通过演讲稿的训练和实践，我们可以提高自己的口才表达能力，培养自信心和沟通能力。以下是一些经典的演讲稿范文，值得我们认真学习和模仿。
在全市人社系统党风廉政,建设工作会议上的讲话党风廉洁建设工作会议
（一）营造宽松便捷的市场准入环境。
1.全面落实注册登记惠企政策。全面实施市场主体名称自主选择申报制度，取消名称预先核准环节，由市场主体通过“名称自主申报系统”自主选择拟使用的名称，实现“我的名称我做主”。全面推行市场主体住所（经营场所）申报承诺制和“一址多照”“一照多址”等措施，新登记市场主体或涉及住所（经营场所）变更的无需提供“租房协议”“房屋产权证明”等材料即可办理；电子商务平台内的自然人经营者可以将网络经营场所作为经营场所予以登记。推行经营范围规范化核准登记，做好企业登记经营范围与申办经营许可事项的精准衔接，严格按照《国家市场监管总局经营范围登记规范表述目录（试行）（v1.0.3版）（电子版）》核准经营范围，对涉及相关许可部门批准文件或许可证件内容变更的，只要其在登记的条目事项内，无需再办理经营范围变更登记。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
2.持续压缩企业开办时间。进一步压缩企业登记注册和食品、药品、医疗器械、特种设备许可等行政许可事项审批时限，企业登记注册审批事项压缩为1个工作日，食品、药品、医疗器械等许可审批时限压缩为5个工作日（不含现场核查），商标受理申报时限压缩为1个工作日。力争到年底前，实现全流程开办企业时间不超过2天。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科、食品监督管理科、药品监督管理科、知识产权保护运用科、特种设备安全监察科，各县区市场监管局；时限要求：12月底并持续推进）。
3.有序推进“证照分离”改革。按照“证照分离”改革工作要求，对涉企经营许可事项实行清单管理，推动“照后减证”和简化审批。推进经营范围规范化登记，明确涉企经营许可事项对应的经营范围规范表述，做好企业登记注册和许可审批的衔接。按照《市场监管总局办公厅关于做好第一批“跨省通办”事项工作的通知》要求，不断深化“全程网办”，规范办理流程，加快推进政务服务“跨省通办”。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：持续推动）。
4.全面推行食品经营许可事项告知承诺制。对具备一定条件的食品销售连锁企业、餐饮连锁企业以及法律法规规章已明确的小餐饮店、非预包装食品销售的食品小经营店，推行“告知承诺”“证照联办”制度，最大限度地解决企业和群众办证多、办事难等问题。（牵头单位：市局行政许可科；责任单位：登记注册科，各县区市场监管局；时限要求：持续推动）。
5.全面推行登记注册全程电子化。建立完善线上线下双轨并行的登记注册服务新模式，开通涵盖所有企业类型、所有业务类型的企业登记注册全程电子化系统，有效运用实名身份验证和电子签名技术实现企业登记无纸全程电子化办理，实现企业登记注册“零见面”。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）。
6.全面推进政务大厅“一窗通办”。对凡与企业和群众密切相关的市场监管行政审批事项及公共服务事项全部进驻各级政务服务中心集中办理。同时，将市场监管行政审批事项及公共服务事项办理职能尽量整合归并，提升审批服务效率。强化“证照邮寄”服务，提高“企业帮办服务”、“政银便民通”业务效能，全面推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度，增强“办事不求人”服务的便捷度和体验感。（牵头单位：市局行政许可科；责任单位：登记注册科，各县区市场监管局；时限要求：持续推动并长期坚持）。
7.强化部门协同和集成服务。全面梳理、公示涉及优化营商环境的“甘快办”“一件事一次办”事项清单，依托“一网通办”平台，打造统一受理、同步评估、并联审批、一窗出件的企业开办流程，实现企业开办线上“一网通办”。加强与公安、税务、人社、住建、公积金、银行等部门单位协同配合，积极协调建设银行、兰州银行等为开户企业提供免费印章，力争2022年底前全面实现企业开办线下一个窗口提交材料，一次性领取营业执照、税控设备和发票、实体印章等，实现企业开办“零收费”。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）。
8.推行高频电子证照共享应用。做好营业执照、涉企经营许可电子证照共享工作，做到市场监管电子证照在政务信息共享平台应联尽联。加强与相关部门沟通衔接，促进登记注册系统、行政许可系统与其他部门电子证照数据互联共享，做到线上核验，进一步提高办事便利度。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
9.彻底清理整治变相审批。深入开展本单位行政审批事项取消、调整、下放、承接情况“回头看”，核查取消的事项是否取消到位，调整、下放的事项是否承接到位。严格执行《市场准入负面清单（2020年版）》，持续推动“非禁即入”，全面及时梳理、公开行政许可事项，确保清单之外无许可。（牵头单位：市局法规科；责任单位：登记注册科、行政许可科、食品监督管理科、药品监督管理科、特种设备安全监察科、质量发展与监督管理科、知识产权保护运用科等相关科室，各县区市场监管局；时限要求：6月底前并长期坚持）。
10.建立多元化市场主体退出制度。优化普通注销制度，强化部门协同联动，完善企业注销网上服务专区功能，实现企业注销业务“一网”服务。围绕企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”，进一步优化简易注销登记流程，把简易注销范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体，简易注销公告期缩减至20天，真正降低企业退出成本，让广大市场主体进得来出得去，实现市场主体退出便利化。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
（二）营造公平有序的市场竞争环境。
1.强化市场主体信用监管。加强市场主体年报公示，落实“多报合一”改革，强化重点领域企业年报公示，特种设备、食品药品等重点领域企业100%年报公示。依托“互联网+监管”系统，全面归集抽查检查、行政强制、行政处罚等监管行为，落实重点领域信用监管实施方案，加强重点领域信用监管，着力强化食品药品、特种设备等重点领域监管行为归集，市场监管部门监管行为100%录入“互联网+监管”系统。严格执行行政处罚信息公示、严重违法失信名单、经营异常、信用修复等制度，健全完善市场主体全生命周期的信用记录，做好信息公示共享，落实失信惩戒和守信激励措施，服务市场主体增信赋能，以信用赋能市场监管，提高市场监管综合效能。（牵头单位：市局信用监管科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）。
2.全面实施“双随机、一公开”监管。依据“互联网+监管”双随机抽查事项，按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，建立健全市场监管双随机“一单两库”，按照部门内部多事项联合的方式编制抽查计划，全面实施“双随机、一公开”监管；积极发起、参与部门联合抽查，原则上列入双随机抽查的事项、领域的均应通过“双随机、一公开”方式开展执法检查；对检查中发现的损害或可能损害消费者合法权益、违法违规经营、破坏市场秩序的行为，坚决依法予以查处，真正做到既对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，又让监管“无处不在”。（牵头单位：市局信用监管科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
3.全面实施信用分级分类监管。根据省级改革进度，推进企业信用分险分级分类管理，推动“双随机、一公开”监管与企业信用分险分级分类结果融合，对信用风险较低的企业，降低抽查比例和频次，风险较高的企业，提高抽查比例和频次。（牵头单位：市局信用监管科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：持续推动并长期坚持）。
4.实施包容审慎监管。按照包容审慎原则，对主观上没有恶意违法、客观上没有造成实际危害后果的轻微违法行为，给予违法行为对象合理的自我纠错机会，在规定期限内责令其及时改正。对新技术、新产业、新业态、新模式经营的市场主体，按照鼓励创新原则，在监管执法过程中发现违反市场监管法律法规的苗头性、倾向性问题，优先运用提示、告诫、约谈、建议等非强制性执法方式，包容审慎监管，柔性执法，引导市场主体依法、规范经营，让其感受到“有温度的执法”。（牵头单位：市局综合行政执法科；责任单位：法规科、各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
5.加大知识产权保护力度。建立健全打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作制度，组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法检查，聚焦重点领域、重点产品、重点市场，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。加强地理标志保护，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。强化对各地打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的指导、督促检查和考核。（牵头单位：市局知识产权保护运用科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
6.加强价格监督检查和公平竞争监管执法。认真做好物业企业乱收费专项整治、教育收费专项检查、治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动、公平竞争审查等各项工作。加大涉企乱收费检查力度，重点检查行政机关、事业单位、行业协会商会等领域违规收费行为，查处行政审批中介服务、行政职能转移乱收费，督促取消违法违规收费项目。加大民生价格监管力度，加强对房地产、物业、生活必需品、交通运输、停车洗车、旅游、餐饮、住宿、商业零售等领域价格监督检查，严厉查处不明码标价、价外加价、虚假宣传、虚构原价、虚假优惠折扣、低标高结、不履行价格承诺等价格违法行为，依法查处转供电价格和涉农收费等领域违法行为，维护人民群众利益。加大公平竞争审查工作，全面清理和废除妨碍公平竞争的规定和做法，建立健全公平开放透明的市场竞争规则和以竞争政策为基础的政策协调机制，全力保障各种所有制企业依法平等使用资源要素。加大反不正当竞争执法力度，对群众关切的行业垄断、企业垄断、地方保护、区域封锁等违反公平竞争的行为，精准重拳出击，让监管长出牙齿，让违法付出代价。（牵头单位：市局价格监督检查和反不正当竞争科；责任单位：市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
7.加强重点领域商品质量监管。认真落实习近平总书记“四个最严”要求，对食品、药品、医疗器械、特种设备、产品质量和服务等涉及人民群众生命健康特殊领域实行重点监管，防源头、管过程、控风险，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。深入推进“双安双创”，着力提升食品安全监管水平。认真落实《疫苗管理法》，对疫苗流通使用环节进行全覆盖检查，督促疾控机构、接种单位切实履行质量管理责任，聚焦血液制品、注射剂、无菌和植入类医疗器械等高风险产品，加大执法检查力度。对公众聚集场所、故障多发和问题反映集中的特种设备，实施重点监督检查，确保安全风险可控。完善质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制，对与人民群众生活密切相关的不合格商品，一经发现、全部下架；认真落实缺陷产品召回制度，探索建立质量安全事故强制报告制度和调查制度。围绕与民生相关的重点行业、重点领域、重点地区，组织开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动，着力整治市场乱象。（责任单位：市局相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
8.加强无证无照经营治理。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实履行市场监管部门职责，依法依规组织开展查处线上线下无照经营专项行动，着力规范一批、整改一批、查处一批。重点针对近年新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多、监督检查发现问题较多的无证无照经营行为的行业，突出围绕中央环境保护督察转办问题所涉及的重点行业和违章建筑、征迁区域、新农村集聚小区、商务楼宇等特殊区域，以及无证无照经营行为频发多发的重点区域、重点行业、重点环节和重点时间节点，结合安全生产大排查大整治、“平安建设”、校园周边经营环境整治等专项行动，依法依规进行查处。对涉及其他部门职责范围的，要及时通报相关部门，强化行刑衔接，发现涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。（牵头单位：市局信用监管科、综合执法科；责任单位：登记注册科，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
（三）营造务实高效的市场服务环境。
1.深化开展“千名干部帮千企”活动。严格落实市委“千名干部帮千企”行动部署要求，着力破解**市天禄水产食品批发市场有限公司发展、融资、市场、税费、用工等难题。同时，作为与市场主体接触最密切的部门，在疫情反复，经济下行压力下，要在质量提升、安全生产、市场供销等方面着力协调帮助解决各市场主体发展难题。继续做好“六稳”“六保”工作，延续落实好疫情期间支持中小企业生产经营的相关政策措施，不断减轻疫情对中小微企业生产经营影响。切实加强非公党建工作，更好引导非公有制经济从业人员听党话、跟党走，扛着党旗闯市场，顺应市场谋发展。（牵头单位：市局优创办；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）。
2.促进市场主体高质量发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立大质量意识，深入推进质量强市战略实施。持续推动市场主体稳定健康可持续增长，2022年11月底前完成市场主体增加10%的任务。全面提升产品、工程、服务和环境质量，抓好质量强市示范城市建设，力争年内培育1～2户质量优势企业，冲刺省政府质量奖和中国质量奖。加强社会公用计量标准建设和管理，努力建成市、县（区）二级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系，实施标准化助力特色产业工程。引导企业进行企业标准自我声明公开，配合省局实施企业标准“领跑者”制度，推动企业标准水平持续提升。围绕“强工业、强科技、强省会、强县域”发展目标，按照《**市场监督管理局关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》要求，持续深入推进开展小微企业质量管理认证提升。全面推进食品安全示范城市全域创建，确保年内全域创建达标。积极争取建设国家地理标志产品保护示范区，推动更多**地理标志产品入选中国地理标志产品互认互保清单，推动更多本土品牌入列“甘味”“**字号”“国字号”，提高我市地理标志产品知名度和影响力。6月底前，各县区局要在提升原有示范点水平基础上，新打造一批市场监管领域示范点。（牵头单位：市局办公室；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：有序推进并长期坚持）。
3.加强知识产权创新运用。充分发挥“徐旭东劳模创新工作室”作用，引导和激励创新主体在数据信息产业和能源制造产业等关键核心技术领域加强创新，不断增强市场主体创新动力，持续提高审查质效，推动实现每万人高价值发明专利拥有量指标。深入推进专利转化专项计划，大力培育专利密集型产业，继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动，协调金融机构帮助企业解决融资难、融资贵的问题。积极推动质量品牌创建，持续推进“甘味”“**字号”“国字号”商标注册保护工作，更好发挥知识产权事业对推动高质量发展的支撑作用。（牵头单位：市局知识产权保护运用科；责任单位：各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
4.扶持电商企业规范发展。深入宣传贯彻《电子商务法》，积极引导电商经营户办理营业执照，推动电商平台经营者实现“亮照、亮证、亮标准、亮规则”。支持个人在电商平台销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动。指导电商产品经营者正确使用商标和产品标识，有效防止恶意举报投诉问题。突出品牌建设，发挥电商龙头的带动和辐射效应，引导电商企业注册商标和申请专利，不断增强电商经营者的品牌意识，指导电商经营户自创品牌、注册商标，引导电商企业走品牌发展之路。（牵头单位：市局网络交易监督管理科；责任单位：知识产权保护运用科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
5.实现12345政务服务便民热线“一号响应”。按照12345和12315双号并行后系统对接、电话转接等相关工作安排，认真做好政务服务诉求和消费者投诉举报咨询办理，并按要求及时办理12345热线平台转办工单，实现“一号对外、统一受理、层级联动、部门协同”的基本功能。（牵头单位：市局消费者权益保护科；责任单位：相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
在全市人社系统党风廉政,建设工作会议上的讲话党风廉洁建设工作会议
立志用功如种树然，方其根芽，犹未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后叶，叶而后花。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市水务重点工作暨水务系统党风廉政建设工作会议上的讲话发言。
同志们：
今天我们在这里召开全市水务重点工作暨水务系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照市委经济工作会议、农村工作会议和全区水利工作会议部署，总结20xx年水务工作，部署20xx年水务重点任务和党风廉政建设工作，按照全国水利工作会议提出的“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，进一步统一思想、明确目标、落实责任、转变作风，为全市经济社会持续健康发展提供坚实的水利保障。
一、20xx年水务重点工作简要回顾。
20xx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是水利事业承前启后的重要一年。全市水务部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻xx市委政府决策部署，真抓实干、迎难而上，推动水利各项工作取得新进展。
20xx年，我们按照市委政府安排部署，大力推进千万亩农业高效节水工程建设，积极争取项目建设资金10亿元，建成以浅埋滴灌为主的农业高效节水灌溉面积200余万亩，占全市总任务的47%。工程建设的同时，同步推进农业水价综合改革，同步开展项目区水资源论证、发放取水许可等工作。市级层面研究制定印发了《xx市农业水价综合改革指导意见（试行）》、《xx市农田水利工程长效运行管护机制指导意见（试行）》等配套指导性文件。旗县层面农业水价改革试点旗县xx中旗在制定改革实施方案的基础上，探索和制定了价格管理、限额确定、精准补贴与节水奖励等一系列配套制度，提出了“井电双控、计量定水、精准灌溉、智能管理”的农业高效节水管理思路，并成立了乡镇水资源管理办公室，负责推进农业水价改革工作。开鲁县通过创新建设“井长之家”，探索终端管理模式，积极推进农业水价改革。
20xx年，市旗两级政府和水务部门严格落实水资源管理制度，加强“三条红线”管理，认真组织开展水功能区、入河排污口水质监测，部署开展超采区治理等工作，努力促进全市水资源高效利用和水环境有效保护，“三条红线”用水指标均达到考核要求。
针对中央环境保护督察涉水问题反馈意见，霍林郭勒市通过采取综合治理措施，20xx年、20xx年地下水开采量均已不超采，并上报水利厅申请销号。xx区通过农业高效节水工程建设和工业水源置换等措施，20xx年减少地下水开采量8900万立米。xx旗三家违规用水企业生产水源已置换为大沁他拉镇污水处理厂再生水，生活水源也按照自治区水利厅批复文件完成，已报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。金煤化工将生产水源由地下水转换为“引乌入通”工程地表水，与自治区对水资源论证批复一致，完成整改并上报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。
水利基础设施建设方面，一是积极推进引绰济辽二期、辽西北供水xx支线及xx水库工程前期工作，目前，辽西北供水工程可研已经通过水利部水规总院的审查、引绰济辽二期可研预计7月末完成初稿、xx水库可研6月末报自治区发改委审查。二是基本完成农村饮水安全巩固提升项目建设任务，涉及6个旗县共147处，受益人口21.9万人。三是主城区供水水质检测中心实验室106项水质检测通过国家cma认证，同时肩负全市其他旗县市区所在地水质检测任务。
20xx年我市河湖长制工作由“见河长”向“见行动”“见成效”转变，各旗县市区对境内所有河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”开展清理整治，全市累计清理整治河道2208公里，清理垃圾4.53万吨，河流环境和水质得到明显改善。全年各级河湖长共巡查河湖2290次，对巡查中发现的问题相关部门及时进行了整改。
二、当前和今后一个时期水利改革发展的总基调。
党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，深刻指出随着我国经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，突出强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为上来。党的十九大把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，对实施国家节水行动、统筹山水林田湖草系统治理、加强水利基础设施建设等提出明确要求，进一步深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。过去，治水的主要任务是除水害、兴水利，与大自然作斗争，主要是依靠工程手段、科技手段来改变自然、征服自然，发展中没有充分考虑水资源水生态水环境承载能力，造成水资源短缺、水生态损害、水环境污染的问题不断累积、日益突出，已经成为常态问题。过去，人们对水的需求主要集中在防洪、饮水、灌溉；现阶段，人们对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求更加迫切。治水的主要矛盾发生了深刻变化，从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。其中，前一矛盾尚未根本解决并将长期存在，而后一矛盾已上升为主要矛盾和矛盾的主要方面。
关于习近平总书记提出的新时期治水方针:“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，字字千钧，每一句话都有丰富内涵和明确要求，贯穿其中的一条主线就是要调整人的行为、纠正人的错误行为。节水优先。不是简单地减少用水量，必须搞清楚什么叫节水、优谁的先、怎么做到优先。体现节水，就是要建立科学的节水标准和定额指标体系，对是否充分节水作出判断，并通过完备的计量监测体系，严格用水总量和计划用水管理，对用水浪费的行为进行约束。体现优先，就是要建立完备的节水评价制度，使节水真正成为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件。就是既要采取必要的节水工程措施，更要全面加强对水资源取、用、耗、排行为的动态监管，推动用水方式由粗放向节约集约转变。空间均衡。核心就是要坚持以水定需，根据可开发利用的水资源量，合理确定经济社会发展结构和规模。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，在充分节水的前提下，兴建必要的蓄引提调工程，加强水资源的优化配置和科学调度，满足经济社会发展的合理需求；并加强对水资源开发利用的严格监管，发挥水资源的刚性约束作用，抑制不合理用水需求，倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化，确保经济社会发展不超出水资源水生态水环境的承载能力。系统治理。简而言之就是要坚持山水林田湖草是一个生命共同体，把治水与治山治林治田治草结合起来，不能单打独斗、顾此失彼。落实系统治理，既要实施一些必要的工程措施，强化流域综合整治，促进生态系统修复；更要通过对水资源水生态水环境的系统监管，在水资源开发利用配置调度时统筹考虑其他生态要素，确保不造成生态环境问题；同时也依靠监管，推动在治山、治林、治田、治草过程中落实治水要求，促进生态系统各要素和谐共生。两手发力。就是要发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用。水是公共产品，政府该管的要管严管好，同时也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。落实两手发力，无论是依靠政府的法规、政策、制度、税收等手段，还是利用市场的价格、竞争等机制，都要通过监管来引导调整人的行为、纠正人的错误行为，确保人们依照政府规则和市场规律办事。
关于全面落实水利工程补短板、水利行业强监：一是防洪工程。重点是加强病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治，推进大江大河河势控制，开展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区等建设，提升水文监测预警能力，完善城市防洪排涝基础设施，全面提升水旱灾害综合防治能力。二是供水工程。重点是大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设，尤其要把保障农村饮水安全作为脱贫攻坚的底线任务，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题，加快解决饮水型氟超标问题，进一步提高农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。三是生态修复工程。针对河湖萎缩、地下水超采、水土流失等生态问题，深入开展水土保持生态建设，加快推进坡耕地整治、侵蚀沟治理、生态清洁小流域建设和贫困地区小流域综合治理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护，推进水生态文明城市建设，科学实施清淤疏浚，打好城市黑臭水体攻坚战。逐步恢复北方河流基本形态和行洪功能，扩大河湖生态空间。四是信息化工程。重点加强水文监测站网、水资源监控管理系统、水库大坝安全监测监督平台、山洪灾害监测预警系统、水利信息网络安全建设，推动建立水利遥感和视频综合监测网，提升监测、监视、监控覆盖率和精准度，建设水利大数据中心，整合提升各类应用系统，增强水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力，以水利信息化驱动水利现代化。
关于水利行业强监管：一是对江河湖泊的监管。要以河长制湖长制为抓手，以推动河长制从“有名”到“有实”为目标，全面监管“盛水的盆”和“盆里的水”，既管好河道湖泊空间及其水域岸线，又管好河道湖泊中的水体。在对“盆”的监管上，以“清四乱”为重点，集中力量解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，打造基本干净、整洁的河湖。在对“水”的监管上，压实河长湖长主体责任，建章立制、科学施策、靶向治理，统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题，维护河湖健康生命。二是对水资源的监管。要落实节水优先方针，按照以水定需原则，体现水资源管理“最严格”的要求，全面监管水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节工作。要抓紧制定完善水资源监管标准，推进跨省和跨地市重要江河流域水量分配，明确区域用水总量控制指标、江河流域水量分配指标、生态流量管控指标、水资源开发利用和地下水监管指标，建立节水标准定额管理体系，加强水文水资源监测，强化水资源开发利用监控，整治水资源过度开发、无序开发、低水平开发等各种现象。三是对水利工程的监管。要在抓好水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时，以点多面广的中小水库、农村饮水等工程为重点，加大对工程安全规范运行的监管。抓好水利工程建设监管，压实项目法人、参建各方和项目主管部门责任，强化前期工作、设计变更、“四制”执行、质量管理、移民安置、工程验收等环节的监管，全面提升工程建设质量，同时要健全水利市场监管机制，推行“双随机、一公开”动态化监管模式，引导水利建设市场良性发展。加强对工程管护主体、管护人员和管护经费落实情况的监管，农村饮水工程适当安排管护经费建立良性运行机制，确保工程发挥效益。四是对水土保持的监管。要全面监管水土流失状况，全面监管生产建设活动造成的人为水土流失情况。要建立完备的水土保持监管制度体系，充分运用高新技术手段开展监测，实现年度水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖。五是对水利资金的监管。以资金流向为主线，实行对水利资金分配、拨付、使用的全过程监管。加大财务专项监督检查力度，跟踪掌握水利建设资金拨付、使用等情况。确保各项支出有制度、有标准、有程序。通过引入第三方、运用信息化等手段，严厉打击截留、挤占、挪用水利资金等行为，确保资金得到安全高效利用。
关于“如何监管”。一是从法制入手。就是要建立完善水利监管的法律法规、部门规章、标准规范、实施办法等制度体系，明确监管内容、监管人员、监管方式、监管责任、处置措施等，使水利监管工作有法可依、有章可循。二是从体制入手。就是要明确水利监管的职责机构和人员编制，建立统一领导、全面覆盖、分级负责、协调联动的监管队伍。三是从机制入手。就是要建立内部运行的规章制度，确保监管队伍能够认真履职尽责，顺利开展工作。当前，水利部开展监管，主要采取暗访、“四不两直”、双随机一公开等形式，希望各位引起重视。
三、当前时期水务重点工作安排。
（一）坚持节水优先，强化水资源管理。
今年重点是统筹水资源和水生态管理，坚持以水定产、量水而行，实行最严格的水资源管理制度，严格落实《xx自治区人民政府关于地下水生态保护和治理的指导意见》（内政发﹝20xx﹞52号）。
一是认真落实中央环境保护督察及“回头看”反馈意见整改任务。中央环保督察及“回头看”反馈意见涉水问题共4项，目前有2项尚未完成整改销号，分别是xx区地下水超采区治理和xx区xx蓝宝石有限公司违规用水。按照《xx市中央环境保护督察、回头看及草原生态环境问题专项督察反馈意见整改任务销号方案》要求，xx区2020年地下水超采量要压减60%，2020年10月底前提交整改报告销号。
由于超采区治理工作涉及面广，销号所需资料的技术性要求较高，xx区和开发区应高度重视，细化工作任务，明确部门责任分工，建立联动机制。按照既定的销号时限，确定好销号过程的时间表和路线图，做好组织调配工作，特别是要尽快启动“xx区地下水超采区治理评估报告”这项销号核心内容的编制工作，确保销号所需佐证材料齐全，技术支撑符合要求，力争圆满完成xx区地下水超采区治理整改任务销号工作。
关于xx区xx蓝宝石有限公司违规用水的整改，要求6月上旬提交销号申请文件。
二是深入开展农业高效节水项目取水许可审批工作。加强农业高效节水工程取水许可管理，促进农业高效与合理用水，严控农业用水总量，是实现我市农业可持续发展的重要举措，也是落实中央环保督察反馈意见中关于地下水超采区治理和规范机电井管理的具体措施。4月初，我局向各旗县市区政府通报了20xx年农业高效节水项目取水许可审批工作情况。各旗县要针对20xx年项目存在的短板和滞后的工作，制定好切实可行的措施，统筹安排好20xx年项目的取水许可审批工作，建立长效管理机制，夯实农业用水管理基础，力争到2020年基本实现农用灌溉机电井的规范管理。
三是落实好最严格水资源管理制度考核工作。由于机构改革原因，国家和自治区未开展20xx年度实行最严格水资源管理制度考核工作，2020年将对20xx年、20xx年度实行最严格水资源管理制度情况进行合并考核。请各旗县市区做好相关准备工作，加强人员组织保障和部门协调工作，把落实最严格水资源管理制度各项工作摆在突出位置，务求抓出实效，圆满完成考核任务。
四是强化水资源管理工作。各旗县市区要从源头上把好水资源配置关，超采区内禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水。加强执法检查，杜绝工业企业违规取用地下水问题。严格落实《xx自治区人民政府关于地下水生态保护和治理的指导意见》（内政发﹝20xx﹞52号）地下水管理要求。加强疏干水、再生水等非常规水源配置，提高非常规水源利用率。根据《xx自治区闲置水指标处置办法》相关规定，企业未使用或未完全利用的闲置水指标要及时处理。开展城镇公共供水管网覆盖范围内的自备井排查、制定封井计划，有计划地关闭自来水管网覆盖区域内的自备井。xx区、开发区要根据市水务局制定的《xx市主城区封闭（关停）自备水源井实施方案》，开展自备水源井封闭工作。
（二）加强河湖管理与保护，确保河湖长制落地见效。
一是全面完成河湖“清四乱”工作。自20xx年7月7日水利部部署开展河湖“清四乱”专项行动以来，各地针对本地区存在的“四乱”问题进行全面清理整治，取得了明显成效。截至目前，全市157个问题已完成整改149个，剩余8个都是涉及房屋拆迁等难点问题。按照自治区要求，5月底前“四乱”问题要全部整改完成并销号，6月份是缓冲期，目的是增强大家的紧迫感，请科区和开鲁县尽快完成整改。各旗县市区要抓紧填写“四乱”问题认领清单和销号清单，6月15日前上报市河长办。
二是开展河湖划界工作。今年我市要完成流域面积1000平方公里以上的河流，水面面积1平方公里以上的湖泊，以及自治区级和市级河湖管理范围的划定，2020年底要完成全部河湖管理范围划定工作。各旗县市区要以目前正在开展的“第三次全国国土调查”为契机，加大工作力度，全力做好所有河湖管理范围划界工作，这项工作的内业近期一定安排落实。
三是做好河湖岸线规划。根据自治区最新要求，河湖岸线规划工作按照流域机构、自治区、盟市、旗县四个级别进行分别编制，其中老哈河省级界河段和东辽河xx段由流域机构负责编制；西辽河由自治区负责编制；霍林河、新开河、教来河、乌力吉木仁河由市级负责编制。其他河流河湖岸线规划由旗县负责编制。市级和旗县级负责的河湖岸线规划要求在2021年6月底前完成编制并征求上一级水行政主管部门意见后，由本级人民政府或本级人民政府授权水行政主管部门批复实施。岸线规划工作量较大，希望大家能够提前部署，早做安排。为确保按期完成任务，要求各旗县市区今年年底前完成河湖现状调查和基础资料收集，2020年全面开展规划编制工作并于年底前提交规划初步成果，2021年6月底前完成审查批复，0提交最终成果。
四是完成采砂规划。我市xx旗、xx旗和xx旗3个旗县的11条河流具有采砂任务，其中xx旗的牤牛河，xx旗的铁牛河和新开河，xx旗的xx河、xx河、xx河、x河、x河、x河、x河和x河。这3个旗县要在今年年底前完成采砂规划编制，并报市水务局审查，由县级人民政府批复实施。
五是开展暗访整改工作。今年水利部和水利厅对我市进行了两次暗访，其中水利部暗访发现的79个问题中未涉及xx，水利厅暗访发现西辽河开发区段河道内有1处垃圾，虽然问题已及时整改，但仍反映出我市“清四乱”工作还不够彻底。暗访已经成为河湖长制工作的常态，责任追究力度将不断加大，请大家一定高度重视，全面排查河湖岸线，特别是对于河流公路桥上下游、河流与乡间道路交叉处以及河流建筑物附近要重点排查、加大清理整治力度，同时建立长效管护机制。
今年，自治区下达我市第二批中央水利发展资金272万元，用于各旗县市区开展河湖管护相关工作，其中河湖管理范围划界和河湖岸线保护利用规划242万元，采砂规划编制费30万元，近期我局将进行资金分解下达，请大家抓紧开展相关工作，管好用好此项资金，提高资金使用效益。
（三）落实生态优先绿色发展理念，加强水土流失监管。
一是水土保持生态工程建设方面。xx旗xx山项目区（20xx年度）年底前要完成验收、二道杖子项目区（20xx年度）要确保年底前按照自治区要求完成工程建设任务和投资双80%的治理目标。xx旗、xx旗20xx年—20xx年国家水土保持重点建设项目和坡耕地水土流失综合治理项目必须确保今年完成验收。xx旗全国坡耕地水土流失综合治理项目、xx旗东北黑土区侵蚀沟治理项目、xx旗国家水土保持重点建设项目要提前安排好项目的设计编制工作，确保完成工程实施方案的编制和批复工作。同时，各相关旗县要配合做好自治区政府对我市的水土保持目标责任考核工作。
今年全市水土流失治理面积457平方公里，涉及发展改革、财政、林草、自然资源、农牧等部门，务必真实准确做好月报工作。归口统计数据是全国水土保持规划实施情况考核评估和水土保持目标责任考核工作的一项重要内容，是考核市政府的一项重要指标，各旗县市区要高度重视此项工作。
二是开展水土保持监督工作。要加强对生产建设项目的事中事后监管工作，做好生产建设项目水土保持方案审批、生产建设项目验收报备及核查工作。加大生产建设项目水土保持监督检查力度及查处力度。加强生产建设项目水土保持“三同时”制度落实，生产建设项目开工前必须编报水土保持方案，项目投产使用（竣工验收）前必须开展水土保持设施自主验收，并向水土保持方案审批机关报备。要严肃查处水土保持方案未批先建、水土保持设施未验先投的行为。水土保持工作涉及生态和环境，一定要高度重视这项工作，做好了为子孙后代造福，做不好要贻害终生。
（四）打好农村饮水安全巩固提升和水利脱贫攻坚战。
实施脱贫攻坚工程以来，饮水安全被纳入了“两不愁、三保障”，是“不愁吃”中的一项，是水利扶贫的首要任务。4月15日—17日习近平总书记在重庆考察，主持召开了解决“两不愁三保障”座谈会，他强调：脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，总的看“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。4月22日习总书记在主持召开中央财经委员会第四次会议，研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况时，再次强调现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间，要集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的最后堡垒。明确提出要加快民生领域工作推进，加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入，解决好部分群众急迫的现实问题。
按照自治区脱贫攻坚三年行动计划，要在20xx年底前全部解决建档立卡贫困人口的饮水安全问题，经各旗县市区水务局反复核查，截至20xx年年底，我市建档立卡贫困人口的饮水安全问题已全部解决。尽管如此，国家成效考核、自治区成效考核在饮水安全方面提出了很多问题，因此，保障饮水安全工作是我们一项长期的重要任务，请大家要深入研究，拿出更实的举措，扎实做好工作。
一是认真做好成效考核整改工作。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于20xx年脱贫攻坚成效考核情况的通报》和国务院扶贫开发领导小组办公室《关于反馈20xx年xx自治区脱贫攻坚成效考核有关情况的通知》，指出农村牧区饮水安全存在以下问题：一是各旗县不同程度存在水质监测机制不完备、饮水安全有隐患问题，部分村屯水质监测报告缺失，受访2.68%的建档立卡户表示饮水存在季节性水质问题（不安全时间超过1个月），个别农户反映自来水入户管道埋深不够，存在冬季冰冻停水现象。二是部分地方饮水安全鉴定不准，有的贫困户饮水安全无保障被脱贫。
xx自治区扶贫开发办公室《关于反馈20xx年盟市党委政府（行政公署）扶贫开发成效考核发现问题的函》（内扶办函[20xx]44号）指出：个别贫困户安全饮水还存在问题。入户核查292户贫困户，2户存在饮水安全问题。
针对以上问题，各旗县要高度重视，认真组织好本次整改工作。要开展好脱贫攻坚饮水安全标准培训，加强工程运行隐患排查，加强水质检测工作，把好贫困人口饮水安全退出关，限时解决自治区扶贫开发办公室指出的xx旗义隆永镇大营子村2户贫困户存在饮水安全问题。
二是做好20xx年饮水安全巩固提升工程。20xx年饮水安全巩固提升工程包括三项重点工作：
1、饮水型氟超标地方病防治工作。xx旗、xx中旗、xx旗三个旗县，计划建设工程134处，涉及人口11.68万人，投资7113万元，已下达xx旗、xx中旗资金3049万元。针对该项工作，各地要因地制宜选定改水解决方案。对有合适水源的地区，优先考虑优质水源置换方案，从根本上解决。对于无合适水源，人口比较集中的氟病区，要首选建设集中处理设施，从源头上解决供水不达标的问题。对于居住分散的农村牧区，通过一家一户配备单户净水设备来解决。要创新管理模式，逐步建立专业化管护队伍，提高专业化服务水平，确保改水设备长效运行。自治区水利厅于20xx年4月17日下发的《关于加强农村单户处理设备建设和管理工作的通知》，明确提出“现状采取集中供水方式且供水人口超过50户，原则上不得通过安装单户水处理设备方式解决水质净化”。目前，xx中旗、xx旗批复已完成，扎旗方案已修改完成。请三个旗县按照水利厅的要求6月底前完成招投标，12月底前完成全部建设任务。
2、落实“三个责任，三项制度”。农村牧区饮水安全工程关乎广大农牧民的切身利益，为确保农村牧区饮水安全管理工作落实到位，实现工程建得成、管得好、长受益，必须按照《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》要求的时间节点，完成“三个责任、三项制度”的落实。即政府的主体责任、行业部门的监管责任和供水单位的运行管理责任“三个责任”；全面落实管理机构、人员和经费“三项制度”。另外，20xx年饮水安全巩固提升工程还有部分旗县没有完成，要攻坚克难确保在7月底前完成。
（五）积极推进农业水价综合改革和20xx、20xx年度高效节水工程验收工作。
农业水价综合改革受机构改革影响，目前尚未明确工作牵头部门和职责。按照水利部农水工作会议要求，水务部门负责落实农业用水总量控制和定额管理，加强用水管理等工作。当前，我们要着力从以下几方面来推进改革：
一要摸清底数。进一步摸清本地有效灌溉面积和灌溉类型，明确改革的范围、内容和具体措施，形成工作台账，抓紧完成《县级农业水价综合改革规划报告》，目前科区、左中、xx旗已完成初步审查，要督促规划编制单位按照审查意见完善报告，报县级人民政府审批，其余未上报审查的旗县要加快报告编制进度，力争在6月底前完成审查和批复工作。
二要做好农业灌溉取水许可审批工作。今明两年，要坚持农业用水不增加，机电井数量不增加的原则，继续结合工程项目建设，全面开展农业取水许可管理工作，对存量灌溉机井逐一登记编号、办理取水许可审批手续。
三要全面做好项目区灌溉用水计量设施配套安装与数据采集工作。按照国家、自治区要求，农业高效节水项目区要实现水量计量设施全覆盖，各地要严格按照相关行业标准、国家规范的有关要求，重点做好计量设备的选型与采购、设备安装与调试，严格按照自治区水利厅印发的《xx自治区农业灌溉机井智能化计量建设技术指导意见（试行）》（内水农[20xx]28号）统一计量设施传输规约，确保及时准确采集灌溉水量及水位监测数据，为确定农业灌溉用水总量控制、限额管理夯实数据基础。
四要用好农业水价综合改革工作奖补资金。20xx年自治区下达给我市中央水利发展资金930万元，此项资金主要用于市级农业灌溉信息化平台建设、县级水价规划编制前期费、县级平台完善以及改革区能力提升等工作。今年，自治区安排1345万元的农业水价综合改革中央水利发展资金，重点用于节水奖励、精准补贴、计量设施安装、运行维护和农田水利工程维修养护以及长效机制建立等工作。重点用于已建项目区农业灌溉计量设施运行监测示范区建设，各旗县市区要因地制宜的选择有代表性的区域确定机电井，明确机电井类型、井控面积、种植作物、管护主体，落实管护经费及管护责任，能实时监测示范区内井的开关状态、实时采集监测井的瞬时水量、累计水量、水位以及电量，最终数据能同步上传至市、县两级管理平台，实现数据汇总。请各相关旗县资金下达后10日内完成示范区选取和基础资料调查收集工作，报市水务局备案，8月底前完成示范区机井、计量等基础设施安装和设备调试工作。各旗县区要高度重视此项工作，安排相应的技术力量专职负责计量设施运营管护、数据采集分析以及县级平台运行管理等工作。
当前要加快对20xx年、20xx年建设完成的高效节水灌溉工程进行验收。其中，6月底前，要完成20xx年之前立项工程的竣工验收工作，年底前完成20xx年度工程项目的竣工验收工作。同时，要按照今年2月底水利部的发文要求，对照批复的高效节水灌溉项目实施方案，抓紧组织做好竣工验收移交、信息填报和上图标绘等工作。
另外，要做好农田灌溉水有效利用系数测算分析工作。农田灌溉水有效利用系数作为最严格水资源管理制度中“三条红线”的控制指标之一，是各级政府每年考核的重要指标，也是各地科学制定灌溉发展目标、分析节水潜力、制定科学合理的灌溉制度、提高灌溉水利用效率的重要依据。各旗县区要配合市水利技术推广站进一步落实工作责任，稳定测算技术队伍，积极开展典型灌区、田块观测、采集和记录工作，切实提高基础数据监测采集的可靠性、及时性及连续性，保障该项工作顺利完成，确保于今年10月底前按时报送《农田灌溉系数测算分析成果报告》。
（六）加强水旱灾害防御能力。
防汛抗旱工作是事关人民群众生命财产安全的大事。机构改革后，防汛抗旱相关职能虽划归应急管理部门，但我们的工作任务一点都没有减轻，决不能有丝毫马虎，必须做到守土有责、守土尽责。
二是农村基层防汛预报预警体系建设方面。今年中央下达856万元资金用于xx中旗，xx旗农村基层防汛预报预警体系建设，两个旗县要近期完成批复，6月末前完成招投标工作，按照自治区水利厅要求10月底完成建设任务。近期市局将采购一批卫星电话，下发到南北山区四个旗县，各地要做好管理工作。
三是水旱灾害防御方面。按照鄂竟平部长到自治区检查水旱灾害防御工作时提出的工作要求，各地一要突出抓好水库安全度汛。在汛前对辖区内水库特别是小型水库存在的问题及安全隐患进行排查并及时整改。切实落实好水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”。加强山洪灾害防御，利用好山洪灾害防治非工程措施设施维修养护经费，全力保障山洪预警监测系统正常运行，要与水文、气象、应急等部门建立起信息共享机制。
四是关于水库降等报废工作。按照《水库降等与报废管理办法》，我市已向自治区水利厅申请降等报废水库共17座，包括xx旗1座，xx中旗4座和xx旗12座。各水库主管部门要主动开展水库降等报废工作的方案编制工作，水库的降等与报废必须经过论证、审批等程序后实施。
同志们，做好今年水利工作意义十分重大，落实水利改革发展总基调务求开好局起好步。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，在xx市委、市政府的正确领导下，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，找准切入口和着力点，力争补短板、强监管取得突破性进展，不折不扣完成好各项目标任务，奋力开创我市水务事业新局面！
谢谢大家！
在全市人社系统党风廉政,建设工作会议上的讲话党风廉洁建设工作会议
一要形成合力。牢记职责使命，把管党治党作为第一职责，列入一把手工程，严格落实全面从严治党主体责任，完善党组主体责任、纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任体系，形成齐抓共管的良好局面。
二要传导压力。党组书记在履行好第一责任人职责的同时，要注重层层传导压力，层层落实责任，确保把主体责任传导到基层单位，传导到每个岗位、每名工作人员，真正形成横向到边、纵向到底的责任链条。
三要抓好整改。把市委巡察反馈意见整改落实作为严肃的重大政治任务，对于市委巡察反馈的意见问题，主动认领、建立台账，立行立改、迅速落实，坚决做到问题不解决不放过、整改不彻底不松手，强力推动巡察整改任务“见底清零”、整改到位。同时，针对市委巡察反馈的问题和意见，健全完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。
四要做好防范。紧盯人、财、物以及行政审批、执法办案、消费维权等重点岗位和关键环节，抓好廉政风险防范，着力防范和化解易发生腐败的问题。要严厉惩处腐败行为，始终保持反腐倡廉高压态势，营造风清气正的良好干事环境。
五要接受监督。目前，全市各级监察委员会已组建成立，作为公职人员要深刻认识严管就是厚爱，自觉维护监察法权威，自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，从严从紧要求自己，学会并习惯在监督下履行职责，在监督下行使权力，在监督下工作和生活，形成敢于接受监督、善于接受监督的良好氛围。
同志们，推进党风廉政建设，任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实各级党委、政府的部署要求，锐意进取、扎实工作，努力推动全市系统党风廉政建设不断取得新成效，为新时代建设经济强市、美丽x做出新的更大贡献！
在全市人社系统党风廉政,建设工作会议上的讲话党风廉洁建设工作会议
（一）党建引领。党的建设是市场监管事业发展的统领，是干部队伍凝聚力、创造力、战斗力的源泉。全面加强党的建设，把创建“服务型效能型”机关与全市市场监管系统开展的“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”作风建设年活动、持续优化营商环境、弘扬市场监管文化有机结合结合，以市场监管文化建设推进全市系统工作作风转变，以政治理论教育推动干部职工思想作风转变，以基本用语规范推动纪律作风转变，让干部职工牢固树立系统观念，形成规则意识，增强大局观念，强化服务意识。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
（二）亮牌服务。实行职责公示制度，机关各科室、各直属单位、各县（区）市场监管局及公共服务窗口要依据权责清单全面梳理政务服务事项目录，编制规范的办事服务指南，通过政府门户网站、市局政务服务网站等渠道向社会公开。依据“三定”职能制定统一的“岗位桌牌”，公开科室具体岗位职责，工作人员工作期间全程佩戴“工牌”，亮身份、亮职责、亮业务，方便群众办事，接受社会监督。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
（三）持证上岗。全面落实执法人员持证上岗制度，机关各科室、直属各单位的执法人员，必须持有法律、法规规定的执法证件从事执法活动。执法人员在进行现场检查或处罚时，必须主动出示合法的执法证件亮明身份，不亮证不得执法。加强对执法人员资格管理和监督检查，定期对执法证件发放、更换及清理情况进行公告，接受群众监督。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
（四）首问负责。机关各科室、直属单位和公共服务窗口推行“首问负责制”，对前来办事的企业和群众，第一个接待人员即为首问责任人，要热情服务，负责到底，严禁推诿扯皮。对属于本部门（科室）职责范围内的事宜，应及时办理；因客观原因不能当即答复办理的，必须说明原因，并做好解释工作。对不属于本部门（科室）职责范围内的事宜，首问责任人要耐心解释，并告知具体承办部门（科室）和经办责任人。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
（五）限时办结。机关各科室、直属单位和公共服务窗口承办的政务服务事项、公共服务事项及相关政务活动，必须在规定时限或承诺时限内办结，并以适当方式公示。对企业和群众办事需要提供的申请材料要一次性告知，对提交的申请材料需要当场补正的，工作人员应当场指导帮助补正。对紧急事项要急事急办，随来随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究相关责任人的责任。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
（六）群众评价。各科室、直属各单位和公共服务窗口要以企业和群众的获得感和满意度作为评价标准，实施政务服务“好差评”制度，积极引导企业和群众对服务进行自主评价，做到现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”。公共服务窗口要主动引导群众通过窗口评价器、自助设备移动端、政务服务网等对服务质量进行现场或网上评价，以评促改，提质增效。要在机关公共区域公开“干部作风评价二维码”，接受企业和群众通过扫码对单位和工作人员服务进行评价。对工作人员的评价数据，作为工作人员末位问责的依据。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
（七）查处举报。对外公布投诉举报电话，设立举报箱，每周对受理、收集的问题线索进行整理归纳，建立问题台账，明确问题解决责任科室（单位）、责任人、解决时效。每周对承担解决问题责任的科室（单位）跟踪问效，开展解决问题满意度调查。要把举报反映的党风政风行风方面的突出问题，如办事效率低下、懒政怠政、“吃拿卡要掮”、“新官不理旧账”等不作为、慢作为、乱作为现象作为作风整顿的重点内容纳入整改日程，强化监督检查，严肃查处作风漂浮、工作推诿扯皮、“生冷硬顶推绕”等作风问题。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
（八）末位问责。综合运用工作人员年终考核结果和群众评价情况，对考核评价位列末位的干部离岗培训，经考核合格后再上岗；对投诉率、不满意率高的单位和干部进行专项督查，在分清责任的基础上作出处理决定。积极配合市纪委监委派驻纪检组对涉及损害营商环境公职人员进行调查处理，查实确有损害营商环境行为的，提请局党组研究作出批评教育、诫勉谈话等处理，情况严重的给予党纪、政纪处分。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）。
在全市人社系统X年党风廉政建设工作会议上讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会部署，总结去年工作，分析当前形势，明确今年重点任务。下面，我讲两个方面的问题。
去年，全市人社系统深入学习贯彻中央、省市委关于党风廉政建设的决策部署，抓住落实全面从严治党主体责任这个关键，深入开展党史学习教育，强化权力约束和风险防控，持续推进专项治理，切实改进作风，推动系统党风廉政建设取得新成效，为全市人社事业健康发展提供了有力保障。
（一）坚持责任担当，推动党风廉政建设主体责任落实。一是坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，纳入机关党的建设和人社事业发展总体布局，成立了廉政建设和风险防控工作领导小组，制定了党风廉政建设和反腐败工作要点，实现了党风廉政建设与业务工作同部署、同督查、同考核。二是坚持把建章立制作为落实党风廉政建设主体责任的根本举措，完善了行政决策、主体责任清单、问责约谈等x项规章制度，用制度管人管事管权，逐步建立起责权明晰、运行规范、监督有效的制度体系。三是坚持把层层压实责任作为重要抓手，制定了落实主体责任的实施办法，明确责任清单，逐级签订责任书，将党风廉政建设任务进行分解，强化督促检查，实施问责考核，切实把主体责任落到实处。
（二）坚持源头防控，监督执纪力度不断加大。一是突出廉政文化建设和警示教育。先后邀请市委讲师团副团长袁增华、市纪委派驻第一纪检组组长孙洪涛为机关全体党员干部上“主题党课”。建立了机关廉政文化墙，张贴标语警句，制作“守纪律、讲规矩”明示牌，时刻提醒大家按规矩办事。二是突出构建风险防控长效机制。认真排查风险点，确定了风险岗位和风险等级，采用有效措施化解防范，对涉及社会关注度高的工作，严格按照程序操作，严格实行责任追究。三是突出权力运行监督制约。认真落实“三重一大”事项报告制度，定期向组织部门、纪检机关报告领导干部个人有关事项，及时向市纪委纪检组报告工作和财务收支情况，自觉接受监督。
（三）坚持抓细抓长，政风行风建设深入推进。一是常抓不懈纠正“四风”。严格执行中央八项规定精神，紧抓公车私用、婚丧嫁娶大操大办等重点事项，及时进行廉政提醒，严防“四风”反弹。二是扎实开展窗口单位作风建设。加强精细服务规范建设，将每项业务流程制作成动漫，方便群众自助查询。建立行风建设督导组，由x名副县级干部带队对各县区及窗口单位作风建设情况进行巡查督导。三是持续深化文明单位创建活动。积极组织“四德”工程建设活动，积极开展文明志愿服务活动，组织“慈心一日捐”和扶贫日募捐。加强文明单位创建，顺利通过了省级文明单位复审。
（四）坚持问题导向，认真抓好巡查整改工作。去年，市纪委第三巡查组通过x个月的巡查，指出了我局存在四个方面的x个问题。对此，局党组高度重视，成立了整改工作领导小组，制定了整改落实措施。一是明确分工，制定了整改方案，明确了每个问题的责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保事事有人抓、件件有着落。二是加强调度，领导小组定期听取各责任单位整改工作情况汇报，对重点整改事项做好协调督导，强化跟踪问效。及时听取市纪委巡查组和派驻纪检组的意见，接受指导和监督。三是健全制度，在整改落实的同时，注重查找问题根源，健全制度机制，进一步修订完善了多项规章制度，强化整改成果的运用。
四是制度落细落小还不够，廉政风险防控长效机制还不够完善；
五是作风建设还有很长的路要走，一些人社政策没有真正落实到位，打通服务群众“最后一公里”问题仍有大量工作要做。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感，以更有力的措施推进反腐倡廉各项工作。
今年全市人社系统党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会要求，进一步严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，巩固专项治理成果，上下联动，标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为全市人社事业稳步发展提供坚强的纪律保证。今年重点抓好以下四个方面工作：
（一）压实全面从严治党主体责任，牵住管党治党“牛鼻子”。一要层层落实主体责任。局党组是全面从严治党的责任主体，党组书记亲自抓、负总责，其他班子成员要履行好“一岗双责”，切实把职责范围内的党风廉政建设抓到位。局机关党委要充分发挥参谋助手作用，协助落实好主体责任。要逐级签订全面从严治党责任书，把全面从严治党的要求落实到人、落实到位。二是严格落实监督责任。要建立健全党组全面监督、纪检组织专责监督、机关党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系，全面落实党内监督责任，形成监督合力。三是强化考核问责。要用好纪律处分条例和问责条例这两个全面从严治党的利器，该约谈的约谈，该问责的问责。
（二）提高党内监督水平，织密规范权力的“防护网”。当前，人社系统党风廉政建设形势依然严峻。特别是随着社保基金和就业资金规模的不断加大，以及各项人事管理职能的拓展和加强，我们处于既管人又管钱的复杂环境中，腐败问题易发多发的风险在不断加剧。大家要坚持把纪律和规矩挺在前面，积极探索实践监督执纪“四种形态”，综合施策，标本兼治，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。一是有效运用监督执纪“四种形态”。要注重抓早抓小，强化日常监督，对党员干部存在的“小事小节”，及时进行谈话提醒、约谈函询，咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题变成大问题。二是着力构建源头防腐长效机制。要围绕“规范、监管、服务”，继续深化人社领域行政审批制度改革，大力推进简政放权、减少审批事项，推行清单管理制度，所有权责都列入清单。要加大政务公开力度，特别是群众关切的就业创业、社会保险、公务员考录、事业单位招聘、职称评审等信息，必须及时向社会公开，主动接受社会监督。三是着力构建廉政风险防控体系。要根据权力运行过程中出现的新情况，及时完善人社重点领域廉政风险防控措施，加大对各项行政权力和内部管理权力的监控。对重点岗位人员，要通过加强监管和轮岗交流等方式减少廉政风险。要抓好经常性廉政教育，深刻剖析人社系统近年来查处的典型案件，用好用活反面案例，发挥警示和震慑作用。近年来，我市个别乡镇人社所发生了侵占挪用社保基金的问题，相关责任人受到了纪律处分和组织处理，有的涉嫌违法犯罪被移送司法机关处理。我省枣庄市市中区社会养老保险事业处副主任陈某侵吞、骗取群众养老金x多万元，被法院以贪污罪判处有期徒刑x年。最近还发生了我省某市人社局就业部门负责人，涉嫌贪污受贿与培训机构内外勾结、骗取就业培训资金被批捕。这些案例的教训是深刻的，大家要引以为戒，心存敬畏，守住底线。
（三）坚持不懈抓好专项治理，当好群众利益的“守护神”。一是完善机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制。要加强与组织、机构编制、财政等部门的协调配合，建立常态化联合治理工作机制，实现人员编制、人事关系、工资变动等的动态管理和信息共享，及时通报防治工作情况。要按照分级管理、分工负责的原则，定期不定期组织开展专项检查，督促有关单位及时调查、核实、处理“吃空饷”问题，并在一定范围内进行通报，有效遏制“吃空饷”问题反弹和再生。二是继续整治事业单位公开招聘突出问题。按照谁组织谁负责的原则，加大对“近亲繁殖”“因人画像”“萝卜招聘”“绕道进人”等问题的查办力度，对存在问题的单位“零容忍”。要加快推进事业单位公开招聘制度落实和配套政策建设，着力完善政策、规范程序，狠抓制度落实，建立防范事业单位公开招聘突出问题的长效机制。三是强化就业资金和社保基金监管。针对部分地方资金监管手段相对滞后、基层公共就业服务平台保障机制与就业资金监管要求不适应等问题，要继续落实完善资金分配使用监督、绩效评价等管理制度，实行资金分配集体研究制度，强化资金运行监管，确保资金用得其所、花出效益。针对社保基金跑冒滴漏、侵占挪用等风险，开展“护金行动”，切实维护基金安全。四是全面治理拖欠农民工工资问题。要认真贯彻落实国务院常务会议关于建立解决农民工工资拖欠长效机制的工作部署，抓住重要时间节点，深入开展专项整治和督查。要落实人社部门监管责任，畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道，建立拖欠工资“黑名单”制度，加快构建解决农民工工资拖欠问题的长效机制。五是持续推进人事考试安全专项治理。当前，社会上一些“涉考”的非法利益集团千方百计盗取考试信息，采用高科技手段作弊，甚至与个别内部人员勾结，违纪违法，严重损害了考生切身利益，影响了人社部门形象。要加强与公安、经信、司法等部门联系，严厉打击人事考试中各类违法犯罪行为，净化人事考试环境。
（四）持之以恒正风肃纪，树牢风清气正的“风向标”。一是防止“四风”反弹回潮。要突出重点，紧盯“关键少数”和管权管事管人等重点领域，在节日假期、干部岗位变动等重要时间节点进行廉政提醒，对信访、执纪审查中发现的隐性变异的“四风”问题进行坚决查处。要推进作风建设向基层延伸，采取明察暗访、专项督导等方式，严防乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题的发生。二是深入推进窗口单位作风建设。今年，省厅将委托第三方对各市窗口单位作风建设情况进行暗访。市局也将派出督导组对各县区开展窗口单位作风建设情况进行督查。要以创建优质服务窗口为目标，在提升服务能力上创先争优，努力为群众提供更加优质的服务。三是着力抓好系统文明创建。要把文明创建作为促进各项工作有力抓手，按照创建各项测评标准和要求，开展生动活泼、文明和谐、特色鲜明创建活动，推动文明创建不断深化，持续发挥文明创建弘扬新风尚、凝聚精气神、提升软实力的功能作用。通过文明创建工作的有效开展，带动整个系统文明程度的提升。
同志们，当前党风廉政建设工作责任重大，任务艰巨。我们一定全面落实从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，思想上筑牢防线，政治上守好底线，行动上不越红线，坚持严字当头，标本兼治，惩防并举，不断推进人社系统党风廉政建设向纵深发展，为我市人社事业稳步健康发展提供更加坚强有力的保障！
在全市人社系统党风廉政,建设工作会议上的讲话党风廉洁建设工作会议
高速公路是路网中最重要的部分，是交通基础设施先进生产力的集中体现，是决定一个地方区位优势的关键。下面是由达达文档网小编为大家整理的在2022年加快全市高速公路建设工作会议上的讲话稿范例，仅供参考，欢迎大家阅读。
同志们：
今天召集大家开会，一是要传达省政府加快交通基础设施建设工作会议精神，尽快解决我市高速公路建成过程中存在的问题，加快我市高速公路项目建设，二是要全面推进，全力加快我市一环南拓工程建设。刚才市x局、x局分别介绍了我市高速公路、一环南拓进展及征地拆迁等方面的情况，既有具体问题的分析，也有政策层面的思考，意见都提得很好。下面结合省政府加快交通基础设施建设会议的要求，我强调几点意见：
一、要进一步认清形势，增强加快全市高速公路建设的紧迫感。
省委、省政府高度重视高速公路建设，多次召开会议并下发重要文件要求加快高速公路建设工作。我市新一届市委市政府也非常重视路网改造和完善，特别是高速公路网的建设工作，x市长亲自挂帅，担任市高速公路建设协调领导小组组长，这也是不常见的。当前，我市高速公路建设工作有不少的有利因素，在全省加快高速公路建设的大背景下，全市高速公路网格局已基本确定，建设项目和任务非常明确。市x局对全市土地修编工作也在同步进行，在部分土地政策方面也有了新的想法和出路，这些都是我市高速公路建设的有利条件。
根据省委、省政府的工作部署，到x年末，全省高速公路里程要达到x公里，到x年本届政府任期末要达到x公里，完成建设任务的形势十分严峻。过去两年，我市高速公路建设为全省作出了贡献，在接下来的工作中，更不能拖全省的后腿，必须要加快高速公路建设。综观我市路网，密度不低，但结构却不尽合理，尤其是高速公路网。在我市高速公路网中，南北方向的几条高速公路相对比较成熟，东西方向的高速公路不通畅的格局仍未打破。目前，我市急需一个布局合理的高速公路网与全省高速公路网对接。如果当前我市的各项高速公路建设项目不能如期推进，x虽背靠x，仍然会有被边缘化的危险。因此，全市各级政府要树立全局观念，认清形势，增强加快全市高速公路建设的紧迫感，从大局出发，将思想集中到全力加快我市公路建设上来，对高速公路建设所涉及的征地拆迁和线位走向等工作，要积极主动地配合好、完成好，保证按时完成任务。
二、要进一步增强责任感，切实担负起加快高速公路建设的重任。
高速公路是路网中最重要的部分，是交通基础设施先进生产力的集中体现，是决定一个地方区位优势的关键。高速公路建设对产业结构的优化升级、推动现代服务业的快速发展以及促进区域经济协调发展意义重大。但是，高速公路建设与地方公路建设不同，高速公路建设跨市域，涉及面广，且高速公路属封闭式的道路，两侧土地的利用受到影响，各方面利益关系复杂，冲突激烈。因此，在高速公路建设过程中也会遇到各种各样的困难。
面对这些困难，我们要进一步增强责任感，进一步明确任务。属于用地指标等政策上的困难要积极上报，由省政府想办法解决。属市级政府协调的，如广明二期线位走向、一环西线与佛清高速衔接、一环南拓工程与太澳高速共线等问题市政府也要进一步与省级部门沟通协商，我市也要对这些项目的线位方案进一步优化。属区、镇一级政府责任的，如征地拆迁等具体问题，尽量在区、镇内统筹解决。总之，全市各级政府要努力把握机遇，积极担负起加快全市高速公路建设的重任，以建设自己辖区内的道路的热情和干劲，加强与项目建设单位的沟通联系，全情投入到高速公路项目建设中去，与各参建单位共同努力，争取我市高速公路尽快成网，尽早发挥效益。
三、要进一步加强领导，着力解决征地拆迁等方面的问题。
省政府《关于加快我省交通基础设施建设的若干意见》强调要加强对相关项目建设的组织领导，并成立了机构，设立了督导组。我市也要及时成立相应的领导机构，制定相关工作制度，加强对高速公路的领导和协调工作。各级政府、各相关部门也要及时沟通，相互协作，形成共抓高速公路建设的强大合力。
为及时解决征地拆迁的问题，各级政府要切实把推进高速公路建设放在重要位置来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并抽调业务精、协调能力强、善于做一线群众思想工作的干部，集中时间、集中精力、善始善终投入一线征地拆迁工作，发现问题，及时沟通，及时解决，为高速公路建设提供良好的施工环境。
在征地拆迁具体工作中，各级政府、相关部门要积极思考征地拆迁问题的成因，有针对性的分析农民的诉求哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些应该高速公路业主承担，哪些应该由地方政府承担，哪些应该由村集体承担，做到有理有据，决不能推诿扯皮，贻误工期。各高速公路业主单位也要本着实事求是的态度，充分考虑地方经济发展和农民生产生活的实际，合理给予征地拆迁补偿。
四、全力以赴，全面加快一环南拓工程建设。
一环南拓及相关延长线是市委、市政府加快路网建设，协调区域发展，促进五区共同发展的重要举措，是本届政府的主要工作任务之一。通过一环南拓，进一步发挥一环作为我市路网体系中核心骨架和转换平台的综合作用，把“x+x”城市组团紧密连接在一起，使“一环”成为促进五区共同发展的纽带和财富黄金线。一环南拓工程所有项目要在今年内动工，x年x月之前全部建成。
各区政府及各项目负责单位一定要全力以赴，想尽办法推进工程建设。今后要把一环南拓工程纳入高速公路建设工作同步推进，对已动工的项目，要全面加快建设，对未动工的项目，要积极抓紧前期工作，难度大、任务重的工程如南九路项目要制订工程推进时间表，狠抓落实。具体计划与责任分解表，市x局已发到各区和相关业主单位，请务必按计划推进，全面加快一环南拓工程的建设步伐。
在全市人社系统党风廉政建设工作会议上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
查摆问题符合实际，一针见血；
部署任务目标明确，措施具体。特别是四个方面的要求，重点突出，具有很强的针对性和可操作性。希望大家要认真学习领会，结合实际抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、进一步提高政治站位，全面落实从严治党的要求。
大家知道，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力推动全面从严治党不断向纵深发展，取得了重要阶段性成果，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不敢腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象，得到全党和广大人民群众的衷心拥护和广泛赞誉。去年的“七一”党课上，我曾经给大家讲了四个方面的关系，即坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，加强党的建设是坚持党的领导的关键，全面从严治党是党的建设的重要组成部分，党风廉政建设和反腐败斗争市全面从严治党的重要内容。明确了这四个方面的内在关系，就能对落实全面从严治党，抓好党风廉政建设工作有一个清醒的认识和准确的定位，做到时刻保持清醒头脑，努力提高政治站位，坚守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。从而进一步强化“四个意识”，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来，坚持严字当头，把严的要求贯穿全面从严治党的全过程，做到真管真严，敢管敢严，长管长严，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，以永远在路上的恒心和一抓到底的韧劲，真正让全面从严治党在全市人社系统落地生根。
目前，全市人社系统抓党风廉政建设工作总体情况是比较好的，经过上下各级的共同努力，取得了显著的成绩，尤其是在落实主体责任方面做了许多创新。如市局建立起了副科级以上干部廉政档案，针对x个廉政风险点制定了有效防控措施，实施谈心制度和思想分析制度等，这些措施和制度的实施，为不断推动全市人社系统党风廉政建设工作提供了有力的抓手，同时也彰显出了市县区局党组在履行主体责任方面的思想重视和行动自觉。同时还要清醒地看到，我们在落实主体责任方面还仍存有一些差距和不足，进一步切实履行好各级党组的主体责任还任重道远。全市人社系统各级党组织要把落实主体责任作为全面从严治党的关键措施来抓，把全面从严治党和党风廉政建设工作与人社各项业务工作同步谋划、同步部署、同步检查。党组一把手要认真履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。班子成员要在分工领域和责任范围内履行好“一岗双责”，将主体责任扛起来，并将责任细化分解，将压力层层传导下去，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，做到守土有责、守土负责、守土尽责。把握好这三个方面的责任落实，是达成夯实主体责任的重要基础。其次，要突出问题导向，进一步建立和完善相关制度。坚持问题导向，对准问题精准发力、有的放矢，是制度建设的关键。要针对不同程度存在着的党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力，以及具体业务工作中出现的不作为、乱作为等问题，进行全面梳理，深入认真研究，发现规律特点，查找堵塞漏洞，尽快形成一整套健全的工作机制，让制度的笼子越扎越紧、越扎越牢，积极构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的防范机制，有效化解廉政风险，有效遏制腐败问题的发生。要运用好警示教育这个手段，抓住系统内、身边事、身边人的典型案例，举一反三，总结教训。市纪委最近做出安排，要求对去年查办的市直部门的一些重点案件进行梳理总结，我们派驻纪检组要结合市人社局党组，逐案清理，逐件落实，以案示警，达到警钟长鸣的效果。
近年来，人社系统实施了许多行之有效的措施，在打通“最后一公里”方面取得了不少成效。驻省人社厅纪检组还总结出了“多走一公里”的工作经验。人社部门是重要的民生部门，工作关乎千家万户的切身利益，关乎人民福祉和社会稳定，特别是基层人社部门和经办环节的干部，和群众打交道更直接，一言一行都代表着、影响着党和政府在群众心目中的形象。我市人社系统通过加强教育、完善制度、强化监督，不断规范党员干部的行为，较好地维护了群众的利益。但仍存在一些不尽人意的地方，一些基层人社所违纪违法案件频发，反映举报个别人社干部不作为、乱作为的问题线索时有发生。前段时间，我们纪检组就联合市局党组查处了一起涉及两个县区的信访举报案件。不久前，市委巡察组在对四个县区的八个乡镇巡察中，也发现了一些基层人社部门存在的突出问题。这些都要务必引起我们的高度重视，一定要从切实维护群众利益的观点出发，从严查处侵害群众利益的不正之风。
今年，驻省人社厅纪检组明确要求，今后市县人社局发生违纪违法案件，结案后都必须向省厅机关纪委、驻厅纪检组做出书面报告，由省厅在全系统通报。这个要求对我们市县区人社局来说，是非常严又非常高的一项要求，对我们派驻纪检组开展监督执纪问责也提出了新的更高的要求。前不久市局新提拔了x名正副科级干部，我们纪检组逐人进行了认真的廉政谈话，这在以前是没有过的，以前大多是集体谈话。采取这种方式的目的正是贯彻从严的要求，夯实预防和堵塞廉政风险点的基础。我市人社系统人员众多，队伍庞大，市县乡三级涵盖。仅市局目前各类在职在岗人员就在x人以上，副科级以上干部超过百人，党员x多人。这样一支队伍，抓好党风廉政建设更尤为重要，也能为县区乡镇人社部门起到以上率下的作用。省委书记刘家义同志在省委党的建设领导小组会议上指出，解决党建领域突出问题要做到“三个不”，即发现问题不迟缓，解决问题不拖延，根除问题不反弹。我在这里引用这三个要求作为我今天讲话的结束语，既是与大家共勉，也是希望我们共同携起手来，一起努力把今年全市人社系统的党风廉政建设工作做的更好。
全市护电工作会议上的讲话
同志们：
大家好！首先感谢大家从百忙之中抽空齐聚于此。今天我们在这里隆重召开公司工作会议暨中层领导干部述职大会。刚刚听取了财务会计部的财务工作报告和各部门工作述职报告，我觉得大家都扎扎实实做了很多工作，工作务实认真，而且卓有成效。截止2012月末，xx中支累计实现保费收入xx万元，同比增长xx%，完成区公司下达底线目标xx%，确保目标xx%，全年累计增加xx万元。年是成功的一年，奋斗的一年。在这一年里，我们面对压力、阻力和同业公司的强劲竞争，通过在座各位的共同努力，依然取得了较好的成绩。
回顾2013，展望，为实现公司稳健发展，有效益经营，并确保圆满完成区公司下达的保费任务，我主要讲以下两个方面的内容：
一、20工作思路和奋斗目标。
先水平。
到2014年末，力争市场份额达到xx%以上，业务增速高于行业平均增速xx个百分点以上，综合成本率控制在xx%以内，综合赔付率控制在xx%以下，力争保费续保率达到xx%以上，争取用一年时间赶超成立xx年xx公司。
二、2014年保费计划和工作要求。
（一）2014年保费计划。
计划目标：xx万元，同比增长xx%，计划完成xx%。2014年各渠道保费计划：自主渠道xx万元，同比增长xx%；xx渠道xx万元，同比增长xx%；电销渠道xx万元，同比增长xx%。
（二）具体工作要求：
为实现以上保费计划目标，有以下几项工作要求：
1、发展县域保险，服务当地经济。
我们要以xxx、xxx两县支公司筹建为契机，加大宣传力度，深挖县域保险资源，增强xx财险在县域保险服务体系的品牌影响力。
2、加强行政事业单位公务用车保险服务营销。
公司陆续获得xxx等行政事业单位公务用车保险服务定点采购供应商资格。我们要以此契机，深入开展党政事业公务用车保险的拓展力度，强化服务意识、完善服务职能，赢得行政事业单位用户口碑，实现保费创收，并以此进一步提升品牌形象影响力。
3、以优质服务赢取市场。
强化服务意识、完善服务职能，改善服务措施。改变以往传统的服务观念，大胆创新，强化服务的角色定位，采取全方位的服务措施，形成一个具有品牌的特色服务。提升理赔服务能力和质量。努力提高现场查勘、核损效率，采取人性化服务，加快理赔速度，提高服务质量，改善外部展业环境。
坚持服务创新，促进公司向差异化竞争转变。竞争手段同质化一直是制约行业发展的重要因素，随着保险市场逐步走向成熟，这种依靠价格竞争已不能适应行业发展的需要，必须利用我们当前的优势，通过拓展竞争领域、提升竞争层次、丰富竞争内涵来实现公司可持续发展能力。
4、严控展业成本，实现效益最大化。
2014年保费任务重，经营费用较为紧张。在实现新增客户量化目标的同时，要侧重考虑新的低成本优质客户。严把业务承保关、质量关，加强成本控制，进一步压缩展业成本，保费规模与承保质量相适应，努力实现承保盈利的目标。。
5、在非车险业务上实现新的、大的突破。
证。
（2）非车险业务的发展对提升公司品牌有着更为积极的作用。非车险业务保额高，费率低，所承保的大部分是当地政府的大中型企业或投资在建的重大有影响力的项目，能为这些企业、工程提供保险保障服务的公司也是有品牌、有实力的保险公司，客户同样会选择这样的公司，所以承保这些业务也能为我公司扩大品牌知名度，提高社会影响力，为今后业务的长足发展奠定良好的社会基础。
所以我们要坚定信心，坚持不懈地大力发展非车险业务，通过狠抓非车险业务，使全员充分认识到改善险种结构对改善公司经营效益，提升品牌知名度，促进公司员工全面素质提高起到很重要作用。
6、坚持合规经营，严防经营风险。
在依法合规的前提条件下，保证业务发展与风险管控相结合。进一步完善内控管理制度，坚持依法合规经营，努力提高自身依法合规经营的能力，逐步实现内控向自控的转变，抓好各项业务自查自纠的实施工作。全面整改公司合规经营存在的各类风险，以有效的风险保障体系防范和化解经营风险。
7、抓好队伍建设。
意识和忧患意识，居安思危才能在市场上有长足的发展。
2014年公司以提高销售能力为重点，通过改变经营模式，整合优化销售团队，打造精品团队提升整体战斗力。同时，通过加强内、外勤员工的培训，提高员工队伍的综合素质，深入推进学习型组织建设为公司末来发展做好人才储备。
8、强化渠道建设，加快电销渠道建设。
渠道是财险公司高质量、有效益、可持续发展的基础。大力推进电、网销及交叉互动和中介渠道销售，不断探索多渠道、广代理的销售服务网络，学习和借鉴兄弟公司先进经验，促进各渠道间良性互动，不断提升渠道服务和销售产能。
电话销售作为新兴渠道，是目前成最经济的渠道，具有极强的吸引力和影响力，受到行业和客户的推崇，且成为后劲勃发的销售渠道。我们要从战略高度和长远角度，强化电话销售渠道建设，充实作业团队，规范销售服务，明确政策界线，严格定价标准，打造发展健康、服务规范、客户满意的电销品牌，提高电销产能，充分发挥新兴渠道在财险公司快速发展中的强大推动力。
全市政法工作会议上的讲话
一是切实加强对维护国家安全和社会稳定工作的领导。进一步完善党委“总揽全局、协调各方”的维护稳定领导体制和工作机制，建立健全维护稳定指标体系，落实维护稳定责任制。要着眼于改革发展稳定的大局，加强维稳政策与社会政策的协调，经常分析维护国家安全和社会稳定形势，有针对性地作出工作部署，充分发挥政法部门的职能作用。要把社会稳定作为检验各级党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志，加强检查督促，切实把维护稳定各项工作措施落到实处。
二是切实加强对司法领域意识形态工作的领导。各级领导务必保持清醒的头脑，警惕别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导，警惕别有用心的人打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度，警惕别有用心的人利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。要加强政法宣传阵地的建设和管理，加强对互联网等新型媒体的监管，坚持以正面宣传为主，建立政法宣传联席会议制度，加强对热点问题和敏感案件的舆论引导，防止和纠正影响稳定、诋毁政法机关形象的新闻炒作。要加强对普法、依法治理工作的领导，不断增强干部群众的法制观念。
三是切实维护司法权威。维护司法权威，首先是司法机关要进一步统一执法思想，增强大局意识，严格公正文明执法，提高司法公信度，以司法公信赢得司法权威。要建立健全请示汇报制度，重大决策部署、重要改革措施，都应及时报告党委，取得支持，接受监督。各级党委、政府和领导干部要坚决支持司法机关依法独立行使职权，不得插手、干预正常的司法活动，或对办案施加影响，甚至代替司法机关对个案进行定性、处理。对司法机关按照当时的法律政策正确处理过的历史案件，必须支持司法机关坚决抵制一些人的翻案要求。要加强对司法机关和司法活动的监督，研究解决司法活动中的倾向性问题和群众反映的突出问题。要教育广大干部群众增强法制观念，尊重和履行司法机关生效裁判，维护法律的尊严。对报复政法干警、妨碍执行公务、甚至伤害政法干警构成犯罪的，必须坚决打击。对借上访之名冲击、围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的，必须依法处理。
四是切实完善经费保障机制。各级党委、政府要充分认识完善政法保障机制的重要性，从政法综治工作的实际出发，并根据上级的有关文件规定，科学编制财政预算，确保并逐步加大对政法综治工作的投入。市委常委会已研究同意，将市社会治安综合治理专项经费在原有基础上提高，将平安创建活动经费纳入年度财政预算。要进一步加大科技强警力度，提高政法机关运用科技手段同违法犯罪作斗争的能力。各级党委、政府和政法部门要从政治上、生活上真正关心政法干警，尽最大努力落实从优待警各项政策，增强队伍的凝聚力和战斗力。
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全市政法工作会议上的讲话
以加强党风廉政建设为重点，切实抓好领导班子建设。政法队伍建设中，领导班子建设是龙头也是关键。一要坚持党管干部的原则。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来，特别要选准配强“一把手”。对政法领导干部要严格考察、严格把关，防止“带病上岗”、“带病提职”。二要加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，认真执行干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度，认真执行党内监督条例。三要加强经常性的考察和管理。对领导干部的考察工作要逐步实现由重职级到重职责、重能力、重业绩的转变，建立干部巡视考察制度，对那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的，要提拔使用；对那些因循守旧、工作长期得不到改善的，要及时调整。四要严肃纪律。对政法领导干部要特别强调：严禁越权办理案件；严禁接受当事人吃请及钱物；严禁跑官要官、买官卖官；严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动；严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反的发现一起查处一起。
以开展大练兵活动为抓手，提高政法队伍的业务能力。要加强政法干警教育培训工作的统筹规划和组织实施。在工作格局上，实行分级、分类、分层次培训模式，建立教育培训目标责任制，坚持凡晋必训、凡训必考，形成一套比较科学规范的教育培训机制。在培训内容上，把政治思想培训、业务培训、实战培训有机结合起来，切实增强培训的针对性和实效性。在培训对象上，着力培养一批专家型、复合型人才，逐步建立完善领导管理人才、法律职业人才和专业技术人才等各类人才库。在培训方式上，坚持走出去与请进来相结合，短期培训与远程教育、中长期培训相结合，继续开展各种形式的岗位大练兵活动，努力培养一大批实战型的行家里手。在培训效果检验上，要建立干部培训情况与干部管理制度紧密挂钩的育用机制。通过努力，使我市政法队伍的专业化水平和知识化水平有明显提高。
以完善监督制约机制为关键，确保严格执法、公正司法。一要加强办案流程管理和监督制约，进一步规范办案程序，完善办案制度，落实办案责任，形成有效的业务工作质量监督考评机制。二要建立干警信用评价机制，建立完善干警廉政信用档案，引导干警树立诚信意识，强化自律意识，加强职业道德建设，从源头上预防和治理司法腐败。三要加强社会测评和社会监督，坚持从人民群众对政法机关和政法队伍的了解程度、满意程度、信任程度和执法水平、廉政状况、服务态度、办事效率、警务司法公开等方面开展社会测评，广泛听取群众的意见和建议，增进政法机关同人民群众的相互了解，密切政法机关同人民群众的血肉联系。
七、进一步加强和改进党的领导，提高党对政法工作的领导能力。
全市工会工作会议上的讲话
同志们：
市总工会召开这次全市工会工作会议，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和省总工会十一届二次会议及**市工会工作会议精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年的任务，非常必要，也非常及时。刚才，**同志传达了**市工会工作会议精神，**同志作了一个动员报告，都讲得很好、很全面;会议还表彰了一批先进集体和个人，希望受到表彰的集体和个人珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。下面，我就进一步做好新形势下的工会工作讲四点意见：
一、认清形势，进一步增强做好工会工作的责任感和使命感。
20xx年，全市各级党委、政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以“弘扬**精神、加速**崛起、争创全省十强”为主旋律，进一步创新发展思路和发展举措，加速推进改革开放，壮大经济实力，提升发展水平，促进社会和谐，全市经济社会发展和各项事业取得了新的进展。全年完成生产总值50.16亿元，财政总收入3.683亿元，全社会固定资产投资16.6亿元，农民人均纯收入3539元，主要经济指标的增幅均创造了历史新高。这些成绩的取得，是全市人民团结一致、迎难而上、开拓创新的结果，也饱含了全市广大工会干部职工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向你们并通过你们向全市工会干部职工，表示衷心的感谢和亲切的问候!
当前，我市的改革和发展已进入关键时期。市委、市政府站在新的历史起点上，提出了“加速**崛起，争创中部百强”的宏伟目标，科学描绘了**未来五年发展蓝图，并制定了20xx年的发展目标任务。面对新的目标任务，如何进一步搞好工会工作，如何更好的为经济建设和社会进步服务，是摆在各级工会组织面前的重大课题。希望大家认清形势，充分认识做好新形势下工会工作的重要意义,增强做好工会工作的责任感和使命感。要认识到工会是党联系职工的桥梁和纽带，具有点多、线长、面广的组织优势。充分发挥好这一优势，切实做好群众工作，就可以最大限度地把广大职工群众凝聚到党的周围，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。要认识到广大工人阶级是加速**崛起的主力军。我们要构建和谐**、全面建设小康社会，就必须全心全意依靠工人阶级，发挥他们的创造才能，支持他们创造活动，激发他们投身现代化建设事业的积极性、主动性和创造性。要认识到维护职工权益是社会和谐的重要内容，特别是要对无故克扣工人工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产、淡化劳动保护等侵权行为，进行有针对性的协调处理，真正把广大职工群众的合法权益实现好、维护好、发展好。
二、服务大局，动员广大职工在加速**崛起中建功立业。
发展是硬道理，是解决一切问题的关键。全市各级工会组织要按照市委、市政府的战略部署，围绕中心，服务大局，协助党和政府把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处，最大限度激发广大职工的积极性、创造性和先进性。一是要调动好工人阶级的积极性。要坚持把工会工作放在全市工作的大局中去思考、去把握、去部署，通过开展有特色、有实效的活动，把广大职工群众的思想和行动统一到市委、市政府的战略部署上来。要立足高安实际，不断创新工会组织的宣教形式，教育引导广大职工认清使命，爱岗敬业，勤奋工作，站在争先发展、科学发展的前列;要不断创新服务经济建设的工作思路，组织广大职工开展多种形式的劳动竞赛，让广大职工群众在全面建设小康社会的实践中，争创一流，多做贡献。二是要发挥好工人阶级的创造性。按照以人为本和可持续发展战略的要求，引导广大职工牢固树立和落实科学发展观，积极开展各种节能降耗活动，大力发展集约经济和循环经济，实现全面、协调、可持续发展;要围绕体制、技术、管理创新，广泛开展合理化建议、技术革新、技术协作等多种形式的技术创新活动，为广大职工提供展示自我、施展才华的舞台;要充分发挥职工的聪明才智，激发职工的创新意识，发掘职工的创新潜力，不断推进创新成果向现实生产力转化。三是要发挥好工人阶级的先进性。工人阶级是先进生产力和生产关系的代表。要进一步深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，引导广大职工爱岗敬业、诚实守信、奉献社会，努力造就一支学习能力强、创新能力强、竞争能力强和创业能力强的高素质职工队伍。要紧紧围绕企业生产和经营，在职工中广泛开展群众性的劳动竞赛、技术比武等活动，提高企业经济效益，增强企业的市场竞争能力。要广泛开展职工职业道德建设“双十佳”创建活动，大力倡导爱岗敬业，诚实守信，奉献社会的职业道德，努力提高广大职工的思想道德素质;要加强劳动模范的培养、选拔、管理和服务工作，大力宣传先进模范的优秀品质和崇高精神，用工人阶级的先进思想和模范行为影响带动全社会。
三、履行职责，维护好广大职工的合法权益。
最近，胡锦涛批示：“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务”。各级工会组织要认真学习，深刻领会，切实把这一指示精神贯彻到工作实践中去。一是要加强基层工会组织建设，最大限度地把职工组织到工会中。基层工会工作是整个工会工作的基础。维护职工的合法权益，首先要把广大职工组织到工会中来，并切实发挥工会维权作用。要继续按照“哪里有职工，哪里就要组建工会”的原则，突出做好新企业工会组建工作，凡是具备条件的，都要建立工会组织;要继续做好国有和集体改制企业的工会组织整顿、重建和巩固工作，防止会员流失，已建工会要把重点放在巩固组织和发挥作用上。二是要加强维权机制建设，旗帜鲜明地依法维护职工合法权益。全市各级工会要从密切党同职工群众血肉联系的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识依法维护职工权益的重要性，牢记“群众利益无小事”，以更加出色的工作，更好地维护广大职工的合法权益;要按照《工会法》的要求，进一步转变工作方法和工作方式，尽快适应新形势和新任务的要求，尽快进入职工群众利益代表者、维护者的角色，切实担当起协调劳动关系和履行维护职工合法权益的重任。劳动报酬是职工最为关心的问题之一，各级工会要协助政府和企事业单位努力解决拖欠、克扣职工工资问题，确保工资按时足额发放，要确保职工的劳动安全，坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的原则，开展多种形式的安全生产监督检查活动，督促企业认真执行国家有关劳动保护的法律法规和政策，落实安全生产责任制，不断改善职工的劳动安全和卫生条件。三是要关心职工群众生活，积极为困难职工排忧解难。工会作为职工合法权益的代者和维护者，其作用是在为职工群众说话办事中体现出来的。各级工会一定要从维护改革发展稳定大局的高度出发，积极为职工群众特别是困难职工群众排忧解难。要积极配合政府部门认真落实有关政策和措施，做好下岗职工再就业工作;要积极协助政府有关部门把符合条件的特困职工全部纳入“低保”范围。要深入实施送温暖工程，帮助困难职工解决燃眉之急，重点要做好生活困难劳动模范的帮扶工作，进一步建立和完善送温暖基金，特困职工档案制度，完善领导干部联系困难户制度，切实解决困难职工的生产和生活问题，确保职工队伍和社会的稳定。
四、加强领导，进一步加强和改善党对工会工作的领导。
工会工作是党的群众工作的重要组成部分，事关党的工作大局，在改革不断深化，社会主义市场经济体制逐步完善的新形势下，工会的地位只能加强，不能削弱。
一方面，各级党委、政府要继续关心和支持工会工作，把工会工作摆上重要议事日程。一要在政治上把关。要切实解决涉及工会工作的重大问题，在事关工会工作的政治方向和原则问题上把好关、引好路，引导各级工会组织和工会干部，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。二要在工作上支持。要定期听取工会工作汇报，及时研究和解决工会工作存在的突出问题;要重视和加强工会领导班子和干部队伍建设，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，敢于为职工说话办事的优秀干部选拔和充实到工会的领导岗位上来;要支持和指导工会组织，依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，对工会在履行职责过程中遇到的困难和问题，各级党委、政府要认真加以解决。有关部门要加大对《工会法》和《劳动法》等法律法规的执法力度，配合人大搞好执法检查，推动有关法律法规的落实;新闻单位要加强对先进职工典型的宣传力度，在全社会营造关心和支持工会工作的良好氛围。三要在制度上落实。要坚持“党建带工建，工建服务党建”的工作思路，实现党工组织建设整体联动，把党对工会工作的领导真正落实到基层，为做好工会工作提供保证;要完善政府与工会组织的联席会议制度，及时通报政府的重大决策和重要工作情况，认真研究工会提出的有关问题;在制订有关经济社会发展工作和涉及职工切身利益等方面的文件和政策时，要吸收工会参与，听取工会意见。要坚持和完善劳动关系三方协商机制，及时调处劳动争议，化解劳资矛盾，维护职工权益。
另一方面，各级工会组织要适应新形势新要求，更好地承担起工会工作面临的任务，坚持以改革的精神推进工会自身建设。一是要把思想政治建设放在首位。没有科学理论的武装，工会工作就不可能健康发展，要认真学习“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是要切实加强学习。要沉下身子研究问题，静下心来思考问题，特别是要加强对当代经济社会发展新知识和工会业务的学习，不断丰富头脑，开阔视野，提高自身素质和工作能力。三是要切实转变作风。要牢记“两个务必”，深入基层，深入群众，关心群众疾苦，倾听职工呼声，反映职工愿望，竭诚为职工群众服务，争当职工群众的“贴心人”，努力把工会组织建成职工群众依赖的“职工之家”。
同志们，新时期工会工作任重道远，大有作为，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在市委的正确领导下，解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力推动高安工会工作再上新的台阶，为“加快**崛起、争创中部百强”作出新的贡献!
全市宣传工作会议上的讲话
“十三五”规划将正式进入研究制订阶段——从今天开始，xx届五中全会在北京召开，而涵盖20xx至20xx年时间段的“十三五”规划，也被普遍视作本届五中全会的重要看点。而因“到十三五末将全面建成小康社会”的目标已定，这次舆论关注焦点也框定在其路线图如何绘制上。
“十三五”时期，是我国经济转型的最后窗口期。此前早就有专家曾指出，对我国经济转型升级来说，其收官年20xx年是个坎：化解短期增长压力的希望在20xx，实现全面小康社会目标的关键在20xx;避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在20xx。
考虑到20xx年还是中国第一个百年梦想实现的时间节点，作为中央新一届领导层制定的第一份五年规划，“十三五”规划将为未来五年中国社会发展勾画出怎样的路径与方向，也广受瞩目。可以想见，基于当前经济形势的迥然不同，与既往五年计划相比，十三五规划仍会将经济作为重中之重，但其政策研制诉求又必将显著不同。
“十三五”规划的五年，是我国经济既往开来的五年。“”开始的“消费革命”，已成为中国“十三五”经济转型升级的重要动力。而随着中国经济进入“下一程”，“十三五”规划在经济层面，可能更强调经济质量的提升，而不单单是总量的增长;更注重消费需求的提振，而不仅仅是投资的拉动;而经济“稳增长”“调结构”，也会跟民生保障主题保持着内在贯通性。
对于十三五规划政策制订诉求的转变，从今年5月首次系统性地提出了“十三五”规划十大目标，就不难看出。这十大目标，包括保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构等十个方面。
科学规划，总是基于在对现实客观认识基础上。在十三五规划启动研制之当下，今年三季度我国gdp增速为6.9%，而新动能则崭露头角。在此背景下，势必要以“新常态”为视角去对经济指标进行调整，并推动经济转型更加充分。正如总理所说，经济转型不是“要死守某一个点，而是让经济运行保持在合理区间”，经济增速预期的调整，该着眼于稳增长和避免经济硬着陆的可能性，这样也才能给我国经济深化改革提供相对宽松的时间窗口。
立足现在，才能放眼未来。经济结构更合理化，可从多方面着手：如以服务业市场开放破题结构性改革，以破除行政垄断为重点加快服务业市场开放。“十三五”规划对我国经济未来五年“调结构”的方向明确，不能仅仅局限于单一层面的政策支持，包括财税改革、行政职能改革甚至人口政策调整，均应设定具体推进的路线图，因为只有体制和机制层面的创新，才能从根源上对我国经济“调结构”起到激发作用。
而经济转型，也要落脚于民生改善。推进经济结构优化，需指向反哺民生，这也需要加速推进二次收入分配改革，针对教育和医疗资源进一步合理优化配置，并加快生态环境建设。事实上，经济转型本也内含这些协同优化的过程。
由工业主导转向服务业主导、由要素主导转向创新主导、由投资主导转向消费主导，如今已有人对“十三五”中国社会发展做了如是期许。而眼下五中全会已开启，期待其为中国发展布下新局，以经济深化转型为支点，推动中国发展进入新的单元。
全市保险工作会议上的讲话
保险是千千万万个经济单位和个人横向的结合,大家共同对付风险和损失的一种风险转移机制。下面是本站小编给大家整理的全市保险工作会议上的讲话，仅供参考。
尊敬的各位领导，各位同仁：
期待已久的全市保险工作会议今天召开了，首先我代表太平洋财产保险淮安中心支公司全体员工对会议的召开表示最热烈的祝贺。20xx年是对淮安保险事业发展有着深远影响的一年，一年来在市委市政府、监管机构、行业协会和广大保险从业人员的共同关注与努力下，我们成功的化解了全球金融海啸的不利影响，转危为机，淮安保险市场“诚信保险，放心消费”创建工作取得了显著的成绩，市场状况不断好转，规模不断成长，地区保险业可持续发展能力，服务地方经济社会发展能力显著增强。
各位同仁，自太平洋产险1995年8月在淮安设立，十五年来，在社会各界的关心和支持下，公司取得了长足的发展，20xx年我公司实现保费收入8593万元，连续三年实现承保赢利，是全市第二大财产保险公司。十五年来的实践证明，地区市场的规范与否、行业的社会观感度的高低与公司的发展状况息息相关，公司近几年的高速稳健发展得益于较高的消费者认同度，得益于良好的市场氛围。
保险产品不同于其他产品，能进行实物交易使参与者感觉到真实存在。保险，一个客户掏出钱，换来的就是一张保险单——薄薄的一小张纸，不能立即感同身受。那作保险靠什么能让客户放心的把钱交付给你，这个要靠产品品牌、实力及广大客户、社会公众对行业服务的信任与认可。因此在保险行业，诚信至关重要，没有诚信，企业就没在发展前景与立锥之地。做为行业的一份子，多年来我们积极参加各类各项行业性活动，特别是诚信创建活动。在诚信创建工作中我们始终做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。在思想认识上严格把好“合规诚信生命线”，在组织领导上坚持一把手亲自抓、负总责，在工作落实中坚持上下联动、齐抓共管、抓紧抓实。五年来，公司在全市保险行业诚信创建工作中一直取得较好的成绩，无任何机构、任何个人被保险监管部门或行业协会处罚。
20xx年开展的“诚信保险、放心消费”创建活动是一项有着重要意义的活动，太平洋的核心价值观是“诚信天下、稳健一生、追求卓越”，诚信不仅是太平洋保险人的重要品格，更是构成太平洋保险核心竞争力的关键因素之一。20xx年放心消费年创建中我们按照“制定一个创建方案、明确一个创建标准”的要求先后制定了《“放心消费年”创建活动规划》(方案)、《淮安中心支公司“放心消费年”创建工作责任制实施细则》、下发了《中国太平洋财产保险股份有限公司窗口服务规范与质量标准(20xx版)》等规范性、指导性文件。组织推动公司本部及县区支公司开展创建活动。公司本部和辖内各县区支公司都按照要求，在营业场所设置、张贴、悬挂有关“放心消费年”创建工作的文宣，在承保大厅和理赔大厅为客户准备了舒适度较高的椅子、纸笔、设置了饮水机、报刊架等服务设施。
先后参加了淮安市“十行百家”惠民生、保增长活动，市保协“3.15”放心消费展示活动;举办了“放心消费年”创建与企业文化知识竞赛，新《保险法》宣传，20xx年度理赔中心优质服务月;开展了争创江苏省级“青年文明号”活动。全年全辖共印制各类文宣20xx余份，悬挂各类标语横幅近50条，主动面对面宣传各类保险知识计3000人次。
十月份公司放心消费年创建领导小组对本部各部门、各县区支公司的创建情况进行监督检查，检查结果表明本部各部门及辖内六家支公司都能认真贯彻落实行业协会、中支公司关于创建工作的各项指示和安排，在结合地区市场及自身实际的基础上全部做到了公开承诺、受社会监督，遵纪守法、合规经营，环境整洁美化、职场设施达标，服务周到热情、方便快捷等项要求。
上年末，在行业协会组织的创建年终考评中，公司七个正式机构全部参加，其中五个获得优秀，两个评为良好。
去年太平洋保险提出了“做一家负责任的保险公司”的企业发展愿景。做为一家保险公司，我们的责任主要有两个方面：一是能够产生经济效益，为利益相关者带来收益，为员工创造和谐的工作环境，为股东带来较高的投资回报，为消费者提供满意的产品和服务;二是要实现自身发展与经济、社会和环境的和谐统一，参与社会事业、公益事业，通过经营活动造福社会、回报社会。
盈利能力建设，盈利对于企业来说是至关重要的，保险监管机构高度重视保险公司盈利能力建设。20xx年以来我们连续三年实现了盈利。为实现盈利我们主要做了以下工作：一、牢固树立合规经营理念，视合规为发展的机遇，“以合规促发展”，有正气、有骨气;坚守合规底线，遵守游戏规则，自觉维护市场秩序。二、坚持以服务取胜、不搞简单价格竞争、坚持以服务提升品牌价值、以品牌的内涵价值提高消费者认同度;20xx年我们在业务拓展、理赔管理等客户服务环节中开展了服务达标竞赛，优化内部流程，提高理赔时效，开展规范服务，丰富增值服务内容，提高服务品质。三、提高承保质量，建立健全核保制度，实行差异化费用支持政策，对好的险种和机构实行“点对点”支持。
履行社会责任，最主要的就是要提升服务地方经济社会发展的能力。20xx年我公司承担的保险金额达到了292亿元，用心承诺、用爱负责，每一张保单都是我们庄严的承诺，每一个承诺都是风险来临时伸出援手的彩虹。20xx年我们积极参与了淮安市安全责任保险共保体，是第二大保险责任承担者;认真做好政策性农机保险工作，为社会、为政府、为新农村建设贡献自己的力量。
多年来,我公司承保了淮安地区部分大中型骨干企业的财产险。20xx年5月，清棉集团发生火灾，我司迅速支付了138万元赔款，这笔赔款也是当年全市最大一笔财产险赔款;20xx年2月，某大型企业发生火灾，损失超过600万元，我公司积极理赔，支付了近十几年来淮安地区财产保险最大的赔付款;自成立以来,我们在处理保险损失时，不拖延、不惜赔，积极履行承诺，快速支付赔款，帮助企业弥补损失、恢复生产。
各位同仁,成绩留给历史，精彩献给未来。20xx年太平洋产险将在淮安市委、市政府的坚强领导下，在行业协会和各位同业的大力支持下，坚持以“科学发展观”为指导，践行科学发展、求好求快，努力做好服务地方经济社会建设的各项工作。
同志们：
我们召开这次全市保险工作会议，目的是为了认真贯彻落实省保险工作会议精神，研究如何做大做强保险业，进一步促进保险业稳定、持续、健康、快速发展，使之成为推动经济发展的重要力量，成为维护社会稳定的“稳定器”和造福人民群众的“助推器”。
长期以来，省保监局十分关心我市保险工作，今天，黄先贵局长亲临会议指导并作了重要讲话。市委、市政府也非常重视保险业的发展。这次保险工作会议在我市还是第一次，规模大、规格高，体现了市委、市政府和省保监局对我市保险事业的高度重视。希望全市保险行业的同志们以这次会议为契机，与时俱进，开拓创新，努力开创我市保险工作新局面。下面我讲四点意见：
去年九月二十日省政府召开了全省保险工作会议，省长张中伟同志作了书面发言，分管副省长黄小祥同志作了重要讲话，省政协副主席王恒丰同志为会议作了总结，中国保监会吴定富主席亲临会议并作了重要指示。各市、州政府分管领导、省级有关部门负责人、省级保险公司总经理和省、市保险行业协会负责人共120多人参加了这次会议。
会议充分肯定了四川保险业“十五”期间所取得的成绩，分析查找了存在的问题和原因;进一步明确指出了保险业在我省建立社会主义市场经济体系、构建和谐社会中的重要性;提出了四川保险业“”发展目标;确立了保险业要服务于经济社会发展大局，努力开拓县域保险业务的总体构思;强调各级政府要加强领导，为保险业的发展创造宽松的环境。这次会议，充分表明了省委、省政府促进我省保险业发展的决心，预示着保险业将迎来一个快速发展的历史时期。我们要认真贯彻落实全省保险工作会议精神，提高认识，抓住机遇，把保险业做大做强，实现保险业又快又好的发展目标。
二、近年来我市保险业的发展情况。
(一)机构迅速增多。“十五”初期，我市保险机构只有6家，发展到今天的16家。其中：财产保险公司9家，人寿保险公司7家。各保险公司纷纷看好，说明xx市场很有吸引力，说明良好的经济发展环境为保险业拓展了广阔的空间。
(二)保险队伍不断发展壮大。“十五”初期，保险从业人员仅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下岗再就业人员。保险业的发展创造了就业机会，缓解了就业压力。
(三)保险业务稳定发展。20xx年全市保费总收入7.8亿元，居全省第8位，同比增长21.35%，其中：财产保险公司保费收入2.2亿元，居全省第7位，同比增长2.3%;人寿保险公司保费收入5.6亿元，居全省第6位，同比增长30%。五年里保费收入年平均增长25%。
(四)发挥了“稳定器”的作用，维护了社会稳定。20xx年，全市共处理理赔案8.3万件，赔款、给付金额达2.17亿元，其中：财产保险公司理赔案件3.6万件，理赔金额1.2亿元;人寿保险公司赔款及给付案件数4.7万件，赔款及给付金额9700万元。在遭遇重大灾害和事故时，保险公司及时给予了经济补偿，对稳定人心、生产自救起到了至关重要的作用。
(五)发挥了“助推器”的作用，促进了经济发展。据不完全统计，各保险机构20xx年交纳营业税及附加3000万元。占地方财政收入的1.21%，占地方营业税收入的6.71%，服务地方建设的作用明显增强。
几年来，我市的保险工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是保险规模偏小、覆盖面窄、深度不够;二是市场发育不全、发展不平衡，县域保险滞后，服务和支持“三农”的力度不够;三是保险知识普及不广，人们的保险意识还不够强，参与度不高;四是市场竞争不够理性，违规行为时有发生，行业自律力度不够。五是个别保险企业营销手段简单，服务方式有待于改进和完善。
三、提高认识，加强领导，努力为保险业创造宽松的发展环境。
保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。近年来，我市保险业之所以发展较快，主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。希望各区县政府、市级相关部门在今后的工作中，发挥好各自的职能作用，积极为我市保险业的发展创造条件，在我市形成一个认识保险、认同保险、支持保险的良好局面。
(一)充分发挥保险的功能和作用，切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。
宏观调控、市场监控、公共管理和公共服务是市场经济条件下政府的四大职能。政府在行使公共管理和公共服务职能时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。金融是现代经济的核心，而保险是金融体系的重要组成部分，保险所具有的经济补偿，资金融通和参与社会管理的三大功能，是其他金融工具无法替代的。保险作为现代生活风险管理最基本、最有效的手段，贯穿于人的生、老、病、死的全过程，在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。保险所提供的已经不仅是产品和服务，而且成为一种有利于社会安定的制度安排，渗透到经济的各行各业，社会的各个领域，生活的各个方面，在参与社会风险管理、完善社会保障制度、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用，甚至在一些领域起着决定性的作用。因此，各级政府要提高对保险的认识，切实加强对保险业的领导，正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题，积极创造条件提高保险业参与地方社会经济生活的程度，在转变政府职能的同时，更好地发挥保险的功能和作用。
(二)强化保险意识，加大对保险工作的领导力度。
各级领导要带头学习保险知识，增强保险意识，提高保险自觉性，加强对保险事业的领导，加大对保险工作的协调和指导力度。要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑，定期听取工作汇报，及时帮助其研究解决发展中的问题。要尽力为保险主体创造一个安全、有序、宽松的经营环境，不能用行政权力干预企业的正常经营活动，要切实维护保险机构的合法权益，保护好保险机构发展业务积极性。
(三)改进工作作风，努力为保险业发展营造良好的外部环境。
一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费，在行政审批上要切实简化行政审批程序，提高办事效率。二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主，注意把握正确的舆论导向，避免因不客观的宣传报道给保险业带来负面影响。
三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时，要严格落实各项税收优惠政策，为加快保险事业发展多做贡献。
四是公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政、秉公执法，为加快保险业发展提供司法保障。
五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时，应及时与保险企业沟通，积极运用保险手段，应对可能发生的风险。六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极探索社会保障制度改革的新途径。
七是安监部门要积极探索引入责任保险制度，维护好社会稳定和人民群众的根本利益。
八是卫生部门要充分发挥商业保险公司在技术和服务等方面的优势，积极引进保险公司参与新型农村合作医疗试点。
四、牢固树立科学的发展观，促进保险业稳定持续健康快速发展。
当前，国家经济已进入快速发展的关键时期，这对保险业提出了新的更高的要求，希望全市保险业认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、切实增强加快改革的责任感和紧迫感，增强机遇意识，发展意识，大局意识，创新意识和忧患意识，不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力，促进保险业的发展，更好地服务于经济社会发展大局。这里我就效益、诚信、规范这六个字对全市保险业提三点要求：
(一)要坚持以效益为中心。市场经济是效益经济，坚持以效益为中心是企业经营的核心目标，效益就是企业的生命，没有效益，一个企业，一个行业就没有持续发展的能力;没有效益，本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。近年来，随着保险业改革的深化，市场竞争加剧，保险企业经营成本过高，业务质量低下等问题比较突出。对此，必须引起保险公司领导的高度重视。一是要切实加强内部管理，下大力气把经营成本压下来，不断增强公司的盈利能力，逐步壮大公司的整体实力。二是要注重提高业务质量。要遵循经济规律和保险规律，注重承保质量，加强风险评估，优化业务结构。三是要坚定不移地加快发展。发展始终是保险业的第一要务，丝毫不能放松。要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，正确处理好速度与效益，规摸与质量的关系，坚持在发展中调整，在调整中加快发展。在农业保险领域，要积极开发符合农村需要的适销对路的产品，做到市场定位准、险种设置好，保障范围广，努力为社会主义新农村建设提供多领域、多品种、多服务的保险保障，积极推动农业保险工作向纵深发展。在深入实施县域发展战略中，保险公司要注重提升业务品质，创新销售模式，深入挖掘潜力，要在失地农民养老保险，外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索，并切实做好服务工作，严防欺骗、误导，严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件的发生。在责任险领域，要通过提高完善责任保险的特色服务，让投保企业真正感受到购买责任保险的价值，提高责任保险的社会渗透能力。保险业还要进一步加强与公安交管部门的沟通协作，扩大机动车第三者责任保险承保面，为强制三者险制度的正式出台奠定基础。在健康保险领域，要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系，有效控制道德风险，充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。在养老保险领域，逐步扩大企业覆盖面，不断拓展商业养老保险的空间，为国家的养老保险业做出贡献。
(二)要坚持以诚信为根本。市场经济是信用经济。诚信是保险企业赖以生存的基石，也是保险从业人员安身立命的前提。因此，保险业应牢固树立诚信的观念，一是要大力培育诚信文化，倡导诚信观念，加强诚信教育，提高保险从业人员的职业道德水平，使诚信无价，诚信光荣成为全行业的自觉行动。二是要选准诚信建设突破口，按照标本兼治原则，采取企业内控，行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度，打造诚信品牌，树立行业的良好形象。
(三)要坚持以规范经营为原则。市场经济是法制经济，依法合规经营是保险业的基本要求，是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法，合规经营，自觉维护良好的市场秩序，保险业才能形成良好的发展局面。一是要坚持公平有序竞争。要切实提高新产品服务质量，塑造品牌，不断提高企业的核心竞争力。二是要在坚持发挥市场的基础性作用，坚持市场价值取向，充分发挥市场在配置资源上的基础性作用，用市场化的手段赢得客户，开拓市场。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命，倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望，切实做到在规范经营中加快保险业的发展。
与此同时，保险行业协会要认真按照协会章程，依据《保险法》和中国保监会，四川保监局的有关规定，切实履行协会职责，充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务五项职能作用，注重自身建设，促进协会工作规范化发展，真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁，努力为保险市场和会员单位服好务，为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。
同志们，当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面，保险业同样处于最好的发展时期，面临极为难得的发展机遇。希望大家牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕xx市“”规划和市委、市政府“项目年”工作要求，扎实工作，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们：
今天，我们在这里召开全市保险工作会议，主要是总结成绩，表彰先进，安排部署今年的工作。刚才，赵光芝秘书长讲了很好的意见，我深受启发。会议还表彰了“保险业支持地方经济发展”先进单位和保险业服务明星。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和保险服务明星表示热烈的祝贺，向全市保险战线上的干部职工表示诚挚的问候!下面，我讲三点意见。
一、充分肯定保险业发展取得的成绩。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市级相关部门和社会各界的大力支持下，全市保险行业紧紧围绕全市中心工作，贯彻落实科学发展观，坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，保险业在推动地方经济发展的同时自身也取得了可喜成绩。一是保险业务稳步增长，保费规模迅速扩大。20xx年，全市实现保费收入18.4亿元，同比增长5.26%，保险深度达到4.57%，保持了健康快速发展的好势头。二是保险市场蓬勃发展，市场主体快速增加。保险机构主体已达12家，从业人员达7328人，农村网点达到168个。全市保险网络基本覆盖城乡各个角落，做到了县有公司、乡有服务所、村有保险站，基本形成了主体多元、功能完善、运行有序的保险市场体系。三是保险产品不断创新，服务水平全面提升。保险业不断优化产品结构，推出满足客户多方面需求的新产品，丰富了我市保险品种，产品创新成为保险业发展新的增长点,总体服务能力和水平进一步提高。四是保险功能充分发挥，服务经济社会作用明显。保险机构承担全市人民生产、生活责任风险金额达到4500多亿元。去年共计支付各类赔款4.84亿元，同比增长23.97%，提供就业岗位7300多个，上交税收达到7230万元。从20xx年开始，保险行业积极响应号召，大力支持“三农”发展，开办水稻、玉米、生猪、烟叶等种养殖业保险，承保水稻113万亩、玉米95万亩、油菜45万亩、生猪86万头，为农民群众提供风险保障近12亿元。同时，提供补充养老、医疗、意外保障和家庭财产风险保额468亿元。到20xx年底，农村小额人身保险实现保费收入1052.39万元，支付赔款485万元，为300多个家庭支起了风险屏障。特别是在地震灾害发生后，打开绿色理赔通道，特事特办，仅农房赔款就支付4800余万元。全系统还捐款捐物并积极向上级争取资金600多万元，建希望小学4所，建敬老院1所，助养孤儿82个(每月生活费600元供到18周岁)。这些成绩既反映了全市保险业发展成就，也反映了保险行业勇于承担社会责任，自觉为党和政府分忧的情怀。可以说，保险业为抗震救灾灾后重建、经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
回顾过去的工作，纵比，我们发展很快，取得了可喜的成绩;横比，我们的工作还有差距和不足。从全社会看，主要表现为保险业整体发展水平仍然相对滞后。广元的保险机构主体、保费总收入、保险业从业人员等，仅是绵阳、南充等市的三分之一或不到三分之一;保费收入增速比全省平均增速低2个百分点，处于中等偏下甚至靠后的位置;保险资金投资还没有实现零的突破;广大人民群众的保险意识还不强等。从保险业自身来看，主要表现为保险业粗放的发展方式还没有得到根本转变。诚信经营理念不到位，保险信用建设仍需加强，整体形象有待提升;保险市场秩序不够规范，价格竞争非理性，行业发展环境有待改善;创新能力明显不足，保险产品结构单一，产品还不能完全适应社会的需求;保险专业队伍建设有待进一步加强，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中采取有效措施着力加以解决。
二、充分认识保险业在经济社会发展中的突出地位金融是市场经济的血脉、现代经济的核心，保险业又是金融业的重要组成部分，也是社会保障体系的重要组成部分,肩负着促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的重要使命。经济越发展,社会越进步,保险就越重要。保险业也是一项朝阳产业，广元虽然地处西部，经济欠发达，但也有着自己的发展优势和巨大的发展潜力。
去年4-5月，我市成功召开了第六次党代会和人代会、政协会，通过了全市“”发展规划纲要，明确提出把广元建设成为川陕甘结合部经济文化生态强市。未来5年，我市经济发展将实现“五个翻番”(地区生产总值、工业增加值、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额、累计固定资产投资翻一番)、基本建成“一枢纽三中心”(连接西南西北、通江达海的综合交通枢纽，区域性商贸物流中心、游客集散中心、能源供给中心)、基本建成大城市和中国西部低碳发展示范城市。这是市委、市政府在顺应人民群众新期待，深刻分析经济发展形势、准确把握发展规律的基础上，从市情实际出发，作出的重大决策。前不久，我们又召开了全市金融工作会议，出台了《关于进一步加快金融业发展的意见》，这对我们进一步做好金融包括保险工作，提出了新的更高的要求。
因此，全市各保险机构要充分认识保险业在广元经济社会发展中的突出地位和作用，做好时代赋予保险业的使命与任务。一是要努力做好社会和谐的“稳定器”。大家知道，广元每年都要遭受不同程度的自然灾害，同时，还时常会发生安全事故，这些不仅给当事人造成了损失，而且牵扯了各级机关大量的人力财力物力，如果得不到及时救助，还会影响到社会的稳定。保险的基本功能之一就是防灾救灾。保险业务的开展，不仅能使地方经济在灾害事故面前保持生产的连续性，而且还可以维持企业正常生产和城乡居民收入的稳定。为此，加快保险业发展，建立完善的市场化灾害防范和救助体系，有利于及时恢复生产生活秩序，有利于增强全社会抵御风险的能力，切实保障经济社会的平稳运行。二是要努力做好经济发展的“助推器”。随着灾后重建的结束，财政性投入逐渐减少，而我市又面临着加快发展的良好机遇，经济迅速发展和一批重大项目的引进，资金需求和投入很大，这些都为金融业包括保险业的快速发展，提供了机遇和奠定了基础。保险资金具有长期性、稳定性特点，可以成为长期稳定的重要资金来源。三是要努力做好社会管理的“辅助器”。随着经济社会快速发展，社会利益关系不断调整，各级政府逐渐在社会管理中引入保险机制，这样不仅可以发挥风险管理机构的专业优势，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原来不属于政府责任和政府想管理但通过行政手段管理不便的部分社会事务。更为重要的是，可以通过商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷，有效化解社会矛盾，减轻政府压力。全市各家保险公司几年来的巨大赔付额，如果要财政背上，是一个极为沉重的包袱。因此，保险业要勇于担当，充分发挥保险业的职能，承担社会责任。
三、大力推进保险业健康快速发展。
(一)突出发展大局，强化保障功能。经济发展水平决定着保险业的发展速度和质量，保险业功能发挥也影响着经济发展。2月23日召开的全市金融工作会议上明确提出，到20xx年，全市保险业要逐步建立市场体系完善、服务领域广泛、与我市经济社会发展水平相适应的现代保险服务体系，全市保险业机构网点数量达到200个左右，保费收入达到25亿元以上，保险密度达到800元/人，保险深度达到5%以上。各级保险机构要紧紧围绕全市经济社会发展的需求，开拓创新，务求实效，不断提高保障性保险项目的业务规模和服务“三农”的保险项目业务规模，以及其他具有参与社会管理功能的各类责任险、法定强制保险和与社保配套的保险项目业务规模，要通过长期有效的政保合作，争取引进保险资金投资广元重大建设项目，提高和发挥好资金融通功能。
(二)突出诚信经营，提高保险效益。一是要坚持以诚信为根本。诚信是保险企业赖以生存的基石，也是保险从业人员安身立命的前提。因此，保险业应牢固树立诚信的观念，大力培育诚信文化，倡导诚信观念，加强诚信教育，提高保险从业人员的职业道德水平，使诚信无价，诚信光荣成为全行业的自觉行动。要采取企业内控、行业自律、政府监管、信用评价和舆论监督等多种措施，努力实现保险信用秩序的明显好转。要加大对失信单位和个人的惩治和约束力度，树立行业的良好形象。二是要坚持以规范经营为原则。早上我在给罗强书记、马华市长汇报全市保险会议时，罗书记、马市长一再强调，对保险业的贡献要充分肯定，也要强调对保险业的依法管理，要求合规经营。市场经济是法制经济，依法合规经营是保险业的基本要求，是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法，合规经营，自觉维护良好的市场秩序，保险业才能形成良好的发展局面。要坚持公平有序竞争，用市场化的手段赢得客户，开拓市场，塑造品牌，不断提高企业的核心竞争力。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命，倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望，切实做好服务工作，严防欺骗、误导，严禁侵害人民群众利益的事件发生。三是要坚持以强化管理求效益。效益是企业经营的核心目标，也是企业的生命，没有效益，一个企业，一个行业就没有持续发展的能力;没有效益，本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。要切实加强内部管理，优化业务结构，降低经营成本，不断增强公司可持续发展的能力。要切实防范保险经营风险。及时处理因保险。
合同。
纠纷引发的群体性、突发性事件，维护保险市场的稳定，逐步建立起保险纠纷的协调机制，尽快建立突发性危机的应对解决预案。要积极开发符合市场需要的适销对路的产品，做到市场定位准、险种设置好、保障范围广，努力提供多领域、多品种、多服务的保险保障。
(三)加强保险协会建设。目前，我市还没有保险监管部门，保险协会的桥梁和纽带作用就显得尤为重要。各级各有关部门要大力支持保险协会的工作，通过保险协会将政府的主张传递给保险企业。保险协会要认真按照协会章程，切实履行协会职责，真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁，努力为保险市场和会员单位服好务，为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。保险公司要切实遵守行业“自律公约”和其他行业协定，积极配合支持保险协会的工作。保险协会对违规经营、扰乱市场秩序和其它破坏行业信誉的行为，要及时调查，实行自律惩戒。
(四)加强保险行业自身建设。一是要加强宣传工作。保险协会和各保险公司要进一步加强与新闻媒体的沟通，充分宣传保险服务经济、服务民生的重要作用，发挥舆论的积极导向作用，特别是加强对保险政策、典型事例的报道力度，普及宣传保险知识，增强全社会的保险意识，共同营造有利保险业发展的舆论环境。二是要人才队伍建设。保险协会和各保险公司要加强从业人员职业道德教育，增强从业人员信用意识，树立自身良好的形象和声誉。要加强从业人员业务培训，提高专业水平，提升保险业的社会公信力和营销员职业素质。三是要加强行业作风和党风廉政建设。各保险公司努力建设学习型行业，形成良好的行业作风。要建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，切实加强党风廉政建设。要深入推进治理商业贿赂工作，建立防治长效机制。
同志们，保险业已经进入发展新时期，面对新形势新任务，希望各级领导和部门给予保险业发展更多的关心和支持。保险系统全体干部职工要共同努力，开拓创新，奋发有为，扎实工作，努力推进我市保险业又好又快发展，为建设川陕甘结合部经济文化生态强市作出新的更大的贡献。
谢谢大家!