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党委书记调研监督动员大会讲话
党的十九大报告明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。做好基层党建工作，村基层党建是关键。担任x乡党委书记以来，我通过逐村调查，走访党员和村干部，并结合x乡实际，就关于加强和改进x乡党建工作进行了一些思考，现将具体情况汇报如下。
一、基本情况。
x乡位于x县的腹地，距县城x公里，总面积x平方公里，其中耕地面x万亩，全乡辖x个行政村，机关单位x个，有x户x人。全乡共有x个党支部，x名党员，其中大专以上学历党员x人，60岁以上党员x人。全乡主导产业是以黄芩为主的中药材种植业，2020年全乡以黄芩为主的中药材保留面积x万亩，其中黄芩x万亩。2020年农民人均纯收入达x元。
二、存在问题。
全乡农村基层组织和党员队伍总体情况良好，能够发挥执政基础作用，但还存在一些问题和不足。一是村党支部的战斗堡垒作用发挥不够强。部分党支部书记和班子成员宗旨意识弱化、能力不强，普遍存在学习理论知识态度消极、对新知识接受能力弱的问题，存在遇事推诿、不担当的现象，在工作落实等方面不能适应新形势新要求。支部在“三会一课”“组织生活会”等制度上执行落实不到位。二是党员示范引领作用发挥不够。基层党员普遍素质不高，存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题；一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，极个别党员长期外出失去了作用，极个别党员品质不佳起了消极作用，导致党员干部起不到模范带头作用。
三、“两抓两提升”夯实党在农村的执政基础。
针对上述问题，下一步工作中，我们将围绕党建工作“六大提升”行动，结合x乡实际，重点开展党建工作“两抓两提升”活动，即抓堡垒、抓示范，提升产业发展水平、提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，不断夯实党在农村的执政基础。
（一）抓堡垒，就是要加强基层党支部的战斗堡垒作用。选优配强村“两委”班子，在人员调整中，注重把政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信、带头创先争优的优秀党员选为村“两委”班子成员。及时组织村党支部书记参加轮训，推动村党支部书记综合能力稳步提升，充分发挥和调动其主观能动性，真正让村党支部书记成为引领乡村振兴的“主心骨”；持续对村干部进行全员轮训，着力补齐村干部能力短板，全面提升工作履职能力。
（二）抓示范，充分发挥党员的示范带动作用。一是强化政治理论学习。积极引导党员干部以ds学习教育活动为契机，利用学习强国、微信平台、专题培训等形式，进一步提升干部队伍政治理论素养，补足党员干部精神之钙，强化理想信念，增强宗旨意识。二是强化党员日常管理。严把党员队伍“入口关”，坚持把政治标准放在首位，注重从致富能手、返乡创业人员、退伍军人等群体中发展党员，优化党员结构，提升党员素质。严格落实“三会一课”等制度，推行“三类五星”积分制管理办法，让广大党员在黄芩、湖羊产业发展和社会治理等方面充分发挥示范引领作用。三是强化实用技能培训。采取“走出去、请进来”的模式，重点围绕中药材种植产业和湖羊养殖产业，开展农村实用技术培训。在党员队伍中，每村至少培养4-5名中药材种植和湖羊养殖“土专家”，培养造就一支拥有专业知识和技能的党员人才队伍，全面提升服务群众能力和水平。四是强化党员联系群众工作。实施以联系群众、服务群众、关爱群众为主要内容的“三个群众”工作法，建立好联系、服务、关爱群众“三张清单”，每名党员在黄芩、湖羊产业发展和社会治理等方面负责联系带动3-5户普通群众，做好做实做细服务群众工作。五是强化主题党日活动。结合ds学习教育“我为群众办实事”实践活动以及“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活制度开展主题党日活动，对照相关要求，围绕黄芩、湖羊产业发展和社会治理两大工作主题，有计划的确定活动主题，细化活动内容，规范活动开展，切实达到凝聚共识增进团结的目的，切实增强基层党员干部的凝聚力和执行力。
（三）提升产业发展水平，就是要把党支部建立在产业链上，把党员聚集在产业链上，让群众富在产业链上。一是把支部建在产业链上，不断完善组织体系建设，让党支部成为产业发展的“桥头堡”。进一步完善“党支部+合作社+农户”的发展模式，根据黄芩和湖羊产业发展的规律和现状，充分发挥村党支部在政策引导、组织协调、发动群众等方面的优势；充分发挥x村秦北中药材农民专业合作社等各类专业合作社在专业技术、销售渠道等方面优势，引领助推黄芩和湖羊产业高质量发展。二是把党员聚在产业链上，不断强化党员示范引领作用，让党员成为产业发展的“排头兵”。注重把党员培养成为致富能手，把致富能手培养成党员，党员带领群众共同致富。注重发挥党员先锋模范作用，特别是发挥x村马生忠等一大批党员在黄芩种植、栽培、加工、销售等方面的优势，做给群众看，领着群众干。三是让群众富在产业链上，不断创新致富途径，让群众成为产业发展的“主力军”。大力发展以湖羊养殖为主的养殖业，打破全乡产业单一现状，着力提高群众在产业发展中的抗风险能力，走出一条“长短结合、循环互补、生态有机”的黄河流域生态保护和高质量发展的绿色产业发展之路。鼓励大沟村、牛圈湾村支部书记率先养殖湖羊，其他广大党员干部积极响应并带领群众投身产业建设热潮，形成“支部书记+党员+群众”的产业发展联动模式和产业致富、劳动光荣的良好社会风尚，让群众真正在产业发展中致富得实惠，真正巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，实现共同富裕。
（四）提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，就是要以人民为中心，坚持党对基层治理的全面领导，构建基层治理新结构，夯实党在农村的执政基础。一是开展新民风建设活动。深入开展“红黑榜”评比、文明家庭评比、道德模范评选和“比勤劳、比文明、比爱心”等活动；注重良好家风家教养成；推行群众参与环境卫生整治、公益美德等积分管理等工作，引导群众树立文明新风。二是开展扶老助学活动。关爱弱势群体、留守老人和儿童，在大沟、老山峁两个村试点建立“党支部+日间照料中心”，整合村级阵地和老年幸福院，开办老年灶，提高老年人的生活质量。开展爱心助学活动，对全乡282名在读大学生，发放x万元助学金，鼓励受资助学生以优异的学业回报社会、服务人民、建设家乡。三是开展矛盾化解调解工作。坚持自治、法治、德治相结合，完善村级调解机制，在x、园则坪、大沟3个村建设“党支部+调解委员会”示范点，在村党支部领导下，整合村内力量，突出党员干部、致富能手等乡贤作用。从小事做起、从早期入手，把矛盾化解在基层一线，化解在萌芽状态，达到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡”的社会治理效果。四是健全村党支部领导乡村治理机制。进一步完善党务、村务、财务公开制度，并定期张榜公布，全面实行村级重大事项决策“四议两公开”制度，探索制订符合各村实际的村规民约，构建党支部领导下共建共治共享的社会治理新格局，夯实党在农村的执政基础。
党委书记调研监督动员大会讲话
为有效促推党建工作提质增效，更好地发挥党建引领作用，我通过在辖区x个行政村进行走访、座谈，对当前基层党组织建设现状有了一定的了解，现将调研情况报告如下。
一、当前基层党组织建设存在的问题及原因。
（一）党建主体责任没有完全落实。
乡镇党委领导力量不足，抓农村基层党建工作力量薄弱。随着乡镇机构改革，特别是现在的便民服务中心领导班子成员太少，领导力量明显不足。如高家坪班子成员共x人，与当前的乡镇的工作任务量不匹配，分管党建的领导还同时分管着乡村振兴、纪检、宣传、统战等多项工作，抓好党建的精力严重缺乏。
（二）农村基层党组织建设后继乏人。
一是村干部不会干、不想干。一方面，大部分村干部学历低，素质不高、自我发展的能力不足，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面办法不多、思路不清，单纯地等政府给项目给资金，“坐等靠要”思想比较严重。另一方面，虽然今年全面落实了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，但是村支部书记工资比预期还是有一定差距，特别是一些村原村委会主任换届后被选为村支部副书记或村委会副主任，工资比以前低了近一半，负面情绪较大，工作动力严重不足，认为收入不如打工的、政治上也没什么奔头，因此宁愿出去打工也不愿意干，而留在村里的大部分是老弱病残党员，又很难选出合适的人选，有些村甚至出现了班子不调整不行，调整也不行的情况，找不到合适人选。
二是后备人才数量少、培养难。农村党员普遍年龄偏大、学历偏低，客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏。目前，全乡有农村党员x名，45-60岁党员x名,占党员总数x%,60岁以上党员x名,占党员总数x%，初中以下文化程度x名,占党员总数x%,大学以上文化程度x名,占党员总数x%。年龄老化、文化偏低、结构不合理的问题比较严重。主要原因是农村常住人口少，青年都选择外出发展，而常住的村民大多是老弱病残，在村内发展党员找不到合适人选。当然，这也和发展党员不正常有一定关系，如个别村新发展党员“近亲繁殖”严重，多为现任村支书、村干部的亲戚，少数村书记怕对自己形成威胁，连续几年都不发展优秀青年入党。
三是驻村干部扎根基层有困难。这既有自身原因，也有外部环境制约。年轻的驻村干部大多经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历，加之农村人际关系复杂、利益纠葛较多，新来者很难在短期内被接纳，深入不下去，有的甚至怕去村里、不愿去村里。还有部分驻村干部是在就业压力和优惠政策引力下做出的选择，大多在驻村一段时间后，把精力放在了工作调动、考公务员或考事业单位上面，缺乏在农村施展才华的理想抱负。全乡从2019年至今有近x名驻村干部通过工作调动、考录公务员或事业单位等途径离开岗位，导致出现业务刚熟悉就调走，新人又要慢慢培养的工作难题。
（三）农村党员教育难开展、管理难到位。
一是组织活动开展不正常。目前，农村“三会一课”等组织活动普遍不能正常开展，支部大会、党员大会大多流于形式，平时只有发展党员、重要事项需要讨论时才召集。主要原因一方面是基层组织活动形式单一、内容单调，对党员缺乏吸引力，一开会就是念一念文件、发一发材料、看一看电视，使很多党员失去了兴趣。另一方面是农村党员流动性大，外出务工党员受到时间、空间的制约。此外，活动阵地服务事项少，功能不强、利用不足。有的选址偏僻，有的设施实用性不强，不能满足党员群众的实际需要。如不少文体设施不实用、图书室中书籍陈旧，农民平时利用很少，闲置率高。
二是不少党员缺乏纪律约束。主要表现为对没有职位的党员缺乏管理，外出党员本地管不到，流入地又管不了，少数党员干部意识淡薄、素质不高，主观上不愿接受村党组织的管理。还有一些村干部在项目建设、评议低保、发放救济时优亲厚友，导致村里群众有意见，引发矛盾，一定程度上留下了隐患，不利于工作开展。
二、进一步加强农村基层党组织建设的对策和措施。
乡党委坚持党建和乡村振兴互相促进的工作原则，结合全县开展的基层党建“六大提升”行动，全面推行“3+2+x”突破项目行动，充分激发基层党组织内生动力，不断提高基层党的建设科学化水平，为全面推进乡村振兴战略提供坚强有力的组织保证。
（一）全面落实基层党建工作责任制，切实抓好农村基层党建工作。
一是建议县组织和人事部门为乡镇科学配备领导干部，为党建分管领导和党务工作者减负；二是健全乡镇党委抓党建工作责任体系，落实党委班子成员党建包抓指导制度，班子成员每人包抓1-2个支部，具体指导、督促村级开展好党建工作，进一步规范档案整理，积极打造“党建红旗集群”示范点；探索实行包抓党建工作排名机制，由乡党委对班子成员包抓工作进行综合排名，督促委员履行好岗位职责，管好自己的“责任田”，推动基层党组织全面进步全面过硬。三是加强目标管理与考核体系建设，坚持“书记抓、抓书记”，严格执行村支部书记抓党建工作述职制度。加大党建工作在目标责任考核体系中的比重，并组织专项考核。
（二）建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。
一是完善教育培训机制。把村党组织书记培训纳入干部教育培训工作体系，每季度至少组织1次村干部能力提升集中培训会，尽量邀请市县农业部门专家和技术人员进行授课，集中培训时间不少于2天。每半年至少组织村支部书记到发展环境相近的先进村实地学习考察1次，进行短期实践培训。
二是完善激励保障机制。建立村党组织书记考核奖励制度和村级集体经济发展奖励制度，激发村书记干事创业热情。加大对驻村干部、村干部工作和生活上的关心和关爱，适当给予他们奖励和补助，帮助他们熟悉农村工作，扎根农村，更好地服务农村。多为那些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管的驻村干部、村干部撑腰，对那些蓄意打击报复驻村干部、村干部的人和事坚决查处，解决他们的后顾之忧，给他们吃下“定心丸”。
三是完善考核约束机制。推行“双述双评”制度，村支部书记既向乡镇党委政府述职又向村党员群众述职；既接受组织考评又接受党员群众测评。加大对不合格村党组织书记处置力度，对作风不实、履行职责不到位、群众反响不好的，及时批评教育，促其整改；对以权谋私、违法违纪的，严肃处理，畅通党员出口，以此焕发村干部队伍的生机和活力。
（三）不断增强农村基层党员队伍的生机活力。
一是创新党组织活动形式，尽量使组织活动更加丰富多彩，提高党员开展组织生活会的热情。探索推进党员教育新模式，利用微信等自媒体为党员搭建集宣传、教育、服务为一体的“网上课堂”，多为他们推送关于党建工作的最新论述，推动党员教育“进家入户”，破解党员教育管理的时空难题。同时加大基层阵地建设，特别是办公活动场所、服务设施等基础性建设投入，充分拓展其综合服务功能，满足群众活动、学习、娱乐等需求。
二是加强党员队伍管理。严格实行党员“三类五星”积分管理，对外出党员建立微信群随时进行教育培训和监督管理，严格按月收缴党费。建立发展党员评议机制，适当提高党员发展的“门槛”，并重点以35岁以下、高中以上文化程度的毕业生、退伍军人、致富能人、产业大户、返乡创业农民工等为发展对象，择优发展年青党员，杜绝家族党员的发展，进一步壮大农村党员队伍，优化党员年龄结构，提高党员质量。
镇党委书记动员讲话
同志们：
这次乡镇领导班子换届，是全县人民政治生活中的一件大事。对此，县委高度重视，会专题进行了研究，今天专门召开动员会进行动员部署。这既是一次工作的安排布置会，又是一次换届纪律的再次学习会。刚才，怀平同志对换届工作进行了具体安排，原文组织学习了中央换届纪律要求和李源潮同志关于《领导干部要正确对待进退留转》的讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我再强调四点意见：
一、严把换届政策这核心，认真领会精神要求。
换届工作政策性极强，制定好政策是换届工作的基础。在这次乡镇领导班子换届政策制定过程中，我们本着最大限度地科学合理配备干部、最大限度地调动干部激情、最大限度地推进工作的目的，严格按照中央和省、市委要求，结合仪陇实际，积极吸纳各方面的意见和建议，反复斟酌研究制定了相关政策。抓住此次换届的有利条件，把机会用好、政策用活，把班子配强、干部用好。希望大家下来认真领会、准确把握，重点把握“三个核心问题”：
一是职数职位设置的问题。对于乡镇领导职数设置，省市明确要求“原则上不能超过上一届规定的职数”。我们乡镇目前执行6、7、8的领导职数设置模式，即：8个万人以下的乡镇领导职数6个，11个区域中心镇8职，增配了一名负责综治维稳的副书记，其余乡镇7个。这样的设置符合上级的规定，从目前的运行情况来看，也贴近仪陇实际，从长远看便于解决干部职级待遇等具体问题，所以这次换届我们保持了现有的设置模式不变，并根据不同职数分类明确了具体的职位。
二是年龄结构要求的问题。任职年龄是换届最敏感的话题。上级明确要求“这次换届，年龄不搞‘一刀切’，不搞层层递减，要保留一部分50岁以上的同志”。这次乡镇领导班子换届中，县委严格执行上级关于优化干部年龄结构的要求，提出了“以30到45岁的干部为主体，适当保留部分50岁左右的干部”。关于具体任职年龄，乡镇领导干部的最高任职年限适当往后放宽了两岁(男不超过52周岁，女不超过50周岁)，这主要基于三个原因：一是中省市明确要求乡镇领导班子要保留一部分50岁左右的干部;二是50岁左右的干部正是干事的时候;三是乡镇公务员队伍人员缺乏。这样做既有利于保持我们整个干部队伍的年轻化，又有利于保留一批年富力强的干部，形成老中青相结合的梯次年龄结构。但最高任职年龄又不宜放得太多，如果放得太多，将影响年轻干部的正常成长，不利于整个干部队伍的持续发展。关于“年龄计算的截止时间为今年6月30日”的规定，是根据省委提出的“全省今年上半年要完成乡镇党委换届”的要求，在统筹考虑人大、政府班子换届的基础上作出的。关于“换届人事调整时，乡镇党委书记、乡镇长离最高任职年龄不满三年的，原则上转任乡镇人大主席”的规定，主要是因为中央有明确规定“市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，需要报经更上一级组织(人事)部门批复同意”(中组发〔20xx〕8号〔党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法试行〕)。所以，这样做也是为了确保县委制定的政策的严肃性，请大家要把握好、执行好。
三是体制外人员的选拔问题。这次换届中，中组部有个精神，就是可以从乡镇事业编制人员、村(社区)干部和大学生村官中选拔乡镇换届提名人选，县委决定拿出20个名额面向三个方面定向公开选拔，我县选拔力度在全市是最大的。主要是基于三方面的考虑：一是我县公务员队伍十分缺乏;二是乡镇领导班子成员特别是副职空缺较多，后备干部人选很少;三是事业人员数量较大，且多是乡镇工作骨干，但提拔使用的渠道很窄。虽然近年来，我们在基层公务员招考、选调生选录、科级领导干部统筹公选等方面力度全市最大，但我们的干部调省、市也是最多的。允许选拔体制外的三类人员作为乡镇换届提名人选，是这次换届期间特有的政策，是补充乡镇公务员的一个难得的机遇，特别是相当一部分事业干部很优秀，是乡镇工作中坚力量，县委决定先拿20个名额开展定向选拔，通过笔试、面试、考察等环节，确保公开、公平、公正。各乡镇一定要搞好宣传动员工作，用好这个政策，给体制外人员一次机会，既解决身份问题，又解决职级待遇问题，充分激发三类人员的工作积极性，进一步优化乡镇领导班子结构，增强整体功能。
二、绷紧换届纪律这根弦，确保换届风清气正。
换届风气好坏直接影响党风民心，直接关系换届工作的成败。今年，中省市xx县委对换届纪律要求非常严格，制定了非常明确的规定，核心就是“5个严禁、17个不准和5个一律”，这说明上级对违反换届纪律的行为是十分清楚的，“5个严禁、17个不准和5个一律”非常全面，穷尽了所有可能发生的违反换届纪律的行为和现象。为什么我们要三番五次地强调、学习这些纪律和要求，就是怕个别同志头脑不清醒，去碰这根高压线;就是担心在座的各位同志，你们了解了、清楚了，不按要求去做，引起不必要的麻烦;就是担心在座的各位同志，你们了解了、清楚了，不回去向单位的干部职工宣传，不组织他们学习，没做到人人清楚、个个明白。这次换届，上级要求必须做到三个100%：一是参与对象的知晓率要100%，参与对象包括现任领导班子成员、后备干部、被推荐对象，更重要的是包括参与推荐的所有人员，比如说乡镇换届时，村三职干部、乡镇事业单位负责人、党代表、人大代表、政协委员也必须100%的知晓。二是提醒谈话要100%。三是对违反换届纪律要求的人和事的查处要100%。这些都是硬性要求，必须反复强调、认真学习、严格落实，这既是对大家的警示，更是对大家的保护。
一是换届纪律要求必须深入领会。对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率达到100%，是这次换届工作的硬性要求，在干部推荐大会上还要专门进行测试，达不到要求将不启动考察工作。前期工作中，县委已将《关于严肃换届纪律保证风清气正资料汇编》和《换届工作明白卡》下发给各个乡镇、部门，要求认真学习领会;我这已经是第四次在全县大会上提要求、作强调;县委组织部又多次深入乡镇、部门开展了换届纪律学习情况督查，现场进行了换届知识测试。从反馈情况看，个别乡镇和部门宣传学习的效果还不特别理想。今天会后，各级各部门还要再次组织党员干部学习换届纪律要求，县委组织部还要分别对每个乡镇领导班子进行提醒谈话，并要对学习情况进行再次督查，确保换届纪律要求入脑入心，切实做到人人知晓、个个明白。
二是换届纪律规定必须严格遵守。遵守换届要求是对组织纪律最有力的执行，也是对组织权威最有力的维护。在这一点上，在座的同志都是当事人，我们都可能是被推荐对象或者是参与推荐的人员，对换届纪律要求必须牢牢把握、严格遵守。同时，也要自觉抵制违反换届纪律要求的人和事。近段时间，我听到一些反映，说很多同志都去关心基层、重视基层，都到基层去了解情况、推动工作、关心爱护干部、帮助解决问题，这是应该的，也是我们一贯提倡的，我们就是要下去解决问题、关心干部、推动工作，但是过多地、无度地去，导致乡镇应接不暇，这是不应该的!如果说带着其他目的去，那是绝对不允许的!换届纪律这根高压线任何人也不能碰，坚决不能搞一些瓜田李下的事情。大家都要坚决抵制违纪违规行为，坚决维护换届纪律的严肃性和权威性，用铁的纪律确保换届工作健康顺利进行。
三是换届违规行为必须严厉查处。保证换届风清气正，查处是最有力的武器。目前，乡镇换届已经进入动员阶段，这之后逐步将进行县级班子的推荐、考察、换届。县纪检和组织部门要认真组织受理和办理涉及换届问题的举报，做到一件不漏，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织力量重点查办;对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结;对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正;经查确属违反换届纪律的，要从快查办，坚决惩处，绝不姑息，努力保持仪陇风清气正的换届环境。总之，就是要让换届纪律成为不能触碰的“高压线”，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。
三、过好进退留转这道关，主动接受组织考验。
换届必然涉及领导干部的进退留转。李源潮部长关于《领导干部要正确对待进退留转》的讲话深刻告诉我们，进退留转问题是历史发展的必然规律，是事业发展的现实需要。作为领导干部，我们总会面对进退留转这道坎。在换届当中如何正确对待进退留转问题，如何始终保持良好、健康的心态，如何把换届工作做好，我认为最重要的是要把握三点：
一是要正确对待组织。近几年，仪陇的发展业绩、良好的发展态势是县“四大家”领导通力协作的结果，是全县各级各部门和广大干部群众苦干实干的结果。但由于职数的限定，加之仪陇优秀干部较多，在职位安排上不可能做到人人满意;由于条件的限定、政策的规定，在解决部门、乡镇、干部的具体困难和问题上，距离大家的期望还有一定距离。近年来，县委至少在事关干部切身利益的四个方面是花了功夫、努了力的。一是树立了正确的选人用人导向。一个地方风气正不正，关键看干部是否使用好，一级党委要干事创业必须首先调动干部的积极性，要调动干部积极性，关键也是要把干部用好。近年来，每一次干部的调整，县委都是在认真听取各方面的意见和建议的基础上，反复斟酌、酝酿，确保把最合适的人选到最合适的岗位上。干部选任做法和经验得到了中央和省、市委的充分肯定、高度评价。对此，我们都是参与者、见证者和亲历者。二是认真改善了部门、乡镇的办公条件。我们在县本级财政十分困难的情况下，仍根据实际解决了部门和乡镇在办公用房、办公设备和办公经费上存在的困难和问题。三是努力解决了干部政治待遇问题。比如在领导职数的设置上，县级部门能够设置的职数，我们是尽量都设置，包括总工程师、总经济师等专业技术职位，乡镇班子职数都是顶格设置;在非领导职务设置上，主任科员、副主任科员，公检法部门正副科级检察员、侦察员、审判员的设置，我们都是在符合政策规定的前提下，尽量予以解决;对解决一些工作和任职时间较长干部的正副科级待遇也作出了明确规定;一些事业单位参公管理之后，原来的高级职称、中级职称相应地对应什么级别，我们也尽力作了解决。四是努力解决了干部职工经济待遇问题。尽最大努力保障各项政策的兑现，加大目标考核力度，比如目标奖励的兑现、“三险一金”全额预算。在事业干部绩效工资的发放上，坚决执行义务教育阶段学校和基层医疗卫生机构事业人员的绩效工资政策，其他乡镇事业人员在上级政策没出台的情况下，采取了先预拨、再清算的办法。
以上四个方面，县委过去是这样做的，收到了良好成效，使仪陇形成了良好的用人导向和用人环境，切实调动了干部工作的主动性和积极性，形成了加快发展的良好态势，今后仍然要继续坚持和发扬。特别是这次换届，县委定了一条原则，就是要尽可能多地关心解决干部的具体困难和问题，组织部在换届中要积极征求干部个人意见，比如异地分居问题、长期在同一地点工作等问题，都会尽量想办法统筹考虑解决。有不少同志想调回县级机关工作，但由于机关职位有限，也只有在坚持以下五个原则的基础上，统筹考虑一些有代表性的同志：一是基层工作时间很长，实绩特别突出;二是在边远乡镇工作多年，实绩特别突出;三是工作特别优秀，实绩非常明显;四是身体确实有病，家庭确实困难;五是县级机关下派，工作实绩突出。另外，有些同志在边远乡镇工作多年，希望到中心乡镇工作，县委都会统筹考虑尽力解决。客观上讲，现在交通条件已经极大改善，乡镇的办公条件和经费保障也将越来越好，同志们要客观合理地作分析、提要求。可能同志们也已经知道了，在这次市级领导班子推荐中，我没有入围，但我始终会保持正确的心态，无论市委使用谁，我都高兴、都支持，工作绝不会有任何懈怠，工作热情绝不会有任何减退，大家从我近期的工作也可以看出来。作为县委书记，我一定要对108万仪陇人民负责，我到仪陇四年多了，我对仪陇充满着感情，一定继续尽力把仪陇的工作干好，把仪陇的发展抓好，把仪陇的班子队伍建设好。请大家相信县委会客观公正地评价干部、使用干部，也会尽最大努力向市委推荐仪陇干部。
二是要正确评价同志。客观公正地评价干部、推荐干部是正确使用干部的基础和前提。现在对于民主测评越来越重视，这几年仪陇的优秀干部很多，但干部表现肯定是有差距的。一些同志往往自我感觉非常良好，总觉得自己是多么辛苦、多么勤奋，应该得到提拔和重用，但就是看不到别人的长处和优势。客观上讲，干部的工作态度，工作业绩，资历长短，知名度和影响力是不一样的，岗位不一样，辛劳程度、贡献大小也是不一样的，我们要分析比较、好中选优、优中选强。另外，乡镇的优秀干部也很多，但由于职位的限制，不可能每位干部都使用、每个乡镇使用干部都一样多，只能通盘考虑、综合比较、综合平衡。我们一定要坚信仪陇干部的素质，大家在县内工作的时间都不短，每个人的人品素质、能力水平、工作业绩、贡献大小、自身要求、资历、影响力、知名度、群众口碑到底怎么样，大家都一清二楚，我们坚信大家在推荐干部时都会从工作大局出发，严格按照推荐名额、资格条件和结构要求，出以公心、实事求是，不掺杂任何个人成见和私心杂念，真实全面客观地评价干部和推荐干部，真正把最优秀、最公认的干部推荐出来。
三是要正确定位自己。正确对待进退留转的核心是要正确定位自己。要在认真学习政策，明确换届要求的基础上，正确客观地看待自己，科学评判自己的工作业绩、能力水平、辛劳程度、资历履历、影响力、知名度和公认度，在看到自己长处的同时，也要看到自己的不足，更重要的是要看到别人的长处和优势，必须理性地分析和对待。干部追求进步是人之常情，一个人有追求的目标才会有前进的动力和激情，一般干部想进副科，副科想进正科，正科想进副县，条件艰苦一点的想到条件好一点的地方，职能弱一点的想到职能强一点的地方，这无可厚非，但现在有个别同志好高骛远、自我感觉太好，提的要求很高很多，又不切合实际。以前常讲干部工作有四个差距，其中有两条很重要，干部的自我感觉与实际表现有差距，干部的自我评价与群众的反映有差距，大家要正确对待，努力缩小这些差距，要清醒地知道是干部群众在评价我们，是组织在挑选我们，大家要相信组织是公平、公正的，干部群众的眼睛是雪亮的。人不管当多大的官，不管干什么，人品最重要、心态最重要，为人一定要真诚，对人一定要坦诚，一定要保持健康、平和的心态，无论哪个干部提拔了、使用了，我们都高兴、都祝贺，干部的提拔既有他个人的功劳和贡献，也是对集体的充分肯定。所以大家既要知己，更要知彼，要立足自身实际理性定位目标，正当追求目标，理智实现目标，真正做到上不喜、下不悲，得不骄、失不怨。
四、扭住干事创业这条线，奋力推进一方发展。
换届两条主线，一是实现干部资源科学配置，二是推动地方经济社会发展。各级各部门要紧紧扭住干事创业这条主线，切实做到“三个不”，确保换届和发展“两不误、两促进”。
一是工作激情不退。换届最是考验一名领导干部政治素质、思想境界、为官品行的时候。从前五个月目标督查情况看，今年实施的91个重大项目，整体态势较好。最近，县委会又专门听取和研究了交通工作、县城建设、农业和农村经济、工业和招商引资工作，成效显著，态势不错。在近期乡镇调研过程中，我明显感觉到，大部分乡镇都能按照年初制定目标干好工作，该抓的努力抓，该管的严格管，各项工作开展得井然有序，乡村干部的精神状态也好;但也有极个别乡镇在耍“换届假”，领导干部工作心不在焉，普通干部上班“放敞马”，放慢发展、放松管理、等待换届的现象客观存在。从信访方面反映的情况看，一是上访量增加得很多，二是信访的回复、办理速度减慢了，质量变低了，说明分级分线分部门负责这种责任心减弱了，工作没完全到位。乡镇领导班子换届，当然会有干部调整，但调整的面肯定不会很大，即使即将交流、转任或者退出领导岗位的同志，也应该保持干事的激情，在其位谋其政，无论岗位是否会发生变化，一天没调整，就应干好一天的事。在这种关键时候，要经受住考验，绝不能辜负组织长期的信任、干部群众一贯的认可。
二是发展势头不减。换届既要总结过去，又要面向未来。这次乡镇领导班子换届正值“”开局之际，各级党委要以换届为契机，及早科学合理谋划本地未来五年的工作思路，全面系统地总结五年来的发展业绩，接受组织、干部群众的全面验收。在这种承前启后的关键时候，更要把广大干部的心思和精力引导到干事创业谋发展上来，进一步加大项目建设力度，发展壮大主导产业，加强民生项目建设，全力维护社会稳定，营造良好的换届环境和发展环境，努力为“”开好局、起好步奠定基础，以发展的业绩赢得干部群众的认可，以发展的业绩保障换届工作顺利进行。
三是督查力度不软。今年时间已经过半。各乡镇、部门要按照“时间过半、任务过半”的要求，对照年初目标任务，对今年上半年各项工作进行“回头看”，认真搞好查漏补缺。县纪委、组织部、目标办等相关部门要加强对重点工作、重大项目、重要事项、干部履职到岗情况等实行全程督查、跟踪管理，要将督查结果作为换届考察干部任用的重要依据，严格实行奖优惩劣，确保各项既定目标不落空。
同志们，乡镇领导班子换届工作已经全面启动，大家务必以服从大局的坚强党性、以淡泊名利的宽阔胸襟、以严守纪律的自觉行动，共同完成好这次换届任务，力争换出正气、换出朝气、换出锐气，进一步加快推进仪陇革命老区经济强县建设步伐!
党委书记调研监督动员大会讲话
为牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，认真履行“党建第一责任人”职责，我积极到各党支部开展调研工作，并结合今年党建工作“六大提升”行动，广泛听取基层意见建议，现将调研情况汇报如下。
一、基本情况。
全镇共有x个党支部（x个村党支部、x个教工委联合党支部，x个政府机关党支部及x个非公党支部），党员x人，其中镇机关x人，教工委x人，农村党员x人，女党员x人，大专及以上学历x人，35周岁以下党员x人。2020年发展预备党员x人，2021年上半年培养发展预备党员x人。在班子配备方面，全镇x个行政村党支部书记、村委会主任全部实现一肩挑。在村级阵地建设方面，全镇x个村级阵地实现清零，“三有四下两跟进一规范”阵地软件资料建设基本达到要求。
二、主要做法。
今年以来，我镇严格按照党建工作“六大提升”行动总要求，一是夯实责任，健全机制抓落实。制定了镇党委理论学习中心组学习计划，出台了全镇党建工作要点，明确全年党建重点任务。建立健全镇党建工作领导小组和党建工作督查小组，推进“月例会、季督查、年考评”工作体系，全面强化工作责任推动工作落实。二是提高站位，一以贯之抓学习。重点围绕ds学习教育的目标任务和各项要求，将学习教育细化为9项具体举措，实现了各项组织活动安排流程化、时序可视化。通过领导干部带头学、多种形式全面学、融合主题党日活动集中学等，大力推进ds学习教育迅速升温、全面铺开，真正让ds学习教育“活起来”。三是把握关键，突出重点抓培训。分批次、分类别对x个村“一肩挑”负责人开展业务培训，目前已开展培训x次。四是创新载体，以点带面抓示范。深入开展“党建红旗集群”示范点打造行动，研究确定四个片各打造一个示范村，以点带面、辐射带动全镇党建工作全面进步、全面过硬。通过抓好班子建设、党员教育、制度落实全面推动环境整治、村风文明、便民服务、产业帮扶等工作再上新台阶。五是党员带动，营造氛围抓成效。坚持党员带动，建立村级代办服务机制，成立以党员、预备党员、积极分子为主的先锋队x支，负责安全生产、防汛抗旱、封山禁牧等日常工作巡查、排查任务的同时，解决孤、寡、残等弱势群众生产、生活困难问题，为群众开展了养老保险网上代缴、合疗代缴、生活必须品代购等服务x余起，取得了群众一致好评，全面激发了党员干部干事创业活力。六是党建引领，振兴产业抓转型。严格按“扩总量、提质量、强管护、抓龙头、创品牌”的产业发展思路，镇党委、镇政府投入大量的人力、财力，充分利用乡村振兴和消费扶贫的良好契机，巩固壮大了原有的x个村集体羊场和牛场，新建万只羊场x个，种植中药材x亩，为产业发展奠定了扎实的基础。
三、存在的问题。
（一）对党建工作重视程度还不够高。部分同志担任支部书记时间短，如薛家硷村支部书记、千塔村支部书记不熟悉党务知识，对一些重大问题的研究，记录成流水账；安家岔村支部书记、沙河村支部书记组织教育活动不经常，存在重工作、轻学习的现象，不注重对党员的集中学习，缺乏“三观”的教育引导，导致对业务理论一知半解。
（二）党建引领发展后续动力不足。通过调研发现，辖区片区划分不够合理，部分村无明确的村级发展规划和经营主题，对村级产业发展指导不足，如拓家湾村党支部、进士沟村党支部。
（三）抓中心议大事能力不强。个别村支部书记喜欢依照老法子解决村内治理、党组织建设等工作。如张家沟村支部书记抓中心议大事意识不强，对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，导致大事议不透，小事议不完。
（四）公开内容不够规范。从调研情况看，我镇对“四议一审两公开”制度做了明确规定，但具体工作中还存在问题。如杜家湾村党支部、前淮宁湾村党支部、郑家硷村党支部存在公开事项不统一，内容单一，甚至不公开等问题，思想认识还不够到位。
四、下步思路和具体打算。
（一）切实靠实党建工作职责。坚持围绕经济发展抓党建，切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实。每季度至少组织1次党支部书记集中培训；每半年开展1次观摩，交流经验、展现亮点、寻找差距、补齐短板，促进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。
（二）强化党建引领作用。积极打造“一城四区两基地”发展模式。（一城：以淮宁古寨为核心，打造一条走马水，集文化旅游商贸为一体的千年淮宁古城。四区：根据辖区人文、地理、环境、地质地貌等因素，重新将淮宁湾划分为四个区：一片为文化旅游商贸区、二片为生态农业发展区、三片为现代农业示范区区、四片为山地林业培育区。两基地：淮河仿野生种养殖基地、孝宇万亩核挑基地）。坚持村党支部引领合作社；村党支部定发展规划、定亮点产业；村党支部管集体经济、管人才培训、管效益分配，为推动乡村振兴凝聚起强大的合力。
（三）着力提高党支部书记队伍整体素质。每年结合工作检查和支部书记述职等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到支部中来。切实做到好中选优，真正把那些综合素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，保证有个好的基础和较高的起点。
（四）明确党务公开的政治定位。把党务公开作为基层党支部的一项日常管理工作，党支部书记亲自抓，成立党务公开领导小组，明确分工、划清责任，并明确公开的范畴，规范公开的内容、程序、方式及相关记录。凡是党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党的秘密，都要及时公开，做到工作动态随时公开、热点问题全面公开、敏感事项敢于公开，切实维护好广大党员和群众的根本利益。
党委书记在整改提高阶段动员会上的讲话
同志们：
今天召开会议，主要是回顾总结人大机关保持共产党员先进性教育分析评议阶段的活动情况，部署整改提高阶段的工作任务。下面我着重讲两个问题。
一、分析评议阶段的工作回顾。
按照区委的统一部署，在区委督导组的具体指导下，3月24日至5月12日，我们按照分析评议阶段的各项要求，以“三个代表”重要思想为指导，以党员先进性标准为尺度，针对方方面面提出的意见，认真查摆存在的问题，深入进行党性分析，严肃开展民主评议，切实解决突出问题，进一步提高了党员素质，推进了各项工作的开展。具体工作体现在以下几个方面：
1、搞好思想发动，不断提高认识。3月24日下午，人大常委会机关召开了分析评议阶段动员大会，机关在职党员、离退休、离岗党员参加了会议，就认真做好分析评议阶段工作的意义、工作要求作了认真部署，同时会上宣读了分析评议阶段的具体工作方案和日程安排，使全体党员对这一阶段的工作安排和重要性有了清醒的认识，为该阶段工作健康有序的进行奠定了扎实的基础。
2、广泛征求意见，切实找准问题。根据区先进性教育活动领导小组的统一安排，我们利用一周时间，分层次进行广泛深入的征求意见。区人大常委会党组成员分别参加了区委组织的七个座谈会，全面征求了各镇、街道、区直部门党政主要负责人、部分离退休老干部、人大代表、政协委员、党外人士、党员和群众代表以及企业代表的意见和建议。机关采取发放《征求意见表》，无记名征求意见、召开党员座谈会直接听取意见、设立意见箱广泛征求意见、通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见等四种方式，向市人大常委会、机关在职干部和离退休、离岗人员和机关普通群众全面征求了对人大常委会党组班子、党组成员、人大机关、科级干部和普通党员的意见和建议，对这几种形式征求到的意见进行了汇总分类、梳理归纳，并分别研究制定了初步的整改方案。在此基础上，常委会主要领导向班子成员进行了意见反馈，机关支部负责人向科室负责人反馈了意见，支部也向每位党员同志反馈了意见。
3、开展谈心活动，认真反馈情况。为切实搞好谈心活动，机关专门印制了党员谈心记录本，集中利用四天的时间，采取一对一谈，面对面征求意见的形式广泛开展了谈心活动。人大党组成员、科室负责人、普通党员围绕思想、作风、纪律、工作等方面进行了交心谈心，本着“有则改之、无则加勉”的态度和“闻过则喜”的胸怀，虚心诚恳地交换意见，开展批评和自批评。谈心活动中，大家坦诚相见，并认真做好谈心记录，达到了沟通思想、增进团结、照准问题、形成共识的目的。
4、对照标准写好党性分析。为使新时期共产党员先进性标准要求和不合格党员主要表现更有针对性和操作性，我们对区里下发的标准和表现进行了反复学习、反复讨论、反复征求意见，按照贴近党员工作表现、贴近人大工作实际和贴近群众需求的原则，分别制定了人大机关新时期共产党员县级领导干部、科级干部、普通党员、离退休（离岗）人员先进性具体要求和不合格党员的主要表现，印发到每一个党员手中进行充分酝酿，并召开全体党员大会讨论、表决通过后张榜公布，要求所有党员都要对照这一标准要求，针对各方面提出的意见和工作目标任务，认真进行反思，查找自身存在的问题和不足，分析原因，明确努力方向。同时，立足岗位，对照新时期做好人大工作的要求，检查自身在工作思路、工作方法、工作作风、思想观念、服务意识和业务素质方面存在的差距。通过制定标准，在每个党员面前树立了镜子，从而为查找差距，搞好党性分析奠定了基础。
大局的`高度，站在维护好广大群众利益的高度，直言不讳，坦诚相见，同时注意方式方法。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。
6、把关定向搞好督导检查。在整个分析评议阶段，人大机关始终注意把党员的注意力引导到争先创优上来，引导到进一步增强党组织的凝聚力和战斗力上来，引导到推动人大工作水平上来，并严格了政策界限，严把程序关，提出省、市、区方案规定的程序一个环节不能少，一步不能丢。同时，严格落实了“一岗双责”制度，常委会党组领导班子成员除参加所在支部的活动外，还要对分管科室负责，按照《实施意见》和《配档表》规定的时间、内容、任务和要求，进行督导，发现问题，及时研究解决。先进性领导小组办公室的同志们不定期抽查支部的活动，及时通报工作进展情况。机关支部、老干部支部、各党小组及时了解党员思想动态，有针对性地做好党员的思想政治工作。不定期抽查党委领导班子成员、科室负责人和普通党员的个人党性分析总结及支部谈话纪录，为抓紧、抓实、抓细、抓好分析评议阶段的工作提出了指导性意见和建议，确保了分析评议阶段的工作质量。
7、领导带头发挥表率作用。活动开展以来，人大常委会党组领导班子成员始终做到率先垂范，以身作则，带头对照检查找差距，带头剖析思想根源搞分析总结，带头开展谈心活动征求意见，带头接受群众意见搞整改提高，同时，领导班子成员坚持“双重”组织生活制度，除以领导干部身份参加领导班子民主生活会外，都以普通党员的身份参加了所在党支部的组织生活会，带头发言，率先谈问题、谈不足，率先找原因、搞整改，以自己的模范行动带动广大党员积极投身到民主评议活动中去，较好地发挥了领导的表率作用。
党委书记在党史学习教育动员大会上的讲话
2021年x月x日。
刚才，我们集体学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话。总书记指出，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。总书记要求：全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。总书记强调：坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。
大家要继续抓好讲话精神的深入学习、认真理解、努力践行。下面，我就开展好党史学习教育，讲三点意见：
一、提高站位，深刻认清党史学习教育的重大意义。
习近平总书记指出，在全党开展党史学习教育，是不忘初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们党区别于其他政党的一个显著标志就是善于向自己的历史学习。我们党近百年波澜壮阔的发展史就是一部不断学习和反思自身的历史，一部不断。
总结。
历史经验、指导现实不断前进的历史。今天我们开展四史学习教育，有着重大而深远的历史意义、现实意义和战略意义。我感到，要从三个维度来把握。
第一，这是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“继续篇”。习近平指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。习近平总书记在考察×时也指出，×是党的诞生地，要把丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。因此，开展这次学习教育，既是贯彻落实总书记重要讲话精神的重要举措，也是建立“不忘初心、牢记使命”制度的×实践。去年，我区卫生健康各项工作成效显著，全市卫生工作考核蝉联第一，并作为全市唯一的公立医院综合改革真抓实干成效明显地区，获得国务院通报表扬。在探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制方面，我们也要开好局、起好步，奋勇争先、走在前列，以学习四史的新成效为建党100周年献礼！
第二，这是夯实中国特色社会主义共同思想根基的“奠基石”。坚持思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政治优势。我们党在革命、建设、改革的各个时期克服了一个又一个困难，取得了一个又一个举世瞩目的成就。究其原因，很重要的一点，正是因为我们有中国特色社会主义这个正确的思想引领和理论指导。尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的第3次飞跃，是我们实现“两个一百年奋斗”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的思想武器和行动指南，必将成为党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中浓墨重彩的一笔。我们要坚持以学习四史为契机，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重中之重，不断推动新思想往心里去、往深里走、往实处落，为实现区域卫生健康事业高质量发展凝聚最广泛的思想共识和价值认同。
第三，这是打造高素质专业化干部队伍的“必修课”。习近平总书记多次强调，领导干部要多读一点历史。我理解，历史是最好的教科书，学习历史主要有三大好处。一是能够更好地把握历史规律。二是能够更好地建立历史思维。三是能够更好地提升战略思维。学习历史可以让我们站在历史的视角，从全球化的“时空坐标系”来判断国家和社会的发展趋势，能够更深刻地理解现实问题的深层次原因，找到整体战略的应对方法。当前，区域卫生健康事业正处于全面跨越式高质量发展的关键期，迫切需要一支狠抓落实、善作善成的高素质专业化的干部队伍，建强干部队伍“领头雁”、培育干事创业“生力军”，我感到，提升政治素养、战略思维是前提和基础。我们要在学习四史中不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，知其所来、明其所趋，继往开来、坚定前行，以“挑最重的担子，啃最硬的骨头”的韧劲，努力成为政治过硬、本领高强的新时代干部。
二、抓住核心，准确把握党史学习教育的目标任务。
开展党史学习教育是当前和今后一段时期各级党组织的重要政治任务，各单位要把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，确保学习教育组织到位、措施到位、落实到位。具体任务都已在印发的学习教育方案中明确，这里就重点工作再作个强调。
一是要深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。翻阅中国共产党近100年的历史，是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的拼搏史，就是一部全心全意为民服务的奋斗史。从嘉兴南湖承载革命火种的小船，到劈波斩浪领航复兴伟业的“中国号”巨轮，中国共产党谱写了执政14亿人口大国的气吞山河的壮丽史诗。中国共产党的历史，是我们党、国家和民族的宝贵精神财富，是中国共产党人的教科书。作为党员干部，就应自觉把学习党史作为“必修课”，在学习党史、借鉴党史中汲取成长营养、获取奋进力量，不断坚定理想信念，恪守为民初心，担当时代重任。
二是要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产党人的根本属性和本质特征，是我们党取得一个又一个胜利的保证。要在学好党史中不断提高政治判断力。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。在党的历史上，政治方向、政治路线一旦出现问题，形势就会变得复杂，局势也会随之艰难，党的前途命运则可能出现危险局面。历史经验和现实面临的任务告诉我们，全党上下只有绷紧政治意识这根弦，自觉站稳政治立场，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，从政治高度看问题、办事情，保持清醒的政治头脑以及敏锐的政治观察力和政治判断力，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。要在学好党史中不断提高政治领悟力。面对党和国家事业发展新要求，重温党和人民共同走过的光辉历程坚定崇高的精神信仰，获取继往开来的强大动力，汲取革命前辈的智慧，练就“观察事物的敏锐眼光，判断时事的深刻洞见，处理人际关系的练达胸襟以及知行合一的行动能力”，是我们学习党史的落脚点。我们要在党史学习中坚定信仰、获得力量、汲取智慧，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。要在学好党史中不断提高政治执行力。中国共产党成立近百年来，从小到大、从弱到强，攻坚克难，一路成长，成为当今世界第一大党。回望历史，不难发现，在中国这样的大国，只有具备崇高信仰、严明纪律、自我牺牲精神、敢于且善于战胜各种风险挑战的中国共产党，才能领导中国，才能带领中国人民持续前进。党的十九届五中全会擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大，这需要全党站在历史和现实交会的高度，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为实现第二个百年奋斗目标努力前行。
三是要把造福人民作为最重要的政绩，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。我们党历来反对形式主义官僚主义。早在民主革命时期，毛泽东同志就明确指出：“形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西”“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。党的十八大以来，习近平总书记就坚决整治形式主义、官僚主义发表了一系列重要讲话，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。经过一段时期的教育治理，作风有明显好转，但依然存在一些突出问题。这说明，反对形式主义官僚主义依然任重道远，需要作出艰苦努力。这要求我们通过学习党史，引导党员干部坚定理想信念，始终坚持以人民为中心的根本立场恪守全心全意为人民服务的宗旨，从思想上彻底消除形式主义、官僚主义滋生的土壤。四是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断净化政治生态，营造风清气正的发展环境。早在1932年的江西瑞金，中央苏区政府就专门设置了检举木箱。党的十八大以来，中央坚持不懈“打虎”“拍蝇”“猎狐”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，抓铁有痕、踏石留印、成效显著。在新形势下，我们党员干部应把党史作为最好的营养剂，努力修好党史这门必修课。要知敬畏、存戒惧、守底线，经常揽镜自照、每日三省。要严在第一次，常存“白袍点墨”之戒，在从政伊始，就扣好人生的第一粒扣子。要严在关键处，严守中央八项规定及实施细则，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把“严”的基因薪火相传。要严在细微处，常怀“堤溃蚁穴”之思，树牢进步靠组织、温暖靠家庭、消费靠工资的意识，从一包烟、一瓶酒、一盒茶做起，管好自己的手，做到干干净净做人、清清白白做事。
三、
开展党史学习教育，工作量大、涉及面广，任务重、要求高，必须加强组织领导，强化责任落实，为扎实有序开展党史学习教育提供有力保障。重点要做到三个“强化”：一是强化责任传导。全系统各级党组织要切实履行好学习教育的主体责任，把党史学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位；各级党组织书记要扛起第一责任人的职责，投入足够的时间和精力，既要率先垂范，带头参加学习、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，层层传导压力，从严抓好落实，确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。二是营造浓厚氛围。要充分运用各类宣传平台、主流媒体和新兴媒体，大力宣传本系统、本单位在学习教育过程中涌现出来的好做法、好经验。要通过线上线下相结合的方式，发掘报送优质学习资源，大力宣传正面典型，营造浓厚学习氛围。
三是强化督促检查。要把学习教育开展情况作为基层党组织书记抓基层党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核、“三个责任制”检查的重点内容。领导小组将采用走访调研、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式，强化督促指导，及时掌握学习教育进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止形式主义、走过场，确保学习教育取得实效。
同志们，开展党史学习教育，意义重大，影响深远。“中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书”。用党的伟大成就激励人，用党的优良传统教育人，用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人，能够让我们认清历史方位，汲取前行的智慧与力量。全系统各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆坚定信念、奋斗精神、为民情怀、担当本色，以新的不凡创造奋力开创十四五各项事业发展的新篇章，以优异的成绩为建党百年献礼！
镇党委书记讲话
各位代表、同志们：
**镇第三届人民代表大会第三次会议隆重开幕了。
这次代表大会是在全镇广大党员干部和人民群众认真学习全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省、市、县一系列会议的决策部署，按照县“234”年度行动计划，以立足五点支撑，实施五大战略，发力四大举措为总体目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动的新形势下召开的，对全力打造**经济升级版具有重大意义。
这次代表大会的召开是全镇政治生活中的一件大事，也是全镇人民的一件喜事。县委、县人大对这次会议十分重视和关心，会前作了具体批示，今天又派?-亲临大会指导，对此我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
这次大会的主要议程：一是听取和审议《政府工作报告》;二是听取和审议《人大工作报告》;三是选举产生**镇副镇长。希望全体代表认真履行自己的权利，充分体现广大选民的要求和愿望，审议好两个《报告》，投好自己神圣的一票。
这次会议对于我们承前启后、继往开来、加快全镇经济社会持续、健康、协调发展具有极其重要的意义。当前，我们面临非常困难的经济形势，全镇广大党员干部和在座各位，必须在实际工作中经受各种风险和考验，敢于解放思想、与时俱进、积极团结和带领全镇人民群众开拓创新、勇往直前、不断更新观念、求真务实。在这里我代表**镇第三届人民代表大会第三次会议主席团，并通过在座各位，向全镇所有党员干部、人大代表和人民群众，以及各级支持和关心**镇发展的部门单位和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同志们，目前我们正处在构建和谐社会和社会主义新农村建设的伟大历史时期，机遇和挑战并存，形势逼人，不进则退。回顾过去，感慨颇多;展望未来，任重道远。为了不辜负党的重托和人民的期望，必须把此次人代会开好。希望与会代表要以落实党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省、市、县一系列会议的决策部署为指导，正确分析我们面临的形势和任务，上下齐心，集思广益，发扬成绩，正视问题，迎难而上，研究制定切实可行的工作方略。坚持依法行使权利，加强组织纪律，遵守大会的各项制度，和衷共济，共商大计。全镇一万三千多群众对本次大会十分关注，寄予厚望，全体代表一定要深刻认识自己肩负的历史重任，以对人民高度负责，对党负责的精神，充分发扬民主，积极献计献策，严肃认真，专心致志地审议大会的各项议题，把这次大会开成一个继往开来的大会，开成一个团结鼓劲的大会，开成一个加快发展的大会，开成一个构建和谐社会和美丽乡村建设的动员会、誓师会，圆满完成大会预定的各项任务。
预祝大会圆满成功!
谢谢大家!
镇党委书记讲话
我叫，祖籍xx镇x村，世代务农，人生的曲线用“贫下中农”四个字来概括比效恰如其份，那就是生在贫困家庭，工作在下边基层，毕业于中等学校，属于农民子弟。83年任付科，87年任正科，一路南下，先后在xx乡、xx乡、xx乡、xx镇、xx乡乃至今天的xx镇任党政主要领导，在五台这块版土上是一名典型的“南下干部”，而在乡镇干部的阵营中又算得上一位“老兵”了。
本人性格直爽，心地还比效善良，乐于助人，爱好也比效广泛，有文凭，但水平不高;有阅历，但能力欠佳。坦率地讲优点多缺点也不少。在基层工作与农村干部打交道的过程中最希望做到的是“在理解的基础上共事，在勾通的前提下工作”。
其次，谈一下来这里的感受：
说句实在话，我是肩负着县委的重托，怀着对xx人民的敬佩来这里上任的，当我的双脚一踏上这片土地，便深深地喜欢上了这里的一切。一种光荣感和自豪感油然而生，因为xx镇人文荟萃，民风淳朴，商贾如云。往前看出过北方唯一的元帅，再往前看出过官至封疆，撰写了《瀛环志略》的徐松龛先生，往近看，改革开放以来，xx镇工作成绩斐然。铁路过境;公路进家特别是上届党委的sc和jt同志在他们矢志不渝的努力下塑造了dy精神、创(转载自造了辉煌业绩、构造了和谐社会。往后看，忻阜高速即将上马、人民生活更加安康，前景更加光明灿烂。俗话说：“同船过渡三世修”能同大家一块相处、一块工作、一起生活是一种幸运，更是一种缘份。我愿将自已全部心血无私地奉献给这片土地和这里的人民。
第三：向众位代表做个表白。
我觉的，党委书记既是一个职务，又是一份责任，县委和各位代表把我推到这个岗位，我唯一能选择的就是全身心地投入到这项工作之中，以勤奋务实的态度来感谢党的培育之情;以科学的发展观来报答众位代表的知遇之恩。
“为民之要，在于安民”我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，在今后的工作中，我将紧紧依靠上级的正确领导，团结党委、政府一班人，带领全镇人民进一步解放思想，抓住机遇，保持稳定，加快发展，努力实现本届党委任期内的各项工作任务。
俗话说：“平静的湖面，练不出精悍的水手，安逸的环境造不出时代的伟人”我深深懂得，要实现每个目标，光坐而论道，纸上谈兵是不行的。重要的是经过调查研究然后脚踏实地去干。作为书记，人称“九品父母官”官虽小，当好则难;事虽难，要做则易。个人的力量是微小的、有限的;大家的力量才是巨大的无穷的。我诚恳地希望能够得到全体党员和各村干部的大力支持和积极配合。
我将做到“三个不当”即廉洁奉公，不当贪官;秉公执法，不当昏官;真抓实干，不当懒官。我不祈求历史对我的褒扬，也不苛求人民对我的赞扬，我很自信，相信自己，相信代表同志们，相信三万三千多人民的力量和智慧，会使我们的春天更绿，秋日更黄。
镇党委书记讲话稿
党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。大力加强廉政文化建设，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是建设社会主义先进文化的重要内涵，是消除腐败滋生的文化土壤、深入推进反腐倡廉工作的迫切要求和反腐败斗争的基础性工作，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是构建社会主义和谐社会的思想保证和文化支撑，是今后反腐倡廉教育的发展方向。
廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是近年来催生出的一种新型的文化现象。如何把廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来，探索一条面向全党全社会的反腐倡廉教育的新路子，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。
一、廉政文化的基本内涵。
廉政文化即人们关于廉政的认识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、执政理念和社会评价等。具体指人们的廉政观念、廉政意识、廉政价值、廉政评价等。其内涵可分三个层面：一是精神层，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等;二是制度层，包括廉洁从政的。
规章制度。
行为习惯等;三是物质层，包括廉政教育场所廉政主题公园廉政文化景观等。廉政文化是廉政建设的深层次软件要素，是一种潜在的无形的力量，是一种行为道德的“软”约束，对廉政建设活动具有潜移默化的影响。
廉政属于政治文明范围，文化属于精神文明范畴。社会主义廉政文化是政治与文化、社会主义政治文明与社会主义精神文明的有机融合。是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，以全心全意为人民服务为落脚点，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。
二、廉政文化在党风廉政建设中的作用。
廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，既抽象又具体，既无形又有形，看似可有可无，其实极其重要。实践证明，廉政文化建设可以有效拓展反腐倡廉宣传教育的领域，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性;同时对反腐倡廉的制度建设具有内在的促进作用，能推动各种制度的建立完善和提高人们执行制度的社会监督意识，为反腐倡廉创造良好的社会氛围。具体来讲，廉政文化主要有七个方面的功能和作用。
1、舆论导向作用。廉政文化是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、主流文化、强势文化，它赞扬什么，倡导什么，批评什么，反对什么，都具有鲜明的指向性。在现代社会经济成分多元化、利益主体多元化、文化也多元化的情况下，廉政文化通过各种主流媒体和丰富多样的手段广泛传播，让广大人民群众在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶，从而使人们的思想和行动带有明显的倾向性。同时，廉政文化还能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动。
2、生成教化作用。文化的本义就是教化，文化的本质就是“化”人。廉政文化是新形势下一种新型的先进文化，是新生事物，具有强大的生命力，应该具有更大的、特殊的教化作用。它不但在教育对象上从特殊群体——党员领导干部扩大到普通群众，而且在教育效果上使全社会营造出一种人人崇廉奉廉、使腐败分子成为“过街老鼠”的良好环境，同时还使人们在获得知识、得到艺术享受的过程中，不知不觉地受到了廉政教育，思想得到升华。
3、行为规范作用。文化能激励人的思想和行动，也能规范人的思想和行动。廉政文化作为一种特殊的文化，同样具有规范作用。首先，能从道德上进行规范。使人们的道德行为得以自我约束。其次，能从思想政治上进行规范。理论是行动的先导，廉政文化作为思想政治理论的重要载体之一，以其鲜活的形式对思想政治理论进行广泛的传播，不断地给广大党员干部和人民群众灌输思想政治理论，使其行为受到正确的支配。再次能从制度上进行规范。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括两个方面，一方面是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编，广大党员干部通过学习，无疑会起到规范作用;另一方面，供广大人民群众欣赏的以党纪政纪条规和廉政法规为内容的电教片、电视剧等文艺作品的广泛传播，使人们在文化素养得到提高的同时，思想上逐步筑牢法纪防线。
4、鼓舞激励作用。先进的健康向上的文化对人们的奋斗、前进具有极大的鼓舞作用，对于促进社会主义和谐社会建设具有积极的激励作用。新时期的廉政文化是一种以弘扬正气、鞭挞腐恶为己任的文化，自然对人们会产生一种鼓舞、激励作用。通过宣传党风廉政建设和反腐败斗争中涌现出来的先进典型，通过歌颂、弘扬在党风廉政建设和反腐败斗争中所形成的战斗精神，通过总结、宣传党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重大成果和展望美好未来，能够有效地消除人们对腐败现象的错误和片面认识，引导人们正确认识腐败作为一种消极社会现象存在的长期性和复杂性，正确认识党和国家反对和惩治腐败的决心和所取得的重大成就，鼓舞人们自觉投身社会主义三大文明建设伟大实践，从而为构建社会主义和谐社会提供强大的精神力量和文化支撑。
5、凝聚力量作用。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范从政行为，引导领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重要意义。使人们深刻地认识到党风廉政建设和反腐败斗争是全党、全社会的共同利益，也能使人们形成共同的理想和组织纪律观念，保证思想上、组织上的一致性，从而形成反腐败斗争的整体合力。
6、社会监督作用。廉政文化的监督作用，在于它能唤起人们的监督意识而去监督，能产生强大的感召力而激起人们去监督，通过公共媒体报道廉政动态和揭露腐败问题而引导人们去监督。具体表现在：一是监督意识增强。随着廉政文化的传播，人民群众廉政文化知识的丰富，人民群众主动监督的意识也越来越强烈，支持和参与反腐败的意识也越来越强。二是廉政文化艺术作品的震撼力。廉政文化通过小说、戏剧、电视剧、电影等艺术形式，再现了被惩治的腐败分子遭到人民唾弃的可耻下场的情景，使读者、观众产生强烈的内心震撼，使那些没有被挖出的腐败分子和有腐败行为的人不断地感到党和政府以及人民群众反腐败力量的强大，使他们痛改前非，重新做人，或悬崖勒马。三是通过报刊、电视、广播、互联网等舆论监督工具及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况，让人民群众在获得反腐倡廉信息后，既能及时地监督党和政府的反腐倡廉工作，又能及时地监督公务人员的从政行为。
7、审美陶冶作用。廉政文化，是一种高尚的文化，是一种审美文化。人们通过对廉政文化作品的阅读、欣赏和领悟，在内心深处产生一种社会美感，在性情上感染人、陶冶人。廉政文化所塑造出来的典型人物等，不仅让人们感悟到美的存在，而且给人一种壮丽的美、力量的美。同时，人们通过廉政文化的感染在心中产生美，这种美能够使人们分清是非、美丑、善恶，使人们的性情得到感染、受到陶冶，灵魂得到震撼，从而深刻地感受到腐败即丑恶，廉洁即美好，在心灵深处和情感上抵制腐败、反对腐败。
三、加强廉政文化建设的有效方式和具体措施。
廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。我们要从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况和新问题，积极探索创新加强廉政文化建设的有效方式和具体措施。
1、把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容，切实增强廉政文化内容的预见性和针对性。目前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，处在“黄金发展期”和“矛盾凸现期”。社会情况正在发生复杂而深刻的变化。思想文化领域中西文化相互激荡，有时矛盾和斗争还相当错综复杂。这一切都使得党员干部面临的腐蚀与反腐蚀的斗争表现得非常尖锐。经济快速发展与党纪条规相对滞后的矛盾，西方价值观的冲击与党纪政纪条规尚不够完善的矛盾，传统道德体系解体与新的道德体系尚未完全形成的矛盾，对廉政文化建设提出了新的要求，只有适应形势发展，努力掌握党员干部的思想动向，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争实际中暴露出来的各种错误的思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见性。
我们要按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，广泛开展“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验，始终做到自警、自励，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
2、把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，坚决有力地反击消极腐败文化。先进的廉政文化是反击腐败文化最好的武器。消极腐败文化主要来自传统文化中消极因素的挑战，主要是家长制、官本位和人治的影响。此外，一些地方在反腐倡廉过程中出现了笑廉羡贪的奇怪现象，甚至还出现诸如“市场经济必然产生腐败”的灰色谬论。这种消极腐败文化已成为腐败现象层出不穷、屡纠屡现的重要根源之一。如果不对其进行反击，任由这种文化的流行，很容易成为一种社会风气和生活方式，逐步渗透到人们日常行为中。
我们应大力培育廉政文化，针对消极腐败文化的传播形式和内容及时进行坚决、针锋相对的反击，积极营造健康向上的文化氛围，以充分发挥廉政文化的主旋律功能。当前我们进行廉政文化建设一方面应当重视从中华优秀传统文化这个角度来进行有益的探索和思考，创新廉政文化载体，充分挖掘、吸收其中的一些精华，将其中的优秀成分复兴光大并实现其现代转化，以丰富廉政文化建设的时代内涵。另一方面，要大力宣传新时代涌现的反腐倡廉的思想文化。
4、紧紧抓住廉政制度建设这个根本。制度建设在廉政文化建设体系中具有核心的地位。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。廉政制度就是体现廉政要求的各项法律、法规、规章、职业要求、内部纪律等规范的总和。制度从其外在的表现来看，表现为制度文化。从其价值内核来说，也是精神文化。一个官员是否遵守廉政制度，不仅在于制度规则的严格性，更在于他是否认同廉政制度的价值理念、道德观念等，所以要建设廉政文化，必然包含廉政制度建设。而廉政制度所表现出来的精神是在对社会核心价值观认同的基础上发展起来的，并在制度上得到落实的道德体系，它是廉政文化的核心理念。强调：“依靠制度惩治腐败，是做好反腐倡廉的根本途径。”我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，加强廉政制度建设更具有现实的迫切性。近年来在落实领导干部党风廉政责任制以及规范审批制度、财务管理制度、干部人事制度等方面，取得了明显的成效，进一步完善了权力运行机制。
5、充分发挥新闻媒体主渠道和文艺作品的作用。在当前的文化传播手段中，报刊、杂志、广播、电视是主要的宣传教育阵地。我们进行廉政文化建设，就要充分利用这些平台，从广大干部群众的实际需求出发，积极创作和播放主题鲜明、导向正确、艺术感染力强的新闻宣传节目和文艺作品。现阶段以反腐倡廉题材为主的影视剧热播和图书热销，可以说是廉政文化建设取得的重大成就，充分体现了反腐倡廉题材的社会意义与价值，也是廉政文化建设成果的重要体现。在坚守传统宣传阵地的同时，我们也要开拓一些新的领域。互联网的兴起，为建设廉政文化提供了一个更加方便快捷有效的平台，我们要让互联网成为获取廉政知识和信息的一个重要窗口。同时要创新载体和形式，创办特色宣传，增强吸引力和感染力。要通过廉政文化的广泛传播覆盖来营造强大的舆论攻势，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。
加强廉政文化建设，是落实“三个代表”重要思想，充分体现党始终代表中国先进文化的前进方向的重要举措，是以德治国方略的重要内容。我们要加强领导，与时俱进，积极探索创新廉政文化，大力弘扬廉政文化的主旋律，紧紧抓住教育、制度、监督三个环节，标本兼治，把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
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镇党委书记讲话
今天召开这次会议，主要是认真总结前一阶段各项工作的进展情况，同时，安排部署下一步的工作，督促大家以更加奋发有为的状态，更加扎实有效的措施，抓住重点、克服难点、带动全局，顺利完成全年的任务目标。
今年以来，全镇上下紧紧围绕全市和全镇工作重点，忠于职守、用心用力，少说多干、狠抓落实，突出工业重点，全力抓好招商引资与转调创工作，积极推进小城镇建设步伐，加快社会事业发展，实现了经济社会转型科学发展。前三季度，全镇完成工业总产值15。16亿元，同期增长19。09%;农业总产值11。55亿元，同期增长9。8%;主营业务收入15。12亿元，同期增长21。05%;完成地方财政收入1121万元，同期增长186。4%，已完成年初预算总额的86。6%，增幅全市第一。招商引资任务也已超额完成。下面，我就全镇前段时间的各项工作情况作以简要回顾，并对下一步的工作讲几点意见，请大家在下一步工作中抓好落实。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好各项工作的责任感和使命感。
1、工业发展和招商引资工作势头良好。前三季度，共引进过千万元的项目10个，其中，过10亿元的项目1个，过亿元的项目4个，过千万的项目5个。分别为投资10。7亿元的xx公司xx项目，投资5。8亿元的汇强重工年产2500台多功能垃圾压缩设备生产项目、投资4。5亿元的瑞丰起重机项目、投资1。68亿元的动力机械有限公司燃气发动机项目、投资1亿元的年产2万台xx项目、投资7625万元的市阳光和美饲料厂年产8万吨饲料加工项目、投资7000万元的恒日金属制品项目、投资5000万元的化工生物基植物增塑材料项目、投资4800万元的联帮机械制造有限公司机械加工项目和投资4100万元的昱辰纺织有限公司粗棉布项目。
3、现代农业蓬勃发展。
一是农业持续上档升级。等有机农业规模不断扩大，已通过10个国家级有机蔬菜品牌和12个国家级绿色品牌认证，为我镇有机农业创立了良好的品牌效应。靓丽、百惠等花卉示范园示范效应越来越大，全镇新发展花卉苗木基地面积1830亩，推动了现代农业发展步伐。二是农民专业合作社建设发展良好。全镇农民专业合作社总数已达到115个，为农户和市场架起致富桥梁。总投资1。17亿元的生态园项目已在镇区落户，土地股份合作社正与信托投资公司洽谈有机农业合作项目。这两个项目的建成，将会极大的推动我镇有机农业的发展，为群众带来巨大的经济效益。
4、城镇化建设加快推进。
一是小城镇发展格局不断完善。集中居住区一期四栋楼房和为老年人建设的平房已竣工，正在进行供暖等配套设施安装、调试。孙板社区改造提升工作也正在稳步推进。二是路域环境综合整治效果突出。在主要道路两侧修建垃圾池237个、完善城乡环卫一体化社会化运营机制，全镇主要道路两侧店外经营、乱摆乱放、乱扔垃圾等现象得到了改善，为群众营造了良好的出行条件和生活环境。三是绿化工作成果显著。全年新增成片造林637。9亩，新增林网道路150公里。
5、民生得到进一步改善。
一是办学条件大幅提高。初中综合楼、xx小学、xx小学教学楼主体已竣工，xx小学塑胶操场基础工程已完工，xx年xx月份建成并投入使用。二是医疗卫生事业不断发展。大力推进农村标准化卫生室建设，全镇已完成12处村卫生室新建任务，11处村卫生室改造提升任务。三是生产生活条件得到改善。社会化供水全面完成，全镇新修道路27。5公里，新打农用灌溉机井14眼，整改低压线路1。2万米，新上变压器13台，村内新安装路灯164盏，监控摄像头21个。四是计划生育工作扎实开展。计生站、各管区和村两委成员密切配合，加大妇查力度，有效杜绝了非法生育现象。五是安全生产常抓不懈。开展了涉及各个领域的科学发展安全自查活动，细化分工，明确责任，全镇没有出现任何安全事故。
总之，今年以来，全镇各项工作进展顺利，取得了一定成绩，但也存在一些问题：个别村干部还存在思想境界不高、能力不强、工作主动性欠缺等问题。在处理问题时摆不正自己的位置，导致矛盾激化，久拖不决，各项为民实事得不到落实。我们也已采取措施，对相关村干部进了组织处理，也希望大家引以为戒，在会后认真反思，认真总结，找到思想上的问题、工作上的差距，牢固树立为群众服务的思想，坚决落实好各项惠民实事，让群众满意。
二、围绕重点工作，抓住关键环节，全力推进经济发展转型升级。
同志们，现在各项工作都进入冲刺收尾阶段，大家一定要切实增强压力感和危机感，以更高的标准、更大的力度、更富成效的措施推进工作，确保圆满完成各项任务目标。
1、加快工业发展不动摇。
一是全力抓好招商引资。各招商小组要按照任务分工，围绕重点项目，继续抓好招商引资工作。二是在建项目促进度。继续落实领导包靠责任制，积极主动地为企业搞好服务，在保证质量的前提下，加快推进啤酒、动力燃气发动机等项目建设进度，力争早日建成投产，发挥效益。三是加快工业转调步伐。把淘汰企业落后产能作为转方式、调结构、提高经济增长质量和效益的重要手段，包靠领导要加大帮扶力度，尽快帮助已关停的落后产能企业实现转产。对每一个新上项目都要严格审核，严格执行环保标准。要用有限的土地资源，上大项目、好项目。
2、推动农业上档升级。
一是切实发挥好合作社作用。我镇各类农民专业合作社总数已达115家，有数量、有形象。由于缺乏指导，部分合作社发挥的作用不大。今后，经管站要加强与上级农业部门联系，加强对各类农民专业合作社的指导，规范运作，联手发展，切实推动农民增收致富。
二是加大土地流转力度。教育、引导群众转变分散经营的传统观念，通过流转土地，实现农业规模化、集约化、产业化经营，提高土地产出效益。经管站要做好宣传发动和监督指导，加大土地流转力度，为农业项目引进和产业化经营打好基础。生态园区项目涉及到的相关村“两委”成员，要做好群众工作，争取项目尽快建成、达效。
三是大力发展有机农业。我镇土地资源丰富，具有较好的发展有机农业基础条件，充分发挥生态园、土地合作社与信托投资公司合作的示范效应，吸引更多的有机农业项目落户，扩大全镇有机农业种植规模，提升档次。同时，加快花卉苗木产业发展，扶持靓丽、百惠等花卉示范园扩大规模，依托我市的花卉市场和镇域内便利的交通条件，积极发展花卉苗木种植，加快有机农业、花卉产业和物流运输业的深度融合，拉长产业链条，增加农民收入。
3、加快小城镇建设。
按照“试点先行、逐步推进”的原则，进一步抓好镇区、社区、社区和孙板社区建设，逐步实现全镇“一主一副六大社区”的小城镇发展格局。推广南张楼“城乡等值”发展理念，通过土地流转等方式，加快土地资源整合，提高土地产出效益，增加农民收入;通过社区建设，完善基础设施和配套服务，改善农民的生活环境，实现城乡等值，留住农民，最终实现就地城镇化的目标，提高群众的幸福感。
4、全面推进民生事业。
一是改善办学条件。在确保工程质量的前提下，加快初中综合楼、里双小学、李马小学教学楼建设进度，争取尽快投入使用。明年，启动张高、臧台、孟家等4处小学教学楼建设，全面优化全镇中小学的教学环境，改善办学条件。
二是加强道路建设。以“全省村级公路网格化示范县”创建为契机，充分利用好上级的优惠扶持政策，加快镇村道路建设进度，对大宋河路、口里路、新张路等5条乡路进行改造提升，完成大孙、新村等13个村的村内道路硬化工作，全面改善群众出行条件。
三是强化社会稳定。要牢固树立群众意识，更加自觉地联系群众、依靠群众、服务群众，把群众当做自己的亲人，对群众反映的问题，学会换位思考，并设身处地尽最大努力予以解决，使矛盾不激化、不扩大，就地化解。
四是加强安全隐患排查。冬季是安全事故多发季节，各管区、村和相关站所要加强安全隐患排查，尤其要加强防火、防盗、防煤气中毒等安全事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。
5、加大对违法占地、违章建筑现象的打击力度。
近年来，中央、省、市三令五申，要求实行最严格的的土地管理制度，严厉打击违法占地行为，切实保护耕地。但近期，我镇出现了几起违法占用土地建房或违规建设等现象，个别村干部不是及时制止、上报，而是纵容、默许这种违法现象，不仅制造了干群矛盾，也给全镇工作造成很大的被动。今后，我们要严格执行国家土地政策，对违法占地行为和村干部不履职行为严厉打击，将非法占地等行为制止、取缔在萌芽状态。
三、转变作风，提高效率，为完成全年工作目标提供坚强保障。
一是要坚决落实好“双强双促”等各项活动。今年以来，全市相继开展了“提升文明素质，建设美丽”“双强双促为民办实事”“386环保行动”“庸懒散浮专项治理”等多项活动，目的只有一个，就是要大家加强学习，转变作风，扎扎实实为群众办好事，办实事。大家一定要统筹协调，做好结合文章，按照活动实施方案要求和时间节点，抓好“信访积案化解、后进村转化、集体经济增收、活动场所建设、道路建设等惠民实事和三务公开”等各项活动的贯彻落实，切实提高群众的满意度和幸福指数。
二是要严格遵守纪律。近期，从中央到地方相继通报、处理了一批违反工作纪律的案件。既有国家工作人员，也有村干部。大家不要觉着自己是村干部，职位低，犯不了大错。只要你违反上级规定，不管职位高低，不管事大事小，一律严肃处理。希望大家引以为戒，不要把发生在别人身上的事不当回事。一定要自觉遵守各级各项规定，坚决守住道德底线、纪律红线和法律高压线。我再次重申：上级明文规定，党员干部不得参与三代以外旁系亲属的婚丧嫁娶等场合，工作日期间不得饮酒。希望大家一定牢记，并严格遵守。
三是要扎扎实实为民服务。干部的基本职责就是服务，群众选了我们当干部，我们就要为群众负责，要多为群众干实事、干好事，群众有事找到我们，要全力去做好，不能难为老百姓。我们大多数的村干部都做得很好，但也有个别干部认不清形式，摆不正位置，老百姓去办正常的业务也得送礼，不给好处就不办，故意为难群众，导致矛盾激化，久拖不决。这样的干部老百姓不欢迎，我们也坚决不用。
同志们，我们一定要牢记工作职责，严格按照市委市政府和镇党委政府的工作部署，转变工作作风、提高工作效率，厚道做人、扎实做事，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，推动全年工作任务顺利完成，不断提高群众的满意度和幸福指数!
校党委书记讲话稿
同志们：
今天，我们召开部分乡镇党委书记和县直部门主要负责人向县纪委会述职述廉会议，主要目的是通过听取乡镇和县直部门主要负责人述职述廉，分析我县党风廉政建设工作的新形势和新任务，进一步深入落实党风廉政建设责任制，督促各级党政组织主要领导认真履行“一岗双责”，促进领导干部依法从政、民主从政、廉洁从政，更好地完成惩防体系建设工作任务，研究进一步加强和改进党风廉政建设工作的办法和措施，为强力推动全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的组织保证。
述职报告。
质量整体较高。主要表现在以下几个方面：
——“一岗双责”目标责任进一步落实。按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，各乡镇、各单位主要负责人都认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的责任，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真履行“一岗双责”，一方面切实担负起本职工作职责，积极为全县经济发展尽职尽责;另一方面，认真抓好本乡镇、本单位的党风廉政建设工作，正确认识抓经济建设和反腐倡廉工作的关系，维护了改革发展稳定的大局。把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作做到了“三个统一”：统一安排部署，统一汇报研究，统一检查考核。各乡镇、各单位的党政主要负责人都能够认真落实“一岗双责”，为党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织保证。
——反腐倡廉氛围更加浓厚。全县各级党政组织积极探索党风廉政教育立足全党、面向全社会的方法和途径，以廉政文化“六进”活动为目标，确定创建范围，明确创建目标，严格创建标准。至目前共培育示范点56个，其中乡镇13个，村级15个，学校17所，社区1个，县直单位10个。
——廉政风险防控机制建设工作稳步推进。各乡镇和各单位按照中央和省市县委的统一部署，切实加强对重点领域关键环节的有效监控和管理，不断从源头上拓展防治腐败的工作领域，把廉政风险点排查和预警机制建设统一起来，突出重点，从单位、科室和岗位三个层面采取自己找、群众评、组织定的办法排查廉政风险点。至目前15个乡镇、79个县直及驻县单位完成风险点排查，初步确定单位廉政风险点486个，科(股)室廉政风险点1895个，岗位廉政风险点4373个，重点领域廉政风险防控机制建设工作成效得以初步显现。
——民主评议政风行风工作扎实有效开展。按照省、市文件精神和县委、县政府的统一部署，我县从今年8月开始在发改等37个行政职能部门和电信等11个公共服务行业开展民主评议工作。在县纠风办的具体指导下，经过全体评议代表的辛勤工作和被评单位的共同努力，赢得了社会各界的大力支持和人民群众的广泛参与。在整个活动过程中，全县各参评单位共发放征求意见表和问卷调查表3795份，开通举报电话33部，设立意见箱48个，召开征求意见座谈会72场(次)，走访群众和服务对象850余人，查找突出问题336条，征求到意见建议123条。召开评议质询大会48场(次)，质询问题165个，反馈意见建议102条。通过民主评议行风工作，使群众反映强烈的一些热难点问题得到了彻底有效的整改，部门行业风气明显好转，依法行政、优质服务意识明显增强，办事效率明显提高。
——乡镇纪检监察组织进一步加强。认真落实中央、省、市、县关于加强乡镇纪检组织建设的有关会议和文件精神，给15个乡镇配备了纪委书记和纪检监察专干，配置了必要的办公办案设备，并将乡镇纪委工作经费列入县级年度财政预算，单独列支，予以保障，进一步夯实了农村党风廉政建设工作基础，有效增强了纪检监察干部队伍的生机与活力。
规章制度。
健全，各项办事程序透明规范;各级领导班子工作作风明显转变，求真务实、加快发展的愿望强烈。全县投资、建设和干事创业环境进一步优化，风清气正劲足的浓厚氛围逐步形成。xx周年县庆献礼项目、县城建设“双十工程”、工业“双五工程”等重大项目建设进展良好，农业“三区三园五带”建设扎实有序推进。
虽然经过各级党组织和广大党员的共同努力，全县党风廉政建设水平不断提升，基层基础不断夯实，党风廉政建设和反腐败工作思路不断明晰、制度不断完善、措施不断强化、力度不断加大、成效更加明显。
但是我们也应清醒的认识到，反腐败形势依然严峻，工作仍然存在一些薄弱环节和问题：
个别乡镇和部门对党风廉政建设的重要性认识还不够，党风廉政建设责任制落实不够;新形势下反腐倡廉机制创新和制度建设还需进一步加强;一些行业和部门存在的不正之风还没有得到彻底解决;制度建设和执行力上还有差距;极少数干部作风不够扎实，廉政勤政意识不够强，侵害群众利益和违纪违规现象时有发生;乡镇纪检监察组织在思想观念、工作机制、工作方式等方面还需进一步改进和加强等等，这就要求我们必须正视问题，采取切实有效措施加以解决。
下面，我就党风廉政建设工作讲两个方面的意见。
一、抓主抓重，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作。
今年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，这对我们全面加强党风廉政建设提出了新的更高的要求。要把学习贯彻精神当作当前和今后一个时期的首要政治任务，认真研读，整体把握，抓住重点，深刻领会重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署、重大目标任务。通过学习，进一步明确党的对党风廉政建设和反腐败斗争工作的新部署新要求，要紧密联系纪检监察工作实际和党员干部的思想动态，切实把党的精神贯彻落实到加强党的作风建设之中，贯彻落实到加强反腐倡廉建设之中，贯彻落实到加强党的纪律建设之中，贯彻落实到加强监督检查工作之中，贯彻落实到抓好反腐倡廉各项重点任务之中，贯彻落实到加强纪检监察机关自身建设之中，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)以责任制为重点，切实加大党风廉政建设工作的落实力度。
党风廉政建设和反腐败斗争要取得实效，必须严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好工作落实。20xx年12月，中共中央修订完善了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是一部深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高党要管党、从严治党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的政治保障具有十分重要的意义。
各乡镇、县直各单位要以落实落实《责任制》为重点，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。党政领导班子正职要按照“一岗双责”的要求，担负起反腐倡廉第一责任人的职责，班子成员要明确分工，部门要各负其责。要对照《责任制》的要求，回顾和总结近几年来本单位、本系统党风廉政建设责任制的落实情况，认真检查已部署的反腐倡廉工作哪些没有落实，原因何在，应采取什么措施切实抓好落实;认真查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节，问题的症结是什么，有针对性地提出解决的办法;认真查一查在工作不落实的背后有无领导干部的责任问题，对落实不力、敷衍塞责的要进行严肃批评并督促其改进。各部门要善于协调抓总，把中央、省、市、县的要求同本系统的实际结合起来，抓住党风政风方面以及机关效能建设和党员干部作风方面的突出问题，找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作;各乡镇、县直各单位在落实过程中，要力戒搞花架子、作表面文章等形式主义。纪检监察机关要在县委、县政府的统一领导下，充分履行组织协调职责，抓好反腐倡廉工作的部署和实施;要加强监督考核，严格责任追究，要以反腐倡廉有没有取得实效来评判求真务实的意识是否树立起来了，机关效能是否提高了，党员干部作风是否转变了，工作是否真正落到实处了。
(二)以经济建设为中心，切实发挥纪检监察工作的职能作用。
发展是第一要务。纪检监察工作要紧紧围绕中心，服务大局，为维护和促进全县改革、发展、稳定搞好服务。要加大廉政教育，扎实开展廉政文化“六进”活动，切实解决党员干部的思想认识;要加大监督力度，切实落实党的各项方针政策;要加大制度建设力度，切实从源头预防腐败;要加大惩处力度，切实维护改革发展成果;要加大纠风力度，切实维护群众利益;要加强机关自身建设，切实提高纪检监察干部队伍的整体素质和能力，为反腐倡廉建设提供坚强保证。
(三)以纠风治乱为重点，认真解决群众反映的突出问题。
各乡镇、各单位要认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。要继续开展对损害群众利益突出问题的专项治理。深入治理土地征用、城镇拆迁、重点工程建设领域以及拖欠建设工程款和农民工工资等方面存在的突出问题。要认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，切实纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种乱摊派，减轻农民负担。要以效能风暴行动为抓手，继续开展好民主评议政风行风工作，切实提高机关效能、转变干部作风，以良好的党风促政风带民风。
(四)以制度建设为重点，全面推进惩防体系建设。
加强党风廉政建设，搞好反腐败工作，一靠教育，二靠制度。中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是指导党风廉政建设工作的纲领性文件。各乡镇、县直各单位要以落实《实施纲要》为抓手，以惩治和预防腐败体系各项制度建设为重点，以制约和监督权力为核心，从“三重一大”决策、党内监督、内控管理、办事公开、从业规范、违纪惩处、党风廉政等方面入手，进一步加大制度建设力度。反腐败各牵头部门要把制度建设作为硬指标、硬任务，制定。
年度工作计划。
明确标准要求和完成时限抓好责任分解;各协作部门要积极协助、主动配合;县纪委要抓好监督检查确保制度建设各项任务顺利完成。要通过卓有成效的工作使我县反腐倡廉制度逐步完善权力运行监控机制基本形成从源头上防治腐败的体制机制改革不断深化党风政风明显改善腐败现象进一步得到遏制。
(五)以严格遵守《廉政准则》各项规定为重点，充分发挥党员领导干部的示范表率作用。
党员领导干部廉洁从政，是深入贯彻落实科学发展观的重要保障，是新时期从严治党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是正确行使权力、履行职责的重要基础。中共中央颁布实施的《廉政准则》，从8个方面对党员领导干部提出52个不准，进一步规范了党员领导干部的从政行为。各级领导班子成员特别是主要领导干部要做《廉政准则》学习的表率、落实的表率和接受监督的表率，全面理解和准确把握各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想，自觉加强党性修养，切实筑牢思想防线，模范遵守廉政规定;要把《廉政准则》作为行动纲领和处事指南，严格对照，逐项自查，有则改之、无则加勉;同时，要严格要求配偶、子女和身边工作人员，勤政廉洁，洁身自好。要自觉接受监督，决不能利用职务和职权谋取私利。
二、靠实责任，切实加强对党风廉政建设工作的领导。
落实党风廉政建设工作责任制，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的长效机制，是科学推进党风廉政建设工作的关键。要进一步加强领导，靠实责任，健全机制，确保党风廉政建设工作任务落到实处。
(一)抓领导，靠责任。
各级党政组织主要负责人要始终牢记党要管党、从严治党的使命，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职的意识，靠实责任，恪尽职守，抓好落实。要进一步明确各级党政组织主要负责人抓党风廉政建设必须坚持抓思路谋划、抓组织协调、抓班子建设、抓制度健全、抓措施落实，切实履行好“第一责任人”职责，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)抓考核，重评议。
坚持把责任考核作为增强抓党风廉政建设责任制刚性的关键环节来抓，坚持组织考核与群众评议相结合，不断完善党风廉政建设责任制考核评价办法，建立健全党风廉政建设工作考核体系，以制度的落实推动党风廉政建设工作逐步规范。各乡镇、各单位要将党风廉政建设工作任务贯穿到各项工作中，主要领导要经常深入农村、深入群众调查研究，结合各自实际有针对性地抓主题、抓重点、抓特色、抓载体，真正使党风廉政建设工作有思路、有措施、有亮点、有示范、有效果。
(三)抓指导，促落实。
要进一步落实好县纪委监察局班子成员联系乡镇、单位制度，在抓好分管工作的同时，对所联系的乡镇和单位的党风廉政建设工作进行经常性的监督检查，对工作抓得不力而造成不良后果的乡镇和单位要按有关规定对主要负责人进行必要的诫勉谈话、组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的全面落实。
同志们，刚刚过去的一年，是全县上下不懈努力、经济社会持续快速发展的一年，也是党风廉政建设工作水平显著提高的一年。新的一年，将是我们深入贯彻落实和县第xx次党代会精神、加快实施“十三五”规划的关键之年，这就要求同志们切实履行好“一岗双责”，进一步重视和加强本乡镇、本单位的党风廉政建设工作，为全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的政治保证。
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镇党委书记讲话
下面就如何开展好今年的冬训工作，提出三点意见：
一、统一思想，提高冬训工作重要性的认识。
冬训是我们党员生活中一件大事，也是加强党员队伍建设的重要载体。既是当前的首要政治任务，也是长期的实践过程。党员冬训要深入贯彻学习党的xx届x中全会精神和省委xx届八次全会、市委xx届x次全会、市委xx届x次全会精神，教育和引导广大基层党员干部切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实，坚定理想信念，永葆党的先进性纯洁性，为做好商务局各项工作提供坚实的思想基础和组织保证。这次学习主题重要、意义重大，希望全体党员干部把这次集中培训，作为提升理论水平，提高素质能力，拓宽视野思路的重要机遇。
二、把握主题，增强冬训工作的针对性。
根据市委宣传部部署，今年冬训内容，重点有四个方面：
1.把学习贯彻系列重要讲话精神持续引向深入，更好地凝聚共识、推动工作。
2.深入学习领会xx届x中全会和省委xx届x次会议精神，按照市委xx届x次全会和市委xx届x次全会部署全面推进依法治市进程。
3.深入学习领会社会主义核心价值观，努力使“三个倡导”内化于心、外化于行。
4.坚持不懈抓好作风建设，切实形成作风建设新常态。
围绕以上四个主题，要重点抓好：
一是要真学，在深刻领会上下功夫。要认真研读习一系列重要讲话、党的xx届x中全会和《党章》，深入学习领会讲话精神，深刻领会讲话所贯穿的马克思主义立场、观点和方法，蕴含的政治立场、价值追求和思想风范，不断提升思想境界和理论修养，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，为在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供强大思想武器。
二是要真懂，在吃透精神上下功夫。认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》，努力吃透精神实质、掌握精神要义，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实。深刻理解把握好依法治国的基本方略，正确认识党的领导和依法治国的关系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。深刻理解和全面掌握贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法行政,对加强商务执法队伍的建设、提高商务执法水平、促进商务工作的全面提升具有积极的推动作用。
三是要真用，在推动工作上下功夫。要把认真学习贯彻党的xx届x中全会精神与市委xx届x次全会部署和商务局实际工作有机结合起来，做到学以致用、用以促学，使党的xx届x中全会精神真正转化为工作动力，转化为自觉行动，转化为工作措施，转化为实践成果。利用冬训冬学激发出的干劲与活力，引导全体党员干部群众立足本职，为奋力开商务工作新局面而奋斗。
三、注重实效，加强对冬训工作的组织领导。
今年的冬训工作，从20xx年1月下旬开始，集中培训不少于5天，到20xx年3月上旬结束。我们要严格按照市委的部署，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，各支部要切实担负起职责，协同分工、形成合力，共同把党员冬训工作抓实抓好。
同志们，党员冬训已成为广大党员干部政策教育和理论教育的重要阵地，成为深入推进基层学习型党组织建设、夯实党建工作创新工程基础的重要平台，也是我们做好新形势下群众工作重要载体。我们一定要把这项工作全力以赴谋划好、部署好、落实好，为推进商务工作再上新台阶而努力奋斗!
谢谢大家!
镇党委书记讲话
全镇广大党员干部同志们：
为期五天的党员干部冬训班快要结束了。冬训年年搞，如何突破“老一套”，镇党委根据上级冬训工作的部署和要求，结合我镇实际，超前谋划安排，精心设计主题，不断创新形式，最终使广大党员干部吃上了一顿丰富多彩，有滋有味的“营养大餐”，达到了预期效果。我把它归纳为“三点”。即：找准了“着力点”、激活了“兴奋点”、突出了“关键点”
一、找准“着力点”，精心设计主题，内容紧贴实际。
为使38年的冬训活动常训常新，训出特色，今年我镇与时俱进，努力创新冬训载体，找准“着力点”，确保冬训工作规范有序。
矛盾和新需求。在此基础上，针对冬训的总体要求，指导全镇整个冬训工作的有序开展。
2、精心组织巧谋划、增强吸引力。在明确的目标指引下，镇党委加强对冬训工作的组织领导，围绕“学专题、创特色、务实效、增引力、催动力、激活力”的思路进行了精心谋划，镇党委先后召开了党政负责人参加的冬训议事会、各总支、支部书记参加的冬训预备会，对冬训工作进行了详细部署。成立了冬训工作领导小组，明确了驻村、单位联络员，随后召开了全镇党员干部冬训大会，镇党委袁书记在会上作了动员讲话。会上还下发了冬训工作实施意见。在党员干部参训参学的组织上，坚持宣传先行，借助横幅标语、广播喇叭、有线电视、政务村务宣传栏、远程教育网络等进行广泛宣传，针对部分党员在外务工的实际，各支部及时电话通知或信函通知，要求他们积极回村参加冬训。冬训期间，专门设立了参会幸运奖，每天散会前由各村支书上台，从参加主会场学习的党员干部中抽取20张入场券，并当场向参会幸运者颁发礼品，增强了吸引力。同时我们还通过电视回传系统“直播”;政府网站、社区教育网站、冬训简报三大平台“转播”;录像视频“重播”等手段及时将领导讲课，冬训动态、冬训新事、冬训典型等，多角度、全方位传播到每位党员，覆盖到千家万户。在冬训内容上，除突出规定专题外，围绕发展实际和发展形势，开展了镇情村情分析宣讲。在活动形式上，注重寓教于乐，寓学于乐，融学习辅导，观摩展览，讨论研究，走访慰问，文体活动为一体，使党员干部冬训班由单一的“室内课堂”向室外讨论消化拓展延伸，让“老课题”焕发“新魅力”，让全体党员干部既接受阳光，又接触地气。
“新”。冬训期间，专门以党委扩大会议的形式，认真总结过去、反思现在、展望未来。袁书记亲自授课，作了题为《抢抓机遇，奋力赶超，为全面开启“十三五”发展新征程，建设“强富美高”新淤溪而努力奋斗》专题报告。袁书记从五个方面认真总结了x年及“”期间取得的成绩和存在不足，对20xx年及“十三五”时期的发展思路、目标任务和措施办法做出了周密的部署和安排，以事析理、以事明理，让全体党员干部听得进、学得会、用得上，极大提高了冬训的影响力，收到意想不到的效果。
二、激活“兴奋点”，不断拓展形式，力求丰富载体。
冬训中，我们始终把凝聚力量，促进发展作为培训的导向之一，通过多种形式激活党员干部昂首阔步迈向“十三五”的“兴奋点”。
1、展示成就亮成果，感受大变化。将“”期间我镇社会经济、文化卫生、交通运输、科技进步等与人民群众衣食住行息息相关方面取得的成就和成果，通过图片展览，真实直观的展示在大家面前，广大党员干部通过看成就、议成果感受新变化，在心里引起了强烈的震撼和共鸣。里溪村85岁的老党员武明甲、72岁的王宝根克服行走不便的困难，每天坚持带着拐杖提前到会场参加冬训学习。两位老人表示，只要能走能行，即使到一百岁，也不能放弃冬训集中学习的机会。吉庄村老党员杨友发、张存林通过听报告、看展牌，感慨地说道：“过去整天呆在家里，不听不看不知道，今年冬训发现我们淤溪变化太大了，决心积极支持支部工作，按照袁书记讲的，为建设“强富美高”新淤溪，有一份热，发一份光。
2、认真学习深讨论，认清新形势。为提高冬训的深度。
和广度，除党政领导讲,理论专家讲、故事大王讲、乡土人才讲、观看教育视频，自学五中全会《决定》辅导读本等手段外，镇冬训领导小组还紧密结合全镇发展实际，设计了具有代表性的12个讨论题，采取集中和分层、分点讨论相结合的办法，向各支部派驻了冬训工作指导员，组织大家深入进行讨论。镇农业助理、勤廉督导员王洪居自始自终到分工的淤溪村组织党员干部学习党的理论，帮助大家讨论消化冬训内容。靳潭村支部通过播放《党史纪事通鉴》录像视频，组织大家学习新《党章》，回顾党的历史，重温入党誓词，使全村党员干部坚定党的信念，牢记党的宗旨，更好地发挥党员先锋模范作用。杨庄村支部在冬训讨论中，对党中央新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》逐条讲解，让党员干部加深印象，全面理解。武庄村82岁的老党员王天山因脑中风，双腿瘫痪，靠轮椅走路，村领导考虑到老人的实际情况，要他留在家中，让其他年青党员上门补课，但王老执意不肯，上午在家打开电视听课，下午坚持到村部参加讨论。北桥村顾九斤、杨杰党员夫妇放弃商店经营，关门停业，每天准时参加冬训，在讨论中积极献计献策。靳潭村梁玉林、孔林晓党员夫妇，因孙子在泰州读书，为了不耽误冬训学习，每天早晚打的回乡坚持参加冬训。马庄村党员熊永军是名退伍军人，常年在泰州务工，听到冬训的消息后，放弃每天200多元的收入，主动向所在单位请假，回乡按时参加冬训。据统计，今年冬训参训率再创新高，达76%，比去年上升了4个百分点。
3、知行统一浓氛围，吹响冲锋号。通过冬训，我镇广大党员干部认清了形势、提高了认识、明确了目标、增强了信心，营造了一个凝心聚力谋发展、砥砺前行求突破、求真务实抓落实的浓厚氛围。
马庄小学、淤溪中学、淤溪小学党员干部教师在年末事多的情况下，坚持冬训学习与教学两不误，决心为全面提升教学质量再立新功。企服站支部党员围绕20xx年实现“1488”的目标，即全部工业纳税销售14亿元，园区总量8亿元，重点产业总量8亿元，力争做到招商引资再强化、办事程序再简化、服务工作再优化。农业服务公司支部的党员干部表示在全面小康社会建设进程中，充分发挥科技示范、科技引领、科技指导作用，努力把“金农”植保、“友农”农机、“新富源”水产等“金”字品牌擦得更亮，叫得更响。溪龙包装有限公司在目前生产订单接踵而至，工人们加班加点的情况下，保证节前不散心，节后出满勤，誓夺首季开门红。武庄村党员干部通过冬训，一致表示举全村之力，全力以赴支持在建的亿元光伏发电项目，力争3月份投产并网。三垛村党支部决心在新的一年里，狠抓作风建设，解决松散懈怠问题，甩掉落后帽子，各项工作力争前移明显。周庄村支部围绕生态美好家园建设，决心继续打好“三大战役”，一是村庄基础建设“攻坚战”。新建村庄河东、河西两个闸，亮化工程街头巷尾全覆盖，完成村庄北侧路道设施建设;二是农田配套工程“歼灭战”。改造好“五星圩”电动闸，建好格田东环、西环路;三是村庄环境长效管护“保卫战”。实行村监委会督查、各组网格员自查、村民互查，横向到边，纵向到底的管护措施，让“全国生态文化村”芳香韵味香飘万里，永葆魅力。
三、突出“关键点”，统筹各项工作，巧做结合文章。
俗话说，“磨刀不误砍柴工”。为使今年冬训既能理清思想、又能明确目标举措，既能分析形势、认清不足，又能解决实际问题，我们着力突出“关键点”，统筹推进各项工作，在“结合”二字上做活做实，取得了明显成效。
1、广开言路纳建议，干群齐献策。组织全镇党员干部开展“我为淤溪发展献良策”活动，镇、村先后专门召开了党员干部座谈会，群众代表座谈会，对全镇的发展提建议、献良策，特别是对集镇建设、工业项目、高效现代农业和民生工程等方面，开门纳谏，让广大干群积极参与决策，投身经济建设，从而为科学谋划“十三五”及今年发展思路，推进发展举措提供了保证。冬训期间全镇48个支部共征集到发展良策100多条，破解发展难题20多件，为今年工作的顺利开展奠定了良好基础。
2、注重评议排差距，激励再奋进。注重把民主评议党。
员、民主评议干部、征集20xx年民生项目和冬训工作有机结合起来，通过评议找差距、明不足、定方向、抓整改，激发全镇党员干部在创业和服务群众中不断进取的热情。冬训期间，15个村共征集到为民办实事项目近200件。淤溪村确定今年为民办好15件实事。靳潭村确定年内新增路灯320盏、改建公厕35座、新建2--3个停车场。甸夏、潘庄、马庄等村今年都确定了10件以上的靠实民生项目。
3、创新特色细构思，凝聚新动力。具体做到了“四个结合”。一是与评比表彰相结合。这当中，开展了“优秀党员”、“优秀保洁员”、“优秀职工”、党员干部“双创一建”、“优秀农民经纪人”、“十星文明标兵户”、“淤溪好人”等推荐评比表彰活动，引导更多的人做好事、当好人，弘扬正能量。二是与爱心帮扶相结合。截止今天，镇“爱心驿站”共收到党员干部爱心捐款6.73万元。这期间涌现出不少感人的事件，北桥村60多岁的老党员吴川珍，身患重病，每年看病要花十多万元，村干部劝她不要捐款，但她毅然向“爱心驿站”捐了款。卞庄村老党员陆元文、三垛村老党员王秀珍、周庄村老党员韩井存以及南桥、孙庄等村的困难老党员、老干部都在“爱心驿站”暖冬行动中献出了爱心。“爱心驿站”收支情况将在“七一”纪念大会上公布。三是与村支书工作述职相结合。请15个村的支书上台“摆雷台”、“擂战鼓”、“吹号角”，让他们“发展历程回头看，发展能力对比看，发展未来谋划看”。袁书记一个一个做点评，关键的地方“四两拨千斤”，使他们既红红脸、又出出汗，激发大家比学赶超的热情。四是与文艺演出相结合。从全镇15个村、30多支文艺宣传队中精心挑选出12个节目集中汇报演出，为党员干部冬训班营造积极向上的氛围。
回顾今年冬训工作，我们在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，存在的一些不足之处。一是少数村参训党员干部的比率不高，参训率仅在50%左右，一些流动党员、年老体弱的党员干部还不能正常参加冬训，个别党员干部还因为一些特殊情况，而不能正常的、自始自终的参加冬训;二是少数支部学习讨论交流的气氛还不够浓烈。部分支部没有严格地按照冬训日程安排和要求，认真组织支部党员干部集中学习讨论授课内容，集中学、主动学、认真学的风气还不浓。三是冬训学习活动与促进当前工作还不够协调，没有妥善处理好冬训与工作的关系，没有利用冬训学习之机进一步加强支部党员干部的学习教育，统一思想，提升素质，没有把冬训与大干当前，谋划来年，促进发展紧密结合起来，就冬训搞冬训。
同志们，冬训工作没有终点，只有起点，党员干部培训教育没有最好，只有更好，我们要以这次冬训为契机，瞄准高目标，落实新举措，创造新业绩，努力实现各项工作常抓常新，活力充沛，动力勃发。
最后，我代表镇党委、政府恭祝全镇党员干部、全镇人民新年快乐、身体健康、工作顺利、合家欢乐!
学校党委书记讲话
讲话稿。
可以起到让听众接受某种观点,形成某种思想,进而按照讲话稿行事，为各位党员的工作指明方向，党委书记讲话怎么准备呢?下面是小编为大家收集整理的学校党委书记讲话，欢迎大家阅读。
教育局党委书记在教育系统庆祝建党周年总结表彰大会上的讲话。
同志们：
今天我们在这里隆重举行“七一”表彰大会，庆祝中国共产党成立92周年。首先，我谨代表县教育局党委对刚刚受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺，并借此机会向教育系统全体共产党员致以节日的问候!下面，我从两个方面，对上年度党建工作进行总结，并对下年度工作提几点建议和要求：
一、理清思路，坚定信念，增强做好党建工作的责任感(总结与回顾)。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统党组织和广大共产党员认真学习贯彻党的精神，全面落实科学发展观，一手抓党建工作，一手抓教育事业发展，取得了明显成效。主要在以下几方面：
1.抓实思想建设，党员干部的政治理论水平得到有效提升。
理论学习成效显著。一年来，各党组织结合单位实际开展形式多样的学习活动，如定期集中组织时事政治和理论学习，不定期邀请专家到学校作形势报告，举办党员学习心得交流活动等。重点学习了党的精神、省委第十二次党代会和市委第六次党代会文件以及《中小学教师职业道德规范》和教育法律法规等知识。绝大多数的党支部都建立了学习制度，开展了富有针对性的学习活动，提高了党员干部的政治、思想素养。今年5月份，局党委组织了“学习贯彻党的十八精神”知识竞赛，掀起学习贯彻党的十八精神热潮，参加县知识竞赛有4名同志进入了全县前10名，并代表我县参加市知识竞赛。
典型示范全面增强。坚持把“党建示范点”创建作为提升基层党建工作水平的一个有力抓手，以基层党组织“五个好”要求为根本，把党建工作普遍性要求与不同层面党建工作实际需要紧密结合起来，立足实际，分类指导，注重总结经验，培育典型。目前，我局建立了省金湖中学党总支xx县实验小学党总支两个示范点，通过示范点规范化建设，树立基层党的建设样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程。同时，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，不断提升基层党建工作水平。各党组织还结合教育教学岗位实际，创设“党员示范岗”，让党员亮出身份，以自己的先锋模范作用表率于师生之中，表率于教育教学工作之中，接受师生的监督，给了其他教师许多的启示和激励，也赢得了学生和家长的赞赏，真正起到了“一名党员一面旗帜”的作用。育才小学党支部以创建“党员岗位奉献示范点”为目标，开展了“走先锋路，做楷模人”系列教育活动，涌现出了大批各具特色的好典型。各党组织同时注重发挥先进典型的示范导向作用，选树和培养在教育教学、基层管理、师德建设、创先争优等方面涌现的先进典型，他们的先进事迹在省、市多家媒体报道。在选树先进典型的基础上，我们还组织宣讲团，大力宣传先进人物和先进事迹，引导党员教师比学赶超，很好地发挥了先进典型的示范引领作用。
师德建设更加务实。近一年来，各党组织围绕学校工作重点，通过举办“暑期师德学习班”、“五德教育培训班”、“评选十佳师德标兵”、“淮安精神大讨论”等活动，强化党员和教师教书育人、管理育人、服务育人的意识，不断更新教师的世界观、人生观、价值观和教育观，切实增强教师的社会责任感，塑造金湖教师新形象。金湖中学党总支面对竞争加剧，社会期望值高的新形势，注重教师的思想政治工作，引导全体教师树立危机感和进取意识，要求党员勇挑重担，以身示范，在党员的带领下，全体教师自加压力，负重奋进，在今年高考中再次取得优异成绩。
2.创新党建工作机制，基层党组织的活力得到有效增强。
管理方式不断创新。实行党建工作目标化。今年年初，局党委印发了《20xx年度党建工作责任目标考核办法》，各支部向局党委递交了目标责任状，强化了基层党组织的目标意识。《考核办法》明确了考核对象、考核内容、考核形式、考核方法和结果运用等，强调要进一步强化危机意识、品牌意识和全员意识，努力使基层党建工作规范化、制度化。有序推进基层党组织晋位升级。今年，局党委明确了三个基层党组织升级为a级党组织，从而使局党委直辖15个县直单位党组织中a级党组织数达到5个。目前，基层党组织晋位升级工作，正在有计划、有组织、分步骤地推进。扎实开展党员“双票制”定级争优工作。各支部对按照局党委印发的《党员“双票制”定级争优。
活动方案。
》要求，结合学校实际，制定了具体的《实施方案》，对党员进行“双票”测评和分类定级，并依据测评情况将党员分a、b、c、d四个等级。目前工作已全部完成，共评出a级党员40名，b级党员118名，c级党员628名，无d级党员。各支部定级争优工作开展得各具特色，县育才小学支部找准党建工作与学校工作的结合点，开展了“定级争优”与办好“周恩来班”、与教师专业发展、与处室和教研组工作职责岗位目标以及与“育才东迁工程”四结合活动，有力地推进了学校各项工作的开展。金湖中专将“定级争优”活动与加强党员干部管理与教育有机结合，有效解决党员不带头、干部不作为、服务不到位、工作不落实等突出问题。
党员发展更加规范。目前，局党委直属党总支和支部有200多名教职工和学生向党组织递交了。
择优选送了35名中青年骨干教师到县委党校参加建党积极分子培训班学习。通过严格的程序严格审查今年有11名在工作中成绩突出、思想过硬的同志加入了党组织;同时充分发挥金湖中学、金湖二中和金湖中专等青年党校作用对青年学生进行“定点、定时、定人、定内容”的培养从而使青年党校成为新时期学校加强思想素质教育的前沿阵地和培养共产主义接班人的思想熔炉。今年又有4名经青年党校培养的青年学生被吸收进党组织。党委直属总支、支部党员总数达到801名。
联系群众不断深入。密切联系群众、关心群众疾苦是中国共产党的优良传统和作风。各党组织认真开展“结对帮扶”、走访慰问和党员进社区活动，把党的温暖和关怀送上门、送到家。今年，局机关党总支定点扶助城镇6名特困户，千方百计给予技术、资金的支持，收到了很好的社会效益。系统57名股级以上干部主动对金南镇的57个贫困家庭进行帮扶，计划用三年时间帮助这些贫困户脱贫。金中孙校长等七名“党员爸爸”“党员妈妈”与我县7名孤残儿童结成对子，给予孤残儿童无微不至的关怀，从而使孤残儿童能以一种乐观健康的心态积极生活、勤奋学习、融入社会。
3.深化队伍建设，基层党组织的战斗力得到有效加强。
选人用人程序更加规范。局党委按照县委组织部门制定的干部任免程序，不断改进用人方式，拓宽用人渠道，对干部的调配坚持民主测评、民主推荐、组织考察等程序，选拔任用优秀人才，推进选人用人制度的民主化和规范化。今年，通过公推公选将11名中青年骨干提拔到教育局中层和部分学校领导岗位上来，增强了学校班子的战斗力。
名师培养成果更加丰硕。我局为激发广大教师教书育人的积极性、创造性，留住本地和吸引外地优秀人才，6月份提请县政府研究出台了《关于建立xx县优秀教育人才奖励基金的实施意见》，对全县优秀教育人才进行奖励。同时，我们教育系统内部还将设立优秀成果奖，对取得优秀教育成果的同志进行奖励。目前，我系统共有xx省人民教育家培养工程对象1名，教授级中学高级教师1名，xx省特级教师3名，市“533”人才培养工程对象50名，市级学科带头人22人，通过优秀教育人才的传帮带作用，引领我县教师队伍专业成长，促进了我县教育事业优质均衡发展。
同志们，在上一年度中，我们的党建工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题。一是组织生活不够严密。部分支部党员教育存在形式化倾向，教育活动形式单一;部分支部民主生活会次数少，搞一团和气的表扬和自我表扬。二是理论学习氛围不够浓厚。部分支部政治理论学习没有形成制度，也没有要求，学习形式单一，集体学习钻研的气氛还不浓。三是政治立场不够坚定。部分党员干部在社会转型时期，世界观、人生观、价值观发生动摇和倾斜，不能发挥模范带头作用。这些情况虽然只是少数，但在很大程度上损害了党的形象，影响了教育系统的声誉，必须引起我们的深刻反思和高度重视。
二、创新思维，强化举措，努力开创党建工作的新局面(展望与要求)。
1.立身不忘读书固本，把自觉学习转化为共产党人政治责任的自觉坚守。
古人说：治天下者先治已，治已者先治心，治心养性，最直接、最有效的方法就是读书。面对我国改革攻坚时期显现出的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外来环境考验，读书是坚守一名共产党员政治责任，坚持一名领导干部应有的宁静心态，理智头脑和开放胸怀的必然选择。
以加强理论学习为先导，努力提高党员干部履职能力和水平。各单位要以创建学习型党组织为抓手，建立健全科学规范、生动活泼、持之以恒的学习制度，营造“学以立德、学习增智、学以致用”的浓厚氛围。在读书方法上，要坚持“三读”，精读政策理论名著名篇，以帮助我们树立正确的世界观和方法论;深读专业理论法规，以帮助我们做行家里手，内行领导;泛读文化书籍，以帮助我们养浩然正气，塑高尚人格，不断提高人文素养和精神境界。各单位要按照党员培训管理和干部学习积分管理要求，确保每位党员年培训时间不少于24学时，干部积分不低于10分。
以开展主题实践活动为载体，努力增强党员干部思想政治素质。要通过丰富多彩的活动，提升政治学习的实际效果。当前，要按照市、县委的统一部署，认真学习贯彻党的精神，结合新时期“淮安精神大讨论”主题活动的开展，研究如何破解金湖教育质量发展瓶颈的方法和思路，提振信心，谋划发展;要进一步发挥典型的示范引领作用。通过先进示范点的创建，选树身边的典型，从而努力营造学习先进、争当先进的浓烈氛围。
2.为政不忘公仆之心，用创先争优引领金湖教育科学发展的历史跨越。
全国范围内的创先争优活动虽然暂时告一段落，但创先争优活动作为我们基层党组织建设的有力抓手，仍然是引领金湖教育迈向更高辉煌的有效载体。
(1)坚持以完善基层党组织建设为保障，不断增强事业发展的凝聚力。
党的明确指出了“党要管党，从严治党”的要求，面对新形势，我们要科学研判党的基层组织建设面临的挑战，正确面对存在的问题和不足，扎实抓好党的组织建设，从而增强教育事业发展的凝聚力。
以人为本，不断创新，着力完善党的制度建设。一要加强党的制度规范化建设。局党委要带头做好制度规范化建设工作，切实规范党委议事和决策程序。各基层党组织要坚持和完善党员教育管理制度、党性定期分析制度、领导干部民主生活会制度、选人用人机制、密切联系群众制度、党风廉政建设责任制、党员干部报告个人有关事项等系列制度，坚持用规范的制度管权管事管人，从而保障党的组织建设走上科学发展的轨道。二要注重党建制度的创新管理。时代是不断发展变化的，党的建设本身也需要与时俱进。各个基层党组织要把在党建工作中形成的新鲜经验、新鲜做法，以及那些经过实践检验成功的探索性成果及时上升为制度化成果，从而促进党的建设科学化水平的提高。今年，局党委把推进“党员履行义务量化考核办法”制度实施作为20xx年度党建创新项目，希望各基层党组织认真组织实施，及时总结和完善，努力增强这一项目的可操作性。
坚持原则，注重培养，切实加强教育系统干部人才队伍建设。人才是立教之本，党的十八进一步明确“党管干部”和“党管人才”的原则，我们教育系统正面临着党员干部队伍年龄老化、后备力量储备不足的问题，因此，加强教育系统青年后备力量的培养是摆在我们局党委和各基层党组织面前的一项较为迫切的任务。我们要认真履行“党管人才”的职责，加强对人才队伍建设的管理，落实好人才政策，完善人才制度，让具有较强的科学决策能力，驾驭全局能力，开拓创新能力，善于治学理校的优秀教育人才集中在党的旗帜下，不断壮大高素质的教育人才队伍。要坚持德才兼备的原则，加强后备干部队伍管理，在实践中给他们搭梯子、压担子，使他们在岗位上施展才华，形成“事业造就人才、人才引领事业”的崭新局面。规范干部选拔任用行为，建立正确的用人导向机制，做到“三个特别关注”，即特别关注德才兼备、实绩突出、坚持科学发展不动摇的干部，特别关注扎根基层、埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，特别关注思想扎实、作风扎实、默默奉献不事张扬的干部。从而真正把想干事、能干事、干成事的同志用到关键岗位上来。
坚持标准，提升质量，切实加强党员队伍建设。要按照坚持标准，提高质量的要求，认真抓好组织发展工作，做到成熟一个发展一个，突出党员的政治先进性和先锋模范作用。要加强党员教育，提升党员素质。通过创新工作理念，整合有效资源，形成“教育、培训、管理、监督、关爱”五轮齐驱的党员教育管理工作机制，激发党员参加教育的积极性，全力推进党员教育再上新台阶。要规范管理，增强党员队伍的生机活力。不断提高党员管理工作的科学化水平，改进和完善党员管理机制，有效激发党员内生动力，充分调动党员履行义务和为党组织建设建言献策的积极性，促进党员在联系服务群众中发挥先锋模范作用。
(2)坚持贯彻执行民主集中制为核心，努力提高民主决策、科学决策的水平。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是党内进行干部权力监督的有效途径，但这一制度在具体执行过程中仍有不到位的现象。为了坚持民主集中制原则，提升决策科学化水平，着重应该抓好“四个环节”，即：抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。一是抓思想教育以增强民主意识。要通过制定学习制度，努力提升班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设以完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力，如坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制，党委领导班子成员分工制度等，积极探索建立决策责任制，明确主要领导和班子成员对重大问题的决策各自承担的责任。三是抓执行落实以提高工作成效。
在具体工作中，对涉及学校改革发展、考核奖励方案、安全稳定、干部任免和推荐以及大额资金使用等重大事项，都要按照“集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则要求，按照议事规则由集体研究决定，确保民主集中制的落实和工作的成效。四是抓班子建设以提升凝聚力。当前我县教育面临着新的发展机遇和挑战，全省提出建设更高水平教育现代化的新目标以及促进优质均衡发展的方向，百姓对办人民满意的教育也怀有越来越高的期盼，在这样的背景下，我们更要把班子建设放在首位，努力提升班子自身的凝聚力，才能团结和带领广大教职员工奋发努力，完成教育现代化的目标xx县委、县政府交给我们的各项任务。我们要认真执行集体领导下的分工负责制，明确班子成员各自承担的分工和职责，做到事事有人管、人人有责任。同时，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强领导班子协调合拍程度，班长和班子成员之间、班子成员相互之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，尤其是班子的主要负责同志，要及时交流、及时沟通，在重大问题上坚持高度一致，给班子其他同志放样子、做表率，团结所有同志齐心协力想大局、办大事。
(3)坚持以改革机关作风为抓手，不断转变工作职能，努力增强执政为民的意识。
围绕中心，服务大局。20xx年是全县深入贯彻党的精神的开局之年，又是落实“扩量提质、充分发展”决策部署的接续之年，广大党员干部要紧紧围绕全县的工作中心，服务全县经济发展大局。同时，面对新的教育形势，各基层党组织和广大党员干部要把忧党之心转化为兴党之责，着力推动教育科学发展，认真落实教育科学发展规划、思路和举措，以模范行动影响和带领广大师生努力完成各项工作、学习任务;广大校干要着力服务教育教学，深入一线，深入实际，深入师生，及时回应师生的关切和期盼，积极解决师生反映强烈的突出问题，多为师生办实事办好事;要注重方式方法，坚持做到“三结合”，即：组织建设与业务建设相结合，党员教育与教职工教育相结合，理论学习与业务学习相结合;切实增强党建工作服务教育教学的实际能力，用教育教学工作的实际成效来衡量党建工作的服务水平。
求真务实,真抓实干。求真务实是各党组织、各位党员干部始终应坚持的工作作风，是党的作风建设的重点，也是党的活力所在，以后，中央和省市县委分别出台了关于改进工作作风的各项规定，我们教育系统党员干部要认真学习贯彻。同时，我们局党委也制订了关于转变作风的“八项规定”以及“六条禁令”和“十不准”等制度要求，希望大家能够严格遵守和执行。我们要进一步深化党务、政务公开，着力解决群众关心的热点问题，结合县委开展的“进村入户，结对帮扶”和“驻村联企百千万工程”等专题活动，积极开展教育系统“党员干部联系教师”活动，深入基层群众，听实情，解难题，改善教育民生，努力把事情做到最好，让基层群众满意。
3.用权不谋一已之私，用自警自律维护好党员干部廉洁奉公的应有形象。
廉洁自律问题是我们多次会议上必讲的话题，其目的就是要做到警钟长鸣。我们要继续深入开展县委提出的“学习伟人周恩来。践行五德做表率”拒腐防变主题教育活动，引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉提升政治品德、思想道德、为政官德、社会公德和家庭美德，永葆共产党人的先进性和纯洁性。我们要筑牢三道防线，一是树立正确的权利意识，深刻认识到党员干部要情为民所系，权为民所用，利为民所谋，严格执行党内廉政建设各项规定，努力构建“防腐心”;二是坚持规范职务行为，办事坚持原则，严格程序，让权力在阳光下运行，重点筑牢“防腐墙”;三是不用职权为本人和家属谋取利益，严格管好身边人员，从小事做起，经常教育好约束好家属和身边人员，做到防微杜渐，时刻筑好“防渗墙”。
同志们，古人有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的铮铮誓言，现代有“捧着一颗心来，不带半根草去”豪情壮语。今天，我们共产党人更应该继承先贤的优良品质，为教育事业奉献我们毕生的精力。让我们在县委、县政府的正确领导下，以精神为指引，脚踏实地，求真务实，开拓创新，共同努力，为开创金湖教育系统党建工作新局面作出应有的努力!
谢谢大家!
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镇党委书记讲话
今天，我们召开全市公推公选部分科级领导干部动员会议，主要是贯彻落实市委十二届四次全体(扩大)会议精神，进一步深化干部人事制度改革，不断扩大干部工作民主，广泛发现和选拔优秀领导人才。根据我市科级领导班子建设的实际需要，市委研究决定，拿出20个科级领导岗位面向全市进行公推公选。
一、统一思想认识，充分认清这次公推公选工作的重要意义首先，公推公选科级领导干部，是深化干部人事制度改革，增强干部工作透明度、公信度的重要体现。近几年来，我市干部人事制度改革不断取得新突破，特别是在构建民主公开、竞争择优的选人用人机制和动态考核机制上，进行了积极探索，取得了较大进展。党的xx大报告强调，要坚持以改革创新精神全面推进党的建设，进一步扩大干部工作民主，增强干部选拔任用工作公信度。中央、省和盐城市各级组织工作会议都明确提出了深化干部人事制度改革，推进干部工作科学化、民主化、制度化的要求。我们开展这次大规模的科级干部公推公选活动，正是对上级深化干部人事制度改革要求的积极响应。公推公选是选拔领导干部的重要方式之一，是落实人民群众对干部选拔任用工作知情权、参与权、选择权、监督权的具体体现。公推公选科级领导干部其最大的特点是公开、公平、公正，有利于进一步提升干部工作的透明度，提高识人用人的准确度，增强干部任用的公信度。
其次，公推公选科级领导干部，是落实市委十二届三次、四次全体(扩大)会议精神，建设高素质干部队伍的重大举措。市委十二届三次全体(扩大)会议，明确了我市“谋求大突破、实现新跨越，在苏北率先全面建成小康社会”的思路目标和任务措施。“闻鼙鼓而思良将”。思路确定之后，干部就是决定的因素。实现跨越发展迫切需要发现和选拔一大批具有高素质、硬本领、宽眼界的领导干部。实施领导干部公推公选，在比较和竞争中，实现以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，可以使我们在较大范围、更高层次上识人用人，把更多优秀的人才集聚到“谋求大突破、实现新跨越”的目标上。因此，市委决定一次性拿出市委研究室主任、政府法制办主任、镇人民政府镇长、镇党委副书记以及部分科级事业单位“一把手”等20个科级领导岗位面向全市实行公推公选，岗位之多、范围之广、影响之大应该说是近几年从未有过的。这充分体现了市委对建设高素质干部队伍的高度重视。
再次，公推公选科级领导干部，是有效改善科级领导班子结构，广泛发现和储备人才的有效手段。近年来，特别是经过市镇两级领导班子的换届调整，镇和市直部门党政领导班子的年龄、文化、性别结构等得到了较大改善，但仍不尽如人意。比如，我市的领导干部队伍中，第一学历大专、中专的多，本科以上的少;传统型、管理型干部多，而工业化、城市化方面的人才偏少，尤其是干部队伍结构老化问题相对突出。干部队伍创新活力不强，进取精神不足的问题，一定程度上已成为制约我市跨越发展的瓶颈。因此，通过大规模公推公选，可以有效打破传统的论资排辈干部选拔方式，集中选拔一批文化层次高、工作能力强、专业素质好的优秀年轻干部，充实到镇和市直部门领导班子中去，着力推动领导班子的结构优化。这次大规模公推公选活动还可以广泛发现和储备一批优秀人才，更好地为全市发展大局服务。凡进入最后票决程序、因职数所限未能提拔重用的，只要是群众公认、素质过硬、实绩突出的干部，也可以根据工作需要直接使用。
二、严格程序标准，扎实做好这次公推公选的各项工作。
任职年龄界限、明确非领导职务以及干部调整纪律等作出了规定。重点有5条原则，一是凭实绩用干部，二是为发展配干部，三是靠公论选干部，四是加大公选力度，五是总体保持稳定。我们在公推公选工作中必须很好地坚持这些原则，以保证公推公选的正确方向。同时，要注意突出公推公选这种选任方式的特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人视野、广开选人渠道与坚持人岗相适、人尽其才的要求紧密结合起来，确保把最适合岗位要求的优秀领导人才选拔出来。
二要严格坚持选拔标准。这次公推公选，要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件外，在个性条件上还对每个公选岗位报名者的年龄、学历、职称、任职经历等也都作了具体的规定。特别是着眼于东台今后的发展，这次公推公选进一步放宽了年龄、岗位经历和任职年限等条件，为的是让更多年轻有为、想干事、能干事的优秀人才脱颖而出，进入组织的视野。但放宽条件不等于不要条件。因此，在进行资格审查时，要严格对照公告和简章规定的资格条件，认真进行把关，特别是对年龄、学历、任职情况等要进行细致审查，不能出现任何偏差。同时，还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的岗位要求。如，市政府法制办主任岗位须具有法学专业学历或相关工作经历;市审计局总审计师岗位须有审计或会计类高级专业技术职务任职资格，具有硕士以上学位的还可以放得更宽;档案局副局长岗位须是档案管理或相近专业本科以上文化程度，等等。这些都需要我们统一尺度，从严把握。
三要严格执行工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、公正性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公推公选工作的基本程序主要有八项：一是发布公告和简章;二是公开报名和资格审查;三是民主提名;四是竞职答辩演讲和民主推荐;五是差额考察;六是票决;七是任前公示;八是正式任用。这些程序是在总结以往干部选拔和公推公选经验的基础上，经过反复推敲、认真研究后确定的。我们要严格执行既定程序，切实做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，同时要注意各程序之间的有机联系，抓住关键环节，创造性地做好相关工作。
四要严格遵守工作纪律。严肃干部人事工作纪律，是做好干部选拔任用工作，防止和纠正用人上的不正之风的必然要求。《干部任用条例》规定的“十不准”，涉及到干部选拔任用工作的方方面面，是对干部工作纪律的具体化，我们要自觉遵守，不折不扣地执行。要增强公推公选工作的透明度和公信度，对公推公选工作每个阶段的进展情况和群众关心的其他情况，凡是宜于公开的，都要及时公开，并注意做好干部群众的来信来访工作，自觉接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证整个公推公选工作的公平公正，市纪检监察机关要对这次公推公选工作进行全程监督。每个参与公推公选组织实施工作的同志，都要讲党性、讲正气、讲纪律，以公道正派的作风和极端负责的精神，严守纪律，恪尽职守，一丝不苟，扎扎实实地做好各个环节的工作。所有参与竞争和参加测评的人员都必须严格遵守公选纪律，既不允许出现拉票、贿选等违反公选规定的行为，也不允许因“利益票”、“人情票”导致民主推荐、民主测评失真失实现象的发生。如果在公选期间发生违纪违法情况的，一经发现和查实，立即取消公选资格，并追究相关责任人的责任。
三、切实加强领导，确保这次公推公选工作健康有序进行。
1、组织领导上要高度重视。为切实加强对这次公推公选工作的领导，市委专门成立了公推公选领导干部工作领导小组，由我任组长。领导小组下设办公室，由周俊同志兼任办公室主任，具体负责公推公选的组织实施。各镇、各部门党委(党组)都要从讲政治的高度，把思想统一到市委的决策部署上来，结合本地本单位实际，配合做好有关工作，特别是要做好组织推荐工作，积极地把本地区、本系统、本单位符合条件的优秀人才推荐出来。镇党委组织委员和市直部门办公室主任(人秘科长)直接承担报名和资格初审等工作。公推公选各职能单位要认真履行职责，密切配合协作，周密细致、扎实有效地抓好各项任务的落实。
2、宣传发动上要广泛深入。公推公选，不仅是干部选拔方式的改革，也是一次思想观念上的解放。会后，各镇、各部门要尽快通过多种方式传达这次会议精神，让广大干部群众，特别是符合报名条件的人员了解这次公推公选的目的意义、基本条件和程序等。要根据报名条件，对本单位、本部门符合报名资格条件的人员进行全面分析和预测，把动员工作做到每一位符合条件的同志身上，必要时可以召集这些同志开个会，进行专门动员。要进一步强化全局意识和大局观念，从有利于事业发展、有利于干部成长的角度出发，爱才、惜才、举才，打破干部单位所有、部门所有的陈旧观念，积极引导和鼓励干部跨地区、跨部门、跨单位的合理流动，舍得把本系统、本单位符合条件的优秀干部推荐出来，舍得让干得好的同志去参与竞争，绝不能因为是本单位、本部门的骨干用着顺手而不愿意往外单位输送。
要积极鼓励本单位符合条件的优秀人才、业务骨干，特别是年轻干部和已被列入后备的干部积极报名，选择最适合自身才能发挥的岗位参与竞争，主动接受组织挑选，真正实现由过去的“被动接受组织上要我干”到“主动向组织提出我要干”的根本性转变。要引导本单位、本部门干部群众正确对待主动报名的同志，形成鼓励干部积极报名的环境和氛围。新闻宣传单位要大力支持、全力配合这次公推公选工作，把握正确舆论导向，认真做好相应的宣传报道工作，形成全社会关心、支持这项工作的良好氛围。
3、具体操作上要过细过实。具体操作中是否严谨细致，直接关系到公推公选工作的效率和质量。整个公推公选工作要按照既定程序，严密组织，精心安排，有序运作。具体承担这项工作的组织部门要加强调查研究，对每个阶段的工作安排事先做好充分论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题提出相应的预案，使每一环节、每项工作都做到有章可循。要实行严格的责任制，明确相关单位和人员的目标任务、岗位职责、工作要求、保密措施等，做到任务到人、责任到人，确保万无一失，以每个工作环节的高标准、严要求，保证整个公推公选工作的高质量。
使命呼唤人才，时势造就人才。做人需要激情，干事业更需要激情。希望大家以高度的政治责任感和时代使命感，认真组织实施好这次公推公选活动，确保取得圆满成功，为实现全市经济社会跨越发展目标提供坚强的干部人才保证。
镇党委书记讲话
同志们：
前面各位分管领导就去年全镇各项工作进行了总结，并对今年计划生育、农业农村、项目建设等重点工作进行了详细的安排部署，说的很详细也很具体，希望大家认真学习贯彻，切实抓好落实。会议还对20xx年各项工作考评优秀的镇村干部进行了表彰奖励，镇上和各村、各单位签定了20xx年各项工作目标管理责任书，可以说会议取得了预期的效果。下面，我就如何进一步做好今年全镇的工作，讲几个方面的意见。
一、科学研判形势，切实增强跨越式发展的紧迫感。
20xx年，全镇坚持以科学发展观统揽经济社会全局，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和省市县委区域发展战略，在全镇广大党员干部和群众的共同努力下，产业培育有了新突破，村镇面貌有了新变化，农民收入有了新增长，社会各项事业有了新发展，基层党组织建设和反腐倡廉工作有了新进步。这些成绩的取得，是全镇人民团结协作、开拓进取、奋力拼搏的结果。在这里，我代表镇党委、镇政府向为全镇经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!
同志们，分析经济形势，把握发展走势，是做好经济工作的前提和基础。综合分析当前的形势，我们===镇经济社会发展中既有良好的机遇，也存在着诸多的挑战。
从国际国内形势来看：加快发展、加大投入、扩大内需、转变方式仍然是今年的发展主题。注重农村发展、注重城乡一体化发展、注重民生改善仍然是今年的发展重点。随着新一轮西部大开发战略的实施，支持甘肃经济社会发展的若干意见等一系列重大政策措施的落实，在农村水利、城乡公益性基础设施建设等方面扶持力度将进一步加大，为我们谋求跨越式发展营造了良好的外部环境、提供了难得的机遇。但同时我们也要看到，为了防止因美国实施新一轮宽松政策而引起的通货膨胀，加大了宏观调控力度，我国采取了由“宽松”转向“稳健”的货币政策，控制信贷投放总量，持续提高利率和存贷款准备金率，从严控制新上项目、新铺摊子，对我们扩大融资、争取项目将带来一定困难。
从区域发展形势来看：省委、省政府把跨越式发展作为总目标，全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，支持“兰白核心经济区”率先发展;市委、市政府提出了“融入中心，优化布局，区域联动，科学转型”的战略部署和基本形成“三个新格局”、努力实现“四个较大提升”的奋斗目标;县委县政府也抢抓历史机遇，适时制定了“十二五”期间的发展思路、目标任务及确定了“六项工作重点”。这些都为我们发展带来了千载难逢的历史新机遇和强大的发展动力，但同时我们也要看到，国家放缓经济增长预期，在用地、环境、资源、信贷等方面的刚性约束越来越强、节能减排、产业准入政策日趋严格，宏观调控政策趋紧。区域发展的竞争也是越来越激烈，特别在创新农业生产模式、资源开发利用、招商引资等方面表现更为突出，我们经济的规模、速度和效益都是在低基数上增长，兄弟市县和乡镇发展形成的压力与日俱增。
从我们自身发展形势来看：我镇在农业生产、环境保护、招商引资等方面工作取得了可喜的成绩，伴随着“十二五”的良好开局和我镇重点工作和发展目标的科学界定，我们完全具备了跨越式发展的优势、条件和基础。但是我们面临的问题仍然比较突出的，主要表现在：经济总量偏小，发展的基础薄弱，结构不尽合理，二、三产业比重低;能够拉动经济增长的大项目可以说没有，水利等基础设施欠账较大;特色产业规模化、产业化程度不高;基础财源薄弱，财政收支矛盾十分突出;小城镇建设管理相对滞后，承载能力还不强;县上下达我镇的经济社会发展和重点工作目标责任有近30项，其中在蔬菜产业、造林绿化、农民人均收入、鸡饲养、牛饲养等方面目标高、任务重、完成这些目标任务，难度确实不小。
总之，我镇经济社会发展面临的机遇很多、挑战也不少，但总体上还是机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。面对繁重复杂的发展任务，我们必须以全局的眼光和辩证的思维来谋划全年工作，既要强抓机遇、顺势而为，又要面对挑战、迎难而上，积极主动地在国家宏观调控政策中捕捉机遇，在经济社会发展变化中发现机遇，在不断提高发展能力中创造机遇，敏锐把握发展的力度、节奏、重点及具体要求，不断增强工作的预见性、系统性和主动性，扬长避短，趋利避害，力争在谋转型、求跨越的大潮中更加有所作为。
二、突出重点工作，全面落实今年各项目标任务。
前面各位领导就今年的工作都进行了系统的安排，讲的很到位、很具体，下面我就工作思路、责任制落实、创先争优活动等方面再讲四点：
(一)创新思路，科学谋划全镇经济社会发展新的增长极镇农业农村经济发展的两大产业就是蔬菜种植产业和畜禽养殖产业，但这两大产业到底发展的怎么样，大家心里都应该很清楚。蔬菜产业对外公布是种植9000余亩，可真实的是不是9000亩，即使真的是9000亩，我们种植的主要是什么，种植面积提升的空间还有多大?我们===镇是日光温室发展最早的乡镇，而到现在还用的是十几年前的技术，种植的大都是黄瓜，平时想搭配装箱蔬菜都难。养殖产业方面，说是五大产业基地——鸡、牛、羊、猪、鸭，该养的全在养，能养的都在养，但是规模却不大，瑞丰生态农牧有限公司去年肉牛及种牛才400余头，===村养羊基地羊存栏量才500只，茭白番鸭种养示范基地养殖番鸭也才6000只。面对这样的状态和困境，今年蔬菜种植方面，一是要加大对一代日光温室更新改造力度，在重点抓好===华山路千亩日光温室基地提升改造的基础上，要对全镇有条件的日光温室进行全面改造提升，加大对秸秆反应堆技术的推广使用，确保在一到两年之内，切实使===蔬菜种植品种、种植面积、新技术利用有一个彻底的变化;二是要调整种植结构，打造品牌蔬菜，要下大力气改变只种黄瓜的局面，引进推广辣椒、茄子等新品种、新技术，迅速扩大在全镇的种植面积，促使我镇蔬菜产业向“一村一品”、“几村一品”的特色化方向发展;三是要加快蔬菜产业服务体系建设，鼓励有条件的农户建设工厂化育苗基地，认真抓好种苗和良种选育，从源头上解决品种和品质问题，同时不断完善蔬菜运销服务体系，打造多层次销售网络，在信息服务、价格协调、市场拓展等方面发挥作用。养殖产业方面，一是要在规模化上做文章，通过多方协调，加大资金投入，切实使蒙家坪养鸡、瑞丰养牛、高翔养羊、诚信养猪和胜达茭白番鸭种养一体化基地等5个养殖基地走上规模化、产业化发展的路子;二是必须把===寺湾盐碱地发展河蚌、鲶鱼等水产养殖的工作做实了，不能再停在一拖再拖、空喊口号的阶段;三是必须借助我们的优势，促使我们现有的养殖产业形成齐头并进的发展态势，既然是五大产业，就不能出现跛足和瘸腿的现象。另外，我们要对===的产业发展必须有一个新的认识，利用我们的区位优势和自然资源，着手发展旅游业。纵观我县旅游产业发展方向，对比四龙镇等相邻乡镇，可以说都是风生水起，而我们在旅游产业发展却还是一片沉寂。所以从今年开始，我们要积极行动，通过摸底排查，宣传引导，借助妇女小儿贷款、农村信用社贷款扶持等措施，着力从三个方面入手，促使我镇的旅游产业在今后的三到五年里初具规模，并逐步形成一条连接鱼龙寺、寺儿湾石窟、太白山、河心岛度假村、===特色农业观光园和四十里黄河风情线的精品旅游线路。一是要利用林木果园、农家大院的独特资源和毗邻公路、县市的区位优势，大力发展农家乐休闲旅游产业，打造农家休闲游;二是要利用境内剪===、鱼龙寺、寺儿湾、太白山、三观楼等地理优势和民俗文化，大力发展宗教观光旅游产业，打造民俗观光游;三是要利用黄河穿境而过的有力条件，建设滨河路，支持河心岛旅游度假村建设，不断完善软硬件设施，开发垂钓、疗养等项目，打造黄河风情游。
(二)多措并举，确保各项目标任务的全面落实和完成。
今年各项工作任务都已分解都到位，刚才镇上和各村也都签订了目标责任书，从任务分解情况来看，植树造林、高效农田节水技术推广、项目资金争取、计划生育等方面任务都很重，各村要将分解到的任务进行具体细化，落实到社、到农户，确保今年的各项任务到年底都能够圆满完成。一是要紧紧围绕县委、县政府争创国家级生态环境建设示范县和构建西北地区生态屏障的目标，实施以农田防护林建设、特色经济林建设、城乡大环境绿化、乡村环境美化、封山育林为重点的五大生态工程，确保280亩农田林网建设、763亩城乡环境绿化、10亩义务植树和新增100亩苹果林木种植任务的圆满完成。同时要抓紧落实一个农村小康环保行动试点村，做到试点村有规划、有方案、有总结。二是要迅速行动，精心组织，围绕各自任务，组织人员深入田间地头，加强技术指导，全程跟踪服务，确保在5月底前全面完成1.6万亩高效农田节水技术推广任务。三是要加大垃圾清理整顿力度，===村要申请并确保中央农村环境专项资金、地方政府和群众筹集配套资金的落实，实行垃圾无害化处理，并对生活污水进行处理，打造生态文明示范村。其余各村也要组织人员，迅速行动，及早着手，对村边及道路两旁的垃圾进行集中清理、焚烧，镇上还要督促完成甘肃金达化工有限公司清洁生产和审核评估工作，确保亮化工作上一个新台阶。四是有能力、有意向的村要主动与省、市、县相关部门衔接汇报，向上级部门争取适合我镇经济社会发展的项目，较大程度上改变我镇新型工业化发展缓慢，工业腿短的问题，也确保县上下达给我们开工建设两个项目、竣工一个项目、完成1000万招商引资任务的落实。五是要确保各项培训任务的落实，重点要落实劳务输转任务和城乡劳动力培训任务，全年全镇劳务输转培训要达到7000人，对这些人员都要在输转前进行就业技能等方面的培训，要全面完成2340人的城乡劳动力培训任务。同时要加大科技培训力度，各村全年科技培训要不少于4场次，受训面要达到劳动力总数的30%以上，培养农民技术员、企业技术员、科技能手、产业带头人数较去年要有较大增长。
(三)落实活动，继续推进创先争优活动向纵深发展。
今年，创先争优工作要涵盖两个阶段，一个阶段是从20xx年6月开始到20xx年6月底结束的全面争创、扎实推进阶段，一个阶段是从20xx年7月开始到20xx年6月底结束的对标定位，晋档升级阶段，这两个阶段任务都非常重。创先争优工作能不能取得实效，关键就要看怎么争创推进、怎么定位升级，关键业就在这两个阶段。今年我镇的创先争优工作要重点开展三个方面的工作。一是继续落实“六项重点工作”。各党支部、全体党员都要根据自身职责和岗位党员，围绕全镇经济社会发展目标，在推动全镇工作中创先争优;要按照把创先争优活动办成“群众满意工程”的要求，在服务群众中创先争优;要深入开展“三抓三比三提高”主题实践活动，在加强班子队伍和干部队伍建设上创先争优;要努力做好本职工作，在向建党__周年献礼活动中创先争优。二是推行“一诺三评三公开”活动。要在各党支部和全体党员中全面推行“一诺三评三公开”活动。每个支部、每个党员干部要根据“设岗定责”情况，按照中心工作、群众期盼、工作作风等作出公开承诺;镇党委和各党支部要综合运用领导点评、群众评议、组织评选“三种方式”，坚持一诺一评、一季一促，及时了解掌握践诺情况和实际效果，适时组织党员和群众就公开承诺的兑现落实情况进行评议。镇党委要定期公开各党支部创先争优活动开展情况，各党支部要及时公开党员开展活动情况，党员每月要公开记实内容，全方位推进工作落实。三是举办庆祝建党__周年系列活动。今年要围绕庆祝建党__周年，组织广大党员干部学习党的理论、掌握党的知识、了解党的历史，开展重温入党誓词、党员奉献日、党员志愿服务活动、文艺演出、参观革命教育基地等系列活动，不断增强党员意识和责任意识。在“七一”前后，镇上还要评选表彰和集中宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，以身边的先进典型教育身边的人，不断增强党员的荣誉感和党组织的凝聚力。
(三)以人为本，竭尽全力维护社会稳定。
发展经济离不开稳定和谐的社会环境。我们必须把和谐社会建设摆在重要位臵，要坚持以人为本，关注民生，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，不断增强公众的安全感、幸福感，社会和谐度。同时，社会稳定也是构建和谐社会的前提，要正确处理好改革、发展与稳定三者的关系，在实际工作中，要始终把稳定摆在工作的突出位臵，以稳定来促进开放、促进社会和谐。一是要及时理顺群众思想情绪，正确处理人民内部矛盾。广大干部要努力做好新形势下的群众工作，越是矛盾突出，越是问题复杂，各级干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作，要善于摆事实、讲道理，以理服人，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。二要积极做好人民群众来信来访的接待和处理工作，着力解决好群众来信来访反映的实际问题，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾解决基层，解决在萌芽状态。三是要全面推进社会治安综合治理。安全感不仅仅是一种心理感受，也是一种非常重要的生活质量。没有安全感的社会，谈不上社会和谐。增强群众安全感，最重要的是维护安定的社会治安形势。要加强治安防控体系建设，增强社会治安的防范能力。要加强矛盾纠纷的排查工作，积极化解社会矛盾。要加强对重点区域和单位的整治，抓好企业、学校周边等区域治安的综合整治。
三、切实转变作风，努力开创跨越式发展新局面。
今年我镇经济工作任务非常繁重，能不能实现全镇“十二五”的良好开局，为跨越式发展奠定坚实基础，这就要求我们的干部和各村“两委”班子下大决心、花大力气，深入持久、富有成效地去完成。但是客观地分析我们的干部，却还存在很多问题，主要表现在：一是理论学习不够。镇机关干部和各村领导班子中忽视理论学习的倾向很大程度上存在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、就办法决策办事，与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间只热衷于各类娱乐活动;有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节;有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。二是群众意识不强。我们党的群众路线是什么?是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。而我们有个别的干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线，不考虑实际情况、不考虑群众的愿望。甚至有些工作人员办事不公，执法不严，亲人熟人好办事，一般群众难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，同样的事;“见人下菜碟子”、“看人办事”的现象仍然在一些干部身上存在。三是作风不够端正。我们的部分同志工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推;有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之;有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。四是精神不够振作。缺少忧患意识、危机意识，认为进了镇机关、入选成了村两委班子，工作就安稳了，不求上进，得过且过，无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟;工作缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中;有的干部组织观念淡薄，办公制度、村规民约不遵守，纪律自由散漫。五是思想观念陈旧。自我感觉还很良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做;有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事;有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够;有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重。六是自律意识不强。有个别包村领导和村委班子成员不能很好履行抓班子、带队伍的职责，竟然管不住一般干部，连正常的上下班都难以做到;另外少数干部纪律观念松懈，自我要求不严，由于年龄等原因，没有承担具体工作任务，自认为“船到码头车到站”了，目无纪律，自由散漫，我行我素，拿着“俸禄”不上班、不干事，或者随意迟到、早退，单位有事找不着，安排工作不落实，影响了其他干部职工工作的积极性。
同志们，为政之要，重在履事，贵在落实。全镇经济社会发展的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。各包村领导、镇机关广大干部、村“两委”班子要按照镇党委、镇政府的总体部署，切实改变工作中存在的不良作风，严守纪律，认真务实，积极行动，确保今年各项工作任务落到实处。
一要强化责任。各分管领导、包村干部、村“两委”班子要切实强化责任意识，用责任谋事，用责任干事，把该管的事情管好，把该抓的工作抓好。要靠实工作责任，对镇上确定的重点工作，要制定实施方案，分解细化任务，具体到人、落实到岗，以责任促落实，以责任保成效。要强化领导责任，领导干部要率先垂范，亲力亲为，对分管的工作、各村自身情况要底子清、情况熟、数据实，不能出现把关不严、逻辑不清、情况不明现象发生。要严格责任追究，抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保执行有力，落实到位。
二要转变作风。摸不清情况，就总结不出来经验，找不准问题，就提不出科学对策，要摸清情况、找准问题就要求我们的干部下大决心改变工作中存在的六种问题和“浅”、“慢”、“浮”、“躁”现象，在工作中强化宗旨意识，大力弘扬求真务实之风，坚持以实为先，干字当头，说实话、办实事、鼓实劲，把心思花在服务群众上，把劲头放在促农增收上，把精力用在加快发展上。在工作中切实提高认识问题、思考问题、分析问题和解决问题的能力，经常研究和思考一些事关我镇发展的重大问题，特别是要围绕我镇农民农村突出困难和矛盾，认真思考科学合理的对策措施，增强工作的针对性，解决落实的盲目性。
三要团结协作。各站所、服务中心、各村都要自觉服从全镇工作大局，把握工作的导向和主流，围绕中心开展工作，凡镇党委、镇政府安排部署了的事，都要雷厉风行、不折不扣地落实了，确保政令畅通。镇机关、各村社干部都要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，互相学习优点，互相借鉴经验，互相提醒问题，互相沟通意见，坚决反对有利的事争着干、没利的事推着转，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。对一些相互交叉的工作，要加强配合，协同作战，做到对上抓争取，对下搞服务，横向重协调，形成步调一致、狠抓落实的强大合力。镇调管单位要从自身优势出发，从不同方面积极支持我镇工作，齐心协力推进全镇经济社会跨越式发展。
我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!
党委书记总结讲话
按照县委统一安排，我认真学习了习的重要讲话精神，使我进一步坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。习的重要讲话思想深刻、内容丰富、既是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，也是加强党的建设的行动指南。我深深体会到，学习习讲话关键要深入把握讲话的精神实质，深入学习，切实做到学以明理、学以养德、学以修行，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。作为领导干部要落实到自己的实际工作中去。
一、通过学习，加强道路自信。
习在讲话中提到，道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题，道路就是党的生命。使我深刻认识到，中国特色社会主义是根植与中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。通过学习，我要深刻认识社会主义的演进认识，理解旗帜道路的极端重要性。要不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求等的理解和把握，努力提升自身党性修养，做到胸怀理想、坚定信念、政治敏锐、头脑清醒。
二、通过学习，把的讲话精神融汇到思想和工作中。
(1)习在讲话中提到，夯实农业基础、保障农产供给，把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇。要加强绿色生产，从源头上保证农产品质量安全。加快科技创新、产品创新、品牌创新，合理布局，统筹规划。的讲话进一步明确了发展方式和工作思路，通过结合畜牧工作实际，进一步加大畜牧养殖业规模化、标准化、科学化的"三化"建设水平，使其在正常时期内实现量和质的提升。用一个短期时间，做好宠物饲料品牌创新的工作，在较短时间内，使我县宠物饲料品牌走向全国。继续做好"无公害产地认证"的企业认证工作，从源头上抓好畜产品安全监管，用成绩履行的讲话精神。
(2)在讲话中提到，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步前进赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。的讲话进一步决定了扩大开放、解放思想、改革开放的正确路线，这是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现"两个120xx年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，我深深感到实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。改革开放是人民的要求和党的主张的统一，我们基层的领导干部要摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，让各种发展活力充分迸发出来。
(3)改善民生。在讲话中提到，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，使发展成果更多惠及全体人民，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，的讲话进一步拓展了畜牧养殖业工作的思路，畜牧养殖工作最基本的任务就是帮助人民群众，尤其是处在贫困线的群众，依靠养殖脱贫致富、改善生活。依照的讲话要求，作为基层领导干部，要深入基层，密切联系群众，进一步注重改善民生，把人民群众的冷暖放在心上。同时，作为畜牧工作者，努力整合全县养殖资源，将散养户划归养殖小区，鼓励养殖专业合作社发展，形成全县的养殖业合力参与市场竞争，最大限度的为我县群众增收致富。
(4)意识形态。在讲话中提到，只有学懂了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能深刻认识到我党执政规律、社会主义建设规律、才能在复杂形势下坚持科学指导思想和正确的前进方向。经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，作为基层的领导干部，要坚决和党中央保持一致，把马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观作为指导思想，浇筑坚实的指导地位。
(5)干部工作。在讲话中提到，好干部不会自然而然产生，成长为一名好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，需要的是终生努力。的讲话令我感受颇深，要进一步坚定做一个好干部的信念，做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁五个方面，勤学勤干，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，丰富知识储备。深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿磨砺品质、提高本领。
(6)进一步改善观念，转变作风。在讲话中提到，优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗求真务实等作风。抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。的讲话让我认识到工作作风上的问题绝不是小事，就像讲的，如果不能坚决纠正不良风气、任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们就会失去根基、血脉、力量。改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。
(7)关于依法治国。在讲话中提到，落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。按照讲话要求，作为基层领导干部要深刻理解我县建设平安县城的精神，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，深入开展贯彻落实精神，把平安建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕这个奋斗目标，把人民群众对法治社会的盼望作为建设的努力方向。
三、通过学习，把讲话精神贯彻到长效机制中。
我县所开展的解放思想大讨论、"六整治、五根除"主题教育活动、农村面貌改造提升一系列活动，都是贯彻落实系列讲话精神的体现，我将带领畜牧局全体，在各项活动中严格要求自己、用"服务、再服务"的态度来要求自己，将系列重要讲话精神中的为民服务、严格律己等要点贯彻到日常工作中，将树立党的威望这一重要思想贯彻到党员干部心中，用实际行动，向县委交出合格的答卷。
学校党委书记讲话
同志们：
按照中央和省委、市委、区委统一部署，村(社区)和“两新”组织党组织即将开展党的群众路线教育实践活动。在活动正式启动之前，区委组织部、区委党校举办这次党组织书记培训班，意义十分重大。这也是村(社区)党组织换届后的首次培训，今年是新一届村(社区)党组织书记履职第一年，开好局非常重要。在座各位有很多是老朋友，今天见面格外亲切;有一部分虽然是新朋友，但相见投缘，感到十分高兴。经过换届，村(社区)党组织书记的结构进一步优化，大专以上文化程度人数占比提高了5.4个百分点，平均年龄年轻了3.4岁，女性增加了3人，一批致富能手、外出务工返乡人员、大学生村官、机关干部、复转军人加入了进来，使队伍更加具有青春活力，充分说明换届工作非常成功，通过换届“换”出了团结和谐，“换”出了激情干劲，达到了预期目的。我和大家一样，都是一级党组织的书记，而且都生活在利州这个大家庭，今后还要经常打交道。今天，我主要是代表区委来看望大家，向大家学习。希望大家珍惜这次培训机会，潜心参加学习，通过学习增长知识，开阔视野，以利把村(社区)和“两新”组织的工作做得更好。
区第七次党代会以来，区委确立了到20xx年“基本建成广元经济文化生态强市核心区，基本实现全面小康”和走在全省“夯实底部基础”前列、走在秦巴山片区实现全面小康前列的目标定位，提出了系列具有前瞻性、战略性、可行性的发展思路，推动了全区经济社会跨越发展，取得了显著的成绩。20xx年，综合目标考评获全市县区组别第一名，获全省“三农”工作先进县区委、全市创先争优先进县区委等荣誉。20xx年，我们创造了全市34.3%以上的经济总量，完成了全市最繁重的维护稳定、构建和谐、推进改革的光荣任务，多项工作成绩开创了建区以来的新纪录，是大集团大项目引进落地最多的一年，是省市大型现场会参观最多的一年，是省以上主流媒体宣传最多的一年，是省市领导密集调研最多的一年，是人民群众得实惠最多的一年!这些成绩的取得，凝聚着广大村(社区)和“两新”组织干部的汗水和智慧，是大家齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表区委，对同志们的辛勤付出和默默奉献，表示真诚的感谢和崇高的敬意!
下面，我就全面深化改革、党的群众路线教育实践活动以及怎样当好基层党组织书记三个方面，谈谈自己的认识和体会，与同志们相互交流学习。
今年是全面深化改革元年。党的xx届三中全会站在新的历史起点，对全面深化改革作出了重大部署，全会通过的《决定》描绘了改革的新蓝图、新愿景、新目标。省委十届四次全会站在地方顶层设计的高度，对四川全面深化改革进行了安排，审议通过了《中共四川省委关于贯彻落实党的xx届三中全会精神全面深化改革的决定》。市委六届八次全会立足广元实际，专题部署了全面深化改革工作，审议通过的《中共xx市委关于全面深化改革的意见》，勾画了我市全面深化改革的工作重点、优先顺序和主攻方向。这次改革确定的主题是“全面深化改革”，包括了经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革以及国防军队改革、党的建设制度改革。之所以确定这一主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是改革实践需要，当改革进入攻坚期、深水区的时候，只有坚持全面改革，才能继续深化。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，总任务是到20xx年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
(一)关于我市全面深化改革。市委六届八次全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持“五位一体”建设体制改革和党的建设制度改革统筹推进，切实构建加快建设“美丽广元、幸福家园”保障体制机制，解放思想、实事求是，敢闯敢干、先行先试，努力走出一条符合广元实际的改革发展之路。
第一，深化经济体制改革，核心是处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。要解决市场主体活力的问题。要坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面消除各种隐性壁垒，鼓励、引导、支持民营经济实现更大发展。要加快推动城市商业银行、农村信用社改制农村商业银行，有序发展社区银行、村镇银行和农村资金互助社。要把统筹城乡综合配套改革作为突破口。继续按照“六个统筹”、“五项改革”的思路，丰富“三园一区”统筹发展内涵，争取在农村产权制度、用地制度、社会保障、增加财产性收入等方面改革取得更大突破。要更好地发挥政府作用。要深化行政审批制度改革，全面公开审批目录，实质性减少行政审批事项，改进行政审批方式，全面推进审批事项向政务服务中心集中。
第二，深化政治体制改革，核心是处理好国家权力与公民权利的关系，更好地规范权力运行和保障人民当家作主的权利。发展社会主义民主政治是深化政治体制改革的重要任务，要推动人民代表大会制度与时俱进，充分发挥人民政协在协商民主中的重要渠道作用。权力治理是深化政治体制改革的关键环节，要强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管人管事。法治是推进治理体系和治理能力现代化的必由之路。要突出依法执政、依法行政、公正司法、全民普法四项重点，努力形成一整套办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的体系。
第三，深化文化体制改革，核心是处理好社会效益与经济效益的关系，形成建设川陕甘结合部文化强市的保障机制。要牢牢把握正确方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持党性和人民性相统一，积极培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要坚持社会效益和经济效益并重、文化事业和文化产业并重、发展繁荣和引导管理并重，切实增强文化繁荣发展的动力。要深化文化体制改革，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局，健全现代文化市场体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。
第四，深化社会体制改革，核心是处理好“管治”与“共治”的关系，构建既充满活力又和谐有序的社会发展机制。要把完善民生制度安排、守住基本民生底线作为一项基础性任务，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让城乡群众更直接更公平地享受到社会公共服务。要准确把握社会治理思想，“管理”强调的是控制，而“治理”则更加强调体制机制的构架。要全面推广“五建五强”群众工作法，按照系统、依法、综合、源头治理的要求，着力创新社会治理方式，建立“一办三中心”，强化乡镇职能转变服务群众;建立“六位一体”社区大党委工作格局，强化新型社区统筹功能凝聚群众;建立“十大救助”制度，强化保障托底能力帮扶群众;建立“两个互动”格局，强化网络问政、网络为政沟通群众;建立“三通四联两倒查”机制，强化干部作风转变贴近群众。要坚持主动维稳观、科学治理观，建立舆情研判、引导联动、应对处置等机制，以解决问题为核心环节，加强矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。
第五，深化生态文明体制改革，核心是处理好经济发展与环境保护的关系，形成人与自然和谐发展的制度设计。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，统筹当前和长远，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，促进能源结构、产业结构和消费方式低碳化，促进生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的生产生活环境。
第六，深化党的建设制度改革，核心是不断提高党的建设科学化水平，为推动改革发展提供坚强保证。深化干部人事制度改革，建立完善干部选拔任用、领导班子建设、政绩考核评价等制度体系，紧扣改革发展调兵遣将、排兵布阵。探索面向全社会聚贤纳才的机制，使服务改革发展的人才充分涌现。着力形成强化作风建设的常态长效机制，用好作风保障改革。
(二)关于我区全面深化改革。利州是一片改革的热土，上世纪九十年代，龙潭乡大胆进行山坪塘拍卖，开创了全省农村产权制度改革的先河。在市委六届八次全会上，马华书记所作的。
工作报告。
多次肯定了我区工作，对率先推进改革提出了殷切希望和更高要求。3月21日，区委会传达学习了市委六届八次全会精神，研究了贯彻意见，进一步明确要做全市全面深化改革的排头兵、领头羊，走在全省和秦巴山县区全面深化改革的前列。区委成立了由我担任组长的全面深化改革领导小组，办公室设在区委办公室，目前正分线开展调研，起草我区全面深化改革的意见，并将适时召开会议进行安排部署。全面深化改革涵盖了“五位一体”体制改革和党的建设制度改革，涉及方方面面，而且都是难啃的硬骨头，不可能一哄而上、一蹴而就，必须有章可循、有序推进，做到“蹄疾而步稳”，胆子要大、步子要稳，加快推进一批、先行试点一批、深入调研一批。这里，我重点介绍几个我区加快推进、与大家密切相关的改革措施。
第一，关于经济体制改革。这次改革强调经济体制改革的牵引作用，把市场由基础性作用提到了决定性作用的高度，具有历史性意义。具体到利州，我区公有制经济的存量非常小，发展混合所有制经济的空间有限，到去年底非公有制经济增加值占gdp的比重达56.7%，对经济增长的贡献率达66.4%，对税收和就业的贡献也达60%左右。实现“两大目标”、走在“两个前列”，必须加快发展民营经济，必须紧紧扭住项目和投资、工业和产业这“两个主引擎”。民营经济既是促增长的主战场，也是调结构、转方式、促改革的主战场。正是基于这些认识，去年10月，我区率先在全市出台了《关于加快民营经济发展的意见》，坚持“非禁即入”，从放宽投资领域、放宽准入条件、加大财税支持、加强要素保障、优化发展环境、建立长效机制等方面，提出了实实在在的政策措施，建立了一个完整的政策体系和工作体系，并召开了加快民营经济发展工作会议。建立健全了银政企互动机制、区级部门涉企检查准入机制、企业家培育和企业人才培训机制、小微企业孵化机制等“十二大”机制，扎实抓好行政事业性收费、审批、中介组织清理整顿，促进投资创业环境优化。今天参加培训的“两新”组织党组织书记，身在民营经济发展第一线，希望大家积极投身改革实践，以改革的办法、创新的思路破解发展难题，实现做大做强、转型升级，既勇于追逐个人事业梦想，更为谱写中国梦利州华章贡献力量!
第二，深化农村产权制度改革。产权是农村和农民最基础、最关键、最根本的权利。农村产权制度改革实现了由所有权、承包权“两权”拓展到所有权、承包权、经营权“三权”的飞跃，意义非常重大，对农村长远发展的深刻影响，不亚于30多年前的家庭联产承包责任制。深化农村产权制度改革，既是农村发展所需，又是新型城镇化倒逼所致。在工业化、城镇化的影响下，大批农民外出务工，大量农村土地被摞荒，农村空心化、农业副业化问题日益严重，“谁来种地”、“地怎么种”的问题日益凸现。长期以来，以农村土地承包经营权为核心的农村产权不明、不能流动，不能适应新的发展形势，不改革，就没有出路。因此换届后，新一届区委率先在全市研究启动了农村产权制度改革，准确把握和扎实推进了以下“三个环节”的工作。
一是全确权、确实权、颁铁证。农村产权改革，夯实权能基础是前提。中央、省、市强调要推进农村产权确权颁证，但是没有明确要确哪些权、颁哪些证。20xx年，新一届区委开局之年，便选择了龙潭乡和三堆镇飞凤村、上西街道吴家浩村“一乡两村”，试点开展农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权“四权”确权登记，去年完成了试点。20xx年，在赤化镇扩大试点，将“四权”拓展为农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、农村集体林权、农村小型水利工程所有权、农村集体资产所有权“七权”，做到了应确尽确，被市委市政府确定为全市唯一的综合试验区，也是率先在全省明确提出了“七权”确权登记颁证。今年，将完成全区所有农村承包土地的确权登记，并将完成龙潭整乡“七权”确权登记。明确“七权”后，区委政府投入600多万元，公开招标专业机构，以1：1000的比例航拍测绘，受到了广东省农业厅、省社科院等专家的高度肯定。二是建平台、市场化、全流动。在完成确权登记、夯实权能基础的前提下，抓住增加农民财产性收入省级试点机遇，今年将率先建立区农村产权交易流转服务中心，配套建立乡镇、社区服务站，通过明晰产权、进入市场、全域流动，促进资源变资本，形成城乡统筹发展的内生机制，加快农村全面小康进程。在这个过程中，政府要做好规划，流转出来的集体土地只能依法集约发展农业主导产业，保证产权流动的依法性、公平性和公开性。三是壮产业、增收入、达小康。通过农村产权改革，那些被摞荒的土地经营权等“七权”就可以流动起来，以利集约集中发展主导产业，增加农民收入，说到底就是要实现“农村产业大发展、农民收入大增长”，率先基本实现全面小康。这里还要强调，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。要坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。要加强土地经营权流转管理和服务，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
第三，加快统筹城乡综合配套制度改革。这项改革涉及多个方面，“牵一发而动全身”，我区着力点在统筹产业发展、统筹基础设施、统筹公共服务、统筹社会管理，推进起来非常复杂，政府成本也很高。据我们初步调研和测算，目前我区粘附在“农业户口”与“非农业户口”二元户籍体制上的不均等公民权利和社会福利差异共有10项，包括就业援助体系、住房保障体系、社会保障体系、社会救助、计划生育政策、教育资源配置、中职学生资助政策、退役士兵安置补偿和义务兵家庭优待政策、优抚安置待遇、政治权利和民主管理权利。比如，最低生活保障，城镇居民以家庭为单位，人均不足320元每月，补到320元;农村居民年收入不足1860元的，补到1860元，农民是城镇居民标准的45%。失业、工伤、生育“三大保险”因为要单位购买，目前农民则无法参加，差别较大。优抚方面，城镇烈属补助标准是12050元，农村则只有6930元，差别也较大。推进这10项保障制度城乡一体化，是一个渐进的过程，只能一步一步来，不可能齐上阵，要坚持关键先行、重点主抓，率先在一些领域、一些区域实现突破。区委七届七次全会明确提出，今年要实现养老保险城乡一体全面推进，城镇居民医疗保险政策在新型农村社区实施，城镇失业、生育、工伤保险政策在农村集体经济组织试点实施。
第四，加快社会体制改革。重点抓好“六个着力”。一是着力创新以新社区为主的组织架构。在城市，深入推进街道社区“五大体系”建设，深化“双报到”工作，开创区域化党建工作新格局。在农村，探索建立全市新型社区联合党委和管委会，将辖区内的村党支部、园区党支部、产业党支部、学校党支部等编入统一管理，下设“1+n”公共服务中心，推进民政、计生、就业等基本公共服务向新社区延伸、下沉。按照这种模式，已经建成了龙潭乡界牌社区、建设社区和赤化镇泥窝社区等一批新型农村社区，打造了雪峰街道芸香社区、上西街道女皇路社区等一批新型城市社区，得到了省市领导的高度肯定。今年，区委政府将打造20个新型示范社区。二是着力保障和改善民生。今年，我区在全面落实省、市民生工程项目的同时，创新实施区列“10件民生实事”，让所有农村中小学寄宿学生洗上热水澡，实现通村公路通达率、通畅率“两个100%”，实现饮水安全率75%以上、沼气适宜户建池率85%以上、天然气管网城市规划区和新型农村社区覆盖率85%以上，着力建设全市保障民生、构建和谐的首善区。实现这些指标，区本级财政要投入10.7亿元，体现了区委政府的施政所向，承载着区委政府的责任担当。三是着力加强社会组织建设。目前我区有新社会组织195个，要创新机制制度，让其充分发挥作用，目前区委正在研究出台关于加强新社会组织建设的指导意见。四是着力加强公共服务。推进公共服务城乡一体化、均等化，让城乡群众共享改革发展成果。今年，要确保实现村村响、农家书屋、本地电视节目无线信号“三个全覆盖”，要扎实开展“文化惠民年”活动。这些都是很具体、很实在、看得见摸得着的工作部署。五是着力做好群众工作。深入推进“五建五强”群众工作法，常态开展党员志愿服务，创新推行“图解社区”、“一键通”、“托老服务”、“爱心时间银行”、“网格化管理”等做法，切实加强对辖区常住人口、流动人口和老弱病残等特殊群体的管理、照料和服务。六是着力加强工作保障。今年，区委政府进一步加强了工作保障，推动人财物向基层倾斜。村、社区办公经费分别提高到每年3万元、4万元，位居全市县区第一，高于省委省政府规定的标准，补助村社“三职”干部养老保险金每人每年500元。
第五，推进金融体制改革。启动农村信用社改建农村商业银行工作。农村信用合作社是指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。农村商业银行与农村信用社相比，受益对象更广泛，融资量会更多。
群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的提出，“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。村(社区)和“两新”组织党组织书记处在联系和服务群众的“最后一公里”，必须深刻认识教育实践活动的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉。
(一)要明确教育实践活动总任务、总要求。党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题，改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上。反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型、改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是坚持边查边做，敢于触及思想、正视矛盾、直面问题，从自己做起，从现在改起，从小处抓起，端正思想行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是坚持边做边改，以整风精神开展批评和自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持边改边治理，坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项整治。
第二批教育实践活动坚持主题不变、镜头不换，以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门的窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织。着重解决三方面问题。一是着力解决“四风”突出问题。二是着力解决关系群众切身利益的问题。把解决人民群众看得见、摸得着的切身利益问题作为突破口，从小事着手，于细微之处见精神，积极回应人民群众的诉求和期待，确保取得群众满意的效果。三是着力解决联系和服务群众“最后一公里”问题。“最后一公里”指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件工作最后的、关键性的步骤，这一步做不好，就会功亏一篑。就利州而言，要在20xx年基本实现全面小康，最近这几年就是“最后一公里”，7750户贫困人口的脱贫致富就是“最后一公里”，棚户区改造等工作涉及的1万多户、4万人左右的拆迁安置就是“最后一公里”。这些问题真真切切，与群众的利益息息相关。这些问题解决不好，奋斗目标就难以实现。解决这些问题，归根到底要靠党的基层组织，要靠基层党组织书记，要靠广大党员、干部。村(社区)和“两新”组织党组织开展教育实践活动，要紧扣主题，围绕着力解决的三类问题，结合班子实际、工作实际、个人实际进行具体画像，突出针对性，确保取得实效。
为开展好第二批教育实践活动，中央印发了指导意见，省委下发了“1+7”实施方案，市委制定了“1+10”实施方案。区委贯彻上级精神，既不折不扣，又没有照搬照抄，也没有层层加码，而是坚持规定动作不走样、自选动作有特色，结合实际制定了“1+1+10”实施方案，第一个“1”指教育实践活动总的实施意见，“10”是分条块的分类指导方案，第二个“1”就是我们创新谋划的“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动实施意见。包带主体是全区县级干部、科级干部和普通干部，包带对象是全区建卡贫困户、经济发展重点户、和谐稳定重点户，建卡贫困户实行一包三年，经济发展重点户实行一包一年，和谐稳定重点户实行阶段包带动态管理。村(社区)党组织书记要深刻认识“三千干部包万户，带领群众奔小康”活动的背景、意义和主要任务，做好沟通衔接、协调服务和群众的宣传、发动、引导工作。“两新”组织党组织书记中，如果已被列为经济发展重点户，就要主动对接、主动作为，带头致富，带领周围群众致富，并积极履行社会责任，在扶贫济困、捐资助学等方面发挥更多作用;如果尚未列入，也要大力宣传这项活动，坚持党的群众观点，结合实际认真践行党的群众路线。
(二)村(社区)和“两新”组织党组织开展教育实践活动要端正的几个认识。其一，要认识到也是活动的主体对象，要切实增强主动性。第二批群众路线教育实践活动包括市、县、乡、村(社区)、“两新”组织等各级党组织和全体党员干部，因此村(社区)和“两新”组织党员干部也是这次活动的主体对象，大家要按照活动要求，主动参加学习教育、主动查摆问题、主动整改落实。其二，要认识到是群众工作的行家里手，但仍然在诸多方面还有差距。应该说大家善于做群众工作，群众工作能力比较强。但我们也应当看到我们的工作对象发生了变化，主要是群众的文化知识水平得到提高，他们对我们的要求也更多更高，对组织的认同感、归属感也在发生变化。这也都使我们在工作方法、工作手段与群众的需求存在一些差距。目前，群众对法律政策比较熟悉了解，仅运用传统的工作方法不能达到教育引导群众的目的;随着互联网的普及，网民数量的增加，我们的村(社区)运用网络手段解决问题的能力亟需提高。其三，要认识到是践行群众路线的最基层党员干部，群众从我们身上具体看形象、看作风、看成效。村(社区)和“两新”组织党员干部最直接联系群众，和群众朝夕相处，“群众的眼睛是雪亮的”，一言一行都在群众的监督之下，群众最直接看到我们的形象、作风和开展群众路线教育活动的成效。
(三)对村(社区)、“两新”组织党组织开展教育实践活动几点具体要求。一是学习教育要入脑入心。扫除作风之弊、行为之垢，首先要通过学习教育，引导党员干部及时扫除思想上的污垢。要突出“学以立德、知行合一”，组织党员干部要认真研读中央规定的内容篇目，深入学系列讲话精神。在学习教育过程中，重点要围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”开展学习讨论，静下心来掂一掂百姓分量，想一想与百姓感情，查一查与百姓的距离，时时处处摆正“位置”。要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以整风精神清扫思想灰尘，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是征求意见要诚心诚意。开展教育实践活动，不能自说自话、自弹自唱，也不能闭门修炼、体内循环，必须坚持开门搞活动，真心实意地听取和征求人民群众对我们工作上、作风上的意见。党员干部身上有什么毛病、有什么问题，老百姓看得最清楚。作为村(社区)、“两新”组织本身就在群众中间，每个环节、每项工作都更要让群众参与、受群众监督，请群众评判。每个干部都要放低身段，抛开顾虑，对准“四风”这个聚焦点，真心诚意让群众挑毛病、提意见，问题找得越具体越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛处，更不要讳疾忌医。要把“请上来和走下去”、“面对面和背靠背”、“个别听与集体谈”等结合起来，既让群众有直接提、当面提的机会，也让群众有间接提、侧面提的渠道，努力把最真实的意见征集上来，把最突出的问题查找出来。三是查摆问题要触及灵魂。查摆剖析问题，开展批评和自我批评，是教育实践活动十分重要的一个环节。找准靶子，才能有的放矢。“四风”问题在每个干部身上都或多或少存在，“毒素”长期不扫，就会积淀成疾，就会形成“毒瘤”。习强调，要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，以整风精神开展批评和自我批评。村(社区)“两委”班子、“两新”组织领导班子和党员干部都要突出“照镜对标、作风体检”，把问题找准，把思想根源分析透，主动接受群众的监督和帮助。要把召开一次高质量的专题组织生活会作为重要任务，扎实抓好民主评议党员工作。四是整改落实要立说立行。教育实践活动成效怎么样，最终看问题是不是整改到位。如果问题找了一大堆，到最后却不了了之，这其实就是典型的形式主义，其结果必然会损害党的公信力。要把整改落实贯穿于活动始终，发现什么问题就立即整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。即知即改，立行立改。要坚持边学边查边改，活动一开始就要行动起来，从具体事抓起、从身边事抓起，从群众最不满意的事改起。要以钉钉子精神抓好整改，对查摆的问题，逐一制定任务书、时间表，改什么、谁来改、怎么改、何时完成，都要明确具体措施、单位和责任人。要强化政风肃纪，对违规、违纪，特别是顶风作案的要严肃查处并通报，对于不合格的党员干部要给予组织处理和纪律处分。五是制度建设要管用可行。作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓有好转，松一松就反弹。解决作风问题，最根本的是要靠制度、靠规矩。要坚持以改革的办法和法治的思想，加强制度建设，解决好制度缺位和失之于宽的问题，扎紧制度笼子，确保制度行得通、指导力强、能长期管用。“令在必信，法在必行”。我认为，作为最基层，村(社区)、“两新”组织更在于落实好上级规定的各项制度，比如党课制度、党务财务公开制度等。要认真查找整改，凡是违反政治纪律、组织纪律、财政纪律等党纪和制度的行为，都不能放过、更不能放纵，坚决做到执行制度无例外，违反制度零容忍，防止制度沦为纸老虎、稻草人。
三、敢于担当，为民履职，树立新时期村(社区)和“两新”组织党组织书记良好形象。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”，只有把基层党组织建设得坚强有力，党的各项政策才能得到很好地贯彻落实，和谐稳定的发展局面才能从根本上得到维护和巩固。村、社区、“两新”组织承担的使命不同，党组织书记工作的重心也有所不同。农村党组织书记要着重“抓发展、促增收”，社区党组织书记要着重“抓服务、促提升”，“两新”组织党组织书记要着重“抓引领，聚合力”。这里，我代表区委，向新一届基层党组织书记提几点希望。
第一，要做个“明白人”。一个基层党组织书记就是一个基层组织的当家人，当家就要当的“明白”。一是“家底”要明。要切实摸清本村、本社区、本单位的基本状况，切实弄清人口、资源、特有文化等信息。比如一个村有多少人口、多少耕地、多少林地?每家每户啥情况?都要了如指掌、一清二楚。二是发展思路要明。村党组织书记要围绕作出的任期目标承诺，确定科学可行的发展思路、发展路径、发展措施。搞什么主导产业?种植还是养殖?种什么、养什么?搞哪些基础设施建设?一开始就要有长期规划、即期目标，不能“当一天和尚撞一天钟”、糊里糊涂。社区党组织书记要切实理清社区发展的定位、服务模式、文化特色，突出抓好社区服务管理，不断提升服务水平，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。三是工作措施要明。有发展思路就要有具体可行的工作措施。作为一级党组织书记，抓工作要有谋略、有点子、有招数，而且还要有好谋略、金点子、高招数，才能实现既定的目标，才能在工作实践中提升威信。四是要从严抓班子带队伍。要坚持把抓班子、带队伍作为义不容辞、不可推卸的政治责任，把班子建好、把队伍带好，发挥好战斗堡垒作用，切实抓好基层组织建设各项制度的落实。
第二，要做个“带头人”。常言道：“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”一个地方的“带头人”强了，一个地方的工作就不会弱。一要带头讲纪律。要讲政治纪律，始终与上级党组织保持高度一致，不能“背着干、反着干”。要讲组织纪律，发挥基层党组织书记的“主心骨”作用，增强党员群众对基层党组织的认同感和归属感，增强基层党组织的凝聚力和号召力。二要带头执行政策。作为党的书记，必须坚决贯彻执行好上级党组织的决策部署，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有对策”，确保党的政策、上级的要求原原本本落到实处，切实增强党组织的核心领导力和坚定执行力。三要带头学习提升。村党支部书记要带头学科技用科技，真正在生产经营上成为行家里手，做懂技术、会经营的带头人。社区党组织书记要带头学习网络信息技术，不断提升社区服务的功能和水平。“两新”组织党组织书记要带头学习和执行党的路线方针政策，学习市场经济知识、先进科技、现代企业经营管理知识，带头搞好生产经营，带动全体职工在本职岗位上建功立业。四要带头致富奔小康。只顾自己富，群众不拥护。村党组织书记不仅要带头富，还要充分发挥模范带头作用，做给群众看，领着群众干，全方位搞好服务，带领群众实现全面小康。
第四，要做个“清白人”。党的以来，以为的新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，从大局着眼、从小处入手，出台了八项规定，提出了以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。大家要深入学习贯彻系列重要讲话精神，坚定理念信念，牢记宗旨意识，常怀感恩之心、知足之心、敬畏之心，保持清正廉洁的良好形象。去年，区纪委监察局共立案71件，同比增长57.8%;党纪政纪处分71人，移送司法机关处理5人，形成了强力的震慑。基层党组织书记是党的形象代言人，是全体党员、群众学习的榜样，要时刻紧绷廉洁自律这根弦，牢记“手莫伸，伸手必被捉”，干净做事、干净做人，不该干的坚决不干，不该拿的坚决不拿，不该去的坚决不去，认真执行党风廉政建设各项规定，严格遵守国家法律法规，坚决不碰“高压线”。
同志们，村(社区)和“两新”组织党组织书记工作责任重大、使命光荣!希望大家深入贯彻中央和省委、市委、区委精神，立足本职岗位、树立雄心壮志、勇于追逐梦想，为推进实现“两大目标”、走在“两个前列”做出新贡献。
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