农村留守儿童教育问题的调查报告（优质20篇）

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农村留守儿童教育调查报告

随着我国经济的发展和城镇化进程的加快，越来越多的农村青壮年为了生计进入城市打工，因为他们受一系列客观条件的限制，无法将自己的子女带到城市就学。所以在我国广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。我与一些同学一道，在7月上中旬来到了湖南省吉首市凤凰县腊尔山镇的部分行政村以及贵州省铜仁市松桃县正大乡塘边村等地进行实地调查，对这些地方的整体面貌进行了一些了解。我个人重点关注了当地留守儿童的一些情况，主要是教育与生活方面。

一、教育方面。

(一)学校教育情况。

湖南凤凰县腊尔山镇属于丘陵低山地带，西与贵州省接壤，属于少数民族聚居地区。由于自然原因，当地与外界相对闭塞，交通不便，经济落后。据了解，这些地方的大量外出务工人员的主要输入地为珠三角及长三角地区，在地理上与本地相距较远，留下老人孩子在家，一年也难得见上一面。另一方面由于当地大多数家庭都有3~5个孩子，故这些留守儿童的教育及生活问题就成了一个亟待解决的问题。当地学校数量不多，且许多是由外面援建的，校舍、物资等方面的很陈旧落后。

(1)学费负担：根据我国的法律、政策，小学教育阶段是免收学杂费的。我在一条公路上看到一张“板拉学校”的“代收费”收取公示，其中一、二年级一学期85元，三年级105元，四年级100元，五年级114元，六年级103元。按照当地外出务工人员的收入水平，这种费用负担应该还是可以承受的，但考虑到每个家庭孩子的数量，很多家长仍会感觉到极大的经济压力。

(2)上课情况：在凤凰县腊尔山镇流滚村民建学校设有一至六年级，每个年级开设一个班，每个班的人数为20到50不等。据校长介绍，这在当地小学的规模算是比较大的了。另外，有些学生因为上学路途遥远，往往要翻山越岭，所以碰上恶劣的天气，很多学生就无法或者不愿去学校上课，甚至有些顽皮的学生经常无故旷课，这就导致实际上课人数的相对不确定性，给学校对学生的管理造成了很大的难度，无法面面俱到。在课程设置上，学校设置了语文、数学、品德、音乐、体育等课程。在山都村山斗小学，一共才几十名学生，就有两间教室。

(3)师资力量：民建学校只有几个老师，主要靠校长负责日常事务，同时还要负责几个年级的课程。在每年暑期，在湘西大部分地区都会有来自全国各地的大学生支教团，给这些小学带来了新鲜的血液与活力。但这毕竟不是长久的'解决之道。民建学校由社会捐建了一间图书室，叫“远方图书室”，但据我的实地查看可以发现，这间图书室基本成了摆设，因为里面布满灰尘。我认为这首先是因为里面的图书并不丰富，对孩子不够形成强大的吸引力;再者这里的许多孩子都没有培养阅读的爱好与习惯，课外时间极少用于阅读。师资薄弱是困扰教育发展的最主要因素，各方都应予以足够的关注与帮助。

(4)安全教育：民建学校的教室墙壁上虽然贴着“不准下河游泳”、“不准下课窜马路”之类的“六不准”行为守则，但我在调查期间经常看到学生坐在教学楼二楼的走廊栏杆上，甚至还有学生从二楼爬到旁边一楼的屋顶上，其间身体直接悬在半空中，看得我出一身冷汗。学生中午下河游泳也是常有的事。根据上述情况，我认为学校的安全教育虽然表面上有，但落实起来难度相当大，在安全教育方面的理念也没有上升到足够的高度。

(二)家庭教育情况。

从教育科学的角度来看，家庭教育的重要性不亚于学校教育，尤其在孩子的幼年阶段，家庭教育的地位甚至超过了学校教育，因为它属于孩子培养的基础阶段，直接影响孩子今后的学习与成长。遗憾的是，在我的走访与调查中，我发现这些贫困落后地区的家庭教育几乎是空白状态。我总结了几点原因：第一，由于大多数孩子属于留守儿童，父母都出门打工，他们对子女的教育也就基本无从谈起;第二，农村劳动力外流，留守的老人由于繁忙的劳作，无暇顾及对孩子的教育;第三，由于计划生育政策的不到位，很多家庭有多名孩子，导致一些家庭对孩子“不在意”;第四，人们对于孩子的教育，要改变“孩子交给学校就万事妥当”的想法，观念比较落后。

二、生活方面。

(一)衣食住行。

物质是第一性的，意识是第二性的。农村留守儿童的物质生活状况直接体现和影响了他们的身体发育与长远发展。山区孩子在衣食住行方面是怎样的现实情况呢?我主要在贵州铜仁松桃县个别地区对此做了一些访问与了解。

在服饰穿着方面，虽然当地有很多少数民族，随处可见一座座苗寨坐落在山脚，但很难见到身着民族服饰的人。我问一个小学高年级的苗寨同学她们是否经常穿着苗服，她的回答是：“家里有苗服，但我们几乎从来不穿。”伴随着经济与文化的交流，这里的服饰风格与其他地方并无二致。但孩子们所着服饰大都比较陈旧而且数量有限，并且社会捐助的衣物也不在少数。日常饮食方面，这里的状况是令人担忧的。首先由于风俗习惯，这里是一日双餐，第一餐上午九点，第二餐下午六点。留守儿童处于生长发育的阶段，对食物的需求应当是比较大的，所以我看到很多小学生中午会带一点干粮到学校吃。另外还得考虑营养搭配的问题。我在贵州松桃县正大乡塘边村的一户马姓苗家进行了一天的生活体验，发现他们在这方面做的是不够的。当地人热情好客，所以在接待我们的时候会做一些鸡蛋、肉食，但是据我了解，平时餐桌上是见不到这些的。在吃饭的时候，家里的小孩也从不拣荤的吃，以示对于客人的尊敬。现全国都在下力气解决贫困地区留守儿童的“餐桌问题”，这的确是非常必要的，而且有待深入和广泛。除了吃饭之外，饮水也存在许多弊病。那边的山区饮用水都是直接从井里打出引用，虽然当地环境保护比较好，水质也不错，但饮用水没有经过任何消毒措施，有害物质、微生物都没有被消灭，这对健康无疑是一大隐患。第三就是家庭住所的条件。我所走访的苗寨大都年久失修显得相当陈旧，家庭卫生状况也不好。当地的厕所普遍由两块长木板搭建，旁边为牛栏、猪舍，蚊虫叮咬厉害，卫生状况极差。最后是出行问题。当地几乎见不到硬化路面，大多为崎岖的小山路，尤其在我所调研的这一块，连摩托都走不了，故没有交通工具一说。孩子上学都要经过一两个小时的山路行走，其中蕴藏着巨大的安全隐患。

农村留守儿童教育问题的调查报告

我市很多农村乡镇中小学留守儿童占学生总数的40%以上，最多的乡镇甚至高达70%。面对留守儿童教育难题，各学校纷纷采取了不同的措施，在困难面前，广大教育工作者选择了给自己加压，对留守儿童不歧视、不冷落、不放弃，努力让每位留守儿童学会自主学习、独立生活，创造条件使得他们与其他学生一样，生活上享受到温暖、学习上得到关爱。主要采取了以下做法：

一是及时与家长沟通。农村中小学普遍对留守儿童进行了登记，建立了联系卡，昌江区丽阳乡余家希望小学还挤出资金，按生均每学期1元的电话费补助教师，加强教师与家长的交流，增强对留守儿童的教育效果。鱼山镇中心学校还提出要求，让教师经常家访，改变教育方式方法，上门送关爱，使师生关系更加融洽。

二是教师无偿辅导。不少学校采取放学以后对留守儿童开小灶的措施，延长教师工作时间，无偿辅导学生作业，通过托管来培养学生良好的学习习惯，提高他们的学习效率。

三是指导家庭教育。鱼山中学抓住春节外出务工人员返乡高峰，召开家长会对监护人进行指导，争取家庭教育的配合。在一定程度上改变了家长以前的那种只关心学习成绩，不关心学生心理;只知道训斥责备，不懂得理解关爱;只关心物质生活，不重视精神支持等不良心态。

四是鼓励学生交流。乐平市塔前中学还专门安排了，鼓励留守儿童与家长沟通。鱼山镇中心学校开展红领巾帮扶，鼓励学生结伴同进，组织留守儿童才艺展示和竞赛活动，为留守儿童打开心扉，增进与外界交流创造条件。多项活动的开展，也丰富了他们的课余生活。

五是教师结对帮扶。浮梁县福港学校，中层以上干部都下到班级蹲点，与班主任共同做好教育工作，并采取结队帮扶的做法，有针对性地对特殊留守儿童进行教育，还动员学校教师捐款捐物，为留守儿童买雨伞、雨鞋，给留守儿童送温暖，留守学生受到很大鼓舞。塔前中学让一部分留守儿童，将生活费委托班主任代为管理，帮助他们科学理财，使家长消除了后顾之忧。

各校虽采取了一系列措施，使许多留守儿童得到多方面的关心和帮助，为他们的健康成长付出了很大努力，但由于数量较多，教育的工作量很大，牵涉面又广，仅靠教育一家很难但此重任，尤其是教师负担过重，教育经费紧张，农村留守儿童的教育确实存在很多困难。

在调研中发现，由于正常的家庭教育缺失，留守儿童身心发展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的问题日渐突出，由于数量庞大，近期看来似乎只是家庭问题，若干年后就有可能成为非常严重的社会问题。存在的教育问题具体表现在以下几个方面：

在调查中，我们了解到，不少外出打工父母与孩子每年才联系一至二次，甚至有的父母基本上一年内都不与孩子联系。尽管有相当部分的外出务工父母一年返家探亲一次(有的甚至几年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少亲情的关怀，家庭教育严重缺失，尤其是孩子的情感教育几乎成为空白，由于他们处于世界观、人生观、道德观、价值观的形成时期，很多问题得不到解答，心理需求也无法满足，致使大多数留守儿童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虚、难以沟通、攻击性强等等。有些在外务工父母为提高孩子的生活水平和学习条件，经常给家里寄钱、寄物，导致一些留守儿童存在乱花钱的状况，这很不利于孩子的思想品德教育。

调查显示，平均约有65%(有的县区高达70%)的留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孙年龄相差一般都在40至50岁左右，老人与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，孩子往往只能在物质生活上得到保障，精神和道德上的管束与引导无从谈起。因此，无论是从体力还是智力上都无法完全承担起对孙辈的监护和教育的重任。

由于祖辈大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年龄的代沟无法在思想上沟通，加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。调查结果显示，有不少留守儿童学习成绩较差，在学习上明显处于劣势;大多数教师也反映留守儿童中“学困生”、“问题学生”较多，他们对学习和生活缺乏热情，多有厌学倾向。一方面缺少父母的关爱，而祖辈的文化水平较弱，学习上缺乏监督;另一方面，随着新课改的深入，实践性内容增加，需要家长适当辅导，爷爷奶奶心有余而力不足。从作业的完成情况来看，留守儿童的作业态度和质量都有明显不足，留守儿童年龄都不大，没有父母的监督和指导，学习的自觉性和主动性显然不够，学习状况很不理想。

很大部分留守儿童思想健康出现偏差，更谈不上远大理想、热爱祖国等思想境界，甚至一部份儿童还没有形成一种价值取向。出现不遵守规章制度、不诚实、拉帮结派、欺负同学、顶撞祖辈、我行我素、甚至小偷小摸等不良习气。依靠父母得到的物质享受，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费的习气，并有可能形成“读书无用沦”、“拜金主义”等。

农村留守儿童教育调查报告

处于义务教育阶段的留守儿童，其行为发展在很大程度上处于他律阶段，自律及自理能力较差。由于父母不在身边，儿童与监护人之间的关系特殊，缺乏及时有效的约束管理，导致部分留守儿童纪律散漫，行为偏激。约1/3的留守儿童不听监护人的教导，目无校规校纪，常常迟到，早退，旷课，逃学，撒谎骗人和欺负同学。

(1)教育经费不足，资源匮乏。农村中小学校的办学资金主要来源于当地乡(镇)政府，有限的资金难以用于培养学生的全方面发展，仅仅能满足学生的基本需求，信息化教育、课余活动教育等少之又少。大部分农村地区尤其是山区，自然环境较差，经济条件艰苦，教师工资待遇偏低。虽然国家鼓励到山区去支教，响应号召的人数还是相当有限的，资源的缺乏、平台的束缚和生活条件的低下等导致了教师的数目较少且不稳定，不利于促进农村教育事业的发展。

(2)德育工作落后，心理辅导欠缺。无论是农村学校的领导还是教师，其教育水平都是相当有限的，对于留守儿童的教育投入有限、方法有限，不能真正有利于学生的德育发展。简简单单的将德育教育流于形式，仅是开展单调古板的思想道德理论教育，不能有效联系现阶段孩子的生活实际。大多数乡村教师没有受过心理学方面的培训，学校没有足够的条件开设心理咨询室。

3.家庭教育方面。

家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的变异，他们多在性格方面表现出不同程度的抑郁和孤僻，很难融入正常的同龄人群体。加之，目前农村的社会活动和人际关系基本上是以家庭和亲缘关系为纽带展开的，对于自己家庭及亲缘关系之外的其他人的困难处境，他们虽有同情的态度，却也无可奈何。于是留守儿童们在既得不到家庭温暖，有得不到社会关爱的情况下，只能靠自己对生活及社会的理解生活并发展自己，于是道德滑坡、学习偏差、心理缺失等现象在他们身上不可避免地出现。

(1)监管教育不力。代为监管的亲戚往往不注重对留守儿童的思想指引和素质教育，仅仅关注孩子的物质需求。祖辈则易与留守儿童存在严重“代沟”，他们思维古板、思想落后，不利于孩子形成正确的人生观和世界观。留守儿童容易对社会上各种各样的价值观念的辨别能力低，受不住诱惑甚至走上违法犯罪的道路。

(2)父母教育消失。亲子教育有三种基本形式，即亲子教育完整、单亲抚养和亲子教育缺失。大部分农村留守儿童的亲子教育状况按监护人的不同有以下五种监护类型：祖辈监护、父亲或母亲单亲监护、亲属(亲朋好友、或叔婶、姑舅)监护，同辈监护(由留守儿童中年龄较大哥哥姐姐担当监护人的角色)、自我监护。这些监护方式均不属于“亲子教育完整”类型，大部分留守儿童缺失父母亲情。由于中国传统文化的影响，单亲扶养人大多是母亲。由于丈夫长期在外打工，家务和农活的全部负担在她们的身上，劳累、心烦和文化水平较低等现实情况都局限了对孩子的教育。

五、调查总结。

1.力保公共政策务实有效，营造社会优良环境。

(1)改革户籍制度，完善法律政策。我国的二元户籍制度造成了农民工子女和城市的子女教育、医疗、身份和就业等方面的不平等。人人平等，国家应该赋予所有人真正的平等，享受同等的权利和义务，承担所属的社会责任。各级政府要切实贯彻好《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》以及《预防未成年人犯罪法》等相关的法律法规，让留守儿童的合法权益得到有效的监管，使其合法权益不受侵犯。同时加强对留守儿童问题的重视，为其营造安全的生活教育环境。

(2)健全保障制度，加强非政府组织建设。加大支持力度，在保障政策上有所倾斜，为留守儿童、流浪未成年人等提供资助、卫生和免费法律服务。开通“亲情热线”，经常与外出家长联系，及时反馈留守学生的学习与生活情况。开设“倾诉信箱”，让他们充分感受到校园生活的欢乐与充实、真情与温暖。非政府组织是公民自愿组成的不以盈利为目的的自愿团体、社会组织、或是民间协会等。应积极开展综合协助留守儿童的项目，有针对性地帮助留守儿童家庭解决一些上学、看病、学习、安全等方面的困难。加强同社区、村组的合作，营造良好的育人氛围。学校要主动与当地文化、工商、妇联等部门配合，使社会各界都来关心、支持教育事业。

(3)改善人文环境，开展专项活动。引导和丰富农民健康的文化生活，增加农民生活的精神内涵，减少渲染暴力、色情等西方腐朽文化对留守儿童的侵蚀。举办关注“留守”儿童家教知识讲座，提高代监护人的素质和责任感。如：举办代理监护人家教知识讲座、隔代教育知识讲座、如何做好“留守”儿童关爱教育工作等主题活动。

2.扩宽学校发展渠道，完善学校教育职能。

学校高度重视留守儿童工作，把做好留守儿童教育工作作为推动新农村建设，为经济建设作贡献的有效措施，列入重要议事日程，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。对无人照看和学习、安全得不到保障的留守儿童到学校寄宿读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失，对学生食堂、宿舍进行改造，为寄宿留守儿童和农民工子女创造更加优美的成长环境。

(1)用爱启迪，增进情感。老师应在平时多留心这些孩子的一言一行，针对他们心理、思想上的障碍进行深入摸底，及时发现问题，对症下药，使关爱真正能深入学生的心坎。开展“手拉手”互助活动，不仅可以采用老师帮助的形式，也可以采用学生互帮的形式。由特定的老师专门负责所带学生的学习、生活和教育情况，不留任何管理上的漏洞。把留守儿童若干人分为互助组，共同解决在学习和生活中遇到的问题，互相监督，互相帮助，互助鼓励。每个人都有所长有所短，多鼓励留守儿童，增强他们的自信心、主动性和积极性。

(2)实施寄宿制度，建立档案制度。寄宿制学校可以一定程度上弥补农村“留守儿童”家庭教育的缺失，留守儿童可以在这里找到和他一样的同学，一起生活一起学习。在这个过程中，互相为伴，消除歧视和自卑感，弥补家的温暖。建立留守儿童成长记录，包括学生的爱好特长，身体健康状况，家庭经济状况，学习习惯，思想品行等，有针对性的进行管理。对学生了解得越全面，档案建立地越完备，教育就越有效。

农村留守儿童教育调查报告

(3)设置特定课程，创新教学模式。学校要针对农村“留守儿童”的特点，开设安全、道德、心理等几个方面课程，更有利于使留守儿童解决困难、处理问题，提高学生自我保护、自我管理和自我生存的能力。丰富学生的课余文化生活，开设丰富多彩的第二课堂，增强学习的趣味性和生动性。顺应社会的发展形式，开展利于学生就业创业的课程，利于其以后改善家里的生活条件，减少产生新一代留守儿童的机率。

3.强化家庭教育力度，制定有效监管策略。

建立健全学校、家庭、社会教育互动网络，对所有留守儿童(外来学生)逐个建立学习、生活档案，摸清留守儿童的家庭地址，保持和留守儿童父母定时(不定时)联系，定期召开留守学生及其监护人座谈会，加强与留守儿童父母或监护人的交流与沟通，及时通报学生在校学习表现情况，让监护人及时了解留守儿童在校情况，并及时向学校反映回家后的思想状况和行为习惯，使学校和监护人能有效地加强对留守儿童的教育。

(1)加强亲子教育，营造良好家庭环境。积极与孩子进行沟通交流，增加彼此间的了解。通过电话、通信等方式与子女进行交流，让留守儿童感觉到父母的关心和爱护。良好的家庭环境对于儿童的成长具有重要的意义，积极营造一种乐观民主型的家庭环境，以促进留守儿童的健康成长。需要提出的是，不仅仅注重在一定程度上满足孩子的物质需求，还要重视留守儿童道德品质状况和心理健康状况。

(2)克服困难，改善条件。尽量留下一方在家里照顾孩子，身为人父母应努力协调好外出务工和照顾孩子两者之间的关系。如果条件允许，父母最好能把孩子接到自己打工的地方和自己一起生活，有利于与孩子增进感情、扩展孩子的眼界、激励他们努力学习。

(3)选好监护人，确保有效监管。留守儿童的家长必须了解监护人的基本情况：一是了解他们的教育观念，教育方法和他们的家庭经济情况。这样有利于为留守儿童创造一个较好的学习生活环境，以确保父母外出后孩子能被有效照管。与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，使孩子能够健康快乐的成长。

总之，开展留守儿童关爱行动，促进未成年人健康成长，是我们义不容辞的职责。面对留守儿童心理缺乏关爱，感情缺乏寄托，学习缺乏帮助，生活缺乏支持，管理缺乏家教的现实问题，社会必须给予更多的关注。积极开展留守儿童关爱行动，为构建和谐社会，为下一代健康成长作出我们应有的贡献。

参考文献。

[1]林崇德.发展心理学1995年第一版[m].北京：人民教育出版社，.

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[6]周宗奎，孙晓军等.农村留守儿童心理发展与教育问题[j].北京师范大学学报，2005.

农村留守儿童教育问题的调查报告

1．因为缺少关怀导致情感发育不良。情感发育不良的表现，就是情感缺乏。大多数农村留守儿童容易出现自卑、自闭、孤僻等现象，并且不愿意与他人交流，往往会表现出自私的状态。这样的儿童自我控制能力相对较差，对他人的信任感也逐渐偏低，和同龄城市儿童相比，往往会出现较多的心理问题。

2．安全隐患普遍存在。由于父母长时间不在身边，因此农村留守儿童的监护权，大多由祖父母等临时监护人履行。可是由于各种原因，很多时候，他们并无法像父母一样关爱自己的孩子，这就会导致孩子自身安全保护意识较差，同时出现任何意外事故，都无人监管。

3．日常行为缺乏约束与管理。儿童时期，是一个人价值观形成的启蒙阶段，如果这一阶段无人对其行为进行看管，便会使儿童自身的行为出现随意性。小到平时课堂上的不守规矩，大到打架斗殴乃至逃学偷盗，这些行为在农村留守儿童的身上屡见不鲜，这就足以说明，留守儿童自身行为缺乏约束与管理，是影响留守儿童成长的重要体现。

1．亲情与家庭教育缺失。农村留守儿童无论是学习方面还是心理成长方面，都长期处于一种无人问津的状态。许多家长一个学期才会打一次电话给老师，询问孩子的在校情况，而孩子平时的教育，则由祖父母代劳。长期下去，必然导致留守儿童放任自我，甚至出现厌学心理，最后不得不面临辍学的选择。

2．留守儿童的教育者缺乏管理教育能力。针对目前我国农村现状来看，大多数农村剩余劳动力来到城市打工，而农村中剩下的就只有老人、妇女和儿童。留守家庭儿童大多都是由老人和儿童组成，而老人并没有相应的能力对孩子进行看管。即便是履行了监护人的权利，可是大多数农村老人都是文盲或者半文盲状态，老人与孩子之间形成的代沟完全无法满足对儿童的教育要求，更不要提对孩子进行学习辅导或者思想教育。

3．父母文化水平以及价值观念对孩子的影响。由于农村外出打工的父母自身的文化程度相对有限，因此其往往会凭借自己的价值观影响孩子。许多父母认为即便是未来走到了城市，也依然是给别人打工，所以这就会影响一些家长产生读书无用的想法，进而对子女的教育也会有所影响。

4．不良社会习气的影响。这一阶段的儿童，处于身心发展时期，对于社会中一切新鲜的事物都充满了好奇，但同时也因为缺乏明辨是非的心，从而导致自身很容易受到社会中一些不良习气的影响。

1．针对留守儿童建立相应保护体系。针对当前我国农村留守儿童普遍存在的问题来看，要想改变这些问题，首先需要建立起对留守儿童相应的保护体系。如可以实行农村学校寄宿制，这样将可以将所有留守儿童集合起来，营造一个和谐的家庭氛围。既保障了孩子的精神需求，也可以由老师统一管理，进而帮助留守儿童提高学习成绩，感悟生活温暖。

2．注重农村地区化对儿童的教育。农村地区可以依据本地区的实际特点，制定出符合该地区自身的教育体系。如可以由村委会、学校、妇联等机构共同联手，建立起保护小学生心理健康发展的体系。

3．加大政策宣传力度与帮扶力度。政府应该加大对农村留守儿童的帮扶政策宣传力度，同时还应该规定父母对孩子的义务教育行为，无论是父母还是其监护人都应该严格按照相关法律，对未成年人的行为进行监督，并且尊重未成年人的心理状态，使得未成年人适龄的时候必须接受相应的教育。

4．保障农民工子女享受同等城市受教育权利。农民工进城打工已经成为我国社会经济发展过程中，不可逆转的趋势。针对这一现象，应该加大对农民工的公平待遇力度，甚至可以加大帮扶，使得农民工子女与城市儿童一样，享受同等的受教育权利。

农村留守儿童的教育问题一直都是我国政府以及相关部门关注的重点，因此政府应该给予最大程度的帮助，尽可能为农村留守儿童提供更为和谐良好的成长环境与条件，同时也确保农村留守儿童可以与城市儿童一样，享受相应的权利，感受同样快乐的童年，获得身心的全面健康发展。

农村留守儿童教育问题的调查报告

1.留守儿童数量比例大且女孩多于男孩。

在本次调查中，我村的留守儿童中女童大约占75％，男童多随父母外出读书。其中，有35％的留守儿童为双亲均在外打工的留守儿童，单亲在外打工的留守儿童占65％.随着外出务工的农民越来越多，留守儿童的数量也愈来愈多。

2.绝大多数留守儿童是单亲监护或隔代监护。

在调查的留守儿童中，有80％是父亲外出打工，由母亲抚养孩子兼务农。父母对孩子的教育不重视，只顾工作，不顾孩子的学习情况，放其自生自灭。有20％是父母双方外出务工由奶奶爷爷或外公外婆抚养。还有少数是托付给亲戚抚养，这些留守儿童的教育问题最严重，因为监护人对其教育的了解一片空白。

3.留守儿童不能自觉按时完成作业，有些行为习惯欠佳。

农村的留守儿童多为隔代看护，长辈对其教育不重视加上孩子从小没接受严格教育，不按时完成作业，家里长辈只顾养家糊口没顾及孩子的读书情况，造就孩子的懒性甚至有些孩子还有打架、吸烟等不良行为。这些问题都是从小父母忽视教育没好好教育孩子造成的。

1.留守儿童的学习普遍较差。

留守儿童由于父母外出从小缺乏家庭教育，造成孩子对学习缺少热情和对待学习态度不端正，有些孩子会逃课、打架、谩骂老师。留守儿童没人管教，自觉性较差，造成不按时完成作业的坏习惯。留守儿童从少缺少家庭教育这一重要的环节，不仅对其学习而且在行为习惯上也产生了负面影响。所以，只有从教育上对留守儿童进行全面教导，才能让他们更好地成长！

2.缺乏完整的家庭教育，缺少父母的引导。

留守儿童从小缺少父母的关心，特别是教育这一方面。有些孩子是由奶奶爷爷抚养，老一辈文化水平总体较低导致他们不关心孩子的教育问题，只是关注吃喝其他方面的问题。儿童的成长离不开父母的引导和关怀，但很多父母外出工作只顾撰钱没时间了解孩子的教育情况，也缺乏这方面的意识，很多孩子在教育这方面跟父母的交集几乎为零，跟自己的父母没有交流的机会。这种长期的缺乏家庭教育，对孩子的健康成长非常不利。

3.家长对孩子的学习介入很少，孩子跟家长存在代交。

父母外出务工，一方面本身就很少机会跟孩子交流，寄托爷爷奶奶抚养孩子，他们在孩子的学习教育方面不能给予帮助，只能靠孩子自己的自觉性，老一辈一般比较疼爱孙子，在孩子的学习上管教不够严格。另一方面，孩子正处于成长发育期，需要多与父母交流和需要父母的正确引导，但由于父母长期不在身边，缺少交流，久之会缺少感情，造成孩子不会主动跟父母说自己的想法和倾诉一些烦恼。父母因为忙碌没有抽时间多了解孩子成长过程中需要的各种关怀。日积月累，孩子与父母的交流越来越少，长期这样会严重影响孩子的身心健康成长。

小结：从以上三个方面存在的问题看，第一从家庭角度看，在经济收入与子女教育之间不平衡，很多父母为了赚钱养家往往忽略了孩子的其他方面的需求，只提供吃喝上的满足远远不能让孩子健康成长，父母没意识应该为孩子提供教育心理其他方面的关爱。家长希望为孩子提供更好的生活环境，但却常常在经济收入跟教育方面取舍不当。第二从家长方面看，家长的教育能力跟孩子的教育需求之间形成落差。农村的家长本身文化水平就比较低，在这方面上不能为孩子提供足够的帮助，但由于经济能力有限跟观念问题，几乎很少家长会在教育上为孩子提供家教或辅导班方面的投资。另外，家长整天忙碌于工作，对孩子的学习情况一无所知，对孩子的兴趣、爱好、心理上的困惑等方面的关注更是少的可怜。即使有关注也只是停留在有没有完场作业这项最基本的观念上，真正意义上的家庭教育处于空白状态。对于处于身心发育的时期父母缺乏提供充分的精神上的了解跟知识的全面解答，这些都给孩子的成长带来了负面影响。第三从农村学校教育角度看，由于农村经济比较落后，教育跟不上国家平均水平。不仅师资严重缺乏，教育设备、教育资源都比较落后单一，教育力量很薄弱。而孩子的成长中离不开学校老师的教导，学校应该通过教师、集体关爱活动为留守儿童带来心灵上的温暖，以弥补孩子因缺乏亲情关爱对其人格健全发展带来的消极影响。同时，由于农村教育理念、办学条件等多方面的制约，致使孩子不能接受到优质的教育。所以，学校应该进行教育改革，提供更多的师资力量为当地留守儿童提供更好的教育。让孩子都能全面健康成长。

目前，随着各界人士对留守儿童问题的关注，政府、基金会、慈善机构的大力帮助，使农村留守儿童的数量近年来逐渐有所减少。只有通过社会各方面的帮助，才能让留守儿童的问题得到解决，从而给农村留守孩子提供一个完整健康的成长环境。

1.借助政府力量，充分发挥政府部门职能。

国家应该更加重视农村留守儿童问题，发挥自身职能，为贫困地区提供教育支持，完善国家教育体制，让每个孩子都有机会接受教育。政府要贯彻实施“三农”惠民政策，重视农村存在的问题，为早日建设美好农村和城乡一体化采取积极措施，关注农村留守儿童这一特殊群体，让孩子接受全面教育，将来为国家做贡献。其次，国家要加强经济建设，推进农业产业化，提高农民收入，制定惠农政策，提供更多的就业岗位。让农村的家长可以尽量不用外出务工养家，这样就有足够的时间关爱孩子，从而减少留守儿童数量。最后，国家要加大对农村教育投入，建设教育基地，配套教育设备，投入更多的师资队伍，不断完善农村教育水平。及时弥补农村教育的不足，达到国家总体平均教育水平。

2.完善学校教育，充分发挥学校教育在孩子成长中的主导作用。

在留守儿童的教育中，学校起到至关重要的作用。父母对留守儿童关爱的缺乏只有通过学校的帮助来弥补，学校应该义不容辞发挥其自身的主导作用，为孩子提供教育帮助。老师要掌握留守儿童的基本情况，多与孩子交流谈心，多开展集体关怀活动，让孩子们感受到必要的关爱，从而促进孩子的健康成长。同时，老师要定时到儿童家庭进行走访，及时了解孩子的学习跟身心情况，还要定期跟孩子的监护人交流，进行各方面的沟通，为开展有针对性的教育和管理工作垫下基础，给孩子实现全面健康成长提供一个美好环境。

3.引起农村基层组织的重视，发挥基层组织的职能。

农村基层组织应该建立农村儿童少年教育和监护体系，儿童的教育除了靠政府、学校、家长，也离不开基层的大力支持。儿童教育是社会各阶层共同的责任，村政府应该建立教育咨询点，少年儿童教育服务中心，为留守儿童的教育问题提供多方面的帮助。暑期期间，村委会可以通过邀请当地各校大学生到农村进行三下乡支教活动，招募大学生志愿者到农村为孩子们提供学习的指导和各方面的交流，开展对农村留守儿童教育服务工作，为孩子提供更多的学习机会，学习更多的知识。

农村留守儿童问题从农民工大规模涌入城市务工开始，已经持续了将近20年之久，一直没有得到根本的解决，阻碍了我国城市化进程的建设。国家应该采取有力措施，尽快为农村留守儿童问题的解决提供大力帮助，争取早日实现我国的城市化建设。留守儿童教育问题关系到数千万儿童和上亿农民工的重大问题，同时，更关系到我国农村广大地区青少年的健康成长问题。所以，解决农村留守儿童教育问题，不仅是国家政府的职责，也需要社会各界人士尽一份力量和一份职责，伸出援助之手。只有政府、学校、社会各界的通力合作，共同承担职责，留守儿童教育问题才能得到根本解决。希望社会能重视留守儿童教育问题，争取为农村留守孩子提供一个美好的教育环境，让每一个儿童都有机会接受教育，学好文化知识，实现全面健康成长，将来为国家的建设做贡献！

农村留守儿童问题的调查报告

县妇联最新调查显示，全县有农村留守儿童6005人，全县学龄儿童34675人，占17.3%。县委、县政府高度重视农村留守儿童的健康成长，2019年颁发了《岐山县儿童发展规划(2019—2020年)》。近年来，全县各级妇联组织发挥优势，深化调查研究，组织关爱活动，健全关爱网络，强化家教指导，为建立健全农村留守儿童关爱服务机制奠定了扎实的基础。2019年以来，共组织“六一”慰问、“事实无人抚养儿童助学金”、“维权救助”等项目活动共计58.8万元，县妇联把留守儿童相对突出的京当镇和故郡镇作为试点镇。目前，我县的留守儿童关爱服务机制正在逐步建立，留守儿童成长环境逐步优化。

在总结几年来有效做法的基础上，县妇联对农村留守儿童服务机制从工作和实践方面进行了深入的研究和探讨，为健全关爱服务机制制定相关政策提供决策依据。近期，县妇联开展了“健全农村留守儿童服务机制专题调研”活动，初步提出关爱服务机制的构成要素、运行机制及组织保障等，推进关爱服务机制建设的科学化、常态化、长效化、实效化，促进留守儿童的健康成长。

农村留守儿童关爱服务机制是指针对留守儿童在成长发展过程中遇到的突出问题，围绕关爱服务，在政府主导下的多部门责任主体和社会参与，所提供的补偿性措施和全方位的社会支持。基本原则是：以党的xx届三中全会为指导，坚持以人为本、儿童优先的原则，坚持政府主导、社会参与的工作格局，坚持因地制宜、立足实际的工作模式，坚持多措并举、关爱服务的相应措施。健全农村留守儿童关爱服务机制的责任主体是：党委政府的相关部门。农村留守儿童关爱服务机制基本构成要素包括：

一是关爱机制：包括领导小组、责任分工、政策支持、考核评估等。

二是关爱网络：构建政府保障、学校教育、家庭监护、社会帮扶、亲情关护相结合的关爱网络。

三是关爱阵地：学校、家庭和镇村组(社区)是农村留守儿童关爱服务机制的重要阵地。学校是开展留守儿童关爱服务机制的主阵地，建在镇村组(社区)的妇女儿童之家、校外辅导站、青少年活动中心、托管机构等是开展留守儿童关爱服务的有效依托。家庭是留守儿童关爱服务的重要基础。

四是关爱队伍：主要由精通、作风扎实的专业工作队伍;教师、心理、法律组成的专业队伍;富有爱心和社会责任感的志愿者队伍组成。

五是关爱活动：针对留守儿童实际需求，设计和开展专职亲情抚慰、结对帮扶、扶贫助困、心理疏导、家教指导、技能培训、安全保护等多种形式、富有实效的活动。

一是注重以政府为主导开展农村留守儿童关爱服务。政府作为社会公共权利主体，对留守儿童问题的解决承担着主要责任和义务。政府应牵头整合各方资源，为留守儿童提供政策、教育服务、卫生服务、社会福利和就业服务等方面的支持。

二是注重以学校为重点开展农村留守儿童关爱服务。由于农村留守儿童存在不同程度的亲情和家庭教育缺失弱化，对留守儿童负有义务教育的学校必须通过建立补偿机制来弥补和完善。鼓励教师担任“代理家长”，在寄宿制学校建立心理咨询辅导室、开通心理咨询热线、配备专职人员，加强留守儿童的心理健康教育。

三是注重以镇村组(社区)为依托的农村留守儿童关爱服务。要以村级农家书屋、活动中心为基础，通过“代理家长”和“邻里帮扶”，采取托管的形式，就近解决留守儿童家庭课外的作业难题。以乡规民约形式推行留守儿童监护人的监督制度，建立安全保护预警和应急机制，配合学校和家庭共同做好留守儿童的生活照顾和安全管护。

四是注重以家庭为核心开展农村留守儿童关爱服务。推行监护人监控制度，强化留守儿童家长责任意识;明确约束规定，建立有效的留守儿童家长自律机制;加强家庭教育指导，倡导、鼓励留守儿童家长外出务工时尽量留一人在家抚养和教育子女，或返乡就地就近就业创业，促进留守儿童减量化。

五是以社会参与为支持开展留守儿童关爱服务。通过全社会的文化建设、媒体宣传引导等，构建留守儿童的精神支柱;发动社会各界和志愿者提供实质性的关爱和帮扶，在一定程度上弥补留守儿童关爱资源的不足，解决留守儿童的实际困难。

一是动态信息。以准确、全面、共享为原则，定期监测、层层建档、及时汇总、深入分析、准确评估和共同使用留守儿童信息库，为开展留守儿童关爱服务提供详实可靠依据。

二是法律政策。加强对农村留守儿童问题的深入研究，制定有针对性的政策措施，优化留守儿童的成长环境。根据实际进一步完善未成年人保护、义务教育等有关制度，强化和支持家长履行对子女的监护教养责任。进一步完善委托监护制度。

三是监督考核。制定考核指标体系，对农村留守儿童关爱服务机制进行专项考核，将其纳入县、镇、村党委政府和各相关部门的年度考核目标，纳入基层考核，纳入义务教育检测指标体系和教师考评考核，切实保证留守儿童关爱服务机制的各项措施发挥实效。

四是统筹机制。设立留守儿童关爱专项经费、建立关爱基金，多渠道开展社会筹资等方式，重点保障农村留守儿童关爱服务机制中专职人员队伍、阵地建设、专项活动、家庭教育指导等经费的落实。形成教育牵头，妇联、综治、团委和关工委、公检法司等相关职能部门以及社会组织广泛参与的工作推进机制，定期开展专项督查，推广典型经验，解决突出问题，合力做好留守儿童的关爱服务工作。

由于我国各地区的经济发展很不平衡，在市场经济迅猛发展的推动下，农村剩余劳动力为了改变生存状况进城务工人员不断增多，其中大部分为夫妻一同外出，又因经济和户籍等原因无法将子女带在身边去上学，由此引发了“留守儿童”问题。农村留守儿童也形成了一个庞大的特殊群体。本文就茶陵县农村留守儿童教育中存在的问题进行了调查分析，在此基础上提出了加强农村留守儿童教育的对策与建议。

随着我国农村剩余劳动力向城市转移，由于大规模的人口流动，农村形成了一个特殊群体：留守儿童。这些儿童大多数依靠祖父母、外祖父母、姑姑、舅舅甚至是哥哥、姐姐来监护。本文就茶陵县农村留守儿童教育中存在的问题进行了认真的调查分析，并进行了一些加强农村留守儿童教育的对策探究，供大家参考。

茶陵县，总面积2500平方公里，辖20个乡镇和2个办事处，现有总人口59.4万。潜在富余劳动力达到11万多人，未满14岁的留守儿童有2.3万人左右，占全县总人口的3.87%。在调查中发现，近70%的父母年均回家不足2次，有的甚至几年才回家1次;近32%的留守儿童与父母通话频率月均不足1次。由于缺少亲情关怀和应有的家庭教育，农村留守儿童在思想、行为、性格和心理的成长发育中容易偏离正常轨道，这给学校教育出了一个很大的难题，使得学校领导、班主任和任课老师都感到非常棘手。

(一)亲情缺乏。父母在外打工对留守儿童造成亲情欠缺，是最严重也是最现实的问题，由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查情况看，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑。不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭和父母关怀的强烈要求，对生活的满意度，逐步降低，留守儿童在人际交往、性格特点、生活感受、人生理想，协作精神，学习成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。

(二)性格缺陷。由于外出务工的父母常年在外奔波，回家次数较少，与留守子女联系少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导，而青少年处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离。根据调查显示，这些留守儿童和爷爷奶奶等这些大人，他们认为没有多少话讲，或者根本就不想和他们讲话。他们很羡慕那些能唱能跳能讲笑话的小孩，而他们只是人群中的一个观众。长期的这种生活形成了他们性格上的孤僻，这些孩子在年幼时便与父母长期分开，家庭环境的不稳定使他们缺乏安全感和归属感，从而带来较强的孤独感。他们由于缺乏感情依靠，性格内向，遇到一些麻烦事会显得柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流。长期的寡言、沉默、焦虑和紧张，极易使他们的性格变得内向，自卑、悲观、孤僻，另外，在留守儿童中，放纵溺爱型家长比较多，究其原因，主要是在家的监护人管不了，不敢管，不会管,有的甚至是由于在无奈的情况下接受监管任务的,以致只是帮助管理孩子的吃住和孩子的零用钱,对于孩子的学习、身心健康、性格培养都没有尽到监护人的责任。

(三)心理障碍。调查数据显示：留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。中小学生正处于身心迅速发展时期。对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也发生了许多烦恼与冲突，这时，他们需要亲情来安抚、倾诉，而监护人又无暇顾及他们的情绪变化和情感变化，这种情况对他们的心理健康极为不利，引发感情脆弱，自暴自弃，缺乏自信、悲观消极等心理问题。特别是进入到青春期后，一些孩子的心理问题就更加的突出，在学习上的困难、交友的迷茫、青春期的困惑，这些问题使得他们无法找到心理排解的窗口。在调查中，我们询问了一些留守的孩子，“对你在学校、家里和老师及大人吵过架吗”的回答中，几乎所有的孩子都表示吵过，有些甚至经常和大人及老师吵架、还有的孩子表示很厌倦现在的生活，不想读书。

(四)行为偏差，处于义务教育阶段的儿童少年，行为自律能力较差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，不出大事，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童就会纪律散漫，我行我素、存在行为偏差。调查中发现许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品质较差，不遵守。

规章制度。

经常迟到、早退、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为有的迷恋网吧、游戏厅、桌球室甚至与社会上一些不三不四的人混在一起对留守孩子的种种行为问题监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。如：某校七年级有七位男生(都是留守儿童)半夜翻出学校围墙跑到县城的宾馆去开房过夜上网打电游、逃课。

(五)安全隐患。对于环境适应能力较差，辨别是非的能力较弱、自制力不强的留守孩子来说，加强安全防护工作至关重要。但由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全问题的出现。在被调查的留守儿童中，有3.5%的孩子曾经发生过触电、打斗、被人敲诈等意外事件。

(六)成绩较差。一方面，打工父母对子女期待不高，调查中发现，有不少的农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的不多，将子女的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的未来事业定位在外出打工上。以致孩子的成绩好坏，父母根本不去过问，他们认为只要孩子天天到学校就行，能完成九年义务教育就可。另一方面，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育上弊端也较多，加之他们还承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学业，他们认为只要孩子平平安安，他们的责任就尽到了。而父母也不好责怪孩子和孩子的监护人。这样以来，这些留守儿童的纪律越来越散漫，学习成绩也越来越差了。

1、要充分发挥家长的教育作用。

作为孩子的父母，如果外出打工，必须妥善安排好留守儿童的生活;应当选择合格的监护人，对孩子的成长予以关注。

(1)要多跟孩子交流，尽可能地保证每周都跟孩子通电话，多跟孩子谈谈心，多跟孩子沟通，对孩子的心理、情感和精神需求给予更多的关注。

(2)要主动跟老师联系，要经常跟老师联系、交谈，更多地了解孩子在学校的状况，同时可以跟老师交流一下怎么教育孩子，以便能够及时地了解孩子的学习、心理等问题。

(3)要尽量抽出时间，常回家看看，及时了解子女的学习、生活、心理上的变化，以更好地促进孩子的健康成长。

2、要充分发挥学校的教育作用。

留守儿童所在的学校，应设立心理健康咨询室，聘请专业的心理教师、开设心理健康课，定期为学生举办心理健康教育讲座。通过心理咨询与辅导、悄悄话信箱等形式，帮助留守儿童解决无人倾诉、无处倾诉的问题，使之能敞开心扉。班主任老师应该多一点爱心、责任心和事业心，关注这一特殊的群体。一是要建立“留守儿童”档案，清楚孩子的性格特点、生日、父母的联系地址和联系电话、喜好以及监护人情况等。二是在平时要多加强与这些孩子的沟通和交流，使他们感到学校的温馨和老师的温暖。三是为留守儿童搭建亲子交流平台，让留守儿童能更多地与家长联系。从调查情况了解到：茶陵县腰陂中心小学和舲舫中心小学为留守儿童建立了亲子视频qq和留守儿童qq群，为留守儿童间的相互交流搭建了很好的平台，并且利用双休日定期组织留守儿童与家长进行视频会话，这给留守儿童的健康成长起到了很大的促进作用。

3、要营造良好的教育环境。

作为政府，应该把关注留守儿童这一特殊群体的成长，作为政府的重要工作任务来完成。一是可以给这些留守儿童提供必要的支持。如由学校和政府联合开展的一些亲子活动等有意义的专项活动。二是政府要对校园周边的教育环境加大治理的力度，维护好学校正常的教学秩序，特别是对学校周边的网吧、电游室、桌球室、娱乐性歌舞厅、酒吧进行定期和不不定期督查，对危害学校和学生安全的事件加强管理。三是对学校周边不良少年要加强监管，以免给这些心理脆弱的留守孩子带来心理上的恐慌。

4、要加快当地经济发展，增加农民在本地就业机会。在调查中我们发现，很多留守儿童的家长表示自己上有老下有小，如果家乡有适合自己务工的岗位，都不愿漂泊他乡忍受分离之苦，外出务工实属无奈。作为政府部门要改善投资环境，加大招商引资力度，千方百计增加就业岗位，让更多的农民就近务工，做到“挣钱养家、教育子女”两不误，从而减少留守儿童的产生，创造有利于孩子健康成长的家庭和社会环境。我觉得这是最终解决留守儿童问题的根本措施。

解决留守儿童的教育问题刻不容缓，这不仅关系到社会主义新农村的建设进程，也关系到整个社会的稳定与发展。如何教育培养好这些留守儿童应该是全社会的责任。我相信：只要我们共同努力，给他们一缕心灵的阳光，给他们一丝温暖的呵护，让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，这些留守儿童一定会与其他孩子一样健康成长。

农村留守儿童教育问题的调查报告

家长应努力创造条件弥补家庭教育缺失对子女造成的不良影响，强化家长对子女成长的监护责任和教育责任，引导家长正确处理打工致富与子女教育的。关系。一方面要营造良好的家庭教养环境，良好的亲子关系是一种无法代替的教育资源，父母可通过打电话、写信等方式多与子女进行交流，关心子女的成长，使他们能够充分感受到父母的爱；另一方面，家长要多与学校教师保持联系，及时了解子女的学习和成长情况，并及时引导教育，防止其滋生消极的思想倾向。

关注“留守儿童”身心成长是一个繁杂的社会问题，县委、政府、相关部门及全社会都有责任和义务，要加强舆论宣传，特别要加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，要积极开展关爱“留守儿童”行动。各级妇联要充分发挥联系各界妇女的特殊作用。开展“代理妈妈”活动，给予“留守儿童”更具体的爱。组织“留守母亲”接受文化教育和心理健康教育，提高她们的素质，更好地承担起“留守子女”的抚养教育责任。共青团可组织“留守儿童”参加团(队)活动，和城市儿童开展手拉手活动，各级关工委要积极参与“留守儿童”的教育工作，与特困和问题的“留守孩子”结对帮扶，让他们能得到更多的亲情和关爱。

学校和教师应更多地关心“留守儿童”的学习、生活情况和思想变化，增加感情投入，让他们感受到集体的温暖和应有的心理归属。还要与家长及代养人建立经常性的联系，共同关注孩子的成长，发挥家庭和教育的合力作用。同时要积极开展心理健康教育，创造条件开设有针对性的心理健康课，使“留守儿童”身心得到全面健康发展。

要把解决“留守”问题作为当前“三农”问题的另一项重要工作任务来抓，进一步推进城乡一体化，制定和出台保证农民工女接受义务教育权利和义务的各项政策和措施，改善农民工子女就学条件，使“留守孩子”能够生活在父母身边，与城市儿童共享城市文明。

农村留守儿童教育现状调查报告

为了解农村儿童受教育的状况，5月22日，县政协组织部分委员在副主席xx、xx的带领下前往城山镇进行专题调研。委员们采取走访留守儿童代表，听取县教育局及城山镇中、小学负责同志汇报，开展座谈讨论等方式进行调研。县政协主席杨剑出席座谈会并作了重要讲话。现将有关情况报告如下：

全县现有各类学校164所，在校学生43199人。“留守儿童”总数达26783人，占全县在校学生总数62%;其中单亲外出的学生有20735人，占48%;双亲外出的学生6048人，占14%。在“留守儿童”中，由祖辈监护的3393人，占12.7%;由亲友监护的2041人，占7.6%;无固定监护人的613人，占2.3%。从学习成绩上看，优秀的占21.4%，较好的占30%，中等及以下的占49.6%;从行为习惯上看，优秀的占18.7%，较好的占22.3%，一般的占30.1%，差的占28.9%。以上数据显示，我县“留守儿童”群体非常庞大，且他们在学习成绩、思想品行和心理健康等方面的综合表现明显弱于其他学生，整体状况不容乐观。“留守儿童”在祖辈的过度宠爱、溺爱下，性格表现为任性、孤僻、内向，不易与人交往,孩子与祖辈之间缺乏沟通，存在严重的代沟，依赖心理，懒惰心理较为严重。

“留守儿童”由于缺乏完整而有效的家庭教育，存在的诸多问题亦不容忽视：一是“留守儿童”的学习成绩令人担忧。由于父母长期在外务工，“留守儿童”与祖辈等生活在一起。监护人普遍年龄偏大，且文化程度较低，他们精力和能力都有限，只能照顾孩子们的生活。大多数监护人错误认为孩子接受教育只是学校的责任，对家庭教育的重要性缺乏足够的认识，主动与学校进行沟通较少;二是“留守儿童”的行为习惯偏差。他们身心都处在成长阶段，自律能力不强，而又不听监护人的劝教，多数“留守儿童”纪律散漫，是非善恶标准认识不清，有的道德品质较差，还有的染上不良习气，如抽烟、喝酒、小偷小摸、上网吧玩游戏等，他们原本纯洁的心灵受到污染。他们缺乏安全保护意识和防范保护能力，近年来我县“留守儿童”溺水、触电、烧伤、伤人和被人伤害及交通事故等现象明显增多;三是学校对“留守儿童”的管理难度较大。由于“留守儿童”家庭教育缺位，老师没办法向家长了解他们的真实情况。有些孩子抓住时间空档，在学校欺骗老师，在家里蒙骗监护人。由于监护人文化素质等问题，老师进行有效的家访渠道难以畅通;四是农村基础教育师资薄弱。农村中、小学教师数量严重不足。教师的教学任务也较繁重，跨专业带课较为普遍，所以只能在时间上和精力上应对大众化应试教育，特别是目前学校都没有专业的心理教师和专职的生活教师，不能给学生更悉心的关怀;五是农村学校的硬件设施不能满足教育的需要。在农村学校寄宿制工程刚刚启动，许多中小学住宿条件还有待于进一步改善。如东庄中学，一间不到二十平方米的房子要住二十个学生，人均不到一平方米。且缺乏卫生间、自来水等一些生活设施。这样既不便于学生生活，也不利于管理;六是社会环境不利于“留守儿童”教育。部分游戏厅、网吧业主只考虑经济利益，接纳未成年儿童，导致部分学生在上课期间进网吧玩游戏;七是外出务工父母对“留守儿童”教育不科学。部分外出务工父母为提高孩子的生活水平，经常给家里寄钱、寄物，导致一些“留守儿童”身上零花钱较多，这很不利于学校对孩子进行艰苦朴素、勤俭节约的思想品德教育。另外，有些家长在认识上产生偏差，错误认为不管学习成绩好坏，打工是条不错的致富道路，产生“不上学可以省很多钱，不上学可以挣很多钱”的观念，导致孩子的学习积极性降低。农村中将会出现“富了一代人，而垮了下代人”的现象。

“留守儿童”教育是当今农村劳动力转移过程中催生的社会问题，而且将在较长时期内存在。如何教育好“留守儿童”，使其健康成长，社会、学校、家庭都有义不容辞的责任。为此，调研组建议：

一及有关部门应高度重视“留守儿童”的教育问题,各尽其责,通力协作,共同构建“留守儿童”教育的社会监护体系。

“留守儿童”教育问题是一个综合性社会问题，需要统一认识，通力协作，形成关心“留守儿童”健康成长的良好社会氛围。应将加强未成年人义务教育与思想道德建设的重要内容纳入经济和社会发展的总体规划，制定相关政策，采取有效措施，标本兼治，妥善解决。一是加快发展本地经济，让农民就近务工，以减少“留守儿童”数量;二是加大对教育的投入，因地制宜，合理调整学校布局，有计划地筹建寄宿制学校，以便于对“留守儿童”集中管理;三是加快改革，打破城乡“二元经济体制”，使农民在教育、医疗等方面能够享有与城市居民平等的权利，为务工人员子女随父母就近入学创造有利条件;四是探索建立“留守儿童”家长学校，发动志愿者为“留守儿童”担任代理家长，组织“一加一”结对帮扶活动，对贫困家庭的“留守儿童”给予救助，保证其健康成长;五是有关职能部门应狠抓校园周边环境的整治，从源头上切断部分学生进网吧、游戏厅的途径;六是充分发挥媒体宣传作用，动员社会各界加入到关爱“留守儿童”行动中来。

二学校要发挥教育“留守儿童“的主阵地作用。

学校是学生成长的摇篮，是教育“留守儿童”的主阵地。学校要高度重视“留守儿童”这一特殊的社会群体，充分发挥主导作用，探索有效措施，加强对“留守儿童”的教育与管理：一是建立健全“留守儿童”档案。关注他们成长动态，及时向家庭反馈孩子各方面情况，形成学校、家庭共同教育的局面;二是丰富“留守儿童”第二课堂。把他们组织在一起，有问题一起解决，有快乐一起分享，丰富他们的课余生活，冲淡孩子的孤独感，培养他们乐观向上的性格;三是强化“留守儿童”的行为规范。加强对他们的安全和法制教育，帮助他们自我管理，自我保护。学校定期开展一些生活、卫生、饮食等方面教育，促使他们形成良好的学习、生活习惯;四是开展教师与“留守儿童”结对帮扶的活动。学校可选一些责任心强、工作细致的教师与“留守儿童”接对帮扶，经常找他们谈心，了解他们的学习、生活情况及思想动态;五是加强学校寄宿制管理。学生由于自制力较差，有空余时间精力容易转向其它渠道，因此加强寄宿管理，对于那些得不到有效监护的“留守儿童”有着积极的促进作用，减少他们教育的“真空”。

家庭是孩子的第一课堂，父母作为孩子的第一任教师，对孩子的健康成长起着重要作用。父母应尽量留一人与孩子生活在一起，双方外出务工的家长要选择好监护人。平时要借助电话等途径多与孩子沟通，让孩子充分感受到父母的关爱及亲情的温暖。要充分利用各种返乡机会，多向教师、监护人了解孩子在学校、家庭的学习、生活情况，经常性保持与班主任、任课老师的联系，共同商讨教育的策略与办法，不要错误地认为把孩子送进学校就是教师的责任，尽可能发挥家庭、学校的监督教育作用。

家庭、学校和社会是“留守儿童”教育的共同体，三者缺一不可。其中家庭教育是基础，学校教育是主导，社会教育是补充。三者必须相互配合，通力协作，共同构建“留守儿童”健康成长的社会监护体系。

农村水利问题的工作调查报告

在所查的乡镇卫生院中，有22.0%的医院没有x光机，许多医疗机构仍然靠血压计、听诊器和体温表老三样看病。此外，农民重治不重防的观念也相当浓厚。

农村社会风气差，旧习俗有所抬头。

经过几年的整治，海南的社会风气，尤其是海南城区的社会风气有了明显的改观。但在农村，社会风气的转变程度还不是很大。从前面的统计数据可以看出，只有14.0%人认为海南农村的社会风气很好，而认为海南农村的社会风气比较差和很差的人却多达31.7%。综合而言，海南农村的社会风气问题主要存在于下述几个方面。

的人有过算命的经历。更有甚者，有些农民整日沉迷与烧香拜佛，连种庄稼之类的事都要先请示神灵后再去做，其愚昧程度难以言喻。我们在调查中还看到了另外一些丑恶现象。在热闹的农村集市上，一些江湖骗子沿街摆摊设点，算命相面，装神弄鬼，肆意吆喝，推销非法出版物。一些人搭起草台班子，打着三下乡的招牌欺骗农民：送文化下乡竟成了色情表演，送科技下乡竟干起了贩卖假种子的勾当。有些村镇来的所谓现代剧团，也是先是唱了一通流行歌曲，接着是色情表演。

税费改革困难重重，减负增收空间狭小。

费改革会陷入此种困境，其原因主要有以下三点。

第二，海南农业税收结构特殊，税费改革难度大。在我们对12个村的24名村民委员会成员进行重点访谈时，就有7名村委会成员表示海南农村税费改革的困难之处在于海南的农业税结构特殊。的确，海南农业税收的特点与全国不大一样，全国农业税比重大，农业特产税比重小；而海南的农业特产税比重大，农业税比重较小。海南农业特产税达3.06亿，农业税仅为0.56亿，农业特产税是农业税的5倍左右。3.06亿元的农业特产税对于海南的财政收入来说，的确是一个不小的数字。单从这点也可以看出，在海南取消农业税，尤其是取消农业特产税的难度确实不小。

村民自治工作尚需进一步加强、党政关系尚待进一步理清。

从第二部分的统计数据可以看出，有28.3%的村民对村民自治组织的依法办事工作表示不很满意和很不满意。有32.3%的村民对村民自治组织的村务公开工作表示不很满意和很不满意。有41.7%的村民对村务村民自治组织的服务态度表示不很满意和很不满意，有33.7%的村民对村民自治组织的两委选举工作表示不很满意和很不满意。的确，村民们的态度清楚地反映了村民自治组织运作中的许多问题。这些问题主要表现在下列几个方面。

第一，选举工作没有得到有效落实，不良选举现象时有发生。调查显示，有24.7%的村民对村两委选举工作不很满意，有9.0%的村民对两委选举工作很不满意。根据我们的观察和村民向我们反馈的意见，海南农村选举出现的问题主要表现在下面几方面。一是选举运作不规范。我们在调查中就了解到，有些地方选举时就没有严格按照村委会主任、副主任和委员候选人要通过各村小组召开村民大会直接提名产生，经过两上两下，两次公榜，审查资格，反复酝酿，确定正式候选人的程序进行。二是选举存在违法操作行为。有一些选民为了能在选举中获胜，不仅采取了收购选票、用钱拉票等违法手段，而且还对其他侯选人进行恐吓威胁和人身攻击。三是选民选举意识不高，不当选举普遍。有些地方选民不能正确行使权力，选举中投人情票、感情票、金钱票，致使老好人和圈内人当选，而敢干事、会干事的人反而选不上。

第二，对党政关系的认识存在误区，村委会和村党支部的关系尚未理顺。农村的党政关系问题，也就是村委会和村党支部之间的关系问题。这是农村最基本的，但也最难解决的问题。我们在调查中发现，在党支部和村委会的关系上，主要存在两种倾向，一种倾向就是认为村委会是广大人民群众选出来的，不应受党支部的领导。另一种倾向就是党管一切，应主动干预行政方面的事务和办村委会的工作。而在这其中，第二种情况明显占了优势。我们在宁市长丰镇黄加坡村调查时，村民陈坚告诉我们，他们村现在党政关系很混乱，大事小事都是村支部书记说了算。当我们问他为什么出现这种情况时，他做了一个无可奈何的动作，笑笑说：时间久了，这一切都成了习惯了。

第三，乡主控和村自治并存，村民自治组织与乡镇府的关系比较复杂。在调查中，当我们问及如果在某一问题上村民的意见和乡、镇政府的意见不一致时，你们究竟听谁的的问题时，在受访的12名村级干部中，有7名回答说听乡、镇政府的，有3名表示听村民的，另外两名表示难以抉择。可见，在乡主控和村自治并存的局面下，要正确合理地处理村民自治组织与乡政府关系难度的确很大。乡主控和村自治并存的局面主要缘于村民自治组织与乡镇府存在着较大的利益差别,有时甚至表现为矛盾和冲突。比如，在费改税的问题上,乡与村的态度就表现出很大的差异。村对费改税非常赞成并十分关心。而乡政府则感觉到有巨大的压力。因为乡财政主要依靠农民收入支撑,费多于税是一个普遍事实。而费改税推行的直接目的就是减轻农民负担,直接后果就是收费减少，从而使乡财政形成了一个巨大的缺口。目前,尽管村民自治已有了很大的发展，但是乡政府在乡村社会中仍起着主控性的作用。

第四，村民村官意识淡薄，村务公开工作问题多多。调查显示，有22.3%的村民对村务公开工作不很满意，有10.0%的村民对村务公开工作很不满意。究其原因，大致可以归纳为以下两个方面。首先是部分地区村务公开流于形式，作用不大。在海南农村，尤其是在一些边远的农村地区，由于宣传条件、手段限制，加之干部群众生活水平不高，致使他们对村务公开工作漠不关心。有些村干部把村务公开当成了一种工作负担，穷于应付工作检查。而部分村公布收入开支时只公布总数，不公布明细数，致使村民看不懂，无法起到公开的作用。其次是部分村务公开栏存在选址不当、无防雨设施、管理不善等问题。有的村为了展示形象，把村务公开栏建设在远离村民居住区的路旁，村民很少去，因而难以起到村务公开应有的效果。有的村务公开栏没有防雨及防晒设施，加之采用粉笔书写，公开内容遇雨就被立即冲洗掉了，村民难以了解公开的内容。有的公开栏由于管理不善，被砸坏或被人帖上广告，以致于村务公开工作难以继续开展。

农民文化科技素质较差，难以适应现代农业发展的需要。

现代农业从根本上说就是要市场化、集约化、社会化、科学化，是一种发达的科技型产业。这其中，科学技术是其核心和生命线，失去了科学技术的支撑，现代农业也就失去了其存在的根本和基础。而具备较高的科技文化素质的农民又是科学技术在农业中的直接运用者。因此从长远发展看，只有加速培养和提高农民的'科技文化素质，才能提高农民组织化程度和农业产业化经营水平，使农业和农村经济的发展尽快转移到依靠科技进步的轨道上来；才能使农民走上可持续的致富道路，使农业走上可持续的发展坦途。9.3%的农民能利用电脑搜寻一些科技信息，而只有3.7%的农民能利用电脑进行网上贸易。从上述两项数据中可以看出，海南农民除了整体文化水平不高外，其对先进信息技术手段的利用水平也相当低。这也表明，海南农村中相当一部分农民会难以适应海南现代农业发展的需要。

农民收入相对较低，生产积极性不高。

首先，农业生产的基本特点是农民收入低、提高慢的产业性根源。这是整个中国农村都存在的问题，海南农村自然也逃不过它的影响。在农业中，经济再生产与自然再生产是相交织着的，这使得农业生产成果在很大程度上要受制于自然因素。海南是一个海岛，受海洋气候的影响比较大，自然灾害频繁，海南的农业生产受自然条件的制约也较大陆其他省份大。在调查中，不少农民向我们反映：近些年来，由于受台风和干旱的交替影响，像香蕉、芒果等作物的产量和质量都受到了不同程度的影响，收入很难有更大的提高。

其次，人地比例失调，是海南农民收入低、提高慢的资源性根源。相比较而言，海南农民人均土地面积比内陆许多省份都大，那么为什么还说人地比例失调呢？到过海南农村的人都知道，海南的土地比较贫瘠、沙化严重，可耕作的土地不是很多。因此造成海南农村人地（可耕土地）比、劳地比严重过高（即单位面积土地承载的人口和劳动力数量过大），从而人均、劳均的土地产品和农业收入难以提高。

最后，农村劳动力素质低，劳务经济发展缓慢也是农民收入低、提高慢的一个重要原因。前面对海南农民科技文化素质的分析可以看出，海南农村农民的科技文化素质整体上是比较低的。没有较高科技文化知识的农民往往难以在城市承受住激烈的劳务竞争。而即使有幸能找到工作的，大部分也只是干一些收入低，比较繁杂的体力活。近几年，海南省外出打工的农村劳动力有回流返乡之势，这直接导致农民外出劳务收入的减少。

农民民主意识不强，参政议政的程度较低。

的村民没有缺席过村民大会，33.7%的村民缺席过一次，21.0%的村民缺席过两次，17.3%的村民缺席过两次以上。综上可见，海南农村农民的民主意识还比较薄弱，参政议政程度也很不够。

第一，民主意识停留在较低的层次上，民主主体的积极性和主动性不高。在农村，民主主体包含两个层次，一是作为个体的农民，一是作为整体的农民群体。从个体上看，海南农村农民民主意识和民主素质主要表现为一些朴素的民主观念，距离成熟的现代民主意志、素质尚有很大差距。我们在选举中发现：许多农民心目中的民主，就是遇到纠纷时，上级领导能公平地为自己做主，保护自己的合法权益。他们往往把自己放在被动的地位上，很少主动地去争取。另一方面，从海南农村整个农民群体来看，问题主要表现在民主文化环境上。相当多的农民对封建思想津津乐道，认为一切皆为命中注定，不用去争取什么。同时，旧习俗（如家庭制和家长制）的存在，束缚和压抑着民主作为一种政治意识的发育、强化。

第二，农民民主意识和民主素质区域差异和阶层差别十分明显。总体说来，海南农民民主意识和民主素质的区域差别主要体现在两个方面。首先，大城市郊区农民的民主意识和民主素质高于边远地区的农民。城市郊区由于经济发展较快，人民的生活水平较高，国际和地区交流较为频繁，因而，这些地区的农民不封闭、不保守，对民主的要求也较强。相反，受经济发展水平和传统观念的制约，边远乡村的农民对于参与民主活动的观念比较淡漠，对民主的需求也处于较低的层次上。我们在调查中就明显感受到海口市郊农民的民主意识就远高于白沙县乡村的农民。其次，知识水平较高、与外界交流多的农民比知识层次低、与外界联系较少的农民的民主观念更浓厚。我们在重点访谈中发现，乡镇企业中的工人、退伍军人、回乡知识青年、个体私营业主、打工仔等由于其文化知识水平较高，经济状况较好，他们头脑中封建主义思想较少，因而，知政、参政、议政的需求也比较高。而长期从事农业生产活动的农民则由于其文化水平所限，与外界交流少，容易受到封建主义思想的左右和侵蚀，其民主观念比较淡薄，民主意志易于动摇。

第三，农民对民主的认识不清，对自己的民主权利不够重视。我们在调查中发现，有相当部分农民民主意识淡薄，缺乏在村级事务管理中的主人翁意识、平等意识和自主意识，依附观念浓厚。有的不清楚自己有哪些民主权利，更不清楚如何正确行使民主权利。作为四个民主之一的民主选举，既是农民民主权力的核心，也是实现农民利益的根本保障。然而相当多的农民对于体现他们基本民主权力的民主选举极为漠视。一些农民甚至为了眼前的一点经济利益而放弃自己的选举权，以至于贿选现象屡屡发生。

农村留守儿童问题调查报告

所谓农村留守儿童，就是指随着大量农村成年男女向城镇转移就业，而多数人没有携带子女一同前往，致使许多的农村儿童远离双亲或单亲，成为农村家庭的留守儿童，多数依靠祖父或外祖父母监护。随着我国农村剩余劳动力向城市转移而在农村出现的“留守儿童”，是一个特殊的，需要高度重视和十分关注的社会群体。

农村留守儿童是未成年人中的一个特殊群体，他们只有因为父母外出打工后，出现临时监护人学习辅导不力，生活照顾不周，亲子接触缺失等现象困难。

但已有调查表明，由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，一定程度上造成了这些留守儿童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位，在现实生活中，由于一些外出打工的父母对留在家乡的子女疏于照顾，无法认真履行监护的职责，使孩子失去应有的安全保障，农村留守儿童被拐卖，受到意外作害，失学辍学等现象时有发生。由于缺少亲情关怀和应有的家庭教育，农村留守儿童在思想、行为和心理的成长发育中比较容易偏离正常轨道。

一方面，打工父母对子女总体期待不高，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的不多，将子女的学业定位在完成人年义务教育上，将孩子的定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育上弊端也较多。加之他们还承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子和学习。

由于外出务工的父母常年在外奔波，回家次数较少，与留守子女联系少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导，而青少年处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离。极易使他们的性格变得内向，自卑、悲观、孤僻，另外，在留守儿童中，放纵溺爱型家长比例较高，究其原因，主要是在家的监护人管不了，不敢管，不会管。

父母在外打工对留守儿童造成亲情欠缺，是最严重也是最现实的`问题，由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦点紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈情况看，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑。不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭和父母关怀的强烈要求，对生活的满意度，逐步降低，留守子女在人际文化、性格、生活感受、人生理想，协作求助，学习成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。

数据显示留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。中小学生正处于身心迅速发展时期。对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也发生了许多烦恼与冲突，这时，他们需要亲近畅通倾诉，而监护人又无暇顾及他们的情绪，情感变化，这种情况对他们的心理健康极为不利，引发感情脆弱，自暴自弃，焦虑封闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题。

处于义务教育阶段的儿童少年，行为发生在文化程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品质较差，不遵守规章制度，经常迟到、早退、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋桌球室，网吧和游戏厅，甚至与社会上一些不三不四的成人混在一起，对留守孩子的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

建立农村社区儿童少年教育和监护体系，充分发挥农村的教育作用。儿童少年的教育历来是家庭、学校与社区共同的责任，目前，在广大的农村地区，由于很大部分没有建立相关的儿童少年教育组织，使农村在儿童少年的教育与成长发展方面所起的作用微乎其微，原来那种稳定的由家长亲自伴孩子走儿童少年的时代已经一去不复返了，父母短期、长期缺位的家庭生活将越来越多。这样，儿童少年的监护与教育的责任就几乎全部落在了学校肩上，但是孩子在学校的时间只有全部时间的四分之一，而其它时间大部是在家庭和社会度过的，因而，在家庭教育缺位的情况下，建立和完善农村留守儿童指导站、乡村教育机构就显得尤为迫切，同时，现在也初步具有了建立农村教育和监护体系的可能性和基础。

从家庭的角度看，有必要改变家长外出的方式和亲子沟通方式，从调查材料可以看出，如果父母双双外出，则对子女学业成就的影响就比较大，但是如果有一个在家，则影响相对就要少得多，建议父母外出务工时，如果孩子已经上学，而又没有相当的人作为监护，最好就留一个在家监护孩子的学习与生活，保证家庭教育完整性，这样家长可以和学校保持联系。共同承担起教子责任，另外，如果父母都外出，最好把孩子带到务工所在地上学，便于教育，如果条件不允许，则要改变与亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，保持与孩子经常性的联系，并对孩子的情况非常熟悉。具体来说，一是在沟通时间与机会就比较多，并且具有一定的连贯性；二是在沟通的内容上，不能只学习、考试，更多的关心他们的生活心理与情感，更多的关注他们的所思、所想、所为；三是在交流沟通的方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式。

农村留守儿童，是儿童群体的重要组成部分，也是未来农村贫困地区脱贫致富的建设者，他们能健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着全民族素质的提高，关系着光和国家事业的可持续发展，因此，关爱农村留守儿童，解决好这一人口城市化、劳动力转移过程中出现的社会现象，已在为一项紧迫任务。

如此，留守儿童很难得到父或母贴身的爱和关怀，也得不到父或母的言传真教，得不到父母在思想认识和价值观上的帮助，在他们的意识里，父或母是一个长期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他们幼小的心灵是孤独的，他们的成长是寂寞的，他们的价值观是模糊的。

这个时代的孤儿由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱，容易。导致心理上的缺陷，如孤僻内向，情绪消极，胆小怕事，自觉性差等，由于老人溺爱或亲友疏于管教，缺少正确的价值引导，他们学习成绩普遍较差，生活散漫，有的甚至走上违法犯罪的道路。

农村留守儿童教育现状调查报告

当前，受城乡“二元结构”及产业结构调整的影响，农村出现大量的剩余劳动力进城务工，其子女大多数留在农村，于是就形成了一个特殊的未成年人群体——留守儿童。所谓留守儿童，是指年龄在16岁以下，其父母一方或双方在外打工而被留在家乡，并需要其他亲人照顾的儿童。总理在北京的流动人口儿童学校访问参观时说，“同在一个蓝天下，享受国家的教育和关怀”。这表达了党和政府对留守儿童这个群体的关怀，也说明留守儿童的家庭教育工作越来越受到党和政府及社会的重视。但由于社会经济发展的差异、教育资源的不均衡性以及社会监督管理组织机构的不健全性，留守儿童的教育存在许多问题，严重制约了教育的和谐发展，成为和谐社会构建中的一个“不和谐音符”。今春开学后不久，我对全校三十个班级进行了调查，留守儿童占有一定比例。虽然留守儿童人数相对农村学校较少，但“留守儿童”的学习、品行、心理和安全方面的存在着很大的问题，他们不仅是学习上的“差生”，而且往往是心理和行为上的“问题生”。

一是时代性。留守儿童作为新农村发展的预备力量，其素质的优劣直接关系新农村建设。也许，父母外出打工是为了改变贫困状态，但是培养一代有高素质的农村生力军，更具有不可低估的时代意义。放弃对留守儿童的教育，就会延缓或推迟新农村建设。

二是现实性。把留守儿童培养成德智体美全面发展、具有健康心理的儿童，是当务之急。由于家庭教育的缺失，许多“留守儿童”受父母的影响产生“读书无用，打工有钱”思想，认为自己父母也没读什么书，同样打工挣钱，自己长大了也一样可以外出挣钱，至于书读得好坏无所谓。在学习上表现为没有计划，学习兴趣不高，拖欠或不作家庭作业;不大遵守校规校纪，自由散漫、迟到、早退、缺课现象时有发生。加之孩子没有父母的约束，学习无人过问，渐渐养成厌学和惰性的习气，导致学习成绩不断下降。

由于亲情的缺失，无助感，被遗弃感，失落感的逐渐产生，对留守儿童的性格影响也是显而易见的。通过调查访谈发现，他们大都存在相对孤僻、内向、脆弱、自卑、不合群的问题。同时因为长期缺少父母的关爱，他们不同程度地表现为不懂得关心人。消极情绪一直困扰着孩子，使他们变得自卑、沉默、悲观、孤僻，或表现为任性、暴躁、极端的性格。有大多数留守儿童表现为任性、野蛮、冷漠、内向。

家庭教育是影响人一生的至关重要的教育。儿童少年的成长过程中，良好的亲子关系直接影响到孩子的行为、心理健康、人格与智力发展。据了解，“留守儿童”的家庭教育大致存在着三种结构类型：一是“单亲教育”型;二是“隔代教育”型;三是“寄养教育”型。“留守儿童”在三种新型家庭中所受的家庭教育是粗放的、残缺不全的。表现在：祖辈监管力度不到位;亲戚监管责任不到位;单亲教育精力不到位;寄养教育感情不到位。

(一)、祖辈监管力不从心。

农村里的祖父辈老人，不是年老体弱，就是文化很低甚至是文盲或半文盲，根本无法负起教育管理孩子的责任。他们对事物的认识与教育方法也有局限性，缺少教育孙辈的能力，并且与孩子存在较大的代沟，难于沟通与交流。对孩子他们往往只能停留在吃饱穿暖的浅层关怀上，而没有心理方面、学习方面、品德方面深层次的关心与教育。

(二)、亲戚监管责任不到位。

作为亲戚，往往对孩子的不良表现也不敢多作批评：父母不在，万一批评后，出了事情责任谁来承担?也有的认为反正不是自己亲生孩子，管严了孩子会记恨的。所以通常只能解决他们的起居和温饱问题，不能严格管教及促使孩子养成良好的学习、生活和行为习惯。有的代管人则认为，接受亲戚的孩子也是碍于面子，出于无奈，所以本身就是临时观点，缺少应有责任心，监管不到位。他们只能管孩子的吃穿，往往不管孩子的学习和品德。作为“留守儿童”，在情感上总感到与亲戚隔着一层隔膜,有寄人篱下的压抑感，内心感到拘束和不自在。

(三)、单亲教育精力不到位。

留在家里的母亲或父亲既当爹又当妈，上有老，下有小，农活家务一大堆，常常自己忙得不可开交，很难再有时间和精力顾及孩子的教育和培养。同时由于家里劳动力短缺，不少家长要求孩子放学回家后，帮助自己干一些养鸡喂鸭、施肥锄草之类的家务和农活，对孩子的学习教育尤其是思想教育自然放松了许多。

(四)、托管教育监管感情和感情投资不到位。

目前各地“托管托教”方兴未艾。催生这种新型教育模式发展的原因是现代工作生活节奏加快，许多家长无暇监管孩子的学习和生活，请保姆一则费用高，二则无法辅导孩子的学习。家长们对既能解决孩子管护又能辅导其学习的家庭教育方式有着普遍需求。“托管托教”在一定程度上解决了家长们的后顾之忧，更是很多留守儿童家长的选择。但由于管理尚未规范和利益驱使，托管教育在教育者资格、饮食住宿卫生、人身财产安全、心理疏导等方面存在弊端。托管部门对留守儿童感情投资更是无从谈起了。

留守儿童的家庭教育，是留守儿童教育的“瓶颈”。目前其家庭教育现状令人堪忧。主要存在的问题：一是对留守儿童的关爱停留在生活照顾上，客观地说，留守儿童的家境并非一样，由于父母外出打工，有相当部分留守儿童家庭生活条件高于农村家庭的生活，但是他们的家庭教育却是匮乏的。很多留守儿童得不到父母的教育，一些父母看看孩子的成绩单就算是一种关心，以至很多留守儿童有话无处讲，心情忧郁。二是留守儿童缺乏心理疏导，留守儿童远离父母，缺乏亲情，对周围的亲友又缺少信任，很多留守儿童心理封闭，难以打开心扉。对父母的长期不在家，产生怨恨心结。在调查中，一留守儿童说：“我想妈妈，就因为我家中没有钱，妈妈远离我，我将来要去赚很多很多的钱，让妈妈永远陪伴在我身边。”一些留守儿童有厌学、离家外出打工的想法。三是留守儿童家庭教育观念陈旧，一些留守儿童由祖辈抚养，只负责留守儿童的饮食起居，很少关心留守儿童的思想，教育方法滞后，特别是重男轻女、封闭保守思想严重地制约留守儿童的成长。具体表现为两大缺失：

(一)、家庭教育的缺失严重。

留守儿童的家庭通常是父母一方或双方都外出务工，将孩子交由单方照管或由爷爷奶奶、外公外婆或嫡系亲属代为照管，这样势必会造成家庭教育的严重缺失。一方面是家庭教育环境的缺失。贫困家庭不能为儿童提供良好的学习环境，而且，大部分留守儿童在家还要承担大量的.家务和农活;代管人要么年事已高，除照顾孩子的基本生活外，无力教育孩子，要么是文化素质低下，无力辅导孩子的学习，其家庭也缺少文化氛围，从而造成留守儿童家庭教育环境的进一步恶化。另一方面，家庭结构的不完整导致留守儿童家庭教育功能的失调和弱化，完整的家庭教育功能的发挥应该是包括父母双方对孩子的影响，父母双方的教育“合力”是保障孩子身心健康成长的关键，而留守儿童家庭结构的变化必然会部分地消解这种教育的“合力”，从而削弱家庭教育的整体功能。

(二)父母亲长年在外，亲情关怀缺失。

“留守儿童”正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离使他们在生理上与心理上的需要得不到满足，许多的烦恼和问题需要有倾诉的渠道和正确的引导。但由于父母在外，长期不在身边，不能满足孩子情感交流的需要，即使父母一方在家，也因为忙于家务和其他劳动，无暇顾及他们情绪情感的变化，使得留守儿童缺少了与父母交流的机会，影响他们心理上的健康成长。对于成长中的留守儿童来说，父母的关爱是极其重要的。在对“留守儿童”的问卷调查中，大多数“留守儿童”与父母缺乏沟通，有的甚至很少见面。

由于割舍不了亲情和血缘关系，大多数孩子思念父母，他们希望经常与父母见面或与其呆在一起，可实际上无法做到，有的只能通过电话等方式与父母每年进行一两次联系。有的家长则长年没有给孩子通过一个电话，写过一封信。父母打电话，主要是问学习和平安情况，最多叮嘱几句就完了，其实孩子更渴望与父母有更多的情感交流，不少孩子觉得电话远远不能满足自己和父母的沟通。我在调查访问中了解到，大部分“留守儿童”家里没有电话，要到邻居家里去接电话，很不方便，还要考虑到电话费。有的家长给孩子寄回来的主要是财物，就是很少给孩子寄信，哪怕是几句简短的话语，缺乏对孩子的精神关爱。据代养人反映，当父母回来探望时，孩子变得听话、活泼、兴奋，当要离别时，他们难过或大哭，不愿分开，孩子面临着剧烈的情感冲突，难过的情绪有时要持续好几天。

我在访谈中了解到，大部分家长考虑更多的，是如何挣更多的钱，为家庭生活和孩子成长提供经济和物质保障，认为有钱了，可以用钱为孩子买好的学校读。在对孩子的教育问题上，父母关注和考虑得较少，往往停留在学习有没有进步、作业能否完成以及在家听话否、在学校挨没挨批评等浅层问题，没有全方位地、深层次地思考家庭教育和品行发展问题。有的家长则认为自己没有什么文化照样能挣钱，大学生照样找不到工作，照样打工，孩子读书好坏无所谓。他们寄给或给予孩子的也往往都是物质的东西，缺少精神和情感方面的关怀，没有从孩子长远发展的角度去教育孩子。这种在思想认识上的偏差，很容易导致家庭教育的缺失和子女的情感的饥饿，严重影响孩子的健康成长。

(一)建立有利于留守儿童成长的外界环境。

要让留守儿童感触社会的温暖。一是让留守儿童有生活保障机制。让留守儿童吃饱穿暖。留守儿童的父母可以将留守儿童的生活费放在学校或指定监护人手里，让留守儿童不为生活发愁。生活问题会影响留守儿童的身体健康，一个连基本生活都得不到保障的孩子，是很难把学习搞好的，也无法快乐健康地生活，留守儿童的家庭教育更无从说起。

(二)架设“心桥”，加强亲子间的沟通和交流。

现代心理学研究表明，孩子对父母的情感需求，是其他任何感情所不能取代的。即使孩子的爷爷奶奶、外婆外公全身心地泡在孩子身上，也无法取代父母之爱。我们的家长恰恰忽视了这一点。他们往往千里迢条给孩子寄来钱或许多价值昂贵的物品，却长年没给孩子一个电话、一封信，造成孩子情感饥饿。学校要牵线搭桥，动员家长多关注孩子的情感问题，多与孩子交流沟通，并为亲子沟通提供条件。

(三)举办“特色家长学校”，提高监护人的家庭教育素质。

举办“祖辈家长学校”，祖辈是“留守儿童”家庭教育的主力军，可他们的价值观念、生活方式、知识结构、教育方式，却难以适应对现代孩子的教育。为了提高他们的素质，学校要专门举办“祖辈家长学校”，对他们进行培训。这主要是针对老人家教观念陈旧，对孙辈重养轻教、娇惯溺爱的情况，而开设的特殊家长学校，是家长学校的一种创新模式。通过培训，引导老人们逐步接受新的观念和方法，能够了解和走近孩子的内心世界，更好的对孩子进行有效的沟通与教育，从而更好地履行监护人的责任。同时，也对其他监管人进行培训，让那些亲戚朋友们懂得家庭教育知识，克服临时观点，切实地负起临时监管人的责任。

留守儿童的家庭教育不仅局限于生活的照顾，更应该体现内心世界的关怀。留守儿童远离父母、他们的内心世界需要开启，也需要向别人倾诉。由于监护人缺乏心理关怀，一些留守儿童出现心理自闭、交友早恋等问题，需要得到心理的疏导，需要留守儿童父母或监护人进行情感沟通。某市妇联“四个一”做法，值得提倡。即打工父母每周要给孩子打一个电话，每月写一封信，打工父母每月给监护人、班主任打一次电话，打工父母每年至少回家一次。

(五)加速农村工业、企业发展，让农民就地、就近就业。

儿童与父母之间的亲情是任何感情都无法替代的，要使孩子不与父分离，最好的办法是解决他们就地就业。当地政府在加速农村的工业化，大力发展工业经济，扩大农民的就业岗位的同时，还要制定有关农民就近就业的一系列政策、措施，以确保农民工能够就近就业。这是从根本上解决农村“留守儿童”家庭教育问题一条路子。当地政府在大力发展工业的同时，制定有关培训和就地招收当地农民工的政策，确保农民工能够就地、就近就业，防止企业主再到外地招收农民工而产生新的“留守儿童”恶性循环问题。

(六)实施“温馨工程”，鼓励“留守儿童”随父母进城入学。

让留守儿童随父母进城入学，这是最佳的选择，十分利于“留守儿童”的家庭教育。对于随父母流入城市的孩子的教育，国家有关部门已经提出要以流入地区政府管理为主，采取多种形式，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。但是，由于受应试教育的影响，不同程度地存在着“基础教育不基础，义务教育不义务”的现象。我们呼吁政府部门、学校领导从未成年人思想道德建设的高度，从教育均衡发展的政治高度，更多地关注农村“留守儿童”的教育问题。在教学中，注重对他们采取不同的教育方式，帮助其克服自卑等心理问题，使他们与城市儿童一起茁壮成长。这样“留守儿童”就能享受父母的亲情与关爱，享受真正家庭教育。

留守儿童是一个长期的社会问题，只要我们携起手来，共同尽一项社会责任，给予留守儿童更多的关爱，留守儿童的明天就会更美好、生活就会更灿烂。

留守儿童教育问题调查报告

近几年，我国农村出现了一个特殊群体——“留守儿童。”

所谓农村留守儿童，就是指随着大量农村成年男女向城镇转移就业，而多数人没有携带子女一同前往，致使许多的农村儿童远离双亲或单亲，成为农村家庭的留守儿童，多数依靠祖父或外祖父母监护。随着我国农村剩余劳动力向城市转移而在农村出现的“留守儿童”，是一个特殊的，需要高度重视和十分关注的社会群体。

留守儿童问题不容忽视……农村留守儿童是未成年人中的一个特殊群体，他们只有因为父母外出打工后，出现临时监护人学习辅导不力，生活照顾不周，亲子接触缺失等现象困难。

但已有调查表明，由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，一定程度上造成了这些留守儿童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位，在现实生活中，由于一些外出打工的父母对留在家乡的子女疏于照顾，无法认真履行监护的职责，使孩子失去应有的安全保障，农村留守儿童被拐卖，受到意外作害，失学辍学等现象时有发生。由于缺少亲情关怀和应有的家庭教育，农村留守儿童在思想、行为和心理的成长发育中比较容易偏离正常轨道。

（一）学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待不高，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的不多，将子女的学业定位在完成人年义务教育上，将孩子的定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育上弊端也较多。加之他们还承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子和学习。

（二）性格缺陷。由于外出务工的父母常年在外奔波，回家次数较少，与留守子女联系少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导，而青少年处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离。极易使他们的性格变得内向，自卑、悲观、孤僻，另外，在留守儿童中，放纵溺爱型家长比例较高，究其原因，主要是在家的监护人管不了，不敢管，不会管。

（三）缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童造成亲情欠缺，是最严重也是最现实的问题，由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦点紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈情况看，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑。不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭和父母关怀的强烈要求，对生活的满意度，逐步降低，留守子女在人际文化、性格、生活感受、人生理想，协作求助，学习成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。

（四）心理障碍。数据显示留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。中小学生正处于身心迅速发展时期。对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也发生了许多烦恼与冲突，这时，他们需要亲近畅通倾诉，而监护人又无暇顾及他们的情绪，情感变化，这种情况对他们的心理健康极为不利，引发感情脆弱，自暴自弃，焦虑封闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题。

（五）行为偏差，处于义务教育阶段的儿童少年，行为发生在文化程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品质较差，不遵守规章制度，经常迟到、早退、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋桌球室，网吧和游戏厅，甚至与社会上一些不三不四的成人混在一起，对留守孩子的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

建立农村社区儿童少年教育和监护体系，充分发挥农村的教育作用。儿童少年的教育历来是家庭、学校与社区共同的责任，目前，在广大的农村地区，由于很大部分没有建立相关的儿童少年教育组织，使农村在儿童少年的教育与成长发展方面所起的作用微乎其微，原来那种稳定的由家长亲自伴孩子走儿童少年的时代已经一去不复返了，父母短期、长期缺位的家庭生活将越来越多。这样，儿童少年的监护与教育的责任就几乎全部落在了学校肩上，但是孩子在学校的时间只有全部时间的四分之一，而其它时间大部是在家庭和社会度过的，因而，在家庭教育缺位的情况下，建立和完善农村留守儿童指导站、乡村教育机构就显得尤为迫切，同时，现在也初步具有了建立农村教育和监护体系的可能性和基从家庭的角度看，有必要改变家长外出的方式和亲子沟通方式，从调查材料可以看出，如果父母双双外出，则对子女学业成就的影响就比较大，但是如果有一个在家，则影响相对就要少得多，建议父母外出务工时，如果孩子已经上学，而又没有相当的人作为监护，最好就留一个在家监护孩子的学习与生活，保证家庭教育完整性，这样家长可以和学校保持联系。共同承担起教子责任，另外，如果父母都外出，最好把孩子带到务工所在地上学，便于教育，如果条件不允许，则要改变与亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，保持与孩子经常性的联系，并对孩子的情况非常熟悉。具体来说，一是在沟通时间与机会就比较多，并且具有一定的连贯性；二是在沟通的内容上，不能只学习、考试，更多的关心他们的生活心理与情感，更多的关注他们的所思、所想、所为；三是在交流沟通的方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式。

留守儿童教育问题调查报告

农村留守儿童是未成年人中的一个特殊群体，他们只有因为父母外出打工后，出现临时监护人学习辅导不力，生活照顾不周，亲子接触缺失等现象困难。

但已有调查表明，由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，一定程度上造成了这些留守儿童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位，在现实生活中，由于一些外出打工的父母对留在家乡的子女疏于照顾，无法认真履行监护的职责，使孩子失去应有的安全保障，农村留守儿童被拐卖，受到意外作害，失学辍学等现象时有发生。由于缺少亲情关怀和应有的家庭教育，农村留守儿童在思想、行为和心理的成长发育中比较容易偏离正常轨道。

（一）学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待不高，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的不多，将子女的学业定位在完成人年义务教育上，将孩子的定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育上弊端也较多。加之他们还承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子和学习。

（二）性格缺陷。由于外出务工的父母常年在外奔波，回家次数较少，与留守子女联系少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导，而青少年处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离。极易使他们的性格变得内向，自卑、悲观、孤僻，另外，在留守儿童中，放纵溺爱型家长比例较高，究其原因，主要是在家的监护人管不了，不敢管，不会管。

（三）缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童造成亲情欠缺，是最严重也是最现实的问题，由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦点紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈情况看，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑。不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭和父母关怀的强烈要求，对生活的满意度，逐步降低，留守子女在人际文化、性格、生活感受、人生理想，协作求助，学习成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。

（四）心理障碍。数据显示留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。中小学生正处于身心迅速发展时期。对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也发生了许多烦恼与冲突，这时，他们需要亲近畅通倾诉，而监护人又无暇顾及他们的情绪，情感变化，这种情况对他们的心理健康极为不利，引发感情脆弱，自暴自弃，焦虑封闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题。

（五）行为偏差，处于义务教育阶段的儿童少年，行为发生在文化程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品质较差，不遵守规章制度，经常迟到、早退、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋桌球室，网吧和游戏厅，甚至与社会上一些不三不四的成人混在一起，对留守孩子的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

建立农村社区儿童少年教育和监护体系，充分发挥农村的教育作用。儿童少年的教育历来是家庭、学校与社区共同的责任，目前，在广大的农村地区，由于很大部分没有建立相关的儿童少年教育组织，使农村在儿童少年的教育与成长发展方面所起的作用微乎其微，原来那种稳定的由家长亲自伴孩子走儿童少年的时代已经一去不复返了，父母短期、长期缺位的家庭生活将越来越多。这样，儿童少年的监护与教育的责任就几乎全部落在了学校肩上，但是孩子在学校的时间只有全部时间的四分之一，而其它时间大部是在家庭和社会度过的，因而，在家庭教育缺位的情况下，建立和完善农村留守儿童指导站、乡村教育机构就显得尤为迫切，同时，现在也初步具有了建立农村教育和监护体系的可能性和基础。

从家庭的角度看，有必要改变家长外出的方式和亲子沟通方式，从调查材料可以看出，如果父母双双外出，则对子女学业成就的影响就比较大，但是如果有一个在家，则影响相对就要少得多，建议父母外出务工时，如果孩子已经上学，而又没有相当的人作为监护，最好就留一个在家监护孩子的学习与生活，保证家庭教育完整性，这样家长可以和学校保持联系。共同承担起教子责任，另外，如果父母都外出，最好把孩子带到务工所在地上学，便于教育，如果条件不允许，则要改变与亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，保持与孩子经常性的联系，并对孩子的情况非常熟悉。具体来说，一是在沟通时间与机会就比较多，并且具有一定的连贯性；二是在沟通的内容上，不能只学习、考试，更多的关心他们的生活心理与情感，更多的关注他们的所思、所想、所为；三是在交流沟通的方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式。

呼吁全社会都来关注农村留守儿童。

农村留守儿童，是儿童群体的重要组成部分，也是未来农村贫困地区脱贫致富的建设者，他们能健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着全民族素质的提高，关系着光和国家事业的可持续发展，因此，关爱农村留守儿童，解决好这一人口城市化、劳动力转移过程中出现的社会现象，已在为一项紧迫任务。

如此，留守儿童很难得到父或母贴身的爱和关怀，也得不到父或母的言传真教，得不到父母在思想认识和价值观上的帮助，在他们的意识里，父或母是一个长期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他们幼小的心灵是孤独的，他们的成长是寂寞的，他们的价值观是模糊的。

这个时代的孤儿由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱，容易。导致心理上的缺陷，如孤僻内向，情绪消极，胆小怕事，自觉性差等，由于老人溺爱或亲友疏于管教，缺少正确的价值引导，他们学习成绩普遍较差，生活散漫，有的甚至走上违法犯罪的道路。

村留守儿童问题的调查报告留守儿童调查报告

农村留守儿童问题调查报告

自从中国加入wto之后，农村的隐形失业问题就愈发凸显，农村剩余劳动力的数量进一步上升，使得农村剩余劳动力向城市转移，进城务工变成农民脱贫致富的一个主要途径。一系列的问卷调查得知，农村留守儿童则存在由于监护人对儿童学习生活都过少的介入，缺乏亲情等生活问题，导致其心理出现偏差，这些问题的形成有社会方面也有家庭和学校方面的原因。

1、关注太少，导致孩子厌学的问题。

很多父母在外务工，家里的爷爷奶奶外公外婆文化水平较低，没办法帮助孩子的学习，即使有学习方面的问题，孩子向家人求助的比例也很低。

2、缺乏亲情的安慰导致生活问题。

多半留守儿童不希望父母出外打工，他们希望的不仅仅是经济上的给予，越来越多的孩子意识到家庭的完整和父母的关怀比经济更重要，因为对生活的满意度降低。

3、缺乏完整的家庭教育导致心理出现问题。

处于青春期的中小学生对自身变化、人际交往都有自己的理解和认识，也有很多成长的烦恼，却找不到倾诉的对象，父母在这方面应起到非常重要的引导，但留守儿童往往没人顾及他们的情感变化，对其心理产生不利的影响。

农村留守儿童的教育是农村剩余劳动力转移过程带来的问题，不但要从人文上，更要从法律制度上解决，将问题纳入社会经济发展的目标中，只有把问题放大化，调查才不至于纸上谈兵，才能够治标治本。

1、消除城乡距离，加快户籍制度改革。

关键的核心不是完全取消户籍管理制度，而是与户籍关联的城乡差距，弱化各种制度，进而保障劳动力的合理流动。让农村居民享有与城市居民平等的权利和社会利益，这是解决的根本所在。

2、加大社会帮助力量。

社会组织，尤其是对于儿童的`帮助机构在我国还较为薄弱，随着社会经济的发展，社会工作制度的建立也应该提到议程上，政府部门应充分引导和发挥作用，加强与社区沟通，强化农民工家长的家庭教育观念，引导孩子的健康成长。

3、建立农村少年儿童教育和监护体系。

就当今社会现状来看，社会对于少年儿童提供有效帮助的机构少之又少，尤其是在农村地区，大多数基层没有相关的少年儿童是社区教育组织，使得农村少年儿童的教育和成长在社区教育中处于空白，而这些机构可以由离退休教师、青年志愿者组成。

4、加强农村寄宿制学校的建设。

现今的农村中小学寄宿条件普遍很差，有的学习甚至没有寄宿的条件，政府应对于寄宿学习加大建设和管理，不断完善基础设施建设，切实有效地对留守少年儿童进行教育和管理，对于留守少年儿童缺失的家庭教育进行补偿。

5、加大留守儿童心理辅导的课程。

不但要提供良好的知识教育环境，还要关注留守少年儿童的心理健康发展，引导他们走过人生发展的关键时期，使其能够身心健康的发展。

农村水利问题的工作调查报告

大规模的人口流动形成了一个特殊群体：留守儿童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在农村)，他们被称为留守儿童。胜利村是衡阳市珠晖区酃湖乡一个传统的农业村，现有人口1927人，外嫁未迁户口56人，常住人口1437人，未满14岁的留守儿童74人，占全村人口的3.84%，有52人和奶奶、爷爷在一起生活，22人在家独立生活。在调查中发现，65%的父母年均回家不足2次，有的甚至几年才回家1次;近30%的留守儿童与父母通话频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，情况比较突出。

一留守儿童心理问题。

(一)、性格比较内向。

在调查中，我们发现许多的孩子，性格比较内向，他们表示一般他们放学回家后一般就在家里，很少出去，不喜欢和人打交道，主要的活动就是在家看电视，这主要是10岁左右的孩子，更大点喜欢到网吧去打发时间。和爷爷奶奶这些大人，他们认为没有多少话讲，或者根本就不想和他们讲。这些孩子在群体活动中通常比较静，调查显示，他们很羡慕那些能唱能跳能讲笑话的小孩，而他们只是人群中的一个观众。长期的这种生活形成了他们性格上的孤僻这些孩子在年幼时便与父母长期分开，家庭环境的不稳定使他们缺乏安全感和归属感，从而带来较强的孤独感。他们由于缺乏感情依靠，性格内向，遇到一些麻烦事会显得柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流。长期的寡言、沉默、焦虑和紧张，极易使这些孩子形成孤僻、自卑、封闭的心理。这样的儿童在人际沟通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。

(二)精神抑郁，很难找到快乐。

这些孩子大多都是14岁以下，身体和心理的发展比较快的一个时期，而稳定的心理特征还未形成，特别是进入到青春期后，一些孩子的心理问题就更加的突出，在学习上困难、交友的迷茫、青春期的困惑，这些问题使得他们无法找到心理排解的窗口。这让这些人群无法获得快乐，内心的痛苦、郁闷纠结使得这些孩子没有自信，不敢大胆的表现自己，缺乏生气。

(三)情绪暴躁，容易失控。

在调查中，我们询问了几名留守的孩子，“对你在学校和家里和老师及大人吵过架吗”的回答中，几乎所有的孩子都表示吵过，有些甚至经常和大人及老师吵架、甚至有两个孩子因为经常在学校和同学打架换了三个学校。有2个孩子表示很厌倦现在的生活，不想读书，也想早点出去打工。

(四)认知偏差：

内心迷茫少数留守儿童认为家里穷，爸妈没能耐，才会出去打工挣钱，由此产生怨恨情绪和偏激想法。有的孩子在父母回家后疏远他们，导致情感隔膜。他们难以树立正确的人生观、价值观，对未来感到茫然。多数儿童进取心不强，纪律涣散，再加上家里无人辅导，学习成绩普遍较差，逐渐逃学、辍学，以致过早地流向了社会。部分外出打工者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少。特别是部分父母长期在外,因无法照顾孩子产生内疚感，于是采取“物质+放任”的方式进行补偿，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费的陋习。在调查中发现，现在13-16的儿童有16名，其中没有读书6人。这些孩子的心理感觉有一种被抛弃的伤害。父母沟通的不足。

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对农村留守儿童教育的研究的调查报告

各村民工离家别子踏上外出打工的征程，带走的是对美好生活的憧憬，留下的是故土家园和一家老小。“留守儿童”的现象比较突出，存在的主要问题是：

8.6%。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲半文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童实在有效的帮助和辅导，而且由于年龄一般相隔近40岁，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。

且年龄越小，变化越快。

（三）缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童造成亲情欠缺，是最严重也是最现实的问题。由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈的情况看，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑，不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭完整和父母关怀的强烈要求，对生活的满意度逐步降低。在戴庄镇初级中学的调研显示，随着父母探亲频率降低，联系次数减少，留守子女在人际交往、性格、生活感受、人生理想、协作求助、学习成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。

（四）心理障碍。数据显示，留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。有事情需要交流时，留守儿童选择的第一倾诉对象是同伴，第二为教师，第三才是监护人。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也产生了许多烦恼与冲突。这时，他们需要亲近畅通的倾诉渠道，更需要正确的引导。但由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情绪情感变化，这种情况对他们的心理健康极为不利，常引发感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题。

（五）行为偏差。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品德较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、说谎打架、欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些不良习气的成人混在一起，对留守孩子的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

（六）价值扭曲。由于外出打工经济的蓬勃发展，使家庭的经济和生产生活条件明显改善，这是不争的事实，但部分外出打工者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别是部分“留守儿童”的父母长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式进行补偿，使得留守孩子拥有零花的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致他们产生“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想。

（七）安全隐患。于对环境适应能力较差，自制能力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。但由于学校、家庭之间安全衔接上存在“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在。

留守儿童问题的调查报告

xx县地处湖南省西北部，全县总面积3474平方公里，辖39个乡镇（场），总人口43万多人，其中少数民族占88%。外出务工农民达10万多人，留守儿童约2万人，空巢老人约3万人，留守妇女约1万人。

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，留守儿童、老人、妇女的问题也越来越多。现就留守儿童的问题作一简介。

留守儿童的父母不在身边，他们的监护情况有以下四种情形：

（1）一种是隔辈监护，监护人是爷爷、奶奶或外公、外婆，他们是留守儿童的监护主体。他们占监护者总数的90%左右。他们的年龄大都在60岁以上，这些人绝大多数人都是文盲，或者受过极少教育。

（2）第二种监护方式是上辈监护，监护的主体是叔叔、婶婶，舅舅、舅妈，姑姑、姑父，姨、姨父，干爹、干妈。这类监护比例不是很大。但是，这种监护方式存在着监护权比较频繁流动的问题，很不稳定。他们有可能因为这样或那样的原因，如监护人也要外出打工或者被监护者与监护者本人或是跟他们子女之间的矛盾冲突等等原因而更换监护人。

（3）第三类是同辈监护，监护者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。这类监护者一般是年纪较轻，文化水平较高，如果有就业信息或机会随时都会外出打工，这类监护者存在着监护权不稳定的问题。

（4）最后一种是监护缺失，农村流动父母外出打工后，留守儿童无人监护。这类留守儿童往往除了要自己照顾好自己的生活和学习外，他们还要承担起农业劳动力的角色——照顾好自家的农田。

留守儿童年龄偏小，他们的生活自理能力较差，也是形成良好习惯的阶段，父母长期外出，对他们身心的伤害和亲情缺失的影响很大。许多以外省务工为主要打工地的父母为了省下路费钱，一连几年都不曾回家一次，父母与孩子之间的心灵沟通几乎为零。因此，留守儿童离开学校以后，其他的学习几乎无人监管。

农村留守儿童问题调查报告

近几年以来，在我们经济贫困的农村山区，农民外出打工人员越来越多，劳务输出已成为农民致富发展的一条重要途径。于是农村中“留守儿童”这一特殊的群体也应运而生。由于父母长期不在身边，他们的学习、生活，特别是思想道德方面出现了一系列问题。其状况令人担忧。因此，对山区留守孩子开展心理健康教育，是我们社会、家庭、学校共同关注的社会问题。也是孩子们健康成长的需要，更是推进全民素质教育的必然要求。从一下几个方面来探讨。

“留守孩子”的自身心理素质的培养及自我教育在其成长过程中有着巨大的作用，是其心理素质和思想行为发展的一个很重要的内在因素，它有利于个体角色的内化，也有利于自我心理矛盾的疏解。其实，留守孩子并不是一个不分化的群体，在他们中间有适应不良的个体，但也有适应良好的个体。作为“留守孩子”，应该学会自信、自立、自强。把父母不在身边的现实看成是对自己的锻炼和考验，为自己树立目标，培养各种兴趣，端正学习态度，把学习看成一件有意思的事情，多与老师、同学接触，主动与父母沟通，勇敢面对和克服在生活、学习中遇到的问题。

首先父母要明白每个孩子不一定都是天才，要掌握适度原则父母就必须要了解自己孩子先天的程度，根据其自身的特点加以教育，使其能力得到扩展。古代孔子就是提出因材施教的思想，就是承认个体的差异，了解不同的特点。在智力开发上应根据自身的'兴趣爱好来发展能力，做到不强迫、不限制、不搞过度教育，让孩子在某些方面表现出才能和天赋。其次要树立正确的育子观念，要消除“只要有钱，读不读书没关系”的错误想法，应该把子女的教育放在第一位。家长还必须认识孩子读书不仅是学校和老师的事，也是家长自己的事。家长不仅要提供物质上的保障，还要多与孩子沟通，让他们能时刻感受到你们的关爱。另外，父母还要经常与监护人联系，督促监护人行使监督责任；经常与学校沟通联络，切实关注孩子的成长。如行为有失偏颇，家长也要及时处理，正面引导，根据情况适当教育。

不经磨难不成才，纵观古今中外的历史，我们不难发现，逆境造就人才，顺境往往使人变得平庸，这是值得父母和我们每个人深思的。在物质生活不断改善的今天，我们要想方设法的创造一个小小的逆境，让孩子们体验到逆境的磨难，锻炼良好的心理品质。我们的家庭、学校和社会，对留守孩子应当多给他们一些磨练的机会。培养坚强的意志，最好的老师就是经历各种艰难困苦。

在学校方面，要充分利用假期、或春节家长回家的时机，召开“留守孩子”家长会，与家长交流；建立“留守孩子”心理发展档案，及时发现和诊治出现的心理健康问题；成立心理咨询机构，开设针对少年身心发展规律的心理课程，对“留守孩子”的显性和隐性的心理压力进行疏导，为“留守孩子”提供倾诉的渠道；经常组织“留守孩子”参加文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰藉他们残缺的感情；建立“留守孩子”家长或监护人与学校的定期联系制度，帮助、督促、检查家长履行监护职责等，使学校内外对“留守孩子”的影响产生合力效应，引导“留守孩子”走过人生发展的关键时期，帮助“留守孩子”健康、和谐发展。

出门打工的农民工已无法将关爱直接施于孩子，此时学校的老师理所当然要担负起这一使命。

为适应“留守孩子”的需要：首先，教育理念要更新。显然，传统的一般教育理念和方法，对“留守孩子”的教育是不够的，必须更新教育理念，采取适合留守孩子年龄特征，心理特征的教育方法。一要坚持以“留守孩子”为本的人本思想，处处为“留守孩子”的成才着想。二要有服务型教育理念，用热情周到的服务感染他们，在服务中收到教育的效果。三要对“留守孩子”进行赏识教育。不仅要对“留守孩子”进行表扬，激励，更应发现他们身上的闪光点，发展他们的特长，甚至批评中也应有赏识。四要有和谐的教育理念，师生之间，生生之间关系要和谐，平等，才能造出和谐的教育环境。五要执行愉快教育法。校园要为“留守孩子”创造愉快的生活和学习环境，使学校成为他们愉快，温馨的家。

其次，教师要转变角色。教师除了应承担教育、教学工作之外，特别要加强对留守孩子的监护、抚养职责，使教师成为教书育人、监护育人、抚养育人的复合型教师和父母型教师。教师要把“留守孩子”当作自己的孩子一样关心、呵护，在思想道德、生活、行为习惯上对留守孩子像父母一般监护抚养。为“留守孩子”建立成长档案、举办生日班会等。

除此之外，教师对“留守孩子”还要给予情感抚慰。父母外出打工的学生，其父母长期不在家中，缺少家庭的关爱，教师和同学要适时地多关心他们，以师生之爱和同学之情弥补其母爱和友爱的不足，填补其情感空白。因此教师应对留守孩子进行结对帮扶，让其感受亲情关爱。让老师与一个或多个“留守孩子”结对子，要用心关爱“留守孩子”，做到多与“留守孩子”交心谈心、多组织集体活动、多到“留守孩子”家中进行家访。在精神上，多给他们一些鼓舞、一丝微笑、一句赞扬、一份关注，用宽广的胸怀去接纳他们，去善待他们，成功时给他们鼓掌，失败时给他们打气，苦闷时与他们谈心，伤心时给他们安慰。在生活上，多给他们一点关爱。用父母的心去疼爱“留守孩子”，用家长的责任去关注“留守孩子”。还有可以让学校的中队干部、班队干部与“留守孩子”结对子，让这些中队干部、班队干部平时多与自己的结对对象一起玩，一起参加活动，节假日开展一些有意义的活动，多与他们沟通交流，慰藉他们残缺的感情。通过师生、生生的结对帮扶，让这些“留守孩子”感受学校大家庭的温暖，感受到亲情关爱。

原苏联教育家苏霍姆林斯基认为，有六种力量对学生施加影响。这六种力量是：教师，家庭，学生集体，学生本人，书籍，人际关系。安全、健康的社会环境对留守孩子的成才也具有重要作用。如退休人员中选聘义务监护人、义务辅导员，实行一对一的义务帮教，通过各种社会团体组织开展形式多样的活动，加强协作，创造一个良好的社会环境，引导“留守孩子”参加社会实践活动，培养孩子健全的人格和发挥他们的个人兴趣和专长。首先我们要培养孩子先学会做人，再学会做事，才能把事做得恰到好处，符合社会规范。要教育孩子敢于对自己的言行负责，敢于承担责任；对他人诚信，以诚相待；对自己严格要求，不骄不躁，谦虚谨慎。凡事多站在别人的立场上思考，虚心接受别人的意见和批评，有缺点要积极改正；学会爱人，爱父母，爱他人。只有学会爱的人才会使自己的生活变得更加和谐美满；只有学会爱的人才会去爱社会，爱祖国；才会为了国家和民族的利益贡献自己的力量。同时，家庭要配合好学校教育、社会教育和别人的帮助来共同引导孩子，塑造完善人格，形成孩子稳固的思想情操，做个有理想、有追求的人。

总之，孩子是祖国的未来。对“留守孩子”的教育问题需要学校、家庭、社会三方融合，齐抓共管才能更好地推动素质教育，达到理想的教育效果。作为教育工作者我们应竭尽全力为“留守孩子”的健康成长撑起一片蓝天，为和谐社会的建设和祖国的伟大复兴做出贡献。