国土资源局工作总结暨工作计划(精选19篇)

时间:2023-11-26 15:22:34 作者:QJ墨客

在一个月的工作中,我们经历了各种挑战和困难,总结起来会有很多收获和感慨。小编为大家整理了一些常见的月工作总结模板,供大家参考和使用。

国土资源局年工作总结及年工作计划

1.落实动态巡查责任制。加大案件查处力度,严厉打击土地矿产违法行为,对基本农田保护区、县城和重点项目规划区以及石灰石、铁矿等巡查区域重点开展执法监察巡查,巡查共计120天,巡查550人次,发现和制止国土资源违法行为99起。共下达停止违法行为通知书122份,立案查处74起(其中非法占地立案查处65宗,无证采矿立案查处9宗),作出行政处罚182宗(其中宅基地补办实行简易程序作出行政处罚108宗、非法占地作出行政处罚65宗、无证采矿作出行政处罚9宗),土地面积170314.19平方米,收缴罚没款2593006.63元;配合相关部门参予了11次打击“两违”大行动,出动人员270人次,车辆23多台,拆除非法占地面积30500平方米,建筑面积29504.86平方米(拆除卫片图斑18个)。

2.强化土地卫片执法检查。全县2020年度土地卫片执法检查违法用地图斑86个:由执法监察大队立案查处68个宗数65宗,下达行政处罚决定书65件,向人民法院申请强制执行及移交财政局非法财物移交书共62件,目前已结案62宗。由乡(镇)人民政府组织非立案整改18个,已全部整改到位。全县2020年度矿产卫片执法检查违法图斑8个。非立案处理3个,由执法监察大队立案查处5个,下达行政处罚决定书5件,向人民法院申请强制执行1件,目前已全部结案。

区国土资源局年终工作总结和工作计划

(一)高度重视,明确分工。

我局领导对政务公开工作十分重视,政务公开工作领导小组由局党组书记、局长亲自挂帅,纪检组长负责专项工作,并安排有专人承办具体工作,从而形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。使政务公开工作从领导机构和工作人员都得到了保障。同时,我局政务公开工作与学党章、守纪律、转作风、树形象为主题的作风建设教育活动和**年党风廉政和反*工作主要任务分解、贯彻落实结合起来,使干部职工充分认识政务公开的重要性和必要性,了解政务公开工作的内容和重点,在工作中端正态度,树立良好的工作作风,增强服务意识和宗旨意识,确保了政务公开工作的顺利开展。

(二)明确内容,突出重点。

一是认真执行党风廉政建设责任制,切实加强队伍思想政治建设。

根据市委、市政府开展党风廉政建设工作的要求和我局年初与市政府签订的,切实加强了对本部门党风廉政建设工作的领导,并把党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制,与国土资源各项目标任务一起部署,一起检查、督促,一起抓落实,卓有成效地开展了党风廉政建设工作,加强了干部队伍思想政治建设。

国土资源部门肩负着国家土地资源和矿产资源的开发利用保护和管理的重大职责,国土资源干部作风建设显得尤为重要,直接关系到社会经济的可持续发展,关系到人民群众的根本利益。在局内人事调动和干部任免、大额经费开支、土地审批等重大事项上,都坚持党组集体研究决定,较好地实行了民主集中制原则。在干部的任用上,严格遵照考察、公示程序,增加干部任用的透明度,杜绝了“一言堂”和个人说了算的现象。在干部职工的管理上,强化了内部监督管理,立足于规范行为,立足于加强管理,立足于搞好服务,认真落实各项制度,做到职能到位,执法严格。加强土地管理法律、法规和政策的培训学习,不断提*部职工政治思想业务素质,改进作风,转变职能,提高管理服务和依法行政水平,确保了政务公开工作的贯彻落实。

二是保证土地征用过程的公开透明,切实维护被征地农民的合法权益。

随着经济持续快速发展,尤其是在撤地设市的影响和带动下,基础设施项目增多,城市化进程加快,建设用地需求增加。为了切实加强对土地资源的利用管理。进一步完善土地集约化经营机制,严格控制建设用地供应总量,杜绝多头管地、批地行为,规范土地的征用和供应,全面实行了政府统一规划、统一收购、统一开发、统一储备、统一出让的土地管理制度,做到了“一个渠道进水,一个池水蓄水,一个龙头放水”,将调控土地市场的主动权牢牢掌握在政府手中。各项建设用地的征用和供应,做到由县以上人民政府统一负责,各级土地行政主管部门及其征地机构统一组织实施,依法统一征用收购、统一储备,纳入政府土地储备范围。在土地征用中,严格执行土地利用总体规划和年度计划,严把土地审批关。对建设用地的审批,坚持“三个不报批”,即不符合土地利用总体规划的各类建设用地,一律不报批;没有土地利用年度计划指标的,一律不报批;没有通过建设项目预审的,一律不报批。对涉及规划调整、重点工程建设项目用地申报、审批等,坚持集体研究,严格会审、会签制度,依法按程序办理。坚持凡是补偿费不到位、安置计划不落实的,不受理土地报件,不办理土地出让手续。在土地征用过程中,严格执行土地征用的征前、征后公告,确保了土地征用工作的公开透明。在工作中认真贯彻中央1号文件和全国进一步清理拖欠工程款(征地)补偿费电视电话会议精神,切实解决建设项目征用土地拖欠、挪用、截留征地补偿费问题,维护农民合法权益,落实市政府《关于做好征地补偿安置维护农民合法利益的通知》,要求全系统充分认识做好征地补偿安置工作的重要性,切实加强对征地农民补偿安置工作的领导。因工作到位,确保了土地征地补偿经费的及时足额到位,保证了我市建设项目征用土地征地补偿经费不拖欠、不挪用、不截留,切实维护了被征地农民的合法权益,杜绝了因征用土地而引发的群众上访问题。

三是加大国有土地有偿使用力度,全面实行经营性用地招标拍卖挂牌出让。

按照有序有偿、供需平衡、结构优化、节约高效的要求,严格实行国有土地有偿使用制度,加强国有土地资产管理。进一步完善土地市场规范运作的6项基本制度,严格执行《建设用地内部会审集体决策制度》,建立和完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,建立与制度配套的工作程序、规划、标准和监督管理措施,把经营性用地招标拍卖挂牌出让纳入党风廉政建设的重要内容,由市纪检监察部门负责监督和考核。限制划拨用地范围,提高有偿使用比例,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,不论是存量土地还是新增建设用地,不论是政府收购储备的土地,还是企业改制后经批准改变用途的经营性用地,全部实行了招标拍卖挂牌出让。使经营性用地土地使用权的出让保持了100%的比例。严格执行经营性用地土地使用权出让招标拍卖挂牌出让程序,凡是招标拍卖挂牌出让地块都在公共媒体上进行公告公示,并邀请公证部门进行公证,由纪检监察部门进行监督。

四是做好政府门户网站国土资源子站的建设,加大政务公开力度。

今年年初,从办公室、地籍、矿管等业务部门抽调人员组成了信息化管理工作组,并与电信公司达成初步协议,共同组成市国土资源信息化建设考察组,到省国土资源厅、昆明市国土资源局考察、学习国土资源信息化建设工作,启动了我市国土资源信息化建设。在公务员招考中,专门招收了一名熟悉计算机管理的应届高校毕业生,并派人参加了市政府举办的政府门户网站信息员培训。在2**年设立政府门户网站国土资源子站的基础上,今年重新对国土资源子站的内容进行了调整,进一步公开了我市国土资源部门的工作职责、内设机构、办事流程、工作时限等内容,加大了政务公开的力度。

二、开展政务公开工作取得的实效。

一是增强了为人民服务的宗旨意识。通过政务公开,全体干部职工明确了工作职责,增强了为人民服务的主动性和宗旨意识。

二提是高了工作效率。政务公开工作的开展,使大家更清楚的认识到了自身在工作上的差距和不足,从而增强了奋起直追的责任心和干劲。有效地提高了工作效率。

三是促进了党风廉政建设。政务公开使干部的权力和责任都处在社会的监督之下,使政务活动变得更加透明,使广大干部职工绷紧了勤政廉洁这根弦,真正做到了立党为公、执政为民。

四是密切了干群关系。政务公开工作开展以来,国土资源系统干部职工主动深入基层为群众办实事。进一步杜绝了“脸难看、门难进、话难听、事难办”的现象,进一步密切了干群关系。

三、下一步工作计划。

(一)提高认识,加强领导,进一步提高对政务公开工作重要性的认识。从全系统出发,从“三个代表”的高度来把握政务公开工作,进一步把政务公开工作纳入总体工作之中,列为年度工作重点任务,同整体工作一并抓好、落实好。

(二)注重实效,规范公开形式,认真解决政务公开中存在的问题。依照国家法规和政策,制定、建立科学合理、行之有效、具体明确、易于运行操作的措施体系,全面规范政务公开工作,深入实际,真正立足于服务群众,接受群众监督,立足于办实事、重实效,解决群众关心的疑点、难点问题,防止流于形式和走过程,做到党和上级政府放心、人民群众满意。

(三)加强制约监督机制,严肃纪律。完善政务公开制度,加强社会监督,认真接待和处理来自广大群众对政务公开工作的意见和建议,对在工作中造成不良影响的行为,要依据有关规定追究当事人和领导的责任。

(四)加强信息化建设工作。进一步落实经费和人员,努力实现与省国土资源厅的对接连网,实现市、县和重点乡镇国土资源管理部门信息连网,规范上网内容,逐步实现网上办理审批、查询、*等业务,方便人民群众办事,加大政务公开力度。

(五)加强干部队伍建设。建设一支强有力的工作队伍是做好政务公开工作的重要保障。因此,要加强干部队伍的思想政治教育和业务知识培训,不断提*部队伍的思想政治素质和业务水平,增强干部职工的责任意识和宗旨意识,树立良好的国土资源部门形象,确保政务公开工作的顺利开展。

区国土资源局年终工作总结和工作计划

2019年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:。

一年来,在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、重要思想,xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:。

(一)认真抓好国土资源法律法规政策的宣传工作。

紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机,采取形势多样开展宣传活动,迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计,在“4.22地球日”宣传活动期间,全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张,张贴宣传标语1600条,召开群众会5次,座谈会15次,电视播放2次;向全县14个乡镇136个村委会,970个自然村,4个矿区,发放宣传材料16000份,利用宣传车来回宣传15次,设立街头咨询台14次。

(二)认真开展排查矛盾纠纷化解工作。

一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持“严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群*性事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。

(三)积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作。

一年来,我局共立案查处各类土地案件共20件,涉及土地面积0.840公顷,现场制止18件,立案调查件2起,涉及土地面积0.6015公顷;结案2起,涉及土地面积0.6015公顷,涉查处率100%。

经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:。

认真学习和努力实践重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。

一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:。

(二)由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。

积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项规章制度,努力做好群众来信来访工作,为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。

区国土资源局年终工作总结和工作计划

在市扶贫办的坚强领导下,市国土资源局“精准扶贫”工作队立足着力推进产业捆绑帮扶发展工作思路,通过道路维修改造等村级基础设施建设,奠定水蛭养殖、大棚蔬菜、家禽饲养等地方农业特色产业项目发展基础。以产业项目捆绑帮扶为抓手,率先探索推行产业开发致富、村级基础设施建设、社会福利保障、结对帮扶系列工作予以实施。驻村工作呈现出移风易俗与素质提升同步推进、传统产业与扶贫开发项目同步发展、生态环境与文化建设同步改善、精准扶贫网格化与普惠于民同步落实、组织引领与自主管理同步提升“五个同步”的良好发展格局。

一、调查摸底列清单,凝心聚力谋攻坚。

**月**日,**市国土资源局局机关全体干职工踊跃捐款,共捐资2200余元,顺利帮扶问安镇**村特困户住进医院实施静脉曲张手术,实现了多年的手术治疗愿望。,男,1955年7月出生,因严重静脉曲张且无力进行手术治疗,完全丧失劳动力。其妻,1956年10月出生,长期患心脏病,部分丧失劳动力。该夫妻育有2女,大女失踪多年,二女已出嫁。家庭承包责任田5.3亩。该户每年生产经营性收入仅4500元,脱贫难度极大。在精准扶贫工作中,局党组成员、纪检组长曹一宽同志主动承担了联系该户的帮扶任务,除在生产生活中提供一定的帮扶外,还将入院实施手术的工作纳入重要议事日程,一是办理了免费农保手续;二是联系市人民医院为其进行手术治疗;三是倡议局机关干职工伸出援助之手,捐款捐物,解决急需。

10月18日,**市国土资源局将1200元助学金汇给了贫困学生陶江亚。该女孩父亲死亡、母亲改嫁、投靠姑母,我局副主任科员王作喜同志对结帮扶后,在学习生活中时时关心帮助。今年高考陶江亚顺利被江苏农林职业技术学院录取,为使该生顺利完成学业,国土资源局党组召开专门会议,决定该生读大学期间,每年为该生提供1200元助学金。

二、以产业发展为动力,促进脱贫致富。

根据**村靠近湖和湖的地理位置优势,大力发展特色养殖业,采取“贫困户项目捆绑帮扶”的模式,即由种植、养殖技术能手牵头,成立合作社,发展相关产业。贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股,获得长期稳定收益,形成“带动面广、效益明显、发展稳定、持续增收”的特色捆绑帮扶产业,实现贫困户彻底脱贫。

(一)完成开发产业项目水蛭养殖10亩、甲鱼养殖200亩、鳝鱼养殖150亩、西瓜种植100亩、大棚蔬菜100亩优质油菜20xx亩。全年增收100万元。同时,工作组同村两委加大对贫困户技能培训和资金扶持,规范种植、养殖流程,并通过农商银行、邮政银行等经济实体形成合作模式对抗市场风险,还与金东方教育集团达成战略合作,协助做好土地流转等利民项目。

(二)家禽、家畜饲养项目开发25户,目前项目发展初具规模,鸡苗、鸭苗饲养长势良好,存栏率高。工作组与村两委搭建平台,将贫困户帮扶养殖项目与有意愿有技术有能力的养殖大户在项目上进行捆绑,达到共建共赢目标。同时,工作组协调联系农业、畜牧等部门进行技术扶持。

(三)发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息,转移农村就业。

(四)联系农商、邮政银行等部门,帮助贫困户不但在资金上得到保证,更在政策上得到优惠。

(五)加大社会帮扶力度,与金东方教育集团携手合作,将**村21个贫困户进行项目捆绑帮扶,不但规避了贫困户发展中市场风险,同时在技术和生产中使贫困户得到全方位保障。

三、大力实施民生工程,提升贫困户生活质量。

(一)争取土地增减挂钩和国土整治项目,解决配套资金30余万元,硬化户户通道路1.8公里,待硬化道路10公里。

(二)着重配合驻村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度,贫困对象基本实现就医保障。同时帮助村级推进卫生室建设,解决贫困人口看病就医难,缺医少药现象。切实关心贫困户生产生活,适时对贫困对象进行走访慰问,并给予一定的资金物资救济和帮助。

(三)资助2400元为4个特困户接通了自来水,解决了吃水难的问题。

四、举洪荒之力,打赢“精准扶贫”攻坚战。

(一)市国土资源局党组对“精准扶贫”工作高度重视。成立了局党组书记、局长王江波同志为组长、班子成员为副组长的“精准扶贫”工作领导小组,精心选配了18名工作队员进驻问安镇等6个村。局长王江波同志及各二级单位负责人亲自带队驻村入户。活动期间,王江波同志11次带领机关党员干部同“精准扶贫”工作队同志一起对**村21户贫困户进行入户走访慰问和座谈回访,帮助其树立脱贫的信心。并送慰问金6900元,慰问物质2900元,电视机1台,捐献衣服50件。

(二)按照“精准扶贫”工作布置,工作队及时同驻村两委进行座谈,了解村级基本情况及20xx年村级发展规划和扶贫工作计划。并对各村实地进行考察,对贫困群众进行走访调查,一起展开全面的宣传工作。同时工作组同驻村两委结合各村实际情况研究制定“精准扶贫”工作实施方案。制定了作战图,把村级发展建设和产业项目帮扶开发作为“精准扶贫”工作重点。

(三)根据研究制定的工作方案逐步进行实施。按照各村公示的贫困户实际情况结合个人意愿开展相对的项目帮扶及社会保障帮扶工作,帮扶项目精准到户。同时结合村级发展规划通过村级基础设施完善、“民生”工程建设,通过成立合作社形式带动地方特色产业开发,巩固贫困户脱贫成果,确保贫困群众及村级经济有一个良好稳定的发展。

国土资源局年工作总结和年工作计划

1、我局着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,正确处理保护耕地与保障发展的关系,引导建设项目不占或少占耕地,确保了全县耕地数量不减少、质量不降低。2020年,上级下达耕地保护面积不少于33.5万亩,我县实际耕地保有量为34.62万亩,基本农田保护面积为29.14万亩,耕地保护率103.3%。

2、全面完成了2020年度高标准农田建设任务;2020年度1.3万亩高标准农田建设任务立项、设计、资金评审和招标已全面完成,目前已全部开工。

3、完成了xx县河峪乡等3乡镇河峪村等4村耕地开发专项资金项目相关变更工作;社城镇西崖底村土地开发项目进入验收阶段。

4、完成了2020年耕地质量等别年度更新与监测工作。

5、严把项目入口关,引导建设项目不占或少占耕地,确保耕地数量稳中有增、质量逐步提高。

6、积极服务三农,助力脱贫攻坚,主动出击办理设施农用地备案12宗地,面积685.12亩。

国土资源局年工作总结和年工作计划

(一)以党的建设为统领,将机关党建融入中心工作,坚持做到同部署、互促进。加大对党建工作和各项目标任务完成情况的量化管理和考核,避免了党建工作的随意性,促进了党建工作的规范有序运转。

(二)建立“一方案两报告四清单”,同时积极整改落实“党的领导、党的建设、全面从严治党”3方面23大问题,并形成长效工作机制。

(三)抓教育管理,提升党员干部理论素养;抓主题活动,凝聚了党员干部的办事创业精神和担当作为意识;强作风建设,提升党员教育管理水平。

(四)党员重温入党誓词活动;层层签订党风廉政建设责任书,继续加强了党风廉政建设责任制的落实;强化“三公”经费及公车管理,开展“以案说法”、用身边的人和事警示全体党员干部。

区国土资源局年终工作总结和工作计划

今年以来,我局认真贯彻落实中央、省、市、区扶贫工作会议精神,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,积极争取项目,健全扶贫机制,采取党员干部包保,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、就业扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现将一年来精准扶贫工作总结如下:

一、基本情况。

区国土资源局联系的贫困村是石婆店镇连四塘村,该村位于石婆店镇北面,东与独山镇太安村相邻,北与狮子岗乡健康村接壤,罗鲜路穿村而过,距镇政府3公里,属于岗畈丘陵地区。

全村总面积12平方公里,辖15个村民组,726户,总人口2671人。全村耕地面积3790亩,山场550亩,水面面积500亩。20xx年人均收入6600元,目前没有村集体经济和民营企业,属于集体经济空白村。

在20xx年建档立卡的基础上,经过“回头看”和精准核查,全村有贫困户226户,贫困人口798人。20xx年脱贫12户,59人;20xx年脱贫43户,165人;20xx年拟脱贫36户,147人。现有贫困户171户,贫困人口574人,其中一般贫困户98户,400人;低保贫困户39户,137人;五保贫困户34户,37人。因病致贫76户,因残致贫16户,因学致贫5户,因缺劳动力致贫16户,因缺技术致贫30户,因缺资金致贫13户,其他原因致贫15户。

二、主要措施。

(一)深入调查研究,制定帮扶措施。为全面开展精准扶贫工作,我局党组召开专题会议,研究落实区委关于精准扶贫精神,建立了“单位包村、干部包户”的双包制度,机关干部职工平均每人联系三户,共包扶贫户78户。局党组成员带领机关干部职工及时到所包保的贫困户开展入户走访,详细了解贫困户家庭基本情况和致贫原因,认真制定帮扶措施,切实给予贫困户有效帮助,共同争取早日脱贫。

(二)强化村级组织建设,提高精准扶贫意识。一是成立了中共六安市xx区国土资源局·石婆店镇连四塘村联合党委,开展“两学一做”活动。局领导深入村级给村两委干部和全村党员上党课,理清扶贫思路,坚定脱贫信心。二是派驻工作人员。我局选派一名年轻同志任连四塘村扶贫工作队队长,住在村里,与镇村干部一同深入到贫困户,开展扶贫攻坚工作。三是加强村级阵地建设。连四塘村老村部办公环境差,群众办事也不方便,为此,我局积极协调和帮助并拨付40万元进行了新村部的建设。同时,支持2万元资金添置了办公桌等办公用品,村部面貌焕然一新,提高了办公效率,方便群众办事,得到了群众的认可。

(三)强化基础设施建设,改善群众生产生活条件。一是开展高标准农田建设,投入250万元在连四塘村实施了高标准基本农田建设,硬化道路2条,总长3公里。二是对九子堰水库支渠进行硬化,投资5万元修建提水闸一座,为该村群众创造良好的生产生活条件。

(四)进行上门走访,慰问困难群众。一是积极走访。按照区委、区政府要求,我局干部职工每月到贫困户走访一次,了解贫困户生产生活情况,还存在哪些困难,如何增加经济收入等。二是开展慰问。春节期间,我局开展春节送温暖活动,为连四塘村困难群众送去慰问金共2万元余元,解决了困难群众的燃眉之急。近期,全局开展集中走访,并带去慰问金16400元。

(五)帮助贫困群众,解决实际困难。该村贫困户养殖的鸭子,发生疾病。我局接到消息立即带贫困户的病鸭到畜牧检疫站检查并对症开药救治,使使鸭子病情得到控制,减少经济损失。有一贫困户孩子脑瘫多年,不能行走,我局干部帮助联系残联,办理了残疾证。我局干部在节日期间还购买礼品到贫困户家中慰问,使群众感受到党的温暖。

三、存在问题。

一是精准到户产业落实不足。实施镇村基础设施建设项目容易落实,但具体到贫困户的产业方面,因情况复杂,落实困难,基本上还维持在原有的生产渠道上。

二是有的贫困户发展意识不强。有的因年龄偏大,劳动力弱,无钱投资;有的是有依赖思想,认为扶贫,就只等资助,没有内生动力。

因此下一步要根据实际情况,进一步引导贫困户发展产业经济,同时做好开化引导工作,扶志强心,转变观念,增强内生动力,使贫困户家庭经济发展持续不断。同时,要想方设法增加村集体经济收入,协调解决好村光伏电站建设,为村集体经济稳定增加提供保障,确保如期摘帽。

国土资源局工作总结

近年来,我们抢抓机遇,积极争取国家和省市国土资源部门的支持,深入开展土地整治,切实把每一项工程作为德政工程、富民工程来抓,先后申报并组织实施地方占补项目124个,建设规模公顷;省级联合项目1个,建设规模公顷;市级联合项目4个,建设规模公顷;省级投资项目9个,建设规模公顷;有力地促进了农业增效、农民增收,达到了实施一项工程、改变一片生态、培育一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。

1、高度重视,强力推进。为把土地整治这一好事办好,我们成立了以分管副县长为组长,国土、财政、水利、农业等职能部门负责人为成员的项目建设领导小组,对每个项目相应成立工程建设指挥部。县政府还与项目镇、镇与项目村层层签订责任状,实行目标责任制考核。特别是在项目动工前和实施过程中,我们始终尊重群众、依靠群众、发动群众,将项目区面积、工程概况以及拆迁补偿标准等内容向群众公开,对土地权属调整依法、公正、公开操作,充分利用各类会议、简报、标语、宣传手册、新闻媒体和上门走访等形式,向群众宣传有关政策,凝聚群众共识,在全县上下形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。

2、科学规划,注重可行。土地整理是一项综合性系统工程。我们在学习借鉴先进地区成功经验的基础上,结合红安实际,因地制宜,科学编制土地整理区域规划。对荒地开发整理,以小流域为单元,全面衡量田、水、路、林,确保合理布局;对低丘岗地改造项目整理,以实现“三个集中”为重点,即农民住宅向中心村和小集镇集中、乡镇村办企业向工业园区集中、农田向规模经营集中,重新界定村庄、居民点和乡村界限权属,科学修订镇村规划;对高产农田土地整理,通过移土回填、剥离回填等方式,改善耕作层,使“瘦田”变“肥田”,“低产田”变“高产田”;集中整理“荒、废、闲”项目,重点是挖掘土地的整治潜力。

3、创新模式,阳光操作。为保障招投标活动顺利推进,县政府成立了工程项目招标工作领导小组,并从纪委、招投标办、国土等部门抽调专人,组成招标专班。为减少项目招标中的情感因素和人为因素,我们严格执行招投标公告制度,由省国土资源厅摇号产生的具有招投标资质的代理机构全程代理,实行明标明投,并且请纪委、监察局、财政局采购办以及局纪检组(监察室)全程监督,开标后确立的中标单位在网上发布公告,确保每个项目招投标阳光操作。

4、落实资金,加强监管。对项目资金的使用,我们严格做到“四个坚持”,即坚持专款专用,单独核算,建立专帐;坚持按照规定范围开支,绝不突破相应概定总额;坚持法人“一支笔”审批,严把资金管理关;坚持科目资金决算,严格资金审计。对项目建设资金,严格做到“五个到位”,即工程预算到位、施工合同到位、签字核实到位、正规发票到位、验收报账到位。在项目实施过程中,我们还请审计部门到现场“查、对、核、审”,发现问题及时反馈整改。同时,我们还经常组织开展土地整治集体廉政谈话,打好预防针,念好紧箍咒,有力地保护了项目建设资金的安全,全县没有出现因资金问题停工事件及违纪违规的案件。

5、强化管理,保障质量。对每个建设项目,我们采取“一到、二查、三督”的方式,加强质量监管。“一到”即监理人员、技术人员、协管人员在每一个单元单项工程实施的全过程,必须有专人到现场监督;“二查”即查施工前图、地是否符合设计要求,查进场原材料是否符合国家行业标准;“三督”即管理人员、聘请人员、当地群众交叉监督,对不符合规划的施工坚决停工,对各标段建设工程严格实行末位淘汰,对工程建设质量实行终身负责制,确保每一个项目都建成为人民群众满意的工程。

1、增加了耕地面积,保障了用地需求。红安版图面积较小,土地资源十分有限,而经济发展较快,用地需求较大。工业用地、城市建设用地、交通、水利、电力等大型基础设施建设用地和农民建房用地逐年增加,外加国家实行退耕还林、退田还湖政策等,使用地矛盾十分突出。通过土地整理,增加了耕地面积。弥补了红安建设用地指标的不足,实现了耕地占补平衡有余,有效保障了红安工业化、城镇化快速发展的用地需要。

2、农业综合生产能力显著增加。通过土地整理,将分散零乱、高低不平的地块合并成形状规则、面积适度的标准农田;将淤塞、破损的沟渠、涵闸建成了排灌及时的灌溉系统;将弯曲无序、宽窄不一的田间小道建成了便捷的机耕路;搬迁建筑物,复垦废弃地,营造防护林,防止了水土流失,保护了生态环境。整理后所有的水田、98%的旱地能机电灌溉,所有渠道硬化为“u”形槽,基本上达到了旱能浇、涝能排、机械能下田,实现了田、水、路、林、村的综合整治。整理后的土地“田成方、林成网、路相通、渠相连”,改善了农业生产条件,优化了农村土地利用结构,土地利用的效率和集约化水平得到明显提高(据国土部门统计,整理后耕地利用程度提高了3%-10%),农业综合生产能力显著增加,为农业的现代化生产打下了牢固的基础。

3、农民得到了实惠。一是提高了耕地产出率。经过整理后的耕地,土壤肥力得到提高。据测算,项目区土地整理后,耕地生产能力普遍提高了10%-20%,生产成本降低了5%-15%,增加了农民的种植收入。二是农民得到了用工收入。在项目实施过程中,除专业技术人员外,所需的劳动力全部就地招工,农民通过参与施工,可以直接获得劳务收入。三是改善了农村人居环境。通过乡村道路建设,使项目区的每个自然湾都通了水泥路,解决了村民出门难、行路难;通过防护林建设,村庄得到了绿化;通过清淤排渍,改善了村民的卫生环境。

1、缺乏专项规划。土地整理是一项长期而庞大的系统工程,搞好此项工作,必须有一个长期、全面、科学的规划作指导。

2、土地整理资金在新农村建设中的导向效应发挥不够。当前,中央和省市高度重视新农村建设和“三农”问题,对农村公共服务设施的投入不断加大,财政、农业、水利、交通、建设、林业、文化等部门涉农资金很多,但这些涉农资金整合得还不够,使土地整理的资金导向效应没有充分发挥出来。

3、村庄整理尚待破题。长期以来,红安农村建设缺少规划,各种功能区没有区分,农民建房无序、零星、散乱,乡镇企业厂房用地布局不合理,废弃房随处可见,普遍存在“有建设、无规划;有新房、无新村”的现象。许多农舍总体占地面积相对较大,实际利用率低下,而且多是占用最好的耕地,造成农村耕地浪费。随着计划生育国策的推行和农村人口大量向城市流动,许多农户的房子“房间多、住人少;占地多、用处小”,村庄“空心化”现象比较普遍,因此,必须开展村庄整理。这是土地节约集约利用、改善农村人居环境、减少建设占用耕地、实现耕地保护目标的根本出路,也是土地整理开拓新领域、实现新突破的必然选择。

1、编制土地开发整理专项规划。要在全面掌握红安建设用地、农用地、未利用地的数量和分布状况的基础上,依据土地利用总体规划、城乡一体化规划、城市总体规划、城镇体系规划和村镇规划,制定出科学合理的土地开发整理中、长期规划和年度实施计划,做到一次规划,分期实施,逐步到位,以指导和规范红安的土地整理工作。

2、充分发挥土地整理资金的导向效应。依托土地整理推进新农村建设是一项涉及多部门、多领域的系统工程,而决不仅仅是国土部门一家的事。要按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路,整合力量,齐抓共建。要采取“渠道不变、管理不乱、集中投入、各记其功”的办法,以土地整理项目为平台,国土、财政、农业、水利、林业、交通、建设、文化等部门密切配合,整合各类支农资金,按照规划集中投向项目区,发挥资金的集聚效应和放大效应,提高各类支农资金的综合经济社会效益。

3、切实把村庄整理作为土地整理的重要内容。在做好土地平整工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程四大板块的同时,要把村庄整理作为重要内容纳入土地整理之中,同时积极争取国家城镇建设用地增加与农村居民用地减少挂钩试点项目,把迁村腾地、零散居民点归并、废弃宅基地和工矿地整理、“一建三改”(建沼气池、改厨、改厕、改圈)及村庄环境治理结合起来,以科学化、现代化、实用化的标准统一规划、集中盖建,配套建设水、电、气、路、通讯、文化、休闲、娱乐等基础设施,引导农民居住向新型社区集中。这样既可以增加耕地面积,又可以提高农民生活质量和乡村文明程度,还可以直接推动中心村和中心镇建设。但在开展村庄整理时要防止不切实际地大拆大建,给农民生产生活带来不便,给工程实施带来阻力。

4、把土地整理与促进农村经济发展有机结合。第一,与农业板块基地建设相结合。要使土地整理实现增效增收,必须与农业板块基地建设结合。在土地整理中,要根据农业产业结构调整和农村经济发展的需要,因地制宜确定整理后土地的用途,围绕优质稻、双低油菜、无公害蔬菜、苗木花卉等特色农业主导产业,从规划论证、项目施工到竣工后的使用都注意科学布局、精心组织,建成一批设施配套、旱涝保收,环境优美的农业板块基地,使整理出的农用地能够适应优化农业区域布局、发展现代农业、提高农产品竞争力和增加农民收入的要求,使土地整理成为推动农业结构调整的重要手段。第二,与促进农民增收相结合。“土地是财富之母”,是不可替代的资源,是一种特殊的生产要素。要通过土地整理充分挖掘这一生产要素的市场属性,建立农民增收的长效机制。一是把通过整理增加的耕地置换为建设用地,作为村集体财产,组建市场主体,发展非农产业。二是条件适宜的地方,在确定农民土地承包产权的基础上,引导农民淡化地权,强化股权,组建股份合作社,使农民成为土地股东,得到分红。三是大力引进农业产业化龙头企业,把整理后的耕地由现代农业企业承包经营,农民收取地租,还可以成为企业聘用的农业工人,获得工资收入。

5、把土地整理与深化农村土地制度改革有机结合。整理前后土地的质量、数量发生变化,利益格局也随之变化,土地整理不仅要完成各项工程措施,还要进行地籍调查、现状确认、权属变更、土地登记等工作。深化农村土地制度改革是红安推进城乡一体化进程中的五项改革之一。要充分利用土地整理之后土地权属调整的机会,在充分尊重农民意愿和原有产权的基础上,完善土地承包经营权流转制度,允许盘活土地使用权,建立起符合市场经济和现代农业发展要求的土地使用权流转制度。要鼓励农民将承包地向专业大户、农场和农业园区流转,保证土地相对集中使用,实现农业机械化耕作、规模化经营、现代化生产,降低生产经营成本,推动农村剩余劳动力向非农产业转移,农村人口从小村落向中心村、从乡村向城镇集中,加快城乡一体化进程。

年国土资源局工作总结

总结。

撰写人:___________日期:___________xx年国土资源局工作总结一、一年来的工作回顾(一)加强土地利用管理,保障全县建设用地需求(二)强化可持续意识,扎实推进耕地保护工作2、加强耕地保护力度。严格审批农村村民申请建房条件,规范宅基地审批程序,严格执行村镇规划和面积标准。控制村庄外延和盲目扩张,村内有空闲地的,一律不准新占耕地。如,觅儿镇国土所针对税改后农村国土资源管理中出现的乱占耕地建房现象,争取镇政府聘请了25名“土地协管员”,使辖区内土地违法案件和土地信访案件明显下降。太平镇国土所、华河镇国土所积极引导农民建房尽量利用荒山、荒坡,不占一分耕地。

(三)抓好基础业务工作,提高国土资源管理水平2、我县土地更新调查工作通过省厅验收。xx月xx日,省厅、市局领导及有关专家对我县xx年开展的土地更新调查成果进行了评审,我县以96.5的得分名列黄冈市已经验收的8个县市区第一名,顺利通过了验收。我局还完成了9个建制乡镇基准地价初稿,拟准备报市局验收。

4、做好土地评估工作。全年共完成国有土地使用权涉及出让、转让、企业改制、抵押等地价评估496宗,面积684827平方米,评估金额16863万元。

6、做好土地利用总体规划修编的前期准备工作。土地整理专项规划、低丘岗地改造规划、基本农田专项规划修编工作,为全县土地利用总体规划修编打下了基础。

7、强力推进所有业务进中心运作。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求,统一受理,及时转办,集体会审,按时办结。实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时继续加大业务会审工作力度,每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成集体会审领导小组,对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。

8、加强信息化建设。

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国土资源局工作总结

2005年,在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务。

一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争取用地指标80公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗,面积87公顷。

第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市2005年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗,处置国有土地面积536公顷,置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。

第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。2005年,市县国土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。2005年市县两级实现土地收益4.86亿元,实现矿价款1.06亿元,上交财政任务5600多万元。其中,市级上交财政任务1800万元,增幅超过了50%。

第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地11400亩,申报国家和省级土地整理项目16个,资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项10个,资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元,实行项目扶贫,增强村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。

二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序。

——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件156起,查处156起,结案143起,结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处6个月有期徒刑,开创了黄冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗,其中有偿使用1776宗,交易额4.86亿元;其中,应招拍挂出让用地305宗,实际招拍挂出让用地305宗,交易额2.72亿元。

——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[2005]28号文件精神,今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个,联合执法队17个,抽调人员1081人,清理河道17条,查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。2005年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处,出让底价1249.5万元,成交价突破了1970.5万元,比底价高出721万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区,其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元,有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。

三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定。

第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策,不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》,对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系,落实了保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状4218份,向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状,把保护情况列入年终考核重要内容,与计划生育工作一样,实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块11843块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人,聘请信息员7200多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积249.76公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积88公顷,其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷,其中耕地转用110公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。

国土资源局工作计划

为认真贯彻落实200年5月12日全省“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神,巩固我县国家卫生县城工作成果,进一步做好我局环境卫生工作,根据《荔波县“整脏治乱”专项行动纲要(200——)》(荔党发[200]3号)和《荔波县200“整脏治乱”专项行动的实施方案》(荔党发[200]4号)文件要求,结合我局实际,特制定本工作方案。

按照县委、县政府提出的“一年重点治理、两年初现成效、三年巩固提高、四年规划管理、五年大见成效”的要求,通过重点治理我局办公环境和住宿区环境的“脏、乱”问题,实现办公环境整洁有序,住宿区域基本无脏乱现象,提高环境卫生工作质量和管理水平。

重点整治各基层国土资源所和局机关办公环境以及住宿区域的脏、乱问题,纠正干部职工和职工家属乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等行为的问题。

(一)局机关办公区域。

1、加强对局机关办公区域的办公室、过路、走廊、楼梯间及其墙面等区域环境卫生工作,做到业务资料有序排放,确保办公环境整洁。

2、对局机关办公区域的车辆(主要是摩托车)的`乱停乱放进行治理,使之停放有序。

(二)局职工宿舍区域。

1、加强对宿舍的楼梯、共用院坝、值班室等区域环境卫生工作,确保整洁。

2、加强对宿舍楼各出租门面的管理、督促其按照要求做好环境卫生工作,确保安全、整洁、有序。

3、做好公用院坝停车的管理,使车辆停放有序,车辆整洁,

做好各基层国土资源所办公区域环境卫生工作,确保整洁卫生,业务资料有序排放。

(一)宣传发动。

召开全局干部职工会议,学习县“整脏治乱”专项行动有关文件和工作要求,安排部署我局“整脏治乱”专项行动工作。

(二)专项整治。

按照上述整治区域和任务,组织干部职工对整治区域进行清理,同时对各门面承租户进行宣传,督促其进行整改,以此创造良好的工作环境和卫生环境。

(三)监督检查。

由局法规监察股定期或不定期地对局机关各股室、各基层国土资源所和宿舍的整治工作进行监督检查,发现问题,及时提出整改措施和意见,同时设立举报电话接受群众监督。

成立了以局党组书记为组长、副局长为副组长、各股室、各基层国土资源所负责人为成员的“荔波县国土资源局‘整脏治乱’专项行动领导小组”,领导小组下设办公室在局法规监察股,具体负责整治工作安排,检查督促和上下联络工作。

国土资源局工作计划

本文目录。

三是各乡镇要积极配合,组织工作力量,全面完成辖区内的调查工作。

二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作。

三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求,严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度,落实耕地保护责任,建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度,严格考核措施,完善政府领导下的部门联动机制,分工负责,齐抓共管,保持我县至xx年耕地保有量56440公顷(846602亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩);2020年耕地保有量为55830公顷(837452亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩)的目标。严格控制耕地流失,加强对非农建设占用耕地的控制,严格落实建设占用补充耕地责任制,坚持“先补后占”。加强耕地质量建设,切实转变耕地保护思路,将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度,稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据,加强对占用和补充耕地的评价分析,从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护,在规定期限内完成基本农田调整划定,调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标,平均等别要高于调整前的平均等别,并不折不扣地落实到地块和农户。

三、按照要求,稳步推进农村土地确权、登记、颁证工作。

一是组织摸底调查,摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状,制定切实可行的方案。

四、抓好用地保障,服务于经济建设。

二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标,保障各类建设项目用地。

三是通过节约集约用地一系列措施,挖掘用地潜力,提高用地对发展的保障能力,满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划,对各业各类用地作出统筹安排,协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。

五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目。

六、强化矿产资源管理。

四是按照要求,按时按质完成好矿产资源的第二轮规划修编工作。

七、进一步加强地质灾害防治工作。

八、强化执法监察,规范国土资源秩序。

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随着新型工业化、新型城镇化进程的加快,经济社会发展对资源的需求进一步增大,国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间,将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期,经济社会发展越来越受到资源环境的约束,国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面,土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约;另一方面,土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和xx届三中全会精神要求,xx年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以科学发展观统领国土资源管理工作全局,坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革,狠抓工作落实,不断完善体制、提高素质,进一步增强责任感、使命感,在保护资源的前提下,为全x经济社会发展提供必要的资源保障,为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。

xx年,国土资源工作要努力实现四大目标:一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度,新增建设用地总量,特别是占用耕地的数量得到严格控制;耕地特别是基本农田要得到严格的保护,坚决守住基本农田这条“红线”,确保总量不减、质量不降;土地开发复垦整理力度显著加大,确保占补平衡;通过整顿规范,建立起正常的矿产资源开发秩序,无证开采、乱采滥挖得到有效遏制,矿山布局更加趋于合理,资源利用水平进一步提高。二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高,在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用;对符合国家有关政策和法律法规,符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地,要提供有效保障;矿产资源保障和供应能力要有显著增强,要加强资源调查评价,摸清资源家底,寻找后备资源。三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高,严格执行征地补偿制度,切实维护被征地农户的合法权益;要积极探索农村土地管理制度改革,地质灾害防治能力明显增强,矿山环境得到有效整治。四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐,提高行政效率和水平;进一步落实政务公开的各项制度和措施,全面建立以公开便民为原则的现代行政程序,社会化服务水平进一步提高。

为实现上述主要目标,xx年要突出抓好以下五项工作任务。

一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度,严格落实耕地和基本农田保护责任目标,要围绕这项目标,开展深入调研,研究新问题,制定新措施,健全制度,严格考核,奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度,确保耕地占补平衡;同时加大土地复垦整理项目申报力度,积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划,综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标,保障各项建设的顺利实施;切实加强国土资源经济形势分析,综合运用经济、行政、法律、技术等手段,加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备,健全和完善国土资源市场,努力提高国土资源市场配置率,该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易,绝不允许以任何理由规避市场交易。健全国土资源动态监测网络,加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管,从严查处国土资源违法违规案件。

二是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果,继续保持高压态势,以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点,对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合,优化矿业开发布局,推动做大做强几个矿业集团,建设有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系,健全分级管理制度,加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制,建立矿产资源收购储备制度。

三是服务重点建设,努力推进资源节约集约利用。为x内能源交通等重点项目建设提供资源保障,如做好、xx高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度,充分发挥政策杠杆作用,提高资源取得和保有成本,鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用;土地和矿产资源要实行有计划出让,不能无节制的供应,推动资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度,提高准入门槛,强化建设用地定额指标审核管理,坚决淘汰不符合规划和产业政策、采选技术落后、不具备安全生产条件以及破坏污染环境的矿山。

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为实现上述主要目标,要突出抓好以下五项工作任务。

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xx年我局将在区委、区政府和市局的正确领导下,认真学习、深刻领会xx届五中全会及中央经济工作会议精神,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,深入贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神,正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系,为加快**区经济建设和社会进步作出新的贡献。

一、积极拓展发展空间,为全区经济社会发展提供资源保障。

(一)通过土地利用总体规划修编,拓展发展空间。要在完成全区1:1万土地利用现状调查的基础上,积极开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究等土地利用总体规划修编的前期工作,结合“四查清、四对照”(即查清规划期内新增建设用地总量,与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查;查清闲置土地和低效用地数量,与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查;查清耕地和基本农田保有量,与规划保护目标对照检查;查清违法用地数量和处理情况,与违法用地的处理要求对照检查)工作的要求,实现我区土地利用总体规划与规划及其他专业规划的衔接与配套。

(二)通过争取用地指标,拓展发展空间。为切实保障全区建设用地,缓解土地供需矛盾,要依靠项目争取用地指标,通过与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系,确保招商引资项目的顺利落户;要依靠项目质量积极争取用地指标,通过严格用地标准,重点落实好拓展区、组团概念性规划区域的用地;要结合全区城市化改造和宅基地问题争取用地指标,通过落实人员、保障经费,积极主动地协调市、省、国土部,切实加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度。

(三)通过盘活挖潜,节约集约用地,拓展发展空间。为促进节约集约用地,要继续做好闲置土地清理工作,严禁“晒地”,对于闲置土地要依法处理,并通过加强与建设、规划等单位协调,贯彻“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则,鼓励和引导企业依法转让或出租闲置厂房,使现有土地能够充分、合理、有序地利用;要严格用地标准,通过制定**区土地集约利用控制指标和**区工业建设项目用地控制指标,明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数,严把项目的预审、用地审批、供地关,进一步提高土地集约利用程度。

二、加大市场配置土地资源力度,创造规范有序的用地环境。

(一)做好各类重点建设项目供地。要扎实围绕项目建设用地,搞好供地服务,提前介入做好相关工作,优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。

(二)扩大土地使用权出让范围。严格执行《划拨用地目录》,从严控制划拨供地范围,通过全面推行土地有偿使用,全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。积极探索工业用地市场配置机制,研究探讨工业用地等非经营性用地以招标、拍卖、挂牌方式出让,提高土地的市场配置化比例。

(三)进一步规范划拨土地决定书和土地出让。

合同。

要完善划拨土地决定书,完善土地出让合同条款内容,将土地用途、容积率等使用条件的约定和工业项目用地投资强度、开发进度等控制性要求纳入土地出让合同,做到严格按土地划拨决定书、土地出让合同和补充协议的约定,依法供地。

(四)加强建设用地批后管理。要强化项目竣工的复核验收工作,对未达到土地出让合同或划拨决定书确定的用地控制指标和其它相关条款的,必须按照合同约定或决定书规定的相关条款追究土地使用者违约责任。

三、强化工作措施,不断深化经营性用地清理工作。

(一)对需要办理退款补偿和需要补交差价完善手续的经营性用地,要逐宗进行清理并形成报告,提出进一步处理的建议,为区政府决策提供依据;要妥善处理经营性用地清理工作中出现的各类矛盾和问题,积极争取上级业务部门支持和相关单位配合。

(二)对国土资源部查处的土地逐宗落实有关处理情况,形成。

工作报告。

上报国土资源部;对旅游度假村开发建设指挥部所签订的宗土地合同(协议)要依法提出清理意见。

四、强化矿产资源管理,做好地质灾害防治工作。

(一)全面展开整顿和规范矿产资源开发秩序工作。要按照上级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的部署和要求,加大巡查力度,对各类违法勘查开采矿产资源行为及时进行排查和清理,予以有效打击,防止非法采石现象蔓延扩张。

(二)切实抓好地质灾害防治工作。要继续对已列入xx年区财力投资计划的工程加强督促管理,保质保量完成地质灾害点的施工建设;同时要协调xx年区财力投资地质灾害防治工程项目的立项及实施,有效防范地质灾害发生,力争使灾害造成的损失降到最低。要加强和完善xx年汛期地质灾害防治值班制度、汛期巡查制度,及时处理险情。

五、严格国土资源执法监察,全面推进依法行政。

(一)加大土地违法案件的查处力度。要全面落实执法监察动态巡查责任制,重点加强基本农田保护区、风景保护区及滨海大道等主要交通沿线两侧动态巡查力度,结合全区宅基地审批工作,会同区综合执法局等相关部门依法查处各类违法占地行为,发现苗头,及时查处,做到发现一起,查处一起,违法行为立案查处率、结案率达到95%以上。

(二)加大土地信访工作力度。要以省委、省政府信访局在我市召开“局长带案下访”工作经验交流现场会为契机,认真落实信访工作领导责任制、信访排查预报、领导带案下访、信访情况通报等制度,确保信访案件尤其是上级督办信访案件件件有落实,事事有答复,努力遏制“三访”(即集体上访、越级上访、赴京上访)案件,有效预防和妥善处置群体性事件,维护社会稳定。

六、继续推进基础业务建设,促进国土工作全面发展。

(一)抓好宅基地审批和查验工作。一方面要继续加大解决农村无房户和困难户宅基地问题工作力度,基本完成全区农村无房户和困难户宅基地(平房)的审批工作。宅基地审批过程中严格执行“两公示、三到场”制度,确保宅基地审批的公开、公正和公平。同时,要做好与宅基地相关土地法律法规和有关政策的宣传工作,要通过利用新闻媒体、制作宣传标语、召开土地工作座谈会等形式向社区干部和群众广泛宣传我国土地法律法规政策,以及我区在土地管理、土地利用开发等方面的现状和相关政策,使土地法律意识逐步深入人心,积极营造广大干部群众依法自觉用地的良好氛围。另一方面要在全区范围内开展宅基地集体土地建设用地使用证查验工作。结合1:500城镇地籍调查进一步摸清全区土地权属,按照宅基地集体土地建设用地使用证查验工作实施意见的要求,准确把握政策界限,对于工作的复杂性、特殊性、长期性要做好充分的准备,积极应对工作中可能出现的各种问题,确保查验工作的稳步扎实推进。

(二)加快地籍信息系统建设。按照市局的工作进度要求,遵循统一标准、统一规划的原则,积极推进地籍管理信息系统建设,并探讨研究实现逐步联网,对窗口收文、地籍调查、申请审批、资料检索等各个程序和环节实行规范化、程序化管理,不断提高工作效率和管理水平。

(三)严格土地登记。按照省厅《创建“省级地籍管理建设规范化单位”实施办法(试行)》的要求,逐条落实《地籍管理规范化建设内容和标准》中十个大项、89条细则的规定,开展好土地登记发证的规范化工作,统一规范土地登记标准,把握登记发证服务承诺时限,提高登记发证的准确性,妥善处理权属纠纷。

(四)抓好1:500城镇地籍调查工作。要按照市局关于城镇地籍调查工作的统一要求和部署,组织各测绘单位完成60平方公里的权属调查和地籍测量工作任务,进一步摸清调查宗地的权属、界线、面积、用途和位置等情况,同时要做好后期的地籍测量数据整理及城镇地籍管理系统数据库的建设,确保工作成果达到上级部门的检查验收标准。

(五)加强土地档案管理。要在上半年完成分散在各街道及其它相关部门的土地档案的移交工作,并在全区土地档案统一管理的基础上,对每宗土地档案实行规卷整理,使其准确全面地反映土地审批、登记的来龙去脉,进一步提高档案管理水平。

(一)完善国土资源管理机构。根据省、市关于国土资源管理体制改革的要求,完善土地储备职能,加强对储备土地的管理。同时,要强化土地测绘中心工作职能,切实担负起对全区测绘行业监督管理的职责。

(二)狠抓基层国土所建设。按照国土资源部关于深入开展“完善体制、提高素质年”活动的要求,将基层国土所建设作为全局组织建设的重点,立足实际,着眼长远,抓基层,打基础,学习和借鉴**市基层国土所建设的先进经验和做法,在资金投入、建章立制、人员培训等方面加大力度,提高各国土所的规范化水平。

(三)加强全局内部建设。要以全面整顿工作作风活动为载体,以完善和规范的规章制度、年度工作考核办法为抓手,以加大全局工作督查力度为手段,以提高工作效能和服务质量为目标,进一步提升全员素质,进一步完善政务公开和服务承诺制度,全面改进机关服务形象。

随着**区进入改革、发展与稳定同步的快速发展时期,国土资源工作仍面临土地供需矛盾日趋紧张和历史遗留问题依然存在的压力,为此我局将紧紧围绕区委、区政府的中心工作,服从和服务于全区经济建设和社会发展的大局,进一步加强和规范国土资源管理工作,全面推进国土资源工作再上新台阶。

国土资源局工作计划

进贤县国土资源局为进贤县人民政府工作部门,隶属于南昌市国土资源局管辖,负责全县1953万平方公里县域国土面积的管理,全局内设机关科室9个,直属事业单位5个,基层国土资源中心所11个。近年来,该局按照“保护资源,保障发展,维护权益,服务社会”的工作总要求,全面落实党中央、国务院关于国土资源工作的一系列方针政策,努力提高国土资源管理水平,切实服务县域经济和社会发展,做到既坚决贯彻执行国家最严格的土地管理政策,又最大限度地发挥国土资源部门服务地方经济发展的作用,圆满完成了上级交给的各项工作任务,先后荣获“全国国土资源管理系统先进集体”、“全国国土资源管理系统推进依法行政先进单位”、“全省国土资源系统“四五”普法工作先进单位”等荣誉,并多次在南昌市国土资源系统目标管理考核中名列前矛,在组织财政收入、信访、招商引资、审计、普法依法等方面获得县委县政府的表彰。

一、以保护耕地为核心,加快推进土地开发整理。

该局始终把保护耕地摆在国土资源管理工作的首位,认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。在日常管理工作中,坚持以规划为龙头,以保护耕地为核心,严格执行土地利用总体规划和基本农田保护规划,坚决执行基本农田保护“五个不准”,进一步加强耕地尤其是基本农田的保护监管,将耕地特别是基本农田保护责任落实到地块和农户,提高监管能力,定期开展巡查,及时发现和制止违法占用耕地尤其是基本农田的行为,依法严厉查处破坏、占用耕地尤其是基本农田的违法案件。同时,该局积极创新耕地保护方式方法,提出“以建设促保护”的工作方针,大力实施“造地增粮富民工程”,推进土地开发整理,努力增加耕地面积。在具体工作中,主要采取两条路的办法,一方面充分利用财政资金和补充耕地专项资金实施较大的土地开发整理项目,唱好补充耕地的主角戏,有效确保了耕地占补平衡有余。同时另一方面充分调动广大农民的积极性,采取补贴加奖励的办法,发动农民群众对小块可开垦的未利用土地进行开荒造地,使全县的可利用的土地都能发挥作用。从200*年以来,全县已实施完成省市县级投资的土地开发整理项目19个,经验收新增加耕地面积27000余亩,保证了全县90%基本农田保护率。

二、以保障用地为根本,积极服务县域经济社会发展。

业企业建标准厂房和多层厂房,提高项目容积率。二是提升技巧,增加土地收益。近几年来,该局不断提升土地经营技巧,实行经营性用地全面进入有形市场进行交易,所有经营性用地全部以招标、拍卖、挂牌的方式进行公开出让,并请纪检监察部门现场监督出让过程,保证公开、公正、公平。目前,该县土地市场建设已经成熟,土地出让已覆盖全县各乡镇。政府土地收益从过去的几百万元迅速增加到过亿元,土地收益逐年增加,200*年实现3亿余元,不仅为全县各项社会事业建设提供了重要资金支持,同时,也极大的促进了全县土地市场的建设和完善。三是优质服务,办理用地手续。在具体的业务工作中,该局着力从提高服务水平入手,一切工作程序,都以方便管理对象为目的,以提高办事效率为原则,做到一站式服务,一次上会会审,减少工作的重复性。并制定了一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制等一系列工作制度,确保优质高效办理各类用地手续。与此同时,在提供用地保障和服务中,把服务关口前移,实行现场办公,按照“特事特办,急事快办”的工作要求,优质高效办理建设用地手续。进一步简化报批程序,提高行政效率,缩短审批时间。

三、

以基层建设为动力,扎实开展国土所规范化建设。

加强国土资源管理,基层所是前沿阵地,是重点,也是关键。自开展“完善体制,提高素质”活动以来,该局主动与县委县政府沟通汇报,获得了县委、县政府领导的高度重视和大力支持。在市局和县委县政府的关心下,该局基层所的编制、人员、规格和职数等问题很快得到妥善解决,全系统工作人员的工资和经费问题得到基本落实。与此同时,扎实开展了基层所规范化建设,提出了先行试点,以点带面,逐步推进全县基层所规范化建设的工作思路,对基层国土资源所的工作职责、工作制度、工作流程进行统一规范和进一步明确,建立了基层国土资源所工作台帐,配发了执法用车等办公设施。目前,该局基层所规范化建设正在加快推进之中,该局三里中心所试点经验被全市国土资源系统作为典型推出,并在200*年获得全省十大先进基层国土资源所。

国土资源局工作计划

为认真贯彻落实200 年5月12日全省“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神,巩固我县国家卫生县城工作成果,进一步做好我局环境卫生工作,根据《荔波县“整脏治乱”专项行动纲要(200 ——)》(荔党发[200 ]3号)和《荔波县200 “整脏治乱”专项行动的实施方案》(荔党发[200 ]4号)文件要求,结合我局实际,特制定本工作方案。

按照县委、县政府提出的“一年重点治理、两年初现成效、三年巩固提高、四年规划管理、五年大见成效”的要求,通过重点治理我局办公环境和住宿区环境的“脏、乱”问题,实现办公环境整洁有序,住宿区域基本无脏乱现象,提高环境卫生工作质量和管理水平。

重点整治各基层国土资源所和局机关办公环境以及住宿区域的脏、乱问题,纠正干部职工和职工家属乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等行为的问题。

(一)局机关办公区域

1、加强对局机关办公区域的办公室、过路、走廊、楼梯间及其墙面等区域环境卫生工作,做到业务资料有序排放,确保办公环境整洁。

2、对局机关办公区域的车辆(主要是摩托车)的乱停乱放进行治理,使之停放有序。

(二)局职工宿舍区域

1、加强对宿舍的楼梯、共用院坝、值班室等区域环境卫生工作,确保整洁。

2、加强对宿舍楼各出租门面的管理、督促其按照要求做好环境卫生工作,确保安全、整洁、有序。

3、做好公用院坝停车的管理,使车辆停放有序,车辆整洁,

(三)各基层国土资源所办公区域

做好各基层国土资源所办公区域环境卫生工作,确保整洁卫生,业务资料有序排放。

(一)宣传发动

召开全局干部职工会议,学习县“整脏治乱”专项行动有关文件和工作要求,安排部署我局“整脏治乱”专项行动工作。

(二)专项整治

按照上述整治区域和任务,组织干部职工对整治区域进行清理,同时对各门面承租户进行宣传,督促其进行整改,以此创造良好的工作环境和卫生环境。

(三)监督检查

由局法规监察股定期或不定期地对局机关各股室、各基层国土资源所和宿舍的整治工作进行监督检查,发现问题,及时提出整改措施和意见,同时设立举报电话 接受群众监督。

成立了以局党组书记为组长、副局长为副组长、各股室、各基层国土资源所负责人为成员的“荔波县国土资源局‘整脏治乱’专项行动领导小组”,领导小组下设办公室在局法规监察股,具体负责整治工作安排,检查督促和上下联络工作。

国土资源局工作总结

县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解支持和帮助,坚持以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,以贯彻落实基本国策为主线,积极主动服务,严格规范管理,全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理,确保了全县耕地总量稳中有增,坚持服务经济大局,保障了招商引资企业用地需求,强化执法监管体系,理顺了全县的用地秩序,狠抓基层所建设,提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。

1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定,结合行政区划调整,在确保全县基本农田面积不减少的前提下,认真做好规划调整和预审工作。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作,对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题,我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整,目前规划调整正在等待审批之中。

2、积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目,四项目总规模3000余公顷,总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷,总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时,在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩,在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止,已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库,预计投资总额8000多万元。

3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入,注重引导,积极服务。上半年,我局共报批资料661宗,面积76329.68平方米。

1、集体会审进一步完善。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求,实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年,全局共对存量用地会审6批次73宗,面积168448平方米,核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗,面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗,成交总额3038.72万元。

2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际,在编报上做到不少算、不漏算,积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关,实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金,做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始,我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计,并在此基础上办理交接手续,实行所帐局管。

3、登记发证进一步规范。今年,我局自行组织了土地登记培训,取得良好效果。上半年,共办理土地登记550宗,其中国有土地392宗,集体土地92宗,抵押登记66宗,无一宗错证,土地证的发放一律交窗口办统一发放。

4、估价工作进一步提升。通过狠抓评估报告质量,严格执行规程规定评估,顺利通过第一批年检成为省估价协会xx年度正式会员单位,被中国农业银行××支行指定为业务协作单位。上半年,我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗,评估土地资产16487万元。

5、测绘工作进一步加大。在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上,配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、xx年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的`埋设、布点工作。上半年,共测量土地200多宗,面积近6万亩,出图xx多幅。

6、二次土地调查进一步加快。在农村土地调查中,完成了外业调查以及数据建库工作,已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中,认真收集整理××县基本农田划定和调整等资料,基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中,预计6月底可完成建库上报工作。

7、门户网站进一步更新。上半年,我局对门户网站的页面内容进行更新,保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开,实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时,投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。

8、土地规划修编进一步加快。我局先后完成了《××县土地利用总体规划修编工作方案》,编排了《××县直单位规划修编收集资料目录》,并已全面收集完成。4月15日,我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式,将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制,6月19日,召开了土地利用总体规划(xx年—xx年)大纲评审会,相关单位负责人参加会议,与会者提出了很多修改意见。

9、政务公开进一步加大。一是设立党员干部监督岗,我局在一楼大厅显着位置,将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项,办事依据、办事程序、收费标准,监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员,提高了办事效率。

10、农村个人用地清理进一步开展。6月25日,我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会,各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势,部署了清理工作的范围、重点和安排,目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。

1、加强国土资源法制宣传。一是在《中国国土资源报》、资源网、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始,我局与××电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出,每周播出一期,以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主,从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道,宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。

2、加强动态巡查。今年,我局积极做好动态巡查工作,确定动态巡查区域,分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点,每七天巡查一次,巡查要填写巡查日志,建立巡查台帐,每月集中检查一次,发现问题按照责任状的要求,对责任人进行处罚。上半年,共巡240人(次),发现土地违法行为56起,面积15.7亩,对发现的土地违法行为都进行了制止。

3、加大违法行为查处力度。根据职责和权限,我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起,面积177.98亩,其中非耕地24起,面积90.8亩,非法转让8起,面积4.41亩,破坏耕地4起,面积82.77亩,立案率100%,查处率100%。拆除违法建筑13起,面积3.4亩。

1、做好信访接待工作。按照《信访条例》的要求,以“事要解决”、“案结事了”为重点,提高初信初访的一次性办结率,认真解决群众反映的问题,努力控制越级上访,积极化解集体上访,有效减少重复上访。上半年,接待群众上访32人(次),处理群众上访24件,回复上级转批信访件8件,接受政策性咨询、解答约90人(次),保证了信访回复率100%。

2、认真处理土地权属纠纷。依照《土地权属争议调查处理办法》将听证列入确权的前置程序,做到未经听证的不确权,未经调处的不确权。上半年,共受理土地权属争议案件5宗(杏花东风村委会与夏屋组土地权属纠纷、华河镇秦湾村一组与三组土地使用权纠纷、八里镇居委会与八里水电安装公司、陈亨年与县地税局、国营大斛林场与柏林寺村土地纠纷),现已办结4宗,还有1宗正在处理中。

3、做好地质灾害防治工作。上半年,我们协助湖北省地质环境总站完成了《××县地质灾害调查与区划报告》,查明了××县地质灾害的发育类型和数量,调查地质灾害点66个,其中新发现63处,实地复核3处。有滑坡38处、崩塌26处、泥石流1处、地面塌陷1处,境内10个乡镇均有分布。这次调查对地质灾害的形成机理进行了分析,并划分了不同的危险等级,确定了5处高危险灾害点。12处较危险灾害点,49处低危险灾害点。还进行了全县地质灾害防治分区,共划分了3个重点防治区和1个重点防治镇,重点防治区主要分布在七里坪镇天台山风景区段、华河镇华家河至上新集王家店区段、二程镇关王寨至三里岗区段。

4、做好环境治理工作。5月21日,我局与湖北广元岩土工程有限公司签订了××县华家河萤石矿环境治理工程施工合同,正式启动华家河萤石矿环境治理工程。该治理项目投资总额175万多元,工程内容包括地采空巷道封填,地面塌陷坑封填,地面裂缝封填及矿坑公路回填加固与治理面绿化四个部分。该项目峻工之后,既可消除地灾隐患,保证矿山周边村民生命财产安全,又能减少矿渣有害成份对水土的污染,实现减灾效益,环境效益,经济效益三赢的局面。

1、业务培训有了新提高。为适应新形势、新任务和新要求,更好地履行职责,推进工作,我局把全面加强教育培训作为今年工作的重点,通过“请进来、走出去”的培训方式,着力提高干部职工的综合素质和业务能力。上半年,先后组织70多人到国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局、县档案局电脑培训中心参加培训。在局里组织开展土地监察业务培训、政务信息培训、地籍管理知识培训等多次培训,受训人员达150余人次。

2、基层所建设取得新成效。各国土所作为局的派出机构,认真履行国土资源管理职责,配合局里的工作部署,做了大量艰苦细致的基础性工作,积极为辖区党委政府、基层群众办实事、解难事,以务实扎实的工作展示了局良好的对外形象。同时,局里也加大了对各国土所硬环境的投入力度和软环境的管理考核力度,各国土所软硬件建设有了明显改变,做到了“硬件更硬、软件不软”。4月27日,永佳河镇国土资源所办公楼正式开工建设。该办公楼由我局统一安排、统一图纸、统一招标、统一建设。预算投资64万元,位于永佳河镇镇区繁华中心地段,地理位置优越,周围环境优美。办公大楼设计为四层,占地面积1000多平方米,建筑面积158平方米,预计8月中旬可建成交付使用。5月26日,我局在觅儿寺镇国土资源所召开了全县基层国土资源所建设现场会,将基层国土资源所建设推向高潮。

3、党风廉政建设工作取得新突破。一是廉政教育推陈出新,我局开展“廉政文化”进机关活动,在局办公楼走廊悬挂21幅图文并茂的廉政警句、名言典故,使干部职工在轻松中受到教育;二是廉政监督不断深化。在工作中,我局实行业务工作开展到哪里,廉政监督就延伸到哪里,特别是对土地整理项目、经营性土地出让、矿产权出让的监督。今年上半年,我局所有业务全部按程序操作,没有批过一宗人情地、关系地,也没有违规出让一宗矿业权,全局没有一人受到纪检、检察机关调查处理。

4、班子建设有了新加强。共调整使用干部7人,其中提拔副科级以上干部5人,配备党组副书记1名。

5、群团组织建设有了新加强。一是工会工作,积极组织干部职工参加乒乓球比赛、登山活动,充分展示了我局干部职工奋发向上的精神面貌,也体现了我局机关文化建设所取得的成果。同时,积极开展扶贫帮困、送温暖活动。上半年,我局向驻点扶贫村七里镇马鞍山村捐款捐助资金12600多元,争取县总工会特困职工困难补助1400元,向全系统贫困干部职工发放困难补助资金7000多元;二是党建工作,我局今年2人光荣加入中国共产党。三是妇女工作,切实加强计划生育管理,建立育龄妇女登记卡、信息卡,定期组织育龄妇女参加妇检。

6、主题教育活动有了新成绩。按照省、市、县开展科学发展观活动和“十佳三差”暨“作风建设年”活动部署要求,及时召开了全系统动员大会,制定工作方案,明确目标任务,做到规定动作一个不少,自选动作推陈出新,县科学发展观活动领导小组办公室将我局活动经验在全县进行推广。

7、基层所干部职工待遇有了硬保障。上半年,我局按局所保障基本一致的原则,对基层所按人头拨付综合包干经费,拿出37万多元为基层所干部职工购买了xx--xx年度医疗保险。

以上成绩的取得来之不易,一要归功于县委、政府领导的高度重视;二要归功于市国土资源局领导的关心指导;三要归功于县局领导班子的用心做事;四要归功于全系统干部职工的勤奋努力;五要归功于局内外方方面面的支持配合。正因为有上述五个方面因素,才使国土资源管理工作日日有进步,月月迈大步。但是我们必须清楚地看到,与县委、县政府和市局的要求相比,我们的工作还存在一定差距,主要表现在:一是保护与保障存在一手软、一手硬的问题。在保护资源上仅注重宣传教育,保护措施还不够强硬。二是土地管理与矿政管理存在一头紧、一头松的问题,对土地管理工作相对抓得比较紧,在一定程度上放松了对矿产资源的管理,矿产资源非法开采的现象时有发生。三是工作与素质存在一高一低的问题。随着国家对国土资源管理的力度不断加强,各项工作要求越来越高,而国土资源队伍的总体素质偏低,专业技术人员缺乏,较难适应新时期、新任务的要求。四是廉政建设存在时紧时松的问题。党风廉政建设容易被忽视,往往只是在队伍中出了问题时,才会重视抓廉政教育,在抓事前教育,预防腐败及制度建设上,抓得还不够紧。这些问题还需要在今后的工作中加以完善和改进。

国土资源局党建工作计划

今年以来,在县委、县政府和市国土资源局的坚强领导下,全县国土资源系统干部职工以科学发展观为统领,紧盯建设“工业强县”战略目标,坚持解放思想,深化改革创新,积极主动服务,严格规范管理,克服各种困难,统筹保障发展和保护资源,各项工作取得了较好成绩,为我县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

一、上半年主要工作情况。

上半年,我们始终贯彻“六个坚持”和“六个着力”,保证了工作时间过半、完成国土资源目标任务过半。

(一)坚持以土地例行督察促进日常管理,着力规范土地利用行为。

今年以来,全县国土资源系统以土地例行督察和土地卫片执法检查工作为契机,采取有效措施,集中时间、集中力量,加大整改力度,认真纠正和解决我县土地利用与管理方面存在的问题,取得了良好成效。

一是认真做好土地例行督察整改工作。今年,我县首次被纳入土地例行督察范围,工作非常繁重。县委、县政府领导高度重视,将土地例行督察视为规范用地管理行为、建立健全土地利用管理长效机制难得的机遇。自5月份例行督察开展以来,全县上下立即行动,变压力为动力,破茧化蝶,主动迎接挑战。县主要领导亲自挂帅,多次亲临一线指挥,听汇报、作批示、提要求、抓落实;各乡镇、县直相关部门全面自查,扎实整改,全力配合做好土地例行督察工作。5月28日,国家土地督察济南局濮阳例行督察组来我县开展例行督察。督察组在充分肯定我县土地利用和管理工作的同时,向我县反馈了存在的问题。针对存在的问题,我局采取积极措施,制定整改方案,建立整改台帐,严格“报批、拆除、复耕”标准,认真组织整改,并通过土地例行督察和整改查处,进一步加强土地利用和管理工作,保障了耕地保护战略和土地调控政策的落实,遏制了违法用地行为。通过全行督察工作,全县依法管地用地意识不断增强,依法用地氛围初步形成;耕地保护力度不断加大,耕地保护目标责任制得到落实;土地精细化管理不断加强,建设项目用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不断好转,利用方式向科学、可持续方向转变;管理制度不断完善,长效机制初步建立,土地利用和管理形势总体向好。

二是深入扎实开展土地卫片执法检查。此项工作自3月份正式启动以来,全县上下以共同责任体系建设为主线,以案件查处、事要解决、提高效能为切入点,认真核查,扎实整改,确保做到“五到位”,即违法建筑拆除到位、违法用地复耕到位、违法用地查处到位、违法用地罚款到位、违法用地责任人追究到位。土地卫片监测我县176个图斑、土地面积3761亩,我局严格按照上级有关要求,深入现场实地踏勘,对照图斑仔细核查,研究分析现状变化,分门别类整改处理。凡属于符合规划且对当地经济发展有至关重要作用的,加紧补办用地手续;凡属于不符合规划的违法用地,坚决高标准、高质量拆除干净并复耕到位。经比对核减(合法用地和伪变化)、补办手续(272亩)和强制性拆除(67亩),目前违法比例为8。83%。

(二)坚持主动服务,着力保障经济社会发展需求。

我们按照“保重点、攻难点、提效率”的服务理念,超前谋划、提前介入、出谋献策、主动服务,扎实做好国土资源服务保障工作。

一是拓展产业集聚区区域,夯实工业发展基础。我局先后四次到省厅协调和努力争取,3月下旬,省产业集聚区发展联席会议办公室例会原则同意我县产业集聚区向南、北两个方向适度拓展,新增建设用地规模6。3平方公里,我县产业集聚区用地总规模由原来的6。5平方公里增加到12。8平方公里,合1。92万亩,足以保证相当长一段时间内我县工业企业用地需求。

二是做好土地利用总体规划局部调整和城乡建设用地增减挂钩工作。规划局部调整涉及基本农田297亩、一般耕地408亩、农村建设用地58亩等,为国道改线、县城扩展做好了准备、预留了空间;城乡建设用地增减挂钩方面,上半年组织上报两个报件,其中城乡建设用地增减挂钩项目297亩已获省厅批准,城乡建设用地增减挂钩项目141亩进入省厅审核程序。

三是积极争取建设用地指标。今年计划报批建设用地2000亩,其中:县城新区及产业集聚区用地1000亩,增减挂钩项目700亩,其他用地300亩。目前已获批6个批次和1个增减挂钩项目、面积1653亩,其中:征收土地3个批次、面积1106亩;农转用3个批次、面积250亩;增减挂钩项目1个、面积297亩。上报待批2个批次和1个增减挂钩报件,面积658亩,其中:上报市局1个批次,面积542亩;进入省厅审核1个批次,面积116亩;进入省厅审核增减挂钩报件为20城乡建设用地增减挂钩项目,面积141亩。

四是规范国有土地市场管理。上半年,划拨供应廉租房、经济适用房项目用地142亩。出让12宗、面积392。1亩、价款10068。4万元,其中:拍卖出让住宅用地4宗、面积108。2亩、价款7039。4万元,挂牌出让工业用地7宗、面积270。6亩、价款2894万元,协议出让教育用地1宗、面积13。3亩、价款135万元。

(三)坚持“双保行动”,着力促进发展方式转变。

一是建立健全政府耕地保护目标责任制。县政府与各乡镇签订目标责任书,将其列为乡镇负责人主要工作任务,强化乡镇领导的第一责任,有效规范地方政府的用地行为。加快形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作新格局,着力构建政府总负责、各职能部门分工明确、职责清晰、究责有据,全方位、多层次、立体式、齐抓共管的耕地保护共同责任机制。

二是严格保护耕地特别是基本农田。加大资金投入,规范和更新基本农田保护基础资料。全县共划定基本农田保护地块896个,设立三级基本农田保护标志牌1231块,形成了“一乡一图,一村一档,一户一书,一地一牌”的管理模式,把每一块基本农田落实到图、落实到地、落实到人,确保完成市政府下达的耕地保有量41097公顷、基本农田面积稳定在36163公顷的目标任务。

三是大力开展土地整治工作。南乐县度7000亩耕地储备项目为利用社会投资的建设项目,目前已全部竣工。累计完成土方量75。6万方,栽植优质杨树1。4万棵;新建提灌站20座,新打机井11眼,桥涵3座,配套水泵31台(套),铺设地埋灌溉管道23。859千米;架设10千伏线路8。525千米,布设低压地埋线12。159千米,建设变压器台区17台;新修田间道路21。271千米,整修生产路7。96千米;新增耕地面积369。58公顷,新增耕地率67。64%。土地整治项目区已成为当地新的经济增长点,群众增收致富的新来源。

四是加快农村土地综合整治试点村建设步伐。千口乡陈村、谷金楼乡六屯、近德固乡君泽村、寺庄乡王洪店和张果屯乡魏行五个试点村建设凯歌高奏:君泽村新村社区完成2栋5层和12栋3层住宅楼建设,陈村社区完成2栋,凤凰城社区17栋住宅楼顺利完工。我局去年年底成功争取了增补综合整治资金1950万元,该工程项目已于今年6月19日顺利开标,共分13个标段,所有标段6月底前全部开工,工期300天。元村镇蔡庄新型农村社区建设项目获省厅备案。社区建设规模47公顷,预留建设用地22。34公顷,节余建设指标26。53公顷。项目总规模433。25公顷,总投资3。25亿元,工期3年。

(四)坚持以增强经济发展后劲为工作目标,着力夯实国土资源管理基础。

一是严格落实土地调控政策,推进节约集约用地。科学编制和执行建设用地年度供应计划,坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则,推进工业项目向园区集中、中小企业向标准化厂房集中、人口向城镇集中、住宅向小区集中,促进土地集约利用和产业聚集发展。加大对产业集聚区用地的管理力度。严把入区项目关口,投资强度低于234万元/亩省定标准的入区工业项目,不予单独供地。引导入驻园区工业企业科学、依法、合理利用土地,切实提高工业项目的投资强度、容积率和建筑密度,严格控制行政办公及生活服务设施用地比例和绿地率。鼓励企业共建后勤服务设施,推进多层标准厂房建设,完成标准厂房建设5万平方米。有保有压,区别供地。依照国家产业政策和限制、禁止用地目录,“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”,合理调配用地计划,优先保证扩内需、保增长等重点项目的用地需求,严格控制限制类项目用地,坚决杜绝禁止类项目搭车用地。积极推进闲置用地清理。结合囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理,依法处置批而未用和闲置土地。共清理闲置土地1宗,使用者为五得利集团南乐食品有限公司、面积5。6162公顷(合84。2亩)。大力开展国土资源节约集约模范县创建活动。成立组织,制定措施,落实制度,以创建活动带动国土资源管理工作的全面提升。

二是大力推进地籍管理和国土资源“一张图”建设。完成农村集体土地所有权外业调查工作。谷金楼乡试点工作全部完成,试点成果上报省厅,其余乡(镇)外业调查基本结束,内业汇总、数据库建设加快进行,农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证筹备工作正式启动。完成20变更调查工作。截止20末,我县土地总面积622。85平方公里,其中:农用地729995亩,年内增加5763亩;建设用地157477亩,年内增加2304亩;未利用地46810亩,年内减少8067亩,减少的主要原因是经土地整理开发之后一部分未利用地开垦为耕地。积极开展变更调查。为及时客观掌握辖区内土地利用现状变化状况,充分发挥土地的宏观调控作用,根据省厅、市局有关要求,我局迅速行动,认真开展土地变更调查工作。在外业踏勘上,对辖区内新增工业项目用地、道路用地、设施农用地等各类地块变化情况开展地毯式排查,并到现场勘量,拍照比对,查清每一宗变更土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况,同时进行详细文字记录,做到一宗一档。在内业方面,明确专人负责,通过内业调查、内业核对,查找发生变化的图斑,逐宗绘制宗地草图,填写土地变更调查记录表,切实做到变化一块、变更一块、统计一块,以保证变更调查的真实性和准确性。同时收集各类土地变化情况的用地批复和资料,保证土地变更调查资料的完整性和可查性。完成城镇地籍数据库及管理系统建设。入库面积9。83平方公里,合14740亩。其中商服用地1382亩,工矿仓储1682亩,住宅用地9047亩,其他为公共设施、公路交通、水域等。我县住宅用地比例明显高于周边发达城镇,今后应在注重经济建设的同时,大力开展节约集约用地,走规范有序健康科学发展之路。

一是加强土地执法监察动态巡查。完善以局执法监察队为主、基层国土所密切配合、国土资源协管员紧密协作、“12336”国土资源违法违规举报电话24小时值守的县、乡、村土地动态巡查网络体系,严格落实执法监察动态巡查各项制度,特别是加强对公路沿线、村庄周围等敏感地区的巡察,建立工作台帐,强化日常监管,严厉打击违法用地和违规建设,做到“早发现、早制止、早处置、早报告”。上半年出动土地执法巡察1200余人(次),发现违法用地(用土)65起,及时制止临时搭建、拉土等63起,立案2件,全部结案,未发现有重大土地违法违规案件。

二是认真做好土地信访工作。紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标,深入开展领导接访、干部下访活动,化解信访积案,减少信访存量,治理源头问题,预防新的矛盾。同时,探索建立信访问题分析排查和协调处理机制,按信访登记进行分类排查,分析事件原因,了解事情真象,明确上访目的,切实解决纠纷。上半年接待群众来信来访21人(次),受理信访案件7件(含县委书记大接访2件),均给予妥善解决。

三是深入普及国土知识和政策法规。高度重视“六五”普法工作,强化组织领导,采取多种形式,充分利用世界地球日、全国土地日、测绘法宣传日、法制宣传日、政府专题会议、农村集市等各种时机深入广泛开展国土资源国情和土地法律法规宣传教育,普及国土知识,使全社会都深刻认识到我国国情和保护耕地的重大意义,使“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的观念深入人心。今年6月25日是第22个全国土地日,我局以“建设高标准基本农田,保障国家粮食安全”为主题开展了为期七天的.土地日宣传周活动。局党组统一组织,从各股(室)、国土所抽调业务骨干集中开展宣传。安装宣传车3辆,行程700余公里;在县城繁华地带、各乡(镇)人民的政府所在地悬挂横幅标语15条,设立咨询台14处,接受群众咨询350余人(次),现场解决土地纠纷3件,发放宣传资料23000份。

(六)坚持抓好政治思想教育和党风廉政建设,着力加强干部队伍建设。

一是加强领导班子建设,提高领导干部行政水平。以建设“学习型”、“活力型”、“创新型”、“和谐型”、“廉洁型”领导班子为目标,通过“一创双优”找差距、找失误,进一步增强领导班子大局意识、服务意识和素质意识,提高了领导班子政治思想觉悟、业务工作水平和驾驭全局的能力。

二是强化教育培训,提高干部队伍素质。科学编制年度学习计划,积极组织干部职工参加各类学习培训活动。每周五下午为固定学习时间,领导班子成员、各股(室)负责人、业务骨干轮流讲课,并通过召开座谈会、讨论交流、专家讲座等形式对干部职工进行业务知识培训。在干中学、在学中干,拓宽了视野,提升了能力,增长了才干,也提高了干部职工的工作积极性和主观能动性。

三是坚持从严管理干部,规范工作行为。认真抓好“两整治一改革”、工程建设领域重点整治工作等活动,全县“两整治一改革”工作受到省厅、市局好评。进一步加强党风廉政建设,落实责任制,通过开展廉政风险点再排查以及自查自纠、学习《廉政准则》、观看警示教育片等形式,提高了党员干部的廉洁从政意识,全局干部职工未出现一例违纪违规现象。

四是加强党建工作,推进创先争优和文明创建活动。坚持把党建工作贯穿业务工作的始终,做到“两不误、两促进、双提高”。通过各项活动的开展,领导班子进一步增进团结,党员干部干事创业更加富有激情,为年国土资源各项工作提供了重要保障。

二、存在的问题。

一是我县土地粗放利用、土地闲置问题还很突出;

二是违法占地的拆除力度还需进一步加大,土地复耕标准还需进一步提高;

三是土地执法监察联合办案机制需尽快建立和完善,以期早日实现土地由“一家管”到“大家管、大家用”的转变。

三、下半年工作打算及推进措施。

下半年,我局将以此次会议安排的重点工作为主要内容,加快服务和保障步伐,保证各项工作进度和质量,以新的精神面貌、新的工作状态、新的优异表现,为我县经济发展提供强有力的支持。

一是加强协调沟通,在建设用地报批上有新突破。上半年我局已完成用地报批1653亩,为去年同期的146%。目前,我县上报待批有2个批次和1个增减挂钩报件、面积658亩。下半年,我局将向省厅、市局派驻专人,在保证已上报部分足额获批的基础上,多向上级争取预留指标,并紧盯政策变化,抢抓临时追加指标,积极组织报件,争取获批更多的建设用地,全年完成用地报批3000亩以上。

二是加强土地供给,在保障企业用地上有新突破。按照2012年供地计划和县域经济发展实际,下半年我局将组织国有建设用地使用权招拍挂出让8宗以上、面积300亩以上。我局将严格按照国家有关规定,规范出让程序,优化资源配置,实现土地收益的最大化,为县域经济和城乡发展积聚更多的建设资金。

三是加强工程监管,在新型农村社区建设上有新突破。首先是抓紧抓好陈村、六屯、君泽村、王洪店、魏行五个试点村建设,用好1950万元增补综合整治资金,把项目打造成精品工程、放心工程、样板工程,使农民安居乐业,充分享受到党和国家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村镇蔡庄新型农村社区项目获省厅备案的基础上,再上报11个社区项目并争取至少4个项目获得省的政府财政支持。

四是加强资金争取,在土地整治项目实施上有新突破。目前,我局申报有两个项目已进入省厅储备库。一是南乐县近德固等(4)乡镇土地整治项目。项目涉及近德固、杨村、寺庄、元村四个乡镇,项目总规模11。24万亩,总投资1。43亿元,工期3年;二是南乐县福堪等(2)乡土地整治项目。项目涉及福堪、千口两个乡,总规模9。5万亩,总投资1。41亿元,工期3年。我局将加强沟通,争取两项目早日资金到位、早日开工,早日发挥经济、社会和生态效能。

五是加强土地执法,在土地利用管理上有新突破。一方面要切实落实耕地保护共同责任。将耕地保护目标的完成情况做为各乡镇年度考核的一项重要指标,充分调动地方政府保护耕地特别是基本农田、合理利用土地的积极性。纪检、公安、国土、城建、工商等部门协调配合,综合治理和有效打击违法违规占地行为。采取各种行之有效的措施,确保我县耕地总量动态平衡和基本农田面积持续稳定。另一方面要加大对违法占地的整改力度。在例行督察和土地卫片检查以及日常执法中发现的违法占地,凡属于符合规划且对当地经济发展有至关重要作用的,加紧补办用地手续;凡属于不符合规划的违法用地,坚决高标准、高质量拆除干净并复耕到位;对严重的违法违规行为,坚决给予当事人党纪国法制裁,以净化土地利用环境,在全县形成“十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地”的良好氛围。

国土资源局工作计划

近年来,特别是***年以来,我局认真贯彻省厅党组和市委市政府各项工作部署,严格遵从"保护资源、节约集约、维护权益、改革创新"总要求,紧扣节约集约用地"双提升"和法治国土建设主线,坚持"保目标、抓重点、创特色"主基调,以改革创新为动力,以落地见效为根本,各项重点工作扎实推进,取得了明显成效。

一是强化目标管理,资源保护得到新加强。有序推进规划调整完善工作。制定下发《***市土地利用总体规划调整完善工作方案》,完成市本级和5个县(区)规划实施评估。出台《永久基本农田划定工作方案》,做好高标准农田上图入库和永久基本农田划定工作。完成市、县级政府20xx年度耕地保护责任目标履行情况自查考核,重新拟定各县区***年耕地保护责任目标。落实耕地和基本农田保护经费326万元,完成高标准基本农田建设任务43万亩,超出省下达任务4万亩。积极开展农村土地综合整治,***年度增减挂钩和占补平衡项目库入库项目206个,预计新增耕地2.1万亩,已通过验收确认新增耕地0.51万亩,通过省补充耕地交易平台提供占补平衡指标9600亩。全市3个省级整治项目通过验收,完成6个省以上项目初步设计和预算编报,争取省级土地整治资金1.2亿元,配套投入6400万元。

二是坚持节约集约,深入开展闲置土地清理工作。市委市政府出台产业集聚发展考核办法和实施细则,细化产业布局、规划选址、用地规模要求和产业集聚综合考核措施。制定下发开发区(工业园区)建设基本导则,明确容积率、建筑密度、绿地率以及投资强度、亩均税收和投资总额等综合评价指标,以节约集约用地评价结果确定是否供地和供地规模。出台《关于进一步加强土地节约集约利用工作的意见》,强化建设用地减量化等八化措施,明确将节约集约用地情况作为政府年度综合考核和干部经济责任审计重要内容。深入开展批而未供和闲置土地清理专项行动,4361亩批而未征土地全部处置到位;3.7万亩未供土地已处置1.9万亩,处置率51%,居全省第一;16宗1512亩闲置土地已处置6宗218亩。开发完成市区建设用地动态监管系统。积极推进"慧眼守土"智能监管系统建设,建成后将实现对宿城区、经开区和***新区土地变化情况的全覆盖、全方位实时监控。

三是紧扣工作主题,保障发展取得新突破。围绕市域"双新一特"和县域"2+1" 产业体系,结合资源秉赋,实施增量保重点、存量促节约、流量优布局"三量并行".按照省厅重大产业、独立选址项目要求,对产业类型、投资强度、产出效益等严格把关,建立大项目用地绿色通道。完成各县、区土地规划一般性修改和规划实施评估工作,印发《***市土地利用总体规划调整完善工作方案》。争取各类农用地计划28676亩,报批土地2.7万亩,完成建设项目用地预审57个1.04万亩,有效保障三台山扩面提质工程、京东电子商务产业园、***港口二期等重大项目用地需求。

四是突出问题导向,不断深化土地管理制度创新。市政府出台了《关于加强市区用地计划使用管理的意见》及两个配套文件。进一步完善地票制度,建立市场主导和政府调控"双向调节"资源配置机制。今年以来,市区开展地票交易3期,成交绿票400亩、红票20xx亩。积极推进"双提升"改革试点。完成同一乡镇村庄建设用地布局调整和再整治等试点方案审批。全市3个同一乡镇试点已搬迁农户1900户,复垦新增耕地1612亩;再整治试点建设规模7669亩,计划建成高标准基本农田6470亩。开展区域土地重整示范区建设前期研究,初步形成《***市***新区功能片区土地利用规划(20xx-2020年)》。积极争取列入全省工矿废弃地复垦试点,争取到复垦计划4500亩,目前正在开展市、县级工矿废弃地复垦利用专项规划编制。全面推行建设用地网上交易,在全省较早实现市、县区两级工业用地、经营性用地网上交易全覆盖。

五是健全保障措施,切实维护群众合法权益。认真落实93号令,指导各地积极筹集被征地农民社会保障资金,逐步建立被征地社会保障。完善征地补偿安置争议协调机制,探索征地及补偿社会稳定风险评估。累计落实社会保障1.59万人,拨付社保资金7.01亿元。在征地工作中严格履行征地前告知、确认和听证以及征地批准后 "两公告一登记一保障"程序,及时公开征地信息。进一步加大信访不稳定因素、重信重访排查及信访问题处理力度,实行"零报告"制度。市局接待来访42起79人次,受理信访问题505件全部及时办结,报结率100%.扎实开展地质环境整治,对***县佘立安窑厂取土宕口、***新区原苏玻采砂废弃宕口进行综合整治,130亩土地全部复耕复绿。编制实施《***市***年地质灾害防治方案》,严格落实地质灾害巡查、排查以及应急处置措施。

、84.2%.认真做好专项问题整改。专项审计涉及的宿豫区土地整治示范项目已整改到位,做到人事并处。主动梳理省委巡视组反馈意见,列出"9+2"(9件主办、2件协办)问题清单,明确责任处室,实行销号管理限期整改,已制订整改措施18项,出台制度11条,纳入长效整改7件,已落实到位4件。进一步完善重大行政决策和"三重一大"集体决策制度,制定部门权力清单、负面清单、责任清单制度,用法治引领和规范国土资源工作。

七是夯实基础业务,工作水平得到新提升。推进不动产登记职责机构整合。在全省较早实现市县不动产登记职责整合、行政机构和事业单位设立"三到位",基本达到职责明确、机构健全、上下衔接。"一张图"综合平台正式启用,实现省市县三级公文协同办公,已办理土地登记11957宗,其他业务20xx余件。在市区实行二手房登记并联审批,"一站式"办理契税缴纳、房屋登记和土地登记,去年以来已审批发放土地证3520本。"332"(三个节点、三个工作日办结、ab岗办理) "四全"服务模式成效初显。年度土地变更调查通过国家验收,地理国情普查已完成外业核查调绘和内业资料整理、数据建库。积极开展乡镇集镇区及重点村庄地籍调查。***、***县和***新区已完成乡镇地籍调查。市区城镇土地更新调查全面开展。三台山景区景观型测量标志建设方案和地热普查项目成果通过专家组验收。

八是践行"三严三实",队伍建设取得新成效。根据省厅党组和市委统一部署,全面开展"三严三实"专题教育。领导干部先后召开专题党课4次,举办专题学习研讨6次,开展专题调研8次,填报学习情况报告单353条,形成学习心得64篇,班子和个人累计排查问题116个、即知即改问题104个。严格执行干部选拔任用条例和领导干部职数预审制度,坚持用好干部标准选人用人。及时调整领导班子分工,确保党风廉政建设主体责任和监督责任"两个责任"落实。出台党风廉政建设巡查暂行办法。保持5?10(我要廉)教育声势,开展了廉政教育专题培训、预防职务犯罪专题讲座、走进看守所接受警示教育等"清风国土"活动。"阳光国土?承载未来"被命名为市三星级"群众满意机关服务品牌".征勘中心被表彰为省级"工人先锋号".

***年,我局将以学习贯彻五中全会精神为统领,将"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念融入国土资源工作,主动遵从"保护资源、节约集约、维护权益、改革创新"总要求,始终坚持节约集约用地"双提升"和"法治国土"建设主线,在推进各项重点工作落地见效中,积极探索新思路、新办法,着力构建"严谨、规范、开放、包容"国土工作新格局。重点做好六项工作:

(一)坚持守红线,严格落实资源保护。一是落实耕地保护责任机制。认真落实省、市加强耕地保护要求,严格落实目标责任考核,进一步强化各级政府主要负责人是土地管理和耕地保护第一责任人的责任。做好年度国土资源节约集约利用综合评价考核工作。二是加大执法监管力度。督促各县区对南京局例行督察回访和预警督察反馈问题逐一整改、登记销号,确保完成整改任务。推广"慧眼守土"智能监管平台执法监察应用,严格奖励考核,抓好执法监察责任制度落实。扎实开展土地卫片执法检查和土地模范"双创"活动。三是做好耕地占补平衡工作。做好市县级土地整治"十三五"规划编制,查清耕地后备资源潜力,合理安排土地综合整治时序,加强高标准基本农田建设。大力推进农村土地综合整治,加强耕地质量建设,实现耕地占补数量和质量"双到位".

(二)坚持调结构,积极保障经济社会发展。一是积极向省争取增量指标。在积极争取年度国家计划总量的同时,做好列省重大项目、省以上独立选址项目和市级生产性服务业项目等省留用地计划的申报。积极开展地票交易,加强市区用地计划的使用管理,提高计划使用效率。二是加大力度挖潜盘活利用存量土地,保障一般项目用地需求。三是加快推进节约集约用地"双提升"改革试点,积极争取增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用计划,保障重点中心镇、城乡结合部等乡镇用地需求。通过加大土地复垦力度,争取流量指标拓展规划空间。做好中心城区土地利用总体规划调整完善工作,积极探索"多规融合"新机制。

(三)坚持抓改革,深入推进节约集约用地。一是完善土地节约集约利用措施。落实新上项目用地会审、信息沟通协调和批后监管等制度,强化规划、住建、国土等部门共同责任。开展开发区节约集约评价和市区建设用地节约集约利用评价。二是推进闲置低效用地清理。对闲置低效用地和"两高一资"项目逐个清理排查,全面摸清闲置低效用地情况,分清责任原因,分类处置到位,切实提高土地开发利用效率。三是深化土地管理制度创新。进一步完善地票制度,推进用地计划差别化、精细化管理,提高政府管控力度。探索省以上重大基础设施项目的耕地占补平衡指标,通过省补充耕地指标交易平台申购,或由各县区在市统筹外共同筹集指标解决。根据中央统一部署,探索宅基地使用权流转、退出补偿、有偿使用机制。

和水平。进一步完善制度,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,将行政行为全面纳入法治轨道。大力开展普法宣传,加快形成良好的法治国土氛围。三是做好***年度变更调查准备工作,主动对接遥感监测影像资料等工作。督促各县区局加快完成乡镇集镇区和重点村庄地籍调查。进一步完善"天地图?***"市级节点,做好更新维护和应用推广。加强"一张图"工程建设,提高国土资源管理信息化水平。

(五)坚持保民生,切实维护群众合法权益。一是维护被征地农民合法权益。加强93号令研究,严格履行征地程序,以点带面,指导配合各县区逐步建立被征地农民社会保障制度。今后新征地严禁"先补后征".二是做好涉土信访稳定工作。坚持领导干部接访下访和包案信访制度,加强信访不稳定因素及矛盾纠纷排查工作,积极化解疑难涉土信访。三是强化土地储备经营。加强市场形势研判,科学编制年度供应计划和储备计划,确定市区土地储备规模、空间布局、开发时序和经营性用地上市数量。坚持"净地"出让。房地产开发主要使用存量土地。严格控制市级土地储备范围外经营性土地上市交易,促进房地产市场健康平稳发展。

(六)坚持转作风,认真落实两个责任。一是认真学习十八届五中全会和省委、市委全会精神,切实增强政治意识、责任意识、大局意识。突出问题导向,谋划好全市国土资源"十三五"规划,扎实推进各项重点工作。二是以践行"三严三实"为动力,着力建设作风过硬干部队伍。深入开展向顾哲同志学习活动,加强思想建设和作风建设,进一步改进工作作风,真正用作风的转变提高服务发展、服务基层、服务群众的水平。三是突出党风廉政建设。推进主题教育实践活动,筑牢干部职工思想道德和法纪底线。落实党风廉政建设巡查制度。坚决贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、省厅十项禁令和市委实施意见。通过强有力的制度约束和责任倒逼,努力建设一支脚踏实地、业务精通、开拓创新、风清气正的国土资源干部队伍。

国土资源局的工作总结

学无止境,学习是创新的源泉也是工作的动力。提高行政执法干部的整体素质,是做好新时期行政执法工作的基础和前提,更是实现综合行政执法工作全面、协调、可持续发展的重要保证。为此,为努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通,招之能来、来之能战、战之则胜的新时期行政执法队伍,执法局班子以身作则,正确处理好“工学”矛盾,把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。我局在坚持政治理论学习日基础上,认真组织全体干部深入学习党的###等一系列重要会议精神,通过学习,进一步统一了思想,凝聚了人心,从而也教育引导广大干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,不断提高了自身的综合素质。同时,我们还继续以提高队伍素质为着力点,在局机关内部大兴学习之风,不断提高干部的业务素质和法律知识水平;大兴实干之风,营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围,把各项工作抓紧抓实。另外是结合今年政府阳光工程和四项制度的实施,我们以提高办事效率为着力点,要求从局领导到每个职工,均须树立强烈的事心和责任感,大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风,急事特事马上办,难事疑事不推委,特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好,打造高效服务平台。从而较好的充分发挥了综合行政执法工作为县委、政府服务的工作职能。

(二)、强化队伍建设,打造高效廉洁勤政为民执法队伍。

1、加强业务学习,努力提高干部队伍素质。

今年以来,我局以开展集中行政处罚权,实行综合执法作为我局干部队伍建设的重要任务,始终坚持以人为本的管理原则,不断提高执法人员的业务素质和政治素质,始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政治教育,正确引导,经常开展思想教育工作,培养干部职工爱岗敬业,吃苦耐劳,严守纪律,乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育,使全局工作人员明辨是非,“不以恶小而为之,不以善小而不为”,不要因小恩小惠而放任违法行为,破坏综合执法队伍整体形象。

2、深入开展专项教育活动,不断提高构建和谐社会的能力和水平。

一是根据《###》、文件和《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》等文件要求,结合我局实际,认真组织开展了学习实践科学发展观活动和学习《##》的教育活动。为确保两个学习教育活动健康有序开展并取得实效,我局及时成立了以局长为组长、副局长为副组长,局机关各股室负责人为成员的学习教育活动领导小组,并制定了《###》下发施行。通过历时近五个月的学习,全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,学习教育活动基本达到了“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标要求。着力解决存在的问题与不足,建立健全机制,领导班子经常召开局务会议,研究讨论全局工作,落实整改措施,开展交心谈心活动10余次,撰写心得体会35篇,及时掌握了队员的思想动态。

二是根据《###》,认真组织开展了“加强作风建设、促进科学发展”主题教育、六个“为什么”和党的##精神等的学习教育活动,掀起了新一轮政治理论学习热潮。

(三)、创新工作思路,谱写综合行政执法崭新篇章。

1、加大宣传力度,营造良好的执法氛围。

“行政执法,教育为先”是我局依法开展行政执法工作的重要前提。首先,充分利用电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。再次是在主次干道利用横幅、条幅等方式,向市民宣管理法规。通过深入的、全方位的宣传,综合行政执法工作已逐渐深入民心,营造了良好的执法氛围。

2、严格依法行政,狠抓突出问题整治。

(1)、土地违法工作的查处得到加强。共发现违法用地6起,其中处理违法3起,停工1起,协调处理1起。

(2)、构建建筑物秩序得到加强。配合城区及澜沧江沿线非法构建筑物清理整顿小组及在电站库区违法构建筑物工作,共下发《责令停止土地违法行为通知书》140份,《土地违法处罚决定书》3份,受教育人数达680人次。

(3)、加大矿山治理整顿工作。全年来,我局根据我县矿产资源面大、点多、情况复杂、除持有合法54份探矿证和14份采矿证的企业外,无证非法探、采十分严重,以及历史遗留的多头管理、权责难分、监管不力等实际情况,加大了矿山的清理整治工作。一年来,炸毁私挖滥采矿洞80个,销毁空压机50台,柴油机60台,没收各类矿灯、煤石灯、炮杆、炮锤若干,毁坏手推车72辆,销毁电动机5台。通过全局联动进行动态巡查,共查处矿产资源违法案件6起,罚没收入135145元,下达《责令停止矿产资源违法行为通知书》13份。对矿权有争议的分别到实地进行坐标测定,有力的打击了违法行为。

(4)、林业行政违法得到有效控制。在认真宣传、执行《中华人民共和国森林法》和林业法律、法规政策,组织检查全县民用材、薪碳材、运输、加工、销售情况及查处非法占用林地、偷运倒卖木材等违法行为的过程中,共查处各类林业行政案件14起,结案率为100%。其中非法占用林地6起,受教育人数120人;非法收购木材案件4起,受教育人数70人;非法运输木材3起,受教育人数50人;查处非法收购、加工种子1起,受教育人数3人;对全县6家家具店进行登记造册,先后3次深入到与丽江市玉龙县鲁甸乡接壤的黑刺阁与黑八格等地区配合县森林公安局查处各类林业行政案件12起,抓获犯罪嫌疑人数十名。在塔城镇,为了保护县人民政府招商引资项目,通过广泛宣传,教育等手段,对非法收购松香违法行为予以及时制止的和打击,有效的保护了投资商的合法权益,开发工作得以顺利进行。今年4月,还对在犁地坪及永春乡腊八底范围内进行非法开挖草莓的行为进行了及时查处,查处了锅底塘境内非法挖掘红豆杉树根的违法活动,全年,林业行政执法大队共计罚没款1026704元,木材处理款11100元。

(5)、环保执法工作由于未能与县环保局取得详细的委托书,因此,好多相关环保的工作未能进行开展。但是,我局环保大队,还是对县境内私挖滥采及乱排、乱放的选厂进行了22次的检查,非法排放尾矿、污水行为检查12次,对采矿企业及公司随意污染环境情况及时敲打警钟,起到了一定的效果。年内。参加清理整顿非法构建筑物行动2次,还协助林业行政执法大队执法24人次,协助国土资源执法大队执法23次,奠定了一定的我局环境保护执法工作的基础。

二、存在的问题与不足。

虽然,20即将过去,成绩只能说明过去,展望未来,我们并不轻松,我们肩上的担子仍然很重。××的快速发展要求我们必须以一流的行政执法水平与其相适应,我们的执法水平和执法队伍的素质都需要进一步的提高,各项规章制度仍需要进一步完善和改进。一年来,通过全局干部职工的共同努力,各项工作任务已全面完成,但我们更应该看到自己的不足与存在的问题。存在的问题与不足主要表现在以下几个方面:

(一)职责不清,不具备执法主体资格,造成管理混乱。我局自成立以来,虽被确定为县政府直属行政部门,但仅有县编制委员会的一份编制文件,而没有确定单位规格、机构设置,主要职责和任务,因此职责权限不清,难以很好的开展工作。

(二)队伍整体素质还较差,人员编制严重不足。当前,我综合行政执法队员的整体素质与所面临的新形势和新任务的需求还不相适应,虽然在,未出现较大的违法违纪行为,但是,工作方法简单粗糙,还未真正体现相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的优越性,对干部的整体素质教育和培训任务还十分繁重。

(三)经费短缺,工作正常开展困难。我局的经费仅靠罚没返还款维持,我局的主要职能是矿山矿业、林业行政管理,罚款项目少,罚款数额小,大部分工作是只投入,不产出。面对经常性的要到各个矿区、矿点进行炸封违法采矿行为,打击私挖滥采等违法、非法、违章构建筑物等行为,由于我局没有经过正规培训的爆破员,不得不高价(一人一天200元)聘请保安公司爆破手进行爆破。因此,也将计划培训专业爆破员二至四人。

(四)办公场所拥挤,影响执法效果。由于单位成立以来一直租借县投资公司的一层七间房为办公场地,然而,在执法过程中没收或暂扣回来的赃物、物品没地方存放和储存,很大程度上影响了执法成效。平时开会学习也得借用弟兄单位的会议室,或挤在拥挤的局办公室进行议事。因此,希望在下一年度积极向县委、县人民政府申请,得到适当的政策倾斜,办公场所拥挤问题给予解决。

三、下一年度的工作打算。

(二)工作措施与计划:

1、全面贯彻落实《###》文件,夯实基础、筑牢根基,充分发挥综合行政执法职能作用。进一步完善行政管理机制,积极推进综合执法工作。

2、围绕中心、服务大局,努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务,着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3、继续以“清理整治矿山、规范矿业秩序”、“打击乱砍滥伐、非法征占林地、非法收购、贩卖木材和珍贵树种”等综合整治活动工作为总揽,不断加强法制宣传教育工作,努力为县委、政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。

4、大力加强队伍和班子建设。坚持以党的十九大精神和科学发展观为统领,开展好对局班子以及整个执法队伍的思想教育、纪律作风教育、以及业务知识培训工作。努力造就一支政治立场坚定、思想作风优良、纪律严明、业务过硬、执行有力的高素质综合行政执法队伍和强有力的领导班子,增强服务社会主义市场经济的本领。

综合以上几方面的设想,我们还要不断研究和探索科学的管理方法,不断开拓工作思路,提高工作效率和服务质量,充分地发挥职能作用,依法行政。我们有信心也有能力完成我们的各项工作,为××各项事业建设贡献我们的力量!

国土资源局工作计划

2010年,是"十一五"规划的收官之年,是加速推进"人文北京、科技北京、绿色北京"建设的关键之年。本市将大举措推动科学发展,高标准谋划首都建设,高起点加强自主创新,高水平提高国际化程度,努力使各项工作走在全国前列,做好全年的国土资源工作至关重要。

2010年全市国土资源工作的指导思想是:继续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,围绕建设"人文北京、科技北京、绿色北京",继续落实市委、市政府"扩内需、调结构,保增长、保民生、保稳定"的工作要求,按照首都率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,保增长、保红线,加大土地储备工作力度,积极推进重点工程建设项目"落地",促进房地产市场健康稳定发展,全面推进信息化建设,努力实现高标准、高效率、高质量。

2010年全市国土资源工作的主要目标是:全市计划年度新增建设用地总量4000公顷,新增建设占用农用地指标3500公顷,新增建设占用耕地指标2200公顷。计划年度供应土地6400公顷。计划年度土地储备开发投资1000亿元。计划落实16万亩土地开发整理,新增耕地3万亩项目的立项工作;完成建设规模10万亩、新增耕地3万亩的项目验收工作。

二、2010年重点工作。

2010年,是"十二五"规划的筹划之年,是后金融危机时期首都发展进入高端、高效、高标准的一年,是明确建设"世界城市"奋斗目标的第一年。本市国土资源工作要深入学习实践科学发展观,保增长,保红线,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、市委十届七次全会精神,贯彻落实《国土资源部关于支持北京市经济社会发展进一步加强国土资源管理的意见》(国土资函〔2009〕1275号)精神,着重抓好以下重点工作:

(一)加大土地储备开发投资力度。

制订并实施《北京市2010年度土地储备开发计划》,计划年度新增储备开发土地3000公顷,计划年度完成开发土地4000公顷,计划年末结存土地1.2万公顷,计划年度土地储备开发投资1000亿元。启动2010-2012三年中期土地储备计划编制工作。继续加大固定资产投资工作的力度,适当安排土地储备开发资金,加强政策性用地储备,向城乡结合部、南城、通州新城、海淀山后等本市重点建设项目倾斜,为保障性住房等民生工程、重点功能区、重大项目建设做好准备。

(二)继续落实多储快供,调控市场健康发展。

约占全市土地供应总量的25%。积极探索建设城乡统一的建设用地市场。在土地供应中密切关注市场动态,把握土地供应时序和节奏,促进土地市场平稳健康发展。

(三)提高行政审批效率,促进项目落地。

按照"加快、简化、下放、取消、协调"十字要求,坚持依法依规完善行政审批制度,层层落实责任、主动协调、科学决策、敢于决断,使"绿通"常态化、制度化。从预审、征地、供地、权属四个关键环节入手,在总结去年"绿通"项目审批经验的基础上,减少前置条件,缩短审批时限,并联中间过程,加快前期工作,构建联席机制,变"绿通"为"普通"。

(四)推进城乡一体化发展。

认真贯彻落实《国务院关于北京市土地利用总体规划的批复》精神和《北京市土地利用总体规划(2006-2020)》,加强土地用途管理。抓紧推进区(县)、乡(镇)级土地利用规划的修编工作。在乡镇级土地利用总体规划中,划定基本农田,实行永久保护。全面应用二调成果,继续推动农村集体土地所有权、集体建设用地使用权确权登记颁证工作;加大农村宅基地使用权确权登记政策研究力度,适时启动农村宅基地使用权确权登记试点工作。积极探索"万村整治"、集体建设用地流转试点。稳步推进征地多元化补偿安置工作。积极支持小城镇建设,加强浅山区土地利用研究工作。

全面推进城乡结合部50个试点村建设,明确以土地储备开发建设整治模式为主,探索集体建设用地流转,加快审批程序办理,及时核发土地使用证。将50个村的整治纳入2010年的土地利用计划、土地供应计划、土地储备计划中,优先安排涉及50个村的农转用指标等各类用地指标,统筹协调市、区两级耕地储备库指标,优先保障整治项目的占补平衡。

(五)加大土地执法监察力度。

积极构建土地管理共同责任机制。全面建立对违法违规重点地区的约谈制度。积极研究处理历史遗留问题特别是土地市场秩序治理整顿期间清理出的原有各类开发区内的违法违规用地问题的办法和措施,防止反弹。进一步完善国土、规划、建设、监察、工商等部门联合办案制度,形成查处土地违法违规案件的合力。

加大案件查处力度,力求在查处重大案件、处理到位上取得新突破。严格落实15号令,强化问责制。加强国土资源卫片执法检查工作,充分利用总参二部航侦局卫星,加强对全市14个近远郊区县新增建设用地变化情况的常规监测。进一步推进国土资源动态巡查工作。对违法违规建设拆除一批、补办一批,坚决遏止违法违规行为的势头。

(六)深化本市矿产资源管理。

总结、应用"地质找矿改革发展大讨论"活动成果,构建与首都发展相适应的资源利用与保护格局。围绕城市建设发展的目标和资源需求,积极推进《绿色北京行动计划(2010-2010)》,结合发展绿色经济、循环经济、建设低碳城市战略目标的落实,建立地质勘查新机制,严格矿产资源开发利用的准入管理,加强监管,特别是提高地热等资源开发水平。采取有力措施引导矿产开发整合和转型,规范秩序,妥善处理闭坑矿山,深化地质灾害防治工作。

(七)加强全局基础性工作。

积极推进信息化建设,全力打造国土资源综合管理平台。在第二次全国土地调查工作的基础上,整合各类资源、信息、系统、数据,明确需求,强化监管,落实责任。深入推进"以图管地",完善"。

带图作业"。开展十二五国土资源科技发展规划研究,加强国土资源科技创新机制建设。

(八)加强党建工作、党风廉政建设、干部队伍建设。

继续深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步加强和改进新形势下党的建设工作。继续深入开展"三进两促"活动和"精神文明"创建活动。结合开展"党员作风年"活动,积极推进学习型机关建设,加强机关基层党组织建设,抓好服务党员干部群众工作,深入开展党内"争先创优"活动。加强机关党建工作的组织领导,组织落实机关党委换届选举工作。

深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,认真查找土地使用权、矿业权审批和出让以及征地拆迁过程中存在的突出问题,加强制度建设,提高制度执行力。深化和完善惩治和预防腐败体系建设,深入推进廉政风险防范管理工作。全面推进党风廉政建设和反腐败各项工作,认真贯彻执行国土资源部15号令。

进一步推动干部人事制度改革,加强领导班子思想政治建设和制度建设。编制国土资源系统"十二五"人才规划。抓好干部教育培训工作。搞好干部轮岗交流工作,加快干部人才队伍的有序流动和良性循环。全面落实新"三定"方案的实施。推进国土所标准化建设工作。

2009年大事多、任务重,我们积极应对金融危机,喜迎建国六十周年,圆满完成了落实千亿土地储备开发投资的艰巨任务,承担了"绿通"审批的大量工作,加大打击违法违规用地行为的力度,保增长、保红线,为促进全市经济社会平稳发展发挥了作用。2010年我们将继续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,继续贯彻落实中央经济工作会议、市委十届七次全会精神,围绕着"着力推动世界城市建设"的总体要求,推进"人文北京、科技北京、绿色北京"建设。

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