工作方案是针对特定工作任务或项目所制定的一份详细计划，它能够指导我们的工作并确保任务的顺利完成。在工作方案的编写过程中，查阅以下范文可以帮助我们了解不同类型工作方案范文的写作技巧和表达方式。
机关党建工作实施方案
市直机关党建工作的总体要求是：以深入学习贯彻落实市第九次代表大会精神为主线，以科学发展观为统领，以服务全市工作大局为目标，以建设高素质党员干部队伍为关键，以加强党的基层组织建设为基础，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以“服务中心、建设队伍，推进党建科学化”为重点，以深入开展创先争优活动为动力，全面推进新形势下机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设工作，为实现贵阳市第九次代表大会提出的“一先二超一提升”的奋斗目标和构建协调的政治生态提供强大动力和思想保证，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次代表大会的胜利召开。
市第九次代表大会是我市在新阶段召开的一次十分重要的会议，市直机关党组织要立即行动起来，尽快制定学习计划，把学习宣传贯彻市第九次代表大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要自觉把思想和行动统一到市第九次代表大会精神上来，统一到市委的决策和部署上来，通过采取组织党员干部集中学习与个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，广泛宣传市第九次代表大会精神的重要意义，掀起学习宣传贯彻市第九次代表大会精神的热潮。
市直机关党组织要把学习贯彻落实代表大会精神与推动本部门、本单位中心工作有机结合，努力把学习成果体现到进一步加强和改进机关党建工作服务“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”的发展思路上，明确目标任务、把握工作重点、制定发展规划、抓出实际成效。
市直机关工委将充分发挥贵阳机关党建网站、《贵阳机关党建》杂志、贵阳机关党建宣传栏等宣传载体的作用，开设市第九次代表大会精神学习专栏，推动学习贯彻的有序、深入开展。
中组部将2012年确定为基层组织建设年，省委组织部下发了《关于扎实开展基层组织建设年活动，推进发展型党组织建设的实施意见》，市委组织部制定了《关于扎实开展基层组织建设年活动，推进发展型党组织建设的实施方案》，要求基层组织要围绕构建协调的政治生态，着力提高基层党组织领导发展、科学发展、统筹发展、和谐发展、创新发展的能力和素质，以基层组织的加强来推动全市经济社会的发展，用经济社会的发展成效来体现基层组织的价值，努力实现“两加一推”的目标。
按照这一要求，工委将以夯实基层基础为着力点，建立健全工作制度，创新完善工作机制。
认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步明确机关党建工作责任制;修订完善机关党建工作目标管理考核制度，制定《市直机关党建工作目标管理实施细则》，科学制定目标考核内容，注重年终考核与平时考核相结合，突出工作实绩，提高考核效果;要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，有效提高党员参与党内事务的主动性和积极性，充分发挥党员的主体地位，积极推进党内民主建设;要把好党员入口关，抓好入党积极分子队伍建设，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，对市直机关发展党员工作进行专项检查，不断规范和严格发展党员工作;要坚持和改进市直机关先进性建设分组联系制度，要创新活动形式，避免简单联谊，增进活动效果。
今年，市直机关工委将开展以制度化、规范化、科学化建设为重点的“三化”党支部创建活动，工委将制订具体的活动实施方案，在适当时候采取座谈交流、现场观摩、检查验收等方式，评选产生市直机关年度“百佳三化”党支部，以此推动机关基层党支部制度化、规范化、科学化建设，打牢机关党的工作的组织基础，进一步激发基层党组织的`生机活力，使基层党组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
根据《中共九龙县委关于加强基层党建工作的意见》(九委发[2014]3号)文件要求，为进一步提升公路分局党支部党建工作科学化、制度化、规范化建设水平，特制定基层党建工作年活动实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，认真学习贯彻十八届三中全会精神、省、州组织工作会议及县委十一届三次全委(扩大)会议精神，以“争创为民务实清廉团结党员干部标兵、打造坚如磐石基层服务型党组织”为目的，以党建促发展、党建促稳定、党建促和谐、党建促群众工作深入持久开展为主线，以加强公路分局党支部建设的制度机制为重点，结合党的群众路线教育实践活动、群众工作全覆盖、作风建设、“法治九龙”建设年活动，深入实施“堡垒建设、能力提升、先锋示范”三大工程，强化“组织、制度、工作”三大保障，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，为建设经济发展、生态文明、和谐幸福新九龙提供坚实的组织保障。
二、目标任务
1、党员队伍更具活力：使分局对共建共创活动，把服务基层、服务群众贯穿始终，紧扣活动重点，创新方式，继续深化“四好“(学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好)班子创建活动，深入开展双报到活动(机关在职党员向居住社区党组织报到，机关党组织和在职党员到结对村报到)和各种志愿服务活动，创先争优，比学赶超，使分局支部成为示范单位、示范窗口。
(二)、能力提升工程
二是组织党员干部积极参加县上组织的各类培训学习。
三是分局党支部每年举办党员培训1-2期，确保每名党员每两年能参加2天以上的集中培训。
2、开展干部作风大转变活动：围绕党的群众路线教育实践活动，认真开展“正风肃纪”，着力整治党员干部“四风”(形式主义、官僚主y、享乐主义、奢靡之风)，干部职工“慵懒散奢”和“混推拖”等问题;全面深化群众工作全覆盖活动，大力开展“走基层、解难题、办实事、惠民生“活动，广泛收集社情民意，努力排查化解矛盾纠纷，着力解决群众最关心、最直接的问题，不能解决的向上级反映或作好耐心解释。
(三)先锋示范工程：
1、严格标准发展党员：按照党员发展“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，严把分局党员发展的质量标准，着力培养发展业务骨干、知识分子和中高极技术人才等优秀青年。
2014年支部计划发展党员1名，培养入党积极分子1名。
2、强化党员教育管理：建立党员经常性教育机制，大力开展党员信念教育、宗旨教育、法制教育和“新时期共产党员如何履行义务”“党员如何践行党的群众路线”大讨论，“三比三问”活动;强化党员日常管理，严格外出请假报告;健全党员民主评议、党内激励表彰等制度;建立党员干部政治立场甄别联席会议制度，加强党员党性分析，加大对不合格党员的纪律或组织处理力度。
党员要加强政治思想学习，将与党的群众路线教育实践活动学习教育结合起来，坚持个人学习为主，集中学习为辅，重点学习党的十八大及十八届三中全会精神、总书记系列讲话精神、州委十届三次、四次、五次全委(扩大)会议精神，县委十一届三次全委(扩大)会议精神，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，党章、《宪法》、《公路法》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》及毕世祥、菊美多吉、郑立军先进典型等内容，并做好学习笔记(其中：领导干部不少于8000字，一般党员干部不少于5000字)，撰写1篇不少于3000字的心得体会，其中文化程度较低的党员可酌情减少字数。
3、促进党员发挥作用：一是落实好组织生活会制度，每半年召开一次民主生活会，每月召开一次党员学习会，分局支部书记每半年上一次党课，认真开展一年一度的民主评议工作。
二要开展承诺示诺践诺活动，围绕分局公路养护管理这个中心工作，结合党员工作实际，明确自己该做什么?能做什么?要做什么?认真开展支部和党员承诺、示诺、践诺活动，作承诺时，内容要切合实际，要有可操作性，不要空话套话及无实现可能的承诺。
三是组建党员突击队，分局组建以支部书记、局长李俊为队长、副局长唐泉为副队长，邹翔、廖云成、陈帮文等党员为成员的党员突击队，在公路应急抢险、水毁灾害等有急、难、险、重任务时担当重任。
四是党员突击队成员参加全县党员服务队。
四、强化“三大保障”
为了深入贯彻落实市委《关于加强和改进市直机关党的建设的意见》(以下简称《意见》)精神，进一步巩固和扩大先进性教育成果，加强机关党组织建设，全面推进机关党建工作，根据结合本单位工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以d小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委中心工作，坚持用科学发展观统揽工作全局，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，以加强党的执政能力建设和机关党的先性建设为重点，进一步规范机关党建工作，为加强机关党的执政能力和先进性建设提供制度保障。
二、工作要求
(一)加强和改进机关党建工作，要与巩固先进性教育成果相结合，充分发挥先进性教育成果对于加强机关党建工作根本性、长期性、稳定性的保障和推动作用。
(二)加强和改进机关党建工作，要与文明创建活动相结合，切实转变工作作风，更好地服务中心、服务大局、服务群众。
(三)加强和改进机关党建工作，要与党风廉政建设相结合，深入开展理想信念、从政道德、党纪党规教育，引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
三、方法措施
(一)加强理论武装，不断提高党员干部的思想理论水平。
坚持把思想理论建设作为机关党的建设的首要任务，大力弘扬理论联系实际的学风，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，抓好党员干部的理论和业务学习，努力建设学习型党组织和学习型机关。
坚持中心组学习制度，充分发挥中心组在理论学习中的示范作用。
制定学习计划，提出学习要求，保证学习人员、内容和效果的落实。
把理论学习情况作为干部年度考核和评先的重要依据。
(二)严格组织生活，加强对党员干部的管理。
坚持党小组每月一次组织生活，支部每季度一次组织生活，领导干部到所在的党小组参加组织生活，带头汇报自己的学习、作风，工作情况。
通过开展民主评议，查找党员干部在党性党风方面存在的突出问题，制定落实整改措施，增强班子解决自身存在问题的能力。
(三)发展党内民主，加强党的监督。
充分发挥机关党支部的监督职能，支部书记要列席党员领导干部民主生活会和有关重要会议。
年机关服务工作实施方案
人力资源是机关服务单位重要的组成要素,无论是人力资源的管理还是培训均直接影响着机关服务部门实际管理的效果。下面是本站小编整理的一些关于20xx年机关优质服务工作实施方案，供您参阅。
为巩固精神文明建设创建成果，大力提升我市公共文明指数和整体文明程度，充分发挥市直机关各部门尤其是窗口部门在服务基层、服务群众、服务发展方面的积极作用，经研究决定，在市直各部门开展优质服务创建活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想。
以贯彻科学发展观、提高市民幸福指数为指导，以提高城市公共文明指数为核心，以优质服务创建为重点，积极推进政务公开，健全服务体系，改进服务方式，拓展服务范围，创新服务举措，提升服务质量，大力推进阳光便民行动，逐步形成日常化、制度化、规范化的工作格局，使机关服务窗口逐渐成为密切联系群众和为群众办实事的形象窗口、转变政府职能和提高行政效率的快速通道、反腐败关口前移和作风整治的源头阵地。
二、主要内容。
1、改进作风，服务基层。要按照“争创一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的要求，坚定理想信念，培养良好的思想作风、工作作风和生活作风。强化服务意识，提高服务质量，积极发动机关干部职工深入基层，走进群众，开展“面对面”、“心贴心”、“实打实”、“零距离”服务。
2、了解民情，服务群众。牢固树立宗旨意识，以服务基层、服务群众为宗旨，打响品牌，创新载体，彰显特色。广泛听取群众的意见和心声，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入群众访贫问困，及时掌握民情，做好对困难群众的帮扶工作。进一步完善服务制度、服务程序、服务标准，规范机关工作人员的服务行为，充分发挥“为民、便民、利民”的窗口效应。
3、围绕中心，服务发展。要增强大局意识，着眼全市的大局谋划各项工作，根据形势的变化改进工作方法，服务企业发展、服务企业党建、服务困难职工、服务和谐劳动关系，做到服务循环经济发展有新途径、服务县域经济发展有新举措、服务民营经济发展有新办法。
三、具体措施。
开展优质服务创建活动，要与发挥本部门的职能作用结合起来，与先进性建设、固本强基工程结合起来，与推动科学发展结合起来，办实事，见实效。主要措施如下：
1、开展“关注基层、关注服务对象”调研活动。深入到服务对象、基层单位、结对对象，听取干部群众和服务对象的意见，认真查找本部门工作存在的差距，制定措施，抓好整改。
2、开展“为基层和群众做好事办实事”活动。抓住基层和群众最需要解决的问题，积极开展一些有特色的活动，努力为基层和群众办几件好事实事。突出抓好窗口服务、现场服务、有效服务，强化党员干部的改革意识、创新意识、服务意识，提高机关党员干部的工作水平、服务质量和办事效率。
3、开展“学习实践科学发展观”活动。各部门要结合各自工作实际，认真制定本部门、本单位学习实践科学发展观的。
工作计划。
和实施方案，真正把学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的xx大、市委十四届五次全委(扩大)会议精神结合起来;与解决影响和制约本部门科学发展的突出问题结合起来;与解放思想、改革创新、推动文明城建设结合起来。要按照“科学发展、和谐发展”的要求，积极探索机关党组织和党员学习实践科学发展观的有效形式和创新方法。
4、开展“创建和谐机关”活动。坚持以事业凝聚人心、以感情温暖人心、以适当待遇稳定人心，及时了解干部职工的思想状况，有针对性地做好思想政治工作，开展丰富多彩的群众性文体活动，营造良好的工作氛围。根据自身的特点，提出创建工作的基本要求和具体措施，开展富有成效的创建活动。
四、组织领导。
搞好优质服务创建活动，对于提升机关公共文明指数、加强部门自身建设都具有重要意义。市直各部门要围绕“建设和谐机关、打造活力团队”这一主题，加强机关形象建设，不断增强机关干部职工服务基层、服务群众、服务发展的本领。机关干部职工尤其是广大党员要积极参与，发挥好先锋模范作用。市直机关工委将适时对此项工作进行检查督促。
为了将机关优质服务品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，特成立局优质服务品牌创建活动领导小组：
组长：袁小安(市规划局党组书记、局长)。
副组长：傅正明(市规划局党组成员、副局长)。
成员：管其伟(市规划局党组副书记、纪检组长)。
冯鹏鹰(市规划局党组成员、副局长)。
舒成勇(市规划局党组成员、市测绘办副主任、总规划师)。
刘晓华(市规划局党组成员、副局长)。
谭杰(市规划局党组成员、副局长、团城山规划分局局长)。
领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由黄标军同志兼任，办公室在市规划局“创建优质服务品牌”活动领导小组领导下开展工作，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。
机关服务品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，机关各科室(部门)、全体机关党员干部都要非常注意维护xx市规划局的优质服务品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌的各项要求落脚到自己的日常工作中，想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，以赢得人民群众的信任和肯定。
为贯彻落实省公安厅《关于传发全省公安机关“亮户籍窗口、创优质服务”专项。
活动方案。
的通知》(闽公传发〔20xx〕235号)精神，扎实开展我市“亮户籍窗口、创优质服务”活动，切实改进和提升全市户籍窗口的服务质量和水平，提升人民群众满意度，依据省厅方案部署和市局领导要求，特制定具体实施方案。
一、组织领导。
市局成立全市“亮户籍窗口、创优质服务”专项活动领导小组，由肖文波副局长任组长，治安支队戴碧铭支队长任副组长，领导小组下设办公室，挂靠治安支队，由治安支队邓光龙副支队长任办公室主任，具体负责活动的组织推进、督导检查。各县(市、区)公安局(分局)也要成立相应的领导机构，按照省厅部署和市局要求认真抓好落实，精心组织开展专项活动。各地治安部门、公安派出所要以高度的政治敏感性和工作责任心，立即行动起来，从本单位做起，从问题处改起，从细节处抓起，扎实开展工作，并做好随时接受上级机关明察暗访的准备。
二、时间安排。
(一)动员部署阶段(11月底前)。
全市治安部门要把“亮户籍窗口、创优质服务”专项活动作为今年底至明年初的一项重点任务，结合实际制定实施方案。分管局领导要亲自召开动员会议，组织全体窗口民警及其领导认真学习省厅《福建省公安机关“九个严禁”》、《关于传发全省公安机关“亮户籍窗口、创优质服务”专项活动方案的通知》(闽公传发〔20xx〕235号)、公安部三局《关于河北省公安厅迅速核查严肃处理内丘县公安局少数民警对群众申请更正户籍登记明显差错久拖不决问题的通报》(公治明发〔20xx〕546号)、公安部三局《关于广西藤县公安局象棋镇派出所错误登记户籍信息有关情况的通报》(公治明发〔20xx〕491号)文件精神，切实提高户籍窗口民警开展专项活动重要性的认识。
(二)自查纠改阶段(12月1日至2月10日)。
全市各公安派出所和各治安大队户籍窗口要立即开展自查，着力检查窗口服务态度、服务行为，着力检查服务承诺是否兑现，着力检查群众反映和省厅通报的问题是否解决。对自查过程中发现的问题应立整立改，接待群众办理业务时，材料齐全的，应当场办理;需要补充材料的，应一次性告知;对群众诉求和意见，依照现行法律政策无法解决的，要耐心解释;对已有明确规定的，要严格依法依规办理，不得自行加码索要任何材料，坚决杜绝出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，防止造成负面影响。各地要结合当前正在开展的整风肃纪活动，重点查摆剖析以下内容：
1.是否存在对待群众态度差、不解答、不耐心的问题;2.是否存在特权思想，公权私用，“不给好处不办事，给了好处乱办事”问题;3.是否违背服务承诺，不认真履行职责，随意附加办理条件，引发群众不满;4.是否对群众诉求嫌麻烦、怕棘手，相互推卸“踢皮球”;5.是否存在能当场办理却拖拖拉拉等办事效率不高问题;6.是否存在故意不解释清楚，人为设置条件为难群众问题;7.是否存在办理户籍、身份证业务隐瞒或拒绝群众使用评价器问题;8.是否存在便民利民措施不到位问题;9.是否存在各种。
规章制度。
收费标准监督举报电话不公开问题;10.是否存在不具有执法资格的文职人员协勤人员直接办理户政业务问题。
(三)督导检查阶段(2月11日至2月28日)。
市局将采取明察暗访形式，对户籍窗口服务情况进行检查。各县(市、区)治安部门要定期、不定期地对户籍窗口服务质量和户籍管理工作开展经常性的监督检查，及时发现和查处民警违法违规办理户口和居民身份证问题，督促落实整改措施。
三、工作措施。
(一)办事公开透明。所有办事程序、办事条件都应当公开透明，接受监督。要严格落实一次性告知制度，窗口民警对手续齐全的申请，当场受理;对手续不全的，指导申请人完备手续，向申请人出具“补充材料告知单”;对依法不能办理的，向申请人解释有关法律依据。“一次性告知单”要做到县(市、区)内统一。
(二)做到有诺必践。要认真执行省厅“九个严禁”，切实兑现户政业务办理服务和时限承诺，严禁私自增设条件，刁难群众。严禁在办事指南之外再向群众索要任何材料，再增加任何办事环节，切实做到一个窗口对外。要将户政窗口评价器固定在柜台指定位置，每项业务办理完毕后，主动提醒群众使用窗口评价器对服务态度进行评价。
(三)规范遇难求助。对群众的咨询，要热情接待，做好相关业务答复解释;对群众诉求和意见，如涉及多个部门或有关规定不明确等情况的，要及时帮助咨询了解或请示报告，并将结果告知申请人，如依照现行法律政策暂无法解决的，要耐心做好解释工作。对窗口实际工作中遇到的群众提出、但按现有规范不知如何办理的事项，不许一推了之，而要报告所长，所长解决不了的请示县局，县局解决不了的咨询市局。对无法当场答复的，要留下对方的电话号码，以便及时联系。
(四)积极回应投诉。各治安大队和派出所要建立解决户籍管理举报反映投诉台账，详细记录接受时间、渠道、内容，以及后续处理情况等。对投诉反映举报属本辖区范围内的，要及时予以处理，努力将问题解决在本单位(本层级)范围内;对涉及其它地区(单位)或一时把握不准的，要及时上报上级治安部门协调处理。所有投诉举报问题，一律要立即回应，一律由领导亲自督办，一律要事后追究。投诉所里的问题，由县局找所长;投诉县局的问题，由市局找县局治安大队长或分管副局长。对已接到群众举报反映投诉，根据户籍管理政策规定应该予以解决的，要按照上级机关要求百分百及时纠正解决;对因工作不到位，引起当事人再向上级机关举报反映投诉或被新闻媒体关注炒作的，要追究相关责任人和责任领导的责任。
(五)开展延伸服务。各地要认真落实市委、市政府提出“马上就办、办就办好”的要求，严格落实如下制度：一是提前上班制度。户籍窗口民警坚持在工作日提前10分钟到岗，做好为群众办事准备。二是延时服务制度。对下班前到户籍窗口办事的群众，户籍民警延长服务时间，待办理完业务再下班。延长窗口工作时间，户籍窗口坚持每周六上午接待群众办事。三是预约服务制度。对外出务工、高考学生开展预约办理二代证服务。四是上门服务制度。对老、弱、病、残、孕等确实不便到派出所办理业务的群众，由社区民警开展上门服务。五是急事特办制度。对参军入伍、升学考试、乘车购票等急需办理户口、居民身份证等事项的，开辟绿色通道，随时办理，为其提供身份证明。
(六)严格配套保证。要配齐配强户籍窗口民警，将服务意识强、素质强的民警放在窗口，展示公安机关窗口形象。要实行专职户籍民警制度，户籍窗口民警不得兼任警务队民警或社区民警等其它岗位。要建立ab岗制度，确保户籍窗口民警上班时间在岗在位，严禁民警将pki交由户籍协管员或文职人员办理户口。户籍协管员或文职人员一般只承担引导群众办理申请、落实窗口便民措施、档案整理装订等辅助性工作。要保持窗口民警相对稳定，不得随意调动、借调、挪用，确需临时调动、借调、挪用的，谁调用谁负责协调顶岗。实行首问责任制，开展“一站式”、“零距离”服务，引导群众按序等候。对于工作量大的户籍窗口，可设立台前接待员，设立叫号制度，做好咨询、分流工作。
(七)妥善处理历史遗留问题。对于明显登记错误的，无论是群众假报、错报，还是公安机关工作失误造成的，派出所都要主动开展核查，并按有关规定及时予以纠正。要将历史遗留问题的处理工作上升为一把手工程，坚决摒弃“新官不理旧账”的思想，本着“有错必改，有错必纠”的原则由派出所所长亲自抓落实。特别是因公安机关原因造成错误的，一经当事人提出，公安机关必须全程代理，不得让当事人按照“变更登记”的程序和要求去审批。
四、工作要求。
(一)精心组织部署。各地要在“亮户籍窗口、创优质服务”领导小组领导下做好各项工作的落实，成立工作专班，组织、推动、督促工作任务的完成。治安部门要切实加强对此项活动的组织领导，采取可行措施，确保本单位活动取得实效。
(二)落实自查整改。要根据本单位实际，结合全市公安机关开展的纪律作风大检查和整风肃纪活动，对户籍工作中存在的问题进行深入的剖析，通过自查，切实改进工作作风，切实提升自身形象，确保通过此次活动使户籍窗口整体形象大幅提升。明年初，市局将组织开展一次“文明户籍窗口”和“优秀户籍民警”评选工作，对活动中涌现的先进典型进行表彰。
(三)强化督导问责。各地要从严落实问责制度，加强检查指导。要坚持内紧外松、内外有别，正确把握宣传尺度，正确应对可能出现的负面影响，严防被恶意炒作。要严格责任纪律，凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众、经调查属实的，一律停止执行职务、追究责任;凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律予以开除;涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。
(四)按时上报情况。各地在活动过程中要重视情况报送，每月9日、19日、29日(遇节假日提前上报，下同)前填写上报《群众诉求未结事项登记表》(凡是未结的，都要上报);每月要对本地工作进展情况进行小结，并形成书面材料于次月3日前上报，市局将对各地各阶段活动开展情况进行通报;在20xx年2月28日前上报。
工作总结。
为了加强机关建设、提高服务质量、密切党群关系、树立机关文明服务形象，不断提升机关服务基层、服务企业、服务群众、优化经济发展环境的服务理念，市创建“五型“机关活动领导小组决定在全市机关中开展争创“机关优质服务品牌”活动。根据xx市委办公室黄办文[]73号《关于在市直机关开展创建“五型”机关活动的通知》、xx市创建“五型”机关活动领导小组黄创“五型”发[]1号《关于印发〈xx年市直机关开展创建“五型”机关活动工作要点〉的通知》及xx市规划局党组黄规组[]09号《xx市规划局关于开展创建“五型”机关活动实施方案》等文件精神，按照xx市创建“五型”机关活动领导小组黄创“五型”发[]1号《关于在“五型”机关创建工作中开展争创“机关优质服务品牌”活动的通知》的要求，现结合规划局工作实际，制定xx市规划局创建机关优质服务品牌活动实施方案如下：
一、开展“阳光规划”优质服务品牌创建活动的目标和要求。
我局开展机关优质服务品牌创建活动，是新形势下加强机关建设的创新和有益探索，对于转变机关职能和机关作风、发展机关先进文化和促进机关“三个文明”建设、提升机关形象都会起到积极的作用。我们要以围绕服务基层、服务企业、服务群众为出发点，建立高效运行的服务机制、全新科学规范的服务模式、落实配套有力的服务措施三个支撑体系，着力打造“阳光规划”优质服务品牌。以创建服务型机关，促进“五型”机关活动的全面开展，最终实现“机关学习风气明显好转，机关干部服务意识明显增强，机关办事效率明显提高，机关作风明显转变”。
开展机关优质服务品牌创建活动，要努力把创建服务品牌的各项要求部门化、具体化、责任化，建立一套全新的、科学规范的服务模式，保证服务品牌创建活动取得成效;要积极研究探索，不断创新品牌内涵、支撑体系和配套措施，努力把规划局创建服务品牌活动真正变成推动机关工作的一种导向，一个全员共同奋斗的目标，一套约束个人行为的规范。
(一)宣传发动阶段(xx年5月)。
采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大机关干部职工积极投入到机关创建优质服务品牌活动中来。组织全局干部职工根据我局工作职能、服务领域和基层、企业、群众的要求，开展创建机关优质服务品牌大讨论，集思广益，确定我局机关服务品牌的名称和定位。把机关服务品牌的定位过程变成宣传发动和增强机关干部服务意识的过程。
(二)品牌申报阶段(xx年5月底)。
在集思广益的基础上，研究制订出《xx市规划局机关创建优质服务品牌活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立一套“创建优质服务品牌”的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。并向市创建“五型”机关活动领导小组办公室申报xx市规划局机关创建优质服务的品牌，同时上报创建活动实施方案。
(三)创建实施阶段。
主要采取以下几项措施：
1、完善城乡规划体系，建立城市规划科学民主机制。
(1)完善城市规划委员会制度。进一步完善xx市城市规划委员会组织机构和工作制度，将城市规划编制计划的拟定和规划编制成果的审查纳入规划委员会审议，将重大城市规划决策和重大建设项目规划审查纳入城市规划委员会制度框架。提高规划决策的科学性和民主性。
(2)进一步完善城市规划控制体系，完善涵括xx市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、法定图则和修建性规划等不同层次的城市规划控制体系，为xx市城市规划审批和管理工作提供依据。
(1)加强规划行政服务窗口建设。一是实行一个窗口对外，一站式服务的工作制度。窗口在服务中坚持以人为本、依法受理、热忱服务的原则，积极做到来有迎声、问有答声、走有送声。二是制作便民服务卡。将局行政许可事项、责任部门、联系电话、办事程序、申报资料等制作成服务卡片，存放行政服务窗口，提供建设单位使用。
(2)加强规划报批“绿色通道”，提供特事特办的便捷服务。对重点工程建设项目、招商引资建设项目、大型厂矿企业的技改扩建项目和社会公益性建设项目等，一是可实施上门服务代办机制，在报建环节上，可直接报局办公室受理，立即进入审批程序，由局办公室代理业主到行政服务中心窗口完善手续;二是在审批过程中，只要符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过环境评价等前提下，规划定点的审批做到随到随办;三是对重大建设项目和涉及到周边环境较复杂的建设项目采取服务上门、主动沟通、现场办公的方式，及时为项目业主解决难题。
计方案进行批前公示，以减少审批决策的失误;五是建设单位必须将经批准的项目规划方案和建筑实施方案在建设场地以公示栏的方式进行批后公示，以在建设的过程中随时接受公众的监督。
(4)坚持完善优质服务制度。一是建立群众来信来访接待制度。做到文明接访，一张笑脸相迎、一声你好问候、一杯热茶相敬、一把椅子让座、一声再见相送;二是坚持首问负责制，谁首次接待，谁就必须自觉当好引导员、宣传员、服务员;三是坚持报建项目回访制度，主动上门征求意见，到施工现场了解情况;四是坚持服务承诺和限时办理制度，向社会和群众承诺服务内容和办结时间，有效提高服务质量和服务效率。
3、加强电子政务建设。建设xx市规划管理信息系统,充分利用网络技术,建设覆盖城市规划行政办公、业务审批、批后管理、督察督办、违章查处、规划信息发布等规划业务的管理信息系统。对“一书两证”等行政许可事项和规划审批管理流程，实施全程网络办理、监控、查询、统计。从而为辅助决策提供支持，为实现规划行政许可的提速夯实基础，为加强规划效能建设提供有力保障。
(四)建立长效机制阶段。
机关下基层实施方案
矿属各单位：
为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：
一、目标任务
收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。
二、组织领导
我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。
组 长: xx-x xx-x
副组长：
成员由各科室科长及项目部负责人组成。
领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况
收集、汇总及上报工作。
三、活动时间
活动时间：2015年11月3日至12月20日
四、活动内容
（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。
（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。
（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。
（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。
（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。
（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。
（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。
（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。
五、活动形式
（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。
（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。
（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。
（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。
山西xx煤业有限公司 2015年11月03日
山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动
分组情况
“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议
部门负责人签字：
为认真贯彻落实全省领导干部会议、市第十三次党代会和全市领导干部大会精神，落实“四抓”要求，实现“四个确保”目标，配合支持和强力保障区、镇“百日攻坚”活动深入推进，取得实实在在的预期效果，根据市、区部署要求，结合我镇前段工作开展基础、当前工作任务和今后发展实际，经镇党委、政府研究，决定从10月8日开始到2012年春节前，在全镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层活动，并制定以下具体实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以书记张庆黎同志讲话精神为指导，按照百日下基层活动与“百日攻坚”活动相结合、与全区干部下基层活动相结合、与当前中心工作相结合的原则，组织动员机关干部立足本职、深入基层、深入群众,了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定。通过下基层活动培养锤炼干部，改进机关作风，提高-干部工作执行力，密切党群干群关系，以实际行动和实实在在的效果为加快镇域经济发展、保障社会稳定、促进改善民生做出新的贡献。
二、目标任务
通过开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，抽调相关干部深入到农村、社区、企业、拆迁一线、项目现场，切实解决全镇在发展、稳定、民生、党建等方面存在的困难和问题，打赢“四大攻坚”战，全面实现“百日攻坚”活动既定目标，确保“十二五”开局之年“开门红”，为谋划明年工作奠定坚实基础。
三、组织形式
按照《双滦区深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动方案》的要求，区委、区政府从区检-察-院、安监局、财政局、工信局、统计局、林水局、住建局、统-战部、妇联、档案局等区直部门抽调48名干部，与我镇35名干部组成13个工作队深入到全镇10个村和2个社区，工作组组长由区直部门领导担任。各工作组实行全面包干，一抓到底，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。既要立足当前，帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题，维护社会和谐稳定；又要着眼长远，建立长效工作机制，帮助基层谋划发展，促进群众增收致富，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。
四、方法步骤
活动从10月8日开始，共分三个阶段展开。
1、解决问题阶段（10月8日——11月上旬）。本阶段主要任务是围绕“百日攻坚”活动确定的“四大攻坚目标”，深入到项目现场、维稳一线、拆迁实地开展工作，深入到所包村、社区查找和解决经济社会发展、维护社会稳定、保障和改善民生工作中存在的困难和问题，提出解决办法，有针对性地加以解决。
2、谋划明年阶段（11月上旬——12月下旬）。本阶段主要任务是认真谋划好明年的各项工作，特别是要帮助基层从实际出发，着眼长远发展，研究谋划明年年初如何开好局、起好步。
3、扶贫济困阶段（12月下旬——2012年1月中旬）。本阶段主要任务是利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动，把党的温暖送到群众手中，确保基层困难群众、弱势群体度过一个欢乐详和的新春佳节。
五、工作要求
（一）提高认识，精心组织。区委、区政府对这次活动高度重视，提出了很高的要求，各工作组人员要充分认识此次机关干部下基层活动的重要意义，并以此为契机，把它做为改进机关干部工作作风的重要举措，以高度的责任感、使命感，认真组织，统筹安排，精心部署，制订切实可行的工作计划。镇领导小组办公室要建立工作台帐，建立健全督查机制，搞好情况反馈；各工作组要及时上报工作落实进度、工作经验、工作中存在的问题、抓好工作落实的建议。
（二）深入调研，扎实推进。各工作组和抽调人员在下基层活动中，要加强调查研究，摸清情况，同时注意工作方式和方法，结合实际制定切实可行的工作计划，开展工作要主动依靠基层党组织和人民群众，充分尊重基层干部和群众，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，与基层组织班子和谐共事。
在活动中，要切实做到“六个一”。一是召开一次以上党员、村（居）民代表参加的形势政策宣讲大会，对党员、群众进行政策宣讲；二是开展一次难点难事调研活动，对突出问题至少召开一次会议进行专题研究并切实加以推进；三是进行一次信访隐患排查，对重点信访案件当事人进行面谈，研究解决措施；四是开展一次民意调研、访贫问苦活动，为群众解决实际问题，对困难群众生产生活予以扶助；五是记录一本民情日记，工作队的每名干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录。六是建立一套“民情台帐”，采取对照“查帐”、验收“销帐”的办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位，对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析和研究，限时给群众答复和解释。
（三）强化管理，严明纪律。各工作组、抽调人员下基
层要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不搞特殊接待，不干扰基层正常工作，轻车简从，注重实效，杜绝作秀，下基层干部要牢固树立全心全意为人民服务意识，密切联系群众，依靠群众、服务群众，紧紧依靠镇党委、政府和村(社区)“两委”班子开展工作，发扬艰苦朴素的优良作风，廉洁自律，认真执行区“两办”《关于进一步严肃党政机关工作纪律的通知》要求，真正做到服务群众不扰民，解决问题不添乱。
（四）舆-论先行，营造氛围。在活动中，切实加大宣传力度。利用宣传栏、标语、广播等，向群众广泛宣传，最大限度地调动群众参与的积极性。领导小组办公室要认真挖掘、总结活动期间创造的好经验、好做法和涌现出来的先进典型，积极向市、区报送简报信息和宣传稿件，扩大活动影响。
（五）一岗双责，统筹兼顾。活动期间正值岁末，各项工作任务比较繁重，工作组和抽调人员在下基层期间，要协调好基层工作与部门工作的关系，在做好驻村工作，服务好群众的同时，也要做好本部门的本职工作，做到驻村、部门工作两不误，使两项工作都能顺利开展，真正做到“两手抓、两手硬、两促进”。
（六）加强督查，严格考核。镇党委将成立督查组，采取定期检查和不定期抽查的方式对各下派工作组活动开展情况进行督促检查，及时掌握活动进展情况。对重视不够，措施不力，责任不到位，没有达到要求的进行通报，限期整改；对工作存在问题而没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，根据有关规定追究相关责任人的责任。活动开展绩效纳入党员干部年度考核内容，作为评先评优的重要依据。
附二：大庙镇干部下基层活动工作组安排。
大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”
千名干部百日下基层活动领导小组
组 长： 李一瑾 镇党委书记
副组长： 沙 源 镇党委副书记 政府代镇长
成 员：
赵 军 上营子村
领导小组下设办公室，负责活动开展过程中情况综合、工作督办和信息反馈等工作，组成人员为： 主 任：霍新新（兼）
成 员：闫春红 李月茹 梁艳红 陈洪丽
进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，切实转变机关和干部队伍作风，不断把创先争优活动推向深入，按照****《集团公司开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》的要求，****决定在机关党员干部中开展“下基层办实事转作风”活动（以下简称干部下基层活动）。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落
实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实市第三次党代会精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护社会稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织农场机关科室及党员干部深入基层一线，建立基层联系点，进一步推动农场基层生产队的发展，加快贫困员工群众脱贫致富步伐，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，转变机关作风，密切党群干群关系。
二、参加人员范围、活动时间、要求和工作目标
（一）参加人员范围。农场机关党员干部共27人（“下基层”活动人员名单见附件）。
作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、组织部门有情况记录。把此项活动作为民主评议党员和群众评议创先争优活动的重要内容。
（三）工作目标。通过开展“干部下基层”活动，实现党支部工作有大起色、员工群众生活有大改善、机关干部工作作风有大提升，提升员工群众的幸福指数的最终目标，推动****向着大发展、快发展、科学发展的轨道转型。
三、工作方法
按照“科室帮扶党支部，干部帮扶员工”的原则，机关党员干部深入挂钩帮扶连队、党建联系点，访查群众不满意的事项、调查制约农垦社会发展的问题、排查影响基层稳定的因素，了解基层群众对农场发展的意见和建议。
四、主要内容
（一）加强党的政策宣讲。积极向群众宣讲科学发展观，宣讲党的富民政策，宣讲各级党委在改善民生方面的决策部署。重点宣讲党的十七届六中全会、即将召开的党的精神，大力宣讲******。下基层干部要带动帮助基层干部群众正确分析政策导向，研究发展形势，完善发展思路，强化发展措施，凝聚发展合力，调整产业结构、促进员工群众增收致富等方面，积极为基层出谋划策、牵线搭桥，着力提高发展水平。
着重了解各项政策措施落实情况，准确了解群众所思、所忧、所盼，切实从解决员工群众最关心、最直接、最现实的`利益问题做起，让员工群众感受到活动带来的实惠，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。下基层干部做好民情日记，撰写好调研报告，通过深入到基层工作和锻炼，增强基层组织和党员干部为群众服务的意识和能力，帮助基层理清发展思路、破解发展难题，推动各项工作上台阶上水平。
（三）抓好民生结对帮扶。开展“一帮一、结对子”活动。机关每名党员干部在对口帮扶党支部中至少选择一户贫困党员干部，帮户解决1—2件实事，在精神和物质上给予帮扶和支持，在他们急需解决的问题上给予帮助，并且根据扶持对象的实际情况，研究制定帮扶措施，以三年为时限，每年底由工作组进行检查帮扶效果。
（四）强化基层党建落实。认真落实“基层组织建设年”工作的相关要求，深化创先争优活动，创新各种党建载体，指导党支部规范、完善内页资料。
五、工作步骤
此次“机关干部下基层”活动，利用三年时间通过调研摸底、制定措施、落实措施、督查推进、年度总结等五个步骤。
（一）调研摸底阶段
作为走访的重点，听取他们的意见和建议，领导干部要认真记好民情日记，各科室做好民情台账。
2、开展一次问卷调查。坚持“带题下访”、带着问题下访，
结合局工作实际，深入基层一线，做到“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。把收集上来的意见建议汇总上报农场活动领导小组。
3、召开一次座谈会。与基层干部群众开展座谈交流，深入了解掌握基层经济社会发展情况，了解基层干部群众的期望和要求，主动征求基层干部对本单位的意见和建议。对基层反映的问题和矛盾，及时反馈到农场活动小组，并提供行之有效的解决方案。
（二）制定措施阶段
各科室、部门、党员干部在制定帮扶政策时不能盲目求快，
要切合帮扶对象的实际情况，稳扎稳打，确保扶持项目制定的科学性和可操作性，综合考虑当眼前利益的与长远发展的矛盾。对员工群总的扶持政策可以是养牛养羊的增收致富项目，可以使联系外出务工信息等，形式不限。在制定帮扶政策时首先要在本部门内部进行讨论，修改后报机关干部下基层活动领导小组备案。科室、部门要制定相应的工作台账，党员干部个人要有民情日记，有详细记录帮扶项目的进度记录。
（三）落实措施阶段
措施落实的阶段要从党支部相对薄弱的环节开始，强化内业管理，在党支部内业资料的规范、完善方面予以支持。
对员工群众的扶持要结合单位特点和工作实际，深入基层群
众，做到“三送”，即送政策、送服务、送温暖。通过上门宣讲、发放资料等形式，让广大员工群众了解熟悉群众切身利益密切相关的各项政策，真心实意帮助解决群众发展生产方面的实际困难，切实将温暖送进群众心中。
（四）督查推进阶段
由干部下基层活动领导小组不定时深入到基层，按照科室报
送的帮扶措施，对照当前项目进展情况是否按照预定规划实施、措施是否到位等抽查各部门活动的开展情况。
（五）总结表彰阶段
在每年年底经过考核，评选出“干部下基层”优秀个人及先
进部门，在三年活动结束后进行总结表彰。
六、组织实施
农场成立领导小组，各为联络员，负责此次活动具体工作。成立领导小组办公室，设在政工部。通过机关部门与基层党组织共建、干部驻队蹲点、实地调研走访、基层挂职锻炼等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。
各本科室、部门要定期报告工作进展情况（每季度形成一次书面报告，报领导小组办公室），领导小组将不定期组织召开沟通协调会，听取各部门各单位的汇报，解决工作中遇到的问题，总结典型经验，部署下步工作。各部门单位之间也要相互沟通、学习交流，促进下基层工作深入实际，收到实效。
机关干部深入基层为民服务，要坚持常抓不懈，力戒形式主义，防止走过场、一阵风；要认真总结下基层活动中的好做法好经验，建立健全工作制度，形成干部下基层为民服务的长效机制。
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动人社系统创先争优活动深入开展，按照全县“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“立足新起点、争创新优势、实现新跨越、建设新平阴”的总体要求，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决基层党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，促进部门作风进一步转变，工作效能进一步提升，发展环境进一步优化,为顺利实施“十二五”规划、加快科学发展、建设新平阴提供坚实的群众基础和组织保证。
二、主要形式
这次主题活动，在承接和深化“干事创业、跨越发展”教育活动的基础上，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。
（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用党员集中学习、党组学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，组织党员干部认真学习中央、省、市领导关于群众工作讲话精神，进一步把思想统一到对群众的工作要求上来。充分发挥人社系统网站等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”大讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。深入进行民情专题调研，走出去，深入基层单位，贴近服务对象，有针对性地开展调查研究，了解社会在民生保障、就业分配、人才需求等方面的所需、所盼，切实解决基层单位、基层群众的实际困难。建立完善局领导班子轮流接待群众来访日制度，直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿，增进群众感情，维护大局稳定。对群众提出来的问题，能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向局党组汇报，以便统筹研究解决。
文明示范岗、党员先锋岗等形式，引导党员干部对照先进找差距，立足岗位创佳绩。继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员干部亮身份、亮承诺、亮形象，党小组争创群众满意窗口和优质服务品牌，党员争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。进一步深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动具体化，落实到实际工作中，努力形成上下联动、创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。普遍开展党员领导干部“结穷亲”活动，继续强化对口帮扶村工作，局党组每名成员分别联系1户困难群众，定期走访，帮助解决实际困难，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是协调联动提升水平。人社工作与群众利益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，进一步完善协调联动服务机制。推进人社行政审批“一站式”办公，加强部门沟通配合，优化审批流程和前置事项，确保按时办结率100%。对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”。结合新农保工作的全面启动，继续加强乡镇劳保所等经办管理服务体系建设，添购办公设备、充实人员配备，指导协调劳保所面向基层、面向农村居民搞好服务，确保符合条件人员的基础养老金发放到位。进一步强化监督约束机制，对确定为群众办理的实事好事，将通过新闻媒体、网站、公开栏、便民手册等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
三、阶段安排
这次主题活动重点围绕为群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：
第一阶段：走访调研、汇集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，传达动员大会精神，制定我局实施方案，成立局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，作出具体安排部署。利用一周的时间通过党员学习日、组织生活会、党组中心组学习等形式，组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在人民群众的立场上。在搞好学习动员的基础上，继续开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，党员领导干部带头深入基层单位、深入基层群众，围绕深化社会保障体系建设、加快科学发展、维护群众根本权益，察民情、听民生、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。继续推行服务大厅带班制度，畅通绿色维权通道，及时了解基层群众的诉求和意愿。继续通过局长信箱、服务电话、公开接访、征求意见箱等方式，从不同渠道、各个层面上集中收集服务对象最关心最直接最现实的利益问题，研究针对措施，解决实际问题，办好实事好事。
第二阶段：公开承诺，为民办事（4月下旬至10月底）。
对在“走访调研、汇集民情”阶段查找出来的突出问题和基层需要解决的难点、热点问题，要认真梳理，制定整改措施，在此基础上，以科室为单位汇集明确为民办实事好事项目，作出公开承诺。4月下旬，局主题活动领导小组整理汇总全局办实事项目，上报创先争优活动领导小组办公室，并通过局网站进行公开。具体措施，一是在工作人员熟练掌握业务的基础上，严格落实“首问负责制”和“一次告知制”。外来办事人员咨询的第一位职工，无论是否在自己的业务范围内，都要详细地将其咨询业务的办事流程、应携带的相关资料等一次告知，避免办事人员跑弯路，做无用功。二是各科室要建立《为民办实事项目台账》，明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人，及时公布办实事进展情况，接受群众监督，确保各项工作落在实处，不走过场，不流于形式。
组适时召开总结大会，对“深入基层、服务群众”主题活动进行全面总结，形成总结报告，上报创先争优活动领导小组。
四、加强组织领导
全局各科室（单位）要把“深入基层、服务群众”主题活动作为加强组织建设和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，精心组织，统筹安排，狠抓落实，确保主题活动深入扎实、富有成效。
1、强化组织力量，落实工作责任。局成立“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，下设领导小组办公室，具体负责主题活动的组织协调工作。要切实明确责任和分工，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室主任分头抓，一级抓一级，层层抓落实，做到认识到位、措施到位、工作到位，努力把各个阶段的工作落到实处。
2、实行领导带头，发挥表率作用。党员领导干部、科室负责同志要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及分工内的热点、难点问题，相关责任人要带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事好事，切实作出榜样，发挥好表率作用。
为评先树优的重要依据，形成人人想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需的良好风气，推动我局各项工作又好又快地发展。
附：
局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组成员名单
****年 月 日
年机关服务工作实施方案
为贯彻落实省公安厅《关于传发全省公安机关“亮户籍窗口、创优质服务”专项活动方案的通知》(闽公传发〔20xx〕235号)精神，扎实开展我市“亮户籍窗口、创优质服务”活动，切实改进和提升全市户籍窗口的服务质量和水平，提升人民群众满意度，依据省厅方案部署和市局领导要求，特制定具体实施方案。
一、组织领导。
市局成立全市“亮户籍窗口、创优质服务”专项活动领导小组，由肖文波副局长任组长，治安支队戴碧铭支队长任副组长，领导小组下设办公室，挂靠治安支队，由治安支队邓光龙副支队长任办公室主任，具体负责活动的组织推进、督导检查。各县(市、区)公安局(分局)也要成立相应的领导机构，按照省厅部署和市局要求认真抓好落实，精心组织开展专项活动。各地治安部门、公安派出所要以高度的政治敏感性和工作责任心，立即行动起来，从本单位做起，从问题处改起，从细节处抓起，扎实开展工作，并做好随时接受上级机关明察暗访的准备。
二、时间安排。
(一)动员部署阶段(11月底前)。
全市治安部门要把“亮户籍窗口、创优质服务”专项活动作为今年底至明年初的一项重点任务，结合实际制定实施方案。分管局领导要亲自召开动员会议，组织全体窗口民警及其领导认真学习省厅《福建省公安机关“九个严禁”》、《关于传发全省公安机关“亮户籍窗口、创优质服务”专项活动方案的通知》(闽公传发〔20xx〕235号)、公安部三局《关于河北省公安厅迅速核查严肃处理内丘县公安局少数民警对群众申请更正户籍登记明显差错久拖不决问题的通报》(公治明发〔20xx〕546号)、公安部三局《关于广西藤县公安局象棋镇派出所错误登记户籍信息有关情况的通报》(公治明发〔20xx〕491号)文件精神，切实提高户籍窗口民警开展专项活动重要性的认识。
(二)自查纠改阶段(12月1日至2月10日)。
全市各公安派出所和各治安大队户籍窗口要立即开展自查，着力检查窗口服务态度、服务行为，着力检查服务承诺是否兑现，着力检查群众反映和省厅通报的问题是否解决。对自查过程中发现的问题应立整立改，接待群众办理业务时，材料齐全的，应当场办理;需要补充材料的，应一次性告知;对群众诉求和意见，依照现行法律政策无法解决的，要耐心解释;对已有明确规定的，要严格依法依规办理，不得自行加码索要任何材料，坚决杜绝出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，防止造成负面影响。各地要结合当前正在开展的整风肃纪活动，重点查摆剖析以下内容：
1.是否存在对待群众态度差、不解答、不耐心的问题;2.是否存在特权思想，公权私用，“不给好处不办事，给了好处乱办事”问题;3.是否违背服务承诺，不认真履行职责，随意附加办理条件，引发群众不满;4.是否对群众诉求嫌麻烦、怕棘手，相互推卸“踢皮球”;5.是否存在能当场办理却拖拖拉拉等办事效率不高问题;6.是否存在故意不解释清楚，人为设置条件为难群众问题;7.是否存在办理户籍、身份证业务隐瞒或拒绝群众使用评价器问题;8.是否存在便民利民措施不到位问题;9.是否存在各种规章制度、收费标准、监督举报电话不公开问题;10.是否存在不具有执法资格的文职人员、协勤人员直接办理户政业务问题。
(三)督导检查阶段(2月11日至2月28日)。
市局将采取明察暗访形式，对户籍窗口服务情况进行检查。各县(市、区)治安部门要定期、不定期地对户籍窗口服务质量和户籍管理工作开展经常性的监督检查，及时发现和查处民警违法违规办理户口和居民身份证问题，督促落实整改措施。
三、工作措施。
(一)办事公开透明。所有办事程序、办事条件都应当公开透明，接受监督。要严格落实一次性告知制度，窗口民警对手续齐全的申请，当场受理;对手续不全的，指导申请人完备手续，向申请人出具“补充材料告知单”;对依法不能办理的，向申请人解释有关法律依据。“一次性告知单”要做到县(市、区)内统一。
(二)做到有诺必践。要认真执行省厅“九个严禁”，切实兑现户政业务办理服务和时限承诺，严禁私自增设条件，刁难群众。严禁在办事指南之外再向群众索要任何材料，再增加任何办事环节，切实做到一个窗口对外。要将户政窗口评价器固定在柜台指定位置，每项业务办理完毕后，主动提醒群众使用窗口评价器对服务态度进行评价。
(三)规范遇难求助。对群众的咨询，要热情接待，做好相关业务答复解释;对群众诉求和意见，如涉及多个部门或有关规定不明确等情况的，要及时帮助咨询了解或请示报告，并将结果告知申请人，如依照现行法律政策暂无法解决的，要耐心做好解释工作。对窗口实际工作中遇到的群众提出、但按现有规范不知如何办理的事项，不许一推了之，而要报告所长，所长解决不了的请示县局，县局解决不了的咨询市局。对无法当场答复的，要留下对方的电话号码，以便及时联系。
(四)积极回应投诉。各治安大队和派出所要建立解决户籍管理举报反映投诉台账，详细记录接受时间、渠道、内容，以及后续处理情况等。对投诉反映举报属本辖区范围内的，要及时予以处理，努力将问题解决在本单位(本层级)范围内;对涉及其它地区(单位)或一时把握不准的，要及时上报上级治安部门协调处理。所有投诉举报问题，一律要立即回应，一律由领导亲自督办，一律要事后追究。投诉所里的问题，由县局找所长;投诉县局的问题，由市局找县局治安大队长或分管副局长。对已接到群众举报反映投诉，根据户籍管理政策规定应该予以解决的，要按照上级机关要求百分百及时纠正解决;对因工作不到位，引起当事人再向上级机关举报反映投诉或被新闻媒体关注炒作的，要追究相关责任人和责任领导的责任。
(五)开展延伸服务。各地要认真落实市委、市政府提出“马上就办、办就办好”的要求，严格落实如下制度：一是提前上班制度。户籍窗口民警坚持在工作日提前10分钟到岗，做好为群众办事准备。二是延时服务制度。对下班前到户籍窗口办事的群众，户籍民警延长服务时间，待办理完业务再下班。延长窗口工作时间，户籍窗口坚持每周六上午接待群众办事。三是预约服务制度。对外出务工、高考学生开展预约办理二代证服务。四是上门服务制度。对老、弱、病、残、孕等确实不便到派出所办理业务的群众，由社区民警开展上门服务。五是急事特办制度。对参军入伍、升学考试、乘车购票等急需办理户口、居民身份证等事项的，开辟绿色通道，随时办理，为其提供身份证明。
(六)严格配套保证。要配齐配强户籍窗口民警，将服务意识强、素质强的民警放在窗口，展示公安机关窗口形象。要实行专职户籍民警制度，户籍窗口民警不得兼任警务队民警或社区民警等其它岗位。要建立ab岗制度，确保户籍窗口民警上班时间在岗在位，严禁民警将pki交由户籍协管员或文职人员办理户口。户籍协管员或文职人员一般只承担引导群众办理申请、落实窗口便民措施、档案整理装订等辅助性工作。要保持窗口民警相对稳定，不得随意调动、借调、挪用，确需临时调动、借调、挪用的，谁调用谁负责协调顶岗。实行首问责任制，开展“一站式”、“零距离”服务，引导群众按序等候。对于工作量大的户籍窗口，可设立台前接待员，设立叫号制度，做好咨询、分流工作。
(七)妥善处理历史遗留问题。对于明显登记错误的，无论是群众假报、错报，还是公安机关工作失误造成的，派出所都要主动开展核查，并按有关规定及时予以纠正。要将历史遗留问题的处理工作上升为一把手工程，坚决摒弃“新官不理旧账”的思想，本着“有错必改，有错必纠”的原则由派出所所长亲自抓落实。特别是因公安机关原因造成错误的，一经当事人提出，公安机关必须全程代理，不得让当事人按照“变更登记”的程序和要求去审批。
四、工作要求。
(一)精心组织部署。各地要在“亮户籍窗口、创优质服务”领导小组领导下做好各项工作的落实，成立工作专班，组织、推动、督促工作任务的完成。治安部门要切实加强对此项活动的组织领导，采取可行措施，确保本单位活动取得实效。
(二)落实自查整改。要根据本单位实际，结合全市公安机关开展的纪律作风大检查和整风肃纪活动，对户籍工作中存在的问题进行深入的剖析，通过自查，切实改进工作作风，切实提升自身形象，确保通过此次活动使户籍窗口整体形象大幅提升。明年初，市局将组织开展一次“文明户籍窗口”和“优秀户籍民警”评选工作，对活动中涌现的先进典型进行表彰。
(三)强化督导问责。各地要从严落实问责制度，加强检查指导。要坚持内紧外松、内外有别，正确把握宣传尺度，正确应对可能出现的负面影响，严防被恶意炒作。要严格责任纪律，凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众、经调查属实的，一律停止执行职务、追究责任;凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律予以开除;涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。
(四)按时上报情况。各地在活动过程中要重视情况报送，每月9日、19日、29日(遇节假日提前上报，下同)前填写上报《群众诉求未结事项登记表》(凡是未结的，都要上报);每月要对本地工作进展情况进行小结，并形成书面材料于次月3日前上报，市局将对各地各阶段活动开展情况进行通报;在20xx年2月28日前上报工作总结。
居家养老服务工作实施方案
根据区纪委办公室《关于开展“老年人居家养老服务、独生子女奖扶金、残疾人等级评定”三领域专项治理的通知》，为进一步规范居家养老服务管理，切实提高居家养老服务水平，保障老年人的合法权益，研究制定老年人居家养老服务专项治理工作实施方案如下。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、坚持规范管理，认真防范居家养老服务管理中的履职风险和廉政风险，严肃查处居家养老服务管理中的腐败和作风问题，进一步完善居家养老服务工作机制和制度，全面提升居家养老服务管理水平，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
为加强专项整治工作的组织领导，成立由区民政局主要负责人为组长、分管负责人为副组长、养老科、财计科、各镇（街道）为民服务中心民政负责人为成员的区老年人居家养老服务专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区民政局养老服务和慈善事业促进科，科室负责人任办公室主任。
（一）全面排查各项工作制度执行情况，切实防控居家养老服务管理中的履职风险。
对居家养老服务制度执行情况进行全面排查，切实查纠居家养老服务管理工作中可能存在的政策宣传不到位、对象认定不精准、资金使用不规范、工作流程不合理、动态管理不及时、台账资料不完备、信息公开不充分等问题。对检查中发现的制度漏洞和管理盲区，制订扎实可行的管控措施，完善风险防控体系，形成完整的风险防控链条。
（二）深入核查腐败和作风问题，从严查处居家养老服务管理中的违纪违规行为。
对居家养老服务管理全过程进行深入核查，看在居家养老上门服务资金使用、养老服务组织履行合同、第三方机构考核评估中是否存在违法违纪问题；居家养老服务中心工程项目管理、专项资金使用等方面是否存在以权谋私、虚列套取、私分贪污等行为。对核查中发现的问题线索，根据问题情节和性质，及时移交镇（街道）纪检监察部门或区纪委监委严肃问责。对核查中发现的不作为乱作为情节严重的基层民政工作人员，督促各镇（街道）及时调整岗位。
（三）积极开展“线上+线下”监督管理服务，促进居家养老服务管理信息化、精准化。
充分发挥“泰有福养老服务信息平台”和“社会救助综合平台”的作用，开展“线上+线下”监督管理服务，督促各镇（街道）、村（居）依托“泰有福养老服务信息平台”及时做好服务对象的录入、核销和督查工作；督促养老服务单位严格按照合同约定，做好上门服务，提高服务质量；督促区老龄协会以信息化督查、人工抽查核实相结合，加强对养老服务单位督查评估，进一步提高居家养老服务质效。
（一）动员部署阶段（20xx年x月x日前）。
制定《老年人居家养老服务专项治理工作实施方案》，召开会议对专项治理工作进行专题部署，明确工作纪律和要求，并通过广播、网络、村（居）务公开栏等方式，大力宣传居家养老服务政策，引导公众关注、参与和支持居家养老服务专项治理行动。
（二）自查摸排阶段（20xx年x月x日前）。
各镇（街道）、村（居）和养老服务单位对照工作重点，认真开展自查，一查工作制度执行中的风险点，提出风险防控的建议和要求；二查工作中的腐败和作风问题，发现问题及时纠正并主动上报的，根据规定从轻或减轻处理；自查自纠情况x月底前报专项整治领导小组办公室。
（三）核查督查阶段（20xx年x月x日前）。
专项整治领导小组办公室抽取相关人员组成核查组，会同区老龄协会将围绕专项整治工作重点，对各镇（街道）、村（居）、养老服务单位居家养老服务管理情况分组进行核查督查。
（四）成果运用阶段（20xx年x月x日前）。
对核查中发现的问题线索，按规定及时移交镇（街道）纪检监察部门或区纪委监委严肃问责。全面梳理居家养老服务专项治理工作中发现的风险点、薄弱环节和监管盲区，完善居家养老规范管理工作流程。对居家养老服务专项整治行动进行全面总结，并形成长效化机制。
各镇（街道）、村（居）和养老服务单位要进一步提高站位，充分认识开展居家养老服务专项治理工作的重要意义，将其作为今年一项重要任务不折不扣落实到位。区民政局将联合派驻纪检监察组，对专项整治工作开展督查，督查情况将纳入年底对镇（街道）的民政工作考核，也纳入对养老服务单位费用结算和合同续签的依据。对督查中发现的专项整治工作落实不力、专项整治工作流于形式、走过场的单位和个人，将严肃追责问责。
居家养老服务工作实施方案
社区居家养老服务是一种以居家养老为基础，以xxxx服务中心为依托，以义务（志愿）服务和便民利民网点为服务资源，以上门服务和日托护理为主要形式，使在家的老年人获得社会化的养老方式，是新时期新阶段党和国家一项得民心、恤民情的新举措。区政府高度重视社区养老服务工作，积极建立健全社区管理体制和工作机制，为拓展社区居家养老服务创造了条件。根据xxxxx号文关于印发《xxx市xx社区居家养老服务工作实施办法》精神，结合xx社区孤、老、困、残较多的特点，制定《xx社区居家养老服务工作实施方案》。
xx居家养老服务工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标，结合xx实际情况和社区再就业工程，积极构建政府主导、社区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。
按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推进xx社区居家养老服务工作。工作中遵循以下基本原则：
（一）政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则；
（二）家庭养老为主、社会养老为辅的原则；
（三）为老服务与推动再就业相结合的原则；
（四）坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则；
（五）坚持根据不同需求，提供相应养老服务原则；
（六）坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。
为推进社区居家养老服务工作健康有序发展，成立xx社区居家养老服务工作领导小组。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
领导小组下设办公室，办公室设在xx科，办公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成员由x个社区居委会xx专干组成，负责日常具体工作。
建立x、xx两级工作机构：
人员由xx科、xx社区服务中心有关人员组成xx居家养老服务站协助民政局确定该站的承办形式，并负责指导社区居委会接受服务申请，对享受政府购买服务、补贴服务的对象进行评估和资格初审，协助开展服务技能培训，组织服务队伍开展上门服务。
主要由社区居委会专职人员、出租屋管理员组成。根据社区服务对象的分布，确定社区居家养老服务小组的设置。该小组协助受理政府资助对象的服务申请，对申请人情况进行调查核实，监督、反馈居家养老服务过程中的情况，负责对服务员日常工作进行评估、协调和指导。
xx60岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在xxx辖内，根据规定，目前暂定三大类9种人员：
a类：享受免费服务（每月可享受折合价值xx元的服务时间）。
1、在册救济的“三无”孤老；
2、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；
3、优抚孤老；
4、一等以上伤残军人；
5、市级以上劳动模范（或获得全国单项先进荣誉称号的）；
6、百岁老人。
b类：享受补贴服务（每月可享受折合价值xx元的服务时间）。
1、低收入困难户里x岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；
2、民政、社保代管退休人员中月退休金x元以下，x岁以上的独居及生活自理困难的老人。
c类：享受补贴服务（每月可享受折合价值x元的服务时间）。
民政、社保代管退休人员中月退休金x元以下，x岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人。
除上述对象外，其他本辖区内的老人经自愿报名后，均可以“就近便利”的原则，享受有偿或低偿的社区居家养老服务。
主要依托社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务：
1、全托服务：为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。
2、日托服务：为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。
3、上门服务：由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。
结合xx的实际情况，首先在x民政部门的指导下，启动上门服务，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托和全托服务工作。
从xx的实际出发，调动社会力量，构建以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系，倡导以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。
1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。
依托xx居家养老服务机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等，依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务，对其他老人提供自费购买服务。
2、提供多层次、多种形式的社区生活照料服务。
一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务；二是对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展服务；三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式相结合的服务；四是为低龄、健康老人，特别是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区服务，并鼓励支持他们参与社区公益活动。
3、为老年人家庭成员提供辅助，积极协助和鼓励家庭成员承担对老年人的照料责任。
相关职能部门要积极为老年人家庭成员进行护理等方面的相关培训和指导，提供方便家庭照料使用的设施。通过帮助家庭成员来满足老年人在家庭的照料需求，巩固和加强家庭养老功能。
4、有效利用、整合现有社区服务资源，最大限度地发挥养老服务作用。
xx社区服务中心必须设置为养老服务窗口；有条件的社区“星光老年之家”要为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目，强化文娱、保健等服务功能，并搭建为开展居家养老服务的义务工作基地。
居家养老服务工作要坚持从实际出发，因地制宜，有重点地稳步推进，要着眼于长远发展，着力于建立长效机制。
（一）调查确定服务对象。组织专门调查人员开展对居家养老对象的摸查、归类、审核、统计工作，及时掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。
（二）服务内容评估。由评估队伍确定服务对象居家养老服务项目、服务时间。
（三）组建服务队伍。
1、组织服务评估队伍。评估队伍由社区居家养老服务站与xx中医院医生共同组成，负责上门对服务对象身体状况、居家环境进行评估，确定老人需要护理的等级并确定需要服务的项目，建立老人个人居家档案。
2、组织服务员队伍。服务员队伍由各社区提供，xx居家养老服务站进行筛选、录用。结合xx再就业工作，重点吸纳社区下岗职工，尤其是40—50岁的下岗职工到社区居家养老服务岗位上，落实再就业优惠政策。有组织进行专业技能培训，使之具有职业责任感和组织归属感，形成专业化队伍，持证上岗。
着力开展以政府购买为导向的居家养老服务，目前xx需政府购买服务的对象有110人，随着社会经济的发展，社区老龄人口的比例不断增长，为使xx社区居家养老服务工作持续健康运作，现所需启动经费约xx万元。主要来源有：
2、低偿收取有一定经济能力的老年人除补贴外（政府购买部分养老服务）自负部分费用。
3、少部分由社会募集方式筹集的资金。
学校课后服务工作实施方案
副组长：副校长和中层领导。
组员：全体教师。
根据学校的实际情况和学生年龄特点，一、二年级安排教师免费看护学生写作业，三至六年级本着“充分发挥学生的积极性主动性，课堂教学和课外活动互相配合，互相促进，照顾学生的兴趣和特长，因地、因校制宜”的原则，以切实减轻学生学习负担，在活动中学习，在活动中进步为目的，开展课后服务活动。
1、作业辅导安排：
一、二年级进行语文和数学的作业辅导；
三—六年级语文、数学、英语教师进行作业辅导。
2、以班为单位开展兴趣小组活动。根据学生的年龄特征、心理特征及兴趣爱好，兴趣小组课程设置如下：
三年级：面塑。
四年级：国际象棋。
五年级：书法。
六年级：自主阅读。
3、除了开展班级兴趣小组活动外，学校还将成立各学科社团，以更好地延伸课堂学习知识，培养学生的学习兴趣，更好地服务于教育教学。比如：兴趣阅读社团、合唱社团、美术社团、英语课本剧社团、乐器社团、足球社团等，通过社团活动培养学生广泛的兴趣爱好、扩大学生求知领域、激发学生创造能力，使他们在快乐中成长。
1、班级活动：
组织活动必须由教师分工负责，学生有组织、有计划的活动，不得随意活动，活动内容以班为单位做好计划，由班主任每周填写活动记录，期末上交学校存档，作为教导处和学校检查落实情况的依据。
活动时间要求：周一至周四下午第三节课。
2、学校活动：
学校组织的各社团或兴趣小组活动由学校统一安排时间，并认真安排好活动内容，及时地做好相关记录，整理好兴趣小组档案。根据学校实际情况，保证每次活动质量。教导处将根据学校的课后辅导活动计划表采取定期普查与不定时抽查的方式，进行督导检查。检查成绩将记入年度考核。
活动时间要求：周二、周四下午第三节课。
1、背诵课文最后三个自然段，让哈尔威船长的高大形象永远定格在我们的脑海里，激励和指导我们的行动。
2、练习写一段对话，来表现一个人的性格、特点。
板书：
英雄——船长。
遇险临危不惧。
自救忠于职守。
牺牲舍己救人。
机关服务工作实施方案
为认真贯彻上级有关会议精神，全面抓好我镇第三季度“人见人检、全程服务”工作，努力推动全镇人口和计划生育工作整体上水平，经镇党委、政府研究决定，从八月十六日开始集中开展为期一个月的计划生育集中整治服务活动。现特制定本方案。
一、指导思想。
紧紧围绕“人见人检、全程服务”，统筹兼顾，科学安排，结合当前我镇人口和计划生育工作存在的突出问题，抓点带面，着力解决早孕发现率和孕情掌握率低、性别比过高、社会抚养费征收难等四大突出问题，强化计划生育孕环检工作的管理和服务能力，进一步优化指标，提升工作水平，迎接省、市、县年终检查。
二、工作任务。
（一）认真抓好第三季度“人见人检”，提高孕情检出率和早孕发现率。
1、做好常住育妇孕环检工作。继续由服务所医生下村，按各村孕环检日在村室，是环检且有环对象的可以用b超进行检查，不需再尿检；是尿检对象的（无环和批生待孕人员）必须进行“两检”（本次两检不得跨村进行，当日未到位的一律到计生服务所进行）。
2、狠抓流出重点育妇“两检”。凡是批生待孕对象、二孩符合生育政策对象、脱环对象一律要求返乡到镇计生服务所“两检”，不允许到县设点城市、寄单或到村部进行检查，其它对象可以到县设点城市检查或寄回正规“两检”单。
（二）狠抓“两检”后补救措施的落实和长效节育措施的落实。
1、“两检”后凡脱环对象一律要求补环或皮埋；
2、“两检”后发现政策外怀孕对象要及时采取补救措施；
3、对期内落实手术对象要及时落实长效节育措施。
（三）加大“两非”案件查处力度，降低出生人口性别比。
各村要把突破“两非”案件作为经常性工作来抓，对政策内孕情消失、扎后生育、女婴死亡、孕环检不愿见面后又生育的，随时发现，随时介入，发现一案查处一案。从现在起，凡政策内二孩超14周上报孕情的一律要求落实引产手术，并同时加大追究包保责任人责任。
（四）加大力度，狠抓社会抚养费征收。
本次社会抚养费征收任务，原则上按期内期外（20xx年1月1日以来）均要完成60%以上，并分别考评，不完成任务绝不收兵。
三、时间安排。
1、8月16日—20日（宣传发动阶段）。
镇村召开镇村干部会、党组织扩大会、广播会，书写标语，出动宣传车，形成强大宣传氛围。
2、8月21日—9月5日（全面实施阶段）。
各地围绕工作任务，分工负责，责任到人，狠抓落实。
3、9月6日—9月15日（攻坚克难阶段）。
以各村（街）工作组为主，计生办人员全力配合，采取超常措施，加大工作力度，突出抓好：一是两检未到位，尤其是外出符合生育二孩对象户、脱环对象户，坚决做到“人见人检”；二是社会抚养费未缴和未完成规定数额的所有对象（包括已起诉法院未执行到位的）；三是“两非”案件查处。
四、措施和要求。
1、强化领导和责任。本次集中服务活动仍然实行班子成员联系村，镇干包村，村干包片，班子成员联系村人员，包村镇干，村书记同为第一责任人，实行三集中，即集中力量、集中时间、集中精力，完不成任务绝不收兵。
2、加强督查和调度。集中服务活动期间，镇党委、政府将组织相关人员对各村（街）加强督查和检查，适时对后进村和后进片进行调度，限期完成，对连续两次调度的后进村将通报全镇。
3、严格奖惩。对本次集中整治服务月活动开展情况进行考评，本次分值10分，纳入全年计划生育目标考评之中，评出前三名，第一名1个，奖金2000元，第二名3个，奖金1500元，第三名5个，奖金1000元。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
年机关服务工作实施方案
为巩固精神文明建设创建成果，大力提升我市公共文明指数和整体文明程度，充分发挥市直机关各部门尤其是窗口部门在服务基层、服务群众、服务发展方面的积极作用，经研究决定，在市直各部门开展优质服务创建活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想。
以贯彻科学发展观、提高市民幸福指数为指导，以提高城市公共文明指数为核心，以优质服务创建为重点，积极推进政务公开，健全服务体系，改进服务方式，拓展服务范围，创新服务举措，提升服务质量，大力推进阳光便民行动，逐步形成日常化、制度化、规范化的工作格局，使机关服务窗口逐渐成为密切联系群众和为群众办实事的形象窗口、转变政府职能和提高行政效率的快速通道、反腐败关口前移和作风整治的源头阵地。
二、主要内容。
1、改进作风，服务基层。要按照“争创一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的要求，坚定理想信念，培养良好的思想作风、工作作风和生活作风。强化服务意识，提高服务质量，积极发动机关干部职工深入基层，走进群众，开展“面对面”、“心贴心”、“实打实”、“零距离”服务。
2、了解民情，服务群众。牢固树立宗旨意识，以服务基层、服务群众为宗旨，打响品牌，创新载体，彰显特色。广泛听取群众的意见和心声，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入群众访贫问困，及时掌握民情，做好对困难群众的帮扶工作。进一步完善服务制度、服务程序、服务标准，规范机关工作人员的服务行为，充分发挥“为民、便民、利民”的窗口效应。
3、围绕中心，服务发展。要增强大局意识，着眼全市的大局谋划各项工作，根据形势的变化改进工作方法，服务企业发展、服务企业党建、服务困难职工、服务和谐劳动关系，做到服务循环经济发展有新途径、服务县域经济发展有新举措、服务民营经济发展有新办法。
三、具体措施。
开展优质服务创建活动，要与发挥本部门的职能作用结合起来，与先进性建设、固本强基工程结合起来，与推动科学发展结合起来，办实事，见实效。主要措施如下：
1、开展“关注基层、关注服务对象”调研活动。深入到服务对象、基层单位、结对对象，听取干部群众和服务对象的意见，认真查找本部门工作存在的差距，制定措施，抓好整改。
2、开展“为基层和群众做好事办实事”活动。抓住基层和群众最需要解决的问题，积极开展一些有特色的活动，努力为基层和群众办几件好事实事。突出抓好窗口服务、现场服务、有效服务，强化党员干部的改革意识、创新意识、服务意识，提高机关党员干部的工作水平、服务质量和办事效率。
3、开展“学习实践科学发展观”活动。各部门要结合各自工作实际，认真制定本部门、本单位学习实践科学发展观的工作计划和实施方案，真正把学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的xx大、市委十四届五次全委(扩大)会议精神结合起来;与解决影响和制约本部门科学发展的突出问题结合起来;与解放思想、改革创新、推动文明城建设结合起来。要按照“科学发展、和谐发展”的要求，积极探索机关党组织和党员学习实践科学发展观的有效形式和创新方法。
4、开展“创建和谐机关”活动。坚持以事业凝聚人心、以感情温暖人心、以适当待遇稳定人心，及时了解干部职工的思想状况，有针对性地做好思想政治工作，开展丰富多彩的群众性文体活动，营造良好的工作氛围。根据自身的特点，提出创建工作的基本要求和具体措施，开展富有成效的创建活动。
四、组织领导。
搞好优质服务创建活动，对于提升机关公共文明指数、加强部门自身建设都具有重要意义。市直各部门要围绕“建设和谐机关、打造活力团队”这一主题，加强机关形象建设，不断增强机关干部职工服务基层、服务群众、服务发展的本领。机关干部职工尤其是广大党员要积极参与，发挥好先锋模范作用。市直机关工委将适时对此项工作进行检查督促。
为了将机关优质服务品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，特成立局优质服务品牌创建活动领导小组：
组长：袁小安(市规划局党组书记、局长)。
副组长：傅正明(市规划局党组成员、副局长)。
成员：管其伟(市规划局党组副书记、纪检组长)。
冯鹏鹰(市规划局党组成员、副局长)。
舒成勇(市规划局党组成员、市测绘办副主任、总规划师)。
刘晓华(市规划局党组成员、副局长)。
谭杰(市规划局党组成员、副局长、团城山规划分局局长)。
领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由黄标军同志兼任，办公室在市规划局“创建优质服务品牌”活动领导小组领导下开展工作，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。
机关服务品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，机关各科室(部门)、全体机关党员干部都要非常注意维护xx市规划局的优质服务品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌的各项要求落脚到自己的日常工作中，想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，以赢得人民群众的信任和肯定。
机关服务工作实施方案
为了进一步强化管理，提高服务意识和服务质量，提高工作质量和工作效率，促进公司各项工作，打造信通公司“3456”优质服务品牌，为建设“一强三优”现代公司提供坚强有力的保障。公司决定，xx年在公司范围内开展“优质服务年”活动，并以此带动和促进公司其他各项工作全面协调开展。为此，特制定“优质服务年”活动实施方案。
一、指导思想。
按照省公司总体部署，以科学发展观为指导，以推进“两个转变”和管理“四化”，为电网和企业发展提供坚强的技术支持，为构建和谐陕西电力服好务为宗旨，加快信息化建设步伐，深化精细化管理，提高工作绩效，牢固树立“优质服务是公司生命线”服务理念，加强队伍素质培养，提升服务水平，拓展网络运营市场，为广大客户提供优质、快捷、方便的服务，建立“优质服务”长效机制，以良好的企业形象和卓越的绩效为又好又快建设“一强三优”现代公司贡献力量。
二、总体目标。
紧紧围绕省公司“西北领先、全国一流、国际先进”的发展目标，围绕省公司和信通公司的总体工作，切实落实措施，加快信息化建设步伐。通过“技术、管理、组织”三位一体的措施落实建立优质服务“执行、监控、支持”三大体系，深化“3456”服务规范和“和谐服务十条承诺”的执行，努力做好为省公司安全生产、经营管理、电网发展、信息化建设服好务，为网络运营客户服好务，为产品用户服好务，为省公司机关职工服好务，为公司内部客户服好务。重点抓好“三个窗口”（电话、电视、计算机网络），实现优质服务“一不发生、二减少、一确保”（不发生由于服务不到位引起影响公司形象的重大投诉，减少用户申报次数，减少终端维护次数，确保全年服务满意率99%以上）的目标，力争在服务质量评比中名列前茅。
三、活动内容及时间安排。
第一阶段：动员、宣传学习阶段（元月1日---元月31日）。
各部门要召开优质服务动员会议，组织员工认真学习传达省公司一届二次职代会暨20xx年工作会议精神，学习传达公司一届四次职代会暨20xx年工作会议精神，学习公司“优质服务年”活动实施方案，通过学习提高认识，把员工的思想统一到省公司和公司的整体工作思路上来，统一到公司的总体安排上来。通过学习、宣传、提高每位员工对“优质服务年”活动重要性和必要性的认识，要高度认识以诚信服务为宗旨是公司的立足之本，以优质服务为目标是公司的发展之道，以创新服务为灵魂是公司的成功之举，牢固树立“优质服务是信通公司生命线”理念。通过学习、宣传使每位员工对公司开展“优质服务年”活动的重要意义、目的、方法、措施以及期望达到的主要目标等情况有一个明确的认识，积极主动地投入到“优质服务年”活动中去，把优质服务工作落实到每位员工的言行之中。
第二阶段：梳理、规范流程，制定客户服务标准及考核评价体系。
阶段（2月1日---3月31日）。
各部门要结合本部门的职责和各岗位职责，结合工作实际，认真分析目前在服务上存在的问题，以服务质量缺口为切入点，认真研究制定本部门“优质服务年”活动工作计划，从备份设备、服务人员装备监控分析管理软件等方面提供服务的技术基础，梳理优化实用性强的服务流程，完善操作方便的服务模版，建立知识共享平台，建立常态化服务质量监控考核制度，完善第三方案客户满意度调查及客户投诉等监督评价体系，建立动态的组织体系，提出优质服务的具体要求和争取的相应措施。通过制定并完善“技术、管理、组织”三位一体的措施落实，提高整体服务水平。
第三阶段：改进提高阶段（4月1日---10月31日）。
优质服务是没有最好只有更好的一项工作，要在服务过程中，不断总结、持续改进、不断提高。
一是各部门要按照制定的服务流程和服务模版，做好服务，自觉遵守“3456”服务规范和“优质服务十项承诺”，严格执行服务质量事故追究制度。二是执行的过程中不断完善各种流程和模版，不断完善、不断提高。三是在服务的过程中认真听取用户的意见和建议，了解他们的新需求，最大限度地满足客户需求，消除不满意因素。四是坚决杜绝在服务中出现冷、傲、硬、推现象，杜绝逃避责任现象，杜绝顽固于执行公司规定现象，杜绝漠然、满不在乎、高傲自大、机械服务现象;同时在服务中改进、在改进中提高。做到热情、周到、耐心、细心、和气、微笑服务、达到用户满意、公司满意、自己满意。
第四阶段：总结、建立长效机制阶段（11月11日---12月31日）。
只有不断总结，才能不断提高。一是各部门要组织员工对前三阶段服务工作进行认真总结。总结成功的经验和创新服务方法，以及行之有效、方便操作的流程模版，切实可行的规章制度，对成绩和优点加以巩固和锻炼；分析存在的问题，提出解决问题的措施和时限；能够快速解决的问题立即解决，需要统筹兼顾初步解决的，要积极主动地创造条件抓紧解决，需要协调解决的通过协调限期解决，需要长期解决的，制定解决计划，建立优质服务长效管理机制。二是要坚持学习，在学习中改进，在改进中提高，不断提高服务质量和服务水平。三是各部门要把“优质服务年”活动计划的落实情况，取得的效果，达到的目标，以书面的总结语11月底交优质服务办公室，年底公司将对就“优质服务年”活动进行总结和评比、表扬、奖励。
四、措施。
1、组织措施。
为了把优质服务工作落到实处，确保优质服务工作取得实效，公司决定成立优质服务工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设优质服务工作办公室，由寇怀刚任办公室主任，成员为各部门正职，公司综合办公室负责日常工作。各部门正职是本部门优质服务工作的第一责任人。
2、工作措施。
（1）加强培训，提高服务意识和责任心，提高服务技能和服务质量，提高团队意识和沟通合作技能。通过培训，提高服务水平。一是公司将组织服务观念和服务满意理论方面的培训，通过培训提高员工的思想素质，树立正确的服务理念，培养良好的职业道德，在员工中形成坚持“服务上讲求优质，责任上讲求尽职”的服务工作原则。二是公司将组织有关礼仪、常识方面的培训，树立良好的信通服务形象。三是各部门根据员工的岗位实际，做好技能培训。同时公司将在计算机网络服务和话务服务两个服务技术比武，通过培训，提高服务技能。
（2）继续完善服务标准和创新服务机制，通过“3456”服务规范和“和谐服务十项承诺”的深化落实，在推行优质服务工作干部首问负责制、大客户负责制上下功夫，在服务方式方法上下功夫，创新服务机制，转变服务观念，提高服务水平，加快服务速度，加大主动巡视服务，变被动服务为主动服务，变申告服务为上门服务，不断了解客户需求和客户期望，持续优化、不断创新，树立公司良好的服务形象。
（3）加强内部制度建设，以责任区划分为基础，完善服务问责制度；以服务承诺兑现为基础，完善服务目标考核制度；以用户满意度调查为基础，完善服务质量及绩效考评制度；以完善各种报表制度、控制服务时限、规范服务标准为基础，加强服务的跟踪检查，提高服务管理水平。
（4）树立为内部客户服务观念，提高部门间及业务流程上下游的服务意识，始终把工作的相关环节当作自己的服务对象，下一节点是上一节点的服务对象，一线部门是管理部门的服务对象，业务部门是支撑部门的服务对象，跨部门协作互为客户，做好公司内部各环节的相互服务，提高公司整体工作绩效。
（5）继续完善公司客户服务支持系统，重点做好客户档案的建立，故障统计及分类查询，申告、申诉的收集，投诉受理等工作。同时做好客服系统的升级工作，切实发挥客服系统作用。
（6）做好宣传，要充分利用现有的所有媒体（陕西电力报、西北电力报、网站、《信通》简讯等），做好公司优质服务宣传工作，宣传信通公司的服务理念、服务规范、服务行为标准、服务承诺以及统一客服号码“3186”等，使信通公司的服务工作在省公司系统和客户中，家喻户晓、人人皆知，真正打造信通“3456”优质服务品牌。
（7）各部门优质服务工作计划落实情况和用户满意度情况，作为各部门月度工作重要内容，和部门月度绩效考核挂钩。公司把优质服务工作作为公司的一项劳动竞赛，年底将进行全公司范围内评比，对优质服务先进集体和先进个人进行表彰奖励。
五、几点要求。
1、公司各级干部要高度重视，以身作则，切实履行岗位职责，结合工作性质和工作实际，积极投身于优质服务的具体工作中去；各部门要精细组织、合理安排，按照公司确定的优质服务总体目标和工作措施，按照自身实际特点开展基于客户服务的组织变革、流程重整、服务标准大讨论。通过讨论明晰思路，形成服务系统设计体系，坚持三心二力（热心、细心、责任心、权力、实力）的优质服务原则，扎实有效的推动优质服务工作。
2、优质服务工作和公司其他各项重点工作有着密切的联系，不可分割、不可孤立。在做好优质服务工作的同时，坚持做到六个结合，一是把优质服务工作和加强通信信息系统职能管理、运行维护工作结合起来，确保通信信息系统畅通。二是把优质服务工作和公司的经营管理工作结合起来，通过优质服务工作，确保全年经济指标的完成。三是把优质服务工作和内部管理工作结合起来，通过优质服务工作，深化精细化管理、强化绩效管理，提高公司内部管理水平。四是把优质服务工作和解决工作中的薄弱环节和重点难点问题结合起来，如强化执行力文化建设、项目建设实施进度、工作质量、市场营销、管理创新等中的问题，建立健全优质服务体系，达到互相促进、共同提高。五是把优质服务工作和公司培训工作结合起来，通过优质服务工作，促进公司整体培训工作，提高员工整体素质。六是把优质服务工作和公司的劳动竞赛结合起来，通过开展优质服务劳动竞赛，调动员工的工作积极性，增强员工凝聚力、向心力和战斗力。
3、各部门要切实落实制定的优质服务工作计划，定期不定期的进行检查，发现问题及时纠正，认真总结优质服务工作中的成功经验，不断创新服务方式和方法，建立优质服务的长效机制。办公室要制定检查、督办、评估制度，认真做好客户满意度调查和用户回访工作，确保优质服务工作计划的落实，确保优质服务工作不搞形式、不走过程、不搞运动，不摆花架子，确保优质服务工作扎扎实实，取得实效。
年机关服务工作实施方案
为了加强机关建设、提高服务质量、密切党群关系、树立机关文明服务形象，不断提升机关服务基层、服务企业、服务群众、优化经济发展环境的服务理念，市创建“五型“机关活动领导小组决定在全市机关中开展争创“机关优质服务品牌”活动。根据xx市委办公室黄办文[]73号《关于在市直机关开展创建“五型”机关活动的通知》、xx市创建“五型”机关活动领导小组黄创“五型”发[]1号《关于印发〈xx年市直机关开展创建“五型”机关活动工作要点〉的通知》及xx市规划局党组黄规组[]09号《xx市规划局关于开展创建“五型”机关活动实施方案》等文件精神，按照xx市创建“五型”机关活动领导小组黄创“五型”发[]1号《关于在“五型”机关创建工作中开展争创“机关优质服务品牌”活动的通知》的要求，现结合规划局工作实际，制定xx市规划局创建机关优质服务品牌活动实施方案如下：
一、开展“阳光规划”优质服务品牌创建活动的目标和要求。
我局开展机关优质服务品牌创建活动，是新形势下加强机关建设的创新和有益探索，对于转变机关职能和机关作风、发展机关先进文化和促进机关“三个文明”建设、提升机关形象都会起到积极的作用。我们要以围绕服务基层、服务企业、服务群众为出发点，建立高效运行的服务机制、全新科学规范的服务模式、落实配套有力的服务措施三个支撑体系，着力打造“阳光规划”优质服务品牌。以创建服务型机关，促进“五型”机关活动的全面开展，最终实现“机关学习风气明显好转，机关干部服务意识明显增强，机关办事效率明显提高，机关作风明显转变”。
开展机关优质服务品牌创建活动，要努力把创建服务品牌的各项要求部门化、具体化、责任化，建立一套全新的、科学规范的服务模式，保证服务品牌创建活动取得成效;要积极研究探索，不断创新品牌内涵、支撑体系和配套措施，努力把规划局创建服务品牌活动真正变成推动机关工作的一种导向，一个全员共同奋斗的目标，一套约束个人行为的规范。
(一)宣传发动阶段(xx年5月)。
采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大机关干部职工积极投入到机关创建优质服务品牌活动中来。组织全局干部职工根据我局工作职能、服务领域和基层、企业、群众的要求，开展创建机关优质服务品牌大讨论，集思广益，确定我局机关服务品牌的名称和定位。把机关服务品牌的定位过程变成宣传发动和增强机关干部服务意识的过程。
(二)品牌申报阶段(xx年5月底)。
在集思广益的基础上，研究制订出《xx市规划局机关创建优质服务品牌活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立一套“创建优质服务品牌”的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。并向市创建“五型”机关活动领导小组办公室申报xx市规划局机关创建优质服务的品牌，同时上报创建活动实施方案。
(三)创建实施阶段。
主要采取以下几项措施：
1、完善城乡规划体系，建立城市规划科学民主机制。
(1)完善城市规划委员会制度。进一步完善xx市城市规划委员会组织机构和工作制度，将城市规划编制计划的拟定和规划编制成果的审查纳入规划委员会审议，将重大城市规划决策和重大建设项目规划审查纳入城市规划委员会制度框架。提高规划决策的科学性和民主性。
(2)进一步完善城市规划控制体系，完善涵括xx市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、法定图则和修建性规划等不同层次的城市规划控制体系，为xx市城市规划审批和管理工作提供依据。
(1)加强规划行政服务窗口建设。一是实行一个窗口对外，一站式服务的工作制度。窗口在服务中坚持以人为本、依法受理、热忱服务的原则，积极做到来有迎声、问有答声、走有送声。二是制作便民服务卡。将局行政许可事项、责任部门、联系电话、办事程序、申报资料等制作成服务卡片，存放行政服务窗口，提供建设单位使用。
(2)加强规划报批“绿色通道”，提供特事特办的便捷服务。对重点工程建设项目、招商引资建设项目、大型厂矿企业的技改扩建项目和社会公益性建设项目等，一是可实施上门服务代办机制，在报建环节上，可直接报局办公室受理，立即进入审批程序，由局办公室代理业主到行政服务中心窗口完善手续;二是在审批过程中，只要符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过环境评价等前提下，规划定点的审批做到随到随办;三是对重大建设项目和涉及到周边环境较复杂的建设项目采取服务上门、主动沟通、现场办公的方式，及时为项目业主解决难题。
计方案进行批前公示，以减少审批决策的失误;五是建设单位必须将经批准的项目规划方案和建筑实施方案在建设场地以公示栏的方式进行批后公示，以在建设的过程中随时接受公众的监督。
(4)坚持完善优质服务制度。一是建立群众来信来访接待制度。做到文明接访，一张笑脸相迎、一声你好问候、一杯热茶相敬、一把椅子让座、一声再见相送;二是坚持首问负责制，谁首次接待，谁就必须自觉当好引导员、宣传员、服务员;三是坚持报建项目回访制度，主动上门征求意见，到施工现场了解情况;四是坚持服务承诺和限时办理制度，向社会和群众承诺服务内容和办结时间，有效提高服务质量和服务效率。
3、加强电子政务建设。建设xx市规划管理信息系统,充分利用网络技术,建设覆盖城市规划行政办公、业务审批、批后管理、督察督办、违章查处、规划信息发布等规划业务的管理信息系统。对“一书两证”等行政许可事项和规划审批管理流程，实施全程网络办理、监控、查询、统计。从而为辅助决策提供支持，为实现规划行政许可的提速夯实基础，为加强规划效能建设提供有力保障。
(四)建立长效机制阶段。
机关服务工作实施方案
根据省、市、县委政法委及省、市法院的部署和要求，为扎实有效地开展以“增强服务发展意识、完善服务发展措施、提高服务发展能力”为主题的“服务年”活动，进一步巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，结合我院工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想。
开展“服务年“活动，要以增强广大干警服务发展意识为主要教育内容，以健全完善服务发展措施为基本要求，进一步提高服务发展能力为主要目标，以在服务发展过程中取得的效果为主要检验标准，着眼于大局的需要，立足于法院职能的发挥，全力保发展、保和谐、保稳定，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。
二、目标任务。
开展“服务年”活动，在工作目标上，要在全力提高社会和谐稳定、努力提高严格公正文明执法水平、全面提高社会管理水平、着力提高维护社会秩序水平、全力提高依法有效调节经济关系水平和全力提高法律服务水平上狠下功夫，要在深入解决服务科学发展主动性不强、服务人民、保障民生自觉性不强、执法不公、执法不廉和影响、制约政法工作服务科学发展的体制性、机制性等问题上扎实开展工作，实现人民法院服务发展意识进一步增强、服务发展措施进一步完善、服务发展能力进一步提高、服务发展效果更加明显的目标，努力为全县经济社会发展创造稳定的社会环境，良好的治安环境，公平的竞争环境，公正严明的执法环境，优质高效的服务环境。
三、方法步骤。
开展“服务年”活动分五个阶段：
（一）动员教育阶段（4月上旬——5月中旬）。
1、搞好思想发动。全院干警要坚持用中国特色社会主义理论、社会主义法治理念武装头脑，认真学习、准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，切实增强服务意识、发展意识、责任意识。同时，要以“我为发展干些啥，发展需要我干啥”为主题开展思想教育活动。通过思想动员，切实把广大政法干警的思想统一到中央、省、市委的重大战略思想和重要工作部署上，激发其参与“服务年”活动的主动性和创造性，为开展“服务年”活动奠定坚定的思想基础。
2、开展调查研究。要结合工作实际，紧紧围绕维护社会和谐稳定、提高严格公正文明执法水平、加强和改进社会管理、维护市场经济秩序、有效调节经济关系、增强法律服务效果、加强队伍建设等方面深入开展调查研究。在调查研究中，要紧扣科学发展主题，突出实践性、针对性和有效性，找准问题，分析问题存在的深层次原因，提出有效应对的思路和措施。
3、广泛征求民意。建立“服务年”活动领导联系点制度，健全走访制度，通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心等多种形式，广泛征求意见和建议，认真听取对本单位在服务发展理念、服务发展途径上、在民生、民困、民难等方面迫切需要解决问题上的意见，听取对领导班子和领导干部在党性党风党纪方面上的意见，推动“服务年”活动深入开展。
（二）剖析检查阶段（5月下旬——7月初）。在第一阶段工作的基础上，要实事求是地对存在的不足和突出问题，科学加以剖析、梳理和归类，写出有价值、有份量的剖析检查报告，触及实质性问题，总结经验教训，提出切实有效的改进措施。
（三）整改落实阶段（7月上旬——8月下旬）。针对存在问题，认真落实整改内容、整改目标、整改措施、整改责任和整改时限。对整改工作，要逐项明确责任领导和承办部门，细化责任，落实到人。
（四）“回头看”阶段（9月上旬——10月下旬）。结合全县开展学习实践科学发展观活动，对“服务年”活动认真进行回顾，做好自检自查自纠工作。对开展“服务年”活动流于形式，没有真抓实干的庭室，要限期补课整改，并在全院进行通报批评，并与年终考核评比挂勾。
（五）总结验收阶段（11月初——12月末）。分两个阶段：第一阶段11月初——11月末形成“服务年”活动工作总结报告，报“服务年”活动领导小组办公室。按照《方案》的总体部署和要求，对活动开展情况进行检查验收。第二阶段12月初——12月末迎接市、县政法委对我院活动开展情况进行检查验收。
四、几点要求。
1、以科学发展观为统领，抓好“服务年”活动。广大干警要充分认识到：开展“服务年“活动是深入贯彻落实科学发展观具有政法工作特色的实际步骤，服务发展的意识增强、措施完善、能力提高、效果显著是人民法院学习实践科学发展观的根本要求和根本检验。因此，要用科学发展观指导“服务年”工作，用“服务年”成果检验学习实践科学发展观活动的成效。
2、成立机构，抓好组织领导。要把“服务年”活动摆上重要位置，精心组织，狠抓落实，把“服务年”活动的各项任务目标分解落实到有关领导和具体部门，确保每项任务、每个目标都有专人抓、专人管。我院成立“服务年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责组织、协调、指导、督查和推进“服务年”活动的开展。
3、搞好结合，认真抓好学习教育工作。结合科学发展观的学习，要通过集中学习、专题讨论、巡回宣讲、参观考察等多种形式，紧密联系干警的思想实际和工作实际，重点解决服务意识、服务质量、服务作风方面存有的突出问题，使广大干警增强服务科学发展的`主动性和创造性，要充分发挥党员领导干部示范带头作用，从领导干部做起，带头学习，带头联系实际，带头查摆问题，带头制定和落实整改措施。
4、建立“服务年”活动领导联系点，努力取得工作实效。在服务点上调查研究，剖析问题，解决困难，宣传经验，推动活动开展，提高“服务年”的活动质量和领导水平。
5、加强督导检查，扎扎实实开展“服务年”活动。院领导小组将进行不定期检查，重点督查围绕“我为发展干些啥，发展需要我干啥”这一主题，我们到底做了些什么工作，解决了些什么问题，取得了些什么实效。同时，将督查情况在全院予以通报。各部门要及时发现和总结典型经验，充分发挥示范引导作用。要坚持开门搞活动，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒介，大力宣传好“服务年”活动，使更多的群众了解、支持、参与“服务年”活动，不断为这一活动注入新的生机和活力。
居家养老服务工作实施方案
为贯彻落实《民政部xx市人民政府推进民政事业综合配套改革合作协议》、全国老龄办会同国家发改委等十部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》、xx省民政厅《xx省居家养老服务示范活动实施方案》，结合我市社区居家养老服务工作推进实际情况，为完善我市社区居家养老服务工作，修订本实施方案。
以科学发展观为指导，以满足我市广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的失能老人和特殊群体老人为重点，坚持社会福利事业社会化的改革发展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充，多层次、多类型的社会化养老服务体系；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我市社会福利服务的整体水平，促进我市养老服务业的健康发展。
（一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；
（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；
（四）坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；
（五）实行统筹规划与分类指导相结合原则。
社区居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。
我市社区居家养老服务面向深圳所有居家老人。政府对xx户籍失能老人和特殊群体老人给予补助。
社区居家养老服务内容以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，服务内容主要包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。
社区居家养老服务载体实行多元化，政府不直接提供服务，鼓励、推动民间化市场的发展，由市场根据老人需求提供服务。
对具有xx户籍老人群体中的失能老人、特殊群体老人（以下简称“受助人”），政府实行社区居家养老服务补助。享受补助的条件、标准如下：
（一）60岁以上享受低保且生活不能自理（介护）的老人，按人均500元/月的标准给予补助。
（二）60岁以上非低保对象但生活不能自理（介护）的老人，按人均300元/月的标准给予补助。
（三）60岁以上“三无”老人、低保老人、重点优抚老人按人均300元/月的标准给予补助。
根据《中华人民共和国行业标准老年人社会福利机构基本规范》规定，生活不能自理（介护）的老人指日常生活行为依赖他人护理的老年人，需xx市、区直属医院的诊断证明。
上述标准，就高不就低，不重复计算。各区也可根据本区的实际情况，按照普惠的原则，对本区有居家养老服务需求的老人制定补助标准更高的具体政策和措施，其所需经费由各区财政列支。
（一）申请程序。
符合上述条件的老人或其亲友，可到户籍所在地的社区工作站申请居家养老服务补助，并分别提交如下材料：
1．60岁以上享受低保且生活不能自理（介护）老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金领取证》复印件一份（带原件备查）；
（3）xx市、区直属医院提供的诊断证明；
（4）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。
2．60岁以上非低保对象但生活不能自理（介护）老人提交：
（2）xx市、区直属医院提供的诊断证明；
（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。
3．60岁以上的“三无”老人提交：
（2）户籍所在社区工作站或街道办事处提供的证明；
（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）；
4．60岁以上享受低保老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金领取证》复印件一份（带原件备查）；
（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）；
5．60岁以上重点优抚老人提交：
（2）重点优抚对象证明复印件一份（带原件备查）；
（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。
所有提交的资料应按a4纸张规格，并真实可靠。
（二）审批程序。
1．社区工作站初审。社区工作站收到相关申请后，凡申请材料齐备的`应予受理，并在10个工作日内完成初审（含公示时间）。可采取入户调查、邻里访问等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。社区工作站需将申请人的有关情况张榜公布，接受监督。经核实无误后，由社区工作站上报街道办事处。
2．街道办事处复审。街道办事处对申请人的情况进行复审，并在5个工作日内签署复审意见，报区民政部门。
3．区民政部门核准。区民政部门收到街道办事处的复审材料后，在10个工作日内进行核准。对同意补助的，发给书面核准通知书；对不同意补助的，书面说明理由。
（三）服务补助资金拨付。
市民政局根据区民政部门上报的情况（核准各类补贴的人数、标准、补助金额等），按季度将社区居家养老服务补助资金通过市财政局拨付给区民政部门，由各区民政部门负责本区补助资金的结算、兑换工作。
（四）服务补助发放。
为了保证专款专用，社区居家养老服务补助以居家养老消费券（以下简称“消费券”）形式发放给受助人，由各区民政部门负责本区消费券的发放和管理。具体管理按《xx市居家养老消费券管理暂行规定》。
（五）管理监督。
1.社区工作站每季度统计本辖区补助的实际使用额。并将检查情况报街道办事处，经街道办事处核查无误汇总，报区民政部门作为继续拨付补助资金的依据。
2.为了保证服务的真实性和了解服务的质量，社区工作站每季度要派员电话或上门回访服务机构、受助人，并抽查服务协议、服务记录本等相关证明材料，以查看是否有弄虚作假情况，每季度的回访或抽查受助人人数不少于本辖区补助总人数的5%以上，并作书面回访记录。街道办事处要定期对服务补助发放情况进行监督检查，确保发放工作质量。
3.市、区民政部门将对社区居家养老服务补助的申请、管理使用情况、服务机构的质量进行定期或不定期的检查与监督。
（一）服务机构的类别。
1.各类社会福利机构；
2.经卫生部门批准的医疗机构和社区健康服务中心；
3.经民政部门登记的社区民间组织；
4.经工商部门批准注册的可以提供居家养老服务项目的单位。
（二）服务机构的管理。
1.各区民政部门根据《xx市居家养老消费券定点服务机构管理暂行办法》的规定对服务机构进行申请受理、评估、签约等管理工作。
2.鼓励服务机构聘用社会工作、老年医学、护理学、心理学、营养学、管理学等方面的专业人才为受助人提供社区居家养老服务。
（三）服务方式。
为老年人提供医疗康复护理、心理咨询、临终关怀、家政等服务的工作人员，实行持证上岗制度，并具有相应的职业资格证书。受助人可在深圳市居家养老消费券定点服务机构中自行选定居家养老服务内容并签订服务协议。如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、或者向仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。
我市社区居家养老服务工作资金来源按“三个一点”的方式筹集，即市福彩公益金出一点，区财政出一点，社会和个人出一点。具体资金渠道如下：
（一）社区居家养老服务补助资金，由市福利彩票公益金承担。
（二）各区财政可对居家养老服务补助资金进行配套资助。同时，承担与社区居家养老服务相关的管理、监督、评估等工作经费。
（三）受助人超出补助额度部分的服务费用，由受助人个人支付。
（四）动员和吸纳民间资本投资兴办居家养老事业，鼓励单位、个人对养老服务业的慈善捐助，促进投资主体、投资方式多元化发展。
（一）高度重视，加强领导。居家养老服务是融社区服务和社会福利于一体的社会化服务工作，代表着社会化养老服务的发展方向。各区政府要高度重视，积极推进，并成立专门领导小组。市民政局要做好相关政策的制定工作，做好全市居家养老服务工作的整体发展规划；区民政部门要制定具体推进措施，做好本辖区居家养老服务综合协调和监管工作；各街道办事处、社区工作站等相关部门和人员要做好具体组织、审核把关、协调、管理、服务等工作，把该项工作落实到位。
（二）加强管理力量，配备专职工作人员。居家养老服务是一项长期发展的重要业务，具体管理和监督工作任务都很繁重。各区必须增加管理力量，配备人员，以保证居家养老服务工作落到实处。
（三）精心组织，加强监督。区级民政部门要认真履行职能作用，要认真组织好居家养老服务工作。要严格把好受助人资格的审核关，既要应补尽补，又要防止虚报、瞒报，以确保受助人的不错、不漏。要加强对服务机构的监督，对服务质量进行适时评估，确保居家养老服务的规范和质量。市民政局将适时组织对全市居家养老服务工作的检查，以保证该项工作的健康发展。
（四）动态调整，实现信息化管理。要建立对享受居家养老服务受助人的动态管理机制，随时调整受助人，以实现应补尽补。要加快我市居家养老服务信息化建设工作，逐步实现全市网络化覆盖，建立全市老人信息档案，利用信息技术手段提高管理水平和为老人服务水平。
（五）加强宣传和理论研究。加强对居家养老服务工作宣传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气；加强理论研究，重点加强对居家养老服务体系建立、服务的产业化发展、服务质量评估体系的建立、服务管理和运行机制、社区服务资源整合等问题的研究探讨，为实际工作提供理论支持。
（六）总结经验，创新发展。居家养老服务工作是我市开展社会福利社会化改革的一种新探索，各区要结合本地实际，创造性地开展工作。要及时总结经验，研究在实践中出现的新情况新问题，并提出有效对策和措施，以推进全市社区居家养老服务工作的健康发展。
（一）消费券券只能由受助人用于购买居家养老服务，受助人或其他人以弄虚作假等手段骗取消费券或将消费券挪作他用的，应返还已被骗取或已挪用的金额，赔偿相关经济损失，同时被终身取消享受社区居家养老服务补助的资格。
（二）服务机构以弄虚作假等手段骗取结算的，应返还已骗取的金额，赔偿相关经济损失，同时取消其提供服务的资格。
（三）消费券印制单位违规印制、使用消费券的，对造成的损害后果负赔偿责任，同时取消其印制的资格。
（四）其它单位或个人未经民政部门同意，伪造、变造或出售消费券的，对造成的经济损失负赔偿责任。
上述行为，若构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1.本实施方案自下发之日起实施，20xx年x月x日发布的《关于印发修订的xx市社区居家养老服务实施方案的通知》（xx号）同时作废。
2.自本方案实施之日起，取消80岁以上的xx户籍老人按人均200元/月标准给予补助（消费券）的规定，变更为发放高龄老人津贴，具体规定按《xx市高龄老人津贴实施方案》执行。
3.为了工作的顺利衔接，保护老人的权益免受侵害。各区民政部门可根据本区高龄老人津贴的受理、发放情况，适当延期对80周岁以上高龄老人停止发放社区居家养老服务补助的具体日期，最长延期可至本方案颁布日满3个月止。
4.各区须加大工作和宣传力度，在本实施方案公布一个月内，通过小区公告栏及其它公开方式告知相关群众相关政策的改变，同时，尽快开展高龄老人津贴的受理、发放程序。
5.各区民政部门须以书面公告形式告知辖区群众高龄老人津贴开始受理、发放时间和80周岁以上高龄老人停止发放社区居家养老服务补助的具体时间。
社区便民服务工作实施方案
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”行政工作计划重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大精神及武康街道办总体工作方案为依据;按照镇党委所提出：主动服务，超前服务，创新服务，优质服务，质量服务的要求，开展社区服务居民生活，满足大众需求的新理念，加强社区居民自治组织建设，发挥社区居民各种资源的作用;以密切联系群众、服务社区居民为立足点与工作切入点，开展便民服务站主题活动。
创建社区服务新形式，创建社区特色服务，已成为有关部门的共识，今年我们要继续扩大便民服务网络，不断提高社区服务功能，服务质量和管理水平，使武康街道社区的便民服务工作更上一层楼。
上柏社区《便民服务站》，就是以社区居民自治组织为主体，以便民服务为手段，通过建立《便民服务站》的形式开展便民服务工作，力所能及地为社区居民做些实事。坚持社区人员自觉、居民资源自愿、贴近需求实际;服务简便易行、方法灵活设置、内容因人而宜;社区《便民服务站》与街道《便民服务中心》的半年工作总结权利义务相统一的原则。
一是加强组织领导，成立上柏社区《便民服务站》建设领导小组，
由组长担任第一责任人，由副组长负责具体工作的推进，各组员职责明确，责任到人。
a、办事指南：主要公布工作人员岗位职责、姓名、电话。
b、计划生育、户籍管理、劳动保障、社保医疗三项内容，主要公布政策法规、办证程序等。
c、家政服务：结合社区居民资源确定服务项目内容，联系方式。
d、求职招聘：公布求职指南，链接到县劳就业网站。
e、商店学校：社区周边主要商业服务网点，学校名称电话等。
f、出行交通：公布途径社区主干线交通情况及运用时刻等。
1、4月上旬，根据武康街道办《便民服务中心(站)》工作方案，完成《便民服务站》人员配置及。
2、做好各项服务内容文字资料准备工作，整理途径辖区内公共交通线路时刻信息资料，修改社区网页中有关内容信息资料，如工作人员调整，岗位变更，商店学校资料不完整等现象。
3、了解社区周边环境，如了解“武康镇高新技术经济开发区”，做好社区便民服务工作。
4、根据上柏社区老年社区实际，做好社区老年人、青少年、妇女等的便民服务，开展法律、健康、环保等的知识讲座，开展文体活动，共建活动，做好文明创建宣传，全方面做好便民服务工作。
社区便民服务工作实施方案
坚持以党的xx大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求和“为民、便民、利民、富民”的原则，围绕发展第一要务，大力实施“阳光工程”打造行政服务平台，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建立高标准、规范化的乡镇便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。
二、工作原则。
(一)坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。
(二)坚持依法行政原则。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。创新工作思路、科学编制流程，杜绝违规收费、搭车收费，防止不作为、乱作为、慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。
(三)坚持因地制宜原则。从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用。要创新方式，深化内涵，夯实基础，创出品牌，打造亮点。
(四)坚持公开透明原则。开展“一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文件依据、一张办公流程图”公示文本活动，并通过服务指南、办事须知，公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。
三、机构设置及其职责范围。
缠溪镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构，设在镇财政所。中心设主任一名，由常务副镇长冉飞鸿同志兼任，设具体负责人一名，由镇党政办主任涂显玉担任，设专职管理员一名，由冉航担任。便民服务中心的工作职责是：
1、组织协调有关部门和各基层站所依法办理进中心的审批服务事项;。
2、负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施;。
3、负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核;。
4、负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉;。
5、对需上报上级行政审批服务中心办理的审批事项，提供咨询代办服务。
四、进驻单位及任务。
根据岗位职能与职责，镇政府将各职能单位全部纳入便民服务中心，实行集中为民服务，实现“只进一扇门、只找一个人”就可以办好相关服务。具体包括以下部门：派出所、劳保所、计生办、工商所、合管站、国土所、畜牧站、民政办、林业站、司法所、财政所等11家单位。
社区便民服务工作实施方案
深入学习实践科学发展观，以快速、高效、优质的便民服务为目标，不断拓展服务项目和服务领域，进一步转变政府职能，建立健全为民代办、帮办机制，实现村民找政府办事“小事不出村，大事不出街道”，努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境。
二、运行原则。
一是服务地方、方便群众的原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务事项和工作流程，为群众提供优质、便捷的服务。二是整合资源的原则。结合新农村建设、基层组织建设和幸福南闸建设，整合各类资源，降低建设成本，实现资源共享和效益最大化，使便民服务室成为与行政审批、社会管理和公共服务融为一体的综合性、多功能的服务平台。三是公开透明的原则。进驻便民服务室的服务事项，都要公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准。四是因地制宜的原则。着眼提高服务质量和服务水平，注重实际、分类指导，经济基础较强的村(社区)要坚持高起点、高标准建设;经济基础薄弱的村(社区)要量力而行，但应基本满足企业、群众的生产、生活需要。
三、建设标准。
按照“简明、经济、实用”的原则，达到“五有”：即一有场所，各村(社区)因地制宜、统筹规划、整合资源，在村委会(居委会)所在地设立便民服务室，有便民服务室标志;二有设施，配备办公桌椅、文件柜、制度牌、公示牌及一些方便群众办事的设施，便民服务室配有电脑和电话，接入宽带，信息交流畅通;三有制度，制定办事承诺、责任追究等工作制度，并将制度上墙，接受群众监督;四有队伍，村(社区)便民服务室主任可以由村(居)民委员会主任兼任，并配备1-2名代办员，代办员可以由村干部兼任。村(社区)便民服务室应安排专人负责日常工作，服务人员以村两委班子成员为依托，班子成员每周利用1天时间去便民服务室集中办事，其余时间由村干部或专人轮流值班，各村在各组设立1名以上的便民服务联络员，组建便民服务联络队伍，为村民代办服务事项;五有记录，值班代办人员把每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理情况详细记载，年底整理归档。
四、服务事项。
村(社区)便民服务事项主要包括公共社会服务和行政审批代办。具体如下：生育审批、身份证办理、户口迁移审批等证照代办类;法律咨询、政策咨询、农技知识咨询、市场信息咨询、劳动力需求信息咨询等咨询服务类;水电设施维修、计生服务、扶贫帮困服务等公益事业类;技术指导等致富发展类;本村(社区)邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、继承、债务、交通等民事纠纷调解类。
五、工作程序。
l、受理。对群众提出的办事申请，由代办员负责受理、登记，做好管理台帐，并按规定程序落实办理。对村(社区)一级无法办理、需向上级报送的有关事项，须跟群众作出解释。
2、协办。对已受理的报送事项，先由村(社区)干部负责调查核实，及时办理应由村(社区)协办的有关手续。
3、报送。在规定期限内向街道便民服务中心上报《报送联系单》，街道便民服务中心可办理的，应依法及时办理;街道便民服务中心无法办理的，由街道便民服务中心代理人员上报市行政服务中心及相关部门办理。
4、回复。根据街道便民服务中心的承诺期限和市级有关部门的审批办理进度，由代办员负责及时了解办理结果，以电话或上门等方式向群众作出回复。
六、服务原则。
村(社区)便民服务室以为民代办、帮办服务为宗旨，遵循以下服务原则：
1、合法原则。除了结婚登记、离婚登记、收养登记等街道或市级规定的事项必须由当事人到场外，当事人申请政府办理的其他事项，村(社区)便民服务室代办员均可以提供代办服务。
2、自愿原则。村(社区)便民服务室代办员为当事人提供代办服务的，应当尊重当事人的意愿，并由代办员接受当事人的授权委托。当事人不愿意授权委托的，村(社区)便民服务室应当提供帮办服务。
3、快捷原则。村(居)民授权委托村(社区)便民服务室代办员代办的，应当及时、认真地为当事人提供代办服务，并将代办成果及时地转交当事人。多个村(居)民同时授权委托一个代办员代办的，可以同时为多个当事人提供代办服务，但不得因代办事项集中服务而拖延服务承诺期限。
4、无偿原则。除依据法律、法规应当向办事机关交纳的费用外，村(社区)便民服务室向当事人提供的代办、帮办服务不收费。
5、无歧视原则。村(社区)便民服务室为当事人提供的代办服务，具有委托、代理性质。委托人与代理人之间的法律地位是平等的。代办人应当无例外地提供最快捷的服务。
6、公开透明原则。村(社区)便民服务室应当建立健全代办、帮办制度，公开代办、帮办程序，实行阳光服务。
七、工作措施。
为确保村(社区)便民服务室和代办员工作的正常运作，提高办事效率和质量，各村要建立健全以下各项配套制度：
l、实施规范办理制度。各村要建立代办员代办制，明确村代办员，制定代办员职责，明确代理内容，并建立代办员ab岗制，确保工作时间人员不脱岗。要制定集中办公制度，明确集中办公人员、时间和工作要求，公告集中办公须知。
2、推行优质服务制度。代办员在服务中要做到态度热情，诚恳待人，严格按照村(社区)便民服务室和代办员工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”。要认真受理村民提出的要求，并采取“即办、代办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，要向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。
3、建立每月结报、考评制度。由村代办员负责，按月填写《村(社区)便民服务办理情况统计表》，并按规定上报街道便民服务中心。街道便民服务中心对村(社区)便民服务室和代办员工作情况要进行定期检查考评，并列入村干部的年度岗位目标责任制考核。
4、落实各项监督检查制度。各村(社区)对便民服务的有关内容、服务项目、报送期限、代办员工作职责等要在村务公开栏进行公开。同时在各村(社区)设立监督意见箱，街道便民服务中心要设立监督举报电话，村(居)民可通过意见箱、举报电话，直接向街道便民服务中心反映有关意见。
各行政村(社区)要认真贯彻落实文件精神，强化领导，明确责任，加快建设进度，于6月底以前全面建设完成便民服务室。
共
2
页，当前第。
2
页
1
2
文明机关活动实施方案
为贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，提高全局干部职工素质和党员干部的执政能力，促进机关作风转变，建立健全学习型机关的长效机制，建设高效运转的服务型机关，形成浓厚的学习氛围，按照七办发〔〕3号文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“358”跳跃式发展目标，以解放思想、提高素质、开拓创新、改进作风为目的，大兴学习之风，牢固树立“终身学习、追求知识、崇尚科学、超越自我、与时俱进、开拓创新”的思想，进一步提高全局干部职工的综合素质，努力增强全局的凝聚力、创新力和战斗力，打造“学习、创新、高效、务实、廉洁、公正”的服务型机关，为我市经济社会跳跃式发展和“两个率先”、“四个确保”的战略目标提供强有力的科技保障。
二、工作目标。
通过广泛深入地开展创建学习型机关活动，积极推进机关的观念创新、工作创新和制度创新，在机关干部中普遍树立终身学习、自主创新理念，实现思想境界有新变化，能力素质有新提高，创新能力有新增强，整体工作有新起色，政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关新形象逐步形成。具体在以下四方面得到提高：一是理论水平得到提高。学习掌握马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和科学发展观，学会运用其立场、观点观察问题、分析问题、解决问题；进一步坚定政治立场、政治观点、理想信念，增强整治敏锐性和政治鉴别力；树立唯物辨证的思想方法、工作方法，增强理论对实践的指导力，不断提高用理论解决自身实际问题的能力。二是业务本领得到提高。熟悉业务知识、相关法律法规，熟练掌握本职工作技能，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，全面提高业务素质和工作能力，出色完成本职工作任务，争创一流成绩。三是创新能力得到提高。牢固树立“学习工作化、工作学习化”的新理念；主动研究新情况，解决新问题，学习新知识，创造新经验，取得新进步。四是工作效能得到提高。转变机关作风，增强服务意识，简化办事程序，降低行政成本，提高工作效率；建立健全各项工作制度，明确工作责任，保持旺盛的工作激情。
三、基本要求。
全局要以打造“学习、创新、高效、务实、廉洁、公正”的服务型机关为奋斗目标，通过政治理论和业务学习，健全和完善机关学习制度，将学习和工作相融合，推进学习型机关的建设。每个工作人员要以不断提高自身素质，掌握现代化文化技术知识，使专业水平处于领先地位，适应岗位变化要求和社会发展需要为奋斗目标，通过各种形式的岗位培训、自学成才、团队学习等方式，不断增强思想道德、科学文化、职业技能和身体心理素质，培养创新能力，将学习和工作、生活相融合，推动干部队伍的知识化进程。
四、主要学习内容。
1、政治理论学习。组织广大机关干部系统学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。尤其要深入学习党的十七大、十七届三中全会精神。学习市委七届五次全会精神，深刻领会和掌握省、市、县委一系列决策部署，并贯彻落实到各项实际工作中去，进一步提高全局干部职工的政治理论水平。
2、科学发展观学习。围绕深入学习实践科学发展观活动的.开展，按照市委的统一安排和部署，组织好科学发展观有关知识的学习，结合科技工作的实际，选好自学内容，深刻理解和准确把握科学发展观这一党的理论创新成果的精神实质，确保学习实践活动取得实实在在的效果和收获。
3、市场经济知识学习。组织全局干部职工学习社会主义市场经济理论知识，掌握市场经济规则，学习wto知识，特别是在当前经济全球化深入发展的背景下，要组织广大机关干部认真学习国际科技前沿知识，了解和掌握科技工作发展趋势，提高为经济建设服务的能力和水平，不断适应新形势的需要。
4、业务知识学习。组织广大机关干部适应创新发展需要，着眼实施创新发展战略，学习相关的科学文化知识和专业技能，进一步提高科学文化素质和工作创新能力；适应作风转变需要，认真学习先进的行政管理理念和知识，切实转变行政理念，改进机关作风，提升服务效能；适应业务工作需要，认真学习电子政务基础知识、计算机网上办公实务和外语知识，熟练掌握本职工作相关业务知识，不断提高业务水平。
5、法律知识学习。组织全局干部职工加强法律知识学习，认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及中央、省、市关于觉廉政建设的一系列规定。结合部门实际加强科技政策法规学习，增强法制观念和法律意识，进一步提高工作人员依法办事、依法行政、依法管理的水平。
五、创建载体。
1、组织开展领导干部“四带头”活动。以局党组中心组学习为龙头，大力抓好全局副处级以上领导干部的学习。每位中心组成员坚持做到“四带头”的要求：即带头学习，自学一本政治理论书籍和若干本其它方面内容健康、有益身心的书籍；带头发言，在每次集中学习时作一次学习发言；带头上课，每年给本单位人员上一次以上理论辅导课或党课；带头听课，每季度听一场党课或专题报告。
2、坚持机关干部“学习日”制度。继续坚持每周五全局干部职工集中学习的制度，开展多种形式的学习活动。通过党课宣讲和举办各类讲座、报告会、读书会、知识竞赛等活动，积极营造浓厚的机关学习氛围，不断增强学习的吸引力、实效性。充分利用网络学习资源，开辟网上读书论坛，推动机关干部在网上阵地交流学习心得，为机关干部学习解疑答惑。积极组织干部职工参加市里的各类讲座和培训活动，开阔视野、更新观念、提升素质。在学习的过程中，要认真做好笔记。单位要有集中学习记录，职工要有专门的学习笔记。
3、积极参加“百名领导、千名干部”读书活动。组织机关干部广泛开展多种形式的读书学习活动。每名干部职工都要科学制订个人的学习计划，明确学习目标，认真做好学习笔记和心得，每年均要撰写一篇心得体会、论文或调研报告。局创建学习型机关领导小组定期对学习计划落实情况进行检查考核。
4、组织开展“学习创新、服务基层”主题实践活动。围绕经济和社会发展中的重大问题，以实践为课堂，把学习教育寓于全市科技工作实践之中，开展“学习创新、服务基层”主题实践活动。领导干部带头继续深入基层调研，进行课题调研，广泛开展向实践学、向群众学。普通干部要立足岗位、更新观念、直面问题、勇于创新，切实提高素质能力，改进机关作风，优化政府服务。
5、组织开展“学习型个人比学”活动。为增强干部职工的学习积极性和主动性，在全局开展“学习型个人比学”活动，将创建学习型机关、学习型个人活动与岗位练兵、职工目标量化考评、文明单位创建等活动有机结合起来，充分发挥典型示范作用。
6、在“七台河科技”网站开辟“学习型机关建设”专栏。通过开辟网上专栏，及时报道全局“学习型机关”创建活动有关情况，及时上传各种理论学习资料、最新法律法规及政策文件、干部调研文章、学习心得等学习内容，充分发挥网络学习资源的作用，为“学习型机关”创建活动营造良好气氛。
六、创建措施。
1、加强组织领导。把创建“学习型机关”活动列入局党组重要议事日程，一把手负总责、亲自抓。为加强对全局创建“学习型机关”工作的领导，成立以局党组书记、局长李俊生同志任组长，各位副局长任副组长，各科室负责人为成员的市科信局创建“学习型机关”活动领导小组。领导小组将定期对机关各科室及每个人的学习情况进行检查，将学习情况与干部年度考核，评先评优及职务职称晋升挂钩。并将学习情况定期在“七台河科技”网站上刊发、通报。日常工作由局办公室负责落实。（领导小组具体名单附后）。
2、深入宣传发动。在认真研究、提出切实可行的工作意见基础上，召开全局创建“学习型机关”动员大会，深入发动，精心部署。加大宣传力度，加强舆论引导，开辟学习专栏或学习园地，以各种形式宣传创建工作中的有效经验和成功做法。引导机关干部适应时代发展的要求，更新思想观念，树立终身学习、自主创新的理念，逐步增强学习力和创造力。
3、建立学习制度。一建立学习组织制度，对学习时间、学习次数、笔记字数、心得体会篇数等都要有具体要求。二建立学习考核制度，包括党组中心组理论学习制度、党员干部理论学习制度、理论学习考核和培训制度等，建立健全学习档案。三建立经费投入保障机制，完善学习的硬件设施，确保学习培训活动顺利开展。四建立和完善机关干部激励学习和互动交流的机制，注重典型示范带动，促进创建资源共享。
4、搞好实践结合。要把“创建学习型机关”活动与自身的思想和工作实际结合起来，与平时的学习内容结合起来，与自己平时对科技工作的思考和研究结合起来，不断创新，不断探索，开创性地开展工作，以自身的具体行动丰富“创建学习型机关”活动的新内容、新思路。
机关控烟工作实施方案
怎么写机关控烟工作实施方案，现在小编为您整理了几篇供您·参考!
机关各部门、事业单位:
为进一步做好本镇政府机关的控烟工作，营造文明、健康的机关工作环境，全面落实《上海市公共场所控制吸烟条例》，结合本镇实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以崇明县健康促进委员会《关于进一步做好第二季度机关控烟工作的通知》精神为指导，以“拒绝烟草，从我做起，引领健康，人人有责”为主题，进一步做好机关的控烟工作。
二、 工作目标
通过开展机关的控烟工作，在2011年实现机关内公共场所和工作场所全面禁烟目标。
三、 组织管理
(一) 成立控烟工作领导小组。
组长:施君
副组长:沈菁菁 王勇 施斌
(二) 成立控烟工作办公室。
领导小组下设办公室，办公室设在爱卫办。
主任:陈群
成员:吴忠华
(三) 各部门。
机关以各部门为基本单位，成立以各部门负责人任组长的工作小组，并设控烟监督员。
(四) 控烟工作领导小组、各部门的工作职责。
控烟工作领导小组职责:负责制定本机关控烟工作实施方案，负责控烟活动的组织、协调、指导、检查、考核和评估工作;负责控烟工作宣传教育工作;负责控烟工作的材料收集和存档工作。
各部门负责人的职责:负责本部门控烟活动的组织实施与管理;负责落实控烟健康教育宣传等工作。
控烟监督员的职责:负责本部门控烟工作的实施情况进行监督、指导和劝阻吸烟等工作。
四、 宣传教育、提高认识
作为机关工作者，必须要认识到“吸烟有害健康”的实质，必须要带头落实《上海市公共场所控制吸烟条例》。
(一) 召开好机关控烟工作动员会，发出控烟倡议，由各部门负责人代表部门签订控烟责任书，在全机关掀起控烟活动的热潮。
(二) 通过宣传媒体向社会宣传本机关开展的控烟活动，接受社会各界的支持、理解和监督。
(三) 在机关公共场所和工作场所张贴禁止吸烟标志。
禁止放置烟具物品及张贴或派发各种形式的烟草广告和宣传资料。
(四) 由控烟工作办公室汇编控烟宣传材料发放至各部门。
五、 制定制度、规范管理
(一) 以领导小组为指导，办公室负责制订机关控烟的实施方案和工作制度，指导、协调、督导各项工作的开展和落实;各部门负责本部门控烟相关制度和措施的落实;实行机关、部门分级管理，各党支部协助管理的'控烟工作模式。
(二) 各部门设有控烟监督员，开展控烟日常工作。
(三) 在机关会议室、办公室、餐厅等处设置“禁止吸烟”标识，禁止在机关内公共场所和工作场所吸烟。
(四) 全体机关干部有责任、有义务劝阻吸烟者，鼓励和帮助吸烟的机关干部控烟、戒烟。
(五) 定期开展机关控烟工作满意度调查。
江州区财政局
控烟工作实施方案
一、指导思想
从广大干部职工的根本利益出发，以提高干部职工健康质量为目的，以依法加强公共场所控烟的监管和教育，引导职工拒绝、控制吸烟为手段，全面开展公共场所控烟活动，逐步降低吸烟率和吸烟量，降低吸烟造成的公共危害，进一步改善公共卫生质量。
二、基本原则
公共场所控烟工作实行"限定场所、单位负责、全员参与、加强引导、严格管理"的原则。
三、主要内容
办公室、会议室及其它需要控烟的公共场所。
四、主要任务
(一)明确责任，规范管理
一是成立公共场所控烟工作领导小组;
三是积极开展干部职工控烟宣传工作;
四是干部职工积极戒烟，不向来客及不接受来客敬烟;
五是对在公共场所吸烟的行为人，给予批评教育，情节严重的给予惩戒。
(二)健全制度，强化监督
1.建立健全专项检查制度
单位设立定期检查制度，对控烟公共场所的控烟工作进行专项检查，并对控烟工作定期抽查暗访，每次检查要及时进行通报。
对于执行不力、屡查不改的，依照有关规定予以处罚。
2.建立健全督查考核机制
诚恳接受本单位干部职工以及社会各界人士对本单位控烟情况的监督举报，欢迎新闻单位监督，结果在委机关内部通报。
(三)控制吸烟，防治并举
通过开展"吸烟有害健康"宣传，未成年人"拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代"签名，"健康生活与您同行"戒烟讲座等多种活动，使公众认识烟草危害，远离烟草。
江州财政局
为了减少烟草的危害，世界卫生组织制定并通过了《烟草控制柜架公约》，按照《防止接触烟草烟雾准则》要求，自2015年5月起，县人大机关全面创建无烟单位，结合单位实际，制定如下控烟制度。
一、加强对控烟工作的领导，机关成立以办公室主任为主的控烟工作领导小组，贯彻执行上级控烟工作精神，制定符合本单位实际的制度，做到机关公共场所有明显的控烟标志，有控烟责任区，有严明奖罚措施。
并积极参加全县无烟单位的创建活动。
二、做到全面无烟，机关的室内外场所，拥有100%无烟空气，空气中不存在二手烟的烟雾。
楼内无人吸烟、无烟味、无烟蒂以及空气中检测不到烟草烟雾成分的标准。
三、室内办公场所，不准机关干部及外来人员吸烟，不设吸烟用具，做到地面无烟蒂，无烟雾污染。
四、楼内公共场所，如走廊、楼梯、大厅、洗手间、休息室、餐厅等，不准机关干部及外来人吸烟，发现吸烟者，机关内任何工作人员有权劝阻。
五、全面开展控烟工作的宣传教育，机关干部应做不吸烟的表帅，带头戒烟，营造和创建无烟环境，禁止二手烟对身边同志的伤害，开展控烟的各项宣传活动。
机关每年进行2-3次控 烟宣传教育活动，劝阻他人不吸烟或进行行为干预，使控烟制度落到实处。
六、建立控烟工作档案，要求资料、数字、图片收集齐全，管理规范，有连续完整的各种控烟资料。
文体广电新闻出版局 控烟工作实施方案 为认真贯彻落实《洪洞县公共场所控烟实施方案》 ， 切实做好我局控烟工作， 控制和减少吸烟造成的危害， 保障全局干部职工的身体健康， 营造良好清洁的工作环境。
结合我局实际， 特制定本实施方案。
一、 工作目标 通过机关控烟活动， 提高全体干部职工的控烟意识， 降低干部职工吸烟率， 帮助吸烟者戒烟， 逐步实现人人自 觉戒烟、 单位办公场所无烟的目 标。
二、 组织领导 为了 做好我局控烟工作， 树立机关良好健康形象， 为全局控烟工作做好表率， 切实加强无烟单位管理， 结合本单位实际， 特成立文体广新局控烟工作领导组组成人员 如下: 组 长: 赵文卿( 文体广新局局长) 副组长: 李亭兰( 文体广新局纪检组长) 成 员 : 李根平 赵元善 王春亮 张兴河 郝玉玺 武平旺 房 勇 岳秋民 三、 实施步骤 控烟工作由局办公室牵头负责， 各下属单位协助配合，保证戒烟、 控烟工作落实到实处， 取得实效。
( 一) 宣传发动阶段( 6 月 1 日 - 6 月 30 日 ) ; 1、 制定控烟工作实施方案， 全面安排部署控烟工作; 2、 下属各单位利用悬挂标语、 召开会议等形式， 教育全体干部职工自 觉参与控烟活动。
( 二) 组织实施阶段( 7 月 1 日 -7 月 31 日 ) 1、 广泛宣传吸烟的危害性。
2、 张贴宣传标语、 海报和禁烟标识， 制作控烟宣传栏，设立控烟告示牌。
3、 所有办公室、 会议室不放置烟灰缸， 谢绝前来办事人员 相互敬烟。
4、 下属各单位、 机关各股室负责人要积极帮助本部门吸烟人员 戒烟， 机关控烟督查组将随机检查局办公场所吸烟情况， 如发现办公室内有烟头烟味， 本部门负责人要做出解释， 如超过三次以上的部门要在控烟告示栏进行通报批评。
对控烟工作做的好的单位、 股室将给予表扬。
( 三) 检查验收阶段( 8 月 1 日 - 8 月 31 日 ) 积极开展自 查， 认真总结梳理， 找出不足， 制定措施，全面整改， 迎接上级检查验收。
四、 保障措施 ( 一) 统一认识, 加强领导 各下属单位、 各股室 要高度重视控烟工作， 加强组织领 导， 健全控烟相关制度， 安排专人负责开展控烟宣传、 检查、 指导工作， 全力推进公共场所禁烟工作。
( 二) 强化宣传， 营造氛围 各下属单位、 各股室要通过多形式、 多渠道开展公共场所禁烟宣传， 利用橱窗、 报栏、 标语等多种形式， 营造舆论氛围， 使全局干部职工自 觉遵守禁烟规定。
( 三) 加强督查， 强化落实 局控烟工作领导组定期对禁烟活动落实情况开展督促检查， 对行动迟缓、 效果不明显的单位、 股室， 将在全局进行通报批评， 从而促进我局控烟工作全面落实， 确保创建卫生县城工作顺利达标。
书香机关实施方案书香机关建设实施方案
为进一步加强学习型机关建设，切实增强广大干部职工学习的积极性和主动性，经市政协**会议研究，决定在市政协机关开展创建“书香机关”活动，现制定方案如下：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以阅读经典图书为主要内容，树立终身学习、全员学习、创新学习的理念，营造多读书、读书好、博览群书的学习氛围，着力提升机关干部职工综合素质。
阅读经典图书，打造“书香机关”。
机关全体干部职工。
自下文之日起。
1、统筹兼顾、综合推进。以开展创建“书香机关”活动为重点推动学习型机关建设，与党的群众路线教育实践活动、创建“省级文明单位”活动、加强机关作风建设等工作相结合。
2、加强组织领导，认真组织实施。把打造书香机关、提升素质能力作为重要抓手，切实加强机关建设。为增强读书学习效果，推动“书香机关”建设深入开展，成立由市政协秘书长张辉同志任组长的领导小组，下设办公室负责活动各项任务的落实。
3、抓好集中学习，鼓励业余学习。日常以自学阅读为主要方式，每周二、周五下午组织集中学习。每人每年至少阅读10本图书，并撰写读书笔记。注重学用结合，推动各项工作迈上新台阶。
4、依托市政协网站、《周口政协》等，做好宣传、交流工作，总结推广好的经验、做法。
1、每月以机关党支部为单位，交流一次学习体会。每个支部每年评选出2名“月读书学习先进个人”。
2、在每季度召开的机关全体人员会议上，交流学习体会和经验。每年评选出4名“季读书学习先进个人”。
3、在每年的4月23日即“世界读书日”，评选出3名“读书之星”。
4、表彰措施。对评选出的“月读书学习先进个人”奖励5本图书；对评选出的“季读书学习先进个人”奖励10本图书；对每年评选出的“读书之星”奖励20本图书。
书香机关活动实施方案
根据市直机关工委芜直字[20xx]8号《关于开展市直机关“读书月”活动的通知》精神的要求，为引导我局机关广大党员干部带头学习，使机关各党支部成为学习型党组织、全体党员成为学习型党员，特制定我局机关开展“读书月”活动实施方案如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、xx届四中、五中全会精神，以“快乐读书、创先争优”为主题。通过开展“读书月”活动，促进机关党员干部主动读书，快乐读书，使读书活动成为机关党员干部的一种精神需求，一种良好习惯，一种生活方式，以读书求新知，以读书促进步，在学习和工作中创先争优。
二、活动时间。
“读书月”活动时间为：20xx年4月1日至30日。
本次“读书月”活动以开展“六个一活动”为主要内容。即：开展一次宣讲活动、一次“荐书活动”、一次征文、演讲比赛、一次理论研讨活动、一次知识测试活动和一次“读书月”活动成果展示。有关方法步骤如下：
(一)组织机关党员阅读推荐的书目。局党总支负责提供市直机关“读书月”活动推荐的14本阅读书目。各党支部要以解放思想、开阔视野、增长知识、增强能力为目的，按推荐的书目组织党员干部至少精读2至3本，阅读6至8本推荐的书目。要认真学习、勤于思考，做好笔记，撰写心得体会。
(二)举办党员干部读书报告会。各支部要结合实际，自行组织开展党员干部读书报告会，局党总支也将适时邀请相关专家学者为广大党员干部作专题辅导或组织党员干部读书报告会，具体时间另行通知。
(三)评选表彰“读书先进个人”。党总支将制定相关考评标准，结合党建工作进行一次考评，评选“读书先进个人”予以表彰，并积极向市直机关工委推荐有关征文和演讲参赛人员。
四、具体要求。
1、要加强组织领导。为切实加强对读书月活动的组织领导，局成立以党总支书记为组长，党总支副书记为副组长，总支委员为成员的“读书月”活动领导小组，办公室设在党总支。
2、要狠抓工作落实。各支部要充分认清开展“读书月”活动的重要性和必要性，要紧密结合工作实际，开展形式多样的读书活动，营造良好的学习氛围，确保读书活动顺利开展。
3、要注意搞好结合。要把开展“读书月”活动与加强机关党的建设，抓好党员教育管理结合起来，大力建设学习型党组织，真正做到两手抓、两不误、两促进。
4、要及时上报信息资料，及时将读书活动情况，上报局“读书月”活动领导小组办公室。
附件：20xx年市直机关“读书月”活动推荐书目。
1、《转变经济发展方式研究》。
2、《社会主义法治理念读本》。
3、《国情备忘录》。
4、《苦难辉煌》。
5、《解放战争》。
6、《中国共产党历史(第一卷)》。
7、《中国共产党简史》。
8、《中国共产党历史二十八讲》。
9、《中国共产党新时期简史》。
10、《党的历史知识简明读本》。
11、《长兴之路》。
12、《二十世纪中国史纲》。
13、《毛泽东传》。
14、《深入开展创先争优活动文件选编(一)》。
社区便民服务工作实施方案
以科学发展观为指导，着眼于新形势下社区职能和工作重心的转变，密切党和政府与人民群众的联系，坚持立党为公、执政便民、以人为本，积极主动为居民提供各类政务服务和生活服务，更加有效地解决居民在生活、工作中遇到的实际困难和问题。
(二)服务宗旨：便民、为民、公平、公正。
二、服务范围。
在社区服务大厅设立便民利民志愿服务窗口并在巴黎印象小区广场设立便民利民志愿服务点。本着“志愿服务，分工到人，为民着想，认真负责”工作原则，最大限度地发挥社区便民利民志愿服务作用。将民政残联、社会救助、劳动保障、劳动就业、计划生育、文教卫体、等多个部门以及社区志愿者与广大居民日常生活、工作密切相关的信访、维稳、等部门进行整合，实行一个窗口对外，集中办公，为居民提供“一站式”服务。
服务内容：分公共服务和矛盾纠纷两大类。公共服务类包括计生服务、社会救助，就业保障、政策咨询、户籍迁移、医务诊疗、订餐、家政服务、家电维修、专业配锁、管道疏通等志愿者服务，采取“办理加代理”的服务方式，能办理的及时给予办理;属于上级主管部门审批办理的事项，代为办理，限时办结。矛盾纠纷类包括有关邻舍关系等与居民生活密切相关的各种矛盾纠纷类问题，给予协调解决、处理答复或法律援助等。
社区便民服务窗口开通“3225866”专线电话，提供咨询、预约等服务。
三、工作制度。
一、广泛宣传志愿精神，做好志愿者的登记、注册、管理等基础工作，不断增强社区凝聚力。
二、加强社区志愿者队伍建设。社区志愿者必须具备一定的政治素质和文化道德修养，有较强的事业心和责任感，以“服务人民奉献社区”为宗旨想社区所想，急社区所急，尊老助残，扶贫济困，在服务中做到耐心、细致、周到、热情，自觉把爱心溶入到社区之中，培养和建立良好的人际关系，忑愿者参加社区服务时，必须严格遵守国的法律，法规以及社区相关性的公共行为准则，个人行为道德，廉洁自律，不准以任何理由和方式向被服务对像收取钱物。要文明服务，切实维护好志愿者的社会形象。
三、了解社区居民生活情况和需求，关注社区孤、老、残等弱势群体，积极拓宽志愿服务渠道，丰富志愿服务内容。
四、根据社区居民和不同服务对象的需求，组织社区志愿者开展形式多样的志愿服务活动。
四、组织领导。
为加强对该项工作的组织领导，xx社区成立便民利民志愿服务工作领导小组，使便民利民服务服务成为为人民群众办实事、解难事的阵地，成为诚信便民、真情服务的平台。
该项工作实行开放式的办理方式，公开接受群众监督。xx社区便民利民志愿服务窗口设立监督电话：。定期从中抽取部分群众进行评议，评议结果作为对社区便民利民志愿服务工作考核的重要依据，同时，社区根据评议情况及时改进工作。