在畜牧会议上讲话范文（15篇）

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畜牧经济暨春季动物防疫工作会议上的讲话

春季是重大动物疫病高发季节,抓好重大动物防疫事关全年畜牧生产大局,为做好全年动物防疫目标任务完成打好坚实基础,下面是本站小编给大家整理的畜牧经济暨春季动物防疫工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全省畜牧经济暨春季动物防疫工作会议的主要任务是：深入学习贯彻中央省委1号文件、省委经济工作会议和全省“两会”精神，总结20xx年全省畜牧经济工作，分析畜牧业发展面临的新形势，围绕省委“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调，研究现代畜牧业深化试点及提质扩面的重点措施，部署20xx年工作。省委、省政府对这次会议十分重视，省委、副省长钟勉到北京出差，要求将。

讲话稿。

印发大家，省委、省委农工委主任李昌平，省人大会副主任王宇坤，省政协副主席陈次昌亲自到会。刚才，昌平作了重要讲话。我们务必认真学习领会两位省领导的重要讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、客观总结20xx年全省畜牧经济工作。

20xx年是实施“”规划和新一轮西部大开发战略取得良好开局之年。一年来，全省畜牧兽医系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署，紧扣“高位求进，加快发展”工作基调，积极应对复杂多变的宏观经济环境和严峻的动物疫情、畜产品质量安全形势，克服严重旱涝灾害不利影响，攻坚克难、爬坡实干，强力推进现代畜牧业深化试点及提质扩面，加快建设国家优质商品猪战略保障基地和西部现代畜牧经济强省，胜利完成畜牧业灾后恢复重建任务和年度目标任务，全省畜牧经济保持了持续稳定发展的良好势头。行业预计，全年出栏生猪、牛、羊、家禽同比分别增长1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶产量同比分别增长1.5%、4.5%、3.8%，生猪、水禽、兔、蜂群生产继续保持全国第一大省地位;畜牧业产值同比增长1.5%(按现价增长20%以上)，农民人均畜牧业现金收入增加363元，达到1624元，占家庭经营现金收入的44%。总结过去一年畜牧经济工作主要有五个方面的显著特点：

(一)灾后恢复重建规划任务胜利完成。截至20xx年9月，纳入规划的121个重建项目完工100%，完成投资91.1亿元，占规划概算总投资的102%。在恢复重建中，坚持产业恢复重建与新村建设相结合，创造性提出了异地重建的农民集中居住区，配套集中建设标准化养殖小区;就地恢复重建的民居，引导农户建设标准化养殖圈舍。灾区畜牧业在恢复重建中实现了跨越和提升，生产总量和发展质量均超过了灾前水平，既为灾区群众安居乐业提供了强有力的产业支撑，更打造了一批具有典型示范作用的与新农村建设相配套、与转变发展方式相结合的亮点，为全省现代畜牧业提质转型提供了宝贵经验。

(二)现代畜牧业发展进入新阶段。以政策项目为支撑，以深化丘区三市现代畜牧业试点、推进现代畜牧业重点县和新农村示范片建设为抓手，总结提升试点成功经验和做法，省政府出台《关于深化试点加快建设现代畜牧经济强省的意见》，并召开全省现代畜牧业深化试点暨提质扩面现场会，推动全省现代畜牧业进入新的发展阶段。20xx年，全省中央和省级畜牧业投资首次突破30亿元，达到34.6亿元，完成招商引资项目80个、签约金额144.3亿元，1018个畜牧业项目建设完成投资72亿元。新增现代畜牧业重点县20个，达到32个。新建(改扩建)畜禽标准化适度规模养殖小区2350个，达到16693个;创建部、省级畜禽养殖标准化示范小区101个，达到163个，其中7个列入全国百例典型示范场。新增无公害畜产品和产品基地135个，分别达到615个、642个;新增地理标志畜产品8个，达到17个。全省建成各类种畜禽场1030个，生猪规模养殖面达到55%，三元杂交面达到71.8%，其它畜禽良种面显著提高。标准化适度规模养殖逐步成为全省畜牧生产主导形式。

(三)国家优质商品猪战略保障基地建设步伐加快。加快实施《四川省国家优质商品猪战略保障基地建设规划纲要》，推进优质生猪生产能力工程。20xx年，全省经产能繁母猪存栏550万头(不含后备母猪)，年可提供仔猪9000万头左右。全省新增出栏优质商品猪254.5万头，新增国家级生猪调出大县31个，达到84个，占全国500个生猪调出大县的16.8%，奖励资金4.58亿元，占全国奖励资金总量近1/5。生猪屠宰加工能力达7000万头，精深加工能力达50万吨，冷库储藏能力30.9万吨，居全国第1位，初步形成了生猪养殖、加工、营销一条龙产业链。全年外销出口猪肉70万吨，其中精深加工产品25万吨，外销生猪328万头，为保障全国猪肉市场供给作出了重要贡献。

(四)畜牧产业化经营水平显著提升。年销售收入过亿元的畜牧龙头企业新增3家，达到130家;畜牧业省级重点龙头企业新增40家，达到141家。全省各类畜牧业专合组织总数达到7120个，其中经工商注册的规范化养殖合作社5917个，成员总数达28.8万人，成员户均纯收入达到3万元以上。饲料、兽药产值超过300亿元，工业饲料总产量突破800万吨。大力推广“六方合作+保险”、温氏订单养殖等有利于“两个带动”的发展机制，积极推进“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”发展模式。组织企业参加西博会、农交会等重大展会，签订销售。

合同。

总额52.9亿元。全省初步构建了主要畜禽养殖都有大型龙头企业带动、都有专业合作社组织、都有生产性服务体系配套的现代产业格局，形成了集市场监测预警、冻猪肉储备、风险调节金、生猪远期交易等为一体的生猪市场风险防范机制。

(五)“三大安全”保障能力不断增强。全面完成兽医管理体制改革任务，修订出台了省政府规章《四川省无规定动物疫病区管理办法》，动物防疫机构、队伍、制度得到加强和完善，免疫、消毒、监测、检疫、应急处置等综合防控措施有效落实，动物卫生安全监管覆盖生产、流通、屠宰加工全过程。重大动物疫病强制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗体合格率均高于农业部规定标准，全省保持了清净无疫。强化畜产品质量全程监管，继续实施饲料、兽药全覆盖抽检，饲料和兽药产品平均合格率比上年同期提高1—2个百分点。加强检疫监管，活畜产地检疫面以乡为单位达到98%，规模场达100%。加大畜产品质量抽检力度，加强“瘦肉精”和生鲜乳中三聚氰胺、黄曲霉毒素等有毒有害物质检测，全年抽检畜产品1.2万余批次，检测“瘦肉精”84.2万头份，畜产品中瘦肉精、抗生素、生长素、色素、蛋白精等违禁物质均未检出，磺胺等药物残留均未超标，全省未发生重大动物源性畜产品质量安全事故。启动实施草原生态保护补助奖励机制政策，禁牧补助、草畜平衡奖励面积2.12亿亩;深入开展退牧还草工程建设，禁牧休牧草原围栏1200万亩，草原补播484万亩;进一步加强草原防灾减灾工作，完成草原鼠虫害防治1100余万亩，全年没有发生重特大草原火灾。

20xx年我省畜牧经济发展开局良好，助农增收成效显著，得益于中央强农惠农富农政策和省委、省政府正确领导，得益于省级各部门和社会各界的大力支持，得益于广大农民群众的辛勤劳动。特别是全省畜牧兽医系统的广大干部职工，在艰苦繁重的工作中知难而进、勇于创新、开拓进取，为加快发展现代畜牧业积累了宝贵经验，为全省畜牧经济发展作出了重要贡献。在此，我代表省畜牧食品局向关心支持畜牧经济发展的各部门、各单位和社会各界表示衷心的感谢!向长期奋战在畜牧兽医战线的干部职工、科技人员表示最诚挚的慰问和崇高的敬意!

回顾近年来的畜牧经济工作，总结丘区三市试点成效和灾后恢复重建的做法，有五点经验需要在推动现代畜牧业发展中坚持和推广。一是坚持把发展现代畜牧产业定位为政府扶持下，农民增收致富奔小康和满足市场供给相结合的支柱产业。确保农民成为现代畜牧业的发展主体、发展成果的受益者，实现持续稳定增收。二是坚持走科技驱动、内涵提升、资源节约、环境友好的发展路子，着力发展农户标准化为基础、适度规模为主导、种养结合的生态循环畜牧经济，大力推广“龙头企业+养殖专业合作社+适度规模养殖户”发展模式，打造相对集中的标准化养殖小区或统一联建标准化养殖小区，推进养殖小区从点到线到面基地式发展。三是坚持把组织农民发展现代畜牧业，实现增收致富作为落实强农惠农富农政策的出发点和落脚点，大力支持农民为主体的规范化养殖专业合作社发展，积极开展职业养殖农户培训，鼓励龙头企业和社会资本发展优质种畜禽场、精深加工、现代物流。四是坚持推广有利于“两个带动”的机制模式，着力解决农户进入现代畜牧业的融资、技术、市场等制约因素，构建基地、农户与带动龙头、市场紧密的产销联结机制和稳定的利益联结机制，扩大覆盖面，增强带动效果。五是坚持发展与保护并重，牢固树立抓安全就是抓发展的理念，在畜牧业提质转型的关键时期，要更加重视动物卫生安全、畜产品质量安全和生态环境安全，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，推动畜牧经济持续发展、协调发展、健康发展。

二、准确把握畜牧业发展面临的新形势。

近年来，畜牧业政策扶持力度前所未有，挑战和压力也前所未有，畜牧业进入了发展基数更大、目标要求更高、制约因素更多、外部环境更复杂的新时期，加快推进现代畜牧业持续健康发展任务更加繁重。

(一)面临的新形势。从发展机遇看，国家新一轮西部大开发、成渝经济区建设、汶川地震灾区产业振兴、促进牧区又好又快发展等重大战略的实施，有利于推进四川畜牧经济强省建设。国家进一步加大了生猪产业的政策扶持力度，完善了“”时期生产发展、疫病防控、用地融资、市场调控监管等具体措施，有利于推动我省国家优质商品猪战略保障基地建设。中央领导同志非常关注牛羊肉价格持续上涨问题，多次作出重要批示，今年国家在支持肉牛肉羊产业发展上可能有政策性突破，这有利于我省畜牧产业结构的优化调整。同时，省委、省政府强力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化三化联动发展，在推进天府新区建设中狠抓现代农业发展，将有利于农村劳动力加快转移，促进农业生产分工，培育形成稳定的职业农民群体，为畜牧业向规模化、标准化、集约化发展创造资源条件和市场空间。从面临挑战看，宏观经济运行、气候条件变化、畜产品价格走势、农户养殖意愿等方面存在的新情况新变化，使保持畜牧业稳定发展，农民持续增收的难度明显增加;动物疫情和畜产品质量安全形势依然严峻，防控和监管工作压力大;畜产品进口冲击加剧，去年以来猪肉、乳制品等进口大幅增长，对我省猪肉传统主销区市场份额挤占和价格打压明显，一定程度上对我省畜牧业持续稳定发展造成不利影响。

(二)存在的突出矛盾。一是市场波动与农民增收的矛盾。近年来全国生猪价格波动频繁、周期缩短、波幅加大、涨跌急转，对产业稳定发展和农民持续增收带来严峻挑战。去年生猪价格保持高位运行，全国生猪存栏已达到历史高位，今年生猪价格下行压力增大。二是产业发展要求高与农民现实基础弱的矛盾。畜牧业实现规模化、标准化、专业化，资金投入大、技术要求高，畜禽养殖已进入高成本、高风险的“双高”时期。尽管许多农户有从事养殖业的愿望，但受资金、技术、市场信息等生产要素的影响，制约了部分农民进入适度规模养殖，限制了产业发展助农增收覆盖面。三是传统散养比例高与安全生产风险大的矛盾。当前畜产品质量进入高度敏感期。总体上我省畜禽养殖传统散养的比例依然较高，其生产设施和饲养环境差，标准化水平低，多分散分布于盆周山区，点多面广，动物防疫防控和质量安全监管难度大。四是规模化集约化生产与资源环境保护的矛盾。在严格的耕地保护政策和已有的土地利用规划下，落实规模养殖生产和附属设施用地政策更加困难。同时，规模养殖发展伴生的环保投入增大。畜牧生产已进入资源和环境约束“双紧”时期，在散养加速退出的情况下，产量增幅呈现下降趋势。五是现有畜产品加工需求与受控畜产品原料不足的矛盾。目前，畜产品加工龙头对标准化受控养殖基地投入不多，生产与加工“两张皮”矛盾突出，可控原料远不能满足巨大的加工需求。

(三)存在的突出问题。一是对发展现代畜牧业重要性和产业定位认识不清的问题。一些地方对现代畜牧业发展的重要性认识不足，对税收贡献相对较小的现代畜牧业及配套产业发展缺乏热情，支持力度不够。一些地方对现代畜牧业产业定位认识不到位，对带动农户发展现代畜牧业、带动农户增收致富这一“三农”工作的方向性问题把握不清，在养殖方式选择和强农惠农富农政策实施上存在偏差。二是畜牧产业结构不合理和综合生产能力偏低的问题。从生猪结构看，我省生猪良种化水平不高，个体生产性能低，与建设国家优质商品猪战略保障基地目标和市场优质化的消费需求不适应。从畜牧业整体结构看，牛、羊、兔等草食牲畜发展滞后，所占比重偏低，既不利于我省丰富的草山草坡和秸秆资源利用，又不能满足消费者对畜产品多样化、特色化、差异化的消费需求，优势特色畜产品的区域化、集群化发展亟待提速。三是规模养殖生产能力提高和养殖成本比较优势衰减的问题。我省饲料粮发展不足，新型饲料开发研究滞后，玉米、豆粕、鱼粉等工业饲料原料大量依赖省外调入，加之1/3左右的生猪需外销，增加了营销成本，直接影响了养殖效益，原有的养殖成本比较优势不断衰减。四是实施“两个带动”的发展新机制和模式推广运用不够的问题。合作社发展数量和质量不高，在维护养殖农户利益、组织产品销售、抵御市场风险等方面作用发挥不充分。畜牧专业实用人才职业教育和新型农民技术培训不够，农户专业化养殖水平提高缓慢。一些地方没有建立农业担保公司，无力解决农户发展标准化适度规模养殖的资金瓶颈问题，有的尽管成立了担保公司，但担保贷款面窄量小。这些问题影响了新机制新模式的推广和对农户的带动面、参与面、受益面。

面对畜牧经济发展的新形势、新问题，各级畜牧兽医部门务必把问题分析透，把趋势判断准，把对策谋划实，增强措施的针对性和实效性，不断提升畜牧业发展的科学性、协调性和稳定性，巩固和发展来之不易的好形势，加快推进现代畜牧经济强省建设。

三、扎实做好20xx年畜牧经济各项工作。

20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年，将召开党的和省第十次党代会，做好全年畜牧经济工作意义十分重大。

今年我省畜牧经济工作的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，突出“强科技、转方式、稳增长、促增收、保供给”主题，统筹兼顾动物卫生、产品质量、生态环境三大安全，坚持深化试点重点突破与面上整体推进相结合，坚持现代畜牧业重点县建设与新农村建设相结合，以畜牧科技和发展机制的创新推广为动力，加快转变畜牧业发展方式，调整优化产业结构，推进畜牧业向区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务方向转变，着力构建现代产业体系，加快国家优质商品猪战略保障基地和西部现代畜牧经济强省建设。

目标任务是：全省肉、蛋、奶产量分别增长2.7%、4%和4.5%，畜牧业产值增长3%。畜牧业完成投资50亿元。新增出栏优质商品生猪200万头。畜牧业为农民人均增收贡献50元以上。主要畜禽标准化规模养殖比重提高3个百分点以上，建设10个以上现代畜牧业重点县。实现上述目标，重点抓好九个方面的工作。

(一)抓现代畜牧业深化试点和提质扩面。各地要认真贯彻落实省政府《关于深化试点加快建设现代畜牧经济强省的意见》(川府发〔20xx〕41号)文件和遂宁现场会精神，细化完善政策措施，制定年度实施方案，加快现代畜牧业发展步伐。深化试点市、试点县和现代畜牧业重点培育县，要完善提升发展规划，加强配套体系建设，创新科技推广、要素投入、利益联结、风险防范、新兴业态等发展机制，努力破解制约现代畜牧业发展的融资难、用地紧、环保压力大等突出问题，积极探索平原、丘区、山区、高原牧区现代畜牧业发展路子，为全省现代畜牧业提质转型提供成功经验和实现途径。各地要学习、借鉴和推广试点中好的做法，构建试点、总结、推广协同推进，点线面结合的现代畜牧业梯次发展格局，加速全省畜牧业现代化进程。

(二)抓畜禽标准化适度规模养殖示范创建。坚持把引导养殖农户发展畜禽标准化适度规模养殖作为转变生产方式，提高养殖水平和效益，推进现代养殖基地建设的着力重点和主攻方向。要加大畜禽养殖标准推广力度，突出畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”示范内容，深入开展畜禽标准化养殖示范创建活动，新建100个部省级示范小区(场)。全面推行“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”共建、联建小区养殖模式，大力支持专业合作社发展优质种畜禽场，带动农户发展适度规模养殖，推动畜牧生产由分散走向集中，向标准化、规模化、专业化、集约化转变。力争全省新建(改扩建)畜禽标准化养殖小区20xx个，生猪等主要畜禽规模养殖比重和良种覆盖率提高3—5个百分点。

(三)抓畜牧业结构调整和循环经济发展。今年生猪产业要突出一个“稳”字，抓好扶持政策的落实，加强生产监测和形势预判，着力提升发展质量，稳中求进，防止生产大上大下，价格大起大落。要结合资源禀赋和产业基础，因地制宜地选择市场潜力大、养殖效益好、优势突出、特色鲜明的畜禽主导产业，抢抓国家扶持牛羊生产发展政策机遇，提前做好项目编制储备基础工作，及时对接国家扶持政策，促进产业结构调整优化。农区要大力推行“粮—经—饲”三元种植结构，积极发展青贮专用玉米和优质牧草种植，推进以草换肉、以秸秆换肉奶工程，提高资源利用率和转化率;林区、山区要积极发展畜禽林下养殖。坚持走种养平衡、农牧互动、生态循环、环境友好的畜牧产业循环经济发展之路。综合考虑种植业对有机肥需求、自然灾害等因素合理布局养殖区域、产业带和养殖小区，新建标准化规模养殖小区要强化环境影响评价公共服务，严格执行“三同时”制度。加强沼气池、农田渠系、沼液池、滴灌管网等基础设施建设，推行“生态养殖+沼气+绿色种植”模式。要坚持畜牧业养殖与环保产业发展相促进，鼓励在畜产品优势主产区或大型养殖小区配套发展沼气发电和有机肥、骨皮毛加工等产业。

(四)抓产业链主体生产经营能力建设。各地要以养殖基地为依托，引进培育发展畜牧龙头企业，鼓励企业参与并带动养殖农户建设标准化可控养殖基地，打造集养殖、加工、流通一体化的畜牧产业集群。要支持种畜禽场、养殖大户、养殖能手等牵头发展规范化、实体化的养殖专业合作社，引导同行业养殖专业合作社以县(市、区)为单位组建统一的联合社，增强利益协调联结和组织纽带功能，构建统分结合的双层经营机制。以专业合作社为核心，组织实施国家畜禽标准化规模养殖建设、畜牧业扶贫开发、农民技术培训等项目，开展标准化养殖实用技术培训，培育懂技术、会经营、善管理、讲诚信的新型农民，大力推广“六方合作+保险”、“寄养托养”、“订单养殖”等发展机制，把龙头企业、专业市场和养殖农户联结起来，带动广大农户发展现代畜牧业，带动广大农户持续稳定增收。

(五)抓畜牧业科技创新与推广。科技创新是现代畜牧业发展的关键支撑。在资源环境约束不断加剧的情况下，通过科技进步实现创新驱动、内生增长，加快转变畜牧业发展方式，是现代畜牧业发展最重大、最关键、最根本的措施和出路。农业科技创新是今年“三农”工作的重点，我们要抓住机遇，进一步加大畜牧科技创新推广力度。创新农科教、产学研紧密结合的大协作机制，形成科技创新合力，加快科技成果转化。科研院所要加强自主创新和重点攻关，力争在畜禽良种繁育、动物疫病防控、质量监测控制、饲料资源利用和养殖污染治理等领域取得突破。要综合发挥基层畜牧兽医站、龙头企业、专业合作社在畜牧技术推广中的作用，构建以公益性推广机构为主导，其它服务组织广泛参与的“一主多元”畜牧科技推广服务体系。今年全省要以“科技进村入户、助力增产增收”为主题，广泛开展畜牧科技促进行动，组织技术骨干入户、入场、入小区，加大畜禽养殖良种良法推广力度，提高畜牧科技成果的入户率、到位率和覆盖率，推动科技成果转化为现实生产力。

(六)抓重大动物疫病防控。要强化畜牧生产效益在规模，成败在防疫的意识，毫不松懈地抓好重大动物疫病综合防控。要围绕免疫临床不发病到免疫无疫的防控目标，组织实施好《国家中长期动物疫病防治规划》。扎实开展以禽流感、口蹄疫等重大动物疫病集中强制免疫为基础的季节性防控工作，并加强日常补免，确保动物常年处于有效免疫抗体保护水平;要加强日常消毒和疫病监测，扩大监测范围，提高监测密度和频率，及时掌握疫情动态，提高分析预警能力;强化畜禽生产、运输、市场交易、屠宰等重点环节监管，督导养殖场(户)完善防疫设施，建立和严格执行免疫、消毒、无害化处理等防疫制度;贯彻落实《四川省无规定动物疫病区管理办法》，推进无疫区评估认证工作，以种畜禽场疫病净化为重点，实行动物疫病区域化防控;进一步加强应急管理，强化应急物资储备和应急队伍建设，严格落实“五强制、两强化”措施，按“早、快、严、小”原则果断处置突发疫情，确保“有疫不流行、有病不成灾”。

(七)抓畜产品质量安全监管。畜产品质量安全事关人民群众身体健康，事关社会和谐稳定。中央和省委、省政府对畜产品质量安全问题非常重视。农业部要求今年年底前全国所有乡镇建立农畜产品质量安全监管服务机构;省编委去年批准省局设立畜产品质量安全监管处，负责畜产品质量安全监管工作。各地要积极争取党委政府支持，依托动物卫生监督、动物疫病防控机构，通过加挂牌子、赋予职能、充实人员、完善条件，加强畜产品质量安全监管机构建设，年底全省所有乡镇必须建立农畜产品质量安全监管服务机构。要牢固树立危机意识和责任意识，充分认识传统畜牧业向现代畜牧业转型中畜产品质量安全监管工作的复杂性和艰巨性，进一步强化全程监管工作措施，努力确保不发生重大畜产品质量安全事故。要加强投入品监管，深入开展饲料和兽药“全覆盖”检测，依法严厉查处生产经营过程中的违法行为，从源头上保障畜产品安全。要加强养殖监管，进一步规范小区养殖档案，加强对禁用药、限用药和休药期执行情况的监督检查。要加强检疫监管，严格落实产地检疫和屠宰检疫“四到位”，对所有定点屠宰厂(场)100%派驻动物卫生监督人员。要加强质量检验检测，继续开展“瘦肉精”、生鲜乳中三聚氰胺及黄曲霉毒素等有毒有害物质的专项检测，及时发布检测结果，提高畜产品质量安全信息透明度。

(八)切实抓好草原保护和建设。认真贯彻国务院《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》和省委、省政府《关于加快推进牧区跨越式发展的意见》，继续抓好草原生态保护补助奖励机制政策实施，把补奖资金落实到牧场、牧户，组织开展人工饲草地、牲畜棚圈及牲畜品种改良体系建设，严格落实草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和绩效考核制度，确保政策平稳有效运行。深入推进退牧还草工程建设，进一步加强工程监管，认真完成阿坝州综合防治大骨节病试点等藏区民生工程目标任务。坚持不懈抓好草原防灾减灾工作，强化草原防火工作，加强鼠虫害防治，探索抗灾保畜长效机制的建立。要正确处理好草原生态保护建设和草原畜牧业发展的关系，突出增草肥畜重点，加快人工草地建设和牲畜品种改良，大力发展牧区特色优势畜牧业，确保“禁牧不禁养、减畜不减收”，促进“草原增绿、牧业增效、牧民增收”。

(九)抓系统政风行风建设。今年全省畜牧兽医系统要开展“三深入、三落实、三创新”活动，组织广大干部职工深入实际、深入基层、深入群众，落实政策、落实措施、落实服务，创新思路、创新管理、创新机制，不断提高指导畜牧经济科学发展的能力，不断提升服务基层和农民群众的水平，践行“内强素质、外塑形象、服务三农、奉献社会”的行业宗旨，弘扬“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的行业新风。要加强政治理论和政策法规学习，严格执行畜牧兽医行政执法六项“禁令”，即严禁只收费不检疫、严禁不检疫就出证、严禁重复检疫收费、严禁倒卖动物卫生证章标志、严禁不按规定实施饲料兽药质量监测、严禁发现违法行为不查处。要加强统计监测，准确掌握区域内种畜禽场、养殖小区、适度规模养殖户、专业合作社、加工企业等基本情况，及时研究解决现代畜牧业发展中出现的新情况、新问题。要加强畜牧兽医行业宣传，提高应对突发事件能力和与媒体沟通能力，防止小问题酿成大事件，对产业发展构成危害。要严格项目管理制度，加强项目实施的跟踪检查和审计工作，确保每一笔资金都用在事业发展上，用在帮助农民增收致富上。

最后，强调一下当前几项重要工作。

一是扎实开展春季重大动物疫病防控。当前和今后一段时期，国内外动物疫情形势依然严峻复杂，防控任务仍然艰巨。各地要按“政府保密度、部门保质量”的要求，及时安排部署，积极争取经费，提前准备好疫苗、消毒药等防疫物资，加强宣传和培训，坚持依靠法律、依靠科学、依靠群众，扎实开展防控工作。要按照“五不漏”要求和“五统一”标准，确保免疫密度和免疫质量。春防结束后，省局将继续对各地春防开展情况进行抽查，并组织市(州)进行交叉抽样，省上统一检测免疫抗体，将免疫效果评价结果纳入目标考核。

二是进一步加强畜产品质量安全监管。农业部近期印发了《关于深入推进“瘦肉精”专项整治工作的意见》，在抓好畜产品质量安全监管日常工作的基础上，各地要继续保持高压态势，毫不松懈地抓好整治工作。要把饲料、养殖、收购、贩运、屠宰、加工等各环节的监管落实到具体科(室)，落实到人头，坚决打击违法添加“瘦肉精”等行为，涉嫌犯罪的一律移送司法机关，努力确保畜产品质量安全。

三是做好草原防灾减灾工作。当前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作电视电话会议安排部署，认真落实钟省长重要讲话精神，扎实抓好草原防火工作，做到工作早落实、责任早明确、隐患早排除，严防重大草原火灾发生。要继续抓好防御草原雪灾的各项准备工作，储备好救灾草料，加强极端天气预测预报，引导牧民加快牲畜出栏，尽可能减少牲畜因灾死亡。

同志们，做好今年的畜牧经济工作，事关全局，事关长远。我们要认真贯彻中央、省委1号文件精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势，扎实工作，开拓创新，锐意进取，努力促进畜牧经济持续健康发展，为农业农村经济迈上新台阶作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!

同志们：

近年来，我省农业农村经济保持了持续稳定健康发展的好势头，全省畜牧战线的同志为此付出了艰辛、作出了贡献。省委、省政府对大家的工作充分肯定、高度评价。下面，我就畜牧业基地建设、品牌培育、生态文明、技术集成、体制创新、助农增收讲一些意见。

一、基地建设要有新水平。

建设畜禽健康养殖基地，是构建现代畜牧业生产经营体系的重要抓手，是畜牧业现代化与工业化、城镇化联动发展的现实途径。畜牧产业要与新村建设形成产村相融、互动发展的新格局。通过规划引领和政策扶持，培育专业大户、家庭牧场、养殖小区。抓住千家万户的分散饲养让位于规模化养殖的大好时机，开创基地化养殖、集约化生产、区域化发展的新局面。通过科技支撑和技术服务，以主导产业规模化、基础设施规范化、畜牧科技现代化、经营主体组织化、生产经营产业化、产业服务体系化为重点，抓好现代畜牧业重点县建设。重点县要在做大基地、做强产业上见实效。继续抓好优质生猪生产能力建设，巩固优质商品猪战略保障基地的地位。通过畜禽良种化、设施现代化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化，建设品种优良、设施先进、防疫规范、管理科学的健康养殖示范区。

二、品牌培育要有新进展。

多样化的消费催生多元化的市场，质量与品牌是市场竞争力的核心要素。实施质量和品牌战略，要处理好内涵与外延、数量与质量、速度与效益的关系。加快无公害畜产品基地建设，建立畜产品质量追溯制度，保证质量可控，保障消费安全。高标准、高品位，靠品牌效应提高产品市场竞争力。在确保大宗畜产品供应的前提下，依托资源环境优势，发展口感好、风味浓、可食性强的特色产品，满足高层次消费需求。通过地理标志畜产品登记，把地理标志保护、品种资源保护与特色畜产品基地建设结合起来，实现保种利用双赢。抓好大凉山、大巴山、川藏高原等品牌塑造，扩大影响力，提升美誉度。帮助养殖、加工企业和专业合作社制订生产标准、打造区域名牌，通过参加展销会、订货会、网络推介和网上营销等，拓展产品销路，扩大市场占有。品牌塑造，要靠产品内在的品质去取信于民、赢得市场，不能靠名不符实的概念去哗众取宠、误导消费。对创建驰名商标、著名商标的，要给予一定奖励。

三、生态文明要有新举措。

资源节约、环境友好，是生态文明建设的重要举措，是现代畜牧业发展的内在要求。专业大户、家庭牧场、养殖小区要把环境控制放在突出位置。畜舍建筑要符合长轴东西向的要求，保证通风透气，防止蚊蝇肆虐，减少病菌滋生。畜舍环境更要净化美化。环境不良，必然滋生病菌、大量用药、导致残留。实践证明，围栏、封育、施肥、补播和灭鼠治虫是草原生态修复的现实途径。牧区要实施人工种草和畜种改良，促进畜牧业提质增效，把退牧还草和生态保护的成果体现出来，让草原绿起来、草业兴起来、牧业强起来、牧民富起来。通过生态移民、弃牧从商等治本措施，转移牧业人口、控制牲畜数量，加强草原监督、依法保护草原，才能落实好草原保护、禁牧休牧、草畜平衡制度。农区要重视发展饲料作物，改粮经二元结构为粮经饲三元结构。种养结合，是防止面源污染最有效最经济的办法。通过“养殖+沼气+种植”，实现种养结合、农牧互动，资源节约、环境友好。

四、技术集成要有新成效。

小平同志讲：“农业最终要靠科技解决问题”。现代畜牧业，出路在科技。着力构建企业为主体、产业为导向的技术创新体系。一要坚持以人为本。充分调动大专院校、科研院所和基层一线科技人员的积极性，鼓励其带薪带职到去创办、领办和帮办养殖企业，围绕品种、饲养、加工等关键环节开展技术创新。二要创新体制机制。以产业为主导、企业为主体、基地为依托、科技为支撑，建立牧科教协作机制，形成产学研创新合力。发挥龙头企业科技创新的主体作用，促进技术创新与产业发展对接。三要强化技术推广。贯彻《农业技术推广法》，深化技术推广体系改革。科技人员要包村联户，“面对面、手把手、零距离”进行技术培训，培养懂技术、会经营、善管理的职业农民。四要加强科普宣传。大力普及动物营养、食品卫生、食品安全知识，消除公众对良种、饲料、兽药的偏见。要笃信科学、崇尚科技，摈弃诸如“稻草猪”、“发酵床”之类的“伪科学”、“反科学”。技术创新，必须遵循科学理论和技术原理。

五、体制创新要有新突破。

以适度规模经营和培育新型主体为重点，加快构建专业化、社会化相结合的新型经营体系。大力实施“两个带动”，让农民参与现代化进程、分享现代化成果。把销售收入排位靠前、利益联结机制完善的龙头企业培育成全国行业排头兵。大力发展专合组织，由专合组织统一畜禽品种、饲养标准、防疫技术、市场营销和投入品使用。发挥专合组织一头联龙头、一头联农户的作用，推广龙头企业+专合组织+适度规模养殖户模式，建立保底收购、利润返还等新机制，实现龙头企业、专合组织与养殖农户共进共富。

六、助农增收要有新贡献。

畜牧业要继续“挑起农民增收之大梁，托起农业经济半边天”，在助农增收上作出新贡献。一是增量提质促增收。支持农户发展适度规模标准化养殖，让农民从总量增长中得到实惠。优化产业结构、畜禽结构和品种结构，大力发展具有地方特色、比较优势和市场潜力的节粮型畜禽，让农民从产品增值中得到实惠。二是拓展产业促增收。融入工业化、城镇化、农业现代化进程，拓展畜牧业休闲观赏、体验观光、文化传承等形态，发挥草原风光、民族风情、生活体验等功能，增加牧民的经营性收入、财产性收入。三是防范风险促增收。坚持预防为主，严格日常监管，落实政策保险，强化动物疫病防控和产品质量监管，不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。加强市场监测，合理引导产销，防范市场风险。

同志们，转变畜牧业发展方式，建设畜牧业经济强省，任务艰巨，责任重大。我们要以党的精神为指导，转变工作作风，加大工作力度，注重工作创新，抓好工作落实，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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畜牧工作会议上的讲话

同志们:。

今天我们召开全市畜牧工作会议，主要是落实全省畜牧工作会议精神和我市农村工作会议精神，总结20xx年畜牧工作，安排部署今年全市畜牧兽医工作。今年是“十二五”宏伟规划的开局之年，也是我市加快建设质量效益型现代畜牧业的关键之年。“十二五”期间畜牧业将面临新的发展机遇，我们要按照畜牧业发展总体要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府畜牧强市总体发展战略，围绕绿色食品产业推进，大力实施“两个千万”工程，以建设质量效益型现代畜牧产业为目标，进一步优化产业和产品结构，加快转变畜牧业发展方式，完善现代牧业产业体系和支持平台，加快畜牧业规模化、标准化、集约化、产业化和市场化进程，为构建农区工业化、农村城镇化和城乡一体化新格局，建设绿色食品工业大市，实现富民强市目标做出更大贡献。

一、20xx年畜牧业工作回顾。

1.6万头，同比增长1.2%;生猪存栏60.0万头，同比增长3.2%,出栏71.6万头,同比增长3.1%。二是生产方式转变加快，规模化、标准化水平进一步提升。我市的标准化规模养殖发展迅速，各类畜禽养殖专业大户已经达到2，844个，各类养殖场405个，牧业生产小区21个。在拉哈才子牧业、通南田建伟蛋鸡养殖场及二克浅镇远大村蛋鸡养殖专业村等规模养殖典型的基础上，又涌现一批标准高、规模大，效益好新典型。龙河镇天成种猪场，年可出栏商品猪5,000头;同义镇同富鸡场，现蛋鸡存栏3.2万只。全市初步形成了生猪、肉牛、奶牛、蛋鸡四个重点养殖区，发展各类养殖专业合作社133个，社员达到2,000多户。三是龙头企业不断发展壮大，产业一体化发展步伐明显加快。在北方食品有限公司、美庐乳业集团和昌远生物有限公司等畜产品加工龙头企业快速发展的同时，我们全力支持黑龙江北方恒阳食品有限公司来我市投资建厂。北方恒阳食品有限公司已建成集种猪繁育、生猪养殖、生猪屠宰、冷鲜肉加工和冷鲜物流为一体的大型农业产业化龙头企业。公司总投资1.5亿元，设计年屠宰生猪40万头、产肉制品4万吨、实现产值20亿元，大大加快了我市产业一体化发展步伐。四是奶源基地建设初具模型，奶牛产业稳步推进。全市利用奶源基地建设项目共兴建11个标准化奶牛养殖小区，2个奶牛园区，分布在老莱、龙河等九个乡镇和1个牧场。建设标准化奶站15个，共购买奶牛4,102头，奶牛存栏达到1.6万头，养殖数量明显增加，基本实现了奶牛规模化生产、标准化饲养和科学化管理。五是畜牧业生产安全稳定，畜产品及投入品质量安全监管到位。在全市范围春、秋免疫会战前先后，几次召开专门的口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性蓝耳病等重大疫病防治会议，坚持“预防为主、防治结合”的方针，对全市的防治动物疫病工作进行安排部署，禽流感、牲畜口蹄疫、猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病的免疫密度均达到100%，并加强疫情监测，保证了全市无大规模疫情发生。全市抽调质监、卫生、畜牧等部门对全市范围内的饲料及饲料添加剂、机械化奶站、兽药和养殖场进行定期质量安全检查，确保全市畜产品的质量安全。

20xx年我们畜牧产业要本着扎实推进，重点突破，遍地开花的工作思路，开拓性的开展畜牧兽医工作，着力建设质量效益型畜牧业，开拓畜牧业大发展快发展的崭新局面。我就20xx年畜牧兽医工作强调以下几点：

(一)稳步推进奶牛产业，重点发展规模养殖。

齐齐哈尔市政府已经把发展奶牛产业确定为县域经济的主导产业和战略重点，把加快推进规模化养殖作为奶业振兴的最佳切入点和最重要的突破口,畜牧业发展重点是奶牛，发展奶牛重点是抓规模养殖，我们要充分发挥信贷资金的重要作用，信贷资金要优先向畜牧业倾斜，要利用好农村妇女奶牛小额贴息贷款等优惠政策，市政府也即将出台促进奶业发展的优惠政策，强力推进奶业快速发展，全面开展“千万吨奶工程”;要转变发展模式，重点推广奶牛专业合作社、养殖小区、家庭牧场和规模养殖场四种养殖模式，扶持建设一批奶牛养殖规模化、饲养标准化、品质良种化、生鲜乳质量安全化的奶牛规模养殖场户;要继续完善技术服务体系，加强从业人员技术培训，全面做好技术服务，健全乡镇、村屯的技术服务设施，对繁育站点和诊疗门诊等技术主体给予支持和扶持，推广推广青贮饲料和紫花苜蓿种植技术、性控冻精和性控胚胎技术、集约化饲养技术、生态环保技术等技术措施，推进奶牛产业化水平整体提高，加快奶牛规模养殖进程;全市要形成上下“一盘棋思想”，各相关部门要把推进奶牛规模养殖、加快奶牛产业发展作为当前工作重中之重，要做到单位一把手要亲自抓，分管领导具体抓，确保一任接一任、一级对一级常抓不懈，一抓到底。各单位要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成奶牛产业发展的聚合力，为推动全市奶业更好更快发展做出新贡献。力争每个乡镇新建成1个300头规模的奶牛养殖小区，新购奶牛4500头的战略目标。

(二)加强紫花苜蓿和青贮饲料的种植，推进草业发展与生态环境建设工程。草业的发展程度直接影响着奶牛、肉牛，山绵羊产业的生产潜力发挥，直接制约着草食家畜业的发展速度。省政府已经启动紫花苜蓿种植工程，给我们讷河的种植指标是9，000亩，各乡镇一定要按照要求做好种植地块的落实和群众宣传工作，切实提高领导干部和广大农户的认识，把紫花苜蓿种植工程建设成一个富民工程，紫花苜蓿还有涵养水源，防风固沙的生态作用，可以有效改善我们的生态环境和安居环境。今年还要扩大青贮饲料的种植面积，加强青贮窖池建设和青贮机械的采购，充分保证饲料的储备和均衡供应。市政府将继续实施青贮饲料种植的优惠政策，加大资金扶持力度。

(三)全面部署，细化分工，全力保证疫病防控工作效果确实。严格执行《动物防疫法》，按照“完善长效机制、巩固常态管理”的要求，强化重大动物疫病各项防控措施，探求动物防疫新思路和新举措，强化动物疫病免疫,加强动物疫病监测和报告,加大人畜共患病的防治力度,加强饲养环节的监督,开展全面疫情普查，坚决控制内疫，强力阻断外疫传入，全面加强疫情监测，完善突发重大动物疫情应急预案，建立长效反应机制，提高应对突发疫情的能力,确保全市动物疫情稳定,促进畜牧产业持续健康发展，保障人民群众身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定。市政府与各乡镇签订动物防疫工作责任状，各乡镇也要与所辖各村签订责任状，做到一级抓一级，条条有人抓，块块有人管，坚决杜绝各种失职、渎职行为，全力保证免疫密度和免疫效果，达到政府保密度，业务部门保质量的要求。

(四)加强畜牧业投入品的监管，保证食品质量安全。按照黑龙江省食品质量安全执法年活动的要求，积极开展执法活动。集中时间和人力，全面完成兽药经营质量管理规范工作，要成立饲料和兽药经营质量管理规范工作领导小组及办公室，加强领导，强化宣传，3月份被确定为兽药经营质量管理规范宣传月，要组织多种形式的宣传活动。我们要结合本地的实际，制定相应的制度，加强工作指导，推动此项工作的有序开展。强化饲料和兽药生产企业监控，严格规范企业生产行为，规范饲料及兽药市场经营秩序。依法强化饲料和兽药市场专项整治工作，建立饲料、兽药市场明查暗访的巡查机制，定期开展食品质量安全检查，确保专项整治工作效果。加大对大要案查处的工作力度，建立假劣兽药案件举报和信息互通制度，加大案件的查处力度，严厉打击非法制制假售假的违法行为，严禁饲料、兽药经营企业违法销售违禁和未经批准使用的产品，维护饲料、兽药市场经营秩序。加强兽药使用环节监管。积极开展养殖用药科普宣传活动，提高养殖者依法、安全、规范、合理用药的意识和水平。严格兽用生物制品的管理，规范动物卫生监督执法，依法实施行政审批、行政强制、行政处罚和动物检疫，加强动物卫生监督执法体系建设，做到机构建设正规化、人员素质专业化、经费投入制度化、执法监督经常化，提高动物卫生监督整体执法能力。

同志们，“十二五”的宏伟蓝图已经铺开，开拓进取的号角已经吹响，我们要振奋精神，以饱满的热情投入到畜牧业大发展的洪流中去，拓宽思路，真抓实干，为全市经济社会协调发展做出更新、更大的贡献。

畜牧工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，在刚结束全县农村工作会后，接着召开全县畜牧工作会议，会议的主要任务是，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全县三级干部会议和农村工作会议精神，20xx年畜牧工作，分析当前畜牧业发展面临的新形势和新特点，研究部署新一年畜牧工作，这里我先讲两点意见，供同志们参考。

一、20xx年工作简要回顾。

20xx年，是我县畜牧业发展极不平凡的一年。我们经受了高致病性禽流感疫情的考验，实现了产业增长、农民增收的目标。全年生猪出栏26.12万头，比上年增长0.4%;牛出栏1790头，比上年增长3.8%;羊出栏2863只，比上年增长3%;家禽出笼386.27万只，比上年增长7.8%;肉类总产量26253吨，同比增长4.9%，畜牧产值达到3.76亿元，同比增长9.6%。主要成绩：一是夺取重大动物疫病防治全面胜利。去年，我们面对世界各地和我国部分省区暴发禽流感疫情，全面贯彻落实中央省市电视电话会议精神，坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针，采取指挥部成员包片，及时宣传科普知识，发动群众，群防群控，加强疫情监测和全面实施免疫注射等多项防治措施，有效地防治了重大动物疫病在我县再度发生。二是规模化养殖发展不断加快。去年全县养殖专业户新增256个，比上年增长了6%。专业户的畜禽饲养总量占全县总量的40%。孔垅、蔡山等乡镇专业养殖户发展更加迅猛，专业户的个数成倍增长，达到260个。全县兴建和扩建刘佐乡杨木松生猪养殖、小池镇三五生猪养殖、蔡山镇章兴屋生猪养殖、黄梅镇向窑生猪养殖、孔垅镇后湖生猪养殖等5个高起点、高标准、高质量的县级养殖小区。三是畜产品质量安全不断提高。全县84个屠宰场点、27个肉类市场、33个活畜交易所，全部由专人负责检疫和监督，有效地控制了病害畜禽产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100%，全年共检活畜禽203.13万头(只)，检疫动物产品2.7万吨，共检出有病畜禽361头(只)，病害畜禽产品0.65吨。对检出的非传染病畜禽就地进行隔离治疗，对检出的传染病畜禽和病害产品，全部进行无害化处理，真正把动物疫病控制在源头。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题，一是畜牧业发展不猛、块头不大;二是防疫密度达不到标准。在新的一年，我们要研究对策，加以解决。

二、强措施、抓关键，努力开创畜牧工作新辉煌。

20xx年全县畜牧工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，以中央和省市县农村工作会议精神为指针，以产业增长、部门增力、农民增收为目标，稳步推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设步伐，狠抓畜产品加工流通，促进畜牧产业持续健康快速发展。

发展思路是：抓大户、上项目、扩名优、话民营。抓大户，就是要大力发展养殖大户，建设高效养殖小区;上项目，就是要积极向上争取项目，力争国家投入不少于100万元;扩名优，就是要全面推广三元杂交猪，大力推广草食畜禽;活民营，就是要积极开展畜牧招商引资，广泛吸纳社会资本发展畜牧生产。

发展目标是：生猪生产量55万头，其中存栏26万头，出栏29万头;牛生产量2万头，其中存栏1.8万头，出栏0.2万头;羊生产量1万头，其中存栏0.7万头，出栏0.3万头;家禽生产量600万只，其中存笼250万只，出笼350万只，农民人均增加畜牧业纯收入30元以上。

1、大力发展畜禽养殖小区。我县畜禽养殖小区建设在全省、全市占有一定位置。20xx年要进一步加大力度，扩大规模，提升档次。力争用2—3年时间，全县新建10—15个“三高”养殖小区，今年每个乡镇至少要建设1个高标准畜牧养殖小区。

2、优化环境，大力招商引资。畜牧业是资金、技术、劳动密集型产业。没有大量的资(更多精彩文章来自“秘书不求人”)金和技术的投入，难以获得快速发展。各地各有关部门要积极营造亲商、引商、安商、富商的环境，确保客商能招得来、留得住、发展好。要通过多种办法、多种途径、多种形式，广泛开展招商引资。一是优势互补，共生共荣，走协作发展之路。要充分利用我县畜牧业自然资源优势，积极与高校、与企业、与老板联姻，构建“利益共沾”的发展机制。二是敞开胸怀，降低门槛，走带动发展之路。要充分利用节会、报刊、电视、网络等媒介作用，积极宣传自身优势，降低引资门槛，吸引外地投资者，通过客商带动促进发展。三是能人牵头，互帮互助，走共同发展之路。要通过宣传、引导、组织当地能人，以资金、技术、资产等入股，共同做强畜牧企业，促进共同发展。

3、全力向上争项目、争资金。近年来，国家加大了对农业投入和扶持力度，畜牧业迎来了千载难逢的发展机遇。各地及畜牧部门，要抓住国家加大对农业，对中西部投入的机遇，认真研读政策，扎实开展争项目，务求取得实效。一要利用政策争项目。要依据上级政策，认真制订行业发展规划，根据我县资源优势，选准项目切入点，积极向上争项目。二要以干求助争项目。加快畜牧小区建设，把我县畜牧小区做大、做强、做响，争取上级政策资金等扶持。三要运用关系争项目。“三生难抵一熟”。有了熟人好办事，我们要向上级部门、上级领导勤汇报、勤请示，在工作上多联系，在情感上多联络，争取他们的理解与支持。要充分运用我县在外工作的人员桥梁和纽带作用，积极与有关部门加强联系，争取支持。

4、扎实开展动物防疫。近年来，世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时对防疫工作也提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95%以上，家禽防疫面达80%以上，牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100%，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4%、1%、3%和13%以下。畜禽防疫事关人民群众的生命安全，事关群众餐桌和人民生活质量提高，事关畜牧业及农村经济的发展，是《动物防疫法》赋予的职责，具有社会性、科学性、统一性和强制性，是非搞不可的，不得放任自流。这一点特别是我们乡镇分管这项工作的领导同志，思想认识要高，不能出现偏差，不要以为防疫工作是畜牧部门的事情，与政府无关，可问可不问，可管可不管。各乡镇和各有关部门要更新观念，明确责任，加大措施，认真扎实地抓好动物防疫工作。一要强化责任。按照“政府保密度、部门保质量”的要求，继续推行“双轨目标管理责任制”。行政一条边，乡镇要与村签订保密度责任状;部门一条边，县畜牧局要与服务中心、服务中心与包村兽医签订保质量责任状。要形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二要抓住防疫的关键环节。坚持季防月补、杜绝死角，不能留空白。兽医人员必须做到剂量足、部位准。三要健全制度，完备手续。做到免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须是村干、组长、防疫员、户主四方签字，免疫情况要登记造册，全部存档备案。四要加强检查督办。分管农业的同志要深入到村到组，指挥战斗，要解决好防疫工作中出现的困难和问题;县畜牧局领导要分成若干个检查组，深入到各乡镇进行督办，要随时了解和掌握各地的进展情况，抓好防疫进度和质量的平衡发展，防疫期间各乡镇每3天要上报一次防疫进度。五要结硬帐。要按照责任状的内容，做到硬账硬结，对工作不负责任，免疫密度达不到标准，免疫效果达不到要求的给予经济政治处罚，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要移送司法机关追究法律责任。

当前，正是春秋防疫的黄金季节，时不待我。各地要迅速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导、集中精力、集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，确保春防工作在3月底全部完成，确保“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”等六不漏。春防结束后，全县要组织一次春防工作检查验收，对完成任务好的单位和个人，要进行表彰和奖励，对完成任务较差的地方，予以通报批评，并重新补火。

5、加强对畜牧工作的领导。各级各部门要高度重视畜牧业的发展，转变工作作风，加强对畜牧工作的有效领导，一是要改进工作方法。分管畜牧工作和从事畜牧工作的同志要把工作重点和主要精力，从传统的催耕催种转到跑市场、抓销售、找门路、上项目上来;从行政命令转到运用经济手段为农民提供服务上来。要在政策调控、信息资源、科技服务、典型示范、龙头带动上下功夫，做到帮办不包办，引导不主导。二是加强队伍建设。各乡镇和畜牧部门一定要解放思想，巩固改革成果，严格按照“防检统一、诊疗放开、强化监督、搞活经营”的新机制运行。要加强培训，建设一支高素质的防检队伍。三是抓好部门配合。动物防疫和畜产品安全工作是一项社会性很强的系统工程，各单位要在政府统一领导下，各司其职、各负其责，紧密配合、密切协作，共同做好畜牧业发展的各项工作，确保畜牧业健康、快速、持续发展。

同志们，畜牧业作为全县大农业的重要组成部分，是一个正在成长的阳光产业，是一个发展空间十分巨大的希望产业，是一个为民造福，为民谋利的致富产业。我们分管的同志和在畜牧战线上工作的干部职工，应以此为自豪，以此为骄傲，要把组织重托，人民期盼化作不尽的动力源泉。要紧紧咬住今年发展目标，结合各自实际，迅速拿出加快发展的举措，着力做好发展壮大文章，努力把我县畜牧生产提高到一个新水平。

谢谢大家!

XXX局长在全区畜牧系统工作会议上的讲话

全面开展瘦肉精等违禁药品专项整治行动，加大饲料及添加剂、兽药及生物制品的市场监管力度，查处违法经营及假冒伪劣生产投入品，确保生产投入品安全。加大市场肉食品的检疫力度，对无检疫证明、证物不符及其他不符合动物防疫规定的动物及其产品，依法实施补检，检疫不合格的进行无害化处理或销毁。严厉打击非法收购加工经营病死或死因不明畜禽的行为，确保畜产品安全。

7、以依法治牧为重点，提高畜牧工作者的工作能力和水平。

畜牧系统的干部职工要认真实践“三个代表”重要思想，广大党员要积极参加保持共产党员。

先进性教育。

活动，提高自身素质，转变工作作风，创新工作机制，增强法制观念，提高依法行政的能力和水平。执法人员要加强畜牧“一法三条例”及行政法规的学习，进一步提高执法水平和检疫技术水平，达到国家法律和检疫规程规定的要求。更要遵守职工道德，勤政廉政，真正做到公正执法，让人民放心，文明执法，让人民满意。

同志们xx年的工作目标和总体思路已经明确，关键在于抓好落实。面对新形势、新任务和新要求，我们要坚定信心、求真务实、开拓创新、扎实工作，加快畜牧生产方式转变，提高规模化、产业化经营水平，增强畜牧业综合生产能力和畜产品市场竞争力，努力开创畜牧业发展的新局面，为全面实现小康社会的宏伟目标做出更大的贡献。

最后祝大家身体健康、工作顺利！

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畜牧工作会议上的讲话

同志们:。

今天我们召开全市畜牧工作会议，主要是落实全省畜牧工作会议精神和我市农村工作会议精神，总结20xx年畜牧工作，安排部署今年全市畜牧兽医工作。今年是“”宏伟规划的开局之年，也是我市加快建设质量效益型现代畜牧业的关键之年。“”期间畜牧业将面临新的发展机遇，我们要按照畜牧业发展总体要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府畜牧强市总体发展战略，围绕绿色食品产业推进，大力实施“两个千万”工程，以建设质量效益型现代畜牧产业为目标，进一步优化产业和产品结构，加快转变畜牧业发展方式，完善现代牧业产业体系和支持平台，加快畜牧业规模化、标准化、集约化、产业化和市场化进程，为构建农区工业化、农村城镇化和城乡一体化新格局，建设绿色食品工业大市，实现富民强市目标做出更大贡献。

一、20xx年畜牧业工作回顾。

1.6万头，同比增长1.2%;生猪存栏60.0万头，同比增长3.2%,出栏71.6万头,同比增长3.1%。二是生产方式转变加快，规模化、标准化水平进一步提升。我市的标准化规模养殖发展迅速，各类畜禽养殖专业大户已经达到2，844个，各类养殖场405个，牧业生产小区21个。在拉哈才子牧业、通南田建伟蛋鸡养殖场及二克浅镇远大村蛋鸡养殖专业村等规模养殖典型的基础上，又涌现一批标准高、规模大，效益好新典型。龙河镇天成种猪场，年可出栏商品猪5,000头;同义镇同富鸡场，现蛋鸡存栏3.2万只。全市初步形成了生猪、肉牛、奶牛、蛋鸡四个重点养殖区，发展各类养殖专业合作社133个，社员达到2,000多户。三是龙头企业不断发展壮大，产业一体化发展步伐明显加快。在北方食品有限公司、美庐乳业集团和昌远生物有限公司等畜产品加工龙头企业快速发展的同时，我们全力支持黑龙江北方恒阳食品有限公司来我市投资建厂。北方恒阳食品有限公司已建成集种猪繁育、生猪养殖、生猪屠宰、冷鲜肉加工和冷鲜物流为一体的大型农业产业化龙头企业。公司总投资1.5亿元，设计年屠宰生猪40万头、产肉制品4万吨、实现产值20亿元，大大加快了我市产业一体化发展步伐。四是奶源基地建设初具模型，奶牛产业稳步推进。全市利用奶源基地建设项目共兴建11个标准化奶牛养殖小区，2个奶牛园区，分布在老莱、龙河等九个乡镇和1个牧场。建设标准化奶站15个，共购买奶牛4,102头，奶牛存栏达到1.6万头，养殖数量明显增加，基本实现了奶牛规模化生产、标准化饲养和科学化管理。五是畜牧业生产安全稳定，畜产品及投入品质量安全监管到位。在全市范围春、秋免疫会战前先后，几次召开专门的口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性蓝耳病等重大疫病防治会议，坚持“预防为主、防治结合”的方针，对全市的防治动物疫病工作进行安排部署，禽流感、牲畜口蹄疫、猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病的免疫密度均达到100%，并加强疫情监测，保证了全市无大规模疫情发生。全市抽调质监、卫生、畜牧等部门对全市范围内的饲料及饲料添加剂、机械化奶站、兽药和养殖场进行定期质量安全检查，确保全市畜产品的质量安全。

20xx年我们畜牧产业要本着扎实推进，重点突破，遍地开花的工作思路，开拓性的开展畜牧兽医工作，着力建设质量效益型畜牧业，开拓畜牧业大发展快发展的崭新局面。我就20xx年畜牧兽医工作强调以下几点：

(一)稳步推进奶牛产业，重点发展规模养殖。

齐齐哈尔市政府已经把发展奶牛产业确定为县域经济的主导产业和战略重点，把加快推进规模化养殖作为奶业振兴的最佳切入点和最重要的突破口,畜牧业发展重点是奶牛，发展奶牛重点是抓规模养殖，我们要充分发挥信贷资金的重要作用，信贷资金要优先向畜牧业倾斜，要利用好农村妇女奶牛小额贴息贷款等优惠政策，市政府也即将出台促进奶业发展的优惠政策，强力推进奶业快速发展，全面开展“千万吨奶工程”;要转变发展模式，重点推广奶牛专业合作社、养殖小区、家庭牧场和规模养殖场四种养殖模式，扶持建设一批奶牛养殖规模化、饲养标准化、品质良种化、生鲜乳质量安全化的奶牛规模养殖场户;要继续完善技术服务体系，加强从业人员技术培训，全面做好技术服务，健全乡镇、村屯的技术服务设施，对繁育站点和诊疗门诊等技术主体给予支持和扶持，推广推广青贮饲料和紫花苜蓿种植技术、性控冻精和性控胚胎技术、集约化饲养技术、生态环保技术等技术措施，推进奶牛产业化水平整体提高，加快奶牛规模养殖进程;全市要形成上下“一盘棋思想”，各相关部门要把推进奶牛规模养殖、加快奶牛产业发展作为当前工作重中之重，要做到单位一把手要亲自抓，分管领导具体抓，确保一任接一任、一级对一级常抓不懈，一抓到底。各单位要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成奶牛产业发展的聚合力，为推动全市奶业更好更快发展做出新贡献。力争每个乡镇新建成1个300头规模的奶牛养殖小区，新购奶牛4500头的战略目标。

(二)加强紫花苜蓿和青贮饲料的种植，推进草业发展与生态环境建设工程。草业的发展程度直接影响着奶牛、肉牛，山绵羊产业的生产潜力发挥，直接制约着草食家畜业的发展速度。省政府已经启动紫花苜蓿种植工程，给我们讷河的种植指标是9，000亩，各乡镇一定要按照要求做好种植地块的落实和群众宣传工作，切实提高领导干部和广大农户的认识，把紫花苜蓿种植工程建设成一个富民工程，紫花苜蓿还有涵养水源，防风固沙的生态作用，可以有效改善我们的生态环境和安居环境。今年还要扩大青贮饲料的种植面积，加强青贮窖池建设和青贮机械的采购，充分保证饲料的储备和均衡供应。市政府将继续实施青贮饲料种植的优惠政策，加大资金扶持力度。

(三)全面部署，细化分工，全力保证疫病防控工作效果确实。严格执行《动物防疫法》，按照“完善长效机制、巩固常态管理”的要求，强化重大动物疫病各项防控措施，探求动物防疫新思路和新举措，强化动物疫病免疫,加强动物疫病监测和报告,加大人畜共患病的防治力度,加强饲养环节的监督,开展全面疫情普查，坚决控制内疫，强力阻断外疫传入，全面加强疫情监测，完善突发重大动物疫情应急预案，建立长效反应机制，提高应对突发疫情的能力,确保全市动物疫情稳定,促进畜牧产业持续健康发展，保障人民群众身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定。市政府与各乡镇签订动物防疫工作责任状，各乡镇也要与所辖各村签订责任状，做到一级抓一级，条条有人抓，块块有人管，坚决杜绝各种失职、渎职行为，全力保证免疫密度和免疫效果，达到政府保密度，业务部门保质量的要求。

(四)加强畜牧业投入品的监管，保证食品质量安全。按照黑龙江省食品质量安全执法年活动的要求，积极开展执法活动。集中时间和人力，全面完成兽药经营质量管理规范工作，要成立饲料和兽药经营质量管理规范工作领导小组及办公室，加强领导，强化宣传，3月份被确定为兽药经营质量管理规范宣传月，要组织多种形式的宣传活动。我们要结合本地的实际，制定相应的制度，加强工作指导，推动此项工作的有序开展。强化饲料和兽药生产企业监控，严格规范企业生产行为，规范饲料及兽药市场经营秩序。依法强化饲料和兽药市场专项整治工作，建立饲料、兽药市场明查暗访的巡查机制，定期开展食品质量安全检查，确保专项整治工作效果。加大对大要案查处的工作力度，建立假劣兽药案件举报和信息互通制度，加大案件的查处力度，严厉打击非法制制假售假的违法行为，严禁饲料、兽药经营企业违法销售违禁和未经批准使用的产品，维护饲料、兽药市场经营秩序。加强兽药使用环节监管。积极开展养殖用药科普宣传活动，提高养殖者依法、安全、规范、合理用药的意识和水平。严格兽用生物制品的管理，规范动物卫生监督执法，依法实施行政审批、行政强制、行政处罚和动物检疫，加强动物卫生监督执法体系建设，做到机构建设正规化、人员素质专业化、经费投入制度化、执法监督经常化，提高动物卫生监督整体执法能力。

同志们，“”的宏伟蓝图已经铺开，开拓进取的号角已经吹响，我们要振奋精神，以饱满的热情投入到畜牧业大发展的洪流中去，拓宽思路，真抓实干，为全市经济社会协调发展做出更新、更大的贡献。

畜牧工作会议上的讲话

同志们：

今天，新落成的文化艺术中心第一次启用，我们就在这里召开千人参加、规模和规格空前的全市畜牧工作会议，充分体现了市委、市政府对畜牧工作的高度重视。牡丹江市政府、市畜牧局、宁安农场、东京城林业局、江山娇林场、镜泊湖水产养殖场等单位的领导也应邀莅临本次会议，我代表市委、市政府表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!这次会议的主要目的就是认真分析当前形势，抢抓难得机遇，进一步统一思想，强力吹响宁安市畜牧业跨越发展的号角，迅速掀起大力发展畜牧业的新热潮。刚才，国有市长作了畜牧业发展报告，牡丹江市政府育伟市长、牡丹江市畜牧局洪生局长作了重要讲话，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，就进一步贯彻落实好本次会议精神，我再强调三点意见。

一、把握机遇，发挥潜力，坚定我市畜牧业跨越式发展的信心和决心。

发展畜牧业是推进现代农业发展的必然要求，是加快工业化进程的客观需要，是增加农民收入的突破口和切入点，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容，畜牧业发展的好坏已经成为衡量一个国家农业发达程度的重要标志。当前农民增收主要有四个渠道，即劳务经济、养殖经济、加工经济和特急经济，养殖经济毫无疑问地成为农民增收的主渠道。

当前，无论是外部条件，还是内部环境，都是畜牧业发展的最佳机遇期。从全国情况看：一是国内市场需求广阔。据统计，目前我国城乡居民年人均消费肉类不到25公斤，而世界平均水平为37公斤，美国为120公斤。我国已进入全面建设小康社会，随着城乡居民粮食直接消费的下降，动物食品消费的上升，畜产品的国内市场，特别是农村市场潜力是巨大的，为全国畜牧业发展带来巨大的市场空间。二是畜牧产品价格优势明显。加入wto后，畜牧业是主要受益行业之一，我国猪、牛、羊肉价格分别比国际市场低57%、84%和54%，禽肉加工制品也有明显的价格优势，肉制品进军国内和国际市场具有明显的竞争优势。三是国家政策扶持力度加大。国家不断出台促进畜牧业发展的优惠政策，大力扶持畜牧业，仅针对今年生猪生产的突出问题，国家就出台了能繁母猪补贴、养殖大县奖励、良繁体系建设等一系列促进生猪生产恢复和发展的政策措施。我省也提出了发展绿色、生态畜牧业的战略举措，相关扶持政策不断出台。从我市情况看，发展畜牧业的条件得天独厚：一是拥有良好的畜牧业发展的基础优势。我市尚有宜牧荒山、荒草地25万亩，耕地每年可提供饲料粮2.5亿斤。农牧户的养殖经验比较丰富，并且已经形成了一批畜牧业生产专业乡镇。二是拥有龙头企业的优势。正大集团、鑫鹏肉业两大畜牧业龙头企业进驻宁安，5万头种猪场建设项目下积极推进，这些都为我市畜牧业产业化、规模化、跨越式大发展奠定了坚实基础。三是拥有相对良好的区位和口岸优势。我们距地区中心城市牡丹江市仅29公里，距东宁绥芬河两个国家级口岸也只有200多公里，畜产品向中心城市销售和对外出口优势比较明显。

我市20xx年畜牧业产值占农业总产值的比重仅为28%，不但低于全国32%的平均水平，更低于全省42%的平均水平。压力就是动力，差距就是潜力。只要全市上下真正把畜牧业作为富民强市的骨干产业，抓住机遇，真抓实干，就一定能够实现畜牧业的跨越式发展。今后五年，我市畜牧业要保持30%左右的增长速度，尽快实现畜牧业在农村经济总收入中“三分天下有其一”，最终发展到“半壁江山”。要把畜牧业作为增加农村经济总量和农民收入的主要增长点，5年内实现粮畜协调发展的良性循环。

二、突出重点，强化措施，努力把畜牧业做大做强。

我们下决心把畜牧业做大做强，就要持之以恒，常抓不懈，象落实烤烟、甜菜基地一样，量条路走到底，一件事抓出头，不抓出成果绝不罢休。在推进畜牧产业发展的过程中，要着力处理好以下三个关系。

1、正确处理好引进龙头与基地建设的关系。发展现代畜牧业，龙头企业是关键，基地建设是基础。我们成功引进了正大集团和鑫鹏肉业，这两家畜牧业龙头企业在国家和地区都是极具实力的畜牧业龙头企业，刚才两家企业的领导已经向大家作了介绍，这里我就不再重复了。把龙头企业引进来了，是我市畜牧业跨越式发展进程中关键的一步，但能不能满足两家企业生产源料的需求，也是摆在我们面前现实而紧迫的问题。正大年可加工20xx万只鸡，鑫鹏肉业年屠宰加工生猪能力是80万头，而我市目前家禽年出栏数仅为266.2万吸;生猪年出栏数25.1万头，不强力推进基地建设，根本不能满足企业的需要，更谈不上我市畜牧业的跨越式发展。

解决这个矛盾的关键，是必须几条腿走路，多管齐下。一要招商引资引进战略投资者，各部门在外出招商时要做好畜牧业基地的推介工作，建设一批大规模养殖场。二是以建设养殖小区为重点，突出发展规模养殖。要制定畜禽规范化养殖小区建设标准和养殖技术操作规程，引导生产者按照畜牧业标准化生产体系要求组织生产。三是鼓励农户发展以猪鸡为主的畜牧业，鼓励养殖户扩大养殖规模，向规模化、标准化、专业化方向发展。

2、正确处理好分散饲养与规模饲养的关系。在当前的情况下，农户的分散饲养存在很大的不确定性。规模养殖是畜牧业发展的基本趋势。规模养殖具有产品批量大，规格统一，产品供给稳定，有利于畜牧业的产业化经营，能够充分利用人力、物力、财力、加强成本核算，充分发挥规模经济优势。规模养殖还有利于加强疫病防控，有利于畜牧投入品的监管，有利于标准化生产的推行，有利于畜牧法律法规的实施，从而有利于提高畜产品质量安全。

解决这一问题的关键，是要积极引导养殖户走合作经营的道路，提高畜牧业生产组织化程度，规避不可预测的诸多风险。要积极培育和发展畜牧业经济合作组织，成立以正大和鑫鹏领办、肉鸡、生猪养殖大户积极参与的全市肉鸡、生猪产业协会。积极发展农户与龙头企业之间的订单生产，亲依靠和充分发挥合作经济组织作用，建立“龙头+合作经济组织+农户”的紧密型合作关系，引导企业和养殖户诚信经营，做到利益共沾，风险共担。

3、正确处理好畜牧业发展和环境保护的关系。畜牧业加速发展，在一定程度上必然带来一系列影响环境的问题，如果我们能超前规划解决问题，就可以促进产业的加快发展，否则必将阻碍产业的顺利发展。近年来，一些畜牧业主产区没有有效治理畜禽粪便，破坏了养殖场周围水源、空气和村屯的清洁，社会反应比较强烈，甚至带来一些不稳定因素。我们一定要以此为鉴，发展畜牧业是富民强县的好事，一定要把好事办好，不能这边如火如荼的发展，那边群众因污染天天上访告状。协调处理好畜牧业发展与环境保护的关系，一是要做好前期规划，在基地建设的同时，就要事先考虑好畜禽排泄物的处臵。二是要搞好后续治理，坚决不走先污染后治理的老路。畜禽的排泄物实际上也是一种资源，既可以直接作为种植业的配套肥料，也可以经过适当处理，转变为有机肥、沼气和生物蛋白，只要我们搞好利用，不但不会造成环境污染，而且会获得可观的经济收益。

三、加强领导，强化服务，切实营造畜牧业快速发展的良好环境。

今明两年是我市畜牧业发展的关键年、突破年，机遇不会常有，机遇稍纵即逝，各级各有关部门务必提高认识，以与时俱进的思想、求真务实的作风、真抓实干的行动，切实把畜牧业抓好。

一要加强领导，强力推进。抓好养殖基地建设，单靠市场自我调节会走许多弯路，全市上下思想要高度统一，通过各级领导干部的强力推进，采取超常规的多项举措，形成强大的工作态势，推动畜牧产业的超常规、跨越式发展。各乡镇和各相关部门要增强共同责任意识，密切协作，积极配合，主要领导要亲自抓好，切实解决畜牧业发展中存在的突出问题，形成加快发展畜牧业的强大合力。市委、市政府出台了畜牧业发展规划和有关奖励政策，各单位各部门也要结合各自的特点加以细化和量化，尽快研究制定相关扶持政策，确定加快畜牧业发展的规划和措施。在这方面，国土局已经做出了土地方面的规划，为其他部门做出了表率。同时，市委市政府将加大对畜牧业发展绩效的考核，奖罚分明。对乡镇的同志来说，如果没有能力去招商引资，就把猪养好、把鸡养好，这也是对招商引资的贡献。会后，各乡镇要尽快研究落实推进办法。在干部提拔任用上，我们宁安也要“猪场鸡场出干部”，在职干部可以带工资养猪养鸡，形成规模还要破格提拔。

二要机制创新，科技兴牧。要尽快理顺畜牧兽医管理体制，健全动物防疫技术服务队伍，为我市畜牧业跨越发展提供制度保障。市委会已经研究通过了关于畜牧兽医管理体制改革的相关意见，有关部门要抓紧落实。要进一步加强力量，增加投入，保证人员工资和推广经费，强化防疫技术服务队伍培训，切实提高服务指导水平，充分调动技术服务人员和积极性，促进畜牧业快速发展。要建立起市、乡、村三级畜牧服务网络，在标准化养殖、疫病防治等方面提供全方位的技术保障。特别是在当前动物疫病污染面比较广、畜禽产品大市场大流通、甚至侯鸟也可能传播疫病的情况下，很容易导致疫病传入、发生、蔓延。畜牧行政主管部门、龙头企业一定要指导养殖户，按照程序免疫、规范消毒、严格隔离、动态监测、标准化养殖的生产方式有效抵御疫病的发生和传播。要健全动物防疫服务网络，记养殖户吃上定心丸，放心发展。同时要加快畜牧业科技成果转化，加强良种工程建设，不断提高和完善现有良种场制种能力，加大畜禽品种改良力度。

三要多方支持，合力发展。畜牧业的发展不仅需要一批具有创业意识、创业能力的养殖业户，更需要政府为养殖业创造一个适合创业的环境。要在资金借贷、技术推广、风险防范、农民教育培训等方面进行相关的制度创新，进一步研究制定切实可行的扶持政策，形成支持畜牧产业发展的长效机制。建立比较完善的产业预警机制，化解农牧民可能遇到的生产和经营风险。各相关部门要进一步规范执法监督行为，积极推广一站式服务，不断提高服务效率和水平，努力营造良好的发展环境。金融机构要加大对龙头企业和养殖户的支持力度，探索畜牧业养殖贷款担保及农业保险运营模式。各群团组织要积极行动起来，发挥优势，形成齐抓共管的良好氛围。各新闻媒体要加大宣传力度，为畜牧业发展营造强大的舆论声势。刚才，各相关部门已经做出了承诺，希望你们切实履行诺言，真正为畜牧业的大发展多做贡献。

同志们，当前加快我市畜牧业发展的国际国内环境十分有利，畜牧业发展的春天已经到来。希望全市上下、各级各部门，在党的xx大精神鼓舞下，以高度的热情与百倍的信心，以与时俱进、奋发有为的精神面貌，扎实工作，开拓创新，努力实现我市畜牧产业的跨越发展。

畜牧工作会议领导讲话

畜牧开会讲话稿

在全市畜牧兽医局局长例会上的讲话在全市畜牧兽医重点工作推进会上的讲话

各位领导、会员、同志们：

非常感谢大家对我的信任，选举我为***市畜牧兽医学会第八届理事会理事长。

***畜牧兽医学会成立于79年，是由我市畜牧兽医科学技术工作者自愿组成的学术性、科普性、非营利性的具有法人资格的市级社会团体。经过多年的`发展，我们学会现有会员108人，是我市发展畜牧兽医事业的重要社会力量。可以说，我们学会的会员是我们***市畜牧事业发展的精英，是推动我市畜牧业发展的突出人才，是我市畜牧事业发展的骨干，为我市畜牧业发展作出了不少贡献。

几年来，我们全体会员，默默无闻、尽职尽责、勤奋工作、不计回报、不懈追求，在***市畜牧业发展历史上留下了浓重的笔墨。今天，我深受全体会员的信任，再次当选为市畜牧兽医学会理事长，感到非常荣幸，也非常高兴，在今后的工作中，我将尽职尽责，不辱使命，不负重托，严格按照学会章程，继续带领全体会员，促进我市畜牧兽医科技水平的提高，为我市畜牧业的发展作出了更大贡献，以回报全体会员的信任和持支。

在此，我诚恳地希望各位会员在今后的工作中，严格遵守学会章程，积极参加学会活动，认真开展学术交流，不断提高自身素质。各位会员，学会是我们畜牧兽医工作者的科技之家，平时我们要多联系多交流，多关心和支持我们学会的发展，积极参予和关心学会的工作，我们坚信，只要我们全体会员共同努力，我们畜牧兽医学会一定会光彩夺目。

最后，我再次衷心的感谢大家的支持！谢谢！

《在市畜牧兽医学会第八届理事会上的表态发言》来源于本网会员分享，欢迎阅读在市畜牧兽医学会第八届理事会上的表态发言。

在全市畜牧水产工作会上的讲话

二00四年我市业的发展思路，应以“三个代表”重要思想作指导，深化调整内部结构和外部结构，推广无公害养殖，增加名特优产品，疏导流通与加工，提高科技含量和管理效率，为建设小康社会作出较大贡献。

市政府要求明年业实现的经济目标是：牲猪出栏万头，牛出栏万头，羊出栏万只，家禽出笼万羽，水产品产量万吨，其中名特水产万吨，实现总产值亿元，为农村人口人均增收100元以上。

围绕上述目标，市政府要求启动如下几个养殖工程：

基本内容是，用五年时间；抓一个产值占农业经济三分之二的县；抓10个每年为农民新增100元的乡；抓100个产值占农业经济70％以上的村；抓1000个纯收在5万元以上的户。以上乡、村、户要有各种类型的代表，明确部门领导和专业技术干部开展对口服务，解决实际问题。

重点是抓申报、认证、管理三大环节。养殖产品都要经过绿色认证，才有市场准入资格。鉴于有些单位和个人有认识上的差距，我们要发动，鼓励那些敏感的、影响较大的单位和个人先申报，主管部门协助他们办理绿色认证的手续，先通过认证的先得好处，带动其他单位和个人申报绿色认证。绿色认证工作争取三年完成。认证还只是绿色环保工程的开始，实质性的工作是要长期坚持绿色认证的各项标准。养殖主管部门要安排专门力量管理绿色环保工程，实行严格的举报奖惩制度。

此项工程除在疫区等级认定方面与绿色环保工程的操作和管理基本相同之外，还要制定和实施防疫扑疫。

应急预案。

明确领导负责责任制和相关部门工作责任制并将防疫扑疫经费列入各级财政预算。防疫扑疫对象包括陆生动物和水生动物。水生动物防疫扑疫比陆生动物难度更大要求更高加之我市又是全国淡水鱼的最大生产和集散地因而更要严格操作。

结合我市业发展的主攻重点，主要推广牛冷配技术，秸秆饲料利用技术，生态养殖技术，名特优新养殖技术。在上述四类推广技术范围内，凡获得省部级科技进步或技术推广一、二、三等奖的，分别由市或县奖给与省部级同等的奖金。

三、放手加强和规范行业职能管理。

部门职能是政府职能的延伸，各级主管部门要以各级政府为坚强后盾，放手加强和规范行业管理职能，理直气壮地把部门工作抓到位。

现在，各级对和×部门的投入不足，这其中既有各级政府没有把发展业的产业政策用到位的问题，也有各级主管部门没有把本行业的政策法规抓到位的问题。因为现在专门法规政策和相关法规政策非常多，只要你们放手把这些法规政策抓到位，那就既有相关规费收取，又有利于争取当地政府及其财政的支持。

在全省畜牧工作会议上的典型发言

各位领导、同志们：

市委、政府决定今天在这里召开“楚雄市畜牧工作会”，体现了市委、政府对畜牧业的高度重视，是市委、政府认真落实省委、省政府、州委、州政府政“关于把畜牧业做强做大、将畜牧业建设成为支柱产业”的重要决定的具体体现。刚才段副书记、赵副市长等各位领导作了重要讲话，请大家认真领会、团结协作、狠抓落实。根据会议的安排，我站在业务部门的`角度讲二个方面的内容：一是传达全州畜牧工作会会议精神，二是安排我市20畜牧兽医业务工作。

第一方面是“肯定成绩、找准问题，认真总结畜牧业发展的经验”。

根据王局长讲，全州畜牧业生产呈现“四增一提高”：“四增”一是畜牧业产值增长，达到23.6亿元，比上年增8％；二是肉类总产量增长，达到22.7万吨，比上年增6.62％；三是畜禽出栏量增长；四是农民人均畜牧业现金收入增加，达到688元，比上年增加91元，增15.24％；“一提高”是畜牧业生产水平提高；生猪出栏率达111.2％，牛出栏率达29.49％，羊出栏率达63.3％，均高于全省平均水平。全州畜禽存栏稳步增长，畜产品市场价格稳定，呈现产销两旺的良好发展态势。

在肯定成绩的同时，王局长对全州畜牧业发展过程中存在问题进行了深刻的分析，主要表现为一是部分县乡对畜牧业发展的重要性认识不够；二是畜牧业基础设施比较落后；三是科技对畜牧业的贡献率还不高；四是畜牧业标准化示范基地建设滞后五是龙头企业数量少、规模小、带动力弱，畜牧业产业化程度低；六是畜牧兽医队伍有待加强。七是疫情形势仍然十分严峻。

第二方面是“突出重点，全力做好畜牧兽医工作”。

州畜牧兽医站杨培昌站长对业务工作作了祥细的安排。下面，我将对我市今年上半年的畜牧工作做简单总结、对下半年的工作作一些安排，请大家结合刚才段书记、赵副市长等各位领导的讲话，认真抓好落实。

二、2005年畜牧兽医业务工作安排。

2005年上半年，我市重大动物疫病防制工作成效显著、到目前为止，全市没有发生重大动物疫情，畜牧兽医科技推广工作有序开展、项目和基地建设全面展开、畜牧兽医行政执法工作得到明显加强。

县委书记在全县畜牧系统总结表彰大会上讲话

同志们：

又是一年春来早。今天全县畜牧干部欢聚一堂，召开系统总结表彰会议，这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全县三级干部大会、农村工作会议和全县畜牧工作会议精神，分析形势，总结经验，找出存在的问题，制订目标规划，落实工作措施，全面开创今年各项工作的新局面，下面我讲三点意见。

一、总结成绩，增强做好畜牧工作的信心和决心。

2005。

年，是我县畜牧业发展史上极不平凡的一年，一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实中央、省委两个“一号文件”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以把畜牧业发展成为大产业为目标，以农业增效、农民增收为目的，以抓好畜产品质量安全为己任，全系统广大干部职工发扬团结拼搏、求真务实的作风，树立科学发展观，经受住了高致病性禽流感疫情的考验，各项工作取得了新的变化。

2005。

年全县生猪出栏。

26.12。

万头，比上年增长。

0.4%。

；牛出栏。

1790。

头，比上年增长。

3.8%。

；羊出栏。

2863。

只，比上年增长。

3%。

；家禽出笼。

387.27。

万只，比上年增长。

7.8%。

；畜牧业产值达到。

3.76。

亿元，比上年增长。

9.6%。

回顾一年来的工作，主要体现在以下几个方面。

24。

万元。我们除了按省指挥部下达的。

2005。

年秋季动物强制免疫计划购回各种疫苗外，还想方设法另购猪链球菌苗。

15。

万头份，禽流感疫苗。

140。

36。

175.6。

万只，免疫密度为。

80%。

其中老疫区和规模养殖场（户）及交通要道免疫密度达到。

100%。

；注射口蹄疫疫苗。

28.3。

万头，免疫密度均为。

100%。

；猪链球菌疫苗免疫密度达到。

40%。

；注射牛口蹄疫疫苗。

1.8。

万头，免疫密度为。

100%。

4

96。

16。

24。

小时值班，有效开展各种重大动物疫情的预测、预报和预警工作。

1

狠抓畜禽常规防疫。

根据《中华人民共和国动物防疫法》和《湖北省实施〈动物防疫法〉办法》的规定，坚持计划免疫、程序免疫，坚持动物防疫的科学性、强制性、社会性、统一性，坚持季防月补制度，做到边防疫、边发证、边上标、边登记，一畜一证一标识，家禽一户一证，严格操作规程，全面落实免疫证、免疫标识、免疫档案“三位一体”的免疫标识制度确保了防疫高标准、高密度、高质量，全年共注射猪瘟

37.8。

万头剂，注射仔猪副伤寒苗。

14.3。

万头剂，猪三联苗。

8

万头剂，注射鸡新城疫苗。

108。

万只剂，注射禽霍乱苗。

4

万只剂，牛出败苗。

1.08。

万头剂，猪牛禽死亡率分别控制在。

3.2%。

0.5%。

和

6%。

2

严把动物检疫关。

切实做好产地检疫、屠宰检疫，全县

84。

个屠宰场点，

27。

个肉类市场，

33。

100%。

全年共检活畜禽。

203.13。

万头（只），检疫动物产品。

2.7。

万吨，共检出有病畜禽。

361。

头（只），病害畜禽产品。

0.65。

647.15。

万头（只）。去年。

9

月上旬，河南猪贩从江西购买的。

58。

头淘汰种猪途径小池检疫站时，由于我站工作人员认真检查验证，发现有近。

20。

头猪疑似五号病后，经省局专家确认感染了五号病，我们对整车生猪进行扑杀、深埋，对运输车辆消毒，有效地控制了疫情的传播。

3

全面加强畜牧行政执法。

我们依据一法三例及相关配套法规，做到有法必依，执法必严，违法必究，去年共查处各类违法违纪案件

40。

起，处理的案件无一例败诉，也无一例上诉。

800。

份，使经营者做到依法办证，亮证经营。同时加大了对执法人员违法的查处力度，共取消。

1

人检疫人员的资格，对。

3

名违规人员进行了处理，树立了部门形象，提高了执法威信，强化了畜牧执法力度。

1511。

”工程（县畜牧局联系。

1

个畜牧业科技示范乡镇，每个兽医站联系。

5

个畜牧科技示范户，

1

个示范乡镇、示范户人平增收。

100。

元），通过典型引路，引导全县粗放型畜牧业向质量效益外向型畜牧业转变。

2005。

年共开展送科技下乡活动。

4

次，组织畜牧技术讲座。

42。

场，参加学习人数达。

4100。

人。印发科技资料。

1

万余份，推广了一批畜牧适用技术，提高了畜牧养殖科技含量。在畜牧系统内部积极鼓励干部职工带头示范，积极创办养殖业经济实体，全县已有大批兽医人员办起养殖场，如梅冰封、王良友等站长，积极带头示范，发展养猪业，成为专业户，特别是蔡山镇兽医站绝大部分职工，先后办起了家庭示范养殖场，实现了一户带一片、示范带全县。

1

因地制宜建小区。

我县根据中央

1

号文件提出的“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”和省市有关畜禽养殖小区会议精神，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，积极组织引导有志于畜禽养殖业的人士参与畜禽养殖小区建设。经过一年的努力，我们已初步建成了刘佐乡杨木松生猪养殖小区、黄梅镇向窑村生猪养殖小区、孔垅镇后湖生猪养殖小区、小池镇三五生猪养殖小区、蔡山镇章兴屋村生猪养殖小区等五个县级畜禽养殖小区。在小区建设过程中，我们不但组织科技人员对每个小区的区址进行认真考察，对每个项目进行科学论证，而且为每个养殖小区制订了实施方案，绘制平面示意图，使每个小区的区域选择、建筑布局合理，环境优美，成为各具特色的风景线。已建成的养殖小区达到了“三高”，实现了“三有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、有规划、有特色。

2

积极做好稻鸭共育示范工程。

稻鸭共育是一项在农牧业经济中具有多方面综合效益的富民工程，作为示范项目的参与单位，我们在及时组织供应品质优良的鸭苗，开展技术培训、指导农户育雏和负责疾病防治、饲料服务等方面做了大量艰苦细致的工作我们及时选编稻鸭共育一系列新技术材料，先后对示范地进行了

8

次技术宣讲，散发技术资料。

600。

多套，并对养鸭户和专业人员进行了。

3

次技术讲座。在种苗供应中由于扶持资金不能提前到位，我们想方设法垫付。

10。

万元资金购买鸭苗，并将鸭苗送到每个村、每个组、每个养殖户手中。为了加强鸭苗管理、疾病防治、跟踪服务，我们还组织专业技术人员分成若干个技术小组，实行包保，签订责任状，确保每个环节都不出问题，为全年大面积推广积累了宝贵的经验。

3

切实搞好品种改良。

畜禽品种改良工作是关系到畜牧业发展的质量，衡量畜牧科技水平高低的重要标准去年，我们依托十里良种繁育基地，狠抓了种猪的质量，对原有的劣质种猪全部进行了淘汰，引进优良种猪近

100。

1200。

头增加到。

5000。

头，使产出的种猪数量比往年增多，质量更上档次，深受用户欢迎，生猪优质率明显提高，农户养猪的效益明显增加，积极性空前高涨。

9

月份，我们按照省政府鄂政办发〔。

2004。

〕

144。

号文件和县委县政府梅发〔。

2005。

〕

11。

32。

名同志为县财政拨款的防检员，再从落选人员中择优录用。

16。

名为岗位控制数人员。所有聘用人员在。

12。

月

29。

日以前全部签订了聘用合同，明确了工作岗位，

2006。

1

295。

人，保险费为。

6824529。

元，其中财政负担。

1660069。

元，单位负担。

3148400。

元，个人负担。

2016085。

元，一次性安置费。

318375。

元，其中财政负担。

67。

万元，单位负担。

251375。

16。

个乡镇兽医站债权为。

868315。

元，债务为。

2748050。

元，封存了帐目，公布了债权债务。四是全员置换身份。下岗分流人员统一解除了原有的劳动人事关系，由“单位人”变成了“社会人”，与编办、人事局、财政局核销了编制、人事关系，原干部身份人员的档案移交到人才交流服务中心进行代管，工人身份的档案移交到劳动保障代理机构代管。五是乡镇畜牧兽医站整体转制。乡镇畜牧兽医站实行了“两退一改”，即：单位退出事业机构系列，人员退出编制管理序列，改以钱养人为以钱养事。乡镇畜牧兽医站的印章统一更换为乡镇畜牧兽医服务中心的印章，站长过渡为中心主任，乡镇畜牧兽医站的牌子更换为乡镇畜牧兽医服务中心的牌子，其职能并于乡镇“三办”，其它职能转换为经营方式。

2005。

3000。

字以上的学习心得体会，

10000。

35。

名党员，优秀。

2

名，比较优秀。

8

名，合格。

25。

400。

套，《稻鸭共育鸭的饲养管理技术》、《科学养鸡技术问答》等技术资料。

2600。

份送到养殖户手中，组织饲料。

20。

吨，疫苗。

8

件，兽药。

6

箱分别送到全县重点乡镇，为联系扶贫点捐款捐物，解决一些实际问题。

总之，

2005。

年畜牧系统各项工作取得了令人瞩目的优异成绩，三个文明建设同步增长，党建、党风廉政、纪检监察工作成绩突出；社会治安综合治理无治安案件和刑事案件，全面合格，政局稳定，秩序井然。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。主要表现：一是畜牧业内部结构不优，块头小，占大农业的比重低，比较而言禽、生猪发展较快，但牛、羊发展缓慢。二是防疫密度难达标，防疫经费难以落实，出现了防疫工作严重倒退，究其原因：第一、该列入财政预算的防疫经费，由于财政困难，不能拨付，该国家出的钱转嫁到养殖户头上，造成了加重农民负担，加重了从事防疫人员的工作压力；第二、税费的改革取消了行政收费资格，政府不能插手收取防疫费，畜牧部门势单力薄，既要防疫又要收费，无法完成任务，形成政府无人管、部门管不了的局面；第三、一部分养殖户不愿出钱防疫。面对新形势，我们研究解决防疫工作的新办法不多，没有从税改前的束缚中解放出来，因循守旧，仍然靠行政干预，别人创造新经验，要上级出台好政策，把所有的问题都解决好，不能想好点子，谋求新路子。三是人员素质不高，管理工作不严，少数地方和人员不按操作规程办事，检疫不能到点到位，隔山开证等问题时有发生。

二、真抓实干，努力开创畜牧工作新辉煌。

2006。

年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，整体推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。

2006。

年畜牧业发展目标是：生猪生产量。

55。

万头，其中存栏。

26。

万头，出栏。

29。

万头；牛生产量。

2

万头，其中存栏。

1.8。

万头，出栏。

0.2。

万头；羊生产量。

1

万头，其中存栏。

0.7。

万头，出栏。

0.3。

万头；家禽生产量。

600。

万只，其中存笼。

250。

万只，出笼。

350。

万只，农民人均增加畜牧业纯收入。

30。

元以上。围绕上述发展目标，全县广大干部职工要进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，认真落实发展举措，抓好今年畜牧事业的各项工作。

“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点一要抓好品种改良全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益二要抓小区建设扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起

1

5

—

6

年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮种、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。

随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，特别是近年来世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求上级规定生猪防疫面必须达到

95%。

以上，家禽防疫面达到。

80%。

以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到。

100%。

猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在。

4%。

1%。

3%。

和

13%。

以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来，防检监怎么结合呢？简单地说就是要做到没有防疫的牲畜（无耳标）就不能检疫，没有检疫的牲畜就不能屠宰和销售。要做好检疫和监督，基础工作就是要把防疫工作打牢，抓扎实，基础不牢，地动山摇，因此，我们要在防疫工作中下硬功夫，花大力气，把防疫工作抓全面、抓到位，彻底扭转被动局面。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须要村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。各服务中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各地解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。

3

2

个组，检查验收情况要进行排位，好的通报表扬，差的通报批评，并要重新补火。

检疫的重点要放在产地检疫这一环节，切实把好关口，严格做到没有经过防疫的生猪，不能开具检疫证明，必须经过补防才能出具证明在产地、屠宰、市场各个检疫环节严格把关，加强源头控管，检疫面和检疫率必须达到

100%。

15。

2005。

年出台的文件执行，不打折、不走样。对检出的非传染病畜禽要就地治疗，检出的传染病畜禽和病害肉，要就地进行无害化处理，切实做到把动物疫病控制在源头，确保人民群众吃上“放心肉”。

为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力和水平，今年对乡镇防检人员要组织专业技术培训，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度加大监督执法力度，严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，今年要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生去年，我们按照县委、县政府的部署安排，遵照省政府鄂政办发〔

2004。

〕

144。

号文件和县委、县政府梅发〔。

2005。

〕

11。

8

万多元，占应保的。

70%。

以上，就这一工作任务，要做到硬仗硬结，确保在。

3

月底以前全面完成任务。在发放一次性安置费时，各服务中心尽最大努力落实政策，想方设法兑付买断人员的安置费，保证职工的应得利益，即使一时无力兑付安置费的也要做好工作，要确保稳定。

一是要抓好党风廉政建设要严肃财经纪律，制订规章制度，防微杜渐，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人性所发，做到不正之气不染，不义之财不取，不法之事不干二是要抓好计划生育要做到警钟常鸣，常抓不懈，要重点抓好挂靠户的计划生育管理工作，对能清理出去的坚决清理出去，不能清理出去的要签一份保证书、找一个担保人、交一笔保证金等“三个一”的管理办法，要抓好育龄妇女透环等重要环节，做到不漏人、不漏次数，确保无计划外生育现象发生三是要抓好综合治理要加强法制建设，教育广大职工遵纪守法，搞好安全保卫，确保无民事纠纷和刑事案件，做好防火、防盗工作四是要抓稳定工作稳定压倒一切，不能稳定，无从谈工作，要各包各的门，各管各的人，做到大事不出县，小事不出站，积极化解矛盾和纠纷，做好说服教育工作，不得遇事绕道走，见事踢皮球，特别是做好退休人员、老职工的稳定工作要按照上级规定，想尽办法兑现好各项政策，能办的、能解决的事，要尽最大能力及时办好，一时难以办、办不好的事，也要讲明原因，取得别人的理解，更不能出现对群众反映的问题拒之不理或一推了事

三、加强领导，努力提高做好畜牧工作的水平。

我们要用“三个代表”重要思想统揽全局，要创新工作思路，用工业化理念谋划畜牧业，用企业经营方式经营畜牧业，站在国民经济发展全局的高度统筹解决“三农”问题，切实转变作风，改进工作方法，用改革的办法来解决“三农”问题各单位一把手要对全年各项工作负总责，要制订好各项工作责任制，以制度管人，在防疫、检疫等环节上要身先士卒，亲自指挥，亲自上阵，加强协调和督办检查要加强队伍建设，经常组织干部职工进行学习，提高他们的政治和业务水平，充分发挥站委会的核心作用，不断提高工作水平要大兴求真务实之风，要克服懒散、软弱、飘浮的作风，说实话、办实事、求实效。把更多的时间和精力用在谋发展、抓落实上，少说空话，多办实事，做到有令必行，有禁必止，坚决克服上说下不动和各行其事，不讲原则、不讲团结、不顾大局的自由主义、个人主义和本位主义行为。在信息引导、科技服务、典型示范、龙头带动下下真功夫，以优质的服务赢得群众的信任和拥护。今天会上表彰的先进单位和个人，是值得我们学习的，农村有句俗话叫做：“人争一口气，佛争一柱香”。我们每个单位和个人都要有争先创优的精神，过去是先进的要反骄破满、乘胜前进，是后进的要迎头赶上。在新的一年里对涌现出来的先进我们将继续给予精神和物质奖励，弘扬正气，树立畜牧部门的良好形象。要进一步强化检查督办，对全年的各项工作采取分期检查，综合考评，做到硬帐硬结，并将检查结果作为考核年度各站工作的重要内容。作为考核领导政绩的重要内容之一。

同志们，畜牧业作为全县大农业的重要组成部分，是一个正在成长的阳光产业，是一个发展空间十分巨大的希望产业，是一个为民造福、为民谋利的致富产业。我们作为畜牧战线上工作的干部职工，应以此为自豪和骄傲，要把组织重托、人民的期盼化作无穷的力量源泉，要以与时俱进的思想，奋发图强的精神，求真务实的作风，真抓实干的行动，着力做好发展壮大文章，努力把我县畜牧事业提高到一个新水平。

谢谢大家！

在全省畜牧工作会议上的典型发言

同志们：

很高兴和大家在一起沟通、交流。我觉得会开得很好，一是表扬了先进，二是四个县介绍了工作上的做法和先进经验，三是提出了奋斗目标和主要工作任务，都很实在，听了以后我对畜牧工作充满信心。刚才徐斌同志把工作做了一个全面的总结，对09年工作作了很好的部署。特别是09年的部署既全面，又具体，具有很强的操作性，希望大家认真抓好落实。今天把自己的一些想法和大家沟通沟通，跳出畜牧讲畜牧，也许可以给大家提供一个新的视角。

一个国家、一个地区的经济增长，主要有三个动力，就是通常所说的三驾马车：投资拉动、出口拉动、内需拉动。过去，我们经常强调一个概念外向经济依存度，就是指出口拉动。现在，出口拉动遭遇金融危机，拉动力萎缩了。我们由过去过分强调国际市场开始转向内需拉动。拉动内需出台的第一个政策就是向农业、农村倾斜，国家对农村市场看得越来越重。同时，很多国内外企业也想进入这个大市场。在这个大背景下，如何抓好畜牧业，我想讲六句话：一是科学定位，二是明晰思路，三是找准支撑，四是抓住关键，五是把握核心，六是强化保障。

一、科学定位。

在国际金融危机这种形势下，农业当然也受到冲击，但是在危机面前，对农业来说也是机遇。机遇在哪？来自于国家拉动内需，来自于国家政策向三农倾斜，这就是机遇。中央投资1.8万个亿，有7300多亿用在农民身上，这是诺大的机遇，是十分难得的机遇。回顾改革开放三十年来畜牧业发展历史，我们可以看到畜牧业发展经历了4个阶段：78年84年是第一个阶段，也叫改革起步期，这个时候的特点是实行了改革开放、联产承包，国家、集体、个人一起上，但是政策还是没有完全放开。第二个阶段是85年，是快速发展期，这个时期的重要特点是：体制、市场、价格三放开，这个时期奠定了畜牧业成为农业主导产业的基础，畜牧业产值占到农业总产值的49%，占到农民收入的50%，成为农业的支柱产业。第三个时期就是97，这是经济调整期，重点转向规范调整，国家出台各种政策包括畜牧水产业政策，大都是由量的增加到质的调整，抓发展质量的提高与规范。以后是一个新的时期，叫发展方式的转换期，就是发展现代农业，发展现代畜牧业。这个转换期的重要特点就是国家直接投资力度加大和畜牧养殖的四化：标准化、集约化、规模化、区域化。这个时期是我们落后地区实现追赶的最佳时期，是加快我们畜牧业发展、实现畜牧业二次创业、再上新台阶的大好机遇，我们可以在抢抓机遇的过程中，实现跨越式发展。我们已有了一批规模企业，象献县乐寿鸭业、泊头万雉园、孟村大成、沧县温氏、青县三融等，这些企业发展起来，将带动整个沧州畜牧产业化的发展。我们一定要坚定信心，找准位置，科学定位，明确自己在什么层次上发展，在什么程度上去发展。畜牧业是农业发展的核心内容，不走这条路农民就不能致富，郭华书记、学库市长也一再要求要大力发展畜牧业，多建几个象孟村大成这样的龙头企业。我们做畜牧工作的同志要坚定信心，找准自己的位置，勇敢地承担起责任，加快沧州畜牧业的发展。

二、明晰思路。

思路决定出路。思路明晰正确，就可以少走弯路。沧州市畜牧业要攻什么关，向什么方向发展，我想要有一个思路，各个县里也要有个思路。要结合各自实际情况和群众的接受程度，实行差异化发展，每个县都要有自己的重点。要从切实解决三农问题的战略高度出发，以打造京津畜水产品生产加工基地为目标，以龙头企业为重点，以项目为载体，以对外开放为措施，加快畜牧业现代化进程，实现畜牧业平稳可持续发展。现在京津地区的畜牧业都在往外迁，因为在那里畜牧业的比较效益低，更主要的是环保问题突出，城郊式畜牧业已不适应新形势的要求。向哪里迁？向农村迁是方向。我们现在的亿元项目还不是很多，而且多数是肉鸡项目，下一步要继续扩大规模，继续放量增长，同时也要注意质的飞跃。总之，龙头企业这个重点，一定要抓好，市里和各县要对今年的目标再进行谋划，要把思路和目标再定具体一点，如龙头企业达到多少家，带动多少农户等。目标可以定长远一些，可以定3年，目标定下来，措施上去，力度上去，我想会有所成就的。当然，制定的目标一定要科学、一定要能实现，不要盲目地定指标，一定要因地适宜定目标。

三、找准支撑。

改革开放30年来畜牧业发展历史证明，畜牧业发展的支撑就是科技，科技进步对畜牧业的贡献达到了50%。过去猪出栏用一年时间，现在是130多天，过去养鸡、养鸭都是几个月出栏，现在是40、30天，这都是科技进步的成果。沧州畜牧业要快发展，就得运用、普及、推广新技术。要以县为单位，加快畜牧兽医体系建设和动物防疫体系建设，以龙头企业、农民专业合作社为载体，以龙头企业投入为重点，加快技术推广速度。龙头企业在科技推广上起着很大的作用，象孟村大成，每个鸡棚里都有技术员。如果象过去那样，这些工作都由我们畜牧局来做，那工作量就太大了，大到我们根本干不完。有了龙头企业，我们负责管理就可以了。要充分运用新技术，象大成集团的防疫环节在孵化之前就开始了，有专门的检查仪器检查鸡蛋，一照就可以知道这鸡蛋是不是健康。所以要把新技术的利用作为整个畜牧业发展的支撑，这样可以提高产品质量，提高产品的市场竞争力，也可以缩短养殖期，增加农民的效益，减少饲养成本。

四、抓住关键。

生产方式转变是我们畜牧业向现代化迈进的一个关键步骤。优质、高产、高效、生态、安全的畜牧业，就是现代畜牧业。达到这个标准，才能使畜牧业保持可持续发展。要达到这个标准，就要实现四化：标准化、集约化、规模化、区域化。现在各地都在规划发展区划，发展哪种产业就划定特定区域来发展，这就是区域化。再一个就是标准化，无论养鸡也好，养鸭也好，标准化生产是必须的，生产规模越大，越要求如此。大的龙头企业，从圈舍到屠宰、管理都实行严格的标准化生产，这样的龙头企业都非常有生命力。再一个是集约化。昨天我看到沧县的世康屠宰公司，只有屠宰加工一个生产环节，竞争力很弱，假如有饲料厂、种猪场，可以挣到每一个环节的钱，获得的利润越多，生命力就越强。转变生产方式，实行规范化养殖、规模化养殖、标准化养殖，是我们发展现代畜牧业的必由之路。另外，我想探讨一下畜牧业的保险问题。要促进养殖业保险的推广和普及，养殖业有了保险，就可以繁荣起来，可以采取政府补一点，公司拿一点的办法扩大保险覆盖面。同时，要给畜牧业更多的优惠政策，我们畜牧业属于弱势产业，受到资源、疫病、生态、市场四大制约，沧州畜牧业要发展，需要更加优越的条件，要在用地、税收、用电、保险、金融等五个方面给予优惠政策，不然就没有竞争力。畜牧业的发展，需要量的增长，也需要质的提高，过去的三步现在并成两步走了，既要抓产量，还要保证高质量，在生产方式上求突破，实现畜牧业二次创业的高起点。

五、把握核心。

产业化是实现畜牧业现代化的核心，抓不住这一点就没有抓住畜牧业发展的根本。一定要走产业化的路子，把产业化作为整个畜牧业发展的核心去研究思考，把主要精力用在产业化上。现在已有成功的例子，可以给我们很多启示：大成已经投产的一条生产线一天加工8万只鸡，新的生产线投产后一天可以加工16万只，一年下来就是五千万只鸡。我们算算帐就知道，需要5000只的养鸡棚近二千个，这可以带动多少农户致富啊。而且从雏鸡、饲料、防疫等各个生产环节，企业都有规范的管理，实行六统一一条龙，省了政府和部门很多事情，我们做好监管就是了。所以，产业化是一个根本的路子，一个企业可以帮助我们解决很多问题，这些问题如果按过去的模式管起来，我们需要多大的队伍？再一个是公司加农户的模式确确实实是现代农业发展模式的一个重大调整，日本、德国等国的现代农业都是这种模式，我们向现代农业迈进的.时候，也必须采取这种模式去走。只有企业与农民形成利益共同体，实现双赢，我们的产业才能发展，我们的畜牧业才能壮大。政府的责任就是出台政策，支撑他们实现双赢。要把产业化发展的主体搞清楚，一定要抓住龙头企业，龙头企业是产业化发展的核心和主体。在龙头企业建设过程中，则把项目作为核心。明年资金重点投向项目，现在省里正在进行融资体制改革，建了两个投资平台，与农业相关的主要是国富这个投资平台，其运作方式叫贷转借，即省里把资金全部打包给国富集团，然后通过地方政府的财政担保，由企业把钱贷出来。这里面，将来有很大一块资金，是要投到龙头企业的。但没有好项目就得不到这块蛋糕，得不到支持，所以一定要谋划大项目，谋划产业化项目。还有就是中央拉动内需的资金，这部分资金很多都是无偿的，希望大家各显其能，争跑项目资金。需要市里跑的，市里会全力帮助，一定要开动脑筋，尽可能多地争取这些无偿资金，弥补市县财政投资不足。再一个，要争取与大的集团合作，寻找大的畜牧龙头企业，敢接触、敢引进，如果只是依靠本地企业滚动发展，发展的速度就太慢了。引进一些知名的企业进来，那么我们的发展就能跨上新台价。如何引进：就一个办法让利。让利人家才能来，不让利，谁也不来。要努力打造政策洼地，用优惠的政策引资金、引技术、引人才。我们畜牧业是弱势产业，一定要解放思想，开动脑筋，如果政策过死，还有许多苛刻的条件，就不可能实现畜牧业的跨越式发展。

六、强化保障。

动物疫病防治是我们畜牧业发展的根本保障。畜牧业成败在防疫，防疫好了，我们就能成功，产业可以持续发展；防疫不好，一朝被蛇咬，十年怕井绳，产业发展就受影响。一定要把防疫工作作为重中之重去抓。大家想，一个鸡舍如果有了禽流感，扑杀范围得多大？涉及到的养殖户就可能倾家荡产，就可能退出养殖业。同时，防疫不好影响我们产品的竞争力，是我们畜牧业能不能做大做强的一个关键所在。防疫、检疫、安检三道关，都要把好。下一步，要抓好机构和队伍的建设，要建立机构，健全队伍，引进装备，明确责任，形成网络，把这项工作作为一个基础工作做好。

畜牧业是沧州农业的重中之重，支撑了沧州农业的天，各位担着天大的责任。我真诚的希望大家回去把畜牧业做好，我当好你们的后勤部长。

在《畜牧法》贯彻宣传大会暨市畜牧兽医局成立授牌仪式上的讲话

各位领导，同志们、朋友们：

今天，很高兴参加这个会议，与大家共同见证这个非常值得纪念的日子，****市畜牧兽医局即将正式挂牌。在此，我代表****市人大常委会对****市畜牧兽医局的成立表示热烈祝贺！

随着社会主义新农村建设的不断深入，畜牧兽医工作对公共卫生安全和社会经济发展的作用越来越大，畜牧兽医工作已超越了传统范畴，在新时期的畜牧兽医工作又有了新特点、新任务、新要求。自国务院、省政府作出了畜牧兽医体制改革的重要决策后，我市积极根据国务院、省政府的有关文件要求，积极推进畜牧兽医体制改革，成立了****市畜牧兽医局，这是各级政府对畜牧业高度重视的结果，是防控高致病性禽流感等重大动物疫病的必然要求，是时代发展的潮流。所有的这些都充分说明了我们畜牧兽医局在维护畜牧业安全生产和人民群众生命财产安全的重要地位。

12月29日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议了通过《中华人民共和国畜牧法》，并将于今年7月1日正式实施。这再一次说明了新时期畜牧兽医工作的重要性。《畜牧法》是畜牧部门的又一部大法，其颁布实施必将对畜牧业发展发挥积极重要作用。现在，我借此机会就《畜牧法》的颁布实施讲几点意见：

一、充分认识《畜牧法》颁布实施的重要意义。

《畜牧法》的颁布实施是我国畜牧业法制建设的一件大事，是畜牧业发展史上的重要里程碑，为新时期我国现代畜牧业的发展奠定了重要的法律基础。全国人大常委会通过的《畜牧法》，贯彻和体现了“三个代表”的要求，适应了改革开放和发展社会主义市场经济的'新形势，坚持了党的解放思想、实事求是的思想路线，把当前畜牧兽医工作中遇到的诸多亟待解决的问题，从法律上作出了明确规定，为做好社会主义市场经济条件下的畜牧兽医工作，提供了强大的法律武器。

要做到依法治牧，推进现代畜牧业发展，我们必须深刻认识《畜牧法》颁布的重大意义。《畜牧法》是按照党的十六大精神，把近年来党和国家发展畜牧业的重大决策，以及实践证明成功的政策措施，通过立法的形式加以确定，引导、促进畜牧业生产经营方式向现代畜牧业转变，保护和合理利用畜禽遗传资源，规范畜牧业生产经营行为，保证质量合格的畜禽及其产品供应市场，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展。《畜牧法》确立了畜牧业在整个农业农村经济发展中的地位和作用，明确了各级政府扶持畜牧业发展的政策措施，尤其对于规范畜牧业生产经营行为，保障畜产品质量安全，推进现代畜牧业发展，建设社会主义新农村具有重要意义。

二、切实掌握《畜牧法》主要精神和基本内容。

《畜牧法》明确规定，国家支持畜牧业发展，发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增加农民收入中的作用，确立了国家畜禽遗传资源保护制度，明确了畜禽遗传资源调查、进出口管理规定和种畜禽生产经营许可制度，做出了畜禽品种审定推广登记、种畜禽生产经营许可证、种畜禽进出口和种畜禽质量监督等有关规定，特别是对规模养殖的条件、养殖场要求、养殖行为、畜禽标识、畜禽养殖环境保护和动物福利做出了具体规定，这一领域现行的法律法规均未涉及，属于《畜牧法》的创新内容,具有深刻的现实意义。我们必须深刻领会《畜牧法》各项规定的内涵。

当前，我国畜牧业正处在一个重要的历史转折时期，出现了许多新情况、新问题，畜牧业基础设施薄弱，畜禽产品安全、卫生和质量存在隐患，重大动物疫病对畜牧业发展构成威胁等等。《畜牧法》中明确规定各级畜牧主管部门要加强对畜牧生产管理，加强对畜禽交易市场和畜禽运输的监管，为解决当前畜牧业发展中出现的阶段性矛盾，依法保证畜产品安全，维护广大人民群众的健康，提供了重要法律保障。

我们要深刻领会《畜牧法》的内涵，以发展养殖小区和规模场户为载体，正确引导，积极扶持，规范建设，强化监管，加快畜牧业规模化、集约化、标准化和产业化建设步伐，提高畜牧业综合生产能力，推进现代畜牧业发展。

三、认真抓好《畜牧法》学习宣传和贯彻落实。

在全市畜牧水产工作会上的讲话

我市防疫、检疫、渔政、药政、饲料监测、水域环境监测、渔业资源监测、野生动物保护、种畜种禽种鱼和苗种管理等，同志们都做了大量的工作，但是还不到位。需要我们从事执法监督的同志们严格要求自己，坚持依法办事，秉公执法，树立起自己的执法权威。各级政府和同级财政，也要及时解决执法经费的实际困难，帮助执法单位和个人解除后顾之忧。

技术示范就是在服务，就是在推广。在人员编制、工资福利、工作单位“三不变”的情况下，放手鼓励技术干部下到基层去搞养殖技术开发和投资开发，有本事的，就会在当地产生良好的经济效果；缺少一点实践经验的，也是一个锻炼机会。×县水产局放手让全体干部参与珍珠开发的经验很好，一举两得，各地都值得学习借鉴。

现在×部门有了很多检测职能，但是检测手段不相适应。各地要尽快争取当地政府支持装备配套，及时争取各种项目和上级的支持。凡是×部门从上面争来的项目，各级政府和财政要按项目要求该安排配套资金的都要安排到位，否则不但失信于上级主管部门，而且还会使当地的部门工作和产业发展受到影响。各地在抓手段装备的同时，也要重视检测人员的培训和检测过程的规范，确保检测结果科学、准确，逐步把我们×部门的检测权威树立起来。

同志们，我们这次会议开得很好，既是一次总结会，也是一次鼓劲的会，希望大家不辱使命，振奋精神，抓住机遇，乘势而上，为经济的快速发展作出更大的贡献。

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