在全市进出口工作现场会上的讲话(专业17篇)

时间:2023-11-22 20:59:06 作者:琴心月

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年在全市返乡创业工作推进现场会上的讲话全文完整

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同志们:

这次会议,既是一个观摩会,也是一个鼓劲会,更是一个推进会。上午,与会同志现场参观了xx,亲身感受了x县返乡创业工作取得的显著成绩和蓬勃发展的良好态势。x县取得的工作成效,充分体现了x县委、县政府把实施返乡创业作为助推经济社会发展、助农增收的头等大事来抓,凝聚着x县搭建平台、倾情服务、筑巢引凤的心血,为全市返乡创业工作起到了良好的示范带头作用。

刚才,xx主任通报了全市返乡创业推进情况,总结成绩实事求是、查摆问题鞭辟入里、安排工作合理有序,我完全赞成。大会的交流发言,有经验交流、有问题分析、也有下步打算,请大家互相学习、取长补短、共同进步。针对返乡创业人员提出的困难和问题,各县(市)、市直相关部门要及时汇总梳理、积极妥善解决,市、县层面一时不能解决的,要及时向省级层面汇报,为返乡创业争取更多的政策支持。

近年来,各县(市)、市直有关部门认真贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署,深入践行“五大发展理念”和“一线工作法”,带着真情、带着责任,以“绣花”功夫做好返乡创业工作。x市籍农民工和农民企业家积极响应党委、政府的号召,带着多年积累的物质财富和从实践中获得的宝贵经验投身家乡建设,自强不息、爱岗敬业,在经济社会各个领域大显身手,涌现出创业有成、无私奉献的先进典型,成为推动x经济社会持续健康发展的生力军。在此,我谨代表市委、市政府,向各县(市)、市直有关部门的辛勤付出表示衷心的感谢,向积极行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意!下面,我讲三点意见:

一、提高认识,深刻把握实施返乡创业的战略考量

2020年,面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,以******同志为核心的党***保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,使中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。******指出:“面对复杂严峻的外部环境,关键是要办好自己的事。”“我们要增强忧患意识,坚定必胜信心,推动经济持续恢复和高质量发展。”市委、市政府高度重视返乡创业工作,大力引导、支持农民工和农民企业家返乡创业,掀起了返乡创业新热潮,初步实现了“劳务输出”向“返乡创业”转变。

(一)实施返乡创业有助于打造经济发展新动力。当前,我市经济发展正处于新旧动能换挡期,培育经济增长的新动力非常重要。近年来,我市每年转移输出农村劳动力x万人以上,实现劳务收入x亿元以上。2016年,随着国家经济战略转型、内地产业不断向我市转移,外出人员返乡创业逐渐增加。截至目前,返乡创业x人,创办企业x户,其中:第一产业x户、第二产业x户、第三产业x户,年产值近x亿元。而且这只是起步阶段,返乡创业形成的“归雁经济”对于决战决胜全面小康、建设美丽繁荣和谐x,都具有十分重要的作用。

(二)实施返乡创业有助于掀起创业新热潮。返乡创业顺应了“民工潮”转化为“创业潮”的大趋势,截至目前,全市新增返乡创业x人,创办企业x个,带动就业x人。一批优秀的农民工、农民企业家,成为返乡创业的楷模和典范。x县xx,返乡创立xx有限公司,是一家集原创技术研发与推广、生产、销售于一体的农业高新技术企业,建有道地中藏药材人工栽培及野生抚育、生态水果、特色食药两用花卉种植基地x余亩,丰收期年产值约x亿元,解决农牧民就业x余人,人均年收入x万余元。x县x,返乡经营x,承包集体荒山x余亩,种植天麻、重楼、猪苓等名贵中药材,以“合作社基地农户市场”经营模式,开发立体林业、乡村观光、森林休闲康养旅游,每年接待旅客x万余人(次),年产成品中药材x吨,产值x余万元,解决村民就业x余人,人均年收入x万余元。

(三)实施返乡创业有助于推进农业供给侧结构性改革。x市籍农民工背回“第一桶金”返乡创业,很多从事现代农业。他们或发展特色种养业,或从事规模化农业经营,或从加工、流通环节切入,带着在内地打拼积累形成的市场意识、先进技术和生产方式、现代经营理念和产业发展模式引入农业,为家乡传统农业转型升级引来了一泓“活水”。他们的返乡创业,就像池塘中被投入一颗颗石子,激起层层浪花的同时,也为当地农业产业链条的延伸、拓展和丰富,发挥了前驱和引领作用。他们是践行农业供给侧结构性改革、提高农业质量效益和竞争力、实现农业现代化的新鲜血液和活跃因子。

实践证明,实施农民工和农民企业家返乡创业成效明显,进一步为我们做好这项工作坚定了决心、增强了信心、增添了动力。各县(市)、市直有关部门要充分认识实施返乡创业在应对经济下行压力、拓宽招商引资领域、促进就业创业工作、解决农村社会问题的重大意义,继续把返乡创业工作摆在突出位置,鼓足干劲、扎实工作,努力取得更大的成绩。

二、突出重点,全力推动返乡创业落地落实

x美丽富饶、农村天地广阔,返乡创业潜力巨大、机遇凸显、大有可为。各县(市)、市直有关部门要发挥优势、突出重点,扎实抓好返乡创业工作,着力促进劳动力输出向返乡创业转变,资源优势向产业发展优势转变,无序发展、恶性竞争向规模经营、产业集群转变,形成返乡创业助推经济社会发展的新格局,全力应对和破解农村人口老龄化、产业空心化、村庄荒芜化的发展困局,实现创新、创业、就业互补,生产、生活、生态互动,经营农业、繁荣农村、富裕农民。

(一)抓领域拓展,强化返乡创业纵深发展。一是发展种养业。鼓励返乡创业人员充分利用地方优势资源,精准对接市场需求,科学规划实施种养业项目,建设种植基地、合理布局发展养殖场,大力发展优质蔬菜、水果、药材等特色产业,引导发展牦牛、绵羊等食草牲畜养殖。同时,鼓励发展农产口产地初加工,开展清洗、筛选、分级、烘干、包装、贴牌等商品化处理,提高附加值。二是发展旅游服务业。旅游业是我市的主导产业,要围绕特色乡村旅游、生态文化游、休闲观光游、康养度假游,鼓励支持返乡创业人员开发旅游商品、发展配套产业、壮大规模、提档升级,探索建设农旅结合、文旅结合、休闲和康养结合的新型综合体,满足广大游客吃、住、游、购、娱、养等方面的消费需求。三是促进一二三产融合发展。依托优质、有机、生态的农产品,抓住电子商务进农村、线上线下融合发展的机遇,推行“生产加工营销流通”全产业链齐头并进、竞相 当前隐藏内容免费查看发展,通过产业链纵向和横向延伸,实现生产规模化、经营特色化、营销精准化,进一步提升产业价值链,进一步提升净土x品牌的影响力,进一步促进农牧民增产增收。

(二)抓主体培育,形成返乡创业积聚效应。一是前端扩大返乡创业群体。既要鼓励和支持农民工、农民企业家返乡创业,又要鼓励和支持大中专毕业生、青年、妇女等群体,因地制宜、结合实际,充分利用自身优势和特长,积极投身返乡创业,进一步强化扶持、畅通渠道、壮大返乡创业群体。二是发动群众积极参与。加大品牌培训力度,加强羌绣、唐卡、藏式版画、玛尼石刻等特色培训,提高群众创业就业技能。坚持示范带动、致富引领、现身说法,用身边人、身边事影响人、说服人、感染人,使广大群众特别是贫困群众转变观念、投身创业、积极就业、勤劳致富,在全社会形成创业、产业、就业同步推进的良好态势。三是提高行业组织程度。以推动农业供给侧结构性改革为契机,以利益连接机制为纽带,以先富带后富为抓手,鼓励和支持发展思路开阔、发展实力雄厚、发展愿望强烈的返乡创业人员创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型经营主体,提高行业组织化程度,增强抗风险能力、市场竞争能力。还可以探索集体经济入股参股,分享经济收益,发展壮大集体经济。

(三)抓服务优化,营造返乡创业良好环境。一是狠抓政策制定。推动农民工返乡创业,政策扶持是关键。创业不易,创业者往往要付出很多艰辛、承担很大的风险。对于返乡农民工和企业家创业,我们要给予鼓励和支持,既要保证他们平等享受普惠性的政策,又要根据其抗风险能力弱的特点,落实完善差别化的扶持政策。近年来,国家、省先后出台系列支持返乡创业的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的贯彻落实。各县(市)制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要强、支持力度要大,才能更好地激励和推动返乡创业。二是狠抓招商推介。招商推介是返乡创业的前提和关键。要坚持主动出击,采取“走出去、请回来”等方式,不断创新举措,瞄准在外创业农民企业家较为集中的西藏、浙江、上海、北京等地开展招商活动。依托商会组织、农劳工作服务站,邀请在外创业的农民企业家参加创业项目对接会、恳谈会。全面摸清农民工、农民企业家等群体的创业情况,建立阿商精英库,为实施返乡创业储备优势资源,提供信息支撑。三是狠抓政务服务。政务环境是不可替代的重要资源,政务环境的好坏,直接影响到返乡创业的积极性。要把创新服务作为返乡创业的关键,进一步简政放权、切实优化政务服务,最大程度减少审批手续和审批程序。各县(市)要开辟返乡创业“绿色通道”,提供一站式“保姆”服务。对进入创业园区兴办企业的,提供集中上门办照服务。

三、强化保障,全力支持返乡创业取得更大实效

各县(市)、市直有关部门要主动作为、统筹谋划、靠前服务,鼓励支持、指导扶持返乡创业,推动返乡创业多点开花、全域发展,为经济社会健康发展提供新活力。

(一)加强组织领导。各县(市)、市直有关部门要高度重视返乡创业工作,加强组织领导、及时沟通协调、落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用,强化对基层乡镇的业务指导,充分调动各方积极性,构建分工协作、衔接顺畅、信息共享的工作格局,全力协调解决返乡创业工作存在的困难和问题,真正为返乡创业人员办实事、解难题、拓渠道、搭平台。

(二)加强宣传引导。今年7月,市委、市政府在x表彰了优秀农民工、返乡创业明星、返乡创业示范企业和农民工工作先进集体。各县(市)、市直有关部门要深入贯彻落实市委、市政府关于支持农民工返乡创业工作的决策部署,大力宣传返乡创业人员的先进事迹,营造全社会关心支持返乡创业工作的良好氛围。

(三)加强督查指导。建立健全工作监督指导机制,强化目标管理和绩效考核,上下联动、分级负责、合力攻坚,全面促进返乡创业工作。加大对“吃、拿、卡、要”等违法违规行为的查处力度,依法保护企业投资者、经营者和从业人员的合法权益。以监督检查倒逼工作落实,确保返乡创业取得实实在在的成效。

同志们:做好返乡创业工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,以更加奋发有为的精神状态,更加扎实有力的工作举措,推动全市返乡创业工作再上新台阶,以优异成绩迎接建党100周年!

全市企业双创工作现场会上的讲话稿

现在距离省上检查验收我市创建省级卫生城市已经不到一个月时间了,形势非常紧迫,任务也十分艰巨。今天我们召开这次现场会的目的,就是认真总结前一段的工作,对照创建标准,进一步安排部署近期的工作,督促和动员广大干部职工积极行动起来,全面查漏补缺,确保顺利通过省上验收。刚才,华电材料总公司介绍了自身创建经验,讲得很好。经委的晓东同志通报了企业内部环境整治工作情况,提出了下一步企业实施“双创”的具体要求,希望大家下去后认真学习和贯彻落实。下面,我就做好近期“双创”工作讲几点意见:

创建省级卫生城市,是市委、市政府为提升城市品位、优化投资发展环境、增强区域经济竞争力作出的一项重大战略举措。创建工作开展以来,各单位广泛宣传动员,各方积极参与,尤其是绝大多数企业能从提升企业形象的高度安排部署“双创”工作,把“双创”工作与企业发展规划有机结合起来,统筹规划,统筹安排,着力改善企业面貌,优化发展环境,取得了明显成效。为全市创建工作做出了应有的贡献。

在肯定成绩的同时,我们也要看到,跳出咸阳看咸阳,我们已与魅力城市的称号名不相符,随着西咸一体化的逐步实施,东有省级卫生城市西安,西有标兵国家卫生城市宝鸡和杨凌,后有追兵安康、汉中等“双创”城市围追堵截;站在咸阳看咸阳,与“双创”要求相比,与广大群众的期盼相比,我们各方面的工作还存在不少差距。从大的方面看,企业基础设施欠帐较多,进一步改善企业的环境面貌,提高管理水平和职工文明程度等方面还有大量工作要做。还有一些单位绿化水平不高,卫生面貌仍有死角,公共卫生有待改善;一些单位对“双创”的宣传工作重视不够,没有营造出一个良好的氛围;在一些薄弱环节,如健康教育、除“四害”、控烟等,还要下大力气抓紧抓好。尤其是一些困难企业、改制企业,领导重视不够,思想顾虑较大,机构不健全,安排不到位,工作不全面。解决这些问题,不是一句话就能完成的,要实现咸阳创卫,方方面面都要动员起来,齐抓共管,尤其是我们企业更要查漏补缺,迎头赶上,要变让我创卫为我要创卫;要把创建过程作为推进经济发展,造福人民群众,提升企业形象和增强干群凝聚力的过程,思想上重视起来,行动上抓紧抓好,让企业职工更好地享受环境改善的成果,得到更多看得见、摸得着的实惠。因此,我们各企业的领导同志要进一步统一思想,提高认识,坚定信心,不断加强企业创建工作,确保创建省级卫生城市的目标顺利实现。

组织和发动群众,依靠群众的力量来推动"双创",是确保双创达标的根本途径。人民群众既是创建成果的受惠者,又是创建活动的主体。各单位在落实创建任务的过程中,要坚持尊重群众、相信群众、依靠群众的原则,发动和组织职工积极参与到活动中来,使大家在自觉参与中真切地感受到创建工作的成效。企业的宣传教育部门要创新宣传方式,增强宣传工作的渗透力和影响力,使创建卫生城市的目标、标准、要求和规范做到家喻户晓,人人皆知。要通过各种形式大力宣传企业的先进人物事迹,提高职工及家属文明素质,激发大家热爱咸阳、建设咸阳、美化咸阳的责任感和荣誉感,形成“人人为创建出力、个个为名城增辉”的良好局面。工会、共青团、妇联等群团组织,也要充分发挥自身优势,把创建工作作为义不容辞的责任,积极主动地投入到创建工作中来,形成全民参与、干群共建、齐抓共管的良好格局。

“双创”是一项复杂的系统工程,按照《国家卫生城市标准》,考核内容包括爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所及生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制等多项指标。要实现创建目标,我们就必须付出艰苦的努力。因此,从现在起就要进入迎检倒计时,把每一项工作做细,把每一个环节抓实。工作中,既要重视硬件建设,又要重视软件建设;既要抓环境面貌,又要抓人的面貌,确保不缺一个项目,不漏一个环节。要善于着眼全局,把握重点,主攻难点,在重点突破中实现整体推进。这一方面应该学习和借鉴旬邑县创建文明卫生县城的经验和做法。除了华电材料公司,省二印等企业的“双创”工作也搞得非常不错。企业“双创”,不单是资金投入的问题,更重要的是企业负责人观念升华和意识的转换,我们可以花小钱办大事,把好事办实,把实事办好,还福于群众,造福于百姓。

一是彻底整治企业内部环境。要严格落实沿街企业门前“三包”责任制,狠抓企业内部环境治理,下力气解决临街暴露垃圾、卫生死角等问题,以厂区道路、生活区、小市场、饮食摊点、职工食堂和办公场所为重点,综合整治环境卫生;要健全社区卫生管理制度,充实保洁工作力量,加强日常卫生保洁工作,增设垃圾箱等卫生设施,10月20日前各企业生活区基本达到省级卫生城市的标准要求。

二是深入开展爱国卫生运动。要健全爱卫会办事机构和工作制度,加大健康宣传教育力度,确保职工群众健康知识知晓率和健康行为形成率达到80%以上,进一步加强公共场所卫生监督管理,确保“五小”场所环境整洁,卫生指标达到国标要求;继续开展除四害病媒生物防制和控烟工作,健全机构、细化工作职责、有效控制传染病的发生和流行;有效控制鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物的滋生繁衍,切实加强社区、单位卫生监督管理,做到措施到位、安排到位、责任到人。确保企业内部及生活区域环境卫生无死角、无死面。

三是进一步加强绿化美化工作。要巩固创建工作成果,在加强绿地管护、修复绿化美化设施上狠下功夫。要根据市上相关绿化美化工作要求和“双创”工作需要,适时进行缺株死树的补植补造、季节花卉的培育布景以及景观打造,修葺原有草坪,适时修剪,着力展现城市特色风貌,尽早显现景观效果。

四是切实加强环境保护。要深入开展创建绿色文明示范活动,大力推广普及清洁生产,安排专人、组建专门班子、专题解决水环境污染和烟尘污染等问题,做到工业废水排放达标。要加大依法拆除违法违章建筑的力度,严禁厂区内乱搭乱建。同时,各企业要以大局为重,对占道堆放建筑材料和垃圾,也要坚决予以清理和规范。

五是扎实做好资料收集整理工作。要严格对照省上下发的卫生城市标准及相关技术资料标准,安排专人分类分年度收集整理,做到认真对照每一个数字,仔细核定每一组数据。认真完善卫生工作的规划和年度安排,确保资料收集整理不漏一项,不缺一项。

年内实现创建省级卫生城市目标,是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺,也是对我们企业领导组织能力和工作水平的.具体检验。各企业要切实增强工作的责任感和紧迫感,集中精力、人力和物力,按照创建工作要求,统筹规划,合理安排,查漏补缺,全力推进,真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。

会后,各部门、各单位要对各自承担的工作进行全面自查,找准存在问题,采取切实措施,夯实任务,明确责任,限期解决;对目前相对滞后,需要一定时间完成的工作任务,要抓紧部署,加快推进,力争取得一定进展。经委的包抓领导这几天要深入一线,进行全面细致的检查,对检查出的问题,要现场解决落实。一要加强领导,确保创建工作有序进行。领导抓、抓领导,领导重视是关键,企业暴露出来的问题表露在创卫,根子其实在领导。各单位务必把思想和行动统一到市委、市政府确定的创建工作部署和目标要求上来,把创建工作摆上重要议事日程,认真研究部署,落实领导责任,精心组织实施。要建立健全“统一领导,齐抓共管、各负其责,全员参与”的领导体制和工作机制,主要领导要亲自抓、负总责,主管领导要具体抓、各负其责,做到精力到位、工作到位、措施到位,确保创建目标的如期实现。二要进一步健全“双创”工作领导机构和工作机构。机构健全是完成工作的保障。按照职责分工,进一步完善本单位、本企业的任务分解表和目标保障措施,逐级分解落实到责任人,实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任,做到事事有人干,人人有事干,层层包干,逐级落实,不留死角。经委(国资委)双创办要充分发挥自身的职能作用,切实履行组织指导和协调督查的职责,充分调动方方面面的积极性,形成强大的工作合力,真正把“双创”的每一项具体工作都落到实处。三要加强督查,狠抓落实。工作落实是核心。企业领导要切实负起责任,加强督促检查,确保创建取得实效。市经委(国资委)要将“双创”工作纳入年度工作考核内容,量化任务,严格考核。真正做到查漏补缺,分分必争。对创建工作成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励。对工作不到位、任务完成不好、影响创建成效的单位和个人,要取消单位评选先进资格,严重影响全市创卫工作的还要追究主要领导和当事人的责任。

同志们,创建省级卫生城市已进入最后冲刺阶段,时间紧,任务重,各单位务必采取一切可以采取的措施,调动一切可以调动的力量,主要领导深入一线,深入现场,亲自指挥,率领广大干部职工扎实工作,狠抓落实,再掀高潮,打响创卫工作最后攻坚战,确保我市顺利通过省级卫生城市验收,给广大群众一个满意的答复,也给市委、市政府交一份圆满的答卷!

谢谢大家。

在全市抓党建促脱贫攻坚工作现场会上讲话

同志们:。

这次会议是经市委同意召开的。主要任务是,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示精神,认真落实市委、市委抓党建促脱贫攻坚各项部署要求,总结交流地区部门经验做法,分析存在问题、研究对策措施,切实把抓党建促脱贫攻坚各项任务抓具体、抓深入,为打赢全市脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

既看了规范化建设的活动阵地,又看了党支部领办创办的合作社。这些观摩示范点,都是x县不断推陈出新培育的党建工作新典型,各有特色,各有侧重,具有很强的代表性、示范性。总的感到,近年来,x县能紧紧抓住基层党组织建设这个核心,充分发挥党建引领、促进、保障作用,推动基层组织建设与脱贫攻坚同步合拍、同频共振、同向共进,党组织引领发展坚强有力,组织化程度不断提高,组织力明显提升,组织体系进一步健全,切实起到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,有力推动了经济社会全面发展。

刚才,x第一书记、x分别从不同层面、不同角度汇报了各自工作开展情况,听了很受启发,一些经验做法可借鉴、可复制、可推广,总结起来有以下4点。

一是加强组织领导,是打赢脱贫攻坚战的关键所在。打赢脱贫攻坚战,关键靠党的领导。x诺尔镇党委统筹配置绿色蔬菜产业发展资源,探索创新组织体系建设,以x村为中心,辐射带动周边的x村成立非建制性“联合党委”,强化政治引领,采取“联合党委+平台公司+合作社+农户”的“党企联建”模式,以合作与联合为主要形式,发挥联合党委领导作用,大力发展蔬菜绿色产业,实现了由以往一家一户“单打独斗”向共同致富转变。实践证明,只有发挥好各级党组织的领导核心作用,健全脱贫攻坚组织保障、队伍保障、制度保障,统筹调动各方力量,党建引领,才能真正形成工作合力。

二是建强班子队伍,是打赢脱贫攻坚战的根本保证。“农村富不富,关键看支部;

支部强不强,关键看党员”。我们观摩的x个示范点,都有一个好的带头人和坚强有力的领导班子。抓党建促脱贫攻坚,一方面,必须把党支部扶贫一线的领导核心作用发挥出来,着力选优配强“两委”班子,不断提升引领发展、服务群众的能力和水平,推动党支部既能干事、又能成事,说话有人听、办事有人跟,真正成为脱贫攻坚的领头雁、顶梁柱和主心骨。另一方面,必须充分发挥党员先锋模范作用,加大农村发展党员力度,加强党员教育管理,鼓励、支持、引导党员带头发家致富做示范,让党员在观念引领、产业带动、技术推广等方面走在前、作表率,做给群众看、带领群众干,以点带面、聚点成片、推动形成脱贫攻坚强大合力。

三是发展壮大产业,是打赢脱贫攻坚战的重要举措。产业扶贫是脱贫攻坚的重要抓手。我们观摩的x村、x村、x村、x村、x村都把抓党建促脱贫攻坚着力点放在了产业扶贫上,大力发展蔬菜、马铃薯、食用菌种植和旅游资源开发等产业,做到了党建与产业发展深度融合,走上了产业振兴、产业扶贫可持续发展之路,实现了由村弱民富向村强民更富转变。实践证明,聚焦产业发展,大力拓宽产业扶贫路径,推动产业扶贫落地生根、开花结果,让更多贫困群众享受产业发展红利,做到精准扶贫、精准脱贫,是行之有效的开发式扶贫模式。

四是动真用心用力,是打赢脱贫攻坚战的基本要求。脱贫攻坚离不开各有关部门的支持和配合。这方面,各专项工作推进组和市直定点帮扶单位做了大量的工作。比如,市审计局投入帮扶资金x万元作为x村最初x户贫困户、x户低保户的股金注入合作社,市旅发委积极帮助x村民开办农家乐,将该村建设为进京通道沿线重要的乡村旅游风景点,有力助推了脱贫攻坚取得实效。各地各单位持续发挥帮扶优势,选优配强驻村干部,帮助贫困村选准致富项目,因地制宜制定脱贫计划,积极争取项目资金,帮扶发展产业,完善基础设施,真正以“绣花”功夫抓扶贫,出实招、下实功、见实效,是脱贫攻坚的一支重要力量。以上这些经验弥足珍贵,大家要互相学习,认真借鉴,持续推动抓党建促脱贫攻坚取得新成效新进展。

有的任务到x乡镇、到村落实打折扣、执行走过场,“上头热、下头冷”;

一些驻村工作队人员选派不够准,管理抓得不够到位;一些基层党组织作用发挥不够好,带头示范,致富带富的能力还不够强,等等。对此,必须引起高度重视,切实加以解决。

消除贫困、改善民生,到2020年实现农村人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,全面建成小康社会,是党对人民作出的庄严承诺。我们一定要深化思想认识,提高政治站位,用心用情用力做好抓党建促脱贫攻坚工作。

第一,抓党建促脱贫攻坚是全面建成小康社会的根本保证。全面建成小康社会,最突出的短板在农村,最艰巨的任务是脱贫攻坚。习近平总书记强调,“越是进行脱贫攻坚战,越需要加强和改善党的领导”。市委明确要求到2019年底实现贫困人口全部稳定脱贫,国家重点贫困旗脱贫摘帽。从全市来看,目前还有建档立卡贫困人口户、人,贫困发生率x%,主要集中在南部县,因病因残因灾致贫占绝大多数,任务十分艰巨。打赢脱贫攻坚战,做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”,这就需要我们加强和改进党的领导,发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,把中央、市委和市委关于脱贫攻坚的部署要求转化为各级领导班子、基层党组织和广大党员干部奋发有为的自觉行动,以抓党建工作成效为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

第二,抓党建促脱贫攻坚是组织工作的重点任务。围绕中心、服务大局是组织工作的活力所在。组织部门抓党建促脱贫攻坚,是党的建设服从服务于党的中心任务的最生动实践。各级党委和组织部门一定要坚持组织路线服务政治路线的思想,把抓党建促脱贫攻坚作为组织工作重点任务,坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中、政策向脱贫攻坚倾斜,做到建强组织保障脱贫、精准用人服务脱贫、汇聚人才支持脱贫,使组织工作融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫,努力在脱贫攻坚主战场展现组织工作的担当和作为。

第三,抓党建促脱贫攻坚是实现脱贫致富的有力措施。抓好脱贫攻坚,落点在基层,关键靠基层。基层党组织和广大一线党员在脱贫攻坚中承担着重要责任,扶贫开发政策需要基层党组织一家一户去宣传,贫困户建档立卡需要基层党组织登门入户去落实,推进产业发展、劳务输出、生态保护、加强教育等工作更需要基层党组织发挥作用。各地区一定要把加强基层党建同脱贫攻坚结合起来,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用,不断强化政治引领和服务功能,真正把基层党组织建设成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。

抓党建促脱贫攻坚涉及方方面面,各地区各单位要树立一盘棋的思想,统筹抓住基层组织、干部人才等资源,最大限度地把组织优势和人才优势发挥出来,为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力保障。

(一)持续建强带领群众脱贫致富的战斗堡垒。基层党组织是脱贫攻坚工作和政策落实的“最后一公里”,抓好脱贫攻坚必须紧紧依靠基层党组织这个坚强战斗堡垒。要以农村“富民党建”为引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使党的组织优势转化为推动脱贫攻坚工作优势。

一要健全基层组织体系。帮钱帮物,不如建个好支部。实践证明,哪里的党组织坚强有力,哪里的脱贫攻坚就进展顺利。各地区要以“北疆先锋”工程为统领,着力强功能、补短板、打基础、促规范,把基层党组织建设得更加坚强有力,真正成为带领群众脱贫致富的主心骨。一方面,抓好组织覆盖,及时跟进农村经济社会发展新变化,采取“党组织+”模式,加大在农民专业合作社、专业协会和城乡结合部、农民聚居地组建党组织力度,推广强村带弱村、中心村辐射周边村、村企联建等做法,促进区域内不同类型党组织共创共建。另一方面,抓作用发挥,全面推广在党支部领导下的议事决策规范化、基层治理法制化、民主协商制度化、村务监督程序化、村规民约科学化的“1+5”基层治理体系,引导群众自信、自强、自立,真正做到村里事集体定、大家办、受监督,形成自治、法治、德治相结合的具有边疆民族特色的乡村治理体系。

二要持续整顿软弱涣散党组织。一些贫困村之所以长期扶不动、难脱贫,一个重要原因,就是基层党组织软弱涣散,担不起、担不好脱贫攻坚这副重担。要把整顿软弱涣散基层党组织与“基层党建提质增效”专项行动结合起来,因地制宜、分类指导,根据不同的弱项短板,有针对性地提出解决措施办法,扩大先进支部增量,提升中间支部水平、整顿后进支部,下决心解决一些贫困村党组织在脱贫攻坚中弱化、虚化、边缘化问题。要创新载体,大力推进种养殖型、旅游型、特色产业型和电商型党组织创建活动,积极推广“党支部+合作社+贫困户”、“党支部+电商+贫困户”等模式,通过党支部引领、财政补贴和贫困户入股等多种方式,努力增加贫困户收入,实现脱贫致富。

三要加强带头人队伍建设。村“两委”有个好的带头人,支部、村委班子就坚强、事业就发展、群众就满意、村就有生机,这是多年实践经验的总结。一些村经济发展落后、社会矛盾长期积累,根源在于“两委”没有发挥好作用,主要是没有一个好的带头人。目前,全市村“两委”换届工作已全部完成,“两委”正职一肩挑比例达到x%,圆满完成了市委的任务,“六个一批”思路得到有效贯彻落实,各类结构得到进一步优化。其中,x县委高度重视,精心部署,组织部及时跟进,深入细致的调研指导,率先完成了一肩挑任务,比例达到38.5%。各地要把换届后“两委”正职集中培训工作作为“北疆先锋”工程的重点任务,深入实施带头人整体优化提升行动,采取市级举办示范班、县市(区)抓轮训的方式,认真组织开展培训工作,确保换届后“两委”正职都轮训一遍,让他们抓脱贫有思路、有办法、有干劲,当好带头人、领头雁。

四要发展壮大村集体经济。只有发展壮大村集体经济,才能积蓄长期持久、从根本上摆脱贫困的力量。各地要认真落实市委、行署印发的《x市关于发展壮大村级集体经济实施方案(2018—2020年)的通知》要求,把发展壮大村集体经济作为“书记工程”来抓,落实“四级书记”责任,进一步细化举措,精准到每个村都要有时间表、路线图,整合资金、技术、力量,多层次、多渠道、多形式促进集体经济持续较快增收,为实施抓党建促脱贫攻坚和乡村牧区振兴战略提供坚实基础保障。要充分发挥x乡镇牵头抓总作用,通过强强联合、强弱联合等形式,形成村集体经济发展联市,抱团发展、共同致富。要创新工作思路,充分借鉴贵州塘约村“村社一体、合股联营”模式,探索建立以村“两委”为核心、以合作社为载体、以土地草牧场为纽带、以服务合作为主要方式的新型经济体,把集体资产资源与农民的资产资源有机整合起来,带动贫困户增收致富。要用足用好各级扶持资金,推动集体经济全面提质增效,增强造血功能,争取实现年内全部消除集体经济x万以下薄弱村、到2019年进一步巩固提升、2020年全市所有村集体经济达到x万元以上的“三步走”目标。

五要加强党员教育管理。我们常讲“党员带头,万事不愁。”打赢脱贫攻坚战,必须发挥好党员的先锋模范作用。要加大农村发展党员工作力度,特别是加大从非党村委会主任、村委会成员、村民代表和致富带头人中发展党员力度,提高“两委”成员中党员比例。要严格党员管理,从严规范和落实“三会一课”、组织生活会、党员固定活动日、民主评议等基本制度,不断提高党员教育管理水平。要强化教育培训,让党员掌握产业发展、种养技术、电子商务、经营管理等方面的实用技术,支持党员领办致富项目、兴办创业产业,让党员在扶贫帮困中找准位置、有位有为,确保每个有帮带能力的党员至少结对帮扶x户贫困户。特别要注重发挥党员中心户的优势,扎实推进“党员中心户+协会”带动能力提升工程,引导党员中心户当好脱贫攻坚“排头兵”。

(二)切实推动最优秀的干部人才向扶贫一线聚集。打赢脱贫攻坚战,关键在于有一支政治坚定、作风过硬、能力突出的干部人才队伍。各级党委和组织部门要高度重视脱贫攻坚干部人才队伍的选拔任用、教育培训、考核评价、激励关爱等工作,努力推动最优秀的干部人才向扶贫一线聚集。

一要加强对脱贫攻坚干部的选拔任用。要牢固树立鲜明导向,坚持好干部标准,注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,大力选拔熟悉“三农”、基层经验丰富、对群众有感情、作风好、敢担当、能干事的干部。要优化领导班子结构,紧盯“六个精准”,着眼落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等任务,将那些有专业思维、专业素养、专业方法的干部选出来、用起来,提高专业化能力,增强班子整体功能。要注重拓宽选人视野,在更大范围内统筹考虑,把最优秀、最合适的干部调配到扶贫一线,增强推进脱贫攻坚执行力。

二要保持贫困县、x乡镇党政正职稳定。不脱贫不调整、不摘帽不调离,这是一条严肃的政治纪律和组织纪律,决不能打折扣、搞变通。各级党委和组织部门要严格执行中央、市委有关要求,把好“关口”,做到不符合“四种情形””(涉嫌违纪违法、不适宜担任现职、健康原因、到龄)的坚决不动议、不研究、不上报。要深入细致地做好思想政治工作,把保持贫困县、x乡镇党政正职的道理跟有关同志讲清楚、讲透彻。对个别思想不通、心存想法的同志,上级党委及组织部门负责同志要经常与他们谈心交心,听取意见建议,帮助解决困难问题,加油鼓劲,引导脱贫干部自觉安心、安身、安业。

三要提升脱贫攻坚的能力和水平。要有计划、有针对性地开展脱贫攻坚专题培训,对贫困地区领导干部、扶贫业务干部、村干部、驻村干部以及致富带头人等,采取案例教学、现场教学和到先进地区学习等形式,逐级开展轮训,让基层干部充分了解职责任务,熟悉政策要求,掌握方式方法,让更多的“明白人”和“能人”投身到脱贫攻坚主战场。要加大选派优秀年轻干部到贫困村锻炼力度,让他们在脱贫攻坚中各展所长、在基层一线经受磨练,真正树立“想干事到一线,想进步到基层”的鲜明导向。

对表现突出、做出重要贡献的,提拔重用,形成重视实绩的鲜明导向。要健全完善激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,对不负责、不履职的批评教育,觉不能听之任之、姑息迁就。

五要推动人才向基层一线倾斜。实践证明,通过抓人才、送科技、带项目促脱贫攻坚,不仅见效快、效果好,而且带动面广、影响长远。我们要加大这方面的工作力度,以中组部、市委组织部选派干部到我市挂职锻炼为契机,大力推动人才资源向脱贫一线倾斜。结合乡村牧区振兴,吸引鼓励企业家、大学生、进城务工农民等本土人才返乡创业,利用适当引导和政策扶持,通过领办、创办种养、加工、流通等领域的新型经营主体,带动贫困户脱贫致富。要积极发挥就业、科技以及高等院校、科研院所、医疗机构等人才资源优势,组织开展技能培训就业创业等活动,不断拓展教育扶贫、科技扶贫、卫生扶贫、产业扶贫等途径。要注重乡土人才培养,深入实施“农村实用人才能力提升计划”,加快培育适应现代农牧业发展需要的“土专家”“田秀才”,发挥实用人才在科技创新、技术推广和致富带动等方面的作用。

(三)努力形成抓党建促脱贫攻坚的强大合力。抓党建促脱贫攻坚任务重、涉及领域广。各地各部门要进一步增强大局意识,强化责任担当,拧成一股绳、形成一股劲,集中力量推动抓党建促脱贫攻坚取得实实在在的成效。

一是帮扶部门要发挥自身优势、精准扶贫。抓党建促脱贫攻坚,离不开资源整合、力量统筹。今年,市委相继印发了《2018年—2020年定点帮扶工作方案》等系列文件,对定点帮扶进行了调整完善。各专项推进组和帮扶单位要发挥自身优势,主动从贫困地区、贫困户最关心、最直接、最现实的问题入手,结合乡村牧区振兴战略,实施好危房改造、安全饮水、社会保障等一批民生工程。组织、财政、发改、人社、农牧、扶贫等部门要加强沟通联系,发挥好牵头抓总作用,统筹力量,努力推动人力、物力、财力向基层倾斜,推动组织、干部、人才等各项工作全面服务脱贫攻坚。特别具体到每一个贫困村,会有多个单位部门参与扶贫,更要加强统筹,把各方面力量和资源汇聚起来,形成强大合力。

二是驻村工作队要履行职责、主动担当。脱贫攻坚越往后难度越大,越需要驻村工作队履职尽责、发挥作用。今年,市委向贫困县市(区)派驻了x支工作总队,其中,派驻我市的x支。我市各级也向贫困村派驻了驻村工作队。驻村工作队要在市委工作总队的指导下,主动放下架子、放低姿态,自觉沉到基层,切实真帮实扶,做到不摘帽不撤离。要认真宣传党的扶贫政策,深入细致做思想工作,把干部群众积极性调动起来,激发脱贫攻坚内生动力。要坚持走村入户,摸清贫困底数,找出致贫原因,有针对性地制定帮扶措施。要注重发挥自身优势,积极想办法、找资金、上项目,兴办致富产业,带动群众脱贫致富。组织部门和派出单位要加强督查管理,推行登记备案、结对联系、跟踪服务等制度,把驻村干部的时间和精力聚焦到建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务和提升基层治理水平上来。

三是要善于组织发动群众、积聚力量。脱贫攻坚,关键要靠群众自己努力。要认真落实全国、全区基层党建工作重点任务推进会精神,发挥好基层党组织组织发动群众的优势,把扶贫同扶智、扶志结合起来,激发贫困群众脱贫致富的内生动力。要改进帮扶方式,更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,把困难群众的素质教育和技能培训抓起来,引导困难群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富。要在人居环境整治中发挥好基层党组织核心作用,强化党员意识,引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用,带动群众人人出力、全面参与,移风易俗,改进生活方式,提高生活质量。要在推进乡风文明中加强对群众的教育引导,发挥好村级组织活场所的阵地功能,组织好各类群众性文化活动,补齐群众“精神短板”,推动基层党组织把农村道德建设抓在手上,抵制各种陈规陋习。

脱贫攻坚已进入关键时期,能否啃下这块“硬骨头”,各级党委和组织部门要切实负起责任,加强组织领导,统筹各方资源,调度各方力量,推动抓党建促脱贫攻坚取得实实在在的成效。

一要层层压实责任。各级党委要把抓党建促脱贫攻坚作为分内之责,做到党建与扶贫同步规划、同向推进、统一考核。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,亲自部署、带头落实,切实把抓党建促脱贫攻坚责任紧紧扛在肩上、抓在手上。组织部门要牵头抓总,强化工作指导,加强督促检查,抓好各方面任务的调度落实。

对弄虚作假、做表面文章的,严肃追责问责;

对无视纪律要求,触碰法律底线,出现侵占挪用脱贫资金的,要依法依纪、从严从重从快查处,绝不姑息迁就。

三要加强宣传引导。各地区各部门要采取多种形式,广泛宣传抓党建促脱贫工作的重要意义、主要内容、方法措施等,在基层和群众中打牢工作基础。要注重典型示范引路,紧紧抓住市委推荐评选创建“三个百优”示范典型活动契机,逐级选树本地区本部门在脱贫攻坚中的先进典型,加强表彰宣传,为参与脱贫攻坚的干部加油鼓劲,为党员干部树立学习榜样。要注重总结抓党建促脱贫攻坚工作的新经验新成就,积极营造抓党建促脱贫攻坚的良好舆论氛围。

同志们,脱贫攻坚任务艰巨、责任重大。各级党委和组织部门要以钉钉子精神真心抓、真正做,确保抓党建促脱贫攻坚政策落地、任务落实,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

我就讲这么多,谢谢大家。

在全市基层商会党建工作规范化建设现场会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

xx等3位同志就商会党建工作规范化建设作了经验交流,讲得都很好、很到位、很实在。我们要保持这种好的势头,学习借鉴好经验做法,不断推进我市基层商会党建工作规范化建设。xx同志宣读了《关于开展全市第一批基层商会党建规范化建设试点工作的通知》,xx、xx两位同志代表全市xx家第一批基层商会党建规范化建设试点工作的代表,作了表态发言,态度明确、思路清晰,看出大家对推进这项工作有信心、有底气。

刚才,xx同志就全市基层商会党建规范化建设工作进行了部署,在此基础上,我再讲三点意见。

一、认识要清,务必增强工作的自觉性。

商会党建工作,是整个党建工作的重要组成部分。开展基层商会党建规范化建设工作是贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神,回应“党是领导一切的”的必然要求,是加强非公党建工作的实际要求,也是促进非公经济“两个健康”的客观要求。我们一定要提高政治站位,高度重视基层商会党建工作,切实增强工作的责任感和使命感。

第一,推进基层商会党建工作规范化建设,是大势所趋。全面从严治党,就是要管全党、治全党,面向所有的党组织和党员,覆盖党的建设各领域、各方面,不能有“盲区”,不能有“空白”,不能留“死角”。党的十八大提出,要加大非公经济组织、社会组织党建工作力度,扩大党组织和党的工作覆盖面。中共中央、习近平总书记对非公党建工作非常重视,多次就加强非公有制经济组织党的建设作出重要指示、批示。中央和省委先后就加强和改进非公有制企业党的建设工作出台了多个文件。商会本身是非公经济组织的重要组成部分,推进基层商会党建工作规范化建设,是加强非公经济组织党建工作的主体要求,是大势所趋,必须要以更高的姿态、更严的要求,不断推进基层商会党建工作规范化建设,发挥其在非公经济组织党建中的重要作用,把非公有制经济人士团结和凝聚在党的周围,使党在商会和非公有制企业中的领导力和影响力不断增强,党的执政地位不断巩固。

第二,推进基层商会党建工作规范化建设,是职责所在。习近平总书记在2017年11月中旬听取全国工商联汇报时,作出工商联要坚持“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”的指示。政治建会在“四会”中居于统领地位,起到核心作用。把政治建会摆在首位,是工商联事业“姓党”、把党的政治建设摆在首位的内在需要。各级工商联首先要准确理解把握政治建会的意义、要求和实现路径,以认识深化增进行动自觉,才能坚持正确发展方向,更好促进两个健康。同时,《中国共产党统一战线工作条例(试行)》第二十七条,对统战部门参与做好非公有制企业党建工作作出了明确规定:“统战部、工商联按照同级党委安排,参与非公有制企业党建工作。工商联党组应当支持和配合做好所属会员企业、各类商会党组织组建工作,推动成立行业性或者区域性党组织。”中办、国办联合印发《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》明确要求,推动党的组织和工作向工商联所属商会全覆盖。积极抓好商会党建和参与民营企业党建工作是工商联重要职能,是党中央赋予工商联的一项光荣而艰巨的任务使命,工商联党组书记不抓党建是失职、不称职。上周,市工商联向我反映,有的县区工商联对抓非公党建、商会党建工作存在疑惑。认为非公有制经济组织党工委设在组织部,抓非公党建不是统战部、工商联的事。请各位工商联党组书记认清自身的工作职责,找准工作定位,强化使命担当,不断拓展工作职能,丰富工作手段,推进基层商会党建工作规范化建设,进一步提高商会党建工作水平。

三是商会党建工作还不够规范。党组织活动无规律、随意性大,党建工作的基本活动难以落实,党的建设任务不能得到有效保证,商会党建活动开展特色不明,“有组织无活动,有活动无效果”的现象比较普遍等。因此加强商会党组织建设,不断夯实基层商会党建工作基础刻不容缓。

二、措施要实,务必强化工作针对性。

市工商联为了全面推进商会党建工作,今年初专门研究下发了《xx市工商联非公有制经济组织党建工作规划纲要(2019-2022年)》《2019年xx市非公有制经济组织党建工作要点》《关于在全市非公有制经济党组织中开展评选“先进基层党组织”“优秀党务工作者”活动实施方案》等文件,对基层商会党组织加强党建工作进行了具体部署安排。下一步,要进一步强化工作举措,按照“党组织设置、基础台账、队伍建设、组织生活、基础保障、活动开展、作用发挥”七项规范化标准,把这项工作抓紧、抓实、抓好。

第一,要抓好队伍建设这一关键。党组织要发挥作用,队伍建设是关键。一是要选好书记。火车跑得快,全靠车头带。在党的支部工作中,支部书记有着很强的主导作用,因此选好商会党组织书记对于商会党建着至关重要。要根据商会党组织的特点,把那些讲政治、重品行,会管理、善协调,有敬业精神、熟悉党务并善于做思想政治工作的党员推荐和选配到商会党组织负责人岗位上来,商会会长是党员的鼓励“一肩挑”。二是要组好班子。要坚持高标准、严要求,配齐配强党组织班子,充分发挥好商会党组织的“领头雁”作用。三是要建好队伍。要建立一支熟党务、懂经营、善管理的党务工作者队伍,加强培训工作,定期开展培训交流活动,建立党务人才的发现、培养、关爱激励等机制。比如:去年、前年都组织了党组织负责人和党务工作者培训,平时利用主题“大党日”活动学习观摩,请党务专职干部上党的知识业务课等,都是提升党务工作者党务知识的好方法。此外,市工商联利用党员领导干部和全体机关党员按照挂点商会分工,分别挂点对接1—2个商会党支部,指导商会党支部开展党建工作,较好地促进了商会党建工作开展。

有党员但暂不具备单独组建条件的,联合组建区域性、行业性党组织。对于已建成的党组织要抓好规范化建设,商会党组织要履行好主体责任,发挥主体作用,始终把商会党建工作与商会工作同部署、同要求、同落实。在阵地建设上要坚持标准、因地制宜。要加强商会党建经费投入,按照有场所、有设施、有党旗、有书报、有标志、有制度的“六有”标准,开展规范化、标准化建设。

按照统一部署,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育和理想信念教育实践活动,推动基层商会党建工作规范化。要根据群体的特点来开展党建活动,在党员教育上,商会党员人数相对较少,又比较分散,就可以采取小型、灵活的方式开展组织活动,比如:建立党员微信群、开设微党课等,把党的活动阵地拓展到网络上,增强党组织活动的影响力和吸引力。在主题党日活动上,可以把党建活动与商会活动、义工站活动有机结合起来,实现资源共享。要加强研究探索,改进方式方法、创新活动载体,摸索出一套适合商会党建工作特点的新路子、新方法。

第四,要用好示范激励这一指挥棒。面对部分非公经济人士“重经营轻党建”和党务工作“没人干、不会干”的状况,从“典型培树”入手,在前期开展商会党建工作成效较好的商会中,选取其中xx家,开展全市第一批基层商会党建规范化建设试点工作,培育商会党建示范点,在全市商会党组织中发挥示范点带动效应,以点带面提升整体工作质量。工商联要充分总结示范点先进经验,形成在全市可复制、可推广的经验做法。在此基础上,合理规划,对全市xx家商会分批次开展商会党建规范化建设工作,确保2022年全市基层商会党建工作规范化建设全面达标。要开展好在全市非公有制经济党组织中开展评选“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”活动,宣传先进,调动商会抓党建的工作激情,进一步营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。工商联党组要明确指标要求、强化考核验收,将党建规范化建设指标纳入商会年度考核之中,通过考核表彰先进、鞭策后进。

三、成效要显,务必提升工作实效性。

市工商联要紧紧围绕市委关于商会党组织“以党建引领商会规范化建设”的指示精神,抓好商会党组织的标准化、制度化、规范化建设,做到商会党组织有坚强的党组织领导班子、有优良的党员队伍、有清晰的工作思路、有规范的活动场所、有健全的规章制度、有鲜明的活动载体、有稳定的经费保障、有完备的档案资料,实现以党建促会建、以会建促党建、以共建促发展的目标。

一是以规范建设促进机制完善。及时总结提炼党建工作先进商会的好做法,通过以点带面的方式,逐步建立健全商会党建工作长效机制。

促进党在思想建设、组织管理和群众工作上优势的充分发挥,通过充分听取和吸收商会会员的意见建议,加深商会同会员之间的联系,协商解决会员之间、会员和商会、会员与管理部门在经营发展等方面存在和产生的矛盾纠纷,维护好各方权益,提升商会的凝聚力和向心力,确保商会沿着健康有序的方向发展。

三是以规范建设促进会员健康成长。要通过商会党建的规范建设,党组织活动的开展,有效激发充分发挥商会和企业中的党员参加组织生活、发挥先锋模范作用的激情,让党员带头成为先锋创业模范。要通过开展“我是党员我带头”等先锋活动,使会员学有榜样、赶有方向。以商会党建规范化建设,推进民营企业党建规范运行,引领推动民营企业高质量发展。要通过商会党建活动的开展,不断引导广大会员坚定对中国特色社会主义的信念,对党和政府的信任,对自身企业发展的信心,对社会的信誉。工商联在参与指导民营企业党建方面,要勇于担当、主动作为,力量下沉、服务靠前,按照市委部署,发挥工商联联系企业的渠道优势,抓好出资人这个关键,面对面做好民营企业党建工作,激发企业内生动力,调动员工活力,增强企业党组织的组织力战斗力,确保党和国家方针政策的贯彻落实。

同志们,做好基层商会党建工作,责任重大、使命光荣。让我们携手共进、齐心协力、开拓创新,全面推进我市基层商会党建工作规范化建设,全力促进我市非公经济“两个健康”。

年度在全市棚户区改造工作现场会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才,x县介绍了棚改工作经验,高健副市长通报了全市棚改工作进展情况;

待会儿,润泽书记还将对下一步工作提出具体要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。

当前我市棚改已进入攻坚期,如何啃下棚改这块“硬骨头”,x县率先找出了答案。我认为,有这三条经验值得借鉴:

坚持“快”字当头,把“速度”贯穿于规划、拆迁、安置、建设的全过程,短短1个月时间就完成了西街项目1066户房屋拆除任务,创造了全市“拆迁记录”。

征收补偿方案“接地气”,过渡费标准“暖人心”,让老百姓尝到了甜头,从而把“要我搬”变为“我要搬”。

出台了棚改项目责任追究办法和考核奖惩办法,对工作不力的进行诫勉谈话,对贡献突出的予以提拔重用,有惩处,有激励,充分调动了广大干部的积极性。

这次现场会之所以放在x召开,就是让大家通过现场参观,受到启发,得到感悟。为什么在同样的政策环境下,x能实现房屋征迁工作的平稳和谐推进?大家一定要好好思考、找准问题、奋起直追,扎实做好相关工作。

下面,我讲四点意见:

去年以来,我市抢抓中省强推棚改提速机遇,从完善政策体系、健全体制机制入手,逐级夯实工作责任,加大改造建设力度,全市棚改工作取得了阶段性成效。两年累计实施棚改项目32个,完成投资38.68亿元,完成房屋征收9373户,货币化安置4545户,安置房开工在建5151套,3.3万困难群众住房条件得到明显改善。可以说,无论是政策设计、还是工作推进,都走在全省前列,得到了省政府的充分肯定,并在全省棚改工作会上介绍了经验。回顾前一阶段全市棚改工作,我认为在“四个方面”取得了积极成效:

出台了“一机制、一意见、四办法”,明确了棚改的政策要求、工作程序、补偿标准及奖惩措施,特别是选购商品房异地安置《办法》走在全省前列,被省住建厅提出在全省推广。

建立了“党委、政府牵头,人大、政协参与”的领导机制,完善了“市级领导包抓、四大班子联动、部门协作配合”的推进机制,健全了资金筹措、跟踪督查、考核奖励等保障机制,市区县棚改机构全部组建到位。

对中心城市“十大棚改项目”实行厅级领导包抓,严格落实包进度、包协调、包征收、包安置、包建设、包招商、包维稳的“七包”工作责任制,为项目推进提供了有力保障。

市、区县政府及相关部门,在棚改政策宣传、项目策划包装、资金筹措等方面,通力协作、密切配合,营造了良好的社会氛围,形成了合力推进的工作格局。

成绩有目共睹,但问题更不容忽视。从全市层面看,主要体现在“四个方面”:一是思想认识还不够到位。部分区县对棚改工作的重视程度不高,普遍存在就棚改抓棚改的思想,实施项目的热情不高、主动性不强。二是推进效果不好。在项目策划包装、手续办理、资金申报、征地拆迁等重要环节,没有建立“绿色通道”,效率不高、推进不快。三是违法建设泛滥。普遍存在对违法建设管控不严、打击不力的问题,违法建设蔓延成为棚改推进的最大掣肘。四是货币化安置率低。各区县的货币化安置率仅为40.3%,中心城市为53.8%,都没有达到市上的规定要求。

部分抽调干部没有脱岗工作,不能专职专心。四是“等靠”思想严重。普遍存在“等一等”、“看一看”的思想,不求创新突破,只求按部就班、亦步亦趋。

又要看到问题,对照差距、精准发力,采取针对性措施,推动各项任务落实。

6月份国务院下发了《进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的意见》,出台了一系列推进棚改提速的新政策。可以说,中省对棚改工作的重视程度之高、支持力度之大,是前所未有的。10月中旬,全国、全省棚户区改造工作电视电话会议相继召开,对进一步做好棚改工作提出了许多新要求。这些新政策新要求,概括来讲,主要有以下四点:

将城市规划区内的城中村、城郊村、城边村,以及新建、改建、扩建、翻建的城市危房和旧住宅小区,以及水电气暖、消防等基础设施和学校、医院等公共服务配套纳入棚改规划。且在项目计划管理上,是能快则快、能多则多。

从明年起,棚改融资将从统一授信、统一评审、统借统还的“三统一”模式,转变成政府购买服务模式。这种新的融资模式,有利于改变政府大包大揽的传统做法,更好地发挥市场作用,构建多元化棚改服务供给体系。

省政府明确要求,从明年起,棚户区改造项目的货币化安置率不低于50%,将此纳入年度目标考核,并实行差别化信贷政策,对货币化安置率高的棚改项目加大支持,从严控制新建安置房项目贷款。

中省已将今年城镇棚户区和城乡危房改造工作纳入专项督查范围,并下发了督查通知。省政府已从9月份开始,要求各地市在每月底前上报棚改进展情况,并对各市进行排名,对不按时上报的将进行通报批评。

对于这些新政策、新要求,大家一定要深入学习、认真研究,不折不扣抓好贯彻落实。特别强调的是,各区县、各部门要扎实做好省政府专项督查的准备工作,对照目标任务,认真查漏补缺,确保任务完成。

突出抓好以下“四项重点”工作:

在全国、全省棚改工作电视电话会上,张高丽副总理、庄长兴副省长明确要求,11月底前今年的项目必须开工。这是中省硬任务,必须落实到位。这里,我提四点要求:

一是抓房屋征收。各区县、各项目主管部门要按照年初确定的任务不变、数量不变的原则,务必在10月底前完成项目风险评估等工作,并签订补偿协议,启动房屋征收。二是抓建设开工。要找准制约项目推进的“卡脖子”问题,采取“5+2”、“白+黑”的超常规措施,全力以赴加快建设进度,今年的项目力争在11月底前全部开工。三是抓手续完善。各相关职能部门要坚持特事特办、简化程序,开辟棚改“绿色通道”,配合项目建设单位完善各项审批手续,为融资打好基础。四是抓工程质量。要严格落实项目建设“五制”管理,加强建材选用、工程施工、竣工验收等关键环节监管,确保棚改项目程序规范、质量优良、管理有效、生产安全。

棚改的最终目的是为了让城市更宜居,让城市更美好,让生活更便捷。特别是在当前房地产市场低迷的大背景下,货币化安置是消化存量商品房、稳定房地产发展的有效举措,更是群众早搬迁、早受益的关键渠道。重点抓好三件事。一是加大政策支持。适当提高货币化安置奖励标准,依托政策的激励导向作用,提高货币化安置比例。二是搭建回购平台。尽快建立回购安置商品房储备库和商品房选购中心,帮助企业消化存量商品房,满足安置户多层次住房需求。三是分解目标任务。围绕中心城市货币化安置率60%、区县50%的要求,通过直接发放补偿资金、群众自行选购、政府购买存量商品房等方式,把目标分解到具体项目。

重点抓好三件事:一是积极争取贷款。主动加强与国开行、农发行的沟通对接,尽快签订贷款合同,落实好30个项目76亿元贷款资金。二是加强招商引资。强力推进ppp模式,最大限度开放合作领域,吸引民间资本参与城市基础设施建设。三是大力推进政府购买服务。这是明年棚改融资的新模式,大家一定要认真学习研究,熟练掌握政策程序。同时,请市建设局牵头,棚改办、财政局、金融办配合,抓紧制定我市的实施细则,尽早启动方案设计、贷款申请审批等工作。

按照中省部署,明后两年我市的棚改任务不但不会减少,而且还会有所增加。对此,各区县要及早做好明年棚改项目的筛选确定、策划包装和前期准备工作,务必于11月10日前将棚改项目计划上报市棚改办。同时,市住建局、棚改办、发改委等部门要尽快启动全市棚改及配套设施三年规划编制工作,争取更多项目挤进省上的大盘子。

简而言之,就是要落实好“三个到位”:

各级包抓领导要严格落实“七包”责任制,亲自督促检查,协调解决问题,推动工作落实。特别是各位市级包抓领导,更要以上率下、真包实抓,切实发挥好“关键少数”的作用,坚持每周深入包抓项目一线开展调研,了解情况、宣讲政策,现场办公、破解难题。

非法建设这件事,已经到了非解决不可的时候,越往后拖、掣肘越大、成本越高。各级各相关部门一定要善于运用法治思维、法治方式解决违法建设问题。请市政法委牵头,成立中心城市集中打击违法建设领导小组,公检法司及规划、建设、城管、国土等部门为成员,每月要开展一次集中拆除行动,联合执法、重拳出击、严厉打击、长效管控,坚决遏制违法建设泛滥势头。

市建设局、棚改办要会同发改委、财政局、国土局等部门,加大联合督查力度,定期通报工作进展情况。要健全考核问责机制,严格实行月检查、季点评、年考核制度,对未完成计划任务、资金土地未落实或政策措施不到位的,要严肃予以约谈问责。

同志们,加快推进棚改工作是“。

不忘初心。

牢记使命”的生动实践。大家一定要把思想和行动统一到市委市政府的部署上来,抢抓机遇坚定信心,攻坚克难真抓实干,切实把棚改。

工作。

抓实抓好抓出成效,为幸福x建设做出新的更大贡献!

在全区经济工作现场会上的讲话

同志们:

镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议,主要是总结工作、表彰先进,分析形势、部署任务,以更大的信心和决心做好20**年的经济工作,奋力开创全镇经济社会发展新局面。刚才,会议对20**年度先进单位和先进个人,进行了隆重表彰奖励。在此,我代表镇党委、政府,对受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!经管站、供电所、堌堆党总支、前洪绪4个单位做了很好的大会发言;会议还下发了文件汇编,稍后,市委组织部高部长还要作重要指示,请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据镇党委、政府研究的意见,我讲四个方面的问题。

20**年,全镇上下面对经济下行压力较大的严峻形势,在市委、市政府的坚强领导下,凝心聚力、真抓实干,经济社会发展取得显著成绩。预计全镇生产总值增长8.5%左右;地方财政收入实现平稳增长;固定资产投资增长20%左右;农民人均可支配收入增长13%左右。在近期市委、市政府已经召开或即将召开的系列表彰会议上,目前已能够确定我镇获得安全生产、利用外资、绿化工作等多项集体荣誉,多名同志受到表彰奖励。

一是产业转型步伐加快。预计三次产业结构调整到5:59:36。轻工业强镇建设势头强劲。全年新立项工业项目6个,实施重点工业项目22个,完成项目建设投资16.25亿元,规模以上工业主营业务收入、利税分别实现63.6亿元、4.65亿元,洪绪食品产业基地获得市政府批复,华能线缆公司建成山东省电线电缆标准化技术委员会,中科蓝天公司荣登20**年度中国太阳能十大品牌榜第4名。生产性、生活性服务业加快发展。鲁南电子商务物流产业园、滕州社会福利综合服务中心项目完成立项、环评等前期工作,新盈泰温泉度假村运营良好,春节期间游客接待量突破8万人次。农业农村改革稳步推进。整建制探索扶持村级集体经济“合作双赢制”改革试点,推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物业型企业,入社土地3346亩,实施47个种植项目、3个物业项目,实现集体增实力、农民增收益,改革试点经验得到了省、两级市的充分肯定。

二是城镇建设取得明显成效。完成镇总体规划修编,编制了镇区控制性详细规划、乡村连片治理规划。实施腾飞西路改造提升工程,前洪绪社区二期建成上房,镇政府区域及新派出所完成主体建设。完成南水北调城区支干线洪绪段工程。成立市综合行政执法局洪绪中队,设立洪绪镇行政执法办。扎实开展环境卫生“双迎一提升”集中整治,搬迁金庄集贸市场,健全村级环卫市场化托管机制,在全市满意度测评中名列第6名。

三是民生保障持续改善。探索“一帮二托三金”精准脱贫机制,完成投资660万的教育设施改造、投资60万元的国医堂和医保报销大厅建设、投资189万元的11个村低压线路改造和29个村的井井通工程,完成11个村26公里的“户户通”农村道路硬化、8个村697户的农村无害化厕所改造,17个美丽乡村通过验收,成功创建山东省安全社区,连续6年荣获“平安枣庄”建设先进镇,人民群众的获得感、幸福感不断提升。

四是党的建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育,开展“亮党员身份、做合格党员”活动,完成18件“第一书记”帮扶实事和34件支部书记项目,在全市党校工作会议上作典型发言。探索“1+3”基层党建工作法,重建1个村党支部,培育2个党建示范点。党风廉政建设深入推进,有效遏制了“四风”和腐败问题发生。特别是各级各部门围绕镇党委、政府中心工作,以敢为人先的魄力抓攻坚,以敢谋新篇的勇气抓发展,以敢于担当的作风抓落实,取得了骄人的成绩。供电所被评为国家级“五星级供电所”,经管站为我镇赢得枣庄市农村土地承包经营经确权登记颁证工作先进集体荣誉,安监中队荣获滕州市安全生产先进单位,幸福坝、东侯庄、团结村荣获滕州市安全生产先进村,还有其他一些受奖的单位和部门,这里不再一一列举。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我镇经济发展还存在不少短板:综合实力不够强,财力还比较困难;传统产业占比大,新兴产业发展滞后;缺乏带动力强的龙头骨干企业,上市企业仍是空白;城镇化步伐还不够快,基础设施配套滞后;村级发展不平衡,东西部差距大;发展环境还不够优化,全面从严治党存在薄弱环节,等等。对此,我们要高度重视,采取得力措施,切实加以解决。

二、正确把握今年的发展形势和工作定位。

20**年是新一届党委、政府的开局之年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。从大的形势看,世界经济处于缓慢复苏进程中,国际贸易投资增长乏力。我国经济运行缓中趋稳、稳中向好,中央和省、枣庄市继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,支持供给侧结构性改革。从滕州形势看,出台的政策为我镇发展带来诸多利好。市经济工作会议、党代会和人代会提出,在工业经济上,大力发展“飞地经济”,建立项目统筹、利益分享、税收分成机制,出台招商引资、项目建设和园区建设的优惠政策,实施企业技改振兴计划,重点支持我镇的今缘春、中科蓝天、箭波通信、华能线缆、新东谷等企业发展;在城市经济上,积极推进“镇改街”,抓好南部开发区生产性、生活性服务业配套,做优全域旅游业;在农业经济上,以秀美荆河为纽带,建设金庄农场,完成扶持村级集体经济发展试点任务;在财税金融上,发挥中小企业公共服务平台、还贷周转金、“助保贷”和投资担保作用。从我镇形势看,我镇主要工业企业开工率回升,全年用电量增长6.25%,连续17年位居枣庄市供电所售电量首位;今缘春酒业生态酿酒园项目建设顺利,预计下半年投产;企业技改活跃,用地需求明显上升,经济形势依然向好。

春节之前,我镇隆重召开了镇第十三次党代会和第十八届人大一次会议,明确提出了未来五年发展的奋斗目标,即建成鲁南轻工业、现代服务业和现代农业三个强镇,打造民营经济发展、全域旅游和农村综合改革三个高地,实现新型城镇建设、人民群众获得感幸福感和管党治党水平三个显著提升。围绕这一奋斗目标,综合分析当前形势,根据中央和省、两级市部署要求,结合洪绪实际,今年全镇经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届历次全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,践行新发展理念,引领经济发展新常态,突出抓好重点项目、改革创新、民生事业、从严治党四大重点,聚力创新,聚焦富民,加快建设经济发展更高质量、城镇建设更高水平、民生事业更高保障、从严治党更加有力的幸福洪绪。

根据这一指导思想,20**年全镇经济发展的主要预期目标为:全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入增长4.5%,力争增长6%;固定资产投资增长13%,力争增长16%;农民人均可支配收入增长9%,力争增长11%;各项约束性指标完成上级下达的目标任务,确保经济发展质量不断提升。

做好今年的工作,需要进一步解放思想、提升素质。实践反复证明,思想是行动的先导,思路决定出路。面对新形势、新任务、新要求,我们决不能“身在新常态、思想老观念”。前段时间,我们开展了“我为洪绪发展献计策”思想解放大讨论活动,共收到领导干部和部门提出的意见建议124条,大家提的意见建议都好、很中肯,很多意见建议也写入了今年的经济工作要点中。各级各部门必须把解放思想作为开启新一轮转型发展的“金钥匙”,着力解决不能为、不想为、不敢为的问题,以思想大解放推动事业大发展。要通过解放思想提升新境界。勇于从现有的认知水平中突破出来,深化对常态化事物的认知,不断实现自我更新,提升思想认识水平,跟上时代发展步伐。要通过解放思想增强责任心。无论在什么岗位,首先要有责任心。如果没有强烈的责任心,就丧失了最起码的自我尊严,尤其是身处今天的洪绪,发展形势催人奋进,任何人都没有理由无动于衷,必须加压奋进、努力作为、多做贡献。要通过解放思想培树新能力。当今社会,无论你以前受过什么样的系统教育,也不论有过多么丰富的经历,都必须适应新形势、培树新能力,以一流的执行力,高效落实好各项政策、回应好群众期盼、坚守好制度规矩、取得好工作实效,履行好作为党员干部的工作职责。要通过解放思想强化担当意识。对于每个党员干部来讲,担当既是一种精神要求,也是一种责任安排,唯有通过担当才能看出理想信念的有无、政治品格的高低、服务群众情怀的深浅。只有我们每个人的担当意识强了,洪绪转型发展的目标才能够顺利实现。

做好今年的工作,需要进一步改革创新、真抓实干。要坚持向改革创新要动力。从上级的要求、洪绪发展的需要、群众的期盼出发,切实摒弃防碍我们发展的思维观念,革新不适应的工作方式,调整不适合的工作方法,努力开拓创新,着力提高工作效率和发展质量。要坚持真抓实干,铺下身子抓落实。一切要注意从高处着眼、实处着手、深处落脚,做到从实处开头、以实绩收尾。每个村、每个部门,都要围绕镇党委、政府确定的重点,每年抓成一到两件带有重要推动作用或形成重大成果的事情;每名工作人员坚持天天抓,服务好一个企业,或引进一个项目,或办成一两件事关洪绪发展的重要事情,这就是真抓实干的体现。要坚持依法依规办事。严格按制度管人,按程序办事,扎实推进依规治党、依法治镇。要通过严肃执纪、严格执法,维护公平正义,净化社会环境,推动党员干部既依法依规、规范作为,又勤勉为公、积极作为,努力形成万众一心谋发展、和衷共济干事业的浓厚氛围。

三、突出抓好转型发展的重点工作任务。

发展是解决所有问题的关键。要始终保持专注发展、转型发展的战略定力,聚力创新,聚焦富民,努力在提高发展质量和效益上下功夫,推动经济社会发展不断迈上新台阶。

(一)要突出抓好重点项目建设,发展壮大民营经济。

民营经济是洪绪经济社会发展的重要基础、最大亮点,也是洪绪未来发展的动力所在、希望所寄。洪绪民营企业数量多、产业门类全、发展活力强,这是我们民营经济的显著特点;但是企业块头小、产品档次低、思想观念老,也是我们民营经济的最大短板。对此,全镇上下要有清醒认识,在今年的工作中,提振信心凝共识、把握大势快转型、优化服务促成长、营造氛围转观念,全力推动我镇民营经济实现新一轮转型升级。

一要狠抓招商引资。招商引资是经济发展的活水之源。新一届市委、市政府对招商引资高度重视,要求每个镇街每年要新上3个以上项目,其中至少引进落地一个过投资5000万元工业或物流业、服务业项目。我们要把招商引资放到经济社会发展更加重要的位置,改进招商引资的方式方法,更加突出本土企业的招商主体地位,鼓励企业围绕拉长产业链条抓招商,引进关联企业和上下游合作伙伴,实施诸如盈泰休闲食品等此类的产业链项目。支持华能线缆公司与国投矿业合作重组,促进军民两用防鼠防蚁线缆产品提质扩能。要加快研究新的招商引资意见,鼓励各级党员干部对上积极主动地争取政策、争取资金,形成全员抓招商的浓厚氛围。对在招商引资中做出突出贡献的先进单位和个人,镇党委、政府将在政策允许的范围内给予重奖。

二要狠抓重点项目建设。重点项目是经济发展的主旋律。会上下发了关于领导干部帮包重点项目的文件,今年我镇确定了23个重点项目,其中今缘春酒业生态酿酒园、箭波高精度半导体激光器、滕州社会福利综合服务中心3个项目进入了市级重点项目的盘子。这些项目中,既有续建项目,也有新建项目,更有许多是技改项目。市委、市政府提出,未来三年内,所有的规模以上工业企业都要实施技改,这既是对项目建设的要求,更是对企业可持续发展的要求。当今社会,没有任何一个企业靠一种产品,就能支撑长久发展。相对招商引资,技改项目周期短、见效快,是重点项目建设的捷径,华能线缆公司研发了海底电缆产品、箭波通信公司研发了高精度半导体激光器产品,这都为全镇的民营企业开展技改树了榜样、带了好头。我们要树立抓技改就是抓未来生存空间、就是抓竞争力的理念,大力实施民营企业技改三年振兴计划,引导民营企业围绕传统工艺、技术研发、品牌培育、壮大规模抓技改,支持民营企业加大技改投入,重点实施好晶城建筑节能玻璃技改、通达海藻卡拉胶技改、丰尔达强化环保轴承钢砂技改、博闻木纤维技改、中科蓝天空气源热水器技改等重点技改项目。对于今明两年提出技改申请的民营企业,镇党委、政府将在用地指标、环境协调等方面,给予优先保障、重点支持。会上下发了《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》,各重点项目帮包领导要经常深入项目现场,及时帮助解决项目建设中遇到的困难问题,推动这些项目早建设、早投产、早达效。

三要狠抓载体建设。目前来看,基础设施的滞后,已经成为制约洪绪民营经济发展的瓶颈短板。分管同志和有关职能部门,要积极对接市经济开发区和市直有关部门,争取上级政策项目支持,加快解决特别是优先解决食品产业基地区域腾飞西路、平行南路、振兴南路沿线的热力、排污等基础设施配套不足难题。要持之以恒、久久为功,坚持不懈地争取振兴南路洪绪段、孟尝君大道、两座跨京沪铁路立交等重大工程列入重点城建计划、提上建设日程,拉开洪绪载体建设的主框架。要对平行南路沿线的建筑风貌进行统一规划设计,引导沿线企业进行统一标准改造。

四要狠抓营商环境。营商环境是民营经济生存的土壤。营造好的发展环境,也是政府部门最该做、必须做好的事情。目前,镇党委、政府正确筹划成立洪绪民营企业商会,搭建洪绪民营企业以商促商、联谊互助、共赢发展的平台,希望在座的民营企业积极参与、大力支持。今年,镇党委、政府还将拿出计划,分行业、分类别召开几次政银企座谈会,邀请镇内外相关行业领域知名的企业家给大家讲讲课,听听大家的心声,相互沟通交流学习,时间允许的话,组织大家外出考察学习、解放思想。对一些生产经营存在困难的企业,镇党委、政府将成立专门的工作组,帮助大家想办法,争取上级政策支持,尽快度过难关。希望在座的广大民营企业家大力弘扬企业家和工匠精神,深耕主业、勇于担当、敢闯敢试,用坚守和专注打造属于各自的独特优势,实现不断做大做强。

五要抓好财政税收工作。财政税收是民生社会事业的基础和保障。来洪绪之前,听说洪绪的财税情况不错;但这段时间深入了解情况之后,发现了一些问题,财政税收精细化管理服务水平,与先进镇街还有很大差距。大家一定要摒弃盲目乐观的思想,深刻认清存在的问题,学习借鉴先进经验,切实提高财政税收保障能力。要实施全镇税收共治,加强零散税源征管,建立税收数据网络平台,有针对性地开展重点行业、企业审计,打击偷逃骗税行为。要增强保税、护税、争税意识,加强对纳税企业的优质服务,防止税源流失,促进税源回归,争取更多税源。要筹划成立财税党总支,整合财税线的工作力量,形成齐抓共管财政税收工作的合力。

(二)要突出抓好四项改革创新任务,激活发展活力。

一要抓好“合作双赢制”改革。去年以来,我镇作为全省五个试点之一,在全镇上下的共同努力下,扎扎实实地开展了扶持村级集体经济发展的道路探索,取得了不少成绩,上级有关部门和领导也给予了充分肯定,但在实际工作的运行中,也暴露出不少的问题,需要在改革的过程中逐步加以研究解决。

对于今年的试点工作,要在“稳、活、优、聚、推”这五个字上下功夫,真正做好“合作双赢制”改革试点的这篇大文章。一是在土地股份合作途径上要稳妥。镇党委、政府对土地股份合作社将坚定不移地继续予以支持,目前新的项目已上报到市财政局,正在积极争取资金。但这里要说明的是,改革试点支持的,是那些真正想干事能干事、有办法有思路的合作社,对于个别思想态度不端正的合作社,将考虑予以调整。各合作社要积极稳妥、量力而行、稳扎稳打,努力探索出各具特色的发展道路,稳步壮大集体经济收入。二是在物业管理、混合经营途径上要搞活。应该说物业管理、混合经营途径,是增加集体经营性收入见效最快的改革形式,但这也要受到配套资金、区位优势等条件制约,不是所有的村都具备实施物业管理、混合经营项目的条件。今年的改革试点将重点支持在物业管理、混合经营形式上的探索,鼓励村级盘活闲置低效土地,采取异地迁建、联村共建等形式,发展集贸市场、商铺、仓储、物流等项目,壮大集体经济。三是在服务监管上要优化。有关部门要针对改革试点运行中暴露出来的问题,对资金管理细则进行进一步优化调整,对资金使用情况进行常态化审计,确保资金使用合法合规、有效安全。财政、农改、经管、农技等部门要加强对合作社的技术指导服务,各合作社一定要聘请懂技术、会管理的技术员,这项要作为资金拨付扶持的硬指标。四是在涉农项目上要聚集。现在市直部门有很多的项目资金,苦于没有合适的项目平台支撑。我镇的改革试点工作经过一年多的运行,在全市面上已经形成了很好的影响力,前期国土、供电、水利、农业、电商、人社等部门已经成功争取了一些项目,这些项目都将对集体增收、农民增收产生好的促进效果。今年各总支、村,有关部门要积极主动地向上级部门对接汇报,争取更多的项目资金政策投向我镇,形成聚集项目资金政策的洼地效应。五是在改革经验上要推广。我镇作为全省的五个试点之一,而且是唯一的整建制试点,本身就具有很好的优势。在抓好改革试点具体工作的同时,要对改革试点工作进行总结提炼,打造具有可推广价值的洪绪改革试点品牌。

二要抓好“大部制”改革。大部门体制是未来行政管理体制改革的方向。近年来,市委、市政府高度重视行政管理体制改革,先期启动了滨湖、西岗、级索、东沙河等乡镇的扩权强镇试点,去年又启动了综合行政执法体制的改革,收到了很好的效果。反观洪绪的部门设置,基本上还是沿袭了从前的传统模式,条条块块、七站八所,分工过细、职能交叉、忙闲不均,挤占了本身就非常有限的人力资源,跟不上当前经济社会发展的需要。在这次部门所提的意见建议中,有五六个部门提出希望党委、政府增加人员力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到处抽调人员,被抽调的部门也怨声载道。那么人都去哪了?是洪绪的机关真正缺人吗?肯定不是。

今年在合适时候,镇党委、政府将启动职能有机统一的大部门体制改革,主要把握三个原则:一是职能统一、扁平化管理的原则。对职能相近的部门进行大刀阔斧的整合,能合并的坚决合并,避免职能交叉,提高行政效能,让群众在一个部门就能办完事。二是人岗相适、能岗匹配的原则。实行岗位管理,以岗位要求和适岗能力入手,探索因岗选人、人岗相适的干部选拔任用机制,畅通机关干部能上能下的渠道,不讲求论资排辈,不照顾人情面子,改变“倒金字塔”的干部队伍现状,营造“有能才有位、有位更有为”的良好氛围。三是重视基层的原则。重点加强农村党总支的力量配备,党总支工作人员专职驻村,负责所驻村的全部工作,不再牵扯机关部门的人员精力;坚持权责相适、人财相适,给予党总支必要的人权、事权、财权,赋予充分的工作自由度、裁量权。农村党总支的工作压力大、事务繁多、非常辛苦,这次大会表彰,镇党委、政府第一次对党总支进行了分等次表彰。在今年的工作中,镇党委、政府将对农村党总支进行专门考核,对承担每一项工作量化分值、排出先后、累计排名,在年终分出一二三等次,拉大各等次之间的奖励差距,形成更加重视基层、更加崇尚实干的工作导向。

三要抓好实体经济发展创新。实体经济是洪绪经济社会发展的重要根基。对于实体经济,我们要高度重视、倍加珍惜,采取更加有力的措施,巩固和提升实体经济优势,凸显实体经济主导地位。要跳出洪绪谋发展,有条件的民营企业要围绕破解发展的瓶颈制约,把眼光投向经济开发区,用活经济开发区的腾笼换鸟政策,到经济开发区去收购盘活闲置低效用地,实现规模实力发展壮大,箭波通信、中科蓝天等企业就是退城进园的成功代表。对于规模实力还不够的民营企业,可以考虑在我镇辖区内腾笼换鸟。各党总支、村要把工作的着力点放在各村的闲置低效用地上,放在那些闲置多年的宅基地上,通过整合置换,为安置项目提供空间。去年,前洪绪村成功盘活了原村委会和一处养殖场,为新农村建设创造了条件。要跳出企业看企业,引导实体企业和互联网合作发力,促进线上线下融合,天华贝贝公司就为全镇民营企业做出了榜样;要加强对重点上市资源企业的指导服务,建立现代企业制度,对接多层次资本市场,解决融资难题。

四要深化秀美荆河管理体制创新。秀美荆河是市委、市政府着力打造的一条景观长廊、生态长廊、富民长廊。新一届市委、市政府对秀美荆河建设管理高度重视,将其列为春节后的十项重点工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荆河建成以来,我镇沿线的村,在交通出行、经济发展、环境改善等方面,也都受益颇多。今年,镇党委、政府将把加强秀美荆河的建设管理作为一项重要的工作任务,专门成立秀美荆河建设管理指挥部,统筹负责抓好建设管理各项任务的落实。要重点抓好秀美荆河沿线乡村连片治理、乡村旅游等业态丰富、绿化提升等重点项目和工作。要深入挖掘包装秀美荆河沿线的历史文化传承和自然资源,加大与新盈泰温泉度假村、龙园古镇、今缘春工业旅游的联动宣传推介力度,优化游客出行线路,扩大洪绪全域旅游的知名度和影响力。

(三)要突出抓好民生社会事业,提升群众获得感幸福感。

民生事业是我们经济发展的出发点和落脚点。要紧紧围绕改善民生、凝聚人心,切实办好镇“十件实事”和村级“三件实事”,把物质力量和精神力量结合起来,大力提高群众生活水平,用改善民生的务实举措赢得人心、提升获得感。

一要抓好保底线的民生社会事业。要切实抓好精准扶贫工作,深化“一帮二托三金”扶贫机制好的经验做法。要发挥农村能人的带富作用,以创业带动就业。要抓好五保、低保、养老、医疗、慈善等托底的保障工作。要抓好教学设施新建改建,提高小班化教育水平。要大力发展文化体育事业,抓好村级综合性文化服务中心、文体广场建设,开展最美洪绪人、最美乡贤、书香洪绪人、最美家规家训等系列评选活动,开展好广场舞大赛,弘扬优秀传统文化,丰富群众的精神文化生活。要加强镇卫生院和村级卫生室建设管理,在有条件的情况对辖区居民逐步开展免费健康查体,同时要持之以恒地抓好计划生育工作,抓好食品药品安全监管。要高水平抓好镇便民服务中心的规划设计和服务管理,切实提升为民服务水平。

二要抓好农村环境面貌改善。要把改善农村人居环境作为今年民生社会事业的重头戏,全面深化环卫一体化工程,开展环境卫生综合整治,推进腾飞西路改造提升,规范前洪绪村集贸市场,常态化治理“脏乱差堵”。要继续实施硬化道路“户户通”、农村无害化厕所改造工程,确保完成年度建设任务。要实施造林绿化镇驻地、农村、交通干线、庭院“四绿”工程,完成国家森林城市创建任务,抓好秸秆全年禁烧,坚决清理取缔土小企业,实施美丽乡村建设三年行动计划,切实提高农村宜居水平。

三要抓好“平安洪绪”建设。平安和谐稳定的社会环境是做好一切工作的前提。要健全立体化社会治安防控体系,抓好“天网”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行动,加快新派出所建设。要实施“七五”普法规划,推进公共法律服务体系建设。要高度重视舆论管控,建设镇综治服务大厅,整合综治工作力量,多元化解矛盾纠纷,确保实现“五个不发生”目标。要全面落实安全生产监管责任和企业主体责任,确保全镇安全生产形势持续稳定。

四、切实强化转型发展的落实保障。

做好经济工作,落实发展任务,党的力量是第一力量。全镇各级党组织要切实加强和改善对经济工作的领导,不断增强狠抓落实的凝聚力、战斗力,汇聚起加快洪绪转型发展的强大合力。

一要在贯彻全面从严治党要求上抓落实。去年我镇星级党组织书记中,只有2名四星级、2名三星级,这个比例在全市非常低,这也充分说明我镇的基层组织建设任重道远。要切实加强支部建设,抓“两头带中间”,重点整治软弱涣散党支部,打造2-3个党建示范点,建设镇党群服务中心,高标准高质量组织实施村“两委”换届,真正建成一批响当当、硬邦邦、拿得出门、有影响力的党支部。民营企业多是我镇党建工作的特色优势,要深化非公企业党建“红领计划”,依托商会、行业协会、民营企业成立2-3个非公企业党群服务中心,派驻党建指导员,补齐非公企业党建的“短板”。要认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任,建立完善刚性约束机制,着力从源头上预防和治理腐败。要驰而不息地抓好中央八项规定精神和省、两级市十项规定精神落实,从严查处顶风违纪行为,对违反会议、考勤、请销假、干部诫勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行为,要发现一起,查处一起。要始终保持惩治腐败的高压态势,加大案件查办力度,把握运用监督执纪“四种形态”,坚决查处侵犯群众利益的腐败行为,真正让铁规发力、让禁令生威。

二要在打造干事创业干部队伍上抓落实。要牢牢把握好干部标准,坚持正确选人用人导向,采取坚决措施改进干部思想作风,坚决及时地把政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部发现出来、使用起来。要充分信任、关心、爱护干部,紧扣想干事、敢干事两个关键点,严格落实“三个区分开来”的要求,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,最大限度地调动干部干事创业的积极性,切实打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要努力加强人才队伍建设,重视加强年轻干部培养,为一切可用之才提供优良环境和条件,加快洪绪发展。

三要在培育严细实的工作作风上抓落实。在当前经济社会发展面临诸多矛盾和风险的新常态下,广大镇村干部只有发扬钉钉子的精神,养成较真碰硬的作风,才能攻坚克难,开拓创新。《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》里,对领导干部和职能部门如何联系服务村级、如何服务企业,也提出了要求。广大镇村干部一定要自觉养成思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上深入群众的良好习惯和作风,经常深入条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村,现场调研,解决实际问题;领导干部和职能部门要主动深入民营企业,真心实意搞好服务,努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要努力培养细部工作、点上用力、实处见效的工作能力和工作作风,坚决摒弃只会指挥发号令,不会具体抓、具体干的“甩手掌柜”现象。

四要在完善工作考核标准和方法上抓落实。要健全完善科学有效的工作机制,用制度管人管事,凝聚各级各部门的合力。会上下发了《对全镇重点工作实行分线作战的通知》,共成立基层党建、经济发展和财税、城镇建设与管理、农业农村、民生社会事业、“平安”洪绪建设、党风廉政建设与机关效能监察等7条工作线,分别明确了牵头领导和责任领导、责任部门。督查室要对各条工作线重点项目、重要工作进展情况,对党委、政府临时安排的工作落实情况,对领导干部帮包重点项目和联系村级、企业情况,实行逐周逐月问效,逐事逐项跟踪督导,必要的工作每天调度通报,倒逼工作任务落实。要加强考核管理,聚焦发展重点目标,优化年度责任考核指标体系,既考核村级,也考核部门和总支,既考核基层组织,也考核各级干部,加大平时和年终奖惩力度。要采取现场跟踪、现场观摩等工作方式,以工作成效论英雄,在全镇上下形成干实事、重实绩、求实效的浓厚氛围。

同志们,为者常成,行者常至。洪绪的发展站在了新的历史起点上,形势催人奋进,使命重于泰山。全镇上下要以“时不我待、只争朝夕”的精神,同心协力、攻坚克难、开拓奋进,为加快建设幸福洪绪而努力奋斗!

市委常委宣传部长在全市文明社区创建工作现场会上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

这次现场会的主要任务是:传达贯彻全省创建文明社区现场会精神,认真落实市委x书记关于“六进社区”工作的重要批示,研究部署迎接省对我市“创卫”评估预验收工作。一会儿,x要作重要讲话。请以x讲话为准,认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面,我先就贯彻落实全省现场会精神、加快我市文明社区创建步伐,讲三点意见。

去年x月x日,省文明委在在x召开了全省创建文明社区现场会。省委副书记、省文明委主任x、省委常委、宣传部长、省文明委副主任x等领导作了重要讲话。这次会议,认真总结回顾了近几年全省文明社区创建工作成绩和经验,深入分析了当前文明社区创建工作面临的形势,对下一步文明社区创建工作进行了全面安排部署。这次全省现场会,是一次很重要的会议,将对推进全省文明社区创建工作,起到很好地促进作用。我们要结合我市实际,很好地学习领会,认真加以贯彻落实。

四是创建实效不断增强,为群众解决了一批“急、难、愁”问题,得到了广大人民群众的好评。同时,我们应当看到,目前全市文明社区创建工作,在机制、队伍、方法等方面还存在许多不足。一些地方、一些部门对文明社区创建认识不够高,工作措施不够得力、推进较慢,文明社区创建还留有空白点,一些偏远社区文明创建还刚刚起步。这些问题,必须引起我们高度重视,并且采取得力措施认真加以解决。

文明社区是文明城市的基石。当前,我市正在抓紧推进文明城市创建工作。深入推进文明社区创建工作,对于创建全国文明城市,具有至关重要的作用。按照《全国文明城市测评体系》要求,地级城市接受全国统一测评抽查的社区数量要达到x-x个。我市现有社区近x个,也就是说我市将有三分之二的社区属于抽检范围。同时在x项、x条考核标准中,涉及市民素质和问卷调查的就有x项,高达x%分值直接或间接地靠社区来支撑。因此,我们要充分认识文明社区创建的重要意义,把深化文明社区创建工作,作为党和政府的民心工程,作为“三城联创”的基础工程,作为创建全国文明城市的重点工程,在深入学习领会全省现场会精神的基础上,结合我市实际,高度重视这项工作,采取切实有效的措施,抓紧抓好抓实这项工作。

二、紧紧围绕和谐社会建设的基本要求,深入推进文明社区创建活动。

完善社区公共服务,促进社区生活和谐;

推动社区自我管理,促进社区管理和谐;

活跃社区文化活动,促进社区居民心灵和谐;

改善社区居民环境,促进社区人与自然和谐。我们要紧紧围绕“三城联创”的总体目标,从创建全国文明城市的实际出发,切实把这五项要求落实在各项活动、各项工作中。

要着眼于宜居、宜业、宜乐和人与人、人与社会、人与自然的和谐,从解决脏、乱、差等问题入手,着力推进社区净化、绿化、亮化、美化,坚决整治混乱无序行为,加强老社区绿化改造,提升新社区绿化标准,注重建筑特色,增加社区人文和自然景观,动员组织社区居民努力营造干净整洁的社区环境。

二是要建立健全社区公共服务体系,提升社区服务功能。要认真贯彻落实国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》,充分挖掘和合理利用社区资源,不断完善社会保障、就业、卫生、文化、教育、环保服务,积极发展各类便民利民配套网点,使居民不出社区就可以得到专业化的服务。要合理布局社区服务设施,重点解决好社区办公、服务用房和文体活动场所、环境卫生设施等问题。要合理安排便民服务,着力解决好未成年人、残疾人、进城务工人员、老年人、下岗人员、低保户等困难群众和弱势群体的学习、就业、生活等方面的困难,有效解决水、电、汽、暖以及看病、出行、就业、上学等突出矛盾。要加快社区工作者专业化、职业化建设步伐,不断提升社区服务功能和水平。

三是要充分调动社区居民的积极性,深入推进社区民主自治。要大力培育社区居民自治组织,健全社区自治管理机制,引导居民参与管理社会事务,积极探索民情恳谈、民事协调、民意听证、民主评议等制度,充分保障社区居民的知情权、决策权、管理权和监督权,将社区建设管理的责任主体逐步归位于社区全体居民。要完善社区居民互助体系,突出开展社区志愿服务活动,健全志愿者注册、管理、奖励制度。要切实加强对物业公司的管理和指导,积极推行居民认可、行之有效的物业管理,着力提升社区物业管理水平。

四是要充分发挥社区党组织的核心作用,积极培育社区中介和民间组织。要充分发挥社区党组织在建设文明社区中的核心领导作用,认真履行服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的重要职责,加强党对社区居委会和管委会、群团组织、民间组织的领导,积极探索推进社区所辖范围内各级党组织共驻共建,引导社区党员过好单位、社区双重组织生活。要进一步畅通民情沟通渠道,大力开展社区对话活动,加强党与群众的沟通交流和感情联络。要注重社区工青妇等各类群众性组织体系建设,促进相互团结协作。要正面引导各类社区民间协会组织,在积极参与社区创建中增强集体意识,增强对社区的认同感和归属感。

五是要加强社区志愿者服务,引导居民广泛参与社区创建。要以社区为单位,把离退休老干部、老职工、老党员、知识分子、青少年等力量组织起来,在现有青年志愿者协会的基础上,着手组建老年志愿者协会、巾帼志愿者协会、扶残助残志愿者协会、红十字志愿者协会等志愿服务者队伍,通过义务劳动的方式参与社区互动、文明劝导、礼仪宣传等社会公共服务,不断扩大社区创建的人群和范围。

六是要广泛组织各种形式的文化活动,增强社区创建的吸引力。要以市民文明学校为阵地,大力开展社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育,深入推进学法知法守法教育,不断深化文明礼仪知识教育,探索推动心理健康教育,着力培育热心公益、和睦邻里、友爱互助、文明和谐的社会价值观。要积极培育壮大社区文艺组织和文化工作者队伍,通过社区运动会、社区文化节、欢乐社区行、社区联欢晚会等形式,广泛开展文艺表演、风采展示、书画摄影竞赛、体育比赛等丰富多彩的文体活动,进一步增强社区文明创建的吸引力、感染力和凝聚力。

七是要加强宣传动员,大力营造文明社区创建良好氛围。要充分发挥新闻媒体的作用,开办专题专栏,宣传创建意义,报道创建动态,弘扬先进典型,鞭策落后行动,形成推进文明社区创建的强大声势。要充分发挥宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏等载体的作用,设置一批思想道德、文明礼仪等方面的提示广告牌,以进区入户的方式,印送宣传品、宣传单,营造全民大参与大创建的良好氛围。

全省现场会对加强文明社区创建提出了四点要求,即要加强领导,形成合力;

科学规划,分类指导;

把握关键,夯实基础;

培育典型、示范推广。我们要结合实际,在创建活工作中认真贯彻落实。

一是要切实加强组织领导。各级党委政府要高度重视,把文明社区创建纳入重要议事日程,列入重点目标管理,落实部门目标责任。要着力构建党委统一领导、文明委组织协调、各部门齐抓共管、社区充分发挥作用、全社会积极参与的领导体制和工作机制。要对创建工作进程作出具体安排,有明确的量化工作目标,对不同类型的社区要有不同的要求。

二是要切实抓好社区创建队伍建设。要坚持公开、平等、竞争的原则,从各行各业优秀人才中引进一批,从有文化、有能力的下岗、退休职工中聘请一批,从社会和大中专毕业生中招用一批,不断充实社区工作者队伍。

三是要切实抓好社区创建阵地建设。要按照省文明委的要求,无阵地的要建阵地,有阵地的要上水平,逐步解决当前社区宣传教育阵地、文化娱乐活动场所、创建经费投入不足等问题。要加大社区休闲广场、演艺厅、棋牌室、网吧等阵地和黄赌毒、封建迷信等不文明行为的综合整治,为倡导文明健康的社会风尚提供条件和保障。

四是要抓紧做好创建文明城市主要指标排查工作。要对照《全国文明城市测评体系》标准,以《全国文明城市测评操作手册》为行动指南,不折不扣地抓好市三创〔x〕x号文件的全面落实。当前,要抓紧组织动员各方面力量,开展创建文明城市主要指标的拉网排查,同时积极探索建立包点包项责任落实、限期整改预警、跟踪督查和追究奖惩机制和办法,确保文明社区创建的常态化和长效化,促进全国文明城市创建目标如期实现。

就讲这些。谢谢!

在年全市返乡创业工作推进现场会上讲话

这次会议,既是一个观摩会,也是一个鼓劲会,更是一个推进会。上午,与会同志现场参观了xx,亲身感受了x县返乡创业工作取得的显著成绩和蓬勃发展的良好态势。x县取得的工作成效,充分体现了x县委、县政府把实施返乡创业作为助推经济社会发展、助农增收的头等大事来抓,凝聚着x县搭建平台、倾情服务、筑巢引凤的心血,为全市返乡创业工作起到了良好的示范带头作用。

总结。

成绩实事求是、查摆问题鞭辟入里、安排工作合理有序,我完全赞成。大会的交流发言,有经验交流、有问题分析、也有下步打算,请大家互相学习、取长补短、共同进步。针对返乡创业人员提出的困难和问题,各县(市)、市直相关部门要及时汇总梳理、积极妥善解决,市、县层面一时不能解决的,要及时向省级层面汇报,为返乡创业争取更多的政策支持。

近年来,各县(市)、市直有关部门认真贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署,深入践行“五大发展理念”和“一线工作法”,带着真情、带着责任,以“绣花”功夫做好返乡创业工作。x市籍农民工和农民企业家积极响应党委、政府的号召,带着多年积累的物质财富和从实践中获得的宝贵经验投身家乡建设,自强不息、爱岗敬业,在经济社会各个领域大显身手,涌现出创业有成、无私奉献的先进典型,成为推动x经济社会持续健康发展的生力军。在此,我谨代表市委、市政府,向各县(市)、市直有关部门的辛勤付出表示衷心的感谢,向积极行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意!下面,我讲三点意见:

一、提高认识,深刻把握实施返乡创业的战略考量 2020年,面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,以习近平同志为核心的党中央保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,使中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。习近平总书记指出:“面对复杂严峻的外部环境,关键是要办好自己的事。”“我们要增强忧患意识,坚定必胜信心,推动经济持续恢复和高质量发展。”市委、市政府高度重视返乡创业工作,大力引导、支持农民工和农民企业家返乡创业,掀起了返乡创业新热潮,初步实现了“劳务输出”向“返乡创业”转变。

(一)实施返乡创业有助于打造经济发展新动力。当前,我市经济发展正处于新旧动能换挡期,培育经济增长的新动力非常重要。近年来,我市每年转移输出农村劳动力x万人以上,实现劳务收入x亿元以上。2016年,随着国家经济战略转型、内地产业不断向我市转移,外出人员返乡创业逐渐增加。截至目前,返乡创业x人,创办企业x户,其中:第一产业x户、第二产业x户、第三产业x户,年产值近x亿元。而且这只是起步阶段,返乡创业形成的“归雁经济”对于决战决胜全面小康、建设美丽繁荣和谐x,都具有十分重要的作用。

(二)实施返乡创业有助于掀起创业新热潮。返乡创业顺应了“民工潮”转化为“创业潮”的大趋势,截至目前,全市新增返乡创业x人,创办企业x个,带动就业x人。一批优秀的农民工、农民企业家,成为返乡创业的楷模和典范。x县xx,返乡创立xx有限公司,是一家集原创技术研发与推广、生产、销售于一体的农业高新技术企业,建有道地中藏药材人工栽培及野生抚育、生态水果、特色食药两用花卉种植基地x余亩,丰收期年产值约x亿元,解决农牧民就业x余人,人均年收入x万余元。x县x,返乡经营x,承包集体荒山x余亩,种植天麻、重楼、猪苓等名贵中药材,以“合作社基地农户市场”经营模式,开发立体林业、乡村观光、森林休闲康养旅游,每年接待旅客x万余人(次),年产成品中药材x吨,产值x余万元,解决村民就业x余人,人均年收入x万余元。

(三)实施返乡创业有助于推进农业供给侧结构性改革。x市籍农民工背回“第一桶金”返乡创业,很多从事现代农业。他们或发展特色种养业,或从事规模化农业经营,或从加工、流通环节切入,带着在内地打拼积累形成的市场意识、先进技术和生产方式、现代经营理念和产业发展模式引入农业,为家乡传统农业转型升级引来了一泓“活水”。他们的返乡创业,就像池塘中被投入一颗颗石子,激起层层浪花的同时,也为当地农业产业链条的延伸、拓展和丰富,发挥了前驱和引领作用。他们是践行农业供给侧结构性改革、提高农业质量效益和竞争力、实现农业现代化的新鲜血液和活跃因子。

实践证明,实施农民工和农民企业家返乡创业成效明显,进一步为我们做好这项工作坚定了决心、增强了信心、增添了动力。各县(市)、市直有关部门要充分认识实施返乡创业在应对经济下行压力、拓宽招商引资领域、促进就业创业工作、解决农村社会问题的重大意义,继续把返乡创业工作摆在突出位置,鼓足干劲、扎实工作,努力取得更大的成绩。

二、突出重点,全力推动返乡创业落地落实。

x美丽富饶、农村天地广阔,返乡创业潜力巨大、机遇凸显、大有可为。各县(市)、市直有关部门要发挥优势、突出重点,扎实抓好返乡创业工作,着力促进劳动力输出向返乡创业转变,资源优势向产业发展优势转变,无序发展、恶性竞争向规模经营、产业集群转变,形成返乡创业助推经济社会发展的新格局,全力应对和破解农村人口老龄化、产业空心化、村庄荒芜化的发展困局,实现创新、创业、就业互补,生产、生活、生态互动,经营农业、繁荣农村、富裕农民。

(一)抓领域拓展,强化返乡创业纵深发展。一是发展种养业。鼓励返乡创业人员充分利用地方优势资源,精准对接市场需求,科学规划实施种养业项目,建设种植基地、合理布局发展养殖场,大力发展优质蔬菜、水果、药材等特色产业,引导发展牦牛、绵羊等食草牲畜养殖。同时,鼓励发展农产口产地初加工,开展清洗、筛选、分级、烘干、包装、贴牌等商品化处理,提高附加值。二是发展旅游服务业。旅游业是我市的主导产业,要围绕特色乡村旅游、生态文化游、休闲观光游、康养度假游,鼓励支持返乡创业人员开发旅游商品、发展配套产业、壮大规模、提档升级,探索建设农旅结合、文旅结合、休闲和康养结合的新型综合体,满足广大游客吃、住、游、购、娱、养等方面的消费需求。三是促进一二三产融合发展。依托优质、有机、生态的农产品,抓住电子商务进农村、线上线下融合发展的机遇,推行“生产加工营销流通”全产业链齐头并进、竞相发展,通过产业链纵向和横向延伸,实现生产规模化、经营特色化、营销精准化,进一步提升产业价值链,进一步提升净土x品牌的影响力,进一步促进农牧民增产增收。

(二)抓主体培育,形成返乡创业积聚效应。一是前端扩大返乡创业群体。既要鼓励和支持农民工、农民企业家返乡创业,又要鼓励和支持大中专毕业生、青年、妇女等群体,因地制宜、结合实际,充分利用自身优势和特长,积极投身返乡创业,进一步强化扶持、畅通渠道、壮大返乡创业群体。二是发动群众积极参与。加大品牌培训力度,加强羌绣、唐卡、藏式版画、玛尼石刻等特色培训,提高群众创业就业技能。坚持示范带动、致富引领、现身说法,用身边人、身边事影响人、说服人、感染人,使广大群众特别是贫困群众转变观念、投身创业、积极就业、勤劳致富,在全社会形成创业、产业、就业同步推进的良好态势。三是提高行业组织程度。以推动农业供给侧结构性改革为契机,以利益连接机制为纽带,以先富带后富为抓手,鼓励和支持发展思路开阔、发展实力雄厚、发展愿望强烈的返乡创业人员创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型经营主体,提高行业组织化程度,增强抗风险能力、市场竞争能力。还可以探索集体经济入股参股,分享经济收益,发展壮大集体经济。

(三)抓服务优化,营造返乡创业良好环境。一是狠抓政策制定。推动农民工返乡创业,政策扶持是关键。创业不易,创业者往往要付出很多艰辛、承担很大的风险。对于返乡农民工和企业家创业,我们要给予鼓励和支持,既要保证他们平等享受普惠性的政策,又要根据其抗风险能力弱的特点,落实完善差别化的扶持政策。近年来,国家、省先后出台系列支持返乡创业的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的贯彻落实。各县(市)制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要强、支持力度要大,才能更好地激励和推动返乡创业。二是狠抓招商推介。招商推介是返乡创业的前提和关键。要坚持主动出击,采取“走出去、请回来”等方式,不断创新举措,瞄准在外创业农民企业家较为集中的西藏、浙江、上海、北京等地开展招商活动。依托商会组织、农劳工作服务站,邀请在外创业的农民企业家参加创业项目对接会、恳谈会。全面摸清农民工、农民企业家等群体的创业情况,建立阿商精英库,为实施返乡创业储备优势资源,提供信息支撑。三是狠抓政务服务。政务环境是不可替代的重要资源,政务环境的好坏,直接影响到返乡创业的积极性。要把创新服务作为返乡创业的关键,进一步简政放权、切实优化政务服务,最大程度减少审批手续和审批程序。各县(市)要开辟返乡创业“绿色通道”,提供一站式“保姆”服务。对进入创业园区兴办企业的,提供集中上门办照服务。

三、

强化保障,全力支持返乡创业取得更大实效。

各县(市)、市直有关部门要主动作为、统筹谋划、靠前服务,鼓励支持、指导扶持返乡创业,推动返乡创业多点开花、全域发展,为经济社会健康发展提供新活力。

(一)加强组织领导。各县(市)、市直有关部门要高度重视返乡创业工作,加强组织领导、及时沟通协调、落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用,强化对基层乡镇的业务指导,充分调动各方积极性,构建分工协作、衔接顺畅、信息共享的工作格局,全力协调解决返乡创业工作存在的困难和问题,真正为返乡创业人员办实事、解难题、拓渠道、搭平台。

(二)加强宣传引导。今年7月,市委、市政府在x表彰了优秀农民工、返乡创业明星、返乡创业示范企业和农民工工作先进集体。各县(市)、市直有关部门要深入贯彻落实市委、市政府关于支持农民工返乡创业工作的决策部署,大力宣传返乡创业人员的先进事迹,营造全社会关心支持返乡创业工作的良好氛围。

(三)加强督查指导。建立健全工作监督指导机制,强化目标管理和绩效考核,上下联动、分级负责、合力攻坚,全面促进返乡创业工作。加大对“吃、拿、卡、要”等违法违规行为的查处力度,依法保护企业投资者、经营者和从业人员的合法权益。以监督检查倒逼工作落实,确保返乡创业取得实实在在的成效。

同志们:做好返乡创业工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,以更加奋发有为的精神状态,更加扎实有力的工作举措,推动全市返乡创业工作再上新台阶,以优异成绩迎接建党100周年!

在全区经济工作现场会上的讲话

同志们:

这次会议我们看了区内外的一些新亮点,听了**镇的经验介绍,想必大家都有所收获。刚才##同志代表区委、区政府做了主题讲话。这个讲话是经过区级领导成员研究讨论过的,希望大家认真抓好贯彻落实。

之所以以这种形式开这样一个经济工作现场会,是基于两点考虑:一方面半年时间过去了,全区的一些工作需要总结通报,各个地方和单位都有很多好的做法和经验需要推广。选择**为现场,不仅是**的工作做的不错,还因为**的工作体现了镇街道半年工作的一个层面。另一方面,当前我区正处在加快发展的最为关键的时刻,让大家了解外面的,对照自己的,以对工作有一个推动。在刚刚结束的全市经济工作现场观摩会上,我和##同志亲身感受到了全市加快发展的竞争态势。所以这次会议就选择了几个点,也让大家看一看。会后希望各级都要很好地总结思考一下。下面,我再强调几点。

一、关于上半年工作。

对于上半年的工作,##同志已进行了全面总结。总的说来是:运行正常、亮点不断、后劲较足、仍需努力。从表现上看,全区主要经济指标继续保持较快增长,经济运行质量不断提高、后劲进一步增强,服务城市发展取得新成效,在运用市场化手段促进发展和机制创新上实现了新突破,党的建设、精神文明建设和各项社会事业全面推进。更为重要的是从思想思路上看,全区上下的精神状态非常好,工作思路非常清晰,又涌现出一批新的工作亮点。这半年,全区上下围绕大局,始终保持高昂的斗志和良好的精神状态,始终坚持招商引资、加快发展不动摇,进一步形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。除**镇外,各个地方和单位也都新举措、新局面。街道立足城区、依托高科园,形成具有城区特色的五大配套园区,而且在今年的服务城市工作中做得非常扎实到位。街道将招商引资工作与旧城改造结合起来,实施企业外迁战略,建设商贸中心,极大地盘活了城市资源。街道不仅提出“大学建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就开发到哪里”,以市场化手段参与城市开发与服务,而且大搞民俗旅游,实现了经济和社会效益的双丰收。镇在加快全区“北翼”工业基地建设的同时,创造并巩固发展了“三位一体”联动建设机制,为全区基层基础工作创造了经验。镇在潮石路拓宽和荣安工业园建设中,顾全大局,积极配合,做了大量卓有成效的工作。镇坚持一手抓工厂化养殖和旅游开发,一手抓“南冀”园区建设,呈现出多业并举的良好局面。镇针对农村工作新形势,探索了强村兼并弱村、强村支部书记到弱村任职、兴建股份制医院等新办法、新举措。镇针对农村税费改革的新形势,积极发展五金加工和奶牛养殖两大支柱产业,既能增加财政收入,又能富裕当地群众。后村镇在加快茶叶这一支柱产业发展的同时,创造了基层矛盾排查与调处的“五步工作法”,很好地维护了社会稳定。镇针对库区人多地少的实际,积极发展劳动密集型的传统加工业项目,形成工业发展新的增长点。镇虽地处山乡,但敢闯敢干,大胆发展工业项目,不仅新引进了更好食品、益民纺织等大项目,而且卓有成效地破解了原内燃机配件厂的历史问题,表现出强大的发展后劲。镇在开发板栗加工、引超市进山区等方面又有新举措,打出了山区经济的新品牌。镇以原乡镇企业为载体,吸引外资,盘活资产,原水泥厂、长绒厂又焕发出新的活力,取得了良好的经济效益和社会效益。区直各个部门单位也都立足职能,积极主动地、创造性地开展工作。高科园基础设施建设和全区的旧城改造工作实现了历史性突破,计划生育工作创造了城市计划生工作新机制,卫生工作创造了镇村卫生一体化管理机制,教育工作实现了高考成绩的新突破。区组织稳定工作线在工作压力大、工作难度高的情况下,铺下身子,任劳任怨,有力地维护了全区社会政治的稳定。财税金融部门面对财政紧张的新形势,积极研究新的应对举措,有效地保证了全区财政协调运转。农口部门在今年繁重的农业农村工作任务面前,积极发挥服务职能作用,做了大量艰苦细致的工作。其他各个部门单位、各项社会事业也都创造出了一流业绩,很多工作走在了全市前列。区几套班子领导成员、各镇街道、各部门主要负责同志既当指挥员,又当战斗员,对事关全局的主要任务、重点工作,亲临一线,加强领导,督促检查,搞好协调,狠抓落实。全区广大基层干部脚踏实地,苦干实干,任劳任怨,为促进全区经济发展和维护大局稳定做出了很大贡献。全区上下干事创业热情高涨,形成了和谐稳定、风正气顺、心齐劲足的发展氛围。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,把我们的工作放在全国、全省、全市的大格局中比较,我们在思想解放、机制创新、工作落实、发展环境等方面还有不尽人意的地方,我们的许多优势还没有完全发挥好,我们面临的很多机遇还没有完全抓住,上级的有些要求我们完成的还不够出色。辩证分析上半年工作,我们既要看到工作中的新成绩、新亮点、新起色和总体向好的发。

展趋势,又要看到存在的问题和不足。有些工作已有了较好的发展态势,需要加大力度趁势推进;一些经过实践证明行之有效的工作方法,需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时,不管是经济运行中的具体问题,还是思想认识方面的问题,都需引起我们的高度重视,并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的提高,确保下半年比上半年好,为明年的发展奠定坚实的基础。各级各部门都要按照这个总体要求,安排组织好下半年工作,确保完成各项任务目标。

二、关于**的经验。

**镇是今年以来工作比较突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上能够开拓创新,在半年多的时间里建设了镇南、镇北两个工业基地和个民营经济增长点,新引进项目个,其中落地项目个,实现到位资金多万元,而且在全面工作中能够统筹兼顾,全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强,社会稳定,政治安定,各项工作都开展得扎实有效。刚才大家也听了@同志的发言,讲得很好。当然,很多镇街道和部门的工作做得都不错,有的还非常突出,这次会议就不一一看了。通过解剖**的做法,我们基本可以了解各地的工作。从**的做法中,我们至少可以看出三点,这也是多数地方和单位所具备的。

第一,吃苦和敬业是干好基层工作的最基本的条件。**镇区位优势并不明显,基础也并不好,但招商引资他们做得很好,园区建设他们也做得很好,根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差,工作很苦很累,这是事实,也正是靠着我们这些在基层工作的同志的共同努力,全区经济社会发展才取得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业,就要有一种吃苦精神,就应该走好这条路、干好这份事业,就应该带领群众共同富裕。当领导就得有领导的水平,干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇,乡镇与区有差距,区与市有差距,市与省有差距,发达地区与落后地区也有差距,差距是客观存在的,我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距,就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神,加快发展、干事创业。在这个问题上,区委、区政府一方面是体谅大家的,另一方面也明确要求,党组织把我们安排在这个位置上,是要我们干出一番事业的,是要我们正视困难从而克服困难的。有句成语叫“心想事成”,面对困难连想都不敢,谈何干事,想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟,也是我们的政治责任,更是做人的价值取向。**镇的成绩是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我们所了解的。能吃得了苦,肯铺下身子干,这是何其宝贵的敬业精神。有了吃苦的劲头,有了对事业高度负责的精神,也就有了干好工作的底气,就能够扎根当地,看准路子就大干,就会想干事,就是会干事,就可以干成事。当前区就特别需要这种精神,这就是殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越的创业精神。

第二,富裕群众,增加财力,保持稳定,是干好基层工作的最基本的要求。当前,乡镇工作面临一个共同的难题,那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大,特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后,镇村两级运转怎么办?这种影响在今年下半年就会显现出来,而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确,问题越等越多,困难越靠越大,自己的事还得自己办。为解决这个困难,大家基本形成一致的看法,那就是招商引资、发展工业。然而商怎么招、项目怎么落地?是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚,还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措?工作的差距往往就出现在这里。**镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法,我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前**引进的个项目,按照年底投产规模看,年可实现总税收在多万元,其中镇级财政所得近万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为万元,基本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续项目越来越多,照此发展下去,财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面,在当前形势下把有限的土地资源集中起来开发项目也不容易,关键也得让群众得到实惠。以在地毯麻纺项目为例,他们充分调动村一级工作的积极性,以土地出租入股的形式搞开发。项目投产后,每年可增加收入万元,再加上镇里规定地方财政受益部分的返还土地所在村,这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时,项目用地的每年元租赁费全部发放到户,而且这么多项目的开发能够保证将当地剩余劳动力充分利用起来,让当地群众有活干,有事做。据初步统计,当前的个项目可安置多劳动力就业,这样又把群众的积极性调动起来。可见,只要正确处理好群众、村和镇三者的关系,完全可以保持稳定,在富民当中富财政;只要为了富裕群众、增加地方财政收入,完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意,只要顺民心、得民意,社会就稳定,我们就完全可以克服一切困难。

第三,抓班子建设,抓工资发放、抓社会稳定,是干好基层工作的最基本也是最重要的内容。**镇的做法,是着眼于解决财政困难,着眼于解决工资发放问题的应对之举。实践证明,相当有成效。这和**镇有一个稳定的社会局面和坚强的镇村两级班子分不开的,这也是他们多年来注重常抓不懈的结果。我曾经一个人去过**的个别村了解情况,当地的干部群众对镇党委政府的评价相当高,农村干部特别是农村支部书记相当具有凝聚力。在这方面,**镇是做了大量工作的,创造了一些行之有效的办法。别的不说,单就在短时间内形成统一的思想,搞这样一个工业小区,没有一支过硬的农村干部队伍的支持拥护,没有一个稳定的环境,是不可能做成的。反过来讲,只要经济发展了,工资发放及时完全了,就能使人心齐、干劲足;只要群众人人有活干、有收入了,社会就稳定。所以说,不仅**,而且在所有镇街道,这三件事也是最基本最重要的工作内容,这本身就是执政能力建设的一个重要体现。

三、关于下一步工作。

对于下一步工作,刚才##同志已做出具体安排,在这里,我只强调一点,就是要牢记使命,切实增强责任感和紧迫感,在良好的基础上乘势而上。最近,中央、省委、市委对加强党的执政能力建设提出了明确要求,做出了具体部署。我看这也是提高我们执政能力的具体要求。

第一,要牢记使命,不辱使命。所谓使命,就是领导干部要对一个区域或部门的工作全面地负起责任,第一要务就是发展。在这问题上,“一把手”起关键性作用,分管领导至关重要,镇街道和部门的工作事关成效大小乃至成败。领导就是责任,分工就是在职责范围担当重任,要按照领导分工、部门职能,把该管的事都管好,把该抓的工作都抓好,把各项重点工作、重点工程、重大事项具体落实到位。尤其是要落实领导的责任,实行领导包项目、包办实事制度,从体制上解决落实难的问题。不能该管的没管好,不该管的却乱管。一分权力,一分责任;权力越大,责任越大。领导干部的职责,就是要促进一方发展,确保一方平安,带好一方风气,改善群众生活。大家要增强历史责任感,常思己任,自己的责任是什么?在位干什么?离任后给本地区本单位留下什么?以此激励自己不断进取,奋发有为。拿着人民的俸禄,掌握着人民赋予的权利,不为政府做事,不为人民服务,占着位置不干事,这就是失职或不称职。我们在座的各位,都是决策者和指挥者。全区人民对我们寄予了很高的期望。如果我们不能尽职尽责,决策失误,工作没有成效,就会愧对人民,愧对组织。

第二,要认准优势,抓住机遇。当前,科学发展观的提出和深入落实,中央加强宏观调控的重大举措,必将推动我国经济持续快速协调健康发展。从东港来看,我们正处在一个非常重要的关键时期,能不能在目前总体势头良好的基础上,乘势而上,巩固和发展来之不易的大好局面,能不能正确应对宏观环境的变化,变挑战为机遇,不失时机地推进发展,给我们带来了严峻的考验,给各级领导班子、领导干部的领导能力和领导水平提出了新的更高的要求。每个地方都有自己的优势,但有优势并不意味着有生产力,关键看我们能不能把优势认准,把潜在的优势变成现实的生产力。这次全市经济工作现场观摩会上看到,是县把石灰石资源当优势,把水泥加工业做大了;县把现有大企业当优势,把规模做大了。就区内而言,城区有城区的优势,山区有山区的优势,庄就在山区大搞招商引资发展加工业,他们就把优势找对了。所以说,优势需要去认识,需要有机遇去发挥,但更需要用心去培植,这就是我们领导干部责任,也是我们必须具备的能力。

第三,要统筹兼顾,奋发作为。当前我们面临着改革、发展、稳定的诸多繁重任务,而且经常会有临时性的任务。但工作有主有次,有轻有重,有长远的有临时的,有全面的也有常规的。常规工作要常规抓,阶段性工作要突击抓,重点工作要重点突破,均衡用力往往哪项工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一点而带全盘;一些常规性的工作,往往抓不好而影响全盘。对此我们必须经常思考分析自己的工作,学会统筹安排,选择用力,有所为有所不为,才能用有限的精力有所作为。这就是矛盾论,也是领导艺术。

第四,是好东西就要学。经验就是财富,典型就是榜样。很多典型已经为我们探索出了路子,拿来主义,有何不可?关键是我们要用心学,取真经,是好东西就要学,要学就学管用的。很多时候我们在羡慕先进地区的做法的同时,却对自己的经验和身边的典型视而不见,更有甚者嗤之以鼻,致使我们创造的很多果实在外边发扬光大。是好东西都要虚心学习,不管这是谁创造的。其实我们每个单位部门都有自己的创造力,在工作中都有自己的独到之处。刚才我点到了一些镇街道和部门的做法,有很多是值得我们推广学习的。镇的“三位一体”做法,镇在山区引来大项目,马庄以土地入股办企业,等等,这些都是鲜活的例子。希望大家都要虚心互相学习,向基层学,向群众学,向兄弟单位学,身边就有无穷的经验和路子,找到根本性的可以借鉴的东西,结合实际去运用。

总之,我区形势很好,好的形势来之不易,我们要倍加珍惜,努力巩固发展。我们面临的任务也很艰巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厉,乘势而上,为全区的跨越发展再添新举措,再作新贡献,再创新局面。

展趋势,又要看到存在的问题和不足。有些工作已有了较好的发展态势,需要加大力度趁势推进;一些经过实践证明行之有效的工作方法,需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时,不管是经济运行中的具体问题,还是思想认识方面的问题,都需引起我们的高度重视,并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的提高,确保下半年比上半年好,为明年的发展奠定坚实的基础。各级各部门都要按照这个总体要求,安排组织好下半年工作,确保完成各项任务目标。

二、关于**的经验。

**镇是今年以来工作比较突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上能够开拓创新,在半年多的时间里建设了镇南、镇北两个工业基地和个民营经济增长点,新引进项目个,其中落地项目个,实现到位资金多万元,而且在全面工作中能够统筹兼顾,全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强,社会稳定,政治安定,各项工作都开展得扎实有效。刚才大家也听了@同志的发言,讲得很好。当然,很多镇街道和部门的工作做得都不错,有的还非常突出,这次会议就不一一看了。通过解剖**的做法,我们基本可以了解各地的工作。从**的做法中,我们至少可以看出三点,这也是多数地方和单位所具备的。

第一,吃苦和敬业是干好基层工作的最基本的条件。**镇区位优势并不明显,基础也并不好,但招商引资他们做得很好,园区建设他们也做得很好,根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差,工作很苦很累,这是事实,也正是靠着我们这些在基层工作的同志的共同努力,全区经济社会发展才取得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业,就要有一种吃苦精神,就应该走好这条路、干好这份事业,就应该带领群众共同富裕。当领导就得有领导的水平,干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇,乡镇与区有差距,区与市有差距,市与省有差距,发达地区与落后地区也有差距,差距是客观存在的,我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距,就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神,加快发展、干事创业。在这个问题上,区委、区政府一方面是体谅大家的,另一方面也明确要求,党组织把我们安排在这个位置上,是要我们干出一番事业的,是要我们正视困难从而克服困难的。有句成语叫“心想事成”,面对困难连想都不敢,谈何干事,想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟,也是我们的政治责任,更是做人的价值取向。**镇的成绩是有目共睹的,但工作背后的酸甜苦辣,是不被我们所了解的。能吃得了苦,肯铺下身子干,这是何其宝贵的敬业精神。有了吃苦的劲头,有了对事业高度负责的精神,也就有了干好工作的底气,就能够扎根当地,看准路子就大干,就会想干事,就是会干事,就可以干成事。当前区就特别需要这种精神,这就是殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越的创业精神。

第二,富裕群众,增加财力,保持稳定,是干好基层工作的最基本的要求。当前,乡镇工作面临一个共同的难题,那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大,特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后,镇村两级运转怎么办?这种影响在今年下半年就会显现出来,而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确,问题越等越多,困难越靠越大,自己的事还得自己办。为解决这个困难,大家基本形成一致的看法,那就是招商引资、发展工业。然而商怎么招、项目怎么落地?是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚,还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措?工作的差距往往就出现在这里。**镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法,我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前**引进的个项目,按照年底投产规模看,年可实现总税收在多万元,其中镇级财政所得近万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为万元,基本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续项目越来越多,照此发展下去,财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面,在当前形势下把有限的土地资源集中起来开发项目也不容易,关键也得让群众得到实惠。以在地毯麻纺项目为例,他们充分调动村一级工作的积极性,以土地出租入股的形式搞开发。项目投产后,每年可增加收入万元,再加上镇里规定地方财政受益部分的返还土地所在村,这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时,项目用地的每年元租赁费全部发放到户,而且这么多项目的开发能够保证将当地剩余劳动力充分利用起来,让当地群众有活干,有事做。据初步统计,当前的个项目可安置多劳动力就业,这样又把群众的积极性调动起来。可见,只要正确处理好群众、村和镇三者的关系,完全可以保持稳定,在富民当中富财政;只要为了富裕群众、增加地方财政收入,完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意,只要顺民心、得民意,社会就稳定,我们就完全可以克服一切困难。

第三,抓班子建设,抓工资发放、抓社会稳定,是干好基层工作的最基本也是最重要的内容。**镇的做法,是着眼于解决财政困难,着眼于解决工资发放问题的'应对之举。实践证明,相当有成效。这和**镇有一个稳定的社会局面和坚强的镇村两级班子分不开的,这也是他们多年来注重常抓不懈的结果。我曾经一个人去过**的个别村了解情况,当地的干部群众对镇党委政府的评价相当高,农村干部特别是农村支部书记相当具有凝聚力。在这方面,**镇是做了大量工作的,创造了一些行之有效的办法。别的不说,单就在短时间内形成统一的思想,搞这样一个工业小区,没有一支过硬的农村干部队伍的支持拥护,没有一个稳定的环境,是不可能做成的。反过来讲,只要经济发展了,工资发放及时完全了,就能使人心齐、干劲足;只要群众人人有活干、有收入了,社会就稳定。所以说,不仅**,而且在所有镇街道,这三件事也是最基本最重要的工作内容,这本身就是执政能力建设的一个重要体现。

三、关于下一步工作。

对于下一步工作,刚才##同志已做出具体安排,在这里,我只强调一点,就是要牢记使命,切实增强责任感和紧迫感,在良好的基础上乘势而上。最近,中央、省委、市委对加强党的执政能力建设提出了明确要求,做出了具体部署。我看这也是提高我们执政能力的具体要求。

第一,要牢记使命,不辱使命。所谓使命,就是领导干部要对一个区域或部门的工作全面地负起责任,第一要务就是发展。在这问题上,“一把手”起关键性作用,分管领导至关重要,镇街道和部门的工作事关成效大小乃至成败。领导就是责任,分工就是在职责范围担当重任,要按照领导分工、部门职能,把该管的事都管好,把该抓的工作都抓好,把各项重点工作、重点工程、重大事项具体落实到位。尤其是要落实领导的责任,实行领导包项目、包办实事制度,从体制上解决落实难的问题。不能该管的没管好,不该管的却乱管。一分权力,一分责任;权力越大,责任越大。领导干部的职责,就是要促进一方发展,确保一方平安,带好一方风气,改善群众生活。大家要增强历史责任感,常思己任,自己的责任是什么?在位干什么?离任后给本地区本单位留下什么?以此激励自己不断进取,奋发有为。拿着人民的俸禄,掌握着人民赋予的权利,不为政府做事,不为人民服务,占着位置不干事,这就是失职或不称职。我们在座的各位,都是决策者和指挥者。全区人民对我们寄予了很高的期望。如果我们不能尽职尽责,决策失误,工作没有成效,就会愧对人民,愧对组织。

第二,要认准优势,抓住机遇。当前,科学发展观的提出和深入落实,中央加强宏观调控的重大举措,必将推动我国经济持续快速协调健康发展。从东港来看,我们正处在一个非常重要的关键时期,能不能在目前总体势头良好的基础上,乘势而上,巩固和发展来之不易的大好局面,能不能正确应对宏观环境的变化,变挑战为机遇,不失时机地推进发展,给我们带来了严峻的考验,给各级领导班子、领导干部的领导能力和领导水平提出了新的更高的要求。每个地方都有自己的优势,但有优势并不意味着有生产力,关键看我们能不能把优势认准,把潜在的优势变成现实的生产力。这次全市经济工作现场观摩会上看到,是县把石灰石资源当优势,把水泥加工业做大了;县把现有大企业当优势,把规模做大了。就区内而言,城区有城区的优势,山区有山区的优势,庄就在山区大搞招商引资发展加工业,他们就把优势找对了。所以说,优势需要去认识,需要有机遇去发挥,但更需要用心去培植,这就是我们领导干部责任,也是我们必须具备的能力。

第三,要统筹兼顾,奋发作为。当前我们面临着改革、发展、稳定的诸多繁重任务,而且经常会有临时性的任务。但工作有主有次,有轻有重,有长远的有临时的,有全面的也有常规的。常规工作要常规抓,阶段性工作要突击抓,重点工作要重点突破,均衡用力往往哪项工作都抓不好。一些具有突破性的工作,往往抓一点而带全盘;一些常规性的工作,往往抓不好而影响全盘。对此我们必须经常思考分析自己的工作,学会统筹安排,选择用力,有所为有所不为,才能用有限的精力有所作为。这就是矛盾论,也是领导艺术。

第四,是好东西就要学。经验就是财富,典型就是榜样。很多典型已经为我们探索出了路子,拿来主义,有何不可?关键是我们要用心学,取真经,是好东西就要学,要学就学管用的。很多时候我们在羡慕先进地区的做法的同时,却对自己的经验和身边的典型视而不见,更有甚者嗤之以鼻,致使我们创造的很多果实在外边发扬光大。是好东西都要虚心学习,不管这是谁创造的。其实我们每个单位部门都有自己的创造力,在工作中都有自己的独到之处。刚才我点到了一些镇街道和部门的做法,有很多是值得我们推广学习的。镇的“三位一体”做法,镇在山区引来大项目,马庄以土地入股办企业,等等,这些都是鲜活的例子。希望大家都要虚心互相学习,向基层学,向群众学,向兄弟单位学,身边就有无穷的经验和路子,找到根本性的可以借鉴的东西,结合实际去运用。

总之,我区形势很好,好的形势来之不易,我们要倍加珍惜,努力巩固发展。我们面临的任务也很艰巨,需要大家付出更大的努力。希望大家再接再厉,乘势而上,为全区的跨越发展再添新举措,再作新贡献,再创新局面。

在全市春季农业生产现场会上的讲话

刚才,我们参观了桓台县春季农业生产现场,大家都感到桓台县在春季农业生产特别是在麦田管理上,抓得早,措施实,效果好。桓台县是我省第一个“吨粮县”,小麦生产一直稳定发展,这是历届县委、县政府高度重视粮食生产的结果,很值得学习借鉴。树毅同志传达了国务院召开的全国春季农业生产工作会议精神,大家一定要认真学习,深刻领会,狠抓落实,努力做好我省春季农业生产工作。下面,我讲几点意见。

党中央、国务院高度重视春季农业生产工作。在3月22日召开的全国春季农业生产工作会议上,回良玉副总理指出,总书记、总理等党和国家领导人最近再三强调要高度重视粮食生产,明确指示要确保国家粮食安全,切实抓好春季农业生产。“两会”结束后,国务院召开的第一个全国性的会议,就是春季农业生产工作会议,要求各级、各有关部门站在事关全年粮食稳定发展目标实现,事关现代农业建设推进,事关经济社会又好又快发展的高度,着力做好七个方面的工作,在四个方面上下功夫,坚决打好春季农业生产这一仗,千方百计促进粮食稳定发展和农民持续增收,努力实现今年农业农村经济发展的良好开局。我们一定要结合当地实际,按照回良玉副总理的要求,狠抓各项措施的落实。

省委、省政府对做好今年的春季农业生产工作十分重视,针对去冬今春以来的严峻形势,从去年秋种开始已多次召开专题会议、下发紧急通知。省委、省政府的主要领导同志多次作出重要批示,并亲临一线指导工作,明确要求各地克服松懈麻痹思想,早部署、早行动、争主动,切实抓好农业生产,确保夏粮丰收。各地认真贯彻落实省委、省政府的统一部署和要求,广泛发动,精心组织,迅速掀起了抗旱“双保”高潮。截至3月底,全省完成抗旱浇水3810万亩,同比增加1790万亩;划锄3667万亩,同比增加328万亩;化控1620万亩,同比增加1260万亩;镇压1560万亩,同比增加1380万亩;防治病虫草害1300万亩,同比增加350万亩。

从我省情况看,搞好今年春季农业生产有许多有利条件。一是政策环境有利。全省各级党委、政府继续坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,中央、省委已连续四年下发一号文件,不断加大对“三农”的扶持力度。继续实施对种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴和小麦最低保护价收购等政策,新增加了棉花良种补贴,各类补贴资金比去年增加1亿多元。这些政策的实施,必将进一步调动农民生产积极性,推动粮食生产的持续稳定发展。二是农民生产投入积极性提高。各类农产品价格有所回升,春季农业生产所需化肥、农药、农膜、良种等生产资料供应充足,市场秩序良好。三是小麦苗情转化较好。由于前期管理措施到位,小麦旺长得到一定控制,一、二类麦田面积比上年同期增加435万亩,比冬前增加98万亩。目前小麦苗情总体上比预想的要好,比去年同期要好。四是自然条件总体有利于农业生产。目前全省各类地上蓄水设施总蓄水量88.4亿立方米,汛前全省水资源供需差额较3月初减少了14亿立方米,土壤墒情普遍较好。

但是,我们也要清醒地看到,今年的春季农业生产与往年相比,任务更重,难度更大,情况更为复杂。一是抗旱“双保”的压力仍然存在。*春季十年九旱。虽然前期降雨使全省旱情基本解除,但据气象部门预测,受“厄尔尼诺”现象影响,发生高温干旱的可能增加,秋冬春三季连旱的影响仍然存在。当前气温较高,农田失墒加快,如果汛前没有有效降雨,还会出现较大干旱。二是今年小麦病虫草害较常年偏重发生。全省小麦病虫害发生面积1450万亩,比上年同期多300万亩。三是由于种粮的比较效益仍然偏低,影响到农民的种粮积极性,使许多增产措施无法落到实处。四是高致病性禽流感防控工作虽然继续保持无疫态势,但国内外疫情时有发生,当前畜禽集中补栏、调运频繁,气候转暖、侯鸟北迁,部分畜禽超过免疫保护有效期,发生疫情的风险较大。

各地一定要从战略和全局的高度,充分认识做好春季农业生产的重要性,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,采取更加有效的措施,坚定不移地抓好春季农业生产,努力夺取夏粮丰收,为全年农业丰收开好头、起好步。

夏粮生产“三分种、七分管”。当前,小麦已陆续进入拔节期,正是加强麦田管理的关键时节。各级、各有关部门要密切关注天气变化,加强农情调度,及时掌握小麦苗情发展动态,针对当前小麦苗情特点,区别不同地区、不同苗情、不同墒情、不同生产环节,有针对性地制定麦田管理方案,引导和发动群众抓住当前气温回升和墒情较好的有利时机,迅速掀起以麦田追肥、浇水、病虫草害综合防治为主要内容的春季田间管理高潮。要做到“四个加强”。一是加强关键环节管理。在小麦起身拔节期、抽穗灌浆期,组织专家搞好苗情会商,发动群众不失时机地做好麦田管理。二是加强技术指导。继续组织好万名科技人员下乡活动,实施农业科技入户工程,加强农民技术培训,组织专家和农技人员深入生产一线,有针对性地搞好技术指导,帮助农民解决麦田管理中遇到的实际困难和问题。要按照因地制宜,促控结合的原则,科学运筹肥水,搞好麦田分类管理。三是加强病虫草害防治。关注小麦条锈病等重大病虫害的发生发展趋势,及早备好药剂、药械,强化测报,搞好综合防治,努力减轻灾害损失。四是加强防灾抗灾准备。及早做好防倒春寒、防干热风、防烂场雨等准备工作,及时指导农民落实各项措施,努力减少灾害损失,千方百计夺取夏粮丰收。

今年我省春播面积预计4630万亩,比上年增加86万亩。其中粮食740万亩,比上年增加24万亩;棉花、花生、瓜菜等作物面积基本稳定。目前,全省春播已陆续展开,各地要抓住当前土壤墒情普遍较好的有利时机,及时做好春耕春播,不失时机地落实各项春管措施,为全年农业丰收打好基础。一是切实做好农用生产资料的调剂供应和农机具检修等工作。注重发挥农业、供销和邮政物流等系统的作用,抓好种子、化肥、地膜、农药等农资调剂供应,强化对农民的服务指导。及时开展跨区机耕、机播作业,加快整地进度,确保不误农时。二是切实加强农资市场监管。继续开展“打假护农保春播”活动,围绕重点产品,狠抓市场整顿,加大监管力度,严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料、哄抬农资价格等不法行为,推进放心农资下乡进村,切实保护农民利益。三是切实搞好春管工作。对已播作物,要加强苗期管理,及时搞好查苗、间苗、补苗工作。重点加强设施栽培作物后期管理和果园、茶园、桑园管理,提高生产效益。

去冬以来,全省各地共完成农田水利基本建设投资59.7亿元,开工工程8.3万处,完成土石方4.5亿方。新增改善灌溉面积736万亩,新增除涝面积220万亩,发展节水灌溉面积114万亩,年增节水能力7700万方,治理水土流失面积880平方公里。当前正值春季农业生产的关键时期,做好农田水利基本建设,为春季农业生产提供水源保障,是春季农业生产一项紧迫任务。一是着力抓好水源工程建设,增加春灌可用水量。各地要坚持“因地制宜、重点突出”的原则,切实加强水源工程建设,保障农业生产灌溉用水。沿黄地区要坚持走“以河补源、以库调蓄、以井保丰”的路子,积极做好宜井区机井建设、修复配套和灌溉渠道的清淤,开发地下水,多蓄黄河水;鲁中南山丘区和胶东半岛区,坚持“拦蓄、补源和节水”,重点做好塘坝、池窖建设和河道的层层拦蓄。二是着力抓好防洪除涝工程建设和水毁工程修复,保障农业安全生产。各地要坚持防汛抗旱并重,切实抓好病险水库、河道疏浚、水毁工程修复、田间排涝体系配套等工程建设,提高工程抵御洪涝灾害的能力。三是着力抓好水生态环境综合整治,提供良好的农业生态屏障。各地要加大水土保持力度,大力推广“一河清泉水、一道风景线、一条经济带、一根产业链”的小流域综合治理模式。要搞好地下水漏斗区禁采试点,加大地下水漏斗区的回灌补源力度,保护好地下水环境。四是着力抓好村村通自来水工程建设,确保完成自来水普及率80%以上的目标。今年是“村村通自来水工程”三年基本完成任务的最后一年,也是今年省委、省政府为农民群众办的12件实事之一。各地要不等不靠,积极调整财政支出结构,加大扶持力度。要高度重视水源水质,确保让群众喝上干净卫生的自来水。要加强工程建设和运行管理,确保工程长久发挥效益,群众长期得到实惠。尽快出台《*省农村自来水管理办法》,使村村通自来水工程管理走上规范化、法制化轨道。

当前重大动物疫病防控形势依然严峻,防控任务十分艰巨。一是做好春防集中免疫工作。各地要按照省里下达的春防计划,逐级落实免疫计划、免疫资金和免疫责任,认真做好免疫疫苗的组织供应,搞好免疫队伍的组织培训,加快免疫进度,严格技术操作规程,保证免疫质量,确保全省春季集中免疫工作在4月15日前全面完成。二是加强疫情监测。各级畜牧、林业部门要充分发挥各级疫情测报网和野生鸟类观察站点的作用,不断加强侯鸟迁徙地、水网地区等重点区域畜禽的饲养管理,防止家禽与野生鸟类的交叉感染。要严格落实疫情报告制度和举报疫情核查制度。三是进一步完善应急指挥系统和应急机制。要及时充实应急储备物资,积极做好应急预备队伍的培训演练,充分做好应对突发动物疫情的准备工作。进一步完善动物防疫责任体系、考核机制和通报制度,抽调精干力量组织专门督导组,深入基层,加强督查,确保春防工作顺利开展。

在坚持粮食生产“三条底线”,确保粮食安全的前提下,从我省比较优势出发,围绕增加农民收入,深入推进农业农村经济结构战略性调整。重点在农业产业化、标准化、科技化、国际化上下大气力,着力抓好“四个一批”。一是发展一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业。突出发展园艺、畜牧、水产和农产品加工业。紧紧抓住当前作物换茬和部分农产品价格上扬的有利时机,进一步扩大优质高效作物面积,引导扶持畜禽养殖户增加存栏规模,加快培植海珍品的养殖规模和品牌优势。二是建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的农产品基地。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,力争今年全省“三品”基地面积发展到1600万亩。三是培育一批在国际上叫得响、过得硬、打得开的农产品知名品牌。采取多种措施,进一步扩大鲁花、金锣、得利斯、龙大等品牌产品的国际市场占有率。力争全年新认证名牌农产品20个。四是壮大一批起点高、规模大、效益好的外向型农业龙头企业。继续加大扶持力度,力争今年出口1000万美元以上的龙头企业达到200家,5000万美元以上的达到15家,全省农产品出口超过90亿美元,销售收入过10亿元的龙头企业达到80家,省重点龙头企业达到400家,龙头企业销售收入力争达到6000亿元。

今年的中央1号文件和省委1号文件又出台了一系列支农惠农的重要政策措施。各级各有关部门要尽快把国家各项惠农政策落到实处,把实惠不折不扣地送到农民手中。粮食直补资金要确保4月5日前通过“齐鲁惠农一本通”兑付到农民手中。同时,要按照国家要求做好生产资料综合补贴发放工作,组织实施好棉花、玉米、小麦良种推广补贴、农机具购置补贴、畜禽良种补贴、测土配方施肥项目等。今年国家还将继续实施优质粮食产业工程、种子工程、科技入户工程等项目,进一步加大农业综合开发、农业产业化、农产品质量安全等方面的投入,各有关部门要及早做好项目编报和实施工作。要切实抓好农村新能源建设,组织实施好沼气工程和农业面源污染治理项目,大力发展节约型农业,营造生态富民家园。今年省委、省政府为农民办的12件实事和省直有关部门为农民办的63件实事已经正式下发。省直有关部门要按照各自的职责分工,研究具体的实施意见,抓紧将有关任务逐项分解,落实到相关市、县(市、区),落实到基层,落实到项目,责任到人。各市要按照省委、省政府的统一部署,按照计划和进度要求,认真抓好各项实事的组织实施工作,真正把好事办好、好事办实。要毫不动摇地加大农民负担监管力度,严防农民负担反弹,巩固税费改革成果,维护农民利益。

目前,我省春季农业生产已经进入高潮。各级、各有关部门要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,切实把“三农”工作放在全部工作的重中之重,把春季农业生产摆到重要议事日程。各有关部门要认真履行职责,加强协调配合,集中精力,下大气力,全面做好春季农业生产工作。农业部门要加强农情疫情调度,及时、准确地为各级领导提供信息,做好良种供应和各项技术指导服务工作。水利部门要继续密切关注天气变化,及时搞好抗旱用水的调度,抓好春季水利建设。发展改革、经贸和石油、供销、电力、农机等部门,要切实搞好春季农业生产的物资供应工作。财政、金融部门要积极为春季农业生产提供资金保障,特别是要增加农业信贷投入,扩大小额信贷规模,改善农村信贷服务,努力满足农民购买生产资料的需要。工商、税务等农业执法部门要加强农资市场管理,整顿市场秩序,严厉打击坑农害农事件,保护农民利益。林业部门要积极做好春季植树造林和森林防火工作。气象部门要及时做好天气预报和地温墒情预报。这次会后,省直有关部门和市县都要抽调得力人员,组成工作组,深入到县、乡、村,帮助和指导督促基层搞好春季农业生产工作,真正做到各司其职,各尽其能,形成合力,齐心协力打好春季农业生产这场战役。

同志们,今年我省春季农业生产形势比较严峻,任务十分繁重,农时催人,时不我待。各级各有关部门要紧紧围绕省委、省政府的总体部署,明确分工,落实责任,确保各项措施落实到位,努力实现粮食稳定发展和农民持续增收两大目标。

在全市造林整地现场会上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

同志们,2021年是“十四五”开篇之年,更是“xx”的决战之年,做好当前造林整地、森林防火及林业有害生物防治等工作,意义重大,影响深远。我们要深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神,打响生态强市战略,巩固推进创森、创绿成果,加快植树造林步伐,以决战决胜的姿态,夺取xx全面胜利!

在全市春季农业生产现场会上的讲话

20xx年,全省上下认真贯彻党在农村的各项方针政策,“三农”工作取得新的进展,种植业在遭遇严重干旱等自然灾害的情况下仍然获得较好收成,推进了农业农村经济的发展,实现了新农村建设的良好开局。粮食总产11228万吨,高于“十五”粮食平均产量;油菜籽产量81万吨,夏季粮油均创历史新高;蔬菜产量883万吨,比上年增长8%;优质农产品持续增长,农产品质量安全水平和商品率进一步提高,对农民增收贡献突出。这些成效的取得,主要得益于党中央、国务院和省委、省政府连续4年来出台的一系列支农惠农政策,出自于广大农民群众的辛勤劳动,也凝聚了各级各有关部门的智慧和汗水。自2003年秋以来,我们每年春、秋两季召开生产现场会,在关键时期组织发动和全面部署农业生产,及时提出生产指导意见,实践证明对推进生产起到了重要的引导作用。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”,不论经济发展到什么阶段,只要农业的基础地位和弱质属性没有变,只要一家一户为主的农业生产方式没有变,只要党管“三农”工作的传统和原则没有变,我们就要坚持对农业生产的组织领导负起责任,就要通过现场会等各种形式,宣传政策、落实措施、普及技术、沟通信息、组织生产。对这一点,希望各级都能充分认识和正确把握。

抓好今年春季农业生产,是促进我省农业持续发展的攻坚之战。当前,我省农业农村经济发展总体形势是好的,但是存在的矛盾和问题也相当突出。农业基础不牢、后劲不足的基本状况并没有改变,农业设施装备落后、靠天吃饭的基本格局并没有改变,农民就业门路不广、增收困难的基本局面并没有改变,城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势并没有改变。尤其是农民收入增幅连续两年下滑,对我们的工作提出了严峻的挑战和考验。尽快扭转这种局面,是我们从事“三农”工作同志们责无旁贷的艰巨使命。种植业收入在我省农民收入中占有三分之一强的份额,坚持抓好种植业这一传统产业,不断提高科技含量,扩大生产总量,优化种植效益,是促进农民增加收入的重要途径。一年之计在于春,必须要打赢春耕生产这场攻坚战、突围战,才能确保种植业的持续发展,巩固其对农民增收的基础作用。

抓好今年春季农业生产,是确保全省粮食恢复性增长的关键环节。粮食生产是关联度极强的基础产业,粮食供求的任何“风吹草动”都可能影响到国民经济发展和社会和谐稳定。我省自2000年粮食总产达到1161万吨以来,短短6年间出现了两轮起伏波动,说明我省的粮食生产仍然不够稳定,粮食安全仍然不够巩固,粮食工作仍然丝毫不能掉以轻心。从全国而言,每年产不足需的态势短期内难以改变,连续三年增产也只是刚做到不依靠库存来解决当年的粮食供给,能够调出商品粮的省份还在减少,我们决不能把粮食安全的希望寄托在别人身上。就我省而言,资源约束加剧、自然灾害频繁、粮食消费增加等几方面的压力都很重,可供挖掘的生产潜力也有限,不花大力气、不下硬功夫,就不可能保持粮食生产的持续发展,就不可能支撑粮食安全的大局。今年1152万吨的粮食总产,是一个恢复性的目标。必须抓住春耕生产这个关键,抓好秋粮生产这个大头,努力实现恢复性增长的目标。

抓好今年春季农业生产,是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础工程。促进农村和谐,首先要发展农村生产力;推进新农村建设,首要任务是建设现代农业。今年中央和省委1号文件以发展现代农业为主题,抓住了新农村的要害所在,具有极强的针对性和现实性,是指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件。建设现代农业既是长期的艰巨任务,也积累于年复一年的播种收获中,既是宏伟的系统工程,也体现在点点滴滴的具体工作上。现代农业“六用三提高”的内涵里,不论是改善物质装备,还是提升技术水平,不论是构建产业体系,还是创新经营模式,不论是引入先进理念,还是培养新型农民,无不需要从一季一季的生产实践入手,从一件一件具体工作抓起。抓好当前的春季农业生产,有利于把各方面的注意力引导到产业建设上来,有利于把群众的积极性调动到生产发展上来,有利于确保新农村建设按照中央确定的方向顺利推进。

今年的春季农业生产,具有较好的基础条件。一是新时期支农惠农的政策体系初步形成。随着中央连续四个1号文件的出台,以“四取消”减负政策、“四补贴”支持政策、对粮食主产县的财政奖励政策等为主要内容的新的政策体系正在形成,农业工作的宏观环境进一步优化。二是各级高度重视“三农”工作。从中央到地方,近年各级党委、政府始终高度重视“三农”工作,一再强调不能放松农业生产,反复要求确保粮食安全,对农业工作是极大的鼓舞和鞭策。三是农产品供求紧平衡状态对生产有利。丰年谷贱伤农,灾年减产涨价,这是短期内难以规避的两难问题。当前从全局来看,主要农产品处于供求平衡偏紧状态,部分产品价格有所上扬,这对我们发动群众、组织生产是比较有利的。四是春耕备耕工作较为扎实。到3月22日,全省“两杂”良种储备2935万公斤,完全可以满足生产需要;翻犁田土1129万亩,烤烟育苗和红苕下种可栽大田分别为262万亩、146万亩,与上年同期相当。五是夏收作物生产形势良好。据农情调度,今年夏季粮油面积均比上年增长,夏粮长势普遍好于上年,如近期不遇大的灾害,可能再创产量新高;蔬菜、绿肥面积也有所增加。同时,我们也要清醒地看到,当前生产中存在一些不容忽视的问题。自然灾害仍然是生产的最大威胁,特别是春旱、倒春寒可能中等强度发生;农村青壮劳力外出增多,农忙季节劳力普遍较为紧张;农资价格持续高位运行,对农民的备耕积极性有一定影响;个别地方抓农业生产的积极性、主动性、创造性不强,存在精力不到位、措施不到位、投入不到位等现象。

(一)紧扣农时,迅速掀起春耕生产热潮。受暖冬天气影响,今年夏收作物收获期可能提早5-10天,而同时,由于今年春节晚等因素,部分地区的备耕进度偏迟,农资销售进度不理想。季节已到,农时催人。据气象预报,全省春季气温偏高,降雨量略少,雨季始期东部略早、西部偏晚。因此,必须要抓紧气温回暖的有利农时,抓住雨情、墒情,加快备耕进度,推进春耕生产的全面启动和展开,尽快在全省掀起春耕生产的热潮。要认真调查农民的种植意向和生产安排,了解农民在生产中的所思、所虑、所求,组织群众立即行动起来,尽快投入春耕生产。再过几天就是清明节了,玉米育苗、水稻育秧均已进入适期,要抓紧播种育苗,尤其是水稻要确保在立夏前育秧结束,芒种前栽插完毕,避免遭遇夏伏旱。田土翻整进度要全面加快,备好有机肥,力争实现满栽满种。要继续抓好夏收作物田间管理,搞好病虫害防治和自然灾害防御,后期及时组织抢收,安排好茬口衔接。要突出发挥农机在抢收抢种中的重要作用,通过农机服务队、农机合作社和农机大户等组织形式,为农民提供广泛高效的农机服务,有条件的地区,要组织开展跨区机耕机收作业,切实提高劳动生产率,加快春耕春播和夏收进度。要加强免耕栽培等轻型农业技术推广,缓解农村劳力紧张的矛盾。

(二)主攻技术,努力实现粮食恢复增产。粮食生产这座大厦,播面是基础,单产是支柱。各级在落实春耕生产计划任务时,必须要把粮食播面计划作为一项硬任务分解下达,实行严格考核奖惩,确保全省粮食播种面积稳中有增,达到4550万亩以上,其中秋粮播种面积达到2900万亩以上。在引导望天水田改种旱作的工作中,要优先支持改种玉米、薯类等旱粮作物。要切实实施好“粮食增产工程”、“水稻机插秧示范工程”、“脱毒马铃薯良种扩繁、推广与高产示范”等重点工程项目,加强技术组装、农民培训和样板示范,进一步挖掘边远贫困地区和中低产田土的增产潜力。各地在粮食生产中采取的一些卓有成效的措施,如铜仁地区在一类贫困村实施“粮食自给工程”,黔南州加强杂交玉米推广,黔东南州大力推广超级稻和水改旱等等,都是值得肯定和需要坚持的。要加强良种良法的配套推广,采取“重点农技推广项目”和“农业科技入户工程”等形式,加快水稻旱育秧、玉米育苗移栽、宽厢宽带栽培、测土配方施肥、病虫综合防治等核心技术的推广普及,要大力推广脱毒种薯,早日实现脱毒薯类推广面积达1000万亩的目标。要支持粮食主产区和种粮大户发展生产,优化粮食品种和品质结构,提高种粮农民收益。要着力推广间作套种、分带轮作等耕作技术和立体农业种植模式,增加复种指数,缓解粮经饲作物争地矛盾。

(三)立足增收,继续深化种植结构调整。石宗源书记在全省经济工作会议要求:“千方百计苦想、苦思、苦干,即使累出一身汗来,甚至冒出一点血珠子来,也要把农民收入增长速度搞得更快一点”。今年2月初,林树森省长在黔西南调研时指出:“农民增收要向种养业要”。这对我们既是压力,也是动力。种植业要为农民增收贡献更大份额,还要在以下几个方面多加努力。一是加快产业重构,发展优势产品和特色产业。要继续巩固烤烟、油菜生产,加大马铃薯、茶叶发展的支持力度,着力培育蔬菜、辣椒、水果、中药材、花卉等园艺作物和特色产品,因地制宜发展设施农业、城郊农业、观光农业和生物质能原料作物。二是创新经营模式,大力推进农业产业化经营。要以培育和引进龙头企业、发展中介组织和建设原料基地为主要抓手,促进农业产业化经营进一步发展。引导农民以土地承包经营权、产品、技术和资金等生产要素入股,探索龙头企业与农户之间更加和谐的利益联结方式和分配关系。切实扶持好省级106家农业专业合作组织试点。三是转变增长方式,向产品质量安全和生产持续发展要效益。要大力推行农业标准化、无公害生产,加快无公害农产品、绿色食品和有机食品认证步伐,支持农产品注册商标和申报地理标志保护,加强品牌农业建设。要重视发展循环农业。

(四)加强防范,力争实现抗灾夺丰收。连续两年较大面积的严重夏旱再次警醒我们,防灾工作只能紧不能松,宁可年年设防,不可一日不备。在过去两年的防灾抗灾减灾工作中,各级各有关部门都发挥了重要作用,把灾害造成的损失降到了较低程度,应予充分肯定。据气象预报,今年春季西部旱日可能在40天以上,5月下半月多大到暴雨,冰雹多、范围广;夏季降雨量偏多,6月下旬到7月上半月局地有大暴雨,盛夏北部、东北部仍有中等偏轻的伏旱,局地较重,季末高海拔地区有中等强度的秋风;农业部门预测,农作物病虫害为中等偏重发生。看来,又是一个“五味俱全”的年份。为此,要继续坚持长期抗灾、抗御大灾的作战思想,坚持过去的有效措施和做法,坚持把防灾抗灾减灾工作抓紧、抓好、抓实。一要完善防灾抗灾预案。抓紧制定关键时段、重点地区灾害防御的有效措施,做好应急所需的人力、财力和技术准备,加强灾害预测预报和抗灾救灾物资储备,提高应变能力。二要突出抓好旱灾防范。切实抓紧春季农田水利建设,加快病险水库除险加固、渠道修复清淤和机井泵站检修,加强库塘蓄水保水和水资源管理调度,保证春灌用水。加强抗逆作物品种和防灾生产技术研究与推广,引导缺乏水源保障的望天田改种旱作。适时抓好人工影响天气作业。三要提高灾害处置和自救能力。灾情发生后,要及时组织专业技术人员,深入灾区对农民开展服务和指导,宣传生产救灾技术措施,帮助群众农民尽快恢复生产、减轻损失。

(五)搞好服务,保障春季生产顺利推进。做好农业生产资料的调运、调剂和供应,满足春耕种子、化肥、农机具、农膜、农药及药械等农资需要。支持农资连锁配送经营,组织放心农资下乡进村活动,降低流通成本,保证农资质量。加强农资质量和价格等市场监管,探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保证赔偿机制制度,维护正常经营秩序,严控农资价格过快上涨。深入开展农资打假专项治理行动,强化源头监管,狠抓市场整治,突出案件查处,着力抓好种子、肥料和农药等专项治理,严厉打击制售假劣农资等违法行为,净化农资市场,维护农民利益。进一步加强农村流通基础设施建设和农产品流通业态发展,推进“万村千乡市场”、“双百市场”工程建设,加大农产品市场特别是产地批发市场建设力度,鼓励各类工商企业参与农村市场建设和农产品经营。加快消除影响流通主体进入市场的制度障碍,切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策,改善农民进城销售农产品的市场环境,促进农产品流通。供销合作社和农民专业合作组织要在农产品流通发展中发挥积极作用。认真落实扶持农产品加工业发展的政策措施,支持加工企业改进工艺、改善质量、扩大规模、加强营销、拓展市场,提高粮油、蔬菜、辣椒、茶叶、中药材、马铃薯等优势农产品加工转化率。支持乡镇企业、民营企业参与农业产业化经营和农产品加工。

(六)落实政策,营造农业发展良好环境。各级要按照中央和省委1号文件的要求,进一步细化政策措施,加大支农力度,狠抓贯彻落实,确保党的政策能及时进村入户到田,调动农民生产积极性,促进产业持续发展。今年省级财政支农预算较上年年初增长347%(这还不包括近期新增的35亿元省级财政支农资金)。希望市、县两级都要按照中央“三个继续高于上年”(即财政支农投入的增量、国家固定资产投资用于农村的增量和土地出让金用于农村建设的增量都要继续高于上年)等要求,不断加大支农资金投入,适应现代农业发展和新农村建设对投入保障的需要。引导和协调金融资金积极支持“三农”发展,切实缓解农户和涉农企业贷款难的问题。鼓励社会资金投资“三农”。开展好政策性农业保险试点。认真落实好粮食、良种、农机、农资“四项补贴”政策,尽快实现涉农补贴“一折通”兑现,保证补贴资金及时、足额、透明、安全发放。坚持实行最严格的耕地保护制度,坚决守住现有基本农田。坚持治水与改土相结合,加强农田基本建设,确保完成年度“烟水配套工程”120万亩,建设“三小”工程13万个,治理病险水库100座,完成耕地整治30万亩,改造中低产田土44万亩,治理水土流失面积570万亩。

(一)要确保组织到位。春耕生产是当前农业农村的中心工作,加强领导是春耕工作的根本保障。各级政府要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度,着眼于发展现代农业、推进社会主义新农村建设的目标,把当前春耕生产列入重要议事日程,切实加强组织领导,明确落实工作责任,确保完成春季生产各项任务,全面推进农业农村各项工作。主要领导要亲自抓春耕生产,分管同志要全力组织春耕生产。各级领导都要深入学习现代农业知识,深入开展调查研究,全面把握生产动态,总结经验、发现问题,解决春耕生产中存在的实际困难。各有关部门要明确自身在春耕生产和现代农业发展中的职责和任务,树立全局观念,强化服务意识,增进沟通协调,形成工作合力,积极主动地投身到春季农业生产中。农口各部门要发挥主力军作用,综合职能部门要大力支持、密切配合,财政金融部门要及时抓好资金下达和信贷投放。要加强气象预测预报、农情调度和灾情调查工作,及时反映生产情况,提出政策意见或技术措施。

(二)要统筹当前工作。在重点抓好春耕生产的同时,各级要统筹协调、科学调度,认真抓好农业农村其他工作。一是抓好以春季动物防疫为重点的畜牧业生产。以贯彻《畜牧法》和《动物防疫法》为契机,落实春繁、春防的各项目标和措施,推进规范化、标准化养殖小区和优质畜产品生产基地建设,加快畜牧业增长方式转变。二是抓好春季植树造林和森林防火。春季是植树造林的最佳季节,要抓住时机加快实施林业生态建设等有关项目,确保全年完成营造林260万亩。春季也是森林火灾高发期,要落实防火预案,加强火情监测,增强处置能力,确保不发生重大森林火灾。三是抓好农村沼气建设。沼气建设是农村清洁能源建设、生态环境建设和循环农业发展的重要组成部分,省政府高度重视这项工作,今年省级财政增加资金投入,将“国债”和“省沼”项目每口沼气池补助标准提高到1300元。希望各地严格按照项目进度和质量要求,认真组织项目实施,保质保量如期完成20万口沼气池建设任务,并在配套改造、后续管理和综合利用等方面取得新的成效。

(三)要推进各项改革。当前改革已进入“深水区”和“攻坚期”,涉及农业农村的改革任务相当繁重而艰巨。这里,我着重强调几项。一是加快兽医管理体制改革,稳妥推进种子管理体制改革和基层农技推广体系改革。兽医体制改革方面,各地要按照省里的实施方案要求,抓好乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫员队伍建设,确保省、市、县三级兽医行政管理、执法监督和技术支持机构在6月前组建完成。种子管理体制改革和基层农技推广体系改革方面,省里的有关方案近期将出台。请各地抓紧有关前期工作,如期组织实施,促进建立结构合理、职能明确、运行高效的农技推广服务体系。7月1日前,农业系统种子企业与行政管理部门要完全脱钩。二是稳定和完善农村土地承包关系,维护农民的土地权益。抓紧土地延包后续完善工作,将农村土地承包权证全部发放到户。健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制,有条件的地方可发展多种形式的土地适度规模经营。完善对被征地农民的补偿机制,妥善解决失地农民的长远生计问题。三是切实做好9个县的集体林权制度改革试点工作,确保取得预期成效。

(四)要加强绩效考核。今年省委1号文件明确要求,要建立科学评价考核机制,把粮食生产、农业增效、农民增收,作为考核各级领导班子特别是党政一把手执政能力和领导水平的重要内容;建立督促检查机制,将省委、省政府提出的“三农”工作各项目标任务分解到相关部门,进行专项督查。春耕生产是“三农”工作的组成部分,是粮食增产、农业增效、农民增收的重要基础,希望各地从春耕开始,要把握生产主动权,争取实现开红,在督查和考核中交出第一份满意的答卷。目前,多数市、县都已通过各种形式对春季农业生产进行了安排部署,制定了一系列扎实有力的工作措施,组织开展了第一轮的督促检查。清明以后,全省春耕生产将由东至西进入高潮,各地要进一步做好措施细化、力度“硬化”、办法多样化、督查经常化,指导帮助基层和农民群众开展好农业生产,全面落实各项预期目标。省政府在这次会议后,将组织9个督查组,分赴各地调研生产情况,督查工作进度。

“春种一粒粟,秋收万颗籽”。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下,在省委、省政府的正确领导下,全面贯彻中央和省委两个1号文件精神,组织动员广大农民群众,扎实推进春季农业生产,播种更多的希望,收获更多的成功,为完成今年农业和农村经济预期目标,为发展现代农业、建设社会主义新农村做出应有的贡献!

在全区经济工作现场会上的讲话

同志们:

形势,查找问题,强化措施,狠抓落实,确保上半年时间过半任务过半。刚才,占国同志就全县前五个月的主要工作目标任务完成情况进行了通报,我完全同意。下面,我再讲两个方面问题:

一、元至五月份经济运行基本情况。

今年以来,全县上下在县委的正确领导下,认真贯彻县委十一届和县人大十一届一次会议精神,紧紧围绕年初确定的各项奋斗目标,以工业兴县和大力发展民营经济为主线,发扬无私苦干精神,努力克服非典疫病传播、煤矿停业整顿、建设资金紧缺等困难,积极推进经济建设,使县域经济保持了持续健康的发展势头。

年初确定的主要经济指标与去年同期相比,呈现增长或较大幅度增长趋势。截止五月底,全县国内生产总值预计完成21.5亿元,同比增长15.1%,占年目标的42.2%;限额以上工业增加值达到5.36亿元,同比增长84.2%,占目标的43.6%;固定资产投资预计完成6.2亿元,比上年同期增长34.8%,占目标的38.8%;农民人均纯收入预计达到675元,占全年目标的37%,同比增长5.8%;招商引资到位资金8800万元。特别是财政收入增幅比较明显,元至五月份按老口径完成11193万元,同比增长46.3%,占目标的37.3%。

从前五个月经济运行的总体情况看,明显呈现以下几个特点:

(一)工业企业生产全面启动,新的经济增长点初步显现.

今年以来,我们一方面坚持壮大龙头,改造传统,发展高新的原则,集中人力物力积极推进工业重点工程项目建设;另一方面,坚持深化企业改革,加大产品结构调整力度,强化企业内部管理,努力扩大生产经营,工业经济呈现出了良好的运行态势。

条6万吨电解铝生产线生产设备已全部安装结束,待电力条件具备后,可全面投入生产;10万吨铝板带项目冷轧车间主体已完工,两台轧机基础已浇筑完毕,热轧车间、精整车间正在紧张施工;年产90万吨的正村煤田已完成精探总进度80%,预计10月底可开工建设;连铸连轧、大板锭铸造项目,6月下旬进入安装阶段,10月份整体投入生产;卫陶厂60万吨高中档卫生瓷技改项目5月1日已建成投产,建陶厂40万件技改方案已论证完毕,6月15日正式动工建设。上述各工程责任单位领导重视、措施得力,在保安全、保质量的前提下,争时间、抢工期,大大提高了工程建设速度。

二是工业企业生产经营呈现了产销两旺的可喜局面。新安电力集团元至五月份累计生产铝锭4.89万吨,同比增长86.9%,销售铝锭5.1万吨,同比增长106.7%,累计发电量达到6.66亿度,销售电量6.26亿度,同比分别增长62.5%、52.8%;兰光公司、两陶、渠里煤矿等企业的生产销售与去年同期相比,也都呈现出增长或较大幅度增长趋势。长期停产的县化肥厂通过租赁经营开始复苏,目前,设备全面检修完毕,已开始试车生产。由于优势企业继续保持较强的增长趋势,困难企业生产经营出现良好转机,加之工业新的经济增长点效益初步显现,从而使得县属工业经济效益明显提高。截止五月底,县属企业销售产值达9.47亿元,比上年同期增长101%;实现利润1.33亿元,同期比增长107%;实现税收1.09亿元,同比增长73.4%。其中新安电力集团销售产值、利润、税收入库分别比去年同期增长117%、109%、81%。

(二)招商引资形势喜人,民营经济快速发展。

今年,我们把招商引资作为推动县域经济快速发展的重要举措来抓,一是依托优势,科学论证,确定招商项目;二是采取以商招商、网上招商、驻地招商、推介招商等多种形式,吸引有投资意向、投资实力的客商来新安投资兴办企业;三是加大奖励机构,鼓励社会各界招商引资、兴办企业;四是认真落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制,跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、项目开工率。各乡镇和大部分委局按照县委、县政府的部署,都组建了招商引资队伍,走出去,请进来,积极开展招商引资工作,取得了明显成效。如磁涧镇抽出5名党政领导专职专责抓招商,今年已签订招商项目10个,其中超千万元项目3个;交通局、农经办、国土资源局等部门招商引资项目有的已投入运营,有的正在积极实施。元至五月份,全县共引进招商项目56个,已开工建设40个,到位资金8800万元。

在创办培育民营企业方面,我们本着放开、支持、搞活的方针,努力营造高效优质的发展环境。一是政治上给予地位;二是政策上给予优惠,特别是在企业用地、税收返还等方面,积极为投资者提供最大便利;三是资金上给予扶持,财政拿出专项资金为民营企业贷款担保和贴息,为企业发展提供资金扶持;四是经营上给予保障,完善了行政审批中心,推行了服务承诺制、限期办结制、失职追究制;建立了企业服务中心,协调企业在建设生产中遇到的难题;建立了外地客商投诉中心,及时查处对企业发生的“四乱”问题;五是搭建了载体。逐步完善洛新工业园区、万基工业园区、万山湖经济园区的水电路等基础设施,不断改善投资环境,为民营经济的发展创造良好的条件。今年前五个月,新上民营企业78个,其中超亿元1个,1000万元以上的13个,500万元以上的17个,目前已建成投产15个,试产11个,其他52个项目正在建设之中。截止5月底,全县乡镇企业入库税金达到3074.8万元,同比增长37.9%。

(三)夏粮生产丰收在即,产业化生产基地逐步形成。

今年全县种植夏粮37万亩,其中:小麦面积32.5万亩。由于播种适时,管理较好,加之天气风调雨顺,夏粮生产丰收已成定局。据调查,全县小麦平均亩产273公斤,总产达8.87万吨,可以说,今年的夏粮生产属我县历史最好年景之一。

为加快农业产业化进程,我们坚持因地制宜,集中连片的原则,组织动员铁门、李村两乡镇,铁磁路沿线群众规模种植香花辣椒1.1万亩,优质烟叶6800亩,目前辣椒和烟叶长势良好。同时,全县连片种植牧草1.2万亩,种植黄姜、黄芪、黄苓、牡丹等中药材1.5万亩。种植油葵亩。初步形成了区域特色种植、规模连片发展的格局。

(四)固定资产投资不断加大,基础设施建设步伐明显加快。

金对b、c级危房进行加固维修。教育信息化工程,农村有线电视进村入户工程也都超计划完成了进度任务。

在着力改善农村生产生存条件的同时,实施了县城配套设施建设工程。县城供水工程1#井、2#井正在掘进,7月底前可竣工并网供水,届时,县城用水高峰的紧张状况将得到有效缓解。黄河大道综合整治工程,拆迁任务已完成60%,楼房立面改造已开工32家。民俗文化村的纺织区、磨碾区、文化大院、古戏楼等建筑均巳建成,配套基础设施已完成90%。县城新区道路连接工程、小灵通建设工程正按计划实施,有望提前完成投入使用。

理、卫生管理等行政性收费和低房租、零房租等激励措施,调动了农村群众到小城镇经商、办企业的积极性,全县小城镇新建门市房大部分已开业,初步形成了人气聚集、商贸活跃、市场繁荣的良好局面。

今年以来,全县上下在众志成城抗击非典的同时,克服困难,团结拼搏,为实现年初确定的目标做了大量卓有成效的工作,可以说,我们经受住了严峻的考验,把握住了经济发展大局,取得了抗击非典斗争阶段性胜利。但我们也应清醒地认识到,县域经济运行中确实还存在一些不容忽视的问题:

一是一些主要经济指标尽管增幅较大,但与时间进度相比,还有一定的差距。如全县财政收入前5个月完成11193万元,占目标的37.3%;农民人均纯收入完成675元,占目标的30.7%;乡镇企业税收完成3074.8万元,占目标的30.7%;特别是洛新工业园区、磁涧、铁门、五头等单位完成税收入库还不到30%。二是一些重点建设项目进度缓慢,未按时间进度完成任务,有的甚至尚未动工。三是部分乡镇新上民营企业数量少,投资小,规模和科技含量较低,很难形成新的经济增长点。

上述问题的存在,既有客观因素,也有主观因素,其主要原因是:

一是由于受非典的影响,交通、饮食、服务等第三产业损失较大,元至5月份该产业累计完成营业税633万元,同比下降20.18%。

二是随着疫情的发展,运输车辆受到限制,企业的原材料购进、产品销售都受到直接冲击。

三是由于煤矿和非煤矿山停产整顿,不仅给乡镇企业税收带来严重影响。同时,也给电厂生产造成了困难,煤炭不足、电力不足已成为电力集团铝、电生产的重要制约因素。

四是原材料价格上涨,造成企业成本上升。如铝氧粉价格每吨上升714元,导致铝锭每吨生产成本增加1000多元。

进一步增大。

六是一些乡(镇)、委局的领导在非典发生的特殊时期,抓经济、抓民营企业、抓招商引资、抓重点建设工程的信心不足,方法不多,措施不力,造成目标任务落实不到位,进展不理想。上述问题和现象,尽管只是存在于少数单位、少数人身上,但决不可等闲视之。必须深刻反思,认真克服,才能为圆满完成年度目标任务打下基础。

二、突出重点,狠抓落实,确保第二季度经济工作如期实现预定目标。

从前5个月的经济运行情况看,成绩是主要的,但形势也是严峻的。为最大限度地降低非典疫情的不利影响,保持经济发展的良好势头,从现在起,我们不但要在思想上高度重视,而且要真正扑下身子,突出抓好以下几项主要工作:

(一)切实加强对经济工作的领导,努力实现时间过半,目标任务完成过半。

演讲发言。

县委办、政府办近期要会同有关部门加大对目标任务完成情况的跟踪督查力度。七月初,县四大班子领导将对各乡(镇)、各企业、各有关部门上半年的工作情况进行一次全面督查。督查情况将纳入年终目标考核。督查被评为后几名的单位主要领导要向县委、县政府写出书面材料,并在半年县委全体(扩大)会议上表态发言。

(二)加快重点项目建设步伐,保持固定资产投资稳定增长。

一是确保在建重点项目按计划进度建设。各重点重要工程项目责任单位要进一步明确责任,明确任务,倒排工期,加快施工进度,促使工程早建成,早发挥效益。新安电力集团8号机组6月底要并网发电。万基铝业第二条6万吨生产线,7月份要开始启动。

油路、新峪公路扩宽改造、农村人畜吃水、农村学校危房改造、农村有线电视进村入户等基础设施建设工程也要争时间、抢速度,早日把事关群众切身利益的实事办好。

土地花卉批发市场交易大厅、汽车市场建设等工程,相关责任单位要认真分析原因,属未审批立项的,抽调精干力量跑审批;属征地拆迁、施工问题的,调派专人协调解决;属资金问题的,想方设法筹措资金,以争取工程早日开工建设。

三是要积极筛选立项储备一批项目。要抓住国家加大对公共卫生设施投入的机遇,有关单位抓紧上报一批项目,做好衔接汇报,争取国家支持。

(三)进一步加大招商引资力度,加快民营经济发展步伐。

在当前和今后一个时期,要使新安经济有一个大发展,就必须把发展非公有制经济摆在更加重要的战略地位,就必须牢固树立“投资靠民间,发展靠民力,活力靠民营,稳定靠民富”的思想观念,坚定不移地把发展非公有制经济作为强县、兴乡、富民的重大举措,强力推进,重点发展。

一是加大民营企业市场准入政策扶持力度。进一步放宽非公有制经济的市场准入条件和准入领域。除国家法律法规明令禁止外,一律向民间投资开放。一律实行“四不限”(不限发展比例,不限发展速度,不限经营方式,不限经营规模)、“六平等”(企业管理平,等,税收管理平等,规费标准平等,金融贷款平等,市场准入平等,部门服务平等)。非公有制企业在进出口经营权商品配额、许可证管理、出口退税等方面,与国有企业享受同等待遇。

二是加大对民营企业的.土地、财政支持力度。土地部门要把民营企业所需用地纳入全县用地规划,可以通过建设用地指标置换、农用地整理指标折抵等办法,为民营企业发展及时提供场地。在土地使用价格上,根据投资规模和单位土地面积产值大小,实行一企一策,价格优惠,直至零地价。要积极引导民营企业向园区和小城镇集中,提高土地利用效率。

今年,县财政又列支1000万元用于民营企业贷款担保和贴息,并筹资1000万元注入投资公司,为中小企业发展提供资金扶持。乡企和财政等部门要深入企业调查研究,掌握民营企业在生产经营中遇到的困难和问题,及时为企业提供贷款担保和贴息,帮助民营企业搞活生产经营,不断发展壮大。特别是对20家骨干企业,要重点倾斜,着力扶持,使其做大做强,发挥骨干带动作用。

税务部门要切实帮助民营企业用足用好国家各项税收优惠政策,扶持民营企业快速发展。可以采用税收返还的办法,从投产后企业上缴税收中逐年返还企业建厂时的土地征占费用;以为基数,民营企业凡税金入库在100万元以上者,三年内新增税收地方留成部分的50%返还企业,用于技术改造和扩大再生产。

三是加大民营企业发展环境优化力度。第一要进一步完善“六个中心”,使其在支持民营企业发展上发挥积极的作用。完善耐火材料、铝产品、建筑材料等三个技术协作中心,向民营企业推广先进适用技术,帮助企业解决在生产经营中遇到的技术难题。完善行政审批中心,减少审批事项,简化审批手续,规范审批程序,公开审批内容,全面推行服务承诺制、限期办结制、失职追究制。完善企业服务中心,抽调专门人员为民营企业代办项目审批和证照办理,为民营企业协调解决建设、生产中遇到的困难和问题,为企业业主提供户籍迁移、子女就学、婚姻家庭等生活服务,解除企业和业主的后顾之忧。完善外地客商投诉中心,积极受理客商反映的各种问题,维护外来投资者的合法权益。

第二要硬起手腕治理“四乱”。任何单位和个人,不准向民营企业集资,索要各种赞助;不准无偿占用企业的人、财、物和向企业吃、拿、卡、要;未经批准不准对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款;对符合法律规定的收费项目,要严格规范收费程序,制订“收费明白卡”,并按最低下限收费。对有令不行、有禁不止或变相“四乱”的单位和个人,坚决予以查处和曝光,对有关责任人依照党纪、政纪严肃处理。

第三要下大功夫抓优化环境措施落实。优化环境是一项涉及部门利益,触及社会矛盾较多的复杂工程。不狠抓落实,不常抓落实是根本不行的。首先是要解决好领导通的问题。有些部门负责人一谈起优化环境,头头是道,一通百通,但一遇到实际问题,一窍不通,我行我素,满口上级规定,想方设法设卡,如果这样的话,再多会议讲也等于零,再好的文件也不起作用。因此,在座各位要换位思考,站在企业的角度上去认识优化环境,去落实优化环境。其次要解决基层通的问题。有些部门领导通,但基层不通,末梢梗阻。单位发了文件,领导作了承诺,而具体执法工作人员在实际操作中,“将在外而君命有所不受”,随意罚,随意收,投资创业环境受到破坏,新安对外形象受到影响。因此,各乡镇、各部门的领导要把解决基层通的问题认真抓一下,抓出几个典型来。再则就是要严格监督。承诺也好,文件也罢,没有监督,很难落到实处。人大要加强监督,认真查处外地客商投诉事件,切实搞好行风评议,运用法律法规规范职能部门行政行为。新闻媒体要加强舆论监督,不仅要宣传民营企业的先进典型,而且也要大胆对执法和职能部门的“四乱”行为进行公开曝光。纪检监察部门要跟踪监察,发现问题,责成部门负责人说个一、二、三;对造成极坏影响,司法机关要积极查处。总之,通过多管齐下,我们新安的发展环境肯定会有一个根本性的改善。

第四加快园区建设步伐。洛新工业园要加快区内道路、排水工程和市场建设,万山湖经济园区深水井配套、高位水池及输电线路、变电站等基础工程要在6月底前全部完工,万基工业园区要尽快完成光缆迁移、环境整治等工作。在搞好基础设施建设的同时,三个园区要努力改善软环境,建立相应的服务体系和机制,积极协调进区企业在征地、建设、生产、经营过程中遇到的问题,使项目尽快发挥权益。

第五切实搞好小城镇经营管理。要进一步落实优惠政策,真正使农村人口向小城镇聚集。要坚持政府引导、因地制宜,积极培育乡镇主导产业和专业市场,重点搞好服务、农副产品加工和经营,最大限度地提高门市房开业率和集贸市场摊位占有率。充分利用小城镇这个载体,大力开展招商引资,使更多的工业企业进驻小城镇,带动区域经济发展。要结合非典防治,组织广大群众大力开展爱国卫生运动,美化城镇环境,提高居民生活质量。

四是加大招商引力度。今后相当一个时期,我们要把招商引资作为加速经济发展,特别是加速非公有制经济发展的战略举措来抓。抓紧抓实,抓出实效。

要坚持有备招商,不搞无的放矢。认真筛选切实可行、富有吸引力的招商项目,重点选择市场前景好、投入少、产出高,符合国家产业政策的引资项目。只有项目选好了,才能使招商引资有一个坚买的基础。目前,还有部分委局和乡镇招商无计划,项目无着落,即使上了一些项目,规模小、档次低。对此,单位领导要认真分析研究,努力寻找并切实找准招商引资的优势项目和突破口。

要坚持主动招商,不搞被动等待。除采取以商招商,网上招商等形式外,要抽调公关能力强、招商经验丰富的领导和同志,组成招商队伍,积极主动的走出去,到县外、市外、省外招商引资。只有这样,才能使投资者最直接地了解到项目的可行性,了解到我们招商引资的诚挚心情,从而吸引他们来新安投资创业。现在还未建立招商队伍的,要迅速建立;人员配备不强的,要调整充实,并要克服非典影响,敢于走出去,尽快走出去。

目落到实处,取得实效。

(四)认真搞好“三夏”工作,促进农村群众增收。

给夏收工作带来严重影响。各乡(镇)要认真组织好群众,组织好机械,抢抓天气、抢抓时间、快收快打,保证夏粮颗粒归仓,丰产丰收。要重点做好在外务工人员家庭的夏收、夏种工作,解除他们的后顾之忧。

后,市场不发生大的波动,在夏粮征购过程中,要严格执行农村税费改革政策,严禁搭车收费,严禁向群众打白条,确保对农民的直接补贴及时足额兑现,确保夏粮收购顺利进行。

晌是一晌,确保村村无荒地,家家无闲田。各乡镇、县直涉农部门要抽调技术人员,深入村组,深入田间,为农民搞好技术服务,引导农民因地制宜,调整种植结构,鼓励发展万元田、温室大棚、特色中药材、绿色无公害作物及其他优质高效经济作物,进一步扩大我县农业产业化基地和特色种植生产基地。目前瓜果蔬菜陆续集中上市,各部门要为农民进城销售创造条件、提供方便,城乡各市场销售点要允许持证农民入市销售,保证农民产得出、售得出。

(五)切实抓好非典防治、防汛、安全生产等工作,维护我县社会大局稳定。

首先要坚持不懈地抓好非典防治工作。目前,我县仍有一些外出务工人员返乡,因此,各乡(镇)、各部门要充分认识非典防治的艰巨性、复杂性、长期性和反复性,要努力克服麻痹思想和厌战情绪,采取有效措施,强化薄弱环节,巩固现有成果,真正做到思想不松、队伍不散、力度不减、措施不软,同心协力打好非典防治攻坚战。

任制,建立防汛抢险队伍,购置储备防汛物资,保证防汛工作领导到位,责任到位,人员到位,物资到位。县水利部门和各乡(镇)要组织人员对全县水库开展拉网式检查,发现险点隐患的,要及时处理;发现河道违章建筑、阻水障碍的,要坚决清除,确保汛期安全。

查、再落实,特别是经贸、煤炭、交通、公安、质检等部门。要对矿业生产、水陆运输、易燃易爆等行业进行认真督查,对不符合安全生产条件的,要坚决限期整改;整改不力的该停产的坚决停产。确保不留隐患,万无一失。

业。

同志们,圆满完成上半年的各项任务虽然会遇到一定的困难,但只要我们坚持依靠县委领导,坚持依靠全县人民群众,加压奋进,团结拼博,就一定能使第二季度的工作达到预期目的,为全年目标任务的完成奠定良好的基础。

在全市“看项目促发展”现场会上讲话

同志们:

现在正值一年之中产业项目建设的黄金时期,也是我们抓发展的关键阶段。选择这个特殊时间,我们组织各区县以及相关部门的同志,以“看项目、促发展”为主题,召开这次产业项目建设现场会,目的就是使大家通过互相之间的学习借鉴,进一步增强信心,激发大家上项目的责任感和紧迫感,切实加大产业项目建设的推进力度。昨天和今天上午,我们实地看了一下xx的产业项目建设情况,通过对比,我想大家一定会有很深的感触。刚才,相关单位分别汇报了今年产业项目建设情况,几位市级领导也分别围绕如何抓好产业项目建设提出了很好的意见,请大家认真落实。下面,我强调六点意见。

一、要准确客观地评价全市产业项目建设工作。

根据这次拉练检查的所见所闻,结合平时掌握的情况,我看我们市的产业项目建设工作,可以用“成效比较明显,问题不容忽视”这样两句话来加以概括。

市矿联手成立了xx投资公司,支持产业项目建设。在审批服务方面,开辟了用地、环评、工商等审批绿色通道,通过提前介入、集中会商等措施精简审批手续,相关部门还积极主动地为新上产业项目争取上级支持。在督察督办方面,市委、市政府先后召开了七次产业项目和招商专题会议,听取工作情况汇报,研究解决具体问题,并对招商引资和产业项目建设情况实行每月一统计、每季一问效。三是开复工产业项目数量有所增多。截止6月末,全市开复工产业项目xx个、比去年增加xx个,完成投资xx亿元、提高xx个百分点。其中超亿元产业项目xx个、完成投资xx亿元,超千万产业项目x个、完成投资xx亿元,比去年均有不同程度的增加。四是项目的结构和质量得到优化。今年我市非xx产业项目投资占全部产业投资的比重将达到xx%,比去年有明显提高。xx两个xx万吨xx焦油精深加工项目开工建设,标志我们在延伸xxxx产业链条、推动循环发展上迈出了新的步子。同时,我们新上了xx合金带材、xx等一批科技产业项目,特别是xx属于国家“xx”工程项目,开创了我市引进高科技项目的先河。对于产业项目建设取得的这些成绩,我们一定要充分认识,不能低估,更不能片面地自我否定,必须进一步增强我们抓好产业项目建设的信心和决心。

xx区xx个,完成投资xx亿元;

xx新区xx个,完成投资xx亿元;

开发区xx个,完成投资xx亿元。可见,无论是从项目数量上,还是完成投资上,都有多有少,进度不均衡。三是各专业招商组的工作进展不均衡。xx个专业招商组中,已经引进项目的有xx等xx个专业招商组,xx招商组的项目即将开工,还有xx个项目正在洽谈之中,其余的专业招商组还没有项目。对这些问题和差距,我们必须给予足够的重视,增强抓好产业项目建设的紧迫感。

二、产业项目建设的认识要再提高。

产业项目是发展的动力之源、改善民生之本、和谐稳定之基,没有源源不断的产业项目,投资、就业、财税、稳定、发展都没有保证,等等诸如此类,我就不展开说了。这里我要强调的是在当前非常严峻的经济形势下,抓好产业项目建设对我市具有特殊的意义。一是不抓好产业项目建设就不能保增长。无论是从全国看,还是从我市情况看,现阶段经济形势都比较严峻,必须依靠产业项目建设来攻坚克难。今年以来,受下游电力、钢铁、房地产、机械制造等行业不景气的影响,加之xxxx进口大幅增加,全国的xx焦市场持续低迷。从xxxx市场看,xxxx价格连续十三周下跌,每吨累计下跌了xx元,整体降幅达到xx%。现在,全国各大港口的xxxx堆积如山,国家发改委的报告显示,上半年xx等八省区原xx产量为xx亿吨,xxxx库存达到xx多万吨,同比增加xx多万吨,增幅xx%。全国xx家大型xx企亏损,6月末应收账款同比增长xx%。原xx和焦xx的价格一跌再跌,6月末原xx吨价只有xx元左右,下跌了xx%,去年许多xx矿想开工因为证照不全而无法生产,今年有的xx矿有证照却因为疫情影响、效益不好而停产。洗精xx价格每吨平均只有xx元左右,下降了xx%,xx公司的洗精xx已经连续xx次降价,预计全年销售收入将减少xx亿元甚至更多。二级冶金焦每吨价格只有xx元左右,同比下降了xx%,现在生产一吨焦xx企业要亏损xx元左右,全市xx户焦化企业有xx户亏损,焦xx库存xx万吨、达到了历史新高。我们说拉动经济增长有投资、消费、出口三驾马车,而我们市更倚重投资。在这种形势下,不下大气力抓好产业项目建设,我们就无法保持经济平稳增长。二是不抓好产业项目建设就不能调结构。我们市作为一个xxxx资源型城市,经济结构偏重于xxxx的问题十分突出。目前,xx焦电化等与xx相关产业创造的增加值占全部工业增加值xx%,纳税占全部工业财税收入近xx%,提供就业占城镇就业的xx%,这种畸形产业结构,导致我市抗御市场风险的能力十分脆弱,今年全国xxxx形势不好,我们经济发展的压力就明显增大。改变这种不合理的产业结构,我们在坚持以xx为基的前提下,只能靠上非xx产业项目,包括木制品、新型建材、机械制造、食品药品、战略性新兴产业,以及其它市场前景好、符合国家产业政策和环保要求的所有产业项目。当然,我们究竟重点发展哪些产业,要根据市场形势来确定,不能人为设计。三是不抓好产业项目建设就不能转方式。对我们xx而言,转变经济发展方式就是要从资源型向科技型转变,由粗放型向集约型转变,由不可持续向可持续发展转变。靠我们大上快上象xx合金一类的高科技产业项目,靠大上快上xxxx精细化工产业项目,靠大上快上非xx接续产业项目,靠企业开发更多符合市场需要的新产品。四是不抓好产业项目建设就不能惠民生。就业是民生之本,上一个产业项目,就能提供一些就业岗位,安置一批市民就业。同时,我们加快棚户区改造、建设保障性住房、提高社会保障水平、抓好困难群体救助等,都需要有比较充足的财政收入,而财政的实力恰恰来自产业项目提供的税收。城市扩容也要靠产业项目,来扩大经济总量,吸纳更多大口。为此,我们必须更加重视产业项目建设,切实把它摆上更加突出的位置。

三、产业项目建设的意识要再强化。

我市属偏远的高寒地区,上项目难度自然要大得多,但并不等于说我们就不能抓好产业项目建设。只要我们树立了强烈的产业项目意识,只要我们踏踏实实地下硬功夫,聚精会神地去抓,全力以赴地去抓,心无旁骛地去抓,就一定能够取得好的成效。一是外地有先例。比如,xx的产业项目建设效果很好,前边我们已经说过了,无论是项目数量,还是项目规模,都有可圈可点之处。再来看一下xx,他们xx月xx日一次性集中开工了xx个项目,总投资额xx亿元,今年“动工之春”开复工项目共有xx个,总投资xx亿元。这些地方各方面的条件不比我们优越,有的还是县级市,但通过努力,都能够取得积极的进展。他们能够把产业项目抓出成效,我们只要努力也一定能。二是我市有实践。能否成功引来产业项目,一靠市场,二靠政策,三靠哥们。这些年,我们市也成功引进了一批产业项目。特别是去年以来,全市xx个专业招商组就有xx个产业项目落地,还有xx个即将开工,包括几个高科技项目。这些都是我们身边的人,身边成功的事。这说明,只要我们方法对头,肯于付出辛苦,真心实意地去抓,就一定能够引进项目。三是市场有空间。我们国家经济发展目前正处于上升周期,当前和今后一段时间,经济建设特别是城镇化的推进,都有大量的市场需求。现在虽然许多产品已经过剩,但一些高端产品、高科技产品,仍然靠大量进口,所以许多产品的市场空间很大,我们产业项目建设的市场空间也很广阔。此外,我们还探索出一些招商引资和产业项目建设的有效招法,各级领导干部在产业项目建设上的共识越来越一致,氛围越来越浓厚。一定要克服畏难情绪,坚定信心,打赢产业项目建设的攻坚战。产业项目建设确实是一件很难的工作,但我还是那句话,唯其难才需要我们这些领导干部来攻坚克难。

四、产业项目建设的推进要再加快。

已经落地的项目,要帮助协调解决各种困难和问题,确保加快进度;

即将建成的项目,要帮助企业搞好服务,力争早日竣工投产。三要努力提升抓产业项目的能力。这里我还要引用省委x书记的那句话:“领导干部有没有真本事,就看抓发展、上项目的能力如何,项目建设上不去,群众日子好不起来,说这能力那能力、这政绩那政绩都是白扯。”各级领导干部都要认真学习有关项目建设的专业知识,对产业项目建设的每一道工序、每一个环节,包括规划、项目建议书、可研报告、初步设计、征地、环评、核准等,都要深入研究,争当产业项目建设的行家里手。特别是每个区县的主要领导,都要对产业项目建设的程序和环节了如指掌,对本单位产业项目建设情况心里有数。市委、市政府要加大对重点推进的产业项目考核督办力度,实行一周一检查、两周一督办、半月一考核,每个月要在新闻媒体上公布一次各单位产业项目建设进展情况。

五、招商引资工作要再抓紧。

还有的招商组和原单位工作没有真正脱钩,忙于日常工作。我在这里打一下招呼,到明年五月底前,仍然没有完成任务的单位,主要领导必须离岗招商,在规定期限内仍完不成任务的不能再担任主要领导。市委、市政府说话算数,届时将严格兑现奖惩。二要突出领导带头招商。领导具有交往广、联系多、能定事、可信度高等优势,领导带头招商的效果会更好。今年如果没有我们各级领导频繁走出去,就不会有这么多的企业来我市考察洽谈。各级领导在安排好日常工作的情况下,继续走出去谈项目、引客商,即使不能常年在外,也要保持联系。特别是有专业招商组的单位,主要领导要积极参与,为他们开展工作提供支持、创造条件。三要进一步拓展对外联络空间。招商引资和产业项目建设取得成绩,蕴藏着哲学上必然性与偶然性的统一的规律。各级领导、各专业招商组的成员,要努力搜集项目信息,加强与外地企业和投资商的联系,增加接触的频率。如果我们联系了几十个,洽谈了十几个,能引进来一个,就是很大的成功。四要进一步加大对上争取力度。在我们国家现行的经济体制和政治体制下,能否得到上级支持对地方发展至关重要。去年我们共实现对上争取x亿元,增长30%,可以说这项工作有了一定的起色,但还要加大力度。要认真研究国家政策导向,捕捉相关投资信息。最近为了遏制经济下行陆续出台了一系列刺激经济增长的政策措施,有些含金量很高,我们要深入研究,努力把政策用活、用足、用好。要加强与国家和省相关部门的沟通联络,及时掌握项目信息,向上反映项目建设成果,争取更多更大的支持。

六、经济发展环境要再优化。

经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和执政水平的具体体现,是一个地方的第一品牌和资源。既包括基础设施、自然条件等硬环境,也包括诚信、法制、政策、服务等软环境。必须坚持不懈地创建优良的经济发展环境,努力营造安商稳商亲商富商的社会氛围,增强对产业项目的吸引力。一要加快推进园区建设。发展园区经济,促进产业项目向园区集中,是我们加快经济发展的必然选择。我们必须把园区建设摆上更加突出的位置,按照“八区两带”产业功能区建设的总体布局,对xx等,要科学进行规划,加大投入力度,搞好土地收储,抓紧完善基础设施。有条件的可以先把厂房盖好,保证项目一来就能入驻,企业落地就能生产。二要努力提升服务水平。以开展“创业创新创优”活动为载体,落实优惠政策,精简审批事项,减少办事环节,降低投资成本,最大限度的让利于企业。要倡导部门联合办公、上门服务、面对面帮扶,重大事项可以召开市长办公会当场解决,需要到省或国家审批的由有关部门无偿全程代办。要扎实推进“治庸治懒治散治慢”活动,狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型,加大问责力度,让投资者享受到更加优惠的政策、更加优质的服务。三要全力破解制约难题。领导干部最主要的职责就是要破难题,创建优良环境也需要我们不断解决各种制约因素。特别是在当前比较严峻的经济形势下,企业更需要我们帮一把、扶一程。要减轻企业负担,对困难时期企业和项目建设的各种收费,能减则减,能缓则缓,能免则免。要深入开展“联企、包区、助村、帮户”,“生活细节和服务环境最佳最差”评比,民情恳谈会和企业家恳谈会等活动,各级领导干部要深入企业现场办公,帮助企业解决融资、用地、动迁、运输、市场等实际问题。

在全区经济工作现场会上的讲话

同志们:

今天,我们召开20**年度经济工作会议,主要任务是:贯彻落实中、省、市经济工作会议和县委十七届八次全委(扩大)会暨经济工作会精神,回顾总结我镇20**年经济社会发展情况,分析当前形势,安排部署20**年的各项工作,动员全镇上下主动适应经济发展新常态,立足新起点,把握新机遇,再创新成绩。

下面,我就做好今年经济工作先讲几点意见,一会儿,韩书记还要做重要讲话,请大家抓好贯彻落实。

一、正视成绩,提振信心,牢牢把握经济工作主动权。

20**年,面对改革、发展、稳定及转型升级的艰巨任务,面对投资项目进展缓慢、门店商铺生意萧条、农产品减产的困境。全镇上下紧紧围绕县委县政府“三稳三上”的工作思路,团结干部群众,凝心聚力,奋力进取,以新作为、新作风引领新常态,强力推进大项目建设;强力推进民生工程,强力推进农业、农村工作发展。

在全镇干部群众的共同努力下,按计划完成了年初预定的目标任务,各项工作均取得质的提升和新的突破。经济建设稳中发展,民生工程取得突破性进展,全年实现地区生产总值3.8亿元。完成计划3.6亿元的105%,粮食总产量324万斤,占计划的30%,农业主导产业播种面积3.98万亩,占任务的110%。农民人均纯收入达9600元,农村基础设施、生存环境得到较大改善。这些成绩的取得,得益于各级领导和社会各界的关心支持,得益于广大干部群众和在座各位辛勤工作和埋头苦干。在此我谨代表镇党委、政府向奉献智慧和力量,付出心血和汗水的全镇广大干部群众表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!

一年来,我们主要抓了以下几个方面的工作:

(一)突出抓党建转作风,干部队伍战斗力明显增强。坚持“党建引领发展、发展促进和谐”的整体思路,打造诚信廉洁政府,以“富民强镇,改善民生,精准扶贫、共同富裕”为目标。以“三双一进”、“三访五促”、“三严三实”活动为载体,以为民办实事为抓手,认真开展了“三严三实”专题教育活动,切实改进工作作风,主动适应经济发展新常态,低调务实,埋头苦干,圆满完成全年各项指标任务。全年为民办实事26件,化解矛盾39起。通过抓党建,充分发挥了党建引领作用,全镇上下已形成风清气正,真抓实干、干事创业的良好局面。镇、村两级干部的战斗力、凝聚力明显增强。

(二)推动协调发展,积极推进经济发展转型升级。

一是农业生产形势良好。

1、农业方面。全年农作物播种面积达3.98万亩,引进新品种马铃薯3000亩,种植红葱1680亩,大田播种玉米1.2万亩,籽瓜种植面积5200亩,杂粮播种面积1.8万亩,黄芩260亩。但由于气候原因,导致产量下降,仅为往年的30%。

2、林业方面。以“五年植绿大行动”为契机,着力打造“北大门”绿化工程,筹资28万元栽植用材林亩,经济林3480亩,其中海红果1800亩,嫁接经济林1.2万株,村庄、道路栽植风景林1700株。种植沙棘1200亩,苜蓿2600亩。已产生良好的生态效益。海红果年产520吨左右,创收100多万元。

3、水利方面。防汛工作顺利完成。先后实施了集镇排水工程和集中供水工程的维修,新建水窖120眼,新建淤地坝2座。发展池塘库坝渔养殖16座。新建抽水站5座,平整土地800亩。

4、畜牧方面。全镇羊子饲养量2.8万只,生猪6900头,大牲畜680头,鸡饲养量6.36万只,较年初计划均有所增长。同时,培植标准化养殖小区3个,规模逐年扩大。农村春、秋两季动物防疫工作按照“政府保密度,业务部门保质量”的原则全面完成。严格执行封山禁牧政策,禁牧检查158次,处理违法放牧人员36人。

5、扶贫方面。实施“3331”扶贫工程,对100余户进行产业帮扶,落实资金30万元。实施“1122”精准扶贫,对228户贫困户实施精准扶贫建档立卡工作。对65名贫困大学生帮扶资金13万元。帮扶园则湾、沙圪坨实施水窖工程120眼,帮扶五道河峁上、沙圪坨、邬家梁实施砂石路6.2公里,扶持养羊户60户,发放种养23头。

二是项目建设有序推进。古城、富昌两个集运站、地方铁路专用线、准朔铁路、铁路制梁厂、110变电站、淮北矿业古城矿区正在有序推进。府准公路古城段已通车,3个太阳能发电项目、3个加油站完成前期准备工作。面对整体经济下行,煤炭市场遇冷,我镇在推进传统煤炭能源产业的同时,继续招商引资,鼓励发展新能源产业,协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。同时,大力发展第三产业,打造古城牧草业大镇,海红果名镇,物流业重镇,取得了较好的效果。

三是民生事业全面进步。

1、惠农方面。全镇兑付种粮直补、退耕还林补助、公益林补贴、危房改造等各项惠农资金596万元(不包括低保、救助、扶贫、养老保险、合作医疗、社保资金等)。

2、教育方面:古城学区在全县教育系统考评中名列第十,中考升学率达86%,其中3人被府中实验班录取;在县教育局组织的“创先争优”检查评比中,取得了小组第一的好成绩;在“调研视导”督查中,取得了东部乡镇第一的好成绩;被县教育局评为“校园文化建设先进单位”和“教育均衡发展先进单位”;五名同志先后被县教育局评为“模范班主任”“模范教师”“师德标兵”等光荣称号。校风学风明显好转,教学质量明显提高。

3、卫生、计生方面:全镇总户数2847户,总人口10261人,其中农业人口9599人,育龄妇女2522人,已婚育龄妇女1882人,孕前筛查124对,筛查率达100%。家庭创业24户,妇病普查980户,出生率控制在10‰。全镇完成重点“三查”对象3951人,“三查”率达96.8%;落实节育措施95例,办理住院分娩补助26人,补助金额20620元;给群众免费体检、实行中医药保健服务570余人。

4、公共文化方面。积极营造“书香古城”氛围,组织相关单位送医疗、送电影、送戏剧、送书籍、送报纸、送法制宣传品、送对联、送年画16次。在文化宣传方面,我们通过建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平台,及时发布信息,及时在各报纸、网站发表文章,以便上下关注古城,了解古城,支持古城。

5、科普方面。组织林业、水利、科技、畜牧、农机等部门开展技术培训860人次,科普宣传环境卫生工作,宣传禁毒活动6次,宣传保护珍稀动物2次,均取得较好的效果。

6、人民生活水平方面。政策性每年发放农民的各类资金1600万元以上,包括低保、临时救助、困难救济、贫困户慰问,残疾人补贴、贫困户帮扶、复退军人补贴、高龄老人补贴、养老保险、合疗补助、春节慰问困难户、七一慰问老党员、五保供养等各类资金。群众生活基本衣食无忧。新型农村合作医疗参加人员9600人,参合率达99%,养老保险参保3500人,参保率达93%。

四是基础设施日臻完善。投资870万元新修水泥路12公里;投资38万元维修徐沙梁砂石路13公里;投资21万元硬化古城后城巷道500米;投资21万元完成集镇供排水改造工程;投资30万元建成郝圪台文化广场;投资10万元完成大塔幸福院;投资20万元加固沙坪淤地坝2座;投资30万元建成沙圪坨文化广场;投资46.8万元建成王家梁过水路面及水库一体化项目;筹资10万元在园则湾硬化道路400余米;投资54万元对油房坪至郝圪台水泥路拓宽5.8公里,同时延长道路500米;投资12.7万元在蔺圪卜安装路灯20盏,郝圪台安装路灯10盏。

五是社会管理和谐稳定。全年开展安全生产大检查12次,依法打击各类违法违规施工行为,有效预防和减少了各类安全事故的发生;全面加强汛期的安全生产工作,有效防范极端天气引发的安全生产事故。信访维稳方面,排查化解矛盾纠纷39件,无越级访和群体访事件发生;发放宣传材料3300份,在镇村道路沿线书写标语18条;组织学校周边安全环境大检查2次,消除安全隐患4处;有力地防范了风险,维护了稳定,取得了明显成效。公安、司法、综治、工商、土地等部门,坚持以人为本,打击了部分违法、违纪、违规行为,维护了古城社会秩序的稳定。在食品安全、老龄、慈善、普法等方面,均取得了预期的效果。同时,落实最严格的耕地保护政策,所有建设项目用地审批手续齐全,矛盾纠纷得以及时化解。准朔铁路、地方铁路、集装站、变电站、制梁场征砍拆迁工作已全面完成。未发生一次违法用地行为,未发生过集体越级上访事件,未发生安全事故。土地确权工作有序推进。环境保护、生态文明取得成效,全年无环境事故和生态破坏事件,在县委年终考核中位列前茅。

回顾一年来的工作,过程充满艰辛,成绩令人鼓舞,发展任重道远。当前,我们仍处于攻坚克难、爬坡上洼的关键时期,还存在一些不容忽视的问题。一是水电路等基础设施改善和生态环境建设还比较薄弱,公共产品供给能力和公共服务水平不高,靠天吃饭的农业短板亟待补齐;二是镇财力有限,筹资困难,创建农业规模产业难度大,项目建设缓慢;三是农业科技推广经费欠缺,种养业科技含量不高,制约了农村经济的发展。四是农业转型还需要进一步引领示范。

二、20**年工作的总体思路和目标任务。

20**年是实施“十三五”规划的开局之年,也是我们在决胜阶段共同追逐“小康梦”的关键之年,开好头、起好步非常重要。当前受宏观形势及全国全县经济低迷的影响,整体经济下行仍未见底,实体经济运行普遍艰难,市场投资动力不足。我镇经济发展也受到一定的影响,但古城发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变,古城的经济与煤炭、工业项目关系不大,主要靠农业和第三产业,仍处于大有作为的重要战略机遇期。所以我们要坚定发展信心,理清发展思路,明确发展方向,把握工作重点,顽强拼搏,砥砺前行。

20**年全镇经济工作的指导思想是:全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和县委十七届八次全委会暨经济工作会精神,坚持“稳中求进”总基调,以“五大发展理念”(创新、协调、绿色、开放、共享)为指引,以补齐农业、服务业短板为任务,着力保障和改善民生,统筹推进基础设施建设、精准扶贫工作,主动引领经济发展新常态,按照县委“八个促增”的工作思路,坚持主抓一产,培植二产,常抓三产,更加注重发展方式转变,努力为“十三五”发展起好步,开好局,为夺取全面建成小康社会决胜阶段奠定坚实基础。

经济社会主要预期目标是:全镇经济社会发展的预期目标是:计划完成国民生产总值4亿元,工业总产值达到2亿元,农业总产值达到1.2亿元,粮食产量完成6500吨,农民人均收入达到9800元,人口自然增长率控制在6.4‰以下。

(一)调整发展格局,优化经济结构。

“十三五”是实现经济转型升级、产业结构调整的关键期。面对经济发展新常态,我们要认清形势,结合实际,及时调整经济发展格局,优化经济结构。

1、以现代农业为引领做好“三农”工作。20**年中央一号文件强调:要用发展新理念破解“三农”新难题,厚植农业农村发展优势,保持农业稳定发展和农民持续增收。我镇属纯农业乡镇,农业一直是经济发展的重头,我们要充分利用这一优势,加快转变农业发展方式,把发展农业作为重要经济来抓,大力发展农林牧副渔业。一是逐步推进高标准农田建设。积极争取资金,在树坪、园则湾、油坊坪、古城等川道地区通过拦截洪水、修建机井、衬砌节水渠道,完善田间渠道配套设施,积极推广先进适用节水灌溉技术,不断提高农田有效灌溉面积,建成集中连片、旱涝保收、稳产高产高标准农田1000亩,实施藏粮于地、藏金于粮计划。二是给群众提供信息技术,搭建平台,开拓市场,帮助群众出售农产品,继续发展马铃薯、五谷杂粮等传统粮食作物。支持发展黄芩、海红果、红葱、油料、苗木等经济作物,推广海红果深加工,开发海红果饮料、海红果干、海红果酒,延伸产业链,增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村种植黄芪1000亩,扶持百头母猪养殖村5个。主动向外拓展市场,寻求最优价格,提高销售利润。积极扶持家庭农场10个、专业大户30户,重点支持8户农民合作社及农业龙头企业,充分发挥农业龙头企业在农业生产、市场开拓等方面的引领作用,促进农产品初加工、深加工协同发展,切实增强农业增收带动能力,巩固农林渔牧副业基础地位。

2、引进新兴产业,补齐经济发展短板。第二产业也是我镇经济发展的短板,要充分利用秦晋蒙的区位优势,稳步推进煤炭项目及配套产业,引进新能源产业。今年,古城富昌集运站、准朔铁路线要进入攻坚阶段,必须全力以赴为项目建设保驾护航,继续做好地方煤炭铁路专用线股权转让协调工作。继续招商引资,协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。

3、大力发展第三产业,打造古城名优品牌。由于受各种因素影响,我镇第三产业不景气,产业结构相对单一,主要以传统商贸流通业为主。我们要立足镇情,大力发展名优特产,着力打造“海红果大镇”、“米凉粉名镇”的古城名片,发挥特色产业的以点带面效果,鼓励大众创业,万众创新。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、垂钓、农耕体验、乡村手工艺等,探索开发“生态果园采摘乐”体验旅游新业态,建设海红果(花)、向日葵等花卉景观带,打造户外写生摄影采风基地,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。加强乡村生态环境和文化遗址保护,开发祥云寺、富昌遗址、陕北最北镇、陕北最北村等旅游资源,促进生态观光农业与文化旅游融合发展,不断丰富小城镇和“美丽乡村”建设内涵。

(二)把握三农重点,夯实经济基础。

1、真抓实干强农业。要不断增强粮食生产能力,将粮食生产能力落实到各村田块地头。在保护好现有库坝基础上,集中力量加快建设一批水利工程。深入推进农业结构调整,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。加大对生猪、肉牛、肉羊、鸡鱼标准化规模养殖场建设支持力度,加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖,增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策;运用互联网,创新农产品流通方式。加强农业生态治理,大力推进陕西北大门绿化工程,发展林产业和特色经济林。加大封山禁牧力度,依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。同时进一步巩固退耕还林、植树造林成果,开展森林防灾,确保生态持续好转。

2、千方百计富农民。扎实开展我镇农民就业培训,引导外出务工人员回乡创业,发展大农业,鼓励农民自主创业,引导有技能、资金和管理经验的农民在农业上大做文章。搞好贫困户就业、创业、技能培训,加大产业扶持力度,不断增强贫困群众自我发展能力;点准穴位,瞅准靶心,因户因人制宜,做到时间、责任、政策、资金、项目、组织“六落实”,确保在奔小康的道路上不拉下一户、不遗漏一人。认真落实好各项惠农政策,坚决打赢扶贫攻坚战。加大社会保障力度,落实好临时救助制度,对困难群众实施重点帮扶,巩固好现行标准下的脱贫成果,在更高起点上谋划、推进精准扶贫和精准脱贫。

3、精准高效补短板。当前,我镇在水电路等基础设施建设方面的制约因素依然明显。20**年,我们要着手修补这三块短板,进一步加大我镇基础设施建设力度,加大农村危房改造力度。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程,推进信息进村入户。提升农村公共服务水平。同时,要全面改善古城学区软硬件办学条件,提高教学质量,努力把古城学校打造成东部乡镇一流学校。落实新型农村合作医疗政策,全面开展农民养老保险、大病保险,加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。拓展文化惠民项目服务“三农”内容。充分利用闲置的村委会、学校,建设老年幸福院。全面推进农村人居环境整治。今年要在环境卫生上下功夫,开展农村垃圾专项整治,加快改善村庄卫生状况。以特色农业发展、重大项目建设、休闲旅游开发为依托,着力打造原质原味、干净卫生,具有乡土文化气息的村庄。

(三)把握主攻方向,明确工作重点。

1、水源建设。水是生命之源,水利是农业的命脉,水利是经济社会发展的血脉,今年,我们要围绕“四沟两川”(罗家沟、戏楼沟、保洞沟、松花沟、十里长川、皇甫川)寻找水源,因地制宜,充分利用已有的水源,挖掘潜在的水源,宜井则井,宜窖则窖,宜拦则拦,宜蓄则蓄,千方百计利用水,依靠水发展现代农业,有水一片富,无水一片荒,力争在近期摆脱靠天吃饭的被动局面,达到山修梯田沟打坝,梁峁坡洼林草化的目标。

2、道路建设。计划投资1690万元修建从乔圪卜至徐沙梁,徐沙梁到邬家梁,邬家梁到沙圪坨,沙圪坨到王家梁树坪,沙圪坨到峁上26公里水泥路,计划投资138万元,对石拐至戏楼沟、钟家梁至沙坪、李家沟至陈家沟约8.8公里通村路进行砂砾化。同时,积极争取古城至西湾板涵大桥、园则湾、蔺圪卜、前坪、古城河堤工程项目的立项,力争早日开工建设。在实施现有项目的同时,积极筹划保洞沟、松花沟的水泥路建设,争取列入交通计划盘子。

4、环境整治。计划投资32万元对府准路及现有水泥路沿线进行综合整治,打造花卉长廊。

5、美化乡村建设。着力打造古城、前城、郝圪台、沙坪、巴伦沟、树坪、刘家坡等村的生态旅游、田园风光、乡土文化景区,充分利用海红果花期、采摘的有利时机,组织各界人士观光旅游,采风照相,不断培植新的服务业经济增长点。同时,逐步实现天蓝、地绿、水清、宜居、增收的美丽乡村。

6、特色种植。经济转型期,农村、农业也必须转型升级,靠传统的广种薄收已不能适应经济发展新常态,鼓励农民、支持示范户精细种植,拓展种植品种,算清经济效益。今年,在种好传统品种的同时,下大力气在特色杂粮上做文章,大力种植糜子、谷子、荞麦、绿豆、豌豆、蚕豆、扁豆、黑豆、黄豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色杂粮,这些特色杂粮是我国传统的出口农产品,正适合我们古城种植。特色杂粮及农产品近年来备受关注,消费市场也逐渐扩大,价格稳中有升。同时,支持东部村子大力发展黄芩等药材种植,引导群众抚育原有花果树。

7、规模养殖。逐步引导群众养殖绵羊和母猪,在封山禁牧政策的执行下,在生态环境的强力保护下,习讲“保护生态环境要向保护自己的眼睛一样,对待生态环境要向对待自己的生命一样,所以,侥幸偷牧已不是权宜之计,支持引导农民转型养殖绵羊。绵羊出栏周期短,见效快,养殖成本低,收益大。今年,计划扶持20户绵羊养殖户,100户养母猪大户,形成分户养殖,整村养殖,形成规模,形成产业,逐步实现整村脱贫。同时,尝试扶持2户蜜蜂养殖大户,给予技术、资金帮扶,力争达到古城大地百家争鸣,百花齐放,农林牧副齐头并进的大好局面。

(四)加强和创新社会管理,不断夯实社会稳定基础。

1、要注重维护社会公平。充分发挥法院的司法公正作用,真正使群众的生活得到保障、权益得到维护、尊严得到尊重,让公平正义的阳光普照家家户户。按照“守土有责、属地管理”的原则,畅通诉求渠道,有效解决诉求,及时、稳妥处置信访突出问题和群体性事件,努力把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层,使社会管理能够体现维护公平正义。彻底改变“信访不信法”的陋习。

2、要强化社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪分子,打击“黄赌毒”、“两抢一盗”、醉酒驾驶、无照驾驶及农用车载人等违法犯罪活动,切实保障群众合法权益,最大限度减少群众的损失。充分发挥公安队伍的作用,不断创新社会治理方式,扎实推进平安古城建设。工商、食药要加大商品质量的检查力度,决不允许过期食品流通市场,危害群众。

三、加强政府自身建设,加快建设法治和服务型政府。

1、严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终保持政治定力,主动向县委看齐,向党的理论、路线、方针、政策看齐,在思想上政治上行动上坚定自觉同县委保持高度一致,全面贯彻落实县委政府各项决策部署。

2、坚持依法行政,严格按照法定权限、法定程序和权力清单、责任清单履职尽责,建设法治政府。建立健全决策咨询制度,坚持重大决策合法性审查制度,加大政务财务公开力度,全面丰富细化政务财务公开方式和内容,建立常态化监督机制,真正做到行政行为在阳光下运行。始终坚持”法无授权不可为,法律授权必须为”的原则。

3、加强廉政建设,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实党风廉政建设责任制,严肃查处各类违纪违法案件。持之以恒加强作风建设,自觉践行“三严三实”要求,牢固树立看齐意识,对党忠诚,对人民负责、受人民监督、让人民满意。

4、严格村级管理考核,要求村党政主要负责人年初列单子,年终交单子,强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理,严格年度考核结果运用,进一步明确工作职责,健全《村干部绩效考核制度》,采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式,同时实行村干部轮流坐岗和节假日值班制度,简化群众办事程序,全面推行村干部为民服务代理代办制度。努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系,着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。全镇上下要继续保持为民办实事的工作热情,树立正确政绩观,加强调查研究,因地制宜、因势而谋、应势而动、顺势而为,使发展目标、政策措施、为民办事更加符合客观实际,更能体现群众意愿。多谋为民之策,多出惠民之举,多办利民之事,以发展聚民心、以公道赢民心,以真情暖民心,努力构建法制型、服务型政府。

同志们!新常态、新要求催人奋进,新起点、新机遇令人向往,千帆竞发,百舸争流。一分部署,九分落实。让我们在县委、县政府、人大、政协几大班子的坚强领导下,在县级有关部门的关心支持下,围绕“管理服务”这一主题,团结带领全镇人民,立足古城实际,着眼古城发展,以科学审慎的态度,牢记职责、精准发力,迎难而上,攻坚克难,勇于担当,敢于作为,凝神聚力,埋头苦干,奋力实现“十三五”发展良好开局,为创造全镇人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!

年在全市乡村振兴现场会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

尊敬的各位领导、同志们:

根据会议安排,下面我汇报下全区实施乡村振兴战略情况。实施乡村振兴战略以来,我区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真落实市委、市政府关于实施乡村振兴战略的系列部署要求,突出省级试点村、重点整治村和市级产业薄弱村,以产业培育为核心,串点连线扩面,努力走好具有全区特色的乡村振兴之路。

坚持把产业发展作为首要任务,按照“五化”要求,制定完善农业产业发展规划,加大“三品一标”农产品认证,推动一二三产业融合发展。

规划建设总投资×元×风景观光道,目前已启动项目建设,将有力推动沿线旅游资源串点成线,助推全域旅游发展。

二是加快产业发展,完善摄影创作基地配套设施建设,通过摄影衍生了一批“导摄”“导模”等新职业,每年直接带动群众就业×多人、旅游增收×元以上。加快乡村民宿发展,制定出台《扶持全区乡村民宿发展的实施意见》等措施,培育打造了×、×等精品民宿,以及×、×等特色民宿村,每年评选表扬一批“全区好民宿”,促进民宿精品化、集群化发展,目前全区共有各类民宿×家,年底前将新增×家以上精品民宿。

三是加大推介力度。持续加强旅游宣传和推介力度,坚持每年举办文旅等系列活动,有力促进“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素协调发展,全区全域旅游影响力和知名度不断提升,成为经济高质量发展的新增长极。尤其是今年面对疫情影响,采取旅行社招徕游客奖励、发放消费通用券等措施刺激消费增长,推动乡村旅游有力回暖升温。1-2月全区共接待游客达×人次、旅游总收入达×元。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,加大生态环境保护和治理力度,打造生态宜居农村新环境。

农村生活污水治理率达×%,×个乡镇(街道)生活污水处理厂全面建成并投入使用,×个村生活垃圾集中收集处理实现全覆盖。

另一方面,深入实施生态治理。组织×个行政村参与“绿盈乡村”建设,推动村庄在“绿化、绿韵、绿态、绿魂”,各村因地制宜,通过统一规划和综合整治,形成人居环境建设靓丽风景线,实现从初级版、中级版到高级版的梯次提升。制定《全区生态环境综合治理工作实施方案》,建立集生态环境综合治理巡查、执法、监管三支队伍为一体,统筹巡查、执法、监管三方联动,打造一个平台统一指挥的工作机制,强化部门常态化联动协作,集中力量开展生态综合治理,统筹抓好道路、河道、人居环境等,全力守护好全区绿水青山。

坚持基层党建工作融入中心、服务大局,推进党建引领乡村振兴、基层治理、服务群众。

一是强化基础保障。创新推行“三级书记”领办基层党建重点项目制度,区、乡、村三级书记领办×个重点任务,目前×个区级领办项目均已完成阶段性任务。推进“两新”组织培育提升,通过“月报季评年比”的方式,完成全区各行业、各领域×个基层党建示范点和×条党建示范带的创建提升。开展村级党建项目擂台pk赛,采用以奖代补的方式按评比等次给予村集体资金补助,推动基层党建项目化、示范化。

二是加强队伍建设。制定《村级班子及村主干积分制考评办法》,推行“基本报酬+绩效补贴+奖励”的结构补贴方式,有效完善村干部工作实绩评价体系。出台培养计划,形成选拔、培养、储备、使用四位一体的培育体系,全区共培养储备致富能人×名、后备干部×名。着眼村级换届后村干部能力培养,先后举办×期村书记(主任)培训班,着力提高履职能力。

三是壮大村级集体经济。突出党建引领功能,深入开展消除集体经济经营性年收入×元以下“相对薄弱村”行动,筹集×元为2022年村级集体经济收入不足×元的×个村入×乡村振兴基金项目,预计每个村每年可增收×元。同时,落实乡、村两级村财项目×多个,村党组织领办、创办专业合作社×家,自身“造血”有效增强。

突出人才振兴支撑作用,着力打造一支高素质专业化队伍,全面服务乡村振兴。

一是深化人才发展机制改革。健全完善“人才计划”政策体系,从引、育、用、留等方面明确人才队伍建设方向和制度保障。探索建立城乡人才合作交流激励机制,制定科技特派员助推乡村振兴、支持教育卫生等基础人才向一线流动,建立高层次人才专项编制池、优秀乡土人才评选等政策,鼓励各方面人才投身乡村振兴战略。

二是拓宽渠道引育人才。深入实施人才回归工程,探索建立在外大学生引才队伍,强化本土人才培育,发掘培养“土专家”“田秀才”助力乡村振兴。开展乡村人才振兴“十百千万”专家服务基层活动,建立服务专家库,创办乡村振兴讲堂×期,开展农村实用技术培训×人、新型职业农民培训×人,切实提升本土人才的综合素质和致富能力。

三是优化人才发展环境。加强人才住房保障,新建×套人才公寓。贯彻落实人才优待政策,设立绿色服务通道,通过贴心服务,让人才在全区工作生活更安心、更舒心、更暖心。

加强乡风文明建设,焕发乡村文明新气象。

一是深化乡村思想道德建设。巩固拓展党史学习教育成果,组建乡村振兴讲×、文化队,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、伟大建党精神、乡村振兴战略等宣传宣讲活动,去年以来共开展线上线下×场次。积极开展“×市好人榜”的推选学习宣传活动和“星级文明户”等一系列主题活动,引导群众见贤思齐。

二是深入实施文化惠民工程。开展文化科技“三下乡”等活动,打通公共文化服务的“最后一公里”。加强非物质文化遗产保护传承,鼓励传统文化活动发展,全区×、×文化等×个项目入选第×批非遗名录。加强试点村文化建设,每年举办农民丰收节、趣味运动会等活动,“以文惠民”成效明显。

三是大力推进乡村移风易俗。大力开展“厉行节约、反对浪费”主题教育,实行公务接待“套餐制”、单位食堂“分餐制”,党员干部带头遏制餐饮浪费,以实际行动带动社风民风转变。深入推进禁限放烟花爆竹宣传教育,明确城区禁限放烟花爆竹地点和区域,营造良好的生产生活环境。推行村规民约,农村孝老敬亲、家庭和睦、邻里和谐等优良风尚得到弘扬,文明治丧、厚养薄葬得到推崇,健康向上的乡村文明新风尚逐步形成。

坚持以示范引领为抓手,建立乡村振兴省级试点村×个、区级示范村×个、实绩突出村×个,实施发展项目×个,总投资×元,做到“一乡一业”“一村一品”,目前已完成投资×元。通过典型示范,以点带面,整村提升,确保乡村振兴“一个村都不能少”。

一是坚持规划先行。谋划建立×、×、×等乡村振兴示范带,打造×、×、×等乡村振兴示范线,通过典型示范、以点带面,促进文旅融合全面发展。

二是坚持创新机制。创新财政支持方式,从2022年开始区级财政每年安排乡村振兴发展资金×元,出台《金融支持乡村振兴产业发展实施办法》,设立乡村振兴产业贷款风险担保金,撬动金融支持乡村振兴产业发展,同时带动社会资本投入乡村振兴建设。

三是坚持因地制宜。认真组织开展薄弱村基本情况调查,在全面摸清×个产业薄弱村资源特色、产业发展、基础设施等现状基础上,积极开展薄弱村产业发展项目建设,共梳理产业发展建设项目×项、总投资×元,目前已组织实施项目×项、总投资×元,促进乡村全面振兴。

在党建工作现场会上讲话,集团公司

同志们:

这次党建现场会,是在全国上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时,深入推进“三大攻坚战”的关键时刻召开的一次重要会议,而且正值x改革攻坚阶段,应该说,也是集团上下践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面开启x党建工作新征程的重要会议。

这次会议,得到了xx的重视与指导,得到了x的支持与配合,得到了x等共建单位的关注与参与。在此,我谨代表xx集团向百忙之中前来到会指导的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

集团公司组建以来,已经连续召开了x届党建工作现场会,每一届都有新亮点、新经验、新提高。党建现场会不仅提升了集团公司党建工作的整体水平,推动了x经济的发展,也成为集团公司所属各公司学习交流、沟通融合的重要平台。下一步,我们要全面梳理总结这x届党建工作现场会的经验和成果,创新会议的形式和内容,进一步提升办会的层次与水平,使党建现场会更具时代感、针对性,更有实效。

既交流了经验,又密切了感情;

既观赏了美景,又品尝了美食,会议别开生面。特别是x集团在“诚信模范连”、“道德模范连”、“孝老爱亲、助人为乐”等精神层面的建设成果,深深地打动、感染了与会的每一位同志。今天上午,我们又分别听取了x几个单位以及x分公司的交流发言,都各有所长,各具特色,很有引领示范作用。可以说,本届党建工作现场会,亮点纷呈、成果明显、收获很大。概括起来呈现出了以下几个方面的特点:

一是体现了“党要管党、从严治党”这一根本要求。通过这次党建现场会,我们能够感受到,xx集团党委在坚持“党要管党、从严治党”方面,是坚强有力的,x各级党组织在落实上级党委决策部署、抓改革、促发展、引领示范带动职工致富等方面,确实发挥了核心领导作用。

下一步,x的各级党组织要继续围绕企业发展方向抓好党建工作,在改革创新、破解发展瓶颈、解决职工关心的热点难点问题等方面发挥领导核心和政治核心作用。

二是体现了“以企业改革和发展成果检验企业党组织工作和战斗力”这一要求。习总书记指出,国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离,以企业的改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。作为市场主体,以经济建设为中心是企业的一个自然属性。对此,总书记也提出了提高经济效益,提高企业市场竞争力,确保国有资产保值增值等国企经营方面的要求。所以,对于我们国有企业来说,党建工作与经济工作是相互促进、相互融合的,没有“主业副业”之分。xx党政班子紧盯x这个全集团的难点,主动作为,不等不靠,大家一条心,一个目标,共同努力,几经周折后与x集团建立了长期合作关系,不仅解决了x销售的困扰,也为x带来了较大的经济效益,这就是企业党组织工作能力和战斗力的一个直接表现。

我们国有企业的党建,比拼的不是你做了多少漂亮的图版,组织了多少次学习,记录本有多规范、多标准,这些都是基本要求、基本动作。得分点在于自选动作,取决于你在推动企业经济发展和社会稳定过程中发挥了多大的作用,取得了什么样的成绩。

三是体现了党建工作与培育优良企业文化互促互进这一任务。习总书记提出坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。总书记所说的“根”是党的建设工作,“魂”就是思想政治和企业文化工作。企业党建、思想政治工作与企业文化都是企业的软实力,这两者具有终极目标一致性、研究对象一致性、价值取向一致性、途径手段一致性等诸多共同点。党建工作重点在思想政治领域发挥特长,企业文化则在企业管理中彰显优势。两者相辅相成、互促互进。

我们x企业具有历史特殊性和组成特殊性,就像个小社会,各个单位的党建、思想政治和企业文化的水平,决定着场风、队风和民风。xx成为xx,绝非一日之功,这是党组织长期引导鼓励的结果。xxx从全场上访最严重到零上访,再到今天的“道德模范连”,也绝非偶然现象,这里面一定包含着x党委和x党支部的大量工作与辛勤付出,这是各级党组织将党建工作与培育优良企业文化有效结合的丰硕成果。

我们的各级党组织,一定要注重将党建工作与培育优良企业文化结合起来。这不仅能够增强党的思想建设、组织建设和反腐倡廉建设,还能对企业文化的发展起到引领、推动、示范和鼓励作用,有利于充分展现基层党组织的战斗力,有利于形成优秀的企业文化。

以上是我的一些体会,也算是对这次党建现场会成果的一个梳理和总结。一会,x部长还要做重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。结合会议精神,结合当前和今后一个时期的重点工作,下面我讲四点意见:

一、全面加强x党的建设。

上届党建现场会以来,x党的建设工作得到进一步加强,取得了一定的成绩。一是不断深入学习贯彻落实党的十九大精神,以十九大精神指导x改革发展取得了阶段性成果。二是全面落实中央国企党建工作会议精神取得实效,健全完善了集团公司各级党委“三重一大”决策制度和党委会议事规则,党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。三是基层党建工作持续夯实,党员管理工作更加规范,基层党组织“三会一课”“党日活动”“中心组学习”等各项工作实现了云平台网络化管理。“两学一做”学习教育常态化、制度化,在“学”和“做”上不断深化拓展。四是人才队伍建设不断加强。五是党风廉政建设持续加强。不断强化“两个责任”的落实,干部的责任意识、服务意识和表率意识进一步提升,结合廉政文化“六进”活动,加强了警示教育,有针对性的开展了廉政风险防控试点工作。六是党建共建工作取得成效。与中国电信联合打造智慧党建平台,开展了营销渠道共享、党建资源共享等多项活动,实现了互相促进、共同进步。

虽然x党的建设取得了一些成绩,但也存在部分领导干部政治意识不强、从严管党治党不到位、个别党组织作用发挥不到位、党管干部原则落实不到位、干部队伍建设相对滞后等问题,需要我们在下一步工作中加以改正。

(一)坚定不移的加强党的政治建设。

党的政治建设,是党的根本性建设,而加强党的政治建设,首要任务是坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

x的广大党员领导干部,一定要进一步提高政治站位,进一步坚定“四个自信”,强化“四个意识”,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,始终做到对党忠诚。

在具体工作上,要坚决贯彻落实中央、x党委政府、x市委政府以及集团公司党委的各项决策部署,全力以赴的推进x改革发展。始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,绝不允许出现无视党的政治纪律和政治规矩,言行不一、自行其是、阳奉阴违的现象,坚决消除个人主义、本位主义和圈子文化。

(二)旗帜鲜明的加强党的思想建设。

思想是行动的先导,理论是实践的指南。党的十九大报告指出,“思想建设是党的基础性建设”。

x各级党组织要旗帜鲜明的加强党的思想建设,这不仅是基础工程,更是灵魂工程。一是要加强理论武装。重点是学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面准确把握其历史方位、丰富内涵、精神实质和实践要求,用以指导我们x改革发展的方向。二是强化理想信念和宗旨教育。要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,教育引导x广大党员干部牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,时时处处为职工群众做榜样。三是深化党性教育。要深入开展党史国史和x拓荒史教育、革命传统教育,深入开展党章和党规党纪教育、反腐倡廉教育,使x的党员干部在严格的党内政治生活中锤炼党性。四是抓好道德建设。要倡导和培养社会主义核心价值观,引导x党员干部坚守道德底线、纪律底线、法律底线,始终做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。x的道德建设不仅要在党员干部中进行,还要在职工群众中广泛开展。“小信诚则大信立”,xx三个x得到x农行给予低息无担保贷款政策的经验证明,诚信是值钱的,诚信有至高的经济价值。我们要善于通过良好的思想道德建设,推动经济发展。五是做到知行合一。要认识到加强思想建设不是参加几次学习、抄抄笔记那么简单,必须真学、真用、真思考,必须将学习成果转化为推动x改革发展的精神动力。

(三)扎实有效的加强党的组织建设。

要以习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神为指导,紧密结合x既是经济组织更是政治组织的特点,切实发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是发挥好各级党组织的领导核心和政治核心作用。坚持把方向、管大局、保落实,坚持党组织研究讨论作为企业决策重大问题前置程序要求,明确党委在重大决策中的决定权、把关权、监督权,夯实党在国有企业的政治基础和发展基础。二是在组织生活中突出政治性。严格落实民主集中制,“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度,用好批评与自我批评的武器,切实增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。三是坚持党管干部。要选好推动x改革发展的组织者,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的党员干部选拔出来,选优配强企业带头人。要建设好各级领导班子的梯队,加强后备干部培养选拔工作,确保x事业后继有人。要做好离退休老干部工作,让老同志们继续发挥余热、发挥正能量。四是确保建强基层组织不放松。要突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要推动x基层党组织全面进步、全面过硬,提升党员队伍素质,提升基层党建工作质量。五是牢牢把握意识形态工作主动权。把意识形态工作纳入基层党建工作责任制,保持政治上清醒坚定,旗帜鲜明的反对和抵制各种错误观点,坚持正确舆论导向,提高传播力、引导力、影响力和公信力。六是坚持以推动x改革发展为己任。坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值和职工群众增收致富作为x党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

(四)坚决果断的加强党的作风建设。

作风建设体现着党的宗旨,关系着党的形象,关系着人心向背,关系着事业成败。

我们要坚持领导干部带头,以企业发展和职工群众满意为标准,在x营造风清气正、干事创业、勇于创新、敢于担当、真抓实干、时不我待的良好氛围。

说起大宗粮食销售,只会守株待兔、坐失良机;

说起开拓市场,就只想到进超市、搞促销,别的什么办法也没有。我们有的领导干部,虽然年纪不大,却是老气横秋,让他接受点新鲜事物非常困难。大家一定要转变思想,多接受新鲜事物,多尝试新鲜事物。过去,我们一直为x油销售头疼,x月x日集团公司举办x仪式时,x搞一次线上促销,24小时销售x,是x一个月线下销售的总量。事实证明,只有跟上时代的步伐,才能不被淘汰出局。说到作风问题,我还要强调一下谦虚谨慎、戒骄戒躁的问题,我们的领导干部要尊重群众的创造精神,不能目中无人,妄自尊大。

二是强化担当意识。为官避事最为可耻,勇于任事方成大器。敢于担当是领导干部必备的基本素质,做好干部就要勇于任事、敢于担当。下一步,集团公司将对那些敢于担当、狠抓落实、干出实绩的干部,给予褒奖,在晋升、薪酬、培训等方面优先考虑,做到为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

三是倡导务实高效。要以扎扎实实推动工作为准则,脚踏实地、实事求是,不能自导自演、自娱自乐,满足于形式上的业绩。要坚持正确的政绩观,远近兼顾、深谋远虑,不能急功近利、杀鸡取卵、竭泽而渔,要用实际行动践行习总书记提出的“功成不必在我,功成必定有我”的要求,多做打基础、利长远的工作,多创造经得起实践、历史和x职工群众检验的业绩。特别是在当前x改革发展的关键时期、困难时期,更需要脚踏实地的人,勇于开拓奉献的人。我们每个人都会成为历史的匆匆过客,但为什么有的人退了下来,人们还留恋他,人去了人们还怀念他,就是由于他做了许多有益于人民的事。

四是提高执行力。要进一步强化“四个意识”,懂规矩、知敬畏,明职责、知进退。坚决执行集团公司党委的决策部署,严格遵守各项规章制度,做到行动有目标,队伍有纪律,工作有规范,决不能行动迟缓甚至推三阻四。要发扬x精神,一声号令,闻风而动,全力投入到x改革发展的事业当中。

(五)持之以恒的加强党风廉政建设。

党纪和国法是最大的规矩,遵纪与守法是不可逾越的底线,我们要大力倡导严纪守规之风,持之以恒地加强党风廉政建设。

一是必须不断提高企业管理人员廉洁从业意识,按照全面从严治党总要求,结合国有企业改革发展实际,探索完善规范行使权力的制度体系,建立健全权力运行制约和监督机制。二是各级党组织要认真履行主体责任,带头接受监督,切实肩负起推进党风廉政建设和反腐败工作的重任。纪检部门要认真履行监督责任,抓好执纪监督问责。三是从严整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,防止不良风气反弹。四是坚持惩贪治腐从严,保持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对问题反映集中、群众反应强烈的,要发现一起查处一起。同时,我也要提醒有的干部,要好自为之,要时刻自重自省自警自励。

二、加快推进x经济高质量发展。

上半年,各单位认真落实年初集团公司经济工作会议的决策部署,围绕中心、抓住重点,采取有力措施,扎实推进工作,“人努力、天帮忙”,取得了一定的成绩。

一是农业形势好转,丰收在望。种植结构调整成效显著,x三个传统作物的面积有所减少,x等经济作物的面积增加较大。农产品质量安全建设扎实推进,x集团认证绿色油菜籽x万亩,认证x产品x个。x集团种植非转基因大豆x万亩,有机作物转换x万亩,建立高蛋白大豆x直供基地x万亩。农田基础设施建设得到加强,农业科技应用水平进一步提升。

二是养殖业多措并举,基本遏制住了下滑势头。积极探索x标准化规模养殖,x引入第三方进行托管,x农牧场进一步完善了x场的“x”统分结合、分群管理办法。以x基地,x基地和x育种基地为依托,重点推进肉牛肉羊产业化和良种化进程。

三是工业经济势头向好。按计划完成了上半年加工销售任务,加大力度解决合x、x公司的亏损问题,着力破解企业体制机制难题。对两家股份合作的x企业法人治理结构进行全面梳理,避免出现国有资产监管缺失,确保国有资产保值增值。支持xx集团新增了成熟蜜加工、酱菜加工和气调保鲜库三个项目,推动打造“产购储加销”一体化模式,实现产业提档升级。

四是市场开发和品牌建设推进有力。成功推动国家轻工业联合会命名x市为“x”。通过与中国品牌建设促进会建立良好的沟通协作关系,“x”品牌有望被授予“x”。加强了知识产权保护工作,成立了组织,指定了临时管理机构,明确了职责和阶段性工作目标。

五是旅游产业成为x发展新动能。xx集团x国家级现代农旅庄园项目已进入国家复审,x生态农业科普公园和x景区已进入x复审,x民俗文化驿站x被列入全国百家旅行社x南部地区精品旅游线路,上半年各景点接待游客超x万人次。xx集团相继推出了x等旅游景区、景点,上半年共接待游客x万余人,从业人员超x人。

六是重大对外合作取得突破性进展。一是与x集团成功签约,启动“xx”建设,开辟了x电商领域重大合作的新途径。二是与x开展了中草药方面的合作。三是与x合作顺畅进行,开启了x发展新篇章。四是与x合作顺利推进,成立了xxx集团,x拥有了首家xx上市公司。五是与x等单位建立了良好的合作关系,推动了x的发展。

继续搭建农资行业“四个服务平台”。科技公司进一步深化与各科研院所的合作,在草牧业科技试验示范项目建设上取得新成果,完成了x草牧业试验试点项目的组织实施,与x农牧科学院等签署了长久合作协议。建设公司房地产开发、建筑施工、项目咨询与勘测设计等领域业务全面展开,为x内部企业提供了良好的服务。旅游公司完善了《xxx旅游产业发展规划》,推出了x等活动,拓展了市场。资本运营公司积极与金融机构对接,不断开拓集团融资渠道,主动对接资本市场,积极推动土地资源资本化工作。

集团公司总部各部门也都认真按照要求抓好各项工作落实,在财务、审计、宣传思想、群团工作、安全生产、项目建设、招商引资、信访维稳等各方面均取得了一定的成绩,集团公司党委、集团公司对大家的工作是认可的。

三是畜牧业发展的瓶颈还没有打破,奶业下滑,肉业前景不明朗;

四是主要工业企业的减亏工作推进缓慢,没有切实可行的措施扭转局面;

五是专业公司缺少生机和活力,有的还在盈亏平衡点以下,有的还在为生存挣扎;

六是部分干部职工的精神状态不佳,缺少干事创业的热情,执行力不强,创新能力不够。

下半年,我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照总书记“努力建设现代农业大基地、大企业、大产业,形成农业领域航母”的要求,贯彻落实党中央国务院、x党委政府和市委、市政府关于x改革发展的工作部署,转换发展动能,推动x经济高质量发展。

习近平总书记强调,要推进经济高质量发展,打好脱贫攻坚战,加强民族团结和边疆稳固。总书记特别指出,推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优。

当前,推动经济高质量发展是摆在x广大干部职工面前的一个重大课题。x已经有x多年的发展历程,集团公司也成立了将近x年,但我们的发展速度与其他兄弟x相比是缓慢的,其中的主要原因就是我们的经济发展质量不高。我们的资源优势、生态优势很明显,但我们的产业优势并不明显,甚至很弱。我们要清醒的认识到,x资源约束日益趋紧,环境承载能力接近上限,土地的效益产出率达到上限,传统低成本的粗放型、低效率增长模式已经不可能持续,必须转换发展动能,推动x经济高质量发展。

x经济高质量发展要突出抓好以下几个方面工作:

(一)坚持绿色有机健康的发展方向。

习总书记在十九大报告中指出,进入新时代我国主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济发展、人民富裕,高质量、高品质已经成为消费主流,特别人们对于绿色有机健康食品的需求,更是与日俱增。发展绿色有机健康产业不仅是我们的优势,也是唯一的出路。

从大路货向生产绿色有机生态安全健康特色产品转变;

从粗放管理向精细化管理转变。

(二)加快农牧业产业化步伐。

将场容队貌整治、特色种植养殖、工厂标准化生产与旅游产业串联起来;

将科技支撑、农资销售、金融资本、电子商务与推动职工增收致富串联起来,使x的三次产业形成你中有我、我中有你的良好格局。

(三)大力调整种植结构。

要转变基地、龙头、市场这三者的顺序关系,由过去的种出什么就加工什么,加工出什么就卖什么的老传统向市场需求什么龙头企业就加工什么,龙头企业加工什么,基地就种什么逐步转变。x绝对不能守着“老三样”一直种下去,我们的自然环境和气候也不是仅仅能种这三样,x甚至x都种出来了,关键是我们的思想怎么调整。

(四)做好市场开发工作。

一是继续做好品牌打造。利用并保护好“中国x油之都”这个公共品牌,加强集团公司内部知识产权保护和商标注册的审批流程,推动与中国品牌建设促进会的沟通联络,努力将“x”打造为中国驰名商标,将“x品生态”打造为x著名商标。二是全力做好x油销售工作。优化经营环境,整合渠道和人才资源,统一团队管理,避免内部消耗,放活机制,发挥合力,力争全年销售小包装x油x万吨。三是将大宗粮食销售列为集团公司重点工作,此项职能在研究集团总部机构设置时要予以考虑。在此之前,海、大x集团和各x要通过各种方式,千方百计联系销售渠道。

(五)利用好金融和资本的力量。

一是要加强与金融机构的合作,优化贷款结构,减少短期贷款,增加中长期贷款,缓解生产经营的资金压力。二是要开展融资租赁等业务,盘活资产,缓解流贷压力。通过ppp项目建设,引进社会资本投入。三是抓好x和x牧场x万亩土地资源资本化运作试点工作。四是扶持x集团三年内上市主板,做好物资公司等基础较好、持续盈利企业的上市准备工作。未来x必须在资本市场上有一席之地。

(六)加快推进生态文明建设。

生态文明建设是高质量发展的重要条件,良好的生态环境本身就是高质量发展的成果。x的农畜产品拥有良好的品质和市场口碑,这得益于周边良好的生态环境,所以无论是农牧业生产还是工业生产,都要倍加珍惜这片绿水青山,努力推动形成人与自然和谐发展的健康格局。

(七)做好重大合作项目的对接推进工作。

要全力做好重大合作项目的对接推进工作,明确责任人,制定时间表和路线图,设定目标。一是商贸公司与各相关单位要紧密配合,做好“xx”的落地实施,加大在x线上平台的销售力度,争取在“双十一”、“两节”等销售旺季实现线上销售的重大突破,推进与x集团的全面合作。二是xx集团要加强与晟通糖业的合作,做好甜菜收获、销售工作,总结种植经验,研究制定甜菜种植管理办法,积极争取地方政府种植补贴并参加农业保险。三是xx集团继续做好与x集团的合作,保证产品质量,维护x信誉。加速推进与x的合作,全力打造“x”。四是科技公司要继续做好与x等科研单位的合作,全力推动草牧业示范区项目建设,加快重点实验室建设、院士专家工作站建设,力争在良种培育、畜种改良和草产业方面有所突破。五是推动x集团与x公司的融合发展,加速形成集种薯繁育、商品薯种植、加工、销售于一体的大型马铃薯产业化龙头企业。六是加强与农行、农发行及中国电信等单位的合作,共享资源、共享发展。

(八)提升专业公司的经营能力。

对于经营非常困难的,要探讨撤并整合。下半年,各专业公司要将提升自身经营能力作为一个专题,总结回顾自身发展中存在的问题,拿出下一步发展的具体措施,集团公司党委将逐个审议。

三、加快推进x改革步伐。

当前,x改革工作是我们的重中之重。党中央、国务院在2015年11月27日就下发了《关于进一步推进x改革发展的意见》,明确了改革的主要任务,划定了三年的改革时限。去年年末是改革的最后期限,而我们xx由于受一些因素的影响,改革工作一度停滞不前。

近一个时期以来,x党委政府和x市委政府对x改革工作给予了高度重视,市委市政府研究通过了《xx集团改革实施方案》,x党委政府下发《x改革百日攻坚方案》,三年的工作我们要用三个月来完成,时间紧,任务重,这就要求我们必须全力以赴,不能有丝毫懈怠。

(一)进一步提高对x改革重要性的认识,增强责任感和使命感。

我们要深刻认识到,x改革既是政治任务,又是战略机遇,x广大干部职工要从讲政治的高度看待x改革,坚定政治立场,坚持政治原则,真正解放思想,抓住战略机遇期,推动x改革取得突破性进展。要深刻认识到,x改革是国家全面深入推进各领域改革、实现国家治理体系和治理能力现代化的需要,是保持x在国家战略中的重要地位、续写新的历史辉煌的必然选择。要深刻认识到,x改革既是国家意志,又是民心所向。中央充分肯定了x的重要地位、发挥的重要作用,指出新形势下x承担着更加重要的历史使命,我们必须适应新形势新要求推进x改革,建设现代农业大基地、大企业、大产业,努力形成农业领域的航母。要深刻的认识到,这一轮x改革,是我们xx加快发展的最佳窗口期,机不可失,失不再来。

(二)强力推进x改革各项工作。

一是加快推进剥离企业办社会工作。要以《xx集团改革实施方案》为依据,盯紧改革任务目标,进一步压实责任,狠抓落实。主动作为,主动对接,加强与相关市直部门和旗市区政府的沟通协调,推动各个专项改革方案的出台和落地实施。要严格按照上级政策和要求减轻包袱,维护x权益。

二是加快推进土地确权登记颁证。土地是x人赖以生存的基础资源,我们要本着对老一辈负责、对后人负责、对x事业负责的态度,坚决做到“守土有责、寸土必争”。同时也要利用这次机会,摸清我们的家底,下大力气解决一些历史遗留问题。

三是加快理顺x内部管理体制。体制问题既关改革,也关效能,体制顺则事半功倍,体制不顺则事倍功半。集团公司近些年发展不快,既有天灾因素,也有体制不顺、政令不通、内耗严重、效率低下等人为因素。所以理顺体制首要的是加强顶层设计,要根据集团公司发展定位和工作需要理顺内部关系和机构框架,压缩管理层级,达到精干高效、运转顺畅,适应商战要求。同时,要推进真正意义上的x集团化、x企业化改革,建立以资本为纽带的母子公司管理体系,提高企业对市场的适应性和竞争力。今年年底之前,要按照《党章》和集团公司《章程》规定做好集团公司党委和董事会换届的同时,配齐配强基层单位领导班子。

四是加快构建现代企业制度。要完善激励约束机制等x改革的相应配套制度,使集团公司各项工作有章可循。建立科学严谨的绩效考核与薪酬机制,实现考实评准,挂钩薪酬,有效激励。创新用人机制,要打破现有用人格局,通过内部竞聘、公开选聘等方式补充紧缺人才。对于不想继续在岗位上干,或者不适应岗位的,要建立合适的退出机制。

(三)统筹推进、分步实施。

x改革是一个系统工程,剥离企业办社会、土地确权登记颁证,建立现代企业制度,都只是改革的起始阶段,与习总书记“建设现代农业大基地、大企业、大产业,形成农业领域航母”的要求还有一定的距离。

我们当前仅仅是在试水阶段,还没有真正进入改革的深水区,所以必须统筹推进,分步实施。在做好当前工作的同时,还要围绕习总书记的要求,围绕xx调研时的要求,围绕推进x经济高质量发展这个课题,着眼未来,谋划好产业布局。

(四)做好思想政治工作,确保改革顺畅进行。

还有的人因为受条件限制,不能转制到地方,心理上有些接受不了;

因为机制体制改革、机构改革涉及到x的生存与发展,涉及到很多人的切身利益,所以有人猜测、有人忧虑。

要认识到这次改革是x卸掉包袱、轻装前进的最佳窗口期。要认识到,改革也不是简单地减工资、压编制,更不是要让哪个人下岗或者失业,改革的终极目标是要让x事业发展得更好,让每一个x人生活得更好。

四、抢抓乡村振兴战略机遇推进x民生事业。

要抓住国家乡村振兴战略的机遇,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,全面推进x民生事业。

(一)搞好布局规划。

认真按照x《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,结合x实际,编制好x的实施方案,注重前瞻性、针对性和操作性。要突出x属性,突出地域风俗,不搞一刀切,不脱离实际搞建设。集团公司相关部门要与x、x及各个x密切配合,上下联动,积极争取各方面优惠政策。

(二)注重产业引领。

坚持质量兴农、绿色兴农,坚持依托当地资源,宜农则农、宜牧则牧,宜工则工、宜商则商、宜游则游。要围绕企业实际、围绕x特色、围绕市场环境打造产业。结合主题x,试点建设一批田园综合体,培育一批“x”的特色产业基地。

(三)促进职工增收。

发挥各级党组织和群团组织的号召力,推进大众创业、万众创新,着重解决“零就业”家庭的问题,下大力气抓好庭院经济、自营经济、职业技能培训、鼓励内外务工等举措,鼓励支持职工自主创业,大力发展富民产业,依靠产业支撑促进增收致富。

(四)改善生产队基础设施和公共服务。

要做好与地方政府和相关部门的沟通协调,确保移交后的医疗卫生、道路交通、“三供一业”等事业能够得到良性发展。要利用好、管护好“十个全覆盖”工程期间已建成的各类场所和基础设施,使我们付出的大量财力物力有价值、有意义,使x的职工群众真正受益。

(五)抓好人居环境整治。

落实好x书记的要求,着力抓好四个方面的整治。要推进生活垃圾治理。科学确定处理模式,做好x场部和生产队垃圾的就地分类、集中堆放和无害化处置,不能出现“垃圾围队”的现象。重点做好各个养殖小区粪便处理,不能影响周边环境。要推进生活污水治理。我们x的大多数场部、生产队都修建了排水沟,但是不能“一排了之”,应逐步建设好污水处理设施。要实施厕所革命。按照群众接受、经济适用、使用和维护方便、不污染公共水体的要求,逐步推进生产队居民区厕所改造,普及卫生厕所。要着力提升队容队貌。整治公共空间和庭院环境,集中清理乱搭乱建、乱堆乱放,继续推动人畜分离。剥离企业办社会职能后,这四个方面工作可能更多的是以地方政府为主导来完成,但我们生活在其中,应该主动作为,做好应当承担的工作。

(六)建设文明x。

以此次党建现场会成果推广为契机,强化基层党支部的组织能力和引导能力,注重在创业致富带头人、返乡大学生、复员退伍军人等群体中培养选拔基层带头人。完善队规民约、完善民主议事制度,加强治安防控,建设和谐x、平安x。大力丰富x文明的表现形式和内涵,努力构建积极向上、阳光文明的新x、新x、新x。

同志们,真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。xx正处在改革发展的关键时期,上级党委政府对我们寄予厚望,x广大干部职工对我们充满期望。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勠力同心,扎实奋进,努力完成全年工作目标,努力推动x改革发展,努力开创xx各项事业的新局面!

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