作文是一种艺术的表达方式，在写作过程中我们能够感受到文字的力量和美妙。在这里，我们汇集了一些脍炙人口的优秀作文，展示了写作的魅力所在。
科技创新引领发展
尊敬的老师们，亲爱的同学们，大家好。
我是来自高一3班的张婷楠。今天，我国旗下发言的题目是《科技创新，引领未来》。
近年来，我们看到了伟大祖国科技事业的迅猛发展。十几年前，手机的用途几乎只有一个，就是打电话。可是几年前，手机有了很大的发展，外观漂亮，用途也多了，不仅可以拍照、发信息，还可以开会、上网等等，这让我们的生活更加方便，也让我领略到了科技的力量。虽然，我只是个中学生，对“科技”二字的内容还知之有限，我无法用一些很深奥的理论来阐述科技的神奇，也无法勾勒未来所能达到的科技蓝图。但我可以用一个学生的视角来畅想科技与未来。
从基因工程“让人活到一千岁”的梦想，到纳米技术“包你穿衣不用洗”的诺言；从人工智能“送你一只可爱机器狗”的温馨，到转基因技术“让老鼠长出人耳朵”的奇观。不断有新的科技在诞生，每一个新科技的发展都会让人们欣喜若狂，因为，这些新科技正在逐步改善我们的生活，让我们更加了解自己。
中华民族有史以来就是富于创造的民族，英国哲学家培根曾赞扬说：中国古代的印刷术、火药和指南针改变了世界事物的面貌和状态。然而，令人遗憾的是，近代中国屡失科技革命的机遇，造成了我们被动挨打的局面。新中国成立65年来，我国始终把科技摆在重要战略地位，从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”，从“科教兴国”到“建设创新型国家”。我们独立自主的建立起现代科学技术体系，走出了一条中国特色的科技发展道路。“两弹一星”奠定了中国尖端科技基础和大国地位；杂交水稻成为满足中国粮食需求和促进世界谷物生产的“金钥匙”；载人航天成功实现了中国人的“航天梦想”，我们在许多重要科研领域达到国际先进水平。今天的中国已经成为在世界上有影响力的科技大国和经济大国。
这个科技迅猛发展的时代是属于我们广大青少年的，面对广阔的明天，我们应当努力学习先进的科学文化知识，提高科学素质和创新能力，打破思维的禁锢，冲破习惯势力的束缚，尽我们最大的努力，为中华民族的伟大复兴作出贡献。创新总会伴着挑战，我相信只要我们用心，就能不断创造奇迹。创新思维的培养，从现在做起，从身边做起。在科技创新之路上，吾将上下而求索。
让我们成为知识的探索者，在未知的道路上拼搏，用我们的创造力将世界变得更加美好！谢谢大家。
创新和发展
：近些年，建筑工程项目在国民经济发展的影响下取得了迅猛的发展，和建筑工程事业有直接关联的土木项目也随之得到发展。为此，也得到了人类对土木工程工艺技术的重视及关注。土木工程工艺技术是确保建筑项目质量的关键环节，突出的反映了土木项目施工工艺的创新及发展前景。文章经过详细研究土木项目建设技术，进而提高了土木工程工艺技术的质量性能令建筑事业取得了更好的发展。
建筑事业及土木项目的迅猛发展为时代的发展带来了内在驱动力，而施工技术在该环节也得到了明显的进步。土木项目施工技术的发展对建筑工程事业的发展具有较大的促进作用，而且还能够提升工程的应用周期，并贯彻执行绿色低碳的科学理念。
1.1人员的流动性。
工程事业是劳动密集型行业，工作人员存在较强的流动性，同个项目参与的人数很多，不同劳动人员的工艺技术及施工能力也存在差异，最后造成施工技术表现出不一样的效果。
1.2项目整体稳定。
土木工程施工建设的关键部分一般会有十分严格的管理标准，工作人员要根据设计需要开展工作，机械化水平较高，例如，地基施工、钢结构、砼结构等施工就是土木项目施工的关键部分，这也促使土木项目施工技术整体较为稳定。
随着时代与技术的进步，土木项目工艺技术也出现了明显的变化，许多陈旧的施工技术已不能符合现代施工工艺的要求，所以，为了更好符合时代发展和建筑事业的要求，土木项目施工技术也开始处在持续发展道路中。
2.1地基处理技术。
在地基基础建设过程中，一定要严格根据施工规范来操作，在施工地基项目时，提高地基的稳定性，增加地基的应用强度，这样才能够保证增加建筑结构承担负荷的水平，防止在施工过程产生质量缺陷，例如，在地基基础建设中出现的裂纹，在检查地基的时候，需要采用沉降观测法来检测地基结构。通常情况下，地基基础中常用的施工方法包括：砂石桩法、高压喷注浆以及强夯法等。
2.2砼项目施工。
通常情况下，砼项目可以分成很多类型，在不同种类的划分中，其采取的施工方法存在差异，比如，根据灌浇的性能，能够分为现场灌浇与预制两类灌浇方式。预制砼被推行使用于土木工程中的主要原因在于其存在投资少的特征；现浇砼时要求采用模板支撑来施工，能够对现场的砼结构信息进行全面检测，能够充分发挥出其在土木工程建设中的作用。
2.3钢结构处理技术。
在钢结构建设技术中，通常关键的技术过程是在装载钢框架部件前，首先应当对施工现场加以清理，进而做好钢框架部件吊装的准备任务，运输过程要确保运输渠道的顺畅。当钢机构部件运输到施工现场时，应精确控制起吊力度，进而确保在吊起时的平衡，当钢结构部件吊起到平台上时，要确保作业平台的完整洁净。
3.1对预应力技术工艺的创新。
创新预应力工艺在土木项目工艺技术创新中具有非常重要的作用，预应力创新主要是指在预应力钢防范以后，选择环绕包裹的手段来防护砼部件，利用机械设施来操作预应力技术。在技术创新过程，技术人员要充分兼顾到预应力于极限状况下的体现，进而根据负载要求来开展预应力结构的规划工作，进而有效避免土木工程项目构件出现变形或是裂缝现象，由此确保土木工程的施工效果。
3.2对灌浇技术工艺的创新。
在土木项目工艺技术创新中，灌浇技术的改进也是非常关键的部分。灌浇技术更新涉及两大方面：一方面，钻孔技术改进。钻孔技术属于灌浇施工过程的基础性人物，所以需要对其引起高度关注。钻孔技术更新主要指在钻孔技术运行以前，对钻孔桩附近的环境加以清理，随后利用精密准确的测量设备来确定钻孔点，进而确保钻孔统一[1]。另一方面，在钻孔处理前，技术人员需要提前调节钻孔机，进而确保施工顺畅。在钻孔阶段出现塌陷或是卡钻情况时，要即刻停止钻工工序，先要对出现塌陷和卡钻情况进行研究，并且处理相关的深层问题，其是确保土木工程建设效果的重要表现。另外，灌浇技术的改进还表现在钻孔灌浇砂浆时需要不断优化灌浇技术，填充孔内浆液，进而实现填充饱满的效果，确保桩体稳定。
3.3对深基坑支撑技术的更新。
现阶段，在土木工程建设工作中，高层工程数量日益增多，对土木项目工艺技术提出了更高的要求。在高层工程建设中，抗震规划和地下室扩展等均是新的项目要求，而为了确保工程质量，必须进一步更新深基坑支护工艺。深基坑支护工艺是指在土木建设中，技术人员应当全面掌握地质条件，如果现场的地质条件非常差，就要求采取灌注桩及预应力锚杆来提高施工质量[2]。首先，工作人员要考察包含周边地下管路、电缆等埋设布局，勘察岩土和地下水布局参数，勘察深基坑工艺技术可能出出现的障碍等，进而做好准备工作。其次，在支护构造设计中，需要和深基坑施工方案相统一，包含连续墙体内外围墙支护，进而建设好深基坑支护项目。
4.1技术化水平提高。
技术是第一生产力，所以，我国今后的土木项目施工技术的发展过程中，首先就是技术化趋势。土木工程施工技术化趋势也是增加施工企业效益的重要途径，而且，还是工程质量性能的技术保障，在推动土木工程事业发展时具有非常关键的先导意义。技术化趋势是指在土木工艺技术中采用多种科技成果，比如在施工早期的准备工作上，要求采取科学化的方法核算项目成本、款项，要采用更为先进可行的检测设备来勘测工程环境，利用更加高明的技术方式来处理施工环节产生的技术故障及障碍。技术化趋势的的最终结果是人才资源的解放和施工工期的严格管控，同时，在更科学的项目体系施工下，能够将原来就有故障的设施进行清理，去除不合格的原材料，要想实现这一点，就一定要提高检测工具的科学性，进而使所有故障设备及材料被遏制在萌芽中。
4.2绿色化趋势显著。
绿色化发展我国内社会各界发展的重要方向。目前因为资源、生态、能源的逐渐紧缺，节能降耗是所有行业均在追寻的目标，还是促进社会长远发展的必然途径。由此，在土木项目施工技术改进中，绿色化发展也是十分关键的趋势。主要体现在对原材料的最大化利用上，进而最大程度上节省资源，同时，借助技术发展来促进机械设备、装饰材料等绿色化发展，进而推动绿色项目的发展。
自动化趋势是当前乃至今后社会发展的必然方向，现阶段已在部分机械领域中实现了自动化技术的运用，通过使用信息系统，使施工工作更为简单、便捷。自动化趋势在土木工程建设技术中，主要表现在控制高层工程建设中的起吊机运送参数方面，更为精准的运送材料，降低高空作业产生的事故。另外，自动化发展方向还表现在工程机械控制中，从而可以更为统一高效的控制机械设备，通过高度智能来全面找出机械设备中隐藏的故障，进而确保施工性能。
综上所述，土木工程工艺技术随着建筑事业的日益发展而逐渐在进步，为此，需要对工艺技术的创新与发展展开全面研究，促进施工技术朝着生态化、自动化和科技化的方向发展。
企业创新发展演讲稿：科技创新发展[]
各位领导、各位同事：大家好！
一个企业的发展亦与创新息息相关，无数事实证明任何一个企业的领导者只要高度重视“创新”，理解了创新的根本意义，不断在企业中实施创新的手段，企业就会不断产生出人们所需的新产品，从而企业也会产生新的经济增长点，展现新的面貌。
科技创新既然是作为即将进入2l世纪的主要指导新思想，首先这一思想要在企业结构中形成共识。作为企业的领导要成立专门班子去研究去实施。这种班子既不能隶属于过去总师技术系统，又不能隶属于一般管理系统。它在企业中的地位应当具有更高层次，作为主要厂领导来说，可以为他起到重要的参谋作用。作为企业的发展来说，他应当作为企业发展的总参谋部。他的功能既可以为企业发展拟订长远发展规划、设想、建议，也可以为企业现行生产服务，为提高企业的科技素质服务。
当然一旦建立创新思想的科技发展体制，企业内原有的科技、管理系统，其功能亦应调整，以适应新形势的要求。其实为了满足21世纪的高速发展的需要，我国企业原有的一些制度及体制早就应该进行脱胎换骨的转变，一成不变的企业管理体制是满足不了具有划时代高速发展的科技工业的要求。
三、创新与可持续发展。
如何在太湖周边地区开展好企业创新活动呢？创新必须和可持续发展战略紧紧结合在一起。探索这一地区创新的方法，从工业企业方面来看，必须引进高新技术，摒弃过去“五小”带来的危害，几是对自然生态环境有危害、哪怕是一点点影响的企业必须坚决彻底关、停、并、转，杜绝一切污染源，应把发展高新技术、无污染新技术作为太湖周边地区企业发展的唯一立足点。
四、创新工作方法的探讨。
研讨科技创新的工作方法是每一个单位极需了解的，创新本身是一种开拓，其方法本身就是一个创新过程，然而不断总结和探索创新的方法是会有利于创新工作的深入展开，这里仅谈谈个人的一些肤浅的想法。
1．善于总结，不断提高。创新往往是在原有的基础上有所新的发展、发明、提高。因此对现有的科技基础不能忽略，要养成一个良好的习惯，不断总结已有成果，然而不能墨守成规，在总结基础上提出新的设想，新的建议，以利把原有的水平向上提高。
2．超常思考，不断开拓。创新在某种意义上讲要有科学幻想头脑，要具有超常规想法不断开拓的思想才能不断使创新达到新的境界。3．博采众长，善于运用。创新本身要充分运用已获得的成功经验，因此横向之间，上下之间要多通气，多了解情况，充分利用已获得的成功经验，认真研究别人、别单位已取得的成果，勇于提高自己，扩展创新的思路。
五、高度重视人的创造力。
首先要善于发现和培养创新人才，有独创性的人往往脑子灵活，转弯快，不循规蹈矩，作为领导，尤其是人事部门的人更要注意到这一点，应不拘一格选人才。人的才能不可能一下从天上掉下来，在企业内，要不断组织学习和进行培养。
第二，要善于运用好总结表彰的手段，对有创造力的同志要不惜重金聘用，对有成果的同志要不惜重金表彰，使之不断开拓，为企业更快更好更多地创造更新的产品。
第三，广开才路，不断引进人才。在外资企业、合资企业、独资企业中十分注重从企业界中引进经过三、五年工作锻炼，具有一定实践经验，又有相当理论水平的青年人才。
扭住职能创新发展
一、按照全面、协调和可持续的科学发展观,确立公共财政的'发展职能经济决定财政,财政反作用于经济.按照全面、协调和可持续发展观的要求,财政促进以经济发展为中心的全面、协调和可持续发展责无旁贷、不可或缺,这是马克思主义政治经济学的一个基本原理.发展是我们党执政兴国的第一要务.财政作为宏观经济调控的主要手段,不可能也不应该对以经济发展为中心的全面、协调和可持续发展采取泰然处之的漠视态度.财政应该而且必须积极发挥其在促进以经济发展为中心的全面、协调和可持续发展中不可或缺的作用.
作者：罗辉作者单位：湖北省财政厅刊名：经济研究参考pku英文刊名：reviewofeconomicresearch年，卷(期)：2004“”(1)分类号：f8关键词：
创新驱动发展论文
伴随改革开放的历史进程，我国快速建立了知识产权保护制度，知识产权保护对于我国开放国内市场、融入经济全球化和推动国内创新型发展，发挥了重要作用。当前我们正在打造中国经济的“升级版”，与当前经济全球化的新趋向、国内改革开放和实施创新发展战略的新形势相适应，我国知识产权保护同样需要全面打造“升级版”，使知识产权保护在中国融入全球化和推动创新驱动战略中发挥更加重大的作用。
当前我国改革开放和创新发展面临新的国际国内形势，处于一个新的特殊矛盾时期。我国知识产权保护在取得巨大成就的同时，也面临较多问题和挑战。我国已成为知识产权大国，专利、商标等知识产权数量已跃居全球第一，但知识产权质量参差不齐;我国已拥有越来越多的关键核心技术和专利，但专利转化率低和效益较差，垃圾专利较多，为科技经济发展埋下了隐患;我国已拥有较多自主品牌，但仍然严重匮乏全球知名品牌，假冒侵权现象较为严重，品牌创立的法律环境仍需改善;一些领域的盗版侵权现象严重，妨碍了文化的发展繁荣和文化产业发展。改革开放以来，我国于上个世纪80、90年代制定了主要的知识产权法律，于2000年前后进行了大幅的法律修订，目前又进入新一轮法律修订阶段，涉及如何把握修订方向、知识产权制度向何处走的顶层设计问题，尤其是如何处理全球化与国内需求的关系问题。在我国经济社会生活中，对于知识产权保护的态度也有不同认识，在究竟是加强还是弱化保护等问题上争论较多。这种背景表明，无论是制度设计还是制度实施，我国知识产权保护均处于重要的转折关头。这些重大的、方向性的问题需要我们及时正确回答。
当前国内外形势及知识产权本身的复杂性，决定了现阶段知识产权保护在理念、制度和具体实施上的复杂性和多面性。从总体目标和方向上看，打造知识产权保护的“升级版”，就是要在现有知识产权体系的基础上对于我国知识产权保护制度进行再设计，形成与新一轮经济全球化以及国内转型升级和创新发展相适应的、先进的和符合国际主流的知识产权规则体系、执行体系、理论体系和社会环境，尤其是要把理念和制度落实为现实秩序。实现这些目标，需要着重处理好以下几个关系。
改革开放以来，我国知识产权保护经历了由前些年的“被逼”接轨到当前的重点强调内需和自主设计的过程，当前知识产权立法又全面启动，知识产权保护又处于再定位的转折关头。是继续强化接轨还是更加强调内需?如何认识和应对当前知识产权保护的国内外新形势和新要求?诸如此类的问题需要给予深层次的回答。基本态度应当是，在继续强化接轨的基础上，实现接轨与内需的深度融合。
在经历了相当长一段的闭关锁国的时期后，改革开放前夕，伴随着中国的主动对外开放和对内改革，西方发达国家又以国际规则冲开了中国市场的大门。改革开放必然要接受国际的和主流的规则，期间主动与被迫交织，但并没有重演丧权辱国的历史，反而是在接受和适应中创造了高速增长和迅速步入现代化国家行列的发展奇迹。期间伴随我们接受和引进国际上通行的经济贸易和知识产权规则，我国逐步步入了确立市场经济体制、深化改革、扩大开放和融入全球化的现代化轨道。30多年来我国经济贸易得到长足发展，已成为世界经济贸易大国，培育了坚强的实力、国力和自信，正在走向经济强国和和平崛起之路。
我国改革开放进程始终伴随着国际“倒逼”现象，外在的压力不断转化为变革的动力。被“逼”恰恰使我们深深受益。如李岚清同志回顾改革开放进程时所说：“我们在具体工作中深深体会到，我们内部的许多改革措施是被对外开放促出来甚至逼出来、榨出来的，也有许多是在对外开放中学到的。同时改革又为对外开放创造了条件，促进了对外开放。”[1]以开放倒逼改革、从无奈走向自觉，推动了我国迅速走向现代化，在许多方面走到先进行列。知识产权制度体系的确立和完善，既是我国改革开放进程的重要组成部分，又始终参与和推进了改革开放。与整个改革开放进程相适应，改革开放30多年来，我国知识产权保护同样经历了由被迫、无奈到主动、自觉的过程和转变。
我国现行知识产权制度是在改革开放初期开始确立的，尤其与中美经贸交往直接相关。我国主要知识产权立法和知识产权体系建立都与中美经贸交往需要、美国施加压力和推动直接相关。1979年中美贸易关系协定要求有效保护知识产权。此后，上世纪80年代初期我国陆续制订了《商标法》《专利法》。到了1988年，美国对于中国知识产权保护不满，认为缺乏计算机软件专门保护，没有著作权法，对药品等专利保护不力，以拟启动“特别301条款”、进行贸易制裁相威胁。经谈判磋商，通过保护知识产权的谅解备忘录，中国政府承诺制定《著作权法》，修订《专利法》等。
1992年中国政府承诺加入《伯尔尼公约》等，修改专利商标法等，利用反不正当竞争法保护商业秘密。中国随后兑现承诺，修订相关法律和制定《反不正当竞争法》。这一时期知识产权法律体系更多与美国的外在压力相关。2000年加入wto前后，我国按照wto相关条约要求和“入世”承诺，有针对性修改了《专利法》、《商标法》等主要知识产权法律，这些修改亦未表现为突出的自主性。我国行政执法体系也是在外在压力下建立起来的。为适应短期内快速建立执法机制的需要，我国迅速建立了世界上独特的行政执法体系，并开展了知识产权司法保护。这一时期我国知识产权法律理论也更多地是介绍条约和国外的规则。
尽管从知识产权保护的建立过程和动因上看具有被迫性和被动性，但我国由此快速地形成知识产权法律体系和执法体系，初步建立了知识产权理论体系，而且知识产权基本规则来源于条约和发达国家的已有做法(当今世界的主流规则)，主要是“舶来品”，具有很强的国际共通性。我国对此也直言不讳，如1994年我国首次发布的《中国知识产权保护状况》(白皮书)指出了如下基本态度：“出于扩大开放的需要，中国积极履行保护知识产权的国际义务，努力使知识产权保护水平向新的国际标准靠拢，采取了许多重大措施，进一步提高中国现行的知识产权保护水平。”
这种态度充分地体现和落实在具体制度的设计上。前些年我国商标、专利、著作权等知识产权立法在借鉴国际经验和吸收通行标准是思想解放的，我国知识产权制度就是在制度接轨和借鉴的基础上建立的。例如，我国《反不正当竞争法》具有与生俱来的市场经济气息，在立法时“参考国外一般做法”、“分析国内外的大量案例并派人赴美、韩等国考察”，注意符合“国际有关惯例”，“草案第二章写了十二条，具体规定了十二种不正当竞争行为，其中大多数为国际立法例中所共有，只有个别行为是根据我国现实市场交易活动中的突出问题加以规定的”。[2]吸收借鉴国际通行规则使该法具有高度的预见性，适用了不断深化的市场化改革，保持了旺盛生命力和生机活力。
接受以条约和西方国家通行规则为主要表现形式的国际规则，无疑是当时的不二选择。西方国家要求中国接受国际规则固然是出于其自身利益，但由此满足了我国改革开放的需求，保障了这一时期我国参与经济全球化和创新发展的需要，积极促进了我国知识产权制度的初步现代化，使我国步入了保护知识产权保护的现代国家行列，实现的是“双赢”。这一过程具有鲜明的“倒逼”色彩，也充分说明了“倒逼”的重要性和必要性。
21世纪以来，更加自主和自觉地涉及和实施知识产权制度是我国知识产权保护的明显特色。例如，2005年发布的《中国知识产权保护的新进展》(白皮书)就宣示了新态度：“中国一贯以负责任的态度积极推动知识产权保护工作，在坚持遵循知识产权国际保护规则的同时，按照国情确定相应的知识产权保护水平，努力平衡知识产权创造者、应用者与社会公众之间的利益关系，使知识产权的创造与应用形成良性循环。”与以前的提法相比，已由主要强调努力“向新的国际标准靠拢”，向强调根据国情确定保护水平并注重平衡利益的转变。这显然是适应国际国内环境变化和国内保护实际的政策自觉和理性选择，标志着我国知识产权保护更加成熟和完善。适应建设创新型国家与实施知识产权战略的需要，2008年国家制定《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》)，对于知识产权制度进行了自主、全面和系统的战略规划。近期以来新一轮知识产权法律修订，更加体现和强调自主修改，更多强调不是因为外部压力，而是为了适应国内创新和发展的需求、解决知识产权保护中的突出问题。但是，我们要时刻注意防止一种倾向掩盖另一种倾向。在强调自主性和适应国内需求的情况下，仍应当高度重视向国际标准靠拢，尤其是仍应高度重视研究和借鉴发达国家的知识产权保护经验。这更是国际形势和国内发展的必然要求。
首先，要适应经济全球化继续深化和知识产权保护标准全面提高的需要。从国际情况看，当前全球化进一步加深，货物和市场要素的流通更加自由化，资源在全球范围内的配置更加重要，各国经济深度融合，wto体系已不完全符合新一轮经济全球化的要求，区域经济一体化正在成为与全球化并行的世界经济发展趋势，欧美都在组建自己的区域集团，建立自贸区也已成为我国国家战略。新一轮经济全球化要求包括知识产权规则在内的新的国际贸易规则，对此我们需要密切关注和未雨绸缪。
其次，要适应我国国力持续增强、国际地位迅速提高和更多参与全球经济治理的需要。我国已成为世界经济大国和贸易大国，成为第二大经济体。我国正在积极参与全球治理和扩大全球经济影响力，只有主动接受和推行主流的知识产权规则，才能在参与全球化中居于高端和前沿，为参与全球治理提供强有力的国内经验支撑和微观基础，树立良好的国际经贸形象，在参与全球化中能够挺直腰杆和具有底气。但全球经贸规则仍然由西方主导，我国国内变革的滞后使我国缺乏参与全球经济治理的能力，为全球提供公共产品的能力和水平有限。我们需要通过国际化和法治化，为参与全球经济治理提供国内基础。我们有巨大的国内市场，我们不但能够吸收主流规则，还要在吸收的基础上创造现代知识产权经验，为国际社会提供知识产权公共产品，增强我国制度软实力。要充分认识到，包括知识产权规则在内的贸易规则，不同于民族性、政治性色彩浓厚的其他法律规则，是现代市场规则，并具有天然的跨国界性，这是借鉴吸收的重要基础。
再次，适应实施创新驱动发展战略对于全方位、高标准加强知识产权保护的需要。我国国内正在进行转方式促发展，进入攻坚克难的改革深水区，创新驱动已成为重要国家战略。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，我国也站在这一变革的起点上。知识产权保护在创新驱动发展中具有重要作用。实施创新驱动战略需要高水准的知识产权保护，这是一项重要的制度环境。
总之，当前我国国力大增，又处于改革开放的新起点，我国应当有更大的勇气和更高的要求吸收借鉴知识产权通行规则，并积极创造世界性经验。我国新一轮的知识产权制度设计必须与促进转型升级和创新驱动发展相适应，必须与积极参与经济全球化、引进外国投资和深化经济技术交流相适应，使我国主导和基本的知识产权规则更加符合国际通行标准，并全面加大保护力度。
与知识产权初创的“被迫”时期相比，当前强调自主接受主流规则是审时度势和权衡利弊之后的理性选择，更多的是适应我国进入改革开放新时期、国力增强和国际地位提升的新形势和新需求的自信和自主安排。但是，改革、开放与发展三位一体，内需与外需是一个硬币的两面。当前在知识产权制度设计中更为强调内在需求，决不意味排斥国际通行的知识产权规则。外需本来就是内需的有机组成部分，适应积极参与经济全球化的需要同样是内在需求的应有之义。内在需求更多的是在符合国际通行规则的前提下，亦更加符合我国实际，实现通行规则和国情实际更深度的融合，决不意味着更多地远离主流规则而另搞一套和自成一体。积极参与经济全球化是我们长远和根本的利益，决不能以眼前利益牺牲长远利益。在基本面和主导层面符合国际标准的情况下，我们需要知识产权保护更加符合国情实际和具有必要的中国特色，但不能以此为名行保护特色甚至落后之实。中国特色与国际标准应当是相辅相成而不是相互冲突的，我国知识产权保护制度应当是在更加符合全球化要求的前提下，国际标准与国内需求高度融合的制度体系。
打造“升级版”的知识产权保护，首先要更加强调自主性和理性需求。我们必须认真深入地研究和准确把握我国进入这一时期以后究竟需要什么样的知识产权保护制度安排，要加强形势和方位的判断，“升级版”绝不是孤立和孤独地“升级”，而必须深深扎根于这些需求的基础之上，与这些需求水乳交融。脱离这些形势和需求，就会脱离实际。其次，要更加注重制度设计的顶层性、系统性和协调性。要立足于更高的起点和层次上，加强制度的顶层设计，要用世界眼光和国际视野审视知识产权与创新发展的有机联系，使国际接轨与国内创新发展的阶段性特征结合起来，不简单地就事论事和“头痛医头脚痛医脚”，尽可能避免短视行为;我国或许已完成了立法的初步体系化，不需要打破现行体系，但在制度设计上要深度考虑系统性、整体性和协调性。再次，要更加注重重点性和针对性，直面焦点和难点问题。要把握准需要解决知识产权保护的重要和重点问题，增强解决问题的针对性和实效性。例如，要在立法、司法和行政执法层面解决好执法体制和机制问题，实现体制机制的优化和知识产权授权确权的优质高效;要解决影响保护力度的制度瓶颈和实践操作的重要问题，切实能够加大保护力度;有效解决专利数量虚高、垃圾专利泛滥、抢注商标较为严重等突出问题，预防“专利蟑螂”等知识产权异化现象，清除市场障碍和维护知识产权制度良性运转。最后，还要更加注重知识产权制度的外向性、开放性和融合性。对于国外先进制度的借鉴吸收要有鉴别、有比较和有取舍，不照搬照抄和照单全收，使知识产权保护既符合国情、又符合国际通行规则的知识产权体系。
“升级版”的中国经济必须是法治经济，知识产权保护是法治环境的重要方面。知识产权保护必须强化法治思维和法治方式，必须强化法治治理和弱化政策治理。这里强调几点。
知识产权保护兼具法律性、政治性与政策性，但应以法治为根基，并注重以内化政策的方式进行政策调节和体现政策效果，实现政策目标，弱化法律之外的政策性治理。
首先，要重视法律适用中的内化政策。适当运用法律的内在政策和内化政策，也即法律之下和法律之内的政策，使知识产权保护更加恰如其分。法律适用具有裁量性，法律规范之内有时有不止一个选项，且法律有时有漏洞和空白，需要填补。在具有选择性的法律选项之内进行法律适用，本身即具有政策空间。知识产权保护要体现导向性和政策性，但必须在法律范围内考量政策，将政策内化于法律之中，成为法律适用的有机部分，实现法律适用的妥当性。我们不能以政策代法和使政策超越于法律之上，但也需要在法律之内善用政策。
其次，要强化法律的常规运行与逐步弱化政策性行动。打造知识产权保护“升级版”，需要更加强化法治治理，弱化或者改善运动式专项整治等政策性治理。例如，由于我国知识产权制度建立时间短，知识产侵权在有些领域和地区较为严重，加之我国有特殊的执法体制和习惯做法，时常开展阶段性的专项整治等执法活动。在一段时期内和特殊历史条件下，这种措施对于持续不断地宣示保护决心、提升保护水平和强化保护意识，具有一定的必要性。但是，这类活动毕竟具有浓厚的政策治理色彩，会淡化和削弱常规机制的作用，减少人们对于常规机制的信赖，也可能助长侵权行为人的侵权投机心理，国外权利人对此也常常是“喜忧”参半和疑虑重重，长此以往显然不利于维护法治形象。因此，这种政策性治理应当弱化和逐步消除。我国已建立较为完善的司法和行政执法体系，要尽可能充分发挥和强化其常规职能作用，尽力维护其高效权威;要时刻注意法律执行的长效性和稳定性，尽可能不去搞头痛医头脚痛医脚的运动式治理，避免使法律的执行受到随意化和情绪化的干扰，避免为一时一事改变甚至损害法律的长效执行;国家的责任是为救济和保护提供畅通和良好的制度渠道，即使执行体制有问题，也应该尽可能通过加以完善来解决。正如有的企业界人士所提出的：“政府不要所有的事情都去兜底，因为就算你找美国政府让它行政保护，也是不行的，它就是司法保护和有限的行政保护，法院的司法程序，国际贸易委员会的程序，就这两个程序，权利人去主张权利就好了，你找政府没有用，最后也解决不了。专项行动这种形式，是一种短期的行为，并不是可持续的长期的行为，作为一个国家的法律或者可持续的司法制度，它应该是一个稳定的环境，所以我们觉得，更重要的是在于加强真正的执法，在立法层面构筑知识产权竞争力，而不是头痛医头脚痛医脚，这样永远会被人家牵着鼻子走。美国也会有假货，美国不会说搞个政府专项行动去打假货，权利人有权利就去国际贸易委员会主张，去法院主张就可以了。”[4]这些见解是很深刻的。
再次，高度重视司法的法治导向作用。司法是法治的重要化身和代表，在《国家知识产权战略纲要》已确立司法保护主导的情况下，要更加重视司法所代表的法治形象，充分发挥司法一以贯之地执行法律的长效保护机制作用。
法治的内涵是丰富的，如：“遵从法律的可预见性、连续性和统一性”。[5]可预见性、连续性和统一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍视法律的稳定性和连续性。”[6]在知识产权保护中，执法的可预见性、连续性和统一性以及公开、透明、说理等，对于营造创新和发展的良好环境至关重要。无论是行政执法还是司法，对此均应高度重视。司法在维护这些价值上具有天然的优势和更高的期待，尤其要率先垂范。司法在保护知识产权中的主导地位，实际上就是为了彰显法治的主导地位。司法更要重视维护法律的安定性和确定性，强调程序保障和过程透明，重视遵循法律适用的先例，为利益攸关方提供稳定的和可期待的预期，尽量避免受反复无常的困扰。这是良好的法律环境、投资环境、创新环境和市场环境的标志与象征。
升级版的知识产权法治要更加重视对于各类权利人的一视同仁和平等保护，不搞厚此薄彼和差别待遇。尤其是，司法有一套最为健全的裁决机制和救济程序，要更加以维护法制统一为重要目标，高度重视法律的一体执行。要发挥保护机制的整体效能，即便一时受地方保护或者法律歧视的干扰，也应该靠一套完善和高效的救济机制及时纠偏。要是使司法保护可接近、可信赖和可依托。当然，知识产权保护与国际贸易密切相关，知识产权国际布局和竞争也是当前国际经济竞争的重要方面。要加强涉及国际贸易知识产权保护特殊性和对策政策的研究，注重国与国之间知识产权保护的相对平衡，为我国参与全球化和全球竞争谋求更大的空间和优势。
知识产权是私权(民事权利)，私权通常都是通过自己行使权利的方式进行保护;我国又有独特的双轨保护制度，公权力在积极主动地进行保护。因此，如何处理私权保护与公权介入的关系，始终是制度设计中的重要问题。尤其是，当前有一种值得注意的倾向，就是将加强保护与加强公权介入挂钩，将加强保护简单地向加强行政执法靠拢。这种倾向存在一定的误区和误导。例如，当前知识产权“维权成本高、侵权代价低”很可能受到了过度的渲染，甚至成为实现特定法律修改目的的说辞和藉口;[7]即便在一定范围和一定程度上存在这种现象，也应当以理性的方式解决这些问题，而不能简单化地处理，否则会治丝益棼，与初衷南辕北辙，甚至被不适当地利用。这些问题应引起足够的重视。
处理知识产权保护与公权介入的关系，要遵循知识产权保护的特点和规律，要据此确定公权力的定位。首先，知识产权已非特权而系民事权利，需要行政程序授予或确认的知识产权，符合条件即应授予和确认，并应当尽量简化程序和提高效率，提高行政服务质量。其次，国家应为知识产权保护提供公正、高效和权威的制度通道。再次，根据知识产权为民事权利的属性，权利人有处分的自由，即便行政救济也应当以权利人主张(投诉)为前提;行政保护尽可能以侵权行为同时危害公共利益前提，纯粹侵害私权的行为尽可能不以行政救济解决。
知识产权具有公共政策色彩，但毕竟落实为一种私权即民事权利，trips协定开宗明义地指出了知识产权的私权属性。将其作为私权与体现公共政策属性并不矛盾，因为在其公共政策属性已体现在私权的塑造之中，如知识产权的规则和利益平衡机制体现了激励创新的公共政策，而且在法律的适用之中仍然可以继续贯彻公共政策精神。而且，公共政策主要是在立法之中贯彻的，在法律的执行上不应该因为行政执法与司法而有所不同，否则法律就不成其为法律了。因此，知识产权的公共政策属性应当内化于法律之中，不应该成为强化公权更多主动介入的法理依据。
像专利这样的知识产权，它们直接关乎创新政策和创新环境，一定要注意保护制度设计上的平衡和协调。各国在专利保护上普遍不采用刑事手段，甚至曾经规定刑罚的个别地方(如我国台湾地区)也改弦更张，采取了祛刑罚化的措施，重要的原因就是为创新营造宽松的环境。因为，有刑罚之类的威慑存在，在权利范围本来就具有模糊性及专利授权不可避免存在各种重大问题和缺陷的情况下，必然会使人们在创新中心胆战心惊、小心翼翼或者有余悸，这种威吓或者窒息(chilingeffect)环境显然与大胆创新的理念明显相悖，从根本上危害或者窒息创新。专利权的保护靠民事诉讼就够了，所体现的是一种维护权利与营造宽松创新环境的平衡。例如，多数发达国家自己既没有制订刑事处罚的规定，也没有在内部实施严厉的刑事处罚。如英国政府2006年5月16日针对2004/48/ec命令的解释性备忘录称：“毫无证据表明，有理由扩大trips协定规定的刑事救助范围”，该政府强烈认为“不应把专利权置于提案的范围之内”，“专利权的生效和有关侵权行为的争端解决，是一个特别复杂的法律范畴……无助于良好刑法所要求的肯定性。我们将密切关注这个问题。”[8]欧盟在解释2007年知识产权实施命令草案排除专利侵权的原因时指出：“将专利侵权作为刑事犯罪处理可能阻碍发明人和研究机构的创新活动。”[9]我国对于知识产权的制度设计要具有这种平衡思维，而不能仅看到加强保护。行政处罚具有执法上的主动性和威慑性，具有与刑罚类似的效果，如忽视制度平衡而片面地强调行政处罚对保护力度的加大，必然会抑制或者扼杀社会的创新积极性，使保护制度与权利实际不相适应。为什么国内外有关方面对于设立专利侵权的行政处罚制度反对激烈和争议很大，甚至一贯要求中国加大保护力度的美国有关方面对于我国专利法引进行政处罚普遍反对激烈，实际上是看到了过多行政处罚可能带来的重大负面效果。我们对此要有足够的关注和理性分析。这不是一句中国国情、特色和实际所能解决的，而关乎国家创新需求和创新政策。
公共权力过多地介入私权保护，必然会弱化权利人主动寻求保护的积极性，使权利保护与权利属性严重背离，导致保护制度的异化。保护权利本来主要是权利人自己的事，这是天经地义的，国家主动维权、越俎代庖和大包大揽，反而不利于培养权利意识和加强权利保护。即便当前有些人维权能力和意识较弱，也应当通过加强教育、引导等方式解决，形成良性循环和导入正常渠道。此外，通过公共执法渠道进行保护，在国际上也不一定得到加大保护力度的肯定，反而可能会陷入越是声称加强公共执法、越不被认可的怪圈。例如，据媒体报道，美国全球知识产权中心发布的知识产权保护报告，重点关注美、英、中、印等11国，其中中国在执法力度评估中得分最低。[10]反过来说，更多地引导当事人通过诉讼保护权利，调动其自我保护的积极性，让权利人承担保护责任，因符合通行做法，也会更少地引来指责。
由于种种原因，我们对于知识产权属性的把握还不到位，一些制度设计也值得认真反思。我国有的企业界人士指出：“知识产权是两个层面的问题，第一就是公权的问题，第二个是私权的问题。制度建设和环境建设是公权要解决的问题，我认为这也是政府的核心职能。而对于创造、运营、权利主张、争议解决这些东西，其实更多是私权层面的东西，是权利人应该去做的事情，所以我觉得要把这条界限凸显出来，因为政府如果没有聚焦在核心能力上，政府承载太多的责任，可能没有真正体现政府的核心价值。”“政府可能承载了太多的东西。现在政府什么都管，包括争议的解决，包括权利的主张也去管，因为中国的文化里面，和谐是最好的，美国就是通过权利人不断主张权利来促进大家更愿意做这个事情，然后不断创新成果出来，它不是一个鼓励和谐的文化，但是中国实际上是鼓励和谐的文化，鼓励和谐的后果往往是先进的被和谐掉了，落后的得到了鼓励，尤其是知识产权，知识产权作为一个私权，就是以主张权利为实现目标和价值的，只有回归本来面目以后，我们真正的创新的土壤才建立起来。”[11]这种来自活生生实践的切身感受和见解是很深刻和很有道理的，值得我们在建构科学的知识产权制度设计时深思。
当然，发达国家期待改变这种状况，试图将发展中国家的知识产权实施任务逐渐转移给具体的国家机关。[16]原因是明显的。“此招的关键，即通过把实施的责任从私方转移给政府，使权利持有人既获利又无须负责。”[17]“抱怨发展中国家知识产权实施不力，在国际上属老生常谈。这些抱怨源于对一个基本概念的混淆，即知识产权实施应该由公共部门(政府)而非私营部门(权利持有人)负责。由这个基本误解出发，发达国家在私营部门巨大利益的驱动之下，有目的地推动了一系列其他误解，给发展中国家造成破坏性影响。不仅发展中国家的公共资源被错误地用来实施知识产权，而且其创新的空间也因滥用知识产权执法而缩小。”[18]对此我们有必要给予关注，并理性地予以对待。
司法保护主导且在权利人主张时给予保护，这是国际通行做法。我国知识产权制度初创，在某种程度上也是由于司法资源匮乏和经验不足，执法体系基本上是双轨并行和行政为主。随着司法保护需求的不断增长，司法保护范围不断拓宽，保护职能不断强化，法官队伍日益壮大，知识产权司法保护在知识产权保护体系中的作用越来越大。但是，直至加入世贸组织之前，在商标专利授权和确权的核心领域，仍实行行政终局决定制度。在加入世贸组织前后，我国知识产权法律大幅修订，知识产权保护水平全面提高。期间，在相应的知识产权基本法律的修订中强化了司法保护和司法终局，行政终局决定被取消，司法全面介入所有的知识产权保护领域，执法体系逐步向双轨并行、优势互补和司法终局的架构演变。加入世贸组织以后，虽然行政执法在相当意义上和在某些方面还发挥主导作用，但司法保护更加引人瞩目，得到明显强化和迅速发展。可以说，司法保护的主导作用已初露端倪，已具有一定的现实基础。在其他民事权利保护中，司法从来都是发挥着主导地位，对此人们并没有争论和怀疑过。
改革开放初期我国知识产权保护首先主要是国外压力直接推动的，当时的对外开放形势要求在短期内形成具有较高效率的执法体系，以迅速有效地保护知识产权。随着经济社会和文化的迅速发展，国内保护知识产权的需求越来越强烈，我国知识产权保护逐步由被动、被迫转变为主动和自觉，双轨并行、优势互补和司法终局的执法体系逐步发展起来，这也形成了我国保护知识产权的鲜明特色。知识产权具有无体性、外部性、公共物品性和政策性等特征，权利边界不似其他财产权那样清晰，在缺乏保护传统、权利意识不强和知识产权文化不够发达的社会背景下，容易发生重复性的、大规模的侵权行为。我国实行的双轨执法体制显然符合我国社会主义初级阶段市场还不规范、侵权行为多发、全社会知识产权意识不强的实际，具有现实的存在基础和合理性。但是，知识产权毕竟是私权，按照私权保护的属性，应当主要由权利人自身寻求法律保护，国家更主要的是通过完善司法救济体系，以公正高效权威的司法供给满足私权救济的需求。国家最好在局部的特殊侵权领域，动用公共资源和公权力，给予积极主动的法律救济。
特别是，由于与贸易关系紧密，知识产权及其保护受到了国外权利人和外国政府的持续性高度关注，它们源源不断地施加外部压力，外部压力促进和推动了国内的重视，国家不惜投入大量公共资源进行保护，并建立以行政执法和行政保护为载体的公法保护机制。这种主动性和应急性的公法保护适应了当初我国法治不够发达和要在短期内建立知识产权保护制度的阶段性特征，是一种合理的选择和必然的产物。但是，这种急需先立的应急性保护体制和机制，随着我国法治的逐步发展和知识产权保护环境的变化，也产生了一些问题，值得我们从私权属性的角度进行理性的审视。诸如，有人指出：“我国政府对知识产权私权公授的性质理解不透彻，导致对授权后的知识产权为私权的性质重视不够(其实这是在trips协定中开宗明义就已阐明的)，进而导致我国政府常常在外国政府的的压力下，不必要地将知识产权保护的责任和成本揽入政府怀中，承担了许多不应当承担的责任和舆论压力。建议政府明确意识到知识产权私权公授的性质，除非对社会公众利益产生了严重侵害，不应当轻易动用公共资源来保护私权性质的知识产权，并且承担不必要的知识产权保护不力的骂名。”[19]这种说法是有其道理的。
随着我国知识产权保护的日趋深入，我国在制订《纲要》时对于执法体制和理念进行了较为深入的讨论和反思。在此基础上，《纲要》将“加强司法保护体系建设”、“发挥司法保护知识产权的主导作用”，作为完善知识产权制度的一项内容，并纳入战略重点之中。这是《纲要》根据新形势新任务的要求，根据当前知识产权保护的实际，从国家战略和全局的高度，对知识产权司法保护作出的新定位。这种定位显然符合私权保护的特点、性质和规律，应该推动我国知识产权保护体系逐渐由双轨并行转向司法保护主导，向私权保护的本来面目归位。而且，在相应的制度设计上，也是朝着司法保护主导的方向走的。例如，现行《著作权法》将民事保护作为著作权保护的主要途径，只是在侵犯著作权行为“同时损害公共利益”时，才让行政执法介入。对于专利侵权行为，《专利法》只授权管理专利工作的部门责令侵权人停止侵权及就侵权赔偿数额进行调解，而并未授权进行行政处罚，充分体现了专利权的私权属性。
加强保护，首当其冲地是按照民事权利保护要求，加强司法保护体系建设。例如，当前加强知识产权保护和统一法律标准已成为一种普遍性的国际趋势，但国外的普遍做法恰恰是通过建立专门专门知识产权法院的方式加强保护。例如，20世纪80年代前后，美国面临日本科技赶超和经济竞争，为解决国内创新能力不足的问题，在知识产权制度方面发起了一场变革，主要是修订专利法和建立主要负责知识产权司法的联邦巡回上诉法院，尤其试图通过专门法院加强专利审查和专利保护，统一专利司法标准。此举无疑推动了美国知识产权制度的重大革命。近年来知识产权保护广受关注，日本、韩国、俄罗斯等国纷纷通过建立知识产权专门法院、强化知识产权司法等方式进行应对。这些趋势性做法值得我们认真关注。经过30年的发展，我国知识产权司法体系日趋完善，司法能力不断增强。尤其是，十八届三中全会决定提出“加强知识产权运用和保护”、“探索建立知识产权法院”，这标志着我国知识产权保护将有新的飞跃。加强知识产权保护，首选是加强司法体系建设、建立专门知识产权法院等途径，不宜动辄另起炉灶，以加强保护为名行其他之实。而且，无论是司法还是行政都是国家之公器，司法体系本身属于国家知识产权保护体系的组成部分，不是法院或者司法机关一家之事，国家应当从全局的角度进行谋划，进行顶层设计，避免部门各说各话。
在知识产权保护中，加强保护是方向和趋向，我们要瞄准目标前进，向先进和主流靠拢，但同时要把握好我国创新和发展的阶段性特征，把握好方位，不搞理想化和一步到位，不把未来和趋势当成现实，所以要“分门别类、宽严适度”。最高人民法院提出“加强保护、分门别类、宽严适度”的司法保护政策，就是以此为背景和基础的。
知识产权制度是个矛盾体，既是激励创新的利器，又会阻碍创新。如斯蒂格利茨所说：“如果不很好地设计知识产权制度，成本就会高出收益。事实上，知识产权制度如果设计不当，甚至会阻碍创新。现今美国的问题就是它的知识产权制度妨碍了创新。在美国，这种情况很普遍，对此引发了越来越多的关于对美国知识产权制度进行改革的争论。”[20]因此，立法者需要限定权利范围，把知识产权关在“笼子”里，以趋利避害;执法要具体划清权利边界，对于权利的保护不受越宽越强越好，而是要在依法的前提下，要以有利于最大限度地促进创新为目标，尽可能做到恰如其分和宽严适度。
我们需要接受国际主流的知识产权规则，这主要是从我国参与经济全球化的趋向和当今知识产权国际保护需求角度来说的。这一问题也不能简单看待和处理。首先，所谓的主流规则乃是国际上比较公认的先进规则。美国在国际规则的制定上有很大的主导性和话语权，但主流规则并不必然是美国规则。美国一些先进的规则可以借鉴，但一定注意甄别，不能囫囵吞枣式地接受，盲目地认定美国的规则都是好的和先进的。如上所述，并非美国的所有规则都是好的。“在世界知识产权协议(trips)影响下，很多国家正在采用美国式的知识产权保护制度，但这种制度不仅难以适应美国的情况，对发展中国家来说更不适用，特别是美国自己都还在适应阶段。”[21]对此要高度关注。其次，国家利益是最高的衡量标准。我国知识产权制度一定要符合我国实际和具有发展导向。“每个国家必须有一个能够适应自身实际的知识产权制度。这个制度必须调整成本和效益之间的平衡，而具体的方法则在发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异。”“发展中国家所面临的一个主要问题是缩短与发达国家之间存在的知识差距。而如果知识产权制度设计不当，就会使得缩短差距的目标更难以实现。”[22]这些主张是超脱的和有道理的。我国知识产权保护的制度设计应当有利于最大限度地促进我国创新和发展。再次，除条约的刚性约束外，可以借鉴其他先进的主流规则，但在操作细节和具体实现上不必亦步亦趋，要根据我国国情和实际具体适用，不作绝对的或者量化的中外对比和衡量。例如，我国侵犯知识产权的赔偿数额日益提高，但不宜简单与美国相应的赔偿数额相对比，而既考虑国际趋势，又考虑我国的情况。
经济全球化并非知识产权规则的完全一体化。“当前，市场已经或接近实现全球化，但是，世界仍然围绕主权国家运行，各国政府拥有设立市场条款的权力，不管是国内市场还是国际市场，都要受其影响。我们将会看到，有些时候，不管是大国还是小国，都能相当成功地抵制全球化核心所在的市场力量，尽管他们自己往往要为此付出相当巨大的代价。”[23]为尽量减少代价，我们应当积极参与全球化，但与全球化关系不大、我们独具特色的知识产权保护领域，仍然根据根据我国国情和实际进行处理，而不是盲目的不加区别地加贴全球化标签。对于一些纯粹贸易性的知识产权规则，我们应当尽可能遵循全球化标准;对于我国创新发展的特殊需求，一定要充分考虑。
知识产权保护是依照我国法律进行的，地域性是知识产权法律的重要原则。我们需要借鉴国外有益经验，但其他国家的做法不符合我国实际时，我们无需人云亦云，也不能人云亦云。该创新的时候就要创新，法理同样是可以创新的，也需要走自己的路。别人没有走过的路我们照样可以走，不能因为别人没有走过就不敢理直气壮和没有底气。当然，创新性保护一定要符合我国实际，有利于我国技术创新、商业模式创新以及促进经济、社会和文化的繁荣。这才是衡量我国能否创新性适用法律的根本标准。
对于一些民族性和国情色彩浓厚的领域，或者一些特殊的中国式问题，需要坚持独具一格的中国式处理，不盲目与其他国家一致或者寻求国际标准。换言之，我国有特殊的历史、文化和国情，也必然有特殊的知识产权保护问题，对于这些问题必须从我国国情和实际出发，按照我国的方式解决。这些问题并不涉及履行条约义务及其他国际保护问题，而仅仅是如何适用我国法律以及用我国法律解决我国自己的一些特殊问题。尤其是，由于这些问题的特殊性，国外的类似做法要慎重借鉴，一定要看到貌似背后的实质性差异，不宜以简单类比现象和结论的方式囫囵吞枣式借鉴国外做法;确因本质上的差异不能借鉴的，理直气壮和敢为天下先地做出我们自己的裁决。比较法固然有益和重要，但一定首先要与我们的实际相结合，不能脱离实际地进行比较和借鉴。
例如，近来涉及中文字库的著作权保护引起了热烈的讨论。仅就字库中的单个汉字能否具有可版权性，争论尤为激烈。不少人举出国外不保护此类字体的例子，主张我国也不应该给予保护，且主张给予保护还会影响文化传播等等。但是，我国汉字具有独特性，与西方文字差别很大，对于中文字库中的单个字体能否保护，一定要从我国实际出发，同时考虑产业政策等因素。一些法院对此持肯定态度，选择了中国式处理。这种以中国式思维处理中国特殊问题的方式，是必要的。存在决定意识，也决定着我们的保护态度。
再如，“贴牌加工”涉及的商标侵权问题一直争论较大，近年来争论尤其激烈。被贴牌的商标标志与在中国注册的商标有冲突(相同或者近似)，但被贴牌的商品并不在中国境内销售，而全部销往中国境外。争议的焦点是“贴牌”行为是否构成商标使用，从而构成商标侵权。从法理上说，商标使用是指商标被用于识别商品来源的用途，[24]被“贴牌”的商标标志在中国市场内不产生识别商品来源的作用，也就不能认定为商标使用行为。此种情况下附加商标标识只是具备了商标使用形式，但商标权具有地域性，而不具备在中国境内“用于识别商品来源”的功能性要件，此类行为不能认定为中国境内的商标使用行为。从政策上讲，我国是制造业大国和加工贸易大国，“贴牌加工”是我国制造业和加工贸易的重要组成部分。如果将“贴牌”行为认定为商标侵权，不利于我国企业承接加工贸易业务。也有人提出，贴牌加工并不存在自主品牌，保护此类“贴牌”行为并不有利于我国加工业的转型升级和自主品牌建设。其实，我国加工贸易是分层次的，不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造，转型升级也不是一夜之间完成的，不同层次的加工制造满足不同的经营需求，且加工制造由低端向高端发展、低端为高端提供积累和条件也是一种重要的发展路径。此外，认定“贴牌”行为构成商标侵权，也是部分加工制造业转入其他一些国家的原因之一。因此，不认定“贴牌”行为构成侵权，有利于为我国加工制作业发展营造宽松的环境，满足加工制造业发展的多样化需求。也有人在法理上进行比较，认为欧美发达国家没有或很少有“贴牌”加工的商标侵权案例，甚至据此认为我国认定不构成侵权不符合国际做法。多年来发达国家奉行产业转移政策，其加工制造业(尤其是低端加工制造业)转移到东亚等发展中国家。当然，金融危机之后，欧美发达国家逐步重视高端制造业，但这些国家早已有众多和完善的自主品牌体系，处于全球价值链的高端，不涉及类似中国这样的“贴牌”问题。因此，“贴牌”行为定性上进行这样的国际比较不具有任何经济基础和可比性。
总之，站在新的历史起点之上，面对经济全球化进一步深化的国际环境和我国仍将长期处于社会主义初级阶段这个最大国内实际，我国知识产权法治升级要统筹兼顾，既保持先进性和前沿性，又符合发展的阶段性特征和国情实际，总体上朝着更加现代化和法治化的方向迈进。
[1]李岚清：《突围———国门初开的日子》，中央文献出版社2008年版，第168页。
[2]刘敏学：“关于《中华人民共和国反不正当竞争法(草案)》的说明”，在1993年6月22日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上的讲话。
[3]“使中国融入全球体系将增加中国的既得利益，促使中国遵守国际规则，将强化中国对外贸易、服务、投资、技术与信息的依赖性。这种相互依赖的关系将逐渐强化，到最后，一旦哪个国家单方面违背国际义务，将付出难以承受的代价。”参见李光耀：《李光耀论中国与世界》，蒋宗强译，中信出版社2013年版，第55页。
[4]参见华为技术有限公司副总裁宋柳平在上海知识产权局第七次专家咨询会上的发言，载上海市知识产权发展研究中心编：《知识产权专家评论》第12期(2011年9月16日)。
[5]蒋惠岭、黄斌编译，“美国联邦司法发展战略”，载《人民法院报》2012年9月14日。
[6][美]理查德·波斯纳：《法官如何思考》，苏力译，北京大学出版社2009年版，第189页。
[7]这种类似情况在其他国家也会存在。如在本世纪以来的美国专利改革及相应立法中，“我们能够预测到那些针对特地产业的严肃的立法调查以及可获得的回应并不常见，即便出现也难以达到预期目的。”参见[美]丹·l.伯克，马克·a.莱姆利：《专利危机与应对之道》，马宁、余俊译，中国政法大学出版社2013年版，第166页。
[8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第29页。
[9]europeanparliament,2007.“trips协定要求政府必须对知识产权侵权行为处以刑事处罚，实乃一大误解。”转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第29页。
[10]参见“美国发布知识产权报告中国再入重点观察名单”，载《经济参考报》2012年5月3日。
[11]同注[4]。
角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第36页。
[14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第22页。
[15]southcentre,2008,转引自李轩：“关于知识产权实施的十大误区”，参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编：《知识产权实施：国际视角》，李轩、张征等译，知识产权出版社2012年版，第23、24页。
[16]同注[13]。
[17]同注[12]，第22页。
[18]同注[12]，第31页。
[19]张勤：“析知识产权规则国际化”，载《知识产权》2011年第10期。
[20][美]约瑟夫·斯蒂格利茨：“新发展模式”，载王梦奎主编：《迈向新增长方式的中国》，社会科学文献出版社2007年版，第27页。
[21]同上注，第27页。
[22]同注[20]，第27页。
[23][美]罗伯特·夏皮罗：《下一轮全球趋势》，刘纯毅译，中信出版社2009年版，第146页。
[24]2013年8月修订的《商标法》第48条规定：“本法所称商标的使用，是指将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，用于识别商品来源的行为。”新《商标法》关于商标使用的规定，应当为解决涉及“贴牌加工”商标侵权的法律适用争议问题提供了新依据。
学习创新发展理念的体会_创新发展学习心得体会
创新理念是指企业或个人打破常规，会上曾提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。下面是本站为大家准备的学习创新发展理念的体会，希望大家喜欢!
通过这次学习，让我深刻的认识到了“坚持五大发展理念”的重要性和必要性，也给自己启迪了发展思维，增添了见识和实际性理论知识，增强了安全意识感和使命感，参加这次培训让我有几点体会:。
如果说三中全会聚焦深化改革，四中全会关注依法治国，那么五中全会则是着力全面规划，强调牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。发展是第一要务，对发展做出了深入思考：“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”
发展理念是发展行动的先导。发展理念的转变，有利于引领发展思路、发展方向、发展方式的转变。创新是驱动发展的强大动力，是推动企业向前发展的重要力量，我们要不断创新安全管理方式方法。
一方面要加强理论学习，提高思想认识，加强政策理论水平和自身素质的提高，提高学习能力，理论指导实践，思想支配行动。
作为安环部一名党员干部，就要坚持从安全管理实际出发，一方面要掌握各中心安全生产情况，做好调查研究，充分尊重基层员工意愿，另一方面要落实上级要求，按照上级和公司对安全管理的定位来思考和谋划公司本质安全的发展。真抓实干、敢于担当、低调务实、少说多干的作风，增强“一日无为、三日不安”的紧迫意识，大力弘扬“逢山开路、遇水架桥”的实干精神，进一步完善产业安全发展规划，安全管理对标，延展思维视野，加强分析安全形势，全力打造本安型产业，促进公司安全、绿色现代专业服务转型升级。
另一方面热爱本职，勤奋工作。作为一名安全管理者，爱岗敬业，始终把员工的人身安全放在首位，时刻筑牢安全防线。廉洁奉公，遵纪守法，保持良好的工作作风。根据企业生产特点，对安全生产现场进行经常性检查，安全工作应在现场，对检查中发现的安全隐患，应当立即处理。通过安全培训教育，使员工提高安全技能，安全意识，消除侥幸心理，杜绝违章行为。尽自己最大的努力为员工提供一个良好文明，安全的生产环境。做好单位安全生产的安全保障工作。
在以后的工作中，我会立足于本职工作岗位，深入细致、尽职尽责的做好本职工作，树立“安全是天”的发展理念，提高安全意识，认清当前安全生产的严峻形势，认识到保证安全生产的重要性，自觉遵章守纪，安全生产由被动变为主动。我相信，只要人人都把安全放在第一位，我们企业的未来必然会前程似锦。
自治区党委八届十次全委(扩大)会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在阐述新疆“十三五”时期经济社会发展总要求时强调，必须要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展这条主线。这表明新疆发展必须走科学发展的道路，而坚持五大发展理念就是新疆科学发展的根本理念。
五大发展理念在党的xx届五中全会上首次提出，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观。五大发展理念是我们党从过去的科学实践和发展中高度凝练出的理念，是从实践到理论、再从理论到实践的升华，更是我们从胜利走向胜利的保证。五大发展理念的提出为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。
五大发展理念相互贯通，是具有内在联系的集合体，是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了以同志为的党中央对经济社会发展规律认识的深化和升华，完全符合新疆实际。即将过去的“”期间，特别是中央新疆工作座谈会召开以来，自治区党委坚持围绕维护新疆社会稳定和实现长治久安的总目标，把中央的决策部署与新疆实际紧密结合起来，坚持理论创新、实践创新，创造性地提出一系列新理念新举措，新疆经济社会发展取得了巨大成就，完全符合以来党中央各项决策部署精神，充分体现了五大发展理念。而“十三五”时期以及今后的发展进程中，新疆也必须坚持以五大发展理念为主线，确保如期全面建成小康社会。
我们必须坚持创新发展。创新发展注重的是解决发展动力问题，必须要把创新作为引领发展的第一动力，摆在发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿各项工作，让创新在全疆蔚然成风。
我们必须坚持协调发展。协调发展注重的是解决发展不平衡问题，必须正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性，提高发展平衡性、包容性、可持续性，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增加发展后劲。
我们必须坚持绿色发展。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，必须坚持环保优先、生态立区，坚持走“两个可持续”道路，发展绿色清洁生产，推动低碳循环发展，促进人与自然和谐共生，把新疆建成最洁净的地方。
我们必须坚持开放发展。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，必须顺应经济全球化、区域一体化趋势，深度融入“一带一路”战略，加快建设丝绸之路经济带，发展更高层次的开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。
我们必须坚持共享发展。共享发展注重的是解决社会公平正义问题，必须坚持人人参与、人人尽力、人人享有，构建公平公正、共建共享的新机制，着力提高公共服务共建能力和共享水平，使新疆各族人民有更多的参与感、获得感、幸福感。
五大发展理念是对过去科学发展实践的高度总结和提升，是指导我们过去、现在以及将来科学发展的重大理念，对新疆而言更是至关重要。坚持五大发展理念，是关系新疆发展全局的一场深度变革。全疆干部群众一定要牢牢把握这条发展主线，一定要深刻理解、用心体会，切实提高贯彻五大发展理念的能力和水平，不断开拓新疆发展新境界，为新疆全面建成小康社会，为把我们可爱的家乡建设得更加美丽富饶和谐而全力奋斗。
xx届五中全会在京闭幕。全会听取和讨论了同志受中央政治局委托作的。
工作报告。
审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会强调实现“十三五”时期发展目标破解发展难题厚植发展优势必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。
创新、协调、绿色、开放、共享五大理念贯穿公报，这是针对当前发展阶段提出的科学理念，具有重大意义。是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。
“五大理念”是一个有机整体，相互结合，共同发挥作用。创新是发展的基点，协调是发展的节奏，绿色是发展的底色，开放是发展的格局，共享是发展的目标。中国经济社会发展正处于转型升级的历史关键点，发展要上台阶，发展理念必须要有提升。五大新理念的提出正是用新的理念来提升和丰富全面建成小康社会的目标内涵，这将对中国经济社会的转型升级产生决定性的影响。
只有遵循经济规律，才能科学发展;只有遵循自然规律，才能可持续发展;只有遵循社会规律，才能包容性发展。显然，这五大发展理念，要贯彻到发展实践中，就不是常规打法、惯常套路，而是首先要在思想观念深处来一场变革。惟有先启这一思想观念的变革，才能撬动我国发展全局的深刻变革。
强化创新发展，必须把创新摆在核心位置，贯穿改革始终，不仅是理论创新、科技创新、文化创新，更要注重在体制机制创新。强化绿色发展，必须纠正过去“靠山吃山，靠水吃水”的陈旧思维，破除唯gdp的传统观念，“宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。强化开放发展，必须着眼提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平。
发展是硬道理。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，但发展环境发生变化，各种风险和挑战将不断增多。可以展望，“十三五”时期，我国的民生保障将在框架越来越完整的基础上，不断扩大覆盖面，提高保障水平与资金使用效率，创新改革，实现社会保障体系的可持续发展。
思深方益远，谋定而后动。“开放发展”这一发展理念的提出，标志着中国全球角色的一个重大转变。在这一理念下，中国将从主要做好自己的事情转向“坚持统筹国内国际两个大局”，从全球化的积极接受方转变为全球化的主动塑造方。
中共xx届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，“十三五”规划将带领中国奔向全面小康社会，奔向共和国“第一个百年目标”。具体说来，“创新发展”是国家发展全局的核心，“协调发展”是要正确处理发展中的重大关系，“绿色发展”让生态文明建设首入五年规划，“开放发展”要求陆海内外联动、东西双向开放，“共享发展”就是要让全体人民共同迈入小康社会。一句话，这些着眼于未来谋划全局的战略考量，具有重大理论意义和实践指导作用，是“十三五”乃至更长时期必须坚持和贯彻的重要发展理念，在我们憧憬的幸福之路上，必不可少。
遵循规律、顺势而为，才能不断发展;违背规律、逆势而动，不仅难以发展，还会受到规律的惩罚，付出巨大的代价。我们曾经有过大跃进之类的历史教训，也有改革开放的成功经验。那么，如何让经济发展不偏离“创新、协调、绿色、开放、共享”这么一个发展轨迹?历史与现实都告诉我们，规律不饶人，规律教训人，规律惩罚人，规律也奖励人，无论是创新发展、还是协调发展，无论是绿色发展、还是开放发展，要想让人民共享发展成果，必须遵循规律，做到顺势而为。
当前，在遵循经济规律、实现创新发展上，许多同志对规律的研究不深、认识不足，经济工作中存在大量不尊重、不顺应规律的现象。比如，近年来，有的地方“饥不择食”，不惜以牺牲环境为代价，对投资商来者不拒。对项目不作环保评价和论证，明知是污染和落后项目也照常引进;或绕开环保审批关，等“生米煮成了熟饭”才去走过场;或降低环保门槛并以此作为优惠政策等。如此招商引资，不仅损害了环境，伤了群众的心，更给一个地方的长远发展埋下隐患。
此种现象之所以频繁发生，就是决策程序缺乏科学设计、决策偏离地方发展规律、决策后果没有责任追溯密切相关。君不见，有的领导上任伊始，便要拼政绩、树形象，抓招商引资常走“捷径”。尤其是一些“三拍型”(拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人)领导干部，将个人的主观意愿凌驾于组织之上，不懂规划，不懂经济，不遵循发展规律，盲目仓促上项目，导致不少引进的企业“先污染后治理”、“边污染边治理”，甚至是“幼年夭折”“中年退休”。为了片面追求gdp，而把经济发展与环境保护对立起来;为了追求所谓招商引资的“政绩”，而不惜违背规律、逆势而动，甚至冲破政策红线;为了短期利益，而吃祖宗饭、断子孙路等弊政着实令人心疼。
面对经济发展新常态，如果一些地方还在“速度情结”驱动下，“搞强刺激、踩大油门、换挡不调速”，就难免出“事故”，它所带来一系列副作用，刺激出来的“高速度”也会昙花一现。因此，笔者认为，只有充分尊重经济步入新常态这一客观现实，既理性面对增速换挡，坚持区间调控，保持“平常心”，又顺应新常态下提质增效的内在要求，坚持定向调控，统筹稳增长促改革调结构惠民生，保持“进取心”，才能使经济运行在合理区间，实现实实在在、没有水分的发展，民生改善、就业充分的发展，劳动生产率提高、经济活力增强、结构调整有成效的发展。一句话，我们要的发展，必须遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，就是“速度+质量=效益”的发展结果。
xx届五中全会落幕，“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念必将成为引领“十三五”发展的最大亮点，接下来就需要自上而下、上下联动，牢固树立“一盘棋”思想，共同做好“落实”这篇大文章了。
xx届五中全会公报提出“十三五”规划要遵循的五个发展理念，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这为我们在“十三五”规划的制定和执行中建立了理解和学习的一个重要的框架。
五中全会的最大的亮点是提出了“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，这是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点，也是改革开放30多年来发展经验的集中体现，反映出我们党对发展规律的新认识。
第一个理念创新发展，处于整个国家发展全局的核心位置，而且创新发展包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方面。
第二，协调发展。五中全会的公报明确的讲协调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系。我们党历来都是高度重视在各个时期一些重大关系的研究，比如说毛泽东在上世纪50年代提出来的“十大关系”，就是讲当时的环境条件下要重点处理的一些关系。xx大以来我们提出的科学发展观，实际上也是要处理好一系列的关系。在xx届五中全会公报里，中央明确的提出协调发展是要正确处理好发展中的那些重大关系，而且还具体的提到了城乡协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面的同步发展，还特别提到国家的硬实力和软实力的整体发展。
第三，绿色发展。在五中全会公报里讲绿色发展是我们的一项基本国策，我们以前也讲到过要保护环境、节约资源，但是在五中全会的公报中已经把它再一次提高到更高、更重要的水平。
第四，开放发展。开放发展有这样几个重点：一是我们中国的经济要更深度融入的世界经济中去;二是我们要坚持互利共盈这样一个战略;三是也是提的比较明确的，我们要积极参与全球经济治理，这也是对我们开放发展提出了更高的标准。
第五，共享发展。共享发展，我想在公报中占了相当大的部分，讲的比较细致、比较多，它的核心我想就是两个字“人民”，所谓共享发展就是为了人民，为了人民的生活更好，为了人民能够充分的分享我们改革开放、经济发展带来的各项利益。
为什么这么说?五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征即中国经济社会步入新常态下的新形势，依然强调指出，“坚持发展是第一要务”。这一判断是十分清醒也是十分必要的。
从当前和今后一个时期的国际国内形势的大环境看，世界政治经济格局还在发生深刻调整，国际金融危机爆发以来的世界经济还尚未恢复元气，中国经济作为世界经济增长的新引擎、新动力的地位不断夯实。就此可以判断，未来五年我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。尽管这一战略机遇期随着我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力已经上了一个大台阶，其内涵正在发生深刻变化，但全球经济需要中国经济继续保持稳健增长，世界需要中国成为全球经济的“压舱石”。
从现实来看，中国依然是世界上第一大发展中国家。我国经济社会发展还存在诸多不平衡、不协调、不可持续的现实问题。目前，中国正处于跨越“中等收入陷阱”的艰难爬坡期。进入新常态的中国经济还面临结构转型时期的诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，只有“坚持发展”不动摇，才能解决中国的所有问题;只有继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，才能够更好地把握战略机遇期，更加有效地应对各种风险和挑战。
从实现全面建成小康社会的冲刺目标来看，到20xx年我国国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番，保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平，人民生活水平和质量普遍提高，完成我国现行标准下近7000万农村贫困人口的全部脱贫，实现“一个都不能少”的真正意义上的全面小康，也只能继续靠“坚持发展”。
怎么实现发展?实现什么样的发展?经过多年来的改革开放艰苦探索和实践，我们已经有了深刻认识。这次五中全会在总结历史经验和充分把握发展规律的基础上，全面概括了针对现实、面向未来的“发展新理念”。全会强调指出，“实现‘十三五’时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。这五个发展理念，是迄今为止在党的报告中对“发展”内涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落实“四个全面”战略布局的有力支撑。
树立五个发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。可以说，这正是当代中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的“发展新思维”。有了这样的“发展新思维”，不仅会破解我国发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，引领中国经济新常态的目标方向，也会为顺利完成“十三五”规划任务，确保如期实现全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
新的发展路径是什么?五中全会继续坚持了党的、xx届三中四中全会精神，将“创新”和“改革”放在了更加突出的位置。“创新”和“改革”将作为两个重要发展路径，贯穿于“十三五”规划实施落实的始终。全会首要强调的发展，就是“坚持创新发展”，指出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
全会对新形势下的“创新”也作出了系统的概括和路径指向。总体上说，创新是包涵了理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。具体来说，未来五年的发展基点必须放在发展动力、发展空间、发展战略、发展体制等的创新上，要以创新的思维、创新的路径、创新的体制，来培育发展新动力，拓展发展新空间，构建发展新体制，其中的关键又是“形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”。
这一系列创新又必须融于改革之中。实现创新发展必须破解任何束缚社会生产力和社会活力的体制机制障碍。我们注意到，虽然这次五中全会没有直接谈改革问题，是因为xx届三中全会对全面深化改革已经作出全面部署，“十三五”规划已经将改革已经深深蕴含在新规划任(xx届五中全会。
心得体会。
)务和实施的方方面面。比如，构建发展新体制，必须加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制;必须深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，创新和完善政府宏观调控方式;必须完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，从而形成促进创新的体制架构。
再比如，培育发展新动力和拓展发展新空间，必须优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，清除任何形式的行政壁垒、区域封闭和市场分割，让各种生产要素充分流动起来，培育壮大若干重点经济区。还比如，要深入实施创新驱动发展战略，必须加快科技体制改革。要能够激发全社会创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，培育一批战略性产业，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展;要有助于实施一批国家重大科技项目，发挥科技创新在全面创新中的引领作用;要有利于培育一批战略性产业，加快建设制造强国，大力推进农业现代化等等，要以改革促创新，以创新助改革，也将成为这个五年规划实施进程中的鲜明特色，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，需要走出发展的新路径。
党的xx届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在“十三五”期间，我们应该如何践行这五大发展理念，成为当前讨论、关注的一大重要课题。
20xx年是“十三五”的开局之年。习在20xx年7月17日到中国科学院调研指出，率先实现科学技术跨越发展方面。我们预期将在以下一些领域可能会取得突破性、标志性的进展。统筹抓好其他工作，包括人才培养和引进系统工程，深化人才人事制度改革。继续落实院士制度改革举措，进行高端科技智库建设试点。今年正式成立了咨询研究院，我们高质量完成党中央、国务院交办的咨询任务，同时高起点谋划国际科技合作。
在协调发展方面，必须依靠科技创新，拓展发展空间，创造发展机会，提升发展质量和效益，在新的更高水平上实现协调发展。在培育和发展战略性新兴产业方面，突破一批关键核心技术，为产业结构调整和优化升级作出贡献。绿色发展也代表了当今科技和产业变革的方向，只有依靠科技创新，才能破解绿色发展的难题，形成人与自然和谐发展的新格局。我们要以科技来支撑“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，要着眼于国家战略科技力量定位和使命，按照“有所为有所不为”的原则，聚焦国家经济社会发展重大紧迫需求和现代科学技术的前沿领域，尤其是围绕战略必争领域，在基础科学交叉前沿、国防科技创新、战略性新兴产业、民生科技和可持续发展这五大板块，突出重点领域和主攻方向，进一步调整优化布局，整合优势资源，组织科技攻关和协同创新。在开放发展方面，启动实施支撑服务“一带一路”建设，深入推进“发展中国家科教合作拓展工程”，加快建设海外科教中心，积极构建“一带一路”国际科学家联盟和信息网络平台。同时，我们也实施了全球性的科技治理能力建设计划，适时地发起成立全球科研机构网络，积极谋划发起和参与国际大科学工程、大科学计划，深度融入全球创新网络。在共享发展方面，我们积极开展精准化科技扶贫。
一是积极承担并高质量完成国家的重大科技任务。在这过程中，要按照高水平、高效率、大体量、大协作、长周期的要求，探索一条能够有效整合和组织力量完成国家重大任务的新路子。目前国家重大科技任务已经布局的，包括脑科学、量子通讯等，我们都在积极参与。
二是继续深入推进研究所分类改革。实际上研究所分类改革我们已经启动了一年多，今年要进一步加强顶层设计，明确重点领域的四类机构的整体布局。今年要对已经设立的四类机构进行验收，而且有严格的验收标准。我们要把四类机构分类改革工作扎扎实实推进下去。
三是积极推进国家实验室建设，把国家实验室建设作为科研布局、科研基地和创新平台建设的重中之重。国家实验室建设要整合科学院的优势力量，还要和院外相关创新单元有更好的协同创新，在国家实验室建设的体制机制上积极探索，力争率先试点、做出标杆，发挥示范带动作用。
四是在世界科技前沿领域，一批主流研究方向达到国际同领域的前列，我们在若干新兴前沿要引领世界学科发展，实现从并行到领跑的转变。尤其是在部分优势学科领域，能够形成5—10个具有鲜明学术特色的世界级科学研究中心。
五是在若干战略必争领域实现新的跨越。比如，我们要攻克载人航天空间实验室和空间站工程、月球与深空探测工程、全球卫星导航系统、空间科学卫星、海底观测网络和高端深海探测大型装备、自主可控的信息软硬件、网络和信息安全、量子通信技术实用化、先进核能等方面的关键核心技术。
六是在系统集成研究、工程化领域，尤其是在成果转移转化方面，要在对经济社会发展的贡献度方面取得大幅度提升，成为重要产业升级的创新引擎、战略性新兴产业的技术源头、民生改善和可持续发展的科技保障。到20xx年，中科院知识产权的收益要比20xx年翻一番。
到20xx年，中科院整体实力要进入世界同类研究机构前三名。在这个阶段，我们还要建设若干国家实验室和国家重大科技基础设施，建设运行一批高水平海外科教中心，成为我国科学技术跨越发展和创新型国家建设的主要标志。
创新发展学习心得
转变观念，以学生为本。
(一)创新教学方法，教学相长。
作为任课教师，我要不断加强自身专业知识的积累，加强教学法的研究，努力提高课堂教学的综合能力，构建和谐高效的课堂教学氛围。
1、坚持参加校内外教学研讨活动，不断取人之人，更新教学理念，改革教学模式，全面教学质量。要经常听课，积极参与教研室的座谈，参与社会实践活动，做到理论与实践相结合。
2、认真研究教材，广泛阅读，深入细致地备课。要多方参阅各种资料，力求深入理解教材，准确把握教学重点和难点，在教学中突出重点，突破难点，注重课堂教学效果。
3、坚持学生为主体、教师为主导、教学为主线，注重讲练结合。要深入了解学生，针对学生特点，以愉快式教学为主，在课堂上注重调动学生的积极性。在教学中尊重学生的不同兴趣爱好、不同的生活感受和不同的表现形式，因材施教，使他们形成自己不同的风格。力争通过各种教学手段，充分调动学生的学习兴趣及学习积极性，鼓励学生自主探究，培养创造性思维能力，变“要我学”为“我要学”，营造和谐的课堂教学氛围。
4、做与学生共同学习的伙伴。要抱着一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切的态度，平时多关心学生，不仅关心他们的学习，还要关心他们的思想和生活，不仅关心优生，更要关心后进生，做学生的好朋友，做家长的好参谋，在“办人民满意的教育”的事业中力争做出最大的贡献。在科技高速发展的21世纪，教师的角色已经发生了变化，过去老师是知识的载体，老师就是知识，知识就是老师。现在老师不再是知识的唯一载体了，老师的主导作用是引导学生一起来学习，而不是简单的把知识教给学生。要变教学工具为开启新知识大门的钥匙，变传授知识为重点培养学生的创新精神。
(二)创新工作理念，以人为本。
坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。工作中要把坚持以学生为本，作为工作的出发点和落脚点，落实到具体工作中，就是要始终把广大学生的利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心学生安危冷暖，关注学生健康成长，着力解决好关系他们切实利益的具体问题。
1、加强师德学习，为人师表。良好的师德是从师的最基本准则，要树立良好的专业形象、品德形象和师友形象，必须具备坚韧的意志品格、饱满的精神状态、严谨的思想作风、诲人不倦的工作态度以及和蔼可亲的教师特征。
2、改变工作理念，服务当先。不能把自己放在高高在上的管理者的位置，要转变观念，树立一种为学生服务的意识。要踏实做事，多做好事多办实事，树立起“学生发展无小事”的思想，哪怕是一次谈话，都要以和蔼的态度认真对待。
3、科学评价学生，客观公正。力争通过教育引导、认真检查、科学考核，及时对学生做出全面客观的评价，防止凭自己的主观臆断及个人好恶去判断、评价学生，对学生负责，对学校负责，对家长负责。
科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同毛泽东和邓小平和关于发展的重要思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵，是“三个代表”重要思想的具体体现。科学人才观是科学发展观的重要组成部分，是做好教育工作的重要前提。树立科学人才观，对于推动人才强国战略的实施，努力开创新时期的用人新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
“十年树木，百年树人”、“历览古今兴衰事、成败得失在用人”。人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者。国家要发展，社会要进步，都离不开人才工作的发展，而人才要培养，必须发展教育，以科学人才观的要求确立教学目标，就是要在坚持品学兼优、全面发展的原则下，把品德、知识、能力和业绩作为衡量学生的重要标准，不唯成绩评价学生，努力培养和造就一批政治坚强、成绩优秀、品德高尚，为祖国的昌盛繁荣而奋发学习的建设者和接班人。
作为教师，应全面提高自身教学水平，解放思想，大胆探索，刻苦敬业，以教促学，以人为本。
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是党的执政理念的重要组成部分，在一定程度上标志着党的执政理念发展和进步的水平。学习和落实科学发展观，就是要以科学发展观的要求推进教育工作深入开展，与落实科学发展观的重要步骤和各项举措相适应。充分调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性，把立党为公、执政为民的要求，落实到党务和反腐倡廉的各项工作中去;要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力形成为民、务实、清廉的良好风气，以良好的作风、踏实的工作保证科学发展观的落实。
科技创新引领发展
段高贵。
创新，是科学发展观的内在要求；创新，是推动各项事业发展的不竭动力。榆林市运管处稽查支队积极探索新形势下的执法模式，不断创新工作方法和执法理念，为全市道路运输市场规范有序、和谐发展做出了积极的贡献。
市运管处稽查支队组建于1997年，主要职责是代表政府负责道路客运市场、货运市场、机动车维修市场、驾驶员培训市场以及客货运站（场）的经营业户、参营车辆、从业人员的经营资格、经营行为的监督检查，组织、引导和培育道路运输市场，打击非法营运，维护市场秩序。近年来，在省稽查总队、市交通运输局和处领导的正确领导和大力支持下，市处稽查支队坚持‚标本兼治、狠抓源头、综合治理、依法监管‛的原则，紧跟公路建设步伐，依法行政，取得了较好的成绩，深入开展了一系列的专项整治行动，赢得了上级部门和广大经营者的一致好评。
队伍篇。
2007年以来，市稽查支队重新组建稽查队伍，以创建“稽查队伍一流、稽查保障一流、稽查业务一流、稽查形象一流”为奋斗目标，突出抓制度、抓学习、抓业务、抓创新，不断强化队伍建设，树立运政稽查执法新形象。
书及档案管理制度》、《运政稽查信息异地抄（报）告制度》、《运政稽查执法公示制度》等13项制度，做到了用制度来管理执法队伍，用制度来约束执法人员，用制度来规范执法行为。
二是抓学习教育。每周一上午坚持学习，三年多来雷打不动。除组织稽查人员学习《行政处罚法》、《道路运输条例》、《道路运输管理工作规范》等法律、法规和规章外，还要对上周的稽查情况进行小结，对典型案例进行评析，对执法当中遇到的热点、难点和棘手问题进行集体讨论。通过抓学习教育，逐步将理论学习成果转化为指导运政稽查工作的科学方法，进一步提升稽查工作的理论水平。
三是抓业务培训。2010年9月，我们针对运政执法队伍中存在的执法行为不规范、执法风纪不严整、执法语言不文明、执法文书不统一等突出问题，组织了全市103名执法人员进行了法律、法规、稽查业务的执法培训，有效地推进了全市运政稽查队伍整体素质的提高。省局稽查总队、法制办的同志先后两次深入市处稽查支队查看了执法文书案卷，现场指导了文书的制作和案卷整理。
四是抓工作创新。近年来，稽查支队的工作亮点频现，成绩突出：
“亮点”一：2010年6月2日挂牌成立了榆林市打击“黑车”等非法经营联合执法领导小组办公室，办公室设在市处稽查支队，市公安局治安支队派驻两名干警在稽查支队办公，同时启用了“榆林市打击“黑车”等非法客运经营领导小组办公室”印章，联合执法、联合打击非法经营行为的长效机制正在发挥作用。
“亮点”二：自行研治了执法文书制作和运政稽查违章信息查询软件，并于今年3月份开始开始试用行，改变了以往手工制作文书的落后状况，实现了文书电子化制作的梦想，既规范了文书制作，又提高了工作效率。将于今年6月份开始在全市范围内推广使用，逐步规范各县区稽查大队执法文书的使用、制作和归档工作。
“亮点”三：转变思路，强化监管。明确“市处管县所，县所管市场”的工作思路，进一步加强全市道路运输市场监管，强化运政稽查队伍建设，规范运政执法行为，加强部门联合、区域联合、上下联合，逐步形成全市运政稽查工作一盘棋的良好局面。
形象篇。
如果说物质文明是一个机关的形，那么稽查形象就是这个机关的神。打造一支形神兼备的运政稽查队伍，既要强筋壮骨，更要凝神聚力。我们始终在精心铸造着“内强素质、外树形象、依法行政、廉洁奉公”的灵魂。
基础设施建设保障给力。随着道路运输市场的发展和运政稽查队伍的壮大，原来的办公条件已不能满足稽查工作的需要。09年处领导对稽查工作倾注了大量的人力和财力，彻底改变了榆林运政稽查支队形象，改善了办公环境，并设立了案件受理室、联合执法办公室、档案室、学习室、活动室等，硬件设施配备齐全，各种制度、职责、处罚依据、稽查人员监督台、行政处罚流程图等制作规范，统一上墙，为执法人员提供了一个舒适优雅的办公环境，极大地调动了运政执法人员的工作积极性。
稽查装备配备一应俱全。运输市场点多、线长、面广、流动性大，违章运输行为复杂多变，配备科技装备，为稽查工作提供有力保障。为此，稽查支队配备了4辆专用稽查车、3台笔记本电脑、3台台式电脑、2台打印机、一台打印复印传真一体机、2台数码摄像机、2台数码照相机、10支录音笔、12个执法记录仪等稽查设备，切实解决了运政执法人员长期面临的执法难、取证难、查扣难等棘手问题，大大提高了稽查支队的整体工作效率。
工作成绩硕果累累。2007年，被市处评为‚工作任务考核先进科室‛，被陕西省交通厅运输管理局评为‚陕西省道路运输管理系统文明执法单位‛和‚‘利剑一号’打击‘黑车’等非法违规营运专项整治行动先进集体‛；2008年，被市处评为‚工作任务考核先进科室‛；2009年，被市处评为‚工作任务考核先进科室‛，在市处举办的‚道路运输管理工作规范知识竞赛活动‛中荣获第一名；2010年，被陕西省交通厅运输管理局评为‚陕西省道路运输源头治超先进单位‛和‚源头治超目标责任考核优秀单位‛。榆林市恒泰集团、长运集团、榆林汽车站等运输企业和广大经营者分别送来了“秉公执法、为民解忧”、“扬运政雄威、保市场安定”、“为民排忧解难、时代服务楷模”、“乘客安全的卫士、非法营运的克星”、“公正严明、依法整治”等锦旗。《中国交通报》、《陕西电视台》、《陕西交通报》、《榆林电视台》、《榆林日报》、《榆林新闻网》等新闻媒体对运政稽查工作进行了详实的报道，榆林运政稽查有了自己的地位，有了自己的执法尊严和形象。
管理篇。
榆林运政稽查始终将整治道路运输市场经营秩序作为中心工作来抓。近年来，稽查支队先后组织实施了打击“黑车”等非法经营‚利剑一号‛、“百日专项整治行动”、源头治超“春雷行动”、道路运输运输市场秩序集中整治等大型专项整治行动。主要对群众反映突出的问题、重点时段、重点区域和重点线路的市场秩序进行集中整治，由市处稽查支队牵头，联合公安、交警等部门，抽调各县区稽查大队业务骨干共同组成联合执法队伍，多次深入榆阳、靖边、定边、府谷、神木、大柳塔等县区进行交叉稽查。自活动开展以来，全市共出动稽查人员6000余人次，稽查车辆2.4万辆，查扣无牌无证货车1500余辆，查扣超限超载车辆280辆、违规货运站场7家、违规营运驾驶员180名，卸货400余吨，对5个运输企业进行了停业整顿，吊销了20名驾驶员的从业资格证，同时对30家源头装载企业罚款100余万元，沉重地打击了超限超载非法经营的嚣张气焰，全市超限超载率由过去的5%下降到现在的1%以下。奥运、世博、世园和每年的‚五一‛、‚十一‛、春运等重大节假日，稽查人员都能深入一线，紧紧围绕‚安全、畅通、有序‛的工作目标，精心组织，共聚合力，密切配合，圆满完成了各项重大保障任务。
运政管理长路上的岁月是一首歌，运政稽查人员用奉献谱写着动人的旋律；运政稽查的日子像一幅画，稽查人员用汗水描绘出了靓丽的色彩。事业创新，永无止境，我们将继续发扬创新精神，勇于探索，勤于实践，努力为全市道路运输事业科学、和谐、跨越式发展保驾护航。
创新和发展
近年来我国的公路工程建设数量得到了一定程度的提升，但是在传统的公路工程管理体制中依旧存在有比较多的不足之处，并会直接影响到整个项目的施工质量以及施工效益。针对这一问题，也就要求各施工企业能够做好公路工程管理体系的不断创新与优化处理，借此给予高效高质的公路工程建成创造出良好的条件。本文主要就公路工程管理体系的创新跟发展对策进行了探究。
：公路；工程管理体系；创新；发展。
公路工程管理作为公路工程施工过程中的主要环节，其管理水平的高低往往还会直接影响到整个工程的施工效益以及施工质量。这也就要求相关施工企业能够做好公路工程管理体系的研究力度，并需要通过不断创新跟完善的模式来促使公路工程管理体系的作用得以最大限度的发挥，从而为我国公路工程行业的进一步发展奠定一个良好的基础。
1.1是现代企业制度建设的需要。
现阶段公路工程施工都采用招标承包的形式，公路工程行业正逐步走向市场经济，因此投标施工企业必须尽快适应市场经济的发展需要，再一味的依靠传统坐在家里等工程、要工程的方式，则很难在激烈的竞争中站稳脚跟获得生存。施工企业应该不断的更新自己的思想观念跟上时代的步伐，运用现代企业管理方式进行工程项目管理，进一步处理好目前很多企业内部责任利益不明、约束和激励机制不完善、监管不力内部关系复杂等众多矛盾和问题。
1.2是市场经济规律的要求。
众所周知，创新思想是企业进步和发展的必要条件，没有创新就没有进步，在当下激烈的市场经济环境中，企业发展的重点应该是不断提升自身的内部管理水平，不断进行创新、改革和发展，积极研发新型的施工管理模式，力求在市场中得到更大的收益。
1.3是公路市场不断发展和完善的要求。
近年来，我国的公路建设市场过度竞争现象严重，施工单位为了中标不惜过度的进行压价，低价施工，同时中标后施工合同中往往存在众多不合理的要求，不平等的条款。施工设计职能和设计监管职能发挥不了应有的效果，各地区间的行业保护和地域保护现象严重，好的施工企业不能得到公平的选择权，另外现阶段我国公路施工领域的相关法律法规还不够健全，市场经济规律不能得到充分的发挥。因此综上所述，对公路工程管理进行是不可阻挡的，是适应市场经济发展的必然要求。
2.1融资体制现状。
一般情况下公路工程建设的融资机制多是由投入到社会资金、金融部门的信贷、民间资本以及引进外资等多种模式所形成的投资，并会对公路工程后期的建设组织实施模式造成比较大的影响。但是现阶段的融资模式管理以及公路工程管理的相关法律体系还不够完善，其制度规范中也存在有比较多的问题，并导致了现有的融资模式不够完美，也难以充分满足公路工程管理过程中的实际需求。
2.2管理制度实施现状。
近年来我国的公路工程管理模式处于不断的创新跟改革过程之中，而通过该管理制度的有效落实，还能够使得公路工程管理工作的具体实施得以约束，并能够有效避免管理过程中受到的各种外界因素的影响，从而促进整个公路工程得以顺利施工。但是我国各个区域的实际建设情况还存在有比较大的差异性，因此在进行公路工程的施工之前，也就需要进行行之有效的公路工程管理制度的合理制定。但是我国部分区域所制定的公路工程管理制度还存在有制度内容缺乏完善性以及法律依据不够明确等诸多问题，并直接影响到了其管理效果。
2.3合同管理现状。
在工程工程项目的具体施工过程之中还需要进行一系列建设合同的签订，参与到各方合同的履行则需要通过多种管理制度跟管理方法来进行有效的约束，才能够保障整个公路工程建设工作的顺利推行。但是现阶段大部分的公路工程项目业主所指定的管理制度跟管理方法还与管理合同有着比较大的差异性，并导致了公路工程的建设工作难以按照合同管理上的内容来进行，对于整个公路工程的建设质量以及建设效率也会造成较大的影响。
2.4信息管理现状。
随着我国经济跟科学技术的不但发展，使得公路建设部门也充分认识到了信息管理的重要意义。在公路工程管理过程中通过信息管理模式的应用，其能够实现整个公路工程的信息化管理，并且能够促进该工程的建设效率以及建设质量得到进一步的提升。在进行公路工程管理过程中通过信息化技术的应用，还能够实现对整个建设流程的全方位掌控与管理，并能够促进公路建设的规划以及有序开展。但是我国现阶段的信息技术水平有限，也无法充分满足公路工程建设信息管理的具体需求，这也就需要公路建设部门能够进一步加强对该方面的研究工作。
3.1进行执行控制理论体系的构建跟完善。
在进行公路建设过程之中需要面临非常复杂的自然环境、社会环境、人文环境以及技术环境，这也就需要保障管理工作能够具备有鲜明的社会型以及协调性，才能够使得公路工程管理质量得到进一步的提升。可以说执行控制理论体系的构建对于公路工程管理有着非常重要的支撑意义，该理论主要是由目标子系统、组织子系统、合同管理子系统、程序化子系统。信息化子系统以及评价子系统等系统所构成的，并能够在结合项目建设核心目标的基础上，来对整个项目缓解进行规划跟调整，借此来获得良好的施工效果。因此说通过执行控制理论体系的构建能够促使公路工程管理体系得到进一步的强化，并能够促进该公路工程的施工质量得到进一步的提升。
3.2合同管理的创新。
建设合同作为保障公路工程建设的一项基本条件，只有对现有的合同管理模式进行不断的优化与完善，才能够保障合同双方都能够严格遵循施工合同中的相关要求来进行施工，并为公路工程的顺利推行奠定一个良好的基础。为了获得良好的合同管理效果，也就需要在将事前控制理论作为指导的基础上，来将公路工程建设合同双方所描述的职责跟义务作为重要管理内容，然后对公路工程建设的实际情况进行分析，在此基础上来进行公路工程合同管理工作的有序开展，从而促进整个公路工程的顺利推行。
3.3加强目标管理的创新。
目标管理主要是针对质量、安全、进度以及投资等方面来进行具体目标的制定，借此来促进公路工程建设计划方案的有效落实。公路工程建设有着工程量大以及难度大的特点，这也就需要对其进行有效的目标管理，并在结合了公路工程建设期望的基础上，来进行质量目标、进度目标、安全目标以及成本目标的合理制定。此外在具体的目标管理过程之中还需要就工程项目的建设进度以及建设质量等环节进行严格的监督跟控制，借此来达到预期的施工目标。通过cfpi成套控制技术来进行公路工程的目标管理工作时，其还能够促使目标管理的全面性、详细性以及合理性得到更进一步的提升，对于整个公路工程的高质量高效率建成也有着一定的积极意义。
3.4加强施工现场的安全管理。
应该对施工现场的安全因素做充分的调查，其中包括用电安全、用水安全、施工设备搭建安全、施工现场防火工作等。同时要保证施工人员全部配有安全保护措施和安全防护设备。最后建立安全监督管理工作组，进行全时段全方位的对人员的安全和施工设备的安全进行监督管理。
3.5建立完善的激励机制。
建立完善的竞争激励机制，施工单位应该遵循公平公正的原则对内部员工进行考核，在竞争的同时提高员工的待遇水平以提升员工的工作积极性，必要的时候可以进行一定的奖惩制度，提高员工的遵章守矩意识。
借助于公路工程管理体系的合理应用，其能够促进该工程的施工科学性跟合理性得到更进一步的提升，借此来获得良好的公路工程施工效果。但是我国现阶段的公路工程管理体系在运用过程中还存在有比较多的问题，并难以获得良好的工程管理效果，针对这一问题，也就需要通过进行执行控制理论体系的构建，对合同管理跟目标管理模式进行不断的创新跟优化等模式，来促进公路工程的管理水平得到进一步的提升，并且为我国公路工程的进一步发展奠定一个良好的基础。
[1]刘小川.公路工程管理体系的对策研究[j].交通世界（工程技术），20xx（6）：22～23.
[2]丁加明，张智慧，丁力行.公路工程全过程造价管理信息化研究[j].工程管理学报，20xx（3）：62～65.
[3]周明利.对施工企业安全管理转型创新的思考探索[j].建筑技术开发，20xx（1）：145～146.
[4]程晓森.公路工程项目质量控制与进度管理研究[j].价值工程，20xx（4）：55～56.
创新驱动发展论文
实现创新驱动发展，关键是要提高自主创新能力，就是要把科技成果迅速转化为现实生产力，就是要坚持以人为本的服务理念，让广大人民生活得更健康、更舒适、更安全、更幸福。那么，作为党员领导干部如何围绕“创新驱动发展”提升能力，促进工作这一论点，可谓是推动“创新驱动发展”的基础动力，因为党员干部作风的好坏直接关系着各项工作的落实，关系着各项事业的成败，关系着党和政府及企业在群众中的形象。为了能够高效率、高质量地完成上级领导下达的各项工作任务，百分百胜任自己的岗位工作，就必须坚持以科学发展的方法，不断提高综合能力来完善自我，超越自我，进而推进现实工作效率显著提高。
以人为本，是科学发展观的本质与核心，也是所有企事业高效发展的一项重要原则。这不仅仅是一般意义上的关心人、调动人的积极性，而是要开发人的潜在能力，并且将人的发展与企业的发展紧密联系在一起，以促进社会的进步和人的素质的提高。胡锦涛在中央党校上的重要讲话中强调：一定要加强学习，勤奋工作。我们的党肩负着艰巨的历史使命和繁重的任务，这就要求我们要加强学习，不断地提高自身的水平和综合素质。当今，我们正处在知识创新的时代，很多新的知识需要我们去学习与探讨，况且过去懂得的和熟悉的知识也要有个不断更新的问题。面对新形势，作为一名共产党员和领导干部一定要有学习的紧迫感，才能符合时代的要求。因此善于学习，不断增强学习的自觉性和实效性，进一步提升能力，促进工作，是摆在我们煤炭行业党员领导干部面前的一项艰巨的任务，这对于打造千万吨煤炭基地的企业建设，推进构建和谐社会的发展具有重大的现实意义。
那么如何引导广大党员干部全面更新“创新驱动发展”的理念，进一步激发企业创造创新的热情，从而为企业发展提供不竭动力，是党员领导干部责无旁贷的使命。在这个创新发展的时代，如果不抓紧学习、不注重提升创新能力，不在学习和工作中继续提升综合素质，就难以完成肩负的历史重任，难以完成贯彻执行国家和吉煤集团、珲矿公司企业发展的方针、政策和法规;进而推动煤炭行业创新体系建设，完成安全创新发展效益年等工作，只有注重对学习能力和创新能力的培养，才能适应时代发展的需要。
所以，党员领导干部要围绕“创新驱动发展”主题思想，在安全生产工作中，首先要建立崭新的学习理念，这是提升能力，促进工作的前提。因为随着科学技术的飞速发展，为适应时代要求，党把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标，学习、创新也被提到企业发展的议事日程，建立学习、创新型员工队伍被视作加速提升科学技术是第一生产力的有效途径。
学习型组织理论认为，在新的时代背景下，企业要持续发展，必须具有持续学习的能力，即单位中的成员均应信守终身学习的理念，而不视其为某个阶段或为达到某个简单目标而进行的短期工作。因此在每个人的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因而，在创新驱动发展时代的企业必须建成学习型团队，只有勤奋好学、学以致用，才能坚持与时俱进，创造性地工作。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也都是十分有害的。因此，党员领导干部要充分发挥好先锋模范带头作用，在现实工作中把围绕加强“创新驱动发展”的学习、创建学习型团队作为效能建设、创新建设的主要抓手，进一步推动企业建设高效发展是十分必要的。
其次要对学习型团队的创建进行具体的规划，党员领导干部要负责组织具体实施，努力造就高素质的党员干部队伍。同时要创建相对稳定的学习机制和运行机制，为学习“创新驱动发展”的先进性、团队学习的整体性提供有力的保证。
再者要围绕“创新驱动发展”建立有效载体，搭建好创新学习的平台。要以人为本，着眼全面发展和综合素质的提高，党员干部要通过创新学习载体，营造浓厚学习氛围，带头引导和调动全员学习的积极性，增强学习效果。工作中要把政治、政策和业务学习有机结合起来，把提高学习能力、创新能力、执行能力作为提升总体素质的目标。
一是要利用好现有的图书资料室，订购专业杂志、报纸，以满足党员干部及广大员工的学习需要;二是要利用好各单位已配备的电脑、网络、投影仪等现代化电教设备，满足各类培训的需要，切合实际围绕“创新驱动发展”发挥好平台的硬件作用。无论党员领导干部还是员工，都必须参加学习，实现自我超越、自我发展，成为复合型人才。三是要经常不断地组织读书演讲比赛、知识竞赛、趣味活动、岗位练兵业务竞赛等，推进学习成果的深化，使学到的知识不仅能够运用于工作中，更能在工作的实践中得到提高和理性升华，转化为创新力、工作执行力。
综上所述，党员干部围绕“创新驱动发展”，提升能力，促进工作的实践，关键在于具体落实。我们要牢记“两个务必”，在实际工作中认真践行杨董事长“六戒六倡”要求，树立良好的工作作风，以优异的执行力，带领广大员工坚决实现全年各项工作目标。
创新发展解放思想
今天的我们参加了上饶市信州区秦峰镇关于新农村建设的座谈会，在会上三下乡小组的同学们与政府面对面对话，交流了秦峰镇展开的新农村建设的具体实施方案，在建设过程中遇到的困难和解决方案。下午我们对村民进行了关于电商的走访调研。
在座谈会和走访调研中，我们了解到建设社会主义新农村不仅是一句。
口号。
还要切实落实到每个乡镇把大目标一步步细化在细节中找寻道路。并且每个乡镇的实施方案都不尽相同。比如秦峰镇积极引进电商进入农村依据其特色农产品的优势把农产品放到网购平台上售卖培养会使用电脑操作的人才下乡每家每户普及电商的知识让农村真正跟上现代化的步伐。前有中国共产党开先例走上农村包围城市的道路后有中国领导人做出正确决策带领中国走上中国特色社会主义道路这些事例都说明不能一味的走老路要根据自身的实际情况走适合自己道路。把口号一步步落实不能太急躁妄想一步登天只有脚踏实地的走上创新之路才能真正建设好新农村。
而且要解放农民的思想才能从根本上深化改革，托尔斯泰说过文明的建立不是机器而是思想，虽然现在农村各地都开展了现代化建设，但是由于某些地域原因，农村的思想还是不够开放，在走访过程中我们了解到有些农民对于电商的了解还是不够全面，甚至对于这种新鲜事物有些抗拒，害怕在网购过程中存在欺诈的现象，这都是思想上不够开放的结果。政府不仅要从政策上实施新农村建设，还要对农民进行思想上的教育，确保思想和改革一起开放。
在这次活动中团队的协作也是很重要的，正是因为大家的相互配合才让这次活动圆满进行。来自不同个体的26个人，在一起工作，一起生活，良好的团队意识是一切活动成功的前提。我们是一个团体，一个集体，一切都应该服从，不论是做什么工作，一切都应该为大家着想，为团队着想。一个想成为卓越的人，仅凭自己的孤军奋战，单打独斗，是不可能成大气候的。你必须要融入团队，你必须要借助团队的力量。与团队和谐相处的秘诀就是:尊重别人、关心别人、帮助别人、肯定别人、赞美别人、学习别人、感恩别人!
创新成就发展作文
在东方的大地上，有一块神圣的土地，那——便是中国。
回眸历史，这片土地曾经经历了多少沧桑，然而，她却没有倒下，反而更加地坚强，如今，她已经变成了一个充满辉煌的神州。
新中国成立以后，香港、澳门回归祖国，是一百多年来无数志士仁人为之奋斗又壮志未酬的夙愿，在中国共产党的领导下，百年梦想一步一步变成现实。新中国成立后，毛泽东、周恩来等十分关心香港、澳门问题，远见卓识地提出了一系列重大的战略决策。邓小平以无产阶级革命家的智慧和胆略，创造性地提出“一国两制”的伟大构想，为香港和澳门的顺利回归奠定了坚实的基础。7月1日和1912月20日，当五星红旗在军乐声中高高飘起的时候，中华民族洗雪百年耻辱，终于迎来了香港和澳门恢复行使主权的大喜日子。
新中国成立以后，改造自然，治理水患，让长江、黄河南造福人类，这是亿万人民世世代代的追求。新中国成立后，中国人民真正实现了“高峡出平湖”的梦想。1910月8日，黄河小浪底水利枢纽工程成功实现截流，同年11月8日，举世瞩目的长江三峡工程又顺利实现大江截流，标志着三峡水利枢纽一期工程顺利完成。这些宏大的建设成就，充分显示了社会主义制度的优越性，显示了改革开改所激发出来的无限活力，显示了勤劳智慧的中国人民无坚不摧的决心和改天换地的英雄气概。
新中国成立以后，广大科技工作者和全国人民在党“向科学进军”和进行“伟大的技术革命”的号召下，团结协作，奋力拼搏，在较短时间内取得了举世瞩目的成就。1964年10月16日，中国自行研制的第一颗原子弹爆炸成功。1967年6月17日，第一颗氢弹爆炸成功，1970年4月24日，第一颗人造地球卫星发射成功。1971年9月10日，第一枚洲际火箭发射成功。，第一艘载人宇宙飞船成功升天。，第二艘载人宇宙飞船也成功升天。而且，在今年的10月24日下午18点左右，我们国家的第一颗探月卫星“嫦娥一号”也成功发射，而且也成功进入月轨。还值得更骄傲的是我们的国家获得20奥运会的主办权。
这一切的一切，都证明了我们华夏民族的伟大，然而，这只是一点点华夏民族的智慧，我相信在以后的发展中，华夏民族的智慧将会全部发挥出来，我们的祖国也将会变得更加繁荣，更加强大!
发展
近年来，随着科技的不断进步和社会的发展，人类社会进入了快速发展的时代。在这个快速发展的社会中，发展和创新成为了推动社会进步的重要动力。我相信，在发展和创新中，我有了一些心得体会。
首先，发展是一种必然。无论是个人还是国家，都需要发展。发展是促使我们变得更加强大、自给自足、更有实力去应对未来挑战的动力。回首历史，我们可以看到曾经苦苦挣扎的国家，通过不懈的努力，取得了巨大的发展成就。例如，中国的发展经历了几十年的艰难曲折，在过去的几十年间，经济实力大幅度提升，人民生活水平显著改善。我的经历也让我明白了个人发展的重要性。通过不断学习、实践和努力工作，我才有机会达到自己的目标，实现自己的价值。
其次，创新是发展的关键。发展离不开创新，创新驱动发展。在一个全球化竞争激烈的时代，只有不断创新，才能在市场竞争中脱颖而出。创新能够带来新的机遇、新的成果和新的突破。正是因为创新，我们才有了现在的手机、互联网、人工智能等科技产品，这一切都极大地改变了我们的生活方式。我深信创新可以帮助我更好地解决问题，激发潜能，提高工作效率。
再次，发展创新需要持续投入。发展和创新是需要持续投入的，是一个长期的过程。只有持续不断地投入资金、人力和资源，才能取得持续的发展和创新成果。没有任何事情是一蹴而就的，成功需要大量的时间和精力去积累和实践。正如古人云:“日积月累，久而久之，以至于成为伟大。”
此外，个人和团队的发展创新同时也需要合作与分享。发展和创新是一个群体性活动，需要团队合作和共享资源。成立一个团结和谐的团队，相互之间分享做事的经验，相互之间帮助和鼓励，可以加快个人和整个团队的发展和创新速度。同时，与其他团队进行合作和共享资源，可以实现资源优化配置，达成互利共赢。正是因为团队的合作与共享，我们才有了许多伟大的科学发现和创新产品。
总结起来，发展和创新是我们社会前进的动力，也是个人成功的关键。在发展和创新的过程中，我们不仅需要持续投入和努力，还需要通过团队合作和资源共享来实现更大的发展。我深信只要我们不断地学习和努力，就一定能实现自己的发展目标和创新梦想。
创新发展演讲稿
尊敬的各位领导，同事们：
下午好！
首先，请允许我用你们热烈的掌声来预祝这次活动圆满成功。谢谢！大家都明白“天下兴亡，匹夫有责”。那么，作为的一员，我这天的演讲主题是“公司发展，你我有责”。
在进入正题前，我给大家讲个小故事，一个家喻户晓的故事：从前，有几兄弟，常吵架。一天，父亲把他们叫来，拿出几根筷子，分给每个儿子一根说：“你们都折下手中的筷子！”几兄弟都照做了，不费吹灰之力，都一折就断。父亲又拿出几根筷子组成一把。父亲说“你们再试试看。”几兄弟都试了，谁也折不断。
父亲语重心长地说：看，一根筷子很容易就折断了，一把筷子多结实啊！故事讲完了，怎样样？大家都听过吧？啊？没听过，那没听过的都是没折过筷子的。呵呵……言归正题，其实这简单的故事反映了“团结就是力量”。不管你身处何职，所从何事，你我都是这企业的一员，我们都深感自己在发展中有一份职责，有一份担当。
可能很多人会觉得这些很虚伪，心里犯嘀咕：你赚钱比我多，是该讲些冠冕堂皇的职责啊担当什么的。我只是个普通的打工者，企业的发展跟我无关。但是，朋友，你想错了！即使身为高层，也是打工者，一名高级打工者，给老板打工。即便是老板，他也是打工者，给消费者打工，给社会打工。呵呵，所以我们都是打工者。既然都是打工者，就不存在什么高低之分，只是我们所任的职务，所干的工作不同罢了。但我们的最终目的还是一样的，那就是为公司带来更大的经济效益和社会效益。
那怎样才能令发展呢？很多人会说，不是有领导吗？他们会决策，会领导，我一个小小的.职员起不了什么作用？大家同意这个观点吗？啊？同意？那你就错了！既然起不了作用为什么会有你存在的价值呢？既然你就职于这岗位，必定是工作需要你，需要你。即使是一个简单的包装工，如若没有你的工作，我们的产品就不能完善到最后工序，就不是一个完美的产品，不能发给客户。所以，在平凡普通的岗位上，虽然你我只是沧海一粟，但你我团结努力的实际工作行为必将成为金迪发展壮大的坚实基础。
其实，发展不光是企业的发展，也是你我的发展。为我们带给了一个展示自我的平台，而这平台也是你我实现自我价值观的地方。记得歌德说过：你若要喜爱你自己的价值，你就得给世界创造价值。所以，你在给创造价值的同时，你也在为自己创造价值啊。一位伟人说：给我个支点，我能够撬起整个地球。那么我就站在巨人的肩膀上说一句：以为支点，撬起你我的一片天地吧！
最后，我自编一句口号“各安其职，各守其责。团结一心，共创辉煌。”以感谢栽培，感谢缘分让我们一齐欢聚在打工。谢谢大家！
创新与发展的作文
现今，我们砚山天气炎热，二氧化碳整天弥漫在我们身旁。环境越来越恶劣，干旱威胁着我们。我们砚山人一定要好好保护我们今天的砚山。为了让明天的砚山能更加美好！远离二氧化碳，走进低碳生活。
世博园内，“环保”这个概念几乎全在世博园内展现出来。不用白炽灯泡，用led节能灯，二氧化碳排放的量就比白炽灯泡的二氧化碳排放的量就少几倍，科技使我们走进了低碳生活。看看现在的砚山，汽车鸣笛声把原来宁静的街道变的乱糟糟，还有汽车尾气！
二氧化碳又紧接着走进我们的生活了。科技制造的交通工具使我们的生活也变得很糟糕。就像前边的例子。科技到底对我们有益还是有害科技对我们有益也有害，要使科技对我们有益，而没有害。就只有让科技创新，要怎么来创新比如说：轿车可以不烧油，用电来使我们的汽车来发动。还有可以骑自行车，既环保又锻炼了身体。电脑可以使它不产生辐射，辐射对我们身体伤害非常大，特别是对眼睛。
光对我们的伤害也很大，不管是什么灯，都会排放二氧化碳。只有led灯排放的二氧化碳少一些。晚上睡觉时。人们已经非常劳累。那时，人又吸收了灯排出的二氧化碳。危险靠我们更近了。
还要多植树，好让它们帮我们吸收有害物质，如有：二氧化碳、辐射、二氧化硫等。但是今天，为什么我们发现我们身边的植物越来越少了那是因为有些人发现某一个投资项目而把树木砍去做家具。钱到手了，危险也离我们更近了，钱能买回永久的健康吗。
“走进低碳生活，让科技创新！”让我们立下这个坚强的意志，保护我们明天美好的砚山！
创新与发展的作文
在现代这个日新月异的世界里，每个人都是不一样的！有的喜好搞发明创造，有的喜好研究诗词歌赋，有的喜好音乐舞蹈……但是我们要记住：别人的喜好永远是别人的，只有自己的喜好才是自己的！
影片《大鱼海棠》中有位睿智的老人曾说了这样一句话：自己走自己的路，让别人说去吧！"这是告诉我们，自己的路要自己走，不要太在意别人的评论，只有坚信自己，不要一味的模仿别人，成为别人的`“复制品”，这样才能自己创新，才能取得成功。这也就是著名画家李可染说的：“踩着别人的脚印，最佳结果也只能是亚军”。
不仅李可染对“自己创新”发表了自己的感受，诗人哥德也发表过感言：“要成长，你必须独创才行！”力克？胡哲不就是这样吗？他天生残疾，没有四肢，就像一个肉柱一样！但是他有坚定的信念，他不断创新和挑战自己，不仅学会了冲浪，游泳，潜水……还踢足球，打高尔夫球。他还在25个国家进行了1500场演讲，还出版书籍！他从一无所有到一无所缺，活出了不设限的生命奇迹！他也说过：“你所面对的考验很可能是很多人都曾经面对和遭遇过的，只要相信自己，相信自己的才能，勇于创新，你就能改变这些！”
在新的问题与事物面前，老生常谈的方法就不要去借鉴，那些东西对解决新的问题不会有太大的帮助，只有积极开拓思想，用新的方法与新的思路去解决问题，这样才能让你脱颖而出。每一次的创新都是和自己的一次比赛，你成功了，就会比别人更上一层楼！
记住，自己创新！让自己与众不同！
创新发展演讲稿
党的十六大报告已指出了全面建设小康社会的目标，在贯彻落实十六大精神，市委、市政府提出了建设“大大连”的战略思想。区委、区政府在“大大连”建设中率先提出基本实现现代化建设先行区，这些都为我们街道的发展指明了方向。我个人来到街道时间不长，一些认识和角度把握的不一定到位，对于解放思想也有着一点点的浅显认识，要想实现发展的战略目标，目前对街道工作来讲必必须认清两点，首先，必须进一步解放思想，并在解放思想中统一认识，只有解放思想，我们才能与时俱进，适应新的发展形势，同样只有统一认识，我们才能凝聚智慧和力量，街道的发展才能稳步前行。其次，应以服务理念为先导，在服务的过程中显示着我们前行的过去，同时，也引领着我们街道管理的未来。从宏观方面讲，我们街道、社区的服务工作向着规范化、科学化、制度化方面健康的发展，但至今仍未形成符合市委、市政府要求改善行政服务的运行机制。从微观方面讲，以稳定为主线，解决困难群众工作和生活问题，仍显现着我们服务方法和手段的滞后，按照十六大要求应该是全方位的解决困难群众的生活和就业，充分发挥市场运行的各种资源配置的基础性作用，让街道管理工作在顺应时代发展上，树立服务理念和在创新中求得更大的发展。
服务是现代政府乃至街道管理的本质要求。是社会进步和发展的根本需要，它促进着我们管理工作的进一步提升，因此，街道应该是为辖区百姓提供服务的行政，服务应该是街道管理工作的基本职能。结合我国的国情思想真正的解放应该是意识形态的`改变，在步入入世的时代，我们的管理职能应更加清晰、手段更加便捷，就我们的创新而言，无外乎是行政管理工作向行政服务过渡，它体现着行政管理和服务更加广泛的内涵。长期以来，我们的行政一直是政府职能为中心的重管理、轻服务的控制型。街道中心工作是把小社会管住，把社会秩序、公民需求、经济发展纳入自己设定的轨道内，而不是尽最大的限度为社会、为企业、为公民提供尽可能好的服务。因此，树立服务的行政行为才是转变职能错位的首要，以致于我们的服务才能结合公民需要，从社会公众的利益出发，怎样方便群众怎样办，才能使为人民服务不成为一句空话，使街道的形象不受到损害。
现在我们既然明确提出了建设服务型政府的目标，就需要在街道管理人员中树立服务意识，首先从简化办事程序入手，尽可能废除一些政策条件外的设制，消除不利于发展的障碍，每位管理工作者都必须转变观念，认识到街道的职能是服务而非严格控制，我们的办公人员要摆正位子，扑下身，为百姓办实事做好事，真正做到无私奉献、克己奉公，承担起公众服务者的角色。
现今，我们已进入了知识经济的发展时代，要提供好的服务是这个时代的要求，街道必须改进现行的行政管理，不断的进行制度创新、手段创新和机制创新。
制度创新。变革以管理为中心的行政制度，建立起以服务为中心的行政管理制度。重新界定政府、街道的职能，把街道行政职能有效的限定在处理公共事务的范畴内，让街道更加发挥为社会公众和企业的服务职能，使社会公众和企业需要中介服务的问题交给街道，以达到街道在服务上有充足的精力和能力，为社会提供更多更好的公共服务。
手段创新。按照深化改革的原则要求，在建立“小政府、大服务”上，体现着效能和权责相统一，行政管理体制体现着廉洁高效、动作协调、行为规范。这样，提高我们自身素质便是手段创新的基点，素质的提高，才能使我们成为一支水平较高、知识结构合理、服务态度良好的专业行政管理干部队伍。
机制创新。提高街道运行机制的公开性、透明度、法制性，实行统一规范的政策，使政府的政策和工作信息化、公开化、保持着连续性和稳定性。
对我们街道来说，社会保障工作是我们的主要任务，我们在做到树立服务理念，开拓创新的同时应多方开展调查研究，探索适合本街道特点的社会保障工作，为我区经济发展服务。