常务副市长在全市安全生产电视电话会上讲话(模板15篇)

时间:2023-12-09 18:37:31 作者:MJ笔神

生产是社会分工和协作的结果,各个环节的紧密配合才能实现生产目标。生产是指将原材料或资源进行加工和转化,以制造产品或提供服务的经济活动。生产需要有合理的生产计划和调度安排,以确保资源的充分利用和生产能力的最大发挥。在生产过程中,要注重优化各个环节的工艺和流程,提高生产效率和产品质量。以下是小编为大家收集的生产范文,希望对大家的生产工作有所启发和参考。

副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话

目前,全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作已经进入攻坚阶段。截止目前,全市56个煤矿中,32个煤矿已经领取了安全生产许可证,决定关闭矿井8个,停产整顿矿井20个。关闭和停产整顿矿井主要集中在什邡市。为打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战,省政府向我市政府下达了目标责任书,刚才,市政府向绵竹、什邡市政府和天池集团公司也下达了目标责任书。各地要进一步加强领导,明确责任,细分任务,逗硬落实,确保各项任务的完成。

(一)以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿。

按照国务院特别规定和紧急通知的要求,对凡存在以下17项隐患之一的矿井必须立即停产整顿:1、凡是超能力、超强度或者超定员组织生产的矿井;2、凡是瓦斯超限作业的矿井;3、凡是煤与瓦斯突出,未依照规定实施防突出措施或有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井;4、凡是没有按规定建立瓦斯抽放系统,监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井;5、凡是通风系统不完善、不可靠的矿井;6、凡是有严重水患,未采取有效措施的矿井;7、凡是超层越界开采的矿井;8、凡是有冲击地压危险,未采取有效措施的矿井;9、凡是自然发火严重,未采取有效措施的矿井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的矿井;11、凡是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的矿井;12、凡是新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的矿井;凡是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产,以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井;13、凡是煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的矿井;14、凡是煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的矿井;15、凡是未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗,逾期未改正的矿井;16、凡是逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的矿井;17、以及有其他重大安全生产隐患的矿井。

特别是对煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的,绵竹市、什邡市政府要组织专家论证,在现有技术条件下难以有效防治的,应作出关闭决定,并组织实施。市政府已经组织专家组对市天池集团公司一号井冲击地压和水患进行了论证。

(二)以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔。

按照国务院特别规定和紧急通知的要求,1、凡无证非法开采的矿井;2、凡关闭之后又擅自恢复生产的矿井;3、凡一证多井矿井、非法挂靠矿井;4、凡证照不齐又擅自非法从事生产的矿井;5、凡责令停产整顿后擅自进行生产的矿井和凡无视政府安全监管,拒不进行整顿或者停而不整的矿井;6、凡县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构提请关闭的煤矿;7、凡在7月14日前未提出申请办理安全生产许可证的矿井;8、凡经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井;9、凡停产整顿验收不合格的矿井;10、凡在1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井;11、凡在20底前没有依法获得安全生产许可证的矿井。以上11类矿井必须依法予以关闭。

(三)加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察。

一是按照“企业负责,属地监管,专业监察,省市督查”的原则,采取综合措施,确保停产整顿煤矿真停真改。对被责令停产整顿的矿井,必须落实以下处理措施:首先,下达停产整顿指令,明确整改内容和期限;其次,依法实施经济处罚;再次,告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿井资格证、矿长安全资格证;第四,告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电;第五,3日内将停产整顿矿井的决定报送市煤管办,并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。

二是按照“县长负责,逐级逐矿逐人落实责任”的要求,严格规定,确保关闭矿井关死关实。对提请关闭的煤矿,负责煤矿安全生产监督管理的部门应当责令立即停止生产;绵竹、什邡市人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定,并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的煤矿,绵竹、什邡市人民政府要立即组织实施。

副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话

今年以来,我区煤矿安全生产工作基本平稳,未发生重特大安全事故。1―4月,全区共发生2起煤矿安全事故,造成3人死亡,经济损失61万元,与去年同期相比,事故次数持平,死亡人数、经济损失分别增长50和200。到目前,尽管时间只过去了三分之一,但死亡人数却达到全年控制指标的50,造成了我区煤矿安全生产形势不容乐观,这必须引起大家的高度重视。

分析近年来我区发生的多起煤矿安全事故,可以看出我区煤矿安全生产基础薄弱,抵御灾害能力不足,安全保障水平较低的客观现实,也反映出在经济发展较快、电煤供求紧张、煤炭需求旺盛、煤炭价格处于较高位运行的市场环境下,一些煤矿企业受利益驱动,存在重生产轻安全、不顾安全条件盲目生产、瞎指挥和违法违规组织生产的现象,更暴露出我区煤矿安全工作在源头管理、过程控制、事故处理、应急救援、推进安全生产文化、法制、责任、科技、投入“五要素”落实等方面,还存在薄弱环节和一些突出问题。特别是脆弱的安全基础已不能适应煤炭工业发展的要求,区内煤炭需求的持续增长与脆弱的煤矿安全基础之间的矛盾十分突出。同时,一些煤矿企业对煤矿安全生产的认识不到位,安全意识、法制意识淡薄,安全责任主体意识不强,矿井安全装备投入、安全管理、隐患整改不到位,需要在今后认真克服和解决。

(一)落实主体责任。一方面,要加大安全投入。区级有关部门一定要督促煤矿业主正确处理好经济效益与安全生产的关系,自觉坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真执行《安全生产法》中关于安全管理的规定,增添完善通风、瓦斯监测、排水防洪等安全设施设备和救护装备,切实提高煤矿安全基础管理水平,确保煤矿安全生产的防范措施落到实处。同时,区中小企业局要强力推行煤矿企业安全生产风险抵押金制度。如果在限期内煤矿企业未补齐安全生产风险抵押金,要及时告之区级有关部门不得提供火工产品,并停止供电。另一方面,要加强现场管理。各煤矿企业要始终严把班前安全提醒关、工作现场操作关和现场安全监管关,提醒每位职工时刻绷紧安全生产这根弦,坚决落实各项安全管理制度和管理规定,对现场的每项工作超前安排,确保职工按章操作、管理人员按章指挥和现场生产规范安全。第三,要加快资源整合。对无资金、无能力开采的煤矿,要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的工作思路,积极寻求合作出路,推进煤炭资源整合。区中小企业局要根据全区煤矿安全生产的实际情况,制定全区煤炭资源整合方案,淘汰一批生产规模小、无安全保障、开采工艺落后、浪费资源和污染严重的小煤矿,从生产规模、技术水平上提高我区煤矿安全保障水平。

(二)抓好隐患排查。区内所有煤矿要按照国务院第446号令的要求,开展安全隐患自查工作,并作好排查记录,对查找出来的重大安全隐患,积极组织编制隐患整改方案,及时落实整改措施。各示范区、乡镇、街道要做好辖区内煤矿企业安全隐患自查工作,不留隐患死角,组织并督促煤矿企业编制整改方案,及时整改。区中小企业局要派专业技术人员,深入到全区的煤矿企业,认真查找安全隐患,确保监督管理到位。其它区级部门、单位要严格按照国务院第446号令的有关规定,督促煤矿企业抓好隐患排查工作。若煤矿存在国务院第446号令所列举的15种重大安全生产隐患和行为,区级有关部门要采取相应措施,确保煤矿的安全隐患得到及时有效整改。

(三)打击非法开采。区级有关部门、单位要按照市政府办公厅《关于查处非法开采行为遏制小煤矿安全事故的通知》(渝办发〔2004〕146号)精神,组织力量,采取联合行动,进行拉网式大检查。对原已关闭吊销的29个不具备生产条件的乡镇小煤矿,要防止死灰复燃,若发现非法开采煤矿的,必须炸毁矿井,填平井筒,没收非法所得,对非法办矿人员依法进行打击,做到发现一处,坚决取缔一处。对新办矿井,若证照不齐、手续不全就进行开工建设、擅自掘井,区级有关部门及所在街道办事处、乡镇人民政府要按照相关规定,监督煤矿业主停止施工,待手续完善后方可批准实施。对有越层越界开采现象的矿井,无论大矿小矿,一视同仁,必须勒令立即退回原界,按规定永久密闭,拒不执行的,要依法给予经济处罚,直至吊证关闭。对存在事故隐患该停产整改的煤矿,必须不折不扣地停产整改,凡在被责令整治期间,擅自生产或变相组织生产的,按拒不整改处罚,吊销其《煤炭生产许可证》,实行强制关闭。

快改变目前煤矿职工素质不适应安全生产的状况。区级有关部门要采取多种方式,强化对煤矿法人、矿长及瓦检员、放炮员、电工、焊工、主扇工、绞车司机等特殊工种和职工全员安全培训、职业卫生培训,切实提高我区煤矿安全管理水平和职工安全技能。特别是煤矿企业要免费为每位职工发放煤矿职工安全手册,以自主培训为主,坚持学以致用、务求实效,充分利用现场提问、统一考试等学习形式,对全体煤矿职工特别是农民工(包括劳务工、轮换工、协议工、季节工等)进行严格的安全培训,真正使职工熟练掌握安全知识,提高正规操作技能。要始终坚持持证上岗制度,对未进行安全生产教育和培训,或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业,切实做到不持证、不上岗,不培训、不上岗。区中小企业局要对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查,确保我区煤矿安全培训教育工作落实到位。

(五)突出专项整治。结合重庆市今年煤矿专项整治活动的安排和我区煤矿安全的实际情况,区上将把瓦斯管理、顶板管理、机电运输管理和证照管理作为今年煤矿专项整治的重点内容。一是突出瓦斯整治。区级有关部门、单位要按照市政府下发的《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》(渝府发〔2005〕32号)、《关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知》(渝府发〔2005〕52号)的要求,严格执行瓦斯“先抽后采、监测监控、以风定量”的十二字方针,对超通风能力生产的矿井,没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善、运转不正常的矿井,有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井,立即停产整顿,达不到整改要求的,不得继续组织生产,坚决予以关闭取缔。二是突出顶板管理。今年二季度,区级有关部门要集中力量,开展顶板管理专项整治工作。由区中小企业局牵头,区安监局等区级有关部门、有关乡镇政府、街道办事处配合,督促煤矿企业组织职工学习煤矿顶板管理的相关技术和操作规程,组织力量深入煤矿查找顶板的安全隐患,重点是顶板管理的制度是否完善,执行是否严格,防止顶板事故的措施和预案是否落实,顶板的完好程度和支护技术质量是否达标。要督促企业落实隐患整改措施,经验收合格后方可产煤,确保今年我区煤矿不再发生类似的顶板事故。三是突出机电运输管理。区级有关部门要督促煤矿企业,一方面加强机电管理。按照国务院第446号令的有关规定,年产6万吨以上的矿井必须配备双电源、双供电回路,年产6万吨以下的矿井采用单回供电备用电源,电源容量必须满足通风、排水的要求。另一方面,加强运输管理,要按照《煤矿安全规程》的要求,督促煤矿企业加强煤矿运输现场管理,使用合格正规的提升运输设备,保持矿井运输巷道畅通,提高煤矿安全运输的保障水平。四是突出证照管理。区级有关部门要严格加强监管,加大对煤矿证照的管理力度,督促企业办理完善相关证照。要求矿井“四证一照”与企业性质相符,法人代表与实际投资者相符;区内所有煤矿的矿长必须持有有效的矿长资格证、矿长安全资格证,副矿长必须持有有效的矿长安全资格证,方可从事煤矿安全管理工作;区内所有煤矿的技术负责人必须持有有效的矿长安全资格证、技术职称证,方可从事煤矿生产安全技术工作;区内煤矿必须配齐特殊工种人员,并持有效的、与本人工种相符的特殊工种证。

(六)完善安全体系。一是完善制度体系。区中小企业局要督促煤矿企业建立健全煤矿安全生产例会制度、瓦检员随班检测制度、煤矿安全生产日汇报制度、重大安全隐患上报制度、安全生产交接班制度和早调会制度,做到煤矿安全早预报、早准备、早防范。二是建立信息管理体系。利用现代科技手段,对我区煤矿安全状态进行实时监控,形成煤矿安全信息化管理网络。年内全区13个煤矿必须全部完成矿井监控系统的安装并投入使用,并与市、区信息监控中心联网。三是推进标准化体系建设。按照市上的有关规定和要求,由区中小企业局牵头,在全区13个煤矿中开展安全质量标准化建设工作,力争建成标准化示范矿井2个,其它11个矿井力争全部通过市级标准化矿井验收。四是完善救援体系。由区级有关部门负责,制定完善全区煤矿安全事故应急救援预案,明确相关程序及工作职责。同时,区中小企业局要加大协调力度,年内与周边长寿区、武隆县合建应急救援中队,并通过三级救护队资质认证,切实提高我区煤矿安全事故应急救援能力。

三、加强组织领导,严格落实煤矿安全生产责任追究制。

(一)切实加强组织领导。区中小企业局作为全区煤矿安全生产工作的主管部门,要加强对全区煤矿安全生产工作的组织协调、服务、指导工作。区级其它有关部门要根据工作职责,组织专门力量,与区中小企业局通力协作、密切配合。有关产煤乡镇(街道)要采取更加有力的措施,在全区建立起横向到边、纵向到底的管理体系,确保我区煤矿生产安全。

(二)强化责任追究制度。区政府将按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,进一步明确责任主体,严格责任追究,完善责任体系。若发生煤矿安全事故,区政府将按照国务院第446号令、市政府《关于进一步整顿煤炭生产秩序加强煤矿安全生产管理的通知》(渝府发〔2004〕105号)、《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》(渝府发〔2005〕32号)等有关法律法规和规章的相关规定,追究有关责任。

快改变目前煤矿职工素质不适应安全生产的状况。区级有关部门要采取多种方式,强化对煤矿法人、矿长及瓦检员、放炮员、电工、焊工、主扇工、绞车司机等特殊工种和职工全员安全培训、职业卫生培训,切实提高我区煤矿安全管理水平和职工安全技能。特别是煤矿企业要免费为每位职工发放煤矿职工安全手册,以自主培训为主,坚持学以致用、务求实效,充分利用现场提问、统一考试等学习形式,对全体煤矿职工特别是农民工(包括劳务工、轮换工、协议工、季节工等)进行严格的安全培训,真正使职工熟练掌握安全知识,提高正规操作技能。要始终坚持持证上岗制度,对未进行安全生产教育和培训,或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业,切实做到不持证、不上岗,不培训、不上岗。区中小企业局要对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查,确保我区煤矿安全培训教育工作落实到位。

(五)突出专项整治。结合重庆市今年煤矿专项整治活动的'安排和我区煤矿安全的实际情况,区上将把瓦斯管理、顶板管理、机电运输管理和证照管理作为今年煤矿专项整治的重点内容。一是突出瓦斯整治。区级有关部门、单位要按照市政府下发的《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》(渝府发〔2005〕32号)、《关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知》(渝府发〔2005〕52号)的要求,严格执行瓦斯“先抽后采、监测监控、以风定量”的十二字方针,对超通风能力生产的矿井,没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善、运转不正常的矿井,有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井,立即停产整顿,达不到整改要求的,不得继续组织生产,坚决予以关闭取缔。二是突出顶板管理。今年二季度,区级有关部门要集中力量,开展顶板管理专项整治工作。由区中小企业局牵头,区安监局等区级有关部门、有关乡镇政府、街道办事处配合,督促煤矿企业组织职工学习煤矿顶板管理的相关技术和操作规程,组织力量深入煤矿查找顶板的安全隐患,重点是顶板管理的制度是否完善,执行是否严格,防止顶板事故的措施和预案是否落实,顶板的完好程度和支护技术质量是否达标。要督促企业落实隐患整改措施,经验收合格后方可产煤,确保今年我区煤矿不再发生类似的顶板事故。三是突出机电运输管理。区级有关部门要督促煤矿企业,一方面加强机电管理。按照国务院第446号令的有关规定,年产6万吨以上的矿井必须配备双电源、双供电回路,年产6万吨以下的矿井采用单回供电备用电源,电源容量必须满足通风、排水的要求。另一方面,加强运输管理,要按照《煤矿安全规程》的要求,督促煤矿企业加强煤矿运输现场管理,使用合格正规的提升运输设备,保持矿井运输巷道畅通,提高煤矿安全运输的保障水平。四是突出证照管理。区级有关部门要严格加强监管,加大对煤矿证照的管理力度,督促企业办理完善相关证照。要求矿井“四证一照”与企业性质相符,法人代表与实际投资者相符;区内所有煤矿的矿长必须持有有效的矿长资格证、矿长安全资格证,副矿长必须持有有效的矿长安全资格证,方可从事煤矿安全管理工作;区内所有煤矿的技术负责人必须持有有效的矿长安全资格证、技术职称证,方可从事煤矿生产安全技术工作;区内煤矿必须配齐特殊工种人员,并持有效的、与本人工种相符的特殊工种证。

(六)完善安全体系。一是完善制度体系。区中小企业局要督促煤矿企业建立健全煤矿安全生产例会制度、瓦检员随班检测制度、煤矿安全生产日汇报制度、重大安全隐患上报制度、安全生产交接班制度和早调会制度,做到煤矿安全早预报、早准备、早防范。二是建立信息管理体系。利用现代科技手段,对我区煤矿安全状态进行实时监控,形成煤矿安全信息化管理网络。年内全区13个煤矿必须全部完成矿井监控系统的安装并投入使用,并与市、区信息监控中心联网。三是推进标准化体系建设。按照市上的有关规定和要求,由区中小企业局牵头,在全区13个煤矿中开展安全质量标准化建设工作,力争建成标准化示范矿井2个,其它11个矿井力争全部通过市级标准化矿井验收。四是完善救援体系。由区级有关部门负责,制定完善全区煤矿安全事故应急救援预案,明确相关程序及工作职责。同时,区中小企业局要加大协调力度,年内与周边长寿区、武隆县合建应急救援中队,并通过三级救护队资质认证,切实提高我区煤矿安全事故应急救援能力。

三、加强组织领导,严格落实煤矿安全生产责任追究制。

(一)切实加强组织领导。区中小企业局作为全区煤矿安全生产工作的主管部门,要加强对全区煤矿安全生产工作的组织协调、服务、指导工作。区级其它有关部门要根据工作职责,组织专门力量,与区中小企业局通力协作、密切配合。有关产煤乡镇(街道)要采取更加有力的措施,在全区建立起横向到边、纵向到底的管理体系,确保我区煤矿生产安全。

(二)强化责任追究制度。区政府将按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,进一步明确责任主体,严格责任追究,完善责任体系。若发生煤矿安全事故,区政府将按照国务院第446号令、市政府《关于进一步整顿煤炭生产秩序加强煤矿安全生产管理的通知》(渝府发〔2004〕105号)、《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》(渝府发〔2005〕32号)等有关法律法规和规章的相关规定,追究有关责任。

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市长在全市安全生产电视电话会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、以最高的境界,进一步深化对安全生产工作重要性的认识。

死亡x人,同比下降x%;

受伤x人;

直接经济损失x万元,同比上升x%。

道路交通:共发生事故x起,同比上升x%;

死亡x人,同比下降x%;

受伤x人,同比上升x%;

直接经济损失x万元,同比上升x%。

在隐患排查上,不能轻言整改彻底,在形势判断上,不能轻言好转。要清醒认识我们面临的形势,深刻汲取事故教训,一厂出事故、万厂受教育,一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看,要知道害怕,要有忧患意识和戒惧之心,以如履薄冰、如临深渊的警醒之心抓安全,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要当抓安全生产的“明白人”,要有底线思维和“红线”意识,坚决守住安全生产这条“红线”。

二、以最扎实的工作,切实抓好重点行业和领域专项检查。

近日,省部署安排了从x月起到年底的安全生产大检查和新一轮x打非治违专项行动,市上已作了专门安排部署,各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面开展大检查、大排查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区,粉尘涉爆、油气罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位,校车、客车和旅游大巴等重点车辆,电梯、游乐设施等特种设备,农村、山区、风景区道路等重点路段,养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所,以及近期暴露出的问题全面开展检查,所有区县、所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。

对安全设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查,凡是在敏感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的,要立即采取停产、关闭、搬迁等措施,彻底消除隐患。通过日常培训和演练使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法,严防盲目救援引发次生灾害。

二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负责制和部门分工责任制,扎实开展防汛防滑安全大检查和隐患大整改,各级防汛部门要加强应急值守,严格带班值班制度,及时发布防汛预警信息。要利用各种平台和传播手段广泛开展防洪避灾常识和暴雨山洪基础知识宣传教育。在山区、河库沿岸、城镇低洼地带等洪涝灾害发生区域设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志,不断增强公众防灾避灾意识和自防自救能力。

三是抓好地质灾害隐患大排查。要对矿区、高边坡等地质灾害点进行拉网式排查,每个隐患点都有“地质灾害应急避险预案”,有醒目的地质灾害警示牌。有致灾危险的,要立即组织停产撤人,坚决禁止已搬迁人员回流。

四是继续抓好矿山和道路交通安全大检查。矿山要重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为,整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共(伴)生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。道路交通要重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为,整治超员、超速、超载、违章、疲劳驾驶等。要重点整治客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。全面排查清理登记“营转非”大客车使用情况,对目前还未纳入监管范围的x辆“营转非”“出租转非”车辆,要按照见车见人的要求,尽快纳入户籍化监管。

三、以最严明的纪律,全面落实安全生产工作责任。

抓安全生产不能靠运气,关键是纪律和责任。几乎每起安全事故背后或多或少都存在纪律不严明,责任落不实的情况。要牢固树立安全发展理念,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全。

对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;

对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整改,并严格落实监管措施;

对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

对于一时整改不了的,要列出时间表,限期整改,并有预防事故的应急措施;

对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施。对于重大隐患严格实行挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度,并按照法定程序及时下达行政执法文书,做到文书填写清楚,措施落实有序,对存在重大事故隐患一时难以整改的企业,坚决采取停产整顿等措施,情节严重者予以关闭取缔,确保监管到位,不留空挡。

三是要严肃问责。要切实加强工作落实情况的检查督查,凡是工作进展迟缓、工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要进行通报批评。要强化安全生产目标责任考核,对履责不到位、工作不落实导致突破控制指标的单位和相关责任人要严肃问责,必要时要采取组织措施,严格实行“一票否决”。要按照“四不放过”的原则,严厉查处每一起生产安全事故,严格事故责任追究,切实以责任追究推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。

同志们,安全生产事关发展、稳定大局,是涉及民生的头等大事,我们要以更加务实的作风、更加有效的措施,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会持续发展创造安全稳定的社会环境。

副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话

这次会上,市政府下发了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书,量化落实有关工作要求。绵竹、什邡政府要加强领导,切实负责组织当地整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作,尽快健全完善煤矿安全监管机构,明确部门职责。要把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆到重要日程上来,制定整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作计划、方案和措施,把责任落实到乡(镇)人民政府及负责人,并层层分解落实到有关管理部门及负责人。

绵竹、什邡市人民政府要按照省政府办公厅《关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》要求和市政府的贯彻意见,抓紧明确所在地煤矿安全监督管理机构的责任,落实煤矿安全监督管理机构的编制、人员、装备,配备专业齐全的技术人员,保证所在地煤矿安全监督管理机构切实履行职责。

煤矿安全生产监督管理部门对被列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度,分批次规定整顿期限;所有不合格的煤矿只能给予一次停产整顿的机会,要把整顿工作的内容、措施、期限分别落实到煤矿企业实际控制人、矿长、技术负责人,届时达不到安全生产许可证颁证标准的,一律依法予以关闭;停产整顿最后期限不得超过年年底。

对被列为停产整顿和关闭对象的煤矿要严整关死,并加强督促检查,不留后患。绵竹、什邡市人民政府要将煤矿整治关闭工作方案报市政府,并接受监督监察。市政府要组织联合执法检查组对两市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作进行监督检查。对行动迟缓,工作不力,造成事故的有关责任人必须依法予以严肃处理。

纪检监察部门要加大过程监督力度,依法对涉及煤矿安全生产的相关部门及其工作人员履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查,开展行政效能监察。对利用职权参股办矿或收受贿赂,包庇袒护非法采矿的,要按照国务院两个文件和省里有关规定,严肃追究责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任。

充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用,做好国务院《特别规定》和《紧急通知》的宣传工作,及时报道整顿关闭情况、整顿关闭矿井重特大事故查处情况,广泛宣传煤矿安全生产的正面典型。各地、各有关部门要公开举报电话、举报信箱,动员和组织群众参与对煤矿安全生产活动的监督。

同志们,打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭不具备安全生产条件及非法煤矿攻坚战,事关全市经济发展的大局,事关人民生命财产安全,是构建“和谐xx”战略的具体实践。我们一定要统一思想,狠抓落实,为全市经济发展和社会稳定作出贡献。

副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话

瓦斯始终是制约煤矿安全生产的关键因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求开展了以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全整治活动,对煤矿瓦斯进行集中治理。市、县政府向重点骨干煤矿企业派驻督导组,督导工作进展顺利;组织了全市煤与瓦斯突出和高瓦斯煤矿专家会诊,每个矿都制定了较为全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要对其长期性、艰巨性和反复性保持清醒的认识,要持之以恒抓落实,不断把瓦斯治理工作推向深入。要结合贯彻国务院“两个文件”和整顿关闭工作,对瓦斯集中治理活动逐矿进行验收。

另外,我再强调一下煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设问题。建设煤矿数字化瓦斯远程监控系统,是国务院81次常务会议确定的煤矿瓦斯治理7项措施之一,它和道路交通gps监控系统一样,是依靠科技进步,实施“科技兴安”战略的重要举措。对此,首先,煤矿企业要按照要求装备矿井安全监控系统,在规定的地点设置各类传感器,确保系统正常运行,实时监控采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。其次,绵竹、什邡要加快远程联网平台建设工作,目前,绵竹市平台处于调试阶段,什邡市也正在建设之中,要抓紧时间,尽快实现联网监控。市级平台明年也要建起来,与绵竹、什邡及天池煤矿联网。

副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天,市政府召开全市煤矿安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神,以及省政府10月11日煤矿安全工作会议精神,深刻吸取近期国内和我省发生的煤矿重特大事故教训,采取针对性措施,集中力量打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿以及瓦斯治理“两个攻坚战”,确保我市煤矿安全生产。刚才,市安监局、市监察局、市劳动和社会保障局的负责同志作了很好的讲话,绵竹市、什邡市政府汇报了整顿关闭煤矿工作情况,市政府向绵竹市、什邡市政府下达了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。

责任书。

下面我就如何落实好会议精神,讲四点意见。

一、进一步提高认识,增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。

今年以来,全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故,给人民群众生命安全造成严重损失,社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面,8月22日,国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日,国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间,国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件,体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心,体现了“以人为本”的执政理念,反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视,多次要求采取更加有力的措施,加强我市煤矿安全生产工作,进一步落实责任,强化管理。

市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室,挂牌在市安监局,公招两名公务人员,负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

今年以来,按照党中央、国务院和省委、省政府的要求,全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重,集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动,深入开展打击煤矿违法生产活动,全市煤矿安全生产形势总体较好,上半年无伤亡事故,1-9月,共发生死亡事故2起,死亡2人,同比减少4起6人,降幅分别为66.7%和75%。但是,我们必须保持清醒的头脑,一是今年煤矿生产不正常,一些矿长期间处于停产状态;二是我市煤矿灾害较多,冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤矿安全生产形势仍然十分严峻,安全生产的可控性和可靠性还很差,容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间,天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日,省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故,17名矿工遇难,11人下落不明,学忠书记做了重要批示,中伟省长亲临现场部署抢险救援,反思这些事故,我们必须承认,在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面,在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面,个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻,工作力度还不够到位。

整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作,事关人民群众生命安全,改革发展稳定的大局,是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现,是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来,以铁的手腕,超常规工作,全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”,即打好煤矿瓦斯治理攻坚战,打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战,彻底解决小煤矿非法生产问题,实现我市煤矿杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故的目标。

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年常务副县长在全县安全生产电视电话会议上讲话

同志们:

在全省安全生产电视电话会议之后,接着召开这次全县安全生产电视电话会议,主要任务是,认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神,深入分析当前安全生产面临的形势,动员全县上下进一步统一思想,强化措施,落实责任,全力做好春节期间及第一季度各项安全生产工作,确保全年任务目标顺利实现。刚才,县应急管理局通报了元至x月全县安全生产工作情况,并就下一步工作提出了很好的建议,我完全同意。下面,我讲三点意见:

一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

部门应急管理责任落实不到位不彻底,执法力度不够,还未形成联合执法长效机制;

四是责任追究制度落实不严,对发生安全生产事故的相关责任人员追究还不到位;

五是安全生产宣传。

教育。

还不到位,企业员工、广大干部群众安全生产意识还比较淡薄,自我保护能力较差,对安全生产法律法规及基本常识缺乏广泛和深入的了解。以上这些因素,值得全县上下认真反思和深刻警醒。

面对目前的严峻形势,尤其是春节临近,做好当前和第一季度安全生产工作显得非常重要。全县各级各部门对安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性与反复性必须时刻保持高度警觉,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感,牢固树立安全发展的理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,标本兼治,深入开展好安全检查和专项治理活动,坚决杜绝麻痹思想和厌战情绪,坚决杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故,切实将全县安全生产工作抓紧抓实抓好,确保万无一失。

二、突出抓好重点行业领域安全生产专项整治。

三加强”各项工作措施,相互配合,加大联合执法力度,严历打击超员超速无牌无证驾驶,非营运车辆违法载客酒后驾驶客运车辆违反规定夜间上路行驶等行为,同时要督促客运企业严格按照客运场站管理的要求落实好各项安全防范措施,加强对驾驶员的安全教育,预防和减少交通事故的发生。

在开展部门联合执法过程中,对存在安全隐患,拒不执行停产整顿指令、非法生产、非法建设的煤矿,要从重从严处理。

非煤矿山安全:县应急管理局、国土资源和规划局要继续加大联合执法力度,深入开展矿产资源整顿关闭工作,坚决取缔无证非法生产的矿山企业,规范矿产资源开采秩序,严格要求矿山企业全面落实和执行矿山安全操作规程,提高企业安全生产效益和能力。重点抓好井下开采矿山企业的安全监控,强制推行机械通风,同时,全力做好天堂镇云阳电解锰厂尾矿库的安全管理工作。

要加强对烟花爆竹生产、储存和销售各环节的应急管理和监督检查,规范企业安全生产行为,同时,要加强对非法生产烟花爆竹的监督检查,发现一起坚决取缔一起,不留后患。

消防安全:县公安消防大队、林业局要抓好人员密集场所消防安全和森林防火安全专项治理,重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店等人员密集场所、液化气充装站和农村x户以上连片村寨等开展安全大检查。强化对重点火灾隐患部位的检查,对存在安全隐患又难以整治的要依法责令其停产停业,切实消除火灾事故隐患。

强化对在建工程的监督检查加强对施工人员的安全教育规范从业人员操作行为杜绝违章违规和冒险作业。

三、以春节长假为重点,认真开展安全生产大检查工作。

全县各级各部门要深入贯彻落实省人民政府关于开展全省安全生产大检查及专项督查的精神,扎实抓好我县春节期间和第一季度安全生产大检查工作,采取有效的措施,确保全县人民过一个平安、祥和、愉快的春节长假。对安全隐患要实行拉网式排查,认真查找薄弱环节,落实安全隐患排查整改责任和工作措施,严格按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的要求,建立和完善重大隐患、重大危险源排查治理机制和分级管理制度,将百日督查“回头看”再检查工作不断引向深入,确保安全生产大检查工作取得实效。

(一)各乡镇、各部门要采取有力措施,切实加强对节日期间安全生产工作的

领导。

企业。

安全。

事故。

放在突出位置,全面组织落实各项安全措施。公安、交警、交通运输等部门要严格执行x小时值班制度,在交通要道设卡加强路查路检工作,加大交通应急管理和执法力度,严厉打击各种违法违规行为。消防部门要加大监督检查力度,切实加强对车站、商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治。,有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置工作,确保社会稳定。

(四)以春节长假为重点,认真开展安全生产大宣传活动。春节前,各行业领域要结合自身行业特点和基本安全常识,整理出宣传资料,充分利用电视广播、政府门户网站或乡镇赶集天等多种形式进行广泛宣传,尤其要加强对广大农村地区和各中小学的安全宣传教育。

同志们,安全生产是一项最大的民心工程、德政工程,责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要以强烈的政治责任感、使命感和对人民群众生命财产高度负责的态度,扎扎实实地做好当前安全生产工作,为建设和谐x、安全x作出新的更大的贡献!

市长在全市安全生产工作电视电话会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

省应急管理局x局长通报了三季度全省安全生产形势,并对下步工作作了安排。省委、省政府召开这次会议,非常及时、非常重要、非常必要。一会,x副市长还将安排部署当前全市安全生产工作,x秘书长还将传达《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》精神,全市各级各部门要结合省会议精神,一并抓好落实。

市委、市政府历来高度重视安全生产,在安全生产方面下了大功夫、花了大代价,也取得了一些成绩。但是,安全生产须臾不能有丝毫松懈,必须时刻盯紧看牢、严防死守。在x常务副省长的重要讲话和x局长的通报中,“x”三个字出现的频率比较高,也为我们敲响了警钟。今年三季度,我市发生各类生产安全事故x起、死亡x人,事故同比下降x%,死亡人数下降x%,安全生产形势依然严峻,工作中还存在一些突出问题。一是煤矿、道路交通等重点领域事故多发易发,仍未得到有效遏制。三季度发生的事故中,有x起是道路交通和煤矿安全事故,特别是道路交通事故起数占事故总起数的x%、死亡人数占总死亡人数的x%。二是能源、钢铁等原材料价格上涨,煤炭价格保持在高位,企业生产意愿强烈,特别是个别企业安全措施不到位,存在安全隐患。三是企业非法违法生产行为仍然存在,部分企业安全管理制度和措施落实不到位,违法违规组织生产建设等现象突出。四是非传统高危行业领域风险凸显,一些县区和行业主管部门对项目审批没有严格把关,对新兴行业领域安全生产重视不够、跟进不力,缺乏安全防范措施,导致风险隐患积累叠加。

当前,做好安全生产工作意义重大、风险巨大、“压力山大”。安全生产是底线、红线,更是生命线,再怎么重视都不为过,再怎么强调也不为过,必须用“婆婆嘴”,时时讲、天天讲、月月讲、年年讲。安全生产也没有什么新措施、新要求,关键是抓好落实、抓出成效。各级各部门要进一步强化担当精神,时刻绷紧安全生产这根弦,一个行业一个行业盯死看牢,一个领域一个领域加强防范,全力推进各项安全措施落细落小落实,坚决杜绝发生各类生产安全事故,真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。

《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》要求,x月底前要组织开展一次全面安全检查,及时治理消除隐患。各级各部门要严格按照省《通知》和市委、市政府专项整治攻坚要求,持续深入开展安全隐患大检查、大整治,市级层面对相关行业领域重点企业要实现全覆盖,各县区对辖区内所有企业要实现全覆盖,对高危行业和重点领域安全生产要实行全过程、全链条管理,确保覆盖到每一个地区、每一个行业和每一个生产经营单位。要树立“隐患就是事故”的理念,对发现的隐患必须坚决按时完成整改。特别强调一点,在省第x次党代会期间,对存在安全隐患的企业,必须立即停产整顿,验收合格才能恢复生产。

全面排查高楼广告牌安全隐患,着重治理各类高空施工平台、起重机械、脚手架等环节存在的安全隐患。加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业安全管理,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。全面开展老楼危楼排查治理,重点排查学校、医院等人员密集场所的安全隐患,做好人员避让和隐患治理。

三要全面落实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,层层压实责任、层层抓好落实。各级各部门主要领导要亲自带队,抽调精干力量,深入生产、经营、建设一线,查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。市安委会要加强督促指导,各行业主管部门要严格落实“三个必须管”要求,全面开展隐患大排查、大整治,确保不留死角、不留盲区。各县区要全面落实属地管理责任,加强应急管理和值班值守,严格执行安全隐患和事故“日排查日报告双签字”等信息报送制度,确保各类隐患事故每日有跟踪、实时有整改、落实有反馈。要严格落实x小时值班值守制度,市政府应急办要随机抽查值班情况,加大通报力度。各企业要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自查自纠,严格落实各项安全生产制度,抓好隐患整改落实。

四要确保遏制重特大事故试点城市建设取得实效。开展遏制重特大事故试点,是我市在安全生产领域首次得到国家的试点支持,既是荣誉,更是责任。各级各部门要以此为契机,结合安全生产强基固本两年攻坚,积极探索、先行先试,尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法,确保试点工作取得实实在在的成效。要加快“x市安全云”、应急救援基地等重点工程建设,从根本上夯实安全生产基础,努力构建保护生命的“安全网”。市应急管理局要主动向上汇报对接,认真分析全市安全生产规律和特点,抓紧研究制定《x市遏制重特大事故试点城市工作方案》,在遏制重特大事故方面探索总结更多好机制、好做法。

近段时间,市政府各位副市长分别召开会议,对分管领域的安全生产工作进行了再安排、再部署、再要求。各级各部门要认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好,为营造和谐稳定的社会环境!

年常务副县长在全县安全生产电视电话会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

在全省安全生产电视电话会议之后,接着召开这次全县安全生产电视电话会议,主要任务是,认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神,深入分析当前安全生产面临的形势,动员全县上下进一步统一思想,强化措施,落实责任,全力做好春节期间及第一季度各项安全生产工作,确保全年任务目标顺利实现。刚才,县应急管理局通报了元至x月全县安全生产工作情况,并就下一步工作提出了很好的建议,我完全同意。下面,我讲三点意见:

一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

四是责任追究制度落实不严,对发生安全生产事故的相关责任人员追究还不到位;

五是安全生产宣传教育还不到位,企业员工、广大干部群众安全生产意识还比较淡薄,自我保护能力较差,对安全生产法律法规及基本常识缺乏广泛和深入的了解。以上这些因素,值得全县上下认真反思和深刻警醒。

面对目前的严峻形势,尤其是春节临近,做好当前和第一季度安全生产工作显得非常重要。全县各级各部门对安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性与反复性必须时刻保持高度警觉,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感,牢固树立安全发展的理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,标本兼治,深入开展好安全检查和专项治理活动,坚决杜绝麻痹思想和厌战情绪,坚决杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故,切实将全县安全生产工作抓紧抓实抓好,确保万无一失。

二、突出抓好重点行业领域安全生产专项整治。

县交通运输局、公路段要加大对各公路安全隐患的排查治理,切实改善车辆安全通行条件;

县城管局要加大对城市客运车辆的安全检查。各乡镇人民政府、交通、运管、公路段等部门要按照道路交通安全“五整顿、三加强”各项工作措施,相互配合,加大联合执法力度,严历打击超员、超速、无牌无证驾驶,非营运车辆违法载客、酒后驾驶、客运车辆违反规定夜间上路行驶等行为,同时要督促客运企业严格按照客运场站管理的要求落实好各项安全防范措施,加强对驾驶员的安全教育,预防和减少交通事故的发生。

在开展部门联合执法过程中,对存在安全隐患,拒不执行停产整顿指令、非法生产、非法建设的煤矿,要从重从严处理。

非煤矿山安全:县应急管理局、国土资源和规划局要继续加大联合执法力度,深入开展矿产资源整顿关闭工作,坚决取缔无证非法生产的矿山企业,规范矿产资源开采秩序,严格要求矿山企业全面落实和执行矿山安全操作规程,提高企业安全生产效益和能力。重点抓好井下开采矿山企业的安全监控,强制推行机械通风,同时,全力做好天堂镇云阳电解锰厂尾矿库的安全管理工作。

要加强对烟花爆竹生产、储存和销售各环节的应急管理和监督检查,规范企业安全生产行为,同时,要加强对非法生产烟花爆竹的监督检查,发现一起坚决取缔一起,不留后患。

消防安全:县公安消防大队、林业局要抓好人员密集场所消防安全和森林防火安全专项治理,重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店等人员密集场所、液化气充装站和农村x户以上连片村寨等开展安全大检查。强化对重点火灾隐患部位的检查,对存在安全隐患又难以整治的要依法责令其停产停业,切实消除火灾事故隐患。

建筑施工安全:建设部门牵头负责,督促施工企业做好承重支撑架、外脚手架、基坑支护、起重机械设备、临边围护等易发生事故部位的安全防范,严格落实特种作业人员持证上岗制度,强化对在建工程的监督检查,加强对施工人员的安全教育,规范从业人员操作行为,杜绝违章违规和冒险作业。

三、以春节长假为重点,认真开展安全生产大检查工作。

全县各级各部门要深入贯彻落实省人民政府关于开展全省安全生产大检查及专项督查的精神,扎实抓好我县春节期间和第一季度安全生产大检查工作,采取有效的措施,确保全县人民过一个平安、祥和、愉快的春节长假。对安全隐患要实行拉网式排查,认真查找薄弱环节,落实安全隐患排查整改责任和工作措施,严格按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的要求,建立和完善重大隐患、重大危险源排查治理机制和分级管理制度,将百日督查“回头看”再检查工作不断引向深入,确保安全生产大检查工作取得实效。

(一)各乡镇、各部门要采取有力措施,切实加强对节日期间安全生产工作的领导。各乡镇人民政府主要负责人要亲自抓、负总责,各职能部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守,抓实、抓细、抓好节日期间的安全生产监督管理工作。各生产经营单位主要负责人要亲自部署,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。县应急管理局要结合安全生产百日督查专项行动“回头看”和重点领域安全生产大检查活动,组织力量深入基层,深入安全生产的重点部位和薄弱环节,加强督促检查,督促地方和企业制定针对性强、切实有效的防范措施,对重要隐患点,要安排专人严密监控,严防节日期间发生生产安全事故。

(二)各有关部门要针对春节黄金周的特点,把做好旅游、道路交通运输及人员密集场所的安全工作放在突出位置,全面组织落实各项安全措施。公安、交警、交通运输等部门要严格执行x小时值班制度,在交通要道设卡加强路查路检工作,加大交通应急管理和执法力度,严厉打击各种违法违规行为。消防部门要加大监督检查力度,切实加强对车站、商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治。

(三)建立健全安全应急预案,加强节日期间应急值班工作。各乡镇、各部门要制定和完善春节节期间安全生产事故应急预案,有效防范和应对生产安全事故。切实加强春节节期间的值班工作,坚持x小时领导带班值班制度,一旦发生紧急情况,有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置工作,确保社会稳定。

(四)以春节长假为重点,认真开展安全生产大宣传活动。春节前,各行业领域要结合自身行业特点和基本安全常识,整理出宣传资料,充分利用电视广播、政府门户网站或乡镇赶集天等多种形式进行广泛宣传,尤其要加强对广大农村地区和各中小学的安全宣传教育。

同志们,安全生产是一项最大的民心工程、德政工程,责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要以强烈的政治责任感、使命感和对人民群众生命财产高度负责的态度,扎扎实实地做好当前安全生产工作,为建设和谐x、安全x作出新的更大的贡献!

副市长在全市安全生产工作会的讲话

亲爱的各位领导、同志们:

今年以来,全市安全事故频发,安全生产形势异常严竣。分管安全生产工作,我深感自己尽责不力,十分自责和惭愧。现诚恳检讨如下:

5月25日,广安市政府组织召开了全市安全生产形势分析会。下面,我就王建军市长和肖雷副市长的讲话精神,向各位领导作一简单汇报。会上,王市长总结1—5月全市安全生产工作中指出:总结成绩不骄傲,增强做好安全生产工作的自信心,一要抓目标管理“两个主体”职能得到发挥;二要抓执法检查,事故隐患得到整改;三要抓安全投入,安全生产条件得到改善;四要抓双基建设,事故源头得到整治。在剖析事故原因中强调:分析问题找原因,充分认识安全生产工作的严峻性,一是近期安全事故频繁;二是安全防范措施落实不够到位;三是基层基础工作依然薄弱。在部署下步工作中要求:工作落实抓到位,努力增强安全生产工作的实效性,一是思想认识要到位;二是责任落实要到位;三是安全措施要到位;四是监督检查要到位;五是事故查处要到位。肖雷副市长对1—5月全市安全生产工作总结出三大特点:一是安全工作发展不平衡;二是重大事故频繁发生;三是同类事故重复发生。用七个缺乏分析了事故的原因:认识滑坡,缺乏理性抓安全观念;心存侥幸,缺乏持续抓安全保障;工作畸形,缺乏统筹抓安全本领;监管不力,缺乏强力抓安全手段;投入不足,缺乏持续抓安全保障;体制不顺,缺乏整体抓安全合力;处罚乏力,缺乏依法抓安全的重拳。从哲学的'角度,对认清安全生产提出三点要求:一是必须把握安全生产的本质特点;二是必须把握我市安全隐患的特点;三是必须把握我市安全事故的规律。并对下步工作提出六条措施:一是深化认识,正确处理五大关系;二是突出重点,迅速扭转事故多发势头;三是强化投入,不断提高安全保障能力;四是强化责任,加大安全监管力度;五是完善机制,形成监管工作合力;六是严肃执法,重拳打击违法行为。最后强调了全市煤炭资源整合和电煤调运工作。

二、正视问题,客观分析安全生产形势。

截止目前,我市共发生各类安全生产伤亡事故11件,死亡14人,事故件数同比下降8.3%,死亡人数同比增长7.7%。其中:道路交通事故3件,死亡3人,与去年同比,事故件数持平,死亡人数同比下25%;煤矿事故4件,死亡7人,与去年同比,事故件数下降33.3%,死亡人数上升16.7%,超控制指标进度67.9%;铁路路外事故4件,死亡4人,与去年同比,事故件数、死亡人数均上升100%。全市发生一起重大安全生产伤亡事故(溪口煤矿“5·7”事故),死亡3人,打破了去年重大安全事故“零”记录。由此可以看出,我市煤矿安全生产和铁路路外事故形势十分严峻。主要呈现以下特点:

一是重大事故反弹。在过去两年,全市上下同心协力,共同雪耻“2.17”特大事故沉痛教训,成功摘除“省安全生产重点监控县”帽子,取得了显著成效;但个别部门和企业未能长期保持清醒冷静头脑,牢牢绷紧安全生产这根弦,致使我市在邻水“双岔河”煤矿事故仅三周后,发生了令人深醒的“5.7”溪口煤矿重大事故,打破了20xx年以来无重大安全事故的记录。

二是煤矿事故攀升。截止目前,全市共发生煤矿安全事故4件,死亡7人,同比增加1人,死亡人数上升16.7%,占市政府下达市属煤矿行业控制指标的70%,超控制指标进度67.9%,市属煤矿安全事故有所抬头,死亡指标控制乏力。

三是铁路事故多发。短短几个月,全市境内发生铁路路外事故4起,死亡4人,与去年同比,事故件数、死亡人数均增长100%,占市政府下达全年铁路路外事故控制指标的36.4%,事故发生频率较高,呈现多发趋势。

四是事故行业集中。今年以来,全市各类安全生产事故主要集中在煤矿行业、道路交通、铁路路外三大行业,煤矿行业死亡人数占全市当前死亡总量的50%(列居第一),铁路路外事故占全市当前死亡总量的28.6%(位居第二),道路交通占全市当前死亡总量的21.4%(排名第三),为此,煤矿、道路交通等事故高发行业的隐患整治和事故防范仍是我市当前乃至今后一段时间重要工作任务。

(一)认识不到位。一是认识乏力。个别乡镇(街道)、部门、企业的领导和负责人不但对安全工作认识不够,而且还对市委、市政府的会议、文件和领导讲话产生厌倦感,在思想上没有时刻绷紧安全这根弦,没有适时分析解决安全生产中出现的新情况、新问题。二是思想消极。一些领导及驻矿人员,长期从事安全生产工作,认为抓安全费力不讨好,滋生了疲倦、畏难情绪,工作热情减弱。三是创新不够。一些监管人员没有认真思考分析我市安全隐患的特点,深入煤矿检查也是走马观花,因而在抓安全工作中,缺乏全局理性抓安全的思想。

(二)监管不到位。一是重点行业监管不到位。今年以来,在道路交通和煤矿两大重点行业各发生几起安全生产事故,说明我们在重点行业的安全监管上还存在薄弱环节和区域。二是基层监管不到位。乡镇安监机构编制情况复杂(除行政编制外,还有全额拔款、差额拔款、自收自支的事业编制),人员流动性大,工作经费严重不足,致使安全监管难以完全到位。三是部门监管不够。一些乡镇(街道)、市级部门对排查中发现的问题,由于人情关系,没有及时、高效的督促业主进行整改,导致安全隐患风险增加。

(三)企业主体责任落实不到位。深入分析今年以来发生的安全事故,凸显如下问题:少数企业“三违”现象较突出,安全管理制度执行流于形式,未真正把责任落实到班组和人头,一些矿区生产现场管理松散,现场监管人员有缺位和脱岗行为。

(一)加强宣传教育培训。以第六个“全国安全生产月”为契机,紧紧抓住提高从业人员安全意识和全民安全素质这一重点,制定分层次、全方位宣传教育计划,以形式多样、内容丰富的安全宣传手段,向基层、企业、职工和全社会大力宣传安全生产基本知识;同时,结合平安创建活动,组织交警和消防到辖区学校开展“综合治理,保障平安”为主题的交通、消防安全教育,大力开展交叉检查和联合执法,排除事故隐患,防范事故发生。

(二)落实安全主体责任。坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责,谁办证谁负责”原则,进一步完善落实好政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任以及关键人员、关键岗位责任,在全市初步形成纵向到底、横向到边的安全生产目标管理网络体系,构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,社会广泛支持,从业人员遵章守纪”的安全格局。

(三)夯实基层基础工作。进一步健全安全生产监管体系,完善乡级安全监管机构,做好社区(村组)安监员聘任工作,全面开展矿山、危化品生产企业标准化建设活动,督促企业加大安全生产投入,重点治理煤矿企业标准化建设回潮现象,做好明月、永兴等重点渡口码头标准化建设工作,落实“救生衣行动”,全力推广非煤矿山企业中深孔爆破技术,在6月底前完成非煤矿山第一台阶式规范开采,切实提高企业安全生产条件和保障能力。

(四)狠抓行业安全监管。坚持“关口前移、重心下移”原则,深刻汲取“5.7”重大事故教训,严查事故发生根源,研究部署应对之策;严格执行安全隐患排查整治制度,不定期组织开展明查暗访活动,督促隐患整改单位限期进行治理;同时,扎实开展事故高危行业安全检查和专项整治,抓好煤炭标准化瓦斯监测监控系统建设,组织专家有针对性地进行安全“会诊”,及早整治顶板、水患、瓦斯等事故隐患,严厉打击违法违规行为,做到安全事故防患于未然。

(五)强化安全防汛措施。组织开展避雷设施设备检测和安装,认真落实汛期安全生产责任制,采取有力举措,组织好防汛队伍,准备好物资保障;同时,进一步加大矿山、水利、交通、建设、煤矿等重点行业和水库、大坝、尾矿库、矿井、桥梁、危险品储运、危房、通讯设施和人员密集场所等重要部位、环节的安全生产检查和监管监控力度,及时整治安全隐患,防范事故发生,确保汛期安全生产。

(六)完善监管长效机制。针对当前严峻的安全生产形势,不断健全安全监管长效机制,探索符合我市中小企业及私营企业安全监管的措施手段,督促各行业主管部门切实转变惯用的拉网式、地毯式大排查工作理念;同时,坚定不移地逗硬执行严处重罚监管方式,进一步督促企业自觉排查和整治安全隐患,实现企业经营管理者和职工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”根本转变,真正达到本质安全。

在全市安全生产电视电话会上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

同志们,安全生产重于泰山。我们要强化责任担当,狠抓工作落实,更好统筹发展和安全,着力化解存量风险、防范增量风险,全力守护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境,以优异成绩庆祝建党×周年。

副市长在全市安全生产工作会的讲话

为了迅速贯彻落实好市委宋书记、市政府龚市长的重要指示精神,市政府决定今天召开安全生产形势分析调度会,目的就是通报全市安全生产情况,调度各地安全稳定工作的各项措施是否落实,对春节前后一个时期的生产安全、交通安全、消防安全、食品安全和春运安全作一次部署与安排,动员各地各级各部门采取果断措施,认真开展一次安全生产领域的综合整治行动,确保安全生产的平稳态势,确保春节期间的安全与稳定。

刚才,各位分管县市区长交流了各地春节期间安全生产稳定的部署及开展情况,市安监局、交警支队、消防支队、食品药品监管局和交通局分别通报了生产安全、交通安全、消防安全、食品安全和春运安全方面的情况,并就确保春节期间的安全稳定工作分别提出了意见与要求,请大家回去以后,结合各地的实际情况,迅速行动,落实责任,完善措施,严防死守,把安全稳定工作抓紧、抓实、抓好。下面,我就安全生产工作再强调几点意见:

一、牢固树立安全生产常抓不懈的思想,始终绷紧安全生产这根弦。

去年,全市上下按照年初的工作部署,采取有效措施,全面加强安全监管,生产安全、消防安全、交通安全、食品药品安全始终保持了平稳态势,应该说我们尽了最大的努力,做了大量的工作,才取得了对上交好一个帐,对下负好一个责的良好成绩。值得肯定和表扬的是高安、宜丰、上高、樟树、奉新、靖安和铜鼓等7个县市实现了工矿企业零死亡的目标。能够保持全市安全生产态势总体平稳,说明我们在过去的时间里做了大量的工作,付出了辛勤的劳动。但是,成绩只能说明过去,安全生产永远只有起点没有终点。安全生产责任重大,安全生产这根弦始终不能松,我们要做到警钟长鸣。

我市属高危行业聚集区,不少领域仍然存在安全隐患,安全监管工作仍然存有薄弱环节,安全生产形势仍然十分严峻。主要表现在:一是煤矿、烟花爆竹非法生产现象仍然存在,个别地方还存在蔓延的趋势,烟花爆竹发下手工现象屡禁不止,违规使用氯酸钾的情况时有发生。二是安全生产意识不强。有些地方特别是少数企业还存在只注重生产、不重视安全的现象。三是安全投入不足,不仅是企业投入不足,有些地方政府安全监管资金也不足。四是乡镇安全监管仍然是薄弱环节,人员和资金仍不能足额到位。五是工业园区安全事故呈上升趋势。六是多数地方安全生产监督执法人员素质有待提高,监管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力较弱,交通事故频频出现。为什么今年头一个月就出现事故反弹的趋势?我认为,主要是因为我们存在三种不良的思想倾向:一是有自满的思想。近年来,安全生产工作取得了显著进步,不管是人员伤亡数量、还是事故起数,都呈下降趋势。有的同志骄傲自满的思想在滋长,抓安全的力度在减弱,作风没有以前实,检查没有以前细,监管没有以前严。二是有厌战的情绪。安全生产天天讲、天天抓,会议多、文件多,有些同志产生了厌烦情绪,对工作应付了事,不抓落实。三是有侥幸的心理。总认为自己抓得很紧了,工作都到位了,不会出什么问题,既便出问题,也不一定会出在我的辖区内。如果这些倾向得不到纠正,就会酿成后患,今年元月份发生多起事故就是有力的印证。

岁末年初是一个非常重要的关键时段和敏感时期,如果工作稍有疏忽,一旦出现大的安全事故,我们对上、对下都无法交代、无法交帐。因此,各地各部门要从贯彻落实科学发展观、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度,从讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识做好春节期间安全生产工作的极端重要性,始终绷紧安全生产这根弦,坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,始终坚持安全生产高于一切的指导思想,强化如履薄冰、如临深渊、寝食难安的危机感和责任感,牢固树立“细节决定安危”的意识,从细微处入手,把重心下移,把关口前移,抓住薄弱环节,下大力气整改,扎扎实实地推进各项安全工作的开展,彻底扭转当前事故反弹的被动局面。这次会议之后,各县(市、区)、各相关部门都要迅速行动,切实履行监管责任,下大力气消除事故隐患,有效控制各类事故的发生。

二、坚决落实过硬措施,迅速开展安全生产专项整治行动。

当前,各级各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府对。

安全生产工作的要求,对照人民群众对安全稳定的期盼,针对安全生产的薄弱环节、可能发生的事故苗头以及存在的突出问题,在近期内对煤矿、烟花爆竹、公共聚集场所消防、道路交通和水上交通、食品饮食等重点领域、重点部位全面开展一次安全专项整治行动,主要突出以下几个重点:

第一,切实加强煤矿安全监管。要突出抓好省里规定的6类矿井停产整顿工作,由相关职能部门暂扣有关证照,指出停产整顿原因,明确整改期限。对逾期未整改或经整改验收仍然不合格,以及在停产整顿期间擅自从事生产的矿井,不能心慈手软,必须实行关闭。要切实加大煤矿瓦斯监控力度,认真落实“四位一体”防突措施,搞好“一通三防”重特大安全隐患跟踪排查,进一步完善矿井和采区通风系统,坚决落实瓦斯超限断电制度。现在丰城、高安、袁州三个主要产煤县(市、区)瓦斯监控系统都已安装到位,在煤矿生产的黄金期必须引起高度重视,利用瓦斯远程监控系统,加强对煤矿企业瓦斯的实时监控。要严密关注煤矿非法生产情况,袁州区对慈化镇煤矿非法生产要拿出过硬举措,防止死灰复燃。同时,还要认真落完善防水、防火、防顶板坍塌措施,确保煤矿安全万无一失。

第二、切实加强烟花爆竹安全监管。针对烟花爆竹生产正处于销售旺季的特点,要以“五查、六严”为手段,强化安全监管,坚决查处改变工房用途、擅自改扩建工房、一厂多线生产、超核定品种生产等情况。进一步规范生产、流通、销售、原材料以及产品储存等各个环节的安全措施,严厉查处违法违规行为。采取切实可行的措施,严厉打击烟花爆竹非法生产,进一步明确打非主体,严格责任追究,防止非法生产抬头,对因非法生产引发事故的地方要严厉追究业主、相关部门和当地政府的责任。

第三,切实加强道路交通安全监管。各级公安交警部门要加强路面的巡查监控,最大限度地把警力投入到路面,加大巡逻和执法力度。宜春中心城区的交通秩序由市交警部门维护好,不能出现严重堵车现象,更不能发生交通事故。同时,要抓好国省道的交通安全,320国道、105国道、清萍公路要实行24小时巡逻与监控。对客运驾驶员要进行必要的提醒,对影响公路行车安全的无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、违章超车等严重交通违章行为,要予以严厉查处。特别是要把客车超载、超速作为打击的重点,严格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的规定进行处罚,切实形成对客运车辆驾驶员交通违法行为的严管态势。在抓好国省道主干线交通安全的同时,要继续加强县乡道交通安全秩序治理,统筹调配警力,动员沿线乡镇以及派出所等,积极参与县乡道路的交通安全管理。对货运农用车、农用三轮车、拖拉机、三轮摩托车等非客运车辆违法载客行为,要依法予以严厉打击,该吊扣执照的要坚决吊扣,该扣车的要坚决扣车,该切割报废的要坚决切割报废。

春运要管住客运源头。各客运企业要加强每天客运车辆出站前的安全例行检测,重点检查车辆制动、转向、灯光、轮胎等关键部位,及时更换老旧部件,杜绝有安全隐患的客车上路营运,严禁使用营运证件不全、车况不好、无合法手续的客运车辆。对违反相关规定,擅自使用不合格车辆的客运业主,要给予严肃处理,直至取消营运资格。同时,要做到“四个坚决停下来”,即:对未经检测或经检测车辆性能不符合安全技术要求的要坚决停下来,对非法加装座位或拼改装的车辆要坚决停下来,对客运驾龄不足三年的司机要坚决停下来,对不符合国家强制标准的包括到期未报废的车辆要坚决停下来。进一步加强车站内外营运秩序管理,杜绝超载车辆出站,严处不进站载客的车辆,严禁站外揽客行为。此项工作由交通运管部门负责抓好落实,公安交警部门要密切配合。

第四、切实加强食品安全监管。食品安全协调领导小组办公室要组织食品药品监管、农业、质监、工商、卫生、粮食和商管办等食品安全综合监管的7个部门,在近期内开展一次食品安全的联合执法行动。加强对生产、流通、销售各个环节的监管,对商场、农贸市场、超市、饭店、宾馆酒店、食堂、娱乐场所等重要部位进行严格检查,严厉打击销售假冒伪劣食品的行为,确保广大消费者的食品安全。学生食堂和民工食堂伙食标准低、进货渠道乱、食用人数多,一旦出事都容易酿成重特大事故,希望各级各部门要督促大专院校和中小学的领导、各建筑工地的项目法人引起高度重视,认真对待,加强检测,严把食品准入关。教育局、卫生局和各建设工地的主管部门都要履行好相关的监管职责。

第五、切实加强消防安全监管。要紧紧抓住公众聚集场所和易燃易爆场所两个重点,全面防范火灾事故。春节前后,消防部门要抽调足够的人员,加强对所有公众聚集场所和易燃易爆场所进行不停顿的巡查,特别是对歌舞娱乐场所和宾招单位要严格检查,发现问题要及时处理,发现隐患要及时消除,对存在消防通道不畅、无窗或窗户密闭以及使用有毒易燃材料装修的歌舞娱乐场所,坚决停业整顿。对未办理消防审核、验收或开业前检查等手续的场所,一律不得擅自投入使用。对一些重点防火单位、部位,所属单位要派专人看守,严密监控。对存在火灾隐患尚未整改到位的宾馆、酒店,消防部门要派专人24小时蹲点驻守,督促落实各项消防安全措施。春节期间举行人员较多的大型活动,主办单位要告知消防部门,并落实好防范措施。

各部门、各单位都有责任和义务抓好本部门和本单位的消防安全工作。各单位要对照排查整治的内容进行自查,对存在的火灾隐患,属于立即整改的,必须立即整改;属于限期整改的.,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施,并在整改期间采取安全保障措施;对不能确保消防安全的,要自行将危险部位停产停业。各地还要特别注重发挥村委会、居委会、社区等基层组织的防火作用,动员基层组织在辖区范围内加强防火安全的宣传,搞好防火检查,提醒居民注意安全用火。

除以上部署的几个重点行业安全工作外,其他行业也要按照“谁主管、谁负责”的原则,由各主管部门负责抓好落实。安监部门要负责好非煤矿山和危险化学品的安全监管,抓好危险化学品的生产、销售、储存、运输、使用和废弃物等各个环节的管理,严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。交通部门要负责水上交通安全的监管,加强对渡船和渡口的安全管理,安全责任要落实到每个渡口、每条渡船、每个渡工,重点渡口要定人员、定责任,实行24小时监管,严禁渡船超载,对超载的渡船一律停运接受处理。建设部门要负责好建筑施工和质量安全监管,督促施工单位落实安全生产责任,作业人员严格按规程操作,对在建工程项目的质量安全也要引起高度重视,防止因房屋质量问题引发伤亡事故。教育部门要负责好学校、幼儿园的安全监管,要对校舍进行全面检查,坚决做到一类危房拆除、二类危房封闭、三类危房加固,对学校用的水源要全面清理消毒,对校内商店出售的食品加强检查,凡“三无”食品、过期变质食品一律销毁。同时,严禁无证、无照的非客运车辆接送学生上学。电力、城管部门要负责好供电、供水、燃气的安全监管,发现安全隐患和安全无保障的,要立即进行修缮加固,确保完好有效。

三、严格安全管理,确保春节期间全市平稳态势。

抓好安全生产工作,我们不能有丝毫的骄傲自满情绪,没有任何松劲懈怠的理由,在安全管理上尤其要“严”。

一是在落实制度上要严。现在,从中央到地方安全法规和管理制度都比较健全,我市在煤矿、花炮、食品、消防、运输等方面都出台了不少切合实际的规定和制度,能否发挥作用,关键是看在落实上严不严。落实规定和制度就是要抓好操作,没有操作就谈不上抓好落实,必须逐条逐项操作到位,否则,规定和制度就形同虚设,成了一纸空文。

二是对违法业主处罚要严。现在不少业主为了赚钱,不顾人民群众的生命,可以说是铤而走险,对付他们就是要严处重罚,决不手软。只要他违规生产,就要罚他的款、停他的产、关他的人,使他违法违规所得远远弥补不了付出的代价。当然,我们还要注意依法行政,注意优化发展环境。处罚是手段,是为了达到规范生产的目的,为了达到消除隐患的目的,是为了达到确保安全生产平稳态势的目的。

三是对干部管理要严。现在国务院、省政府对事故责任人的查处越来越严,从分管领导上升到主要领导,从党纪政纪处分上升到追究法律责任,大家要清醒地看到这一点。在安全生产上处分干部我们也不愿意,并且很多干部也是兢兢业业、勤勤恳恳工作的,但是真正出了大的事故谁也保不了,我们能够同情,但是不能原谅。对于通过我们的主观努力能够消除的隐患、能够杜绝的安全生产事故,我们不能麻木不仁,要站在政治的高度、经济的高度、法律的高度来促进地方经济的良性发展,保护我们的干部。如果是因为客观方面不可抗拒的原因,组织上可以理解,群众会同情,处理也会从轻;如果不是不可抗拒的原因,是主观上不努力、不作为,处罚是要从严的。

希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重视,希望各级都来想办法,大家都来开动脑筋,从实际出发,推进安全生产的工作机制、监管方式和手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,力争取得看得见的效果。

同志们,春节前后,人流、物流、车流非常集中,是做好全年安全生产工作的重要时期、关键时期,任务十分艰巨,责任也非常重大。春节将至,各项工作千头万绪,大家都非常繁忙,但是作为分管的领导、与安全生产相关的部门,拜托大家多挤出一点时间、集中精力抓好这个重要时期的安全生产,确保春节期间全市的安全稳定。在春节来临之际,借这样一个机会,我代表市政府向全市所有从事安全生产工作的同志们拜个早年,祝大家春节愉快,阖家幸福,生活美满,工作一帆风顺!

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安全生产工作的要求,对照人民群众对安全稳定的期盼,针对安全生产的薄弱环节、可能发生的事故苗头以及存在的突出问题,在近期内对煤矿、烟花爆竹、公共聚集场所消防、道路交通和水上交通、食品饮食等重点领域、重点部位全面开展一次安全专项整治行动,主要突出以下几个重点:

第一,切实加强煤矿安全监管。要突出抓好省里规定的6类矿井停产整顿工作,由相关职能部门暂扣有关证照,指出停产整顿原因,明确整改期限。对逾期未整改或经整改验收仍然不合格,以及在停产整顿期间擅自从事生产的矿井,不能心慈手软,必须实行关闭。要切实加大煤矿瓦斯监控力度,认真落实“四位一体”防突措施,搞好“一通三防”重特大安全隐患跟踪排查,进一步完善矿井和采区通风系统,坚决落实瓦斯超限断电制度。现在丰城、高安、袁州三个主要产煤县(市、区)瓦斯监控系统都已安装到位,在煤矿生产的黄金期必须引起高度重视,利用瓦斯远程监控系统,加强对煤矿企业瓦斯的实时监控。要严密关注煤矿非法生产情况,袁州区对慈化镇煤矿非法生产要拿出过硬举措,防止死灰复燃。同时,还要认真落完善防水、防火、防顶板坍塌措施,确保煤矿安全万无一失。

第二、切实加强烟花爆竹安全监管。针对烟花爆竹生产正处于销售旺季的特点,要以“五查、六严”为手段,强化安全监管,坚决查处改变工房用途、擅自改扩建工房、一厂多线生产、超核定品种生产等情况。进一步规范生产、流通、销售、原材料以及产品储存等各个环节的安全措施,严厉查处违法违规行为。采取切实可行的措施,严厉打击烟花爆竹非法生产,进一步明确打非主体,严格责任追究,防止非法生产抬头,对因非法生产引发事故的地方要严厉追究业主、相关部门和当地政府的责任。

第三,切实加强道路交通安全监管。各级公安交警部门要加强路面的巡查监控,最大限度地把警力投入到路面,加大巡逻和执法力度。宜春中心城区的交通秩序由市交警部门维护好,不能出现严重堵车现象,更不能发生交通事故。同时,要抓好国省道的交通安全,320国道、105国道、清萍公路要实行24小时巡逻与监控。对客运驾驶员要进行必要的提醒,对影响公路行车安全的无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、违章超车等严重交通违章行为,要予以严厉查处。特别是要把客车超载、超速作为打击的重点,严格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的规定进行处罚,切实形成对客运车辆驾驶员交通违法行为的严管态势。在抓好国省道主干线交通安全的同时,要继续加强县乡道交通安全秩序治理,统筹调配警力,动员沿线乡镇以及派出所等,积极参与县乡道路的交通安全管理。对货运农用车、农用三轮车、拖拉机、三轮摩托车等非客运车辆违法载客行为,要依法予以严厉打击,该吊扣执照的要坚决吊扣,该扣车的要坚决扣车,该切割报废的要坚决切割报废。

春运要管住客运源头。各客运企业要加强每天客运车辆出站前的安全例行检测,重点检查车辆制动、转向、灯光、轮胎等关键部位,及时更换老旧部件,杜绝有安全隐患的客车上路营运,严禁使用营运证件不全、车况不好、无合法手续的客运车辆。对违反相关规定,擅自使用不合格车辆的客运业主,要给予严肃处理,直至取消营运资格。同时,要做到“四个坚决停下来”,即:对未经检测或经检测车辆性能不符合安全技术要求的要坚决停下来,对非法加装座位或拼改装的车辆要坚决停下来,对客运驾龄不足三年的司机要坚决停下来,对不符合国家强制标准的包括到期未报废的车辆要坚决停下来。进一步加强车站内外营运秩序管理,杜绝超载车辆出站,严处不进站载客的车辆,严禁站外揽客行为。此项工作由交通运管部门负责抓好落实,公安交警部门要密切配合。

第四、切实加强食品安全监管。食品安全协调领导小组办公室要组织食品药品监管、农业、质监、工商、卫生、粮食和商管办等食品安全综合监管的7个部门,在近期内开展一次食品安全的联合执法行动。加强对生产、流通、销售各个环节的监管,对商场、农贸市场、超市、饭店、宾馆酒店、食堂、娱乐场所等重要部位进行严格检查,严厉打击销售假冒伪劣食品的行为,确保广大消费者的食品安全。学生食堂和民工食堂伙食标准低、进货渠道乱、食用人数多,一旦出事都容易酿成重特大事故,希望各级各部门要督促大专院校和中小学的领导、各建筑工地的项目法人引起高度重视,认真对待,加强检测,严把食品准入关。教育局、卫生局和各建设工地的主管部门都要履行好相关的监管职责。

第五、切实加强消防安全监管。要紧紧抓住公众聚集场所和易燃易爆场所两个重点,全面防范火灾事故。春节前后,消防部门要抽调足够的人员,加强对所有公众聚集场所和易燃易爆场所进行不停顿的巡查,特别是对歌舞娱乐场所和宾招单位要严格检查,发现问题要及时处理,发现隐患要及时消除,对存在消防通道不畅、无窗或窗户密闭以及使用有毒易燃材料装修的歌舞娱乐场所,坚决停业整顿。对未办理消防审核、验收或开业前检查等手续的场所,一律不得擅自投入使用。对一些重点防火单位、部位,所属单位要派专人看守,严密监控。对存在火灾隐患尚未整改到位的宾馆、酒店,消防部门要派专人24小时蹲点驻守,督促落实各项消防安全措施。春节期间举行人员较多的大型活动,主办单位要告知消防部门,并落实好防范措施。

各部门、各单位都有责任和义务抓好本部门和本单位的消防安全工作。各单位要对照排查整治的内容进行自查,对存在的火灾隐患,属于立即整改的,必须立即整改;属于限期整改的,必须落实整改责任人、整改期限和整改措施,并在整改期间采取安全保障措施;对不能确保消防安全的,要自行将危险部位停产停业。各地还要特别注重发挥村委会、居委会、社区等基层组织的防火作用,动员基层组织在辖区范围内加强防火安全的宣传,搞好防火检查,提醒居民注意安全用火。

除以上部署的几个重点行业安全工作外,其他行业也要按照“谁主管、谁负责”的原则,由各主管部门负责抓好落实。安监部门要负责好非煤矿山和危险化学品的安全监管,抓好危险化学品的生产、销售、储存、运输、使用和废弃物等各个环节的管理,严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。交通部门要负责水上交通安全的监管,加强对渡船和渡口的安全管理,安全责任要落实到每个渡口、每条渡船、每个渡工,重点渡口要定人员、定责任,实行24小时监管,严禁渡船超载,对超载的渡船一律停运接受处理。建设部门要负责好建筑施工和质量安全监管,督促施工单位落实安全生产责任,作业人员严格按规程操作,对在建工程项目的质量安全也要引起高度重视,防止因房屋质量问题引发伤亡事故。教育部门要负责好学校、幼儿园的安全监管,要对校舍进行全面检查,坚决做到一类危房拆除、二类危房封闭、三类危房加固,对学校用的水源要全面清理消毒,对校内商店出售的食品加强检查,凡“三无”食品、过期变质食品一律销毁。同时,严禁无证、无照的非客运车辆接送学生上学。电力、城管部门要负责好供电、供水、燃气的安全监管,发现安全隐患和安全无保障的,要立即进行修缮加固,确保完好有效。

三、严格安全管理,确保春节期间全市平稳态势。

抓好安全生产工作,我们不能有丝毫的骄傲自满情绪,没有任何松劲懈怠的理由,在安全管理上尤其要“严”。

一是在落实制度上要严。现在,从中央到地方安全法规和管理制度都比较健全,我市在煤矿、花炮、食品、消防、运输等方面都出台了不少切合实际的规定和制度,能否发挥作用,关键是看在落实上严不严。落实规定和制度就是要抓好操作,没有操作就谈不上抓好落实,必须逐条逐项操作到位,否则,规定和制度就形同虚设,成了一纸空文。

二是对违法业主处罚要严。现在不少业主为了赚钱,不顾人民群众的生命,可以说是铤而走险,对付他们就是要严处重罚,决不手软。只要他违规生产,就要罚他的款、停他的产、关他的人,使他违法违规所得远远弥补不了付出的代价。当然,我们还要注意依法行政,注意优化发展环境。处罚是手段,是为了达到规范生产的目的,为了达到消除隐患的目的,是为了达到确保安全生产平稳态势的目的。

三是对干部管理要严。现在国务院、省政府对事故责任人的查处越来越严,从分管领导上升到主要领导,从党纪政纪处分上升到追究法律责任,大家要清醒地看到这一点。在安全生产上处分干部我们也不愿意,并且很多干部也是兢兢业业、勤勤恳恳工作的,但是真正出了大的事故谁也保不了,我们能够同情,但是不能原谅。对于通过我们的主观努力能够消除的隐患、能够杜绝的安全生产事故,我们不能麻木不仁,要站在政治的高度、经济的高度、法律的高度来促进地方经济的良性发展,保护我们的干部。如果是因为客观方面不可抗拒的原因,组织上可以理解,群众会同情,处理也会从轻;如果不是不可抗拒的原因,是主观上不努力、不作为,处罚是要从严的。

希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重视,希望各级都来想办法,大家都来开动脑筋,从实际出发,推进安全生产的工作机制、监管方式和手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,力争取得看得见的效果。

同志们,春节前后,人流、物流、车流非常集中,是做好全年安全生产工作的重要时期、关键时期,任务十分艰巨,责任也非常重大。春节将至,各项工作千头万绪,大家都非常繁忙,但是作为分管的领导、与安全生产相关的部门,拜托大家多挤出一点时间、集中精力抓好这个重要时期的安全生产,确保春节期间全市的安全稳定。在春节来临之际,借这样一个机会,我代表市政府向全市所有从事安全生产工作的同志们拜个早年,祝大家春节愉快,阖家幸福,生活美满,工作一帆风顺!

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副市长在全市安全生产工作大会上讲话年

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同志们:

这次会议的主要是回顾年初以来安全生产工作,分析当前形势,安排部署下一步安全生产工作。刚才,我们已经通报了全市年初以来安全生产工作情况,并对下一步工作进行了安排部署,我完全同意。下面,我再强调三点意见。

一、肯定成绩,认清形势,紧绷安全生产这根弦。

年初以来,各地各部门认真贯彻落实关于加强安全生产工作的重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府领导同志、市委市政府领导同志的一系列重要指示批示精神,切实加强安全生产工作,深入开展安全生产隐患排查治理,取得了阶段性成效,全市安全生产形势总体稳定好转。

直接经济损失x万元,同比下降x%。全市发生x起较大道路交通生产安全事故。

按事故发生的行业领域划分为:道路交通x起,死亡x人,受伤x人,经济损失x万元;

消防火灾事故x起,经济损失x万元,无人员伤亡;

其他领域无安全生产事故发生。

在这些数字面前,我们必须清醒地意识到安全生产是一项长期的、艰巨的、复杂的任务,安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势与依然严峻的形势将长期并存。个别部门和企业始终没有把安全生产放在第一位,说起来重要、做起来不要,隐患排查治理不深入,重生产、轻安全的现象依然严重,事故时有发生。今年x月x日发生在牛张公路的道路交通事故,造成x人死亡,x人受伤,教训极为惨痛,影响极大,给我市经济发展和安全生产工作带来了很大压力。

各地各单位一定要正视问题、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展,始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标,牢固树立安全生产第一红线意识。习总书记讲,安全生产红线意识要非常明确、非常强烈、非常坚定。

二、突出重点,努力保持安全生产形势持续稳定好转。

关于2022年安全生产工作总体指导思想、目标任务分解和重点工作要求,在年初的安全生产大会上已经明确,现在关键是抓好各项工作任务的推进。当前和今后一个阶段,我市安全生产要突出抓好四个方面的重点工作。

(一)要加强安全文化建设。现代企业的系统安全管理由三个部分组成,即工艺设备安全、安全管理体系和安全文化建设。什么是安全文化?即安全观念和行为的总和。我们国家安全生产的要求有一个演变过程,x-x年提出“生产必须安全、安全为了生产”,x-x年时又提出“安全第一,预防为主”的方针,x年中共中央第十六届五中全会提出要“安全发展,以人为本”,并将安全生产列为“十四五”主要目标之一,安全生产指标首度出现在五年规划中。我们要加强安全宣传,努力建立企业、社会的安全文化。

(二)强化安全生产措施。要加强安全生产管理能力建设,提高危害辨识、危险评价与风险管控能力,要掌握本地区本行业哪些地方哪些方面有安全问题,问题的大小,如何管控。2022年重点抓好的工作有:一是加强安全生产隐患排查治理“两化”体系建设。根据……要求,从x月份起全省所有市(州)、县(市、区)都要全面推行隐患排查治理“两化”体系建设。我们要吸取试点地区经验,紧密结合我市实际认真开展工作,要迅速成立组织领导和工作专班,突出重点行业领域、重点企业和重点地区,各地各部门要督促相关单位相关企业扎实完成“两化”体系建设任务。各地各单位要高度重视迅速行动,确保我市“两化”体系与全省同步建设、同步运行。年底市安委会将对这一工作结硬帐。二是加强安全生产培训。牢固树立"培训不到位是重大安全隐患"的意识,坚持依法培训、按需施教的工作理念,以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点,全面加强安全培训基础建设,严格安全培训监察执法和责任追究,扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化。三是完善应急预案,加强应急演练。要根据不断变化的情况,完善应急救援预案。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

市公安消防负责打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;

对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;

对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

(五)深化安全隐患排查治理。各地各单位要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,把隐患排查治理成效与年终考核挂钩,严格奖惩。要加大新隐患排查,强化隐患现场处置,严格落实“重患必停”。对前阶段隐患排查发现的安全隐患,必须按照定内容、定措施、定投入、定人员、定时限"五定"要求抓好整改治理,有效防范和遏制各类安全事故发生,确保全年安全生产各项目标的完成。

(六)继续抓好汛期和高温期间的安全生产。近年来,我省强对流、强降雨和高温等恶劣天气频繁,对于安全生产构成极大威胁。各地各单位要认真贯彻国家和我省我市部署,毫不松懈地抓好汛期和夏季高温安全防范,严防自然灾害引发生产安全事故。

习近平总书记的一系列重要讲话,贯穿始终的一个基本要求就是“责任”。实践证明,安全生产的关键就在于责任落实。落实责任是传统有效的办法,其结果是不出事,出了事是要处分人的。搞好安全生产工作,要搞清楚本人本单位在安全生产方面的责任是什么?党委政府有领导责任,安委会有协调责任,主管部门有行业监管责任,企业有主体责任,职工有行为责任,大家在安全生产方面都有自己的职责,人人都有责任,每项安全生产工作都要有相关的部门去监管落实,在衔接上必须做到没有缝隙。要强化部门责任意识,强化“管行业必须管安全”的意识,只要每个部门尽心尽职履行职责,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”,确保安全生产事事有人管、事事有人负责、每项工作真正落到实处,推动安全生产法律法规、各项标准落实到每个责任主体、每个管理人员,每个操作岗位,问题就能避免,安全工作就能做好。要强化企业主体责任的四个到位,即安全投入到位、宣传培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

对工作拖拉、执行不力的单位,要处理问责;

对因工作失职导致事故发生的,要按照"四不放过"和实事求是、注重实效的原则,从严从重追究责任。

同志们,安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈,希望大家一定要对安全生产工作要高度重视,一定要采取铁的手腕狠抓安全生产,一定要严格落实安全生产各项措施,下狠心、动真招、见实效,再接再厉,进一步促进全市安全生产状况持续稳定好转。

副市长在全市安全生产工作会议上讲话完整文档

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同志们:

2021年以来,市委、市政府高度重视安全生产工作,共召开x次市委常委会议、x次市政府常务会议、x次全市性大会研究部署专项整治三年行动、事故处置、上级专项巡查交办问题整改等安全生产工作。其中,x书记主持召开了x次全市安全生产视频会议,直接开到乡镇(街道)、村(社区),直接安排部署到基层一线。去年x月中旬和x月下旬,x市长带头、各位副市长积极参与,先后两次分组深入县市(区)开展安全生产大督查,现场交办了系列问题。市委理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于安全生产重要论述,进一步牢固树立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念,压实了安全生产责任,全面形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。同时,我们结合x实际,以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手,研究制定了安全生产和消防工作考核办法,明确了防汛抗灾“三个一律”“五个到位”工作要求,出台了加强道路交通管理“七个必须”“七个一律”工作措施,组织实施了“路长制”,建立了安全生产举报奖励机制,鼓励广大群众举报非法违法行为,形成全社会参与监督、群防群治的良好局面,扎实推进了安全生产和消防安全诚信体系建设。2021年x-x月,全市发生生产安全事故x起,死亡x人,同比分别下降x%、x%,有效应对了x轮强降雨和x轮低温雨雪冰冻灾害天气,全市安全生产形势总体稳定。

消防火灾事故死亡x人,同比死亡人数上升x%。三是较大安全事故呈上升趋势。2021年发生了x县x火灾和x道路交通事故、x市x边坡垮塌事故、保靖县x山体垮塌事故等x起较大安全事故,死亡x人,同比分别上升x%、x%,导致我市安全生产工作全省排名靠后。四是部分领域执法“宽、松、软”现象比较突出。在2021年前三个季度全省x个市市x个部门安全监管执法评价排名中,我市有x个部门x次排名全省倒数第一,x次倒数第二,有x个部门x次排名全省倒数第二,x个部门x次排名全省倒数第三,充分暴露出了我市部分领域执法“宽、松、软”现象,去年的x起较大安全事故都是发生在这些执法排名靠后单位的监管领域。全市各级各部门要充分认识到我市安全生产工作存在的问题,着力补短板强弱项,争取打好“翻身仗”。下面,我就当前和今年安全生产主要工作讲三点意见。

x月底前务必完成所有问题整治整改工作。同时,要坚持边摸排边整治,对发现的重大风险隐患,要及时停业整顿,及时抓好整改,坚决防止“带病”生产、“带病”经营的现象,坚决杜绝燃气事故发生。消防领域方面,要发动乡镇街道、公安派出所、社区、村委以及驻村干部开展好消防领域“敲门行动”,组织对“三合一”、群租房、民宿、村寨等开展以安全取暖、电动车入室充电、烤腊肉为重点的隐患排查,严防“小火亡人”事故。要对全市范围内x万平方米以上大型商业综合体、物流仓储场所、易地扶贫安置点、“沉浸式”体验场所、“多合一”场所、涉疫场所、没有物业管理的商住混合体、老旧高层建筑、共用疏散楼梯间的商住混合体以及擅自改变楼层使用性质的高层建筑等重点场所,进行全面消防隐患摸底排查整治,督促重点单位消防安全管理人必须在岗在位,提升监管人员和群众消防安全意识,降低火灾风险。同时,要加大非煤矿山、危险化学品(烟花爆竹)、旅游景区、森林防火等重点领域安全隐患风险排查整治工作,全力以赴维护人民群众生命财产安全,确保社会大局稳定。二要迅速组织开展安全生产大检查、大督查工作。市安委办要尽快完善和印发市领导带队深入县市区检查安全生产工作方案。从这个星期开始,市委、市政府领导将带队深入县市、x高新区采取明察暗访的方式,对各县市区落实岁末年初安全生产大会战、安全隐患大排查大整治、城镇燃气专项整治、冬春防火视频工作会议精神等进行全面检查、督查,对工作落实不力的坚决通报批评,对工作成效显著的,及时做好正面宣传工作。三要持续抓好发现问题整改工作。去年x月底,市政府督查室带头,与相关职能部门一起,分别对x县市、x高新区冬春火灾防控工作开展了专项督查,共发现消防隐患问题x项,其中,……。请各县市区坚持举一反三,抓紧整改,坚决遏制火灾事故发生。同时,2021年省市巡查督查交办问题还有x个尚未整改到位,其中,……,各县市务必进一步加大整改力度,争取春节前全部整治整改到位,全力以赴维护人民群众生命财产安全。

第二,坚持标本兼治,深入系统推进今年安全生产工作。今年我市安全生产工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述和全国全省应急管理工作会议精神,以防范化解重大风险和遏制较大安全事故为主线,以安全生产专项整治三年行动巩固提升为抓手,确保实现“三坚决三确保”安全生产工作目标(坚决遏制较大事故,坚决防范自然灾害导致较大人员伤亡,坚决杜绝重大安全事故,确保安全事故总量持续下降,确保较大安全事故下降,确保自然灾害形势持续稳定向好)。一是进一步加大“打非治违”力度。今年是全国安全生产专项整治三年行动的收官之年,是巩固提升之年,各级各部门要加大专项整治攻坚力度,始终把建筑施工、城镇燃气、消防、交通运输、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、人员密集场所、冶金、旅游、校园作为重点,深入开展安全隐患大排查大整治工作,对违法生产经营、存在安全隐患的坚决查处整治到位,对重大隐患限期未整改到位或整改不彻底的,对地方政府或行业主管部门进行通报,对企业实行严厉处罚,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软。二是进一步加大监管执法力度。全市应急管理、住建、交通运输、自然资源、市场监管、水利、消防救援、公安交警等部门要立足部门职责,加强监管执法,深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”“执法+专家”等安全监管执法模式,全面提高监管执法水平。要持续深入开展“强执法、防事故”活动,依法严厉查处各类违法违规行为,情节严重的纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒,对存在的重大隐患,坚决先停后改,达不到安全要求的绝不恢复生产,对违法违规生产的,坚决采取果断措施,该停工的停工、该停产的停产、该关闭的关闭,绝不姑息。要加强行刑衔接,对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理,公开曝光一批典型案例,树立法律权威,倒逼企业落实主体责任。今年,由市安委办对县市区应急管理、住房城乡建设、交通运输、自然资源、水利、市场监管、消防救援、公安交警等x个部门实行“每季一排名一通报”,并将排名情况纳入政府年度目标管理考核。市委、市政府将对在全省执法排名靠后的部门负责人进行约谈,对情况严重的将采取组织调整或者组织处理措施。三是进一步加大应急救援体系和能力建设。完善示范创建机制,深化安全发展工作示范县、示范乡镇创建活动,继续开展市直部门对口帮扶乡镇创建省市示范乡镇创建,适时组织开展示范创建“回头看”。全面推进安全生产标准化建设,鼓励、引导和支持企业加强安全生产技术改造,各生产经营单位要按照行业安全生产标准化规定,在各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作,对于高危企业、规模以上企业、人员密集型企业,都必须进行安全生产标准化创建,提升企业抓安全生产的自觉观念和标准意识。深化安全生产诚信管理体系建设,建立完善跨行业、跨领域安全生产信用联合奖惩机制,推动安全生产企业信用信息分析应用,加大联合奖惩工作力度。加强应急救援演练工作,利用国际减灾日、全国防灾减灾日、安全生产月等节点,广泛开展多种形式的群众性应急演练,特别是对于地质灾害、洪涝灾害隐患重点村(社区),要做到宣传教育不漏一人,隐患排查不漏一户,应急演练不漏一村。要加强安全生产基层组织保障,继续开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)和“三有”(有场地设施、有装备物质、有工作制度)为主要内容的乡镇(街道)应急管理能力标准化建设和示范村(社区)应急志愿服务队伍建设。推动矿山、危险化学品、森林防灭火、油气管道、隧道施工、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设,配备应急救援装备和器材。支持推动社会应急力量发展,完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制,规范引导有序参与应急救援行动。四是进一步加强安全生产宣传教育。各级各部门要把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委政府和各部门党委(党组)理论学习中心组、各级党校和干部培训重要内容。要开展双重预防机制建设专题培训,不断增强安全监管人员、企业管理人员和一线职工风险辨识水平和隐患排查治理能力。要严格落实企业安全培训主体责任,加强企业“三项岗位”人员管理,实施高危行业领域安全技能提升行动,推动提升企业职工安全素质。建立市级安全生产、应急管理融媒体中心,充分发挥传统媒体、行业媒体和“村村响”等作用,强化安全宣传,普及应急安全知识,增强全民安全意识、提高安全防范能力,落实公民个人防护责任。

第三,要坚决扛起安全生产责任,确保社会大局和谐稳定。各级党委政府要切实加强对安全生产工作的领导,充分发挥安委会和各专业委员会指导协调作用,着力强化党委政府的领导责任、行业部门的监管责任和企业的主体责任。一要强化党政领导责任。各级党委政府要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,层层压实工作责任,坚决扛起党委政府安全生产属地领导责任,切实担负起“促一方发展、保一方平安”政治责任。二要强化行业部门监管责任。各级各行业监管部门要认真落实《x市重点行业领域安全生产监管责任分工》要求,坚决按照“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁审批,谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则,严格依法行政,落实监管职责,加大监管力度。三要强化企业主体责任。全面推行安全生产“一会三卡”(班前会、风险卡、作业卡、应急卡)制度,强化企业班组安全管理职责,提升从业人员自我安全管理能力。大力推广安全生产承诺制,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。在高危企业全面推行双重预防机制,大力推动企业安全生产标准化。综合运用投诉举报、约谈通报、警示曝光、执法处罚、失信惩戒等方式,推动企业落实安全生产“四要素”(人、物、制度、时空环境)本质安全建设,压紧压实企业安全生产主体责任,推动形成强大工作合力,确保全市社会大局和谐稳定。

副市长在全市煤矿安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天,市政府召开全市煤矿安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神,以及省政府10月11日煤矿安全工作会议精神,深刻吸取近期国内和我省发生的煤矿重特大事故教训,采取针对性措施,集中力量打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿以及瓦斯治理“两个攻坚战”,确保我市煤矿安全生产。刚才,市安监局、市监察局、市劳动和社会保障局的负责同志作了很好的讲话,绵竹市、什邡市政府汇报了整顿关闭煤矿工作情况,市政府向绵竹市、什邡市政府下达了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书。下面我就如何落实好会议精神,讲四点意见。

一、进一步提高认识,增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。

今年以来,全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故,给人民群众生命安全造成严重损失,社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面,8月22日,国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日,国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间,国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件,体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心,体现了“以人为本”的执政理念,反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视,多次要求采取更加有力的措施,加强我市煤矿安全生产工作,进一步落实责任,强化管理。

市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室,挂牌在市安监局,公招两名公务人员,负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

今年以来,按照党中央、国务院和省委、省政府的要求,全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重,集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动,深入开展打击煤矿违法生产活动,全市煤矿安全生产形势总体较好,上半年无伤亡事故,1-9月,共发生死亡事故2起,死亡2人,同比减少4起6人,降幅分别为66.7%和75%。但是,我们必须保持清醒的头脑,一是今年煤矿生产不正常,一些矿长期间处于停产状态;二是我市煤矿灾害较多,冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤矿安全生产形势仍然十分严峻,安全生产的可控性和可靠性还很差,容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间,天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日,省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故,17名矿工遇难,11人下落不明,学忠书记做了重要批示,中伟省长亲临现场部署抢险救援,反思这些事故,我们必须承认,在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面,在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面,个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻,工作力度还不够到位。

整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作,事关人民群众生命安全,改革发展稳定的大局,是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现,是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来,以铁的手腕,超常规工作,全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”,即打好煤矿瓦斯治理攻坚战,打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战,彻底解决小煤矿非法生产问题,实现我市煤矿杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故的目标。

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