在写讲话稿时，我们应该考虑到听众的需求和背景，以便更好地传达我们的观点。讲话稿范文的目的是为了帮助演讲者更好地理解和应用演讲技巧，而不是简单地照搬和抄袭。
全国文明城市创建动员大会的讲话稿
各位领导、各位同志：
市委、市政府召开高规格、大规模的创建全国文明城市动员大会，对创建全国文明城市工作进行安排部署和动员，充分说明了市委、市政府对创建全国文明城市工作的高度重视和坚决态度，更加坚定了我们攻坚克难、创则必成的信心和决心。xx区将按照今天会议的部署和要求，进一步强化认识、狠抓落实、突出重点、整体推进，坚决打赢创建全国文明城市攻坚战。
作为“麒沾马”同城化发展和珠江源大城市的重要组成部分，我们充分认识到全国文明城市是一个城市的最高综合性荣誉和含金量最高的城市品牌，深感责任重大、使命光荣。把创文作为经济社会发展的重要内容，紧盯测评项目和标准，细化目标任务，挂图作战，确保各项任务落地见效。深入落实创建包保责任制，全面建立区级领导、区直部门承包街道、社区制度，做到分片包干、现场整治、全程监督。坚持目标、责任、问题、督查考核和结果导向，抓实九项建设，实现九个提升。
按照市委李书记“提升人居环境和文明创建相辅相成，环境是基础，文明是载体”的要求，持续用力，狠抓治脏治乱和工程治理，不断巩固人居环境提升成果。以更高的标准、更硬的措施、更严的作风、更实的工作，深入开展环境卫生大清扫、市容环境大整治、交通秩序大治理。加快建设智慧城管平台，坚持网格化管理，严格落实门前三包，加强两违建筑查处，提高城乡管理智能化、精细化、长效化水平。
坚持严格管理与教育引导并重，加大综合执法力度，广泛宣传核心价值观和文明礼仪，聚焦人的文明素质提升，不断提高城市文明水平，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。深入开展群众性精神文明创建，推动志愿服务常态化，选树道德模范和最美人物，开展美丽商户、美丽市民评选。完善市民文明守则、公共场所行为规范、行业文明规范。深入推进法治xx建设，努力建设诚信城市，加大不文明行为曝光和处罚力度，深化“放管服”改革，建设高效廉洁的政务服务环境。
创文工作任务重、战线长，我们将以主人翁的姿态，发挥主力军作用，举全区之力强力推进。进一步明确领导责任和具体工作，落实一把手负责制，确保各项工作有人抓、各项指标有人担、各块区域有人管。把创文工作打造成聚民心、顺民意、惠民生的幸福工程。
尊敬的各位领导，我们将坚决贯彻落实今天的会议精神，勇于担当、奋发有为、追求卓越，以时不我待的精神、志在必得的决心，千方百计抓重点、攻难点，确保圆满完成全国文明城市创建任务，向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷。
全国文明城市创建动员大会讲话稿
按照市创城办的责任分工和时限要求，我们这一个月要紧盯以下几个方面的工作任务集中攻坚。
一是全面抓好市民培训教育。按照创城测评体系和市文明办要求，xx镇、xx镇所辖城市社区要在国庆节放假前全部挂牌成立市民学校，建立健全管理制度、工作制度、学习制度等各项规章制度，开展常态化市民培训教育。要以提升市民素质、促进城市文明为目标，紧紧围绕创建文明城市工作常识、空共空间市民文明行为规范、文明礼仪、文明交通等知识开展培训教育活动。通过培训教育，普及创城知识，提高群众知晓率，引导广大市民群众以实际行动争做文明市民、共创文明城市。要充分利用市民学校、党员活动室等阵地，设立“道德讲堂”，围绕社会公德、家庭美德、个人品德等内容，组织发动广大群众称赞身边好人好事，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事”，达到“身边事教育身边人”的目的。其他各乡镇、各部门不能事不关己高高挂起，要将培训教育工作作为近期的一项重点任务，采取各种行之有效的方式，尽可能实现全覆盖。
一要强化组织领导。抓好落实的关键在于领导责任的落实。为了确保考核验收顺利通过，xx成立创城迎检工作组，组长由景兆珍副书记担任，副组长我和唐兴武副主任担任，办公室设在党群工作部，主任由副部长担任，成员从党工委办公室、党群工作部、城乡建设和环境保护局、文体卫生和计划生育局、民政和社会保障局等部门抽调。各乡镇、各部门要建立切实有效的抓落实机制，主动履行职责，不等、不靠、不推、不拖，根据xx年下发的创建文明城市“五定”工作方案和今天下发的《通知》，明确工作任务，对照测评要求，认真自查自评，积极对照整改，切实把创城工作变成积极参与、主动作为的过程，变成展示能力和水平的过程。各单位一把手要亲自安排、亲自协调、亲自督办、亲自落实创城工作，分管领导要集中精力专门抓，促进形成人人肩上有担子、个个手中有任务、齐心协力抓创建的局面，确保各项工作齐头并进。对工作中的重点、难点问题和薄弱环节，要紧盯不放，跟踪落实。
二要强化协同作战。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动配合，密切协作，及时补位，确保各方面的主体责任、配合责任、监管责任全部落实，特别是对那些涉及面广、职能交叉，一项任务由多个单位完成，容易造成都管都不管的工作，要严格遵循谁牵头、谁组织落实的原则，确保工作有序推进。
三要强化督办落实。市文明委督查组从昨天开始已经展开第一次督查，每周一督查。各责任单位要对承担的任务逐一倒排工期、逐天确定目标，全力推动工作落实。各乡镇尤其是文昌、滨河镇要立即行动起来，组织指导社区、村抓好市民教育、志愿服务等工作。国庆节结束后，创城办要立即组织开展督查，从责任落实、人员到岗、措施到位、问题整改等方面跟踪督查，重点问题滚动督办，每周通报一次进展情况，促进各项工作全部到位。按照市上的要求，在这次迎检工作中，不管是哪个部门，也不管是哪个干部，如果出现因职责履行不到位而导致测评丢了分、拖了创建工作后腿的，都要严肃追究问责，绝不姑息迁就。希望务必引起各乡镇、各部门的高度重视。
同志们，创建自治区文明城市工作是一项重大而艰巨的任务，时间紧迫，任务繁重，希望大家深刻认识、迅速行动、全力落实，以志在必得的决心、顽强拼搏的斗志和严谨细致的作风，确保xx区工作不出问题，促进全市创建一举成功！
全国文明城市创建动员大会的讲话稿
各位领导、各位同志：
今天，市委、市政府召开动员大会，发出了“创文”的动员令，吹响了“创文”的冲锋号，这既是加快发展之策，也是城市建管之需，更是顺应民心之举。xx区作为主战场、主阵地、主力军之一，责无旁贷、义不容辞。我们将严格按照今天会议的安排和要求，把文明城创建当作一场大战、硬战、攻坚战，以志在必得的决心和行之有效的举措，全民动员、全员覆盖、全城参与，坚决完成各项创建任务。
动员一切可以调动的力量，保障创建一切需要的资源，心思向创建聚焦、精力向创建集中、力量向创建倾斜，从基础性工作抓起、从精细化管理抓起、从薄弱环节抓起，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围，更加自觉、更加主动地融入创建、服务创建、发力创建。
围绕年度目标和20xx年成功创建全国文明城市总目标，严格对照12个测评项目、188个测评标准、90个测评内容，吃透指标，拉高标杆，逐条自评、逐项完善、逐件落实，做到缺什么就补什么、弱什么就强什么、查什么就备什么，不留空白、不留死角，确保实现定量指标和非定量指标“双达标”，软件指标和硬件指标“双提升”。
树立“在创建中打造品牌，以品牌促进创建”的意识，既抓好测评体系中的“规定动作”，又结合实际打造具有xx特色的“自选动作”，结合城乡人居环境提升、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作打造“五面红旗?红旗标兵、绿币爱心超市、大爱xx”等品牌，以点促面、连点成线，塑造城市文明之魂，培育城市文明之德。
按照“定领导、定部门、定任务、定进度、定责任”的原则，细化到人、明确到岗，一级抓一级、层层抓落实。建立挂钩包保、分片包干、综合督查、跟踪督办等机制，用好干部召回制度，做到创建工作到哪里，督查问责就跟进到哪里。
总之，xx区将以此次会议为契机，继续发扬“勇于担当、奋发有为、追求卓越”的精神，苦干实干2018，攻坚冲刺2019，决战决胜20xx，以新担当新作为向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！
全国文明城市创建动员大会讲话稿
自xx年市委、政府启动城市“六创”工作以来，我市已先后获得了国家园林城市、旅游标准化城市、七星级慈善城市、自治区卫生城市等荣誉称号，为创建文明城市奠定了基础。自治区文明城市创建考核的指标体系众多，涉及到8大环境90大项200多小项内容。创建工作启动至今，已走过了近3年历程。去年6月，党工委制定印发了《创建文明城市“五定”工作方案》，明确了各责任部门的创建工作任务。今年5月份，党群部下发了《关于认真做好创建文明城市相关工作的通知》，进一步对创建工作进行了安排部署，促进了创建工作的落实。
xx区作为全市主城区，在创城工作中起着举足轻重的作用，可以说我们工作质量的高低直接影响到自治区文明城市创建的成败。近期，自治区文明办、市文明委领导骑自行车对市区创建情况进行了巡查暗访，发现了一些实实在在的问题：一是宣传氛围还不够浓厚，二是背街小巷、老旧住宅小区(院落)环境脏乱差依然存在，三是城市公共设施不完善，四是车辆乱停乱放比较严重，五是市民文明意识还不高。同时，在创城工作上，也还存在一些部门领导重视不够、行动迟缓，个别部门存在畏难情绪，工作拖拉，工作落实差距较大等问题。这些问题严重影响了创城工作的进度和中卫的城市形象。对存在的问题，在9月22日市上的推进会上进行了通报，并明确要求有关部门进行整改落实。认真分析产生这些问题的根源，关键还是思想认识不到位。好多同志思想上没有重视这件事，认识停留在“配合市上”这个水平，缺乏主人翁意识，没有站在全市主城区的高度去认识创城工作，没有从建设“四个中卫”的高度出发对待创城工作，没有从促进经济社会全面发展、提升城市知名度和影响力、改善民生的深度去推进创城工作。按照市委、政府规划，今年必须实现创建自治区文明城市目标，2017年实现创建全国文明城市目标。从全区来看，xx市已跨入全国文明城市行列，xx市已成为全国文明城市提名城市，xx市已创建为自治区文明城市，xx市和xx市正在创建。创建文明城市的竞争非常激烈，差距也很明显，工作压力也非常大。许多工作虽然明确由市直有关部门牵头负责，但在测评的实地查看和入户调查等工作中，还是要通过乡镇、社区的工作来检验创建的效果。从现在起到11月份自治区考核验收，也就一个多月时间，时间紧、任务重、要求高、难度大，我们作为全市创城工作的主战场，各乡镇、各部门从现在开始必须高度重视起来、立即行动起来，一定要从全局和战略的高度出发，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，再加一把劲，再努一把力，扎实做好氛围营造、难点攻坚、督促检查等工作，确保顺利通过自治区文明城市考核验收。
全国文明城市创建动员大会讲话稿
大家早上好，今天我国旗下讲话的题目是创建文明城市，从你我做起。
文明是一种习惯，是一种和谐稳定的风尚，文明之于一个人，是一种积极健康的素养，一个人的文明，由举手投足，一言一行来体现，一座城的文明，也由每个市民的文明举止汇聚而成。
一，积极参与，从我做起，首先我们要知晓创建，关心创建，融入创建，只有如此，我们才能不断增强主人翁意识，提高参与创建文明城市的自觉性和主动性。
二，崇尚文明，躬行礼仪，从身边做起，在校内，我们要遵守学校纪律，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不说脏话，见到老师和同学要主动问好，收到帮助时，应诚恳的说谢谢，服从学校管理，接受老师，同学的批评和意见，上下楼梯不疯赶打闹，进出校门要按次序；爱护校园的一花一草和学校的公关设施，在校外，我们应该做到文明乘车，文明过马路，爱护环境，尊老爱幼，除此以外，我们还需做到文明上网，不浏览不良信息，不破坏网络秩序。
三，情牵小手，共创文明，带动家庭，社区和社会齐心共创，形成全民学礼仪，守秩序，齐清洁，自觉践行社会主义核心价值观，争当文明使者，传播文明文化。
四，老师们，同学们，文明礼仪是我们学习，生活的根基，是健康成长的臂膀，让我们一起讲文明话，走文明路，办文明事，做文明人；让我们从点点滴滴的小事做起，去浇灌文明礼仪之花，并让它在我们城市处处盛开。
我的讲话完毕，谢谢大家！
全国文明城市创建动员大会讲话稿
优秀作文推荐！老师们，同学们：
大家早上好！今天我国旗下讲话的题目是《创建文明城市，争做文明小公民》。
同学们，"全国文明城市"称号是一个城市的最高荣誉。创建文明城市，共建美好家园，是我们全体市民的责任，是关系到全市人民群众的切身利益和成都长远发展的一件大事。2008年成都成功创建为"全国文明城市"，根据全国文明城市评选办法，今年6月，成都市将迎来中央文明委组织的"文明城市"复查验收。此次复查将关系到成都市多年来创建"文明城市"工作的成败。
为此，我们5、10中队向全校同学发出以下倡议：
一积极参与，从我做起。成都是我们的家园，创建文明城市，共建美好家园，是我们每个公民义不容辞的责任和义务，我们要携手同心，共同关心"创文"，支持"创文"，参与"创文"。用自己的行动创造洁净优美的社区和校园环境，努力营造健康、文明、和谐的新成都。
二崇尚文明，躬行礼仪。从身边做起，从今天做起，从小事做起，讲文明，讲卫生，遵守法纪，维护秩序，尊敬师长，爱护幼小，倡导环保，爱护环境，遵章过马路，摒弃不文明的陋习，积极参与社会公益活动，争当文明小使者。
三牵起家人的手，共创文明。小手牵大手，带动家庭、社区和社会齐心共创，形成全民学习礼仪、传递爱心的良好氛围，勇于指出和纠正父母和身边人的不文明举止，提高创建"文明城市"的知晓率、参与率和支持率，为创建文明城市喝彩！为创建"文明城市"齐出力！
尊敬的老师，亲爱的同学，创建"文明城市"，我们既是参与者，又是受益者，让我们携起手来，为努力打造和谐、幸福成都，顺利通过全国文明城市复查，贡献自己的力量！
我的讲话完毕！谢谢大家！
全国文明城市创建动员大会讲话稿
同志们：
今天这次会议，是xxx区党工委管委会决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府9月22日召开的自治区文明城市创建推进会精神，进一步分析形势，统一思想，明确任务，落实责任，对全市创建自治区文明城市工作进行再动员、再部署、再推进。下面，我讲三点意见。
全国文明城市创建动员大会讲话稿
尊敬的老师，亲爱的同学们：
大家好！
今天我为大家演讲的题目是：创建文明城。
读到这个标题，看到文明两个字我总会想起一件令我难忘的事。
那是一个星期天的早晨，奶奶答应带我去曾国藩诗文岛看花展，我高兴得一蹦三尺高。来到诗文岛我们一边走一边欣赏花儿。走到黄公略铜像面前有一些用十几盆花儿摆成的方形花丛，中间是一个红五星。花丛里有各种各样的花儿和草儿，有鸡冠花，月季花，串串红，孔雀草，含羞草……让我看得眼花缭乱。工作人员还给它取了一个动听的名字――“红星闪闪”。
看完这些我们继续往前走。突然我停住了脚步，眼前怒放的红色月季花深深地吸引住了我。我轻轻地走上前去，月季花在阳光的照耀下格外妖娆艳丽，还透着一股淡淡的清香。我的手痒痒的好想去摘一朵，反过头来为问“奶奶，我可以摘一朵吗？”奶奶没有回答我，我刚把手触到花瓣时，不知从哪儿传来悦耳的歌声“文明在哪里？我来告诉你。文明就在你心里，你的心窝里……”歌声渐渐入耳。我赶紧把手缩回来对奶奶说：“奶奶，我不能摘它。”
奶奶摸着我的头说：“为什么呢？”我不好意思地说：“创建省级文明城市，要讲文明，不乱摘花草，每个市民都有责任。”奶奶笑了笑带着我继续往前走。看见地上有果皮，纸屑，塑料盒，我连忙从奶奶包里拿出塑料袋一点一点捡进去，放入垃圾桶内。奶奶夸我是个讲文明卫生的好孩子通过这件小事我终于懂得了创建文明城市应该从我做起，从小事做起，大家共同参与，我们的城市才会更加文明，更加美丽，更加繁荣！
全国文明城市创建动员大会的讲话稿
各位领导、各位同志：
今天，县委、县政府在这里隆重召开创建全国文明城市动员大会，明确了争创全国文明城市的奋斗目标，这是我县“建设中等城市、构筑生态”，全面建设小康社会的一项重要战略举措。我们建设系统作为城市规划、建设、管理的职能部门，在创建工作中担负着重要任务。我们将认真按照会议部署，结合我们自身实际，抓好以下四个方面工作：
一是统一好思想，切实增强创建工作的紧迫感和责任感。创建全国文明城市是我县加快城市建设步伐，推进城市化进程，实现城乡一体化的一个重要抓手，是一项起点高、任务重、范围广的系统工程。这项工作与我们建设系统的各项工作密切相关，许多工作需要我们去具体落实，特别是对照全国文明城市测评体系指标分解内容，在很多方面还存在较大的差距，我们深感责任重大。会议之后，我们要在全局上下进行广泛的思想发动，统一思想，明确任务，进一步增强创建工作的紧迫感和责任感，切实制定好实施方案，健全工作机制，把任务分解到各科室、各单位，落实到人。充分发挥上一轮创建工作中的优良传统，以只争朝夕的精神状态和一丝不苟的工作作风完成好全国文明城市创建的各项工作任务。
二是编制好规划，确保创建全国文明城市工作有序进行。实施创建工程，做好规划是前提。我们要在完成新一轮城市总体规划修编工作的基础上，按照立足当前，着眼长远的要求，深化分区规划，完善详细规划。与有关部门一起着重抓好城市绿地建设、西部保护与控制性等专项规划的编制。按照“十村示范、百村整治”工作的要求，重点做好全县村庄布局规划以及10个示范村的建设规划。同时，要加强规划管理工作，努力提高规划意识和法制意识，加强建设项目社会监督，坚决查处违章建设行为，维护规划的权威性和严肃性。
三是加快建设步伐，提升城市基础设施的服务功能。城市基础设施建设是创建全国文明城市的重要内容。我们将按照县委、县政府确定的“扩城市”的城市发展战略，进一步加强城市建设步伐。继续拉开城市框架，加快迎宾大道、环东三路、舞阳东街等重点城市道路桥梁建设，尽快形成路网完善、功能明确、结构合理、管理先进的城市道路交通系统。进一步加快对城区污水管道的整改，对部分沉降的道路进行重新铺设，确保主干道完好率达到100。大力实施城市环境绿化，加快城市园林绿化建设，推进园林绿化工作上水平、上档次，争创精品、提升形象，体现我们的特色和个性。确保到明年年底，建成区绿化覆盖率和绿地率达到25以上。进一步加强城市保洁力度，做到城区生活垃圾无害化处理率达100，并逐步推行实现垃圾分类收集处理，做到无害化、资源化。推进旧住宅小区的物业管理，逐步开展对旧小区的整治改造。
四是完善管理，努力塑造城市管理形象。全国文明城市的创建给城市管理工作提出了更高的标准，我们要继续巩固创建省级文明城市和国家卫生县城的成果，坚持以人为本抓好城市管理，认真履行城市管理职责。要重点抓好城市道路维修与开挖、城乡结合部、临时建设和建筑工地、以及城市公共绿地等方面的管理和整治。在时机成熟的情况下，参照外地成功经验，探索建设外来民工公寓，为外来建设者提供良好的居住环境。加强市容环境卫生管理，进一步加大城市保洁力度，加快环卫设施的建设，着手建设无害化垃圾处理厂，做到垃圾收集处理一体化。
各位领导、同志们，全国文明城市创建工作对我县建设事业发展提出了更高更新的要求，也是对我们工作又一次新的考验。我们建设系统以此为动力，在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想、振奋精神，开拓创新，扎实工作，为早日实现全国文明城市目标而不懈努力。
全国文明城市创建动员大会讲话稿
按照市创城办的责任分工和时限要求，我们这一个月要紧盯以下几个方面的工作任务集中攻坚。
一是全面抓好市民培训教育。按照创城测评体系和市文明办要求，xx镇、xx镇所辖城市社区要在国庆节放假前全部挂牌成立市民学校，建立健全管理制度、工作制度、学习制度等各项规章制度，开展常态化市民培训教育。要以提升市民素质、促进城市文明为目标，紧紧围绕创建文明城市工作常识、空共空间市民文明行为规范、文明礼仪、文明交通等知识开展培训教育活动。通过培训教育，普及创城知识，提高群众知晓率，引导广大市民群众以实际行动争做文明市民、共创文明城市。要充分利用市民学校、党员活动室等阵地，设立“道德讲堂”，围绕社会公德、家庭美德、个人品德等内容，组织发动广大群众称赞身边好人好事，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事”，达到“身边事教育身边人”的目的。其他各乡镇、各部门不能事不关己高高挂起，要将培训教育工作作为近期的一项重点任务，采取各种行之有效的方式，尽可能实现全覆盖。
一要强化组织领导。抓好落实的关键在于领导责任的落实。为了确保考核验收顺利通过，xx成立创城迎检工作组，组长由景兆珍副书记担任，副组长我和唐兴武副主任担任，办公室设在党群工作部，主任由副部长担任，成员从党工委办公室、党群工作部、城乡建设和环境保护局、文体卫生和计划生育局、民政和社会保障局等部门抽调。各乡镇、各部门要建立切实有效的抓落实机制，主动履行职责，不等、不靠、不推、不拖，根据xx年下发的创建文明城市“五定”工作方案和今天下发的《通知》，明确工作任务，对照测评要求，认真自查自评，积极对照整改，切实把创城工作变成积极参与、主动作为的过程，变成展示能力和水平的过程。各单位一把手要亲自安排、亲自协调、亲自督办、亲自落实创城工作，分管领导要集中精力专门抓，促进形成人人肩上有担子、个个手中有任务、齐心协力抓创建的局面，确保各项工作齐头并进。对工作中的重点、难点问题和薄弱环节，要紧盯不放，跟踪落实。
二要强化协同作战。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动配合，密切协作，及时补位，确保各方面的主体责任、配合责任、监管责任全部落实，特别是对那些涉及面广、职能交叉，一项任务由多个单位完成，容易造成都管都不管的工作，要严格遵循谁牵头、谁组织落实的原则，确保工作有序推进。
三要强化督办落实。市文明委督查组从昨天开始已经展开第一次督查，每周一督查。各责任单位要对承担的任务逐一倒排工期、逐天确定目标，全力推动工作落实。各乡镇尤其是文昌、滨河镇要立即行动起来，组织指导社区、村抓好市民教育、志愿服务等工作。国庆节结束后，创城办要立即组织开展督查，从责任落实、人员到岗、措施到位、问题整改等方面跟踪督查，重点问题滚动督办，每周通报一次进展情况，促进各项工作全部到位。按照市上的要求，在这次迎检工作中，不管是哪个部门，也不管是哪个干部，如果出现因职责履行不到位而导致测评丢了分、拖了创建工作后腿的，都要严肃追究问责，绝不姑息迁就。希望务必引起各乡镇、各部门的高度重视。
创建文明城市动员大会讲话稿
同志们:。
今天，市委市政府召开这次动员大会，目的就是对创建全国文明城市来一次大发动、大鼓劲、大部署。刚才，xx部长通报了省调查总队检查测评的有关情况和市督查组的督查情况，几个单位的负责同志作了表态发言，省委宣传部罗xx副部长作了重要讲话，xx市长作了一个很好的动员报告，总结了工作成绩，部署了创建任务，提出了明确要求。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。
根据中央文明委的文件精神，常德已经取得申报全国文明城市的资格。这是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推进常德发展的重大机遇。争创全国文明城市工作，市委市政府高度重视，市委常委进行了认真研究，常委一班人思想高度统一，信心决心十足。从现在开始，全市上下要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，一鼓作气，全力以赴，奋力冲刺，争取成功。
“全国文明城市”是一块“金字招牌”。它是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，一种无形的竞争要素，一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建全国文明城市，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的良好载体;既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力;也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设，都具有十分重要的意义。
创建全国文明城市常德具备了良好的基础。一是有扎实的工作基础。1996年以来，我们先后开展了两轮“四个城市一起创”，获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市、国际花园城市等系列荣誉称号。在第一轮创建中，我们就获得了全国创建文明城市工作先进市的称号。通过这些年的创建，不仅建设完善了大批硬件设施，更重要的是积累了宝贵的创建经验，为今后的创建工作打下了坚实的工作基础。二是有广泛的群众基础。在创建工作中，我们始终坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量，从而赢得了广大市民的积极响应。在新一轮文明城市创建中，广大网民纷纷发帖留言，为文明城市创建出谋划策，提出很多建设性意见，充分体现了群众的参与热情。三是有一定的经济基础。这些年来，我们坚持以科学发展观为指导，努力推动经济社会又好又快发展，全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、社会进步的良好态势。今年上半年，我市的经济社会发展仍然保持了良好的势头。这就为创建全国文明城市提供了坚实的物质保障。
创建全国文明城市我们任重道远。全国文明城市被誉为“最有价值的城市品牌”，创建中竞争激烈、各项标准很高，不可能轻轻松松就能得到。当前，创建的时间非常紧迫，任务非常繁重，跻身全国文明城市，我们还有很多方面需要改进、巩固、完善和提高，这一点我们必须要有清醒的认识。
总之，我们要把创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，激发全市人民的创建热情，迅速行动起来，兴起新的一轮创建高潮。
全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，可以说是四位一体建设的一个总揽，任务非常明确，要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，扎实推进各项工作，努力营造一个有利于常德又好又快发展的良好社会环境。
真正把创建作为促进常德科学发展的重要契机。我们要高标准创建全国文明城市，就必须始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进新型工业化。必须更加自觉地落实科学发展观的要求，牢固树立协调发展、理性发展、文明发展的理念，注重经济质量的提升和整个社会文明程度的提高。
真正把创建作为打造响亮城市品牌的重要契机。加快推进文化名城建设，推进城市科学管理，推进社会治安综合治理，推进城市环境美化，把常德建设成为“宜居住、宜创业、宜旅游”的生态型现代化城市。
真正把创建作为提高市民文明素质的重要契机。在创建文明城市过程中，我们要进一步深化全民思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观教育实践，不断提高市民的文明素养。大力营造良好的政风、民风、行风，让文明新风吹遍城市的每个角落。
真正把创建作为大力弘扬常德精神的重要契机。一座城市是需要精神支撑的。一个文化贫瘠、精神缺失的城市，即使拥有发达的经济，较好的硬件设施，也不能成为完全意义的现代化城市。我们要通过创建全国文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘扬“德行天下、和谐奋进”的常德精神，大力倡导“创新创业”的风尚，让常德人民的聪明才智充分发挥，让常德人民的创造活力竞相迸发。
创建全国文明城市任务艰巨，时间紧迫。加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证。没有这一条，创建全国文明城市就会成为一句空话。
要建立健全组织领导机制。各级各部门要把文明创建作为推进全面工作的总抓手，摆上突出位置。市里已经成立专门的领导小组，各区也要成立创建全国文明城市领导机构，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实。
要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市，需要所有单位团体的积极参与，离不开全市人民群众的共同努力。各单位都要站在全市“一盘棋”的高度，按照创建工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进矛盾问题的有效解决。另外，要广泛发动群众参与。广大群众的支持参与，是文明创建的成事之基、力量之源。要精心组织策划声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。同时，对于群众的意见建议，要高度重视，及时做好引导，能够解决的及时予以解决。
要健全督导考核机制。市创建领导小组要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位，要通过媒体进行曝光，并且追究领导责任。各区、各创建责任单位，要对本辖区、本系统开展自查和督查，确保创建各项任务的.落实。同志们，创建全国文明城市意义重大，任务艰巨。只要我们以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度和实干的精神去推动创建工作，我们的目标就一定能够实现!
在X市创建全国文明城市动员大会上讲话
今天，x市隆重召开创建全国文明城市动员大会，会议规格高，会风好，内容实，充分体现了市委、市政府对创建工作的高度重视、坚定信心和坚强决心，充分体现了全市广大干部群众对创建工作的高度热情和殷切期盼。x市创建全国文明城市对于我省进一步促进x地区振兴发展，推进x生态宜居名城建设，推动x经济社会发展，提升人民群众生活幸福指数都具有十分重要的意义。我们创建文明城市，不仅仅是为了一块牌子，更是要把它作为一个抓手，推进城市建设，提高城市的知名度和美誉度，提升城市的管理水平和市民的文明素质。这就是我们创建文明城市的主要目的。下面，借此机会，我讲几点意见。
一、把握机遇，发挥优势，树立信心。
全国文明城市是我国城市综合性评比的最高荣誉，是一项含金量高、影响力大的荣誉称号。全国文明城市评比分两个档次，分明是文明城市和提名城市。提名城市门槛，目前全省有……正在争取明年进入这一行列，x也是这样。与省内其他城市相比，x市具有自己的特色和优势。一是具有深厚的人文优势。x历史悠久，早在新石器时代，先民们就在这片钟灵毓秀之地繁衍生息，创造了灿烂的史前文明。秦汉以来，……等在此交汇共融。历代名人辈出，先后出现……等。文物古迹众多，现有国家级文物保护单位x处，省级文物保护单位x处，全市存有石刻x多题，约占全省的x/x。少数民族文化丰富多彩，有……等省级非物质文化遗产x项。有崇德尚义优良传统。古有……美丽传说，今有……等。二是具有良好的生态优势。x生态环境优美，是全国优秀旅游城市，全国生态休闲旅游城市，……之乡，海外华人眼中最具魅力的休闲度假之都。全市活立木蓄积x万立方米，森林覆盖率达到x%，境内森林浩渺，秀竹如海，花开四季，稻浪泛金。物产丰盈，……，有……享誉神州。三是具有较好的城市基础。现在来到x，给我们的感觉是发展很快，城市也很漂亮。路好、平坦、整洁，绿化也好，马路两边的牛皮癣比较少。特别是随着……等一批景观、广场、公园、惠民设施的建成或升级改造，城市形象明显提升。四是具有扎实的创建基础。x已经是省文明城市、省卫生城市、省园林城市、省双拥模范城市、省环保模范城市，这些都为创建全国文明城市打下了很好的基础。市委、市政府对创文工作高度重视，今年，又启动了国家级的“五城同创”工作，为创文提供了良好机遇。各地各部门积极性很高，群众也很有热情，前段做了大量卓有成效的工作，创造了不少经验。如文明餐桌行动经验受到中央文明办领导肯定和批示，经验在中央精神文明简报上刊发，在全国推广。这些都为创建全国文明城市打下了坚实基础。
二、突出重点，扬长补短，真抓实干。
创建全国文明城市竞争激烈，要在强手如云的竞争格局中脱颖而出，要突出重点，扬长补短，不断提升创建水平。结合x实际，我们要重点抓好三个方面工作，着力打造道德之城、生态之城、文化之城。
树立道德楷模。二是大力推进道德讲堂建设。各行各业都应有行业道德讲堂要针对工人、农民、学生、知识分子、外来工等不同人群的特点和需求建不同类型的道德讲堂。道德讲堂不能搞形式主义只挂名而没活动要增强实效性。道德讲堂要覆盖不同人群、不同阵地、不同时间既要建室内道德讲堂、流动道德讲堂还要利用网络、电台、电视台、手机等媒体开展空中道德讲堂。三是大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传。目前x市内的“讲文明树新风”公益公告还不够多要加大力度既要在媒体上刊播还要利用建筑围墙、城市广场等载体加大宣传。珠海市加强户外公益广告的经验东莞市利用文化涂鸦变城市“牛皮癣”为“文化墙”的经验我们x市可借鉴。四是促进学雷锋志愿服务活动常态化。国家和省文明城市测评体系度明确规定注册志愿者人数占城区常驻人口比例要大于x%。x要注重发挥党员干部的带头作用着力抓好行业、社区、老干部和青年志愿服务把志愿服务队纳入评选文明单位的必要条件形成学雷锋志愿服务活动的常态机制。要通过一系列举措使广大市民养成良好的行为习惯形成良好的品德修养在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。
占道经营问题，内街摆卖比较严重；
机动车辆占道行驶、行人闯红灯等不同程度存在；
背街小巷还有乱倒垃圾的现象，等等。要做好这方面，建议要做好以下工作。一是做好教育引导工作。比如，开展文明交通行动，组织志愿者上街做好文明交通劝道工作等。二是严格管理。既要加大宣传教育，引导广大市民自觉遵守城市管理的法律法规，也要加大执法力度，对违法行为敢于管理，敢于执法。如，对“中国式国马路”现象，可以学习深圳等地的经验，给予重罚。三是科学管理，精细化管理。加强城市基础设施及配套工程建设，完善好城市发展的各项公用设施和市政设施，尤其对停车场点要尽快完善。要进一步搞好休闲广场、公园的管理，注重做好规划，规范市民休闲场所，加快广场、公园设施建设。
再如，x是中国龙舟之乡、中国漂流之乡、中国温泉之城，可以在龙舟比赛、漂流比赛、温泉养生等方面进行探讨策划。六是开展丰富多彩的群众文化活动。要大力推进文化惠民实事工程，对接群众需求，开展形式多样、内容丰富多彩，群众喜闻乐见的文化活动，丰富人民群众的精神文化生活。此外，重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件等在全国文明城市申报评比中都是一票否决的内容。要切实抓好，确保不出问题。
三、加强领导,强化督查，营造氛围。
创建全国文明城市是一项关联程度很高、系统性很强的工作，覆盖范围广、涉及部门多，需要有强有力的举措来推动。
一要加强组织领导，形成强大合力。创建全国文明城市靠一个或几个部门、一个或几个人唱“独角戏”是不行的，需要凝心聚力，齐抓共管，全市上下拧成一股绳、憋足一股劲，形成强大合力。要切实加强组织领导，加强队伍建设，加强资金的投入力度，要充分调动各级各部门参与创建的积极性，特别是对一些部门交叉的工作，既要明确牵头部门，又要主动协调配合，决不允许推诿扯皮。要广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，掀起全民动员、全民创建的热潮。
二要加强督促检查，开展专项治理。要建立健全科学考评机制，对着全国文明城市标准，狠抓薄弱环节。建议每个季度召开一次文明城市点评会，针对创建工作及城市发展中存在的薄弱环节和热点、难点问题，分析存在原因，研究解决办法，督促工作落实。每季度开展一次专项整治行动。比如针对城市环境“脏、乱、差”的专项整治行动、交通秩序问题专项整治行动、宠物扰民问题专项整治行动等等。通过督促检查，推进问题解决，奋力攻坚，在改善薄弱环节上求突破。
迅速形成浓厚的创建氛围燃起席卷全市的创建热情。要充分发挥报纸、电视、广播等主流传统媒体的作用开设专题专栏加强互动形成全方位、多视角、高密度的立体式宣传格局。要在城市广场、主要路口、公园、公交车、出租车上等设置广告宣传牌在社区宣传栏、黑板报张贴宣传口号、文明守则等营造“人人有责个个参与”的浓厚氛围。要善用互联网、手机短信、通讯彩铃、微博、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体新介质新应用使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心成为广大市民和社会各界的自觉行动为创建工作营造良好的舆论氛围和社会环境提高市民群众的知晓率和参与率。
同志们，我相信，在x市委、市政府的坚强。
领导。
和广大干部群众的共同努力下，x市一定会在已有的基础上乘势而上，扎实做好创建全国文明城市的各项工作，把x建成人民。
富裕。
社会安康山川秀美的文明之城活力之城幸福之城。省委宣传部省文明办将全力支持你们！希望x市在创文中取得良好的成绩。衷心祝愿x的明天更加美好！
全国文明城市创建推进会上的讲话稿
同志们：
全国文明城市是全面反映城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明建设整体水平的综合性荣誉，是最有价值、也是创建难度最大的城市品牌。自xx荣获第x届全国文明城市称号的消息公布以来，全市上下欢欣鼓舞。昨天，我代表全市从全国精神文明建设表彰大会上领回了这个沉甸甸的荣誉奖牌。今天，占用大家周末的休息时间召开会议，主要是考虑要在第一时间和大家分享创建成功的喜悦，部署在新的起点上深入推进全国文明城市建设工作。
刚才和大家共同观看了创文vcr，回顾六年的创建历程，我非常感动。六年来，全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用；广大市民群众以强烈的主人翁意识，认真遵守文明守则、争做文明市民、倡导文明新风；广大社区工作者、志愿者、文明劝导员常年坚持在街道、社区、广场，用一言一行播种向上向善的正能量，“乐坪乐”“长青藤”等成了最美的风景；广大公安民警、城管执法人员、新闻工作者、环卫工人、公交车出租车司机、园林工人、快递员、物业服务人员等各行各业人员恪尽职守、提供优质服务；在娄各企事业单位和车站、学校、医院、银行、电信等窗口行业积极响应、共建共创；市、区创管工作人员任劳任怨、加班加点，付出了艰辛努力。特别是今年以来，大家积极克服新冠肺炎疫情影响，坚持在防控中抓创建、在创建中促防控，展现了众志成城、守望相助的良好风貌。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向为xx城市文明建设作出贡献的历任市委市政府领导和广大干部表示衷心感谢！向积极参与创文工作的全体市民表示诚挚问候！
刚才大家进行了奖牌传递，表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。站在新的起点上，我们首先要坚定作为全国文明城市的自信，看到当前全市上下心更齐、气更顺，干部作风更务实，群众关心的问题正在一个一个地解决，党群干群关系更加密切，社会风气健康向上，社会事业全面进步，社会治安良好，社会秩序井然，生态环境优良，高质量发展的新动能正在集聚并逐步显现，人民生活水平稳步提高。同时，也要清醒地看到，我们与先进城市水平相比，与人民对美好生活的向往相比，还有很大的提升空间。我们要以“永远在路上”的执着，不忘初心、继续奋斗，坚持全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，努力推动xx文明城市建设工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。
下面，我就深入推进全国文明城市建设工作再强调几点意见。
在这次全国精神文明建设表彰大会上，习近平总书记在百忙之中亲切会见参会代表并合影留念，充分体现了党中央对社会主义精神文明建设的高度重视，对精神文明建设战线同志们的亲切关怀，对新时代精神文明建设工作的殷切期望。王沪宁同志在表彰大会上指出，要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入开展党的xx全会精神宣传教育，激励干部群众坚定信心、振奋精神，团结一心奋进新征程。要以社会主义核心价值观引领培养时代新人，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导青少年树立建设社会主义现代化国家的远大理想。要把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明建设全过程，提升群众参与度和满意度，增强创建工作实效，反对形式主义、官僚主义。要加强党的全面领导，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。
当前，我们正处在重要的历史节点，经过几代人的接续奋斗，我国即将全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实现第一个百年奋斗目标，从明年起将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。党的xx全会为我国未来五年乃至更长时期的发展指明了方向，既要看到我国发展总体态势是好的，我们完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利，也要看到当今世界正经历百年未有之大变局，当前诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多，我国发展面临着前所未有的复杂环境。全市上下要清醒认识到，风险挑战越多，我们越要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更高的政治站位，担负起推进新时代精神文明建设的重任，增强推进精神文明建设的责任感紧迫感，进一步凝聚起全市人民投身社会主义现代化建设的精神力量，进一步激励全市人民坚定信心、顽强拼搏，在贯彻新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局上不断开创新局面，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强思想保证和强大精神动力。
二、深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，推动全国文明城市建设常态长效。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，提高全民族思想道德水平，推动精神文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在许多重要会议和重要场合，先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻揭示了新时代精神文明建设的特点和规律，科学回答了事关精神文明建设战略全局和长远发展的重大问题，为我们做好精神文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的xx全会将“社会文明程度得到新提高”确立为“十四五”发展主要目标，将“国民素质和社会文明程度达到新高度”纳入2035年远景目标，强调“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。”我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和xx全会的战略部署，立足新起点，把握新要求，不断开创精神文明建设和全国文明城市建设工作新局面。
一是突出思想引领，以更强共识把全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下。思想是行动的先导。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全市党员领导干部要作表率，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实提升宣传思想工作引领力，积极推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，“飞入寻常百姓家”，使全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜下，步调一致向前进。
二是突出成就宣传，以更足信心汇聚全面建设社会主义现代化国家的强大精神力量。当前要深入开展党的xx全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神的宣传宣讲，充分认识党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推进党和国家各项事业取得的巨大成就，明确未来五年乃至更长时期的发展目标，激励全市人民振奋精神、乘势而上，在如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，满怀信心、昂首阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
三是突出教育教化，以更实举措提升市民文明素质。市民文明素质是城市文明的核心，是城市文明的关键。要把提高市民文明素质作为一项重要任务常抓不懈。要深入推进社会主义核心价值观建设，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。要加快《xx市文明行为促进条例》立法进度，引导广大市民遵守《xx市民文明公约》和《xx市“十不”文明行为规范》，从细微处做起，做到“大节”不失范、“小节”不失礼。要传承红色基因，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以社会主义核心价值观为引领，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，培养德智体美劳全面发展的时代新人。要积极运用群众喜闻乐见的形式，组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动，评选表彰“最美人物”“xx好人”等，用身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。
四是突出功能配套，以更大力度推动城市品质升级。基础设施建设是文明城市的硬指标、硬任务，是老百姓看得见、摸得着的民生实事。这方面，我们还有不少短板，还有很大的提升空间。要以编制“十四五”发展规划为契机，科学布局城市的生产空间、生活空间和生态空间，统筹城市规划、建设、管理，实施城市更新行动，持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务等基础设施建设，加强老旧小区改造和社区建设，不断塑造城市新风貌。要聚焦短板，注重整合、盘活资源，讲求务实、适用，加快推进图书馆、科技馆、青少年示范性校外实践基地等各类公共场馆场所建设，在解决好“有没有”问题的基础上，逐步提质升级，努力解决“好不好”的问题。要建强用好市、县融媒体中心，扎实推进新时代文明实践中心建设工作，为深入开展群众性精神文明创建活动提供有利条件。要不断创新城市管理和服务，认真搞好净化、绿化、亮化、美化，努力让城市更有序、更干净、更宜居，让群众切实感受到身边的变化，有更多的获得感和幸福感。
五是突出社会治理，以更高标准优化城市发展环境。文明城市须靠良好的发展环境来承载。要以干部作风集中整治为抓手，全面提升各级各部门的服务意识和服务水平，营造廉洁高效的政务环境。要加快建设法治xx，深入开展法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，依法建立“红黑榜”发布制度，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，整治校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。要扎实开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项整治行动，大力整治城市“十乱”和卫生脏乱差等顽疾，加快解决小区物业管理混乱等问题，营造舒适便捷的生活环境。要加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。
三、加强党的全面领导，始终保持齐抓共管、协同推进的工作合力。
全市各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，注重工作实效，坚决反对形式主义、官僚主义，做到领导力量不减、工作队伍不散、投入保障不少，不断提升群众的参与度和满意度，把全国文明城市的金字招牌越擦越亮。
1.进一步加强组织领导。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制，为创建工作提供坚强有力的组织保障。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员各尽其责的创建模式，建立必要的项目建设和工作经费投入机制，推动创建工作常态化开展。要根据《市区两级领导和中心城区单位包联项目帮扶社区创文管卫工作方案》和创管办列出的创建任务项目化清单，层层建立分片分块包干机制，做到工作不漏项、事事有人管，确保“短期见效果，长期不反弹，整体大变样”。
2.进一步优化工作机制。近几年的创建工作，在加强创建调度、强化日常督查、严格测评奖惩等方面，都探索形成了不少好的经验做法，要把好的做法转化为长效机制。要通过“双周督查测评通报”等常态化的调度、督查、测评、通报等手段，压实工作责任，推动常态长效。要进一步推动网格化管理服务制度化、常态化，推进基层治理体系和治理能力现代化。要注重把近年开展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建设串联起来，让创建活动走进群众的内心、融入市民的生活。
3.进一步营造浓厚氛围。各级宣传部门要加强精神文明建设宣传工作，在报纸、电视、网络等媒体上设立专题专版专栏，及时反映工作动态，宣传工作成果，积极推广先进典型和成功经验，传递正能量、树立新风尚。要围绕巩固提升全国文明城市创建成果，定期开展城市文明程度指数测评，精心设计各类宣传载体和活动，不断提高群众的知晓率、参与率和支持率，努力让更多的市民参与进来，推动文明创建工作深入人心。
全市各级领导干部特别是市级领导干部要当表率、作示范，积极解决文明城市建设中存在的困难和问题，深入基层、深入群众，倾听群众心声，切实解决好群众的“急难愁盼”问题，不断提升群众的幸福感和满意度。广大市民要当好主人翁，不断提升自身文明素养，彰显文明新风。各县市区要积极作为，深入推动精神文明建设和文明城市创建，创建更多的文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，让文明之花在xx大地处处绽放。
同志们，文明城市创建工作永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以荣获全国文明城市称号为起点，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
创建文明城市动员大会讲话稿
今天，市委、市政府召开动员大会，发出了“创文”的动员令，吹响了“创文”的冲锋号，这既是加快发展之策，也是城市建管之需，更是顺应民心之举。xx区作为主战场、主阵地、主力军之一，责无旁贷、义不容辞。我们将严格按照今天会议的安排和要求，把文明城创建当作一场大战、硬战、攻坚战，以志在必得的决心和行之有效的举措，全民动员、全员覆盖、全城参与，坚决完成各项创建任务。
动员一切可以调动的力量，保障创建一切需要的资源，心思向创建聚焦、精力向创建集中、力量向创建倾斜，从基础性工作抓起、从精细化管理抓起、从薄弱环节抓起，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围，更加自觉、更加主动地融入创建、服务创建、发力创建。
围绕年度目标和2020年成功创建全国文明城市总目标，严格对照12个测评项目、188个测评标准、90个测评内容，吃透指标，拉高标杆，逐条自评、逐项完善、逐件落实，做到缺什么就补什么、弱什么就强什么、查什么就备什么，不留空白、不留死角，确保实现定量指标和非定量指标“双达标”，软件指标和硬件指标“双提升”。
树立“在创建中打造品牌，以品牌促进创建”的意识，既抓好测评体系中的“规定动作”，又结合实际打造具有xx特色的“自选动作”，结合城乡人居环境提升、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作打造“五面红旗？红旗标兵、绿币爱心超市、大爱xx”等品牌，以点促面、连点成线，塑造城市文明之魂，培育城市文明之德。
按照“定领导、定部门、定任务、定进度、定责任”的原则，细化到人、明确到岗，一级抓一级、层层抓落实。建立挂钩包保、分片包干、综合督查、跟踪督办等机制，用好干部召回制度，做到创建工作到哪里，督查问责就跟进到哪里。
总之，xx区将以此次会议为契机，继续发扬“勇于担当、奋发有为、追求卓越”的精神，苦干实干2018，攻坚冲刺2019，决战决胜20xx，以新担当新作为向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！
在X市创建全国文明城市动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，x市隆重召开创建全国文明城市动员大会，会议规格高，会风好，内容实，充分体现了市委、市政府对创建工作的高度重视、坚定信心和坚强决心，充分体现了全市广大干部群众对创建工作的高度热情和殷切期盼。x市创建全国文明城市对于我省进一步促进x地区振兴发展，推进x生态宜居名城建设，推动x经济社会发展，提升人民群众生活幸福指数都具有十分重要的意义。我们创建文明城市，不仅仅是为了一块牌子，更是要把它作为一个抓手，推进城市建设，提高城市的知名度和美誉度，提升城市的管理水平和市民的文明素质。这就是我们创建文明城市的主要目的。下面，借此机会，我讲几点意见。
一、把握机遇，发挥优势，树立信心。
全国文明城市是我国城市综合性评比的最高荣誉，是一项含金量高、影响力大的荣誉称号。全国文明城市评比分两个档次，分明是文明城市和提名城市。提名城市门槛，目前全省有……正在争取明年进入这一行列，x也是这样。与省内其他城市相比，x市具有自己的特色和优势。一是具有深厚的人文优势。x历史悠久，早在新石器时代，先民们就在这片钟灵毓秀之地繁衍生息，创造了灿烂的史前文明。秦汉以来，……等在此交汇共融。历代名人辈出，先后出现……等。文物古迹众多，现有国家级文物保护单位x处，省级文物保护单位x处，全市存有石刻x多题，约占全省的x/x。少数民族文化丰富多彩，有……等省级非物质文化遗产x项。有崇德尚义优良传统。古有……美丽传说，今有……等。二是具有良好的生态优势。x生态环境优美，是全国优秀旅游城市，全国生态休闲旅游城市，……之乡，海外华人眼中最具魅力的休闲度假之都。全市活立木蓄积x万立方米，森林覆盖率达到x%，境内森林浩渺，秀竹如海，花开四季，稻浪泛金。物产丰盈，……，有……享誉神州。三是具有较好的城市基础。现在来到x，给我们的感觉是发展很快，城市也很漂亮。路好、平坦、整洁，绿化也好，马路两边的牛皮癣比较少。特别是随着……等一批景观、广场、公园、惠民设施的建成或升级改造，城市形象明显提升。四是具有扎实的创建基础。x已经是省文明城市、省卫生城市、省园林城市、省双拥模范城市、省环保模范城市，这些都为创建全国文明城市打下了很好的基础。市委、市政府对创文工作高度重视，今年，又启动了国家级的“五城同创”工作，为创文提供了良好机遇。各地各部门积极性很高，群众也很有热情，前段做了大量卓有成效的工作，创造了不少经验。如文明餐桌行动经验受到中央文明办领导肯定和批示，经验在中央精神文明简报上刊发，在全国推广。这些都为创建全国文明城市打下了坚实基础。
二、突出重点，扬长补短，真抓实干。
创建全国文明城市竞争激烈，要在强手如云的竞争格局中脱颖而出，要突出重点，扬长补短，不断提升创建水平。结合x实际，我们要重点抓好三个方面工作，着力打造道德之城、生态之城、文化之城。
（一）要着力建设道德之城。文明城市创建的核心是提高市民思想道德素质。x在这方面离国家要求还有一定差距。在今年省第四届道德模范和x年上半年广东好人评选中，x市没有一人入榜。x在这方面需要大力加强，建议重点抓好以下事情。一是加大道德楷模的推荐和宣传力度。定期组织开展道德楷模评选活动和交流活动，如x道德模范、x好人、x最美的人评选活动，大力宣传道德模范事迹，树立道德楷模。二是大力推进道德讲堂建设。各行各业都应有行业道德讲堂，要针对工人、农民、学生、知识分子、外来工等不同人群的特点和需求，建不同类型的道德讲堂。道德讲堂不能搞形式主义，只挂名而没活动，要增强实效性。道德讲堂要覆盖不同人群、不同阵地、不同时间，既要建室内道德讲堂、流动道德讲堂，还要利用网络、电台、电视台、手机等媒体开展空中道德讲堂。三是大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传。目前x市内的“讲文明树新风”公益公告还不够多，要加大力度，既要在媒体上刊播，还要利用建筑围墙、城市广场等载体加大宣传。珠海市加强户外公益广告的经验，东莞市利用文化涂鸦变城市“牛皮癣”为“文化墙”的经验，我们x市可借鉴。四是促进学雷锋志愿服务活动常态化。国家和省文明城市测评体系度明确规定注册志愿者人数占城区常驻人口比例要大于x%。x要注重发挥党员干部的带头作用，着力抓好行业、社区、老干部和青年志愿服务，把志愿服务队纳入评选文明单位的必要条件，形成学雷锋志愿服务活动的常态机制。要通过一系列举措，使广大市民养成良好的行为习惯，形成良好的品德修养，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。
占道经营问题，内街摆卖比较严重；
机动车辆占道行驶、行人闯红灯等不同程度存在；
背街小巷还有乱倒垃圾的现象，等等。要做好这方面，建议要做好以下工作。一是做好教育引导工作。比如，开展文明交通行动，组织志愿者上街做好文明交通劝道工作等。二是严格管理。既要加大宣传教育，引导广大市民自觉遵守城市管理的法律法规，也要加大执法力度，对违法行为敢于管理，敢于执法。如，对“中国式国马路”现象，可以学习深圳等地的经验，给予重罚。三是科学管理，精细化管理。加强城市基础设施及配套工程建设，完善好城市发展的各项公用设施和市政设施，尤其对停车场点要尽快完善。要进一步搞好休闲广场、公园的管理，注重做好规划，规范市民休闲场所，加快广场、公园设施建设。
再如，x是中国龙舟之乡、中国漂流之乡、中国温泉之城，可以在龙舟比赛、漂流比赛、温泉养生等方面进行探讨策划。六是开展丰富多彩的群众文化活动。要大力推进文化惠民实事工程，对接群众需求，开展形式多样、内容丰富多彩，群众喜闻乐见的文化活动，丰富人民群众的精神文化生活。此外，重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件等在全国文明城市申报评比中都是一票否决的内容。要切实抓好，确保不出问题。
三、加强领导,强化督查，营造氛围。
创建全国文明城市是一项关联程度很高、系统性很强的工作，覆盖范围广、涉及部门多，需要有强有力的举措来推动。
一要加强组织领导，形成强大合力。创建全国文明城市靠一个或几个部门、一个或几个人唱“独角戏”是不行的，需要凝心聚力，齐抓共管，全市上下拧成一股绳、憋足一股劲，形成强大合力。要切实加强组织领导，加强队伍建设，加强资金的投入力度，要充分调动各级各部门参与创建的积极性，特别是对一些部门交叉的工作，既要明确牵头部门，又要主动协调配合，决不允许推诿扯皮。要广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，掀起全民动员、全民创建的热潮。
二要加强督促检查，开展专项治理。要建立健全科学考评机制，对着全国文明城市标准，狠抓薄弱环节。建议每个季度召开一次文明城市点评会，针对创建工作及城市发展中存在的薄弱环节和热点、难点问题，分析存在原因，研究解决办法，督促工作落实。每季度开展一次专项整治行动。比如针对城市环境“脏、乱、差”的专项整治行动、交通秩序问题专项整治行动、宠物扰民问题专项整治行动等等。通过督促检查，推进问题解决，奋力攻坚，在改善薄弱环节上求突破。
三要加强宣传引导，营造浓厚氛围。要拿出具有x特色、感染力强、朗朗上口、利于传播的创文口号，迅速形成浓厚的创建氛围，燃起席卷全市的创建热情。要充分发挥报纸、电视、广播等主流传统媒体的作用，开设专题专栏，加强互动，形成全方位、多视角、高密度的立体式宣传格局。要在城市广场、主要路口、公园、公交车、出租车上等设置广告宣传牌，在社区宣传栏、黑板报张贴宣传口号、文明守则等，营造“人人有责，个个参与”的浓厚氛围。要善用互联网、手机短信、通讯彩铃、微博、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体新介质新应用，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为广大市民和社会各界的自觉行动，为创建工作营造良好的舆论氛围和社会环境，提高市民群众的知晓率和参与率。
同志们，我相信，在x市委、市政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，x市一定会在已有的基础上乘势而上，扎实做好创建全国文明城市的各项工作，把x建成人民富裕、社会安康、山川秀美的文明之城、活力之城、幸福之城。省委宣传部、省文明办将全力支持你们！希望x市在创文中取得良好的成绩。衷心祝愿x的明天更加美好！
全国文明城市创建推进会上的讲话稿
一是履职尽责、主动作为。创建全国文明城市任务艰巨、责任重大，区农业农村局承担着乡镇文明创建的工作任务，我们将坚决按照区委、区政府要求，认真履职尽责，坚决完成任务。
二是对标达标、精准发力。坚决完成文明创建相关任务，对照文明创建标准，在职能范围内，确保乡镇文明创建硬件设施建设达标，软件资料不缺项。加快补齐短板，抓好环境整治，努力打造干净整洁有序的农村人居环境。
二、结合职能，做好文明创建重点工作。
一是做好网上申报。切实配合做好网上资料申报工作，实事求是按时举办志愿服务活动，将按照创建办的要求，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值观等工作任务。
二是做好本职工作。加强美丽乡村建设，打造美丽乡村示范点；继续抓好畜禽养殖粪水还田利用、控药控肥、有毒有害垃圾及废旧弃农膜有偿回收等工作；持续深入推进村庄“五清一改”工作；联合文明办、城管、环保等部门做好农村垃圾、污水治理和改厕“三大革命”工作。
三、多措并举，做好文明创建保障工作。
一是强化领导，压实责任。坚持专班负责，加大精力投入、加强人员配备、加快调度协调，结合农业农村、美丽乡村、畜禽粪污整治等业务定期召开现场推进会，坚决做到真抓真管、实干苦干、集中力量、全力攻坚。
二是加强督导，落实整改。坚持问题导向，发挥督导作用，形成清单，限时整改，对整改不力的进行曝光、约谈，坚决做到整改不到位不放过，任务不落实不松手，工作不达标不过关。
会后，我们将迅速组织学习好、贯彻好、落实好本次会议精神，把思想和行动统一到创建全国文明城市的目标上来，精力向创建集中、力量向创建倾斜。以时不我待的精神，细化措施、周密部署、精心组织，坚决圆满完成文明创建各项目标和任务。
全国文明城市创建推进会上的讲话稿
同志们：
在全市上下深入学习贯彻*市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻，我市“全国文明城市”成功通过20xx年度补检测评，再传捷报。今天我们召开大会，主要任务就是总结成绩，表彰先进，动员全市上下百尺竿头、更进一步，在新的起点上续写新的辉煌。刚才，*同志总结了我市文明城市建设工作，安排部署了今年任务，请大家认真抓好落实；任挺同志宣读了《表彰决定》，大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
建设全国文明城市只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检，但与文明城市测评标准相比，与先进城市水平相比，我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间，加之每年都要复审，这一切都在警醒我们，创建成功不易，巩固提升更难。全市上下一定要拿出“永远在路上”的坚毅笃定，锲而不舍推动文明城市建设，努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面，我就全市常态建设文明城市工作，讲四点意见：
一、聚力精准达标这一“根本”，全方位建设文明城市。建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举，必须坚持问题导向，精准施策，全面提升。一要紧盯指标，找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》，将各自承担的指标任务列出清单，制定推进计划，明确落实进度，确保取得实效。每季度开展一次“回头望”，对成效滞后的指标任务，专题研究解决。创文办要做好协调指导工作，新的《测评体系》和《操作手册》一经下发，第一时间做好指标解读和任务分解，定期进行模拟测评，找问题、抓整改、促达标。二要整改问题，补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合，加大曝光力度，让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题，各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动，在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室，做好跟踪随访，掌握整改进展，确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法，破解难题。对于停车难问题，要规划设置大型停车场，加快实施智慧停车项目，完善收费机制，盘活现有资源，引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题，以农行十字为界，电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块，逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题，由市工信局牵头，相关单位配合，全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾，公安局牵头负责，联合农业农村局、城管局、市场局等，加大扑收管理、源头治理力度。
二、聚焦共建共享这一“关键”，可持续建设文明城市。全国文明城市建设是一项群众性、社会性、系统性的工作，全社会共建共享是关键。一要从知晓率入手，加大宣传造势。宣传部牵头，融媒体中心、文联等统筹规划，用好爱*融媒等平台，积极培树、深度挖掘文明城市建设工作中涌现的先进典型，开展全方位、多形式、常态化的宣传教育；各镇办各部门也要丰富公益宣传新载体，通过志愿活动、包抓小区等，不断扩大文明城市建设宣传的覆盖面和影响力。二要从满意度入手，提升民生福祉。坚持创建指标与民生工程相结合，将财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜，补齐城市基础设施、公共服务和民生事业短板，着力解决好群众入学、就医、物业等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量，尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手，开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动，让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动，扩大线下渠道，广招社会志愿者，通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯，引导文明风尚，提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰，在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“*好人”“文明家庭”等评选活动，加大宣传表彰力度，引导群众见贤思齐、践行文明。
三、完善制度机制这一“保障”，常态化建设文明城市。中央文明办本轮创建改变以往测评方式，其目的在于引导各地在创建工作中均衡用力、保持热度、常态推进，防止“只重牌子不重常态”的短视行为，杜绝突击迎检、搞花架子的形式主义。常态创文不仅是文明城市发展的大势所趋，更是我们守护“全国文明城市”金字招牌的必然要求，机制是管长远、管根本的，各部门要各负其责，不断强化创建力量，努力在常态长效机制的建立完善、简化整合、落实落细等方面下大功夫。一方面，强化创建力量。持续健全完善各级党政齐抓共管、创文办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制，整体联动、形成合力，推动城乡文明城市建设一体推进、协调发展；各部门单位主要领导要高度重视，把文明城市建设工作放在心头、摆在案头、抓在手头，在全市形成强大合力，齐心协力推动这项复杂的系统工程，尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道，一定要充分发挥职能作用，依法依规开展文明城市建设各项工作；党员干部要用情用心，在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中，切实增强党在群众当中的威信，提高群众满意度。另一方面，完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱，常态管理、长效提升的柔性任务\要远大于\整改即时见效\的硬性指标，这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理，完善优化长效机制，通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围，不断加强群众的引导与管理，做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制，抢抓时间，利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段，提前采取措施，让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场，为常态建设提供科学的思路和合理的路径。
四、高悬督查问效这一“利剑”，高质量建设文明城市。高质量建设文明城市拼的是责任干劲，比的是精细用心，我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，都要切实负起常态建设责任，牢固树立“一盘棋”思想，既分工负责，又密切协作，主动冲锋在前，共同做好巩固提升工作，确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部，要切实担负起组织协调、指导督促责任，领导小组每两月召开一次通报会，合力推进重点任务和重大事项落实，创文办每两月召开一次问题反馈督办会，着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度，以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容，及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索，对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人，启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”，积极在创文一线发现干部、培养干部，对在创文工作中作出突出贡献的干部，要大胆提出提拔重用意见。
同志们，新时代启航新征程，新时代需要新文明，让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写*文明城市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
全市创建全国文明城市动员大会上讲话
同志们：
创建全国文明城市是市委十届四次全会作出的重大决策部署。市委、市政府对这项工作高度重视，研究制定了创建规划和实施方案，今天专门召开动员大会进行部署，就是要统一思想，明确任务，落实责任，动员广大干部群众积极行动起来，推进创文各项工作，增强群众幸福指数，提高城市的竞争力，提升城市的形象，力争2020年成为全国文明城市提名城市，2023年进入全国文明城市行列。下面，我就全面推进创建全国文明城市工作，讲三点意见。
一、统一认识，坚定信心，明确创建全国文明城市的重大意义全国文明城市是一座城市综合竞争实力、社会管理能力和可持续发展能力的充分体现，是评价城市整体文明程度的综合性最高荣誉称号。全市上下要统一思想，下定决心，坚定信心，克难攻坚，坚定不移地创建全国文明城市。
展生态方面，要成为全国文明城市，没有强大的综合实力是不行的，必须要优化发展生态，营造良好的投资营商环境，抓有效投资、提质增效促发展，增强创文的经济实力。创文对生态环境也是有严格标准的，这也倒逼我们要坚持生态优先、绿色发展的理念，不断做优做强我们的自然生态环境。至于社会生态那就更不用说了，没有良好的社会风气、和谐稳定的社会环境、厚德向善的文明氛围，科学有序的社会治理体系，创文就是一句空话。所以，我们要提高站位，把创文工作当成全市上下最大的事情，举全市之力全力推进。
批便民利民的好事实事，切实解决一批重点问题、短板问题、弱项问题。
（三）创建全国文明城市恰逢其时。一是创文是顺势而为，我们现在具备了创文工作的各项条件，如果不去争创全国文明城市，对于我们市委、市政府来讲，就是失职渎职。二是我们创文得到了襄阳和省文明委的大力支持和认可，我们是襄阳市第一个被襄阳和省文明委认可的创建全国文明城市的县级市，而且多年来我们多次获得了省级文明城市的称号，所以说我们是有底气、有基础的。三是我们具备创建全国文明城市的一定实力和基础，我们连续5年获得湖北省县域经济发展先进单位，“十一五”以来，我们的经济发展进入了跨越赶超的良性发展阶段，县域经济实力不断攀升。四是文明城市创建要和经济发展同步推进，到2020年，全面建成小康社会之时，全省要确定20个左右县域经济增长点，我们要力争成为其中之一，实现这样的目标，不能成为全国文明城市，就名不副实。
创文是一项系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，要有迎难而上，战之必胜，志在必得的决心和信心，要以“久久为功，功成不必在我，建功必须有我”的思想境界推动创文的各项工作。
共停车场等各类公共设施，深入推进“厕所革命”，规范理顺城市空中“蜘蛛网”，为市民提供高效、便捷、舒适的公共服务。二要进一步提升经济实力。经济实力是创文工作的基础和保障，持续保持湖北省县域经济先进单位称号，加大招商引资和项目建设力度，推进县域经济结构调整和转型升级。三要进一步优化城市生态建设。持续实施全域国土绿化三年行动计划，全面强化环境综合治理，尽快实现“污水不入江、垃圾不落地、废气不上天、面源不污染、绿化全覆盖”的目标。除此之外，还要进一步提升城乡的精细化管理水平，在亮化、净化、洁化、绿化等方面持续下功夫，加强户外广告、出店占道经营、交通秩序、环境整治等方面的管理力度，营造整洁、安全、畅通、文明、有序的人居环境。
开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，弘扬志愿服务精神；
开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，让全市人民自觉说文明话、做文明事。四要坚决确保社会大局安全稳定。深入开展“平安***”“诚信***”“法治***”建设，持续推进全国综治“长安杯”创建活动，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，强化安全生产、食品药品安全监管，加强社会矛盾源头治理，打造规范有序、平安和谐、开放文明的城市形象。
作按照市委、市政府确定的时间节点推进，确保各项创建指标按时达标。除创文以外，“六城同创”的其他创建工作，也都要制定三年行动计划，与创文工作三年行动计划紧密结合起来，环环相扣，共同推进，请市委、市政府相关分管领导牵头负责。
（四）着力抓好当前重点工作。一是抓好禁鞭工作。春节将至，禁鞭是近期的一项重要工作，也是我们创文工作的“第一枪”，这一枪打的好不好非常重要。相关责任单位要以高度的责任心认真查堵源头、严格现场查禁、加强应急处理，全市上下也要同心协力，宣传好贯彻好落实好禁鞭各项要求，打好春节禁鞭攻坚战。二是加强环境卫生整治。春节期间人流量大、垃圾产生量大，是环境卫生整治的重点时期。各级各部门一定要统筹安排，科学调度，确保市区生活垃圾日产日清、车走地净。春节前还要开展一次城市环境卫生大整治、大清洗，确保城市亮丽、环境干净整洁，向回乡探亲访友人员展示***的精气神。三是加强交通秩序管理。前面也讲到了，良好的交通秩序是创建文明城市的重要软件指标，春节回家过节的车辆越来越多，道路拥堵和交通安全事故频发是接下来要高度重视的问题。公安和交通运输部门要提前研判交通运行态势，科学调度安排警力，强化路面秩序管控，严查重点交通违法行为，确保春节期间交通秩序井然有序。四是严查违章建筑。春节是抢修违章建筑的高发期，要严厉打击顶风违建现象，进一步加大巡查力度，严格值班备勤，继续保持查违拆违工作的高压态势，确保春节假期违法建筑保持“零增长”。
三、
强化领导，真抓实干，扎实推进创文工作（一）要强化组织领导。市委已经成立了创建全国文明城市指挥部，由我任政委，张市长任第一指挥长，陈晓斌主任任指挥长，相关市领导任副指挥长，实行市领导包保工作和属地管理机制，大家一定要亲力亲为，切实抓好包保乡镇办的创建工作。尤其是“六城同创”的分管市领导，要围绕创建全国文明城市工作，筹备抓好相关创建任务。各乡镇办和市直各部门各单位要把此项工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实，制定好时间表和路线图，把创文目标和各项任务落实到人，落实到每个环节，做到层层有人抓、事事有人管，确保创建任务逐项落实。会上没有签订创文工作责任状，会后市文明委要与各相关单位逐一签订。签订责任状就是明确任务，明确任务之后就有督办检查，有督办检查就有考核打分，有考核打分就要纳入我们年度目标考核的内容，所以各级各单位要结合自身实际，安排好各自应该做的具体事项。
（二）要坚持全民参与。创建工作是一项群众性、社会性、系统性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。全市各级各部门要树立“一盘棋”思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众，在组织实施好本部门承担的工作任务、主动配合创文指挥部办公室协同作战的基础上，广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，调动全市上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，掀起“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的热潮。另外，建议各相关单位到襄阳对口部门去汇报学习，用他们的经验指导我们的创文工作。
（三）要深入宣传发动。宣传部门要把宣传发动和思想政治工作贯穿于整个创建活动全过程，要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，广泛宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容，宣传市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传各部门、各单位以及广大市民积极参与创城的经验做法和优秀典型，积极推动创文工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，做到家喻户晓，人人皆知，提高创文工作的知晓率、参与率和支持度。
（四）要打造过硬作风。各级领导干部要严格按照市委“转作风、提能力、求实效”九条规定要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头做好创建工作，决不能以会议落实会议，决不能只挂帅不出征、当“甩手掌柜”，决不能搞“面子工程”“运动式整改”，一定要到一线去、到大街小巷去、到社会去、到群众中间去，从长远目标抓起，从具体事情抓起，下足“绣花”功夫，切实把市委下达的各项工作任务落细落实。
年一汇总，一年一考核，并将各单位考核结果与文明单位评选奖励挂钩。
同志们，创建全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，是一项复杂的社会系统工程，也是一项顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。全市上下要齐心协力，众志成城，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战，为全面建成小康社会、建设汉江生态经济带绿色明珠城市做出积极贡献！
文章很有魅力！
在创建全国卫生城市动员大会上的讲话
（今年月日）。
同志们：
这次创建旅游名县动员会议是经县委、政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前常委会认真听取了会议筹备情况，研究出台了创建旅游名县工作意见，并制订了创建旅游名县实施方案，这些文件的出台，必将掀起新一轮旅游产业发展的热潮，希望同志们认真研究，领会实质，抓好落实。今天会议的主要任务是：分析形势，明确方向，动员和组织全县各级各部门、广大干部群众集中精力、上下联动，推动旅游跨越式发展，以最短的时间、最快的速度实现旅游名县建设目标。下面我根据常委会研究的意见，讲四个方面的问题：
一、认清形势，统一思想，充分认识创建旅游名县的重要意义。
县是一个山区农业县，工业基础相对薄弱，经济发展相对滞后，城乡居民增收相对缓慢。近几年，县委、政府坚持大气开放战略，统筹一二三产业发展，在旅游方面，投资近亿元初步完成了宝天曼景区的开发，投资近万元基本恢复了县衙原貌，投资近万元建成了宝天曼博物馆、宛西自治陈列馆等人文景观，旅游门票收入突破万元，旅游产业正逐步成为县域经济的支柱产业。虽然取得了不少成绩，但与先进县比，旅游开发的档次和品位不高，配套的设施不完善，景区规划、建设、推介、服务及旅游产品开发还远远不够。为此，各级各部门必须进一步认识创建旅游名县的重要意义，下定决心，坚定信心，鼓足雄心，把旅游产业做强做大。
（一）创建旅游名县是彰显旅游资源，发挥比较优势的迫切需要。旅游业是朝阳产业、新兴产业、无烟工业。旅游发展对地方经济的带动和促进作用，已被许多国家和地区的经济发展和社会进步成果所证实。去年县委、政府组织外出到河南、山西数县考察旅游，不管是平遥古城，还是龙门石窟，不管是皇城相府，还是乔家大院，大家都深深地感受到“一个景点繁荣一个地区”、“一片山水富裕一方百姓”。可以说旅游兴、人气旺、财气进。我们地处山区、历史文化积淀深厚，有着丰富的旅游资源，不仅有以全国唯一保存完好的县级官署衙门――县衙为代表的人文景观，还有以中原唯一的世界生物圈保护区――宝天曼为核心的自然景观，一个国宝，一个世宝，这不仅是旅游资源优势，也是经济比较优势。县委、政府提出创建旅游名县，就是要把这些旅游资源变成经济发展的优势和财富，从而实现经济跨越式发展。
（二）创建旅游名县是顺应时代潮流，加速经济结构调整的迫切需要。从世界范围看，世纪中叶以来，现代旅游在世界范围内迅速兴起，旅游人数不断增加，旅游产业规模持续扩大，旅游经济地位显著提升，并成为世界最大的产业之一。目前，旅游业收入占全球国民收入的比重和旅游业从业人员占世界从业人员的比重均在以上。根据世界旅游组织预测，到年，世界旅游业接待人数将达到亿人次。结合国内外旅游业发展的经验，一个国家的人均达到美元，就会形成稳定的旅游需求市场，而目前我县正处于这一重要阶段。由此可以看出，创建旅游名县正乘借着良好的发展机遇。同时，从县域经济发展的现状看，农村经济呈稳步发展趋势，工业经济处于复苏发展阶段，旅游作为第三产业的龙头，对一二三产业都有着重要的拉动作用。旅游业又作为劳动密集型产业，对安置城乡剩余劳动力，以及招商引资，推动农业和工业的结构调整等等，都发挥着重要的作用。因此说加快旅游业发展就成为促进结构调整、拉动经济增长、刺激市场消费、解决就业和再就业、带动相关产业发展、助农增收致富的现实选择和重要途径。从形势上讲有机遇条件，从发展上讲有带动能力，所以创建旅游名县具有战略性、长远性，可以说的希望在旅游、富民在旅游、升位在旅游。
（三）创建旅游名县是扩大对外开放，加速经济发展的迫切需要。旅游业不仅是一个地区经济发展的产业支撑，而且也是一个地区扩大开放的主要载体。前些年，我们通过对宝天曼和县衙的开发，不仅的知名度得到提高，而且开放的空间和渠道也不断增多，的各行各业也通过开放得到了发展，农民也通过开放得到了实惠。创建旅游名县的一面，就是提高知名度，知名度既是资源，也是财富，知名度提高了，才会吸引更多的海内外游客来观光、旅游、休闲、贸易。同时，旅游具有对外开放的先导作用，抓旅游就是抓开放、抓形象，外商要来投资必先看看这个地方究竟怎么样，要对通讯、交通、吃、住、玩等进行综合性的考察，最后才是谈项目，这足以说明旅游业在对外开放中的地位和作用，今天的旅游者，有可能是明天的投资者，一些外商正是通过旅游认识这个城市，进而激发合作投资的意向。我们提出创建旅游名县，一方面是在发展旅游产业；另一方面我们就是通过旅游发展提高知名度，进而提高的开放度，达到发展县域经济的目的。
（四）创建旅游名县是贯彻上级要求，解。
决现实问题的迫切需要。去年以来，省、市委主要领导对宝天曼的开发建设高度重视、高度关爱，提出了把宝天曼作为伏牛山开发的龙头，提出了打响大宝天曼品牌的要求，提出了把宝天曼作为南阳旅游业的旗舰，在今年月中旬召开的全市创建优秀旅游城市动员会上，又对提出了明确要求，纳入了全市创建盘子，这些要求、这些厚爱，是的福气，也是的责任，创建旅游名县就是要把这些要求、这些责任，承担好、落实好。另一方面，我们也必须看到在旅游开发的过程中，由于资金和条件限制，整个旅游的开发还处于低水平建设，旅游市场不成熟，景区设施不配套，旅游企业规模小，从业人员素质低，旅游业在第三产业中的龙头作用还没有真正发挥出来。要承担起打响大宝天曼品牌的要求，就必须切实通过创建，解决好这些问题。更为重要的是要增强创建危机感，县衙是全国唯一保存完好的县级衙署，我们开发较早，叶县紧随其后，而且标准高、设施好，目前也正在申报国宝，如果我们不加紧搞好建设，我们唯一的优势就没有了，加之叶县地处平原，交通条件优越，如果我们不奋起直追，不加快进度，与他们的竞争也将不在一个档次。不管是从承担的责任上讲，还是从解决现实旅游产业发展的`问题讲，不管是从落实上级的指示讲，还是从发挥的优势讲，都必须增强创建旅游名县的危机感、紧迫感、责任感。
（五）创建旅游名县是增强综合实力，促进财政增收的迫切需要。抓旅游不仅是抓开放、抓形象，而且是抓经济、抓发展、抓收入。去年，县委、政府组织到河南及山西数县进行考察，感觉到旅游不仅能带动一个地方经济快速发展，而且也能支撑起一个地方的必要支出。龙门石窟一年门票收入多万近亿元，鸡冠洞门票收入万元，白马寺门票收入万元，皇城相府门票收入万元，乔家大院门票收入万元，这里面有的是村组，有的是县乡，不管是村组、还是县乡，都通过旅游业的发展，实现了经济的发展、农民的脱贫、家庭的致富、财政的增收，所以说创建旅游名县不单是一个产业问题，而是一个经济问题、吃饭问题、发展问题。
同志们，创建旅游名县是一项长期的、艰巨的，需要持之以恒的战略任务，全县各级各部门尤其是领导干部，都必须从发展的高度，充分认识创建旅游名县的重要意义，从传统的自我封闭、狭隘保守的思维方式解脱出来，增强机遇意识、发展意识、危机意识、责任意识、竞争意识、开放意识，树立大旅游、大产业、大市场、大发展的理念，以更大的气魄、更扎实的工作去全方位推动。我相信旅游经济繁荣之日，就是经济兴旺之时。
二、明确方向，找准目标，加快旅游名县建设步伐。
旅游名县建设是贯彻落实县委、政府实施“三县”建设的目标之一，今年以来，各有关部门按照年初的工作安排，组织了宝天曼景区道路拓宽改造，实施了桥涵配套，完成了服务区规划设计，做好了县衙广场拆迁准备。县委、政府再次决定召开创建旅游名县动员会议，目的在于进一步加快工程建设进度；目的在于统筹谋划，动员和组织方方面面的力量投入到旅游产业的发展中来；目的在于集中攻坚，施加压力，加快旅游发展步伐。
创造旅游名县的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照省、市提出建设大宝天曼的要求，凝万民之心，倾全县之力，集万民之智，充分发挥自然生态原始、历史文化厚重优势，坚持党政主导，大处着眼、小处着手，虚实并重，强力推进的原则，深化发展体制，创新发展机制，完善基础设施，广泛宣传推介，提高城市功能和服务水平，逐步把打造成为全国知名的自然生态游和人文景观游的目的地，真正把旅游产业培育成我县新兴的支柱产业。
创造旅游名县的总体要求：通过全方位的参与努力，到年把建成南阳旅游业的龙头；到年进入全省旅游十强县；到年，旅游业实力进一步壮大，旅游产业对的贡献达到以上，真正把宝天曼建成国内一流的景区，创建成渡假天堂、养生家园、科考基地、会议之乡，使旅游业成为我县最具优势的产业，实现从旅游资源大县向旅游名县的历史性跨越。
创建标志：创建旅游名县涉及面广，是一项复杂的系统工程，快了不符合规律，慢了不符合要求。就近―年讲，要通过大家的共同努力让社会各界充分感受到创建旅游名县起步阶段的这几个标志。一是收入标志。全县接待人数突破万人次，旅游产业对的贡献达到以上。二是景区标志。完成县衙周边扩建改造，挖掘衙门文化内涵，通过景区验收，基本完成申报世界文化遗产，确立县衙在全国唯一的地位，形成以县衙为中心的人文景观旅游区；配套完善宝天曼基础设施，建成精品景点群，服务上档次、上水平，实现景区达标，成功申报世界地质公园，形成以宝天曼为龙头的著名自然生态旅游区。三是城区建设标志。县城被国家或省授予文明城市、卫生城市和优秀旅游城市。四是接待标志。全县建成星级以上宾馆家，有家进入全省百强星级宾馆，星级接待标准床位达到张以上，总接待达到万人以上。五是投入标志。形成了较为完善的旅游管理体制和市场运作体制，每年旅游的投入不低于亿元。
三、集中精力，突出重点，扎实推进创建旅游名县的各项工作。
旅游在较短时间内取得了长足发展，得到了广大游客的认可。为了更好地打响“一山一衙”资源品牌，实现硬件和软件的升级改造，推进旅游产业不断向纵深发展，就当前的创建工作要着重抓好以下六个方面：
（一）抓城镇建设，提高城市功能，打造优美环境。创建旅游名县，城镇建设是其中的一个重要环节，搞好城镇建设关键是建管并重，营造优美环境。城镇建设主要是三块，一是城区建设，二是小集镇建设，三是城镇管理。城区建设，主要是按照规划设计，加快年初确定的螺蛳河和天字渠治理、广场雕塑、滨河路拓宽改造、三街一场灯光配饰、范蠡大街北段打通、四大家置换搬迁、湍一二三桥装饰等重点工程和景观路建设，凸现城市亮点，提高城市美誉度。另一方面是加快城市配套建设，完善服务功能。提高城市配套服务功能，不仅是为了满足旅游者的需要，更重要的是体现县委、政府对广大人民的关怀，今后，城区确定的重点建设工程，都要注重配套建设。尤其是对事关民生和城市形象的工作更要谋细干实，最大限度地服务好居民的生产生活。比如城市旅游公厕问题，止目前我们全县没有一个星级厕所，而且布局数量少，建设档次低，管理水平差。大家不要认为这是小事，实际上它是事关创造旅游名县的大事。现在，国内一些旅游城市已经建立了公厕网络查询系统，开封清明上河园一个公厕花了万元，建设得有档次、有品位、有文化。我们的主干道、景观路上能不能合理布局、高标准规划建设一些感应式、水冲式旅游公厕？这不仅体现了我们这个城市的建设品位和档次，同时也是给老百姓办实事、好事。还有像绿化、路灯、入城口、景观路等。规划和建设部门要很好研究，提出意见，尽快实施。小集镇建设，上月中旬县委、政府召开了专题会议，出台了进一步加快小城镇建设的意见，提出了发展的目标和任务。在小集镇建设这一块，我不多讲。总的要求是：要通过深化土地使用制度的改革、财政管理体制的改革、户籍管理制度的改革，进一步完善规划，加快建设，加强管理，提高经营水平，要通过各方面的共同努力，把马山口镇建设成为工业、商贸型集镇，夏馆镇建设成为中药、林特产品集散及加工型集镇，赤眉镇建设成为林果业及加工业集镇，师岗镇建设成为农副产品及商贸流通型集镇，灌涨镇建设成为牧业产业化及商贸流通型集镇，王店镇建设成为禽产品产业化及农副产品加工型集镇，七里坪乡建设成为旅游及旅游产品加工型集镇，打造在全省乃至全国知名的特色品牌集镇，为旅游发展扩充内涵，为旅游产业拉长链条，为旅游经济增辉添彩。城镇管理，要以巩固治理成果为重点，继续下大力气解决脏、乱、差问题。城镇发展，三分在建，七分靠管，管理对功能的发挥、品位的提升起着决定性作用。自去年以来，通过全县上下的共同努力，我们先后开展了交通秩序、市场秩序、公共环境卫生三项专项整顿，取得了成效。但从目前的情况看，城区及旅游沿线乡镇管理很不到位，脏、乱、差非常突出，已成为城镇建设中存在的最大簿弱环节，出现了前面扫、后面丢，街上干净、小区脏乱，到处“牛皮癣”，四处垃圾堆，马路市场，占道经营等不良现象，破坏了城镇整体美感，必须下大力气进行整治。因此，各乡镇和县直各有关部门要积极协助城管部门抓好城区内的清洁卫生工作，县城管办要加强检查督促，形成长效管理机制，重点落实好“门前三包”责任制，制止乱摆摊点、骑门占道、乱挂衣物等行为，督促生活垃圾，定点定时丢放，集中清运，并经常保持环卫设施的干净、整洁。各乡镇要加强集镇市场秩序、交通秩序、市场卫生监管，坚决杜绝占道经营，马路市场，严禁沿路晾晒，沿路打场，堵塞交通。集镇管理要主动工作，敢于负责，对违规、违章行为，敢于重拳出击，不为人情所动，突出一个“严”字，体现一个“重”字，敢于执法，善于执法，文明执法，规范执法，要努力通过综合整治，解决集镇管理不到位问题。
（二）抓景区建设，完善基础设施，提高建设品位。景区建设是创建旅游名县的关键，核心是“突出一点抓两区”，“一点”就是要抓好规划，“两区”就是抓好以宝天曼为龙头的自然生态旅游区，以县衙为中心的人文景观旅游区。关于旅游规划，规划是发展的龙头，直接决定着建设的品位和效果，要本着“规划先行，有序建设”的方针，加大规划执行力度，坚决维护规划的统一性、权威性和强制性，确保一张蓝图绘到底，避免低水平重复建设，浪费资源，损伤植被，先建后拆，劳民伤财。宝天曼和县衙的总规已初步确定，参与开发建设的单位务必遵循规划，制订建设性祥规。对现行的违章建筑和临时搭建的简易房屋，由旅游部门牵头，逐一排查，限期拆迁。今后所有的景区建设，必须报经旅游、规划、环保部门审核把关，未经审核把关的严禁建设，要按照谁审批谁管理、谁建设谁治理的要求，逐步实现开发规范完善、环保治理达标，尽最大可能地达到建筑与环境的和谐统一。宝天曼自然生态旅游区建设，要按照把宝天曼建成一流景区，创建渡假天堂、养生家园、科考基地、会议之乡的发展定位，坚持资源开发服从旅游开发、基础建设服从旅游建设、产业规划服从旅游规划，从大处着眼，从小处入手，统筹谋划，整合推进，实施旅游产业全面升级，打造和提升宝天曼品牌。今年国庆节前全面完成葛条爬至平坊公路拓宽改造，以及七里坪至万沟的五座大中桥建设。葛条爬综合服务区建设，今冬明春重点实施好广场建设、启动民房改造、完成山门下移、建成购物和小吃一条街，落实好通往东沟和南沟的路基工程，为招商开发创造条件。同时，要加快平坊森林生态休闲园、野生动物驯养园、景区公厕、宝天寺、古檀沟、桃花源、七星潭、宝天曼漂流、索道、北湾水库及新旧山门之间植被景点建设。在七里坪通往葛条爬综合服务区之间，要加强水秀、林绿综合治理。北部山区的退耕还林要和景区（点）公路沿线的“林海”工程建设相结合，并在天心洞、二道河、葛条爬等处修建水坝，逐步形成十里画廊，百里林海，以增加通往宝天曼沿途的水秀和灵气，力争通过综合开发把北山建成景点星罗棋布、风景秀美怡人的观光休闲渡假区。县衙人文景观旅游区建设，一方面要加大拆迁建设力度，原则上按照初步的规划设计，有计划有步骤分期拆迁，要通过拆迁充分展示古县衙的建筑风貌和旅游价值，重建大仙阁，恢复后花园，完善榜房，旌善亭、申明亭等古衙建筑，并在四周建成购物市场和风味小吃市场。先期的县衙广场拆迁建设要尽快落实到位。另一方面，县衙要充分挖掘文化内涵，丰富陈展内容，加快宛梆艺术开发。认真研究文庙、宛西自治馆和县衙一体游览的最佳结合点，丰富和提升人文景观游的品位和份量。旅游产业处于初步发展阶段，“一山一衙”两大旅游景区建设是我们的初步目标，对灵山、狄青洞、黄龙寨、石堂山、邓窑遗址等宗教文化和洞穴景观，包括农业观光游和特色工业游，大家都要有所认识，有所考虑，按照“规划先行，保护资源，利用资源，逐步建设”的要求，力争使新的景点，包括农业、工业的观光点成为精品游线的组成部分。
（三）抓交通配套，提高通行能力，为旅游提供支撑。交通建设是创建旅游名县的必备条件，没有良好的交通，再好的景点景区也难以迎宾、创造效益。前几年，我们围绕旅游景区的交通建设，加大力度，向上争取，初步形成旅游入景回线，但景区的道路建设依然非常滞后，在一定程度上影响了旅游产业的发展。为此，今年县委、政府决定投资多万元对宝天曼景区的道路实施综合拓宽改造，力求达到良好的进入性。就下步的工作，主要是抓好三点：一是围绕旅游抓交通。目前，对形成通往景区的骨干道路，包括杨店至七里坪，夏馆至万沟，夏馆至桃花源，初步有了建设的规划，承担争取建设任务的交通、计委等部门要进一步加强衔接，加大对上争取力度，确保今、明两年落实到位，建成通车。同时，加快湍源至洛阳，七里坪至南召等区间公路项目的争取力度，对我们已规划的小的景点景区包括让河、七星潭、云路山、油桃沟、狄青洞、石堂山等，交通部门及有关乡镇要事先筹划，编报项目，争取资金，组织建设，为景区的开发和精品游线的形成创造条件。二是围绕交通抓整治。旅游交通整治是改善和优化旅游发展环境，培育新兴支柱产业的重要举措。整治的重点是公共环境、市场秩序和交通秩序。确定线和灌二路为重点旅游道路，沿路两侧，所有正在开采的矿山要一律限期停止，对景区河流产生污染的加工，一律限期关停；沿路的乡镇、村组，要植竹栽树，硬化道路，美化村庄，加快小集镇建设。交通公路部门要抓好道路绿化和管护，旅游部门要规范宣传标牌，相关部门要抓好沿路公厕建设。乡镇要狠抓区域范围内的卫生整治和精神文明建设，对沿途可视的污染，包括秸杆堆放，要加强包装；对集镇脏乱差、占道经营、马路市场、沿路晾晒、沿路打场等行为，要严加整治，坚决杜绝，切实把“视觉污染”变为“视觉享受”。三是围绕整治抓升级。确定灌涨、大桥、庙岗三个入境集镇和旅游沿线的赤眉、赵店、七里坪、夏馆、马山、王店为重点旅游集镇。一方面，要抓好集镇沿线的产业升级，集中财力，捆绑项目，建设特色经济，使旅游道路沿线逐步成为新的经济隆起带。另一方面，要按照一乡一品、科学布局的要求，抓好民房和集镇建筑升级，旅游集镇和旅游沿线新建改建的建筑，必须报经规划和旅游部门审核把关，没有经过把关的视为违规建设，拆除重建。同时，加快旅游沿线河流的综合治理和开发利用，严禁河流加工污染，对能够梯级建站的要梯级建站，对能够挖塘闸坝的要挖塘闸坝，确保山青水秀，塑造“处处皆美景，一村一镇总关情”的旅游乡镇和旅游公路形象。
（四）抓机制完善，多渠道增加投入，为旅游提供条件。投入是创建旅游名县的保证，没有一个良好的投入机制，景区景点的建设就很难得到开发。主要是三点：一是从市场体制上，要加快旅游开发公司组建步伐。宝天曼旅游发展公司要尽快确定职责、资产、运作模式，搞好市场对接，实现规范运行，为形成多元化的投资开发机制创造条件；县衙博物馆也应逐步将管理权与经营权分离，探索依靠市场进一步开发完善的新路子。二是从自我投入上，要探索多渠道筹措资金。建立旅游发展基金，开征旅游资源开发费，重点用于旅游推介促销、重点旅游项目开发、旅游基础设施建设、旅游商品开发补贴、旅游信息化建设、旅游培训和对业绩突出的旅游企业实施奖励等。除政府每年向旅游投资以外，发改委、交通局、水利局、林业局、文化局、旅游局等相关县直单位和各旅游企（事）业单位要抓住省政府开发伏牛山的大好时机，积极向上争取项目资金，每年都要有所突破；金融部门要在信贷政策范围内对旅游企业和项目优先贷款。三是从规模开发上，要加大对外招商。招商开发是我们加快创建旅游名县步伐的根本途径。大家要认识到旅游资源不是矿山，矿山是一次性的，旅游景点的开发不是一次性的，它所呈现的是叠加效应，今天开发和明天开发就不一样，晚开发只能是白白地浪费资源。旅游资源开发、运作越快，效益就越好，它不像矿山资源存在枯竭问题。投资商只要把景点建设好，就能吸引游客，游客多了，就能增加税收和就业机会，就能富裕地方百姓。县委、政府鼓励和支持各种经济成份的组织和个人参与旅游开发建设和经营，也希望大家在旅游招商引资上，不要计较眼前的得失，从促进旅游业大发展的角度来考虑问题。要加快招商引资步伐，加大招商引资力度，拓宽招商引资领域，今明两年重点组织好宝天曼索道、宝天曼漂流、葛条爬服务区、环翠山庄、宝天寺、北湾水库等旅游项目的招商建设，同时要再选择一批景区景点进行包装，对外推介，吸引更多的投资者参与我县旅游开发。
（五）抓宣传推介，打造特色品牌，提高景区知名度。宣传推介是提高景区知名度实现投资收益的关键。要在宣传推介宝天曼自然生态原始、县衙历史文化厚重这些特色的基础上，抓好三个方面：一是对内，要抓好自我宣传。宝天曼和县衙是的旅游资源，但每个人对它到底有多深的了解，事关旅游的对外宣传，不能一说宝天曼就是几棵树，不能一说县衙就是几间老房子，要挖掘内涵，力求使每一个人了解宝天曼、了解县衙。具体说，对内这一块要在淡季抓好以部门、以乡镇、以村组、以学校为单位，使每一个人都能走进县衙、走进宝天曼，加深对景区、景点的了解和熟知，使县内每一个人都能成为旅游宣传员。二是对上，要抓好幅射影响。各级各部门要把宣传旅游作为对外宣传工作的重要任务，积极采取各种形式进行宣传推介。县直一级单位、各乡镇每年都要在上三级新闻媒体发表宣传旅游的图片和文章，邀请上级部门领导、全国同行业或新闻单位来我县视察工作和采访、开会。宣传、文化、文联、广电、旅游等部门要积极邀请省内外新闻记者、旅行社、文化文艺界名人到进行实地考察、采访和组织活动，要聘请知名作家、歌唱家创作修改“宝天曼之歌”、“五品县令”、“风雨宝天曼”等作品，多渠道、全方位宣传旅游。三是对外，要讲究促销手段。一方面要委托一流的公司，聘请一流的专家，对我县旅游推介进行创意策划，承包宣传。另一方面要建立旅游促销队伍，健全旅游促销激励机制，让利旅行社，逐步形成形象宣传和产品宣传相互促进的促销格局。旅游主管部门要尽快建立旅游咨询网站，使内部宣传与外部市场紧密结合起来。要积极创造条件，在主要客源地设立旅游办事处，加强外联合作，努力推销旅游产品。
（六）抓服务升级，提高文明水平，塑造良好形象。创建旅游名县不仅要有完善的“硬件”作支撑，还要有一流的“软件”做保障。如果说包括城镇和景区基础设施在内的“硬件”建设是“创建旅游名县”的躯体，那么包括旅游服务水平、居民文明程度在内的“软件”建设就是“创建旅游名县”的灵魂。试想，如果外地游客进入，开车的遇上交通拥堵、查车罚款，购物的买到假冒伪劣，吃饭的食品霉烂变质，遇到的人满口脏话、粗俗不堪，他们将无法完成愉快的旅游之行，我们的形象也将一落千丈，从长远看，我们将会失去竞争发展的最大软性战略资源。要在全县叫响“人人都是形象、事事关系形象、处处体现形象”的口号，全面实施以文明窗口、文明单位、文明市民为主要内容的形象工程，增强全体居民的社会公德和文明意识、卫生意识和诚信意识，真正形成做文明市民、树文明新风的良好社会环境和舆论氛围，让所有来的外地客人都能感到山好水好人更好。具体讲，一是要加强市场监管。按照“布局合理、总量控制、提升品位、优质服务”的要求，加强对旅游饭店、旅游经营摊点等的监督和管理。进一步规范行政执法行为，依法保护旅游投资者、经营者和广大游客的合法权益，综合运用教育、行政、经济和法律手段，规范市场竞争，维护市场秩序，打击违规行为，切实做好旅游企业评优评强、资格等级、信誉等级等评定工作，严禁各种不正当竞争。二是要加强旅游从业队伍建设。旅游行业的服务水平和服务质量，直接关乎旅游产业的兴衰。目前，制约我县旅游产业快速健康发展的原因，除了设施不配套等“硬件”因素外，服务水平不高、服务质量较差等“软件”因素，可能是更主要的原因。谋事在人，成事也在人，旅游行业服务水平和质量的高低，关键取决于从业人员素质的高低，旅游部门要加强对宾馆服务员、景区解说员、旅游导游员等各类旅游从业人员的开发培训，坚持导游公开选拔，并有计划、有步骤地开办培训班，适时开展争创优秀导游员、优秀服务员竞赛活动，逐步提高队伍素质。同时，要坚持把旅游从业人员与景点景区建设结合起来，按照行业标准对从业的服务员、导游员和解说员没有达到级别要求和应有人员的，景区景点不允许对外开放，防止一点坏面。会后，由旅游局牵头，组织宾馆经理、景区负责人进驻栾川，考察学习，先从思想上取得统一，进而达到提高旅游行业服务水平的目的。三是要加强旅游产品的开发。认真研究开发旅游商品，要把我县黄金、地毯、大理石、中药材、菌类、土特产品等进行设计和包装，建立旅游商品销售商店，促进旅游购物，带动地方经济发展。四是要加强部门协作。各级各部门和全社会都要为旅游产业发展营造良好的环境，建立统一开放、有序竞争的旅游市场。各乡镇和各有关部门要按照大旅游格局，进一步打破地域、部门和行业界限，共同搞好旅游景区的开发建设和接待服务，做到各方协调配合，共同发展。工商部门要积极打假，为游客创造更好的购物环境；物价部门要严查价格欺诈，保证游客放心消费；交通部门要确保旅游交通安全；公安部门要做好游客人身财物安全保证工作；卫生部门要确保饮食卫生安全；国土和林业部门要坚持开发与保护并重原则，加强林木采伐和矿产资源管理，严禁乱砍乱伐，乱开乱挖。这样，才能使的旅游环境更好，诚信服务更到位，才能保证国内外游客高兴而来、满意而归。在这里要特别重申，对过境旅游车辆要坚决做到“不阻拦、不刁难、不罚款、不扣车”，坚决制止和查处强买强卖和乱检查、乱罚款、乱收费行为。五是要加强旅游安全管理。落实安全责任制，切实抓好交通、娱乐、住宿、饮食、森林防火等方面的安全管理，建立完备的旅游安全事故紧急处理预案，及时应对、妥善处理各种旅游安全突发事件。
四、强化领导，落实责任，确保创建旅游名县目标顺利实现。
目标已经明确，责任已经清晰，各级各部门必须按照要求，认真做好各项工作，确保创建旅游名县取得扎实成效。关于领导问题，翟书记还要专门强调，专门要求，我简单讲三点：
（一）要加强领导，通力协作。各级乡镇和县直各部门要高度重视旅游工作，将其纳入重要议事日程。县旅游业领导小组要建立健全月例会制度，加强对旅游业的领导和组织协调，督促旅游业发展相关政策的落实；领导小组成员单位要发挥各自职能作用，加强协同配合，支持旅游业做大做强。有关部门、乡镇要认真贯彻落实旅游业发展的各项政策规定，帮助旅游企业解决发展中遇到的各种困难和问题。
（二）要强化责任，狠抓落实。创建旅游名县，关键在实干、根本在落实。县委、政府对旅游发展提出了意见，对近期工作提出方案，各乡镇、各部门要按照自己所承担的任务，认真抓好落实，主管领导要亲自过问，分管领导要具体落实，决不允许遥控指挥，切实增强责任感，心往一处想，劲往一处使，密切配合搞好有关工作。
（三）要强化督导，确保成效。面临工作头绪多、任务重，我们必须争分夺秒搞建设，倒排工期抓落实。县委、政府督查室要认真抓好督查，定期考核，及时通报，对工作中出现的推诿、扯皮、拖沓等“肠梗阻”现象要坚决查处，从严追究相关人员责任。
同志们，今天会议规模之大，规格之高，在我县旅游业发展史上是第一次，这充分表明了县委、政府创建旅游名县的决心和信心，也为我县旅游发展实施二次创业吹响了进军的号角，是一次动员会、鼓劲会和誓师大会。对此，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，加强领导，强力推进，确保领导到位，措施到位，责任到位，工作到位，确保完成创建任务，为全县旅游产业的发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
市委副书记、市长周伟主持会议。市领导周晓红、马得明、赵立新、魏文德、王国斌、胡细如、鞠毅、梁朝阳等出席会议。
市委副书记、市创城工作领导小组副组长、市创城办主任赵立新通报了2019年度创城工作情况，安排部署了2020年度创城工作任务。
柳鹏指出，两年来，我市创建全国文明城市工作取得重要阶段性成效，武威城市由外延式扩展转向内涵式发展，正在逐步成为一座宜居宜业宜游的城市。今年是我市三年创城的冲刺达标之年，我们要肯定成绩、正视差距，坚定必胜信心，只争朝夕、攻坚克难，全力冲刺达标，坚决打赢创建全国文明城市决胜战，努力向全市人民交一份满意的答卷。
柳鹏强调，要对标对表、抓主抓重，全力推进创城各项任务落实。一要抓达标，突出补短板强弱项。深入对照分析，逐项建立工作台账，制定具体整改措施，一项一项落实销号，在有限的时间内做好各项工作。二要抓硬件，持续加强基础建设。深入推进“三项革命”“三项行动”，扎实开展“三整治”“三提升”行动，持续推进绿地倍增行动，加大违法违规建设整治力度，提升城市形象品位。三要抓根本，不断提高市民素质。抓教育培育文明、抓活动传播文明、抓管理引导文明、抓典型践行文明，全面提升全社会文明水平。四要抓品牌，努力打造特色亮点。把创建全国文明城市同打造文化旅游名市有机结合起来，坚持多城联创，办好节会活动，提升服务水平。五要抓管理，打通创城难点堵点。持续加强市容市貌整治，大力整治城乡市场乱象，从严整治交通秩序，提升小区物业管理水平，加快推进智慧城市建设。六要抓软件，做实做细创建基础。系统、完整、规范做好网报材料，全面客观反映创城工作。
柳鹏强调，要靠实责任、真抓实干，形成创城工作强大合力。全市各级各相关部门要强化大局意识、责任意识，坚持领导齐抓，压实各级责任，发动全民参与，强化督导检查，通力协作、密切配合，强力推进创城各项任务措施的落实，为建设幸福美好新武威作出新的更大贡献。
周伟强调，各级各部门要认真学习领会会议精神、切实抓好贯彻落实，进一步统一思想，充分认识做好今年创城工作的重要性和紧迫性，坚定创则必成的必胜信念，再接再厉、善作善成，全力以赴抓好创城各项工作落实。各县区、各部门单位要认真回顾总结创城工作进展情况，找准问题差距，真正把创城工作渗透落实到各个行业领域，把工作落实到“最后一公里”。要精准落实责任，主动扛责担责尽责，制定清单台账，细化实化量化任务，努力推动各项工作往实处落、往前面赶。要统筹抓好疫情防控和创城工作，以“三整治”“三提升”行动为抓手，严格执行城乡规划，动真碰硬推动拆违拆临清仓见底，加大背街小巷、老旧小区、破损路面提升改造力度，着力提升改造城乡集贸市场、便民市场，积极推进智慧武威建设，提高城市精细化管理水平。要广泛宣传动员，大力度、高频度、多角度宣传创城工作，全面提升群众对创城的认可度、参与度、支持度和满意度。要强化督促检查，严格落实包抓共建和网格化管理机制，压实责任，合力攻坚，推动创城各项工作落实落细落到位。
会上，凉州区和市教育局、住建局、文体广电旅游局作了大会发言，市创城工作领导小组分别与各县区、各部门单位签订了《2020年度精神文明建设和创建全国文明城市工作目标责任书》。
会议以视频方式召开，在市政府北一楼、各县区设立分会场。
创建全国文明城市动员大会主持词
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
现在开会。
今年以来，市委、市政府立足改善人居环境、提升城市品位、打造冬奥名城，在全市组织开展了全国文明城市、国家卫生城市、国家安全发展示范城市和国家食品安全城市的创建工作，并就各项创建工作分别进行了安排部署。特别是文明城市创建，在“四城同创”工作中处于统领地位，抓好这项创建工作意义极为重大。今天，我们专门召开这样一个规格高、规模大的动员大会，主要任务是对全国文明城市创建工作进行再动员、再部署。这次会议通过现场直播的形式开到了基层，目的就是要把市委、市政府的声音、态度和决心直接传达到全市上上下下、方方面面，凝聚全市力量，以必胜的决心、实战的状态、扎实的工作，确保打羸“四城同创”这场人民战争。
今天的大会采取现场直播的形式，在市会展中心设主会场，各县区设分会场。在主会场参加会议的有：市四大班子在家市领导，驻张部队师级以上首长及团职单位主要负责人，驻张中省属单位和市直单位主要负责人，宣化、桥西、桥东三个区的区委书记，窗口单位工作人员代表和志愿服务组织代表，市“四城同创”指挥部办公室全体工作人员。共计800余人。
在各县区分会场参加会议的有四大班子领导、各乡镇(街道)党政负责同志、县(区)直单位和驻县(区)中省市属单位主要负责同志、县(区)“四城同创”指挥部办公室全体工作人员。
市直各单位、县区各基层单位分别组织收听收看会议实况。
这次会议共有三项议程。
首先，请创建文明城市责任单位代表，市教育局、市城管执法局、市住建局、市旅游局、市交通局依次上台向侯亮书记递交责任书。
下面，进行大会发言。请宣化区、市公安局交警支队、桥西区、桥东区依次进行发言。
下面，请侯亮书记作重要讲话，大家欢迎。
同志们，刚才市教育局等5个创建文明城市责任单位代表向侯书记递交了责任书;宣化区等4个单位从不同侧面就创建文明城市作了很好的发言;侯亮书记对创建工作作了动员部署，提出了明确要求，具有很强的方向性、指导性和可操作性，为全市抓好文明城市创建工作提供了基本遵循。各级各部门一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好侯书记的讲话精神，强调三点要求。
一要突出重点。各级各部门要按照侯书记提出的要求，对照会上印发的《创建全国文明城市的实施意见》、《创建全国文明城市工作任务清单》，抓好组织领导、人员队伍、任务分解、工作机制的“四个落实”，确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、联接无缝隙、工作全覆盖。特别是要抓住与创建目标要求差距最大的、群众生活中最关心的、最影响城市形象的突出问题，比如环境卫生、交通秩序、占道经营、露天烧烤、广告牌匾、不文明行为等，进一步加大力度，做到周周有进步、月月有变化。
二要干部带头。无论是抓好城市管理，还是市民文明素质的养成，关键要做到“定规矩、严管理、成习惯”。今天会上印发的20条《市民文明行为规范》，这既是所有人应该遵守的规矩，也是每一个张家口人应该具备的基本素质。特别是党员领导干部必须要以身作则，带头按照20条来规范自身的言行举止，做好表率。同时，还要带头参与各类志愿者行动，争当文明使者。
三要形成声势。全市各级各部门、各行业、各系统都要全面发声、全面发力，以强有力的宣传、动员、组织、引导，在全市迅速营造起“人人关注、人人支持、人人参与”的氛围和声势。尤其是要与筹办冬奥会结合起来，通过多形式、高密度、常态化的各类宣传活动和创建载体，增强荣誉感、责任感，让每一个人都主动参与到创建中来，当好城市的主人翁。窗口单位和服务行业要先行一步，率先展示出创建带来的新变化和新风貌。
会上，印发的20条《市民文明行为规范》，今后是我们的宣传重点，里面有很多都是非常先进的、要求比较高的，比如说不在公共场所不加掩饰地抠鼻孔、打喷嚏、剔牙、不在公共场所大声喧哗和接听手机、行车礼让行人、“吃相”要文雅，就餐要光盘等，这里边很多要求很具体、也很难。参加会议的每一位代表、每一个同志都是我们文明城市创建的主体，从今天起大家要把种子种下去，让它尽快长出来、开花结果、美化环境，创造出我们城市自己的品牌，让这个城市永远干干净净、整整齐齐、客客气气、大大方方，让来到这里的每一游客对这个城市感到羡慕和向往，让生活在这里的每一市民因为生活在这里而感到骄傲和自豪。
会议到此结束。散会。
在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
各位领导，同志们：
今天的会议是我们xxx市成立以来，召开的第一个全局性、启动性大会，也是一次高规格、大规模的专题动员会。这次会议的主要任务是动员全市上下迅速行动起来，以临战的状态、扎实的举措，奋力推进全国文明城市创建工作。
今年2月，经过全市上下共同努力，我市被确定为第六届全国文明城市提名城市，这标志着我们取得了创建全国文明城市的资格，离全国文明城市的目标更进了一步。这次文明城市的成功提名，饱含着各级领导的关心支持，倾注了全市上下的心血汗水。今天，省文明办鲍主任、市委常委、宣传部马部长专程莅临这次大会，指导我们的创建工作，刚才还作了振奋人心、鼓舞斗志的讲话，既对我市创文工作给予了充分肯定，又对我们下一步工作提出了新的更高要求，寄予了很大的期望，可以说用心良苦、殷殷嘱托。在此，我代表xxx市委、市人大、市政府、市政协，向历届付出艰辛努力的各级领导，向积极参与文明城市创建的全市人民，向莅临大会指导的省市领导表示衷心的感谢!并向获得全国文明单位的财政局、电力局，全国文明校园的新民中学、省级文明镇的太峪镇表示热烈的祝贺!
刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。镇办、部门的同志和志愿者代表分别作了表态发言，谢蓉同志带领我们进行了宣誓，充分表明了全市创文志在必得的信心和决心。全市上下一定要咬定目标、坚定信心，主动工作、久久为功，为我市创建全国文明城市作出应有的贡献。下面，我再讲几点意见：
一、高度统一思想，坚定创则必成的信心决心。习近平总书记指出，人民有信仰、民族有希望、国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。全国文明城市作为综合评价城市发展水平的重要标尺，是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，也是城市竞争中最具价值的“金字招牌”。这次我们创建全国文明城市，就是要以此作为全市追赶超越的实践载体、推进城市文明的动力引擎、创新社会管理的有力抓手、提升市民素质的重要途径、造福人民群众的普惠工程，从而以全新的姿态、全新的面貌、全新的作为开启建设幸福美好xxx新征程。
一要充分认识创建的重大意义。从xxx的实际情况看，创建全国文明城市，首先，是全面建成小康社会的必然要求。创建全国文明城市不仅是全面建设小康xxx的一项重要指标，而且是激发全市上下干劲和热情的重要载体，对于带动城市建设整体水平和文明程度大幅提升，改善群众生产生活环境，促进经济社会更高质量更高水平发展具有积极而深远的影响。其次，是增强区域竞争力的重要途径。当前，xxx步入了追赶超越、蓄势腾飞的关键时期，我们比以往任何时候都更加需要坚强的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养。在这个关键时期冲刺全国文明城市，必将大幅提升我市的综合实力和对外形象，获得大量无形资产，形成新的发展优势，不断增强我们的区域竞争力。再次，是顺应人民群众对美好生活向往的现实需要。随着xxx由县改市，广大群众对美好生活的期许更加强烈。顺应人民群众的新期待，我们就是要通过创建全国文明城市，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更幸福，切实践行以人民为中心的发展思想。
二要积极应对面临的困难挑战。创建全国文明城市，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等方方面面，涉及各个领域、各个层面，不可能轻而易举成功。当前，我们面临的形势依然非常严峻：一是程序严，标准高。全国文明城市测评内容覆盖广、标准高、要求严，在测评内容上共涉及7个测评项目、58项测评内容、120条测评标准，并强化了24项负面清单，特别是对重大环境污染、生产安全、食品安全等8项指标实行“一票否决”。在测评方式上采取资料报送、实地考察、问卷调查等多种形式，更加注重多角度考核考评，创建的难度有增无减。二是时间紧，任务重。按照往年惯例，中央每年都会在8、9月份对提名城市进行年度测评，而现在已经到了6月底，留给我们有效的准备时间非常有限。从目前来看，我们还存在城市基础设施不完善、治污降霾任务繁重等硬件短板和城市管理不够精细、窗口单位服务标准不高、市民素质还有待提升等软件问题，个个都是测评的硬性指标。三是竞争强，压力大。目前全国100个获得提名资格的城市中，不乏一些省会城市、一线城市，单就省内而言，府谷、韩城、合阳等提名城市都有较好的基础，都鼓足了干劲，志在必得，我们面临着“前有强敌，后有追兵”“不进则退，慢进出局”的严峻形势，如果稍有松懈，如不加倍努力，就会被标兵甩远、被追兵超越。
三要牢牢把握当前的大好机遇。我们常讲，信心比黄金更重要。客观研判和看待我市的创建工作，我们也完全有基础有条件，完全可以通过“跳起来摘桃子”，拿下这块当前我国含金量最高的城市荣誉。一是有经济基础。近年来，全市上下一心一意谋发展、聚精会神抓建设，工业转型不断加快、农业提质逐步显现、旅游三产蓬勃发展、群众收入持续增长，发展的动力和后劲进一步增强，经济综合实力稳居咸阳市第一方阵，连续8年位列陕西省“十强县”，今年更是成为全省第5个县级市。这些都充分证明我们有创建文明城市的经济基础，更加增强了我们工作的底气。二是有工作基础。我市先后被命名为国家卫生县城、全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全国群众体育先进单位、全国第三届青少年普法教育活动先进单位、全国法治县创建活动先进单位，先后创建全国文明单位3个、全国文明村镇2个，荣获全国道德模范1名、“中国好人”36名，在多年的实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创建全国文明城市积累了有益经验。三是有群众基础。通过近年来开展的各类创建活动，全市城乡面貌发生巨大变化，群众精神文化生活显著改善，人人思进、个个争先的氛围已经形成。随着这次我市成功提名，加之实现撤县设市，极大激发人民群众主人翁意识，热爱xxx、建设xxx的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。所以说，xxx市争创全国文明城市天时地利人和、心齐气顺劲足，其时已至、其势已成，全市上下要进一步坚定“创则必成”的信心决心，抓住当前的大好机遇，一鼓作气、乘势而上，一举拿下全国文明城市这块“金字招牌”。
二、紧盯目标任务，掀起奋力攻坚的创建热潮。这次会议印发的资料汇编，既是创文工作指南，也是迎检操作手册。大家一定要精准对标这58项主要任务，一条条分析，一项项落实，找准短板、精准发力、全面提升，全力打好创建冲刺的阵地战、歼灭战和总体战。当务之急，要在四个方面狠下功夫：
一要坚持育人铸魂，在提升文明素养上下功夫。市民是城市的主体，城市品质的提升关键在市民素质提升。我们希望这座城市富有“内涵”、展现内在美，就需要不断加强市民素质提升，引导市民崇尚文明、祛除陋习、健康生活，从而对外树立形象，对内凝聚人心。一是狠抓文明引导。要建立健全市民文明守则、卫生管理制度，制定公共场所行为规范，从垃圾入箱、乘车排队、扶老携幼、助人为乐、爱护公物、遵守交通规则等小事小节抓起，大力开展“四不一严”“小小城管”文明劝导活动和不文明行为“随手拍”，通过进行常态化引导、组织集中性战役、开展群众性活动，让广大市民“大节”不失范、“小节”不失礼，真正达到潜移默化、润物无声的效果。二是倡导志愿服务。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引导更多的单位、组织、个人加入志愿者行列，围绕农村留守儿童、孤寡老人、贫困学生等，广泛开展助老敬老、邻里互助、爱心助学等志愿服务活动，常态化开展交通秩序引导、不文明行为监督、上街捡拾垃圾等活动，引导人们乐于助人、甘于奉献，从我做起、从小事做起，不断增强社会责任感，养成崇德守礼的行为习惯。三是突出示范引领。要坚持典型引路、示范引领，充分发挥道德模范、身边好人的群体效应，深入实施“六德工程”，通过设立善行义举榜、开展巡回宣讲、深挖好人家风、评选“文明家庭”等多种方式，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量，在全市加快形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的良好风尚。要加快推进社会信用体系建设，建立诚信“红黑榜”发布制度，让诚信者受到尊重，让失信者无处藏身。四是加强宣传教育。要持续开展婚丧礼俗整治，扎实推进殡葬制度改革，坚决遏制封建迷信、铺张浪费、天价彩礼等陋习，倡导现代文明理念，培育健康生活方式。要立足农村实际，广泛开展孝贤、慈善、美德等先进人物评选活动，让崇德向善、尊老爱幼、文明和谐的新风吹遍xxx大地。要加大社会宣传力度，广泛设置精神文明建设宣传栏，深入农村、社区、机关、企业、学校等阵地，大力宣传创建文明城市应知应会、文明礼仪、传统美德，使社会主义核心价值观教育一年到头有声音、有气势。
二要坚持以人为本，在加强硬件建设上下功夫。硬件建设是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”，一座城市要“涵蕴灵气”，必先“强筋健骨”。我们要坚持把创建全国文明城市规划与城乡建设总体规划相衔接，在创建文明城市的过程中，补齐短板、完善功能、提升品位。一是抓基础设施建设，不断完善城市功能。要加快推进城东汽车客运站、新区立体停车场、综合培训中心、新区高中和幼儿园等重大工程建设进度，逐步补齐功能短板。要尽快完成创新东路、白土路南段、纬三路东段等重点路段建设任务，加大姜嫄街至鸣玉池段、火石咀段等城乡结合部的道路、给排水、环境建设等薄弱环节的治理力度，着力打通一批断头路、修复一批破损路、整治一批混乱路，不断增强城市的承载能力和服务功能。二是抓重大项目建设，不断提升城市品位。坚定不移实施“东建、西进、南改、北扩”战略，加大泾河新区、泾河西区、泾河北岸、老城区改造建设力度，逐步拉大城市框架，腾出发展空间。要加快城市科技馆、博物馆、奥体中心“水立方”等项目建设进度，全力推进国家湿地公园、大佛古镇等项目建设，不断巩固提升城市亮化水平，丰富城市内涵，提升城市品位，让城市既“英姿飒爽”又“美丽动人”。三是抓美丽乡村建设，促使城乡环境不断优化。要按照“美丽乡村·文明家园·富裕百姓”的思路，加快新民省级重点示范镇、北极市级重点示范镇、太峪国家级特色镇、永乐龙高门户镇、水口旅游镇、义门韩家农产品示范镇、城关和泾河西区商贸重镇建设，打造一批风格各异、富有活力的特色小镇。要以乡村振兴为统揽，以脱贫攻坚为抓手，有序实施农村人居环境整治三年行动计划，建成一批通组路、修复一批返砂路，逐步完善水、电、路等基础设施，年内建成美丽乡村示范村32个，力争2020年全市美丽乡村建设达到90%以上。
三要坚持标本兼治，在强化综合治理上下功夫。城市综合治理，必须坚持建管并举、疏堵结合，突出综合执法、加强重点整治，全力改善提升城市整体环境。一是加强市容环境综合整治。要定期察看公厕、垃圾箱、树坑格栅、绿化带、路面、亮化设施等是否还有缺失和破损，第一时间补缺补残，让基础设施经得起“细查”。要迅速开展城乡环境卫生整治，既抓主干道路、广场公园，更抓背街小巷、城乡结合部，坚决消除各种乱堆乱放、乱挂乱贴、乱搭乱建现象，从严打击小广告、野广告，让市容市貌经得起“细看”。要严肃查处流动商贩摆摊设点、商业门店出店经营、烧烤摊点露天作业、广告灯箱占道摆放、门店占道宣传促销，以及其它影响市容环境卫生的占道行为，让公共秩序经得起“细评”。二是加强交通秩序综合整治。要全面完善交通设施，合理设置公交车道、警示牌、标识线、红绿灯等设施，加大执勤、执法力度，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严查车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。要加强道路交通法规和安全知识宣传教育，大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。三是加强公共安全综合整治。要加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，充分发挥治安巡防大队作用，按照“全警参与、集中巡逻、严密防控、确保稳定”的方针，屯警街面、动中备勤，在市区开元广场、新区中心广场、汽车站等人员密集场所开展武装联动巡逻，随时处置各种突发事件，全力维护社会大局安全稳定。要健全完善公共安全治理体系，切实加强城区空气、饮用水源、食品药品、消防安全等安全监管和综合治理，保障广大市民的身体健康和生命安全。四是加强生态环境综合整治。要以创建“全国园林城市”为抓手，扎实推进“东花西苗南北林”工程，深入开展工程造林、义务植树和道路绿化等工作，为城市增添一块“绿肺”;严格落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃”措施，加快露天经营性储煤场取缔，扩大城中村集中供热供气改造，试点城乡结合部和镇区供暖改气改电，大幅改善城市空气质量;要学习借鉴徐州贾汪采空区治理经验，推进泾河西区、百子沟、水帘河“三大流域”生态保护开发与综合治理，加快山地生态修复，真正实现“一城青山半城湖”的美好愿景。
四要坚持机关带头，在发挥示范作用上下功夫。创建全国文明城市，既是一项系统工程，涉及各行各业、各大领域，我们一定要突出机关示范引领，引领全市人民尽快投身到创建工作中来。一是发挥机关带头作用。创建全国文明城市是全市机关干部义不容辞的责任，全市各镇办、部门要积极响应、主动参与，以主人翁姿态积极投身各类创建活动，在创建工作中必须想在前、干在先，做文明城市创建的先行者。广大党员干部要充分发挥表率作用，遵德守礼、示范带头，做社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，一言一行树形象、一举一动见文明。二是全力打造示范窗口。窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。从今天起，全市各窗口单位工作人员要统一着装、挂牌上岗，明身份、树形象、亮风采，擦亮展示xxx文明形象的第一张名片。窗口单位的干部要把文明服务、微笑服务、细节服务等文明规范作为基本行为准则，严肃仪容仪表、提升服务态度、规范服务用语，确保服务一流、群众满意。三是广泛开展创建活动。要大力开展文明单位、文明家庭、文明校园创建活动，争取每年在全市、乃至全省全国创建一大批文明机关、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园。要广泛开展“党员示范岗”“文明示范岗”评优树模活动，争取让更多的人成为宣传xxx、推介xxx的文明使者，努力把自己的行业建成xxx市的文明品牌，为创建文明城市增光添彩。
三、压紧压实责任，汇聚齐抓共管的强大合力。创建全国文明城市工作领域宽，涉及部门多，必须统起来抓、分开来做。全市上下要铆足干劲、善作善成，确保如期完成各项创建目标。
一要加强组织领导。坚持“一把手”主抓，市委、市政府将成立创文工作指挥部，在市委宣传部下设办公室，刘航同志任办公室主任，我和宏志市长分别担任指挥部的政委、指挥长，市委、市政府分管负责同志具体抓，统筹指挥调度创建工作。全体市级领导要结合工作分工，发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，要经常深入创建一线走访调研，发现问题，靠前指挥。各镇办、部门在创建过程中要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，确保每一项工作、每一个环节都权责明晰、责任到位，坚决制止“推诿扯皮”现象。
二要细化责任分工。会前，市文明办已将《xxx市创建全国文明城市工作规划(2018-2020年)》等汇编资料印发给了大家，规划里对创建任务的责任划分很清楚，单项工作的责任主体即为主管部门，涉及多部门配合，职责有交叉的创建工作，责任主体为牵头单位，并赋予牵头单位对配合部门考核打分权，层层传导压力。城市社区的创建工作由城关街道办承担主体责任，各社区、网格是具体的创建工作载体，城关街道办要勇挑工作大梁、集中优势兵力，做实功、出实招，加强与相关部门和单位的联系对接，及时反馈需求和问题，上下联动、形成合力，圆满完成各项创建任务。
三要强化督查考核。我们要将创建工作纳入各镇办的目标绩效考核，纳入文明单位创建考核，对于在创建工作中作出突出贡献的要给予一定加分。市纪委监委要用好“电视问政”这一载体，对创建薄弱环节、创建工作推进不力的人和事持续跟踪曝光，推动问题解决。市文明办、“两办”督查室要加强文明创建的跟踪督查，充分发挥考核导向作用，对文明创建中的好做法、好经验、好典型，大张旗鼓地宣传表扬，对影响城市形象的单位和个人，坚决予以曝光。市纪委监委和市委组织部从一开始就要从严要求、敢于问责，将执纪问责贯穿到创建全过程，对履职不力、贻误工作的责任人予以严肃处理，力求处理一个人，教育一大片。
四要发动全民参与。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与。从今天起，全市创建宣传工作要全面升温，充分利用报刊、广播、电视、微信、互联网、广告屏幕等各类媒体、各种媒介，开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民群众参与和支持创建的积极性，迅速在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
同志们，创建全国文明城市是场攻坚战。全市广大干部群众一定要坚定志在必得的决心，鼓足争分夺秒的干劲，上下同心、乘势而进，紧盯目标、用心用智，撸起袖子狠抓落实，早日把“全国文明城市”这块金字招牌争回来，为建设陕甘宁毗邻区域中心城市作出新的更大贡献!