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市长在市委外事工作委员会第一次会议上讲话
同志们：
今天召开市委外事工作委员会会议，主要目的是深入学习贯彻习近平外交思想，贯彻落实省委外事工作委员会会议精神，研究部署当前全市外事工作。刚才，几位市领导也对下步工作提了很好的意见建议，我都同意，请大家抓好贯彻落实，下面我讲几点意见。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成了新时代中国特色社会主义外交思想，全面推进中国特色大国外交，为世界和平与发展做出了重大贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想明确了中国特色大国外交要推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体，强调始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，为做好新时代外交工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
对历史交汇期我国外部环境基本特征的准确判断，把。
学习。
贯彻习近平外交思想同贯彻落实中央和省对外交外事工作的安排部署结合起来，同加快推进我市对外开放格局、促进经济社会持续健康发展结合起来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻认识做好新形势下外事工作的重要性和紧迫性，自觉将xx外事工作融入中央外交大局，全面对接国家“一带一路”建设，努力把加强外事工作的各项任务和要求落到实处，推动我市外事工作取得新的进展。
牢固树立。
“外事无小事”的观念，以维护国家主权、安全和发展利益为最高准则，维护国家外交的统一性和权威性。积极支持外事部门完成需要地方配合和参与的重大外事活动，精心做好中央安排的外国国宾、党宾和重要外宾的接待，以及各种重大会议的承办，按照中央统一部署加强我市与外国地方的友好往来。在一切外事活动中，要讲国格、讲人格，充分体现国家和中华民族的尊严，坚决反对一切有损国格、有损民族尊严的行为。
xx更好更快地融入世界。要根据经济全球化趋势和当前国际贸易发展特点，分析我市扩大对外开放的新形势，统筹国际国内两个市场，充分用好国际国内两类资源，全面推进经济外事、文化外事、科技外事、教育外事、医疗外事、体育外事和民间对外友好交往，为促进我市经济社会持续健康发展做好服务。
xx故事，传递xx好声音，展示好xx在中国特色社会主义建设中取得的积极成效，全面提升xx的知名度和美誉度。要不断提高外事接待工作的质量和水平，通过接待提高对外影响力，展示xx良好的对外形象。要加强党政领导干部因公出国（境）管理，坚决按照因公出访审批原则和各项规定严格把关，真正使公务出访团组有明确目的，有实质性任务和实际成效。对不符合要求的，不该出访的，坚决不予申报办理，不能安排照顾性、任务虚、目的实效不明确或考察性的出国活动，严禁安排无关人员搭便车出国，切实防止各种违规出国（境）行为。
习近平总书记在第二届。
“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的主旨演讲中宣布，中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。随着国家“一带一路”倡议的深入推进，我省构建了全方位多层次宽领域的对外开放新格局。要紧紧抓住我省建设国家内陆开放型经济试验区的重大机遇和有利条件，积极融入“一带一路”建设。要加强与境外国家和地区的交流合作，特别是要促进与我市多次往来并已经具备一定基础的国家和地区的合作升级，拓展与其他地区的合作关系，推动在经贸、文体、旅游、教育、卫生等领域有更多的合作，大力推动我市的产品、项目、企业沿着“一带一路”走出去和引进来。
严厉打击。要抓好涉外突发事件的妥善处理提高应对和处置能力。同时要维护好我市公民、机构、企业的境外利益和安全。
深刻领会和把握中央和省委关于加强党对外事工作集中统一领导的要求，把思想和行动统一到加强和改进对外事工作的统筹协调和科学管理上来，坚决贯彻中央对外方针政策，严格在授权范围内开展工作。外事领导小组要加强重大外事工作、重要外事活动、重点外事问题的研究，领导小组办公室要认真履行宏观谋划、指导服务、沟通协调、督办落实的职能。各级各部门要切实履行本地区、本部门外事工作的主体责任，各司其职，各负其责，抓好工作落实。
“大外事”观念和“一盘棋”思想，健全完善外事工作协调机制，加强统筹联动，及时互通信息，强化责任落实，切实形成共同发力的工作局面，全面提高外事工作处置能力。特别是涉及一些重大外事活动，要搞好组织协调，做到步调一致，防止出现各自为战的现象。
化、规范化建设，有效促进干部综合素质和能力提升。要加强党风廉政建设，坚决杜绝外事。
工作。
的作风问题、腐败问题出现。
同志们，做好当前和今后一个时期的外事工作，任务繁重，意义重大。我们要紧紧围绕中央、省委和市委对外事工作的安排部署，抓住新的机遇，战胜新的挑战，主动作为，扎实工作，推动全市外事工作不断取得新进展，为决胜全面小康作出积极贡献。
市长在全市安全生产委员会扩大会议上的讲话
同志们：党中央、国务院和省委、省政府对生产救灾工作高度重视。10月1日―2日，温家宝总理、回良玉副总理再次亲临我省灾区视察，对当前生产救灾和灾后重建工作作了重要指示。省委、省政府于10月7日召开全省生产救灾工作会议，对生产救灾工作作了进一步动员部署。我们这次会议的主要内容，就是传达贯彻温家宝总理、回良玉副总理的重要指示和全省会议精神，进一步统一思想，加大力度，加快进度，全力打好我市生产救灾攻坚战，奋力夺取生产救灾工作的全面胜利。下面，我先讲几点意见，汪书记还将作重要讲话。
一、统一思想，充分认识做好当前生产救灾工作的紧迫性和艰巨性。
今年以来，我市先后遭受四次重大自然灾害，且重复受灾，损失惨重。面对严重的自然灾害，我市各级党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持人民至上、安全至上、生命至上，团结带领全市广大干部群众，奋力抗灾，努力把灾害损失减少到最低程度。同时，克服重重困难。积极开展生产救灾工作。目前灾区生产生活秩序基本正常，群众情绪比较稳定。
（一）坚持自力更生，动员各方力量，妥善安排受灾群众的基本生活。在集中人力、物力、财力，不惜一切代价，奋力防汛抗洪的同时，精心做好灾民集中安置工作，在防汛紧急期，共安置疏散群众43万人。做好救灾款物的发放工作，各级政府累计下拨救灾款2962万元。在鼓励群众互借互济的基础上，适时开仓借粮，并对五保户、特困户，按照政策给予保障。发动机关干部职工群众，广泛开展社会捐赠活动，全市共接收捐赠款物合计达1032.5万元。目前灾民的生活基本得到保障，没有出现大的问题。
（二）统筹规划，着力抓好灾后房屋重建工作。市委、市政府对灾后倒塌民房重建工作十分重视，早在8月上旬就专门召开会议，作了研究和部署。各地认真贯彻落实，做了大量工作，取得了一定进展。编制了灾后重建规划，建房也已启动。到目前为止，全市已建房13644间、5375户，其中保障对象1690户、4197间。在建房过程中，不少地方从实际出发，勇于探索，涌现了一批建房的先进典型。定远县灾后重建行动较快，基础工作抓得实，在财力十分紧张的情况下，已拿出35.25万元补助灾民建房，首批17.3万元已下拨到位，确定的6个连片建房点，已全面动工。全椒县武岗镇帮助协调信用社贷款每间500元，已建成恢复住房240户718间，占计划重建数的52。凤阳县二卜乡专门建一所敬老院，集中解决全乡63户五保户住房问题。明光市桥头镇查渡村和明东乡抹山村作为全省建房的试点单位，已完成了“三通一平”。其他地方也有不少好的典型。这些典型为做好下一步重建工作，提供了经验。
（三）切实加强灾区治病防疫工作，确保灾后无大疫。各地通过大力开展夏秋季爱国卫生运动，组织医疗防疫小分队深入灾区一线，加强疾病监测和疫情管理，狠抓经费投入等措施，保证了生病灾民得到及时医治，灾区没有发生大的疫病流行。
（四）及时修复和重建水毁校舍，保证了秋季正常开学。今年以来各地多方筹集近亿元资金，改造和新建校舍23万平方米，保证了80万中小学生秋季正常入学，其中有91所学校租借434间民房上课，23所学校搭建庵棚、帐篷47个，55所学校实行二部制或复式班教学，涉及学生2.42万人。还对5万多名特困学生给予重点救助，减、免、缓费用达370万元。
（五）及时组织生产自救，努力降低灾害损失。及时制订和实施了生产自救预案。加大力度，排涝复堤，共排除洪涝积水32亿立方米，修复水毁工程4182处。适时补栽补种、补栏增养，共补栽补种农作物77.8万亩；增养大牲畜39.2万头，禽226万只；恢复养殖水面46.3万亩。全市因灾停产的乡镇企业已基本恢复生产。大力开展劳务输出，共新增劳务输出9.8万人，累计已达57万人。
绪，工作力度不够，直接影响了工作的进度。
冬令在即，时间不等人，季节不等人。目前，我市生产救灾有大量艰苦细致的工作需要我们逐项落实，秋种有大量工作等待我们去实施，今冬明春有大量水毁工程等待我们去干。做好生产救灾工作，事关广大群众的切身利益，事关全市改革、发展、稳定的大局，是各级领导干部实践“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的具体体现。为此，市委、市政府号召全市上下立即行动起来，进一步强化领导，充分发动和依靠群众，坚持自力更生为主，加大力度，加快进度，全力打好生产救灾这场攻坚战和志气仗，向灾区人民交一份满意的答卷。
二、突出重点，进一步抓紧抓实生产救灾的七项工作。
第一项工作，抓紧抓好排涝和秋种。
目前，我市约有10万亩湖区、圩区低洼地仍在水中，主要集中在沿淮凤阳、明光、天长三县、市，其中凤阳4万亩，分布在花园湖、方邱湖和濠河圩区；明光5万亩，分布在安淮圩和沿女山湖、七里湖洼地；天长1万亩分布在杨村河、沂湖等洼地。凤阳约有1.1亿立方米积水，明光约有7000万立方米积水，天长约有600万立方米积水急需排除。上述县、市要抓紧堵口复堤，满负荷开足沿湖所有机械投入排涝，确保10月20日左右排除湖圩区内涝，实施清沟沥水，确保霜降前后能够秋种。电力部门要保障电力供应。
确保不误农时，满栽满种，不仅是明年农业结构调整的基础，也是安定民心，夺取明年全年丰收，加快灾后恢复与发展的迫切需要。全市计划秋种580万亩，其中油菜240万亩，小麦240万亩，冬菜70万亩，牧草20万亩，绿化10万亩。各地务必高质量地打好今年秋种硬仗。要抓好关键技术，推广良种良法。要合理调整布局，北部沿淮地区，以发展优质专用麦为主，南部地区以发展双低优质油菜为主，江淮分水岭地区发展麦油间套种经济作物，主攻春播“五早”作物，发展节水农业。各有关部门要做好农机、化肥、农药、种子等生产资料的供应工作，加大市场管理力度，严防坑农、害农事件发生。
第二项工作，加快倒塌住房重建和行蓄洪区移民迁建进度。
倒塌住房重建工作，要着力抓好四个方面：一是要把握好建房原则。坚持“规划引导，因地制宜，自力更生为主，政府适当补助”的原则，具体做到“五个结合”。即实行连片建房和分散建房相结合；实行近期恢复和远期减灾相结合，既要考虑灾民安全越冬，又要着眼长远，不得在行蓄洪区、低洼地带、被洪水冲毁淹没的村庄原地重建，不得在易发山洪、山体滑坡、泥石流等灾害的地方和其他复杂地带选址建房；实行重建家园与村镇规划、合理利用土地相结合，既要有利于生产，方便群众生活，又要搞好土地调整，节约土地；实行灾后恢复与发展经济、优化环境相结合，集中建房要尽可能向公路、小城镇集中；实行灾区建房与群众承受能力相结合。坚持一切从实际出发，分类指导，不搞一刀切。有条件的建楼房。条件一般的建平房。短时间内无法恢复住房的可先建附属房，后建主房。
二是认真落实建房政策。要保障重点对象，重点扶持因灾倒房中的五保户、烈军属、常困户和主房全倒户。鉴于常困户标准不易操作，可将去年农民人均纯收入低于1000元的家庭作为常困户。要明确补助额度，对重点保障对象，国家和省原则上每间补助600元，每户补助2间，其中五保户1间；对其他部分倒房原则上少补或不补。要降低建房成本。对于建房中需用的各类建筑材料，各级政府要最大限度减免税费，就地安排生产企业按成本价供应，支持农民建房。要依据有关政策规定，免收各种收费。还可以组织发动当地群众义务支援灾民住房重建工作。
三是多方筹措资金。必须明确，今年灾区建房资金以建房户自筹为主，政府给予适当补助。目前国家和省建房专项资金已经下拨。为支持各县、市、区灾后重建，市委、市政府研究决定在国家和省每间补助600元的基础上，我市每间增补120元，市里将安排780万元专项资金用于建房补助。各地也可以量力而行地帮助灾民解决部分资金困难，如可以从捐赠款、救灾款中调剂一点，可以协调有关银行、信用社贷一点，可以协调建房施工单位少收一点，可以互助互济一点。同时争取省对口支援单位支持一点。省政府已确定38家省直单位支援我市重灾乡镇。各受援的县（市）、乡镇政府与市直有关部门要主动向省有关部门汇报灾情，争取支持。
四是加速建房进度。各地务必于11月底前完成建房任务的80，确保2004年元旦前灾民搬进新居。现在距年底只有70天时间了，时间紧迫，任务艰巨。各级党委、政府要拿出相当的精力，强化领导，倒计时排出工作计划，迅速组织实施。要广泛宣传政策，发动广大灾区群众，不等不靠建家园。县、乡要抽调得力干部深入灾区，帮助解决灾区建房工作的各种困难。要严格建房程序，灾民建房由本人申请，村民代表评议上报，乡、镇政府审查核灾，县级民政部门审核批准。要加大对灾后重建工作的督查落实力度，及时研究新情况，解决新问题，推动重建工作。
行蓄洪区的移民建房问题，是今年整个倒塌住房重建工作的重要组成部分。国家对此制定了特殊政策。前不久省政府也召开会议作了专门部署。各地要认真贯彻落实，重点抓好4点：一是统一思想，抢抓机遇，高度重视行蓄洪区移民建房工作。我市首批计划列入移民建房4721户、17895人，国家投资约8025万元，其中凤阳县1483户、6264人，投资2521万元；明光市2985户、10630人，投资5074万元；全椒县253户、1019人，投资430万元。实施行蓄洪区移民建房工程，是党中央、国务院和省委、省政府对行蓄洪区人民的极大关怀，是解决行蓄洪区群众长期受洪水威胁，加快行蓄洪区群众脱贫致富奔小康步伐的根本措施，也是一次难得的历史机遇。各地要强化机遇意识，高度重视和抓好这项工作。
二是宣传好、落实好有关政策。行蓄洪区移民建房工作涉及群众的切身利益，影响面广，政策性强。在实施移民建房工作过程中，要全面准确地掌握《安徽省行蓄洪区移民建房工作方案》精神，重点把握好三个标准。首先，移民安置点的防洪标准不得低于一遇，内部排水标准不得低于7年一遇。其次，安排到城郊、集镇的移民户户均宅基地面积控制在140平方米以内；安置到农村的移民户户均宅基地面积控制在160平方米以内；安置到城市（含县城）建房和经批准统建楼房的宅基地面积由市、县参照有关政策自行规定，每户建房面积不少于60平方米。第三，建房补助标准为户均1.5万元。公共设施建设费按每户0.2万元标准补助，集中用于安置区内的水、电、路等公共基础设施建设。对上述政策，各地要加大宣传力度，把政策交给群众，取得群众的理解与支持。
三是明确责任，分工负责，各司其职。省行蓄洪区移民建房工作方案中明确规定，各行蓄洪区县（市）政府是移民建房工作的责任主体，县（市）长是第一责任人；乡镇政府具体负责实施，乡镇长是直接责任人。有关县（市）要加强组织领导，层层建立责任制。各有关部门要分工协作。这里明确，水利部门负责行蓄洪区和淮河滩地群众迁移范围、安置点和安置区具体位置规划、迁建方案汇总上报等；建设部门负责集中安置区水、电、路、宅总体规划，提供建房图纸，工程质量监督；农业、国土资源部门负责土地调整、承包合同变更和土地权属变更登记；民政、公安、农业部门负责移民安置户数、人数的核查、登记、造册，并张榜公布；交通、供电部门负责集中安置区及其对外连接的道路、农电网建设；计划、财政部门负责移民安置资金筹措、下达、使用和监督管理；卫生部门负责安置点卫生设施规划建设等；教育部门负责移民子女就学和学校的统筹建设；审计部门负责公共设施建设资金审计和建房资金发放的监督审计；监察部门负责对移民建房工作实施事前、事中和事后的监督检查。各部门要按照规定的职责和分工，各司其职，抓好落实。
四是抓紧制订工作计划，认真组织实施。目前各地已完成安置点的确定、区内规划编制、审查，并上报省政府。土地置换调整等各项建房前期准备工作已展开。当务之急，各地要抓紧制订详细的工作计划，并上报市政府。10月中旬基本设施要开工建设。10月下旬要动工建房。2004年元旦前，房屋全倒户新建房要基本具备入住条件并搬迁。2004年3月上旬，移民建房要全部完工，搬迁并拆除全部老房，市、县组织初步验收。针对当前行蓄洪区迁移建房工作中存在的一些困难和问题，如跨乡搬迁土地置换难度大，部分农民距耕种地过远，生产不便；按户补助1.5万元，一些人口多、原住房质量标准高的农户不愿搬迁；属城镇户口的居民搬迁无土地置换；需搬迁的行政机关、学校、医院等公共设施上级没有明确给予费用补助等，要想方设法解决，决不能因为存在问题没有解决而影响移民建房工作。各地要克服一切困难，按照统一规划、先易后难、快速启动、逐步实施的原则，不等不靠，全力做好行蓄洪区移民建房工作，确保按时完成任务。
第三项工作，妥善安排好灾民生活。
今年全市成灾人口中有40万人属社会保障对象，这些人的基本生活需采取政府救济的'办法来解决，按每人每天1斤口粮补助7个月，全市需救灾粮8400万斤。对社会保障对象以外的灾民，另需救灾粮9000万斤。各地要抓紧核实掌握今冬明春灾民生活困难情况，逐村逐户地核查灾情，实实在在地掌握灾后群众生活上的问题和困难。特别是冬令期间的灾民缺粮情况，要分类排队，登记造册，做到底数清楚。要采取多种方法确保灾民每人每天一斤口粮。对有偿还能力的群众要组织好开仓借粮。对五保户、特困户，政府救济粮、款要及时到位。要保证救灾粮食的质量，防止以次充好、缺斤短两。要继续组织开展社会捐助活动，多渠道募集资金和物资，帮助灾区和贫困地区群众渡过难关，确保灾民不挨饿、不受冻、不流离失所、不逃荒要饭、不发生疫情。
第四项工作，进一步加强灾区治病防疫。
今年灾区治病防疫工作总体情况较好，没有出现大面积的疫病流行。但不可掉以轻心。尤其是冬季正值呼吸道传染高发季节，农村卫生条件又较差，各地一定要继续实行灾区疫情监测报告制度，及时分析疫情，做好流感、流脑等呼吸道传染病的免疫预防工作。要继续深入开展以防疫防病为中心的爱国卫生运动，加大宣传和防治的力度。对重灾县（市），要继续组派医疗防疫小分队，及时救病防疫。要拿出一定的专项资金，及早筹备医疗设施和药品，保证冬季疾病防治需要。要加快受灾乡镇卫生院灾后重建进度，切实提高基层卫生服务水平。同时，要立足于预防，统筹安排好今冬明春的非典防治工作。
第五项工作，抓好倒塌、损坏校舍修复重建。
前一阶段，各地通过采取多种措施，基本保证了秋季正常开学。但校园恢复重建任务仍很繁重。特别是目前仍有1.57万名学生在租用民房、帐篷、庵棚内上学，必须在冬季来临前解决好这部分学生的校舍问题。最近，省里又安排1000万元校舍重建专项资金，市里已拨付到各县、市、区。各地要抓紧完成招标设计，加快修复重建步伐，确保在12月中旬将在临时搭建的庵棚、帐篷中上课的学生搬进新教室上课。同时多渠道筹措资金，确保在2004年元旦前基本完成倒塌、损坏校舍重建、修复任务。
第六项工作，加快修复水利、道路等基础设施。
今年，我市水毁水利工程损失十分严重。据统计，全市造成严重水毁损失的水利工程1000多处，今冬明春需完成土方1850万立方，任务十分繁重。今冬水利兴修的重点首先是水毁工程修复，包括圩堤的堵口复堤，渠系水毁修复、塘坝修整以及面上的水利基础设施修复等。其次是项目工程。包括行蓄洪区建设、水库除险加固、淮河、滁河治理、大型灌区建设、农业综合开发等。第三是防洪保安工程。主要解决我市的水利工程防洪体系脆弱，病险水库内河堤防标准低、圩区排涝能力不强等问题。针对今年国家取消“两工”政策的新情况，各地要认真研究采取新措施。要广泛筹集资金，包括用好当前已经下拨的重点水毁工程经费、社会捐款和有关生产救灾款项。要争取以工代赈资金，发动群众投工投劳。总之，今年水利兴修不能因为“两工”取消而受到影响，兴修土方任务只能增加不能减少，政府组织发动只能加强不能削弱，要克服一切困难，确保在年底前完成水毁修复工程土方任务。
我市水毁道路也很严重。全市已投入5000万元资金用于水毁道路的修复，基本保证了县乡公路的通行。下一步要坚持修复与适度提高相结合，抓紧抢修水毁桥涵和路基工程，重点抓好行蓄洪区内县乡公路项目、通达工程项目，使我市县乡水毁工程得以全面修复，路面等级也得到较大提升。此外，受灾电力、通信等设施，也要加快修复进度。
第七项工作，着力抓好治淮工程，根治我市境内淮河水患。
9月底，省委、省政府召开了全省治淮工作会议，对今年汛后及20以前我省治淮工作进行了全面部署，计划在年以前基本完成治淮任务。根据全省治淮工作会议的具体部署，我市灾后重建应急加固工程主要包括：淮河入江水道天长市高邮湖大堤堤防应急加固工程、明光市女山湖枢纽扩建加固一期工程、池河明光段堤防应急加固工程、凤阳濠河堤防应急段加固工程、xx市滁河堤防应急加固工程、全椒县荒草二圩和三圩蓄洪区堵口复堤工程、全椒县荒草圩蓄洪区进退洪闸工程、凤阳和明光淮河行蓄洪区及河滩地移民安置及安全区建设工程、全椒县滁河荒草二圩和三圩行蓄洪区移民安置工程等，工程估算总投资为33710万元，其中：淮河流域工程24669万元，滁河流域9041万元。目前，上述项目的初步设计已上报省水利厅待批。各地要按照建设程序，抓紧组建和完善有关项目法人，履行工程报建审批手续，及早开展相关工程的招标设计、招标文件编制等招投标前期工作，争取早日开工建设。与此同时，要抓住国家加大淮河治理力度的契机，积极争取新上一批重点治淮工程，如，淮河流域花园湖、潘村湖、方邱湖行蓄洪区安全建设工程，高塘湖、池河、老白塔河洼地及支流治理工程，高塘湖洼地排涝工程，定远县江巷水库工程，蔡桥、釜山等17座病险水库除险加固工程，高邮湖大堤堤防达标及河道整治工程以及滁河治理工程，xx、全椒城市防洪治理工程等。各地要积极开展项目的前期工作，争取早日立项，开工建设。
三、强化领导，奋力夺取生产救灾的全面胜利。
面对极其繁重而艰巨的生产救灾任务，各级党委、政府要强化领导，明确责任，严明纪律，确保生产救灾的各项工作快速、有序地进行。
（一）要着眼大局，组织指挥到位。今年我市自然灾害严重，经济社会发展出现了年初未曾预料的种种困难。各级各部门振奋精神，迎难而上，取得了抗灾救灾和经济建设的阶段性胜利，为下一步救灾奠定了良好的基础。今冬明春的生产救灾工作，事关全市改革发展稳定大局，事关灾区群众的切身利益，是一项严肃的政治任务。各级党委、政府都要从讲政治、讲大局的高度，强化对生产救灾工作的领导，精心组织好生产救灾的各项工作。要按照生产救灾工作规划和实施方案的要求，把每项措施抓得更扎实一些，把遇到的问题解决得更及时一些，更彻底一些。所有工作只能提前完成，不得延误。各级生产救灾指挥部要坚持半月一调度，一月一通报，及时掌握工作进度，推动各项工作有条不紊地开展。
（二）要明确任务，包保责任落实到位。生产救灾是一场硬仗，也是对我们各级领导干部的一次严峻考验。省委、省政府要求，对生产救灾工作要实行包保责任制和责任追究制，一级抓一级、一级对一级负责。我们这次会上签定的生产救灾责任书，明确界定了各级政府的任务和责任，必须确保完成。各级政府的主要负责同志是生产救灾的第一责任人，必须切实承担起负总责的责任。各部门要围绕生产救灾的总任务，切实履行职能，通力协作。要进一步细化任务，将责任落实到每一个人，落实到最基层，使每项工作都落到实处。市里将定期组织检查，对工作不力、进展缓慢的地方，严肃批评，并追究责任。
（三）要严明纪律，监察审计到位。市委、市政府多次强调，生产救灾必须坚持公平、公开、公正的原则，严明纪律，规范操作。特别是对各类救灾款（物）、重建资金更要严格管理。财政、民政、水利等各有关部门要制定一整套严密的工作规则和工作程序，严格按规矩办事。凡发给受灾群众救灾款物、建房补助资金等，都必须张榜公布，接受广大群众的监督。各级监察、审计等部门要加强跟踪监察、审计，使每一笔款物都帐目清楚，去向明确，真正发放到群众手中。如果在生产救灾工作中发现违纪违法行为，必须露头就打，严肃查处，绝不手软。
（四）要进一步改进作风，亲民服务到位。群众利益无小事。温总理两次深入安徽灾区视察灾情，指导救灾，慰问群众，这种心系灾区和深入细致的工作作风，值得我们各级领导学习。关键是要落实到群众工作中去，尤其要落实到为灾区困难群众排忧解难的具体行动上。入冬在即。我们必须清醒地看到现在灾区群众的衣、食、住、医等各方面都面临很多困难。各级领导一定要深入灾区第一线，及时掌握实情，做到心中有数。要及早筹划解决这些困难的办法，扎扎实实地抓好生产救灾各项工作，绝不能因为我们工作不到位，让灾区群众挨冻受饿。要养成亲民爱民的良好风气，多为灾区群众解决问题，搞好服务。
市长在市委农村工作会议上讲话
同志们：
这次市委农村工作会议，是在全市决战决胜脱贫攻坚取得决定性成就，乘势开启全面建设现代化新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨全省扶贫开发工作会议和市委x届x次全委会暨市委经济工作会议精神，研究分析全市“三农”工作面临的新形势新任务，安排部署今年和“十四五”时期全市“三农”工作，全面开启农业农村现代化新征程。
的讲话，充分肯定了“十三五”时期全市“三农”工作取得的成绩，深入分析了新发展阶段“三农”工作面临的形势和任务，对今年和“十四五”时期全市“三农”工作进行了全面部署，讲话站位高、思路新、举措实，具有很强的思想性、指导性和可操作性，各级各部门要认真。
学习。
领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我就贯彻落实好这次会议精神，特别是x书记讲话精神，再强调四点意见。
一、扛起政治责任。
今年是我们党成立x周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。全市各级各部门、单位要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，深刻认识习近平总书记关于“三农”工作在新征程上仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的重要论述，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确把握“三农”“压舱石”的定盘星作用，坚决扛起“重中之重”的政治责任，始终把“三农”工作作为国之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推动全市“三农”工作迈上新台阶。
二、落实重点任务。
各级各有关部门要认真落实市委“一行动三工程”（实施农村人居环境整治提升行动、兴业带富工程、培根铸魂工程、强基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，切实把巩固拓展脱贫成果作为底线要求，把乡村产业振兴作为首要任务，把实施乡村建设行动作为重要抓手，全力推进农业农村高质量发展。
对没有劳动能力的，落实好兜底保障措施，切实防止返贫和产生新的贫困。
乡村产业发展方面：要以菜草畜高品质现代特色农业示范区建设为抓手，积极创建国家级现代农业示范区、产业园、科技园，实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，力争用x年时间，打造百亿级菜草畜特色产业集群。加大“外引内培”力度，招引蒙牛集团等知名企业落户金昌，引进和培育市级以上农业产业化重点龙头企业x个，努力在“十四五”期间打造一个产值x亿元以上的大型农业产业化龙头企业。推动绿色品牌农业加快崛起，进一步提升“甘味”“金品”品牌市场知名度和竞争力，在全省乃至全国打响“甘味”“金品”农产品“金”招牌。
乡村建设方面：要认真实施乡村建设五年行动，按照发展类、管控类、搬迁或撤并类三大类，因村施策，编制好乡村建设规划。县区要认真谋划，积极对接，力争将我市今年确定的x个试点村全部纳入省上乡村建设示范村计划。要加快工作进度，确保今年x月底前完成村庄总体规划编制，x月底前完成试点村建设规划，x月初开始建设。县、区要成立乡村建设指挥部，集中各行业各部门力量，统筹谋划整合建设项目，积极争取中央和省级项目资金，集中打造试点，打好乡村建设行动第一仗，确保建一个、成一个，积累经验，形成亮点，为后续建设发挥示范引领作用。
春耕备耕方面：农历惊蛰（x月x日）前后，我市农业春耕生产将由东向西陆续展开。各级涉农部门要加强农资储备和春耕备耕生产调度监测，指导农资销售企业（门店）备好备足春耕农业生产物资，做好农机具检修工作，协调金融机构加大春耕农业贷款支持，引导农户调整种植结构，确保全年粮食播种面积稳定在x万亩（x县x万亩、x区x万亩）。要进一步加大农资监管执法力度，坚决打击农药、化肥、种子等农资生产经营环节违法违规行为。要抓好农业保险补贴政策落实，指导农户做好大风降温、低温雨雪、冰冻干旱等灾害性天气防范工作，保障春耕农业生产顺利进行。
三、形成工作合力。
各级党委、政府要把乡村振兴作为“一把手”工程，党政主要领导要亲自上手，加强统筹谋划，狠抓工作落实。各级农业农村部门要发挥统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，把“三农”工作重点任务分解到各责任单位，定期调度工作进展、定期督促检查，确保各项工作落到实处。各相关部门要结合各自职责，落实好本单位、本领域承担的农业农村工作任务，切实做到重点任务盯紧抓，靠实责任分头抓，努力使“三农”各项工作都有新的提升。
四、强化督查考核。
专题协调分析点评现场推进等制度，对工作抓得不紧落实不力的及时提醒督促推进。要强化考核奖惩，加大农业农村工作考核力度，强化考核结果运用，坚持以发展论英雄，凭实绩定奖罚，敦促各级各部门把心思放在抓发展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落实上，确保农业农村工作任务目标圆满完成。
最后，我再强调一下农村。
疫情。
防控。
工作。
随着农村地区人员流动性加大，聚集性活动增多，农村疫情防控形势依然严峻复杂各级各部门各单位要严格按照中央和省上有关要求，切实做好农村疫情防控工作要加强对村卫生室、个体诊所、药店的管理和指导，督促其充分发挥“哨点”“探头”作用加大农村流动人员监测和摸排力度，对来自中高风险地区人员、入境人员等重点人员，严格按要求落实核酸检测、信息登记和日常健康监测等措施要减少春节期间的聚集性活动，劝导农村群众尽量减少外出、串门、拜访、聚餐，不在公共场所扎堆聊天、打牌，提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办，避免人群聚集，降低疫情传播风险，牢牢守住农村疫情防控阵地。
市长在全市安全生产委员会扩大会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市安全生产委员会扩大会议，主要目的是深入贯彻党的十六届六中全会和省第九次党代会精神，充分调动各方面的积极性，继续强势推进全市安全生产工作，巩固提高我市来之不易的较为平稳的安全生产形势，再创我市安全生产工作的新局面。刚才，_同志通报了全市1--10月份安全生产、百日安全生产活动和煤矿关闭第一阶段情况，分析了目前安全生产形势，并就下一步工作做了安排。这个通报，我建议各县市区、安委会成员单位领导都要很好地看一下，看有哪些差距，哪些问题还很严重，对号入座，强化落实。_副市长根据多年的经验，结合我市的工作实际，对做好今冬明春全市的安全工作提出了七项硬任务，作了具体安排部署，我完全赞同。一会，_书记还要作重要讲话，希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我简要讲三点意见，概括起来就是三句话即“提高一个认识、把握三个原则、确保四个到位。”
一、进一步提高思想认识。
今年以来，我们始终坚持“安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加大安全监管力度、深化安全整治，扎实开展了煤矿集中整治和“百日安全生产活动”，取得了比较明显的成效。前10个月，各类事故起数和死亡人数，同比，分别下降了30.69和3.04，全市安全生产形势总体上比较平稳。但我们也应当清醒地看到当前安全生产上存在的问题仍很突出，与构建和谐社会的要求还有很大差距。表现在：一是安全生产“基层薄弱、基础脆弱”，安全生产工作不落实的问题还没得到根本解决。部分县乡和企业领导对安全生产重要性认识仍然不到位，抓落实贯彻不够，对安全生产疏于管理和监督。防范和处置各类重大突发事件的能力不足，对重大事故缺乏应有的快速反应和有效应对能力。尤其是部分乡镇安全管理人员配备不齐，专不起来，农村安全生产宣传教育还存在空白和盲区。二是一些深层次矛盾和问题仍然存在，与实现企业本质安全的要求不相适应。我市企业点多面广，特别是中小企业较多，大多存在生产力水平低、作业人员素质低、安全管理能力低，以及安全投入欠帐多、事故隐患多等问题，安全生产工作还有待进一步加强。比如民爆器材和烟花爆竹生产、运输、销售、储存等环节还存在着不少死角；乡镇煤矿停产整顿存在着停而不整、以停代整或明停暗采的现象；安全防火设施、许可、防治预案等方面还有很多漏洞；从业人员违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生等等，所有这些都是诱发事故的重要原因。总结近几年来我们的事故教训，包括最近省里开会研究分析10月上旬以来我省发生的5起事故情况，可以看出，在众多环节和细节上仍然存在落实不到位的问题，抓而不紧或者抓而不实等于不抓。轩岗公司是一个比较现代化的煤矿，井下40多名工人都是固定工，工作多年，很有经验。但是，停电以后，瓦斯集聚，无论井下指挥人员也好还是地面工作人员都没有下命令撤人，最后还是出了事故。所以说，在安全工作上一丝一毫的疏漏就会酿成大祸。三是全社会的安全法制和责任意识不强，与安全发展、科学发展的要求不相适应。少数地方政府、部门和企业不能正确处理经济增长与安全生产的关系，片面追求经济效益和规模扩张，存在上有政策下有对策甚至是乱作为的现象，安全生产的责任意识和政治意识不强，导致党和国家关于加强安全生产的各项政令不能畅通，一竿子插不到底。随着全市工业化进程不断加快，基础设施建设规模不断扩大，能源、原材料需求旺盛，粗放型的经济增长方式一时难以转变，给安全生产工作增加了难度。四是煤矿整顿关闭工作进展很不平衡，还存在着较大差距和较多问题。我们的一些干部在关闭不符合煤炭产业和资源、环保政策的煤矿，在淘汰落后生产能力上，认识还存在差距，态度还不够坚决，存在松劲厌战等情绪。一些地方以“矿井整合”代替资源整合，整顿关闭不到位，非法矿井和不具备安全条件矿井违法违规生产问题尚未彻底解决。所有这些问题，都需要我们认真对待，很好加以解决。大家知道，前不久闭幕的十六届六中全会，是我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把安全生产作为目前存在的影响社会和谐的矛盾和问题之一，作为群众最关心、最直接、最现实的问题，列为构建社会主义和谐社会的切入点、着力点；重申和强调了“安全发展”的科学理念和指导原则，把加强安全生产作为和谐社会建设的重要举措，对安全生产工作提出了更高要求。在刚刚闭幕的省第九次党代会上，也对今后五年的安全生产工作进行了强调和部署。安全生产是构建和谐社会的重要内容，没有一个安全稳定的社会环境，讲和谐建设就是一句空话。应当说，这方面我们忻州的体会更深。应当说，在抓安全工作上从上到下应当形成强烈的共识。我们必须把安全生产作为实施可持续发展战略的重要组成部分，作为我。
们各级政府履行社会管理和市场监管的基本任务，作为企业生存发展的基本需要，摆到突出的位置来抓。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，确实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感；确实把安全工作抓细、抓实、抓好。
二、要牢牢把握三个原则。
一是要坚持责任明晰原则。要解决当前安全生产工作中存在的突出问题，促进安全生产形势的根本好转，必须坚持“以人为本”的思想，强化各方面的责任，使安全工作任务明确，责任明晰，有章可循，有据可依，真正落实到基层，落实到每个单位、每个职工，每个岗位，做到安全生产人人头上有责任，、人人头上有压力。大家一定要对各自范围的安全生产工作全面责任，严格按照国家有关安全生产的法律法规，层层建立和完善安全生产责任制，从基础抓起，从基层抓起，确保各个环节都能按规范操作，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督落实到位。
二是坚持突出重点原则。安全生产工作涉及经济、社会生活的方方面面，必须突出重点，把握关键。就我市而言，安全生产工作的重点在基层、在乡镇，难点在煤炭、非煤矿山、道路交通和危化企业。要推进全市安全工作整体上水平、上台阶，必须狠抓隐患整治和影响安全工作全局的重点领域和重点行业的安全监管。今后市政府将继续实施煤炭、非煤矿山、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所消防等六个方面的重点专项整治，特别是要加大煤矿安全专项整治，继续引深“三个硬仗”，严厉打击非法违法煤矿，坚决杜绝私彩滥挖；要通过资源整合坚决淘汰一批、关闭一批不符合安全基本条件的小煤矿，来提高全市矿井的整体抗灾能力。煤炭资源整合是省委、省政府部署的一项硬任务，各级政府一定要加大力度，用结果说话，用事实说话。其它各专项治理牵头部门一定要把治理事故隐患和有关重大危险源的监控作为工作重点，不断加大工作力度，对存在重大隐患和突出问题的单位一定要指定专人，死看硬守，紧紧盯住不放，把整改责任真正落实到人头上。
三是坚持规范管理原则。安全生产工作是一项实践性、针对性很强的工作，随着经济社会的快速发展，必将面临越来越多的新情况、新问题、新挑战。各级、各部门必须从源头治理入手，加快体制、机制和管理方式创新步伐，进一步探索符合市场经济规律，符合我市实际，有利于依法行政和依法治理，标本兼治的管理体制和运行机制，实现安全管理的规范化、制度化、标准化。下一步，我们要按照省政府的要求和我市的安排，扎实搞好安全管理规范化建设工作，深入开展创建质量标准化活动。通过创建活动，初步建立起我市安全生产规范管理的长效机制，使全市绝大多生产经营单位达到安全工作有人抓、有人管；各项安全管理制度健全、管用、上墙；安全责任层层落实到人且履职到位；工作过程及基本数据、台帐完整真实；各项工作扎实有效且无重特大责任事故发生。
三、要确保做到四个到位。
一是安全监管要到位。一是要充分发挥市政府安委会的综合协调作用。市政府安委会是市政府对安全生产工作实行统一领导和综合协调管理的机构。在安全生产工作上，安委会的工作要求就是市政府的工作要求。市政府安委会要树立“大安全”的观念，继续加强对全市安全生产工作的组织领导，充分发挥综合、协调、监督、指导的职能，定期召开安委会全体成员会议和部门之间的联席会议，研究解决全市重大安全生产问题，促进全市安全状况的稳定好转。二是要充分发挥安监部门的综合监管作用。安监局是代表政府履行安全生产综合监督管理职能的部门，要站在全局高度监督地方政府，监督各行业主管部门是否履行安全生产监管责任。要针对各行业的薄弱环节，组织开展形式多样的专项执法监督检查。要建立完善科学合理的事故责任追究制度，严格安全生产问责制，严肃查处安全生产工作中的违法违规行为，进一步增强政府安全监管的权威性。三是要充分发挥行业主管部门的监管作用。各行业主管部门对本行业的安全生产负有日常监管责任，要按照分工，细化责任，认真履行本部门、本行业安全监管工作职责。同时，要进一步增强主动配合和统筹协调意识，服从市安委会的综合协调和安监部门的综合监管，加强综合执法、联合执法，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失，努力构建“政府统一管理，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全监管工作新格局。
二是宣传教育要到位。各级各部门必须始终把宣传教育工作放在突出位置，以《安全生产法》为主线，突出学法、懂法、用法、执法，努力提高全社会的安全生产法制观念和守法自觉性。要把宣传教育和实际工作紧密结合起来，组织开展一些贴近基层、贴近群众，具有知识性、趣味性的活动，引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育，努力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。
三是投入保障要到位。安全无小事，安全事故出不起，没有基本的安全设施做保证，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，各级领导特别是企业负责人必须摆正安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、算总帐，切实加大安全生产投入力度。今后，要把是否具备安全生产条件作为办企业的前提条件加以落实，严把市场准入关。企业新建、改建、扩建工程项目必须将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；必须依法保证安全生产所需的资金投入，保证企业达到法定的安全生产条件，不得以任何借口擅自减少安全投入。今后，召开各类安全会议，不要仅仅是县、乡、村领导和有关部门参加，而要求企业也来参加，因为企业才是安全工作的主题，只有企业责任落实了，才能使各项措施落实到位，不悬空。
四是检查整改要到位。认真开展回头看和经常性安全生产大检查，是防患于未然的最好办法。各级各部门要在深入开展安全生产专项整治工作的同时，进一步加大安全检查和各项专业监督检查力度。要突出对重点行业、事故多发部位和重点时段进行重点检查，检查其安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和日常安全管理的情况。检查中发现的事故隐患，能立即整改的要立即整改，一时不能整改的，要制订整改计划和应急方案，分轻重缓急，采取有效措施，限期整改，并将责任落实到人。要按月或季对重点地区、重点行业、重点单位和重大危险源进行排查，建立事故隐患档案，制定监控和治理方案，落实责任，同时督促存在隐患的业主单位落实好整改经费和措施，确保隐患治理到位。
同志们，安全生产责任重大，任务艰巨，是“人命关天”的大事。各级、各部门都要加强协调配合、各司其职、各尽其责，强化措施，严格管理，消除隐患，扎扎实实地落实好每一个环节的工作，每一个细节的工作，促进全市安全生产形势的逐步好转，为经济发展和社会稳定做出新的贡献。
们各级政府履行社会管理和市场监管的基本任务，作为企业生存发展的基本需要，摆到突出的位置来抓。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，确实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感；确实把安全工作抓细、抓实、抓好。
二、要牢牢把握三个原则。
一是要坚持责任明晰原则。要解决当前安全生产工作中存在的突出问题，促进安全生产形势的根本好转，必须坚持“以人为本”的思想，强化各方面的责任，使安全工作任务明确，责任明晰，有章可循，有据可依，真正落实到基层，落实到每个单位、每个职工，每个岗位，做到安全生产人人头上有责任，、人人头上有压力。大家一定要对各自范围的安全生产工作全面责任，严格按照国家有关安全生产的法律法规，层层建立和完善安全生产责任制，从基础抓起，从基层抓起，确保各个环节都能按规范操作，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督落实到位。
二是坚持突出重点原则。安全生产工作涉及经济、社会生活的方方面面，必须突出重点，把握关键。就我市而言，安全生产工作的重点在基层、在乡镇，难点在煤炭、非煤矿山、道路交通和危化企业。要推进全市安全工作整体上水平、上台阶，必须狠抓隐患整治和影响安全工作全局的重点领域和重点行业的安全监管。今后市政府将继续实施煤炭、非煤矿山、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所消防等六个方面的重点专项整治，特别是要加大煤矿安全专项整治，继续引深“三个硬仗”，严厉打击非法违法煤矿，坚决杜绝私彩滥挖；要通过资源整合坚决淘汰一批、关闭一批不符合安全基本条件的小煤矿，来提高全市矿井的整体抗灾能力。煤炭资源整合是省委、省政府部署的一项硬任务，各级政府一定要加大力度，用结果说话，用事实说话。其它各专项治理牵头部门一定要把治理事故隐患和有关重大危险源的监控作为工作重点，不断加大工作力度，对存在重大隐患和突出问题的单位一定要指定专人，死看硬守，紧紧盯住不放，把整改责任真正落实到人头上。
三是坚持规范管理原则。安全生产工作是一项实践性、针对性很强的工作，随着经济社会的快速发展，必将面临越来越多的新情况、新问题、新挑战。各级、各部门必须从源头治理入手，加快体制、机制和管理方式创新步伐，进一步探索符合市场经济规律，符合我市实际，有利于依法行政和依法治理，标本兼治的管理体制和运行机制，实现安全管理的规范化、制度化、标准化。下一步，我们要按照省政府的要求和我市的安排，扎实搞好安全管理规范化建设工作，深入开展创建质量标准化活动。通过创建活动，初步建立起我市安全生产规范管理的长效机制，使全市绝大多生产经营单位达到安全工作有人抓、有人管；各项安全管理制度健全、管用、上墙；安全责任层层落实到人且履职到位；工作过程及基本数据、台帐完整真实；各项工作扎实有效且无重特大责任事故发生。
三、要确保做到四个到位。
一是安全监管要到位。一是要充分发挥市政府安委会的综合协调作用。市政府安委会是市政府对安全生产工作实行统一领导和综合协调管理的`机构。在安全生产工作上，安委会的工作要求就是市政府的工作要求。市政府安委会要树立“大安全”的观念，继续加强对全市安全生产工作的组织领导，充分发挥综合、协调、监督、指导的职能，定期召开安委会全体成员会议和部门之间的联席会议，研究解决全市重大安全生产问题，促进全市安全状况的稳定好转。二是要充分发挥安监部门的综合监管作用。安监局是代表政府履行安全生产综合监督管理职能的部门，要站在全局高度监督地方政府，监督各行业主管部门是否履行安全生产监管责任。要针对各行业的薄弱环节，组织开展形式多样的专项执法监督检查。要建立完善科学合理的事故责任追究制度，严格安全生产问责制，严肃查处安全生产工作中的违法违规行为，进一步增强政府安全监管的权威性。三是要充分发挥行业主管部门的监管作用。各行业主管部门对本行业的安全生产负有日常监管责任，要按照分工，细化责任，认真履行本部门、本行业安全监管工作职责。同时，要进一步增强主动配合和统筹协调意识，服从市安委会的综合协调和安监部门的综合监管，加强综合执法、联合执法，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失，努力构建“政府统一管理，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全监管工作新格局。
二是宣传教育要到位。各级各部门必须始终把宣传教育工作放在突出位置，以《安全生产法》为主线，突出学法、懂法、用法、执法，努力提高全社会的安全生产法制观念和守法自觉性。要把宣传教育和实际工作紧密结合起来，组织开展一些贴近基层、贴近群众，具有知识性、趣味性的活动，引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育，努力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。
三是投入保障要到位。安全无小事，安全事故出不起，没有基本的安全设施做保证，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，各级领导特别是企业负责人必须摆正安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、算总帐，切实加大安全生产投入力度。今后，要把是否具备安全生产条件作为办企业的前提条件加以落实，严把市场准入关。企业新建、改建、扩建工程项目必须将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；必须依法保证安全生产所需的资金投入，保证企业达到法定的安全生产条件，不得以任何借口擅自减少安全投入。今后，召开各类安全会议，不要仅仅是县、乡、村领导和有关部门参加，而要求企业也来参加，因为企业才是安全工作的主题，只有企业责任落实了，才能使各项措施落实到位，不悬空。
四是检查整改要到位。认真开展回头看和经常性安全生产大检查，是防患于未然的最好办法。各级各部门要在深入开展安全生产专项整治工作的同时，进一步加大安全检查和各项专业监督检查力度。要突出对重点行业、事故多发部位和重点时段进行重点检查，检查其安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和日常安全管理的情况。检查中发现的事故隐患，能立即整改的要立即整改，一时不能整改的，要制订整改计划和应急方案，分轻重缓急，采取有效措施，限期整改，并将责任落实到人。要按月或季对重点地区、重点行业、重点单位和重大危险源进行排查，建立事故隐患档案，制定监控和治理方案，落实责任，同时督促存在隐患的业主单位落实好整改经费和措施，确保隐患治理到位。
同志们，安全生产责任重大，任务艰巨，是“人命关天”的大事。各级、各部门都要加强协调配合、各司其职、各尽其责，强化措施，严格管理，消除隐患，扎扎实实地落实好每一个环节的工作，每一个细节的工作，促进全市安全生产形势的逐步好转，为经济发展和社会稳定做出新的贡献。
市长在市安委会第一次全体扩大会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，今天我们利用下班时间召开2022年市安委会第一次全体（扩大）会议，主要原因是春节马上来临，各项工作正处于收尾繁忙阶段，同时全省两会即将召开，加上岁末年初，正是各类事故多发频发的重要阶段，安全生产工作就显得尤为重要。各相关部门要强化底线思维、红线意识，树牢安全第一的意识，切实筑牢安全生产防线，减少各类事故发生，为全市经济社会发展提供安全保障。从过去一年发生的安全生产事故情况来看，虽然我市事故总量不大，但**起事故死亡**人的背后是**个家庭失去亲人的痛苦。我们要深刻汲取教训，举一反三，不断提高安全生产工作中的思想认识，完善工作措施，坚决预防各类生产安全事故发生，为经济建设提供可靠的安全保障。刚才**同志通报了全市安全生产和防灾减灾有关情况，正义同志、壁成同志、立桢同志分别围绕燃气整治、道路交通、疫情防控工作做了安排部署，这些我都同意。下面我就全面做好防灾减灾救灾和当前今后一段时期安全生产工作强调几点：
一、居安思危，时刻绷紧安全生产这根弦。
近年来，从党中央国务院到省、市各级党委政府对安全生产工作越发重视，在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议，各级政府逐级建立了安全生产工作考核机制，这既是推动落实安全生产责任的重大举措，同时也是警醒我们要更加重视安全生产工作。就我市而言，在全市上下广大干部职工的共同努力下，全市安全生产形势总体稳定，生产安全事故起数、受伤人数、直接经济损失同比下降，死亡人数持平，但从面临的形势和存在的一些问题看，我们仍然还有一些不容忽视的安全隐患亟待排除。
一是安全生产基础相对薄弱。部分规模小，集中程度低的小微企业，普遍存在安全意识不强、安全基础差、生产条件差、安全投入不足、管理水平不高、安全设施装备陈旧、科技含量不高，隐患排查不到位，治理上不彻底，存在着死角死面，对安全检查还存在抵触和应付了事、走过场、走形式的现象。二是安全生产责任制落实不到位。个别部门安全监管职责不明确，监督检查流于形式，安全检查标准不高，整治效果不明显，联合执法机制不完善，工作推诿、工作作风不实的问题依然存在，未能形成合力，导致大量安全隐患问题长期潜伏。一些企业主体责任落实不到位，规章制度不健全，有章不循、有制度不执行的现象时有发生。三是隐患治理还是不够彻底。一些部门和单位领导对安全工作态度不主动，工作不到位，措施不落实，部分领域和企业的隐患排查不到位、整改不彻底，特别是在安全隐患整改问题上，依然存在态度不坚决，行动不迅速、整治不彻底、拖拉懈怠、进展缓慢的情况。四是安全监管责任仍需不断加强。安全监管点多面广，基层安全监管人员严重不足、专业人员匮乏，对非法违法行为打击整治力度不够，重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，甚至存在空位、缺位、不到位的现象。五是应急管理工作存在短板。部分单位企业应急预案操作性、实战性不强，未按规定开展应急演练等。应急知识宣传和普及不够，企业员工安全防范意识和自救互救能力有待提高，应对突发事件，特别是应对重大自然灾害的应急救援处置能力不强。
抓安全、保稳定，始终是我们义不容辞的责任，怎么严厉也不为过。在座各位一定要牢固树立安全发展理念，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府有关要求，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，持之以恒地抓好各项安全措施落实，坚决防范遏制各类安全事故的发生，为经济社会加快发展营造良好的安全环境。
二、突出重点，确保安全生产任务推进落实到位。
春节期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多，加上受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。各相关单位要紧盯当前重点，全力做好安全生产各项工作。
一是持续开展城镇燃气安全专项整治。市安委会办公室要按照全市燃气整治会议安排部署，压紧压实各级工作责任，各相关部门要深入分析行业安全形势，扎实开展燃气专项整治行动，督促企业严格落实主体责任，摸清底数，建立风险隐患台账，认真整改查出的问题隐患，切实保障人民群众生命财产安全。住建部门要严格履行燃气行业安全监管责任，加强业务指导，督促燃气企业严格履行主体责任，特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，切实加强燃气安全风险管控与隐患排查治理。商务、市场监管部门密切协作、形成合力，督促指导使用燃气的各类餐饮企业，特别是大型商业综合体、学校企业食堂等人员密集重点场所，强化安全管理，依法安装可燃气体报警装置，及时发现和处置燃气泄漏，严防群死群伤。公安、交通部门强化燃气运输环节安全监管，在监管执法中发现涉嫌犯罪的，及时向司法机关移送问题线索，依法追究刑事责任。
二是持续抓好道路交通运输领域安全。春运已经开始，学生流、探亲流、务工返乡流叠加，特别是在当前全国多地疫情爆发，加之受地震影响兰新高铁停运，给交通运输带来了严峻的挑战。交通运输、公安交警、教育等部门要以查隐患、查漏洞、查盲区为重点，紧盯“两客一危”和重型货车、校车等重点车辆，逐企逐车清查，确保一个不漏，持续保持源头隐患滚动清零高压严管态势。要强化冬季雨雪冰冻天气下路面管控措施，全面排查道路安全隐患，落实治理措施，完善车辆通行条件。要严厉查处道路交通违法违规行为，科学安排警力，加大对重点时段、重点路段的管控，对交通运输工具带病运行、超员超速超载、无证照经营、酒后驾车和疲劳驾驶，以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违法违规行为，要严管严查，狠罚重处。要坚持狠抓货车超限超载治理不放松，强化部门联动，深入推进公路治超联合执法常态化制度化。要开展经常性群众交通安全教育，提高司乘人员行车安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，增强遵守交通规则的自觉性。
三是严格落实易燃易爆和危险化学品安全监管。应急、公安、市场监督、交通运输、商务、消防等部门要周密部署，密切配合，严厉查处非法运输、储存、经营易燃易爆物品等行为。重点检查、排查危险化学品生产、储存、使用、运输企业安全管理，积极开展风险隐患排查治理，定期开展应急救援演练。加强危险化学品重大危险源风险管控，加快提升危险化学品安全保障能力。推动构建重大危险源常态化隐患排查治理与安全风险防控的长效机制，加快补齐重大危险源安全管理责任短板，不断提升重大危险源安全管控水平。
四是全面整治重点领域消防安全问题。要加强对重点场所的巡视巡查，尤其对网吧、歌舞厅、影剧院、洗浴中心等娱乐场所，以及宾馆、车站、商场、市场、医院、幼儿园、养老院等人员密集场所和仓储物流、“三合一”场所，加大消防检查和安全管理力度，逐一建立隐患问题、整改责任“两个清单”，确保各项安全防范措施完善，疏散通道和安全出口畅通，消防设施齐全和完好有效，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。对未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所，该停业整顿的，必须停业整顿，该关闭取缔的，坚决关闭取缔。
五是切实做好冬季施工领域安全管理。
冬季建筑施工基本处于停工期，要重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，强化设备的备案、检测、维修和保养，提高设备的防冻、防风及防倒塌的能力，重点落实停工前、复工前的安全防范措施，确保停工和复工安全生产。要完善现场事故应急预案制度，建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、机械和物资，一旦发生自然灾害事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
六是加强文化旅游节庆活动安全防范。
三、未雨绸缪，全力以赴做好防灾减灾救灾工作。
各相关单位要居安思危、未雨绸缪，思想认识上更加警觉、监测预报上更加精准、应急救援上更加有效，切实把各项措施落实、落细、落到位、落到日常，切实保障人民群众生命财产安全。
一要不断完善防灾减灾救灾工作体系。充分发挥“三委四部”议事协调机构作用，着眼事前预判、临灾预告、短临预警“三预重点”，进一步健全完善防灾减灾救灾信息报送、指挥协调、救援对接、力量投送、资源共享、物资调用、区域联动等工作机制和应急体系。开展防灾减灾演练，从演练中发现问题短板，跑好“最后一公里”，突破“最后一厘米”，确保防灾减灾救灾工作机制体系运行顺畅、高效衔接，关键时刻不掉链子，不出问题。
二要健全完善防灾减灾救灾物资储备体系。应急、粮食等部门要结合此次青海门源地震灾害实际，健全完善我市救灾物资储备、调拨等机制,确保在紧急情况下能够迅速调运保障到位。要摸清救灾物资储备底数，优化更新物资设备，确保灾害发生后受灾群众能够得到及时救助。
三要修订完善各类救灾应急预案。我市地震应急预案修订完善工作已经完成。应急、地震、交通、公安、发改、宣传、教育、卫健、通信、电力等部门要针对物资调动投送、道路抢修抢通、救灾物资发放、交通管制、新闻宣传、医务人员和医疗物资调配、救援力量和救灾物资投入等联动保障专项方案，加强实战演练，检验整体应对处置实力。特别是要适时组织开展有重点、有针对性的应急救援演练，要以学校医院、企事业单位、商场超市等人员密集场所为重点，开展常态化地震应急避险演练，确保一旦发生特大灾害，确保人员撤离避险有序，尽最大努力减少人员伤亡。
四要加强应急值班值守制度。要强化应急值班值守，着力提升应急处置能力。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备和事故信息报告等制度，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业、社区落实安全防范措施。要加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，第一时间采取有效措施妥善应对和处置。
四、落实责任，建立严密的安全生产责任体系。
安全生产是最大的民生，也是一项重要的政治任务。因此我们不能搞一般性的号召、应付了事的动员，必须认真较真、严查严管，坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实把各项责任落实到位。
一要落实好“党政同责”。各部门和单位要守土有责、守土尽责，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究推进。各部门和单位“一把手”作为第一责任人，要亲力亲为、亲自上手抓，深入基层、深入一线，及时发现问题、研究问题、解决问题。分管领导作为具体负责人，要切实承担起安全生产综合监管领导责任，研究部署制定各阶段具体工作方案，抓好各项重点工作任务落实。
二要落实好“一岗双责”。各级领导干部都要按照“一岗双责”要求，积极履行安全生产责任，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。”尤其是各级班子成员，不能认为抓安全生产就是“一把手”的事，要切实把分管行业领域的安全生产工作抓起来、抓到位。
三要落实好“失职追责”。无论是主要领导，还是分管领导，因失职失察，甚至玩忽职守、失职渎职造成重大生产安全事故的，都要依法依规追责，决不姑息。企业是安全生产的责任主体，对重大隐患长期不整改的，从现在开始就要从严、从重、从快追责，绝不能手软。国家将修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列为刑法调整范围。这既是对他们负责，也是对我们自己负责。
最后，还要特别强调一下疫情防控工作。当前，全球疫情仍然持续蔓延，全国多地爆发疫情，疫情防控工作形势严峻复杂。疫情防控“一稳皆稳、一失皆失”，各级各部门要清醒认识当前疫情防控形势的严峻复杂性，要对照“外防输入、内防反弹”总策略，继续按照“立足于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御要求，从严从实抓好每个环节和关口，绝不能有半点麻痹和松懈。领导干部要带头压实工作责任，把疫情防控各项工作抓实抓细，守土有责、守土担责、守土尽责，狠抓措施落实，切实做到人物同防、人物同查、人物同检，充分做好疫情应急处置准备。不断强化春节期间疫情防控措施，要紧盯短板弱项，按照平战结合、平急转换要求，及时灵敏做好预警监测，全力做好春运、重点人群、公共场所、聚集性活动等疫情防控和服务保障工作，确保群众过一个安全健康的节日。
同志们，安全无小事，责任大于天。安全生产，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，忽视安全、违规操作都将付出沉重代价。一旦发生安全生产事故，一切说辞都苍白无力，一切理由都于事无补。安全生产永远在路上，不能一蹴而就，也不能搞一阵风，应当时刻紧绷这根弦，在思想上常备不懈，在行动上高度自觉，只有不断强化底线思维和红线意识，警钟长鸣，防患于未然，才能筑牢安全生产防线，真正保障人民生命财产安全。
年市长在市委外事工作委员会第一次会议上的讲话【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天召开市委外事工作委员会会议，主要目的是深入学习贯彻***外交思想，贯彻落实省委外事工作委员会会议精神，研究部署当前全市外事工作。刚才，几位市领导也对下步工作提了很好的意见建议，我都同意，请大家抓好贯彻落实，下面我讲几点意见。
党的十八大以来，以***同志为核心的党***深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成了新时代中国特色社会主义外交思想，全面推进中国特色大国外交，为世界和平与发展做出了重大贡献。***新时代中国特色社会主义思想明确了中国特色大国外交要推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体，强调始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，为做好新时代外交工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
外事工作既是维护国家安全和社会稳定的重要防线，也是参与国际竞争与合作、提高我市对外开放水平的重要战线。近年来，在党***和省委的正确领导下，我市外事工作服。
当前隐藏内容免费查看从和服务于党***总体外交，服务经济社会发展，促进了对外经贸、文体、旅游等领域合作，为全市经济社会发展发挥了积极作用。当前，新的形势和任务给我市外事工作提出了新的更高的要求，我们要以***外交思想作为统领，深刻把握*********对历史交汇期我国外部环境基本特征的准确判断，把学习贯彻***外交思想同贯彻落实***和省对外交外事工作的安排部署结合起来，同加快推进我市对外开放格局、促进经济社会持续健康发展结合起来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻认识做好新形势下外事工作的重要性和紧迫性，自觉将xx外事工作融入***外交大局，全面对接国家“一带一路”建设，努力把加强外事工作的各项任务和要求落到实处，推动我市外事工作取得新的进展。
牢固树立“外事无小事”的观念，以维护国家主权、安全和发展利益为最高准则，维护国家外交的统一性和权威性。积极支持外事部门完成需要地方配合和参与的重大外事活动，精心做好***安排的外国国宾、党宾和重要外宾的接待，以及各种重大会议的承办，按照***统一部署加强我市与外国地方的友好往来。在一切外事活动中，要讲国格、讲人格，充分体现国家和中华民族的尊严，坚决反对一切有损国格、有损民族尊严的行为。
外事工作是对外开放的重要基础和关键环节，为全市的对外开放和经济社会发展服务，是各级外事部门工作的重要职责。近年来，我市对外开放取得了较大成果。但是，相对于全省形势而言，我市对外开放的步伐还需进一步加快。我们要统筹全市外事资源，积极开展政府、民间、企业的对外交往，加强与世界知名企业的联系，推动xx更好更快地融入世界。要根据经济全球化趋势和当前国际贸易发展特点，分析我市扩大对外开放的新形势，统筹国际国内两个市场，充分用好国际国内两类资源，全面推进经济外事、文化外事、科技外事、教育外事、医疗外事、体育外事和民间对外友好交往，为促进我市经济社会持续健康发展做好服务。
随着对外开放程度的提高，市内因公、因私与国外的联系日渐增多，与外事部门打交道的部门和群众也越来越多，外事部门要适应新形势新发展的要求，创新管理手段，规范管理程序，加大管理力度，做到主动超前管理，依法规范管理，进一步增强外事服务能力。要在外事活动中，讲好xx故事，传递xx好声音，展示好xx在中国特色社会主义建设中取得的积极成效，全面提升xx的知名度和美誉度。要不断提高外事接待工作的质量和水平，通过接待提高对外影响力，展示xx良好的对外形象。要加强党政领导干部因公出国（境）管理，坚决按照因公出访审批原则和各项规定严格把关，真正使公务出访团组有明确目的，有实质性任务和实际成效。对不符合要求的，不该出访的，坚决不予申报办理，不能安排照顾性、任务虚、目的实效不明确或考察性的出国活动，严禁安排无关人员搭便车出国，切实防止各种违规出国（境）行为。
*********在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的主旨演讲中宣布，中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。随着国家“一带一路”倡议的深入推进，我省构建了全方位多层次宽领域的对外开放新格局。要紧紧抓住我省建设国家内陆开放型经济试验区的重大机遇和有利条件，积极融入“一带一路”建设。要加强与境外国家和地区的交流合作，特别是要促进与我市多次往来并已经具备一定基础的国家和地区的合作升级，拓展与其他地区的合作关系，推动在经贸、文体、旅游、教育、卫生等领域有更多的合作，大力推动我市的产品、项目、企业沿着“一带一路”走出去和引进来。
进入新时代，我国涉外安全面临新挑战，抓好涉外安全不仅影响地方稳定，更事关国家安全大局。要在加强对外合作交流和正面宣传的同时，要切实增强风险意识，切实抓好政治安全、政权安全、意识形态安全、网络安全等方面工作。要加强对境外组织或人员的有效管控，这些组织或人员活动越来越频繁、行动越来越隐蔽，有的披着科学研究、旅游观光、人文交流等外衣，窃取国家秘密，进行渗透破坏活动，必须提高警惕，严密防范，及时报告，严厉打击。要抓好涉外突发事件的妥善处理，提高应对和处置能力。同时，要维护好我市公民、机构、企业的境外利益和安全。
深刻领会和把握***和省委关于加强党对外事工作集中统一领导的要求，把思想和行动统一到加强和改进对外事工作的统筹协调和科学管理上来，坚决贯彻***对外方针政策，严格在授权范围内开展工作。外事领导小组要加强重大外事工作、重要外事活动、重点外事问题的研究，领导小组办公室要认真履行宏观谋划、指导服务、沟通协调、督办落实的职能。各级各部门要切实履行本地区、本部门外事工作的主体责任，各司其职，各负其责，抓好工作落实。
充分发挥党委在外事工作中总揽全局、统筹谋划、指导推进的作用，构建相互配合、协同发力的工作格局。各县市党委和政府要把外事工作纳入重要议事日程，及时研究和解决外事工作的重大问题。各级各部门要牢固树立“大外事”观念和“一盘棋”思想，健全完善外事工作协调机制，加强统筹联动，及时互通信息，强化责任落实，切实形成共同发力的工作局面，全面提高外事工作处置能力。特别是涉及一些重大外事活动，要搞好组织协调，做到步调一致，防止出现各自为战的现象。
外事工作机构对外交往多、工作对象特殊，外事干部必须绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民，做到政治过硬、素质过硬、作风过硬。要把思想政治建设摆在首位，坚持正确导向，强化实践历练，培养一批政治素质好、专业能力强的外事干部，不断提高外事干部队伍整体素质。要加强外事干部队伍的理想信念教育，抓好外事干部管理和教育培训工作，努力在建设高素质专业化干部队伍上下功夫、出实招，全面推进干部队伍制度化、规范化建设，有效促进干部综合素质和能力提升。要加强党风廉政建设，坚决杜绝外事工作的作风问题、腐败问题出现。
同志们，做好当前和今后一个时期的外事工作，任务繁重，意义重大。我们要紧紧围绕***、省委和市委对外事工作的安排部署，抓住新的机遇，战胜新的挑战，主动作为，扎实工作，推动全市外事工作不断取得新进展，为决胜全面小康作出积极贡献。
在市委审计委员会第一次会议上的讲话范文
5月16日，市委审计委员会召开第一次会议。市委书记、市委审计委员会主任贠建民主持并讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省委审计委员会第一次会议精神，不断深化审计管理体制改革，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。
市委副书记、市长、市委审计委员会副主任朱涛，市领导马骥、郭光能，市政府秘书长左自刚出席会议。市委审计委员会委员参加会议。
会议传达学习了中央和省委审计委员会第一次会议精神，审议了《中共庆阳市委审计委员会工作规则》《中共庆阳市委审计委员会办公室工作细则》和《2019年全市重点审计项目计划》，安排部署了下一阶段重点工作。
贠建民指出，习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了审计工作的一系列根本性、方向性、全局性问题，为我们推进新时代审计事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级党委、政府和审计机关要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，精准把握新时代审计工作的基本理念、质量要求和根本方法，全力推动市委审计委员会工作高起点开局、高标准起步。
贠建民强调，要准确把握党和国家对审计工作的新部署、新要求，充分发挥审计在推进全市改革发展和全面从严治党等方面的重要作用，聚焦高质量发展、全面深化改革、保障改善民生、规范权力运行、审计结果运用等重点工作，精准发力、依法履职，切实为全市改革发展稳定工作保好驾、护好航。
贠建民强调，市委审计委员会要充分发挥职能作用，市委审计委员会办公室要发挥好组织协调职责，推动落实好中央和省委、市委的部署要求。各级各部门及领导干部要积极支持和主动配合审计工作，依法向审计机关提供审计所需的各类资料和数据，自觉接受审计监督，切实维护审计的独立性和严肃性。各级审计机关要不断加强自身建设，强化业务培训，坚持科技强审，努力打造一支高素质专业化审计铁军。
副县长在全县食品安全委员会第一次全体会议上讲话
年食品安全工作责任书》，总结去年食品安全工作，对今年食品安全工作进行安排部署。刚才，胜林局长宣读了《国务院食品安全办关于进一步加强农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》，各乡镇、各有关部门递交了责任书，与会各单位要进一步细化措施，抓好落实，切实做好我县的食品安全工作，确保安全无事故。下面，我重点讲三点意见：
1088。
家次，查处违法经营行为。
140。
起，查获各类不合格农资。
28.8。
13800。
4500。
余家次，关闭取缔食品生产小作坊。
3
家、食品经营户。
45。
家、餐饮服务门店。
61。
家，查获不合格食品。
300。
公斤，县内食品市场规范程度得到有力提升。
35。
家餐饮服务单位经营的食品中含有罂粟壳成分；全国各地发生的亚硝酸盐中毒、农药残留超标、非法添加等食品安全事件在各个媒体多次曝光，这些都为我们敲响了警钟。具体到我县，食品安全工作中仍存在一些问题和薄弱环节，主要表面在三个方面：一是个别乡镇和部门对食品安全重视不够，工作落实不及时，“五小”数据统计、“网格化”上报材料敷衍了事，食品安全办公室和专职人员还没有落实到位。二是在食品生产和销售中，仍然存在滥用农兽药、使用剧毒农药、超范围超量使用添加剂、掺杂使假、以次充好、过期食品翻新再售等问题，造成严重的食品安全隐患。三是在城乡结合部、农村仍然存在无证无照小作坊、小摊贩、小餐饮和“黑窝点”，食品安全无法得到保障。
“四个最严”要求，进一步加大工作力度，采取更加有效措施，从根本上改善食品安全工作局面，保障群众舌尖上安全。
今年是实施。
“十三五”规划的第一年，各乡镇、各部门要认真谋划好、落实好食品安全工作，精准发力，查漏补缺，确保我县食品安全工作开好局、起好步。
刚才各乡镇、各部门都已经向县政府递交了责任书，这不是一签了事，而是庄严承诺。各乡镇食安办要加强对食品安全工作的领导和组织协调，强化统筹协调作用，消除监管漏洞和盲区，确保一管到底，防止推诿扯皮。各乡镇、各部门要在县食安委的统筹下，共同构建“统一领导、部门协调、互相支持、齐抓共管”的食品安全工作格局，形成监管合力，加强协调配合，强化各环节监管措施的衔接，形成科学、紧密、完善的监管链，实现全方位、全过程有效监管。
500。
人参加的大型培训活动，效果和反响都很好。各乡镇各部门也要对食品安全协管员、农村集体聚餐从业人员开展专题培训，提高协管员和从业人员素质。并利用各村广播、报栏、墙体等形式，把《聚餐食品安全管理办法》有关精神传达到每名群众，做到人人皆知，人人参与。三要强化指导。充分利用好各乡镇、村的食品安全协管员，全面加强农村集体聚餐申报、备案、指导及重大食品安全事故报告等工作，增强工作主动性。采取现场指导的方式，帮助农村集体聚餐承办者建立完善登记上报、索证索票、食品留样、从业人员健康体检等制度，严格落实加工场地、卫生条件、食品采购、加工制作有关要求，严防群体性食物中毒事故发生。
按照监管重心下移和全覆盖的原则，
1
～
2
名，负责协管。要做到信息采集在网格，政策宣传在网格、教育培训在网格、安全预警在网格，实行目标定位、区域定量、人员定责，实现源头控制、闭环管理、不留死角。
“年夜饭”的餐饮服务单位实施严格监控，重点抓好餐饮单位预订、申报备案和依法经营、超限、超负荷经营等情况，严防群体性食物中毒事件的发生。
市委、市政府明确将食品安全列为对县委、县政府主要领导的考核指标，分值在。
1%。
以上，今天县政府也与各单位签订了食品安全责任状，各乡镇、各部门务必要做到守土有责、守土负责，采取有力措施，全面提升食品安全保障水平。
新食品安全法进一步明确了各级政府和监管部门的职责，加大了责任追究力度。各部门一定要根据法定职责，履职尽责，千方百计提升食品安全监管水平。同时，要进一步细化县权力清单和监管责任清单，真正实现食品安全各领域、各环节有人管，管得住。
要进一步优化提升行政执法人员和专业技术人员的素质，加强教育培训，规范执法程序，提高执法水平，努力培养和造就一支适应监管工作发展需要的高素质、专业化监管队伍。要切实发挥乡镇食安办和协管员监管作用，打通监管执法的“最后一公里”。
要采取多种形式和途径，大力宣传《食品安全法》，普及食品安全科学知识。要畅通举报投拆渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。
同志们，现在距春节仅有一周的时间，做好食品安全工作时间紧、任务重，我们要按照县委、县政府的统一部署，尽职尽责，加强监管，扎实做好我县的食品安全工作，保障全县群众的饮食安全，确保全县群众过一个欢乐、祥和的春节。
在市委审计委员会第一次会议上的讲话范文
7月31日，市领导林红玉主持召开市委审计委员会第一次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，认真落实中央审计委员会、省委审计委员会、潍坊市委审计委员会第一次会议的安排部署，审议《中共寿光市委审计委员会工作规则》《中共寿光市委审计委员会办公室工作细则》和《寿光市2019年度审计项目计划》，奋力开创新时代全市审计事业改革发展新局面。市领导王霞、郑建民参加。
林红玉指出，要提高政治站位，切实加强党的领导。各镇街区、各部门单位特别是审计机关，要认真学习领会习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，深刻理解和把握“加强党对审计工作的领导”这一政治原则、“依法全面履行审计监督职责”这一使命责任、“深化审计制度改革”这一制度安排、“加强审计机关自身建设”这一内涵要求，确保审计工作沿着正确的政治方向前进；要准确把握新形势下审计工作职能的深刻变化，突出政治功能，提高政治站位，在完成核实数据、核查账目等业务工作的基础上，督促和推动上级各项决策部署落实落地；要全面加强党对审计工作的领导，把加强党的领导与依法审计、接受人大监督有机结合起来，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。
林红玉强调，要聚焦主责主业，强化审计监督职责。要紧紧围绕新旧动能转换、乡村振兴战略、营商环境优化、民生事业改善等党委政府最关心、人民群众最关切的事情思考谋划审计工作，努力在推动经济高质量发展、全面深化改革、灾后重建、反腐倡廉等方面展现新作为；要在促进重大政策落地上持续发力，聚焦支持“十大产业”发展、推进“一次办好”和减税降费等重大政策，强化审计与纪检监察、组织人事、督查等联动协作，推动重大政策措施落地生根、开花结果；要在促进财政资金高效使用上持续发力，认真落实《党中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，特别是要加大财政预算执行和政策实施情况的关注力度，有效抓好资金管理的“最后一公里”；要在促进民生改善上持续发力，牢固树立“审计为民”理念，进一步加大对重点民生资金和项目的审计力度；要在促进权力规范运行上持续发力，按照党政同责、同责同审、凡审必严、严肃问责的要求，扎实推进领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域、关键环节、重要岗位的审计监督，倒逼各级领导干部依法用权、秉公用权、规范用权；要在促进反腐倡廉建设上持续发力，充分发挥好反腐败“尖兵”“利剑”作用，真正肩负起审计工作在推进全面从严治党和反腐倡廉方面的重要责任。
林红玉要求，要强化组织协调，构建形成工作合力。市委审计委员会，要充分发挥好牵头抓总作用，站在全局的高度把方向、搞协调、抓推进、促落实，要严格落实审计监督不受其他行政机关、社会团体或个人干涉的规定，真正让审计机关心无旁骛地开展工作；审计委员会办公室，要严格执行向党委请示报告制度，积极探索融合式、“1+n”等审计组织方式，切实做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，走出具有寿光特色的审计工作新路子；各审计委员会成员单位，要立足自身职能，履职担当、协同配合，形成推动审计工作的强大合力，带头接受审计监督，对审计发现的各类问题，高度重视、彻底整改，切实发挥好示范带动作用。同时，要全面加强审计队伍建设，全力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为寿光经济高质量发展保驾护航。
市长在市委经济工作会议上的讲话【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次***传达学习了省委x届x次***精神，总结了前三季度工作，明确了年底前主要工作任务。现在关键要在抓落实求实效上下功夫。*********多次强调，千忙万忙不抓落实也是瞎忙，千招万招不抓落实也是没招，千条万条不抓落实也是白条。在省x届人大五次会议上，省委x书记提出“叫响实干兴x最强音”，为全省上下抓落实发出了新的号令。各级各部门一定要立即行动起来，牢固树立“实干是真本领、落实是真功夫”的理念，全力以赴抓好***精神的贯彻落实。
面对经济下行压力，对领导干部抓落实提出了更高要求，有的适应，有的不适应，这实。
当前隐藏内容免费查看际上反映的是信心问题。面对困难和问题，如果心态不稳，定力不足，消极等待，必然是落实上缺招、工作上低效。最近，******在x调研时指出，有矛盾有风险本身并不可怕，关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。强调的仍然是信心问题。从前三季度全市经济运行情况来看，虽然少数指标不太理想，但基本面是好的，经济总体逐季向好，社会保持和谐稳定，前三季度好于1-2季度，年底前会好于前三季度，我们完全有信心完成年初确定的全年目标任务。各级各部门要坚决克服顺势而下的思想，紧盯目标不放松，确保完成全年目标任务不动摇，这要作为各级干部大局意识、担当意识、党史学习教育最直接、最现实的检验。要有食不甘味、夜不能寐的精神状态，拿出实招、硬招、强招，坚决遏制少数指标下滑势头，要让干得好的既有面子又有里子，让干得不好的没有面子没有里子。实践证明，近年来，市委、市政府提出的11331发展思路，“六年并进、六城同创”活动，123456总体工作安排等举措，完全符合***“四个全面”战略布局，符合省委省政府决策部署，符合x实际，只要我们抢抓机遇，坚持实干不松劲，久久为功抓落实、抓执行，一定会实现新常态下新发展。
问题是时代的声音。现在干任何工作，都会遇到这样那样的问题和困难，问题无时不在，无处不在。抓落实的过程就是发现问题、公开问题、解决问题。各级领导干部都要树立强烈的问题意识和鲜明的问题导向，哪里有问题就从哪里去用力，哪里有矛盾就从哪里去突破，做到办法跟着问题走，工作朝着问题去，坚信办法总比问题多，靠问题的有效解决推动工作的高效落实。现在各级各方面，对于制约发展的问题应该看的比较清，关键是在解决上要有力。这个招那个招，抓落实就是最有成效的实招。要大力倡导“一线工作法”、“现场工作法”“群众工作法”，眼睛向下看、身子往下沉，深入到基层一线，抓深、抓细、抓小，既要出题目又要做题目，既要提要求又要抓落实，真正做到比实效不比口号，比“进球”不比“传球”，比“作品”不比“作秀”。要善于拜群众为师，依靠群众的智慧和力量解决问题。
为官避事平生耻。忠诚、干净、担当是领导干部的核心素养。面对任何困难，敢于担当就是要勇往直前、一往无前，以“干好是尽职、干不好是失职”为标准，做到往前站、向我看、跟着干，坚决不当庸懒官、不当太平官。如果采取回避的态度绕行，就等于在思维空间和工作空间上垒了一堵墙，路子就会越走越窄。面对发展的新情况，敢于担当就是要开拓创新，勇于改革，坚持变中求新、变中求进、变中求破，在把握正确方向的前提下，大胆闯、大胆试，敢为人先，努力走出发展新路。面对看准的事情，敢于担当就是要发扬钉钉子精神，这次会上我们提出的五个方面工作，以及“六年并进、六城同创”，都不是一蹴而就，都需要持续发力，只有不断地往深处做、往实处做才能见效。要发扬善作善成精神，盯住一个问题直至彻底解决，提出一项措施直至推进到位，引进一个项目直至落地建成，确保干一事成一事、积小胜为大胜。
年底前各项工作头绪多、任务重，除了经济社会发展和党建工作任务外，今年有许多创建工作到了最后的检查验收关键阶段，要注重统筹兼顾，确保验收过关。这其中关键要健全人人负责、层层尽责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。各个责任主体要牢记责任，认真梳理任务，逐项细化目标，倒排节点进度，建立责任清单，强化督查考核，抓好奖惩兑现，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，层层传导压力，把责任压紧抓实，确保形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。大量事实说明，现在不是缺政策、缺部署，而是缺落实、缺推进。希望大家从现在做起，盯紧每一天、干好每个月，在全市形成重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的氛围，以马上就办、办实办好的工作作风，一招不让、一抓到底的精神状态抓好落实，努力以各项任务落实的新成效，把预期目标变成美好现实！
在市委审计委员会第一次会议上的讲话范文
9月5日上午，岳阳市委书记、市人大常委会主任、市委审计委员会主任刘和生主持召开市委审计委员会第一次会议，传达学习中央审计委员会有关会议精神，听取审计工作情况汇报，审议有关工作规则和细则等。市委副书记、市长、市委审计委员会副主任李爱武，市领导谈正红、林彰良，市委审计委员会委员出席会议。
会议传达学习了中央审计委员会第一次和第二次会议精神，并指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分。习近平总书记在中央审计委员会第一次、第二次会议上发表的重要讲话，深刻阐述了新时代审计事业发展的一系列根本性、方向性、全局性问题，为新时代审计事业改革发展提供了根本遵循。要深刻领会习近平总书记关于审计工作的重要论述精神，全面加强党对审计工作的领导，依法全面履行审计监督职责，为岳阳高质量发展提供坚强保障。
会议审议通过了《中共岳阳市委审计委员会工作规则》《中共岳阳市委审计委员会办公室工作细则》《岳阳市领导干部经济责任审计项目计划》并强调，要充分认识审计工作、审计管理体制改革的重大意义，坚决落实审计管理体制改革的制度安排，全面加强党对审计工作的领导，严格执行请示报告制度，优化审计资源配置，压实成员单位职责，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，不断拓展审计监督的广度和深度。
会议要求，审计机关要按照“三个加大”“四个促进”要求，依法全面履行审计监督职责，将“治已病”“防未病”贯穿于审计各项任务和各个环节，更好为全市经济社会发展保驾护航。要在推动高质量发展方面展现更大作为，要在促进全面深化改革方面持续发力，要在推进全面从严治党向纵深发展方面发挥重要作用。
会议要求，要深化全市审计工作统筹，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，加强对内部审计工作的指导和监督，充分调动内部审计和社会审计力量，增强审计监督合力。要坚持科技强审，通过信息化、数字化，努力抢占大数据时代审计事业发展的制高点。要强化大数据思维，推广运用数字化审计模式，提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力。要全力推进高素质专业化审计干部队伍建设，不断提高审计队伍的政治素养、专业能力、职业精神、廉政意识，深入践行“一线工作法”，确保审计工作经得起历史和人民的检验。
【老干部讲话】副市长在市委关工委工作会议上讲话
各位领导、同志们：
[2008]16。
号）文件精神，进一步加强我市关工委工作是十分必要和及时的。
州关工委常务副主任金仕连同志在讲话中对我市关心下一代工作给予了充分肯定，对我市关心下一代工作所取得的成绩给予了高度评价，对进一步落实好省委、州委关工委工作会议精神和省委、州委《意见》，推动关心下一代工作深入发展提出了明确要求。我们要在州委、州政府的领导下，在省、州关工委的关心和支持下，继续开创我市关心下一代工作的新局面。
市委常委李顺姬同志代表市委的讲话，全面阐述了做好新形势下关工委工作的重要性，明确了关工委工作的目标任务，就党委、政府进一步加强对关工委工作的领导，各部门关心支持关工委工作以及加强关工委全面建设都提出了明确、具体的要求，这对于进一步加强和做好全市关工委工作具有重要意义。市关工委主任许相健同志的工作报告，总结回顾了全市关心下一代工作的基本情况和经验，对各级关工委贯彻好这次会议精神，进一步做好工作提出了意见和要求。
下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，提出三点要求。
一要认真传达贯彻。
各部门要及时传达贯彻这次会议精神，认真学习李顺姬常委的讲话和市委即将印发的《关于建立健全关心下一代工作长效机制的意见》，充分认识作好关工委工作的重要意义，把思想和认识统一到省、州、市委的部署和要求上来。各级党委、政府和各部门、各单位要按照会议精神和市委《意见》的要求，真正把关工委工作摆上议事日程，加强领导，加大支持力度，帮助解决具体困难和问题，积极创造工作条件，切实推进关工委工作取得新的更大进展。
二要抓好工作落实。
各部门各单位要按照这次会议提出的任务和要求，统筹安排，结合实际，制定具体的工作措施，要层层落实责任，确保市委《意见》落到实处
三要不断探索创新。
各级关工委组织要在把握大局的基础上，从实际出发，大胆实践，积极探索学习借鉴外地的好经验、好做法，结合实际，不断创新，开创全市关工委工作的新局面
谢谢大家！
年在市委全面深化改革委员会第一次会议上讲话提纲
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
过去一年，我们认真贯彻落实中央和省委、市委关于全面深化改革各项决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持重点突破，始终坚持统筹联动，始终坚持久久为功，深入推进重要领域和关键环节改革，改革工作统筹力度大、整体效果好、特色亮点多，交出了我市改革的优异答卷。一年来，市本级33项改革任务全部完成，承担的10项中央、省级改革试点示范项目扎实推进，一系列改革举措“落地生根”，一项一项改革红利充分释放。特别是2021年我市全面深化改革工作年度考核继续位居全市第一，成绩值得充分肯定。希望在2022年下半年的工作中，全市上下要充分发扬“拼抢实”精神，保持定力、自加压力、精准发力，再接再厉，再创佳绩，不断推动我市全面深化改革工作在新发展阶段取得更大突破、展现更大作为。
刚才，会议传达学习了中央、省委、市委深改委相关会议精神，大家要认真学习、深刻领会精神实质，精准对标对表、抓好贯彻落实。会上审议的《20**年全市改革工作要点》等文件，下来后市委改革办要按照会议要求抓紧修改完善，按程序尽快印发实施。下面，我就认真贯彻落实中央和省委、市委改革部署要求，再强调以下三点意见：
一、要以更高的政治站位抓改革、增活力。党的十八大以来，全面深化改革蹄疾步稳，重要领域和关键环节改革取得一系列重大突破。全市各地各部门要深入学习领会、坚决贯彻落实，做到行动对标、思想到位。一是把牢方向抓改革。习近平总书记在中央深改委第十八次会议上的重要讲话中强调，要“发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用”，并提出了要有“系统观念、辩证思维、创新意识、钉钉子精神”四个方面的要求。这为我们推进改革工作进一步指明了方向，提供了重要遵循。全市各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，立足“两个大局”、心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移推进各项改革，全力确保党中央和省委、市委关于全面深化改革的决策部署不折不扣落到实处，为我市“十四五”开好局、起好步提供更加强劲的改革红利、改革动能和改革支撑。二是立足当前抓改革。实践证明，这些年来的改革工作，是一场思想理论的深刻变革、一场改革组织方式的深刻变革、一场国家制度和治理体系的深刻变革、一场人民广泛参与的深刻变革。全市各地各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣把各级部署的全面深化改革任务落到实处。当前，要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来，把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，把推进改革同防范化解重大风险结合起来，把激发改革创新活力同凝聚奋进力量结合起来，把推动党的十九大以来部署改革任务的落实同完成“十四五”规划的目标任务结合起来，着力推动我市全面深化改革在新发展阶段打开新局面。三是精心谋划抓改革。一方面，对上年度接续推进的改革事项，要加力推进，确保取得更大成果。另一方面，对今年改革要点和改革攻坚方案中新确定的改革事项，各责任单位要加强沟通对接，协作配合，做到心中有数、心中有策，把一个个改革事项落实细化为一个个具体项目，真正做到实实在在谋划，认认真真落实。在这里特别要强调下，对于中央、省级有明确完成时间节点要求的改革试点事项，各相关责任单位和部门的工作标准只能更高，不能降低，要主动作为，一个问题一个问题跟进解决，一个方案一个方案有序推出，确保上级部署下来的各项改革任务不折不扣按期完成。
二、要以更多的过硬举措补短板、强弱项。今年是“十四五”开局之年，也是推进重点领域改革的关键之年。各地各部门要按照中央和省委、市委确定的改革部署,紧盯影响事关战略全局和民生福祉的紧要问题，抓住体制机制改革这条主线，主动对标上级，立足市情实际，统筹推进脱贫成果与乡村振兴的有效衔接、优化营商环境、生态环境保护、社会治理创新等各项改革，切实增强改革的针对性和实效性。一是着力推动区域协调发展。全面对接省委区域发展布局和市委协同发展战略部署，主动对标先进县市，着力突出战略中的核心引领带动作用，把我市真正打造成为县域经济重要增长极、创新高地。紧扣一体化和高质量发展要求，推进以人为核心的新型城镇化，建立健全城镇化发展体制机制，形成“一主引领、一带支撑、一区协同、一体发展”的区域布局，切实解决好发展不平衡不充分的问题。二是全面推进乡村振兴。要深入贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要加快推进农业产业化，大力发展壮大柑桔、茶叶、水产、畜牧等优势特色农业产业链、价值链，进一步调整优化产业结构，突破性发展农产品精深加工。要加快补齐农田水利设施短板，加快高标准农田建设。要实施乡村建设行动，推进农村基础设施建设和公共服务提升。三是大力提升营商环境。要以高效办成一件事为目标，每年确定一批重点改革事项，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”，坚决当好全市优化营商环境的排头兵，全力争创全省优化营商环境先行区。四是做深做实市域社会治理。聚焦“治理体制现代化、工作布局现代化和治理方式现代化”目标，深化“三治融合”试点，扎实开展攻坚行动。五是打造绿色生态样板。要坚决扛起共抓长江大保护政治责任，贯彻实施好《长江保护法》，系统推进山水林田湖草生态保护修复试点工作，争创国家长江经济带绿色发展示范区。打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续抓好中央和省环保督察反馈意见整改落实。
三、要以更强的工作定力抓落实、求实效。按照深化改革的目标要求，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，以钉钉子精神推进改革，确保各项改革举措落地落实。一是压实工作责任。市级领导要充分发挥示范带头作用，对领衔的改革项目全程参与、全面负责。各专项小组要强化系统观念，加大对重大改革项目的统筹协调，完善跨部门的协调对接机制。各地各部门党政主要负责同志要亲力亲为，推动改革精准落地。市委改革办要认真谋划好今年改革任务，力争我市更多改革项目纳入国家和省的改革示范、试验和试点项目。二是积极宣传推介。各地各部门要着力把改革工作重心放到整体推进、攻坚突破、督促落实上，挖掘总结一批具有辨识度、显示度的改革典型，塑造更多在全省全国可复制、可推广、叫得响的改革品牌。三是强化督查考核。改革推进到哪里、督查就跟进到哪里。在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。要进一步健全完善改革督查机制，着力推动解决一系列现实而紧迫的重大改革事项，确保层层抓好改革工作落实。
市长在市委×届×次全体会议上讲话【范文】
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同志们：
今年是“十四五”规划开局之年，做好下步工作意义特殊、至关重要。我们要认真贯彻落实省委×届×次全体会议精神，按照“两区两城两融合”发展思路和市委×对各项工作的新部署、新要求，固强补弱、乘势而上，持续开创新局面，向全市人民交一份育新机、开新局的满意答卷。按照会议安排，我就下步经济社会发展工作，讲几点意见。
一、抓防控稳增长，奋力夺取疫情防控和经济社会发展新胜利。
要在继续抓好常态化疫情防控基础上，落实好省上“三季度补欠账、四季度保目标”要求，多扛指标，多扛任务，多做贡献，奋力完成全年gdp增长×%以上的目标。
一要落细落实常态化疫情防控。各级各相关部门要时刻绷紧疫情防控这根弦，对疫情防控漏洞再排查，防控重点再加固，防控要求再落实，制定完善新冠疫情防控应对预案和秋冬季防控工作方案，针对不同场景、不同情形，做好应急准备，抓细抓实常态化防控机制。要充分运用大数据手段，协同联动，及时掌握、互通境外省外来金返金人员信息，对重点地区人员实施精准管控。要压紧压实属地、单位、社区、个人和医疗机构各方责任，突出抓好车站、学校、企业以及农贸市场、批发市场等公共场所、重点部位防控，扎实开展冷冻冷藏肉品等风险排查和相关从业人员核酸检测，确保不留死角。要提升医疗机构和疾控机构核酸检测能力，做到“应检尽检”，满足“愿检尽检”。要倡导文明新风，做好长期作战的思想准备，将已经形成的勤洗手、分餐制、排队“一米线”等防疫新风尚，坚持下去，固化下来，成为习惯，形成×市民的新时尚。
二要加强经济运行调度。坚持“月度监测、双月分析、季度研判”制度，强化经济运行监测预警，尤其弱项指标涉及的相关部门要加强对本部门、本行业目标任务的监测预警，分行业制定措施，分月抓好落实。特别是第一产业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入等弱项指标，县、区和市农业农村局、市商务局、市文广和旅游局、×调查队等单位要精准分析研判，拿出得力措施，尽快提升达标。
三要精准落实×任务。各级各相关部门要把×作为应对当前复杂经济形势的主要着力点，落实好省市×工作方案，全力推进省上“×条”“×条”措施、市上“×条”“×条”措施落地见效，稳住经济基本盘。要突出就业优先，加大援企稳岗力度，统筹使用就业补助资金和失业保险基金，落实就业创业、职业技能提升等补贴政策，多措并举服务好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，完成省上下达城镇新增就业×万人的目标。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不减”的要求，扎实做好社保、教育、医疗、养老等基本民生保障工作，切实保障困难群众基本生活。要切实减轻市场主体负担，全面落实中央和省、市出台的“减税费、免租金、增信贷、降成本、缓期限、奖补贴、清欠款”等各项暖企惠企政策，做到应减尽减、应降尽降，让市场主体有实实在在的获得感，“放水养鱼”、涵养税源，留得青山、赢得未来。要有力保障粮食能源安全，坚决落实习近平总书记关于对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，不断增强粮食安全危机意识，强化宣传教育，制定有力举措，建立长效机制，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。加大农业生产和能源产业发展力度，落实高标准农田建设、粮食奖补等政策，坚守耕地保护红线，确保全市粮食播种面积不少于×万亩，千方百计稳定粮食生产，全力保障电油气能源供应。要全力保产业链供应链稳定，建实中小企业台账，组织各类企业开展多种形式的产供销、“银政企”对接会，引导企业调整优化产品结构，支持企业开拓市场，帮助企业拓宽产品销量，确保人财物有序流动，产供销顺畅衔接。要有效保障基层运转。坚决落实特殊转移支付直达机制，强化财力向基层倾斜，精准施策，确保基层政权平稳运行。
二、抓巩固促提升，在完成各项底线性任务上取得新成果。
要深化思想认识，增强底线思维，拿出必胜信心，付诸坚实行动，矢志攻坚，啃下“硬骨头”，实现各项战役成功凯旋。
严格落实河（湖）长制，坚决抓好水域污染、地下水超采、水土流失、灾害隐患等问题整改，常态化规范化推进河湖“清四乱”，继续保持水环境质量在全国排名靠前。加快推进县区土壤污染治理与修复技术应用试点项目，确保年底前完成试点任务。
既要有抵御风险的充分准备，又要有转危为机的战略主动。要严把项目准入和财政预算关，加强政府性债务管控，确保不发生政府性债务风险。要防范化解金融风险、安全风险，扎实做好稳就业、稳投资、稳预期等各项工作，力保经济运行在合理区间。
三、抓项目扩投资，在增强发展后劲上取得新突破。
要把项目建设作为稳增长的重要抓手，加大招商引资力度，扩大合理有效投资，不断增强发展后劲。
一要加快推进项目建设。抓住用好国家基础设施领域补短板和实施新基建项目的机遇，做好项目谋划和争取。要用好债券资金，加强资金和项目对接，提高资金使用效益，确保在规定的时间内能够产生实实在在的实物增量、经济增量。要严格落实重大项目包抓责任制、清单管理制、服务专员制等机制，紧盯未开工的年度新建项目，进一步提高项目前期工作和建设效率，确保全年重大项目、重点项目开（复）工率达到×%以上、投资完成率达到×%以上、固定资产投资增幅达到×%以上。对没有按计划开工的项目，逐项摸排存在的问题，建立问题台账和责任清单，同时按照“项目总数、投资总量只增不减”的原则，动态梳理调整“三个清单”。要紧盯三批次集中开工的×个重点投资项目，严格落实包抓责任制、服务专员代办制，督促项目企业倒排工期、安全施工，早日竣工投产。
二要持续加大招商引资力度。推进已对接签约项目和×届兰洽会签约项目早开工、早建设、早达产，对重点洽谈的招商引资项目，组建项目洽谈专班，加大跟踪洽谈力度，力争早日达成协议、落地建设。精心组织好市企联合招商、小分队招商等各类招商活动，瞄准“×个×强”和行业领军企业，围绕有色金属深加工及新材料、化工循环、特色农业、数据信息、电子商务、健康养老等产业和疫情催生的新产业，通过委托招商、以商招商、驻点招商等方式，拓宽招商途径，提高招商成效。各承担任务的单位要不折不扣完成招商引资目标，确保全年招商引资到位资金达到×亿元以上。
争取将金武张特高压直流外送通道工程纳入国家规划。做好大用户直购电交易工作，支持更多企业享受优惠电价。积极推进×集团与西安增材、宝钛集团、西北有色金属研究院等合作，做强做优产业链。
四、抓产业聚集群，在推进高质量转型发展上培育新动能。
要落实好习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群”重要指示，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，大力发展十大生态产业，全力拓展存量创造增量，提升经济发展质量和效益。
一要加快工业转型步伐。持续深化市企融合一体化发展，坚定不移实施工业强市战略，扎实推进传统产业绿色化、信息化、智能化改造，加快×民营经济产业园建设，确保三季度规上工业增加值增速达到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加强运行调度和重点企业生产要素保障，确保企业安全运营、满负荷生产。要发挥好中小企业联席会议作用，进一步做好分类服务，加大中小微企业帮扶政策落实力度，一对一帮助企业解难题、补欠账、稳运行，完成“小升规”、新增规上工业企业×户以上的任务。要狠抓重点工业项目建设，加快实施电子铜箔、镍火法系统集成创新、氨碱源公司合成氨联碱装置搬迁升级改造、金拓锂电×万吨三元材料、莫高年产×万吨生物降解聚酯新材料等项目。要加快推进危化品生产企业搬迁改造工作，督促指导×户搬迁改造企业按照既定方案，完成搬迁改造任务。
二要提升现代农业水平。大力发展高品质现代特色农业，谋划打造×亿元高品质蔬菜产业链，加快培育×亿元高品质草畜产业链，实现第一产业增加值增长×%以上、农村居民人均可支配收入增长×%以上的目标。要加快推进广州江楠农产品加工物流园及新希望万头奶牛、元生万只奶绵羊、居佳万只肉羊、天康×万头生猪等重点项目建设。要高度重视农产品销售，拓展大宗产品销售渠道，确保农副产品产得出、卖得好。要提前通报天气变化，引导农户做好防灾减灾工作，扩大农产品保险覆盖面，防止因灾歉收、因灾受损、因灾返贫。要毫不松懈地抓好非洲猪瘟等疫病防控，切实保障蔬菜肉蛋奶等农产品供应，确保农产品市场价格稳定、供应有序。
三要加快发展第三产业。要把建设智慧城市、发展数字经济作为全市经济发展新引擎，摆在突出位置来抓，坚持高点站位、战略谋划、整合资源，坚持步调统一、打通信息壁垒、最大限度避免重复建设，加快实施“三优一均”教育信息化精准帮扶项目，全力支持紫金云大数据公司拓展业务，谋划建设数字经济“东数西算”工程，以山东阿帕西部网络货运总部为依托，打造西部首家网络货运数字产业园，加快×g技术推广应用，不断放大乘数效应，形成快速集聚的态势，推动数字经济和传统经济、实体经济深度融合。要认真落实国家和省市促消费扩内需一揽子政策，着力促消费、稳外贸、强电商、抓物流。要紧盯中秋、“×”等黄金消费时段，研究谋划和组织开展系列促销活动。要挖掘资源，加大扶持，打造夜间消费新场景，激发小店经济新活力，促进夜经济高质量发展。要积极培育壮大新型消费、网上消费、升级消费，大力发展居家型健康消费、线上线下互动消费。要加快推进“火星×号基地”等项目建设，精心打造乡村旅游景点，办好特色节会，完善高品质酒店、餐饮等基础设施，培育文化企业，不断壮大文旅产业。努力实现第三产业增加值增长×%的目标。
四要加快经开区进位提升。×经开区要对照新考核指标体系，全力以赴补短板；
跟进做好×年度综合发展水平考核评价工作，提升考核位次；
要加快推进园区基础设施建设，尽快实现经开区“七通一平”。要加快推进化工产业集中区承载能力评估认定工作，确保将×经开区、河西堡化工循环经济产业园列入今年全省第二批可承载化工企业入驻的园区。要对照省级开发区考核评价办法，推动永昌工业区、×中小企业承载区加快发展，成为带动区域经济发展的重要增长点。
五、抓建设重管理，在统筹城乡发展上展示新形象。
要遵循城乡发展规律，科学规划、精心建设、精细管理，做强功能、做深内涵、做优品质，确保实现全国文明城市“三连冠”目标。
一要以精致标准推进城市建设。继续按照“对标全国一流、打造精致城市”要求，编制完成市国土空间总体规划，提高城市综合承载和资源配置能力。要提升城市通行能力，加快推进市区天津路、新华路等主干道改造提升和市政设施维修工程。加强城市绿化美化，推进城市出入口和重点街道什字综合整治。优化建筑风格个性设计，实施街道两侧建筑外立面整治，让城市更加靓丽多彩。要加快推进棚户区和老旧小区改造，完成全年改造××套以上的建设任务。
二要以绣花功夫加强城市管理。加强市容环境综合治理，加强宣传动员，巩固“包帮”活动成果，继续抓好整治交通秩序、规范窗口行业文明服务等重点任务落实，持续抓好占道经营、户外广告、背街小巷、小区物业专项整治，积极推行城市生活垃圾分类处理。统筹管理城市公共停车资源，增加商铺、餐馆、小区等周边道路临时停车点，缓解停车难问题。推动×g技术在公共服务、公共安全、智慧产业等领域的应用实施，提高城市管理智能化水平。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质。精心筹办好中央广播电视总台“唱响新时代”主题节目在金录制演播。
三要以更高要求推进新型城镇化和乡村振兴。深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，以实施乡村振兴战略为统领，统筹抓好美丽乡村建设、农村人居环境整治、全域无垃圾整治等工作，着力打造乡村振兴×样板。认真落实乡村振兴三年行动计划及五个振兴工作方案，深化拓展新时代文明实践中心建设，推进落实“一村一案”，全面完成今年×个乡村振兴示范村建设任务。不断改善农村生产生活环境，着力解决村庄面貌破旧等“视觉贫困”问题，完成农村户用卫生厕所改建×座，行政村卫生公厕新建×座任务。落实好省上加快推进新型城镇化和城乡融合发展的政策措施，全面把握推进新型城镇化着力重点，推进市区、永昌县城、各中心城镇协调发展，确保实现省上下达的×年全市户籍人口城镇化率达到×%的目标。
六、抓改革优环境，全面激发经济社会发展新活力。
要以更大魄力、更实举措推动改革，破除体制机制障碍，释放政策红利，拓展发展空间。
一要以更大力度改善和优化营商环境。牢固树立给企业办事就是给发展加油的理念，把企业的事当成自己的事来办，让“只要企业定了干，一切手续政府办”成为×的一张新名片。要落实好国家和省上进一步优化营商环境更好服务市场主体的政策措施，着力打造“放管服”改革升级版，持续清理压减行政许可事项，整治各类变相审批。进一步简化项目投资、企业开办、工程建设审批办理环节和流程，拓展“保姆制”“专员制”模式，全面推行重大项目团队化帮办代办服务，当好“店小二”、做好“服务员”。实打实实行政务服务“好差评”制度，加大第三方评估力度，建立完善营商环境评价体系。
二要大力支持民营企业加快发展。深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央和省市出台的各项政策措施，激发和保护企业家精神，进一步支持民营企业发展。做好涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广使用，落实“项目管家”服务，更好地解决中小微企业对政策“不知道”“找不着”，政策“看得到、摸不到”“不会办”，企业反映困难“没回音”等问题，实实在在增强企业的获得感。继续抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，督促帮助金化集团尽快完成清欠任务。围绕解决企业“融资难、融资贵”问题，积极搭建“银政企担”合作平台，完成为中小企业发放“助保贷”“互助贷”×亿元以上的年度目标任务。
三要持续深化重点领域改革。抓紧制定国有企业改革三年行动方案，推进金铁集团国有企业综合改革试点工作，抓好金化改革重组等工作，基本完成国有企业分离办社会职能工作。加快推进分领域财权与支出责任划分改革，调整完善市与×区、经开区财政体制改革。发挥好投资公司平台作用，创新管理运营模式，积极培育核心优势，为全市多作贡献。组建智慧×投资运营有限公司。深化要素市场化配置改革，促进土地等各类要素向优势特色产业聚集。
四要加快推进科技创新。加快建设省级科技成果转化示范区，围绕科研平台搭建、科研项目攻关、科技创新服务，进一步加强科技创新体系和创新能力建设，不断完善市科技资源共享服务平台，发挥科技专家作用，补齐全面建成小康社会指标短板，全社会研究与试验发展经费投入强度力争达到×%，完成国家高新技术企业、省级科技创新型企业培育年度任务。
七、抓民生办实事，推动群众获得感幸福感安全感得到新提升。
要坚持以人民为中心的发展思想，加大力度解决群众的忧心事烦心事揪心事，织牢织密民生保障网，让发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。
一要全力办好民生实事。省政府为民办实事涉及我市的×项任务和我市确定的×件民生实事，要按照要求、紧盯时限、抓紧推进，把承诺不折不扣落实到位，把实事办实，把好事办好。
又要不当“甩手掌柜”，加强监管，安排合理、及时到位，严防跑冒滴漏。
三要发展更加公平更有质量教育。落实好市区义务教育管理体制改革举措，补齐农村义务教育、学前教育短板，规范城镇小区配套幼儿园管理使用，加快推动区第一幼儿园、龙门学校教学楼等项目建设，解决“乡村弱”“城镇挤”“择校热”“大班额”等问题。推动高中教育优质特色发展，推进职业教育改革发展，深化产教融合校企合作。强化教师队伍建设，提升教育教学质量。
四要提升医疗健康服务水平。认真总结疫情防控经验，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。深化医药卫生体制改革，加快组建医疗集团，整合优化医疗资源，尽快补齐三甲医院短板，发展“互联网+医疗健康”服务。强化医养深度融合，普及健康知识，加快健康×推进力度。
五要繁荣发展文化体育事业。做好历史文化资源传承保护和开发利用，完成红西路军永昌战斗遗址保护修缮等工程。抓好基层数字图书馆、县级融媒体中心建设，开展各类文化惠民、文化服务活动，鼓励文艺创作，打造文艺精品，讲好×故事。加快全民健身中心等项目建设，加强室外健身器材更新和管护，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。
六要打造共建共治共享社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，不断提升社区治理水平。保持扫黑除恶强大攻势，加快实施“雪亮工程”,抓好市域社会治理现代化试点工作,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动。完善法律公共服务体系，全面完成“八五”普法。加强应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾救灾水平。强化道路交通、危化品、消防等重点领域安全监管和隐患排查整治，有效防范遏制各类事故发生。加强和改进食品药品监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易。做好退役军人服务管理，深化双拥共建，争创全国双拥模范城“×连冠”。
八、抓执行强担当，在推动工作落实上展现新作为。
要落实硬要求，提高执行力，发自内心、不折不扣地把各项工作任务落到实处，创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。
一要提高站位抓落实。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习好、领会好、实践好《习近平谈治国理政》第三卷，不断提升推动各项事业高质量发展的战略思维和能力本领。不折不扣贯彻中央决策部署和省市工作要求,严守政治纪律和政治规矩,让各项工作始终沿着正确的政治方向前进。
二要提升能力抓落实。精准研究对接政策，及时研究、跟进研究、深入研究以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、构建更加完善的要素市场化配置体制机制、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展以及数字经济、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，抢抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”规划编制等重大机遇，最大限度把政策转化为具体项目、具体的发展措施。大力提升依法履职、依法行政能力，特别是要实施好新颁布的民法典，普及民法典知识,弘扬民法典精神,维护民法典权威,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的能力水平。进一步解放思想、开阔视野，学习先进经验，加快知识更新，加强实践锻炼，弥补短板弱项，增强工作本领，以“钉钉子”精神把各项工作落到实处。
三要转变作风抓落实。严格落实中央×项规定及其实施细则精神和省市各项规定,坚决克服和破除形式主义、官僚主义。坚持功成不必在我、功成必须有我，勇于担当负责，敢于攻坚克难，清单管理抓项目、对账销号抓工作、“四不两直”抓督查、奖罚问责抓考核，持续为基层松绑减负，巩固精文减会成果，严防政策文件悬置、空转，解决和根除“习惯于推拖绕，把精力和时间空耗在议论、观望上”“表态多、调门高，行动少、落实差”“开会算重视”“发文当落实”“说了算做了”“不求过得硬、只求过得去”等问题现象。
四要廉洁自律抓落实。坚决落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,加强廉政教育,落实意识形态责任制，扎紧制度笼子,深化专项治理,管住关键环节。坚持抓早抓小、防微杜渐,加大审计监督力度,加强对公共资金、国有资产、国有资源和权力运行的制约和监督,严控重点工程和重点领域廉政风险,严查群众身边的不正之风和腐败问题,着力营造风清气正的干事创业环境。
市长在市委全体会议上讲话全文完整
今年是“十四五”规划开局之年，做好下步工作意义特殊、至关重要。我们要认真贯彻落实省委×届×次全体会议精神，按照“两区两城两融合”发展思路和市委×对各项工作的新部署、新要求，固强补弱、乘势而上，持续开创新局面，向全市人民交一份育新机、开新局的满意答卷。按照会议安排，我就下步经济社会发展工作，讲几点意见。
一、抓防控稳增长，奋力夺取疫情防控和经济社会发展新胜利。
要在继续抓好常态化疫情防控基础上，落实好省上“三季度补欠账、四季度保目标”要求，多扛指标，多扛任务，多做贡献，奋力完成全年gdp增长×%以上的目标。
一要落细落实常态化疫情防控。各级各相关部门要时刻绷紧疫情防控这根弦，对疫情防控漏洞再排查，防控重点再加固，防控要求再落实，制定完善新冠疫情防控应对预案和秋冬季防控工作方案，针对不同场景、不同情形，做好应急准备，抓细抓实常态化防控机制。要充分运用大数据手段，协同联动，及时掌握、互通境外省外来金返金人员信息，对重点地区人员实施精准管控。要压紧压实属地、单位、社区、个人和医疗机构各方责任，突出抓好车站、学校、企业以及农贸市场、批发市场等公共场所、重点部位防控，扎实开展冷冻冷藏肉品等风险排查和相关从业人员核酸检测，确保不留死角。要提升医疗机构和疾控机构核酸检测能力，做到“应检尽检”，满足“愿检尽检”。要倡导文明新风，做好长期作战的思想准备，将已经形成的勤洗手、分餐制、排队“一米线”等防疫新风尚，坚持下去，固化下来，成为习惯，形成×市民的新时尚。
二要加强经济运行调度。坚持“月度监测、双月分析、季度研判”制度，强化经济运行监测预警，尤其弱项指标涉及的相关部门要加强对本部门、本行业目标任务的监测预警，分行业制定措施，分月抓好落实。特别是第一产业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入等弱项指标，县、区和市农业农村局、市商务局、市文广和旅游局、×调查队等单位要精准分析研判，拿出得力措施，尽快提升达标。
三要精准落实×任务。各级各相关部门要把×作为应对当前复杂经济形势的主要着力点，落实好省市×工作方案，全力推进省上“×条”“×条”措施、市上“×条”“×条”措施落地见效，稳住经济基本盘。要突出就业优先，加大援企稳岗力度，统筹使用就业补助资金和失业保险基金，落实就业创业、职业技能提升等补贴政策，多措并举服务好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，完成省上下达城镇新增就业×万人的目标。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不减”的要求，扎实做好社保、教育、医疗、养老等基本民生保障工作，切实保障困难群众基本生活。要切实减轻市场主体负担，全面落实中央和省、市出台的“减税费、免租金、增信贷、降成本、缓期限、奖补贴、清欠款”等各项暖企惠企政策，做到应减尽减、应降尽降，让市场主体有实实在在的获得感，“放水养鱼”、涵养税源，留得青山、赢得未来。要有力保障粮食能源安全，坚决落实习近平总书记关于对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，不断增强粮食安全危机意识，强化宣传教育，制定有力举措，建立长效机制，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。加大农业生产和能源产业发展力度，落实高标准农田建设、粮食奖补等政策，坚守耕地保护红线，确保全市粮食播种面积不少于×万亩，千方百计稳定粮食生产，全力保障电油气能源供应。要全力保产业链供应链稳定，建实中小企业台账，组织各类企业开展多种形式的产供销、“银政企”对接会，引导企业调整优化产品结构，支持企业开拓市场，帮助企业拓宽产品销量，确保人财物有序流动，产供销顺畅衔接。要有效保障基层运转。坚决落实特殊转移支付直达机制，强化财力向基层倾斜，精准施策，确保基层政权平稳运行。
二、抓巩固促提升，在完成各项底线性任务上取得新成果。
要深化思想认识，增强底线思维，拿出必胜信心，付诸坚实行动，矢志攻坚，啃下“硬骨头”，实现各项战役成功凯旋。
严格落实河（湖）长制，坚决抓好水域污染、地下水超采、水土流失、灾害隐患等问题整改，常态化规范化推进河湖“清四乱”，继续保持水环境质量在全国排名靠前。加快推进县区土壤污染治理与修复技术应用试点项目，确保年底前完成试点任务。
既要有抵御风险的充分准备，又要有转危为机的战略主动。要严把项目准入和财政预算关，加强政府性债务管控，确保不发生政府性债务风险。要防范化解金融风险、安全风险，扎实做好稳就业、稳投资、稳预期等各项工作，力保经济运行在合理区间。
三、抓项目扩投资，在增强发展后劲上取得新突破。
要把项目建设作为稳增长的重要抓手，加大招商引资力度，扩大合理有效投资，不断增强发展后劲。
一要加快推进项目建设。抓住用好国家基础设施领域补短板和实施新基建项目的机遇，做好项目谋划和争取。要用好债券资金，加强资金和项目对接，提高资金使用效益，确保在规定的时间内能够产生实实在在的实物增量、经济增量。要严格落实重大项目包抓责任制、清单管理制、服务专员制等机制，紧盯未开工的年度新建项目，进一步提高项目前期工作和建设效率，确保全年重大项目、重点项目开（复）工率达到×%以上、投资完成率达到×%以上、固定资产投资增幅达到×%以上。对没有按计划开工的项目，逐项摸排存在的问题，建立问题台账和责任清单，同时按照“项目总数、投资总量只增不减”的原则，动态梳理调整“三个清单”。要紧盯三批次集中开工的×个重点投资项目，严格落实包抓责任制、服务专员代办制，督促项目企业倒排工期、安全施工，早日竣工投产。
二要持续加大招商引资力度。推进已对接签约项目和×届兰洽会签约项目早开工、早建设、早达产，对重点洽谈的招商引资项目，组建项目洽谈专班，加大跟踪洽谈力度，力争早日达成协议、落地建设。精心组织好市企联合招商、小分队招商等各类招商活动，瞄准“×个×强”和行业领军企业，围绕有色金属深加工及新材料、化工循环、特色农业、数据信息、电子商务、健康养老等产业和疫情催生的新产业，通过委托招商、以商招商、驻点招商等方式，拓宽招商途径，提高招商成效。各承担任务的单位要不折不扣完成招商引资目标，确保全年招商引资到位资金达到×亿元以上。
争取将金武张特高压直流外送通道工程纳入国家规划。做好大用户直购电交易工作，支持更多企业享受优惠电价。积极推进×集团与西安增材、宝钛集团、西北有色金属研究院等合作，做强做优产业链。
四、抓产业聚集群，在推进高质量转型发展上培育新动能。
要落实好习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群”重要指示，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，大力发展十大生态产业，全力拓展存量创造增量，提升经济发展质量和效益。
一要加快工业转型步伐。持续深化市企融合一体化发展，坚定不移实施工业强市战略，扎实推进传统产业绿色化、信息化、智能化改造，加快×民营经济产业园建设，确保三季度规上工业增加值增速达到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加强运行调度和重点企业生产要素保障，确保企业安全运营、满负荷生产。要发挥好中小企业联席会议作用，进一步做好分类服务，加大中小微企业帮扶政策落实力度，一对一帮助企业解难题、补欠账、稳运行，完成“小升规”、新增规上工业企业×户以上的任务。要狠抓重点工业项目建设，加快实施电子铜箔、镍火法系统集成创新、氨碱源公司合成氨联碱装置×升级改造、金拓锂电×万吨三元材料、莫高年产×万吨生物降解聚酯新材料等项目。要加快推进危化品生产企业×改造工作，督促指导×户×改造企业按照既定方案，完成×改造任务。
二要提升现代农业水平。大力发展高品质现代特色农业，谋划打造×亿元高品质蔬菜产业链，加快培育×亿元高品质草畜产业链，实现第一产业增加值增长×%以上、农村居民人均可支配收入增长×%以上的目标。要加快推进广州江楠农产品加工物流园及新希望万头奶牛、元生万只奶绵羊、居佳万只肉羊、天康×万头生猪等重点项目建设。要高度重视农产品销售，拓展大宗产品销售渠道，确保农副产品产得出、卖得好。要提前通报天气变化，引导农户做好防灾减灾工作，扩大农产品保险覆盖面，防止因灾歉收、因灾受损、因灾返贫。要毫不松懈地抓好非洲猪瘟等疫病防控，切实保障蔬菜肉蛋奶等农产品供应，确保农产品市场价格稳定、供应有序。
三要加快发展第三产业。要把建设智慧城市、发展数字经济作为全市经济发展新引擎，摆在突出位置来抓，坚持高点站位、战略谋划、整合资源，坚持步调统一、打通信息壁垒、最大限度避免重复建设，加快实施“三优一均”教育信息化精准帮扶项目，全力支持紫金云大数据公司拓展业务，谋划建设数字经济“东数西算”工程，以山东阿帕西部网络货运总部为依托，打造西部首家网络货运数字产业园，加快×g技术推广应用，不断放大乘数效应，形成快速集聚的态势，推动数字经济和传统经济、实体经济深度融合。要认真落实国家和省市促消费扩内需一揽子政策，着力促消费、稳外贸、强电商、抓物流。要紧盯中秋、“×”等黄金消费时段，研究谋划和组织开展系列促销活动。要挖掘资源，加大扶持，打造夜间消费新场景，激发小店经济新活力，促进夜经济高质量发展。要积极培育壮大新型消费、网上消费、升级消费，大力发展居家型健康消费、线上线下互动消费。要加快推进“火星×号基地”等项目建设，精心打造乡村旅游景点，办好特色节会，完善高品质酒店、餐饮等基础设施，培育文化企业，不断壮大文旅产业。努力实现第三产业增加值增长×%的目标。
四要加快经开区进位提升。×经开区要对照新考核指标体系，全力以赴补短板；
跟进做好×年度综合发展水平考核评价工作，提升考核位次；
要加快推进园区基础设施建设，尽快实现经开区“七通一平”。要加快推进化工产业集中区承载能力评估认定工作，确保将×经开区、河西堡化工循环经济产业园列入今年全省第二批可承载化工企业入驻的园区。要对照省级开发区考核评价办法，推动永昌工业区、×中小企业承载区加快发展，成为带动区域经济发展的重要增长点。
五、抓建设重管理，在统筹城乡发展上展示新形象。
要遵循城乡发展规律，科学规划、精心建设、精细管理，做强功能、做深内涵、做优品质，确保实现全国文明城市“三连冠”目标。
一要以精致标准推进城市建设。继续按照“对标全国一流、打造精致城市”要求，编制完成市国土空间总体规划，提高城市综合承载和资源配置能力。要提升城市通行能力，加快推进市区天津路、新华路等主干道改造提升和市政设施维修工程。加强城市绿化美化，推进城市出入口和重点街道什字综合整治。优化建筑风格个性设计，实施街道两侧建筑外立面整治，让城市更加靓丽多彩。要加快推进棚户区和老旧小区改造，完成全年改造×套以上的建设任务。
二要以绣花功夫加强城市管理。加强市容环境综合治理，加强宣传动员，巩固“包帮”活动成果，继续抓好整治交通秩序、规范窗口行业文明服务等重点任务落实，持续抓好占道经营、户外广告、背街小巷、小区物业专项整治，积极推行城市生活垃圾分类处理。统筹管理城市公共停车资源，增加商铺、餐馆、小区等周边道路临时停车点，缓解停车难问题。推动×g技术在公共服务、×、智慧产业等领域的应用实施，提高城市管理智能化水平。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质。精心筹办好中央广播电视总台“唱响新时代”主题节目在金录制演播。
三要以更高要求推进新型城镇化和乡村振兴。深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，以实施乡村振兴战略为统领，统筹抓好美丽乡村建设、农村人居环境整治、全域无垃圾整治等工作，着力打造乡村振兴×样板。认真落实乡村振兴三年行动计划及五个振兴工作方案，深化拓展新时代文明实践中心建设，推进落实“一村一案”，全面完成今年×个乡村振兴示范村建设任务。不断改善农村生产生活环境，着力解决村庄面貌破旧等“视觉贫困”问题，完成农村户用卫生厕所改建×座，行政村卫生公厕新建×座任务。落实好省上加快推进新型城镇化和城乡融合发展的政策措施，全面把握推进新型城镇化着力重点，推进市区、永昌县城、各中心城镇协调发展，确保实现省上下达的×年全市户籍人口城镇化率达到×%的目标。
六、抓改革优环境，全面激发经济社会发展新活力。
要以更大魄力、更实举措推动改革，破除体制机制障碍，释放政策红利，拓展发展空间。
一要以更大力度改善和优化营商环境。牢固树立给企业办事就是给发展加油的理念，把企业的事当成自己的事来办，让“只要企业定了干，一切手续政府办”成为×的一张新名片。要落实好国家和省上进一步优化营商环境更好服务市场主体的政策措施，着力打造“放管服”改革升级版，持续清理压减行政许可事项，整治各类变相审批。进一步简化项目投资、企业开办、工程建设审批办理环节和流程，拓展“保姆制”“专员制”模式，全面推行重大项目团队化帮办代办服务，当好“店小二”、做好“服务员”。实打实实行政务服务“好差评”制度，加大第三方评估力度，建立完善营商环境评价体系。
二要大力支持民营企业加快发展。深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，全面落实中央和省市出台的各项政策措施，激发和保护企业家精神，进一步支持民营企业发展。做好涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广使用，落实“项目管家”服务，更好地解决中小微企业对政策“不知道”“找不着”，政策“看得到、摸不到”“不会办”，企业反映困难“没回音”等问题，实实在在增强企业的获得感。继续抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，督促帮助金化集团尽快完成清欠任务。围绕解决企业“融资难、融资贵”问题，积极搭建“银政企担”合作平台，完成为中小企业发放“助保贷”“互助贷”×亿元以上的年度目标任务。
三要持续深化重点领域改革。抓紧制定国有企业改革三年行动方案，推进金铁集团国有企业综合改革试点工作，抓好金化改革重组等工作，基本完成国有企业分离办社会职能工作。加快推进分领域财权与支出责任划分改革，调整完善市与×区、经开区财政体制改革。发挥好投资公司平台作用，创新管理运营模式，积极培育核心优势，为全市多作贡献。组建智慧×投资运营有限公司。深化要素市场化配置改革，促进土地等各类要素向优势特色产业聚集。
四要加快推进科技创新。加快建设省级科技成果转化示范区，围绕科研平台搭建、科研项目攻关、科技创新服务，进一步加强科技创新体系和创新能力建设，不断完善市科技资源共享服务平台，发挥科技专家作用，补齐全面建成小康社会指标短板，全社会研究与试验发展经费投入强度力争达到×%，完成国家高新技术企业、省级科技创新型企业培育年度任务。
七、抓民生办实事，推动群众获得感幸福感安全感得到新提升。
要坚持以人民为中心的发展思想，加大力度解决群众的忧心事烦心事揪心事，织牢织密民生保障网，让发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。
一要全力办好民生实事。省政府为民办实事涉及我市的×项任务和我市确定的×件民生实事，要按照要求、紧盯时限、抓紧推进，把承诺不折不扣落实到位，把实事办实，把好事办好。
又要不当“甩手掌柜”，加强监管，安排合理、及时到位，严防跑冒滴漏。
三要发展更加公平更有质量教育。落实好市区义务教育管理体制改革举措，补齐农村义务教育、学前教育短板，规范城镇小区配套幼儿园管理使用，加快推动区第一幼儿园、龙门学校教学楼等项目建设，解决“乡村弱”“城镇挤”“择校热”“大班额”等问题。推动高中教育优质特色发展，推进职业教育改革发展，深化产教融合校企合作。强化教师队伍建设，提升教育教学质量。
四要提升医疗健康服务水平。认真总结疫情防控经验，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。深化医药卫生体制改革，加快组建医疗集团，整合优化医疗资源，尽快补齐三甲医院短板，发展“互联网+医疗健康”服务。强化医养深度融合，普及健康知识，加快健康×推进力度。
五要繁荣发展文化体育事业。做好历史文化资源传承保护和开发利用，完成红西路军永昌战斗遗址保护修缮等工程。抓好基层数字图书馆、县级融媒体中心建设，开展各类文化惠民、文化服务活动，鼓励文艺创作，打造文艺精品，讲好×故事。加快全民健身中心等项目建设，加强室外健身器材更新和管护，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。
六要打造共建共治共享社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，不断提升社区治理水平。保持扫黑除恶强大攻势，加快实施“雪亮工程”，抓好市域社会治理现代化试点工作，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪活动。完善法律公共服务体系，全面完成“八五”普法。加强应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾救灾水平。强化道路交通、危化品、消防等重点领域安全监管和隐患排查整治，有效防范遏制各类事故发生。加强和改进食品药品监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易。做好退役军人服务管理，深化双拥共建，争创全国双拥模范城“×连冠”。
八、抓执行强担当，在推动工作落实上展现新作为。
要落实硬要求，提高执行力，发自内心、不折不扣地把各项工作任务落到实处，创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。
一要提高站位抓落实。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习好、领会好、实践好《习近平谈治国理政》第三卷，不断提升推动各项事业高质量发展的战略思维和能力本领。不折不扣贯彻中央决策部署和省市工作要求，严守政治纪律和政治规矩，让各项工作始终沿着正确的政治方向前进。
二要提升能力抓落实。精准研究对接政策，及时研究、跟进研究、深入研究以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、构建更加完善的要素市场化配置体制机制、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展以及数字经济、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，抢抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”规划编制等重大机遇，最大限度把政策转化为具体项目、具体的发展措施。大力提升依法履职、依法行政能力，特别是要实施好新颁布的民法典，普及民法典知识，弘扬民法典精神，维护民法典权威，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的能力水平。进一步解放思想、开阔视野，学习先进经验，加快知识更新，加强实践锻炼，弥补短板弱项，增强工作本领，以“钉钉子”精神把各项工作落到实处。
三要转变作风抓落实。严格落实中央×项规定及其实施细则精神和省市各项规定，坚决克服和破除形式主义、官僚主义。坚持功成不必在我、功成必须有我，勇于担当负责，敢于攻坚克难，清单管理抓项目、对账销号抓工作、“四不两直”抓督查、奖罚问责抓考核，持续为基层松绑减负，巩固精文减会成果，严防政策文件悬置、空转，解决和根除“习惯于推拖绕，把精力和时间空耗在议论、观望上”“表态多、调门高，行动少、落实差”“开会算重视”“发文当落实”“说了算做了”“不求过得硬、只求过得去”等问题现象。
四要廉洁自律抓落实。坚决落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强廉政教育，落实意识形态责任制，扎紧制度笼子，深化专项治理，管住关键环节。坚持抓早抓小、防微杜渐，加大审计监督力度，加强对公共资金、国有资产、国有资源和权力运行的制约和监督，严控重点工程和重点领域廉政风险，严查群众身边的不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的干事创业环境。