巡视整改监督检查情况报告（优质18篇）

情况报告应该简明扼要地呈现事实，注重客观性和准确性，避免主观色彩的过多干扰。小编整理了一些优秀的情况报告范文，供大家参考学习，希望能对大家的撰写工作有所帮助。

巡视整改监督检查情况报告

根据《关于对廉洁过节实施情况进行监督检查的通知》要求，我公司制定检查方案，明确工作方法和步骤，成立监督检查工作小组，由纪委书记任组长，纪检、党务和财务相关人员为成员，专司负责开展对廉洁过节实施情况的监督检查工作。督查组于xx月xx日至xx月xx日对公司下设的12个分公司及总公司机关进行了监督检查。检查采取听汇报、查资料、进行个别谈话等形式，对照节前《通知》的“十个严禁”等内容，认真检查各项规定和制度的执行落实情况。通过检查，公司上下未发现违规违纪行为。现将检查工作开展情况报告如下：

（一）节前教育常态化。

本次检查内容之一就是各部门在节前是否按公司纪委的要求开展节前廉洁教育，通过对落实相关材料的查看和与店内干部职工的交流中了解到，节前廉政教育已然成了必修课，各级领导干部对落实中央八项规定、坚决纠正“四风”有比较清醒的认识，都比较重视廉洁自律工作，特别是在节假日来临之际，都会通过召开学习会、发qq消息、发短信、发微信等形式，广泛宣传《准则》《条例》等党章党规党纪，营造浓厚的廉洁自律氛围。

（二）公车管理、考勤管理制度化。

各部门都能够严格执行公司《公车管理办法》，并按照实际公车的不同用途建立相应的管理制度，用车流程也均符合规定。检查组主要通过上班期间对外出车辆的核查和下班后对公车是否按规定封存进行检查，经检查统计，公司下设的19家分公司和总公司机关目前有公车共计xx辆，其中公务车xx辆，通勤车xx辆，对于上班期间的外出车辆的派车单、外出登记表的查阅，了解外出车辆的去向；下班后公车的封存情况进行现场拍照留存；经核查，未发现公车私用问题，公车使用符合公司车辆管理制度。

同时针对我公司周末仍然正常上班的情况，检查组随机对各部门主要领导干部的在岗在位情况进行抽查，抽查到的xx名干部均在岗在位，未出现不假外出问题。

（三）重点检查违规吃喝、购买节礼行为。

检查违规吃喝、公款购买节礼行为主要通过财务部门的业务招待费报销情况来核查，采取部门自查和检查组抽查的形式对全公司从2017年12月1日起截至到现在的业务招待费情况进行检查，经检查在此期间总计发生业务招待费xx元，通过财务报销发票的查看、与经办人谈话了解，业务招待费主要用于xx人员接待和xx的采买，没有发现购买烟酒的情况和违规购买节礼的情况。

此次检查主要针对各部门是否开展节前廉洁教育、党员领导干部是否有不假外出情况、公务车辆是否有违规使用情况以及违规公款吃喝、违规公款购买高档烟酒和过节物品并转嫁费用问题进行专项监督检查，虽未发现有违规违纪情况，但是个别部门仍存在管理上不够精细，资料整理不规范等问题，通过自查要求各部门进一步规范管理，严格按照公司制度管人、管事。

通过此次监督检查，进一步增强了各部门在落实中央八项规定、落实“十个严禁”及杜绝“四风”问题反弹等方面的认识和确保落实的决心，增强了对各项规定及制度的执行力度，切实增强了节日期间公司上下的廉洁自律意识，今后我们将以落实公司各项规章制度为重点，加大监督力度，增加检查频次，严格工作流程，确保公司制度的全面落实，坚持把纪律和规矩挺在前面，努力营造欢乐祥和、文明节俭、风清气正的节日氛围。

巡视整改督导检查情况的报告

为进一步深化教育改革，对学院教学秩序、教学质量进行有效监督，建立健全教学质量监控体学院，保证教学质量和提高办学水平，特制定本条例。

一、组织机构。

1、设教学督导小组，在学院正、副主任直接领导下，对全学院的教学工作进行监督、检查、评估、指导。以形成与教学管理相配套的教学监控体学院。

2、学院督导小组成员由3—5人组成。学院督导小组组长由学院主任聘任，督导小组成员从在职教师中选聘。学院督导成员的考核由学院主任负责，并接受群众监督，不称职的应予以解聘。

二、督导小组职责。

1、学习和掌握教育部、自治区教育厅和学院及有关上级领导部门关于高等职业教育工作、教学工作的有关政策、文件精神，并贯彻落实于督导工作。

2、对教师理论教学情况的检查，主要以定期与随机听课的方式进行，并对教学基本文件如教学大纲、授课计划、教案、教学情况记录表及作业批改等进行检查评价，召开教师、学生座谈会听取反映意见。

3、对实践教学检查，主要对某一实践教学的计划学时及执行学时数、实践教学过程、效果等进行监督。

4、对教学计划、教学管理规章制度和文件等执行情况采取专题调查、检查等形式进行监督、评价。

5、以专项评价（评估）的形式对某一些重要的教学工作或问题进行检查、评价。

6、督导小组要按期研究、部署、总结工作，向学院主任定期汇报工作。

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巡视整改监督检查情况报告

为响应习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，贯彻落实集团下发的《关于加强专项监督坚决制止餐饮浪费行为的通知》文件要求，改进xxx公司餐饮浪费行为的现象，我司近期开展了餐饮浪费专项监督检查工作，现将工作情况报告如下：

一、工作思路。

为了切实做好餐饮浪费的专项监督检查工作，我部从思想认识、监督检查、执纪问责、健全制度规定、发挥模范带头作用五个方面着力入手，全面挖掘我司在餐饮浪费行为上存在的不良现象，剖析问题产生原因，找出解决的措施和方法，促进公司做好餐饮浪费行为的整治工作。

二、工作内容。

(一)成立专项督导工作小组。

我部为保障督导工作的顺利实施，成立专项工作组，工作组组成如下：

组长：

副组长：

成员：

(二)主要方法与措施。

1、开展专项督导检查，发现问题所在。

我部通过派遣专员，对单位食堂、公司所属酒店、工厂集中就餐点等重点场所，狙击公务活动用餐等重点事项开展专项监督，发现存在的不良现象和问题，进行一一登记和备案。

2、开展部门、个人自我查摆和剖析。

通过组织各部门和个人开展自我查摆和剖析活动，查摆自身存在的餐饮浪费行为，分析浪费行为发生的原因，继而找出问题根源所在，予以解决。

3、落实责任追究制度。

对出现餐饮浪费行为的部门及个人提出诉责。在开展专项督导工作中，切实发现了个别部门、人员存在严重的餐饮浪费行为问题，对此我部作出相应的问责行为，要求其责任单位对其进行严肃批评及教育，并责令其进行整改。

4、明确各部门监督制度，形成长效监督机制。

通过组织各部门召开专题会，就如何监督管控餐饮浪费行为开展座谈，就如何管理监督所采取的手段与方法达成共识，形成有效的管理制度，统一推行实施。

(三)问题内容：

三、问题原因分析。

(一)人员节约思想薄弱。

(二)物餐配送不合理。

(三)事物口味不合。

(四)取餐、就餐缺乏监督。

(五)缺乏有效的管理机制。

四、下一步整改方向。

(一)鼓励餐饮服务单位提升口味，提供免费打包等服务。

(二)组织教育，提升员工的节约意识。

(三)继续推进“光盘行动”。

(四)营造节约氛围，制作宣传板报和标识。

(五)建立长效监督机制，加大监察力度，制止浪费行为。

(四)开展自我查摆和整改运动。

税务巡视整改情况报告

一是落实同级监督规定不到位。针对区局纪检组组长列席党委会、局长办公会，但未见监督意见发言记录的情况，区局纪检组组织人员对党委会记录本和局长办公会记录本进行了检查，对缺少监督意见发言记录的情况进行了核实，问题主要集中在会议记录不规范，有部分监督意见发言记录，但部分记录不全的现象。已要求会议记录人员将监督意见记录作为会议记录的重要一部分，并定期开展检查。

二是警示教育不到位，区局内网廉政专栏更新不及时。针对警示教育采用观看教育片、一定范围内宣读案例通报、参观教育基地等传统方法，效果不明显的问题，区局纪检组将进一步拓展警示教育途径和方式，增强警示教育实效。同时，安排专人负责内网廉政专栏更新工作，确保廉政信息及时更新，把区局内网作为廉政教育的重要抓手。

针对上述问题，区局纪检组将进一步强化廉政教育。将纪检监察文件纳入党委中心组学习计划和党员干部学习计划，以学习教育为抓手，推动干部的廉政教育和纪律监督。同时每年开展集体廉政教育活动不少于2次，廉政谈话不少于1次，全面夯实廉政教育成果。

二、对行政管理权的监督管理不到位。

针对工会会费缴纳、使用管理不规范的问题。区局纪检组结合财务管理股开展工会经费缴纳使用情况的检查工作，要求财务管理股进一步规范工会经费的缴纳和使用，并要求财务管理股认真学习工会相关规则制度。一是规范工会缴纳会费的方式，要求全体工会会员采用按月缴纳方式缴纳工会会费。二是规范工会会费使用，严禁文体活动超标准、超范围支出工会会费。

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巡视整改落实情况报告

省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。

一、着力于思想大解放，作风大转变，努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围。

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。

一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的*与活力。

二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

二、着力于园区大发展，城乡大建设，快速推进“三化”进程。

在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。20xx年，实现生产总值82亿元，增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元，增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%;农民人均纯收入6912元，增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿，增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

合同。

利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和20xx万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。20xx年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。20xx年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元，增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元，增长43.05%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“*”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。20xx年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。

把城市建设和旅游发展有机融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机，在县十二次党代会上，我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标，努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路，针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题，我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度，全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局，彰显城市特色。明确城市发展定位，邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编，对各片区和各乡镇规划进行了完善，实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能，提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程，实现了全面通车，拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设，带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题，加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来，共征用城市建设用地623亩，搬迁房屋13.88万平方米，创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制，提升管理水平。启动了“三城”同创活动，开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治，创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前，县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转，车辆通行、停放规范有序，城市占道经营、店外店现象得到有效遏制，市容环境和城市秩序明显好转，县城面貌大为改观。

把农业农村作为经济发展的重要基础，促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时，我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元，推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目，改造中低产田项目3个，治理面积0.77万亩，其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩，建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家，从事产业化经营的个体工商户410余家，被认定为农业龙头企业的有43家，年实现产值18.2亿元，销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元，完成了通村主干道62公里，村内主干道93公里，村内其它道路98公里;投资860万元，完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元，完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元，完成了农村旧房改造6010平方米。同时，推进了重点示范镇建设，打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份，鼓励乡镇经济做实做优做强。目前，全县乡镇财政收入完成5.5亿元，占全县财政总收入的54.5%，其中过5000万元的乡镇达到2个，乡镇财政平均增幅达23.9%。

三、民生大改善，社会大和谐，让改革发展成果惠及更多群众。

在整改过程中，我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大民生投入，让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。

一是把教育当作的民生来抓。出台了教育“1+3”文件，从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设，启动了37个危房改造项目，拆除危房近5.6万平方米，维修危房10000平方米，新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”，进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作，实施了千名教师招聘计划，保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题，在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。

二是把民生当作的事业来抓。坚持百姓为天，事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程，各项考核指标均提前或超额完成全年任务，人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作，狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点，共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件，查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收，通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。

三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足，找问题，解矛盾，保稳定”主题活动，排查各类矛盾纠纷案件1578件，着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制，健全领导信访接待日制度，结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件，实行县领导包案负责，目前化解率达90%，其中市联席办交给我县的24件重点案件，已经妥处23起，有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定。去年，我县公众安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。

四、着力于用*改革，执行大提高，全面加强了党风廉政建设。

抓好整改，推进工作，关键在各级带头人。整改过程中，我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线，顺利完成县、乡、村三级换届选举工作，不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。

进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥，政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高，*依法监督、政协参政议政的成效更加明显，形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面，发挥出了班子应有合力，也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。

进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向，公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任，变“伯乐相马”为“疆场*”。树立选人用人“重实绩”的导向，始终把实绩作为干部职务升降的重要依据，数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向，关心爱护基层一线干部，干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部，在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩，社会反响良好。

进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制，社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施，实行县领导挂点帮扶19个后进村，促进了后进村转化提高。

进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作，并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开，基层党务公开有序推进，使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大*查处力度，纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起，党纪政纪处分21人。

以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后，我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促全县经济社会发展迈上新台阶，为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。

篇二。

为深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和中央第四巡视组巡视反馈意见整改落实工作，加大党内监督和群众监督，确保整改工作的实效性和严肃性，结合本单位实际，现将有关整改落实情况汇报如下：

一、关于加强党风廉政建设和反*工作。

1、关于在工程招投标等领域*问题比较突出，牵涉到领导干部的案件时有发生的问题。

严肃查处生态移民建设过程中的违法违规行为，强化招投标核准和检查监督，切实解决工程招投标中存在的规避招标、“明招暗定”虚假招标、当事人围标串标、个别领导干部插手干预招投标等问题。生态移民建设过程中，无违规行为。

xxx制定了党员干部服务承诺制度，严禁党员领导干部举办婚丧嫁娶活动，一律不得邀请其工作所涉及的管理对象和服务对象出席或收受其礼金、礼品等。xxx领导干部都能廉洁自律，无违规现象。

3、关于反腐倡廉方面虽然建有不少制度，但存在执行不力、管理不严、查处不够的问题。

认真学习党的群众路线实践教育活动，组织xxx全体干部观看警示教育片。xxx党员干部都能严于律己，做好自己的本职工作。

二、关于执行中央八项规定和加强作风建设。

1、关于文风会风虽有不少改进，但各级会议多、文件多、材料多的问题仍不同程度存在。

坚持不懈地改文风转会风，着力在精简会议文件上下功夫，合并会议召开，严格控制会议召开时间,保证xxx会议的质量高、次数少、时间短。切实杜绝以文件落实文件、以发文代替推进工作的问题，对上级部门下发的文件，大力压缩各类简报、内部刊物，切实减少纸质文件数量，提高行政效率。会议数量明显减少，文风会风得到良好改善。

要求填报领导干部个人房产变动登记表，并且严格控制公车私用现象的发生，建立公车管理制度，除下乡外，公车必须停在指定的停车地点。xxx领导干部不存在超标准情况。

加大对干部职工管理，接待工作实行审批制度，公务接待一律不准备去豪华高档场所，所有接待必须在政府餐厅安排工作餐。公务接待费用明显减少，无超标准接待情况发生。

4、关于立足区情实际，细化标准，完善“三公经费”使用规定，建立长效机制的问题。

认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制三公经费的使用，xxx20xx年三公经费明显降低。

制定了xxx首问责任制，加强xxx全体干部学习，提高领导干部为民务实水平，做到遇事不推诿、不扯皮、敢担当的好干部。

6、关于有的干部作风漂浮、搞形式主义、只愿做显而易见的表面工作，不愿做鲜为人知的基层基础工作，不认真解决群众反映的问题，致使一些地方在征地(草牧场)补偿、房屋拆迁、企业改制等方面的信访问题还比较突出的问题领导干部转作风下基层广泛征求群众意见，加大单位及个人对基层帮扶力度，解决基层住房困难问题，20xx年生态移民工作已经开始，计划为科右前旗582户2600口人解决生态脆弱地区移民搬迁工作。

制定了xxx党员干部服务承诺制度，确保一层抓一层，层层抓落实，及时纠正违规违纪行为，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，继续开展“为了谁依靠谁我是谁”的群众观大学习大讨论，进一步增强干部践行群众路线的思想。xxx领导干部无违规违纪行为。

三、关于执行政治纪律。

坚持三会一课制度，加强党员干部政治学习，提高党员干部社会主义核心价值观认识、强化党员党性。组织观看《周恩来的四个昼夜》等优秀影片，学习先辈、先烈、先进事迹。

积极开展民族团结示范单位创建工作，加大民族团结工作宣传，xxx领导干部民族团结意识明显增强。

四、干部选拔任用工作。

认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的意见》等文件精神，加强对干部职工的思想教育。要求党员干部对此项做出明确承诺。

积极开展领导干部子女在编不在岗情况统计工作，加强人事档案管理。xxx不存在超编、私改档案、吃空饷问题。

巡视整改监督检查情况报告

前期县委对自20**年以来巡视巡察发现及“回头看”中涉及临沭的问题进行全面的梳理汇总，明确了责任分工。制定了相关的工作方案，也部署安排了整改工作。**镇党委在接到通知后，立整立改，坚持高标准、严要求，加强领导、压实责任，坚决抓好整改落实。现按照县委巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况报告如下：

一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委高度重视巡视巡察组反馈意见，态度端正，照单全收，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验，以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。收到巡视巡察反馈意见后，镇党委第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究，成立了巡视巡察反馈意见整改工作领导小组，党委书记同志任组长，党委副书记、镇长同志任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，具体责任部门负责人为成员，下设办公室，镇纪委书记同志任办公室主任，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

以红头文件形式下发整改方案，建立整改情况台账，对具体问题细化。

整改措施。

围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求明确整改时间、进度安排实行挂图作战建立销号制度确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政主要领导履行党建责任的重要检验，镇纪委在每次制定整改方案后都要启动两轮整改督查工作，针对不同问题依次开展整改督导工作，把整改工作放到第一位来布置，提要求、作部署，对照反馈意见清单逐一督促落实、销号，确保各项整改任务如期完成。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

一是持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡视巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。

二是落实责任，营造风清气正氛围。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。同时筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。

三是注重实效，以整改促提升。镇党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻***总书记重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，树立主业意识，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决**镇各项事业发展中存在的突出问题，全力推进各项工作取得新成效。

巡视整改监督检查情况报告

我第二督查组于**月**日-**日对**县开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控监督检查，通过采取听取汇报、实地走访等方式详细了解了该县关于肺炎疫情防控工作开展情况，现将监督检查情况报告如下。

**县委县政府能够认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和李克强总理批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，县委县政府主要领导亲自协调、亲自部署、靠前指挥，各级党委、政府尤其是防疫指挥部成员单位能够严格落实主体责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，疫情防控工作取得了扎扎实实的工作成效。截至*月**日**时，该县共有**例确诊病例，有*例疑似病例(从武汉务工返乡)，对**名密切接触者正在严密观察。

一是部署安排及时。该县1月26日成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部，制定疫情防控预案，建立健全协调推进工作机制，加强工作会商，及时有效的发布了肺炎疫情防控指挥部1-11号公告，从做好防控宣传、暂停客运班线、延迟企业复工等方面做出部署安排，可以说，措施得力、及时有效。

查组实地走访的4个乡镇来看，宣传发动很到位，路上行人较少，且均佩戴口罩，防范措施到位。一些重点区域、重点人家均粘贴醒目告示，要求禁止出入、自我隔离。截至目前，在当地干部的耐心劝说下，该县共取消各类喜宴**场，切实减少了人员流动。

三是排查防控严密。该县全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。紧盯农村和城乡接合部等重点区域，进行网格化、地毯式再排查，加强对流动人员的疫情监测和防控，加强流动人口摸排和外来车辆管控，加强相关人员追踪及包保联系，切实做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人。截至目前，已排查从湖北省返回该县的有**人，坚持每日必访，要求这些人员居家隔离不少于14天，切实阻断可疑源头。对与确诊病例有密切接触的人员进行隔离观察，坚决防止疫情输出、扩散。

四是物资保障充足。该县市场监管、卫健委、商务等有关部门主动担当作为，切实履行职责，坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，全力做好保供稳价工作，目前该县群众粮油等生活物资储备充足，市场价格平稳。同时积极组织口罩、防护服、红外线体温监测仪等医疗物资的调运和储备工作，目前除了口罩、防护服外，其余医疗物资能够满足日常需求。

五是党旗一线飘扬。该县严格贯彻落实省委关于致全省党组织和党员的一封信要求，号召全县党员干部勠力同心、共克时艰，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极组织党员冲在防控疫情的第一线。该县医护人员尤其是党员医务人员舍小家为大家，冒着生命危险冲锋在第一线、战斗在最前沿，以实际行动践行了白衣天使救死扶伤的神圣使命，确保群众生命安全和身体健康。同时该县各级党员干部深入一线走访排查，宣传车在村里来回穿梭宣传，切实让党旗在防控疫情第一线高高飘扬。截至目前，该县共有**名党员战斗在疫情防控一线。

六是社会捐助得力。该县充分发挥红十字会作用，呼吁大家积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，共同防疫抗疫，献出一份爱心，全力做好社会各界捐赠接收工作，截至目前，共有**家爱心企业捐助**万元、消毒液等物资**箱，口罩**个。同时积极响应省委号召，组织**名优秀医务工作者参加援鄂抗疫医疗队，全力支持武汉肺炎抗疫工作。

虽然该县在肺炎抗疫防控工作中取了一些成绩，但还存在一些实际困难。主要有：一是口罩紧缺。市民日常需求的口罩供应不足，目前市场各药店无法购买到口罩，虽然前期政府免费发放一批口罩，但仍有缺口。二是部分干部作风不实、履职不力。督查中发现个别乡镇班子成员履行疫情防控工作职责不力，对包保村的武汉返乡人员排查不够细致，存在落人现象。已责成该县纪委监委对有关责任人给予相应处分。

当前疫情防控正处在非常关键的阶段，建议该县要持续保持战时状态，绝不可有半点松懈，把各项防控措施抓实抓细，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。

一是坚决压实主体责任。充分发挥好党组织和党员干部作用，下沉机关党员干部力量，确保措施更加周密精准、更加管用有效，坚决遏制疫情蔓延的势头。

二是继续严防死守。坚决筑牢防输入、防扩散、防输出的严密防线，对小区、楼栋、行政村、自然村等要守好重点防线，全方位疫情防控措施，保障好群众日常生活，尽锐出战把疫情控制住。

切实提高自我防护能力。

四是做好宣传引导工作。要及时准确发布疫情防控信息，回应群众关切和社会情绪。积极加强正面引导，宣传各行各业特别是一线医务人员在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，凝聚起众志成城、同舟共济、共克时艰的强大正能量。

下一步，我们督查组将严格落实市委防疫指挥部工作要求，进一步强化督导检查，加强对公职人员履职尽责、秉公用权等情况的监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，以监督实效保障疫情防控工作高效顺畅开展，尽可能的在现场解决疫情防控中存在的问题，坚定不移把党中央重大决策部署及省市委各项要求落到实处，为坚决打赢这场疫情防控阻击战贡献自己的力量。

巡视整改督导检查情况的报告

根据营口市督导室《转发辽宁省人民政府教育督导室关于组织省内责任督学深入开展“五项管理”及“双减”督查工作的通知》和中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《辽宁省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担专项督查工作方案》等文件精神，我们老边区政府教育督导室组织责任督学，按照文件要求采取听取汇报、校园巡查、推门听课、查阅资料、走访座谈等方式，对全区各校“双减”工作的落实、课程开设、作业管理等多方面工作进行全面细致的检查，现将检查情况汇报如下：

一、工作开展情况。

我们老边区现有义务教育阶段学校六所，其中初中2所，小学3所，九年一贯制学校1所。责任督学3人，每人负责两所学校的`监督指导工作。责任督学先后共24人次到6所学校开展“五项管理”及“双减”日常督导，覆盖比例达到100%，共指出6所学校分别的2个问题，并现场提出整改意见。

二、取得的成绩及经验做法。

1、手机管理。

做到手机保存有落实。学校通过召开家长会议、学校微信公众号推送信息等，告知家长学校对学生手机管理的规定，要求学生进校后将手机（电话手表）统一管理，有的学校选派专人负责，有的学校由班主任负责，未经允许，不可私自取回。

做到通话需求有保障。原则上各校学生一律不得将手机、电话手表等移动通讯工具带入校园。如果确实有需要将手机、电话手表带入校园的，经过家长同意、书面申请、学校审批后可以带进校园。营口实验学校中学部返聘一位退休领导、小学部安排一名老教师负责转接学校公共电话家长热线，他们的个人电话与热线电话绑定，以保证不漏接，并第一时间通知班主任，学生可以用班主任电话与家长通话。其他学校没有设公用电话，家长可以通过班主任与学生取得联系。

做到正确使用有引导。各校呼吁学生科学使用手机等电子设备，通过主题班会、心理辅导等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，不断提高学生自我管理能力。做到家长垂范有榜样。各校引导家长以身作则，在正确使用手机方面为孩子树立榜样，注意自己手机的使用度，引导孩子一起了解过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长鼓励孩子多参加运动，多与身边的家人朋友沟通交流，用高质量的亲子陪伴把孩子从手机中“解放”出来。柳树中学领导和班主任还通过家访的形式，帮助沉迷手机游戏的学生走出误区。

2、作业管理。

按照《辽宁省教育厅关于印发辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”的通知》(辽教发33号)和市教育局关于加强学生“五个管理”工作实施意见，各校严格控制学生家庭书面作业总量。学生课后作业量达到省规定标准：即小学一、二年级不留书面家庭作业，其它年级作业总量每天不超过60分钟。初中作业总量每天不超过90分钟。

实行学生家庭作业审批公示制度。建立学生作业审查、把关制度。只有当天有课的学科，才允许布置适量的晚上家庭作业。营口实验学校的任课教师每天要向班主任和教研组长报告作业时间和内容，班主任负责协调作业时间（量），教研组长负责检查作业内容（质）。作业内容一般在集备期间初步确定，并在学校作业公示版公示。其他学校学年组、学科组组长根据作业总量的要求，负责合理分配当天各科作业的具体时间。各校同时本着“合理、适度”的原则，审定学生双休日、节假日的家庭作业。

各任课教师结合教学实际精心设计和选择家庭作业题，所布置的家庭作业不超过规定时间，实行分层次作业。

任课教师当日布置的作业，次日认真、及时进行批改，并标明批改时间。家庭作业不要求学生自批自改，不给家长布置或变相布置作业，不要求家长批改作业。同时防止校外培训机构给学生留作业。教师精准布置作业，严禁布置惩罚性、重复性作业。各任课教师主动与家长沟通，督促学生自主完成家庭作业，制止学生抄袭、不完成等不良学习行为发生。各校严禁教师在微信群、qq群等布置家庭作业。其中实验小学、营口实验学校小学部一二年级的学生，除了家长有特殊要求，周一至周四学生不带书包回家；营口实验学校的学生在规定时间内作业没写完只要有家长签字证实，老师检查就不算没完成作业，同时要求该学科教师要反省作业布置是否存在问题。

3、睡眠管理。

各校都按要求保障学生睡眠时长，合理安排就寝时间。宣传并引导家长督促学生按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。科学安排学校作息时间，保障学生午睡。小学上午上课时间8:20，初中上午上课时间8:00，不要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，家长提出申请，学校提前开门，安排学生在教室进行自习或室外体育活动，由值班领导、班主任和教师保证学生安全。中午安排40分钟午睡时间并纳入课表。在学生早到校时间安排上，柳树中小学由于校车的原因，规定学生在早晨7:30左右到校、营口实验学校小学学生3000多名，中学1200名左右，由于校车和疫情的原因，在规定时间内无法完成入校，只能结合实际情况错峰安排。但要求班主任必须在学生到校前入校。

合理安排就寝时间，各校要求小学生不晚于21:30，初中生不晚于10:00就寝，以保证小学生每天达到10小时，初中生达到9小时的睡眠时间。

4、读物管理。

各校加强排查，以确保学生课外读物质量。图书室管理人员按照“十二条”要求，认真排查馆藏书籍，发现不符合要求的书籍立即进行封存管理。

学校都按区教文旅局要求随时检查学生带入学校的课外读物，发现不符合要求的读物，教育学生禁读并及时告知家长。通过家长会、家长群、家访等方式，使广大家长熟知教育部《办法》中规定的“二种情形”不宜读物，并对家藏图书进行排查，发现不符合要求的图书要剔除，禁止学生阅读。推荐学生课外读物坚持教育部《办法》规定的“方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性”原则和“主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧”的标准，从严管理，确保好书进校。要求班主任要指导家长的购书行为。

各校按照规定有选择的接受社会捐赠图书，要求教师不得指定购买或强制、暗示购买课外读物；对以销售课外读物为目的培训、讲座一律禁止进校园。

各校的校刊、校本教材已全部停止出版。

5、体质管理。

各校严格落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知》要求，体育与健康小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周三课时，任何人不得以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。取得家长配合保障学生每天校内、校外各一小时体育活动时间。各校的20分钟早操、30分钟大课间和20分钟午间活动时间全部纳入课表并落实到位。每节课间都要求学生出教室进行适量运动和放松，每天上下午各做一次眼保健操。建立了并落实学生体质健康测试和抽检复核制度，各校都建立了学生体质健康档案。

6、关于课后服务。

各学校都开展了课后服务工作，此项工作深受学生欢迎，也得到了家长的广泛支持。目前，在校参加课后服务的学生几乎达到100%，各校充分利用现有资源，为学生开设体育、艺术等特色课程，供学生选择。班主任和其他任课教师也有组织地利用课后服务时间对学生进行作业辅导，使学生作业尽可能在校内完成，减轻学生作业负担。各校的课后服务时间都按文件要求达到2小时以上，收费标准低于文件要求上限，并建立了经费保障机制。

7、关于校外培训。

一是严格开展检查核验工作。区教文旅局确定辖区内“白名单”机构，并及时向社会公布。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。下发《老边区校外培训机构“白名单”复课通知》，坚持合格一家，营业一家。符合《复课通知》所列要求，经区教文旅局审核通过，方可复学复课，并在机构外面明显处悬挂“培训机构验收合格”牌匾。二是严格监督管理校外培训机构。加大明察暗访力度，建立网格员制度，对片区内校外培训机构进行常态化检查，重点查验“两证”、培训范围、收费、培训时间、教师资质、安全与疫情防控等。联合卫健、公安、消防等部门，逐一检查全区各机构疫情防控、消防、安全等工作。要求各机构签订《校外培训机构承诺书》。目前，共查处11家违规培训机构，其中有照无证5家、无证无照6家，全部责令停止办学。三是严格执行收费标准，强化资金监管。区教文旅局已全面掌握了46所学科类培训机构的收费标准、培训时长、预交费学生名单、总数、预收费总额以及银行账户及注册资金、教师平均工资、房租等情况，并建立工作台账。要求各机构收费必须存入对公账户里。四是严格监督学科类校外培训时间。五是严格治理“变异”问题。六是严格开展联合执法。加强与公安、市场监督、综合执法、行政审批、民政等部门开展联合执法，切实加大对“黑班”和在职教师违规补课的整治力度。教文旅局公布了校外培训机构黑白名单及举报电话，截至9月末，共计处理投诉举报咨询12件。

三、发现的问题。

1、区教育行政部门没有建立学生睡眠状况监测制度。

2、除了营口实验学校，其他5所学校没有安装学校公用电话。

针对上述存在的问题，我们已向区教文旅局和相关学校提出整改意见，要求在近期完成整改。

五、意见建议。

我们的责任督学大多都是退休的教育工作者、校长、骨干教师、教研员等，希望全市各市（区）都能建立健全责任督学经费保障机制，使责任督学的工作能够得到有力的资金支持，使他们愿意在责任督学的岗位上发挥余热，更好的行使责任督学的职能，为教育建言献策，为提高教育教学质量尽心尽力。

巡视问题整改情况报告集合

针对省委巡视组反馈意见反映园区化工企业偷排废水情况，园区结合2016年7月中央环保督查问题整改意见如下：

一、采取提升园区基础设施建设手段杜绝园区企业废水偷排行为。

1.改造雨水管网。乐平市政府投入3000余万元对园区以前深埋式雨水管网进行全面地表化改造。该整改项目于2017年3月动工，2017年6月改造好的地表化雨水沟已经投入使用，同时对以前深埋式园区管网进行了全面封堵，杜绝园区企业从园区雨水管网偷排废水的情况。

2.提升污水处理厂提标改造。园区凯发新泉（乐平）污水处理厂提标改造项目2016年7月16日正式动工，2017年12月底项目主体竣工并已通水试运行。经过一段时间调试，到2018年9月，园区凯发新泉（乐平）污水处理厂按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-2002）中的一级b标准稳定运行，排放的尾水全面达到了一级b排放标准。

3.规范企业雨水排放。为了规范园区企业排放雨水行为，园区每家企业原则只设立一个雨水排放口，2017年8月31日前开工生产企业全部安装好雨水在线监测系统,并与废气监测、废水监测一起全部联网到乐平市环保局智能化在线监控平台。

4.实施企业“一企一管”工程建设。为杜绝企业可能存在的偷排行为，乐平市政府准备投入6500万元进行“一企一管”改造，该项目主要对园区以前的污水管网进行全线改造，改造总长度10千米。改造后园区所有涉废水企业全部采用架空管道把处理达到排放指标的废水输送到园区凯发新泉（乐平）污水处理厂进行二次处理，中间加装监测。该工程正在进行施工，预计2019年6月底完成。

二、严厉打击企业偷排行为，提升废水处置能力。

1.严格执法。2017年立案32起，同比增长68.42%；行政处罚234.8万元，同比增长266.88%；移送公安机关查处7起，行政拘留11人、刑事拘留9人，关闭企业9家，兼并重组3家。园区化工企业从原来的38家减少到现在的33家。2018年立案15起，行政处罚138万元。

2.提升废水处置能力。一是园区企业都已经建设符合需要的车间外地面冲洗和初期雨水收集池，严格按“清污分流、雨污分流”要求，通过管道排入企业污水处理设施进行处理。二是在每个企业雨水排口配建了雨水出口检测池，并安装了雨水在线监测设施，全天候监测企业雨水排放行为。三是进一步强化园区企业雨水排口监测频次，环保部门定期对金龙-玛德、赛复乐医药对面雨水沟等8个雨水管网监测点和园区3个总排口不定时检测，及时通报监测结果。四是加强了企业用水进出总量监管，企业定期向乐平工业园区管委会上报进水量和出水量，环保部门不定期对企业用水进行检查，企业水量一旦误差较大，立即进行查处。

三、引进第三方服务，全方位监管。

园区引进浙江衢化集团、北京雪迪龙、怡杉环保三家第三方服务公司对企业全方位监管，运用先进的技术和专业技术人才对企业“三废”情况全面排查，建立档案，以便长效管理。

经过近几年的整治，园区污水处理厂基本能够稳定运行，企业雨水、废气、废水全部达到网络化实时监管。乐安河水质变好了，野鸡山断面的国标检测点水质长期保持在二类或三类以上。现在企业废气进城情况明显下降，市民普遍反映良好，都说乐平现在天蓝了、水清了、秩序好了。

巡视整改进展情况报告

根据县委统一部署，镇党委政府积极组织对20xx年、20xx年我镇实施的项目进行了自检自查，目前我镇整改工作已取得阶段性工作成效，现将整改工作阶段进展情况报告如下。

20xx年、20xx年我镇共实施了16个道路建设项目，全长47.155公里，总投资2494.8743万元，全部完成立项审计、勘察设计、预算评审、招投标和竣工验收。完成结算审计的有9个、未完成的有7个，完成资料归档的有9个、未完成的有7个。

（一）强化领导，落实责任。

为做好省委第二巡视组巡视广安反馈意见整改工作，我镇高度重视，庚即召开会议研究，制定整改方案，成立领导小组，明确分管领导和业务人员，具体负责日常工作，落实责任，分工负责。严格做到各尽其责、各司其职、查漏补缺、有错必纠，对照整改方案逐条整改。紧紧围绕省委第二巡视组巡视广安反馈意见和整改工作要求，梳理出所有的整改事项，建章立制，确保整改工作顺利实施。

监督检查方面，对已发现的问题，领导小组适时对问题整改进度进行监督检查，针对整改突出问题，制定整改措施、明确整改时限。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究相关责任人的责任。

1.通过自检自查发的问题。

一是有7个公路建设项目未结算审计；二是有7个公路建设项目的资料我镇未完全归档。

第一项已联系施工单位，要求在20xx年3月底完成结算审计；第二项资料归档将在施工单位完成结算审计后立即开始。

（一）强化政治建设，严明党的纪律。深入学习党的十九大报告，学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的建设和队伍建设，加强理想信念教育，加强干部职工队伍管理，增强“四个意识”，巩固对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩放在第一位。

（二）突出责任担当，落实责任主体。牢固树立党领导一切的要求，强化党委的领导核心作用，坚持从党委班子做起，从领导干部做起，坚持以上率下，带头抓作风抓落实，站在对党负责的高度，坚持抓好各项社会事业发展。

（三）强化政治担当，抓好问题整改。以省委第二巡视组巡视广安反馈意见整改工作为契机，全面加强党的建设、组织建设、制度建设、队伍建设，形成长效机制，进一步强化责任意识，扎实抓好本轮巡察发现问题的整改和责任追究，防微杜渐，举一反三，切实提高党委、人大、政府领导班子的履职能力。

大学巡视整改落实情况报告

根据中央统一部署，2017年2月27日至4月28日，中央第一巡视组对天津大学党委进行了巡视。2017年6月13日，中央巡视组向天津大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

两个月来，天津大学党委先后召开12次党委常委会、1次党委全委扩大会、1次专题民主生活会，机关各部处专项工作组、各院级党组织召开整改工作会议47次，召开理论学习中心组学习、党政联席会、党支部书记工作会、院级党组织民主生活会共93次，深入推动巡视整改工作。学校党委认真学习研究《关于专项巡视天津大学党委的反馈意见》，逐字逐句地进行了分析解读，将反馈意见分解为3大方面、10个问题、30项任务、20条意见建议，逐项逐条明确了负责人、牵头单位、责任单位和完成时限，同时开展了意识形态、马克思主义指导地位、选人用人、落实中央八项规定精神和校办产业、科研经费、后勤管理、新校区建设等8个专项整改。

截至8月13日，围绕30项整改任务和8个专项整改，学校共制定151项整改措施，已经完成84项，计划在9月底前完成17项，年底前再完成13项，共余37项需要长期推进;共研究制定了82个规章制度，已出台65个，年底前再出台17个。全校34个院级党组织共梳理问题1656个，提出整改措施1835项，已完成928项，年底完成542项，365项需长期推进。中央巡视组移交的问题线索，已办结86%。经过全校上下的共同努力，整改工作取得了初步成效。

(一)明确指导思想，以习近平总书记重要讲话精神作为巡视整改的行动指南。

迅速传达学习。6月13日反馈大会后，天津大学党委第一时间召开九届第95次党委常委会，集体学习了习近平总书记重要讲话精神，对《专项巡视天津大学党委的反馈意见》《关于在专项巡视中对天津大学党委意识形态工作责任制落实情况监督检查的报告》《天津大学选人用人工作检查反馈意见》进行专题学习。

提高思想认识。6月19日、7月14日，学校党委理论学习中心组进行了两次集体学习，传达了习近平总书记在6月1日中央政治局常委会听取第十二轮巡视情况汇报和6月28日中央政治局审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》时的两次重要讲话精神，传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神。

统一思想行动。天津大学党委认真学习领会习近平总书记关于高校巡视两次重要讲话精神的重大意义和精神实质，校领导班子深刻认识到，总书记讲话思想深刻、字字千钧、振聋发聩、令人警醒，具有很强的政治性、指导性和针对性，是抓好学校巡视整改的行动指南，把思想和行动统一到习近平总书记对巡视整改的要求上来，明确方向、剖析问题，才能找准症结、综合施策，避免整改工作的简单化、表面化。提高政治站位、强化政治担当、增强政治定力，把习近平总书记的要求作为办好中国特色社会主义大学的重要遵循，更加自觉地坚持党的教育方针、坚持社会主义办学方向、坚持立德树人的根本任务，努力使整改工作成为对标中央、看齐核心的过程，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)提高政治站位，扎实深入推进巡视整改。

明确责任分工。在6月13日反馈大会后的一周内，天津大学党委一共召开4次党委常委会，研究制定了《中共天津大学委员会关于中央第一巡视组专项巡视情况反馈意见的整改落实方案》，明确了整改工作的指导思想、整改目标、整改任务、整改原则和整改要求，以问题和巡视意见建议为依据制定任务清单，确定了30项整改任务;制定下发了《中共天津大学委员会关于中央第一巡视组专项巡视情况反馈意见整改任务分解和责任分工》，对30项任务一一明确了负责人、牵头单位、责任单位和完成时限，具体到人，具体到事，确保整改可量化、可检查、可问责，条条要整改、件件有着落。

做好顶层设计。天津大学党委成立了巡视整改工作领导小组，由校党委书记李家俊同志担任组长，钟登华、舒歌群、刘东志、孙广平、雷鸣5位同志担任副组长，其余党委常委为小组成员。党委常委和党委委员各领任务，各司其职。在学校层面，30项整改任务由党委常委、党委委员分工负责，8个专项整改分别由党委书记李家俊、校长钟登华牵头;在学院层面，34个院级党组织由每位党委常委联系指导3至4个，实行扁平管理，一抓到底。全校34个院级党组织均成立了巡视整改工作领导小组，以上率下、上下联动，形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

确保整改到位。校党委书记李家俊同志切实履行整改落实工作第一责任人的职责，亲自抓、亲自管，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。6月29日至7月8日，李家俊同志逐一听取了学校层面30项整改任务、8个整改专项及重点学院的进展情况汇报，对整改措施的制定和落实提出了具体意见。7月8日至7月25日，校党委常委分别听取了各院级党组织的整改工作汇报，督促指导各院级党组织整改落实。7月25日，召开九届第101次党委常委会，沟通汇总全校整改工作情况，针对部分院级党组织整改不深入、民主生活会走过场的情况，决定暂时叫停院级党组织民主生活会，各学院再次梳理问题、深挖病根、制定措施。8月3日，学校党委召开九届第103次党委常委会，党委常委听取了34个院级党组织整改工作汇报并进行了点评，同意整改措施到位的院级党组织召开民主生活会，对整改进展仍不理想的院级党组织进行点名批评，约谈院级党组织书记，与学院领导班子集体谈话，确保整改工作落实到位。

开好民主生活会。7月28日，校领导班子召开民主生活会，紧紧围绕巡视反馈指出的“提高政治站位、克服本位主义、议大事谋大事、强化意识形态工作责任”等问题，以“增强‘四个意识’、强化纪律要求，落实整改任务”为主题进行谈心谈话和对照检查，主动认领问题，把自己摆进去，深挖思想根源，深化思想认识，严肃认真地开展了批评与自我批评。7月23日至8月9日，全体党委常委按照联系分工参加了全校各院级党组织、机关各部处民主生活会，对深入推进整改工作提出了要求，要求各级党组织在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上推进全面从严治党，将“四个意识”落实到整改的具体行动中去。

建立长效机制。在整改过程中，学校党委坚决做到问题不查清不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过，狠抓制度建设，建立健全长效机制，研究制定了82个规章制度，已出台65个，年底前出台17个，建立巩固整改效果的长效机制。比如，修订了党委常委会、校长办公会议事规则，制定了《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》，明确党委管党治党、办学治校的主体责任，加强党委把方向、管大局、作决策、保落实，加强党对学校工作的全面领导。比如，制定了《学习贯彻中央重要讲话、文件和会议精神实施细则》《天津大学党委贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施细则》《天津大学学生思想引领工程》和《马克思主义自主学习方案》等制度，切实加强师生思想政治教育、巩固马克思主义的指导地位。

(三)坚持问题导向，举一反三、源头治理。

校党委书记李家俊在巡视整改工作部署大会上强调，全校各级党组织要坚持问题导向，以点带面、举一反三，扩大整改覆盖范围，以党章党规、党的路线方针政策和重要战略部署为标准，以习近平总书记重要讲话精神为行动指南，对问题产生的深层次原因进行剖析，30项整改任务每个都要找准问题症结，动真碰硬。不要只是制定一大堆文件、表格，而是要真正解决问题、补齐短板、堵塞漏洞，建立健全标本兼治、重在治本的长效机制，从制度上杜绝类似问题的发生。

学校党委和各院级党组织严格把握工作要求，从思想认识上找问题，从责任落实上找问题，从工作推进上找问题，从制度机制上找问题，认真梳理规章制度、梳理责任体系、梳理工作机制。学校层面的30项任务和8个专项整改共制定151项整改措施;34个院级党组织梳理问题1656个，提出整改措施1835条。归纳整理了整改台账，明确了时间、任务、进度，倒排工期、倒逼责任，制定了细致深入、环环相扣的工作安排，全校上下自觉整改、全面整改、深入整改，形成了推进巡视整改落实工作的强大合力。

(四)突出重点难点，开展8个专项整改。

天津大学党委紧扣中央巡视组指出的重点问题，立足学校实际，开展了意识形态、马克思主义指导地位、选人用人、落实中央八项规定精神和校办产业、科研经费、后勤管理、新校区建设8个专项整改，制定出台了8个专项整治方案，集中力量、突出重点、定向发力、破解难题，确保整改到位、形成长效机制。

落实意识形态责任制专项整改，针对增强“四个意识”、强化党委对意识形态工作领导、落实意识形态工作责任制、加强马克思主义的指导地位等6个重点任务，细化了60项整改工作清单。马克思主义在学科建设中的指导地位专项整改，围绕加强顶层设计和体制机制改革、加强“双一流”建设规划中马克思主义的指导地位、加强马克思主义学院建设、推进思政课教师队伍建设、加强学术期刊和出版管理等10个方面任务，制定了30项整改举措。选人用人专项整改，聚焦制度执行不严格、违反事业单位人事管理规定、干部监督管理不严格等问题，确定了严格履行选拔任用程序、规范岗位设置管理和公开招聘工作、加大对下属单位选人用人等工作的指导和监督检查、加强对领导干部从严监督管理力度等4个方面16条整改措施。开展违反中央八项规定精神专项整治，聚焦检查因公出国(境)，违规发放津补贴、违规公务接待、公款旅游、报销私人费用、公款吃喝，办公用房和公务用车等问题，纪委监察室采取现场实地检查、调阅资料等多种方式开展了检查，驰而不息地把作风建设引向深入。

学校党委在校办企业、后勤管理、新校区建设、科研经费管理4个重点领域分别制定了专项整改方案，各相关职能部门梳理授权、用权、制权等关键点，在健全制度上发力，区分不同情况，采取有针对性的整改措施。尤其是校办企业，认真梳理校办企业发展历程和历史遗留问题，积极稳妥地推进校企剥离，坚决做好对校办企业的整顿、清理、瘦身、正风。

第一，关于“党的领导弱化、‘四个意识’不强，贯彻党的教育方针差距明显”方面。

(一)深入学习贯彻中央重大决策部署。

近年来，天津大学党委在抓党委领导下校长负责制、思想政治教育和高校党建方面做了一些特色工作，取得了一些成绩，横向比较，还存在盲目乐观的情况。巡视反馈的问题，说明学校党委坚持党的领导存在口号化、形式化、表面化的情况，一抓到底、系统深入地落实中央要求还没有真正到位，对照中央要求和习近平总书记讲话，还有一定的差距。深挖问题根源，就在于“四个意识”不强，政治站位不高，政治敏感性不强。学校党委深刻认识到，坚持党的领导是具体的——只有坚持党的领导，才能保证社会主义办学方向;只有坚持党的领导，才能找到符合中国高等教育规律的发展道路;只有坚持党的领导，才能找到建设中国特色世界一流大学的正确方法和途径。

1.严格理论学习制度，推动中央重要文件精神和习近平总书记系列重要讲话精神贯彻落实。

一是研究制定了学习贯彻落实中央重要讲话、文件和会议精神工作实施细则。制定了天津大学党委《学习传达中央重要讲话、文件和会议精神工作细则》，规范了学习传达的时间、内容、方式和方法。二是组织处级干部培训班。对十八届六中全会精神、全国高校思想政治工作会议精神进行专题集中培训，两个月以来已举办两期处级干部培训班，实现了处级以上党员领导干部的全覆盖。三是严格落实校院两级中心组学习制度。制定下发《天津大学党委贯彻中共党委(党组)理论学习中心组学习规则实施细则》，加强学习内容的系统性设计，创新学习的方式和方法，加强了对中心组学习的指导。两个月来，全校各院级理论学习中心组每月均按要求上报学习情况，学校党委根据上报情况进行督促检查。四是严格落实基层党组织“三会一课”制度。出台天津大学《关于进一步规范“三会一课”制度实施意见》，明确一切工作到支部的工作要求，确保中央和学校的决策部署传达到基层支部和广大党员。五是推动全国高校思想政治工作会议精神贯彻落实。学校党委制定下发了《天津大学贯彻落实〈关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见〉任务清单》，修订完善30多个相关制度。组织召开了思想政治工作领导小组会议，校党委书记李家俊同志、校长钟登华同志分别讲话，小组成员单位就贯彻落实情况和下一步工作进行汇报研讨。学校党委在8月26日召开天津大学思想政治工作会议，制定《天津大学全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神实施方案》，明确加强思想政治工作的具体方案和时间节点，将加强思想政治工作的各项任务落到实处。

2.坚决贯彻党的教育方针，坚定社会主义办学方向，将高等教育“四个服务”落到实处。

学校党委把握党中央和巡视组的要求，把整改任务与当前重点工作结合起来，把抓整改和抓发展结合起来，在制定一流大学建设方案、筹备第八次教学工作会议、筹备天津大学第十次党代会等工作中，落实高等教育“四个服务”的要求。一是以扎根中国大地、立足中国国情的道路自信推进中国特色世界一流大学建设。做好建设世界一流大学总体方案，在方案中明确了“加强和改进党对高校的领导”“强化马克思主义指导地位”的具体要求，强调学科建设要对接国家重大发展战略，服务经济社会发展，不仅要在科技创新和人才培养上具有国际话语权，更要吸收世界先进的办学治学经验，遵循教育规律，扎根中国大地办大学。二是将思想政治教育作为第八次教学工作会议重要内容。学校在筹备第八次教学工作会议中，坚持立德树人、坚持通专融合、坚持贯通培养，以思政课改革和建立贯通人才培养模式作为第八次教学工作会议的重要内容。三是以第十次党代会召开为契机全面加强党的领导。加强对“中国特色，世界一流，天大品格”办学理念、办学模式、发展路径的研究，以党代会凝聚人心、加强党的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面谋划学校未来五年的总体发展。

3.旗帜鲜明讲政治，全面落实意识形态工作责任制。

天津大学党委在巡视整改中强化对意识形态工作的领导，多措并举落实意识形态工作责任制。一是强化意识形态工作责任制。学校党委加强对意识形态工作的统筹，细化《天津大学意识形态工作责任制实施办法》的落实，进一步明确各个领域中意识形态工作要求，强化对相关部门和院级党组织对意识形态工作的指导。二是加强意识形态分析研判。意识形态工作领导小组成员单位建立了每周一次的《舆情周报》制度，每月召开一次意识形态研判会议。三是建立意识形态工作报告制度。明确党委常委会每年2次专题研究意识形态工作，今年上半年党委常委会已专题听取了师生思想动态调研专题汇报，研究意识形态相关工作。四是强化责任、加强考核。加强校领导班子自身建设，将意识形态工作纳入校院两级领导班子述职述廉和民主生活会内容。五是加强监督检查。每年听取院级党组织关于意识形态工作汇报，建立了定期抽查意识形态责任制落实情况的相关办法。把意识形态工作纳入执行党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

(二)坚持和完善党委领导下的校长负责制。

习近平总书记指出，办好我国高等教育，必须全面加强党对高校的领导，牢牢掌握党对高校的领导权，这是中国特色社会主义教育的本质特征，不能含糊，必须旗帜鲜明。巡视反馈的问题表明，学校党委存在决策事项边界不清晰、议大事谋大事不够，院级党组织存在政治核心作用不强等问题。学校党委从“中国大学的根本领导制度”出发，深刻理解和准确把握高校党委领导下的校长负责制，只有坚持和完善这项制度，才能把准社会主义办学方向，才能培养好可靠接班人，才能不断催生出优秀文化和服务经济社会发展的重大成果。在学校层面，要坚持高校党委的领导核心地位不动摇，正确处理好党委领导和校长负责的关系，认真贯彻执行民主集中制，完善协调运行的工作机制，加强学校领导班子队伍建设。在院级层面，要进一步发挥院(系)党委(党总支)的政治核心作用，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行，把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向。

4.规范校党委常委会、校长办公会议事规则和决策落实制度。

进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，履行好管党治党、办学治校的主体责任，充分发挥校党委领导核心作用。一是修订党委常委会、校长办公会议事规则。深入研究《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》文件精神，修订《天津大学党委常委会议事规则》《天津大学校长办公会议事规则》，明确党委常委会要定期听取意识形态、宣传思想文化、基层党建、人才引进、党风廉政建设、统战和群团等方面的情况汇报，明确校长办公会要定期听取人才培养、科学研究、学科建设、招生就业、校园安全、后勤保障等方面的专题汇报。二是加强决议督办。增设督办科，设立督办专职人员，加强党委常委会、校长办公会等重要会议决议的督办，加强部门间沟通协调，推动决议迅速落实，以《专项工作进展》《月度工作进展》等载体，将重要会议决策落实落细。

5.坚持民主集中制，破除“本位主义”壁垒。

校领导班子成员通过中心组学习和民主生活会充分认识到，存在本位主义思想，考虑工作从自身利益或自己分管的工作出发，关键还是政治意识、大局意识不强，民主集中制贯彻落实不到位。一是进一步明确校领导分工和联系单位。5月教育部对天津大学校领导班子进行了调整，学校下发《关于公布天津大学校领导分工调整方案的通知》，确定了校领导分工和联系单位，为破除壁垒由分管部处变为分管领域，在分管领域可横向跨部门协调、纵向一抓到底，明晰工作职责，明确工作内容，强化责任意识。二是充分发挥领导小组、委员会等议事协调机构的重要作用。学校党委对各类议事协调机构进行了清理和调整，科学设置议事协调机构，各议事协调机构制定明确的权力清单和责任清单，充分发挥其加强指导、促进协作、提高效率的作用。

6.强化院级党组织的政治核心作用。

院级党组织政治核心作用不强，根子在学校党委，是执行党委领导下的校长负责制不到位在基层党组织的具体表现，要在政治上提高执政意识和执政能力，健全制度规范。一是举办院级党组织书记研讨班。加强党性锻炼，提高政治素质，提升院级党组织书记做党的工作的能力。二是制定《中共天津大学委员会议事规则》和《关于进一步完善院级党委会议事规则的指导意见》。巡视整改以来，各院级党组织认真查找自身发挥政治核心作用的问题，学校修订了《中共天津大学委员会议事规则》，各院级党组织根据实际情况制定了《院级党委会议事规则》，充分发挥院级党组织在学科建设、人才培养、队伍建设等方面的重要作用，充分发挥院级党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是完善《院级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》。在新的方案中，将院级党组织书记述职评议中专项汇报政治核心作用发挥情况，作为考察院级党组织书记履职情况的重要指标，抓实院级党组织书记的第一责任。

(三)加强和巩固马克思主义在学科建设中的指导地位。

中国共产党是一个马克思主义政党，以马克思主义作为指导思想和理论基础，背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。对照中央的部署和要求，天津大学存在在学科建设和人才培养中马克思主义指导地位边缘化问题。教育部成立“三校巩固马克思主义指导地位巡视整改指导工作小组”，并约谈党委主要领导，指导三校党委抓好在学科建设和人才培养中马克思主义指导地位严重边缘化问题的整改。天津大学党委高度重视，对照中央和教育部党组的要求，深挖问题根源，坚持问题导向，强化主体责任，细化整改任务，即整即改与长效机制建设相结合，切实抓好此次专项整改任务。

巡视反馈的问题，说明学校党委政治定力不足，大局意识不强，对意识形态工作极端重要性的认识不彻底，阵地建设意识不到位。经过多次学习，深刻反思，学校党委深刻认识到，做好思想政治工作，加强意识形态阵地建设，强化马克思主义在学科建设和人才培养中的指导地位，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人。必须站在战略和全局的高度，坚定不移地贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，切实履行学校党委管党治党、办学治校的主体责任，落实高校“四个坚持不懈”的办学要求，以坚定的“四个自信”扎实推进中国特色世界一流大学建设，保持学校始终成为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。

7.扎实落实思政课建设标准，完善思政课建设制度体系。

6月28日，学校党委九届第98次常委会讨论通过了天津大学思政课综合改革方案。改革方案对照教育部思政课建设标准，明确了建设目标和自身差距，从领导体制、管理机制、队伍建设和课程建设入手，扎实落实教育部《高等学校思想政治理论课建设标准》。一是完善思政课建设顶层设计。学校党委书记或校长每学年到马克思主义学院开现场办公会至少1次，听取思政课教学工作汇报;校领导班子成员每学期至少讲授1次思政课，分管领导每学期到堂听课2次以上。二是探索构建“三全育人”的大思政教育体系。加强对人文素质课程的统筹管理，深入挖掘专业课程的思想政治教育资源，积极探索思想政治教育融入具有天大品格和特色的“家国情怀”教育体系的有效途径。支持教师开好思政类选修课程，发挥马克思主义学院教师的专业优势，为更多的理、工科学院提供精细化的“订制”通识课程。推动大学生日常思想政治教育与思政课建设深度融合。三是狠抓思政课程教师队伍建设这个关键，建设专兼结合的思政课教师队伍。做好专职教师的选聘配备工作;完善教师培养培训体系;加强兼职教师队伍建设，出台《天津大学思想政治理论课特聘教授制度实施细则》，推进思政课特聘教授选聘工作。

8.加强哲学社会科学相关学科建设。

一是加强顶层设计，推动体制机制改革。成立天津大学文科建设委员会，设立文科建设办公室，系统推动哲学社会科学的学科建设和人才培养工作。二是加强“双一流”建设规划。坚持以马克思主义为指导，制定实施《天津大学文科发展三年行动计划》，建设中国特色社会主义研究中心，大力推动哲学社会科学领域智库、协同中心和重点基地建设，推进中国特色学术话语体系创新工作，逐步形成有影响力的成果。三是加强哲学社会科学类相关专业马克思主义理论类课程建设。重新审定培养方案，提高马克思主义理论课程比例，研究制定天津大学思想政治教育课程体系建设方案，重点结合人才培养的特点和各个专业实际，加强马克思主义理论课程建设。四是加强课堂教学专项督导。制定哲学社会科学类课程专项督导方案，拓展学校思想政治理论课专项督导组的职能，秋季开学后对哲学社会科学类课程开展专项督导工作。五是建立哲学社会科学教材(讲义)审读制度。制定《天津大学哲学社会科学专业教材选用实施细则》，建立校院两级教材工作领导小组，负责教材整体规划、建设、选用、监督等工作，明确教材、大纲、讲义等授课内容的审核制度，重点加强内容的意识形态审核，建立校内外结合的审核专家队伍。学校领导小组组织召开专门会议，对哲学社会科学类课程教材特别是自编讲义进行了集中审核。六是对个别课程存在的问题进行处理和整改。

9.进一步加强马克思主义学院建设。

在巡视整改中，学校党委深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，将马克思主义理论学科纳入学校一流学科建设的范畴，尽快补齐马克思主义思想理论建设的短板。2017年6月，马克思主义学院入选天津市重点马克思主义学院，依托马克思主义学院建设了天津市中国特色社会主义理论研究中心。天津大学党委九届第98次常委会已经研究通过马克思主义学院综合改革方案。改革内容主要包括五大计划——学科发展领航计划、杰出人才发展计划、教学质量提升计划、理论研究传播计划、条件保障支撑计划，开展5个方面的工作。一是加强学院领导班子建设。选聘马克思主义理论的学者担任院长，已有明确人选;增设副院长职数1个，专门负责教学工作，统筹全校思政课改革。二是引育并举，加强教师队伍建设。建立“马克思主义学院杰出人才计划”，已经选留4位年轻教师，计划引进3至5位学科带头人和学术骨干，提高具有马克思主义理论学科背景人才比例。制定了《马克思主义学院教师培养培训实施办法》;设立教学型教授岗位，改革绩效考核、教学评价等。三是提升教学质量，推进思政课教学改革。推进思政课与思政工作的贯通，促进思政课程与课程思政有机融合。近期，学院获批教育部优秀教学科研团队建设项目(重点选题)1项，获批国家社科项目3项，1人入选天津市教学名师，发展势头良好。四是加强组织领导。成立“马克思主义学院建设领导小组”，由校党委书记担任组长，在学院学科建设、建章立制、荣誉体系和文化建设等重要事项上发挥咨询指导作用。五是专项经费保障。设立马院建设专项经费，列入学校预算经费，用于思政课改革、队伍建设和理论研究与宣传。

(四)坚持立德树人，进一步加强和改进思想政治工作。

高校立身之本在于立德树人。中国高等教育肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确的政治方向，这就离不开思想政治工作。近年来，天津大学党委不断加强和改进思想政治工作，广大师生思想主流积极健康向上，高度认同党中央治国理政新理念新思想新战略，对中国特色社会主义和中华民族伟大复兴充满信心。从巡视反馈的主要问题来看，思政课问题严重，没有用好课堂教学的主渠道，思政课育人功能发挥不充分。究其原因，固然有教师、教材、课程体系等问题，但最重要的还是在于解决教师自信不足的问题，进一步提升思想政治教育的亲和力和针对性，讲理论接地气，让基本原理变成生动道理，让根本方法变为管用办法，推动思政课程向课程思政转变。

10.加强思政课教师队伍和思政工作队伍建设。

一是加强思政课教师队伍建设。结合思政课教师队伍的特点，在保证队伍建设质量的前提下，扩大思政课教师队伍规模，力争到2018年年底逐步达到专职思政课教师的比例要求。二是加强思政工作队伍建设。审议通过了《完善加强辅导员队伍建设的意见》，制定了“2+n”辅导员工作办法，到2018年底逐步达到专职辅导员比例要求。已经出台《班主任队伍管理办法》，正在制定完善《加强党务工作队伍建设的意见》，进一步完善全员全方位全过程育人的思想政治教育大格局。

11.深化思政课程改革，强化课程育人功能。

为提升思政课教学效果，采取以下六项措施。一是调整课堂教学规模设置。在现有的教师资源条件下，进行内部挖潜，增加教师授课频次，降低课堂教学规模，2017年秋季开学后思想道德修养与法律基础课程师生比调至1:150，马克思主义原理课师生比调至1:120。二是深化思政课教学改革。将思政课与课外教育、社会实践和党建工作贯通，构建知行合一、内容丰富的思政课教学体系。三是促进思想政治教育的全覆盖。贯穿一二课堂、线上线下、课堂与课外，建设moocs、微课平台、基于两微一端的思政课资源。四是采用授课小组制。引导和督促教师通过集体备课、专题研修等方式，加强对党中央治国理政新理念新思想新战略的学习研究，探索专题式、案例式、启发式、研究式、互动式教学模式改革，增强思政课的吸引力、说服力、感染力。五是提高研究生培养质量。增设马克思主义经典著作选读、马克思主义基本原理专题研究、马克思主义发展史为必修课，建立教材及讲义审查机制、研究生激励与评价机制等。六是服务学校通识课建设。结合家国情怀通识教育体系和新工科建设，面向本科生、研究生开设《马克思主义与社会科学方法论》《工程伦理》等课程，结合部分学科特点定制课程《科学文化的源流》《世界文明与跨文化沟通》《逻辑与批评性思维》等。

12.明确全校教师特别是研究生导师的育人责任，落实“既教书又育人”的要求。

一是成立天津大学党委教师工作部。负责全校教师思想政治教育，加强研究生导师和全校教师的师德师风建设，严把教师的进口关、培训关和考核关，做好教师党员的教育、管理和服务。二是在专业技术职务评聘中加强思想政治考核。制定了《关于在专业技术职务评聘中加强思想政治考核的实施意见(试行)》，将思想政治和师德师风表现作为专业技术职务评聘的首要内容。三是研究制定了《关于发挥导师在学生思想政治工作中重要作用的实施意见》。进一步明确了导师是研究生培养的第一责任人，明确了导师在学生思想引导、行为世范、管理监督和关心帮助方面的责任，明确了导师在学生思想教育中的各项工作要求，明确了考核监督的制度要求。

第二，关于“党的建设缺失，基层党组织软弱涣散”方面。

(五)严肃党内政治生活，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

习近平总书记对严肃党内政治生活提出了“三个深刻认识”的重要论断，揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。巡视反馈的问题表明，学校党内政治生活存在党的意识、党员意识淡化，不严格执行组织原则，组织生活庸俗化、随意化、平淡化等问题。这些问题不是没有被发现，但却迟迟得不到有效解决，究其原因，与管党治党失之于宽松软有关。学校党委深刻认识到，要以强烈的担当精神，严明党纪党规，严明党的政治纪律和政治规矩，着力推进从严依纪依规治党，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格“三会一课”制度，严肃党内政治生活，着力解决突出矛盾和问题;进一步落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化;建立经常性的提醒和批评制度，勇于拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，让“红脸出汗”成为常态，增进党性原则基础上的团结。

13.规范民主生活会制度，校领导班子以身作则落实要求。

一是学校党委认真组织中心组学习，提高思想认识。专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行《天津大学校、院级领导班子及机关部门民主生活会实施办法》，坚持党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高自身党性修养。二是召开专题民主生活会。7月28日，召开了校领导班子专题民主生活会，校领导班子成员会前和联系单位的党组织书记聚焦“本位主义严重”“缺乏担当”和“以集体领导代替个人负责”等问题，分别进行谈心谈话，明确提出开好这次民主生活会就是巡视整改的重要内容，带头认领问题，把自己摆进去，努力提高政治站位，从“四个意识”上找差距等要求，切实提高民主生活会质量，达到“红脸出汗”、思想有触动、作风有转变的效果。

14.加强党建督导，规范院级党组织的民主生活会。

一是举办强化“四个意识”学习研讨班。7月6日至7月9日，学校党委组织强化“四个意识”学习研讨班，全体中层正职参加了学习研讨，期间专题学习了《天津大学校院级领导班子及机关部门民主生活会实施办法》，组织部对开好院级党组织民主生活会做了专题辅导。二是明确院级党组织民主生活会的要求。学校党委下发了《院级单位及机关各部处党员领导干部民主生活会方案》。7月15日至8月9日，全校34个院级党组织围绕“提升四个意识、强化纪律要求，落实整改任务”的主题召开了专题民主生活会，针对“强化政治核心作用、落实意识形态责任、规范党内政治生活、落实‘一岗双责’”等问题进行了批评和自我批评，敢于揭短亮丑、动真碰硬，做到了见人见事见思想，“咬耳扯袖”“红脸出汗”，民主生活会真正开出辣味、开出实效、形成常态。三是校领导班子成员和党建督导员做好指导，点评院级党组织民主生活会。学校党委常委按照分管工作和联系单位分别参加了各院级党组织的民主生活会，对院级党组织政治核心作用发挥和规范党内生活等情况进行了点评，党建督导员列席了各院级党组织的民主生活会，加强了监督和指导。

15.狠抓基层党组织建设，落实“三会一课”制度。

一是对个别基层党组织存在的组织生活不严肃、记录不规范、不准确的问题。根据《天津大学贯彻落实关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见的实施办法》进行处理。对组织生活不严肃、不规范的情况限期整改，切实将严肃党内政治生活的要求落到实处。二是对2017年上半年基层党组织生活开展情况进行了全面检查。学校党委组织部与党建督导员于2017年6月28日至30日深入各院级党组织，对党支部组织生活记录及实际开展情况进行检查，党委组织部形成检查专题报告并将存在问题进行了通报。

16.严格院级党组织按期换届选举的机制。

一是加强工作督导。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，对“院级党组织换届选举不及时”的问题进行深入分析，对整改工作进行系统设计，确定了：每年年初对基层党组织进行摸底，下发院级党组织换届手册加强指导，每年年底结合基层党组织书记述职考核评议，对基层党组织按期换届情况进行督导检查，逐步形成按期换届等工作机制。二是建立院级党组织换届工作台账。在加强督导的基础上，建立院级党组织换届工作台账，按季度进行工作提醒，每季度末上报换届完成情况，确保院级党组织及时换届选举。三是对马克思主义学院基层组织建设情况进行系统调研。通过走访、检查支部组织生活记录等方式了解学院开展组织生活的情况。经查，学院各党支部组织生活正常开展，学院党委层面中心组学习、民主生活会等正常开展，但学院自2009年1月成立党总支至2016年5月未能按时召开党员大会，没有召开过党总支委员会和党委会(2014年10月成立党委)。马克思主义学院已于2016年6月召开了党员大会并选举了党委委员，随后党委组织生活均正常开展。

17.加强和规范党内政治生活，避免庸俗化、娱乐化。

一是抓实整改。对巡视期间发现的党组织生活庸俗化、娱乐化问题的个别党组织负责人进行处理，责令所在部门领导班子召开专题民主生活会和组织生活会，领导班子成员进行了深刻的批评与自我批评。二是党内政治生活制度化。学校党委出台《进一步规范“三会一课”制度实施意见》文件，坚持党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚持基层党组织生活季度报告制度和基层党建工作督导，提高组织生活质量。三是加强党内法规的学习贯彻。学习贯彻《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，将其作为2017年处级领导干部培训的重要内容，深化党员领导干部对管党治党主体责任的认识，切实履行岗位职责。

(六)全面加强基层党建工作。

习近平总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。近年来，天津大学党委在抓基层党建方面开展了一些创新尝试，但基层党组织建设仍存在短板和薄弱环节，主要表现在学校党委对全面从严治党主体责任认识模糊，院级党组织的政治核心作用不强，基层党组织软弱涣散，党员的民主权利没有得到保障。巡视反馈的问题，说明学校党委管党治党、从严治党的思想自觉、行动自觉不足，对新形势下党建工作面临的新情况新问题认识不充分，顶层设计、统筹规划、协调各方的能力不足。学校党委深刻认识到，要把基层党组织建设作为党要管党、从严治党的重要任务，摆到学校各项建设的首位来抓，坚持从巩固党的执政基础的高度，夯实推进学校改革发展稳定的组织基础，把每个基层党组织都建设成坚强战斗堡垒。

18.压实基层党建责任，加强基层党组织建设。

学校党委在巡视整改中充分认识到，要把党的建设摆到学校各项建设的首位来抓。一是学校党委坚决纠正“重业务、轻党建”的思想。将党建工作纳入学校各项工作的总体布局来做，每年年初制定年度党建工作计划，党委常委会每学期至少进行一次系统的专题党建研究。两个月来，校党委常委会专题研讨党建工作议题14个，围绕加强思想政治工作、落实意识形态责任制、加强基层党建等议题进行深入研讨，出台重要举措。二是持续推进基层党建各项工作。以“两学一做”常态化制度化工作为牵引，创新党建工作载体，坚持党建立项、“三强工程”、党员先锋岗、党建工作坊等符合高校特点的基层党建工作新机制、新方法、新平台;坚持分类指导，加强基层党务队伍建设，探索建立专职组织员队伍;加强党员教育管理，夯实基层党建工作基础;尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利;进一步抓好党组织书记述职评议考核，将述职评议考核延伸到支部书记队伍，推进考评结果的运用，进一步推动党建工作落实，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

19.加强“两学一做”常态化制度化建设，发挥支部战斗堡垒作用，保障党员民主权利。

一是以“党支部书记通知党员参加组织活动还要说好话才行”为案例，教育党员提高党员意识，自觉履行党员义务。学校党委结合“两学一做”常态化制度化工作，在全校教工党支部中召开专题组织生活会，认真学习《严肃党内政治生活的若干意见》和相关制度，研讨了创新组织生活载体，提高组织生活吸引力针对性实效性的举措，以党员特色服务岗、服务型党组织建设、最佳党日、创建“五好党支部”等为载体，围绕中心抓党建，激发党员学习和参与组织生活的积极性和主动性。选优配强党支部书记，通过基层党建论坛及“三强工程”教工党支部书记培训班等平台加强对党支部书记的教育培训，引导支部书记发挥表率作用，靠过硬的政治素质，把组织制度落到实处。二是对换届选举违反程序情况进行坚决整改。对巡视期间反映的个别党组织换届选举违反程序的问题。学校党委调查核实有关情况，进一步加强了换届工作指导和业务培训，就换届工作法定程序、关键环节等进行培训，确保换届工作依法、依规、依程序进行。三是进一步强化保障党员民主权利的相关要求，突出党内生活的严肃性、规范性。对巡视中发现的个别党支部存在不尊重党员表决权的问题，根据《中国共产党党员权利保障条例》第二十条、第三十四条之规定，对相关人员进行诫勉谈话，改正错误。在整改过程中又发现了某些单位没有经过党员大会而仅经过党委会推选出相关人选，责令相关基层党组织召开专题组织生活会，并将该问题列入相关单位的整改内容。

(七)严格选人用人和人才管理。

巡视反馈的问题，表明学校仍然存在选人用人制度规定执行不严格、引进人才考核不严格、干部监督管理不严格等问题，究其原因，是履行党委的主体责任不到位，没能从对党和人民的教育事业负责的高度来认识选人用人的重要性，在人才评价的标准上重业务能力、轻政治素质，在师德评价的操作上缺少管用的办法。需要营造良好的选人用人风气，严格落实习近平总书记提出的好干部标准和“忠诚干净担当”“三严三实”“四个铁一般”等重要标准，把选人用人的正确导向鲜明地立起来，营造干部干事创业的强大气场。

20.梳理和规范干部选任程序和标准。

进一步规范执行选人用人相关政策法规，严格履行选拔任用程序，不断提高选人用人规范化水平。一是按照中央和教育部有关文件要求，认真梳理干部选拔任用程序标准。对执行上级有关要求不一致、不到位的，立即按规定加以规范。二是进一步规范和完善干部选任民主推荐程序。一方面，对通过民主推荐选任的处级领导人员，明确会议投票推荐和个别谈话推荐相结合进行。2017年对通过民主推荐新选任的处级领导人员，已全部同时运用两种推荐相结合的方式进行。两种推荐结果互为补充、相互印证、缺一不可。另一方面，严格区分民主推荐和组织考察环节，在经民主推荐并研究确定考察对象后，再单独进行组织考察。三是改进和完善院级党组织副书记“凡提必竞”的选拔任用方式。研究实施主要通过民主推荐方式选拔党务部门和院级党组织负责人的工作办法。对数学学院党委副书记岗位人选的选拔，试点开展了先在用人单位领导班子、机关党支部书记和院级党组织副书记等范围进行个别谈话推荐调研，再综合调研等情况确定推荐范围，进行会议推荐和个别谈话推荐。四是进一步规范新提拔领导人员任前公示。严格贯彻执行任前公示制度有关标准和要求，确保公示期自发布公示通知第二天起计算，不少于5个工作日。五是严格遵守领导人员任职回避制度。对5名领导干部与近亲属在同一单位工作具体情况，已按照任职回避的有关规定进行分类处理。其中，经学校党委常委会研究，已经启动2位同志任职调整工作程序;另有3位同志因在本人提任前其近亲属已在同一单位从事非行政管理类的教学科研工作，不做回避调整。六是进一步规范岗位设置管理和公开招聘工作。进一步规范处级干部岗位设置，取消处级非领导岗位，免去8人非领导职务，聘为相应职级职员。严格落实公开招聘制度，新聘用工作人员全部公开招聘。优化招聘审批程序，根据人才工作领导小组决议，授权分管校领导对拟聘人员审签，定期向人才工作领导小组会汇报，每半年向常委会汇报。规范公开招聘流程，完善公示制度，对拟聘用各类人员按照事业单位公开招聘工作人员的程序进行聘前公示。

21.严格干部监督管理的各项工作。

进一步加强领导人员从严监督管理力度。一是增设干部监督与教育管理科。从完善培训体系、严格管理规范、构建监督网络三个方面着手，统筹负责干部的任前把关、任期监督、离任审查和教育培训工作，严肃查处违反干部选拔任用工作规定和组织人事纪律的行为。二是从严加强干部个人事项抽查核实工作。按照中央组织部2017年领导干部报告个人有关事项的要求，认真组织有关领导人员个人事项填报工作。2017年以来，已对34人进行重点抽查核实、14人进行随机抽查核实。对个别干部个人事项存疑的，重新进行重点核查甄别，并根据认定情况做出相应处理。三是从严加强干部离任审计。已完成2013年以来离任的10名正处级领导人员的离任审计。对2017年6月以来新离任的3名正处级领导人员，正在进行离任审计。四是从严加强干部兼职管理。2017年6月，颁布施行了《天津大学处级领导干部兼职管理办法(试行)》，进一步规范和加强了对学校处级领导人员兼职的监督管理。2017年7月，按照管理办法中关于兼职类型、数量、取酬、任期等要求，对相关干部兼职情况进行摸底梳理，重新履行审批备案手续;对不符合规定的兼职进一步清理规范，督促相关人员正在办理或已办理退出手续。目前，学校处级领导人员中138名存在兼职情况。对已退休或已退出领导岗位暂未退休的原副处级以上领导人员的兼职情况，进行摸底登记，由党委组织部进行备案。经摸底登记，现有23人共42个兼职。五是从严加强干部出国(境)及证件管理。对处级以上领导干部应备尽备，对干部因私出国(境)证件应收尽收。对新任职处级领导人员，在宣布任职后半个月内，及时完成备案登记工作。所有备案人员的全部因私出国(境)证件，均已全部由党委组织部集中保存。严格执行处级及以上领导人员出国请假制度，经相关校领导审批后，登记领用相关证件。并于干部回国后10日内，短信提醒收回证件，且登记交还日期，同时特别指出，如在执行过程中，发现有刻意逾期不缴的情况，将对相关人员进行提醒谈话。

22.严把人才引进关。

以贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求为指导，建立“凡进必审”的工作机制，高度重视师德师风考核，严把教师选聘和人才引进的政治关。一是完善新入职教师的思想政治等的综合考察机制。完善教师评聘机制，规范教师招聘和人才引进过程中政治思想要求，把政治标准放在首位，加强师德师风考核，严格档案审核机制。二是严格学院招聘过程中对政治思想的把关。三是进一步加大对下属单位选人用人等工作的指导和监督检查。7月17日至8月10日，由党委组织部、人事处联合，对内燃机研究所、出版社、建筑设计规划研究总院、资产经营有限公司等有用人自主权的单位开展选人用人专项检查。根据检查情况，规范有用人自主权单位的制度建设工作，各单位结合实际情况规范相关文件并报学校审核备案。制定制度化定期检查工作细则，每年年初要求各单位报送年度用人计划，定期针对执行情况进行检查，并于次年年初针对去年度进人情况进行年度总结与审核工作，统筹加强学校对有用人自主权单位的监督。各单位已对检查发现的各类问题进行认真分析、逐项整改，完善规范制度建设工作，形成年度备案及报告评议机制。

第三，关于“全面从严治党不力，重点领域存在廉洁风险”方面。

(八)压紧压实“两个责任”，落实全面从严治党要求。

在整改过程中，不断强化党委的主体责任、纪委的监督责任的落实，确保及时把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。巡视反馈指出学校党委对全面从严治党主体责任认识模糊、纪委“三转”不到位等问题，究其原因，是各级领导班子对“一岗双责”的认识不到位，责任定位不够准确、分工不够明确、落实缺乏监督，对全面从严治党的任务要求、责任约束、压力传导不足。通过深入剖析问题、查找原因，学校党委深刻认识到，要让“两个责任”在高校落地生根，必须坚持党委统一领导，将主体责任向基层党组织全面延伸，从针对性和可操作性入手完善制度体系，切实增强制度执行力，加速、务实推进纪检监察体制机制改革与创新。

23.严格落实党委主体责任。

一是出台《天津大学党委落实全面从严治党主体责任的实施意见》。认真学习天津市委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》和《进一步加强和改善党对高校领导的若干意见》，明确主体责任内容，对校党委领导班子责任、党委主要负责人责任、领导班子成员责任进行界定和描述，健全责任清单机制、责任监管机制、责任报告机制、责任考核机制、责任追究机制，全面制定了我校落实全面从严治党主体责任的具体办法。二是加强警示教育，召开警示教育大会。2017年3月30日，召开了“严格落实中央八项规定精神警示教育大会”，点名道姓通报曝光了5起违反中央八项规定精神的案件，800余人参加通报会。近期，还将对中央巡视组移交的问题线索中查实的违反中央八项规定精神的问题进行通报曝光。三是加强党规党纪教育。出台《天津大学党规党纪教育宣传月实施办法》，建立党规党纪教育长效机制。组织全体中层以上干部参加天津市纪委四室主任陈媛同志主讲的《从自身做起推进全面从严治党向纵深发展》报告会。节假日前，通过办公网和短信平台，强调纪律要求。向中心组推荐党风廉政教育专题学习材料。四是以案示警。向全校师生员工转发天津市纪委《关于对天津社会科学院党组及相关人员履责不力问题问责的通报》，加强警示教育。近期将组织参观“利剑高悬警钟长鸣”天津市警示教育主题展。今后，将继续加大用身边人、身边事教育警示干部职工的力度，对违反中央八项规定精神的问题，发现一起、立即查处一起、通报曝光一起，发挥典型案例的教育、警示和震慑作用。

24.切实履行纪委监督责任。

学校党委在巡视整改中充分认识到，纪委监督责任落实不到位，归根到底是党委主体责任落实不到位，要从体制机制入手，对症下药，着力解决“不重视、不作为”的问题。一是退出28个议事协调机构。深入贯彻落实中央纪委关于各级纪委深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦主责主业有关要求，对目前学校纪委监察室还在参与的议事协调机构和领导小组进行了梳理，形成了退出原则和标准，除保留十八大以来上级文件明确要求纪委参加的10个议事协调机构以外，其余包括招标等在内的28个议事协调机构全部退出。二是深化“三转”，加强再监督。出台了《天津大学纪委深化“三转”，转变监督职能加强再监督工作办法》，明确再监督职责定位，明确监督内容、监督方式，突出纪委监督执纪主责主业;强化党员领导干部对本部门和分管领域的监督监管责任意识，深化“一岗双责”。三是强化“四种形态”的运用。深入贯彻落实《天津大学践行监督执纪四种形态的实施办法》，深入推进第一种形态的运用和各种形态之间的相互转化。将第一种形态的运用情况纳入院级党组织考核和学校中层以上干部述职和考核中。修订《天津大学党风廉政建设责任制实施办法》，将“四种形态”的运用纳入党风廉政建设责任制中，提高党员领导干部对本部门和分管领域的政治生态负责的意识。四是梳理制度完善机制。深入贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，修订《天津大学纪委查信办案工作细则》，进一步细化纪律审查工作流程。五是加强专兼职纪检监察队伍建设。加强校院两级纪检监察队伍建设，纪委监察室的工作人员从7人增加到9人，增加一个副处级岗位、两个正科级岗位。学校党委研究决定在仁爱学院、设计院试点设立二级纪委，加强重点领域和单位的风险防控。出台《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的办法》，加强专兼职纪检监察队伍业务学习和能力培训，提高监督执纪能力水平，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

(九)持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

习近平总书记多次强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。近年来，天津大学党委坚持不懈正风肃纪，加强对中央八项规定精神落实情况的监督，但违规使用“三公”经费、违规发放津补贴等问题仍屡禁不止。巡视反馈的问题，说明学校党委虽然对贯彻落实中央八项规定精神高度重视，但是对作风建设的长期性复杂性艰巨性认识不足，推动落实的招法不够，有效的举措不多，制度不完善不健全，开展的有针对性的监督检查少，相关部门的风险防控做得不够。经过多次学习，深刻反思，学校党委深刻认识到，作风问题具有顽固性、反复性，不能因为已经取得的成效而有松一松、歇一歇的想法，久久为功方可善作善成。只有划出“红线”、明确“底线”、架起“高压线”，只有坚持标准不降、要求不松、措施不减，只有从严从实、真管真严、敢管敢严、长管长严，才能把党的执政根基夯实打牢、永不动摇。

25.全面排查违反中央八项规定精神的问题，主动查究、立行立改。

大学巡视整改落实情况报告

根据中央统一部署，2017年3月1日至4月30日，中央第十三巡视组对北京大学党委进行专项巡视。2017年6月9日，中央巡视组向北京大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视反馈意见整改情况予以公布。

中央巡视组指出的问题，客观中肯、切中要害、发人深省;提出的整改意见，指导性、针对性很强。这是对北大党委和全体党员的一次深刻教育，也是鞭策和激励，为北大进一步落实党要管党、从严治党提供了重要契机和动力。对巡视反馈意见和整改建议，北大党委完全拥护、诚恳接受、照单全收、严肃对待、全面整改，共确定41个专项整改任务，并细化为362条具体举措。

作为新文化运动的中心和“五四”运动的策源地，作为中国最早传播马克思主义和民主科学思想的发祥地，作为中国共产党最早的活动基地，北京大学为民族的振兴和解放、国家的建设和发展、社会的文明和进步做出了不可替代的贡献，在中国走向现代化的进程中起到了重要的先锋作用。爱国、进步、民主、科学的传统在这里生生不息、代代相传。北大党委要继承和弘扬光荣传统，不仅要进一步加快“双一流”建设、当好高等教育改革发展的排头兵，更要坚决落实中央要求，进一步增强“四个意识”，更加自觉地肩负起崇高使命和责任，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，成为高校党建和思想政治工作的一面旗帜，要以更高的标准、更严的要求、更实的作风，坚决抓好整改，确保中央的决策部署在北大落地生根。

在两个月的整改工作中，北大党委坚决把巡视整改作为当前最重大的政治任务来抓。针对巡视发现的问题，深刻反思、认真总结，坚决纠正、纠错、纠偏，坚决做到不推、不拖、不虚，确保事事有回音，件件有着落。党委正按照中央要求，牢固树立标杆意识，切实履行主体责任，盯住问题勇于担当，把巡视整改作为铸魂工程、强身工程、清洁工程、筑基工程，抓细节、抓具体，抓长期、抓常态，抓严格、抓实效，以逐项整改求实效达到整体整改见实效，努力在坚持党的领导、坚持社会主义办学方向方面做出表率，在落实党委领导下的校长负责制方面做出表率，在加强基层党的建设方面做出表率，在落实意识形态工作责任制方面做出表率，在加强和改进思想政治工作方面做出表率，在深化教育综合改革、加快“双一流”建设方面做出表率，成为巡视整改的标杆，成为中国特色社会主义大学的标杆。

(一)增强“四个意识”，提高政治站位，在坚持党的领导、加强党的建设上做标杆。

中央巡视组反馈意见后，北大党委立即召开党委常委会，深入学习习近平总书记在中央政治局常委会听取第十二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，认真研究中央巡视反馈意见，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央的要求上来。6月28日，中央政治局召开会议，审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》，习近平总书记作了重要讲话。北大党委迅速组织学习传达，进一步统一思想、提高认识。

在整改工作中，北大党委修订了《关于进一步加强和改进学校党委领导班子建设的意见》，制订了《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》等一系列制度，切实加强党委自身建设，坚决贯彻党的教育方针，落实党委领导下的校长负责制，管好意识形态阵地，确保党的路线方针政策在北大落到实处。

巡视期间，北大召开了巡视动员大会、警示教育大会和反馈情况大会，会议的规模、人员范围是近年来最大的，影响深远。北大党委注意巩固、深化这几次大会取得的教育效果，在全校党员中进行深入的党性党风党纪教育。经过广泛动员、凝聚共识，北大党委深刻认识到：我们要创建的世界一流大学，是扎根中国大地的中国特色世界一流大学;办好中国特色社会主义高校，必须高举旗帜、不忘初心、把准航向、守住根本，必须牢固树立“四个意识”，内化于心、外化于行;必须坚持党对高校的领导，坚持党要管党、从严治党，不断加强党建和思想政治工作，这是中国高校最鲜明的特色，也是最重要的政治优势，没有一流的党建和思想政治工作，就不可能建成中国特色的一流大学，这是方向性、原则性问题，决不能动摇和偏离。

5月31日党委常委会研究决定，成立北京大学中央巡视反馈意见整改工作领导小组，先后召开领导小组工作会议15次、办公室工作会议13次。领导小组之下又设立了15个专项工作组，各明确一个职能部门作为牵头单位，协调相关整改工作。

反馈会后，整改工作领导小组直面问题、逐项梳理，制定了整改实施方案，从“加强党的领导，坚持社会主义办学方向”“改进和加强基层党建工作，充分发挥党组织政治保障作用”“落实‘两个责任’，全面从严治党、从严治校”三个方面确定了41个专项任务，并细化为362条具体举措，每项任务都明确了整改目标、整改时限、责任领导和责任部门。同时，注重建章立制，将整改成果转化为制度建设成果，扎紧制度的笼子，共新制订规章73项，修订现有规章42项。

在制定学校整体整改方案的基础上，北大党委针对教育基金会、基建工程、科研经费、合作办医、招生、后勤等重点领域，责成各相关单位严格进行自查，制定专项整改方案，从严从实加强相关领域的管理，坚决杜绝管理上的“宽、松、软”。

院系是推动整改工作落到实处、取得实效的最前沿阵地。北大党委坚持一级抓一级、一级带一级，层层带头做、层层抓落实。学校党委6月9日召开基层党委负责人会议部署整改工作，推动整改工作在基层落地生根;7月14日，召开巡视整改工作中期推进会，全面部署基层党委整改落实工作。各基层党委按照要求，针对巡视反馈意见，重点聚焦十五个方面的问题进行对照检查，列出本单位的问题清单，突出围绕重点问题提出整改措施。

(三)抓住“关键少数”，以上率下扎实推动整改落实，在担负政治责任上做标杆。

党委书记坚决履行好第一责任人的职责，把巡视整改作为头等重要的政治任务，统管巡视整改工作，同时牵头在切实增强“四个意识”、坚持社会主义办学方向、落实意识形态责任制、抓民生促和谐等方面抓整改、抓落实。校长主动牵头多项整改任务，多次召开工作协调会、推进会，抓住推进本部与医学部深度融合、加强校园空间秩序管理等问题深化整改。常务副书记于鸿君、副书记、纪委书记安钰峰具体负责日常整改落实工作，校党委常委会的其他同志也都主动认领问题，带头落实整改，并抓好分管领域的整改。

北大党委与中央党校合作，在中央党校连续举办两期专题培训班，对全校基层党委书记、院长(系主任)和党政职能部门负责人进行培训，明确了党员领导干部落实巡视反馈意见、从严从实抓整改的政治责任，激发了各院系各单位加强和改进思想政治工作的积极性主动性创造性。

校党委还切实加强对整改工作的督促检查，坚持“两督两查”，即督进度督成效，查责任查作风，层层传导压力，层层落实责任，做到了任务到人、责任到岗、要求到位，确保整改任务落实到位。两个月来的每一次校党委常委会都把整改作为重要议题进行研究，校领导班子成员一起学习中央精神、提高政治站位，盯住问题不放，推动整改工作每天都有进展。7月4日，校党委召开第一次整改工作中期汇报会;7月20日，召开第二次整改落实工作推进情况汇报会，各项整改任务牵头单位的负责同志再一次逐项汇报整改进展，并从中进一步总结提炼出了300多项具体改革举措和制度建设任务，一条一条狠抓落实。

北大党委坚持把整改工作与贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神紧密结合起来，通过大力推进思想政治理论课改革，构建通识教育与专业教育相融合的教育教学体系，加强课堂教学管理和师德师风建设，实现全程育人、全方位育人。我们始终牢记，高校立身之本在于立德树人，只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。抓好巡视整改工作，归根到底，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，把立德树人作为一切工作的中心环节，真正解决好培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。

坚持把整改工作与加快“双一流”建设紧密结合起来，通过加快推进教育教学改革、学术科研体系改革、人事制度改革、治理结构改革、资源调配体系改革等重点工作，全力推进综合改革和依法治校，当好教育改革排头兵。按照巡视反馈意见，对照全国高校思想政治工作会议精神和中央有关要求，对《北京大学章程》和《北京大学综合改革方案》进行了全面梳理、修订，并将按程序审议，报教育部审核备案。全面落实新发展理念，科学制定了“双一流”建设方案。

坚持把抓整改工作与坚持党的领导、加强党的建设紧密结合起来，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向纵深发展，为学校改革发展提供根本政治保障。

1.召开巡视整改专题民主生活会，进一步提高政治站位。

2017年7月11日，北大党委召开了巡视整改专题民主生活会，认真学习中央有关文件，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强了更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，埋头苦干，扎实推进“双一流”建设的信心和决心。

北大党委明确提出，在大是大非问题上，必须旗帜鲜明，决不容许有半点含糊，必须更加自觉、更加坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党委要带头整改、从自身改起，各相关部门、院系要继续进行深入清查，严肃处理违纪违规问题，并坚决进行整改，在重点领域进行专项整治，彻底堵住制度漏洞，建立长效机制。各院系党委要在9月15日之前召开领导班子民主生活会，增强“四个意识”、强化政治担当，进一步改善北大的政治生态，加强党风、校风建设，让北大风清气正，成为坚持党的领导的坚强阵地。

2014年5月4日，习近平总书记在北京大学发表重要讲话，为学校加快创建中国特色世界一流大学指明了前进方向，为我们早日实现几代北大人的梦想提供了强大精神动力和有力思想武器。2016年12月7日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表了重要讲话，对加强和改进高校思想政治工作提出了明确要求，作出了重大安排部署。当前和今后一个时期，北大党委坚决把学习好贯彻好落实好习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务。

学校党委系统总结学习贯彻习近平总书记视察北大时的重要讲话精神情况，形成报告上报中央有关部门。目前，明确整改时限的各项工作已经基本完成，整改落实工作取得了初步成效。对于需要中长期解决的问题，学校已将其全部列入重点督查督办清单，长期坚持不懈抓好抓实。

北大党委审议通过了《北京大学深入贯彻落实中央精神进一步加强和改进我校思想政治工作的任务分解方案》，从思想政治理论课改革创新、教书育人、科研育人、管理育人、学生工作、宣传思想工作、人事人才与师德师风建设、中国特色哲学社会科学体系建设等十个领域扎实推进。目前，北大党委已起草了进一步加强改进思想政治工作的实施意见，正在进一步修改完善，并筹备召开全校思想政治工作会议。

为学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，我校先后召开了近40场各类代表座谈会。2017年3月27日至4月21日，校党委连续召开了五场交流会，全校各院系、各职能部门的负责同志一起分析存在的问题，总结交流了经验，进一步推动会议精神的贯彻落实。目前，全校119个院系、职能部门、直属和附属单位、各附属医院已开展过专门学习活动，共计召开会议401次。学校新闻网开辟了学习专栏，目前共计发布新闻稿55篇。有关贯彻落实的工作情况已形成43期工作简报。

3.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。

完善领导体制和工作机制。成立了学校、院系两级本科教学指导委员会、进一步加强学校素质教育委员会、研究生培养机制改革领导小组等工作平台建设。创新学生工作体制机制和方法，建立学生事务联席会议机制，完善院系学生事务与教学科研管理协同机制。

把思想价值引领贯穿到教育教学全过程和各环节。大力推进思想政治理论课改革创新。推动通识教育与专业教育相融合，2018年9月前完成60-80门高质量的通识教育核心课程建设。发布《北京大学关于加强通识课程建设的意见》及配套的建设办法和评审标准，将通识核心课作为院系教学工作评价的重要指标。加强人文关怀和心理疏导，持续开展生命教育和心理健康教育，完善危机干预系统。研究成立研究生思想政治教育工作专门机构。构建以团委为核心和枢纽，以学生会组织为主体，相关学生组织为外围延伸手臂，引领学生践行并养成社会主义核心价值观的“一心双环”组织格局。

重视课堂教学工作。制定具体的课堂讲授纪律管理办法。构建多元主体的全过程教学质量监控体系，不定期督查巡视，及时发现和掌握违反课堂讲授纪律的情况。推行新教学评估系统、教学质量状态系统，实现院系教学质量和状态的实时展示、及时反馈。梳理教学质量核心数据指标，建立学期和年度教学质量数据报告制度。修订《北京大学教师教学工作管理办法》《北京大学教学科研职位招聘与晋升工作细则》，制定《北京大学“教学卓越奖”评选办法》，激励和规范教师对教学工作的投入。2017年底前，完成《北京大学研究生指导教师管理办法》的修订，建立研究生导师责任体系，完善导师上岗培训制度，加强日常管理，强化问责机制。

发挥制度导向作用。修订了《北京大学本科生学籍管理办法》《北京大学本科考试工作与学习纪律管理规定》《北京大学研究生学籍管理办法》《北京大学学生违纪处分办法》《北京大学学生申诉处理办法》，拟编制《学生手册》，完善学生综合素质测评，修订《北京大学学生奖励条例》《北京大学奖学金评审条例》等规章制度。按照教学50%、科研30%、管理20%的评估权重，加强院系绩效评估。制定院系学生工作关键绩效指标考核评价体系，突出立德树人任务落实情况。

4.聚焦主责主业，加强校风学风建设。

在编制《北京大学世界一流大学和一流学科建设方案》中，明确要求全校整体学科布局、各学科的规划、资源配置须聚焦主责主业。从校园空间规划管理、资源配置机制等方面入手，摸清学校管理中偏离核心任务的主要问题，进一步确保将核心资源集中到服务师生、服务教学科研主业上来。

在校园空间规划管理方面，加强对教学科研主业的支撑力度。在2017年底前，完成公用房出租统一归口管理，完善授权审批机制、收入分配机制及监督制约机制。计划在2017年底前拆除主校园区及周边园区2万平方米违章建筑，改善校园环境。逐步收回校内和周边产业用房，用于教学科研主业。目前已收回畅春园60号楼、南门地下室、资源东楼、资源大厦等近8000平方米产业用房，2017年底将收回产业用房近1万平方米等。制定校内会议场馆管理办法，改革会议场馆管理模式，2017年底前启用会议场馆开放共享信息平台。制定出台了《关于加强学校公共空间管理工作的意见》，进一步加强学校公共空间管理，改进公共教学楼管理与服务、提高教学楼宇服务水平，继续推进继续教育向校外转移工作、回归校园教学育人科研育人的主业，完善有关规定，加强和改进对体育场馆的统一管理，将有限的资源全部用于保障师生教学科研和学习生活，维护文明、安静、和谐的校园环境。

在资源配置机制方面，以教学科研事业为指引，完善学校资源分配体系。加强预算管理和预算审核，优化财务战略规划和年度预算安排。针对部分单位在学科建设经费使用方面存在偏离学科建设目标、预算不明确、执行偏离主业方向等问题，将于2017年底前出台“引导专项”和中央高校基本科研业务费等经费管理办法，并建立绩效考核机制，加强事中和事后监管。

针对部分院系和教师存在的“精力外流”问题，修订相关规章制度，建立和完善激励机制和惩处办法，引导院系和教师将更多精力放在学科建设和人才培养等核心业务上来。学校已于2016年制定了《北京大学教研系列教师校外兼职管理试行办法》，并确保狠抓落实。

以执行完善《北京大学教师手册》、编制《学生手册》为抓手，完善制度体系，强化制度约束，突出价值引领。通过“教育为主，惩处为辅”的工作方式，进一步加强对师生的教育管理和纪律约束，推进教师队伍思想道德和学风教育的可持续发展。明确了学校、学部、院系三级教学管理组织和机构的责任，建立层层负责的教学领导体制和工作机制。强化学校教学指导委员会在教学工作中的审议、评议、指导和咨询职能;强化学部教学指导委员会在协调和指导学部内教学工作、推动跨学科人才培养工作中的职能;建立健全院系教学指导委员会，强化院系教学委员会在教师聘任和评估晋升方面的审议权。通过学校新闻网、校报、官方微博等渠道，宣传报道优秀师风学风代表人物和事迹，发挥榜样的示范引领作用。

5.加快推进学校综合改革工作。

认真总结、细致梳理现行综合改革方案中45条改革措施的推进情况，形成台账清单。针对推进迟缓的工作，深挖根源、分析原因，形成了《落实巡视反馈意见、加快综合改革的若干任务》，聚焦11项重点任务，与学校各项重大中心任务深度融合，2017年秋季学期开学后立即启动，加快工作进度、加大改革力度。

根据新形势新情况，聚焦改革中出现的新问题，广泛征求意见，启动学校综合改革方案的修订工作，已形成《北京大学综合改革方案(修订稿)》(征求意见稿)。将于2017年学校领导班子暑期战略研讨会上进行研究，并于2017年秋季学期完成相关审议程序，报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

完善综合改革工作的督查督办机制。各相关职能部门、各院系定期向学校综合改革领导小组汇报推进情况，尤其是加强重点改革任务的专项督查，严把工作进度。

6.整顿“天价班”以及继续教育招生管理混乱问题。

对2014年8月至2017年6月立项的、学员付费10万元以上的52个社会招生培训项目进行深入排查。经核查，已开班和已结业项目均无领导干部参加。对存在办高价班、招生管理混乱的学院进行严肃批评，责令其限期清理整顿。

针对学校继续教育中存在的偏离主责主业的问题，进一步加强监管，规范招生秩序，切实维护学校的办学质量与声誉。发布《关于加强北京大学非学历继续教育工作人员人事管理的通知》，要求各办学单位分管领导切实履行岗位职责，非学历继续教育工作人员须为北京大学全职工作人员并在继续教育部备案。同时，非学历继续教育工作人员及直系亲属，不得持有或间接持有教育培训机构股份，不得在本单位任职期间兼职于其他教育培训机构或从事本单位非学历继续教育项目以外的教育培训类活动。发布《关于非学历继续教育办学单位建立招生管理制度的通知》，要求各办学单位认真梳理招生管理程序，并建立非学历继续教育招生管理制度，涵盖委托办学招生和面向社会办学招生两种形式。定期开展继续教育从业人员培训工作，宣传解读各项规章制度及工作要求，分析违规案例及风险点，强化政治意识、法制意识、纪律意识、服务意识。

严格落实新修订的《北京大学非学历继续教育管理办法》。以办学单位名义开展非学历继续教育招生宣传，严禁与任何社会机构开展合作招生。建立定期巡查制度，通过自查与信访举报等多种渠道查找违规宣传和招生问题，及时叫停违规项目，向社会公示假冒北京大学名义开展招生宣传的网站。自2018年起,全面停止校本部网络学历教育、夜大学和自学考试招生，稳步做好学历继续教育收尾工作。引入专家力量，筹备建立校级继续教育督导团队和督导机制。完善非学历继续教育联合调查与清理整治工作机制，加强对继续教育办学行为的监管。

7.集中整治虚体研究机构管理问题。

针对人文社科虚体研究机构的问题，立即清理违规设立的机构。经初步核查，目前学校登记在册的人文社科类虚体研究机构共计276个。同时，发现27个未经学校批准、擅自建立的虚体机构。已着手对这些机构进行整改：撤销27个未经学校批准建立的机构;撤销2个无正常学术活动或与挂靠单位中心任务无关的机构;变更4个机构的挂靠单位，以理顺管理职责;变更10个机构的负责人，促进机构领导班子的正常换届。

健全完善管理制度。修订《北京大学人文社会科学研究机构管理办法》，并经7月12日党委常委会审议通过。该《办法》重点修改了严格规范管理的关键性内容：加强日常监管，严格年检制度，对研究机构的人员、经费、科研、是否有违规活动等情况进行常规性检查;明确虚体机构负责人任期制度，研究机构的负责人由我校在职人员担任，同一人员只能担任一个研究机构的负责人，情况特殊的，须经学校校长办公会审批;严格虚体中心研究人员聘用审批要求和程序，研究机构如需聘请校外人员担任兼职研究员、副研究员，应基于研究需要，采取慎重态度，挂靠单位应严格把关，经学术委员会通过和党政联席会同意后，送社科部审查，报主管校长审批;对虚体中心日常的学术活动加强管理，研究机构和挂靠单位开展日常自我管理与监督，发现违规问题应向社科部通报并视情况对外发布相关声明;社科部通过年检和开展评估工作，对不合格者依照程序进行整顿甚至撤销;明确退出和撤销要求，严格管理;机构信息在学校和各院系网站公开;研究机构名称作统一要求，研究机构一般冠名为“北京大学××研究中心/所”，除学校特殊批准以外，不允许使用其他称谓;研究机构日常建设和管理工作依托挂靠单位进行;禁止办学，研究机构不得以北京大学或该机构的名义举办或参与任何形式的经营性活动和办学活动。

针对理工科虚体科研机构问题，7月12日党委常委会审议通过了《北京大学理工科虚体科研机构管理暂行办法》，依据《暂行办法》和党委常委会的意见，科研部对80个虚体机构进行了一轮梳理，逐个与院系领导或虚体中心负责人进行了联系和讨论，制定了处理方案：拟保留26个符合管理规范，运行良好的机构;明确取消10个机构;拟合并5个属于相近方向重复建设的，或活跃程度不高的机构;拟整改23个机构;拟脱钩3个不属于“研究机构”的机构;将2个与企业合建的机构转至科技开发部管理;对10个成立不满3年的待评议机构，满3年后立即展开评议;1个机构待议。

建立理工科虚体机构建设的长效机制。虚体机构的设立要发挥院系把第一道关的作用，院系行政及学术委员会依据《暂行办法》对虚体机构的设立条件给出具体评估意见;加强虚体机构的日常运行管理，重点是年报和重要事项变更的管理;建立协同管理机制：考虑到虚体机构的功能定位以及理工科与医学领域交叉的普遍性，增补学科办副主任、医学部科研处处长为理工科工作委员会成员;科研部将进一步发挥引导和支撑作用。

8.坚持马克思主义指导地位，发挥思想政治理论课的主渠道作用。

巡视整改期间，学校党委常委会专题研究加强马克思主义学科和马克思主义学院建设问题，提出了一系列强有力的措施。党委牵头成立了马克思主义理论学科人才队伍建设委员会，高度重视马克思主义学科队伍建设问题，加大培养力度、吸引高层次理论研究人才和思想政治理论课优秀教学人才，进一步创新马克思主义理论学科人才培养模式，造就一支真信马克思主义、功底深厚的教研队伍;每年向马克思主义学院拨付不低于500万元的建设经费，并按照中宣部给全国重点马克思主义学院建设资助额度的50%设立配套资金;继续实施“领航计划”，支持推进“六马工程”，全面提升马克思主义学科建设水平;重视和加强中国特色社会主义政治经济学的教学科研，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧;继续办好世界马克思主义大会，汇聚世界各国的顶尖学者来探讨马克思主义、中国道路和人类文明发展的重大问题;充分发挥马克思主义学院在马克思主义及其中国化理论上的学术优势和教学优势，积极承担学校各院系组织的政治学习活动授课任务。

全面加强思想政治理论课教师队伍建设。建立思想政治理论课教师校内合聘、校外双聘制度，研究设立思想政治理论课专任教师系列、建立师资博士后制度，把全校优质师资和教学资源调动起来，形成全校合力;完善思想政治理论课教师考核评价体系，加强教学团队建设。

全面加强思想政治理论课课程建设。进一步改进思政课的领导体制、工作机制、教学内容和方式方法，推动教学方法和手段创新。完善学校领导和院系领导参与思想政治理论课教学制度，加强思想政治理论课的选课指导。建立多层次课程体系，建设网络思想政治理论课程。加强实践育人基地建设、丰富实践教学，研究学生实践活动学分化实施方案。选聘优秀任课教师，集中开展马克思主义基本原理、马克思主义与当代、中国文化与民族复兴、社会主义核心价值观等专题研究。加强学习习近平总书记系列重要讲话精神，把习近平总书记系列讲话精神纳入到课程教学和课堂讲授中。改进课程考核方式，设置思想政治理论课助教岗位，立项支持教学辅助材料和教学参考书编写，完善课程综合评价体系。

探索研究生思想政治理论课改革，丰富课程设置、创新授课形式。组织研究生阅读马克思主义经典著作和中国共产党重要文献，通过研讨、提交听课报告、撰写课程论文等形式提高学习效果。

2017年秋季起，开设系统性的面向全体境外学生的全校性中国国情、形势与政策等公共必修课，通过中、英文授课，满足境外学生的知识需求。

9.建构社会主义核心价值观教育体系，增强大学生思想政治教育的话语权。

发挥课堂主渠道作用。提高思想政治理论课等各类课程价值观培育能力，开设科学精神与学科素养通选课程。把专业教育和通识教育结合起来，开展跨专业选修课程，培养学生科学精神、开阔学术视野、树立文化自信、增强理论自觉。开设“学术道德规范与科技写作”“科研诚信与学术规范”等课程，将研究生思想政治教育融入学术道德规范教育全过程。

发挥制度的价值导向功能。2017年8月制定并启动《北京大学学生工作系统贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神实施方案》，完善以理想信念教育、核心价值观培育、网络文化和网络思想政治教育、资助育人、心理健康教育、就业创业指导等为主要内容的社会主义核心价值观教育内容体系。制定《北京大学院系学生思想政治工作关键绩效指标考核体系》，抓住思想政治工作的主要载体和关键环节，提出量化考核指标、形成明确导向。修订《北京大学“扣好人生第一粒扣子”专项教育计划》，重点加强新生入学教育特别是研究生新生入学教育，包括强化研究生新生“大学第一课”，加强党史校史、校园文化、大学精神和学术传统教育。研究修订《北京大学学生素质综合测评办法》《北京大学学生奖励条例》《北京大学学生奖学金评审条例》。《北京大学助教管理制度》已发布实施。

提升教师队伍和辅导员队伍价值观培育能力。修订《北京大学教师教学工作管理办法》《北京大学研究生导师职责》等规章制度。每年选拔不少于5位思想政治素质过硬、曾经获得国家奖学金或北京大学学术类创新奖的优秀硕士、博士毕业生担任专职辅导员。首批5位专职辅导员已于2017年7月到岗。建立带班辅导员和住宿辅导员制度，制定发布《北京大学学生兼职辅导员管理办法》，明确从2017年9月起设置带班辅导员和住宿辅导员岗位，聘任优秀学生兼职担任辅导员，将新增约500名学生辅导员。强化辅导员考核和培训，2017年9月制定《北京大学辅导员关键绩效指标考核评价办法》，强化辅导员思想政治理论、意识形态理论与实务、深度辅导技能方法培训。2017年10月设立辅导员研究室。2017年8月完成《班主任工作手册》编制工作，并对新生班主任进行集中培训;2017年9月起，按照专任教师担任班主任、同时配备专职或兼职辅导员的思路，构建班主任和辅导员相互补充、相辅相成的工作格局。

强化共青团改革。制定《北京大学共青团改革与青年发展实施方案》《北京大学共青团干部选拔任用办法》，建设专职、兼职、挂职相结合的团干部队伍。坚持“回归教育本质、服务青年需求、提升引领水平”理念，设立“高君宇奖”，深入实施“青年马克思主义者”培养工程。

开展针对教师和学生的思想动态调查，综合运用座谈、问卷、访谈的方法，以加强和改进思想政治教育为导向设计有针对性的问题、选择有代表性的样本，形成调查报告。

以北大校史课程为抓手创新党史国史、国情民情教育体系和工作体系。通过北大校史课程串起中国近现代史上的重要时间节点，集中阐释中国共产党执政的必然性，阐述中国特色社会主义伟大实践。课程设为北大思政课系列选修课，从2017年秋季学期开始筹备，作为思政课的必要补充，纳入思政课选修计划。

坚持实践育人理念，探索建立师生共同参与社会实践的平台和机制。校团委已经制定相应的社会实践工作方案，以社会实践为大课堂，引导广大学生和青年教师，认识和了解国情社情，在社会实践中提升认同，在了解国情民意中增长才干。开展专项规划调研落实“第二课堂成绩单制度”，实现第二课堂与第一课堂的紧密对接。

完善干部、教师、党员培训体系。组织干部学习党史和马克思主义政治理论，在北京大学自主搭建的干部在线学习平台上线相关课程，供校内处级干部在线学习。与延安干部学院、江西干部学院、遵义干部学院、焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院等多所干部学院建立校外干部教育培训实践基地关系，将校内主体班次中的一个学习阶段与地方干部学院特色教学相结合，定制国情国策教育专题课程。

结合120周年校庆工作，利用好北大的党史校史资源，编写融入北大校情的思想政治教育教材，对校史馆展览进行改陈，抓紧筹备百年校史展和今日北大展，创作音乐剧《大钊先生》，用北大百余年来爱国进步的历史、学习研究传播马克思主义的历史、北大人跟党走的历史教育、引导师生。

11.对教师考核聘用严格把关，加强教师思想政治工作。

健全完善规章制度。修订《北京大学教学科研职位分系列管理规定(试行)》及配套制度，在人员应聘基本条件中强调思想政治素质和师德师风。由主管教师思想政治工作的党委副书记牵头成立专门委员会，定期召开会议，听取各院系党委对拟聘任教学科研人员的思想政治素质和师德师风考察专项报告，严格把关、细致考察，委员会审议通过后，再由学校相关人才评审小组进行学术考察，切实把政治关、师德关摆在首位。

修订教师年度考核、聘期考核、综合评价、专项岗位聘任考核的有关规定，进一步严格教师职称评审的相关程序与环节。在年度考核和职称聘任中，把思想政治和师德师风表现作为专业技术职务评聘的首要内容和前提，由纪委、教师工作部及组织部、宣传部、人事部等职能部门组成的考核小组，与院系党委共同对候选人的师德师风、政治素质、政治态度和品德作风进行全面考察和评估，坚决实行师德“一票否决”制度。并要求二级单位党委提交教师师德考核情况的专项报告，且职称评审结果需增加向学校党委报告环节。

完善教师培训体系。修订《北京大学研究生指导教师管理办法》，每年举行新遴选研究生导师培训。在新教师岗前培训、青年骨干教师培训中，加强思想政治、师德师风专题内容。针对青年人才，增设“青年人才国情研修班”。

继续开展向王选、孟二冬、李小凡等师德先进人物学习活动，积极发掘北大教师队伍中的先进典型，大力宣传他们的先进事迹，发挥榜样示范引领作用。

12.构建中国特色学术话语体系和评价体系。

促进哲学社会科学发展繁荣。认真贯彻落实习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神，制定具体实施办法，为繁荣我国哲学社会科学贡献北大智慧;围绕党和国家重大理论问题和现实问题，加强顶层设计，鼓励教师专心研究中国特色社会主义理论体系，推出高质量的成果。加强基础学科与交叉学科建设，重视发展具有重要文化价值和传承意义的“绝学”、冷门学科，保持北大基础学科优势，通过平台建设，促进学科间的交叉融合，实现重点领域的突破;加快北大区域与国别研究院建设，整合全校相关资源，围绕国家“一带一路”倡议，构筑跨学科、多层次、点面结合、重点突出，具有中国特色、国际视野、世界一流水准的区域与国别研究体系;继续办好人文社会科学研究院，以“涵育学术、激活思想”为宗旨，促进海内外学者的深度交流，推动跨学科合作，通过高端人才的汇聚与连接，探索人文社会学科的基本原理及前沿领域;实施中华优秀传统文化传承发展工程，以《儒藏》、“海外汉籍善本整理与研究”、《中国经学史》、早期儒家道家/西北边疆地区/丝绸之路出土文献研究等重大工程为抓手，继续做好传统文化典籍的整理、发掘工作，全面梳理和阐释传统文化的价值体系，为中华文化的传承与复兴，为社会主义核心价值体系的阐释与弘扬，提供思想资源和理论支撑。

加强智库的建设与管理。拟建立智库中心管理办公室，加强智库统筹建设与管理的顶层设计。继续加大对国家发展研究院、新结构经济学研究中心、国际战略研究院、中国社会科学调查中心、“一带一路”研究院、政府和社会资本合作(ppp)研究中心等重要智库支持，强化与地方党政机关以及民间机构的深度合作，积极服务于“京津冀协同发展”“雄安新区”等国家重大战略，推动智库在重大现实与理论研究方面取得重大突破，建立中国特色的学术概念和话语体系。

加强哲学社会科学人才评价体系建设。在哲学社会科学等学科人才的评价中，继续坚持以我为主，正确处理好中国特色、北大特点与世界一流的关系。建立健全具有中国特色哲学社会科学各学科学术评价标准和体系，确保正确的政治方向、价值取向、学术导向;进一步完善代表作制度，加强质量第一的评价导向，代表作不限核心期刊。尊重不同学科特点，充分发挥同行评价作用，正确对待引文数据在科研评价中的作用，摒弃简单以出版社和刊物的不同来判断研究成果质量的做法。科学设置评价周期，进一步完善奖项评审制度。加强和完善对应用类成果，特别是决策咨询/智库类成果的评价标准建设，注重实际应用价值在成果评价过程中的作用。

13.做好意识形态工作。

以社会主义核心价值观为指引，鼓励师生汇聚正能量、唱响好声音，营造积极向上的校园文化氛围。制定《北京大学党委意识形态工作督查办法(征求意见稿)》，用政治责任引领政治工作，建立意识形态工作双周例会制度，把工作落细落实。

(一)严肃党内政治生活，培育良好政治文化。

14.加强学校领导班子建设，发挥班子成员“关键少数”作用。

党委书记、校长和党政领导班子成员必须严格要求自己，把全部精力集中在管党治党、办学治校上。修订完善有关领导干部兼职的规章制度，坚决清理各类违规兼职，要求领导干部自觉树立职业精神，强化职业意识，全身心投入学校管理工作。

制订《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》，从学校党委履行管党治党、管校治校主体责任中所秉持的基本价值、工作制度、工作机制、基本要求等层面上进行系统梳理，对党委常委提出了“五带头”的明确要求。

加强学校领导班子的理想信念教育。将学校领导班子的学习教育作为“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要内容。党委宣传部、党委办公室校长办公室、党委组织部等部门制定了“校级领导班子理论中心组学习方案”，加强对习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规的学习，提高政治站位。

加强学校领导班子自身建设。修订《关于进一步加强和改进学校党委领导班子建设的意见》，从加强思想政治建设、作风建设、党风廉政建设以及落实民主集中制、严肃党内政治生活、强化责任担当等方面将中央有关精神结合学校实际落实落细。配合中央和教育部党组做好班子的选配、管理(社会兼职、出国境、个人事项报告)、监督、考核等各项工作。将上级有关部门关于校级领导班子和班子成员日常管理监督等方面的制度汇编成册，为校领导学习和掌握有关制度、规定提供参考。

组织学习培训，进一步加强对十八届六中全会精神特别是党章党规党纪的贯彻落实。制定《党委理论学习中心组学习计划》和《二级单位党组织理论学习中心组学习计划》。组织全校各级党组织和党员领导干部进一步深入学习十八届六中全会精神。

把党章党规党纪落实到规范党内政治生活、落实民主集中制、加强领导干部理想信念教育、匡正选人用人风气等各项工作中。对标中央要求，排查制度漏洞，完善严肃党内政治生活的规章制度体系。起草《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》。

把党章党规党纪融入校领导班子履行“一岗双责”工作中，持续推动校领导班子结合业务分工抓好党风廉政建设。细化分解党风廉政建设责任，绘制“一岗双责”责任体系图，明确领导班子成员的“一岗双责”内容，要求在履行本职岗位管理职责的同时，还必须对分管工作领域的党风廉政建设负主体责任。党委书记和校长代表学校，与党风廉政建设各主体责任单位主要负责人签署《中共北京大学委员会落实党风廉政建设主体责任承诺书》。建立完善党风廉政建设谈话谈心制度。明确每年至少举行1次校领导班子述责述廉会议，班子成员均按时向上级党组织提交个人述责述廉报告。

16.坚持和健全民主集中制，增强学校领导班子整体功能。

通过常委会、全委会、理论中心组学习等形式，加强对党章党规党纪等关于民主集中制相关规定的学习。把学习党章党规党纪纳入党委理论学习中心组重要学习内容。深入学习领会全国高校思想政治工作会议精神，把握加强党委领导下的校长负责制的丰富内涵和重要意义。进一步明确需要提交领导班子集体审议决策的重大事项的具体内容和决策程序。

通过制度建设，加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制自觉性。健全保障《准则》《条例》有效实施的配套制度体系。研究起草《中共北京大学委员会工作规则》。

认真梳理“三重一大”决策制度落实情况、问题和不足，进一步明确整改措施。通过修订《北京大学党政领导班子落实“三重一大”决策制度实施办法》，进一步明确纳入“三重一大”事项的范围和标准。完善群众参与、专家咨询、风险评估和集体决策相结合的决策机制。探索建立学校领导班子决策执行、考核监督、决策失误纠错改正、责任追究制度等一系列配套制度。进一步加强决策事项信息公开工作。目前，党委常委会、校长办公会决策事项信息已通过《北京大学党政信息》面向学校中层正职公开。加强对学校二级单位决策制度体系建设的规范指导和监督检查。已汇编各单位“三重一大”决策制度，逐一提出修改意见，进行反馈，没有提交相关制度的，限期整改。

对照中央最新文件精神，修订《北京大学党委常委会工作规则》《北京大学校长办公会工作规则》，制定《北京大学党委常委会、校长办公会会务工作规程》。对学校目前的党委常委会、校长办公会组织工作进行梳理，划分出议题申报、议题审批与汇总、会场准备、会议记录、纪要整理、形成书面决策、决策督促执行等具体工作环节，并对每个环节的组织工作提出具体规定。在会议记录和会议纪要整理方面，明晰相关人员安全、准确、全面记录的责任，明确专机专用，确保信息安全的责任。针对巡视中发现的突出问题，结合学校“三重一大”事项的决策程序，着重对党委常委会、校长办公会的议题安排进行研究，对各类议题的上会程序作出规定，明确在议题预审过程中主责部门、分管领导、党办校办、书记校长对议题的合法性合规性审查的责任和分工。涉及重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖等事项的议题都必须提交党委常委会或全委会研究决定。

通过完善制度，进一步落实党委领导下的校长负责制，落实党委管党治党、办学治校的主体责任，切实加强党对高校的政治领导、思想领导和组织领导，有效发挥党委把方向、管大局、做决策、保落实的全面领导作用。

18.严格执行党员领导干部民主生活会制度。

组织学校领导班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。制定《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》等文件，建立常态化的民主生活会机制。严格党的组织生活，坚持不懈用好批评和自我批评武器。改进完善民主生活会召开方式。加大民主互动的力度，进一步扩大征求意见的范围。完善质量考评制度，使民主生活会开得高效务实、富有活力。营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，达到增强党性、提高认识、加强监督、增进团结的目的。

19.进一步健全完善院系党政联席会议议事决策制度。

2015年10月，学校已按程序对《北京大学章程》第三十九条进行了修订，明确党政联席会是院系决策机构，讨论和决定本单位重要事项。目前，修订后的《北京大学章程》已经上报教育部，经教育部核准后，立即在学校主页、北大信息公开网公布修订后的《北京大学章程》。

修订完善《关于北京大学院(系)党政领导班子职责及工作规则的规定(试行)》，进一步明确院系党政班子的职责、会议制度和议事规则、班子成员分工和工作关系准则等，筑牢发挥院系党委作用的制度基础。

通过日常抽查党政联席会纪要、年度考核、党委书记述职评议考核等加强对院系党政领导班子执行民主集中制原则，落实党政联席会议制度和“三重一大”事项决策制度的监督检查，规范院系党政班子决策行为，保证院系党委充分发挥政治核心作用。

(二)夯实基层党建工作基础，增强基层党组织整体功能。

20.落实党建工作责任制，加强院系党委书记队伍建设。

加强学校党委对党建工作的领导，进一步理顺体制机制。调整了北京大学党的建设工作领导小组组成人员，明确工作机制，领导小组定期召开会议，协调推进党建和思想政治工作，研究党建难点问题。充分发挥党委常委会、每周书记办公会、基层党委书记月度会的作用。坚持制定《北京大学党的建设五年工作规划》，以五年为周期，研究北大党的建设总体目标、发展方向和工作重点。

狠抓党建责任制落实，严格党内评议考核。强化责任意识和责任落实，学校领导班子严格履行“一岗双责”，建立党政同责的责任清单，保证领导班子结合业务分工抓好党的建设和思想政治工作。院系党委对本单位党建工作负总责，书记是第一责任人，院系领导班子主动支持基层党建工作。强化责任考核，把党建述职评议考核作为重要抓手，完善校、院、党支部三级党建述职评议考核制度，考核指标包括党委班子建设、思想政治工作、发展党员、党支部建设、意识形态责任制落实以及党风廉政建设情况等，督促党组织书记履职尽责。2017年9月前制定出台《北京大学基层党组织书记述职评议考核办法》。

加强院系党组织书记队伍建设。坚持正确选人用人导向，按照好干部标准，严把政治关，进一步选好配强院系党委书记、党委班子和院长(系主任)，积极稳妥探索实施党政班子成员交叉任职。对院系党委书记加强培训，增强责任意识，提高能力素质。每年定期举办党委书记专题培训班、研讨班、交流会。研究制定《北京大学加强基层党委工作的意见》，进一步明确院系党委的职责、党委会议制度和议事规则、班子成员分工，进一步明晰基层党委书记的职责、任务以及考核要求等，筑牢发挥院系党委作用的制度基础。

21.加强教师党支部建设，重点抓好支部书记队伍建设。

发挥校、院系两级党委作用，加强对党支部的管理指导。每位校领导直接联系一个党支部，院系党委委员每人联系一个党支部。院系党委会保证每月召开一次。

抓好党支部书记队伍建设。进一步加强教师党支部书记配备。按照“双带头人”标准，注重从学科带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员担任支书。进一步加强党支部书记特别是教师党支部书记的培养培训。将教师党支部书记岗位作为培养锻炼后备干部的重要平台，通过培训、挂职、出国访问等方式，提供锻炼和发展的机会。

22.严格落实基层党组织建设换届选举制度。

已经对全校基层党组织换届情况进行梳理分析，在摸清情况的基础上，制订换届工作计划。截至中央巡视时，共有19家基层党组织到届未换届;还有一些党组织虽然已经换届，但换届不及时。逐个对其未及时换届原因进行了分析。

其中1家单位已经完成了换届。剩余18家单位将从2017年秋季学期开始分批次进行换届。

严格落实基层党组织换届选举制度，建立按时换届长效机制。定期分析研判，做好规划;敢于、善于破解难题。

23.加强特殊性质机构的党建和思想政治工作，确保“两学一做”学习教育全覆盖。

对在学校综合改革、办学体制创新过程中出现的一些新机构的运行情况进行排查，纳入学校党组织的有效管理。

责令软件与微电子学院党委对北大软件工程国家工程研究中心党建工作尤其是“两学一做”学习教育开展情况进行调查，严肃追责。分管校领导亲自联系、学院党委书记直接指导北大软件工程国家工程研究中心党支部开展“两学一做”学习教育，明确每月学习教育时间、具体内容和开展形式。目前，正按照安排在开展学习教育。

24.进一步强化基层党组织政治功能。

研究制定《北京大学关于进一步保证和提高党支部组织生活质量的意见》。强调基层党组织的政治功能;对组织生活的作用、意义、次数、内容、形式以及检查督导等进行详细规定。

把“提高党支部组织生活质量”作为难点项目进行专门攻关，在政策、时间、经费、平台等四个方面构建系统科学的党支部组织生活质量保障体系。

加强党员骨干培训。定期举办党支部书记培训班，每年召开党支部书记大会。2017年下半年完成对学生和教工党支部书记的系统培训。

(三)进一步规范选人用人工作，强化制度意识和规矩意识。

25.对选人用人工作进行专项整改。

8月2日，学校党委专门召开了选人用人工作专题民主生活会。针对巡视组指出的问题，学校党委书记带头，党政班子成员主动担责、切实把自己摆进去，开门见山、畅所欲言，进行了严肃的批评和自我批评，党委组织部也作了深刻检讨。

针对违规提拔任用干部的问题，已免去8位校长助理和10位“三长”(教务长、总务长、秘书长)副职的相关职务。

针对机构编制管理不严格的问题，学校已成立“三定”工作领导小组，系统梳理了党政管理部门领导班子现有岗位职数和岗位职责、校属学术实体机构基本数据情况，进一步规范和完善机构分类管理的相关制度。拟将学术事业规划委员会调整为机构编制委员会，初步拟定了《北京大学机构编制委员会规程》。

针对干部选拔任用程序不规范的问题，5月以来，对新提拔和转任重要岗位的干部，均已严格执行“凡提四必”原则和民主推荐、考察、公示等相关程序，并通过干部人事小组会、党委常委会集体研究决策。已明确学校中层干部任用事项均须经过党委常委会研究决定。将尽快研究制定我校聘任制干部管理办法。严格执行《北京大学党委常委会工作规则》，明确党委常委会应出席人数未超过三分之二时，干部任免不上会。在干部选任工作中已严格规范公示程序，考察人选公示和任职公示已分别进行。

针对执行干部选拔任用相关制度不严格的问题，已制定《北京大学中层领导人员选拔任用办法》《北京大学中层领导人员在企业和社会团体兼职管理办法》《北京大学中层领导人员交流轮岗工作暂行办法》、修订《北京大学共青团干部选拔任用办法》。严格执行《党政干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》。严格执行职务、职级的对应，避免“高职低配”的方式任用干部。梳理了同一岗位任职超过10年的76位干部情况，其中16位干部因职务兼职、兼职改任职等原因不需整改，5月以来通过轮岗交流、换届调整、退岗退休等推动了15位干部流动，其余45位已提出分类施策计划。已安排6位到龄干部退岗。

针对领导干部个人有关事项报告制度不严格的问题，对相关工作人员进行了严肃批评教育，对未如实报告情形比较严重的几位干部逐一甄别并进行相应处理。今后将严格执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》和《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法(试行)》，对漏报瞒报行为按照有关规定严肃处理。

针对有关专项整治工作不到位的问题，认真反思在领导干部企业兼职专项清理、违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理、干部专项审核工作中存在的宽松软问题，将认真执行有关规定，加强管理。对2015年11月以来未严格履行审批手续因私出国(境)的11名干部进行批评教育，责令6人作出检查。已对出生日期认定不准确的个别干部再次核对，依规重新认定其出生日期。5月以来，对所有新上岗干部加强了应知应会政策的专项培训。编写并发放了《领导干部有问必答》《关于领导干部假期出国(境)相关事宜的通知》。加快推进出国(境)管理信息化建设，目前“北京大学领导干部出国(境)管理系统”已上线试运行。

针对个别违纪违法干部处理不到位的问题，学校党委、纪委将进一步增强纪在法前的工作意识，切实把纪律挺在前面，加强对领导干部的监督和管理，坚决纠正管党治党宽松软问题。

(一)认真履行“。

巡视整改落实情况报告

根据中央统一部署，2017年3月1日至4月30日，中央第十三巡视组对北京大学党委进行专项巡视。2017年6月9日，中央巡视组向北京大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视反馈意见整改情况予以公布。

中央巡视组指出的问题，客观中肯、切中要害、发人深省;提出的整改意见，指导性、针对性很强。这是对北大党委和全体党员的一次深刻教育，也是鞭策和激励，为北大进一步落实党要管党、从严治党提供了重要契机和动力。对巡视反馈意见和整改建议，北大党委完全拥护、诚恳接受、照单全收、严肃对待、全面整改，共确定41个专项整改任务，并细化为362条具体举措。

作为新文化运动的中心和“五四”运动的策源地，作为中国最早传播马克思主义和民主科学思想的发祥地，作为中国共产党最早的活动基地，北京大学为民族的振兴和解放、国家的建设和发展、社会的文明和进步做出了不可替代的贡献，在中国走向现代化的进程中起到了重要的先锋作用。爱国、进步、民主、科学的传统在这里生生不息、代代相传。北大党委要继承和弘扬光荣传统，不仅要进一步加快“双一流”建设、当好高等教育改革发展的排头兵，更要坚决落实中央要求，进一步增强“四个意识”，更加自觉地肩负起崇高使命和责任，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，成为高校党建和思想政治工作的一面旗帜，要以更高的标准、更严的要求、更实的作风，坚决抓好整改，确保中央的决策部署在北大落地生根。

在两个月的整改工作中，北大党委坚决把巡视整改作为当前最重大的政治任务来抓。针对巡视发现的问题，深刻反思、认真总结，坚决纠正、纠错、纠偏，坚决做到不推、不拖、不虚，确保事事有回音，件件有着落。党委正按照中央要求，牢固树立标杆意识，切实履行主体责任，盯住问题勇于担当，把巡视整改作为铸魂工程、强身工程、清洁工程、筑基工程，抓细节、抓具体，抓长期、抓常态，抓严格、抓实效，以逐项整改求实效达到整体整改见实效，努力在坚持党的领导、坚持社会主义办学方向方面做出表率，在落实党委领导下的校长负责制方面做出表率，在加强基层党的建设方面做出表率，在落实意识形态工作责任制方面做出表率，在加强和改进思想政治工作方面做出表率，在深化教育综合改革、加快“双一流”建设方面做出表率，成为巡视整改的标杆，成为中国特色社会主义大学的标杆。

(一)增强“四个意识”，提高政治站位，在坚持党的领导、加强党的建设上做标杆。

中央巡视组反馈意见后，北大党委立即召开党委常委会，深入学习习近平总书记在中央政治局常委会听取第十二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，认真研究中央巡视反馈意见，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央的要求上来。6月28日，中央政治局召开会议，审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》，习近平总书记作了重要讲话。北大党委迅速组织学习传达，进一步统一思想、提高认识。

在整改工作中，北大党委修订了《关于进一步加强和改进学校党委领导班子建设的意见》，制订了《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》等一系列制度，切实加强党委自身建设，坚决贯彻党的教育方针，落实党委领导下的校长负责制，管好意识形态阵地，确保党的路线方针政策在北大落到实处。

不忘初心。

把准航向守住根本，必须牢固树立“四个意识”，内化于心外化于行;必须坚持党对高校的领导，坚持党要管党从严治党，不断加强党建和思想政治工作，这是中国高校最鲜明的特色，也是最重要的政治优势，没有一流的党建和思想政治工作，就不可能建成中国特色的一流大学，这是方向性原则性问题，决不能动摇和偏离。

5月31日党委常委会研究决定，成立北京大学中央巡视反馈意见整改工作领导小组，先后召开领导小组工作会议15次、办公室工作会议13次。领导小组之下又设立了15个专项工作组，各明确一个职能部门作为牵头单位，协调相关整改工作。

反馈会后，整改工作领导小组直面问题、逐项梳理，制定了整改实施方案，从“加强党的领导，坚持社会主义办学方向”“改进和加强基层党建工作，充分发挥党组织政治保障作用”“落实‘两个责任’，全面从严治党、从严治校”三个方面确定了41个专项任务，并细化为362条具体举措，每项任务都明确了整改目标、整改时限、责任领导和责任部门。同时，注重建章立制，将整改成果转化为制度建设成果，扎紧制度的笼子，共新制订规章73项，修订现有规章42项。

在制定学校整体整改方案的基础上，北大党委针对教育基金会、基建工程、科研经费、合作办医、招生、后勤等重点领域，责成各相关单位严格进行自查，制定专项整改方案，从严从实加强相关领域的管理，坚决杜绝管理上的“宽、松、软”。

院系是推动整改工作落到实处、取得实效的最前沿阵地。北大党委坚持一级抓一级、一级带一级，层层带头做、层层抓落实。学校党委6月9日召开基层党委负责人会议部署整改工作，推动整改工作在基层落地生根;7月14日，召开巡视整改工作中期推进会，全面部署基层党委整改落实工作。各基层党委按照要求，针对巡视反馈意见，重点聚焦十五个方面的问题进行对照检查，列出本单位的问题清单，突出围绕重点问题提出整改措施。

(三)抓住“关键少数”，以上率下扎实推动整改落实，在担负政治责任上做标杆。

党委书记坚决履行好第一责任人的职责，把巡视整改作为头等重要的政治任务，统管巡视整改工作，同时牵头在切实增强“四个意识”、坚持社会主义办学方向、落实意识形态责任制、抓民生促和谐等方面抓整改、抓落实。校长主动牵头多项整改任务，多次召开工作协调会、推进会，抓住推进本部与医学部深度融合、加强校园空间秩序管理等问题深化整改。常务副书记于鸿君、副书记、纪委书记安钰峰具体负责日常整改落实工作，校党委常委会的其他同志也都主动认领问题，带头落实整改，并抓好分管领域的整改。

北大党委与中央党校合作，在中央党校连续举办两期专题培训班，对全校基层党委书记、院长(系主任)和党政职能部门负责人进行培训，明确了党员领导干部落实巡视反馈意见、从严从实抓整改的政治责任，激发了各院系各单位加强和改进思想政治工作的积极性主动性创造性。

校党委还切实加强对整改工作的督促检查，坚持“两督两查”，即督进度督成效，查责任查作风，层层传导压力，层层落实责任，做到了任务到人、责任到岗、要求到位，确保整改任务落实到位。两个月来的每一次校党委常委会都把整改作为重要议题进行研究，校领导班子成员一起学习中央精神、提高政治站位，盯住问题不放，推动整改工作每天都有进展。7月4日，校党委召开第一次整改工作中期汇报会;7月20日，召开第二次整改落实工作推进情况汇报会，各项整改任务牵头单位的负责同志再一次逐项汇报整改进展，并从中进一步总结提炼出了300多项具体改革举措和制度建设任务，一条一条狠抓落实。

北大党委坚持把整改工作与贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神紧密结合起来，通过大力推进思想政治理论课改革，构建通识教育与专业教育相融合的教育教学体系，加强课堂教学管理和师德师风建设，实现全程育人、全方位育人。我们始终牢记，高校立身之本在于立德树人，只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。抓好巡视整改工作，归根到底，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，把立德树人作为一切工作的中心环节，真正解决好培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。

坚持把整改工作与加快“双一流”建设紧密结合起来，通过加快推进教育教学改革、学术科研体系改革、人事制度改革、治理结构改革、资源调配体系改革等重点工作，全力推进综合改革和依法治校，当好教育改革排头兵。按照巡视反馈意见，对照全国高校思想政治工作会议精神和中央有关要求，对《北京大学章程》和《北京大学综合改革方案》进行了全面梳理、修订，并将按程序审议，报教育部审核备案。全面落实新发展理念，科学制定了“双一流”建设方案。

坚持把抓整改工作与坚持党的领导、加强党的建设紧密结合起来，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向纵深发展，为学校改革发展提供根本政治保障。

1.召开巡视整改专题民主生活会，进一步提高政治站位。

2017年7月11日，北大党委召开了巡视整改专题民主生活会，认真学习中央有关文件，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强了更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，埋头苦干，扎实推进“双一流”建设的信心和决心。

北大党委明确提出，在大是大非问题上，必须旗帜鲜明，决不容许有半点含糊，必须更加自觉、更加坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党委要带头整改、从自身改起，各相关部门、院系要继续进行深入清查，严肃处理违纪违规问题，并坚决进行整改，在重点领域进行专项整治，彻底堵住制度漏洞，建立长效机制。各院系党委要在9月15日之前召开领导班子民主生活会，增强“四个意识”、强化政治担当，进一步改善北大的政治生态，加强党风、校风建设，让北大风清气正，成为坚持党的领导的坚强阵地。

2014年5月4日，习近平总书记在北京大学发表重要讲话，为学校加快创建中国特色世界一流大学指明了前进方向，为我们早日实现几代北大人的梦想提供了强大精神动力和有力思想武器。2016年12月7日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表了重要讲话，对加强和改进高校思想政治工作提出了明确要求，作出了重大安排部署。当前和今后一个时期，北大党委坚决把学习好贯彻好落实好习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务。

学校党委系统总结学习贯彻习近平总书记视察北大时的重要讲话精神情况，形成。

报告。

上报中央有关部门。目前，明确整改时限的各项工作已经基本完成，整改落实工作取得了初步成效。对于需要中长期解决的问题，学校已将其全部列入重点督查督办清单，长期坚持不懈抓好抓实。

北大党委审议通过了《北京大学深入贯彻落实中央精神进一步加强和改进我校思想政治工作的任务分解方案》，从思想政治理论课改革创新、教书育人、科研育人、管理育人、学生工作、宣传思想工作、人事人才与师德师风建设、中国特色哲学社会科学体系建设等十个领域扎实推进。目前，北大党委已起草了进一步加强改进思想政治工作的实施意见，正在进一步修改完善，并筹备召开全校思想政治工作会议。

为学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，我校先后召开了近40场各类代表座谈会。2017年3月27日至4月21日，校党委连续召开了五场交流会，全校各院系、各职能部门的负责同志一起分析存在的问题，总结交流了经验，进一步推动会议精神的贯彻落实。目前，全校119个院系、职能部门、直属和附属单位、各附属医院已开展过专门学习活动，共计召开会议401次。学校新闻网开辟了学习专栏，目前共计发布新闻稿55篇。有关贯彻落实的工作情况已形成43期工作简报。

3.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。

完善领导体制和工作机制。成立了学校、院系两级本科教学指导委员会、进一步加强学校素质教育委员会、研究生培养机制改革领导小组等工作平台建设。创新学生工作体制机制和方法，建立学生事务联席会议机制，完善院系学生事务与教学科研管理协同机制。

把思想价值引领贯穿到教育教学全过程和各环节。大力推进思想政治理论课改革创新。推动通识教育与专业教育相融合，2018年9月前完成60-80门高质量的通识教育核心课程建设。发布《北京大学关于加强通识课程建设的意见》及配套的建设办法和评审标准，将通识核心课作为院系教学工作评价的重要指标。加强人文关怀和心理疏导，持续开展生命教育和心理健康教育，完善危机干预系统。研究成立研究生思想政治教育工作专门机构。构建以团委为核心和枢纽，以学生会组织为主体，相关学生组织为外围延伸手臂，引领学生践行并养成社会主义核心价值观的“一心双环”组织格局。

重视课堂教学工作。制定具体的课堂讲授纪律管理办法。构建多元主体的全过程教学质量监控体系，不定期督查巡视，及时发现和掌握违反课堂讲授纪律的情况。推行新教学评估系统、教学质量状态系统，实现院系教学质量和状态的实时展示、及时反馈。梳理教学质量核心数据指标，建立学期和年度教学质量数据。

报告。

制度。修订《北京大学教师教学工作管理办法》《北京大学教学科研职位招聘与晋升工作细则》，制定《北京大学“教学卓越奖”评选办法》，激励和规范教师对教学工作的投入。2017年底前，完成《北京大学研究生指导教师管理办法》的修订，建立研究生导师责任体系，完善导师上岗培训制度，加强日常管理，强化问责机制。

发挥制度导向作用。修订了《北京大学本科生学籍管理办法》《北京大学本科考试工作与学习纪律管理规定》《北京大学研究生学籍管理办法》《北京大学学生违纪处分办法》《北京大学学生申诉处理办法》，拟编制《学生手册》，完善学生综合素质测评，修订《北京大学学生奖励条例》《北京大学奖学金评审条例》等规章制度。按照教学50%、科研30%、管理20%的评估权重，加强院系绩效评估。制定院系学生工作关键绩效指标考核评价体系，突出立德树人任务落实情况。

4.聚焦主责主业，加强校风学风建设。

在编制《北京大学世界一流大学和一流学科建设。

方案。

》中，明确要求全校整体学科布局、各学科的规划、资源配置须聚焦主责主业。从校园空间规划管理、资源配置机制等方面入手，摸清学校管理中偏离核心任务的主要问题，进一步确保将核心资源集中到服务师生、服务教学科研主业上来。

在校园空间规划管理方面，加强对教学科研主业的支撑力度。在2017年底前，完成公用房出租统一归口管理，完善授权审批机制、收入分配机制及监督制约机制。计划在2017年底前拆除主校园区及周边园区2万平方米违章建筑，改善校园环境。逐步收回校内和周边产业用房，用于教学科研主业。目前已收回畅春园60号楼、南门地下室、资源东楼、资源大厦等近8000平方米产业用房，2017年底将收回产业用房近1万平方米等。制定校内会议场馆管理办法，改革会议场馆管理模式，2017年底前启用会议场馆开放共享信息平台。制定出台了《关于加强学校公共空间管理工作的意见》，进一步加强学校公共空间管理，改进公共教学楼管理与服务、提高教学楼宇服务水平，继续推进继续教育向校外转移工作、回归校园教学育人科研育人的主业，完善有关规定，加强和改进对体育场馆的统一管理，将有限的资源全部用于保障师生教学科研和学习生活，维护文明、安静、和谐的校园环境。

在资源配置机制方面，以教学科研事业为指引，完善学校资源分配体系。加强预算管理和预算审核，优化财务战略规划和年度预算安排。针对部分单位在学科建设经费使用方面存在偏离学科建设目标、预算不明确、执行偏离主业方向等问题，将于2017年底前出台“引导专项”和中央高校基本科研业务费等经费管理办法，并建立绩效考核机制，加强事中和事后监管。

针对部分院系和教师存在的“精力外流”问题，修订相关规章制度，建立和完善激励机制和惩处办法，引导院系和教师将更多精力放在学科建设和人才培养等核心业务上来。学校已于2016年制定了《北京大学教研系列教师校外兼职管理试行办法》，并确保狠抓落实。

以执行完善《北京大学教师手册》、编制《学生手册》为抓手，完善制度体系，强化制度约束，突出价值引领。通过“教育为主，惩处为辅”的工作方式，进一步加强对师生的教育管理和纪律约束，推进教师队伍思想道德和学风教育的可持续发展。明确了学校、学部、院系三级教学管理组织和机构的责任，建立层层负责的教学领导体制和工作机制。强化学校教学指导委员会在教学工作中的审议、评议、指导和咨询职能;强化学部教学指导委员会在协调和指导学部内教学工作、推动跨学科人才培养工作中的职能;建立健全院系教学指导委员会，强化院系教学委员会在教师聘任和评估晋升方面的审议权。通过学校新闻网、校报、官方微博等渠道，宣传报道优秀师风学风代表人物和事迹，发挥榜样的示范引领作用。

5.加快推进学校综合改革工作。

认真总结、细致梳理现行综合改革。

方案。

中45条改革措施的推进情况，形成台账清单。针对推进迟缓的工作，深挖根源、分析原因，形成了《落实巡视反馈意见、加快综合改革的若干任务》，聚焦11项重点任务，与学校各项重大中心任务深度融合，2017年秋季学期开学后立即启动，加快工作进度、加大改革力度。

根据新形势新情况，聚焦改革中出现的新问题，广泛征求意见，启动学校综合改革方案的修订工作，已形成《北京大学综合改革方案(修订稿)》(征求意见稿)。将于2017年学校领导班子暑期战略研讨会上进行研究，并于2017年秋季学期完成相关审议程序，报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

完善综合改革工作的督查督办机制。各相关职能部门、各院系定期向学校综合改革领导小组汇报推进情况，尤其是加强重点改革任务的专项督查，严把工作进度。

6.整顿“天价班”以及继续教育招生管理混乱问题。

对2014年8月至2017年6月立项的、学员付费10万元以上的52个社会招生培训项目进行深入排查。经核查，已开班和已结业项目均无领导干部参加。对存在办高价班、招生管理混乱的学院进行严肃批评，责令其限期清理整顿。

针对学校继续教育中存在的偏离主责主业的问题，进一步加强监管，规范招生秩序，切实维护学校的办学质量与声誉。发布《关于加强北京大学非学历继续教育工作人员人事管理的通知》，要求各办学单位分管领导切实履行岗位职责，非学历继续教育工作人员须为北京大学全职工作人员并在继续教育部备案。同时，非学历继续教育工作人员及直系亲属，不得持有或间接持有教育培训机构股份，不得在本单位任职期间兼职于其他教育培训机构或从事本单位非学历继续教育项目以外的教育培训类活动。发布《关于非学历继续教育办学单位建立招生管理制度的通知》，要求各办学单位认真梳理招生管理程序，并建立非学历继续教育招生管理制度，涵盖委托办学招生和面向社会办学招生两种形式。定期开展继续教育从业人员培训工作，宣传解读各项规章制度及工作要求，分析违规案例及风险点，强化政治意识、法制意识、纪律意识、服务意识。

严格落实新修订的《北京大学非学历继续教育管理办法》。以办学单位名义开展非学历继续教育招生宣传，严禁与任何社会机构开展合作招生。建立定期巡查制度，通过自查与信访举报等多种渠道查找违规宣传和招生问题，及时叫停违规项目，向社会公示假冒北京大学名义开展招生宣传的网站。自2018年起,全面停止校本部网络学历教育、夜大学和自学考试招生，稳步做好学历继续教育收尾工作。引入专家力量，筹备建立校级继续教育督导团队和督导机制。完善非学历继续教育联合调查与清理整治工作机制，加强对继续教育办学行为的监管。

7.集中整治虚体研究机构管理问题。

针对人文社科虚体研究机构的问题，立即。

巡视整改进展情况报告

按照《中共**高新区区直机关委员会关于召开巡视整改专题组织生活会的通知》要求，我认真对照学习了《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及中央第**巡视组向**省委反馈巡视情况等内容，深入查摆问题，认真剖析检查，通过理论学习、广泛征求意见形成个人对照检查材料如下：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。

系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入、理解不够透彻，政治敏锐性不够强。对大量涌现的新知识、新理论、新观念、新情况，有时缺乏敏锐性，不能及时了解和掌握，不能很好地运用新理论指导新实践做好新工作完成新任务。

(二)认真执行党中央决策部署和上级党组织决定方面。

对中央的路线方针政策和上级党组织的决定有理解不深刻，落实不到位的现象。在结合自身工作特点创造性的开展工作方面有所欠缺，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新的精神和破解难题的办法和手段，缺乏攻坚克难的决心和信心。

（三）严格党的组织生活制度方面。

开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝辄止，和“红红脸、出出汗”的要求还有一定差距。

(四)改进工作作风方面。

个人业务能力有待提高。对于刚刚接手的国资管理工作，因经验不够，学习不够，存在着“摸着石头过河”现象，工作成效不十分显著，创新意识不强。工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题。实际工作中，把布置当执行，机械照搬照套上级、领导的精神和部署，结合本单位实际落实实施不够。

(五)加强自身建设方面。

工作标准不高，有时在任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成工作任务，存在着“以应付求过关”的想法，不求过得硬，只求过得去，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。工作效率有待提高，工作有时比较散漫、松懈、不够严谨，紧迫感不够强。

（一）理论学习不够深入。

客观上没有完全处理好工作和学习的矛盾，学习形式多限于集体学习，静下心抽时间对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入细致，用科学理论指导实践、解决问题的能力还不够。

（二）宗旨意识有所淡薄。

由于刚刚接手国资管理工作，在机关工作较多，下企业督导检查次数不多，接触距离较远，联系不够紧密，对企业所思所盼了解不够，全心全意为人民服务意识一定程度上有所淡化。

（三）自我要求有所降低。

自己的思想观念比较保守，进取心理不强，目标定位不高，无论是工作还是生活中，一直抱着既不居后，也不争先的心态，无形中降低了工作标准、自我要求标准。

（四）组织纪律有所松懈。

认为自己是普通干部，党的组织纪律红线离自己很远，在时时对照检查、处处自我提醒、筑牢思想防线上做得不够，在单位认为做好本职工作就够了，对其他事情关心较少。

一是狠抓理论学习，坚定理想信念。坚持把学习作为永恒主题，制定完善的个人年度、季度学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中全会精神，全面提升理论和政策的认知水平，进一步补足精神之“钙”，筑牢思想之基。

二是严守党的纪律，忠诚党的事业。坚持与党同心同德，牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，遵守党章、践行誓言。坚持与党的政治纪律和政治规矩同向同行，坚决维护党的权威，严格遵守党内政治生活有关制度和组织程序，坚决服从组织决定，始终在思想上、政治上、行动上同中央、省、市、区保持高度一致。

 三是增强宗旨意识，真心实意为民。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实摆正同人民群众的位置，多深入基层、深入群众。始终把职位作为为人民服务的岗位，把最高满意度作为工作的奋斗目标和精神追求。

 四是坚持严于律己，永葆政治本色。时刻以《党章》《准则》《条例》从严要求自已，进一步规范自身行为。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员干部形象。

巡视整改阶段进展情况报告

—1—关于巡视整改阶段进展情况的报告按照省委统一部署，省委巡视组对市委进行了巡视并反馈了意见。现将我市整改情况汇报如下。

一、整改落实工作总体情况省委巡视组反馈意见客观公正地指出我市存在的突出问题，具有很强的针对性和指导性，符合我市实际。市委严格按照反馈意见和整改要求，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改任务的推进落实，确保整改工作取得实效，推动全市经济社会各项工作再上新台阶。

一是高度重视整改工作。接到反馈意见后，我市迅速行动，组织召开市委常委会会议认真学习省委巡视组反馈意见，对巡视反馈意见全盘接受，全面认领，并将巡视整改工作作为推进全面振兴全方位振兴的重大契机，举全市之力推进整改落实。市委常委班子、市人大党组班子、市政府党组班子和市政协党组班子分别召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题，引领全市党员干部反躬自省、净化灵魂，唤醒责任、激发担当，变压力为动力，积极主动抓整改、促提升，推动全面从严治党持续向纵深发展。

—2—则，带头抓、亲自管，先后召开1次市委常委会会议、2次专题会议和2次巡视整改工作领导小组会议，就巡视整改工作进行研究部署，推进整改事项落到实处。市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。各乡镇、市直各相关部门各司其职、各负其责，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

三是细化分解整改任务。市委严格对标整改要求，紧扣省委巡视反馈意见，市委主要领导带领市级四个班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究，制定了《巡视反馈意见整改工作方案》，建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题，逐项提出整改措施，明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时，根据省委巡视组对选人用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项巡视检查反馈意见，分别制定专项整改工作方案，形成巡视整改“1+3”方案体系。按照市委统一部署，全市各级党组织认真对照梳理，逐条认领问题，深入推动整改，做到责任到岗、任务到人、要求到位。

—3—巡视整改工作全面落实、扎实推进。市委主要领导加强对巡视整改工作的检查督导，定期调度巡视整改工作，对整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡视整改工作落地见效。同时，纪检监察部门对整改工作进行跟踪监督，对整改落实不力的严肃问责。

二、巡视组反馈意见整改落实情况坚持目标导向和问题导向，全力以赴抓好整改落实，工作中既立足当前，从具体问题改起，确保取得阶段性成效；又着眼长远，举一反三，把制度建设贯穿其中，以制度巩固成果。

—4—快新兴产业崛起。持续推进新经济发展，努力做大增量，成立新能源汽车、新材料、装备制造3个产业发展服务中心，着力构建“六个一”工作推进体系。经过积极争取，16个省级、市级重大重点项目加快建设，引进新能源汽车、新材料等产业链项目9个。三是加快推动转型升级。重视发挥骨干企业引领作用，全面推动新一轮高水平技术改造，扶持龙头企业向数字化、网络化、智能化方向发展，计划新上一批新动能项目，实施重点技术改造项目85项，完成投资24亿元。

2.关于招商引资项目“烂尾”问题突出的问题整改情况：强化以人民为中心的发展理念，聚焦梳理确定的历史遗留问题项目，深入实施集中攻坚行动，用改革思维、担当勇气推进问题化解。一方面，依法依规加快现有问题项目破解。建立问题化解工作体系，制定出台《问题项目化解专项行动实施方案》，成立市问题开发项目化解工作领导小组，52个项目全部落实市级领导包靠，并建立问题项目动态管理台账，逐项落实化解措施、逐项销账清零，已完成化解和基本完成化解项目28个。另一方面，搭建招商引资“防火墙”。建立重点项目评估联席会议、“双招双引”项目六人小组决策、项目落地分级负责等工作机制，聘请第三方对拟引进项目实施综合评估，“六人小组”依据评估结果，对是否承接、落户具体区域等进行把关研究，降低招引和投资风险。

—5—3.关于防范化解重大风险压力较大的问题整改情况：坚持底线思维、稳字当头，把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置。一是防范化解政府债务风险。依托全口径政府债务监测平台，完善政府债务和政府隐性债务统计报告制度，强化监测分析研判，掌握实时动态数据。二是全力抓好安全生产。持续开展安全生产、重点风险隐患“双整治”行动，重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域，成立检查组193个，检查企业1339家，排查各类安全隐患2992项，已全部完成整改，全市安全形势平稳。三是创新“1+6+n”“安责险+双体系”事故预防服务模式。开展安全生产“大数据”“人工智能”技术培训，1家企业完成验收、6家企业网上运行，近3000人具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”等安全技能，全面提升本质安全水平。狠抓小微企业双体系建设运行，以省级标杆企业为引领，分行业创建16家双体系建设标杆企业，边创建、边推广，已在20家企业全面铺开，6家完成创建。

—6—扶贫”责任，市委书记带头两次遍访15个省定扶贫工作重点村，镇（街、区）党（工）委书记、村支部书记全面遍访贫困户。

二是强化问题排查整改。组织开展一次培训、一次考试、照一张全家福“三个一”活动，对全市2051名“三个责任人”进行责任落实培训，向脱贫攻坚发起总攻。创新全方位排查与双随机督查机制，成立脱贫攻坚专项督查组，市委书记带队开展“双随机”督导，对问题排查整改全面“回头看”，倒逼排查到边到沿。三是开展脱贫质量和群众满意度“双提升”行动。在全面落实政策基础上，创新开展一条扶贫小道、一支送医送药队伍、一个洁居工程、一站式结对帮扶、一张全家福、一个二维码、一场听证评议“七个一”活动，为贫困户集中改造提升家居环境，群众满意度持续提升。四是全面提升扶贫项目实效。落实产业扶贫项目“双包靠”机制，制定出台《财政专项扶贫项目管理实施办法》《扶贫项目资产管理办法》《财政专项资金项目资产确权工作流程》，全面完成扶贫项目资产确权工作，并录入农村“三资”管理平台。

（二）关于贯彻落实习近平生态文明思想不到位，环境保护工作有差距方面问题5.关于落实中央、省环保督察整改不坚决的问题整改情况：坚持把环保督察反馈问题整改作为贯彻落实习近平生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的—7—政治检验，坚决扛起环保督察反馈问题整改政治责任，不讲条件、不打折扣、不搞变通，全力推进反馈问题整改工作，全面提升生态文明建设水平。一是持续推进上级环保督察反馈问题和交办信访件整改。结合省委巡视反馈问题开展集中攻坚，对已完成整改的问题和信访件，组织开展“回头看”，查漏补缺、防止反弹；对仍在持续推进的长期整改任务，进一步明确整改时间节点、阶段目标任务，定期调度、加强督办；对整改进度滞后的问题，启动问责调查。二是健全市级环保督查调度机制。成立燃煤污染防治、扬尘污染防治、农业农村污染防治等专业委员会，负责调度推动、督促落实。充分发挥积分制考核督查办法指引作用，对重视程度不够、措施不得力、未按序时进度完成的，专项督查督办、加倍扣分；对拒不整改的启动问责程序，严肃追究相关人员责任。三是强化人大政协环保监督。市人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式，政协常委会通过提案、委员视察等方式，加强对各级各部门履行环保职责情况的监督。

6.关于环保设施建设管理不到位的问题整改情况：坚持问题导向，强化硬件建设与软件管理“双到位”，着力加强环保设施建设运行管理，加快市生活垃圾无害化处理场、阳光固废处置中心、中节能绿色生态产业园等环保项目建设。针对巡视反馈的市生活垃圾无害化处理场问题：

—8—一是委托专业公司对市生活垃圾无害化处理场进行重新环评和排污许可手续办理。二是聘请两家企业对积存渗滤液完成处理，处理后的废水均达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》《污水排入城镇下水道水质标准》；浓缩液和污泥处理设备已完成安装。三是进一步配备提升监测实验室、除臭设施和甲烷、硫化氢检测仪器等设施设备，已完成沼气收集系统安装等项目，并严格按要求对填埋场进行异味消杀，有效消除垃圾异味。委托专业公司每日对水、气、声等项目进行专业监测，各项指标保持正常。

7.关于水污染防治治标不治本的问题整改情况：牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推动水污染防治攻坚，持续提升水环境质量。一是加快污水处理厂提标改造。召开全市水污染防治工作调度会议，制定《污染防治攻坚战及环保问题整改责任清单》，明确具体责任单位及完成时限，进一步压实涉水企业、污水处理厂主体责任，督促企业加强污水处理设施运行管理。二是加大水污染整治力度。严格落实“河长制”“湖长制”，实行“一河一策”，扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化专项行动，累计开展河湖巡查暗访32次，发现各类问题25处，已全部完成整改。三是加强涉水企业监管。对园区内重点涉水企业，全面推行“一企一井”“一厂一井”，涉及的14家涉水企业已严格按照标准，—9—全部完成建设任务。采用随机抽取执法人员、随机选取检查对象的方式，不定期以夜查、凌晨突击检查等方式，进一步规范涉水企业行为，加强污水处理设施运行监管，河流断面基本稳定达标。

8.关于养殖污染治理不彻底的问题整改情况：坚持规范治理和科学发展并举，通过多措并举、综合施治全力解决养殖污染问题。一是大力发展标准化规模化养殖。加快推进养殖场改造提升工程，实施畜禽粪污资源化利用项目，对新建、改扩建养殖场全部配套粪污处理设施。二是扎实开展养殖污染专项治理。制定《畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查工作方案》，对全市规模养殖场粪污处理设施进行检查验收；制定《畜禽粪污资源化利用提升行动年度任务目标》，对村庄及其周边500米范围以内畜禽养殖污染进行综合治理。

—10—积分制考核督查办法。实行重点任务量化赋分、工作成效定期评价、积分成绩月度排名通报，既考部门单位和镇（街、区），又考部门单位和镇（街、区）领导班子成员，引导激励各级各部门担当作为、攻坚克难。二是突出反面警示约束。持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治，坚持问责和监督相结合、集中清和时常扫相结合，严抓、深抓、长抓、常抓。三是加强干部宗旨意识教育。把理想信念宗旨教育作为思想建设的首要任务和干部教育培训的重要内容，纳入党校干部培训和理论中心组学习。利用“云课堂”，举办党员进党校和新任科级干部培训班2期，培训党员1789人。积极引导全市广大党员干部参与包靠企业、贫困群众等工作，切实把宗旨意识落实到行动上。四是深化改革创新。召开全市部门间办事流程再造工作部署培训会议，制定《部门间办事流程再造工作实施方案》，梳理确定17个部门办事事项清单82项，压减办事时限和申请材料30。开展部门运行流程再造试点，9个部门先期推进，编制部门运行流程再造事项清单96项，推动部门内部流程扁平化、部门间流程协同化、部门上下流程贯通化。创新推进“一件事一次办”改革，13项主题式服务事项的申请材料平均减少68，办理时限平均压缩54%。

—11—发展，努力办好人民满意教育。一是统筹优化教育布局。制定《城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》《中小学幼儿园布局规划》，科学拟定城区义务教育学校招生方案，合理划定招生片区，计划新建1所城区小学、新建改扩建13所城区幼儿园，调整1所街道小学纳入城区公办学校招生片区管理，最大限度满足群众上学需求。强化招生信息解读，提前发布城区招生政策，引导家长对子女入学形成合理预期。二是创新资源共建共享格局。实行中小学、幼儿园学区制管理，10个镇（街、区）每所小学对应设立学区幼儿园，以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分区域、分学段创新组建12个中小学、幼儿园发展合作共同体和3对城乡初中教育联盟，推动联盟校、共同体内优质资源共建共享。三是全面规范民办学校办学行为。制定出台《民办学校办学行为风险清单》，建立全市校外培训机构负面清单，加强民办学校年检、信誉等级评价工作，规范招生宣传，严格民办学校、校外培训机构招生行为。建立全市统一报名、招生、录取平台，实行统一平台报名、统一摇号派位、统一由教育部门组织实施、统一均衡分班“四个统一”，推进义务教育均衡发展。建立完善民办学校教师工资保障机制，纳入校长职级制考核，确保工资及时足额发放。

（四）关于贯彻党的组织路线不到位，干部任用管理、基层党建工作有待加强方面问题。

—12—11.关于党内政治生活不够严肃的问题整改情况：坚持把党的政治建设摆在首位，严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，完善相关制度规定，旗帜鲜明讲政治强政治，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是规范完善议事规则和决策程序。

—13—强监督检查。将严明政治纪律和政治规矩落到具体人、具体事上，全面审视、优先查处。

12.关于干部工作从严从实有差距的问题整改情况：坚决贯彻落实新时代党的组织路线，切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，提升选人用人工作水平。

—14—员。三是严肃清理公职人员违规在企业兼职问题。对干部违规出资办企业或到企业兼职（任职）情况，逐一筛查，相关发现问题线索已全部查结。建立规范清理公职人员在企业、社会团体兼职（任职）联席会议制度，健全完善定期督查、责任追究等机制。印发《关于开展机关事业单位人员在企业、社会团体兼职（任职）问题自查清查工作的通知》，各级各部门认真开展自查清查工作，组织党员认真学习有关政策要求。进一步增强纪律意识、规矩意识，坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为，营造风清气正、廉洁高效的工作环境。

—15—人才队伍；组织第一书记、市直部门和镇（街、区）党务工作人员142名，组成10支党建服务队，直接到村开展工作，帮助找问题、抓整改、促提升。加大软弱涣散村党组织整顿力度，落实“五个一”帮扶机制，确保年底前完成。三是全力推动村级集体经济增收。出台《“党支部+合作社”模式助推乡村振兴实施方案》，落实财政、土地、人才等扶持政策16条，组建17人“党支部+合作社”导师团队，以“集中授课+座谈交流+实地指导”方式提供服务指导60多人次。举办“红色联盟·乡村赋能”党建引领乡村振兴项目签约启动仪式，发挥党的组织优势和农商银行金融服务优势，设立“乡村振兴专项信贷资金”30亿元，促进党建工作与乡村振兴深度融合。

（五）关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，管党治党不严不实方面问题14.关于“两个责任”落实不到位的问题整改情况：坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，扛起全面从严治党重大政治责任，一级抓一级，层层抓落实，真管严管，长管长严，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

一是狠抓班子自身建设。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》，全面加强常委会自身建设，带动全市各级领导班子建设。注重以党的创新理论武装头脑，扎实组织开展市委理论学习中心组学习。

—16—二是深入开展反腐倡廉警示教育。深刻剖析违纪违法案例资料，先后3次召开全市警示教育大会，从中汲取深刻教训，增强干部不想腐的自觉和不敢腐的震慑，时刻绷紧防腐拒变廉洁弦；组织收听收看《违纪违法典型案件警示录》《殷鉴不远、警钟长鸣》警示教育片，用身边案例揭示违反党规党纪以及职务违法犯罪的严重危害性，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。三是紧盯“关键少数”。把“关键少数”作为日常监督的重点，综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，坚持问题导向，抓早抓小，提升监督实效。

—17—时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次在党内通报意识形态领域情况，坚决杜绝以工作成绩代替问题分析，切实提高意识形态领域风险防范化解能力。三是严格落实意识形态工作联席会议制度。先后召开4次意识形态工作联席会议，传达学习省委意识形态和宣传思想工作领导小组会议精神，进一步明确联席会议成员单位工作职责，分析研判意识形态领域形势，研究制定工作推进措施，推动部门之间定期沟通、互通信息、加强协作，形成工作合力。及时调整市意识形态工作联席会议成员单位及组成人员，不断加强意识形态工作联席会议制度建设。

—18—废等工作。三是抓好乘坐交通工具超标、办公用房超标等问题整改。对违反中央八项规定精神的问题线索优先处置、从严查处，今年查处7起9人，处分9人。对个别单位乘坐交通工具超标问题，给予党纪处分3人，组织处理21人，下达纪律检查建议书2份，提出整改建议9条，督促抓好问题整改。严格落实《党政机关办公用房管理办法》要求，建立办公用房管理使用台账，实行动态化管理，确保办公用房管理更加规范化。

（六）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况市委高度重视省委第四巡视组移交的问题线索和信访件办理工作，及时剖析分解、跟踪督办，做到事事有回应、件件有落实，移交问题线索已全部办结；移交信访件，除根据干部管理权限移交市纪委监委办理外，已办结90.65，其余正在按程序办理。

三、

下一步推进整改工作的打算经过集中攻坚，我市巡视整改工作虽取得了一定成效，但还有一些问题正在整改中，需常抓不懈。下一步，我们将持续提升认识、提高站位，持之以恒抓好整改落实，不断加大整改工作力度，推动各项整改工作落到实处、见到实效。

—19—“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。提高政治站位，切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、省委、市委重大决策部署落地见效。

二是强化“两个责任”，全面从严治党。从市委常委会做起，持续把管党治党摆在突出位置，认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等法规条例，深化运用“四种形态”，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯形式主义官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治党，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为，从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

—20—能够整改到位的，加快工作进度；对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。

四是强化制度建设，健全完善机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

五是强化统筹结合，促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合，与全面落实党的十九届五中全会精神相结合，与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署和工作要求相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡视整改的过程转化为推动全面振兴全方位振兴的全过程，以巡视整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。

巡视巡察整改情况报告

根据中央统一部署，2016年11月6日至2017年1月5日，中央第十一巡视组对重庆市开展了巡视“回头看”。2017年2月11日，中央巡视组向重庆市委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视“回头看”整改情况予以公布。

中央巡视组对重庆开展巡视“回头看”，是对重庆工作的“把脉问诊”，对重庆干部的“政治体检”，充分体现了中央对重庆的高度重视，对重庆干部的关心爱护。中央巡视组反馈的意见，代表中央要求，体现中央权威，重庆市委严肃对待、诚恳接受，照单全收、坚决整改，举一反三、全面提高。市委书记孙政才要求，要旗帜鲜明讲政治，把巡视整改作为严肃的重大政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，按照中央巡视工作领导小组及中央巡视组要求，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动全市各项工作取得新进展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。经过全市上下两个月来的共同努力，巡视整改工作取得了初步成效。

一、提高政治站位，增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。

巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡视“回头看”，是巡视工作组织制度和方式方法的重大创新。党的十八大以来，在扎实推进全面从严治党的实践中，巡视工作发挥了重要作用。市委深刻认识到，这次巡视“回头看”，既是政治体检，又是工作透视，指出的问题和不足，提出的意见和建议，很有针对性和指导性，对于进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，推动经济社会发展各方面工作，具有十分重大的意义。我们必须切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，以高度的自觉不折不扣抓好巡视整改落实。

（一）切实把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡视是政治体检，是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。巡视整改必须提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，高标准、高质量完成巡视整改任务，确保党中央决策部署在重庆全面贯彻、落地生根。

（二）切实把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。中央巡视组指出的问题，指明了我市在管党治党方面存在的薄弱环节，帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。我们必须认真贯彻中央巡视组提出的“把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处”的意见建议，严格落实全面从严治党责任，进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严惩腐败不手软，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进党的建设各项工作，统筹加强各领域党的建设，推动管党治党切实做到严紧硬。

（三）切实把巡视整改作为推动全市各方面工作的重要契机。这次巡视“回头看”对统筹推进重庆改革发展稳定工作提出新的更高要求。我们必须深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来，把巡视指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上，把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，使各方面工作更加符合中央精神、符合重庆实际、符合人民意愿。

二、强化政治担当，加强巡视整改组织领导和责任落实。

整改是责任书，也是军令状。市委按照中央巡视组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利进展。

（一）市委加强领导，切实以上率下。2月11日，中央巡视“回头看”反馈会议结束后，市委当即召开常委会会议，传达学习习近平总书记在听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改任务分工方案》，决定成立整改工作领导小组。领导小组由市委书记孙政才任组长，市委副书记、市长张国清任副组长，市人大常委会、市政协主要负责同志和有关市委常委同志为成员，下设办公室在市委办公厅。2月18日，孙政才同志主持召开领导小组会议，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改落实具体措施》，把巡视反馈意见细化分解为34项整改任务、128条具体整改措施，逐项逐条明确牵头市委领导、牵头单位和整改时限。市人大常委会、市政府、市政协党组及各区县、各整改责任部门和单位党委（党组）均成立了整改领导机构和工作专班，认真落实整改任务和措施。3月21日，市委常委会用一整天时间，以整改落实中央巡视“回头看”反馈意见为主题召开民主生活会，对照巡视组反馈意见，主动认领问题，深入查找问题，深刻剖析根源，认真总结前阶段整改工作，进一步完善班子和个人整改方案、整改措施，推动高标准、高质量完成巡视整改工作。市人大常委会、市政府、市政协党组也分别召开了专题民主生活会。市委常委会会议研究工作和议题设置突出贯彻巡视整改要求，并先后召开3次专题学习会、2次专题民主生活会、3次全市性专题大会，组织推进整改全局工作或具体专项整改。市委巡视整改工作领导小组4次召开会议，及时研究解决整改工作中的问题，不断压实整改责任，不断拓展整改成果，推动整改工作顺利进展。孙政才同志认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，抓具体、具体抓；其他常委和市级党员领导同志各负其责、分兵把口，发挥“关键少数”的关键作用，带头深刻反思，查找问题根源，抓好整改落实，抓紧源头治理，层层压实责任，层层传导压力。

（二）聚焦重点问题，开展专项整治。市委坚持即知即改、立行立改，在全面整改基础上，有针对性地开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡视整改工作全面深入有序开展。重点开展了八个方面专项整治：一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题开展专项督查，进一步加强纪律震慑，推动作风建设常态化长效化。二是对长江沿江化工园区及化工企业污染隐患开展专项整治，综合治理突出环境问题，推进长江上游生态屏障建设。三是对国有企业违规投资、违规转借贷款、开办关联公司以及国有企业议事决策程序开展专项整治，完善国有企业监管制度，促进国企规范运营和管理。四是对招标投标、教育卫生、惠民资金等领域开展腐败问题专项治理，完善日常监督管理制度机制，推动重点领域党风廉政建设和反腐败工作取得突破。五是对干部选任工作开展专项审核，完善干部考核、评价、选任办法，推动选人用人制度化规范化科学化。六是对基层党组织负担情况开展专项检查，坚决处理和防止反弹回潮现象，确保基层党员干部把更多精力、更多时间用在更好地联系服务群众上。七是对意识形态领域问题开展专项整改，完善考核办法，推动意识形态工作责任制严格落实到位。八是对巡视工作开展专项整改，推进工作创新，更好发挥巡视“利剑”作用。

（三）加强督促检查，推动任务落实。市委坚持全过程督导、不定期巡查，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改任务“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立完善限时整改跟踪督查制度、整改情况周报制度和整改不力问责制度。市委督查室、市政府督查室把巡视整改作为重点专项任务，召开全市专项督查工作会研究部署，会同相关市级部门对30家牵头单位集中开展联合督查，对10家第一牵头单位开展跟进督查，各牵头单位实时开展形式多样的自查督促，确保整改工作落到实处。加强整改过程管控，建立整改任务台账和销号制度，从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果，每个环节都全过程详细记录，落细落小、见事见人，整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求，明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的，特别是对边改边犯的，要严肃追责问责。截至目前，128条具体整改措施中，已完成28项，已立行立改并长期坚持的85项，计划今年内完成15项。

（四）坚持举一反三，抓好制度建设。市委坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任单位针对巡视和自查发现的问题，梳理与整改事项相关的现有制度规定212个，新修订制度规定26个，新建制度规定62个，覆盖整改事项28项。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。

（五）加强问题归纳，倒逼深化改革。对中央巡视组指出的问题，市委注重从全局、整体的高度来系统思考和把握，在深挖个性问题的同时，加强分析归纳，找准共性问题，以共性问题的整改倒逼推进全面深化改革，以改革的思路和办法深入推进重点问题整改。市委将创新驱动发展，生态建设和环境保护，精准扶贫精准脱贫，国企、高校、村社等重点领域党建，干部选任、巡视和作风建设等党建重点工作，纳入全市全面深化改革部署统筹考虑，出台《关于加强全局性重大改革攻坚的意见》，明确13项全局性重大改革任务，集中攻坚，以关键突破带全局，推动改革整体进展。

根据市委统一部署，市委第一巡视组于2020年11月30日至12月30日对市委宣传部（市新闻出版局、市项目单位预算编制至三级，减少预算申报偏差。全面实施预算绩效管理，将管理规范、执行进度、建设成果等作为预算安排的重要依据。提高资金管理效率，开发“预算资金管理系统”，对各预算单位实施标准化管理，并实时跟踪执行情况。加强监督检查，全面加强对资金申请单位落实有关专项资金管理制度的监督检查，对巡视整改、审计整改的检查，确保资金使用管理规范。针对“个别单位的大量沉淀资金未收回”问题，已会同相关单位将待清理款项全额上缴市财政局。针对相关国家专项资金管理问题，均统一纳入市委宣传部部门预算管理；同时，进一步加强专项资金的内部监管工作，持续推进完善评审流程、加强资金监管、建立评估制度等工作，切实强化监管和风险防范。

二是进一步完善评审费发放管理。制订《关于市委宣传部机关规范评审费发放管理的规定》。针对评审过程中有关回避制度执行不严问题，责成相关单位对有关专家参与评审的情况进行了核查，约谈该名专家对其进行严肃批评教育，取消其评审专家资格；制定《评审专家管理暂行办法》，加强对评审专家的遴选、管理和监督；对评审专家库进行集中梳理。此外，对该名专家参与其他相关专项资金评审情况也进行了核查；约谈该名专家，对其进行严肃批评教育，并取消其三年担任国家电影事业发展专项资金的评审资格。进一步完善专项资金的内部监管，加强遴选把关，增加对评审专家的背景调查，筛选扩充专家库，并建立退出机制；加强回避把关，要求评审专家签订《评审工作承诺书》，制定《专项资金评审专家管理办法》《专项资金使用规定和监管细则》等。

三是进一步强化对下属基金会管理。相关合并巡视单位要求下属基金会对有关问题进行彻查和整改，对相关负责人进行批评谈话，责令作出检查，对具体当事人作出严肃处理。针对基金会相关项目资金落实不足的问题，完善专项基金的管理，严格区分项目经费和工作经费；加强项目管理，严格依照经上级主管部门审核同意的章程，按照自身业务范围开展工作；加强对基金会的日常管理，定期对基金会资金使用管理情况开展专项审计。针对基金会违规招待的问题，责令具体当事人退还相关费用；责成基金会建立完善专项资金管理规定等制度规范，严格财务审批管理，堵塞日常管理漏洞，坚决杜绝公务接待中违反制度规定的情况。针对相关干部领取评审费、基金会工作人员以评审名义领取补助的问题，相关人员已全数退回有关费用。

1.针对部领导班子对下属领导干部和单位监督管理不够问题。

一是针对相关单位班子不够融洽问题。对领导班子建设情况开展综合调研，与领导班子成员逐一进行个别谈话，摸清情况，查找问题，分析原因，提出加强和改进领导班子建设的意见建议，着力化解矛盾，推动形成工作合力。

二是针对相关单位一些干部缺乏规矩意识，党组成员未如实填报个人有关事项报告，且在抽查发现后并未进行处理问题。已与当事人进行诫勉谈话，并责令当事人及具体办事人员作出检查。

三是针对未经人社局设置批复，提任一名干部为系统单位副处级干部问题。研究制定该单位《岗位设置方案》，明确规范各级各类岗位设置，报市人社局批准后施行。

2.针对执行选人用人制度不够严格问题。

一是进一步严格落实选人制度。制定《市委宣传部巡察工作实施方案》，把握政治巡察职能定位，进一步强化政治监督。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》等规章制度，进一步对标上级组织部门政策口径，规范干部选拔任用工作方案，严格按照方案开展推荐考察工作，规范干部选拔任用工作台账。

二是进一步严格落实用人制度。针对相关单位长期借用下属单位人员问题，督促全面梳理借用人员情况，研究制定整改方案；加强与市委编办沟通协调，安排相关干部交流到该单位相关处室任职，充实工作力量，解决混岗混编问题。

一是进一步推动机关党建工作与业务工作“四同步”。部机关党委加强与业务处室的联系沟通，拟定部机关各级党组织全面从严治党责任清单，持续推进“一支部一品牌”建设，推动党建工作与业务工作有机融合。同时，建立完善党支部建设工作督查、书记年终述职考核、机关党建责任制工作考核等工作制度，促进党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

二是进一步强化机关党委职能。结合工作实际，抓紧制定机关党委推动落实全面从严治党责任清单、机关所属党组织落实全面从严治党责任清单。明确加强改进自身工作的具体举措，及时做好换届和届中调整工作，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作。强化日常监督职能，抓好党纪条规和警示教育。聚焦文化国资管理、资金评审、重大设施、重大活动等重点领域、关键环节，建立完善廉政风险防控的动态自查机制和长效防控机制。

三是进一步加强对基层党组织的指导。加强分类指导，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，编制《宣传系统党支部标准化规范化建设指引》。加强示范引领，组织推荐和评选一批xx市先进基层党组织和宣传系统先进基层党组织，推荐命名宣传系统市级“党支部建设示范点”。加强监督检查，建立日常抽查、调研检查、评优核查制度，着力提高“三会一课”质量。加强教育培训，结合党史学习教育，指导督促各直属单位完成年度党支部书记轮训工作。针对相关单位党总支组织弱化的问题。部机关党委加强沟通指导，成立换届工作筹备小组，推动制定总支换届选举方案，已召开换届大会，选举产生新一届党总支。同时，针对巡视指出的党建日常工作被动乏力、思想政治工作有效性不足等问题，修订2021年支部工作计划，推进政治生日、主题党日等制度化、规范化，并持续加强制度建设。针对相关单位党委会议事内容党政不分、包揽一切问题。细化党委会和馆长办公会议事规则，修订《党委会会议制度》，制定《馆长办公会会议制度》等有关制度。针对下属公司党委抓党建主体责任意识不强，党建工作规范性不强的问题。进一步强化党委抓党建主体责任意识，党委书记召集班子成员进行“一岗双责”责任制建设短板研判，制定《全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案》等，同时明确全年党委会不少于15次、全面加强党委会会议记录的规范性和完整性，并在市委宣传部指导下，完善党委会会议制度和议事规则等。对下属公司未设置党组织却直接任命党总支书记问题，集团党委于2020年12月研究同意成立党支部，设置书记1人，并免去原党总支书记岗位职务。针对相关单位党建与业务工作“两张皮”问题。制定《关于进一步推进党建与业务工作深度融合的办法》，改进处室馆所务会制度，并通过机关党委、机关纪委换届进一步压实党建工作责任。

4.针对少数机关部门服务基层意识不强，作风不够扎实问题。

（四）关于对上一轮巡视和审计发现的问题部分整改不到位问题的整改。

1.针对基层党组织未按期换届问题整改不及时问题。

加大未按期换届基层党组织督促整改力度，对全系统未按期换届基层党组织情况进行全面排查，并提出明确整改要求（经初步排摸，51％的党组织将于今年上半年完成换届）。同时，加强制度建设，健全基层党组织按期换届常态化提醒监督管理机制。针对相关单位“两委”委员调整均以单位推荐、上级任命的方式产生问题。正在推进该单位党委、纪委换届工作。针对相关单位6个党支部任期届满未换届问题。督促该单位制定党支部换届选举工作方案，已完成换届选举。

2.针对法人治理结构不完善问题整改不彻底问题。

指导推动相关单位修订章程，明确董事会和监事会的人数、外派监事有关设置，董事会、法定代表人、监事会、经营层的职责，明确董事会、监事会成员人选并履行报批程序；建立完善内部制度，制订董事会、监事会议事规则，促进集团法人治理结构建设和董监事会的有效运作。

3.针对专项资金改变用途和拆分项目规避公开招标问题依然存在问题。

协调相关单位将涉及款项退回市财政局，今后将更加严格依据专项资金使用范围进行审批，确保专款专用。责令相关单位进行深刻反省，对相关责任人予以问责，建立制度，举一反三规范采购管理；督促该单位修订完善《采购工作管理办法》并进行专项培训，严格按项目总金额确定相应采购方式、招标内容及范围。同时，将对其进行不定期督查，并在年审中重点关注是否存在类似问题。

4.针对国有资产监管制度落实不到位问题。

指导督促相关单位全面梳理2016年7月以来的房产租赁合同，特别是对租赁合同超过5年的房产合同要逐一说明情况，并通过修改合同条款、签订补充协议等方式立即整改。指导制定、修订房产管理制度，加强内控措施，将相关事项纳入“三重一大”范围。同时，加强房地产管理监管，对宣传系统国有企业和事业单位房屋、土地资产进行清查和专项检查。

5.针对审计揭示问题整改不到位问题。

责令相关单位收回挂账宾馆的会议结余资金并上缴财政国库，责成职能部门作出检查，召开财经纪律教育会，推动审计、财务、纪检监察介入过程管控。

（一）全面强化政治建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

重点结合党史学习教育，以学党史、悟思想、办实事、开新局为目标要求，将思想整改与行动整改结合起来，引领系统各级党组织和广大党员、干部在政治意识、思想水平、精神状态、工作能力等方面有一个大提升，在为创造新时代xx发展新奇迹、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件方面作出新的更大贡献。

（二）以落实主体责任为牵引，“四责协同”扎实推进全面从严治党。

深入贯彻市委全面从严治党相关文件精神及市委宣传部《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的实施办法》，推动“四责协同”向系统基层单位延伸，不留死角、不留盲区；推动各直属单位党委（党组）制定党委（党组）、书记、班子成员全面从严治党责任书，列出责任清单、问题清单、年度工作项目清单，进一步明确协同环节、完善协同机制，增强“四责协同”的整体合力。

（三）巩固拓展巡视整改工作成果，不断增强宣传思想文化工作实效。

持续强化整改落实，对已基本完成的整改任务，加强检查核查，防止问题反弹；对已作出部署的，严格对照工作要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效；对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底。同时，牢牢抓住巡视暴露出来的制度漏洞问题和深层次瓶颈问题，制定完善一系列管长远、治根本的制度机制，形成一批发挥示范引领、突破攻坚作用的政策措施，真正通过落实巡视整改补齐短板、破解瓶颈，推动全市宣传思想文化工作迈上新台阶。

省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。

一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念；突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点；强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。

二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况；县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。2011年，实现生产总值82亿元，增长13.5%；财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%；全社会固定资产投资55亿元，增长35.2%；城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95%；社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%；城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%；农民人均纯收入6912元，增长15.02%；工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%；规模以上工业增加值32.6亿，增长14%；获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

把工业园区建设作为工业发展的主平台，举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制，把园区建设作为“一把手”工程，由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任，通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中，高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容，园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设，全年拓园1.23平方公里，新征土地1850亩；园区土地清理收回土地700多亩，追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设，对所有入园项目实行严格的联审制度，规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式，选派了16名乡镇正职到温州挂职招商，招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个，其中亿元项目7个，合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。2011年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。2011年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81.96%；新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元，增长42.8%；机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元，增长43.05%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。

把城市建设和旅游发展有机融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机，在县十二次党代会上，我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标，努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路，针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题，我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度，全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局，彰显城市特色。明确城市发展定位，邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编，对各片区和各乡镇规划进行了完善，实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能，提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程，实现了全面通车，拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程；完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程；对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设，带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题，加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务；利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作；拆除了解放中路区块86户危房；完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来，共征用城市建设用地623亩，搬迁房屋13.88万平方米，创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制，提升管理水平。启动了“三城”同创活动，开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治，创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前，县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转，车辆通行、停放规范有序，城市占道经营、店外店现象得到有效遏制，市容环境和城市秩序明显好转，县城面貌大为改观。

把农业农村作为经济发展的重要基础，促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时，我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元，推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目，改造中低产田项目3个，治理面积0.77万亩，其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩，建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家，从事产业化经营的个体工商户410余家，被认定为农业龙头企业的有43家，年实现产值18.2亿元，销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元，完成了通村主干道62公里，村内主干道93公里，村内其它道路98公里；投资860万元，完成了5950户村（居）民饮水改造；投资485万元，完成了5520户村（居）民改厕工程；投资590万元，完成了农村旧房改造6010平方米。同时，推进了重点示范镇建设，打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份，鼓励乡镇经济做实做优做强。目前，全县乡镇财政收入完成5.5亿元，占全县财政总收入的54.5%，其中过5000万元的乡镇达到2个，乡镇财政平均增幅达23.9%。

在整改过程中，我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大民生投入，让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。

一是把教育当作最大的民生来抓。出台了教育“1+3”文件，从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设，启动了37个危房改造项目，拆除危房近5.6万平方米，维修危房10000平方米，新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”，进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作，实施了千名教师招聘计划，保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题，在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。

二是把民生当作最大的事业来抓。坚持百姓为天，事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程，各项考核指标均提前或超额完成全年任务，人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作，狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点，共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件，查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收，通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。

三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足，找问题，解矛盾，保稳定”主题活动，排查各类矛盾纠纷案件1578件，着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制，健全领导信访接待日制度，结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件，实行县领导包案负责，目前化解率达90%，其中市联席办交给我县的24件重点案件，已经妥处23起，有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定。去年，我县公众安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。

抓好整改，推进工作，关键在各级带头人。整改过程中，我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线，顺利完成县、乡、村三级换届选举工作，不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。

进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥，政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高，人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显，形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面，发挥出了班子应有合力，也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。

进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向，公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任，变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向，始终把实绩作为干部职务升降的重要依据，数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向，关心爱护基层一线干部，干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部，在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩，社会反响良好。

进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制，社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施，实行县领导挂点帮扶19个后进村，促进了后进村转化提高。

进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作，并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开，基层党务公开有序推进，使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度，纪检监察机关受理群众来信来访148件（次）、立案43起，党纪政纪处分21人。

以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后，我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促全县经济社会发展迈上新台阶，为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。

根据市委统一部署，市委第四巡察组于×年×月×日至×月×日对市水利局党委开展了政治巡察，×年×月×日市委第四巡察组向市水利局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

（一）深入领会精神，统一思想认识。巡察组反馈意见后，局党委先后召开了×次党委会，聚焦发挥党的领导核心作用不够充分、贯彻落实市委决策部署有差距、贯彻以人民为中心的发展思路不够牢固等问题，直面不足、深刻反思，坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。

（二）加强组织领导，制定整改方案。局党委成立由党委书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，制定《市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》。党委书记亲自督查督办，定期召开整改工作党政联席会议，督查进展情况，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进，取得实效。

（三）落实责任分工，夯实整改推进。局党委围绕巡察组反馈的×个方面×个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，制定了×条整改措施，并逐条明确了牵头领导、责任部门、协助部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根。

（四）完善工作机制，确保工作成效。以实效为导向，切实强化整改工作推进机制，确保整改事事有着落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度，细化整改工作台帐，一个问题一本整改台帐，实行对帐销号。成立整改工作督查组，不定期对各责任单位整改落实情况进行督查通报。建立上下联动整改机制，确保整改工作不留死角、不留盲区。

截至目前，已整改完成的问题共×项。

1.关于“党委议事规则不清晰。局党委会与局务会边界不清，有的重大事项征求意见不深入，会上缺乏充分讨论，记录不规范”问题的整改。制定了《中共×市水利局委员会议事规则》，明确党委讨论决定事项范围，厘清权责边界。出台了《×市水利局党委“三重一大”事项集体决策制度》，目前重大事项均能按规定先征求意见，个别沟通、酝酿，上会研究时，党委成员充分发表个人意见，最后形成党委决定。不断强化学习教育，开展党务工作者培训×次；组织人事科对各级各类会议记录，特别是党委记录进行了自查自纠，该完善的已完善，该纠正的已纠正。

2.关于“贯彻《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》不到位。对意识形态工作责任制重视不够，分工不明确、机构不健全，未将意识形态工作纳入党建工作目标考核体系”问题的整改。认真落实《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，成立了×市水利局意识形态工作领导小组，制定了《×市水利局党委意识形态工作责任制实施细则》，局党委专题研究部署了意识形态工作，并将意识形态纳入党建工作目标责任考核。将习总书记关于意识形态工作重要讲话精神列为重点学习内容，先后组织专题学习、书记上党课等×次；局办公室组织对对全系统意识形态领域责任制落实情况进行督查和评估，计划以后每年年底开展一次专项督查。强化对各类阵地的管理，出台了《×市水利局网络舆情应急处置机制》；今年以来，共组织考察调研、专题讲座、文化活动等×场，牢固树立“四个自信”。

3.关于“未严格履行党建工作责任制。重业务轻党建现象仍然存在，党委专题研究党建工作未形成常态化”问题的整改。严格落实基层党建工作责任制，把党建工作列入全年工作计划，重新制定完善了《基层党建工作大纲》和《党建工作目标管理考核细则》；建立了党建工作例会制，明确党委会每年专题研究党建工作不少于×次，今年党建工作已专题研究×次；落实专人专薄详实记录开展党建工作情况。

4.关于“党费收缴不按时，账本记录不规范。一些基层党组织活动开展不正常，党员管理不严格”问题的整改。对全系统党费收缴工作和账本记录情况进行了一次全面排查，将党费收缴、使用和管理情况进行了公示，并要求以后定期向党员大会或党员代表大会报告党费收缴和使用情况。与此同时，不断强化考核机制与考核运用，将党员能否按时足额交纳党费纳入了党员个人和单位党组织考核评价的重要内容，将党组织党费收缴、使用工作纳入了年度党建工作考核。加强党员管理，规范党内政治生活，已严格按要求组织“三会一课”，严肃民主评议党员等活动。以党支部为单位，对党员日常工作、生活等情况进行常态化督查，今年共对触犯党纪条规的×人进行了问责。

5.关于“民主生活会质量不高。相互批评涉及业务工作多、触及思想深处少，‘红脸出汗’效果不明显”问题的整改。严格执行民主生活会会前征求意见制度，广泛听取党内外人士对党委班子及成员的意见建议，形成征求意见报告，在民主生活会上如实反馈。进一步完善了谈心谈话制度，党委书记与班子成员、中层干部、党员干部代表等每年至少谈心谈话×次，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管口负责同志、本人组织关系所在党支部党员必谈，今年×月，专题谈心谈话活动已经启动。严格执行《进一步规范党内组织生活七项制度的意见》，坚持和完善民主生活会制度，遵循“团结——批评——团结”的方针，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。在×月×日召开的巡察整改专题民主生活会前，积极征求党内外人士意见建议，普遍开展谈心谈话活动，在会中互提问题环节充满辣味，成效明显。

6.关于“‘三会一课’制度执行不到位，少数党支部缺少支部工作记录”问题的整改。严格执行《×市基层党组织规范化建设实施意见》《中共×市委关于进一步加强离退休干部党建工作的意见》等文件精神，针对各支部，特别是离退休支部、非公企业党支部等党建工作开展情况，进行了全面摸排，指导督促问题整改×个。对党建台帐、支部生活开展情况进行一次全面检查，并在×月份召开的党建工作例会，面上通报了相关情况。严格按照有关规定填写《党支部综合记录本》，局组织人事科对各支部台帐记录进行了普查指导，今后将不定时抽查指导，确保基层党支部日常工作具体化、有形化，做好支部党建工作“一本清”。通过外出学习、专家讲课、内部交流等形式，组织开展党建工作培训×场次，提升党务工作队伍素质，增强党建业务工作水平。

7.关于“主题教育活动不规范，缺少相关台账资料。支部换届不及时，换届材料不齐全”问题的整改。对近年来各类主题教育活动的开展情况进行了一次全面梳理，特别是相关台帐资料的收集情况，能完善的完善，有欠缺的要求在以后的活动开展中引以为戒，全面整改。规范党建基础台账材料，要求各党支部安排固定人员及时做好党建活动开展情况台账资料的收集整理。在全系统范围内开展了专项排查，对换届不及时的党支部负责同志谈话，已×月份及时换届到位；并已排出即将到期需换届党组织名录，提前谋划布置。

8.关于“‘三定方案’执行不到位，存在超职数配备中层干部的现象”问题的整改。对全局中层干部职数配备进行了一次全面排查，对照“三定方案”中职数配备要求，准确掌握存在超额岗位及人数、存在干部空缺的岗位及数量等情况，及时进行了调整，通过转岗、轮岗，局中层干部已压缩至×正×副，中层干部职数总量已经平衡。计划通过×-×年的时间，通过转岗轮岗、到龄退职等多种措施，消化剩余×名超额干部职数。在此基础上，严格执行“三定方案”，党委抓好落实，对违反规定的将严肃追究有关人员责任，防止和杜绝超职数配备中层干部的现象再次发生。

9.关于“主体责任落实不到位，未将党风廉政建设纳入党委工作总体布局”问题的整改。加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育，围绕廉政主线，重新学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，积极参加在线普法学习与考试，通过线上线下的学习教学筑好“廉”的防线。抓好主体责任落实，每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于×次，今年已专题研究×次，每年年底向市委、市纪委报告一次党风廉政建设工作情况。落实党风廉政风险点排查和防控工作，成立×市水利局党风廉政建设责任制领导小组，出台了《×市水利局贯彻党风廉政建设责任制实施办法》，对全局党风廉政和反腐败工作各项任务，明确责任领导、牵头科室和配合科室，对每一项工作提出了具体的措施和要求，把党风廉政建设各项工作任务纳入年度科室目标责任书管理，将工作任务完成情况与年终科室考评相挂钩。

10.关于“班子成员执行‘一岗双责’不到位，责任传导存在层层递减现象”问题的整改。×月以来，×次组织班子成员学习了廉政建设的有关文件和规定，为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。认真贯彻《×市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录（试行）》文件精神，局党委与班子成员、中层干部签订了党风廉政责任书。结合本单位职能，紧扣存在的薄弱环节，正在制定针对性强的个性化责任清单。严格落实年终“三述”制度，并将相关情况及时上报市委、市纪委。紧盯容易出现问题的重点岗位、关键人员，对于违反制度的人和事，严格执行相关规定，该纠正的必须纠正，该处理的必须处理。今年以来，共问责处理相关人员×名。

11.关于“警示教育作用发挥不充分，违纪违法现象仍有发生”问题的整改。先后组织视频展播、廉政讲座、现身说法等活动×场次，教育引导党员干部筑牢廉洁自律的思想防线。对网站、宣传栏、新闻报刊、微信等平台进行了优化，在增加水利水务工作的透明度的同时，进一步拓宽了网上举报和信访举报等途径，确保问题收集及时、处理到位。加强执纪监督“四种形态”运用，今年以来共处理违纪违法人员×名。

截至目前，已基本整改完成的问题共×项。

1.关于“推进‘河长制’工作协调联动机制不强，典型经验不多；‘一河一策’‘一镇一策’编制工作尚未完成，牵头协调作用发挥不充分”问题的整改。充分发挥市河长办的职能作用，正在制定公安、城管、海事、检察等部门协调联动机制。加快推进“一河一策”“一镇一策”编制工作，目前×条市级河道“一河一策”已完成评审，正在督促各镇（街道）加快推进“一镇一策”工作。通过多种宣传载体，特别是新媒体，广泛开展治水、管水工作宣传，总结经验，弘扬典型，先后发布各类信息×余条，并举办专场活动×余场。同时，邀请本地媒体进行监督曝光，促进了工作的开展。

2.关于“一些河道存在堤段塌方情况，乱占、乱建、乱排现象比较突出”问题的整改。加强河湖库管护巡查工作，将河道堤防检查工作纳入河道长效管护范围，加强对险工堤段维修的监督管理与技术指导，今年以来共发现并处理堤防塌方×处。以河长制工作为抓手，辅以涉水联动执法，深入开展“三乱”整治专项行动，截至目前，已完成北环河、后周河、马垫河、南河、八字桥河、竹箦河和上沛河等×条市级河道“三乱”专项整治，共清理地笼×条，鱼簖×处，清理乱垦乱植×万平方米。各镇（街道）“三乱”专项整治也已取得阶段性成效。

3.关于“人才引培力度不强。干部年龄结构偏大，年轻干部引进较少，梯队建设不完善，全市水利站工作人员×岁以上的占×%，×岁以下的占×%；人员专业结构不合理，一些专业人才力量配备不足”问题的整改。积极对上协调，争取招考指标，加快人才集聚。今年已争取到招考名额×名，预计×月份开考，×年度计划招聘专技人员×名。规范选人用人程序，拓宽发现渠道，坚持多层次发现优秀年轻干部，对全系统年轻干部情况专项调研，专项推荐，建立年轻干部后备库，今年已引进×周岁以下年轻干部×名。出台了《关于实施年轻干部培养选拔计划的意见》，明确今后×年年轻干部工作的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施，加快干部更替。制定了年度年轻干部专项培训计划，完善年轻干部教育培训体系。注重实践锻炼，计划每年选派一批年轻干部到重点工作一线实践锻炼或挂职锻炼。

4.关于“未严格执行政府采购制度，一些办公用品及外包服务未经过政府采购”问题的整改。由财审科牵头，聘请市政府采购中心沈主任来局对相关科室、人员开展了政府采购的法律法规、条例条文进行了专场学习培训。严格执行《×市政府采购目录及标准》，要求对所有采购物品或服务项目进行梳理，对有瑕疵的进行了整改完善，无法完善的补充相关说明材料，规定从×月份起需政府采购的一律走采购程序。计划从×年起，按年度填报批量集中采购计划，及时上报局办公室。对于未列入采购计划的品目范围内的物品，原则上不允许自行采购。严格执行月自查、年通报制度，确保采购工作在“阳光”下开展。

5.关于“部分费用报销依据不充分，原始单据不完整”问题的整改。在巡察的基础上，再次开展自查自纠，对发现的问题坚决整改到位。要求所有费用报销必须严格执行《×市财政局关于印发关于加强行政事业单位财务管理的指导意见的通知》，确保合理合规。

6.关于“公车和租用车管理使用不规范，部分专项资金未按规定用途和标准使用，部分固定资产管理不到位”问题的整改。深入贯彻《党政机关公务用车管理办法》，吃透上级关于公务用车管理的文件精神，修订完善了《×市水利局公务用车使用管理制度》，全面落实购置处置管理、日常管理、司勤管理、监督管理等制度。修订完善了《水利专项资金管理办法》，突出内审制度，同步做好专款专项档案式管理工作。修订完善了《固定资产管理暂行办法》，明确管理责任，实行统一登记，适时清查盘点，确保固定资产管理水平持续提升。

7.关于“部分工程项目未严格执行招投标规定，有些项目招投标资料提供不全面，工程现场监管有欠缺，对工程监理的管理缺少有效措施”问题的整改。严格遵守国家相关招投标规定，修订完善了《×市水利工程招标投标管理办法》，强化项目招标的审核审查，督促工程项目法人规范招投标资料的收集、归档工作。进一步强化行业主管部门监管、监督职能，严格执行《×市水利工程建设诚信管理办法》，已于去年推行“人脸识别”设备运用，加强考勤考核工作，强化工程项目法人对工程监理的合同执行管理，对不合格的监理人员要求监理单位更换或清退。

截至目前，已形成制度、需长期坚持的问题共×项。

1.关于“一些重大水利项目推进前期工作准备不充分，对可能存在的问题预见性不足”问题的整改。进一步丰富和优化储备项目库，对计划实施的重大水利项目，提前开展调研，广泛征求意见。×年，我局计划实施政府投资项目×个，经过多轮多方意见征求后，计划实施必做项目×个。针对实际工作推进中存在的薄弱环节，正在拟定部门联动、镇村联动机制，着重解决规划立项、矛盾协调等工作，为项目早落地、早运行、早惠民打下扎实的基础。

2.关于“落实市委‘防大汛、抗大旱、抢大险’部署要求有差距，防汛体系建设存在薄弱环节。城市防洪配套建设仍未到位，新城区一些水系未沟通且排涝设施不到位，镇村防汛存在隐患，部分圩堤存在堤顶标高不够、坡度不够等”问题的整改。城市防洪提升、部分集镇防洪、圩堤达标等在建项目在汛前均具备度汛条件，年内可全面完工；督促各镇（街道）及时消除险工隐患×处。始终抓好以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任体系建设，每年汛前调整充实市防指成员单位，督促镇（街道）、村（社区）健全和完善网格化责任体系。持续抓好水库塘坝的蓄水保水和水资源的调度工作，密切关注和认真研判天气形势，充分发挥基层防汛预警系统作用，努力做好防汛防旱防台多手准备。

3.关于“对水利水务工作在乡村振兴战略中的地位和作用思考不深，对群众普遍关注的饮用水安全、污水治理等硬招实招不多”问题的整改。局党委结合“对标找差”，组织专题调研，形成了《做足生态水利文章服务×绿色发展》、《全域旅游形势下的水利思考》等调研报告。畅通民意收集渠道，通过问卷调查、干部走访、在线征集等形式，多层面、多角度征求梳理出群众普遍关注的涉水问题及建议×余条。及时调整思路，积极向上争取，×年投入农水专项资金、移民后扶资金等×余万元，×年计划投入×余万元，进一步扩大农村河塘清淤、村庄环境整治、田间配套等覆盖面。着力饮用水安全，正在实施沙河水库取水口移位工程，预计×月底可通水。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设，促使天目湖水质持续向好。加快区域治污、农村污水综合治理工程建设，督促ppp项目公司社会资本方落实相关资金，强化赶工措施，确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。

4.关于“党员发展不规范。个别支部长期不发展党员，少数党员发展程序不到位，存在《入党志愿书》、公示材料有误的现象”问题的整改。局组织人事科对近年来全系统党员发展工作进行了摸底调查，并就今后几年的发展计划进行了拟定，同步向市委组织部积极争取党员发展名额。在支部换届后，第一时间对支部书记和基层党务工作者进行党员发展工作流程、入党程序等业务培训，提高思想政治素质和业务水平，巩固党员发展工作的质量。计划今后每半年对党员发展情况，特别是各支部党员发展程序、相关资料进行全面督查，及时整改。

5.关于“培养树立先进典型不多，学先进赶先进氛围不浓”问题的整改。通过“七一”、“年终”等时间节点，以及最美水利人、最美常州人、党员示范岗等评选载体，挖掘典型、弘扬先进，努力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。目前正在筹备×年度先进单位和×年度先进工作者评选事宜。

巡视整改专题民主生活情况报告

巡视整改专题xxxx会情况报告根据县委办公室《关于召开以巡视整改为主题的专题xxxx会的通知》要求，我党组于2020年x月xx日召开了巡视整改专题xxxx会，现将有关情况报告如下。

一、明确专题xxxx会主题这次专题xxxx会以“巡视整改”为主题。党组领导班子和成员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话、重要指示批示精神，严格按照全面从严治党和省委巡视工作要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决扛起巡视整改政治责任。坚持把巡视整改作为重要政治任务，摆到工作突出位置，充分发扬“盯着干、快干、干好”工作作风，紧扣巡视反馈问题，对照查摆分析，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实强化抓好巡视问题整改的思想自觉和行动自觉。坚持把此次专题xxxx会作为深入推进省委巡视问题整改落实的重要抓手，精心组织安排，扎实做好每个环节工作，确保整改彻底、整改到位，真正将巡视成果转化为推动改革发展的强大动力，助推人防工作高质量发展、赶超发展。

神，深入学习习近平总书记视察山东重要讲话精神及对山东工作的一系列重要指示批示精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》，特别是深入学习省委关于巡视反馈问题整改落实工作的部署要求。

（二）主动认领查摆问题。领导班子和班子成员对照省委巡视反馈问题，对号入座、主动认领，深入查摆问题。同时，班子成员结合工作实际，进一步征求意见建议，切实把问题找准找实。

（三）深入开展谈心谈话。领导班子成员之间相互谈心谈话，交流思想、交换意见，并与分管科室负责同志谈心，同时主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话结束后，领导班子成员分别列出拟在专题xxxx会上提出的批评意见。

（四）认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和班子成员紧扣专题xxxx会主题，对照省委巡视反馈意见及整改落实工作要求，结合本单位和分工工作实际，联系自己的思想、工作、作风，深刻检视、逐项查摆、逐条回应，形成领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子对照检查材料由党组书记xxx主持起草，领导班子集体研究；个人发言提纲由领导班子成员本人撰写，报党组书记审阅把关。专题xxxx会班子对照检查材料和个人发言提纲按要求报县纪委监委派驻第一纪检监察组和分管县领导把关审阅。

成员逐人进行发言、开展自我批评；每名同志发言结束后，其他班子成员逐一提出批评意见；其他班子成员提出批评意见后，作自我批评的同志进行表态发言。会议最后xxx同志。

总结。

会议情况，提出整改工作要求。

本次专题xxxx会，领导班子和班子成员认真贯彻整风精神，遵循“团结-批评-团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，严肃开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，自我批评联系实际、针对问题，触及思想、抓住要害，相互批评开诚布公、直截了当、点到要害，开出了凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

四、通报xxxx会情况及有关后续工作（一）通报xxxx会情况。xxxx会召开情况在适当范围进行了通报，主要通报了会前准备、查摆的主要问题、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

（二）扎实抓好问题整改。领导班子和班子成员针对查摆出的问题制定整改清单，明确整改目标、整改措施、整改时限，将整改工作与业务工作同调度、同推进，扎扎实实抓好整改。

×年×月×日，××党组召开省委巡视整改专题xxxx会。会议深入学习省委关于巡视工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照省委巡视组反馈意见，紧密联系班子和个人实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，认真开展批评和自我批评，凝聚了抓好巡视整改的思想共识和工作合力。现就有关情况通报（报告）如下。

一、会前准备情况局党组领导班子对开好这次专题xxxx会高度重视，精心制定工作方案，扎实做好各项准备工作。一是组织专题学习。班子成员深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习省委巡视反馈意见和××同志讲话精神，认真学习贯彻省委巡视整改动员部署会议精神，进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来，为开好专题xxxx会打牢思想基础。二是开展谈心谈话。班子成员围绕专题xxxx会主题，一对一、面对面开展谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，认真沟通专题xxxx会上的相互批评意见，消除隔阂、形成共识，切实把问题解决在xxxx会前，为开好会议营造了良好氛围。三是撰写发言提纲。领导班子对照检查材料由党组书记××同志主持起草、班子集体研究讨论。班子成员站在巩固党的执政基础的政治高度，以“四个意识”为政治标杆，以习近平新时代中国特色社会主义思想为政治要求，以党章党规党纪为尺子，坚持问题导向，从具体问题中透视政治问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自身问题，着力查认识、查责任、查作风。xxxx会前，××同志对班子成员的对照检查材料进行了审核把关，确保聚焦主题、符合要求。

二、会议召开情况专题xxxx会由党组书记、局长××同志主持。××同志首先代表班子作对照检查，带头作个人对照检查，其他班子成员既对照巡视反馈意见查问题，又联系思想工作实际找原因，认真开展批评和自我批评，达到了“团结——批评—-团结”的目的。

上还不够到位，个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好，个别单位执行上级决策不认真、不严格，打“擦边球”的问题。二是在加强党的建设，净化政治生态方面。基层党支部落实“三会一课”等生活制度的质量不高，有的支部存在临到检查才现补现抄记录等问题；少数党员没有按期缴纳党费，主动性自觉性不强；有的党组织党费管理制度不健全，没有建立或没有保留党员党费交纳台帐；党员领导干部过双重组织生活作用发挥不够，制度执行不到位；有的党组织书记做党务工作的意识和能力有待进一步加强，工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常，支部政治功能、服务功能不强，战斗力、凝聚力不高，先锋模范作用不明显。三是在全面从严治党，落实“两个责任”方面。党建主体责任落实不够有力，各级党员领导干部特别是主要领导，履行党建工作责任制还不够全面，有的仍然存在“一手软一手硬”的问题。党风廉政建设主体责任不够具体明确，加强监督制约、廉政风险防控力度不够，抓作风纪律上还不完全到位，还存在基层干部“四风”问题上不收敛、不收手，“吃拿手卡要”，个别基层单位“门难进、脸难看、事难办”的问题。

（二）班子成员自我批评情况。班子成员聚焦巡视反馈问题，主动对标认领，深入剖析反思，查找存在问题，明确整改方向。有的同志谈到，巡视反馈意见整改，任何一项工作都是政治工作，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。深入反思存在的问题，虽然表现在工作层面，但根源还是政治站位不高，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够、理解不深、落实不力。有的同志谈到，对一些具体的工作还没有拿出真办法、实举措、硬作风认认真真地抓落实，存在盯而不紧、抓而不实的问题。有的同志谈到，工作中传导压力不够，深入一线督查指导不到位，导致有的工作效果还不理想。有的同志谈到，工作中还存在“粗线条”的问题，距离严谨细致、精益求精还有差距。

（三）班子成员相互批评情况。在深刻查摆剖析自身存在问题的基础上，班子成员坦诚相见、直截了当地进行相互批评。有的同志提出，抓好巡视问题整改落实是政治任务，要在制度完善上下功夫，确保改彻底、改到位；有的同志提出，工作头绪多、任务重，要加强工作谋划，增强协调性、前瞻性；有的同志提出，基层组织规范化建设还需加强，加大党建亮点推广力度。xxxx会结束时，党组书记、局长××同志作了总结讲话。××同志指出，巡视是政治“体检”，整改是政治任务，要牢固树立“四个意识”，按照整改工作方案，不折不扣抓好整改落实，做到“真认账、真反思、真整改、真负责”。

三、整改措施党组领导班子坚持把整改落实作为重大政治任务来抓，明确整改措施，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。

（一）以“强整改”的决心，高标准完成巡视反馈意见整改落实。充分认识抓好巡视反馈意见整改落实，是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委重大决策部署看齐的过程，是对党组和全系统各级领导班子的政治检验，要把自己摆进去，细照深研，逐条认领、逐条整改，以“不贰过”的决心，一项一项抓落实，一项一项取得实效。

（二）以“强班子”的决心，切实加强思想政治建设。坚持以政治建设为统领，加强中心组理论学习，深入党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实wz头脑、指导实践、推动工作。要突出抓好政治建设，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，营造风清气正的政治生态。

（三）以“强责任”的决心，推动全面从严治党要求落到实处。完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任，进一步明确各级党组的工作内容、责任划分、工作机制，理顺机构职能。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以钉钉子精神，一项工作一项工作地抓好落实，推进基机关组织建设。全面落实中央八项规定实施细到，坚定不移反“四风”、正作风，坚决防止“四风”反弹回潮。

（四）以“强基础”的决心，锻造一支过硬党务干部队伍。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓好党务干部队伍建设纳入党建工作主体责任，加强工作力量。严格落实“一岗双责”要求，各级领导班子成员把指导、帮助、督促分管部门和单位党支部书记的作为一项经常性工作，形成大抓基层的党建工作力量，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

巡视整改进展情况报告

     **区审计局党组迅速召开会议，传达中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的文件及省、市扶贫开发工作会议精神。局党组要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的重大决策部署，结合习近平总书记关于扶贫工作、巡视巡察重要论述，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，确保中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实到位。我局成立了党组书记、局长为组长的整改工作领导小组，制定了整改方案，明确了责任人，对扶贫资金的审计分工进行了进一步细化。

截至3月29日，巡视反馈问题整改方面，对习近平总书记关于扶贫工作的论述学习不够等共性问题立行立改，进行销号处理。对需要长期坚持的个性和共性问题，全部实行立行立改，正在持续推进。

巡视反馈问题方面完成整改项是：

1、问题类别：对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述学习不够。

整改项目（整改措施）：提高政治站位，将习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述纳入本局学习重要内容，及时在局班子会（党组会）上学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示，学习省委刘奇书记在中央巡视组反馈会上重要讲话精神；（2）及时召开本局民主专题生活会，找差距，举一反三，抓好整改。

整改情况：我局在局党组会议和全体干部会议上学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的基础上，3月28日下午专门召开局党组脱贫攻坚巡视整改专题民主生活会，会上专题学习了习近平总书记在参加全国人代会甘肃代表团讨论时关于脱贫攻坚的重要讲话，进一步提高了政治站位，强化了责任意识。将长期坚持。

2、问题类别：扶贫资金监管存在一定风险，滞留延压问题依然不同程度存在；扶贫资金使用监管机制不健全。扶贫资金使用监管机制不健全，问题排查、资金追缴、案件查处工作不严不实。

   整改项目（整改措施）：加强扶贫资金使用监管，坚持每年开展扶贫专项审计，着力跟踪扶贫脱贫政策措施落实情况，加强扶贫项目实施、资金管理使用、目标完成情况的审计监督，提高扶贫资金使用率，确保财政扶贫资金使用安全有效。

整改情况：按照市局的统一布置，我局于3月27日派出审计组进驻区扶贫办开展为期两个月的扶贫资金专项审计、产业扶贫资金审计调查及产业扶贫信贷通审计调查。

3、问题类别：对区直部门的责任压力传导不够。区委对区直有关部门开展脱贫攻坚工作缺乏指导督导的有效措施。

整改项目（整改措施）：(1)加强对乡镇的压力传导和扶贫资金落实的督促检查。(2)区扶贫开展领导小组各成员单位每年底向区委、区政府和区扶贫开发领导小组报告脱贫攻坚工作情况和问题整改情况。

整改情况：我局将严格按照区委区政府的工作要求督查扶贫资金的落实，将继续长期坚持。

4、问题类别：检查考核不切实际，填表造册有增无减。省贫困人口退出第三方评估调查问卷，从20xx年48题增加到20xx年511题，许多专业术语老百姓听不懂。

整改项目（整改措施）：对督导发现的问题责令有关乡镇及部门限整改，对整改不到位的由区纪委区监委启动问责。

5、问题类别：统筹协调力度不够，相关部门数据共享、信息沟通不畅，核实金融资产、房产、工商注册等个人信息方面困难较大，影响了扶贫数据实时性、精准性。

整改项目（整改措施）：加强部门信息实时动态共享，充分利用大数据比对，切实增强扶贫数据实时性和精准性。

6、问题类别：布置任务多，调研分析少，面上要求多，具体指导少。

整改项目（整改措施）：深入推进“五型政府”建设，加强扶贫领域作风建设，推行一线工作法。

整改情况：我局将按照区委区政府、市局的部署进一步加强扶贫资金审计，配合相关部门加大扶贫领域腐败问题的查处。将继续长期坚持。

7、问题类别：少数地方党委存在传达多研究少、学习多落实少等现象，如有的县委没有对省委《关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见》研究贯彻意见，县直有关问题闭门造车，形成全县自查自纠报告。

整改项目（整改措施）：(1)开展形式主义官僚主义突出问题立行立改“回头看”，认真梳理研判存在问题的根源，进一步明确责任、强化举措，确保问题不复发、不反弹。(2)切实加强调查研究，推行一线工作法，精文简会，深入基层贴近群众，了解掌握研判实情，及时答疑解惑。突出整治提不切实际目标，盲目下达指标任务的现象，纠正调门高、落实差的行为。坚持以上率下、注重进村入户，贴近基层、贴近群众，了解掌握研判实情，现场解决实际问题。

整改情况：28日局党组认真学习了区纪委《集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设的实施方案》，梳理研判我局存在问题的根源，将形式主义官僚主义的整治摆在问题整改的突出位置，要求所有审计人员审计在一线，发现问题在一线，解决问题在一线，不断加强作风建设，打造审计铁军。

我局于27日开始开展我区20xx年扶贫资金专项审计。审计小组由13人组成，所有业务股室全部参与，尽锐出战，人人有任务，个个有压力。

我局下一步将按照区委整改办的要求，主动加压，按照时间节点，保质保量地完成整改工作。