新农村文化建设的论文范文（14篇）

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新农村建设的论文

循环经济是新农村建设的重要内容，在新农村建设中提倡循环经济理念是社会可持续发展的必然要求。具体来说，应该注意以下几个方面：制定相关政策法规，加强管理体制建设；调整农业生产结构，大力发展节约农业；提高农民文化素质，倡导循环经济理念；创新农村管理形式，建设绿色环保新农村；增加财政投入，为循环经济建设提供资金支持。

新农村建设是我国一直关注的重要问题，在新农村建设中循环经济具有重要地位。循环经济基于以往粗放式的经济模式提出，强调可持续发展理念。在新农村建设中倡导循环经济意在提倡农民转变以往粗放浪费的农业生产方式，帮助农民树立可持续发展的理念，倡导农民的循环经济意识，建设节约农业，绿色农业，实现农村经济新的发展。

在新农村建设过程中要加强循环经济模式应健全相关法律法规，从法律政策上保障循环经济的发展。首先，在政策法规制定之前，政府相关部门应该对农村基本情况进行充分调研，了解目前新农村建设中存在的情况以及农村经济建设存在的问题，找到问题的根源。深入农村实践，了解不同地区农业发展的特点，并同当地农民进行积极沟通，了解他们在生产生活中遇到的问题。在了解这些基本情况后，会形成一份初步的诊断报告。其次，在了解农村地区基本情况后，召集相关专家对基本情况进行研讨分析，结合循环经济的特征及所调研地区的基本情况诊断报告提出具有针对性的建议，形成评估报告。最后，由政府召开会议讨论，形成法律议案，提交人大讨论通过。在制定政策法规时要注意结合实际情况，政策法规制定后可以先选取部分地区作为试点，不要大规模一次性使用。通过选取试点进行观测，检查所指定的政策法规是否可以有效解决现有问题以及是否会带来新的问题。另外，在新农村建设中要发展循环经济还应该加强管理体制建设和改革，将新农村的循环经济建设落实到具体部门和人员。首先，在实行新农村建设之前，应召开领导机关内部会议，讨论决定新农村循环经济建设的相关事宜，并选定某个部门或者从各个部门抽调专业人员组成临时建设小组，落实建设具体事宜，分配任务，承担责任。其次，在具体责任明确后就应该开始具体的建设工作。在具体建设过程中要明确个人责任，将每项工作都落实到人，实行具体负责制，以防出现有了问题找不到负责人员，出了问题无人负责的窘境。另外，在选择负责人员之前要注意所选用人员的专业性以及基层经验的丰富性。由于在农村中建设循环经济是一项新兴工程，经验较少，相对困难，所以在人员选用上要注意保证其专业性。并且还要选用一部分农村基层工作经验比较丰富的人员，这样更便于开展工作，同农民实现有效沟通，提高工作效率，减少建设工作中不必要的麻烦。

在新农村建设中要注重在现有农业布局的基础上，调整农业生产结构，大力发展循环农业，节约农业，实现农业的新发展。首先，在农业发展中应坚持可持续发展的理念，摆正发展态度，转变以往粗放、浪费的农业发展方式，逐步实现农业的精细化发展。其次，转变农业生产布局，大力发展节水农业。在农业生产中应该大力提倡喷灌、滴灌等灌溉方式，转变以往大水漫灌的方式，其核心在于实现农民的联合经营，合作经营。大水漫灌的方式主要是目前的土地经营方式所致，每户农民都拥有小块土地，相互之间没有合作，喷灌、滴灌缺乏市场。在节水农业的理念下应倡导农民合作经营，通过合理的机制鼓励农民合作经营，发展节水农业。最后，创新农业经营方式，发展新型农业，典型的新型农业方式如“桑基鱼塘”等。在现代科技发展快速的情况下，各地应积极探索利用科学技术帮助农民建立新型农业生产方式，促使农业精细化、节约化发展，帮助农民实现循环经济，建设社会主义新农村。

建设新农村循环经济离不开农民自身的自觉性，所以在建设过程中要不断提高农民自身的文化素质，倡导循环经济理念，使农民能够树立循环经济的意识，在农业生产中践行循环经济的理念。首先，国家可以通过科技下乡等方式在农村进行循环经济基础培训，并在培训过程中贯彻循环经济可持续发展、绿色发展的理念，让农民从感性上了解循环经济，认识生态农业。但在进行培训的时候要注意考虑农民的文化程度，在培训中选择农民容易理解、可以接受的方式，尽量使用通俗易懂的语言，而不过多地使用太过专业化、理论化的语言，这容易使农民感到枯燥，无法理解，最终丧失兴趣。其次，国家可以安排专业人员到农村为农民普及循环农业的知识，带领农民进行循环农业的具体建设工作，帮助农民进行循环农业改造，转变农村粗放式的经济。另外，在新农村建设中还要注意提高农民的主人翁意识，让农民对新农村的建设树立责任感。在建设中敢于同破坏农村环境，阻碍新农村建设的行为进行斗争，自觉负起监督者的角色。

建设循环经济还应结合不同农村地区的发展特色，因地制宜，采取有针对性的方案。例如，一些农村地区依山靠水，这样就可以利用自然条件，发展农家乐等生态农业形式。在我国南方地区，很多农村都在景区周围，随着景区被开发，这些地区得天独厚的地理优势就愈发明显。在旅游业的带动下，周边农村可以借此优势发展旅游农业，如建立生态园，在园内种植一些花卉或者水果，为游客提供观光、采摘机会。但在种植过程中要注意采用生态环保的管理方式，不使用有毒有害的化肥农药。同时，生态园还可以提供住宿、餐饮等一条龙服务，让来生态园观光采摘的游客可以就近在生态园内解决吃饭和住宿问题，并利用他们自己采摘的食物作为原料进行制作，让他们体会到更多乐趣。通过这种农家乐的形式，将农业和旅游业有机结合在一起，不仅有助于发展循环农业，而且能够更大幅度地帮助农民实现增收。

循环经济需要技术支持，所以在新农村循环经济建设中要保证有充足的财政支持。首先，国家要将新农村建设的规划列入年度预算，在政府预算中列支新农村建设资金，保证资金的可持续性。在财政预算内列支新农建设资金应建立在对农村现状进行充分调查的基础上，了解目前农村建设资金的短缺之处以及未来应该着重发展的方向。这样在资金预算时就可以做出准确的预算，也可以较为详细地列出所需资金的方向，使得财政预算更加科学和合理。另外，为新农村建设提供资金支持还可以从多个方面入手，拓宽新农村建设资金筹资渠道。例如，深化金融体制改革，增强农村信用社管理，为农民进行贷款提供更多便利的条件和渠道，保障农民的农业生产顺利进行。

循环经济建设是一个系统工程，在循环经济建设的过程中不仅要解决理念问题还要解决技术问题，需要各个部门多方面的探索、配合与努力，这并不是一朝一夕可以完成的。所以在新农村循环经济建设的过程中要有耐心和耐力，不断探索，不断试验，总结失败经验，探索成功模式，调动各方面的积极性，将新农村循环经济建设统一到国家社会主义和谐社会建设的大阵营中来，实现农村新的发展。

新农村文化建设的论文【】

政府在文化事业上的投入不足，导致农村文化活动经费得不到保障，农村文化活动难以开展。在我国的许多较为富裕的乡镇中建起了基础的文化设施和文化活动场所，但文化设施的利用情况难以令人满意，现有的资源或设施利用率低，甚至被挪作他用。在调查中，我们发现，尽管q村建起了一些多样的文化活动场所，但农村文化设施的延续性得不到保证，设施陈旧老化。同时，现有文化活动场地利用率不高，村中的文化活动室只有在重大节庆日时才会使用，平时很少对村民开放，难以令人满意。

农村文化建设的'机制不合理，现有的文化资源尚未充分利用，文化建设的人才匮乏，是导致农村文化活动形式单一、内容陈旧的重要原因。一方面，农村文化工作机制不活，农村基层文化站都是乡镇政府进行管理的，文化站独立进行工作的自主性不大，积极性不高，基层文化单位的职能得不到充分发挥，文化站形同虚设。[2]另一方面，农村文化建设队伍力量薄弱，从事文化建设工作的人数较少，而且专业素质不高，工作方式落后，缺乏活力。在笔者走访中发现，在q村的村委人员构成中，只有1名负责文化活动的人员，且从业人员年龄偏大，缺乏专业知识，又兼任其他工作，更没有多少精力投入，严重影响了农村文化活动的效果。

1.3农村居民自身素质有待提高，对文化建设的认识存在偏差，积极主动性不高。

在我国农村，整体文化素质较低，文盲占20%，小学占40%，初中占29.5%，高中占10%，大专以上仅占0.4%。[3]农村居民的思想道德素质较差，思想观念的落后也严重制约我国农村文化建设。另一方面，农村居民对文化建设的认识存在偏差，发挥公民意识主动参与文化建设的积极性不强。大部分农村居民仍然选择看电视、打牌、搓麻将、玩游戏等娱乐性的活动，文化活动沦为单纯的娱乐活动，未能发挥文化真正的作用。可见，农村居民自身素质的高低，直接影响农村文化建设的发展状况。

新农村建设的论文

新农村文化建设有利于提高农民建设社会主义新农村的积极性和主动性，不断提高农民的思想认识水平和政治觉悟，为他们增强自身技能和本领提供精神保证和智力支持。文化产业作为一种新兴的朝阳产业，在农业经济发展中占有重要比重，是农村发展经济、农民增产、增收，生活总体水平大幅提升的重要途径。文化建设不仅可以提高农民的物质水平和生活质量，更为农民提供了高雅的文化服务，丰富了农民的精神世界。

乡风文明作为新农村建设的一个重要目标，要求农民要有与时俱进的科学知识、文化修养、行为规范、道德思想等。新农村文化建设为乡风文明提供了一个优雅舒适的文化生长环境，有利于农民转变农村人民的思想意识、生活方式和价值观念，各种承载着优秀文化精髓的文艺活动熏陶了民众，使他们团结友爱、诚信互助、勤俭持家；纯化了乡风，使乡风朝着和谐、健康的方向前进。

新型的农民应具备有文化、有纪律、懂技术，能经营等条件，这是提升农民整体素质的必经之路。同样，培养新型的农民也是社会主义新农村建设不可多得的力量源泉。一定程度上，农民文化程度的高低直接影响着其接受新事物，学习新知识和新技术的能力，培养新型的农民旨在培养农民用双手去创造美和幸福，其文化素质的高低也一定程度上决定着农民是否顺利创造新生活，提高生活质量和幸福指数。因此，新农村文化建设有利于培育新型的高素质农民，相应地，新型的农民为打造新农村文化风貌起着不可估量的作用。

2.1变文化下乡为文化留乡。

文化作为一种客观存在，应该是一种灵活多变且容易为人们所接受的形式，它以物质或精神的方式制约或影响着人们的思想感情和行为观念，潜移默化地将文化精髓烙进人们的内心深处，并使农民将这种文化以多种形式呈现出来。但由于一部分农村的文化水平始终处于滞后并止步不前的境地，农民只能在村中原有的文化风俗中重复着古板的形式，没有接受新文化信息的途径和方式。文化下乡为农村陈旧的文化内涵诸如新鲜的血液，但单纯的文化下乡并不能彻底改变农村中愚昧、低俗的文化现象，这还要求农村的文化部门针对本村文化的特征，对原文化进行“取其精华，弃其糟粕”式的改进，引进新鲜的文化信息与文化生活方式，让文化留乡。文化下乡移风易俗目的的实现，有利于农村文艺人才的培养，文化留乡应该采取一定的措施，如加强对农村文化基础设施的兴建，针对文化留乡举办一定的文化活动，鼓励农民参与文化建设中来，激发农民对乡土文化的热爱，根据农民的文化需求使先进文化扎根于农村，服务于农民。

2.2促进农村题材文学的创作。

新农村文化建设，离不开文化下乡的推动，加强农村文学作品的创作是文化下乡的一种有效形式，同时也是宣传农村文化，促进新农村文化建设的重要途径。大部分农村题材的文学作品旨在传播和宣传新农村建设的时代精神，将新农村建设的历史进程逐一展露，这些文学作品往往传递一种以人为本的理念，旨在反映农民的愿望，并积极化解农民在生产和生活中出现的各种各样矛盾，旗帜鲜明的反对和批判农村中的歪风邪气，对纯正乡风、建立良好的农村文化具有十分重要的作用。另外要加强对农村文学体裁内容的转换和控制，多多提供有利于新农村文化建设的内容，应多创作反映农村开拓进取、发展繁荣的文学作品。从文学作品反映的主题来看，要多创作反映人性美、人情美等真善美俱全的作品，“三农”主题的文学作品要坚持以人为本的创作理念，推动农村环境文学创作的发展，促进人与自然和谐相处，以此来促进新农村文化建设。

2.3注重民族风俗与文化多元化相结合。

农民群众精神需求的满足，不仅要靠各地域民族风俗文化，同样也需要多种多样“下乡”的新型文化，二者双管齐下，方能达到农民对文化的需求。作为民族的美学纪念碑的文学艺术，它形象地传递了特定民族和时代的文学、文化精神，它是个人性，民族性与时代性的统一。随着时代的发展，具有丰富实践性及理性思考价值的文学艺术逐渐发展成为一种覆盖性较广的文化潮流，它凭借自身独具的“普遍性和概括性”特征社会文对社会文化产生了巨大的影响力。新农村的民族文化在保持自身独立性的前提下，更要海纳百川、兼容并包，形成多元文化共存、发展繁荣的局面。新农村文化建设必须坚持以多元文化形式包裹民族风俗，。携手共进的文化发展原则，尽力在文化建设中展现自身独有的特色文化与精神风貌，在潜移默化中逐渐对文化发展战略进行改进。农村文学题材的创作，更要注重民族风俗与文化多元化相结合的文化发展方式，努力承担时代和历史赋予的文化建设使命，为新农村文化建设贡献力量。

新型农村文化建设论文参考新农村文化建设问题探讨

文化的独特功能决定了新型农村文化建设对于造就新型农民必然有独特的作用。李德顺教授认为文化的本质是“人化”和“化人”，“人化”是按人的方式改变、改造世界，使任何事物都带上人文的性质；“化人”是反过来，再用这些改造世界的成果来培养人、装备人、提高人，使人的发展更全面、更自由。文化建设是社会主义新型农村建设的一项重要内容，同时也为社会主义新型农村建设提供精神动力和智力支持。就精神动力而言，新型农村文化建设通过满足农民的文化需要，提高他们共建美好家园的积极性，这是主体意识的需要；就智力支持而言，则是主体能力的需要，由于文化建设的功能在于培养人、塑造人，所以新型农村文化建设内在包括培育新型农民的目标，而高素质的新型农民更有利于推动包括文化建设在内的新型农村的整体建设。可见，发展新型农村文化与培育新型农民存在互动关系，二者关系处理得好就会构成良性循环，处理不好则会造成恶性循环。从文化的角度研究新型农民培育的问题，就是通过查找影响新型农民养成的文化因素，从而找到新型农村文化建设造就新型农民的现实路径。

（一）传统文化中的小农意识不利于新型农民的养成。

我国一直是一个农业大国，几千年的农业文化沉淀成了我们的传统民族性格和思维模式，在转型期的现代农村，我们依然可以觉察到传统民族性格在现实生活中的种种表现，其中不乏艰苦朴素、勤俭自强等积极方面，但也有一些消极方面，集中的表现就是小农意识。主要表现为小富即安、封闭守旧、目光短浅、重男轻女、自由散漫等方面。小农意识会降低农民追求更好生活水平的冲动，影响农业的规模化经营，阻碍农业机械化生产和高新技术的应用，不利于农业产业结构的调整，是阻碍新型农民养成的内在因素。

近些年来，国家财政对农村文化建设经费的投入增长较快，但是从全国农村文化建设的实际需要来看，资金投入不足问题仍然突出。一个是总体投入的不足导致分配到各地的农村文化建设资金数量有限；另一个是区域差距造成西部一些财政较困难的农村基层无法保障农村文化建设费用的足额支出。投入不足的直接后果是农村文化设施缺乏或者残缺不全而不能发挥应有的作用。造成农民享受不到基本的文化权利，农民培训费用匮乏，从而影响新型农民的养成。

（三）农村文化设施功能不能发挥影响新型农民培育。

农村文化设施主要包括两个方面，一是农民文化活动场所，如文化站、文化活动室、电影院、农家书屋、球场、文化广场等；二是农民文化活动设备，如电脑、电视、桌椅、图书、宽带、光盘等。目前广大农村地区尤其西部农村的文化基础设施建设总的来说还比较薄弱，并且出现的问题较多。如有活动场所无活动设备的问题、没有专职文化服务人员的问题、文化设施长期闲置形同虚设的问题、图书光盘长期得不到更新的问题、电影下乡走过场惠及面小的问题等，这些其实都造成了资源的严重浪费，使得农民群众对文化、科技等的需求不能得到很好的满足，反而让封建迷信、聚众赌博、打架斗殴等乘虚而入，严重影响了新型农民的养成。

（四）农村教育发展困局造成农村精英人才外流。

农村精英人才外流又被称为“孔雀东南飞”现象，据此，阮荣平、郑风田提出了“教育抽水机”假说，他们认为“目前教育体制的功能在很大程度上是将高素质的农村劳动者从农村抽吸到城市，将本来可能会有利于农村经济发展的潜在人力资本变成了仅有利于城市经济发展的人力资本。”［4］东西部之间经济发展的不均衡固然是农村人才的智力流失的主要因素，但也与农村教育发展的困局有关，一是农村教育投入的增加并没有带来农村人力资本的增加，与农村经济增长也未表现出因果关系；二是旨在提高农村人力资本水平的农村教育发展缓慢，导致短期内无法满足农村经济社会发展的需要。

农村文化建设体制机制的落后表现在诸多方面。其一，重经济轻文化的理念导致了农村文化发展的短板，进而影响了整个农村经济社会的'发展；其二，见物不见人的发展模式阻碍了新型农民的养成，持续拉大了城乡距离；其三，政府包办文化及其带来的低效益影响了其它社会主体参与文化建设的积极性；其四，僵化的分配制度和人事制度，导致了农村文化人才的流动不畅甚至人才流失。农村文化建设体制机制的落后直接造成了新型农民培养机制的落后，进而影响新型农民的养成。

（一）倡导农村新文化运动启蒙思想。

民国时期乡村建设运动的代表人物梁漱溟曾说，“乡村建设除了消极地救济乡村之外，更要紧的还在积极地创造新文化。”有思想力才有行动力，今天的农村迫切需要一场新的文化运动来解放农民的思想，解决新型农民养成的深层次问题。农村新文化运动的主旨就是要逐步消减小农意识，培育农民的市场经济意识、民主科学意识、文明法治意识。当然小农意识并不是农民的专利，也并非所有农民都有小农意识，是否有小农意识跟一个人的家庭影响、受教育程度、区域位置、民风民俗有关，是一个综合影响的结果，但大环境是主要因素。农村新文化运动就是通过新型农村文化建设来改变这种大环境，对广大农民进行思想启蒙，对他们进行社会主义核心价值观的教育，倡导他们做积极进取、开放创新、崇尚科学、文明守法的现代农民。

新型农民培育工作需要大量的经费投入作支撑，用以解决农村文化设施建设和维护、农民培训费用支出等问题。首先，国家应该在农村公共文化服务中承担基础性作用，保障国家对农村文化建设资金的投入稳步增长，这也是由国家文化建设的短板和农村文化建设的落后现实决定的；其次，地方政府应该落实好地方财政的文化建设资金配套，这也是建设服务型政府的内在要求；再次，农村基层要克服“等靠要”的思想，积极筹备资金，鼓励社会资本办文化，主动解决资金缺口，这也是农村长远发展的必然要求；最后，农民自己要充分认识农村文化发展的重要意义，重视文化投资，主动花钱接受文化熏陶，提升个人素质，这也是个人全面发展的需要。

（三）充分发挥农村文化设施作用促进新型农民养成。

发挥农村文化设施的作用首先要健全农村文化设施，要按照国家有关标准，力争做到各县有图书馆、文化馆，各乡有多功能综合文化站，各行政村有多用途文化活动室，各行政村文化活动场所配备一个标准篮球场、两个乒乓球桌。更重要的是，各级政府要落实相应的经费保障和人员服务，确保公共文化服务设施长期免费向社会开放。如切实提高农村文化服务人员的收入水平，加强队伍建设；及时更新图书杂志，使农民群众需要的图书能够就近找得到、读得懂、用得上；配备并及时更换必要的体育器材，引导农民乐于流连球场远离赌场；改善电影下乡的放映条件，精心选择农民群众需要看、喜欢看的电影资源，保证电影下乡的实际效果等。这样更多的农民才能感受到文化的阳光普照。

（四）发展农村教育事业留住农村人才。

长远看，发展农村教育事业仍然是新型农民培育的根本出路。但在短期内，为克服“教育抽水机”机理的影响，当务之急是先培养出一批有能力、留得住、用得上，真正能够有利于农村经济社会发展的人力资本。为此，在目标定位上，要培养一批立志服务农村经济社会发展的人才；在分类管理上，农村义务教育的主要任务是固本强基，农村职业教育的主要任务是服务地方经济社会发展；在教育内容上，农村职业教育院校要根据当地产业和行业的特点，开设服务当地经济社会发展的特色专业，组织开发和编写体现地方特色的教材，体现出职业教育的针对性和实用性。这样，农村教育事业才有可能真正实现服务农村发展的职能。

（五）深化农村文化体制改革助力新型农民培育。

首先，把握好农村文化体制改革的正确方向。要坚持社会主义先进文化的前进方向，以满足人民群众的精神文化需求、助力培育新型农民为目标，遵循文化发展的基本规律，坚持“三贴近”、“双百方针”，确保农村文化建设真正服务于农民。其次，坚持分*改革的原则，一手抓好公益性的文化事业，一手抓好经营性的文化产业。农村文化事业要坚持公益性，把社会效益放在第一位；农村文化产业要遵循价值规律，规范市场管理。要打破政府包办文化的局面，鼓励民营资本投资农村文化发展，以文化产业带动文化事业，逐步形成国家、集体、个人共同办文化的新格局。再次，深化分配制度和人事制度的改革，着眼于农村文化的长远发展，切实提高农村文化工作者的待遇，建立合理的人才竞争机制，发现、培养、留住农村文化发展人才，使更多有才能的农村文化工作者更好地扎根农村，服务农民。

当然，新型农民的养成不是一蹴而就的事情，但是纵观每一个发达国家，必然有高素质的国民与之相对应，这是普遍规律。新型农村文化建设对于新型农民培育的独特功能决定了我们必然要重视农村文化建设，这是功在当代、利在千秋的民心工程，只要我们善于发现规律，抓住主要矛盾，方向正确，措施得力，就一定能够实现农村文化建设和新型农民养成的良性循环。

新农村文化建设的论文【】

：实施农村集中供水工程，按照“集中化供水、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的工作思路，有效地解决农村群众的饮水安全问题，保障人民群众身体健康，促进了农村经济社会的协调发展。

六枝特区位于贵州省西部，六盘水东部，东连普定、镇宁、南接关岭，西邻晴隆、普定、水城、北纳雍、织金。全区所辖5个镇14个乡，25个居委会，220个村委会，20xx年末，总常住总人口64.95万人，其中乡村总人口52.1518万人。国土总面积1792.1平方公里，耕地面积25743公顷，地形走向西北高而东南低。年降水量1476.4毫米，无霜期294天。水力资源理论蕴藏量149.96万千瓦，其中可开发利用达5.17万千瓦。

多年来，在各有关部门的大力支持下，六枝特区坚持“兴利与除害相结合，开源与节流兼顾，治理与开发并重，防洪与抗旱并举”的原则，紧抓机遇，把水利建设作为基础设施来抓，引水、提水、蓄水工程相互补充，专业队伍与群众队伍相结合，修建各类小型饮水工程处，解决了万人的饮水困难。

经过多年的努力，六枝特区水利建设取得了一定的成绩，为全区经济发展起到了有力的促进和保障作用，农村人畜饮水现状和生存环境有了较大的改观，但是就工程效益和社会效益而言仍存在不少的问题。

2.1农村饮水工程多以村组为单元，数量多，规模小，补助资金分散，自筹能力有限，已成工程建设标准和供水保证率偏低，稍遇干旱，群众无水吃，重复出现饮水困难。

2.2“重建轻管”，受传统观念和农村经济条件的影响，农村供水工程管理多以村组集体管理为主，水费只计收运行费用，不提留大修及拆旧费用，存在水费征收不到位，工程运行困难，维修费用无着落，致使一些工程失修、闲置、甚至报废。

2.3大多数供水工程管理人员为本村的群众，业务生疏，影响了工程的运行和管理。

要全面、科学、长期、有效地解决农村群众饮水问题，必须改变过去多级治水和小型供水工程遍地开花的模式，走“集中化供水、市政化运作、企业化经营、专业化管理”的路子。

3.1整体规划，科学选择水源，实现优质水资源的共享和统一调配，确保水源水量满足供应，水质达到国家饮用水标准，合理开发水资源，确保了水资源的可持续利用。

3.2明晰工程产权，集中供水工程由水利事业单位承担管理，独立供水工程由投资者承担管理，由管理者负责主体工程的运行、维修及水费征收，真正落实工程管护责任，有利于工程可持续利用。

3.3统筹安排建设资金，实施项目配套。项目规划要尽可能地集中，扩大供水规模，避免重复建设，降低供水成本，管理成本，减轻受益区群众的投资负担。

4.1强化政府行为，落实目标责任。实施农村集中供水工程，是为农村广大群众谋利益的公益事业，不能完全依靠市场化运作，也不能单靠群众自发来搞，必须发挥政府的主导作用，由政府统筹规划，组织实施，群众积极参与，才能确保顺利实施。解决农村饮水困难必须有政府行为作保障，要加强领导，明确责任，分工负责，狠抓落实。避免工程建设中不必要的阻拦，同时便于管理组织机构的设置，有利于工程建设管理和运行管理质量，落实管护责任，确保工程效益长久发挥，彻底克服“重建轻管”现象。

4.2科学规划。总结过去建设人饮工程的教训，深入调研，充分分析，合理科学制定规划，确定辐射、覆盖面广，一有定规模和效益的农村供水工程。

4.3落实管理主体，组建管理机构。对农村饮水工程管理，要根据工程规模，按照“有机构、有人员、有收费、有制度”原则，落实管理主体，组建管理机构。对乡（镇）的集中供水工程，由乡（镇）水利水保站管理，组建由受益群众代表参与的供水管理组织负责经营；对一个村组的小规模集中供水工程，由村民委员会管理，在村民自主协商的基础上，成立村民管水协会负责经营。

4.4完善工程管理机制，实行所有权与经营权分离。在工程管理机制上，适应水市场发展的需要，创新机制，提高工程效益，实现国有和集体资产保值增值。集中供水工程，实行所有权与经营权分离，县、乡、村（组）、户分级管理，供水站长（或农户户主）负责经营。有关管理经营事项由产权各方商议决定，管理者决策，经营者实施。凡产权各方讨论通过事宜，管理站（或农户）应按程序办理，工程改扩建投资、供水外经营项目未经产权各方批准，不得随意进行。要按照分级管理责任制和经营权限，经营者对管理者负责，下级对上级负责，避免管理中决策的随意性和盲目性，强化科学性和合理性，凝聚产权各方的合力。

4.5落实管护责任，保障供水安全。饮水工程建成后，要明确专人全面负责该供水工程设施的保护、运行、维修和供水安全。建立管护责任制，制定水源调度和安全供水预案，确保供水工程正常运行。

4.6加强水费的征收、管理和使用工作。农村供水工程都要按照按水利部《乡镇供水水价核定原则》规定，核定供水价格，严格实行有偿供水，合理收费，保证工程运行维护费用，实现良性运行，长期发挥效益。在不影响该供水工程正常运行和扩大再生产的情况下，水费收入中的折旧费、大修费，应由乡（镇（水利水保站在全乡（镇）饮水解困工程中进行统一调配，使各饮水工程保持安全运行和不返困。

4.7设立水源保护区，防止水源污染。禁止在保护区内堆放垃圾、排放污染物等危害水源水质的行为。定期化验水质，并通报当地政府和上级主管部门，确保供水水质卫生安全。

4.8要加强节水宣传和用水治理，提高农村群众节水意识，普及节水技术，制定用水定额和节水考核标准，强化定额治理，限量用水、超量加价，降低管网漏失率。积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。

搞好农村饮水安全工程是建设社会主义新农村的重要内容和基础保障，是稳定广大农村群众，构建和谐社会的重要举措，是建设小康社会的重要条件，要把解决农村饮水问题作为统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的突破口，按照“集中化供水、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的工作思路，有效地解决农村群众的饮水安全问题，保障人民群众身体健康，促进了农村经济社会的协调发展。

新农村建设的论文

就当下农业经济发展情况来看，加强农业科技档案建设，有利于更好地指导农业生产，从而促进农业经济朝着商品化方向进步。农业科技档案建设，也是新农村经济建设的重要保证，它能够为新农村经济建设提供有力的支持，保证新农村经济建设能有一个科学的依据。随着我国社会经济的发展和进步，农业经济的发展已经成为当下经济建设的焦点问题，加强新农村经济建设，是实现社会主义现代化发展的基础。本文对农业科技档案与新农村经济建设策略的研究，将注重分析当下农业科技档案在发展中存在的问题，并采取有效的措施予以解决，使之更好地与新农村经济建设保持一致性，实现二者的共同发展和进步。

我国农业科技档案与新农村经济建设存在的问题主要表现在以下几个方面：第一，对农业科技档案建设工作不够重视，档案管理工作不到位，很难利用农业科技档案更好地指导农业实际生产。部分科技人员不注重科技档案建设工作，没有意识到农业科技档案对农业经济发展起到的重要性，导致农业科技档案在建设过程中，相关制度不够健全，相关资料收集存在遗漏性，很多重要的农业科技信息没有进行有效记录；第二，农业科技档案管理制度不够健全。管理制度的不健全，导致农业科技档案工作无法落实到位，相关工作没有一定的标准进行，导致农业科技档案工作不规范，很难将之应用于新农村经济建设当中；第三，对农业科技档案的管理手段存在一定滞后性，无法适应当下新农村经济建设发展形势。农业科技档案管理工作不能对相关的农业科学技术手段进行有效管理，无法对新农村经济建设进行有力指导，这就导致了农业科技档案存在较大的滞后性，难以满足现实发展需要。同时，农业科技档案管理工作人员的待遇水平降低，很难调动工作人员的积极性，这就导致了农业科技档案工作效率不高，难以真正发挥农业科技档案的现实作用[1]。

随着社会主义现代化建设的深入发展，加强社会主义新农村经济建设工作已经成为我国当下经济建设必须关注的一个主要问题。在实际建设过程中，要注重对农业科技档案的管理工作，使之能够更好地满足新农村经济建设需要，对新农村经济建设起到较好地指导作用[2]。

（1）对传统观念进行变革，重视农业科技档案管理工作。

传统观念的变革，树立新的农业科技档案发展理念，是推动农业科技档案工作，使之更好推动新农村经济建设的重要举措。农业科技档案管理工作要注重与时俱进，推进理论创新，加强农业科技档案工作在新农村经济建设中的指导性地位，使之能够在实践过程中，起到重要的推动作用。为此，农业科技档案工作要注重解放思想，树立市场观念，将档案管理与市场经济发展现状有机结合，积极工作，使农业科技档案管理工作更加符合实际需要。

（2）建立健全档案管理制度，切实推进农业科技档案管理工作的效率化。

农业科技档案管理工作的效率化，要以制度保障作为发展前提和首要条件。对农业科技档案管理工作制度进行完善，变革当下工作过程中存在的弊端，可以更好地提升农业科技档案管理工作的效率化，使档案在整理和编排过程中，能够符合相关标准，在查阅过程中，能够提供更加有利的信息，进而促进新农村经济建设和发展。

（3）提升档案工作人员业务水平，促进农业科技档案管理工作更加专业化。

档案工作人员队伍建设，是保证农业科技档案管理工作更具专业化特征的基础，也是促进农业科技档案更好服务于新农村经济建设的重要保障。在实际工作过程中，要注重专业化队伍建设，让农业科技档案管理工作人员具有较好的专业化水平，能够保证工作的效率化，使农业科技档案管理工作符合相关标准，在应用过程中，能够更好地进行科技知识查阅，指导实践生产。同时，档案工作人员要对农业知识进行有效地了解，对区域种植情况有一个明确的概念，能够更好地对农业科技知识进行有效宣传，更好地促进农业经济的发展和进步。

（4）注重农业科技档案的利用效果，强化农业科技档案对农业经济的作用。

农业科技档案是记载农业科学技术发展的档案，具有一定的农业科学技术知识，并能够很好地指导农业生产。新农村经济建设，就是对传统耕作方式的一种变革，使之更好地适应当下经济发展需要，提升农业经济的商品化程度，更好地发展农业经济。农业科技档案的利用，可以更好地指导农业发展，使农业生产能够增产增收，提升农业商品化程度，更好地获得经济效益，进而提升农民收入[3]。

综上所述，我们不难看出，农业科技档案与新农村经济建设有着紧密的联系。农业科技档案可以更好地为新农村经济建设提供理论基础，指导新农村开展实践生产活动，提升农产品的产量，更好实现农业经济商品化发展目标。

新型农村文化建设论文参考新农村文化建设问题探讨

摘要：

在高等教育不断得到普及的背景下，高校文化建设的良好开展，不仅有利于促进学生得到更好的发展，而且也有利于推动高校得到良好的进步，由此可见，做好高校文化建设至关重要。茶文化是我国传统文化的重要组成部分，在内容方面融合了儒、道、释等多家优秀的思想精华，而在形式方面也具有多样化的特点，具备养生、修身、礼让等多种社会功能，因此，将茶文化应用于高校文化建设中是符合整体发展趋势的。本文针对茶文化对高校文化建设的作用及开展途径进行相关方面的探讨和研究，以提供借鉴。

关键词：

1、前言。

茶文化是中国传统文化的一个重要构成部分，从形成到发展已有五千多年的历史，不仅融合了多家优秀的思想精华，而且也具有多方面的功能。由于高校是培养社会所需求人才的主要场地，在高校培养人才的过程中，需要做好文化建设这一环节的工作来发挥辅助性的作用，而高校文化建设的有效落实，需要借助茶文化的融合。因此，将茶文化融合到高校文化建设中，发挥茶文化对高校文化建设的作用，无论是对学生个体的发展还是对高校整体的发展，均具有十分重要的作用。

茶文化起源于中国，在长期的发展过程中，无论是在内容方面还是在形式方面都发生了不小的变化。将茶文化应用于高校文化的建设之中，能够发挥重要的作用。

2.1有利于继承和发展优秀的传统文化，提高学生的综合素质。

茶文化对高校文化建设的作用，第一个层面表现在不仅有利于继承和发展优秀的传统文化，而且也有利于提高学生的综合素质。中国不仅是生产茶叶的大国，而且也是茶叶的故乡，茶在中国的出现以及发展的历史已经长达千年，由此衍生的茶文化也早已经融入了中国的传统文化。对于传统文化，需要坚持“取其精华，去其糟粕”的原则来予以继承与发展，而茶文化是由物质文化、制度文化以及精神文化这三个层次所构成，其内容的组成丰富多样，形式也是千变万化，将茶文化融入到高校文化建设中，让学生充分接触、学习、感受茶文化，有利于促进学生对茶文化进行有效的继承和发展。除此之外，茶文化中包含了优秀的儒家、道家等方面的思想精华，在高校文化建设中融合茶文化，让学生在茶文化的学习中逐渐提高自己的综合素质，从而促进整体的进步与发展。

2.2有利于充分发挥茶文化功能，提高学生的道德修养。

茶文化对高校文化建设的作用，第二个层面表现在有利于充分发挥茶文化各个方面的功能，从而提高学生的道德修养。茶文化具有多个方面的功能，将茶文化应用到高校文化建设中，有利于充分发挥茶文化各个方面的功能，以此来促进学生得到更好的发展，比如说，茶文化具有美学功能，以茶德、茶艺、茶礼等方面的熏陶有利于培养学生的审美意识，养成文明礼貌的行为。又比如说，茶文化具有养生功能，长期饮茶有助于人体健康，将茶文化应用到高校文化建设中，让学生通过接触茶文化来充分提高自身身体各个方面的机能，从而为日后的发展奠定良好的基础。与此同时，茶文化还有利于提高学生的道德修养，主要表现在两个方面：一是茶道思想可以引导学生树立健康的人生价值观；二是茶文化精神有利于德育教育的良好开展，推动高校文化建设的发展。

3.1完善课程设置，丰富教学内容。

茶文化不仅具有丰富的内容形式，而且具有多层的社会功能，要想将茶文化融入到高校文化建设中，所能采取的第一个措施就是完善课程设置，丰富教学内容，以此来让学生更好地接触茶文化。首先，由于课堂是学生学习知识和锻炼能力的主要场所，因此，高校要从课程设置入手，让茶文化知识的教育走进课堂，在激发学生学习兴趣的基础上促使学生更好地了解茶文化知识。需要注意的是，设置茶文化相关的课程，高校可以通过必修课或者是选修课的形式来进行合理的设置，同时计入学生的总学分中，以此来推动茶文化课程得到良好的开展。其次，在教学活动的开展中，需要充分发挥教师的教学作用和学生的学习作用，缺少任何一方的作用，都将难以实现提高教学质量这一目标。因此，在高校设置茶文化相关的课程之后，教师一方面要从教学内容安排出发，以学生的实际发展情况作为落脚点，在讲述必要的茶文化知识的基础上讲解一些历史典故、人文趣事等，以此来丰富教学内容，从而提高学生学习茶文化的兴趣；另一方面，教师在教学形式上要采用灵活的教学方法，比如说将教学场地转换成茶楼、茶室等地方，让学生一边观摩一边学习，身临其境地去充分感受茶文化。通过采取这些形式，在丰富茶文化教育手段和形式的基础上，促进高校文化建设得到良好的开展。

3.2明确茶文化教育的目标和价值，全面营造茶文化的校园氛围。

高校是培养人才的主要基地，承担着为社会培养高素质、高能力且全面发展型人才的重责，为了实现这一目标，需要将茶文化有效融入到高校文化建设中，促进整体的发展，采取的第二个措施就是明确茶文化教育的目标和价值，全面营造茶文化的校园氛围。目标是行动的前提，在目标的指示下行动才能合理开展，因此，在茶文化融入到高校文化建设过程中，需要明确茶文化教育的目标和价值，才能让茶文化在高校文化建设中所发挥的作用达到最令人满意的效果。除此之外，还需要全面营造茶文化的校园氛围，以此来发挥文化潜移默化的作用，针对于这一方面所能采取的措施，主要表现在以下几个方面：第一，高校在对校园进行规划和设计的过程中，将茶文化的相关理念融入其中，在理念的指导下建立相关的信息资源库，为学生在学习和理解茶文化过程中搜索相关的信息提供便利，从而让学生更好地学习茶文化知识；第二，学生进入高校之后，拥有了更多的时间和精力去参加自己想参加的活动或者是社团，因此，高校可以定期组织一些与茶文化相关的活动，比如说座谈会、展览、演讲等，让学生参与其中，从而让学生充分学习茶文化知识；第三，茶文化是我国传统文化的重要组成部分，要想更深入地了解这一部分的内容，高校可以邀请民间的艺人或者是专家来校为学生开展教学活动，多不同的角度让学生了解茶文化，从而促进高校文化建设得到更好的发展。

3.3加大投入力度，加强各个方面资源的建设。

茶文化作为我国传统文化的衍生品，随着时代的进步而发展，其组成内容呈现着多样化的特点，因此，要想将茶文化融入到高校文化建设中，采取的第三个措施就是加大投入力度，加强各个方面资源的建设，从而促进整体的进步与发展。文化的建设离不开资金的支撑，因此，在茶文化融入到高校文化建设的过程中，首先，高校领导层要意识到茶文化融入到高校文化建设将对高校多方面的发展具有促进作用，在这一理念的指导下加大资金的投入力度，建立茶文化研究室、茶艺练习室、茶叶审评室等，促使茶文化有效融入到学生的日常学习与生活之中。除此之外，茶文化内容丰富，形式多样，在茶文化融入到高校文化建设的过程中，还需要加强各个方面资源的建设，比如说加强师资队伍建设，这不仅需要加强对教师的培训力度，而且也要鼓励教师积极地去学习跟茶文化相关的知识和技能，从而促进整体的进步与发展。

4、结束语。

茶文化不仅内容丰富，而且形式多样，将茶文化融入到高校文化建设中，对于高校多方面的发展具有积极的促进作用。本文以此为探讨点，进行了上述论点的探讨，希望能够提供一些参考意见，从而促进高校文化建设的发展。

参考文献。

[3]丁冬生.高校文化育人的效应及其实现研究[d].华东师范大学,2014.

新农村建设的论文

针对我国市场经济对农机化发展的要求，提出了我国现代农机管理体制的新理念，实行农机管理科学化、规范化和法制化，促进新农村的建设。

农机管理；新农村；发展。

1。1加强农机管理现代化的建设，提高粮食综合生产能力。

用现代科学技术装备农业、提高农业装备水平、是解放和发展农村生产力，提高农业综合生产能力，增加农民收入，促进农业生产发展最直接、最有效、最重要的途径。

1。2农业机械的管理推广，可以改善农村生产条件。

农机部门充分发挥科技载体作用，围绕农业结构调整，因地制宜，大力推广先进适用的新技术、新机具。实现农产品的深加工技术的推广，充分依托丰富的源优势，发展好现有的加工企业，进一步引进农产品加工制作机具，实现从粗加工到精加工一整套加工设备与技术的机械化，大大的提高了生产率和农产品的质量和档次；加工烘干技术和保鲜技术的推广，提高了产品的附加值，增加了林农收入，发展潜力巨大，深受农民欢迎。

1。3农业机械化是加快农村发展的重要途径。

提高农业的综合生产能力，前提是必须提高农业的装备水平，农业的产业化和规模化经营必须要有农业机械的装备来保证。农业机械推进了农村生产力的发展，成为生产发展的关键和基础。农机部门通过农机新技术、新农机的推广使用，激发了农民学文化、学技术的欲望，提高了农村劳动者的文化素质和修养。

1。4强有力的农业机械化管理是农业生态建设和可持续发展的有力保证。

建设社会主义新农村，离不开农机管理的支持。农业机械在农田水利基本建设、土壤改良、旱作农业综合开发、节水灌溉等各个方面得到广泛使用，既加快了工程进度，保证工程质量，又改善了农业生产条件，减少水土流失。因此，农机化是推进农业生态建设和可持续发展的重要保证。而合理的农机管理可以更好地提高农机化的效率。

将农机中介组织从农机管理机构中分离出来后，农机中介组织将承担大量的农机服务业务，同时，也能为减轻国家财政负担、快速繁荣农机中介服务和直接为农服务市场发挥有效的作用，并将成为促进农机事业发展的强大力量。为保证农机管理体制创新的有序进行，使农机中介组织能够生存与发展并真正发挥作用，国家应制定法律法规，确立农机中介组织的法律地位，规定农机中介组织的权利、义务和法律责任，规范农机中介组织的市场行为，使农机中介组织机构和农机中介服务市场健康成长，使服务对象的合法权益受到保护。国家应鼓励农机科技人员投身农机鉴定、技术推广、技术培训、职业技能鉴定工作，支持农机科技人员创办各种形式的农机中介机构。允许个人创办、国家与个人共同创办、个人合伙创办农机中介组织。

2。2构建完善的农民教育培训体系在当前构建和谐社会，进一步推进西部大开发。

我们一方面要坚持以增加农民收入为中心，稳定和提高粮食综合生产能力，同时调整农业产业结构，大力发展特色农业；另一方面要把教育扶贫、人才扶贫、资金扶贫、技术扶贫和观念扶贫结合起来，构建合理的有利于提高农民综合素质的教育培训体系。“十年树木，百年树人”，我们应该以可持续发展的长远战略眼光，将逐渐提高农民综合素质，作为长期目标并有计划、有阶段地完成好这项任务，这项任务完成得如何直接关系到我们构建和谐社会是否能顺利进行。

农机部门首先应当在当地政府的领导下，从改革发展稳定的大局出发，进一步增强责任感和紧迫感；其次，要与当地公安、交通等有关部门联系，寻求其支持，依法作好农机安全生产工作；另外，要积极主动想当地政府汇报工作，请其切实帮助解决农机安全管理工作中存在的具体问题；再者，要建立健全农机安全生产责任制，层层签订农机安全生产责任书，逐级落实安全生产目标并进行监督检查。

[1]杨永华，李向东。浅议新时期国有农场农机管理工作。安徽农机，20xx（2）。

[2]李树军，姜涛，孙亮。我国农机管理体制问题的研究。农机使用与维修，20xx（5）。

新农村建设的论文

随着新农村建设的发展，农村地区的经济结构面临着巨大的差异，其具体的主体性也得不到明确的保障，这就直接导致了很多时候我国的信贷需求变得比较多元性。因此，也就在客观市场上形成了一种开放、竞争的金融市场。但是，这种金融资本的不断发展，客观上就更需要与农村地区的这种资金服务体系的多元化相靠接，以此来实现农村地区经济的快速发展，这也是未来农村地区发展的趋势。

当前，在农村地区的小额信贷环节中，除了最基本的农村小额信贷金融机构，诸如农村信用等金融机构外，大部分的金融信贷机构都没有清除的市场定位，没有适用于农村地区的法律法规。即使在很多正规的金融机构中，农村地区的很多很多金融信贷机构也受到了一定的限制和约束。因此，针对农村地区的金融信贷机构，应该对此出台一些相应地政策，对农村地区的很多非金融小额信贷机构予以一定的法律界定，为其可持续发展提供一种平台和基础。包括其具体的监管体系建构上，也应该针对此建立一个监管框架，并在此之下建立一种差异化的监管体系，以此来具体明晰不同主体的责任，从而确定相应的监管标准。特别是农村地区的很多非政府性的金融信贷机构，在其实际的监管体系之下，对其不定期地进行一些信息公布，以此来指导这种金融信贷机构的风险监管体系。最终，确定好这种监管主体的职责，强化其实际的监督实效性。

在农村地区的小额信贷发展道路中，应该根据农村地区的实际金融发展情况，对一些非政府性的金融机构的信贷政策予以清晰地说明，特别是这种风险性和考量性的监管体系的建立，这种小额的信贷机构其实在具体的市场金融体系发展中，只允许进行贷款业务。而这些小额的信贷机构只是根据自身的实际金融资金情况进行适当的贷款业务，并没有一定的损失，获利空间都较小。而且，这些小额贷款机构都必须在内部监管和奉献制度方面存在着一定的标准，据此而制定适当的金融发展规则，从而使得这些业务经营在其具体的信贷融资渠道建设方面发生着一种资本的回报，最终促使其发展成为农村地区的社区银行。也就是说，必须要加大这种市场化金融改革，从而在最大程度上放开着中限制性的管理措施，以此来建立起一种贷款机制。

在新农村建设的过程中，应该对农村金融机构进一步放宽其市场准入度，特别是在农村小额信贷的主体建设方面应该进行多种方式的开拓和建立，特别是农村地区的新金融资本的进入。而且，还要积极倡导建立一种农村地区的信用社合作组织，对一些业务相对较为简单、成本相对较为低廉等金融组织进入农村金融市场，积极开展相关方面的信贷业务，从而对农村地区的小额信贷经济发展提供一种充足的动力。而且，还应积极与一些商业银行、邮政储蓄银行等金融机构进行合作，在农村地区建立一种小额的信贷金融机构，以此来为农户更方便地开展各种小额信贷业务建立起一个多元化的小额信贷市场体系。

首先，是在农村地区的小额信贷业务类型上，特别是积极探索这种小额信贷的金融业务产品上，应该在其具体的金融资本链条上下大力气，在小额信贷的金融模式上进行创新和发展，其具体的金融产品包括互保基金、金融贸易等。在一些小额信贷产品的创新上，诸如可以根据当地农村实际的农业发展现状，比如对林权进行抵押，对农户的经营权进行抵押等等，都可以作为这种小额信贷产品的创新和发展，特别是在有效控制信贷风险的机制下，如何对提升农户的信贷可得性方面加把劲才是最重要的。其次，就是这种小额信贷的抵押担保制度，在农村地区可以根据农村实际情况，将一些实际生活中的房屋产权、林权、土地承包权等实际性有收益的产品来作为抵押物，并以相关的法律规章形式来对其予以明确的说明。此外，还要完善农村小额信贷信用担保体系，由农村地区的一级政府部门专门设立担保机构，针对农村地区的一些小额贷款担保难的农户来解决此类问题。是故，这种信用担保体系的建立和完善，前提必须保证在法律法规允许的范围内进行，否则这种信用担保措施也就很难实施到位。再次，针对这种小额信贷的风险管理机制，还应该在农村地区积极建立一种征信制度，从而更好地构建起一种小额信贷评价机制，以此来进一步改善农村地区的信用环境。其实，建立这种信用体系就是为了在这种财政保障机制上建立一种安全的金融体系。

［1］杜晓山．中国农村小额信贷的实践尝试［j］．中国农村经济，20xx，(8)．。

［4］熊德平.农村小额信贷:模式、经验与启示[j].财经理论与实践,20xx(3).

［5］朱国陵.南京地区农村小额信贷的实践与思考[j].经济与金融,20xx(3).

［6］臧景范.中国农村中小金融机构小额信贷的实践与发展[j].中国金融,20xx(8).

新农村建设的论文

论文摘要：中学地理教育在社会上急功近利思潮和学校中应试教育思想的双重冲击下，教学水平处在低谷状态。初中地理教学是目前中学地理教育中最需要突破的薄弱环节。在素质教育的新形势下，笔者认为初中地理教师可以从以下方面进行课堂教学方法的改革与实践。

农村中等职业学校农业类专业多年来为当地农村培养了大批的`科技人才，随着新农村建设的不断深入，农业的发展越来越依靠科技进步和科技人才的培养，在新形势下如何确定培养目标、培养什么样的人才成为职业学校新的课题。

随着经济社会的深入发展和科学技术的不断进步，农业和农村经济发展对人才的需求越来越大，但目前来看，农村中等职业教育在专业设置上紧跟社会发展的需求，向第二、三产业方向倾斜，第一产业的农林牧专业呈现逐渐萎缩的趋势甚至被裁掉。有的学校虽然保留了部分农业类专业，但学生的目标是升入高等学府继续深造，将来有利于谋求一个好的职业，没有把服务农业放在首要的人生目标。据有关部门统计，我国农业专业技术人员不足130万人(包括农民技术员)，与农业人口的比例不足千分之一，而欧美等发达国家这一比例己超过千分之四，这与我国农业的基础地位很不相称。农业科技人才的大量短缺与培养科技人才过少的矛盾日益突出，即便这样，很多中职学校仍把重点放在对初中毕业生的培养上，这就加大了培养的局限性，培养的数量捉襟见肘。由于学生的学习动机或者说学习目的的偏离，培养的质量更值得怀疑。

(一)地里位置的优势。

农村中等职业学校大都地处农业生产前沿，与农业生产能近距离接触，有着广泛的群众基础。职业学校能在第一时间掌握农业生产的动态，可以有目的的进行指导和服务。在遇到农业生产中出现的典型的、普遍的、共性的问题时，可以立即组织有关人员进行综合治理，还能做到防患于未然。

(二)办学经验的优势。

职业学校基本上是从农业技术中学转轨而来，有着多年的办学经验。在对农业人才培养上，可以采取灵活的办学模式，既可以培养初中毕业生成为中等职业技术人才，还可以培养生产一线的农民，使其掌握先进的科学生产知识。

(三)师资力盆的优势。

就目前而言，很多农村职业学校农业类专业教师占专业教师的20-25%，有的学校这个比例还大。他们大都是八十年代为职业学校定向培养的师资力量，对农业生产有着深厚的感情，农业科技知识比较扎实。

三、农村中职校培养农业科技人才的措施。

(一)培养目标的重新定位。

针对目前农业发展迫切需要科技人才的现状，职业学校要构建多层次农业科技人才培养体系，其中中等职业学校的培养目标定位应该是农村留得住、能创新、有作为的中等专业技术人才。他们不但对所学的专业知识精通，还要熟知相关专业知识，要成为农业生产中的多面手。在实施教学上，要合理安排理论教学内容，不断改进教学方法，强化实践性教学。可以把教室搬到田间地头甚至鸡舍猪圈，让学生亲自动手去做，从感性认识上强化训练。与此同时，更新旧观念，不断传播先进的生产、经营、管理知识，使学生置身于农业科技前沿，用先进的知识武装头脑。加强学生的继续教育，培养学生自主学习的优良品质，鼓励学生敢于创新，敢于实践。农村中职校在培养初中毕业生的同时，还应把培养人才目标对准农业生产一线的农民。这些农民对农业生产有着深厚的感情，他们渴望知识，学习目的明确，针对性强。在职业学校深感农业类专业招生难、在校生少的同时，有一个庞大的农民队伍急需培训和学习。他们在农业生产中经常遇到这样或那样的问题，但苦于无门，不知道去什么地方请教，职业学校恰恰是为他们解决这些问题的桥梁，完全可以利用专业知识服务农民。

从某种意义上讲，职业学校也只有重新对培养目标定位才能做到可持续发展。在职业学校的办学过程中，农业类专业逐渐萎缩、招生困难、办学特色不明显等都制约了农业类专业的发展，从而失去了农村中职校生存的根基。将培养人才目标定位在农民这个群体上，学校将在农业广阔天地大有作为，会使学校焕发出勃勃生机。

(二)培养模式的不断创新。

职业学校沿袭普通中学的办学模式显然背离了职业教育发展的真谛，职业教育不能把学生禁锢在课堂上，不能把学生埋在书本里，实行开放式教学成为职业教育发展的必然。培养目的的定位为多种多样的培养模式提供了可能。培养在校生时可以采取动态的教学过程，根据不同学生的爱好，让他们自己制定农业生产的一个小环节，并付诸实施，教师则针对每一个生产环节进行有目的的指导，这样以来学生就可以通过实践掌握理论知识。

针对农民的培养可以采取灵活多样的教学模式进行，农业类专业包涵了农林牧等专业，不同的行业生产也各不相同，比如从事种植生产季节性较强，而从事养殖生产的季节性就差一些。随着集约化程度的不断提高，各行业的细化程度也越来越强，这就要求农民培训具有较强的针对性。既要从基础知识上强化，又要在专业技能上提高。从培训时间上看，种植类专业可以在农闲时集中进行培训，而养殖类专业可以利用下午或者晚上的时间进行。从培训层次上看，可以进行短期培训，培训后经考试合格后发培训证书:可以注册中职学籍，采取学分制的形式，修满学分即可毕业，享受中职生待遇;可以参加“一村一名大学生”培养工程，按照中央电大学习包的要求，有步骤、系统地进行学习，最后按课程所修学分毕业。

因此，农村中职校在培养模式上要有突破、有创新，不能把眼光停留在传统的教育模式上，要看的更远，只有采取多种形成是培训，才会有更多的培养对象，职业教育才有活力。

(三)培养方案的制定。

培养目标和培养模式确定后，就要制定切实可行的培养方案。培养方案一定要有针对性，既要考虑到农民群体特征，又要考虑到个性发展;既要有稳固的基础知识，又要有前沿的专业知识。培养方案可以以学习包的形成发给每一个学员，让他们有目的的去学习，在学习以前要知道自己在做什么和想做什么，方向的确定可以起到事半功倍的效果。

新农村文化建设的实地调查报告

皖南地区的古民居风貌保存得较好，尤其是西递、宏村更是在12月被联合国教科文列入《世界遗产名录》。在保持传统民居的同时，皖南地区的新农村建设也相应展开，如何更好地将继承和创新精神协调好，在继承保护文化遗产的同时做好新农村文化建设，成为皖南地区新农村建设的重点。这次对皖南地区新农村文化建设进行的实地调查对皖南地区新农村建设中出现的各种问题进行了实地调查，以便为皖南地区的新农村文化建设及时提供相关信息并且为之实际施行中出现的问题提供相应解决方案。

调查方式:本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷主要是在安徽省黄山市黟县碧阳乡碧西村;安徽省黄山市休宁县齐云山统一村;安徽省黄山市黟县宏村;安徽省黄山市黟县际联乡塔川村;安徽省黄山市黟县西递村当场发卷填写，并且当场收回的形式。共发出调查问卷100份，收回100份，回收率100%。

调查时间:20xx年11月10号--11月13号。

调查内容:主要调查了该地的村民生活现状、对新农村文化建设的了解程度以及对新农村文化建设中出现的问题的看法和建议。

调查结果:在这次调查中，被调查的村民中，49%的村民对新农村文化建设不太了解，只是听说过，35%的村民比较了解，还有16%的村民对新农村文化建设没听说过，也不了解。68%的'村民家庭20文化生活支出超出150元。83%的村民的文化娱乐生活是看电视。30%以上的村民更喜欢参加的文化体育活动是村民自编自演的文艺演出。只有28%的村民每年看戏和文艺演出的次数超过3次，48%的村民每年只有1--2次看戏和文艺演出，还有24%的村民每年没有看任何文艺演出。41%的村民每年观看电影，59%的村民不看电影。61%的村民对农村的文化生活的态度是“满意”和“比较满意”，39%的村民对农村文化生活的态度是“不太满意”“不满意”“很不满意”。约半数的村民认为农村应该建设的文化公共设施是乡镇文化中心、基层文化资源共享中心和增添村级体育健身路径。村民对于所在乡镇是否有乡镇文化活动中心和所在行政村是否有文化室或老年活动室并不清楚，知道的也只是偶尔参加或是不参加。48%的村民认为乡镇党政领导对农村文化工作重视程度一般36%的村民认为“不重视”或是“不了解”。宗教信仰方面，77%的参与调查村民“不信宗教”。在传统民俗的保存上，根据调查结果，我们发现，半数朝上的村民认为饮食习俗、婚礼习俗、殡葬习俗和建房习俗没有发生变化。参与调查的村民中大部分认为新农村文化建设亟待解决的问题是加大文化设施建设、发展农村特色文化和增加政府经费投入。在村民自己对新农村建设的意见和建议中，主要有:进一步加大财政投入力度、加强地区政策照顾、尊重农民、尊重民意、设立专项资金，培养农村文化宣传骨干、加强环境保护、完善体育健身器材的购置等等。

总结:根据上述调查数据，我们可以得出下列结果:。

二.皖南地区的农民家庭的文化生活较为单调;。

三.皖南地区的农民对他们的文化生活持基本满意态度;。

四.皖南地区的农民的宗教信仰群体较小，信仰宗教的群体主要信仰道教、佛教和基督教。

五.皖南地区的传统习俗发生的改变不大，基本沿袭传统;。

七.皖南地区尤其是皖南旅游区的农民注意到了旅游业对农村自然环境的影响，并提出相关的意见。

可以看到，虽然皖南地区的新农村文化建设基本还是处于初始阶段，群众对新农村文化建设的相关了解不多，村民的文化生活也较为单调，但是都对之采取了积极的应对态度，尤其是对政府提出了一些积极有意义的建议。尤其值得注意的是村民注意到了旅游业的发展给生态环境带来的影响并且提出了相关的看法和意见，而不是一味看到旅游业给经济发展带来的好处，这对皖南旅游区的可持续协调发展是极为重要的。

3.继续保护皖南地区的传统习俗文化;。

4.尽快对旅游中产生的环境问题采取快速有效的解决方案。

综上所述，皖南地区的新农村文化建设还有很多亟待解决的问题，但是总体的发展趋势还是很健康的，有关部门应当积极关注在新农村文化建设实际工作中的各种问题，积极关注与农民的生活息息相关的问题，并且的发展新文化的同时要协调好继承与发展之间的关系，实现新农村文化建设的和谐发展。

xx区新农村文化建设调研报告

新农村文化建设探究

新农村文化建设探究文化是一个非常广泛的概念，笼统地说，文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物，同时又是一种历史现象，是社会历史的积淀物。确切地说，文化是凝结在物质之中，又游离于物质之外的，能够被传承的国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等，是人类之间进行交流普遍认可的一种能够传承的意识形态。

当前，世界经济文化一体化发展趋势已日趋明显，加快文化产业发展，能够为经济发展和社会提供动力和智力支持，是实现经济跨越式发展的重要举措。实现新农村文化可持续发展的根本动因在于调动农民自身的积极性，文化建设必须与农民发展经济、与农民脱贫致富结合起来，因此，发展农民文化的关键在于培育文化市场，发展农村文化产业。只有与农民群众的生产经营活动紧密结合，农村文化建设才有生命力。

社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上开展多种形式的，体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。它是社会主义全面建设小康社会的重要内容，是解决当前“三农”问题的有效手段，是加强社会主义现代化建设的必然要求。树立新农村文化与城市文化和谐共生的理念，提高农民思想道德素质和科学文化素质，开展形式多样、健康的农村文化活动对于建设社会主义新农村具有重要的现实背景和战略意义。

由于城市化进程的加速，城乡文化建设的差距日益显著，乡村文化基础设施和公共文化的产品及其服务虽然在各级政府和文化相关部门的共同努力下有所改变，但乡村文化建设从整体上落后于农村的经济发展，这是不争的事实。就目前而言，我国新农村文化建设有以下特点：

（一）文化产业发展定位不明确。

目前，大多数农村文化产业尚处在初级阶段，一些吸引社会投资、赞助、捐赠的经济優惠政策和其它相关的扶持政策等仍未出台，而资产规模、营利大小影响着自办文化的规范发展。

（二）地区差异较大，发展水平参差不齐。

而文化建设是虚的，一时也不能见成效。所以，有的口头上强调要重视文化建设，实际上并没有落实到行动上，进而阻碍了新农村建设的步伐。而有的地区领导干部站位高，重视度高，在新农村文化建设方面取得了令人瞩目的成就，真正做到了物质文明与精神文明双丰收。

（三）缺乏及时有效的引导和管理。

农村文化市场的培育仍处于自生自灭的阶段，缺乏统一规划，特别是一些经营性的民办文化，资产少、规模小，在文化产业的经营思想、管理模式、营销策略等环节上呈现出分散的、手工作坊式的特点，注重经济效益多于社会效益，市场运作管理经验不足，缺乏具有时代气息、高雅格调和健康内容的文化精品，高品质的观光农业和生态农业，因为投资、经营、管理和增长的良性循环机制还没有形成，发展的后劲不足，市场竞争力不强，仍未形成一定的业务指导和规范管理的工作机制。

现在新农村文化建设还没能让农民真正意识到文化建设的重要作用，由于广大农民的科学文化素质整体水平不高，因而农民群众对文化形成和内容的接受需要有一个较长时间的理解、消化和认同的过程，加之对经济效益的追求和物质生活的满足，农民主动开展文化建设的观念淡薄，缺乏对文化建设的渴求，再者由于农民劳作时间的季节性，也决定了农民群众在文化活动的时间和空间安排上有一定的季节性，所以农民群众在文化建设中的积极性不是很高，未能形成新农村文化建设的主体。

新农村文化建设与政治民主、经济发展、生态文明、社会和谐、科技进步及现代化建设相互交融，先进的文化可以创造生产力，提高竞争力，增强凝聚力，为社会主义新农村建设提供思想保证、精神动力和文化支撑，就目前现状而言，建议从以下几个方面来实施：

农村文化建设是我国文化建设中的重点问题，同时也是难点问题，各级干部应加强新农村文化建设的责任感、紧迫感和使命感，要牢固树立科学发展观，努力结合文化工作实际，牢固树立新的文化创新和文化发展理念。要着力解决群众观念、基层观念不高，工作作风不实，自觉意识不强，宏观视野、战略思维不宽等问题。要切实改变“文化建设认识不足重视不够”、“文化人无处谈文化”、“文化活动无新文化”这样带有普通性的问题。要用新的文化发展理念，统一思想和意识，用新的文化发展理念来指导农村文化建设的发展。要不断解放思想、转变观念、务实创新，树立高度的文化自觉。农村文化的主管部门必须明确当前面临的各种难题，积极借鉴典型经验，做到分管领导亲自抓、负责人件件抓、文化干部详细抓，做到“件件有回音，事事有着落”，为农村文化建设这项利国利民的时代工程不断完善和发展，更加自觉地走出一条科学发展之路。

（二）加大资金投入，加强硬件设施建设。

相关部门应根据实际情况及时研究解决因增加新农村文化服务项目而需要增补经费的问题，保证专项资金及时足额到位，合理布局，为乡（镇）、村的文体活动室及室外健身场所等设施的建设、运作提供一定的资金保障。政府可搭建基础平台，吸收社会力量参与，政府与社会两种力量整合形成合力，努力改变当前农村文化发展滞后的状况。

（三）强化队伍建设，培育文化人才。

在统筹兼顾经济建设和文化建设协调发展中，要克服“一头重、一头轻”的现象，下大力构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、全面覆盖农村的公共文化服务体系。重点抓好“三支”队伍的建设。一是抓好管理者队伍的建设。在农村公共文化服务体系建设中，基层文化管理者既是组织者、管理者，又是实践者、推动者，是一个关键的节点。要重视抓好这支队伍的建设，加强对公共文化服务单位管理者的配备和在职培训，实现管理人员更新和知识更新，提高基层文化工作者的素质。要认真做好村级宣传文化员的管理和培训工作，使之尽快适应不断更新的文化建设活动。二是抓好专业艺术人才队伍的建设。遵循文化艺术人才成长规律，运用市场配置功能，为县文化馆、乡（镇）文化站引进一批文化艺术人才。三是抓好民间文艺工作者队伍的建设。民间文艺表演队伍是繁荣农村文化事业、丰富农民文化生活的重要力量，要加大对各级各类文艺表演队伍的投入、培养和扶持力度，不断增强其为农村农民服务的能力，激发其服务的动力。

（四）整合文化資源，活动形式多样化，提高农民的参与积极性。

随着新农村建设步伐的加快，农村文化资源和文艺载体日趋丰富，我们应充分开发和利用电视、广播、通信网络等资源，加强乡（镇）、村级组织的文化影响力、号召力，要整合各类文化资源，创造条件，加强宣传，使广大农民了解掌握更多的文化、科技信息，以促进农业生产、丰富农民生活，满足广大农民日益增长的文化需求。积极健康的文化活动是有娱乐身心、提高人的文明素养等功能，也是人们健康生活的重要方面。进行新农村文化建设，要采取群众喜闻乐见、丰富多彩的活动方式，不断创新农村文化活动内容，使农民群众经常“有戏看、有书看、有电影看、有活动开展”，使他们脱离牌桌、赌桌和其它低级庸俗的活动。继续开展文化、科技、卫生“三下乡”等活动，要加大对文化下乡活动的宣传力度，使农民都知道此项活动是“政府买单、农民看戏”，让农民积极参与到活动中来。大力挖掘乡土人才，培育指导老师，大力培养农民文化文艺方面的兴趣，让文化下乡活动与农民产生互动，让农民成为文化下乡活动的主角，在文化下乡活动中获得知识，得到乐趣，促进农村的和谐稳定。

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在发展先进文化的进程中，应当充分认识到加强新农村文化建设的重要性和紧迫性。新农村文化建设既是一项系统的、时代工程，也是一个破旧立新，大胆探索和不懈努力的动态过程，建设好新农村文化，为2020年我国全面建成小康社会，实现第一个百年目标打下坚实的基础。

农村文化建设论文

通过前期的工作，建设学校的项目设计有了的明显的理念提升，各校的特色建构初见成效。具体表现出以下特点：

1．完善顶层设计，规划发展注重整体性。

通过培训引导和示范引领，项目学校进一步加强了顶层设计的意识。从办学理念方面，对学校精神文化各要素重新审视和完善，对环境文化、制度文化、课程文化的进行梳理和新的建构，避免了文化建设主题模糊，特色不明的现象。通过顶层设计，特色文化建设成为牵一发而动全身的发展动力，体现了办学思路的逐步清晰完整。

2．充分挖掘整理，建构特色凸显区域性。

区域资源是学校文化发展的重要依托，充分发掘学校所在社区的教育资源，是使学校文化与区域文化相融相生，不断获取社会资源支持，以利于课程实施的重要途径。府西街小学的“诗意民居”、瓜埠中心小学的“古镇游学”、东坝中心小学的“创意民俗”等主题，将特色文化和特色课程建设建基于区域历史文化、自然地理的独特资源，为特色的生成创造了很好的基础。

3．关注办学传承，生成特色注重延续性。

我们要求学校要避免为了打造新特色而放弃办学历史中已经形成的具有一定影响的项目，要注重在传承中发展特色。古平岗小学的“悦动童谣”、孝陵卫中心小学的“悦心儿童剧院”，就是在学校十多年特色活动基础上的课程化改造。

4．融入现代理念，发展特色体现创新性。

不少项目学校借鉴当前国内外课程发展的先进理念，如setm的理念、学习社区的理念，创新学校的课程实施方式，使得学校的课程建构更加贴近儿童学习研究的前沿。小行小学“地铁研究院”、秣陵中心小学“故事农场”等概念的提出，就体现了与新理念的融合。

5．提倡综合课程，学习方式体现活动化。

我们强调学校的校本课程发展要有别于国家课程的形态，大力倡导适应学生个性发展的需要，突出学习的自主性、选择性和创造性的综合性特色课程，为学生创造边动手、边认知，边体验、边探究的学习机会，改变学生学习方式，体现课程的活动化。在申报评审中，我们已经发现，绝大多数学校已经摒弃那种领域单一的特色课程规划，适合不同学生学习需求的综合性、统整性课程已经更多出现。

6．重视基地建设，物化环境突出资源性。

在物化建设中，每所学校不仅着力建设品位高雅、独具匠心的学校环境文化，更将学校环境资源作为课程实施的支撑保障，注重将物化环境建设与课程特色结合起来，建设校内的课程基地。通过这一轮的建设，市教育局预期将完成10个左右的校内课程学习基地建设，并将实现基地的辐射功能。纵观18所市级、6所省级特色文化建设学校的工作实践，虽然有了一定的提升，但仍有一些亟待厘清的认识，一些值得关注的问题。总体而言，表现在：一是，一些学校在文化建设顶层设计中缺乏深层次的'思考，对整体建构学校特色文化建设的理念系统、实践系统和保障系统的重要性认识不足，存在着简单化的现象，将一事一物一课程理解为特色文化建设的全部，忽略了工作的系统性、整体性、全局性；二是，在学校的教育愿景、办学理念的梳理上，概念较多，内涵宽泛，缺乏个性；三是，特色课程不能支持学校文化在育人上的特色追求，对课程文化是学校文化的核心这一关键问题，把握不够到位，存在着“特色文化是一个框，什么都往里装”的问题；四是，某种意义上，学校文化是校长办学理念的折射，但从校长心目中的学校文化走向全校师生文化追求的过程中，仍有一个解读、理解、认同的过程，学校在特色文化建设过程中，不仅要加强自上而下的沟通、宣导，也要关注自下而上的多元主体积极参与，发挥教师、学生、家长、校外专家和社区人士的积极性主动性，使得文化成为共同的信念。

二、进一步加强区域推进工作的思考。

在省厅工作部署的指导下，我市将把特色文化建设工作，作为推动全市小学教育内涵发展的战略举措，不断将这一项工作推向深入。

1．凝聚共识，倡导学校特色文化建设的“三个坚持”

推进义务教育的均衡发展核心就是要促进每一所学校的发展，作为教育行政部门，在敏锐地认识到学校特色文化建设的现状与问题之后，行政支持、高位引领、扎实推进是职责所在。今后，市教育局将通过有力的引导督评，提升区一级教育行政部门对特色文化建设的认识，使得每一个区都将“区域推进特色文化建设”作为促进每一所学校内涵发展、实现区域内小学优质均衡的重要抓手。在这个过程中，还要把握“三个坚持”的原则。一是要坚持“区域推进，整体发展”。区域推进学校特色文化建设是从整体上规划、行政上支持、理念上更新、措施上跟进，是为了办好每一所学校，促进所有的学校寻求物化中的人文追求与办学实质的精神凝炼，以每一所学校良性的发展整体推进“教育名城”建设的宏伟蓝图。二是要坚持“各美其美，美美相容”。区域推进学校文化建设的关键是要每所学校成为“每一个”，而且是“独特的一个”，学校的发展应当是差异均衡发展，避免同质化，以期实现各美其美，美美相容。三是要坚持“内涵丰厚，深入细节”。优质学校建设是一个优质化的过程，是通过改革过程中的“增量”与“进步”实现对学校自身的不断超越，并非是一个静态理想目标的追求。学校特色文化的重构、教师的能量提升、学生的学力提高、管理的科学规范等都折射出一个学校丰厚的内涵，区域推进学校特色文化的建设不只是建立学校的理念系统、形象系统或者打造一个品牌，还应深入至学校的每一个细枝末稍。

2．梯次发展，抓好特色文化学校建设的“三个层面”

因为学校发展的阶段不同，我们要认识到在推进学校特色文化建设方面所存在的阶段性。既要充分发挥先行学校的示范引领作用，又要使先行学校在原有的基础上进一步锻造特色，打造品牌；既要着力与改造与提升薄弱学校的办学水平，又不可忽视基础薄弱学校的内生力量；既要关注学校特色文化建设的强弱两头，又要使得有一定基础的学校加快发展，尽快成为优质的特色学校。首先，在本市具有一定影响的文化名校、特色名校，这一类的学校，已经成为特色文化建设工程中的“先行学校”，成为“1＋1”策略中的领头羊。要充分发挥他们的示范引领作用，组织有关专家及学校领导、教师，对这些学校的特色发展历程进行分析研究，提炼有效的特色发展范式，使得他们由特色品牌到学习样板，更好地凸显示范作用。同时，要在教育现代化的背景下，对这些学校的进一步发展提供智力支持，促进他们不断发展。其次，要实施对已经形成一定办学特色学校的提升工程。要帮助他们不断理清思路，加快特色发展，孕育新的特色文化名校和特色办学品牌。市教育局在今年底，实施了特色文化示范学校培育对象的评审，将这些学校作为工作目标，已经通过评审认定了一批，将对他们采取经费和政策的支持，孵化这些“准特色文化名校”。第三，加强对基础薄弱学校或新兴学校的特色建设引领。这一批学校，以省首批认定和市跟进认定的20余所为代表，市教育局将与区教育局一起，进一步细化特色建设的工作举措，通过强化管理、结对发展、专家指导、目标督评等有力手段，切实提升他们的建设实效。

3．重点推进，强调学校特色课程建设的“三个结合”

特色课程是学校特色的根本表现，是学校文化的核心元素，也是学校文化特色建设工程的重点内容。要通过课程建设，使学校文化深入到课程与教学层面，实质性促进学生发展、教师发展和学校发展。一是将特色课程发展与课程改革紧密结合。要引领学校认识到，基础教育课程改革是特色文化建设的重要背景，学校文化建设应当与课程、课堂改革的核心理念紧密相融，围绕国标课程和校本课程的实施，结合学校的特色资源、特色项目，围绕课程实施、课程管理和课程开发，使学校特色文化进入课堂和学科，与每一个教师的日常教学工作联系在一起，与改进教学过程、提高教学质量相结合。市、区教育局在学校特色文化建设中，将深度整合教育行政、教研室、教科所以及基层学校的多方力量，切实加强对特色文化建设学校的督评和指导，将学校特色课程的开发与实施，课堂教学改革与学习方式转变等作为重要的着力点，努力改变文化建设与课程建设梳理的现象。二是将特色课程发展与教师发展紧密结合。教师是特色课程开发的主体，作为主体，一方面，需要教师在开发特色课程的实践中充分发挥自身的主观能动性，贡献自己的智慧和才干；另一方面，由于教师参与课程开发实践的机会有限、经验不足，更需要教师在开发课程的实践中得到充分的锻炼，不断提高自己开发课程的能力。学校应当把特色课程发展作为学校核心实力———教师专业能力发展的催化剂，将课程发展的全程，作为有力促进教师专业发展的契机。我们将加强与在宁高校、研究所的联系，开展多层次、多方式的提升教师课程开发、课程建设和课程实施培训，推动针对课程发展的教师团队建设，不断打开教师课程视野，提升教师课程能力。三是将特色课程发展与学生个性发展紧密结合。学校特色建设是推进素质教育、促进学生全面发展和个性健康成长的必然要求。学校对学生的成长和发展起着至关重要的作用，有特色的学校，才可能培养出有个性、有特色的学生；没有特色的学校，只能使学生成为“千人一面”的“标准件”。学校特色建设应大力倡导适应学生个性发展的需要，突出学习的自主性、选择性和创造性的综合性特色课程，充分发掘学生的个性潜能优势，促进学生的个性全面和谐地发展。

4．强化指导督评，构建区域推进特色文化建设的“三个机制”

一是建构特色文化建设评价体系，完善工作推进的“评估奖补机制”。组织有关方面力量，加快研制学校特色文化建设考核评价指标体系，以鲜明的目标导向，引领学校不断优化实践。以评价指标体系为依据，开展市、区两级对有关学校的定期督导、评价，明确工作阶段性目标，对于工作推进扎实、有效的学校，实施市级奖补、区级增量配套，保障工作富有成效的学校得到更多的行政支持。二是建构研制特色文化建设研训体系，形成文化建设的“专业发展机制”。联合北师大、华师大、南师大等高校，教研部门、教科研部门、师训部门等直属单位，建构多方力量整合的、面对不同对象的特色文化建设研训课程，针对校长文化领导力、课程领导力，教师课程开发能力、实施能力等方面，进行系统的培训。加大特色文化建设领域的有关课题，如区域推进的机制研究、学校文化建设与课程发展研究等教科研工作的引领力度，提升工作的专业化水平。三是加强特色文化建设专家指导，形成文化建设的“高端引领机制”。市、区教育局将进一步整合在宁专家资源，借力聚智。在市一级组织学校文化建设、学校课程开发、教师课程能力发展、文化发展评估等四个专项的专家团队，同时每一个区组建一支学校文化建设的专家团队，并且，各级各类团队中的专家，尽可能避免兼任，最大可能性地为南京学校特色文化建设提供多视角的指导。要通过与专家团队协调，形成常态化的研讨活动、分享活动、指导活动、评价活动，形成在专家全程介入下的工作机制。