2023年党风廉政建设大会上的讲话（通用22篇）

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在学校党风廉政建设工作大会上的讲话

党风廉政建设责任制，是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

党的报告对新形势下全面推进党风廉政建设和反腐败工作作出了新的重大部署。我们要认真学习贯彻、中纪委会议精神，把中央的部署要求转化为推动学校党风廉政建设和反腐败工作的思路、举措和方法，服务、保障、促进学校教育事业科学、健康发展。

近年来，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，查处了陈良宇、__、刘志军等一批大案要案，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成，反腐倡廉建设科学化水平不断提高，一些领域消极腐败现象滋生蔓延势头得到遏制，人民群众对反腐倡廉取得的成效给予肯定。同时也要清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。坚决惩治和有效预防腐败，是一场关系党和国家前途命运的严重政治斗争。报告明确提出“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。强调“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”。这些体现出党把反腐工作放在整个中国特色社会主义事业大局中加以考虑，充分认识到腐败的严重性和危害性，显示了惩治腐败的坚强决心。

结束后，中央领导多次就反腐工作，做出指示。在记者见面会的讲话中，就以“打铁还需自身硬”来表露反腐决心;在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，又以“物必先腐，而后虫生”之说警示干部;在中纪委二次全会上指出“坚定不移地惩治腐败，是我们党有力量的表现”，“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”。2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，明确提出轻车简从、精简会议、规范出访、改进文风等进一步加强作风建设的新举措。中央领导同志以身作则、率先垂范，以实际行动向全党发出了转变作风、改进党风的召唤。

新要求中纪委报告系统地提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务。总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面履行党章赋予的职责，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，坚定信心、加大力度，与时俱进、改革创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为落实党的作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。

主要任务一是严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实。各级党组织和广大党员干部特别是主要领导干部要自觉遵守党章，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是加强和改进党的作风建设，促使党员干部弘扬优良作风。坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，着力整治庸懒散奢等不良风气。三是深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律工作。四是加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件，商业贿赂案件。五是深化体制机制改革和制度创新，进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域，建立健全反腐倡廉各项制度。六是强化对权力的制约和监督，促进权力规范透明运行。要严格执行民主集中制，完善党委会议事规则和决策程序，认真落实党内监督条例。七是加强基层党风廉政建设，着力维护人民群众切身利益。加强对基层党员干部的管理和监督，健全学校、医院等公共事业单位的管理制度。八是严格执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。

中纪委二次全会强调要着力严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党章的权威性和严肃性;不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，切实转变领导机关和领导干部工作作风;坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬;认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

近年来，我校始终把加强党风廉政建设作为重要的工作来抓，并始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，重点落实了对领导干部及教职工的教育、监督和管理工作，落实了师德师风建设工作和反腐倡廉建设的机制创新工作。

(一)加强党建工作，从抓思想的角度推动党风廉政建设。一是加强党的组织作风建设。

我校注重党员干部的教育管理，努力提高全体党员队伍的整体素质。学校以各类党团活动为载体，结合党员管理考评、党员座谈等活动，积极提高党员的自我防范能力，努力增强广大党员自重、自省、自警、自励的自觉性，从而提高了广大党员队伍的整体素质，实现了廉政建设的“长效机制”。

二是加强党风廉政责任制建设。学校成立了党风廉政领导小组，明确了领导干部在党风廉政建设中的具体职责。从而使党风廉政建设有章可循，遵章而行。进而提高了领导干部管好自己、带好队伍的自觉性。形成了领导干部率先垂范，分工合作，作风民主，勤政廉政的良好局面。

三是加强民主评议建设。我校坚持推行民主评议机制，做好校务公开工作，努力体现有效的群众监督，从而凸显了学校各项决策的民主化和透明化。学校重点落实了“五务公开”：即党务、政务、校务、财务、事务“五公开”。对教师比较关心的学校办公费用收支、学生助学金，以及评模选优、职称晋升等敏感的问题都做到公开、公平、公正。

四是加强党员创先争优教育建设。

我校坚持开展党的理论学习工作，并从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面，增强了廉政建设的针对性和及时性，增强了党员领导干部廉洁自律意识和广大教职工的敬业意识，从而在构建和谐校园的同时，努力构建了廉洁校园。

加强师德师风建设，从稳基层的角度推动党风廉政建设。我校持续完善了各项师德考核等规章制度。坚持把师德师风建设和教师的评模选优、职称晋级紧密联系起来，实行“师德考核”一票否决制度。一是利用广播站、橱窗，向师生进行敬廉崇洁意义的宣讲，提高全体师生对廉政文化建设重要性的认识。二是通过教职工例会和政治学习，组织教职工学习有关文件，加强教师职业道德建设，净化校园风气，营造爱教、爱生的良好氛围。三是利用校校园宣传专栏，宣传廉政文化建设内容。四是利用班会课、黑板报，通过典型示范、榜样引领，培养学生的高尚人生信念和远大理想，形成以廉为荣，以贪为耻的正确人生观、价值观。同时，开展了以“廉洁从教、依法执教”为核心理念的思想教育。着力加大了班主任队伍建设和对三乱问题的有效监管与治理。

规范财务管理以阳光工程建设推动党风廉政建设。一是加强财务管理、做好校务公开。我校建立了严格明细的财务审批制度，对学校的财务管理进行有效监管与定期公示。坚决杜绝挪用工款的现象，坚决杜绝学校私设“小金库”的行为。从此确保学校的经费用到了实处，学校的财务管理实现了阳光操作。

二是严格执行收费政策、严格控制“三限”学生。我校严格执行上级有关的收费标准，坚决杜绝各类乱收费现象。学校采取“先公示后收费”的方式，使我校的收费行为完全符合上级的相关政策，完全可以让广大学生和家长放心。

学习贯彻党的精神、中纪委二次全会精神，要紧密联系学校党风廉政建设和反腐败工作实际、党员干部教师思想实际，切实把中央决策部署、上级工作要求贯彻落实到学校作风建设、反腐倡廉建设、纪律建设中，既在坚决惩治腐败上有新突破，又在有效预防腐败上有新进展，勇于进取，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，围绕中心，服务大局，努力促进学校教育事业科学、健康发展。

员领导干部廉洁从政若干准则》等党和国家有关廉洁从政的制度规定，实行严格的自我约束，正确行使手中的权力，做到清正廉洁、克己奉公。要认真履行党风廉政建设责任制的岗位职责。党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中一项带有根本性的制度。贯彻党风廉政建设责任制，是各级领导班子和领导干部必须遵守的一项政治纪律，它要求领导干部不仅要以身作则、廉洁自律，而且还要管好下属，抓好所在单位的党风廉政建设和反腐败工作。

二是进一步加强师德师风建设，让学校真正成为教书育人的一方净土;。

三是做好校内评议工作，增强广大教师的自律意识，增强领导班子的廉洁作风;。

四是继续深化阳光工程建设，坚持把校园的各项管理置于民主集中的范畴内，把学校的各项决策置于阳光操作的模式中。

五是增强党风廉政建设的宣传力度，努力构建风清气正、廉洁阳光的育人环境。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

学校抓改革、谋发展的责任主体是各级领导班子，成败的关键与核心也在各级领导班子。在全面推进学校各项改革建设的工作任务中，学校的各级领导班子和领导干部不仅要有敢抓、敢管、敢做的责任意识和工作魄力，也要有能抓、善管、会做的管理能力和业务素养。推进以构建惩防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，就是要从机制与制度上为提升各级领导班子的办学治校能力提供平台与保障，实质是为学校人才队伍的健康成长服务，为学校事业的健康发展服务。

（一）通过构建反腐倡廉制度体系促进依法办学。科学规范的管理必须以健全的制度体系作为前提。形成完善有效的制度体系，是反腐倡廉建设、规范管理的治本之策，是惩防体系建设的根本任务和基本目标，也是从严治教、依法办学的根本保障。学校近年来以贯彻《实施纲要》为依托，坚持将反腐倡廉工作与推进改革和强化管理相结合，把有利于思想教育、权力制衡、防范监控的办法，纳入反腐倡廉制度体系建设，努力做到用制度管权、管事、管人。20*年以来，学校共新建和修订全校性制度144项（依据党委、行政发文统计），校内各单位三年来共新建或修订各类管理制度1000项（依据各单位贯彻《实施纲要》总结报表统计），应该说是初步构建起了一个与学校改革发展需要基本适应，具有四川大学特色的反腐倡廉制度体系。但我们也要清醒地意识到，学校反腐倡廉制度体系建设还存在着很多问题，突出表现在有些制度的科学性不够、制度之间的协调性不强、制度的执行与落实不到位等等。今后一段时间，学校反腐倡廉制度体系建设要围绕规范管理、从严治教、依法办学的目标，与学校改革发展相协调，有针对性地提高制度的科学性，强化制度集成，增强制度权威，加强对执行制度的宣传教育与监督检查。学校广大干部要有带头执行制度的意识，自觉维护制度的严肃性和权威性；要增强抓好制度落实的责任感和事业心，提高制度的执行力。

（二）通过构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制推进科学管理和民主管理。管理得好出效益，管理不好影响效益。随着学校的发展，事项越来越多、工作量越来越大、资产越来越多、设施越来越完善，管理的难度也就越来越大，管理运行体制机制问题、管理的效率问题、人财物的管理分配问题、学校单位个人三者利益的协调问题日益突出。构建反腐倡廉教育机制和权力运行监控机制就是要配合学校的改革建设，针对管理中存在的现实问题，把加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，自律和他律相结合，着眼于解决管理中存在的突出问题，推进科学管理和民主管理。首先是要建立起一套真正管用的教育机制与制度，时刻警醒我们的广大干部自觉增强顾全大局、遵纪守法、勤政廉政的思想意识，珍惜自己所处的位置，将权力用于为人民谋福利、将职位看做干事业的平台，干干净净做事，堂堂正正做人。要进一步建立和完善党政齐抓，思想宣传、纪检监察、组织人事、学生工作等部门共管的反腐倡廉“大宣教”格局，着力提高反腐倡廉教育的针对性和实效性，形成反腐倡廉教育的长效机制。其次是要建立起一套权力监控与制约机制，尽量减少和避免我们的干部和工作人员面临犯罪或违纪的诱惑与风险。重点做好两个方面：一是加强对校、院机关工作人员和职能部门尤其是重点部位和关键环节人员行使权力的监控机制与制度建设；二是推进各级领导班子民主决策、科学决策的机制与制度建设。

（三）通过信访与案件查办工作促进和谐校园建设。和谐校园既是我们改革建设的方向和目标，也是我们事业发展的前提和保证。信访与案件查办工作可以直接有效地促进和谐校园建设。通过耐心细致的信访接待、调查和处理，可以化解各种矛盾、理顺各种关系、平息各种情绪；通过查办案件，可以扶正祛邪，激浊扬清，维护学校利益和校园公正，由此取信于广大师生员工。学校纪委和纪检监察部门要积极协助党委和行政，把做好信访与案件查办工作放在构建和谐校园、推进学校事业发展的全局中来把握，不断提高信访接待和查办案件的工作能力和水平。在工作中要敢于坚持原则，该明示纪律要及时明示，防止行为失范；该监督检查的要坚决监督检查，防止有令不行、有禁不止；该追究和惩处的要严肃追究和惩处，防止失信于师生员工。

（四）通过作风建设促进工作面貌的进一步转变。领导干部作风的好坏，是学校事业能否得到健康发展的关键因素。继续深入推进校、院领导干部与机关作风建设，既是学校反腐倡廉建设的客观需要，也是学校改革建设的现实要求。学校作风建设的核心是要树立为师生员工服务的理念，重点是要建设一个完整的服务体系。每位党员干部都应当强化政治意识、大局意识和宗旨意识，密切与群众的血肉联系，正确处理国家、集体、个人利益的关系，把学校当作自己的家一样去爱护，要有“厚德、博学、虚心、从善”的作风。具体来讲，一是要让我们的干部时刻想到师生员工需要什么，自己应该为师生员工做什么。二是要让我们的干部有工作激情和热情，有良好的精神面貌，不怕困难，勇于开拓创新。三是要让我们每一位干部真抓实干，不推诿、不扯皮、不敷衍，敢于承担责任，时刻以学校利益为重。四要让我们的干部廉洁自律，养成健康的生活情趣，有一个纯洁的朋友圈子，慎独、慎微，时刻自重、自省、自警、自励。

（五）通过强化纪检监察的监督检查与内部监察职能，为学校新一轮改革建设保驾护航。

加强管理贵在落实。围绕改革发展中心任务开展监督检查和内部监察是学校纪委和监察部门的重要职责，是反腐倡廉的重要工作内容。徐兰书记每年的纪委工作报告都把围绕中心任务开展监督检查和内部监察摆在了重要位置，杨书记在讲话中也强调了要围绕学校科学发展加强监督检查。大家要从促进学校科学发展、推进学校新跨越的要求来理解、贯彻、支持和配合这项工作。近年来，学校纪委和监察部门围绕先进性教育“回头看”、110周年校庆、本科教学水平迎评创优、“211工程”、“985工程”项目建设、领导干部与机关作风建设等重大事项开展监督检查，围绕招生录取、工程建设、物资设备采购、毕业生选留、人事竞聘、干部考核、各类招生考试等热点事项开展内部监察，取得了较好成效。20*年，学校纪委和监察部门要重点围绕学校四大类改革任务，继续加强监督检查和内部监察，为学校新一轮改革建设保驾护航。

今天会议的主要任务，是对今年学校反腐倡廉建设进行动员和部署。学校各级党政领导班子和领导干部要真正把思想认识统一到本次会议精神上来，加强对本单位反腐倡廉建设的领导，切实落实好学校20*年反腐倡廉建设的各项工作任务。为此，我再强调几点：

（一）切实担负起反腐倡廉工作的责任。学校每一位领导干部会后一定要把学校贯彻《实施纲要》具体办法和落实党风廉政建设责任制的实施办法两个文件再找出来读一读，真正把握我们学校的反腐倡廉工作的指导思想、目标任务、工作内容、领导体制、工作机制、责任分解、责任考核和责任追究等基本问题；真正明白自己在学校反腐倡廉工作中究竟应该扮演什么角色、承担什么责任；真正理解抓好学校反腐倡廉工作、搞好学校的管理与促进学校改革发展稳定之间的关系。校内各级领导干部必须时刻牢记自己在学校党风廉政建设方面需要履行的“三重责任”：以身作则，管好自己；带好班子，管好下属；管好分管部门，抓好风气。学校各级党组织、行政和领导干部要进一步强化“一岗双责”意识，变“要我抓”为“我要抓”，切实负起党风廉政建设的领导责任。

（二）认真传达、学习好本次会议精神。会议结束以后，学校党委和纪委要分别对会议讲话和纪委工作报告以文件下发，各单位要把会议精神与总书记在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话结合起来，与学校和本单位的建设发展实际结合起来，与学校年度的工作计划结合起来，组织教职工认真学习，并注意引导教职工围绕“解放思想，深化改革，奋力推进学校新跨越”的主题进行深入讨论。

（三）加强对落实本次会议精神的监督检查。学校纪委和监察处要采取多种措施督促校内各单位贯彻落实本次会议精神。各单位要把学习传达和贯彻落实本次会议精神的情况、抓好本单位反腐倡廉建设的年度工作计划主动反馈给学校纪委办公室。

同志们，川大能有今天，就是因为改革；川大要有更好的明天，更需要改革。面对新的形势给予我们的历史机遇与巨大挑战，我们必须肩负起党和人民的重托，担当起改革的重任，以昂扬的精神状态，以饱满的工作热情，在奋力推进学校大发展、新跨越的同时，深入推进反腐倡廉建设，促进学校大和谐、大稳定！

3月21日下午，学校党风廉政暨机关作风建设工作会议在国际交流中心207会议室召开。校领导张光强、孙其信、王万忠、赵忠、杨景昆、侯曦、王跃进、张雅林、吴普特、徐养福、马建华以及全体处级干部和机关处室全体工作人员参加会议。会议由校党委常务副书记王万忠主持。

会上，校党委副书记、纪委书记杨景昆传达了全国教育系统党风廉政建设工作会议精神和陕西省委教育工委有关会议精神，重点传达了教育部部长袁贵仁，教育部党组成员、纪检组组长王立英的有关讲话精神，回顾总结了学校2011年党风廉政建设工作，并对2012年工作进行了安排部署。他要求全校各级干部要深入学习会议精神，把会议关于高等教育改革发展的新要求结合到2012年工作目标任务中，切实贯彻执行；要进一步认识高校党风廉政建设的重要性，结合学校工作实际，加强各项廉政制度措施的监督检查。

校党委常务副书记王万忠结合学校关于进一步加强和改进机关作风建设的实施方案，对机关作风建设工作进行了部署。学校机关作风建设工作于2012年3月下旬正式启动，第一阶段从3月下旬开始，为思想发动、提高认识阶段；第二阶段从4月开始，为总结剖析、启动实施阶段；第三阶段从5月—10月，是全面实施、整改提高阶段；第四阶段从11月—12月，为检查总结、组织考评阶段。他要求各部门、各单位要根据各自具体特点，按照《意见》要求，从健全学习制度，树立服务理念；改进工作方法，提高工作效率；端正服务态度，提高服务质量；强化内部管理，提高决策执行力等4个方面进一步改进服务态度，提升服务质量和管理水平，树立良好的机关形象，提升广大师生对机关的满意度。教务处、学生处、计财处、后勤服务中心负责人分别就加强作风建设作了表态发言。

校党委书记张光强就加强机关作风建设和党风廉政建设作了重要讲话。关于加强机关作风建设，张光强强调，要充分认识加强机关作风建设的重要性和必要性，在新形势下，要实现学校高质量发展，一定要在校院两级树立良好工作作风。张光强指出了作风建设的具体内容，要求广大党员干部职工要树立勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康等8个方面的良好风气。

张光强书记指出，我校机关干部作风队伍总体是好的，但也存在着与学校科学发展形势不相适应、与师生要求不相适应两方面突出问题，需要加强和改进。关于抓好作风建设，张光强要求，首先要认清形势，明确任务，充分认识加强机关作风对学校发展的重要性和紧迫性；其次要加强党性修养，这是加强作风建设的根本；三是领导带头查找问题，狠抓落实；四是要总结经验，找准问题，注重整改；五是各单位、各部门在工作方式和方法上积极创新；六是广泛征集意见，加强典型宣传，尽快形成作风建设的浓郁氛围；七是对整改结果进行总结评比和表彰，建立长效机制。

关于党风廉政建设，张光强书记强调，要深入领会胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会中提出“保持党的纯洁性”的精神，在学校新一轮快速发展时期，一定要把党风廉政建设和反腐败工作放到更加突出的位置，统筹推进，不断完善惩治和预防体系建设，进一步增强机关干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，提高机关管理水平和服务质量。他要求各级党政一把手要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，把反腐倡廉建设纳入本单位工作的总体部署，认真落实党风廉政建设责任制，推动我校各项事业持续、稳定、协调、健康发展。

校党委常务副书记王万忠在讲话中要求大家认真学习贯彻本次会议精神，按照张光强书记的讲话要求，切实抓好党风廉政建设各项任务的落实，加强我校党风廉政建设工作，为学校的改革与发展提供坚实保障。

在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话

廉洁政府是指政府工作人员在履行职责时不以权谋私，公正廉洁。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

根据市委《关于中央第十一巡视组对x省开展巡视“回头看”反馈意见涉及我市整改的工作实施方案》的整改要求，结合《中共景洪工业经开区党委关于中央第十巡视组对x省开展巡视“回头看”反馈意见涉及我区整改的工作实施方案》计划安排，今天召开经开区党员干部廉政警示教育会，以党十八大以来我市及经开区被查处的领导干部违纪案件为镜鉴，以案说法、深刻反思、汲取教训，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

x年，我市因x名市级领导干部被立案审查、勐海县虚报x年度城镇保障性安居工程及开工任务被问责，在全省党风廉政建设责任制考核中被评定为不合格等次。x年经开区党委委员、管委会副主任邹云贵因涉嫌受贿罪被立案查处。

一、全市违纪案件基本情况及特点。

十八大以来至今年x月，全市纪检监察机关共对党员干部立案x件，给予党纪政纪处分x人(党纪政纪双重处分x人)。按年度划分，x年立案x件，给予党纪政纪处分x人。x年立案x件，给予党纪政纪处分x人。x年立案x件，给予党纪政纪处分x人。x年立案x件，给予党纪政纪处分x人，运用“四种形态”谈话函询x件，其中，x名厅级领导被省纪委立案审查。今年x至x月立案x件，给予党纪政纪处分x人。按党纪处分种类划分，给予警告x人，严重警告x人，撤销党内职务x人，留党察看x人，开除党籍x人。其中警告、严重警告占x%，撤销党内职务、留党察看、开除党籍占x%，涉嫌犯罪移送司法机关x%。x年以来，经开区立案审查x件，给予党政纪处分x人，运用“四种形态”谈话函询x人，提醒谈话x人，全面从严治党从宽松软走向了严实硬。这些案件的特点是：

(一)涉案人员层级多、六大纪律都违反。受处分的领导干部职级层次涵盖了市直和县市区，涉及多种岗位。共处分县处级干部x人，乡科级干部x人，一般干部x人，其他人员x人。x个市直部门和县市区党政“一把手”中有x人被处分，县直(乡镇)部门“一把手”x人被处分，……等单位原“一把手”都是因为收受贿赂、侵吞公款被“双开”。在查处的党员干部中，违反政治纪律x件，占x%，表现为：与他人串供，伪造、转移、隐匿证据，向组织提供虚假情况，掩盖事实，对抗组织审查等。违反组织纪律x件，占x%，表现为：不如实填报个人有关事项，在组织找其谈话、函询时不如实说明问题等。全市共抽查核实x名领导干部个人有关事项报告，给予补报x人、批评教育x人，责令作出书面检查x人，诫勉谈话x人，取消考察对象资格x人，党内严重警告处分x人。违反廉洁纪律x件，占x%，表现为：利用职务便利，违规经商从事营利活动，违规为他人提供帮助，违规收受管理和服务对象的礼品、礼金，违规兼职取酬，违规操办婚丧喜庆事宜，为自己及亲朋好友、特定关系人谋取利益等。违反群众纪律x件，占x%，表现为：漠视群众利益，侵占、克扣、挪用、骗取、套取扶贫、救灾、社保等民生领域项目和资金，优亲厚友，侵害群众切身利益等。违反工作纪律x件，占x%，表现为：对项目资金管理使用监管不到位，项目推进不力，违规干预和插手工程项目，在上级部门检查工作时，对应当报告的事项不报告或不如实报告等。违反生活纪律x件，占x%，表现为：热衷于接受老板宴请和各种应酬，追求低级趣味等。

(二)隐匿时间跨度长、顶风违纪无畏惧。被查处的领导干部中，很多人违纪隐匿时间长达十多年。全市共查处违反中央八项规定精神问题x件x人，给予党政纪处分x人，占处理人数的x%。这些领导干部对中央三令五申置若罔闻，思想松懈、心存侥幸，依然我行我素、恣意妄为，混淆公私界限，甚至顶风违纪，乱发津贴补贴、私设“小金库”、违规公款吃喝、公款送礼等。被查处的腐败案件中，滥用职权和职务影响搞权钱交易现象较为突出，有的利用行政审批、行政许可权谋取私利，有的利用行政执法、司法特权作交易，有的官商勾结、利益输送，有的利用职权吃拿卡要、侵害企业和群众利益。

(三)系统腐败较明显、权力部门更突出。全市执纪审查案件主要集中在工程建设、土地征用、矿产开发等一些重点领域和行业，部门主要集中在国土、住建、交通(运政)、教育、卫生、质监、经开区等行业和单位。先后查处了市、县市国土系统x人、住建系统x人、卫生系统x人(乡镇卫生院长居多)、教育系统x人。

这些被查处的党员干部，背离了党的理想信念宗旨，忘记了党章赋予的职责使命，把纪律当成“纸老虎”“稻草人”，肆意践踏了党的纪律和规矩，损害了党的纪律的严肃性和权威性，严重败坏了党风政风、社风民风，严重损害了党的公信力，严重影响了良好的政治生态，侵蚀了党的执政根基，不仅给党的事业带来严重损失，也会动摇干部群众对反腐败斗争的信心，必须引起高度重视和警觉。

二、深刻剖析原因，时刻引以为戒。

分析我市被查处的领导干部违纪原因，虽然具体情况各不相同，但深层次的原因是一致的，归纳起来主要是：

(一)政治意识淡薄，理想信念缺失。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。由于“缺钙”导致得“软骨病”，导致忘了初心，走向违纪违法的深渊，是近年来我市领导干部被查处的根本原因。表现在学习上，就是对党章党规党纪特别是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习不系统、不全面，满足于一知半解，没真正入脑入心，没有真正修身律己，致使政治意识淡薄、组织涣散、纪律松弛，面对各种歪风邪气的诱惑缺乏定力，丧失免疫力。表现在政治上，就是患得患失，“四个意识”树得不牢，宗旨意识淡薄，政治敏锐性和政治鉴别力弱化。表现在行动上，就是管不住心神，守不住清苦，耐不住寂寞，抗不住诱惑，管不住小节，吃了不该吃的，拿了不该拿的，去了不该去的地方，交了不该交的朋友。表现在操守上，就是道德失守，行为失范，心理失衡，信仰缺失，私欲膨胀。我市先后被查处的违纪违法案件，都是政治意识淡薄，理想信念缺失的典型。

(二)价值观念扭曲，纪律底线失守。在党要管党、全面从严治党新常态背景下，领导干部理应成为守纪律、讲规矩的表率。然而，我市被查处的这些领导干部面对各种诱惑，对自己要求不严，标准不高。有的领导干部特别是“一把手”特权思想浓厚，管党治党的“手电筒”只照别人，不照自己，放松自我约束，失去做人底线。有的党员干部忽视了人生观、价值观和权力观改造，没能抵住拜金主义、享乐主义诱惑，对反腐败信心不足，心存疑虑，甚至对社会上一些“反腐影响发展”“反腐自黑”“管党治党过严”等言论，不仅不理直气壮反驳，反而应声附和。有的内心深处对腐败有一种潜在认同，认为社会风气就这样，就该随波逐流，不然就难以在社会上立足，产生“别人能捞，我为什么不能”的错误攀比心理和“有权不用过期作废”畸形心态，导致违纪违规、不按章办事的行为发生。东风农场原党委书记、管委会原主任邹树双，从一名普通的割胶工人一步步走向农场主要领导后，觉得自己的辛劳和付出与回报不成正比，价值观逐渐扭曲变态，成为典型的两面人，台上唱响党风廉政，背地却大搞权钱交易，出差在外享受高档星级酒店，吃山珍海味、出入奢侈品店，朋友、老板请吃请喝都欣然接受，自觉理所当然，热衷于棋牌娱乐和朋友圈子，最终酿成了人生苦果。邹云贵同样如此，几次收授贿赂都是在海鲜店里进行的。

(三)责任意识缺失，管党治党宽松软。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这些领导干部违纪案件，充分暴露出有的党委(党组)落实“两个责任”不力。有的监督管理失之于宽松软，缺少制度规范和刚性约束措施，在了解干部思想动态、工作、家庭和生活方面缺少有效措施，部分党员干部游离于组织之外，失管脱管，成为“脱缰野马”。有的党内政治生活不正常，“怕得罪人”“怕丢选票”“怕伤和气”，貌似“宅心仁厚”，对苗头性、倾向性问题视而不见、熟视无睹、装聋作哑，甚至默许当“老好人”。有的对主体责任和监督责任认识不清、把握不准，作风不严不实，缺乏应有的担当精神，存在着重业务、轻党建，重形式、轻内容的现象，压力传导逐层递减。有的落实“三会一课”等基本制度不认真，存在庸俗化、随意化、平淡化现象，交纳党费不规范等。市纪委在查处景洪市国土资源局违规配备公务用车问题中，时任党组书记及x名班子成员未认真履行主体责任均受到党纪政纪处分。事实表明，不把责任层层压实，教育管理监督缺位，缺乏严肃的党内政治生活，组织就会涣散，纪律必然松弛，问题必然发生。

(四)监督制约机制不健全，制度执行不力不严。从我市和经开区发生的这些违纪问题可以看出，有的单位执行党风廉政建设责任制不力，关键环节廉政风险防控和监督机制不健全，内控措施不完善，制度建设方面存在短板和漏洞，让别有用心的人钻了空子。被查处的腐败案件中，利用职权和职务影响插手工程建设、行政审批等事项，政商关系不清，与老板搞钱权交易、谋私利。陈启忠在忏悔书里写到：“我把老板当朋友，老板把我当工具”。这是典型的“不与组织交心，却与老板交底”的行为，他主观地认为这是老交情、兄弟情，把权力当作寻租的工具，错把贿赂看作是人情，久而久之，一些商人或“掮客”就会千方百计投其所好，接踵而来，最终泥足深陷，不能自拔。市生物产业办原主任李庆友在忏悔书中写到，敬畏之心缺失是走向犯罪的重要原因之一，做单位主要负责人多年，但视纪律规矩制度为“笼中兽”、“稻草人”，总觉得这些规矩离自己太遥远，没有约束力，开展警示教育走过场做样子，根本没有触及灵魂，没有把规矩纪律当高压线，铤而走险、执迷不悟，不警醒不收手。殊不知“头顶三尺有神明”，“伸手必被捉”。他深深忏悔到：“悔恨的眼泪洗刷不了犯下的罪行，悲伤痛苦也医治不了罪行留下的创痕。当人生七笔帐算到自己头上时，骤然感到五雷轰顶把我击溃到人生边缘，我本已临近退休赋闲，只悲叹定力缺失、贪欲侥幸之心毁了一生，害了自己、毁了原本美好的家庭。”事实再次证明，没有严格的制度约束，就会造成管理漏洞，产生监督盲区，加大权力滥用的风险;执行制度缺乏刚性，权力的“笼子”就会形同虚设，成为“稻草人”“纸老虎”。

三、深刻汲取教训，全面落实管党治党责任。

从严查处违纪违法案件，充分体现了省委、市委党要管党、从严治党的坚定决心。我们要以案为鉴、深刻反思、汲取教训，更好地负起管党治党责任，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，以更高的标准、更严的要求教育、管理、监督干部，做到忠诚干净担当。

(一)增强“四个意识”，提高政治站位。坚持把党的基本路线视为生命线、幸福线，经常对照自己、检查自己、修正自己，拧紧“总开关”，做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致，始终保持正确政治方向。坚持把维护习近平总书记的核心地位和党中央权威作为第一位的政治要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把维护核心和权威转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，向习近平总书记看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要保持对党绝对忠诚，时刻牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，无论职务有多高，都要相信组织、敬畏组织、服从组织。要牢固树立以人民为中心的发展思想，认真向焦裕禄、杨善洲、高德荣、召存信、岩嫩等先进模范学习，牢记自己是人民的公仆而不是主人，更不是“土司”，做到察民情、接地气，倾听群众呼声、反映群众诉求，以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦。

(二)落实“两个责任”，促进履职担责。干部出问题，组织有责任。对各级党组织、各部门的主要负责人来讲，落实主体责任，既是政治担当问题，又是政治立场问题。主体责任意味着党组织是全面从严治党的领导主体、落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。各级党组织、各部门的主要负责人要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，纠正政绩观的偏差，要把抓党风廉政建设和反腐败工作与抓发展工作放在同样重要的位置，通过加强党的领导，确保事业方向正确，确保工作有效推进。主要领导要经常分析廉政风险形势，以问题和风险为导向，扎实开展好廉政风险防控工作，认真查找本部门、各个岗位和干部职工自身存在的风险点，发现苗头问题及时提醒，并向经开区党委和纪委报告，党委和纪委将通过约谈函询、述责述廉、责任追究等方式，推动各个主体责任落实到位。要层层传导责任和压力，认真督促班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域的管党治党工作。各级党组织书记要对管党治党切实担负起第一责任人职责。既要带头廉洁自律，贯彻落实民主集中制，也要在管人上担当，必须对干部的教育、管理、监督切实负责，抓班子、带队伍。

(三)践行“四种形态”，强化干部监管。事实证明，“破法”始于“破纪”，纪律有了裂纹，行为就会出现管涌，最终导致溃坝。“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化，是实现全面从严治党的重要遵循。经开区党委即将制定下发《景洪工业经开区运用“四种形态”开展廉洁风险迹象精细化任务管理工作实施办法(试行)》，我们要认真贯彻执行此办法，抓早抓小，把纪律挺在前面，对党员干部从严教育、从严管理、从严监督，发现问题及时提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态，防止小毛病演变成大问题，达到“红脸、出汗、排毒、养颜”功效。对问题严重的，要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，让游走在纪律边缘的党员干部悬崖勒马。要通过从严执纪看住权力，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，对违纪问题发现一起查处一起，把纪律立起来、严起来，管到位、严到份，维护纪律严肃性，使党员干部向高标准努力，不犯或少犯错误，体现组织的关心和爱护，做到惩前毖后、治病救人。

(四)持续整治“四风”，严防反弹回潮。经开区党委按照市委出台的《关于市级领导深入贯彻落实中央八项规定精神的意见》，即将出台《关于经开区领导深入贯彻落实中央八项规定精神的意见》，加强对经开区领导干部约束和监管。各级各部门也要坚持以上率下，看住“关键少数”，加大执纪监督和公开曝光的力度，对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处，持续推动中央八项规定精神落地生根，形成作风建设常态化、长效化。要紧盯“四风”的新形式、新动向，认真查找隐形变异的“四风”问题，理清问题症结及演变态势，持续推进专项整治，及时跟进应对措施，发现一起、查处一起，绝不手软、绝不姑息，坚决防止“四风”突出问题反弹回潮，向社会持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。要把作风建设融入党的建设各项工作中，深里抓、实里做，从“不严不实”问题延伸开去，加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风、家风，推动作风建设返璞归真、固本培元，促进社会风气持续好转。

(五)保持高压态势，严厉惩治腐败。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大威慑。重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。要围绕省委省政府、市委市政府和经开区党委、管委会的重大决策部署落实情况，加强纪律检查，确保政令畅通。要推动全面从严治党向基层延伸，把压力传导到县乡、责任压到基层，切实加强基层党风廉政建设，坚决遏制基层不正之风和腐败蔓延势头，增强反腐败斗争给人民群众带来的获得感。要深入剖析严重违纪案件，发挥警示、震慑、教育作用。

(六)加强制度建设，规范权力运行。加强和改进监督制度，进一步落实民主集中制，严格执行“一把手”不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易等规定，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，让党内监督落到实处、见到实效。经开区党委将采取有效措施，构建“亲”“清”政商关系，切实加强对厅级干部八小时外的工作圈、生活圈、朋友圈的监督，进一步健全和完善巡察工作制度、述廉述责、责任制考核、主体责任落实清单等一批党内规章制度，提高制度执行力，扎牢织密制度的笼子，强化权力运行的监督制约。同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，以优异的成绩迎接党的十九届六中全会胜利召开!

xx年峥嵘岁月弹指一挥间，xx创建xx年来的奋斗历程告诉我们，只有在艰难险阻中筚路蓝缕、披荆斩棘，xx才能从抗战烽火中走到今天;改革开放40年来的前进道路告诉我们，只有在改革大潮中奋楫争先、砥砺创新，我们才能实现“而今迈步从头越”。事实雄辩地证明，正是党的全面领导在xx扎根铸魂，我们才能一次次成功应对错综复杂的内外部环境，一次次顺利突破激烈市场竞争的重重围困。今天上午，我们在国旗下庄严宣誓，在新的起点上为xx深化改革、转型发展继续艰苦奋斗;公司领导班子率领广大干部职工开展穿钢城长跑，象征着我们不忘初心，牢记使命，意气风发迈向新时代。党的十九大以来，公司党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实省委和省国资委党委关于省属企业推进全面从严管党治党的要求部署，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，驰而不息正风肃纪，压实责任监督执纪，努力营造风清气正的生产经营和改革发展环境。今天，我们又在开年第一天召开党风廉政建设教育警示大会，就是要提醒同志们在开启新征程之际，在任何时候都要坚定不移推进全面从严治党，在任何情况下都要把纪律和规矩意识挺在最前面。

时代变革见证思想伟力，实践创新绘就恢弘画卷，今天的大会既是警示课、动员令，更是誓师会。省纪委宣传部曹渭海部长在会上以宣讲新修订的党纪处分条例为切入点，用深入浅出的理论解读和发人深省的案例剖析，让我们进一步认识到新《条例》的颁布实施，是“执纪必严、违纪必究”常态化成果的不断巩固发展，真正体现出了让制度“长牙”，纪律“带电”，提醒我们每一名党员干部时刻牢记责任使命，坚决做到心存戒尺，不碰底线，不越红线，各单位要结合实际，认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，转化为推动工作的实际成效;xx书记通报了涉及公司干部员工20xx年违纪违法的典型案例，再一次给我们敲响了警钟。作风问题和廉洁问题具有顽固性和反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹，我们一定要从这些典型案例中引以为戒，坚决防止和克服麻痹大意思想和松劲歇气情绪，时刻上紧管党治党的责任发条，层层压实管党治党责任，坚决打赢正风反腐这场永远输不起的斗争。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。20xx年，公司依然面对保生存压力长期存在、改革转型任务异常艰巨的严峻形势，在这机遇与挑战并存、动力与压力同在的关键一年，我们更要进一步坚定推进全面从严治党向纵深发展的决心，深刻把握新时代党的建设总要求，进一步增强持之以恒抓作风建设的战略定力，进一步加大监督执纪问责的力度，深化标本兼治，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

一、旗帜鲜明讲政治，重整行装再出发。

刚刚过去的20xx年是公司极不平凡的一年，各项成绩的取得来之不易，这是公司各级党组织和全体党员干部旗帜鲜明讲政治、顾大局，将纪律规矩意识挺在前面，深入贯彻党中央国务院、省委省政府的决策部署，抢抓机遇，担当作为，真抓实干的结果。成绩的取得让我们倍加珍惜，也让我们更加深刻地认识到，只有持续提高政治站位，坚守政治纪律，坚决做到令行禁止，我们的事业才能从胜利走向胜利。

新修订的《党纪处分条例》写入了“两个坚决维护”，使其上升为党的政治纪律，充分体现了全党的共同意志，进一步提高了纪律审查工作的政治站位，拓展了纪律审查的工作视野。从近期中央纪委、省纪委通报的典型案件来看，党的纪律审查不仅仅是紧盯明显的违纪行为，也在从政治高度监督检查与“两个坚决维护”不相符、与党员身份不相称、与党员形象相冲突的政治问题。全司共产党员、特别是各级领导人员要更加坚定理想信念，把忠诚践行“四个意识”和“两个维护”作为最根本、最重要的政治纪律和政治规矩，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，在思想上要深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心，把坚守政治纪律和政治规矩当做首要责任抓牢抓实。

两年来，公司党委开展了5轮涉及18个党组织的常规巡察和2个专项巡察，巡察突出政治主题，以问题为导向，坚持边巡边改，发挥了巡察的有力震慑作用。巡察中发现的问题也集中表现出，凡是“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等政治问题突出的单位，均不同程度存在“落实公司党委的工作部署不坚决、打折扣，生产经营成效不理想，纪律作风松弛涣散，制度建设缺失，违规违纪问题易发多发，职工群众信任度不高”等方面问题，究其原因还是这些单位党组织政治立场不坚定，领导班子政治站位不高，“两个责任”压得不实，职工队伍缺乏凝聚力和向心力造成的。

面对20xx年繁重而艰巨的生产经营和改革转型任务，公司党委将持续发挥巡察“利剑”作用，以更严的纪律要求，督促全司各级党组织和各级领导班子持续提高政治站位，进一步压实全面从严治党“两个责任”，确保公司党委的各项要求部署得到有效贯彻落实;推动各级党员领导干部以更加坚定的政治立场、政治方向和政治原则重整行装再出发，在思想和行动上同公司党委的要求保持高度一致，实现纪律意识持续增强，工作作风持续转变，工作成效进一步显现。

二、转变作风强素质，奋力拼搏促改革。

当前，公司正处于攻坚克难保生存、爬坡过坎促改革的重要阶段，要在这个阶段打破藩篱、突出重围，打赢省属企业改革三年行动攻坚战，驰而不息抓干部作风转变是关键，一定要刻不容缓地深入整治形式主义、官僚主义作风。

回顾xx年发展历程，无论在烽烟四起的战争岁月，热火朝天的建设年代，还是日新月异的改革新时代，不畏艰险、拼搏奋斗、敢为人先的作风，始终是我们xx精神中不可或缺的“传家宝”。党的十八大以来，全党上下纠“四风”取得重大成效，党风民风向上向善，党心民心极大提振。在十八大精神指引下，全司党员干部作风持续转变，团结带领广大职工从20xx年巨额亏损的逆境中重振信心，取得了三年保生存任务的阶段性成果;20xx年全面实现扭亏为盈，20xx年创经营业绩历史新高。这些成绩的取得靠得是过硬作风的保障，是全司党员干部转变作风、改进作风，脚踏实地、艰苦奋斗，如果我们在攻坚克难中有丝毫的推诿懈怠，那我们就不可能取得今天的成绩。

但不容忽视的是，抓作风建设我们还有很远的路要走，反“四风”工作仍然面临反弹回潮压力，尤其是形式主义、官僚主义冥顽不绝，在当前错综复杂的形势下衍生出诸多变种。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。我们一些干部习惯于夸夸其谈，用会议落实会议，以其昏昏，使人昭昭，导致问题重复发生，小问题变成大问题。有的干部甚至为了一己之私编造业绩，欺上瞒下，给我们的事业造成了严重危害;官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。一些干部只作安排，不抓落实，不深入基层察实情、访实效，根本不掌握实际情况，向公司汇报胡诌一气，反映情况失真。有的干部只顾自己说了算，听不进职工群众的意见建议，对不合自己心意的意见就妄加批驳，破坏了良好的政治生态。由此种种的形式主义、官僚主义表现，与党的政治立场、政治方向、政治原则背道而驰，像一堵无形的墙把党组织和职工群众隔开，使党组织丧失团结带领职工群众攻坚克难的根基。

作风建设永远在路上，从党的十八大以后提出“打铁还需自身硬”，到十九大报告中强调“打铁必须自身硬”，彰显我们党更高的自我要求。整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务，是持之以恒正风肃纪、反对“四风”反弹回潮的关键性任务、长期性任务，各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，把集中整治形式主义、官僚主义作为今后一段时期强化全面从严管党治党的重点工作来抓。要对照重点整治的4方面12类突出问题，全面剖析形式主义、官僚主义的深层次原因，点准穴位、抓住要害，既解决显性问题，也解决隐性问题;既解决表面现象问题，也解决深层次问题。要坚持稳中求进工作总基调，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，以更加求真务实、脚踏实地的作风，认真履行岗位职责，重实干、重执行、重落实，以更加坚定的信念不忘来时路，接过先辈交给我们的接力棒，敢于担当、奋发有为，跑出我们当代“xx人”的好成绩。

三、严明纪律强高压，勠力同心创辉煌。

民心是最大的政治，正义是最强的力量，回眸党的十八大以来反腐败斗争所走过的历程，曾凝重面对“腐败和反腐败两军对垒”的胶着，也曾经历“正入万山圈子里，一山放过一山拦”的艰难险阻，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人，不负十三亿”的责任担当，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，掀起前所未有的反腐风暴，向全党全社会表明了与腐败问题斗争到底的坚定态度，赢得了党心民心和人民群众对党的信心、信任和信赖。

习近平总书记多次强调，“制定纪律是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线”，我们必须做到有纪必执、有违必查。党的十九大提出的“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑”战略安排将进一步向纵深推进，省国资委纪检组近期也提出了深化监督执纪问责全覆盖的工作部署。我们要严格执行“六项纪律”，以前所未有的信心和决心，以前所未有的霹雳手段，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。劲不可泄，势不可转，“幸福都是奋斗出来的”，我们在为xx年发展历程中的一个个故事感动之时，更要用新时代全面从严治党的要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，以更加强烈的使命感，忠诚于广大干部职工赋予我们的职责，加强党的政治建设，从严从实强化自我监督，一刻不停歇地正风肃纪，为公司在新一轮改革发展中提供最坚强的纪律保障。

元旦已过，春节将至，全司各级党组织和各级党员干部要切实把纪律规矩挺在前面，各单位党组织主要负责人要在春节前约谈分管财务、公务接待、公车、食堂、接待场所等部门负责人，督促其履行监管职责;要立足本单位和自身职责范围规范督导检查的有关要求开展监督检查，既要注意针对性、有效性，形成有力震慑，又要注意方式方法不影响生产经营工作，不给基层单位增加工作负担，层层传导压力，保持政风肃纪高压态势。同志们，决战20xx年的号角已经吹响，形势催人奋进，而我们重任在肩，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以全面从严治党永远在路上的坚韧和执着，为全面推进公司改革发展同心协力、励精图治，开拓创新、努力奋斗，开启xx高质量转型发展新征程!

同志们：

市委召开这次全市党风廉政警示教育大会，既是落实全面从严治党主体责任的直接体现，也是加强党性党风党纪教育的具体行动。刚才，xx同志通报了近年来我市查处的违纪违法典型案例和监督检查中发现的纪律作风问题。刚才通报的这些干部，有的大家可能听说过，有的也可能很熟悉，甚至可能共事过，他们曾经也是推进xx发展的骨干队伍中的一员。出现这样的问题，令人痛心，发人深省。组织上不希望任何一名同志犯错误，更不希望我们的干部违纪甚至走上违法的道路。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾，不收敛不收手的，我们也毫不手软、决不放过。希望全市党员干部特别是领导干部以此为镜鉴，从这些案例中汲取教训，时刻保持清醒头脑，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

下面，我就拒腐防变、正风反腐谈四点认识，与大家共勉。

第一，要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位。

党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。可以说，突出强调政治建设，是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。全市各级党员干部特别是一把手要自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

一要自觉树牢“四个意识”。我们的政党是马克思主义政党，我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚应当是基本的政治要求。能否做到这一点，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。各级党员干部要自觉树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么可以隐瞒的。刚才通报的xx等与他人串供，订立攻守同盟，向组织提供虚假情况，对抗组织审查，不按规定如实向组织报告个人有关重大事项。这样的干部哪里还谈得上讲政治?哪里还谈得上对党忠诚?又怎么值得党组织信任?社会主义核心价值观强调诚信，作为共产党的干部，更要带头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许跟组织“躲猫猫”。

二要自觉强化理论武装。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。刚才通报的一些违纪违法干部蜕化变质，说到底也是由于信仰迷失、理想缺失，没有把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上。理想信念的思想根基筑得不牢，自然难以做到虔诚而执着、至信而深厚，坚定世界观、人生观、价值观就缺少“定盘星”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国鲜活的马克思主义，贯穿着“革命理想高于天”的红线，体现着共产党人“永不动摇信仰”的品格。各级党员干部要把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作、对xx工作的重要指示精神参悟透、领会好，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想的“源头活水”中坚定政治方向、汲取政治营养，补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

三要自觉提升政治素养。我们党对领导干部的要求首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准。党组织选拔任用干部，首先是看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定，说到底就是看政治能力强不强。什么是政治能力?习近平总书记指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一些党员干部对中央、省委和市委的要求置若罔闻，依然我行我素，顶风违纪，这根本上还是反映出政治素养不够。各级党员干部要深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向，自觉加强政治能力训练，不断提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配，特别是在事关政治原则的重大问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，自觉做政治上的明白人。

第二，要切实履行管党治党政治责任，持之以恒正风反腐。

全面从严治党，关键看行动，根本在担当。全市各级党组织和广大党员领导干部要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步强化责任担当，把管党治党的螺丝拧得紧而又紧，真正做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管。

一要切实担当主体责任。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就像一张网，我们都在其中，各有其责。从横向来看，包括党委（党组）领导班子的集体责任、党委（党组）主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任和各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。应该说，我市近几年在落实主体责任方面做了很多工作，取得了一些成效，总体上也是好的，但“上热中温下冷”、层层递减的现象仍然存在。比如刚刚通报的xx，作为市医保局主要负责人，不但自身不廉洁，而且毫无主体责任意识，致使整个医保系统出现“塌方式”腐败，折射出个别党委（党组）和主要负责人仍然对主体责任心中无责、落实不力。主要领导要强化党建主业意识，扛起“第一责任人”责任，切实做到“四个亲自”，压紧压实主体责任；领导班子成员要履行好“一岗双责”，对职责范围内党风廉政建设真抓严管。要加强对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明地为纪检监察机关履行职责撑腰壮胆、当好坚强后盾，完善党委领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，形成齐抓共管的良好格局，对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关，决不允许压案不查、拖延不办。要健全明责、履责、问责的督促检查和考核追究机制，对不负责、不担当的严肃问责追责，使失责必问、问责必严成为常态。

二要持之以恒正风肃纪。习近平总书记深刻指出，“中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持”。改进作风有了一个好的开端，但还不能松劲。现在群众最担心的是反弹，最期待的是坚持。与不正之风作斗争，说到底是同落后文化作斗争，同人性中根深蒂固的劣根性作斗争，这必将是一场艰苦的拉锯战和持久战。从刚刚通报的案例来看，违规收受礼金、违规使用公车、公款旅游等问题还时有发生，“四风”问题依然突出。对此，我们必须高度警惕，拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗，决不能让不正之风死灰复燃、卷土重来。要狠抓制度执行，加强对中央和省委关于作风建设有关规定执行情况的监督检查，重点抓好公务接待、会议培训、因公出国（境）、领导干部待遇等方面制度的落实。要继续开展专项治理，重点解决执法、监管、公共服务等窗口行业违规收费和收红包、购物卡等突出问题。要强化监督问责，对顶风违纪搞“四风”的严肃查处、公开曝光，造成恶劣影响的追究相关领导责任。

三要保持惩贪治腐高压态势。全面从严治党，惩治这一手任何时候都不能放松。有的地方，表面上看起来郁郁葱葱、欣欣向荣，实际上隐藏“歪树”“病树”“烂树”。比如刚刚通报的xx，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定，带坏国土系统风气，出现“窝案”“小官巨贪”等恶劣问题。下一步我们还要坚持以霹雳手段惩治腐败，继续保持高压态势，做到节奏不变、尺度不松、力度不减。要实践运用“四种形态”，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，集中开展基层“微腐败”专项整治，及时发现、严肃查处扶贫民生领域发生的腐败问题，决不能让腐败分子搅乱了脱贫攻坚和全面小康的步伐。要把扫黑除恶与反腐败结合起来，坚决查处涉黑腐败，严打黑恶势力“保护伞”，维护好社会公平正义。

第三，要自觉做到严以律己，永葆共产党人清廉本色。

古人云“家有官、心难安”。意思是家里有人当领导干部，家人是很担心的。大家成长为领导干部很不容易，承载着组织的重托、家人的希望，如果不珍惜，行差踏错，几十年的奋斗就会一朝化为乌有。所以，我们一定要严格要求自己，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，做到拒腐蚀、永不沾。

一要有“如履薄冰、如临深渊”的敬畏之心。对领导干部来说，能否正确用权是最经常、最现实的考验。一些党员干部信奉“有权不用、过期作废”，一朝权在手，便把利来谋；一些人一旦有了权力，就昏昏然、飘飘然，就忘乎所以、胆大妄为。比如前面通报的李斌，利用职务之便为他人谋取利益，多次擅自将巨额国有资金拆借给个人和企业，给国家造成重大损失，最终受到党纪国法的严惩。权力是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊。大家一定要树立正确的权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，也不能搞交易使用。要认真贯彻民主集中制，严格落实党委常委会（党组）议事原则和决策程序，应由党委及其常委会（或党组）集体研究决定的事项，不得以“领导小组”、“专项工作组”、领导圈阅等方式作出决定，尤其是涉及人财物的管理，涉及项目审批、土地开发、工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规办事，不能视制度为无物、视程序为儿戏，不能搞违规操作、徇私枉法。

二要有“淡泊名利、宁静致远”的平常之心。“不能胜寸心，安能胜苍穹”。一些党员干部之所以走上严重违纪违法的歧途，与丧失艰苦朴素的精神密不可分，总认为自己付出很多，得到很少。看到别人出手阔绰，就眼红嘴馋；看到别人灯红酒绿，就愤愤不平；看到别人豪车别墅，就心生向往，结果奢靡享乐代替了艰苦奋斗，私利欲望蒙蔽了初心使命。比如前面通报的李周全，违反规定从事营利性活动，非法侵占国有资产、侵吞国有土地，并通过拆迁获得巨额利益，背离了宗旨信念，丧失了党性原则。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们绝不能违纪违法，贪污腐化。面对金钱，要谨记习总书记“当官就不能想发财、想发财就不能想着当官”的告诫，不起贪恋之心，不取不义之财；面对美色，要保持定力，洁身自好、严守操行，不能沉湎美色而道德沦丧、自甘堕落；面对亲情，要吃透严是爱、宽是害的辩证法，加强亲属和身边工作人员教育约束，不能因循私情而违背原则；面对朋友，要把握分寸、谨慎交往，防止被别有用心的人“围猎”，不能因哥们义气而丢掉党性。总之，就是要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风。

三要有“防微杜渐、落细落小”的审慎之心。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，绝大多数党员干部、公职人员都知道搞腐败风险太大、成本太高，但仍有极少数心存侥幸，“贪了怕惩处，不贪心不甘”，还在想利用职务和职务影响打点“擦边球”、弄点“小实惠”。比如前面通报的xx，贪图蝇头小利，违规使用公车和用公款报销应由个人承担的旅游费用，被给予党内严重警告处分。其实，很多腐败故事的“前传”都是从一些小事开始，从收一个红包、批一次条子、打一声招呼，从坚决抵制到来者不拒，从忐忑不安到心安理得，从被动接受到主动索要，胆子越来越大，数目越来越多，最后一步步滑向违法犯罪的深渊。“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。在廉洁自律的问题上我们一定要慎微、慎初，注重小节、不贪小利，把好“第一次”，守好初始关。

第四，要敢于担当善于作为，奋力推动治x兴x再上新台阶。

责任重于泰山、事业任重道远。面对新时代、新发展、新要求，大家重任在肩、使命光荣，一定要敢于担当、勇于负责、善于作为，在其位、谋其政、尽其责，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

一要有“登高望远、拼在前列”的豪气。习近平总书记来x视察时专门对xx工作作出重要指示，李克强总理也曾专门就xx科技城作出重要批示，总书记和总理都对一个地级市作出重要指示批示这在全国是十分罕见的。加上xx书记来x工作第65天就专程来x调研，提出重要要求和殷切期望，这些都是对我们的巨大鼓舞和极大鞭策，更是xx发展的重要使命和重大机遇。大家作为全市党员干部中的精英，主政一方、主管一域，肩负着一个地方、一个部门发展的时代重任。一定要有干事创业的胆识和气魄，善于观大势、谋全局、抓大事，准确把握xx发展的历史方位，把自身工作放在全省、全国的大局中去定位、去谋划、去落实，以有第一必争、有先进必当、有红旗必扛、有标杆必超的精神，带领广大干部群众干在实处、走在前列。

二要有“开拓创新、敢为人先”的朝气。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。我们一定要树立创新意识，进一步解放思想、与时俱进，结合工作实际，积极探索新方法、新途径，找准推动发展的着力点、解决问题的关键点和实现目标的结合点，创造性地抓好工作落实。市委也将积极鼓励创新、宽容失误失败，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要旗帜鲜明地撑腰鼓劲。

三要有“逢山开路、攻坚破难”的锐气。同志们，“以铜为镜可以正衣冠，以古为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失”。今天通报的反面典型，用他们的政治生命所写成的警示教材，是我们每个党员干部面前的一面镜子。我们一定要反躬自省、以镜明心，时刻保持政治定力，校准人生航向，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在治x兴x的征程上再立新功，不辜负组织的重托和人民的期待。

同志们：

根据市委部署安排，今天我们召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议，目的是认真学习贯彻党的十九届五中全会以及中纪委、省纪委、市纪委全会精神，压实党建工作和全面从严治党政治责任，持之以恒正风肃纪，全面推进从严治党，筑牢初心使命，以全面从严治党新成效推进经济社会高质量发展。刚才，xx同志传达了中央纪委、省纪委和市纪委全会精神。今年全市党风廉政建设和反腐败工作要点也已下发。之后，市纪委书记xx同志还将给大家提要求，请大家务必认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我结合全市党风廉政建设和反腐败工作实际，讲几点意见。

xxxx年是建党xxx周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化xx新征程的启航之年，做好党风廉政建设和反腐败斗争意义重大、责任重大。党风廉政建设和反腐败斗争是全市共同的重大政治任务，必须全市上下“一盘棋”，动手一起抓。

一是党风廉政建设和反腐败工作定位更高。党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。省委xx书记在省纪委十一届xx次全会讲话中明确指出，要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，坚定不移推进全面从严治党，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。可见，党风廉政建设永远在路上，全市领导干部职工要强化政治定力，发扬“钉钉子”精神，保持力度、保持韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，锲而不舍抓好中央八项规定精神的落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

二是党风廉政建设和反腐败工作要求更严。纵览党的十八大以来，中央把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子”的理念作为谋划反腐制度来建设。强力打“老虎”，周永康、令计划等xxx多名省以上高官被查处；着力拍“苍蝇”，xx万名党员干部受处分，平均每两天查处x名厅官，每一天追责xxx名干部。中央率先垂范、以上率下一起改，大事小事一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有。市纪委也明确指出，党要管党、从严治党一刻不可放松、越往后执纪越严。xxxx年全市“关键领域”专项治理，立案县处级干部xx人（其中“一把手”x人），主动投案自首xx人、移送检察机关xx人、处分xxxx人。由此可见，如果有人依然我行我素、心存侥幸，必将付出代价。全市干部职工要引以为戒，从这些查处案件中汲取经验教训，时刻用“反面案例”警醒自己，以案为鉴警钟常鸣，做到自重自省自警自律，做到慎独慎初慎微慎欲。

三是党风廉政建设和反腐败工作责任更大。全面从严治党是各级党委（党组）的政治责任，我们必须把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线。省委副书记xx同志指出，微博请搜索壹号秘书全省广大党员干部要坚决克服麻痹、松懈思想，坚决克服“差不多”“可以了”的侥幸心理，时刻保持“赶考”的清醒和“应战”的魄力，态度不变、决心不减、尺度不松，牢牢把握纵深推进全面从严治党的正确方面。因此，我们务必统一思想和行动，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全市“十四五”高质量发展开好局、起好步提供坚强政治保证、纪律保证和作风保证。

营造“十四五”高质量发展开好局、起好步的良好环境，必须始终保持党风廉政建设和反腐败工作的疾风厉势，强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处。

第一，一以贯之落实廉政责任。

一要履行主体责任。各级各部门机关纪委要完善全面从严治党责任制，提醒党委（党组）定期召开会议，分析研判责任落实情况，提出贯彻措施。

二要压好“一岗双责”。各县区、各部门分管领导要履行“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。班子成员每半年对分管领域的负责人执行廉洁自律情况进行监督检查。

三要落实监督责任。各级各部门机关纪委要按照全面从严治党的要求，强化监督执纪问责，对落实主体责任不力、隐情不报的实行“责任倒查”，坚持“严是爱、松是害”尤其是出了问题“睁一只闭一只眼”，却不知“不管不问等于自生自灭”，我们要做到失责必问、问责必严，实现真管真严、敢管敢严、长管长严。

第二，一以贯之加强廉政教育。以党史学习教育为契机，以“三会一课”为基本形式，开展经常性的反腐倡廉警示教育，坚持逢会常提醒、案情常通报、体会常交流，强化党员干部的法治观念，切实做到学法、守法、用法，增强拒腐防变的思想自觉。深入开展“以案促改”工作，尤其是全市重大案情通报，大家不要只看笑话，不知警醒，要引起高度警觉，引以为戒，在任何时候都保持定力、慎独、慎初、慎微。今年在全市党员干部和国家公职人员全覆盖开展法纪教育培训测试，尤其关注年轻干部违纪违法问题，坚持惩治震慑、严管厚爱，我们也要深化家风立德建设，打造“传家风、立政德”为主体的家风教育品牌。

第三，一以贯之转改机关作风。作风问题，关系到单位和个人的形象。因此，我们必须要不断的改进作风。在思想上，要弘扬求真务实、真抓实干精神，不哗众取宠、混时度日、“做一天和尚撞一天钟”。在学习上，要勤于学习、善于学习，不要整天都忙于应酬、玩风大盛，一年到头还是脑子空空、素质平平，造成知识结构老化，工作疲于应付。在工作上，要注重实效，狠抓落实，不搞形式主义，不图名挂号，要带着感情做好经济社会服务工作，克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。尤其要深入到科研院所、高校、企业、乡村振兴一线中去，了解和掌握他们所需所求所盼，将其转化为推动发展的实际举措。要纠治敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题，防止“干的不如看的、看的不如闹的”，营造干净、担当的政治生态。

今年全市经济工作要按照市委工作部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，谋大事、建生态，首要问题是营造新风正气生态环境，严守规矩，严守底线。

一要挺纪在前不逾规。敬畏法纪者最快乐。我们党员干部必须敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，守住思想、道德、法纪“三条底线”。要把纪律和规矩挺在前面，紧盯关键时间节点，紧盯廉政风险岗位，坚持早发现、早提醒、早查纠、早防范，防腐于未萌、治腐于未发。实践证明，挺纪在前，扎紧、扎牢、扎实纪律的篱笆，将“四种形态”作为监督执法的指导和方向，就会释放出越往后执纪越严的强烈信号，才能真正以严明纪律确保全面从严治党两个责任的落实。要坚信“天网恢恢疏而不漏”，不能因为有些部门、单位社会关注度低，就以为无关大雅、无人关注，就放松纪律标准，背弃初心使命、心存侥幸，我们要坚持常修为官之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自省之过，懂纪律、守规矩、警钟长鸣，防微杜渐，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。我们都在各自领域里有或大或小的权力，必须坚持用权讲法则。法无授权不可为，法定职责必须为，不能法外用权，这是用权的基本法则。用权不讲法则，就会滋生腐败，最终被权力的利剑所伤，要主动用制度管权、管钱、管人，防止权力乱用、滥用。要坚持用权受监督。绝对的权力必须导致绝对的腐败，不受监督的权力必然导致腐败。我们从事为民服务的工作，要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯，始终把自己置于组织和群众的监督下，对社会普遍关注的项目立项、资源配置、“三公”经费使用等重大事项，要按照规定实行公开，把权力运行置于有效监督之下，真正防止权力催生腐败。要坚持用权不任性。中央提出“纪严于法、纪在法前”，为民用权，就要按规则、按制度用权，不能忘了规矩，乱了章法、任性用权，尤其是与商人、老板“亲而不清”，忘记自己是“人民的公仆”，而甘当“老板的奴仆”。

三要严于律己不出格。“打铁还需自身硬”。抓好党风廉政建设，不仅是政治责任，更是政治态度。我们要防止四种心态:。

一要防止“事不关己，高高挂起”的心态。我们很多同志一听到党风廉政建设就想到这是领导的事，总抱着与己无关的心态，等着看热闹看笑话，要知道党风廉政建设和反腐败工作事关全局、事关全员，要“邻里失火，自查炉灶”。

二要防止“损公肥私，损人利己”的心态。个别同志以公谋私、假公济私、损公肥私，不惜损害集体和别人的利益，更有甚者损人不利己，如果自己得不到，大家都得不到。

三要防止“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的心态，身受组织关怀不心存感恩，还到处骂组织不公、骂领导不行、骂同事不好。

四要防止“心存侥幸、无所畏惧”的心态，认为自己是某领域、某行业的负责人，把组织规矩置若罔闻，束之高阁，多少“老虎”就是这样被“围猎”，多少“苍蝇”就是这样被腐蚀的。我希望我们在座的干部既不出“老虎”，也不出“苍蝇”。

关于意识形态工作，去年，市委在执行上级关于意识形态工作的决策部署、落实意识形态工作责任制、管阵地管导向管队伍、维护意识形态安全等方面做了大量工作，成效比较明显。现在再简要强调几点：

一是统一思想，形成共识。要充分认识到各级党委（党组）抓意识形态工作的主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，班子成员各负其责，党员干部也要增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当，切实统一思想、齐抓共管。

二是明确分工，强化领导。各级党委（党组）要定期分析研判意识形态情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。

三是抓住关键，增强实效。重点抓住思想引领、政治一致、价值宣扬、舆论导向等关键环节，利用网络、橱窗、会议等载体，通过座谈交流、政策宣讲、生活关心等措施，创造健康向上的思想政治氛围，潜移默化中教人育人。

四是规范宣传、树立导向。牢牢掌握网络意识形态主导权，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等，管好“三个阵地”，积极弘扬中华优秀传统文化，切实把核心价值观渗透到思想和工作之中，持续凝聚思想共识，发好主流之声。

同志们，作风建设永远在路上，反腐败斗争没有休止符。我们要从政治高度来认识党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，持续努力、久久为功，使全市上下党风、作风全面纯洁起来，真正好起来，以党风廉政建设和反腐败工作取得的优异成绩迎接建党xxx周年。

同志们：

在“十四五”开局之年，我们召开党风廉政警示教育大会，通报涉酒的违纪违法和扶贫领域腐败典型案例，既是学习贯彻党的十九届五中全会、十二届省委八次全会、七届市委十二次全会精神，也是聚焦群众身边的腐败和作风问题，对全县各级干部进行咬耳扯袖、红脸出汗，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。

刚才，x同志通报的典型案例涉及的人和事，相信大家已有所耳闻。县委决定在这个关键时间节点开展警示教育，正是居于稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政治考量，也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，更是从严管理干部的一项务实举措。脱贫攻坚取得全面胜利，大家决不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，要持续保持冲刺姿态、攻坚状态，从严从实抓好每项工作，全面开启乡村振兴新征程。下面，结合当前工作需要，我和大家交流四个方面的问题。

经县委研究，本次警示教育聚焦“涉酒违纪违法案。

年度书记在新年度党风廉政建设大会上讲话

同志们：

“两个确立”、坚决做到“两个维护”。按照党组确定的“两个最大、四个让”的工作思路，以“坚守廉洁、确保纯洁”为目标，以非同寻常的决心和措施，全面落实年度任务，更好地服务发展，更好地实现自身发展，在发展中全面提升反腐倡廉建设水平。下面，我代表党组，就新的一年抓好党风廉政建设再提五点要求。

党员干部要持续深化廉政纪律教育，组织观看中央纪委拍摄的警示教育片和廉政专题培训。各级要以此为抓手，发挥其震憾力和说服力，开展好专题警示教育。教育中要突出领导干部和重点岗位人员。今年每个党组成员都要写出开展警示教育的总结报告，每位中层领导都要撰写接受警示教育的感受体会。要创新党纪法规告知性教育形式，建立上任前、上岗前的廉洁教育常态机制，重视办好内网的廉政栏目。总之，要通过多种渠道和形式，引导广大做清正廉洁的践行者。

需要追究刑事责任的，移送有关部门”的刚性规定。这些规定都是党组从实际情况出发，慎重研究决定的，与上级的要求、与普通干部职工需求是一致的。各级必须无条件严格执行，绝不允许姑息养奸、绝不允许网开一面。要“一月一考评”和“一月一通报”，在每月5日前，将上月受理和查处违反规定的情况汇总上报。请各单位把落实“十条纪律”情况也一并上报。

加强监督是有效预防腐败的关键环节，只有让监督融入全过程、覆盖全，才能保证权力在阳光下运行，才能不因工作不慎制造敏感话题，不因交友不正制造腐败丑闻，不因工作不当制造社会热点，不因领导不廉制造公信危机。要突出监督重点。今年要切实抓好对领导干部廉洁自律八项内容落实的监督检查。结合实际情况，细化本单位监督的重点岗位、人员和环节，积极探索符合本单位特点的监督方式方法，进一步完善防范廉政风险、业外活动管理以及关键岗位人员的流动、轮岗等制度，努力将被腐蚀的机会和风险减少到最低程度。纪检监察部门要及时总结成熟经验，推广成功做法。各要互相学习，互相借鉴，共同促进监督机制的不断创新和拓展。真正使监督有目标、抓重点、见成效，确保工作不出问题、队伍不出问题、自己不出问题。

“重担大家挑，人人有目标”的齐抓共管局面。各级都要制定考核方案，借助业绩考核档案，逐步构建科学、公正的责任考评机制，对履行“一岗双责”的情况进行全面、客观的量化考评。坚持从严执纪，对工作落实不力的，原因要查明，处理要到位。总之，要通过不懈努力，通过责任落实，确保各项任务落到实处。

“坚守廉洁，确保纯洁”的目标，一定会在发展中全面提升党风廉政建设工作水平。

在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话范文

党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

参加人员:xx社区全体党员、干部、职工。

主持人:xxx。

演讲者:xxx。

记录仪:xx。

会议内容:。

1.陆带领与会人员学习党章。

第二，鲁阐述了我国居委会反腐倡廉工作的现状:我们居委会始终把党风廉政建设放在突出位置，做好教育和惩处工作。对居委会近年来查处的典型案件和党员干部犯的错误进行解释，从反面进行反腐倡廉教育。

第三，谈了今后居委会党风廉政建设的问题。

1.从源头上预防和控制腐败。反腐斗争正逐步从注重遏制转向标本兼治。随着反腐败工作的深入开展，我们党提出建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

我们将加大预防和控制腐败的力度。

4.应该采取反腐败措施。一是完善监督制约机制；二是加强和改进组织建设；第三，切实提高党员干部素质。村委会正在开展解放思想的大讨论活动，党员干部如果积极参加活动，一定会受到深刻的教育。

时间:xxxxx。

与会者:。

主持人:xxx。

会议内容:。

一是提高对深化党风廉政建设重要性和必要性的认识，切实增强党风廉政建设意识。

加强党风廉政建设是认真贯彻落实各级党风廉政建设工作会议精神的政治要求。各级党委和政府一贯高度重视党风廉政建设和反腐败工作，每年都召开专门工作会议进行部署。今年1月12日，胡锦涛总书记出席中央纪律检查委员会第十七届五中全会，发表了题为《建设科学、严谨、完整、有效的反腐败体系，不断取得党风廉政建设和反腐败新成效》的重要讲话，充分体现了党中央对党风廉政建设的高度重视。此后，省、市、区党风廉政建设和反腐败工作会议以及纠风会议相继召开。系统内，2月2日，国家工商行政管理局召开全国工商行政管理系统廉政建设工作会议，对全国系统廉政建设工作作出全面部署。此后，省局、市局、区纪委也召开了相关会议。在新的一年里，廉政建设、反腐败、整风工作全面展开。认真学习贯彻各级会议精神，全面加强自身党风廉政建设，改进行业作风，已成为一项重要而紧迫的政治任务。它要求我们牢固树立政治意识、大局意识和责任感，坚持把党风廉政建设、政治作风建设和行业作风建设放在更加突出的位置，不断提高廉政建设、依法行政和服务经济社会发展的水平。

加强党风廉政建设和政治作风建设是更好地为经济发展服务的政治保证。今年是“十一五”的最后一年，也是启动“十二五”的关键一年。受国际金融危机影响，国民经济和社会发展形势依然十分严峻，各级党委政府保增长、保民生、保稳定的工作压力非常大。因此，各部门、各单位对支持经济发展的要求越来越高。今年市委、市政府、区委、区政府召开了多次会议，为企业排忧解难，为支持企业发展提供服务。特别是市委书记于建成还提出了“创造最好的环境、最好的服务、最高效率的发展环境”的理念，各部门、各单位纷纷做出服务承诺，为全市创造良好的经济发展环境更加迫切。不难看出，新的经济社会发展形势对工商部门依法行政、热情服务、廉洁勤政、提高道德水平提出了新的更高的要求。只有不断推进党风廉政建设，才能充分发挥工商行政管理职能，为经济发展创造更加宽松和谐的环境，为加快经济发展提供强有力的政治保障。

xx年xx月xx日，xxx主任主持召开党风廉政建设专题会议，对xxx系统党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。副局长张英坤、郭建波、周中出席会议，局内各部门及下属二级单位相关人员出席会议。总结如下:。

会议传达学习了习近平总书记在十八届五中全会上的重要讲话和国家纪律检查委员会关于从严治党、从严治政、落实两个责任制工作专题会议精神，以及省纪委近期查处的典型党纪政纪违法行为。案件已通知；听取了局内各部门、各直属单位党风廉政建设责任制落实情况的汇报，认真开展了党员个人党性分析。局领导与主管部门和二级单位负责人签订廉政建设责任书。

会议认为，在党中央、国务院的正确领导和统一部署下，xxx系统全体党员干部职工认真扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“两个负责”，党风廉政建设和反腐败工作初见成效，总体形势良好。所有党员干部都能在思想上树立廉政观念，在行动上带头示范，树立廉洁务实的工作作风。自觉执行各项制度规定，严格履行廉政建设责任，加强制度建设，从源头上预防腐败，确保各项工作顺利完成，取得一定实效。

会议强调，全体党员干部要进一步认识新常态，理解新要求，适应新环境，进一步推进廉政建设。要迅速扭转重商不重党风廉政建设的观念，用业务工作来规划、部署和实施党建和党风廉政建设。反腐倡廉教育要纳入正常轨道，夯实思想基础，筑起思想防线，以各种会议精神和各种典型案例通报为紧箍咒，风雨同舟开展廉政建设，以小处着眼，防止小错误酿成大错误，努力做政治上的“清醒人”、“明智人”、“知情者”。

会议要求我们要做好廉政建设:。

一是加强思想教育，认清当前反腐形势，深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性。在思想认识上，要牢牢把握反腐倡廉“无禁区”、“全覆盖”、“零容忍”三个关键词；二是要努力克服“反腐是一阵风”、“侥幸、蒙混过关”、“反腐是领导的事，与自己无关”、“只有大原则，没有小细节等”四个误区。，努力营造一种不敢腐、不能腐、不愿腐的政治氛围。

二是多管齐下，狠抓廉政建设。一是要继续加强党性、党纪、法规教育学习，严格遵守党员和国家公职人员的行为准则，以身作则，严于律己，自觉践行各项制度规定，讲政治。懂规矩守纪律，为单位和个人树立良好形象。三是进一步完善党风廉政建设责任制，深化对两大责任内涵的认识，层层落实党风廉政建设责任，尽职尽责，敢于担当。第四，要扎扎实实推进廉政建设工作，做到每年有计划、有目标、有措施、有总结，加强制度建设，严格检查监督，确保责任落实。第五，统筹安排党建工作、党风廉政建设和党组织活动，搭建活动平台，丰富活动内容，创新活动形式，建设xxx系统廉政文化。

第三，爱岗敬业，振奋精神，做好策划部。一是要依法公正审批，严格规范审批行为，做好政务公开，充分公开工作流程、关键环节和关键岗位职责，及时应对群众普遍关心的热点难点问题和涉及群众利益的敏感事项。二是改革创新，优化服务，开展民主测评，广泛征求意见和建议，自觉接受社会各界监督，努力提高人民群众满意度，为规划创造良好软环境。第三，坚持底线，廉洁自律，进一步规范干部职工廉洁行为，促进干部职工提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

为进一步加强xxx系统廉政建设，落实两大责任，根据我局实际情况，会议决定xxx同志为落实党组主要责任人，周中同志为落实xxx纪检监察责任人。在周中同志的领导下，在李小虹同志的具体负责下，迅速制定了xxx党建工作和党风廉政建设工作的实施方案。

同志们:。

今天我们在这里召开卫计系统党风廉政行风效能警示教育大会，主要目的其实有两方面，一方面是通过对xxx严重违纪违法案件的剖析，以案明纪，以案为鉴，希望卫计系统广大党员干部能深刻吸取教训，知敬畏、存戒惧、守底线，切实做到警钟长鸣;另一方面是通过医院负责同志的表态发言以及集体签订党风廉政建设责任书。希望卫计局党委举一反三、防患未然，层层落实全面从严治党要求，切实担负起管党治党的政治责任。

近年来，在x局长的带领下，全市卫计系统在党风廉政建设方面做了不少工作，如建立了一些好的制度机制，查处了一些违法违纪案件，也涌现出了一批认真负责的好院长、德技双馨的好医生、敬业奉献的好护士、群众公认的好医院，应该说，我市卫计系统的党风行风主流是好的，大部分同志遵纪守规、尽职敬业，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势。但从当前暴露的几个问题来看，卫计系统在党风行风方面也存在着一些不容忽视的问题，党风廉政建设和反腐败工作依然任重而道远。下面，我就加强卫计系统党风行风建设谈谈自己的几点想法。

卫生计生是健康之要，行业行风是党风之基，医德医风是从医之本，纠风正风是民生之策，在当前新形势下，我们始终要保持清醒的头脑，毫不动摇地推进党风行风建设。

1.狠抓党风行风建设是推进“清廉xx”的重要举措。2018年7月，省委十四届三次全会审议通过了《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》，吹响了全面从严治党的冲锋号，也表明了省委在抓党风党纪、抓廉政方面的决心，为浙江未来五年的党风廉政工作定下了纲领和方向。随后，绍兴市委、xx市委相继出台清康绍兴、清廉xx的行动计划，将清廉建设向学校、医院、企业、家庭等延伸。8月3日，市纪委全会审议通过《中共xx市纪委关于开展“聚焦发力再提升”活动为建设清廉xx提供坚强政治和纪律保证的决定》，提出在全市范围内实施政治生态“护林”行动、干部队伍“铸铁”行动，基层基础“培元”行动、清廉细胞“激活”行动、越乡清风“涵养”行动、监督执纪“护航”行动等“六大行动”，清廉细胞“激活”行动包括了清廉机关、清廉学校、清廉医院、清康企业、清康村居、清廉家庭等六个方面，因此打造“清廉医院”，促进医院清廉、和谐、健康发展，实现风清气正廉洁从医、医患关系清朗和谐，是贯彻落实上级决策部署的重要举措，是建设“清廉xx”的一个重要内容。

2.狠抓党风行风建设是回应群众殷切期盼的客观需要。“一点一滴总是情，一枝一叶总关民”，卫生计生的每一项工作都与人民群众的生老病死息息相关，正所谓医者仁心仁术，心正风清，大爱康民。习近平总书记曾用“八个更”来描述人民对美好生活的向往，其中一项就是人民群众期盼有更高水平的医疗卫生服务。如果医院的服务好、医生的技术水平高、看病抓药的费用低，看病难、看病贵的问题能得到有效效缓解；如果秉持“最多跑一次”改革，加强信息化建设，改善医疗服务流程，变患者跑为信息跑、科室跑、专家跑，有效减少看病就医跑路；如果进一步加强卫生计生服务能力建设，优化医疗卫生资源配置，不断满足辖区群众多层次、多样化的健康需求，这一个个如果就是一个个普通老百姓的迫切希望。瞄准群众期盼，以对人民健康高度负责的态变，狠抓党风行风建设，全面深化医药卫生体制改革，提升医疗服务水平，落实各种健康政策，始终是卫计工作的着力点。

3.狠抓党风行风建设是事关卫计整体形象的根本举措。医疗机构是社会主义精神文明建设的“窗口行业”，是“救死扶伤、实行革命人道主义”的特殊行业，其工作人员的工作态度、作风直接影响着单位的形象和发展，也关系着党和政府的威望，关系到人心背向，关系到社会和谐，所以作为治病救人的场所，医疗机构要少一些“铜臭味”，多一点“人情味”，切不可变成“名利场”“收费站”。电影《我不是药神》中反映的药品、医用耗材价格虚高等问题在医疗卫生领域不同程度地存在，个别产品还十分严重，从一个侧面反映了存在的问题和不足。这些问题和现象，虽然只是存在于个别干部职工身上、个别医务人员身上，但如果不及时有效的纠正克服、抓紧治理，必然损害单位的形象，影响卫计事业的改革发展，所以抓党风行风就是抓管理、抓形象、抓发展，加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制等重点领域的监督力度，加大对医疗卫生机构和医疗卫生人员违规收费、开单提成、收受回扣、收受患者“红包”的行为，以及医疗设备、医用耗材、药品购销领域的损害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度，是促进卫计事业健康长远发展的实际需要。

近年来，卫计系统查处违纪违法案件的数量一直居高不下，仅2016年至今就有xx人因违纪违法受到党纪政务处分和问责处理，尤其是今年市监委查办的xxx受贿案，更是暴露出我市医疗卫生行业一些存在已久的问题，主要表现在两大方面:。

1.医疗行业“潜规则”暗流涌动。

一是医药回扣“细水长流”。主要体现在一些医用耗材和药品上，医务人员通过加大使用量获得医药商的“好处费”、“感谢费”，医药商为医务人员输送利益的方式既有单纯的药品回扣，也有其他财产性利益的交割，包括医药商会以过节费、劳务费、资助开会差旅费等方式给予医生各种相关的经济利益。

二是大型设备“合作佣金”。一些医疗设备代理商为获得大型医疗设备的准入资格，向医务人员，特别是在医疗设备采购推荐、申请使用等方面拥有一定话语权的负责人行贿，行贿的方式由早期的现金收送演化为“合作佣金”等，合作的幌子下不变的是钱权交易的本质。

三是基础建设“雁过拔毛”。由于一些基建工作时间紧任务重，相关负责人被赋予较大权限，在工程建设招投标条件和程序设置方面享有很大的自主权，相关负责人甘愿成为被“围猎”的对象，招投标最终论为走形式、走过场。

四是重点科室“有意刁难”。个别医院超声、放射等重要科室的少数工作人员，在医疗设备后期运行维护过程中，有意给供应商设置难题，迫使供应商逢年过节必须有所表示，种种带有索贿性质的恶劣行迹严重抹黑了我市医疗系统从业人员的形象。

五是红包现象“屡禁不止”。做手术要不要送医生红包，是很多患者纠结的事情，送了经济上可能吃不消，不送怕医生不尽心。当前医生收受红包已经极大地受到了遏制，但是总有个别医生心怀侥幸，铤而走险，破坏了和谐的医患关系。

2.内部管理“宽松软”隐患显现。

一是干部交流轮岗不畅。干部梯队建设老龄化，局机关科室长年龄偏大。借用下属单位人员多，借用较随意，没有建立相关制度和规定来约束和规范。干部在同一岗位任职时间过长和权力相对集中，容易使这些干部陷入亲情圈、朋友圈、权力圈和金钱的腐蚀中，如xxx担任xx市中医院设备科科长一职达近15年，起初不管在业务技术上还是廉洁自律上，其都能虚心接受医院领导的指导和提醒，兢競业业做好工作、把牢底线。但当其担任设备科科长一段时间并获评高级工程师职称后、其发现自已保难在职务和职称上再进一步，思想开始放松，行为开始越轨，最终走向犯罪深渊。

三是风险防控机制不实。去年，卫计局党委厘出重要廉政风险点7条，制定防控措施33个，但廉政风险防控是一项长期工作，是动态性的工作，需委根据实际情况不断进行梳理更新。从目前看，对药品、医疗设备、耗材的采购管理，卫生行政处罚等风险等级高的廉政风险，存在“模排梳理即防控到位”的思想，没有进一步适应形势，创新制度，强化措施，加强监督检查:对未梳理防控到位的廉政区险，如市属医院资金使用未纳入卫计局合计核算中心，存在监管官区，日常监管、审计监督不能常态化，有较大管控风险，也没有及时更新跟进，廉政防线防控工作仍停留在形式上。

四是高危岗位监管不严。xxx严重违纪违法案件暴露出医院部分科室和个别干部权力过分集中，缺乏权力的内部制约和外部监督机制。应该说设备科科长是各家医院的关健岗位、同时也是腐败问题高发的高危岗位，仅2013年，浙江省内载判文书网可查到的就有宁波市妇女儿童医院设备科科长李某受贿70万元被判七年有期徒刑、金华市中医院设备科科长李某受贿53200元被判五年有期徒刑、宁波市医疗中心李惠利医院设备科科长李某某受贿19万余元被判六年有期徒刑。为何会出现设备科长前“腐”后继的现象，关键还是在于对权力运行的制约监督机制特别是对高危岗位的监督制约机制不够健全。

五是八小时外监督不力。2016年以来，卫计系统共有8人因酒驾、3人因赌博、2人因嫖娼、1人因吸毒被查处，另有1人因违规进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务受到党纪处分，干部8小时外的监督亟待加强，而且部分党员领导干部与一些医疗设备供应商交往过密，没有自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廉洁风险较高。

三、把握实质，深挖问题根源，找准狠抓党风行风建设的症结所在。

事实上，党风行风建设我们年年喊、年年抓，但为什么卫计系统尤其是医疗领域还有不少问题?为什么一些侵害群众利益的不正之风依然“涛声依旧”?问题产生的根源到底在哪里?我认为主要有三方面原因:。

1.党的领导存在薄弱环节，核心作用发挥欠充分。

一是贯彻落实中央、省委重要决策部署有欠缺。对新时期卫生计生工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化管理还有差距，未能根据当前形势及时准确地调整医疗卫生体制改革的重点。方向，宣传、推介具有本地特色的签约服务、少跑一次等用力还不足，协调相关职能部门推进解决医改问题的力度不大，对基层主动指导、协调还不够，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的改革创新工作相对较少。

二是调动干部工作积极性有欠缺。党员干部分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强。

三是服务群众的意识和能力有欠缺。重医疗、轻预防的观念没有根本扭转，“大处方”等现象仍未杜绝，公共卫生投入和实际效果不对等，公共卫生体系建设仍然薄弱，服务能力还不强。流动人员均等化服务工作受惠面不大，全面二孩计生政策实行后，计生工作有边缘化趋势。

2.党的建设存在不足之处，党员党性修养欠锤炼。

一是政治纪律和政治规矩意识不强。对党员干部的政治纪律教育不够，党员干部重业务学习轻政治理论学习比较普遍，政治敏感性不强，理想信念不够坚定，有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争；有的只埋头于医疗领城，对政治生态不关心、不了解，政治觉悟不够高；有的工作标准满足于过得去就好，不愿钻研更深更高的业务知识，自身素质和党性修养不够。

二是党内政治生活不够严肃。党委民主生活会批评与自我批评常浮于表面，未有真正红脸出汗的情况，支部结织生活存在走过场现象，部分党员领导未按要求以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会，“两学一做”学习教育等满足于学文件、听报告，未深入结合实际，“三会一课”或坚持不好，或质量不高，作用未能有效发挥，党员学习教育流于形式，内容较空间。

三是深入基层调研解决突出问题的力度不够。特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少，局党委执行民主集中制程序也不够规范，有的议题事先没有征求意见，发扬民主不充分，有时搞临时动议，造成仓促议事，充分配酿讨论的时间偏短，听取干部职工的意见或建议不够。

以xxx为例，其作为一名有17年党龄的党员干部，对党的十八大、党的十九大认识不清，以为只是换场不换药，反腐败只是一阵风，足见其平时的政治理论学习几乎为掌，而当调查人员问其政治生日、“三会一课”等基本常识时，其竟无一能回答，可见其平时来认真参加组织生活，毫无党员意识。xxx严重违纪违法案件的一大特点就是其在十八大后不收敛、不收手，依然我行我素，甚至变本加厉(受贿总额xxx万元，其中十八大后收受现金、国商购物卡共计价值人民币xxx万元)，这与其对党的十八大的认识息息相关，也是其放松政治理论学习的必然结果。

3.管党治党存在突出问题，“两个责任”落实欠到位。

另一方面是监督责任压得还不够严。一是业务不精，学习自党性、及时性、针对性有待提升，对不断更新的纪检监察业务以及卫计系统的业务学习不深不透，跟不上最新的形势与上级要求，影响了监督作用的发挥。二是能力不足，卫计系统发生了几起案子，没有一起是纪检监察组主动查处的，其实有些问题都存在很久了，归根结底还是能力不够，发现不了问题。三是频率不高，监督检查的次数不多，有时较随意，特别是对下属单位正风肃纪明察暗访频率欠高，一定程度上欠缺对部分干部职工的震慑作用。四是担当不够，个别纪检监察干部在监督检查、查办案件时，担心监督单位主要领导不支持，担心影响人际关系，担心查出问题得罪人，因此不愿发现问题、指出问题。五是问责不力，发现的问题以提醒整改为主，雷声大而点小，力度偏小，没有真正深下去，没有发挥好问责迫责的警示作用。

针对存在的上述问题，希望卫计局党委以此次警示教育大会为契机，强化党的领导，加强党的建设，全面落实全面从严治党主体责任，派驻第十纪检监察组强化监督执纪问责和监督调查处置，聚焦主责主业、提高履职实效，努力为我市医疗卫生事业作出新的更大的贡献。

1.紧扣“两个核心”，发挥党建示范引领作用。

一是坚持发挥党委领导核心和政治核心作用。要充分发挥局党委核心引领作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，督促推动各级党员干部牢固树立“四个意识”，增强政治自觉，把握政治方向。局党委要紧紧抓住管党治党“牛鼻子”，把严明政治纪律和政治规矩作为落实全面从严治党的首要任务，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，坚定维护党的团结统一，在政治立场、政治言论、政治行为方面与党中央保持高度一致。加强对党的路线方针政策、市委市政府决策部署执行情况的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。

二是坚持发挥基层党组织的党建引领和战斗堡垒作用。要建立建强党的基层组织，严肃党内政治生活，强化党内监督，要求全系统严格执行“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实“耕”好党建工作“责任田”；要在规范党内组织生活、发挥党员先进性上狠下功夫，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提高基层组织生活的战斗力，确保党建工作和业务工作“两手抓、两手硬”。全系统要深入学习领会习近平总书记对卫生与健康工作的重要讲话和指示，切实把“树立大卫生，大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心”，“努力全方位、全周期保障人民健康”等要求落到实处。

2.严实“两个责任”，促使权力规范有序运行。

在主体责任方面，局党委要深刻认识党风行风建设是卫计系统全面从严治党的要害问题，要紧密结合单位工作实际，紧盯重点领城，抓住关键环节谋划全面从严治党相关任务，把纪律教育、制度建设、权力制的、监督检查等工作做细做实。

一要主动谋划，细化责任。按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，党委书记要担负起“第一责任人”的责任，对党的建设负责，对本单位本系统的政治生态负责，对干部的健康成长负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，把责任压给班子成员、压给中层干部、压给下级书记，推动主体责任横向到边、纵向到底。作为班子成员要认真履行好“一岗双责”，坚持把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查，抓好职责范围内的党风行风建设，对分管的党员干部加强经常性教育，对发现苗头性、倾向性问题的早提醒、早纠正，譬如结合重点数据分析会，提出指导性意见，督促抓好问题清单整改，达到督促医院加强内部管理、规范医生诊疗行为的目的。

二要抓早抓小，严纠“四风”。要结合“集中整饬纪律、严厉惩治歪风、着力优化环境”专项行动，结合卫计系统行风建设综合检查活动，重点查摆整改执行不力、推诿扯度、作风不良、纪律检弛、顶风违纪等突出问题，着重解决贯彻落实“九不准”、医德医风建设、医药购销与医疗服务等方面的重点问题。要加强对元旦、春节、中秋等重要时间节点的监管，对查处的典型问题及时公布处理结果，点名道姓通报曝光。要结合卫计系统开展谈话提醒的相关规定，落实层层谈话提醒制度，抓早抓小抓苗头，防止小错酿成大错。

在监督责任方面，派驻第十纪检监察组要认真履行监督责任，发挥好“探头”作用，着力聚焦全面从严治党，严守职责定位，指导、督促全系统正风肃纪、惩治腐败、深化改革。一要加强监督检查，加大监督检查频度和力度，保持纠正医药购销和医疗服务中不正之风的高压态势。二要加强信访调处，认真做好行风投诉举报的受理、回复、反馈、报告等工作。三要严查行风案件，重点查办医疗卫生机构将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规收费、违规接受社会捐赠资助、违规发布广告、违规私自采购使用医药产品、收受“回扣”、“红包”、违规“统方”等行为，发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就。严肃查处顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的案件。严肃查处利用医疗卫生和计划生育服务谋取不正当利益的违法违纪行为。对发生重大行风案作和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位，实行“一案双索”。

3.抓住“两个关键”，净化医疗政治生态。

一要抓住事关群众利益的“关键小事”，深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，切实抓好“看病少排队”“付费更便捷”“检查少跑腿”“急救更快速”“配药更方便”等举措的落实。创造一个“廉洁行医，清风荣院”的具好环境。

二要抓住领导干部和医疗专家这个“关键少数”，严格要求，严格管理，以上率下，引领“绝大多数”，推动医疗卫生行业的朗朗清风。我希望我们卫计系统的领导干部和医疗专家们祛除“五症”:一是祛除冷漠之症。卫生计生作为服务型行业、民生窗口，对社会、对民众，要始終保持慈悲之心，在工作和生活中，多一点体恤，多一点真情，多一点扶助，多一点换位思考，进一步密切党群干群关系，更好地营造和谐的氛围。二是祛除逾矩之症。要讲规矩守纪律，依法依规治理卫生计生，确保权力始终运行在法治轨道上，严防蚁穴之害，绝不能用“小事一桩”来原谅自己，绝不能用“就这一次”来开脱自己，绝不能用“下不为例”来麻痹自己；要严防煮蛙之祸，严防破窗之患，善于给自已立规定框，不能因权力大而破规，不能因问题小而姑息，不能因违者众而放任。三是祛除怠政之症。强化思想引导，改善干事环境，树立鲜明导向，建立容错纠错机制，让想干事的人敢出头、敢冒尖、敢干事。四是祛除腐化之症。装好“防护栏”，常亮“警示灯”，把牢“高压枪”，推进标本兼治，增强党员干部的免疫力和抵抗力。五是祛除恐监之症。牢固树立“有权必有责、用权受监督”的理念，自觉把各方面的监督看成一面镜子、一种帮助，有则改之，无则加勉。

同志们。新形势，新起点，“清廉xx”“清廉医院”任务观巨、责任重大，希望卫计系统的广大党员干部以“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新要求、新使命、新期待，求真务实、履职尽责，为推进“健康xx”建设添砖加瓦！

我就讲这些。

片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作；二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了组织和群众的信任；三是都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定的权力；四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。

从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。

市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对xx的改革发展造成了负面影响，对xx干部队伍的思想造成了严重冲击。localhost我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。

首先，要戒除“四种不良习气”，做到“四个正确对待”

一戒“我行我素”的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。

二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费；有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活；有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。

三戒“自我放任”的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见；二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声；三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。

四戒“铺张浪费”奢侈习气，正确对待节俭。胡锦涛同志反复强调全党同志要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。各级领导干部必须进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神；必须牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

其次，要追求“做人、做事、做官”的统一，树立廉政勤政的公仆形象。

1、如何才能堂堂正正做人？我们常说做官是一时的事，做人是一世的事，做人是做官的前提和基础。郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良好的为人和高尚的人格。每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，用做人的品行筑起拒腐防变的防线。

2、如何清清白白做官？这是每一个领导干部都必须深刻思考的问题。我认为，应从三个方面来理解。一要做清官，不要做昏官。不仅在经济上清白，还必须在政治上清醒。二要做廉官，不要做贪官。就是要正确运用手中的权力，不要以权谋私。三要做善始善终之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。对党员领导干部来说，就要做到既能够善始，也能够善终。

同志们：

刚才，李欣同志通报了我委近三年来执纪审查情况和典型案例，针对性、警示性都很强，分析的违纪违法特点和原因也很深刻，我完全同意。为增强警示效果，我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去，自觉从反面教材中汲取教训，坚守底线、追求高标准，不断提高拒腐防变的免疫力。下面，我讲三点意见。

党的十八大以来，党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求，反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治，这是对各级党组织明确的政治要求，也是对广大党员干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，深刻认识警示教育的重要意义，要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

刚才，李欣同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片，可以说是一部令人深刻反思的警示录，非常深刻，大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样，但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看，理想信念动摇必然走向腐败，权力观异化必然走向腐败，干部作风不良必然诱发腐败，责任担当缺失必然衍生腐败。“前车之覆，后车之鉴”，我们要以这些典型案例为镜鉴，真正触及灵魂，防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，始终保持廉洁本色、守住廉洁底线，筑牢拒腐防变防线。

通过这些年的努力，特别是巡视整改工作向纵深推进，我委上下“两个责任”落实体系逐步完善，各部门的责任担当意识日益增强，但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当，拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题，特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任，严抓班子、严带队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

我们要加强对反腐败斗争的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治，突出一案一排查、一案一整改，查找和补齐制度机制漏洞，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化“三转”，发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势，为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题，不管涉及哪个地方、哪个责任人，都要不折不扣抓好整改落实。

同志们，“以人为镜，可以知得失”，我们要以此次会议召开为契机，进一步强化责任担当，落实好全面从严治党各项要求，不断巩固发展风清气正的政治生态，为地区作出新的更大的贡献。

片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作；二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了组织和群众的信任；三是都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定的权力；四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。

从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。

市委书记习在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对上海的改革发展造成了负面影响，对上海干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。

首先，要戒除“四种不良习气”，做到“四个正确对待”

一戒“我行我素”的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。

二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费；有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活；有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。

三戒“自我放任”的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见；二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声；三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。

四戒“铺张浪费”奢侈习气，正确对待节俭。同志反复强调全党同志要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。各级领导干部必须进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神；必须牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

其次，要追求“做人、做事、做官”的统一，树立廉政勤政的公仆形象。

1、如何才能堂堂正正做人？我们常说做官是一时的事，做人是一世的事，做人是做官的前提和基础。郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良好的为人和高尚的人格。每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，用做人的品行筑起拒腐防变的防线。

2、如何清清白白做官？这是每一个领导干部都必须深刻思考的问题。我认为，应从三个方面来理解。一要做清官，不要做昏官。不仅在经济上清白，还必须在政治上清醒。二要做廉官，不要做贪官。就是要正确运用手中的权力，不要以权谋私。三要做善始善终之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。对党员领导干部来说，就要做到既能够善始，也能够善终。

3、如何踏踏实实做事？习在市委九届二次全会上强调指出：“作为一名合格的领导干部，仅仅符合廉洁自律要求是远远不够的，廉洁守法只是基本要求，如果在岗位上无所作为也不能算称职。我们必须既治贪官，又治庸官、懒官、太平官。只有这样，才能推动事业向前发展，才能无愧于党和人民的重托。”所以说，党员领导干部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种腐败，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。对此，要引起我们的高度重视，切实做到“三个坚持”：一要坚持“为民”观念。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二要坚持“务实”作风。坚持求真务实、真抓实干，做到讲实话、办实事、求实效。三要坚持“科学”的发展观。牢固树立科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发展，做到解放思想与实事求是的统一，把握规律与运用规律的统一，实现动机和效果的统一。四要坚持“正确”的政绩观。做到静得下来学习思考，沉得下去解决问题，尽力去干一番事业，把工作实绩体现在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。

1、切实加强干部队伍思想政治教育。一要教育广大党员干部增强全心全意为人民服务的宗旨观念。就是要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实解决好为谁服务、为谁掌权、为谁谋利的问题。二要教育广大党员干部筑牢思想道德防线和党纪国法防线。要通过开展经常性的思想道德和党纪国法教育，不断加强“官德”修养，增强知法、懂法、守法的自觉性。三要教育广大党员干部克服贪欲、失衡和侥幸这三种不良心理。保持共产党员的精神风采，保持党员领导干部的公仆形象。

2、切实抓好反腐倡廉制度的建设。我们要进一步建立健全各方面的制度，形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。当前最紧迫的任务是，认真分析社保资金案暴露出来的制度和管理方面存在的突出问题，及时做好堵漏建制的工作。最近，市委即将转发由市纪委、市委组织部起草的《关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的若干意见（试行）》、《关于党委（党组）实施“三重一大”制度的若干意见（试行）》。要认真抓好这两个文件的学习和贯彻落实，并结合我区实际制定相应的文件。要狠抓制度的落实，切实解决好落实不够、执行不力的问题，建立公开透明的制度执行机制，加大对制度落实的监督检查，为反腐倡廉提供制度保证。

3、切实加强对领导干部的监督制约。各级党组织要从社保资金案和发生在我区的典型案例中汲取教训，查找对党员干部监督和管理工作中的薄弱环节，通过改革和制度建设，有针对性建立健全行之有效的监督制约机制。要加强党内的监督，健全对领导干部自上而下和自下而上特别是党委内部的监督制度。要加大对权力的监督制约的力度，以“主要负责人”为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，加强对各级领导干部行使权力的全方位、全过程监督。对发现的问题，必须认真纠正，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。

4、切实把党风廉政建设责任制落到实处。各级党政主要负责人要切实负起“第一责任人”的责任，从自身做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，自觉履行好教育、管理、监督的职责。其他领导班子成员也要认真落实“一岗双责”，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。要切实加强对党员干部的教育、管理和监督，把“四自”（自重、自省、自警、自励）和“三严”（严格要求、严格管理、严格监督）真正落到实处。

同志们：

本次会议目的是通过加强党风廉政建设和反腐败工作及上半年警示教育，为公司全年开好头、起好步奠定坚实的政治保障。xx代表公司纪委作了报告，对2021年工作进行了总结，对2022年工作进行了安排部署，各单位、各部门要结合实际，按照本次会议安排，深入学习领会贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是的重要讲话精神，保持高度的政治清醒和战略定力，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。下面，我代表公司党委讲三点意见。

一、坚定不移推进全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作成效显著。

2021年，公司党委上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实的重要指示批示精神，在公司全体干部职工的共同努力下，经历了极不平凡、成果丰硕的一年，这一年也是公司谋篇布局、奋进高质量发展起步的第一年。各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移落实全面从严治党主体责任，扎实推进重点工作，在聚焦加强党的建设、科技创新、深化改革、生产经营、绿色发展等方面取得了明显成效。

(一)从党的百年奋斗历史中汲取奋进力量，以坚定历史自信走好新的赶考之路。

一是扎实开展ds学习教育。把ds学习教育作为重要政治任务，精心谋划部署，扎实有序推进，制定了公司ds学习教育工作方案，明确了xx方面xx项重点工作任务，切实引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，努力在学深悟透做实上持续发力，在“我为群众办实事”实践中持续用力，做细做实民生清单，积极落实领导班子联系职工制度，推动ds学习教育取得阶段性成效。二是落实党委会“第一议题”制度。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话精神和党的建设重要论述作为公司党委会“第一议题”，全年组织召开党委会传达学习“第一议题”xx项，确保重要讲话精神和上级有关要求落实落地。三是充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用。按照各决策主体的职责边界，认真落实“三重一大”决策事项作为党委会前置研究决策程序，充分发挥公司党委在重大问题决策中的把关定向作用。四是深入学习贯彻“七一”重要讲话精神。制订下发工作方案，举办专题宣讲报告会，各基层党组织以“三会一课”等形式开展学习研讨，党员干部带头学习谈体会。五是扎实开展工作作风整顿行动。针对环保督察反馈问题整改，组织开展了工作作风整顿行动，统筹推进环保督察问题整改落实。

(二)聚焦中心任务，以政治监督确保党中央及上级党委决策部署落地见效。

一是聚焦重要指示批示精神抓落实。以重要指示批示精神引领公司高质量发展，深入研判形势，推动战略部署科学谋划，编制了集团公司“十四五”规划。二是积极主动推进环境保护督察整改。制定《整改总体工作方案》《立行立改实施方案》，立行立改，真改实改，公司党委和纪委定期督察督办，与环保督察相关的各类生态环保问题整改完成率达到100%。将生态文明思想深度融入公司“十四五”发展战略，制定“十四五”安全环保功能规划，强化警示教育及法律合规意识，进一步根植绿色发展理念。

(三)主体责任和监督责任贯通联动，推动全面从严治党向纵深发展。

一是以高度的政治自觉履行“两个责任”。制定落实全面从严治党主体责任清单，细化责任主体、责任人，把严的要求、严的措施落实落细。党委、纪委定期召开会议，共同研判企业政治生态、反腐败突出问题，并制定有效落实措施。二是加强对“一把手”和领导班子监督。认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，制定了《公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》，将“一把手”作为日常监督、巡视巡察、专项监督重点，认真落实谈话制度，约谈提醒xx人次，“关键少数”的纪法意识得到明显增强。三是强化选人用人导向，激发干事创业活力。先后制定了《关于激励干部担当作为建立容错纠错机制的实施办法》《中层干部竞争性选拔管理办法》《中层干部管理办法》等制度，树立正确的选人用人导向，激发各层级干部干事创业活力。四是坚决纠治“四风”顽瘴痼疾，作风问题治理成效更加巩固。针对落实中央八项规定精神和纠治“四风”问题专项检查发现的问题，及时与所属党组织进行反馈部署，结合信访线索查办情况，组织召开内部警示教育大会，牢固树立“节点”就是“考点”的意识，驰而不息纠治“四风”，推动全体党员干部带头转作风、做表率、展形象，持续巩固作风建设成效。五是强化政治巡察，巡察利剑作用更加彰显。公司党委首轮巡察发现的问题已全部完成整改，政治巡察进一步深化。先后共开展次监督，提出监督建议条，工作质效进一步提升。设立公司巡察工作办公室，制定了《巡察工作规划》《党委巡察工作实施细则》，巡察部署年全覆盖，对直属公司开展了专项巡察，体制机制进一步完善。

公司党风廉政建设和反腐败工作取得了不少成绩，但在总结经验、肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，公司党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂，公司内部还存在一些亟待解决、完善、纠治的问题，主要表现在：一是全面从严管党治党主体责任在不断加强，但抓的还不深不细。从环保督察暴露出的问题看，少数党组织和个别党员干部对“两个责任”认识还不到位，具体落实中缺乏有效抓手，依旧存在“等、靠、慢”的情况。二是各级干部的作风建设还需要进一步加强。去年以来，我们狠抓作风建设，深化改革各项重点难点任务逐个攻破，但距离精细化管理的要求仍有差距，管理中“弱项”依然存在，需要大家继续把作风建设摆在突出位置，推动公司改革发展向更高水平更好质量迈进。三是监督执纪工作方式需进一步优化提升。随着深化改革各项任务向纵深发展，纪检机构监督内容越来越多样化、精准化，需要加强上下联动，积极探索横向到、纵向到底的全覆盖监督格局，不断提高监督工作质效。四是“四风”问题依然禁而未绝。从去年公司内部警示教育大会案例通报和纪委查处问题线索情况看，“四风”问题和顶风违纪现象仍然存在，各级党组织在加强党员教育、管理、监督方面仍然任重道远。

在中央纪委六次全会上，发表了立意高远、思想深邃、内涵丰富的重要讲话，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。赵乐际同志的工作报告，回顾总结了去年纪检监察工作，部署了今年重点任务，具有很强的针对性和指导性。正平董事长在中国有色集团党风廉政建设和反腐败工作会议上强调，要强化全面从严治党，全面推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展。我们要深入学习贯彻，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。

在党风廉政建设大会上的讲话范文

根据会议安排，现在对20xx年市**党风廉政建设工作进行总结，并对20xx年的工作做出安排。

过去一年，市**党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设的决策部署，认真履行管党治党政治责任，持续正风肃纪，深入开展巡察整改，班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强，干部职工的纪律规矩意识进一步强化，党风廉政建设取得了新成效。

(一)全面落实主体责任，层层传导压力党组全年召开两次会议研究党风廉政建设工作，组织开展专题学习、研究部署和督促检查工作，层层签订责任书，逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则，全面落实党风廉政建设责任制，通过开展党纪法规学习、观看警示教育片、述责述廉评议、签订廉政责任书等活动，切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

(二)严肃党内政治生活，强化党员教育管理以开展主题教育为契机，狠抓党员干部政治理论学习教育，制定印发了党组和支部20xx年度理论学习安排计划，每月至少组织一次集体学习，突出抓好十九大精神学习宣传，注重开展党纪党规学习和警示教育活动，充分利用集体学习、党员大会、专题辅导等形式，筑牢廉政思想防线。全面落实领导干部报告个人有关事项、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，每逢重要节点开展提醒谈话，严明纪律作风要求，引导党员干部在思想上正本清源，守住廉政底线。严格执行民主集中制，及时修订《党组议事规则》，明确工作职责，规范议事程序，推行党务政务公开。

(三)深入巡察整改，从严执纪监督问责按照市委巡察整改要求，坚持问题导向，严明规矩纪律，修订完善制度，整肃工作作风，狠抓机关内部管理和督查问责。着手制定第三方审计、采购询价、三重一大等规章制度，开展了侵害残疾人民生领域利益专项整治活动，扎实开展“走进基层、转变作风、改进工作”专项活动，认真落实监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，注重抓常抓细，狠抓作风纪律和督查问责，及时对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育。时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节，强化日常监督和提醒教育，警醒全体党员干部从中汲取教训，警钟长鸣。严查隐形变异“四风”问题，防止享乐主义和奢靡之风反弹。

(四)积极支持派驻纪检监察组工作，自觉接受监督检查市**党组把派驻监督作为坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组开展工作。

多次邀请派驻纪检监察组长参加党组会议，监督班子重大决策情况，全力配合、大力支持派驻纪检监察组开展日常工作，在文件资料调阅、谈话函询、案件查办、力量调配等方面提供工作便利，加强了与派驻纪检监察组的沟通联系和协调配合，切实凝聚起党风廉政建设的强大合力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。比如管党治党责任意识不够强，抓党风廉政建设不够均衡，监督执纪失之于软失之于宽，个别同志纪律规矩意识不强等问题。这些问题要引起高度重视，在今后的工作中加以解决。

二、20xx年工作安排20xx年我会全面从严治党暨党风廉政建设指导思想是：深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十二届五次全会精神，牢牢把握新时代全面从严治党总要求，围绕残联中心工作，坚持问题导向，持续正风肃纪，推进全面从严治党向纵深发展，为残疾人事业发展提供坚强保障。

一、以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”(一)坚定政治信仰。要深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，始终坚持把党的政治建设摆在首位，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，提高政治站位，增强政治担当，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，自觉用好批评与自我批评，切实提高党内政治生活质量。

(二)严守政治纪律政治规矩。党员干部要严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度。坚持民主集中制，不断完善领导班子议事规则和决策程序，认真落实“三重一大”事项集体研究制度。要突出政治监督，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督的重要内容，强化对党员干部践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。全面加强组织建设，以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动为抓手，开展党支部规范化建设，提升支部战斗力。

(三)营造良好政治生态。党员干部要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、自由主义、本位主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化，不搞两面派、不做两面人。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实履行党员义务，自觉遵循组织程序，服从组织决定，严格请示报告制度，进一步营造风清气正的机关政治生态，打造对党忠诚的干部队伍。

(一)完善两个主体责任机制。明确党建主体责任落实。党组坚决落实全面从严治党要求，始终把抓好党建作为最大的政绩，把管党治党责任牢牢扛在肩上，把从严治党任务紧紧抓在手上。年初必须召开一次党组会议，研究部署机关党建和全面从严治党工作。明确党风廉政建设主体责任落实。党组对党风廉政建设担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要严格按照“一岗双责”的要求，加强对党风廉政建设的领导，落实党组书记的第一责任人责任，把每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入，一项一项抓落实。要适时对落实主体责任情况开展自查自纠，做好主体责任检查反馈问题的整改工作，针对发现的问题，逐项落实整改，着力构建长效机制。

(二)加大廉政风险防控。针对去年市委巡察反馈中的突出问题，聚焦助残专项资金使用、物资采购中容易产生腐败的重点领域、重点环节、重要岗位，加强监督检查，严格程序控制和制度执行。市**新制定了第三方审计制度、采购询价制度、三重一大制度等规章制度，从今年一季度起正式施行。各业务部室、财务部门要认真学习这些制度，严格执行，切实加强对承接残联业务的社会组织的监管，杜绝资金使用方面存在的风险。

(三)严格责任落实。实行党风廉政建设承诺书制度。结合年度工作任务，层层签订承诺书，明确细化承诺书责任内容，实现留痕管理、签字背书，自觉接受党组和群众的监督。

(一)牢固树立纪律规矩意识。纪律是党的生命线，是严肃党内政治生活的根本保障。党员干部要坚持把纪律和规矩挺在前面，树立规矩意识，增强纪律自觉，筑起纪律和规矩的坚固防线，坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作。自觉规范言行，正确辨别来自各方面的信息，不传谣不信谣，不允许利用微信传播负面消息、低俗文化。

(二)加大执纪问责力度。进一步强化“四种形态”的综合运用，坚持实事求是、严格执纪、抓早抓小、不等不靠，让“红脸出汗”成为常态。对党员干部职工出现的苗头性、倾向性问题，要运用监督执纪第一种形态及时进行提醒教育、诫勉纠正。

(三)加强日常监督工作。开展多种形式警示教育，推进廉政文化建设，营造风清气正的干事创业环境，教育引导党员干部在思想上正本清源，守住廉政底线。坚持谈心谈话制度，党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门要实行“四必谈”，每年至少约谈4次，并根据需要随时进行约谈，着力增强干部廉洁从政的自觉性。不断完善制度建设，形成用制度管人管事的体制机制。加强干部日常监督管理，抓住“关键少数”，加强对领导干部个人事项报告的审核，(四)配合派驻纪检组做好各项工作。积极支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组工作，进一步增强纪检监察组监督职能，积极抽调人员力量，认真开展各项专办、协办工作，做好组织协调，形成监督合力。

(一)坚持不懈纠治“四风”。持续抓好中央八项规定及实施细则精神的落实，坚持从小事抓起，紧抓重要节日时间节点，聚焦突出问题，加强明察暗访和督促检查，对“四风”问题露头就打，真正做到越往后执纪越严，坚持不懈，化风成俗。常性地查找“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，从抓好召开会议、制发文件、调查研究等具体工作做起，杜绝脱离实际胡乱作为、脱离群众高高在上、心存侥幸应付差事等问题。坚决整治享乐奢靡之风，严查隐形变异“四风”问题，防止享乐主义和奢靡之风反弹。坚决整治特权之风，纠正领导干部利用职权搞特殊化等问题。

(二)弘扬优良作风。党员领导干部要身体力行，以身作则，切实增强忧患意识和责任意识。弘扬艰苦奋斗、健康正派的生活作风，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，推动各项工作部署落地生根、开花结果。

年度在市发改委党风廉政建设大会上讲话完整

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同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗，必须寸步不让、寸土必争。我们要始终不忘初心、牢记使命，勤勉尽责、敢于担当，坚定不移地推进全面从严治党，推动我委党风廉政建设不断取得新成效，为宁波建设现代化滨海大都市作出新的更大贡献！

在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话

xx年峥嵘岁月弹指一挥间，xx创建xx年来的奋斗历程告诉我们，只有在艰难险阻中筚路蓝缕、披荆斩棘，xx才能从抗战烽火中走到今天;改革开放40年来的前进道路告诉我们，只有在改革大潮中奋楫争先、砥砺创新，我们才能实现“而今迈步从头越”。事实雄辩地证明，正是党的全面领导在xx扎根铸魂，我们才能一次次成功应对错综复杂的内外部环境，一次次顺利突破激烈市场竞争的重重围困。今天上午，我们在国旗下庄严宣誓，在新的起点上为xx深化改革、转型发展继续艰苦奋斗;公司领导班子率领广大干部职工开展穿钢城长跑，象征着我们不忘初心，牢记使命，意气风发迈向新时代。党的十九大以来，公司党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实省委和省国资委党委关于省属企业推进全面从严管党治党的要求部署，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，驰而不息正风肃纪，压实责任监督执纪，努力营造风清气正的生产经营和改革发展环境。今天，我们又在开年第一天召开党风廉政建设教育警示大会，就是要提醒同志们在开启新征程之际，在任何时候都要坚定不移推进全面从严治党，在任何情况下都要把纪律和规矩意识挺在最前面。

时代变革见证思想伟力，实践创新绘就恢弘画卷，今天的大会既是警示课、动员令，更是誓师会。省纪委宣传部曹渭海部长在会上以宣讲新修订的党纪处分条例为切入点，用深入浅出的理论解读和发人深省的案例剖析，让我们进一步认识到新《条例》的颁布实施，是“执纪必严、违纪必究”常态化成果的不断巩固发展，真正体现出了让制度“长牙”，纪律“带电”，提醒我们每一名党员干部时刻牢记责任使命，坚决做到心存戒尺，不碰底线，不越红线，各单位要结合实际，认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，转化为推动工作的实际成效;xx书记通报了涉及公司干部员工20xx年违纪违法的典型案例，再一次给我们敲响了警钟。作风问题和廉洁问题具有顽固性和反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹，我们一定要从这些典型案例中引以为戒，坚决防止和克服麻痹大意思想和松劲歇气情绪，时刻上紧管党治党的责任发条，层层压实管党治党责任，坚决打赢正风反腐这场永远输不起的斗争。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。20xx年，公司依然面对保生存压力长期存在、改革转型任务异常艰巨的严峻形势，在这机遇与挑战并存、动力与压力同在的关键一年，我们更要进一步坚定推进全面从严治党向纵深发展的决心，深刻把握新时代党的建设总要求，进一步增强持之以恒抓作风建设的战略定力，进一步加大监督执纪问责的力度，深化标本兼治，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

一、旗帜鲜明讲政治，重整行装再出发。

刚刚过去的20xx年是公司极不平凡的一年，各项成绩的取得来之不易，这是公司各级党组织和全体党员干部旗帜鲜明讲政治、顾大局，将纪律规矩意识挺在前面，深入贯彻党中央国务院、省委省政府的决策部署，抢抓机遇，担当作为，真抓实干的结果。成绩的取得让我们倍加珍惜，也让我们更加深刻地认识到，只有持续提高政治站位，坚守政治纪律，坚决做到令行禁止，我们的事业才能从胜利走向胜利。

新修订的《党纪处分条例》写入了“两个坚决维护”，使其上升为党的政治纪律，充分体现了全党的共同意志，进一步提高了纪律审查工作的政治站位，拓展了纪律审查的工作视野。从近期中央纪委、省纪委通报的典型案件来看，党的纪律审查不仅仅是紧盯明显的违纪行为，也在从政治高度监督检查与“两个坚决维护”不相符、与党员身份不相称、与党员形象相冲突的政治问题。全司共产党员、特别是各级领导人员要更加坚定理想信念，把忠诚践行“四个意识”和“两个维护”作为最根本、最重要的政治纪律和政治规矩，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，在思想上要深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心，把坚守政治纪律和政治规矩当做首要责任抓牢抓实。

两年来，公司党委开展了5轮涉及18个党组织的常规巡察和2个专项巡察，巡察突出政治主题，以问题为导向，坚持边巡边改，发挥了巡察的有力震慑作用。巡察中发现的问题也集中表现出，凡是“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等政治问题突出的单位，均不同程度存在“落实公司党委的工作部署不坚决、打折扣，生产经营成效不理想，纪律作风松弛涣散，制度建设缺失，违规违纪问题易发多发，职工群众信任度不高”等方面问题，究其原因还是这些单位党组织政治立场不坚定，领导班子政治站位不高，“两个责任”压得不实，职工队伍缺乏凝聚力和向心力造成的。

面对20xx年繁重而艰巨的生产经营和改革转型任务，公司党委将持续发挥巡察“利剑”作用，以更严的纪律要求，督促全司各级党组织和各级领导班子持续提高政治站位，进一步压实全面从严治党“两个责任”，确保公司党委的各项要求部署得到有效贯彻落实;推动各级党员领导干部以更加坚定的政治立场、政治方向和政治原则重整行装再出发，在思想和行动上同公司党委的要求保持高度一致，实现纪律意识持续增强，工作作风持续转变，工作成效进一步显现。

二、转变作风强素质，奋力拼搏促改革。

当前，公司正处于攻坚克难保生存、爬坡过坎促改革的重要阶段，要在这个阶段打破藩篱、突出重围，打赢省属企业改革三年行动攻坚战，驰而不息抓干部作风转变是关键，一定要刻不容缓地深入整治形式主义、官僚主义作风。

回顾xx年发展历程，无论在烽烟四起的战争岁月，热火朝天的建设年代，还是日新月异的改革新时代，不畏艰险、拼搏奋斗、敢为人先的作风，始终是我们xx精神中不可或缺的“传家宝”。党的十八大以来，全党上下纠“四风”取得重大成效，党风民风向上向善，党心民心极大提振。在十八大精神指引下，全司党员干部作风持续转变，团结带领广大职工从20xx年巨额亏损的逆境中重振信心，取得了三年保生存任务的阶段性成果;20xx年全面实现扭亏为盈，20xx年创经营业绩历史新高。这些成绩的取得靠得是过硬作风的保障，是全司党员干部转变作风、改进作风，脚踏实地、艰苦奋斗，如果我们在攻坚克难中有丝毫的推诿懈怠，那我们就不可能取得今天的成绩。

但不容忽视的是，抓作风建设我们还有很远的路要走，反“四风”工作仍然面临反弹回潮压力，尤其是形式主义、官僚主义冥顽不绝，在当前错综复杂的形势下衍生出诸多变种。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。我们一些干部习惯于夸夸其谈，用会议落实会议，以其昏昏，使人昭昭，导致问题重复发生，小问题变成大问题。有的干部甚至为了一己之私编造业绩，欺上瞒下，给我们的事业造成了严重危害;官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。一些干部只作安排，不抓落实，不深入基层察实情、访实效，根本不掌握实际情况，向公司汇报胡诌一气，反映情况失真。有的干部只顾自己说了算，听不进职工群众的意见建议，对不合自己心意的意见就妄加批驳，破坏了良好的政治生态。由此种种的形式主义、官僚主义表现，与党的政治立场、政治方向、政治原则背道而驰，像一堵无形的墙把党组织和职工群众隔开，使党组织丧失团结带领职工群众攻坚克难的根基。

作风建设永远在路上，从党的十八大以后提出“打铁还需自身硬”，到十九大报告中强调“打铁必须自身硬”，彰显我们党更高的自我要求。整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务，是持之以恒正风肃纪、反对“四风”反弹回潮的关键性任务、长期性任务，各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，把集中整治形式主义、官僚主义作为今后一段时期强化全面从严管党治党的重点工作来抓。要对照重点整治的4方面12类突出问题，全面剖析形式主义、官僚主义的深层次原因，点准穴位、抓住要害，既解决显性问题，也解决隐性问题;既解决表面现象问题，也解决深层次问题。要坚持稳中求进工作总基调，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，以更加求真务实、脚踏实地的作风，认真履行岗位职责，重实干、重执行、重落实，以更加坚定的信念不忘来时路，接过先辈交给我们的接力棒，敢于担当、奋发有为，跑出我们当代“xx人”的好成绩。

三、严明纪律强高压，勠力同心创辉煌。

民心是最大的政治，正义是最强的力量，回眸党的十八大以来反腐败斗争所走过的历程，曾凝重面对“腐败和反腐败两军对垒”的胶着，也曾经历“正入万山圈子里，一山放过一山拦”的艰难险阻，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人，不负十三亿”的责任担当，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，掀起前所未有的反腐风暴，向全党全社会表明了与腐败问题斗争到底的坚定态度，赢得了党心民心和人民群众对党的信心、信任和信赖。

习近平总书记多次强调，“制定纪律是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线”，我们必须做到有纪必执、有违必查。党的十九大提出的“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑”战略安排将进一步向纵深推进，省国资委纪检组近期也提出了深化监督执纪问责全覆盖的工作部署。我们要严格执行“六项纪律”，以前所未有的信心和决心，以前所未有的霹雳手段，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。劲不可泄，势不可转，“幸福都是奋斗出来的”，我们在为xx年发展历程中的一个个故事感动之时，更要用新时代全面从严治党的要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，以更加强烈的使命感，忠诚于广大干部职工赋予我们的职责，加强党的政治建设，从严从实强化自我监督，一刻不停歇地正风肃纪，为公司在新一轮改革发展中提供最坚强的纪律保障。

元旦已过，春节将至，全司各级党组织和各级党员干部要切实把纪律规矩挺在前面，各单位党组织主要负责人要在春节前约谈分管财务、公务接待、公车、食堂、接待场所等部门负责人，督促其履行监管职责;要立足本单位和自身职责范围规范督导检查的有关要求开展监督检查，既要注意针对性、有效性，形成有力震慑，又要注意方式方法不影响生产经营工作，不给基层单位增加工作负担，层层传导压力，保持政风肃纪高压态势。同志们，决战20xx年的号角已经吹响，形势催人奋进，而我们重任在肩，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以全面从严治党永远在路上的坚韧和执着，为全面推进公司改革发展同心协力、励精图治，开拓创新、努力奋斗，开启xx高质量转型发展新征程!

在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话集合

同志们：

刚才，李x同志通报了我委近三年来执纪审查情况和典型案例，针对性、警示性都很强，分析的违纪违法特点和原因也很深刻，我完全同意。为增强警示效果，我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去，自觉从反面教材中汲取教训，坚守底线、追求高标准，不断提高拒腐防变的免疫力。下面，我讲三点意见。

党的十八大以来，党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求，反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治，这是对各级党组织明确的政治要求，也是对广大党员干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，深刻认识警示教育的重要意义，要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

刚才，李欣同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片，可以说是一部令人深刻反思的警示录，非常深刻，大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样，但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看，理想信念动摇必然走向腐败，权力观异化必然走向腐败，干部作风不良必然诱发腐败，责任担当缺失必然衍生腐败。“前车之覆，后车之鉴”，我们要以这些典型案例为镜鉴，真正触及灵魂，防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，始终保持廉洁本色、守住廉洁底线，筑牢拒腐防变防线。

通过这些年的努力，特别是巡视整改工作向纵深推进，我委上下“两个责任”落实体系逐步完善，各部门的责任担当意识日益增强，但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当，拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题，特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任，严抓班子、严带队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

我们要加强对反腐败斗争的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治，突出一案一排查、一案一整改，查找和补齐制度机制漏洞，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化“三转”，发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势，为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题，不管涉及哪个地方、哪个责任人，都要不折不扣抓好整改落实。

同志们，“以人为镜，可以知得失”，我们要以此次会议召开为契机，进一步强化责任担当，落实好全面从严治党各项要求，不断巩固发展风清气正的政治生态，为地区作出新的更大的贡献。

在年全局党风廉政建设大会上的讲话

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同志们：

今天我们召开党的建设和党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入学习贯彻******纪委五次***、省纪委届次***、市纪委届次***精神，总结过去一年党的工作，分析存在问题，安排部署2021年任务，为推动全市能源高质量转型发展提供坚强政治保障。刚才，、两位同志分别宣读了今年我局党的建设工作要点和党风廉政建设工作要点，两个要点已通过党组会审核印发，是今年总领全局党的工作的具体部署和要求。市纪委监委驻应急管理局纪检监察组组长对我局从严治党工作给予肯定，并提出重要求。一会，市直机关工委书记还要作重要讲话，大家要一并贯彻落实。下面，我讲两方面内容。

一、2020年工作回顾。

过去一年，在省委、市委的坚强领导下，在机关工委和驻纪检监察组的指导和监督下，市能源局党组以******新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党的政治建设，落实管党治党责任，努力推动新时代全面从严治党向纵深发展。我们以“六型机关”和“市直文明单位”创建为突破口，认真贯彻落实市委各项安排部署，真抓实干、攻坚克难，取得了新的成绩。

一是不断坚定党的领导。始终把旗帜鲜明讲政治作为首要要求，局党组带头落实党建工作责任制，把党建工作列入议事日程，纳入全局目标考核体系，在年初集体研究确定全年党的工作重点，组织层层签订党建和党风廉政建设责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全局党员干部在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致，深切体会到******是党的核心、军队统帅、人民领袖，是历史的选择、人民的选择、实践的选择，做到“四个意识”更加牢固、“两个维护”更加坚决、忠诚核心更加纯粹，党对能源工作的领导更加坚强有力，全局党员干部落实党的决策更加自觉坚定。

二是不断加强政治建设。强化思想武装，将学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课，把学习“三篇光辉文献”作为学习******新时代中国特色社会主义思想的重点，对***、省委、市委的重要会议、重大决策第一时间贯彻学习，党组书记和成员主动讲党课并聘请党校教师进行理论辅导。“不忘初心、牢记使命”形成长效机制，每周一政治理论学习形成例行制度，每日一篇党建知识“微课堂”成为行为习惯。去年一年，我局共组织召开了次局党组理论学习中心组（扩大）学习，安排各党支部开展集体学习次，发布党建信息（微信）余贴，充分用好学习强国、智慧党建、好干部在线、干部在线等新媒体应用、网课平台进行线上自学，多次组织党员干部外出实践，开展了诸如革命传统教育、特色主题党日、道德讲堂和系列廉政教育等活动。

三是不断夯实基层组织。党的力量来自于组织，去年机构改革后，我局积极作为，全市首家完成机关党总支选举工作，并按程序重新组建六个基层党支部，配强配齐总支书记和各党支部书记、委员。根据《中国******党和国家机关基层组织工作条例》要求，健全完善总支和支部各项制度，先后对“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度进行修订和完善，按照“六有”标准打造党员活动室，进一步夯实了全局党建基础。集中开展了整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失的专项活动，明确了工作目标并全面整治各党支部存在问题，规范组织生活，激发党员活力，筑牢基层战斗堡垒。

四是不断推进纪律建设。坚持抓好党风廉政建设和反腐败工作，党组书记和成员自觉领责、主动担责，切实将“一岗双责”落实到位。认真贯彻落实***、省、市纪委关于党风廉政建设的精神和“八项规定”及其实施细则的要求，在重点节假日前例行召开全局党风廉政警示教育大会。对新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话。去年发生原借调人员王俊杰违纪违法案件后，局党组不掩饰，不推诿，直面问题，严肃对待，全面整改，对涉及的相关管理人员进行了诫勉谈话。在全局扎实开展为期一个月的党风党纪教育活动。针对我局财务管理不规范的问题，全面整顿局财务工作，完善内审等财务制度，联系第三方审计公司，对各事业单位财务状况进行逐一审计。同时，进一步规范重点岗位人员和借调人员管理，将借调人员纳入廉政教育管理范畴，在全局营造出“严管厚爱”的浓厚纪律氛围。

五是不断严格政治生活。全局上下积极投身到“改革创新、奋发有为”大讨论中，通过两次学习教育切实提升向心力和凝聚力。局党组认真贯彻中国******党组工作条例，严格执行民主集中制，对“三重一大”事项党组集体讨论决定。坚持正确选人用人导向，强化党组织领导和把关作用，提拔了一批讲政治、重实干的年轻干部。坚持严肃认真的党内政治生活，注重充分发扬党内民主，努力用好批评与自我批评武器，高质量召开民主生活会和组织生活会，实事求是、客观公正做好民主评议工作，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，真正起到教育改造提高党员干部的作用。

客观来讲，我局一年来的党建工作成绩显著、亮点颇多，党风廉政建设和反腐败工作也走深走实。但不可回避的是，我局党的工作仍然存在一些突出问题亟待解决。比如，个别单位存在党的领导弱化，围绕中心服务大局作用发挥不明显，党组安排部署的工作落实不到位；有的党支部履行党建责任存在偏差，个别党务干部对党建工作职责定位不清，推诿扯皮、缺乏干劲；有的单位和部门落实全面从严治党不到位，特别是王俊杰违纪违法案件的发生，暴露出我局财务和管理制度存在漏洞和风险，对单位形象造成较坏的影响。我们要清醒认识到，党建工作是一项系统性工程，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，必须切实增强责任感、紧迫感，以更有力措施推进全局党的各项工作开展。

二、2021年党的工作安排。

2021年是“十四五”规划开局之年，新时代党的建设新的伟大工程和全面从严治党提出新的更高要求。我们要切实把思想和行动统一到******的重要讲话和***、省委和市委***精神上来，做到对党忠诚、敢于担当、守土有责、守土尽责，抓实抓好党的各项工作落实。

一是要进一步加强党的政治建设。政治建设是统领党的各项工作的“纲”和“魂”。在政府部门工作，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，讲政治必须摆在第一位。全局党员干部，特别是领导干部要带头做表率，不断增强政治敏锐性，凡事要从讲政治的角度考虑。要认真学习******新时代中国特色社会主义思想和最新系列重要讲话精神，牢牢把握正确前进方向，做到深学深悟、真信笃行。要坚决贯彻党***各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，不当“两面人”、不搞“伪忠诚”，坚决反对“七个有之”等行为，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明听党话、跟党走。

二是要进一步履行管党治党责任。落实全面从严治党主体责任是各级党组织的政治责任、共同责任和具体责任。党组织书记和各委员要在思想上重视党建、工作上求真务实、保障上措施到位，要按照市直机关工委的要求，切实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。各党组织书记要提高政治站位，提升政治素养，始终把全面从严治党抓在手上、扛在肩上。要强化党建责任传导，发挥模范引领作用，教育引导和规范监督党员干部落实党建责任，一级做给一级看，上级带着下级干。

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三是要进一步持之以恒抓学习。学习是理论强党的关键。机关党总支、各党支部要进一步强化政治学习，要带着深厚的感情、带着无限的忠诚，自觉持久地学习贯彻好******新时代中国特色社会主义思想，在读原著、学原文上做示范，要重点学习《党章》《准则》《条例》和党内各项规章制度，在学懂弄通上下苦功，做马克思主义的坚定信仰者、忠诚实践者。要坚持中心组学习、周一理论学习制度，不断改进创新学习的方式方法，注意把握集体学习的特点，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学有机结合起来，多开展碰撞式、互动式学习，在解放思想中开阔思路，在深入交流中形成共识。要注重开展调研式学习，坚持真调研、深调研，一竿子插到底，真正起到破解工作难题、推动科学决策的作用。要用好考核这个“指挥棒”，注重考核结果的运用，推动学习由“软任务”变成“硬约束”。

四是要进一步严格党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党组将坚持民主集中制，兼顾集中领导和分工负责，理顺内部运行机制，按议事规则、程序决策。今年要坚持开好民生生活会，用好批评和自我批评这个有力武器，切实提高民主生活会质量。机关党总支和各党支部要以***精神为基本遵循，严格组织生活制度，认真落实“三会一课”，坚持党组织书记定期讲党课，领导干部以党员身份参加组织生活。要充分利用中纪委和省、市纪委曝光处理的反面典型事例，开展案例警示教育。各支部要把案例警示教育作为重要学习资料贯穿全年学习。要认真落实主题党日制度，做到年度有计划、季度有主题、每月有安排。要紧密联系支部中心工作来谋划，结合实际工作部署，将“戴党徽、亮身份”和重温入党誓词、党员过“政治生日”、读党章等政治仪式作为规定动作，定期开展入企帮扶、社区志愿服务、下乡助困等解民忧、暖民心、惠民生的好事实事。要继续以“六型”机关、“市直文明单位”创建为有力抓手，开展“支部特色品牌”示点创建，努力培育—个全市叫得响的基层党支部。下一步，我们仍然要树立正确选人用人导向，净化全局干事创业生态，坚持打造忠诚干净担当的能源干部队伍。

五是要进一步围绕中心服务大局。我们是党领导下的政府机关，开展各项工作要始终把围绕中心、服务大局作为第一目标。各党组织书记要自觉把党的工作放到全局中心工作中去谋划、推进和落实，今年要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等中心任务，要聚焦省委“四为四高两同步”和市委市政府工作总体思路，要聚焦全市“项目突破年”“五城联创”等重点工作。全体党员干部要把党建融入业务，依托党建带动业务，今年要重点围绕能源革命综合改革试点建设、推动煤炭产业转型发展、深化电力体制改革、发展多元化绿色能源等内容进行，要找准定位，协调配合，彰显作为。

六是要进一步整治“四风”。作风建设永远在路上，要防范和纠正“四风”隐性变异，特别是整治各种各样的形式主义、官僚主义现象，工作落实中不作为、慢作为的要严肃问责。我们要始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦重要节日节点，紧盯重要事项，加强日常监督，既坚决查处发生滥用职权、贪污贿赂的行为，又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的问题。各科室、单位要减少办文办会数量、频次，避免出现以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的问题，要把主要精力用在调查研究、发现解决问题上。

七是要进一步强化以法促廉。法治是规范权力促进廉政的根本保障。行政执法是当前我局业务上的短板，去年开始我们虽然进行了多次执法，开出了两张行政罚单，但相关程序还有待进一步完善。今年，我们要进一步健全执法机制，规范执法程序和标准，还要将廉政融入执法全过程。参与执法的工作人员必须按法定权限用权、按权责清单用权，要严格履行廉政监督卡制度，自觉接受企业监督，做到廉洁公正执法。

八是要进一步强化各类监督。严管就是厚爱，监督就是保护。作为党管的干部，必须正确对待、自觉接受各方面的监督，习惯在有约束的环境中工作生活。去年以来，全省深入开展能源资源领域反腐败专项行动，全省上下集中查处一批典型案件。能源资源长期以来都是社会关注度较高的领域，作为能源干部，我们要意识到，我们的各项工作是在“放大镜”下开展，我们自身的廉政意识只能更强，不能削弱。全局党员干部要自觉接受法律监督、纪检监督和社会监督，要从严从紧要求自己，养成在监督下履职的习惯、意识和自觉，真正做到干干净净做事、清清白白为人。

同志们，方向已定，任务艰巨，责任重大，我们要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的建设和党风廉政建设，在市委、市政府的坚强领导下，在市直机关工委的指导下，在市纪委监委的监督下，坚定信心、攻坚克难，全心全意把能源高质量发展向纵深推进，为决胜全面建成小康社会提供坚实能源保证。

在党风廉政建设大会上的讲话

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年，也是“十三五”规划收官之年、市委作风建设攻坚年。3月份到报社后，我把营造良好的政治生态作为报社事业产业健康发展的头等大事来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设的工作部署，严格落实全面从严治党主体责任，同时以市委政治巡察为契机，坚持问题导向，积极开展自查整改，确保党风廉政建设工作落到实处。

结合贯彻落实十九届四中全会精神等开展专题研讨3次;。

同时，把反腐倡廉专题纳入党委中心组、支部主题党日学习内容，深入学习了《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党规党纪。在中心组学习讨论中，社党委发扬斗争精神，大胆开展批评和自我批评,勇于揭短亮丑，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，起到了红脸出汗、加油鼓劲的效果。

对一些通过正常途径不能解决的问题，则通过法律途径，借助司法手段推进解决。在6月份市委巡察回头看专项检查中，56个问题完成整改，重新修订(出台)等制度34项，对物资采购、资产管理、人员聘用等进行规范，得到巡察回访督查组的好评。

把树立单位良好形象作为全体员工的自觉行动，在大会、小会上不断强调维护襄阳日报品牌的重要性，并且每天带头转发襄阳日报“新闻早餐”等新媒体作品，为所有转发人员点赞，形成一种团结向上的良好氛围。

对巡察反馈的5个办结问题问责13人，配合市纪委、派驻纪检监察组查办问题18个。

1.政治生态方面存在的主要问题：报社由于历史原因形成了重业务轻思想政治建设的倾向，党员干部思想政治建设的力度还有待加强、干事创业的氛围营造还不够浓。少数党员干部因业务工作任务重、要上夜班，放松对个人的政治纪律要求，较少或不参加支部集体学习，对报社组织的文体活动、“双报到”志愿服务活动等也基本不参与，带头作用发挥不够。长此以往，造成部分一线同志一心只顾“埋头拉车”，不知“抬头看路”，同事之间关系淡泊、缺少团队凝聚力、归属感，常游离于报社大团体之外，甚至部分同志理想信念不坚定，思想孤僻偏激易走极端，给报社的和谐发展带来一些潜在的不安定因素。

存在刊发关系稿、人情稿，有偿新闻、有偿不闻风险;。

因政治理论学习、思想认识不到位，存在意识形态导向问题的风险;。

广告发稿价格和程序不规范、回款不及时风险;。

人事管理制度不完善、招聘程序不到位风险等问题。

经营部门对广告从业人员进行党的理论教育武装不够、不经常，导致广告人员以创收为衡量一切工作的标准，拉业务盯钱不看内容、不讲规则，吵闹打架、争抢客户等现象时有发生，直接损害了报社的形象，影响了党媒的公信力。面对经济下行态势，经营人员普遍存在“能力恐慌”，缺少综合组织策划能力和新媒体运能力，工作只停留一般化的水平上。

一是进一步加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，不断提高政治水平，增强理论指导实践的能力。持续深入学习党规党纪，时刻绷紧规矩纪律之弦，保持对法纪的敬畏之心。

二是进一步加强班子建设。把增强党委班子的凝聚力、战斗力作为首要任务，通过建设学习型党委组织，提升班子的政治水平、业务水平、管理水平。

大力倡导担当作为的用人导向，为担当者担当，让有为者有位。进一步树立正气、凝聚人心、鼓励干劲。

四是进一步加强廉政建设。推行三级谈话制度，加大提醒、抽查、检查、问责力度，严肃查处典型案例，夯实党员干部主体责任。借助“一案一教育”等形式，加强党员干部的纪律意识和规矩意识，共同促进报社风清气正和各项事业的顺利开展。

在党风廉政建设大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于文化旅游工作重要指示以及全市文化广电和旅游暨党风廉政建设工作会议、全市体育暨党风廉政建设工作会议精神，总结×度文体广电和旅游工作，安排部署2021年重点工作。按照会议安排，下面，我对全县文体广电和旅游工作进行回顾总结和安排部署。

一、一年来的工作回顾。

2020年，×县文体广旅系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党和囯家机构改革决策部署，认真贯彻落实县委县政府和市局重大决策部署，全力抓好落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。

(一)将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。深入学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话和指示精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，集中学习研讨，班子成员深入基层一线开展调研，开展了专题党课活动，对照党章党规、初心使命、岗位职责，深化检视“对标找差、创新实干”活动。

(二)党的建设和党风廉政建设持续推进。紧紧围绕新时期党的建设总要求，制定《党建工作要点》《党风廉政建设工作要点》，持续加强党风廉政建设，对重点领域、重点岗位加强监督和防控，深入落实全面从严治党主体责任、监督责任，落实意识形态责任制，抓好阵地建设。严格落实中央八项规定及其实施细则和省、市、县相关要求，认真开展作风建设年活动集中整治式主义官僚主义，主动开展谈心谈话和集体约谈，广大干部职工干事创业、为民服务的精气神不断提高。

(三)现代公共文化服务不断完善。一是整合扶贫资金高标准新修贫困村村级综合文化服务中心×个，建成了×个乡镇×个行政村的农村文化小广场。给×个乡镇的×个贫困村配备了体育器材(篮球架×副、乒乓球台×副、户外健身器材×件)。二是完成了×等项目工程，实施了×等项目，建成×两座旅游厕所;三是成功举办了第×届“×节”、“唱响新时代”×文化惠民工程——新时代文明实践广场系列活动、×书画作品展等活动，开展了送文化下乡、送戏下乡，全面提升公共文化服务水平，让广大群众享受文化惠民带来的实实在在的发展成果。

(四)文物和文化遗产保护利用成效明显。一是在第五批国家级非物质文化遗产项目申报中，我县“××制作技艺”“×××”已经省文化和旅游厅遴选上报文化和旅游部，等待审批。二是第×届“×节”期间，在×阅湖广场周边选定×户农家小院，按照×七个程式精心打造×程式表演。三是第×届“×节”期间，在×广场举办了××制作工艺流程及草编、柳编、剪纸、刺绣等非遗手工技艺展示展演活动。同时，举办了与非遗相关的×等传统小吃制作、品尝活动。四是印发了《×县人民政府关于公布全县×处不可移动文物保护单位安全管理直接责任单位的通知》，进一步靠实文物安全管理责任，同时将文物保护工作列入文化工作的重要议事日程，召开文物安全管理工作专题研究会议×次。五是与境内有县级以上重点文物保护单位的乡镇签订了文物安全责任书，建立完善了文物安全管理责任制。六是以季度为阶段，组织开展了×次文物安全大检查活动，全县通报文物安全检查情况×次。

(五)文化市场规范有序。一是持续深化“放管服”改革，推动事业产业协调发展，认真做好行政审批事项的承接、取消、下放工作。二是召开网吧经营业主培训会议×次，与网吧业主签订了《守法经营责任书》。三是出动执法检查人员对全县网吧进行了日常检查和专项整治突击检查，共查处×家，限期整改×家，受理群众举报×件，处理举报率达×%。四是联合县“扫黄打非”相关执法单位，开展了两次以清理出版物市场为重点的集中行动，对全县×家书店、×家音像店和×家印刷厂进行了全面检查，停业整顿×家。严厉打击了违法违规经营行为，维护了出版物市场正常的经营秩序和社会稳定。五是积极开展了文化旅游旅游“扫黑除恶”工作，进一步净化了文化旅游市场。

(六)广播电视安全保障体系不断健全。不断推进广播电视传输机构的规范化运营，持续推动非法卫星电视广播地面接收设施整治工作，加强“村村通、户户通”监管，圆满完成“两会”、庆祝新中国成立×周年等重大活动的安全播出与传输工作，全年安全播出零事故。

(七)旅游事业融合深度发展。×年，全年接待游客×万人次，同比增长×%;实现旅游综合收入×万元，同比增长×%;其中：乡村旅游接待人数×万人次，同比增长×%，乡村旅游综合收入×万元，同比增长×%。旅游产业成为我县经济发展中最活跃的产业之一。一是实施了×景区田园综合体康养旅游休闲观光、旅游设施提升工程以及×景区基础设施建设续建等重大项目工程，旅游基础设施进一步改善。二是加强乡村旅游发展步伐，将×镇×村申报为省级乡村旅游示范村，×镇×村、×镇×村被申报为市级乡村旅游示范村，将×镇×村、×村申报为了乡村旅游扶贫示范村。×年以来，发展农家乐和农家客栈×户，累计×户，全域旅游进一步拓展。三是为保证旅游市场有序发展，在每个季度依法开展不少于×次的旅游行业大检查，于黄金周季度，依法开展不少于×次的旅游行业大检查，对存在问题的企业建立整改台账，并限期落实。同时，对旅行社虚假广告依法跟踪调查，开展了旅游行业服务技能培训和安全生产大检查活动，全年没有发生一起重大旅游投诉，做到了安全方面“零事故”，旅游环境进一步改善。

(八)体育事业蓬勃发展。一是全民健身活动广泛开展。围绕“全民健身你我同行”主题，抓节点节庆，广泛开展全民健身活动，举办了×年“迎新春、庆佳节”象棋、围棋、乒乓球比赛及三八妇女节广场舞大赛等活动。×月份，举办了第×届×节×县青少年轮滑、广场舞表演。×月份，在×举办了全国妇联两癌防治健康长跑活动。二是竞技体育水平明显提升。×月份，举办了全县中学生田径运动会;×月至×月份，组队参加了全市u系列乒乓球、跆拳道、足球比赛并取得好成绩;×月份，举办了全县中学生篮球比赛;×月份，举办了全县小学生乒乓球比赛、全县职工篮球比赛;×月份，组队参加了全市u系列篮球比赛。三是体育产业发展稳步推进。按照“一县一品”的目标要求，积极推动“体育+、+体育”的产业发展模式，在×举办了环湖赛跑、自行车赛等活动，以促进体育消费和健身需求的乡村骑行、乡村长跑、体育健身产业兴起。以休闲餐饮为主打的农家乐等体育综合体规模不断壮大，通过赛事、体育综合体发展吸引了大批的游客，盘活了食、宿、游“一条龙”服务，撬动了贫困人口增收和就业渠道，经济效益日益明显。×年，体育彩票销售额全年完成×万元。

这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是市文广旅局正确指导的结果，也是全县文体广旅系统干部职工团结协作、共同奋斗的结果。在这里，我代表局党组，向在座的同志们、向长期以来关心支持我们工作的各级领导和全县文体广旅战线的广大干部职工，表示衷心的感谢!

2020年，全县文体广旅系统各项重点工作虽取得了较好的成绩，但与上级部门的要求相比，还存在一些不足。一是公共文化基础设施建设相对滞后，管理运行的长效机制需进步健全完善，服务的能力和水平有待进一步提高。二是各领域专业人才比较缺乏，在推进文化旅游创意设计、谋划“文旅+”的手段和举措上有差距。三是文化旅游品牌的打造较为乏力，×节申报世遗的力度还有待进一步加强。四是重点景区建设、乡村旅游发展方面存在资金短缺和人才缺乏的问题突出。五是文化旅游市场执法力量比较薄弱，执法人员少，经费不足。六是体育事业在满足人民群众健身需求上还有差距，基础薄弱的局面仍未改变，无论在资金投入方面还是在场馆建设方面，与全省平均水平还有较大的差距。

二、2021年工作重点工作安排。

2021年是“十四五”规划开局之年，做好今年工作意义重大。全县文化广电和旅游工作思路是：深度落实市委“×重点工作，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，以文旅融合为主线，以党的建设为保障，一手抓疫情防控、一手抓复工复产，抢抓文化旅游发展新机遇，探索文化旅游发展新路径，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，加快推动文化和旅游高质量发展。主要做好以下几个方面工作：

(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织党员干部系统学习习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记对×工作、对文化广电旅游工作的重要论。二是要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员干部的终身课题，推动理想信念教育常态化、制度化。三是要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，坚持以党的政治建设为统领。四是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以上率下、以机关带系统，落实两个责任，进一步压实党建工作责任。五是要严格落实中央八项规定及其实施细则和省市县相关精神，持续开展形式主义官僚主义问题专项整治，积极营造风清气正的机关政治生态。

(二)着力加强文艺精品创作。要着力打造文艺精品。坚持以人民为中心的创作导向，以中国共产党成立×周年、全面建成小康社会为主题，创作反映时代特点、群众喜闻乐见、艺术性观赏性俱佳的文艺作品，推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的文艺精品力作，为广大群众提供更加优质丰富的精神食粮。

(三)进一步完善现代公共文化服务体系。一是要做好文化馆、图书馆分馆制工作。二是要全面完成“厕所革命”建设新三年行动计划，不断提升旅游公共服务品质。三是要指导文化志愿者服务团开展公益性文化活动。四是要统筹有线、无线、卫星三种方式，因地制宜、因户制宜推进贫困村和发展乡村旅游的村、社数字广播电视覆盖和入户接收，推进贫困地区应急广播体系建设。五是要积极完成各乡镇综合文化站达标建设工作。

(四)强化文化遗产传承保护利用工作。一是要进一步完善文物保护责任体系建设，建立部门联动机制，加强全县文物安全宣传教育保护、利用和日常管理工作水平。二是要积极推进“历史再现”工程建设，提高博物馆社会服务水平和能力。继续加强申报工作，同时以提质增效为重点，加强对苏合乡庞沟村等已公布“历史再现”工程博物馆的管理。三是要进一步加强国家級非遗项目申报后续工作，力争将×××、××制作技艺申报列入国家級非遗项目。四是要扎实推进×节世界非物质文化遗产申报工作，争取申报工作有突破性进展。五是要大力开展文化遗产宣传展示活动，组织开展国际博物馆日、文化遗产日主题活动。

(五)完善广电传媒管理手段。一是要始终坚持正确舆论导向坚持党管媒体的原则，围绕中心、服务大局，做好正面宣传牢牢把握舆论引导主动权。二是要严格落实意识形态工作责任制完善文化安全工作机制，严格文旅市场监管，加强内容审查管好各类阵地。三是要积极构建“两微一端”的融媒体发布平台，加强对中心工作和政策的宣传与引导，不断提高文化广电旅游宣传的覆盖面和影响力。四是要持续抓好广播电视安全播岀工作不断提高全县各安全播出台站安全播出保障能力建设。

(六)扎实推进产业全面融合发展。一是要全力以赴做好“旅游+”。推动文化旅游与交通、农业、中医药、养生、体育等产业的融合发展。扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合。二是要做好民族工艺品与旅游纪念品等文创产品的研发、设计、生产和营销，全面提升文化产业创新能力和核心竞争力。三是要培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。四是要谋划推出精品文化旅游线路，推出自然景观和人文景观有机结合的文化旅游产品，增强×文化旅游吸引力，推动形成ד大文化旅游形象”的格局。

(七)进一步加强文旅市场监管工作。一是要深入推进文化旅游市场综合执法改革，积极开展交叉执法和“扫黑除恶”专项斗争及境外卫星地面数据接收设施的专项整治行动;积极开展全县文旅行业诚信体系建设，加大对不诚信者的曝光和惩处力度。二是要加强行业网络安全监管和网络舆情研判，妥善处理突发事件。三是要把安全生产放在各项工作极端重要的位置，建立健全安全工作机制，紧盯重点领域，深入排查安全隐患，坚决遏制重大安全事故发生。

(八)着力推进文化旅游融合发展。一是要以文化旅游产业发展助推精准脱贫工作。把生态旅游、乡村旅游与精准脱贫工作紧密结合，以贫困户通过入股、土地流转、房屋租赁、参与农家乐(客栈)乡村旅游服务等途径，增加贫困户收入，助推全县精准脱贫工作。二是要加快×、×、×等景区基础设施及配套设施建设，着力优化旅游环境，争取年内将×成功创建为国家5a级景区。三是要培育壮大特色旅游品牌。依托“中国×文化之乡”品牌，深挖×民俗文化，创新×女儿节会举办形式。加快建设集旅游资讯查询、电子导览、旅游服务于一体的智慧旅游公共服务信息平台。通过“走出去、请进来”的办法，加强与周边市州、县区开展旅游的互动宣传营销，精心设计一批旅游精品路线。四是要进一步加大招商引资力度，多批次引入产业优、实力强的企业到我县进行考察投资。积极协调对接省、市旅游发展委员会，为重点旅游建设项目落实一定的旅游发展专项资金。

(九)着力推动体育事业蓬勃发展。一是要大力实施“全民健身战略”“特色品牌战略”，加大品牌赛事的开发和创新力度，切实把具有广泛群众基础、广泛影响力、广泛带动力的赛事创建成体育品牌赛事。二是要继续推进体育场馆建设，积极申报实施全民健身中心、体育特色小镇、建身广场、建身路基工程、全民健身户外基地和青少年户外营地命名项目等体育项目，不断完善全民健身服务体系。三是要积极备战×市第九届运动会和×省第×届运动会。在做好疫情防控的同时，要进一步加强工作力量，全力做好参赛准备工作，确保筹备工作有序进行。四要着力加强业余体育活动骨干的培养，继续培训一批具有较高素质的社会体育指导员，带动各地群众广泛开展体育活动。五是要着力提高全民健身保障水平。进一步加快城乡公共体育设施建设，完善全县体育设施布局。强化城乡基层体育设施管理，保证公共体育设施的完好和使用安全。六是要持续开展体育扶贫工作。要结合美丽乡村建设和乡村振兴计划，充分发挥体育带动示范作用，认真实施农村体育健身工程，加大农村社会体育指导员培训，积极举办乡村马拉松、骑行、徒步等赛事，推动乡村风气转变，带动乡村社会经济发展。疫情结束后，要积极开展东西体育扶贫对结工作，争取青岛市在体育器材、人才培训、赛事规划等方面的支持和帮助。

(十)推动全面从严治党走向纵深。全面履行管党治党责任。坚持以党的政治建设为统领全面推进党的建设，推动机关党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动全面从严治党向基层延伸;严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。健全规范问责、精准问责工作机制和决策执行监督机制;全面贯彻新时代好干部标准，完善干部担当作为激励机制，加强对年轻干部、专业人才的培养使用。

同志们，新时代孕育着新机遇，新征程寄托着新希望。在这个改革的伟大时代、发展的伟大时代、复兴的伟大时代，作为一名文体广电和旅游工作者，我们陪感使命光荣，责任重大。让我们以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，推动全县文体广电和旅游工作不断开创新局面，为建设幸福美丽新×作出新的更大的贡献，以优异的成绩喜迎中国共产党成立100周年!谢谢大家。

党风廉政建设会上的讲话

同志们：

2020年度1月15日，中纪委四次全会在北京召开，全会回忆了2019年纪检监察工作，部署了2020年度任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的[坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚毅保障]工作报告，习近平总书记发表了重要讲话。可以说，习近平总书记重要讲话和中纪委四次全会精神是我们抓好新年度党风廉政建设的根本遵循，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我环绕如何抓好新年度党风廉政建设讲3点意见。

一过去的一年，党风廉政建设在从严从紧中走深走实，“不敢腐”的目标初步实现。

(一)廉政教育“更走心了”。紧盯重要节假日重要会议等时间节点，发送廉洁提醒短信xx余条，为党员干部廉洁过节遵守中央“八项规定”打好预防针;各级党组织开展岗位教育警示教育xx余次，受教育党员干部xx余人次;组织纪委xx名纪检监察干部组成反腐倡廉宣讲团，深入各单位各乡(镇)宣讲习近平总书记关于党风廉政建设重要指示，让“老虎苍蝇一起打”“越往后越严”深入人心;制作警示教育展板xx余块，组织巡回展览，统一组织观看[巡视利剑][永恒在路上]等警示教育片，让广大党员干部深刻警醒举一反三吸取教训;利用新媒体平台，建立“xx清风”微信公众号，打造“廉政文化墙”，开通党风廉政网站，一年来，官微公布廉政信息xx多条，网站公布工作动态xx余条，在[xx电视台]公布党风廉政新闻xx条。

(二)制度约束“更严实了”。坚定落实“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，持续扎紧制度的笼子。今年以来，我们各级党组织纪委(纪检组)坚持问题导向，环绕党员干部日常教育监督管理中涉及的xxx余项具体问题，区分不同情形，分别开展提醒式谈话xx次，约谈xx件次，谈话诫勉xx次。催促各级党组织，纪委(纪检组)班子落实组织生活制度，班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器，经常拉袖子咬耳朵，不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，党内监督作用有效发挥，民主生活会上查找的问题相互批评的意见xxx个得到及时整改，管党治党向基层党组织延伸，向一般党员延伸，广大党员纪律意识规矩意识持续增强。

(三)工作作风“更务实了”。2019年是基层减负年，环绕纠治“四风”，我们做了大量工作。出台[关于为基层减负减压的若干规定]，从操纵会议规模，精简文电，规范各类“台账”等细节做起，真正改进会风文风。一年来，对下文电减少xx%，会议减少xx%，检查评比少了，各类表格数据不再成为工作落实的“硬指标”，更加注重工作实效的导向逐步树立。畅通群众反映问题机制，纪检举报信箱共收到问题线索xx个，均得到严肃调查妥善处理。政务网办事平台，相关业务部门积极作为，人民群众关怀的民生问题xx个妥帖解决，“老百姓的利益无小事”逐步形成共识，“门难进脸难看事难办”的现象得到有效纠治。

(四)政治生态“更清明了”。全面彻底肃清周永康薄熙来等流毒影响，从思想上和组织上抓实清理清查，共清理涉周永康讲话等资料xx余份。严格执行组织纪律，公平公正选人用人，对xx名拟提升干部进行廉洁审查，今年，xxx干部调整使用，做到了公开透明，杜绝了“跑找要送”“拉帮结派”等不良现象，群众普遍服气满足，未收到一封关于人事任用的“告状信”。严格遵守八项规定，过年过节，短信问候，互送祝福，免掉了过去迎来送往吃吃喝喝等陋习，大家普遍感到，此刻工作更“清爽了”，陪家人的时间更多了，工作干好了，组织会考虑职务提升，不用思前想后，是不是要“走动走动”，政治更清明了，风气更纯正了。

二一年来党风廉政建设取得的成绩有目共睹，但认真反思问题，仍有不少差距。

“弦虽紧但仍有松懈”。主要表此刻思想上转变还不够，

少数同志身子进入了“新时代”，思维还停留在“旧社会”。不以为然的人有之，他们是“老顽固”，不见棺材不掉泪，表面上遵规守纪，思想深处一点儿都没转变，随时行走在陡崖边缘，稍不小心就会掉落深渊;骑墙而坐的人有之，在他们看来，正风肃纪可能是一阵风，此刻管得严管得紧，但中国人最讲人情，时间一长，有些“人之常情”又会回归，上面管得紧，自己就收敛点，发条稍松一寸，他就跟着松一尺。归根结底，是少数人还没熟悉到正风肃纪只会越来越严，思想上还没有真正引起重视，“总开关”还没有真正拧紧。“作风建设永恒在路上”，党中央重拳反腐正风肃纪的决心不会变，铁腕治党从严治党的力度不会降，查改问题刮骨疗毒的频道不会换，大家要有充分的熟悉，真正把严守纪律规矩内化于心外化于行。

“笼虽扎但仍有缝隙”。主要表此刻制度还不够完善，“牛。

栏关猫”的现象仍然存在，选人用人重大工程建设财务等规定还不够细，需要进一步细化分解，进一步压实责任。在责任制的制定上，区域性差别小，比如各单位依据中央[规定]制定的一些办法细则普遍存在照抄照搬照转问题，与本单位实际结合不紧;在责任分解上，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象;在责任追究上，刚性约束力不足，呈现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确，相关案件到底由谁作出决定，由哪个部门负责查处，没有明确规定，呈现没有“操办人”的情况;在责任制的落实上，仅限于年初分解年终考核，年初忙一阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导检查提醒，导致一些单位部门及其领导干部责任意识淡薄。这就要求我们进一步认清“制度是管根本”的基本熟悉，主动作为，加大创新，在建章立制上下功夫。

“恶虽小但仍有人为”。主要表此刻仍有少部分同志顶风违纪，一年来，纪检监察机关共收到举报问题线索xx件，立案审查xx件xx人，涉及科级干部xx人，一般干部xx人，其他人员xx人;结案xx件xx人，其中，xx人受到党纪处分，xx人受到政纪处分，党纪政纪双重处分xx人。另外，开展“庸政懒政专项整治”，处理人员xx名，明察暗访xx次，发明问题xx个，提醒约谈xx人，对违反会议纪律的xx家单位，xx人进行了通报。由此可见，去年我们也处理了不少人，这些问题看似小问题，但反应的是我们的作风问题，反应我们的政治觉悟，有些问题中央三令五申，仍然有人“往枪口上撞”，大家务必要警醒起来，切实从思想上筑牢严守纪律规矩的防线，做到心中有戒行有所止。

三决胜小康要害一年，党风廉政建设要为服务中心服务大局提供坚毅保障。

首要的是强化政治监督。要加强对党的十九届四中全。

会精神贯彻落实情况的监督检查，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度基本制度重要制度。加强政治纪律政治规矩的监督检查，及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;要推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战善作善成。严肃查处。

扶贫。

领域突出问题，认真贯彻执行。

扶贫。

领域监督执纪问责5项机制，对群众反映的弄虚作假虚报冒领等问题严查快办，对不作为乱作为等行为坚定纠治;要催促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化弱化问题，把负责守责尽责体此刻每个党组织每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学执行坚定监督有力的权力运行机制，催促公正用权依法用权廉洁用权。

要害的是强化为民导向。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏“套路”中解脱出来，形成求真务实清正廉洁的新风正气。修订完善为基层减负减压若干[规定]，持续纠治“四风”，把基层干部群众反映强烈的“痕迹主义”“表面文章”解决好;要集中解决好贫困地区群众反映强烈伤害群众利益的突出问题，精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题，加强对脱贫工作绩效特殊是贫困村贫困乡镇摘帽情况的监督，防止走过场;要深入整治发生在群众身边的不正之风和“微腐败”放纵包庇黑恶势力的“保护伞”阻碍惠民政策落实的“绊脚石”，紧盯村组干部这个重点人群，集体“三资”管理和使用等重点内容，加强执纪监督，发动群众监督，促进基层党组织全面过硬，真正为民服务。

持续的是强化从严执纪。我们要清醒熟悉腐蚀和反腐蚀斗争的严重性复杂性，熟悉反腐败斗争的长期性艰巨性，切实增强防范风险意识，提高管理腐败效能。落实“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行严重伤害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处严加惩治，对我们身边的“小苍蝇”，也绝不姑息，逐级压实责任，传导正风肃纪的压力态势;要坚定查处各种风险背后的腐败问题，深化财经领域反腐败工作，加大重点行业领域反腐力度，切实做到零容忍全覆盖无禁区;要建立和强化长效监管机制，加强对“要害少数”的监督检查，完善任职回避定期轮岗离任审计等制度，严格落实党内生活制度，用好批评和自我批评武器，切实发挥党内监督作用。坚定贯彻中央八项规定精神，保持定力寸步不让，防止老问题复燃新问题萌发小问题坐大。

核心的是强化制度支撑。要深刻把握党风。

廉政。

建设规律，一体推进不敢腐不能腐不想腐。一体推进不敢腐不能腐不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐不能腐不想腐是相互依存相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果;要以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”。既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为，充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量强化监督遏制增量，实现政治效果纪法效果社会效果有机统一;要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。要把制度执行情况纳入考核内容，推动干部严格按照制度履职尽责善于运用制度谋事干事。要以有效问责强化制度执行，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任。

必要的是强化人才培养。适应新时代新任务新要求，加强学习培训和实战练兵，推进纪检监察干部队伍能力建设。组织纪检监察干部集训，突出法规政策纪律规定案例解析学习，切实增强纪检监察干部能力素养;完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，加强纪检监察机关自身建设，对责任心不强工作推进不力的纪检干部及时提醒，屡教不改的调整岗位，对违反纪律规定的干部严肃追责问责，确保执纪执法权受监督有约束，持续防治“灯下黑”，健全激励措施，把队伍建强，让干部过硬。

党风廉政建设会上的领导讲话

为了贯彻中央纪检委关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及葛洲坝集团有关会议精神，进一步强化廉政风险防范管理，推动项目部党风廉政建设，现制订项目部廉洁风险识别、防控措施如下：

一、廉洁风险源、风险识别、以及防控措施。

1、廉洁风险源及识别。

——单位风险。对照项目建设的主要职责，特别是核准后的权力、权限，围绕重点岗位、重点环节，认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险。

项目办：项目管理、环境保护、计量支付、工程变更等。

监理单位：计量支付、工程变更、竣(交)工验收等。

施工单位：材料采购、劳务分包等。

检测单位：检测等。

——部门风险。根据部门的工作职责，围绕部门管理，认真查找部门工作的廉政风险点，深入分析并查找出存在的或潜在的廉政风险内容和表现形式。

项目办：行政综合处、财务审计处、工程技术处、合同管理处、征迁协调处。

监理单位：工程、合约、检测等部门，现场监理组。

施工单位：工程、合约、材料采购、劳务管理等部门。

——岗位风险。对照个人岗位职权，结合以往履职及制度执行的实际情况，从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险。

项目办：项目办、管理部领导，项目办、管理部各处室负责人，现场管理工程师，工程变更、计量支付、会计出纳、后勤管理等岗位。

监理单位：正、副代表，正、副驻地，工程、合约、检测等部门负责人，现场监理组长，旁站监理等岗位。

施工单位：项目部领导、材料采购、劳务管理等部门负责人。

检测单位：所有岗位。

2、防控措施。

——开展风险教育。认真开展各种形式的廉洁风险、警示、示范教育，引导广大党员干部深刻认识项目廉政风险防控的目的、意义，牢固树立廉政风险理念，结合岗位职责进行深入思考，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感，主动参与廉政风险防控工作。

——加强廉洁风险防控重点环节过程监督。严格执行“三重一大”集体决策制度，加强重点岗位风险防控，，加强合同风险防控，加强风险评审。加强招标采购风险防控，对项目部大宗设备物资、劳务组织招标采购，公司监察小组进行全过程监督，确保程序合规。

——加强廉洁风险防控问题的监督和整改。做好信访举报领导人员违纪违规问题的监督整改，做好审计、监察、项目巡查中发现问题的监督整改，做好项目经理责任书考核督办问题的整改监督。

——做好重大项目监控问题的跟踪督促。对公司重大项目存在的工期滞后、业主投诉、清退队伍、质量安全、变更索赔等问题，进行动态监控。

二、如何防范好各班子成员与上级领导、业主、监理、设计、各外协施工队的违规违纪行为。

首先，把工程项目施工、合同计量结算、工程变更索赔、劳务组织管理、设备物资招标采购及使用管理、资金使用管理、测量统计等高风险管理岗位人员纳入廉洁风险防控的重点对象。

其次，建立廉洁风险防控目录和档案。确定了工程管理、合同管理、财务管理、劳务组织管理、干部管理、市场开发管理、设备物资招标采购管理、廉洁从业思想和职业道德教育等八类廉洁风险预警防控重点，编制公司廉洁风险防控目录。项目部结合工程项目特点建立廉洁风险防控目录。职能部门、项目部按照业务职能和工程特点分级建立廉洁风险防控档案，完善廉洁风险防控制度、流程。

再次，健全完善廉洁风险防控制度措施。健全了设备管理委员会工作制度、设备物资招标管理及监督办法、合同分包管理制度、资金管理办法、合同审批风险管理制度、项目经理责任书考核制度等，建立相对应的廉洁风险防控措施若干项。以安全和质量两个责任书考核为监督检查主要载体，每月对对项目部进行经济活动分析、考核和管理督办;每周对重大项目、“关键”项目、“问题”项目的运行情况进行动态监控。

在各外协施工队的违规违纪防范与管理上，为进一步规范工程分包行为，切实加大反腐力度，在工程分包中，实行保廉合同制度。每签订一份工程分包合同，同时签订一份保廉合同。保廉合同和相应工程分包合同的主体和签字人应一致。同时，监督其实施情况，发现隐患及时处理与纠正。

三、源头治理，阳光作业，进一步加强自身廉政建设。

1、建立廉政风险防控机制。

按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”和“三个防止一个阻断”(防止个人说了算、防止权力失控、防止可能出现的管理漏洞和问题，阻断廉政风险演变为现实)的要求，全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定，使个别干部职工在发生轻微违纪时就有人问、有人管，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，形成全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。

2、抓监督，避免“小金库”出现。

完善财务制度，堵塞漏洞。不断建立和完善财务制度，特别是加强内部审计控制力度，堵塞漏洞，在源头上斩断“小金库”的资金来源。加大监督、查处和惩治力度，形成打击合力。加强财务监督和审计监督的同时，推行财务公开，开展定期或不定期地清理小金库专项督察活动，形成多渠道的监督网络，对发现有“小金库”的项目部严肃处理，对查出的典型案件予以曝光，以起到强有力的震慑作用。依靠职工监督，让“小金库”无处藏身。发动群众，对举报者实行奖励，让“小金库”置于广大职工的监督下。

3、抓管理，落实三重一大、

成立了项目部“三重一大”决策制度执行领导小组，对项目部的重大事项进行了研究、分析，确定了项目部重要文件出台、分项工程承包前的各项准备、重要材料招投标基础资料的筹集、大额资金使用、职工利益的重大决策等方面的重大事项，过程中严格按照二级班子议事规则，“三重一大”的具体要求执行，保证了项目管理的有序进行，为工程建设奠定良好的基础。

4、抓规范，统一组织招标采购。

物资招标采购分为合同招标采购、定点招标采购和询价意向招标采购。物资招标要组成由项目主要领导负责，物资、计划、财务、工程、安质、试验等部门参加的物资招标采购工作小组，负责招标事宜和评审工作，具体工作由项目物资设备部组织实施。实施物资采购招标时，将招标计划和时间安排报公司有关部门。招标完毕后，将招标方案、招投标文件、评审结果、与中标单位签订的合同等全套资料报公司有关部门存档。项目领导负责招标的组织和过程监督，审定招标价格的合理性。工程部门负责向物资部门提供工程项目的重要材料设计数量表、招标材料的质量要求及技术规范;评审投标书中的相关事宜。计划部门负责向物资部门及时提供工程项目重要材料的使用安排计划和预算单价，评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。财务部门负责落实资金;监督采购物资的价格，审核物资采购的验收手续及各种票据;评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。安质部门负责对投标书中招标材料的质量实质性满足情况进行评审。

5、抓思想，严格财经纪律。

建立廉政建设制度，明确规定党员干部严禁收受工程设计、施工、监理、物资供应等从业单位的礼金礼券。同时，财务部门要严格执行财经纪律，严格把好资金使用关，坚决抵制违反财经纪律的行为。加强内部监督，及时发现和纠正违规违纪行为。发现问题及时查纠，努力从源头上遏制收送礼金礼券歪风。

党风廉政建设会上的讲话

20_年我乡党风廉政建设工作以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为契机，按照中央、省、市纪委全会的决策布署，落实全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚集监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，为加快建设“两美”现代化盘峰提供坚强有力的纪律保障。

乡党委承担党风廉政建设主体责任，要以廉政责任为着力点，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管，谁负责”，一手抓新农村建设工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设与新农村建设工作紧密结合起来，完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系，形成齐抓共管，各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制，为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据，确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导，要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作，并将党风廉政建设纳入社会管理总体工作之中，依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。

教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，时刻将政治纪律和政治规矩立在心头，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对党员领导干部的监督，在党员干部中形成讲规矩、守规矩的良好导向。督促乡党委严肃党内政治生活，让批评和自我批评成为党内生活的常态。深入开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做。

合格党员。

)主题教育实践活动。充分利用党员活动日，采取集中与分散学习相结合方式，由乡党委组织集中上好廉政党课，抓好党章、廉洁自律准则和纪律处分条例的学习宣传、贯彻落实工作，使广大党员干部牢固树立党章意识和纪律观念，把廉洁自律作为行动指南，把党纪处分作为行为底线，落实到日常工作中，真正做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧。以“六项纪律”为尺子，把落实好廉洁自律准则和纪律处分条例贯穿到监督执纪问责的全过程。

进一步完善党员活动日制度。坚持抓每月十五日党员活动与学习，把党风廉政教育与党章、党纪学习有机结合起来。进一步规范民主决策程序。督促落实“四重一大”决策制度，认真执行“五议两公开”制度，做到重大事项由乡班子、村务联席会议、村民代表会议研究决定。进一步健全重点工作、村级项目督查机制。由乡纪委牵头建立乡督查组，采取跟踪督查方式，对项目立项、开工、完工验收、工程款支付等各个阶段实行分段分点督查，大额资金支付实行报告制，由乡三资管理中心核定支付。进一步完善三资管理制度。村级财务乡、村互审制度要进一步落实，加大村级财务监督检查力度。贯彻执行公务“零招待”制度。进一步完善村务监督委员会主任例会制度。每月对村监会工作实行报告，强化村监会主任对村务、财务工作的监督。

强化党委主体责任。坚决贯彻党委主体责任的各项规定，切实履行管党治党的政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。全面实施约谈提醒制度，严格执行定期报告制度，开展主体责任落实情况自查。强化纪委监督责任。紧扣党章规定“三项主要任务”和“五项经常性工作”，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。强化责任追究，把问责作为深化“两个责任”，推动工作落实的重要抓手。

积极探索运用“四种形态”的方法措施和工作机制，综合运用提醒教育、谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展纪律审查工作。坚持抓早抓小，切实加强对党员干部的日常监督，对苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部，把三类情况同时具备的作为重中之重。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，推动形成“乡镇党委为主，乡镇纪委牵头，相关部门配合”的有效机制。开展侵害群众利益问题专项整治，重点查处农村集体“三资”管理领域截留私分、贪污挪用，违反村级公务“零招待”制度;违规开展村级工程项目建设，村干部违规承包工程项目谋取私利;在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众甚至欺压群众;村级组织换届中拉票贿选等突出问题。围绕乡村领导班子换届工作，把严肃换届纪律摆在突出位置，以铁的纪律保证换届风清气正。

党风廉政建设会上的领导讲话

同志们：

我们这次党风廉政建设工作会议，主要任务是学习贯彻中纪委七次全会和集团公司党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署20xx年目标任务，交流工作经验，表彰在纪检监察工作中涌现出的先进集体和先进个人。

在过去的一年里，公司各级纪检监察组织认真贯彻落实上级关于党风廉政建设工作的要求，紧紧围绕公司改革、发展和稳定等中心工作，坚持把营造风清气正的工作氛围作为党风廉政建设的重点来抓，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以加强干部作风建设为重点，进一步强化党风廉政建设责任制落实，注重加强反腐倡廉宣传教育，扎实开展廉洁文化创建工作，从严查处各类违纪违法案件，不断深化党务公开、效能监察和纠风工作，在服务企业安全生产经营，促进改革发展稳定等方面发挥了积极作用，为建设平安、稳定、和谐、富裕新矿区提供了强有力的保证。这些成绩的取得，是公司各级组织、各级纪检监察部门和广大纪检监察干部忠于职守、勤奋工作、共同努力的结果。借此机会，我代表公司党委，向与会同志并通过大家向工作在反腐倡廉第一线的纪检监察干部，表示亲切的慰问和由衷的感谢!向受到今天会议表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺和诚挚的敬意!

上面，水利同志传达了集团公司党风廉政建设工作会议精神;徐捷同志所作的党风廉政建设工作报告，讲的很全面，我完全同意;同民同志宣读了公司党政关于表彰纪检监察先进集体和先进个人的决定;王石凹矿、下石节矿等六个单位的经验介绍和书面发言，各具特色，值得学习推广;会上公司党政还与各单位签订了党风廉政建设目标责任书;宋总经理作了重要讲话，对做好公司反腐倡廉工作提出了新的具体要求，针对性和指导性都很强。希望各单位、各部门回去后，按照会议要求，认真做好学习宣传和贯彻落实工作。

下面，我再强调四个方面的意见，供大家参考。

一、进一步提高思想认识，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设总体布局的重要组成部分，从中央到地方历来都非常重视。胡锦涛在十七届中纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

2月21日，集团公司召开了党风廉政建设工作会，集团公司党委书记、董事长华炜同志在会上作了重要讲话。要求各级组织要认真学习贯彻中央纪委七次全会和省纪委七次全会精神，努力做好保持党的纯洁性各项工作。强调要切实加强党员干部思想政治建设，保持思想纯洁;严格加强党员干部选拔管理，保持队伍纯洁;树立党员干部宗旨意识，保持作风纯洁;增强党员干部的监督管理力度，保持清正廉洁。要求各级组织要围绕企业改革发展大局，按照省纪委第七次全会的部署要求，牢牢把握稳中求进的工作总基调，在扎实做好反腐倡廉基础性工作的同时，突出重点，提高效能，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。强调要加强组织领导，强化责任措施落实，真抓实干，注重实效，不断开创集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开。

当前，我公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体形势是好的。应该说，近年来，通过公司各级组织，特别是各级纪检监察部门和广大纪检监察干部的共同努力，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和阶段性成果，一些腐败现象和不正之风得到有效遏制，各级干部作风明显加强，违法违纪案件总量下降，职工群众满意度有所提高。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，公司反腐倡廉建设面临的形势仍然很严峻、任务依然很艰巨，我们在干部作风建设和党风廉政建设工作中还存在一些不容忽视的问题：惩治和预防腐败体系建设发展不平衡，制度建设尚需进一步完善;抓反腐倡廉制度执行力还需要进一步加强;个别单位党风廉政建设责任制落的还不够扎实;少数党员干部在作风建设方面存在的问题还比较突出，群众观念淡漠，宗旨意识、责任意识、创新意识和自律意识不强;个别单位对党风廉政建设和反腐败工作认识还有待进一步提高;纪检干部队伍建设还要进一步加强;查办案件力度还要进一步加大，等等。这些问题虽然发生在个别单位、部门和少数干部身上，如果我们不警惕、不及时有效治理，势必会影响到我们企业改革发展稳定大局。对此，必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

20xx年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是矿业公司与后勤实业及煤炭运销分离、经营体制机制转变、确保平稳过渡的重要一年，更是深化“双零”目标管理、完善党建质量管理体系、企业文化建设见成效的关键一年。做好今年各项工作，我们将面临许多新的挑战和考验。实现安全与稳定“双零”目标，保持公司经济平稳较快发展，建设平安稳定和谐富裕新矿区，不仅需要我们各级组织的坚强领导，需要公司广大干部职工的共同努力，更需要我们高度重视和加强党风廉政建设。各级组织、各级领导一定要把思想和行动统一到党的十七届六中全会精神上来，统一到中央、省委和集团公司关于反腐倡廉的各项部署上来，从战略发展的高度，充分认识加强党风廉政建设的极端重要性，切实把反腐倡廉建设贯穿于企业改革发展的全过程，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，为企业持续健康协调发展保驾护航。

二、认真学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，切实做好保持党的纯洁性的各项工作。

党的纯洁性是党的先进性的重要体现，保持党的纯洁性是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。在中纪委七次全会上，胡锦涛从全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确提出了新形势下保持党的纯洁性的总体要求和主要任务，强调要保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。这是我们党历史上第一次系统论述党的纯洁性问题，是对马克思主义党建理论的创新和发展，是继去年“七一”重要讲话之后对新形势下党的建设提出的新要求、作出的新部署，对指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，开创各项事业发展新局面，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。

从总体上来看，我们公司广大党员干部队伍的主流是好的，是纯洁的、团结的，也是有战斗力的。但是，我们也必须清醒地看到，在保持党的纯洁性方面，还确实存在着一些突出问题。有的党员、干部还存在着理想信念淡漠，在大是大非问题上认识模糊，态度不坚定;有的缺乏工作事业心、责任心和上进心，不求有功，但求无过;个别党组织对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严;等等。这些问题，虽然只是发生在极少数党员、干部身上，但其消极影响和严重后果不可低估。我们必须高度警惕，认真对待，按照中央、省委和集团公司的要求，切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党的建设、党风廉政建设和反腐败工作的全过程，扎实做好保持党的纯洁性各项工作。

一是要切实加强思想信念教育，保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是党员干部立身之本、从政之基。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，引导党员深入学习贯彻党章，加强理想信念教育和党性党风党纪教育，开展以党员、干部思想纯洁为主要内容的党风廉政教育活动。要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要大力加强政治品质和道德品行教育，引导广大党员干部以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，始终以高度负责的态度认真对待工作，履行好工作职责。

二是要严格要求严格管理，保持党员、干部队伍纯洁。党员、干部队伍纯洁是党的纯洁性的基础。各级党组织要切实加强对党员、干部的管理、监督，尤其是要在发展党员、干部选拔任用等工作上把好关。要严把党员入口关，坚持党员标准，严格党员发展程序，保证党员发展质量，加强党员日常管理，提高党员素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用。要把好干部选拔任用关，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，突出用好的作风选好人、用好人，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部，不断提高选人用人的公信度。要不拘一格选拔人才，健全人才培养、引进、储备和选用留用机制，净化人才环境，打造高素质的人才队伍，为企业不断发展提供人才和智力支持。要建立完善科学的干部考核评价、监督管理、激励保障机制，真正让吃苦的人吃香，让有为的人有位，让大家看到，努力工作不会吃亏，埋头苦干必有回报，使大家把心思花在努力工作上，把精力用在加快发展上，努力营造风清气正的工作氛围。

三是要进一步加强作风建设，保持党员、干部作风纯洁。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，也是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。近年来，我们坚持不懈地加强干部作风建设，也初步取得明显成效，但距离科学发展的要求和职工群众的期盼仍有不小差距。各级党组织要教育引导广大党员、干部大力弘扬密切联系群众的优良作风，始终把群众的安危冷暖放在心坎上，思想上重视群众、感情上贴近群众、作风上深入群众。要认真落实《关于开展“转变作风、强化监督、保持党的纯洁性”主题活动的实施意见》，坚持从各级领导干部抓起，从改进思想作风入手，坚决纠正有令不行、有禁不止、作风不实等不良现象，营造干事创业、风清气正的工作氛围。继续扎实开展好“三深入”活动，建立健全各级领导干部和管理人员深入基层、深入现场、深入群众的常态化机制。在今年集团公司工作会上，杨总经理就干部作风建设提出了“六少六多”的要求，刚才，徐捷书记和宋总经理都再次进行了强调，各级领导干部都要按照“六少六多”的要求，自觉加强党性修养，自觉转变作风，团结带领职工群众，凝心聚力推动科学发展，奋发有为狠抓工作落实，确保公司上下政令畅通，确保集团公司和公司党政的各项决策及工作部署真正落到实处，为全面完成公司20xx年各项目标任务、开创各项工作的新局面提供强有力的作风保障。

四是要严肃纪律加强监督，保持党员、干部清正廉洁。党的纯洁性具有特定内涵，在不同历史时期会表现出不同的重点，但清正廉洁是最基本的一条。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。坚决惩治和有效预防腐败，是保持党的纯洁性的必然要求，也是我们必须始终抓好的重大政治任务。要教育和引导广大党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉执行廉洁自律各项规定，经常对照这些规定进行自查，凡是规定不准做的事项绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气，守住清正廉洁的底线。要进一步加大查办违纪违法案件力度，坚决惩治腐败和有效预防腐败。要坚持开展警示教育活动，通过加强案件剖析和案件通报工作，使广大党员、干部特别是领导干部从中吸取教训、引以为戒。

三、完善惩防体系建设，深入推进反腐倡廉工作。

20xx年，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》的关键一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设、衔接下一个5年工作规划的重要一年。公司各级组织、各级领导必须充分认识惩防体系建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实抓好公司惩防体系建设《实施办法》的落实，确保各项目标任务的完成。

一是要进一步强化监督约束机制。要切实加强对各级领导人员遵守政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实“三重一大”规定和执行廉洁自律各项规定情况的监督，完善科学、民主的决策机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。班子成员之间要加强思想沟通和信息交流，经常谈心交心，该批评的要及时批评，该提醒的要及时提醒，该制止的要及时制止，做到防微杜渐，避免小问题变成大问题。要进一步完善领导体制和工作机制，层层落实责任，深化党务公开工作，扎实推进党内民主建设。要严明工作纪律，强化对重大决策部署、重大事项的跟踪问效，进一步推动以“责任、务实、高效、精美”为主要内容的执行力文化建设。要针对企业经营管理的关键环节，特别是资产处置、重大决策、大额资金使用、项目管理等环节，强化监督措施，加大监督力度，确保权力规范运作。要坚持齐抓共管，建立完善“四位一体”监督机制，对内要进一步落实各职能部门的监管责任，充分发挥好纪检、监察、审计和财务等监督主体的作用，提高监督的整体效能;对外要进一步加强与地方检察机关的协作，认真落实公司党政关于《检察机关介入公司重大工程及重大设备招标开展监督预防的实施办法》，充分发挥好检企联合预防职务犯罪工作网络中心和工作站的作用，扎实推进预防职务犯罪工作。

二是要深入推进廉洁文化建设。廉洁文化建设是企业文化建设的一项重要内容。要继续坚持把培育廉洁文化理念作为首要任务，从教育引导上入手，从阵地建设上着眼，从创新活动上推进，大力弘扬“清白做人、干净干事”的廉洁理念，教育引导各级领导干部增强为民、务实、清廉观念，培育廉洁从业道德操守，强化廉洁行为养成。要坚持围绕中心，融入管理，继续深入开展好廉洁文化“五进”活动。要进一步创新廉洁文化教育载体，组织开展好形式多样的示范教育和警示教育活动，巩固和发展党风廉政建设“大宣教”格局，促进廉洁文化建设不断深入。

三是要进一步加大专项治理力度。加大监督检查力度，认真开展专项治理工作，是今年集团公司确定的重点任务之一。要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，对查出的问题抓好整改、纠正，净化建设环境。深入开展纠风专项治理活动，严肃查处截留职工工资奖金问题，坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。不断深化“小金库”专项治理工作，严格资金预算管理，重视加强制度建设，强化资金归集和监控，完善预防“小金库”长效机制。同时，要继续加大效能监察工作力度，要按照公司《20xx年效能监察工作安排》，抓住关键环节，科学选题立项，实施效能监察，促进企业完善制度，推进绩效管理，防范经营风险。

四是要进一步加大案件查办力度。要坚持着眼于保护干部、惩治腐败、促进治本的目的，继续把案件查处作为纪检监察工作的重中之重，坚决查处各类违法违纪案件。要把查办案件与切实解决损害职工群众和企业利益问题相结合，重点查处贪污贿赂、挪用公款、违反“三重一大”规定以及管理人员滥用职权、侵占企业利益、严重侵害职工群众利益、截留职工工资奖金等案件，发现一起，查处一起，决不手软。同时，要注重发挥案件查办的治本功能，剖析研究案件特点，举一反三，汲取教训，堵塞漏洞，防止同类案件再次发生。

四、切实加强领导，不断提高纪检监察工作的水平。

一是加强领导，形成党风廉政建设的工作合力。各单位党政要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置，纳入整体工作之中，同安全生产、企业文化建设、平安稳定和谐矿区建设工作同部署、同检查、同考核。要定期听取纪检监察组织的工作汇报，及时就重大问题和重要事项作出决策。各级纪检监察组织要重视履行职能，积极协助党政研究部署、组织协调、督促检查党风廉政建设工作。各有关部门要积极支持配合，切实抓好所承担的任务，形成齐抓共管格局。

二是履行职责，严格落实党风廉政建设责任制。各单位党委是抓好党风廉政建设的责任主体，要总揽全局，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，完善整体部署，加强工作指导，狠抓落实，统筹推进。各单位党政主要领导是党风廉政建设第一责任人，要在自身作出表率的同时，管好班子，带好队伍。班子成员要自觉落实“一岗双责”，切实履行对分管范围党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。各级纪检监察机关要加强监督检查，把责任制的落实情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容和任用依据，对未按规定履行责任制的，要严肃追究责任，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

三是提高能力，着力加强纪检监察队伍自身建设。各级纪检监察组织在抓好党风廉政建设的同时，要不断加强自身建设，带头弘扬良好风气，改进监督方式、方法，提高监督实效。通过加强监督管理，努力锻造一支廉洁勤政、作风优良的高素质干部队伍。在加强领导干部作风建设和党风廉政建设中更好地发挥职能作用。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。广大纪检监察干部要不断学习新知识，研究新问题，适应新形势，增强新本领，不断提高履行本职工作的能力，树立纪检监察干部的良好形象。各级组织要一如既往地重视、关心和爱护纪检监察干部，加强纪检监察干部的培养、交流、选拔和任用。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。各级组织、各级领导要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，深入贯彻落实党的十七届六中全会和中纪委七次全会精神，按照集团公司党风廉政建设工作会和这次会议的部署要求，统一思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，奋力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为构建平安稳定和谐富裕新矿区做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!谢谢大家!

党风廉政建设工作会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开2020年×系统党风廉政建设会议，主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神，集中开展党性党风党纪警示教育，研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势，部署全年党风廉政建设和反腐败工作，以进一步推动反腐倡廉建设，增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面，我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。

一、过去的一年，党风廉政建设在从严从紧中走深走实，“不敢腐”的目标初步实现。

组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次，受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪，在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。

坚决落实“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，持续扎紧制度的笼子。今年以来，我们坚持问题导向，分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度，班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器，经常拉袖子、咬耳朵，不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，党内监督作用有效发挥，民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改，管党治党向基层党组织延伸，向普通党员延伸，广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。

2019年是基层减负年，围绕纠治“四风”，我们做了大量工作。在全系统严格落实“禁酒令”，要求广大干部职工不得涉足娱乐场所，自觉提高个人的廉洁自律意识，保证洁身自爱。严格落实公车改革方案，我局仅保留×环境监测用车×辆，取消领导干部专用车辆，事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位，我们加强了公务车辆运行保障经费的管理，按规定登录行车日志，按时统计行车里程和维修保养时限，在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》，人员变动后，及时腾挪合并办公用房，没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定，严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。健全廉政约谈机制，定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地，通报我×系统的违纪事件，让广大党员干部深刻警醒，开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习，对相关纪律进一步予以明确，扎实抓好了廉政风险的防控工作。

抓好建章立制工作，坚持用制度管权管事管人，建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度，规范领导干部从政行为。在“三重一大”事项决策中上，局党组严格落实民主集中制原则，采取集中研究，求同存异，尊重群众意见，不搞个人倾向，不以权谋私，不搞“一言堂”，做到科学谋划，公正抉择。围绕推进简政放权，对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督，保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项，我们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示，杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源，形成监督合力，与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行，加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控，坚持严密监管与严格问责并重，实现事前防范、事中监督与事后追究并行，提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。针对同一违法事实处罚标准不同的问题，我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范，要求一案一档，执法人员和当事人要逐一签字认定，杜绝“人情法”事件的发生。近年来，没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。

二、工作中存在的问题。

虽然，我们在党风廉政工作方面做了大量的工作，但是仍然有的同志思想不重视，认识不提高，作风不转变，具体表现如下：

有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题，以前怎么做现在就怎么做，知识技能更新慢，专业技术不如养殖户，根本谈不上提供技术指导和服务，等等。

有的执行制度不严肃，有很大差别，偏离了制定制度要求和目的，失去了制度的意义和效果。

比如说，安全生产、×与渔业执法，会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少，但由于监管措施落实不得力，致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争，历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”，我们要保证我们的干部自己不当“恶人”，也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了，将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视，与“黑恶”势力划清界限。

有的利己思想比较重，对待自己与对待组织不成正比，不想做事；

有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决，敷衍了事，可以办的事情不能按要求及时办理，群众意见大。

有的不按时上下班，晚到早退，该请假的不请假，经常溜号办私事，不认真执行作息制度。

深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神，助推新旧动能转换、高质量发展等重大战略实施，推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风，我们将在紧扣中心工作的同时，认真落实“两个责任”，以惩防体系建设为主线，按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作：

各班子成员要切实履行“一岗双责”，既要承担业务工作，确保各项重点任务的完成，又要承担党风廉政建设工作，确保党员干部队伍的廉洁高效。局各级党组织要加强组织领导，定期召开党风廉政建设专题会议，制定工作计划和目标要求，及时研究解决群众反映突出的问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为，全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度建设，加强风险防控。要以身作则，管好自己，加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育，发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。基层单位（科室）负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本单位（科室）的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管，通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式，督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率，不搞特权，带头接受群众监督，做好廉洁从政的表率。

全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念，确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

当前，“四风”面上有所好转，但树倒根在，重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上，做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上，突出“三公”经费支出，严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上，突出监督实效,加大执纪监督力度，保持高压态势。比如，针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题，我们将对企业开展整顿工作，帮助企业建立健全相关制度，促进企业健康发展。

局各级党组织领导班子成员和单位（科室）负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题，进一步转变思想作风和工作作风，深入基层一线单位，面对面、实打实、心贴心的进行交流，了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难，帮助基层破解难题、推动工作。实行跟踪管理，全程问效，考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督，分解任务，细化目标，落实到人，确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，严格落实党组书记主体责任，针对远洋渔业薄弱环节，定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作，确保远洋渔业安全健康发展。同时，加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调，强化远洋渔业信息的交流，正确的引导远洋渔业的发展，通过行业本身的相互协作，沟通信息，达到自我保护，自我发展的目的。

同志们，2020年我们要深入推进党风廉政建设，就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省、市的部署要求，自觉站在党要管党、全面从严治党的高度，把严肃党内政治生活，加强党内监督作为当前一项重大政治任务，务必抓住、抓紧、抓好主体责任，自觉担负起党风廉政建设的政治责任，勇于担当、开拓进取，坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障！

年党风廉政建设大会讲话稿

同志们：

今天，我们召开2023年全局党建暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省委和省水利厅全面从严治党决策部署，回顾总结20xx年全局党建工作，安排部署2023年全面从严治党重点工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为现代化灌区建设提供坚强政治保障。

下面，我讲两个方面的意见。

一、准确把握全面从严治党部署要求，20xx年全局党建工作取得明显成效。

20xx年，局党委坚持把抓好党建作为最大政绩，紧紧围绕*河现代化灌区建设目标，严格落实从严管党治党政治责任，持续加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，巩固提升全国文明单位创建成果，全局党建工作不断加强，取得了明显成效。

第一，聚焦“主体责任”抓根本、强落实，着力汇聚常抓不懈的党建合力。紧紧扭住落实主体责任“牛鼻子”不放松，通过“年初印发党建工作安排意见、层层签订党建工作责任书、召开党建工作部署会、党委会专题研究安排、每半年组织一次党建督查、每半年开展一次党建汇报”等六项举措，做到了党建工作与中心工作同安排、同部署、同推进、同考核。局党委主要领导认真履行“第一责任人”职责，每次研究工作必列党建议题，每次调研必看党建工作，重要会议必讲党建责任，为全局党员干部作了专题辅导报告和主题党课，对各处室负责人进行了集体约谈。全面落实领导班子分工负责制和民主议事规则，凡重要决策、重大项目和重要人事任免，一律坚持集体讨论、民主决策。健全落实处级以上党员领导干部联系点制度，每名厅级干部联系1个基层党组织，带动全局处级以上干部联系36个党支部，层层传达了责任与压力。围绕解决好党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，制定印发了落实全面从严治党主体责任清单，组织召开了全局党建工作会议和落实主体责任清单工作汇报会，部署开展了规范化党组织创建、示范性党支部建设等工作，修订完善了《党组织换届选举工作制度》《党员领导干部述职述廉制度》等制度，将从严治党履职情况和党建责任书完成情况作为重要指标，将考核结果作为选拔任用、评优树模的重要依据，确保了党建工作推进有抓手、考评有标准。

第二，围绕“凝心铸魂”抓学习、强党性，着力夯实党员干部的思想根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点，印发了《局党委理论学习中心组安排意见》，编印了学习资料和工作手册，局党委坚持每月至少1次理论中心组学习，党支部以集中学习为主，全局党员全年集中学习达到120学时以上。创新推行领导讲形势、专家讲理论、书记讲政策、先进讲事迹、党员讲体会的“五讲”活动，全局副处级以上领导干部年内至少在各自联系点讲授专题党课1次，先后举办专题讲座和培训班6场次，组织开展“四讲四有”专题研讨96场次，促进了学习教育实效化、特色化。紧紧围绕灌区服务、工程建设、水利改革等重点工作，挖掘培育了“划区设岗”等典型经验，指导开展了“知足感恩、爱岗敬业”“治庸治懒治散治慢治浮治乱”六治行动等特色活动。坚持问题导向，紧扣民主生活会查摆的问题和巡视、审计中发现的问题，列入局党委会专题研究，通过上下联动、集中攻坚，有效解决了党内生活不够严肃、财务管理不够规范等一批突出问题。

第三，立足“固本培元”抓基层、强基础，着力构筑服务发展的坚强堡垒。主动适应灌区群众需求和水利发展需要，持之以恒抓基层、强功能、促提升，及时跟进和创新基层组织设置，对局机关、电站处12个联合党支部进行了调整，组织完成了4个党总支、44个党支部换届选举工作。按照规范化党组织创建标准，各党总支、党支部全部建成了党员职工活动室，建立了党务政务公开栏，完善了党组织活动阵地，建成了藏书超过3000册的党员职工书屋，配置了党员证、党徽、党旗等党务用品2300多件，达到了有场所、有设施、有标志、有活动、有资料、有制度的“六有”标准。严把党员入口关、教育关、管理关，年内发展党员7名，从任务要求、规范实施、组织领导等3个方面规范了“三会一课”制度，按照“一个季度一个主题、一次会议解决一批问题”的要求规范了党支部组织生活会。对440多名党员党费缴纳情况进行了核查，补交党费83000元。“七一”前后组织开展讲授党课、走访慰问等活动，增强了党员的荣誉感和归属感。在全局各级党组织和全体党员中广泛开展“划区设岗”活动，划分“党员责任区”96个，设立“党员先锋岗”xx9个，实现了党建工作与业务工作的有效融合。

第四，紧盯“选人用人”抓队伍、强活力，着力锻造干事创业的中坚力量。始终坚持好干部“五条标准”，牢固树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，从20xx年初到现在，完成了7名副处级干部、26名科级干部的推荐考察任命，配合省水利厅完成了3名正处级干部的推荐考察工作，没有出现违反《党政领导干部选拔任用条例》的现象。结合深化干部人事制度改革，组织完成了66名科级干部轮岗交流工作，激发了干部队伍活力。始终坚持党管干部原则，严把酝酿动议关、民主推荐关、考察关、讨论决定关、公示任职关，严格落实“凡提必审”“凡提必核”要求，严格执行领导干部重大事项报告、请示报告、提醒、诫勉等制度，认真开展领导干部个人有关事项抽查核实、干部人事档案专项审核等工作，举办了个人有关事项填报专题培训班，建立了副处级干部个人有关事项数字系统，完成了正科级以上干部个人有关事项填报工作，开展了副科级以上干部人事档案“回头看”复核工作，对全局科级干部进行了满意度测评，提高了干部监督管理的针对性、有效性。

第五，突出“正风肃纪”抓廉洁、强约束，着力营造风清气正的良好环境。以落实“两个责任”为重点，局党委年内专题研究党风廉政工作5次，年中对落实主体责任情况进行专项检查，年底开展民主测评和责任制考核，健全完善了“局纪委—基层管理处纪检小组—党支部纪检委员”三级管理、上下联动的工作体系。认真贯彻落实“八项规定”实施细则精神，弛而不息防止和纠正“四风”问题，全局性会议活动逐年压缩，内部下发文件数量每年以10%的幅度递减，简报全面停发；局领导和机关处室下基层同城调研一律不搞接待，异地调研吃工作餐并缴纳伙食费，来访人员严格控制接待标准，公务用车运行费用逐年下降；对全局副科级以上干部办公室进行了调整合并，人均占有办公面积均在标准范围以内。健全完善廉政风险点防控机制，向在建水利工程项目派驻纪检监察人员，抓好“雁过拨毛”式腐败问题整治。20xx年，局党委班子成员先后与处级干部谈心谈话50多人次，对32名处级干部和139名科级干部落实主体责任情况进行了民主测评，对管理不严格、履职不到位的2名处级干部、2名科级干部进行了诫勉谈话，对1名科级干部给予了组织处理，警醒和告诫全局党员干部牢记使命、廉洁从政。

第六，注重“凝心聚力”抓宣教、强文明，着力凝聚推动发展的工作合力。局党委定期分析研判意识形态领域情况，对出现的倾向性苗头性问题有针对性地进行引导，对局网站进行了改版，加强微信公众号的日常管理，切实维护意识形态安全。以丰富职工文化生活为重点，工会、共青团组织充分发挥职能作用，组织开展了“三八”巾帼建功、“五四”岗位练兵、“保护母亲河、关爱*河”诗歌朗诵会等文化活动。巩固深化文明单位创建成果，培育和践行社会主义核心价值观，全国文明单位、4个省级文明单位顺利通过复审，2个站所晋升为酒泉市级文明单位。深入挖掘水利建设、水务管理中的亮点工作，在《中国水利报》《黄河报》、中国水利网站等主流媒体刊发稿件20余篇，在省水利厅组织开展的“陇原情—水利梦”有奖征文活动和“上善若水—水投杯”首届水利微视频大赛中取得较好成绩。精心组织开展“最美家乡河”网络投票、现场讲评等工作，*河成功入选全国十条“最美家乡河”，提高了知名度和影响力。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全面从严治党只能说有了一个比较好的开端，摆在我们面前的任务依然严峻而复杂。一些基层党组织落实全面从严治党主体责任不到位，个别党组织书记不真抓不真管，责任要求基本停留在口头上，没有落实到行动上，压力传导层层递减；一些党组织开展党内政治生活形式上规范了很多，也召开了“三会一课”和组织生活会，但不少是念念文件、走走过场，庸俗化、随意化、平淡化的问题还没有根本解决；“四风”反弹回潮隐患犹存，一些老问题东躲西藏，一些新问题变幻花样，查处办理的难度加大；个别领导干部党员意识、宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，侵害群众利益的不正之风和违纪行为时有发生。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，坚决扛起管党治党政治责任，加大压力传导，抓好整改落实。特别是各级党组织书记要切实当好全面从严治党的“一线总指挥”，以舍我其谁、冲锋在前的劲头抓紧抓实全面从严治党各项工作。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党开创了前所未有的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就。全局各级党组织和广大党员干部，要深刻理解和把握全面从严治党的战略意义、宝贵经验、形势判断和任务要求，把学习贯彻中纪委、省纪委全会精神作为当前一项重大政治任务，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习贯彻党的二十大决策部署结合起来，着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，坚定不移把全面从严治党引向深入。

今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，深入推进全面从严治党意义特殊而重大。当前和今后一个时期，我局推进全面从严治党总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全局党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，以钉钉子精神推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，大力提升党建工作质量，为加快现代化灌区建设提供坚强的政治保证。重点抓好以下几个方面的具体工作：

第一，突出政治引领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。政治问题是根本性的大问题，全面从严治党必须注重政治要求，把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。一要坚决贯彻党中央和省委决策部署。维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导，不是一句空话，不能当作一个口号，要时时处处用实际行动来体现、用发展成效来检验，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。任何时候都要把认真学习领会党中央和省委决策部署精神放在重要位置，采取得力措施抓好贯彻落实，对贯彻不力的要坚决问责。二要时刻保持对党忠诚老实。对党忠诚是每一名党员入党时的郑重誓言，维护党的核心和党中央权威，就是要始终表里如一，决不能当“两面派”、做“两面人”。我们每一个党员干部都要时刻牢记共产党员这个第一身份，切实加强党性修养，搞清楚该做什么、不该做什么，掌握好能做什么、不能做什么，真正把理想信念树起来、把党性原则树起来、把党员标准树起来、把纪律规矩树起来，守住共产党人为人做事的基准和底线。三要加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，用好组织生活这个重要载体，落实“三会一课”、民主生活会等制度，加强经常性教育、管理、监督，注重党内政治文化建设。坚持民主集中制原则，健全完善议事规则和决策程序，坚决防止独断专行或各自为政，监督落实双重组织生活会制度，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，营造积极健康的党内政治生活局面。

第二，突出真学实学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。崇高的理想信念是共产党人的立身之本、动力之源。当前，深化理论武装、坚定理想信念的重点，就是要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南和思想武器，认真学习贯彻党的二十大精神。从加强和改进理论学习中心组学习入手，在全局上下大兴学习之风，发挥“关键少数”的示范带动作用，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要注重改进学习方式方法，紧密结合现代化灌区建设实际，通过专题辅导、教育培训、现场观摩、交流研讨等方式，在学深悟透上下功夫，在贯彻落实上求实效。理论学习中心组每年集中学习时间不少于12天，集中研讨每季度不少于1次。党员每年参加各类教育培训的时间不少于24学时，党组织班子成员不少于40学时。以《习近平谈治国理政》第四卷等著作为重点，读原著、学原文、悟原理，真正做到学懂弄通做实。坚持把党章和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入“三会一课”制度之中，抓在经常、融入日常。要按照新时代对党员干部更高政治标准、纪律标准、能力标准、作风标准，全面增强执政本领，切实提高干事创业的能力水平。要立足岗位特点和本职工作，细化合格党员标准，在全局上下营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。

第三，突出政治标准，建设政治过硬、本领高强的党员干部队伍。在全面从严治党新常态下，对党员干部队伍建设提出了更高更严更实的要求。我们要坚持从严治吏、刚性约束、担当有为，努力使各级领导班子成为引领事业发展的坚强堡垒，广大党员干部成为推动事业发展的骨干力量。一要增强干部队伍的积极性。按照新时期好干部标准，结合深化干部人事制度改革，严把程序关、识别关和廉政关，真正把那些想干事、会干事、不出事的干部选拔出来，打破处室界线加强干部轮岗交流，充分调动和发挥党员干部的积极性。全面加强干部日常监督管理，严格执行民主集中制、重大事项报告、诫勉谈话等制度，着力规范履职用权的行为准则。二要增强干事创业的向心力。协调配合、团结协作是干好工作的前提，各处室之间，班子成员之间，任何时候都要以大局为重、以事业为重、以工作为重。对一些涉及几个处室的工作，要主动沟通，积极协调，协商解决，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结。在灌区管理、工程建设、发电生产、水利改革、党的建设等重点工作中充分发挥各自作用，超前谋划、靠前指挥，步调一致、行动一致，提高凝聚力和战斗力。三要增强落实工作的紧迫感。坚持把抓执行、抓落实作为最基本的政治职责、最有效的工作方法，把抓好新常态下的管党治党工作同推进现代化灌区建设紧密结合起来，同完成年初确定的各项重点工作紧密结合起来，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，找准突破口、选准着力点，提高政治站位抓落实、突出工作重点抓落实、强化责任担当抓落实、层层传导压力抓落实，确保中央和省委省政府重大决策部署不折不扣落到实处。

第四，突出强基固本，推动基层组织建设全面进步全面过硬。抓基层打基础，是推动基层党建工作的必然要求和主攻方向，必须坚持不懈地抓紧抓实。一要在提升组织力上下功夫。突出政治功能，从基本组织、基本队伍、基本制度严起来实起来活起来，全面加强基层党支部建设，更好履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。局党委每年将建设5—10个标准化示范性党支部，打造“党支部工作法”品牌，做到以点带面、整体提升。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话、主题党日教育、党性分析等制度，让党员干部习惯在相互提醒督促中进步、在相互扯袖红脸中成长。二要在加强规范化上下功夫。严格执行党章关于党组织换届选举的有关规定，制定和细化基层党组织换届选举工作规程。党支部书记要履行好主体责任，拿出更多精力抓党建工作，着力打通全面从严治党“最后一公里”。落实党务公开要求，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见建议的渠道。对党员理论学习、教育管理监督、组织生活、党费收缴管理等工作，都要从时间要求、程序内容、方式方法、质量效果等方面进行规范。严把发展党员政治关，进一步优化党员队伍结构。三要在推进工作创新上下功夫。以开展“党建质量优化行动”“划区设岗”等活动为抓手，推进工作载体创新；总结推广“党员责任区”“党员先锋岗”等做法，积极开展“党员活动日”“过政治生日”等活动，推进工作方式创新；采取“互联网+党建”模式，探索推广微党课、手机党课等形式，推进运行机制创新，把党支部建成坚强战斗堡垒。

第五，突出从严从实，持之以恒抓好作风建设。一要提高服务水平。以落实党的群众路线为重点，教育引导党员干部牢记使命和宗旨，提高政治觉悟，把群众利益放在第一位，提高群众工作本领，面对面、心贴心、实打实地为灌区群众和基层干部职工搞好服务。认真开展“转作风、抓落实”专项活动，坚决整治“庸、懒、散、浮、拖”等问题，防止政令中梗阻、责任中梗阻、作风中梗阻，为加快现代化灌区建设创造良好“软环境”。二要纠正“四风”问题。持续抓好中央八项规定实施细则精神和省委《实施办法》的贯彻落实，认真实施扶贫领域作风建设年、转变工作作风改善发展环境建设年活动和“三纠三促”专项行动，重点纠正形式主义、官僚主义和责任落实不力等突出问题。严格遵守公务接待、请销假、出差、车辆管理等制度规定，坚决纠正个别党员干部吃拿卡要、公款吃喝、迟到早退、不思进取、作风懒散等不正之风。要注重发挥好灌区群众和基层党员干部的作用，畅通监督举报渠道，在遏制不正之风上不断取得新成效。三要加大整治力度。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，深入查找和解决工作中存在的“四风”突出问题新表现，采取有效措施抓好整改。充分发挥各级党组织的主体作用，围绕年度工作和重大任务，定期不定期开展督促检查，对一些形式主义、官僚主义问题该批评的批评，该通报的通报，该问责的问责，坚决防止表态多调门高、行动少落实差，坚决防止坐而论道、花拳绣腿和做表面文章，强化责任和压力传导。

第六，突出文化自信，全面加强精神文明建设。我们在抓好党建的工作实践中，要注重把精神文明建设摆上重要议事日程，培育和践行社会主义核心价值观，巩固提升全国文明单位创建成果。一要精心培育单位文化品牌。着眼于加强流域水利文化建设，以“我们的节日”为主题，在元旦、春节、国庆等节日期间，组织开展职工运动会、文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动。注重完善水利文化设施，在局庭院、基层站所设立宣传牌匾、果皮箱、庭院灯等设施，广泛宣传普及核心价值观相关内容，转化为情感认同和行为习惯。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极开展“传家训、立家规、扬家风”活动，强化社会责任意识、规则意识和奉献意识。二要重点加强舆论宣传工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。从加强宣传报道和信息工作入手，深入挖掘水利建设、水务管理中的典型经验和亮点工作，大力宣传我局对地方经济社会发展做出的突出贡献和支撑保障，注重抓好“最美家乡河”的宣传推介，进一步增强干部职工的行业归属感和集体荣誉感。要在培育典型、选树典型上下功夫，带动党员干部职工学先进、学榜样，用身边事教育身边人。三要注重发挥群团组织作用。认真贯彻中央党的群团工作会议精神，健全完善以党组织为核心，工、青、妇等群团组织为补充的组织覆盖体系，凝聚党建工作合力。工会组织要广泛开展“工人先锋号”、“模范职工之家”创建活动，发挥好桥梁纽带作用；共青团组织要通过开展青工岗位练兵和“青年文明号”创建活动，发挥好生力军作用；女工组织要创新开展“巾帼文明岗”、“和谐文明家庭”创建活动，发挥好“半边天”作用。

第七，突出标本兼治，从严加强党风廉政建设。全面从严治党永远在路上。要按照无禁区、全覆盖、零容忍的要求，以更加严格的监督、更加严格的执纪、更加严肃的问责来坚决维护党纪党规，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。一要坚持不懈加强党章党规党纪教育。牢固树立纪律意识、规矩意识和底线意识，把党章党规党纪列为理论学习中心组学习和党员日常学习教育的重要内容，通过集中培训学习、观看警示电教片、悬挂廉政文化牌匾、发送廉政短信和开展知识竞赛、演讲比赛、廉政党课、家庭助廉座谈会等多种形式的教育活动，引导党员干部时常对标检视，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，把执行党章党规党纪转化为内在自觉。二要不折不扣落实党的“六大纪律”。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。特别是对违反政治纪律和政治规矩的行为，要敢于较真、敢于亮剑、敢于斗争，发挥领导干部的示范引领作用，让党员干部心有所戒、行有所止。以落实“两个责任”重点，严格执行“一岗双责”、述职述廉、廉政约谈、责任追究等制度，着力构建“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的责任体系。三要运用好监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”层层设置防线，对违纪问题和不正之风早发现、早报告、早处置，做到抓早抓小、防患未然。要在用好第一种形态上下更大功夫，通过组织生活会、谈心谈话等多种方式，开展严肃认真的批评和自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的于部，要及时进行谈话提醒、约谈函询、批评教育和组织处理，确保干部健康成长。围绕资金管理、人事管理、灌溉管理、工程建设、物资采购等重点环节，管住“微权力”，预防“微腐败”，营造风清气正的良好政治生态。四要加强和改进制度建设。按照实用性、针对性、操作性强的原则，扎实开展制度“废改立”工作，对现有的各项规章制度进行全面彻底清理，该废止的废止、该修改的修改、该完善的完善、该重建的重建，切实提高制度的针对性和实效性。综合运用调研督查、明察暗访、审计监督等多种方式，持续加大执行检查力度，确保每一项制度都行得通、管得住、用得好，让权力在阳光下运行。

同志们，全面从严治党任重道远，现代化灌区建设使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以高度的政治责任感、强烈的担当意识和扎实的工作作风，真抓实干，攻坚克难，不断推进全面从严治党取得新成效，为*河现代化灌区建设提供坚强有力的政治保证。

谢谢大家！

党风廉政建设会上的讲话

同志们：

这次会议是经局党委研究决定召开的重要会议，是落实上级关于加强基础党组织建设的重要举措，是推动2021年工作平稳开局、高效推进的重要抓手。会议的主要任务是讲评2020年基层党支部建设情况，研究分析当前存在的问题，对加强2021年党支部建设工作进行部署。刚才，x个党支部围绕自身建设、党员队伍教育管理、组织制度落实等方面进行了交流发言，x同志进行了讲评，对重要工作进行了重点部署。下面，结合当前重点工作，对全面提升党支部标准化规范化水平再讲四点意见：

习近平总书记指出：组织是形，思想是魂，加强党的组织建设，既要造形，更要铸魂，抓住政治功能这个根本，坚定立场、严明纪律、强化担当，才能实现党对一切工作的全面领导、绝对领导，确保队伍绝对忠诚纯洁可靠。一是坚定政治立场。始终坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，统筹推进党支部建设。党支部是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒，要严格落实学习制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把党的政治建设渗透到当前各项工作任务当中，坚决维护上级决策部署的严肃性和权威性，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要自觉做到在党组织的指引下想问题、干工作，在实干中破难题、促发展，确保队伍思想上、政治上、行动上始终与上级党组织共频共振。二是严明政治规矩。要坚决纠正和反对各种“低级红”“高级黑”现象，严肃工作时间之外政治言行，教育党员始终做政治上的明白人、老实人。党支部要把遵守政治政治纪律和政治规矩作为党员日常监督的重要内容，常态开展“政治体检”，对党员思想、工作、生活、作风和纪律方面的苗头性倾向性问题及时谈话提醒，引导党员算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账，汲取教训、认清形势、守住底线，全面净化政治生态，切实做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。三是强化政治担当。要进一步强化守责、负责、尽责的政治担当，推进全面从严治党向基层延伸，不断提高党支部建设水平。党员领导干部要落实“一岗双责”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，强化抓党建工作责任担当，层层压实抓党建责任。党支部要把请示。

报告。

作为第一制度，把贯彻落实作为第一要务，旗帜鲜明、立场坚定的把党的各项工作贯穿移民管理工作全过程，自觉做到上级党组织提倡的坚决响应、上级党组织决定的坚决执行、上级党组织禁止的坚决杜绝，确保各项工作在支部得到最积极响应、最深入贯彻、最有力落实。

习近平总书记要求：党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。配齐配强支部班子、严肃党内组织生活，增强党的团结统一，才能让锤炼党性的熔炉真正热起来，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力。一是要搭好班子。俗话说：“支部强不强，书记是根‘梁’”。加强新形势下支部党建工作，必须要从支部正副书记抓起，坚持“忠诚、干净、担当”的好干部标准，以党员评价、工作实绩、德才表现等为考量要素，围绕标准要求，强化支部书记准入制，把好支部书记“入口关”，切实将优秀党员干部选配到书记岗位。“万吨大船舵难撑，单凭一力寸难行”，党支部班子成员都承载着不同的责任，支委成员不能“只挂名，不出征”，班子成员都要各尽其责，要有大局意识，要自觉维护班子的整体利益，积极发挥维护团结作用、参谋助手作用、工作伙伴作用，形成齐抓共管良好联动局面。二是要注重团结。团结出战斗力，团结就是力量，支部一班人团结协作、形成合力是基层党支部建设的永恒课题。要充分认清讲团结守规矩的重要意义，做到六多六少，即多一点沟通，少一点隔阂；多一点包容，少一点挑刺；多一点信任，少一点猜疑；多一点坦诚，少一点虚伪；多一点互助，少一点扯皮；多一点民主，少一点专断，做到经常性地交心通气，不断打牢团结的思想基础，维系好团结的纽带，达到统一对队伍形势的看法，统一对重大问题的意见，协调一班人的步调。支部正副书记切实要履行好带头人和责任人的双重责任，切实发挥把关定向、组织协调、榜样示范的作用，做到按级负责，分工负责，使班子成员都能积极地行使自己的职权。三是要落实制度。制度是贯穿于支部工作全过程的一条主线，没有制度的规范和约束，工作就会失去规范性和原则性，降低基层党支部的凝聚力和战斗力。要树立“执行程序就是落实法规”的意识，严格按照制度规定要求，运用基本组织生活制度，坚决杜绝“碰头会”、“行政会”代替支委会。要充分履行上级机关职责，建立党支部会议记录调阅机制，加强对基层组织建设的经常性检查指导，强化组织生活制度落实，及时准确掌握各级生活制度落实情况，有效加强经常性的指导帮扶，促进党支部规范化标准化建设。

习近平总书记强调：只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党才有战斗力。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员队伍建设是党的建设基础工程，支部必须要担负起党员教育、管理、监督的具体职责。一是要发挥教育引导作用。要着力抓好学习教育这个基础性经常性工作，深化理论武装，不断提升广大党员学思践悟能力。按照机关党支部成立理论学习小组，基层党支部落实“三个半小时”制度要求，应用“学习强国”等平台，引导党员养成读书看报、看中央电视台新闻联播的习惯，确保学习常态化制度化。同时，要在学习制度、学习方式、学习载体、学习成果运用上实现创新，采取党课教育、专题辅导、座谈讨论、要点抽问等多种形式，系统加强理想信念、党章党规党纪、时事政治教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙，打牢思想根基，做到真学、真懂、真用，始终保持政治上清醒，坚定扎根警营、建功立业的信心和决心。二是要发挥管理监督作用。要充分发挥支部管到人头的特点，把全面从严要求贯穿始终，锻造过硬党员队伍。要建立落实党员思想动态分析制度，常态开展一对一谈心谈话，把八小时之外和“生活圈”“朋友圈”纳入管理视线，准确掌握问题隐患，做到早发现、早提醒、早监督，让党员全天候感受到组织就在身边、管理监督就在眼前。要采取以案释法和以案说纪的方式对党员党员进行反面典型警示教育，教育引导党员官兵筑牢思想防线，永葆纯洁本色，做遵纪守法的模范。要严肃执纪问责，对理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律弱化、乱评妄议改革的党员，敢于坚持原则、动真碰硬，及时采取组织措施，严肃党的纪律。三是要发挥先锋模范作用。要积极开展创建党员先锋岗、星级党员评比等活动，激励党员发挥先锋模范作用。要以树立党员队伍新形象为目标，内练素质、外树形象，发挥党员带头作用。要以提升党员队伍意识为载体，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，创新党日活动方法手段，不断强化党员组织观念，真正做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。以解决党员队伍困难为举措，关注党员党员家属就业、子女入学、住房保障等实际困难，让党员真正定下心、安下身、扎下根。

习近平总书记强调：党的基层组织能力强不强，抓重大任务落实是“试金石”，也是“磨刀石”。坚持党的一切工作到支部，党的全面领导才能真正落实到“最后一公里”，要围绕中心抓党建，抓好党建促中心，用中心工作的成效检验党建工作实效，推进党建工作和中心工作深度融合，齐头并进。一是围绕中心抓党建。党支部要善于从政治上谋划、部署、推动工作，找准党建工作和业务工作的切入点和突破口，推动党建和业务深度融合，切实发挥战斗堡垒作用。要突出党组织议抓中心作用，将中心主业纳入党支部议事范围，坚持上级党委重大决策部署的传达贯彻、重大任务的组织统筹重要事项党支部必议，不断增强党组织驾驭复杂局势的能力。二是突出稳定抓党建。要将维护队伍绝对安全稳定纳入支部重要议事日程，坚持以“稳”布局、从“稳”开路，严格落实“两个稳定”和单位全面建设形势分析制度，围绕重点环节，对可能引发问题的单位、部位、点位、环节做到滚动排查、跟踪管控，落实思想形势分析、安全风险评估、定期安全检查等制度，找准问题短板、定实整改措施、压实工作责任，切实构建起“人人讲安全、时时防风险、事事保稳定”的安全工作体系。三是强化发展抓党建。要着眼长远发展全局，紧盯制约长远发展、健康发展的关键性因素，坚决补短板、堵漏洞、抓基层、打基础，全面夯实推动长远发展的基础。要全面提升党员队伍素质，聚焦时代发展要求、聚焦职责任务需要，从党员队伍建设现状入手，全方位开辟党员能力素质提升渠道，着力提升党员能力素质。要持续提升队伍活力，我们这支队伍比较年轻，具有活力，要全面激发党员队伍创造力，不断提出推动发展的新方法、新点子，以党员队伍的活力，提升事业发展的动力。

党风廉政建设会上的讲话

同志们：

根据会议安排，接下来召开县政府廉政会议。召开这次会议，主要是基于以下三方面考虑：一是贯彻落实上级精神的需要。刚才，国务院、省市政府先后召开了廉政工作会议，对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求，作出了具体部署，这都需要我们政府传达好、贯彻好、落实好。二是实现“三先”目标的需要。实现“三先”目标，政府作为具体执行者和直接落实者，必须加强廉政建设，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，不断推动事业发展进步。三是加强政府自身建设的需要。政治清明、干部廉洁始终是政府自身建设的必然要义。通过这次会议，进一步明确政府应该担负的责任，同时也是给同志们紧紧发条，念念紧箍咒，干成事、不出事。下面，就今年政府廉政建设工作，我简要讲三点意见。

一、提高认识，把牢廉政建设的“总开关”

过去一年，全县上下坚决贯彻执行各级党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，着力转作风、建机制、严政纪、惩腐败，廉政工作和法治政府建设取得了新进展、新成效。一是政风建设进一步加强。认真落实中央“八项”规定，坚决纠正“四风”，社会评价指数逐步上升，群众满意度稳步提升。二是权力运行进一步规范。扎实推进“放管服”改革，持续深化行政审批制度改革，全面清理行政许可公共服务项目目录，下放x项行政审批权到乡镇。制定了《x县政府各部门权责清单管理办法》和《x县政府服务网运维管理办法》，权责清单动态管理制度不断健全。三是监管机制进一步完善。坚持“三公”经费全年检查、半年抽查、重点督查和公务用车核算制度，“三公”经费管理使用更加规范，全年下降x%。加强惩治和预防腐败体系建设，扎实推进行政权力依法规范公开运行平台建设及运用。四是执纪问责力度进一步加大。坚持纪严于法、纪在法前，坚决支持纪检监察机关查办案件，严肃查处脱贫攻坚、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。2020年，累计查处扶贫领域问题x件，立案查处x件，党纪政纪处分x人。

虽然去年廉政建设工作取得了良好的成绩，但我们必须清醒认识到，全县廉政建设工作形势依然严峻。一是不敢腐、不能腐、不想腐的态势尚未完全形成，工程建设、招投标、教育医疗等领域腐败问题还比较突出，基层“微腐败”形式多、范围广，扶贫领域违纪违规现象时有发生。二是依法办事、依法行政的意识和能力还需进一步提升，一些干部执法不公正不文明、有程序不遵守、有规矩不执行等现象仍然存在。三是廉政建设的制度体系还没有完全建立，个别地方对廉政建设工作重视不够，责任落实不到位，部分规章制度还需进一步修订完善。对此，我们要深刻认识廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性，采取更加有力的措施，把政府系统党风廉政摆在更加重要位置。

二、突出重点，牵住廉政建设的“牛鼻子”

贯彻党中央、国务院以及省、市的决策部署，结合我县实际，2021年政府系统党风廉政和反腐败斗争重点抓好以下工作：

一是严抓放管服。放管服工作仍是今年政府廉政建设的重要任务，从国家到省市都高度重视。坚持把“放管服”改革向纵深推进，努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，以权力“瘦身”为廉政“强身”。一要更加主动“接”。各有关部门要主动做好上级下放职权事项的承接工作，对同一事项涉及多部门的，要强化协同配合，做好下放事项的分工协作，确保接得住、接得好。要全面清理行政审批及公共服务事项，并公布办理事项目录，逐步减少投资项目前置审批，取消非行政许可审批事项，消除行政审批“灰色地带”。二要更加科学“管”。大力减少审批后，政府要更多转为事中和事后监管，切实把市场管住、管好。要强化对行政权力的制约和监督，积极推进“双随机一公开”全覆盖，切实防止任性检查、执法寻租等问题。三要更加高效“服”。适时调整跟进并联审批工作，扩大代办服务范围，实施“互联网+政务服务”，要优化办事流程，切实解决好服务群众“最后一公里”的问题，让群众和企业办事更方便、更舒心。此外，商事制度改革、财税体制改革、教科文卫等领域改革也要按要求有序推进，确保“放管服”改革更加深入。

二是严控资金安全。公共资金是人民的财富，一分一厘都不能浪费。加强财政资金、公共资源和国有企业等重点领域涉及重大经济利益的监管，严防滋生腐败。一要从严监管财政资金使用。强化预算约束，政府所有收支全部纳入预算管理，加强预算审核，防止超预算支出。严格执行财政资金使用清单管理制度，实行全口径公布、全流程公开和全方位监督。扎实推进审计监督全覆盖，加强重点工程建设、土地出让收支、农村集体“三资”等民生项目及干部离职和任期经济责任审计，为公共资金装上“安全锁”。二要从严监管公共资源交易。加强招投标过程监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等问题;加强政府采购监管，推进公共资源在线透明交易、全程监管。对违法违规采购行为，严肃追究直接责任人和主管领导责任。三要从严监管国资国企。加强国有资产精细化管理，完善国有资产评估、产权交易等规则和流程，严格执行国有资产集中管理规定;加快建立健全国有企业国有资本审计监督制度，加强“三重一大”制度执行监管，确保重大事项公开透明，接受事后监督，坚决杜绝暗箱操作。

三是严管建设工程。尽管我县工程建设情况总体较好，但也存在一些问题。比如：有些招投标量身定做资格条件和评标办法;一些项目业主在选择监理单位时优亲厚友，不讲原则，等等。面对这些问题，必须花大力气予以整治。一要严格禁止权力介入。严格遵守招投标法，任何单位或个人绝不能利用职权和工作之便说情打招呼。这要作为一条“高压线”，谁碰都要依纪依规处理。二要完善招投标有形市场。进一步完善公共资源交易平台运行，统一综合监管机构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一行业自律的综合监管机制，促进有序竞争。三是加强招投标的监督管理。要建立招标准入和“黑名单”制度，实行终身负责制，谁借用资质中标，出现问题都由中标单位负责。对出现问题的施工单位，坚决列入“黑名单”，禁止参与我县下一步工程的招投标。四要实行招投标全过程备案制度和公开制度。要加大监督检查力度，对招投标的每个环节都要落实监督责任，确保监督到位，严肃查处弄虚作假、陪标串标等行为，维护法律的严肃性。招投标各个环节要严格按要求公示，接受社会监督。

四是严明纪律规矩。重点抓好三件事：一要严肃纪律意识。要严格执行请示报告制度，该请示的请示，该汇报的汇报。凡是政府已经立起来的规矩，各级各部门必须严格遵守。对县委、县政府作出的各项决策部署，各乡镇和部门领导干部要率先垂范、以上率下，不折不扣抓好执行落实，确保政令畅通。二要加强审计监督。充分利用审计、督查和专项巡查的作用。审计局要定期召开审计工作联席会议，明确审计工作重点，将发展环境问题作为重点审计内容。通过审计、督查联合用力，推动发展环境整治。三要严查违纪违规行为。要从小处细处入手，严查违反工作纪律的人和事，严查不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要等不落实党风廉政建设相关要求的行为和个人，通过查处一批不落实党风廉政建设的典型，不断促进政府作风转变，营造良好发展环境。

三、落实责任，挑起廉政建设的“千斤担”

廉政工作无小事。各乡镇、各部门必须高度重视，采取有力措施，狠抓工作落实。努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。

(一)要深入落实一岗双责。从我做起，从各政府班子成员和党组成员做起，从政府组成部门和乡镇主要领导做起，以上率下，严格落实“一岗双责”，抓好本职业务，抓好廉政建设。要认真执行民主集中制，带头守纪律讲规矩，既挂帅又出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要层级压实责任，切实按照“谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级”的原则，把廉政建设责任落实到每名干部身上，层层压实责任，切实把党风廉政建设各项工作落到实处。

(二)要狠抓长效机制建设。抓落实根本要靠制度，必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。各级各部门要结合实际，重点围绕加强权力运行监督、规范资金使用、严明廉政纪律等方面建制度、立规矩，重点围绕用权、用人、用钱和容易滋生腐败的关键领域，进一步查漏补缺，该建立的建立，该完善的完善，形成一套规范运行、管用有效的制度。要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度，使制度真正硬起来、铁起来，保证党风廉政建设制度行得通、管得住、用得好。

(三)要始终做到廉政勤政。政府工作既要廉政也要勤政。各级领导干部要全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法规条例，始终坚持立党为公、执政为民，提高有权必有责、用权受监督的思想认识，切实做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私，堂堂正正做人，清清白白干事。对于自身承担的工作任务要敢于担当、勇于负责，全力推动工作落实。同志们，做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大。我们要切实把廉政建设放在心上、抓在手上，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，努力构筑风清气正、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为实现“三先”目标、谱写新时代中国特色社会主义x县篇章作出新的更大贡献!

党风廉政建设会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神，总结2019年我xx党风廉政建设和反腐败工作，明确2020年工作要求。下面，讲两点意见：

2019年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、区监察局的具体指导下，xx党组坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入开展党风廉政和反腐败工作，大力推进预防和惩治腐败体系建设，全xx党风廉政建设工作得到进一步加强，取得了新的成绩。

(一)到位不错位，强力推进，落实主体责任“零拖延”。

xx党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置，作为推动工商事业持续健康发展的重要保障，切实承担党风廉政建设的主体责任，认真履行“一岗双责”职责，坚持将党风廉政建设工作列入其他工作之首，与xx业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是明确责任定位，局党组率先垂范。我xx成立了党风廉政建设责任制领导小组，充分发挥党风廉政责任制的龙头作用，建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。召开副科以上干部党风廉政建设专题工作会xx次，重点学习上级党委、纪委的有关部署和要求，并对年度目标任务进行部署和安排;召开xx党组专题工作会议xx次，专题分析研究党风廉政建设、队伍建设以及作风建设等相关工作的推进落实情况，查找薄弱环节，排查不良苗头和倾向性问题，制定改进措施，督促落实整改。二是层层传递压力，各支部落实责任。根据xx系统派出机构多、权力分散，对一线执法人员难以有效监督的特点，xx党组将党风廉政建设纳入全xx绩效目标管理体系，强调xx属各单位负责人既是业务工作的主要责任人，更是党风廉政建设的第一责任人，采取“复查”与“倒逼”机制，xx主要领导与xx属各单位负责人签订党风廉政建设责任书xx份，由xx纪检组、监察科牵头对各单位落实主体责任、推进党风廉政建设任务情况进行检查和考核。通过签字背书的方式，层层传导压力，层层落实责任，完善责任体系，让监督落地、执纪生威，将党风廉政建设责任到人，使党风廉政建设“横向到边、纵向到底”的责任体系得到进一步强化。

(二)履职不越位，规范权力，力争制度建设“零缺位”。一是调整分工，防业务干扰。我xx及时调整了党组成员分工，强化了纪检监察队伍的培养与建设，配备了专职纪检工作人员，解决了长期以来纪检工作人员多为兼任、力量分散、工作难以展开的局面，使纪检工作人员能够精力集中的履职履责，有效地减少了他务的干扰。二是调实重心，防只惩不防。xx纪检组围绕中心工作要求，以制度建设为落脚点，结合职能、体制调整后的新形势、新要求，强化了“风险排查”，进一步梳理各个岗位业务流程，重点排查了无照经营监管有死角、行政许可运用不当、执法办案程序不规范、公共安全领域监管有缺位等方面存在的风险点，制定相应防控措施，建立健全相应制度，规范党员干部的履职行为。同时，以权力清理为立足点，从源头规范行政许可、行政执法行为。xx纪检组牵头组织清理归纳了涉及xx的法律、法规、规章等xx大类xx项行政权力和服务事项，拟定xx行政权力清单及运行流程图，并在政务网站及时全面公开，便于办事群众对照监督倒逼行政权力规范运行。三是调准尺度，防避重就轻。严格落实党风廉政建设领导责任和责任追究制度，对发生违纪行为的单位，实行“一案双查”，问责到底。加强对群众反映问题强烈、投诉较多单位和个人的调查核实，对群众投诉问题属实的人和事，依法依规进行查处，确保群众反映的问题得到满意解决。加大对信访投诉情况的分析，对群众投诉反映的问题，经核实查证属实，立即启动问责程序，追究责任。坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气，加大惩戒问责，严肃执纪，对违反组织纪律行为快查快办，抓住典型，点名道姓通报曝光，绝不姑息迁就，提高了监督惩治的刚性。

(三)有为不缺位，重在预防，处置违纪违法“零容忍”。

xx党组进一步严格落实中央“八项规定”、省委xx条意见、市纪委xx禁令和区委关于改进作风的实施细则，持之以恒地反对“四风”，持续深化作风建设。一是强化廉政教育，上紧思想“发条”。xx党组通过扎实开展反腐倡廉教育，打造廉政文化;通过开展各类教育整顿活动，促进作风建设;通过落实谈心谈话制度，阻止腐败萌芽。一年来，xx属xx个党支部开展理想信念、党性党纪教育xx余次，重点解决好干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题;组织参加职业技能竞赛xx场次，开展职业道德和纪律教育xx余人次，进一步厘清“有为才有位”的问题;xx领导备、讲廉政党课xx场次、组织参加廉政巡回展xx余人次、观看警示教育片xx场次，大力营造遵纪守法、廉洁自律的良好氛围。二是严格执行制度，下足督查“功夫”。局党组以身作则，带头严格执行党的各项纪律制度，坚决落实重大事项报告、党务公开、述职述廉等制度。一年来，组织xx属单位负责人述职述廉活动xx次，xx党组召开高质量的民主生活会xx次，指导局属xx个党支部召开组织生活会xx次，严肃党内生活。同时，加大“日常督查”力度，根据法定职责和新“三定”工作方案，落实“谁行使、谁负责、谁规范”的要求，把专门监督与职能部门监管结合起来，把日常监督与阶段抽查结合起来，把检查与整改结合起来，立查立改，形成常态化的督促检查机制。三是保持高压态势，着力扭转“四风”。坚决落实违纪惩处制度、“一案双查”制度，切实执行组织纪律，在反腐败工作上，始终保持高压态势、发挥震慑作用，切实维护纪律权威。全年办理问责案件xx起，治庸问责xx人次，办理各类投诉、转办件xx件，办结率xx%，未发生因投诉处理不力而引发集体上访问题。同时开展了“四风”突出问题专项整治xx项，目前已完成整治任务xx项，达到预期目标，整治效果得到群众认可;超标接待现象得到有效控制，全年公务接待费支出同比下降xx%;铺张浪费现象得到基本杜绝，办公耗材支出同比下降xx%，食堂支出在保证就餐质量前提下同比下降xx%。

好制度不应是“纸老虎”和“橡皮筋”，要让党风廉政建设落地生根，我们各级领导必须牢筑纪律的“高压线”，种好自己的“责任田”。

第一，要牢牢抓住思想教育“不松手”。一个人对社会的贡献，取决于他的能力和工作态度。而工作态度与一个人的品德密不可分，这就尤显得思想教育的重要性。要切实把廉政教育和纪律教育作为全xx党员干部教育培训规划和局党组中心组学习的重要内容，要在党员干部中开展守纪律、讲规矩集中教育学习活动，阐明政治纪律和政治规矩的基本内涵及特性，不断增强全体党员干部政治意识、责任意识和忧患意识，筑牢远离腐败的思想防线，时刻保持警惕意识、规矩意识、名节意识和敬畏意识，真正做到认识到位、行动到位、效果到位，进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识，确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。

第二，要亲力亲为落实责任“不甩手”。xx党组、纪检组、各支部负责人都要履行党风廉政建设工作责任，做到既“挂帅”又“出征”，不能当甩手掌柜。要严格贯彻落实党内监督各项制度，特别是执行好领导干部报告个人事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等四项制度。将持续开展“四风”问题纠正整治工作与深入推进惩治和预防腐败体系建设结合起来，进一步明确责任、细化分解工作举措，完善工作约谈、签字背书、民主评议等措施，严格责任考核，完善防控台账，前移监督关口，努力建立预警和风险防控机制，把党风廉政建设贯穿到xx履职尽责的全过程，抓工作部署、抓工作推动、抓责任落实、抓检查考核，始终要以严的标准抓班子、管队伍、做示范。

第三，要主动作为勇于担当“不缩手”。 每个党组成员、支部书记、支委都是党风廉政建设的责任人，在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担，不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚;对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，不能当“老好人”，更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管，坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气，提高监督刚性。采取明查暗访等形式，重点加强对各单位公务接待、公车使用、上下班考勤、工作日午餐饮酒、工作时间着装、党员干部出入私人会所、工作时间及公共场所“带彩娱乐”等方面的监督检查，对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”，抓早抓小、查早查小，早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

第四，要加大力度严查重处“下狠手”。今年，区委及区纪委把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律监察重点，作为纪律处分的重要内容。对违反规定行为的，一律发现一起点名通报一起;对社会影响恶劣、新闻媒体曝光、顶风违纪行为的，发现一起从严查处一起，同时追究违纪人员所在单位负责人的责任。xx纪检组要强化担当意识，把查办案作为第一位的职责、主业和任务，要对腐败行为出重拳、下狠手，发现一起查处一起，绝不允许高高举起、轻轻放下，对越“红线”、闯“雷区”的，无论职位高低都要严肃查处。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，存在作风问题、纪律问题的部门和单位，始终保持高压态势既要追究当事人责任，更要追究相关领导责任，让纪律真正成为带电的高压线，使查办案件成为反腐败、转作风最直接、最管用、最有效的手段。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在区纪委的坚强领导下，在十九届。

四中全会。

精神的指引下，认真落实党风廉政建设责任制，积极抓好反腐倡廉工作，全体党员干部要以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，不畏艰难、勇于拼搏、锐意进取、开拓创新，全面推进我xx党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

党风廉政建设会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2018年党风廉政建设工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、省纪委全会、市纪委全会、县委全会和县纪委全会精神的要求，紧密结合扶贫工作的任务要求和职权运行特点，坚持全面从严治党、依规治党，夯实主体责任，注重日常思想教育和监督管理，注重制度落实和纪律执行，坚定不移把全面从严治党引向深入,确保2018年我县脱贫攻坚连战连胜。

严格落实责任。中心党支部对中心的党风廉政建设负全面领导责任，要坚持把党风廉政建设与扶贫工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核;我作为支部书记，是党风廉政建设的第一责任人，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;中心领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设融入到分管业务工作中。强化对权力运行的制约和监督，加强人、财、物管理，完善并落实财务管理、公车管理、公务接待等管理制度。加强领导班子自身建设，落实民主生活会、组织生活会、述职述廉等党风监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。

健全配套制度。按照工作目标、原则和要求，结合扶贫工作重点，整体推进教育、制度、监督、惩治等各项工作，努力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。继续深化廉政风险防控机制建设，以“规范化、制度化、常态化”为要求，进一步建立健全廉政风险教育机制、权力配置制约机制、权力运行监督机制、廉政风险预警机制等机制，实现长效管理。

牢固树立“四个意识”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党中央和省市县委的各项决策部署，不折不扣执行落实好各项纪律规矩与县委制定的各项制度，不折不扣推进实施好县委确定的重大工作、重点工程、重要事项，把对党忠诚和“四个意识”鲜明的体现在坚决贯彻落实的实际行动中。

自觉尊崇党章。要深入学习贯彻《党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容，定期组织学习，加强思想引领，把党规党纪刻印在党员干部心上，让廉洁成为全体干部职工的基本生活方式。

严肃党内政治生活。切实发挥好党支部组织作用，完善和落实各项制度，扎实开展好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等各项党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

2018年是脱贫攻坚作风建设年，针对脱贫攻坚中存在的问题，习近平总书记强调：“脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重。”扶贫工作与群众的联系最广泛，作风建设的好坏，直接影响人民群众对扶贫工作的满意度。我们扶贫部门要当好表率，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，严格执行习近平总书记关于脱贫攻坚“8条要求”，加强组织领导，坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题，加强制度建设，扎紧制度笼子，把作风“虚火”降下来，让脱贫工作硬起来。

严格执行纪律。严格执行六大纪律，维护党纪的严肃性和权威性。加强全体党员日常管理，坚决维护党章党规党纪的严肃性，努力做到“人人守纪、事事守规”，坚决防范违纪违规违法现象。坚持纪在法前，纪严于法，挺纪在前，违纪必究。运用好“四种形态”，特别是重视用好第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。充分运用批评教育、谈话提醒、诫勉谈话、函询以及组织手段，对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，早发现早谈话，早提醒早纠正，早处理早教育。支持纪检监察机关依纪依法履行职责，充分认识监委对所有公务人员执纪监督全覆盖新形势，主动适应市县巡察全覆盖新要求、政治巡察新高度，深化扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。对扶贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。

习近平总书记强调，打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。我们要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，在脱贫攻坚中把党风廉政建设摆在突出位置，用党风廉政建设的成果促进各项扶贫举措的落实，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。

党风廉政建设会上的讲话

过去一年，地方各级政府和国务院各部门认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，深入开展“三严三实”专题教育，严政纪、改政风、肃贪腐，取得了明显成效，为实现经济社会发展稳中有进、稳中有好提供了有力保障。

一是持续减权限权，有力促进了源头反腐。坚持以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。去年又取消311项行政审批事项，彻底终结了非行政许可审批，取消调整70%的国务院部门行政审批中介服务事项，压减各类职业资格44%，中央政府定价项目减少80%，核准投资项目累计减少76%。商事制度改革加快推进，工商登记前置审批精简85%，全面实施“三证合一”、“一照一码”，极大增强了市场活力，平均每天新登记市场主体4万家、新登记企业1.2万户左右。在放权的同时，加强和创新事中事后监管，推进优化政府服务。

二是坚持严格管权管钱，有力促进了公共资金安全和使用绩效提升。加大财政预算公开力度，中央部门预算、“三公”经费预算和部门决算全部公开，政府采购、机关运行经费、公务接待批次及人数等内容首次在决算中向社会公开。各级财政收回并统筹使用存量资金3800多亿元。加强审计监督，全国共审计13万多个单位，为国家增收节支和挽回损失8500多亿元。

三是狠抓督查问责，有力促进了干部勤政有为。国务院组织开展第二次大督查和跟踪审计，针对资金沉淀、土地闲置、保障房闲置、重点项目拖期等问题，分三批问责处理了1456人，通报表扬了有关地区和部门工作典型经验做法，并对推进重点工作做得好的省份、落实重点政策成效明显的地市和县区予以表扬激励。加强履职监督，对安全生产、食品安全、环境保护等重点领域的失职渎职进行倒查追责。

四是加强正风肃纪，有力促进了政府作风转变和廉政建设。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，持续纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所，清理中央国家机关超标办公用房。中央本级“三公”经费预算同比下降近12%。去年，全国纪检监察机关共立案33万件，结案31.7万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。加大国际追逃追赃力度，追回外逃人员1023人，对腐败分子形成强大震慑。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。中央巡视组和国务院督查组工作中发现，一些地方、部门、企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全，少数干部不作为、不会为、乱作为，简政放权改革有不少方面还不到位。重点领域和群众身边的腐败问题也不容忽视。反腐倡廉形势依然严峻复杂，必须一以贯之抓紧抓好。

今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。各地区、各部门要进一步增强忧患意识，做打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，确保经济运行在合理区间;一手抓反腐倡廉，切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面从严治党，严格尊崇党章，严明政治纪律，严格依法行政，创新体制机制，坚决惩处重点领域腐败，坚决整肃庸政懒政怠政行为，加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，以反腐倡廉、勤政为民的新成效，促进经济平稳发展和社会和谐稳定。

面对新形势、新任务，全面正确履行政府职责，既要减权限权，也要用好权力、实现有效的政府治理，增强政府执行力和公信力，建设廉洁高效、人民满意的政府。

一要深化“放管服”改革。实践证明，简政放权、放管结合、优化服务改革，既是激发市场活力和社会创造力的关键之举，也是反腐倡廉的治本之策。这项改革虽已取得重大进展，但仍面临不少新情况、新问题，必须坚持不懈向纵深推进。今年，要聚焦稳增长、调结构、惠民生大局，提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。

继续大力削减行政审批事项。许多企业和群众反映，一些政府部门审批事项仍然过多。去年国务院大督查发现，有的投资建设项目要经过40多个审批环节、盖100多个公章;有的工业建设项目，需要花2年多时间跑审批。我到地方调研，这方面问题反映还比较强烈。前几年，地方一位政协委员展示了一张审批的“万里长征图”，现在审批程序简化了，可能变成“千里长征”或“百里长征”了，但仍然是“长征”。所以还得压，能放给市场的尽量放给市场。企业反映审批难，还有一个重要原因是审批标准不统一，有的互为前置条件，陷入了“鸡生蛋、蛋生鸡”的怪圈。比如，申请创办医养结合机构，必要的审批需要有，企业也不反对。但现在的情况是，相关部门互相“踢皮球”，都说另一个部门的手续还没批，我也不能给你批，使企业不知所措。今后，不光审批环节得减，而且标准要统一，部门间推诿扯皮问题必须彻底解决。今年，要再砍掉一批国务院部门行政许可事项，削减一批中央指定地方实施的行政审批事项。进一步减少中央层面政府核准的企业投资项目，取消和下放投资审批权限，最大限度放权给市场和企业，巩固有效投资企稳回升势头。对保留的投资审批事项，要明确标准、缩短流程、限时办结，能上投资项目在线审批监管平台的原则上都要上。除涉及安全和环保事项外，投资项目强制性评估评审一律取消。要继续降低市场准入门槛，再取消三分之一以上企业登记前置审批，精简工商登记后置许可项目，扎实推进“证照分离”改革试点。今后，除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，能分离的“证”都要分离出去。要在改革试点中不断摸索积累经验，逐步推开，切实解决“办照容易办证难”问题。同时，要注重协同推进放权。统筹考虑跨部门、跨领域、跨地域的审批事项，相同或相近类别的要一并取消或下放，关联审批事项要全链条整体取消或下放。上级政府放权要考虑基层的实际情况，坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应，确保基层接得住、管得好，决不能一放了之。“三证合一”、“一照一码”改革已全面实施，有关部门和单位要及时调整相关规定，与之相衔接，真正实现拿了证就按证办事、按证经营，“一证走天下”。

加强监管创新和优化服务。今年要全面推开“双随机、一公开”监管，检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开。推行这一做法，是重要的监管创新之举。采取随机的办法，不仅可以减少管理成本，而且威慑力更强。因为被检查对象采取摇号的办法随机确定，谁也不知道什么时候会检查到自己头上，所以要时刻保持戒心。监管执法人员也是随机产生，可以减少很多外部干预。不然的话，一旦知道你要去监管，跑门子、讲人情的都来了。如果有的干部不能坚持原则、坚守底线，就会被腐蚀。现在，许多部门已经推广“双随机、一公开”，效果很好，说明完全可行，行政成本大大降低。这也可以防止任性检查和执法过程中的人为干扰，减少监管部门寻租机会，也让监管对象始终感到监管的无形压力，不敢心存侥幸。要利用大数据、云计算、物联网等信息技术，强化线上线下一体化监管。要整合各类行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法。这里明确一点，地方特别是市县一级，从自身实际出发对执法队伍进行整合调整，有利于强化基层监管力量，相关部门不得干预。目前一些地方在探索“三规合一”试点，把原来很多部门审规划的权力统一了，这实际上有利于加强监管。过去很多部门是坐在办公室里审批，虽然也是按规定审批，但审批后就不管了，也没有精力去管，被审批单位往往拿到审批后想怎么建就怎么建，图纸想怎么改就怎么改。“三规合一”以后，把原来管审批的力量腾出来去加强监管检查，就能查出很多问题，对有的单位不按批准的规划执行的，也能及时发现。这也说明，过去在监管方面确实存在漏洞，因为主要精力都放到审批上了，现在审批少了，不仅监管更有力了，效率也提高了。同时，要优化公共服务。简化服务流程，大力精简办事程序和环节，坚决砍掉无谓证明和繁文缛节。创新服务方式，全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，大力推行网上办事，促进信息互联互通，使群众和企业办事方便快捷。要切实解决“信息孤岛”问题，像执法检查等信息，该公开的要全部公开，能共享的要共享。否则，不仅群众和企业办事不方便，也容易藏污纳垢、滋生腐败。

二要全面推进政务公开。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，前提是政务公开透明。2月4日，中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》。各地区、各部门要全面贯彻党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。今年，要重点做好制晒清单工作。有的地方制定涉企收费清单，清单之外不准收费，这种思路很好。这两年，我们大力推进减税降负，但有些企业反映受惠还不明显，原因就是各种收费太多，而且许多涉企收费没有严格标准。当前，企业面临生产经营困难，更要下决心降低企业负担，放水养鱼。《政府工作。

报告。

》明确提出，今年要全面公布地方政府权力清单和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格等，都要实行目录清单管理。清单之外无权力，清单之内必须为。各地区、各部门要抓紧制定和公布各项清单，今年年底前，国务院要以适当方式进行检查。制定清单要符合转变政府职能特别是简政放权、放管结合、优化服务的要求，不能搞得太多太长，不能把不该管的事都列进去。有了清单这个“明规矩”，就给权力戴上了“紧箍咒”，既可以有效管住权力任性，也可以有效打破寻租腐败“潜规则”。

三要加强政府诚信建设。治国理政，无信不立。政府诚信直接关系政令畅通，关乎民心得失，也具有很强的社会示范效应。我们是人民政府，对人民负责，必须讲诚信，言必信、行必果，说到做到、不放空炮。我在地方调研时，经常听到有些民营企业家和外商反映，有的地方政府不按合同办事，说变就变，让他们感到无所适从，也影响了投资积极性。各级政府必须把诚信施政作为重要准则，严格依法行政，严格履行承诺，完善政务诚信约束和问责机制，以徙木立信之态取信于民，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要推进社会信用体系建设，大力弘扬诚信文化，构建守信激励和失信惩戒机制，加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度。最近发生的“问题疫苗”案件，国务院组成调查组和督查组正在调查处理，有关地方要切实负起责任，严肃查处失职渎职人员，对犯罪分子坚决进行打击，决不姑息迁就，给人民群众一个负责任的交代。这件事情也反映出，我们强调简政放权、放管结合，是非常重要的，有效地“管”恰恰是为了更好地“放”，这样才能营造有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，同时减少滋生腐败的土壤和寻租机会。

近两年，通过狠抓督查问责，重大政策、重大项目、重大工程的落实情况有了明显好转，但一些地方和部门仍存在不少问题和差距。比如，去年国务院大督查发现，有的省河道治理项目，中央补助资金20xx年就安排了，本来应该去年底完工，但到去年5月项目还未开工。还有的地方建好了保障性住房，由于供电、排污、市政道路等配套设施没跟上，老百姓迟迟无法入住，群众意见很大。这说明，庸政懒政怠政现象仍然不可低估，必须继续坚决加以整治，这直接关系今年经济社会发展预期目标的实现。从今年以来的情况看，经济运行总体平稳，并出现新的积极变化。这说明，去年以来采取的一系列稳增长、促改革、调结构措施，效应正在逐步显现。但目前经济下行压力仍然很大，党中央、国务院将根据形势的发展，继续采取新的重大举措。有了政策措施，关键是各地区、各部门和各级干部要勤政有为、善谋勇为、真抓实干，确保政策措施落到实处。抓落实根本要靠制度，必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。

一要严格执行工作责任制。今年经济社会发展主要目标任务、重大政策和改革举措、重大投资项目和民生工程，已经全国人民代表大会审议批准，具有法律效力，也是政府对人民作出的庄严承诺，必须不折不扣地完成。3月18日，国务院已对《政府工作报告》重点工作明确了部门分工。各牵头部门要主动负责、全程负责、一抓到底。对约束性指标和硬任务，要层层分解、细化要求、落实责任，逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”。对重大投资项目要倒排工期，在符合程序、保证工程质量安全的前提下，尽量往前赶，确保进度。各地区、各部门主要负责同志要亲自抓部署、抓落实，合理配置力量，确保事事有人管、件件有人抓。当前，一些地方财政收入增速在下降，而民生刚性支出还必须保障，如果经济工作抓不上去，财政收入继续下滑，刚性支出不能兑现，最后就无法向人民群众交代。地方各级政府和国务院各部门都要感到肩上沉甸甸的责任，对人民负责。各级干部要以“昼无为、夜难寐”的责任感和时不我待的紧迫感，切实紧张起来、行动起来，扎实做好各项工作。

二要健全常态化的督查问责机制。督查问责是抓落实的“利器”，不能一阵风、时紧时松，必须常抓不懈、持之以恒。国务院今年年中将继续开展大督查，年末组织重点抽查，并对重点任务进行随机专项督查。各地区、各部门也要加强督查。对发现的问题要拉出清单，建立台账，限期整改。要加大问责力度，对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后，影响经济社会发展主要目标任务完成的，该约谈的约谈，该处理的处理，该通报的通报，并追究主要责任人和相关责任人的责任，使干部既有责任感，也有敬畏感。要把督查结果与干部能上能下机制相衔接，让能者上、庸者下、劣者汰，决不能有“多一事不如少一事”的思想，占着位子不干事，耽误党和人民的事业。

三要健全正向激励机制。对真抓实干的地方，要加大奖励支持力度，鼓励各地从实际出发竞相发展。对愿干事、敢干事、能干事的干部，要予以褒奖，提供更大舞台，给改革创新者撑腰鼓劲，带动更多的人干事创业。要建立合理的容错纠错机制，对干部在工作探索中的失误和不足，只要是出于公心、不谋私利，都应视情予以宽容，给予改正的机会，不能挫伤他们的积极性。客观地讲，现在政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦，收入也不高，我们既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题;也要打开“正门”，切实保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严，已建立的工资正常增长机制一定要按期落实。今年尽管财政收支压力很大，但要继续按机制提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。落实“菜篮子”市长负责制和临时救助、特困人员救助供养等制度，保障困难群众基本生活。各级财政部门要优化支出结构，确保落实到位。这也要进行督查。

在建立健全激励约束机制的同时，要针对干部思想认识上存在的问题，深入细致做好工作，切实增强干部履职尽责意识。为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败。古人讲，“仕而废其事，罪也”。不管出于什么原因，只要为官不为，就不符合党中央的要求，不符合依法履职的要求，不符合反腐倡廉的要求，也严重损害政府执行力和公信力，都是不能允许的。我们既然选择为人民服务，就要把国家和人民的利益放在最高位置，先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，敢于担当、勇于作为。这是共产党人的本分，也是从政的道德。要增强干部的法治观念和纪律意识，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，把压力变成动力。要加强干部的学习培训，使他们积极适应新常态，提高工作能力和水平。要关心爱护干部，重视解决实际问题。总之，要采取有效措施，最大限度调动各地区、各部门和广大干部的积极性、主动性、创造性，聚众智汇众力，形成上下同欲、共同推动发展的强大合力。

公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益，监管不力极易滋生腐败，同时一些基层不正之风和腐败问题量大面广。要扎牢制度笼子，预防和减少腐败问题的发生，坚决惩治腐败分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

第一，切实管好用好政府的“钱袋子”。当前，资金使用“散、小、乱”、沉淀闲置等问题仍然突出。专项资金还是太多，大的专项已减到90多项，但小项仍有360多个。存量资金规模过大的问题仍未有效解决。不少财政资金趴在账上睡大觉，这本身就是巨大浪费。今年，财政收支矛盾更加突出，必须精打细算，着力提高资金使用绩效，重点做好“减专项、降库存、控三公”三方面工作。要进一步减少财政专项。实施财政专项资金清单管理，建立专项转移支付定期评估和退出机制，取消政策到期、政策调整、绩效低下的专项，整合目标相似、投入方向类同、管理方式相近的项目，打通资金使用通道，防止资金“碎片化”，严厉查处侵占挪用贪污专项资金行为。国务院关于财政。

扶贫。

资金率先整合的意见即将下发，各地区、各部门要认真执行。要进一步降低资金库存。严格清理财政结余结转资金，加强存量资金监控，结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回重新安排，调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。这也是预算法明确规定的，必须做到。同时，抓紧建立长效机制，防止形成新的资金沉淀闲置。要进一步严控“三公”经费。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级政府要勤俭持家，带头过紧日子，坚决反对铺张浪费和奢靡之风。

第二，全程监控公共资源交易。土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等领域，交易环节多、市场分割严重，行政权力干预交易、牟取私利等问题突出。要创新监管方式，健全全程监控机制，维护市场公平秩序。国务院已对建立统一的公共资源交易平台作出部署，下一步要重点做好三项工作：一要把交易平台尽快“建起来”。今年6月底前，各地区要完成市场整合和平台建设工作，建立健全管理制度，强化制度刚性约束，使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。二要把电子系统尽快“联起来”。力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统，并逐步实现与全国投资项目在线审批监管、信用信息共享平台及地方电子交易系统互联互通。三要把交易数据尽快“用起来”。充分运用大数据等技术手段，加强跟踪分析和监测预警，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。

第三，加快健全国有资产监管机制。今明两年，要打好国有企业提质增效攻坚战，增强国有经济活力、控制力和抗风险能力，同时要创新和加强国资国企监管，防止国有资产流失，维护国有资产安全，实现国有资产保值增值。一要加强国企改革关键环节监管。强化对国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督，严格规范操作流程和审批程序，确保重大事项公开透明。特别是在企业混合所有制改革中，要完善国有产权交易规则和监管制度，接受社会监督，严防以改革之名行侵吞国有资产之实，坚决杜绝暗箱操作，堵住利益输送的“黑色管道”。二要加强境外国有资产监管。随着企业走出去步伐加快，我国在境外的国有资产越来越多。要建立健全境外国有资产审计监督、经营业绩考核及责任追究等制度，加强对境外企业和机构在投融资、产权变动、资金管控等方面的监督，防止国有资产“走得出去”却“挣不回来”，确保境外资产安全可控、有效运营。国有企业负责人是搞好国有企业的关键，对其既要有激励机制，完善与其岗位贡献相适应的薪酬分配制度，也要对其履职和廉洁情况加强监管。

第四，改革完善现代金融监管体制。这是深化金融体制改革的重要任务，也是有效防范各类金融违规违法和腐败行为的重要保障。银行、证券、保险等金融机构要强化风险主体责任意识，完善内部管理制度和重点环节风险防控举措。这里需要指出，推进金融监管体制改革，目的是为了加强金融监管，也需要一个过程。各金融监管部门必须按照现有“三定”规定确定的职能，依法认真履行职责，切实加强对金融机构及从业人员的监管，决不能有任何松懈的思想。

扶贫。

资金等方面的监管措施，让群众更多感受到反腐倡廉的实际效果。

推进反腐倡廉，要标本兼治。哪里发现有权力寻租腐败，反腐的重拳就要打向哪里。要始终保持高压态势，对腐败分子零容忍、严惩戒，坚决遏制腐败蔓延势头。各地区、各部门、各单位要结合实际，对症下药，什么问题突出就着力解决什么问题，特别是要严厉打击食品药品安全、公共安全等领域的违法犯罪行为，严肃查处相关失职渎职和腐败问题，确保人民群众健康和生命安全。同时，要及时公布有关信息，回应社会关切。这方面反应一定要快，人民群众对公共安全和健康问题十分敏感，有关部门和地方发现问题要及时处置，群众有疑问要及时解答。否则，不仅群众会质疑政府的公信力，而且容易造成恐慌情绪，带来不利的社会影响。问题处置以后，要举一反三，不断完善机制，防止类似事件再次发生。

做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，各级政府和各部门党组(党委)要认真贯彻落实系列重要讲话精神，落实中央纪委六次全会部署，坚持全面从严治党，切实担负起全面从严治党主体责任，领导班子成员要坚持“一岗双责”，主要负责同志作为第一责任人，对本地区、本部门、本单位党风廉政建设负总责，班子成员要抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，坚持党的基本路线，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。要深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，使政府系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守廉洁自律准则，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。党员领导干部不仅自身要做廉洁自律的表率，还要培育良好家风，严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受群众和社会监督。

党的以来，中央巡视组已对中管国有重要骨干企业、中管金融单位和部分中央国家机关进行了巡视。按照党中央部署，今明两年要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。已被巡视的政府部门和单位党组要切实担负起主体责任，对存在的问题举一反三，找出病灶，抓好整改落实。正被巡视的政府部门和单位党组要从讲政治的高度，强化自觉接受监督的意识，充分信任、坚决支持、积极配合巡视工作。还没有被巡视的政府部门和单位党组对之前其他部门巡视中发现的带有共性的突出问题，要自觉查找，即知即改。

反腐倡廉责任重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力，锐意进取，扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局作出贡献。