水污染调研报告总结(优质15篇)

时间:2023-11-29 07:20:01 作者:HT书生

通过调研报告,我们可以了解社会经济发展状况、市场竞争态势或者解决某个具体问题的方法。以下是小编为大家准备的调研报告范文,希望能为大家提供一些参考。

水污染治理情况调研报告

上半年,省政府确定的我市8个地表水目标考核断面(分布在6条河上)累计平均达标率为89.6%,目前沙颍河、洺河、贾鲁河、涡河4条河为iv类水质,泉河、黑茨河2条河为v类水质。我市集中式饮用水水源共131个(489眼井),全部为地下水水源。其中市中心城区4个(53眼井)、县级13个(113眼井)、乡镇级114个(323眼井)。目前,131个集中式饮用水水源保护区水源水质基本达到或优于iii类水质,上半年,我市集中式城市饮用水水源水质达标率为100%。省政府确定的我市地下水监测点位共6个,考核目标要求是保持地下水质稳定。目前6个点位的水质较差,但是较为稳定。根据20xx年环境统计数据,目前,我市水污染的主要来源是城镇生活源。全市投入运行的城市污水处理厂共有16座,设计日处理能力54.5万吨,平均运行负荷率83.35%,20xx年我市污水集中处理率达到89%以上。

(一)干部群众思想认识不足。一是个别部门职责认识不到位,工作落实不够有力,存在被动治污、被动应付现象。虽然我市成立了领导小组,但是部门协作配合机制不够健全,没有形成高效的工作合力。二是宣传教育引导力度有所欠缺,群众环境保护、水污染防治意识淡薄,认为环境治理是政府的事情,环保自觉性不高,部分企业和单位责任主体意识不强,在污染防治上存在等、靠、要的思想。受经济利益驱动,少数企业和单位不履行应有的社会责任,偷排直排等违法排污行为仍然存在。

(二)中心城区饮用水水源存在隐患。根据豫政办〔20xx〕125号和环办函〔20xx〕1057号文件,我市中心城区集中式饮用水源地为地下水,共4个(53眼井)。目前已报废30眼井、停用18眼井,在用5眼井。目前饮用水水源取水情况是:沙河地表水源占总取水量54%,南水北调水源占38%,地下水源占8%。沙河流经平顶山市和漯河市进入我市,过船闸又已建成,沙河地表水面临上游来水污染和即将通航带来的水质污染风险。

(三)城市黑臭水体整治进展缓慢。我市城市黑臭水体共有31条,其中中心城区7条,目前黑臭水体整治开工建设的不多,大部分还停留在前期阶段,“纸上谈兵”,部分县(市、区)还存在牵头部门不明确,相互推诿情况。按照20xx年底前省辖市消除黑臭水体的目标要求,我市工作已处于全省倒数位置,尤其是中心城区黑臭水体整治进度严重滞后,已被省政府约谈。

(四)农业污染治理难度大。我市是种植业和畜牧业大市,农民为增产增收,长期以来增加化肥、农药施用量,扩大畜禽养殖量。农田中过剩的化肥和农药,随着地表径流,进入河流污染地表水或通过入渗污染地下水;畜禽养殖场数量多、缺乏资金、治理难度大,粪便、污水直排;秸秆、畜禽养殖废弃物综合利用率低,部分河流两岸堆存大量生活垃圾、秸秆、畜禽养殖粪便等固体废物,形成高浓度污染团集中下泄。

(五)环境基础设施建设相对滞后。一是基础设施建设不足,集中式污水处理厂、污水管网建设配套不完善。二是大部分县(市、区)老城区雨污水管网未完全分流,有的市政管网雨污分流了,但小区和单位内部雨污水没有分流,部分沿街的商户、居民随意将各种污水直接倒入雨水口,污水顺雨水管道直排入河。三是农村污水处理率偏低,垃圾河普遍存在、污染严重。大部分村庄、河流沟渠周边区域居民点缺少配套的垃圾收集设施,垃圾清运不及时,加剧水体污染。

(一)进一步提高水环境保护意识。一是各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感,建立完善联席会议制度,各司其职、密切配合,切实落实各项决策部署,加强完善联防联控机制,形成整体合力,坚决打赢水污染防治攻坚战。二是将环保执法和法制宣传相结合,发挥环保案例警示作用,进一步落实企业环保主体责任,探索建立环保自律机制和企业环境诚信建设。三是充分发挥媒体的舆论导向作用,通过多种方式和活动,广泛深入宣传水污染防治法律法规及政策措施,切实提高公众的节水洁水意识。

(二)确保中心城区饮用水水源水质安全。一是在保障足量供水的情况下,建议尽快推进南水北调管网铺设等工作进度,尽早使中心城区饮用水全部用上南水北调水源,其它地下水源作为备用水源,确保应急状态下的'饮用水供应。二是进一步加强饮用水水源地保护,严格按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》进行规范化建设,强化饮用水水源水质的日常监测和监管,开展经常性检查,对于存在环境安全隐患的水源地及时进行治理。严格通航后的船舶日常监管,规划建设清漂码头,配套完善垃圾和污水收集处置设施。

(三)加快城市黑臭水体整治进度。一是加大工作力度,进一步明确责任部门,细化职责分工,切实落实推进措施,确保完成消除黑臭水体年度目标任务。尤其是对群众反映强烈的中心城区交通干渠,要实施有效工程,在短时间内使工作取得较大进展。二是列入黑臭水体整治的河渠,全部封堵接入的污水管道,优先实施截污和雨污分流改造。加强污染源头的控制与治理,根据每个黑臭水体的具体黑臭原因,逐一组织编制整治方案,从控源截污、生态修复、污染治理等方面科学施策,标本兼治,注重长效。

(四)切实加强农业水污染防治。一是积极发展生态农业,调整农业产业结构,实施生态平衡施肥技术和生物防治技术,引导广大农民科学施肥、施药,科学进行畜禽养殖和水产养殖,从源头上减少农业面源污染。二是认真做好新建畜牧项目的审核把关,凡新、改、扩建规模化畜禽养殖场,必须坚持环保设施“三同时”制度。加强对禁养区等重点区域畜禽养殖污染的治理,采用综合执法等方式依法依规拆除影响城市行洪、截污治污、河道景观改造的违法违章建设。三是加快农村环境综合整治,探索适用于我市农业面源污染治理的技术与方式,鼓励农村地区居民改厕、改水、改厨,推广沼气、沼液、沼渣综合利用。

(五)加大基础设施投入。一是充分考虑河流沟渠截污整治、污水截污纳管等因素,结合污染源普查等工作,对照现有基础设施的能力补齐短板,科学规划、合理布局、配套建设污水处理厂及污水管网,积极推进乡镇及农村污水处理设施建设。注重污水管网全覆盖和相互配套衔接,对老旧城区污水管网进行改造,完善雨污分流管网。二是认真筛选上报项目,大力争取国家和省级资金,积极推进政府和社会资本合作项目,鼓励社会资本参与水环境治理,同时,强化监管,进一步提高环保资金使用效益。三是加强生活垃圾的日常收集和管理,进一步完善村庄和河道周边居民点的生活垃圾收集清运体系建设,全面开展河道两侧垃圾清运、设施建设和垃圾死角清理等工作。

(六)深入推进水污染治理。一是严格落实各项环保法律法规和制度,强化监管,对违法行为依法严惩,凡是新、改、扩建项目必须严格执行建设项目环境影响评估,加强污染治理设施建设和运行管理。加快完善实施河长制和生态补偿机制,建立环境卫生清理保洁长效机制。二是把水源保护和水污染防治与城乡建设整体规划、城市新区建设、旧城改造、新型城镇化建设、新农村建设及工业布局、农业产业布局等相衔接,充分考虑污染源头治理规划,依从水系脉络,协调处理好上游与下游、岸上与水下等关系,并根据实际情况进行动态更新、及时调整。同时,有序开展地下水污染防治监测工作,提升地下水合理开发利用空间。

水污染调研报告

随着科学的发展、时代的进步、人口的迅猛增长,人类赖以生存和发展的环境受到污染,生态环境受到破坏,生态系统也会随之遭到破坏,环境问题已从地域性走向全球性,人类必须爱护地球,共同关心和解决全球性的环境问题。因为我们只有一个地球。

水是生命的源泉,没有水,我们的生活将无法继续下去。水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题。虽然我市不是一个用水紧张的城市,但水污染却存在,并与每个市民都息息相关。为此,我通过询问形式对我市水污染进行调研。

第一步:实地调研,首先,我随老爸来到长安航管站,向我爸的老同学刘海华了解长安镇河道情况,然后,乘坐快艇,游览了崇长港及长山河和泰山港,一路上,刘海华叔叔向我介绍几十年前,这些河道,是长安镇附近的主要航道,水清透彻,而现在垃圾遍布河道,一股臭味扑鼻而来。水污染主要原因:人为因素:泥河上流工厂的废水排放,城市布下水道安置此处,污水经管道排入河中,泥河附近大量农田,农民使用的化肥、农药等化学物质流入其中,致使藻类疯长,鱼类大量死亡,居民的环保意识差,经常将生活垃圾倒入河中。

第二步:调研分析,经过实地调研,我认为水污染给居民带来的危害。地下水污染,用水困难,河水污染严重滋生大量蚊虫,河水散发刺激性气味,对人们的健康产生不利影响。

为了改善河道环境,应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,对污染源进行处理,杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中,应集中处理,避免其对环境的不利影响。然后,对河边、河道中的建筑材料(已废弃的)进行清除,并对水道进行整改,进一步将河内的垃圾、淤泥清除,可动员沿岸居民及利用大型机器清除。后在河边种树,植草皮,建立绿化带,避免沙土流失。

2、为了对河道环境的保障,应对附近的工厂、养猪场等加大管理力度,对污染河流的行为进行严肃的处理,并且对沿岸居民及全体市民进行环保教育,增强环保意识,河流的环境,主要还是在于大家的思想意识,故人们应自觉保护河道,保护环境。这样,一条全新河流才会永远呈现在人们面前。

总之,要明确,环境受破坏,受影响的还是人们自己,我们应当充分了解环境与人类之间的相互关系,充分认识到人们改变环境的利与弊。影响水资源的因素还远远不止这些。虽然我们的调研研究也许还不够成熟,但希望能把环境问题,水污染问题在人们的脑海中的地位提高,这样才会使出现的问题一天天好转。

城区水污染调研报告

环卫工作是城市管理的重要组成部分,城市环境的美化离不开环卫工人,“城市美容师”的誉称环卫工人当之不愧。然而,环卫工人的工作环境恶劣,工作繁重,生活拮据、地位低下,工资福利不尽人意这已是不争的事实,这一群体的工作生活待遇已经引起全社会的关注。因此,市政协常委会作出部署,在开展党的基本路线教育实践活动中,组织政协委员对我市环卫工人生活待遇进行调研。

5月14日至24日,市政协副主席xx带领部分政协委员对我市环卫工人生活待遇情况进行调研,5月15日凌晨4时,市政协主席xx、副主席xx、秘书长xx率调研组先后到xx社区、商品街社区、xx垃圾中转站等地进行实地考察。深入了解环卫工人的实际工作状况,与环卫工人进行亲切交谈,了解他们的生活待遇情况。在调研过程中,调研组深入市园林环卫局、xx区环卫局、xx区环卫局等单位,认真听取环卫工作情况介绍以及提高环卫工人生活待遇的意见与建议。文史资料委员会就我市环卫工人住房情况制定了相关表格,并进行了两次问卷调查,同时组织调研组赴海口市、儋州市、琼海市了解环卫工作和环卫工人生活待遇情况。现将调研情况汇报如下:

一、现状。

(一)工作任务情况。

xx、xx区环卫局负责市区面积共820万m2(含社区)道路的清扫保洁,每天约600吨左右垃圾的收集清运(节假日垃圾量几乎翻倍),以及市区102座公厕的使用、维护和管理工作任务。环卫工人每天从凌晨3点半就开始分三班轮番上岗至次日凌晨零点结束,路面作业时间超过了20小时,保洁工人每人每天清扫的道路面积都在4000m2以上。

(二)人员编制情况。

目前,我市xx、xx环卫局共有环卫工人2340人(含社区),其中财政拨款编制人员111人,自筹编制人员103人,临时合同制工人2126人,临时合同制工人占90℅以上。xx、xx环卫局属区管理委员会下属的科级建制单位,二类事业编制单位(即差额拨款事业单位),行政上受区管委会领导,业务上受市园林环卫局指导和监督。

(三)人员工资待遇情况。

目前,占90%以上临时合同制工人工资为每月1677元(实发,扣除五险一金个人部分,不含高温补助和奖励性绩效工资)。全年实领工资为4元。其它福利情况为:1、污染费:每月90元,全年1080元。2、高温补助:每月300元,全年2100元(每年四月至十月发放,共7个月)。3、奖励性绩效工资:全年3480元(年终发放)。全年正常收入共26784元。资金来源于市财政包干经费。

自筹人员实发工资按标准发放,平均数为2354元(实发,扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资)。其它福利跟合同制工人相同。财政编制人员工资平均数为:3162元(实发,扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资)。

(四)住房情况。

根据我委两次问卷调查统计,我市两区现有环卫工人中,无住房的共1129人,其中,xx户口(含本市乡镇户口)732人,外地户口无住房397人。无住房户都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。

二、长期困扰环卫工人工作和生活的问题。

(一)占环卫工人总数90%以上的合同制工人每月实领工资与社平工资差距较大。

据了解,我市社会平均工资为3330元,而xx、xx环卫管理局现有的财政编制人员按事业编工资标准发放,人平均月实领工资3162元左右(扣除保险费后)。自筹编制人员工资基本工资按事业编工资标准发放,绩效性工资参照合同制工人标准执行。90%以上的合同制工人每月实领工资1600多元左右(扣除保险费后)。自筹人员工资绩效性工资得不到足额发放。干部职工工资普遍偏低,特别是合同制工人,与社平工资差距较大。

调研发现,我市xx、xx两区从事环卫工作的人员中,相当一部分没有固定住房,都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。为租到便宜一点的房子,他们往往选择在郊区落脚,离工作地点较远,在路上耗尽了时间和精力。也有小部分在市区租到住处,但房子面积过小,人员杂乱,生活设施不齐全,有的甚至低洼积水,卫生环境很差,安全隐患大。恶劣的居住环境,加上繁重的体力劳动和拮据的`生活,给环卫工人生活和工作带来巨大的压力。

(三)劳动强度大,财政编制内人员没有加班补助,应休未休年休假报酬得不到落实。

环卫工人常年露天工作,每天工作时间超过8个小时,特别是节假日、重大活动、台风灾后等特定时期连续数日加班加点,风餐露宿整治卫生,无法安排休假已成为每一个干部职工的工作常态。工人应休未休年休假未能按照有关规定支付报酬(差额拨款不含休假补助款)。在编在岗人员不得发放加班费的规定等,使环卫工人产生不满情绪,在紧急状态下调动人力非常困难。

(四)一线环卫工人同工不同酬,合同制环卫工人工作积极性难以调动。

调研发现,凌晨四点两个同时清理垃圾的环卫工人,同样的作息时间,同样的工作环境,同样的劳动强度,待遇却有很大的反差。一个是财政在编人员,工资3000多元,另一个是合同制工人工资为1600多元,相差一半,而且不是个别情况。合同制工人工作积极性很难调动。

(五)差额拨款事业单位性质给环卫工人带来一系列后顾之忧。

原两区环卫局在编财拨退休人员前退休金全部由社保局按事业全额性质发放。自20起被核定为二类事业单位(即差额拨款事业单位)后,退休工人的退休养老工资便由市社保局、市财政局和所在单位共同承担,其中:市社保局发放退休养老金,市财政局发放80%的事企差,所在单位负担20%的事企差。本来环卫工人工资就低,又要在定额的管理费中分出一部分退休金,这给环卫局带来了一定的经济压力。自筹工和合同工2012年之前按事业全额性质发放退休金(自筹约2600-2700元,合同工1200元左右),之后保障局又按企业管理方式发放退休金,现在自筹工人均月退休金1200元左右,合同工退休金600元左右。由于单位性质不稳定,给环卫工人带来一系列后顾之忧。

三、提高我市环卫工人待遇的几点建议。

环卫工作是苦、脏、累的差事,环卫工人的待遇是关系到环卫队伍稳定的大问题,直接影响我市的环境卫生工作。从调研全省环卫工人待遇情况看,普遍存在工资低待遇差的情况。琼海市人民整体文化素质较高,环卫理念较强,招聘环卫工人相对容易,而海口市有部分环卫工种已招不到工人了。要稳定环卫队伍,更好地发挥他们在国际旅游岛建设中排头兵的作用,当务之急是提高我市环卫工人待遇,改善环卫工人工作条件。为此建议:

(一)重新确定xx、xx两区环卫局的为财政全额拨款一类事业单位。

环卫工作一切经费均靠财政部门下拨的环卫经费维持,除此之外再也没有其他的收入,经费入不敷出。而市编办又把xx环卫局和xx环卫局确定为差额拨款的二类事业单位,是上述存在问题的主要根源。因此建议市政府把xx环卫局和xx环卫局两局确定为财政全额拨款一类事业单位,切实提高道路管理经费,才能实现提高环卫工人的工资和福利待遇,解决干部职工退休、加班费等问题,确保环卫队伍的稳定。

我市现有环卫从业人员当中,绝大多数来自本市的镇农民工和周边县市的农民工,他们大多数在市区没有住房,而且携家带口。本身工资又低,她们的月收入除去房租水电费和“红白”事应酬外,手头已所剩无几,伙食凑合,素上加素。随着我市物价的日益上涨,生活开支越来越大,工资收入很难维持正常生活。为此建议:

一是提高临时环卫工人工资待遇,缩小一线合同工和财政工之间的工资差距,尽量做到同工同酬。二是落实应休未休年休假报酬。三是按标准发放自筹人员工资绩效性工资。四是财政人员节日加班补贴,按劳动法规定发放。

儋州市是全省环卫工人住房落实最好的城市,由政府给政策,企业提供建设用地与儋州市环卫局合作建设环卫职工经济适用房。放宽环卫工人经济适用房申请条件,5年以上环卫工人基本上都可以分配到90平方米的经济适用房。我市环卫工人中,有些是本市乡镇户口(我市乡镇户口不能申请市区经济适用房),有些是外市户口,不符合我市经济适用房申请条件。建议市政府一方面给予优惠政策。

1、鼓励企业与政府合作建设环卫职工经济适用房。

2、放宽环卫工人经济适用房或公租房的申请条件。本市乡镇户口应该作为我市经济适用房申请条件,按政策优先给具有本市(含乡镇)户口的环卫工人安排经济适用房。

3、外地户口的环卫工人如符合公租房申报条件应优先安排公租房。

(四)完善环卫工人风险保障机制。

近年来,在工作中我市环卫工车祸、工伤、重大疾病等屡屡发生,一旦遇到这种情况,家庭基本上陷入困境。鉴于此,我市须尽快建立、完善环卫工人专项救助基金。建议财政部门每年投入一定的专项经费,专项用于救助工伤、意外、重大疾病和家庭特别困难的园林环卫工人。

一是提高市民环境卫生意识。要加强新闻舆论引导,利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传,形成大范围、高频率舆论宣传声势。要开展各种加强环卫意识的活动,从学生抓起,在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动,并要求学生完成与家人分享环卫意识的家庭作业,提高全民素质。二是要全面落实门前三包责任制。发动社会力量共同搞好我市的环境卫生。三是要适当增加财政投入,添置专业机械(如道路清扫车等),提高机械化作业程度,减少工人的劳动强度,增加环卫工人作业的安全系数。四是要在市区设置一些环卫工人休息间(或者与个别商店合作设立休息点),为环卫工人提供饮水、放置工具的地点,尽量改善环卫工人工作条件。

水污染调研报告

如今,地球生态环境已被人类活动严重破坏。尤其是水的污染更为突出。

始丰溪,涓涓细流,犹如一位害羞少女。它沿着地形山势,缓缓由西而东穿过天台全境。始丰溪全长132.70公里,在天台县境内有68.5公里,三茅溪、螺溪,赭溪等五条支流在城区汇入它的主干道,构成了整个县城的内河网。原本能洗衣作饭的溪水,如今臭了!黑了!溪道两岸,人声鼎沸,聚众嬉戏的场景不见了,人们远远的躲着这条曾经哺育着全天台人的母亲河。

“河道的整洁已经影响到了一个城市的形象,甚至影响了天台的投资环境,制约了经济的发展,城市的河道治理已经到了刻不容缓的地步。于是我们小组精心组织,周密安排,认真对党建情况进行了问卷调查,现将问卷调查情况分析如下:

此次调查共涉工人、农民、及学生等180人,发放调查问卷180份,收回180份,收回率达100%。调查对象年龄18岁以下的有72人,占被调查人数的40%;18~30岁有60人,占被调查人总数的33.3%;30~50有36人,占20%;50岁以上的有12人,占6.7%。其中学生108人,在家务农的30人,其他有42人。

环境污染主要是由于人类的不合理活动造成的,环境污染物按性质可分为化学污染、物理污染和生物,污染。在各类污染中有20%的调查对象认为环境污染中最重要的是水污染,更有93。3%的调查对象觉得始丰溪水资源污染情况严重,且有60%人觉得始丰溪水污染比起以前更严重了。

水的污染分为两类:一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染,56.7%的人认为该溪的污染源主要是工农业污水,33.3%认为是生活中排放的废水。从居住在始丰溪周围的村民口中得知,工农业污染主要是建立在始丰溪上游的煤矿厂和塑胶化工厂产生的。由于经济条件的限制,周围居民没能力接通自来水,而原本甘甜纯净的溪水被煤矿厂所排出的污水所污染,使得他们只能饮用几里外的“神仙水”或自家开采地下水。

在被调查的人中有86。7%对环境有着很强的环保意识,没有向河道里倒过垃圾。当被问起看到居民或工厂向河里排放污水时,相当一部分表示会有向关部门举报。

由于水质的污染,污水已成为让人类健康的隐形杀手。世界卫生组织调查显示:全世界80%的疾病是由饮用被污染的`水造成的;全世界12亿人因饮用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有:癌,结石,重金属引起的疾病,氟中毒,心脑血管硬化等等。居民意识到问题的严重性,23.3%想过因为水污染的原因而搬离此地区。加强对水污染的治理,已引起越来越多人们的关注。经济发展和生态环境保护本身是一对矛盾,需要我们妥善地处理。如果在指导思想上缺乏环境保护的意识,就会加剧矛盾的发展。

相当一个时期以来,我们过于片面强调gdp发展的速度,忽视对生态环境的影响,有的地方甚至不惜以牺牲环境和群众健康为代价来求得发展的速度。66.7%民众认为对于水污染的重视最主要的来自民众的注意,30%认为应起带头作用,可是有的领导重视“形象工程”,忽视环保工程;重视城市的美化、绿化、亮化,忽视城市的“净化”。由于对领导班子实绩考核制度的不完善,偏重看经济发展的指标,没有把环保作为考核指标加以落实。有的地方因地方保护主义,往往掩饰水污染事故,弄虚作假,充当违法企业的保护伞。其余的认为应该从我做起,付诸实际行动。

为此,我们提出以下几点建议:端正认识,各级政府要全面贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观。发展是硬道理,但要的是保护生态环境的发展。加快发展是政绩,保护环境也是政绩。处理好经济发展与生态环境保护的关系,发展经济要充分考虑水资源和水环境的承载能力,发展循环经济,走人和自然和谐共处之路;科学规划,在建设社会主义新农村中,要合理安排基础设施和环保项目建设,从财政上、信贷上对水污染防治给予实际的支持; 依法治理,要进一步完善环保立法,改变环保法制不到位、处罚违法行为手段不过硬的现象。

加强环保执法力度,环保部门要理直气壮地敢于执法。对重点江湖地区、重点排污项目要严加监管,对严重威胁环境安全的化工石化业要建档,重点监控,严格执行环境影响的评估,严格对排污项目的治理监督,严格执行排污许可证制度和过错责任追究制度。对污染严重、不能整改的企业实行强制淘汰。 加强环保部门的建设。要进一步完善环保管理体制,理顺关系,推进水资源体制管理改革,建立环保预警和应急处置系统。健全环保行政、监测机构,提高队伍素质,确保相应经费,充实必要的设备。认真履行职责,切实排除地方保护主义对执法的干预,严肃处理环保人员徇私渎职违纪行为。把解决饮用水安全放在突出地位。要把抓好饮用水安全问题作为首要的任务。珍惜保护水资源,实现对地表水和地下水、水量和水质的统一管理。从政策上来支持加快城市污水处理的步伐。在建设新农村的进程中,有重点、分步骤地推进农村水污染的防治,大力改善农村水环境的面貌,朝着建设节水防污型社会迈进。

我们期望着,以科学发展观统领经济社会发展全局,经过几年的努力,能真正实现“让人民群众喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气,生活质量有一个大的改观”

水污染调研报告

我市境内的河流主要有池河、南沙河、淮河,湖泊有女山湖、七里湖、花园湖(与凤阳共有),还有4座中型水库。上述地表水源中,水库尚未受到污染,湖泊有个别地段有污染,被污染最严重的是池河。作为我市主要地表水源,目前主要功能为饮用、农业灌溉。池河年平均过境6.92亿立方米,可供饮用水源水量每天20万立方米,目前服务人口为12万人。池河由于受明光城区工业及生活污水污染,池河公路桥断面水质污染严重,水质常年处在五类或劣五类。不能满足水功能要求。虽然明光市饮用水源位于城市主要排污口 排涝站排污口上游,但由于受女山湖节制闸顶托影响,枯水期仍受下游排污口污染;城市另一排污口撇洪沟排污口位于饮用水源上游,对水源水质也有一定影响。目前,明光市饮用水源水质在三类到四类,水质达标率约为70%左右,不能满足饮用水源要求。

南沙河为池河支流,目前水体主要功能为农业灌溉。我市已将南沙河规划为城市第二水厂水源地,配套的节流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水质较好,一般能达到二类水要求,但南沙河管店段由于受管店镇污水影响,水质仅能达到四类,管店、三界镇污水对南沙河规划水源地有较大威胁。

淮河是我市的过境河流,淮河水质主要受上游城市污水的影响,上游污水节制闸放水时,淮河明光段水质一般在五类,正常时间水质在三类,均好于蚌埠闸断面水质。

(二)造成水污染的原因

1、城市污水是主要的污染源。

20xx年,明光市城市污水排放量737万吨,主要污染物cod(衡量有机物污染的指标)年排放量4422吨,其中居民生活污水排放量449万吨,cod年排放量2694吨,工业污水年排放量288万吨,cod年排放量1728吨。cod池河的环境容量经测算约为xx吨/年,城市污水cod排放量远远超过池河的环境容量,是造成池河及女山湖水质污染的主要原因。

2、采砂活动污染女山湖。

采砂活动会造成湖、河底泥和油污污染,也会破坏水生植物,不合理和过量的采砂活动对水体污染较为严重。我市女山湖中有大约300多艘采砂船在湖中采砂,近千艘船从事河砂运输,造成湖底淤泥上翻和油类污染。

3、过度养殖造成水体自净能力下降。

过度养殖一方面由于养殖鱼、蟹的饲料和排泄物会造成水质污染,另一方面由于养殖鱼、蟹破坏水生植物造成水体自净能力下降,从而使水质恶化。93年明光城区cod排放量为1万吨,女山湖养殖水面2.45万亩,水质二类,xx年养殖水面扩大到6.24万亩,城区污水排放的cod下降到4422吨,但水质下降到二到三类。一般认为湖泊水产人工养殖面积不宜超过水面的25%,目前七里湖60%,女山湖40%都存在过度养殖的问题。

4、施用化肥、农药造成面源污染。

我市农用化肥、农药的使用量不断增加。化肥从90年前的11.0万吨增加到xx年16.1万吨,xx年又达到17.0万吨,而且施用方法又不合理,作物利用率低,不少元素随降水进入河流、湖泊,造成污染,农药也是如此。因目前缺乏有效的监测手段和方法,具体的污染影响尚不清楚。

(一)我市水污染的特点

1、城区水污染严重,已威胁到居民生活。

我市乡镇工业企业很少,农民生活水准低,对水环境的污染较轻。城区工业企业多,居民多,工业废水和生活污水都通过排涝沟直接排入池河,污染因素多,数量大,造成城区周围水体严重恶化。由于污水量太大,排涝站只能视池河水量的大小排放污水,大量的污水“存放”在城南的排涝沟里,形成了宽近10米,长3000多米的污水库。沟内黑色的污水上漂浮着各种垃圾,散发着阵阵恶臭,周边的居民苦不堪言。随着污染的不断加剧,使池河水质不断恶化,自来水水质也相应下降。枯水季节的自来水经常色黄,甚至泛黑,并且有明显的异味。不少居民只好放弃自来水改用井水,无法打井的只好改饮桶装水,群众对此意见很大。近年来,不少人大代表、政协委员都以提案、社情民意的方式反映了水污染问题。

2、水污染主要来自生活污水。

20xx年,我国排放的废污水中,大约2/3来自工业废水,1/3来自生活污水。国内发达地区工业污染比例还要高。和它们不同的是我市的污水主要来自生活污水。5年前,工业污染还是我市污染的主要原因,经过多年的治理及工业结构调整,工业污水逐年下降,从最高占75.4%下降到29.3%。另一方面,城市居民不断增多,生活水准逐年提高,产生的生活污水越来越多,到xx年超过工业污水成为我市水源的主要污染源。

城区水污染调研报告

我市境内的河流主要有池河、南沙河、淮河,湖泊有女山湖、七里湖、花园湖(与凤阳共有),还有4座中型水库,城区水污染调研报告。上述地表水源中,水库尚未受到污染,湖泊有个别地段有污染,被污染最严重的是池河。作为我市主要地表水源,目前主要功能为饮用、农业灌溉。池河年平均过境6.92亿立方米,可供饮用水源水量每天20万立方米,目前服务人口为12万人。池河由于受明光城区工业及生活污水污染,池河公路桥断面水质污染严重,水质常年处在五类或劣五类。不能满足水功能要求。虽然明光市饮用水源位于城市主要排污口排涝站排污口上游,但由于受女山湖节制闸顶托影响,枯水期仍受下游排污口污染;城市另一排污口撇洪沟排污口位于饮用水源上游,对水源水质也有一定影响。目前,明光市饮用水源水质在三类到四类,水质达标率约为70%左右,不能满足饮用水源要求。

南沙河为池河支流,目前水体主要功能为农业灌溉。我市已将南沙河规划为城市第二水厂水源地,配套的节流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水质较好,一般能达到二类水要求,但南沙河管店段由于受管店镇污水影响,水质仅能达到四类,管店、三界镇污水对南沙河规划水源地有较大威胁。

淮河是我市的过境河流,淮河水质主要受上游城市污水的影响,上游污水节制闸放水时,淮河明光段水质一般在五类,正常时间水质在三类,均好于蚌埠闸断面水质。

(二)造成水污染的原因。

明光市城市污水排放量737万吨主要污染物cod(衡量有机物污染的指标)年排放量4422吨其中居民生活污水排放量449万吨cod年排放量2694吨工业污水年排放量288万吨cod年排放量1728吨。cod池河的环境容量经测算约为吨/年城市污水cod排放量远远超过池河的环境容量是造成池河及女山湖水质污染的主要原因调查报告《城区水污染调研报告》。

2、采砂活动污染女山湖。

采砂活动会造成湖、河底泥和油污污染,也会破坏水生植物,不合理和过量的采砂活动对水体污染较为严重。我市女山湖中有大约300多艘采砂船在湖中采砂,近千艘船从事河砂运输,造成湖底淤泥上翻和油类污染。

3、过度养殖造成水体自净能力下降。

过度养殖一方面由于养殖鱼、蟹的饲料和排泄物会造成水质污染,另一方面由于养殖鱼、蟹破坏水生植物造成水体自净能力下降,从而使水质恶化。93年明光城区cod排放量为1万吨,女山湖养殖水面2.45万亩,水质二类,20养殖水面扩大到6.24万亩,城区污水排放的cod下降到4422吨,但水质下降到二到三类。一般认为湖泊水产人工养殖面积不宜超过水面的25%,目前七里湖60%,女山湖40%都存在过度养殖的问题。

4、施用化肥、农药造成面源污染。

我市农用化肥、农药的使用量不断增加。化肥从90年前的11.0万吨增加到16.1万吨,年又达到17.0万吨,而且施用方法又不合理,作物利用率低,不少元素随降水进入河流、湖泊,造成污染,农药也是如此。因目前缺乏有效的监测手段和方法,具体的污染影响尚不清楚。

二、我市水污染的特点和初步治理。

(一)我市水污染的特点。

我市乡镇工业企业很少,农民生活水准低,对水环境的污染较轻。城区工业企业多,居民多,工业废水和生活污水都通过排涝沟直接排入池河,污染因素多,数量大,造成城区周围水体严重恶化。由于污水量太大,排涝站只能视池河水量的大小排放污水,大量的污水“存放”在城南的排涝沟里,形成了宽近10米,长3000多米的污水库。沟内黑色的.污水上漂浮着各种垃圾,散发着阵阵恶臭,周边的居民苦不堪言。随着污染的不断加剧,使池河水质不断恶化,自来水水质也相应下降。枯水季节的自来水经常色黄,甚至泛黑,并且有明显的异味。不少居民只好放弃自来水改用井水,无法打井的只好改饮桶装水,群众对此意见很大。近年来,不少人大代表、政协委员都以提案、社情民意的方式反映了水污染问题。

2、水污染主要来自生活污水。

我国排放的废污水中大约2/3来自工业废水1/3来自生活污水。国内发达地区工业污染比例还要高。和它们不同的是我市的污水主要来自生活污水。5年前工业污染还是我市污染的主要原因经过多年的治理及工业结构调整工业污水逐年下降从最高占75.4%下降到29.3%。另一方面城市居民不断增多生活水准逐年提高产生的生活污水越来越多到20超过工业污水成为我市水源的主要污染源。

城区水污染调研报告

引言我国城市污水处理的能力和水平不断提高,城市水环境保护和污水处理事业得到了长足的发展,而忽视了占全国总面积近90%的广大农村。水污染问题日益严重。因此,防治农村水污染的任务既繁重又紧迫。

我国污水处理厂不断兴建,处理率不断提高,但主要集中在城市,全国大部分农村的污水得不到处理,致使农村水污染环境问题日益严重。如:地表水体富营养化,地下水质逐渐恶化等。据统计:目前,全国有80%以上的河流受到不同程度的污染,我国农村有近7亿人的饮用水中大肠杆菌超标,1.7亿人的饮用水受到有机污染。由于农药等化学物质的广泛使用,致使许多地方的地下水已经不适于饮用,严重影响了人民群众的身体健康和农村经济的健康发展。

2.1农业生产本身的污染。

随着科技的发展,我国农业生产方式也发生了重大变化,化肥和农药是主要的农业污染源,化肥的过量使用,导致土壤板结、酸化、耕地质量差,肥料利用率低,土壤和肥料养分易流失,造成地表水、地下水的污染,湖泊富营养化。更重要的是化肥、农药等污染物通过农田排水及其地表径流等方式进入地表水和地下水的水质。另外,在全球范围内非点源污染物是污染地表水和地下饮用水源的最重要的因素。它对水域生态系统将会带来长期和潜在的污染问题,从而引水环境的全面退化。另外,农村畜禽养殖业也会带来水环境的污染。据调查,养殖一头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水,一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。据国家环保总局在全国23个省市的调查,90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价,60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施。相关的屠宰场、孵化场往往直接将动物血、废水、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体,导致大量的n、p流失和河道的水体变黑,富营养化严重。

2.2乡镇企业生产的污染。

乡镇企业在带动农村小城镇复苏和兴起的同时,使得周边环境严重污染。由于城市环境污染的严厉制裁,许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇,从而使其污染程度明显高于大城市中心区。近年来,污染的范围与程度均有迅速蔓延和加重的趋势。而且,乡镇企业领导和职工的环境意识淡薄,整体环境管理水平落后,工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面,流经乡镇企业区域的河流水质往往较差。并且,乡镇企业设备陈旧、技术落后,多采用土法生产,直接污染严重。

2.3农村生活方式和水处理设施欠缺。

目前,农村居民在生活水平提高的同时,生活方式并没有随之发生变化,还是按照传统的生活方式生活,如:生活污水直排、随处泼洒。由于农村地区的居民居住分散,不可能对生活污水进行统一处理,所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。

2.4农村环境管理意识薄弱。

人们的环境意识对环境污染起着举足轻重的作用,因为人的环境意识常常指导人的环境行为。只有人们整体的环境意识的加强,并将环境意识和环境行为二者充分有机结合起来,才是我们整个环境问题的根本突破口。农村环境保护工作线长面广,涉及多个方面、多个领域,仅靠县级环保机构去抓去管,往往是无暇顾及。我们应设置乡镇环保机构,专门管理环境问题。

3.解决农村水环境污染的对策。

3.1发展生态农业。

第二,结合节水灌溉技术,提高农业水、肥利用效率。

第三,通过在农田与水体之间设置适当宽度的植被缓冲带,在农田景观中适当增加湿地面积,在地形转换地带,建立适当宽度的树篱与溪沟以及实行不同土地利用方式在空间上的合理搭配和不同农作物的间作套种、轮作等,也可减轻非点源污染物对水体的污染。此外,从经济手段上采取某些措施,不少发达国家已经或正在考虑对农用化肥、杀虫剂征税,以鼓励纳税人减少那些对环境有损害的工序或活动,还可以引导产业转型。

3.2加强规划、合理安排企业布局。

对于蓬勃发展起来的乡镇企业,政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理,并将这些措施与乡镇企业产业结构的调整以及区域布局结合起来。要因地制宜地建设城镇污水处理设施和污水处理厂。在这些活动中,政府的引导和督促将起到关键性的作用,因为企业不会主动为环保去考虑布局,更不会主动投入太多的环保资金,这就要求政府在合理规划乡镇企业布局和城镇建设布局的同时,加大对环保的投入。在合理规划乡镇企业的同时,政府还要注重小城镇建设规划。应制定有利于水环境污染防治的经济技术政策及能源政策,鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品,提倡水资源的循环利用,推动工业清洁生产和生态农业的进程,有机的把发展乡镇企业和小城镇建设结合起来。

3.3加快水污染处理设施建设。

提倡农村社区污水的处理和资源化,以政府投资为主,筹集民间资金为辅,加快废水处理设施和废水处理厂的建设。尽量做到水的循环利用,提倡节约、高效用水。其次,按排污者付费原则,通过合理的价格体系,征收生活污水处理费,多渠道加大环保投入。另外,我国目前对农村用水实行无偿使用原则,不像城市居民那样征收水费,这无形中鼓励了浪费用水。所以,应当在普及自来水的较发达的乡镇试点实施征收水费,在经济上激励他们节约用水,减轻用水压力和水环境污染状况。农村社区污水多为生活污水,可加以利用和资源化程度高,可以将污水处理生态工程与农业生产相结合,即可降低污水处理费用,又可增强土壤肥力。由此可见,基于生态工程所独有的特点及我国农村现有的条件,生态工程将是一种非常适合农村社区污水处理的技术。

3.4加强环保教育宣传和水环境保护法律、法规建设。

基于农民和乡镇企业主及地方政府领导人员环境保护意识的淡漠和对水污染防治知识的欠缺,应对他们加强环保教育和宣传,提高他们的环保意识,特别是对地方政府的领导,应强化环保奖惩机制,增强他们的水污染防治的责任感。由于水污染防治和环境保护是一项长期的事业,不像经济工作一样一抓就见成效,就能体现出领导的.政绩。所以,相当一部分领导就忽视了水污染防治工作的重要性,甚至为水污染企业打起了保护伞。鉴于此,应把环保工作作为评价政府工作和考核领导干部政绩的重要内容。另外,我国现阶段防止水污染的法律法规还很不健全,特别是农村水环境污染污染防治的法律和地方性法规还很不完善,缺乏可操作性,有些领域还存在法律上的空白。所以,要加强水污染防治立法工作,并严格执行法律,变软法为硬法。

4.结语。

家在农村的我能亲身体验到农村的水污染问题,尤其是由于生活垃圾的堆积对村里河湾的污染,已经导致村里的两个河湾被填埋。即使填埋,对地下水的污染仍然存在。现在,经济得到了发展,但是水污染问题并没有得到什么改善,并且有日益恶化的现象,对此必须对症下药,尽快采取各种有效措施来遏止这种不利局面的恶化,努力去实现经济和环境保护的持续、健康、和谐的发展!

城区水污染调研报告

改革开放以来,我区市政管理工作在完善城区功能、美化城区环境、提升城区形象、提高xx竞争力等方面做出了积极贡献。但是,由于种种原因,市政管理工作仍然受到“条块”关系不顺、“事、费”不对称,“权、责”不够明确等诸多因素制约。要提高城市管理水平,实现xx城区形象大提升,市政管理工作仍需进一步加强。

一、城区市政管理历史与现状。

(一)市政管理体制随城市化进程不断演变。

xx城区市政管理体制经历了三个时期。一是“建管合一”时期。上世纪80年代初期,县城两路面积不足1平方公里,市政管理工作主要由原江北县城建局负责。随着江北机场的动工建设,带动了两路城区拓展,以及龙溪开发建设的启动,城区市政管理工作日显重要,1986年成立了江北县市政环境卫生管理所,隶属江北县城乡建设委员会。环卫所负责环卫规章制度、道路保洁、垃圾清运、下水道疏浚和环卫执法等工作。环卫所内设清扫保洁组、排污组、疏浚组,下设水土、两路两个环卫站。二是“建管共治”时期。1988年初,成立了江北县城管办,隶属江北县城乡建设委员会。城管办负责执行国家城镇管理法律、法规和政策,对全县的运输秩序、市场秩序、卫生、环保、园林绿化、施工现场进行监督检查,对创建卫生城镇进行组织实施。1990年底,江北县城管办作为县政府的直属机构独立开展工作。1991年成立江北县城管监察中队,由县城管办领导。按照xx市人民政府规定,县城管监察中队协助规划、环境卫生、市政管理、园林绿化、环境保护、公安、食品卫生监督、工商、民政、烟草专卖、文化市场等部门做好城市管理工作。三是“建管分离”时期。适应城市化进程需要,成立了xx区市政管理委员会。市政委负责城区建成区的市容市貌、市政设施、环境卫生、广告灯饰管理和市政综合执法工作,现下设区市政综合行政执法局、市政设施管理处、环境卫生管理处、回兴市政环卫所、龙溪市政环卫所、区国卫办等机构。自1984年龙溪开发建设开始,各开发园区的市政管理工作由各开发园区负责。20多年来,xx城区市政管理体制在城市化进程中日趋成熟。

(二)清扫保洁机制在实践中不断完善。

从历史与现将看,可分为区市政委成立前和成立后的清扫保洁机制及各开发园区的清扫保洁机制。

1、20前的城区清扫保洁机制。

区市政委成立前,清扫保洁人员实行多种用工制度,采取定编不定人,以聘用人员为主。一是加强人员管理。正式职工由建委统一调配,清扫保洁人员按工作需要临时聘用。建立了考勤考核评定制度,实行定奖金、岗位津贴浮动、辞退与记分奖励相结合的管理办法,对工作中积极负责、责任心强的留用,对工作中责任心不强、表现不好的,及时给予辞退。二是明确工作责任。城区主次干道的车行道、人行道、区间道、支路等责任区域,由区环卫专业队伍清扫保洁和垃圾清运,严格落实“四定一包”(定人员、定岗位、定任务、定质量,包责任区)的制度,清扫保洁实行挂牌服务,接受管理人员和群众的监督管理。其他责任区域由街道居委会清扫保洁,环卫部门进行监督指导。三是落实经费保障。管理人员和聘用人员均由区财政全额拨款。聘用人员每年经费实行包干制。包干经费在不同阶段略有不同,若有人员增加,按实际数额进行追加。四是严格检查监督。主要通过市建委、市市政环卫处组织争创山城杯检查评比、区(县)对城管目标进行检查,创卫办和重点职能部门设立公开举报投诉电话等进行监督。五是突击创卫机制。从1992年创建四川省卫生县城开始,连续坚持通过与各单位层层签订创建卫生城市(区)责任书,分级负责,标本兼治。通过实行“门前三包”责任制,发动广大群众阶段性地突击整治环境卫生,开展机关干部环卫日、全民动手日等活动,城区卫生面貌发生了显著变化。

2、年后的清扫保洁机制。

一是人员管理更加规范。正式职工由区人事局统一调配,清扫保洁人员由区编办核定人数,对其年龄、文化、健康状况和进出有了具体要求。建立健全了考勤考核评定制度,严格落实管干分离、分段包干、责任到人、考核到位的管理制度。《中华人民共和国劳动合同法》出台后,区市政委与清扫保洁人员签定了用工合同,聘用、辞退严格遵守《劳动合同法》。二是责任进一步细化。将两路城区划分为南区环卫站、北区环卫站和空港环卫站。龙溪市政环卫所将龙溪城区划分为龙山环卫站、龙塔环卫站和龙脊环卫站,各站主要负责本辖区路面清扫保洁、厕所保洁管理、市政环卫设施的维修维护等工作。区市政综合行政执法局成立前,区环境卫生管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了环境卫生监察大队,负责城区环境卫生的管理和监察执法工作。5月,城区市政环卫实行分级管理。区市政委负责城区主次干道清扫保洁面积约520万平方米,龙溪城区清扫保洁面积约270万平方米;街道负责背街小巷、城乡结合部清扫保洁面积约180万平方米,形成了以聘用清扫保洁人员1268人的专业队伍。在龙溪城区引入了专业公司,垃圾运输由区固体废弃物运输公司负责清运。三是环卫经费实行全额预算。正式人员和聘用人员由区财政全额拨款,按区编办核定人数进行预算。但城区1268名清扫保洁人员、疏浚工等聘用人员“五险”经费尚未纳入区级财政预算。四是检查监督机制更加完善。2001年以来,先后建立了“一票否决制”、“曝光制”、“月查季评年考核目标责任制”、“区级领导部门包片包路段责任制”等检查监督机制,并接受市市政委组织的区际之间的交叉明查暗访检查。

3、各开发园区的清扫保洁机制。

1984年以来,各开发园区的清扫保洁由各开发园区负责。按照“建成一片、移交一片”的原则,开发园区建成后,将环卫设施、清扫保洁等整体移交给区市政委管理。各开发园区管理人员和清扫保洁人员实行聘用制。人员管理、考核和经费保障各开发园区有不同。

(三)市政设施建管机制在实践中逐步成熟。

1、以前市政设施建管机制。

20区市政设施管理处成立前,由原区市政环境卫生管理所与龙溪市政环境卫生管理(站)所,分别负责两路、龙溪城区市政设施、城市照明、园林绿化维护管理。原市政维护处负责城市市政基础设施的维修维护。市政设施的规划、建设、审批由开发园区或建委负责,市政管理机构不参与市政设施的'规划、设计、建设和检查验收工作。

2、年以后市政设施建管机制的调整。

区市政委负责城市建成区排水设施、路灯、污水处理厂、垃圾中转站、道路开挖审批、城区部分道路的建设和日常维护等工作。从市政委内部分工看,区市政设施管理处主要负责两路城区路灯管理、污水处理场管理、下水管道疏浚及接管勘察、社会单位化粪池清掏、人行护栏管理、市政设施设备的维修维护和保养。龙溪市政环卫所负责龙溪地区城市环境卫生设施建设、运营与维护。20起,龙溪市政环卫所主要负责涉及城市日常管理的项目,如公厕和垃圾站的建设管理、路面路灯维修、路灯及垃圾桶设置更新、管网及化粪池管理、户外广告经营等。回兴市政环卫所负责回兴街道辖区城市环境卫生设施建设、运营与维护。区市政综合行政执法局成立前,区市政设施管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了市政设施监察大队,专门负责城区市政设施管理和监察执法工作。市政设施部门不定时进行巡查检查,定期进行维修维护和更换,有效地保证了城区市政设施完好和功能的正常发挥。

(四)综合执法在实践中逐渐强化。

xx城区市政执法经历了三个阶段。一是强制管理阶段。1991年江北县城管监察中队成立时,市民法制意识淡薄,在执法方式和手段上,主要依靠暂扣物品、罚款和强制取缔、没收物品等手段,采用乘车巡逻检查和徒步巡逻检查相结合,城区市容秩序在一段时间内得到了较好规范和保持,但市民对市政执法的满意度却不高。二是主动管理阶段。随着城区面积的扩大,市民法制意识的不断增强,在执法方式上和执法手段上,按照“大队包区、中队包片、个人管段”的管理模式,主要依靠暂扣物品和说服教育相结合,城区市容市貌基本达到了白天与晚上一个样,节假日管理与日常管理一个样,检查与不检查一个样的目标,市政执法与市民的冲突和矛盾有所减少和缓解。三是主动服务阶段。在构建和谐社会、关注民生的大背景下,按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违章占道经营取缔”的原则,采取定路段、定人、定责、定标准、定考核与巡逻检查相结合,日常管理与综合整治相结合,严格执法与人性执法相结合,实行弹性管理和错时执法,加强“早、中、晚”市容的管控力度,确保了城区市容规范有序,执法人员服务意识明显增强,得到了广大市民的理解和支持。

二、存在的主要问题。

(一)规划建设相对滞后。

高品质的规划和建设是城区市政管理的前提和基础。xx城区总体规划修编不及时,执行规划不力,整体规划与局部规划脱节,缺乏规划的科学性、前瞻性和系统性,为后来的市政管理留下了诸多遗憾。一是排水设施滞后。湖库建筑物“亲水”过度,导致市政管理困难重重;片区规划调整后,雨污管网未作相应调整,管径不能满足排水需要;化粪池排污管网布局不合理,有的化粪池设在公共人行道、车行道上、建筑物下,大量企事业单位、农转非安置房、集资房等化粪池多年未清掏,存在严重的安全隐患;未按规定实施雨污分流,导致污水直排,遇暴雨时污水溢流,污水处理厂处理负荷增加等;构建筑物建成后配套排水设施未建成,污水直接排入水体。二是照明设施标准不高。开发园区建设时,在照明设施在选型、质量和档次上不高,大量照明设施在市政委接管时就不能使用。大量路灯线路末端电压偏低,变压器超负荷运行。三是环卫设施不够配套。各开发区未按建设部要求配套规划垃圾站、垃圾中转站、公厕等市政环卫设施,尤其是龙溪开发区和回兴地区在市政配套建设上比较突出,按建设部的标准,龙溪地区需要配套建设公厕60座,实际只有公厕15座;回兴街道需要配套建设公厕15座,实际有10座。四是城区道路开挖频繁。由于供水、供气、通讯、广播、下水管道等设施未统一规划,造成城区道路经常开挖,大大降低了城区道路的使用周期,严重影响了城区市容市貌的整体效果。

水污染防治工作总结

为做好磁峰镇水污染防治工作,我镇高度重视,统一思想,积极采取措施,加大督查力度。现将全年水污染防治工作总结如下:

为搞好全镇水污染防治工作,我镇20xx年成立了以镇长张筵偃为组长,人大主席邹朝迎、副镇长龚海帆、高英华为副组长,新农村产业办、各村支部书记、主任为成员的磁峰镇水污染监管工作领导小组,从上到下形成了较健全的管理格局,负责此项工作的开展。

(二)明确各级职责。

根据市委、市政府级要求和今年全镇环保工作任务,在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责;三是严格考核,使环保工作真正落到实处。

针对少数一味追求经济效益,忽视社会效益,只讲经济发展政绩,不讲环境污染的行为,我镇坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,切实抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步,协调发展。

召开会议进行宣传,在分析我镇环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保认识,在此基础上,召开了全镇各村(居)委会负责人,镇属各企业事业单位负责人会议。利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传,共发放宣传标语48条,展出宣传栏12个。借助“6.5环境保护日”宣传活动和污染源普查工作为契机,印发宣传资料,环保知识咨询台等进行宣传。开展环保进社区活动。通过形式多样,声势浩大的宣传活动,真正营造起了良好的舆论氛围,使环境保护,人人有责的意识,全镇广大干部群众的环保意识明显加强。

磁峰镇党委政府高度重视,积极组织开展污染源头排查工作。全年排查出生活污染源和养殖污染源等共计39处。为确保全镇环保工作扎实有效开展,结合本镇实际,制定畜禽养殖污染防治管理办法、农药化肥施用总量控制管理办法,建立有效削减农业面源污染的长效管理机制。同时,列出了禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户清单,需要治理或完善的规模化养殖场名单,同时还对其制定了关闭方案。依法关闭或搬迁禁养区内的部分畜禽养殖场,对其栏舍和污染物进行处理。

为水污染环境综合整治工作提供有效保证。我镇根据实际情况,制定了水污染治理计划,完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作。同时,加快水污染治理工程进度。对河流沿岸各村(居)卫生环境、生活垃圾的治理,并认真抓好卫生保洁队伍的建设,建立、完善农村垃圾治理长效管理机制。结合各村(居)的实际情况,征求了村民的意见。并积极落实,对河流周边环境进行有效整治。同时,突出特色,努力做好环保日常工作。做到年初有计划、年终有总结,同时做好上报辖区内开展的环保信息工作。年底认真做好环保工作资料装订工作。工作有布置、有落实、有督促、有指导、有检查、有成效,不断开创全镇环保建设工作新局面。

今年来,我镇在环境保护工作方面作出了较大的努力,并取得一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作正处在起步阶段,还有许多不足之处有待今后工作中加以解决,尤其是农村卫生环境,重点企业的.排污等方面的问题,因此,我们将进一步加强组织领导,加强各项措施的落实。围绕全镇环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进,不断开创我镇环保工作新局面。

为切实加大全镇水污染防治力度,保障水环境安全和人民群众身体健康,结合我镇工作实际,持续不懈地狠抓水污染防治工作。着力开展黑臭水体综合整治工作,20xx年底前基本消除黑臭水体,饮用水安全保证水平持续提升,消除流域支流劣v类水体60%。为彭州市出境扣缴断面水质保持地表水环境质量三类标准提供保障,确保至20xx年考核断面主要污染物(氨氮、总磷)浓度逐年下降比例分别为35%、30%、20%。

(一)持续加强饮用水水源地保护。

加快备用水源建设,完成备用水源选址工作。完善饮用水水源保护区规范化建设。加快推进自来水水厂饮用水水源保护区划定工作;加强饮用水水源保护区防护隔离和标志标牌的建设与维护;加快饮用水水源保护区内的污染源清理,饮用水水源保护区内禁止新建与供水无关的设施。确保我镇集中式饮用水水源保护区水质优良比例达到85%以上。

(二)强化环保能力建设与科技支撑。

强化能力建设和科技的支撑和引领作用,促进环境质量持续改善。为及时掌握水质变化情况,有针对性地采取水污染治理措施,提高水环境监测网络预警能力及风险防控能力,理清污染因子,为整治水环境奠定坚实基础。

(三)强化公众参与和社会监督。

充分调动公众参与和监督的积极性,形成政府、企业、社会互动推进的良好局面。尝试建立水环境违法行为有奖举报机制,鼓励群众积极举报涉水污染行为,加大监督和宣传力度,坚决查处水污染案件,营造全社会关心爱护水环境的舆论氛围。

市水污染防治情况的调研报告

根据市政协年度工作安排,为全面了解州河污染整治情况,今年4月,市政协人资环委组成调研组,对xx县、xx区、xx县境内州河污染整治情况进行了专题调研。现将情况报告如下:

20xx年6月州河污染治理工作启动以来,市政府和xx区、xx县、xx县政府严格按照《州河污染综合整治方案》,扎实推进整治工作,取得了阶段性成效。

(一)工业治污目标基本完成。依法关闭污染企业18家(自然停产3家)、限期治理9家、搬迁3家,对59家重点企业污染源安装了在线监控设施,实现了在线监控。

(二)饮用水源保护得到加强。划定了罗江饮用水源地保护区域,并按照一级保护区标准实行了封闭管理,设置了保护区标志标牌,建成了保护区水质自动监测系统,建立了保护区水面漂浮物定期清理打捞机制。

(三)环保基础设施不断完善。xx县城污水处理厂及配套管网、垃圾填埋场及渗滤液处理站建成并投入使用,市污水处理厂二期工程、市垃圾焚烧发电厂建成并投入运行,中心城区建成一级截污干管17.2km、二级和三级截污干管xx0.6km。

(四)配套整治措施逐步落实。取缔了整治区域内的网箱养鱼和无证采沙(石)船只,整治区内7只大型经营性游乐船安装了生化厕所;坚持每天打捞城区段水面垃圾;科学调度州河下泄流量,提高州河自净能力。

(一)中心城区截污管网规划建设滞后。州河污染治理经费投入不足,治污设施建设规划不配套、不系统;主城区污水管网不完善,污水收集率较低,雨污分流不彻底,塔坨广场、地质桥排污口未接入一级管网,xx区、西外片区雨污分流二、三级管网建设进展缓慢,三里坪、仙鹤路、南坝社区和石岭桥、文家梁等地因标高不统一导致截流井污水经常溢流;主城区污水处理能力不足,处理工艺落后。目前达州主城区日产污水上xx万吨,按城市污水处理率达85%以上要求需日处理污水8.5万吨,缺口0.5万吨。且随着城市不断发展壮大、污水产量不断增加,污水处理缺口将进一步拉大。

(二)沿河乡镇污水设施建设管理不力。治污设施建设不力。君塘镇、魏兴镇、复兴镇、麻柳镇、大风乡等乡镇按州河整治方案,应在2012年底前建成污水处理站及其配套管网,并实现达标排放。目前除君塘镇外,其余乡镇污水处理站及管网建设尚未动工,生活污水只经简单处理后直排。建成设施运行不畅。君塘镇、杨家河片区、洋烈新村污水处理站虽已建成,但因设施简陋、经费紧缺、无专业人才管理等原因,至今未正常运行。尤其是罗江镇污水处理站已于2012年7月建成,因截污干管不配套,无法进行污水处理。污染整治规划不全。宣汉东林乡地处罗江水源保护区内,但未纳入治理规划。

(三)饮用水源保护措施亟待落实。前河流域的南坝、东乡石岭小区等场镇污水排放量大,没有得到应有处理;后河流域的普光镇生活污水和工业污水处理能力较低,没有实现达标排放;紧邻罗江水源保护区的杨家河度假村仍在营业,保护区内的xx多户居民和绿洲山庄因为土地、居民安置补偿等原因未搬迁,严重影响水源地水质。

(四)明月江等支流水质不容乐观。州河上游的前河、中河、后河、洞耳河、明月江、双龙河等支流沿岸因气田开发、畜禽养殖、工业小作坊及农村面源污染等原因导致污染加重、水质恶化加剧,加大了州河污染整治难度。明月江盘石段小型塑料加工厂较多,且大多生产工艺落后、治污设施简陋、紧靠明月江边,产生的废水经简易处理就直排下河;盘石、麻柳、亭子、江阳沿河乡镇生活污水直排;铜钵河、明月江上游跨境污染较重。

水污染防治工作总结

成立水污染防治工作领导小组,组建了x镇总河段长办公室,统筹协调全镇河长制工作,督促河长制工作的落实。制定了《x镇xx年河长制管理工作方案》、《x镇xx年河长制管理工作清单方案》、《x镇“河长制”工作考核办法》、《x镇金马河(岷江段)水污染治理实施方案》、《x镇南河流域水污染综合治理实施方案》、《x镇xx年农村畜禽养殖污染整治工作方案》、《x镇环境保护网格化管理实施方案》、《x镇xx年环境保护工作实施方案》、《x镇xx年环境巡查工作计划》等工作方案及考核办法,扎实推进水污染防治工作的开展。各村(社区)落实村级“河长制”组织机构及人员,明确管理责任。从上到下形成了较健全的管理格局,负责此项工作的开展。同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书,实行一级抓一级,一级对一级负责;严格目标考核,使环保工作真正落到实处。

(二)统一思想,提高认识。

我镇坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众充分认识当前一些地区水污染造成的危害,切实抓好水污染防治工作,实现水环境保护和经济建设的同步,协调发展。召开会议进行宣传,在分析我镇水环境保护工作现状的同时,认真学习有关水环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保认识,在此基础上,镇党委政府多次组织全镇干部及各村社区书记、主任召开工作会,学习并专题研究水污染防治工作,为我镇水污染防治工作开展奠定基础。

(三)强化整治工作,全面推进水污染整治工作。

一是开展畜禽养殖污染治理。我镇原有养殖户xx户,今年以来停养x户(其中,禁养区关停x户,停养x户,对岷江出境段面河道内及董河大堤上x户养殖户进行关停),完成x户不达标养殖户的整改,现有养殖户x户。与辖区内养殖户签订了《x镇畜禽养殖粪便污水排放承诺书》,对巡查中存在排放问题的养殖户及时发现,及时处理,及时上报。

二是开展餐饮企业排污整治。全镇共x家餐饮企业,第一批整治x家,目前已完成整治x家(x家接入市政污水管网,x家停业,x家零排放整治,x家生态微处理,x家安装一体化污水处理设施),剩余x家金竹湾片区农家乐进行林盘生活污水治理,预计x月底完成。

三是开展河流(沟渠)保洁及清淤整治。对x河进行常态化打漂,防治水体污染。我镇与各村社区签订了《x镇环境保护目标责任书》,各村(社区)书记或主任担水管员,并组建水域保洁队伍,对辖区内水域环境卫生进行日常保洁管理。今年以来,已清理河道内垃圾、杂物xx余吨,清理沟渠xxx余米,清理淤泥、杂草xx余吨。

四是开展污水管网整治。加强污水末端收集管网建设,对宝资山片区剩余x户农户进行污水末端收集工程建设;加强现有污水管网的日常管护,协调施工方对何店子马筒支渠污水末端收集管网渗漏点进行修复。

五是开展散居林盘污水整治。全镇农村散居林盘有x个,涉及居民xx户,均未实施污水末端收集,今年我镇对金龙村x、x、x组林盘和x组x个林盘xx户居民进行林盘生活污水整治,目前已进场施工,预计x月底完工。剩余林盘我镇已列出治理计划,将在xx年前逐步完成实施。

六是开展工业企业污染整治。全镇有x家散乱污企业,关停x家(其中查处x家:x艺昊包装材料有限公司、床垫厂、x鼎创包装有限公司),调迁入园x家(x明天高新产业有限责任公司),整治x家(弘同科技有限公司、x市x胤春生物科技有限责任公司)。

七是开展洗车场专项整治。镇城管办联合县城管局、x县洗车行业协会、镇环保办对全镇x家机动车清洗站负责人进行集中宣传、讲解,并督促不符合要求的机动车清洗站及时整改。

八是开展河道及岸线违法建设专项整治。今年,我镇组织镇派出所、城管办、统筹办、环保办依法对岷江出境段面河道内及董河大堤上x处违法搭建的养殖房屋进行了拆除。

九是开展违法采(洗)砂专项整治。经排查,我镇镇域范围内目前未发现违法采(洗)砂现象。下一步,我镇将继续加强巡查监管,确保辖区无违法采(洗)砂。

十是开展非法屠宰场专项整治。经排查,我镇镇域范围内目前未发现有非法屠宰场。下一步,我镇将继续加强巡查监管,确保辖区无非法屠宰场。

十一是流水养鱼整治。我镇通济堰流水养鱼户共x户,已完成停养x户。

我镇水污染防治工作虽取得一定实效,但仍存在一定问题:一是部分群众还不具备良好的环境保护意识,对自身乱扔垃圾,乱排废水的行为不重视,没真正认识到水源污染的严重性。二是部分餐饮的废水排放及餐厨垃圾处理并未达标。三是部分养殖户仍有偷排漏排行为。四是我镇散居林盘较多,生活污水基本为直排。

xx年工作计划:

一是继续加大宣传力度,做好群众的思想工作,提高大家的水环境保护意识。

二是按照餐饮排污要求继续加大餐饮排污整治。

三是加大养殖排污整治力度,严格要求养殖户达标排放,依法养殖。

四是加快推进散居林盘生活污水治理,xx年计划对罗山村x、x、x组,x村x、x组,x村x、x组,新桥村x组x个林盘进行林盘生活污水治理。

文档为doc格式。

水污染防治工作总结

为认真贯彻落实《xx市名山区环境保护委员会办公室关于印发的通知》(名环委办发〔20xx(131)号〕)文件精神指示,做好xx乡水污染防治工作,我乡高度重视,统一思想,积极采取措施,加大督查力度。现将全年水污染防治工作总结如下。

(一)成立水污染防治工作领导小组。为搞好全乡水污染防治工作,我乡建立由乡长牵头,分管领导负责,各相关机构分工负责,责任单位具体落实的xx乡水污染监管工作领导小组,从上到下形成了较健全的管理格局,负责此项工作的开展。

(三)严格考核,将工作成效与年终考核直接挂钩,逗硬奖惩,使水污染防治工作真正落到实处。

针对少数一味追求经济效益,忽视社会效益,只讲经济发展政绩,不讲环境污染的行为,我乡坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,切实抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步,协调发展。召开会议进行宣传,在分析我乡环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保认识,在此基础上,召开了全乡各村(居)委会负责人、乡属各企业事业单位负责人会议。利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传。通过形式多样,声势浩大的宣传活动,真正营造起了良好的舆论氛围,使环境保护,人人有责的意识,全乡广大干部群众的环保意识明显加强。

xx乡党委政府高度重视,积极组织开展污染源头排查工作。为确保全乡环保工作扎实有效开展,结合本乡实际,制定畜禽养殖污染防治管理办法、农药化肥施用总量控制管理办法,建立有效削减农业面源污染的长效管理机制。同时,列出了禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户清单,需要治理或完善的规模化养殖场名单,同时还对其制定了关闭方案。依法关闭或搬迁禁养区内的部分畜禽养殖场,对其栏舍和污染物进行处理。

我乡根据实际情况,制定了水污染治理计划,完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作,为水污染环境综合整治工作提供有效保证。同时,加快水污染治理工程进度。对河流沿岸各村(社区)卫生环境、生活垃圾的治理,并认真抓好卫生保洁队伍的建设,建立、完善农村垃圾治理长效管理机制。对河流周边环境进行有效整治,同时,突出特色,努力做好环保日常工作。做到年初有计划、年终有总结,同时做好上报辖区内开展的环保信息工作。工作有布置、有落实、有督促、有指导、有检查、有成效,不断开创全乡环保建设工作新局面。

为切实加大全乡水污染防治力度,保障水环境安全和人民群众身体健康,xx乡结合工作实际,坚持不懈地狠抓水污染防治工作。着力开展黑臭水体综合整治工作,20xx年底前基本消除黑臭水体,饮用水安全保证水平持续提升。为xx乡断面水质保持地表水环境质量三类标准提供保障,确保至20xx年考核断面主要污染物(化学需氧量、氨氮)浓度逐年消减。

(一)持续加强饮用水水源地保护。完善饮用水水源保护区规范化建设。加强饮用水水源保护区防护隔离和标志标牌的建设与维护;加快饮用水水源保护区内的污染源清理,饮用水水源保护区内禁止新建与供水无关的设施。确保我乡集中式饮用水水源保护区水质优良比例达到85%以上。

(二)强化环保能力建设与科技支撑。强化能力建设和科技的支撑和引领作用,促进环境质量持续改善。为及时掌握水质变化情况,有针对性地采取水污染治理措施,提高水环境监测网络预警能力及风险防控能力,理清污染因子,为整治水环境奠定坚实基础。

(三)强化公众参与和社会监督。充分调动公众参与和监督的积极性,形成政府、企业、社会互动推进的良好局面。尝试建立水环境违法行为有奖举报机制,鼓励群众积极举报涉水污染行为,加大监督和宣传力度,坚决查处水污染案件,营造全社会关心爱护水环境的舆论氛围。

水污染治理情况调研报告

根据县人大常委会20xx年工作计划,常委会组织部分人大常委会委员、部分人大代表组成调研组,在县人大常委会副主任王成武带领下,于6月17日,深入到县第二污水处理厂、巨成化工及宏源煤焦化有限责任公司,通过听取汇报、现场察看、查阅资料、座谈讨论等形式,详细了解我县水污染防治工作情况。现将有关调研情况报告如下:

近年来,县人民政府及相关部门认真贯彻“预防为主、保护优先、综合治理”的水污染防治工作方针,贯彻执行《水污染防治法》,坚持把水污染防治作为促进生态环保工作的重要内容,切实加强领导,加大宣传力度,明确责任,着力加强污水处理设施建设,采取有效措施严格控制污染源、开展环境综合整治,全县水污染防治工作取得了明显成效。

(一)水污染治理仍然滞后于经济发展,防治工作任务艰巨。随着社会经济的快速发展,城镇化进程不断推进,人口聚集效应逐渐显现,污染物排放量不断增多,生态环境保护压力不断加大,水污染防治工作任务艰巨。

(二)农业农村面源污染问题较为突出。由于农村居住、生产经营分散,基础设施薄弱滞后,生活污染治理投入相对不足,生活污水处理率、农村生活垃圾无害化处置率偏低,存在二次污染现象。

(三)水污染防治基础设施不够完善。部分工业园区、重点镇污水处理厂及配套管网建设进展缓慢。

(一)认真做好城镇污水处理规划工作。根据经济发展、城镇发展规模和人口增长速度以及日产污水总量,进行超前规划和科学规划。在总体规划框架下,再拿出生活污水、工业污水、医疗废水等专项规划,使城镇污水处理工作按部就班,稳步推进。

(二)控制面源污染。农林委和环保部门要加大环保宣传力度,引导广大农民科学施肥、施药,科学进行畜禽养殖和水产养殖,从源头上减少农业面源污染。要结合小城镇规划和村庄规划,完善基础设施建设,逐步采取集中供水,争取生活污水集中处理,生活垃圾卫生填埋。引导农民改变过去不良生活习惯,不洁生活方式,逐步减少农村生活源污染,走上生产、生活、生态良好的小康发展之路。

(三)加快水污染防治基础设施建设。要将水污染防治资金作为各级财政支出的重要内容。同时,建立健全政府引导、企业为主和社会参与的投入机制,运用市场化的手段,为水污染防治基础设施建设提供资金保障。要抓好污水处理厂和配套管网建设。

(四)提升水污染防治的执法水平。要依法严厉查处各类违法排污行为和案件,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,对污染严重的企业要实行挂牌督办。要提升水质监测能力,加强对各类污水和生活饮用水水质的监测,为依法监管提供依据;要加强环境监管队伍建设,确保人员到位、装备到位、经费到位,为做好水污染防治工作提供组织保障。

市水污染防治情况的调研报告

市有大小水库56座,河流59条,其中大沽河莱西境内河段长74.4公里,产芝水库总库容4.02亿立方米,是青岛最重要的水源地之一,据统计,仅产芝水库集中式生活饮用水源地2012年就向xx市供水2900万立方米,向莱西供水2126万立方米。如何做好xx市水源地保护,确保水环境安全,是莱西及xx市可持续发展面临的重要战略课题。笔者通过查阅xx市环保、水利、农业、畜牧、水库管理等相关部门关于水污染防治和水源地保护方面的相关资料,现场查看集中式饮用水源地、城市污水处理厂、重点污水排放企业,进一步明晰了xx市水污染防治现状,研究提出了工作对策和建议,以期为保护水环境安全、推动莱西及xx市可持续发展提供决策参考。

水环境污染防治设施建设资金补偿

近年来,xx市坚持防、治、管多措并举,全力保护和改善水环境质量,据监测,全市集中式饮用水源地达标率xx0%,大沽河等主要河流断面全部达到有鱼类生存标准;马连庄和江家庄2处省控断面30个监测项目,东南岩1处出境跨界断面4个水质监测项目全部达标。

(一)防治并举,实现重点污染源达标排放。一是实行环保第一审批和一票否决,对新、扩、改项目实行“批前介入、批时把关、批后跟踪”的全过程环保监管,近年来,共拒批不符合环保要求的涉水项目20多个;二是强化工业污染治理,20xx年以来,累计投资5700多万元,先后完成12个企业的污水治理设施升级改造工程;三是采取现场监察和自动监控措施,确保达标排放;四是联合执法,严厉打击违法排污行为,其中2013年环保局与公安局、工商局、水利局、电力公司等多部门联动,采取断电、断水等强制措施,关停了违法生产、超标排放污水的海润生物制品厂,震慑了环境违法行为。

(二)加大投入,不断完善城市污水排放和处理系统。在投资1.65亿元,建设规模xx万吨的尾水深度处理工程,实施姜山污水处理厂升级改造工程的基础上,一是xx区全部实行雨污分流;二是对xx区排污管网进行配套建设,2013年投资5800多万元,铺设排污管道41公里;三是完善工业园区排污管网。铺设污水管道58.5.5公里,配套排污支管道30公里,建设泵站3座,为污水实现集中处理创造了条件。

(三)连片整治,推进农村水污染防治。一是控制农业面源污染。xx市平均农药使用强度低于2.3千克/公顷,化肥施用强度控制在了250千克/公顷以下(240千克)。2013年,实施测土配方施肥120万亩;二是推进农村环境连片整治,2012年xx市环保局为莱西争取中央农村环保专项资金780万元,实施了日庄镇、姜山镇等4大整治工程。2013年启动并申报农村环境整治示范项目15个,其中9个涉水项目,计划总投资8031.5万元;三是实施乡镇污水专项规划,2012年—2015年,配套南墅镇到日庄镇及xx市污水处理厂、店埠镇到夏格庄及姜山污水处理厂排污主管网;2016年—2030年,镇村所有污水全部接入城市污水主管网,实现集中处理。

(四)削减排污,治理禽畜养殖污染。一是在规模化养殖场建沼气池82个,对对养殖废水进行厌氧发酵无害化处理;二是投资5420万元实施了生物能源工程,综合利用养鸡场鸡粪、屠宰场废料、污水处理厂污泥,年产沼气720万立方米,投资2000万元,将沼气发酵后的沼渣沼液加工成有机肥,实现无害化处理;三是实施生态养殖,全市共建设生态养猪场78处。

xx市在水污染防治方面还面临不少的问题和困难:

(一)城市排污管网配套不够完善。据调查,全市仍有部分企业出水未能接入城市排污主管网并进入污水处理厂集中处理,城区尚未全部实施雨污分流,部分生活污水进入河道。

(二)镇村无统一的污水处理及排放系统。除姜山镇建设了2万吨的污水处理厂外,其余镇办既无集中式污水处理厂,也无统一配套的污水收集排放主管网,存在污染隐患。

(三)水环境保护投入高、压力大。首先,xx市城市污水处理厂出水不允许进入大沽河,排放至与xx市交界的南岩水库,曾引发跨区域污染纠纷,使莱西面临很大的压力;二是引进建设涉水项目受到限制,影响了莱西经济的发展;三是污水集中处理及配套设施建设、运行费用非常高,莱西现有财政面临很大困难。

保护水源地,保障用水安全,事关整个xx市经济社会持续稳定发展,莱西作为xx市的重要水源地,应继续把水污染防治和水源地保护作为全市环境保护和经济社会发展的战略任务来抓,坚持综合规划、分布实施、防治结合、管控并举,实现莱西水环境质量的持续改善,为莱西及xx市经济社会发展、稳定奠定基础。

(一)加强工业污染防治,确保稳定达标排放。一是继续实施源头控制,建立健全规划和建设项目环境影响评价的联动机制,把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件,落实责任追究制度;二是继续加强工业企业污染治理、禽畜养殖污染治理,实施排污总量控制;三是加强环境监察执法,确保污染源稳定达标排放。

(二)加大投入,推进城市水污染防治基础设施建设。重点实施城市排污管网配套建设工程,将所有工业、生活污水接入主管网,进入污水处理厂集中处理,提高城市污水处理率,为进一步实现地表水稳定达标,保障水环境安全奠定基础。2014年投资6887万元,完成苏州路等12项污水管道工程,将企业污水接入城市管网进入污水处理厂集中处理;建设振华街等11雨污分流改造工程,解决主城区雨污混流问题;建设沙岭沟等7项污水支管工程,解决城中村污水排放问题。2015年投资4363万元,建设石岛西路等7项雨污分流改造工程,建设文化路等9项污水支管工程。2016年投资130万元,对未完成拆迁改造的城中村实施xx个截污点建设工程。同时将全市未接入城市排污管网的企业排放的污水全部接入主管网,进入污水处理厂集中处理。明后两年再投资6000余万元,实施30余项雨污分流改造工程,铺设雨污管网48公里,全面实现xx区雨污分流。

(三)加快实施镇村污水管网配套工程,实现工业、生活(社区)污水集中处理。按照《xx市乡镇污水专项规划》,将xx市经济开发区以北区域的生活污水和工业废水接入城市污水管网;将南部区域生活和工业污水接入姜山污水处理厂污水管网;2013年xx市建设的12处新型社区,其中8处社区生活污水分别就近接到姜山污水处理厂和城市污水处理厂进行集中处置,远离排污管网的5个社区自行建设生活污水处理设施,污水经处理达到一级a标准后,排放到周围池塘,作为景观或农灌用水。另外,投资750万元,在南墅镇建设5000吨的污水处理厂,集中处理辖区工业生活废水。

(四)建设污水处理厂四期工程。根据xx市“十二五”规划要求,总投资6000万元,2015年建成城市污水处理厂四期工程,扩大城市污水处理厂规模至12万吨,适xx市发展对污水处理规模不断扩大的需要。

从未来发展的高度认识,莱西作为xx市的重要水源地,其战略地位将会显现的越来越突出,保障水环境安全将是确保xx市经济社会持续稳定发展的重要战略目标任务。从建设大青岛的战略目标出发来谋划xx市的水污染防治和水源地保护,必须依靠xx市政府对xx市的水源地保护工程实施统一规划并组织实施,对重大污染防治工程给予政策和财政支持,才能保证xx市的水源地保护长治久安。同时,莱西地处大沽河水源地上游,为保护大沽河水源做了大量工作,牺牲了许多经济利益,建议xx市政府根据国家关于建立生态补偿机制的有关规定,建立并落实xx市生态补偿机制,设置生态补偿专门基金,出台具体的补偿办法和标准,每年对莱西以适当的资金补助,使xx市具备持续控制水污染、保护水源地的能力。

为加强农业面源污染防治工作,改善生态环境,促进祁门国家级生态县创建工作。根据县人大常委会工作要点安排,4月上旬县人大常委会副主任江平安带领调研组深入到安凌镇、凫峰镇、塔坊乡、箬坑乡、渚口乡,就全县农业面源污染防治工作进行了调研,采取实地查看祁春生态农庄,农村清洁工程,听取情况汇报,座谈交流;召xx县农委、财政局、林业局、水利局、环保局、畜牧兽医局等单位负责人座谈会,听取县农委关于农业面源污染防治工作情况报告,其他部门交流发言。

水污染防治工作总结

成立水污染防治工作领导小组,组建了x镇总河段长办公室,统筹协调全镇河长制工作,督促河长制工作的落实。制定了《x镇xx年河长制管理工作方案》、《x镇xx年河长制管理工作清单方案》、《x镇“河长制”工作考核办法》、《x镇金马河(岷江段)水污染治理实施方案》、《x镇南河流域水污染综合治理实施方案》、《x镇xx年农村畜禽养殖污染整治工作方案》、《x镇环境保护网格化管理实施方案》、《x镇xx年环境保护工作实施方案》、《x镇xx年环境巡查工作计划》等工作方案及考核办法,扎实推进水污染防治工作的开展。各村(社区)落实村级“河长制”组织机构及人员,明确管理责任。从上到下形成了较健全的管理格局,负责此项工作的开展。同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书,实行一级抓一级,一级对一级负责;严格目标考核,使环保工作真正落到实处。

(二)统一思想,提高认识。

我镇坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众充分认识当前一些地区水污染造成的危害,切实抓好水污染防治工作,实现水环境保护和经济建设的同步,协调发展。召开会议进行宣传,在分析我镇水环境保护工作现状的同时,认真学习有关水环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保认识,在此基础上,镇党委政府多次组织全镇干部及各村社区书记、主任召开工作会,学习并专题研究水污染防治工作,为我镇水污染防治工作开展奠定基础。

(三)强化整治工作,全面推进水污染整治工作。

一是开展畜禽养殖污染治理。我镇原有养殖户xx户,今年以来停养x户(其中,禁养区关停x户,停养x户,对岷江出境段面河道内及董河大堤上x户养殖户进行关停),完成x户不达标养殖户的整改,现有养殖户x户。与辖区内养殖户签订了《x镇畜禽养殖粪便污水排放承诺书》,对巡查中存在排放问题的养殖户及时发现,及时处理,及时上报。

二是开展餐饮企业排污整治。全镇共x家餐饮企业,第一批整治x家,目前已完成整治x家(x家接入市政污水管网,x家停业,x家零排放整治,x家生态微处理,x家安装一体化污水处理设施),剩余x家金竹湾片区农家乐进行林盘生活污水治理,预计x月底完成。

三是开展河流(沟渠)保洁及清淤整治。对x河进行常态化打漂,防治水体污染。我镇与各村社区签订了《x镇环境保护目标责任书》,各村(社区)书记或主任担水管员,并组建水域保洁队伍,对辖区内水域环境卫生进行日常保洁管理。今年以来,已清理河道内垃圾、杂物xx余吨,清理沟渠xxx余米,清理淤泥、杂草xx余吨。

四是开展污水管网整治。加强污水末端收集管网建设,对宝资山片区剩余x户农户进行污水末端收集工程建设;加强现有污水管网的日常管护,协调施工方对何店子马筒支渠污水末端收集管网渗漏点进行修复。

五是开展散居林盘污水整治。全镇农村散居林盘有x个,涉及居民xx户,均未实施污水末端收集,今年我镇对金龙村x、x、x组林盘和x组x个林盘xx户居民进行林盘生活污水整治,目前已进场施工,预计x月底完工。剩余林盘我镇已列出治理计划,将在xx年前逐步完成实施。

六是开展工业企业污染整治。全镇有x家散乱污企业,关停x家(其中查处x家:x艺昊包装材料有限公司、床垫厂、x鼎创包装有限公司),调迁入园x家(x明天高新产业有限责任公司),整治x家(弘同科技有限公司、x市x胤春生物科技有限责任公司)。

七是开展洗车场专项整治。镇城管办联合县城管局、x县洗车行业协会、镇环保办对全镇x家机动车清洗站负责人进行集中宣传、讲解,并督促不符合要求的机动车清洗站及时整改。

八是开展河道及岸线违法建设专项整治。今年,我镇组织镇派出所、城管办、统筹办、环保办依法对岷江出境段面河道内及董河大堤上x处违法搭建的养殖房屋进行了拆除。

九是开展违法采(洗)砂专项整治。经排查,我镇镇域范围内目前未发现违法采(洗)砂现象。下一步,我镇将继续加强巡查监管,确保辖区无违法采(洗)砂。

十是开展非法屠宰场专项整治。经排查,我镇镇域范围内目前未发现有非法屠宰场。下一步,我镇将继续加强巡查监管,确保辖区无非法屠宰场。

十一是流水养鱼整治。我镇通济堰流水养鱼户共x户,已完成停养x户。

我镇水污染防治工作虽取得一定实效,但仍存在一定问题:一是部分群众还不具备良好的环境保护意识,对自身乱扔垃圾,乱排废水的行为不重视,没真正认识到水源污染的严重性。二是部分餐饮的废水排放及餐厨垃圾处理并未达标。三是部分养殖户仍有偷排漏排行为。四是我镇散居林盘较多,生活污水基本为直排。

xx年工作计划:

一是继续加大宣传力度,做好群众的思想工作,提高大家的水环境保护意识。

二是按照餐饮排污要求继续加大餐饮排污整治。

三是加大养殖排污整治力度,严格要求养殖户达标排放,依法养殖。

四是加快推进散居林盘生活污水治理,xx年计划对罗山村x、x、x组,x村x、x组,x村x、x组,新桥村x组x个林盘进行林盘生活污水治理。

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