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乡镇党委书记农村工作会议讲话
同志们：
以诚挚的问候和新春的美好祝福!向受到表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才，传新同志代表镇党委政府对今年的各项工作进行了科学的安排部署，明确了奋斗目标，明晰了工作措施，这是党委政府在深入调查、认真分析后，根据我镇当前形势做出的决策和部署，也是今年工作的行动纲领。联磊同志就计划生育工作做了专题报告，这对于我们进一步认清计生工作形势，切实增强危机感和紧迫感应该起到很大的促进作用。会上还表彰奖励了20xx年工作中的先进集体和先进个人，在表示祝贺的同时，希望你们以此时为起点，以荣誉为动力，不骄不躁，乘胜前进，在新的一年里取得更加优异的成绩。20xx年，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全镇广大干群，排难而上，扎实苦干，全面完成了经济、政治、社会各项建设事业目标任务。
回顾一年来的工作，主要呈现以下几个特点：
1、重点建设项目全速推进。自来水厂建设工程顺利实施，基建工程已基本竣工，计划在上半年投产运营;白鹿村、后河村公里通村水泥路相继完工投入使用;中心幼儿园建设主体工程完工，下半年将建成使用，这是我县除城关以外的第一所独立的幼儿教育机构;中心村小农水工程顺利竣工。另外，项目争取力度进一步加大：紧抓省道改造项目机遇，争取到城镇区街道路面拓宽改造项目，街道水泥路面建设规划由7米增加到10米;准确把握国家政策机遇，争取到城镇区段长河河堤建设项目，将分年实施;牢牢抓住司空山旅游开发这根主弦，香港旭日集团就投资开发司空山禅宗文化已与县政府达成初步意向。
2、农业结构调整步伐加快。传统的茶桑果姜生产科目得到巩固和扩展;畜禽规模经营范围更广、种类更多，收入比例较前年有较大增长;农业经济合作组织和农技服务组织的职能作用更加突出。
3、专项秩序整顿成效明显。采取整顿与疏导相结合的措施，对长河砂石资源无序开采、城镇房屋建设混乱、违规开采矿石等情况进行了专项秩序整顿、规范和疏导，达到预期效果。
4、党的建设和社会各项事业全面进步。教育方面，抓好入学巩固率的同时，初中和高中升学率均取得很好的成绩;文卫方面，成功举办纪念改革开放30周年文艺作品赛，群众文体活动继续深入开展，文化娱乐阵地得到加强。农村合作医疗参合率进一步提高，顺利完成村级标准化卫生室建设任务;人口和计划生育方面，强化了基层基础建设，村为主机制逐步落实。社会维稳方面，认真开展“平安”创建活动，未发生恶性治安事件，无赴京上访和群体访，社会环境得到进一步优化。较好地完成了年度各项民生工程目标任务。
同志们，我们在此可以说，20xx年是充实的一年，是发展进步之年，是克难攻坚阔步前进的一年，我们为辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同时也应该清醒地看到存在的问题和不足：一是镇域经济总量较小，群众的生活水平不够高，很多想干的实事、大事无力去做;二是发展的步子不够快，勇气和冲劲不够强;三是计划生育工作相对薄弱，基础不够牢;四是民营工业企业的水平、规模、效益亟待提高;五是少数干部作风散漫，缺乏开拓意识和进取精神;六是年度工作综合位次徘徊不前，达不到预期目标。这些问题都需要我们认真地、下大力气加以解决。
传新同志在报告中明确了今年工作的目标任务，这些目标任务我们必须完成，必须不折不扣地完成。我们许多同志平常都讲**镇是大镇，那什么才是“大”?是发展目标要远大，是发展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大气魄!只有坚定信心、排难而上、坚定不移地完成工作任务，实现目标，才能取得大的进步，迎来**大发展的春天!根据我镇当前的形势，达到预期目标，要从“抓作风，见实效;抓机遇，求跨越;抓措施，追赶超”这“三抓”入手。下面，我围绕这几个方面讲三点意见。
一整顿作风，强化责任，实现干部队伍务实、争先、高效。
党的作风，是党在政治、思想、工作和生活中表现出来的一贯态度和行为。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改进工作作风，提高工作效能，是经济社会实现又好又快发展的重要前提和根本保障。我们**镇的干部队伍主流是非常好的，但也有少数人精神涣散、作风飘浮、不知所事。对事业没有激情，对群众缺乏感情，对工作毫无热情。这不仅影响了其自身的本职工作，还影响到周围的其他人，影响到发展事业。所以，狠抓作风建设刻不容缓。
1、严格执行管理制度。制度。
在这方面动动脑筋，拿出具体措施;二是必须出力。浮风不止作风难正，要解决出力问题，必须要把工作责任细化明确，落实到人，作风是漂浮还是实在，出没出力，一见便知;三是激发出智。成就一番事业，需要群策群力，“策”就是智慧，我们要实干苦干也要巧干，这就需要集中大家的智慧。许多同志很有思想，考虑问题很有见地，却往往很少发表见解。一是怕，怕自己的意见得不到采纳，采纳了又怕招来别人的非议;二是不愿，别人分内的事，帮助出谋划策做好了是别人的功劳;三是惰性，懒得去思考，随圆就方，任其自然。这就要求我们各级领导同志树立“爱才”意识，对这些恳动脑筋想工作、出智出谋促工作的同志多宣传，高看一眼，厚爱一层，从政治上、生活上给予更多的关心，充分调动他们的积极性。
2、抓好督察督办和考核。我们很多重点工作和中心工作具有极强的季节性，工作时机稍纵即逝，很难补救。有的是久拖成“积”，积压的工作做不好还影响后面的工作，形成连锁反应。这就要求我们对任何一项工作都要先谋划、订计划，负责的同志要积极努力地干，主管的同志要紧拎不放，按照计划抓督察督办，才能做到事事清，件件顺，工作才能出成绩。今年镇党委政府对中心和重点工作将实行实时督察制度，对工作不力，行动迟缓甚至贻误工作的单位和个人，一次批评，二次通报，三次诫勉谈话。各分管或主管的领导同志要在班子会上对其分管的工作及时交流汇报。各机关单位的工作多是由主管局进行考核，镇党委政府也要进行考核，不搞繁琐的，就考核具体工作，将结果反馈到主管部门。对村级的考核，今年可能尝试将工作考核变一年一次为半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促进后期工作。
3、树立良好的领导干部作风。领导干部是表率，其工作作风实不实，工作态度端不端正，直接影响到工作大局。今年县三干会上，周东明县长指出：影响一个地方发展进步的关键因素说一个字是“人”，说两个字是“干部”，说三个字是“一把手”，说四个字是“领导班子”，这就简明而深刻地阐述了领导干部的工作态度和工作作风的极端重要性和极强影响力。希望我们各位领导成员，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作风要实在，实在，更实在。
二紧抓机遇，强基固本，实现旅游开发和基础建设新的跨越。
发展机遇是推动地方发展的巨大动力，有的机遇要靠人去争取，有的机遇则是可遇不可求的，现在，我们就面临着三大机遇。
1、国家政策机遇。国务院常务会议于20xx年11月5日确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，提出了当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，决定投资4万亿元保增长、促发展。政策是金。在政策面前，谁积极主动，先一步研究政策、吃透政策、运用好政策，谁就能抢占先机、克服困难、争取主动。我们必须进一步提高认识，增强责任感，牢牢抓住国家扩大内需的机遇，积极组织力量，实施项目编制，拉动投资。要重点围绕农业和农村经济发展问题，从教育、卫生、文化、基础设施建设等10个方面展开，主要着力于基础设施建设、生态环境保护和旅游开发配套工程以及改善民生等。
2、司空山开发机遇。通过两年多时间的不懈努力，香港旭日集团初步确定了开发司空山禅宗文化的投资意向。县委县政府也高度重视，三干会上汪书记的讲话中多次讲到司空山禅宗文化开发工作。我们前期也做了很多基础性工作，为司空山开发打下了坚实的基础。
3、扩权试点县的机遇。岳西在扩权试点县中受益匪浅，许多大项目大建设都得益于这个机遇。面临国家积极的财政政策，要想分得一块蛋糕，必须努力争取。通过自身的工作取得县委县政府的支持，加大跑省、跑部(厅)的力度，要努力争取长河河堤项目、司空山快速通道等这样一些大项目尽快得到落实和实施。
面对这些机遇，我们有足够的发展信心，因为**镇已完全具备承载机遇和大项目的内部条件：一是经过历届多年的积极探索，我镇形成了符合实际且清晰稳定的发展思路;二是各级干部群众渴望发展的愿望日益强烈;三是我们各级各部门和干部的执行力明显提高;四是经济结构战略性调整方向明确，具备基础;五是随着交通条件的快速改善，将完全具备发展要件和区位优势。
三咬定目标，强化措施，实现经济社会健康快速发展。
目标是愿望，也是军令状，要通过措施来实现。县委县政府做出“着力实施‘五大战略’，努力实现保增长、保民生、保稳定、促和谐”的战略部署。镇党委政府也是围绕这一部署研究和安排全年工作。抓好落实必须责任明确、重点突出、措施有力。
1、强化制度措施。前面讲的督察督办考核机制就是要奖优罚劣、奖勤罚懒，激发斗志和潜能。要切实通过这些举措来实现事业长期受推动、干部长期有压力、群众长期得实惠的目的。
2、营造良好的政治环境。“生态立县”战略中包含政治生态，政治生态是一种社会政治状态，实质上为一种“软环境”、“软实力”，可以概括为四个字：“政通人和”，其核心是党员干部特别是领导干部的政治素养和作风问题。当前正处在加速发展的关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态，以此内聚人心、外树形象，形成推动科学发展的强大合力。在即将开展的科学发展观主题教育实践活动中，我们要结合发展大局、结合实际工作，认真地从思想上解决开拓意识不够强的问题，弘扬敢拼敢闯、雷厉风行的作风，营造干事创业的环境;解决思想浮躁作风飘浮的问题，大兴理论学习之风，大兴真抓实干这风，把心思集中到发展上来，把精力引导到事业上来，不分神、不分力，一心一意搞建设，和衷共济谋发展。
3、加强党的基层组织建设和计划生育工作。
农村基层党组织是党在农村的组织基础，党在农村的一切任务，都要通过农村基层党组织团结和领导农民群众来实现。基层党组织要积极适应经济社会结构的新变化，接受新思想，探讨新方法。通过学习、培训不断增强创造力。只有不断创新管理、创新发展，才有战斗力和凝聚力。加快落实村干部激励机制，在工资报酬和生活保障体系等方面逐步加以提高和完善。加强党风廉政教育力度，加大工程建设、民生工程、涉农收费等重点领域的监督力度，着力解决群众反映强烈的问题。全面推进组织有效、落实有力、重诺有信的基层党组织建设。
同志们，20xx年我们将迎来新中国60华诞，我们的工作目标已经明确，我们肩负的发展使命艰巨而光荣。我们坚信，在县委的坚强领导下，有全镇各级干部群众的团结一致和奋力拼搏，只要我们认真贯彻科学发展观，抢抓机遇，狠抓落实，再鼓干劲，勇攀新高，就一定能够在经济发展上实现新跨越，在构建和谐社会上取得新突破，在建设事业征程上铸造新辉煌!
乡镇党委书记农村工作会议讲话
同志们：
经乡党委、政府研究决定，今天召开全乡农业农村工作会议，其主要任务是：认真贯彻落实中央、省、州、县农村工作会议精神，总结农业农村工作，安排部署20xx年农业农村工作。根据会议安排，下面，我就全乡农业农村工作讲三个方面意见：
一、正确分析形势，进一步增强做好“三农”工作的信心和决心。
全乡上下坚持以科学发展观为指导认真贯彻落实中央和各级党委1号文件精神积极应对国际金融危机冲击和自然灾害的影响全乡农业丰产丰收农民收入持续增长农村和谐稳定继续保持了良好的发展态势。全乡农业总产值达2.8亿元同比增长7.2%。农业增加值13315万元同比增长3.9%农民人均纯收入达到3494元同比增长20%。
(一)农业生产持续增长。粮油种植面积和产量实现增长。全年粮食播种面积15.33万亩(复种面积);粮食产量在夏粮较大幅度减产的情况下，全年粮食总产量达到2.65万吨，人均占有粮食450公斤。油菜播种面积9980亩，产量1059吨。特色农业产业发展取得新进展。建成烟叶、魔芋、蔬菜、林果、药材等标准化板块基地8个，面积1万亩。烟叶种植面积达1.91万亩，完成收购量600万斤，烟农实现现金收入6600元，实现税收670万元，创历史最好水平。新发展关口葡萄、红心猕猴桃亩。畜牧产业持续稳步发展。全乡出栏生猪4.6万头，以“1350”、“150”为养殖模式，建万头养殖小区1处，千头养殖专业合作社1个，牧业收入实现0.94亿元，增长10%。
(二)农业产业化进程明显加快。农业产业化龙头企业有新发展。新增了家规模以上农业龙头企业，巩固培植龙头企业2个，新发展产值100万元以上的工业企业1个，重点工业项目建设步伐加快，民营经济得到长足发展。农业品牌建设有新突破。新增、续展保持无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品2个，新申报注册农产品商标1个。“益寿”商标被评为省级著名商标。农民组织化程度进一步提高。新组建农民专业合作社3个，总数达到17家。
(三)农村基础建设显著加强。交通事业加快发展。高标准、高质量地完成了34.7公里的通畅工程任务;完成村坊经济循环路3.5公里，全乡完成路基改造39公里，新修组级公路和上档升级完成23条47公里。水利建设进一步加强。后塘、龙潭、小西湖投资520万元的农综项目在20xx年1月底已全面竣工，新增改善灌溉面积2300亩。完善集镇饮水工程，切实解决了13976人的安全饮水问题。基本农田建设和保护进一步加强。后塘中低产田改造项目已基本完成，2个基本农田土地整理项目顺利实施，建立和完善了耕地保护责任制度。烟水配套、育苗大棚等建设力度加大。建蓄水池1.6万立方米，铺设管网60公里，新建烟叶晾房1600栋，进一步改善了烟区的基础设施条件。生态家园建设任务全面完成。新建沼气池1000口;完成化粪池建设6000口，切实改善农村生产生活条件。
(四)农村社会事业全面发展。农村教育事业稳步发展。适龄儿童全部入学，初中阶段学生入学巩固率达到95%，中考成绩居全县乡镇第一，完成投资132万元的石马中小学学生宿舍改造。农村卫生事业发展加快。卫生基础设施进一步改善，医疗救治卫生监督体系日趋完善，重新布局规范设置40个村级卫生室，新建了7个村级卫生室。人口和计划生育工作保持了健康、和谐的良好态势。在全乡范围内开展了计划生育“六到家”优质服务，对6名农村独生子女考上一类大学实行了奖励，全乡出生681人，其中政策内674人，政策符合率98.97%，出生率11.55%，人口自然增长率5.61‰，稳定了低生育水平。农村文化建设扎实推进。群众文化体育事业蓬勃发展，以腰鼓队、健身舞、民间乐队为代表的民间文体活动与运动会、球赛、棋赛等现代体育活动融为一体，丰富了乡村文化生活。
(五)农村综合改革稳步推进。“以钱养事”新机制运行良好。按照“供需见面、平等协商、双向选择、组织同意”的原则，全乡12个农村公益性服务组织与90名上岗人员全部签订了服务合同，实行了合同制管理。农村各项改革稳步推进。林权改革基本完成。惠农政策全面落实。兑现粮食直接补贴、农资综合补贴资金、良种补贴、能繁母猪补贴、家电和汽车下乡等各类财政补助资金659.41万元，兑现率达到100%。“一事一议”财政奖补工作稳步实施，共申请中央及省级资金111.16万元。
(六)扶贫开发和新农村建设成效明显。扶贫开发卓有成效。启动了后塘等9个村的整村推进工作，完成65户扶贫搬迁任务。贫困村产业发展明显加快，农民生产生活条件明显改善，村容村貌焕然一新。新农村建设加快推进。自6月被确定为全省新农村建设示范乡以来，乡党委、政府成立了以乡党委书记、乡长为组长的新农村示范乡镇建设领导小组，按照高起点、高标准、高速度，实施“三步走”的战略，提出了用三年时间打造出“六个全州一流”的奋斗目标，确定了今后三年新农村建设示范乡的主要建设任务。
全乡的农业农村工作不仅实现了全面发展而且亮点突出看点增多。公路建设管理、烟叶生产、扶贫开发和新农村建设、“一事一议”奖补政策试点、农民负担监督管理和电力设施保护等工作得到了州、县的充分肯定。特别是开年以来全县新农村建设督办会和全县旅游开发专题会在我乡召开为我乡的农业农村工作提供了良好的发展机遇。这些来之不易的成绩是乡党委政府高度重视、狠抓落实的结果是全乡各级各部门积极参与和社会各界大力支持的结果是广大基层干部和农民群众努力工作、辛勤劳动的结晶为我们在新的一年里取得“三农”工作的更大成绩奠定了基础增添了信心和决心。
在总结成绩的基础上，我们还要认真分析当前全乡农业农村发展面临的新形势。从全乡农业发展的客观现状看，农业发展中存在的问题不可轻视，目前农业总体发展水平还处于传统农业向现代农业过渡的初始阶段。虽然多年来我乡不断加大基础设施建设力度，在一定程度上改善了农业基础条件。但由于山区农业特殊的地理条件和农村点多面广等特点，对提高农业综合生产能力的投入仍然显得不足。从全乡长远发展的目标任务看，对推进农村全面发展的压力不容回避。扶贫开发与新农村建设对人力、物力、财力的要求高、压力大，而财政收支矛盾突出的问题在短期内难以根本解决。这些问题表明，我乡目前仍然是典型的农业大乡而不是农业强乡，农业农村经济仍然是我乡国民经济最薄弱的环节。
同时，我们也应清醒地看到，做好今年的农业农村工作还具备一系列有利条件：良好的政策支撑。中央连续七年以“1号文件”形式锁定“三农”，今年1号文件在统筹城乡发展中进一步加大了强农惠农政策投入力度，含金量很高。省、州、县1号文件也对“三农”工作提出明确和具体的政策措施，强化了政策和资金投入。同时，还有扶贫开发、国家农业综合开发和“616”工程对口支援等强有力的政策支撑，只要我们扎实做好基础工作，努力争取国家、省、州、县投资，就能够不断加大对农业农村发展的刚性投入，放大财政投入效应，解决投入不足的矛盾。坚实的发展基础。长期以来，全乡各级各部门高度重视“三农”，社会各界高度关注并大力支持“三农”，为农业农村经济发展营造了良好氛围。特别是去年县直单位全力参建、对口帮扶，为我乡农村基础设施条件的改善、农民生活水平的提高作出了积极贡献。明显的发展优势。随着新农村示范乡建设和“一品两河”旅游景区建设进程进一步加快，我乡农业农村面临着巨大的发展机遇，我们将把资源优势转化为经济优势，努力建设新农村。
当前“三农”工作的形势和有利因素可以看出，只要我们变压力为动力，增强信心，抢抓机遇，进一步总结经验，狠抓落实，就一定能够在20xx年取得新的更大的成绩，一定能够实现农业农村工作新的突破和跨越式发展。
二、突出工作重点，力促20xx年“三农”工作再上新台阶。
根据中央、省、州、县农村工作会议和1号文件精神，结合我乡实际，20xx年全乡农业农村工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、州、县1号文件精神，按照“特色、小康、和谐”的建设目标，奋力实施“农业稳乡、工业富乡、旅游强乡”三大战略，以全省新农村示范乡镇建设统揽农业农村工作全局，以发展现代农业为方向，以农民增收为核心，以基地建设、龙头企业培育、品牌打造、基础设施建设和改善民生为重点，切实加大统筹城乡发展力度，促进农村经济社会更好更快发展。主要目标是：全年粮食总产达到2.63万吨，新增特色农业基地1万亩，新增规模以上农产品加工企业1家，新发展农村专业合作组织1个以上，以旅游服务为重点，促进全乡第三产业发展;新培植民营经济大户15户，新培植税收过50万元企业2个;转移农村劳力200人以上，农民人均纯收入年均增长20%以上，力争达到4000元，农业增加值增长4%以上。确保不发生重大涉及农民负担案件，确保不发生区域性重大动植物疫情，确保不发生重大农产品质量安全事件，确保不发生重大森林火灾。
围绕20xx年全乡农业农村工作总体思路和主要目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作：
(一)加快板块基地建设，推进特色产业发展。
我们要按照全乡农业产业发展规划，坚定不移地把烟叶、魔芋、林果、药材、畜牧业发展作为“三农”工作的重中之重，切实按照制定的规划抓紧抓好抓实。继续推进“千亩村(片)”工程，切实抓好7个烟叶专业村、重点打造6个千亩连片示范线和2个现代烟草农业核心示范园，烟叶面积达到2.25万亩。着力打造万亩魔芋产业带、万亩葡萄、猕猴桃林果产业带和21个魔芋专业村、5个畜牧专业村、3个药材专业村、8个林果专业村等一批千亩(万头)专业村建设。继续推进“科技兴农”工程，着力提升基地建管水平。要大力加强良种的培育和推广力度。猕猴桃、关口葡萄，必须走自育自繁之路。重点培植年出栏万头以上的养猪大村2个，新增“150”养殖模式为主的规模养殖小区3个、“1350”养殖模式为主的家庭牧场30个，确保全年生猪出栏5万头。重大动物疫病强制免疫率、动物及其产品检疫率、能繁母猪参保率达到100%。大力推广农业新技术、新模式。重点围绕五大特色产业推广烟叶优质高产标准化栽培、魔芋次生茎育种和标准化栽培、主要特色林果优质高产标准化栽培、地道中药材主要品种gap栽培等技术。
(二)着力“三个突破”，加快推进农业产业化进程。
按照工业化理念、产业化思路，抓市场农业、现代农业，延伸农业产业链，提高农业附加值，着力提高农业产业化水平。今年要力争在三个方面有新的突破。在龙头企业的扶持上有新突破。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，优化配置政策、项目和资本，围绕主导特色农业产业，选择1—2家机制好、竞争力强的龙头企业，进行重点扶持，加快技术改造升级，扩大规模，增强实力，力争培育形成几个具有较大影响力的骨干龙头企业。对已具有一定规模、富有市场前景的种养殖和加工大户给予支持，逐步培养成农业龙头企业。在农产品品牌创建上有新突破。把创建和培育几个在全州全省叫得响的农业品牌作为推进农业产业化的有力抓手，坚持产业品牌与产品品牌并举，扶优扶强与新品牌培育并重，加快农产品品牌创建，最大限度地放大农业品牌效应。要重点扶持关口葡萄、猕猴桃等果品做大做强，提升品牌效益;鼓励现有魔芋产品企业、畜牧企业整合资源，整合品牌，扩大品牌知名度。高度重视特色农产品品牌商标注册，积极培育1—2个农业特色品牌。在提高农民组织化程度上有新突破。积极推行“公司+专业合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式，大力发展农民专业合作社等新型农村经济组织，进一步提高农民组织化程度，搭建农户与企业和市场的桥梁。
(三)注重城乡统筹，努力夯实“三农”发展基础。
继续实施好农村饮水安全、病险水库除险加固、小型农田水利工程、低丘岗地改造等重点项目。加强农村道路交通建设，加快推进建制村通达工程、通村油路、经济循环路建设，全面实施农村公路规范化养护工程，进一步健全农村公路管养机制。全面完成天然林保护、石漠化综合治理等重点工程，巩固退耕还林成果，加强森林资源管护，着力构建生态屏障;推进清洁家园工程和生态家园建设工程，配套建好一批垃圾处理池。新建沼气池750口，新建村级后续服务网点5个，新建农业经济循环示范村1个。切实加强农村环境保护工作，加大村庄整治力度，着力整治农村点源面源污染问题。加大农业防灾减灾力度，重点加强植物防病虫、畜禽防疫情、森林防火灾、库区防地灾工作。加强防雹体系建设，提升防雹能力。推动农村教育、卫生、文化、广播电视、通讯、计生和新农合、新农保等重点事项的落实，切实改善农村生产生活条件。加强农村劳动力转移培训，千方百计促进农民就业和创业。加强农村基层组织建设和精神文明建设，全力促进农村和谐稳定。抓好集党务、政务、商务和代理服务于一体的村级综合便民服务体系建设，加快乡集镇和中心村镇建设，大力推进农村城镇化进程。
(四)坚持“四基兴村”模式，强力推进扶贫开发。
今年是全面完成《中国农村扶贫开发纲要》(—20xx)的最后一年，是全面贯彻落实《中共湖北省委、省人民政府关于进一步加强扶贫开发工作的决定》、《湖北省农村扶贫条例》的重要年。要继续坚持“基础产业、基础设施、基本素质、基层组织”的“四基兴村”模式，巩固整村推进、连片开发工作，全面)完成启动的9个重点贫困村建设任务，新启动23个重点贫困村的整村推进扶贫开发工作。积极稳妥地实施扶贫搬迁工程和生态移民工作，各村和乡直各部门要早规划、早行动，严格按照“户申请、村申报、乡审核”的程序，把真正需要搬迁的贫困户纳入扶贫搬迁对象。
(五)构建“村、片、乡”示范格局，全力推进新农村建设。
继续坚持“巩固、提高、发展”和“村、片、乡”统筹推进新农村建设的总体思路，按照总体规划，积极争取省、州、县各项支持政策支持，重点打造村坊村一组至校场坝村十组精品生态农业观光长廊，加快村坊、校场、石马、后塘、集镇小区建设，将集镇周边的原隶属于片区的花果坪居委会、小西湖、田家坪3个村单列出来，成立集镇片区，加强集镇建设力度、彻底改变集镇面貌，有序推进各村新农村项目建设，确保年度建设任务向省、州、县交硬账，促进新农村建设再上新台阶。
(六)聚集农业资源，强化涉农项目争取和政策落实力度。
切实抓好各项强农惠农政策的兑现落实。今年中央继续实行粮食直补、良种直补和退耕还林粮食补助，扩大了马铃薯补贴范围，落实和完善了农资综合补贴动态调整机制，进一步增加了农机具购置补贴，继续实施落实“汽车下乡”、“家电下乡”补贴政策。各有关部门要将这些惠农补贴政策按要求及时兑现落实，并要加强监督检查，不得将补贴资金抵扣农民交费。要积极用好和落实好省级“一事一议”奖补政策，组织农民筹资筹劳开展农村公益事业建设。千方百计抓好项目争取工作。中央和省1号文件对水利基础设施建设、高标准农田建设、农村教育卫生文化、农村水电路气房等方面，都有项目投入和资金支持。我们一定要瞄准项目投向，做深做细项目前期工作，加强与各对口上级部门的沟通联系，下大力气做好争取和落实工作。严格工程“四制”原则，实施好、管理好已到位项目。认真落实好信贷贴息等涉农优惠政策，调整优化信贷结构，降低贷款门槛，缩短审批时限，加大对农业的信贷投入，农业信贷规模要比上年净增20%以上。要大力开展农业项目招商引资工作，广泛吸收和利用乡外资金、技术、人才参与农业基地建设、特色养殖、农产品加工和物流配送业。建立农业产业招商引资项目库，进行集中推介，重点招商。
(七)强化绩效考核，形成“三农”工作强大合力。
“三农”工作关乎全局，涉及方方面面，可以说没有部门不涉农，没有不涉农的部门。我们要切实加强对“三农”工作的领导，勇于探索实践，大胆改革创新，狠抓工作落实，进一步营造一个强农促农支农的良好氛围。今年，乡党委政府将进一步强化对各村和乡直各部门在农业农村工作中的绩效考核。乡党政综合办公室每季度对各项重点工作的落实和目标完成情况进行一次通报，对执行不力的，进行通报批评，年终进行总结考评。“三农”工作目标任务完成情况仍是各片区、各村绩效考核的重要内容，作为干部提拔使用的主要依据之一。各片区和各涉农部门都要增强争先晋位意识，都要在“三农”工作中出成效、出经验，要在某一个或几个方面的工作中，力争在全县乃至全州、全省、全国有地位、有影响。
三、立足“早”字抓落实，切实做好当前农业农村工作。
二十四节气已过春分，当前正是春耕备耕的大好时节，乡直各部门和各村要把抓好当前农业农村工作作为首要任务，精心部署，狠抓落实。
(一)切实抓好春耕备耕和农业生产工作。抓好种子、种苗、化肥、农药、农机具的调运、储备和供需监测工作，做到农资供应足、品种全、价格稳、质量好、服务优。要进一步加强农资市场监管，深入开展春季农资打假专项整治行动，坚决杜绝各种假冒伪劣农资坑农害农事件发生。切实抓好粮油生产。要针对小麦、油菜、马铃薯等春季作物的苗情，组织农户加强田间管理，突出抓好追肥、清沟排渍、防治病虫等措施的落实，继续抓好二高山以上地区马铃薯的种植。抓好特色农业产业春季生产管理。要采取得力措施，抓好烟叶育苗、面积落实和草签合同工作，确保按期完成播种育苗任务。要组织农户重点对林果等多年生经济作物加强水肥管理，及时做好清园、培肥、修剪等工作。要认真落实扶持畜牧业发展的各项政策，引导农民做好牲畜的补栏、畜禽春配春孵，大力推进养殖标准化和规模化，推广节本增效科学饲养技术，提高健康养殖水平。
(二)切实加强重大动植物疫病防控和防灾减灾工作。做好重大动物疫病防控工作。进一步加强畜禽免疫工作，做好免疫效果检查和监测，保证免疫密度和质量;继续做好禽流感、猪蓝耳病等疫病定时定点持续监测;严格执行疫情报告制度，确保及时掌握疫情态势，提高疫情防疫应急能力;严格产地检疫和屠宰检疫，确保流通环节不传播疫情。加大对农作物重大病虫害的统防统治和综合防治，重点抓好小麦条绣病、油菜菌核病、蚜虫等病虫害监测预报和综合防治，深入开展葡萄、猕猴桃等果树虫害灭杀工作。加强冰雪、低温、冰冻等灾害性天气的防范，特别是要做好果园、茶园、蔬菜等作物的防冻工作，最大限度地减少灾害损失。
(三)切实做好春季植树造林和森林防火工作。要抓住春季植树造林的有利时机，动员组织群众上山造林。要加强技术指导，提高造林质量，实行科学整地造林，坚决杜绝不适应的树种及低劣苗木上山。广泛组织开展春季森林防火宣传活动，努力提高群众防火意识，坚决控制森林火灾起数和重大森林火灾发生。
同志们，做好今年的农业农村工作，事关全乡经济社会发展大局，事关农村社会和谐稳定。我们一定要锐意进取、开拓创新，迎难而上，团结拼搏，圆满完成今年全乡农业农村经济发展各项任务，努力开创**乡农业农村经济发展新局面。
乡镇党委书记农村经济工作会议讲话
同志们：
党委、政府在这里召开20xx年度经济工作会议，是工作、认清形势，也是理清思路、创新发展，更是收心提神、严明纪律。过去的一年，既有发展的收获，又有创业的辛酸。但是，在乡村两级干部的齐心努力下、在乡属各部门的全力配合下、在全乡人民的理解支持下，我们攻克难题，经济建设、社会发展、民生事业都有新的突破和新的发展。在这里，我谨代表乡党委、政府向一年来在农村工作第一线辛勤耕耘，默默奉献的各级干部、广大党员和人民群众，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!本次会议的主要任务是：认真总结工作，正确把握形势，理清20xx年的工作思路，谋划安排今年各项工作，动员和组织全乡干部群众扎实苦干，拼搏奋进，努力实现罗溪经济社会跨越式发展。下面，我讲三点意见。
一、关于20xx年的工作。
20xx年，乡党委、政府始终坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会以及各级党代会精神为指导，认真贯彻执行中央的“三农”政策和县委、县政府农村经济工作会议精神，在县委、县府的领导下，坚持以统筹城乡发展为中心，突出城乡和农村发展两大主题，扎实做好城乡化建设，基础设施完善和产业发展三篇文章，着力抓好社会事业、民生关注、安全稳定，党的建设四大工程。
(一)经济社会发展成效显著。
1.经济发展水平显著提高。
20xx年全乡地区生产总值55823万元，比增长19.55%，农民人均纯收入达到4990元，比增加1099元,城乡人口达21230人，城乡化率达45.8%。
2.万元增收工程稳步推进。
我乡农户万元增收工程启动以来，按照县上统一要求，立即开展行动，确定了“三三十”增收模式，即发展三大经济增收项目、做强三大传统产业、主推十大增收模式。以生产为基础，以龙头为带动，促进农户增收。
一是巩固传统产业。烟叶种植实现新突破，基本建成金狮、丰竹等六个重点产烟示范村，落实烤烟1100亩，白肋烟、土烟种植面积也大幅度增加;同时，大力发展中药材、反季节蔬菜、魔芋等产业。养殖业规模也逐步发展壮大。
二是打造特色产业。建成了我县首个香菇示范基地，既有效解决了当地的闲置劳动力，又促进了经济发展;破土动工修建10000亩猕猴桃核心基地，力争将猕猴桃产业培育成为农户增收致富的主导产业;同时野鸡、贵妃鸡等特色产业也得到了较好发展。如丰竹村支部书记张世君等创办的特色养殖，野鸡、贵妃鸡每只售价达80元，蛋类每斤达28元，供不应求，最后连种苗都销售一空，有效地带动了当地经济发展，推动了农户万元增收。
三是突出示范带动。进一步明确主辅产业，着力打造产业亮点，建立了猕猴桃种植、香菇培植、肉牛养殖等五个示范基地，确定了华吉、建设、金狮等六个示范村。同时引进草坪农业开发公司、重庆汀来绿色食品有限公司两大龙头企业，发展了29个种养专业合作社，流转土地11000亩。
四是狠抓帮扶落实。确定了“54321”的干部帮扶模式。与广大贫困户接农亲，助推农户万元增收。据不完全统计，全乡乡村社三级干部共有234人参与，帮扶农户388户，为贫困户帮扶现金及物资、肥料折款22.57万元。
3.基础设施明显改善。
一是切实抓好水利建设工程：基本完成了投资1120万元，惠及14个村3.4万人的人饮安全整乡推进工程。
二是着力实施畅通工程：争取和筹措资金余万元，实施3个路段35公里的路基改造，整修了五龙等三个村24公里村道路面，实施了丰竹等三个贫困村25公里道路改建，全面完成了岔茅路18公里改造硬化。
三是认真做好农网改造工作。争取国家投入，实施了岔河等三个村网和场乡一期线路改造。
4.城乡化建设步伐加快。
一是全面启动了竹园占地移民新区建设项目，现已完成招标任务。
二是全力推进“三化”工程。先后投入资金近120万元，对白云路、白马路、文明路、繁荣路、复兴路、摇钱路等建成区进行了亮化改造;多方筹措建设资金100余万元对相关路段全部实施了硬化。
三是着力保护与开发历史文化名乡。投入32万元对竹园古乡保护与开发进行了总体规划和建设风貌设计。
5.民生社会事业长足发展。
一是继续把教育摆在优先发展的战略地位。今年，中考升学率、小学毕业合格率均居竹园片区教育的前列，学校无重特大事故发生，正式启动竹园中学塑胶球场，高治小学、百步村小危房改造等相关工程。
二是狠抓卫生事业的发展。投入近300余万元完成了龙池卫生分院，竹园中心卫生院白云分院建设，并投入使用。
三是切实推进扶贫开发工作。先后对丰竹、九龙、红马、无山、亭子等五个扶贫村投入资金250万元，在治水、修路方面给予了大力扶助，特别是启动了无山村整村脱贫工程;争取了145万元，启动了草坪、高治、无山生态移民工程。全年旧房改造30户，特困户住房改造8户，新建村级敬老院3处，帮助困难群体2500余人。
(二)党的建设工作强力推进。
1.切实加强领导班子建设。充分发挥乡党委的龙头带头作用，使班子的凝聚力、战斗力得到进一步提高，形成了“风正、气顺、劲足、团结一致、勤政务实”的领导班子集体。
2.深入开展创先争优、学习型党组织创建活动。今年以来，我们认真按照中央、市、县的要求，以科学发展观为指导，在全乡38个党支部中深入开展了创先争优和学习型党组织创建活动。
3.加强干部队伍管理教育。切实加强乡村领导班子建设，严格执行民主生活会、情况通报和决策重大问题等制度;严格执行《干部选拔任用条例》相关规定，提高了选人用人公信度;扎实开展了干部“三进三同、结农亲、大下访”三项活动，有效促进干部作风转变。进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐。
4.扎实推进基层组织建设。加大工作力度，继续在各村社区进一步落实“三项制度”相关工作，使其制度化、规范化、常态化;广泛开展城乡“支部连线共建活动，落实18个乡属和驻乡党支部结对共建;建立健全了以村(社区)“四议两公开”为主要内容的党组织议事决策和民主管理机制、以提高素质为重点的教育管理发展党员机制、以村(社区)“双述双评”为主的考核机制;切实抓好村级服务中心建设，在乡党委、政府高度重视下，金狮、义和、竹园、丰竹、无山、百步、邓坪、红马、龙潭村的公共服务中心已全面竣工，其中金狮、义和、竹园、丰竹已投入使用;基本完成了各村(社区)两委换届选举工作。
5.切实加强党风廉政建设。着力抓好《惩治和预防腐败体系建设》，带头遵守并监督《党风廉政建设责任制》的落实。坚决贯彻执行县委、县政府两个“三项规定”，着手制定和完善机关若干管理制度，切实加强对惠民资金的清理和监督管理。
一年来，全乡社会经济发展和党的建设工作取得了较好成绩，但存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是从经济社会发展来讲，经济总量仍然不够大，主导产业还不够突出，农村产业化程度较低，没有形成规模经济;二是农业基础设施相对薄弱，抗御自然灾害能力较低，农业靠天吃饭的局面尚未根本改变;三是城乡统筹协调发展力度不够，农村社会事业发展相对滞后;四是发展环境还不够优化，突出表现为软环境不软、硬环境不硬;五是安全生产压力大，稳定工作面临新的挑战;六是自身建设有待提高，规章制度执行力度不强;七是干部的作风仍不够深入扎实，对干部疏于监管教育，村级组织建设还需要加强，村干部整体素质还有待进一步提高等等。
二、关于20xx年的工作。
新的一年，我们的目标应该更明确，思想应该更解放，重点应该更突出，措施应该更具体，责任应该更落实，环境应该更优化。
20xx年工作思路是：以科学发展为指导，切实转变观念，树立全局意识，形成工作合力，抓城乡、夯基础，状产业、重民生、保稳定、促党建，为“十二五”起好头，开好步。
主要预期目标是：全乡生产总值增长18%，人均纯收入增长18%，城乡人口达23000人，城乡化率达46.8%。围绕上述目标，以新一轮发展机遇为抓手，以转变干部发展理念为突破口，今年突出抓好以下“四大”亮点和重点的工作：
(一)找准一个着力点：打造精品城乡。
紧紧抓住市级中心乡发展机遇，注重建管并举，按“五个一”和“六个有”的要求，预计投资3000余万元，打造特色精品小城乡，争创市级卫生城乡，增强居民舒适幸福感。
一是高起点、高标准、严要求，认真做好占地移民小区建设，力争年底基本完成主体工程，打造现代小区风格，实行一流物业管理。
二是借“奉溪”北路大修改造之机，投资1000万元以上，9月底，完成文明路，白云、白马大道白改黑工程;同时进一步完善城乡管网、绿化、亮化等市政设施建设，打造宜居环境。
三是加大市政项目投入。九月底前，完善休闲文化广场、农贸市场的服务功能。从基础设施、功能配套、环境打造等方面加大投入，促进休闲场所上档升级，丰富居民文化体育生活。
四是加大城乡功能配套建设。拟投资1000万以上，实施上拱桥至老井口河提流域治理，筑牢城乡安全防线。
五是高规格启动竹园等级车站和停车场建设，力争年底内完成建设任务，实现服务功能30年不落伍。
六是力争启动治污系统工程建设，努力改善城乡脏、乱、差局面。
七是加强市容市貌管理。立即组建市政园林管理所，专司其责，负责城乡市政管理和市政执法。
(二)抢抓两个发展点：做大经济总量。
1.继续壮大农村产业：以万元增收为契机，预计投入5000万元，切实抓好三大主导产业发展，实现煤炭产业稳步发展，种养业规模发展，农副产品加工业起步发展。
2.发展“红色”旅游产业。高规格开发市级历史文化古乡，建立红色革命教育基地。五年内投资23500万元，实施竹园古乡旅游基础设施建设，迁、复建古民居，复建石板路，复建牌坊、水电消防，全面实行风貌改造等。从现在起，在已做好规划的基础上，严格建设风貌标准。经研究：一是按照规划设计，必须高标准改造建设;二是政府机关办公楼全面实现风貌改造，既做好风貌改造示范带头，又全面打造政府办公楼环境、提升政府机关办公形象。
(三)突破三个制约点：改善发展环境。
1.夯实完善基础设施：预计投资3000余万元，加强交通、水利、电力、信息等基础设施建设。
一是加大交通建设投入力度。努力打造发展环境，积极主动配合实施“奉溪”北路竹园段大修改造油化工程，力争9月底完成工程任务，由人大主席许登立同志为指挥长，人武部长李维平同志为副指挥长，抽调专人，全力以赴。力争完成两坝路通畅工程;全面启动“金黄”路硬化改造任务，力争年底全面通车;启动九龙扶贫路，实现交通闭合圈。
二是加大水利建设投入力度。今年中央一号文件已出台，为水利事业发展作出了一系列改革和发展政策，我们既要加大人饮安全整乡推进工程建设力度，又要抢抓发展机遇，加强水利基础设施建设。
三是加大农电投入力度。实现亭子、九龙、百步、华吉、建设、无山、龙潭八个村的农网改造建设工程，提高农村用电质量。
2.深化土地建筑市场治理。严格制止和依法打击违法占地和非法建设行为。
3.加强人才队伍建设。严格干部教育管理，整合干部资源，积极引进人才和努力培养人才，充分发挥干部的优势作用。
(四)夯实四个落脚点：构建和谐竹园。
1.实施八项民生工程。一是培育香菇、猕猴桃、农副产品加工三大产业，实现今年户均4000元的农户万元增收目标;二是实现村道100%通畅，社道100%通达;三是投资1500万元，全力推进无山村、亭子等五个村扶贫开发工程;四是全面启动草坪、高治、岔河、华吉村的新居建设项目;五是完成630户的危旧房改造和生态移民任务;六是关心留守儿童，建立乡村干部、大学生“村官”一对一的关爱帮扶机制;七是着力构建农村社会保障体系，农村养老保险覆盖率达到90%以上;八是加强各项惠农政策的落实监管，实现零上访目标。
2.加快发展社会事业。促进教育、卫生、文化事业再提升。
一是狠抓教育事业发展。全面推行素质教育，深入开展“个十百千万”活动、留守儿童关爱行动，全面实施营养工程;力争新建一所拥有独立产权的幼儿园;启动竹园二小、竹园中心幼儿园塑胶球场建设工程。
二是狠抓卫生事业发展。计划投资1000万元，修建竹园中心卫生院住院部;完善农村医疗保障体系建设，实现药品零差价，切实解决看病难、看病贵问题;加强食品药品安全管理。
三是狠抓文化事业发展。加大投入，进一步完善休闲广场配套功能，促进休闲广场上档升级;全面完成直播卫星“村村通”工程。
3.切实维护社会稳定。实现两个“零”突破即，辖区内无重特大安全生产事故发生;无一起到市上访和到县群访案件。
4.抓牢夯实党的建设。继续抓好创先争优和深入开展“三项活动”，切实加强领导班子和干部队伍建设，扎实推进基层组织工作，认真落实党风廉政建设，坚决贯彻执行县委、县府“六项暂行规定”。
关于干部作风建设。
完成今年的各项工作任务，关键在落实。我们要认真贯彻全县干部作风建设会议精神，以转变作风为突破口，确保各项工作落到实处。
一是解放思想抓创新。解放思想是行动的先导、是改革创新的前提，各级干部要适应农业农村工作新形势、新要求。今年4月起全县将开展干部思想大解放活动，我们要进一步解放思想、转变观念，在工作思路和方法上积极创新;要了解群众的新要求、新期待，研究实践的新发展、新变化，解决工作的新矛盾、新问题，及时提炼、总结、推广基层在实践中创造的新做法、新经验，使各项政策措施更加符合客观规律、基层实际和群众意愿;要大胆探索，敢闯敢试，努力打造工作亮点，创新工作机制，体现工作特色。
二是统一思想抓合力。广大干部职工要全面把握20xx年全乡工作新形势，把思想统一到乡党委、政府对的基本思路和工作重点上来，要按照今天会议的要求，立足新目标，选准突破口，找准着力点，全面抓好贯彻落实。新的村支两委班子，更要进一步统一思想，提高认识，要在思想上、行动上与乡党委、政府保持高度一致;要保持政令畅通，提高政策执行力;要对得起自己的良心和一方百姓，不能乱干事、瞎干事;要解放思想、转变观念，多为群众办实事、办好事;要增强本领，当好农村发展的领头雁。
三是明确责任抓落实。执行力就是生命力，没有执行力各项工作就无法落到实处。要将重点工作、重大项目、维护稳定、政令畅通、计划生育、党的建设的完成情况作为年度评价干部和各村(社区)的重要依据，纳入各级干部和各村(社区)年终考核范畴，真正做到人人肩上有担子、有任务、有责任。要把今年的工作任务量化、细化，落实到分管领导，落实到责任单位，落实到具体人员，做到人人有责任、事事有人管。
四是转变作风抓提升。各村(社区)、各单位要真抓实干，坚持一切从实际出发，办实事，求实效，决不能搞脱离实际的“政绩工程”，决不能做“干部出风头、群众吃苦头”的事情;各级干部，要重心下沉，定期深入到村调查研究、检查指导、掌握情况，解决问题，做到指挥协调在一线，调查研究在一线，检查指导在一线，解决问题在一线。要多到困难大的地方去，到任务重的地方去，到工作推不开的地方去，破解难题，打开局面，实现突破，切实帮助基层和农民群众解决一些实际问题。
五是团结协作抓大局。各村(社区)、各单位都要强化大局意识，做到心往一处想，劲往一处使，遇事多沟通、勤商量，尽心尽力推动工作开展，形成既各司其职、各负其责，又统一协调、密切配合的工作机制;对涉及到各自职权范围内的事，绝不允许找理由，找借口，推诿扯皮，计划矛盾。
六是督查考核抓纪律。在过去的一年，我们没有一个明确的、严格的、科学的、便于操作的考核办法和奖惩机制，没有严格的、明确的责任追究制度。乡党委对村干部到底“做什么”“怎么做”不够明确，考核内容不细化、不量化，不兑现，致使监督考核走了形式，纪律执行没有到位。今年，我们要做的一项重要的事情就是，抓紧建立村干部作风建设长效机制和监督考评机制，将定量考核与定性评议、日常考核与年终评比相结合，及时兑现奖惩。对于政策不落实、工作不到位的村(社区)，我们要加大查处力度，限期整改，对于造成严重后果的，要依法依规追究相关干部责任。
同志们，20xx年是“十二五”规划的开局年，是不断推进城乡化建设的攻坚年，同时也是实现农民增收致富的关键年，这里有很多严峻的问题、复杂的矛盾需要我们去克服、去解决，机遇与挑战并存，我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，投入到工作中，开拓创新、锐意进取，推动我乡经济社会发展实现新的突破、新的跨越!谢谢大家!
乡镇党委书记农村工作会议讲话
同志们：
银羊献瑞一元复始，金猴迎春万象更新。镇委、镇政府今天召开全镇三级干部大会，主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会和中央、省、市经济工作会议以及全县三级干部会议精神，深化细化镇委八届四次党代会提出的各项目标任务，回顾20xx年，谋划20xx年，总结成绩，表彰先进，部署工作，动员全镇上下振奋精神，凝心聚力，紧紧围绕县委“三化三区、产业攻坚”发展思路，对接思路，创新方法，落实举措，为实现新开“十三五”发展开好局、起好步，为推进新开持续更快发展而努力奋斗。借此机会，我代表镇委、镇政府向与会的同志们，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福!对大家在过去一年里，为全镇工作付出辛勤努力、取得新的成效、作出新的贡献表示深深的谢意和崇高的敬意!向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，根据镇党委扩大会研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、回顾20xx年，工作成绩可圈可点。
20xx年，面对少有的严峻复杂形势，在县委、县政府正确领导下，镇委、镇政府团结和依靠全镇人民，主动适应新常态，积极应对新挑战，全镇经济社会发展保持“稳中有进、稳中有升”的良好态势，实现了“”圆满收官。20xx年，既是我镇经济社会发展和解决民生问题取得显著进步的一年，又是各项经济指标创历史新高的一年，同时又是各项工作全县综合排位上升的一年，全县b类乡镇综合考评位居第三位，在各乡镇排位中位居第七位，荣获全县“年度目标责任考核先进乡镇”和“年度目标责任考核进位乡镇”两个大奖，再次刷新了新开的历史!
一年来，工作成绩主要体现在：
1、经济总量稳中求增，实现镇域实力大提升。20xx年，实现财税收入1208.2万元，同比增长29.65%，超目标16.28%，是20xx年4倍，年均增长57.6%。其中国税600万元，超目标13.04%;地税508万元，超目标19.29%。实现工农业总产值134206万元，同比增长1.6%，超目标12.9%，比20xx年增长32.4%，年均增长8.1%。其中工业总产值96696万元，同比增长1.3%，超目标14.3%;农业总产值37510万元，同比增长10%，超目标9.36%。实现规模以上工业企业增加值16317万元，同比增长1.8%，超目标15%。实现全社会固定资产投资完成额57600万元，同比增长3.3%，超目标6.1%，比20xx年增长70.2%，年均增长15.04%。实现社会消费品零售总额1400万元，同比增长75%，超目标40%。实现农村常住居民人均可支配收入13482元，同比增长38.6%，超目标20%，是20xx年2.39倍，年均增长34.75%。
2、四大工程靓丽多彩，实现社会效益大提高。
一是商贸街与小康街建设同步推进。20xx年，投资480万元，20xx米小康街综合改造工程竣工。小康街道两边人行道铺贴街沿石16000平方米，栽种绿化樟树500余棵，安装下水管道4200米，改造电信电话线路2700米，安装照明路灯80盏，建成了一条高标准示范街。投资3000万元，文华小区三期工程在开工建设，电信、邮政综合大楼建成投入使用。投资6000万元，商贸街二、三期工程在开工建设，四栋十一层标致性建筑商品住宅楼拔地而起。商贸街延伸段开发用地已顺利出让，正待加紧建设。新车站即将建成使用，垃圾中转站正式启用，坝外垃圾填埋厂彻底清除。
二是沿江一级公路顺利通车。沿江一级公路过境新开9.37公里，经过三年的建设，整个路段实现去年底全面黑化通车，这条路凝聚了县委、县政府的心血，也凝聚了新开人民的心血，这条路是一条幸福路、畅行路、致富路，更是一条引领新开发展的“康庄大道”!
三是镇内通村公路扩宽按时竣工。去年，全镇对新张、新分两条主干道和镇内团洲、新洲、周桥、六咀等四条中心路以及65条通村公路，进行全面加固扩宽，完成扩宽里程50多公里，硬化15公里。通村公路扩宽，在今年春节期间见效明显，为全镇交通安全，发挥了积极作用，作出了应有贡献。
四是村级公益性公墓建设全面完工。自去年4月1日零点行动后，全镇实现了火化率、非套棺木率、进公墓率等三个百分之百。全镇34个行政村，建成公墓34个，殡葬改革顺利推进。
3、十件实事求真务实，实现民生工程大提速。
一是新开二小如期建成投入使用。去年，总投资20xx万元，占地面积30亩，建设新开二小。在当年9月1日前就全部竣工，创造了半年建成一所完小的“黄梅建校奇迹”，实现9月1日准时开学投入使用的目标，顺利完成了全镇小学布局调整。
二是新开第二幼儿园建设正在进行。总投资1000万元，占地面积10亩，建设新开第二幼儿园，主体工程已完工，今年可投入使用，它将再次成为新开最高档幼儿园及黄梅最标准化幼儿园，将为我镇学前教育添光增彩!
三是新开福利养老院建设有序推进。总投资1000万元，新建新开福利养老院，去年正按照施工图纸要求，施工建设正在紧锣密鼓中有序推进，今年可顺利开院。该院按照“美化、绿化、亮化、人性化、舒适化”的要求打造，未来将会成为新开老人们的最佳居所，这也是应对“城乡一体化”和“社会老龄化”的必要之作。
四是新开制水总厂建设基本竣工。总投资20xx万元，新建新开制水总厂，去年主体工程建设任务基本完成，正在进行各种设备安装、改造扩容饮水管道，实现边建设、边改造、边安装的目标。由此新开群众吃到安全卫生的长江水可望实现全覆盖，它的建成也必将彻底改变部分村组群众集中用水不足的问题。
五是黄沟渠护砌工程见效明显。总投资880万元，周桥黄沟渠护砌工程去年上半年就按时完成。这是新开第一条护砌硬化港道，是一项重要水利抗旱排涝工程，排灌受益面积达2.6万亩。
六是新建6个村文体广场。总投资200万元，渡口下、白沙洲、边洲、柴子湖、汪洲、六咀等六个村新建文体广场，在8月中旬就全面建成并顺利通过县级验收。至今，全镇已有一半以上的村建成了文体广场，广大群众锻炼娱乐之地日益增多。
七是新洲片万亩土地连片整治工程加快推进。争取项目投资1500万元，新洲片8个村万亩土地连片整治工程启动实施，该工程计划跨时两年，将彻底改变新洲片农田水利、道路等基础设施面貌，为农业增产增收改善条件、夯实基础。
八是周桥片小农水建设全面完成。争取项目投资1600万元，实施周桥片小农水建设项目。所有项目建设，按照设计要求全面完成，大大改善了周桥片四个村农田水利设施，为实现农业旱涝保收提供了保障。
九是团洲、六咀两片农业综合开发后续建设工程完成。争取项目投资1200万元，实施团洲、六咀两片农业综合开发项目建设。在前年完成主要工程外，去年完成了后续配套相关工程任务，大大提高了两片7个村近万亩农田基础设施条件，保障了农业增产增收。
十是村级管理开始尝试创新发展。去年，全镇村村成立了“三资”监管委员会，并有一名德高望重的村老党员、老干部担任主任，并组织对镇国干、村书记(村主任)和监管委员会主任进行了为期一天的业务培训，会上规定村级财务报帐时规范具体要求，以此增强村级政务、财务管理的透明度。村级“三资”管理趋于规范，已经步入良性循环发展轨道，为适应新常态，村级“三资”监管迈出了坚实一步。除此之外，村级平面管理开始尝试创新发展。四房墩村在投资170万元，新建村“五务合一”党员群众活动中心的基础上，去年投资80万元，全村安装探头43个，安装路灯80盏，扩宽通村公路8条13.6公里，垃圾整治工作有效推进，为全镇美丽乡村建设起到了带头示范作用。
4、九大工作重点推进，实现协调发展大提质。
一是“三严三实”专题教育活动见成效。去年，全镇上下积极开展以“守纪律、讲规矩”为重点的“三严三实”专题教育活动，做到镇党委班子成员带头学、带头写读书笔记和心得体会，镇副科级干部踊跃参加，一般国干和村干自觉参与。通过学习，全体镇村干部始终把“政治纪律、政治规矩”自觉贯穿于各项实际工作之中，做到防微杜渐、不越雷池，干事创业、干成于事的效果明显。
二是按标施保工作全面完成。去年，按照上级要求，对照按标施保“9不准”政策，各村通过召开村民代表会议，进行评议评选新一轮低保户。通过村级评选上报、镇民政办把关审核、镇政府审批、县民政局批准的程序，全镇低保户由原来1781户，降到513户，减少1268户，享受保障家庭人数1190人，减少比例为71.2%。按标施保，政策性强，透明度高。
三是精准扶贫工作深入推进。去年，全镇多次召开多个层面精准扶贫工作推进会和业务培训会，从讲政治的高度，抓精准识别、精准扶贫。按照“五个一批”的要求，认真组织住村国干进村入户，调查情况，掌握贫困户真实信息资料，建好档案，落实扶贫措施。全镇贫困户1906户，4425人，做到精准扶贫、结对帮扶、不落一户一人。
四是坚持党建红色主线不动摇。去年，重党建、抓党建，始终保持党的先进性和纯洁性，是我镇始终贯穿于各项工作的一条红色主线。通过坚持党建红色主线，日常工作实现五个“进一步”：党委主体责任、纪委监督责任得到进一步体现，基层“五个基本”、“五务合一”等党建工作得到进一步发挥，镇村两级反腐倡廉党风廉政建设得到进一步加强，党管武装、宣传文化、安全生产等工作得到进一步巩固，村级日常工作得到进一步落实。
五是执行计划生育政策不放松。计划生育一直是全镇重点工作，尽管国家生育政策有所调整，但计划生育国策观念不改变，执行“一票否决”政策力度不放松，强化计生责任不改变。
六是强化社会维稳工作不懈怠。新开政法部门始终保持了对违法犯罪分子高压打击态势，发现一起，调处一起，惩处一起，打击一起，不回避、不懈怠，为新开社会稳定起到了保驾护航的作用，确保了新开社会治安秩序良好稳定。实践证明：稳定为了发展，发展必须稳定。只有社会和谐稳定，才有经济持续更快发展。
七是培育市场主体不间断。去年，培育新型市场经营主体，是全镇常抓不懈的一项重点工作，全年新增农民专业合作社5家，新增家庭农场15户，新增种养大户23户，新建农业企业6家。据统计，全镇年末实有市场主体户数总量2312户，同比增长13%;实有企业类市场主体户数总量162户，同比增长18%;实有农民专业合作社数总量38户，同比增长15%;实有家庭农场数总量75户，同比增长20%。全年新增个体工商户309户，超目标18%。
八是各项工作均衡发展不偏颇。新农合按时足额完成任务，新农保完成任务接近尾声，有的村略有超额;初中三年级巩固率达到99%，适龄儿童入学率达到100%;食品药品监管、宣传文化、安全生产、农网改造、电子商务、金融及农业农村工作有效推进。
九是招商引资工作不停留。去年，招商引资到位资金4500万元，友联塑料厂建成;投资3.5亿元的光伏发电站项目即将开工;超额完成招商引税300多万元经济任务。
回顾20xx年，深感欣慰和自豪，深感机遇前所未有，深感挑战不容小视，更觉不平凡、不寻常。要清楚地认识到，新开发展客观存在“第一产业农业结构调整不快、现代化水平较低;第二产业工业主导地位不强、工业短板突出;第三产业服务业发展不优、起步较晚”等问题，归根溯源就是我镇产业存在布局散、规模小、链条短、市场竞争力不强的问题，一些资源优势并未转化为产业优势。因此，补齐产业发展短板是当务之急，是形势所逼，是任务所需，是重中之重。
二、谋划20xx年，突出产业攻坚，提升持续更快发展实力。
20xx年，我镇全面工作从大的方面讲，就是要认真对接上级多层级区域发展战略新平台，落实中央五大发展新理念，遵循县三干会提出的“三化三区”发展新指南。三化：即产业集约化、新型城镇化、区域一体化。三区：即以县城为核心的产城融合示范区、以小池为引擎的沿江改革创新先行区、以五祖为重点的禅文化旅游区，形成县域经济发展的重要支撑。我镇落实“三化三区”，就是要突出产业攻坚，推进产业集约化发展，要通过壮大产业规模，优化产业布局，加速产业融合，促进产业升级，努力构建主业突出、特色鲜明、结构优化、产业高效、产业链完善和市场竞争力强的产业新体系，努力完成与小池改革创新对接任务。
20xx年全镇工作指导思想是：以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持稳中求进总基调，对接“三化三区”突出产业攻坚年主题，增强自主创新能力，着力形成新的经济增长点，为新开持续更快发展，提供正能量，支撑新动力，为实现“十三五”发展开好局、起好步。
20xx年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，本级财政收入增长15%，规模以上工业增加值增长9%，农业总产值增长10%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%，农村常住居民人均可支配收入增长12%。进一步完善基础设施建设，不断优化自然生态和社会发展环境。
根据指导思想和目标任务，20xx年要重点做好以下工作：
1、坚持稳中求进总基调。稳，是搞好一切工作的前提条件。稳，站得正、行得直、不晃荡。新的一年，全镇整体工作在三个方面要突出“稳”字：一是发展要稳。稳是推进未竞事业的基础，是续建未完民生工程的前提。20xx年，要对去年“新开福利养老院、新开第二小学、新开幼儿园、新开制水总厂、新开车站以及新开商贸街及其延伸段的开发建设”等六大未完成续建民生项目，要继续稳步推进、逐个逐项细化落实。二是社会要稳。要规范信访秩序，花大力气全力化解信访矛盾，多措并举力排信访积案，做到村民小事不出村，大事不出镇，健全镇内协调解决机制，形成全社会“同心协力、齐抓共管”关心稳定、抓社会综治维稳工作局面。今年的重点就是一手抓调解、一手抓打击，“两手抓”两手都要硬，同时把责任落实到镇村两级、落实到干部人头，让每个人责任上肩。三是干部要稳。毛主席曾说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。这说明了干部谋事创业、干成于事的重要性。作为一名干部，无论职位高低、作用大小，都应当“守纪律、讲规矩”，都应该时刻把法纪挺在前面，都要牢记党的宗旨，为人民服务、做人民的勤务员。要时刻关心干部尤其是年轻干部成长，要搭建平台，让有理想、有抱负、有能力的干部尽情地施展才华。在坚持党性原则的基础上，理解、支持、使用干部，让工作有激情、有热情的干部，有能有位有空间。要制订切实可行的镇村两级干部考核方案，探索施行村干部“以钱养事”的报酬发放机制，强化干部管理，稳定干部队伍，实行优胜劣汰。
2、发扬只争朝夕拼搏精神。20xx年，在三个方面要突出“争”字：一是争项目。要积极争取上级政策支持，谋划“友谊港护砌、深水码头建设及其配套工程、镇区至一级公路连接线黑化、镇机关干部公租房、江心洲土地整理、新开大型泵站建设”等六大项目工程，要抢时间、争速度，抓前期，做可研，促成项目立项，争取早日动工新建。二是争进位。要创造最优的发展环境，打造最佳的人缘气场，选择最适应的开工时间，你追我赶争上游，把项目落实好、做真做实。要坚决摈弃“小富即安”因循守旧思想，要跳出新开，在全县大局中谋划新开，在吸取邻近乡镇长处中看待新开，让新开的各项工作迈上一个新台阶，推进一个新高度。只有“紧盯目标、补齐短板、协调发展”才能实现“创先争优”。三是争效益。要不断取得经济转型、结构调整的新突破，在新理念、新思维、新方法上动脑筋、下功夫，适应引领经济发展新常态，向时间、向速度，争成果、争效益。实践证明：新开持续更快发展只有争大项目落实，争大资金投入，才能带来大效益、大面貌，这样才会有大动力、大潜力。
3、搭建平台支撑发展。没有平台支持项目，发展就是空中楼阁一名空话。今年，全镇要全力推进产业攻坚，要在重点领域、重点工作上实现强势突破，做到分步实施、整体推进。要开拓视野，在六个方面下功夫：
一是在发展大项目上下功夫。有大项目才能引领大发展。要对去年已精心准备并有所行动但未彻底实现“江心洲生态休闲观光中心、大型生态休闲农庄开发、万亩土地整理、蔡家渡村地段建深水码头、合安九铁路建设、新能源光伏发电”等六大项目，要积极创造一切有利条件，抓住一切有利机遇，向上、向外积极争取，决不放松、决不放弃，哪怕争取一项、其经济效益和社会效益也会潜力巨大、效果明显。要全力实现江心洲虾稻连作面积1000亩，树榜样、立标秆、见实效。
二是在农业结构调整和夯实农业基础地位上下功夫。要广泛宣传推广边洲村作法和经验，抓住沿江一级公路通车的有利机遇，全镇大面积推广种植大棚蔬菜，完成与小池物流园、九江二桥对接的目标任务。在沿江一级公路旁及边洲、柴子湖两村，投资1500万元，发展大棚蔬菜基地1000亩。对接“大胜工业园万果食品公司”，投资1000万元，发展万亩红薯基地，打造红薯大品牌，走“公司+农户+市场”发展之路。进一步配套完善银杏基地开发和生产加工，发展银杏加工产品和银杏面条。要加大水利清障清淤工作的力度，对水利难点死角的地方，要上新认识、新举措，为农业增产增收创造好条件。要加快土地连片整治工作的进展速度，力争土地连片整治面积累计达到15000亩。这些工作，要有新的精神状态、新的工作举措，新的工作成果。
三是在招商引资上下功夫。招商引资始终是做强产业的第一抓手，从某种意义上讲，决定着镇域经济发展快慢，必须下苦功、下真功，全身心地投入。要树立集约招商的理念，有针对性地开展精准招商、精细招商，坚持一、二、三产业同步招商。要群策群力、献计献策，今年要力争完成有1至2个5000万元以上投资项目落户新开或落户我县几大工业园区。的目标任务。要与江苏天海集团、广州映耀集团广泛洽谈合作，着力在新能源(光伏)产业、种养业、农副产品加工业和休闲旅游业方面引进有思想、有实力的商家落户新开。
四是在培育市场主体上下功夫。要全民动员、全员参与，组织新开持续更快发展大合唱。土地流转是未来农村的必然趋势和必经之路，适应规模经营也是农业增效、农民增收的重要手段。各村要重视土地确权登记工作，切实解决本村参与人员的务工工资。全年要新增专业合作社10家以上，新增家庭农场30户以上，新增农村个体工商户400家。培育市场主体，是谋划突出产业攻坚有效途径，必须善始善终、一如既往地抓紧抓好。
五是在精准扶贫、精准脱贫上下功夫。精准扶贫非一日之功，必须持续发力。精准脱贫才是关键，最终目标。今年的扶贫工作务必在产业发展和对接服务上下功夫。培养主导产业，创建每村一品。各村要想方设法在产业发展上有思路，做到镇上搭桥、村做事，务必做好土地流转这篇大文章，只有发动群众才能实现。同时我们要做好贫困户帮扶对接工作，为贫困户教育、医疗、低保、异地搬迁、发展生产等全方位服务好，让贫困户顺利实现脱贫。
六是在加快重点工作推进速度上下功夫。要强化商贸街二、三期开发的工作力度，不断提高工程施工速度，为不断提高城镇化率和城建水平夯实基础。从今年开始，美丽乡村建设将成为农村地区最重要且最为系统的工程。四房墩、边洲、农科所要作为首批争创示范村和精品村，其它村也要应势而动，及早谋划，这是历史机遇、机不可失!这也是考验各村支部书记的最好“试金石”，希望大家开动脑筋、勇于尝试、为民办事!当下的重要工作主要为：一是计划生育工作;二是精准扶贫工作;三是垃圾整治工作;四是社会稳定工作，希望大家抢抓时机，加紧落实!
三、坚持“四抓三忠”，确保产业攻坚，产业发展。
坚持党的领导，是搞好各项工作的核心。今年，要切实做好两点：
一是组织保障确保发展。镇委一抓党建保发展。要坚持党建就是生产力，党建是“书记”的第一政绩，要把重党建、抓党建，始终贯穿于各项工作之中。要切实落实“两个责任”，不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，永葆党的先进性和纯洁性。二抓队伍保发展。要不断强化学习，提高镇村两级干部队伍政治素质。不断加大培训力度，提高干部工作能力，形成一支“爱岗敬业、求真务实、知难善战”的镇村两级干部队伍。三是抓作风保发展。要认真研究方案、出台举措，进一步促干部作风的转变。用铁的组织纪律，培养一支“思想过硬、作风过硬、行动过硬”的干部队伍。四是抓追责保发展。要严格实行干部召回政策，坚持干部约谈制度，对违纪违规的干部，坚决一查到底，决不姑息、心慈手软。要切实动用纪委、组织、监察等各方面力量，为全镇经济社会持续更快发展保驾护航、保障发展。
二是对党要绝对忠诚。天下至德、莫大于忠。一要忠于党、忠于组织。忠诚是衡量人品的基本标准，对党忠诚老实是每名共产党员政治合格的底线，这个底线就是规矩。忠于组织，就是要积极完成组织交给的一切工作任务，一切行动听指挥，做到令行禁止、政令畅通。二要忠于历史、忠于人民。历史是人民创造的，只有不忘过去，才会创造未来，历史是永远值得借鉴。因此，我们要时刻牢记党的宗旨，密切联系群众、服务群众，为人民群众多办实事、多做好事，让人民群众分享改革带来的成果和实惠。三要忠于法律、忠于党纪。任何人不得凌驾于法律、党纪之上，我们每个人在何时何地、任何时候要始终站稳党的立场，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，做到襟怀坦白、光明磊落、言行一致、表里如一。为新开持续更快发展，夯实政治基础，筑牢战斗堡垒。
同志们，回顾20xx年，要增强我们压力感和紧迫感。谋划20xx年，要增强我们使命感和责任感。新的一年，新思路引领新发展，新征程更需新作为。我相信：只要我们始终坚持“稳中求进”工作总基调，发扬积极向上、奋发有为的工作斗志，发扬持之以恒、埋头苦干的工作作风，发扬只争朝夕、锐意进取的工作精神，认真对接“三化三区”，突出产业攻坚，新开的工作一定会更好。让我们团结一心，再鼓实劲，再鼓大劲，再加举措，真抓实干，为实现新开持续更快发展而努力奋斗!
乡镇党委书记农村经济工作会议讲话
同志们：
党委、政府在这里召开20xx年度经济工作会议，是总结工作、认清形势，也是理清思路、创新发展，更是收心提神、严明纪律。过去的一年，既有发展的收获，又有创业的辛酸。但是，在乡村两级干部的齐心努力下、在乡属各部门的全力配合下、在全乡人民的理解支持下，我们攻克难题，经济建设、社会发展、民生事业都有新的突破和新的发展。在这里，我谨代表乡党委、政府向一年来在农村工作第一线辛勤耕耘，默默奉献的各级干部、广大党员和人民群众，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!本次会议的主要任务是：认真总结工作，正确把握形势，理清20xx年的工作思路，谋划安排今年各项工作，动员和组织全乡干部群众扎实苦干，拼搏奋进，努力实现罗溪经济社会跨越式发展。下面，我讲三点意见。
一、关于20xx年的工作。
20xx年，乡党委、政府始终坚持以党的xx大和xx届五中、六中全会以及各级党代会精神为指导，认真贯彻执行中央的“三农”政策和县委、县政府农村经济工作会议精神，在县委、县府的领导下，坚持以统筹城乡发展为中心，突出城乡和农村发展两大主题，扎实做好城乡化建设，基础设施完善和产业发展三篇文章，着力抓好社会事业、民生关注、安全稳定，党的建设四大工程。
(一)经济社会发展成效显著。
1.经济发展水平显著提高。
20xx年全乡地区生产总值55823万元，比20xx年增长19.55%，农民人均纯收入达到4990元，比20xx年增加1099元,城乡人口达21230人，城乡化率达45.8%。
2.万元增收工程稳步推进。
我乡农户万元增收工程启动以来，按照县上统一要求，立即开展行动，确定了“三三十”增收模式，即发展三大经济增收项目、做强三大传统产业、主推十大增收模式。以生产为基础，以龙头为带动，促进农户增收。
一是巩固传统产业。烟叶种植实现新突破，基本建成金狮、丰竹等六个重点产烟示范村，落实烤烟1100亩，白肋烟、土烟种植面积也大幅度增加;同时，大力发展中药材、反季节蔬菜、魔芋等产业。养殖业规模也逐步发展壮大。
二是打造特色产业。建成了我县首个香菇示范基地，既有效解决了当地的闲置劳动力，又促进了经济发展;破土动工修建10000亩猕猴桃核心基地，力争将猕猴桃产业培育成为农户增收致富的主导产业;同时野鸡、贵妃鸡等特色产业也得到了较好发展。如丰竹村支部书记张世君等创办的特色养殖，野鸡、贵妃鸡每只售价达80元，蛋类每斤达28元，供不应求，最后连种苗都销售一空，有效地带动了当地经济发展，推动了农户万元增收。
三是突出示范带动。进一步明确主辅产业，着力打造产业亮点，建立了猕猴桃种植、香菇培植、肉牛养殖等五个示范基地，确定了华吉、建设、金狮等六个示范村。同时引进草坪农业开发公司、重庆汀来绿色食品有限公司两大龙头企业，发展了29个种养专业合作社，流转土地11000亩。
四是狠抓帮扶落实。确定了“54321”的干部帮扶模式。与广大贫困户接农亲，助推农户万元增收。据不完全统计，全乡乡村社三级干部共有234人参与，帮扶农户388户，为贫困户帮扶现金及物资、肥料折款22.57万元。
3.基础设施明显改善。
一是切实抓好水利建设工程：基本完成了投资1120万元，惠及14个村3.4万人的人饮安全整乡推进工程。
二是着力实施畅通工程：争取和筹措资金20xx余万元，实施3个路段35公里的路基改造，整修了五龙等三个村24公里村道路面，实施了丰竹等三个贫困村25公里道路改建，全面完成了岔茅路18公里改造硬化。
三是认真做好农网改造工作。争取国家投入，实施了岔河等三个村网和场乡一期线路改造。
4.城乡化建设步伐加快。
一是全面启动了竹园占地移民新区建设项目，现已完成招标任务。
二是全力推进“三化”工程。先后投入资金近120万元，对白云路、白马路、文明路、繁荣路、复兴路、摇钱路等建成区进行了亮化改造;多方筹措建设资金100余万元对相关路段全部实施了硬化。
三是着力保护与开发历史文化名乡。投入32万元对竹园古乡保护与开发进行了总体规划和建设风貌设计。
5.民生社会事业长足发展。
一是继续把教育摆在优先发展的战略地位。今年，中考升学率、小学毕业合格率均居竹园片区教育的前列，学校无重特大事故发生，正式启动竹园中学塑胶球场，高治小学、百步村小危房改造等相关工程。
二是狠抓卫生事业的发展。投入近300余万元完成了龙池卫生分院，竹园中心卫生院白云分院建设，并投入使用。
三是切实推进扶贫开发工作。先后对丰竹、九龙、红马、无山、亭子等五个扶贫村投入资金250万元，在治水、修路方面给予了大力扶助，特别是启动了无山村整村脱贫工程;争取了145万元，启动了草坪、高治、无山生态移民工程。全年旧房改造30户，特困户住房改造8户，新建村级敬老院3处，帮助困难群体2500余人。
(二)党的建设工作强力推进。
1.切实加强领导班子建设。充分发挥乡党委的龙头带头作用，使班子的凝聚力、战斗力得到进一步提高，形成了“风正、气顺、劲足、团结一致、勤政务实”的领导班子集体。
2.深入开展创先争优、学习型党组织创建活动。今年以来，我们认真按照中央、市、县的要求，以科学发展观为指导，在全乡38个党支部中深入开展了创先争优和学习型党组织创建活动。
3.加强干部队伍管理教育。切实加强乡村领导班子建设，严格执行民主生活会、情况通报和决策重大问题等制度;严格执行《干部选拔任用条例》相关规定，提高了选人用人公信度;扎实开展了干部“三进三同、结农亲、大下访”三项活动，有效促进干部作风转变。进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐。
4.扎实推进基层组织建设。加大工作力度，继续在各村社区进一步落实“三项制度”相关工作，使其制度化、规范化、常态化;广泛开展城乡“支部连线共建活动，落实18个乡属和驻乡党支部结对共建;建立健全了以村(社区)“四议两公开”为主要内容的党组织议事决策和民主管理机制、以提高素质为重点的教育管理发展党员机制、以村(社区)“双述双评”为主的考核机制;切实抓好村级服务中心建设，在乡党委、政府高度重视下，金狮、义和、竹园、丰竹、无山、百步、邓坪、红马、龙潭村的公共服务中心已全面竣工，其中金狮、义和、竹园、丰竹已投入使用;基本完成了各村(社区)两委换届选举工作。
5.切实加强党风廉政建设。着力抓好《惩治和预防腐败体系建设》，带头遵守并监督《党风廉政建设责任制》的落实。坚决贯彻执行县委、县政府两个“三项规定”，着手制定和完善机关若干管理制度，切实加强对惠民资金的清理和监督管理。
规章制度。
执行力度不强;七是干部的作风仍不够深入扎实，对干部疏于监管教育，村级组织建设还需要加强，村干部整体素质还有待进一步提高等等。
二、关于20xx年的工作。
新的一年，我们的目标应该更明确，思想应该更解放，重点应该更突出，措施应该更具体，责任应该更落实，环境应该更优化。
20xx年工作思路是：以科学发展为指导，切实转变观念，树立全局意识，形成工作合力，抓城乡、夯基础，状产业、重民生、保稳定、促党建，为“”起好头，开好步。
主要预期目标是：全乡生产总值增长18%，人均纯收入增长18%，城乡人口达23000人，城乡化率达46.8%。围绕上述目标，以新一轮发展机遇为抓手，以转变干部发展理念为突破口，今年突出抓好以下“四大”亮点和重点的工作：
(一)找准一个着力点：打造精品城乡。
紧紧抓住市级中心乡发展机遇，注重建管并举，按“五个一”和“六个有”的要求，预计投资3000余万元，打造特色精品小城乡，争创市级卫生城乡，增强居民舒适幸福感。
一是高起点、高标准、严要求，认真做好占地移民小区建设，力争年底基本完成主体工程，打造现代小区风格，实行一流物业管理。
二是借“奉溪”北路大修改造之机，投资1000万元以上，9月底，完成文明路，白云、白马大道白改黑工程;同时进一步完善城乡管网、绿化、亮化等市政设施建设，打造宜居环境。
三是加大市政项目投入。九月底前，完善休闲文化广场、农贸市场的服务功能。从基础设施、功能配套、环境打造等方面加大投入，促进休闲场所上档升级，丰富居民文化体育生活。
四是加大城乡功能配套建设。拟投资1000万以上，实施上拱桥至老井口河提流域治理，筑牢城乡安全防线。
五是高规格启动竹园等级车站和停车场建设，力争年底内完成建设任务，实现服务功能30年不落伍。
六是力争启动治污系统工程建设，努力改善城乡脏、乱、差局面。
七是加强市容市貌管理。立即组建市政园林管理所，专司其责，负责城乡市政管理和市政执法。
(二)抢抓两个发展点：做大经济总量。
1.继续壮大农村产业：以万元增收为契机，预计投入5000万元，切实抓好三大主导产业发展，实现煤炭产业稳步发展，种养业规模发展，农副产品加工业起步发展。
2.发展“红色”旅游产业。高规格开发市级历史文化古乡，建立红色革命教育基地。五年内投资23500万元，实施竹园古乡旅游基础设施建设，迁、复建古民居，复建石板路，复建牌坊、水电消防，全面实行风貌改造等。从现在起，在已做好规划的基础上，严格建设风貌标准。经研究：一是按照规划设计，必须高标准改造建设;二是政府机关办公楼全面实现风貌改造，既做好风貌改造示范带头，又全面打造政府办公楼环境、提升政府机关办公形象。
(三)突破三个制约点：改善发展环境。
1.夯实完善基础设施：预计投资3000余万元，加强交通、水利、电力、信息等基础设施建设。
一是加大交通建设投入力度。努力打造发展环境，积极主动配合实施“奉溪”北路竹园段大修改造油化工程，力争9月底完成工程任务，由人大主席许登立同志为指挥长，人武部长李维平同志为副指挥长，抽调专人，全力以赴。力争完成两坝路通畅工程;全面启动“金黄”路硬化改造任务，力争年底全面通车;启动九龙扶贫路，实现交通闭合圈。
二是加大水利建设投入力度。今年中央一号文件已出台，为水利事业发展作出了一系列改革和发展政策，我们既要加大人饮安全整乡推进工程建设力度，又要抢抓发展机遇，加强水利基础设施建设。
三是加大农电投入力度。实现亭子、九龙、百步、华吉、建设、无山、龙潭八个村的农网改造建设工程，提高农村用电质量。
2.深化土地建筑市场治理。严格制止和依法打击违法占地和非法建设行为。
3.加强人才队伍建设。严格干部教育管理，整合干部资源，积极引进人才和努力培养人才，充分发挥干部的优势作用。
(四)夯实四个落脚点：构建和谐竹园。
1.实施八项民生工程。一是培育香菇、猕猴桃、农副产品加工三大产业，实现今年户均4000元的农户万元增收目标;二是实现村道100%通畅，社道100%通达;三是投资1500万元，全力推进无山村、亭子等五个村扶贫开发工程;四是全面启动草坪、高治、岔河、华吉村的新居建设项目;五是完成630户的危旧房改造和生态移民任务;六是关心留守儿童，建立乡村干部、大学生“村官”一对一的关爱帮扶机制;七是着力构建农村社会保障体系，农村养老保险覆盖率达到90%以上;八是加强各项惠农政策的落实监管，实现零上访目标。
2.加快发展社会事业。促进教育、卫生、文化事业再提升。
一是狠抓教育事业发展。全面推行素质教育，深入开展“个十百千万”活动、留守儿童关爱行动，全面实施营养工程;力争新建一所拥有独立产权的幼儿园;启动竹园二小、竹园中心幼儿园塑胶球场建设工程。
二是狠抓卫生事业发展。计划投资1000万元，修建竹园中心卫生院住院部;完善农村医疗保障体系建设，实现药品零差价，切实解决看病难、看病贵问题;加强食品药品安全管理。
三是狠抓文化事业发展。加大投入，进一步完善休闲广场配套功能，促进休闲广场上档升级;全面完成直播卫星“村村通”工程。
3.切实维护社会稳定。实现两个“零”突破即，辖区内无重特大安全生产事故发生;无一起到市上访和到县群访案件。
4.抓牢夯实党的建设。继续抓好创先争优和深入开展“三项活动”，切实加强领导班子和干部队伍建设，扎实推进基层组织工作，认真落实党风廉政建设，坚决贯彻执行县委、县府“六项暂行规定”。
三、关于干部作风建设。
完成今年的各项工作任务，关键在落实。我们要认真贯彻全县干部作风建设会议精神，以转变作风为突破口，确保各项工作落到实处。
一是解放思想抓创新。解放思想是行动的先导、是改革创新的前提，各级干部要适应农业农村工作新形势、新要求。今年4月起全县将开展干部思想大解放活动，我们要进一步解放思想、转变观念，在工作思路和方法上积极创新;要了解群众的新要求、新期待，研究实践的新发展、新变化，解决工作的新矛盾、新问题，及时提炼、总结、推广基层在实践中创造的新做法、新经验，使各项政策措施更加符合客观规律、基层实际和群众意愿;要大胆探索，敢闯敢试，努力打造工作亮点，创新工作机制，体现工作特色。
二是统一思想抓合力。广大干部职工要全面把握20xx年全乡工作新形势，把思想统一到乡党委、政府对的基本思路和工作重点上来，要按照今天会议的要求，立足新目标，选准突破口，找准着力点，全面抓好贯彻落实。新的村支两委班子，更要进一步统一思想，提高认识，要在思想上、行动上与乡党委、政府保持高度一致;要保持政令畅通，提高政策执行力;要对得起自己的良心和一方百姓，不能乱干事、瞎干事;要解放思想、转变观念，多为群众办实事、办好事;要增强本领，当好农村发展的领头雁。
三是明确责任抓落实。执行力就是生命力，没有执行力各项工作就无法落到实处。要将重点工作、重大项目、维护稳定、政令畅通、计划生育、党的建设的完成情况作为年度评价干部和各村(社区)的重要依据，纳入各级干部和各村(社区)年终考核范畴，真正做到人人肩上有担子、有任务、有责任。要把今年的工作任务量化、细化，落实到分管领导，落实到责任单位，落实到具体人员，做到人人有责任、事事有人管。
四是转变作风抓提升。各村(社区)、各单位要真抓实干，坚持一切从实际出发，办实事，求实效，决不能搞脱离实际的“政绩工程”，决不能做“干部出风头、群众吃苦头”的事情;各级干部，要重心下沉，定期深入到村调查研究、检查指导、掌握情况，解决问题，做到指挥协调在一线，调查研究在一线，检查指导在一线，解决问题在一线。要多到困难大的地方去，到任务重的地方去，到工作推不开的地方去，破解难题，打开局面，实现突破，切实帮助基层和农民群众解决一些实际问题。
五是团结协作抓大局。各村(社区)、各单位都要强化大局意识，做到心往一处想，劲往一处使，遇事多沟通、勤商量，尽心尽力推动工作开展，形成既各司其职、各负其责，又统一协调、密切配合的工作机制;对涉及到各自职权范围内的事，绝不允许找理由，找借口，推诿扯皮，计划矛盾。
六是督查考核抓纪律。在过去的一年，我们没有一个明确的、严格的、科学的、便于操作的考核办法和奖惩机制，没有严格的、明确的责任追究制度。乡党委对村干部到底“做什么”“怎么做”不够明确，考核内容不细化、不量化，不兑现，致使监督考核走了形式，纪律执行没有到位。今年，我们要做的一项重要的事情就是，抓紧建立村干部作风建设长效机制和监督考评机制，将定量考核与定性评议、日常考核与年终评比相结合，及时兑现奖惩。对于政策不落实、工作不到位的村(社区)，我们要加大查处力度，限期整改，对于造成严重后果的，要依法依规追究相关干部责任。
同志们，20xx年是“”规划的开局年，是不断推进城乡化建设的攻坚年，同时也是实现农民增收致富的关键年，这里有很多严峻的问题、复杂的矛盾需要我们去克服、去解决，机遇与挑战并存，我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，投入到工作中，开拓创新、锐意进取，推动我乡经济社会发展实现新的突破、新的跨越!谢谢大家!
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乡镇党委书记农村工作会议讲话
同志们：
前面，马镇长总结了20xx年工作，全面安排部署了今年各项工作任务，目标明确，任务具体，符合我镇发展实际。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据镇党委会议讨论的意见，讲三个方面的问题：
一、成绩可圈可点，必须顺势而为，乘势而上。
1.珍惜难得的发展局面，进一步激发干事创业热情。过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结和带领全镇广大干部群众，坚定不移抓项目、夯基础，兴产业、促增收，惠民生、保稳定，全镇经济社会和党的建设都呈现出了新亮点，各项工作开创了新局面，取得了新成绩。在去年全县各项工作考核中，乡镇综合考核位列全县第三名;单项考核中，招商引资等3项工作均名列全县第一;食品药品安全等2项工作名列全县第二;梯田产业道路建设等3项工作名列全县第三。全镇经济社会发展取得的成绩来之不易，每一项工作的完成，每一个目标的实现，都离不开县委、县政府的正确领导，离不开镇、村、社三级干部的扎实工作，离不开镇属单位和社会各界鼎力支持，离不开广大群众的积极参与和密切配合，在此，我谨代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!是工作把大家联系在一起，既然命运将我们载入同一码头，必须风雨同舟、同甘共苦，我们要珍惜成绩和岗位，珍惜难得的发展局面，以更加饱满的工作热情，为水洛的发展增砖填瓦。
2.客观审视存在的差距和不足，进一步增强忧患意识。在肯定成绩的同时，我们必须冷静分析，全方位谋划水洛经济工作，要和自己比，也要跟别人比，要比出信心，要比来动力。我们跳出水洛，放眼全县、全市，就要看到我们离全市、全县先进乡镇的距离不是近了，而是远了，他们既出成绩，又出经验，非常值得我们学习。因此，我们绝不能因为取得一些成绩就沾沾自喜，也不能因工作忙碌怨天尤人，一定要有危机感、紧迫感，正视问题，看到差距，发力赶超。对照先进，我们差距在哪?一是在我们的干部和群众当中，小富即满、固步自封的还有人在;坐井观天、杞人忧天的还有人在;因循守旧、按部就班的还有人在;自以为是、自行其事的还有人在，缺少一种海纳百川的胸襟、开拓创新的精神。二是随着县城建设的提质扩容，征地拆迁的不断扩大，各种利益相互冲突，利益格局、分配方式和群众诉求呈现多元趋势，各类矛盾相互交织，新生事物层出不穷，农村社会管理面临的形势更为复杂，部分村没有处理好经济发展与维护公平正义的关系，对推进社会管理重视不够、谋划不深、措施不力，在构建科学化社会管理格局等方面还存在较大差距。三是部分干部对从严治党形势认识不清，抱怨“环境不好、工作难干”，干事创业的热情消退、动力不足、得过且过、不思进取、不作为、慢作为、乱作为的问题必须引起我们的高度重视。四是水洛镇做好乡镇的领头羊、带头和标杆作用发挥还不够充分。对此，我们要敢于高点定位，敢于创造机遇，敢于向先进地区看齐，始终保持争创一流的激情，抢抓机遇的意识和敢想敢干的闯劲，开创工作的新局面。
3.主动抢抓发展机遇，进一步坚定发展信心。一要抢抓政策机遇。要充分利用全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动，全市“2+19”和全县“2+20”精准扶贫方案等多重叠加的项目支持，为我们勇创佳绩，全力推动全镇经济社会发展开新局、提层次、上水平创造了可能，坚定了信心。二要抢抓县城区位优势。充分利用靠近县城的优势条件，大力发展商贸流通等第三产业;依托循环经济产业园区等项目平台，加大招商引资力度，解决工业短板，延伸产业链条，拓宽群众增收渠道，增加群众收入。三是抢抓“十三五”开局之年有利时机。全力争取项目资金支持，破解发展瓶颈，确保我镇在基础设施建设、主导产业开发、环境卫生综合治理、劳动力技能培训等各个方面有大的提升。面对新的政策机遇，我们一定要坚定信心不动摇，抢抓机遇不松劲，真抓实干不懈怠，继续坚持好思路，大力发扬好作风，努力在更高起点、更高层次上推进全镇经济社会持续快速发展。
二、机遇千载难逢，必须科学谋划，奋力前进。
20xx年，是全面深化改革和推进依法治国的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年，更是扶贫开发的攻坚之年，做好今年的各项工作意义重大。按照中央和省、市、县委的要求，今年全镇工作的总体思路是：认真贯彻落实县委xx届十七次全委(扩大)会议精神，紧扣全县“1355”发展思路，以加快基础设施建设，强化社会综合治理，加大招商引资力度，培育富民增收产业为重点，突出“精准扶贫、城镇建设、生态改善、基层党建、民计民生”五项行动，凝心聚力、攻坚克难、强力作为，全面推进改革创新、从严治党、依法治镇战略，主动适应新常态，以增创一流的信心，真抓实干的决心，为全面建设“经济强镇、商贸活镇、产业大镇、文明新镇”而努力奋斗。
面对新任务、新形势、新环境，我们必须抢抓机遇，科学谋划，坚定信心，找准突破口，拿出硬措施，推动新发展。重点抓好以下三个方面的工作：
1、围绕增加农民收入这一核心，全面完成年度目标任务。要把精准扶贫精准脱贫工作作为全镇的头等大事和“一号工程”来抓，并与“双联”行动深度融合，全镇各级干部，不论是在思想上还是在行动上，都要强化“一号意识”，严格按照“853”挂图作业要求，认真贯彻落实省、市、县委决策部署，思想上再加压、行动上再加力，作风上再加强，整合一切资源，凝聚一切力量，确保全镇贫困村按期脱贫，全力以赴打赢扶贫攻坚战，尤其是6个贫困村和非贫困村的贫困户。果品产业开发上要以提质增效为目标，重点抓好三个方面的工作：一是新植园建设。重点抓好新光村300亩大苗栽植，李碾500亩标准化果园建设，郭堡、二李、吊沟6500亩果园建设，各村必须规范栽植，提高苗木成活率;二是示范园建设。突出抓好新光村1000亩标准化示范园管理，以及贺庄坪20xx亩标准化果园建设，做到以点带面，全面抓实见效。三是试果园建设。对崖王村3000亩试果园，要不遗余力、严抓严管，在全镇切实要起好示范带动作用。在县城建设上以土地征收和拆迁安置为重点，要集中人员力量，村社干部齐上阵，对涉及县城规划建设范围内的职教中心整体搬迁、步行一条街、循环经济产业园区、昊源医药物流园、稀土螯合肥厂建设、县医院扩建等重点项目的征地拆迁和紫荆路的打通工作，会同县国土、住建等部门，加大政策宣传力度，依法依规丈量评估，严格政策兑现标准，妥善安置拆迁农户，全力以赴、攻坚克难、不留死角，要彻底解决遗留问题，才能有新进展，确保完成每一宗项目用地的征地拆迁工作，为县城建设提供基础保障。在县城违建整治上，对抢修抢建国有土地及集体土地，违法事实确凿、违法行为十分突出的农户，依法依规予以严肃查处。对20xx年抢修抢建的，强行予以拆除。在政策宣传上要加大宣传力度，开展全方位、全天候巡回督查，对个别抢修乱建的农户，严防死守，盯死看牢，发现一起，拆除一起，震慑一片，从严从快处理，形成强有力的工作态势，坚决制止违建行为。在基础设施建设上，依靠双联帮扶和项目支撑，精心实施二李、吊沟2村易地扶贫搬迁，新光村巷道硬化和集体供气工程、徐碾村村社巷道硬化、新兴村巷道硬化、吊沟通村道路建设工程，新建村级综合服务中心，文化活动广场，绿化、硬化、亮化主支巷道，改造危旧住宅，改善村容村貌，美化人居环境。在生态建设上，注重苗木成活，在二李、郭堡实施三荒造林2500亩，在贺庄、何马面山实施面山绿化600亩，在二李至唐河硬化路两侧栽植行道树28公里，进一步改善生态环境，北川沿途绿化，涉及新光、新兴、徐碾、李碾。环境综合整治上，郭堡两侧步行砖的铺设，二李、西关的拆迁，都是重中之重。社会事业要以改善民计民生为切入点，持续抓好各类强农惠农政策落实，及时足额兑付惠农资金，关心关注弱势群体和困难群众的生产生活;要扎实搞好“四术”落实、孕前优生健康检查、蓝氧治疗等生殖健康服务，加强流动人口计划生育管理，大力推进教育、文化、卫生等公共服务均等化，要全面提升公共服务保障，社会管理要高度重视来信来访，各村要将矛盾处理在萌芽状态，全面抓好社会管理综合治理、安全生产、食品药品监管、防邪禁毒等各项工作，做好社会稳定风险评估工作，推动社会治理关口前移，确保社会大局和谐稳定。
2、强化基层组织建设这一核心，为全镇发展提供组织保障。一要加强班子建设。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。我们要在工作实践中形成精干高效的运行机制，不断提升班子的决策力和执行力。要坚持条块结合。“条”就是分工负责，分管领导根据分工，要敢抓善管、统筹谋划、整合力量，加强对分管工作的调度和管理，盯紧抓实、有效掌控，坚决防止管而不抓、抓而不实。“块”就是实行划片包干、属地管理，实行分片驻村工作责任制。全镇六个片，所有工作都由片长、副片长负责。各片的片长要独当一面、敢于负责、大胆工作，切实负起“一岗双责”的责任，既要管好人，又要管好事。镇、村、社三级干部要坚决服从片长的工作安排，落实好片长布置的每一项任务。“结合”，就是坚持分工负责与划片包干的有机统一，做到“条”与“块”有分有合。每一项工作需要各片或几个片、几个村统一行动时，由分管领导牵头抓总，负责人员分工和业务指导，涉及的片或村具体抓好落实。二要从严管理干部。从严治党，必须抓住从严治吏这个重点，促进干部成长。具体要做到：一是抓学习提升干部。今年，各级党员干部要以“学习党章党规，学习系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育活动为契机，把学习作为提升自我、增长才干、推动工作的主要方式，坚决克服不愿学、不会学、不善于运用的倾向，带着问题学、联系实际学，学用结合、学以致用,不断用知识武装自己，提高自己，打造一支有信念、守纪律、有担当的党员干部队伍，为全面建成小康社会奠定扎实的组织基础。二是抓制度约束干部。各级干部要严格遵守工作制度、干部管理制度等相关制度，坚决治理自由散漫的行为，对脱岗溜号、迟到早退、无故缺席会议等行为要按规定从严处理，尤其在考勤方面，要严格遵守镇上的请销假程序和规定，镇、村干部职工请假，按审批权限先由分管领导或片长审核，再送主要领导批准，对一些突发事件，必须在规定的时间内及时报告，分管领导和片长要在第一时间赶赴现场，妥善做好协调处理工作。三是抓程序规范干部。对镇上确定的各类事项，各级干部要坚决执行，及时汇报工作落实情况，做到件件有回音，事事有结果，绝不允许任何干部把矛盾和问题揣在自己“怀里”，掖在自己“身下”。对工作落实中遇到的问题，都要按程序逐级请示汇报处理，村上的事项必须先由村干部汇报驻村干部处理，驻村干部解决不了的汇报片长处理，片长解决不了的再汇报主要领导处理，重要疑难事项，提交党委会集体决定。各村干部要坚决服从驻村干部的工作安排，这里给大家讲清楚，驻村干部是代表镇党委、镇政府向村社安排工作的，不是村上的文书，也不是替村干部跑腿的秘书。镇上的驻村干部要练好本领，有的放矢地安排好各自村社的工作，自觉做到不说不负责任的话，不干不负责任的事，树立良好工作形象。三要抓好村班子建设。今年，要以“村两委”换届为契机，切实加强村班子建设，要突出“能人”强村、“好人”治村，把“发展意识强不强、发展思路清不清、发展措施硬不硬、发展效果好不好”作为农村基层组织引领发展的衡量标准，把“主导产业有没有，产业基础牢不牢、产业规模大不大、产业链条长不长、群众基础好不好”作为衡量一个班子强不强的主要标准，把解决农村党员“想不想致富、敢不敢致富、会不会致富、能不能致富”的问题作为抓好党员队伍建设的根本举措，采取约谈、通报、问责等措施抓好软弱涣散班子的整顿转化，切实加快“产业型”、“服务型”村班子建设。对只领俸禄不干事，遇事耍奸溜滑、推诿扯皮、不想干事、干不成事，觉的自己力不存心的村社干部，提前给自己找好接班人，要坚决换下来。四要建好用活村级阵地。要结合工作实际，创新活动载体，着力抓好镇党建示范点创建工作，提升我镇基层党建工作水平。要建好吊沟村综合服务中心，实现全镇村级标准化活动场所全覆盖。各村必须保证村级活动场所的正常运行，决不允许闲置，决不允许把村部当摆设，充分发挥村级办公活动场所的组织功能、议事功能、服务功能、活动功能和宣传功能，使之真正成为村“两委”办公决策中心、群众民主议事中心、党员群众服务中心和党的路线方针政策宣传中心。
3、强化党风廉政建设这一保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全镇各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级组织要从严抓好党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全镇经济社会发展提供正能量。一要全面落实“两个责任”。要把主体责任落实作为管党治党的重中之重，认真贯彻落实省委“3783”主体责任体系，镇党委将对落实党风廉政建设“两个责任”进行任务分解、链条式传导，进一步明确各级党组织、主要负责人、班子成员的职责，促使各级党员干部明责知责、主动作为。各村支部书记要负总责、亲自抓，主动抓，各级领导班子成员要严格落实“一岗双责”要求，认真抓好分管领域的党风廉政建设工作，确保履行分管责任“不缩手”。二要切实增强纪律意识。按照提出的“严守纪律、严明规矩”的要求，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，牢固树立纪律意识、规矩意识，始终保持敬畏之心，严格要求自己，自觉养成按制度、按原则、按规矩办事的习惯，切实做到依纪用权、依规用权、廉洁用权。特别是各村干部要充分发挥引领示范作用，严格执行党的纪律，带头遵守组织程序，自觉做到听党话、懂规矩、守纪律、作表率。三要严肃查办违纪案件。紧盯群众关注的热难点问题和惠农政策落实等领域，加大对违纪违法案件的查处力度，严肃查处违反党的政治规矩和组织纪律，利用职权优亲厚友、损公肥私，造成重大影响的违法违纪案件，切实做到有腐必惩、有案必查，形成有力震慑。四要严格执行财经纪律。各村要切实加强村级财务管理，建立文书记账、主任签字、支书负责监督的财务管理制度。今年镇上将邀请审计部门，对村级账务进行审计，加大监管力度，保护各级干部，村上的重点事项和项目建设必须做到定期公开，确保村级财务规范运行。镇属各单位要严明财经纪律，加强财务管理，健全公务接待、财务管理制度，坚决杜绝挪用公款、违规支出、私设小金库、赊账外欠问题的发生。各级干部要从严落实党纪条规，坚持厉行节俭，从严执行“禁酒令”等规章制度，坚决反对铺张浪费。五要持续深化作风建设。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委相关规定要求，切实加大信访举报、执纪问责、公开通报力度，坚决防止“四风”问题反弹;大力倡导主动作为、敢于担当、勤勉干事、狠抓落实的作风，着力营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，有效激发争先进位、攻坚克难的精气神，广泛凝聚科学发展、转型跨越的正能量。
三、发展时不我待，必须忠诚比拼，狠抓落实。
今年，全镇经济社会发展的目标和任务已经十分明确，现在的关键是抓好落实，而落实的关键取决于干部的执行力和推动力。各级干部必须紧紧围绕镇党委、镇政府的各项决策部署，紧扣主题不变调，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，凝聚合力不分心，以全新的精神状态抓好工作落实。一要提高能力抓落实。能力不足是我们党面临的四大危险之一，本领恐慌是干部最大的恐慌。抓落实，如果心中没“底”，手上没“法”，脚下没“力”，想落实也落实不了。要突出重点抓，面对繁重的工作任务，眉毛胡子一把抓，是抓不出成效的。要善于在制约、影响、决定全局的事情上发力，做到举重若轻，更要从细处入手，弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题，做到“举轻若重”。要动真碰硬抓，会议一开了之，文件一发了之，这种当“收发室”、“二传手”的表面文章，对全镇工作有百害而无一益。领导干部要率先垂范，先干先做，一级带一级，一级抓一级，盯住没落实的事，问责不落实的人，绝不允许任何人搞任何形式的弄虚作假，绝不允许任何人以任何理由不作为。要创新思路抓，面对新形势、新情况、新问题，要敢于打破常规，突破老观念、老办法、老规则，只有不断创新，找准方式方法，才能事半功倍，才能既“落”又“实”。二要凝聚团结抓落实。谋发展必须统一思想、步调一致，抓落实更要号令统一、有令必行，只有这样，我们这个团队才有战斗力。要把加强团结作为一种品德来培养，作为一种形象来塑造，各级干部要带头讲团结、讲大局、作表率。要像爱护自己的眼睛一样维护团结，形成合力，凝聚干事创业的巨大正能量。必须坚持把干事创业作为班子团结的共同基础，树立以“事业为重”的意识，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。坚持把分工合作作为班子团结的基本准则，做到分工不分家，坚持“上下一个调”，在决策部署落实和执行上做到不折不扣，不讲条件，把全镇上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快推动经济发展的生动实践中，形成全镇上下积极支持，主动参与的良好发展氛围。三要改进作风抓落实。作风事关大局，作风事关成败。对任何工作，必须盯紧抓实，不能出现悬空;必须抓实抓细，不能大而化之;必须知根知底，不能浮于表面，真正把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上，思想不浮躁、工作不飘浮、实干不张扬。同事之间要讲情讲义，但首先要讲规则、讲规矩、讲原则。各级干部对于镇党委、镇政府的工作部署和要求，要坚决贯彻落实，不能打折扣。有困难可以反映，有问题可以解释，但不能顶、不能拖。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎头蛇尾、蜻蜓点水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆迁、矛盾纠纷化解，任务重，矛盾多，要求严，这是干部的一份责任，也是对干部的一种考验。在这些艰巨任务面前，一些干部无从下手，不知道如何抓落实。我们要看到，越是矛盾多、问题复杂的地方，越能考验和锻炼人，越能成就和发现人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕难，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃亏、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到问题不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再难的事也能迎刃而解，再复杂的工作也能取得实效。四要转变方式抓落实。今年的工作头绪多、任务重、要求高，必须注意方式方法。要跻身前列，凭的是工作业绩，靠的是工作推动，按部就班当不成排头兵。我们在农村工作，随着社会的转型，对于一些工作的推动，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用。所以我们要跳出惯性思维，打破传统方法，注重学习借鉴，努力提高驾驭市场经济的能力、加强社会管理的能力、处理复杂问题的能力、领导科学发展的能力。要大力提倡“情况在一线掌握、政策在一线宣传、问题在一线解决、工作在一线推进、感情在一线融洽、形象在一线树立”的一线工作法，善于抓重点、攻难点、出亮点，增强工作推动力。在工作布局上要统筹兼顾，善谋长远，把各项工作的保证措施定实定细、把落实力量摆布好。在工作推进中要抓住关键环节和重点工作，集中人力、物力和财力，抓实抓细、抓紧抓好。在工作落实上要注重方式方法，学会弹钢琴，善于弹钢琴，对长远干什么，当前干什么，重点抓什么，关键做什么，轻重缓急是什么，要做到心中有数、统筹推进。五要督查考核抓落实。考责公平、奖惩分明，才能鼓励先进、鞭策后进。要改进督查方法，把定期督查与不定期督查、全面督查与专题督查、常规督查与突击督查有机结合起来，及时发现工作落实中存在的问题，及时督促整改到位。要强化责任目标考核，对签订的各类目标管理责任书，结合平时督查和掌握情况，年底按考核办法奖优罚劣。要加大问责力度，既对乱作为的实施问责，又对工作不在状态、不想作为的实施问责;既对因工作疏忽造成重大影响的实施问责，又对重点工作落实不力、错失机遇的实施问责;既对直接责任人问责，又对负责领导问责，要通过严厉的责任追究推动干部主动作为，促进各项任务落实。
同志们，新的一年蕴含新的机遇，新的一年孕育新的希望，新的一年要有新的作为。我们一定要在县委县政府的正确领导下，适应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，以更加严格的纪律、更加饱满的工作热情、更加积极的工作态度、更加扎实的工作举措，凝心聚力，奋发有为，狠抓落实，努力开创水洛经济社会发展新局面。
乡镇经济工作会议讲话乡镇经济工作会议
同志们：
今天，我们召开全乡经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署20xx年各项主要工作，进一步动员全乡干部群众，统一思想，振奋精神，明确任务，加快发展，促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面，我重点讲三个方面的问题：
一、20xx年工作回顾。
20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业兴乡，强力推进招商引资，扩展经济总量，提高发展质量，乡域经济及社会各项事业取得了长足进步，全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面，主要体现在以下几个方面：
(一)全乡经济发展速度加快，综合实力明显增强。
(二)经济发展环境不断优化，工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成xxx万元，增长xxx，规模以下工业增加值完成xxx万元，增长xxx%。个体工业增加值完成xxx万元，增长xxx%，民营企业入库税金完成xxx万元，完成xxx%，能源消耗降低了xx%。
全年共策划、落实招商项目xx个，其中开工建设xx个，共签订协议资金xx亿元，落实到位资金xx亿元，被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
(三)基础设施建设力度进一步加大，农村工作取得新成绩。
乡政府驻地增加固定资产投资xx万元，完成xxx米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设，对乡政府周边环境卫生进行集中治理，全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰，完成村村通公路xx公里，投资xx万元建设了xx、xx等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快，新上xxxxx和xxxxx两家花生深加工企业，其中xxxxx被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业，其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位，xx、xx2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治，社会公益事业配套日益完善，其中xx村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村，12月份的“五个一”工程检查评比，我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值xxx万元，增长xx%，xx村新建xxx3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户xx户，其中集中供养xx人，集中供率xx%，农村低保总户数xx户，发放低保资金总额xxx万元。水利建设完成洼地除涝工程，涉及xx、xx、xx，全长xx米，全乡新打机井xx眼，修复旧井xx眼，新增灌溉面积xx亩，全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作，20xx年农田林网改造完成xxx亩，完成xx公路两侧植树造林xx亩，完成省道两侧xx亩，完成村道xx亩，20xx年12月4日，在“五个一”工程检查评比中，林业生产工作位居全县第三，20xx年1月4日，在全县林业生产工作检查评比中，我乡排名全县第一。
(四)各项社会事业协调进步。
计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标，中小学教育工作不断巩固，文明卫生工作成效显著，逐步实施公民道德建设和健康教育，加强除“四害”工作，共发放除“四害”宣传标语xx多份，发放来鼠药xx袋，创建xx、xx两个县级文明单位和文明村x个，被县委评选百佳农民x人。农村新型合作医疗稳步发展，参合率达到90%以上，获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号，平安建设成效明显，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安状况进一步好转，被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉，高度重视群众来信来访工作，先后投资x万余元，在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效，xx村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”，xx被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范，以共青团、妇联、老干部为中心，开展了多种形式的群众性文化娱乐活动，在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖，极大的的丰富了人民群众的文化生活。
回顾一年来的工作，我们取得了显著成绩，这是县委、县政府正确领导，全乡上下团结一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真诚合作的结果。在这里，我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
二、工作中存在的问题和不足。
我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈欲望。
(二)工业化水平低，工业总量小，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。
(三)农业现代化发展水平低，农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大，特色农作物、高附加值农作物无规模，农产口加工增值途径少，农业产业化覆盖面少，农产品工龙头企业少。
(四)财政收支矛盾依然突出。20xx年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平，但是近年来，随着国家支农力度的增大，财政用于公共事业的投入不断增大，各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加，财政支出的压力越来越大。
(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多，应付的多，做实事的少，软、懒、散和等、靠、要思想严重，工作不推就不动，不拨就不转。
(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题，个别干部大局意识差。
当然，我们不能因此就妄自菲薄，丧失斗志。xx的交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥，我们的发展空间还很大，发展潜力还很足，这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此，我们要正视困难，找出差距，抓住机遇，变压力为动力，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。
乡镇经济工作会议讲话
同志们：
今天，党委政府隆重召开全镇经济工作会议，中心议题是全面贯彻落实党的xx届四中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神，对**年的经济工作进行回顾总结，对20xx年的工作进行安排部署，进一步动员全镇广大干部群众统一思想、凝心聚力、振奋精神、苦干争先，把全年的经济工作抓实抓好，推动全镇经济社会各项事业又好又快发展。下面，我根据镇党委集体研究的意见，主要讲以下三个方面：
一、充分肯定成绩，认真回顾总结，**年经济和社会发展取得明显成效。
已过去的**年是我镇抢抓发展战略机遇，实现新一轮大发展的关键之年。一年来，在党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇广大干部群众，坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，创新发展思路，强化推进举措，使全镇经济和社会各项事业建设取得了可喜的成绩。具体工作主要体现在四个方面：
(一)首届桃花节暨农产品展销洽谈会成功举办。
**镇首届桃花节暨农产品展销洽谈会举办于4月2日—4日，集产业宣传、桃花观赏、科技推广、学习交流、签约洽谈、专家讲座、文艺演出为一体，形式新颖，内容丰富，观光旅游的群众多达5万余人。特别是邀请了中国农科院辛久东教授、运城市人大代表、双季槐创始人雷茂端等专家，立足农民亟需的实用技术，先后举办了十余场专题讲座，培训人数达3万余人次;吸引了东北、南方地区十余家客商前来参观，并与专业合作社签订订单达2500万公斤，涉及油桃面积5000余亩。
(二)夯实基础设施建设，民生事业再上新台阶。
一是生态林业建设。投资80万元，在南池、弋家庄、董村、裴社种植双季槐20xx亩;对临夏线、新北线10公里省道、县道进行了高标准通道绿化，共栽植塔柏20xx苗、国槐200苗、杨树7500株;在全镇建设了环村林、小片林区40余个，共栽植塔柏1000苗，杨树10000株、冬青20xx0苗对各村主街道进行了绿化，使各村主街道的面貌发生了较大变化。
二是汾河四级提水站末级渠建设。在去年投资18万元对汾河四级提水站1400米支渠全面修建的基础上，争取上级资金26万元，完成了、裴社2个村1080米支渠、300米东干渠的建设工程，使1000亩耕地得以保浇。
三是金刚石农民创业园建设。为把金刚石产业做大做强，促进**镇金刚石产业进一步壮大，我们在裴社村建设了**镇金刚石农民创业园，通过创新招商引资方式，加大招商引资力度，积极扶持引导初加工和深加工企业入驻园区，目前，已经投资700万元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8号楼的建设任务，5、6号楼主体工程建设已经启动。
四是日间照料中心建设。投资30万元在苏阳村新建一所占地面积300平方米的日间照料中心。目前，已经投入使用，每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娱乐，实现了“老有所养”、“老有所乐”。
五是环境卫生重点村整治。投资30万元新建了临夏线东侧裴社油桃市场广场;重点对上庄村进行环境卫生全面整治，已投资40万元，修建了主大街、进村路、出村路两侧排水沟3500米;自筹资金10万元对村南进村路进行了砂石硬化。
六是乡村道路建设。10月份，我们多方争取资金，投资40余万元，对新红—辛安段2公里乡道进行了高标准硬化改造，解决了新红、辛安、闫壁、北侯4村5000名群众的生产生活难题。
(三)充分利用土地资源、土地流转工作实现新突破。
一是土地增减挂钩项目。在去年已经完成土地复垦50亩的基础上，今年计划再复垦土地70亩，目前，前期资金都已到位，拆迁方案已经制定，拆迁工作即将实施，工程完成后，我们将启动占地46亩的禅曲村惠民小区建设，共建设6层单元楼四幢，可容纳140户居民入住。
二是土地流转项目。通过租赁、承包等土地流转方式，我们在上庄村引进了20xx亩干果经济林(花椒和核桃)项目，该项目依托**县鸿丽种植专业合作社，通过整合土地、荒坡荒山开发实现了农业增效，农民增收。目前已经投入资金800万元完成了核桃花椒间作物种植1000亩，特别是投资60万元新上变压器1台，打深井1眼，埋设配套管道2100米，投资20万元，正在建设二级提水水库，使荒山荒坡变成了水浇地。
(四)突出环境卫生整治，人居环境改善获得新进展。
我们坚持经济效益和生态效益并重的原则，科学规划，合理安排，大搞植树造林和环境绿化，按照“四清四无”的标准，加大了环境卫生整治力度，巩固和提高整治成果，建立健全了环境卫生整治长效机制，保证大街有人清扫，垃圾有人清运，卫生有人负责，使村容村貌得到了美化、净化，改善了民居环境。在环境卫生整治工作中，我们坚持做到了四个到位：一是环卫人员到位。镇政府成立了一支环卫队伍，组建了由50人组成的环卫队伍，专门负责县道、乡道的卫生整治工作;二是资金拨付到位。全年共投入30万元，用于环境卫生整治工作，为彻底改善人居环境提供了物质保障;三是配套设施到位。投入10万元，添置垃圾清运车、垃圾池等环卫设施，从源头上做好环境卫生整治工作;四是考核到位。坚持定期考核观摩，不定期抽查相结合，严格奖惩，将检查评比结果与村干部年终评优评模、工资津贴、奖金发放等相挂钩，通过严格奖励和处罚，大大提高了干部的积极性。
二、突出工作重点，明确目标任务，努力做好今年的经济工作。
20xx年是落实“”规划的收官之年，做好今年的经济工作，对于实现各项工作进位争先，为“十三五”规划的实施开好局、起好步，具有十分重要的意义。总体来看，我们既面临多方面的新挑战，也面临着难得的发展机遇，对此，我们一定要进一步深化对镇情的认识，把握发展规律，创新发展思路，抢抓机遇，狠抓落实，为顺利实现“”目标任务结好局、收好尾。
20xx年全镇经济工作的总体要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县经济工作会议总体部署，积极适应新常态，主动作为求突破，以加强基层党建为统领，以“农业提质、工业增效、乡村优美”为要求，以提高发展质量和效益为核心，以改善农村基础设施为重点，以提升干部工作能力为动力，强力实施“十大重点工程”，统筹推进农业现代化、工业集群化、新型城镇化，努力建设富裕、和谐、幸福、美丽新。
围绕上述总体思路，着力做好十大重点工程：
(一)现代农业提质工程。一是依托县开发实施的综合开发改造种地产田1000亩项目，对北侯、新红项目区田间路进行砂石硬化，对旧机井进行改造，对机井配套设备进行更换增新。二是新建油桃设施大棚100座。通过政策激励，典型引领，重点在苏阳，裴社新建油桃设施大棚100座，进一步促进农业增效，农民增收。
(二)金刚石农民创业园建设工程。目前，我们**镇金刚石农民创业园的1、2号楼主体工程和装修工程都已经峻工，3、4、7、8号楼的主体工程已经完工，5、6号楼的主体工程已经启动。在此基础上，今年我们要下大力气完成3、4、7、8号楼的装修工程和5、6、9、10号楼的全部工程任务，要对园区进行全部硬化，对园区进行高标准绿化、亮化。同时，要加大招商引商力度，重点引进2-3个金刚石深加工企业，引进了3-5个金刚石企业，引进一批金刚石初加工和销售户，正式启动运营金刚石农民创业园。
(三)集贸市场建设工程。**镇集贸市场位于**大街，是一个典型的马路市场，由于该位于临夏线交通要道，经常发生交通堵塞和交通事故，对此，今年我们积极与县联社沟通协商，共同对**镇棉加厂进行开发改造，新建一个可容纳400个摊位，占地20余亩的大型集贸市场，并将集贸市场迁至棉加厂内，彻底取缔马路市场，消除安全隐患。
(四)北池村稷王庙维修工程。**镇北池村稷王庙始建于明代，为宝单位，特别是外墙砖雕，具有很高的艺术价值，但因年久失修，导致多处坍塌，为保护民间文化遗产，我们积极争取上级项目，联合县旅游局计划投资400万元于年初对北池稷王庙进行彻底修缮，重点对正殿，4个耳殿，2个侧殿，外墙砖雕进行全面修缮，为进一步保护好国家文物提供了保障。
(五)乡村道路绿化工程。通道绿化是新农村建设的基础工程，还是致力塑造城镇化建设形象的基础工程，对此，我们利用春季植树造林时机，重点对临夏线，新北线(东张口—东张村)进行补植补栽;要购置红叶梨200株，冬青球200，对农民创业园—**大街进行高标准绿化，进一步提升名镇品味，加快城镇绿化步伐。
(六)“美丽乡村”建设工程。为进一步改善村容村貌，加大环境整治力度，推动美好乡村建设，我们要重点在基础设施建设上大做文章。一是道路改造。要完成、上庄、西头、北头4村的道路提质工程;要对西头—北池段道路进行改造升级，解决刘峪、辛安、北池等12个村的交通不便难题，进一步促进药材，油桃，核桃等主导产业的销售流通。二是边坡硬化绿化。要对全镇23个村主大街边坡进行硬化，并进行高标准绿化，进一步美化村容村貌，改善人居环境。三是建设日间照料中心。要在东张、闫壁、南池新建日间照料中心3座，以此扩大辐射面，让更多的孤寡老人实现“老有所养，老有所乐”。
(七)上庄20xx亩干鲜果经济林二期工程。我们坚持经济效益与生态效益并重的原则，科学规划，超前设计，对荒沟荒坡进行再开发治理。在完成原有核桃花椒间作物种植1000亩一期工程的基础上，今年，我们要完成上庄村干鲜果经济林二期工程，预计投资75万元完成核桃、双季槐1000亩的栽植任务，并对，通往工程园区的道路进行砂石硬化。同时，计划投资100万元新建一个集度假、休闲、观光、旅游于一体的农家乐，通过整合土地，荒坡荒沟开发实现农业增效，农民增收。
(八)教育卫生惠民工程。一是启动**医院住院部改造工程。计划投资30万元，对住院楼进行改造，新增病床40张。二是启动，苏阳，刘峪，辛安4所薄弱学校改造及**中学教师周转房建设工程。
(九)双季槐基地千亩拓展工程。在去年发展双季槐200亩的基础上，今年，继续在董村、南池、弋家庄拓展双季槐1000亩，为全镇经济发展和农业增效，农民增收奠定坚实基础。
(十)烈士陵园改造升级工程。我们要积极争取资金，计划投资万元对烈士陵园进行改造升级，进一步弘扬红色教育文化，发扬革命先烈风范，充分发挥正能量，促使全镇人民积极投身于经济社会发展。
三、增强发展信心，狠抓工作落实，确保20xx年既定的各项工作圆满完成。
今年全镇经济和社会发展的目标已经明确，关键在于如何落实。全镇广大干部一定要充分认识面临的形势和任务，锐意进取，开拓创新，全力推动各项工作扎实开展。
一要解放思想，转变观念。要在转变思想上再发动，在发展观念上再创新，凡能推动我镇加快发展的举措，都要大胆尝试，大胆去闯，用工作实效衡量工作政绩，既要看做了什么，更要看做成了什么;既要看具体过程，更要注重最终结果。要进一步深化对镇情的认识，从夸夸而谈中走出来，打破思想上的误区、观念上的禁区，争当求真务实先行者、大胆创新的探索者、率先发展的带头者，围绕全镇加快发展的整体目标，出实招、办实事、求实效。
二要狠抓落实，务求实效。今年我镇的各项目标任务已经敲定，可以说时间紧、任务重、难度大，要实现全镇经济社会转型跨越发展，就必须在狠抓落实上下功夫。一是抓落实必须抓具体。“九层之台，起于累土”。任何工作只有具体才能深入，才能落实到位。我们就是要形成每项工作有人干，每个项目有人抓，每个环节有人管的格局。同时，对每项任务我们还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。二是抓落实必须抓重点。我们要求全镇干部群众要善于抓大事、议大事，突出重点，破解难点，紧抓事关全局的重大问题，重点工程，重要项目，把主要精力重点用在克难上、解难上。三是抓落实必须抓成效。花开要有果，掷地要有声。干工作抓落实最重要是见成效，对认准的工作我们要扭住不放，狠狠地抓，一抓到底，抓出成效，真正把工作落到基层，做到群众心坎上，力求取得最好的效果。
三要明确责任、严格考核。要严格实行目标责任制，将各项目标任务层层分解，落实到部门、落实到岗位、落实到个人，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的格局;要加强工作督查，实行年初任务分解、半年情况通报和年终考评奖罚制度，坚持定期与不定期、常规与突击督查结合起来，多角度、多层次地督查责任落实情况和工作进展情况;要严格兑现奖惩，完善有利于发展的绩效考核和竞争激励机制，今年要进一步加大考核评比力度，做到讲法严明，重奖重罚，目的就是要充分把全镇干部的积极性调动起来，抓住不落实的事，追究不负责的人，解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
同志们，百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者当先。让我们在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，顽强拼搏，攻坚克难，抢抓机遇，乘势而上，为建设富裕、和谐、活力、美丽新而努力奋斗!
谢谢大家。
镇党委书记年农村经济工作暨党风廉政建设会议讲话稿
同志们：
这次会议，我们将村民监督委员会主任向镇纪委述职、2017年党风廉政建设工作会议和农村经济工作会议以及重点工作安排会议四会合并召开，目的是提高效率、转变作风，集中大家的时间和精力更好地抓落实。前面，村监委会主任向镇纪委进行了述职，对2016年度综合目标考核获得优秀的村、驻镇单位及先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表镇党委、政府向获得表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里再鼓干劲、再创佳绩、再立新功。刚才，光斌镇长就去年的工作作了进一步总结，对今年的农村经济工作进行了全面安排部署，其他各位领导就2017年度所分管的重点工作进行了详细安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。根据县委、县政府2017年的总体工作安排部署和要求，结合我镇实际，下面我就全镇上下今年如何“激情干事、干净做人、勇于自我超越、奋力追赶超越”，实现2017年镇域经济更好更快发展，提出三点意见。
一、充分肯定成绩，坚定发展信心。
2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是吹响脱贫攻坚战役号角的第一年，这一年里，面对各种压力和困境，我们取得了全县乡镇综合目标责任考核有史以来最好成绩，要继续鼓足信心，求发展、求突破。
（一）内生动力依然强劲。当前，在经济形势低迷、产业结构化矛盾突出、经济下行压力持续增大的大背景下，要抓好xx镇的发展，我们必须清醒地看到xx的发展前景与不足，只有心中有数谋划布局，才能让发展更具前瞻性、实用性。xx，作为全县西片区地理位置高寒偏远、土地资源贫瘠、水资源稀缺、人口居住少而分散、农业产业发展弱小散、经济发展相对迟缓的乡镇。但是，作为川陕边陲的红色小镇，这里海拔较高，气候宜人，空气质量上乘，特色绿色农副产品声名远扬，森林资源丰富、红色文化积淀厚重，内生动力强劲，发展潜力巨大。制约发展的瓶颈总会有突破之日，发展中的压力才会变成动力。因此，我们应当以红色文化为支撑，以特色绿色农副产品为底牌，竭力打造镇域经济新名片，促动信心、决心和恒心。
（二）发展思路更加清晰。面对经济发展新常态，我们认真贯彻落实中省市县的决策部署，积极探索推动xx发展的新思路、新定位，今后要继续按照“稳农强畜兴基础，干果旅游促增收，激情实干谋发展，平安和谐保民生”的镇域经济发展思路，以“一气一路”（大竹村页岩气勘探开发、简龙三级公路建设）为抓手，建设“优质核桃之乡、有机绿色食品之乡、新型能源之乡、特色产业之乡、休闲自驾游目的地之乡”的奋斗目标，明确了xx当前和今后一个时期的发展方向、发展路径、发展重点，确保了经济社会沿着健康协调可持续的轨道向前发展，不断打造“红色xx、核桃之乡”升级版。
（三）发展目标更加确定。今年，全省上下根据总书记来陕调研时提出的“五个扎实”和“追赶超越”的总基调，省市县镇各级以上率下，认真领悟习总书记讲话精神，扎实贯彻执行。追赶超越是目标，五个扎实是措施，只有五牛爬坡、齐头并进、个个出力，才能开创新一年工作的新局面。2017年乃至今后，我们追赶超越的总体目标是：保先进位，追赶大池镇，超越杨家河镇。以五个扎实为主线，将追赶超越融入到镇党政领导班子、全体镇村干部个人能力提升和基层党支部建设中，营造能干事、敢干事、会干事的良好氛围，为全镇经济快速发展提供坚实基础。
（四）发展基础更加坚实。去年，为实现光辉、大竹两个村顺利脱贫，达到脱贫村和贫困户各项指标验收标准，镇党委班子团结一致向前看，积极争取各方力量资源和项目资金，并得到了xx在外工作的领导和成功人士的大力支持和关心帮助，带领镇村组干部撸起袖子加油干，顺利通过了市上第三方评估验收和市县级核查验收，实现了光辉、大竹2个村x户x人脱贫。在2016年县对镇综合目标责任考核32项考核指标中，我镇18项位居全县第一、27项位居全县前七、31项位居全县前九，只有1项排名第十二名，县级领导评价第三，社会评价和民意调查均为满分。单项考核中脱贫攻坚考核位居第六名，卫生和人口与计划生育位居第九名。生产总值、工业增加值、固定资产投资额、农民人均纯收入同比持续增长，2016年度综合目标责任考核位居全县第七，顺利实现了去年年初定下的“保八增七”的目标，首次迈进了优秀之门，增强了我镇实施追赶超越的信心和决心。
二、科学研判形势，奋力追赶超越。
一是要把握大趋势。把握时代主流，就要牢牢抓住经济发展大势。现今，根据我国经济发展总体趋势，“三去一降一补”已成为我国经济结构转型的重要抓手，培育新的经济增长点迫在眉睫。我们都知道，随着煤碳行业的整改、重组和关停，给全镇经济带来了不小的冲击，群众收入受到极大的影响。红色文化、生态旅游、农副特色产品已成为我镇的主要发展路线。近几年，我镇的工业总产值、固定资产投资额节节攀升，取得了不错的成绩。红色文化、酸水豆腐干、紫皮核桃、四六瓣大蒜、中药材声名在外，供不应求，要将这样的优势转化为经济发展增长点，需要的是“咬定青山不放松”的韧劲和“众人划桨开大船”的闯劲。我们应当以产业扶贫为支撑，旅游扶贫为纽带，新型电商扶贫为引擎，教育扶贫为基础，党建扶贫为保障，劳动力转移就业扶贫为补充，奋力追赶超越，共同谋求镇域经济新篇章。
二是要抢抓新机遇。认真研究和把握好省市县的大政方针，不仅是我们做好工作的指路明灯，同时也是我们争取政策支持的真金白银。我们一定要善于从政策的主要精神中，科学地把握前进方向和基本遵循，切实增强工作的预见性和主动性，在政策中找项目、找资金，敏锐地捕捉并抓住一切有利于镇巴发展的政策机遇。要正确认识到我镇稳的基础牢固、追的势头强劲、超的条件增多，要盯紧追赶对象，细化超越标尺，进一步加大向上对接、立项争资力度，着力在新兴产业培育、基础设施建设、生态环保治理、民生民本改善等方面争取到更大支持、更多资金，抢抓新一轮转型突破、提质增效、富民强县的先机。
三是要落实新任务。前面，光斌镇长对今年农村经济工作的思路和目标任务已经作了全面安排部署，这些目标和任务是今年各项重点工作的核心任务，全镇上下必须保持专注的发展定力。一是着力抓好交通、城建、水利、旅游等重点领域项目建设，以项目建设投资促增长、稳就业、聚合力。同时，要持续推进脱贫攻坚，改善民生，筑牢发展基础，将年度计划变为实效。二是在坚守底线上保持定力。要真正把问题导向、底线思维和风险意识树好树牢，全力抓实综治维稳、安全生产、脱贫攻坚等底线工作，坚决做到风险可控、底线不破、大局稳定。
三、强化组织保障，提升服务水平。
（一）夯实责任抓落实。肩上没有责任，心中就没有使命，譬如墙头之芦苇，头重脚轻根底浅。今年初，我们因人而异、因才分工，已对全镇所有领导和干部进一步细化了业务分工和目标责任考核值，实行工作清单制，采取周汇报、月考核通报的形式，督促相关责任人狠抓落实。责任要落到实处，领导干部必须率先垂范，真抓实干，不能当甩手掌柜；业务干部必须业务熟练、亲力亲为，不能出现“平时不努力，临时抱佛脚”现象；镇村组干部必须对辖区情况底子清、情况熟，不能遇到工作“眉毛胡子一把抓”。2017年各项工作要严格责任追究，抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保执行有力，落实到位。
（二）强化作风促保障。作风建设的根本问题说到底就是理想信念动摇的问题，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。作风出现问题，那绝不是无源之水、无根之木，要找准产生问题的根源，精准发力将不正之风“斩草除根”。作为一名镇党委班子带头人，我将带好头作表率，加强政治理论学习，提高四种意识，严格执行党风廉政建设，扎实推进惩治和防腐败体系建设。今年作风建设的重点是：利用两学一做学习教育、“激情、干净、超越”作风建设、主题党日+活动等加强对党员干部的廉政教育，塑造一支强有力的班子队伍，共同为xx的发展谋求出彩的新机遇。
（三）狠抓班子带队伍。“基础不牢，地动山摇”。一个强有力的镇党委领导班子和能力素质过硬的镇村干部队伍是共同做好xx发展的基础和关键。十八大以来，以总书记为核心的新一届中央领导人狠刹“四风”，立志织紧织密贪腐之网，大老虎，小苍蝇不放过，不错过。我们可以深刻感受到新一届中央领导人的铁腕治国之心。只想手中有权，不想为民办事的思想已经落后了，现今需要的是真正有能力且真正为民办事的人。镇党委决定今年突破固定思维模式、不拘一格用人才，力所能及地新启用一批想干事、能干事、干成事，且能留在xx踏踏实实为群众服务的站所负责人，给他们工作上的关心、待遇上的提高、生活上的关照，对今后村级班子的配备坚持德才兼备、以德为先的标准选拔配备，特别是对村文书配备的要求必须达到年轻化、知识化、专业化（熟悉电脑操作），打造我镇一支执行力、战斗力过硬的队伍，要全面落实党建工作责任制，严格选人用人机制，实行“能者上，庸者下”的原则，切实抓党员的发展、管理和教育工作，着力提升党员干部的综合服务能力水平。
（四）严格执纪促成效。无规矩不成方圆，严肃党纪国法，净化党内风气，严肃工作纪律是做好各项工作的前提，镇党委决定，从今年开始，严格按照党纪国法和省市县“三项机制”，进一步修订完善镇村干部工作和生活纪律若干规定，从日常工作和请销假制度上规范，细化镇村干部请销假制度，明确镇村干部请假审批程序，严格控制请假时限、条件和审批范围。从今以后，镇村干部请假纳入，情节严重者，予以党政纪处分，为做好全镇今后的各项工作提供纪律保障。
同志们，一年之计在于春，一日之计在于晨。新的一年，踏上新的征程，在新常态下，让我们以新的精神面貌、新的工作热情、新的思维方式、新的工作方法，聚焦新的目标任务，撸起袖子加油干，挽起裤腿追着赶，攻坚克难，保先进位，圆满完成2017年度各项工作目标任务，努力实现“优质核桃之乡、有机绿色食品之乡、新型能源之乡、特色产业之乡、休闲自驾游目的地之乡”而努力奋斗。
乡镇经济工作会议讲话乡镇经济工作会议
3月13日上午，武陵源区协合乡经济工作会议在乡政府隆重召开。该乡机关全体干部职工、内设站室全体职工、事业站室负责人、各村(居)两委成员、各村(居)第一书记、种(养)大户代表、全乡党员参加了会议。
会上，首先表彰了20xx年度绩效考核先进单位和先进个人，共颁发12个先进单位奖和17个先进个人奖。其次各村(居)、各站室递交了20xx年度工作责任状。接着，该乡主要负责人作了经济工作报告。报告指出，20xx年，该乡为认真落实市委、市政府“523”行动计划，大力发展以蔬菜和大鲵为主要内容的特色农业产业，发展蔬菜2885亩，大鲵存池35000余尾，流转土地面积达3900多亩，同时，新增蔬菜基地4个，新引进深圳禾田居投资集团发展蔬菜约300亩，特色产业稳步发展;党风廉政、计划生育、控违拆违等各项指标严格控制在责任范围内，基层工作扎实推进;各项经济指标完成了年初确定的目标任务，共实现生产总值5850万元，农民人均可支配收入达5395元。
就如何抓好20xx年度经济工作，该乡主要负责人要求：坚定不移抓好特色经济发展;适时推进乡村旅游小镇建设;持之以恒抓好基层基础工作;统筹协调推进民本民生发展;扎实有效抓好服务保障工作。
乡镇经济工作会议讲话
同志们：
这次全乡经济工作会议的主要任务是：贯彻落实全县经济工作会议和农村工作会议精神，听取20xx年各村重点工作谋划，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年各项重点工作，进一步动员全乡上下以新的发展理念统一思想，以新的发展目标凝聚力量，以新的发展举措克难攻坚，奋力推动全乡经济社会更好更快持续健康发展，谱写扶贫攻坚和全面建成小康社会新篇章。会上，师书记还要作重要讲话，大家要认真领会并结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。
一、回顾成绩，寻找差距，切实增强推动发展的信心和决心。
20xx年是“”圆满收官之年。一年来，全乡上下紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚为最大政治、以加快发展为最大任务、以改善民生为最终目的、以维护稳定为最大责任，抢抓机遇，务实苦干，圆满完成了全年各项目标任务，主要体现在以下几个方面。
一是抓谋划、统筹推进，经济运行稳中有增。坚持把正确认识新常态、理解新常态、适应和遵循新常态作为经济和社会发展的总体思路，统筹推进调结构、稳增长、促发展、惠民生等各项工作，实现经济运行稳中有增、发展质量明显提升。全年完成生产总值1.67亿元，同比增长7.2%;工业增加值57.95万元，增长8.12%;社会消费品零售总额达到1.35亿元，增长7.8%;农村居民人均可支配收入达到5210元，增长13%，农民人均纯收入达到4860元，增长13%。
二是抓精准、强化责任，脱贫攻坚扎实推进。紧紧围绕“兴产业、强基础、抓培训、增收入、惠民生、精准扶贫奔小康”的思路重点，按照“六个精准”要求，在全乡识别出建档立卡贫困人口1249户5765人，积极对接县上“1+18+2”精准扶贫方案，加快双联行动与精准扶贫深度融合，扎实开展精准帮扶。共完成建档立卡户危房改造66户，落实精准扶贫专项贷款282户1410万元，开展技能培训1365人，鉴定颁证498人，新建农网线路6.6公里，新配变压器5台，有12个省、市、县双联单位和6个驻村帮扶工作队联系帮扶全乡8个村(其中6个为贫困村)，争取各类帮扶资金120多万元，完成双龙村、北城村水利泵站4台套电机维修改造、仁和村日光温室农网建设和北城村村委会大院硬化等项目。实现了全乡173户815人全面脱贫任务。
三是抓调整、全力推进，特色产业稳步发展。持续把发展产业作为富民强乡的主要抓手，20xx年我乡继续加大种植结构调整力度，积极发展壮大旱作农业、林果和畜禽三项特色产业。紧紧围绕种植业发展“2千3万”连片示范基地工程建设计划(“千亩日光温室大棚”、“千亩中药材”、“万亩绿色枸杞”、“万亩旱作农业”和“万亩优质大枣”提质增效连片示范基地)，通过积极协调贷款、以奖代补等方式，引导群众优化种植结构。全乡完成粮食播种面积4.4万亩，粮食总产量达到675万公斤;推广种植全膜双垄沟播玉米种植面积1.1万亩，完成马铃薯脱毒种薯推广面积5100亩;义务植树3.8万株，完成城乡大环境绿化工程100亩;新修梯田1300亩。积极与县信用联社沟通，协调贷款160万元，新建日光温室大棚100亩;新增枸杞种植面积1000亩、大枣800亩、苹果60亩、文冠果200亩、核桃500亩，种植中药材200亩，建成400亩“优质大枣”提质增效示范基地。同时，养殖业根据全乡养殖地域特点，在永和、城川、黄坪、双龙四村大力引导发展养羊业，在北城村大力引导发展专业养殖合作社和养猪业，新建标准化养殖小区1个，新增100只以上养羊大户8户、200头以上养猪大户5户。建成乡电子商务服务站1个、村电子商务服务点2个。
四是抓夯实、强化引领，项目建设成效显著。20xx年，我乡共实施基础设施建设项目7个，总投资1798万元，硬化道路24公里，砂化道路3公里，衬砌渠道27公里;对永和村蓄水池进行改扩建;平整梯田2300亩。完成88户农村危房改造任务，其中建档立卡贫困户66户，并对12户无能力建房的五保户、特困家庭实行4万元差异化建房补助;依托双永供水工程和仁义水厂，解决了贫困人口927人的安全饮水问题。
五是抓统筹、全力保障，社会事业协调发展。坚持经济建设和社会民生统筹发展，让各类农村贫困人口普遍感受社会温暖，共享改革发展成果，切实保障困难群众生产生活。投入资金795万元，完成双龙中学、仁和小学改薄项目，仁和村幼儿园建成并投入使用;更加注重提升医疗服务水平，新农合参合率达到98%，双龙乡卫生院改扩建工程项目获得批复，完成永和村、城川村、北城村村卫生室标准化建设，群众享受公共卫生服务更加均等化。更加注重弘扬传统优秀文化，广场舞、秦腔等文化活动踊跃开展。制定了《双龙乡文物安全突发事件应急预案》、《双龙乡文物安全保护制度》，给仁和四合院配置了安防、消防、物防等设施，加大对包括仁和四合院在内的全乡7村36处文物保护单位的保护力度。同时，社会保障能力不断提高，坚持扶贫开发与社会保障两手抓，更加注重发挥惠民政策的整体功能，不断完善农村最低生活保障、五保供养和临时救助制度，全年发放农村低保、特困残疾人补贴资金等各类保障金679.33万元，发放救灾面粉260袋;发放粮食直补、农资综合补贴等各类强农惠农资金210.27万元。全力推进城乡居民基本养老保险工作，参保率达到90.6%,全年共发放养老金223.5万元。慰问困难老党员和贫困户30户。
六是抓创新、多措并举，社会大局和谐稳定。坚持把安全生产和社会管理综合治理工作常抓不懈作为首要大事来抓，多措并举，进一步维护和保持了社会大局和谐稳定，营造了良好的发展环境。开展安全生产专项整治活动。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，树立“红线意识和责任意识”，以“平安双龙”创建为抓手，在全乡开展安全隐患大排查大整治百日攻坚和“六打六治”专项行动，重点突出打击客车客船非法营运非法载客以及农用车、三轮车、摩托车等无证无牌、不按时检车、不戴安全帽等行为，打击学校、商店、医疗机构等场所存在的过期和不合格食品药品现象，对发现的问题及时督促整改，对沿寺渡口到期渡船“挺进号”强制监督报废，督促换上了新渡船“正发号”，有效预防了隐患事故的发生，确保了人民群众生命财产安全。完成“五小车辆”登记挂牌工作。乡交管站联合双龙派出所对全乡范围内属于“五小车辆”的农用三轮车、摩托车实施摸排登记、入户挂牌，共摸牌登记2133辆，实现了对符合条件的1280辆“五小车辆”及驾驶人挂牌办证工作，并逐村集中开展驾驶员安全培训，进一步消除了安全隐患。认真开展校园及周边环境整治工作。乡综治办联合双龙派出所、司法所、食药监所通过现场检查整治，进一步净化了校园周边环境，保障了学校教育教学工作的顺利开展，为广大师生创造了平安、健康、和谐的教育学习环境。积极营造良好的法治环境。认真贯彻落实全面推进依法治国的重大决策部署，纵深开展“学好法、用好权、促公正、促廉洁”专项行动，引导和督促机关工作人员依法履职、廉洁用权，努力为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治乡、全面从严治党发挥积极作用。强化法律普及意识，做好普法宣传教育，在“综治宣传月”期间，张贴横幅4条，刷写宣传标语150条，散发宣传资料1000余册，为创建“平安双龙”营造了浓厚的宣传氛围。深入开展矛盾纠纷排查化解活动。坚持依法治访，深入开展矛盾纠纷排查化解，大力化解信访积案，坚持领导干部接访、包案化解制度，畅通群众诉求表达渠道，切实从源头上预防社会矛盾，使用信访专项资金1万元解决1件疑难信访案件，办结上级交办各类信访案件12件，化解矛盾纠纷187件，全年未出现一例赴省赴京上访事件，无影响全乡社会和谐稳定的重大社会矛盾纠纷发生。
同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，
这得益于县委、县政府的坚强领导和各级各部门的大力支持，也离不开全乡各级干部顾全大局，甘于奉献，任劳任怨，舍小家顾大家的辛勤工作。在此，我代表乡政府向全乡各级干部和广大群众表示衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们一定要清醒的认识到，我们的工作中还存在许多不容忽视的问题和差距，主要表现在：从我们自身看，综合实力存在差距，经济欠发达仍然是基本乡情，经济整体运行质量偏低，发展动力不足、不平衡的问题突出;干部的思想还不够解放，部分干部干事创业的劲头不足，作风不实，心浮气躁，混日子思想严重;部分群众观念落后，在调整种植结构，发展经济上信心不足，缺乏技术，管理粗放，致富带头人辐射带动作用发挥不明显。和周边乃至沿河乡镇比，我们资源和区位优势不明显，贫困面大、自然条件差、发展基础薄弱、产业发展滞后，生态环境约束趋紧，实现可持续发展的任务依然艰巨，发展面临的形势更加严峻。从发展环境看，由于地域条件的限制，我们的发展需要投入比其他乡镇更大的财力、人力和物力，我们发展壮大产业、夯实基础设施的难度更大，我们的人均可支配收入低于全县平均水平，实现全面脱贫的任务非常艰巨。从肩负任务看，全乡还有1084户4988人未脱贫，而且刚脱贫的还有返贫的可能性，20xx年北城、双龙要整体脱贫，20xx年碾沟、永和、城川、黄坪要脱贫，仁和、义和虽不是贫困村，但贫困发生率也不低，基数很大。面对诸多的困难和问题，我们必须正视现实、理清思路、研究落实解决问题的具体办法，力求在探索中求发展，在发展中求突破，以新的发展理念引领新发展。
二、转变理念，明确目标，奋力推动经济社会提速发展。
20xx年，是“十三五”规划的开局之年，也是全面脱贫的攻坚之年，更是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。20xx年北城、双龙要实现脱贫，20xx年碾沟、永和、城川、黄坪要实现整村脱贫，做好今年的工作，责任重大、意义深远。我们要紧紧围绕20xx年脱贫摘帽，20xx年全面建成小康社会的总体目标，坚持发展为第一要务，牢固树立五大发展理念，牢牢把握稳中求进、好中求快总基调，认识新常态、理解新理念、锤炼新作风、彰显新作为，把创新发展作为引领经济发展新常态的主要动力，突出重点，合力攻坚，聚焦脱贫攻坚“一号工程”，全力推进“六项重点工作”。
一是以精准扶贫为统揽，着力在脱贫攻坚上实现新提升。要把扶贫开发作为全面小康的关键点，持续深化“1236”扶贫攻坚行动，深度融合“双联”行动，推进各项政策措施到户到人，确保年内完成双龙、北城两个贫困村脱贫任务。要因户施法。按照“五个一批”的要求，把壮大富民产业作为扶贫开发的根本举措，认真落实好兜底性社会保障和救助措施，多渠道帮助贫困群众快脱贫、早致富。要因村施策。坚持把解决基础设施建设滞后问题作为扶贫攻坚的重中之重，着力破解水、电、路、房等瓶颈制约，切实改善贫困村生产条件和生活环境。要完善机制。各村要全面落实脱贫攻坚“853”挂图作业各项工作，认真做好贫困户脱贫计划、帮扶措施、工作台账“三本帐”的建立和记录工作，对照脱贫验收标准，记录贫困户各项脱贫指标达标进展情况，记录到户项目政策和帮扶措施落实情况，确保作战图内容真实、数字准确、更新及时，与大数据平台和到村、到户信息衔接一致。今年，每个村要由包村干部、驻村工作队和村干部包户，驻村逐户落实责任，扎实细致地做好脱贫工作，认真开展贫困户收入监测和扶贫效果跟踪，完成脱贫工作任务。
二是以特色产业为重点，着力在壮大做强上实现新突破。要把继续调结构促增收作为发展富民产业的着力点，立足各村地域发展特点，切实加大投入力度，强力壮大做强优势特色产业，积极促进农民增收。产业是精准扶贫的关键所在，没有产业的支撑，一切都是空谈，因此，我们仍然要把产业发展作为工作的重心和立足点。到目前为止，我乡各村基本上形成了“一村一品”的特色产业发展格局，20xx年，我们将紧紧围绕“2千3万”产业扶贫规划，着力在“扩量、提质、增效”上谋求突破。种植业方面，在去年仁和村先行先试发展100亩日光温室大棚种植面积的基础上，今年将在仁和、义和两村新增日光温室大棚种植面积400亩，目前群众报名、土地流转和资金筹措各项工作正在紧张进行中;在永和、黄坪将新增中药材种植面积300亩，在永和、城川、双龙三村将新增枸杞种植面积20xx亩，在北城、碾沟两村完成优质大枣提质增效改良面积4000亩，落实以地膜玉米、小杂粮为主的旱作农业8000亩。养殖业方面，要充分发挥专业合作社、示范基地和种养殖大户、致富能人的示范引领作用，按照“公司(合作社)+基地+农户”的模式，加大项目资金、小额信贷扶持力度，大力发展养殖业，20xx年要在永和、城川、黄坪、双龙四村发展养羊规模在100只以上的养羊大户8户左右，使得户均养羊10至15只;在北城村继续依托专业合作社，大力发展标准化养殖小区，20xx年将新建标准化养殖小区1个，发展养猪规模在200头以上的养猪大户6户左右，使得户均养猪达到5头，真正促进贫困群众增产增收，早日脱贫致富。电子商务方面，在去年建成乡电子商务服务站和仁和、北城两个电子商务服务点的基础上，今年要建成其余6个村电子商务服务点，实现村级电子商务服务点全覆盖。同时，要将电子商务服务点和农村淘宝合伙人对接起来，向外推介销售双龙优质农产品，拓展销售渠道，充分发挥农村淘宝服务农业生产、农民生活和弱势群体的职能。乡村文化旅游和现代服务业方面，将加大对仁和四合院的保护和维修力度，依托北城城堡等历史文化古迹和沿黄风情线，探索发展乡村旅游，发挥本土大枣、枸杞品牌优势，延长包装、加工、销售等产业链，基本上要使乡村文化旅游和现代服务初步得到发展。春节过后，我和师书记到各村跑了一下，刚才，又听了各村的汇报，有些村已经有了一个好的基础，有的村正在积极谋划，但还有的村至今还没有理出头绪，现在我们等不起，也等不住，群众把我们放在这个位置，我们就要对得起群众的信任，切切实实办一些好事实事，有些事我们村社干部和党员还要带头去做，真正发挥领头雁的作用。
三是以项目建设为支撑，着力在民生条件上实现新跨越。项目投资是经济增长的主要动力，要把打基础谋长远作为基础设施建设的主攻点，加大基础设施建设力度，组织实施一批道路交通、农田水利、危房改造生态环境、生态环境、村容村貌等方面基础设施建设项目，着力突破“瓶颈”制约，进一步改善区位发展条件。今年，全乡计划实施8个重点建设项目，从根本上改善贫困村、贫困人口生产生活条件。道路建设方面，继续实施农村公路通畅通达工程，计划投入项目资金1210万元，硬化道路22公里(永和至黄坪道路6.5公里、城川至双龙6.5公里，永和至陈沟9公里),砂化道路7公里;硬化村社道路1.6公里(北城1公里、仁和0.6公里)。农田水利方面，计划投入项目资金20xx万元，积极配合做好小淌万亩有机枸杞种植加工基地建设项目，计划平整农田4000亩、衬砌渠道12公里、硬化道路10公里、铺设管道10公里。同时，投入资金31万元，全面完成北城、双龙两村泵站维修改造。生态环境建设方面，实施城乡大环境绿化50亩、农田林网200亩、县乡绿色通道30亩、村庄绿化300亩、校园绿化24亩，抓实义务植树3.8万株。村容村貌整治方面，投资10万元，全面完成碾沟、黄坪两村环境整洁村建设工作，两村一定要对此高度重视，切实加大环境综合整治力度，形成常态化卫生管护机制，每村计划配置清运车1辆，手推垃圾清运车4辆，配套建设8个砖混垃圾池，村社要选派责任心强、热爱公益事业的群众10人管护日常村级卫生。农网改造方面，在全乡新建10kv线路32.4公里、0.4kv线路2公里，着力解决供电设施老化、供电设施过载和低电压等突出问题，满足群众的日常生产生活。
四是以社会事业为统筹，着力在保障民生上实现新发展。要把推进民生事业普惠共享作为保障和改善民生的落脚点，高度关注民生，全力保障民生，尽力改善民生，着力补齐民生改善的短板，不断提高公共服务均等化水平。要统筹发展社会事业，要坚持把教育放在优先发展的位置，形成党政重视、学校负责、全民支持的教育工作格局。乡村干部都要关心教育事业，进学校门、问学校事、解学校忧。学区要加强对教师队伍的管理，优化教育资源配置，狠抓教育教学管理，努力提高教学质量;要强化学生的德育和法制教育，加强对学生的安全管理，排除安全隐患。今年计划投资837万元，完成北城、黄坪、双龙、永和、城川五村幼儿园建设，实施北城小学、仁和小学、永和小学“改薄”规划和仁和小学危改项目，进一步改善教学条件。要积极贯彻落实新型农村合作医疗政策和新型农村养老保险政策，动员和组织群众积极参合参保，争取年内参合率达到98%以上，参保率达到95%以上。前段时间，办公室将从公安系统网打印出的人口底层已经送到了各包村领导手中，各包村领导要统筹安排人口排查工作，在摸清人口底数的基础上，摸清合作医疗和养老保险缴费人员底数。在这里必须明确和强调一点，今后各村合作医疗和养老保险金将由村干部负责收缴，包村干部不再参与这一块工作，包村领导要对收缴工作作统筹安排。同时，对于养老金领取人员和享受低保人员死亡的，各村要在次月初及时向乡养老办和民政所上报书面表格，并签字盖章。对于完不成年度收缴任务和不及时上报死亡人员对乡上工作造成被动的村，将严肃追究相关责任领导和村干部的责任。要进一步提升基层医疗服务水平，注重疾病预防，加强村级医疗基础设施建设和村级医务人员的业务知识培训，强化医疗队伍管理，落实新参合报销制度，不断提高医护人员的业务能力，保证药品的足额正常供给，着力破解医药室缺药无药等突出问题。今年计划投资175万元，实施双龙乡卫生院改扩建项目，完成黄坪、双龙、仁和和碾沟四村卫生室标准化建设项目。要不断加强社会保障能力，全面落实城乡低保、农村危房改造及各类强农惠农富农政策，加大和健全对困难儿童、高龄和失能老人、重度和特困残疾人等特困群体的政策倾斜和福利保障制度，确保各类补贴补助资金及时足额发放到位。要强化计划生育服务工作，重点落实好孕前优生健康检查、节育措施和全面二孩等政策，着力破解全乡计生工作瓶颈，引导工作由被动应付积极向主动服务转变。要不断丰富群众文化体育生活，今年将投资25万元，实施仁和村“乡村舞台”建设项目。去年乡上给每个村配发了一套音响设备和篮球，但大多数村并没有充分利用起来，今年各村要利用农闲时间积极组织，充分发挥民间文化组织带头作用，丰富群众文化生活，活跃农村文化氛围。另外，今年还将投资70万元，实施双龙乡就业和社会保障服务中心及黄坪敬老院建设项目，进一步完善公共服务体系。
五是以社会和谐为目标，着力在维护稳定上实现新创新。各村要主动适应社会管理新形势、新任务，坚持维权与维稳相统一，推进依法治理、综合治理，实现政府治理与社会自我调节、群众自治良性互动。各村、乡交管站及乡属各单位要切实履行职能，靠实安全生产责任，突出抓好各领域的隐患排查整治，提高突发公共事件应急处置能力。特别要抓好道路交通安全管理，抓实抓好沿寺渡口渡船限高管理，严禁渡船和营运班车超载超限，严防各类安全事故的发生。要抓好食品药品监管工作，定期组织人员对学校食堂、街道饭店和餐饮摊点卫生进行大检查，加强红白喜事聚餐监督和审批管理工作。各包村领导、村支书、主任要认真落实信访维稳工作责任制、领导干部接访下访及包案制度，积极解决群众的合理诉求，对解决不了的要及时上报乡上配合解决。同时，要深入持久地开展矛盾纠纷排查化解，认真解决群众关心的热点、难点问题，及时化解不稳定因素，将矛盾消灭在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出乡，坚持杜绝集体上访、越级上访问题的发生。综治办、司法所、派出所要合力协作，加强社会治安综合治理，帮教转化“实际神”、“门徒会”等非法邪教人员，严厉打击欺行霸市、故意伤害等违法案件和不良风气，全力维护社会和谐稳定。
三、抢抓时机，强化举措，努力展现抓实见效新作为。
做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。各村、各站所及乡属各单位要咬定目标不放松，凝聚合力不分心，立足全年，抓好当前，迅速启动各项工作，为圆满完成全年目标任务开好局、起好步。
一要全面增强依法行政、依法办事的工作能力。全面推进依法治国对依法行政提出了新的更高的要求。各村、各站所、乡属各单位和各级干部要牢固树立遵法、学法、守法、用法的观念，把法治的思维、精神和方式贯穿于各项工作，坚持依法行政、依法办事，做到重大决策于法有据，推进工作程序规范、化解矛盾依法依规，不能出现工作程序违规、决策事项违法的现象，切实保障全乡各项工作在法治轨道上有序有效开展。
二要切实强化履职尽责、亲力亲为的工作责任。各村、各站所和乡属各单位对今年的重点工作，要细化到岗、落实到事、具体到人，制定出抓好落实的时间表、路线图、责任书，什么时间进展到什么程度，都要一清二楚、有账可查。特别是对今年确定的产业发展计划和重点项目，分管领导和包村领导要逐项细化分解，层层靠实责任，确保计划不落空、进度不滞后、质量不打折。大家要把心思集中在想干事上，把能力体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，做到关键时刻勇于负责、难点问题善于解决、突出矛盾敢于碰硬，努力形成齐抓共管、推进落实的强大合力。
三要大力倡导敢于担当、真抓实干的工作作风。各村、各站所和乡属各单位要严格执行中央八项规定和省市县委各项规定，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，坚决纠正“四风”问题，切实推进作风建设常态化、长效化。各级干部要大力弘扬求真务实的工作作风，多到矛盾问题多、群众意见大的地方，多深入项目工地、田间地头，察实情、解民忧，解难事、办实事，切实把重心下沉到基层，把问题解决在一线，以良好的作风推动工作落实，争创一流业绩。
四要健全完善严格督查、跟踪问效的工作机制。今年将加大督查力度，随时掌握动态，及时解决问题，确保各项工作有部署、有检查、有结果。要进一步健全完善督查考核机制，客观准确地考评村、站所、乡属单位和干部的工作实绩，进一步增强考核的科学性、导向性。要把考核结果与干部评先评优和提拔任用结合起来，做到奖罚分明，对实绩突出的单位部门和个人要大力褒奖，对顶着不办、拖着不干的要从严问责问效，对不出成绩、出了问题的要严肃问责并追究责任。
同志们，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，奋发有为，开拓进取，扎实工作，圆满完成全年各项目标任务，努力实现“十三五”稳健开局、良好起步，奋力推进全乡经济社会发展再上新台阶，为如期实现全面脱贫、全面建成小康社会打牢坚实基础作出新的更大的贡献!
乡镇经济工作会议讲话
同志们：
今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，今天，我们组织召开这个会议，目的是为了贯彻落实全省扩大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神，全面总结一季度工作完成情况，认真研判当前经济运行态势，客观分析存在的问题，安排部署下步工作，顺利实现一季度“开门红”，奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才，县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言，陈清松书记就纪检监察工作进行了强调，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就20xx年经济运行、投资管理和财税管理等工作，讲几点意见。
第一，加强经济运行调度,确保完成季度目标。
全县经济呈“总体平稳，稳中趋缓”态势，20xx年全县经济社会发展综合测评(“增比进位”)居县域第二方阵第15位，比20xx年提升了4位，完成了预期目标。在44项“增比进位”指标当中，除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度6项新增指标无基数比较以外，其他38项指标呈“7平19升12降”。其中，人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升13位，县水务局负责的水资源“三条红线”管理指数上升11位，县发改局负责的地区生产总值增速上升8位，县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升7位。这得益于县委县政府的坚强领导，得益于各级各部门的共同努力。
成绩来之不易，但问题也不能忽视。从去年的经济运行和“增比进位”情况看，主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧，融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款，政府不能融资，也没有其他捷径可走，同时因脱贫攻坚任务繁重，各类检查又多，没有精力向上对接项目，导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金使用乱象仍然存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续，审计时缺这样那样的资料，同时在资金拨付上也存在问题，未按规定拨付资金。三是部门不重视、不积极。省、市非常重视“增比进位”工作，但20xx年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降5位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责的旅游发展综合评价指数均下降6位，县市管局负责的市场主体户数增长速度下降8位，县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降11位。究其原因，主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中央、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响，部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹，认为注重统计质量就不搞“增比进位”，思想上有所放松，从而忽视了指标的调度，忽视了向上对接力度，导致部分指标下滑幅度较大。同时，县统计局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够，在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科学的测评体系，一定程度上反映了地区的经济发展水平，但这是建立在一定匹配性和支撑性上的，而我县在这方面还存一些问题，主要表现在两个方面：一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17位，这与我县肉牛产业发展实际情况有一定的差距;旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调，但部分单位主要负责人仍然没有这方面的意识，认识不足、重视不够，部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施，导致项目数据未能得到体现;部分能入统的项目因资料不完善、手续不齐全未能入统，致使我县在库的重大项目不多，规上餐饮业在库企业一家也没有，从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确，凡是工程做完了没有完善手续的，由县发改局牵头清理、检查，将涉及到的单位和个人移交纪委处理。
为强化运行调度，推动全县经济持续快速健康发展，全力实现20xx年一季度“开门红”，重点要从以下四个方面发力：一是思想上要高度重视。在“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的关键时期，各镇乡、各部门要正确认识脱贫攻坚与经济发展、“增比进位”之间的关系，转变发展观念，切实增强经济发展增比进位的责任感和紧迫感，要明确专人负责，做好数据统计上报监测工作。县统计局要强化统筹和指导，不能当“甩手掌柜”，各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。20xx年经济工作目标任务相关文件已下发，指标已分解、任务已明确、责任已压实，年终将根据任务严格考核，各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问，切实履行经济运行主体责任，紧盯目标任务，精准调度、精准施策，逐项逐条抓好落实。同时，县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度，确保经济运行“不掉队、跟得上”。三是对接上要积极主动。各部门要形成强大合力，加大宣传力度，营造“你追我赶，‘争’比进位”的浓厚氛围，要用心、用情、用力抓好经济运行的研判对接，对标对表主动跟踪争取，奋力推进我县经济社会平稳健康发展，确保全面完成各项目标任务。四是奋力实现“开门红”。从1-2月经济指标预测分析来看，形势不容乐观，20xx万元以上规模工业增加值增速偏低，增速只有8.8%，低于全市(14.1%)5.3个百分点，排名全市第6位。500万元以上固定资产投资负增长，增速为-10.2%，低于全市(21.0%)31.2个百分点，排名全市第13位。商贸业增速“集体”回落。限额以上商品销售额增速同比回落19.4个百分点。县统计局、发改局要强化调度，县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标，狠抓调度、补齐短板，奋力实现一季度经济“开门红”。
第二，精准项目调度，确保投资快速增长。
总体来讲，十三五规划开局以来，特别是20xx年，在各级各部门的共同努力下，我县项目建设工作取得了一定的成绩。各镇乡、各部门务必要深刻认识项目建设是经济发展的生命线，是加快一个地区经济振兴最有效的方式，尤其对我们这样发展中的贫困县来说，更是重中之重的工作。20xx年年初，我们下达了向上争取资金18.8亿元的目标任务，截止年底，共计25家单位争取到了23.86亿元，超额完成了目标;在24个中央预算内投资项目中，开工率达到100%。刚才，太生局长就20xx年项目建设进行了全面性总结，总的来看，有成绩、有效果，但也有差距、有不足。
一是项目谋划有差距。根据测算，我县重大项目建设年度投资至少需要118.54亿元才能确保完成目标任务，截止目前，全县重大项目建设年度计划只有66.38亿元，仍然还有52.16亿元的缺口。1-3月，500-5000万元仅报送5个项目，同比减少25个，5000万元以上项目18个，同比减少3个。重点项目在库数量大幅减少，且5000万元以上基本上都是基础设施和交通类项目，项目种类较少，导致我县投资下降10.2%。形势严峻，压力较大，各级各部门务必坚定信心，迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。认真学习相关文件，做好长期规划，认真研读《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》两个重要文件，从中寻找项目。县发改局、各镇乡要无中生有，大胆谋划项目，同时要善于借鉴其他县区先进经验，切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目一直是我县的短板，进入全省全市的项目，凤冈是最少的，这与我们不敢想、不学习其他县区先进经验有很大关系。我们都在讲融资，但有项目才能融资，县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目;各镇乡、各部门要认真谋划更多的ppp项目，切实做好服务工作，让更多的ppp项目落地凤冈。三是资金争取有差距。20xx年全县向上争取资金目标为21.48亿元，而且我们已将目标分解下达到各部门，各责任单位务必要清楚产业政策和投资导向，全力向上争取和对接，确保完成任务，这是和大家的奖金福利直接挂钩的，必须严格考核奖惩。在这里，我想作几点提醒：我们个别单位负责同志项目意识淡薄，争项目跑项目积极性不高，总认为多一事不如少一事，前怕狼后怕虎，不愿亲力亲为，部分单位对项目资金整合使用不理解，缺乏大局意识，总认为争取来的资金自己不能使用而不愿争取，甚至认为这些项目都是国投公司的，与我们无关。去年，个别部门甚至出现了争取中央投资为零的现象，我也了解过邻近几个县项目建设情况，有很多项目我们也是可以争取的，而且是一定能够抓在手上、落到实处的，但我们却没有去争取。最主要的原因还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐心、没有用心，消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3月6日至9日，县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工情况进行了实地督查，从督查的121个项目来看，穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推进较好。但是，部分项目未履行项目建设基本程序，实施项目未严格执行项目“四制”管理(项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制);项目手续不完善。“三边”工程和先上车、后补票，甚至上了车不买票现象依然存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱，前后矛盾，时间逻辑错误，项目资料完善程度和工程进度不符，影响了中央资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢，影响项目开工建设，如凤冈县城南殡葬服务中心建设项目。
下面就切实抓好当前项目建设工作，讲四点意见。
一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高一直是影响我县投资增长的主要原因，虽然我县已建立了“十三五”项目库，但很多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国“”，组建了新的国家机构，各部门要以此为契机，以豁达的视野、战略的眼光、严谨的态度、较真的精神来精心谋划新型化、特色化、优质化、多元化项目，善于把小项目、小企业精包装成大项目、大企业。比如乡村振兴计划项目，ppp项目和中央预算内投资项目等专项项目。各镇乡也要积极行动起来，要高度重视项目的谋划工作，不要片面以为投资就是部门的事情，要形成合力，在项目编制方面，敢于谋划、善于包装、加紧对接，全力以赴做好项目编制入库工作。县发改局重点牵头，各镇乡各部门具体负责。二是加大项目争取力度。今年，全省将有两场项目观摩会在我市召开，上个周，省发改委对我县部分项目进行了实地考察，各单位各部门要以项目观摩为契机，以观摩促投资，全力抓好重大项目的争取力度。今天前来开会的都是单位或者部门的主要负责同志，你们是项目争取的第一责任人或直接责任人，要切实转变对项目争取的认识，充分利用开会或者外出学习的机会，主动与上级业务部门联系，使上级部门加深对我县的了解，增进彼此间的感情。目前是向省厅争取资金的最佳时间，要精准掌握信息，创新方法，主动争取，高位推动，加大招商引资工作力度，促进社会投资，确保能招商、招大商、招好商。三是加大项目实施力度。20xx年全县固定资产投资重点项目安排计划252个，总投资222.6亿元，年度计划投资71.22亿元。各单位各部门一定要强化责任担当，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，始终把项目建设放在心上、抓在手上。县发改局、县统计局要全面盘点我县项目建设情况，查找差距不足、梳理问题原因。今后，县发改局、县统计局、县督查局要密切配合，定期或不定期开展中央预算内投资项目、专项建设基金项目、省市重大项目专项督查，对没有按时完成或进度迟缓的单位、部门主要负责人要点名通报，责令限期整改。对项目“四制”管理不规范，特别是未按要求完善项目招投标等手续的要严厉问责，涉嫌违纪的，移交纪检监察机关依法处理。我这里明确一下，所有的项目实施、征地拆迁所引发的群工矛盾一律由项目所在地方负责，项目设计、技术指导一律由业务主管部门负责。四是加快产业发展。一方面要加快推进第三产业发展，县发改局牵头，尽快落实第三产业项目规划，乡村振兴项目、千企改造工程要加紧谋划编制和实施。另一方面要大力发展茶叶肉牛等特色产业，让旅游业项目更多更快落地。
第三，聚焦财税工作，确保资金保障有力。
当前，我县财税工作努力绕过营改增带来的影响，稳中有进、进中向好的态势不断得到巩固。去年，我县财政总收入和一般公共预算收入达6.81亿元、2.94亿元，分别增长12.5%、10.8%。今年2月份，全县财政总收入完成1.3986亿元，为预期目标的18.7%，排名全市第8;增收0.2843亿元，增长25.5%，排名全市第7。全县一般公共预算收入完成0.5401亿元，为预期目标的16.7%，排名全市第6;增收0.0753亿元，增长16.2%，排名全市第7。一要全力抓好收入征管。财税工作事关全县干部职工的切身利益，财税部门之间、财税部门和各镇乡之间、财税部门与金融机构之间要加强配合协作，增强协税护税意识。县财政局、县国税局、县地税局要紧密配合，加大重点行业、重点税种、重点企业的征管力度，全力减少税收流失，做到应收尽收。在加强税收征管的同时，要强化税收稽查和行业整治，县财政局、县国税局、县地税局要在联合办税的基础上，实行联合稽查，在巩固茶叶、砂石行业税务征管的基础上，加大对住宿业、餐饮业和消费性服务业，特别是酒吧、洗脚城、茶室等服务业的行业整治。县局、县住建局、县安监局、县经贸局等行业主管部门要大力支持配合税务机关依法征税，加强税收征管，堵塞征管漏洞;对偷税漏税的企业要依法进行立案查处，同时要加强税收相关法律法规的宣传，在全社会形成“纳税光荣，偷税漏税违法”的氛围，让“依法纳税、自觉纳税”成为社会共识。二要全力抓好财源培植。由县财政局牵头，县国税局、县地税局配合，对我县税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行一次“地毯式”排查，认真分析存在的问题，进一步摸清税源情况和征管状况。要加强与重点企业的联系，不断优化营商环境，帮助企业解决其在资金、生产和市场等方面的困难;大力加强项目调度，尤其是工业项目的调度服务，助其早日建成投产达产，扩大税源、增加收入;大力宣传主动纳税的理念，将积极纳税、主动纳税作为企业评判、项目支持的重要标准，减少税收流失，增加财政收入。三要全力做好财政资金管理。我县镇乡、部门普遍存在对财税工作重视程度不够现象，尽管财政部门进行了培训，但编制的预算仍然漏洞百出，达不到精准化、精细化的要求。财政资金管理也未按相关规定执行，财务管理十分混乱，特别是部分单位对项目资金管理不规范，有交叉使用现象;对扶贫资金管理不严格，未及时做账、报账，资金利用率不高，违规使用还不同程度存在。县国税局、县地税局要严格执行中央、省、市关于加强非税收入收缴的各项规定，做到依法依规征收、应收尽收。会后，各单位要对部门预算再核实、再精准，凡因预算编制科目不精准导致资金不能使用的，资金一律收回并采取惩罚性措施。近期，县财政局要组织对各镇乡、各单位财政资金管理使用情况进行专项检查，请各单位提前做好准备，完善财务资料备查。
第四，加快产业发展，培植后续财源。
一是要围绕我县资源优势，稳住烤烟产业不放松，切实谋划好茶叶、肉牛产业，延长产业链，同时大量引进社会资本，做强茶叶实体经济。县发改局、县农牧局、县旅游局要认真做好农旅一体化发展规划，推动一二三产业融合发展。特别是国投公司要转型，把重心放在实体经济发展上来。二是要搞好第三产业发展，扩大民间投资，充分利用民间资源，县发改局牵头拿出一份详实的规划书。三是要认真研究乡村振兴战略，县发改局牵头，拟定具体方案，加大项目谋划编制，扩充我县项目库。
第五，不断优化营商环境。
目前我县仍然存在企业、群众办事难，工作人员服务态度不好的问题，不作为、慢作为、乱作为现象依然不同程度存在。就拿群工矛盾来说，项目在乡镇的，群工矛盾基本得不到处理，收费才处理的现象严重，这是失职渎职，必须严厉打击。县政务服务中心也不同程度存在办事效率低下，服务态度不好的现象。这些问题极大地破坏了我县的营商氛围，必须花大力气彻底根除，积极营造“人人来凤冈投资、就认为凤冈好”的良好氛围，不断优化营商环境。
第六，切实压缩财政开支，共渡难关。
一是凡没有资金来源的项目一律不能擅自动工，要保证我县债务无风险，至少也是风险可控，凡是明确了仍然无动于衷、顶风作案的，必须严肃处理，并不予解决项目工程款;二是减少各种活动和会议，取消不必要的接待安排，绝不允许先斩后奏，谁安排的，谁买单，县财政不予解决。同时要减少文件下发，尤其是纸质文件，能不印发的就不要浪费纸张，发下去好多看都没看就扔了，特别浪费;三是各镇乡、各部门的工作经费要逐年减少，务必厉行节约、精简开支。
第七，认真对待金融部门的考核工作。
近期各级金融部门的考核、检查很多，大家要理性看待。关于涉农资金整合一事，大家要端正态度，克服不良情绪，我们是贫困县，贫困县有专门的文件规定，可以整合部分部门的资金，但不能全部整合，我们把这部分资金用好也不错。同时各级的审计、各种检查会越来越多，这就要求我们必须要依规依据实施各类项目，尤其是易地扶贫搬迁、棚户区改造和其他扶贫项目，涉及的面广、资金量大，是审计、检查的重点对象。各镇乡、各部门务必绷紧这根弦，规范程序操作、完善项目手续，特别是农村“三改三治三化”工程，涉及个案研判的，要严格按规定完善相关手续，该整改的务必限时整改到位，保证审计、检查不出差错。
第八，切实加强党风廉政建设。
一是认清形势，时刻保持清醒头脑。前两天，中央列出了违反八项规定清单80条，对经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、办公用房等诸多事项进行了明令要求。随后，省纪委通报了7起违反中央八项规定的案例，各单位各部门要引以为戒，高度重视，认真履行全面从严治党主体责任，正确对待公私、权利关系，坚决反对特权现象的发生。要讲规矩、将政治，切实增强四个意识，坚决不能在账务管理上出现烟、酒字眼，全县干部决不能出现经济问题。二是既要勤政更要理政。各自扫好门前雪，切实履行好“一岗双责”。要进一步优化支出结构，削减一般性支出，加强党风廉政建设，严管“三公”经费、差旅费等一般性支出，统筹结余结转资金，大力实施项目整合，集中资金保基本民生。
镇党委书记年农村经济工作暨党风廉政建设会议讲话稿
2010年××镇党委、政府决心带领全镇广大干部群众认真贯彻落实党的十七届三中全会精神、以科学发展观和构建和谐社会为指针，紧紧围绕区委确定的“一二三四五”发展思路和“工作创一流，名次争上游”的工作要求，科学谋划、合理筹划，真抓实干、全面加快农村城镇化进程，率先实现城乡一体化。
一、以基地建设和南区开发带动城镇。
化2010年××镇将依托300万吨炼化项目和西峰油田建设，在董北公路南侧做好石油化工基地建设，在北门村、周岭村征迁土地2000亩，围绕华煤集团、采油二厂投资的市区重大项目搞好新能源基地建设，以庆阳南区开发为契机，加快周岭、北门村的城镇化整体推进，实现南区开发与××城镇化的无缝对接。
二、以小城镇建设和新农村建设推动城镇化2010年××镇将加快小城镇基础设施建设，争取资金2000万元启动××镇小城镇供水排污工程；投资1000万元新建综合市场一处；加强小城镇管理，实现小城镇的“绿化、硬化、亮化、净化、美化”。以通村油路为纽带，制定并完善全镇新农村建设的总体规划，分步组织实施。全面提升新农村建设水平，从而推动农村城镇化。
三、以民生保障工程促动城镇化加快水、电、路、通讯、科教、医疗等民生保障工程建设，使全镇通村油路率、通讯覆盖率、农电入户率、达到100%，自来水入户率达到75%，农村医疗保险参合率达到95%以上，不断建立健全农村公共服务体系，使农民能够最大限度的享受城镇化的成果。
2010年××镇党委、政府将在区委、区政府的正确领导下，努力加快农村城镇化进程，着力实现周岭村、北门村城镇化的整体推进，××、周庄等其他各村的局部推进，使全镇城镇化率达到33.8%，并解决好农村城镇化进程中出现的失地农民、农民工、村落终结等“新三农”问题。
最后，恭祝各位领导、各位同仁及社会各界朋友新年愉快、贵体康宁、合家幸福。
在乡镇年农业和农村经济工作会议上讲话
同志们：
2018年是全面贯彻党的精神的开局之年，也是全区上下庆祝改革开放40周年，加快转型发展的重要一年。
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，榆次从实际出发，主动适应新时代发展的新形势、新要求，科学运用“三个三”工作思路和举措，积极应对和处理改革发展进程中遇到的各类矛盾和问题，推动全区经济社会各项事业持续健康发展。从经济指标上看，七项主要经济指标全部完成目标任务，全市排头兵的位置更加巩固;从项目建设上看，全区扎实推进“转型项目建设年”各项任务，七项考核指标全部提前超额完成任务;从产业发展上看，我区积极工业经济发展难题，扎实推进乡村振兴，积极提升现代服务业水平，全区a级景区拥有量持续巩固全省第一的位置;从发展环境上看，我区坚持以全面深化改革为抓手，全区发展环境日趋优化;从生态效益上看，城乡人居环境逐步改善，生态环境得到明显改善;从发展成效上看，我区坚持将发展成果最大限度惠及于民。
一年来的发展实践再次强有力地证明，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，坚决贯彻落实新发展理念，坚定不移走转型发展之路，牢固树立以人民为中心的发展思路，充分调动全区各级党组织和广大党员干部群众干事创业的积极性，全区经济社会等各项事业就一定能够持续取得新的成效，就一定能够实现“全市排头兵，全省前十强”的奋斗目标。
全区上下要始终保持对全区发展形势的清醒认识，紧盯存在的各类问题，进一步深化运用“三个三”工作思路和举措，不断强化抓落实的责任担当，不断提升应对和解决问题的能力水平，紧紧围绕“勇当全市排头兵，挺进全省前十强”的奋斗目标，坚定不移走好高质量转型发展之路。
要科学审视当前形势，明确2019年经济发展的思路。做好2019年工作，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，始终坚定理想信念，保持正确方向;要深刻总结榆次改革开放40年来，特别是党的以来取得的巨大成就和宝贵经验，始终保持政治定力和发展自信;要准确把握榆次当前面临的发展机遇，始终保持不进则退的危机感和加快发展的紧迫感。2019年全区经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省委十一届六次、七次全会，省委经济工作会议，市委四届六次全会暨市委经济工作会议的决策部署，进一步加强和改进对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移走好高质量转型发展之路，围绕市委“四个目标”定位，运用“三个三”工作思路和举措，抢抓山西中部盆地城市群一体化重大战略机遇，不断增强担当作为的主动性、贯彻落实的创造性和改革发展的实效性，不断提高经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动全区经济工作继续朝着“勇当全市排头兵，挺进全省前十强”的目标奋力前进，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
思路明确以后，关键是抓落实，要突出抓好2019年经济发展重大任务。要始终坚持走好高质量转型发展之路，坚定不移支持实体经济发展;要始终坚持改革创新引领，坚定不移将深化改革进行到底;要始终坚持农业农村优先发展，坚定不移实施好乡村振兴战略;要始终坚持“市区共建造福榆次”理念，坚定不移推进美丽榆次建设;要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移改善民生福祉;要始终坚持安全生产和社会稳定压倒一切的底线思维，坚定不移推进共建共治共享。
不忘初心。
牢记使命，坚定信心砥砺奋进，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
2018年，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指引，牢牢把握省委“三大目标”、打好“三大战役”要求和市委“四个目标定位”“三个三”工作思路举措，紧紧围绕区委“勇当全市排头兵，挺进全省前十强”奋斗目标，协调推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全区经济社会呈现持续、健康和加快发展的态势。全区地区生产总值299.8亿元，增长7.7%;固定资产投资257.9亿元，增长47.6%;规模以上工业增加值57.9亿元，增长9.7%;社会消费品零售总额206.9亿元，增长7.7%;一般公共预算收入20.8亿元，增长12.9%;城镇居民人均可支配收入35313元，增长7.1%;农村居民人均可支配收入18086元，增长8.9%，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入5项指标继续稳居全市第一，增幅均高于省、市平均水平，固定资产投资总量占全市36.7%，拉动全市涨幅、增幅13个百分点。2019年全区经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长6.3%，规模以上工业增加值增长5%，全社会固定资产投资增长6.5%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上，各项约束性指标不折不扣完成市委、市政府下达任务。
完成2019年经济社会发展主要预期目标任务，要重点抓好五方面的工作。第一，坚持项目带动，推进项目提速增效，掀起招商引资热潮，强化项目要素保障，着力蓄积发展后劲。第二，聚焦产业转型，加速实体经济发展，提升文化旅游品牌，优化现代商贸体系，持续提升发展质量。第三，突出规划引领，夯实现代农业生产基础，完善农业经营体系建设，推动农村人居环境改善，协调推进乡村振兴。第四，注重城乡统筹，唱好新区建设“重头戏”，攻坚城乡建设“主战场”，打好城市治理“组合拳”，提升经济发展“含绿量”，倾力打造美丽家园。第五，顺应群众期盼，提高公共服务能力，提升社会保障水平，守住安全稳定底线，着力保障和改善民生。
要切实扛起责任担当，奋力完成全年各项目标任务。以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，落实“三个三”工作思路和举措，引导广大领导干部率先垂范、雷厉风行，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，以非常的担当实现非常的作为。岁末年初，春节将至，各部门要继续振奋精神，变冬闲为冬忙，以时不我待只争朝夕的精神，真抓实干，为全年工作打好坚实基础，抓好经济运行调度、招商引资和争资引项、春耕备耕、安全隐患排查整改等工作，确保廉洁过节、文明过节。在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有为的担当，攻坚克难、开拓进取，为实现“勇当全市排头兵，挺进全省前十强”的宏伟目标而努力奋斗。