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市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话
这次全市宣传工作会议，是学习贯彻全国、全省宣传部长会议和市委十届九次全会精神，总结工作，分析形势，部署任务的一次重要会议。刚才，___对去年全市宣传思想工作作了回顾总结，对今年工作的目标任务作了系统部署，希望大家结合实际，认真贯彻，抓好落实。
刚刚过去的，全市各级党政组织和广大干部群众坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇，紧紧围绕“转变增长方式、构建和谐社会、提高执政能力”三大任务，齐心协力，攻坚克难，创新开拓，奋发进取，经济社会发展呈现良好态势，取得了令人瞩目和鼓舞的成就。预计可实现地区生产总值2800亿元，人均达到6元，完成财政收入420亿元，二产和三产比重上升到98%左右，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到32%以上，民营经济实现增加值占到全市生产总值的一半，外贸进出口规模达到300亿美元左右，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别突破16000元和8000元大关，全市城市化率达到67%，实现了“第一个率先”的奋斗目标，在全省率先全面建成小康社会。这些成绩来之不易，离不开全市各条战线和广大干部群众的共同努力和团结拼搏，也凝聚了我们宣传思想战线同志们的辛劳和汗水。
在过去的一年里，我市宣传思想战线认真贯彻全市宣传思想暨活力__建设工作会议精神，紧紧围绕全市中心和大局，突出重点，努力创新，同样取得了显著的成绩。理论武装工程不断深化和拓展;积极实施创新工程，强化舆论引导水平，建设“六个__”、坚持“四尊四创”的宣传力度强劲;典型宣传取得重大突破，推出了吴仁宝、丁晓兵两个全国重大典型;文化建设成效显著，《红河谷》入选国家舞台艺术10大精品剧目，成功举办第三届太博会，文化体制改革迈出关键性步伐，政事分开、管办分离的新体制初步确立;思想道德建设和文明城市创建工作进一步加强，基层思想政治工作生动活泼、成效显著，“尚德务实、和谐奋进”的__城市精神深入人心，我市第三次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号;对外宣传的能力和水平不断提高，领域和平台不断拓展。全市宣传思想战线呈现出生机勃勃、充满活力、亮点频现的良好态势，为我市实现“第一个率先”奋斗目标营造了良好的舆论环境，提供了有力的思想保证和精神动力。这些成绩的取得，凝聚了广大宣传思想干部特别是在座同志们的智慧和辛劳。
借此机会，我代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意，向奋战在全市宣传思想战线上的同志们致以衷心的感谢和亲切的问候!此外，由于县区班子调整，有一批县区分管领导和宣传部长、干部由于工作需要进行交流、换岗，走上新的工作岗位，这些领导和同志为全市宣传思想工作作出了奉献，为此，我提议我们以热烈掌声向他们表示感谢和敬意!
是圆满完成“十五”规划各项任务实施“十一五”规划的开局之年是学习贯彻党的十六届五中全会和省、市委十届九次全会精神全面深入贯彻科学发展观推进新一轮改革发展的重要一年也是我市由率先全面建成小康社会向率先基本实现现代化迈进的关键之年。前不久召开的市委十届九次全会提出了确保到率先基本实现现代化确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道加快建设国际先进制造技术中心和区域性商贸中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心努力打造工商名城、设计名城、山水名城、休闲名城和文化名城的“十一五”宏伟目标令人鼓舞催人奋进同时任务十分艰巨和繁重需要付出艰辛的努力。全市宣传思想战线务必继续奋发有为更加自觉地围绕中心服务大局加倍努力地做好各项工作为实现市委确定的宏伟奋斗目标为我市“十一五”发展开好局、起好步提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
下面，我就如何做好今年的宣传思想工作，讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感。
党中央和省、市委历来高度重视宣传思想工作。胡锦涛总书记指出，“能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位”。省委会前不久对宣传思想工作进行了专题研究，对做好今年宣传思想工作提出了明确要求。省委李源潮书记强调，要始终牢牢把握正确的舆论导向，弘扬“三创精神”、推进“两个率先”。市委会经常研究讨论宣传思想工作，切实解决工作中遇到的重大问题。市委杨卫泽书记去年对宣传思想工作直接作了多次批示，他多次强调宣传思想工作要坚持正确鲜明的导向，为推进改革发展、实现“两个率先”、建设和谐宜人新__注入强劲动力。我们要充分认识宣传思想工作在我市“两个确保”中的重要作用，充分认识意识形态工作的特殊地位，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委精神上来。
当前，国际局势正在发生新的深刻变化，世界多极化、经济全球化倾向、文化多样化的趋势，将给我们今后的发展和工作不断增添不稳定、不确定因素。我们将长期面临西方发达国家经济科技占优势的压力，西方敌对势力不会放弃对我国实施西化、分化的战略图谋，特别是随着我国加入世贸组织和对外开放的进一步扩大，面临着思想意识、价值观念、西方文化等的强烈冲击。在这样的情况下，宣传思想工作如何妥善应对国际形势的快速变化，在激烈的宣传舆论争夺中掌握主动，对宣传思想战线提出了严峻的挑战，提出了新课题和新要求。国内随着改革发展的深入推进，“四个多样化”趋势更加明显，深化改革引发的深层次矛盾和问题也会反映到干部群众的思想、工作和生活中来，给思想理论领域的引导与管理提出新的要求。
去年，我市已实现率先全面建成小康社会的目标，现在正在向“第二个率先”的奋斗目标，即率先基本实现现代化迈进。在这个新的历史阶段，我市经济社会发展进入转型提升和调适整合的关键期，随着区域城市化加速发展，改革攻坚强力推进，各种社会矛盾日益凸显，对人们思想情绪、社会心理产生深刻的影响，宣传思想工作面临新的考验和压力。同时实现“十一五”宏伟蓝图，转变经济增长方式，加快经济社会全面协调发展，需要用新观念研究新情况、用新办法解决新问题、用新机制保障新发展，宣传思想工作面临新的挑战和课题。如何进一步教育引导干部群众解放思想、转变观念、开拓创新，如何更加有效地做好化解矛盾、理顺情绪，维护稳定、凝聚力量、调动积极性的工作，如何更好地建立健全适应社会主义精神文明要求，适应社会主义市场经济体制要求的宣传思想工作的观念、体制和机制等，都对进一步做好当前的宣传思想工作提出了更高的要求。我们还要清醒地看到，宣传思想工作自身还存在着与时代发展和形势变化不相适应的地方，宣传思想工作在观念、内容、方法、手段等方面还需要不断改进创新，宣传思想干伍的政治素质、业务水平、创新能力还有待进一步提高，等等。这些问题都需要我们在新的一年里引起高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
面对“十一五”时期的新形势新任务，宣传思想工作统一思想的任务很重，凝聚力量的任务很重，维护稳定的任务很重。各级党委要进一步提高认识，站在实现“十一五”奋斗目标的全局高度，把宣传思想工作抓紧抓实。宣传思想战线要充分认识肩负的重大历史使命，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定信心，开拓创新，努力为实现我市“十一五”规划的宏伟目标提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
确保到20率先基本实现现代化，确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道，是“十一五”期间和今年宣传思想工作必须紧紧围绕的总目标和总要求。最近，市委会在传达学习全国、全省宣传部长会议精神时，要求全市宣传思想战线要站在认真贯彻科学发展观、构建和谐社会的高度，全面落实全国、全省宣传部长会议精神，坚持“三贴近”、“三创新”，在服务大局上下功夫、在改革创新上求突破、在增强实力上求实效，继续开创我市宣传思想工作的新局面。
根据市委会研究的意见，今年全市宣传思想工作要突出抓好以下几项重点工作：
1、切实加强思想理论建设，用科学发展观武装党员干部、教育广大群众。科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，必须贯穿于我市“十一五”发展、争创全省“两个率先”先导区示范区、建设和谐宜人新__的全过程。当前，思想理论建设的重要任务，就是要进一步用科学发展观武装全党特别是各级领导干部，用科学发展观教育广大群众，以统一思想，形成共识。要以建设学习型创新型服务型党委为目标和载体，运用党委中心组学习，举办专题论坛、报告会、研讨会，进行系统轮训等多种形式，组织党员干部深入学习党的十六届五中全会精神、省委和市委十届九次全会精神，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要在全社会大力宣传和普及科学发展观，推出新闻专题栏目、节目，发表理论文章，编写下发通俗宣讲材料，组织报告会，开展主题教育，大力宣传我市干部群众落实科学发展观、推进现代化建设的生动实践和成功经验，努力把人们的思想统一到科学发展观的要求上来。要把科学发展的学习教育同推进我市“两个率先”、建设和谐宜人新__的实践结合起来，引导干部群众着力弄清贯彻落实科学发展观就是要坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，努力建设科技创新型、经济循环型、资源节约型、环境友好型城市;就是要统筹经济与社会的协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重社会建设，共同为人的全面发展创造更好条件;就是要统筹城市与农村的协调发展，加快构筑“一体两翼”和“三沿”发展格局，加快建设社会主义新农村，从而真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面、各个环节。
2、广泛开展形势任务宣传教育，进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围，动员和激励全市人民为实现我市“十一五”宏伟目标努力奋斗。这是今年全市宣传思想工作的主线。要紧紧围绕“十五”时期我市经济社会发展取得的辉煌成就，“十一五”规划的总体目标、指导方针和重大部署，各地各部门贯彻落实市委全会精神的新举措、新进展开展宣教活动。要综合运用新闻媒体宣传、社会宣传、网络宣传等多种手段和形式，加大力度，形成声势，增强覆盖，使我市“十一五”发展目标、重大部署深入人心，把干部群众的思想统一到“十一五”规划精神上来，把人们的精力和创造力凝聚到为实现规划目标而建功立业上来，在全市兴起围绕规划抓落实，率先发展、科学发展、创新发展、统筹发展、外向发展、和谐发展的学习贯彻热潮。一个典型就是一面旗帜。要以中央推出并集中宣传我市吴仁宝、丁晓兵两个重大典型为契机，把学习昆山经验与学习我们身边的先进典型结合起来，认真总结和大力宣传各地各部门在实践中涌现的创新经验和先进典型，有计划、有组织地宣传一批富有说服力和感染力的“四尊四创”先进集体和个人，进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围，充分激发全社会的创造活力。特别要抓好吴仁宝、丁晓兵、赵大松、施正荣、顾建明、丁俊晖等六个先进人物和华西村、尚德公司两个成功范例的宣传。要认真组织编写并出版反映先进事迹的书籍，精心制作影像图片资料，编写宣传材料，通过媒体宣传、报告会、座谈会、图片展览等多种形式，在城乡广泛开展宣教活动，激励全市人民学习先进、争先创优，为加快实现“两个确保”的奋斗目标贡献力量。
3、加快“文明__”建设，努力提高市民素质和城市文明程度。要以争创全国文明城市为目标，根据中央文明委下一次评选全国文明城市的时序，认真制订我市争创全国文明城市的规划和具体实施意见，着力在健全领导体制和工作机制、落实长效管理措施、强化基础创建、城乡一体发展上下功夫、求突破，形成工作的新亮点，增强工作的实效性，提高群众的满意度，为我市力争在下一轮评选中跻身全国文明城市行列打好坚实基础。要以“文明__”建设为龙头，切实加强理想信念教育，加强以爱国主义为核心的民族精神教育，大力弘扬“尚德务实、和谐奋进”的__城市精神，全面加强基层思想政治工作。要抓紧抓实公民思想道德建设，重点抓好公民基本道德规范和道德知识普及教育，抓好诚信建设和礼仪知识教育，深入开展社会公德、家庭美德、职业道德宣传教育，深入开展送温暖、志愿者、扶弱助残、保护环境等群众性道德实践活动，进一步打响文明交通、道德巡访、爱心车队等道德实践活动品牌，大力弘扬见义勇为、扶贫济困精神，形成诚信友爱的社会风气，不断提高社会文明程度和市民文明素质。要进一步加强和改进未成年人思想道德建设，加强资源和力量整合，充实完善领导机构，健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，抓好重点项目目标管理，落实爱国主义教育基地免费开放政策，重视抓好新市民子女和特殊青少年群体教育，推进江苏省__学生综合社会实践基地建设。要结合绿色__、生态城市建设，深入开展文明城区、社区、行业、单位、村镇创建。
底蕴，是提升城市形象和城市综合竞争力的有效手段。要以我市被命名为省级历史文化名城为动力，以“显吴地文化之蕴，扬山水名城之名”为要求，以举办“吴文化节”为契机，进一步加大“文化名城”建设力度。要采取更加有力的措施，加强对我市物质和非物质文化遗产的保护开发和历史文化设施建设，依托吴文化、工商文化和乡镇企业文化三大核心品牌，以江南水乡、古运河为背景，加强对名人名居、古街古镇等历史文化遗产和历史建筑的保护修复，积极启动报业大厦、广电大厦、博物馆等一批文化标志性建筑建设，加大对惠山泥人、宜兴紫砂等品牌资源的开发和利用，努力开发具有国际国内影响力的新的文化品牌并形成品牌链。要坚持以规划为先导和龙头，创新运作机制和管理模式，全力推进“三泰一址”开发建设，探索出一条符合我市实际的历史文化资源保护开发新路，打造富有地方特点和体现时代特色的文化旅游产品，促进历史文化资源的整合利用，打造出若干个历史文化重点片区，更好地展示我市深厚的历史文化底蕴，形成具有鲜明地域特色的历史文化品牌，积极争创国家历史文化名城。
5、进一步深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业。全市宣传文化系统要认真学习贯彻中共中央和国务院最近下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》精神，根据我市“十一五”发展总体要求，以解放和发展文化生产力为目的，紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个环节，认真研究和制订我市深化文化体制改革的政策意见。目前我市文化体制改革已经取得了突破性进展，通过成立文化艺术管理中心，政事分开和管办分离的体制机制已经初步形成，要加快磨合，理顺关系，促进局和中心进入有序有效的工作状态。对已经明确和正在实施中的各项改革工作，要坚定不移、扎实推进、不断深化。要深入推进文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，深化经营性文化事业单位转企改制，进一步整合文化艺术院团管理机构。文化主管部门要切实转变职能，建立完善政府购买文化产品和文化服务的制度，加快公共文化服务体系建设，加大投入，完善机制，面向基层，增强活力，不断满足广大群众的需求。文化产业是文化发展的重要组织部分。要加快制订出台我市文化产业发展规划和配套政策，努力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局，推动文化旅游、现代传媒、数字娱乐、动漫创意等新兴文化产业加快发展，同时深化报纸、广播、电视等新闻媒体改革，进一步把宣传职能与经营功能有效科学分离，在加强党的宣传工作的前提下，促进经营工作的企业化、集团化、规模化。在做大做强广电和报业两大集团的基础上大力发展民营文化企业，积极培育知名文化企业集团，不断衍生文化产品，不断提升文化产业对全市经济发展的贡献份额。文化繁荣要体现在文化精品的创作生产和群众文化发展上。要很好地总结推广近年来我市精品生产机制改革的经验，进一步抓好优秀精神产品生产，加强规划和引导，抓紧研究确定一批重点题材，落实政策措施，强化激励机制，加大扶持力度，力争再出一批思想精深、艺术精湛、制作精良，在全省乃至全国有重大影响的精品力作。在繁荣精品生产的同时要继续抓好重大节庆活动和群众文化工作，坚持开展“扫黄”、“打非”工作，加强文化市场管理，强化互联网管理，促进社会文化健康有序发展。
6、进一步构建大外宣格局，着力提升__的国际知名度和美誉度。近年来，我市积极实施外向发展战略，经济社会国际化步伐不断加快，对外开放的领域日益扩大。宣传思想战线服务大局，必须适应对外开放的新趋势、新特点、新要求，树立全球战略视野，把对内宣传和对外宣传统筹起来，不断增强对外宣传的能力，为改革发展营造良好的对外舆论环境。要加强资源整合，努力形成大外宣格局。各级宣传部门、外宣部门要增强大外宣意识，加强与经贸、教育、文化、科技、旅游、园林、体育、涉港澳台侨等部门的联系配合，充分发挥对外友协、工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协等群团组织的作用，建立健全相关的工作机制，努力形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。城市品牌是城市的形象、和财富，是城市的优势和竞争力，也是城市对外宣传的主线和突破口。要抓住各种有利时机，利用各种外宣平台，采取“走出去”、“请进来”等各种办法，精心组织、精心策划、精心实施城市品牌宣传战略。大力宣传我市优越的投资发展环境，大力宣传我市“十五”辉煌成就和“十一五”宏伟蓝图，突出宣传好“工商名城”、“设计名城”、“山水名城”、“休闲名城”和“文化名城”五大城市品牌，突出宣传好我市加快建设国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心的发展战略。要切实抓好外宣品制作，统一规划，精心策划，组织力量，制作一批包括材料书籍、音像资料、图片画册等外宣精品，满足各个层面、各种涉外交往活动对外宣传的需要。要积极探索以文化对外交流为载体开展外宣工作，拓宽外宣领域，创新外宣方式，增强外宣效果。市委对外宣工作十分重视，最近就进一步完善工作机制、强化领导力量、加大经费投入等问题作了专门研究，并明确了相应的措施，我们要以此为动力，积极开拓创新，认真组织实施，力求使今年的外宣工作有新的突破。
【思想宣传范文】二。
面对“十一五”时期的新形势新任务，面对当前宣传思想工作的繁重任务，各级党委要更加自觉地把宣传思想工作摆上重要议程，切实加强领导，精心规划部署，努力提高水平，认真抓好落实。
1、强化领导责任，坚持齐抓共管，进一步完善做好宣传思想工作的体制和机制。各级党委要把宣传思想工作摆上重要位置，认真学习、深刻领会中央和省、市委精神，把握总体部署，把握规律特点，提高领导宣传思想工作的能力和水平。各地各部门要把宣传思想工作纳入“十一五”发展规划，纳入党委工作的重要内容，纳入年度目标管理，纳入干部工作实绩考核内容。党委主要负责同志要切实负起领导责任，对宣传思想工作亲自过问，亲自抓，及时协调解决工作中的重大问题，指导总结和推广新鲜经验，推动各项任务的落实。各级各部门都要针对当前经济基础、体制环境和社会条件发生深刻变化的新形势，针对宣传思想工作与部门管理、行业管理、社会管理密切相联的新特点，调动各方面的积极性，发挥各方面的优势，整合各方面的力量，共同做好宣传思想工作，努力形成党委统一领导、统一部署、协调各方，党政各部门、社会各方、各地区齐抓共管、各负其责的工作体制机制，形成大宣传的格局。
2、牢牢把握正确的方向，切实加强管理，确保宣传思想工作高扬主旋律。牢牢把握正确的方向，是党委领导宣传思想工作的首要责任。各级党委和宣传思想战线的同志要始终坚持正确的政治方向，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，始终坚持团结和谐、昂扬向上的宣传基调，大力弘扬社会正气，唱响主旋律，打好主动仗。当前要大力宣传好我市“十五”成就和“十一五”宏伟目标，大力宣传党和政府为民办的实事好事，大力宣传党员干部和人民群众中涌现的先进典型，努力在全社会形成积极健康向上的正面舆论强势和强大精神力量。要坚持新闻发言人制度，完善突发事件新闻报道应急机制，形成有效的媒体监督机制，切实加强管理，提高舆论监督水平。对负面宣传一定要把握好度，要有利于社会稳定，有利于改进工作，有利于解决问题;对群众关注的热点问题要敢于引导、善于引导，分析原因，阐明政策，把公众情绪引导到健康、理性的轨道。各地各部门要按照“谁主管谁负责”的原则，前移管理关口，堵住工作漏洞，做到守土有责，切实管好自己的思想文化阵地和媒体，确保所属宣传舆论阵地坚持正确的导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属思想教育阵地成为宣传科学理论的场所，所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道。
3、高度重视舆情工作，推进工作创新，增强宣传思想工作的主动性、针对性和有效性。要切实关注社会思想动态，进一步健全舆情反映机制，畅通舆情信息渠道，进一步建立健全互联网管理体系，加大网上舆论引导力度，努力占领信息传播的制高点，及时全面掌握社会思想动向，及时向有关部门和上级领导反映汇报，及时发现和处理倾向性、苗头性问题并加以教育引导，扩大积极面，抑制消极面。创新是宣传思想工作的动力源泉。当前，随着经济社会发展和人民群众精神文化生活需求的不断增长，随着现代传媒在信息传播领域中的广泛应用，随着人们接受知识和信息渠道的日益多样化，随着人们思想独立性、多变性的日益发展，宣传思想工作面临新的形势、新的任务、新的挑战，必须在继承传统的同时，积极开动脑筋，创新内容、创新形式、创新载体、创新手段，积极探索宣传思想工作的新渠道、新领域、新机制，探索宣传思想工作的新办法、新实践、新经验，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。
4、抓好领导班子和干伍建设，为做好宣传思想工作提供坚强的组织保证和人才保证。做好宣传思想工作，归根到底要靠人、靠队伍。要重点围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面，采取有效措施，切实加强领导班子建设和队伍建设。各级党委要按照德才兼备原则，配备好宣传思想文化工作部门领导班子，确保宣传思想战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要抓好后备干部和优秀年青干部的培养选拔，把那些思想理论修养好、组织能力强、业务知识水平高、作风正派、廉洁自律的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。要始终把思想政治建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要加强宣传思想工作队伍建设和专业人才队伍建设，加强培训工作，加大干部交流和到基层锻炼的力度，提高他们的思想政治素养和业务能力。要从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想工作干部，充分调动和保护他们的积极性和创造性。要认真组织实施“四个一批”人才培养工程，培养造就宣传思想文化领域各方面的领军人物和学术带头人。
同志们，宣传思想工作在我市改革发展中承担着极其重要的历史使命和重大责任。全市宣传思想战线的同志一定要牢记使命，刻苦学习，扎实工作，团结奋进，努力把宣传思想工作提高到新水平，为全市“十一五”规划实施开好局起好步，为确保到年率先基本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道作出新贡献。最后，在新春佳节即将来临之际，祝同志们新年快乐，万事如意、阖家幸福!
【思想宣传范文】三。
党的十六届三中全会提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记指出：“教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因”。因此，进一步加大党风廉政宣传教育力度，努力构建党风廉政宣传教育工作大格局，切实提高宣传教育的针对性和实效性，是为反腐倡廉提供思想保证、营造舆论氛围和形成整体合力的客观要求，是建立健全反腐防腐体系的重要环节。
一、更新观念，深化对“大宣教”的认识。
宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，开展党风廉政宣传教育工作的立足点就是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力形成惩治和预防腐败的合力，而要形成这股“合力”，就必须进一步深化对党风廉政“大宣教”的认识。
第一，从提高党风廉政宣传教育的整体效果来看，必须构建“大宣教”格局。
首先，党风廉政宣传教育必须融入党的思想组织作风建设之中。党的建设包括思想建设、组织建设和作风建设，其中思想建设是基础，组织建设是保证，作风建设是关键，三者相互联系，相互影响。党风廉政建设及其宣传教育工作既隶属于作风建设，又寓于思想建设和组织建设之中,只有当各相关职能部门同时联动，充分发挥纪检、组织、宣传等部门的作用，形成整体合力，党风廉政宣传教育工作才能收到最佳效果。其次，党风廉政宣传教育必须纳入党的宣传思想工作的总体部署之中。宣传思想工作是我们党的一大政治优势，党风廉政宣传教育工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。党的十五大报告中指出，“反对腐败，教育是基础。”十六大又指出，“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中。”胡锦涛总书记也强调指出，“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有效地防范和减少违纪违法问题的发生。”回顾我们党的发展历程，虽然党在不同历史时期所处的客观环境不同，面临的工作任务不同，但党风廉政宣传教育始终是我们党加强自身建设和推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施。实践证明，只有把党风廉政宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署之中，才能取得整体效果。再次，党风廉政宣传教育必须放在改革开放的社会大背景下考虑。当今时代是一个快速发展变化的时代，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题，传统的、单一的党风廉政宣传教育形式已经不能满足受教育者多种层次的需要。因此，党风廉政宣传教育工作必须根据新形势的变化和新任务的要求，找准新的着眼点和结合点，拓展工作思路，创新方式方法，体现时代特色。
第二，从目前党风廉政宣传教育工作的现状来看，必须构建“大宣教”格局。
近年来，按照省纪委和市委的安排部署，我们采取多种有效形式，进一步加大了党风廉政宣传教育力度，先后开展了党政纪条规教育、正面典型示范教育、典型案例及“过三关”警示教育，权力观教育，“两个务必”教育，两个《条例》专题纪律等活动，取得了比较明显的成效。但面对新形势和新任务，党风廉政宣传教育工作仍然存在着一些问题，主要表现在：一是认识不到位，先导功能弱化。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，党风廉政宣传教育逐步得到加强，但在实际工作中，特别是基层还存在着不主动、不经常和不打总体战的“三不”现象，党风廉政宣传教育的先导和基础作用没有得到充分发挥。二是机制不健全，整合效应不强。各级纪委作为党风廉政宣传教育的牵头机关，在履行牵头抓总的职能时，操作难度较大，与组织、宣传、党校和新闻媒体配合不够，给基层造成多个主题、多个中心、多头布置和多个要求，由于时间紧、人手少，对于上级的多个教育主题和教育要求，往往无所适从，只好疲于应付，从而影响了党风廉政宣传教育的整体效果。三是方式方法滞后，教育效果不佳。一些部门和单位对党风廉政宣传教育还是沿用传统的“一讲众人听”的老方法，对教育对象不研究，对教育内容不选择，仓促上阵，抓到什么学什么，与实际脱节。因此，只有构建起党风廉政宣传教育工作大格局，积极整合组织、宣传、纪检、党校和新闻媒体等部门的优势，统一主题，统一思想，统一要求，贴近基层工作的实际，才能变“应付完成任务搞教育”为“积极主动抓教育”，才能切实解决党员干伍中存在的一些实际问题，从而真正把我市的党风廉政宣传教育工作落到实处。
第三，从党风廉政宣传教育在纪检监察“四项职能”中的地位和作用来看，必须构建“大宣教”格局。
教育、保护、惩处、监督是纪检监察机关的四项基本职能和主要工作。以提高党员干部廉洁自律意识为主要目的的党风廉政宣传教育，在纪检监察四项职能中处于基础地位，发挥着治本的作用。一方面，风党风廉政宣传教育为纪检监察其它三项工作顺利进行奠定了思想基础。这是因为，党风廉政宣传教育作为有组织的思想引导活动，它解决的就是思想意识方面的问题，纪检监察机关只有经常性地对党员干部开展党风廉政宣传教育，才能不断提高党员干部廉洁自律和遵纪守法的自觉性，才能勇于监督和自觉接受监督，才能自觉揭露违纪行为并与之进行坚决斗争。另一方面，从防范的角度来讲，党风廉政宣传教育与纪检监察其它三项工作也密不可分。这是因为，党风廉政宣传教育着眼于提高党员干部遵纪守法的自觉性，而离开了自觉性的纪律监督，无异是一句空话，没有教育的监督必然是无效的监督。同时，教育解决的是思想问题，尽管制度与思想比较起来，具有相对稳定性更显得重要，但完全没有思想教育为基础的制度，也一定是苍白无力的;而惩处违纪者，真正的目的不在于惩处，而在于教育，是让犯错误者接受教训，未犯错误者引以为戒。因此，纪检监察四项职能是一个有机的整体，只有把教育与保护、惩处、监督这四项职能有机结合，把纪检监察机关内部的宣传教育和案件检查、案件审理、信访举报、执法监察、廉洁自律等工作结合起来，构建起党风廉政宣传教育工作的大格局，才能形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
二、创新机制，形成“大宣教”的整体合力。
创新机制，完善制度，理顺关系，是实现“大宣教”工作规范性和长效性的关键。
一要建立内外协调的组织领导机制。党风廉政宣传教育工作要创新机制，形成整体合力，首先必须强化组织领导，建立有效权威的组织领导机制。要成立由市纪委主要领导任组长，组织、宣传、纪检、党校等部门分管领导为成员的党风廉政宣传教育领导小组，负责规划部署、组织实施、检查落实党风廉政宣传教育工作，具体日常工作由市纪委负责。其次要纳入总体部署。各级党委政府要把党风廉政宣传教育工作作为一项重要工作，摆上议事日程，定期分析形势，研究部署工作。党政主要领导要亲自抓党风廉政宣传教育工作，真正把党风廉政宣传教育纳入各级党委宣传思想工作的总体规划和部署，纳入党员干部的培训计划，纳入媒体的宣传计划，纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各环节之中。其三，各级纪检监察机关作为党风廉政宣传教育的牵头部门，要具体制订、规划党风廉政宣传教育工作，并负责督促、检查、指导、考核工作。其四，组织、宣传、党校、广电、报社等成员单位要结合自身优势，明确分管领导，落实专人抓党风廉政宣传教育工作。要根据党风廉政宣传教育工作的总体要求和目标任务，把各项工作任务落到实处，逐步形成“党委统一领导，纪委组织协调，宣传教育室具体实施，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的“大宣教”工作格局。
二要建立操作规范的工作运行机制。构建党风廉政宣传教育工作大格局，必须根据党风廉政宣传教育的特点，建立起操作性强的制度，当前重点是建立“二项制度”：一是建立党风廉政宣传教育联席会议制度。即建立由纪委与组织、宣传、党校、广电、文化、报社等相关部门组成的党风廉政宣传教育联席会议制度。会议由市纪委分管宣传教育工作的副书记召集，主要任务是研究安排党风廉政宣传教育工作，通报交流党风廉政宣传教育工作开展和任务落实情况，协调解决相关事宜。通过横向交流，互通信息，共享教育资源，共谋教育成效。二是建立党风廉政宣传教育内部工作例会制度。即建立由市纪委内部相关室和县区纪委、各部门单位纪检组(纪委)组成的党风廉政宣传教育工作例会制度。会议由市纪委分管教育的召集，主要任务是传达学习上级关于宣传教育工作的有关精神，交流每季度党风廉政宣传教育工作情况，布置下阶段宣教工作任务，研究解决实施过程中的问题，统筹安排党风廉政宣传教育活动。通过加强联系，及时沟通，交流党风廉政宣传教育的信息、情况和经验，推动宣教工作深入开展。
三要建立分工明晰的责任考核机制。相对查案、纠风、廉洁自律等工作，党风廉政宣传教育工作要抽象些，虚一些，软一些。但是，我们要按照中纪委副书记刘峰岩同志所讲的那样，坚持相对软的往硬处抓，相对抽象的往具体抓，相对虚的往实处抓。为此，必须实行量化考核，加强过程管理，建立和完善党风廉政宣传教育工作的责任机制。各级党委要对党风廉政宣传教育负领导责任，纳入工作日程，当作一件大事来抓;各级纪委在党风廉政宣传教育中，负有牵头抓总的责任，要强化组织协调力度，调动方方面面的积极性，形成教育的整体合力;对组织、宣传、党校、文化、电视台、报社等相关部门，要依据职能，抓好目标定位和任务分解，使它们知道干什么和怎么干;要健全和落实责任追究和奖惩激励机制。对不履行抓党风廉政宣传教育责任、完不成任务或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大，工作长期处于落后状态的，要亮处黄牌，重点帮促，直至追究领导责任。每年要对宣传教育工作进行考核评比，对宣教工作重视程度高、工作有创新、实际效果好的，要给予奖励，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性。总之，要通过目标管理和量化考核，真正形成党风廉政“大宣教”的整体合力。
三、改进方法，讲求“大宣教”的综合效应。
党风廉政“大宣教”应该围绕效果找方法，而方法则应在灵活、多样、综合上做文章，通过合理安排教育内容，不断改进教育形式，把两者有机结合，从而达到寓教于乐、入脑入心的实际效果。
一要明确教育主题，营造良好氛围。党风廉政宣传教育工作既是党的宣传思想工作的重要内容，又是反腐倡廉的治本之策，随着形势的发展变化，随着党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，必须根据不同时期的工作中心来确定宣传教育的主题。比如，我们前年开展的“权力观”教育活动，去年开展的“两个务必”作风教育，都是根据当时的形势确定教育主题。去年底，中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》后，按照省委的统一部署，我们以“两个《条例》专题纪律”教育为主题，确定了围绕“八个字，开展八项活动”的总体思路，即“学”两个《条例》;“评”“勤廉兼优好干部”;“赠”廉政教育读物;“看”党风廉政宣传教育展览;“听”党风廉政专题报告和党课;“开”廉政教育座谈会、争当廉内助座谈会;“播”正反典型电教片;“发”廉政短信等。通过明确教育主题，进一步营造党风廉政“大宣教”的良好氛围。
二要丰富教育内容，突出组合配置。构建党风廉政宣传教育大格局，必须组合配置好宣传教育的各项内容，发挥“大宣教”各职能部门的教育优势。纪检监察部门作为党风廉政宣传教育工作的牵头部门，负责教育活动的组织实施和检查督办，要逐渐形成纪检监察机关开展党风廉政宣传教育的特色，在内容上要按照胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出的“坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党规党纪教育，帮助大家进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定走中国特色社会主义的信念，加强党性修养和道德修养，增强拒腐防变能力”为重点，通过教育，着力引导广大党员干部坚定理想信念，遵守党纪国法，自觉实践“三个代表”。组织部门要侧重抓好党员干部的作风建设教育，在党员干部职务变动、转岗、离岗时，有针对性地进行廉政教育。宣传部门要侧重发挥报社、电视台等新闻媒体的宣传作用，大力宣传勤政廉政的先进典型，抓好党的路线方针政策和市委市政府重要决策部署的宣传教育。通过组合配置教育内容，进一步增强教育的针对性和实效性。
三要改进教育形式，取得综合效应。党风廉政宣传教育采取何种形式和载体是党风廉政宣教工作大格局能否取得综合效应的重要条件。要抓好会议、培训、党校、电视、报刊、网络等阵地，搭建多种教育平台，把党风廉政建设和反腐败工作的相关内容多样化渗透，不断改进教育形式，切实增强教育的感染力。一是利用会议培训等，搭建课堂教育平台。充分发挥党校在党风廉政教育中的主阵地作用，在各种主题班次开设廉政党课，增强领导干部的廉洁自律意识;通过先进事迹报告会，利用身边事教育身边人;通过召开反腐败报告会，增强党员干部对反腐败的信心和决心;通过新提拔干部、领导干部配偶等内容的廉政教育座谈会，扩大党风廉政宣传教育的辐射作用。二是利用报刊、教育读本等，搭建文字教育平台。要充分发挥《张掖日报》这一阵地，开辟反腐倡廉专栏，宣传正面典型，曝光反面案例;要继续编印《党风廉政教育读本》等廉政读物，增强教育的渗透力。三是利用电视等媒体，搭建电化教育平台。要充分发挥电视台、差转台的作用，通过播放党风廉政电教片等强化反腐倡廉舆论氛围，县区、部门单位也要利用电化教育这一有效形式，坚持电化教育日或电化教育月制度。四是利用网络、短信等载体，搭建信息教育平台。利用手机短信，反腐廉政网站等现代传媒，增强党风廉政宣传教育的时代性和时效性。五是利用图片展览、书画展览、公益广告、文艺汇演等形式，搭建社会教育平台。把反腐倡廉教育推广到普通老百姓中，为反腐倡廉营造良好的文化环境和社会舆论环境，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。
【思想宣传范文】四。
当前，我国经济增长从高速转向中高速，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力从传统增长点转向新增长点。面对经济社会转型发展的新常态，“凝聚干部职工思想共识，营造良好的改革舆论氛围，激发改革的活力与动力，与时俱进开展好新常态下的思想政治工作”显得尤为重要。
一、新常态下思想政治工作的特点。
1.思想观念多元化带来新挑战。
当今社会，各种观念相互激荡，各种思潮复杂纷繁，职工群众思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性明显增强，如何在思想观念多元化下坚定主心骨，有效防范和抵制错误思想观念的影响，思想政治工作者任重道远。
2.现实利益错综复杂带来新挑战。
当前改革不断向纵深推进，越来越触及深层次矛盾和问题，利益格局正在发生深刻改变，方方面面都涉及职工群众的切身利益。同时群众的民主意识、维权意识、利益意识日益增强，如何深刻把握和妥善回应职工群众的利益诉求，做到因势利导，还需要思想政治工作者做大量艰苦细致的工作。
3.社会群体日益分化带来新挑战。
随着社会结构深刻变动，新的社会阶层和社会群体不断涌现，农村留守妇女、儿童、老人与城镇流动人口越来越多，单纯依靠传统工作模式已经很难实现人群的全覆盖，工作中存在不少盲区、盲点，如何扩大工作覆盖范围、延伸工作手臂、画好“同心圆”、打好“中国结”是摆在思想政治工作者面前的一个重要现实课题。
4.信息技术迅猛发展带来新挑战。
当前，网络已经成为人们日常生产与生活中接受信息、沟通联系的主要渠道，网络社会和现实社会互动日益加深，传统的工作手段显得被动和滞后，跟不上信息网络时代的变化节奏，如何不断创新突破，实现网上网下的有效结合，增强工作针对性、实效性，是我们广大思想政治工作者必须抓紧的难题。
5.思想政治工作与现实脱节。
当前，思想政治工作与形势和实践发展要求相比，还存在诸多不足：有的思想政治工作者认识不到位，重视程度不够，觉得思想政治工作是“软任务”，费力多、见效慢;有的不善于把思想政治工作同实际工作很好地结合起来，“两张皮”现象比较突出;有的习惯于传统的“我讲你听”、单向灌输，或者满足于简单布置，讲讲了事;有的工作力量配备不到位，缺编、缺配、凑合上岗现象还比较普遍。种.种问题都影响了基层思想政治工作的有效开展。
二、新常态下开展思想政治工作的对策。
1.加强宣传引导，凝聚职工群众思想共识。
要充分利用报纸、网络、微博、微信等媒体，加大新形势下思想政治工作宣传的力度，帮助职工群众了解国家发展的大趋势、创新改革的目的、发展的方向，引导职工把思想行动统一到中央的认识和判断上来，统一到单位的改革、发展和创新上来，大胆探索转型期特点，积极挖掘转型期新动力，努力创造转型期新亮点，实现单位发展与个人进步共赢。要组织干部职工原原本本、融会贯通地学习领会党的及十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习《党章》和党的纪律法规，积极引导职工牢固树立有权利就有义务的观念，增强法律和党纪党规意识，争做遵法、信法、守法、用法、护法模范，不断适应经济发展新常态。
2.注重文化引领，培育良好社会风尚。
要把思想政治工作贯穿于单位日常管理全过程，狠抓政策讲解、形势教育、解疑释惑、矛盾调解等关键环节工作，最大限度地激发职工“建设国家，加快发展”的责任感、使命感和紧迫感。要精心设计、搭建职工参与活动的载体和平台，广泛开展以社会主义核心价值体系为主要内容的宣传教育活动、道德实践活动和创建文明单位、文明班组、文明个人、文明家庭和文明示范岗等活动，坚持从小事、眼前事、身边事抓起，形成良好的社会风尚，营造良好的文化氛围。要把大力弘扬劳模精神与建立劳模创新工作室有机地结合起来，深入开展具有时代特色的劳动竞赛等经济技术创新活动，搭建职工“展示才干、成长成才”的平台，引领和吸引职工勤奋劳动、苦学技能、巧练绝活、创新创业，成为创新驱动发展的主力军。
3.积极创新方法手段，拓展思想政治工作广度和深度。
要充分利用互联网、手机等新媒体和qq群、微博、微信、微电影、微视频等平台，以声、色、光、影等现代化传媒手段，用职工群众喜闻乐见的形式传递“好声音”、传播正能量，激发职工群众参与思想政治工作的积极性、主动性。要紧密结合单位发展建设工作，建立职工思想动态定期分析制度，有选择性地确定政治思想工作的内容和方法。要运用“民情意见箱”等手段，采取岗位谈心、入户家访等方式有针对性地与职工进行互动交流，拓宽职工思想诉求通道，提高思想政治工作的人性化和吸引力。要建立心理疏导室，帮助职工减压，提升职工心理素质，促进职工身心健康。
【思想宣传范文】五。
我国的社会主义现代化建设进行了二十多年，二十多年改革取得了一定的成绩，近几年全国高等院校在党中央的正确领导下逐步进行了一系列的改革，在改革的进程中，建立一支思想过硬的干部职工队伍是非常重要的，强化政治思想工作，提高职工素质，是社会化改革进程中的一项重要工作，现在我国各条战线的思想政治工作现状让我们清醒地看到，思想政治工作无论在什么年代、什么岗位都存在相当的差距，存在着许多与社会发展不相适应的问题，高校的思想政治工作也同样存在不适应的问题。
高校后勤思想政治工作要适应娈化中的新情况，是新时期做好后勤思想政治工作的重要方针和客观要求，目前高校后勤的变化，使得人们的思想观念呈现出过去未有的新情况。在我们地区就更加突出。因此，我们对思想政治工作不仅要在认识上有个再提高，还应在工作思维方式上，尤其在思想工作的方法途径上要进行有针对性的探索和创新。开辟新的途径，探索新办法，创造新经验，开创一条新时期有特色的适合地域文化和地域经济的方法，我们既要继承发扬过去成功有效的经验，也要大胆探索新思路为高校后勤改革培养一批有高度觉悟的、有高素质的干部、职工队伍。
一、加强高校后勤干部、职工队伍建设，是新时期各级组织一项刻不容缓的重大任务。
政治思想工作是我党的优良传统，我们党历来重视干伍建设。毛泽东同志有一句名言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”我们今天读来仍然十分发人深省。邓小平同志多次强调，思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保证。在1992年视察南方的重要谈话中，他再次强调：“中国要出问题还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人才班子。”江泽民同志6月21日为庆祝中国共产党成立七十五周年发表了《努力建设高素质的干伍》的重要讲话，他指出：“大力加强干伍建设，提高广大干部特别是领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”还特别强调“各级党委一定要提高思想认识，增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，以思想政治建设为重点，把干伍建设这件关系党和国家全局的大事抓紧抓好，绝不能有丝毫的忽视和懈怠。”三代领导人的重要讲话，都反复告诫我们建设高素质干伍的极端重要性和基本要求，并且指明了提高干部素质的重要途径。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻，增强建设高素质干伍的责任感和紧迫感。
;有的虽有大专以上学历，但不适应管理工作，知识面不够宽，影响了领导能力的发挥;有的缺乏民主意识，仍习惯于靠个人经验决策，往往贻误工作等等。正如江泽民同志在讲话中提出的“严重的问题在于教育干部”，我们一定要正视这些问题，积极采取相应的措施，大力加强干伍建设，尽快提高广大干部特别是领导干部的素质，以适应当前高校后勤改革的需要。我们加强了领导班子建设和所属中心干伍建设，今年上半年根据有关规定和后勤工作实际，在全院召开聘任了数名科级干部，增强了干伍活力。
二、要培养一批高素质的干伍。
我们一定要贯彻“三个代表”重要思想，必须全面贯彻干伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干伍。要有高素质的干伍带动提高后勤职工的思想政治觉悟，提倡学习，崇尚科学，不断提高后勤职工的思想政治觉悟，树立科学的世界观人生观价值观，做一名“四有”公民，就必须靠学习，在思想上、行动上要永远保持清醒的头脑，加强思想政治教育工作，调动广大干部职工参与后勤改革和搞好本职工作的积极性，对广大干部职工要进行“三服务”、“两育人”的教育和职业道德教育，根据后勤工作实际和职工文化层次结构的特点，采取多种形式，有计划的组织政治学习和普法教育，深入实际，把思想工作渗透到各项业务工作中去，经常关心职工的工作、学习和生活，及时化解在改革中出现的思想和和矛盾，经常开展一些学习文化娱乐活动，调动广大职工的积极热情，加大后勤的宣传力度，培养一些学习积极骨干，以思想政治建设为重点，努力建立高素质的后勤队伍。我们积极探索做好后勤服务保障工作的有效方法，认真组织干部职工学习《公民道德实施纲要》，请专家为全体职工作加强职业道德提高服务质量的专题讲座、制定并实施了《后勤管理处服务质量监督检查办法》，促进了后勤服务保障工作的规范化、制度化、科学化。
在目前改革的浪潮中，建立和培养一批年轻化、知识化的干伍，是很有必要的，对这些人首先要突出思想政治教育，为了跟上知识经济的时代潮流，要大胆提拔使用年轻干部，尤其是要大胆使用领导干部，相信他们，使他们感到后勤工作大有用武之地，能够充分施展才华，同时也能促进他们的进取心和自觉性，对自身的政治素质，思想素质等各方面的不足下功夫，这样才能带动一大批职工去做好思想工作，最大限度地调动职工的工作积极性，培养职工强烈的敬业精神。职工有了强烈的敬业精神是事业生存发展的基础和保证，是事业成败的关键。因此，我认为在高校后勤改革的大潮中要取得稳定和改革的顺利进行，应加强对干部的培养和职工的思想政治工作及科学文化的教育。
三、加强思想政治工作，提高干部职工的团结协作精神和科学技术的运用。
在提高广大干部职工的敬业精神的同时要培养职工的团队精神和协作意识，思想政治工作是我党的优良传统工作，无论过去、现在或将来思想工作是一个团体不可缺的。思想工作做好了能带动和提高工作效益和战斗力，能培养职工的团结合作的精神。敬业精神首先是强调了个人对所从事的职业的态度，而团队精神要求个人去维护团体的名誉、利益。每个人要发挥自己的特长，团结合作，这是后勤必须培养的精神，后勤工作的分工愈来愈细，团结合作的要求非常高。要求不同岗位的人相互了解彼此的工作特点以及工作的重要性，树立协作意识，激发干部职工的荣誉感，强化合作精神，树立全心全意为人民服务的信心。这就要有强有力的干伍去做好思想政治教育工作，及时做好思想工作，政治教育和科学技术的运用和学习。现在社会发展飞快，正处在信息时代，已进入学习型社会，无论从事什么职业，如不能及时充实自己的知识、技能、就不能胜任本职工作，所以要不断的学习，让广大干部立足本职自学成才，鼓励大家学习，树立终身学习的观念。接受继续教育，掌握本行业新动态，增强自身的竞争能力，后勤应多举行各种形式的技能比赛活动，掀起岗位竞争的热潮，并将比赛结果和职工的经济效益，职称评定挂钩，以激励职工的工作热情和学习科学技术的热情。这也是思想政治工作中学习的一种方法，无意中就增强了职工的工作热情和爱岗敬业的信心。多关心干部职工的生活情况，对一些有实际困难的职工要多关心照顾，使其树立信心，热爱党、热爱社会主义、热爱本职工作，从思想上感化，创造良好的工作环境，有良好的生活环境就能有良好的心情去工作，这是我的一些看法，对一些长期从事后勤工作的老领导来说这是一些不成熟的见解，不足之处请见谅。
市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话
同志们：
这次全市党建工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的精神，按照市委十一届四次全会的部署要求，总结20xx年党建工作，部署今年党建工作各项任务，动员全市各级党组织和广大党员干部围绕中心，服务大局，凝聚力量，开拓创新，加快推进经济社会转型升级，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。
过去的一年，是全市经济社会全面协调、加快发展的一年，也是党建工作围绕中心、服务大局取得新成效的一年。全市各级党组织紧紧围绕“谋跨越求突破、加快迈向基本现代化”的目标定位，着力强队伍、造氛围、抓作风、聚人心，有力推动和保障了经济社会又好又快发展。一是立足规范促提升，组织工作取得新突破。圆满完成市乡人大、政府和市政协换届工作。深化干部人事制度改革，组织开展部分副乡局级领导干部公开选拔工作，各级领导班子结构进一步优化。创新实施领导干部实绩“阳光评议”活动，被省委组织部列入全省“阳光监督”重点项目。切实加强党管人才工作，人才的引进、培养、管理工作成效明显。“创先争优”和“基层组织建设年”活动深入开展，基层党组织战斗堡垒作用进一步巩固，大学生村官培养与管理机制不断创新。各领域党建工作得到协调发展，党建工作分类推进落实机制、“三支队伍”下基层、农民专业合作社党建等方面积累了不少好的做法和经验。顺利完成乡镇事业单位改革。充实创新“三解三促”活动内涵，各级干部服务意识、发展意识、创新意识进一步增强。二是惩防并举树正气，党风廉政建设取得新成效。不断完善机制，加强督查考核，广大党员干部的作风进一步好转，工作效能进一步提升，发展环境进一步改善。成立“兴化市清风学堂”,开展“弘扬清风正气、打造勤廉兴化”系列活动，党员领导干部廉洁自律意识不断增强。着眼于加强权力监督制约，源头治本力度不断加大。积极开展市委权力公开透明运行试点工作，“一网一点一会一报一台”正式运行。全面推进廉政风险防控工作，开展村干部“勤廉指数”测评和村民直评村干部活动，党员干部防范廉政风险的自觉性不断增强。加大案件查办力度，认真解决群众反映强烈的突出问题，充分发挥惩治腐败的震慑力。去年，共立案210件，挽回经济损失3000多万元，案件质量得到省、泰州市检查组的充分肯定。三是围绕大局鼓干劲，宣传思想工作实现新提升。扎实推进学习型党组织建设，我市被省确定为学习型党组织、学习型领导班子建设工作首批30个示范点之一。戴南被命名为全省首批推进马克思主义大众化学习实践基地。积极开展精神专题宣传、学习、教育活动，组织编写了《十年·科学发展在兴化》读本，生动展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意谋发展的生动实践。深入推进社会主义核心价值体系建设，推出了一批先进典型，我市有4人入围中国好人榜。第四届千岛菜花旅游节、金秋经贸洽谈会以及中国长三角现代渔业发展论坛等重大活动的宣传形成影响，文化品牌建设、文化特色打造有力地提升了城市形象，荣获“江苏省文化先进县”、“江苏省体育强市”等称号。四是发挥优势聚合力，统一战线工作有新进展。抓好党外干部培养选拔工作，对党外后备干部定期进行考察，加强跟踪管理，及时调整补充。加强海外统战工作，在香港组建成立了“兴化市旅港同乡会”。认真落实党的民族政策，加大了少数民族扶贫开发力度，新建了一个少数民族扶贫基地。加强宗教工作，全市宗教活动场所的硬件设施得到明显改善。同时，群团组织找准工作切入点，积极投身发展，创新创优创品牌，各项工作都取得了明显进步。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是深入实施“十二五”发展规划、夯实基本实现现代化基础的关键之年。市委十一届四次全会提出了“转型升级”的发展主线和“重大项目突破年”的发展抓手，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。全市各级党组织一定要认清肩负的重要使命，牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍，切实增强创造力、凝聚力、战斗力，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化提供坚强保证。下面，我就扎实抓好今年的党建工作，强调几点意见。
市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话
同志们：
今天党建工作会议的主要目的是：深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以及省委、镇江市委关于党建工作的具体要求，回顾总结去年成绩，研究部署今年工作，动员全市各级党组织和广大党员干部牢记职责使命，奋勇争先创优，以更加开拓的思路、更加务实的举措、更加优良的作风全面加强和改进党的建设，为我市“推进同城同建，打造南京副城”提供坚强的政治保障。市委对这次会议非常重视，会前专门召开了会议进行专题研究。刚才，市纪委、组织部、宣传部和统战部分别作了很好的工作报告，成绩总结客观实在，工作部署也非常具体，充分体现了科学发展观的要求，充分贯彻了市委十届八次全会精神，希望大家会后认真贯彻落实。市委也与各基层党委签订了20xx年度党建工作目标责任状，希望大家按照作出的承诺，不折不扣地抓好今年的党建工作。
应该说，过去的一年，是句容发展史上极不寻常、极不平凡的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，全市上下众志成城、团结拼搏，取得了来之不易的成绩，保持了经济社会发展跨越赶超的的良成好绩势，头党。建我工们作能功够不取可得没这。样一年来，全市各级党组织和广大党务工作者在继承中求创新，在探索中求深化，在实践中求突破，使党建工作亮点纷呈、成绩卓著，形成了党的建设和经济发展良性互动、相得益彰的生动局面。主要有以下几个特点：一是围绕中心、服务发展的能力不断提高。各级党组织和广大党员干部以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕扩大有效投入、调整产业结构、扶持企业发展、促进社会和谐等重点工作，全力以赴做好服务，为全市经济社会危中求进、难中攀高作出了重要贡献。在一年的艰苦努力中，全市各级党组织和广大党员干部也工增作强的了实在际复能杂力环，境积中累抓了好破经解济发展难题的成功经验。二是齐心协力、团结奋进的氛围更加浓厚。在危机面前，信心比黄金更重要，团结比钢铁更有力。党建部门从各自职能出发，在全市营造了浓厚的干事创业氛围，有效地统一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，为全市上下应对挑战、战胜困难增强了信心、增添了动力、鼓足了干劲。在各级党组织和广大党员的共同努力下，我们成功地把危机形势下加快发展的压力变成了团结奋进的强大合力。三是锐意进取、开拓创新的精神充分凸显。党建部门坚持用创新的思路和办法来推进党建工作，创造了不少在镇江、全省乃至全国都有一定影响的党建工作品牌。宣传工作对外出精品，对内造声势，牢牢抓住话语权，提升了我市的知名度和美誉度，为跨越赶超注入了强大动力;组织工作选干部、配班子，激发了各级领导干部建功立业、争先创优的热情;纪检工作将党风廉政建设融入全市发展大局，坚持惩防并举，注重制度建设，推动了党风政风持续好转;统战工作充分发挥优势，搞大团结，促大联合，为句容发展增添助力、汇聚合力。这些成绩的取得，是全市各级党组织高度重视、加强领导的结果，是全市党建工作队伍务实创新、奋发有为的生动体现。在此，我谨代表市委，向全市各级党组织、广大党员和党务工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!
今年是我市全面完成和超额完成“十一五”发展规划的决胜之年，也是实施“推进同城同建，打造南京副城”发展战略的起步之年。新的发展阶段和历史使命，为党组织和党员干部干事创业提供了崭新舞台，也为党建工作创新有为开辟了广阔空间。实践证明，哪里的党建工作抓得实、抓得好，党组织坚强有力、党员干部风正气足，哪里的发展就又好又快。因此，全市各级党组织和广大党务工作者要牢记使命，认真履职，积极创新机制，扎实开展工作，在推动句容跨越赶超的生动实践中不断提升党建工作水平。下面，我就抓好今年的党建工作再强调几点意见。
市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话
郊区工委书记（202月28日）。
同志们：
在市“两会”胜利闭幕，今年春耕生产即将全面开展之际，我们在这里召开2005年郊区农业和农村工作总结暨年工作部署会议上的讲话，主要有以下几个方面的考虑：一是总结2005年农村全面工作，兑现党、政、经目标责任书奖。二是传达贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，安排部署2006年重点工作任务,并签订党政、经济目标责任书。三是全面贯彻落实市委八届六次全委会和市人大、政协“两会”精神，正式出台郊区“十一五”农村经济和社会发展规划。四是以“十五”农村工作展现出的良好基础、成功经验、明确的思路、求真务实的精神、“多予、少取、放活”的方针，在与时俱进中开拓创新的推动新农村建设。前面,王铁同志代表工委、郊办和农林局作了工作报告，总结了2005年农业和农村工作，安排部署了今年的重点工作，李耀山、王玉珉同志分别传达了省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，通报了2005年责任书完成情况，工委、郊办、农林局又与三镇签订了今年的责任书，三镇党委书记都作了表态发言，市上领导还要做重要讲话，对今年的工作提出明确有力的要求，会后，三镇和直属各单位要认真抓好落实，确保今年的各项工作任务的完成。下面，我结合落实今年的工作任务再讲几点意见：
一、认真总结经验，进一步坚定信心，鼓足干劲，推动农业和农村工作扎实向前迈进。
刚刚过去的2005年，是“十五”计划实施的最后一年，虽然农民增收工作由于农资价格上涨、支柱产业洋葱产量与价格受到了自然高温与市场的影响，但是工委强抓非农二、三产业、花卉与蔬菜制种产业等，强化了增收措施，依然取得了农民收入增加343元的好成效。成绩的取得，一方面是农口上下认真贯彻落实了中央、省委两个1号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，有力地保护和调动了农民的生产积极性，确保了农村经济较快发展和农民收入稳步增加；另一方面是市委“两个率先”和城乡一体化建设的决定精神，有力推动了近两年农业和农村经济新产业的拓展，工委关于农村工作的思路进一步给农村工作注入新的生机与活力。2005年，农村工作主要呈现出以下五个新特点：
一是认真推动中央基层组织建设“三级联创”活动，以“四抓”即抓思想认识的高度、抓组织建设的保证、抓转变作风的行动、抓思想教育的基础，加强党对农村工作的领导，工作思路进一步明确，制度建设和党员干部管理进一步加强，“三结合一目标”管理法及“党、干、科、经、貌”五个重点有机结合，农口各级党组织和党员干部的思想、组织、作风建设进一步上台阶。
二是认真推进中央、省市三批党员先进性教育活动，工委坚持三批联动，围绕先进性教育活动四项目标，积极开展“服务‘三农’争先进，带领群众奔小康”主题实践活动，加强党的建设，精心筹划，集思广益，在先进性教育中全面完成了郊区、镇、村三级“十一五”经济和社会发展规划。
三是认真推动郊区“两品一游”生态观光旅游高效农业，提出了花卉蔬菜制种产业与“四个万元”科技增收新亮点并列入年度目标责任书，已取得良好的示范效果。
四是认真推动郊区农民十年来从事二、三产业的经验，从思想上、行动上开拓创新狠抓二三产业，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前农村经济结构调整正在从一产业内部向二三产业拓展延伸。
五是认真推动干部培训工作。在市委、市政府的关心和支持下，组织三级干部赴省外考察学习，验证了工委工作思路的正确性，并以“统筹城乡经济发展，拓展城乡一体化建设新途径”为题上报下发，同时在市委未来五年发展研讨班上交流发言，对郊区新农村建设的科学性、系统性决策予以强有力的指导。
可以说，过去的2005年，我们经受住了诸多困难和挑战，也抓住了很多的机遇和优势，有力有效地推动了农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。回首，一是农民增收情况，“八五”期间年均增长18.2％，“九五”期间年均增长15.3％，“十五”期间年均增长8.2％，“十一五”期间年均需增长11.19％，任务艰巨。二是农村建设情况。“八五”期间农村负债建设，“九五”期间得以休养生息，“十五”期间农民储蓄上升（人均3000多元），“十一五”期间需要我们既抓经济建设，又抓新农村建设，有一定的经济基础。三是面对“十一五”繁重而又艰巨的工作任务，农口广大党员干部经过三批先进性教育，提高了思想认识，加强了组织保证，改进了工作作风，坚实了教育基础，心齐、气顺、劲足的浓厚氛围是前所未有的，有政治基础。四是有“十五”坚实的种植结构、农业结构、农村经济结构的战略性调整，惠农政策的全面落实和农电、水利、林业、农机。
基础建设，增加了我们工作的信心和决心。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六届五中全会确定的新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局，体现了新形势下农村全面发展的客观要求，是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上，认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作，省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，明确提出当前和今后一个时期，必须突出抓好“五个基本问题”，即大力发展农村公共事业，不断改善农村基本生产生活条件；深入推进农业和农村经济结构调整，不断拓宽农民基本增收门路；坚持强化农村劳动力培训，不断提高农民基本素质；继续深化农村各项改革，稳定党在农村的基本政策；切实加强组织领导，为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵，这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视，并决定成立以市委、市政府主要领导为组长，涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组，领导我市新农村建设工作，我们深受鼓舞。今年是落实“十一五”规划的第一年，也是关键年，在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点：
1、以思路创新为突破口，努力增加农民收入。“十一五”期间，如何发展农村经济，增加农民收入，推进新农村建设，将是我们始终研究的课题，也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出农民人均纯收入达到8000元，按此目标，“十一五”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部，特别是科以上干部要认真思考，在思路上求创新，在措施上抓落实，即做到超前思维，超常胆识，超速运转，超常发展。按十一五规划，深入落实“七翻一保”措施。2006年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后，三镇将召开人代会，经济会予以层层落实，向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。
2、以开发区建设为重点，加快推进新农村建设进程。2006年，在新农村的建设上，第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村，嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际，对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设，对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度，提升农村公共设施水平和农民保障工作，提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出，两个协调”的原则，把农村三镇纳入城市统一规划之中，加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中，今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的，务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究，三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究，树立创新意识，树立竞争意识，努力在同一起跑线上，努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资，等等，并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日，刚刚召开了联系村、包村、驻村干部05年工作总结与06年工作动员会，目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平，形成新农村建设中你追我赶的竞争机制，要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。
3、以先进性教育为动力，全面加强基层组织建设。当前，党员先进性教育三批联动活动，为我们进一步加强农村基层组织，提高党员素质，促进各项工作，提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动，互相促进，建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动，紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题，把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来，用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效，使先进性教育成为党建的一项长期工作，为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总，镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务，采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力，注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年，要积极向市上争取，公平、公正、公开补充空编人员，特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员，做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届，年内要维护好、稳定好班子，各级领导干部要以团结务实的工作作风，在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺，郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控，认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理，加强干部离任审计制度，来信来访核查处理工作，推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理，教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识，进而做到政治上顾大局，能力上增提高，表率上创先进，责任上压担子，自律上包廉洁，特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人，律己身正上能够服人，无私奉献上能够感人。
4、以精神文明建设为支柱，推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富，在新农村建设“十一五”规划的基础上，按照市委的要求，当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针，促进农村各方面协调发展，真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设，继续按照工委修订的评选标准，抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作，工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用，做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传，继续抓好求实稳健的工作导向，标本兼治，以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时，决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头，在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上，一定要迅速行动、抓住不放，无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难，使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度，广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。
同志们，“十一五”的规划已经确定，2006年任务已经明确，市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议，我们要在市委、市政府的正确领导下，按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神，团结拼搏，真抓实干，为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗！
谢谢大家！
基础建设，增加了我们工作的信心和决心。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六届五中全会确定的`新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局，体现了新形势下农村全面发展的客观要求，是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上，认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作，省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，明确提出当前和今后一个时期，必须突出抓好“五个基本问题”，即大力发展农村公共事业，不断改善农村基本生产生活条件；深入推进农业和农村经济结构调整，不断拓宽农民基本增收门路；坚持强化农村劳动力培训，不断提高农民基本素质；继续深化农村各项改革，稳定党在农村的基本政策；切实加强组织领导，为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵，这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视，并决定成立以市委、市政府主要领导为组长，涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组，领导我市新农村建设工作，我们深受鼓舞。今年是落实“十一五”规划的第一年，也是关键年，在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点：
1、以思路创新为突破口，努力增加农民收入。“十一五”期间，如何发展农村经济，增加农民收入，推进新农村建设，将是我们始终研究的课题，也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出20农民人均纯收入达到8000元，按此目标，“十一五”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部，特别是科以上干部要认真思考，在思路上求创新，在措施上抓落实，即做到超前思维，超常胆识，超速运转，超常发展。按十一五规划，深入落实“七翻一保”措施。2006年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后，三镇将召开人代会，经济会予以层层落实，向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。
2、以开发区建设为重点，加快推进新农村建设进程。2006年，在新农村的建设上，第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村，嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际，对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设，对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度，提升农村公共设施水平和农民保障工作，提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出，两个协调”的原则，把农村三镇纳入城市统一规划之中，加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中，今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的，务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究，三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究，树立创新意识，树立竞争意识，努力在同一起跑线上，努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资，等等，并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日，刚刚召开了联系村、包村、驻村干部05年工作总结与06年工作动员会，目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平，形成新农村建设中你追我赶的竞争机制，要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。
3、以先进性教育为动力，全面加强基层组织建设。当前，党员先进性教育三批联动活动，为我们进一步加强农村基层组织，提高党员素质，促进各项工作，提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动，互相促进，建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动，紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题，把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来，用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效，使先进性教育成为党建的一项长期工作，为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总，镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务，采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力，注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年，要积极向市上争取，公平、公正、公开补充空编人员，特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员，做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届，年内要维护好、稳定好班子，各级领导干部要以团结务实的工作作风，在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺，郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控，认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理，加强干部离任审计制度，来信来访核查处理工作，推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理，教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识，进而做到政治上顾大局，能力上增提高，表率上创先进，责任上压担子，自律上包廉洁，特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人，律己身正上能够服人，无私奉献上能够感人。
4、以精神文明建设为支柱，推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富，在新农村建设“十一五”规划的基础上，按照市委的要求，当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针，促进农村各方面协调发展，真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设，继续按照04年工委修订的评选标准，抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作，工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用，做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传，继续抓好求实稳健的工作导向，标本兼治，以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时，决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头，在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上，一定要迅速行动、抓住不放，无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难，使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度，广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。
同志们，“十一五”的规划已经确定，2006年任务已经明确，市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议，我们要在市委、市政府的正确领导下，按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神，团结拼搏，真抓实干，为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗！
谢谢大家！
市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话
同志们：
市委、市政府决定召开全市信访工作暨集中处理信访突出问题和群体性事件第二次联席会议，主要任务是认真贯彻落实中、省、nn“1.25”电视电话会议精神，总结全市信访工作，巩固和扩大集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段的工作成果。安排部署全年信访工作和集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作。下面讲三点意见：
一、总结成绩，找准问题，充分认识抓信访工作的艰苦性、长期性。
去年，全市共受理群众来信来访2372件次，其中：接待和处理群体上访108批，512人次;处理信访突出问题61件，完成上报省、nn交办信访案件25件。通过开展信访专项治理和集中处理信访突出问题及群体性事件工作，全市信访秩序正常，信访总体形势良好，其工作特点主要体现在以下几个方面：
(一)领导力度进一步加大。市委、市政府5次召开专题信访工作会议，贯彻中、省、nn信访工作会议精神，研究部署信访工作阶段任务。市委、市政府领导对全市重大突出信访问题，召开了24次个案分析会议，处理了泰丰丝厂职工医保、302线工程欠款、红岩子电站淹没、乡镇事业单位改革、退休教师要求增加补贴、企业军转干部要求落实待遇等多起群体上访事件。市级单位、区、乡(镇)的领导主动积极处理辖区出现的突出信访问题，把矛盾化解在基层，维护了全市社会稳定。
(二)信访制度进一步完善。在继续坚持领导接待日制度、信访排查处理制度的基础上，市委、市政府还建立了《信访问责制》、《干部季度下访制度》、《信访联席会议制度》、《信访问题听证制》、《律师参与领导接待制度》、《领导信访责任制和责任追究制度》、《市委市政府机关预警预报制度》，推进了信访工作步入法制化、制度化、规范化轨道。
(三)排查调处进一步加强。去年，全市进行三次大排查处理信访突出问题。一是3月份排查出全市11件涉法上访案，异常进京1人，重大信访问题3件，信访老户16人，进行了专项治理，收到好的效果，6月份nn专项检查时，得到表扬。二是8月份，在中、省、nn集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议后，我们又对全市土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法、企业军转干部上访等重点难点信访问题进行排查，共排查重点问题6大类，17个问题。根据排查出的问题，在联席会议上进行了通报。市委会两次专题研究，提出解决问题方案和对策。并实行市委、市政府领导分片包案，相关部门落实责任，集中时间，限时处理。8月至11月全市共处理各类信访问题250多起，办理信访案件20余件，突出解决难点信访问题，平息了多起集体上访的势头。原泰丰丝厂退休职工两次大规模到市委上访，还准备集体到nn上访，通过做工作，职工理解市委市政府的难处，放弃了集体上访。全市有640多名企业军转干部要求落实“两个待遇”，我们多次召开企业军转干部代表座谈会，讲明政策，按照nn统一政策规定，为213名企业军转退休人员和40名托管人员增加了生活补贴，消除了他们集体上访的念头。特别是全市有223名行政干部、退休教师去逝后的抚恤金3至4年未领到手，去年一度时期上访人数越来越多，我们根据信访办提供的信息，研究从市财政转移支付款中直接发给抚恤对象，财政局积极筹积资金研究拨付办法，去年10月底全部发到抚恤对象手中，发放扶恤金共1,953,647元，从此后无人再上访。个别缠访老户，经过行政的、法律的等多种办法，也逐渐息访。三是年底又进行了一次信访问题的排查处理。年终信访突出的问题是一个“钱”字，各类工程欠款、基金会欠款、贫困居民、农户过年缺钱的问题反映最为激烈。市委、市政府从困境中找资金，逐个解决，确保全市年终没有出现大的群体上访事件。
(四)督办体系进一步健全。市委办、政府办、督查办、信访办都承担了信访问题督查督办的任务。一是督办上级交办的信访案件。去年共办理nn以上交办案件25件，办结上报100%，无一案重办，得到nn的充分肯定。办理nn市长接待日、市长热线共74件。办结100%。二是督办市级领导批示件。去年市级领导批示件和市级领导接待日批示件达139件，承办的市级部门、区、乡(镇)主动积极，按时上报处理结果，并答复本人，做到事事有回音，件件有结果。三是明查暗访促落实。督查办、信访办对市级单位、区、乡(镇)的领导接待日，干部季下访进行明查暗访，我市金垭镇干部季度下访制度不落实被nn暗访，在nn报两次通报批评后，市委、市政府按问责制及时作出处理，督查办下发了督查通报。全市有32个乡(镇)也及时进行了整改，补充完善了干部下访制度。四是灵通信息构建大信访。全市上下已形成抓信访不是信访部门的事，而是各级各部门共同大事的工作意识，各级干部出现了主动互通信息、主动化解矛盾、主动解决问题、主动与群众联系、主动靠前处理好信访问题的工作作风，克服改变了过去被动处理群众信访问题的局面。
过去一年，我市信访工作及处理信访突出问题和群体性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰为先进集体，但也应看到，在我们的信访工作中还存在不少问题。一是进京上访人数陡增。nn通报2004年1月至12月进京上访为7案次9人，比2003年的2案次2人增加两倍多，在各县市区进京上访排第5位，朱镇乡张长平因红岩子淹没赔偿不到位6月份3人进京上访。二是群访增大且激烈。群访批次规模人数比2003年增加，而且上访人行为激烈。泰丰丝厂、绸厂退休职工两次大规模到市委上访，围堵市委机关，非要找主要领导答话不可。朱镇13村有44名农民因红岩子电站淹没赔偿问题，多次到市委、nn市政府上访，每人拿着自制的小旗，写上口号，不顾一切地要求按新政策赔偿损失。三是回避群众矛盾上交。个别市级单位和个别乡(镇)的领导不主动接触群众，接触矛盾，而是回避，很多上访群众说到单位、到乡(镇)根本见不到领导，都是办事人员在应付，由于基层化解矛盾不力，群众只好到市上访。四是个别缠访户仍未息访。凉水乡邢永德近两年来到北京上访5次，甚至到中央领导住处闹访，民政已解决资金修缮住房，每月给30元定补，他还不息访。大庆乡蒲素华、王泽春夫妇因基金会贷款帐目问题，多次到市级有关单位缠访，往返nn、省、北京上访，而今仍不息访。五是非法因素增多。春节前，城区部分小货车非法聚集、游行，打出各种标语、口号;部分客运出租车到市委、政府聚集，并非法游行。
新一年，我们将面临更加艰巨的重任。一是泰丰丝厂、绸厂企业改制被买断工龄的职工，现要求办理退休的问题;二是古城现代建筑拆迁会影响居民居住的问题;三是土地征用补偿的问题;四是红岩子电站淹没补偿的问题;五是金银台淹没补偿问题，沙溪电站也将在年内开工;六是各项工程欠款问题;七是基金会兑付的问题;八是反映村务财务不清的问题;九是乡、村道路亟需改造的问题等等，这些突出的问题都可能引发群体上访事件。因此，我们要清醒认识，改革在不断深入，旧的矛盾还没消化完，新的矛盾又可能产生。抓信访是一个长期艰巨而复杂的工作。因此，各级各部门要认真总结去年的信访工作经验，早谋划新一年抓信访工作的对策，为全市稳定打下坚实基础。
二、紧急行动，统筹部署，把集中处理信访突出问题群体性事件第二阶段工作推向深入。
中央、省、nn已在220__05年元月部署第二阶段的工作任务，根据会议精神，结合我市的实际，提出如下实施意见。
(一)指导思想和总体要求。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，坚决维护人民群众的合法权益。坚持依法办事、按政策办事，认真落实各项任务，建立长效工作机制，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力构建和谐__。坚持把解决实际问题与思想政治工作相结合，充分发挥我们党的政治优势，进一步提高做群众工作和正确处理人民内部矛盾的能力和水平，切实维护改革发展稳定大局。
(二)主要任务及目标。
主要任务：继续推进“事要解决”，狠抓信访案件的检查和处理，巩固和扩大第一阶段的工作成果;按照上级的要求，切实做好积极预防和妥善处置群体性事件的各项工作;全力推动《信访条例》的贯彻实施，进一步完善机制、落实责任，畅通信访渠道、规范信访行为。
目标：通过第二阶段的工作，使清理出来的信访案件在基层得到妥善处理，信访突出问题及群体性事件上升的势头得到有效遏制，有关政策措施和工作机制进一步完善落实，信访秩序明显好转，为信访工作纳入法制化、规范化、程序化轨道奠定坚实的基础。
(三)具体工作安排。
1、继续抓好交办信访案件的检查和处理工作。一是要抓紧办结上级已经交办的信访案件，全市有7件信访案件正在办理之中，相关部门要积极配合，按政策及时处理，限时办结上报。二是在3月20日前对本辖区本部门的信访问题进行拉网式排查，对排查出的信访问题要采取“定领导、定人员、定方案、定时限、定质量”的“五定”办法，在3月底前报市信访办。三是4月份联席办公室将组织对这项工作进行检查。各级各单位，要采取措施，确保组织落实、任务落实、责任落实。对群众反映的突出问题，实行分类调处、因案施策，凡是群众反映的问题是有道理而应该解决的，要依法按政策予以妥善解决，不留尾巴;对要求过高或无理的不应解决的问题，也要作明确的结论，切实做好有关人员的教育疏导工作;对公平、公正联合处理但信访人不服的案件，由zd委牵头，组织公、检、法、司等相关部门研究其依法处置的办法。四是做好信访老户、缠户的工作。要采取有效监控措施，杜绝个别老户多次越级到省进京上访，多方关心让其息访息诉。
2、切实做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。各级各部门要按照市委、市政府处置群体性事件工作预案的通知要求，以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，继续深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的大排查大调处工作，特别是对可能引发群体性事件的苗头、事端要进行全面、深入排查，不留死角。对排查出的问题，切实加以解决。要把排查调处机制长期坚持下去，加强农村基层组织和城镇社区的建设，构建信息网络，真正筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。
3、认真做好贯彻实施《信访条例》的各项准备工作。国务院新修订的《信访条例》将于5月1日正式实施。各级各部门要抓紧部署，着重从四个方面抓好贯彻的准备工作：一是抓好学习培训工作。nn市拟将从3月份开始采取分级培训等方式，分期分批举办县(市)区、乡(镇)和县(市)区的有关部门负责同志培训班。我市要在4月份全部培训完，学习培训要覆盖所有的市级单位，重点企业、区、乡(镇)，城区社区信访工作机构及其工作人员，并与学习相关文件和信访制度结合起来。通过培训，使各级领导干部与广大信访工作者全面、准确地把握《信访条例》的精神实质，熟悉《信访条例》的各项具体规定，并正确运用于信访工作实践。市委办、市府办、法制办、信访办要拟定培训方案，待nn培训结束后全面展开培训。二是切实抓好宣传教育工作。各级各部门要从现在开始，有步骤、分阶段地做好《信访条例》的宣传教育工作。在工作中，要牢牢把握正确的舆论导向，利用广播、电视新闻媒体广泛宣传，把宣传《信访条例》和宣传其他有关法律法规有机结合起来，增强宣传教育的针对性和有效性，达到宣传群众、教育群众的目的，为确保《信访条例》顺利实施营造良好的舆论氛围。三是切实抓好《信访条例》配套措施的制定工作。要按照《信访条例》的规定和要求，对过去已经发挥作用的制度，要修定完善，全面体现与《信访条例》精神一致的各项制度。四是要全面清理完善有关政策措施。各级各部门要着重围绕农村土地征用、税费收取等突出的问题，对现行的有关的政策措施进行全面彻底清理。凡应该废止的，要坚决废止;不够完善的，要在深入调查研究，充分听取各方面意见的基础上，依照法定程序补充完善;宣传解释不够的，要进一步加大宣传解释工作的力度;落实不到位的，要强化领导责任督促落实。总之，各级要坚决制止因决策失误而产生新的社会矛盾，谁决策失误追究谁的责任。
三、加强领导，明确目标，确保全市新一年信访工作取得新成效。
(一)加强信访工作领导。20__年各项改革在不断深化，中央亲民、爱民、为民政策深入人心，特别是农业税及附加取消后，城填下岗职工及低保标准不断增加，中央要加大各方面扶持力度，这对我们搞好全市信访工作，维护社会稳定，奠定了良好基础。各级干部要坚持科学的发展观，坚持以人为本，构建和谐__作出新贡献。一是要积极探索新形势下处理信访突出问题及群体性事件的新思路、新方法。加强信访工作的领导，要明确认识加强基层信访是遏制群众信访上升势头的关键。只有把信访源头堵在基层，全市信访形势就有大的好转，越级上访的数量就会大大减少。二是健全信访工作的体制和机制。体制要创新、制度要完善。区、乡(镇)工作任务大量减少后，重要的就是保证辖区稳定，要抽出大部分人力、精力来化解各类矛盾，要主动为群众排忧解难，变群众上访为干部下访，为农业发展，为农民奔小康，创造安定的环境。市级各单位要为主动为基层服务，提供发展信息，创造发展条件，协助解决发展中的热点难点问题，真正实现城乡共融，社会和谐的新景象。三是各级党员干部要不断提高依法做好信访工作能力。通过保持共产党先进性教育，要不断提高执政能力，要深入基层调查研究，坚持从人民的利益出发、从实际出发，注重研究产生信访突出问题及群体性事件的深层原因，并提出加强和改进信访工作，工作的意见和建议。要不断研究处理信访突出问题及群体性事件的新方法，发现新苗头，及时化解。
(二)严格信访目标考核。20__年，信访工作目标考核要改变过去的考核的办法，主要在考核项目上有变化，同时，要采取扣分的方式按实际扣分。总分共10分，考核项目：1、群众进京、到省、nn非正常上访(个访)，每人次扣2分、1分、0.5分。重复进京、到省、nn非正常上访每人每次加倍扣分。2、群众5人以上到市集体上访，每次扣2分。3、对不符合结案要求的重报材料，每案扣1分。4、对群众反映正当合理的要求，应该解决而未能及时解决的，每案扣1分。5、对联席会议或市级领导处理的信访问题不按时落实的，扣1分。6、对市级以上领导批示而顶住不办或弄虚作假的，每案扣2分。7、有信访责任追究，有一起的扣1分。
(三)强化督办狠抓落实。督查办、信访办要分段分任务进行督查，采取限时督办，挂牌督办，重点督办的办法，保证各类信访案件和领导批示件按时办结，还要采取明查暗访的方式进行督办，发现问题及时整改，对承办单位不按时办结信访案件，要在全市通报，对问题较多的单位，处理不及时的，造成极坏影响的，要按《__市问责制》给予处理，追究有关领导及责任人的责任。各级各单位的领导把信访工作责任落实，组成专门信访领导小组处理管辖的信访问题，做到有一件处理一件，杜绝新的矛盾产生。特别是要对信访老户做耐心的思想教育工作，对他们反映的问题，只要按当时政策、法律合情合理合法处理了的，就要劝其息诉息访，对个别缠访的要明确处理结论不再处理。《信访条例》今年5月1日实施后，对个别上访人违反条例的要按条例有关条款进行处理。同时，各级还要运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等有效方法，化解各类社会矛盾。各级各部门要在5月20日前对第二阶段工作情况进行认真总结，任务未完成的要限期补课，市级各单位、农村各区要向市联席会议办公室写出书面报告。
同志们：新一年开始，中央、省、nn召开集中处理信访突出问题及群体性事件的电视电话会，安排部署了第二阶段的工作任务，我们一定要把抓全年信访工作与集中处理信访突出问题及群体性事件结合起来，按照今天联席会议的安排，突出重点，一件一件抓落实，坚决杜绝越级重复到nn、省、进京上访，把各类信访问题解决在本市，为维护社会稳定，创造和谐__作出新贡献。
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市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话
加快转型升级、推进科学发展和跨越发展，领导班子是核心，党员干部是关键，人才队伍是支撑。组织工作要坚持强化基层、建强队伍、提升能力，为推进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一要坚持为发展配强干部。进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，按照“三宽四有型”干部队伍标准，坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重基层的导向，突出“一把手”配备重点，不拘一格用人才，切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。注重干部队伍的年轻化、专业化，加快形成结构合理、梯次连续、充满活力的干部队伍格局。建立健全评价考核制度，深化领导班子和领导干部实绩“阳光评议”活动，推动各级干部扑下身子抓发展，集中精力干事业。二要坚持为发展培育人才。坚持党管人才，围绕经济社会转型升级要求，准确把握人才流动新趋势，统筹推进“十大人才”工程，加快引进一批急需人才，充分发挥“科技镇长团”作用，推动产学研合作，努力构建有兴化特色的人才高地。进一步健全人才激励机制，落实引进人才的奖励措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，以一流的环境吸引一流人才，让一流人才在兴化干出一流事业。三要坚持为发展夯实基础。适应全市经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。加强“两新”组织党的建设，着重抓好农民专业合作社党建工作，提高非公经济组织党建工作水平。全面推行社区党建“十化”建设，努力提升社区党组织服务群众的能力。进一步完善区域党建联建工作体系，积极探索中心村党组织建设。精心组织好村和社区“两委会”换届工作，选优配强基层党组织班子。全面实施村级“四有一责”建设行动计划，深入推进村级组织运行规范化，全面建好村和社区综合服务中心，真正实现党组织在服务群众上有队伍、有经费、有平台、有保障。进一步健全党员教育、管理长效机制，做好党员发展工作，切实增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
二、坚持反腐倡廉、改进作风。
推进经济社会发展新跨越，优良的党风政风是前提和保障。纪检工作要按照保持党的纯洁性的要求，坚持从严治党，促进作风转变，真正以清风正气凝聚党心民心。一要加强反腐倡廉建设。深入开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，引导广大党员干部特别是领导干部警钟长鸣、防微杜渐、心怀敬畏，做到在功利面前多几分清醒，诱惑面前多几分淡定，得失面前多几分从容。强化监督制约，突出加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对权力运行关键环节的监督。深入推进市委权力公开透明运行工作，推进党务公开、政务公开和各领域办事公开，确保权力在阳光下运行。严肃查处各类损害群众利益、影响经济社会发展的事件，严肃查办各类违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。认真解决群众反映强烈的突出问题，加强纠风和专项治理，切实维护群众利益。二要优化党员干部作风。教育引导广大党员干部认真学习贯彻中央、省、泰州以及我市关于改进工作作风密切联系群众的规定，切实解决调查研究、文风会风、公务接待、厉行节约等方面存在的突出问题，认真落实和完善服务群众、联系群众各项制度。坚持党员领导干部带头，扎实开展领导干部“三解三促”和大接访、大下访活动，进一步密切党员干部与人民群众的联系。三要提升机关服务效能。牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念，深入开展服务发展星级单位考评活动，在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫，强化各类投诉办理平台服务功能，提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效，多说“怎么办”，少说“不好办”，全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展，用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。以“作风效能提升年”活动为抓手，进一步健全考评、绩效管理和效能问责等相关制度，切实解决作风和效能方面存在的突出问题。
三、坚持营造氛围、鼓劲加油。
宣传思想工作要始终围绕发展大局，切实提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。一要用精神武装全市干群。深刻领会对发展大势的新判断、对发展布局的新部署、对党的建设的新要求，用精神武装头脑、统一思想，指导实践、推动工作。坚持以科学发展为主题，以转型升级为主线，遵循发展规律，把握发展大势，抢抓发展机遇，优化发展路径，努力在新的起点上开创全市经济社会科学发展新局面。二要用正面导向激发工作干劲。围绕加快迈向基本现代化强化主题宣传，大力选树各条战线的先进典型，更好地发挥示范带动作用。围绕推进转型升级强化形势宣传，引导各地各部门认清形势、坚定信心，把握主题主线，突出又好又快，在稳定增长中加快转型，在转型升级中促进发展。突出宣传市委市政府在加快转型升级中全面推进基本现代化建设的新思路、新举措、新成绩，全方位、多角度报道各地取得的新进展、新经验，推动目标措施落到实处、见到实效。围绕重大项目突破强化重点宣传，在全市深入开展“我为重大项目突破作贡献”大讨论活动，切实把全市上下的注意力和关注点引导、聚焦到重大项目开发、建设上来，努力营造埋头苦干、真抓实干的浓烈氛围。继续开展“身边好人”、迈向基本现代化年度人物和精神文明建设十大新人新事评选，推出一批先进典型，引领水乡道德风尚。坚持正确舆论导向，充分发挥主流媒体的主渠道作用，高度重视网络舆论引导和舆情管控工作。加大外宣工作力度，加强对外文化交流，树立兴化良好的城市形象。三要用文化实力的提升推进跨越发展。以实施文化建设“十大工程”为抓手，坚持夯实基础与打造特色一起抓，不断加快文化兴化建设步伐，努力把兴化打造成为在全省有位置、在全国有影响，文化特色鲜明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服务体系建设和城乡基层文化设施建设，大力发展公益性文化事业，不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。突出打造板桥故里、水浒摇篮、国象之乡等文化特色品牌，以“郑板桥艺术节”、“千岛菜花旅游节”和“施耐庵文学奖评选”集中举办为契机，进一步放大文化效应，创新活动形式，丰富文化内涵，扩大社会影响。
四、坚持团结和谐、携手奋进。
统战和群团工作是党的建设的重要方面，要始终围绕党和政府的工作大局，找准着力点，狠抓落实，务求实效。一要在推进经济社会科学发展上有新作为。围绕“重大项目突破年”活动，积极引导非公有制经济人士坚定发展信心，抢抓发展机遇，主动参与全市经济社会建设，推动全市民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员进一步统一思想、统一步调，深入调查研究，多建睿智之言，多献务实之策。全力支持党外知识分子开展科技创新创业实践，参与重大科技项目攻关，搞好科研成果转化，为推动全市转型发展贡献聪明才智。充分发挥工商联、台办、侨联等组织的人才和网络优势，加强联络联谊，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥，为加快发展贡献智慧和力量。二要在促进民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，切实增强当好党委政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性，激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用，通过政治协商、参政议政、民主监督，为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。积极为党外干部的安排使用创造条件，加大培养使用力度。三要在维护社会和谐稳定上有新进展。完善统一战线应对突发事件的预防和处置机制，及时掌握各方面成员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，努力把各种苗头性倾向性问题化解在基层、消除在萌芽状态。认真贯彻党的民族政策，切实加强少数民族流动人口服务与管理。加强对宗教团体建设的分类指导，努力把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府的周围。引导广大非公经济人士积极履行社会责任，踊跃参与光彩事业，着力构建和谐劳动关系，促进社会各阶层关系更加协调。深入推进统战系统社会管理创新工作，以统一战线的和谐促进全社会的和谐。
党建工作，事关全局。全市各级党组织必须以高度的政治责任感，奋发有为的进取精神，求真务实的工作作风，与时俱进的创新能力，不断提高党的建设科学化水平。要以更高更严的要求运筹党建工作，主动顺应新形势、新任务的要求，以改革创新的精神推进党建工作，不断探索新规律、研究新举措、解决新问题，努力打造品牌、创造特色。以更新更实的举措提升党建工作整体水平，健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制，建立健全党建工作创新工程考核评价办法，形成党委统一领导、领导小组统筹协调、部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以更优更强的队伍推动党建工作，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强和改进党建部门自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。
同志们，新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了更为广阔的空间和舞台。全市各级党组织和广大党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，凝心聚力、真抓实干，不断开创全市党建工作新局面，为建成更高水平小康社会、加快基本实现现代化进程作出新的更大的贡献!
同志们：
这次全市党建工作会议，是在我市加快发展的关键时期召开的一次重要会议，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和省、州九届三次全会以及市委十三届三次全会精神，总结去年党建工作，部署和落实今年党建工作任务，全面加强和改进党的建设，认清形势，解放思想，真抓实干，为实现龙井经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。刚才，三位部长分别部署了本部门20xx年工作要点，纪检委也印发了20xx年工作要点，我都赞同。下面，我讲两方面意见。
一、开拓创新、务求实效，全力做好今年党建工作。
20xx年，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，努力提升党建工作新水平。领导班子和干部队伍建设得到进一步加强，基层组织建设水平不断提升;宣传思想和精神文明创建活动取得显著成效;加大民族宗教工作力度，统战工作水平全面提高;扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，经济社会发展环境进一步改善，为建设文明富裕、繁荣和谐的新龙井提供了坚强保障。
在看到成绩的同时，我们也应该看到，当前我市党建工作还存在基层组织建设薄弱;党的建设和经济工作结合得不够紧密;人才工作水平不高等问题。这需要我们在今后工作中认真研究，加快破解。
今年，我市党建工作要重点抓好以下四个方面工作：
(一)找准载体，突出重点，以改革创新精神加强党的组织建设。
――进一步深化干部制度改革，切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入贯彻落实干部工作“6+1”文件精神，进一步健全完善绩效考核评价体系，把考核结果作为评价干部工作能力和水平的重要标准。要坚持正确的用人导向，公道正派的选用干部，以项目看成效，靠实绩论英雄，以发展定级别，凭成绩给位子。要形成择优选人、科学用人的用人机制，在全市打造能者上、庸者下、平者让的用人氛围，真正把能干事、会干事、能成事、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。要继续开展和谐班子建设和“双争”活动，突出抓好领导班子和干部队伍建设，着力提高领导干部各方面能力水平。抓好优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部的培养使用。继续实施人才兴业战略，大力推进人才队伍建设，为龙井经济社会发展提供强有力的人才支撑。
――进一步推进基层党建工作创新，切实加强基层组织和党员队伍建设。要全面落实基层党建工作“1带5”文件精神，不断创新基层党建工作局面。以新农村建设为目标，深入开展“三创两建两争”活动、“党员农贷致富”活动，抓好村级班子建设，夯实农村基层组织;以构建和谐社区为主题，进一步加强街道社区党建工作，扎实开展街道社区党建工作“四新”工程，做好社区党组织换届工作，探索试行社区“执议分设”工作模式，提高街道社区基层组织建设水平;以扩大执政基础为着力点，深化非公企业党群活动室建设，加大“两新”组织、非公有制企业党组织建设力度;以温暖党员、服务群众为载体，做好发展党员和党员管理工作，优化党员队伍结构。
(二)突出重点，全力抓好宣传思想及精神文明建设。
――坚持正确的舆论导向，深入开展主题宣传，为经济社会更好更快发展营造良好氛围。以稳定、鼓劲、团结为基调，以正面宣传为主的方针，围绕贯彻党的十七大和市委十三届三次全会精神，继续组织开展富有成效的学习宣传活动。要不断加大对内宣传力度，努力营造更加浓厚的发展氛围，以“解放思想、转变观念”大讨论活动为契机，充分调动全市人民干事创业的热情，切实增强全市人民加快发展的信心。加大对外宣传力度，不断扩大龙井的知名度和影响力。做好奥运会、残奥会、北交会、纪念改革开放30周年等主题宣传。通过参与东博会、北交会等展会活动和组织开展梨花节、农夫节、松茸节、苹果梨节等节庆宣传活动，切实扩大龙井的知名度和影响面，宣传龙井的城市形象和城市魅力。
――以社会主义核心价值为根本，加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领风尚。围绕建设诚信龙井的目标，引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用观念。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”等主题道德实践活动。加强农村和特殊群体未成年人的教育和管理，探索建立乡村两级未成年人教育管理组织。
(三)围绕大局，加强和改善对统一战线工作的领导。
――突出“大团结、大联合”主题，为加快发展多做工作。统战部门要切实履行沟通感情、凝聚人心的职能，把社会各界的思想和力量凝聚到推动龙井建设和发展上来，在招商引资、项目建设上多做牵线搭桥和服务工作，让一切有利于发展的人力、智力和资金等要素汇集到龙井发展上来，努力形成万众一心促发展、谋突破的强大合力。工商联要积极探索非公有制企业发展的新办法，鼓励他们放手放胆干实业、创大业，竭力帮助解决信息、融资等发展中遇到的棘手问题，不断扩展经营领域、增强竞争实力。侨务部门要加强海外统战工作，加强友好往来，激发他们创业激情，创新交流合作平台，为龙井发展献计出力。
――做好新形势下的民族、宗教工作，为维护政治安定和社会稳定贡献力量。统战和民宗部门要切实做好各民族思想工作，主动防范和妥善处理影响民族团结的潜在问题，推动各民族之间的和谐、团结和共同进步。要切实加强对宗教事务的管理，做到爱国、爱教和促进发展有机统一，坚决制止和打击非法宗教活动和利用宗教的违法犯罪活动，将宗教领导权真正掌握在爱国宗教人士手中。要积极向上协调，争取更多的项目和扶持政策，加快我市民族经济发展，推动边境乡镇建设。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，多做排忧解难、理顺情绪的工作，为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力，促进社会各阶层的和谐。
(四)注重实效，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
――加强教育，切实增强领导干部的自律意识。要把思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线，打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。要把示范教育与警示教育相结合，丰富教育内容、创新教育方法，使为民、务实、清廉要求真正入耳、入脑、入心。要把宣传教育贯穿于反腐倡廉的各个环节，根据社会经济发展的新要求和反腐败斗争中出现的新问题新任务，结合我市实际和党员队伍建设的状况，针对容易产生腐败的重点部门、重点行业和重点人群，通过多种形式深入开展宣传教育工作，确保每个党员干部始终做到防微杜渐、警钟常鸣、廉洁奉公、清白做事。
――落实好党风廉政建设责任制，筑牢反腐防线。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、监督检查、责任追究三个关键环节，切实将党风廉政建设落到实处。一要加强监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，有效防止滥用权力和权力失控问题，保证监督环节不断档;切实加强群众的监督，深入推进政务公开，依靠群众监督来约束干部的一言一行;切实加强班子内部的监督，班子成员之间要做到坦诚相见，有了问题不能捂着盖着，要及时发现、及时指出、及时纠正。二要建立健全各项规章制度。完善人事、财物管理机制，推进各项工作的制度化、规范化和程序化，不让腐败行为有机可乘。三要严抓严管。继续完善惩治和预防腐败体系建设，本着对事业负责、对干部负责的态度，既要充分调动广大党员干部的积极性和创造性，给干部施展才华的舞台，又要严格管理，防患于未然。四要保持高压态势，严肃查处违法违纪案件。要重点查处滥用权力、贪污、受贿的违纪违法案件，对腐败分子严厉惩处，决不姑息，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。
――尽职尽责，在优化经济发展软环境上多做工作。目前，我市软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，“中梗阻”现象依然存在，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益，破坏龙井的形象。这里我要特别强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的;凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。要进一步推进阳光政务，规范权力运行机制，坚决查处损害群众利益乱收费、乱罚款、乱摊派行为，以及行政不作为现象，营造政令畅通、依法行政、规范服务的良好环境。
同时，要切实加强对工会、共青团、妇联、科协以及老龄工作的领导，充分发挥社会团体和各界组织的作用，形成“各尽所能促发展”的工作格局。
二、认清形势、解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来。
在3月10日召开的全市干部大会上，省委、州委书记邓凯同志对我市今后的发展作了重要指示，并要求我们要进一步解放思想，更新观念，要在分析形势中增强信心、自加压力、把握机遇、奋力前行。为此，我们要切实解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来，以思想的大解放，促进经济的大发展。
第一，解放思想，就要对当前形势有一个科学的认识，把握住发展机遇。当前，我市面临的总体形势可以概括为：机遇与挑战并存，压力巨大、任务繁重。从面对的压力和挑战看，除了龙井市一直以来就存在的经济总量小、结构不优、社会历史负担沉重等诸多老问题，首当其冲的就是延龙图一体化区划调整过程中，给我们带来了诸多不利因素，县域总量减少，综合实力下降，发展后劲被明显削弱，加上县域之间、地区之间、行业之间竞争的激烈程度不断加剧和升级，在各地发展环境趋同的情况下，我市的招商引资和项目建设工作难度进一步加大，实现加快发展的形势十分严峻;从面临的机遇看，为推动延龙图一体化进程，近期州委、州政府相继下发了《关于加快推进延龙图一体化的实施意见》、《关于在延龙图一体化进程中扶持龙井加快发展的意见》，特别是第二个《意见》是州委、州政府本着最大力度支持龙井谋求新发展的原则而制定的，从龙井的经济补偿、支持龙井产业发展、建立城际间公路、扶持龙井旅游业发展等十个方面确定了帮扶措施。可以说，当前和今后一段时期，是我们加快发展的最佳战略机遇期，也将是州里对龙井关心重视程度最高的一段时期，况且我们还拥有西部开发、扶贫开发、振兴东北老工业基地等诸多政策优势。随着图们江地区国际合作开发的升温，长吉图开放带动先导区战略的实施，我们将面临更多的机遇。如何把握机遇，抓住机遇乘势而上，是我们今后加快发展的关键。
第二，解放思想，就要切实解决阻碍发展的思想障碍，增强发展信心。思想解放的程度决定着工作推进的力度，我们提倡的解放思想，不是简单地喊口号、表决心，而是要解决“怎么想、怎么看”的问题，更重要的是解决“怎么干”的问题。当前，我市的部分干部在思想上还存在工作热情不高、满足于一般化，畏难怕重的问题，缺少进取精神和必胜信心;有些单位领导对如何结合本部门或分管部门实际，充分利用延龙图一体化发展平台争取资金、项目，如何乘势而上加快发展，没有作深入细致的研究，也没有明确的工作打算。这些都是非常严重的问题，对发展非常不利，必须予以克服和消除。面对加快发展的繁重任务和重大机遇，全市各族干部群众必须要进一步解放思想，保持奋发进取、开拓创新的精神状态，坚决防止怨天尤人等悲观畏难情绪，增强信心，敢于突破传统，打破常规，敢于拍板定夺，以前所未有的胆识和气魄，去改革、去尝试，用创新的思路和办法解决问题、促进发展。第三，解放思想，就要自加压力、奋力前行，力求各项工作都有新突破。今年，我市的各项经济指标任务将更加艰巨，同时招商引资和项目工作、新农村建设、城镇化建设、社会保障、延龙图一体化等各项重点工作任务也很艰巨。这就要求我们各级领导干部要按照“立大志、干大事、创新业”的要求，做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。要在深化国情、省情、州情和党情的科学认识中解放思想、把握机遇;在认清目标、明确任务中解放思想、自加压力;在对比先进、查找差距中解放思想、增强信心;在争先进位中解放思想，奋力前行。要充分利用我市面临的有利条件和大好机遇，善于扬长避短，努力挖掘潜在优势、放大现有优势、打造后发优势。要有敢为人先、敢闯敢试的气魄，想别人不敢想的事，做别人不敢做的事，以高瞻远瞩的目光，重新审视市情，用超常规的思路去确立新的发展战略和工作措施。要牢固树立开放、融合、合作的新观念，坚决破除狭隘的地域意识，自觉融入延龙图一体化发展大局，主动承接“大延吉经济圈”的人流、物流、资金流，依托我市自身资源、区位优势和现有产业基础，搞好规划调整和功能定位，努力在产业布局、结构优化、对外开放、环境建设和社会事业发展上取得新突破。
同志们，全面加强党的建设事关党的事业兴旺发达，事关龙井的兴衰成败，全市各级党组织和广大党员干部，要切实解放思想、转变观念，全面开创我市党建工作新局面，为实现龙井更好更快发展提供坚强的政治保证。
市委书记在全市农村经济工作会议上的讲话
近年来，我区认真贯彻落实中央和省、市委关于做好政协工作的指示精神，坚持把政协工作作为党委工作的重要内容，切实加强对政协工作的领导，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政职能，调动了方方面面的积极性和创造性，在全区上下形成了心往一处想、劲往一处使、凝神聚力干事创业的良好氛围，有力地促进了经济和各项社会事业的发展。下面，把我们的主要做法和下步打算作以汇报。
区委始终坚持把政协工作纳入重要议程，建立和完善了一系列工作制度，并认真加以坚持和落实，使党委对政协工作的领导逐步走上规范化、制度化的轨道。一是坚持党政领导联系政协工作制度。区委把联系政协工作制度，作为加强对政协工作领导的重要措施，确定一名副书记联系政协工作，同时区政府也确定一名副区长联系政协工作。根据工作需要及时向政协交任务，加强工作联系和协调，听取政协的意见和建议，促进了与政协的交流和沟通。二是落实听取政协党组请示报告制度。区委坚持每年定期听取区政协的工作汇报，专题研究政协工作，提出指导性意见，及时解决工作中的实际问题。凡是区政协有重大事项向区委请示报告，都及时安排时间专门进行听取和研究，对于一些需要区委、区政府出面协调的'事项，明确专人靠上帮助解决。三是坚持政协领导列席党政有关会议制度。区委常委会、全委会议，都邀请区政协主席和兼任区委统战部长的副主席列席，区政府常务会议和区直有关部门的重要会议，都邀请区政协分管领导参加，使政协能够参与区委、区政府决策，随时了解全区的重要工作动态。四是坚持党政领导向政协通报情况制度。一年一度的区政协全委会议，区委主要负责同志都到会讲话，通报全区经济社会发展情况，提出指导性意见和要求。对全区政治、经济和社会生活中的重大问题，以及每次区委全委会、区委工作会议之后，都向区政协常委会议作专题通报，听取有关意见和建议。对区委的重要部署和区政府决定的有关事项，都以文件或会议纪要的形式，及时通报给区政协机关，让政协委员们了解和熟悉有关情况。通过制度建设，使政协工作纳入全区大局工作之中，形成了经常抓、抓经常的长效机制。
二、大力支持政协履行职能，充分发挥政协在改革发展稳定中的重要作用。
政治协商、民主监督、参政议政是政协的基本职能，也是优势所在。近年来，我们全力支持政协履行职能，积极发挥政协的优势，使其在服务中心、维护大局上发挥了重要作用。一是支持政协开展政治协商、参政议政。坚持把政治协商纳入党委、政府的决策程序，对涉及群众利益的重大政策措施和重要决定，都能在决策之前让政协了解情况，决策之中让政协参与意见，决策之后让政协协助落实，促进了决策的科学化和民主化。区委定期邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士召开座谈会，虚心听取他们的批评、建议，形成了民主和谐、生动活泼的政治氛围。坚持区委出题目，政协作文章，充分利用政协联系广泛的优势，鼓励支持政协围绕中心开展视察、调研活动，帮助做好理顺关系、化解矛盾、增进团结、促进稳定的工作。近年来，区政协通过深入视察、调研，形成了30多篇有情况、有分析、有建议、有措施的调查报告，有60多条意见和建议进入区委、区政府决策。其中仅今年以来就形成调研报告10多篇，先后被区委、区政府转发，有关土地保护、民办教育等意见、建议被采纳落实，取得了很好的社会效果。二是主动接受政协监督。坚持以政协委员提案办理促进工作的落实，以区委、区政府文件转发了《区政协提案工作条例》，认真组织开展提案办理“三见面”活动。对政协委员提案反映的社情民意，落实责任，逐一研究，责成有关部门限期办理，并将办理结果及时以文件形式向政协委员作出答复，使一批社会关注的热点、难点问题得到了解决。以来，区政协立案提案307件，办复率达100%，政协委员满意和基本满意率达到97%以上。为推动民主监督向纵深发展，邀请30多名政协委员担任特约监察员、检察员和督导员，参与行风评议和重大执法检查活动，提高政协委员民主评议的分值比重，促进了党政决策的贯彻实施和相关职能部门干部作风的转变。三是支持政协参与经济建设。我们把发挥政协优势与促进发展结合起来，让政协在改革开放和经济建设的实践中有所作为。对全区的重点工作，实行分工负责、分线作战的工作机制，区委、区人大、区政府、区政协的领导同志捆在一起干。区政协的领导同志都落实了联系镇村、企业、民营大户和重点项目责任制，并分别担任农业农村工作、工业经济、招商引资等工作线的顾问和副总指挥，负责组织重点工作和重大工程项目的实施。同时，发挥政协的智力和人才优势，引导政协委员为全区经济社会发展建言献策、建功立业。去年以来，区政协机关和政协委员先后引进外资项目27个，合同投资额达3.49亿元，实际到位资金1.78亿元。特别是引进的投资过千万元的古路街开发、金鹰钢结构工程等项目正在紧张建设，由政协委员创办经营的锦辉铸钢、德福特煤业、薛城风机等企业已成为薛城民营经济的龙头和纳税大户。
三、积极帮助解难题、办实事，为政协开展工作创造良好的环境。
区委、区政府始终把加强政协机关建设，为政协开展工作创造条件，作为自己的重要职责和重视支持政协工作的具体体现，积极主动地帮助政协解决实际问题，努力为政协履行职能创造良好的环境。一是高度重视政协班子和队伍建设。在区政协班子的配备上，区委广泛听取不同层次、不同界别人士的意见和建议，将各界别、各团体的骨干选拔安排担任政协常委，并在年龄上保持梯次结构，既保证了政协工作的连续性，又充分体现了政协组织的广泛性和代表性，提高了参政议政水平。帮助政协加强思想作风建设和干部队伍建设，合理确定政协机关的机构设置和人员编制，先后在政协机关原有干部中提拔3人担任委室负责人，并从其他单位选派一些作风正派、富有统战政协工作经验的干部充实到政协机关，使政协机关力量进一步得到加强。二是认真落实激励政策措施。区委印发了区政协党组呈报的《关于维护政协委员的合法权益的意见》，对政协委员在政治、经济、生活待遇等方面应享有的合法权益，作出了明确规定和要求，并认真加以落实。在政协委员中深入开展“岗位建功”活动，每年选出10名贡献突出的委员给予表彰奖励，并在区电视台、周讯报社开辟“委员风采”专栏，对20多名省、市、区政协委员的先进事迹作了专题报道，调动了政协委员干事创业、奉献社会的积极性，扩大了政协工作的社会影响。三是积极改善政协机关工作条件。坚持把政协开展活动所需的经费纳入财政预算，作出专门安排，并随着经济的发展和财力的改善逐步增加，为政协工作提供了必要的物资保障和资金支持。换届以来，在区财政比较紧张的情况下，先后多方筹资近百万元，为政协机关新购置了3辆工作用车，装修了办公楼、会议室，更新了部分办公设备，改善了政协机关的办公条件，保证了政协工作的正常开展。
市委书记在下半年市委经济工作会议上的讲话
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是着力发挥优势打好“四张牌”、落实省第十次党代会精神的重要一年，也是我们加快推进“9+2”工作布局和60个重大专项、实现“四高一强一率先”奋斗目标、实现国家和省确定的**发展新定位的重要一年。做好下半年经济工作，意义特别重大。
展望全局，**发展迎来了重大机遇。一是我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，为我们提供了相对较好的大环境。在经济全球化时代，任何一局一域的发展，都必须在经济发展的大背景、大环境中去考虑和谋划。二是中央坚持稳中求进工作总基调和“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的政策思路，财政政策更加积极有效，货币政策保持稳健中性，降低企业税费负担、振兴实体经济、保障民生兜底等一系列极具含金量的政策“组合拳”陆续出台，政策“红利”已经并将持续释放，为我们各项工作、各项事业发展带来巨大的作为空间。三是供给侧结构性改革深入推进，产能过剩矛盾得到缓解，生产成本总体趋于下降，优质产能和新产能的发展空间正在扩大，政府“放、管、服”改革持续加力，新型政商关系正在建立，微观主体活力不断增强。四是省委省政府正在谋划实施“两极带动”战略布局、进一步明确了**发展新战略定位，**在全国全省的地位明显提升。特别是市第十一次党代会确定了**未来发展的宏伟蓝图和战略任务，**发展的思路更加清晰、发展的优势日益厚植，政治生态日益净化，正向激励机制正在形成，全市上下干事创业的信心和决心不断增强，经济社会发展已经站在了新的起点上。
同时，我们还要看到，前进道路上还存在不少困难和挑战。一是国际环境依然错综复杂，全球经济复苏乏力的总体特征尚未出现转折性变化，贸易保护主义和逆全球化倾向抬头，外部需求环境有可能继续恶化，影响经济运行的不稳定不确定性因素增多。世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步突显。二是国内经济稳定运行的基础尚不牢固，一些传统产业在市场尚未出清条件下恢复增长的阻力还比较大，新兴产业替代和弥补传统产业带来的增长损失尚需时日，有效投资不足的局面一时难以改观，制约消费需求增长的因素依然较多。经济运行中的这些突出矛盾主要是在供给侧，根源是结构性的而不是周期性的，经济增长将呈现“l”型走势。三是**自身面临的困难问题和风险挑战交织叠加，新旧动能转换亟待加快，新兴产业增长较快但规模不大，传统产业仍在发力但困难较多，全市高新技术产业增加值仅占工业增加值的31.7%，低于全省平均水平1.6个百分点;创新引领作用有待增强，科技研发投入占gdp比重仅为1.7%，低于全国平均水平0.36个百分点;经济下行压力依然较大，前6个月，全市工业投资增速低于全市固定资产投资增速6.3个百分点，民间投资增长乏力，对外开放程度不高、一些企业涉外订单下降，出口对经济增长贡献有限;社会事业发展存在诸多短板，脱贫攻坚任务十分艰巨，民生领域欠账较多;风险隐患有所增加，一些企业资产负债率较高，个别地方财政收支矛盾加大，一些县城房地产库存较多，大气污染治理难度加大，非法集资、信访稳定压力依然较大。这些问题，需要我们高度重视、有效应对、认真解决。
综合判断，下半年，机遇与挑战并存，下行压力与上行动力胶着，但总体上机遇大于挑战，经济内在系统发生的一系列重大变化总体上呈现出积极的、向上的、渐进的态势。我们要坚定信心、保持定力，咬定目标、乘势而上，不断开创**经济社会发展新局面。
做好下半年的工作，要着重把握好“五个坚持”：
一要坚持以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线。当前经济运行面临的矛盾和问题，本质是发展方式的问题，根源是重大结构性失衡。要坚持以新发展理念为指导，把五大发展理念贯穿发展始终，不断提高贯彻新发展理念的能力和水平，加快以发展理念转变引领发展方式转变。要坚持以提高经济发展的质量和效益为中心，着力提高劳动生产率和全要素生产率，让投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以满足需求为最终目的、以提高供给质量为主攻方向、以深化改革为根本途径，向深化供给侧结构性改革聚力加力，努力实现供求关系新的动态均衡，形成对经济发展稳定持久的拉动力。
二要坚持稳中求进工作总基调、稳中求新、稳中求好。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。坚持稳中求进工作总基调的同时，结合**实际，还要稳中求新、稳中求好。关键要把握四个字： “稳”就是稳定经济增长、稳定市场预期、稳定民生改善、稳定社会大局。“稳”是前提、是基础、是大局，离开了“稳”，一切都无从谈起。“进”就是要在重点领域、关键环节，在推进“9+2”工作布局、推进改革发展稳定各项工作上奋发进取。“新”就是要在国家自主创新示范区**片区、自由贸易试验区**片区建设等大事要事上取得新突破，在培育新业态新模式新产业上实现新发展，在构建新体制、增添新动能上取得新成效，推动各项工作增创新亮点、打开新局面。“好”就是要使经济发展在中高速中迈向中高端，实现质量更高、效益更好、后劲更足，使**的综合实力和区域竞争力辐射力带动力更强。
三要坚持发挥优势打好“四张牌”。以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级、以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展、以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势、以人为核心推进新型城镇化，是习近平总书记调研指导河南工作时提出的殷切期望和嘱托，把准了河南发展脉搏，切中了突出矛盾问题，为我们适应和引领经济发展新常态指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，把产业结构优化升级作为推动发展的重要基础，把创新驱动作为推动发展的根本动力，把新型城镇化作为推动发展的有效途径，把基础能力建设作为推动发展的必要条件，持续发挥优势，保持发展定力，坚定不移打好“四张牌”。
四要坚持以体系为支撑、以专项为带动、以项目为抓手。坚持围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目，是我们谋划和推动发展的基本思路，也是我们的工作方法。随着九大体系、60个重大专项和下半年重点项目的推出，市委市政府决定实施“9643”合理有效投资行动计划，就是要通过项目这个抓手，着力补短板、调结构、惠民生，推动消费升级和有效投资良性互动、相得益彰，使各项工作抓得更实、更准、更有成效。要专人专班、做则必成，保重点、抓在建、促开工、破瓶颈，加快推进项目建设，把体系支撑、专项带动、项目抓手落到实处，为经济平稳健康发展夯实基础。
五要坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出，人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。只有让广大群众实实在在受益，才能更好地凝心聚力、推动发展。要坚持以人民为中心的发展思想，以人民的忧乐为忧乐，以人民的甘苦为甘苦，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，察民情、接地气，多办利民惠民的实事。要积极顺应群众的多层次多元化需求，积极应对经济下行向民生领域传导的压力，统筹政府和市场这“两只手”，着力解决现实问题，着力缩小城乡差距，切实增强公共产品和公共服务供给能力，更加广泛地汇聚民智、最大限度地激发民力，在共建共享中让人民群众时刻感受到改革发展成果，拥有更多获得感。
市委书记在全市党建,经济暨农村工作会议上讲话完整
同志们：
今天上午，我们召开了乡科级领导干部述职大会，下午我们紧接着召开党建、经济暨农村工作会议，目的就是根据上级要求，整合会议，节省时间，使大家有更多的精力去抓具体工作。
刚才，家鹏市长做了一个很好的讲话，我完全同意，希望大家要认真抓好贯彻落实。立民常务副市长宣读了市委、市政府关于表彰2012年度贯彻落实科学发展观、绩效考核、重点项目及纳税先进单位的决定。会上还下发了宣传、组织、政法、统战工作要点，会议开得很成功。在这里，我代表市四个班子向受到表彰的先进单位表示热烈地祝贺！向在全市经济社会发展和党的建设中做出突出贡献的同志表示衷心地感谢！下面，就做好当前和今后一个时期全市党建、经济暨农村工作，我讲三点意见。
一、我市当前所面临的经济形势。
家鹏市长在刚才的报告中详细阐述了当前的经济形势和社会发展中存在的问题，分析了不利因素和有利因素，我完全同意他的观点，就不再重复了。值得一提的是，我们目前机遇与挑战同在，困难与希望并存，总的来看机遇大于挑战，希望大于困难，这是我们对目前兴城经济形势总的判断。我们之所以得出这样的判断是有具体理由的。一个就是经过我们多年的努力，兴城已经步入了经济发展的快车道，这是不争的事实；第二点，广大干部群众渴望发展、盼望发展的决心和信心从来没有现在这样强烈；第三，省委、省政府、葫芦岛市委、市政府对兴城的经济和社会发展给予高度重视。这些因素都是我们加快发展的动力和源泉。
二、如何抓好新形势下的经济工作。
在这里，我要重申一些观点和同志们共同探讨。家鹏市长在报告中讲的是我们都要做什么事，我侧重讲工作方法，也就是我们怎么去做。我们要继续围绕“一大奋斗目标”，深入实施“四项发展战略”，破解“四个难题”，处理好“六个关系”。
“一大奋斗目标”即加速向全省经济发达县（市）行列迈进。我们要坚定这一奋斗目标不动摇，团结一切可以团结的力量，倾力把我市打造成创业之城、宜居之城、文化之城、活力之城。
“四项发展战略”即工业化、城镇化、农业产业化和民生保障。工业化，就是以园区为依托，以招商引资为突破口，以新材料产业集群建设为重点，大力发展工业。城镇化，就是建设现代宜居之城，建设滨海温泉之城。农业产业化，就是要加快农事龙头企业建设，以龙头带基地、带农户。民生保障，就是用财力的增长来保障我们的民生，让人民群众享受更多的改革发展成果。
“四个难题”即项目、资金、土地指标和软环境建设问题。
一是项目。
没有项目就没有发展如果我们没有新的项目，我们的财政税收就没有新的来源，也就是我们过去曾经说过的“大发展大困难，小发展小困难，不发展更困难”我们已经进入经济发展的快车道，小步慢走不行，我们的经济发展要有方方面面的项目做支撑。
二是资金。
项目建设需要资金，而资金的来源绝不仅仅是贷款，这只是其中一个小的方面我们要自力更生，增加自身造血功能，增加收入，这是资金来源的第一个方面；第二个方面，要争取外援，争取上级的支持；第三个方面是市场化运作；第四个方面是融资解决资金的办法有很多，我们要开动脑筋，多方筹措。
三是土地指标。
任何项目都是要落在地上的，那么土地指标如何解决？这几年国土局率先找到了好办法，这项工作我们兴城走在了葫芦岛市乃至全省的前列，我们还要在原有基础上进一步加强。
四是软环境建设。
项目、资金、土地都有了，没有一个良好的社会环境，没有一个良好的服务氛围，有了项目也会跑掉，正建的项目也会停滞不前，所以抓软环境建设、抓干部队伍建设是根本问题。
“六个关系”即战略与战术的关系、速度与质量的关系、重点工作与一般工作的关系、内部挖潜与争取外援的关系、政府主导与市场运作的关系和改革、发展与稳定的关系。在以往会议中，我曾提过这几个关系，今天不妨再重复一下。
一是战略与战术的关系。
战略源于军事用语，本义是对战争全局的谋划和指导《辞海》解释战略为“重大的、带有全局性和决定全局的计谋的总称”战术是指导战斗的原则和方法如果我们把兴城经济工作视为一场战争，战略和战术的要义同样适用我们在具体工作中既要重视战略，也要重视战术战略是旗帜，是方向，它能够鼓舞人心、振奋精神在战略明确的基础上，我们在具体工作中更要注重研究战术，要做好每一个战术动作，也就是要做好每一项具体工作，做好每一件具体事情，做好每一个具体项目只有这样，大的目标才会得以实现。
二是速度和质量的关系。
要想追上对手，唯一的办法就是比对手跑得更快没有速度，也就谈不上质量面对目前全省乃至全国各地经济发展中千帆竞发、百舸争流的局面，不进则退，慢进亦退，开弓没有回头箭我们的工作千头万绪，在单位时间内应该完成的任务完不成，速度慢，效率低，就达不到预期效果打个比方，一个聪明孩子始终在一年级念书，一念就是十年，而另一个普通孩子念到十年级，已经到了高中，无论如何，一年级的孩子和高中的孩子是不能比的当然，我们绝不是要速度就不要质量了，质量和速度要齐头并进，我们的一些工程和项目要经得起人民的检验，经得住历史的考验我们所追求的速度绝不是“冒进”的速度和“带血”的速度，而是以转变经济发展方式、提高经济增长质量为前提的加速度既要质量又要速度，说通俗了就是又好又快发展。
三是重点工作和一般工作的关系。
从哲学上讲，这也是处理好主要矛盾和次要矛盾的关系主要矛盾是居支配地位、起主导和决定作用的次要矛盾是处从属地位、起次要作用的二者相互依存，互为前提，但是在一定的条件下又会互相转化我们在工作中，既要抓住制约经济发展的主要矛盾，即重点问题，并牢牢抓住这个牛鼻子不放松同时还要学会弹钢琴，有条不紊地开展各项工作比如，在城镇化建设中，征地动迁是主要矛盾，那么矛盾的主要方面是谁？我看不是群众，而是我们干部队伍这就要求我们要有一支能攻坚、能做群众思想工作、又能依法办事的干部队伍抓住这个主要方面，问题就会解决如果干部队伍不作为，群众就会不满意，就可能引发上访事件，这样，次要矛盾就转化为主要矛盾所以，重点和一般要统筹兼顾，“千里之堤，溃于蚁穴”，某一个点没照顾到，就可能影响稳定，影响全局。
四是内部挖潜和争取外援的关系。
自力更生、奋发有为，是我们中华民族的传统美德。但“智者当借力而行”，通过外援达到事半功倍的效果。实际上这二者是辩证统一的关系，只有坚持自力更生、艰苦创业，我们才能博得更多的尊重，赢得更多的外援；而更多的外援反过来又有助于我们独立自主、自强不息。我们不仅要立足于自身的区位优势和自然优势，做大做强自己独有的产业。同时，我们还要注重了解国家和省市相关政策，主动衔接，抢抓机遇，扎实做好项目，用工作实绩争取更多外部支持，把更多的项目引进来，更多的资金争取过来，让兴城经济发展的步伐迈得更稳健、更迅捷。
五是政府主导和市场运作的关系。
在社会主义市场经济条件下，政府是企业的服务员、生产要素的协调员，企业是市场的主体，政府主导是必要的，市场运作是必需的政府主导要求政府做好配套政策、优化环境、资源整合等前瞻性基础工作，起到宏观调控和引导示范的作用而能用市场手段解决的问题，要遵循市场经济规律，通过市场本身来消化和完善，让市场在自我运行中逐渐走向成熟。
六是改革、发展和稳定的关系。
改革是动力，发展是第一要务，稳定是第一责任没有改革，一切因循守旧，经济社会就会停滞不前；没有发展，人民不富裕，社会问题就会接踵而至；没有稳定，发展就无从谈起这三者相辅相成在具体工作中，我们一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受度统一起来，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐。
三、全面提高党的建设科学化水平。
党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。兴城事情办得怎么样，关键取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。面对新情况、新问题，我们要提高管党治党水平，经受住“四个考验”，防止“四个危险”，始终保持旺盛的战斗力。市委对2013年党务工作提出以下任务要求。
第一，围绕中心、服务大局，努力营造促进兴城经济发展的宣传舆论氛围。
一要用理论武装头脑。
要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习贯彻十八大精神，努力提高各级领导干部特别是党员领导干部的理论水平继续开展先进理论下基层活动，进一步扩大理论宣传工作覆盖面。
二要抓好舆论宣传。
要充分发挥舆论宣传内聚人心、外树形象的重要作用。正确引导社会热点，努力为经济发展营造舆论氛围。新闻宣传要贴近生活、贴近实际、贴近群众，改进对会议和领导活动的宣传，强化对干部行政过程监督的宣传。对外宣传要把兴城的地理优势、自然优势、政策优势推介出去，努力提升兴城创业、宜居、文化、活力之城的国际国内知名度。
三要加强精神文明建设。
要把发展从经济范畴进一步向人文范畴拓展，推出城市和农村精神文明建设新举措开展创建“文明城市”、“文明乡村”等活动，丰富内涵，加强领导，全民参与，树立兴城对外整体形象。
四要不断提升文化软实力。
充分挖掘文化内涵，加强对物质文化遗产和非物质文化遗产的保护开发和利用，要挖掘、弘扬、包装、扶持，将更多的产品、作品和艺术品聚集在一起，形成一种文化力量，将我市的自然风光、人文地理宣传出去，努力打造名副其实的文化之城。
第二，夯实基础，锻造队伍，为兴城谋事创业提供坚强的组织保障。
一是以村“两委”换届为契机，切实加强基层党建工作。
村“两委”班子换届正在进行，我们要加大对班子成员的教育、培训和管理力度，增强他们的法律意识、依法依规办事意识和为人民群众服务意识。我们的村干部就在群众中生产生活，每时每刻都在农村一线，为我市的农村事业发展做了大量具体工作。但毋庸讳言，个别村干部身上还存在不按规矩办事、不依法依规办事的问题，在集体土地、荒山承包、资产出租出售、新农合以及各项惠民政策落实过程中，个别损公肥私、损害群众利益的案件屡屡发生，有的受到处分，有的锒铛入狱。出现这种情况，除了村干部自身约束不严、修养不够之外，我们乡镇的领导也是有一定责任的。有的乡镇对各村情况不明，疏于管理，对村“两委”班子哄着、捧着，客观上纵容了个别村干部的不法行为，导致群众意见很大，上访不断。对此，各乡镇、各村要引起高度重视，勤打预防针，增强免疫力，加强自身修养，坚决杜绝此类事件再度发生。在村“两委”换届工作中，要严肃换届纪律，坚决整治拉票贿选不正之风，坚决打击借助黑恶势力、家族势力、宗教势力扰乱换届秩序的不法行为，把那些素质硬、水平高、群众基础好的同志选进“两委”班子。
二是加大对干部的培养、选拔和使用力度。
坚持“德才兼备，以德为先”的选人用人标准，按照“干部四化”要求，加强对年轻干部和后备干部的培养从干部履职的实践看，老好人影响工作，能力差影响工作，政策水平低影响工作，作风不实更影响工作我们要在实践中锻炼和使用干部，把那些人品正、能力强的年轻干部放到一线、放在矛盾的风口浪尖上去培养锻炼在此，提醒我们的广大干部要把心思用在干事创业上，不要在跑官要官上花力气、做文章，我们在选人用人上奉行“外举不避仇，内举不避亲”的原则，关键看一个人的工作实绩、工作能力和水平同时，我们还要有计划地选拔和培训后备干部、党外干部和女干部，坚持任人唯贤、唯才是举，不搞论资排辈。
三是强化非公企业党建工作。
要加强对非公企业主的培训，向他们宣传党和政府对非公企业的各项方针政策，让其体会到党对非公企业的关心、鼓励和支持，从而增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。同时，我们还应该加强对非公企业党建指导人员和企业内部党务工作者的培训。
第三，惩防并举，标本兼治，切实加大纪检监察工作力度。
一是认真贯彻党风廉政建设责任制，强化一岗双责。
要强化组织领导，加强反腐倡廉教育，提高党员干部廉洁自律意识反对特权思想，纠正特权行为，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及亲属经商办企业提供便利条件严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，强化农村集体“三资”管理，深入推进和规范村务监督委员会建设。
二是继续推进“五大系统”建设。
进一步巩固行政权力运行系统建设，落实好《辽宁省行政权力公开运行规定》和《辽宁省政务公开规定》加强乡镇、街道公共服务中心建设，强化便民服务功能，创造阳光、透明、高效、便捷的办公环境全面加强公共资源交易系统建设，健全配套制度，规范交易行为进一步加强行政绩效管理系统建设，全面推进绩效管理、考核和监察工作的标准化、科学化、法定化要充分发挥行政权力电子监察系统作用，强化电子监察结果运用继续依托民心网、政风行风热线等载体加强民意诉求反馈系统建设，强化为民办事功能，提高为民服务质量。
三是完善惩防体系建设。
严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落的案件，严重损害群众合法经济、政治和人身权益的案件，发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，渎职侵权问题背后的腐败案件建立查办腐败案件联动工作机制，完善“一案两报告”制度，进一步发挥查办案件的警示作用和治本功能。
第四，维护稳定，创新管理，努力开创政法工作新局面。
一是做好信访稳控工作。
针对群众来信来访，首先要尊重历史，把事实搞清楚；进而研究相关政策法规，按章办事；最后，要讲究工作方法，通过人民调解、行政调解、司法调解等有效途径，妥善解决矛盾纠纷，力争把信访案件解决在本级对缠访、闹访和无理访要疏导、教育、依法处理对造成重大影响的越级访事件，要追究相关领导责任。
二是继续开展“平安兴城”创建活动。
通过打防管控、综合整治，不断提升平安建设工作水平，把平安建设成果转化为提升我市形象的品牌优势、吸引外资的环境优势、实现赶超发展的竞争优势要坚持打防结合、预防为主，专群结合、全民参与，狠抓各项工作措施落实，努力把兴城打造成发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，在全省乃至全国叫得响的平安城市。
三是加强和创新社会管理。
要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响兴城和谐稳定的突出问题为突破口，总结经验，树立典型，提高社会管理科学化水平，促进社会公平正义，保持社会良好秩序。
四是建设人民满意的政法队伍。
要加强对政法干警的思想教育和业务培训，建立健全各项规章制度，强化执法监督，规范执法行为，进一步明确工作为了谁、依靠谁、我是谁要洁身自好，坚决抵制权力的影响、人情的干扰和利益的诱惑，弘扬浩然正气，抵御歪风邪气，对政法战线上违规违纪严重、败坏队伍形象的害群之马，要坚决清理出政法队伍。
第五，凝心聚力，加强联系，努力发挥统战工作优势。
要引导各民主党派、工商联和无党派人士，围绕事关兴城改革发展大局的一系列重大问题，深入调查研究，积极参政议政，拓宽谏言献策渠道，将他们的真知灼见转化为推动兴城发展的强大动力。要加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，进一步扩大招商引资成果。
第六，改进作风，真抓实干，努力打造学习型、效能型、服务型机关。
一是转变机关作风。
同志们要静下心来想事，沉下身来干事。各单位、各部门、各乡镇街道要根据市委、市政府下达的工作任务，从班子做起，从领导干部做起，全身心投入到工作中去。继续发扬“五加二”、“白加黑”精神，以兴城经济发展为己任，树立雄心壮志，不达目的决不罢休。继续开展创先争优活动，认真执行中央关于厉行勤俭节约、制止奢侈浪费的有关规定，严肃整治公款吃喝、铺张浪费、请客送礼等突出问题以及讲排场、比阔气、庸懒散奢等不良风气。要下大力气整治“中梗阻”问题和“股长现象”，出现一起查处一起，决不姑息。
二是强化考核工作。
要建立目标责任制和科学发展观考核长效机制，坚持始终、常抓不懈要根据新形势、新任务，不断调整和完善考核体系，用客观公正的奖勤罚懒措施，进一步调动广大干部的工作积极性，使考核工作充分体现科学发展观的要求。
三是真抓实干，明确责任。
空谈误国，实干兴邦。全市上下特别是广大党员干部要牢固树立时间观念，要务实、务实再务实，要增强紧迫感、责任感，以只争朝夕的姿态投入到工作中去，不愧于时代、不愧于人民。
同志们，只要我们认真贯彻学习十八大精神，统一思想，坚定信心，真抓实干，向全省发达县（市）行列迈进的目标就一定能够实现！
谢谢大家！
市委书记在20xx年市委农村工作会议上的讲话
今年是党的二十大召开之年，做好“三农”工作，稳住农业这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国么泰民安的社会环境，具有特殊重要意义。重点要做好四个方面的工作：
一要统筹抓好“三件要事”。粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护，是习近平总书记多次强调的三件要事。抓好这三件要事，就抓住了“三农”工作的关键。
第一，要抓好粮食生产和重要农产品供给。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自已手中，饭碗主要装中国粮。”3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。全市上下要坚定不移扛稳粮食安全政治责任，严格落实党政同责要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保今年粮食播种面积不低于xx万亩、产量不低于xx万吨。要立足“稳产量、提品质、增效益”，以提升亩均产出为导向，加快调整优化农业生产结构，大力发展优质专用粮食xx万亩以上，推广玉米大豆带状复合种植，促进粮食稳产增产。要加快发展农业社会化服务，让农民种粮能获利、多得利，充分调动农民种粮积极性。要严格执行“菜篮子”市长负责制，加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应，恢复发展食用菌产业，确保农副产品供给稳定。习近平总书记指出，要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。
第二，要不断巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记强调，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。”要严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守入住不发生规模性返贫底线。要强化动态监测帮扶，加强县镇村组四级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。要增强脱贫地区自我发展能力，以全产业链思维，推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动，加强衔接项目管理，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于产业发展的达xx%以上。要促进脱贫人口持续增收，健全“四带一自”产业帮扶机制，推广“三业一岗”就业帮扶模式，促进脱贫人口稳定就业。
第三，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。习近平总书记强调，“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”耕地红线是粮食生产的“生命线”，全市上下要以最坚决的态度、最有力的举措抓好耕地保护，牢牢守住粮食生产“命根子”。要压实耕地保护责任，建立健全四级田长责任体系，逐级分解目标任务，层层签订“军令状”，实行严格考核，一票否决、终身追责。要提升耕地质量，完成xx万亩高标准农田建设任务，结合“一户一田”改革试点，积极创建高标准农田建设示范区。要保证耕地用途，严格落实耕地利用优先序。今年中央一号文件规定：“耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产”，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”，确保农田姓农、良田种粮。
二要扎实推进“两强一增”。实施“两强一增”行动计划，是省委、省政府立足实现从“农业大省”到“农业强省”跨越发展、作出的重大战略部署，也是推动我市农业高质量发展的关键抓手。我们要主动对标，联系实际，人找准“结合点”和“发力点”，推动“两强一增”行动计划在xx落地见第一。
第一，要加快实施科技强农。科学技术是第一生产力，要给农业现代化插上科技的翅膀。要聚焦现代种业，研究制定《xx市推进种业振兴打造种业强市行动方案》，加快建设市农业科学研究院，推动现代种业全产业链发展，以“小种子”引领农业技术“大变革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派员+”制度，多措并举壮大科技特派员队伍、基层农技队伍，实现行政村服务全覆盖，引导农业科技人才在田间地头里“出真知“长才干”要聚焦数字“赋农”，加快建设市农业农村大数据综合信息服务平台、建设一批数字农业工厂、数字加工车间，积极实施“互联网+”农产品出村进城工程，抢占数字农业农村发展制高点。
第二，要加快实施机械强农。农业机械化和农技装备是转变农业生产方式、发展现代农业的基础和支撑。要提升农机研制能力，全面梳理农机发展需求，编制农机装备需求和研制清单，推动农机更新换代，加入省农机装备创新研发推广联盟，建立农产学研定期对接和会商机制，提高“淮产农机”市场占有率。要加强农机社会化服务，设立一批全程机械化综合农事服务中心，组建农业生产联合体，推进农田宜机化改造，建设农机智能调度信息平台，提升农机管理、服务和应急能力。
第三，要加快推动农民增收。增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要大力实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大工程，抓好农村居民本地就业“121”计划，完善联农带农利益机制，落实农民创业税费减免、资金补贴等惠农扶持政策，确保到年底，全市农村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三项重点”。乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，事关广大农民群众获得感幸福感安全感，今年中央及省委一号文件都作出具体部署，我们要结合实际扎实推进：
第一，要大力发展乡村产业。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要强化农业农村领域招商引资工作，围绕绿色食品产业链，招引龙头企业，延伸产业链条。抓住xx结对合作帮扶xx机遇，共建省级产业合作园区。要大力发展县域富民产业，xx县要围绕优质专用小麦生产开展“一县一业”全产业链示范创建，三区重点围绕设施蔬莱特色水果开展全产业链发展培育，确保今年全市新建3个省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。要推进农村三产融合发展，深入拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，加快发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，把产业链增值环节更多留在乡村、留给农民。
第二，要稳妥推进乡村建设。习近平总书记强调，要坚持数量服从质量、速度服务时效，求好不求快。要健全实施机制，坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建，政府做服务不包办、给支持不越位，建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制。要持续改善人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，健全长效管护机制，变“一时好”为“长久好”。要适当拓展“五清一拆一改”内容，既重“面子”，也重“里子”，由“清脏”向“治乱”拓展，由“村庄面上清洁”向“屋内庭院”拓展，由镇政府(街道办事处)驻地向周边拓展。要完善农村基础设施，编制“多规合一”实用性村庄规划，继续实施农村危房改造、道路提质、安全饮水巩固提升等工程，加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇等文化遗产遗迹保护力度。打造一批宜居宜业宜游、具有xx特色的美丽乡村。
第三，要加强和改进乡村治理。乡村是我们党执政大厦的地基。要不断提升乡村治理效能，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强镇、村集中换届后班子建设，健全党组织领导下的村民自治、法治、德治三治融合机制深入推进国家级、省级乡村治理体系试点建设，总结推广“积分制”“清单制”典型范例，推深做实党支部引领合作社和党建引领信用村建设。要持续推进农村移风易俗，引导群众贺喜庆祝有分寸、丧葬风俗有尺度，逐步解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等现实问题。要重视和加强农民思想道德教育，有效发挥村规民约、家教家风作用，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要维护好农村社会稳定，常态化开展农村扫黑除恶斗争，依法打击农村“黄赌毒”和侵害妇女儿童权益的违法行为。要推深做实接访下访、包案化解、阅批群众来信等工作，带着感情、带着责任将问题解决在基层、化解在萌芽。
四要全面深化“农村改革”。习近平总书记强调，解决好农业农村发展面临的各种矛盾问题，根本要靠深化改革我们要继续按照中央及省委安排部署，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。
第一，要稳慎推进农村土地制度改革。加强农村土地承包经营权流转管理，严格落实流转土地每亩每年xx元奖补政策，引导适度规模经营，力争20xx年底全市土地适度规模经营比例达xx%。要落实承包地“三权分置”改革，巩固确权成果，全面推进农村闲置农房和闲置宅基地盘活利用工作，加强宅基地审批管理，探索宅基地制度改革。要扎实开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动，确保6月底前排查的矛盾纠纷全部销号。
第二，要巩固扩大农村集体产权制度改革成果。有序推进“村社分账”，加强农村集体资产管理运营，发挥集体经济组织市场主体的作用，支持参与农田水利、人居环境整治、美丽乡村、高标准农田等涉农项目建设，实现村级集体经济高质量发展。
第三，要加快构建小农户与现代农业有机衔接机制体制。发展以生产托管为主要形式的社会化服务，积极开展实地调研，结合自身实际，学习淮南市“大托管”模式，支持服务主体发展壮大，通过创新组织模式、生产方式，带动小农户经营增效。
市委书记在年市委经济工作会议上的讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
下面，我就贯彻省委经济工作会议精神、做好我市今年的经济工作讲几点希望，与大家共勉。
持续求进是今年全省经济工作的总基调，“持续”就是保持科学发展的意识、思路、举措和进程，保持经济健康快速发展的好势头，保持社会大局和谐稳定的好局面；“进”就是要多着眼提升、多着力提升，在转变中提升，在创新中提升，在开放中提升。市x次***以来，市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，团结带领全市人民抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，各项工作保持了跨越发展的良好态势、趋势和气势，实现了“十四五”精彩开局。持续才能提升，提升必须持续。我们要坚持持续求进，确保各项工作更上一层楼。
近几年，全市上下以领导方式转变加快发展方式转变，在转变中求创新、求发展、求突破，跨越发展态势良好。经济实力不断攀升，全市生产总值前年突破千亿元大关，去年达到x亿元，生产总值总量与人均值均较x年翻了一番；公共财政预算收入稳步增长，从不足x亿元增长到x亿元；房地产开发投资额连续五年位居全省第三；城乡居民储蓄存款余额达到x亿元，x个产业集聚区建成区面积达到x平方公里，均居全省前列。粮食总产达到x亿斤，连续八年实现增产。农村改革全面推进，综合试验区“八篇文章”篇篇精彩，全市耕地、林地流转面积超过x万亩，农民专业合作社总数达到x家，x个县区和x个管理区（开发区）全面实施了新农保，在建新型农民社区总数达到x个，x万农民转为市民，土地流转、金融改革、专业合作等创造了多个全省第一，受到***农村工作领导小组领导同志的充分肯定，人民日报等主流媒体给予了深度报道。“六城联创”成果丰硕，连续获得国家生态示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具投资潜力中小城市、中国创业之城、中国休闲城市、中国最具绿色竞争力城市、中国最具幸福感城市等多项殊荣，x次蝉联中国十佳宜居城市。成绩来之不易，务必倍加珍惜。全市上下要砥砺奋进，再创佳绩。
市x次***确定了当好中原崛起生力军、建设魅力x的发展定位，明确了“三大跨越”、“三大建设”的发展举措。市四次***进一步确立了当好中原经济区前锋、全面建设更高水平魅力x的宏伟目标，明确了建设五大x的历史任务。去年，市委、市政府还围绕如何融入中原经济区建设，制定了《十四五规划纲要》和《关于贯彻〈中原经济区建设纲要（试行）〉的意见》。这些重大决策，是指导我们做好经济工作的思路和纲领。在推进工业小市向工业大市跨越中，主抓产业集聚区建设和项目招商，着力打造发展平台和支撑；在推进农业大市向农业强市跨越中，以x省农村改。
当前隐藏内容免费查看革发展综合试验区建设为引领，着力破解“三农”困局和难题；在推进中等城市向区域中心城市跨越中，以“六城联创”为抓手，持续改善城乡面貌。实践证明，这些思路和举措符合x实际，顺应了人民期待，是完全正确的。方向十分明确，关键在于真干。全市上下要持之以恒，不懈努力。
始终保持好的精神状态，是我们跨越发展的重要保证。这几年，围绕市委决策，全市上下锁定目标不动摇，咬定发展不放松，一鼓作气，锲而不舍，这种干事创业的劲头要持续发扬光大。这几年，我们在项目建设和产业集聚区建设中，在招商引资和对外开放上，在党的建设和政府自身建设的不同领域，坚持改革创新、务实重干，这种求实求效的作风要持续发扬光大。这几年，我们在研发推广x红以及推进各项工作中，坚持说到做到，说好做好，这种立说立行、善做善成的x红精神要持续发扬光大。这几年，我们坚持民生为要，每年办好省定“十项重点民生工程”，每年做好市定“十件实事”，每年分季度督办一批实事好事，民生得到了很大改善，这种利民惠民的情怀要持续发扬光大。精神状态难得，一定继续加油。全市上下要凝神聚力，团结进取。
务实发展是省九次***确定的基本理念。务实发展，就是吃透实际情况、把握客观规律、顺应历史潮流、尊重人民意愿，创造出经得起实践、历史和人民检验的业绩。务实发展必须立足现实，抓好当前，全面落实今年各项工作任务。
x年，我市经济社会发展的外部环境将更为复杂严峻，世界经济复苏艰难曲折，继续下行的压力加大，国内经济形势异常复杂，宏观调控面临“两难”甚至“多难”选择。但是我们也具备了许多有利条件，经济发展总体向好的基本面没有改变，总体上有利条件多于不利因素，机遇大于挑战。今年全市经济社会发展的目标是：地区生产总值增长x%左右，公共财政预算收入增长x%以上，全社会固定资产投资增长x%以上，社会消费品零售总额增长x%，外贸出口增长x%，实际利用外商直接投资增长x%，城镇居民可支配收入实际增长x%左右，农民人均纯收入实际增长x%左右，居民消费价格涨幅控制在x%以内，人口自然增长率控制在x‰以内，节能减排完成省下达任务。生产总值增长确定为x%左右，这主要是考虑与上级有关要求的衔接，工作要求是能高则高，能快则快。我们必须强化赶超意识，通过实干取得实实在在的大发展，不断缩小与先进市的差距。
要全面落实对外开放基本省策，大力实施开放带动主战略，提升水平、拓展领域、完善机制，以开放促发展、促改革、促创新。要解放思想。把招商引资作为“一举应多变”的综合性举措，坚持实行“三个三分之一”工作法，持续开展“四一”招商行动，形成举市开放的崭新局面。充分发挥京广、京九、宁西“三个通道”和根亲文化“一个纽带”的优势，更加有力有效地开展招商引资，努力打造中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地。要打破常规。多出新招，完善招商引资全程服务平台，健全各种激励约束机制，鼓励与沿海地区政府、开发园区、战略投资者共同建设产业集聚区和产业园区，加快产业集群发展。要抢抓机遇。紧紧抓住中原经济区建设的战略机遇，集中力量开展定向招商。加快x工业城电子产业园建设，发挥泛蓝、天扬等企业的“龙头”作用，迅速做大做强电子信息产业。要优化环境。重点研究土地、金融政策和上级投资方向，找准与x实际的结合点，真正把政策“含金量”转化为发展的优势。扎实开展“招商引资项目落地年”活动，完善和落实情况集中咨询、项目集中办理、问题集中办结、投诉集中处理的“四集中”服务机制，确保签约项目早落地、早建设、早投产、早见效。今年我们仍要开展产业集聚区建设和项目观摩，各县区每年至少要新上x个至x个亿元以上的工业项目。如果哪个县区当年没有引进投资上亿元的产业类项目，取消年度目标考评评先资格。
中原经济区建设的核心任务，就是持续探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。要坚持新型城镇化为引领。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。推进新型城镇化，要增强中心城市辐射带动作用，重点抓好羊山新区、城市组团和老城区三大板块建设，抓紧申报城市新区。实施浉河、平桥、羊山、工业城、上天梯、南湾六区联动、一体发展，着力打造商务中心区，建设特色商务区（街）。增强县城承载作用，加快推进潢光一体化进程，支持固始向区域性中心城市迈进。支持每个县在科学规划的基础上，分别建设一个复合型城镇新区，形成一个产业集聚区、一个产值超百亿元的特色主导产业、一个人口规模达到x万以上的县城。把明港提升到小城市层面加快发展，落实体制机制配套措施。巩固乡镇的承接作用，选择一批重点乡镇，加大支持力度，形成引领示范。增强新型农村社区战略基点作用，重点抓好新村建设、移民兴镇、商居开发x个板块，结合撤村并点、土地流转，重点推进全市x个新农村示范村的新型社区建设，加快农村生产方式和农民生活方式转变。坚持建管并重，继续推进“六城联创”，深入开展城市精细化管理，为魅力x增光添彩。要坚持新型工业化为主导。新型工业化是以科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为主要内涵的工业化。推进新型工业化，要加快培育“三大基地”。重点围绕高端制造、新型建材、绿色食品三大战略支撑产业，培育一批特色产业集聚区和专业园区。各产业集聚区必须明确一个优先发展的主导产业，出台培育主导产业的支持政策，研究绘制产业链条图谱，抓好延链和补链招商，带动配套产业发展。当前在产业集聚区发展上，我们确定主导产业存在两个问题，一个是选的比较准，但没能认真抓，龙头不强、链条不长，配套关联项目跟不上；另一个是选的不准，虽然认真抓了，但抓的效果不好。不管是哪种情况，我们都必须加大工作力度，迅速改变目前被动局面。在高端制造方面，重点发展装备制造、电子信息、家具产业集群；在新型建材方面，重点依托上天梯产业集聚区，发展新型节能保温建材产业集群；在绿色食品方面，重点发展茶叶加工、畜禽加工、粮油加工产业。大力发展现代服务业，加快推进x山文化旅游综合开发试验区建设和国际茶城、国际商贸城、国际家居产业小镇、国际汽车城等项目建设，努力打造区域性文化旅游和现代物流“两大中心”。要坚持新型农业现代化为基础。新型农业现代化是以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的农业现代化。推进新型农业现代化，要以农村改革发展综合试验区建设为抓手，紧紧围绕“六个放大提升”，持续做好“八篇文章”，为全省农村改革发展作好示范，尽快拿到国家级综合试验区牌子。要实施高标准粮田“百千万工程”，确保粮食总产量稳定在x亿斤以上。要实施农业产业集群培育工程，重点培育浉河茶叶业、潢川花卉、华英农业等产业集群。抓好“双低”油菜生产基地建设，确保油料总产稳定在x万吨以上。大力发展稻田水产养殖，加快优质水产品基地建设。加大扶贫开发力度，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题。持续加强交通、水利、能源等一批重大基础设施项目建设，扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，不断提升“三化”协调发展支撑保障能力。
不断改善人民群众的物质和文化生活是我们全部工作的出发点和落脚点。没有发展的民生是一句空话，不能改善民生的发展更谈不上是“硬道理”。要把改善民生放在更加突出位置，进一步加大财政民生投入，集中力量办好“十件实事”。千方百计扩大就业，鼓励以创业带动就业，多渠道开发就业岗位，确保完成省定就业目标。逐步完善社会保障体系，稳步提高保障水平，力争全市x个县区全部纳入国家试点县。开工建设x省养老基地，积极争取省工伤预防康复中心在x落户建设。实施x个农村义务教育学校教师周转房建设项目。大力实施全民技能振兴工程，加快建设x职教园区，重点建设一批示范性职业院校和职业教育实训基地。强力推进保障性安居工程建设，确保完成年度目标任务。大力发展各项社会事业，加大教育投入，提高医疗卫生保障水平，广泛开展全民健身活动，稳定低生育水平。加强和创新社会管理，深入开展党政领导干部大接访活动，深化基层平安创建工作，加强社会治安综合治理，保持社会大局和谐稳定。
做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大，我们必须积极作为。有为才能有位，一个地方如此，一名领导干部也是如此；过去如此，现在如此，将来仍然如此。积极作为不能只喊在嘴上，而要真正落实到具体行动上。
抓大事，就是要善于从战略上谋划和推进事关全局、事关长远的重大事项。每个县区、每个部门、每个单位都有自己的大事，都要善于抓好大事。从市里层面讲，当前，经济发展要突出抓好两件大事。一是主动融入中原经济区。要更加主动地在思路上融入，锁定发展，咬定目标，始终不渝地走“三化”协调的路子；要更加主动地在布局上融入，板块推进，节点提升，切实发挥承接东南沿海产业转移的前锋作用和对接沿长江中游经济带的骨干作用；要更加主动地在产业上融入，放大优势，做大做强主导产业，真正打造好区域增长极、战略支撑点和改革试验区。二是持续推进重大项目。重大项目是跨越发展的强力引擎，具有引领性、支撑性、带动性、突破性。我们要不遗余力谋划项目，重点对接国务院《指导意见》，结合自身实际和“十四五”规划，组织、策划和包装一批对我市优化结构和增强后劲有重大影响的项目。要不遗余力争取项目，利用一切机会与上级部门衔接，力争更多的项目挤进国家笼子。要不遗余力推进项目，继续实行“一名领导、一个班子、一套人马、一抓到底”的工作机制，确保既定的项目能早开工、早建成、早投产、早见效。去年以来，市委、市政府围绕如何融入中原经济区建设，确立了明港机场、出山店水库、高铁站区快乐园、北湖区域中国院士城、环城高速、申办国际茶博会等六件大事。这些已经谋划和规划的大事，我们务必要坚定不移的运作好、推进好、落实好。还有一件大事就是换届工作。今年市、县、乡三级人大、政府换届，市、县两级政协换届。各级党委要坚持正确用人导向，匡正换届风气，教育引导各级干部正确对待个人进退留转，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，使换届成为承前启后、推动事业发展的新起点。
省委经济工作会议分析的一系列矛盾和问题，在我市也不同程度地存在，有的还比较突出。今年我市在改革、发展、稳定方面面临的风险和挑战可能会更多，遇到的问题和困难可能会更大，我们必须保持清醒忧患，千方百计予以化解。一要破解改革难题。我们要坚定不移地深化重点领域和关键环节改革，加快构建有利于跨越发展的体制机制。要深入推进国有企业改革，完善企业法人治理结构，推进产业整合。要按照国家和省里部署，积极推进财税、金融、价格改革以及事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，清理调整行政审批事项，推行政府绩效管理和行政问责制度。要贯彻落实要求，坚定不移地加快推进文化体制改革，以文化大发展大繁荣助推魅力x建设。特别是对省委提出的x发展“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”老四难问题和“土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办”新四难问题，必须着力破解、大胆破解、深入破解。只有在体制机制上突破，才能实现新的更大发展。我们一定要以创新精神，落实好改革措施，当好改革的前锋。二要巧解瓶颈制约。针对制约发展的土地、资金、人才等问题，我们要根据发展实际，坚持用创新的办法有效破解。土地方面，既要用好城乡建设用地增减挂钩政策，盘活闲置土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潜力；又要加强对产业集聚区内土地的管理与监控，坚持企业入驻标准，提高现有土地使用效率。要坚决按照上级要求清理闲置土地，时间要抓紧，措施要有力，执行政策要到位。资金方面，鼓励各县区通过利用本地优势资产注资投融资平台，增强融资能力，壮大担保规模，拓宽筹资渠道。人才方面，完善人才引进措施，整合全市培训资源，创新人才保障模式，为承接产业转移提供更好的劳动力资源保障。三要力促和谐稳定。今年大事多、要事多，稳定工作责任重大。我们要以迎接党的十八大胜利召开为目标，全力以赴营造和谐稳定的社会环境。要认真落实安全维稳工作责任，做到层层有人抓，事事有人管，确保不发生重特大安全稳定事件。坚持信访“四家工作法”，加强矛盾纠纷的排查调处，及时掌握社情民意，妥善化解各类矛盾和纠纷。抓好社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众的安全感。加强对重点领域的安全监管，组织开展安全隐患集中排查和专项整治，及时有效地化解各类安全生产隐患。
要明确一个理念，凡是眼前需要办的事都是急事，都要抓紧，都需办好，绝不允许因为一件事办的不及时，做的不到位，影响全局，影响民生。新年伊始，工作千头万绪，要办的事很多，我们要理一理，高效率地抓好落实。站在全市的角度，当前有几件事必须抓紧抓好。一是项目观摩。省政府将于近日组织重点建设项目观摩点评活动，初步定于x月x日到我市观摩。观摩活动由省政府领导带队，最后按划片分组点评。这次观摩重点是看产业集聚区项目，去年我们在产业集聚区发展上做了很多工作，取得了很大突破。相关领导和责任单位一定要各司其职、各尽其责，认真地做好各个方面的工作，确保观摩活动取得良好效果。二是抗旱工作。去年以来我市持续少雨，全市平均降雨量仅为x毫米，较多年平均降雨量偏少x%。很多水库蓄水量降至历史最低水平，不少沟塘堰坝已经干涸，局部地区问题已经十分突出。x作为水稻主产区，还有六个干旱片，如果持续干旱，将使城乡群众生活用水和工农业生产用水面临极大压力。当前，一方面要利用好国家支持水利事业发展的政策，发挥我们水利大市的优势，积极向上争取更多的项目和资金；另一方面要科学规划，加大投入，合理安排，多策并举，立足抗大旱，打好主动战。依法加强调度，切实做到节约用水；利用一切可以利用的条件，多拦水多蓄水；根据各地不同情况，积极开展各种水源工程维修和建设，提高抗御旱灾的能力，最大限度地保证今年水稻育秧插秧用水需要，努力实现粮食持续增产。三是创卫复检。当前，迎接创建省级卫生城市复检迫在眉睫，创建国家卫生城市整改攻坚也已到了关键时刻。我们必须及早着手，坚决做到任务落实、责任落实、资金落实、组织落实、督查落实，脚踏实地做好各项迎检的准备工作，确保创建省级卫生城市一次通过复核，确保创建全国卫生城市今年取得成功。四是植树造林。春节过后，地温回升，土壤墒情转好。各地要抓住有利时机，不等不靠，提前部署，多措并举，迅速掀起春季植树造林热潮。
做好今年经济工作，必须以良好的作风作保证。要扑下身子，经常到基层去、到一线去、到困难多的地方去，深入开展调查研究，提高科学决策水平。要迎难而上，不回避矛盾和问题。要尽职尽责，对于所从事的每一项工作，都要强化责任意识，责随职走，心随责走，在忠诚履责中把好事办好、实事办实。要继续狠抓“五禁止”、“十不准”各项规定的落实，三个督查组散会后就要深入基层明查暗访，近期重点督查“禁止公务人员工作日中午饮酒”，无论涉及到什么人，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息迁就。要加强廉政建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真解决群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实效保障经济社会发展。
同志们，成就令人鼓舞，蓝图催人奋进。让我们在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，持续求进，务实发展，积极作为，全面提升魅力x建设水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
市委书记在市委经济工作会议上的讲话
各级各部门要统筹做好常态化疫情防控，全力抓好安全生产和市场保供稳价，重视困难群众基本民生保障，严格落实中央八项规定，扎实做好明年开局各项工作，为全年经济社会发展打下坚实基础。下面是星星阅读网小编为您推荐市委书记在市委经济工作会议上的讲话（摘要）。
要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”，进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来，市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度，经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势，形成了抓经济、促发展，关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏，做足“谋”的文章；核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力，干出“实”的业绩；根本在于转变干部作风、靠实各方责任，做好“人”的工作；重点在于深化机制创新、强化统筹协调，打造“新”的模式“四条宝贵经验”，贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。
要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”，进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇，也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，坚定追赶发展决心和信心。
要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”，进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央和省委经济工作会议部署要求，把牢“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点，以人民满意为根本目的，深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力追赶发展、追赶进位，奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新定西“开局篇章”，以优异成绩喜迎党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”，进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制，“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵，“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章，“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向，“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果，集众之智、聚众之力，心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导，解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题，从发展战略中悟出“新境界”，从发展目标中找准“新定位”，从发展规划中谋实“新业绩”，不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥，建立一整套的领导机制和推进机制，完善抓落实的组织架构，对每一项有明确追赶指标的工作，实行“包抓”推进，以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位，不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规，坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上，积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚，不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果，抓好“事情”“事业”“事关”三件事，突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键，落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”，树立“不负责就问责，不担当就挪位，不作为就下台”的鲜明导向，擦亮监督“探照灯”，放大组织“识别器”，高举考核“指挥棒”，让进位和退位成为常态。
明年经济工作重点要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。
稳面提质，就是要牢牢守住经济发展“基本盘”，把稳“提速度、扩总量”的主攻方向，把稳“调结构、增动能”的格局走向，把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向，把稳“保主体、添活力”的改革取向，把稳“守红线、优环境”的生态导向，牢固树立“项目为王”“环境为金”理念，加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”，把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键，全面启动实施“市场主体倍增计划”，整合建立企业纾困基金，处理好经济发展同生态环境保护的关系，突出抓好面上工作，着力提升经济发展质量。
破点进位，就是要全力构建现代经济“新体系”，聚焦重点领域突破，着力推动整体升级进位。要善于做“加法”，突出抓好新增长极培育，深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略，加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局，实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动，加快推进十大工业产业延链、补链、强链，布局发展十大服务业产业，让区块链上的经济量实现累加效益，为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”，坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”，始终不渝走绿色发展道路，实施能耗“双控”避免“一刀切”，提升碳汇能力突出“抢先机”，推进“双碳”增绿善于“扬优势”，推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撑”，解放思想、倡导实干“理念”，突出创新、注重科技“赋能”，综合施策、激活金融“撬杠”，特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用，解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市场配资源，破“条框”靠机制优服务，破“壁垒”靠集约增效益，坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素，最大限度地减少经济发展成本，汇聚发展势能，通过做大分子、做小分母，实现效益倍增、增长提速。
暖心满意，就是要始终站稳为人民服务“总立场”，致力保障和改善民生，把人民满意体现在收入增加上，不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体，来总体提高全市居民人均水平，最终实现共同富裕目标；体现在生活品质上，加快发展保障性租赁住房，把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程，让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱，住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障；体现在安全治理上，常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事，及时破除化解制约经济发展的障碍；体现在环境舒畅上，既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”，也要抓好生活宜居的“小环境”，让发展成果惠及于民。
岁末年初，各级各部门要统筹做好常态化疫情防控，全力抓好安全生产和市场保供稳价，重视困难群众基本民生保障，严格落实中央八项规定，扎实做好明年开局各项工作，为全年经济社会发展打下坚实基础。
镇党委书记在农村经济工作会议上讲话
一是走新型工业化道路。目前，我镇企业仍以资源型企业居多，资源型企业仍占据主导地位，要做到依靠资源而不依赖资源发展，推进经济转型，我们必须走新型工业化道路，大力发展现代加工制造业。目前，我镇加工制造业为数不多，规模加工制造业更是极为欠缺。今后，我镇将力争在此方面寻求突破，既要引进有规模、有影响力的大型加工制造企业，也要引进中小型加工制造企业，抓大不放小。
二是走农业产业化道路。农业要实现突破性发展，必须走产业化发展道路，大力发展农副产品加工业。就我镇而言，一方面要以永惠食品肉鸭项目为龙头，大力发展畜牧业，配套发展鸭毛处理、鸭粪加工、肉鸭熟食品加工等相关产业，形成肉鸭项目产业链；一方面要以黄金湖水产业为重点，大力发展水产养殖加工业，支持并鼓励水产业做强做大，大力发展各特优种植区、养殖区、农产品加工区。
三是走城乡一体化道路。今年，从中央到地方都十分重视城乡统筹发展，尤其是我市提出了争创全省城乡统筹发展排头兵的目标，我镇也提出了争创城乡统筹发展排头兵的目标。要实现城乡统筹发展，就必须坚持走城乡一体化发展道路，推进城镇化进程。
一是要抓好安全生产工作。安全生产关系到人民群众的生命安危，事关社会稳定、经济稳定、政治稳定，安全是经济建设的基础和前提，我们在发展经济的同时，一定要坚持以人为本，一定要强化安全管理工作，安全不达标的企业一律不能生产，宁可经济发展缓一缓，也要把安全生产管一管。
二是要抓好计划生育工作。计划生育是我们国家的一项基本国策，抓好计划生育对国民经济的发展具有重要的意义，从国家到地方都十分重视计划生育工作，计划生育涉及到一票否决，其他工作干得再好，计划生育出了问题一切等于零。因此，我们务必将计划生育工作这根弦牢牢地抓在手中，一刻也不得放松。
三是要抓好综合治理、信访维稳工作。稳定压倒一切，稳定就是生产力，是财富，是构建和谐社会的基础。经济要发展，稳定是前提。没有一个稳定的环境，势必会影响到经济社会的发展。为此，我们要高度重视综合治理、信访维稳工作，要建立长效的工作机制，将综合治理、信访维稳工作常抓不懈。
一是要抓好农村基层党组织建设。农村基层党组织建设是我们抓好一切工作的基础，基础不牢，地动山摇。我们要创新机制，不断加强农村基层党组织建设，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，为我镇经济社会各项事业发展打下坚实的基础。要进一步强化党员干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，将那些想干事、能干事、会干事的人提拔到干部队伍中来，实行能者上、庸者让。
二是要抓好工业新区建设。工业新区是引进、建设新项目的平台，它承载着我镇培养新的经济增长点、培育后劲项目，实现经济大发展的希望。抓好工业新区建设，有利于企业集中，形成配套产业集群，不仅可以促进我镇经济大发展，还对解决农村劳动力就业、增加农民收入、提高城镇化率具有重要的意义。为此，我们要举全镇之力抓好工业新区建设。
三是要抓好城镇建设。抓好城镇建设是促进城乡一体化发展的重要保证，它对逐步打破城乡经济的二元化结构，缩小城乡差别具有重要的意义。通过小城镇建设，可以扩大农村工业及消费品市场，扩大内需，拉动镇域经济的发展。要按照规划要求，进一步抓好村镇建设，不断完善基础设施建设，扩大镇域面积，提升镇区功能，优化镇域环境。
经济的发展靠企业，企业的发展靠项目，项目的发展靠招商引资建设。我们一方面要抓好现有企业的发展壮大，一方面要引进新项目，建设新项目，培植新的经济增长点。只有引进、建设新项目，才能增强发展后劲，推进经济转型，促进我镇经济社会持续、健康发展。抓好招商引资、项目建设要做到如下几点：
实践证明，谁开放，谁发展，大开放，大发展，开发环境要树立大招商促大发展的意识；要树立不论规模大小、能发展就行，不论业主是谁、有作为就行的开放意识；要树立可持续发展和长久繁荣的进取意识，营造全民招商氛围，营造亲商、尊商、安商、富商的社会氛围将主攻区域放在珠三角、长三角等发达地区，同时，逐步延伸到港、澳、台地区；将世界及国内500强企业、中国名牌企业、大型民营企业等作为洽谈引进的重点对象；突出园区招商，发挥工业新区的招商平台和项目载体作用，使项目向园区集中，凸现产业配套，打造产业集群；发挥我镇在外人员作用，定期召开同乡会、联谊会，向他们宣传我镇投资环境，利用知名人士、成功人士积极引进一批“亲缘”项目。要树立亲商的思想观念，形成良好的舆论氛围。从事招商工作的干部特别是领导干部要打消各种疑虑，主动和客商交朋友，做到“知商情、明商虑、体商忧、解商难”，帮助客商投资兴业。要落实“富商”的政策措施，创造良好的政策环境。落实好已制定的招商引资优惠政策，使客商得到比其他地区更多的投资回报，在优惠政策上做到人无我有，人有我优，人优我特。要健全“便商”的服务机制，建立良好的服务环境。政策的尺度是有限的，而服务功效是无限的，没有好的服务，本地人不敢干，外地人不敢来，就是来了也留不住。要在落实好各项优惠政策的同时，突出优化服务环境，建制度，促规范，上水平，努力建设配套的外商服务体系。要建立“安商”的干事创业秩序，营造良好的投资、建设环境。加大社会治安综合治理力度，确保客商人身安全，抓好交通基础建设，改善我镇区位条件，为客商提供优美、舒适的生活环境，使他们安心、舒心的在**投资创业。改革开放30多年来，我镇已拥有一定数量的本地私营业主，他们对当地情况熟悉，筹资渠道宽。因此，在吸引外资的同时，要积极启动民间资金，大力鼓励本地私营业主投资。对本地私营业主，要与外来企业一视同仁，切实做到凡外来企业能享受的政策，本地私营企业都能享受，努力形成镇外资金和镇内资金两个“轮子”一起转的格局，加速推进**发展步伐。招商引资工作关系到全镇经济的发展大局，是我镇经济工作的一个重要环节，我们要对招商人员要高看一眼，厚爱一筹，对工作业绩优秀的招商人员要优先提拔、使用；同时，对支持招商项目建设单位要在全年的经济工作会议上给予重奖。
干部作风是发展环境，干部作风是发展动力，有什么样的干部作风就有什么样的发展格局。当前，我镇大部分干部作风是好的，他们有事业心、有进取心，工作积极，踏实肯干。但也有一些干部事业心、责任心不强，整天无所事事，不思进取，上班只是点个卯，有的甚至连卯都不点，照面都不打一个；有些干部对待工作玩太极：一推、二拖、三送；有些干部认为自己是公务员，端的是“铁饭碗”，对待工作做好做坏都无所谓。产生这种现象的原因是工作机构多，职责不清楚，分工不明确，任务不具体，工作考评制度不健全，执行不严格，奖罚不分明。
同志们，发展**是我们共同的责任，建设**需要我们共同的努力。让我们以更加求真务实的工作作风，更加奋发有为的精神状态，同心同德，开拓进取，不辜负党的重托，不辜负人民群众的期盼，努力把我们**建成和谐、实力、魅力镇，争创城乡统筹发展排头兵，实现我镇经济社会各项事业跨越式发展！
市委书记在市委经济工作会议上的讲话
提升基层治理能力，必须大抓基层、夯实基础。要通过力量下沉、数字赋能、提升能力、建强堡垒、文明养成，推动基层治理效能全面提升、全面过硬。
（一）提升乡镇（街道）统筹能力。一方面，抓好“减县增乡”，人员下沉。结合县区事业单位改革，把职能弱化、自收自支单位的人员和未入编人员，充实到乡镇（街道），配齐配强承担具体事务的各办各中心，实现人、事匹配，有效破解基层事务缺人干的难题。原则上，乡镇工作人员应在xxx人左右，大乡可设xxx人或xxx人。另一方面，加强派驻干部管理。对县区部门派驻乡镇（街道）的干部，由乡镇统一管理，赋予乡镇（街道）对派驻干部考核管理权、推荐提名权、任用否决权，确保基层事权统一、指挥有力。
（二）提升基层数字治理能力。当前，我们已经进入大数据时代，推行数字治理是实现治理能力现代化的必然选择。要把党建统领大联动与智慧应用大联动融合起来，提升基层数字治理能力，达到基层治理大联动的最佳效果。目前，我们正在谋划与省大数据局对接沟通，争取把党建统领基层治理数字化试点放在xx来做，由省大数据局负责统筹指导，xx市委市政府具体承接。具体路径就是，在县乡村组织架构明晰、事权下放到位的基础上，将各项工作流程和考核进行数字孪生，让信息化助力基层治理，逐步提高数字治理能力。
（三）提升干部治理能力。党员干部队伍是基层治理的中坚力量，干部队伍素质的高低直接关系着基层治理的走向。要以开展“能力作风建设年”活动为契机，推动作风大转变、能力大提升、工作大落实，提升县乡村三级党员干部治理能力和治理水平。一要聚焦问题，转变作风。坚持问题导向，针对基层治理中存在的形式主义、官僚主义，说了不算、定了不干，推诿扯皮、敷衍塞责和“中梗阻”现象，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，一级做给一级看，一级带着一级干，推动全市党员干部积极回应群众关切，切实解决群众的烦心事、操心事、揪心事，以优良的作风推动基层治理高质量。二要跟进培训，提升能力。聚焦干部推进基层治理的知识弱项、能力短板、经验盲区，市县乡三级联动，常态化开展县乡村三级干部培训，提升干部基层治理能力。市级领导牵头组织对县级对口领导和部门的干部进行培训，县级领导牵头组织对乡镇对口干部进行培训，根据需要覆盖到村（社区）“两委”干部。特别是对村“两委”干部，县级除了要进行初任培训，还要开展现场会交流、案例示范等多种形式的实战培训，让村“两委”班子知道“干什么”、“怎么干”、“咋干好”工作。要不重形式重实务，不重程序重结果，明确培训任务、标准、节点、结果，培训内容与工作部署和任务紧密结合，注重将上级要求转换为下级简单易懂好操作的具体措施，做到听明白、想明白、说明白、做明白，确保干部成为懂治理、会治理、善治理的行家里手。还有关于会风会纪问题，以后我们要养成习惯，开会不带手机，集中精力解决问题。领导干部不要只念稿子，不讲大话、套话，多讲经过自己思考研究的东西，善用ppt和题板，多开短会、有效的会、能催生成果的会。三要一线摔打，多维历练。把基层实践作为锤炼干部的“磨刀石”“练兵场”，在持续实施“墩苗育苗”计划、开展干部双向交流任职的基础上，积极选派政治觉悟高、业务素养好、服务能力强的干部，到项目建设一线和基层治理一线，历练抓发展的能力和解决疑难复杂问题的能力，在打硬仗、扛重活、攻难关中摸爬滚打、淬炼成钢。
（四）激发基层党组织活力。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要强化基层支部建设，充分发挥战斗堡垒作用。一是开展“支部联支部”活动。优化机关、事业单位和国有企业党组织设置，鼓励优秀干部积极踊跃入党，让优秀党员进支委。支部与农村支部固定结对，长期互建，联合进行主题党日活动、开展志愿服务、助推人居环境整治、做好经济发展等，帮助村“两委”班子和乡贤充分发挥作用，逐步解决农村党员干部能力不足问题，让机关事业单位年轻干部多接地气，在农村这个大平台上都有崭露头角的机会，实现作风能力和乡村振兴互助共建。“铁打的营盘流水的兵”，支部委员可以换，但联建要保持稳定。二是开展“红旗村（社区）”评选活动。鼓励各县区开展“红旗村（社区）”党组织评选，注重实效，常抓常新，持之以恒推动。采取对获得红旗单位实行动态管理、予以激励等方式，调动基层党组织争先创优的积极性和主动性。发挥“红旗村（社区）”党组织示范带动作用，推动基层党组织全面过硬，通过“红旗村”评选助推农村产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。三是开展“三零”单位创建活动。“三零”单位创建是省委专题安排部署平安建设的重要内容，是平安建设的有力抓手。要全面开展“零上访、零事故、零案件”村（社区）、企事业单位创建，推动社会安全稳定，井然有序，重点解决信访问题、公共安全和社会治安风险，持续开展隐患排查整治工作，最大限度把风险和矛盾问题化解在基层。
（五）提升群众文明素养。群众文明素养既是社会文明程度的直观体现，也深刻影响着基层治理的群众基础。要以群众性精神文明创建为抓手，切实提升基层德治水平。具体讲，就是要全面开展五级文明创建。把创建文明户、文明村、文明乡镇、文明县城和巩固全国文明城市创建成果，作为推进基层德治建设的载体，全面提升群众文明素养。市文明办要统一制定文明乡、文明村、文明户的评选标准，按照事权关系，进行逐级创建评选。要把文明户评选作为最基础的单元，认真组织。在文明户评选上，换位思考，简单有效。主要设置“三颗星”：一是干净整洁星，具体要求就是“五净一规范”，即屋里净、院里净、厨房净、厕所净、个人卫生净，物品摆放规范；二是孝老友善星，重点是尊老爱幼、邻里和睦，弘扬中华传统美德，可以将好媳妇、好婆婆、好妯娌、好邻居、好学生等作为评选的重要指标；三是勤劳致富星，要量化评定标准，比如，按现行标准，贫困户年人均收入达到x万以上、非贫困户年人均收入达到x万以上。同时得到三颗星的，可以评为文明户。要为当选者赋能，赋予当选者更多优惠政策和利益，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。赋能要聚焦老百姓看得见的利益，各县可结合实际确定。比如，文明户就是信用户，可以享受一定额度免抵押低息贷款；文明户50岁以上人员免费乘坐公交车、免全市景点门票等。对文明村，可以在项目申报、红旗村考评等方面予以优先，同时给予“两委”干部绩效奖励。对文明乡镇，可以给予乡镇党委书记、乡镇长记功，成绩记入个人实绩档案。对文明县，也要有相应措施。对开展文明创建行动迟缓、成效不佳的，采取通报、约谈等方式，督促推动五级文明创建常态化、长效化，让精神文明与社会发展相向而行、同频共振。
同时，要创新方式，弘扬传统美德，以群众喜闻乐见的方式，涵养乡风文明、促进文明养成。提倡办好“饺子宴”，“饺子宴”是传承中华美德、温暖留守家庭行之有效的活动，是拉近基层党组织、党群和干群之间关系的有效载体，是宣传国家政策、法律的有效平台，小切口但可有大作为。“饺子宴”每月举办一次，由包村乡镇干部主持，村“两委”班子具体操办，组织动员乡贤、在外成功人士捐资出力，留守人员齐参与，将村里老人请到一起，给老人理理发，给当月过生日的老人集体过生日，一块包饺子、吃饺子。也可以现场给当月评上的文明户颁奖，组织些广场舞等丰富活动内容。对捐资出力的各级人士，给与感谢表扬。办好“饺子宴”虽是个小小活动，但一个小小的活动就能让村两委班子在老百姓之间有好口碑，增强凝聚力、号令力；一个小小的活动就能让在外务工人员感受到家乡基层组织的作为，愿意支持、帮助家乡；一个小小的活动就能让崇尚中华传统美德成为习惯，人人都是参与者。要在全市全面推广，有效发挥德治在基层治理中“滋润”作用。