工作汇报是在一段时间内对工作内容、进展和成果等进行总结和概括的一种书面材料。如果你正在苦恼如何写好一份工作汇报,不妨参考一下以下的工作汇报范文。
农村人居环境集中整治工作情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一是开展全面清理。按照工作要求,针对路、树、沟、湾、灯、房、墙七点,路边、河边、沟边、湾边、房边五边,草堆、粪堆、垃圾堆三大堆等问题,组织各管区、各村进行了集中清理,对重点难点位置安排机械车辆进行了集中攻坚,同时为扩大整治成果,把环境卫生整治工作由主街道向背街小巷延伸,由村庄向田间地头延伸,做到干部群众总动员、居民群众齐上阵,彻底清理环境卫生。今年以来全镇累计出动大型机械500余台次,投入人力7600多人次,共清理垃圾x余吨,拆除房屋x余座,残垣断壁x余处,环境卫生突出问题得到了有效整治。高标准开展了畜禽养殖污染治理,对存在10家存在问题的养殖户进行了约谈,分别启动了污水池、储粪场建设,并规范了粪污台账,目前已基本整改完毕。
二是加大投入改善驻地环境。为提升镇驻地环境卫生,结合全国文明城市创建,投资160万元启动政府街拓宽工程,道路全长1.5公里,组织机械和人工对原道路两侧路肩和花砖进行拆除,并画好停车泊位,规范道路停车秩序,有效提升镇驻地环境。全面清理超市门店、乱摆摊点、流动兜售等占道经营行为,引导摊户到指定专业市场或附近临时过渡市场经营,做到经营规范有序。组织机械和人员,对道路两侧绿化带、商铺周边、村民房前屋后存在的乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建进行了集中整治。
三是积极宣传全面发动。多方式、多渠道开展宣传人居环境整治活动,累计发放宣传页1万余份、悬挂条幅300余条,并利用村级大喇叭每天早晚进行循环播放。通过宣传,村民的卫生意识得到有效提高,积极参与环境卫生整治。
四是环境改善落实到户。为巩固人居环境整治成果,开展集中清理活动的同时,将卫生保持分包到户,按照“户清理、村收集、镇转运”模式,以户为单位包卫生、包秩序、包绿化,抓好房屋周边50米、到户路100米及耕地周边环境卫生,及时清理耕地周边农药化肥等农用废弃包装物。同时,积极推进美丽庭院建设,组织广大家庭参与整治美化家居环境创建美丽庭院,目前,我镇已有756户入选,已完成评选360户,正在悬挂示范牌。结合脱贫攻坚,镇政府投入60余万元实施贫困户人居环境改善,安排施工队统一标准对帮包贫困户室内墙面,室外墙面进行粉刷,室内地面、院内地面统一进行硬化,门窗家具进行刷漆,院墙、厕所破旧的进行修建。
标准,对档案资料中的缺项、漏项进行补充。,推动全民大动员、全员大参与,齐心协力持续抓好人居环境整治。
改善农村人居环境工作汇报
各位领导,各兄弟乡镇:
今天,有幸借全县改善农村人居环境工作 乡(镇)现场会,和大家一同学习交流体会改善农村人居环境工作的经验做法,非常高兴,不妥之处,请大家批评指正。
10月30日县改善农村人居环境推进会后,常村镇立即行动,迅速在全镇抛起了一场以“三无一规范一眼净”为标准的人居环境清理大行动,现将活动开展以来的有关情况简要汇报。
一、措施有力,上下联动
机制保障及考评奖惩标准等。
二、强化宣传,营造氛围
县动员会后,我镇立即召开了由各村三委干部、全体机关干部、镇直有关单位参加的动员大会,进行了层层发动,对各村、各单位一把手施加压力,明确为该项工作的第一责任人,要求深入一线,靠前指挥,工作成效要立杆见影。会后,各单位也相继召开了动员会进行宣传发动。悬挂横幅30多条,张贴临时性标语230多条,固定性宣传栏10个,还充分利用广播啦吧等进行宣讲,镇里出动2台宣传车不间断巡回宣传,强力宣传有关政策,积极引导鼓励群众广泛参与,目前全镇广大干部群众的积极性都非常高,清洁家园改善居住环境的热情高涨,一场改善农村人居环境的攻坚战正隆隆烈烈地进行着。
三、积极行动,成效显著
人。每天群众自愿行动人数约3000人,自觉对居住的房前屋后进行清运整治,院内物品摆放有序,做到了垃圾不乱倒,污水不乱排。通过整治,镇区内已不存在占道经营、私搭乱建、乱停乱放,做到了垃圾定点定时清运掩埋,各类主干道路路肩的杂草已全部清除,路上无挡道占路杂物,路沟内及视线范围内无塑料袋、破衣服等垃圾堆放,基本实现了“三无一规范一眼净”。
下一步,我镇将把改善农村人居环境作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓,作为当前和今后一段时间的重点工作去落实,自行加压,强力推进,形成效机制,确保县委县政府确定的“三无一规范一眼净”整治工作持久长效,为迎接省委的考核验收做出常村新的更大的贡献。
谢谢各位!
按照区政府的统一安排,现将近段时间改善农村人居环境攻坚进展情况简要汇报如下:
一、近期工作进展情况
春节上班后,主要做了以下三个方面的工作:
1、进一步落实攻坚任务。初九之后,岳区长就带队深入各乡镇,对改善农村人际环境攻坚逐个乡镇落实任务,明确路线和工作目标。
2、进一步再动员。3月7日,区政府隆重召开了由各乡镇主要领导、村书记、区相关部门负责人参加的农村人居环境攻坚和清收还林动员大会。刘区长亲自做了动员讲话,乌拉街镇和大口钦镇桦树村分别就农村环境攻坚做了表态发言。
3、开展初步设计。委托吉林省丰玺园林景观设计有限公司对乌拉街民俗雾凇旅游专线涉及的村屯,进行了风貌设计。现已拿出设计初步草案,正在征求乌拉街意见,本周三计划再出第二稿。
二、下一步工作打算
1、确定乌拉街民俗雾凇旅游专线风貌设计,明确具体任务,落实具体任务。
2、开展攻坚项目申报。以乡镇为单位,对攻坚任务进行分解,落实到具体项目。
3、实施攻坚路线的绿化过程。
4、利用整地之机,开展新柴草不进村屯集中整治。
5、利用农户整理园田之机,开展庭院集中整治。
一、工作进展情况
我县高度重视改善农村人居环境工作,认真贯彻《省委、省政府关于建设美丽河南的意见》(豫发〔2015〕10号)和洛阳改善农村人居环境现场会议精神,已全面实施“五分钱”工程,建立农村环境卫生清洁工程长效管理工作机制,目前已累计投入资金x亿元,其中2015年投入y亿元,完成x个村的整治任务,占行政村总数的x%,对穿越我县的国道、省道和县道公路以及道路两侧进行综合卫生整治,沿线村庄环境卫生状况得到明显提高。乡镇政府所在地均已经实现了“三无一规范”的工作目标,群众生产生活条件得到明显改善。
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县农村人居环境整治工作汇报
我镇坚决贯彻落实《x农村牧区人居环境整治三年行动方案》和农村牧区人居环境整治“十县百乡千村”示范行动计划和《x市农村人居环境整治三年行动方案》,保质保量完成《x区农村人居环境整治三年行动方案》(以下简称“三年行动方案”)和x年的既定任务目标。随着“美丽乡村”项目的实施,辖区内各行政村基础设施都得到了全面改善,人居环境有了全面的提升,各村危房改造等民生工程成效显著。
(一)农村生活污水治理
我镇对于接入污水管网的村民住户,确保是否正常使用是以走访农户为依据;
对于建设污水池的做到定时抽排和有效处理;
对于建了生态型小型垃圾污水处理点的村庄及时进行抽排并做到有效处理;
农村水环境治理纳入河长制、湖长制。坚持控污与治污并重,积极引导村民树立节水意识,减少生活污水源头排放,避免了污水横流的现象。x无下水管网,污水排放相对严重一些,目前相关领导正在积极协调解决,x已经接通市政管网,其余六个行政村x建设集中式污水处理设施各一处,已投入使用,有效提升了各村污水收集处理能力。
(二)农村生活垃圾治理
各行政村每xx户配备x组分类垃圾桶,原则上所有行政村都要建设垃圾集中收集点。各村的生活垃圾做到日产日清。按照国家“五有标准”(有制度、有标准、有队伍、有督查、有经费)普遍建立村庄保洁制度,村庄保洁人员数量基本满足要求,定期组织村民开展环境卫生集中整治,建立保洁设施设备定期检查维护和人员培训制度。及时查处农村非法倾倒、堆置工业固体废物行为。
我镇辖区内环卫工作由惠丰公司负责,共使用x名环卫工人,实行全天不间断清扫。对于我镇环境卫生整治过程当中,出现的重点、难点问题,镇政府各职能部门将联合处理。目前,环卫局对我镇x村、庄子村、甲兰板村、二古路板村垃圾转运站进行扩建装修。
(三)推进农村厕所治理
建立每个村有常住户、x年前已改、x年、x年改厕花名表;
各村的厕所分布图及模式;
配套必要的公共厕所。厕所粪污实现无害化处理或资源化利用。
同时以镇政府所在地、中心村等给排水设施条件完善的村庄为试点,实施以室内水冲厕所为主的改厕工作,对给排水条件不完善的村庄实施“卫生厕所”改造。其中,环卫局新建水冲公厕x个,青城驿站x个,美丽乡村建设自建水冲厕所x个,共计x个。全镇共有农户x户,其中公用水冲厕所x个,逐步完善公厕的服务功能。
该项工作的后期管护将继续推进市场化运作模式,鼓励专业化企业进行改厕及检查维修、定期收运、资源利用、形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。责任企业惠丰公司派人每天清扫及维护,各行政村设有专人看护,定时定点进行巡视,及时发现问题,及时处理,确保村民随时使用,放心使用。各村委会组织人员在本村发放宣传单,悬挂标语,提高村民维护公共设施的意识,宣导水冲厕所的益处,鼓励村民全体旱厕改水冲厕所,逐步实施乡村振兴策略。
(四)村容村貌改善与提升
发展庭院经济,实现村容村貌和农民收入双提升;
根据实际,不断完善村庄照明设施条件;
提升农村建筑风貌,整体风格协调。
一方面全面整治道路、村庄的.环境卫生,以治理x国道、x省道,规划二街等为突破口,彻底清除粪便、杂物、柴草、垃圾等,消灭农村柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱现象”。截止目前,全镇累计出人工x余人次,清理垃圾x余方,出动车辆x余车次。彻底改变了粪便堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”乱堆乱放的状况,明显改善村容村貌,使全镇呈现出新农村新气象。
清理影响美观的横幅、标语、墙体广告等x余条;
对各村主街道两侧花坛内枯死的花木、杂草、垃圾和严重破损门店广告牌、灯箱处进行了集中清理。在开展大杂院集中整治活动中,镇政府相关工作部门组织人员对水泉村、古路板村、大窑村、面铺窑村、野马图村大杂院边死角地段进行了综合整治,改善了当地村民的生活环境。
(五)消杀“四害”和病媒生物预防控制
x镇将消除“四害”和病媒生物预防控制与环境卫生整治相结合,我镇辖区内公共旱厕全部消除,清除卫生死角,有效降低“四害”密度,清除病媒生物孳生地。镇政府组织免费为村民发放消杀药物。由各村村委会组织人员对本村蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂孳生地进行药物消杀,并对村民讲解药物的用法及安全事项和消除“四害”对村民带来的益处。引导村民积极参与、积极配合。
(六)积极推进生活垃圾分类
按照生活垃圾分类工作目标要求,x镇在全镇范围内投放塑料分类垃圾桶,以x个行政村村委会及镇政府为试点,共购置不锈钢双桶式垃圾桶x个,塑料分类垃圾桶x个,制作宣传图板x个,率先正式实施垃圾分类收集。并每月对各村委会进行不定时检查,及时发现问题、及时整改。
有条件地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理;
推行环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制;
支持村级组织和农村“工匠带头人”等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训,把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化建设项目审批和招投标程序,降低成本,保证质量。
(一)环境综合整治长效化
各行政村制定了路长制、片长制的实施管理方案。各路段路长制定具体的路段管理方案并组织实施,并每月召开一次专题会议安排部署工作,每周上路巡查不少于x次,完成镇政府交办的各项任务,确保管辖路段干净、整洁、安全、有序、美观。
(二)各旅游区进行专项整治
经营户维护好摊位前后环境卫生,营造良好有序的景区环境。
(三)联合执法工作常态化
随着创建国家卫生城市工作进入攻坚阶段,镇长效办。督察队、安监站、综合行政执法大队、食药所、环保所联合执法,每周规定x天进行执法检查,x次夜查。重点检查整治六小行业管理不规范、不符合创建国家卫生城市标准要求的问题。促进沿街商户规范管理、规范经营、以达到国家卫生城市标准要求。
虽然我镇农村人居环境整治工作取得了一定的成效,但仍然存在部分问题:
一是宣传发动有“虚弱”层面。少数行政村党组织对农村人居环境整治工作认识不到位,镇相关部门责任压实不够,个别村干部有“等靠要”思想,坐等上级资金、项目投入,行动迟缓,存在不喊不抓、只喊不抓,不督不动的现象。一些干部对整治要求认识不清,掌握政策不全面,有松懈畏难情绪,存在临时搞突击运动现象,少数村发动群众不深入,农民群众没有真正动员起来,存在政府干、群众看的现象。
二是整治提升有“软弱”点位。农村旱厕改造,注重的是厕所内部的“改”,而没有关注厕所之外的“治”。垃圾治理市场化运作机制不完善,垃圾分类试点工作主导力度不够,缺乏对村民垃圾分类意义的宣传与教育,村民分类意识淡薄。部分村院落乱堆乱放未能得到有效治理,背街小巷内零星垃圾较多,排水沟内时有漂浮垃圾。
(一)进一步压实工作责任
健全党政一把手亲自抓的工作机制,努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局,在人、财、物等方面给予最大支持,统筹协调镇各有关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,尤其督促村党组织书记要亲自上手,抓村带户、发动农民,组织实施。
(二)进一步细化工作任务
坚决按照区委提出的三年行动方案,切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向,对工作开展中暴露出的问题,逐一研究分析问题原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)进一步强化督查考核
健全双周调度、每月一考评一奖惩工作推进机制,将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核,列入镇党委扩大会议通报事项。
(四)进一步做好发动群众工作
加大工作宣传引导力度,充分调动群众参与的积极性和主动性,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传,让农民参与,尊重农民意愿,让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程,持续发力、久久为功。
农村人居环境集中整治工作情况汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一是开展全面清理。按照工作要求,针对路、树、沟、湾、灯、房、墙七点,路边、河边、沟边、湾边、房边五边,草堆、粪堆、垃圾堆三大堆等问题,组织各管区、各村进行了集中清理,对重点难点位置安排机械车辆进行了集中攻坚,同时为扩大整治成果,把环境卫生整治工作由主街道向背街小巷延伸,由村庄向田间地头延伸,做到干部群众总动员、居民群众齐上阵,彻底清理环境卫生。今年以来全镇累计出动大型机械500余台次,投入人力7600多人次,共清理垃圾x余吨,拆除房屋x余座,残垣断壁x余处,环境卫生突出问题得到了有效整治。高标准开展了畜禽养殖污染治理,对存在10家存在问题的养殖户进行了约谈,分别启动了污水池、储粪场建设,并规范了粪污台账,目前已基本整改完毕。
二是加大投入改善驻地环境。为提升镇驻地环境卫生,结合全国文明城市创建,投资160万元启动政府街拓宽工程,道路全长1.5公里,组织机械和人工对原道路两侧路肩和花砖进行拆除,并画好停车泊位,规范道路停车秩序,有效提升镇驻地环境。全面清理超市门店、乱摆摊点、流动兜售等占道经营行为,引导摊户到指定专业市场或附近临时过渡市场经营,做到经营规范有序。组织机械和人员,对道路两侧绿化带、商铺周边、村民房前屋后存在的乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建进行了集中整治。
三是积极宣传全面发动。多方式、多渠道开展宣传人居环境整治活动,累计发放宣传页1万余份、悬挂条幅300余条,并利用村级大喇叭每天早晚进行循环播放。通过宣传,村民的卫生意识得到有效提高,积极参与环境卫生整治。
四是环境改善落实到户。为巩固人居环境整治成果,开展集中清理活动的同时,将卫生保持分包到户,按照“户清理、村收集、镇转运”模式,以户为单位包卫生、包秩序、包绿化,抓好房屋周边50米、到户路100米及耕地周边环境卫生,及时清理耕地周边农药化肥等农用废弃包装物。同时,积极推进美丽庭院建设,组织广大家庭参与整治美化家居环境创建美丽庭院,目前,我镇已有756户入选,已完成评选360户,正在悬挂示范牌。结合脱贫攻坚,镇政府投入60余万元实施贫困户人居环境改善,安排施工队统一标准对帮包贫困户室内墙面,室外墙面进行粉刷,室内地面、院内地面统一进行硬化,门窗家具进行刷漆,院墙、厕所破旧的进行修建。
五是抓好资料整理。根据工作要求,安排专人负责人居环境整治工作资料的收集、整理、归档。目前对人居环境整治工作各项资料档案已基本整理完毕,其中领导小组文件、实施方案、宣传报道、会议纪要、活动照片、农村厕改等档案已整理完成。下一步将对照标准,对档案资料中的缺项、漏项进行补充。
通过人居环境整治工作,我镇大部分村庄环境卫生有了较大提升,但是对照标准和要求,还有个别村庄需要继续提升和整改。下一步,我镇将进一步加大工作力度,一是对照任务要求,对整治责任再明确再靠实,广泛宣传动员,组织开展全镇人居环境整治观摩会议,对各村整治情况进行排名,找问题、找差距,进一步引导党员干部群众积极参与整治工作中来。二是突出问题导向,坚持把工作重心放在农村背街小巷、沟道等整治难度大的区域,将关键区域分包到党政成员,建立问题台账,集中人力、物力、财力,全力突破,以点带面,扩大整治成果。三是积极发动群众。充分发挥村民理事会和党员干部带头作用,在主动搞好自家环境整治工作的同时,落实“分包到户”工作制度,推动全民大动员、全员大参与,齐心协力持续抓好人居环境整治。
财政部门
改善农村人居环境工作汇报一、目标任务年内各乡镇至少建成一个“千村美丽”示范村;开展农村环境卫生综合整治,农村环境卫生脏乱差面貌得到有效改观;解决1.7万人的饮水安全,农村自来水入户率达到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或沥青路;加快新型农村社区建设,已开工社区一期工程7月1日前建成投运,年内入住率达到80%以上,已开工社区二期工程和新建社区年底前建成投运,年内入住率达到50%以上。
二、工作进展情况(一)新型农村社区建设。
1、一期工程基础设施配套规划设计。至目前,泉山镇、西渠镇已完成规划设计和工程招投标,苏武等4个乡镇社区已完成基础设施配套规划设计,进入招投标环节,红沙梁乡等9个乡镇社区正在进行规划设计。
2、二期主体工程和新建社区规划设计。泉山镇、西渠镇已完成二期主体工程规划设计和招投标,苏武等3个乡镇已完成规划设计,进入招投标环节,蔡旗等10个乡镇社区正在进行规划设计,重兴乡、东湖镇2个新建社区正在进行规划设计。
(二)农村环境卫生整治。
县上制定下发了《民勤县农村环境卫生综合整治工作实—1—施方案》和《民勤县农村环境卫生综合整治工作考核办法》,确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日,各乡镇、村、村民小组明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫;各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次,确保农村环境卫生保洁常态化。
(三)“千村美丽”示范村创建。
各乡镇按照“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、村风民风和谐”的目标要求,确定永安村、沙滩村、蔡旗村、扎子沟村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新粮地村、拐湾村、红墙村、二分村、团结村、上王化村、号顺村、雨圣村、正新村、天成村、麻莲井村、花儿园村等21个村为xx年“千村美丽”示范村。
三、存在的问题一是社区入住报名率偏低。据摸底统计情况看,除蔡旗沙滩社区入住报名率为82.1%外,大部分乡镇社区入住报名率均在10%—40%之间,部分乡镇在宣传动员上方式单一、创新不够,群众发动不足。收成、双茨科、苏武、大坝、红沙梁、夹河、薛百等乡镇入住报名率均在20%以下。
二是部门争取项目资金力度不够。xx年,除建设局争取到位公共租赁住房项目27314.4万元、农村危旧房改造项目4169.35万元、发改局争取到位易地扶贫搬迁项目2149万元、交通局争取到位项目资金400万元、__争取到位—2—扶贫整村推进项目129.5万元、环保局争取到位环境连片整治项目资金120万元、财政局争取到位一事一议项目121.3万元、文体局争取到位文化广场项目50万元、体育健身中心建设项目20万元、民政局争取到位老年人日间照料中心项目33万元外,其它相关部门均未争取到支持新型农村社区建设的项目资金。
三是农村环境卫生整治普遍存在注重主干道路沿线、乡、村所在地等面子上的整治工作,而对庄前屋后、渠道内外、乡村道路等一些死角区域基本停留在“治脏”层面,整治力度不够,农村环境卫生整治的长效管理机制和常态化的工作格局还没有形成。
四、下一步工作打算一是要加快新型农村社区规划设计进度。各乡镇要于3月底前完成一期工程基础设施配套、二期主体工程和新建社区的规划设计、工程招标,4月初动工建设。确保已开工社区一期工程7月1日前建成投运,组织农户搬迁入住,年内入住率达到80%以上;已开工社区二期工程和新建社区7月底前完成主体工程建设,10月底前完成基础设施和公共服务设施配套,年底前建成投运,年内入住率达到50%以上。
二是要加大新型农村社区农户入住报名的宣传动员工作力度。
县电视台、信息中心要定期采访报道入住社区农户,记录入住新房群众的日常生活,通报环境卫生整治工作进展,制作专题节目,在“改善农村人居环境”专栏播出。各乡镇—3—要组织干部进村入户、集中召开宣传动员会议、组织实地观摩等形式,通过耐心说教、正面引导,宣传社区居民生产生活方式和精神风貌的深刻变化,提振群众购房信心,做好社区住房认购报名工作,切实提高入住报名率。
三是要加强沟通衔接,形成建设新型农村社区的工作合力。各相关部门要与乡镇加强沟通,主动靠前服务,做好工作衔接。要进一步加大项目争取力度,尤其是xx年未争取到支持新型农村社区建设项目资金的相关部门,要确保完成当年分配任务。要超前谋划,抓紧做好项目施工前期准备工作,严格按照乡镇社区建设进度,配套实施项目,全力支持新型农村社区建设顺利推进。
四是健全管理机构,加强环境卫生整治力度。各乡镇组织成立农村环境卫生综合整治工作领导小组负责对本辖区环境卫生管理工作的领导,确保组织、人员、经费、任务、措施“五落实”,形成__负总责,分管领导具体抓,全社会齐抓共管的工作格局。各村、村民小组要明确专人负责组织、督促、指导辖区内环境卫生管理工作。
五是确定集中清洁日,形成农村环境卫生整治常态化。
确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日,各乡镇、村、村民小组要明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫。各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次,确保农村环境卫生保洁常态化。—4—六是健全日常管理制度,巩固农村环境卫生整治成果。
***乡人居环境综合整治自查报告为深入贯彻落实省、市、区关于改善农村人居环境的决策部署,按照全面建成小康社会和建设美丽乡村的总体要求,***乡以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,结合美丽乡村建设、文明创建等工作,立足实际,循序渐进,积极稳步推进农村人居环境综合整治工作。根据安排,现将工作开展情况报告如下:一、主要做法及工作经验(一)加强领导统一部署。根据文件要求,***乡及时制定并下发《***乡农村环境综合整治方案》,成立组织机构,明确职责分工,把改善农村人居环境工作摆到重要的议事日程,要求各部门各村(社区)切实加强领导,做到责任落实,配合密切,结合美丽乡村建设和文明创建,加大投入力度,认真完成职责范围内的各项环境卫生整治任务,按照城乡一体化进程,提升农村公共服务水平,确保农村环境综合整治工作深入扎实的开展。
(二)科学编制村庄规划。按照《安徽省农村人居环境综合整治方案》、《安徽省村庄规划编制标准》和《*市城乡建设布点规划》要求,积极谋划***乡村建设规划布局,围绕美丽乡村、现代生态休闲农业和特色小镇建设发展,委托有资质设计单位,在城市规划区以外的3村(社区)编制《美丽乡村建设规划》、《***现代农业生态园总体规划》和《***乡“******特色小镇”概念性规划》,实现村庄建设先规划,农房建设有规划管理。
(三)实施农民安居工程。大力实施农村危房改造。严格按照《农村危房改造资金管理办法》规定,专户管理,专帐核算,专款专用,先建后补,封闭运行。建立完善危房改造农户纸质档案,实行“一户一档,分村归档”,规范有关信息管理,近五年,全乡危房改造总户数303户,共计投入376.6万元(今年完成的40户,资金正在区审核拨付中)。稳步推进灾毁房建设。加大对因灾倒塌和受损房建设的检查和指导力度,去年全乡受灾毁房共142户(其中涉及拆迁范围内51户)。重建5户,维修加固共86户,地质灾害点切坡危房迁建4户。实施农村饮水安全巩固提升。对现有农村饮水工程设施进行改造提升,提高饮水安全保障水平,目前,全乡已实现自来水全覆盖,普及率达100%。实施村庄道路畅通工程。
乡内主干道和村组道路全部采用柏油、水泥进行路面硬化,部分次要道路也根据人流量情况进行适度硬化,自去年,全乡硬化道路14.5公里,补修居民组道路36条。
(四)实施环境整治工程。开展农村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多万元,对全乡主干道及村组道路,实行市场化保洁。
并结合文明创建,多次开展垃圾清理专项行动,出动人工1000多人次,铲车200车次,运输车400车次,摆放垃圾桶750个,清运垃圾280多吨。开展农村生活污水治理。农村污水处理管网已完成招标,现已开工建设,预计年底完工投入使用。投入20万元,建立环保湿地,对集镇生活污水进行集中收集,环保处理。中心村建立三格式污水集中处理池。整治村容村貌。全面清理乱堆乱放,拆除乱搭乱建、乱堆乱放380多处,拆除破旧危房和违搭乱建11500平方米,整治破旧杂物间143户,清除牛皮癣2630处,改建卫生厕所46户,改造、新建村庄公共文化活动场所12处,修建文化墙1200余米,铺设彩砖道路900米,安装路灯500余盏,粉刷墙体6720平方米。
治理水体污染。
结合农田水利工程、中小河流治理、美丽乡村建设,加大河道疏浚力度,清淤河道沟塘34处,修建沟渠2000米,砌下水道、安装雨水管网1600米,完成机站、闸、沟、灌区改造16处。提升绿化水平。践行“绿色行动”计划,栽植各类果树75000余棵、景观树88000余棵,五个美丽乡村建设示范村均建立15亩以上的苗圃种植基地。
二、存在的主要问题1、资金投入不足。农村人居环境整治牵涉范围广、所需投入大、运行成本高,资金短缺仍然是制约整治的瓶颈。2、污水处理水平低。目前,农村自来水使用率已很高,但农村污水处理几乎没有,虽然现在有少部分村(社区)开始建污水管网,但也仅限于交通干道,大多数村民组均未覆盖。
3、卫生改厕难度大。长期以来,由于受传统习惯和落后观念的影响,加之宣传教育的氛围还不够浓厚,对卫生改厕认识不足,参与意识不强,缺乏主动性与配合意识。
4、群众素质亟待提升。部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差,对于开展农村人居环境整治的主体作用没有充分发挥,农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等陈规陋习依然存在。
三、下一步工作打算(一)立足常态,建立长效管护机制。农村人居环境整治是一项长期性的工作,贵在常抓不懈、长效管理。将农村人居环境整治工作纳入常态化管理体系,作为美丽乡村建设的基础工程来抓,建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制,确保各项工作常态长效推进。
(二)拓宽渠道,加大资金投入力度。
开展农村人居环境整治,基础设施建设是关键。将加大项目争取力度,加强项目调度,整合涉农资金,在环卫设施、垃圾处理场、排污设施、道路硬化、村庄绿化、环境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重点,整体推进。
同时,积极探索“政府主导、社会参与、农民自筹”的多渠道投入机制,拓宽资金渠道,不断完善农村环境卫生公共配套设施,为整治农村人居环境提供有力保障。
(三)强化引导,发挥群众的主体作用。建设美丽乡村、改善人居环境,群众素质是根本。以***好人、优秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳妇等各类精神文明创建活动为载体,开展多层次、多形式的宣传教育活动,大力倡导文明新风,教育引导广大群众牢固树立卫生意识和环保意识,革除陈规陋习,养成文明习惯,自觉参与到农村人居环境整治工作中,充分发挥广大群众的主体作用,确保整治工作取得实实在在的效果。
某县农村人居环境整治百日行动工作汇报为贯彻落实市委、市政府关于在全市农村开展人居环境整治“百日行动”工作动员会会议精神,县委、县政府于12月31日及时召开了由各乡、镇党、政一把手和县直有关部门参加的xx县农村人居环境综合整治“百日行动”动员会,会上下发了“农村垃圾清理”、“文明乡风提升”和“农村绿化美化”三个实施方案和考核办法,要求要将改善农村人居环境工作作为我县近一时期的重要工作内容来抓,以开展改善农村人居环境集中整治活动为抓手,统筹安排,深入推进。
各乡镇大都制定了切实可行的实施方案,大部分乡镇都能出动大型机械,对国道、省道、县道、乡道两侧,集镇街道、乡村农路两侧违建、垃圾进行集中整治;行政村动员和组织村民对河道沟渠漂浮物、村庄积存垃圾、乱堆乱放、卫生死角进行清理,通过一段时间的集中治理,xx县城乡环境综合整治取得了可喜的成绩,但还不够__,第一阶段在市里的排名也__。部分乡镇道路沿线、政府所在地垃圾还很严重,临近春节,店外经营反弹明显,一些违章建筑拆除还不到位,行政村陈年垃圾清理不__,这些问题都严重影响着xx在全市的排名,而且还会对下两个阶段的工作产生直接的影响。
xx小组抽调专业人员,编制《xx县x汇编》,对资料进行了统一规范,昨天又在xx乡召开了现场会,对文明乡风提升行动氛围营造、资料,坑塘改造,农村垃圾清理,绿化美化等工作进行了实地观摩,但大部分乡镇都存在工作不实、疲于应付思想,工作没有创新,千篇1律,打造出的村庄毫无特色;第二把关不严,一些墙体标语口号、喷绘错别字非常明显;第三各类模范典型评选表彰一部分乡镇还没有进行,等待观望心理严重。这些问题都将严重影响着我县农村人居环境“百日行动”第二阶段在全市的排名。
林业部门的同志利用近一个月时间,抽调专业人员组成x个调查规划小组对全县xx个贫困村的x个自然村逐村进行了实地调查规划,确保因地制宜,村村有特色。目前已完成所有实施村庄的规划设计,制定出了《xx县贫困村绿化美化工作方案》,并制定了乡村绿化美化时间节点和督导办法,元月30日召开了由各乡镇(场、办事处)主抓副职参加的专题会议,对年前完成x个贫困村的x个自然村x万棵树的挖树窑任务进行部署,但近几天的督查情况却__,乡镇普遍存在行动迟缓,组织人员少,工作进展缓慢的现象。
各乡镇场办要针对以上存在问题研究对策,抓好整改,尽快扭转被动局面。农村人居环境整治工作不是单一的清清垃圾、做做版面、整整资料,它是涵盖生活环境、生活方式、乡风民风、文化生活等各个方面的一个综合体系,是一项需要长期坚持的工作,各级党委、政府要把农村人居环境整治“百日行动”纳入重要议事日程,要以文明村镇创建、美丽乡村打造为抓手,以乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”为目标,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,县、乡、村三级要整体部署、上下联动、齐抓共管,通盘谋划,各行政村要积极响应,充分发挥农村党员干部的凝聚力、号召力,不断提高村委团结群众、推进工作的能力和本领,切实推进农村人居环境整治“百日行动”各项任务落地见效,充分利用春节期间,人员在家较多的优势,把广大群众动员起来,参与其中,绝不能热热闹闹开场,冷冷清清收尾。
打造“盆景”肯定不是这次“百日行动”的目的,市里来验收检查也不会只盯着咱们的示范点去看,按照要求是全面铺开。所以就不能只打造几个示范点,要在打造示范点的基础上快速教训,迅速铺开。各项工作都不能走走过场,要在工作中要善于总结那些可以复制、能推广的经验,以点突破、串点成线、连线成片,形成规模整体效应和典型引导作用,有利于工作快速推进,各乡镇要互相学习,取长补短,将各自的经验交流,全县一盘棋,心往一处想,劲儿往一处使,快速扭转我县人居环境整治工作的被动局面。讲究,实干的同时加上巧干,切实提高工作效率。
农村人居环境综合整治“百日行动”是一项短期的突击行动,更是一项长期需要坚持的工作,绝不能应付了事。二月份市里要来督查排名,三月底市里人居环境要总体验收,中间还有春节,留给我们的时间已经非常有限,各乡镇一定要认识到时间的紧迫性,开完会后,立即行动,__。
农村人居环境调查工作汇报
根据10月30日市政府改善人居环境工作调查会议精神,xx县组织有关专家及技术人员对全县农村人居环境状况进行了专门调研,现将情况报告如下:
一、县情概况及特点
1、xx县位于吕梁山脉南端西麓,临汾西北部,总面积1510.61平方公里,辖4镇5乡、93个行政村,总人口10.8万,其中农业人口8.6万,是一个典型的山区资源县。xx县属暖温带大陆性气候,无霜期171天,年均降水量586毫米;土地面积226.92万亩,其中耕地35.65万亩,基本农田25.75万亩;农产品种类较多,以玉米、马铃薯、蔬菜为主,小杂粮有莜麦、荞麦、豆类等,干鲜果以核桃、苹果为主。2012年全县地区生产总值达到41.22亿元,财政总收入16.52亿元,城镇居民人均可支配收入18364元,农民人均纯收入5773元。
2、xx县的县情特点,可用“五个一”来概括:即“一脉久远厚重的历史”。境内薛关镇龙王庙细石器遗址发掘证实,远在1.2万年以前,就有先民在此繁衍生息。相传上古时期,唐尧之师蒲伊子曾隐居于此,县名由此而来。2600多年前为晋文公重耳受封之地,1700多年前是汉刘渊称帝建都之所。北魏太和二十一年(497)置石城县,隋大业元年(605)改为xx县至今。“一块资源富集的宝地”。境内有20余种矿产资源,尤以煤为最,储量大、煤质优、易开采。全县含煤面积1360平方公里,占总面积的90%以上,地质储量约181亿吨,是全省重点产煤县,也是1/3焦煤最优质、最集中之地。依托丰富的矿产资源,经过多年的积累,形成了以煤炭为主导的产业结构,建设新型能源基地、现代煤化工基地条件得天独厚。“一个区位独特的县份”。被誉为“西山锁钥”,是临汾通往隰县、大宁、永和及吕梁石楼、交口等县的门户,临午一级公路贯穿全境,40分钟可通达临汾市区。随着临吉高速xx县连接线的竣工和山西中南铁路、霍永高速xx县连接线的开工建设,xx县将成为西山地区重要的交通枢纽、最大的煤焦集散地。“一方灵动秀美的山水”。境内奇峰异洞、大峡深谷、古老文物、建筑遗址构成了发展旅游业的独特优势。现有各类文物保护单位108处。自然景观有五鹿山国家级自然保护区、梅洞山天然林保护区、峡村峡谷等景区,人文景观有国家级文物保护单位柏山东岳庙、井沟战役主战场遗址、真武祠、段云书艺馆等。全县林木覆盖率51.5%。县城海拔960米,是临汾市海拔最高的县城,平均气温比尧都区低3—5度,是度夏避暑的好地方。“一域风劲潮涌的热土”。近年来,主要经济指标连年大幅增长,县域经济综合实力和区域竞争力不断跃升,呈现出持续快速发展的强劲势头,被临汾市列为“十二五”转型跨越发展的第一梯队,蕴藏着巨大的发展潜力。先后荣获“全国首批新型农村社会养老保险试点县”、“全国科技进步县”、“全国科普示范县”、“全省人口计生优质服务先进县”、“省级卫生城市”、“全省新农村建设先进县”、“全省双拥模范县”、“全省扶贫开发先进县”、“全省林业生态县”。
二、农村人居环境建设现状
自十六届五中全会提出社会主义新农村建设以来,经过几年的的努力,特别是山西省委、省政府推行的两轮“五个全覆盖”工作,省市县各级投入了大量的资金,通过明晰政策、创新机制、整合资源、部门联动、挂钩帮扶、强化督查,极大地改善了农村生产生活条件取得了显著成绩。主要表现在:一是水、电、路等基础设施得到改善。安全饮水率、电网升级改造、建制村通水泥(油)路分别达到78.5%、50%和100%;二是公益设施逐步完善。教育、医疗、卫生等公益事业和文体活动场所、便民商店等公共服务设施基本实现全覆盖,农村也安装了路灯;三是农村民主政治建设进一步加强。村民议事、红白理事制度建设逐步完善,让农民过上体面、有尊严的生活。但是,通过调查,目前我县农村人居环境还不尽如人意,是进一步建设美丽乡村的瓶颈和薄弱环节。调查结果显示,仍然有21.5%的建制村没有达到安全饮水,尚有57%的村电网没有升级改造,农村危房户数还有3400多户,占到总户数的10%以上,90%以上的村没有公共浴室,生活垃圾集中处理未覆盖的村占到96.3%,生活污水处理未覆盖的村占到97.9%,农村应急避难场所建设基本缺失,大多是能避险难以避难,农村新能源建设滞后,环境条件堪忧。
督查组领导:
现将我区农村危房改造和农村危房现状调查实施情况及农村人居环境调查工作情况简要汇报如下:
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一、农村危房改造
为贯彻落实科学发展观,实现农村社会的和谐发展,今年我区继续抓住国家扩大农村危房改造的政策机遇,在认真做好农村危房调查摸底的基础上,积极向上申报农村危房改造项目。省厅今年先期下达我区危改任务指标600户,8月增补50户,共计650改造任务。第一批改造任务现已开工实施528户。完工129户。第二批任务已分解下达至乡镇(办)。为确保今年任务的圆满完成,把这一民生工程和德政工程办好办实,目前我区主要开展了以下工作:
1、认真做好调查摸底工作。为准确掌握我区农村困难群众的基本居住状况和人口数量,做到底子清、情况明,我们专门设计了农村危房改造基本情况调查表格,下发到各乡办,由各乡办分村逐户开展调查登记,再分类汇总上报,基本摸清了我区农村困难群众的居住现状、分布特点和人口基数。这项工作的开展为农村危改项目的实施和政府决策提供了科学依据和第一手资料。
2、切实加强组织领导。为推动农村危房改造顺利开展,区管委分别成立了由常务副主任任组长,相关部门负责人为成员的区农村危房改造工作领导小组。为加大工程的实施力度,各乡办也成立了相应的组织机构。
3、精心制定实施方案。为贯彻落实《安徽省人民政府关于2015年实施33项民生工程的通知》精神,根据《六安市农村危房实施办法》,结合我区实际,经多方征求意见并请示区管委同意,印发了《叶集试验区2015年农村危房改造实施办法》,该方案从指导思想、基本原则、目标任务、建设时限、建设标准和建设方式、资金规模与筹措渠道、保障措施等七个方面对农村危房改造相关政策进行了明确,为今年这项民生工程的顺利实施提供了政策支持和组织保障。
4、召开危改工作会议。为了传达省、市农村危改工作会议和文件精神,研究部署我区农村危房改造工作,确保按时按质按量完成全区农村危改工作任务,今年3月和6月,我局先后两次召开了全区农村危改工作会议。各乡办分管负责人和村镇建设办主任参加会议。
5、努力加大宣传力度。为进一步提升我区农村危房改造实施水平,广泛动员群众和社会各界关心、支持、参与这一民生工程,增强群众和社会各界对这一民生工程政策的知晓度、满意度,根据省、市民生工程会议精神,结合我区实际,4月中旬,我局组织编印了《农村危房改造宣传单》,已印发至各乡办村。
6、严格危改对象审批。为确保危改政策惠及的是广大农村困难群众,在工程实施过程中不走偏、不跑调,我们严格四户(五保户、低保户、贫困残疾人户、贫困户)和房屋等级鉴定的审查,其中五保户、低保户审查由区社保局把关,贫困残疾人户由区残联把关,贫困户审查由区扶贫办把关,危房等级的确定由区房管局抽样把关。通过建立“分工协作、各负其责、联合审批”的工作机制,有效地防止了危改对象的泛化,保障了危改资金的合理、合规使用。
7、认真做好档案收集整理工作。危改领导小组要求乡办提供农户申请、农村危房改造申请表、家庭成员身份证或户口簿复印件、三证(五保金供养证、低保金领取证和残疾证)或贫困户证明、乡办危房鉴定小组和对象审查小组审查意见表、原房屋平面图和户主签名照片、五保户委托建房协议书和公示记录等材料。以乡办为单位,按照一户一档的要求,建立纸质档案和电子档案各一套,以备随时统计、核查、调用。
8、强化督查、确保进度。项目实施后,区危改办工作人员不定期地到乡办各村进行督促检查,确保工程质量、工程进度,并对乡办工作人员和村干部在项目实施过程中是否严于律己、是否优亲厚友、是否以权谋私、是否存在拿卡要等情况进行明查暗访,保证项目透明、工程公开、干部清白、群众满意。
目前我区危房改造工作存在问题:
1、危房户数多,危改指标少,群众需求大;
2、工作经费缺乏,影响危改工作的正常开展。
二、农村危房现状调查工作
农村危房现状调查工作量大面广,我区专门召开农村危房现状调查工作会议,印发《叶集试验区农村危房现状调查工作方案》。统筹安排镇村干部进组入户宣传、调查农村危房现状,准确摸排、掌握村五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等特殊困难群体的住房信息。农村危房申请由个人提出,并经村民代表大会评议通过后,由镇村干部现场逐户、逐房进行信息采集,同时拍摄能清晰反映房屋全貌的照片,做到不虚报、不漏报、不错报。目前,我区一乡一镇两办正在抓紧危房现状调查以及信息的采集工作。接下来的《全国农村住房信息系统》微机录入工作,乡镇(办)安排了专人专职负责,确保按照时间节点和工作要求,及时、完整地录入信息及照片。
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三、农村人居环境调查工作
根据《安徽省住房和城乡建设听转发住房城乡建设部关于建立全国人居环境信息系统的通知》(建村函[2015]727号)和《六安市住房城乡建设委管委进一步做好农村人居环境调查和农村危房现状调查工作的通知》(六建村函[2015]314号)文件,我局及时传达文件精神至乡镇。由于前期乡镇(办)在进行村(社)区划调整及村两委换届选举工作。农村人居环境现调查工作乡办才刚开始。
下一步,我们将以此督查指导为契机,着重做好以下几方面工作:
3、尽快做好危房改造等资料电脑录入和有关材料归档工作,为项目验收做好准备。
叶集改革发展试验区规划建设局
2015年9月10日
各位领导,各兄弟乡镇:
今天,有幸借全县改善农村人居环境工作 乡(镇)现场会,和大家一同学习交流体会改善农村人居环境工作的经验做法,非常高兴,不妥之处,请大家批评指正。
10月30日县改善农村人居环境推进会后,常村镇立即行动,迅速在全镇抛起了一场以“三无一规范一眼净”为标准的人居环境清理大行动,现将活动开展以来的有关情况简要汇报。
一、措施有力,上下联动
机制保障及考评奖惩标准等。
二、强化宣传,营造氛围
县动员会后,我镇立即召开了由各村三委干部、全体机关干部、镇直有关单位参加的动员大会,进行了层层发动,对各村、各单位一把手施加压力,明确为该项工作的第一责任人,要求深入一线,靠前指挥,工作成效要立杆见影。会后,各单位也相继召开了动员会进行宣传发动。悬挂横幅30多条,张贴临时性标语230多条,固定性宣传栏10个,还充分利用广播啦吧等进行宣讲,镇里出动2台宣传车不间断巡回宣传,强力宣传有关政策,积极引导鼓励群众广泛参与,目前全镇广大干部群众的积极性都非常高,清洁家园改善居住环境的热情高涨,一场改善农村人居环境的攻坚战正隆隆烈烈地进行着。
三、积极行动,成效显著
人。每天群众自愿行动人数约3000人,自觉对居住的房前屋后进行清运整治,院内物品摆放有序,做到了垃圾不乱倒,污水不乱排。通过整治,镇区内已不存在占道经营、私搭乱建、乱停乱放,做到了垃圾定点定时清运掩埋,各类主干道路路肩的杂草已全部清除,路上无挡道占路杂物,路沟内及视线范围内无塑料袋、破衣服等垃圾堆放,基本实现了“三无一规范一眼净”。
下一步,我镇将把改善农村人居环境作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓,作为当前和今后一段时间的重点工作去落实,自行加压,强力推进,形成效机制,确保县委县政府确定的“三无一规范一眼净”整治工作持久长效,为迎接省委的考核验收做出常村新的更大的贡献。
谢谢各位!
按照区政府的统一安排,现将近段时间改善农村人居环境攻坚进展情况简要汇报如下:
一、近期工作进展情况
春节上班后,主要做了以下三个方面的工作:
1、进一步落实攻坚任务。初九之后,岳区长就带队深入各乡镇,对改善农村人际环境攻坚逐个乡镇落实任务,明确路线和工作目标。
2、进一步再动员。3月7日,区政府隆重召开了由各乡镇主要领导、村书记、区相关部门负责人参加的农村人居环境攻坚和清收还林动员大会。刘区长亲自做了动员讲话,乌拉街镇和大口钦镇桦树村分别就农村环境攻坚做了表态发言。
3、开展初步设计。委托吉林省丰玺园林景观设计有限公司对乌拉街民俗雾凇旅游专线涉及的村屯,进行了风貌设计。现已拿出设计初步草案,正在征求乌拉街意见,本周三计划再出第二稿。
二、下一步工作打算
1、确定乌拉街民俗雾凇旅游专线风貌设计,明确具体任务,落实具体任务。
2、开展攻坚项目申报。以乡镇为单位,对攻坚任务进行分解,落实到具体项目。
3、实施攻坚路线的绿化过程。
4、利用整地之机,开展新柴草不进村屯集中整治。
5、利用农户整理园田之机,开展庭院集中整治。
农村人居环境整治工作汇报材料
同志们,经市委市政府同意,我们用一整天的时间,在xx县召开全市农村人居环境整治现场推进会,主要是学习xx县农村人居环境整治工作的好经验、好做法,通过现场观摩,学样子、照镜子、找路子,进一步推进当前以农村“厕所革命”、村庄清洁行动为主要内容的农村人居环境整治工作。在农村人居环境整治工作推进过程中,大家可能都存在这样那样的问题,比如:农村人居环境该怎么抓?农村人居环境的内涵该怎么样去理解?具体的方法措施路径应该怎么选择?这次现场会为什么放在xx县召开?刚才3个县的同志和5个市直相关部门的同志紧扣农村人居环境整治特别是“厕所革命”作的发言,还有今天上午对xx县的4个乡镇4个村的现场观摩,已经给我们做了形象直观的回答。上午的现场观摩,我相信对在座的各位都产生了强烈的视觉冲击和深深的心灵触动;下午的发言,大家交流了经验,寻找了差距,也提出了下一步工作的具体措施,希望大家认真思考,相互借鉴,认真检视自己工作中还存在哪些问题,在对照检查的过程当中见贤思齐。
上午观摩的时候,我有意让县区的分管领导在不做准备的情况下进行现场点评,目的就是改变现场会的大水漫灌、走马观花,从现场点评的情况可以感受出,大家点评的都很准确,也很到位,说明我们上午的现场观摩达到了预期的效果和目的。在现场,大家都认为xx县的工作值得看、经验值得学。除了大家点评提到的之外,我感觉还有这么几个方面,第一是高位推动,领导重视程度高。为什么“厕所革命”村庄清洁行动在省市统一要求的情况下会有不同的进度、不同的效果?归根结底,是与领导重视的程度分不开的。正因为xx县书记、县长把这件事情真正当做一件要事、实事、好事来抓,亲自研究部署谋划,亲自推动落实,亲自解决组织发动、资金筹措、机制创新等重点难点方面,分管领导更是直接抓在手上,一线指导、一线落实,各个部门和乡镇形成合力,齐抓共管,上下联动,所以才最终形成了整体推动的工作格局,取得实实在在的工作成绩。第二是高起点谋划,综合施策效果好。正如上午一些同志在现在场点评中讲到的,xx县很好地打出了一套组合拳,在今年的农村“厕所革命”和村庄清洁行动工作当中,不是就事论事,而是把“厕所革命”、村庄清洁行动、污水处理、垃圾收集、垃圾处理等等这些工作都做了系统的统筹谋划,下力气整合资金1。2亿元集中投放到19个村,分类解决户厕、公厕、垃圾、污水处理以及拆违治乱等等一系列的问题。正是因为xx县把这项工作作为一个系统工程,高起点谋划,综合推进、整体发力,才使得我们所到的每一个地方,都看到了让人兴奋,甚至是赏心悦目的变化。第三是严把标准,精细操作质量优。什么是标准?标准就是推进落实这项工作须达到的一个程度。今天在xx的观摩点,我看得比较细,我认为xx的户厕标准就定的非常细致、非常实、非常管用。概括起来就是“砖混结构、现浇平顶、面积达标、内外涂白、地面防滑、瓷质蹲便、有门有窗、有灯有框、储水冲洗”这9句话、36个字。目前从资金筹备情况来看,各县区的资金都已经筹措的差不多了,如果把资金用好用活,坚持标准,完全能高质量高标准地把这项工作干好,关键就看用心不用心。另外还有化粪池标准、管网标准、补助标准、技术标准、施工标准、补助标准,体现出了xx县精细谋划工作的能力和水平。与会其他各县区要认真学习对照,检视一下自己的工作是不是也谋划到了这一步。第四是机制健全,保障措施很到位。在看的过程中,我相信大家都能体会到这一点,那就是在垃圾清理模式上,xx县采用“户分类、社收集、村运输、镇处理”的机制,让各种不同类型的垃圾都得到了有效处理,让垃圾有了家,让废物变成了宝。在农村人居环境整治工作当中,遇到的普遍性难题就是柴草乱堆乱放,面广量大而且不好处理。但xx县很好地解决了这个问题,他们把村内原有的打麦场、公共活动场所收到回来,统一规划、就地取材进行改造,把全村的柴草统一集中放到柴草场,既整齐美观,又体现出了文化元素。在拆治过程中,大家一定要认真研究落实建管机制,切实建立长效的管理机制,用一套办法管理起来。第五是发动充分,群众参与热情高。xx县、乡、村多次召开会议,多次上门做群众工作,通过行之有效的形式和载体,广泛动员,群众参与度高。总结今天的感受,主要有四点:一是打造了精准扶贫的升级版,二是解答了乡村振兴的新课题,三是探索了落实河长制的好路子,四是创造了整体提升农业农村工作的好典型。
全市农村人居环境整治工作开展以来,关于农村“厕所革命”、村庄清洁行动的有关情况,刚才亚军局长已经做了通报,对存在的问题,总结地也很到位,我着重再强调一下存在的问题,第一是领导的重视程度不到位。没有上升到讲政治的高度去对待这件事情。这项工作从一开始部署,中央和省上都讲得很清楚,必须是五级书记亲自抓,但总体来看,除xx县之外,大部分县区主要领导对这件工作重视不够,甚至有些分管领导是否重视还要打个问号。各县区分管领导回去之后,一定要将本次现场观摩xx县的做法向主要领导做好汇报。第二是资金筹措到位迟。在筹措资金方面县上固然有难处,但是资金筹措难,不是一个县区的问题,不是局部的问题,是全市面临的共性问题。为什么xx县能够解决好?在资金下拨的过程当中,还存在拖延浪费时间的问题,延误了农村“厕所革命”建设的进度。第三是工作进度形象差。整体来说,全市的进度形象都差,省上要求是9月底要全部建成,而到今天全市仅完成户厕建设任务的31%,已经落到了全省倒数第三四位。第四是部门协调配合不够,整体推进没有形成合力。农业农村、卫健委、住建、财政、生态环境等部门合力没有形成,对工作推动不力的,该通报的没有及时通报,该约谈的没有及时约谈。这项工作卫健委也要上手,卫健委不仅是制定工作标准,还要对技术标准进行全面把关;住建局在省上下达“厕所革命”任务指标的时候,还有1200多座的村级公厕,省市要求村级公厕覆盖率达到70%以上,按这个任务目标,今年要新建近1140座,但截至目前只建了179座。
关于下一步的工作,提三点要求。
一、提高站位,再添措施,坚决打赢“厕所革命”攻坚战。
这是总书记亲自提出,亲自部署的一件事,总书记这次视察甘肃,在古浪县就视察了户厕改造工作,不仅体现了爱民情怀,同时也说明了农村“厕所革命”在整个农村人居环境整治工作的重要性。总书记重视的工作,我们不重视,什么叫讲政治,讲政治不是一句空话,讲政治要体现和落实在我们的工作行动当中。同时,也是省委省政府向全省人民郑重承诺的20xx年为民办实事之一,xx月底必须建成,xx月份省上要进行验收,哪个县区完不成,是要被问责的。一要多方筹资建设资金。开展农村人居环境整治要与扶贫工作统筹兼顾,今年在下达任务的时候,市上充分考虑到今年精准扶贫、对标对表3+1冲刺清零,还有几个县这方面面临的工作任务很重,所以给这些县安排的任务相对较小。要认识清洁村庄行动和“厕所革命”的工作做到位了,会有效增加扶贫工作的亮点,提升扶贫工作的成色。拆违治乱,拆地不行治理也跟不上,这样的村怎么去交账?到了户里去,连一个户用厕所都没有,又该怎么去交账?这是相得益彰的关系,不要把农村人居环境整治和扶贫工作对立起来。二要坚持科学改厕。xx县的具体做法就是科学改厕,从每个县的实际出发,根据实际,科学选择改厕模式,宜水则水,宜旱则旱,能统则统,能分则分。有些高寒阴湿的地方,不要一味强求搞水冲式厕所。把卫生旱厕按标准建好,也同样能够通过验收,达到改厕的目标和要求。当然有条件的地方,我们还是要坚持高标准高要求,不仅仅只是为了完成任务。xx县的改厕的做法,把村级的污水处理与改厕结合起来,这是我抓“厕所革命”这项工作以来,追求的一种理想,在全省全国改厕工作中,应该都是一流的。三要确保建设质量。部分县区存在质量问题,采购厕具的渠道不统一,质量标准要求不一致,有的采购的是劣质的产品。在施工建设时,指导不到位,建的三格式化粪池达不到无害化处理的要求,厕所位置选择不合理,把厕所建在离农户很远的位置,不切合实际,不方便群众如厕。给大家提个醒,千万不要把今天所做的工作变成今后督查整改的对象,成为网络媒体炒作的对象。四要努力营造良好氛围。各县区要充分认识农村改厕工作对保障人民群众健康的重要意义,切实宣传好、教育好、引导好,不断增强广大农民的改厕主动性和自觉性。要利用各种宣传手段和途径,通过群众喜闻乐见的形式,传播科学知识,宣传改厕防病,形成强大舆论声势,强化农民文明卫生意识。要通过学校的健康教育,达到教育一人,带动全家。要结合基层党组织活动,鼓励乡村干部、党员、医护人员及教师带头改厕,促使广大农民健康观念的转变,改变不良习俗,引导农民树立健康文明新风尚,增强自我保健意识和能力,激发群众的改厕热情。比如,两当县的人居环境整治就是从群众的生活习惯抓起,将环境卫生整治纳入村规民约,常态化开展“月末周五”集中整治,建立卫生评比“红黑榜”,推行环境卫生保证金制度,促使群众养成自觉开展卫生保洁的良好习惯,达到了很好的整治效果。
二、凝聚共识,综合施策,广泛深入开展村庄清洁行动。
农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄,村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理,聚焦的都是农民最关心、最现实、最急需解决的问题,可以说切入点是最基础的,影响面、带动面却是最广的。我们要动员各方力量,集中整治农村生活垃圾、污水等面上的环境问题,进而建立垃圾清理等方面的长效机制,从根本上治理、彻底上改变农村脏乱差的状态。一要全面清理农村生活垃圾。开展农村非正规垃圾堆放点整治,集中力量、限定时间、不留死角,全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物,做到统一堆放、统一建设、分类管理,彻底解决“脏乱差”问题。要普遍推行垃圾分类制度,按照“村收集、乡转运、县处理”的模式,全面做好农村垃圾处理工作,严防将垃圾扔在庭院周围或倒在路边、田边、河边。二要全面清理村内河流沟塘。要对乡村小河流、小溪流、池塘、水井、沟渠等堆积物和水面漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理,统一收运处理;对乡镇、村庄内污染严重的池塘、沟渠的沉积污泥开展清淤治理,疏通排水;有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。要统筹谋划、整合资源、协调联动、集中连片、分步实施开展农村生活污水处理,防止肥料、农药、畜禽及水产养殖粪污和农村生活污水进入池塘、水库、水池,使农村的水更清澈、更干净、更安全。要严格按照有关规定处置清理收集的淤泥等污染物,防止出现次生问题和二次污染。三要全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。要结合开展畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动、废旧农膜回收利用和尾菜处理利用行动,大力推广经济高效、循环利用的畜禽养殖模式,鼓励和引导农户对畜禽粪污进行堆肥或沼气化处理,就近用于农村能源和农用有机肥,实现绿色生态循环。要推广秸秆饲料化、肥料化、能源化和基料化利用技术,加强秸秆综合利用。加快推进可降解地膜应用试验和试点示范,扶持废旧地膜回收网点建设,提升废旧地膜回收利用率,全面改善农业生产环境。
农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程,我们一定要在市改善农村人居环境专项工作组的组织协调下,各成员单位必须认真履行职责,各司其职,各负其责,主动作为,统筹推进农村人居环境整治各项工作。一要加强村庄规划编制管理。自然资源部门要对已编制完成的村庄规划按新的要求进行全面梳理评估修订,对333个未编制村庄规划的村要按照村庄类型及实际需求,尽快编制能体现地域特色、村庄特点、管用实用的村庄规划。要积极向上争取规划编制经费,加强规划人才的培训培养,努力培养一批乡土规划人才。要加强对规划执行的督查力度,防治规划上墙不落地。二要高质量推进“四好农村路”建设。交通运输部门要在推进固强补弱上下功夫,把加快“畅返不畅”路线整治作为首要任务,建立台账、逐项销号。要积极争取上级财政支持,加大养护资金拨付力度,力争农村公路应养尽养。要加大路域环境整治力度,实现有路必管,打造干净、安全、通畅的通行环境。要加大农村公路综合执法,及时检查、制止和处理侵占、破坏农村公路的行为。三要全面提升村级公益性设施共管共享工作。要进一步规范村级公益性设施共管共享理事会运行,壮大管护资金,科学设置公益性岗位,争取今年新开发的2434个公益性岗位落实到位。巩固拆危治乱整治成果,进一步健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。这方面成县的做法值得借鉴,他们在全面完成拆违后,又地毯式开展治乱回头看,彻底清除了各种建筑垃圾,复垦了土,实现了干净整洁有序。四要继续持续推进拆违治乱。在市委市政府的农村工作当中,拆违治乱工作占了相当大的比重,这项工作孙书记时时督促、时时上心。凡是拆违治乱工作推进有利的,拆治结合的好的,凡是治乱的措施跟进落实的及时的,村庄整体的面貌都发生了很大的变化。比如xx县、成县和两当。
通过今天的现场会,大家一定要对照时间节点和任务要求,结合本次现场会给我们的有利启示,认清自身的差距,紧密结合自身实际,强力推进,尽快落实。市上要求,从现在开始,用9月份一个月时间,打好农村人居环境整治特别是“厕所革命”和村庄清洁行动的攻坚战,如期完成省上下达的任务,按期接受省上的验收考核,以优异的成绩迎接新中国成立xx周年。
财政部门
2010年以来,市住建委认真贯彻执行中央、自治区和市委、市人民政府关于加强村镇建设管理工作的方针政策,切实履行指导村镇建设管理工作职责,加快全市农村危房改造、城乡风貌改造、名镇名村建设和新型城镇化建设工作,按时按质按量完成上级下达的各项指标任务,全市农村人居环境持续改善。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法及成效。
(一)加强新农村建设,促进城乡协调发展。
一是抓好新村建设工作。2010年以来,全市7个县(市、区)共投入2500万元,建设82个社会主义新农村示范项目,主要建设内容为:开展住宅、道路、综合办公楼及文化活动室、体育篮球场、公厕、舞台建设和村屯绿化等。二是认真抓好农房建设,改善农民居住条件。2010年以来,全市农房建设投入逐年增加,其中2010年农房建设共投入30.5亿元,2011年投入57亿元,2012年投入60亿元,2013年投入65.5亿元,2014年投入70亿元,共建农房123793间,总投资283.1亿元,惠及农村群众38万多人。
(二)保障民生,扎实推进农村危房改造工作。
2009年,我市开始实施农村危房改造工作。2009—2014年,全市共完成农村危房改造79078户,总投资约39.54亿元(各级财政划拨资金14.29亿元),总竣工面积约529万平方米。2015年,全市计划筹集资金6.42亿元,完成农村危房户改造10700户,总竣工面积64.2万平方米,惠及农村困难群众90022户27万多人。
(三)突出重点,深入实施城乡风貌改造工作。
从2008年开始,我市主要以南友高速路沿线、**石景林至德天瀑布百公里旅游线及江州区至大新县沿线为重点,以凭祥市城市风貌改造及大新县明仕田园至德天瀑布沿线改造为示范点,深入实施城乡风貌改造工作。2010—2014年全市共实施城乡风貌改造27318户,总投资5.74亿元。2015年全市计划筹集资金1876.2万元,完成左江流域沿线79个村屯2127户房屋外立面改造,以及50户以上村屯的绿化和道路、排水设施建设。
(四)加快名镇名村建设,推进新型城镇化发展。
--来源网络整理,仅供学习参考设”的办法,对天等县龙茗镇龙英社区古棣屯、凭祥市夏石镇榴利村岭咀屯、扶绥县昌平乡平白村新湾屯、江州区江南街道办沿山社区水口屯、天等县上映乡桃永村伏桃屯等15个村屯进行申报制综合整治村屯建设,共完成投资2250万元。三是继续深入实施“书记工程”。严格按照国家、自治区新型城镇化规划和市委、市政府制定的《**市城镇化工作发展思路》及《**市实施新一轮“书记工程”加快推进新型城镇化建设实施方案》的要求,2012—2014年,我市共有21个乡镇实施了“书记工程”,总投资约5.88亿元。2015年全市共有扶绥县山圩镇、大新县堪圩乡、天等县东平镇、宁明县桐棉镇、龙州县逐卜乡、凭祥市上石镇、江州区罗白乡等7个乡镇实施新一轮“书记工程”,计划总投资1.96亿元。
(五)加快城镇污水生活垃圾处理设施建设,努力建设生态宜居家园。2014—2015年,全市计划建设污水管网164.68公里,计划总投资4.12亿元;新开工建设乡镇污水处理厂10个,计划总投资2.16万元;建设污泥处理项目1个,计划总投资2500万元;建设乡镇生活垃圾处理设施项目3个,计划总投资750万元。2014年全市完成污水管网建设22.41公里,完成投资1.86亿元;开工建设6座乡镇污水处理厂,总投资1.36亿元。2015年全市计划铺设污水管网115.28公里,计划总投资2.88亿元。继续推进扶绥县东门镇、江州区驮卢镇、新和镇、龙州县水口镇、大新县硕龙镇、下雷镇等6个乡镇污水处理厂建设,确保今年6月底全部竣工验收。开工建设扶绥县东罗镇、宁明县爱店镇、海渊镇、凭祥市夏石镇等4个污水处理设施,争取今年9月全部竣工验收,完成投资8000万元。开工建设龙州县响水镇、宁明县海渊镇、爱店镇生活垃圾处理设施项目,力争2015年底全部竣工,完成投资750万元。进一步加强已建成的7座污水处理厂运营管理,确保全市污水处理率达85%以上。
(六)扶贫攻坚,大力推进兴边富民大会战项目建设。
我市边境0-20公里范围内涉及5个县(市)30个乡镇237个行政村。为推进边境一线扶贫开发工作,切实解决边境地区农村群众的住房安全问题,使边民群众固守边疆,安居乐业。在自治区兴边富民办和自治区建设厅的统一部署下,我市对边境一线危房户实施房屋改造兑现了优惠政策。一是中央补助资金明显增加。相比内陆县(市、区)7500元/户的补助标准,给予边境县(市)10000元/户的补助资金。二是优先实施边境危房户房屋改造项目。凡边境线0-20公里范围内的危房改造户全部落实了改造指标,2013年以来,我市实施边境线0-20公里范围内危房户改造建设2708户,投入建设资金1.16亿元(其中落实各级补助资金2031万元)。
二、存在的主要问题。
一是农村危房改造任务仍然十分繁重。据2009年全市农村危房调查统计,全市共有农村危房户130390户。截至2014年底,全市共完成农村危房改造79078户,今年计划改造10700户,尚有40612户急需尽快改造,初步估算需投入改造资金约28.43亿元。
二是农村人居环境建设资金筹集困难。受宏观经济下行压力不断加大,自然环境恶劣,极端自然灾害天气频繁等因素的影响,我市财政收入来源薄弱单一且不稳定,致使县级财政配套的村镇建设资金落实缓慢。农村群众收入淡薄,增收门路有限,自筹建设资金的压力很大。
三是社会主义新农村规划任务繁重。全市共有6533个自然屯,至今完成规划规划的仅1000多个村屯,仅占总数的六分之一。村屯规划任务相当繁重,直接影响到农村人居环境改善和乡村建筑风貌管控工作。
--来源网络整理,仅供学习参考四是农村乡土建设人才十分缺乏。受就业观念影响,农村青壮年特别是青年不愿意从事建筑行业,农村古法技艺面临断层失传的危险,同时也推高了农村建筑市场的建设成本。
三、下一步工作打算。
(一)进一步强化组织领导,确保工作抓细抓实,抓到位。
名镇名村建设、“书记工程”是我市新型城镇化建设的主要内容,农村危房改造、城乡风貌改造是重要的民生工程、惠民工程,是自治区党委、政府和市委、市政府为民办实事工程,也是年终绩效考评的重要内容指标。各县(市、区)有关部门要按照目标管理责任的要求,建立健全主要领导牵头抓、分管领导直接抓、各有关单位协抓共管,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,建立领导包村、单位包屯、干部包户工作制度,为全市农村危房改造、风貌改造和“书记工程”等民族推进工作提供坚强有力的组织保障。
(二)加快大建设步伐,争分夺秒,确保按照时间节点完成工作任务。
我市农村建设管理各项工作底子薄,任务重,时间紧。各级各有关部门务必争分夺秒,结合花山申遗活动,抓紧制定倒排工期计划,明确目标任务、完成时间、保障措施、责任单位、责任人员、各环节的进度要求等,督促落实建设项目配套资金,督促施工队进场施工,以非常措施、非常政策、非常力度强力推进农村建设管理工作,确保在规定的时间节点内推进工作,全面完成今年自治区下达的目标任务。
(三)加大督查力度,健全考核问责机制。
各县(市、区)党委、政府督查室和绩效办要加强对农村危房改造、风貌改造、城镇化工作和“书记工程”项目的督查力度,定期或不定期地组织督查指导工作,严格执行半月一报工作制度,积极推进农村危房改造、风貌改造、城镇化工作、“书记工程”工程建设。
四、意见和建议。
一是扩大村镇建设各项工作实施范围。**市毗邻越南,边境线较长,地处大石山区,自然环境比较恶劣,生活生产条件较差,基础设施建设薄弱。建议上级协调解决我市享受兴边富民基础设施建设大会战有关优惠政策,使全市村屯水、电、路、污水垃圾处理设施等基础设施薄弱问题切实得到解决。
二是建议提高村镇建设补助标准。随着我市建筑材料、建设手工费用等价格上涨,县级财政配套和农民群众需要自筹的资金相应大幅增加。但由于我市财政仍属“吃饭财政”,地方配套资金难度很大。建议上级将我市纳入享受老、少、边、山、穷地区优惠政策范围,大幅提高我市村镇建设项目国家补助标准,大幅降低县级财政配套和农民群众自筹资金比例。
三是加大农村建筑行业新生力量教育培养力度。通过加大税收减免、发放技艺传承奖励基金、认定非物质文化传承人、代买农村养老保险和医疗保险等方式,完善农村建筑业从业人员“拜师学艺”激励制度,逐步缓解农村建筑从业人员严重匮乏的局面。
四是加快创新村镇建设资金融资体制机制,破解村镇建设资金匮乏瓶颈。整合各部门惠农资金,集中扶持补助符合条件的农村群众,切实减轻农民群众投入村镇建设的资金压力。加快引进ppp模式,将符合条件的农村公共服务设施建设领域向民间资本开放,切实解决政府建设资金来源不足的问题。鼓励农村群众通过成立各类管理协会、集资入股等方式,建设村屯基础设施和公共服务设施,并通过收取垃圾清运费、污水处理费等方式获得合理回报。
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财政部门
2019年,我单位认真贯彻落实习近平总书记农村人居环境整治的重要指示批示精神,按照上级工作部署,把农村人居环境整治作为乡村振兴、脱贫攻坚的重要抓手,举全单位之力,全域推动人居环境整治落地落实。目前,该单位338条自然村“三清一改”工作全面开展,已经完成219条,完成率达65%。完成227条自然村村道硬底化;建成102条自然村集中供水点;建成垃圾收运点131个;完成雨污分流管网建设55.6公里,完成污水处理工程47个;清理水域漂浮物60多次;新建三级化粪池120多个,全单位人居环境得到了有效改善。
主要做到“四个强化”:一是强化责任落实。制定人居环境整治实施方案,成立由单位委书记任组长,单位长任常务副组长,其他班子、部门负责人为成员的人居环境整治工作领导小组,严格落实党政班子成员及驻村干部包村责任制。先后6次组织班子会议、12次组织单位三级干部会、村长会、部门协调会研究人居环境整治工作,解决了一大批难题难事。
二是强化党建引领。充分发挥村党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用,实行网格化管理,以党群“1+1”认岗服务的方式,即一个党员结合一名村民小组或村民理事会成员,组建了由驻村干部、村委书记、党员干部等128人构成的工作团队。同时,规定每个自然村会议推选村民理事会人员,确保每一条村都有5至7名理事,把基层党组织打造成一个支部就是一个战斗堡垒,一名党员就是一面旗帜,凝聚起推动人居环境整治的强大合力。
三是强化产业支撑。发挥好本土资源,坚持特色发展,进一步壮大荔枝、龙眼、红橙等特色农业产业规模,打响青平红橙特色农产品品牌。以石圭坡—横坑—那毛角长达20公里“万亩生态特色农业旅游观光带”为主线,发展生态观光农业,丰富乡村文化旅游业态,做好线上线下的销售和游客入园服务,把农产品变成旅游品,不断推动农业产业发展,真正实现产业兴旺。
四是强化氛围营造。经常组织召开单位干部、党支部书记、村两委干部、村长动员会议,通过学习各级的文件和传达有关会议精神,提高党员干部对人居环境整治工作必要性和重要性的认识,宣传发动群众参与。在各村悬挂横幅、墙体宣传标语,累计悬挂横幅2000多条。实行“门前三包”制度,加强村民周围环境卫生管理,组织村民对公共区域进行清理,让村民自觉参与到人居环境整治工作中去,营造全面动员、人人参与的浓厚氛围。
农村人居环境整治工作汇报材料【】
同志们:
今天上午,我们到xx、xx、xx3个镇6个村进行了实地观摩。刚才,xx、xx、xx三位同志解读了农业产业发展、乡村振兴、农村人居环境整治相关工作方案,对今年工作作了系统安排,会前县委常委会会议进行了专题研究,我都完全同意,请大家认真抓好落实。会议还安排了4个镇和1个工作队作了交流发言,他们的好做法和好经验都来自于一线工作实践,希望大家相互学习,取长补短,共同提高,以更加务实有效的举措把今年工作做得更实更好。下面,我再讲四个方面的意见。
一、准确把握形势,切实增强推进乡村振兴的责任感使命感。
(一)要在把握大势中提高站位。党的十九大提出实施乡村振兴战略,并写入了党章,去年又制定出台了《乡村振兴促进法》,这是做好新时代“三农”工作的总抓手,为我们实施乡村振兴战略提供了遵循、指明了方向。20xx年中央农村工作会议上,作出了“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的总动员,可以说全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是今后“三农”工作的主旋律、最强音,是关乎国家长治久安的重大政治问题。中央农村工作会议指出,要坚持和加强党对农村工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。今年的中央一号文件围绕实施乡村振兴战略明确了工作思路、目标、任务和要求,系统阐明了今年乡村振兴工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性问题。省委、省政府也先后召开省委经济工作会议、省委农村工作会议、省乡村振兴局长会议,对全省乡村振兴工作作出具体安排,明确了发展路径、重点任务和工作要求。特别是今年将召开党的二十大,做好乡村振兴工作意义重大、尤为重要。全县上下务必要站在讲政治的高度,切实增强全面推进乡村振兴的思想自觉、行动自觉,不折不扣抓好党中央重大决策部署贯彻落实,扎实推动乡村振兴取得新进展、新成效。
(二)要在肯定成绩中坚定信心。20xx年,我们认真落实习近平总书记关于“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”重要指示,积极克服新冠肺炎疫情、罕见洪涝灾害等不利影响,主动顺应“三农”工作重心转移的新形势,持续巩固脱贫成果,接续推进乡村振兴,取得了显著成效,主要表现出“三稳三有”的特点:一是机构队伍平稳过渡。按照体制转型、任务转变、工作转轨的要求,迅速理顺领导体制,挂牌成立乡村振兴局,有序轮换驻村工作队,配套完善衔接政策,立起了有效衔接的四梁八柱,确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、推进有序。二是脱贫成果稳定巩固。始终把群众的衣食冷暖放在心上,敲门入户开展大走访、大排查,对新纳入的477户1412名监测对象做到了早发现、早干预、早帮扶,全力消除灾情疫情影响,守住了不发生规模性返贫的底线,我县防返贫监测帮扶工作经验在全省交流发言。三是群众收入稳步增长。不断加大产业发展扶持力度,有效落实“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”等稳岗就业政策,切实增强村集体经济带动增收能力,及时兑现各项惠民政策,农村居民人均可支配收入达到12837元、同比增长10。8%。四是产业发展有提升。坚持把产业作为乡村发展打基础、管根本、利长远的工作来抓,大力推进产业振兴“五十百千万”工程,初步形成了以五大农业龙头企业为引领、农旅融合示范区为典型、集体经济示范村为纽带、家庭农场和农村能人为基础的产业振兴体系。五是人居环境有改善。持续开展农村人居环境整治行动,打造了xx明星、迎丰红花坪等10个市级人居环境整治示范村,农村卫生厕所普及率、污水治理率、生活垃圾处理率大幅提高,乡村“颜值”更高、人居环境更美。六是乡村治理有成效。全面推行“321”基层治理模式,深入落实书记民情“三本账”制度,扎实推进“三共六制”机制,持续深化新民风建设,自治、法治、德治相结合的乡村治理能力不断提升,文明乡风、良好家风、淳朴民风成为乡村的靓丽风景,荣获全国社会治理创新典范县。这些成绩的取得,是全县各级各部门、协作帮扶单位和广大干部群众真抓实干的结果,对大家的辛勤付出和取得的成绩,县委是肯定的、群众是满意的,这些工作基础进一步坚定了我们干好今年工作的信心和决心。
(三)要在正视问题中砥砺前进。肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和问题短板,归结起来就是“四个不够”,一是认识还不够到位。对“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”“乡村振兴战略是新时代‘三农’工作总抓手”“乡村振兴是实现共同富裕的必经之路”的认识不足,与脱贫攻坚期间相比,普遍存在重视程度不够,责任意识淡化,思想有所松懈,工作激情减退的问题。二是能力作风不够强。少数领导干部“三五三”工作法落实不到位,运用新发展理念研究、指导和破解镇村工作难题不够;镇村干部普遍缺乏主动作为的意识,凡事等安排,精力不聚焦,质效不明显。有的干部政策学习不深入,基本情况不掌握,推动工作缺招数,能力作风与新形势新要求还不相适应。三是产业效益不够好。农业产业基础薄弱,小而散、小而弱,缺乏竞争力和带动力强的拳头产品;组织化程度不高,小农户与大市场的对接不顺畅,抵御市场风险的能力不强;农村集体经济合作社发展思路不开阔、经营方式不灵活、资产收益不明显,村集体经济仍显薄弱。四是人才支撑不够足。农业科技人才、农村实用人才、新型职业农民匮乏,加之农村青壮年劳动力大量外出务工,群众主体意识不强,普遍存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力的问题。与此同时,从平时掌握和调研情况来看,全面打赢脱贫攻坚战后,广大农民群众还有“四个新期盼”,一是盼政策实惠更多;二是盼产业增收更富;三是盼生活品质更高;四是盼人居环境更美。面对薄弱短板,我们不能有丝毫松懈、等靠念头;面对群众期盼,我们不能有半点懈怠、歇脚想法;面对艰巨任务,我们更不能有畏难、厌战情绪,务必要增强全面推进乡村振兴的责任感使命感,真正把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,作为加快推进经济社会高质量追赶超越的重要历史机遇,开拓进取,接续奋斗,久久为功,不断提高工作成色,不负上级嘱托、不负群众期盼、不负时代使命。
二、聚焦工作重点,全面推动乡村振兴取得新进展。
做好20xx年乡村振兴工作,必须深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚持守底线、抓发展、促振兴,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点要抓好四个方面工作:
(一)聚焦“两守一防”,推动成果巩固取得新成效。守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线是中央农村工作会议提出的明确要求,防范化解各类风险隐患是提升工作质效的有效抓手。我们要坚持把“两守一防”作为乡村振兴首要任务,扛在肩上、抓在手上,落实在行动上。一要守住不发生规模性返贫工作底线。紧扣“两不愁三保障”和安全饮水等核心指标,抓牢监测和帮扶“两个环节”,抓住产业和就业帮扶“两个关键”,抓细搬迁群众后续扶持和村集体经济发展“两个重点”,抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”,做到责任、政策、工作“三个落实”,坚决守住规模性返贫底线。尤其要持续抓好防返贫长效机制落实,坚决把好“四道关口”。要把好监测关,常态化、全覆盖监测所有农村人口,做到村不漏户、户不漏人;要把好纳入关,对监测对象不设规模限制,进一步简化识别程序,做到及早发现、应纳尽纳,防止体外循环;要把好帮扶关,坚持缺什么、补什么,根据监测对象风险类别、发展需求,因户施策,确保帮扶有力、措施精准;要把好退出关,严格退出标准,规范退出程序,确保风险消除一户、规范退出一户。二要守住保障粮食安全政治底线。习近平总书记强调,“端牢中国人的饭碗是重大战略问题。不能只算经济账、不算政治账,只算眼前账、不算长远账”。尽管我县不是粮食主产区,但粮食安全的政治底线必须要牢牢守住。要扛牢粮食安全政治责任,扎实抓好粮食生产、储备、流通等环节减损,严格落实永久基本农田保护制度,遏制耕地非农化、非粮化,坚决守住耕地红线,实行一票否决、终身追责。全年新建高标准农田2万亩,稳定粮食种植面积23。9万亩,保证粮食总产量不低于6。5万吨,为国家粮食安全供给作出区域贡献。三要防范化解各类风险隐患。树牢底线思维,紧盯乡村振兴领域资金项目使用、政策措施落实、重大信访舆情、干部廉洁自律等重点环节风险隐患,坚持定期自查、全面排查和专项督查相结合,切实做到早发现、早处置、早化解,坚决防止“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。
(二)聚焦乡村发展,形成产业融合发展新格局。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。一要做优乡村产业,依托良好自然生态和资源优势,坚定不移走绿色、生态、有机和“精优特”的农业产业高品质发展之路,按照“一镇一业一龙头,一村一品一园区”产业布局,大力发展蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果五大特色产业。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,以质取胜、以质论价、以质增效,不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。不断拓展农业多种功能,挖掘乡村多元价值,推动发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业,持续推进农村一二三产融合发展。二要健全产业体系,持续推进“五十百千万”工程,大力发展生态农业、循环农业、立体农业,扶持培育一批产业集群发展的专业镇、专业村,推动形成适度规模、集约高效的全域绿色生产体系;依托富硒食品产业链,培育新型经营主体,构建“龙头企业+社区工厂(乡村工坊)+合作社+能人大户+千家万户”的组织体系;支持农业龙头企业更新技术、研发产品,做大“石泉食美”特色农产品公共品牌,打造丰富多元的产品体系;实施“快递进村”“农产品进城”工程,建强县镇村三级物流电商网络,构建线上线下的营销体系,形成产供销一体化的完整产业链条。三要拓宽增收渠道,全面落实创业就业政策,扎实开展劳务技能培训,发展家庭工坊、家政服务、物流配送、养老托育等乡村服务业,创造更多就近就地就业创业的条件,切实提高转移就业的质效,实现更加充分、更加稳定、更高质量的就业增收。用好“特色产业贷”,优先支持村集体经济发展产业,推动所有行政村都在产业发展上有新突破,培育年收益不低于20万元的集体经济强村20个以上,实现村集体和农户“双赢”。
(三)聚焦乡村建设,推动生产生活条件新提升。树牢乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的理念,精心打造山水田园、“五美”乡村。一要科学编制规划,坚持“县域统筹、因地制宜、尊重民意”原则,按照“一核引领、四区联动”布局和优势互补、错位发展、协同提升要求,科学编制乡村规划,合理确定村庄发展规模、功能定位和产业方向,既保留原生村落、田园风貌、乡韵乡愁,又统筹考虑产业配套、公共服务、环境营造。发挥好县乡村建设审查委员会把关作用,坚决防止低水平建设、重复投资和乱建乱占、破坏环境,实现村庄发展有目标、项目建设有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护。二要完善基础设施,坚持从农民最迫切的需求入手,加快补齐农村道路、供水供电、乡村物流、宽带网络等基础设施短板,有序推进数字乡村建设,持续巩固全国“四好农村路”示范县创建成果,编制农村公共基础设施管护清单,切实加强日常管护,确保建成的本站基础设施长期有效发挥作用。三要统筹公共服务,加强普惠性、兜底性、基础性民生设施建设,优化教育卫生、社会保障、医疗养老等公共资源配置,推进全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建,巩固县域医共体改革试点成果。鼓励有条件的村(社区)开展日间照料、共享餐厅等服务,持续深化“三留守”人员关爱服务机制,创新推进留守老人关爱工作,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖,完善村级党群服务中心便民服务功能。
(四)聚焦乡村治理,营造和谐有序乡村新气象。乡村振兴既要“塑形”,更要“铸魂”,要不断完善基层治理体系,加快打造和谐有序的善治乡村。一要建强基层战斗堡垒,坚持把党的力量挺在乡村振兴最前沿,将党建引领效应拓展到产业发展、项目建设、环境整治、基层治理等各领域,以发展看党建、问题评党建、实绩考党建,建立起党建工作与乡村振兴一体考评的新格局。完善重要事项、重大问题村党组织研究讨论机制,严格落实“四议两公开”制度,规范党务、村务、财务“三公开”,坚持每月召开党群例会制度,深化基层民主决策和民主监督。二要深化精神文明建设,巩固拓展党史学习教育成果,充分发挥新时代文明实践站、农民夜校等平台作用,创新开展“感党恩、听党话、跟党走”宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。组织开展村民自乐班、广场舞大赛、趣味运动会、民俗市集等群众乐于参与、便于参与的文体活动,丰富群众文化生活。深入推进移风易俗,持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、打牌赌博等不良风气,引领乡风文明新风尚。三要完善基层治理体系,坚持网格化管理,建实织密“321”基层治理网格,创新推进积分制、清单制工作机制,开展民主法治示范村创建,保障乡村安定有序。注重数字化赋能,建好“智慧治理”平台,强化“接、转、办、督、考、评、研”闭环管理,促使基层治理更加高效。推动精细化治理,创新推进“131”乡村治理示范,促进镇村工作深度融合、高效联动、一体运行,充分发挥乡镇治理中心、服务中心、经济发展中心作用,打造一批乡村社会治理示范村。
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。20xx年,中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,要求全国各地区深入学习xx“千村示范、万村整治”经验,推进农村人居环境整治工作。三年行动结束后,中办、国办又于去年xx月印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(20xx—20xx年)》,对新一轮人居环境整治提升工作作出系统部署和周密安排。从“三年行动”到“五年行动”,从“整治”到“整治提升”,标志着农村人居环境整治已经进入了系统提升、全面升级的新阶段,也体现了党中央、国务院持续改善农村人居环境的战略定力和坚定决心。
近年来,我县加快推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境得到极大改善,但依然存在工作进展不平衡、环境整治不彻底、群众参与不充分、长效机制不健全等问题,脏乱差现象在一些镇村还比较突出,与建设“五美”乡村目标和群众期盼还有较大差距。县第十六次党代会提出“三县定位、三宜石泉”发展目标,农村人居环境整治提升是重要抓手和有力支撑,必须补齐短板、提升质量、全面升级。我们要牢固树立“环境为王”理念,结合开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,按照“点线面一同整治、镇村户一体推进、全民一起参与”思路,以更高标准、更大力度整治提升农村人居环境,用看得见、摸得着的变化让农民群众有更多的获得感和幸福感。
(一)瞄准重点、综合整治。坚持以农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升为主攻方向,统筹推进,持续发力,久久为功,确保农村人居环境在短期内有实实在在的变化。一要扎实开展村庄清洁行动。围绕“八清一改一绿化”,常态化清理生活垃圾、村内塘沟、农业生产废弃物、室内外卫生、乱堆放乱搭建、废弃房屋和残垣断壁、河道卫生、道路沿线卫生,改变影响农村人居环境的不良习惯,推进农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)绿化美化,培育生态、质朴、整洁、干净的乡村气质。二要持续推进厕所革命。坚持尊重群众意愿,“整改巩固、改造提升”并举,有序推进卫生厕所改造,全年完成卫生厕所新建改建520个以上。统筹厕所粪污与生活污水治理的有效衔接,支持联户、联村、镇村一体化管护处理,提升改厕效能,确保群众满意、长年好用。三要抓好垃圾污水处理。按照“五有标准”,统筹县镇村三级设施和服务,健全农村生活垃圾收运处置体系;推进河湖长制体系向村级延伸,强化水生态治理保护,确保农村生活垃圾处理率、生活污水有效治理率和管控率全面达标提质,实现河畅、水清、村净、景美。
(二)重点突破、梯次推进。坚持“量力而行、尽力而为,先易后难、先点后面,典型引路、整体提升”原则,有力有序推进农村人居环境整治提升工作取得实效。一要示范先行强引领。学习借鉴xx省“千村示范、万村整治”工程经验,扎实推进“4111”示范工程,以无垃圾示范镇村创建和美丽庭院建设、星级文明户评选为抓手,每年集中力量、集中资源打造一批示范镇村、院落,不断探索积累行之有效的经验做法,逐步实现无垃圾镇村全覆盖。二要坚持标准抓创建。细化完善无垃圾示范镇村创建标准,既要有整治提升指标,也要有长效管护指标,让镇村干部和农民群众有的放矢推进。实行达标授牌、降标退出的动态管理,绝不能让创建工作成为“一阵风”、搞突击、做样子。各镇党政主要负责人要各自牵头包抓一个示范创建村,亲自部署推动,确保创建成效。三要严格奖惩促落实。将创建工作作为年度目标责任考核和农村人居环境整治提升单项考核评优的前置条件,建立日常督查与季度考评、年度考核相结合的方式,凡是人居环境验收不达标的,单项考核和综合考核一律不得进入“优秀”格次,并与个人年度考核相挂钩。同时,设立农村人居环境整治提升示范镇村优秀奖,对创建达标的镇村予以重奖,奖励资金可用于弥补镇村工作经费、奖励有功人员。
(三)广泛动员、全民参与。坚持发动群众、依靠群众,营造人人支持、人人参与、人人监督的良好局面。一要加强教育引导。创新设立“村庄清洁义务劳动日”,推行“清洁户”评选、“红黑榜”公示、“积分制”奖励等有效载体,探索形成宣传动员长效机制,充分激发群众主体作用。二要强化村民自治。充分保障农民群众在乡村规划编制、村庄农房建设、人居环境整治、村容村貌提升等工作中的决策权、参与权、监督权,通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,让群众在参与中增强主人翁意识和家园情怀,使广大农民群众成为农村人居环境整治提升的主力军。三要坚持党员带头。充分发挥新时代文明实践中心和党员先锋模范作用,引导农村党员带头参与美丽庭院建设和星级文明户评选,主动帮助老弱病残、“三留守”家庭开展卫生清扫志愿服务等活动,积极参与村集体组织的义务整治,让每一名党员都成为农村人居环境整治提升工作中的“一面旗帜”,引领全民形成良好卫生习惯和环境意识。
四、强化机制保障,有效凝聚推动乡村振兴的强大合力。
实施乡村振兴战略是一篇大文章,必须要摆在优先位置,进一步完善制度机制,强化顶格推进,采取超常规措施,有效解决“怎么统筹、事由谁干、钱从哪来、成效如何”等问题,切实为全面推动乡村振兴提供坚强保障。
(一)要强化指挥协调机制。加强党对“三农”工作的全面领导,进一步理顺领导机制,完善党委领导、政府负责、县委农村工作领导小组牵头统筹、各部门分工协作的乡村振兴工作领导指挥体系。要坚持在县委农村工作领导小组的领导下推进乡村振兴各项重点工作,实行牵头责任县级领导分工负责的工作机制,重大事项、重要决策要提交县委农村工作领导小组会商研究,合理调度人、财、物等各类资源,避免工作顾此失彼。要厘清县委农办、县农业农村局和县乡村振兴局的职能职责,按照县委农办牵头抓、县农业农村局统筹抓、县乡村振兴局具体抓的界面分工开展工作,建立统一指挥、协同高效的工作机制,避免因统筹不力,造成行业部门各自为阵、多头指挥,导致乡镇应接不暇、工作无序等问题。
(二)要强化工作推进机制。县级领导要带头履行联镇包村责任,带头推动包抓任务落实。各镇要扛起主体责任,细化责任清单、任务清单,明确镇本级和各村工作任务。村“两委”和工作队要履行具体落实责任,明确岗位职责,任务到岗到人。部门要履行帮扶责任,指导帮扶村理清发展思路,加大支持力度,推动工作落实;11个专项工作组牵头部门还要担起行业牵头责任,配套政策措施,强化服务保障。要严格按照“日必办、周清单、月通报”机制,落实“四方”责任,实施闭环管理,扎实推动工作,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(三)要强化多元投入机制。抢抓国家支持革命老区振兴发展、适度超前开展基础设施投资等机遇,加大向上争取力度。要用好涉农资金统筹整合政策,整合资金优先向示范镇、村集中投放,向产业发展、人居环境整治提升重点工作倾斜。要充分发挥财政资金撬动作用,引导社会资本投向农业农村,支持金融机构创新农村金融产品和服务,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。同时,要强化资金监管,严格公示公开,确保资金运行安全和使用绩效。
(四)要强化人才支撑机制。选优配强工作队长和第一书记、工作队员,扎实开展乡村振兴干部培训,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。要建立乡土人才资源库,实施高素质农民培育计划、带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动,打造一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴骨干力量。要大力发展“归雁经济”,搭平台、给政策、优服务,吸引石泉籍企业家、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类人才返乡创业,积极推动人才回归、资金回流、产业回迁。
(五)要强化示范引领机制。按照党中央关于开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建要求,启动全国乡村振兴示范县创建,按照“县级领导包抓培优、重点部门帮扶支优、重点工作单项创优”的思路推进工作,重点打造xx、熨斗、xx、后柳4个示范镇和xx丝银坝、xx明星、xx胜利等13个示范村。示范镇由县级“四大家”主要领导包抓,示范村由县级领导与相关部门共同包抓,集中力量、统筹资源、高位推进,积极探索乡村振兴的新机制、新模式、新路径。同时,要大力宣传乡村振兴一线的生动实践、创新举措、先进经验和身边榜样,推广好做法,传递好声音,弘扬正能量,形成比学赶超的良好局面。
(六)要强化激励约束机制。用好“三项机制”,从乡村振兴一线提拔重用优秀干部、表彰奖励有功之臣,树立重基层、重实绩、重公论的鲜明导向,引导广大干部在乡村振兴一线锤炼本领、施展才华、建功立业。要关心关爱一线干部,落实带薪休假、健康体检、意外保险、生活补助、谈心谈话和村干部补贴正常增长等制度,解决一线干部的后顾之忧,进一步优化工作生活条件,营造安心、舒心、暖心的工作环境。要为基层松绑减负,多解决具体问题、少一些形式主义,多一些实绩实效、少一些表表册册,多一些群众获得、少一些数字指标,让基层干部腾出时间和精力干实事、谋发展。要强化监督考核,严格执行“六个一律”工作纪律,持续纠治“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾,以严明的纪律保障工作落实。
同志们,人勤春早,时不我待。让我们继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,重整行装再出发,在全面推进乡村振兴的新征程上,勇毅前行、接续奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
农村人居环境工作总结
市住建局:
现将我县20xx年度改善报告如下:
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动(镇区、产业集聚区和新型农村社区)、多部门共建”模式的重要措施,突出重点,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治活动,取得了显著成效。
(一)强化领导,建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改善人居环境工作,落实了责任,明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,将改善农村人居环境摆上重要日程,亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式,扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动,动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条,营造了浓郁的社会氛围。
(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物,以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑等,达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治,对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿,实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作,对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理,对畜禽养殖严格进行审批,积极推行畜禽粪便无害化处理,完成了万顺养猪场污染减排项目1个,确保环境整洁。截止目前,全县共拆除违章建筑3500平方米,清除杂草垃圾15万立方米,清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始,结合清洁城镇创建,在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作,达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净,基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机,着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,完成农村民居改造3000余户,粉刷墙体55万平方米,实施危房改造986户,栽植绿化面积5.86万平方米,安装路灯450盏,种植景观绿化树木1.5万余棵,新建停车场5座,新建改建村活动室32个,新建污水处理厂2座,新建垃圾场1座,实施卫生改厕350余座,建设文化长廊及景观花墙50处,门户标志150个,实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个,切实改善了农村人居环境。今年,共完成投资5.2亿元,创建美丽乡村33个。
(五)强化监管,建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村(社区),按照标准配备管理员490人,实现了常态化管理,配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村(社区)建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程中,重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制,全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理,保证了全县村容村貌常抓常洁。
虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但与上级要求相比还有一些差距,还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在,多数农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。由于维护保养不善,部分乡村道路严重损毁,且道路交通安全设施不完备,既影响道路的使用寿命也存在很大的.交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件,目前很多农村还未改厕,农户还使用旧式坑式厕所,雨淋日晒,臭气熏人,特别是夏天容易传播疾病,不利于物质文明建设,也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。总体规划滞后,有的地方绿化不切实际,有的地方绿化管护不到位,“没有形成“环村有林带,村中有游园,农村像公园,庭院有特点”的特色。
下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权,扎实推进。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
改善农村人居环境汇报
今年以来,xxx严格落实省、市农村人居环境整治工作要求,紧盯农村环境治理薄弱环节和突出问题,坚持督查整改全覆盖,按照分类施策、突出重点、全员参与的工作方式,集中人力物力,逐个攻克,坚决打好打赢农村人居环境整治攻坚战。
按照区委、区政府主要领导安排,多次召开区人居环境集中整治工作会议,围绕人居环境治理“六乱”,开展“六清”进行了具体部署,不定期开展督导检查,深入各涉农办事处行政村、xx河沿线及高速沿线实地检查人居环境整治情况,并就具体存在问题现场提出整改标准,明确工作方向。区政府组织专业力量,成立人居环境整治工作专班,联合区委区政府两办督查室、水利、城管、环卫保洁公司等部门,强化问题督导,及时通报,突出问题导向,结果导向,夯实工作落实,巩固环境治理成效,为保障农村人居环境“四起来”奠定坚实基础。
自人居环境工作开展以来,xxx严格落实,持续推进,区人居环境整治专班围绕全区行政村(4个行政村全部征迁)实施全覆盖督导,按照层层推进、步步为营的工作原则,实施村村看,村村过,对问题捞清捞净,不留死角。发现的问题开展分门别类,及时规整,下发通报,强化各办事处、行政村整改治理。实施不定期回头看,对过往问题进行再次检查,巩固整改保持成效,确保人居环境不断优化提升。
1.强化垃圾清运,持续减量。xxx围绕人居环境治理工作要求,深入研究,不断分析,狠抓人居环境工作核心要点,以垃圾减量为抓手,切实落实治理乱扔乱倒、乱堆乱放。xxx通过多部门联合,投入xxx余人次,各类挖掘机、清运车xxx余台次,清运各类垃圾xxxx余方,有效实现xxx垃圾减量,为人居环境工作治理奠定坚实基础。
2.开展水体治理,除臭净化。黑臭水体治理是人居环境整治的重要环节,相对治理较难,xxx克服困难,积极整改,按照一坑一策,分步实施的工作方案,多措并举对辖区内的坑塘进行集中整治,全面清理坑塘周边秸秆杂物,封堵污水管道,避免群众生活污水直接排入坑塘当中,同时筹集资金为群众修建大型沉淀池,解决群众生活污水排放问题。充分发挥坑塘生态系统的自我修复能力,绿化岸坡,切实改善农村坑塘周边环境。截至目前,全区共出动船只9艘,配合机械,人工,打捞坑塘水面垃圾,已清理xxxxx平方米。
3.提升院落整治,有效美化。针对农村老旧庭院,残垣破壁问题,xxx坚持分类施策。一方面以“拆违拆旧”为突破点纵深推进。针对拆迁村庄,坚持一村一策,从拆违拆旧拆废(拆除违规建筑、残垣断壁、废弃圈棚舍和闲置废弃或具有安全隐患的空心房、破旧房)工作入手,积极开展村容村貌整治突破行动。一方面对长期保留的村庄进行老旧庭院的美化,清理房前屋后建筑垃圾、生活杂物,积极修葺破败庭院。
4.优化“两个”沿线,提质增效。根据我市对xx河沿线、高速沿线综合整治的部署要求,结合市生态环境领域专项督查反馈问题整改,xxx积极强化落实,各涉农办事处瞄准问题,加快补齐短板,调动清理机械对涉及沙颍河、高速沿线的行政村人居环境进行集中整治,通过绿化堤顶道路,修葺花园菜园篱笆,整修生态护坡,栽植紫薇、竹子等,进一步美化xx河生态沿线,并对高速沿线建筑垃圾、生活垃圾、秸秆杂物等进行有效清理,进一步为人居环境治理提升整体水平。
农村人居环境工作总结
xx镇位于xx县中部,距xx仅5公里,辖区总面积130平方公里,辖12个村,1个居委会,有1.3万户1.2万人。镇内交通便利,水系发达。s207线、319线、九横、春垅公路四通八达,捞刀河蜿蜒流经境内8.5公里,金井河流经境内3.5公里。xx镇山青水秀,风景秀丽,是湖南省委多年的农业重点试点基地,xx李、金鼎银毫、xx渡槽、武塘纪念亭、红旗水库闻名遐迩,有山水之乡、生态之乡美称。
生态环境保护工作是构建和谐社会、实现可持续发展的必然选择,也是我镇体现传统农业优势、实现经济社会跨越式发展的必由之路。一是建立健全生态环境保护工作机制,坚持把生态建设和保护作为立镇之本,并贯彻到各项工作中去。按照新农村建设的乡风文明、村容整洁的要求,以保护原生态,建设新家园为核心。围绕全镇推进、突破难点,建设亮点为工作重点,建立责任考评长效机制。
我镇结合实际,制定了xx县xx镇创建环境优美乡镇的实施方案、xx镇农村垃圾分类处理的实施方案,进一步落实长效机制、长效管理措施,一是建立责任制度,镇域、村(社区)、规模企业签订环保责任书,各村(社区)通过村民代表大会制定村级环境卫生制度、村组环保公约,并在村庄醒目位置永久悬挂;二是发动社会力量,参与考核评比活动,镇统一制定环境卫生的考核制度,由村组干部组成考评。分类入户,按照不同情况考评打分;三是创新管理模式。镇成立保洁公司,实行服务外包与村组目标管理双管齐下的原则,相互合作、相互监督、相互管理,保洁公司的考评由村干部民主打分,村负责的区域卫生情况由保洁公司随时检查。四是创新垃圾处理模式,我镇从科学管理和长效运行的角度,创新了农村垃圾处理的可行模式,垃圾分类处理按照可回收垃圾、不可降解垃圾或有害垃圾、堆沤垃圾三类处理,并由县、镇级政府投资建设垃圾收购场地,通过创新农村垃圾的处理模式,政府只需补贴环保合作社的运行成本,就可以将农村的有害垃圾收集处理。实行农户自治管理、垃圾分类处理、合作社运营、政府补贴的模式,我镇的卫生环境治理情况大大好转,赢得了广大群众交口称赞。
随着城乡一体化进程的深入,重污染行业退出已成为保持和发展我镇经济持续稳定发展的当务之急。随着我县在国家级经济技术开发区的持续高速发展带动下,产业发展面临土地空间、能源与水资源、人口、环境承载力四个难以为继的紧约束,经济发展面临巨大的挑战。今年,xx县拿出了前所未有的决心很抓环境治理。在我镇产业总体格局中,劳动密集型产业和一般加工贸易仍占相当比重,这类产业大部分投资少、规模小,没有形成产业集聚,其中大多数企业生产工艺技术落后、能耗高、资源利用率低,废弃物排放量大、产品附加值相对较低,对环境危害较大,已不符合发展循环经济的要求。因此,我们坚决执行县委、县政府制定的产业退出政策,发展低碳经济,淘汰污染产业。一是在源头控制,在招商引资上严格把关。高污染的企业坚决不引进,引进的必须是底碳、成长性好的企业。比如王府花园休闲项目、省食用菌研究所种植项目。二是坚决淘汰高污染企业。今年,我们配合环保部门关停了一些对环境危害较大的企业,比如茶叶一机砖厂、官塘石棉瓦厂等。三严格执行县政府退养政策,很抓生猪退养和禁养。全镇将共退出生猪饲养490余户,拆除栏舍面积5万余平方,这项工作现在已经完成30%,耗资约240万。
创建农村环境综合整治示范镇、创建卫生乡镇并进而创建全国环境优美乡镇是一项系统的工作,也是我镇举全镇之力建设的重中之重。环境是生产力,环境出竞争力,是我镇实现后发优势、发挥近郊优势、凸现区位优势的重大举措。今年,我镇党委、政府决心以环境治理为突破口,打造xx经济圈的绿肺。
一是科学治污。我镇依靠科学治理,狠抓科学种养。今年,我们一抓了宇田农业低毒农药、有效化肥的示范,得到了省、市农业部门的通报表扬;二抓了兴顺养殖场污染治理。兴顺养殖场现有存栏猪5000头,其中母猪320头,是xx镇规模较大的生猪养殖场。根据县级限期整改要求,于今年年初开始进行环境治理工程,投入1500万。目前猪场各项环境治理工程已全部顺利完工。治理工程按照《畜禽养殖场排放标准》和减量化、资源化、无害化的三化原则处理猪场废弃物,共投入治理资金23万元,治理项目分别为:一是投入10万元改造1000m2猪场面积,有效对污染物进行严格控制,实现污染物的零排放;二是投入8万元新建200m3的'沼气生态工程,充分开发沼气资源,日产沼气60立方米,用于烧开水和食堂炊事;三是投入15万元对5个池全部进行了四池净化工程,并改进了粪沟设计,实现了干湿分离,使干粪收集率达到90%以上,减少冲洗水量20%。项目建成后,使猪场污染得到控制,周边生态环境得到改善,得到了良好的社会效益和环境效益,促进金祥养殖场的可持续发展。九木养殖场污染治理情况。春龙养殖场原有存栏猪530头,其中母猪130头。遵照限期整改要求,于今年年初开始进行环境治理工程,此次治理共投入资金7万余元,治理项目分别为:一是为实现污染物的零排放,投入2.5万元对400m2的猪场进行改造;二是投入1.5万元新建一个50m3的沼气池;三是投入3万余元实施四池净化工程,并对1940m2的面积进行雨污分离。目前,该猪场已转向蘑菇种植。有效地治理了猪场的环境污染情况,周边生态环境得到明显改善,其对捞刀河的排放口实现了零排放,得到了上级人大、政协的视察。
二是加大项目建设力度。共建设农户人工湿地127座,沼气池500户,改水改厕100座,新建垃圾池2370个,新作垃圾桶xx0个。
三是狠抓重点、难点部位的突破。我们将捞刀河的治理、集镇的治理、s207两傍的治理列为我镇今年治理的重点区域,下重手治理。今年,我们花费了40多万打捞水葫芦、革命草400多吨,花了70多万建设了集镇垃圾中转站。
下一步,我们按照创建规划还将建设集镇新区,实现胭脂港改道,在农村开展连片整治。
目前,我镇的创建活动已经得到县、市、省环保部门的认可,并成功送到国家环境保护局初审,有望推荐成为今年我县的全国环境优美乡镇。
农村人居环境工作总结
我村随着普法工作的深入和市场经济的发展,村民的法制观念越来越强。但是,如何积极地推进我村的依法治理工作并能取得成效,是摆在我村“两委”面前的一个重要问题。为此,我们村召开了党员干部、村民代表、妇女代表的骨干会议,开展了普法依法治村重要意义的大讨论,全面提高党员、干部对开展普法依法治村的思想认识。我们村干部一致认为,要开展好普法依法治村工作,首先要解决好组织机构问题,有了组织机构,才能按章办事。因此,根据上级党委政府的部署,我村成立了以村党支部书记为组长、村委主任为副组长、村委委员组成的普法依法治村工作领导小组,在村党支部和村委会的领导下,根据本村的实际情况和特点,制定了我村每年的普法计划,有步骤、分阶段地开展各项法制宣传活动。
普法依法治村的工作成效,取决于村民法律意识的认知程度。村民的法律意识强与否,则取决于普法宣传教育的效果。因此,我村党支部及村委会在“六五”普法期间主要采取了以下措施:
把普法依法治村工作列入我村的议事日程。我村普法领导小组在村党支部、村委会的领导下,对普法工作制定目标,对依法治村提出措施和方案,增强普法领导小组的责任感,定期和不定期地放法制教育电教片,给村民讲解他们所关心的“热点和难点”等方面的法律知识,使村民懂得更多与自己切身利益相关的法律知识,懂得用法律的武器来武装自己、保护自己、教育他人。
通过实践,我村干部进一步认识到,普法是依法治村的基础。加强依法治村工作,我们着重抓好以下两个方面:
(一)建立健全规章制度,全面推进依法治村工作。为了抓好依法治村工作,达到村民自我管理、自我教育、自我约束的目的,我们依照国家的法律法规和党的有关政策,并结合我村的实际情况,多方面征求村民代表的意见,制定了涉及村民关心的计划生育、财务管理等多方面内容的村规民约,例如,计划生育指标及村民建房的审批、财务收支等群众所关心的事,我村都一一公布在村委的村务公开栏上,让村民一目了然。重大事项召开村民代表大会讨论,并公布于众,使得干部群众关系更加融洽。要抓好普法工作,就要建章立制,要形成经常性、规范性和权威性的工作机制,使普法工作有章可循。我村通过有计划有针对性地开展普法宣传,并组织每年一度的'普法考试,使广大村民的法律素质得到了很大的提高。
(二)依法治村与普法教育相结合,确保一方平安。依法治村、加强综合治理是一项系统工程,我村始终坚持以防为主、打防结合、上下齐抓共管的综合治理模式,结合我村的特殊情况,在全村范围内大力开展普法宣传和法制教育,采取有效措施遏制各种不稳定因素的发生。为此,我村成立了义务的治安巡逻队,平时参加生产,晚上进行巡逻,遇到问题及时向村委反映,在案件多发地段和重要地段,进行昼夜巡逻,有效地防止外来流窜人员在我村进行违法犯罪活动。另外,我村还发挥青年民兵的作用,在青年民兵中开展人生观、价值观的教育活动,大力宣传黄、赌、毒对青少年的危害性,教育青少年自觉抵制黄、赌、毒的侵蚀。到目前为止,我村还未发现有制黄、贩黄、吸毒等现象的发生。
在对刑释解教人员的法制教育方面,我村在生活上关心他们,在思想上教育他们,鼓励他们遵纪守法,鼓起勇气,振作精神,重新做人,争取做一个新时代勤劳致富的文明村民。
改善农村人居环境汇报
按照会议安排,我就抓好农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁行动,讲几点意见。
农村“厕所革命”,包括农村户用卫生厕所改造、农村公厕和乡村旅游厕所建设三项内容。是一项触及千家万户、直接改善农民群众卫生条件、提升生活品质的民生实事。
(一)重点推进农村户用卫生厕所改造。今年全市农村户用卫生厕所改造有两个刚性指标,一是卫生厕所普及率,这是一个总任务,全省今年都要达到70%以上,具体到我市,四区要达到75%以上、两县70%以上。目前,全市已建成农村卫生厕所37。1万户、普及率只有56。2%,离年度目标任务还差14个百分点,还有近10万户农村户厕需要改造。分区县看,xx区已经完成了任务(75。5%),自流井区还差目标任务37个百分点(差7141户),大安区还差45。4个百分点(差36815户),xx区差7。2个百分点(差5910户),xx县差18个百分点(差31178户),xx县差9。2个百分点(差22319户),工作任务还十分艰巨。二是整村推进“厕所革命”任务,今年省上下达我市90个村整村推进“厕所革命”目标,任务已经下达到了各个区县(自流井区20个村、xx区10个村、大安区11个村、xx区11个村、xx县19个村、xx县19个村),请各区县结合人居环境整治工作抓紧实施。
推进农村户用卫生厕所改造,是当前工作的重中之重,要紧紧盯住目标任务,科学有序推进,特别要把握好四个重点:一是摸清家底。要将所有的工作任务落实到每家每户,摸清每家户厕改造的工程量、资金需求和改造意愿,注意在厕污共治实施区域,预先做好工程实施中可能出现的纠纷调处。要摸清能够整合用于户厕改造的资金渠道,比如农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁、财政专项扶贫资金等,搞清资金使用规范,确保户厕改造有足够资金支撑。要将户厕改造的建设规范和补助标准透明化,减少工程实施人员的麻烦、取得改造农户的支持。二是整村推进。新建改建农村户用卫生厕所,要按照整村推进部署要求,结合领导抓点示范、乡村振兴示范、现代农业园区、宜居乡村达标村等工作,集中资源、集中发力,实施一个村、建成一个村、达标一个村,不落下任何一户,不要在实施后,重复搞查漏补缺、回头看。三是示范带动。要在项目实施区域优先打造示范户、示范村,在建设模式、运行管护模式、资金整合方式等方面起到示范带动作用,让老百姓愿意学、能够学、主动做。示范户、示范村还要在良好生活习惯养成上起到带头作用,探索正确使用卫生厕所、正确管理卫生厕所的有效办法。四是健全管护。重点针对单家独户、多户联户、农民聚居点等不同居住模式,在充分调研论证、尊重群众意愿基础上,聚焦疏通、清掏、维修等正常使用环节,建立健全农村户厕分类管护模式,让群众用得放心、用得舒心。
(二)统筹推进农村公厕和乡村旅游厕所建设。今年,全市要新建38座、改建70座农村公厕,新建4座、改建5座乡村旅游厕所。相较于农村户用卫生厕所改造,农村公厕和乡村旅游厕所建设任务相对较轻,但是刚性任务就是刚性任务,必须不折不扣地完成。在实施中注意:选址要实用,综合考虑地理位置、人口密度、粪污处置等因素,重点在农村社区综合服务中心、旅游集散地、客运站点、集贸市场、森林公园、乡村旅游景区等人员集中地方建设农村公厕和乡村旅游厕所,绝不能将公厕建成“摆设”。标准要适度,乡村旅游厕所有明确的建设标准照标建设。农村公厕目前还没有具体明确的建设标准,建议参照城管部门的“街道厕所”标准,按照“实用好用、适度超前”原则,把握建设标准,有条件的地方可以推行旱厕改建,新村聚居点等区域重点推广使用装配式环保农村公厕,公厕建设要充分体现本土文化元素、地域特色。管护要有效,积极探索政府、市场、企业和农户等多方参与的利益联结机制,建立农村公厕日常运行维护管理财政补助机制,探索“以商建厕、以商养厕”的市场化运营模式,结合村庄保洁,探索农村公厕管护长效机制。
(三)积极探索厕污共治有效实现形式。厕污共治有两种方式,一是推行粪肥还田,在有条件的地方,建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系,将厕所粪污进行无害化处理并资源化利用;在条件缺乏的地方,要尽量采取简易无害化处理措施,就地消纳,还田利用。二是纳入生活污水管网,探索制定排放标准,优先将厕污纳入已建成或正在建设的污水处理管网,同时提升改造处理能力,确保达标排放;还未建设污水处理设施或管网的地方,户厕改造时要预留接口,保证粪污能够纳入以后建设的生活污水处理管网,确保不重复投资、不重复建设。
畜禽粪污资源化利用是农村人居环境整治的重要内容之一,更是推动农业绿色发展的必经之路。市政府已经向社会公开承诺,20xx年畜禽粪污资源化利用率要达到73%,到20xx年达到75%以上。下一步,要重点抓好四个方面的工作。
一是大力发展种养循环。种养结合是成本最低、最有效的粪污利用方式,也是国家主推的利用模式。要把养殖规模与种植业适度发展相结合,与资源环境承载能力相适应,按照“3—5头猪1亩地”的标准,优化种养业区域布局,推进粮经饲统筹、“畜沼菜”循环。推广畜禽粪污肥料化、能源化利用技术,在种植集中区,配套建设储粪池、稀释池和管网,推进畜禽粪污就地就近利用。对于不能就近还田消纳的,要推广“养殖场(小区)+第三方主体+种植基地(农户)”模式,实现畜禽养殖粪污的异地还田利用。
二是要完善基础设施。坚持因地制宜、分类指导原则,对新建养殖场,严格落实粪污处理利用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度,主推标准示范场建设,配套完善畜禽粪污收集、处理、储存、利用设施,以规模养殖场为重点配套建设粪污无害化处理和综合利用设施,今年新(改、扩)建50个畜禽标准化养殖场;对现有小型养殖场,要按照中央生态环保督察要求,建立完善问题整改清单台账,扶持引导养殖场、养殖户开展粪污处理利用设施设备转型升级,配齐各类基础设备设施。
三是要加大扶持力度。区县要尽快出台畜禽养殖废弃物资源化利用扶持政策,落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策、沼气和生物天然气增值税即征即退政策、农机购置补贴资金敞开补贴畜禽养殖废弃物资源化利用装备购置、畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策,以畜禽粪污减量化生产、无害化处理、资源化利用为重点,实施xx县、xx县畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目,其他区县要积极做好项目筹备和申报工作,争取20xx年实现全市畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目全覆盖,大安区要全力争取长江经济带农业面源污染治理专项,争取更多中省项目资金。
四是要强化监管。严格按照禁养区、限养区、宜养区划定管控养殖业发展,常年开展禁养区全覆盖巡查,确保禁养区内不复养反弹、不新建畜禽养殖场。健全新建规模养殖场选址、设计、建设准入制度,严管严处未按规定设置排污口、违法排放水污染物、污染治理设施不正常运行或排放不达标等违法违规行为,依法查处宜养区内粪污处理设施不完善、种植业不配套、有污染隐患的畜禽养殖场(点)。
学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,以“清理整治环境卫生、控制农业面源污染、提升村容村貌、改变不良习惯”为重点内容,以城乡结合部、旅游景区、大村大镇为重点区域,突出沿江、沿河、沿路环境整治,切实解决农村“脏乱差散懒”问题。
一是要强力清理乱搭乱建。以道路沿线、乡村休闲旅游点、城乡结合部等为重点区域,开展横向到边、纵向到底的全覆盖排查,着重清理未经审批的违法建筑物,长期无人居住、无人修缮的废弃房屋、牛栏猪圈、残垣断壁,田间地头、房前屋后、公共活动场所周边、死水塘及沟渠、林地等区域的枯枝杂草、淤泥建渣、杂物垃圾、垃圾粪便、乱堆乱放等,私拉乱接的电气线路、乱张乱贴的各类广告、乱涂乱画的墙壁等。请市城管部门牵头,争取用1个月时间,以行政村为单位建立农村乱搭乱建清查台账,并分发各区县,作为考核的主要内容。各区县要以台账为依据,组织力量,用5个月时间,集中开展农村乱搭乱建整治工作,按照“干净、整洁、有序”标准,快速改变村庄环境卫生面貌。在农村乱搭乱建清理整治过程中,要注意建立健全长效维护管理机制,综合采取行政、经济、法律、道德等各种手段,严防反弹。
二是要持续提升村容村貌。结合农村乱搭乱建清理整治工作,充分发动群众,加强村庄绿化美化,因地制宜、合理布局,重点在村旁、宅旁、水旁、路旁等重点部位进行绿化,形成美丽、宜居的村庄生态环境。请市住房城乡建设局牵头,实施农村民房风貌塑造1万户、农村土坯房改造整治2。5万户,完成59个建制村环境综合整治,推进24个“百镇建设行动”试点镇基础设施建设,培育创建1-2个“xx最美古村落”。
三是要严控农业面源污染。以无害化处理和资源化利用为方向,严格落实“一控两减三基本”目标,突出做好病死畜禽无害化处理、农业生产废弃物处置及回收利用、秸秆综合利用等工作,有效减少农用水体污染,推广测土配方施肥、主要农作物统防统治和绿色防控。请市农业农村局牵头,指导区县在实施村庄清洁行动中,妥善处置污染物,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现整治工作的次生问题和二次污染。
四是要逐步改变不良习惯。充分利用农民夜校、道德讲堂、院坝会等平台,发挥村规民约作用,加大健康生活等宣传教育力度,大力推广“三定三勤三看”生活习惯(卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养;勤洗、勤扫、勤捡;看厨房、看卧室、看厕所是否干净),引导农民群众逐步养成良好卫生文明习惯,改变垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放“八类不文明行为”。请市卫生健康委和文明办牵头,大力开展卫生村镇、卫生庭院、文明卫生户等创建评比活动,引导村民互看互比互学,今年省级卫生乡镇、卫生村覆盖率分别要提高到39%、34%。
村庄清洁行动,要以村为单位、农民主体,按照先易后难、循序渐进方式,突出重点、全面覆盖。要健全动员机制,充分利用传统媒体和新兴媒介集中宣传,营造舆论声势,发动群众参与。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用,充分调动群众积极性、主动性和创造性,自觉自愿筹资投劳,主动投身村庄清洁。要建立群众事群众办、群众参与、群众监督机制,设立举报电话,及时处理群众反映较为集中的问题,推动形成民建、民管、民享的长效机制。
同志们,以上三个行动旨在补齐农村突出短板、推动农业农村绿色发展、解决环境“脏乱差”问题,可以做到“吹糠见米”、及时见效。各级各部门要通力协作,扎实推进农村人居环境整治,建设生态宜居的美丽乡村!
农村人居环境工作总结
街道收到上级核查小组反馈的辖区内社区村及社区村存在村容村貌、垃圾治理、污水治理等相关问题。街道在收到问题后,高度重视,立即行动,依照中共省委农业农村委员会办公室发布的《关于学习浙江“千万工程”经验深入实施“四五乡村建设行动计划”的意见》中相关附件以及市相关要求,即刻进行了整改,现将整改工作进行如下汇报:
街道在收到上述问题后,立即组织街道分管领导及社区工作人员、村“两委”成员对标对表,马上行动,即刻整改。
一是立刻清除,疏通整理。组织20余人对全村存在的“四大堆”问题进行全面摸查,并即刻进行清除;对1处排水沟进行清淤疏通,保证其畅通;清除乱写乱画情况,恢复墙面整洁。
二是组织铺设,加强监督。针对主干道无排水沟的问题,我街道即刻组织施工方,对全村及全社区进行摸排,并立即开展排水沟铺设工作;同时继续加强秸秆禁烧监督力度,确保不再出现此类问题。
(二)垃圾治理方面,关于村内发现3处垃圾箱损坏问题。
街道立即对全村的所有垃圾箱进行了更换,全部换设成新垃圾桶,同时街道将对全街道所有村进行摸排,并对全部垃圾桶进行更换处理。
(三)污水治理方面,关于村旁沟渠存在不明水体、村内发现1处污水乱排问题。
街道立即对不明水体进行了清理,同时找到污水的源头户,入户与群众做工作,对排污口进行了封堵,同时要求该户今后通过其他渠道妥善处理污水。
一是联系业务部门,做好群众工作。针对村内线路杂乱问题,街道立即联系相关业务部门及公司,对村内线路进行重新整改和铺设,同时对乱搭乱建的.群众,入户与群众交流并做好沟通工作,并立即开始清理整改。
二是清除各项问题,加强疏通整理。组织25余人对全村存在的“四大堆”问题进行全面摸查,并即刻进行清除;对1处排水沟进行清淤疏通,保证其畅通;清除乱写乱画情况,恢复墙面整洁。
(二)垃圾治理方面,关于村内发现2处垃圾清运不及时问题。
街道立即组织人力对垃圾进行了清运,同时明确了垃圾清运的相关负责人,要求其做好清运工作,抓好工作落实。下一步,街道将对此加强监督和管理力度,确保此类情况不再发生。
街道立即对不明水体进行了清理,同时找到污水的源头户,入户与群众做工作,对排污口进行了封堵,同时要求该户今后通过其他渠道妥善处理污水。
(四)农村厕所革命方面,关于现场入户5户,2户改厕后未使用的问题。
街道立即入户对群众的改厕情况进行了解,确保群众的改厕硬件方面不存在任何问题,同时与群众做好工作,建议群众利用好改厕,为村内人居环境贡献力量。
在上级问题全部落实整改的情况下,街道即刻召开相关会议,要求所有社区对照上述两个自然村存在的情况,立即摸排整改,并在全街道开展一次人居环境大整改活动,继续推进全街道人居环境工作再上一个新台阶。
农村人居环境情况汇报
近年来,根据县委县政府工作部署,王堰镇开展了以“五清一改”为主要内容的农村人居环境整治行动,范围覆盖全镇157个自然庄,现就工作开展情况汇报如下:。
为清洁户发放树苗,落实群众自栽、自管、自有政策。近两年来,已在各庄路肩及农户房前屋后栽种花果树苗40余万棵。
一是用好保洁员队伍。我镇现有130名专职保洁人员,所有保洁员划片包干,明确工作区域和岗位责任,保洁员接受保洁公司和村委会双重管理,在完成日常工作的同时,接受村委会统一调配,和村两委干部一起,积极参与村庄环境整治。二是用好绿化养护队伍。我镇采取购买服务的方式,以35万元的总承包价,由合肥巧筑园林公司负责全域道路树木栽种、浇水、修剪养护及路肩机械打草等工作,管护资金由森林抚育、四好公路等资金打捆统一使用,既保证了资金安全,又增加了参与群众收入。
年秋开始,有效利用秋收、午收到播种的空闲期,对全镇硬化路面进行路肩培土,共计实施路肩培土220公里,宽度3米以上。陆续栽植了雪松、红叶石楠、榉树、红叶李等绿化树木近10万棵,今年又引入具有观赏和经济双重价值的`黄花菜,已栽种近百万棵。目前已初步实现上有树、中有花、下有菜的路边绿化全覆盖,形成一路一风景的效果。
按照村庄布点规划,确定“两纵两横”四套整治路线,覆盖11个村,157个自然庄,全长120公里。先由点带线,将整治路线上的各个自然庄全面清理整治,彻底消灭“脏、乱、差”;再由线及面,纵深推进,最终实现全域整治。
一是宣传常态化机制。利用广播、召开群众会等形式,常态化宣传发动群众参与整治。二是评选清洁文明户常态化机制。以村为单位,每周开展3-4个庄的评选,实现每村一月一轮全覆盖,月评选户数达10%以上。三是工作专班工作机制。组成环境整治工作专班,制定标准,压实责任,对各村工作开展情况全程督导、指导、评分,结果纳入村级绩效考核。四是绩效考核工作机制。我镇将人居环境整治工作纳入村干部工作目标管理绩效考核内容,占比40%。每月每村至少完成两个村庄的整治,月底进行集中观摩评比,按照排名分别给予以奖代补资金,做到整治工作经费有保障。五是建立长效管护机制。清理难,长期保持更难。为此我镇采取“四方”合力抓管护的办法。第一是村干部包庄。第二是保洁员包片。第三是设置公益性岗位,有劳动能力的低收入群众每月利用5天时间参于村庄环境整治,村委会结合村级收益资金给予适当生活补助,提高群众收入,巩固脱贫成效。第四是群众参与,开展房前屋后清理和“四小园”建设,改善人居环境。
农村人居环境工作总结
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重大任务,也是事关全市农村老百姓民生福祉的大事和好事。近年来,诸城市紧紧围绕深化拓展、创新提升“诸城模式”,坚持问题导向,突出主攻方向,强化典型带动,以开展农村人居环境整治为抓手,以担当抓好落实,以实干展现作为,努力打造村容整洁、环境优美、生态良好、宜居宜业的美丽家园,提高农民群众的幸福感和满意度。
一是坚持日常督查。坚持日常对镇街区开展问题督查,发现问题及时通报,建立问题台账,并要求在规定时限内整改。对问题较多村庄予以黄牌警示,纳入重点管理。要求限期整改,整改到位后提出摘牌申请,经验收仍不合格的依照有关规定严肃处理。验收合格后市人居办不定期组织回头看,确保整治效果长效保持。20xx年已发33次日常督查通报。
二是坚持月点评。每月一次工作督查点评,组织职能部门相关负责人,对各镇街区整治效果进行现场点评,包括农村垃圾治理、生活污水处理、农村改厕、畜禽粪污整治、美丽庭院建设等,排名通报,并编制简报,对落后的自然村和社区予以黄牌警示,纳入重点管理,督促问题整改,限期内整改不到位的进行追责。20xx年已印发简报19期。
三是督查组集中督查。17个人居环境督查组负责各镇街区的督促和指导工作,月底组织开展集中督查。集中督查期间,督查组每天督查不少于10个村庄,每个村庄不少于10个问题,每天将问题照片上传至工作群中,市人居办进行汇总通报,各镇街区进行认领整改,并将整改后的照片及时上传至工作群中。20xx年集中督查7次,编发督查通报17期。
四是建立激励考核机制。制定《诸城市农村人居环境整治激励措施办法》,对镇街区、社区和自然村根据督查考核情况实行黄牌警示制度、红黄旗激励制度、考核加减分制度。
生活污水治理。编制《诸城市20xx年度农村生活污水治理工作方案》,确定主要设计方案的技术模式。完成农村污水改造451个村庄名录,已全部开工,12月底全部完成。其中省厅重点考核的85个农村环境整治村庄,包括需巩固提升的十三五农整13个村,20xx年新增农村环境整治72个村,已全部完工。
二是生活垃圾治理。每月对各镇街区进行了督导检查,每个镇街区随机抽取了部分村庄,查看城乡环卫一体化长效管理情况,对督查发现的问题要求各镇街区限期进行整改。同时,针对第三方暗访检查发现的问题,要求相关镇街区及时整改反馈。开展非正规垃圾堆放点排查工作,未发现非正规垃圾堆放点。加强环卫保洁的常态化管理,重点对农村环卫保洁、生活垃圾收集、清运及沉积垃圾点进行治理,逐步推进全市生活垃圾分类。
三是农村厕所改造。完善了17处管护服务站日常运行,规范管理24处粪污中转站、加强对服务人员培训管理,初步建立了粪污转运机制。对全市12万余户改厕户进行拉网式排查,分类建立台账进行整改,完善管护制度和档案材料,建设204处社区服务站。全市共排查问题厕所33391户,排查问题42059个,目前已全部整改完成,完成整改村庄1217个。
四是畜禽粪污治理。持续做好全市畜禽养殖场(户)粪污设施配建指导工作,全市485个规模场粪污处理设施配建率为100%,7325个专业户设施配建率达92%,14015个散养户的粪污暂存设施建设和直排混排隐患整治取得显著成效。对养殖粪污整治情况组织集中和常态化不定期检查,以“查”促“治”,加大对重点区域和重点场(户)的抽检力度,边查边改,即知即改,举一反三。
五是美丽庭院创建。实施美丽庭院创建品质提升行动,继续在开展好村“清”、镇“评”、市“赛”三级联动的基础上,采取多种措施,鼓励创建整建制示范村,强力推进全市创建比率和创建水平得到大幅度提高。充分利用全媒体、广渠道、多阵地,上下联动开展形式多样的宣传教育活动,引导更多农村妇女和家庭自觉参与到创建工作中来。截至目前,已创建美丽庭院示范户30693户,占农村常住庭院的36.76%。
一是要加强部门协作。相关的职能部门之间要加强合作,改厕、污水、畜禽粪污治理等工作齐头并进,整体提高。对于户户通工作,对拟聚集融合的村庄,铺设砂石解决雨天泥泞、出行不便的问题。通过进一步提高村庄基础建设水平,让群众实实在在受益,不断提高群众的满意度。
二是要加大宣传教育力度,调动农户参与积极性。农村人居环境整治要引导农户以主人翁的身份积极参与环境治理工作,在提高农户环境卫生意识上下功夫,引导农户转变观念、自觉从小事做起,做好日常管控。
三要落实长效机制,发挥群众自治。发挥好“街巷长”、门前三包等机制的作用,让群众代表包靠村内街道,做到每条街巷都有人管有人抓,发现问题及时曝光,督促整改,确保各项工作开展好、各项工程管护好,有效地把农村人居环境整治的触角延伸到街巷“神经末梢”。
农村人居环境工作总结
20xx年是农村人居环境整治工作的关键一年,为推动乡村振兴战略实行,落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《农村人居环境整治三年行动方案》的通知(中办发〔2018〕5号)和《阆中市农村人居环境整治三年行动实行方案》要求,飞凤镇立足实际,牢牢围绕集中整治的整体目标,认真对比整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点,全镇广大干部大众牢固建立“一盘棋”思想,构成了领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围,权利展开城乡环境整治攻坚行动,整治人居环境,全面提升我镇农村人居环境水平和生态质量。
飞凤镇位于阆中市西南方向,距阆中市城区约18千米,辖区面积78平方千米,6个村(居),总人口1。09万人,是我市枇杷产业经济发展重镇,农业主产水稻、小麦,兼产棉花、桑、桐、果,养殖蚕、猪。
我镇牢牢围绕乡村振兴、农村人居环境整治等工作重点,动员全镇广大人民大众,以“垃圾、污水、厕所”三大革命和村容村貌提升为重点,集中时间、集中人员、集中精力,全方位展开农村人居环境大整治,使老百姓房前屋后干干净净,农民大众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐渐养成,村落环境整洁有序,村容村貌焕然一新。
依照农村生活垃圾源头减量化、搜集分类化、处理资源化的要求,建立全域保洁长效体系。
1、完善基础设施。每户配备垃圾桶,修建有机物堆沤发酵池。每一个社配备必要数量的垃圾转运箱,建立一个可回收垃圾回收点,安排专人展开平常保洁和分类回收工作,以村配备一台垃圾转运和回收车辆和相干工具。
2、健全环卫协会。建立健全村级环卫协会运行管理机制,每一个村(居)成立一个环境卫生协会,承当当地农村人居环境整治平常工作,推行农村环境保洁农户付费制度,落实农村环境卫生“月评季奖”制度。村级环卫协会按月评选十佳、十差农户,一佳、一差社及清洁户、较清洁户和不清洁户,评选结果张贴公然到户、公示到社,广播通报。
3、规范收运处置。依照“户分类、村搜集、镇转运”模式,以户为单位包卫生、包秩序、包绿化,抓好房屋周边50米、到户路100米及耕地周边环境卫生,及时清算耕地周边农药化肥等农用废弃包装物。各村(居)配备足额保洁员,落实保洁员责任,确保主干公路、村组道路、塘、库、堰、河道等公共区域卫生保洁。
组织发放农户三包责任书、村规民约告知书、展开大众月轮番评比活动。
5、加强宣扬推行。通过典型示范、入户宣讲、广播宣扬、视频公然等情势,加强对垃圾分类意义、分类标准、处理途径的宣扬,提升农民垃圾分类的认识,引导农户自觉参与“山水田园·水墨阆苑”宜居乡村建设中来,确保农户垃圾分类认知率到达100%。
镇财政按各村收取垃圾处理费情况在村级公共服务运行经费中考核奖补。
(二)全面展开农村厕所革命。
1、推行卫生厕所。推行以“三格式”净化池为主的农村卫生厕所,农村新建住房同步配套建设无害化卫生厕所。2019年完成桥亭村、飞凤村三格式户用无害化厕所建设和改造。
2、建设公共厕所。各村(居)在村委会、人口聚集地附近配备无害化公共厕所,做好必要的配套设施。
(三)全面实行农村污水治理工程。
1、延伸集镇污水管网。推动场镇污水管网建设,推动农村生活污水全域兼顾治理,加强生活污水源头减量和尾水回收处置。2019年完成场镇居民户生活污水治理,游客接待中心周边及民宿区基本全覆盖。
2、清淤疏通堰塘沟渠。以房前屋后河塘沟渠为重点,清淤疏通、截污活水,恢复水生态。完成场镇段1km清淤疏通,每一个村完成堰塘清淤1口。推行河长制,全面完成河道乱堆、乱占治理任务,建立长效管护机制,避免反弹。
(四)全面提升村容村貌。
1、展开村(居)、集镇集中治理。以治理“牛皮广告”为重点,将农户房屋和村公共场所墙体上的'“牛皮广告”全部清算掉,并进行底色处理;以“治乱”为重点,集中清算公共空间和庭院私搭乱建、电气线路私拉乱接,撤除废弃濒临坍塌杂物房、牛栏圈舍及残墙断壁等,柴草堆放整齐;以清杂除草为重点,清除农业产业园和农户房前屋后的杂草,清收和处理随便抛弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物,规范农户畜禽散养行动。实行亮丽工程,逐渐实现农村公共空间和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清沟塘、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯),确保集镇、村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。
2、实行宜绿补绿工程。选用适合本地乡土树种,在村(居)主干道、庭院周边、村内道路河渠两侧栽植树木。全镇完成庭院绿化500户以上,道路增绿补绿30千米。农村道路沟渠绿化率达90%以上。
每一个村今年完成20户目标任务,各村(居)支部书记定点选择一个庭园按标准建成人居环境整治示范点。
4、培养乡风文明。各村(居)建立健全的村规民约,规范村民建房,完善村落计划,建立公共基础设施维管机制,培养良好生活习惯等。展开“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动,引导村民自我教育、自我管理、自我束缚,积极移风易俗,宏扬新风正气。
(五)全面推动农业生产废弃物质源化利用。
1、治理农业生产废弃物。严格控制农业用水总量,减少化肥和农药使用量,基本实现农作物秸秆、农田残膜资源化利用,农药包装废弃物回收处置,实现“一控两减三基本”目标。
完玉成镇范围养殖场改造提升,粪污处理设施设备配套率达100%以上,畜禽粪污资源化利用率达100%以上。
3、加强农作物秸秆综合利用。推行农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化、基质化和原料化利用,全面制止露天燃烧农作物秸秆,秸秆综合利用率到达87%。
一是各村环境卫生长效机制还不够完善,制度作用发挥不明显;
二是各村集体经济薄弱,基础设施建设相对滞后,环境卫生整治配套资金严重短缺;
三是村民环保意识亟待加强。
一是继续强化教育、宣扬和引导,努力提升村民素质。用大众脍炙人口的情势,广泛展开文明乡村、文明家庭创建活动,大力增进乡风文明建设,不断提高农民大众的文化素养、生活品味,引导广大大众改变落后、陈腐的生活方式和习惯,进一步营建全民参与的氛围。
二是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治计划,完善村规民约,进一步细化任务、明确赏罚措施,履行落实好已建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,决不能“一阵风”,让制度成为摆设。
同脱贫攻坚相结合,做好帮扶对接,提升贫困户家庭环境;
同河长制相结合,要加大巡查力度,解决沿河垃圾、河道垃圾乱到垃圾现象,规范河道治理,不断推动全镇的面貌更上一个新台阶。
四是继续强化督查问责,巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度,要增加检查次数,扩大检查覆盖面。对工作成效显著的进行典型宣扬,对工作推动不力的进行公然暴光,同时要将督查结果、工作成效与干部考核紧密挂钩,真正通过强有力的督查考核,推动我镇农村人居环境整治工作获得成效,到达预期目的。
农村人居环境工作总结
xx县紧紧围绕农村人居环境整治提升五年行动,以打造我县“两地三区”建设目标,以绿色发展理念为统领,以村庄规划为先导,突出村容村貌整治提升、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、村庄环境长效管护、农民主体作用发挥等重点任务,聚焦重点领域、重要区域,因地制宜、分类推进,通过严户型、整院落、拆败房、禁十乱、美乡村等系列活动,着力补齐农村基础设施和公共服务短板,不断改善农村人居环境。
(一)提升村容村貌。通过新村点建设补齐基础设施短板,深入开展“六清二改一管护”村庄清洁行动,深化美丽宜居创建活动等,全面提升村容村貌。
1、补齐村庄基础设施短板。围绕“四建三治”(建设村庄内道路、户厕、供水、公共照明等设施,治理村庄排水沟渠、河塘、“三房”等环境“脏乱差”问题)抓好52个省级村点和53个县级自建村点整治建设,按照“缺什么补什么”原则,补齐村庄基础设施“短板”。按照“村村有路灯”的要求,20xx年全县安装路灯2600盏,已安装完成。
2、开展农村人居环境整治。结合实际不断拓展深化“六清二改一管护”(清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残垣断壁,改美庭院、改好习惯,完善长效管机制)村庄清洁行动,我县已实现全域常态化保洁,今年累计清理农村生活垃圾8440吨,清理村内水塘436口,整改污水沟渠1005公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量4950吨,开展进村入户宣传教育数3980场次,发放宣传资料数量60220份,张贴宣传标语数量1009条,发动农民群众投工投劳数量399600人次,财政专项用于村庄清洁行动资金数量5120万元,社会力量投入村庄清洁行动资金数量620万元。
3、深化美丽宜居示范创建。广泛开展美丽宜居创评活动,打造xx镇1个美丽宜居示范乡镇、xx镇xx村等13个美丽宜居示范村庄、2194户美丽宜居示范庭院。继续推行“1+2+n”模式(县级示范点1个、县级储备点2个、n个乡镇示范点),建设一批乡村振兴示范区,打造一批以产村融合、乡村旅游、观光休闲、田园综合体等为特色的乡村振兴样板示范区。
(二)摸排整改“病厕”
一是加强组织领导。成立由县委、县政府分管领导为组长、副组长的问题厕所摸排整改工作领导小组,同时从县农业农村局、县卫健委、县乡村振兴局抽调5名同志,成立了县级农村厕所问题摸排整改工作专班。县农业农村局牵头负责农村户厕问题摸排和整改工作的综合协调和组织推动;县卫健委牵头负责农村公厕问题排查整改及改厕技术培训服务工作;县乡村振兴局负责组织和指导农村厕所问题排查整改信息录入工作。
二是实行“谁摸排、谁签字、谁负责”摸排整改责任制,建立户厕摸排台帐。同时,根据摸排建立问题厕所整改台账。截至目前,已摸排及录入系统70793户农户,其中实际居住50649户、空心户和空挂户20144户。实际居住中一户一宅47332户、一户多宅56户、一宅多户3261户。共有农户厕所48784个,摸排出问题厕所5260个,其中不能使用23个、不能全年使用114个、建设不规范但能使用5022个。
三是坚持分类整改。对问题厕所实行销号管理,整改一个、验收一个、销号一个。第一阶段,对安装设计不合理、设施设备损坏等问题户厕,要及时改进、抓紧维修、立行立改。第二阶段,对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,力争20xx年xx月底前基本完成整改。第三阶段,对技术模式落后或选择不当、建设不规范、配套设施滞后的问题户厕,结合农民意愿纳入改造提升计划,明确时间表和路线图,在“十四五”期间持续推进整改。截至目前已完成整改652个,其它问题厕所列入十四五期内整改。
(三)深入治理农村生活垃圾。
1、进一步完善城乡“环卫一体化”第三方治理。全面实行县、乡、村、组生活垃圾由首创环保公司一家承担第三方服务,实行“一体化”管理,健全完善由城管部门统一管理、农业农村部门牵头负责、各乡镇属地管理的农村生活垃圾城乡一体化治理的监督管理和运行机制,强化县乡村组对第三方运营商的监督考核,加强考核结果运用,提升农村生活垃圾“城乡一体化”第三方治理水平。
2、试点推进农村生活垃圾分类模式。继续推广农村生活垃圾分类试点,采取“二次四分法”,每个乡镇至少试点创建1个垃圾分类和资源化利用示范村庄。重点推进减量效果最明显的可腐烂垃圾就地沤肥处理、经济价值较充分的可回收垃圾入可再生资源回收体系。
3、加强引导农业生产废弃物利用。推进畜禽养殖场升级改造,配套建设和完善粪污贮存处理利用设施。加强病死畜禽无害化集中处理,杜绝随意抛尸、随地埋尸。进一步推动农作物秸秆、果蔬等废弃物采用肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等方式处理,提升综合利用水平。开展废旧农膜和废弃农药包装物回收利用试点,回收利用率达91%,农田“白色污染”得到有效控制。20xx年实现全县畜禽粪污综合利用率达90%,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率96%以上。
(一)坚持系统思维,做到“五个融入”,统筹推进。
坚持把农村人居环境整治工作放在全县经济社会事业发展的大局中来系统谋划,全力推进。
一是融入乡村振兴工作中。把它作为巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的'“先手棋”来抓,高标准对全县132个村进行规划,按照“全面覆盖、分类推进、示范带动”的方式,对25户以上的村庄,分“干净整洁、生态宜居、精美社区”三类进行整治提升,目前全县1881个村庄全部达到干净整洁标准、942个村庄达到生态宜居标准、698个村庄达到精美社区标准。同时,按“五净一规范”标准整治庭院53700户、整治率达96%,评选“五美庭院”5700户,达到了以农户整治家庭“小环境”促进村庄人居环境“大治理”的效果。
二是融入生态文明建设中。把它作为构建生态发展新格局的“第一仗”来打,以保护蓝天、碧水、净土为目标,全面抓好垃圾处理和污水治理的同时,大力推进厕所革命,通过以奖代补,改造户厕3639个,奖补资金560多万元,卫生厕所普及率达100%。建设乡村公厕198座,建有乡村公厕的行政村达100个,占全县行政村的75.6%。积极开展森林城市、森林乡村创建,成功创建省级森林城市,6个村获评国家森林村庄,1个公园被列入省级乡村森林公园。
三是融入全域旅游发展中。坚持“精致县城、特色景区、秀美乡村、集群产业”四位一体,以全域旅游理念推进农村人居环境整治,对全县2个4a、5个3a景区周边12个村庄及旅游公路沿线52个村庄,按照乡村旅游标准进行整治提升。同时,立足红色资源,保护红色建筑,修缮红色旧址,打造红色展馆,在村庄整治建设中挖掘和利用红色资源,为全域旅游增添动力,在全县打造了小松丹溪、xx秋溪等8个红色名村。20xx年我县成功创评国家全域旅游示范区。
四是融入产业发展工作中。村庄美,人气才会旺,产业才能兴。我们坚持产城融合、产村融合,从改善乡村环境和基础设施入手,开展“三请三回”,吸引乡贤返乡创业,大由大手抓饼、德都食品等一大批食品企业的落户投产,通过“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”的形式,极大地带动了村集体的增收,也促进了白莲、果蔬以及养殖业的发展。农村环境的变化和产业的发展也极大地带动了人气,目前形成“农家乐”型、“采摘游”型、“乡村游”型示范点28个,实现了农村人居环境整治与产业发展的互促共进。
五是融入乡镇建设工作中。紧密结合全省美丽乡镇建设五年行动和全市乡镇建设三年行动,实行镇村联动、平衡推进。通过秀美乡村epc模式投资2.49亿元,对5条主要干线11个乡镇95个村庄进行串点连线成片整治提升。通过“1+2+n”模式,每年投入资金5000万元,建设“一个县级成型示范点、两个县级储备示范点、n个乡镇示范点”,每年打造11个示范点,逐年梯次推进,逐步扩点成面。同时,注重乡村建设规划管理,加强农村建房管控和风貌特色保护传承。
(二)坚持问题导向,解决“五大难题”,重点推进。
坚持因地制宜,根据乡镇、村的实际情况,深入调研,精准把脉,找出问题,对症下药,系统治理。
一是实现生活垃圾处理“一体化”,解决垃圾乱扔乱倒难题。20xx年,我县已开始探索农村生活垃圾“城乡一体化”治理,20xx年全面铺开县、乡、村、组“四级一体”模式,垃圾收、清、运全部由首创环保一家公司负责,县、乡、村、组四级对公司运行情况进行每月考评,达80—90分的按合同条款每月支付农村垃圾治理经费,高于或低于按得分比例分别进行奖励或扣减,达到了花小钱办大事的效果。目前,农村生活垃圾无害化处理率达100%,垃圾定点投放、日产日清、集中处理已成常态。
二是污水集中收集处理,解决污水乱排放难题。以政府招商方式,引进江西挺进环保公司,推行农村生活污水治理。全县所有圩镇和85个行政村已建成运行污水处理设施及配套管网,覆盖率达68%,整县推进农村生活污水治理经验在全国推广。
三是推进乡镇公墓建设,解决乱埋乱葬难题。全面倡导文明殡葬新风,大力推进乡镇公墓建设,实现了乡镇公墓全覆盖,“三沿六区”迁坟进公墓1万座。今年,我们继续加大力度,投资5000万元,新建60多个村级公墓,实现村级公墓全覆盖,有效解决了乱埋乱葬问题。
四是“堵疏”并举,解决乱堆乱搭问题。逐村逐组逐户开展地毯式“乱象”整治攻坚。按照“合理区划、网格管理、定人定责”原则,实行乡、村、组三级网格化管理,分级分网格加强巡查监督。通过统一规划,政府按80元/平方奖补农户建杂物间,让群众农具、杂物有处存放。
五是分区禁养圈养,解决畜禽散养难题。圩镇全面禁止散养畜禽,人口相对集中的中心村,引导农户通过圈养、林区放养、集中养殖等模式实行人畜分离、圈屋分隔,减少养殖粪污。
(三)坚持长效理念,健全“五项机制”,常态推进。
抓好农村人居环境整治工作,群众参与是前提,整治顽疾是重点,长效管理是关键。
一是建立群众参与机制。全面推行“门前三包”,分级分区“网格化”管理。通过制定一套规范、签订一份承诺书、纳入村规民约、“爱心超市”积分兑换、赣南新妇女运动、卫生评比、“红黑榜”公示、微信群曝光等措施,激励群众主动参与,“门前三包”成为大多数农户的自觉。实行公职人员(含村干部)环境整治处理机制,凡公职人员及直系亲属“门前三包”不到位的,采取通报批评、约谈等措施,起到了较好的震慑和示范效果。
二是坚持多元投入机制。通过省市奖补、县乡配套、村级补助、群众自筹、社会捐赠等,多渠道、多方式筹措农村人居环境整治资金。今年,我们又争取债券资金2.1亿元,向国开行贷款8亿元,县本级资本金投入2亿元,一共12.1亿元,平均每个乡镇达1.1亿元,全部投入乡村振兴,用于圩镇建设、乡村基础设施、环境整治、产业发展等方面。
三是健全责任落实机制。实行分级负责、分片包干,构建县、乡、村三级联动责任体系。县直主管部门按照“谁牵头、谁负责”的原则,各司其职、分块落实、合力推进。
四是完善长效管护机制。全面落实“五定包干”长效管护,分三类村庄制定管护标准,确定管护内容,建立政府主导、公司运营、部门监督、群众参与的环境管护运行机制。
五是强化督查考核机制。将人居环境工作列入年终目标管理考评,并设立单项奖,按参与单位的30%评选先进。县主要领导经常以暗访调研、临时检查等方式,现场督导。平常工作调度中,坚持做到每月考评排名通报,每季召开一次现场会,县大督查办、县电视台常态化实行单月暗访、双月明查,乡镇每月以流动红旗的方式进行评比排名。做到以督查考核倒逼工作推进,保持高压推进态势,实现了乡村环境由“一时美”转向“持久美”。
(一)长效管护还需加强。农村人居环境长效管护机制还处于较为初级阶段,管护资金、人员较为紧张,各种乱象容易反弹。
(二)群众主体作用不够明显。受“等靠要”思想、农村陈规陋习影响,一是部分群众文明保洁意识不强,参与环境整治的积极性不高,良好卫生习惯的培育养成还需要一个过程,长效管理需提升完善;二是参与农村建设积极性不高,对于乡村建设,大都是“政府干、群众看”的现象。
(三)问题户厕整改难度大。目前我县已完成户厕摸排,发现还有不少一格式、两格式化粪池、化粪池被覆盖或者其它不达标的问题户厕,虽明确了纳入“十四五”改造提升计划,持续推进整改,但整改难度较大,群众意愿不强。
一是加大资金投入。将整合资金往基础设施较为薄弱村倾斜,支持薄弱村基础条件提升。坚持“省市奖一点、县乡出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”的机制,增加农村人居环境整治专项管护资金,把农村人居环境整治工作延伸至村民自治管理末梢。提升问题户厕的补助政策。
二是鼓励投工投劳,激发参与热情。探索“政府购买原材料、群众参与建设、理事会负责监管”的乡村建设模式,把能让村民参与完成的都交给村民,既加快了村庄绿化、农村道路、厕所改造、垃圾处理等工程进度,也提升了村民满意度。
农村人居环境工作计划
我村为了确保一次性的通过了创建生态村验收,村支部、村委高度重视,加强领导,对照创建标准,特制定创建工作计划把各项工作落到实处:
有村爱卫会组长专门负责环保工作,爱卫会认真贯彻环境保护政策和法律、法规。通过各种形式在村民中宣传环保政策、法律、法规,从而提高广大村民的环保意识,增强村民保护环境的自觉性,做到垃圾入箱,自觉保护绿化和公共设施。
我村位于雪堰镇市镇,总面积1.08平方公里,创建面积0.6平方公里,于2002年开展创建省级卫生村工作,对全村主要街道、小弄小巷全部进行水泥路面硬化,主要街道进行亮化,建造垃圾箱24只,水冲式公厕3只,绿化面积38045平方米,整个创建过程大大改善了村民的居住环境,也得到上级部门的认可,高标准地通过了省级卫生村的验收,成为我镇第一个省级卫生村,2003年我村为全村农户安装上了自来水,全村村民都饮用上了长江水,后又于2004年开展了以“清洁村庄、清洁河道、清洁家园”为内容的农村环境卫生专项整治活动,填埋河浜彻底整治卫生死角,并通过区“三清”工程验收,使我村的环境卫生又上了新台阶,村委在此基础上抓好卫生村长效管理,制订规章制度对照执行,增添环卫人员负责全村的垃圾清运、绿化管理,今年,村委将在塘南村小组建造一处占地2千多平方米的健身休闲场所,并配置相应的健身设施,为广大村民居住提供了良好的环境。
由于我村独特的地理位置,镇工业集区落户我村,我村大部分土地都用于工业用地,首先把好进区企业项目关,做到项目明确,凡有污染环境的项目不进区,同时加强对企业内部管理,经常进入企业督查,严禁乱堆放,要求企业做到工业废水达标排放,同时村委做好矛盾调处工作,确保企业稳定、可持续发展。
我村计划生育工作按照规范化管理要求,进村入户做好《中华人民共和国计划生育法》、生育政策、计划生育知识的普及教育和随访服务工作,确保全村无一例计划外生育,为我村全面发展营造良好的人口环境。
农村人居环境工作总结
为深入贯彻落实人居环境整治文明积分制工作有关要求,进一步推动整村推进农村村庄清洁行动,达到人居环境品质优化提升。结合我乡实际,开展农村人居环境整治提升文明积分制工作,现将工作开展有关情况总结如下:
(一)加强领导,压实责任(明确分工)。
(二)广泛宣传,营造氛围。
我乡采取多种方式进行广泛宣传。一方面,利用微信、qq群、宣传栏、横幅等,全方位、深层次宣传人居环境整治提升积分制工作的`重要意义;另一方面,联合乡宣传办、乡村振兴办,以志愿者活动、宣讲团线下宣讲活动等为契机,发放各类宣传资料xx余份,深入xx、xx、xx等村开展宣讲共xx场次。此外,把改善人居环境与开展“美丽庭院”“星级文明户”“文明村”等群众性评比活动相结合,引导群众改变陈规陋习、养成良好习惯,营造人人关注人居环境、村村改善人居环境、时时维护人居环境的良好氛围。
(三)创新方式,推进整治。
一是配备设施,实施干湿分类。实施垃圾干湿分离,按照规定使用配备的干湿垃圾桶,按照可腐烂和不可腐烂分装生活垃圾,每天按要求投放到指定的垃圾干湿投放点。规范禽类养殖,全面落实禽类圈养规定,废水、粪尿不污染环境,净化村容村貌。参与环境整治。常住农户每月至少要有一人参加一次村里组织的人居环境集中整治活动,积极配合支持“网格员”做好环境整治工作。
二是主动沟通,建立“积分超市”。通过与村内便利店、水果商铺等进行沟通,设立“积分兑换超市”点,目前已设立xx个兑换点。村民可根据获得的积分券兑换相应商品,按照每个积分可以兑换价值0。5元人民币的商品进行兑换。组建由包村干部、村干、文员为成员的指导队,指导村民做好文明积分劵发放和积分兑换工作。同时,建立“一户一积分”的积分台账,由各村指导队定期更新并上报乡人居环境办。
三是打造试点,辐射带动周边。将xx村打造为“垃圾分类示范村”。在xx村精神病防治院附近设置好分类垃圾桶,在可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾与其他垃圾的对应垃圾桶上形成标识,通过设立分类指南等内容提醒群众在垃圾分类投放,同时,不定期安排志愿者在示范点指导垃圾分类。设立xx、xx、xx村为积分制试点村,形成先进典型,带动周边村落实好积分制。
一是村民环保意识弱。村庄常住人口多为老人,环保意识较差,没有分类意识,对分类知识不了解。二是群众参与率低。群众认为积分累积时间长,难兑换,参与积极性低。三是零售店铺少。我乡偏远行政村无零售店铺,就地建立“积分超市”难。
一是加强培训,优化服务。通过开展垃圾分类培训会、积分制实施推进会等,加强对有关工作人员、志愿者的业务培训,提高业务水平,更好服务群众。
二是共治共建,全面实施。将人居环境整治纳入村规民约和单位规章,建立健全环境卫生网格化管理制度,加强日常保洁巡逻队伍建设,全面推行文明积分制工作机制、“红黑榜”制度;对于偏远村,积极沟通协调,实现邻村共建“积分超市”,增强群众积极性。
三是强化宣传,有效推进。通过发放《致广大村民一封信》,宣传积分制实施方式,全面增强文明积分制工作实效,提高群众参与人居环境整治活动积极性;邀请有关专业深入村居开展宣讲,提高村民对垃圾分类的知晓率。