为了解决当前存在的困难和问题，我们需要制定一份具体可行的整改方案来引导我们的改进工作。接下来是一些整改方案的范例，供大家参考和借鉴，希望能够帮助大家解决问题。
区委巡察反馈问题整改方案
为确保反馈问题彻底整到位、改彻底，乡党委继续对照问题清单，持续巩固整改成效，现将20-年度关于落实巡视组反馈问题整改工作持续整改推进情况报告如下：
（一）、乡党委总榄全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分，持续整改推进情况：
通过党性教育十分钟、中心组理论学习等方式，对党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话开展常态化学习，共开展了3次学习，提高了政治素质和业务能力。2、通过理论学习，进一步加强了班子整体的担当意识，更加主动担当作为。
（二）、部分村对净化政治生态的重要性认识不到位，民主生活会大都以提醒代替批评，没有达到红脸出汗的效果方面持续整改推进情况：
乡纪委对各村民主生活会的召开情况开展监督检查1次，未发现民主生活会召开质量不高、不按照要求召开民主生活会的情况。建立了党内学习教育制度，进一步提高了乡、村党员领导干部的思想认识。
（三）、部分村、乡直单位学习领会党的十九大精神只满足于看电视、读报纸、听宣讲，在读原著、学原文、悟原理上下功夫不够方面持续整改推进情况：
1、通过开展自查自纠，定期将自查自纠情况公开栏及时进行公开。目前已通过公开栏公示2次。2、各村、乡直各单位已组织开展2次意识形态学习乡党建办、乡宣传部组织开展十九大精神测试2次，进一步提高了对意识形态工作重要性的认识，填过了全乡广大党员干部的理论水平。
（四）、“讲重作”谈论发言材料大都从网上下载方面持续整改推进情况：
1、通过党委会、中心组学习等方式开展政治意识和规矩意识学习教育2次，进一步提高了班子成员的政治意识和规矩意识。2、乡党建办对讲重作研讨发言材料及心得体会撰写要求进行再培训、再规范。
（五）、部分村老龄化倾向严重，个别村党支部书记已70多岁方面持续整改推进情况：
1、以村两委换届为契机，严把年龄关，对村干部年龄结构进行优化，新进村两委班子共22人。2、换届后，现任村干部队伍，平均年龄46岁.3、加强村级后备干部队伍建设，每村配备一名后备干部，充实村级干部队伍力量。
（六）、以党政联席会代替党委会方面持续整改推进情况：
1、通过党委会、中心组学习等方式，开展党的意识教育，共开展党的意识教育4次，进一步提高了对工作规范性的认识。3、对党委会会议召开情况开展自查，通过自查，未发现会议记录不规范情况，未发现召开形式不规范情况。
（七）、不注重发挥谈话函询的作用，红脸出汗抓早抓小没能成为常态方面持续整改推进情况：
1、严格按照《实践监督执纪“四种形态”第一种形态工作暂行办法（试行）》文件要求，按期报送监督执纪第一种形态统计表。
2、严格按照线索查处流程，提高谈话函询比例。目前，共采用谈话函询1人。
巡察反馈问题整改方案
根据学校党委关于第三轮巡察工作的统一部署，202-年xx月xx日，巡察组向学院领导班子、师生员工代表反馈了巡察意见。对此，学院党委高度重视，第一时间成立整改工作领导小组，先后召开了党政联席会、党委委员会、理论中心组学习会等，广泛征集师生意见，结合工作实际，制定如下整改工作方案。
深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，以习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神为指导，按照全国巡视工作会议精神要求，坚持党要管党、从严治党，坚持问题导向，切实加强党的建设和领导，突出整改落实，确保巡察反馈意见在学院全面整改落实到位，努力推动学院发展再上新台阶。
紧紧围绕党中央决策部署和上级党组织工作要求，按照学校党委要求和巡察组反馈意见，强化政治担当，进一步加强党对学院工作全面领导，立足当前抓整改，着眼长远建机制，落实整改责任，进行全面政治体检，深化拓展运用巡察工作成果，扎实有效的推动党委、党支部和党员干部以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，切实担起管党治党的政治责任，着力营造风清气正的良好政治生态，推动学院事业持续健康快速发展，为学校建设特色鲜明世界一流大学作出新的更大贡献。
集中整改活动自202-年xx月x日起，分三个阶段进行：
（一）学习研究阶段（202-年xx月x日-xx月xx日）。
巡察工作是对学院党建工作、思想政治工作、党风廉政建设等方面的全面检验，是对学院事业发展的一次精准剖析。学院党政班子和全体师生高度重视，认真研读巡视整改意见，坚定整改决心，自觉把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，切实把思想和行动统一到巡察整改的精神和要求上来，把巡察整改作为学院当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。及时组织召开党政联席会议，在认真分析研究的基础上，成立巡察整改工作小组。整改工作小组系统研究贯彻巡察组反馈的意见建议和学校党委提出的工作要求，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，确保查摆的问题个个有着落、反馈的事项件件有回音、提出的建议项项有落实。
（二）部署推动阶段（202-年xx月xx日-xx月xx日）。
坚持从整改一开始就动起来，组织各系部、支部根据整改工作任务分解表梳理确定立行立改的事项，向学院师生通报公示，并将落实情况在学院网站上实行动态管理，接受师生监督。把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，着眼于长效机制建设，坚持标本兼治，抓紧形成有效的整改成果。
（三）巩固提升阶段（202-年xx月x日-202-年x月中旬）。
按照整改工作总体要求，高标准高质量抓好整改后半程各项任务，既要重点针对本次巡查整改查摆、梳理出的主要问题，采取有力措施，努力加以解决；又要统筹谋划学院改革发展的各项工作，全面整改，整体推进。认真贯彻全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神，把巡察整改落实同落实学校第十次党代会的重要部署和重点工作要求、谋划学院“十四五”事业发展规划、推进学院综合改革发展结合起来，高度重视和全面加强公共外语教育教学，明确学科、专业建设定位、目标和思路，强化师资队伍建设，完善“三全育人”工作体系和“五育并举”举措，加强与学校其他学科的交叉融合等，努力取得高水平的整改成果。
（一）落实责任。为加强对巡察整改工作的组织和领导，确保整改工作取得实效，学院成立由主要负责人任组长，班子其他成员任副组长，党委委员、教工党支部书记、系部中心主任、院办公室主任、分团委书记为成员的巡察整改工作小组，专门负责巡察整改工作的落实。小组名单如下：
组长：
副组长：
成员：
秘书：
（二）督促检查。班子成员要深入一线，一级抓一级，层层抓落实，整改工作小组要按照各自分工，带头抓好分管领域的整改工作，从自身改起。狠抓问题整改落实，对整改事项进行跟踪督办。对整改中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，提出解决问题的办法，确保整改工作有序推进。
村党支部市纪委第三巡察交叉考核反馈问题整改方案
各位领导、同志们：
大家好!
xxxx年已经到来，回顾过去的一年是本支部在镇党委政府的正确领导下，牢固树立，紧紧围绕创先争优活动的开展，全面贯彻学习十九大和十九届二中全会的精神，把党委政府确定的工作思路和工作目标作为我全年工作的奋斗目标，在镇党委、政府和村两委及村监委会的监督下，以求真务实的态度，清正廉明的作风，为民服务的热情，认真履行职责，较好的完成了党委政府下达的各项任务，促进了群村经济和社会各项事业的健康发展，现将本人一年拉起履行情况向领导和同志们作述职。
盘点自己一年来的学习和工作，有学习的收获，实践的感慨，也有反思的遗憾，在此向各位领导和同志们作如下汇报：
1、加强班子建设，提高自身素质，为新农村建设提供组织保障。
村党支部始终认真贯彻党的十九大和十九届二中全会的精神，加强班子自身建设，坚持学习，努力提升服务农村，服务群众的水平，严格要求自己，以身作则，求真务实，踏实工作，团结奋进，廉洁奉公，不以权谋私，村里的重大事项坚持集体讨论决定充分发挥班子的集体智慧。以饱满的热情创造性地开展工作，为村经济、社会各项事业的发展献计献策。
2、加强党员思想教育，努力提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范和党组织的堡垒作用。
我们按照新时期发展党员标准和镇党委要求，把党员先进性教育、践行党的十九大精神和创先争优等活动作为推进党建工作的重要契机，精心部署、周密安排、认真开展各阶段活动，并把活动内容有机地结合到实际工作中，比如我们开展了“三走遍四推动、党员群众”心连心“活动。在群众中树立了党员干部的形象。
特别是退休老干部不忘发挥余热，主动当好党总支部的参谋和宣传员，有能力的党员都参与到公开承诺活动中，开展了一些行之有效的活动，增强了为民服务的意识。我村党总支部十分重视党员发展工作，把富有朝气、工作出色的优秀青年吸收到党员队伍中来。2018年共发展党员2人，转正2人，为党组织注入了新活力。党员按时缴纳党费，全部上缴镇组织室。
3、努力为村民办实事。
按照党员群众路线教育实践活动精神，切实提高村民生活质量。2018年度本着量力而行，尽力而为的原则，为切实办好群众最急、最盼的实事。村党支部、两委会研究决定部署做好为民办事计划。主要表现在，首先针对进行修建xx老路1、2公里路，其次修建xx2、8公里路。再次修建水库整治工作。院墙小2型水库占地面积70亩、xx水库占地面积20亩、xx大塘占地面积11亩，解决群众用水难问题。外新建257平方米的新村部投入使用。
4、把和信访工作放在平时工作重要日程。
本人作为村书记，在抓综治方面，带领村干部认真履行社会治安管理职责，把矛盾纠纷，信访稳定作为重点工作来抓。利用节假日进行巡查，化解矛盾纠纷，利用网格化管理机制把全村的村民组分片进行。
新的一年，xx村支两委，继续按照镇党委、政府的要求开展工作。争取明年工作再上台阶，主要计划如下：
(一)继续推进一事一议工程。
(二)加强党员思想教育。
按照党委要求在发展党员和加强党员教育上下功夫。提高为民服务的标准表现在，开展创先争优点评日、完善三会一课制度;利用远程教育、村图书室对党员、群众进行教育、宣传党的十九大精神和十九届二中全会精神。
(三)完善网格化管理制度，解决好群众急需的问题。
完善村级网格制度，提高群众知晓度。把群众关心的问题认真解决好;落实补差补缺工作表现在，计生工作后进赶先进，工作确保群众不出事，矛盾排解掉，为我村群众生活生产提供和谐的环境。
(四)加强。
扶贫。
送温暖，解决困难群众基本生活问题。
我村将按照党委政府的要求把。
扶贫。
惠民政策落实到村里面困难群众中去，让他们感受到党委政府对他的关怀和照顾。
同志们，新的建设目标已经确立，新的发展机遇已经到来。2019年让我们在镇党委、政府的正确领导下，牢记经济建设是第一要务，前方百计抓好村级经济发展工作。以党建为中心，以提高服务为重点，始终把满足村民的需求作为我盲作的出发点，扎实开展好村级各项工作，团结奋进、开拓创新，为全力实现我村社会经济全面协调发展而努力奋斗。
谢谢大家!
巡察反馈问题整改方案
我镇为切实配合县教育（科技）局做好此次整改工作，进一步强化全镇教育系统党的建设，更好地贯彻执行党的教育方针，落实县委、县政府重大决策部署，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，全面提升我镇办学水平和教育质量，规范教育管理，特制订本整改方案。
以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个意识”为标杆，以党章、党规为尺子，聚焦全面从严治党，紧扣“六大纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，突出政治方向、突出问题导向、突出价值取向，按照实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合的原则，认真抓好整改落实工作，切实解决当前教育系统存在的突出问题，为办人民满意教育提供坚强的组织和纪律保证。
经过全面自查整改，使思想认识得到深化，反馈问题得到整改，相关制度得到完善。通过全面整改，进一步形成从严治党的常态，进一步强化遵规守纪的意识，进一步提升依法治教的水平，努力营造风清气正的教育工作环境。
成立xx学校整改工作领导小组。由校党支部书记、校长xxx任组长，督导员xxx和政工员xxx为副组长，中心学校办公室、政教处、总务处负责人及各完小校长为成员。领导小组办公室设在中心学校办公室，由xxx兼任办公室主任。
《反馈意见》指出，县教育（科技）局存在“四个意识”淡薄，担当意识不够，领导核心作用发挥不充分；落实主体责任乏力，对教育业务工作领导不力；作风建设管理失严，学校行政化色彩较浓；违规创办经济实体，变相加重学生家长负担；自行采购项目管理混乱，围标、串标问题严重；民主集中制执行不严格，选人用人程序不规范；违反廉洁纪律和中央八项规定精神较为突出等六个方面的问题。对照以上六个方面的问题全镇教育系统要认真自查，及时整改。具体整改措施如下：
（一）党的领导弱化，“四个意识”淡薄，落实上级重大决策部署存在差距的问题。
1、充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教育事业改革发展的根本，牢固树立“四个意识”。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把党的领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。学校领导班子成员要发挥标杆示范作用，要坚持高标准、严要求，率先垂范，示范引领，讲政治、守纪律、讲团结、顾大局，增强凝聚力。
2、认真贯彻落实上级重大决策部署。在传达学习有关规定和精神的过程中，严禁以文传文、以会代会、学习活动搞形式，走过场。对中央和地方出台的文件、规定要做到有令必行、有禁必止。深入调研公建民营幼教模式，认真落实国务院关于学前教育要坚持公益性和普惠性的政策，减轻群众负担。进一步规范政务公开工作。
3、坚持党的民主集中制。规范“三重一大”决策议事规则，做到重大事项运行程序规范，民主议事充分，一把手“末尾表态”执行到位。特别是重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用和选人用人上，严禁出现“家长制”、“一言堂”做法。主要领导、分管领导不能对重大事项个人表态，要充分征求班子成员的意见。在重大决策部署上严禁以校长办公会代替代替支部会、全教会，不允许以“行政化”脱离党的领导。
（二）党的建设缺失，基层党建薄弱，开展党内政治生活存在偏差的问题。
巡察反馈问题整改方案
根据市委统一部署，20xx年7月上旬至8月上旬，市委第一巡察组对市土地储备局党组进行了专项巡察，2017年9月28日，反馈了巡察问题，我局党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好。
市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
（一）强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组办公室设在监察室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为四个阶段进行，以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为13类102项，共制定整改措施185条，针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，已整改到位101项，共退付违规发放资金143383元（其中局机关127171元，原下属公司16212元），制定、修订完善相关制度54项（其中修订完善48项，新制定6项），问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉，剩余2户法院已进入执行程序，正在整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
（一）坚持党的领导方面。
1、关于“党的领导弱化，党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；利用国庆假期，党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》，明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组（扩大）会议5次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作；召开局务会6次，研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组（中心组）理论学习制度。明确党组（中心组）学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制，制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法，切实解决资源利用优势不够的问题。
2、关于“执行民主集中制不严格，三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用，审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排，局科级以下干部（含科级）任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范我局经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定；行政办公经费的支出严格审批手续；细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。
（二）加强党的建设方面。
1、关于“党组织建设层层弱化，虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究局党组（中心组）年度政治理论学习计划，指导审核局党总支年度党建工作计划的制定，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局机关党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，进一步规范七项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查，每季度听取科室党建工作情况汇报，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。
2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育，进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善“支部主题党日”活动实施方案，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度，杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党总支、支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总，对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改，在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题，进行深刻自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反馈的问题一起整改，建章立制，确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。
（三）落实全面从严治党方面。
1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位，层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》，将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和联合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督，引入第三方（中介机构）招标管理模式，对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租，搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作，对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管，截至11月底，监察室已参加拆迁项目招投标会议2次，储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定，认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。
2、关于“纪检监察“三转”不到位，聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”，针对纪检监察“三转”不到位问题，2017年8月底，已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪检组长、监察室主任除履行监督责任外，一律不负责其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步强化干部队伍作风建设，加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓，对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查，并针对巡察中反映的问题，及时督促整改落实。
（四）干部选拔任用管理方面。
1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善，在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据；严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作，制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法，严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时，按照巡察组要求，对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核，报告表一式两份，一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习，明确办公室负责局组织人事工作，监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作，安排责任心强的人员承担人事岗位工作，确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。
（五）土地收储利用、资金资产管理方面。
1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改，规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》，局党组会研究后，按程序实施。
3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查，对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局，经专业人员确定为临时建筑；我局进一步协调兴庆区相关部门，兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量，加密巡察次数。
4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目，统计费用；二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施；三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后，督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。
5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开，过程不透明，暗箱操作、低价出租现象突出，形成了围绕储备土地获取利益的圈子，由此导致租赁租金没有标准，随意性较大，同一相邻地块租金不同，存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租，我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作，杜绝了暗箱操作的因素。
6、关于“土地经营招投标违规操作，部分土地租赁协议签订时间早于招标时间，土地租赁时间早于协议签订时间，存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素，存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作；三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核，发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题，不再使用抵顶补偿方式。
7、关于“资金未发挥使用效益，财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政，由市财政调整使用；二是根据财政部等四部委要求，自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后，我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证，确保资金的申请和拨付及时、准确；三是进一步健全和完善各项资金管理制度，发挥资金的使用效益；四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理，现根据工作需要保留7个账户。
8、关于“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”问题，原应追缴12户，已通过诉讼程序10户已结清，剩余2户进入法院执行程序。
9、关于“经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》，从选择委托管护公司开始引入竞争机制，由多家公司进行竞争入选；二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室实施租赁，加强委托管护公司管护业务的监督检查。
三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作。
通过全面整改，市土储局党组和全体党员干部深刻认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。
（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。
（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。
村党支部市纪委第三巡察交叉考核反馈问题整改方案
构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发所确定的一项重大战略性任务，是一项长期任务和系统工程，按照和谐社会的内涵及和谐社会对基层组织的基本要求，*乡党委积极探索思路，采取了一系列措施，并在其中理出了一些亟待研究解决的问题，为构建农村和谐社会做了有益铺垫。
一是农业人口和维吾尔族人口偏多。*乡7个行政村，33个自然村，拥有人口2.4万人，其中维吾尔族人口22047人，占全乡总人口91.8%，农业人口23810人，占总人口的99.2%;二是人均拥有耕地面积少。全乡耕地面积41720亩，人均占有耕地1.75亩。实际上土地资源分布存在不平衡现象，如*村，人均只有0.5亩耕地;三是主产业带动增收空间渐窄。由于受缺水因素及农业科技含量不高等因素制约，做为农民增收主要渠道的葡萄产业存在萧条趋势，加之农产品市场疲软和农民主要发展制干葡萄，所以增收空间渐窄，有的甚至还存在下滑趋势;四是农村经济新增长点发展快，并有望成为农民增收的主导产业。如全乡设施农业发展已达到1780余亩，旅游业资源开发热潮逐步兴起，都给农民带来了可观的收入;五是二、三产业相对滞后。受农村经济发展迟缓的影响，农民的消费水平偏低，二、三产业发展较其它乡镇相对滞后，全乡搞二、三产业的农户共203户，仅占全乡总户数3·96%;六是贫困人口较多。*乡有自治区级贫困村3个(现合并为1个行政村)，享受低保待遇的243户，共245人，收入870元以下的646户，2760余人。
1、以基层组织建设和稳定工作为主线，为构建农村和谐社会提供组织保证和政治保障。
基层组织建设和稳定工作是构建农村和谐社会的重要保证，没有坚实有力的基层党组织，没有安定祥和的社会政治环境，构建和谐农村根本就无从谈起。为此，乡党委结合先进性教育活动，采取五项措施，抓好基层组织巩固工作：一是加强乡党政班子自身建设，对班子成员合理分工，充分发挥班子成员的集体智慧，集体研究，集思广益、集体决定，同时，从强化干部宗旨意识和提高乡党政领导干部执政能力及构建和谐社会能力的角度入手，实行科级领导干部月初制定工作计划、月末评审制度，以推进各项工作和各项制度的落实力度;二是配齐配强村级班子，针对工作力量薄弱的泽日甫村、*村、潘碱坎村、麻增坎村四个行政村，采取调查、走访、座谈、民主评测等方式，充分尊重群众意愿为上述四个村配备了支部副书记，同时从机关选派得力骨干分派到全乡7个行政村担当党建联系员，使行政村工作力量得到加强，各项工作迅速有了起色;三是狠抓学习制度落实，通过学习武装乡村干部头脑，提高乡村干部对构建和谐社会的认识和理解;四是结合先进性教育活动充分发挥农村党员的先进性作用，通过农民党员挖掘和总结民智民力，把农民群众团结在党组织周围，推动基层组织决策上台阶、上水平;五是转变干部作用，要求乡村干部主动深入基层，了解掌握群众关心的热难点问题。今年以来，共为群众解决热难点问题31件，办好事办实事17件。
同时，乡党委还以平安建设为契机，层层落实社会治安综合治理责任制，继续巩固“十户一联”群防群治体系，依法加强宗教事务管理，并有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用，利用宗教人士向群众宣传移风易俗及科学技术等，努力营创安定祥和的社会政治环境。
2、以农村经济发展为中心，为构建和谐社会奠定物质基础。
经济建设是构建和谐社会的基础。*乡党委在结合乡情实际的基础上，着力构建“三大基地”，利用基地建设推动农村经济可持续发展。一是建立万亩西甜瓜早熟基地。根据全乡水资源匮乏的实际，树“军彩基地”为龙头，实施“龙头带基地、基地带书记、书记带党员、党员带农户”工程。目前，全乡设施农业发展面积已达1780亩，农民上交设施农业发展保证金已达32万元;二是打造文化旅游基地。以*大峡谷旅游开发为契机，结合麻扎村荣获国家历史文化名村，积极引导、鼓励周边群众参与旅游业开发及发展饮食服务行业，并两次组织农民赴喀什、和田等地观摩学习经验。目前，在大峡谷景区周边已建成农家坊民情风情游1家，经营民族特色餐饮20余家;三是建设节水农业发展基地。按照县委、政府出台的优惠政策，大力宣传推广低压管道及膜下滴灌节水措施，仅20*年以来，全乡完成低压管道铺设31公里，膜下滴灌745亩。此外，乡党委还成立科技推广普及队伍，定期对农民进行科技培训或现场实践培训。同时，把劳务输出作为农民增收主渠道，开展了3期农民工岗前就业培训班，培训农民工131人，并大力协调本地种植大户使用本乡剩余劳动力。今年以来，已外输内转劳动力2920人次。
3、以“三级联创”为总抓手，为构建农村和谐社会提供机制保障。
乡党委把“三级联创”做为农村工作的总抓手，认真落实《农村党员干部定期教育培训制度》及《后备干部的培养力度》、《发展党员工作制度》。近三年来，举办党员干部培训班15期，培训党员干部790人次，并实施“双培”工程，三年来共培养乡村两级后备干部47人，发展党员128人，结合第三批先进性教育活动，探索农村党员发挥作用的平台，建立了《农村党员设岗定责管理办法》等系列发挥农村党员先进性的长效机制，着力把党员干部建设成为构建农村和谐社会的主力军，以此不断推动“三级联创”工作深入开展。同时，建立健全了《*乡行政村民主管理制度》、《村民“一事一议”制度》、《“民主日”活动制度》等农村基层组织民主管理机制，要求行政村“两委”班子认真做好村务财务公开，对村级组织实行规范化管理，在民主协商的基础上对村级重大事务进行民主决策，并取得了实际效果。
4、以抗震安居工程建设为契机，为构建农村和谐社会铺垫人与自然和谐相处的环境基础。
抗震安居工程是一项功在当代，利在千秋的民心工程，也是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的具体体现。为了维护好农民群众的切身利益，完成好县委分配的抗震安居建设任务，乡党委一方面多方协调，为建房农民解决资金及建房材料上的困难，一方面组织农村党员义务帮扶建房农户，解决建房农民用工难和资金短缺的问题。同时，乡党委还结合抗震安居工程建设，大力整治脏乱差的农村环境。仅今年以来，完成了8个村民小组的人畜安全饮水工程改造，修建乡村道路31公里，在村组周围植树1131亩，并且完成了*村建房新址的整体规划和道路建设，使建房新址初显新农村风貌。
5、以化解矛盾为着力点，为构建农村和谐社会打牢群众基础。
*乡群众上访曾经十分频繁，党群干群关系一度极为紧张，为了转化党群干群关系，转变群众传统落后的思想观念，乡党委主要采取以下做法：一是乡党政领导干部主动到基层调查矛盾和了解群众的热难点问题，并竭力解决。如协调石油公司在苏巴什村建立加油站，解决了苏巴什村民加油难的问题，化解了*村油地索赔纠纷等，仅今年以来，乡党政班子通过主动深入基层了解并解决群众热难点问题27件;二是加强信访接待工作，如解决了遗留长达七年之久的潘碱坎村村民薛培吉的借款问题;三是认真解决贫困群众的生活窘迫问题，一方面是在重大节日前解决困难群众的过节难问题，一方面是动员机关、站所、教师及广大党员对贫困户进行捐助或给予智力上的扶持;四是加大对农民群众的宣传教育力度，如开办农民工岗前就业培训班，组织有致富意识的部分农民外出观摩学习经验、下发社会主义新农村宣传单，并开展农民培训班。2005年至今，共培训农民5710人次，有力地促进了农民群众观念的转变和思想的解放。
1、三种资源的缺乏。
首当其冲的是水资源的极度匮乏，成为构建农村和谐社会最明显的制约瓶颈。*乡地下水位下降十分明显，突出表现在*乡下游行政村。据测算，地下水位以每年7---12米的速度下降，局部地带甚至达15米以上。由于地下水位下降迅猛，部分村组几乎连年打井和更新，不仅造成农民生产成本大幅上升，农民负担的增多，更严重的是随着新井不断多，水量却越来越少。因此，*下游行政村尤其是潘碱坎村濒临着水资源断绝的实际问题，不仅直接影响到群众的生计问题，更给构建农村和谐社会带来了直接阻力。
其次是农村人才资源的短缺。由于*乡生活和工作条件相对较差，干部多不安心在乡工作，退伍军人及大中专毕业生也不愿意回乡，纷纷奔向城市择业。据统计，全乡每年至少有40名以上大中专毕业生，但截止目前，留在农村的大中专毕业生及退伍军人仅有39名，而且有的已娶妻生子，习惯于日出而作、日落而息农村生活，失去了理想信念。同时本地一些稍有致富技能的人也选择外出务工创收。由于农村留不住人才，选人用人大多属于“瘸子里选将军”，存在很大的局限性和无奈。
第三是土地资源的缺乏。土地是农民的生命线，但*乡人均只有1.75亩耕地，在*村人均只有0.5亩耕地，在农业产业化程度不高、农业科技含量较低的情况下，人均占有耕地少直接影响着农牧民的收入和农村经济的持续稳步发展。
2、干部能力普遍较低。
一是大多数干部思想不够解放，习惯于行政命令，习惯于用计划经济的思维模式去思考问题，工作方式方法局限于思维定势，不善于抓住工作重点，不善于抓住问题本质，因此虽忙得不可开交，但多属疲于应付，工作局面却始终维持旧面貌;二是部分基层干部工作积极性和工作责任心不高。习惯于安于现状，习惯于“做一天和尚撞一天钟”，工作上缺乏应有的激情和热情，缺乏扎实的工作作风。有的干部虽然有工作能力但却不愿释放，有的则处于“拨一下动一下，不拨就不动”的工作状态。就其本质上来说还是没有树立为民服务的宗旨意识，没有树立正确的世界观、人生观和价值观;三是机关、站所干部文化程度虽然较高，但所学专业大多跟农村工作有出入，实际工作能力距服务“三农”，构建农村和谐社会的要求存在一定的差距;四是村组干部工作能力普遍不高。在调查中统计，有80%以上基层干部感觉工作不好干，太累太苦却没有工作成绩，有近20%的村组干部感觉难以应付农村工作。在全乡127名村组干部中，有致富能力的仅有12名，具备“双带”能力的村组干部只有3名。
3、农牧民思想观念保守。
主要体现：一是农牧民观念落后保守。如一些维吾尔族群众一天要做五次“乃玛孜”，把对幸福的追求依托在“真主”身上，而长期处于贫困状态。一些贫困户不珍惜乡党委、政府联系的务工机会，私自逃走或酗酒、赌博，造成不良影响;二是由于素质偏低和观念的狭隘，农牧民接受新知识、新科技速度十分缓慢，有些农民甚至对新事物、新技术存在排斥心理。如*乡农民水资源缺乏已十分苦恼，但在乡党委、政府宣传上级党组织优惠政策和推广膜下滴灌等节水设施时，多数农牧民不接受、不支持，不愿交纳只需要承担小部分的节水设施建设资金;三是部分农民缺乏法律意识和依法办事的能力。如一些农民群众间发生纠纷，宁愿采用争吵斗殴的方式，也不愿用法律武器，有的甚至造成人员伤亡。
4、民主政治建设滞后。
一是行政村“两委”关系协调不顺，如个别村支部事无巨细都要干预，使村委会发挥不了作用。个别村“两委”表面上一团和气，背地里相互拆台，遇到矛盾和问题相互推诿扯皮;二是村民的自治意识十分淡泊，占80%以上的群众对村组重大开支不知情，40%以上的农牧民党员没有参与村内重大事务商讨和研究，一些村组干部直接保管理财小组印章，随需随用，使理财小组职能作用得不到发挥，从而造成村组财务管理混乱，引起群众不满;三是村务公开不规范，不细致，而且群众最为关心的自然村财务开支没有纳入村务公开范畴。
5、农村经济基础十分薄弱。
主要体现：一是行政村集体经济积累较为薄弱。对“五个一”工程，多数行政村仅落实了一块地，个别村甚至连一块地都没有。农村税费改革后，行政村主要收入来源掐断，村组干部工资单纯依靠转移支付拨付，在全乡7个行政村中，只有苏巴什村集体经济积累突破5万元，其余行政村集体经济积累都不高，甚至还有个别“空壳村”存在。因集体经济积累薄弱，农村基层组织普遍存在“无钱办事”的问题;二是农民增收空间十分有限，农村经济发展缓慢不前。受农业用水紧张，农产品市场疲软等因素影响，农民增收幅度非常小，有的甚至出现负增收和返贫现象，出现了部分农民因种不起土地而土地摞荒现象。
6、农村党员队伍建设不趋合理。
一是党员队伍结构不趋合理，年龄普遍老化，文化素质普遍不高。全乡共有党员913人，其中35岁以下134人，大专以上文化程度102人，初中以下文化程度的493人，党员队伍结构的不趋合理间接影响了基层党组织构建和谐社会有序开展;二是农村党员致富能力不强，在全乡621名农民党员中，有致富能力的有19名;三是部分党员宗旨意识淡化，没有按照党员标准要求自身，混同于一般群众，有的甚至落后于群众，造成党员在群众中威信不高。
以上种种，与建设社会主义新农村和构建农村和谐社会的要求极不适应，分析问题产生的原因，主要有以下几个方面：
2、教育管理不善因素。
一是基层党组织不重视教育培训工作，教育形式单一乏味，激不起干部群众学习的热情，造成干部党员群众的整体素质一直处于“原地踏步走”的状态;二是制度建设不完善，如《干部工作责任追究制度》、《推荐干部、党员责任追究制度》《干部工作激励制度》等制度不健全，而现有的一些制度也落实不力，如《村民“一事一议”制度》、《创建工作督查制度》等系列制度，造成农村干部工作积极性不高，工作作风不实，农村基础性工作不牢固;三是选人用人不当。把一些作风飘浮、工作能力不强的干部选拔任用到重要岗位，不仅影响到其他干部的积极主动性，也影响到党的群众基础，引起党群干群关系的恶化。
3、经济发展缓慢的因素。
由于*乡农村经济发展停滞不前，一些农村基础设施建设虽然迫在眉睫也无力开展，造成党组织在群众中威信不高，凝聚力不强。同时，农村经济发展的缓慢也造成农牧民消费水平偏低，使农村市场缺乏活力，二三产业发展滞后，乡镇企业先天不足，造成农牧民增收渠道单一，一部分农牧民群众只好瞄准外出务工养家糊口。
4、主观因素。
一是一些干部自身素质不高，对自身的要求不严，不愿意在工作上花费时间和精力，抱着做一天和尚撞一天钟的思想，任你如何加压使力都始终保持巍然不动，导致基层党组织的安排部署落实不力;二是农牧民思想观念的保守，导致基层党组织推行新思路、新技术面临诸多困难，有少数群众甚至认为基层党组织的新思路和推广的新技术是多此一举、无故找茬，是给农民添乱添累，所以故意与基层党组织“对着干”;三是基层党组织距构建和谐社会条件有些先天不足，如部分基层党组织执政能力不高、对构建和谐社会的认识模糊、领导农村发展经济的能力不强等等，都制约着基层党组织构建和谐社会的顺利进行。
构建社会主义和谐社会是巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的必然要求，其重点在农村，难点也在农村。从另一方面来说，基层党组织是党与群众、政策与实践之间最重要的桥梁和纽带，是构建和谐社会的战斗堡垒和源头活水，只是基层党组织坚强有力，才能推动农村和谐社会的不断实现。对此，我们认为应着力从以下几方面提高基层党组织的构建能力。
(一)提高基层党组织自身建设能力。
1、加强基层党组织班子建设。
一要优化基层党组织领导班子结构。按照德才兼备的原则和干部“四化”方针，把政治上靠得住、作风上过得硬，想干事、能干事的干部选拔到基层领导岗位，尤其是要选准配强党政“一把手”和村“两委”负责人。在班子配备时要注意从全局出发，合理搭配，突出改善领导班子整体结构，特别要注意增强懂经济和有驾驭经济能力的班子成员，达到人尽其才、才尽其能的效果，不断增强班子的整体功能。同时，对于工作业绩平平、宗旨意识淡泊、群众反映差的干部要坚决调整;二要以坚持不懈的学习为手段，夯实基层党组织班子成员的理论文化基础，切实解决一部分基层领导干部安于现状、视野狭窄和本领恐慌的问题，培育基层领导干部开放宽广的世界眼光，提高科学判断形势的能力，增强执政求进的意识和能力;三要以贯彻民主集中制为核心，建设团结协作、和谐有力的领导班子。在落实民主集中制的基础上完善党组织决策机制，健全决策前、决策中、决策后的沟通协调和成效反馈机制，营创民主、友好、竞争、融洽的干事氛围，并在此氛围中把领导干部个人的能力整合为领导班子的整体合力，增强班子的整体功能，发挥好基层党组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。在行政村则要理顺“两委”关系，强化村党支部的领导核心地位，建立村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。
2、加强基层党组织党员队伍建设。
构建和谐社会涉及到方方面面的工作，仅靠基层干部是很难承担构建和谐农村的重担，只有把基层党员的的优势利用起来，与基层干部形成工作合力，才能为和谐社会提供不竭动力：一要按照“实际、实用、实效”的原则，强化对党员的教育培训。要改进教育培训的方式方法，根据不同层次、不同岗位的党员进行分类分层教育，通过远程教育、党校培训、实地学习等多种教育形式，增强教育的针对性、主动性、前瞻性，使教育工作充满鲜明的时代气息，使基层广大党员在教育培训中成长为实用人才、致富能手，成为自觉自觉践行“三个代表”的典范;三要健全党内生活制度，并充分利用基层党员在思想上、感情上贴近群众的优势，激活党员发挥作用的工作机制和考评机制。同时，基层党组织要对党员政治上给予关怀、物质上给予扶持、生活上给予关心，增强党员的荣誉感，坚定为群众服务的信心，也带动和影响更多的先进分子向党组织靠拢，使基层党员队伍成为构建和谐社会的生力军。
3、村基层党组织设置。
要改变过去那种单纯以行政村为单位设立党组织的做法，根据市场经济和产业化建设的需要，按照“就近、方便、服务经济、发挥优势”的原则创新当前农村党组织设置。一是根据农村经济分类，把党支部建在产业链条上，成立行业协会及协会党组织，形成“支部+协会”的发展模式;二是可根据农村经济发展的需要及党员数量的多少，按照50名党员以上可成立党总支、100名党员以上可成立党委的要求成立党组织，下辖产业党支部，产业党支部再按照活动单位和党员居住集中情况成立若干党小组，从而在行政村形成三级组织管理网络，保证农村党组织在新的历史条件下，既全面覆盖，又便于管理，确保基层党组织常抓常新，充满活力。
(二)提高基层组织领导农村发展经济的能力。
贫困是产生社会不和谐的根本原因，而发展则解决一切问题的前提和关键，也是促进社会和谐的根本途径。和谐社会是物质财富不断涌流的社会，要构建和谐社会必须要首先提高基层组织领导农村发展经济的能力，创造更多的物质财富。一要走出计划经济下形成的思维定势，吃透党在农村的各项方针政策，立足乡情实际选准一条既能让本地资源优势和地域优势得到充分利用，又能使国家的政策得到用足用活、符合市场经济规律的可持续发展之路;二要跳出就农业抓农业、就有限的土地抓增收的窠臼，按照科学发展观的要求，走生态带动、项目带动、科技带动的致富之路。调整优化产业结构，改善农村生态环境条件，整合农村水土资源向大户集中，引导农民从土地中走出去，从事劳务输出、二三产业、综合养殖等行业，实现农民增收与农村经济发展的“双赢”;三要摒弃“小进则满，小富即安”的思想观念，坚持以市场为导向、以科技为依托、以农业产业化经营为主线，培育龙头产业，实施龙头企业+基地+农户的生产模式，推进农业产业化进程;四要解除农村集体经济发展后颈不足的困境。采取联系领导和单位帮扶、盘活集体固定资产等形式发展集体经济，解决基层组织“无钱办事”的问题;同时，上级党组织要加大对农村的政策、资金帮扶力度，实施工业带动、城镇带动等模式，加快农村经济发展。
(三)提高基层党组织维护一方稳定的工作能力。
社会稳定是构建和谐社会的根本保障，没有稳定的社会环境，和谐社会根本无从谈起。因此构建和谐社会必须提高基层党组织维护一方稳定的工作能力。
一要提高基层党组织做群众工作的本领。群众是创造历史的主人，也是构建和谐社会的主体，而思想政治工作是保持活力和催生动力的源泉所在。基层组织只有做好群众思想政治工作，妥善解决不同利益群体的群众问题，才能保证和谐社会建设落到实处。一方面要坚持人民群众是创造历史动力的唯物主义观点，不断深化思想政治教育工作。通过循序渐进的行之有效的思想教育工作，有针对性地培育适用和谐社会要求的新型农民，有针对性地化解不同社会群体的思想问题，有针对性地挖掘群众的智慧、集结群众的智慧，推进基层党组织的决策更加贴近民意、更加科学合理。一方面要坚持“从群众中来、到群众中去”的群众工作路线，以维护群众利益为根本出发点，切实深入到群众中去，下力气解决群众关注的热难点问题，尤其是要解决好贫困人口的生活问题，采取物质扶贫、政策扶贫、信息扶贫、智力扶贫相结合的扶贫措施，使贫困人口尽快走出困境步入佳境。同时，基层组织要善于在思想政治工作中发动群众、团结群众、组织群众，善于调动群众的积极主动性，让一切创造财富的源泉涌流。
二要建立一套及时反映社情民意的信息网络运行机制。可通过情报信息员、“两级”代表、党员、群众了解社情民意，并建立相应的激励机制，以保证基层组织及时了解影响稳定的隐患因素及群众关注的敏感问题，及时将问题化解在萌芽状态。
三要增强引领宗教与社会主义社会相适应的本领。通过加强农村文化阵地建设、扩大党的群众基础、加大教育培训等措施有针对性地淡化宗教氛围。
同时，继续落实宗教人士定期学习制度，并在学习的方式方法及培训实效上下功夫，在加强宗教人士学习教育的基础上有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用，并利用宗教人士引导农牧民群众开展群防群治，引导农牧民群众冲破墨守陈规的迂腐观念，树立求发展、用科技致富的思想意识。同时，基层党组织还要做好综治常规性工作，整合农村维稳工作力量，防止出现各行其是、两张皮的现象，竭力营创整体联动的维稳工作格局。
(四)提高基层组织推进农村民主政治建设的能力。
农村基层主主政治建设是农村和谐社会建设的推动器，只有不断完善村民自治的水平，才能真正建立农村和谐社会。一要建立完善村党支部领导下的村民自治运行机制，落实好“两委”议事规则、村委会定期向村党支部。
报告。
工作制度等制度，为农村基层民主政治建设的顺利推进保驾护航;二要广泛宣传《村民委员会组织法》及基层民主管理的系列制度，并在农村干部的选举任用上充分尊重群众意愿，落实好群众的参与权、知情权;三要针对群众比较敏感的农村财务问题，实行“村财乡管县监督”。同时，推行《村民“一事一议”制度》、《村民问事及质询制度》、《村民代表会议制度》等制度，定期召开村民代表会议，切实做好会前、会中和会后的各项工作，着力提高村民代表会议的质量和决策功能，落实好群众的自主权;四要健全村民理财监督小组工作规则，对理财监督小组的成员条件、职责、作用等作出明确具体的规定，切实发挥好民主监督组织的监督作用，落实好群众的监督权;五要加强对干部群众的培训教育，通过培训增强群众的主人翁意识，提高农村干部的民主法制意识和依法办事的能力，促使基层干部转变工作作风和工作方法，遇事同群众商量，真正做到民主决策和民主管理。同时，基层组织也要适应新形势，研究基层民主政治管理中的新情况、新问题，认真总结经验，不断探索民主政治管理新路子，推进和谐社会建设有序前进。
年村党支部巡察反馈意见整改方案
某镇党委员会:。
2018年8月8日至8月11日，区委巡察组巡视了我村党组织。11月21日，巡察组向我村反馈巡察情况，指出存在的主要问题，并提出明确的意见建议。某村党组织重视巡逻反馈意见，召开特别会议进行研究，认真分析问题的根源，研究整顿措施。根据巡察组提出的意见和要求，制定如下整改方案。
认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，全面严格管理党的要求，致力于提高我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向，坚持整改落实的举一反三，坚持切实补充短板严格管理党，坚持严格执行纪律问责的长期管理，防止问题反弹。指出的问题证明我村在小微权力运行规范上存在问题。其次，我们应根据小微权力运行规范的要求，规范村级工程项目的实施，加强党的领导，加强党的建设，推进从严治党，进一步加强项目工程监督，严格管理财务，积极创造风清气正、干事创业良好的政治生态。
(一)党的领导存在的问题。
主要表现:党组织领导的核心作用需要进一步发挥，村两委班成员共9人，职务配置相对较多。班子的民主和相互信赖还需要加强。党建工作缺乏计划性，如2018年没有党建工作计划。
负责人:xxxx。
完成期限:20xx年1月。
(二)党建方面存在的问题。
主要表现:1.党内组织生活记录不规范、不完整。例如，2018年分部会议讨论的都是村务工作。2.固定主题党课活动不正常。2018年只有1~3月的记录。理论学习时间不够，达不到一半要求。2017年全年只有一次，支部书记没有发现党课的内容。
整改措施:加强各网格支部和党建联络员教育管理，加强党建领导作用，坚持三会一课制度，完善和坚持村支部各项工作制度，丰富主题党日活动内容，根据当地条件开展活动，及时注册。根据《两学一干》学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等相关要求，规范主题党日活动，提高党员参与率。
负责人:xxx。
完成期限:20xx年1月。
(三)全面严格控制党方面存在的问题。
主要表现:1.党风廉政建设不足。抓党风廉政建设意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政对话制度不能执行，检查中没有发现对话记录。工程建设、管理等方面仍存在不规范现象。村级财务制度执行不严格，金钱支出不规范，存在廉政风险。2.内部管理不严格。民主决策的执行还不够，村两委会决议取代村民代表会议决议的事项还在发生，这次村干部的工资和补助金很多村民代表、组长不知道村干部的工资标准。上级项目很多，但项目管理不足，特别是项目资金专用监督不足，存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不足，村监会记录书中具体监督内容少，村监会成员对小微权力规范运行相关内容不足。
整改措施:落实党风廉政一岗两责要求，坚持实施两责量化工作的镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期采访制度，积极参加实施党风廉政教育上级组织村监会主任和财务人员业务培训，支持提高村级财务知识水平的村监会开展民主监督作用，全面落实五议两公开一监督制度。
负责人:xxx。
完成期限:20xx年1月。
(四)村财务管理存在的问题。
主要表现:1.大额支出转账制度执行不足。例如青苗费支付现金138955元2015-176#等。2.支出票据手续不规范。2015年多张收据、收据xxx未签字的审查证明人未签字的2015-12#、2018-90#多张证明书马根龙签字笔记大不相同的2015-21#、2015-54#收据经营者未签字的2015-22#拆迁补偿金未附合同的2015-23#、2015-103#村官补助没有会议记录的2015-93#等。
整改措施:加强小微权力规范运行流程图的学习，根据《xx区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定，进一步规范完善村级财务民主决策、预算、审查等财务管理制度。
度，严格审查票据，严格控制大额现金支付。
负责人:xxxx。
完成期限:20xx年1月。
巡察反馈问题整改工作方案
根据县委组织部《关于印发全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案的通知》(x组字〔2020〕x号)要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设，努力践行担当实干、马上就办工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了5个方面21项整改措施，具体方案如下。
(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。
(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。
(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实三会一课制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。
整改措施:1.建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。2.落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次，每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。
(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高。
具体表现：一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员一岗双责落实不到位。
整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以村(社区)两委换届为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。2.加大村(社区)干部培训力度。开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行一岗双责。领导班子成员认真履行好一岗双责，坚持中心工作与党建工作两手抓，做到有机融合，相互促进。4.加快x村党支部、x社区党支部、x党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。
(三)部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范。
具体表现：一是三会一课制度执行不到位。一些党支部三会一课开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对三会一课内容不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以党员活动日为主要载体，严格落实三会一课等基本制度。每月第一周的星期五为党员活动日，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好不忘初心、牢记使命，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、三会一课、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出五学四议三帮活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用互联网+开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。
(四)基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够。
具体表现：一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。
整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把两学一做作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把两学一做融入日常，抓在经常，突出重点学、关键做，努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以互联网+思路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。 4.抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党员计划申报审批、三投票三公示、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员，分级进行诫勉谈话，将相关情况纳入党员积分管理内容，并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成果，并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受组织的温暖。
(五)基层党组织结合实际开展一树两强主题活动的氛围不浓。
整改措施：1.坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将一树两强主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心，解决一树两强主题活动氛围不浓厚问题。 一是召开支部党员大会传达一树两强主题活动相关要求，二是通过在政府公众号、发布微信平台设立一树两强主题活动专题栏目，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示一树两强主题活动内容要求，营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对一树两强主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。
(一)加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组，x同志为组长，x、x同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由x同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的第一责任人，领导班子成员自觉履行一岗双责。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。
(二)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻书记总书记记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提高党建工作规范化科学化程度。
(三)推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度，逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在x月x日前将制定的整改方案报镇党建办。
(四)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改，是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求，做好指导督促，推进工作落实。x月x日，由镇党委牵头，对各党支部落实整改工作进行检查。
巡察反馈问题整改工作方案
**：
（一）共性问题。
重点工作方面：
1、政治站位不够高，对于巡视整改工作，局党组多次召开专题会议研究部署，局党组书记**同志亲自带领梳理巡视整改问题及整改措施，而大部分党委、党支部专题会议研究少，有的党组织甚至没有开展专题研究。巡视反馈问题整改方案的制定缺乏操作性，整改佐证材料收集整理滞后。
整改措施：定期召开支委会研究关于巡视整改的问题及预防新问题再出现。一是提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安的总目标，将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果落到实处，紧紧围绕“服务**、建设队伍”这一新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，结合**党组提出的“抓党建、转作风、促发展、见实效”的工作重点，强化党员意识，增强党员干部特别是**领导干部“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的党员干部队伍；二是正确认识巡视工作的重要性和必要性，充分认识巡视工作对推进党建工作、业务工作的重要意义，对巡视工作反馈的意见和问题，勇于面对，用钉钉子精神抓好整改落实工作，并将整改工作要落到实处，提高整改效果和效能，不光使反馈的意见和问题得到根本性改变和解决，更重要的是必须要形成长效机制，要解决问题，更要防止和避免反馈的意见和问题再次出现或出现新的问题；三是在**党组的统一领导和要求下，在整改落实过程中，必须根据自治区党委巡视组和**党组的要求和指示，随时完善和调整整改措施和方案，更进一步完善整改措施和方案，真正使整改措施落到实处；四是已按时完成整改并上报整改佐证材料。
责任领导：***。
责任部门：**牵头**配合。
责任人：**。
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
2、党委、党支部书记对如何抓党建工作思路不清，措施不明，办法不多。坚持和完善“三会一课”、“5+x”等党建工作制度落实不够。
整改措施：一是**通过全面落实从严治党主体责任和监督责任，严明党的纪律特别是政治纪律，完成党员职工之家的布置，增强学习氛围，每周四下午全体干部职工集中政治学习；二是制定党建规章制度汇编，严格按照制度执行；结合**实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序；在贯彻执行“三重一大”制度中，做到“四纳入”：一要纳入**领导班子民主生活会重要内容；二要纳入**领导干部的述职述廉重要内容。三要纳入**领导干部监督的重要内容。四要纳入**党员干部实绩考核的重要内容。三是党建工作要点制成展板上墙，完成一项划一项，全体党员监督；四是“三重一大”事项由支委会最终确定，支委会会议形成纪要公示，**全体人员全程监督；五是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用；每季度召开党员大会，支委会随时召开；六是每季度党支部书记或副书记给全体干部职工及运动队讲党课；七是每半年召开一次意识形态领域分析研判会，对干部职工队伍中出现的风险和问题进行分析、研究。
责任领导：***。
责任部门：**牵头**配合。
责任人：**。
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
日常工作方面。
1、党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核不够，党委会、支委会集体研究部署党建工作少。党委对所属党支部工作没有做到日常指导、监督、检查。
整改措施：一是始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手，组织开展主题党日等活动，严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度。三是把支部制度作为党建工作内容和规范，**考核、职位升迁、评优先进、“三重一大”事项等问题上必须坚决落实“党领导一切工作”的要求；四是坚持****各项工作要求，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决贯彻落实；五是定期根据**2020年党建工作要点对**党建工作进行自查，完成一项勾画一项，对不能按期完成的工作内容作出整改。
责任领导：**。
责任部门：**牵头**配合。
责任人：**。
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
2、党组织书记的主体责任履行不到位，基层组织建设存在逐级弱化问题。专兼职党务工作者能力素质不高，对党建基础性工作规程、环节、步骤不熟悉，掌握运用不好。党委会记录、党支部工作记录填写不规范、不完整。
责任领导：**。
责任部门：**牵头**配合。
责任人：**。
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
3、对开展党内组织生活实质缺乏正确理解，有的对组织生活开展的形式内容不够清楚，造成形式单一、内容单一。
整改措施：一是把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，使党组织生活形式单一向多样化转变；二是组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等活动，请专家来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式；三是每个月月底集中研讨，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动，让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角，在互动中产生共鸣和同进；四是组织生活适度向入党积极分子和党外群众开放，增强党组织生活的透明度，拉近党组织、党员与普通群众的距离，使党组织生活质量得到提高。
责任领导：**。
责任部门：**牵头**配合。
责任人：**。
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
4、党员的党性意识有待提高，党员先锋模范作用意识不强，主动担当作为不够。
整改措施：一是深化学习教育。结合集体学习和个人自学，组织干部员工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面领会敢于担当的重要意义、本真内涵和现实要求，坚定理想信念，强化宗旨意识，增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。通过学习教育，引导干部员工特别是党员深刻认识到敢于担当是必备的基本素质，懒政怠政严重阻碍事业发展，切实把思想和认识统一到中央和局党组的部署要求上来；二是强化典型激励。在深入学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型，注重用好身边事激励身边人，选树一批信念坚定、敢于担当、作风务实的优秀党员干部，结合开展“主题党日活动”，发挥党员干部示范带动作用，激励形成奋发有为、干事创业，敢于担当、崇尚实干的浓厚气氛；三是深入查摆整改。结合专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会，围绕“强化五个意识、解决七个问题”，对号入座，深入具体地查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现和具体事例。对查摆出的问题，建立问题清单，深刻剖析根源，特别是普遍存在的共性问题，要组织集体“会诊”，找准症结所在。深化管理科室作风建设，把懒政怠政问题纳入整改内容，建立整改台账，实行盘点销号，以“钉钉子”精神逐一抓好落实。坚持开门整改，采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效。对存在懒政怠政问题的干部员工，及时进行提醒、函询、诫勉，情节严重的要进行严肃处理；四是完善制度机制。结合“两学一做”常态化制度化要求，以及“三严三实”学习教育要求，坚持完善党员教育管理制度，破除懒政怠政的思想根源，提振精神状态，强化责任担当。在组织生活会、日常谈心谈话、支部书记述职、干部职工绩效考核等工作中注重加强对干部员工实干作风、实干能力、实干效果的考察，并作为选拔任用的重要依据。
责任领导：**。
责任部门：**牵头**配合。
责任人：**。
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
5、疫情防控期间党员干部学习教育落实不到位，微党课、交流研讨、心得体会未按文件要求执行，未落实。
整改措施：一是认真贯彻落实党中央、自治区党委打赢疫情防控阻击战决策部署，推动中心党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来，统一到**党组各项工作安排上来，根据《关于加强疫情防控期间党员干部学习教育工作的通知》要求，完善《**全年学习计划》，严格按照计划执行；二是依托学习强国平台设立的“新思想”、“防控新型冠状病毒”等学习栏目，采取网上学习的形式进行，党员自行学习，认真撰写学习笔记。坚持学懂弄通做实的原则，持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，不定期检查学习笔记，每月进行学习知识小测试;不断增强全体党员学习理论的主动性、自觉性、系统性和条理性，注重政治学习方式多样性；三是加强党员干部的学习教育，提高广大党员的思想政治素质是保障党的各方面建设取得明显成效的关键，是保持党和党员先进性的基础工作。以党章为镜，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神作为重中之重，习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大以来习近平总书记最新重要讲话、重要文章；习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，党中央关于疫情防控工作的重要决策部署；习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示精神，党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的各项重要决策部署。不断把学习引向深入。四是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用。在诵读原文的基础上，结合中心工作实际，通过加强支委轮流讲党课、党小组分组研讨分析，每周撰写一篇学习心得体会等方式，做到系统深入学、带着问题学、结合实际学。
责任领导：**。
责任部门：**。
责任人：**。
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
7、党员发展工作不够规范。疫情期间党员发展无党员大会记录。 。
整改措施：严格按照党员发展计划发展党员，就党员发展程序、党员发展档案规范填写等问题进行专门培训；严格按照党员发展时间节点，支委班子加强对党员发展各个阶段工作的指导和提醒；严把审核关，加强对发展对象、发展资料的考核，确保每一个新发展党员都严格按程序发展。
责任领导：冶斌。
责任部门：**牵头**配合。
责任人：**。
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
8、党建带团建薄弱。团支部未组织学习传达**共青团2020年工作要点，未制定本单位团建工作计划，未安排部署工作。
整改措施：一是把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体目标，定期研究讨论共青团和青年工作，坚持做到党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团经费同步筹、党团考评同步过；二是建立党建带团建责任机制。党组织负责人是党建带团建第一责任人，要切实担负起党建带团建的领导责任，认真研究党建带团建工作，经常听取团的工作汇报。要明确一名党组织负责人分管团的工作、一名行政负责人联系团的工作，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局；三是建立党建带团建领导协调机制。要成立党支部统一领导、**广泛参加的党建带团建工作领导机构，把这项工作列入议事日程，定期研究，科学规划，分类指导，关心团干部和团员的成长，经常关心团的工作，帮助解决具体问题；四是建立党建带团建工作保障机制。要积极为共青团开展工作提供必要的物质条件。协调各方面的力量，关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件。根据实际情况，为团组织划拨活动经费，对团的专项活动，要给予必要的专项拨款，保证团组织的各项活动顺利开展。
责任领导：**。
责任部门：**。
责任人：**。
整改落实情况：已完成，需长期坚持。
今后工作中，**将在局党组的领导下，坚持把学习教育、整改落实贯穿全年始终，切实提高政治站位，紧密结合工作实际，围绕解决本单位党建工作存在的问题，坚持党建和业务工作相结合，做到“两促进”“两不误”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想当作根本指引，抓紧研究制定学习常态化长效化机制，通过定期召开理论中心组学习会议、学习研讨交流会议等方式，统筹推进集体学习与个人自学，促进学思践悟、付诸行动。继续选树一批先进典型，定期组织开展学习先进典型活动，用身边典型的力量增强学习教育的吸引力和说服力。
年村党支部巡察反馈意见整改方案
为不断增强档案局党支部的创造力、凝聚力和战斗力，进一步深化创先争优活动，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，经认真调查、多方征求党员、干部意见，按照开展“三分类三升级”活动阶段性工作安排，对我局现存的问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，档案局党支部特制定以下整改方案：
1.抓党建工作的重要性认识不够。在抓机关党建工作中存在“只求完成任务、不求精益求精”的思想，没有完全树立“抓好党建是最大政绩”的政绩观，片面认为党建工作是长期工作，政绩难显现，把研究业务工作排在党建工作之前，存在重业务轻党建的思想。导致日常工作的开展主要以业务为主，党建工作为辅的情况。
2.落实党内政治生活制度还有差距。一是制度不够健全，一些制度修订的不及时，一些该建立的制度没有建立。二是没有把党内制度建设作为从严治党的有效手段，支部大会制度执行不够规范，缺乏严肃性，“三会一课”、双重组织生活会等制度坚持不够好，存在开展不及时等问题。
3.党务工作者队伍还相对薄弱。党务工作人员配备相对不足，从支部书记到支部成员全部兼职其他工作，无法将全部精力投入到党建工作中。我局党支部因党员少，无法成立支委会，从事党务工作的同志都是其他业务科室的骨干和中坚力量，全身心做好党务工作有相当大的局限性，需要进一步加强党务干部队伍建设。
4、党员教育管理不到位。学习是个长期积累的过程，尤其是党员干部队伍的理论学习仍要加强，我局部分党员干部分析问题与解决问题的能力不够，把握工作的能力欠缺，导致有时出现穷于应付，工作重点不够突出，工作的预见性、前瞻性、创新性不够，工作成效不够突出。
5、党建活动载体不丰富。支部组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。党员干部之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮忙，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。
1、强化队伍。用心开展党员集中学、座谈讨论学、自学的学习活动，在局党支部中开展党史、宗旨教育、为民务实清廉及党的十九大精神等培训，提高党员思想认识。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好软弱涣散党支部党员发展工作。不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党支部的战斗力。
2、健全制度。重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题。
3、发挥作用。加强党员意识、责任意识的培养，调动党员同志的积极性和创造性，发挥党员先锋模范作用。组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神，使机关党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想上、行动上走在前列。树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识。
年村党支部巡察反馈意见整改方案
根据区委统一部署，区委第一巡察组于20xx年5月5日至5月17日对大保村党支部进行了巡察，并于20xx年7月5日向大保村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
反馈意见会召开后，大保村党支部高度重视巡察反馈问题整改，党支部书记认真履行巡察整改第一责任人责任。一是健全机制，工作部署到位。召开专题会议，迅速成立巡察整改工作领导小组，由支部书记黄晓建任组长，村“两委”任成员，下设办公室，具体工作落实由办公室负责。二是制定方案，工作落实到位。大保村根据反馈意见，研究制定了《大保村党支部关于区委巡察反馈意见的整改方案》，并根据巡察反馈“问题清单”，逐项制定整改落实措施，明确责任领导和责任人、完成时限。三是从严要求，工作督查到位。整改工作期间，定期召开“两委”会，通报进度，确保整改工作有序推进、按期完成并取得实效。在落实区委巡察组交办的问题中，共提醒谈话7人，同时对村两委、党务工作者、党小组长进行了业务培训，重新学习了《农村评星定档工作制度和党员发展流程》、《新华乡村级干部管理制度》、《新华乡项目建设管理办法》，新修订了《党务、村务公开制度》，扎紧制度“篱笆”，严防同类问题再次发生。
（一）党的思想建设方面问题。
问题1：政治思想认识不到位。
整改情况：一是在七月的党小组会、村“两委”会、支委会上认真学习了扫黑除恶等相关知识共计8次,全面贯彻中央和省市区委关于扫黑除恶专项斗争的各项重大决策部署和要求。二是整改以来，通过led显示屏每天连续滚动播放宣传扫黑除恶标语，在村民集中居住地悬挂横幅10条，发放宣传册约200本，多形式多方式广泛宣传扫黑除恶专项斗争内容。三是在村委会办公楼无监控区设置扫黑除恶举报箱、公布举报电话。
（二）党的组织建设方面问题。
问题2：党建基础工作不扎实。
整改情况：一是７月份召开支委会，研究成立党务、村务公开工作领导小组，由党支部书记任组长，具体由办公室负责公开材料收集整理。所有党务、村务公开资料必须经村两委会讨论研究，经主要领导审批、监督组审核后，按要求规范公开。七月份以来党务公开4项，村务公开18项。二是对2018年大保村村务公开登记表中无监督组组长、民主理财组组长签字情况已要求再次审核签字盖章。三是在支委扩大会上集中学习了《农村评星定档制度和党员发展流程》。20xx年第二季度党员评星定档工作已于6月份按时规范开展，计划9月份开展第三季度党员评星定档工作。四是对党员档案进行梳理，积极分子培养考察表中培养考察情况已及时记录，同时已将2017年度1名党员发展时差额推荐投票资料的支部大会记录复印件放置该名党员档案资料之中。
问题3：党内生活开展不规范。
整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，进一步规范党内政治生活，按照组织生活会要求规范开展和通报征求意见情况，在7月份召开的党小组会上，党支部书记通报了2018年度征求意见情况。二是2018年度民主评议的党员结果已于6月28日在党员大会上进行了通报，相关表格按乡组织办要求规范填写。三是召开支委扩大会议，对各党小组组长进行党务知识业务培训，进一步规范党小组会议记录；对全村党员参加主题党日等活动提出明确要求，严格履行请假手续。
（三）党的作风建设方面问题。
问题4：工作作风不实。
整改情况：一是进一步夯实工作作风,村“两委”干部深入村组了解情况，解决群众生产生活困难和问题。关于下庄组自流水水源不足问题，村“两委”已研究讨论将此问题编报项目报乡党委，通过争取老区项目加以解决；关于养猪场污水直排问题。村“两委”干部已多次上门宣传环保相关法规，求该户解决污水排放问题，目前该户已将生猪全部屠宰；关于西冲组要求在河道边修建洗衣埠问题已立行立改到位；二是村“两委”班子积极谋划村集体经济发展，将灵芝、黄精等林下种植经济积极编报项目纳入扶贫项目库，争取上级扶持；同时，村“两委”大力发展竹笋经济，将扶贫项目资金通过入股新华乡oto体验中心让全村48名贫困户每年每户获得300元分红，共计人民币1.4万元，村集体增加2万元收益。三是巡察整改以来，村“两委”干部分组上户全面了解群众关注的民生问题，对村民反映的道路、村庄亮化问题已进行实地勘察，编入移民项目库，积极对上争取，逐步解决，并向群众做好宣传解释工作。四是全面梳理规范村集体资产管理。村“两委”干部分组上户已摸清调查死亡五保户的资产情况，下一步，将依据相关法律法规对五保户的资产进行管理。
问题5：脱贫攻坚工作不深入。
整改情况：关于峻岭组一名贫困户房屋遭白蚁侵蚀问题，5月17日区白蚁防疫站上户开展了防治工作；关于一名贫困户房屋漏水问题，已申报列入20xx年度房屋维修计划；关于一名贫困户被诊断为心脏病已于6月份办理了慢性病证。同时，村“两委”干部深入全村贫困户家中开展走访，全面了解贫困户的实际困难，并及时研究加以解决。
（四）党的纪律建设方面。
问题6：执行工作纪律不严。
整改情况：在村“两委”会上集中学习了《新华乡村级干部管理制度》和《黄山区村干部专职化管理办法》，并明确要求村“两委”干部严格执行考勤制度，完善外出下组登记报备；9月2日党支部书记对工作中有时存有怨言的村“两委”干部进行了集体谈话。
问题7：违规发放补助报酬。
整改情况：一是违规发放的补助报酬已立行立改到位，统一上缴国库；二是就规领取的伙食补助问题，乡纪委对村“两委”干部、扶贫工作队成员进行了集体约谈。
（五）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
问题8：工程项目建设管理不规范。
整改情况：一是对大保村峻岭和喜关村民组安全饮用水升级改造工程进行审计，通过后以审计价格支付给施工方。二是严格执行《新华乡项目建设管理办法》，今后工程项目要做到规范管理施工。
（六）加强巡察整改方面。
问题9：扶贫手册信息更新不及时。
整改情况：一是村“两委”落实分片包干责任制，举一反三，及时了解更新全村贫困户最新信息，对三户贫困户的基础信息已重新核对。二是村支部书记就扶贫手册信息更新不及时问题，对扶贫工作队副队长、专干进行了提醒谈话。
问题10：帮扶责任人走访不到位。
一是继续强化整改落实、巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的要长坚持，举一反三，定期开展大排查，防止发生类似问题。二是提升整改成果、建立健全长效机制。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，认真履行党的建设主体责任，规范农村基层党支部建设，建立健全基层党支部各项工作制度，强化理论学习，抓好各项问题整改，切实把问题整改转化为改进作风、推进工作、增加村集体经济、解决民生问题、促进发展的实际行动，真正把农村党支部建设成为服务发展、维护稳定、促进和谐的坚强战斗堡垒。三是严格落实“两个责任”，推动大保村科学发展。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神，层层落实“两个责任”，夯实党支部“第一责任人”责任和班子其他成员“一岗双责”职责，同时抓好脱贫攻坚、美丽乡村建设、污染防治三大战役，认真执行“三会一课”制度，积极谋划村集体经济发展，解决群众关心关注的热点难点问题，补短板、强弱项，自觉把巡察整改与区乡重点工作紧密结合起来，促进大保村党支部各项工作步入新华乡先进行列。
人防办巡察反馈问题整改方案
人防办巡察反馈问题整改方案按照市委统一部署，x年x月x日至x月x日，市委巡察三组对市人防办党组进行了政治巡察。x月x日，巡察组在我办召开巡察情况反馈会，实事求是、全面客观地指出了我办在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚四个方面存在的主要问题和不足，提出的整改意见和建议具有很强的针对性和指导性。
针对巡察反馈的情况，办领导高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，目前经过三个阶段的整改，针对反馈的x方面x条意见已全部整改完毕，其中x条建立长效机制，长期坚持，具体整改情况见下：
一、坚持党的领导方面。x.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。存在问题：一是不能紧密结合思想实际和工作实际，做到学以致用，在结合本单位的实际行动和进一步转化行动成果等方面工作还做得不到位。二是学习不深入，形式单一。部分干部缺乏学习的主动性和自觉性，不精研细读，不深入领会，不能够准确学习领会党的十九大精神实质，在全面系统、突出重点和学懂弄通上下功夫不够。
整改措施：坚持每周二集体学习、每周五自学的学习制度，在学习过程中党组主要负责人、分管领导、学习小组均对学习的重点内容、重点环节进行层层安排部署，特别是制定了党组书记随时抽查学习情况制度，使全体干部更加提高了学习的主动性和自觉性。于x月x日组织全市人防业务骨干，开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的全市人防系统干部专业能力集中培训及测评工作，全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力，全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。于x月x日聘请市委讲师团鲁冀广团长对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题辅导，通过这次专题辅导，大家受益匪浅，全体干部更加清晰透彻地明白新时代人防干部的使命和任务，更加坚定了跟党走的信心，大家纷纷表示要以新时代人防工作重要思想为指引，x、x，进一步增强做好人防工作的责任感和使命感，持续不断做好各项工作，积极推动x人防高质量发展，为建设美丽x作出人防贡献。在深入学习的同时，按照总书记提出的“三个一以贯之”要求，紧密结合人防部门工作实际，领导班子成员进行深入研讨交流，并撰写了交流材料，班子成员深刻认识到人防作为国防的重要组成部分，要按照总书记的重要指示要求铸牢护民之盾。
整改结果：整改完毕，长期坚持。
x.党组及部分班子成员履职尽责不够到位。存在问题：党员干部缺乏创新意识，担当精神不足，履职尽责不够。一是人防建设工作推进不够有力。x-x年，市规划局办理建设工程规划许可手续的民用建筑项目x个，其中辖区的x个项目市人防办未审批，涉及建筑面积x.x万平方米。二是工程验收进度缓慢。x年以来，市人防办批准应建防空项目x个，达到竣工验收条件的x个，其中只验收x个，其余x个工程未验收，但均已投入使用。三是监管、处罚力度不够。市人防办对未同步修建防空地下室，事后缴纳易地建设费的行为监管不到位、处罚不力。
整改措施：一是认真细致梳理x-x年审批民用建筑项目底数，对照已办理台账，逐一进行检查，对未办理人防工程审批手续的项目，要严格按照《人民防空法》、《x省人防工程建设管理条例》等法律法规予以处罚，确保“应建尽建、应缴尽缴”。通过梳理发现x个项目已经办理人防审批手续，x个属于保障性住房，不需办理人防审批手续，剩余x个项目已办理规划手续但未开工建设。二是对x年以来应建人民防空工程项目进行“大起底”，对未进行工程竣工验收的项目单位，下发限时验收通知书、工程竣工承诺书，督促项目单位限时组织竣工验收，对工程验收不合格的项目，要求限时整改完毕，并达到规定要求，对无法整改的项目，足额追缴易地建设费。整改工作开展以来已验收x个项目，剩余x个项目正在限期整改阶段。三是对未同步修建防空地下室，事后缴纳易地建设费的工程项目，开展整改检查回头看，经检查确实存在监管不到位、没有进行处罚，由人防办按照法律法规，作出处罚。
整改结果：整改完毕，长期坚持。
x年人防工作要点中要求将人防教育纳入本级党校和中小学主体班次。
教学。
内容，但只列入计划，实际并未开展。
整改措施：一是市人防办党组已于x月x日，向市委组织部上呈报告，申请配齐党组班子成员，健全党组班子，使党组的领导核心作用充分发挥，扎实有效推进各项工作。二是于x月x日组织全市人防业务骨干，开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的《人防专业基本能力培训》通过培训全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力，全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。三是对x年年度责任制考核进行再部署，同时对未完成的县（市、区）进行扣分处理。四是在日常工作议事过程中召开党组扩大会,采取更加民zhu的方式征求意见，提高了议事决策的高效性。五是在人防知识进党校、进学校工作中，由市人防办党组成员、副主任x在市委党校青年干部培训中进行讲授，在宣传方式上利用已建成的多媒体电声电动警报系统对人防法律法规进行播放，提高市民的人防观念。利用建成并对外开放的人防宣传教育场馆，免费向全市中小学生开放，广泛宣传人民防空基本知识和防灾减灾技能，通过软件和硬件相结合的形式，形成对人防宣传教育的有力抓手。
整改结果：整改完毕，建立长效机制，长期坚持。
x.民zhu集中制原则坚持的不够好。存在问题：x年x月前，存在以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象。如x年x月x日，主任办公会议商定挪用工程管理费用于支出某招待所x万余元的公务招待费。
整改措施：对以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象，深刻反思问题发生的深层次原因，吸取经验教训、举一反。
三、
坚决杜绝类似问题再次发生。
整改结果：整改完毕，建立长效机制，长期坚持。
支部换届请示文件中的候选人名单与选票中的候选人名单不一致。
整改措施：一是召开专题会议，对照中央新的政策规定对已制定的党组会议制度和中心组学习制度及时进行补充和更新，修订完善，共修订制定x项制度，并严格执行。二是针对支部换届不规范、不严肃的问题，已于x月x日严格按照支部换届工作规定对支部换届工作进行重新投票选举，进一步规范支部换届、选举规定。三是制定党员教育管理方面的制度，加强对党员的日常教育管理，及时落实党组与基层党组织签订党建工作责任书，并对x年责任制工作落实情况进行检查，对x年党风廉政建设建立考核制度，将党风廉政建设责任制考核列入年度考核指标，层层传导责任，将党建工作责任制有效落实。
整改结果：整改完毕，建立长效机制，长期坚持。
征求意见范围不广泛，未向服务对象征求；
领导班子成员之间没有开展一对一、面对面谈心谈话；
开展批评轻描淡写，触及思想不深，没有达到红脸、出汗的效果。
整改措施：一是严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，统一思想认识，使广大党员干部深刻认识到“三会一课”制度是党组织生活的主要形式，目前，党小组活动已按照规范要求开展x次，同时对落实党内政治生活制度加强检查考核，对落实情况进行定期检查和随机检查，并对检查结果进行通报。二是认真贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民zhu生活会若干规定》，已于x于x日收到巡察办巡察专题民zhu生活会召开情况反馈意见后，立即召开办党组扩大会议，全面传达市委巡察办的反馈通知，于x月x日召开党组扩大会，党组书记、主任张俊国以及党组成员、副主任x立即对个人发言提纲进行了重新撰写，认真撰写了存在的问题并深入分析问题的原因、对上一年度民zhu生活会整改措施落实情况逐项做了报告，班子成员都补充报告了个人、家庭、亲属重大事项。于x月x日，组织部分干部深入企业、社区征求服务对象和党员群众的意见建议。发放征求意见表x分，征求到意见和建议x条。
整改结果：整改完毕。
在x年人防演习中需要大量借助军分区的人才力量来完成。二是下属事业单位主要负责人长期空缺。人防办有x个直属事业单位，从x年成立至今两个单位主要负责人一直空缺，均由副职主持工作，人员身兼数职，职责不清。
整改措施：一是结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作，适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。二是针对下属事业单位空编情况，向市委组织部、市人社局继续打报告申请，列入市人社局面向社会公开招聘的范围，完成选拔高素质专业人才。
整改结果：整改完毕，长期坚持。
三、全面从严治党方面。x.从严治党主体责任落实不到位，监督责任缺失。存在问题：一是市人防办党组对履行全面从严治党主体责任认识不足，自觉性不强，党风廉政建设责任分解悬空。班子成员履行“一岗双责”不到位，未听取过所分管部门党风廉政建设情况汇报。加之在x年以前一直没有派驻纪检组，无人监管，以致人防办组织涣散，工作松懈。二是机关内部缺乏日常监管机制。党组主体责任和监督责任得不到落实，未建立主体责任和监督责任台账，党风廉政建设工作推进乏力。压力传导不够，咬耳扯袖、红脸出汗没有得到充分运用。形式主义依然存在，机关作风漂浮、工作不实。
整改措施：一是班子成员已于x月x日听取所分管部门党风廉政建设情况汇报，并对党风廉政建设责任制工作进行部署。二是已按照市纪委监委的重大部署要求，对已制定的市人防办全面从严治党“两个责任”分解任务清单于x月x日将上传“两个责任”全程纪实信息化系统，进一步有力推进党风廉政建设工作。三是涉及“三重一大”研究事项，主动请示驻经信委纪检组。
整改结果：整改完毕，建立长效机制，长期坚持。
x年-x年，占用工程款支付帮扶点代县阳明堡镇官庄村扶贫款。
整改措施：一是迅速组织对政府采购手续不到位和部分票据支出无明细等情况进行核查和补齐。经征求采购部门意见，由于涉及金额少、采购资料单一，可以自行采购。二是严格执行财经纪律，对手续不齐全、票据支出无明细情况进行补缺。三是召开财经纪律廉政风险警示教育会，提高认识，对涉嫌违反财经纪律的开支坚决不予支付。
整改结果：整改完毕，长期坚持。
四、脱贫攻坚方面。存在问题：脱贫攻坚帮扶工作不到位。市人防办扶贫驻村工作队员对村情不了解，对贫困户调查不深入，去年组织村干部及村民外出考察的项目因解决不了土地问题未能落地。帮扶对象自立自强的精神缺乏，内生动力不足，“等、靠、要”思想依然存在，在扶贫先扶志方面还需下功夫。
整改措施：一是坚持正确选人用人导向，突出政治标准，注重选拔任用肯干事、会干事、干成事的干部，注重在基层一线和艰苦地方培养锻炼干部。二是制定多种形式的扶贫计划，通过文化扶贫、精神扶贫等方式凝聚发展的正能量，启发民智，教化民风，增强广大群众脱贫致富的勇气和信心，为脱贫攻坚工作提供精神动力。三是严格按照扶贫要求落实帮扶措施。
整改结果：整改完毕。
五、需进一步整改事项。x.党组班子长期不健全，党组领导核心意识不强。人防办党组有x名党组书记、x名党组成员，不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设x—x人的规定。已向市委组织部上呈报告，经组织部研究后配齐配强党组班子。
x.选人用人方面，针对下属事业单位主要负责人长期空缺，结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作，适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。针对专业人才缺乏，经向市委组织部、市人社局申请，今年已正式列入市人社局面向社会公开招聘的范围，正在进行资格审核阶段，今年即可完成选拔专业人才。
x.党员干部缺乏创新意识，担当精神不足，工程验收进度缓慢。对剩余x个正在整改的项目，要求限时整改完毕，并达到规定要求，对无法整改的项目，足额追缴易地建设费。
巡察组反馈问题的整改报告
自我局开展不作为、不担当专项整治活动以来，在局活动领导小组的带动下，全局党员干部进一步加强作风建设，查问题，找差距，自觉践行局党组提出的抓落实、求创新、重实效总体要求，采取群众提、自己找、上级点、互助帮、集体议等方式，找准找实不作为、不担当方面存在的突出问题。现将我局《实施方案》整治范围和内容中第一项内容的自查整改情况汇报如下：
一、全面动员，达成深入整改存在问题的思想共识收到市委办公厅、市政府办公厅下发的《关于在全市开展不作为、不担当问题专项整治活动的实施方案》(本委办发〔20xx〕30号)通知以后，局党组及时召开了党组会议，及时成立了领导机构，安排相关部门制发了实施方案，同时充分利用党组中心组理论学习和三会一课时机，进行了全面动员部署，原原本本的传达了市委方案，认真组织学习了局方案，在全局范围内广泛达成了深入整治存在问题的思想共识。
二、多种方式，找准不作为不担当方面的突出问题在查摆我局存在的不作为、不担当问题上，两级班子在利用组织调查问卷、召开座谈会、走访社区商户、设置电子邮箱、开通热线电话和谈心谈话等多种方式征求意见的基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找了两级班子和党员干部自身存在的不作为不担当方面存在的突出问题。
三、落实责任，层层传导压力深入整改存在问题在找准找实两级班子和党员干部不作为、不担当问题的前提下，领导班子将梳理出存在或可能会发生的突出问题进行分类，制定了整改责任分解表，根据工作责任分工，班子成员分别与所属各支队、各处室、物业中心负责人进行了谈话提醒，各部门负责人与本部门的人员进行了谈话提醒，由上至下层层传导压力，形成自上而下深入开展整治活动的强大推力。
四、《实施方案》整治范围第一项内容的自查整改情况在查摆过程中，领导班子、各支部就《实施方案》中第一项内容进行了认真地自查自纠：
(一)第一项内容中存在的问题。
2、在任务落实方面有时不到位，标准不高，工作效率低下，对个别群众诉求解决不及时;。
4、对搞上有政策、下有对策这方面的问题，经过两级班子认真自查和多方征询意见，没有发现有类似问题的存在。
(二)存在问题的整改情况针对我局在《实施方案》整治范围第一项内容查摆出的不作为、不担当方面问题，按照《本溪市政领导干部不作为、不担当问责实施办法》的要求和局活动领导小组的安排部署，全局深入开展了整改活动。一是两级领导班子针对查摆出来的问题，及时召开了整改会议，通过开展激烈的讨论，广泛征求群众意见和建议，制定出详细、有效的整改措施，通过加强检查考核，加大问责力度，建立谈心谈话制度，分清责任，规定时限，限期整改。二是针对工作中存在贯彻落实决策部署措施不得力，招法不多，方式单一，执法效果不好的问题，除加强业务知识学习之外，局党组组织城区部分负责人到通化开展了学习调研活动，学习通化执法局科学有效的管理方式方法，为本溪市的城市管理提供有效借鉴。三是两级领导班子结合三严三实专题教育，认真组织召开展了严以修身、严以律己的专题研讨，班子成员紧密结合自身思想和工作实际，紧扣加强党性修养、严守政治纪律和政治规矩，开展了热烈的研讨，研讨后，班子成员分别针对自身在不担当和不作为方面存在的不严不实问题，以及效率低下问题，制定了整改方案和整改措施，建立了问题整改责任清单，并按整改措施的要求认真进行了整改。四是局党组及时组织召开了全局副大队长以上人员参加的中层干部会议，重点分析总结了上半年全局党风廉政建设工作的有关情况和存在的问题，并对下半年落实党风廉政建设主体责任以及更好的开展党风廉政建设工作提出了具体的要求，使全局的党员干部在党风廉政建设和一岗双责上有了进一步明确的认识，同时指出党员领导干部要身先士卒，身体力行，转变对某些事情不敢抓、不敢管、不愿管的思想，杜绝绕着问题走，避开矛盾走，不敢碰硬的想法，要用敢于担当、积极负责的态度来解决和处理工作中的问题，为更好的抓实全局党风廉政建设工作打下了坚实基础。五是针对我局当前存在的工作中存在玩手机的等不作为、慢作为问题，局党组于8月中旬出台了专项整治活动方案，方案出台后，各基层单位对方案进行了及时的传达学习，并进行了动员和部署。与此同时各基层单位建立了内部考核组，适时对本单位工作时间玩手机情况进行自检自查，9月份，局联合检查组加大了检查考核力度，通过局联合检查组每周一次的检查情况来看，该行为已经基本杜绝，专项整治工作取得了良好的效果，后期，我局将结合专项整治活动的逐步延深，持续对工作时间违反作风纪律等的其他问题进行深入整治，以促进我局作风建设取得新的成效。
(三)下步工作打算下一步，我局将在上半年自选开展《本溪市党政领导干部不作为不担当问责实施办法(试行)》专题学习实践活动的基础上，严格按照《实施方案》的要求，紧密结合三严三实专题教育的开展，持续深入四风和不严不实问题的整治，加大对不作为、不担当问题的整改力度。扎实整改、严格执纪、严肃问责，通过持续推进作风建设，不断营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，使干部职工的思路更加开阔，创新意识进一步提升，作风更加扎实，效率进一步提高，努力推进综合执法工作再上新台阶。
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某学校对巡察组反馈问题整改方案
根据学校党委关于第三轮巡察工作的统一部署，2020年xx月xx日，巡察组向学院领导班子、师生员工代表反馈了巡察意见。对此，学院党委高度重视，第一时间成立整改工作领导小组，先后召开了党政联席会、党委委员会、理论中心组学习会等，广泛征集师生意见，结合工作实际，制定如下整改工作方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实党的十九大和__精神，以习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神为指导，按照全国巡视工作会议精神要求，坚持党要管党、从严治党，坚持问题导向，切实加强党的建设和领导，突出整改落实，确保巡察反馈意见在学院全面整改落实到位，努力推动学院发展再上新台阶。
二、整改目标。
紧紧围绕党中央决策部署和上级党组织工作要求，按照学校党委要求和巡察组反馈意见，强化政治担当，进一步加强党对学院工作全面领导，立足当前抓整改，着眼长远建机制，落实整改责任，进行全面政治体检，深化拓展运用巡察工作成果，扎实有效的推动党委、党支部和党员干部以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，切实担起管党治党的政治责任，着力营造风清气正的良好政治生态，推动学院事业持续健康快速发展，为学校建设特色鲜明世界一流大学作出新的更大贡献。
三、
整改步骤。
集中整改活动自2020年xx月x日起，分三个阶段进行：
（一）学习研究阶段（2020年xx月x日-xx月xx日）。
巡察工作是对学院党建工作、思想政治工作、党风廉政建设等方面的全面检验，是对学院事业发展的一次精准剖析。学院党政班子和全体师生高度重视，认真研读巡视整改意见，坚定整改决心，自觉把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，切实把思想和行动统一到巡察整改的精神和要求上来，把巡察整改作为学院当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。及时组织召开党政联席会议，在认真分析研究的基础上，成立巡察整改工作小组。整改工作小组系统研究贯彻巡察组反馈的意见建议和学校党委提出的工作要求，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，确保查摆的问题个个有着落、反馈的事项件件有回音、提出的建议项项有落实。
（二）部署推动阶段（2020年xx月xx日-xx月xx日）。
坚持从整改一开始就动起来，组织各系部、支部根据整改工作任务分解表梳理确定立行立改的事项，向学院师生通报公示，并将落实情况在学院网站上实行动态管理，接受师生监督。把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，着眼于长效机制建设，坚持标本兼治，抓紧形成有效的整改成果。
（三）巩固提升阶段（2020年xx月x日-2020年x月中旬）。
又要统筹谋划学院改革发展的各项工作，全面整改，整体推进。认真贯彻全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神，把巡察整改落实同落实学校第十次党代会的重要部署和重点工作要求、谋划学院“十四五”事业发展规划、推进学院综合改革发展结合起来，高度重视和全面加强公共外语教育。
教学。
明确学科、专业建设定位、目标和思路强化师资队伍建设完善“三全育人”工作体系和“五育并举”举措加强与学校其他学科的交叉融合等努力取得高水平的整改成果。
四、组织实施。
（一）落实责任。为加强对巡察整改工作的组织和领导，确保整改工作取得实效，学院成立由主要负责人任组长，班子其他成员任副组长，党委委员、教工党支部书记、系部中心主任、院办公室主任、分团委书记为成员的巡察整改工作小组，专门负责巡察整改工作的落实。小组名单如下：
组长：
副组长：
成员：
秘书：
（二）督促检查。班子成员要深入一线，一级抓一级，层层抓落实，整改工作小组要按照各自分工，带头抓好分管领域的整改工作，从自身改起。狠抓问题整改落实，对整改事项进行跟踪督办。对整改中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，提出解决问题的办法，确保整改工作有序推进。
（三）舆论宣传。整改落实情况及时向全体师生通报，让全体党员干部和广大群众知晓，吸收师生的合理意见，促进改革、推动工作，自觉接受党员、群众监督。
201*年*月22日至*月30日，**对我市基层党组织建设工作进行了专项巡察，共反馈了5个方面20个问题。为扎实认真整改反馈的基层党建问题，结合我市实际，特制订如下整改方案。
一、整改目标。
坚持以思想和精神为指导，深入贯彻落实工作会议精神，进一步提高政治站位和思想认识，认真对照**反馈基层党组织建设问题清单，按照“问题必须整改，整改必须清零”的工作原则，进一步夯实整改责任，强化整改措施，补齐短板弱项，提升组织力，推进我市基层党建全面进步、全面过硬，为建设域性城市和**重要增长点提供坚强的组织保证。
二、整改步骤。
（一）安排部署阶段（*月20日-*月30日）。
成立巡察整改工作专班，召开整改工作动员会，统一思想、提升认识、形成合力。
（二）全面整改阶段（*月1日-*月31日）。
认真落实整改责任和方案要求，按照时间表，实行整改销号制度，整改一项销号一项。举一反三，全面排查，抓严抓实面上整改，提升基层党建工作质量。建立完善规章制度，形成长效机制，抓在日常、融入经常，不断巩固“整市推进”支部建设成果。
（三）整改。
总结。
阶段（*月1日-*月10日）。
对整改工作进行全面回顾总结，查缺补漏，确保点上问题整改到位，面上问题整改见效。在此基础上总结经验教训，综合分析，形成高质量巡察整改工作报告上报**。
三、整改内容及整改措施。
（一）党委履行基层党建责任不到位。
1.专题研究党建工作未达到要求。*乡党委201*年度专题研究基层党建工作3次。*镇201*年度专题研究基层党建工作3次，201*年元至8月份仅研究1次。没有达到每年至少专题研究党建工作4次的要求。
整改措施：责令*乡党委、*镇党委向市*作出书面检讨。督促各级党委（党组）建立健全定期研究党建工作机制，每季度至少专题研究党建工作一次，发现提出问题，集中讨论，形成解决问题的专题会议纪要或制度成果，防止以传达学习代替专题研究。将乡镇党委研究党建工作情况纳入市委基层党建季度督查内容，督查情况全市通报。
2.党建工作指导严重滞后。《**党建工作领导小组201*年工作要点》今年*月14日才印发文件，指导全市党建工作滞后。
整改措施：进一步健全完善党建工作领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位职责及工作制度，加强配合支持，提早研究谋划，提前安排部署年度党建工作，确保工作要点按时下发，及时指导基层开展工作。根据**的决策部署，向市*提出意见建议，对重点工作进行统筹安排，提升全市党建工作规范化、科学化水平。
3.领导机关党建工作抓得不实。**支部和**支部201*年组织生活会以上交对照检查材料和相互批评材料代替开会。
整改措施：责令**支部和**机关支部按照程序召开专题整改组织生活会，针对存在的问题，人人发言，深入开展批评与自我批评，**派人参加，会议情况报**备案。由**牵头成立督导专班，对副县级及以上领导所在机关组织生活会召开情况进行全面督办检查，下发问题清单，督促整改落实。制定组织生活会工作流程图，加强会后抽查检查，确保各支部组织生活会规范、高效召开。
（二）“两学一做”学习教育开展不扎实。
1.学习教育抓得不紧。***中心组学习**讲话精神没有制定学习方案、未开展研讨交流。**机关干部**学习十九大报告精神。
心得体会。
网上抄袭。
整改措施：责令**中心组作出书面说明，并认真制定学习研讨方案，深入学习研讨交流**讲话精神，学习研讨情况报**备案。责令**进行组织处理，并在全市范围内通报。不定期对各级党组织和党员干部学习教育情况进行抽查检查，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。
2.支部活动开展不扎实。一是主题党日活动参与率不高。**社区在家党员78名，201*年12月份支部主题党日实到会21名，参学率不足三分之一。二是《党员手册》填写不规范。**201*年《党员手册》未填写党费缴纳记录和民主评议结果。三是活动内容与实际结合不紧。**支部201*年1月支部主题党日活动学习照本宣科，学习交流缺失。
整改措施：组织成立专班，对**支部主题党日参学情况、***《党员手册》填写情况、**支部主题党日学习情况进行调查处理，处理结果全市通报。利用支部主题党日组织党员干部重新学习研讨《关于进一步规范“支部主题党日”活动流程的指导意见》《关于规范使用的通知》，督促党员干部领会要求、掌握方法，提升支部主题党日活动质量。将支部主题党日、“三会一课”、《党员手册》《支部工作手册》《**收缴台账》使用等情况纳入季度督查的必备内容，加强督导，对活动组织不力、敷衍了事、活动记录造假的党组织和个人进行严肃追责问责，确保党员组织生活各项制度有效落地落实。
（三）基层党建“整县推进”落实不力。
村级财务201*年度未对外公开；
村监委会没有工作记录，村监委成员吴术升对财务情况了解不全，至今村干部缺一名，村支委缺一名。
整改措施：对**帮扶工作情况进行调整处理。利用村(社区）**对**进行调整，选优配强班子。组织专班进驻**村，对反馈问题进行全面整改。对全市软弱涣散村（社区）党组织整顿工作进行回头看，查缺补漏，向还未落实“六个一”要求的包保市领导发送督办提醒函。同时，开展专项验收，确保软弱涣散村（社区）党组织整顿到位。
（四）基层党组织作用发挥不充分。
1.选派、管理第一书记不严格。少数第一书记驻村工作不扎实。**驻村第一书记工作日志与社区扶贫日志工内容多日记载不一致。**社区第一书记不仅未在村居住，而且201*年*月6日至*月9日期间一个多月未到社区开展扶贫工作。
整改措施：对**驻村第一书记、**社区第一书记进行调查处理。不定期对驻村第一书记工作落实情况进行抽查暗访，并在全市范围内进行通报，情节严重的约谈问责。年底对第一书记履职尽责情况进行全面考核，结合考核结果通报表彰一批优秀第一书记，召回调整一批不称职第一书记。
（五）“两新”组织党建工作基础薄弱。
**共组建非**组织25个，未落实**文件要求做到“六有”的有：**支部等4个。如**建立*支部，至今仍没有党员活动室，党员在各自办公室轮流开会。**法人不知道党建指导员是谁。**支部党员活动室布置不规范，上墙制度如党员的义务没有更新，没有设置“党员责任区、示范岗、先锋岗”。
整改措施：责令**根据检查通报问题立即制定整改方案进行整改，整改结果报**备案。按照“有场所、有设施、有标志、有*旗、有书报、有制度”的“六有”标准，对“两新”组织阵地建设情况进行调查摸排，对不符合要求的通过新建、改扩建等方式迅速整改到位。深化“*色领航”工程，在全市“两新”组织中继续开展“红领管家”服务活动，推动“两新”组织发挥好政治功能和服务功能。
四、整改要求。
（一）压实整改责任。市*要切实负起主体责任，市领导以身示范，各乡镇办（区、园）党委、市直各单位党委（党组）要担负直接责任，各级党组织书记要切实履行第一责任人责任，对整改工作要牢牢抓在手，其他班子成员要落实好一岗双责，要将此次巡察整改作为一项严肃的政治任务，狠抓落实。各地各单位要提高政治站位，对巡察反馈问题要主动认领、照单全收，要按照“一个问题一套方案、一个专班、一本台账”的思路，确保问题整改清零。
（二）健全整改机制。建立健全整改任务落实机制，切实把整改工作抓严抓实。建立领导包保机制，牵头领导和责任单位领导包保负责巡察整改，包指导督导到位，包责任落实到位，包任务整改到位，实行同奖同惩。建立定期抽查机制，市*党建办每半月对整改情况进行抽查督导，并将抽查督导情况纳入年终党建考核，与党建先进单位评选挂钩。建立集中评审机制，对党建基层工作采取抽样送检、集中评议、通报排名的办法，进行评估验收，倒逼基层支部把功夫下在平时，把工作做在日常。
（三）严明工作纪律。各地各单位在整改工作中，要明确工作任务，严格整改时限，强化整改措施，确保各项整改任务按时保质保量完成，对在专项整改活动中敷衍塞责、走过场的，弄虚作假、造成不良影响的根据《**基层党建问责办法》追究有关单位和相关人员的责任。
巡察反馈问题整改方案
根据县委组织部《关于印发全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案的通知》(安组字[20xx]67号)要求，结合全市基层党建工作巡察中发现的问题，为切实做好我镇党建工作存在突出问题的整改工作,积极践行“担当实干、马上就办”工作作风，扎实推进“一树两强”主题活动，进一步提升全镇基层党建工作科学化水平,特制定本方案。
认真贯彻落实全县党建工作会议精神，坚持突出问题导向，着力解决巡察发现我镇“基层党建工作中存在的在职党员进社区报到服务活动落实不到位，基层党支部“党员活动日”主题内容宣传氛围不浓，党内组织生活不严肃、不规范”等问题，以存在问题的整改落实促进全镇党建工作再上新台阶，为全镇改革发展稳定提供坚强的组织保障。
(一)坚持问题导向。针对市、县两级督查巡察、检查评估中发现的问题，举一反三，全面查摆，采取强有力的措施，认真研究解决，建立问题台账，实行销号管理。
(二)坚持较真碰硬。强化责任，狠抓落实，找准问题，
立行立改，发现一个，整改一个，不留死角，不走过场;不能立即解决的制定计划，限时整改。坚决做到不拖沓、不推诿、真反思、真整改。
(三)坚持稳中求进。继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和亮点举措，科学制定党建工作规划，并直面全镇党组织发展不平衡问题，抓点带面，以点促面，坚定不移按照“先厚进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新颜”要求，实行“一村(社区)一方案”，专项整顿、限期整改，统计筹推进。
(五)坚持长效目标。加强党员动态管理，严格党内政治生活，刚性执行“三会一课”、组织生活会和“党员活动日”等制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
全面梳理党建巡查中存在的2个方面的2个具体问题，提出相应有针对性的整改措施与要求(具体整改清单附后)。
(一)在职党员进社区报到服务活动。
主要问题：蒙岗社区未开展在职党员进社区报到服务活动。
整改措施：严格按照《关于在县直单位开展在职党员进社区报到服务活动的通知》(安组字【20xx】64号)，做好报到接洽、建立健全联系和服务体系、组织开展各项社区服务和公益活动、配合在职党员所在单位做好在职党员的教育管理等工作，激励每名党员每月到社区展开服务活动不少于一次，并做好相关活动记录，作为监督检查的依据。截止目前，共有96名在职党员在蒙岗社区报到服务。
(二)党员活动日开展情况。
主要问题：抽查的蒙岗社区党员不知道党员活动日主题内容。
整改措施：一是按照“两学一做”常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管，并对会议记录和支部工作手册进行详细督查，确保活动落到实处;二是各支部积极组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动，做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化;三是充分利用我镇独特地理位置和各村特色亮点开展开放式组织生活，运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育;四是严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。
(一)加强管党治党责任意识，落实党建工作责任。
一是在镇村两级建立党建工作责任清单，签订党建工作责任书，做到目标明确、权责明晰，严格落实党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责;二是建立党员干部联系点制度，镇党委充分利用党建工作专门力量，规划好全镇党建工作，选派党建工作指导员，积极调配各驻村干部，及时全面督导各支部党建工作;三是抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。
(二)完善组织生活制度，激发党员队伍活力。
一是规范三会一课制度落实，加强党建相关工作培训，挂点领导和驻村干部做好指导工作，加强党的优良传统和作风教育;二是各支部全面整理流动党员情况，建立台账，保持联系，并确保有专人及时缶流动党员传达好党员活动和相关政策等;三是以争先创优为目标，结合镇千分制考核正向激励机制，进一步深化先锋引领行业，组织各支部党员争创思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干等各类先锋;四是认真执行谈心谈话制度。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作，深入了解党员干部诉求。
(三)积极开展“一树两强”主题活动，营造良好氛围。
一是通过在政府微信公众号、微信工作群发表活动进展和活动内容，宣传优秀做法，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度;二是要求每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对““一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题;三是坚持定期汇报和督查通报，及时全面了解掌握支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求，不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。
(四)规范村级活动场所建设，完善软、硬件资料。
一是严格落实村干部坐班制度，规范并随机抽查各村(居)坐班记录，走访群众开展满意度测评;二是完善村务公开基础设施与制度，及时公开村务、党务、财务等;三是按规定做好相关会议记录，参会人员必须签到，会议资料及时整理归档。
(一)加强组织领导。成立镇党建整改工作领导小组，党委书记为组长，党委副书记、镇长为第一副组长，分管领导为副组长，各支部书记为成员，领导小组办公室设在镇党建办，负责协调统筹整改工作。
(二)压实整改责任。进一步落实镇村两级工作职责，各村党支部承担整改主要责任，强化责任担当，对工作不力的要实行约谈和问责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;挂点领导和驻村干部重点帮扶整改工作，上下联动，齐抓共管、实现党建工作和日常重点工作的同频共振。
(三)坚持整改标准。各党支部要仔细查摆问题，逐条整改落实。对已经发现并点到的问题，重点整改;对未发现、未点到的问题，也要举一反三，对照自查，整改提升，确保所有问题按整改时限要求整改到位。
(四)确保整改实效。各党支部要细化制定整改工作方案，明确整改问题的责任人，逐项销号整改，确保整改实效;同时以整改为契机，配强党建工作队伍，探索党建工作创新举措，充分发挥党建工作在保证和引领各项事业转型跨越发展中的统领作用。