档案移交工作方案（优质18篇）

工作方案的制定需要多方协调和沟通，确保各部门和人员的配合和支持。下面是一些经验丰富的专家分享的工作方案要点和技巧，值得一读。

档案工作方案

在充分考虑各方面因素的基础上，谋划和制定科学的搬迁工作计划，细化工作步骤和具体要求。全局上下协同配合、全力以赴参与到搬迁工作中来，采取分组实施、各负其责的方法，严格按照时间进度组织实施，确保搬迁工作规范、有序开展。在充分保障档案和人员、财产安全的基础上，尽可能快地完成整体搬迁任务，尽快实现新馆办公，尽早对外开放服务大厅，不断完善新馆功能，倾力打造“五位一体”的现代化档案新馆。

1、服从全局原则。各科室和全体干部职工要树立大局意识，强化主观能动性，服从全局安排，按照责任分工，认真完成本职工作，配合完成搬迁任务。

2、“谁使用、谁负责”原则。搬迁过程基本按照“谁使用、谁负责”的原则，各科室做好本科室办公设备的搬迁工作，个人做好本人办公用品的搬迁工作。

3、互相协作原则。各科室和个人在做好本科室和本人负责的工作任务外，积极协助其他科室和个人完成搬迁任务，发扬协作精神，促进全局搬迁目标的完成。

4、保障安全原则。确保整个搬迁过程档案无破损、无遗漏、无丢失、无泄密，确保人员和财产安全。

5、按时搬迁原则。搬迁工作按步骤实施，确保按规定时间完成，尽快恢复正常工作秩序。

为加强对搬迁工作的组织领导，经局长办公会研究决定，成立区档案局搬迁工作领导小组，成员名单如下：

组长：张兴春。

副组长：安鹰、孙志国、董海燕。

成员：岳鑫、任增瑶、夏洁。

领导小组负责全面领导局馆搬迁工作，协调搬迁过程中出现的问题。根据工作需要，将全局工作人员分为4个工作组，各组人员安排如下：

第一组：张兴春、孙如凤、张咏梅。

第二组：安鹰、岳鑫、李红福、钱坤。

第三组：孙志国、夏洁、武毓红、杨帆、金干。

第四组：董海燕、任增瑶、马红、熊丹、李涛。

1、确保档案库房馆藏档案的安全搬运。

2、确保资料库房图书资料的安全搬运。

3、确保原区史馆档案资料的安全搬运。

4、确保办公设备、办公用品的安全搬运。

5、确保其他杂物的安全搬运。

第一组：1、负责组织协调工作，制定搬迁计划，督促各科室完成搬迁任务；2、负责联系搬运公司、准备打包装具，做好后勤保障工作；3、负责局档案室、会议室、陈列室所有档案、设备、用品的整理、打包、搬运和搬到新馆后清点、整理、摆放等工作；4、负责所在办公室和老干部办公室办公设备和办公用品的整理、打包、搬运和搬到新馆后的清点、整理等工作；5、做好搬迁后的网络、电话、电脑等设备的调试工作；6、完成领导交办的其他临时性工作任务。

第二组：1、负责所在办公室办公设备和办公用品的整理、打包、搬运和搬到新馆后的清点、整理工作；2、负责馆藏档案、图书资料的随车押运工作；3、做好领导交办的其他临时性工作任务。

第三组：1、负责所在办公室办公设备和办公用品的整理、打包、搬运和搬到新馆后的清点、整理工作；2、提前做好档案用品库房用品的清点、整理和移交工作；3、负责原区史馆展品的清点、打包、押运及搬入新馆后的清点、整理等工作；4、协助做好馆藏档案、资料的随车押运工作；5、做好领导交办的其他临时性工作任务。

第四组：1、负责所在办公室办公设备和办公用品以及档案馆机房设备的整理、打包、搬运和搬到新馆后的清点、整理等工作；2、负责馆藏档案的清点、整理、出库及搬到新馆后的验收、入库、上架工作；3、负责馆藏图书资料的清点、整理、出库及搬到新馆后的验收、入库、上架工作；4、负责现行文件中心文件资料和文件柜的清点、打包、搬运以及搬到新馆后的清点、整理、上架工作；5、负责做好部门封存档案的移交、搬运、入库、上架工作；6、做好领导交办的其他临时性工作任务。

（一）准备阶段（8月7日底前）。

2、第三组完成档案用品的移交工作，做好原区史馆布展资料的清点、整理、打包工作；

3、第四组做好馆藏档案、图书资料和档案目录的清点、整理、打包工作；

4、各组完成各自负责的办公设备、办公用品的清点、整理、打包工作。

（二）搬迁阶段（8月8日―8月9日）。

2、8月9日，各组完成各自负责的办公设备、办公用品和其他杂物的装车、搬运、验收工作。

（三）调整阶段（8月10日―8月21日）。

3、各组做好各自负责的办公设备、办公用品的拆封、整理、摆放工作。

1、局馆计划闭馆时间为8月10日―8月21日，相关科室要通过多种渠道发布闭馆通知，做好告知工作；由于档案资料搬迁整理耗时较长，可能会给查档服务等工作带来不便，有关科室要及时做好通知和解释工作。

2、搬迁过程中，各组要合理配置工作人员，确保装车、押运、验收三个环节都有1-2人负责，确保档案资料和设备财产安全，如遇特殊情况，应及时向局搬迁工作领导小组反映，由领导小组研究解决。

3、局综合科将为全局准备统一的打包装具，各组在完成打包后需根据情况将所属科室、人员姓名、计划放置位置等标示清楚，方便搬运。

4、搬迁过程中，各组要互相帮助、互相提醒，发扬团队协作精神，全体人员要高度重视此次搬迁工作，服从局搬迁工作领导小组的统一调配，使整体搬迁工作有序进行，确保共同完成搬迁任务。

档案工作方案

为进一步规范干部档案管理，提高干部档案管理质量和水平，全面实现干部人事档案管理的制度化、规范化和科学化。根据中组部、省委组织部《关于进一步开展干部档案审核工作的通知》和全市组织系统干部人事档案工作培训会议精神，为切实做好我局所管理的干部人事档案的审核整改工作，迎接今年10月中旬省委组织部、市委组织部的检查验收，结合实际，制定本实施方案。

坚持以党的十八大精神为指导，以深入贯彻落实全国组织系统信息化建设工作座谈会和全省组织系统干部人事档案审核工作培训会精神为重点，以《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《干部人事档案材料收集归档规定》、《干部人事档案审核工作检查验收办法》等档案审核有关文件为依据，准确核实干部人事档案内容信息，全面收集整理干部档案所缺材料，狠抓档案基础建设，切实提高管理质量，通过干部人事档案集中审核，把我局干部人事档案管理工作提高到一个新水平。

全县副科级以下（除教育系统以外）在编在册干部职工人事档案。

（一）档案是否存在涂改造假、错装或混装材料；

（二）档案信息是否准确，档案材料是否齐全、完整，档案内容是否客观、真实；

（三）档案材料是否手续完备；

（四）档案整理是否符合要求。

这次干部人事档案审核工作需要收集的材料共有15类，即：

（一）1988、1999年中央组织部制发的《干部履历表》。

（二）中专以上学历、学位材料齐全：

6、其他学历学位：须有教育部归档的相关材料；

7、毕业、学位证书复印件；

8、《干部“三龄一历”确认表》。

（三）1994年以来的《年度考核登记表》。

（四）1997年以来参加二个月以上理论、专业、技能培训的须有相应的培训材料。

（五）评（聘）、晋升中级以上专业技术职称（职务）的须有相应的申报表、审批表和证书复印件等材料。

（六）通过全国统一考试取得专业技术职（执）业资格证书的，须有相应的专业技术资格考试申报（登记）表和证书复印件。

（七）更改出生日期的，须有上级批复、相关调查及证明材料等。

（八）更改参加工作时间的，须有上级批复或确认其参加工作时间的材料。

（九）中共党员须有《中国共产党入党志愿书》，1985年、1990年《中国共产党党员登记表》，停止党籍后经批准恢复党籍的，须有审批材料；民主党派成员须有相应的入党材料。

（十）获得县处级以上奖励的，须有相应的奖励材料。

（十一）进行过经济审计的干部，须有相应的任期经济责任审计结果材料。

（十二）1993年后的工资材料齐全。

（十三）1999年中央组织部制发的《干部履历表》应逐项填写，所填信息应真实准确，须有相片、本人签名、填表时间、组织意见和组织印章，填写《干部基本情况审查核实登记表》。

（十四）1997年以来的干部考察材料须有形成材料的单位（或考察人）和时间。

（十五）1997年以来的《干部任免审批表》应按规定逐项填写，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖组织印章。

（一）20xx年3月14日—22日，成立工作专班，起草制定《县人力资源和社会保障局干部人事档案审核工作实施方案》，安排各单位进行档案审核工作的具体时间。

（二）20xx年3月23日—20xx年5月10日。各单位按照规定时间开展干部人事档案审核工作，并按要求及时补充和完善所需归档的材料。

（三）20xx年5月11日至20xx年5月30日。档案室审核整理档案并认真做好自查整改工作。

（四）20xx年6月。局档案室准备迎接省委组织部、市委组织部的检查验收工作。

（一）加强领导，成立机构。为切实加强我局干部人事档案审核工作的领导，成立县人社局干部人事档案审核工作领导小组。

由于此项工作时间紧，任务重，为了确保按时完成本局所管理在职人员近4000份档案的审查工作，要成立干部档案审核工作专班，集中时间对干部人事档案审核工作进行整理、检查和验收，以确保干部人事档案材料完整齐全、真实、信息准确。

（二）坚持标准，认真审核。在审核工作中，要严格执行中组部、国家档案局下发的《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》以及省委组织部对干部人事档案审核的规定要求，通过这次对干部人事档案的审核整理，进一步规范我局干部档案管理工作。对干部档案要逐页逐项地核对材料内容和有关信息，保证材料完整、齐全、真实，保证信息准确无误。对审核出的问题，要逐一进行登记，找出问题产生的原因，并研究提出解决的措施和意见；对档案中缺少的主要材料要逐一登记，并补充收集归档；对档案中涉及的干部出生时间、入党时间、参加工作时间和学历学位等信息前后记载不一致或有涂改现象的，要按照有关政策规定予以确认，确保档案中的信息真实可靠。

（三）坚持原则，强化责任。这次开展干部人事档案审核工作，是我们当前面临的一项重大政治任务，干部人事档案审核及有关信息的认定，关系到我们干部的发展成长和政治前途。为此在审核时，专班各成员，要高度重视，相互协调配合，完成档案审核和材料收集各项工作。要严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》做好干部档案材料的收集整理工作，以确保干部人事档案审核工作顺利进行。

档案工作方案

为使建投公司的工作有序化、规范化，档案建设是重要的一环。目前在硬件投入的基础上，正在进行档案的整理、归档工作。总的想法是：立足于高起点，规范化进行整理和建设。

基本设想及工作内容如下：

按辽宁省档案局[20xx]20号文件标准（省一级）。

按照建投公司的职能、业务特点及档案管理的要求，分成三大类：

1、文书档案。

主要内容是：上级文件、同级文件及各类材料。

2、财务档案。

主要内容是：帐目、凭证、票据、报表等。

3、科技档案。

主要内容是：北大街改造及外设项目。

声像档案：收集有关工作、工程、活动方面的声像资料包括照片（包括底片）、音像带、磁盘等，分类归档。

财会档案：帐簿、报表、凭证装订成册、编号、存档。

1、拆迁档案。对所有拆迁按户立卷、打目录、打页号、填写备考表、编号等。

2、建筑工程档案。

北大街改造所有工程包括：

（1）、回迁住宅工程，四个区55栋（设计图纸档案）共220卷，竣工图纸档案220卷，工程前期文件材料200卷左右，总计700卷左右。

（2）、仿古一条街工程，设计图纸档案、竣工图纸档案及工程前期文件材料，总计170卷左右。

（3）、北塔广场工程，设计图纸档案、竣工图纸档案及工程前期文件材料，总计50卷左右。

（4）、佑顺寺工程，设计图纸档案、竣工图纸档案及工程前期文件材料，总计20卷左右。

（5）、综合管网工程，设计图纸档案、竣工图纸档案及工程前期文件材料，总计15卷左右。

3、投资项目档案。按五大项目立卷，总计40卷左右。

1、文书档案（案卷目录、分类目录、字号目录）；

2、声像档案（声像档案总目录、照片档案总目录、分类目录）；

3、财会档案（三册案卷目录）；

4、科技档案（总目录、案卷目录、分类目录）。

5、建立健全各类档案的统计册、查借阅登记册等。

1、借阅制度；

2、归档制度；

3、管理人员岗位责任制；

4、保密制度；

5、其它工作制度。

春节前，完成北大街改造工程图纸、拆迁档案整理、归档及编制相关检索工具；五月底前完成文书档案、声像档案、财会档案、除北大街改造工程以外的各类档案整理、归档及编制相关检索工具。之后，进入正常管理阶段。

为使我公司各类档案实现集中统一管理，达到标准化、科学化、规范化，需要求各部门将保存在个人手中的所有文件、材料、图纸、光盘、照片、录音、录象带等，向档案室移交，并填写移交目录。时间为一月十日前。

档案工作方案

为了进一步加强和规范全县地税系统干部人事档案工作，提高人事档案工作水平，有效地保护和利用档案，全面推动干部人事档案制度化、规范化、科学化管理，特制定本方案。

干部档案整理工作，是档案建设的基础工作之一，必须坚持以《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》和《干部人事档案材料收集归档规定》及有关文件为依据，立足收集整理，狠抓基础建设，提高管理水平，确保提供利用。整理干部档案，须做到认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐，使每卷档案达到完整、真实、条理、精炼、实用的要求。

（一）硬件要求。

按照干部人事档案工作目标管理的有关规定，硬件上应达到以下要求：

1、设专用库房，阅档室与库房分开，即“两室”分开。

2、干部人事档案库房“六防”（防火、防潮、驻蛀、防盗、防光、防高温）设施基本得到落实，配有灭火器、温湿度表、防腐防虫物品、空调等。

3、配有切纸打孔机（一大一小）。

4、配置了计算机、复印机、碎纸机。

5、使用中组部推荐的新型标准档案卷夹。

（二）软件要求。

1、组织领导：要高度重视干部人事档案工作，认真研究工作中出现的问题，不断加以改进，提高管理水平。要切实加强干部档案工作队伍建设，选调政治可靠、作风正派、责任心强的干部从事干部档案管理工作，并注意加强对他们的教育和培养，提高其政治素质和业务素质。人事部门要将干部人事档案工作列入重要议事日程，并认真履行好各项职责。

2、管理体制与范围：干部人事档案工作隶属于人事部门，干部档案由人事部门保管。人事档案管理干部及其在本级管理范围内的直系亲属的档案，由单位指定有关部门专人保管。

3、队伍建设：人事档案管理干部必须坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密。

4、制度建设：按照干部人事档案管理的有关要求，建立健全干部人事档案管理“七项制度”。即：干部档案工作人员职责、干部档案查（借）阅制度、干部档案材料收集补充制度、干部档案材料鉴别归档制度、干部档案保管保密制度、干部档案检查核对制度、干部档案转递制度。

5、干部人事档案材料收集与鉴别：严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》办理，对不属于归档的材料，及时转递或按有关规定销毁。

6、材料归档与整理：对收集的干部人事档案材料在半个月内归入档案盒内，每年装订入卷归档一次，并按《干部档案管理工作细则》的要求进行整理。

7、档案的保管与保护：做好“六防”工作，配有铁质档案柜、切纸打孔机等工具。

8、档案的利用与转递：利用范围符合规定，转递档案及时规范，手续完备。

县局干部人事档案整理工作从20xx年6月开始，计划用半年的时间，提升全县地税系统的人事档案管理工作水平。

1、按照干部人事档案目标管理要求，添置以下设施：

（1）使用中组部推荐的新型标准档案卷夹。

（2）电脑一套，并配打印机。

（3）空调一台。

（4）碎纸机一台。

（5）切纸打孔机两台（一大一小）。

（6）防光窗帘。

（7）干粉灭火器。

（8）温度表、湿度计。

（9）防腐防虫物品。

2、制定干部档案工作人员职责、干部档案查（借）阅制度、干部档案材料收集补充制度、干部档案材料鉴别归档制度、干部档案保管保密制度、干部档案检查核对制度、干部档案转递制度等各项干部人事档案管理工作制度。

3、全县地税系统的档案整理工作由县局根据市局的统一部署进行全面整理。

4、按照《干部档案整理工作细则》的要求，对每本干部档案材料进行认真鉴别，审查材料是否齐全、完整，手续是否完备，对头尾不清、来源和时间不明的材料，要查清注明后归档，凡是查不清或对象不明确的材料，不能归档，凡不符合归档要求，手续不完备的档案材料，补办手续后再归档。20xx年《干部履历表》手续不全，无单位盖章，要重新填写，并对三龄一历（出生年月、参加工作时间、入党时间、学历）进行认真核对，由本人认可签名、单位盖章后进档；对已归档的材料严格按照《干部档案工作条例》的规定分类；每类干部档案材料，根据材料内容的内在联系和材料之间的衔接或材料的形成时间排列顺序，编写类号、顺序号、页数，书写详细的档案材料目录；为延长档案材料的寿命，对一些纸张不规则、破损、卷角、折皱的材料，应进行剪裁、裱糊、加工；在整理的基础上，按统一的格式装订成卷，分在职、离退休人员档案，集中摆放。11月份应基本完成全部档案的整理工作。

1、干部档案整理工作人员必须认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，严格遵守安全保密制度、保守党和国家的秘密。

2、在整理档案时，严禁吸烟，以确保档案的安全。

3、不得私自涂改、抽取或伪造档案材料。

4、不得擅自处理或销毁档案材料，对无进档价值或重复档案材料应剔出的档案材料，须逐份进行登记，注明材料形成的时间、不进档的原因，经请示主管领导审查批准后退回本人，对不适合退回本人的进行集中销毁。

5、在整理档案过程中，加强保卫、保密工作，加强对档案材料的管理，防止丢失档案材料和泄露干部档案内容。

档案工作方案

1.1为保障合理配置人才，公司行政人事部组建人力资源信息中心,并做好人才储备工作，即建立内部人才和外部人才信息库。

1.2内部人才信息库是对公司内各类管理或专业人才进行动态掌握，包括对员工简历、考核资料、培训记录以及其它材料的整理归档。外部人才信息库是在本公司外部人才市场上，对公司目前需求或预期需求的各类管理或专业人才，尤其是同行业甚至竞争对手的人才的信息收集情况。

1.3公司将借助现代化的人力资源管理软件，逐步实现人力资源管理信息化。

2.1公司行政人事部负责人事档案工作的归口管理。

2.2人事档案管理必须严格确保材料保密。

3.1一级档案为本办法所指人事档案，是员工入司随转的人事档案材料；

第一类：履历材料；

第二类：自传材料；

第三类：鉴定、考核、考察材料；

第四类：学历和评聘材料；

第五类：政治面貌材料；

第六类：奖励材料；

第七类：处分材料；

移交工作方案

根据《x市市县推行相对集中行政许可权组建行政审批机构的实施意见》和《xx县行政审批局主要职责内设机构和人员编制规定》，结合我县实际，现就做好我县行政审批职能划转移交工作，制定如下工作方案：

本次行政审批职能划转移交涉及县发改局、县工信局、县粮食局、县科技和地震局、县交通局、县住建局、县人社局、县市场监督管理局、县文化体育旅游局、县卫计局、县农牧局、县林业局、县水务局、县民政、县城管局、县教育局、县财政局、县司法局、县档案局、县供销联社等xx个部门实施的xxx项行政许可事项，一次划转至县行政审批局，由县行政审批局依法履行相关行政审批职责，并承担相应的法律责任。

本次行政审批职能划转移交工作应遵循以下原则：

（一）原审批部门在正式移交之前办理和正在办理的审批事项由原审批部门负责办结，档案由原审批部门保存。移交之后受理的审批事项由县行政审批局负责办理，资料档案由县行政审批局保存。

（二）原审批部门在办理交接时，应一并移交审批事项相关的空白证件等文本资料、专用设备、专网权限等，不能一次移交到位的，应安排专人跟踪衔接，确保审批工作不不出现空白。正式移交后，原审批部门专业印章和钢印随审批事项一并移交县行政审批局，由县政府统一封存。如有特别情况由原审批部门办理的，需报县人民政府同意后，仍由原审批部门办理。

（三）实行行政审批过渡期制度。完成划转职能的单位在过渡期间要指派专人到行政审批大厅窗口现场办公，指导办理原审批单位业务，做好审批业务的传带，协调解决运行初期出现的矛盾和问题。过渡期现场办公指导时间暂定x个月，要确保现有审批人员能够独立开展工作。过渡期后，审批事项办理中需要原审批部门协助的，原审批部门应及时提供支持。

（一）准备阶段（x月底以前）。

x月xx日召开全县行政审批职能划转移交工作会议。安排部署划转移交工作，明确责任主体和工作纪律要求。划转行政审批职能的县直各单位制定本单位行政审批事项移交工作计划和移交时间。x月xx日前报送移交工作专班人员名单（包括专班领导、联络员及工作人员的姓名、职务、固定和移动电话）；x月xx日前填报《全县行政审批事项划转移交登记表》（详见附件），要求按审批事项逐项填写，一项一表，编号准确，加盖公章，计划移交时间和报送时间由县行政审批局和填报单位共同确认。

（二）正式移交阶段（x月初至x月中旬）。

县行政审批局根据各单位填报的移交时间，统筹安排接收工作计划，制定接收工作专班。单位之间移交时间集中冲突的，以报送登记时间为主，按照“先交先接，先到先接，成熟一家，移交一家”的时间顺序，在双方协商的时间内逐项进行移交工作对接，办理移交登记手续，移交专网专线系统、设备以及文件档案等，确保移交工作一次成功，审批工作无缝对接，群众办事不受影响。移交工作原则上x月xx日完成，需要推迟移交时间的，由移交单位提前书面向县政府提出申请，经批准后在过渡期内完成移交。

在划转事项移交过程中，根据进度安排，已经办理移交的单位指定专人进行现场业务指导、培训，现场指导时间为x个月，确保各岗位人员能够独立开展工作。x月xx日启用县行政审批局行政审批专用章，封存已经完成移交单位的行政审批公章。

（三）评估验收阶段（x月底前）。

由县政府办牵头，县委组织部、县纪委、县编办、县人社局等单位参加，邀请县人大代表、政协委员共同参与，移交一家，验收一家，从重视程度、移交时间、移交质量、运行状况、遵守纪律和群众满意度等方面进行验收，评比先进，总结经验，查找不足，提出改进措施。

（一）加强监管。行政审批事项办理完成后，县行政审批局要及时将结果抄告相关监管责任部门，加强事中事后监督管理。审批部门和监管部门要健全信息共享机制，研究制定审批监管双向推送制度，进一步完善结果抄告制度。

（二）明确责任。全县行政审批职能划转移交工作时间紧、任务重，移交审批事项多，移交工作标准高，程序要求严格，涉及县直xx个部门。按照“先移交、后接受”原则，划转行政审批职能的单位承担移交工作主体责任，县行政审批局承担接收工作主体责任，移交责任在前，接收责任在后。

（三）迅速落实。相关单位要迅速行动起来，领导挂帅，主动对接，早移交早接收，掌握工作主动权，切实对县委、县政府负责，对改革负责，对人民群众负责，确保相关审批职能早日划转到位，圆满完成行政审批职能划转移交的各项工作任务。

（四）保障安全。划转移交过程中，各单位要强化信息安全意识，保障行政审批系统信息化平台相关设备（服务器、路由器等）的安全、稳定运行，并制定相应的'工作措施和应急预案，确保审批系统在使用中不出现宕机、数据丢失等故障。

档案工作方案

干部档案整理工作，是档案建设的基础工作之一，必须坚持以《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》和《干部人事档案材料收集归档规定》及有关文件为依据，立足收集整理，狠抓基础建设，提高管理水平，确保提供利用。整理干部档案，须做到认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐，使每卷档案达到完整、真实、条理、精炼、实用的要求。

（一）硬件要求。

按照干部人事档案工作目标管理的有关规定，硬件上应达到以下要求：

1、设专用库房，阅档室与库房分开，即“两室”分开。

2、干部人事档案库房“六防”（防火、防潮、驻蛀、防盗、防光、防高温）设施基本得到落实，配有灭火器、温湿度表、防腐防虫物品、空调等。

3、配有切纸打孔机（一大一小）。

4、配置了计算机、复印机、碎纸机。

5、使用中组部推荐的新型标准档案卷夹。

（二）软件要求。

1、组织领导：要高度重视干部人事档案工作，认真研究工作中出现的问题，不断加以改进，提高管理水平。要切实加强干部档案工作队伍建设，选调政治可靠、作风正派、责任心强的干部从事干部档案管理工作，并注意加强对他们的教育和培养，提高其政治素质和业务素质。人事部门要将干部人事档案工作列入重要议事日程，并认真履行好各项职责。

2、管理体制与范围：干部人事档案工作隶属于人事部门，干部档案由人事部门保管。人事档案管理干部及其在本级管理范围内的直系亲属的档案，由单位指定有关部门专人保管。

3、队伍建设：人事档案管理干部必须坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密。

4、制度建设：按照干部人事档案管理的有关要求，建立健全干部人事档案管理“七项制度”。即：干部档案工作人员职责、干部档案查（借）阅制度、干部档案材料收集补充制度、干部档案材料鉴别归档制度、干部档案保管保密制度、干部档案检查核对制度、干部档案转递制度。

5、干部人事档案材料收集与鉴别：严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》办理，对不属于归档的材料，及时转递或按有关规定销毁。

6、材料归档与整理：对收集的干部人事档案材料在半个月内归入档案盒内，每年装订入卷归档一次，并按《干部档案管理工作细则》的要求进行整理。

7、档案的保管与保护：做好“六防”工作，配有铁质档案柜、切纸打孔机等工具。

8、档案的利用与转递：利用范围符合规定，转递档案及时规范，手续完备。

县局干部人事档案整理工作从20xx年6月开始，计划用半年的时间，提升全县地税系统的人事档案管理工作水平。

1、按照干部人事档案目标管理要求，添置以下设施：

（1）使用中组部推荐的新型标准档案卷夹。（2）电脑一套，并配打印机。（3）空调一台。（4）碎纸机一台。（5）切纸打孔机两台（一大一小）。（6）防光窗帘。（7）干粉灭火器。（8）温度表、湿度计。（9）防腐防虫物品。

2、制定干部档案工作人员职责、干部档案查（借）阅制度、干部档案材料收集补充制度、干部档案材料鉴别归档制度、干部档案保管保密制度、干部档案检查核对制度、干部档案转递制度等各项干部人事档案管理工作制度。

3、全县地税系统的档案整理工作由县局根据市局的统一部署进行全面整理。

4、按照《干部档案整理工作细则》的要求，对每本干部档案材料进行认真鉴别，审查材料是否齐全、完整，手续是否完备，对头尾不清、来源和时间不明的材料，要查清注明后归档，凡是查不清或对象不明确的材料，不能归档，凡不符合归档要求，手续不完备的档案材料，补办手续后再归档。20xx年《干部履历表》手续不全，无单位盖章，要重新填写，并对三龄一历（出生年月、参加工作时间、入党时间、学历）进行认真核对，由本人认可签名、单位盖章后进档；对已归档的材料严格按照《干部档案工作条例》的规定分类；每类干部档案材料，根据材料内容的内在联系和材料之间的衔接或材料的形成时间排列顺序，编写类号、顺序号、页数，书写详细的档案材料目录；为延长档案材料的寿命，对一些纸张不规则、破损、卷角、折皱的材料，应进行剪裁、裱糊、加工；在整理的基础上，按统一的格式装订成卷，分在职、离退休人员档案，集中摆放。11月份应基本完成全部档案的整理工作。

1、干部档案整理工作人员必须认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，严格遵守安全保密制度、保守党和国家的秘密。

2、在整理档案时，严禁吸烟，以确保档案的安全。

3、不得私自涂改、抽取或伪造档案材料。

4、不得擅自处理或销毁档案材料，对无进档价值或重复档案材料应剔出的档案材料，须逐份进行登记，注明材料形成的时间、不进档的原因，经请示主管领导审查批准后退回本人，对不适合退回本人的进行集中销毁。

5、在整理档案过程中，加强保卫、保密工作，加强对档案材料的管理，防止丢失档案材料和泄露干部档案内容。

档案工作方案

根据省委组织部《关于开展领导干部档案审核工作的通知》精神，为了做好此次审核验收工作，现对相关事项作如下安排：

学校成立干部人事档案管理领导小组，建立专兼结合的档案管理员队伍。日常管理的主要职能在人事处，相关职能部门负责档案材料的增补工作，各单位兼职档案员作好档案的催交及备案工作。

组长：蒋光忠。

副组长：周从标、熊泽金、曾成义。

成员：各单位办公室主任（兼职档案员）。

6月下旬，召开相关部门人员会议，部署材料增补及催交工作；

7月10日前，各单位兼职档案员催交材料，收集补齐，分部门归档。

10月，撰写自查报告，进行自查评分。

按照上级文件精神，此次档案审核项目标准分为4大项，34个子项目，对于具体的项目标准、归类材料都有明确的规定。现将本次材料补充所涉及的具体内容作如下说明：

（一）个人人事方面需要补充的材料及补充要求。

2、职称证书、工人技术等级证书、职业资格证书：复印证书原件；

5、所有复印件均采用16k纸复印。

6、材料上交时间：

由各单位将个人所需材料明细下发给个人，个人准备相关材料，各单位汇总后于7月9日之前交人事处人事科，电话：xxx。

（二）个人干部方面需要补充的材料及要求。

1、原东校区处级干部：从首次任处级干部起，补填《干部任免审批表》。

2、原西校区、城中校区、沙市校区处级干部，从20xx年9月任职起补填《干部任免审批表》。

3、关于干部方面补充材料的几点说明：

（1）学校党委发文任命一次，均须填写相应的《干部任免审批表》一次，包括平级调动。

（2）补填的《干部任免审批表》内的相应信息必须是当时任职时的信息。

（3）《干部任免审批表》及组织部制作的样表、填写说明表均在组织部网页上下载。

（4）各单位办公室主任或各单位负责办公室事务的同志负责《干部任免审批表》格式的规范，干部本人负责表内信息的准确无误。

（5）干部任职文件文号、任职时间，合校前的，可与图书馆档案室联系查询，联系电话：8060401；合校后任职的，各单位应该有干部任职文件，也可以与档案室或组织部干部科联系查询。

（6）《干部任免审批表》打印干部本人目前电子照片或贴目前1寸照片。

（7）《干部任免审批表》中的填表人，合校前东校区的审批表，填写“丰京明”；合校后20xx年9月至20xx年11月任职的所有审批表，填表人填写“xx”，20xx年12月后的审批表，填写“王红松”。

（8）《干部任免审批表》用16开纸双面打印。

（9）《干部任免审批表》由组织部统一盖学校党委公章。

（10）各单位将处级干部任职审批表收集齐全后，在7月7日前交组织部干部科，并同时按单位集中发送《干部任免审批表》电子版到xxxxxxxxx，请用各单位名称标明邮件主题，如“人事处审批表”。

4、入党材料。

办公室主任根据人事处提供的缺少入党志愿书或登记表名单，通知在外单位入党的人员向原单位索取上述材料，及时上交人事处档案室。

5、学习培训材料。

凡在简历中反映的二个月以上的学习培训经历，均需提供相应的学习培训材料，如果没有相关材料，则建议不填写该学习培训经历。

3、克服困难，按时上报相关材料。

档案工作方案

根据省委组织部《关于开展领导干部档案审核工作的通知》精神，为了做好此次审核验收工作，现对相关事项作如下安排：

学校成立干部人事档案管理领导小组，建立专兼结合的档案管理员队伍。日常管理的主要职能在人事处，相关职能部门负责档案材料的增补工作，各单位兼职档案员作好档案的催交及备案工作。

组长：

副组长：

成员：

6月下旬，召开相关部门人员会议，部署材料增补及催交工作；

7月10日前，各单位兼职档案员催交材料，收集补齐，分部门归档。

10月，撰写自查报告，进行自查评分。

按照上级文件精神，此次档案审核项目标准分为4大项，34个子项目，对于具体的项目标准、归类材料都有明确的规定。现将本次材料补充所涉及的具体内容作如下说明：

（一）个人人事方面需要补充的材料及补充要求。

2、职称证书、工人技术等级证书、职业资格证书：复印证书原件；

5、所有复印件均采用16k纸复印。

6、材料上交时间：

由各单位将个人所需材料明细下发给个人，个人准备相关材料，各单位汇总后于7月9日之前交人事处人事科，电话：8060554。

（二）个人干部方面需要补充的材料及要求。

1、原东校区处级干部：从首次任处级干部起，补填《干部任免审批表》。

2、原西校区、城中校区、沙市校区处级干部，从20xx年9月任职起补填《干部任免审批表》。

3、关于干部方面补充材料的几点说明：

（1）学校党委发文任命一次，均须填写相应的《干部任免审批表》一次，包括平级调动。

（2）补填的《干部任免审批表》内的相应信息必须是当时任职时的信息。

（3）《干部任免审批表》及组织部制作的样表、填写说明表均在组织部网页上下载。

（4）各单位办公室主任或各单位负责办公室事务的同志负责《干部任免审批表》格式的规范，干部本人负责表内信息的准确无误。

（5）干部任职文件文号、任职时间，合校前的，可与图书馆档案室联系查询，联系电话：8060401；合校后任职的，各单位应该有干部任职文件，也可以与档案室或组织部干部科联系查询。

（6）《干部任免审批表》打印干部本人目前电子照片或贴目前1寸照片。

（7）《干部任免审批表》中的填表人，合校前东校区的审批表，填写“丰京明”；合校后20xx年9月至20xx年11月任职的所有审批表，填表人填写xx，20xx年12月后的审批表，填写“王红松”。

（8）《干部任免审批表》用16开纸双面打印。

（9）《干部任免审批表》由组织部统一盖学校党委公章。

（10）各单位将处级干部任职审批表收集齐全后，在7月7日前交组织部干部科，并同时按单位集中发送《干部任免审批表》电子版到xxx，请用各单位名称标明邮件主题，如“人事处审批表”。

4、入党材料。

办公室主任根据人事处提供的缺少入党志愿书或登记表名单，通知在外单位入党的人员向原单位索取上述材料，及时上交人事处档案室。

5、学习培训材料。

凡在简历中反映的二个月以上的学习培训经历，均需提供相应的学习培训材料，如果没有相关材料，则建议不填写该学习培训经历。

2、克服困难，按时上报相关材料。

移交档案工作实施方案

档案工作方案

机关档案管理是维护机关历史面貌的一项重要工作。档案工作实行目标管理对提高机关工作质量和效率有着重要的作用。为加强档案资源建设管理和开发利用，加速档案信息化进程，提高档案管理水平，努力实现档案工作规范化管理，根据《中华人民共和国档案法》和《××省机关档案工作目标管理考评办法》的规定，结合本单位的实际情况，市局拟定在今年xx月底前，完成机关综合档案工作目标管理省特级的申报、认定工作。现就申报工作制定如下工作方案：

档案认定工作涉及面宽，工作量大，质量要求高，为保证档案等级认定工作顺利进行，市局决定成立档案工作目标管理达标升级工作领导小组，全面负责档案达标升级工作。由局长××任组长，副局长××任副组长，机关各科室（会）、直属单位负责人为成员。

领导小组下设档案达标升级办公室，办公室设在信息中心，负责统筹协调，各单位专兼职档案人员负责具体操作和日常工作。

成立档案鉴定销毁领导小组，由局长郭毅任组长，副局长程文辉任副组长，机关各科室（会）、直属单位负责人为成员，负责对不归档文件及到期应销毁档案的审核鉴定工作。

档案目标管理是机关整体工作一个不可或缺的一项重要工作，在各门类档案的收集过程中，各有关人员和有关科室要密切配合，大力支持，积极帮助，共同努力，确保完成机关档案目标管理任务。

第一阶段：准备阶段（时间：x月x日至x月xx日）。

制定档案达标升级工作实施方案，明确工作人员，分解落实责任。

组织有关人员学习档案管理的有关文件、法律法规、广泛宣传档案等级的目的和意义。

制定和完善档案管理办法，各项制度及归档范围，分类大刚、保管期限表。

完善和添置档案的硬件设施，如：更换档案室防光窗帘，调整实物档案陈列室，购置除湿机、空调、扫描仪、档案管理软件、检索柜、防磁柜、防尘、防鼠、防虫设施和档案盒等。

第二阶段：实施阶段（时间：x月xx日至xx月xx日）。

做好档案材料的收集工作。包括各类文件材料的收集、整理、装袋、著录、归档、打印归档文件目录等。各类档案的收集、归档工作由相关科室负责，即文书档案、声像档案由办公室负责；会计档案由财务科负责；人事档案由人教科负责；行政处罚案件档案由公平交易分局负责；登记注册档案由登记注册分局负责；基建档案由负责基建工程的人员负责。各行政分局做好本单位简易处罚案件档案和个体登记档案的收集、整理和归档工作。

做好各类档案归档入库工作。在做好档案材料收集工作后，严格按文书档案、声像档案、会计档案和基建档案、专业档案等门类进行收集、归类、整理、入库。此项工作由具体承办人负责。文书档案的整理可按照《归档文件整理规则》进行整理。会计档案按照国家财政部、国家档案局联合下发的《会计档案管理办法》执行，照片档案按照《照片档案管理规范》执行，科技档案按照《科技档案案卷构成的一般要求》来执行。专业档案按照本行业专业档案管理办法执行。

规范建立各类档案借阅、管理、登记等簿册。同时完成所需的大事记、组织机构沿革、利用效果汇编、档案信息深层次加工编研材料及印证材料的编写工作。由档案达标升级办公室组织人员完成。

搞好档案软件录入工作。按照国家档案局科研所统一研制的档案管理软件要求，将历年各门类档案目录逐一录入微机，对近x年永久保管的文书档案原件进行数字化处理，以便于通过计算机和网络查阅查阅档案。历年各门类档案目录的电子文档由相关科室负责提供。

第三阶段：自查、申报、总结阶段（时间：xx月xx日至xx月xx日）。

按照《××省机关档案工作目标管理考评办法》的标准进行自查。对照自查、考评记录逐项打分。

对不符合标准的进行查漏补缺。

请市档案局的专家领导现场进行初步验收。

第四阶段：现场评审验收阶段（时间：xx月x日至xx月xx日）。

请省档案局的专家及省工商局的领导进行现场评审验收。

档案工作方案

按辽宁省档案局[20xx]20号文件标准（省一级）。

按照建投公司的职能、业务特点及档案管理的要求，分成三大类：

1、文书档案。

主要内容是：上级文件、同级文件及各类材料。

2、财务档案。

主要内容是：帐目、凭证、票据、报表等。

3、科技档案。

主要内容是：北大街改造及外设项目。

声像档案：收集有关工作、工程、活动方面的声像资料包括照片（包括底片）、音像带、磁盘等，分类归档。

财会档案：帐簿、报表、凭证装订成册、编号、存档。

1、拆迁档案。对所有拆迁按户立卷、打目录、打页号、填写备考表、编号等。

2、建筑工程档案。

北大街改造所有工程包括：

（1）、回迁住宅工程，四个区55栋（设计图纸档案）共220卷，竣工图纸档案220卷，工程前期文件材料200卷左右，总计700卷左右。

（2）、仿古一条街工程，设计图纸档案、竣工图纸档案及工程前期文件材料，总计170卷左右。

（3）、北塔广场工程，设计图纸档案、竣工图纸档案及工程前期文件材料，总计50卷左右。

（4）、佑顺寺工程，设计图纸档案、竣工图纸档案及工程前期文件材料，总计20卷左右。

（5）、综合管网工程，设计图纸档案、竣工图纸档案及工程前期文件材料，总计15卷左右。

3、投资项目档案。按五大项目立卷，总计40卷左右。

1、文书档案（案卷目录、分类目录、字号目录）；

2、声像档案（声像档案总目录、照片档案总目录、分类目录）；

3、财会档案（三册案卷目录）；

4、科技档案（总目录、案卷目录、分类目录）。

5、建立健全各类档案的统计册、查借阅登记册等。

1、借阅制度；

2、归档制度；

3、管理人员岗位责任制；

4、保密制度；

5、其它工作制度。

春节前，完成北大街改造工程图纸、拆迁档案整理、归档及编制相关检索工具；五月底前完成文书档案、声像档案、财会档案、除北大街改造工程以外的各类档案整理、归档及编制相关检索工具。之后，进入正常管理阶段。

为使我公司各类档案实现集中统一管理，达到标准化、科学化、规范化，需要求各部门将保存在个人手中的所有文件、材料、图纸、光盘、照片、录音、录象带等，向档案室移交，并填写移交目录。时间为一月十日前。

档案整理工作方案

档案工作实施方案

为了进一步加强黄冈市档案馆信息化建设，根据国家档案局、中央档案馆《全国档案信息化建设实施纲要》、湖北省档案局《湖北省档案信息化建设十年规划》及市委、市政府对档案信息化工作的要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则。

档案信息化建设的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，坚持档案工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务全市经济社会发展。以档案信息资源开发利用为核心，以建设档案信息网络，促进公共服务为目的，积极推进档案接收电子化、档案存储数字化、档案管理自动化和档案服务网络化的进程，促进档案事业持续、健康、快速发展，为全面建设小康社会服务。

档案信息化建设的基本原则：遵循“统筹规划、分级负责;项目带动、稳步实施;需求导向、典型示范;多措并举、安全可控”的原则，加快推进档案信息化建设步伐。

二、总体目标。

加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，稳步实施存量档案数字化，增量档案电子化，建立数字化综合应用平台，开展已经公开现行文件和档案信息网上查询服务，积极推进数字档案馆和数字档案室建设，全面提高档案工作的质量和效率，建设一支适应档案信息化发展需要的人才队伍，满足社会各界日益增长的档案信息利用需求。

三、主要任务。

1.加快推进档案馆数据库建设。逐步建立档案数据库，到2017年完成馆藏17完卷档案的数字化转换工作，实现档案全文信息查询，不断提高服务效率和质量。

2.加强电子文件归档管理。加强对全市机关和企事业单位的`电子文件积累、鉴定、著录、归档等工作的监督、指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。做好1996年建市前市直机关单位电子档案的移交接收工作。逐步实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理。

3.充分利用和发挥网站的作用。不断丰富网站内容，有计划地上传开放档案目录，向社会提供网上查询和利用服务，及时更新档案信息和网页内容，让利用者不出家门就能了解所需的档案信息，使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口。

4.加强档案信息化人才队伍建设。坚持把档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识等列入培训教学计划;加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，普及信息技术知识，提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能。

5.完善档案信息安全管理体制。加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全;加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证归档电子文件的真实、完整、有效;存有档案数据库的计算机要与一切外网实行物理隔离，要认真执行采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保档案信息和信息网络传输的安全，防止失密、泄密的发生。每年的数据备份要严格按照省局的技术要求进行，保证备份数据的可利用。

四、方法措施。

(一)组织模式。

馆藏档案数字化任务由市档案技术指导中心负责实施，技术指导中心要制定数字化方案，开展数字化工作。馆藏档案数字化任务从2013年起到2017年全部完成。

(二)建立制度。

建立数字档案管理制度，严格执行各项管理制度。制定档案数字化规程、档案安全保密、档案数据管理维护、档案设备维护使用等制度。建立领取档案、归还档案登记制度，确保档案的安全。

(三)信息安全。

档案及目录数据至少应制作三套备份，脱机分开保管，一套异地保存，定期进行更新备份，并确保网络设备、设施、介质和信息的物理安全。此项为长期工作。

(四)数据验收。

在完成市档案馆馆藏档案数字化任务后，及时向市档案局档案数字化建设工作领导小组申报验收，认真准备好各种验收工作。具体验收时间由市档案局档案数字化建设领导小组统一安排。

五、工作要求。

一要统一思想认识。档案数字化后有利于提高档案利用工作效率，实现快速检索、资源共享、远程服务。有利于提高档案保护工作水平，减少档案利用损坏、促进档案抢救工作、提高信息安全系数。是档案创新转型的重要内容，全局上下务必高度重视，合力推进档案数字化建设。

二要加强组织领导。档案数字化是一项投入大、周期长、环节多、要求高的工作，做好这项工作，需要有认真的精神，务实的作风，科学的态度和严格的管理。成立由局长任组长、其他党组成员任副组长、各科室负责人为成员的档案数字化建设工作领导小组，加强对此项工作的领导。

三要搞好配合协调。档案数字化建设是一项长期工作，各科室(中心)应密切配合，共同完成好馆藏档案数字化工作。

六、保障措施。

积极争取市委、市政府对我市档案馆信息化建设的支持，将信息化建设资金列入财政预算。根据信息化工作安排，设备购置、数字化人员工作经费、安全保障设施经费、信息维护经费、异地备份等工作经费从信息化建设经费财政预算中列支;同时为人员技术培训、业务知识学习提供相应的平台，以此为我市档案信息化建设提供良好的环境，加快推进我市档案信息化建设。

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档案工作实施方案

组织人事、信息、机要、秘书、档案信访、日常事务。

等工作形成的文件材料。

经济发展办公室：包括乡镇企业发展、招商引资、民营企业等工作。

中形成的文件材料。

社会事务办公室：包括优抚、救灾、政法、军事、公安、武装、民。

兵、综合治理等工作中形成的文件材料。

计划生育技术服务中心：包括计划生育工作中形成的文件材料。

文化教育服务中心：包括文化、教育、卫生、宣传、影视、精神文。

明建设、政治思想等工作形成的文件材料。

农业服务中心：包括农业法规政策、农林业生产、土壤肥料、植保、

林政、植树造林、水利建设、畜牧养殖、渔业等方。

面工作中形成的文件材料。

村镇建设服务中心：包括村镇建设规划、乡村公路管理、土地管理、

建筑等工作形成的文件材料。

劳动保障服务中心：包括劳动保护、安全生产、劳务输出工作中形。

成的文件材料。

财政所：包括乡镇财政、金融工作中形成的文件材料。

漳浦县乡镇档案管理暂行办法【2】。

第一章总则。

第一条为了建立健全本乡(镇)档案工作，加强对本乡(镇)档案的科学管理，有效地保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，结合我乡(镇)实际情况，制定本办法。

第二条本办法所指的档案是指本乡(镇)党委、政府领导机关及所属部门在经济、政治、科学、技术、文化、教育等各项活动中直接形成的，具有查考价值的各种文字材料、图纸、表格、声像等不同形式的历史记录。

第三条本乡(镇)档案是本乡(镇)工作活动的历史记录，是维护乡(镇)历史面貌的重要凭证，是乡(镇)进行社会主义现代化建设的重要信息资源。乡(镇)档案工作是乡镇工作的重要内容之一，是国家档案事业不可分割的重要组成部分。

第四条本乡(镇)党委、人民政府应当按照《中华人民共和国档案法》的规定确定分管领导，把乡(镇)档案工作列入社会发展计划，将档案事业费列入财政预算，以保障和促进本乡(镇)档案工作的巩固和发展。

第五条乡(镇)档案工作实行集中统一管理的原则，确保各种门类和载体档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

第二章档案机构和人员。

第六条本乡(镇)建立综合档案室，以集中管理本乡(镇)在工作活动中形成的各种门类和载体的档案。

第七条从本乡(镇)档案工作的实际出发，配备忠于职守，遵守纪律，具备专业知识的专职档案人员，负责保管本乡(镇)的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。

第八条档案人员必须参加市、县档案局举办的专门培训，领取《档案员岗位证书》持证上岗并保持相对稳定。

第九条本乡(镇)档案工作，在乡(镇)党委、政府的领导下，由党委或政府的综合部门直接管理;业务上受县档案局的监督、指导和检查。

第十条档案室和档案人员的基本任务：

(一)对本乡(镇)文书部门或业务部门文件材料的立卷归档工作，进行指导和监督;。

(四)定期把具有永久、长期保存价值的档案向县(市、区)档案馆移交。

第三章文件材料的归档。

第十一条建立、健全文件材料的归档制度，并列入有关部门和有关人员岗位责任制。本乡(镇)机关工作人员日常办理完毕或因公外出获得的文件材料，应及时交档案部门整理、立卷。对国家规定的应当立卷归档的文件材料，任何个人不得据为己有。

第十二条本乡(镇)机关当年形成的文书类文件材料，应于第二年上半年前完成立卷归档工作;会计核算类的文件由财会部门整理立卷，保管一年后档案室移交。如有特殊情况，也可以阶段归档。其他门类文件材料的归档时间，按有关规定执行。移交档案时，交接双方应根据移效目录清点核对，并履行签字手续。

第十三条本乡(镇)机关归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全、完整。各类文件一般归档一份，比较重要的和利用频繁的文件可以多留几份备用。

第十四条归档的文件材料应纸质优良、字迹工整、规格统一，签字手续完备。填写归档文件材料应当使用耐久性字迹材料，禁用铅笔、圆珠笔、复写纸书写。

第十五条在归档的文件材料中，应当将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开;文电应合一立卷。

第四章档案的整理。

第十六条本乡(镇)档案按文件形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，便于保管和查找利用的原则进行整理。

第十七条本乡(镇)在工作活动中形成的各种门类和载体的档案作为一个全宗。据自身的特点和档案数量的多少，制定本乡(镇)统一的档案分类大纲，分类大纲应保持相对稳定。

档案一般采用年度——问题(或机构)分类法。

第十八条本乡(镇)档案应按党、群、政等不同类别分别整理立卷。案卷质量应符合《机关档案工作业务建设规范》的要求。

第十九条每年形成的案卷，按不同保管期限分别排列和编写卷号，并编制案卷目录，在一本案卷目录内案卷号不得重复。

案卷目录应分年度或混年编制。在一个全宗内目录号不得重复。

第五章档案的鉴定和销毁。

第二十条本乡(镇)档案的保管期限分为永久、30年、三种。重点保存本乡(镇)自身活动中形成的档案，并根据有关规定，结合本乡镇实际情况，制定本乡(镇)档案的“保管期限表”。

第二十一条本乡(镇)档案的鉴定工作，在乡(镇)主管负责人的领导下，由乡(镇)领导、档案部门和有关业务部门的人员组成鉴定小组共同进行。根据保管期限表，对到期或过期的档案认真审查，提出处理意见，写出鉴定报告。

第二十二条对确无继续保存价值的档案，登记造册，经乡镇主管领导批准后销毁，销毁时应有人监销，并在销毁清册上签字。

第二十三条鉴定报告和销毁清册应归档案保存。

第六章档案的保管和移交。

第二十四条为确保档案的安全和最大限度地延长档案的寿命，本乡镇设置必要的档案专用库房和档案装具。

档案库房要坚固，并有防盗、防火、防潮、防高温、防光、防尘、防虫、防鼠等设施。

第二十五条本乡(镇)建立严格的档案保管制度，以保证档案的安全，防止失密、泄密或损毁、丢失档案事件的发生。一旦发生，要严肃追究当事人的`责任。

第二十六条要定期和不定期地对档案进行安全检查，并建立档案检查记录。发现问题，及时解决。

第二十七条本乡(镇)档案人员如调节工资，应严格办理档案的清点交接手续。只有办完交接手续后，才能办理调节手续。

第二十八条本乡(镇)档案向县档案馆移交的年限，按国家关于档案馆接收档案的有关规定执行。

部分利用频繁的档案经县档案局同意，移交期限可适当延长。

第七章档案的利用和统计。

第二十九条本乡(镇)档案各部门应积极做好档案的提供利用工作，采取多种形式，开展档案史料的编研工作，大力开发档案信息资源，为乡镇党政领导决策和生产、建设等各项工作服务。

第三十条本乡(镇)档案部门建立档案借阅制度。利用者应按规定办理利用手续，填写《档案借阅登记簿》，根据利用档案所产生的经济或社会效益，填写《档案利用效果登记簿》。

第三十一条档案室应做好档案的统计工作，对档案的收进、移出、保管、利用等情况，做到心中有数。

第三十二条统计数字要真实、准确，并按规定及时向县档案局呈报统计报表。

第八章法律责任。

第三十三条本乡(镇)档案是国家的宝贵财富，受《档案法》的保护，乡(镇)机关工作人员有保护档案的义务。

第三十四条在档案的收集、整理、保护、提供利用和捐赠方面成绩显著者，可依据《档案法》及国家有关规定给予奖励。

第三十五条依照《档案法》有下列行为之一的，根据情节轻重，给予行政处分;造成损失的，责令其赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)损毁、丢失或擅自销毁属于应归档保存的档案;。

(二)擅自提供抄录、影印、公布属于保密的文件;。

(三)涂改、伪造档案的;。

(四)出卖、倒卖档案牟利或者私自将档案卖给外国人的;。

(五)携带禁止出境的档案或复制件出境的;。

(六)档案工作人员玩忽职守，造成损失的。

第九章附则。

第三十六条本办法侧重文书档案的管理，对其他门类和载体的专业档案，参照国家有关规定制定管理办法。

附：乡镇机关文书档案分类、归档范围及保管期限表。

移交工作方案

在国有企业改革过程中，三供一业的移交是重要内容，为了保证三供一业的移交能够取得积极成果，国有企业改革在三供一业的移交过程中，应把握正确原则，具体应从以下几个方面入手：

2、1政策引导，企业自愿。

在国有企业改革中，三供一业的移交必须要有完善的政策支撑，并建立在企业自愿的基础上进行，其中的政策的制定应保证其完善性，企业也应不断完善改革和移交措施。

2、2标准自定，尊重地方。

国有企业在三供一业的移交过程中，具体标准及移交细节，不但要尊重企业内部职工的意见，还要尊重地方的决策及意见，达到国有企业与地方相互协商。

2、3改造资金，地方不管。

在国有企业三供一业的移交中，涉及到的资金，原则上应计入国有企业改革成本，如非必要，不需要地方财政进行专项拨款，降低地方的财政负担。

2、4人员安置，央企负责。

在国有企业改革中的三供一业移交过程中，对于人员富裕的情况，国有企业应采取内部消化的手段予以解决，降低地方政府的负担。

2、5涉及资产，无偿划转。

在国有企业三供一业移交过程中，会涉及到诸多资产移交，对此，国有企业应本着无偿划转的原则，将涉及到的资产无偿划转给地方政府。

2、6特殊情况，特殊处理。

考虑到国有企业三供一业移交工作的特殊性，以及可能存在的困难，遇到特殊情况应本着企业与政府相互协商的原则，进行特殊处理。

3国有企业改革三供一业移交应做好责任过渡。

在国有企业改革三供一业的移交过程中，考虑到三供一业对职工待遇的重要影响，做好责任过渡，是提高国有企业改革三供一业移交工作效果的关键。基于这一认识，国有企业改革三供一业移交应做好以下几个方面工作：

3、1三供一业移交，应明确移交标准。

鉴于三供一业在国有企业中的重要地位，在国有企业改革过程中，三供一业的移交要想取得积极效果，就要明确移交标准，在移交中做好标准的制定，确保三供一业的移交不对国有企业造成过多影响，提高三供一业移交的整体效果。

3、2三供一业移交，应做好企业与政府对接。

三供一业的移交，与国有企业和政府有着密切关系，其中企业与政府的对接，是保证三供一业移交取得实效的关键。基于这一认识，在三供一业的移交过程中，做好企业与政府的对接，能够提高三供一业移交的整体效果，对提高国有企业改革效果具有重要作用。

3、3三供一业移交，应最大程度维护职工利益。

在国有企业改革过程中，维护职工的最大利益是国有企业改革的关键。对于三供一业的移交而言，不能因为移交而降低报销标准，也不能因为移交而减少职工的待遇。其中最大程度维护职工利益，应成为国有企业改革三供一业移交的关键。

4国有企业改革三供一业移交应做好资源整合。

对于国有企业改革三供一业的移交而言，并不单纯是企业资源的整合，同时也是人力资源、社会服务资源的整合。基于这有认识，要想做好国有企业改革三供一业的移交，就要做好资源整合，具体应从以下几个方面入手：

4、1国有企业改革三供一业的移交，应做好资产划拨。

国有企业改革在三供一业的移交过程中，资产划拨是重点，为了提高资产划拨的有效性，并提高资产管理的透明度，在资产划拨过程中，应坚持公正、公平、公开的原则，确保资产划拨达到预期目的。

4、2国有企业改革三供一业的移交，应做好职工安置。

由于国有企业改革三供一业的移交，大部分职工需要国有企业内部解决，因此，做好职工安置，化解职工在三供一业移交过程中的不稳定情绪，是做好国有企业改革三供一业移交工作的关键。因此，必须在移交前制订合适的职工安置方案，并在移交过程中妥善实施。

4、3国有企业改革三供一业的移交，应做好企业资源优化。

在国有企业改革过程中，三供一业的移交涉及多种企业资源的转移，为了防止国有资源流失，杜绝国有资源在国有企业改革过程中出现流失的现象，达到合理控制企业资源并实现资源再利用的目的，做好企业资源优化是做好国有企业改革三供一业移交的关键。

5总结。

通过本文的分析可知，在国有企业改革中，要想提高三供一业的移交效果，就要从掌握正确原则、做好责任过渡和做好资源整合等方面入手，使国有企业改革的三供一业移交工作在正确的框架内进行，使三供一业的移交能够实现企业资源的优化，为国有企业三供一业移交工作提供有力支持，保证国有企业改革三供一业移交取得实效。

档案工作实施方案

移交工作方案

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知各市（地）、（县）市人民政府（行署），省政府各直属单位：

《黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案：

为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔20xx〕45号）等文件要求，切实做好我省国有企业职工家属区“三供一业”供水、供电、供热（供气）及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，特制定本工作方案。

（一）坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。按照市场化原则，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。

（二）坚持属地化操作、专业化运营。各市（地）政府（行署）制定本地维修改造标准、改造费用测算等相关政策，对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同政策标准。通过维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。

（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本；财政予以适当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别承担。

（四）坚持以人为本、维护稳定。认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想政治工作，为改革创造良好的环境。

“三供一业”分离移交。20xx年底前全面完成。20xx年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。企业自行主张不移交的项目，自20xx年起各级政府不再出台移交政策。

（一）省国资委、财政厅负责督促指导全省开展工作，协调推动中央企业、中央下放企业、省属企业及地方国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。省财政厅牵头负责中央下放企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、拨付及监管等工作。

（二）省发改委、住建厅负责指导各市（地）统筹用好用足棚户区改造、独立工矿区改造搬迁等相关政策，推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

（三）省人社厅、工信委等部门结合自身职能指导各市（地）开展相关工作，配合做好省属企业职工家属区“三供一业”分离移交相关工作。

（四）各市（地）政府（行署）负责制定当地“三供一业”分离移交维修改造标准、改造费用测算等相关政策，结合本地实际制定完善工作办法，研究解决具体问题，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，对“三供一业”分离移交工作实行全过程管理。组织开展市、县属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等相关工作；做好本地区中央企业、中央下放企业及省属企业职工家属区“三供一业”移交改造工作，做好本地区中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、使用、清算等工作。

（五）移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准、人员安置办法及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接，规范操作，防止国有资产流失。

（一）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》（财企〔20xx〕62号）规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。

（二）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企〔20xx〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。

（三）明确财务规则。企业应按照《企业财务通则》《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将财务处理依据和方式作为重大事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备案。

（四）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上由市（地）政府（行署）制定人员安置及社会保险关系转移接续政策；按照国家及省、市相关政策无法接收的人员，移交单位要通过转岗、解除劳动关系、内部退养等方式妥善安置。移交企业和接收单位要做好工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。

（五）积极落实资金。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。中央企业职工家属区“三供一业”分离移交补助政策，按照国家有关规定执行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）的补助政策，按照《黑龙江省财政厅转发〈财政部关于印发中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法的通知〉的通知》（黑财资〔20xx〕56号）规定执行；省属企业职工家属区分离移交费用由企业自行承担；市（地）国有企业职工家属区分离移交费用由市（地）政府（行署）研究明确解决办法。因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。

（六）合规使用资金。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关规定使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用分离移交资金的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。

（七）探索移交途径。各市（地）政府（行署）要积极帮助移交企业协调落实接收单位，从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识、主动承担社会责任。支持实力强、信誉好的国有专业企业跨地区接收移交企业的“三供一业”职能。市（地）政府（行署）可成立相应专业企业组织接收，也可指定有关单位接收或由政府接收后委托经营。已经进行过房改的职工家属区可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构或者实行业主自我管理。

（八）合理统筹规划。各市（地）政府（行署）应统筹利用国家各种支持政策和资金，将“三供一业”分离移交工作与其他政策结合，协同推进，纳入城市建设总体规划，用好用足国家政策，避免重复建设，发挥综合作用。移交企业、接收单位及地方政府要充分考虑我省气候特征，合理规划，保证职工居民冬季正常供电、供水、供热。

（九）加强组织领导。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交是深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的一项重要工作，各市（地）政府（行署）和有关企业务必高度重视、加强领导。在省政府领导下，各相关部门按照职责分工开展工作，研究协调解决重大问题。各市（地）政府（行署）负责推进落实相关工作，明确责任分工、落实责任单位、确定责任人员和联络人员。

（十）及时掌握情况。各市（地）政府（行署）要及时掌握本地区工作进展情况，从20xx年10月起，每季度末将工作进展情况、存在问题及有关意见建议等情况以书面形式报送省国资委和省财政厅。重大问题随时报送。