在公司安全培训会议上的讲话（汇总16篇）

公司的经营状况可以通过财务报表和业绩指标等进行评估和分析。随着行业不断发展和变化，以下是一些公司总结范文，供大家参考。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，研究部署20__年消防工作。刚才，市消防大队朱利明大队长通报了20__年全市火灾形势情况;市公安局朱利江副局长通报了20__年消防目标责任制考核情况，部署了20__年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理责任书》，明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求，结合工作实际认真抓好落实。下面，我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见：

过去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作取得了长足进步，成绩有目共睹，先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动、全国两会、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、三老场所等重点对象，并部署开展了声势浩大的三整治两增加、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计，20__年，全市共接警出动1912起，出动消防车2352辆次，出动消防人员13906人次，抢救被困人员217人，疏散人员285人，抢救财产价值1。13亿元，全年未发生较大以上火灾事故，火灾形势持续平稳，消防安全环境明显改善。借此机会，我代表市政府，向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

过去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，对照上级的要求，我们的工作还存在一定的差距，当前我市消防安全形势依然严峻，消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在，主要体现在以下几个方面：

一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看，火灾形势虽然总体平稳，但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日全市共发生火灾87起，死亡1人、受伤2人，直接经济损失50。7万元，与去年同期相比，火灾起数下降8。42%，亡人数上升1人，受伤数上升2人，直接经济损失数上升166。46%。特别是1。21许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、2人受伤，社会影响较大，给做好g20峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。

二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收，一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷、层层减弱，尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位，消防规划得不到有效落实，管理流于形式，网格化工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强，自我管理、自我检查、自我整改机制不落实，甚至冒险作业、违章操作，以牺牲安全为代价一味追求经济效益。

三是消防基础建设依然薄弱。根据十二五消防规划总体要求，我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足，欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后，还存在站队一体化建设质量不高，履行职能不够到位，微型消防站建设推进速度缓慢等问题，消防工作在基层还存在失控漏管现象。

四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查情况来看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识，自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看，还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生，有的错误采取逃生措施，延误了自救的时机。前面也通报了，近几年火灾多发于居住出租房，集中在集镇镇区，这也反映出群众消防安全意识较为淡薄。

我们今天在这里总结过去一年的成绩，并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点，没有终点，任何时候都不存在刀枪入库、马放南山的时候，必须保持时刻的警惕。

今年是十三五规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求，本着要本着对党和人民高度负责的态度，站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度，坚持从政府和法治层面统筹推进落实，高质量完成消防工作既定目标任务。

一是抓好g20峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。今年面临两大会议的安保重任，如何保持社会面的火灾形势持续稳定，是对全年消防工作的考验。各地各部门要围绕安保中心任务，紧盯消防安全突出问题，全面落实社会面消防安全严管措施，做到什么问题突出就整治什么问题，动真格、出硬招，限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估，全面掌握社会面风险点，摸清消防安全状况和突出问题;要开展g20国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动，有针对性地整治社会面火灾隐患，去除存量，控制增量，全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施，把火灾防控风险降到zui低，确保两项会议期间不发生亡人以上事故，切实把工作做在前，把责任扛在肩。

二是抓好十三五消防规划编制工作。认真总结十二五期间全市消防工作的成效，谋划制定好十三五消防规划。各地各部门一定要充分认识制定十三五消防规划的重要性，以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领，牢固树立法制消防、全民消防理念，坚持问题导向，紧密结合我市实际，深入开展调查研究，认真分析消防工作面临的形势，准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求，着眼当前，考虑长远，创新发展理念，开拓工作思路，认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规划，把消防规划纳入区域总体规划之中，不断健全消防法制和责任体系，全面夯实城乡火灾防控基础，逐步提升_伍灭火救援能力，切实增强全民消防安全素质，促进全市消防工作全面协调发展，保障全市经济社会又好又快发展。

三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年，我市以火灾防控体系建设为抓手，完成了3处域性火灾隐患治理工作。今年，我们要在巩固这3处整治成果的基础上，以点带面形成辐射，各地要充分借鉴整治成果，全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患，全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中，各地要结合本地相关行业实际，发布切实管用的短、平、快管理规定，拿出解决影响火灾隐患的可行性措施，大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时，针对居住出租房、多合一场所、民政福利机构、民宿等，要加强消防科技手段应用，推广秀洲洪合等地试点经验，安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。

四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方面，要坚持全覆盖、无盲区的要求，全面深化消防工作站和专职_一体化建设，强化工作职能，配备专(兼)职人员，落实消防工作任务，着力提升管理水平，健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能，着力确保基层消防工作站和专职_队伍的稳定，各地要加大经费投入，提高队员的福利待遇，要敢于创新队伍管理模式，尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试，对于长期处于队长空缺的专职_，相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长，确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上，将消防安格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台，年内确保100%的网格实现规范化管理。

五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规划作为十三五规划中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防水源等公共消防设施欠账问题，建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式_伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题，建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位，加快推进微型消防站建设，与各类基层网格组织建立应急响应机制，提高火灾早发现、早处置能力，确保救早救小。

六是抓好灭火应急救援体系建设。各地要强化对应急联动工作的领导，建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制，定期召开联席会议，实行应急救援资源信息互联互通、实时共享，每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案，每半年开展不少于1次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练，提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设，建成率不低于规划数的95%，完好率不低于建成数的97%，利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施，深入推进公共消防设施基础建设。

七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时，做好本条线上的消防宣传工作，有效整合资源力量，将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中，形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设，倡导社区(村居)建立安全宣传教育室，规范工作流程和管理制度，有针对性地开展消防宣传培训，提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力，并严格落实消防安全培训合格上岗制度，督促社会单位配备消防安全管理员，着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。

发展是第一要义，安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导，确保各项措施落到实处。

一要牢牢把握政府领导责任这个核心。各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，建立健全消防工作考核和责任追究机制，认真落实消防安全属地管理责任，切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划，加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传，落实网格化管理机制，把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人，每月要听取一次本地区消防安全工作情况，分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人，要靠前指挥，切实加强对消防安全工作的检查指导，对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数，对重大消防问题要亲自协调解决，确保不发生重大及以上火灾事故。

二要始终突出部门监管责任这个重点。消防安全委员会要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能，定期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问题，协调有关部门参与抢险救援。

三要紧紧抓住单位主体责任这个关键。单位是消防安全的主体，要督促社会单位健全消防组织机构，明确消防安全责任人、管理人，把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作，切实提高消防安全四个能力，做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责，要加强企业自身规范化建设的，在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任，确保各项消防安全措施落实到位。

四要严格用好责任追究这柄利剑。此次会上，市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状，各地各部门要对照责任状要求，倒排时间、挂图作战，全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等，进一步强化督导检查，完善绩效考核，落实责任追究制度，重点解决各类不重视、不依法、不负责等问题，年底完不成责任状任务的，市政府将对主要负责同志进行约谈，对不履行消防安全工作职责，导致消防安全责任不落实，发生亡人火灾事故的，除依法追究直接责任人的责任外，还要严格实行责任倒查，严肃追究有关领导责任，特别在g20峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题，将从严处置。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持，局党组书记、局长周江涛出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县（市、区）文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况，分析了当前文化和旅游安全生产形势，并对下一步工作进行安排部署，临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。

局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势，和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际，对下一步工作开展提出提出了三点要求。

（一）。

进一步认识安全生产工作的极端重要性。

要认清当前安全生产形势，进一步强化红线意识，紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同时，紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节，将当前安全生产各项措施落实落细落地，深入推动大排查大整治专项行动顺利开展，坚决防范各类事故发生。

（二）。

细化工作措施，扎实做好安全监管工作。

一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控，有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点，创新方式，切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节，采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式，真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”，确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案，结合企业实际，定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训，通过加大安全生产教育和宣传力度，强化企业安全生产意识，夯实企业安全生产工作基础。

（三）。

强化责任担当，严格责任追究。

一是要强化源头管控和风险控制，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将市委市政府各项决策部署，不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位，严格落实行业主管部门监管责任，同时提升监管能级，加大执法的力度和精准度，通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制，加强协作、齐抓共管、形成合力，真正提升安全监管效能，实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位，尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人，必须强化责任追究，通过严厉问责，促进各项工作落实，筑牢安全防线。

在全市旅游系统安全生产培训会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

一、认真算好“五笔账”，在清醒认识中提高政治站位。

今年既是“十四五”开局之年，又是中国******成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

二、坚决守住“四条线”，在强化措施中增强政治担当。

（一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序。

当前隐藏内容免费查看行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

三、切实打通“三个一公里”，在筑牢防线中扛起政治责任。

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国******成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省xx市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

（一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

在安全生产培训会议上的讲话

现将我公司《关于安全生产隐患排查治理专项行动》情况上报你们。我公司收到_____文件后非常重视，并立即行动起来，组织各级有关人员，传达了文件精神，进行了工作部署，按照文件指示精神，结合本单位实际，认真组织，抓好落实。具体情况报告如下：

一、领导重视，抓好落实。

公司领导十分重视安全工作，对这次活动进行了精心的安排部署，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，做到布置到位、检查到位、落实到位。首先，公司领导召集各车间主任以上人员，组织学习了两个文件，领会了文件精神;其次，按照文件精神作了细致的人员分工，依照谁主管谁负责、谁生产谁主管的原则落实到人;再次，公司领导结合这次活动，亲自带领有关人员，对各个车间、班组逐个进行了检查，指出了生产现场存在的问题和隐患，提出了整改措施。要求大家从点滴入手，从小事抓起，真正把安全工作落到细微处。

二、增强机构，完善制度。

我公司一直以来没有设立安监部门，只是由一人担任安全员负责公司的安全管理，为了更好的搞好安全生产，加强安全管理和监督工作的力度，公司于今年_____月中旬成立了安全监督部，配备了专门的专职安全员，对安全生产实施全方位监督和管理，致使安全生产得到有效保障。在安全制度建设方面，我们该制定的制定，该补充的补充，该完善的完善，该上墙的上墙。在原有的基础上进一步地完善了安全措施、管理制度、应急方案、消防设施和培训计划。有了一套适合本公司工作实际的切实可行的办法、规定和制度。做到安全生产有法可依、有章可循。

三、抓住重点，加强防范。

安全生产要始终牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，做到警钟长鸣。要在抓重点、重点抓上下功夫，对重点人员、重点部位做到重点去抓。我公司针对_____处重点部位、_____名重点人员进行重点监控、重点管理、重点教育、重点培训的办法，对死角、暗处挂有明显的标识牌，并指定专人负责、专人管理。抓好车间、班组的“三级”安全教育，对现场吸烟及生产秩序问题进行经常性的教育。要求大家从小事做起，让大家明白安全无小事，时刻提醒每个员工了解安全知识，提高安全防范意识，认识到安全生产的重要性，坚决杜绝“三违”现象的发生。公司安监部门对现场每天都要进行巡回，对存在的问题和隐患立即下达限期整改通知书，令其限期整改，对于不按期执行或不按要求整改的，对当事人进行行政处罚。

四、增加投入，确保安全。

方面的标志、标识牌及安全知识广告_____余副，看上去一目了然。一年来，安全投入_____多万元，加强了基础设施建设，大大提高了安全防御能力，确保了安全生产的顺利进行。五、定期培训，增强意识人才是企业发展的重要因素，只有通过培训才能出更多的人才，为此公司在人才培训上非常重视。公司全年共培训_____余人次，其中脱产安全培训_____人次、新进人员_____人次、专业及其它培训_____人次。通过各种培训，使每个职工对安全知识有了更多的了解、安全意识有了很大提高、专业技术有了明显进步，为企业的安全生产起到十分重要的作用。

在公司绩效管理培训会议上的讲话

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持，局党组书记、局长xxx出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县（市、区）文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况，分析了当前文化和旅游安全生产形势，并对下一步工作进行安排部署，临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。

局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势，和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际，对下一步工作开展提出提出了三点要求。

（一）。

进一步认识安全生产工作的极端重要性。

要认清当前安全生产形势，进一步强化红线意识，紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同时，紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节，将当前安全生产各项措施落实落细落地，深入推动大排查大整治专项行动顺利开展，坚决防范各类事故发生。

（二）。

细化工作措施，扎实做好安全监管工作。

一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控，有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点，创新方式，切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节，采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式，真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”，确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案，结合企业实际，定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训，通过加大安全生产教育和宣传力度，强化企业安全生产意识，夯实企业安全生产工作基础。

（三）。

强化责任担当，严格责任追究。

一是要强化源头管控和风险控制，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将市委市政府各项决策部署，不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位，严格落实行业主管部门监管责任，同时提升监管能级，加大执法的力度和精准度，通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制，加强协作、齐抓共管、形成合力，真正提升安全监管效能，实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位，尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人，必须强化责任追究，通过严厉问责，促进各项工作落实，筑牢安全防线。

在公司绩效管理培训会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

大家好！今天我们在这里召开绩效管理专题培训会议，这是今年的一项重要的既定工作。实行全员绩效考核，是公司三年深化改革的重要举措，是完成理顺工资体系改革后，推动改革向深水区推进、激发全员活力的一项重要工作。今年是三年深化改革的收官之年，解决这一问题，是我们改革必须推进并要做好的一项重要工作。

公司推进全员、全方位绩效考核主要有两方面原因：

是国务院对国企三项制度改革的要求，涉及劳动、人事、分配三个方面，深化国企三项制度改革是推进国有企业改革的重要举措，对于完善国有企业市场化经营机制，推动国有企业高质量发展，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力具有重要意义。国务院国资委提出加大和健全业绩贡献在绩效分配中的分配机制，在薪酬分配方面要加强分配。

当前隐藏内容免费查看制度改革，兼顾效率与公平，建立充满活力的绩效管理体系，这是对国有企业三项制度改革的刚性要求。

是我们企业长远高质量发展的需要。要实现企业发展战略，提高企业运营效益，使各单位、各层级人员目标一致，形成合力，绩效考核是一个有力的管理抓手和保障。以前公司通过实施年度经营责任制，解决了组织层面绩效管理的问题，但随着改革的深化和推进，逐渐显现出一些亟需解决的问题，比如：一是从考核主体来看，侧重于组织绩效，对具体岗位和个人绩效考核延伸不足；部分单位考核虽然落实到岗位、个人，但缺乏统一协调指导，考核的全面性、科学性和系统性不足。二是理顺工资体系后，个人绩效考核需要完善细化，强化对员工的业绩评估，用科学和系统的方式持续推进改革，实现多劳多得的长效机制。经过前几年的改革，我们在各方面都取得了长足的进步，但是还需要进一步深化，激发企业发展活力，提升管理水平和工作效率，实现高质量发展，因此加强全员、全方位的绩效考核也是我们自身发展的迫切需要。

对于如何推进全员绩效管理，公司将从以下几个方面着手：

当前公司改革发展正在深入推进，我们自身管理思维、业务能力、管理水平还不足以支撑此项系统工作，我们还需要借助外部专业力量，在专家团队的带领下完善和提升公司的绩效管理。厦门鸣鹤咨询公司在绩效管理方面拥有先进的管理理念、科学的方法、丰富的经验，通过这次与公司合作将带动公司全面提升战略绩效管理水平，从而提高资产运营效率和劳动生产率，实现公司高质量高效益发展。

深化绩效管理体系是一个系统工程、需要统筹规划，首先从完善制度做起，今年已经下发了公司《绩效管理制度（试行）》，同各单位、各部室签订了绩效任务书，为下一步推进全员绩效管理，制定个人绩效任务书奠定了基础。同时通过前期的工作，公司初步建立了绩效管理与业务战略匹配，按照从绩效计划、绩效辅导、考核实施到绩效应用的pdca绩效循环逐步导入与完善现代企业绩效管理体系，后续工作要按照这个体系去不断完善。

深化绩效管理需要统筹规划、总体设计、分步实施、逐步完善。公司在推进全员绩效管理实施过程中，要逐步修改完善绩效管理方案，形成绩效管理的pdca循环。各级单位要借着这次机会，认真总结经验，持续改进，逐步修改完善绩效管理方案，争取步子越迈越稳，一步一个脚印，在不断改进之中求发展，求超越，为企业达成经营目标和战略意图保驾护航！

广大中层干部对绩效管理项目在思想上高度重视，在认知上快速提升，在操作上要熟练掌握方法。

绩效管理是“一把手”工程，是实现公司发展目标的重要内容，需要各位的强力推动，尤其是各单位“一把手”。各单位要全力配合，调配一切建立绩效体系所需的人、财、物、信息等资源，落实本单位的责任与分工，现代绩效管理体系的导入首先是一个解放思想，提升经营思维的认识提升过程。在绩效项目推进中，提高“善学”本领，加强理论与方法学习。不断吸收先进思想，逐步转变固有观念。为了提升公司各级干部的绩效管理意识，以及方法和工具的应用水平，公司在项目运行期间将开展大量培训，通过“课堂培训+实际应用+导师答疑”等教学方式，倡导“行动学习”，边学边做，将知识真正转化为技能，将工具转化为生产力，将个体散发性的意识，凝聚成集团积极、健康、向上的绩效文化，最终达到“知行合一”。各单位领导要带头学习，组织职工学习，通过学习提高职工对全员绩效管理的认识。

各单位要明确绩效体系的管理主体和运行主体，成立绩效管理工作组（负责本单位绩效体系建设）和推进责任部门（原则上由人力资源职能相关部门承担体系日常运行监督，由各科室和车间负责根据体系实施绩效管理）。要注重加强对绩效管理工作的跟踪督促，通过实施培训和不定期研讨等方式，加深广大职工对绩效改革理念上的理解。要在实施推进工作中按照“时间表、进度图、质量尺”，精心组织好每个环节的工作，做到事前精心筹划、事中精心督导、事后完善改进，把全员绩效管理工作组织好。

各级管理干部要借此次绩效管理项目推行、绩效落地实施为契机，主动向专家团队学习管理思维和工作方法，向标杆企业学习理念文化。各级管理干部作为绩效体系的倡导者、践行者参与项目实施，要按照集团绩效管理办公室的要求，扎实组织好各单位全员绩效管理的落地实施工作。按照公司统一安排部署，分层实施，逐步推进，方案成熟一个落实一个，在今年底之前公司所有单位要完成全员绩效管理体系实施落地运行的工作目标。

当前公司改革发展已经进入深水区，相信广大干部职工一定能够再接再厉，策马扬鞭，砥砺奋进，紧紧围绕公司专项工作部署，切实把全员绩效管理工作组织好、开展好、落实好，为实现公司深化改革三年行动目标，为公司迈向高质量高效益发展之路而努力奋斗！

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年3月12日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：

第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。

第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。

第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。

今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：

第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在20xx年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省xx市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

（一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

同志们：

我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才，大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片，通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10。15事故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言，各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面，我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见：

今后一段时期，夏季高温来临，雷电、雨水频发，加上企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。

1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。

一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量，聘请安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查，对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的，要果断采取强制停产、停工措施，同时限期整改到位。

二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治，着力解决重点行业(领域)存在的突出问题，消除长期以来存在的顽疾，切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。

三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停，安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维_律的威严。要重点查处三非行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建设，减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故，严肃追究责任单位和责任人。

2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。

一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活动，认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全生产意识从要我安全向我要安全转变。

二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从要我培训向我要培训转变。

三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作，大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地六进活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。

3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。

二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、谁负责的原则，将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中，将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安全条件的，要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在初起阶段能得到有效扑救。

对目前部分大型人员密集场所(如奥体中心、正在新建的饭店)消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题，落实牵头部门和建设单位的责任，及时增添消防设施，及时完善手续，全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患，强化措施，完善制度，明确责任，全面彻底整改和消除。要认真开展回头看活动，对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查，对整改不彻底、隐患反弹的单位及时跟踪，及时督改，确保重大火灾隐患彻底消除。

4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作，必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作，前提是落实企业法人代表的主体责任。

一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段，引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置，全面担负起企业安全生产的职责，建立健全安全生产组织机构，配备专兼职安全管理人员，保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。

二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度，保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实，提高企业抵御事故风险的能力。

三是要提高安全管理水平。当前，尤其要根据夏季安全生产的特点，着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工，明确安全责任，落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责，定期进行检查、维修和保养，保证安全运行;要加强防暑降温工作，妥善安排高温期间职工的作息时间，加强劳动保护，改善劳动条件;要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发，重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况，严防生产安全事故的发生。

从通报的情况来看，全市安全工作形势总体平稳，但不容乐观，安全事故仍时有发生，并呈多发、频发态势，涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域，特别是跃龙化学5。26中毒事故，造成了人员伤亡和财产损失，在社会上产生了一定的负面影响。我们必须清醒地认识到，抓好安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关我市经济社会的跨越发展，事关党员干部的前途命运。当前，是安全工作的敏感时期和关键时段，党的十八大的胜利召开，全省沿海开发工作会议的成功举行，都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性，进一步增强做好安全工作的紧迫感，牢固树立科学发展、安全发展的理念，切实把安全工作摆上重要位置，认真履行各自的安全职责，全力以赴抓好安全各项工作，真正做到以安全保发展、以安全保民生。

安全工作关键在落实。各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。

1、要严格督查。

各镇、各区(园)、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查，督促企业严格按照法律法规的要求，落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区(园)、各部门履行安全职责情况的监督检查，推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。

2、要落实责任。

要全面落实安全责任，坚持一把手负总责，分管领导具体负责，条线领导一岗双责，按照属地管理和谁主管、谁负责原则，严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任，精心组织、周密安排，切实落实各项防范措施，做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状，希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是，签订的安全生产责任状，时间虽然说是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括党的十八大召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法，与各企业、各单位签订相应的责任状，以进一步明确目标，落实责任。

3、要加强领导。

各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节，制定和采取切实可行的工作措施，并积极予以推进。要全面动员，全力以赴，以zui坚决的态度、zui有力的措施，把安全工作抓实、抓细、抓出成效。

4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合，通过联合检查、召开联席会议等方式，共同查找安全领域存在的问题，研究解决问题的办法。要严格按照三大排查和打非治违专项行动的要求，不断加大专项执法和联合执法的力度，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起，决不姑息，决不放任，切实提高执法工作的威慑力和公信力。

同志们，做好安全工作任务繁重，责任重大，意义深远。希望大家切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，时刻牢记肩负的责任，时刻不忘人民的安全，居安思危、警钟长鸣，恪尽职守、严加防范，以更大的决心、更有力的举措和更扎实的工作，力保全市安全形势稳定，以良好的安全环境喜迎党的十八大胜利召开。

会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持，局党组书记、局长周江涛出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县（市、区）文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况，分析了当前文化和旅游安全生产形势，并对下一步工作进行安排部署，临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。

局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势，和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际，对下一步工作开展提出提出了三点要求。

（一）。

进一步认识安全生产工作的极端重要性。

要认清当前安全生产形势，进一步强化红线意识，紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同时，紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节，将当前安全生产各项措施落实落细落地，深入推动大排查大整治专项行动顺利开展，坚决防范各类事故发生。

（二）。

细化工作措施，扎实做好安全监管工作。

一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控，有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点，创新方式，切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节，采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式，真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”，确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案，结合企业实际，定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训，通过加大安全生产教育和宣传力度，强化企业安全生产意识，夯实企业安全生产工作基础。

（三）。

强化责任担当，严格责任追究。

一是要强化源头管控和风险控制，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将市委市政府各项决策部署，不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位，严格落实行业主管部门监管责任，同时提升监管能级，加大执法的力度和精准度，通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制，加强协作、齐抓共管、形成合力，真正提升安全监管效能，实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位，尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人，必须强化责任追究，通过严厉问责，促进各项工作落实，筑牢安全防线。

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省x市接连发生两起x安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年x月x日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

同志们：

今天我们召开全市消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，研究部署20__年消防工作。刚才，市消防大队朱利明大队长通报了20__年全市火灾形势情况;市公安局朱利江副局长通报了20__年消防目标责任制考核情况，部署了20__年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理责任书》，明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求，结合工作实际认真抓好落实。下面，我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见：

过去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作取得了长足进步，成绩有目共睹，先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动、全国两会、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、三老场所等重点对象，并部署开展了声势浩大的三整治两增加、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计，20__年，全市共接警出动1912起，出动消防车2352辆次，出动消防人员13906人次，抢救被困人员217人，疏散人员285人，抢救财产价值1。13亿元，全年未发生较大以上火灾事故，火灾形势持续平稳，消防安全环境明显改善。借此机会，我代表市政府，向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

过去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，对照上级的要求，我们的工作还存在一定的差距，当前我市消防安全形势依然严峻，消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在，主要体现在以下几个方面：

一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看，火灾形势虽然总体平稳，但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日全市共发生火灾87起，死亡1人、受伤2人，直接经济损失50。7万元，与去年同期相比，火灾起数下降8。42%，亡人数上升1人，受伤数上升2人，直接经济损失数上升166。46%。特别是1。21许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、2人受伤，社会影响较大，给做好g20峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。

二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收，一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷、层层减弱，尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位，消防规划得不到有效落实，管理流于形式，网格化工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强，自我管理、自我检查、自我整改机制不落实，甚至冒险作业、违章操作，以牺牲安全为代价一味追求经济效益。

三是消防基础建设依然薄弱。根据十二五消防规划总体要求，我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足，欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后，还存在站队一体化建设质量不高，履行职能不够到位，微型消防站建设推进速度缓慢等问题，消防工作在基层还存在失控漏管现象。

四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查情况来看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识，自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看，还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生，有的错误采取逃生措施，延误了自救的时机。前面也通报了，近几年火灾多发于居住出租房，集中在集镇镇区，这也反映出群众消防安全意识较为淡薄。

我们今天在这里总结过去一年的成绩，并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点，没有终点，任何时候都不存在刀枪入库、马放南山的时候，必须保持时刻的警惕。

今年是十三五规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求，本着要本着对党和人民高度负责的态度，站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度，坚持从政府和法治层面统筹推进落实，高质量完成消防工作既定目标任务。

一是抓好g20峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。今年面临两大会议的安保重任，如何保持社会面的火灾形势持续稳定，是对全年消防工作的考验。各地各部门要围绕安保中心任务，紧盯消防安全突出问题，全面落实社会面消防安全严管措施，做到什么问题突出就整治什么问题，动真格、出硬招，限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估，全面掌握社会面风险点，摸清消防安全状况和突出问题;要开展g20国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动，有针对性地整治社会面火灾隐患，去除存量，控制增量，全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施，把火灾防控风险降到zui低，确保两项会议期间不发生亡人以上事故，切实把工作做在前，把责任扛在肩。

二是抓好十三五消防规划编制工作。认真总结十二五期间全市消防工作的成效，谋划制定好十三五消防规划。各地各部门一定要充分认识制定十三五消防规划的重要性，以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领，牢固树立法制消防、全民消防理念，坚持问题导向，紧密结合我市实际，深入开展调查研究，认真分析消防工作面临的形势，准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求，着眼当前，考虑长远，创新发展理念，开拓工作思路，认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规划，把消防规划纳入区域总体规划之中，不断健全消防法制和责任体系，全面夯实城乡火灾防控基础，逐步提升_伍灭火救援能力，切实增强全民消防安全素质，促进全市消防工作全面协调发展，保障全市经济社会又好又快发展。

三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年，我市以火灾防控体系建设为抓手，完成了3处域性火灾隐患治理工作。今年，我们要在巩固这3处整治成果的基础上，以点带面形成辐射，各地要充分借鉴整治成果，全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患，全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中，各地要结合本地相关行业实际，发布切实管用的短、平、快管理规定，拿出解决影响火灾隐患的可行性措施，大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时，针对居住出租房、多合一场所、民政福利机构、民宿等，要加强消防科技手段应用，推广秀洲洪合等地试点经验，安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。

四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方面，要坚持全覆盖、无盲区的要求，全面深化消防工作站和专职_一体化建设，强化工作职能，配备专(兼)职人员，落实消防工作任务，着力提升管理水平，健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能，着力确保基层消防工作站和专职_队伍的稳定，各地要加大经费投入，提高队员的福利待遇，要敢于创新队伍管理模式，尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试，对于长期处于队长空缺的专职_，相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长，确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上，将消防安格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台，年内确保100%的网格实现规范化管理。

五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规划作为十三五规划中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防水源等公共消防设施欠账问题，建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式_伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题，建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位，加快推进微型消防站建设，与各类基层网格组织建立应急响应机制，提高火灾早发现、早处置能力，确保救早救小。

六是抓好灭火应急救援体系建设。各地要强化对应急联动工作的领导，建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制，定期召开联席会议，实行应急救援资源信息互联互通、实时共享，每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案，每半年开展不少于1次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练，提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设，建成率不低于规划数的95%，完好率不低于建成数的97%，利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施，深入推进公共消防设施基础建设。

七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时，做好本条线上的消防宣传工作，有效整合资源力量，将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中，形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设，倡导社区(村居)建立安全宣传教育室，规范工作流程和管理制度，有针对性地开展消防宣传培训，提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力，并严格落实消防安全培训合格上岗制度，督促社会单位配备消防安全管理员，着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。

发展是第一要义，安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导，确保各项措施落到实处。

一要牢牢把握政府领导责任这个核心。各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，建立健全消防工作考核和责任追究机制，认真落实消防安全属地管理责任，切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划，加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传，落实网格化管理机制，把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人，每月要听取一次本地区消防安全工作情况，分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人，要靠前指挥，切实加强对消防安全工作的检查指导，对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数，对重大消防问题要亲自协调解决，确保不发生重大及以上火灾事故。

二要始终突出部门监管责任这个重点。消防安全委员会要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能，定期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问题，协调有关部门参与抢险救援。

三要紧紧抓住单位主体责任这个关键。单位是消防安全的主体，要督促社会单位健全消防组织机构，明确消防安全责任人、管理人，把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作，切实提高消防安全四个能力，做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责，要加强企业自身规范化建设的，在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任，确保各项消防安全措施落实到位。

四要严格用好责任追究这柄利剑。此次会上，市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状，各地各部门要对照责任状要求，倒排时间、挂图作战，全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等，进一步强化督导检查，完善绩效考核，落实责任追究制度，重点解决各类不重视、不依法、不负责等问题，年底完不成责任状任务的，市政府将对主要负责同志进行约谈，对不履行消防安全工作职责，导致消防安全责任不落实，发生亡人火灾事故的，除依法追究直接责任人的责任外，还要严格实行责任倒查，严肃追究有关领导责任，特别在g20峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题，将从严处置。

同志们：

市政府召开这次全市消防工作会议，主要任务是：回顾总结过去两年的全市消防工作，安排部署今明两年的消防工作任务。刚才，市公安局春富副局长通报了全市20__-20__年度消防安全目标责任书落实情况，通报表彰了全市消防工作先进县区、部门和单位;市政府与各县区政府、市直有关部门签订了20__-20__年度消防安全目标责任书。下面，我就如何做好新时期消防工作讲三点意见，供同志们参考。

近年来，各级各有关部门紧紧围绕全市工作大局，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，始终坚持安全生产、科学发展理念，以全力遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故为重点，全面落实各级政府消防安全责任制，不断加大宣传教育力度，集中开展消防安全专项整治行动，狠抓农村防火工作，全市公民消防安全意识进一步提高，消防安全形势持续稳定好转。止20__年末，全市火灾事故起数、伤亡人数、直接经济损失均较20__年大幅度下降，未发生重特大火灾事故。全市消防官兵按照上级的安排部署，积极参与了5。12四川汶川特大地震抢险救援，圆满完成了20__北京奥运、国庆60周年、5。28西康高速公路通车典礼系列大型活动安全保卫任务，受到了社会各界的广泛好评，市委、市政府对全市消防工作是充分肯定的。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、各职能部门密切配合的结果，也是社会各界积极参与、共同努力的结果，更是全市消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府向长期战斗在消防战线的全市广大消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

(一)要认真开展消防安全检查，狠抓火灾隐患整治。要突出围绕学校、医院、车站、大型商场、建筑工地、易燃易爆危险化学物品生产经营场所以及关系国计民生的要害部位、单位等重点领域，开展经常性的消防安全大检查，全面检查企业和单位消防制度执行情况、安全生产责任制落实情况、事故隐患整改情况，通过经常性的检查督促，及时发现问题，解决问题，消除隐患。要继续全力做好龙舟节等大型庆典活动安保工作，针对活动特点，制定周密的消防安保方案，严密排查活动场所的火灾隐患，确保各类大型活动平安稳定，不发生群死群伤、影响恶劣的重特大火灾事故。

(二)要切实加强消防部队基层基础建设。一是要进一步加快现役消防部队建设。全省现在尚有41个县区无专职_伍，我市占6个。在今年的全省消防工作会议上，赵正永常务副省长已明确要求今年要对全省41个县区_建设给予近亿元的补助支持，确保年底前全省107个县区都有专职_伍。去年10月，市上就县区_建设工作召开专题会议进行了安排部署，各有关县区要按照会议要求，严格遵照专职_站建设标准，尽快制定规划，落实建设资金，加快建设进度，争取早日建成投勤。二是切实加快市特勤_建设。我市是全省少数几个没有特勤_的地市之一，市政府20__年常务会议专题研究了我市特勤_建设有关问题，提出了工作推进要求，给予了一定的资金支持，但进展不够理想。公安消防部门要积极向上汇报，继续争取资金、设备和兵员支持，切实加快特勤_建设进度;各相关部门要积极配合公安消防部门，在规划审批、用地建设、经费保障等方面给予必要的支持，共同抓紧建设，以适应处置急难险重任务之需要。

(三)要突出抓好农村防火工作。近年来，随着社会主义新农村建设的稳步推进，农村面貌焕然一新，广大农民的生活水平得到了大幅提高，用油、用电、用火、用气量也随之增加，但由于农村消防设施建设严重滞后，加之农村交通、通信较为不便，造成农村火灾发生率居高不下，且不易扑救。各级政府要高度重视农村防火工作，完善农村消防规划，配好农村消防设施，把农村消防工作贯穿于社会主义新农村建设当中，做到同步实施，协调发展。要建立健全农村消防工作责任制，每个乡镇、村组都要确定消防工作的直接责任人;要大力开展农村消防宣传教育，加强农村消防安全检查，防止小场所发生大火灾，坚决遏制火灾事故的发生。

(四)要进一步加强消防安全宣传教育。各级各有关部门要认真制定并组织实施消防宣传教育计划，充分利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体切实加强社会消防安全宣传教育，推动消防宣传进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭，逐步形成政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与的社会化消防宣传工作格局，不断提升社会单位及各界群众的消防安全意识和自防自救能力。各行业主管部门要大力推行持证上岗制度，对高危岗位从业人员要坚持进行全面系统的消防安全培训，经考核合格后方可持证上岗;要经常对从业人员进行消防安全教育，对新从业员工必须进行岗前消防培训，切实提高全体员工的安全防火意识。

消防工作核心在领导，重点在落实，关键在配合。各级各部门要切实加强对消防工作的组织领导，夯实责任，密切配合，逐步形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的良好局面。

(一)加强领导、落实责任。各县区政府要把消防工作摆在更加突出的位置，将其作为履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入经济社会发展全局予以高度重视，切实研究解决消防工作中遇到的具体问题，确保消防工作顺利开展。要进一步夯实消防安全责任，把消防工作各项目标任务层层分解落实到有关部门、乡镇(街道办)和单位;要严格责任追究，加大对火灾事故的查处力度，凡发生火灾事故的，都要实行事故责任倒查制度，对直接责任人依法严肃处理。

(二)齐抓共管、形成合力。消防工作是一项全民性的社会事业，涉及城市规划、市政建设、宣传教育、经费投入等诸多方面。各有关部门要切实履行各自职责，充分发挥部门职能作用，做好消防安全工作，做到既各司其职，又密切协作，形成各方积极支持配合、齐抓共管的良好格局，确保消防工作各项目标任务的圆满完成。

(三)建好队伍、树立形象。赵正永常务副省长在今年全省消防工作会议上对消防部队提出了更加注重班子建设，更加注重队伍建设，更加注重条令条例的贯彻实施的要求。全市消防部队要按照赵省长的要求，切实加强_伍自身建设，努力提高部队的专业化、职业化水平;要大力加强纪律作风建设，不断提高队伍管理水平，把执法为民要求体现在消防工作的每个方面、每个环节，提高服务质量，树立良好形象，努力构建和谐警民关系，以严明的纪律、过硬的作风和优异的成绩赢得党和人民的信赖。

同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新的要求，我们一定要以科学发展观为指导，进一步振奋精神、坚定信心，以昂扬的斗志、扎实的工作，不断提高消防安全保障能力，努力控制一般事故，坚决杜绝重特大火灾事故的发生，不断开创我市消防工作新局面，为加快安康突破发展、构建和谐安康做出新的更大的贡献!

在培训会议上的讲话

同志们：

今天，由商务局牵头组织的“全区新增限上商贸企业统计工作培训会议”，主要目的是根据我区商贸企业统计工作的现实要求，就20xx年商贸企业统计业务工作对新增企业的统计工作人员进行系统、全面的业务培训。

20xx年是承前启后、实现“”跨越发展目标的关键一年。区委、区政府对我区今年经济发展也做出了重要部署，统计工作作为政府决策的重要信息保障，切实加强统计基层基础建设显得尤为重要。为切实搞好本次培训工作我讲几点要求：

一是要充分重视，深刻领会培训的重要性。商贸是国民经济的重要组成部分，对全区gdp核算有着直接影响，而商贸企业统计是全面掌握我区商贸经济发展状况的重要途径。搞好商贸企业统计工作必须要有一支素质高、政策精、业务熟、能力强的统计队伍。而就我区商贸企业统计工作情况来看，各企业统计人员流动性大，专业性不强，业务熟悉程度不够等因素都较深刻地影响了我区统计工作的开展。参加此次培训会议的各位同志，都是贵单位专业负责统计工作的骨干，也是我区商贸企业统计工作的主力军，因此需要大家充分重视，深刻领会此次培训的重要性。

二是要集中精力，通过培训切实提高业务能力。参加本次培训会议的各位同志大多是各企业的财务、行政或销售人员，对统计工作都比较陌生，而商贸统计对商品分类、指标核算、报表流程等都有较为规范、具体的要求。并且，随着统计数据网上直报工作的不断深入开展，统计系统对企业网报也提出了更高的要求。因此，要求大家集中精力，通过培训切实提高业务能力。

虽然，统计是一个专业性较强的工作，但只要大家根据此次培训要求，把报表中的指标概念、含义和口径弄清楚，了解指标之间的相互关系，避免出现逻辑性差错，就能顺利地开展该项统计工作。

三是加强后期沟通，确保统计工作取得实效。这次商贸企业统计培训会，只是对商贸统计业务和工作要求的初步讲解和培训，既要讲解指标名称、含义，又要讲解网报操作流程、相关表格填报要求，内容多，时间紧，不免会有些同志不能在此次会议中很好的掌握。因此，要熟练掌握商贸统计每项具体工作，全面理解各种报表的填写，还需要大家回去后继续通过自学来把业务知识进行巩固。培训结束后，大家要加强与我局商贸统计负责人沟通，积极提高统计专业水平。

同志们，此次召开“新增商贸企业统计工作会议”，是有效推进我区20xx年商贸统计工作的重要内容，也是切实提高我区统计队伍建设的重要步骤。各单位统计负责人员要充分重视统计工作，密切配合，全力以赴，为圆满完成我区商贸统计工作目标而努力。

谢谢大家!

在培训会议上的讲话

今天我们在这里召开高考监考及考务人员培训会，目的是培训高考业务，部署高考工作，客观分析今年的高考形势，进一步提高认识，加强领导，强化工作措施，确保高考各项任务的圆满完成。刚才，校长进行了业务培训，讲的很具体、细致，局长就高考工作也提出了明确要求，我完全同意，希望大家认真领会，抓实、做好。下面，我就监考及有关工作再强调三点意见。

今年高考形势比往年都要严峻，要求更高，任务更重。一是全国社会稳定的新形势。这种复杂的形势也给高考的稳定带来了巨大压力和风险，对高考工作不能掉以轻心，不能有丝毫的麻痹和疏忽。二是今年高考的竞争更加激烈，报考人数创历史新高。今年全省参加高考人数预计达到30.5万人，比去年增加1.3万人，录取比例在74%左右，去年是75.4%。我县今年有2712名考生，比去年增加了近50人。由于考生人数增加，录取率相对下降，而学生及家长对享受优质教育的需求越来越强烈。那么就出现两种不同的现象，大部分靠实力考好学校，一部分则不择手段、铤而走险。任何一个环节出现问题，我们的工作就会陷于被动，甚至导致责任事件。三是一部分人利用高科技手段作弊的想法仍然存在。去年高考是大家公认的考风考纪最好的一年，通过各种技防安检手段在考试中的运用，特别是考前公安机关打掉了一批贩卖作弊工具的不法团伙，使得考试能够平稳运行，考生通过高科技作弊的没有发生。今年从考前的信息反馈来看，形式仍然严峻，省市有关部门已明确将打击高考考生运用高科技手段作弊作为今年高考的重点，防范手段将更加严密，处理办法将更加严厉。近日，省公安厅高考指挥部接到辽中考生家长举报，反映我县有个别考点学校的老师与学生联合购买作弊工具的迹象，反映不一定是事实，但仍给我们以警示、警醒。对此，县里非常重视，今天上午教育系统专门召开了专题会议，对学校领导及老师又提出了严格的要求，县公安局也已采取有效防范措施严加布控。发现问题坚决打击、严肃处理。四是受上级部门对辽中考场的印象影响。去年，辽中被省市招办列为重点监督的对象，全省派了6个监察组到沈阳督考，到辽中来的就有3个，而且鲁昕省长和王玲市长等领导还在考试的第一天亲自到辽中来查看。根据去年考场纪律看，我们自己包括省市监察组也认为考场秩序很好，不会出现大的问题。而恰恰在考后，通过回放录像，我县有20多名考生由于前后回头，被取消了考试成绩，损失和影响很大。因此，我认为今年省市必定会加大对辽中考场的监察力度。我们要时时刻刻紧绷警示这根弦，抱着对考生负责的态度，提醒考生要实事求是，严格遵守考场纪律，以免重蹈去年的覆辙。

高考工作的核心是责任。高考是国家选拔人才的一项重要工作，是国家意志、政府行为，也是全社会普遍关注的一大热点，事关千家万户和每一位考生的切身利益，政策性强、敏感度高、涉及面广、社会影响很大。所以一直备受各级党委政府高度重视和社会各界的密切关注。高考管理水平的高低直接影响高考质量，直接影响选拔人才的质量，也直接影响考生个人的前途命运。做好高考工作不仅是对千万考生及千万个家庭的切身利益负责，更关系到教育公平，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。可以说，高考既是对全体考生的一次考试，同时也是对政府特别是对教育局领导班子、机关干部、校长及教师队伍的一次全面检验，我们这支队伍是不是能够拉得出、顶得住、打得赢，我们义务教育均衡发展示范县的这块牌子是不是越擦越亮，关键时刻就看我们的表现和作为了，如何在高考中树立我们教师队伍的整体形象，让领导放心，让社会满意，这是大家必须思考的问题。在这里我特别要强调是，我们所有的监考教师和考试工作人员一定要树立责任意识，顾全大局，要积极、主动面对工作，面对困难。可以说树立责任意识直接反映我们的思想境界，直接关系到考风考纪。近年来高考中舞弊事件及违规违纪案件的发生都与我们能否尽职尽责有关。我们要清楚，一旦由于我们的疏忽大意出现问题，后果是很严重的，是要追究责任的。所以，希望大家要进一步增强责任意识，明确岗位职责，严肃、清醒地对待监考和考务工作，特别是对待考风考纪工作，保证不出问题。

细节决定成败，落实重于一切。配备一支廉洁公正、责任心强、思想过硬、业务精湛、纪律严明的涉考工作队伍是考试管理工作的关键。监考和考务人员的选拔聘用更是实施考试管理的重要一环，关键一环。在座的同志都是经过层层筛选、优中选优选拔出来的骨干力量，可以说经验丰富，业务熟练，政治素质、自律意识都非常强。许多人曾经为我县历届高考顺利进行做出了贡献。但也应看到问题，看到形势的严峻，充分估计今年监考和考务工作的艰巨性。前面我已经说过随着科技的发展，高考舞弊手段越来越先进，行为越来越具有隐蔽性，随之而来我们的工作难度也越来越大。关于监考和考务工作的具体责任分工，刚才培训中都讲到了，各个岗位、各个环节怎么办、如何做，大家都清楚了，在这里我就不再多说了。我要说的是我们一直强调要选好人，好人既指业务好，也指思想素质好。希望各位不辜负组织的信任、家长的重托和考生的期望，认真负责，严明考风考纪，善于发现问题，研究问题，及时反馈问题，规范操作，不辱使命，全力做好今年高考的各项工作。同时，组织上也要建立严格的考绩制度，建立监考教师诚信档案，对监考中玩忽职守、不作为或有违规违纪行为的，坚决按照有关规定严肃处理。同时，要把监考与任职、聘用、职称评定、工资晋级挂钩，做为终生考评指标。希望大家要把握好工作职责，把握好自己。

同志们，高考工作是一项关系到千家万户切身利益、倍受群众瞩目的民心工程。希望大家团结协作、扎实工作、公正廉洁、认真负责，不辜负领导和社会对我们的期望与重托，全力以赴确保今年的高考工作万无一失，公正公平，在高考结束的时候，我们也向全县人民交上一份满意的答卷。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年3月12日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：

第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。

第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。

第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。

今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：

第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

培训会议上的讲话

同志们：

党工委、管委会研究决定，专门安排两天时间，组织社区、镇街、机关540多名干部，进行大规模、高规格的集中培训，管委会领导班子全体成员都来参加。示范区进行干部集中培训，20xx年搞过一次，但人数没这么多。为什么要集中大家搞一个这么大规模的集中培训，主要是基于三方面的考虑。一是澄清一些认识，统一一下思想。现在，示范区是个什么样的状况?面临哪些危机?征地拆迁、项目建设到底该怎么推进?等等。对这些问题，大家认识不一，说法不一，有必要通过这么一次培训，澄清大家对这些主要问题、主要矛盾的认识，统一各个层面的思想。二是学习一些知识，提高一些能力。示范区成立6年了，大家辛苦了6年，探索了6年，6年的经历取得了不少经验，也有一些教训。示范区毕竟还是个新区，一些同志在如何做好群众工作、如何开展征地拆迁、治违拆违、信访维稳工作，如何处理党群干群关系等方面，还存在着知识上的欠缺，能力上的不足，需要进行一次系统学习，更新知识，提升能力。三是鼓舞一下士气，进行一次动员。大家都知道，由于多种原因，这些年我们的工作确实有些滞后，特别是征地拆迁和项目建设已经远远落后于荷塘区、天元区、石峰区等兄弟城区。全区上下士气不振、信心不足。这个集中培训会也是个集中动员会，动员示范区各个层面全面拉开征地拆迁、项目建设大会战，掀起示范区新一轮开发建设高潮。

在今天的培训会上，我想讲五个观点，与大家交流，与大家共勉。

一、“云龙是我家，发展靠大家”，要强化家园意识，共同扛起发展责任。

在座的540多位同志，是示范区发展的中坚力量。不管是土生土长的，还是来自五湖四海来的，大家都是响应市委、市政府建设两型示范区的号召，相聚在云龙。这块100平方公里的土地就是我们共同的家园。不管是领导干部、一般干部，还是社区干部、普通群众，在这100平方公里土地上，是一个统一的整体，是一个家庭的成员。这个家园建设好了，大家都有功劳，都有光彩，建设慢了，大家都有过错，都有责任。

强化家园意识，要充满感恩之心。“滴水之恩，当涌泉相报”，感恩是中华民族的传统美德。从我个人的工作经历来看，我很感恩云龙。云龙示范区很大一部分区域来自原来的郊区，我从1993年来到株洲市郊区工作，然后是区划到石峰区，再到云龙示范区，在这块土地上工作了将近18年时间，这里的山水养育了我，这里的人民培养了我，可以说这是我的“第二故乡”。我与这里的镇街、社区干部，与这里的群众结下了深厚的感情，我在醴陵市、株洲县工作时就经常回云龙走走看看。今年3月份，市委安排我担任云龙示范区党工委书记，面对组织的重托，我感到责任重大，使命光荣。我怀着对云龙深深的感情，以感恩回报的心态，与大家一道，希望共同将云龙的事业推上新的台阶。从云龙干部的成长和待遇来看，在座的同志也要感恩云龙。与其他兄弟县市区比起来，我们这里的干部配置要高，不少同志在这里工作2-3年就解决了副科，部分同志工作4-5年就解决了正科，这在县里是不可想象的。县里解决一个副科需要奋斗很多年，达到正科级是很多干部一辈子的梦想。云龙的工资福利也是排在全市前列。从市区机关、县区调过来的同志很清楚，目前，示范区干部的收入比市直机关、普通县区高很多，社区干部的待遇也是全市最高的。记得示范区成立之前，20xx年我还在石峰区任副书记时村干部工资提了一次标，村干部工资从300多元/月提高到村主干540元/月，一般村支委450元/月。现在我们社区干部的工资已远远高于县里的村干部。从云龙的发展变化看，广大群众要感恩云龙。没有国家、省、市设立两型示范区的决策，云龙就没有这么好的发展机遇，云龙的群众也不会这么快走向富裕的道路。我们走的道路从几年前的乡村小道变成了宽阔的云龙大道，许多家庭买了小汽车。征地农民能买上社会养老保险，像城里人一样每月能领上退休金，这在几年前是不可想象的。孩子上小学全部免费，连校服费都免了，以前小孩都想方设法送进市区读书，现在很多学生回流了。一个云田中学就投资1个多亿，并且是与市二中合作办学，硬件软件都是株洲一流。株洲的征拆补偿政策是全省最好的，而我们示范区在征地操作过程中，近几年征拆补偿整体水平也比较高。我讲这些，并不是说我们的干部、我们的工作人员，提拔快了，待遇高了，钱发多了。大家的成长和待遇都是通过自身努力奋斗、努力拼搏得来的。但凭现实、凭良心讲，示范区没有亏待我们大家，应该有恩于我们大家。从领导干部到一般工作人员，从社区干部到普通群众，没有几个不是受益者。我们身处这么一个状况，面对这么一个事实，我真切认为，我们应该要有一个知足之心、感恩之情，不可妄自菲薄、怨天尤人，应该用心用情，感恩于云龙，服务于云龙，奉献于云龙。

强化家园意识，要清醒看到危机。“生于忧患，死于安乐”。赵文彬常务副市长讲：“最大的危机就是看不到危机”，这句话讲得非常好!走过了6个年头的示范区，取得了不斐的成绩，同时也面临空前的困难和压力。我认为主要是存在四个方面的压力，一是凝聚人心的压力，二是筹措资金的压力，三是征地拆迁的压力，四是协调关系的压力。可以说问题迫在眉睫，危机随时可能爆发。我们经常讲“关起门是一家”，“家丑不可外扬”。今天我们关起这个报告厅的门，就是一个大家庭，家丑不妨在自己家里扬一扬。就拿征地拆迁工作来说，今年几乎没有交出一块200亩以上的净地。就项目建设而言，今年上半年开工项目仅有云龙大道二期、中特物流、学府华庭、学林中路4个项目，竣工投产项目只有1个水上乐园，80%的项目因为征地拆迁、施工环境问题不能开工、不能竣工。不少前几年签约的开发商、投资商纷纷提出退款索赔。就财政税收来看，去年到今年几乎没有土地出让收入，财政收入中可用财力实际上在下降，还在靠兴隆化工、火花塞等老产业、企业做贡献。在座的各位，特别是镇街、社区干部都知道，从去年下半年到今年上半年，有不少项目征拆协议签了却没有钱动迁，还引发了不少信访维稳问题。有些社区干部和群众讲“你们示范区没钱了，开发建设搞不下去了”，这话讲对了一半。示范区确实面临着巨大的资金压力，但不是“你们”示范区没钱了，而是“我们”示范区没钱了。征拆供不出净地，就出让不了土地;出让不了土地，就没有土地收入，没有税收收入更不会有长效税源项目落地。资本资金不能良性循环，怎么会有钱呢?跃飞同志是株洲公认的融资高手，但只出不进的资本运作，任凭你水平再高、本事再大，也难以为继。还有安置、维稳等方面的遗留问题，都是我们必须正视、不能回避的危机。问题是我们的一些同志还没有清醒认识到这些，少数机关、镇街干部还在一门心思想着怎么提升职位、提高待遇，个别社区干部还在一门心思想着如何搞点名堂、揽点工程。大家想一想，这个局面不改变，危机不破除，提拔了又有什么价值?高工资还能拿几天?还有什么项目工程可做?有一个市领导曾经跟我交流，他甚至评价我们云龙的少数同志是“享厚禄而无功劳，临危机而不进取”，话虽然说得直率刺耳，但也确确实实反映出外界对云龙少数同志的一些评价和看法。同志们，《国歌》、《国际歌》的歌词里讲：“中华民族到了最危险的时候”、“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，创造幸福全靠我们自己”，我们现在确实是到了该唱《国歌》、《国际歌》的时候了，大家一定要清醒头脑，正视问题，直面危机，奋力拼搏，杀出一条血路，拼出一条活路。

强化家园意识，要树立全局观念。学者于丹在讲授《论语心得》时，曾引用过一个故事。一个过路人看到三个人在搬砖，他上前问第一个人，你在干什么呢?那人没好气地回答：我在挣钱过日子。他接着去问第二个人，那人说，我是建筑师，正把所学知识用于建设。后来他又去问第三个人，那个人先把手里的砖码好，擦了把汗，骄傲地说，我在建一座城市啊!这个故事表明，当一个人心中具备长远眼光、大局观念，就能看清自己所做工作的意义，就可以有明确的奋斗目标，从而产生浓厚的兴趣，激发无穷的力量。示范区正是在建设一座新城，我们每个人都要站在这座新城建设的大局思考问题、开展工作。可是，示范区确实存在着个别“只顾部门利益，只顾眼前利益，只顾自己利益”的人，这些人不懂得“皮之不存，毛将焉附”的道理，也不晓得“大河有水小河满”的常识。有的机关干部，只打着自己部门的“小九九”，眼里只有自己的一亩三分地，对示范区发展大计事不关己，高高挂起。个别社区干部，在竞选的时候对组织、对群众信誓旦旦，当选之后就变了，认为自己一届任期不过三年，有权不用过期作废，总想着在工程建设上捞一点，征地拆迁中搞一点，集体经济里蹭一点，根本不顾及示范区的全局利益、长远利益。没有大局观念，我们云龙这个家就是散的。在今后的发展中，部门利益、局部利益、短期利益一定要为云龙的发展大局让路，只有我们的大局发展好了，我们的开发建设事业才会天长地久，我们的事业才能惠及子孙后代。

同志们，我们在座的各位都是云龙示范区的骨干和精英，示范区这个家搞不搞得热乎，搞不搞得富裕，关键靠我们这一班人。我们一定要心存感恩、正视危机、放眼全局，一定要增强归属感、危机感、责任感，热爱云龙、回报云龙、建设云龙，建设云龙示范区我们的美好家园。

二、“工欲善其事，必先利其器”，要大兴学习之风，不断提高工作能力。

示范区是全市的两型典范，市委市政府和社会各界对我们的期望很高，希望我们的工作能有示范榜样作用。要很好地解决群众的各种问题，也需要我们不断地提高工作水平。假如没有一定的知识水平，没有一定的能力素质作基础，是无法做到的。所以，要把加强学习，提升能力始终贯穿到我们的工作和生活中去。

一方面，要学好基本的政策法规知识。20xx年，我在示范区听说过两个故事，一件涉及我们一个科级干部，一件涉及一个社区干部。有一次，两个村民来管委会反映基层的一些事，正好找到这个科级干部，结果这两个村民还没说上三句话，这个干部就不耐烦了，他说：我是某某部的干部，我们这个部不管老百姓的事，只管领导的事，这个事你们不要找我。社区干部是当时的一个村主任，因为与村支部书记关系不好，总认为支部书记占了他的权，结果到处游说，一口一个“村政府”，声称要召集群众来重新选村支部书记。真是滑稽得很。示范区发展到今天，这样缺乏最基本的常识和知识的机关干部、社区干部还有没有呢?我估计没有。但是，假如今天我要问大家一些诸如基层党委、人大、政府的关系怎么处理，现今农村基层管理体制有哪些特点，社区党支部与居委会是种什么关系，征地拆迁补偿政策标准等问题，可能能够完整回答的人不多。前一晌我与几个社区干部交流，他们说这几年没有参加过培训，对农村管理的一些基本知识，包括党支部与居委会的关系确实不太清楚。没有这些基本的政策、法规知识作底子，我们很难干好工作，很难让上级认同，让群众信服。所以这次培训专门安排了农村基层管理体制、基层党风廉政建设、信访维稳等方面的专题基础知识讲座，相信大家培训后会有很好的收获。

另一方面，要提升实际工作本领。我们小时候在农村，经常听到一句话，“讲打不算打，落地分真假”。说的是光有理论知识还不行，还必须要有实实在在的本事。有些同志纸上谈兵水平很高，碰到实际问题就像“老虎吃天，无从下口”。在征地拆迁中，要做群众的工作，有些干部跑到群众家里，因为接不上地气，不知道怎么开口说话，也不知道怎么与群众打交道，群众也不能接受，工作难以推动。面对信访维稳事件，有些同志往往惊慌失措，“乱了方寸，慌了手脚”，不知道如何应对，往往接访不成，还激化矛盾，把简单问题复杂化。这些都是工作实践不够，实际工作本领缺失的表现。这些本领，不是与生俱来的，需要深入基层、深入实际锻炼才能得到。我们常说“成长比成功更重要”，成长的过程就是实践能力不断提升的过程。示范区的开发建设是个广阔的舞台，也为干部锻炼、干部成长提供了良好的平台。这次培训，特意安排了去天元区、荷塘区现场学习，学习人家在征地拆迁和项目建设实践中的好经验、好做法。大家一定会感触很深，更加清楚地认识到我们的差距。因为组织全部人员现场学习确实很困难，所以只安排了单位负责人、社区主职及相关人员到现场学习，参加现场学习的同志一定要虚心认真地学，取回真经再传授给本单位的同事，共同提升我们的实际工作本领。

三、“变伯乐相马为赛场选马”，要突出竞争理念，形成论功行赏的评价导向。

毛主席曾说过“政治路线确定后，干部就是决定因素”。我们农村流行一句俗语：“村看村、户看户、群众看干部”。也就是说，能不能把事业搞好，选好用好干部是至关重要的。今天这个干部的概念，包括我们的机关干部、镇街干部和社区干部。我和党工委一班人就如何调动示范区干部积极性、形成良好的工作导向，进行了多次研究。大家已经形成了共识，在示范区当前开发建设的关键时期，一定要突出“凭实绩用干部、以成效论奖罚”的导向，干部的任用一定要以项目建设的实绩论升降，干部的待遇一定要以征地拆迁的成效来论高低。干部使用评价时，实实在在的工作业绩、工作效果才是真正的伯乐。怎样形成和突出这么一个导向呢?我想在选人用人方式和福利待遇评定上要有硬措施、实办法，通过这些措施和办法，让有功之臣得到重赏，让慵懒之辈占不到便宜。

第一，推行干部能上能下。现在，我们示范区人口只有几万人，但区、镇街干部就有大概600人，甚至区镇(街)机关正科级和云发集团中层以上干部就达到100来号人。据观察了解，我们少数干部有两个不良心态，一个是快提快上，一个是得过且过。讲快提快上，就是有的同志，认为自己在现职位又干了几年，副科该提正科了，正科该提副部长了;讲得过且过，就是有的同志，认为自己已是正科级干部，提升到处级干部，优势不明，希望不大，已经到了个人仕途的天花板，无所求了。前不久，中央政治局专门研究了“干部能上能下”问题。昨天，我在网上看到，中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定》。规定明确了干部“下”的几种情形。对政治上不守规矩，廉洁上不干净，工作上不作为不担当，或者能力不够，作风不实的，要调离岗位改任非领导职务，甚至免职。这个“规定”，对我们示范区很有针对性和现实意义。结合我们示范区的工作实际，干部怎么上?怎么下?根据上级精神，我归纳为几句话，就是：有实绩的上，无业绩的下;敢担当的上，混日子的下;深入基层一线有贡献有作为的上，不作为不守规矩违法乱纪的下。在机关，一些干部干了2-3年就到副科了，有的4-5年就到正科了，而我们不少镇街干部，几十年、一辈子才能干到一个副科级。现在有的同志，希望自己的职务能够更上一个台阶。这种想法没有错，想进步是积极的表现。但是，根据当前的用人导向，可能要请一部分同志等一等，等什么呢?等你做出实打实的工作业绩再说。我想今后几年，除了几个专业性特别强的部门或岗位之外，没在基层一线打过硬仗的同志，原则上不予提拔重用。这次机构调整，将征拆办、征拆事务所、治违大队、征拆安置办单列出来，把想干事、能干事的干部充实到这几个单位，也是突出干部下基层下一线的导向。这几个单位也算是基层一线，到这些部门的干部能不能更好更快成长，就看能不能干出成绩，对这些干部是机会，也是考验。下一步，要减少管理层级，提高效率，精简机关，充实基层，对一些部门的重要科室可以考虑由副部长直接兼任科长。要选派一批年富力强、有干劲、想干事的机关干部到镇街基层，充实基层工作力量，保留职级、动态使用。镇街党(工)委可以选派有作为的年轻干部到社区基层，担任党支部书记或第一书记，更好的培养锻炼干部。当然，并不是一下基层就要提拔、就要重用，是骡子是马拉出来遛遛再看。对于社区干部的选用、评价，也要推行“能上能下”：有实绩的上，没实绩的下，讲规矩的上，不讲规矩的下。镇街党(工)委对社区干部既要关心爱护，也要严格管理。对干部能上能下工作，请剑鸣、真云同志组织党务工作部和纪工委根据中央精神，结合云龙实际，尽快拿出一个切实可行的方案来。通过方案的实施，一定要真正做到，干部“上”有其凭、“下”有其据。而且，一定要通过方案的实施，“下”一些干部，以产生良好的震动效果。

第二，推行人员能进能出。示范区的干部、职工以及临聘人员都是通过精挑细选进来的，都具备较好的素质和能力。但是，通过这几个月的观察，我感觉不少同志安逸感很强，活力和激情却明显不够。长此以往，能才也会变成庸才，勤人也会变成懒人。企业管理中有一个著名的“锯掉椅子靠背”的案例：一个企业在一段时期业绩持续下降，董事长经过认真观察调研，发现是因为员工太过安逸，没有忧患意识，甚至不少员工上班靠在椅子靠背上打瞌睡。于是，董事长决定：锯掉公司所有椅子的靠背，锯掉靠背后打瞌睡摔跤的要么开除、要么降职降级。只此一招，业务显著上升。这个案例告诉我们，一个单位要想取得好的工作成绩，员工不能太安逸，“靠背”思想不能太重。示范区的一些干部职工认为，我进了示范区，就基本保险了;特别是已经提拔了副科、正科或主管、经理，就更有“靠背”了。针对这一状况，我想我们也要“锯掉椅子靠背”。问题是我们坐的椅子是国有资产，损坏了是国有资产流失。那我们就把“位子”的“靠背”锯掉。要建立一个机制，结合工作实绩考核，让所有工作人员能进能出。机关工作人员可以交流到基层，在基层表现突出的可提拔到机关。同时，要畅通出口，对工作考核评价差的人，通过末位淘汰、诫勉训诫、降职降级等倒逼机制，让一部分不做事、混日子的工作人员离开关键岗位，离开示范区。前一阵，党工委、管委会组织力量对征地拆迁、治违拆违、信访维稳、维护施工环境和拆迁安置等五个方面的工作拿出了单项工作考核草案。请剑鸣同志牵头，组织党务工作部和相关部门，对几个考核草案进行认真修改完善，并结合五个单项考核进一步完善全区各单位的政绩考核工作。在这些考核方案中，要把“人员能进能出”的意图贯彻进去，做到通过实打实的考核，让混日子的人在示范区混不下去。考核的整体方案请务必在8月中旬全部出台。

第三，推行待遇能多能少。经济学上有个概念叫“劣币驱逐良币”，如果付出多的人比付出少的人得到的报酬和奖赏少，做事的人就会越来越少，逃避责任的人就会越来越多。示范区正值开发建设的关键时期，征地拆迁、项目建设都是实打实的实战工作，要使劣币不驱逐良币，良币更加发挥价值，一定要奖罚分明。福利待遇不能吃大锅饭，搞照顾平衡，一定要根据工作实绩和贡献大小拉开距离。示范区这6年来，我总感觉有的同志在比一种东西，就是比待遇。一会儿说镇街的比机关的少，一会说机关的比镇街的少，有的说“云发集团”待遇高，有的说管委会机关工作轻松实际待遇并不差等等，众说纷纭。比待遇无可厚非，遗憾的是比待遇时并没有拿工作业绩去匹配着比。我和访华同志同一时期来到示范区，很自私的讲，当然不想做“恶人”，不想让大家背后骂我们一来示范区就降低大家的待遇。但我们也不能盲目做“好人”，你好我好大家好，不论是非享太平。如果我们长期工作上不去，项目搞不好，财政收入又冒得，就算我们领导层想做“好人”，也会力不从心，难以为继，不可持续，不可长久。大家要想提高待遇，就要通过征地拆迁、治违拆违等工作考核，采取论功行赏、发放奖金的形式，合理、合法、合规地提高。在这里我表个态，只要大家齐心协力搞好工作，示范区工作人员的待遇总体水平尽量不降低，工作成效好了可能还会提高。但是，具体到每个人，我们就不能保证了。可能高的会更高，低的会更低，多的会更多，少的会更少。凭什么高?凭什么低呢?只能是凭工作效果论高低，凭工作实绩论多少。下一次常务会议，会研究财政财务管理体制改革方案，同时会研究征地拆迁、治违拆违等方面的奖惩方案。原则上实行，基础待遇，机关基层同工同酬;奖金、补助等待遇，根据征地拆迁、治违拆违、征拆安置、信访维稳、维护施工环境等重点工作的实际成效，实打实的拉开差距。极有可能镇街与镇街之间的干部一年相差几万元;同一镇街的干部之间，也可能一年相差几万元。社区干部征地拆迁、治违拆违工作搞得好的，工作经费、奖金、补助什么的，都应该有，都可以高;搞不动、搞不好的什么都不能得，有的还要倒罚。

四、“不以规矩，不成方圆”，要守纪律讲规矩，打造优良的发展环境。

守纪律、讲规矩是我们工作取得胜利的前提和保障。示范区作为一个开发区，牵涉多个层面的利益分配调整，不按规矩办事、不遵守法纪法规，政府就会失去公信力，干部就会没有执行力，开发建设的阻力就会越来越大，甚至干部就会出问题。

先讲一讲“征地拆迁”的规矩。假如我问大家，征地拆迁难不难?估计大部分人会说，难!的确，我也认为难。可今年天元区已拆迁了1200多栋房屋;荷塘区拆迁了20xx多栋房屋，出现了一天一个项目签100多户协议的局面。石峰区轨道交通科技城项目就在我们旁边，半个月就签了100多户，我们社会事业部的言立新同志就是这个项目的拆迁户，他是第一个签的。据石峰区区长龙志华同志说，言立新同志“二话没说”就签了协议，而且拆迁款还没到就把房子拆了。石峰区的区长单独为这个事情请我吃饭，说我们云龙示范区的干部觉悟高、干部教育得好。这餐饭吃起来既高兴又惭愧啊!高兴的是，言立新同志确实不错，在项目建设大局面前不含糊，为我们示范区争了光。惭愧的是，近几个月来我也听到我们示范区有的同志及其亲属在我们自己的项目拆迁中不配合，有的还做钉子户，实在是惭愧。今天，纪工委、党务工作部起草并以区征地拆迁领导小组名义，下发了一个公职人员带头支持配合征地拆迁、项目建设的文件。我们说的公职人员，包括财政供养人员、国企工作人员、临聘人员和社区工作人员。请大家认真组织学习，切实落实，希望我们的公职人员向言立新同志学习，做征地拆迁的标兵、做项目建设的表率。我们拆迁拆不动，到底是什么原因?是别人的补偿标准比我们高吗?不是!关起门讲，对外面还不好说。人家的补偿标准整体比我们低，有的项目还低很多。是天元区、荷塘区、石峰区的老百姓听话，我们示范区的老百姓都是刁民吗?也不是!说内心话，我在好几个县市区工作过，我认为我们示范区的老百姓真的淳朴，可亲可爱。那为什么我们示范区的征拆工作这么难呢?是因为我们征地拆迁的一些工作规矩坏了。“九龙治水”、“政出多门”、“标准多样”。不是“一把尺子量到底”，而是“一把钥匙开一把锁”，“头痛先医头，脚疼再医脚”，结果一把锁打开了，九把锁开不了，头疼医好了，脚疼却走不了路。我来示范区后走访了十几个社区，也接触了不少群众，感觉到至少90%以上，甚至99%的老百姓是愿意拆迁、甚至盼望拆迁的。不配合最根本的原因是担心不公平，担心比别人少，担心自己吃亏。正是这个原因，使我们的征地拆迁工作“卡壳”了。其实在座的各位都看得明明白白，老百姓心里也明明白白，这种状况不改变是“玩不下去了”。而且我完全相信，在座的各位、广大老百姓都希望征地拆迁回到一个公平、公正、公开的轨道上来。经过几年的实践，示范区的同志，包括社会各界对征地拆迁的理解和看法有了更深、更积极的认识。不知道大家看了报纸没有，7月9日，也就是20多天前，安徽黄山拆除了1户占道3年的钉子户。3年前，这个钉子户的周边群众，基本上都抵制政府实施强拆。3年后强拆时，周边群众一反过去抵制的做法，都自发燃放鞭炮拍手称快。大家可以多浏览浏览网页，全国多个地方出现群众自发逼迁钉子户，甚至群众自发一起动手拆除钉子户的事例。之所以近年来会出现这些现象，是因为我们的老百姓也认识到了，一两个漫天要价、不配合拆迁的钉子户，往往成了阻碍大多数人利益的最大障碍，成了一个地方发展的最大障碍。我们示范区何尝不是如此!一些村、一些组不就是一两个或三五个自以为聪明的人，阻碍了征地拆迁、妨碍了大多数人的利益吗!现在征地拆迁这个被动局面怎么扭转?我看只有一个办法，一句话，就是严格按政策规矩办事。在征地拆迁工作中，全区上下一定要统一“规矩”意识。工作操作中要做到：政策标准一把尺，再不能出现政出多门、标准不一的现象;阳光公开要透明，坚决推行阳光拆迁，决不能搞暗箱操作;严格执法不含糊，加大司法强拆力度，不让老实人吃亏，不让钉子户受益。很多“钉子户”往往都是有靠山、有门路的人。定良同志分管征地拆迁工作，政策归口你一个渠道来把握。在这里给你提出明确要求，你不能有半点做人情、做“好人”的想法，公开、公平、公正对待每个拆迁户，对不配合的钉子户，敢于善于依法拿起司法强拆的利器，把那些有靠山的山推倒，把那些有门路的门砸烂，维护大多数人的公平和利益。我们在座的各位必须统一思想，齐心协力维护好征地拆迁规矩，扭转征地拆迁的被动局面，助推项目建设，助推云龙发展。

再讲一讲工程建设的规矩。不瞒大家说，我在株洲县、醴陵市工作时，经常听到一些领导和投资商议论，说云龙示范区是施工环境最差的地方之一。这话说穿了就是讲示范区社区干部、甚至镇街干部插手工程的问题严重。这话讲起来难听，甚至有点上纲上线，但确实是个不争的事实。据我了解，一些项目工地的阻工，后面多半站着一个或几个社区干部，有的还甚至站着镇街干部、机关干部。而在天元区、荷塘区，这种现象几乎没有。有镇街、社区干部问我：为什么其他人可以做工程，我们社区干部就不能做工程?这话问得好。从来没有人说社区干部不能做工程。做工程是个褒义词，做工程的人是社会建设者，没有哪条法律规定谁不能做工程。但肯定不能违规插手工程，更不允许强买强卖、强揽工程。这也是个规矩问题。不按规矩来，领导干部插手工程，事实上就是“利用权力搞腐败”;社区干部插手工程，事实上就是“强买强卖提篮子”。只要是依法依规参与招投标，不管你是什么队伍，哪怕是社区干部本人，我们都欢迎，都支持。但是如果社区干部认为在自己的地盘上，搞什么“此山是我开，此树是我栽，只要项目到，工程该我来”的那一套;搞什么在你社区的工程就要你来做，甚至土方工程别人8块你10块;搞什么中标单位进场施工要交协调费、保护费，那就请你好自为之了。我在这里提前打个招呼，对过去工程建设中的一些打擦边球的事，假如违反了党纪国法，我们也保不了你。在这里明确，今后领导干部不能插手工程，社区干部不能插手、更不能强揽工程。请真云、曙红同志牵头，海明、伟生等同志负责实施，8-10月安排部署一次工程建设集中整治专项行动，强力打击工程建设过程中的违纪违法现象，为我们示范区打造一个良好的建设环境。

还讲一讲日常工作方面的规矩。一个企业有企业文化，一个机关有机关文化，一个乡村有乡村文化。这种文化往往就体现在日常工作和生活的规矩中。总的来说，示范区机关、镇街、社区干部绝大部分在日常工作中是讲规矩的，有着良好的的精神风貌。但少数同志对自己的要求不够严谨，影响了形象，影响了工作。据反映，有的社区干部有时几天关机找不到人，有的机关干部外出一、两天都不请假。这就是严重不讲规矩的表现。还有上班迟到、早退，开会接电话，接待群众不热情，等等，这些问题确实不同程度的存在。本来这次培训还安排了一堂日常规矩礼仪讲课，因课时较紧的原因取消了。对工作作风和日常工作规矩问题，请综合管理部、党务工作部、监察局抓一抓，各部门、单位、镇街、社区也要对自己所管的人不断教育提高，使我们有一个更好的形象展现在社会和群众面前。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。好的作风是一个地方发展的基石，大家要精诚团结、共同担当，以踏石留印、抓铁有痕的作风，为示范区营造良好的干事创业氛围。

一要敢于担当。在20xx年全国组织工作会议上，提出了好干部的“五个标准”，其中一个重要的标准就是要“敢于担当”。对“敢于担当”进行了解释，强调担当就是“面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争”。我们云龙大多数同志是敢于担当的，遇到困难问题敢于挺身而出，一马当先。但也有一些人只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，有的在这个岗位上不想这个岗位的事，“占着茅坑不拉屎”;有的遇到老百姓来找自己办事躲着走，不给老百姓解决问题;有的不坚持原则，只做老好人，等等。当前，示范区建设任务很繁重，矛盾和问题集中显现，许多问题躲不开、绕不过、等不起。面对这些问题和困难，我们已经没有退路可言。假如都不去担当，都不去碰硬，矛盾就会越来越多，困难就会越来越大，发展就会越来越慢，甚至停滞不前。黄埔军校门口有副对联：“贪生怕死莫入此门，升官发财请往他处”，我想改一改送给大家：“南郭先生早点离开，享乐之徒最好莫来”。因为我们这里容不得南郭先生，养不起享乐之徒。每个人都要有“狭路相逢勇者胜”的气概，要勇于面对困难，迎难而上，敢于亮剑，碰到事不怕事，来了事能扛事，一件一件攻克难题，一个一个解决问题。

二要善于团结。大厦非一木所撑，大业靠众人共举。小成功靠个人，大成功靠团队，团队的力量靠团结。我在很多地方，就团结问题多次讲过三句话：第一句话是，“十年修得同船渡，千年修得共枕眠”,要珍惜缘分;第二句话是，上半夜想一想自己，下半夜想一想别人，要换位思考;第三句话是，与人方便，自己方便，要共创双赢。团结需要方法，团结更是门艺术。掌握这门艺术：一是与人为善。大智者必谦和，大善者必宽容。不少同志知道，在安徽桐城有个让人津津乐道的“六尺巷”故事：张英是康熙朝名臣，深受康熙信任。一次，张府老家与邻居因地界发生纠纷。家人写信到京城，张英看后，立即批诗寄回，写道：“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨?万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”张府旋即拆让三尺，邻居深为感动，也退让三尺，于是形成了一条六尺宽的巷道。六尺巷的故事，至今传为美谈。二是助人为乐。这里也有一个故事。寒冬腊月，一个卖包子的和一个卖被子的，同到一座破庙中躲避风雪。半夜里，卖包子的人很冷，卖被子的人很饿，但他们都相信对方会有求于自己，所以谁也不先开口。过了一会儿，卖包子的对自己说：“吃一个包子。”卖被子的也对自己说：“盖上条被子。”又过了一会儿，卖包子的又说：“再吃一个包子。”卖被子的也说：“再盖上条被子。”就这样，卖包子的一个一个吃包子，卖被子的一条一条盖被子，谁也不愿向对方求助。到最后，卖包子的冻死了，卖被子的饿死了。如果一个人不肯对他人施与爱心，不肯帮助他人，那么他自己也得不到什么好处。“赠人玫瑰，手留余香”，与人方便，自己方便。帮助别人的人，也会得到别人的帮助。三是成人之美。就是成全别人的好事，帮助别人实现愿望。有一个“螃蟹效应”的故事：钓过螃蟹的人或许都知道，篓子中放了第一只螃蟹的时候，必须盖上盖子，以防止螃蟹爬出，放了两只以上则不必上盖，螃蟹是爬不出去的，因为只要有一只想往上爬，其他螃蟹便会纷纷攀附在它的身上，你拉我扯，大家都出不去。这个故事说明，如果生怕好了别人，谁也不会成功;互相挤压，往往两败俱伤。对一个班子而言，团结更是至关重要，事关班子的凝聚力、战斗力和号召力。在示范区，少数社区书记主任之间，少数单位班子成员之间，存在着不和谐、不协调的现象。班子不团结，肯定形不成合力，还会产生内耗。搞好团结，我觉得，一要多琢磨事，少琢磨人;二要多理解、少指责;三要多揽过、少争功;四要多补台，少拆台。相互补台，好戏连台;相互拆台，一起垮台，说的就是这个道理。这几条浅显易懂，不用解释都明白，但真要做好，却很难。因此，在工作中，我们要自觉做到互帮互助、互谅互让，不要在一时一事上斤斤计较，积极营造团结共事的工作氛围。

三要严于律已。云龙示范区作为一个新区，项目多，工程多，面临的诱惑和陷阱也很多。每一个干部都要珍惜自己的政治生命，珍惜自己的家庭幸福，珍惜党和人民的信任，严格要求自己，做到清正廉洁。要把好初始关。在各种诱惑面前把住第一道关口，第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”。要把好小节关。小节是一切大害的开始。每个党员干部都要懂得小节不拘终酿大祸的生活法则，既要注意工作上的小节，也要注意生活中的小节;既要注意“八小时以内”的小节，也要注意“八小时以外”的小节。要把好自律关。一个人如果不懂得满足，什么都想得到，其结果是什么都得不到，最终是“南柯一梦”。要把好亲情关。中国是个人情社会，讲亲情，讲友情，人之常理，但是一定要有度，决不能用手中的权力谋私利、铺后路。林则徐有句至理名言“子孙若肖我，留钱干什么?贤而多财，则损其志;子孙若不肖，留钱做什么?愚而多财，益增其过”，要为子女留下更多的精神而不是物质上的财富。大家一定要树立正确的亲情观、交友观，铭记手中权力千万莫滥用，公私千万要分明。

同志们，今天利用干部集中培训的机会，和大家交流一些思想，探讨一些问题，对我本人来说也是一次教育和提高。希望大家通过这次培训，不断丰富知识，提高素质，在云龙开发建设的舞台上大展身手、建功立业。我坚信，只要在座的各位精诚团结，努力拼搏，一定会创造示范区美好的明天!

培训会议上的讲话材料

培训是给新员工或现有员工传授其完成本职工作所必需的正确思维认知、基本知识和技能的过程。下面是本站小编给大家整理的培训会议上的讲话材料，仅供参考。

尊敬的三位专家，各位老师,同志们：

大家下午好。今天我们在这里召开课改培训会，目的是进一步深化我县基础教育课程改革,提升大家的教育教学理论水平和专业素养，强化课改意识,转变教育教学观念，为深入推进我县的中小学课堂教学改革进程夯实基础。今天，我们荣幸地邀请到了自治区教育厅教科所所长、研究员刘彦泽老师，呼和浩特市教科所高级教师李建伟老师，《内蒙古教育》杂志社高级编审孙志毅老师，让我们以热烈的掌声欢迎三位专家的到来。在此，我代表教育局及与会教师向3位专家来我县讲学表示衷心的感谢!参加今天培训会的有教育局班子成员，相关股站室负责人以及教研室全体教研员，县直中小学、进修学校校长、各乡镇教委主任、分管教学工作副校长和教导主任以及部分骨干教师共160人。本次培训会为期一天，今天下午半天，明天上午半天，具体培训时间是：下午3:00-6:00，上午8：00-12:00，请大家务必遵守作息时间，认真听讲，做好笔记，不吸烟，不闲聊，不接打手机(关机或调成静音)，不随便进出，确有特殊情况中途不能参加培训的老师需向本校校长请假，校长再向人事股股长请假，校长或局机关同志需向我请假。下面，我就本次培训会简要谈一些看法：

大家知道，我国新一轮基础教育课程改革开始于20xx年，按照自治区统一安排，我县于20xx年开始实施基础教育课程改革，经过8年多时间的努力，我们的课程改革取得了一定成效，也积累了一些经验，但我们应该清醒地看到，我县课改还面临一些突出困难和问题，特别是去年以来，我们按照市局“三项改革”进程的安排，在全县范围内着手进行课堂教学改革，但是我们都清楚，这项工作到目前为止，还没有取得实质性进展，主要表现在：一是各学校推进课改的有效机制没有建立，推进课改的热情有待提高;二是有的学校校长和教师对推进课改认识不明确，意识淡薄，信心不足，决心不大，工作力度不够;三是课改的有效性有待提高，有的学校和教师为了追求课堂模式的转变，注重教学形式的变化，忽视了教学目标的实现，课堂教学出现了表演式、形式化的倾向;四是教师队伍专业素质还有待于进一步提高。

本次培训会，就是请专家学者前来帮助把脉、指导，帮助校长和老师们理清思路，明确目标，坚定信心，找准切入点，破解课改推进过程中的问题、困惑，找到行之有效的途径和方法，为我们的课改工作推波助澜，助推我们将课改工作作为核心任务加以强劲推动。

为此，我提两点要求：一是大家一定要认清形势，转变观念，以积极热情的态度参加学习培训，进一步提高专业素质。在座的各位老师作为我县各学校的教学骨干，就应该树立终身学习的意识，不断地去培训自己各方面的能力，所谓“活到老，学到老”，与时俱进，开拓创新，做学生喜爱、家长认可、同行钦佩、领导看重的好老师。

课改是提高教师队伍整体素质难得的机遇，也是学校提高质量、办出特色的重要途径。现在，随着中小学生源的不断减少，随着家长对优质资源选择性的不断增强，基础教育正由卖方市场向买方市场转变，一场优胜劣汰的教育资源(特别是优秀教师资源)的优化配置，正在以社会认可为重要尺度加快推进。在这种背景下，“以质量求生存、以特色谋发展”已成为广大校长的共识。质量从哪里来?主要来自课堂，而决定课堂效益的关键是教师。

在座的各位教师都是来自各学校的骨干，肩负着课改的重任，应当说，机遇与挑战并存，面对的困难也很多，但我们必须认清形势，转变观念，加强学习，不断提高自身素养，由传统意义上的知识传授者和学生的管理者转变为学生发展的促进者和帮助者;由简单的“教书匠”转变为实践的研究者或研究的实践者;由教学活动的“主演”转变为学生学习的指导者和配合者。

二是要进一步强化不进则退的危机意识、改革创新的发展意识和争创一流的领先意识。课改实际上对教师提出了教育专业工作者的要求，这就是教师要成为学生成长的引领者，学生潜能的唤醒者，教育内容的研究者，教育艺术的探索者，校本课程的开发者。按照这些要求，我们任重道远，确实需要努力。作为全县教育教学工作的中坚力量，我们今后的路还很长，任务更艰巨。但是，只要我们坚持科学务实的态度、开拓进取的精神，积极探索，扎实工作，就一定能取得新的成绩，为我县基础教育事业做出新的贡献。

最后，我衷心地希望参加培训的老师和同志们学有所获，真正掌握基础教育课程改革和课堂教学改革的精髓，做一名合格、称职、具有深厚学养的好校长或深受学生喜爱的好老师。

下面，请刘彦泽老师给我们做专题讲座，大家欢迎。

同志们：

经镇党委研究决定，今天我们在这里举办全镇新一届村干部培训班，目的是要深入学习贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，全面践行科学发展观，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力，为进一步推进我镇宽裕型小康社会建设，打造沿海经济社会发展先导区提供强有力的智力支持和组织保证。希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出成效。

一、认真分析我镇村级班子现状，充分认识抓好村级组织建设的重要性。

我镇村级组织换届选举工作从20xx年1月5日起全面铺开，截止4月20日，全镇59个村换届选举工作已全部完成。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。二是班子成员文化程度提高。三是村两委平均年龄降低。四是妇女干部比例有所提高。五是干部能进能出有较大突破。

这次换届选举基本达到了“换新人、选能人，提高战斗力”的要求，为我们加强村级组织建设奠定了队伍保证。但在肯定换届成果的同时，我们也应当更加清醒地认识到我镇村级干部队伍的现状，客观地分析当前村级干部队伍中存在的一些问题，主要是：少数村干部政治立场不够坚定，政治鉴别力不强，容易受宗族房头势力左右，缺乏驾驭农村全局工作的能力;少数村干部政策理论水平不高，工作思路不清，缺乏创新意识，在群众中难以树立威信;一些村干部在带领村民发展经济和壮大村财方面心中无数、办法不多，村级班子“手中无财力、办事无实力、说话无气力”的现象比较突出;少数村干部不遵守财务管理制度，巧立名目乱发补贴，搞村务半公开、假公开、不公开，群众意见较大，导致干群关系紧张;个别村主干在班子中搞家长制，“书记或主任一人说了算”，造成班子内部矛盾，搞“窝里斗”;少数村级干部宗旨观念不牢，缺乏为农民群众服务的思想，责任感和奉献精神不强，在职不在位;有的村干部办事不公道，工作方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，损坏了党在农村基层群众的形象等等。

上述问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。我们要大力巩固换届选举成果，进一步提高对村级组织建设重大意义的认识，审时度势，切实增强责任感和使命感，不失时机锻造一支素质强、作风正、能力强，能够勇挑繁重建设发展任务的村级干部队伍。

当前，我镇正在加快面建设小康社会和城镇化建设进程，加强换届后村级班子建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，显得尤其迫切和重要。

一要顾全大局，服从组织领导。在你们选择了村干部这个工作岗位，就已经溶入了党的组织，进入党的组织，就要懂得党的组织原则，服从党的领导，对党忠诚，永不叛党。进入党的队伍，我们就是一个受约束的人，要树立大局意识，服从意识，下级服要从上级，个人要服从大局，地方要服从中央。进入党的工作岗位，就要遵循党的宗旨，立党为公，执政为民，全心全意为人民服务，现在，也是管理型政府向服务型政府转变时期，我们要结合自己的工作岗位，服务发展，服务群众。

二要明确职责，搞好团结。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，但村党支部要注意搞好协调，不能代替村委会直接对属于行政范畴的事务实施管理。一方面，村党支部要支持、理解村委会工作，处处维护村委会的威信，为村委会排忧解难，但又不能自身混同于村委会;另一方面，村党支部在重大决策时，对村委会工作予以监督，在原则问题上敢于碰硬，以保证党在农村的各项路线方针政策得以贯彻落实。村委会要自觉维护村党支部的领导地位，在党支部的领导下，在法律、政策范围内，行使职权，管理村务。二者要做到责任清楚，责权结合，各负其责，扬长避短。俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。作为村党支部、村委会及其成员双方都要严格要求自己，做到“大事讲原则，小事讲风格”，要有容人的胸怀，用人的气度和育人的风范。村委会要当好参谋，补好台，对党支部决策提供切实可行的帮助。当党支部决策有失误，有漏洞时，主动弥补，当党支部考虑不周时，主动提醒，防止顾此失彼，影响工作的整体效益，避免工作的扯皮、推诿。村党支部、村委会尤其是书记、主任要加强沟通交流，理顺关系，在工作中不断调节自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增进了解，促进团结，做到遇到工作，各司其职，抓好落实，遇到任务个个争先，不甘落后，劲往一处使，力往一处放，为了村里的事业，共同进步，共同提高。

三要加强学习，提高素质。新的形势和任务要求村干部应该具备开阔的眼光、开放的意识和较强的把握机遇、驾驭农村工作的能力。这就要求村干部，特别是新上任的村干部要牢固树立“终身学习”的观念，自觉增强学习的主动性和紧迫感，变“要我学习”为“我要学习”。孔子说，“三人行，必有我师”，身边的任何人都是老师，要注意时刻学习，处处学习，干到老，学到老。村级组织承上启下作用很大，农村工作错综复杂，千头万绪，上面千条线，下面一针穿，党的方针政策，县、镇的具体工作都需要村级组织来落实。我们要改变村班子重建轻管的理念，推广干部学分制管理经验，采取走出去，引进来的方式，加强对村干部的农村财务管理、廉洁从政、新民居建设、调解矛盾纠纷等方面的培训，使村干部的观念更新，原则性增强，廉洁意识提高，提高村干部为民办事、服务群众的能力。

四要坚定信念，勤政为民。村党支部和村委会的关系不是庸俗的利益关系，应该是建立在共同理想、共同信念基础之上的高层次的协作关系，应以带领群众致富为共同的奋斗目标，统一双方的思想和行为。村党支部要适应新形势的需要，工作要求应由简单的行政命令变为协调、服务，带头坚持党性原则，带头树立正确的指导思想，为民造福，需，做艰苦创业的开拓者，当脱贫致富的引路人，要把主要精力放在扎扎实实抓奋斗目标、中心任务的落实上，不争名，不争利，多办事，做到勤政为民，廉洁奉公。

五要建章立制，规范工作。大力推行“三议一行”工作机制，进一步制定完善农村干部管理办法、农村财务管理办法、干部廉洁从政制度等一系列制度，进一步规范村干部的行政行为，激励村干部干事创业的积极性、主动性。俗话说：“没有规矩不能成方圆”，要加强制度建设，建立完善激励机制和约束机制，切实规范村干部从政行为，使村干部“依法、遵规、履程”办事。

六要围绕中心，壮大经济。发展是硬道理，发展是富民强村的第一要务。胡在讲话中曾说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，不动摇就是以经济建设为中心的体制不动摇;不懈怠就是抓住发展经济重点工作一直往前拱;不折腾就是不搞内耗。村干部一届任期三年，每时每刻都要牢牢把经济工作抓在手上不放松，不动摇，不断推动农村三项产业协调有序发展。要狠抓农业结构调整，通过农业综合开发等途径走产业化农业的路子，逐步向现代化大农业方向发展，形成以市场引导企业、企业连接农户、产供销紧密结合的新型经营机制。要建立农村富余劳动力信息库，加强与县、镇劳动就业部门的联系，切实为农村剩余劳动力提供就业帮助。要在区长、片长的指导下，制订切实可行的发展村级经济计划，确定村财增长目标，认真抓好落实。要摒弃“等、靠、要”的旧观念，加大招商引资工作，通过投资办企业或投建厂房招租等形式，拓宽村集体经济收入的渠道，不断增加村集体经济收入。

七要突出重点，服务大局。今年我镇的项目征地拆迁和信访稳定工作任务十分繁重。城南新区、北二环、常惠线、完全小学等一大批重点建设项目今年必须完成征地拆迁任务，工作量非常大，这就要求我们俯下身子，埋头苦干，不拖全县城市建设工作的后腿，因此，广大村干部要冲破思想束缚，转变观念，立足岗位，创新举措，不折不扣扎扎实实做好群众工作，确保项目建设顺利推进。信访稳定工作仍然是今后工作的重心，保持社会的稳定，是做好各项工作的保障。现在是社会转型期，经济快速发展，各种经济利益诉求，矛盾无处不有，矛盾无处不在，是矛盾突发期，矛盾的主要形式有：干群矛盾、征地拆迁矛盾、宅基纠纷、涉法涉诉案件、农村家族矛盾等。我们干部如何发现矛盾，如何解决好矛盾，是社会管理创新的一个重大课题。现在老百姓的法律意识逐步提高，有人说过：“我们干部说工作、说技术，不如专业户;说法律，不如上访户”，这的确也是一个普遍现象，这就要求我们必须提高分析问题，解决问题的本领。我们首先要正确认识矛盾，积极主动解决矛盾。老百姓称我们为父母官，我们自个说是人民的公仆，那我们就要象父母一样，解决好老百姓自个做不了的事，我们是人民群众的主心骨;我们要做人民的公仆，就是做好老百姓保姆，我们的一言一行都代表了政府的形象，我们要明白“水能载舟亦能覆舟”的道理。老百姓上访我们要做有理推断，不要认为上访的群众都是刁民，有的老百姓确实有冤情。我们解决矛盾纠纷，做到不推不拖不搡，不回避矛盾，正视矛盾，主动解决矛盾，新矛盾随时化解，不留尾巴，尾巴越留越多，就进入地雷阵了;历史遗留矛盾，要拓宽工作思路，运用法律、经济、行政、感情等综合手段，逐步解决;对于一时解决不了的矛盾，要做好群众的思想工作，做好稳控。今年两会期间，虽然未发生进京访，但我们付出了很大心血和努力，今后我们一定要改变这种状况，排查矛盾和稳控的关口前移，解决矛盾的重心下移，在座的各位党支部书记和村委会主任是调处纠纷和信访稳控的直接责任人，争取在解决掉大部分矛盾纠纷。的其次是解决矛盾纠纷的窍门，我认为主要有以下几种：

1、提高村干部的素质，村干部要有容人之量。

2、办事要公开透明，不搞愚民政策，维护群众的知情权，否则好事得不到群众的理解，坏事传万家。

3、通过精神文明建设，要学会团结对立面，我们干部不同与村民，我们要有高的素质。

4、征地拆迁矛盾，大部分是利益矛盾，主要用利益平衡解决。

5、涉法涉诉案件，要引导群众走法律诉讼，通过法律手段来解决。

同志们，今天我讲了很多，希望对你们有所启发，有所帮助。也希望你们要带着激情，带着奋斗目标，走向这个岗位。你们的任期是三年，虽然时间不算太长，但希望你们无论干多长时间，都要爱岗敬业，踏实工作，要经得起历史的考验，不要让人指手画脚。农村是一个广阔的天地，心有多大，舞台就有多大，只要你们俯下身子，用心工作，就一定能干出成绩。

同志们：

按照4月8日全县统计工会会议的安排，经过充分准备，全县统计系统人员统计业务培训班今天正式开班了。这次培训，县委、县政府的高度重视，马县长在会上作了专门安排，牛县长本来要出席今天，对统计工作人员提出要求，有事没来。举办这次培训班是我县统计系统加强统计队伍建设，规范统计工作程序，提升统计能力，促进全县统计事业科学发展的重要内容。这次培训集中安排一天半时间，对于我们不断提高统计工作业务水平，推动全县统计事业的发展。在此，我先讲三个方面的意思。

一、关于此次统计业务培训的目的。

1.正确认识宏观经济形势对统计工作的要求。

2.正确认识我县统计业务的现状。

3..正确认识我县统计队伍的现状。提升统计能力的迫切需要。统计能力的提升首先是统计人能力的提升，特别是在当前的环境下，统计人能力的提升显得非常紧迫。当前，中国的统计体制、统计方法制度也处在转型和变化之中，统计工作要适应不断变化的环境，满足不断增长的需求，必然要求统计队伍更新观念、扩展知识、发展能力。近年来，各县(市、区)统计局增加了不少新的同志，这是我们统计系统新生力量，是保证统计事业发展的重要基础。但新同志还缺乏系统的业务学习，业务工作还不能很好适应新形势新任务的新要求，统计专业水平和能力亟需提高。加上统计工作专业性、技术性较强，新时期统计工作的领域明显拓宽，统计方法的技术含量明显提高，现代的数据传输和加工处理方式正在逐步取代传统方式，统计分析方法、手段越来越先进，统计数据信息生产、管理、发布和使用的科学化、规范化程度明显提高。这些都对统计专业人员提出了新的更高的要求。因此，组织新同志进行系统专业统计业务培训显得非常重要，希望大家在思想上要有充分认识，引起高度重视。

二、关于学习培训的基本内容和安排。

1.统计法律法规。2.统计工作程序3.乡镇统计的基本程序和方法日程安排。

三、切实提高学习培训的效果。

这次培训班，时间虽不长，但学习的内容非常丰富。我们要珍惜学习机会，遵守学习纪律。大家平时工作忙，难得抽出时间系统地学习专业知识。本次培训就是为大家提供一个增长知识、提高技能的学习平台，希望大家珍惜这次培训学习的机会，正确处理好工作与学习的关系，集中思想、集中精力、克服困难、专心致志，不要参加与学习无关的活动，力求营造一个团结紧张、严肃活泼的学习氛围。要遵守学习纪律，上课时间要把手机关掉或开振动，。本次培训的考勤登记和下周开展的督查将由县政府督查室全面进行通报，要将考勤学习结果通报给参学单位，确保按质按量地完成。

学习计划。

在培训会议上的讲话

同志们：

刚才，**公司、**公司、就企业以身说法就外贸工作先进做法作了典型发言，很受启发，这几家公司近几年外贸实绩一直处于全县领先的位置，对做好外贸工作积累了丰富经验，值得大家学习;市商务局和河北出口保险公司结合当前国际、国内贸易形势、政策、企业担保等为大家做了精彩培训，受益菲浅，让我们学到了很多知识。希望大家按照和所培训的内容，结合企业实际，抓好贯彻落实，促进企业进一步做大做强。下面，我就全县外贸工作再讲两点意见。

一、外贸工作总体情况。

当前，欧债危机的影响持续，国际经济危机的深层次矛盾尚未缓解，外部环境日趋复杂，我国对外贸易虽继续保持平稳快速增长，但增速放缓。1-8月份，外贸增幅全国同比增长仅*;河北省同比%;沧州市同比%。而我县对外贸易形势喜人，逆势飘红。1-8月份全县完成外贸进出口总额万美元，同比增长*，增幅*位居全市。全县对外贸易工作在外部环境日趋复杂的情况下，取得这样的成绩着实来之不易。成绩的取得包含了各企业敏锐洞察市场的能力，也充分体现了企业的实力和活力;也包含了各相关部门的积极服务和社会各界的大力支持。可以说，全县对外贸易工作取得了阶段性胜利。一是外贸队伍不断壮大。目前，全县拥有外贸出口权的企业达*家，有出口实绩的企业超百家。二是龙头企业支撑能力显著增强。乾成公司、中原公司、中海公司等全县前*名的出口企业，1-8月份出口完成*万美元，占全县出口总值的*。龙头企业的支撑作用进一步凸显。三是出口产品范围不断拓展。以往，我县外贸出口产品单一，主要有钢管、管件等，其中钢管约占总额的*%。今年以来，出口产品拓展到保温、防腐、耐磨、特种钢管等，且增幅较快，约占钢管出口总额的*。四是产品竞争力不断增强。随着我县实施品牌商标战略，一些产品进驻国际市场。沧海重工的输气管道走俏缅甸等东南亚市场，汇中管道的大正斜挤压三通销往国际知名石油公司，“*”、“*”等一大批中国驰名商标在国内国际市场上的份额不断增大。

二、下一步工作安排。

虽然我县对外贸易工作走在全市前列，部分外贸龙头企业在应对外贸环境方面积累了丰富经验，且部分拥有进出口权的企业还有发展潜力。但我们也应当清醒的认识到，小范围讲，与黄骅、运河、泊头等兄弟县市相比我县外贸总量依然偏小，出口产品也相对单一;大范围讲，金融危机仍在深度蔓延，美元欧元继续贬值，出口成本增加，贸易摩擦加剧，外贸形势不容乐观。对此，我们要充满信心，积极应对。

对于企业来说，要苦练内功。打铁还要自身硬，一个企业如果没有过硬的产品质量、没有持久的诚信度、没有应对市场的应变能力，那么就难以在激烈的市场竞争中游刃有余。但内功也非“一日曝晒，十日之寒”所能解决的，是长期持久的过程。一要把好产品质量关。产品质量是企业赖以生存生命力，也是生产力，做产品质量也就是做市场。比如，**公司、**公司等企业外贸一直做得比较好，不能不说驰名商标产品“”、“”在国际市场的影响力。

二要打好诚信牌。诚信是保持企业永久发展的源动力。没了诚信，企业也就没有了市场，更不用说企业发展了。企业只有信守承诺、一诺千斤，才能聚集新老客户，拓展市场，打造百年老店。**公司、**公司、**公司等一批做外贸较早的企业，正是因为诚信，市场越做越大，外贸实绩逐年提升。

三要建好平台。外贸企业的平台主要有两方面，一是货源平台，一方面是销售平台。对于货源平台，我们不用担心，因为我县千余家管道装备企业，不管是管件还是管材，各种型号均能配套。我们要注重的是销售平台。当然销售平台、销售渠道有多种，我认为有三种最关键。一是注重平台。也就是网络平台。当前，信息化时代，网络已成为最快捷、沟通最方便的工具，同样网络贸易成本低，成为外贸企业的首选。在这方面，乾成公司是最有经验的，也是在全县乃至全市做网络外贸做得较好的企业。二是注重展会。提到展会，可能有的同志说，这项活动劳民伤财，当时不见实际效果。其实不然，展会既是市场，也是一种最有力的宣传推介工具。参加展会，既能推销产品，也能与同行业进行比较，看看自己产品的需求度，别人产品的销售度，取长补短，积累经验，目的是为了企业更好地发展。近几年，中原公司、沧海公司等企业纷纷参加国内、国际的各类展会，产品市场得到进一步拓展。三是注重业务出访。业务出访对外贸工作来说，成功率相对高一些。因为专业出访既能在外捕捉市场信息、把握市场需求，又能制定切实可行的合作方案。据了解，国家鼓励中小企业出访，并给予一定的补贴。

总之，对于企业来说，不管采取何种方式，只要是把握市场规律、方法对头、诚信经营，一定能把外贸做大做强。

对于部门来说，要全力支持。因为相关部门的职责就是服务于企业。从拉动县域经济发展的“三驾马车”来看，受当前外部环境的影响，投资、消费的增幅都比较缓慢，而我县今年出口形势喜人，因此相关部门要借有力的出口态势，全力以赴服务企业，促进县域经济又好又快发展。一是积极宣传政策。政策就是企业发展的方向。相关部门要积极联系上级部门，时刻把握最新政策，并加强宣传，争取每个企业都能享受到政策带了的实惠，进一步促进企业发展。今年，我县乾成无缝钢管、中原防腐保温钢管等项目相继竣工投产分别获得了国家资金扶持，就是因为把准了国家政策。

二是把握市场动向。商务部门要进一步加大对国际市场的研究与分析，针对我县产品特色，细心研究，做好行业调查、市场分析、行情预警等工作，并及时发布，使外贸企业及时把握市场动向，积极应对。

三是形成服务合力。一个拳头只有“五指并拢”打出去才会有力。相关部门要克服职责范畴，打破分工界限，形成服务团队。具体的也就是把握一项原则，建立一项制度。一项原则就是“细分工，大合作”。所谓的细分工就是：各部门职责范围内的，尽职尽责做好。具体要求是：金融外汇部门着力作好当前外汇改革政策的宣讲，做好出口收汇人民币跨境结算的推广;国税部门做好国家出口退税新政策的解读与推广，帮助企业落实出口退税尽快到账;工信部门做好网络贸易电子商务的推广;商务部门作为牵头部门，一方面做好政策引导、市场分析、行业调查、贸易纠纷等工作;一方面做好做好海关、商检、外汇、贸促、银行及相关部门的协调工作，对企业实行“一条龙”全程跟踪服务。大合作就是：涉及到部门职责交叉的，和需上级部门审批的，打破局限，主动服务、联合帮助企业跑办。一项制度就是“联系会议制度”。由商务部门牵头定期召开外贸企业联系会议，了解企业经营情况，研究企业经营中存在的问题，并组成团队下基层、入企业，设身处地为企业排忧解难。

同志们，现在距年底还有百余天的时间，希望大家继续努力，发挥我县外贸工作领先的优势，克服困难，扎实工作，进一步推动我县对外贸易工作再上一个新台阶，为全县经济快速发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!