在公司安全培训会议上的讲话（精选22篇）

公司的发展需要不断创新和适应市场变化，以保持竞争力。以下是小编为大家收集的公司管理经验，希望能够对大家的工作有所启发。

在安全生产培训会议上的讲话

现将我公司《关于安全生产隐患排查治理专项行动》情况上报你们。我公司收到_____文件后非常重视，并立即行动起来，组织各级有关人员，传达了文件精神，进行了工作部署，按照文件指示精神，结合本单位实际，认真组织，抓好落实。具体情况报告如下：

一、领导重视，抓好落实。

公司领导十分重视安全工作，对这次活动进行了精心的安排部署，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，做到布置到位、检查到位、落实到位。首先，公司领导召集各车间主任以上人员，组织学习了两个文件，领会了文件精神;其次，按照文件精神作了细致的人员分工，依照谁主管谁负责、谁生产谁主管的原则落实到人;再次，公司领导结合这次活动，亲自带领有关人员，对各个车间、班组逐个进行了检查，指出了生产现场存在的问题和隐患，提出了整改措施。要求大家从点滴入手，从小事抓起，真正把安全工作落到细微处。

二、增强机构，完善制度。

我公司一直以来没有设立安监部门，只是由一人担任安全员负责公司的安全管理，为了更好的搞好安全生产，加强安全管理和监督工作的力度，公司于今年_____月中旬成立了安全监督部，配备了专门的专职安全员，对安全生产实施全方位监督和管理，致使安全生产得到有效保障。在安全制度建设方面，我们该制定的制定，该补充的补充，该完善的完善，该上墙的上墙。在原有的基础上进一步地完善了安全措施、管理制度、应急方案、消防设施和培训计划。有了一套适合本公司工作实际的切实可行的办法、规定和制度。做到安全生产有法可依、有章可循。

三、抓住重点，加强防范。

安全生产要始终牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，做到警钟长鸣。要在抓重点、重点抓上下功夫，对重点人员、重点部位做到重点去抓。我公司针对_____处重点部位、_____名重点人员进行重点监控、重点管理、重点教育、重点培训的办法，对死角、暗处挂有明显的标识牌，并指定专人负责、专人管理。抓好车间、班组的“三级”安全教育，对现场吸烟及生产秩序问题进行经常性的教育。要求大家从小事做起，让大家明白安全无小事，时刻提醒每个员工了解安全知识，提高安全防范意识，认识到安全生产的重要性，坚决杜绝“三违”现象的发生。公司安监部门对现场每天都要进行巡回，对存在的问题和隐患立即下达限期整改通知书，令其限期整改，对于不按期执行或不按要求整改的，对当事人进行行政处罚。

四、增加投入，确保安全。

方面的标志、标识牌及安全知识广告_____余副，看上去一目了然。一年来，安全投入_____多万元，加强了基础设施建设，大大提高了安全防御能力，确保了安全生产的顺利进行。五、定期培训，增强意识人才是企业发展的重要因素，只有通过培训才能出更多的人才，为此公司在人才培训上非常重视。公司全年共培训_____余人次，其中脱产安全培训_____人次、新进人员_____人次、专业及其它培训_____人次。通过各种培训，使每个职工对安全知识有了更多的了解、安全意识有了很大提高、专业技术有了明显进步，为企业的安全生产起到十分重要的作用。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省xx市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

（一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

同志们：

我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才，大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片，通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10。15事故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言，各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面，我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见：

今后一段时期，夏季高温来临，雷电、雨水频发，加上企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。

1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。

一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量，聘请安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查，对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的，要果断采取强制停产、停工措施，同时限期整改到位。

二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治，着力解决重点行业(领域)存在的突出问题，消除长期以来存在的顽疾，切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。

三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停，安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维_律的威严。要重点查处三非行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建设，减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故，严肃追究责任单位和责任人。

2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。

一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活动，认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全生产意识从要我安全向我要安全转变。

二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从要我培训向我要培训转变。

三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作，大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地六进活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。

3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。

二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、谁负责的原则，将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中，将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安全条件的，要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在初起阶段能得到有效扑救。

对目前部分大型人员密集场所(如奥体中心、正在新建的饭店)消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题，落实牵头部门和建设单位的责任，及时增添消防设施，及时完善手续，全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患，强化措施，完善制度，明确责任，全面彻底整改和消除。要认真开展回头看活动，对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查，对整改不彻底、隐患反弹的单位及时跟踪，及时督改，确保重大火灾隐患彻底消除。

4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作，必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作，前提是落实企业法人代表的主体责任。

一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段，引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置，全面担负起企业安全生产的职责，建立健全安全生产组织机构，配备专兼职安全管理人员，保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。

二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度，保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实，提高企业抵御事故风险的能力。

三是要提高安全管理水平。当前，尤其要根据夏季安全生产的特点，着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工，明确安全责任，落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责，定期进行检查、维修和保养，保证安全运行;要加强防暑降温工作，妥善安排高温期间职工的作息时间，加强劳动保护，改善劳动条件;要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发，重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况，严防生产安全事故的发生。

从通报的情况来看，全市安全工作形势总体平稳，但不容乐观，安全事故仍时有发生，并呈多发、频发态势，涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域，特别是跃龙化学5。26中毒事故，造成了人员伤亡和财产损失，在社会上产生了一定的负面影响。我们必须清醒地认识到，抓好安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关我市经济社会的跨越发展，事关党员干部的前途命运。当前，是安全工作的敏感时期和关键时段，党的十八大的胜利召开，全省沿海开发工作会议的成功举行，都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性，进一步增强做好安全工作的紧迫感，牢固树立科学发展、安全发展的理念，切实把安全工作摆上重要位置，认真履行各自的安全职责，全力以赴抓好安全各项工作，真正做到以安全保发展、以安全保民生。

安全工作关键在落实。各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。

1、要严格督查。

各镇、各区(园)、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查，督促企业严格按照法律法规的要求，落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区(园)、各部门履行安全职责情况的监督检查，推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。

2、要落实责任。

要全面落实安全责任，坚持一把手负总责，分管领导具体负责，条线领导一岗双责，按照属地管理和谁主管、谁负责原则，严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任，精心组织、周密安排，切实落实各项防范措施，做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状，希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是，签订的安全生产责任状，时间虽然说是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括党的十八大召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法，与各企业、各单位签订相应的责任状，以进一步明确目标，落实责任。

3、要加强领导。

各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节，制定和采取切实可行的工作措施，并积极予以推进。要全面动员，全力以赴，以zui坚决的态度、zui有力的措施，把安全工作抓实、抓细、抓出成效。

4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合，通过联合检查、召开联席会议等方式，共同查找安全领域存在的问题，研究解决问题的办法。要严格按照三大排查和打非治违专项行动的要求，不断加大专项执法和联合执法的力度，对于有令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起，决不姑息，决不放任，切实提高执法工作的威慑力和公信力。

同志们，做好安全工作任务繁重，责任重大，意义深远。希望大家切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，时刻牢记肩负的责任，时刻不忘人民的安全，居安思危、警钟长鸣，恪尽职守、严加防范，以更大的决心、更有力的举措和更扎实的工作，力保全市安全形势稳定，以良好的安全环境喜迎党的十八大胜利召开。

会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持，局党组书记、局长周江涛出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县（市、区）文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况，分析了当前文化和旅游安全生产形势，并对下一步工作进行安排部署，临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。

局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势，和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际，对下一步工作开展提出提出了三点要求。

（一）。

进一步认识安全生产工作的极端重要性。

要认清当前安全生产形势，进一步强化红线意识，紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同时，紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节，将当前安全生产各项措施落实落细落地，深入推动大排查大整治专项行动顺利开展，坚决防范各类事故发生。

（二）。

细化工作措施，扎实做好安全监管工作。

一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控，有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点，创新方式，切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节，采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式，真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”，确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案，结合企业实际，定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训，通过加大安全生产教育和宣传力度，强化企业安全生产意识，夯实企业安全生产工作基础。

（三）。

强化责任担当，严格责任追究。

一是要强化源头管控和风险控制，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将市委市政府各项决策部署，不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位，严格落实行业主管部门监管责任，同时提升监管能级，加大执法的力度和精准度，通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制，加强协作、齐抓共管、形成合力，真正提升安全监管效能，实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位，尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人，必须强化责任追究，通过严厉问责，促进各项工作落实，筑牢安全防线。

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省x市接连发生两起x安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年x月x日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

同志们：

今天我们召开全市消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，研究部署20__年消防工作。刚才，市消防大队朱利明大队长通报了20__年全市火灾形势情况;市公安局朱利江副局长通报了20__年消防目标责任制考核情况，部署了20__年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理责任书》，明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求，结合工作实际认真抓好落实。下面，我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见：

过去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作取得了长足进步，成绩有目共睹，先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动、全国两会、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、三老场所等重点对象，并部署开展了声势浩大的三整治两增加、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计，20__年，全市共接警出动1912起，出动消防车2352辆次，出动消防人员13906人次，抢救被困人员217人，疏散人员285人，抢救财产价值1。13亿元，全年未发生较大以上火灾事故，火灾形势持续平稳，消防安全环境明显改善。借此机会，我代表市政府，向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

过去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，对照上级的要求，我们的工作还存在一定的差距，当前我市消防安全形势依然严峻，消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在，主要体现在以下几个方面：

一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看，火灾形势虽然总体平稳，但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日全市共发生火灾87起，死亡1人、受伤2人，直接经济损失50。7万元，与去年同期相比，火灾起数下降8。42%，亡人数上升1人，受伤数上升2人，直接经济损失数上升166。46%。特别是1。21许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、2人受伤，社会影响较大，给做好g20峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。

二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收，一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷、层层减弱，尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位，消防规划得不到有效落实，管理流于形式，网格化工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强，自我管理、自我检查、自我整改机制不落实，甚至冒险作业、违章操作，以牺牲安全为代价一味追求经济效益。

三是消防基础建设依然薄弱。根据十二五消防规划总体要求，我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足，欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后，还存在站队一体化建设质量不高，履行职能不够到位，微型消防站建设推进速度缓慢等问题，消防工作在基层还存在失控漏管现象。

四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查情况来看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识，自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看，还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生，有的错误采取逃生措施，延误了自救的时机。前面也通报了，近几年火灾多发于居住出租房，集中在集镇镇区，这也反映出群众消防安全意识较为淡薄。

我们今天在这里总结过去一年的成绩，并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点，没有终点，任何时候都不存在刀枪入库、马放南山的时候，必须保持时刻的警惕。

今年是十三五规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求，本着要本着对党和人民高度负责的态度，站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度，坚持从政府和法治层面统筹推进落实，高质量完成消防工作既定目标任务。

一是抓好g20峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。今年面临两大会议的安保重任，如何保持社会面的火灾形势持续稳定，是对全年消防工作的考验。各地各部门要围绕安保中心任务，紧盯消防安全突出问题，全面落实社会面消防安全严管措施，做到什么问题突出就整治什么问题，动真格、出硬招，限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估，全面掌握社会面风险点，摸清消防安全状况和突出问题;要开展g20国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动，有针对性地整治社会面火灾隐患，去除存量，控制增量，全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施，把火灾防控风险降到zui低，确保两项会议期间不发生亡人以上事故，切实把工作做在前，把责任扛在肩。

二是抓好十三五消防规划编制工作。认真总结十二五期间全市消防工作的成效，谋划制定好十三五消防规划。各地各部门一定要充分认识制定十三五消防规划的重要性，以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领，牢固树立法制消防、全民消防理念，坚持问题导向，紧密结合我市实际，深入开展调查研究，认真分析消防工作面临的形势，准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求，着眼当前，考虑长远，创新发展理念，开拓工作思路，认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规划，把消防规划纳入区域总体规划之中，不断健全消防法制和责任体系，全面夯实城乡火灾防控基础，逐步提升_伍灭火救援能力，切实增强全民消防安全素质，促进全市消防工作全面协调发展，保障全市经济社会又好又快发展。

三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年，我市以火灾防控体系建设为抓手，完成了3处域性火灾隐患治理工作。今年，我们要在巩固这3处整治成果的基础上，以点带面形成辐射，各地要充分借鉴整治成果，全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患，全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中，各地要结合本地相关行业实际，发布切实管用的短、平、快管理规定，拿出解决影响火灾隐患的可行性措施，大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时，针对居住出租房、多合一场所、民政福利机构、民宿等，要加强消防科技手段应用，推广秀洲洪合等地试点经验，安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。

四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方面，要坚持全覆盖、无盲区的要求，全面深化消防工作站和专职_一体化建设，强化工作职能，配备专(兼)职人员，落实消防工作任务，着力提升管理水平，健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能，着力确保基层消防工作站和专职_队伍的稳定，各地要加大经费投入，提高队员的福利待遇，要敢于创新队伍管理模式，尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试，对于长期处于队长空缺的专职_，相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长，确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上，将消防安格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台，年内确保100%的网格实现规范化管理。

五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规划作为十三五规划中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防水源等公共消防设施欠账问题，建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式_伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题，建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位，加快推进微型消防站建设，与各类基层网格组织建立应急响应机制，提高火灾早发现、早处置能力，确保救早救小。

六是抓好灭火应急救援体系建设。各地要强化对应急联动工作的领导，建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制，定期召开联席会议，实行应急救援资源信息互联互通、实时共享，每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案，每半年开展不少于1次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练，提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设，建成率不低于规划数的95%，完好率不低于建成数的97%，利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施，深入推进公共消防设施基础建设。

七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时，做好本条线上的消防宣传工作，有效整合资源力量，将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中，形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设，倡导社区(村居)建立安全宣传教育室，规范工作流程和管理制度，有针对性地开展消防宣传培训，提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力，并严格落实消防安全培训合格上岗制度，督促社会单位配备消防安全管理员，着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。

发展是第一要义，安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导，确保各项措施落到实处。

一要牢牢把握政府领导责任这个核心。各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，建立健全消防工作考核和责任追究机制，认真落实消防安全属地管理责任，切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划，加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传，落实网格化管理机制，把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人，每月要听取一次本地区消防安全工作情况，分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人，要靠前指挥，切实加强对消防安全工作的检查指导，对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数，对重大消防问题要亲自协调解决，确保不发生重大及以上火灾事故。

二要始终突出部门监管责任这个重点。消防安全委员会要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能，定期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问题，协调有关部门参与抢险救援。

三要紧紧抓住单位主体责任这个关键。单位是消防安全的主体，要督促社会单位健全消防组织机构，明确消防安全责任人、管理人，把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作，切实提高消防安全四个能力，做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责，要加强企业自身规范化建设的，在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任，确保各项消防安全措施落实到位。

四要严格用好责任追究这柄利剑。此次会上，市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状，各地各部门要对照责任状要求，倒排时间、挂图作战，全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等，进一步强化督导检查，完善绩效考核，落实责任追究制度，重点解决各类不重视、不依法、不负责等问题，年底完不成责任状任务的，市政府将对主要负责同志进行约谈，对不履行消防安全工作职责，导致消防安全责任不落实，发生亡人火灾事故的，除依法追究直接责任人的责任外，还要严格实行责任倒查，严肃追究有关领导责任，特别在g20峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题，将从严处置。

同志们：

市政府召开这次全市消防工作会议，主要任务是：回顾总结过去两年的全市消防工作，安排部署今明两年的消防工作任务。刚才，市公安局春富副局长通报了全市20__-20__年度消防安全目标责任书落实情况，通报表彰了全市消防工作先进县区、部门和单位;市政府与各县区政府、市直有关部门签订了20__-20__年度消防安全目标责任书。下面，我就如何做好新时期消防工作讲三点意见，供同志们参考。

近年来，各级各有关部门紧紧围绕全市工作大局，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，始终坚持安全生产、科学发展理念，以全力遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故为重点，全面落实各级政府消防安全责任制，不断加大宣传教育力度，集中开展消防安全专项整治行动，狠抓农村防火工作，全市公民消防安全意识进一步提高，消防安全形势持续稳定好转。止20__年末，全市火灾事故起数、伤亡人数、直接经济损失均较20__年大幅度下降，未发生重特大火灾事故。全市消防官兵按照上级的安排部署，积极参与了5。12四川汶川特大地震抢险救援，圆满完成了20__北京奥运、国庆60周年、5。28西康高速公路通车典礼系列大型活动安全保卫任务，受到了社会各界的广泛好评，市委、市政府对全市消防工作是充分肯定的。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、各职能部门密切配合的结果，也是社会各界积极参与、共同努力的结果，更是全市消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府向长期战斗在消防战线的全市广大消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

(一)要认真开展消防安全检查，狠抓火灾隐患整治。要突出围绕学校、医院、车站、大型商场、建筑工地、易燃易爆危险化学物品生产经营场所以及关系国计民生的要害部位、单位等重点领域，开展经常性的消防安全大检查，全面检查企业和单位消防制度执行情况、安全生产责任制落实情况、事故隐患整改情况，通过经常性的检查督促，及时发现问题，解决问题，消除隐患。要继续全力做好龙舟节等大型庆典活动安保工作，针对活动特点，制定周密的消防安保方案，严密排查活动场所的火灾隐患，确保各类大型活动平安稳定，不发生群死群伤、影响恶劣的重特大火灾事故。

(二)要切实加强消防部队基层基础建设。一是要进一步加快现役消防部队建设。全省现在尚有41个县区无专职_伍，我市占6个。在今年的全省消防工作会议上，赵正永常务副省长已明确要求今年要对全省41个县区_建设给予近亿元的补助支持，确保年底前全省107个县区都有专职_伍。去年10月，市上就县区_建设工作召开专题会议进行了安排部署，各有关县区要按照会议要求，严格遵照专职_站建设标准，尽快制定规划，落实建设资金，加快建设进度，争取早日建成投勤。二是切实加快市特勤_建设。我市是全省少数几个没有特勤_的地市之一，市政府20__年常务会议专题研究了我市特勤_建设有关问题，提出了工作推进要求，给予了一定的资金支持，但进展不够理想。公安消防部门要积极向上汇报，继续争取资金、设备和兵员支持，切实加快特勤_建设进度;各相关部门要积极配合公安消防部门，在规划审批、用地建设、经费保障等方面给予必要的支持，共同抓紧建设，以适应处置急难险重任务之需要。

(三)要突出抓好农村防火工作。近年来，随着社会主义新农村建设的稳步推进，农村面貌焕然一新，广大农民的生活水平得到了大幅提高，用油、用电、用火、用气量也随之增加，但由于农村消防设施建设严重滞后，加之农村交通、通信较为不便，造成农村火灾发生率居高不下，且不易扑救。各级政府要高度重视农村防火工作，完善农村消防规划，配好农村消防设施，把农村消防工作贯穿于社会主义新农村建设当中，做到同步实施，协调发展。要建立健全农村消防工作责任制，每个乡镇、村组都要确定消防工作的直接责任人;要大力开展农村消防宣传教育，加强农村消防安全检查，防止小场所发生大火灾，坚决遏制火灾事故的发生。

(四)要进一步加强消防安全宣传教育。各级各有关部门要认真制定并组织实施消防宣传教育计划，充分利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体切实加强社会消防安全宣传教育，推动消防宣传进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭，逐步形成政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与的社会化消防宣传工作格局，不断提升社会单位及各界群众的消防安全意识和自防自救能力。各行业主管部门要大力推行持证上岗制度，对高危岗位从业人员要坚持进行全面系统的消防安全培训，经考核合格后方可持证上岗;要经常对从业人员进行消防安全教育，对新从业员工必须进行岗前消防培训，切实提高全体员工的安全防火意识。

消防工作核心在领导，重点在落实，关键在配合。各级各部门要切实加强对消防工作的组织领导，夯实责任，密切配合，逐步形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的良好局面。

(一)加强领导、落实责任。各县区政府要把消防工作摆在更加突出的位置，将其作为履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入经济社会发展全局予以高度重视，切实研究解决消防工作中遇到的具体问题，确保消防工作顺利开展。要进一步夯实消防安全责任，把消防工作各项目标任务层层分解落实到有关部门、乡镇(街道办)和单位;要严格责任追究，加大对火灾事故的查处力度，凡发生火灾事故的，都要实行事故责任倒查制度，对直接责任人依法严肃处理。

(二)齐抓共管、形成合力。消防工作是一项全民性的社会事业，涉及城市规划、市政建设、宣传教育、经费投入等诸多方面。各有关部门要切实履行各自职责，充分发挥部门职能作用，做好消防安全工作，做到既各司其职，又密切协作，形成各方积极支持配合、齐抓共管的良好格局，确保消防工作各项目标任务的圆满完成。

(三)建好队伍、树立形象。赵正永常务副省长在今年全省消防工作会议上对消防部队提出了更加注重班子建设，更加注重队伍建设，更加注重条令条例的贯彻实施的要求。全市消防部队要按照赵省长的要求，切实加强_伍自身建设，努力提高部队的专业化、职业化水平;要大力加强纪律作风建设，不断提高队伍管理水平，把执法为民要求体现在消防工作的每个方面、每个环节，提高服务质量，树立良好形象，努力构建和谐警民关系，以严明的纪律、过硬的作风和优异的成绩赢得党和人民的信赖。

同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新的要求，我们一定要以科学发展观为指导，进一步振奋精神、坚定信心，以昂扬的斗志、扎实的工作，不断提高消防安全保障能力，努力控制一般事故，坚决杜绝重特大火灾事故的发生，不断开创我市消防工作新局面，为加快安康突破发展、构建和谐安康做出新的更大的贡献!

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持，局党组书记、局长周江涛出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县（市、区）文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况，分析了当前文化和旅游安全生产形势，并对下一步工作进行安排部署，临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。

局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势，和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际，对下一步工作开展提出提出了三点要求。

（一）。

进一步认识安全生产工作的极端重要性。

要认清当前安全生产形势，进一步强化红线意识，紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同时，紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节，将当前安全生产各项措施落实落细落地，深入推动大排查大整治专项行动顺利开展，坚决防范各类事故发生。

（二）。

细化工作措施，扎实做好安全监管工作。

一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控，有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点，创新方式，切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节，采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式，真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”，确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案，结合企业实际，定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训，通过加大安全生产教育和宣传力度，强化企业安全生产意识，夯实企业安全生产工作基础。

（三）。

强化责任担当，严格责任追究。

一是要强化源头管控和风险控制，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将市委市政府各项决策部署，不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位，严格落实行业主管部门监管责任，同时提升监管能级，加大执法的力度和精准度，通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制，加强协作、齐抓共管、形成合力，真正提升安全监管效能，实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位，尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人，必须强化责任追究，通过严厉问责，促进各项工作落实，筑牢安全防线。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

培训就是培养+训练，通过培养加训练使受训者掌握某种技能的方式。国内培训主要以技能培训为主，侧重于行为之前。为了达到统一的科学技术规范、标准化作业，通过目标规划设定、知识和信息传递、技能熟练演练、作业达成评测、结果交流公告等现代信息化的流程，让。下面是小编精心整理的在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话7篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省x市接连发生两起x安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年x月x日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

同志们：

今天我们召开全市消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，研究部署20__年消防工作。刚才，市消防大队朱利明大队长通报了20__年全市火灾形势情况;市公安局朱利江副局长通报了20__年消防目标责任制考核情况，部署了20__年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理责任书》，明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求，结合工作实际认真抓好落实。下面，我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见：

过去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作取得了长足进步，成绩有目共睹，先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动、全国两会、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、三老场所等重点对象，并部署开展了声势浩大的三整治两增加、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计，20__年，全市共接警出动1912起，出动消防车2352辆次，出动消防人员13906人次，抢救被困人员217人，疏散人员285人，抢救财产价值1。13亿元，全年未发生较大以上火灾事故，火灾形势持续平稳，消防安全环境明显改善。借此机会，我代表市政府，向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

过去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，对照上级的要求，我们的工作还存在一定的差距，当前我市消防安全形势依然严峻，消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在，主要体现在以下几个方面：

一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看，火灾形势虽然总体平稳，但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日全市共发生火灾87起，死亡1人、受伤2人，直接经济损失50。7万元，与去年同期相比，火灾起数下降8。42%，亡人数上升1人，受伤数上升2人，直接经济损失数上升166。46%。特别是1。21许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、2人受伤，社会影响较大，给做好g20峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。

二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收，一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷、层层减弱，尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位，消防规划得不到有效落实，管理流于形式，网格化工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强，自我管理、自我检查、自我整改机制不落实，甚至冒险作业、违章操作，以牺牲安全为代价一味追求经济效益。

三是消防基础建设依然薄弱。根据十二五消防规划总体要求，我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足，欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后，还存在站队一体化建设质量不高，履行职能不够到位，微型消防站建设推进速度缓慢等问题，消防工作在基层还存在失控漏管现象。

四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查情况来看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识，自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看，还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生，有的错误采取逃生措施，延误了自救的时机。前面也通报了，近几年火灾多发于居住出租房，集中在集镇镇区，这也反映出群众消防安全意识较为淡薄。

我们今天在这里总结过去一年的成绩，并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点，没有终点，任何时候都不存在刀枪入库、马放南山的时候，必须保持时刻的警惕。

今年是十三五规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求，本着要本着对党和人民高度负责的态度，站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度，坚持从政府和法治层面统筹推进落实，高质量完成消防工作既定目标任务。

一是抓好g20峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。今年面临两大会议的安保重任，如何保持社会面的火灾形势持续稳定，是对全年消防工作的考验。各地各部门要围绕安保中心任务，紧盯消防安全突出问题，全面落实社会面消防安全严管措施，做到什么问题突出就整治什么问题，动真格、出硬招，限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估，全面掌握社会面风险点，摸清消防安全状况和突出问题;要开展g20国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动，有针对性地整治社会面火灾隐患，去除存量，控制增量，全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施，把火灾防控风险降到zui低，确保两项会议期间不发生亡人以上事故，切实把工作做在前，把责任扛在肩。

二是抓好十三五消防规划编制工作。认真总结十二五期间全市消防工作的成效，谋划制定好十三五消防规划。各地各部门一定要充分认识制定十三五消防规划的重要性，以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领，牢固树立法制消防、全民消防理念，坚持问题导向，紧密结合我市实际，深入开展调查研究，认真分析消防工作面临的形势，准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求，着眼当前，考虑长远，创新发展理念，开拓工作思路，认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规划，把消防规划纳入区域总体规划之中，不断健全消防法制和责任体系，全面夯实城乡火灾防控基础，逐步提升_伍灭火救援能力，切实增强全民消防安全素质，促进全市消防工作全面协调发展，保障全市经济社会又好又快发展。

三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年，我市以火灾防控体系建设为抓手，完成了3处域性火灾隐患治理工作。今年，我们要在巩固这3处整治成果的基础上，以点带面形成辐射，各地要充分借鉴整治成果，全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患，全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中，各地要结合本地相关行业实际，发布切实管用的短、平、快管理规定，拿出解决影响火灾隐患的可行性措施，大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时，针对居住出租房、多合一场所、民政福利机构、民宿等，要加强消防科技手段应用，推广秀洲洪合等地试点经验，安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。

四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方面，要坚持全覆盖、无盲区的要求，全面深化消防工作站和专职_一体化建设，强化工作职能，配备专(兼)职人员，落实消防工作任务，着力提升管理水平，健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能，着力确保基层消防工作站和专职_队伍的稳定，各地要加大经费投入，提高队员的福利待遇，要敢于创新队伍管理模式，尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试，对于长期处于队长空缺的专职_，相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长，确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上，将消防安格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台，年内确保100%的网格实现规范化管理。

五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规划作为十三五规划中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防水源等公共消防设施欠账问题，建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式_伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题，建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位，加快推进微型消防站建设，与各类基层网格组织建立应急响应机制，提高火灾早发现、早处置能力，确保救早救小。

六是抓好灭火应急救援体系建设。各地要强化对应急联动工作的领导，建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制，定期召开联席会议，实行应急救援资源信息互联互通、实时共享，每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案，每半年开展不少于1次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练，提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设，建成率不低于规划数的95%，完好率不低于建成数的97%，利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施，深入推进公共消防设施基础建设。

七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时，做好本条线上的消防宣传工作，有效整合资源力量，将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中，形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设，倡导社区(村居)建立安全宣传教育室，规范工作流程和管理制度，有针对性地开展消防宣传培训，提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力，并严格落实消防安全培训合格上岗制度，督促社会单位配备消防安全管理员，着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。

发展是第一要义，安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导，确保各项措施落到实处。

一要牢牢把握政府领导责任这个核心。各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，建立健全消防工作考核和责任追究机制，认真落实消防安全属地管理责任，切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划，加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传，落实网格化管理机制，把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人，每月要听取一次本地区消防安全工作情况，分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人，要靠前指挥，切实加强对消防安全工作的检查指导，对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数，对重大消防问题要亲自协调解决，确保不发生重大及以上火灾事故。

二要始终突出部门监管责任这个重点。消防安全委员会要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能，定期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问题，协调有关部门参与抢险救援。

三要紧紧抓住单位主体责任这个关键。单位是消防安全的主体，要督促社会单位健全消防组织机构，明确消防安全责任人、管理人，把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作，切实提高消防安全四个能力，做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责，要加强企业自身规范化建设的，在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任，确保各项消防安全措施落实到位。

四要严格用好责任追究这柄利剑。此次会上，市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状，各地各部门要对照责任状要求，倒排时间、挂图作战，全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等，进一步强化督导检查，完善绩效考核，落实责任追究制度，重点解决各类不重视、不依法、不负责等问题，年底完不成责任状任务的，市政府将对主要负责同志进行约谈，对不履行消防安全工作职责，导致消防安全责任不落实，发生亡人火灾事故的，除依法追究直接责任人的责任外，还要严格实行责任倒查，严肃追究有关领导责任，特别在g20峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题，将从严处置。

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省xx市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

（一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持，局党组书记、局长周江涛出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县（市、区）文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况，分析了当前文化和旅游安全生产形势，并对下一步工作进行安排部署，临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。

局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势，和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际，对下一步工作开展提出提出了三点要求。

（一）。

进一步认识安全生产工作的极端重要性。

要认清当前安全生产形势，进一步强化红线意识，紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同时，紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节，将当前安全生产各项措施落实落细落地，深入推动大排查大整治专项行动顺利开展，坚决防范各类事故发生。

（二）。

细化工作措施，扎实做好安全监管工作。

一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控，有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点，创新方式，切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节，采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式，真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”，确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案，结合企业实际，定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训，通过加大安全生产教育和宣传力度，强化企业安全生产意识，夯实企业安全生产工作基础。

（三）。

强化责任担当，严格责任追究。

一是要强化源头管控和风险控制，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将市委市政府各项决策部署，不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位，严格落实行业主管部门监管责任，同时提升监管能级，加大执法的力度和精准度，通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制，加强协作、齐抓共管、形成合力，真正提升安全监管效能，实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位，尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人，必须强化责任追究，通过严厉问责，促进各项工作落实，筑牢安全防线。

同志们：

市政府召开这次全市消防工作会议，主要任务是：回顾总结过去两年的全市消防工作，安排部署今明两年的消防工作任务。刚才，市公安局春富副局长通报了全市20__-20__年度消防安全目标责任书落实情况，通报表彰了全市消防工作先进县区、部门和单位;市政府与各县区政府、市直有关部门签订了20__-20__年度消防安全目标责任书。下面，我就如何做好新时期消防工作讲三点意见，供同志们参考。

近年来，各级各有关部门紧紧围绕全市工作大局，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，始终坚持安全生产、科学发展理念，以全力遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故为重点，全面落实各级政府消防安全责任制，不断加大宣传教育力度，集中开展消防安全专项整治行动，狠抓农村防火工作，全市公民消防安全意识进一步提高，消防安全形势持续稳定好转。止20__年末，全市火灾事故起数、伤亡人数、直接经济损失均较20__年大幅度下降，未发生重特大火灾事故。全市消防官兵按照上级的安排部署，积极参与了5。12四川汶川特大地震抢险救援，圆满完成了20__北京奥运、国庆60周年、5。28西康高速公路通车典礼系列大型活动安全保卫任务，受到了社会各界的广泛好评，市委、市政府对全市消防工作是充分肯定的。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、各职能部门密切配合的结果，也是社会各界积极参与、共同努力的结果，更是全市消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府向长期战斗在消防战线的全市广大消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

(一)要认真开展消防安全检查，狠抓火灾隐患整治。要突出围绕学校、医院、车站、大型商场、建筑工地、易燃易爆危险化学物品生产经营场所以及关系国计民生的要害部位、单位等重点领域，开展经常性的消防安全大检查，全面检查企业和单位消防制度执行情况、安全生产责任制落实情况、事故隐患整改情况，通过经常性的检查督促，及时发现问题，解决问题，消除隐患。要继续全力做好龙舟节等大型庆典活动安保工作，针对活动特点，制定周密的消防安保方案，严密排查活动场所的火灾隐患，确保各类大型活动平安稳定，不发生群死群伤、影响恶劣的重特大火灾事故。

(二)要切实加强消防部队基层基础建设。一是要进一步加快现役消防部队建设。全省现在尚有41个县区无专职_伍，我市占6个。在今年的全省消防工作会议上，赵正永常务副省长已明确要求今年要对全省41个县区_建设给予近亿元的补助支持，确保年底前全省107个县区都有专职_伍。去年10月，市上就县区_建设工作召开专题会议进行了安排部署，各有关县区要按照会议要求，严格遵照专职_站建设标准，尽快制定规划，落实建设资金，加快建设进度，争取早日建成投勤。二是切实加快市特勤_建设。我市是全省少数几个没有特勤_的地市之一，市政府20__年常务会议专题研究了我市特勤_建设有关问题，提出了工作推进要求，给予了一定的资金支持，但进展不够理想。公安消防部门要积极向上汇报，继续争取资金、设备和兵员支持，切实加快特勤_建设进度;各相关部门要积极配合公安消防部门，在规划审批、用地建设、经费保障等方面给予必要的支持，共同抓紧建设，以适应处置急难险重任务之需要。

(三)要突出抓好农村防火工作。近年来，随着社会主义新农村建设的稳步推进，农村面貌焕然一新，广大农民的生活水平得到了大幅提高，用油、用电、用火、用气量也随之增加，但由于农村消防设施建设严重滞后，加之农村交通、通信较为不便，造成农村火灾发生率居高不下，且不易扑救。各级政府要高度重视农村防火工作，完善农村消防规划，配好农村消防设施，把农村消防工作贯穿于社会主义新农村建设当中，做到同步实施，协调发展。要建立健全农村消防工作责任制，每个乡镇、村组都要确定消防工作的直接责任人;要大力开展农村消防宣传教育，加强农村消防安全检查，防止小场所发生大火灾，坚决遏制火灾事故的发生。

(四)要进一步加强消防安全宣传教育。各级各有关部门要认真制定并组织实施消防宣传教育计划，充分利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体切实加强社会消防安全宣传教育，推动消防宣传进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭，逐步形成政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与的社会化消防宣传工作格局，不断提升社会单位及各界群众的消防安全意识和自防自救能力。各行业主管部门要大力推行持证上岗制度，对高危岗位从业人员要坚持进行全面系统的消防安全培训，经考核合格后方可持证上岗;要经常对从业人员进行消防安全教育，对新从业员工必须进行岗前消防培训，切实提高全体员工的安全防火意识。

消防工作核心在领导，重点在落实，关键在配合。各级各部门要切实加强对消防工作的组织领导，夯实责任，密切配合，逐步形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的良好局面。

(一)加强领导、落实责任。各县区政府要把消防工作摆在更加突出的位置，将其作为履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入经济社会发展全局予以高度重视，切实研究解决消防工作中遇到的具体问题，确保消防工作顺利开展。要进一步夯实消防安全责任，把消防工作各项目标任务层层分解落实到有关部门、乡镇(街道办)和单位;要严格责任追究，加大对火灾事故的查处力度，凡发生火灾事故的，都要实行事故责任倒查制度，对直接责任人依法严肃处理。

(二)齐抓共管、形成合力。消防工作是一项全民性的社会事业，涉及城市规划、市政建设、宣传教育、经费投入等诸多方面。各有关部门要切实履行各自职责，充分发挥部门职能作用，做好消防安全工作，做到既各司其职，又密切协作，形成各方积极支持配合、齐抓共管的良好格局，确保消防工作各项目标任务的圆满完成。

(三)建好队伍、树立形象。赵正永常务副省长在今年全省消防工作会议上对消防部队提出了更加注重班子建设，更加注重队伍建设，更加注重条令条例的贯彻实施的要求。全市消防部队要按照赵省长的要求，切实加强_伍自身建设，努力提高部队的专业化、职业化水平;要大力加强纪律作风建设，不断提高队伍管理水平，把执法为民要求体现在消防工作的每个方面、每个环节，提高服务质量，树立良好形象，努力构建和谐警民关系，以严明的纪律、过硬的作风和优异的成绩赢得党和人民的信赖。

同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新的要求，我们一定要以科学发展观为指导，进一步振奋精神、坚定信心，以昂扬的斗志、扎实的工作，不断提高消防安全保障能力，努力控制一般事故，坚决杜绝重特大火灾事故的发生，不断开创我市消防工作新局面，为加快安康突破发展、构建和谐安康做出新的更大的贡献!

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年3月12日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：

第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。

第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。

第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。

今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：

第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

同志们：

我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才，大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片，通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10。15事故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言，各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面，我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见：

今后一段时期，夏季高温来临，雷电、雨水频发，加上企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。

1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。

一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量，聘请安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查，对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的，要果断采取强制停产、停工措施，同时限期整改到位。

二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治，着力解决重点行业(领域)存在的突出问题，消除长期以来存在的顽疾，切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。

三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停，安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维_律的威严。要重点查处三非行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建设，减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故，严肃追究责任单位和责任人。

2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。

一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活动，认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全生产意识从要我安全向我要安全转变。

二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从要我培训向我要培训转变。

三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作，大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地六进活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。

3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。

二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、谁负责的原则，将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中，将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安全条件的，要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在初起阶段能得到有效扑救。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年3月12日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：

第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。

第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。

第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。

今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：

第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在20xx年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

在公司绩效管理培训会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

大家好！今天我们在这里召开绩效管理专题培训会议，这是今年的一项重要的既定工作。实行全员绩效考核，是公司三年深化改革的重要举措，是完成理顺工资体系改革后，推动改革向深水区推进、激发全员活力的一项重要工作。今年是三年深化改革的收官之年，解决这一问题，是我们改革必须推进并要做好的一项重要工作。

公司推进全员、全方位绩效考核主要有两方面原因：

是国务院对国企三项制度改革的要求，涉及劳动、人事、分配三个方面，深化国企三项制度改革是推进国有企业改革的重要举措，对于完善国有企业市场化经营机制，推动国有企业高质量发展，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力具有重要意义。国务院国资委提出加大和健全业绩贡献在绩效分配中的分配机制，在薪酬分配方面要加强分配。

当前隐藏内容免费查看制度改革，兼顾效率与公平，建立充满活力的绩效管理体系，这是对国有企业三项制度改革的刚性要求。

是我们企业长远高质量发展的需要。要实现企业发展战略，提高企业运营效益，使各单位、各层级人员目标一致，形成合力，绩效考核是一个有力的管理抓手和保障。以前公司通过实施年度经营责任制，解决了组织层面绩效管理的问题，但随着改革的深化和推进，逐渐显现出一些亟需解决的问题，比如：一是从考核主体来看，侧重于组织绩效，对具体岗位和个人绩效考核延伸不足；部分单位考核虽然落实到岗位、个人，但缺乏统一协调指导，考核的全面性、科学性和系统性不足。二是理顺工资体系后，个人绩效考核需要完善细化，强化对员工的业绩评估，用科学和系统的方式持续推进改革，实现多劳多得的长效机制。经过前几年的改革，我们在各方面都取得了长足的进步，但是还需要进一步深化，激发企业发展活力，提升管理水平和工作效率，实现高质量发展，因此加强全员、全方位的绩效考核也是我们自身发展的迫切需要。

对于如何推进全员绩效管理，公司将从以下几个方面着手：

当前公司改革发展正在深入推进，我们自身管理思维、业务能力、管理水平还不足以支撑此项系统工作，我们还需要借助外部专业力量，在专家团队的带领下完善和提升公司的绩效管理。厦门鸣鹤咨询公司在绩效管理方面拥有先进的管理理念、科学的方法、丰富的经验，通过这次与公司合作将带动公司全面提升战略绩效管理水平，从而提高资产运营效率和劳动生产率，实现公司高质量高效益发展。

深化绩效管理体系是一个系统工程、需要统筹规划，首先从完善制度做起，今年已经下发了公司《绩效管理制度（试行）》，同各单位、各部室签订了绩效任务书，为下一步推进全员绩效管理，制定个人绩效任务书奠定了基础。同时通过前期的工作，公司初步建立了绩效管理与业务战略匹配，按照从绩效计划、绩效辅导、考核实施到绩效应用的pdca绩效循环逐步导入与完善现代企业绩效管理体系，后续工作要按照这个体系去不断完善。

深化绩效管理需要统筹规划、总体设计、分步实施、逐步完善。公司在推进全员绩效管理实施过程中，要逐步修改完善绩效管理方案，形成绩效管理的pdca循环。各级单位要借着这次机会，认真总结经验，持续改进，逐步修改完善绩效管理方案，争取步子越迈越稳，一步一个脚印，在不断改进之中求发展，求超越，为企业达成经营目标和战略意图保驾护航！

广大中层干部对绩效管理项目在思想上高度重视，在认知上快速提升，在操作上要熟练掌握方法。

绩效管理是“一把手”工程，是实现公司发展目标的重要内容，需要各位的强力推动，尤其是各单位“一把手”。各单位要全力配合，调配一切建立绩效体系所需的人、财、物、信息等资源，落实本单位的责任与分工，现代绩效管理体系的导入首先是一个解放思想，提升经营思维的认识提升过程。在绩效项目推进中，提高“善学”本领，加强理论与方法学习。不断吸收先进思想，逐步转变固有观念。为了提升公司各级干部的绩效管理意识，以及方法和工具的应用水平，公司在项目运行期间将开展大量培训，通过“课堂培训+实际应用+导师答疑”等教学方式，倡导“行动学习”，边学边做，将知识真正转化为技能，将工具转化为生产力，将个体散发性的意识，凝聚成集团积极、健康、向上的绩效文化，最终达到“知行合一”。各单位领导要带头学习，组织职工学习，通过学习提高职工对全员绩效管理的认识。

各单位要明确绩效体系的管理主体和运行主体，成立绩效管理工作组（负责本单位绩效体系建设）和推进责任部门（原则上由人力资源职能相关部门承担体系日常运行监督，由各科室和车间负责根据体系实施绩效管理）。要注重加强对绩效管理工作的跟踪督促，通过实施培训和不定期研讨等方式，加深广大职工对绩效改革理念上的理解。要在实施推进工作中按照“时间表、进度图、质量尺”，精心组织好每个环节的工作，做到事前精心筹划、事中精心督导、事后完善改进，把全员绩效管理工作组织好。

各级管理干部要借此次绩效管理项目推行、绩效落地实施为契机，主动向专家团队学习管理思维和工作方法，向标杆企业学习理念文化。各级管理干部作为绩效体系的倡导者、践行者参与项目实施，要按照集团绩效管理办公室的要求，扎实组织好各单位全员绩效管理的落地实施工作。按照公司统一安排部署，分层实施，逐步推进，方案成熟一个落实一个，在今年底之前公司所有单位要完成全员绩效管理体系实施落地运行的工作目标。

当前公司改革发展已经进入深水区，相信广大干部职工一定能够再接再厉，策马扬鞭，砥砺奋进，紧紧围绕公司专项工作部署，切实把全员绩效管理工作组织好、开展好、落实好，为实现公司深化改革三年行动目标，为公司迈向高质量高效益发展之路而努力奋斗！

董事长在xx公司实习生培训会议上的讲话集团公司

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同学们好：

我是xxx的xx。很高兴在这里和大家交流，看到你们，就对xxx更充满了希望。我今天为大家讲的题目叫：“青年人的成长之路”。题目很大，如何说起呢？在这里，我想和大家分享三点：

第一点时代与个人成长的关系，目前努力提升个人综合价值是最重要的。

一、我们先说战争年代，抗战时期著名的航校的英雄勇士、才俊们为国英勇献身的故事大家都知道，他们大都是出身名门，这些帅气的小伙子们，有的是富家子弟，有的是官宦之后，更有书香门第、大学校长之子，他们每个人都完全可以不去当有去无回的飞行员，但他们都坚定地选择了保卫祖国。

当前隐藏内容免费查看，视死如归地与日寇强大的空军决一死战，献出了自己年轻的生命。

二、接着说1978至2018年代，40年的改革开放，国家经济空前发展，一部分人先富起来，打破贫穷主义大锅饭；有许多人下海经营，出现了民营企业家；青年学生们“千军万马过独木桥”，参加高考。学而优则仕，学而优则商。

或者躺平；或者努力工作；或者在xxx好好学习好好工作，之后到更大的平台；或者找个好的男朋友、女朋友，共享幸福生活；或者创业，等等，选择很多，都是可以的（笑）。

我相信大家不会选择“躺平”，在这里我先讲讲创业。创业是可以选的道路，但是大家刚出校门，要慎重，需要做swot分析。

我想讲的是，对于将来的选择，我们要做自我分析。现在我们既然来了，到了xxx，应该怎么做。

xx行业发展的趋势跟其他行业一样，是马太效应，或者说越来越头部化，全球都是一样的。但是，是不是中小券商就没有机会了？不是。大医院也有小大夫，小医院也有好大夫。中小券商走对了道路，完全可以“逆袭”。

那么我们该怎么办？特别是青年人个人该怎么办？

我们要从更高的高度看问题——这个时代的个人最佳成长路径选择。日本著名企业家佐藤航阳写了本书叫《财富的未来》。我强烈建议大家去看一看。书中大胆预言：“个人的价值将取代金钱，成为新的财富形式”、“和现代知识爆炸相同，未来也会发生金钱爆炸”。将来人们不会像现在这样认为金钱非常珍贵。什么意思呢？钱不值钱了，个人的特质、水平、价值，要比金钱更值钱。

你们不要觉得我讲的是虚的大道理，我特别认同这个道理，要突破“内卷”和“躺平”的时代，就得努力提升个人的自我价值和集体价值，这样才能立于不败之地，这也是价值主义与资本主义的区别。

这是我要跟大家分享的第一点，在这个时代，最重要的是努力提升个人的综合价值。

第二点给自己树立一个或多个标杆或榜样。

建议大家给自己树立标杆、榜样，学习优秀范例，向正能量看齐。有的青年人，特别是95后，00后，说我不学别人，我要做独特的我自己。没问题，我认同。即便要做独特的自己，也可以从多角度、多方面去看并学习别人的长处。

奥运会上，好多运动员让人感动。

如苏炳添。大家都知道东亚黄种人在短跑、力量方面，都不占优。苏炳添克服先天劣势，经过技术训练，让黄种人第一次站到百米的决赛上。不管名次是第5名还是第6名，都是杰出的英雄！

如芦玉菲。女子体操团体决赛中，从双杠上重重摔倒在地，强忍着疼痛站起来，说了一句“我可以再翻吗”，看得我眼泪都要流下来。强忍疼痛，不在乎成绩和输赢，只为了完成比赛，很伟大。

如杨倩。射击比赛获胜后比了一个“心”。这个比心，代表了中国人巨大的友善、可爱和自信。这是从心里体现出来的友善。中华民族是一个礼貌、充满爱心的民族，是一个伟大的民族，这么一个比心的动作，更能为我们在全世界做好宣传。

如孙一文。父亲病危，收到通知书时，她很想去看看，但因为有国家责任在身，她还是选择留下，继续比赛。在比赛中她“一剑封喉”，赢得了金牌。领奖时她拿着花去碰亚军和季军的花，还拉他们到冠军台上来拍照，这又是中国大国风范的体现，中国人友善、大气的体现。这是真正的奥运精神。

我们那个年代的人欣赏电视剧《亮剑》，崇尚亮剑精神。

我从业经历中，许多领导、同级、下属，也包括我的女儿，在许多方面都是我的榜样，我跟他们学了很多。也是这些点滴的学习积累，才让我有了一些小小的进步，少走了很多弯路。

这是我要跟大家说的第二点，给自己树立一个标杆、或多个榜样，向正能量的人看齐，人都有长处，也都有短处，多看别人的长处，多看自己的短处。

第三点如何开启xx从业工作？

进入了资本市场，开始工作要注意的要点是什么？怎样开始工作？就像我们进入大学，如何开始学习和生活一样。

我建议：首先，既要仰望星空，又要脚踏实地，还要时刻反省自身的不足。你要真正做到不断的要求自己做到，你就会真的做到，要有自驱力。个人价值提升了，你就比金钱值钱了。金钱在贬值，你在增值。

其次，全面学习和专业化提升综合能力，提升综合价值。

第一，从xx、基金和期货行业来说，对宏观、行业和公司的研究要非常重视，这是各项工作的基础。无论是干什么工作，是进入研究所，还是做销售交易，还是干投行，还是做财富管理，或是进入中后台，这些都是通用的。另外，研究所是一个xx公司的人才培养、储备、输送库。

第二，在研究的基础上，要尽力去掌握和熟悉投行业务。包括企业股权、债券融资业务、以及含金量很高的财务顾问和收购兼并业务。包括ipo、再融资、a股、新三板，将来还会做到跨境的国际业务。毛主席说过，你们是八九点钟的太阳，世界是你们的。

第三，了解二级市场投资业务（包括资产管理业务）。这是一个理论与实际、社会与政治经济、人性与心理的综合复杂因素交织在一起的一个市场，甚至还是正义与邪恶交织在一起的大战场，是一个千姿百态的大市场和大熔炉。

第四，提高综合能力，建立全面的知识体系。除了上述三点，还要熟悉其它金融产品和业态，如衍生品、银行、保险、信托等，为客户提供优质贴心的财富管理服务，让客户赚钱或者让客户满意。当然，任何时候绝对不要忘记，牢牢记住合规和风险控制是我们的底线。

第五，找到自己最优的从业路径。青年从业者进入xx公司的最佳路径：研究－投行－投资－财富管理－分支机构管理者－md－副总裁－总裁－董事长。还可以是更伟大的栋梁，如财政部长、人行行长。

最后，无论在何岗位，都要全面发展，提高综合素质。既要精通所在岗位、部门和业务线的业务，把自己培养成专家，还要尽力的全面学习，提升综合能力，力求通晓行业，提高全面素质，既做专才又做通才。全面素质不仅仅是业务的，还要按党员的标准严格要求自己。同时希望大家要情商智商皆高，全面发展，不要“偏科”。

最后总结一句话：生活不止眼前的苟且，要有远方和诗，还要有小米和枸杞。

作为董事长，除了肩负着大家工作提升、价值发展、自我实现以外，还要让大家有满意的收入，好比能吃上优良的小米和枸杞。

谢谢大家。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省xx市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

（一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持，局党组书记、局长xxx出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县（市、区）文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况，分析了当前文化和旅游安全生产形势，并对下一步工作进行安排部署，临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。

局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势，和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际，对下一步工作开展提出提出了三点要求。

（一）。

进一步认识安全生产工作的极端重要性。

要认清当前安全生产形势，进一步强化红线意识，紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同时，紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节，将当前安全生产各项措施落实落细落地，深入推动大排查大整治专项行动顺利开展，坚决防范各类事故发生。

（二）。

细化工作措施，扎实做好安全监管工作。

一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控，有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点，创新方式，切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节，采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式，真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”，确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案，结合企业实际，定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训，通过加大安全生产教育和宣传力度，强化企业安全生产意识，夯实企业安全生产工作基础。

（三）。

强化责任担当，严格责任追究。

一是要强化源头管控和风险控制，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将市委市政府各项决策部署，不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位，严格落实行业主管部门监管责任，同时提升监管能级，加大执法的力度和精准度，通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制，加强协作、齐抓共管、形成合力，真正提升安全监管效能，实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位，尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人，必须强化责任追究，通过严厉问责，促进各项工作落实，筑牢安全防线。

在全市旅游系统安全生产培训会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

一、认真算好“五笔账”，在清醒认识中提高政治站位。

今年既是“十四五”开局之年，又是中国******成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

二、坚决守住“四条线”，在强化措施中增强政治担当。

（一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序。

当前隐藏内容免费查看行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

三、切实打通“三个一公里”，在筑牢防线中扛起政治责任。

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国******成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

培训会议上的讲话材料

培训是给新员工或现有员工传授其完成本职工作所必需的正确思维认知、基本知识和技能的过程。下面是本站小编给大家整理的培训会议上的讲话材料，仅供参考。

尊敬的三位专家，各位老师,同志们：

大家下午好。今天我们在这里召开课改培训会，目的是进一步深化我县基础教育课程改革,提升大家的教育教学理论水平和专业素养，强化课改意识,转变教育教学观念，为深入推进我县的中小学课堂教学改革进程夯实基础。今天，我们荣幸地邀请到了自治区教育厅教科所所长、研究员刘彦泽老师，呼和浩特市教科所高级教师李建伟老师，《内蒙古教育》杂志社高级编审孙志毅老师，让我们以热烈的掌声欢迎三位专家的到来。在此，我代表教育局及与会教师向3位专家来我县讲学表示衷心的感谢!参加今天培训会的有教育局班子成员，相关股站室负责人以及教研室全体教研员，县直中小学、进修学校校长、各乡镇教委主任、分管教学工作副校长和教导主任以及部分骨干教师共160人。本次培训会为期一天，今天下午半天，明天上午半天，具体培训时间是：下午3:00-6:00，上午8：00-12:00，请大家务必遵守作息时间，认真听讲，做好笔记，不吸烟，不闲聊，不接打手机(关机或调成静音)，不随便进出，确有特殊情况中途不能参加培训的老师需向本校校长请假，校长再向人事股股长请假，校长或局机关同志需向我请假。下面，我就本次培训会简要谈一些看法：

大家知道，我国新一轮基础教育课程改革开始于20xx年，按照自治区统一安排，我县于20xx年开始实施基础教育课程改革，经过8年多时间的努力，我们的课程改革取得了一定成效，也积累了一些经验，但我们应该清醒地看到，我县课改还面临一些突出困难和问题，特别是去年以来，我们按照市局“三项改革”进程的安排，在全县范围内着手进行课堂教学改革，但是我们都清楚，这项工作到目前为止，还没有取得实质性进展，主要表现在：一是各学校推进课改的有效机制没有建立，推进课改的热情有待提高;二是有的学校校长和教师对推进课改认识不明确，意识淡薄，信心不足，决心不大，工作力度不够;三是课改的有效性有待提高，有的学校和教师为了追求课堂模式的转变，注重教学形式的变化，忽视了教学目标的实现，课堂教学出现了表演式、形式化的倾向;四是教师队伍专业素质还有待于进一步提高。

本次培训会，就是请专家学者前来帮助把脉、指导，帮助校长和老师们理清思路，明确目标，坚定信心，找准切入点，破解课改推进过程中的问题、困惑，找到行之有效的途径和方法，为我们的课改工作推波助澜，助推我们将课改工作作为核心任务加以强劲推动。

为此，我提两点要求：一是大家一定要认清形势，转变观念，以积极热情的态度参加学习培训，进一步提高专业素质。在座的各位老师作为我县各学校的教学骨干，就应该树立终身学习的意识，不断地去培训自己各方面的能力，所谓“活到老，学到老”，与时俱进，开拓创新，做学生喜爱、家长认可、同行钦佩、领导看重的好老师。

课改是提高教师队伍整体素质难得的机遇，也是学校提高质量、办出特色的重要途径。现在，随着中小学生源的不断减少，随着家长对优质资源选择性的不断增强，基础教育正由卖方市场向买方市场转变，一场优胜劣汰的教育资源(特别是优秀教师资源)的优化配置，正在以社会认可为重要尺度加快推进。在这种背景下，“以质量求生存、以特色谋发展”已成为广大校长的共识。质量从哪里来?主要来自课堂，而决定课堂效益的关键是教师。

在座的各位教师都是来自各学校的骨干，肩负着课改的重任，应当说，机遇与挑战并存，面对的困难也很多，但我们必须认清形势，转变观念，加强学习，不断提高自身素养，由传统意义上的知识传授者和学生的管理者转变为学生发展的促进者和帮助者;由简单的“教书匠”转变为实践的研究者或研究的实践者;由教学活动的“主演”转变为学生学习的指导者和配合者。

二是要进一步强化不进则退的危机意识、改革创新的发展意识和争创一流的领先意识。课改实际上对教师提出了教育专业工作者的要求，这就是教师要成为学生成长的引领者，学生潜能的唤醒者，教育内容的研究者，教育艺术的探索者，校本课程的开发者。按照这些要求，我们任重道远，确实需要努力。作为全县教育教学工作的中坚力量，我们今后的路还很长，任务更艰巨。但是，只要我们坚持科学务实的态度、开拓进取的精神，积极探索，扎实工作，就一定能取得新的成绩，为我县基础教育事业做出新的贡献。

最后，我衷心地希望参加培训的老师和同志们学有所获，真正掌握基础教育课程改革和课堂教学改革的精髓，做一名合格、称职、具有深厚学养的好校长或深受学生喜爱的好老师。

下面，请刘彦泽老师给我们做专题讲座，大家欢迎。

同志们：

经镇党委研究决定，今天我们在这里举办全镇新一届村干部培训班，目的是要深入学习贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，全面践行科学发展观，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力，为进一步推进我镇宽裕型小康社会建设，打造沿海经济社会发展先导区提供强有力的智力支持和组织保证。希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出成效。

一、认真分析我镇村级班子现状，充分认识抓好村级组织建设的重要性。

我镇村级组织换届选举工作从20xx年1月5日起全面铺开，截止4月20日，全镇59个村换届选举工作已全部完成。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。二是班子成员文化程度提高。三是村两委平均年龄降低。四是妇女干部比例有所提高。五是干部能进能出有较大突破。

这次换届选举基本达到了“换新人、选能人，提高战斗力”的要求，为我们加强村级组织建设奠定了队伍保证。但在肯定换届成果的同时，我们也应当更加清醒地认识到我镇村级干部队伍的现状，客观地分析当前村级干部队伍中存在的一些问题，主要是：少数村干部政治立场不够坚定，政治鉴别力不强，容易受宗族房头势力左右，缺乏驾驭农村全局工作的能力;少数村干部政策理论水平不高，工作思路不清，缺乏创新意识，在群众中难以树立威信;一些村干部在带领村民发展经济和壮大村财方面心中无数、办法不多，村级班子“手中无财力、办事无实力、说话无气力”的现象比较突出;少数村干部不遵守财务管理制度，巧立名目乱发补贴，搞村务半公开、假公开、不公开，群众意见较大，导致干群关系紧张;个别村主干在班子中搞家长制，“书记或主任一人说了算”，造成班子内部矛盾，搞“窝里斗”;少数村级干部宗旨观念不牢，缺乏为农民群众服务的思想，责任感和奉献精神不强，在职不在位;有的村干部办事不公道，工作方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，损坏了党在农村基层群众的形象等等。

上述问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。我们要大力巩固换届选举成果，进一步提高对村级组织建设重大意义的认识，审时度势，切实增强责任感和使命感，不失时机锻造一支素质强、作风正、能力强，能够勇挑繁重建设发展任务的村级干部队伍。

当前，我镇正在加快面建设小康社会和城镇化建设进程，加强换届后村级班子建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，显得尤其迫切和重要。

一要顾全大局，服从组织领导。在你们选择了村干部这个工作岗位，就已经溶入了党的组织，进入党的组织，就要懂得党的组织原则，服从党的领导，对党忠诚，永不叛党。进入党的队伍，我们就是一个受约束的人，要树立大局意识，服从意识，下级服要从上级，个人要服从大局，地方要服从中央。进入党的工作岗位，就要遵循党的宗旨，立党为公，执政为民，全心全意为人民服务，现在，也是管理型政府向服务型政府转变时期，我们要结合自己的工作岗位，服务发展，服务群众。

二要明确职责，搞好团结。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，但村党支部要注意搞好协调，不能代替村委会直接对属于行政范畴的事务实施管理。一方面，村党支部要支持、理解村委会工作，处处维护村委会的威信，为村委会排忧解难，但又不能自身混同于村委会;另一方面，村党支部在重大决策时，对村委会工作予以监督，在原则问题上敢于碰硬，以保证党在农村的各项路线方针政策得以贯彻落实。村委会要自觉维护村党支部的领导地位，在党支部的领导下，在法律、政策范围内，行使职权，管理村务。二者要做到责任清楚，责权结合，各负其责，扬长避短。俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。作为村党支部、村委会及其成员双方都要严格要求自己，做到“大事讲原则，小事讲风格”，要有容人的胸怀，用人的气度和育人的风范。村委会要当好参谋，补好台，对党支部决策提供切实可行的帮助。当党支部决策有失误，有漏洞时，主动弥补，当党支部考虑不周时，主动提醒，防止顾此失彼，影响工作的整体效益，避免工作的扯皮、推诿。村党支部、村委会尤其是书记、主任要加强沟通交流，理顺关系，在工作中不断调节自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增进了解，促进团结，做到遇到工作，各司其职，抓好落实，遇到任务个个争先，不甘落后，劲往一处使，力往一处放，为了村里的事业，共同进步，共同提高。

三要加强学习，提高素质。新的形势和任务要求村干部应该具备开阔的眼光、开放的意识和较强的把握机遇、驾驭农村工作的能力。这就要求村干部，特别是新上任的村干部要牢固树立“终身学习”的观念，自觉增强学习的主动性和紧迫感，变“要我学习”为“我要学习”。孔子说，“三人行，必有我师”，身边的任何人都是老师，要注意时刻学习，处处学习，干到老，学到老。村级组织承上启下作用很大，农村工作错综复杂，千头万绪，上面千条线，下面一针穿，党的方针政策，县、镇的具体工作都需要村级组织来落实。我们要改变村班子重建轻管的理念，推广干部学分制管理经验，采取走出去，引进来的方式，加强对村干部的农村财务管理、廉洁从政、新民居建设、调解矛盾纠纷等方面的培训，使村干部的观念更新，原则性增强，廉洁意识提高，提高村干部为民办事、服务群众的能力。

四要坚定信念，勤政为民。村党支部和村委会的关系不是庸俗的利益关系，应该是建立在共同理想、共同信念基础之上的高层次的协作关系，应以带领群众致富为共同的奋斗目标，统一双方的思想和行为。村党支部要适应新形势的需要，工作要求应由简单的行政命令变为协调、服务，带头坚持党性原则，带头树立正确的指导思想，为民造福，需，做艰苦创业的开拓者，当脱贫致富的引路人，要把主要精力放在扎扎实实抓奋斗目标、中心任务的落实上，不争名，不争利，多办事，做到勤政为民，廉洁奉公。

五要建章立制，规范工作。大力推行“三议一行”工作机制，进一步制定完善农村干部管理办法、农村财务管理办法、干部廉洁从政制度等一系列制度，进一步规范村干部的行政行为，激励村干部干事创业的积极性、主动性。俗话说：“没有规矩不能成方圆”，要加强制度建设，建立完善激励机制和约束机制，切实规范村干部从政行为，使村干部“依法、遵规、履程”办事。

六要围绕中心，壮大经济。发展是硬道理，发展是富民强村的第一要务。胡在讲话中曾说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，不动摇就是以经济建设为中心的体制不动摇;不懈怠就是抓住发展经济重点工作一直往前拱;不折腾就是不搞内耗。村干部一届任期三年，每时每刻都要牢牢把经济工作抓在手上不放松，不动摇，不断推动农村三项产业协调有序发展。要狠抓农业结构调整，通过农业综合开发等途径走产业化农业的路子，逐步向现代化大农业方向发展，形成以市场引导企业、企业连接农户、产供销紧密结合的新型经营机制。要建立农村富余劳动力信息库，加强与县、镇劳动就业部门的联系，切实为农村剩余劳动力提供就业帮助。要在区长、片长的指导下，制订切实可行的发展村级经济计划，确定村财增长目标，认真抓好落实。要摒弃“等、靠、要”的旧观念，加大招商引资工作，通过投资办企业或投建厂房招租等形式，拓宽村集体经济收入的渠道，不断增加村集体经济收入。

七要突出重点，服务大局。今年我镇的项目征地拆迁和信访稳定工作任务十分繁重。城南新区、北二环、常惠线、完全小学等一大批重点建设项目今年必须完成征地拆迁任务，工作量非常大，这就要求我们俯下身子，埋头苦干，不拖全县城市建设工作的后腿，因此，广大村干部要冲破思想束缚，转变观念，立足岗位，创新举措，不折不扣扎扎实实做好群众工作，确保项目建设顺利推进。信访稳定工作仍然是今后工作的重心，保持社会的稳定，是做好各项工作的保障。现在是社会转型期，经济快速发展，各种经济利益诉求，矛盾无处不有，矛盾无处不在，是矛盾突发期，矛盾的主要形式有：干群矛盾、征地拆迁矛盾、宅基纠纷、涉法涉诉案件、农村家族矛盾等。我们干部如何发现矛盾，如何解决好矛盾，是社会管理创新的一个重大课题。现在老百姓的法律意识逐步提高，有人说过：“我们干部说工作、说技术，不如专业户;说法律，不如上访户”，这的确也是一个普遍现象，这就要求我们必须提高分析问题，解决问题的本领。我们首先要正确认识矛盾，积极主动解决矛盾。老百姓称我们为父母官，我们自个说是人民的公仆，那我们就要象父母一样，解决好老百姓自个做不了的事，我们是人民群众的主心骨;我们要做人民的公仆，就是做好老百姓保姆，我们的一言一行都代表了政府的形象，我们要明白“水能载舟亦能覆舟”的道理。老百姓上访我们要做有理推断，不要认为上访的群众都是刁民，有的老百姓确实有冤情。我们解决矛盾纠纷，做到不推不拖不搡，不回避矛盾，正视矛盾，主动解决矛盾，新矛盾随时化解，不留尾巴，尾巴越留越多，就进入地雷阵了;历史遗留矛盾，要拓宽工作思路，运用法律、经济、行政、感情等综合手段，逐步解决;对于一时解决不了的矛盾，要做好群众的思想工作，做好稳控。今年两会期间，虽然未发生进京访，但我们付出了很大心血和努力，今后我们一定要改变这种状况，排查矛盾和稳控的关口前移，解决矛盾的重心下移，在座的各位党支部书记和村委会主任是调处纠纷和信访稳控的直接责任人，争取在解决掉大部分矛盾纠纷。的其次是解决矛盾纠纷的窍门，我认为主要有以下几种：

1、提高村干部的素质，村干部要有容人之量。

2、办事要公开透明，不搞愚民政策，维护群众的知情权，否则好事得不到群众的理解，坏事传万家。

3、通过精神文明建设，要学会团结对立面，我们干部不同与村民，我们要有高的素质。

4、征地拆迁矛盾，大部分是利益矛盾，主要用利益平衡解决。

5、涉法涉诉案件，要引导群众走法律诉讼，通过法律手段来解决。

同志们，今天我讲了很多，希望对你们有所启发，有所帮助。也希望你们要带着激情，带着奋斗目标，走向这个岗位。你们的任期是三年，虽然时间不算太长，但希望你们无论干多长时间，都要爱岗敬业，踏实工作，要经得起历史的考验，不要让人指手画脚。农村是一个广阔的天地，心有多大，舞台就有多大，只要你们俯下身子，用心工作，就一定能干出成绩。

同志们：

按照4月8日全县统计工会会议的安排，经过充分准备，全县统计系统人员统计业务培训班今天正式开班了。这次培训，县委、县政府的高度重视，马县长在会上作了专门安排，牛县长本来要出席今天，对统计工作人员提出要求，有事没来。举办这次培训班是我县统计系统加强统计队伍建设，规范统计工作程序，提升统计能力，促进全县统计事业科学发展的重要内容。这次培训集中安排一天半时间，对于我们不断提高统计工作业务水平，推动全县统计事业的发展。在此，我先讲三个方面的意思。

一、关于此次统计业务培训的目的。

1.正确认识宏观经济形势对统计工作的要求。

2.正确认识我县统计业务的现状。

3..正确认识我县统计队伍的现状。提升统计能力的迫切需要。统计能力的提升首先是统计人能力的提升，特别是在当前的环境下，统计人能力的提升显得非常紧迫。当前，中国的统计体制、统计方法制度也处在转型和变化之中，统计工作要适应不断变化的环境，满足不断增长的需求，必然要求统计队伍更新观念、扩展知识、发展能力。近年来，各县(市、区)统计局增加了不少新的同志，这是我们统计系统新生力量，是保证统计事业发展的重要基础。但新同志还缺乏系统的业务学习，业务工作还不能很好适应新形势新任务的新要求，统计专业水平和能力亟需提高。加上统计工作专业性、技术性较强，新时期统计工作的领域明显拓宽，统计方法的技术含量明显提高，现代的数据传输和加工处理方式正在逐步取代传统方式，统计分析方法、手段越来越先进，统计数据信息生产、管理、发布和使用的科学化、规范化程度明显提高。这些都对统计专业人员提出了新的更高的要求。因此，组织新同志进行系统专业统计业务培训显得非常重要，希望大家在思想上要有充分认识，引起高度重视。

二、关于学习培训的基本内容和安排。

1.统计法律法规。2.统计工作程序3.乡镇统计的基本程序和方法日程安排。

三、切实提高学习培训的效果。

这次培训班，时间虽不长，但学习的内容非常丰富。我们要珍惜学习机会，遵守学习纪律。大家平时工作忙，难得抽出时间系统地学习专业知识。本次培训就是为大家提供一个增长知识、提高技能的学习平台，希望大家珍惜这次培训学习的机会，正确处理好工作与学习的关系，集中思想、集中精力、克服困难、专心致志，不要参加与学习无关的活动，力求营造一个团结紧张、严肃活泼的学习氛围。要遵守学习纪律，上课时间要把手机关掉或开振动，。本次培训的考勤登记和下周开展的督查将由县政府督查室全面进行通报，要将考勤学习结果通报给参学单位，确保按质按量地完成。

学习计划。

培训会议上的讲话

单纯从自然资源、实物资本和劳动力的角度，不能解释生产力提高的全部原因，作为资本和财富的转换，形态的人知识和能力是社会进步的决定性原因。但是它的取得不是无代价的，它需要通过投资才能形成，组织培训就是这种投资中重要的一种形式。下面是本站小编给大家整理的培训会议上的讲话，仅供参考。

各位新同仁：

大家好，我是业务部经理，非常欢迎各位加入到我们公司这个大家庭。人生在世，行路匆匆，相逢是缘，相识也是缘分，我希望大家和我一样珍惜这份缘分，珍惜这个机会，更期待大家能与我一起同舟共济，共创公司价值，绘就非凡人生。今天借这个机会和大家分享一下我在公司工作的感受和体会，并给大家在一些个人的建议和意见，如有不对的地方，请大家批评指正。

下面结合去年业绩介绍一下我的业务工作：

一是集合信托项目的调研、管理工作。主要是对行业、市场和相关产品进行调研，并形成。

调查报告。

;调研工作对我们公司工作很重要，我们的信托项目调研是一种通过信息将投资者和我们信托产品连接起来的职能，通过调研获得的信息将用于识别和确定机会以及将会产生的问题，并以。

调研报告。

来产生、提炼和评估我们产品，监督检查我们成绩。20xx年，我们业务部我完成黑猫股份股权受益权投资、霍山光伏中小企业贷款、滁信担保股权受益权投资、西部资源股权质押贷款、东方园林股权受益权投资、静安担保股权受益权投资、阳光城陕西公司贷款7个集合信托项目的尽职调查，均通过公司终审，业务品种涉及股票定向增发、股票质押贷款、上市公司股权受益权转让、金融股权受益权投资、bt业务、房地产业务等。

二是与信托项目相关方进行联系、沟通和谈判，落实实施信托项目的各项条件。通过调研后开发出来的产品需要与各方进行沟通并谈判，为信托产品的发行确定必备的条件。

三是制定信托产品发行方案，并执行信托产品计划的发行;去年，通过加强与各金融机构、中介公司联系，积极开拓项目源，对中国银行、民生银行、中信建投、华宝证券、中金公司、北京、浙江、成都等地金融机构和中介公司推荐的股权质押贷款、房地产开发、基础设施建设、股权投资、bt、tot等各类单一、集合信托项目，进行材料整理、分析，挑选符合条件的项目上报部门和公司，开拓了项目源。兵加强与银行的项目营销合作，协调各方关系，解决集合信托项目营销困境。2亿元的西部资源贷款项目即由中信建投推荐，中国银行广东省分行推介营销、阳光城项目由华宝证券营销、静安担保项目由建行安徽省分行营销。

四是与项目单位签订有关协议，办理相关登记手续及信托资金划付;。

六是负责办理投资者受益权转让、申购、赎回手续;。

七是要协助金融监管部门，对我们信托项目开展中进行风险监控。去年我们对管理的政府平台公司融资项目自查，定期填表上报。对霍山经开、滁州经开两个贷款项目的平台贷款进行清查，制定贷款处置方案，监督债务人实施。

介绍了工作，下面我想结合我这十几年的工作经历跟大家分享交流我的工作体会，以供参考。

每个公司要做大做强，都需要一批有强烈的责任心和事业感、有踏实的工作作风、创新精神并且诚实守信的职工。我们公司也需要这样一批人才，你们的加入，为我们公司的人才队伍又注入了新鲜的血液，增加了新生的力量，希望你们尽快把握住机会，成长为公司的坚强力量。在此就诚信与创新谈一点自己的感想，供大家参考。

一是“诚信”。信托行业是信誉托付的行业，诚信是我们行业的生存之本，诚就是真诚，诚实，信是遵守承诺，大家进入公司的第一天起，必须要有内心真正的道德判断，敢于拿出道德勇气，捍卫公司的诚信基础。金融业是风险与收益并存的行业，投机取巧、见利忘义，以身试法，也许这一切只在一念之间。君子爱财，取之有道。这个道就是法律法规和诚实守信。讲诚信，守合同，负责任是我们永远的立身之本，请大家谨记。

二是“创新”。创新是一个国家的灵魂，也是我们公司生存的根本，信托公司行业的特殊性，导致信托项目不断的更新改进，未来，变化是常态，信托行业没有自己专属的领域，它必须在各金融机构的夹缝中求生存，充分挖掘信托的灵活性、创新力是我们公司得以以生存发展壮大的根本。很多标准都在与时俱进，应对变化最好的办法就是创新，创新既需要博、专结合充分的知识准备，也需要以创新能力为特征的高度发达的智力劳动，这就要求大家要在从事的岗位上积累丰富的经验和专业化知识，并具有积极的创新精神和活跃的创新意识，敢于付诸实践的能力。

对于新员工，就如何开展工作我有以下几点建议：

一是加强学习，努力提高自己的业务能力。荀子在《劝学》篇说，“青，取之于蓝，而青于蓝;冰，水为之，而寒于水，学不可以已”。大家要知道“学习如逆水行舟，不进则退”的原则，树立终生学习意识，在短时期内积极认真学习各种信托业务知识，不断提高专业知识素养。虽然大家都是经历多种考试才从上百人脱颖而出，但是原来的知识储备远远不够的。看到你们就像看到了十年前的自己，我1993进入当时的安徽国际信托投资公司工作，至今已经20xx年的历史了，我做过储蓄柜员、会计柜员、后台账务复核并兼银行票据交换员，后来做筹资工作，业绩也在部门名列前茅。20xx年信托法出台后，我作为公司第一批信托经理，最早参与开发设计集合信托计划。有21只集合信托计划通过公司终审，品种涉及中小企业贷款、债权投资、股权受益权投资、上市公司股权质押、新股申购、定向增发、房地产等其中已发行的集合信托计划17只，待发行产品2只，未发行产品2只。已发行的项目均担任项目信托经理a角，在工作中最大的收获就是客服对我的认可度，信托行业竞争激励，能否脱颖而出，短短几天、几个月的专业知识是远远不够的，要长年辛勤努力学习积累，记得刚开始信托工作的时候，是“5+2，白+黑”的生活，意思就是一个星期除了工作就是学习，白天工作晚上学习，家人认为我过的是“无法无天”的生活，就是工作起来没有劳动法，学习起来没有星期天。经过艰苦的十年努力，才做出让自己、让领导满意的业绩，才能使现在的自己真正为迎接挑战、迎接机遇所做的准备。

建议大家在工作中要积极丰富和充实证券学、会计学、经济学、金融学、证券学等专业知识，潜心钻研业务，增强实际本领，不断提高履职能力。同时不断加强经济、政治等方面知识的学习，尤其要尽快了解行业的特点、盈利模式、政策法规、行业动态、发展趋势等，积极完善知识结构，拓宽工作视野，在今后的工作中，要积极向前辈领导和同事学习，以期尽快进入角色，适应本职工作。

二是主动融合，尽快适应进入工作状态。“追求你所选择的，选择你所追求的”，既然选择了我们公司，只有主动融合，适应公司的管理和文化，才能更好的发展。作为新同事，大家的工作可能是繁杂的综合事务，承上启下、联系左右、协调各方，在工作中，你会要逐步认识到艰巨性与重要性。在今后的工作中我认为精神状态是做好一切工作的前提，在工作开始阶段就要找准自己的位子，敬业爱岗，沉心静气，埋头苦干。以实干求实绩，以实干求发展。以前我常常问我自己，来到国元是为了什么?只是月月拿工资过日子吗?是为了工作清闲还是为了一份事业的成功，自己的位置在哪里?自己的计划又是什么?一个人的成功的标准取决他制定的目标，公司强大背景可以支撑你们当中任何发展，只要你的目标定的够高，就可以处处发现机会，所以请大家在今天就给自己定一个明确目标，我要用多长时间达到那个位置，有多少客户?有多少业绩?并锁定目标，全力以赴，“机会总是会光顾有准备的人”，有了目标才会有追求，有追求才会有动力，有了动力才会有业绩。

三是认同公司理念和文化，建立内心的公司价值观。如果我们的价值观和理念是一样的，那么工作起来就会顺畅很多，进步也会越快。认同公司公司文化就好团结协作，树立团队意识，个人能力只能融合到团队里，与公司的发展融合起来，才能发挥更大的作用。

人生的路漫漫而长远兮，我愿与在座的各位一起，立足本职，守望相助，在工作中学习，在学习中进步，在进步中不断成长，把人生的激情转化为信托事业不断发展的无限动力，在平凡的岗位上铸就非凡的工作业绩，在平凡的人生路上绘就非凡的人生轨迹。

谢谢大家。

各位同志：

大家下午好!首先我代表公司对新同志完成学业表示诚挚的祝贺，对风华正茂的有志青年加入我们中铁十二局集团二公司混凝土施工分公司的大家庭表示热烈的欢迎!你们的加盟为我们注入了新鲜的血液，给企业带来新的生机和活力!

这次欢迎暨岗前教育培训会，要进行一系列多角度、不同层次的教育培训，大家要认真学习，收到实实在在的效果。这次讲话，我昨天准备了一下午，别的会议材料一般都是任主任写的，这次是我写的。你们会想，别人写文章、小说要写几天几个月甚至几年，你怎么就一下午搞定?就是这样，因为我写的不是小说，小说是源于生活又高于生活，是生活虚构的;而我这是来自工作，要指导工作，是真真实实的工作经验介绍与心得分享，没有什么理论水平和华丽辞藻，但几乎涵盖了近几年乃至以后工作中你们遇到困难的解决方法，所以要认真笔记，领悟吸收，应用到今后的工作中去。

1、我给大家介绍一下咱们企业的由来历史、组成结构和业务领域。

企业有着深厚的历史底蕴。中铁十二局集团有限公司是中国铁建股份有限公司的全资子公司，前身为铁道兵第二师，最早历史可以追溯到组建于1940年的冀鲁边区回民支队，部队时期先后参加过抗日战争、解放战争、抗美援朝、援越抗美、对越自卫反击作战等，是极少数三次出国作战的部队之一。1984年集体转工改编为铁道部第十二工程局，1998年首批改制建立现代企业制度，更名为中铁十二局集团有限公司，20xx年3月划归国务院国资委管理，是世界500强企业、中央直管重要骨干企业——中国铁建股份有限公司的全资二级公司。

企业有着瞩目的辉煌业绩。企业先后参建了青藏铁路、京沪高铁和南水北调等举世瞩目的工程，完成了石太、郑西、合武、武广、京石、贵广、广深港、兰新、沪昆、拉日等大批国家重点铁路建设任务。同时，在公路、地铁、机场、水利水电、房建、市政等施工领域，也积累了丰硕业绩，创造了响亮品牌。我们第二工程有限公司是中国铁建股份有限公司的全资三级公司，以隧道为主攻方向，年建成隧道90公里以上，占中国铁建年隧道完成量的8%左右，仅“”期间，就建成隧道399公里，先后攻克了18座8公里以上的长大不良地质隧道，特别是攻克了被誉为世界级难题的宜万铁路齐岳山涌水岩溶隧道，在秦岭终南山隧道创造单口月掘进429.5米的人工钻爆法世界纪录，在长平高速公路虹梯关隧道创造了单口月掘进556米的新世界纪录，刷新了国内隧道独头掘进7437米的新业绩;在以色列卡迈尔隧道施工中创造了“人工tbm”速度。目前，企业在建隧道91座299公里，其中独立承建8公里以上的长大隧道有12座。除隧道施工以外，近几年开始着手实施“进城战略”，将城市地铁市场作为企业发展的重要方向，地铁市场从南到北遍地开花。公司地铁建设始于20xx年的深圳地铁，历经20xx年市场锤炼，积累了丰富的地铁施工和管理经验，培养了大批地铁施工的管理和技术人才，储备了信誉优势和市场份额。目前，我们在北京、哈尔滨、沈阳、太原、西安、郑州、合肥、青岛、武汉、徐州、苏州、厦门、深圳、昆明、重庆、南宁和以色列特拉维夫等17个城市有23个在建地铁项目。

企业有着雄厚的发展实力。企业年施工能力80亿元以上，下辖6个专业化公司和67个在建项目部;拥有4个施工总承包壹级资质、5个专业承包壹级资质;拥有主要机械设备1262台(套)，其中盾构机19台、全电脑三臂凿岩台车3台、软岩地层加固旋喷钻机1台、多功能地质钻机11台、砼湿喷机械手15台，都是当前国内最为先进的机械设备。

企业有着良好的信誉口碑。企业先后获得全国优秀施工企业、全国守合同重信用企业、全国工程施工放心企业、等国家级荣誉，是山西省“先进企业”、“模范单位”、“优秀建筑企业”、“骨干建筑业企业”和“优秀骨干企业”。在中国铁建“20xx年度工程公司营业收入20强”中排名第三。企业先后获得“鲁班奖”10项、国家优质工程奖23项、省部级优质工程奖58项;获得“詹天佑大奖”10项、国家科技进步奖2项、省部级科技进步奖43项，是山西省“省级技术中心”和中国铁建系统第一家取得“高新技术企业”的工程公司。

我们企业辉煌厚重的历史需要你们铭记和传承，下面我再具体说一下你们现在所在的单位——混凝土施工分公司，它是二公司下属的专业化施工分公司，成立于20xx年，原有业务为混凝土生产、电力线路架设、特种设备租赁，经过几年的发展演变，现在主要业务涉及混凝土加工运输和地铁管片生产。分公司设设备部、合同部、财务部、物业部、综合办公室，现有职工216名(正式工38名，合同工10名，临时工168名)，从南到北有15个拌合站，云南保山大瑞拌合站、云南玉溪玉磨拌合站、西双版纳小磨拌合站、安徽芜湖拌合站、山西运城蒙华拌合站、山西古交太古拌合站、河北承德京沈京冀拌合站;管片厂目前有合肥管片厂，现正在投标跟踪太原、苏州、徐州、大连等管片厂，今年招生计划多也是因为业务扩展比较快，人才高度紧缺。

2、思想观念转变。

人的一生大致分为三个阶段，学前、小学、中学、大学是一个阶段，工作是一个阶段，退休后生活是一个阶段。第一个阶段是学习培养的过程，从学吃饭走路到大学的高端专业知识;工作阶段是人生中最长也是最精华最美好的时光，是整个人生的核心部分，你的人生顶峰理想抱负的实现全在这个阶段，前面20xx年是为它做的准备铺垫;退休后的生活是工作阶段的延续，你工作期间工资优、岗位高自然退休以后待遇也好。谈到思想转变，那么从什么时候开始?要转变什么?需达到什么目的?说到思想观念的转变，我不由得想到了传销、洗脑，这是一个负面的说法，其实它只是一种教育方式。在学校老师高谈阔论，肯定比我讲得好，但好多同学经常昏昏欲睡，原因就是老师讲的时间太长了，几十年的课堂学习，所讲的书本加起来也有几个立方米，但是从今天开始，像那样受教育的机会会很少很少，越稀少越珍贵，所以你们需要用心去聆听去领悟，真正为我所用。

那么从什么时候开始呢?当然从现在做每一件事、说每一句话开始。因为你们所处的环境已发生了彻底的改变，刚才我说的第一句话是同志们好而不是同学们好，这就是身份的转变，以前学习阶段都是各学各的，主要是独立的竞争关系，而现在主要是团结协作关系，因为每一项工作都需要团体合作完成，很少单打独斗，是不同分工后的整体协作推进过程，办的事说的话是为了完成共同的工作目标，集体中的每个人都是息息关联的，从今天起，你们就是企业大家庭中的一分子，你们的根基将在这里夯实，你们的羽翼将在这里丰满，这里将是你们成长的摇篮，将是你们成功的渡船，因此，就应该扮演好企业主人翁的角色，主动去了解企业、认知企业，尽快融入企业、适应企业，并深深热爱企业，与企业同呼吸、共命运，承担起应尽的责任和义务。

转变的内容是什么呢?首先是作息时间，作息时间分为按时作息和加班作息，这像学校的课程一样，分为选修课和必修课。学校是通过考试，累计课时来考核的;而参加工作是用工资来考核的，出勤天数与工资挂钩，更直白地说表现好坏决定你有没有晋升的机会。在工作中要有集体观念，必须按时作息，不能我行我素;其次是作息内容，以前上课是纯脑力劳动，现在是以体力为主，是思想指导劳动，是把以前所学的知识运用到体力劳动中来;再者是思维方式，上学时，怎么解题怎么记忆比较单一，现在是工作、生活、家庭等所有的问题都来了，都需要自己独立面对解决，以前是饭来张嘴衣来伸手，现在是需要考虑饭和衣从哪里来怎么来。

转变的方向目标是什么呢?上学时的目标是升学，考好大学，那工作的目标呢?大家也许会想我要实现自己的远大理想，成就自己的伟大抱负。在这里，我想告诉大家，你们需要先冷静一下，因为年轻人思想比较缥缈浪漫，喜欢好高骛远，现在就是要让自己的思想落地，接地气、面对现实，就是脚踏实地去一身水两脚泥地来工作。目标就是公司相关部门或者站长给你们下达的工作生产任务，每天每周每月的，目标很清晰明了，但并不是每个人都能出色完成，这不是能力不够，是思想的方向不同。以前大学生容易犯的通病是眼高手低，总感觉自己是大学生是干部，不是干活的，这种观念要彻底转变，咱就是干活的，只不过是干技术性的活，但是的技术从哪里来，是熟能生巧，是靠自己踏实苦干总结摸索出来的，你的技术越娴熟，效率就越高，工作就越出色，上升的机会和空间就越大。

3、干事业需要具备的几种品质。

首先要勤奋，就是不懒惰，“业精于勤荒于嬉”，在我们单位企业文化中，勤奋是排在第一位的，只要你勤奋所有的事基本都能迎刃而解，技术通了，工作干好了，得到领导赏识了，自然职位就上去了，工资待遇就提高了。但是如果你事事都想偷懒，你就会一事无成，老天是最公平的，有付出就有回报，有些人懒散不改变自己，好像一时一事上占了小便宜，你看你在那里傻傻地干活，我在屋里翘着二郎腿休息多美，殊不知占了小便宜吃了大亏;其次是认真，钱学森曾说“凡事就怕认真”，只要认真，没有干不好的事，咱们单位的工作技术比较简单易学，只要认真，三个月到半年基本可以拿下，如果到半年没达到这个水平说明没勤奋实干没认真钻研，工作没有人情，只有业绩，就像高考一样，成绩决定一切，有个别人很勤奋，但是就是不认真，做的事写的东西漏洞百出，这样的人也要不得，起码不敢委以重任;第三点就是要有思想，不随波逐流，咱们中国老百姓有种“羊群”心理，我感觉可能是千年来中庸之道教化所致，随大流，藏头不露尾，平平淡淡一辈子就过去了，要想出人头地、出类拔萃，又想混迹于江湖之中是不可能的，不随波逐流就是要快人一步，就是要和别人不一样，这时候旁人可能会议论甚至打击你说你爱出风头不入大流，你要能顶得住各种非议，因为这时候正是你大干快干发展的时候，谁坚持下来谁就胜利了，就像我当年在设备部，天天打水、扫地，人人都会干，但是就是天天坚持早到十分钟去干完，从此人这一辈子就有区别了。大家既要埋头拉车、脚踏实地，在工作岗位上兢兢业业、务实求效，也要抬头看路、仰望星空，锁定自己的人生理念和奋斗目标。“术业有专攻”，你干的这个事、这项技术，就是要比领导想得更周全、干得更优秀，而不是领导安排给你怎么干就怎么干。企业中有三种人，一种是自己的工作干不好，第二种是自己的工作可以干好，第三种是自己的工作可以干好还有余力干别的事，其实这三种人的前途也一目了然。具体到干一件工作，就是要有方向、有判断、有自己独到的想法，找最简单最快捷的办法去做，写文章就是要简单明了，可以一句话说明白的绝不写两句，说话要直截了当，不绕圈不指桑骂槐。

4、自我修养要不断升华。

我们上学的时候要争当“三好学生”——德智体全面发展，后来是做“五好青年”——思想好、学习好、工作好、纪律好、作风好;全部都是把“德”放在一个人修养的第一位，古人说厚德载物，“物”是代表一切事物，包括个人发展的功名利禄，一个人德有多厚，物就会有多高。

要正直，一个人特别是一个男人，一定要胸怀坦荡，有浩然正气，不要每天怨天尤人唯唯诺诺玩小聪明，这种人我最看不起，但是不单年轻人，有些人活到老也就是这种小格局，每天就想着自己的那点小圈子挣脱不出来。人一定要大气，要阳光，特别是年轻人要朝气蓬勃，要敢闯敢干，不要怕犯错误，只要你为公不是谋私，大家都会包容你的。每个人由于家庭环境成长环境不同，所形成的性格修养各异，但自从你踏入我们企业，你就是一张白纸，我们对你们没有任何了解也不存在任何偏见，任何事情你都可以重新塑造，你可以通过自己的努力来描绘最新最美的图画，就看你有没有决心修炼自己的德行。人一定要正直正气，做任何事都坦坦荡荡，这样心情舒畅起来，境界高远起来，胸襟豁达起来，精神振奋起来，职场的脚步才会越走越坚定、越走越顺畅、越走越光明!

要善良，一个人一定要心存善意，有一颗感恩的心，对同事、对家庭、对朋友、对社会都应该这样。摒弃浮躁追名逐利之念，多关注内心成长，拥有善良美好的信仰。记得我小时候，一说到外国，就是万恶的资本主义，社会混乱，道德败坏，但是随着社会的发展，互联网的普及，发现并不是这样的，反而好多中国人不友善、不文明。在今后的工作生活中，大家对任何人事都要怀一颗感恩的心，相信善有善报，在处理工作事务中，要存善念知感恩，体现出我们公司职工应有风貌和素养。

要有担当，欲做事、先做人，责任心是衡量一名员工是否合格与优秀的第一把尺子。这点你们在以前接触得少，但从现在开始就要做一个有担当的人，对工作对家庭对社会要有责任，以前你们由父母供养，现在你们长大了踏上工作岗位了要回报社会。对于新员工来说，讲责任、讲担当就是要清楚自己的。

岗位职责。

和工作标准，用心做好本职工作，不让工作在自己手中耽搁贻误;就是要敢于直面困难和挑战，运用自己的勤劳和智慧，主动克服困难，化危机为机遇;就是要有问题意识，善于发现工作中的各类问题和不足，并提出有针对性的解决方案和措施。“守土有责”这句话是在十二局提到的高频词，我们是工程施工单位，项目遍布全国各地，就像我们分公司，从南到北十多个拌合站，跨越几千公里，不像一个工厂就那么集中的一块，我们一个拌合站一般安排两名正式工，如果没有担当精神，鞭长莫及，再优秀的领导者也不可能把整个公司管理好。一年后，你们就要逐步来管人、管事，有担当就是不但要有担当的能力水平，更要有担当的精神。有的人没有担当能力，就像刘备的儿子阿斗扶不起来，还有一种人是没有担当的精神，遇事瞻前顾后，畏手畏脚，这种人就是典型的小格局，难成大器。“守土有责”，这个土有多大，你就管它多大，领导交给我这么大，我就把它守护好，出了任何问题都要有担当，责任一负到底，把事情搞好搞顺，帮领导分忧分责，这就是守土有责的原则。“一份信任，十分责任;一分责任，百倍努力”，希望你们能够明白责任背后企业对你们的期望和信任，真正在工作中能时刻把责任挺起来、担起来。

5、树立安全意识，强化安全作业。

这点以前你们不太关注，因为家庭学校两点一线，可以说是社会上最安全的地方，参加工作后不一样了，到处都是危险，一不小心就会中招，你们每天面对的是机械电力，没有高度的安全意识，随时都可能伤人的。安全第一，就是必须在保证安全的前提下去工作，去带领别人工作。

6、关于专业发展。

你们几个都是学机械制造及自动化专业的，我、高副经理、褚部长也是学这个的，我毕业的时候正是大量新设备投入生产的前期，挖掘机、运输车(苏联的别拉斯、瑞典的volvo)等都是宝贝，那个时候大学生特别紧缺，整个十二局也没有几个，那时我们学设备的特别吃香但不是主力，但是随着20xx年法国法马通盾构机在广州狮子洋隧道的引入，搞设备的人迎来了春天，现阶段大量的新技术新设备涌现，大批量的大学人才投入，正值从事设备专业人员发展的黄金时期，目前有不少已成为项目经理，近几年几个专业化施工分公司的成立，都是以设备为主，从整个社会发展来看，人口红利时代逐渐结束，劳动力成本快速上升，只有机械化这条路可以走。在近几年的隧道、地铁等施工中，都使用了隧道挖掘机、台车、机械手、cbe流水线等先进设备，而且以后会越来越广地无限发展，咱们设备人前途无量!

最后祝大家在混凝土施工分公司生活愉快，工作顺利，事业有成!

同志们：

今天，公司党委把大家召集在一起，组织1次党支部书记“两学一做”学习教育专题培训。借这个机会，我主要讲三个方面的问题：

一、“两学一做”学习教育启动以来的简要总结。

按照集团公司党委的统一安排和部署，公司“两学一做”学习教育自5月3日正式启动以来，公司党委高度重视，精心动员部署，各党支部认真组织实施，积极落实各个环节的工作任务，学得扎实，做得到位，学习教育开展得生动活泼，有声有色，取得了阶段性成果，主要有三个方面的特点：

第一、吹响了实干兴企的集结号，推动了经营目标任务顺利完成。“两学一做”学习教育启动以来，各党支部结合实际，合理安排，工作措施得力，组织党员学党章党规、学系列讲话，全面落实“六有”要求，教育引导党员做“四讲四有”合格党员，充分发挥了战斗堡垒作用。全体党员学得扎实，做得到位，党性观念和党员意识明显增强，充分发挥了先锋模范作用。公司上下齐心协力，奋勇争先，攻坚克难，吹响了实干兴企的集结号，战胜了各种困难和挑战，推动了经营目标任务顺利完成。截止6月底，公司各项经营指标实现全面增长，公司完成营业收入1.72亿元，完成全年3.3亿元目标的52.2%。产值同比增长29.4%，营业收入同比增长11.4%，货款回收同比增长43.8%。军品合同任务饱满，合同数量同比增长23.7%，收入同比增长21.8%。与此同时，公司荣获“陕西省五一劳动奖状”荣誉，受到了省委省政府的表彰。

2、突出了创新驱动的主旋律，工艺技术创新成果不断涌现。“两学一做”学习教育启动以来，各党支部和全体党员坚决贯彻公司党委的决策和部署，全面贯彻“精心谋篇布局、实施创新驱动、深化内部改革、着力提质增效、共享发展成果”五大经营理念，紧紧围绕“创新驱动、实干兴企”两大主题，坚持问题导向，边学边改，持续推进工艺技术创新活动，涌现出了一系列创新成果，为完成经营任务提供了强有力的支撑。工艺技术党支部与相关单位党员骨干一道，攻克固态5053b产品封帽工艺难关，扭转了多年来依赖外部技术和设备的局面，不但缩短了生产周期，而且减少了报废，节约了成本;生产保障部、工艺研究所、品质管理部、电镀公司和金属制品公司等党支部联合攻关，推广实施军品罩子喷砂工艺，使罩子合格率由49%提高到了80%;设备动力部党支部组织党员骨干研发制造出经济实用、性能可靠的罩子喷砂设备，在专用设备研发制造方面取得了显著成效。工模具公司党支部组织党员骨干主动作为，到用户单位走访沟通，了解用户单位的需求，帮助用户该机工装模具和夹具，受到了大家的一致好评。

3、形成了主动作为、敢于担当、干事创业的强大合力。“两学一做”学习教育启动以来，各党支部组织全体党员扎扎实实地做好学习教育的规定动作，结合实际创新自选动作，开展了党员佩戴党徽亮身份、党员示范岗亮岗位活动，全体党员的党性观念和党员意识明显增强，工作作风得到明显改善，凝聚力和战斗力进一步增强。在保合同、完任务的生产经营实践中，我们的党员职工干工作不分8小时内外，加班延点，连续作战，体现出了心系群力，顽强拼搏的奋斗精神。在整治室内外现场管理工作中，我们的党员职工自己动手，不怕苦，不怕累，粉刷厂房，给单位地面和设备喷漆、刷漆，体现出了爱厂如家、无私奉献的实干精神。在质量效益年和工艺技术攻关工作中，我们的党员骨干聚焦难题，实干克难，体现出了精益求情、勇于创新的工匠精神。

实践证明，在“两学一做”学习教育的推动下，公司上下已经形成了主动作为、敢于担当、干事创业的强大合力。这是我们战胜各种困难，实现全年经营目标最强大的力量，也是最坚实的保证。

二、目前存在的问题及原因分析。

在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地认识到目前仍然存在的不足和问题。

7月14日，集团公司督导组对公司“两学一做”学习教育进行了检查，抽查了几个基层党支部。近期，公司督导检查组也对各党支部学习教育开展情况，进行了全面细致的检查，对各党支部进行了量化考核打分。从检查督导、量化打分的情况来看，目前最突出的问题是：各党支部学习教育工作进展不平衡，支部和支部之间差异很大。

凡经营和管理工作搞得好的单位，党支部学习教育的规定动作也落实得比较到位，考核得分也比较高。主要是因为党支部书记和单位主要领导做到了思想认识到位、工作中高度重视，做到了早策划，早安排，亲自抓，所以才取得了显著成效。

凡经营和管理工作按部就班、起色不大的单位，党支部学习教育的规定动作也落实得不够到位，考核得分相对比较低。主要是因为党支部书记和单位“一把手”思想认识不够到位，工作中重视程度不够，没有很好地做到早策划，早安排，亲自抓，基本上是打了乱仗，打了糊涂仗。

目前，固然有经营和管理任务艰巨、工作忙、时间紧等客观因素，实际工作中的具体困难和问题也比较多。各党支部书记一定要切实担负起本单位党建工作第一责任人的职责，各单位“一把手”必须认真履行“一岗双责”的职责，不仅要抓好生产经营，同时要抓好本单位的“两学一做”学习教育。首先是在思想上要高度重视，提高思想认识，坚决克服“工作忙、没时间”的浮躁心理，做到早策划，早安排，亲自抓，确保本单位、本支部学习教育扎实开展，做到规定动作落实到位，自主动作有所创新。

三、对今后一个时期“两学一做”学习教育的几点要求。

同志们，“两学一做”，学是基础，做是关键。作为国有企业党员，只有提高思想认识，增强学习自觉，认认真真、扎扎实实地学，明确学习教育目的和要求，才能为“做”打好基础。同时，企业是经营实体，只有在抓好学习、提高认识的基础上，真真正正、实实在在地“做”，完成经营任务，实现奋斗目标，提高经营质量，这才算是抓住了“两学一做”的核心和关键。为此，今后一个时期，我们在“两学一做”学习教育方面，必须做好以下三个方面的工作：

第一、认真对照公司党字【20xx】86号和99号两个《通知》，坚决认真地落实好学习教育的规定动作。

公司党字【20xx】86号《关于落实“六有”要求，深化“两学一做”学习教育的通知》和【20xx】99号《关于做好十个方面重点工作、深入推进“两学一做”学习教育的通知》，对学习教育的规定动作做出了明确、细致的要求，是指导各党支部推进学习教育的指导性文件。各党支部书记要切实担当起第一责任人的职责，认真对照这两个通知，结合实际，扎扎实实地落实好学习教育的规定动作，该完善的必须及时完善，该补课的及时补课。具体内容包括：完善党支部实施方案和。

工作计划。

;指导党员完善个人。

学习计划。

;完善党支部集中学习笔记和党员个人学习笔记;按照时间节点要求开展五个专题的学习研讨。等等，不一而足。今天，部分没有担任党支部书记的单位“一把手”，也参加了本次专题培训会，就是要明确地要求大家，党员领导干部必须承担“一岗双责”的职责，经营和党建工作都必须高度重视，抓好抓实，抓出成效。

第二、聚焦生产经营，坚持问题导向，列出问题清单，组织开展党员公开承诺活动，推动经营目标任务顺利完成。

作为企业，“两学一做”学习教育不能空对空，为了学习而学习，必须坚持问题导向，解决实际问题，推动经营目标任务顺利实现。目前，各党支部一定要把学习教育与公司的科研和生产工作紧密结合起来，聚焦生产经营，坚持问题导向，结合工作实际，列出生产经营、质量管理、技术创新和完成合同任务等方面的问题清单，坚持边学边改，把解决实际问题的任务分解落实到每个党员或党小组，组织开展党员公开承诺活动，组织和动员党员骨干比工作业绩，比工作技能，比工作作风，切实解决好生产经营工作中存在的突出问题。

在组织实施党员公开承诺的具体工作中，要结合党支部实际，做到党员承诺公开上墙，或者上宣传栏，让全体党员学有榜样，做有标准。要特别注意是，党员公开承诺要立足岗位实际，实实在在地解决问题，不能追求“高、大、上”，搞不切合实际的承诺。可以采取各种形式，如党员个人公开承诺，班组公开承诺、工序公开承诺。在承诺的时候，能量化的尽量量化，能定性的尽量定性，不能搞人人过关，也不能随意降低要求，做样子，搞形式。

第三、党员领导干部要以上率下，带头做示范，立标杆，带头做合格党员，在推动经营和管理工作中走在前列，干在实处。

今天，我就讲这三个方面的问题，希望能引起大家的重视和思考，在具体工作中结合实际，举一返三，完成好“两学一做”学习教育的各项工作任务，特别是要组织落实好党员公开承诺的工作，全力推动和确保全年经营目标任务顺利实现。

在培训会议上的讲话

今年的土地供应形势是与全省经济社会发展形势相适应的。年初以来，全省经济社会发展继续保持高速增长，各地对土地供应的需求也逐渐上升。今年，国土资源部首次下达我省计划指标达1公顷，尽管下达的指标比较高，但上半年各地已把全年的计划指标用完。在目前情况下，想再增加计划指标的难度很大，供需矛盾非常突出。解决这一矛盾的渠道有两个：

一是挖掘存量，也就是从解决批而未供土地入手。从到现在，总的供地率是75%，相当于有1年的指标批完了还没有供出去，如果把这部分土地充分利用起来，今年用地供需矛盾就会迎刃而解。明年的指标分配到各市后，省国土资源厅将按供地率相应扣减用地指标，严格执行供地率与用地指标挂钩的政策。

二是扩大增量，开展城乡建设用地增减挂钩工作。最近，领导强调要强力推进这项工作，以缓解建设用地紧张问题。市新区对开展城乡建设用地增减挂钩工作高度重视，挂钩规划和实施方案切实可行，折旧建新工作成效明显，值得各地学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、进一步提高对挂钩工作重要意义的认识。

我省被列入全国第二批城乡建设用地增减挂钩试点省。这项政策意义重大，这是我省统筹城乡发展、推进新农村建设的重要抓手，也是破解用地难题、缓解用地压力的重要出路。挂钩工作启动以来，国土资源部累计批准我省周转指标1089公顷，省政府批准建新地块土地征收面积371公顷。挂钩工作已在全省开展，但总的看推进力度不大，成效不明显。有的地区对挂钩的重要意义和作用认识不够，存在畏难情绪，工作不主动;有的挂钩启动资金难以保障，全面推进难度较大;有的突破县域范围进行挂钩，与现行政策规定有冲突;有的对农民和集体的利益考虑不够，安置渠道比较单一下;有的规划衔接不够紧密，折旧复垦还耕工作滞后。这些问题影响了挂钩工作的顺利开展。各级政府要站在经济社会发展全局的高度，进一步提高对挂钩工作重要意义的认识，积极推进挂钩工作的开展。

第一，挂钩工作有利于推进全省城镇化进程，优化城乡用地结构和布局。目前，我省经济社会发展保持强劲势头，特别是城镇化进程逐步加快，各地新城和市镇建设全面推开。在城镇化过程中，人地分离的“半城市化”现象极易出现。通过开展挂钩工作，把拟复垦整理的地块和拟用于城镇建设的地块包含在一个项目区，使农村城镇化有了对接的节点。先建再拆，也实现了人口和土地的同步城镇化。通过这个途径，既能保障全省新市镇、新城建设用地需求，又能够实现“人地”结合，走出城镇化建设的新路子。

第二、挂钩工作有利于城乡统筹发展，推动新农村建设。开展挂钩工作是扩大农村内需、促进经济发展的重要手段。从目前看，农村住房和基础设施建设，有利于拉动农村投资和消费需求，农业规模化、产业化经营可进一步释放农业生产力。鼓励农民投工投劳，有助于农民增收。从长远看，开展农村土地整治，也是消除城乡二元结构、解决经济社会发展结构性矛盾的重要措施。一方面，可引导财政资金和社会资金投入农村，有利于城乡土地资源、资产、资本的有序流动、互补互助，实现“以城带乡、以工补农”。另一方面，通过增加建设用地流量，可以缓解城市建设用地压力。

第三、挂钩工作有利于优化土地结构，提高土地利用集约度。通过开展挂钩工作，实行有计划的拆建，可以在一定程度上改变居民点多、散、乱的状况，解决“空心村”问题，达到优化土地结构和提高土地利用集约度的效果。外省经验表明，通过对农村散乱、废弃、闲置的建设用地进行整理复垦，集中建设居民点，配套建设公共服务设施，可净增耕地13%左右，对于加强耕地保护、节约集约用地具有重要作用。

第四、挂钩工作有利于高速农村建设用地，为地方经济和城镇建设争取发展空间。挂钩的重要目的，就是要在建设用地总量不变的前提下解决城镇建设用地指标问题。从全省看，这几年国家分配、奖励以及我们积极争取的用地指标总量在1。2万公顷左右，国土资源部已经做了最大限度的倾斜和支持，再增加用地规模已经没有多少空间了。而挂钩指标可以有效弥补新增建设用地指标的不足，如果我省每年1000-公顷的挂钩周转指标真正用活用好了，用地指标就能够成倍增长，用地难题就会得到很大缓解。陈政高省长强调，增减挂钩已经成为保障全省用地需求、缓解用地压力、破解用地难题的必由之路。要通过挂钩，实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理，更好地保障全省经济社会又好又快发展。

二、把握好挂钩工作的基本原则和关键环节。

挂钩工作是政策性很强的一项工作，必须统筹考虑不同利益主体，以规划为统领，以保护耕地、保障农民权益为出发点，提高土地利用效率，优化用地结构和布局，最终达到坚守耕地红线、推动新农村建设、促进城乡协调发展的目标。

第一，科学规划、统筹安排、整体推进。各地在开展挂钩工作中，要以统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点，因地制宜，统筹安排，整体考虑土地开发利用、农村基础设施建设、产业布局、生态环境保护、农民就业和社会保障，实现土地利用节约集约、耕地资源有效保护、农民生活切实提高、城乡建设相结合。合理确定拆除、保留和扩大的村庄规模和范围，作出农村土地综合整治、土地利用结构布局调整、耕地和基本农田保护的统筹安排。

二是与相关产业发展相结合。统筹安排农村特色产业、乡村旅游业等相关产业，引导农民适当集中居住，促进当地经济发展，提供有效就业岗位，提高农民生活质量。三是与新农村建设相结合。按照田、水、路、林、村综合整治的要求，做好公共交通、供水供电、垃圾处理等基础设施建设，做好教育、医疗、文化、卫生等公共服务设施建设，推动城市基础设施向农村延伸、城市社会事业向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。要结合辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区建设和突破辽西北三大战略，将挂钩工作重点放在三大区域的重要节点和区域连接带上。建新周转指标要保证重要节点、连接带上的新城和产业集群建设的用地需求。要局部试点，重点突破，先易后难。经济实力较强、农村土地整理潜力较大、级差地租明显的沈阳、大连、鞍山等市要率先推进，尽快突破。

第二，尊重农民意愿，保障农民权益。挂钩建新区所获取的级差收益要坚决返补农村，维护农民的财产权益。一是保障农民的知情权和参与权。挂钩项目区选点布局应当举行听证、论证、充分听取当地农民的意见;挂钩工作实施过程中，涉及农用地或建设用地调整、互换的，也要征得农民的同意。凡农民不同意的一律不得开展，防止以政府或部门的意图代替农民的意愿。二是保护农民的合法权益。在拆迁补偿上，要合理评估农民宅基地及房屋价值，给予合理补偿，优惠供应安置房。在土地权益保护上，旧村庄整理复垦的耕地应由原农村集体经营，节约的建设用地调剂使用获得级差收益应主要用于农村，防止以挂钩为名，随意收回或调整农民土地承包经营权。在就业安置上，要做好职业技能培训，增强农民的持续就业能力。

第三，因地制宜、量力而行，防止大拆大建。各地农村经济社会发展、城镇化进程、风俗习惯、自然环境等都存在着较大差别，在开展增减挂钩工作中，要充分考虑农村的工业化、城镇化水平以及村镇布局、乡土特色等因素，因地制宜地加以推进。要综合考虑农村建设用地整理潜力、经济社会发展水平、资金投入能力、镇村规划实施进度，特别是当地居民的生产生活基础及思想认识程度等实际情况量力而行。要根据本地实际，按照方便生产生活的要求选择农民安置方式。城市规划控制范围内城郊型农村、工业园区周边农村等，可采取建设农民集中居住小区的安置方式。对完全失去土地的农民，要引导他们进入城镇。对仍以农业生产为主的农民，可通过建设中心村进行安置。

第四，严格审批，加强监管，确保规范操作。各地要严格按照《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》等有关规定，规范推进挂钩工作。一是严格审批。各地未经批准不得擅自开展挂钩试点，挂钩周转指标必须纳入土地利用计划管理，实行规模控制，不得随意突破。二是加强项目区管理。严格控制拆旧建新范围，市、县国土资源部门要通过设立项目区，明确拆旧建新的位置和面积，确保拆旧建新、用地布局调整等在闭合区域内进行。三是加强周转指标监管。挂钩指标使用后，要在规定时间内用拆旧地块复垦出来的耕地进行归还。各级国土资源部门要对周转指标下达、使用、归还等进行登记和管理，确保周转指标有效使用、按时归还。四是实行整体审批。将土地调整、互换统一纳入项目区进行整体报批，不再办理农用地转用审批手续，涉及土地征收的要依法办理征收手续。

三、确保全省挂钩工作取得实效。

城乡建设用地增减挂钩是一项综合性工作，关系到社会、经济、文化等领域，涉及国土资源、发展改革、财政、建设、农业、环保等部门，必须在当地政府的统一领导下，建立健全挂钩工作领导机制和联运机制，实行政府主导、统筹规划、整合资金、共同推进。

第一，加强组织领导。各级政府要成立挂钩工作领导小组，政府主要领导要亲自抓，国土资源、发展改革、财政、建设、农业、环保等部门共同参与。各地要研究制定适合本地特点的挂钩工作方案和实施细则，明确组织领导、责任分工、工作时限。陈政高省长在各市调研时明确要求，哪个地区挂钩先开展起来，挂钩指标就优先分配给哪个地区，决不允许出现“一边给指标、一边不落实”的现象，导致周转指标闲置浪费。从明年开始，将挂钩工作开展情况与新增建设用地指标分配相挂钩，对开展好的地区在指标分配上给予倾斜。

第二，整合涉地涉农资金。各地要按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各记其功”的思路，把土地整治、农业综合开发、中小水利建设、以工代赈、农村扶贫、退耕还林、中低产田改造等各类涉地涉农资金整合起来集中使用，综合发挥各项资金的叠加效益和整体效应。

第三，提供政策保障。当前，不少地区与挂钩工作紧密相联的有关政策还不够完善。小城镇建设、农民集中居住、专项资金管理、农村住宅建设与危房改造等方面的制度和规定与挂钩工作衔接不紧，有些制度还不相适应。各级政府要对有关制度和政策进行改进和完善，钩工作顺利开展提供政策保障。省国土资源厅要加强对各地挂钩试点工作的检查指导，及时发现和解决挂钩中出现的新情况和新问题，及时完善相关政策。各试点市、县要定期将试点进展情况向国土资源部门报告，项目完成后，省国土资源厅要认真组织验收。

城乡建设用地增减挂钩工作意义重大。各地要按照省政府的统一要求和部署，积极行动起来，全力推进城乡建设用地增减挂钩工作。

在培训会议上的讲话

根据陇人社发(20xx)273号、274号、275号文件规定和公务员法有关条款，对20xx年招考的我县农村中小学教师50人、乡镇卫生院工作人员21人、“三支一扶”工作者16人、进村(社区)工作者41人和20xx年引进的本科生7人，共计135人，进行岗前培训。

为了办好这次培训班，我们邀请了农业、林业、纪委、团委、党校、人口、人社等单位的领导和专家，以及村党支部书记、大学生村官，给大家培训成县县情、核桃产业、农业特色产业、计划生育优质服务、公务员法、劳动合同法、就业促进法、公务员行为礼仪规范、廉政教育、农村共青团组织、农村工作方法、村官创业事迹等干部基本知识和涉及农村工作方面的内容。

举办这次岗前培训，其目的是使即将走上工作岗作的工作人员，了解到乡镇基层单位工作的基本情况，掌握基本工作方法和农村工作经验，具备一定的工作能力，更好地适应工作和生活环境，尽快地投入到工作中去。只要大家虚心、细心、耐心地参加培训，通过各位领导和专业人员的授课，必将为大家走上新的工作岗位奠定良好的工作基础。

自20xx年“凡进必考”以来，成县共报到注册大中专毕业生4431人，已在行政事业单位稳定就业1840人，就业率41.5%，未就业2591人，就业形势异常严峻。今年省、市、县人社部门逐级签定了普通高校毕业生就业目标任务，要求应届普通高校毕业生年末就业率不低于80%，往届择业期内普通高校毕业生年末就业率不低于30%，因此省、市加大了招考机会和指标。今年省上7月份招考，我县录取农村中小学教师50人、乡镇卫生院工作人员21人、“三支一扶”16人、进村(社区)41人。11月份陇南市招考基层事业单位工作人员，下达我县本科毕业生录取指标138人，专科毕业生录取指标110人;12月份全省招考公务员，下达我县法院公务员录取指标5人，乡镇公务员录取指标30人;12月我县还将招考公益性治安协警90人。政府招考的力度在逐年加大，但是与每年毕业生人数增加，要求在政府机关事业单位就业的强烈愿望相比仍有很大差距。在如此严峻的就业形势面前，你们考取了事业单位职位，大家更应该珍惜来之不易的工作岗位。同时，希望你们以自己的切身体会向未就业毕业生转达两层意思。一是只有不懈努力，刻苦学习，艰苦创业，才能实现理想。二是，就业形势十分严峻，要彻底转变思想观念和认识，既要有通过招考进入行政事业单位工作的观念，也要审时度势，把握自己，彻底打破“千军万马挤招考独木桥”的唯一就业理念。采取各种就业形式，到国有企业、私有企业中去发挥自己的聪明才智，实现自我价值。也可以创办、领办企业，灵活就业，实现自谋职业。

这次参加岗前培训的同志，除引进7名重点院校本科毕业生，按引进签约岗位就业外，其余人员一律分配到乡镇基层事业单位就业。教育、卫生工作人员按照教育局、卫生局设置的岗位，采取公开、公平、公正的原则，按设置的岗位填报志愿，依据考试成绩，从高到低由大家确定工作岗位。

“三支一扶”和进村(社区)工作者，我们将按照乡镇岗位要求，按专业对口和就近安置的原则，分配工作岗位。请大家不要听信传言，东奔西跑，托人求情。

下面我对大家提几点要求。

一、遵守培训纪律，服从培训安排。我们邀请了相关部门的领导、专家和业务人员给大家授课，这是一次十分难得的机遇。要求同志们一是必须尊重领导和专家，尊重人才和知识，认真听课、做好笔记，尽快掌握相关的知识和技能。二是涉及到与自己工作相关的内容要认真学习，虚心求教，涉及不到的内容要从提高自己综合能力的角度出发也要等同对待。

合同用人转变。如果因工作不认真，出现重大失误或失职，被用人单位解聘，哪将会失去工作机会，又面临失业的情况。因此大家要破除“铁饭碗”观念，走上工作岗位后一定要努力工作，实现自己的远大抱负和人生理想。

三、招聘大家到基层事业单位工作，这是祖国的需要。一是推进全面小康、建设新农村的需要。建设新农村，人才是关键。改革开放以来，全国农村经济社会发生了深刻变化，正在经历传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中，资金、技术等发展要素特别是人才、智力等资源尤为稀缺，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村建设者。加之，近年来，随着农村劳动力转移步伐的加快，农村人才流失比较严重，人才缺失已成为制约农村经济发展的瓶颈。有组织、有计划地选聘高校毕业生到基层事业单位工作，就是通过你们的辛勤努力，将先进的理念、现代知识和科技文化传播给广大农民群众，辐射到农村基层，帮助农民解放思想、更新观念，理清思路、加快发展，引导农民崇尚科学、弘扬新风，为社会主义新农村建设注入新的动力和活力。

二是培养锻炼干部、建设高素质干部队伍的需要。在农村这个特定环境中经受锻炼，丰富阅历，可从根本上解决了党政干部队伍来源单一、结构不合理、缺乏群众基础的弊端，让党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中，扎根到农民这个中国最大的社会群体之中，努力形成人才到基层锻炼、干部从基层选拔的党政干部培养链。我相信，经过农村一线的摔打、磨炼，大家会很快成长起来、成熟起来，一定会成为全县经济和社会发展的中坚力量。

(四)珍惜机遇，坚定基层事业单位工作的信心和决心一是要珍惜机遇，奋发有为。因此，大家一定要珍惜大好机会，倾心干事，激情创业，在建设社会主义新农村的伟大征程中挥洒青春和智慧。同时，要调整心态，转变观念，找准定位，做到不能怕苦、不能怕难、不能怕累，以一流的工作态度，一流的工作劲头，干出一流的工作成绩。

二是要立足农村，不辱使命。大学生村官进村以后，要加强学习，尽快融入角色，尽快适应环境;要亲民爱民，与农民群众融为一体，要把农民当亲人，以平等的身份和他们交朋友，学习他们的经验，倾听他们的意见，了解他们的愿望，关心他们的疾苦;要发挥所长，真心为农民群众服务，充分发挥当代大学生视野开阔、接受信息快和敢想敢干的特点，积极传播新思想、新观念，帮助农民掌握科学发展、可持续发展的本领。

眼光、放眼未来的眼光看待基层工作，解放思想、与时俱进，创造性地思考问题，创造性地解决问题。

五、岗位普通，使命光荣。在座的各位除少数有1-2年择业工作经验外，绝大部分都是刚刚走出校门就要投身农村工作，因此，要成为一名合格的基层事业单位工作人员，还必须努力做到以下三个方面：

一是深入调查，熟悉情况。详细了解基层组织建设情况、党员干部队伍状况、主导产业特点及资源优势、地理优势等，明确自己今后工作的努力方向;要走村串户、深入田间地头，与农民群众谈心、交朋友，了解民风民俗，掌握群众所思所盼，找准工作的突破口。

二是摆正位置，搞好团结。自觉在基层单位党支部和组织的领导下开展工作，不能因为自己学历高、文化程度高，就瞧不起农村基层干部，要虚心向他们学习，真诚向他们请教，甘当小学生。在态度上要尊重他们，工作上多请示，多汇报，有好的想法和建议要主动与他们沟通交流，争取他们的理解和支持，做到不越权、不越位。齐心协力把农村各项工作搞好。三是扎实工作，多办实事。要以对党、对人民群众、对自己高度负责的态度，踏踏实实地做好工作。要深入思考，认真研究农村工作中出现的新情况、新问题，带着对人民群众的深厚感情，解决好农村存在的突出矛盾，保证党在农村各项方针政策的贯彻落实。要有强烈的事业心和责任感，发挥自身优势，想方设法为群众办几件实事好事，让群众真正得到实惠，自身受到锻炼。在带头致富、带领群众共同致富方面做出应有的贡献。

六、学以致用，圆满完成培训任务。

同志们，为办好这期培训班，县人力资源和社会保障局部进行了充分准备，在课程设置等方面，都费了不少心思、做了大量工作。希望大家积极主动参加培训，圆满完成各项任务，努力争当“三个模范”：

一是要争当勤思好学的模范。大家要珍惜来之不易的学习机会，端正学习态度，坐下身来，静下心来，把宝贵时间和主要精力放在搞好学习培训上，刻苦学习，认真思考，真正做到学有所思、思有所得、得有所获，为胜任岗位、干好工作奠定良好的基础。

二是要争当严守纪律的模范。本次培训，不仅是一次理论知识和工作方法的集中培训，也是一次严格的组织纪律性强化训练。大家一定要强化纪律观念，自觉服从培训安排，严格遵守培训纪律。培训期间，所有学员不得请假，不得缺席每节培训。要加强管理。从作息时间到纪律要求，都要实行严格管理。同时，还要注重交流。要组织开展丰富多彩的联谊活动，促使大家共同交流，相互了解，增进友谊。要认真思考，积极讨论交流，通过交流讨论，加深对授课内容的理解，实现共同促进、共同提高。

三是要争当学以致用的模范。大家要坚持学有所用、学以致用，充分发扬理论联系实际的良好学风，紧密联系农村基层实际和自身思想、工作实际，搞好学习的消化吸收，努力把自己所学知识转化为服务基层、服务群众的本领，使学习培训真正取得实实在在的效果。

培训结束后，大家就要奔赴广阔的农村天地，开始人生的另一个新的征程，衷心祝愿在座的各位在农村这片广阔的天地里大有作为。

最后，祝同志们学习愉快，工作进步!祝培训班取得圆满成功!

谢谢大家!

培训会议上的讲话

同志们：

首先，对参加本次会议的各市财政局领导以及承担财政基层培训工作的各有关单位负责同志表示热烈的欢迎!刚才，德义校长传达了全国会议精神，部领导在全国会上对我省三年来的财政基层培训工作成效给予了充分肯定，并指明了努力的方向，希望大家把全国会议精神贯彻落实好，将财政部提出的各项措施落到实处。下面，我结合三年来的工作情况，谈几点意见。

一、抓机遇、勇开拓，全省财政基层培训工作取得明显成效。

自全省开展财政基层培训工作以来，各级财政部门根据财政部《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》和《关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》精神，按照财政部总校的部署，科学谋划，精心组织，狠抓落实，讲求实效，扎实做好农村财会人员财政支农政策培训工作和乡镇财政干部培训工作，取得了明显成效。三年来，共培训农村财会人员292334人次，培训面实现了全覆盖，培训规模位列全国之首，各地在工作中始终坚持创新，狠抓培训质量，多项创新经验和培训效果得到了财政部总校的肯定，并被推广至全国，每年被财政部总校授予“全国农村财会人员财政支农政策培训工作先进单位”。两年来，共培训乡镇财政干部6877人次，被财政部总校授予20xx年基层财政干部培训工作组织奖”。通过培训，我省基层财政干部和农村财会人员的政策水平和业务素质显著提高，保证了各项财政政策贯彻落实到位，村级财务管理迈入了规范化的轨道，农村党风廉政建设得到了加强与推进，受到了社会各界和参训学员的广泛好评。

回顾几年来全省财政基层培训工作，我的体会是：

(一)领导重视，基层培训工作高效运行。

根据不断变化的培训形势，各级财政部门调整、完善了各自培训工作领导机构，加强对基层培训工作的指导和协调。进一步强化了统一领导、分级负责、权责明确、协调配合的管理体制，下大力气统筹协调各部门分工协作、组织管理基层培训工作，各地根据实际情况搭建的培训组织架构，较好地贯彻了部领导提出“用大气、大度、包容的态度，做到相互理解、相互支持、共搭平台、共享资源，共同完成部党组交给的艰巨任务”的要求。

在组织领导方面，我感受各市县是比较到位的。比如，为进一步提高培训的针对性和实效性，各级财政部门开展了形式多样的调研活动，了解、掌握了基层培训工作开展情况、基层培训单位对培训工作的改进意见以及广大农民群众对于培训内容方面的需求，有针对性地调整、布署培训工作。学习借鉴了兄弟省、市的先进经验，为我省更好的开展基层培训工作奠定了基础。加强了各地之间的交流与沟通，促进了全省培训工作整体水平的提升。例如，保定、廊坊等市组织有关人员赴省内其他市或省外进行了考察，均取得了较好的效果。承德市财政局主管局长多次带领分校同志到农村进行调研，根据调研掌握的情况，认真制定了全市20xx年培训计划等。邢台市财政局成立督导小组深入各县，一方面督导培训工作开展，一方面发现培训工作中的问题及时解决。

(二)培训基础工作完备，基层培训管理水平有效提升。

要长期、有效开展基层培训工作，必须通过建立和完善培训管理制度作为保证。我省积极参加财政部组织召开的各类会议，与财政部和其他兄弟省、市交流管理经验，大力推广使用农村财会人员财政支农政策培训管理系统，通过与财政部和其他兄弟省、市的积极沟通与探讨，我省各地结合本地区实际情况，进一步健全了培训工作管理制度、办法和培训实施方案等，修订了培训班的各类规章制度，分门别类地建立并完善了培训档案。制度的建立和完善，为深入开展培训工作提供了重要的制度保障。例如，石家庄市财政局为严格培训程序，规范培训流程，制定实行了以“一表、一账、一总结、一考核”为主要内容的“四个一”制度，严把培训质量关。唐山市、邯郸市、衡水市等财政局建立健全了档案资料，有效加强了培训管理。

(三)培训保障有力，基层培训质量提高。

我省非常注重加强专兼职教师队伍和师资库建设。为进一步提高全省师资教学水平，保证培训质量，省厅创新了培训模式，尝试了以“教学演示”等形式为主的师资培训班，互相学习，教学相长，切实提高了我省师资队伍专业水平和综合素质。同时充实、完善了省级师资库，目前，我省各级师资库建设日趋完善，师资储备丰富，已实现教师资源的共享。各地也举办了内容丰富、形式多样的师资培训班，承德市财政局进一步加强了师资库建设，统一调配师资到各地进行授课。张家口市财政局开展了师资选拔赛活动，筛选出授课质量较好的师资充实到师资库中。保定市财政局组织各县(市、区)进行教学研讨，促进各地师资间的经验交流，进一步提高本市师资整体教学水平。石家庄市财政局开展以“送师资、送服务”为主要内容的下乡服务活动，受到基层同志们的欢迎。

各地紧密联系工作实际，充分考虑学员年龄跨度、文化素质跨度、专业水平跨度等因素，注意教学内容的实用性、教学难度的渐进性等方面的有机结合，编写、完善了适合本地教学的教材，不断丰富、充实培训内容。邢台市财政局编印了《财政支农政策手册》19000余本，免费发放到各县(市、区)培训人员手中，该手册采用问答的形式对各项支农政策进行了解读，简明易懂、方便查阅，深受欢迎。邯郸市财政局搜集整理近年来所有涉农补贴及加强乡镇财政资金监管、乡镇财政规范化建设的相关文件，编辑整理成《邯郸市乡镇财政政策业务知识汇编》印发全市乡镇财政干部学习。沧州黄骅市财政局与检察院联合组织培训，通过实际案例警示教育，增强基层财政干部的廉政意识。

我省各地均比较重视培训工作，为培训工作的顺利开展提供了经费保障和人员支持，省级财政20xx年安排了1020万元资金用于基层培训工作，其中930万元用于农村财会人员财政支农政策培训工作，90万元用于乡镇财政所长培训工作，并及时将中央农村财会人员财政支农政策培训补助经费拨付到位，同时，健全了专项经费使用管理办法，确保专款专用;廊坊市财政局安排了120万元，有力支持了培训工作的开展;秦皇岛市、张家口市财政局分别投入了94万元、67万元用于培训工作，确保了培训工作的顺利开展。但是，仍有部分地区因为一些原因未将培训经费列入财政预算，或提供的经费不足。

(四)宣传措施到位，基层培训工作影响广泛。

理解和把握基层培训工作的重要意义，能增强工作的主动性和自觉性;了解和掌握正确有效的工作方法和经验，能提高工作效率。各地为更好地宣传培训工作，扩大社会影响，与报刊等平面媒体进行合作，宣传报道财政支农政策培训工作的重要意义。《中国会计报》、《张家口日报》等开设专栏，对张家口市的基层培训工作进行了追踪报道。沧州市财政局制作了支农政策宣传台历，免费发放给参训学员，参训学员不仅得到了实惠，还直观地看到、掌握了财政支农政策。

此外，还充分挖掘现代传媒优势，利用电视台、电台、广播站、网络等进行大力宣传，使老百姓在茶余饭后随时能够收听、收看到财政支农政策以及财政基层培训工作的成效，提高全社会对财政基层培训工作的重视。邢台市威县财政局将各项支农政策分别制作成专题片，专题片以电影形式，模拟操作支农政策运用实例，直观地为大家解读支农政策的操作流程等，通过“送电影下乡”活动播放，浅显易懂，形式活泼，深受大家欢迎，宣传效果非常明显。

(五)培训形式创新，基层培训效果显著。

创新培训机制以后，如何提高培训质量是关键。我省各级财政部门把分类培训作为重要抓手来提高基层培训工作质量，紧紧围绕“质量”这个中心，结合实际，积极创新培训内容及方法，根据培训对象、培训内容的不同，按岗位、分层次、分类型开展形式多样的培训工作。承德市宽城满族自治县依托县委党校率先挂牌成立了“农村财会人员财政支农政策培训基地”。“基地”的建立及其成熟的软、硬件设施，为当地开展基层培训工作创造了诸多有利因素，不但节约了培训成本，提高了工作效率，且创造了良好的社会效益。沧州市青县财政局为进一步提高培训的实用性，积极探索适合农村基层人员培训的授课新模式，邀请当地农村致富带头人就如何利用支农惠农政策争取资金发展当地经济等为学员进行了介绍，通过推广实践经验，将教学理论与实践有机结合在一起，满足了学员的迫切需求，进一步提高了培训实效。廊坊市财政局采取教师和学员之间“教”、“学”、“练”、“讨论”、“解答”、“现场处理”相结合的培训方式，在培训中安排农村财会人员现场模拟记账流程，通过实际操作，加深学员知识记忆，提高培训效果。秦皇岛市、张家口市、衡水市、沧州市等财政局因地制宜，在集中培训模式的基础上，提倡“服务基层、方便学员、送教下基层”的分类培训模式，组织优秀师资深入基层为学员授课，深受学员好评。唐山市财政局大力实施分类培训，根据培训对象、培训内容的不同，开展了分类别、分层次、分岗位的多层次培训。

二、存在的不足。

(一)对培训工作重要性认识有待进一步提升。

同志们的责任意识、服务意识、奉献精神和工作能力，直接决定着财政基层培训工作的质量和效率，直接影响着党和政府在广大人民群众中的形象。几年来，我省一直在大力推进财政基层培训工作，人们对于财政“两基建设”非常重视，不过，通过调研发现，有的同志对于“两基建设”中的重要内容财政基层培训工作认识不足。中央组织部《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》，强调要抓好基层干部教育培训，要多渠道、全覆盖地开展基层培训工作，将基层干部教育培训工作提升到一个新的历史高度，可以说，当前基层培训工作面临着难得的发展机遇。各级财政部门要深化对基层培训工作重要性的认识，组织各地研讨、交流，认真贯彻落实文件精神，进一步统一思想，积极行动，围绕财政中心工作和“双基”建设，进一步加大基层培训工作力度，以满足新形势新任务的需要。

(二)资金保障有待进一步加强。

虽然各地对于培训工作非常重视，给予了大力的支持，但是目前各地对财政基层培训工作的资金投入情况并不是很理想，还是有部分地方没有将培训经费列入预算，或者资金投入太少，或者经费渠道不畅通，这极大地制约了培训工作的发展。为确保我省财政基层培训工作顺利开展，各地要将培训经费列入同级财政预算，不断加大各级财政的经费投入力度，满足基层培训需要，提高资金使用效益，确保资金使用安全、规范、有效。

(三)培训基础工作有待进一步完善。

随着财政改革的不断深化，“两基”建设任务日益繁重，培训对象整体素质不高且流动性较大等客观因素决定了基层培训不能毕其功于一役，而是一项长期的任务，加强培训基础工作建设，为培训工作的长久健康发展提供强有力的保障成为了当务之急。我们要从加强辅助教材建设、提升培训管理水平、完善各项规章制度，健全考核评价办法等方面入手，加大培训基础工作建设投入力度，保证培训质量。

(四)培训针对性、实效性有待进一步加强。

目前国家出台了大量新的支农惠农政策，财政涉农支出大幅增长，涉农资金种类多、管理环节多，加强财政涉农资金管理，必须充分发挥基层财政部门特别是乡镇财政了解基层情况的优势，强化基层财政在涉农资金审核、使用监管方面的职责，积极实施就地、就近监管，提高乡镇财政管理水平。谢旭人部长强调：加强“两基”建设，重点在基础，关键在基层。下一阶段开展基层培训工作，应以服务“两基”建设为中心，结合本地加强“两基”建设工作要求和学员岗位职责，确定培训内容和时间，实施分类培训，“缺什么，补什么”，切实提高培训的针对性、实效性，把所学知识转化为服务“两基”建设的能力。

三、抓关键、谋长远，全省财政基层培训工作要有新成效。

(一)进一步提高培训效果。

我们在不断总结成功经验的基础上，大胆创新，勇于进取，戒骄戒躁，齐心协力，培训工作取得了骄人的成绩，许多创新性做法得到了肯定，并在全国推广。今后，要进一步发扬开拓创新精神，在推进培训工作的过程中，将创新意识贯穿于观念、内容、手段、机制等培训工作的方方面面、各个环节，不断创新、完善培训的内容、方式方法，提高培训的针对性和实效性，保障培训的可持续发展。

2、加大辅助教材体系建设力度。

财政支农政策涉及面广，内容丰富，而且时效性强，随时处于调整和新增的变化之中。因此，编写好一套具有较高权威性，较强时效性，适合当地教学实际的支农政策培训辅助教材，是做好培训的一项基础性工作，我们要将加强辅助教材体系建设作为财政基层培训工作的一项基础性工作和经常性工作抓紧、抓好、抓实。广泛征求基层在教材使用过程中的意见，结合当地实际情况，多编写出一些具有地方特色的实用辅助教材。

3、加强师资队伍建设。

农村财会人员在文化基础、专业水平、接受能力等方面与城镇会计持证人员存在一定的差距，如何才能做到让农村财会人员对培训内容听得懂、记得住、用得上，是培训工作能否取得实效的重要环节，其中，师资的教学水平是关键。因此，我们要进一步提高对师资队伍建设重要性的认识，多方面、多渠道加强师资队伍建设，不断充实、完善我省师资库，丰富、优化师资培训形式，选派政策水平高，业务素质强，教学方法灵活的老师承担培训任务，教学中坚持理论联系实际，开展体验式教学。

(二)着力构建培训工作长效机制。

1、充分认识构建基层培训工作长效机制的重要性。

构建长效机制意义十分重大，无论从当前讲还是长远看，都非常值得我们认真研究。从长远看，构建培训工作的长效机制，一是社会主义新农村建设的需要;二是城乡统筹发展，实现小康社会的形式所迫;三是财政推进精细化、科学化管理的要求。从近期看，构建培训工作的长效机制，一是加强干部队伍建设，全面提升基层干部素质的需要;二是服务“三农”，服务“两基”，做好财政工作的需要;三是反腐倡廉，加强基层党风廉政建设的需要。近年来，国家和我省大规模的资金投入，如何保证财政资金产生效益不被侵占，切实使农民群众真正得到实惠，乡镇财政干部和农村财会人员的作用举足轻重。如果没有一个科学的培训机制，没有一支合格的农村财会人员和基层财政干部队伍，党的好政策就难以得到有效地贯彻落实。因此，构建培训工作长效机制，意义重大，影响深远。

2、构建财政基层培训工作长效机制的主要目标和任务。

一是理顺管理关系，完善管理机制。随着“两基”培训工作的不断深入，本着有利于培训工作可持续发展的原则，各级财政部门要将培训工作摆上重要议事日程，切实担负起责任，要加强调查研究和沟通协调，积极整合利用各方面优质培训资源，形成基层培训工作合力。要明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的基层培训工作格局。

二是不断增强培训内生动力，形成运行机制。要加强制度建设，建立一套完整的培训工作制度体系，包括培训政策规定、培训规划目标、培训内容设置、培训组织管理等内容。要丰富培训内容，坚持以解决实际问题为导向，紧密结合财政工作实际，针对财政支农惠农政策的贯彻落实、基层财政资金监管和农村财务管理与会计核算薄弱环节，以全面提升农村财会人员和基层财政干部的政策水平、业务能力和综合素质为目标设计培训内容。要创新培训方式。坚持以质量为导向，不断提高基层培训的针对性和时效性，增强培训的吸引力和感染力，积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新形式、新方法。

三是措施得力，形成保障机制。要加强宣传交流，基层培训涉及多部门、多岗位、多层次，健全的通讯、通畅的信息交流是做好培训工作的重要保障。各级财政部门要利用多种渠道，借助各种媒体，大力做好宣传，为培训工作的深入开展创造良好的舆论氛围。要深化教学研究，通过有目标、有组织、有计划的教学研究活动，主动探索开展基层培训的规律、方法和内容，增强培训工作的前瞻性、针对性和时效性，构建起培训理念、教学理论转化为教学实践的桥梁，及时破解培训中遇到的问题，促进先进培训经验的提炼和传播，提高教师队伍的理论素养和实践能力，为培训质量的稳步提高提供持续、有力的保障。

(三)加强自身队伍建设。

在培训中我们深深体会到，要做好财政基层培训工作，必须具备一支熟悉和懂得财政支农政策和财会专业知识的专业人才队伍。面对大规模培训的新形势，培训工作的优劣，在一定程度上取决于教育培训管理人员的综合素质和工作水平。“打铁先得自身硬”，作为培训工作的组织者和服务者，培训管理人员必须具备较高的政治、业务、理论水平和组织能力，只有这样才能够提供权威、全面、正确的政策解读和培训内容，才能够高标准、高质量的完成农村财会人员培训纵向到底，横向到边，整体推进的培训工作任务。

回顾全省财政基层培训工作，在深入贯彻财政部有关文件精神的基础上，通过精心规划、扎实工作、努力创新，逐渐形成了一套适合河北特色的财政基层培训模式，也取得了一定的成绩，但距财政部的要求，还有一定的差距。今后，各级财政部门一定要抓住机遇，发扬优良传统，积极开拓进取，紧密围绕财政中心工作，扎扎实实地做好财政基层培训工作，加强财政“两基”建设，为进一步提高财政干部、财会人员队伍素质，为促进各项财政政策在基层的贯彻落实做出更大的贡献。

培训会议上的领导讲话

同志们：

今天下午，我们召开指导检查组工作会，也是一次培训会。按照省、市、县委领导的要求，各单位召开动员大会时，县委指导检查组要到会指导，组长要讲话。考虑到单位最近几天要召开动员会议，有的可能后天就要开会，时间很紧。我们抽出这段时间开个短会，进一步统一思想，提高认识，明确要求。下面，我受李部长委托，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好指导检查工作的责任感和使命感。

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在形势深刻变化中推动经济社会又好又快发展的战略选择，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是顺应人民群众愿望和新期待的集中体现。按照中央统一部署，去年10月份以来，在省级机关和省直部门单位开展的第一批学习实践活动，取得了明显成效。通过开展学习实践活动，广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有了新的增强，在推动科学发展上迈出了新的步伐，在保障和改善民生上见到了新的成效，在建立完善体制机制上取得了新的成果，在领导干部和党员干部队伍的工作作风上有了新的转变。实践证明，开展学习实践活动，是用党的理论创新成果武装头脑的重大举措，是加快推进西部强省建设、在新起点上实现富民强省新跨越的重大机遇，是应对挑战、解决矛盾、统一思想的有利契机，是抓班子、带队伍、强作风的有效载体。

参加第一批学习实践活动的主要是县级机关、国有企业、学校，这些单位的党员干部大多数处于改革、发展、稳定的第一线，直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务，在科学发展全局中发挥着重要作用。认真扎实地抓好这一批学习实践活动，对于进一步增强县级机关、国有企业、学校党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动这些单位更加自觉地坚持以科学发展观为指导，做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，加快推进经济文化强省建设，实现富民强省新跨越，具有十分重要的意义。

第一批学习实践活动，县委派出了7个指导检查组，到75个县直部门单位加强督查指导。希望大家一定要充分认识开展学习实践活动的重大意义，充分认识加强指导检查工作的重要性和必要性，以高度负责的精神做好指导检查工作。

二、明确职责任务，把握好指导检查工作的着力点。

1、认真履行职责，扎实开展工作。指导检查组要紧密结合联系单位实际，认真落实县委要求，扎实做好各项工作。这次学习实践活动中指导检查组的主要职责任务是：一是提出工作建议，指导帮助工作。指导检查组要深入实际，主动加强与联系单位和县委学习实践活动领导小组及办公室的沟通联系，按照县委要求，向联系单位提出工作建议，指导帮助联系单位既能按照规定要求做好“规定动作”，又能结合实际做好“自选动作”。二是深入了解情况，督促解决问题。要全面了解联系单位学习实践活动的整体部署及各阶段工作的进展情况，及时掌握联系单位学习实践活动中带有倾向性、苗头性的问题，共同研究分析，提出解决问题的对策或建议。三是及时反映情况，当好参谋助手。要发挥好县委学习实践活动领导小组与各单位之间的桥梁纽带作用，及时向县委学习实践活动领导小组及办公室反馈活动开展情况，就活动中需要注意解决的重要问题提出建议;及时把县委指示精神和工作要求传达到联系单位，并向县委反馈贯彻落实中遇到的新情况新问题。要加强对学习实践活动中带普遍性、政策性和敏感性问题的研究，提出意见建议，供领导小组决策参考。四是总结先进经验，推动面上工作。要善于发现、总结提炼有特色、有成效的经验和做法，把发现总结的经验做法，及时向县委学习实践活动领导小组及办公室推荐，推动面上工作任务的落实。注意推介科学发展的先进典型，发挥先进典型的示范作用。这四项职责，概括起来，就是要发挥好督查指导、参谋助手、桥梁纽带的作用。

2、把握工作重点，抓好关键环节。指导检查组在工作中，要紧紧围绕学习实践活动的主要任务和目标要求，做好指导检查工作，重点抓好以下七个方面：一是指导检查学习实践活动方案的制定。要重点检查活动方案是否紧紧围绕科学发展主题和我县实践载体，明确了符合本单位实际的具体活动目标，确定了切实可行的方法步骤和有特色、能够吸引广大党员干部广泛参与的具体活动载体;是否找准了本单位学习实践活动要解决的突出问题。对于活动方案偏离主题、内容空泛、目标不当等问题，要及时提出修改完善的建议。二是指导检查学习实践活动思想发动工作。要重点指导检查各单位的准备工作是否抓紧抓实抓充分;动员大会有没有把中央的精神、省委的部署和县委的具体要求向广大党员干部讲清楚，有没有把本单位的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把党员干部群众最关心的问题讲清楚。县委要求各部门动员会在4月2日前召开，下属单位的动员会在4月5日前召开，现在时间已很紧，各指导检查组要抓紧开展工作，指导各单位开好动员大会。三是指导检查解放思想大讨论情况。重点检查各单位是否紧密联系当前经济形势和自身实际，深化了“解放思想、创业创新”大讨论活动，提炼了广大党员干部思想解放的新观点新认识，确定了重点调研课题进行深入调研，选择了正反两方面典型案例进行深入剖析。四是指导检查领导班子专题民主生活会。要指导各单位紧紧围绕贯彻落实科学发展观，召开民主生活会，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识，明确科学发展方向，为起草好分析检查报告打下扎实基础。既要防止出现会议主题不集中、分析检查不深入，使民主生活会流于形式，又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。五是指导检查领导班子分析检查报告的撰写与评议。要重点了解分析检查报告是否吸收了学习调研和解放思想讨论的成果，反映了领导班子形成的共识;是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源;是否提出了解决突出问题的有效举措，明确了今后科学发展的主要方向、总体思路和具体措施。要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查，使评议过程成为充分发扬民主、凝聚群众智慧的过程。通过努力，使各单位的分析检查报告成为一个指导科学发展的重要文件，防止写成一般的工作性报告。六是指导检查整改落实方案的制定和实施。指导各单位依据分析检查报告，制定整改落实方案并认真付诸实施，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。指导各单位认真抓好开展县委确定的专项行动，推动整改方案落实。七是指导检查满意度测评工作。进行满意度测评，是这次学习实践活动的一项创新举措。要指导各单位按照要求，科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行，测评结果真实可信。对测评满意度过低的单位，要督促他们认真分析原因，限期抓好整改。

三、严格要求，务实创新，切实提高做好指导检查工作的质量水平。

第一，要加强学习，做指导检查工作的“明白人”。参加第一批学习实践活动的单位，既有党政机关，又有企事业单位和学校，党员干部构成比较复杂。抽调的同志是第一次参加学习实践活动的指导检查工作，必须把加强学习摆在指导检查工作的首位。要认真学习中央、省、市、县委领导同志重要讲话，学习中央、省、市、县委有关政策文件，要坚持先学一步，吃透精神，把握实质，明确要求，掌握政策，熟悉程序，贯穿指导检查工作的始终，掌握好指导检查工作的主动权。

第二，要紧紧依靠党委(党组)开展工作，发挥好主要负责同志的作用。按照中央要求，各地各单位的学习实践活动，总的是由各级党委(党组)负总责。各指导检查组要紧紧依靠联系单位党委(党组)开展工作，多听情况介绍，多出好主意、好点子，多服务多帮促，做到到位不越位、尽职不越权。要注重发挥党委(党组)主要负责同志的作用，通过抓第一责任人、带动一班人，形成齐抓共管的工作合力。要注意加强与党委(党组)的沟通，特别是组长要与主要负责人保持密切联系，及时研究问题、交换意见，步调一致地把县委的要求落到实处。强调依靠各级党委(党组)开展工作，不是被动依靠，不是撒手不管，各指导检查组一定要大胆负责，该讲的话一定要讲，该提的意见一定要提，切实发挥好作用。

第三，要搞好调查研究，掌握工作指导的主动权。大家到指导单位后，要尽可能多地接触党员、干部和群众，广泛听取各方面的意见，摸清摸准学习实践活动的实际情况，及时掌握第一手资料，努力做到底数清、情况明。要善于敏锐地捕捉活动中出现的新情况、新问题，抓住带有倾向性、苗头性的问题，及时给所去单位指出来，共同研究提出解决问题的对策和措施。对属于面上的问题，要及时向县委学习实践活动办公室反映，提出意见建议。

第四，要强化分类指导，鼓励探索创新。各指导检查组要针对参加第一批学习实践活动单位的特点，注意在学习的方式方法上、开展主题实践活动上、查找和解决突出问题的侧重点上、健全完善的体制机制上，分行业、分层次提出要求，增强指导检查工作的针对性，增强学习实践活动的实效性。要有创新的意识、思路和办法，鼓励基层从实际出发，在完成“规定动作”的前提下，创新“自选动作”。要善于发现典型、培养典型、总结典型、推广典型，不断总结反映工作中的好经验好做法，用鲜活的典型推动面上的学习实践活动深入开展。

第五、要加强自身建设，树立良好形象。县委对选派指导检查组十分重视，县委领导亲自审定组建方案和组长人选，县委会进行了研究。指导检查组的同志特别是组长，长期担任领导职务，熟悉党建工作，熟悉经济工作，领导和工作经验丰富。县委对大家的工作寄予厚望，大家的工作和作风，不仅代表着派出单位的形象，也代表着县委的形象。希望同志们一定高度重视自身建设。一要勤奋敬业。要把参加县委指导检查组的工作作为一项光荣使命，勤勤恳恳，兢兢业业，坚守岗位，尽职尽责。二要团结协作。指导检查组的同志来自不同单位，要相互信任、相互支持，思想上经常交流，工作上及时沟通，重要问题集体研究，团结协作，优势互补。三要严于律己。要严格遵守各项纪律，严格按政策规定办事，模范遵守政治工作纪律和廉洁自律方面的各项规定，生活上从简，下基层轻车简从，为基层党员干部群众作出表率。

参加指导检查工作很辛苦，大家要注意身体，劳逸结合，注意安全。同志们在工作生活中有什么困难，请及时向领导小组办公室反映，我们将尽力为大家排忧解难，为大家服好务。

同志们，开展指导检查工作，是县委交给我们的光荣重大的政治任务。大家一定要以高度的政治责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作风和良好的精神状态，齐心协力把工作做好，不辜负县委的重托，不辜负广大党员群众的期望。

在全市安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话在全市安全生产培训会上的讲话

同志们：

这次全市安全生产暨信访维稳工作会议，是在关键时段召开的一次极其重要的会议，主要的任务是深入落实国家、自治区和呼伦贝尔市有关会议精神，尤其是呼伦贝尔市委109次常委会议精神，总结工作，认清形势，安排部署下步工作。刚才，梁市长、鄂书记、郝市长分别总结和部署了全市安全生产、维稳和信访工作，内容具体，要求明确，请大家认真抓好落实。下面，我就整体上做好安全生产和信访维稳工作讲几点意见，重点强调一下有必要向大家重申的工作。

一、时刻保持清醒认识。

上半年，在全市上下的共同努力下，我市安全生产和信访维稳工作形势总体向好，为全市经济社会发展营造了安全和谐稳定的良好环境。成绩来之不易，值得肯定和表扬。但我们要始终坚持问题导向，决不能掉以轻心，绝不能有丝毫的侥幸和懈怠心理。理性的看，我们安全稳定工作还存在不少的问题，尤其是当前我市“三个一批”和“五项重点工作”等正在全面推进，生产和经营活动频繁，人流、车流、物流高度集中，防汛工作进入紧要期，诱发安全生产事故和社会稳定的各类不确定性因素增多，全市安全稳定工作形势严峻、任务繁重。

一是安全生产潜在的隐患较多。我市安全生产摊子大，涉氨、粉尘防爆等领域的企业较多，监管面大，任务艰巨。危险化学品方面57家（阜丰公司、酒精厂1个、氧气厂1个、油库3家、加油站51家），非煤矿山方面13家（国森矿业、采石场12家）；烟花爆竹批发企业5家（呼伦贝尔市共有19家）；民爆器材方面有呼伦贝尔市唯一的炸药生产企业吉安化工公司。不出问题不等于没有问题，刚才梁市长也讲到，安全生产工作还存在不扎实不到位的问题，一些企业安全生产基础薄弱，历史欠账较多，安全生产支撑体系尚未形成，安全隐患面广量大。今年以来，我们排查出隐患250余处，这些隐患就是安全事故的前奏，在不经意的条件下就会演变成事故，今年我市已发生2起生产经营性火灾（阜丰公司、蘑菇气农贸市场），这个教训必须认真汲取。

二是信访工作压力较大。刚才，郝市长也作了情况通报。总体看，我市信访量仍处于高位运行状态，突出表现为集体访居高不下，涉及群体还比较大，像中专生毕业生群体、民办教师群体、征地拆迁群体等等，涉事群体人数多，情况复杂，化解稳控难度大，存在较大信访隐患。其中我市民办教师群体达到了2632人，占呼伦贝尔八个地区和企业总量的50%.同时，信访积案化解进度缓慢。今年以来，上三级共交办给我市信访积案54件，已化解35件，化解率64.8%.一些信访积案，随着时间的推移，解决起来的难度越来越大。年底前完成化解率95%以上的要求还要进一步加大力度。此外，非访问题还存在。上半年，我市3名人员进京到天安门非访，受到了通报批评。信访工作压力较大，是案件积压导致的结果，同时，也反映出我们在处理信访工作主动性不强、责任落实不到位，一些领导干部在处理疑难信访问题时存在“拖、躲、捂、推”的情况，不敢直面信访人化解矛盾，往往激化了矛盾，这种情况下还在找客观原因，不分析主观存在的问题。还有些基层干部对相关政策学习研究不深入，对复杂信访问题不会处理，人为的把简单的事弄复杂了，把小事弄大了，导致了群众越级访。

三是维稳工作任务较重。主要是平安建设存在一些薄弱的环节，社会管理创新方面办法不多，工作不扎实。舆论斗争及邪教和非法宗教活动等方面还有影响社会稳定的因素存在。一些执法部门依法办事的意识差、能力弱，引发了涉法涉诉案件（这也是自治区党委巡视组巡视我市时指出的整改问题之一，5月15日市委常委会和6月14日书记办公会对这项问题作了进一步的安排部署）。

安全生产和信访工作事关社会稳定的大局。近年来，从中央到地方对安全生产和信访维稳工作的调度密度越来越大，要求也越来越高，已被全国上下提到前所未有的高度来加以重视。

在国家层面：年初，习近平总书记在中央政治局常委会上，对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”.二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，坚决做好安全防范工作。近期，习近平总书记就信访工作又作出重要批示，要求“下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好”.

在自治区层面：2月26日，全区信访局长会议要求（自治区副主席常军政出席并讲话），要按照“三到位、一处理”（对合理诉求解决到位、对无理诉求教育疏导到位、对生活困难帮扶到位，对违法行为依法处理）的信访工作总要求，以法治为统领，以改革为主线，以解决问题为导向，深化“阳光信访、责任信访、法治信访”三项改革，进一步抓好“信访基层基础、体制机制、班子队伍、信访文化、信访信息化”五大建设，探索完善“信访事项受理、信访工作考评”两项机制，实现社会矛盾可控、信访秩序良好、逐级走访常态、信访结构优化、改革见成效、建设出成果的工作目标。6月21日，自治区布小林主席召开政府常务会议，要求要高度重视维护社会和谐稳定工作，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全力抓好矛盾纠纷的排查化解工作。要加大源头治理力度，落实重大决策社会稳定风险评估制度，特别对涉及群众利益的决策，要慎重稳妥、于法有据，防止因决策不当损害群众利益、引发社会矛盾。要及时向公众发布信息，回应社会关切，引导社会舆论，妥善处置突发事件、群体性事件。

在呼伦贝尔市层面：李世f书记和于立新市长多次在全市重要会议上强调信访工作和安全生产工作的重要性，并进行安排部署。4月12日，李世f书记在全市重点工作重点项目推进会上要求，要牢固树立底线意识，在抓经济发展的同时牢牢守住“四条底线”（严守社会稳定底线、严守安全底线、严守廉政底线、严守生态保护底线）。从这“四条底线”上，足以看出呼伦贝尔市对社会稳定和安全生产的重视程度。4月22日，李世f书记主持召开三届市委第103次常委会议，强调要坚决守住安全生产、社会稳定底线，在大力推进“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、创业就业等重点民生工程，统筹抓好事关群众切身利益的收入、社保、住房等各个方面工作的同时，把社会大局总体稳定作为加快发展的重要保障，落实好各级领导干部的主体责任，严格按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，开展矛盾隐患集中排查化解，把矛盾化解在基层，坚决做到“三到位一处理”.4月27日，李世f书记批示：“各级干部要高度重视信访工作，坚决守住社会稳定底线，要突出解决问题这个中心环节，有关领导要敢于上手化解重大信访隐患（特别是房地产领域）”.6月26日，李世f书记主持召开三届市委第109次常委会议，传达自治区安全稳定会议精神，听取相关工作汇报，对全市安全稳定工作提出了“落实责任、严肃纪律”的`总体要求，对做好具体工作提出了具体意见。自今年起，呼伦贝尔市将“三率”（及时受理率、按期办结率、群众满意率）情况纳入对各旗市区信访工作目标管理考核内容，重点考核规范受理、转送交办、办理、督查督办等方面的情况，加大考核权重，在年底将考核情况进行通报。

总体上看，安全稳定形势中央和国家在持续加压，各级贯彻落实力度在快速强化，我市问题较多、形势严峻、任务艰巨、压力较大。对此，我们必须要时刻保持清醒认识，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化底线思维和红线意识，本着对人民群众高度负责的精神，扎实深入做好安全生产和信访维稳工作，确保全市大局和谐稳定。

二、强化落实责任机制。

做好安全稳定工作关键在于压实责任。工作抓不到位，归根结底就是责任没落实。当前，“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求很明确，我们要主动认领责任、压实责任，做到明责知责、履责尽责、考责问责，从领导做起，从责任制抓起，推动工作有效落实。

一要严格履行领导责任。按照“党政同责、一岗双责”的要求，市委、市政府主要领导具有同等责任，需要认真履行好领导责任；各分管副市长要承担起“一岗双责”的责任，在抓好业务工作的同时，要切实抓好分管领域的安全生产和信访稳定工作。各乡镇、办事处、工业园区、风景区等党政主要领导要切实担负起本地区安全稳定工作第一责任人的职责，定期调度部署工作，加强督促检查；分管同志要对分管领域的安全稳定工作承担直接责任，及时研究处理安全生产中的突出问题，推动各项措施落实。

二要严格履行部门监管责任。安全稳定工作涉及多个行业、多个领域、多个部门，并不只是政法委、安监局、信访局的工作。市安委会及其办公室、市信访联席会及办公室、维稳办、综治办要充分发挥综合协调作用。市委政法委要切实担负起对全市政法工作的领导、组织、协调、监督职责，善于议大事、抓大事、谋全局，运用法治思维和法治方式领导和管理政法工作；安监局要认真落实好安全生产综合监管职能，协调督促推进工作；信访局要全面掌握全市信访情况和动态，协调调度推动信访问题解决。各相关部门要严格按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则，切实履行安全稳定专项监管职责，对所主管和监管辖区、行业、领域依法加强监管。

三要严格履行企业主体责任。要认真贯彻落实《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，企业法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责，建立健全企业安全生产各项规章制度，定期开展安全生产检查，依法保证本企业安全生产装备、设施投入，加强从业人员培训，督促职工遵守安全操作规程，提高安全防范意识和应急自救本领，从根本上提升企业安全水平。

通过压实责任，努力构建起“横向到边、纵向到底”的安全稳定责任体系，扎实有效做好各项工作。各乡镇办、各部门、各企事业单位要履职尽责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。哪个地方、哪个单位的问题，就由哪个地方、哪个单位负责解决，决不能把本地本部门处理的事推向上级，把本单位的矛盾推向社会。

四要严肃追责问责。安全稳定是生命关天的事情，落实党纪国法的事情，务必要认真对待。工作尽到责任，肯定可以少出事；不尽责任或者责任不清，则必然会出事、甚至出大事。必须进一步增强执行力，严肃法纪，哪一个地区出了问题就追究属地领导责任，哪一个行业出了问题就追究相关部门的监管责任。要特别强调的是，出现责任事故不是问责的唯一条件，只要工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责，对漠视人民生命财产安全的行为坚决实行“零容忍”.下一步要进一步加大督查力度，对未开展大检查或者应付检查的、发现隐患没有进行跟踪治理的，我们将严肃通报批评，对因此发生生产安全事故的地区、行业主管部门及企业单位要刚性问责，用铁的纪律、铁的手腕，切实维护好和谐稳定的社会大局。

三、全面打造安全稳定环境。

关于安全稳定的各项具体工作，刚才分管领导都作了具体部署，在这里我就不具体讲了。我重点强调的是，要聚焦发展大局、问题整改和管理创新，切实抓好安全稳定的基础性工作，为经济社会持续健康发展创造良好环境。

第一，要聚焦发展大局推进抓好安全稳定工作。今年是“十三五”的开局之年，从上半年的总体效果来看，我市经济社会运行态势良好，各项工作正在有序推进，特别是“三个一批”“五项重点工作”（“一批重点项目”、“一批改革举措”、“一批重大问题”、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、资源资本化、比价招投标、生态保护和建设）已取得阶段性成果，工作成绩来之不易，尤其在“十个全覆盖”等重点工程攻坚中，大家付出了巨大辛苦和努力，这种好的局面是我们共同携手创建的，需要我们倍加珍惜。留住我们的成绩、保持好良好局面，需要我们正确处理好安全稳定和经济发展的关系，把安全稳定工作作为前提和保证，在全力推进重点工作重大项目建设的同时，要认真汲取以前的经验教训，统筹做好安全稳定工作，特别是安全生产工作。一要坚持防范在先。安全生产，重在防范。综合分析近年来各类安全事故，大多数系人为因素，如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力等等。事实证明，大多数安全生产事故是可防可控的，关键在于思想上是否重视预防，是否做到了事前防范。树立隐患就是事故的理念，树立防范在先的意识，把安全措施提前落实到位，才能有效防范和减少安全生产事故的发生。二要坚持常态排查。要把矛盾隐患排查化解工作当作常态化工作来抓，定期进行排查。各项重点工作重点项目实施主体部门及监管部门，要认真梳理各个细节、各个环节，严格按照上级有关要求，对重大项目、重大决策实施稳定风险评估，认真排查存在的安全生产、信访稳定等各类隐患，做到“四个早”（早发现、早化解、早控制、早处置），切实把各种安全隐患和矛盾问题控制在当地、化解在萌芽状态。三要坚持常抓不懈。安全生产决不能有丝毫的懈怠和侥幸，容不得一丝一毫的麻痹大意，必须居安思危、警钟长鸣，始终保持对安全生产的高度警惕，积极主动、细致认真地做好事故防范、执法监管、基层基础、宣传教育等各项工作，切实提高安全稳定的保障水平。当前，交通领域安全事故易发频发，要加大整治力度，加强常态化监管，坚决避免安全事故发生。同时，今年汛期提前，降雨相对集中频繁，防汛形势十分严峻，各地、各有关部门要高度警觉、高度重视、高度负责，切实做好监测预警、事故防范和应急处理等各项工作，全力避免灾害发生，特别是要坚决避免人员伤亡事故。

第二，要聚焦问题整改抓好安全稳定工作。当前，安全稳定的隐患很多，工作任务很重，全市上下要把做好安全稳定工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来，以更严的要求、更实的作风，千方百计保安全，扎实有效做好安全稳定工作。一要在“学”上下功夫。结合“两学一做”学习教育，在学好党章党规、习近平总书记系列重要讲话的同时，要深入学习安全生产和信访维稳工作方面的知识，尤其是政法、信访、安监、食品药品、交通、水利等领域的干部队伍，要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真研究业务，带着使命学，带着责任学，带着问题学，解决好“本领恐慌”的问题，做到知其然更知其所以然，提高自身业务能力和素质，更好地履行监管和指导责任。二是要在“改”上下功夫。要结合“两学一做”学习教育，认真落实呼伦贝尔市委关于“两个改造、三个提升、四个突破”的要求，与做好工作紧密结合起来，转变作风，提高效率，深入基层、深入企业，认真梳理查摆安全稳定方面的问题，尤其要改变以前的固有思维和做法，抓紧改造流程，建立问题台账，实施清单管理，限期推进整改，把学的成效和做的成果充分体现到解决实际问题上，切实消除安全稳定隐患。

第三，要聚焦社会管理创新抓好安全稳定工作。安全稳定工作系统性强，没有时间节点。务实有效抓好工作必须不断推进管理创新，积极探索有效的机制模式，保障工作常抓不懈、抓出成效。一要推进依法治理。要坚持把全民普法和守法作为社会治理的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。各级领导干部要带头学法、模范守法，增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。二要推进系统治理。要坚持系统思维，将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来，健全社会治安综合防控体系，全面推行“网格化”管理，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，有效整治公共安全隐患。要抓好平安创建系列活动，深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建时效。要支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥好对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。要健全环境污染、事故灾害、重大疫情、社会安全等突发公共事件的预警系统和应急防御机制，加强应急平台、应急队伍、物资保障的基础能力建设，切实提高公共安全保障能力和水平。三要推进长效治理。推动安全稳定工作常抓不懈，必须要有整套的办法制度进行规范约束。目前，信访工作方面已制定出台了几个制度办法，但执行不好，长效机制没有真正建立起来，仍处于被动应对的局面。下步我们要积极探索好的经验和办法，成熟的以制度的形式固定下来，特别是要严肃工作纪律，促进制度办法落实，推动工作深入持久落实，彻底扭转被动局面。

同志们，当前，我市正在围绕推进重点工作、重点工程爬坡过坎、奋力攻坚，做好安全稳定工作尤为重要。全市各地区、各部门和各单位要履职尽责，务实工作，扎实有效筑起安全稳定的牢固防线，在发展的道路上奋力赶超、争进前列！

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

菏泽市文化和旅游系统安全生产会议在市人民政府第四会议室举行，菏泽市政府党组成员鲁志成，菏泽市文化和旅游局局长尹慧萍、菏泽市文化和旅游局党组书记李贵福出席会议，旅游行业相关单位、企业负责人参加，多家企业负责人代表现场签订安全自查承诺书。

尹惠萍在讲话中提出，要认清形势，提高认识，进一步增强做好安全工作责任感使命感，作为安全监管责任链上的每个科室、单位，都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度看待安全生产，全方位审视安全生产的地位作用，切实扛起行业安全监管责任，把安全防事故思想进一步绷紧，把隐患风险排查工作进一步做细，把各项防范措施进一步落实。

尹惠萍要求，要健全机制，压实责任，不断提高安全管理制度化规范化水平，坚持不懈用体制机制提高安全管理规范化制度化水平。

鲁志成在会议上对当前我市文化旅游行业安全生产表示肯定。同时，要求相关单位和企业要进一步强化责任意识，筑牢思想防线，算好“亲情账”“经济账”“形象账”“人员账”。

鲁志成要求，要持续不断开展隐患排查治理，扼守安全底线，行业要履行隐患排查治理监管任务，企业要当好隐患排查治理落实主体，文化旅游行业要注重培养隐患排查治理综合能力。

会议结束后，社安防火公司教官现场对相关单位、企业参会人员进行了安全生产培训。

培训会议上的领导讲话

同志们：大家好!

为加深广大干部职工对精神的理解，调动和凝聚全员合力，全面促进企业团队执行力的提升，确保各项工作在新的一年稳步推进，今天，我公司员工培训全面启动。

我们知道，一个人可以没文凭，但不可以没知识，一个人可以不进大学殿堂，但不可以不学习。特别是在企业当前复杂的内外环境中，我们作为党员领导干部，作为企业业务骨干，作为团队一员，只有不断增强自身本领，不断凝聚团队合力，才能把握正确的工作方向，才能积极面对纷繁复杂的内外环境，才能在实践中掌握科学的工作方法，去努力化解各种矛盾和问题。

今天开始的培训，主要有两项内容：一个是孟志强老师的《用结果说话》讲座，一个是赵振华老师的《深入学习精神》(精选)。通过这两个讲座，就是要让我们的管理人员进一步懂得：企业的结果是利润，员工的结果是业绩，团队的结果是客户满意。我们只有深入了解的精神实质，紧跟形势，通过切实加强团队的合作与坚决的执行，为客户提供满意和超值的结果，客户才会给我们回报，我们才有财富与成就感，没有结果，一切无从谈起。

为了圆满地完成本次全员培训，我代表公司党政工，向全体学员提出三点要求：

一、端正求学上进的学习态度，做“凝心聚力保稳定”的模范。我们要树立力掌握先进理论，树立正确的工作观、生活观、价值观和人生观，不断提高理论修养，做一名到那里都让人信得过的优秀人才;吃苦耐劳，爱岗敬业，做一名经得起艰苦环境考验的能人;遵纪守法，严于律己，做一名品德高尚的好人。

二、坚持知行合一的学习方法，做“攻坚克难谋发展”的模范。我们要发扬“老兴隆”的光荣传统，努力学习掌握各种先进文化知识，打牢理论基础，锤炼服务技能，积极参加工作实践，注重在实践中学习，在学习中提升，做到理论与实践相结合，知行合一、学用相长，为企业转型发展攻坚克难，付出我们超常的努力。

三、养成好学深思的学习习惯，做“以人为本促和谐”的模范。学习是一项坚苦的事情，我们只有全身心的投入，才能学进去，切忌心情浮躁、浅尝辄止;学习要成为一种常态，切忌三天打鱼、两天晒网;学习要养成思考的习惯，切忌囫囵吞枣、生搬硬套。因此，我们在培训中要服从安排，尊敬师长，团结同事，协调好日常工作，为企业发展能贡献出自己辛勤的劳动。

同志们，学习是机遇，学习是挑战，学习是使命!早在俄国十月胜利不久，伟大的导师列宁就告诫共产党人：学习，学习，再学习。恩格斯也说过：有所作为是人生的最高境界。对我们而言，打铁先得自身硬。接受新的教育培训，就是我们人生新的攀登，在人生新的起点上，只要我们勤奋学习，完善自我，就能不辜负公司的重托，不辜负父母妻子的希望，为更好地投身公司的健康发展，迎接美好的明天而努力奋斗。

谢谢!

培训会议上的讲话

同志们：

党工委、管委会研究决定，专门安排两天时间，组织社区、镇街、机关540多名干部，进行大规模、高规格的集中培训，管委会领导班子全体成员都来参加。示范区进行干部集中培训，20xx年搞过一次，但人数没这么多。为什么要集中大家搞一个这么大规模的集中培训，主要是基于三方面的考虑。一是澄清一些认识，统一一下思想。现在，示范区是个什么样的状况?面临哪些危机?征地拆迁、项目建设到底该怎么推进?等等。对这些问题，大家认识不一，说法不一，有必要通过这么一次培训，澄清大家对这些主要问题、主要矛盾的认识，统一各个层面的思想。二是学习一些知识，提高一些能力。示范区成立6年了，大家辛苦了6年，探索了6年，6年的经历取得了不少经验，也有一些教训。示范区毕竟还是个新区，一些同志在如何做好群众工作、如何开展征地拆迁、治违拆违、信访维稳工作，如何处理党群干群关系等方面，还存在着知识上的欠缺，能力上的不足，需要进行一次系统学习，更新知识，提升能力。三是鼓舞一下士气，进行一次动员。大家都知道，由于多种原因，这些年我们的工作确实有些滞后，特别是征地拆迁和项目建设已经远远落后于荷塘区、天元区、石峰区等兄弟城区。全区上下士气不振、信心不足。这个集中培训会也是个集中动员会，动员示范区各个层面全面拉开征地拆迁、项目建设大会战，掀起示范区新一轮开发建设高潮。

在今天的培训会上，我想讲五个观点，与大家交流，与大家共勉。

一、“云龙是我家，发展靠大家”，要强化家园意识，共同扛起发展责任。

在座的540多位同志，是示范区发展的中坚力量。不管是土生土长的，还是来自五湖四海来的，大家都是响应市委、市政府建设两型示范区的号召，相聚在云龙。这块100平方公里的土地就是我们共同的家园。不管是领导干部、一般干部，还是社区干部、普通群众，在这100平方公里土地上，是一个统一的整体，是一个家庭的成员。这个家园建设好了，大家都有功劳，都有光彩，建设慢了，大家都有过错，都有责任。

强化家园意识，要充满感恩之心。“滴水之恩，当涌泉相报”，感恩是中华民族的传统美德。从我个人的工作经历来看，我很感恩云龙。云龙示范区很大一部分区域来自原来的郊区，我从1993年来到株洲市郊区工作，然后是区划到石峰区，再到云龙示范区，在这块土地上工作了将近18年时间，这里的山水养育了我，这里的人民培养了我，可以说这是我的“第二故乡”。我与这里的镇街、社区干部，与这里的群众结下了深厚的感情，我在醴陵市、株洲县工作时就经常回云龙走走看看。今年3月份，市委安排我担任云龙示范区党工委书记，面对组织的重托，我感到责任重大，使命光荣。我怀着对云龙深深的感情，以感恩回报的心态，与大家一道，希望共同将云龙的事业推上新的台阶。从云龙干部的成长和待遇来看，在座的同志也要感恩云龙。与其他兄弟县市区比起来，我们这里的干部配置要高，不少同志在这里工作2-3年就解决了副科，部分同志工作4-5年就解决了正科，这在县里是不可想象的。县里解决一个副科需要奋斗很多年，达到正科级是很多干部一辈子的梦想。云龙的工资福利也是排在全市前列。从市区机关、县区调过来的同志很清楚，目前，示范区干部的收入比市直机关、普通县区高很多，社区干部的待遇也是全市最高的。记得示范区成立之前，20xx年我还在石峰区任副书记时村干部工资提了一次标，村干部工资从300多元/月提高到村主干540元/月，一般村支委450元/月。现在我们社区干部的工资已远远高于县里的村干部。从云龙的发展变化看，广大群众要感恩云龙。没有国家、省、市设立两型示范区的决策，云龙就没有这么好的发展机遇，云龙的群众也不会这么快走向富裕的道路。我们走的道路从几年前的乡村小道变成了宽阔的云龙大道，许多家庭买了小汽车。征地农民能买上社会养老保险，像城里人一样每月能领上退休金，这在几年前是不可想象的。孩子上小学全部免费，连校服费都免了，以前小孩都想方设法送进市区读书，现在很多学生回流了。一个云田中学就投资1个多亿，并且是与市二中合作办学，硬件软件都是株洲一流。株洲的征拆补偿政策是全省最好的，而我们示范区在征地操作过程中，近几年征拆补偿整体水平也比较高。我讲这些，并不是说我们的干部、我们的工作人员，提拔快了，待遇高了，钱发多了。大家的成长和待遇都是通过自身努力奋斗、努力拼搏得来的。但凭现实、凭良心讲，示范区没有亏待我们大家，应该有恩于我们大家。从领导干部到一般工作人员，从社区干部到普通群众，没有几个不是受益者。我们身处这么一个状况，面对这么一个事实，我真切认为，我们应该要有一个知足之心、感恩之情，不可妄自菲薄、怨天尤人，应该用心用情，感恩于云龙，服务于云龙，奉献于云龙。

强化家园意识，要清醒看到危机。“生于忧患，死于安乐”。赵文彬常务副市长讲：“最大的危机就是看不到危机”，这句话讲得非常好!走过了6个年头的示范区，取得了不斐的成绩，同时也面临空前的困难和压力。我认为主要是存在四个方面的压力，一是凝聚人心的压力，二是筹措资金的压力，三是征地拆迁的压力，四是协调关系的压力。可以说问题迫在眉睫，危机随时可能爆发。我们经常讲“关起门是一家”，“家丑不可外扬”。今天我们关起这个报告厅的门，就是一个大家庭，家丑不妨在自己家里扬一扬。就拿征地拆迁工作来说，今年几乎没有交出一块200亩以上的净地。就项目建设而言，今年上半年开工项目仅有云龙大道二期、中特物流、学府华庭、学林中路4个项目，竣工投产项目只有1个水上乐园，80%的项目因为征地拆迁、施工环境问题不能开工、不能竣工。不少前几年签约的开发商、投资商纷纷提出退款索赔。就财政税收来看，去年到今年几乎没有土地出让收入，财政收入中可用财力实际上在下降，还在靠兴隆化工、火花塞等老产业、企业做贡献。在座的各位，特别是镇街、社区干部都知道，从去年下半年到今年上半年，有不少项目征拆协议签了却没有钱动迁，还引发了不少信访维稳问题。有些社区干部和群众讲“你们示范区没钱了，开发建设搞不下去了”，这话讲对了一半。示范区确实面临着巨大的资金压力，但不是“你们”示范区没钱了，而是“我们”示范区没钱了。征拆供不出净地，就出让不了土地;出让不了土地，就没有土地收入，没有税收收入更不会有长效税源项目落地。资本资金不能良性循环，怎么会有钱呢?跃飞同志是株洲公认的融资高手，但只出不进的资本运作，任凭你水平再高、本事再大，也难以为继。还有安置、维稳等方面的遗留问题，都是我们必须正视、不能回避的危机。问题是我们的一些同志还没有清醒认识到这些，少数机关、镇街干部还在一门心思想着怎么提升职位、提高待遇，个别社区干部还在一门心思想着如何搞点名堂、揽点工程。大家想一想，这个局面不改变，危机不破除，提拔了又有什么价值?高工资还能拿几天?还有什么项目工程可做?有一个市领导曾经跟我交流，他甚至评价我们云龙的少数同志是“享厚禄而无功劳，临危机而不进取”，话虽然说得直率刺耳，但也确确实实反映出外界对云龙少数同志的一些评价和看法。同志们，《国歌》、《国际歌》的歌词里讲：“中华民族到了最危险的时候”、“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，创造幸福全靠我们自己”，我们现在确实是到了该唱《国歌》、《国际歌》的时候了，大家一定要清醒头脑，正视问题，直面危机，奋力拼搏，杀出一条血路，拼出一条活路。

强化家园意识，要树立全局观念。学者于丹在讲授《论语心得》时，曾引用过一个故事。一个过路人看到三个人在搬砖，他上前问第一个人，你在干什么呢?那人没好气地回答：我在挣钱过日子。他接着去问第二个人，那人说，我是建筑师，正把所学知识用于建设。后来他又去问第三个人，那个人先把手里的砖码好，擦了把汗，骄傲地说，我在建一座城市啊!这个故事表明，当一个人心中具备长远眼光、大局观念，就能看清自己所做工作的意义，就可以有明确的奋斗目标，从而产生浓厚的兴趣，激发无穷的力量。示范区正是在建设一座新城，我们每个人都要站在这座新城建设的大局思考问题、开展工作。可是，示范区确实存在着个别“只顾部门利益，只顾眼前利益，只顾自己利益”的人，这些人不懂得“皮之不存，毛将焉附”的道理，也不晓得“大河有水小河满”的常识。有的机关干部，只打着自己部门的“小九九”，眼里只有自己的一亩三分地，对示范区发展大计事不关己，高高挂起。个别社区干部，在竞选的时候对组织、对群众信誓旦旦，当选之后就变了，认为自己一届任期不过三年，有权不用过期作废，总想着在工程建设上捞一点，征地拆迁中搞一点，集体经济里蹭一点，根本不顾及示范区的全局利益、长远利益。没有大局观念，我们云龙这个家就是散的。在今后的发展中，部门利益、局部利益、短期利益一定要为云龙的发展大局让路，只有我们的大局发展好了，我们的开发建设事业才会天长地久，我们的事业才能惠及子孙后代。

同志们，我们在座的各位都是云龙示范区的骨干和精英，示范区这个家搞不搞得热乎，搞不搞得富裕，关键靠我们这一班人。我们一定要心存感恩、正视危机、放眼全局，一定要增强归属感、危机感、责任感，热爱云龙、回报云龙、建设云龙，建设云龙示范区我们的美好家园。

二、“工欲善其事，必先利其器”，要大兴学习之风，不断提高工作能力。

示范区是全市的两型典范，市委市政府和社会各界对我们的期望很高，希望我们的工作能有示范榜样作用。要很好地解决群众的各种问题，也需要我们不断地提高工作水平。假如没有一定的知识水平，没有一定的能力素质作基础，是无法做到的。所以，要把加强学习，提升能力始终贯穿到我们的工作和生活中去。

一方面，要学好基本的政策法规知识。20xx年，我在示范区听说过两个故事，一件涉及我们一个科级干部，一件涉及一个社区干部。有一次，两个村民来管委会反映基层的一些事，正好找到这个科级干部，结果这两个村民还没说上三句话，这个干部就不耐烦了，他说：我是某某部的干部，我们这个部不管老百姓的事，只管领导的事，这个事你们不要找我。社区干部是当时的一个村主任，因为与村支部书记关系不好，总认为支部书记占了他的权，结果到处游说，一口一个“村政府”，声称要召集群众来重新选村支部书记。真是滑稽得很。示范区发展到今天，这样缺乏最基本的常识和知识的机关干部、社区干部还有没有呢?我估计没有。但是，假如今天我要问大家一些诸如基层党委、人大、政府的关系怎么处理，现今农村基层管理体制有哪些特点，社区党支部与居委会是种什么关系，征地拆迁补偿政策标准等问题，可能能够完整回答的人不多。前一晌我与几个社区干部交流，他们说这几年没有参加过培训，对农村管理的一些基本知识，包括党支部与居委会的关系确实不太清楚。没有这些基本的政策、法规知识作底子，我们很难干好工作，很难让上级认同，让群众信服。所以这次培训专门安排了农村基层管理体制、基层党风廉政建设、信访维稳等方面的专题基础知识讲座，相信大家培训后会有很好的收获。

另一方面，要提升实际工作本领。我们小时候在农村，经常听到一句话，“讲打不算打，落地分真假”。说的是光有理论知识还不行，还必须要有实实在在的本事。有些同志纸上谈兵水平很高，碰到实际问题就像“老虎吃天，无从下口”。在征地拆迁中，要做群众的工作，有些干部跑到群众家里，因为接不上地气，不知道怎么开口说话，也不知道怎么与群众打交道，群众也不能接受，工作难以推动。面对信访维稳事件，有些同志往往惊慌失措，“乱了方寸，慌了手脚”，不知道如何应对，往往接访不成，还激化矛盾，把简单问题复杂化。这些都是工作实践不够，实际工作本领缺失的表现。这些本领，不是与生俱来的，需要深入基层、深入实际锻炼才能得到。我们常说“成长比成功更重要”，成长的过程就是实践能力不断提升的过程。示范区的开发建设是个广阔的舞台，也为干部锻炼、干部成长提供了良好的平台。这次培训，特意安排了去天元区、荷塘区现场学习，学习人家在征地拆迁和项目建设实践中的好经验、好做法。大家一定会感触很深，更加清楚地认识到我们的差距。因为组织全部人员现场学习确实很困难，所以只安排了单位负责人、社区主职及相关人员到现场学习，参加现场学习的同志一定要虚心认真地学，取回真经再传授给本单位的同事，共同提升我们的实际工作本领。

三、“变伯乐相马为赛场选马”，要突出竞争理念，形成论功行赏的评价导向。

毛主席曾说过“政治路线确定后，干部就是决定因素”。我们农村流行一句俗语：“村看村、户看户、群众看干部”。也就是说，能不能把事业搞好，选好用好干部是至关重要的。今天这个干部的概念，包括我们的机关干部、镇街干部和社区干部。我和党工委一班人就如何调动示范区干部积极性、形成良好的工作导向，进行了多次研究。大家已经形成了共识，在示范区当前开发建设的关键时期，一定要突出“凭实绩用干部、以成效论奖罚”的导向，干部的任用一定要以项目建设的实绩论升降，干部的待遇一定要以征地拆迁的成效来论高低。干部使用评价时，实实在在的工作业绩、工作效果才是真正的伯乐。怎样形成和突出这么一个导向呢?我想在选人用人方式和福利待遇评定上要有硬措施、实办法，通过这些措施和办法，让有功之臣得到重赏，让慵懒之辈占不到便宜。

第一，推行干部能上能下。现在，我们示范区人口只有几万人，但区、镇街干部就有大概600人，甚至区镇(街)机关正科级和云发集团中层以上干部就达到100来号人。据观察了解，我们少数干部有两个不良心态，一个是快提快上，一个是得过且过。讲快提快上，就是有的同志，认为自己在现职位又干了几年，副科该提正科了，正科该提副部长了;讲得过且过，就是有的同志，认为自己已是正科级干部，提升到处级干部，优势不明，希望不大，已经到了个人仕途的天花板，无所求了。前不久，中央政治局专门研究了“干部能上能下”问题。昨天，我在网上看到，中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定》。规定明确了干部“下”的几种情形。对政治上不守规矩，廉洁上不干净，工作上不作为不担当，或者能力不够，作风不实的，要调离岗位改任非领导职务，甚至免职。这个“规定”，对我们示范区很有针对性和现实意义。结合我们示范区的工作实际，干部怎么上?怎么下?根据上级精神，我归纳为几句话，就是：有实绩的上，无业绩的下;敢担当的上，混日子的下;深入基层一线有贡献有作为的上，不作为不守规矩违法乱纪的下。在机关，一些干部干了2-3年就到副科了，有的4-5年就到正科了，而我们不少镇街干部，几十年、一辈子才能干到一个副科级。现在有的同志，希望自己的职务能够更上一个台阶。这种想法没有错，想进步是积极的表现。但是，根据当前的用人导向，可能要请一部分同志等一等，等什么呢?等你做出实打实的工作业绩再说。我想今后几年，除了几个专业性特别强的部门或岗位之外，没在基层一线打过硬仗的同志，原则上不予提拔重用。这次机构调整，将征拆办、征拆事务所、治违大队、征拆安置办单列出来，把想干事、能干事的干部充实到这几个单位，也是突出干部下基层下一线的导向。这几个单位也算是基层一线，到这些部门的干部能不能更好更快成长，就看能不能干出成绩，对这些干部是机会，也是考验。下一步，要减少管理层级，提高效率，精简机关，充实基层，对一些部门的重要科室可以考虑由副部长直接兼任科长。要选派一批年富力强、有干劲、想干事的机关干部到镇街基层，充实基层工作力量，保留职级、动态使用。镇街党(工)委可以选派有作为的年轻干部到社区基层，担任党支部书记或第一书记，更好的培养锻炼干部。当然，并不是一下基层就要提拔、就要重用，是骡子是马拉出来遛遛再看。对于社区干部的选用、评价，也要推行“能上能下”：有实绩的上，没实绩的下，讲规矩的上，不讲规矩的下。镇街党(工)委对社区干部既要关心爱护，也要严格管理。对干部能上能下工作，请剑鸣、真云同志组织党务工作部和纪工委根据中央精神，结合云龙实际，尽快拿出一个切实可行的方案来。通过方案的实施，一定要真正做到，干部“上”有其凭、“下”有其据。而且，一定要通过方案的实施，“下”一些干部，以产生良好的震动效果。

第二，推行人员能进能出。示范区的干部、职工以及临聘人员都是通过精挑细选进来的，都具备较好的素质和能力。但是，通过这几个月的观察，我感觉不少同志安逸感很强，活力和激情却明显不够。长此以往，能才也会变成庸才，勤人也会变成懒人。企业管理中有一个著名的“锯掉椅子靠背”的案例：一个企业在一段时期业绩持续下降，董事长经过认真观察调研，发现是因为员工太过安逸，没有忧患意识，甚至不少员工上班靠在椅子靠背上打瞌睡。于是，董事长决定：锯掉公司所有椅子的靠背，锯掉靠背后打瞌睡摔跤的要么开除、要么降职降级。只此一招，业务显著上升。这个案例告诉我们，一个单位要想取得好的工作成绩，员工不能太安逸，“靠背”思想不能太重。示范区的一些干部职工认为，我进了示范区，就基本保险了;特别是已经提拔了副科、正科或主管、经理，就更有“靠背”了。针对这一状况，我想我们也要“锯掉椅子靠背”。问题是我们坐的椅子是国有资产，损坏了是国有资产流失。那我们就把“位子”的“靠背”锯掉。要建立一个机制，结合工作实绩考核，让所有工作人员能进能出。机关工作人员可以交流到基层，在基层表现突出的可提拔到机关。同时，要畅通出口，对工作考核评价差的人，通过末位淘汰、诫勉训诫、降职降级等倒逼机制，让一部分不做事、混日子的工作人员离开关键岗位，离开示范区。前一阵，党工委、管委会组织力量对征地拆迁、治违拆违、信访维稳、维护施工环境和拆迁安置等五个方面的工作拿出了单项工作考核草案。请剑鸣同志牵头，组织党务工作部和相关部门，对几个考核草案进行认真修改完善，并结合五个单项考核进一步完善全区各单位的政绩考核工作。在这些考核方案中，要把“人员能进能出”的意图贯彻进去，做到通过实打实的考核，让混日子的人在示范区混不下去。考核的整体方案请务必在8月中旬全部出台。

第三，推行待遇能多能少。经济学上有个概念叫“劣币驱逐良币”，如果付出多的人比付出少的人得到的报酬和奖赏少，做事的人就会越来越少，逃避责任的人就会越来越多。示范区正值开发建设的关键时期，征地拆迁、项目建设都是实打实的实战工作，要使劣币不驱逐良币，良币更加发挥价值，一定要奖罚分明。福利待遇不能吃大锅饭，搞照顾平衡，一定要根据工作实绩和贡献大小拉开距离。示范区这6年来，我总感觉有的同志在比一种东西，就是比待遇。一会儿说镇街的比机关的少，一会说机关的比镇街的少，有的说“云发集团”待遇高，有的说管委会机关工作轻松实际待遇并不差等等，众说纷纭。比待遇无可厚非，遗憾的是比待遇时并没有拿工作业绩去匹配着比。我和访华同志同一时期来到示范区，很自私的讲，当然不想做“恶人”，不想让大家背后骂我们一来示范区就降低大家的待遇。但我们也不能盲目做“好人”，你好我好大家好，不论是非享太平。如果我们长期工作上不去，项目搞不好，财政收入又冒得，就算我们领导层想做“好人”，也会力不从心，难以为继，不可持续，不可长久。大家要想提高待遇，就要通过征地拆迁、治违拆违等工作考核，采取论功行赏、发放奖金的形式，合理、合法、合规地提高。在这里我表个态，只要大家齐心协力搞好工作，示范区工作人员的待遇总体水平尽量不降低，工作成效好了可能还会提高。但是，具体到每个人，我们就不能保证了。可能高的会更高，低的会更低，多的会更多，少的会更少。凭什么高?凭什么低呢?只能是凭工作效果论高低，凭工作实绩论多少。下一次常务会议，会研究财政财务管理体制改革方案，同时会研究征地拆迁、治违拆违等方面的奖惩方案。原则上实行，基础待遇，机关基层同工同酬;奖金、补助等待遇，根据征地拆迁、治违拆违、征拆安置、信访维稳、维护施工环境等重点工作的实际成效，实打实的拉开差距。极有可能镇街与镇街之间的干部一年相差几万元;同一镇街的干部之间，也可能一年相差几万元。社区干部征地拆迁、治违拆违工作搞得好的，工作经费、奖金、补助什么的，都应该有，都可以高;搞不动、搞不好的什么都不能得，有的还要倒罚。

四、“不以规矩，不成方圆”，要守纪律讲规矩，打造优良的发展环境。

守纪律、讲规矩是我们工作取得胜利的前提和保障。示范区作为一个开发区，牵涉多个层面的利益分配调整，不按规矩办事、不遵守法纪法规，政府就会失去公信力，干部就会没有执行力，开发建设的阻力就会越来越大，甚至干部就会出问题。

先讲一讲“征地拆迁”的规矩。假如我问大家，征地拆迁难不难?估计大部分人会说，难!的确，我也认为难。可今年天元区已拆迁了1200多栋房屋;荷塘区拆迁了20xx多栋房屋，出现了一天一个项目签100多户协议的局面。石峰区轨道交通科技城项目就在我们旁边，半个月就签了100多户，我们社会事业部的言立新同志就是这个项目的拆迁户，他是第一个签的。据石峰区区长龙志华同志说，言立新同志“二话没说”就签了协议，而且拆迁款还没到就把房子拆了。石峰区的区长单独为这个事情请我吃饭，说我们云龙示范区的干部觉悟高、干部教育得好。这餐饭吃起来既高兴又惭愧啊!高兴的是，言立新同志确实不错，在项目建设大局面前不含糊，为我们示范区争了光。惭愧的是，近几个月来我也听到我们示范区有的同志及其亲属在我们自己的项目拆迁中不配合，有的还做钉子户，实在是惭愧。今天，纪工委、党务工作部起草并以区征地拆迁领导小组名义，下发了一个公职人员带头支持配合征地拆迁、项目建设的文件。我们说的公职人员，包括财政供养人员、国企工作人员、临聘人员和社区工作人员。请大家认真组织学习，切实落实，希望我们的公职人员向言立新同志学习，做征地拆迁的标兵、做项目建设的表率。我们拆迁拆不动，到底是什么原因?是别人的补偿标准比我们高吗?不是!关起门讲，对外面还不好说。人家的补偿标准整体比我们低，有的项目还低很多。是天元区、荷塘区、石峰区的老百姓听话，我们示范区的老百姓都是刁民吗?也不是!说内心话，我在好几个县市区工作过，我认为我们示范区的老百姓真的淳朴，可亲可爱。那为什么我们示范区的征拆工作这么难呢?是因为我们征地拆迁的一些工作规矩坏了。“九龙治水”、“政出多门”、“标准多样”。不是“一把尺子量到底”，而是“一把钥匙开一把锁”，“头痛先医头，脚疼再医脚”，结果一把锁打开了，九把锁开不了，头疼医好了，脚疼却走不了路。我来示范区后走访了十几个社区，也接触了不少群众，感觉到至少90%以上，甚至99%的老百姓是愿意拆迁、甚至盼望拆迁的。不配合最根本的原因是担心不公平，担心比别人少，担心自己吃亏。正是这个原因，使我们的征地拆迁工作“卡壳”了。其实在座的各位都看得明明白白，老百姓心里也明明白白，这种状况不改变是“玩不下去了”。而且我完全相信，在座的各位、广大老百姓都希望征地拆迁回到一个公平、公正、公开的轨道上来。经过几年的实践，示范区的同志，包括社会各界对征地拆迁的理解和看法有了更深、更积极的认识。不知道大家看了报纸没有，7月9日，也就是20多天前，安徽黄山拆除了1户占道3年的钉子户。3年前，这个钉子户的周边群众，基本上都抵制政府实施强拆。3年后强拆时，周边群众一反过去抵制的做法，都自发燃放鞭炮拍手称快。大家可以多浏览浏览网页，全国多个地方出现群众自发逼迁钉子户，甚至群众自发一起动手拆除钉子户的事例。之所以近年来会出现这些现象，是因为我们的老百姓也认识到了，一两个漫天要价、不配合拆迁的钉子户，往往成了阻碍大多数人利益的最大障碍，成了一个地方发展的最大障碍。我们示范区何尝不是如此!一些村、一些组不就是一两个或三五个自以为聪明的人，阻碍了征地拆迁、妨碍了大多数人的利益吗!现在征地拆迁这个被动局面怎么扭转?我看只有一个办法，一句话，就是严格按政策规矩办事。在征地拆迁工作中，全区上下一定要统一“规矩”意识。工作操作中要做到：政策标准一把尺，再不能出现政出多门、标准不一的现象;阳光公开要透明，坚决推行阳光拆迁，决不能搞暗箱操作;严格执法不含糊，加大司法强拆力度，不让老实人吃亏，不让钉子户受益。很多“钉子户”往往都是有靠山、有门路的人。定良同志分管征地拆迁工作，政策归口你一个渠道来把握。在这里给你提出明确要求，你不能有半点做人情、做“好人”的想法，公开、公平、公正对待每个拆迁户，对不配合的钉子户，敢于善于依法拿起司法强拆的利器，把那些有靠山的山推倒，把那些有门路的门砸烂，维护大多数人的公平和利益。我们在座的各位必须统一思想，齐心协力维护好征地拆迁规矩，扭转征地拆迁的被动局面，助推项目建设，助推云龙发展。

再讲一讲工程建设的规矩。不瞒大家说，我在株洲县、醴陵市工作时，经常听到一些领导和投资商议论，说云龙示范区是施工环境最差的地方之一。这话说穿了就是讲示范区社区干部、甚至镇街干部插手工程的问题严重。这话讲起来难听，甚至有点上纲上线，但确实是个不争的事实。据我了解，一些项目工地的阻工，后面多半站着一个或几个社区干部，有的还甚至站着镇街干部、机关干部。而在天元区、荷塘区，这种现象几乎没有。有镇街、社区干部问我：为什么其他人可以做工程，我们社区干部就不能做工程?这话问得好。从来没有人说社区干部不能做工程。做工程是个褒义词，做工程的人是社会建设者，没有哪条法律规定谁不能做工程。但肯定不能违规插手工程，更不允许强买强卖、强揽工程。这也是个规矩问题。不按规矩来，领导干部插手工程，事实上就是“利用权力搞腐败”;社区干部插手工程，事实上就是“强买强卖提篮子”。只要是依法依规参与招投标，不管你是什么队伍，哪怕是社区干部本人，我们都欢迎，都支持。但是如果社区干部认为在自己的地盘上，搞什么“此山是我开，此树是我栽，只要项目到，工程该我来”的那一套;搞什么在你社区的工程就要你来做，甚至土方工程别人8块你10块;搞什么中标单位进场施工要交协调费、保护费，那就请你好自为之了。我在这里提前打个招呼，对过去工程建设中的一些打擦边球的事，假如违反了党纪国法，我们也保不了你。在这里明确，今后领导干部不能插手工程，社区干部不能插手、更不能强揽工程。请真云、曙红同志牵头，海明、伟生等同志负责实施，8-10月安排部署一次工程建设集中整治专项行动，强力打击工程建设过程中的违纪违法现象，为我们示范区打造一个良好的建设环境。

还讲一讲日常工作方面的规矩。一个企业有企业文化，一个机关有机关文化，一个乡村有乡村文化。这种文化往往就体现在日常工作和生活的规矩中。总的来说，示范区机关、镇街、社区干部绝大部分在日常工作中是讲规矩的，有着良好的的精神风貌。但少数同志对自己的要求不够严谨，影响了形象，影响了工作。据反映，有的社区干部有时几天关机找不到人，有的机关干部外出一、两天都不请假。这就是严重不讲规矩的表现。还有上班迟到、早退，开会接电话，接待群众不热情，等等，这些问题确实不同程度的存在。本来这次培训还安排了一堂日常规矩礼仪讲课，因课时较紧的原因取消了。对工作作风和日常工作规矩问题，请综合管理部、党务工作部、监察局抓一抓，各部门、单位、镇街、社区也要对自己所管的人不断教育提高，使我们有一个更好的形象展现在社会和群众面前。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。好的作风是一个地方发展的基石，大家要精诚团结、共同担当，以踏石留印、抓铁有痕的作风，为示范区营造良好的干事创业氛围。

一要敢于担当。在20xx年全国组织工作会议上，提出了好干部的“五个标准”，其中一个重要的标准就是要“敢于担当”。对“敢于担当”进行了解释，强调担当就是“面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争”。我们云龙大多数同志是敢于担当的，遇到困难问题敢于挺身而出，一马当先。但也有一些人只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，有的在这个岗位上不想这个岗位的事，“占着茅坑不拉屎”;有的遇到老百姓来找自己办事躲着走，不给老百姓解决问题;有的不坚持原则，只做老好人，等等。当前，示范区建设任务很繁重，矛盾和问题集中显现，许多问题躲不开、绕不过、等不起。面对这些问题和困难，我们已经没有退路可言。假如都不去担当，都不去碰硬，矛盾就会越来越多，困难就会越来越大，发展就会越来越慢，甚至停滞不前。黄埔军校门口有副对联：“贪生怕死莫入此门，升官发财请往他处”，我想改一改送给大家：“南郭先生早点离开，享乐之徒最好莫来”。因为我们这里容不得南郭先生，养不起享乐之徒。每个人都要有“狭路相逢勇者胜”的气概，要勇于面对困难，迎难而上，敢于亮剑，碰到事不怕事，来了事能扛事，一件一件攻克难题，一个一个解决问题。

二要善于团结。大厦非一木所撑，大业靠众人共举。小成功靠个人，大成功靠团队，团队的力量靠团结。我在很多地方，就团结问题多次讲过三句话：第一句话是，“十年修得同船渡，千年修得共枕眠”,要珍惜缘分;第二句话是，上半夜想一想自己，下半夜想一想别人，要换位思考;第三句话是，与人方便，自己方便，要共创双赢。团结需要方法，团结更是门艺术。掌握这门艺术：一是与人为善。大智者必谦和，大善者必宽容。不少同志知道，在安徽桐城有个让人津津乐道的“六尺巷”故事：张英是康熙朝名臣，深受康熙信任。一次，张府老家与邻居因地界发生纠纷。家人写信到京城，张英看后，立即批诗寄回，写道：“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨?万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”张府旋即拆让三尺，邻居深为感动，也退让三尺，于是形成了一条六尺宽的巷道。六尺巷的故事，至今传为美谈。二是助人为乐。这里也有一个故事。寒冬腊月，一个卖包子的和一个卖被子的，同到一座破庙中躲避风雪。半夜里，卖包子的人很冷，卖被子的人很饿，但他们都相信对方会有求于自己，所以谁也不先开口。过了一会儿，卖包子的对自己说：“吃一个包子。”卖被子的也对自己说：“盖上条被子。”又过了一会儿，卖包子的又说：“再吃一个包子。”卖被子的也说：“再盖上条被子。”就这样，卖包子的一个一个吃包子，卖被子的一条一条盖被子，谁也不愿向对方求助。到最后，卖包子的冻死了，卖被子的饿死了。如果一个人不肯对他人施与爱心，不肯帮助他人，那么他自己也得不到什么好处。“赠人玫瑰，手留余香”，与人方便，自己方便。帮助别人的人，也会得到别人的帮助。三是成人之美。就是成全别人的好事，帮助别人实现愿望。有一个“螃蟹效应”的故事：钓过螃蟹的人或许都知道，篓子中放了第一只螃蟹的时候，必须盖上盖子，以防止螃蟹爬出，放了两只以上则不必上盖，螃蟹是爬不出去的，因为只要有一只想往上爬，其他螃蟹便会纷纷攀附在它的身上，你拉我扯，大家都出不去。这个故事说明，如果生怕好了别人，谁也不会成功;互相挤压，往往两败俱伤。对一个班子而言，团结更是至关重要，事关班子的凝聚力、战斗力和号召力。在示范区，少数社区书记主任之间，少数单位班子成员之间，存在着不和谐、不协调的现象。班子不团结，肯定形不成合力，还会产生内耗。搞好团结，我觉得，一要多琢磨事，少琢磨人;二要多理解、少指责;三要多揽过、少争功;四要多补台，少拆台。相互补台，好戏连台;相互拆台，一起垮台，说的就是这个道理。这几条浅显易懂，不用解释都明白，但真要做好，却很难。因此，在工作中，我们要自觉做到互帮互助、互谅互让，不要在一时一事上斤斤计较，积极营造团结共事的工作氛围。

三要严于律已。云龙示范区作为一个新区，项目多，工程多，面临的诱惑和陷阱也很多。每一个干部都要珍惜自己的政治生命，珍惜自己的家庭幸福，珍惜党和人民的信任，严格要求自己，做到清正廉洁。要把好初始关。在各种诱惑面前把住第一道关口，第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”。要把好小节关。小节是一切大害的开始。每个党员干部都要懂得小节不拘终酿大祸的生活法则，既要注意工作上的小节，也要注意生活中的小节;既要注意“八小时以内”的小节，也要注意“八小时以外”的小节。要把好自律关。一个人如果不懂得满足，什么都想得到，其结果是什么都得不到，最终是“南柯一梦”。要把好亲情关。中国是个人情社会，讲亲情，讲友情，人之常理，但是一定要有度，决不能用手中的权力谋私利、铺后路。林则徐有句至理名言“子孙若肖我，留钱干什么?贤而多财，则损其志;子孙若不肖，留钱做什么?愚而多财，益增其过”，要为子女留下更多的精神而不是物质上的财富。大家一定要树立正确的亲情观、交友观，铭记手中权力千万莫滥用，公私千万要分明。

同志们，今天利用干部集中培训的机会，和大家交流一些思想，探讨一些问题，对我本人来说也是一次教育和提高。希望大家通过这次培训，不断丰富知识，提高素质，在云龙开发建设的舞台上大展身手、建功立业。我坚信，只要在座的各位精诚团结，努力拼搏，一定会创造示范区美好的明天!

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

为深刻汲取迎泽区台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司“10・1”火灾事故教训，深入排查治理安全生产风险隐患，确保全市文旅系统安全平稳有序，根据市委、市政府部署，决定在全市文旅系统开展“深刻汲取教训，全面提升安全生产工作水平”集中教育整顿暨专项整治。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，全面落实中央及省、市关于安全生产的各项决策部署，按照全市开展全领域全覆盖全方位安全隐患排查整治工作部署，结合安全生产三年专项行动、“三零”单位创建，以“深刻汲取教训、排查消除隐患、夯实管理基础、落实岗位责任”为主要内容，以保障安全稳定为重点，以安全管理为关键，以责任落实为根本，以改进作风为保障，以完善机制为基础，痛定思痛、举一反三，在全市公共文化场馆(场所)、旅行社、文化娱乐经营场所、网吧、星级饭店、a级旅游景区等单位企业中，组织开展安全隐患大排查大整治，强弱项、补短板，找差距、抓落实，切实把确保人民生命安全放在第一位的要求落到实处，全面提升全市文旅系统安全生产治理水平，为全市文化和旅游发展营造良好环境。

二、整治目标。

1、排查隐患，防范事故。通过开展集中教育整顿暨专项整治，强化底线思维和忧患意识，坚持问题导向和结果导向，组织专业力量和专业人员，从源头抓起，科学研判、系统排查、综合治理，全领域、全覆盖、全方位排查整治各类安全隐患，坚决杜绝各类安全事故。

通过开展集中教育整顿暨专项整治，督促全市文旅系统广大干部职工进一步提高对安全生产重要性的认识，强化队伍建设，完善工作机制，全面提高干部职工的安全意识和基层防控能力，不断夯实安全生产基础。督促文旅单位企业依法开展安全生产标准化建设，强化安全管理力量，在安全设施、教育培训、应急救援、改善员工劳动保护等方面加大投入力度，加强应急和消防能力建设，有效提升全系统安全生产程序化、规范化、精细化水平，加快推动安全生产治理体系和治理能力现代化。

通过开展集中教育整顿暨专项整治，进一步改进和转变全市文旅系统干部职工的工作作风，有效推动文旅系统单位企业“主体责任”、一把手“第一责任”、班子成员“一岗双责”三个责任落实落地，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全意识。进一步增强文旅系统干部职工从要害处、关键处加强监管，查实情、办实事、求实效的工作能力，坚决克服安全生产工作中的形式主义和官僚主义作风，决不允许表面化、一般化，搞形式、走过场，切实落实安全责任和监管措施。坚持精准施策，坚决杜绝因安全生产对各类经营主体一关了之的现象。进一步压实法人主体责任，严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和规章制度，按照“一岗一清单”要求，以主要负责人责任落实，带动安全生产责任和措施落实到每个岗位、每个环节，坚决防范安全事故发生。

三、整治重点。

安全制度落实和领导机构建立情况;应急灯、灭火器、烟感报警器、喷淋装置等消防设施配备及工作情况，消防通道和应急出口畅通情况;常态化疫情防控和秋冬季疫情防控情况;安全生产应急预案制定和应急演练情况等。

安全制度落实和领导机构建立情况;与游客签订旅游合同以及与地接社和旅游客运汽车公司合同签订情况;旅行社责任险投保情况;工作人员安全培训教育情况;旅游温馨提示、安全告知、文明出游提示以及旅游行程中导游人员对游客的安全提示警示情况;与游客、旅游客运汽车公司、地接社之间签订合同以及合同履行情况;安全生产应急预案制定和应急演练情况等。

安全制度落实和领导机构建立情况;应急灯、灭火器等消防设施配备及工作情况，消防通道和应急出口畅通情况;安全应急预案制定和应急演练情况;实名制登记情况;常态化疫情防控和秋冬季疫情防控情况等。

压实星级饭店主管部门职责，指导落实安全制度和领导机构建立情况;应急灯、灭火器、烟感报警器、喷淋装置等消防设施配备及工作情况，消防通道和应急出口畅通情况;食品安全管理制度和领导机构建立情况;电梯定期维护和日常巡视排查情况;安全生产应急预案制定和应急演练情况;常态化疫情防控和秋冬季疫情防控情况等。

压实a级旅游景区主管部门职责，指导落实安全制度和领导机构建立情况;应急灯、灭火器等消防设施配备及工作情况，消防通道和应急出口畅通情况;由主管部门核定的最大承载量公布情况，制定和实施游客流量控制、分流预案情况;大型游乐设施等特种设备定期维护和日常巡视排查情况;常态化疫情防控和秋冬季疫情防控情况等。

全市各公共文化场馆(场所)、旅行社、文化娱乐经营场所、网吧、星级饭店、a级旅游景区，要按照上述重点深入开展自查，并对自查发现的问题和隐患进行认真整改。各县(市、区)文旅局要联合应急、消防、供电、市场监管等部门和单位专业人员，对属地内的公共文化场馆(场所)、旅行社、文化娱乐经营场所、网吧开展“地毯式”排查整治，指导星级饭店、a级旅游景区开展全面排查整治，详细登记造册、建立台账，确保“全覆盖、全方位、无死角”。督促相关单位对照有关要求和标准，对自查和排查出的问题和隐患集中力量进行整改。

四、方法步骤。

集中教育整顿暨专项整治从10月中旬开始，至12月31日结束，不划分阶段，将边学边改、边查边改、长效建设贯穿始终。

各县(市、区)文旅局、各直属单位要认真制定集中教育整顿暨专项整治方案，主要负责同志要亲自动员讲话，全面安排部署本单位集中教育整顿暨专项整治工作。局机关各相关科室要认真部署集中教育整顿暨专项整治工作，通过集中学习教育等各种形式，认真学习领会和践行习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要认真学习中央及省、市关于安全生产的一系列部署要求，提升全体干部职工驾驭安全发展的能力，以加强安全生产的实际行动和实际效果践行“两个维护”。各县(市、区)文旅局要对属地内公共文化场馆(场所)、旅行社、文化娱乐经营场所、网吧、星级饭店、a级旅游景区的学习教育进行督促，对法人代表进行安全知识培训轮训，使其精准掌握关于文化和旅游方面安全生产的政策法规、业务知识和岗位职责，具备相应的安全生产知识、安全管理能力和安全操作技能，从根本上提升行业安全生产水平。

各县(市、区)文旅局、各直属单位、各相关科室要坚持问题导向，紧紧围绕安全监管基础工作，深入查找思想、责任、作风、执法、管理、程序、制度、担当精神等方面存在的突出问题。是否增强安全发展理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的底线红线，把安全生产贯穿到推动发展和企业生产经营活动全过程;是否存在思想松懈、精神不振、麻痹大意的问题;是否存在对安全生产工作重要性、紧迫性认识不足的问题。是否能够坚决扛起防范化解重大风险的政治责任，按照铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本“四铁”要求，压实全市文旅系统各级党政领导干部责任、行业监管责任和企业主体责任;是否存在机构改革后职责不清晰、不衔接，工作细化不到位的问题;是否存在责任体系有盲区、有死角、有漏洞的问题;是否存在源头把关不严、执法不力、落实不到位的问题;是否存在不负责任、不按照规定、不履行程序等现象。是否存在预防体系、控制体系、应急处置体系等制度体系不健全、管理不规范的问题;是否存在落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位，联动机制未建立、存在推诿扯皮的问题;是否存在文化旅游单位企业安全生产责任制未按照《安全生产法》《山西省安全生产条例》和文化旅游行业相关安全标准规范落实的问题。是否存在作风不深入、浮于表面的问题;是否存在严不起来、落不下去的问题;是否存在无闭环管理的问题;是否存在以罚代管的问题;是否存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义问题;是否存在只检查不执法、不下处罚单的问题。要坚持“开门搞整顿”，通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡等方式，广泛征求本系统本单位和服务对象及干部群众的意见和建议。

各县(市、区)文旅局、各直属单位、各相关科室要从树牢安全发展理念、落实安全监管责任、强化制度建设和转变工作作风等方面，深入细致梳理问题，按照近期和远期、自身负责、上级协调，分别归类建立台账;按照“目标、时限、责任人、措施、效果”，深入推进整改落实，及时公布整改内容和成效，接受群众监督。要先易后难，从看得见、摸得着的问题着手，列出时间表、任务书、责任人，立行立改、全面整改，以坚决的态度和有力的措施认真抓好整改落实，确保问题不遗不漏、标准清晰明确、措施严格到位、结果高效高质，件件有着落、条条改到位。

各县(市、区)文旅局、各直属单位、各相关科室要认真总结夯实管理基础、落实安全责任的经验做法，完善制度保障，强化制度管理，使安全生产各项工作有法可依、有章可循。要建立党政主要领导干部宣讲安全生产制度，层层传导压力，压实安全责任;要制定强化部门监管工作举措，对部门不明确、不清晰的职责要加以规范明确;要认真落实企业安全生产责任制，构建以落实企业负责人安全责任为重点的主体责任体系，以技术和管理团队为重点的自主管理体系，以风险分级管控、隐患排查治理“双重预防”为重点的预防控制体系，以引入专业化支撑机构为重点的社会化服务体系，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

各县(市、区)文旅局、各直属单位、各相关科室要对集中教育整顿暨专项整治进行检查验收和总结。要按照制定的整改方案逐项检查应整改问题是否整改，整改方案和整改措施是否落实，确保整改到位。局集中教育整顿暨专项整治工作领导小组组织专门检查组进行检查验收，对验收不合格的要限期整改。局领导小组要建立问题督办通报制度，及时公开整改情况，对整改不到位的要进行“回头看”并予以通报。集中教育整顿暨专项整治结束后，召开全系统总结大会，通报情况，巩固成果，持续提升。

五、组织机构。

为加强对全局“深刻汲取教训，全面提升安全生产工作水平”集中教育整顿暨专项整治工作的组织领导，成立局集中教育整顿暨专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组长：师旭东党组书记、局长。

副组长：张广亮党组成员、副局长。

安俊跃党组成员、副局长。

李红星党组成员、副局长。

董晓英党组成员、副局长。

芦国庆副局长。

王少华党组成员、副局长。

胡彦清党组成员、三级调研员。

张建斌党组成员、四级调研员。

郭桂红三级调研员。

成员：各县(市、区)文旅局、各直属单位、机关各科室主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在局安全监管科，负责专项整治日常工作。

六、工作要求。

这次集中教育整顿暨专项整治是全市范围内开展的一项十分重要的工作，各县(市、区)文旅局、各直属单位要立即警醒起来、行动起来，按照市委、市政府统一部暑和局党组安排，成立相应工作机构，结合实际制定方案，明确具体工作举措和责任人，认真组织实施。主要负责同志要切实加强对此次集中教育整顿暨专项整治的组织领导，充分发挥示范带动作用，一级抓一级、层层抓落实，确保集中教育整顿暨专项整治取得实效。

要牢牢把握安全和发展两件大事，将集中教育整顿暨专项整治同常态化疫情防控、正常生产生活、“十四五”规划编制、文旅融合发展紧密结合起来，同“安全生产专项整治三年行动”、“三零”单位创建、开展全领域全覆盖全方位安全隐患排查整治工作有机结合起来，统筹协调，一体推进。坚持举一反三，聚焦安全生产薄弱环节和关健领域，全面梳理存在的问题，严肃认真整改落实，建立健全长效机制，全面提升全市文旅系统安全生产工作水平。

要综合运用传统媒体和新媒体，在市文旅局政务信息网、市文旅局微信公众号等开辟专栏，广泛宣传集中教育整顿暨专项整治的重要意义、目标任务、实践要求，全方位、多角度、立体式报道开展情况，发现一批先进典型，曝光一批责任不担当、工作不落实问题，为开展集中教育整顿暨专项整治营造良好與论氛围。

局集中教育整顿暨专项整治工作领导小组将采取“四不两直”方式，对各县(市、区)文旅局、各直属单位、各相关科室集中教育整顿暨专项整治开展情况进行重点抽查和明察暗访，对群众反映问题较为突出的单位要进行专项督查，对集中教育整顿暨专项整治重视不够、组织不力、工作流于形式、走过场等单位的负责人，严肃进行约谈问责。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证。是保证社会主义经济发展和进一步改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作意义重大。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省xx市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

（一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省x市接连发生两起x安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年x月x日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持，局党组书记、局长周江涛出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县（市、区）文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况，分析了当前文化和旅游安全生产形势，并对下一步工作进行安排部署，临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。

局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势，和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际，对下一步工作开展提出提出了三点要求。

（一）。

进一步认识安全生产工作的极端重要性。

要认清当前安全生产形势，进一步强化红线意识，紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同时，紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节，将当前安全生产各项措施落实落细落地，深入推动大排查大整治专项行动顺利开展，坚决防范各类事故发生。

（二）。

细化工作措施，扎实做好安全监管工作。

一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控，有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点，创新方式，切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节，采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式，真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”，确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案，结合企业实际，定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训，通过加大安全生产教育和宣传力度，强化企业安全生产意识，夯实企业安全生产工作基础。

（三）。

强化责任担当，严格责任追究。

一是要强化源头管控和风险控制，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将市委市政府各项决策部署，不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位，严格落实行业主管部门监管责任，同时提升监管能级，加大执法的力度和精准度，通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制，加强协作、齐抓共管、形成合力，真正提升安全监管效能，实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位，尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人，必须强化责任追究，通过严厉问责，促进各项工作落实，筑牢安全防线。