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烟草安全生产工作汇报
年初,我们制定了省局安全工作要点,要求各单位落实任务并结合实际分解目标,制定措施。一是把预防事故作为安全工作的主要任务,认真落实防范措施,从春节起逐步推行“钥匙上缴”工程。二是通过专项整治、查处事故,推动建立安全生产的长效机制。三是从基础制度、“三同时”、安全检查、隐患整改、危险源、交通车辆、两烟仓库等方面来抓规范管理。四是省局与20个直属单位法人代表签定了《安全生产责任状》,把安全管理与事故控制共同列入经济运行考核,建立了严格的安全问责。
2、完善安全制度
今年我们继续完善省局安全管理制度,制定印发了《生产经营现场安全检查表》、《省局(公司)重特大生产安全事故、自然灾害应急救援预案》等5个规章制度,推动了安全检查标准化,基本建立了全省烟草商业应急救援框架体系。
3、强化安全检查
为确保全年各个重要时期的安全生产工作,省局发文对全行业安全保卫工作进行统一部署,同时,省局组织两次全省性安全大检查,全年共查出各类事故隐患3083条。检查方式实行“三个结合”:单位自查与省局检查相结合,全面检查与重点抽查相结合,明查与暗访相结合。印发两份通报指导安全工作。
我们对两个复烤企业开展锅炉、压力容器专项安全检查,共查出42项问题。针对蚌埠储运公司地下消防管网、黄山疗养院宾馆锅炉等存在的隐患,下发了两份重大隐患通知书,并督促其整改,杜绝了重大事故的发生。
国家局组织的安全检查组认为安徽省局领导重视安全工作、基层单位安全基础扎实有效。
4、突出安全教育
“职工安全教育年”活动是今年全行业安全工作的重头戏。现代安全不仅仅是前院站岗放哨,后院防火防盗。现代安全管理是经济社会发展的一门重要学科,其中安全教育就是现代安全管理的一项重要内容,职工安全意识的提高,事故应急能力的增强均与安全教育的成败休戚相关。为此,省局安委会决定开展以“安全第一,关爱生命”为主题的全省烟草商业“职工安全教育年”活动,并制订印发了活动方案文件,并提出具体要求,列入检查和考核内容。
194人有省局主要领导、分管领导和有关处室负责人,各直属单位主要和分管安全工作领导,安保部门负责人、专职安全员和部分车队长。培训课程内容严格按照地方安监部门要求,所有参训人员学满课时后,实行闭卷考试,获得了持证上岗的资格。
其次,抓职工的安全教育。活动方案规定所有新职工进入行业,必须进行不低于20学时的岗前安全教育;所有职工各岗位安全教育和安全培训,不得低于60个学时。
5、创新安全制度
安全是管理,管理的任务就是创新。在继续执行上岗证、“两证一单”、“五不准”、车辆统一集中定点定位停放、车辆运行过程控制、车辆检修、黑名单和交通黑点预警、设置减速带和警示装置、雨雪雾天气安全行车提醒和驾驶员安全例会等制度的同时,我们统计分析了“十五”期间的车辆事故,发现5年时间发生的事故,有60%的是管理上的原因。除掉这60%,道路交通死亡事故指标是控制在省政府下达的万车死亡指标范围内的。分析触动了我们,今年我们探索完善推行了车辆“钥匙上缴”管理制度,要求各类车辆在不影响生产经营的情况下,必须实行节日化、周末化、常态化的钥匙上缴,并对因为上缴钥匙过程中可能会发生的问题进行了预警。车辆“钥匙上缴”工程得到了国家局的肯定,并作为国家局266号文件的重要制度内容在全国烟草行业推广执行。
针对聘用驾驶员流动性过剩,我们一直强调上岗证发放是杜绝事故的源头。全年对机关和20个直属单位准备招聘的313名驾驶员,分23批次进行了上岗证考试工作,其中不合格41名,淘汰率为13.1%。
6、重视过程管理
为进一步规范建设项目安全设施竣工验收工作和加强建设项目安全设施“三同时”管理工作,我们结合国家局文件,制定了相应的管理办法和细则,组织有关具备一级资质的安全评价机构对阜阳、池州、宣城、淮南、安庆的物流中心仓库进行了安全评价。并提出安保部门必须对工程的安全生产实行全过程控制,必须监管到位,必须认真执行省局相关规定,必须与施工单位签定安全协议。
7、推行现代管理方法
《职业安全健康管理体系》是国家局从起强力推行的一项工作,目的要求全行业建立科学、严密、高效的现代安全管理体系,促使安全管理水平得到实质性提升。我处为使“贯标”工作落到实处,推行这种现代管理方法,组织贯标单位对相关内容进行培训学习。试点单位合肥、滁州两家市局已顺利通过职业安全健康管理体系认证,亳州市局正在开展“两标一体”的贯标工作。
安全保卫工作特点要求我们必须长期在基层和生产经营现场。今年以来,我们有40%时间在基层检查,了解掌握基层单位安全管理状况,督促整改,60%时间处理面上工作,建章立制,建档析案,掌握安全新动态,戒备突发事件。现在处务管理不断规范,做到制度成册,资料入档;现场检查有记录,事故调查谈话有笔录,反馈有文字,整改有追踪。安全工作有证可查,有据可考,管理程序形成闭环。
二、存在问题
1、车辆安全形势依然严峻
全省开始实行“一库制”配送,线路整合后,复杂路面情况增多增长,公务和专卖稽查车辆随意性大,聘用驾驶员流动性过剩,安全管理手段落后,安全意识和安全素质参差不齐,事故发生概率增加。特别是各项管理制度执行力度的强弱与否是今后一段时期安全事故的主要诱发源因。
2、消防安全形势依然严峻
行业的消防安全环境总体有较大改善,但是,今年以来消防安全形势陡然严峻,暴露出消防安全管理的漏洞。由于历史遗留的问题,消防设施未能跟上行业发展步伐,各类火灾隐患仍然普遍存在:有的单位库区消火栓缺口大,消火栓部分破损严重或水压不足无法使用;有的单位利用建筑防火间距和消防车通道充当临时停车场;有的单位消防设施先天不足,采用大量可燃材料装修,缺乏应配置的自动报警和自动灭火设施,安全疏散通道不符合要求。种种迹象表明,我们需要加大火灾隐患排查整改工作力度,增强消防安全意识。
3、执行力亟待强化
当前,安全工作不是制度层面的问题,而是操作层面的问题。现在我们部分单位安全管理制度还不能很好的落实,“先生产后安全”这种错误观念,时不时在一些领导身上出现,职工自我安全防范能力不够,引发安全事故隐患顽症还没有从根本上消除。
三、工作计划
太阳每天都是新的,安全工作只有起点没有终点,安全管理只有更好没有最好。我们决心以科学发展观为指导,认真贯彻落实问武局长8月17日关于安全工作“责任意识、精细管理、全员安全意识”三点谈话精神,坚持“一个方针”,锁定“双控目标”,强化“三项责任”,提高“四种能力”,把安全工作继续抓紧抓好,为行业发展创造稳定的环境。
1、坚持“一个方针”。始终牢记和遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做到“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”。
2、锁定“双控目标”。严格控制事故起数和控制死亡人数,确保行业长期处于稳定的态势。
3、强化“三项责任”。http:// 强化政治责任,从事关烟草行业形象,事关维护广大员工根本利益的高度来对待安全工作;强化发展责任,把安全管理作为行业最好的管理、最强的竞争力和最大的效益;强化法律责任,严格遵守法律法规,全面履行法津、法规赋予的安全管理职责。
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控能力。将“监控法”渗透、辐射到行业的所有方面,实行静态监控与动态监控相结合,有形隐患监控与无形隐患监控相结合,密织监控网络,做到疑似必查,安全监管不留盲区死角,暗淡刀光剑影,远去鼓角争鸣,为安徽烟草商业企业赢得一份可贵的安宁。
我们紧紧围绕省局生产经营目标,安全工作重点抓好以下几个方面:
1)继续深入抓好安全教育、业务技术培训,使安全活动平衡深入发展,提高职工的安全知识和安全意识,用先进的技术和标准来提高安全保障。
2)全面完成《职业安全健康管理体系》咨询、认证工作,使行业的安全生产管理工作向制度化、规范化方向发展。
3)培育企业安全文化,营造良好安全氛围。安全文化是安全管理上的“德治”,我们将大力塑造烟草员工安全信念的自导力、安全道德的自律力、安全心理的自激力,一旦三者形成合力就能对行业员工精神动力和精神状态产生持久的影响,营造出良好的安全氛围,持续增强企业的凝聚力和竞争力。
4)抓好事故预防,特别是车辆安全专项整治,我们要常抓不懈,毫不放松,强化车辆“钥匙上缴”、车辆定点定位停放制度,加大夜间督查力度,防止出现虎头蛇尾现象。
5)总结巢湖市局安全互保联保责任制经验,并向全省各直属单位推广。
为了推动企业建立和完善安全生产规章制度,提高局(公司)广大干部职工的生产技术和管理水平,有效预防重、特大安全事故的发生,跟据市局(公司)和我单位安全保卫工作要求,特制定如下工作计划:
一、2015年年度安全目标
1. 实现全年“无火灾、无重大因工伤害事故、无重大车辆交通责任事故、无重大刑事案件、无群体上访事件发生”。
2.每月进行一次全局安全、卫生检查,查安全隐患、违章违纪。对各部门安全状况进行测评,进行评比。
3.定期召开局(公司)安全会议,分析安全生产情况,通报在此期间出现的安全问题隐患;提高隐患整改率,确保安全隐患整改率达到100%;制定并落实实施2015年安全生产责任制。
4.应急预案及消防演习;2015年上半年进行事故应急疏散演习和消防演习各一次,下半年各一次。
5.安全设施建设:按照要求完善局(公司)安全消防设施建设,对各区域内的安全消防设施进行定期检查并记录,保证各部位安全消防设施的工作正常。6.安全检查工作:按要求定期做好各部门的安全检查、专项检查、季节性检查、车辆检查、综合性检查工作,对检查发现的隐患及时整改,落实到人。
二、2015年年度工作要点:
(一)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管,谁负责;谁使用,谁负责的管理原则;贯彻“安全生产人人有责”的思想,层层落实,加强监督,严格考核。
2、实施全过程风险管理。完善安全风险评价流程,加强办公区域内危险源辨识和风险评价,切实落实各项风险控制措施,对重大危险源要制定风险削减计划并予以落实(过程改进),确保所有危险源都有记录、有整改、有监督。
3、认真开展安全标准化工作,对照市局最新下发的《北京烟草安全标准化规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。4、认真贯本单位《安全管理制度》,切实加强办公环境、人员、车辆、设施、信息等各个环节的安全管理工作。进一步完善标准化安全管理的长效机制。
5、进一步完善企业《重大危险源管理制度》,强化各项监控和检查措施,确保各项危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。
6、强化节假日值班安全管理,及“五一”、“十一”“春节”等重大节日前的安全大检查工作。落实好值班、带班制度,加强节假日和特殊时期的值班巡查,做好值班备案、记录工作,防止脱岗。
7、严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》,组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动,发现隐患及时整改。各部门应按时完成安保部门下达的隐患整改项目,并将隐患整改情况及时报安保部门备案,纳入年终考核。
8、严格执行外来人员、车辆登记制度,明确保安责任,并加强安保队伍的监督与管理。
(二)加强车辆和专兼职司机的管理
1、严格执行单位车辆管理制度,按时完成车辆日常和换季保养工作;加强车辆维修和用车审批制度;加强日常使用监督、落实车辆责任人。2、加强专兼职司机管理,严格单位内部驾车资格审批制度,完善专兼职司机档案管理制度。
(三)加强所有员工和专兼职安全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1、加强新职工的三级安全教育,坚持安全教育100%考试合格上岗。建立员工安全教育培训档案。确保所有员工都能掌握基本安全生产技能,合格上岗。
2、抓好我单位营销与专卖外勤人员的安全培训工作,提高外勤人员在日常出行和工作现场出现安全隐患的处置技能和安全意识。
3、组织开展全局性的安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以部门为单位组织员工学习市局新出台的《北京烟草安全标准化规范》和我单位安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。
4、组织开展“安全月”活动。通过“安全月”,不断提高企业全员安全意识和安全技能,查找隐患,加大整改力度,提高企业安全水平,促进企业健康发展。
5、开展“三查三反一抓”活动(三反:反松懈、反麻痹、反违章;三查:查思想、查落实、查隐患;一抓:抓好隐患治理整改),尽可能地减少办公安全隐患、车辆违章事件的发生。(四)提高安全生产应急处置能力和环境安全水平。
1、把防火、防电、防交通责任事故、防盗作为安全管理的重中之中来抓,加大日常管理的监控力度,从管理中得到完善。
2、加强对各项安全设施如:应急喷淋装置、灭火器、急救箱、呼吸器等应急设备(施)的检查维护保养,落实专人负责,确保随时有效好用。
3、完善应急救援保障体系,进一步提高企业的应急响应能力。继续修订应急预案,除局(公司)组织有针对性的事故应急救援演练,各部门结合自身情况要对关键岗位和重点部位每半年进行一次应急演练,提高各级组织和人员的应急处置及自救能力。
(五)做好职工身心健康教育,保障职工安全健康。
1、加强办公区域内外环境的整治与监督,保持良好的清洁卫生。
2、有计划地对职工进行职业健康检查,保证员工体100%体检率。保障职工的健康。
2015市烟草专卖局安全工作计划
市烟草专卖局安全工作计划
今年的安全工作,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”工作方针,继续深化“基层基础安全生产年”活动,落实“一岗双责”和企业主体责任者的责任,落实全员安全工作责任制,做到责任到人、落实到位;进一步加大全员安全教育培训力度,积极开展各种突发事件应急预案演练,持续规范运行职业健康全体系;落实《烟草企业安全生产标准化规范》二级达标要求,确保全市系统实现安全无事故工作目标。
一、落实烟草企业《安全生产标准化建设规范》
深入贯彻学习国家局、省政府《关于深入开展企业安全生产标准化建设的通知》,根据省局(公司)今年安全工作部署,结合实际,对照标准,制定适合单位、部门安全生产标准化建设的实施方案,稳步推进安全标准化建设实施工作,今年实现单位、部门二级达标目标。
(一)成立以市局(公司)主要领导为组长,分管领导、各县(市、区)局(营销部)主要负责人,机关各部门主要负责人组成的领导组织机构。
(二)制定“标准化建设”实施方案。根据省局(公司)标准化相关文件和其他兄弟市局(公司)标准化建设成功经验,采取抽调人员学习培训、走出去、聘请专家具体指导等方式,研究制定符合烟台市局(公司)《标准化建设》实施方案;对照标准化标准,摸底排查,完成单位、部门达标自评工作;根据自评结果,采取有效措施,加以整改不合格项,实现年底前二级达标任务目标。(详见标准化实施方案)
(三)经费保障。各单位、部门在2016年度安全经费预算上报基础上,按照相关规定,报经市局(公司)三项管理委员会批准后方可实施。
二、巩固消防安全“四个能力”建设工程
2016年,始终抓住消防安全“四个能力”建设工程不放松,继续巩固发展建设成果,提高全员自救和防护火灾的能力。
(一)提高检查消除火灾隐患能力,切实做到“安全自查、隐患整改、责任自负”。定期开展防火检查巡查,落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除。隐患整改期间,要落实有效的人防、物防措施,确保安全。
(二)提高组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情早发现、小火灭得了”。要结合本单位实际,根据已制定的消防应急预案定期组织演练,确保一旦发生火情,员工能按职责分工及时到位、有效处置,避免发生“小火酿大灾”的现象。消防控制室值班操作人员要持证上岗,熟悉消防设施,并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。要定期做好消防设施、器材的维修保养,确保完好有效。按照标准化管理要求,消防设施器材要设置规范,标识醒目,用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。
(三)提高人员组织疏散逃生能力,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工要普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。各单位要明确各楼层、各岗位、各班组疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。
第一季度,重点落实四个方面工作:一是各单位、相关部门要结合安全工作实际,制定年度工作计划,突出重点,明确标准,责任到人;二是逐级签订2016年度全员安全、消防目标责任书;三是进行危险源辨识、评价、制定风险管理措施,完善健康体系相关要求和各种应急处置预案;四是抓好物流配送部的安全验收、危险源的辨识、评价及风险控制措施的落实。 第二季度,重点开展好四方面工作:一是落实各单位避雷设施设备的检查检测工作;二是开展好第十二个“安全生产月”活动,在全市系统营造“关注安全,关爱生命”的氛围;三是组织开展好消防应急预案演练,各单位、市局机关、物流配送部,至少搞1-2次消防应急预案演练,并将落实情况列入安全工作绩效考核;四是各单位、各部门要积极支持安全管-理-员报考安全注册工程师工作,不断提升安全管理队伍整体素质,组织2016年度参加报考安全注册工程师人员的复试;组织相关人员参加烟台市安监局组织的安全管理资格上岗复训和培训工作。
第三季度,重点抓好三方面工作:一是针对夏季高温和雨季潮湿特点,抓好防食物中毒、防卷烟霉变、防汛等工作;二是针对国庆、中秋两大节日,各种庆典聚会频繁,人流、车流较多等特点,抓好节日期间的安全保卫、值班、车辆管理和防盗、防火等工作;三是完成职业健康内部审核、管理评审等工作。
第四季度,重点抓好三方面工作:一是完成健康体系的外部认证审核工作;二是抓好防火、消防安全检查管理和员工的安全教育培训;三是根据冬季雪天路滑、雾天增多、车辆事故频发的特点,抓好冬季车辆安全管理和驾驶人员的安全教育培训。
四、加强交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各单位在日常管理中,要定期对车辆安全性能进行实
施检查,防止带病上路;要严格控制群体乘车,如确需集体乘车的,必须选派技术过硬的驾驶员,并明确带车人;要认真落实《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有关规定》,()严格执行驾驶员持证上岗(超年限审核视为无证)、非专职驾驶员不得驾驶公车的规定,严禁酒后开车、杜绝超速、超限、疲劳驾车等违规行为。对专卖、送货车辆要强化管理,落实制度,控制使用。特别是重大节日期间,除值班、工作用车外,其他车辆一律封存。各单位、相关部门要结合工作实际,搞好对驾驶员日常的安全行车教育,切实做到遵章守法,杜绝各类交通责任事故的发生。
五、严格值守,加强重点部位安全管理
在重大节日期间,各单位要严格落实24小时双岗值班检查制度;对锅炉房、配电室、卷烟仓库、计算机房、各类防盗报警、电子监控系统及消防栓、自动喷淋、灭火器材、避雷设施等定期开展自查自纠,及时整改事故隐患,确保功能有效,做到万无一失。
六、加强对抢险物资器材的管理
各单位、市局(公司)机关相关部门对已购买的应急物资、器材要妥善管理、登记造册、定期检查,对自然损坏不能使用的要及时更新补充,确保应急器材应有的数量和质量的完好。市局(公司)将适时对各单位储备应急器材情况进行普查,凡挪作他用,保管不善的要进行通报批评。
七、加强餐饮卫生安全管理制度的落实
今年以来,配送中心在市局(公司)党组及安保科的正确领导下,全面贯彻落实国家局、省局关于安全生产工作的各项部署,落实安全生产主体责任和“一岗双责”制,本着对企业对职工高度负责的态度,将安全工作常抓不懈,确保了企业安全无事故,保障了各项工作有序进行,现将主要工作总结如下:
一、主要做法
(一)完善机制,做到“四个到位”,不断强化目标管理抓安全
1、组织机构到位。今年上半年,为进一步提升配送中心安全管理水平,建立了配送中心主任为安全生产的一级管理者,分管安全管理工作的副主任为安全生产的二级管理者,各部门负责人为安全生产的三级管理者,基层员工为安全生产的四级管-理-员的安全管理网络,完善安全管理机构。
部署,为全面确保安全生产奠定了良好的思想基础。
3、责任分解到位。为了强化落实安全责任,配送中心按照“分级管理、分线负责”的原则,积极推行安全生产责任制及“一岗双责”制度。按照“142”体系建设的要求,重新梳理了各岗位安全职责,进一步明确安全责任。同时,我们在年初与全员签订了2011年安全责任书xx份,缴纳风险金xx万元,担保金xx万元,切实形成了层层分解,一级保一级的安全责任网,促使全员参与安全管理。
4、考核兑现到位。为进一步完善安全目标考核机制,年初,我们针对不同职能部门和各岗位的安全职责,突出针对性、约束性和可操作性,修订完善了配送中心各部门、各岗位安全工作考核细则,并将其列入考核与评比中予以兑现。基本形成了月度有检查、有考核,年度有评比、有表彰机制,做到了安全目标考核的系统化。
(二)精心组织,开展“三项活动”,不断加强安全教育培训促安全
1、积极开展优秀车组评选活动。我们坚持把优秀车组评选活动作为一项基础性工作来抓,特别是把安全工作作为优秀车组评选的重要指标。通过树立典型,表彰先进,充分调动各车组的安全争先意识。根据《配送中心优秀车组评选办法》,我们每季度开展一次优秀车组评选活动,截至目前,累计表彰x人次,取得了较好效果。
2、积极开展安全专项整治活动。一是广泛动员、统一思想。把安全专项整治行动作为一项重要工作抓实、抓好。同时,指定专人及时向市局上报整治工作情况;二是严格落实,齐抓共管。建立各部门联动机制,落实中高度事故隐患督办制度;三是全面总结,及时上报。对专项整治工作中发现的问题,进行全面整改,并工作过程进行全面总结,确保行动取得实效。
3、积极开展安全生产月活动。一是统一部署,按照市局《黄石市烟草商业系统2011年“安全生产月”活动实施方案》,召开专题会议落实活动要求,保证“安全生产月”正常开展。二是精心组织、广泛开展宣传教育活动。组织全体干部职工学习《湖北省消防条例》,充分利用led显示屏,广泛开展《安全生产月》宣传,提高员工的安全防范意识。三是认真组织检查,注重隐患整改。以开展“安全生产月”活动为契机,对车辆、办公区、仓库等重点部位进行一次安全大检查。
(三)立足实际,抓好“两项建设”,不断夯实安全管理基础防安全
营造了实时的、全覆盖的安全警示网络;三是抓好安全动态宣传。我们在大院安装了led显示屏,每周为全体员工发送安全提示短信,使全体员工随时都能了解各类安全动态和天气信息,让安全宣传 “动”起来。四是编写了安全教育短片,让安全警示教育“活”起来,起到了良好效果。
2、抓好安防设施建设。“宁愿笑着花钱买安全,决不哭着花钱买教训!”这是我单位一班人形成的共识,配送中心用于安全整治的资金也得到了市局的大力支持。今年来,配送中心在安防设施建设上主要做到:一是落实安防设施管理责任,根据实际需要,配备各类安防设施;二是加强安防设施的日常维护保养、检测、新增、更换,做到专人负责,定期检查,确保安全设施有效运行。今年以来,我们及时更换了灭火器药粉xx个,更新消防水带xx条,维修安全视频监控和红外报警系统x次,确保安防设施状态良好。
(四)勤查细改,突出“三个重点”,不断排查安全隐患保安全
月召开两次次门卫安全例会,要求门卫对出入人员、货物、车辆进行严格把关,并实行来客登记制度,确保配送中心大院的安全。
2、重点抓好车辆交通安全。今年以来,我们坚持动态与静态治理相结合、白天与夜间检查相结合、与交-警协作相结合的原则,重点整治驾驶员违章驾驶、酒后驾驶等行为,提醒驾驶员要自觉遵守交通法规。特别是“酒驾入罪”自5月1日实施以来,我单位将酒驾纳入一票否决,购置了酒精测试仪,开展酒驾专项治理工作。同时,我们还充分利用gps系统,全面监管车辆运行状况,加强车辆维修保养,切实确保行车安全。
3、重点抓好安全隐患整改。我们以坚持开展安全检查、自查、整改制度的落实为有效抓手,对查出问题能解决的当场解决,不能当场解决的,下发安全检查隐患整改通知书,并规定了整改期限,到时进行复查,并认真做好相关记录,由此形成了检查--整改--再检查--再整改的pdca循环模式。上半年以来,开展各项安全检查共xxx次,查出隐患xx处,整改安全隐患xx处,真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过,消除了生产中存在的不安全因素,切实保证了我单位生产安全的良好局面。
二、存在的问题
上半年以来,配送中心安全工作保持平稳态势,但目前的安全形势依然严峻。通过总结,存在六个方面的问题。
(三)基础安防设施存在薄弱环节,如发电机功率与实际需求不匹配,监控系统老化、故障率偏高,今年主要通过抓好维修保养,确保正常运行。同时,认真收集相关资料,做好明年安防系统预算编制工作。
三、2011年下半年安全生产工作思路
下半年,我单位将继续坚持“安全第一”的方针,强化安全生产管理和监督,建立安全生产长效机制,全面实现安全责任目标。为此,我们将突出“四抓”做好安全生产工作。
一是抓基层基础。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路,完善安全管理制度和基础台帐,健全监管网络、完善安防设施,充分发挥安全监管职能,筑牢安全生产第一防线。
二是抓隐患治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,突出抓好重点部位的隐患排查治理工作。坚持隐患排查治理活动常态化,针对安全生产工作的新情况、新问题,及时完善监管办法,落实监管措施,做到日日普遍排查,每周重点排查,真正把事故隐患消灭在萌芽状态。
查,落实整改措施,及时消除安全隐患,确保安全。当前要重点抓好高温季节道路交通、消防火灾和汛期防洪及雷电、大风等灾害防范工作。要加强与气象部门的联系,及时掌握汛情预测预报,及时发布预警信息,加强应急保障工作,确保安全度汛。
四是抓宣传教育。加强警示教育,增强全员安全意识。不断深入开展安全文化建设,形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。
为将国家局、省局《安全工作会议》文件精神落到工作实处,确保营销中心销售工作良性运行,人员人身安全有保障,车辆行驶全年无事故,营销中心以科学发展观为指导,一年来在市局党组的正确领导下,采取“预防为主,安全第一”办法,通过营销中心全体员工的共同努力,营销中心没有出现一例安全事故。
安全问题事关行业的健康发展,事关单位的良好环境建设,必须从整体安全着眼,从个人安全做起。所以,营销中心积极向部门员工开展安全教育工作,进一步提高安全意识,树立责任感、加强检查,加强防火、防盗等工作,防患未然。
要提高安全意识,保护好自己,杜绝一切悲剧发生,工作前一定要进行“危险点及危险源”的预测预控,真正的做到:“高高兴兴上班去,平平安安回家来”,因为安全责任重于泰山。
企业成于安全,败于事故。任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失,对家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛。安全意识应始终牢牢扎根在每个人的心中,让大家知道若责任心不到位就会酿成事故,正确认识到安全不是一个人的问题,而是你中有我,我中有你,是一个上下关联、人人互保、环环相扣的链,是一张错综复杂、紧密相连的网。
营销中心是一个员工较多的部门,而且办公地点比较分散,除了营销中心机关,还有胡滨城网市场部、永乐农网市场部和大库的订单部,不便于集中管理。所以,营销中心就要组织各个部门进行定期与不定期相结合的安生检查,查找安全隐患。例如,市场部、订单部集中办公,电线、网线等集中分布,具有安全隐患,因此定期开展安全检查,消除安全隐患。客户经理因为长年穿梭在xx市的大街小巷、郊外田野,不管是城网的客户经理骑电动车,还是农网客户经理用汽车,在实际工作中可能都会有安全隐患。特别是一些隐患随季节发生变化,根据这个特点,按季节变化进行相应防范。比如:根据冬季天气冷、大雪天气多的特点,路面会比较滑,所以就通知客户经理,在工作的过程中要注意安全。
夏季加强防暑降温工作,防止在工作中中暑等。
营销中心是一个车辆较多的部门,为了保障人员和车辆的安全,各车的司机为直接责任人,车辆出车全部进行登记。并且对各位司机都有严格的出行要求,要求他们一定要遵守交通规则。回顾过去的交通事故,很多都是小细节造成的。据统计,发生交通事故后,前排司乘人员如系安全带可有效减少70%的伤亡。安全带是为车辆发生意外后专门保护前排乘坐人的生命免受伤害而设计的,能有效地保护前排乘坐人避免二次碰撞。所以莫以事小而不为。
给农网客户经理配备走访客户的汽车,一定要做到专车专用,如果有特殊用车的项目,并且是用于工作的,在用车之前,一定要进行请示,以此,加强车辆的安全管理。让人人都来重视安全,时刻关注安全,将“安全”铭记心中,不折不扣地遵操作规程之章,守安全生产之法!让人人都清楚地认识到违章就是走向事故,就是伤害自己、伤害他人,甚至走向死亡。不要抱有任何饶幸心理,因为,或许一次小小的不经意的违章,就会造成很大的伤害或损失,就会变成违法。如果我们每个人都能真正意识到这一点,那么我们的安全生产工作必能做得更好,我们的企业就能长盛不衰,我们个人就能在一个安全和谐的环境中幸福生活。一年来,营销中心做到了车辆安全 “零事故”。
回顾一年中的工作,我们虽然取得了较大的成绩,但是,
我感到进一步抓好安全工作的任务还十分艰巨。我们的公司是一个充满阳光的企业,我们企业是不畏艰苦、团结协作、无私奉献、敢于创新的企业,我们要用实际行动筑成一道保障安全的钢铁长城,让我们在平凡的工作岗位上努力为公司的发展作一点自己应尽的责任,为了烟草公司更美好的明天唱响安全的主旋律。
一、目标任务完成情况
1、一年来没有发生重大火灾事故、无交通安全事故,无重、特大刑事和治安案件,无重大影响的群体性事件。2、一年来教育培训20余次,参加人员达500多人。3、重新辨识危险源100多处。4、车辆安全管理良好运行。5、重新安装检查漏电保护器72个,无触电漏电情况发生。6、各种安全网建报表及时准确。7、组织协调科研项目创新入围评奖和负责推广成果的引入、组织实施两项创新管理工作取得实效。
8、投诉处理反馈及时。9、加强安保防护工作得到应用。10、两项工作中开展民主公开演练方案10个,即将实施演练一个。
二、开展的主要工作
(一)注重学习,强化个人思想践行岗位工作意识
一是加强精神、保持党的先进性、党章和创先争优的学习。经常积极参加会议和座谈会等方式学习的政治理论、形势政策和区局(分公司)有关精神,并结合工作实际进行整改讨论。主要目的是“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’” 强化个人思想,践行岗位工作意识,在工作中充分发挥了带头作用。
二是开展个人保卫干部业务培训和学习。负责安保工作
以来,及时丰富自己的专业技能知识,在领导的帮助下,我积极按照安全生产标准化规范进行细致的梳理和全方位的学习,参与了《企业事业单位内部治安保卫条例》和《烟草企业安全生产标准化规范》以及漏电保护知识的学习,取得《安全保卫干部资格证书》一个。自己不光学习,还组织全体驾驶员学习各种交通法规的学习和安全有关精神及要求,学习中贯彻落实科学发展观,参加开展“精诚文化入心、真爱服务落地”主题活动和真爱”服务岗位技能比武活动,并取得团体第一名的好成绩。多次普及安全保卫有关法律法规、规章制度等业务培训和学习,收到了明显效果。
(二)坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,做好安全稳定工作。
烟草行业的特性,决定了我们必须把“两个利益至上”作为行业的共同价值观,作为共同遵守的行为准则。保安的工作永远都是枯燥而烦琐的。坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要坚守扎实做好本职工作,牢记两个至上共同价值观,勤勤恳恳做事做人,努力奉献,更要脚踏实地的,把追求的目标与眼前实际工作结合起来,在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。
及时整改。安保部门和物流中心每月对保卫工作进行互动,基本形成了周检查、月检查、重大节假日领导带队检查的安全检查制度。2、防火消防安全工作。防火工作是安全保卫工作的重中之重。坚持:一是积极开展消防知识宣传、讲座和“消防演练”工作。重新布置消防器材分布,达到使用便用的目的,进一步建立和健全消防建档和消防器材管理工作。及时更换、维修、配置,始终使消防器材性能保持在良好状态。3、积极进行安全温馨提示。针对各种突发事故和恶劣不良天气,及时张贴《安全防范的紧急通知》,并及时温馨进行提示,提高了职工的安全防范意识、法律观念和自防能力。4、特殊时期期间的安全保卫工作。在党的召开之际,贯彻传达安全保卫精神、安全维稳工作及车辆使用管理规定,确保了党的顺利召开。保证的区局安全稳定运行。5、通过每日安全巡视及时了解安全消费情况。有施工的及时到现场进行安全检查和提示,按照有关规定,对对特种装备及车辆进行检查,落实维修和保养,使所有设备良好稳定运行。6、积极主动牵头做好“安全性评价工作”,做好应急预案编制并经过公开及演练工作,取得良好的效果。
单位借阅有关评奖材料,来丰富本单位创新项目的开展和总结,通过努力分公司的科技创新项目每年都有项目参与评奖。组织协调科研项目创新入围评奖和负责推广成果的引入、组织实施两项创新管理工作取得实效。2、在各种数据汇总和上报工作,认真细致,一丝不苟,及时上报网建数据和自营店销售情况,为市局及时上报国家局提供了时间。3、认真热情接待客户的投诉工作,把投诉工作处理非常及时,维护了分公司的良好形象。
进行行车知识普及,在区局网站开办了安全管理专栏,使全体职工对求之安全知识提供了一个良好窗口。
三、几点体会
(一)、在负责安全方面以来,深感责任重大,深怕安全工作出现纰漏,造成影响,所以我在抓紧学习专业知识的同时,积极逐步进行管理,在管理的基础上,按照《烟草企业安全生产标准化规范》落实好各项工作。首先,建立健全安全工作长效机制。结合安全管理不同时期的不同特点,不断总结经验,及时改进管理方式方法,基本掌握了安全工作的一般规律,日常检查与专项检查相结合,坚持预防为主与定期检查相结合,以预防为主等工作方法,增强了工作的主动性和针对性,来提高了处置突发事件的能力。其次是在长期工作实践中,认真履行职责,严格执行制度,进一步提高了安全管理水平。
四、努力方向。
综合治理”为方针,落实到实处,从管理、制度、标准、技术等几方面,全面加强安全管理,继续加强安全教育工作坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念。
烟草行政许可工作汇报
为了规范全市烟草专卖行政执法行为,防范行政执法风险,提升行政法治水平,认真贯彻落实国家局关于行政执法文件精神,依照《湖北省实施行政执法责任制规定》和《湖北省行政执法责任追究暂行办法》等相关文件的具体要求,**市烟草局全面开展了专卖执法大检查工作。现将行政执法工作汇报如下:
一、2013年行政执法工作情况。
(一)组织领导工作。
行政执法监督,是规范行政执法活动,不断提高依法行政水平,全面推进烟草专卖管理工作规范化、制度化的重要举措。市局领导对行政执法监督工作高度重视,多次在工作会议上强调并进行了相关部署。为贯彻落实行政执法监督工作,市局成立了由郑祖雄局长任组长,周燕国副局长任副组长,法规、专卖、稽查支队、纪检监察部门领导为成员的"行政执法监督工作领导小组"。领导小组制定了详细的执法监督年度计划和安排,全面负责行政执法监督工作的组织实施,并对实施情况进行督促检查的和考核奖惩,形成了"一把手"亲自抓,分管领导具体抓的工作格局,组织机构健全。
(二)执法职权、依据清理工作。
按照文件要求和标准,结合我市烟草行政执法实际,我局对专卖执法职权进行了明确、细致的纵向划分。从市局到所部分别明确了专卖监督管理办公室主任、稽查支队支队长、专卖市管员、专卖稽查员和专卖内勤员5类人员的岗位职责和工作标准。另外,我局还针对非渠道进货、无证运输、无证经营等20种烟草违法行为,认真梳理了其行为定性和处罚依据,并汇编备查。
行政许可方面,2013年共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起,延续的行政许可起,注销行政许可起;今年元月至6月份我局共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起,延续的行政许可起,注销行政许可起;所办理的行政许可条件符合实际,程序合法、操作规范,未出现材料不齐不准予办证、不按规定办证、违反程序办证和擅自收取办证费用的情况。
行政执法方面,2013年查获卷烟违法案件起,其中一般案件起,简易案件起。今年元月至6月份查获涉烟违法案件起,其中一般案件起,简易案件起。移送公安部门的涉烟犯罪起。在办理案件和移送案件过程中,行政检查、行政强制、行政处罚都基本做到主体合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当。今年以来我局还没有行政诉讼案件、赔偿案件发生。
案卷评查方面,法规科会同专卖办分别对稽查支队以及五个所部的案卷进行了专项评查,未发现主体不适格、认定事实不清、执法程序错误、适用法律不准确等重大法律错误。
(五)文明执法工作。
为规范执法行为,提高执法效果,我局严格执行《湖北省烟草专卖局专卖执法格式文书汇编》和《湖北省烟草专卖行政处罚自由裁量执法标准》,同时法规科会同专卖执法部门搜集整理了《烟草文明执法行为规范》和《烟草行政执法文明用语》,为烟草专卖执法人员的文明执法行为提供了指导和帮助。我局专卖执法人员在行政案件办理过程中严格做到了依法行政、文明执法,未出现暴力威胁、纵容包庇、索受财物、谋取私利等违法违规执法和造成不良影响的不文明执法现象。
(六)专卖执法风险应对工作。
为进一步加强行业法律风险防控工作,着力推进法律风险事前预防和事中控制,最大限度地化解法律风险,我局法规科组织各主要部门对行业经营管理过程中的法律风险进行全方位梳理。法规科会同专卖执法部门结合我市专卖执法实际,对专卖执法风险进行了专项梳理,并对分析。
总结。
出的5项执法风险进行了风险评估。
另外,我局至今没有发生具有严重社会影响的举报投诉、来信来访和负面新闻报道事件。行政复议方面,由于我局没有下属的县级局,故也不可能出现由我局办理的行政复议案件。
(七)专卖执法队伍建设工作。
为切实提高行政执法水平,加强专卖执法队伍建设,我局建设了法律知识培训制度(《**市烟草专卖法律培训制度》),该制度要求制定法律培训年度计划,且每年组织法律培训不少于60学时。2013年,市局法规科组织对所有专卖执法人员进行了数次的集中培训学习,主要就烟草专卖执法的法律法规知识方面进行了针对性的讲解,并在培训学习后组织了考试验收。专卖执法人员的参培率都达到了100%。
二、需要整改的问题。
通过此次专卖执法大检查,我局行政执法工作在组织领导、执法依据、许可实施、案件办理、文明执法、风险应对和队伍建设等方面均未发现重大问题,但在案卷制作规范方面仍存在些许问题和瑕疵,主要包括:1)部分案卷个别位置仅有领导签字,未予以加盖公章;2)部分案卷中《先行登记保存物品处理通知书》下发的时间不规范;3)部分案卷中《先行登记保存物品处理通知书》在整本案卷中排放的顺序不妥;4)部分案卷的"询问笔录"中当事人签字确认存在纰漏。仅有当事人签字无法证明当事人的真实意愿,也不利于"询问笔录"发挥其证据效用。必须待当事人对笔录进行检查确认后,由当事人签名并加注"以上笔录与我所讲内容一致"等证明字样。5)个别所部制作的案卷中"询问笔录"内容过于简单;6)个别案卷的页码存在错误;7)个别所部制作的案卷中"证据复制单"的页码编制存在问题。针对以上问题和瑕疵,我局将尽快予以整改到位,全面提高案卷规范化水平和行政执法水平。
三、下一步工作安排。
为了规范专卖行政执法行为,防范行政执法风险,提升行政法治水平,我局现针对自查自纠工作中发现的问题,结合目前推进行政执法监督工作的现状,提出下一步工作安排:
(一)加大整改力度,注重典型引导。
我局将案卷评查作为促进烟草专卖执法水平提高的重要措施,对评查中发现的问题,及时进行归纳总结,以查促改,做好整改工作。将本次案卷评查中评出的优秀案卷作为典型,通过优秀案卷,规范执法案卷制作,提高执法水平,探索案例指导的具体方式,全面提高案卷规范化水平和行政执法水平。
(二)加强教育培训,提高队伍素质。
1、加强法律专业知识的培训学习。加强对烟草专卖法律法规及相关行政执法知识的学习,特别要注意及时组织专卖执法人员对关颁布法律知识的集中培训和学习;另外,也要加强执行纪律、执行意识及执法责任心等政法素质方面的培训,从而建立一支业务素质强,政治素质过硬,善于管理的专卖执法队伍。
2、加强培训针对性。在法律法规基础培训的同时,按照"差什么,学什么,缺什么,补什么"的原则,增强培训的针对性,并且,在培训的形式上可以采取座谈会,研讨会,经验交流、安全分析及现场。
教学。
等多种形式。
(三)自觉接受监督,健全制约机制。
1、加强规范性文件的备案审查工作。按照《烟草专卖局规范性文件备案规定》的要求,继续认真执行规范性文件备案审查制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。
2、建立定期评审和不定期评审的案卷评查制度。以后,随着烟草行政处罚程序的日益规范,对文书制作、案件执法、案件审理提出了更高要求,我局将继续通过案件评审会的方式,提高全体专卖人员法律意识,提高办案水平,不失为值得推广的举措。
3、建立规范化、程序化、制度化的报告制度。自觉接受政府、人民群众、新闻舆论的社会监督,定期组织政府相关部门、卷烟经营户及消费都召开执法评议座谈会,积极主动听取来自各方面的批评和建议,切实改进执法工作。
(四)建立考核机制,落实监督职责。
烟草专卖执法评议考核是评价执法工作情况、检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制,是推行依法行政监督的重要环节,我局以后将加强季度检查,进一步加强对行政执法行为的日常监督检查,定期对各部所行政执法责任人员进行评议考核,根据日常检查及定期考评结果对各单位予以奖惩。
烟草行政许可工作汇报
为落实好州级下放行政许可事项的承接,做好部分行政审批取消后续管理工作,促进住建系统行政执法工作的规范化。根据州住建局的要求,我局及时开展行政许可工作自查,现将情况汇报如下:
一、基本情况。
目前,我局有行政许可事项11项,服务事项16项,涉及股室是规划股、城建股、城管股、房地产管理股、建管股、质量安全管理站,房管所。涉及行政许可为“一书三证”、建设用地规划条件设计通知、规划验收、城市道路临时占用(临时挖掘)、建筑施工许可、城镇瓶装液化气经营、商品房预售许可。因政策调整,今年取消了城镇住房租赁补贴审批发放事项。
一是落实行政许可公开。对开展的11项行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、联系人、联系电话等,在便民服务中心窗口设有咨询、公示栏,便于前来办事的群众了解、咨询及办理;二是理顺行政许可办理流程。对行政许可受理、审查、决定、送达等相关程序和时间做出了具体规定,明确了行政许可受理股室、办理股室、分管领导和办理期限,提高办事效率;三是规范行政许可文书。为保证行政许可办理质量,制定了规范的行政许可格式文书,确保行政许可的规范运作。四是落实便民服务措施。以提高服务效能,便民、高效、优质办理为原则,在便民服务中心设置住建窗口,将所有行政许可事项法律法规依据、办理流程、行政许可文书汇编成册,放置在服务窗口便于当事人了解、查询,所有行政许可都有相应股室负责办理。五是严格执行行政许可收费政策。行政许可项目收费严格按照县人民政府和县发改局的有关文件规定执行,需要收费的行政许可项目按规定的标准执行收费,由办理股室开具缴费通知单,办事人员到银行缴费后,凭收据办理证件;对不准收费的行政许可服务项目一律不收费。六是加强行政许可的监督检查。为规范工作人员的行政行为,从源头上遏制行政过错现象,我局加强对具有行政许可服务项目的股室及人员定期进行监督检查,认真落实《阳光政府四项制度》,建立巡查记录,随时掌握行政许可事项的办理动态,做到审批与监管两不误、两促进。到目前为止,未发现办理人员在行政许可中有违法违纪行为。
三、存在的问题及下步计划。
通过自查,我局行政许可服务工作存在以下不足:一是审批与管理的协调不够,有的事项负责审批的股室没有后期监督管理职责(如城市道路挖掘审批与道路恢复不在同一股室负责),需要进一步完善;二是行政许可服务办理工作效率还需提高;三是机构设置不健全,规划管理工作难度大。
针对自查中发现的问题,我局已经着手制定了整改措施,从以下几方面来抓好工作:一是加大行政许可服务工作的宣传力度,拓宽受理渠道和服务领域;二是抓好服务公开工作,做到“阳光服务”;三是进一步做好行政许可办事人员的培训、考核、监管、服务工作,提高业务素质和服务水平;四是建立健全行政许可服务相关制度,完善工作机构,提高办事效率,促进依法行政工作的深入开展。
3/3。
烟草依法行政工作汇报
2013年,xx市烟草专卖局紧紧围绕市政府法制工作总体部署,扎实推进法治烟草创建,大力开展法制宣传教育,着力提高干部职工素质,不断强化行政执法监督,规范经济合同审查,优化法律服务,进一步提升了依法行政、依法管理、依法生产经营水平,为企业持续健康发展提供了坚强法律保障。
1月16日,市局印发了《xx市烟草商业系统2013年法制工作要点》(随烟办〔2013〕6号)。1月26日,市局印发了《xx市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》(随烟办〔2013〕8号)。制定了《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《xx市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。5月8日,市局召开全市烟草商业系统法规工作会议,传达各级会议精神,回顾2012年全市系统法规工作,安排部署了2013年主要工作任务,进一步明确了依法行政工作重点。把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念,围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化,寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点,努力解决基层基础管理短板,力争依法行政工作争先创优。
二、推进法制宣传教育,提高全员法制意识。
深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。
一是抓好领导干部法制宣传教育,增强依法执政、依法决策的能力。每季度集中授课,邀请了省委党校教授辅导授课,就社会主义法制体系,全面推进依法治国,建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。邀请了劳动社会保障局、信访局,就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。通过培训学习,使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识,善于运用法律手段做好管理工作,正确行使法律法规赋予的权力,争当学法用法模范。
二是抓好员工队伍法制宣传教育,增强依法行政、公正执法的能力。加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训,邀请了司法局讲师团法律专家,就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课,使管理人员熟练掌握公共法律法规。组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试,进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。9-12月份,根据xx市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署,为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化,xx市烟草专卖局举办了一期无纸化学法用法考试系统培训班,并于12月18日至20日,组织全系统291人参加了无纸化考试,为深入开展“六五”法制宣传教育,推动法治烟草打下坚实基础。
三是抓好社会普法宣传,树立责任、诚信、法治烟草形象。结合今年“六五”普法中期检查验收活动,坚持开展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主题宣传活动,在对象的广泛性、方式的多样性、宣传的实效性上下功夫。向新闻媒体提供了两则2012年消费维权典型案例,向“3.15在行动”专栏投稿“防打结合,净化市场,烟草消费维权工作取得新成效”参与专版宣传。积极参加“3.15”纪念大会和文艺演唱会,以及送法下乡、维权演讲、投诉热线等系列公益活动。开展了消费维权知识现场咨询服务活动,精心布置展板和宣传横幅,提供假冒伪劣商品辨别样品,发放维权成果、维权举措宣传资料,集中公开销毁假冒伪劣卷烟,取得了良好社会效果。被授予普法教育宣传活动“优秀组织奖”、全省“重合同、守信用”企业称号。
三、
加强行政执法监督,推进行政执法责任制落实。
一是加强县级局行政执法工作监督考核。组织了对各县级局年度检查和专项考核,内容包括近两年行政执法案卷评查整改情况;法制宣传教育培训活动情况;执法依据、公开执法事项、分解执法职权工作完成情况;落实行政处罚自由裁量权情况;以及组织保障、制度建设、执法再监督等情况。行政执法工作有了新的进步,各县级局对内进一步促进职能到位,规范执法行为;对外坚决依法整治非法经营行为,维护市场正常经营秩序;坚持依法行政、文明执法,维护合法经营者和消费者的权益。行政执法全年实现了“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。
二是扎实开展执法案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为,全面推行依法行政,提高行政执法水平,提升执法案卷质量,市局法规科、专卖办联合开展了3次案卷评查活动。以重点抽查、集中评查、现场反馈等方式进行交叉评查评查人员对照评查标准判分,一案一表,从实体、程序、文书到案卷整理进行逐项评析、逐案登记,现场点评反馈。案卷主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、案卷归档完整。行政执法、行政许可案卷保持了较好的质量,展现了执法人员的执法能力和水平。
三是不断完善行政执法监督制度。根据《2013年度法制工作要点》,借鉴其他市直部门制度建设的经验和好的做法,清理并修订完善法规工作系列配套制度。对专卖执法人员实行资格准入制度,抓好专卖执法人员行政执法证换证工作,确保行政执法主体适格。严格实行执法过错、错案责任追究制度。加强行政执法层级监督制度。进一步健全行政复议体系,畅通行政复议渠道。充分发挥执法监督员的作用,不断提高社会监督的水平。
四是继续完善专卖执法行为评估机制。基层专管所、稽查中队均配备执法视频仪,对执法现场实施视频痕迹记录,通过专卖执法视频评估系统的应用,增加证据的提取和保存渠道,加强对现场执法行为的合法性、规范性、合理性和技巧性的评估,将行为评估纳入考核,提高了社会公众对烟草专卖法律法规的认知程度,营造了烟草专卖形象,促使专卖执法人员谨慎用权、公正用权。
四、严把法律审查关口,构建法律风险防范体系。
一是加强经济合同法律审核。按照市局《经济合同管理办法》,对经济合同严格把关,注重对资金、财产、产品质量以及施工安全责任条款的审查,注重对合同双方责任和义务约定条款的把关,对存在漏洞和缺陷的条款进行修订补充,及时提出了审核意见,规范审核、签订、备案等流程,有效防范涉法风险。截止目前,所有涉外经济合同未出现任何法律纠纷,合同履约率达到100%,有力维护了企业合法权益。二是积极参与法律风险防范机制建设课题调研。今年,xx市局倾力打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的企业法律风险管理体系,建立合同审查备案登记制度、案卷评查制度、情况通报制度和监督检查制度,积极推进决策科学化、民主化、法制化。重大决策广泛听取各方面意见,把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序,同时加强对各项程序的执行和落实情况的监督检查。做到决策风险可控,努力避免出现决策失误。三是贯彻落实市政府行政审批制度改革事项。根据xx市政府深化行政审批制度改革会议及《xx市深化行政审批制度改革实施方案》要求,市局认真清理规范行政审批事项,转变行政审批方式,建立健全行政服务机制,拟定并报送《深化行政审批制度改革方案》。继续保留行政审批事项仅有一项即烟草专卖零售许可证行政审批,市级局下放到随县、曾都、广水等三个县级烟草专卖局集中办理,由市局进行日常监管。各县级局以行政审批制度改革为契机,将行政审批职能归并到专卖监督管理科一个科室,办理行政许可实行“双十承诺”限期办结制,即在十个工作日内完成新办证的申请受理,十个工作日内开通经营户访销、配送等业务。
四是认真开展行政权力及政务服务事项清理规范工作。市局开展了行政权力及政务服务事项清理规范工作。内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政奖励、行政监督检查和其他权力事项。自行清理阶段对行政权力和政务服务事项逐项清理,填写了《xx市级行政权力和政务服务事项登记表》;审核确认阶段,法规部门配合监察科,参与了清理结果的审核,对涉及部门和单位的行政权力,提出了修订意见,进一步明确责任主体。流程确定阶段编制对内、对外两个工作流程图,查找权力风险点,并在流程汇总标注。权力公开阶段将由上级纳入全市统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统。
五、加强法治烟草创建工作,开展“法律六进”主题活动。
一是开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。为积极营造“六五”普法氛围,市局在全市系统开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。征文对象涵盖全市系统所有人员。以依法行政、法治烟草建设的重点和需要解决的突出问题,结合近年来在法制宣传教育、行政执法、行政许可、执法监督、风险防范等五个方面的工作实践,以及行政决策、依法办事、行政执法、行政监督、行政复议等具体工作中遇到的热点、难点问题为主题开展征文。目前,共收集论文63篇,通过征文活动,进一步强化法治理念,提高法律素质,落实学法用法制度,推进了依法行政。二是开展“六五”普法中期检查督导工作。根据市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知精神,市局为切实做好本单位“六五”普法依法治理工作,对中期法制宣教培训、普法依法治理工作开展自查,对相关工作进行完善,顺利通过8月份组织的全市检查抽查。
三是狠抓“法治创建先进单位”达标验收。在连续两年市政府年度考核中,综合检查组对市局法治创建和依法行政工作给予了充分肯定,被评为市直部门合格单位和先进单位。去年市局向省、市依法治理工作领导小组办公室申报了“全省法治单位创建活动先进集体”材料,今年3月,xx市被纳入全省8家法治创建示范区之一,xx市局作为省级法治创建先进单位,省依法治省领导小组办公室及省司法厅进行了验收指导。xx市局应山专管所申报入选了“人民满意基层站所”,在随州都市网和楚天声屏报集中展示了执法单位形象。
烟草行政许可工作汇报
2011年按照市卫生局任务目标要求,在市、县、所各级领导的大力支持下,结合本县实际情况,认真开展卫生行政许可工作。卫生行政许可工作从把握时效性、规范性、资料完整性入手,强化了首问负责、一次性告知、按时办结、规范审查、审批发证等工作,强化卫生行政许可档案资料的规范,卫生行政许可工作得到进一步规范和完善。现将2011年度卫生行政许可工作总结如下:
一、基本情况。
2011年是县行政审批中心创建“效能提升年”,县政府实施网上阳光权力审批之年,我科全体同志认真学习《县行政服务中心规章制度汇编》、《县行政服务中心工作职责、岗位目标责任制汇编》等应知应会知识,完善了卫生行政许可制度、再造卫生行政许可流程,如期完成了网上阳光权利审批系统相关材料及操作,使卫生行政许可更加透明、规范,更新了卫生行政许可申请材料格式文本,及时将我县卫生行政许可情况在网上公布。按照《标准》要求,进一步规范了卫生行政许可档案的质量,及时公示许可信息,使卫生许可受理工作更加规范、透明。
二、工作情况及成绩。
(一)行政审批服务中心工作情况。
1、扎实推进机关效能建设,提高审批效率。明确目标,突出重点,确保机关效能建设落到实处。一是为进一步深化行政审批制度改革,提升服务效能,优化经济发展环境,我窗口按照“应进俱进”和“充分授权”的原则,提交了行政许可(服务)事项清理汇总表、行政许可(服务)事项审批流程再造呈报表,按期完成了这次清理督查任务。二是为进一步提升服务效能,提高行政审批服务质量,全面实现行政审批服务标准化,我窗口进一步规范了窗口服务标准,使窗口每一项行政审批事项名称、法定依据、申报材料、办理程序、承诺时限、收费项目和标准、联系方式以及审批流程图、各审批事项的环节要求等达到具体质量标准。进一步强化了服务行为标准,在服务态度、办件分类、办理事项从受理到出件统一在行政审批系统完成操作,做到了“岗岗有标准规范,人人按标准履职”,使窗口工作人员言行有规范、办事有程序、操作有原则、服务有标准。三是推进网上行政审批平台和电子监察系统建设。按照县统一要求填写了行政许可内部流程图、行政许可外部流程图等相关材料。做到行政审批事项合法、合规,审批程序高效、规范。
2、扎实推进窗口规范化建设,提升服务质量。
2.1、修订完善各项制度。为确保“效能提升年”活动取得实实在在的成效,切实提升窗口规范化管理水平,落实工作责任,根据《响水县行政服务中心窗口服务考核办法》的要求,进一步完善了各项制度,改进了工作作风,提高了办事效率。
2.2、严格落实各项制度。为进一步提高窗口服务质量,提高办事效率,窗口工作人员严格落实各项制度:一是落实首问责任制。结合自身实际,建立和完善窗口首问责任制度,推行首问事项一次性告知制,确保首问责任制落实到位。二是严格执行限时办结制度。进驻行政服务中心的服务事项,按照机关效能建设的要求,将办结时限压缩法定时限,并严格按承诺的时限办结,坚决杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是杜绝“不作为”、“慢作为”、“乱作为”和有令不行、有纪不遵的行为,确保政令畅通。
2.3、加强理论学习和业务培训。积极参加所和中心组织的集中学习,切实做到单位集中学、科室分散学、个人业余学习等行之有效的形式,突出政治理论和业务素质的学习,加强职业道德、优质服务等方面的教育整顿,牢固树立行政服务理念,促进窗口严格依法行政,规范高效办事。并将结果纳入科室考核评比内容。
认真做好卫生行政许可审查工作,在大厅内制作了公示栏,对需要告知的事项都在大厅进行公示和承诺。认真对照《食品安全法》和说理式执法等法律、法规开展工作。
其今年全年我科共受理各类卫生行政许可申请769件,中餐饮345件,公共场所346件,生活饮用水10件,放射诊疗15件,医疗机构108件。对符合基本卫生条件的659个单位进行了验收、发证和核证工作。其中餐饮新发证341件,大、中、小型餐馆、小吃店、快餐店314件,集体食堂22户,饮品店5户,申请变更67件。公共场所新发证239件,其中浴室21户,理发、美容86户,旅店47户,茶座、娱乐28户,商场7户,饭馆50户。生活饮用水新发证7件,放射诊疗新发证3件。医疗机构新发证69件,校验22件。其他行业核证38件,申请变更14件,对不符合卫生要求的单位提出整改意见共70余户次。
在开展卫生许可审查时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,并结合卫生监督体系评估的要求,我们认真做好卫生许可资料的规范化管理工作,及时对卫生许可证发放档案进行整理并按照一户一档进行管理,许可档案不断规范和完善。
三、存在的问题。
1、在肯定成绩的同时,我们与上级的要求和兄弟县市中心建设情况相比较,还存在着不少问题。具体运作办法还需逐步规范健全。
2、申请材料质量问题。由于申请人文化水平层次不同、监督人员指导不力及审核把关不严等原因,使行政许可文书使用不规范,许可文书填写不完整、内容不准确、字迹涂改、缺项漏项现象时有发生,甚至有些内容填写不真实,这也是造成材料涂改的一个重要因素。
3、预防性卫生监督工作难以到位。一是随着我县经济的迅速发展,近几年来新建、改建、扩建工程逐年增多,而多数申请单位负责人,对新建、改建、扩建工程的预防性卫生审查认识不足,往往在经营场所建成后再申请许可,以至于存在诸多卫生问题,如:经营场所布局不符合卫生要求、卫生设施缺乏、面积比例失调等。二是由于预防性卫生监督法规不健全,致使卫生行政部门开展预防性监督工作存有难度。
四、今后工作措施及建议。
1、进一步加强许可项目规范用语。公共场所规范用语按照《公共场所管理条例》第七条要求填,2012年对该项工作进一步加强督查。
2、进一步提高卫生行政许可档案质量。抓住2011年开展卫生监督体系建设的契机,进一步提高许可档案质量,拟制定《响水县卫生行政许可档案管理制度》,使我县卫生行政许可档案的归档、立卷和查阅工作规范化、程序化,提高卫生行政许可档案管理水平,确保其有效利用。
烟草市场部主任工作汇报
下面,将我任职以来的学习、工作情况向大家作一简要述职,请予评议。
1、根据集团公司整体部署,搞好调查研究,掌握上级政策和基层情况,抓好办公室拟办的有关信息刊物,为集团公司领导决策提供信息服务。
2、起草集团公司行政方面的、领导讲话、文件等有关材料。
3、对集团公司文件、会议决定事项及领导指示的执行情况进行督促检查。
4、组织秘书人员的业务和政治学习,不断提高秘书的工作质量和工作效率。
5、完成集团公司领导及办公室主任安排的其它工作任务。
二、工作措施和效果。
一是加强文稿起草工作,进一步提高了文字质量。积极开展传、帮、带和岗位练兵活动,组织秘书班子完成了大量的写作任务。先后起草了劳模会报告、重点工程建设动员报告、转变干部作风动员报告、向省委巡视组的汇报材料、全国煤炭行业人才工作会议经验材料、下半年安全、下半年工作会报告、大中专毕业生就业动员报告、全国煤炭行业发展循环经济工作会议经验材料、集团公司现场办公汇报材料等等。
三是认真参与调查研究,积极为领导决策服务。根据集团公司领导指示,先后组织了两次关于机关作风建设的座谈会,分机关部门和基层单位对改进机关作风进行了调研,对最终形成《加强和改进机关作风建设实施细则》起到了重要的作用。8月中旬,积极参与了安全生产调研,摸清了九矿七厂今年后几个月的生产预计完成情况、明年的生产准备情况,以及各单位十年生产规划的制定情况,为领导正确决策提供了可靠的依据。
四是服务党政中心工作,协助领导处理日常事务。在集团公司的重大工作方面,积极协助范主任做好协调服务。先后参与了第七次党代会的会务组织工作、中央12家新闻采访的接待工作、周边农民封堵公路、铁路的处理工作、科技创新大会的筹备工作以及董事会秘书处的日常事务性工作,发挥了参谋和助手作用。
五是加强信息沟通工作,努力为领导、机关和基层提供服务。坚持加强信息建设,将集团公司领导的重要指示通过《信息》及时进行传达,对基层单位的工作起到了积极的指导作用。同时,通过相关的信息渠道,随时了解掌握方方面面的情况,特别是基层单位一些好的作法和经验,依托《信息》及时向领导反映,为领导把握全局、正确决策提供了依据。今年以来,《信息》已经编发23期。另外,还新编了《副处级以上领导干部通讯录》,为全集团公司提供了通讯联络方面的良好服务。
三、廉洁自律情况。
四、自我评价。
1、优点及不足。优点:(1)爱学习,肯钻研;(2)能吃苦,能奉献;(3)责任心和敬业精神强,对工作认真负责。不足:(1)管理经验相对不足;(2)用辩证法分析思考问题的能力还不强;(3)政策理论水平需要进一步提高。
2、努力方向。一是要围绕中心,突出重点,当好领导的参谋和助手。二是要加强学习,注重实践,不断提高自身素质。三是要扎实工作,求真务实,树立良好的形象,绝不辜负领导和同志们的期望。
以上是我任现职以来的,不妥之处,请各位领导和同志们批评指正。
烟草专卖特色党支部工作汇报
##年,汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求,依托“净土行动”,我们着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序,以巩固亮点、强化要点,维护起点、落实重点,巩固基层创建,抓好两项创新工作,强化队伍建设,作为去年专卖管理工作思路,延展专卖强势管理。
1、巩固亮点,强化要点发挥创新管理优势。在专卖日常管理工作中,我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法,并逐渐从“塑形”向“重果”转变,结合去年专卖管理工作新要求、新标准,不断补充工作内容、巩固工作环节,强化细节管理、流程管理、质量管理。
一是完善表单内容,提高执行力。《日常工作纪实表》、《信息反馈处理单》,作为日常痕迹化管理的基础信息,即是工作质量的保证,又是工作效果的体现。围绕##年工作重点,在《日常工作纪实表》又增加了三项监管内容,上调了四项监管标准,保证日常监管重心突出;重新设计了《信息反馈处理单》的表样,补充了《反馈及处理信息明细汇总表》,使三员联动监管工作,流程更加清晰,程序更加简约、内容更加明确。同时,增设了回访监管内容,实施后续查效,要求谁反馈、谁跟踪,谁处理、谁负责,保证每条反馈信息,都要处理有果、落地有声。记录表单的进一步完善,确保专卖日常监管更加有序,开展工作更有支撑。
二是延续证前管理,提高含金量。继续落实证前管理程序,不断改进培训内容,提升培训水平,提高证前培训质量。去年,我们又延伸开展培训,将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围,全年开设培训班9期,受训新增商户151户,原入网商户118户,签定守法经营协议书151份,证前培训率达到100%;严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法,共处置一次性违规经营户14户,4户警告,10户给予停业整顿3个月,3户无证商户给予了取缔,确保了许可证的严肃性。
2、维护起点、落实重点,保持打假高压态势。抓好“卷烟、烟叶”两个市场经营秩序,是专卖管理工作的出发点和着重点。对此,我们不断加大力度、扩通渠道、强化措施、保持打假高压态势。
一是全面落实“净土行动”。通过“四摸清”排查,对全县商户的店面信息、业主信息、卷烟柜台、许可证、营业执照等相关信息,全部进行影像采集,统一保存登记;通过集中打击,重点对名烟名酒商店、特业场所进行了清理整顿,协助上级部门破获了一起标值9万多元的非法经营卷烟案件;通过联合整治,与工商部门,分两次对无证商户进行了集中清理行动,取缔无证商户8户,对1户符合办证条件的商户办理许可证。联合公安部门,先后破获案件4起,查处非法生产卷烟0.064万支、标值0.0736万元,查处非法生产烟砖27块、烟丝9包、标值0.036万元。截获了一起非法运输卷烟案件,当场查获了标值3.15万元的非法运输卷烟。
二是深入抓好烟叶监管。去年8月份,由我局牵头,邀请各烟叶产区乡镇政府负责人、公安部门负责人、烟叶生产管理部领导共同召开了烟叶监管专题工作会议,并成立了维护烟叶市场秩序专项工作组,发挥工作合力,共同加大了烟叶收购管理的检查和监控力度。三个多月来,全体专卖稽查人员,放弃了所有假期,对烟叶生产重点区域、重点部位实施全天侯蹲守监控,密切关注烟叶流向,坚决禁止烟叶外流,保证产区内烟叶全部收购。同时加强法制宣传服务,公布举报电话,推进烟农互相监督机制,抓住一切可以利用的线索,破获非法收购烟叶案件。去年,查获无证运输案件2起、非法收购烟叶案件1起,3起案件共查获非法收购烟叶29200斤。
3、巩固基层创建,抓好两项创新工作。按照两个基层创建标准要求,在认真总结、潜心积累创建经验,一如既往的完成好规定动作的基础上,去年,我们提出了“三创三提升”的创建工作思路,并着力在自选动作上想方法、下工夫。
一是推广亮化模式,实现终端建设新成果,为巩固基层创建夯实基础。经过近三年的探索实践,去年,汪清县局亮化柜台服务工程实现了终端建设的丰硕成果,全县更换了新版摆放槽和卷烟柜台客户共737户,占全县客户的60%,其中汪清镇内客户490户,亮化普及率达到98.6%,零售终端建设水平有了显著提升,通过亮化柜台活动,使我们对终端建设更加具体化,使服务工作更加流程化、制度化。在日常服务中,对发现有公开摆放假私卷烟现象,及时信息互动,提高了三员协助管理能力;同时,亮化柜台活动促进了各线服务人员注重细节服务、个性服务,形成了主动为客户想事、帮客户做事的工作作风,有效提高了客户对企业的满意度和忠诚度。真正实现了亮化柜台的有效落地,为巩固基层创建夯实了基础。
二是创新电子监控,搭建终端管理新平台,为创建优秀县级局再增亮点。优秀县级局工创建作以来,我们结合省、州局工作思路,不断创新管理措施,努力构建优质实用的零售终端管理平台。去年,结合净土行动”摸底排查阶段取得的信息成果,依托当前运行的地理信息系统、v3营销系统和内部专卖监管系统三大资源,建立了“汪清县烟草专卖局卷烟零售终端电子监管系统”。通过设置“档案信息、销量分析、结构分析、热点分析、客户分布、无证商户”六个模块,丰富了监管手段,提高了监管水平,取得了明显成效。
4、强化专卖队伍建设,提高专卖队伍执法能力,打造高素质的专卖队伍。去年,汪清县局将真假烟鉴别、案卷制作、法规法条等业务培训内容分设课题,分别选设素质相应、能力相当、学识相符的人员作为课题研究责任人,通过下达任务,施加压力,让有能力的员工凸显出来,通过自主研习与集中培训相结合,带动其他人一起学习,营造比学习、比技能的学习氛围,形成了“点带面”的培训模式,取得了显著效果。二、下一步主要工作打算:
按照全省专卖工作会议精神和今天工作会议的要求,下一步专卖管理工作,我局将围绕省局“1346”发展战略目标任务,以“四个强化”为根本,保障“四个落实”到位。
一是强化市场监管工作,保障巩固前期打假成果工作落实到位。按照省、州局工作安排,全力开展“整治规范卷烟销售大户经营行为”专项行动,充分利用电子监控系统,掌握大户基本信息,实现日常监管与专项行动的有机统一。同时拓展信息来源,与公安、工商等职能部门紧密沟通,为“两烟”发展营造良好的市场环境。
二是强化内部监管工作,保障“两烟”生产经营监管工作落实到位。今年,国家局对内部监管工作提出严格实施“零容忍”。作为基层单位,我们要认清当前形式,确保专卖内管工作不缺项、不落空。认真开展日常监管、定期监管,强化监管流程、提高监管质量,保证卷烟经营“三个百分之百”。
三是强化基础管理工作水平,保障巩固创新工作落实到位。2012年,我们要延续好的工作势头,深入总结,使“三个三分之一”工作法,卷烟电子监管系统保持与时俱进、不断精进的运行状况。
电子监管系统,已纳入到日常监管程序中,我们要坚持日查询、周对比、月分析,结合“三个三分之一”工作法,相互补充、相互支撑;要不断完善相配套的管理制度,将使用情况、掌握程度、运行质量均作为考核指标项目,统一管理、统一考核。真正把电子监管系统形成痕迹化管理、规范化操作、制度化约束、常态化运行的日常管理操作程序。
四是强化专卖队伍建设水平,保障专卖人员整体素质提升落实到位。2012年,队伍建设目标是采取硬、软两项措施,努力打造一支与企业发展相适应的人才队伍,努力培养出一名以上的“四手”人才。
一是要采取硬措施,发现人才,发挥人才,提升业务技能素质。在培训内容上,注重实用性、富于创造性。要突出从员工的表达能力、业务能力和执行能力方面实施培训,有效利用好当前岗位技能培训教材,抱着从实际发出,增长技能、掌握本领、解决问题的角度开展真学、真练,要分设课题,为大家搭建模拟讲课、现场演练、讨论的平台,按照省、州局技能竞赛的模式,每季度开展竞赛活动,大家比一比、争一争、赛一赛。看谁的水平高、工作实、能力强,让各专业的业务骨干脱颖而出,并以骨干为旗帜,带动全员队伍整体提升。
二是要采取软措施,设定目标、丰富内容、提升精神文明素质。今年,我们在培训工作安排和部署上,注重员工精神文明建设。每周二,我们采取听国学大师讲课、员工文化论坛讲座、撰写读书心得等方式锻炼员工听、说、读、写的能力,全面提高员工精神文化生活。同时,根据每个人的不足力求针对性,让擅长表达的员工通业务,让精通业务的员工重执行,让注重执行的员工擅表达,切实提升员工综合素质。
2012年是全省“1346”发展战略的关键一年,也是汪清县局巩固成绩,转化成果、发挥成效,把创新亮点工作常态化、制度化、规范化,构建长效工作机制的重要一年,对此,我们有决心、有信心在州局(公司)的正确领导下,以更加务实的作风勤勉做事,为延边烟草的和谐发展、科学发展、率先发展,做出新的更大的贡献。
市烟草专卖局工作汇报范文
今年以来,xx市局(公司)党组围绕省局“11158”发展思路,按照“1113”工作思路,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚定信念,攻坚克难,勇往直前,奋力推进全市行业经济发展提质增效升级。1-11月份,实现利税10.92亿元,同比增长13.83%。今年以来,共查处各种涉烟违法案件5603起,查获非法卷烟1796万支,侦破国标网络案件11起,位列全省第二;刑拘35人,逮捕31人,判刑18人,位列全省第二。同时,承担了客户服务中心建设、廉政文化建设、专卖管理进“三所一区”、专卖apcd工作法、专卖网格化管理、“应招尽招、真招实招”保障机制建设等多项省局试点工作,取得明显成效,受到领导好评。
从党的群众路线教育实践活动一开始,我们就聚焦,顺应群众期盼,向实处使劲、往细处用力、从严处较真。坚持时间服从质量,采取集中学习与专题讨论、自我学习与专题辅导、理论学习与指导实践相结合的方式进行学习,并坚持领导干部带头学、集中教育系统学、结合典型对照学、深入基层实践学等方式确保学习效果,组织党组中心组集中学习13次、支部集中学习12次。坚持开门搞活动,采取多种方式和渠道广泛征求意见,听最真实的声音,找最关键的症结,共发放征求意见表(函)、调查问卷200余份,向零售客户发放征求意见表500余份,召开座谈会70场次,召开谈心谈话120余人次。共征求意见建议222条(其中涉及方面16条),经梳理汇总出意见建议73条,对涉及具体问题的50条意见建议,专门印制《督办卡》,逐条明确责任部门和完成时限,进行认真督办,大都得到落实。对照“三严三实”要求,把自己真正摆进去,触及灵魂,涤荡思想,深入查找问题,九易其稿修改民主生活发言材料,严格剖析领导班子及其成员和“最后一公里”问题。会前充分谈心交心,谈透问题、谈通思想,会上聚焦问题,开诚布公开展批评与自我批评,红脸出汗、加油鼓劲。注重自选特色,组织开展正风肃纪等七个专项活动,举办“群众路线我先行、提质增效上水平”演讲比赛,开展学习笔记评比、“十大良策”征集评选等活动,做到了两不误、两促进、两提升。领导带头整改,“两方案”“一计划”制定27条具体措施,明确31项专项整治任务,废除制度18项,修订33项,新建8项。
面对年初卷烟市场供需趋缓、整体社会库存动销较慢的严峻形势,我们迎难而上,多措并举,确保运行。以市场化取向改革为切入点,以调整市场状态为主线,增强宏观调控的针对性和有效性,及时调整货源政策,增加低档烟供给,最大限度满足客户需求。狠抓工作基础,将客户拜访到位率、订货成功率、次订货量完成情况纳入绩效,充分发挥考核的导向作用。突出抓好经营预测、营销服务、基础管理、市场调研等工作,市场变化和下行压力逐步缓解。积极做好全省集中订货平台运行的准备工作,通过做好人员组织、明确责任、技术保障和督导落实四个到位,确保集中订货平台在我市平稳运行。适时完善修订考核办法,加大奖惩力度;制定出台客户经理拜访管理办法,将紧俏货源与次订货量完成情况挂钩,拉动市场需求。先后组织开展“决战双过半、每日比比看”、“助力双过半、专卖勇争先”、“决战下半年、月月奋争先”、“决战四季度、决胜全年度”、“十一月大会战”等活动,对业绩突出的单位、个人给予表彰激励。组织开展机关科室每周到分包县局进行市场调研,切实掌握第一手市场信息,为卷烟经营决策提供重要依据。深化协同,创新营销,针对结构偏低的现状,强化一二类卷烟品牌培育力度,卷烟经营毛利率稳步提升。围绕服务信息发布、服务调查研究、增值服务统筹、客户订单采集等服务措施,有效推进客户服务体系落地生根。省局于4月份在邯郸召开了全省烟草商业客户服务中心建设推广会。通过形象改善、系统推广、综合培训、经营指导、功能发挥,打造现代功能终端与工业企业共同建立的九家终端形象店示范效果良好。
加强联合执法,组织召开由市政府牵头,市综治办、公安、检察、法院等十四部门参与的涉烟联合打假会议,成立了xx市公安局巡警支队驻烟草办公室。相继组织开展卷烟市场“集中整治月”、“双节”市场专项整治、物流环节专项治理、“无证户”专项清理、卷烟市场“零查处”、“护航一号”市场大清理等专项行动。依托邯郸地处“四省八市”的特殊区位,建立了“协调有力、信息共享、行动迅速、打击彻底”的区域联合打假协作机制。做好市场监管防控系统的功能拓展与应用提升,推进专卖管理进“三所一区”工作,推动由部门监管向社会监管的转变。坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯、追实刑”,明确任务、奖惩并举、强化协作、科学研判,较好完成了省局下达的打假破网目标任务。积极探索新形势下市场监管机制,研究制定互联网时代卷烟打假破网实施办法。其中,以“陌陌”网络平台非法销售烟草专卖品的“7.04”案件,由于性质特殊,影响大,邯郸晚报于10月8日进行了大篇幅报道。目前,该案刑拘3人,批捕3人,涉案金额530万元。通过预警率排名、经营知识培训、包县科室重点核查预警户、敏感品牌日监控和组织开展三次大规模内管工作检查等措施,规范卷烟经营秩序。将非烟流通数量与销量任务、评优评先、零售户管理相挂钩,严格执行到位;针对9月份外流烟抬头的情况,与有关人员紧急约谈,签订规范责任状,10月份外流烟下降了91%,其态势持续保持到现在,有效遏制了不规范“苗头”。加强技能培训,今年以来,市、县两级组织的培训项目有共153次,648课时,提高了专卖队伍工作技能和业务能力。组织开展了为期四天的全市行业“专卖执法人员军体训练活动,锻炼了队伍,提振了士气,较好展示了全市行业专卖和内管队伍的精神风貌。
把精益思想、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标融入企业管理全过程。突出问题导向,用精益管理的理念和方法,大力推进“创优”工作的达标验收。完善日常绩效考核奖惩机制,调整考核导向,细化考核内容。夯实财审管理基础,严格对业务招待、宣传促销等五项重点费用的预算编制和过程控制,五项重点费用显著降低。积极开展资金运筹,优化存量资金配置。强化审计监督,加大整改力度,梳理出的历史遗留问题大都得到解决。稳妥开展重大事项沟通协调,保全机关办公土地等国有资产保值增值。提升“两项工作”水平,完善决策机制,严格工作程序,30项招标采购项目做到了应招尽招、真招实招,“办事公开、民主管理”保障机制建设受到省局肯定。推进法治烟草建设,建立了《行政处罚案件同级审查制度》和《规范性文件管理办法》,抓好法律纠纷处理和重大事项审查,有效防范法律风险。强化信息支撑作用,实施营销应急平台项目建设,推进“数据异构及存储整合研究”项目,积极推进“三全”检查工作,提升管理信息化水平。构建现代物流体系,加强综合管控平台应用,推进物流非法人实体化运作。抓好物流中心备货区卷烟出入库系统改进与研究和塑包机升级技改两个精益管理研究课题。物流费用、单箱物流费用、物流费用率较去年均有下降。加强安全维稳工作,提高全员安全意识,及时排除安全隐患;提高有效应对、妥善处置舆情的能力,全年未发生安全和舆情事件。为创新性开展重点工作强力推进行动,每个单位、部门按照“全市行业一盘棋”的理念,本着事关全局、事关整体、事关长远的原则,明确一项重点工作,市局(公司)先后召开2次局长经理办公会、7次重点工作推进调度会,对重点工作进行了立项、督办、验收和成果发布,33项重点工作全部通过验收,并且起到了以重点促整体、以亮点提水平的作用。
一是文化强“魂”。搞好“阳光善行”文化和“阳光雁行”服务的宣贯与传播,持续启动“阳光善行”特殊客户救助资金,对53名贫困零售户进行帮扶;在企业报刊开辟“阳光雁行讲堂”,对党员零售户进行培训。利用自己的文化队伍和邯郸特有的文化资源,着力打造独具特色的邯烟廉政文化,“333”架构体系和“366”宣贯方式受到省局领导的肯定。二是培训强“技”。加强内训师队伍建设,通过筛选评审,组建了涵盖多专业、多领域的30人内训师队伍;继续加强“十个一”学习型组织建设,积极组织多种形式的教育培训、资格考试和技能比赛,在省局组织的历次教育培训中均有优异表现,1名选手代表省局参加了全国专卖职业技能竞赛,复退军人培训成绩全省第一。三是活动强“体”。充分发挥职工活动场所的作用,不断完善各项功能建设,为员工锻炼身体提供良好环境;尽可能安排好节日文化活动和慰问活动,采取大家喜闻乐见的形式,组织开展团队训练、集体减压活动20余场,缓解了工作压力,提高了凝聚力。四是创争强“魄”。开展了“创先争优、夺旗摘星”评选和各类建功立业比赛活动,三十多个集体、一百余名员工受到不同形式的表彰,专卖管理科(稽查支队)当选为第六届烟草行业先进集体,两名同志参加了全省先进事迹巡回报告,两名同志在省局公选机关干部中入选。
烟草依法行政工作汇报
(一)完善相关制度规划,统筹安排依法行政工作。
2013年1月16日,市局印发《xx市烟草商业系统2013年法制工作要点》(随烟办〔2013〕6号)。1月26日,市局印发《xx市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》(随烟办〔2013〕8号)。制定《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《xx市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。5月8日,市局召开全市烟草商业系统法规工作会议,传达各级会议精神,安排部署年度主要工作任务,进一步明确了依法行政工作重点。把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念,围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化,寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点,努力解决基层基础管理短板,力争依法行政工作争先创优。
(二)加强法规队伍建设,着力夯实法规工作基础。
一是加强各级法规队伍建设。市局大力调整充实法规力量,把学法、懂法、守法人员选调到市局机关、各县级局法规工作岗位。加强法规人员执法监督和合同审核方面的知识培训,不断提高法规工作人员理论水平和实际业务水平。进一步完善法规工作制度,细化法规人员职责,加强法规工作考核,充分发挥法规部门职能作用。
二是加强法律顾问管理。按照烟草行业要求,市局要求所有县级局均需聘请法律顾问,不断完善法律顾问聘任、考核、管理工作规定,统一法律顾问咨询费标准,理顺法律服务流程,加强与法律顾问的协作,充分发挥法律顾问的作用,为企业持续健康发展保驾护航。
(三)推进法制宣传教育,努力提高全员法制意识。
深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。
一是抓好领导干部法制宣传教育,增强依法执政、依法决策的能力。每季度集中授课,邀请省委党校教授辅导授课,就社会主义法制体系,全面推进依法治国,建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。邀请xx市劳动社会保障局、信访局,就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。通过培训学习,使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识,善于运用法律手段做好管理工作,正确行使法律法规赋予的权力,争当学法用法模范。
二是抓好员工队伍法制宣传教育,增强依法行政、公正执法的能力。加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训,邀请市司法局讲师团法律专家,就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课,使管理人员熟练掌握公共法律法规。组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试,进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。9-12月份,根据xx市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署,为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化,市局举办了一期无纸化学法用法考试系统培训班,并于12月18日至20日,组织全系统291人参加了无纸化考试,为深入开展“六五”法制宣传教育,推动法治烟草打下坚实基础。
三是抓好社会普法宣传,树立责任、诚信、法治烟草形象。结合今年“六五”普法中期检查验收活动,坚持开展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主题宣传活动,在对象的广泛性、方式的多样性、宣传的实效性上下功夫。向新闻媒体提供了两则2012年消费维权典型案例,向“3.15在行动”专栏投稿“防打结合,净化市场,烟草消费维权工作取得新成效”参与专版宣传。积极参加“3.15”纪念大会和文艺演唱会,以及送法下乡、维权演讲、投诉热线等系列公益活动。开展了消费维权知识现场咨询服务活动,精心布置展板和宣传横幅,提供假冒伪劣商品辨别样品,发放维权成果、维权举措宣传资料,集中公开销毁假冒伪劣卷烟,取得了良好社会效果。被授予普法教育宣传活动“优秀组织奖”、全省“重合同、守信用”企业称号。
(四)加强行政执法监督,推进行政执法责任制落实。
一是加强县级局行政执法工作监督考核。组织对各县级局年度检查和专项考核,内容包括近两年行政执法案卷评查整改情况;法制宣传教育培训活动情况;执法依据、公开执法事项、分解执法职权工作完成情况;落实行政处罚自由裁量权情况;以及组织保障、制度建设、执法再监督等情况。行政执法工作有了新的进步,各县级局对内进一步促进职能到位,规范执法行为;对外坚决依法整治非法经营行为,维护市场正常经营秩序;坚持依法行政、文明执法,维护合法经营者和消费者的权益。行政执法全年实现了“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。
二是扎实开展执法案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为,全面推行依法行政,提高行政执法水平,提升执法案卷质量,市局法规科、专卖办联合开展了3次案卷评查活动。以重点抽查、集中评查、现场反馈等方式进行交叉评查评查人员对照评查标准判分,一案一表,从实体、程序、文书到案卷整理进行逐项评析、逐案登记,现场点评反馈。案卷主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、案卷归档完整。行政执法、行政许可案卷保持了较高的质量,展现了执法人员的执法能力和水平。
三是不断完善行政执法监督制度。根据《2013年度法制工作要点》,借鉴其他市直部门制度建设的经验和好的做法,清理并修订完善法规工作系列配套制度。对专卖执法人员实行资格准入制度,抓好专卖执法人员行政执法证换证工作,确保行政执法主体适格。严格实行执法过错、错案责任追究制度。加强行政执法层级监督制度。进一步健全行政复议体系,畅通行政复议渠道。充分发挥执法监督员的作用,不断提高社会监督的水平。
四是继续完善专卖执法行为评估机制。各县级局基层专管所、稽查中队均配备执法视频仪,对执法现场实施视频痕迹记录,通过专卖执法视频评估系统的应用,增加证据的提取和保存渠道,加强对现场执法行为的合法性、规范性、合理性和技巧性的评估,将行为评估纳入考核,提高了社会公众对烟草专卖法律法规的认知程度,营造了烟草专卖形象,促使专卖执法人员谨慎用权、公正用权。
(五)严把法律审查关口,构建法律风险防范体系。
一是加强经济合同法律审核。按照市局《经济合同管理办法》,对经济合同严格把关,注重对资金、财产、产品质量以及施工安全责任条款的审查,注重对合同双方责任和义务约定条款的把关,对存在漏洞和缺陷的条款进行修订补充,及时提出了审核意见,规范审核、签订、备案等流程,有效防范涉法风险。截止目前,所有涉外经济合同未出现任何法律纠纷,合同履约率达到100%,有力维护了企业合法权益。二是积极参与法律风险防范机制建设课题调研。近年来,市局倾力打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的企业法律风险管理体系,建立合同审查备案登记制度、案卷评查制度、情况通报制度和监督检查制度,积极推进决策科学化、民主化、法制化。重大决策广泛听取各方面意见,把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序,同时加强对各项程序的执行和落实情况的监督检查。做到决策风险可控,努力避免出现决策失误。三是贯彻落实市政府行政审批制度改革事项。根据市政府深化行政审批制度改革会议及《xx市深化行政审批制度改革实施方案》要求,市局认真清理规范行政审批事项,转变行政审批方式,建立健全行政服务机制,拟定并报送《深化行政审批制度改革方案》。继续保留行政审批事项仅有一项即烟草专卖零售许可证行政审批,市级局下放到随县、曾都、广水等三个县级烟草专卖局集中办理,由市局进行日常监管。各县级局以行政审批制度改革为契机,将行政审批职能归并到专卖监督管理科一个科室,办理行政许可实行“双十承诺”限期办结制,即在十个工作日内完成新办证的申请受理,十个工作日内开通经营户访销、配送等业务。
四是认真开展行政权力及政务服务事项清理规范工作。市局开展了行政权力及政务服务事项清理规范工作,内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政奖励、行政监督检查和其他权力事项。自行清理阶段对行政权力和政务服务事项逐项清理,填写了《xx市级行政权力和政务服务事项登记表》;审核确认阶段,法规部门配合监察科,参与了清理结果的审核,对涉及部门和单位的行政权力,提出了修订意见,进一步明确责任主体。流程确定阶段编制对内、对外两个工作流程图,查找权力风险点,并在流程汇总标注。权力公开阶段将由上级纳入全市统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统。
(六)加强法治烟草创建,开展“法律六进”主题活动。
一是开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。为积极营造“六五”普法氛围,市局在全市系统开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。征文对象涵盖全市系统所有人员。以依法行政、法治烟草建设的重点和需要解决的突出问题,结合近年来在法制宣传教育、行政执法、行政许可、执法监督、风险防范等五个方面的工作实践,以及行政决策、依法办事、行政执法、行政监督、行政复议等具体工作中遇到的热点、难点问题为主题开展征文。目前,共收集论文63篇,通过征文活动,进一步强化法治理念,提高法律素质,落实学法用法制度,推进了依法行政。
二是开展“六五”普法中期检查督导工作。根据市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知精神,市局为切实做好本单位“六五”普法依法治理工作,对中期法制宣教培训、普法依法治理工作开展自查,对相关工作进行完善,顺利通过去年8月份组织的全市检查抽查。
三是狠抓“法治创建先进单位”达标验收。在连续两年市政府年度考核中,综合检查组对随州烟草法治创建和依法行政工作给予了充分肯定,被评为市直部门合格单位和先进单位。市局向省、市依法治理工作领导小组办公室申报了“全省法治单位创建活动先进集体”材料,去年3月,xx市被纳入全省8家法治创建示范区之一,xx市局作为省级法治创建先进单位,省依法治省领导小组办公室及省司法厅进行了验收指导。xx市局应山专管所申报入选了“人民满意基层站所”,在随州都市网和楚天声屏报集中展示了执法单位形象。
二、存在的主要问题。
近年来,我局依法行政工作虽然取得了一些成效,但也存在一些薄弱环节,与上级领导要求相比还存在差距。主要表现在以下四个方面:一是法规队伍建设还需要加强。县级局法制机构人员都是兼职,法律专业人才比较欠缺,特别是具有法律职业资格人员缺乏,法规人员的实际业务工作水平还有待提高。
二是执法人员素质有待提高。虽然通过强化教育培训,执法人员素质有所提高,但行政执法总有一种如履薄冰的感觉,执法人员素质提高是一个永恒的主题。
三是行政执法责任制工作进展不平衡。总的来说,如何在行政执法人员中更好地落实行政执法责任制仍是一个突出的问题,对行政执法人员执法过错追究力度不大,对执法人员不能起到有效的警示和教育作用。
四是法律风险防控体系建设推进力度有待进一步加强,各基层单位对法规工作的创新还不够。
三、下一步工作措施。
(一)加强法制宣传教育,抓好法治烟草建设。
一是加强法律法规宣传,突出重点、注重效果。对卷烟零售户寓宣传于管理服务之中,不断提高经营户诚信守法、依法经营的意识;对广大消费者加强烟草专卖法律法规及真假烟鉴别知识宣传,扩大社会群体对烟草法律法规的认知,提高消费者自觉抵制假冒卷烟的意识和能力;对内退人员及反复上访人员,加强信访法律法规及行业政策宣传,对思想意识进行潜移默化,逐步解决内部人员盲目上访问题。以“3.15”、“6.29”、“12.4”等特定宣传日为载体,针对群众关心的焦点、难点、热点问题,开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖的法制宣传活动,力求取得更大的社会效果。
二是健全完善法律知识学习培训长效机制。结合工作实际,分层次、分重点开展法律知识培训。市局负责对科级以上干部及市局机关人员的教育培训,各县级局、直属单位负责本单位(部门)人员的教育培训。加大领导干部学法用法工作力度。落实党组中心组集体学法制度,一季度开展预防职务犯罪专题讲座,三季度举办“三个依法”专题讲座,推进领导干部学法经常化、制度化。加强对各级领导干部学法用法守法情况的监督检查和年度评估考核,不断提高领导干部依法决策、依法管理的能力和水平。强化烟草专卖执法人员教育培训。定期开展执法人员法律法规知识培训,重点加强烟草专卖法及相关法律法规、文明执法行为规范、行政处罚自由裁量权培训,采用理论讲解、互动讨论、座谈交流等多种培训形式,强化行政处罚、行政许可案卷制作实际操作培训,注重提升培训效果,不断提高专卖人员规范执法、文明执法水平。加强生产经营管理人员法律知识培训。联合内管部门加强对经营管理人员内管新规范的培训,联合财务科开展财务管理相关法律法规培训,并组织参加全省统一考试,不断促进企业生产经营管理人员依法管理和依法经营意识的提高。
三是切实开展法治烟草建设。结合市局实际,迅速制定工作方案,今年的总体推进目标是“开好头、起好步、打好基础”,具体做好:规划、动员、部署好法治烟草建设工作;市县两级局均成立领导机构,健全工作机制;细化工作措施,将目标任务层层分解;开展“法治烟草建设”征文活动,打牢法治烟草建设思想基础。
(二)强化行政执法监督,规范行政执法行为。
一是严格落实行政执法责任制。严格落实行政执法责任追究制度,强化执法层级监督机制,加大执法检查和问责力度,通过受理投诉、明查暗访等形式,加强执法活动各环节监督,重点监督不按程序执法、不规范执法、粗暴野蛮执法、不规范许可、不规范案卷、滥用自由裁量权等问题,对执法过程中的不作为、乱作为、慢作为的行为进行监督,对有法不依、违法不究、执法不严等行为实行问责,及时纠正各类违法违规违纪执法行为,确保执法规范。把行政执法责任制考核纳入年度综合考评,对发生重大执法事件的单位实行一票否决。二是不断加强执法队伍建设。强化专卖执法培训,完善执法人员评议考核办法,深入开展行政执法文明示范单位、示范窗口、示范标兵创建活动,努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的专卖执法队伍。
三是规范行政处罚自由裁量权。结合随州烟草专卖执法实际情况,调整行政处罚自由裁量执行标准,加大执法人员相关培训,加大行政处罚自由裁量权执行情况监督检查,防止滥用自由裁量权,做到同案同罚,避免畸轻畸重,减少执法随意性,重大和复杂案件进行集体讨论,规范行政处罚行为。
四是加强执法案件备案审查。各县级局法制部门对行政处罚案件实行一案一审,发现问题,及时纠正,案件审查不合格的不得结案归档,加强行政执法事中监督,实现“抓大”和“抓细”有机结合(抓大:就是抓好重大案件的监督,所有万元案件、移交案件、网络经营案件都必须报市局专卖办备案,专卖办对重大案件要跟踪督办,确保程序规范、处罚幅度合法、移交手续完备;抓细:就是要抓好一般案件和简易案件的规范性和标准性,严格执行省局对行政执法格式文书的要求,各县级局每月5日前将上月所有行政处罚案件处理结果上报市局专卖及法规部门备案审查,市局专卖、法规部门在月初考核过程中,对各单位的案卷制作情况进行全面检查)。
五是加大案卷评查力度。完善行政处罚、行政许可案件评查制度。市局每半年开展一次案卷评查,县级局每季度开展一次案卷评查,采取执法单位交叉互评的方式对执法案卷进行评查。市局专卖办、法规科每月对结案或未结案的执法案卷进行随机抽查发现问题及时处理纠正,促进执法水平、案卷质量不断提高。
(三)强化法律风险防控,提高防范风险能力。
一是抓好法律风险防控体系宣贯。认真梳理各岗位法律风险点、法律风险后果及控制措施,编制法律风险防控知识宣传手册,加强宣贯力度,促进全员风险防控意识和防范技能的提高。
二是把握法律风险防控重点。重点加强领导干部和各级班子成员的法律风险防控意识和应对能力,全面加强卷烟经营、专卖执法、劳动用工、多元化投资等方面的法律风险防控工作,重点突出“三重一大”事项决策、大额资金使用、项目管理等关键环节法律风险防控工作,着力打造“事前预防、事中控制、事后跟踪”三位一体的企业法律风险防控体系。
三是做好法律风险防控体系上线运行准备。由法规科牵头组织相关各部门对制度库进行再梳理,确保制度的有效性和适宜性;对法律风险管理人员进行系统培训,明确操作权限、方法、标准,确保系统上线后能够顺利运行。
国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》,确立了全面推进依法行政、建设法治政府的目标。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分,行政执法工作的好坏,直接关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到经济的发展和社会的进步。为确保我市行政执法部门公正执法、文明执法,优化投资和经济发展环境,避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益,现就加强和改善我市行政执法工作建议如下:
(一)切实加强领导,牢固树立依法行政观念。建设法治政府,责任在政府,关键在领导。依法行政的推进必须与行政机关工作人员特别是领导干部的观念转变和法律素质提高形成良性互动。要加强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识,不断提高其依法行政的能力和水平,使依法行政真正成为行政机关工作人员特别是领导干部的自觉行动。
(二)加强法律宣传,提高全社会的法制意识。实施依法治市,关键要增强全社会的法制意识,提高人的法制素质。一方面,要加大对公民的法制教育,通过典型案例,有针对性地宣传法律法规,让广大公民和法人做到有法可依,有法必依,自觉守法。另一方面,要加强执法人员的法律学习和业务学习,提高执法队伍的整体素质,定期组织进行政治、法律、业务的学习和轮训,实施执法资格考试,各级领导干部要带头学法,掌握法律,特别要做到不干扰和阻碍行政部门依法办案,切实使依法行政工作得到推进。
(三)加强队伍建设,不断提高依法行政能力。进一步加强执法人员法律业务知识培训,不断提高行政执法队伍的整体素质,建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。严格执行行政执法人员持证上岗制度、认真推行行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制度,要公开办事制度、执法程序,增加行政执法的透明度,把执法的职责和权限落实到每个岗位和人员,通过规范执法行为,严格执法程序,促进依法行政、文明执法。
(四)严格责任追究,建立完善有效监督机制。充分发挥各级人大代表、政协委员的监督作用,通过聘请执法监督员、行风监督员加强对部门执法的群众监督。积极开展对执法部门执法公正、办事效率、服务质量、清正廉洁等为主要内容的政风行风测评,通过报刊、电视等新闻媒体宣传正面典型,曝光违法违规行为,震慑违法违纪者。对出现的吃、拿、卡、要,乱摊派、乱罚款、乱收费和不按程序办事等行为进行严肃查处;对群众反映强烈的单位和部门,对存在问题不重视、不纠正、不及时进行整改的,立案予以查处,严肃进行责任追究,并给予党、政纪处理,以增强惩诫的威慑力。
烟草专卖特色党支部工作汇报
1月13日市局专卖会议后,我局党组首先召开了专题会议,并对专卖会议进行了传达,根据会议要求进行了安排部署。今年总体思路是以内管工作作为出发点,延伸开展监督卷烟规范经营、专卖市场监管和零售户管理工作,具体如下:
一、内部监管。
根据国家局下发的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和市局领导讲话,对今年内管工作内容进行了补充、完善,重新制定了方案、制度和考核办法,已上报到市局。
日常监管工作已有条不紊的开展,对客户经理的监管采取了每天调取货源分配计划,对可疑品牌、数量进行询问。对已形成的订单分重点品牌根据该户的地域、消费环境进行跟踪回访,需要入户实地核查的一定入户。对送货员的监管采取了由稽查员每天在进行日常工作中跟踪进行询问,尤其是农村边远小户,发现问题及时填写信息反馈单反馈到内管科。通过前一段的监管,4月份我县没有月销量超千条的零售大户,但送货小票不粘贴、保存不齐全、送货员未签字问题太严重。
二、市场监管。
走访日和一个机动日,机动日工作重点是对本周发现的重点户、违法户进行回访检查;日常检查内容增添了按守法户、违法户、无证户、卷烟经营大户等分类监管方式,每个队员有自己辖区的分类监管档案。同时对串码烟行为和小户替大户订烟行为进行说服教育,我局计划截止到6月底,以后出现串码烟行为按未在当地批发企业进货行为进行处罚。
二是加大卷烟查处力度,1月10日,我局与www烟草联合破获了一起跨省售假案件。因当时实际控制案件证据数额较少,为了加大查处力度,与www烟草协商后,由www公安局立案查处,经审查涉案人员20余人,主犯已报捕,网上追逃1人,目前仍在进一步审理中。
由于一季度受罚没票据的影响,我局卷烟查扣数量较小,从5月份开始加大了任务数量,今后陆续将潜亏数量赶上,力争年底超额完成。5月份目前已完成真烟48.8条,假烟12.3条,所查扣真烟大部为山东卷烟。
1、值班期间的管辖范围为全县境内,2、重点监管区域是边缘地区,3、重点监管对象是有违法记录和有倒卖能力的大户),通过此项工作的开展,有效遏制了违法行为的发生。
三、
零售户管理。
按照市局专卖工作会议要求,会后我局立即开展了零售户摸底统计工作,目前我县有效零售户21315户(商场类11户、超市228户、食杂店2945户、便利店41户、娱乐服务业4户、烟酒商店78户、其他8户),有证无照94户,有照无证12户,无照无证25户,上述三类分别进行了告知和警告。上周(5.12)开会已做了部署,本周与工商部门联合,举行一次大规模的无证经营清理活动。计划今后每季度与工商部门联合清理一次。
由于城市建设,县城拆迁较频繁。目前,凡经营地址发生变动或找不到门市经营地的,不论申请与否,一律做了停业处理,防止违法违规现象的发生。
四、队伍建设。
一是强化了执法责任意识,4月末,组织全体专卖人员针对“六条禁令”开展了一次执法人员自查自纠活动,召开了座谈会,在自查中,要求勇于面对现实,敢于正视不足,不怕揭短露丑,找准突出问题对照整改,每人撰写一篇自查自纠整改报告,从根本上杜绝不规范执法行为的发生。
二是按市局要求,组织开展“准军事化管理”活动,按计划本周(1.16—5.20)再利用每天下午进一步组织实施,在市局要求的基础上,我们增添了专业科目,如常用法律法规条款背诵和日常规范用语。本周活动结束后逐个进行考核。
五、下一步工作重点。
1、紧紧围绕“卷烟上水平”积极探索寻求新的监管模式。
2、联系工商部门,对有证无照、无证无照做好清理活动。
3、多渠道深挖线索,破获网络销售真假烟案件。
六、建议。
1.目前网络订烟、手机订烟在内管系统中不能显示,如不同客户同一ip地址,不同客户同一手机号码网上订货目前不能监管。为了及时高效进行监管,建议市局增加新的信息模块,2.邀请物流中心技术人员对32位码进行技术讲解,及时掌握技术调整信息。
烟草水库建设工作汇报
河口村水库自2012年开工以来,镇党委、政府把服务重点工程作为一项重要工作,高度重视,强化组织领导,强化服务协调,优化施工环境,广大群众舍小家为大家,大力支持水库建设,保证了良好的施工环境,促进了前期工程的进展顺利。
一、加强领导,全力支持。
镇党委、政府高度重视,为加强对前期工程的服务协调,成立了服务河口村水库工程建设领导小组,下设专门办事机构,抽调有工作经验、责任心强的机关干部吃住在工地,蹲点负责协调工程前期建设。党委政府定期听取服务河口水库工程工作汇报,研究服务协调中出现的问题。同时为保证工程顺利进行,镇政府在财力十分紧张的情况下先后拿出近50万元用于群众附属物、赔青等先期赔偿垫付,群众得到了赔偿,保证了工程的顺利进行。
二、主动出击,强化服务。
前期工程时间紧,任务重,涉及方方面面,直接牵扯到一家一户的切身利益,处理不到位,必将影响工程建设。为此,我们把群众的思想工作放在首位,教育群众正确处理眼前利益与长远利益的关系,以积极的心态服务于重点工程建设,使得工程局与村、群众建立良好的邻居关系,相互理解,相互信任,相互支持,相互促进。同时建立矛盾排查制度,积极与建管局和施工单位沟通,及时了解工程进展情况,每周排查一次可能出现的问题,对于矛盾隐患提前介入,主动参与,有的放矢,提前协调,在不影响工程施工的前提下,把问题解决在萌芽状态,凡是涉及占用群众土地、树木的,深入到群众家中,一户一户做工作,讲赔偿政策,讲工程大局,解除群众的后顾之忧,取得群众谅解和支持,群众以极大的热情支持工程建设。
三、
明确责任,健全机制。
镇党委将村服务重点工程情况纳入年度目标奖惩序列,建立工作台帐,实行“四定”办法,即定任务,定时间,定标准,定措施,与干部工资挂钩,实行绩效工资考核,奖优罚劣,确保任务落实。
四、组织务工,增加收入。
本着在服务中发展、在发展中服务的原则,我们当好红娘积极与施工单位协调,村里成立劳务输出组织,有组织的参与到工程中去,有近百人常年在工地上务工和从事运输,极大的增加了群众的收入,从而有力的支援了工程建设,实现了业主、施工企业、群众三满意。
由于一系列有效的协调服务,工程在五龙口镇辖区内施工环境良好,工程进展顺利,先后完成了前期工程2号、3号、4号、5号施工道路、金滩大桥、业主和工程局营地等协调任务,受到了水库建管局、市协调办、施工单位的一致好评。
在下一步工作中,我们面临的协调任务还很重,要以此次刘省长视察为契机,贯彻落实好省长讲话精神,进一步提高认识,进一步明确任务,进一步强化措施,为工程提供良好的施工环境,保证工程的顺利进行。
一是持之以恒的抓好服务协调工作。加大协调力度,强化服务力度,保证不出现因环境问题影响工程施工。配合建管局月底前完成2号渣场附属物登记核实和协议工作,九月上旬完成定界、附属物清理等工作,交付使用。
二是做好遗留问题善后处理工作。对于前期出现的个别遗留问题(地界纠纷、林坡赔偿等),配合相关部门积极主动的做好处理工作。
三是加快里河村发展步伐。聘请规划设计人员,结合水库后期开发整体规划,结合牛王滩景区整体开发,对里河村进行高标准规划设计,通过服务工程,加快农村发展步伐。把旅游服务业作为里河村的发展产业,做好规划建设,教育引导群众,增强发展意识,进而把里河村打造成为以吃、住为主的游客服务中心和以避暑度假为主的休闲旅游中心。
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总结。
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烟草专卖稽查工作汇报
众所周知,烟草专卖是烟草行业的灵魂,烟草专卖稽查则为行业的发展提供强有力的保障。并为维护国家利益和消费者利益作出了杰出贡献。作为一名普通的烟草稽查工作者不仅要有强烈的责任心和使命感,更应该具备过硬的素质和敏锐的头脑,才能确保“两个至上”目标的圆满完成,为党和人民交上一份满意的答卷。
一、“以观为主,细致入微”。“以观为主”是指专卖执法人员在检查时,应以敏锐的洞察力观察经营户的神态和心态变化,根据一些细微的变化,分析经营户是否存在违法违规经营。在没有接到举报,没有得到有关部门反馈信息的情况下进行市场检查,专卖人员要为出勤工作做好准备,以观为主,凭借敏锐的观察力,确定检查对象,做到心中有数。
1、执法人员未进店之前,应先观察店主的表情和神态,如果店主表露出紧张神态,眼睛会看一眼店内的物品和员工,正所谓“做贼心虚”,这是人的一种自然心理反映。店主紧张,往往第一举动就能暴露存在的问题,这时,执法人员的视线不能离开店主。店主看员工是暗示,有让员工转移物品的可能,从中发现存在的问题,执法人员注意力要集中在员工身上,一些细小的举动都是专卖执法人员查获违规品的重要线索。
2、执法人员进入店内向店主表明身份后,与店主进行交谈,如果该店存在违法违规经营行为,店主则会因事出突然而无法集中精力,有意拉长与店内消费者的交易时间,其目的在于衡量问题的严重性,这说明违规品就在店内,而且数量较多,此时,执法人员可以认真仔细的检查,但是在检查过程中要注意店主的举动。
3、执法人员进入店内后,如果店主很紧张,但在与执法人员交谈的过程中,又表故作镇定态势,这说明店内存在问题。此时,执法人员可以采取衡量烟箱重量的方法或对一些不起眼的地方进行检查,也可根据季节变化,注意“天热多藏下线,天凉多藏上线”检查线索。
4、执法人员进入店内后,如果店主一直坐着,即使有消费者购物也不起身,这表明违规品就在店主的身边,执法人员应把注意力放在他周围的物品上,并视机进行检查。
5、有些店主在进行违法违交易,有强硬的“后台”支撑着,当他看到执法人员进店后,虽会表露出一时的紧张神情,掂量“后台”的力量,他会对执法人员采取不理睬的态度,并用微笑的方式暗示店内员工小心行事。如果店主没有暗示动作,说明违规品就在店主身边,数量不多。
二、“回头检查,趁胜追击”。面对专卖管理工作所取得的一些成绩,专卖工作人员应戒骄戒躁,保持清醒头脑,注意是否存在反弹现象,在前阶段的案件处理完之后,还应采取“挖掘”办案方式,深层次地打击违法违规经营行为,所谓“挖掘”办案方式,其主要做法是把曾经稽查到的经营户名单列为重点再稽查对象,继续派人实施监控,认真分析近期经营状况,有些经营户会因以下两种心理,而继续从事违法违规经营交易:
1、侥幸心理。有些经营户认为上次被查扣卷烟数量多,金额大,相信烟草执法人员这段时间不会再来检查,可以趁这个机会再进行一次大的交易以弥补一些损失。
2、报复心理。被稽查的经营户因心存不满,烟草部门越是检查他,他就越是肆无忌惮,继续违法,在哪跌到,就在哪站起来,有甚者更是变本加厉做违法交易,此时,执法人员采取回头检查的方式,其效果更佳。
三、“缓兵之计,出其不意”。有些经营户存在违法违规行为,但烟草部门的工作人员却查不到违规品,针对此类情况,专卖工作人员可以使用缓兵之计,暂时不查该经营户,而是从其下线开始着手。对于从该经营户下线所查获的违规品牌,采取轻罚或不处罚以教育为主的方式,麻痹上线,使其放松警惕,但是执法人员要认真细致地做好询问笔录。与此同时,专卖工作人员还要掌握该经营户的全部情况,并进行分析,把该店每次销售情况与上月或3-5月之内的销售情况进行对比,把销售量下降的品牌和品牌结构对比,当收集到多方面的有力证据之后,可以请工商及公安部门配合进行能够突击性检查,出其不意,必定有大收获。
当前,由于不法分子手段狡猾,行踪诡秘,给专卖稽查工作带来很大的难度。作为专卖稽查员,一定要解放思想,更新观念,大胆创新,积极探索新形势下做好专卖稽查工作的有效途径和方法,不断开创专卖稽查工作的新局面,促进专卖稽查工作再上新台阶。
烟草工作汇报
---论知识运用于实践,发挥优势作用。在烟草新的改革体制下,我正努力适应新的考核制度,有改革才有目标,有竞争才有动力,有动力才能不断地进步。在烟草工作,我有一种强烈的自豪感和荣耀感,让我充分展现了自身价值和能力,因为,这里有最优秀的企业文化,有最优秀的团队,有最好的同事。
虽然目前在工作中还是比较受肯定的,但在各方面仍旧存在着很多不足之处,需要在工作和生活中不断的提醒自己,时刻保持良好的状态来应对激烈的竞争和严格的管理制度,不论是从内还是外,都要得到提升,在工作中继续保持原有的认真负责的态度,杜绝出错,把好每个关,另外还是继续学习深造,提高素质建设。
虽然所有员工的分工不同,但目的却是一样的,那就是服务于公司。虽然所采取的方式不同,但根本结果却是相同的,这颗火热的心是相同的,对领导和同事深深的热情是相同的。全心全意,2---落实科学发展观,坚持“以人为本”、“安全第一”的思想理念,全面落实安全生产主体责任和“一岗双责”制,坚持安全工作常抓不懈,实现了企业无大小安全事故,为平江烟草健康稳定发展构造了宽松的环境。
一、领导重视,组织得力,把安全生产摆在重中之重。
4---解目标任务,逐一签定了安全生产目标管理责任书,要求各部门对责任目标作进一步分解落实。按照“横向到边,纵向到底”的安全责任网络,“一级抓一级,层层抓落实”。在此基础上,进一步划分安全责任区,明确安全责任人。将安全生产责任落实到每一个公共活动场所,落实到每一处出租门面,落实到每一台特种设备和每一辆配送货车。责任制的落实,为促进安全生产监管工作打下了坚实的基础,保证了安全生产各项工作的顺利开展。
6---年”活动为中心、以开。
8---全生产硬件管理质量上半年,我们对全局的安全设施和消防器材进行了清理,对全局各个重点部位、出租门面的消防器材进行了一次全面的检查,对过期或不合规格的设备进行了及时的更换和补充,共更换消防灭火器药粉20个。同时,我们还每月对办公大楼的电梯进行1次维修和保养,对配电房和发电机组进行定人、定时、定点维护和管理,对防雷设施进行了一次全面检测,确保安全无事故。
五、服务经营,创新思路,确保安全与经营双丰收。
10---工作意识。
一是加强十八大精神、保持党的先进性、党章和创先争优的学习。经常积极参加会议和座谈会等方式学习的政治理论、形势政策和区局(分公司)有关精神,并结合工作实际进行整改讨论。主要目的是“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”强化个人思想,践行岗位工作意识,在工作中充分发挥了带头作用。
二是开展个人保卫干部业务培训和学习。负责安保工作。
12---。
14---处理非常及时,维护了分公司的良好形象。
烟草工作汇报
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一、2016年主要工作开展情况。
今年以来,**县局(营销部)按照全市烟草工作会议部署,紧紧围绕全年工作目标,突出重点,狠抓落实,在市局(公司)党组的正确领导和全体干部职工的共同努力下,较好的完成了预定的工作任务。主要抓了以下四个方面的工作:
(一)转变作风,注重实效,深入开展群众路线教育实践活动。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我局(营销部)高度重视,精心组织,周密部署,扎实开展了党的群众路线教育实践活动,总结起来有以下几个特点:
1.精心策划动员,组织实施有方案。市局(公司)党的群众路线教育实践活动动员大会召开以来,把开展教育实践活动作为当前第一位的政治任务,按照上级关于开展教育实践活动的相关要求,结合**县局(营销部)实际,制定了切实可行的活动实施方案,明确了教育实践活动的组织领导、目标任务、阶段划分、工作措施、工作要求等事项。并于3月6日召开了县局(营销部)党的群众路线教育实践活动动员大会,全面部署党的群众路线教育实践活动,并深入开展宣传引导和思想发动,在开展教育实践活动过程中,严格按照实施方案组织实施。
这次全国烟草工作会议主要任务是,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神,紧密联系行业实际,总结2014年工作,安排部署2014年工作任务,针对当前行业发展面临形势,进一步明确主要目标任务,全面推进“卷烟上水平”,不断增强中国烟草整体竞争力,努力保持行业持续健康发展。下面,我代表国家局党组作工作报告,讲三个问题。
一、2014年行业主要工作情况。
2014年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是烟草行业坚决贯彻中央决策部署,坚定信心,主动应对,扎实工作,各方面工作取得明显成效的一年。烟草行业面对市场环境重大变化和卷烟税收政策重大调整,在党中央、国务院和工信部坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕年初确定的“烟叶防过热,卷烟上水平,税利保增长”目标任务,全面抓好各项工作的推进和落实,在全行业干部职工艰苦努力下,继续保持了良好发展态势。全年实现工商税利5131.13亿元,同比增加559.26亿元,增长12.23%;其中实现税费(含国有资本收益)4163.4亿元,同比增加864.6亿元,增长26.21%。
(一)烟叶基础工作进一步加强。去年以来,烟叶生产面临复杂多变形势,存在明显偏热苗头。针对烟叶生产出现的新情况新问题,国家局冷静分析,果断决策,明确提出把“烟叶防过热”作为行业工作的中心任务,要求通过扎实开展现代烟草农业建设,全面加强烟叶工作管理,努力提高烟叶工作水平,保持烟叶生产稳定发展。各烟叶产区按照国家局要求,以高度负责态度,认真抓好各项措施落实,烟叶生产总体保持了良好发展。一是烟叶生产规模得到较好控制。在2008年全国烟叶工作座谈会上,国家局明确提出“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方针。烟叶产区紧紧依靠当地党委政府,认真做好政策宣传,切实加强合同管理,严格控制种苗供应,烟叶种植面积得到较好控制。二是现代烟草农业建设取得实质性进展。按照“一基四化”总体要求,全国共安排现代烟草农业试点单位143个,其中整县推进3个,整乡推进41个。进一步加强烟叶生产基础设施建设。全年共安排专项资金99.8亿元,同比增加18.3亿元,增长22.45%;新建密集式烤房16.59万座,新修机耕路9097.12公里、沟渠9669.21公里。全国商品化供苗面积达94%,同比提高12.7个百分点;机械化整地比例57.7%,同比提高8.7个百分点;密集式烤房烘烤比例66.8%,同比提高20个百分点。通过采取以上措施,促进了烟农增产增收。据统计分析,去年烟叶平均亩产达到304斤,同比增加27斤;均价每斤7.2元,同比增加0.28元;种烟农户150.61万户,户均收入达2.44万元。
到有效控制。节能减排工作完成阶段性目标,全年工业万元产值能耗34.6千克,同比降低12.6%;万支卷烟能耗4.08千克,同比降低6.0%;工业二氧化硫排放总量10098吨,同比降低14.2%;化学需氧量排放总量6886吨,同比降低6.2%。
由概念到操作、由部分试点到全面推广的延伸工作,努力建立市场导向、面向客户、面向消费者的营销体系,提升了行业营销水平。加快推进现代物流建设,完成《烟草工业企业物流作业规范》、《烟草商业企业物流配送中心视频监控系统统一平台技术规范》、《烟草工业企业物流绩效评估标准》等6项标准的制订并抓紧贯彻实施,加强物流信息采集和应用,对健全行业物流工作组织体系开展了专题调研。不断优化和完善电子商务系统,电子商务水平进一步提高。三是行业多元化投资管理取得新的成效。积极探索加强多元化企业管理监督的有效方式,建立多元化企业重大事项报告制度,实现对多元化存续企业管理监督的制度化、规范化和信息化。继续依法依规抓好多元化企业清退收尾工作。四是精心组织烟叶资源配置方式改革。以新区开发为突破口,以基地单元建设为载体,卷烟工业主动参与、深度介入,基地建设上了新的水平。全国共落实74个基地单元建设,面积110万亩;其中新区开发24个单元、老区50个单元。制定并下发《关于打叶复烤企业重组整合的指导意见》,积极稳妥地推进打叶复烤企业重组整合。坚持试点先行,切实加强对重组整合试点工作的指导,云南、贵州、湖北三省试点工作进展顺利。
(五)内部监管和专卖管理明显加强。一是更加高度重视内部监管工作,严格规范生产经营秩序。召开由行业各直属单位主要领导参加的加强内部管理监督工作汇报会,总结工作,交流经验,在更高起点上全面推进行业规范工作。按照“思想上更加重视、行动上更加自觉、标准上更加严格、整改上更加主动”的要求,全面开展三项检查“回头看”工作。以落实《内部专卖管理监督工作规范》为抓手,积极推进专卖内管长效机制建设。强化日常监管,依靠信息化手段及时发现不规范经营线索,查处违规违法经营行为。全面加强审计监督,推广福建省局做法和经验,在13个省局(公司)推行审计委派制。拓宽审计领域,对2007、2008年烟叶生产补贴资金和烟叶生产基础设施建设资金开展专项审计,加大固定资产投资审计力度,积极开展经济责任审计工作,内审机构监督作用得到有效发挥。二是坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点,建立和维护良好市场秩序。广东、福建等省对制假源头开展全方位不间断打击,彻底销毁查获的制假设备和原辅材料,削弱卷烟制假能力。严格查处运输、分销假烟和原辅材料行为,防止制假活动转移扩散。深入开展打击卷烟售假网络工作,国家局与公安部加大对重大制售假烟网络案件的督导力度,组织多次大规模跨省打假行动;各地切实落实每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络的目标任务,加大网络案件侦破力度,突破大案要案,切断假烟流通渠道。继续抓好打击非法经营烟叶行为,部署开展打击网上非法经营烟草专卖品工作,有效遏制了制售假烟违法犯罪活动反弹。全年共打掉大型制假窝点181个,打掉重大制售假烟网络606个;查处案值5万元以上案件6014起,收缴制假烟机398台,查获假烟61.4万件,其中物流运输环节查获假烟32.2万件;关闭非法从事烟草专卖品经营网站57家;依法拘留犯罪嫌疑人7730人,其中追究刑事责任3905人。
福泉市烟草分公司创建优秀营销部工作开展情况汇报材料。
(2010年3月18日)。
2009年8月黔南州烟草商业优秀基层单位创建活动全面启动,结合国家局、省局提出“创建优秀营销部活动”的总体要求,按照州局(公司)总体部署,我部紧紧围绕创建活动这个重心工作目标,立足“带好头、创优秀、争一流、打硬仗”的思想,认真组织开展创建活动。在时间紧、任务重的情况下,通过精心组织人力、细化分解任务、逐项达成工作目标,顺利推进了创建活动的开展,看到了我部创建活动初步成效。
回顾我们创建工作开展情况,主要体现在以下几方面:
一、总体思路明确。
进基层班子建设、队伍建设、文化建设和规范管理,有效提升基层战斗力、执行力、凝聚力和管理水平,提高卷烟经营水平、提高客户服务能力和抓好规范经营建设,促进我公司卷烟网络整体运行水平和质量的全面提升的总体目标。同时也为把我部建设成为一个“具备复合型服务营销实战能力”的优秀营销部而不懈努力。
二、思想认识提高。
姜局长指出:建设‘严格规范、富有效率、充满活力的’中国烟草是一项艰巨的任务,必须做到认识上进一步提高,思想上进一步解放,改革创新意识进一步增强,办法措施进一步跟上,切实把各项工作落到实处,扎实推进。创建活动能否开展好,能否带好头、敢于争创一流是检验我部工作能力和水平的具体体现。创建活动是发展机遇,也是基层营销部创新突破、提升水平的实际挑战。对此,我部重点是加强学习,统一思想,充分认识创建活动的重要性。将国家局姜成康局长、何泽华副局长等领导针对创建活动的重要讲话内容作为重点学习内容,形成“领导带头学,市场经理分部学,员工上下共同学”的良好氛围,充分把握了本次创建活动的目的和意义,统一了全员思想,提高了工作认识,激发了全员的工作热情,为创建活动的顺利开展奠定了良好的基础。
三、工作具体落实情况。
(一)认真制定工作方案。
一是在九月中旬,我们精心组织,认真分析研究,结合实际制定了《福泉市烟草分公司创建优秀营销部工作实施方案》,明确了工作目的,定位了总体思路,明确了工作措施,提出了工作要求,分阶段制定了《创建活动目标、指标标准》、《目标指标任务分解表》,具体分三个阶段实施工作。二是组织培训学习。将《工作方案》与相关《标准》组织学习,领导小组首先学,营销部市场经理带动全体员工学,全面掌握创建活动的工作精神和要求,顺利推进了工作的开展。
(二)召开工作动员大会。一是工作动员。九月上旬,我部邀请了公司领导及营销中心领导组织召开了“创建工作动员大会”,徐明勇局长作了动员发言。会议成立了“创建工作领导小组”与“创建活动工作小组”、设立了创建活动办公室,并明确了相关工作职责和阶段性工作目标。二是组织学习《方案》、《目标指标》内容。三是分配任务,明确责任。按具体的工作项目分块进行细化分配,责任明确到部、到岗、到人,并明确完成时限、工作要求及考核办法等。会上,市场经理、客户经理等对创建工作的努力做出了表态性发言。会议取得较好效果,统一了部门员工的思想,提高了工作认识。并安排部署了下阶段的工作任务。
(三)查找差距、明确工作措施。
一是开展了对标检查。将本次活动结合国家局下发的工。
作目标及指标要求,紧紧围绕“团队建设、文化建设、经营指标、客户服务、规范经营”等项目进行梳理,对照检查我部当前工作运行情况、工作目标达成情况,梳理出存在的差距与问题,逐项立项在工作方案当中,调整工作方案内容,加以推进和完善。二是进一步落实了问题。将梳理出的问题逐项落实在工作目标与工作措施当中加以解决,并列出了时间表,逐项进行突破。确保全面达到或超过创建活动要求的指标。
(四)强化创建沟通、快步推进工作。
营销部按时开展创建工作沟通例会,由市场经理主持召开会议,市场经理、综合管理员、客户经理等参加。二是进度跟踪。市场经理具体汇报创建活动开展情况以及工作问题,针对相关问题进行处理,细化分解落实,确保整体推进工作。三是利用周工作例会安排部署下阶段工作任务。确保目标任务明确,时间安排合理,工作保质保量,真抓实干,落到实处。
(五)市场调研与信息采集工作的深入开展。
了各领导充分的肯定,并收集了相关工作意见和建议,取得了较好的效果。通过对市场进一步的细化了解,为卷烟销售提供更好的信息支撑。(六)组织文艺活动,提升团队活力。
为提升服务技能和整体队伍素质,促进企业文化建设,更好树立烟草服务品牌形象,展现烟草客户经理风采,提供交流经验,相互学习,共同提高的平台和机会,我部在一月上旬组织开展了主题为“构架心桥、传递真情”新春文艺汇演等活动。主要采取:朗诵、业务知识抢答、团队及个人文艺表演、团队互动游戏等活动,真正展示卷烟营销等人员的风采,增强团队在服务工作中的活力,营造活力团队、活力营销的良好氛围。
(七)“创建之窗”有效展示,着实提现工作成效。通过创建宣传专栏,实时跟紧创建活动的实施过程,有的放矢,缩小对标差距,狠抓痕迹化管理,提升创建水平。
(八)创新服务流程,打造“新型农网终端服务模式”。(具体见“万村千乡市场工程”实施方案)。
烟草专卖稽查工作汇报
区局专卖科:
一年来中队认真贯彻、落实区局11年度工作部署,履行市场监管、内部监管等工作职责,确保了辖区内的市场净化率稳步提升,同时打造出了一支思想过硬、作风优良、业务过硬的烟草专卖稽查中队,现结合中队实际情况,将一年来的工作作如下总结,具体如下:
一、抓教育、培训,提高全队的综合素质。
根据工作要求,今年中队加强了队员对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》,真、假烟识别及三令五法的学习、培训。同时平时组织队员例会学习、自学交流真、假烟识别技巧,定期、不定期进行知识问答考核,检验学习、培训效果,同时学以至用,增强规范意识,提高了全体队员文明执法、依法行政的主观意识。今天上半年,在市局组织的法律、法规及真、假烟识别竞赛中,中队有三名同志均取得了好成绩,并接受了市局组织的再培训。
二、规范和完善内部管理。
在中队内部管理上,坚持用制度管人,用制度约束人,明确、细化人员工作细则,使全体同志明确该做什么、如何做,同时建立一系列奖惩激励制度。结合实际,遵循平等原则,不姑息、不庇护,奖勤罚懒。对工作中表现突出的人员给予相应的奖励,对工作消极,不能胜任工作,坚决纠正和处理,以此促进队员的主观能动性,真正使每个队员能独挡一面,促进中队内部和谐、稳定。
三、强化打假打私力度,提高市场监管能力。
在强化打假、打私力度上,首先加强市场舆论的引导和监督作用。在日常。
工作中注重宣传烟草专卖法律、法规和各项规章制度,以及因违反《烟草专卖法》而受到打击的案件,从舆论上、形式上让不法行为认识到烟草专卖高压态势。
在市场稽查方面,针对辖区点多面广,零售户参差不一,建立零售户管理档案实施长效分类管理,明确为谁服务,确定打击、监控重点,做到工作有的放矢。同时要求全员增强信息观念,培养各自的信息员,从蛛丝马迹中寻找不法行为的踪迹,掌握不法零售户的内心和市场动态。平时中队还针对节、假日,车站、集贸市场和接壤边缘等,严格制定稽查计划,适时开展错时检查、假日临检、集中检查、交叉检查等针对性检查,确保市场的稳定。
本年度,中队共出动人次1392人次、出动车辆389车次、检查户数8749户、查扣各类违法卷烟共计12808.3条,其中假冒卷烟135.6条,乱渠道卷烟1386.1条,无证经营卷烟424.9条,万元以上案件38起,其中五万元以上案件16起,十万元以上案件3起,取缔名烟回收店7个,辖区内市场净化率与持证率稳步提升。
五、存在的问题和不足。
1、内部管理需进一步的加强,学习意识有待提高。
2、市场监控力度不够,市场净化率有待提高,假、私、非现象仍有发生。
3、信息网络有待加强,端窝打点成效不明显。
##中队。
##.11.10。
烟草工作汇报
督查工作是落实决策的一项重要工作,是决策的延伸和继续,是落实决策的重要环节和方法。*月份我区域营销部在州卷烟营销中心的正确领导下,根据州局督察考评中心的要求,高度重视督查工作,督查工作的层次和水平得到了不断提高,充分发挥其应有作用,取得了较好成效。我们的主要做法是:
一、以“督察考评方案和实施办法”为指导,不断强化督查职能作用。
近年来,我们紧紧围绕市委、市政府的总体部署和工作思路,注重强化督查职能,努力创造督查工作的新业绩。经过实践探索,我们的督查工作基本上形成了制度化、规范化的运行机制,目标责任制度、工作报告制度、调查结果反馈制度等各项规章制度已基本建立起来。xx年以来,开展或参与较大规模的联合督查活动18次,各重点工程专项督查45次,配合市领导对各重点工程建设现场办公7次,形成引起市领导重视的督查调研性质的报告8篇,督查职能得到了进一步强强化。
注重在各项重大决策落实中强化督查职能。为了确保党的方针政策和重要工作部署的贯彻落实,我们始终注意把市委全委扩大会议、人代会和市长常务会、办公会等作出的重大决策作为督查工作的中心任务抓紧抓好。我们紧紧围绕市委、市政府确定的城镇化发展战略决策这个中心工作,研究制定实施方案,多次组织督查活动,为推动决策落实做了大量艰苦细致的工作。
注重在解决群众关心的热点、难点问题中强化督查职能。近年来,我们对社会反映强烈的房屋拆迁、房屋质量等问题,对一些突发性事件,进行了及时督查解决,努力维护安定团结的政治局面。如市政公用企业改制过程中职工上访,拆迁、供热、物业管理等方面的上访投诉等问题,由于高度重视,工作到位,化解了矛盾,将问题解决在了基层。
注重在为党委决策服务、发挥参谋助手作用中强化督查职能。我们向市委、市政府经常反馈决策落实情况,提出解决问题的建议和意见,努力为市委、市政府进一步决策和正确决策提供高效、高质量的服务。我们按照市委、市政府提出的战略决策,结合部门的实际,深入开展专项调研,为市委、市政府的宏观决策提供了可靠的依据。
二、求真务实,真督实查,充分发挥督查职能作用。
在决策落实中发挥好督查的职能作用,关键在于求真务实,真督实查。为了在督查工作中切实做到这一点,我们在督查内容的确定、督查方法的运用等各个方面,都力求体现一个“实”字,努力做到出实招,求实效,上下结合,点面结合,责权结合,专兼结合,开展好督查工作,以强有力的督查,在全系统营造求实、务实、落实的工作氛围,推动市委、市政府决策的全面落实。
坚持上下结合抓督查。一是根据市委、市政府领导关注的重点决策问题,进行深入的督查调研,常抓不懈,促进市委、市政府有关决策的深入落实。二是建委主要领导就各重点工程项目建设等问题经常性地亲自抓督查落实,关键时期跟踪蹲点督查,确保了重大工程项目的如期完工,充分发挥了主要领导抓督查的先导和权威作用。
坚持点面结合抓督查。我们在抓督查落实的过程中,坚持以点带面,及时抓住工作中起步早、进展快、成效好的典型,进行宣传推广,以点促面,推动全局落实。在工作中,我们注意抓行动快的“点”,将提出措施早、工作进展快的单位的做法在全市建设系统中进行通报,起到了典型示范的作用,促进了各项工作建设的顺利实施。
坚持责权结合抓督查。我们坚持督查工作“一把手抓、抓一把手”,积极建立和完善直属各二级单位一把手督查责任制,明确各科、各二级单位主要负责人为抓落实的第一责任人,将督查工作置于主要领导的领导下,保证督查工作显权威、见成效。在督查中,对于各科、各二级单位工作落实中存在的一般性问题,要向具体负责人或分管领导讲明情况,提出工作建议;对于影响全局的重大责任问题,则要向“一把手”提交整改意见,并跟踪督查,直到问题得到解决,推动了全市建设系统上上下下形成层层抓落实的格局。
坚持专兼结合抓督查。一是强化督查制度建设。建立工作报告制度,要求各科、各二级单位按照报告上月重要工作落实或进展情况;建立重大事项督查制度,对我系统承办的重大事项,进行层层分解,明确责任领导和承办单位,规定办结期限,进行跟踪督办。二是大力发挥各级党组织、各二级单位抓督查落实的配合协调工作。为完成好建设部门的督查工作任务,我们十分注重发挥各二级单位作用,通过协调配合,充分调动各级抓落实的积极性,做到联合作战,合力攻坚。
三、与时俱进,开拓创新,努力提高督查工作水平。
我们认真组织全系统的广大干部职工认真学习贯彻党的十六大精神,确立了督查工作努力的方向。
在不断解放思想中创新督查工作。在督查中强化超前意识、开放意识、联动意识和攻坚意识,努力实现督查方式由被动向主动、由封闭向开放、由“单打”向“合攻”、由面面俱到向重点突破的转变,坚持积极主动开展督查工作。围绕市委的中心工作和主要领导的关注点,及时进行研究,选准督查角度,合理安排人员、时间,采取有效的步骤、方法,有目的、有计划地开展督查工作,真正做到督在点子上,查在关键处,提高工作的前瞻性、针对性和时效性,不断提高督查工作水平和层次。
在转变作风中创新督查工作。在工作中力戒形式主义,既要通过必要的形式使督查工作开展得有声有色,又要防止督查活动搞花架子、走过场,要以推动落实、解决问题为出发点和落脚点,进行系统周密的调查研究,全面准确了解真实情况,善于并勇于反映真实问题,开展有实效、有推动力的督查活动。尤其是针对决策落实中的重点、难点问题,充分发挥沟通上下、联系左右的协调作用,广泛调查听取意见,为市委、市政府解决问题提供可靠依据和最佳途径。
在吸收借鉴先进经验中创新督查工作。在督查中,积极吸收和借鉴先进地区、先进单位在督查实践中创造的先进典型经验,不断改进和创新督查工作的方式方法,以灵活多样的方式方法提高督查工作的实效性。在具体实践中,既有专项督查,也有综合督查;既有跟踪督查,也有回头复查;有打招呼的明查,也有“不下通知、不打招呼、不用陪同、不听汇报”的暗查。结合实际,积极探索完善督查工作的制度,并顺应时代发展的需要,促进我市各项事业快速健康发展。
总之,在督查工作中,我们做了一些应做的工作,取得了一些成绩,但距上级要求及与兄弟单位相比,还存在一定差距。我们有信心、有决心在今后的工作中,真抓实干,开拓创新,把建设系统的督查工作提高到一个新水平,为区域营销部的网建提升工作再做贡献、再立新功。
烟草工作汇报
***烟草专卖局(公司)。
2014年一季度工作情况汇报***调研组成员:
首先我代表***局(公司)党组及全体员工对省局***调研组一行来**检查指导工作,表示热烈欢迎。下面,我就公司一季度经济运行情况,贯彻落实全省烟草商业系统工作会议精神、专卖管理,以及深入开展“管理质量年”等工作情况,做简要汇报如下:
一、统一思想,明确任务,全面贯彻落实全省烟草专卖商业系统工作会议精神。
增长、促发展”的工作思路,全面加强基础管理,努力转变发展方式,着力提升发展质量,切实狠抓工作落实,促进**烟草持续较快发展。主要经营目标是:卷烟销量增长7%;三类以上全国性重点骨干品牌和视同品牌及全国前20位一二类卷烟销量增长5%以上;单箱销售额同比增长8%以上,税利增长15%。会议从五个方面安排部署了2014年的工作:一是加强营销管理,力争实现“销量增加、结构提升、效益增长”的经营目标。二是加强专卖管理监督,进一步提高市场控制力。三是以强化基础管理为重点,着力提高基础管理水平。四是健全绩效考核体系,进一步加强督察考评工作,充分调动员工工作积极性和主动性。五是深入学习实践科学发展观,全面提高队伍素质。
结构25.09%,同比增加了10.03个百分点;单箱销售额11315元,同比增长19.38%;实现销售收入***万元,同比增长***%,实现利税***万元,同比增长***%,其中实现利润***万元,同比增长***%;三项费用率***%,同比下降1.07个百分点。
春节后,由领导带队,对县局(公司)进行了调研,对调研过程中发现的卷烟库存不合理、价格不到位的问题,一方面对个别社会库存量偏大的规格进行调控,另一方面狠抓商定总量的落实,通过客户经理在v3系统中的限量控制来逐步降低过高的社会库存,从而维持**卷烟市场零售价格的稳定。
一是高度重视自律,积极推进内部管理监督工作。修订了《**烟草专卖局内部专卖管理监督规范》,继续完善内管工作记录,加强对内部卷烟经营活动的监管。经查:卷烟购进合同执行率100%、卷烟购进入库扫码率100%、入网登记100%,实现100%落地入网销售;对罚没卷烟库房进行盘点,核对出入库台帐,查缺补漏,实现帐实相符;对电访、销售进行网上实时监控,订货数量与销售数量相符;加强对行政执法工作的监督检查,杜绝了违法行政的情况,使行政处罚、行政许可合法合规。二是强化工作措施,健全联合打假机制,实现打假工作新突破。
从日常市场检查中查获的零星盒装假烟和以前查获假冒卷烟的嫌疑户入手,深挖摸排,搜集信息,寻求突破口,取得了一定进展。现已通过公安部门对一经营户和其送货人采取了技侦手段。三是始终保持卷烟打假高压态势,坚决遏止卷烟制假反弹。充分发挥市县稽查队和专管所市场前沿管理的作用,加强日常市场管理,重点检查管销盲区和市场管理比较混乱的区域。同时把专卖执法和法律宣传结合起来,通过印制“举报联系卡”向零售户深入宣传专卖法律法规等知识、政策;把日常检查与打假破网结合起来,从平时市场检查中查获的卷烟进行分析,寻找打假突破口。一季度全市共查获各类违法卷烟27起,卷烟223.2条,莫合烟25公斤,案(标)值4134.2元。四是规范许可证办理程序。制定了《****烟草专卖局卷烟零售点合理布局暂行规定》,待听证后向社会公布。借助08版许可证换发工作的契机,对全**的许可证进行整顿,对长时间未申请停业的零售户坚决予以了注销。2014年共换发烟草专卖零售许可证3692份。
三、积极主动,狠抓落实,公司管理质量进一步加强。
尊敬的**主任及调研组成员:首先我代表****工业公司,代表**总经理,对国家局广告促销调研组一行来****检查指导工作,表示热烈的欢迎。下面,我就公司近年来经济运行情况,贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神,以及组织开展“三项检查”等工作情况,做简要汇报如下。一、公司基本情况****自20xx年9月成立以来,在国家局、省委、省政府的正确领导下,始终坚持科学发展观与和谐社会观,全面践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观,不断深化内部管理体制改革,积极构建和谐烟草,推动**烟草工业连续多年实现快速、协调、持续发展。20xx年以来,公司卷烟产销量连续四年平均年递增8%;创税利连续四年平均年递增25%,为国家和地方经济建设做出了积极贡献。20xx年,公司累计生产卷烟179.2万箱,同比增长6.22%,累计实现税利196.4亿元,其中利润57.13亿元,同比增长23.64%和22.12%。20xx年1-4月份,生产卷烟64.5万箱,实现税利72.32亿元,同比增长15.15%,实现利润24.4亿元,同比增长7.8%。“**”、“**”、“**”已经进入行业一、二类排名的前20名。20xx年12月19日,****工业公司与所属**卷烟厂、**卷烟厂、**卷烟厂合并重组为一个法人企业。20xx年,公司市场营销中心、物资采购中心、技术研发中心、生产制造中心相继成立。这标志着**卷烟工业开始了规模化经营、一体化管理的新运作模式,进入了更高起点、更高水平的发展阶段。在今年初召开的全国烟草工作会议上,姜成康局长明确提出了行业当前和今后一个时期改革和发展的目标任务:认真学习贯彻党的十七大精神,为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草努力奋斗。为了努力使行业更加规范,姜局长明确要求今年“要把规范‘两烟’交易、物资采购、广告促销、工程投资项目等继续作为工作重点,全面开展检查,加强制度建设,严格管理监督,保证规范运作”。根据工作会议精神,我省公司按照国家局下发的《20xx年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》的要求,和开展物资采购、广告促销、工程投资项目进行专项检查的要求积极开展工作。我们认为,****经济效益在较高平台上的持续健康发展,得益于行业组织的多次专项整顿和集中治理,得益于内部管理监督工作的深入开展,得益于内部规范管理长效机制的建设。二、贯彻落实“三项检查”工作电视电话会议情况。4月2日,根据国家局关于召开全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议的通知要求,公司领导班子、综合计划、物资供应、纪检监察、卷烟销售、财务、审计、生产、整顿办等部门负责人及有关人员,收看了全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议。为了将会议精神不折不扣传达了每个企业,经整顿办安排,各直属单位的企业领导班子、有关管理人员也在第一时间收看了工作会议内容。4月10日下午,公司在一季度视频会上明确,要将“严肃认真做好三项检查工作”作为二季度七项重点工作之一,全系统要向做好内部专卖管理监督工作一样,做好此次“三项检查”工作。各部门要结合目前物资采购、广告促销、工程项目投资的管理实际,进一步明确工作重点,广告促销专项检查的重点环节在公司,工程投资项目专项检查的重点在企业,物资采购专项检查,公司和企业两级都是重点环节。各部门要对照标准,有针对性的开展专项检查工作,做到检查到位,整改到位,管理到位。根据公司领导关于贯彻落实“三项检查”工作电视电话会议精神的要求,各直属单位分别于4月上中旬召开了所属企业的“三项检查”工作的动员大会,对工作进行了具体布置。二、组织开展“三项检查”工作的基本情况在4月8日,国家局下发《国家烟草专卖局关于印发20xx年“三项检查”工作实施方案的通知》(国烟办[20xx]149号)之后,公司根据文件要求,立即对“三项检查”作了具体安排。(一)统一部署,做好“三项检查”的总体工作安排。公司成立了以党组书记、总经理**同志为组长,我为副组长,企业及直属公司负责人,综合计划部、审计部、物资采购中心、市场营销中心、监察部等部门负责人为组员的工作领导小组。工作领导小组分设物资采购、广告促销、工程项目投资三个专项组。“三项检查”工作领导小组和各专项组的成立,为“三项检查”工作的顺利开展起到良好的组织保证。
调研汇报材料各位领导:
首先我代表xx县局(营销部)全体职工对省局调研组一行来xx检查指导工作表示热烈欢迎。下面我将本次调研的几项工作开展情况进行简要汇报。
一、县局基本情况。
xx县局目前设1个专卖科、3个专管所,现有专卖人员16人,通过专卖职业技能鉴定考试的14人,三级2人,四级5人,五级7人,另有2人参加工作不满一年,未参加职业技能鉴定考试。现有卷烟持证经营户2339户。2015年申请办证量170个,许可74个。截止10月底查获各类涉烟案件47起,卷烟985.4条,案值11.45万元,其中假冒卷烟案件1起。
2015年1-10月份,xx营销部销售卷烟14297.74箱,同比减少360.37箱,同比降低2.46%,其中三类以上销售8634.65箱,占总销量的60.39%,同比降低5.29%,销售收入29881万元,同比增加1778万元,同比提升6.33%,单箱销售额达到20899元,同比提升9%,卷烟单条值83.6元,同比提升9%。
二、专卖管理工作。
(一)市场监管。一是推行“apcd”卷烟零售市场检查。
方法,通过经营数据分析、管理信息分析、收集信息分析,确定重点检查对象,对卷烟零售市场实施有针对性检查,提高市场监管效率。二是采取专管所日常查、错时查、交叉查以及县局联合查等措施,实施全方位监管,市场检查中,详细了解卷烟库存、条码信息,准确掌握零售户卷烟销售动态,对重点户和违法户做到心中有数。三是落实与公安、工商联合执法协作机制,每季度开展联合检查和集中整治,扎实开展“陇剑4号”、“陇剑5号”专项行动,加强对繁华街道的超市、名烟名酒店、娱乐场所及客运、货运部等重点市场和重点对象的监管、打击力度。四是落实与宁夏沙坡头区毗邻地区市场联管机制,每季度组织开展一次联合执法检查和联席会议,及时沟通、互通信息、联合打击,共同维护毗邻地区卷烟市场秩序稳定。五是通过向零售户宣传、清查库存、收集信息、跟踪调查等方式,加强真烟非法流通治理工作。
(二)打假破网。一是牢固树立打假破网工作常抓不懈的思想认识,加大工作力度,夯实市场基础。二是将案件经营与市场监管相结合,从市场检查信息的收集整理入手,在发展线人及拓宽案件信息渠道上下足功夫,深挖细查网络案件线索,增强案件经营能力。三是加强协作,密切联系公安部门,建立专卖管理长效机制,形成市场管理合力。打假破网工作目前没有取得突破性进展。
(三)依法行政。一是规范许可证管理,严格履行行政。
审批职责,执行许可证准入规定,杜绝人情证、关系证。将许可证后续监管作为一项重要日常工作,6月份开展了一次许可证后续监管专项检查,对全县所有持证户进行了实地核查,对发现存在证址不符、地址搬迁等问题的31户零售户全部暂停烟草专卖零售业务,督促其及时整改。二是落实深化行政审批制度改革要求,建设行政服务大厅,配备软硬件设施,编制许可证行政审批事项权责清单,承诺限时办结。三是范行政执法和行政处罚行为,严格按照法定程序开展各项工作,加强执法监督,强化案卷评查,确保行政行为合法规范。
核挂钩,促进人员学习的主动性和积极性,提高专卖人员的业务素质和工作技能,解决专卖人员业务能力比较单一的问题,争取使专卖队伍综合素质有较大提升。
当前专卖管理工作存在的主要问题:一是信息收集能力不足,渠道窄、范围小、办法少,打假破网工作滞后。二是对“apcd”市场监管工作法吃的不透,分析问题的能力不够,不能准确甄别各类异常情况。
三、内部监管工作。
奖励经费开支等重点内容,促进专卖执法行为更加规范。对欣大卷烟零售店进行盘点清查,查有无无证批发、有无赊欠货款、为他人代售卷烟、乱渠道进货等方面的问题。每月及时召开内管、专卖、营销人员共同参加的内管联席会议,畅通专卖内管工作渠道,促进专卖内管工作有效开展。五是强化卷烟外流相关监管工作。5月份以来,按照市局安排部署,加强对零售户商定供货总量的监管,在保证零售户正常销售的基础上,尽量减小社会库存,针对一次性外流5条以上的零售户,降低月度商定供货量,合理控制零售户库存。同时,细化卷烟外流台账,对发生卷烟外流情形的零售户逐户核查,及时发现存在的问题。
当前内管工作存在的主要问题:内管工作人员缺乏工作技能,发现问题以系统预警为主要方式,核查问题以制作调查笔录为主要手段,缺乏更有效的方式方法。
四、整顿规范工作。
烟草工作情况汇报
尊敬的xx:
今年以来,xx烟草专卖局紧紧围绕、市政府的一个总目标、一个总抓手、加快建设“六个xx”的思路举措,牢固树立“国家利益之上、消费者利益至上”行业共同价值观,加快转方式调结构,努力提高经济运行质量和效益,服务意识和反哺社会能力进一步增强,树立了烟草行业良好社会形象,群众满意度不断提高。现将工作情况汇报如下:
一、基本工作情况
(一)税利增幅实现大幅攀升。1—11月份,销售卷烟24311箱,实现销售收入4.1亿元,同比增加9687.5万元,增幅30.91%;实现税利1.1亿元,同比增加3394万元,增幅46.33%;实现利润9131.2万元,同比增加2630万元,增幅40.45%,缴纳各项税金2344.3万元,同比增加589.7万元,增幅33.61%;预计全年缴纳各项税金2600万元,同比增加840万元,增幅47.72%。
推进网上订货,确保年内达到70%以上,并逐步向网上配货延伸,为广大零售客户提供快捷、高效、安全的订货渠道。搭建融资支付平台。我们加快推进卷烟客户融资授信、网上支付结算业务的推广力度,解决零售客户经营资金短缺问题,增加客户支付货款的便利性。搭建库存管理平台。增强客户进货的计划性,也为货源投放提供信息支撑。搭建多元化经营平台。我们尽快取得一个中国驰名商标的代理经营权,为零售户提供低采购价优质商品,降低零售户采购成本。二是实施零售户培训工程。采取多种培训形式,年内将3127家零售户全部培训一遍,提高零售户的经营能力;与移动公司合作开发“信息互通”系统,加强了客我间的沟通交流,提高了工作效率。三是通过开展“我为客户解难题,客户与我共成长”、中层干部月度市场调研等活动,不断拓展服务领域,完善服务功能,提升服务水平,树立企业良好形象。
实维护了国家利益和消费者利益。一是进一步健全完善协作机制。今年,由市政府、政法委、公安局、工商局牵头召开的联席工作会议4次,进一步明确了联合办案工作重点及目标,为实施有效打击提供了机制保障。二是认真搞好精准专卖。突出抓好专控体系应用,把重点区域、重点市场“两个突破”向纵深推进。其中“2〃23”国标案件就是通过体系破获的典型案例,在xx电视台《说法时间》栏目做了深入报道。三是推进拓荒扩户工程。实施上门办证服务,公开烟草专卖零售许可证审批事项和工作流程,建立受理、审核、许可的工作规范,实施政务公开、服务承诺、首问负责、“一站式服务”和举报投诉等便民措施。截至目前新增零售客户515户。四是不断加强政风行风建设。严格执行《行政处罚工作程序》、《烟草专卖文明执法行为规范》和“烟草专卖执法六条禁令”,文明执法,规范服务;加强执法监督,切实履行政执法监管职责,公布举报投诉电话和信箱,坚决纠正和严肃查处各种不正之风。
子成员就“西柏坡、井冈山”革命精神和“责任、奉献、纪律”内容,对全员进行党课教育,切实提升了理论素质,激发了干事创业的热情;召开青年干部职工“畅谈会”,汇报、交流了工作情况和思想状况,并就三讲、培训班感受等方面,积极谈体会、表心得、献计策,为企业发展注入了活力与动力;组织干部职工到武警中队开展“军企共建”活动,从工作、学习、生活、面貌全方位对标、学习和体验,促使全力打造一支“素质高、执行强、落实快”的铁军式队伍。
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烟草工作汇报
当前烟草企业党建工作存在的问题及其对策。
当前,我国正面临着经济社会快速发展的新形势,如何搞好烟草企业党建工作,不断提高党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步强化企业管理,提高经济效益;如何深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面推进经济社会可持续发展,是摆在烟草企业党组织及每一个党务工作者面前重要的新课题。面临着新形势、新任务,进一步加强烟草企业党建工作,不断巩固党的执政地位,全面提高党的执政能力是烟草企业党组织工作的重中之重。
一、当前烟草企业党建存在的主要问题。
改革开放三十年来,我国的经济等各个领域均有了突飞猛进的发展,中国共产党的执政能力和领导水平不断得到提高,无疑,这与企业不断加强党的建设,全面提高党建水平是分不开的。然而,随着我国经济社会突飞猛进地向前发展,我们必须清醒地认识到,当前烟草企业党建工作在一定程度上,还存在着这样或那样的问题,还不能完全适应新形势发展的需要。
1.领导班子对党建工作重视程度不够。近些年来,尽管中央、省市委就进一步加强企业党的建设不断出台新政策,采取新举措,也不断推出企业党建新典型、新经验,然而,在具体工作中,部分烟草企业对于加强党建工作重视程度仍然不够,具体表现:一是有的领导班子没有真正把党建工作摆在重要议事日程,党建工作往往被经济和行政业务等工作冲击,时间、人员经费等方面得不到保障。尤其是在经营型烟草企业中,各项经济指标往往被列在首位,党建工作则为从属。二是一些烟草企业党组织工作跟不上,往往强调客观原因和具体困难,抓党建工作缺乏恒心、信心和决心;有的党务工作者说,现在的人油盐不进,党务工作难做,更难出成果,因而造成党建工作主动性不强。三是一些专业性较强的企业领域,做党务工作的人员得不到领导重视,工作得不到领导肯定,有了成绩得不到表扬,致使党务工作者不能安心本职工作。四是“党要管党、从严治党”方针落实不到位,重业务,轻党建,“一手硬、一手软”的现象依然存在。
2.领导班子存在畏难情绪。随着经济形势迅猛发展,一些烟草企业有关领导对党建工作产生了畏难情绪,认为当前企业干部普遍重视业务工作,重视业务能力,甚至有的企业干部认为,只有做好经济业务工作才能显现出个人的能力水平,也只有做业务工作才能被重视,才能有政绩实惠和经济实惠,要抓好党建工作,难度越来越大。有的企业有关领导干部认为党建工作枯燥乏味,难以把党的政治理论和政治思想以及路线、方针政策灌输到职工们的头脑中。一些党务工作者不安心党务工作岗位,总想去做业务工作,常常令领导们为难。
烟办党支部xx年的党建工作,以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导,按照县委的安排部署,以围绕中心,服务大局为根本出发点以创优精神为动力,以加强党的执政能力建设为目标,突出重点坚持创新积极组织开展保持共产党员先进性教育活动,进一步加强和改进党的作风建设,深入抓好党建工作,充分发挥宣传思想和精神文明建设的作用,进一步加强和改进党的作风,在烟办支部书记的正确领导下,胜利完成了各项工作任务,下面就xx年来的党建工作总结如下:一、组织工作烟办在职人员5人,党员6人(一位退休职工)。年初、烟办结合部门实际制定了党建工作计划和要求,认真按照计划逐步实施,认真制定了岗位责任制,把责任分解落实到人头,进一步完善了各项规章制度,特别是在烟办支部书记的领导下,认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动中,全体党员都能够积极参加,认真学习,并实行理论与实践相结合,以“xxxx”重要思想为为指导,为职工办实事,办好事,在抓党员干部学习上,我们实行自学和集中学习的办法,在党员干部中积极组织学习了党员的基础知识和相关文件精神,在电化教育方面,我们组织全体党员学习资料。通过学习和开展丰富多彩的活动,充分展示了党员干部为民务实的风范,引导广大党员增加了服务意识,激发了党员创业热情和干劲,特别在开展“党员责任区”活动中,清理家属区、场区、景区卫生形成了人人争先进,人人抢先锋的好氛围。在查找党员存在的问题,领导班子存在的问题,单位存在的问题,烟农存在的问题中,通过多方争求意见,综合归纳为条,主要解决了政府、企业、烟农三者关系矛盾问题,收到了较好的效果。二、宣传及精神文明创建活动工作在宣传及精神文明创建活动中,我们以“xxxx”重要思想为指导,充分发挥宣传及创建的作用,认真抓好党建工作,加大管理党建工作和群团工作的宣传报道,加大对外宣传,努力做好党建工作。三、纪检监察工作在纪检监察工作中,我们认真贯彻上级有关文件精神,按照单位纪检工作的安排部署,围绕全场工作大局,进一步加强和改进了党的作风建设,深入抓好反腐败两项工作,坚持标本兼治,重在治本的原则,积极推进制度创新,注重从源头上预防和治理腐败问题,着重抓好领导干部队伍建设,认真查处不正之风,违法伟绩等现象,不断的树立公务员形象,严禁违反吃、拿、卡、要等不正之风,在保持共产党员先进性教育活动中,我们采取了理论与实践相结合,使学有所用,不断在职工群众中饯行“xxxx”重要思想,为职工群众排优解难,通过学习和实践深入贯彻预防职务犯罪和党员“十二忌”在学实过程中,我们更注重从实际出发,认真搞好政务和场务两公开活动,利用揭示板等多种形式,公开公示一些职工关注的热点问题,从而增加了透明度,使纪检工作取得一定成效,遏制一些问题,使党员干部队伍更加纯洁,无违法违纪现象。上述是我单位在xx年党建工作取得的一点成效,与县委的要求相差甚远,同时也存在一些工作上的漏洞,有些方法和措施还不得力,今后、我们将采取一系列有效措施,不断的加强党员干部队伍建设,积极调整广大干部职工,为我县烟草产业再上新台阶,再跃新水平而努力工作。
烟草汇报材料
尊敬的潘组长、各位领导:
近年来,××市局(公司)始终把现代烟草农业作为烟叶工作的重大历史任务扎实推进。2008年,在国家局、省局、市委、市政府的正确领导下,××按照国家局“一基四化”和省局“构建七大体系”的要求,充分发挥各级党委、政府和烟草部门的组织领导优势,多年来积累的基础设施建设优势,qtp等生产管理模式优势以及烟叶资源配置改革(estb)“四大优势”,通过高标准制定建设思路(3618)、全面加强基础设施建设、强化土壤有机化改造、完善专业化服务体系、探索新的烟叶生产组织方式“五个做法”,全市现代烟草农业工作取得了“六大成效”。一是规模化种植不断扩大。试点区户均种植面积从2007年的3.32亩提高到了26.6亩,最大的达300亩,种烟集中度和规模化程度创历史新高。二是烟叶质量明显提高。示范区烟叶田间长势良好,成熟度好,低次等烟比例比全市平均水平低0.83个百分点。三是减工降本成效明显。示范区与传统烤烟生产方式相比,亩均劳动用工由42.5个降到17.47个,减工25.03个,每个工按25元计算,亩均降本增效625.75元。四是经济效益稳步上升。示范区平均单价15.13元/公斤,比全市平均单价高0.17元。五是农机研发进展顺利。在吸收、借鉴和消化国内外先进技术的基础上,创新研制了适应××土壤的移栽机、刨旋式灭茬深耕机、刨旋式深耕旋耕机、起垄机。六是新农村建设取得实效。示范区内基本烟田烟水配套工程建设,进一步夯实了农业生产的基础,解决了边远山区4.86万人长期以来的人畜饮水问题,同时壮大了农村集体经济,促进了社会主义新农村建设。这其中,融入了国家局、省局领导、相关部门的关心帮助和支持。麒麟区越州镇大梨树按照“依法自愿、风险共担、利益共享、按股分配、规范管理”的原则,成立了全市第一个现代烟草农业合作社。去年6月份,潘组长就深入大梨树调研指导,对现代烟草农业合作社存在的问题、建设的重点及将来的发展方向提出了宝贵的意见。潘组长的指导性意见,指明了××推进现代烟草农业建设的方向,坚定了××推进现代烟草农业合作社建设的信心,鼓足了××进一步探索烤烟生产组织方式变革的勇气。
下面,我把今年以来××现代烟草农业建设暨中低产田改造工作,向潘组长和各位领导汇报如下:
一、确定新思路,引导新发展
2009年,为了全面提升全市的现代烟草农业建设水平,按照潘组长视察××的指示要求,我们在去年示范的基础上确定了新的建设思路,即“围绕一条主线,实施两项工程,搞好一个规划,扎实稳步推进”。同时,积极响应省委、省政府号召,把中低产田地改造和现代烟草农业建设紧密结合,主动依靠地方党委、政府,积极发挥烟草的带头、骨干、示范作用,走出了一条新的现代烟草农业发展之路。
(一)围绕一条主线
就是围绕生态烟叶这条主线,进一步提高烟叶安全性,提高烟叶质量。
(二)实施两项工程
即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把发展天然香型作为××优质特色烟叶的发展方向,制定评价体系与办法,进行合理的区域布局,深入推进以“生态天香”和“高原天香”为主要特点的烟叶质量体系建设,形成××烟叶特色品牌。“沃土工程”就是通过深耕改土、绿肥压青、秸秆还田等土壤改良措施,建立用养结合的耕作机制,以土地资源的可持续发展来实现烟叶生产的可持续发展。
(三)搞好一个规划
按照“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的原则,全市以乡(镇)为单位,按照区域连片的要求,进行基本烟田、生产组织方式、专业化服务体系、育苗基地、质量区划、防雹网络、烤房建设、烟用机械、站(点)基础设施建设的全面规划。其中,全市现代烟草示范点基础设施规划建设烟水工程项目143件,工程覆盖面积5.08万亩,投资概算5794.6万元;规划建设机耕路34.77km,受益烟田3.94万亩,投资559.58万元;规划建设烘烤工场135个,卧式密集烤房881座,可烘烤1.76万亩的`烟叶,投资3347.8万元;配置烤烟移栽机、旋耕起垄机、烤烟移栽专用型拖拉机等现代农机1248台。示范区共落实种烟大户7067户、13.29万亩,家庭农场45个、1.17万亩,专业合作社15个、1.64万亩。全市现代烟草农业示范点户平种植面积达22.96亩。其中,富源县2个家庭农场种植烟叶达3200亩。专业化服务方面,计划成立育苗服务队55支、机械化服务队45支、植保服务队76支、烘烤服务队135支、专业化分级服务队188支。
(四)扎实稳步推进
坚持“大配套、大整合、大提升”的思路,努力把马龙己沃片区建成全省中低产田改造和现代烟草农业建设相结合的典型,把师宗彩云片区建成全省现代烟草农业生产组织模式创新的典型,把罗平罗雄片区建成全省现代烟草农业建设的先进典型,继续完善麒麟越州、宣威热水、陆良小百户和马街、沾益赤章、富源大河和营上、会泽迤车和者海试点的整村推进工作。共涉及16个乡(镇)、65个村委会16.36万亩。计划通过一年的努力逐步形成试点区规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的现代烟叶生产发展格局。在各级领导的关心指导下,马龙己沃片区的工作已得到了国家局、省委、省政府的充分肯定。
二、树立新典型,塑造新形象
烟草工作汇报
督查工作是落实决策的一项重要工作,是决策的延伸和继续,是落实决策的重要环节和方法。*月份我区域营销部在州卷烟营销中心的正确领导下,根据州局督察考评中心的要求,高度重视督查工作,督查工作的层次和水平得到了不断提高,充分发挥其应有作用,取得了较好成效。我们的主要做法是:
一、以“督察考评方案和实施办法”为指导,不断强。
化督查职能作用。
形成了制度化、规范化的运行机制,目标责任制度、工作报告制度、调查结果反馈制度等各项规章制度已基本建立起来。2006年以来,开展或参与较大规模的联合督查活动18次,各重点工程专项督查45次,配合市领导对各重点工程建设现场办公7次,形成引起市领导重视的督查调研性质的报告8篇,督查职能得到了进一步强强化。
(一)注重在各项重大决策落实中强化督查职能。为了确保党的方针政策和重要工作部署的贯彻落实,我们始终注意把市委全委扩大会议、人代会和市长常务会、办公会等作出的重大决策作为督查工作的中心任务抓紧抓好。我们紧紧围绕市委、市政府确定的城镇化发展战略决策这个中心工作,研究制定实施方案,多次组织督查活动,为推动决策落实做了大量艰苦细致的工作。
量等问题,对一些突发性事件,进行了及时督查解决,努力维护安定团结的政治局面。如市政公用企业改制过程中职工上访,拆迁、供热、物业管理等方面的上访投诉等问题,由于高度重视,工作到位,化解了矛盾,将问题解决在了基层。
(三)注重在为党委决策服务、发挥参谋助手作用中强化督查职能。我们向市委、市政府经常反馈决策落实情况,提出解决问题的建议和意见,努力为市委、市政府进一步决策和正确决策提供高效、高质量的服务。我们按照市委、市政府提出的战略决策,结合部门的实际,深入开展专项调研,为市委、市政府的宏观决策提供了可靠的依据。
二、求真务实,真督实查,充分发挥督查职能作用。
等各个方面,都力求体现一个“实”字,努力做到出实招,求实效,上下结合,点面结合,责权结合,专兼结合,开展好督查工作,以强有力的督查,在全系统营造求实、务实、落实的工作氛围,推动市委、市政府决策的全面落实。
(一)坚持上下结合抓督查。一是根据市委、市政府领导关注的重点决策问题,进行深入的督查调研,常抓不懈,促进市委、市政府有关决策的深入落实。二是建委主要领导就各重点工程项目建设等问题经常性地亲自抓督查落实,关键时期跟踪蹲点督查,确保了重大工程项目的如期完工,充分发挥了主要领导抓督查的先导和权威作用。
行通报,起到了典型示范的作用,促进了各项工作建设的顺利实施。
(三)坚持责权结合抓督查。我们坚持督查工作“一把手抓、抓一把手”,积极建立和完善直属各二级单位一把手督查责任制,明确各科(室)、各二级单位主要负责人为抓落实的第一责任人,将督查工作置于主要领导的领导下,保证督查工作显权威、见成效。在督查中,对于各科(室)、各二级单位工作落实中存在的一般性问题,要向具体负责人或分管领导讲明情况,提出工作建议;对于影响全局的重大责任问题,则要向“一把手”提交整改意见,并跟踪督查,直到问题得到解决,推动了全市建设系统上上下下形成层层抓落实的格局。
办单位,规定办结期限,进行跟踪督办。二是大力发挥各级党组织、各二级单位抓督查落实的配合协调工作。为完成好建设部门的督查工作任务,我们十分注重发挥各二级单位作用,通过协调配合,充分调动各级抓落实的积极性,做到联合作战,合力攻坚。
三、与时俱进,开拓创新,努力提高督查工作水平。
我们认真组织全系统的广大干部职工认真学习贯彻党的十六大精神,确立了督查工作努力的方向。
全市烟草工作情况汇报
过去的一年,在省局和市委、市政府的正确领导下,全市行业坚持以科学发展为主题,围绕“卷烟上水平”,全面推进“四个一流”建设,团结奋斗,争创一流,实现“十二五”时期良好开局。全市行业共实现“两烟”税利7.8亿元,同比增长24.66%;利润3.53亿元,同比增长37.9%。
(一)注重管理提升,优质烟叶基地建设进一步推进。烟叶生产克服灾害影响、农本上涨等困难,全市落实烟叶种植面积27.05万亩,收购烟叶76.36万担;实现烟叶总产值6.49亿元,烟农户均收入4.49万元,达到历史最高水平;实现烟叶税1.43亿元,同比增加0.45亿元;上等烟比例57%,同比上升5.2个百分点;国家局工商交接检查等级合格率73.25%、收购合格率79.68%,实现烟叶生产总体保持平稳发展,收购秩序良好,烟农情绪稳定,种烟效益提升,烟叶销售市场进一步优化,优质原料保障能力进一步提高。特色优质烟叶开发格局日益完善。全市开发清香型品种“翠碧1号”、“红花大金元”共23万担,占全市烟叶总量的30%;在、政和开发“好中选优”特色优质烟叶2.08万担,服务福建中烟“通仙”卷烟品牌;在建阳、开发国家局特色优质烟叶10.35万担;在武夷山、、政和开发“通仙”生态有机烟叶1369担,武夷山有机烟叶开发工作得到国家局何泽华副局长高度评价。基地单元现代烟草农业建设扎实推进。全市建设5个基地单元,基地单元种烟面积9.2万亩,户均规模23亩,500亩以上连片种植面积达18.5%;成立烟农综合服务社9个、服务面积2.8万亩,农机专业合作社6个、服务面积1.3万亩,种植合作社2个、种植面积534亩,烟农生产组织化水平不断提高;加快烟叶机械化生产步伐,各类烟草农业机械在各生产环节得到推广应用。基地单元建设成效明显,建阳城关、麻沙基地单元被评为全国优秀基地单元。科技兴烟水平全面提升。扎实推进烟叶标准化生产,烟区被评为第六批“国家级烟叶标准化生产优秀示范区”。积极开展科研课题攻关,“红花大金元综合配套技术开发及烤烟新品种(系)筛选利用研究”等三项科技项目通过鉴定,达到国内同类研究先进水平。省公司安排的八大重点课题取得积极进展,有效促进了烟叶质量的提高。烟叶基层基础持续夯实。科学规划新一轮烟叶生产基础设施建设,2010年度全市行业投入1.25亿元,建设烟基项目5600个;投入5109万元,完成水毁项目修复762个;积极推进水源工程建设项目3个,烟区综合生产能力不断提高。在建阳试点散烟收购1.74万担,试点烟叶收购效率与质量有效提高。
(二)注重品牌培育,卷烟销售网建水平进一步提升。卷烟销售总量与结构水平持续提升,全市销售卷烟11.76万箱,同比增长2.65%;一、二类烟分别增长53.08%、40.2%,占销售比重9.95%和11.64%;卷烟条均价78.22元,同比增长18.95%。“通”系列品牌培育取得成效。以省公司提出的“通仙”品牌培育“8个好”为目标,大力开展知名品牌培育“建功立业”活动。做好知名品牌营销策划,武夷山、邵武和各有1个策划案例获评全拾通系列”品牌培育十佳优秀营销策划案例,创新品牌传播渠道,开发潜在消费市场,开展烟茶联合营销,发挥海晟连锁品牌培育示范作用,“通系列”品牌价值和影响力有效提升。在“通系列”强势带动下,“七匹狼”全年销售5.4万箱,增长13.01%;传统规格销量大幅提升,“尚品狼”增长241.52%,“灰狼”增长30.14%,“软红狼”增长23.67%,“红狼”增长54.8%。零售终端建设更加完善。全市建设“通仙”体验店10家,改造“通系列”品牌示范店10家,整理级“百合”服务品牌形象店9家,示范型终端品牌形象链进一步形成。完善终端服务模式,终端经营能力有效提高。全市客户毛利率达11.2%,客户综合满意度达92.5%。现代卷烟流通水平持续提升。大力推进“三网合一”电子商务建设,全市网上订货率达82.73%。深入推进现代物流建设,持续优化“两烟”物流资源的.综合配置,我市“两烟”物流一体化建设工作得到国家局充分肯定,在全国烟草行业物流工作会上作经验交流;不断提升送货响应速度,全面实行次日送货;大力推进“准时制”送货,全市“准时制”送货面达90%;服务知名品牌培育,开展一、二类“七匹狼”应急送货;稳步推进标准化物流中转站建设,政和、建瓯中转站获评全省行业“十佳标准化物流中转站”;物流公司通过中国物流采购与联合会2a级物流企业的评估认证。
(三)注重综合治理,专卖管理工作成效进一步突显。坚持守土有责,加强综合治理,专卖管理工作取得新成效。打假破网水平进一步提升。完善执法部门联合打假协作机制,建立市局自上而下组织协调、县级局交叉联动的案件查办机制,建立机械化制假排查机制,坚决打击制售假烟行为。全市共查获案值5万元以上大要案20起,查扣假烟799件,其中“2·28”运输假烟网络案件案值140.8万元,被公安部列为督办案件;破获我市首起机械化制假网络案件,查获卷接机一套,案值153万元,逮捕15人,被省公安厅列为督办案件。加大追刑力度,全市刑事拘留37人,逮捕32人,判刑25人,其中2010年度“4·8”制售假烟网络案主犯一审获刑15年,并处罚金1150万元,其余7人获刑3-8年不等。市场管理力度进一步加大。精心组织开展整治“两节”市尝查处无证无照、打击假冒卷烟和规范烟草市场等专项行动,开展违法行为重点区域治理,市场环境进一步净化。全市共查获各类案件680起,其中假烟案件147起、非渠烟案件509起。浙江温岭籍违法零售户清退率达55%。全市市场净化率达93.6%,同比上升7.3个百分点。内部监管机制进一步完善。认真贯彻国家局新的内管工作规范,加强“两烟”生产经营监管。推广“全面覆盖,良性互动,注重实效”的内管模式,修订《内管工作手册》,增强内管工作实效。