月工作总结是对过去一个月的工作进行回顾和总结,是对自己工作态度和效果的一次自我梳理。下面是小编为大家准备的一些示范性的月工作总结范文,希望能给大家提供一些参考。
党风政风监督工作总结
总结及下半年工作思路今年以来,我室紧紧围绕省、市、县纪委工作部署和年度目标任务,以压紧压实“两个责任”为导向,以专项治理为抓手,持续深化作风建设,重点聚焦扶贫领域监督执纪问责,各项工作稳步有序推进并取得较好效果,多项考核指标在全市处于领先位置。
一是扎实开展党风廉政建设责任制情况检查考核整改工作。牵头制定《^v^×县委关于市委落实党风廉政建设责任制情况检查考核组反馈意见的整改工作方案》,针对×个方面的问题细化出×条具体整改措施,并逐条明确牵头县领导、责任单位负责人和时间进度。坚持标本兼治,以规范权力运行为重点,加强制度建设,修改完善各项制度×余个,形成权责明确、监管有效的权力运行制度体系,为规范和监管权力运行提供了制度保障。二是构建“两个责任”“1+n”制度体系。先后牵头制定《^v^×县纪委运用监督建议推动县委及常委会委员履行管党治党责任的暂行办法》《关于贯彻实施细则》《×县实施两个责任五方联谈暂行办法》和《关于履行主体责任运用监督执纪“第一种形态”实施细则(试行)》等制度,构建起了“1+n”制度体系,为“两个责任”落实提供了坚强的制度支撑。
三是履责记实信息平台维护到位。常态化做好“两个责任”履责记实信息平台的更新维护工作,督促相关责任单位准确、实时、全面上报履责信息,充分展示特色亮点工作,共上传履责信息×条。四是党内问责工作成效显著。严格开展党内问责工作,特别是强化对党组织的问责力度,先后查处履行“两个责任”不力问题×个,其中,问责党组织×个、党员领导干部×人,涉及单位“一把手”×人,并对经济开发区x案和农保领域系列案件实施“五方联谈”,向×名分管县领导及×名部门负责人发放监督建议书。
三是重点领域专项治理成效明显。先后组织开展公务用车专项检查、“违规吃喝督查月”、乡镇(街道)办公用房专项检查、“中层梗阻为官不为”、公职人员违规参与民间借贷和国有企业“政企不分”问题、私刻使用群众私章专项治理等活动,共发现各类违规违纪问题×个,对×家单位下发了责令整改通知书。四是廉洁风险点排查防控管理扎实开展。牵头在全县开展廉洁风险点排查防控管理工作,全县各部门(单位)共排查出各类廉洁风险点×个,制定各类风险防控措施×条,发出预警信号×次,新建(完善)制度规定×项,出台制度汇编13本,广大党员干部自我发现和防范廉洁风险的能力明显增强。
一是“十大领域”监督执纪问责联动工作稳步推进。牵头在全县服务基层的扶贫攻坚、行政审批制度改革等“十大领域”,创新建立部门单位、主责部门和纪检机关“三位一体”的常态化监督检查和执纪问责联动机制,开展监督检查×余次,查处违反行业规则等问题×个,问责党员干部×名,下发通报×期。
二是群众身边不正之风和腐败问题专项治理有序开展。牵头开展扶贫领域、农村集体“三资”管理、惠农补贴发放和村干部不正不优不干问题等四项专项治理工作,督促相关责任单位通过集中排查整治进一步查找问题、堵塞漏洞、完善制度,发现各类违规违纪问题线索×个,给予党政纪处分×人,给予组织处理×人次。三是重点保障“阳光扶贫”监管系统建设。明确专人负责对系统建设情况进行全程监督,同时紧盯各个关键时间节点开展随机抽查督查和“回头看”,先后对县“阳光办”、农工办等县直部门及各乡镇(街道)进行监督检查×余次,发现问题×余个,下发专项通报×期,并对履责不力的县“阳光办”等×家单位下发了监督建议书,对工作落后的×家单位主要负责人进行集体约谈,有力保障“阳光扶贫”监管系统建设如期建成并全面运行。四是扶贫对象核查比对专项督查成效明显。先后牵头组织开展建档立卡低收入户、低保户核查比对及政策落实情况自查和建档立卡存疑对象核查工作,同时,会同县“阳光办”对各乡镇及职能部门工作开展情况进行专项督查,进一步移除不符合建档立卡条件户*户,拟党纪立案×人(待市纪委批复),组织处理×人。
五是监督推进机制务实管用。创新建立《×县“3+3+3+15”精准脱贫监督推进机制》,并同步制定《×县精准脱贫监督执纪问责重点问题清单》,通过充分发挥工作室、派驻纪检组的职能作用,有效指导和强化了扶贫领域监督执纪问责工作,各纪检监察机构已开展专项检查×余次,发现问题×个并责成整改到位。
【监察总结】区纪委监察局年度党风政风监督工作总结【范文
紧紧牵住落实“两个责任”这个“牛鼻子”,多措并举,抓认识、抓推动、抓深化,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是制度先行,厘清职责划分。出台了《中共
区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》,明确了。
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项党委主体责任和。
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项纪委监督责任。建立和完善。
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个方案。
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个清单”形式,区分党委领导班子、党委领导班子主要负责人和党委领导班子其他成员三个层次,明确落实主体责任的职责。
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10。
类追究党委领导班子及其成员主体责任的情形以及。
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类追究纪委领导班子及其成员监督责任的情形,实现了责任追究对象的全覆盖及终生制。
紧盯重要节点和关键时段,持之以恒纠四风。为改进机关作风,监察局组织“两代表一委员”及特邀监察员开展明察暗访“清风行动”,重点整治上班懒散、工作拖拉、执行不力等问题,今年以来,共开展明查暗访
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6
项全区性专题明察暗访工作。核查了。
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起涉及作风建设问题的网络舆情投诉,发现并整改问题。
31。
个,全区书面通报。
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次,点名通报批评。
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人,诫勉谈话。
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人,对。
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个单位进行通报批评和绩效扣分。经过努力,干部作风有了较大转变,今年。
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月份省纪委对深圳进行的“经济发展环境”专题暗访中,
是唯一受表扬的区。
按照决策、执行、监督相互制约又相互协调的原则,我区不断加强廉政高风险点的防控工作。今年以来,
区结合实际,出台廉政隐患发现报告制度。由区纪委(监察局)领导及各室。
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21。
条廉政隐患,并督促。
17。
个单位整改落实。今年。
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月,我区被市政府确定为全市首个城市更新改革试点区,城市更新利益大,廉政风险高,为此,成立区城市更新试点工作廉政风险防控小组,明确区城市更新廉政风险防控小组的组织架构及其工作职能,及时召开区城市更新廉政风险防控小组会议,下大力气推动相关风险防控工作。
通过召开民主测评会、个别谈话、走访服务对象、查阅资料、梳理信访投诉及网络舆情等方式,广泛收集“一把手”廉洁自律、遵守八项规定等情况通过“三述”活动中“面对面”质询和点评,现场提醒教育“一把手”,推动党风廉政建设责任制的落实,加强对“一把手”的监督今年以来,已组织区机关事务管理局、区物业办、区妇联等
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位“一把手”参加“三述”活动,成效显著。同时,督促区教育局等部门开展下属单位“一把手”口头三述工作。
一是完成股份公司财务统一在线监管按照《
区关于进一步加强股份公司监督管理的意见》,全区。
31。
31。
家公司将相关财务账目录入了系统。二是加强股份合作公司领导人员出国(境)证照管理。多次下街道进行调研检查,重申有关工作要求,严格落实股份合作公司领导人员证照管理和审批程序制度。要求各街道党工委指定专人对股份公司领导人员,重点是董事长、总经理、财务负责人的出国(境)证照统一保管、全面登记,并送市公安机关出入境管理部门备案。三是实行股份公司新增银行账户审批制度。督促财政局在全面清理统计股份公司存量银行账户的基础上,明确要求股份公司确需变动和新增银行帐户的,一律实行审批备案制度。即报所属街道办事处、财政局(集资办)审批备案后,方可变动和开设新的银行帐户。
借鉴香港物料的管理模式与江苏常州实物配发的管理经验相结合,全区成立区政府物料管理中心对全区各单位资产采购环节实行集中采购、实物配发,对资产处置环节实行集中报废、公开处置的“两个集中”管理新模式。出台《
区行政事业单位实物配发暂行管理办法》和《。
区行政事业单位国有自查报废处理操作办法》,并完成了对全区财务采购人员的业务培训。
今年
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月,我区被省纪委确定为派驻组派驻、巡察、办案“三位一体”试点单位,参与制定了“。
1+3。
”配套文件。并拟定《关于开展。
2015。
年巡察工作的方案》,拟对区民政局、区国库支付中心开展巡察。同时配合市委第一巡察组开展“不作为、慢作为、乱作为”专项巡察工作。
把握好“八项规定精神”和纠治“四风”的内涵,做好政策咨询工作主要是在婚丧嫁娶、津补贴发放、办公用房、节假日福利发放、兼职取酬、特殊接待、工会费使用等方面政策界限模糊的咨询和监督督促教育、水务、人力资源、卫人局
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个方面进行了规范化建设。人力资源局吸取积分入户审批权系列案教训,从强化制约、合议审批、完善制度、加强防控等方面进行规范。环保水务局吸取吴小霆违纪案教训,深入查找案发原因,从强化廉政教育、自查自纠、建章立制、简化审批、强化监管等方面进行完善。卫人局针对医院药品回扣问题认真整改,完善相关规章制度,并聘请第三方开展明察暗访工作,自查自纠,取得较好效果。
将进一步加大力度,确保多项工作举措的落实。督促主体办落实各级党委对照主体责任清单开展自查自纠,进一步细化、具体到岗到人,形成领导班子及领导干部主体责任清单。进一步完善责任追究领导机制,把有关领导干部履行党风廉政建设责任制情况列入纪律审查方案,按照“谁审查、谁负责”的原则开展“一案双查”,实行党风廉政建设责任制约谈制度,严格责任追究,定期公布责任追究情况及典型案例。
根据市纪委暗访工作方案,对完善《。
区作风问题暗访工作方案》,把行之有效的方式方法进行细化和规范,形成常态化的工作模式在抓“常”和“长”上下功夫,逐步建立长效机制。紧盯重要节点和关键时段,进行持续不断的明察暗访,对发现的问题点名道姓曝光。综合运用明察暗访、专项检查、电子监察、责任追究等手段,逐步建立作风建设长效机制。
继续探索有效管用的制度反腐新方法,治理廉政洼地。继续推行廉政隐患发现报告制度,重点加强我区城市更新改革试点廉政风险防控工作。发挥派驻组作用,强化党内监督,严明党的纪律,督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。及时总结试点经验,争取推出可复制、易操作的工作流程和工作经验。
如何做好党风政风监督工作
党风政风监督工作的总体思路是:深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、青岛市纪委十一届六次全会和平度市纪委十三届五次全会部署要求,聚焦中心任务,突出主责主业,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,严明党的政治责任和政治规矩、组织纪律,推动落实党风廉政建设主体责任、监督责任,着力解决发生在群众身边的腐败问题,坚定不移推进党风政风监督工作,以优良党风政风带民风促社风,营造风清气正的社会环境。
(一)督促各级党委(党组)把严守党的纪律放到重要位置。切实加强教育、监督和管理,引导党员干部特别是领导干部牢固树立纪律和规矩意识,增强组织纪律性,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。
(二)督促各级纪检监察机关加强对中央、省、青岛和市委重大决策部署落实情况的监督检查。严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通;加强对执行党的政治纪律和政治规矩情况的检查,重点检查贯彻执行***总书记在十八届中央纪委第五次全会讲话中提出的“五个必须”要求情况,坚决查处结党营私、培植亲信、拉帮结派,自行其是、阳奉阴违,以及重大问题不请示不汇报、搞非组织活动、瞒报虚报个人有关事项甚至欺骗组织、对抗组织等行为。
(三)加大对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律问题查处力度。对领导批办和移交的线索及时提出办理意见,重点关注和督促处置公开发表违背中央精神言论的问题。做好严明党的政治纪律和政治规矩有关数据统计分析工作,对违反政治纪律、组织纪律的典型案件及时予以通报。
(一)严格监督检查。聚焦突出问题,盯住小事小节,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,不断巩固和深化工作成果。抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点,突出问题导向,创新方式方法,狠抓监督检查,着力发现“四风”特别是“四风”变通变异问题。强化对执行中央、省、青岛及我市市委关于厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待、职务消费等规定情况的监督检查,增强刚性约束。
(二)从严执纪查处。畅通举报渠道,多层次、多渠道受理群众举报。紧盯“四风”问题新动向,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风,坚决查处公车私用、公款吃喝、公款旅游和公款送礼等问题。把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查重点,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。对违纪问题坚持“三个一律”:一律从严核查,一律列入纪律审查,一律进行纪律处分;做到“六个不放过”:有了线索不调查不放过,查实了不处理不放过,典型问题不通报不放过,通报了不曝光不放过,问题不整改不放过,主体责任和监督责任不追究不放过,以有力的监督执纪问责促进作风建设常态化。
(三)加强督导调研。强化督查督办,严格案件审核把关,加快办理进度,提高办理质量,确保处理到位;及时约谈工作落实不力的镇(街道)和部门单位。加强工作指导,深入剖析典型案例,针对“四风”新形式、新动向开展专题调研,找准问题症结,制定针对性强的政策措施。坚持和完善月报制度,强化综合分析,把握特点规律,为推动工作开展和服务领导决策提供科学参考。将违反中央八项规定精神问题查处和通报工作纳入年度绩效考核,明确责任,促进工作开展。
(四)强化通报曝光。加强对“四风”问题查处情况的通报力度,并通过媒体点名道姓公开曝光。突出开展专题通报,把“四风”隐身衣、大办婚丧喜庆等违反中央八项规定精神问题作为专题通报的重点。
(一)督促落实主体责任。2015年度全市党风廉政建设和反腐败工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,将重点任务分解到主管主责部门,做到责任明确,重点工作记录可查、可追溯。督促各镇(街道、开发区)、各部门单位结合实际完善党委(党组、支部)、纪委(纪检组)及其主要负责人、领导班子其他成员的责任清单,使责任内容细化、具体化,着力解决主体责任虚化空转问题。建立落实党风廉政建设主体责任情况专题报告制度,各镇(街道、开发区)党(工)委、市直各党委(党组、支部)每年年底前报送本年度落实主体责任情况;健全落实党风廉政建设监督检查、考核和责任追究机制,推动主体责任落地生根。
(二)严肃问责追究。加大责任追究力度,做到有责必问、违纪必究,着力营造积极履职、勇于担当的良好氛围。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位,既严肃追究直接责任,又严肃追究主体责任、监督责任。督促下级党委、纪委加大责任追究力度,督办一批问责案件。建立完善责任追究案件报告制度,实行责任追究情况月报制度,建立责任追究典型问题通报制度,及时通报纠正“四风”工作进展情况,每半年向各镇(街道、开发区)、市直各单位党委书记、纪委书记通报各单位查处问题情况,年底全市通报查处、曝光“四风”问题情况。在责任追究工作实践中积累经验、完善制度,推动党风廉政建设责任追究成为新常态。
(三)严格执行党内监督制度。探索开展市直部门党政主要负责人向市纪委全委会述廉试点工作。探索开展镇(街道)党政“一把手”向市纪委全委会述廉述责并接受评议质询工作。督促落实约谈、函询、诫勉等制度。
(一)督促职能部门正确履职。发挥市政府纠正行业不正之风办公室职能作用,督促有关职能部门切实履行法定职责,认真执行中央、省、青岛及我市市委重大决策部署和国家法律法规,着力整治生态环境保护、食品药品安全监管、民生领域资金监管等领域的突出问题,维护群众切身利益。通过优化上线安排、强化问题督办等措施,提升《行风在线》节目质量。不断完善改进社会评议政风行风工作,增强评议的客观性和公正性。组织开展基层政风行风示范窗口创建活动。
(二)严格实施倒查追责。加大庸懒散慢拖瞒治理力度,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩治失职、渎职。对地方政府和监管部门履职不力等问题进行督促纠正,对失职渎职、滥用职权的领导和责任人严肃问责。加大对年度经济责任审计发现问题线索的查办力度,严格责任追究。围绕强化行政权力制约和监督开展调研,建立常态化监督问责机制。
(三)严肃查处损害群众利益的问题。拓展督办问题线索来源,畅通投诉举报渠道,规范线索受理移送程序。依纪依法严肃查处群众身边腐败问题,对问题多发频发、群众反映强烈的镇(街道、开发区)和市直部门单位,严肃追究有关领导责任,对典型案例进行通报曝光。定期汇总分析各部门单位查处群众身边腐败问题案件情况,有针对性地提出解决措施。将环保扰民、违法排污、新建拆建工地扬尘、垃圾清运跑冒撒漏、部分国有资产违规租售等群众关注的问题列为重点整治督办事项,对监管整治不力、推诿扯皮的严肃进行问责,并对主责部门在年度考核中予以扣分。
(四)加强重大典型事故督办。建立健全督办工作机制,督促相关镇(街道、开发区)、部门严肃查处事故中的失职渎职和瞒报谎报行为及其背后隐藏的腐败问题。进一步完善事故调查处理工作程序。
(一)积极探索发挥职能作用的有效途径。立足职责定位,创新方式方法,进一步发挥谋划部署、综合协调、督促督办、调研指导等职能作用。健全党风政风方面问题线索移交、查办和督促机制。加大综合协调执纪问责力度,对敷衍塞责、办案不力的,实地督办、约谈、通报。
(二)切实加强自身建设。进一步加强党性修养和党性锻炼,增强党的观念和组织观念,强化大局意识和责任意识,带头遵守政治纪律和政治规矩、组织纪律,坚决贯彻中央八项规定精神,提高思想政治素质和业务工作能力。健全内控措施,建立双人查办案件制度、重要环节主动接受监督制度,严肃工作纪律,坚决杜绝跑风漏气、以案谋私行为。
年4月党风政风监督工作总结
截至2020年4月底,全市纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中收到问题线索655条,办结527条,查处涉黑涉恶腐败35件42人,查处“保护伞”问题33件38人,追责问责38件60人、5个党组织。
通报要求,全市各级纪检监察机关(机构)要紧紧围绕中央和省委、市委关于推进全面从严治党的新部署新要求,持续深化党风政风监督工作,扎实推动各项任务落实。一要紧紧围绕中央“基层减负年”的部署要求,持续深化思想认识,着力解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。二要深入推进“三项”专项整治,认真落实省委办公厅《关于对党员干部赌博行为处理的规定》《关于严禁领导干部利用地方名贵特产谋取私利的规定》的通知要求,加大查处力度,切实解决突出问题。三要认真落实省纪委《关于开展脱贫攻坚纪律作风保障年活动的实施方案》,把查处扶贫领域腐败和作风问题,惠民政策落实中的“微腐败”问题作为惩治群众身边腐败和作风问题的工作重点,加强监督检查,强化执纪问责,坚决查处扶贫领域的腐败和作风问题。四要进一步加大对违反中央八项规定精神问题的查处和曝光力度,巩固拓展不作为及“懒散拖”问题专项治理成果,驰而不息抓作风、持之以恒纠“四风”,在全市进一步形成风清气正、遵纪守法、干事创业、担当作为的良好社会风气。
党风政风监督工作总结
第一章总则。
第一条为建立健全基层党风政风监督检查机制,促进基层党员干部转变作风、廉洁履职,根据《中国^v^党章》《^v^行政监察法》《中国^v^党内监督条例(试行)》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》等有关规定,结合周口实际,制定本实施细则。
第二条监督检查应当坚持以下原则:
(一)依纪依法,客观公正;
(二)纪委主导,部门参与;
(三)依靠群众,发扬民主;
第三条。
本实施细则所指监督检查对象包括:乡镇(街道)党委、政府(办事处),行政村(社区)党组织、村民(居民)自治组织和集体经济组织;乡镇党政领导班子成员、人大主席团负责人、站所负责人,行政村党组织领导班子成员、村民委员会成员;乡镇和站所其他工作人员,集体经济组织负责人、党组织领导班子成员,村民小组负责人等。
农田保护规定进行审批或建设;
(五)违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众;
(六)对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查;
(七)其他滥用职权,侵害群众合法权益的行为。第六条乡镇领导班子和基层站所负责人及工作人员利用职务之便、谋取不正当利益的行为:
(一)索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物,或者吃拿卡要;
(二)在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利;
(四)设立小金库,侵吞、截留、挪用、坐支公款;
(五)利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益;
(六)其他利用职务之便,为本人或者他人谋取不正当利益的行为。
集体财产为他人提供担保,损害集体利益;
(五)违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳,加重村民负担,或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。
第十条村党组织领导班子成员和村民委员会成员及其他村组成员在村级事务管理中滥用职权、损公肥私的行为:
(四)以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国。
其提供便利条件;
(四)违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策等。
第三章。
组织实施。
第十三条基层党风政风监督检查工作,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。各级纪检监察机关协助同级党委、政府或者根据职责依纪依法开展监督检查工作。
第十四条各级党委和政府应当结合本实施细则的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度,财政、审计、农业、民政、信访等部门和村务监督委员会应当切实履行监督检查职责,推进农村基层权力运行公开透明。
第十五条。
党风政风监督工作总结
最近,xx市纪委监委通报了2020年4月全市党风政风监管工作情况。
2020年4月,全市查处8起违反中央8项规定精神问题,处理17人,给予党纪政务处分7人。其中违规收到礼物礼金3件,占调查处总问题数的公款国内旅行2件,占调查处总问题数25%的违规公款1件,占调查处总问题数的违规发放津贴1件,占调查处总问题数的违规操作婚礼庆祝1件,占调查处总数。
2020年4月,全市调查大众周围不正当的风和腐败问题85件,处理111人,党纪政务处理41人,组织处理70人,责任27人,转移司法机关1人的调查问题2件,集体三资管理违反纪律问题5件,土地征收违反纪律问题1件,惠农惠民违反纪律问题6件,其他问题71件的调查人员包括县处级6人、乡科级以下56人、村干部49人。
2020年4月,全市调查两项责任履行不足的问题16件,责任党组织9件,责任10人,给予党纪政务处分2人。其中,由于党的领导人弱化,发生了重大错误,给党的事业和人民利益带来了严重损失,产生了不良影响的3件党的政治纪律等6个纪律的无力维持,产生了不良影响的1件党风廉政建设和反腐败工作不坚决,不牢固,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效抑制,损害大众利益不正当的风和腐败问题的突出问题1件其他问题是11件。
2020年4月,全市。
领导干部问责32起,处理39人,给予党纪政务处分16人,组织处理18人。从问责类型上看,查处生态环境保护监管问题2起,食品药品安全监管1起;其他问题29起。从查处人员级别上看,共查处县处级3人、乡科级25人、其他人员11人。
截至2020年4月底,全市纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中收到问题线索655条,办结527条,查处涉黑涉恶腐败35件42人,查处“保护伞”问题33件38人,追责问责38件60人、5个党组织。
通报要求,全市各级纪检监察机关(机构)要紧紧围绕中央和省委、市委关于推进全面从严治党的新部署新要求,持续深化党风政风监督工作,扎实推动各项任务落实。一要紧紧围绕中央“基层减负年”的部署要求,持续深化思想认识,着力解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。二要深入推进“三项”专项整治,认真落实省委办公厅《关于对党员干部赌博行为处理的规定》《关于严禁领导干部利用地方名贵特产谋取私利的规定》的通知要求,加大查处力度,切实解决突出问题。三要认真落实省纪委《关于开展脱贫攻坚纪律作风保障年活动的实施方案》,把查处扶贫领域腐败和作风问题,惠民政策落实中的“微腐败”问题作为惩治群众身边腐败和作风问题的工作重点,加强监督检查,强化执纪问责,坚决查处扶贫领域的腐败和作风问题。四要进一步加大对违反中央八项规定精神问题的查处和曝光力度,巩固拓展不作为及“懒散拖”问题专项治理成果,驰而不息抓作风、持之以恒纠“四风”,在全市进一步形成风清气正、遵纪守法、干事创业、担当作为的良好社会风气。
党风廉政建设监督检查工作总结
有力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。围绕民生工程、涉农资金兑现、干部作风等重点内容,开展自查自纠,全面排查发生在群众身边的“四风”和腐败问题。公开乡纪委办公电话作为举报热线,畅通举报渠道和信息来源。通过开展问题线索大排查、问题整改大起底,发现有损害群众利益的“四风”和腐败问题4件。在县纪委和片区纪工委的指导下,对这4件“四风”和腐败问题立案查处,给予4名党员干部党纪处分,现已全部结案。同时以查处的案件进行警示教育,加强案件深度剖析,举一反三,以点带面,教育警示全乡党员干部遵章守纪。
涉农惠农资金清理整改落实。根据县监察局、县财政局、县民政局等部门的安排部署,全乡集中时间、集中人力对2020年至2020年的各项涉农、惠农资金进行了全面清理。严格按照政策执行,清退农村低保408户568人62310元,清退城镇低保8户9人2330元,整改兑现残疾人慰问金1万元。
党风政风监督室工作总结集合
总结及下半年工作思路今年以来,我室紧紧围绕省、市、县纪委工作部署和年度目标任务,以压紧压实“两个责任”为导向,以专项治理为抓手,持续深化作风建设,重点聚焦扶贫领域监督执纪问责,各项工作稳步有序推进并取得较好效果,多项考核指标在全市处于领先位置。
一是扎实开展党风廉政建设责任制情况检查考核整改工作。牵头制定《中共×县委关于市委落实党风廉政建设责任制情况检查考核组反馈意见的整改工作方案》,针对×个方面的问题细化出×条具体整改措施,并逐条明确牵头县领导、责任单位负责人和时间进度。坚持标本兼治,以规范权力运行为重点,加强制度建设,修改完善各项制度×余个,形成权责明确、监管有效的权力运行制度体系,为规范和监管权力运行提供了制度保障。二是构建“两个责任”“1+n”制度体系。先后牵头制定《中共×县纪委运用监督建议推动县委及常委会委员履行管党治党责任的暂行办法》《关于贯彻中国共产党问责条例实施细则》《×县实施两个责任五方联谈暂行办法》和《关于履行主体责任运用监督执纪“第一种形态”实施细则(试行)》等制度,构建起了“1+n”制度体系,为“两个责任”落实提供了坚强的制度支撑。
三是履责记实信息平台维护到位。常态化做好“两个责任”履责记实信息平台的更新维护工作,督促相关责任单位准确、实时、全面上报履责信息,充分展示特色亮点工作,共上传履责信息×条。四是党内问责工作成效显著。严格开展党内问责工作,特别是强化对党组织的问责力度,先后查处履行“两个责任”不力问题×个,其中,问责党组织×个、党员领导干部×人,涉及单位“一把手”×人,并对经济开发区x案和农保领域系列案件实施“五方联谈”,向×名分管县领导及×名部门负责人发放监督建议书。
一是创新建立作风建设情况网络备案五项制度。建立季度自查备案报告、问题查处月度报告、季度考核内网通报、典型案例网络曝光和作风评议网络公示等五项制度,有效构建作风建设全程网络化监管模式,共下发典型案例通报×期,制度执行情况通报×期。二是节假日专项督查形式多样。先后组织开展元旦、春节、清明、五一、端午等节假日专项督查×次,创新运用大数据比对、gps定位等科技手段,有效提高了监督精准性,共发现问题线索×个,其中,已给予组织处理×人,党政纪立案×人。
三是重点领域专项治理成效明显。先后组织开展公务用车专项检查、“违规吃喝督查月”、乡镇(街道)办公用房专项检查、“中层梗阻为官不为”、公职人员违规参与民间借贷和国有企业“政企不分”问题、私刻使用群众私章专项治理等活动,共发现各类违规违纪问题×个,对×家单位下发了责令整改通知书。四是廉洁风险点排查防控管理扎实开展。牵头在全县开展廉洁风险点排查防控管理工作,全县各部门(单位)共排查出各类廉洁风险点×个,制定各类风险防控措施×条,发出预警信号×次,新建(完善)制度规定×项,出台制度汇编13本,广大党员干部自我发现和防范廉洁风险的能力明显增强。
一是“十大领域”监督执纪问责联动工作稳步推进。牵头在全县服务基层的扶贫攻坚、行政审批制度改革等“十大领域”,创新建立部门单位、主责部门和纪检机关“三位一体”的常态化监督检查和执纪问责联动机制,开展监督检查×余次,查处违反行业规则等问题×个,问责党员干部×名,下发通报×期。
二是群众身边不正之风和腐败问题专项治理有序开展。牵头开展扶贫领域、农村集体“三资”管理、惠农补贴发放和村干部不正不优不干问题等四项专项治理工作,督促相关责任单位通过集中排查整治进一步查找问题、堵塞漏洞、完善制度,发现各类违规违纪问题线索×个,给予党政纪处分×人,给予组织处理×人次。三是重点保障“阳光扶贫”监管系统建设。明确专人负责对系统建设情况进行全程监督,同时紧盯各个关键时间节点开展随机抽查督查和“回头看”,先后对县“阳光办”、农工办等县直部门及各乡镇(街道)进行监督检查×余次,发现问题×余个,下发专项通报×期,并对履责不力的县“阳光办”等×家单位下发了监督建议书,对工作落后的×家单位主要负责人进行集体约谈,有力保障“阳光扶贫”监管系统建设如期建成并全面运行。四是扶贫对象核查比对专项督查成效明显。先后牵头组织开展建档立卡低收入户、低保户核查比对及政策落实情况自查和建档立卡存疑对象核查工作,同时,会同县“阳光办”对各乡镇及职能部门工作开展情况进行专项督查,进一步移除不符合建档立卡条件户*户,拟党纪立案×人(待市纪委批复),组织处理×人。
五是监督推进机制务实管用。创新建立《×县“3+3+3+15”精准脱贫监督推进机制》,并同步制定《×县精准脱贫监督执纪问责重点问题清单》,通过充分发挥工作室、派驻纪检组的职能作用,有效指导和强化了扶贫领域监督执纪问责工作,各纪检监察机构已开展专项检查×余次,发现问题×个并责成整改到位。
一是超额完成信息宣传工作任务。内网信息得*分,外宣稿件完成全年任务,其中,《×责任追究紧盯履责不力者》《“村务卡”管住微腐败》*篇文章分别被中国纪检监察报和人民日报采用,精准履责助推脱贫攻坚工作相关信息连续*天被省纪委清风扬帆一线传真采用。二是圆满完成满意度调查工作。牵头开展全县党风廉政建设情况满意度民意调查,形成调查情况报告,并就结果运用向县委提出*点工作建议。三是扎实做好课题调研工作。先后撰写《关于监督中央“八项规定”精神落实纠正“四风”工作的调研报告》《×县关于农村村务监督现状分析及对策的调研报告》《发挥纪检监察机关在扶贫领域再监督再检查作用研究》等调研报告*篇。
下半年,党风政风监督工作总体思路是围绕一个中心,紧盯“两个责任”,狠抓两个重点,确保一个目标(简称1221),即:紧紧围绕委局中心工作和大局,牢牢紧盯主体责任、监督责任落实,全面狠抓作风建设、聚焦脱贫攻坚决胜全面建成小康社会,确保实现在市年度考核“保二争一”工作目标。具体做好以下四方面重点工作:
一是不断完善“两个责任”“1+n”制度体系。特别是优化“一案双查”工作程序,明确相关科室责任、时限要求等,确保实现应问责、尽问责。对党内问责工作进行深入研究,真正发挥问责工作助推“两个责任”落到实处作用。
二是开展“责任清单”落实情况专项督查。督促基层党委进一步完善“两个责任”清单,每半年牵头组织开展一次专项督查,对未按要求落实责任或责任落实不到位的,及时责令整改。
三是开展党风廉政建设责任制考核。配合做好市委对县委的党风廉政建设责任制考核工作,对考核检查发现的问题督促整改落实。牵头组织开展县委对各部门、各单位的党风廉政建设责任制检查考核,组织党政正职接受县纪委委员评议工作。
四是推广应用“两个责任”记实信息平台。统筹做好省纪委“两个责任”履责记实信息平台信息上传及维护工作。根据市纪委统一部署,牵头在全县范围内推广使用市级“两个责任”记实管理平台,以全程留痕式监管助推各级党委、纪委更好扛起“两个责任”,推动全面从严治党不断向基层延伸。
一是建立作风建设“大数据”运用部门联动机制。充分发挥“大数据”作用,将掌握“大数据”资源的公安、国税、市场、财政、城管、机关事务管理中心和人民银行等相关部门,全部纳入成员单位,实现“数据共通、资源共享、协同配合”的联动执纪效果。
二是开展“群众办事最难窗口”评选活动。将行政服务大厅所有服务窗口及全县具有服务职能的窗口纳入测评范围,按季度开展“群众办事最难窗口”评选,对每季度排名后3位窗口进行公开通报,对连续两季度排名后3位窗口的后方单位主要负责人进行约谈。年底,将测评结果纳入作风建设评议,并运用到年度目标考核中,倒逼全县机关事业单位及全县党员干部持续改进作风。
三是开展“服务实体经济打造营商环境”专项检查。重点围绕即将出台的《服务实体经济打造营商环境“十条禁令”》执行情况开展监督检查,有效强化制度执行刚性。
四是开展“一张网”和放管服改革专项检查。紧紧围绕全县政务服务“一张网”建设和放管服改革相关工作,牵头开展多种形态的专项监督检查活动,不断提升全县政务服务水平,提高群众满意度和获得感。
五是开展“文山会海”专项治理行动。针对党员干部普遍反映的文山会海有所抬头现象,督促相关部门进一步重申全县会议活动、文稿材料等的管理制度,并牵头开展监督检查,有效遏制文山会海抬头现象。
六是开展节约型机关专项检查。紧盯小微浪费问题,牵头开展节约型机关专项督查行动,督促各级党员干部坚决摒弃铺张浪费的陋习,自觉养成勤俭节约的良好工作、生活习惯。
七是开展党员干部违规参与宗教活动专项治理。对理想信念不牢固、政治立场不坚定,违规参与宗教活动的党员干部进行全面排查、严格问责和教育引导,进一步严明政治纪律和政治规矩,纯洁党的队伍。
八是开展作风建设评议工作。结合中央和省、市、县作风建设工作最新精神,牵头制订2019年度作风建设评议细则,进一步健全完善评议项目、评议规则、结果运用等指标,并于年底牵头开展评议工作。
2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,党风室将仅仅围绕脱贫攻坚工作,强化监督检查,督促主体责任落实,开展“精准监督年”行动,确保脱贫攻坚取得决定性进展。
一是精准落实主体责任。进一步压紧压实主体责任,县扶贫办为全县脱贫攻坚工作的牵头责任单位,要统筹抓好全县脱贫攻坚工作,梳理全县脱贫重点、难点,制定有效脱贫方案。县农委为全县项目扶贫、产业富民牵头责任单位,要统筹抓好全县面上扶贫项目实施,制定年度扶贫项目带动低收入户增收计划。各乡镇(街道)党委(党工委)要对本辖区的脱贫攻坚工作负总责,要认真排查脱贫有困难的低收入户,合理制定脱贫计划。县直各部门、各单位对本部门、本单位一对一结对帮扶工作负总责,要组织开展梳理排查,对脱贫有困难的要采取扎实有效的针对措施。明确全县各部门、各单位党委(党组)主要负责人为脱贫攻坚工作第一责任人。
二是精准开展监督检查。充分调动全县各种监管力量,督促扶贫办、民政局、农委、教育局、慈善总会、红十字会、残联、财政局等涉及扶贫资金的部门认真落实主体责任,强化对资金使用情况的后续监管,严防一拨了之。全县各纪检监察机构要严格落实监督责任,要做到关口前移,紧紧围绕《关于建立精准脱贫工作监督推进机制的工作方案》和《×县精准脱贫监督执纪问责重点问题清单》,对精准脱贫工作开展常态化再监督再检查。
三是建立精准挂牌督办制度。按照中央及省市纪委统一部署,开展发生在群众身边“四风”和腐败问题线索专项督办工作,定期梳理我县扶贫领域重点举报问题,将群众反映强烈、反映问题较为清晰的问题线索列入专项督办范围。严格实行问题线索个案管理制度、审理提前把关制度等。对扶贫领域腐败问题坚决保持零容忍态度,按照监督执纪“四种形态”要求,进一步加大纪律审查工作力度,做到违纪必究、执纪必严,对区域性、系统性等严重违纪问题,严格按照“一案双查”要求进行问责。
四是建立专项通报制度。按照“四个凡是”要求,定期梳理扶贫领域存在的弄虚作假、滞留、截留、挪用、侵占扶贫资金等典型案例,对十九大之后查处的扶贫领域违纪违法问题,一律公开曝光。
五是开通扶贫领域问题线索“绿色通道”。全县各纪检监察机构对接收到的扶贫领域问题线索,从受理、交办到核查处理,要优先于其他问题线索进行快速处置,要做到问题查不清不放过,责任查不清不放过,查清的责任人不处理不放过,整改措施不落实不放过。
六是精准实施扶贫项目。进一步解决涉农项目资金涉及部门多、使用分散、管理不规范、监管不力、效益不佳的现状,由农委牵头整合全县涉农资源,将农工办、农开局、农机局、水务局、供销总社、财政局等部门涉及的所有扶贫项目资金整合到一起,由农委统筹安排,充分发挥涉农项目资金投入效益最大化。
七是精准开展扶贫领域巡察。重点围绕与扶贫有关的职能部门及各乡镇(街道),开展扶贫领域专项巡察,实现扶贫领域巡察全覆盖。着力加强巡察结果应用,对面上存在的共性问题责成相关部门、单位进行自查整改,加快建立标本兼治的长效机制。
八是充分发挥“阳光扶贫”监管系统精准监督作用。重点围绕“阳光扶贫”监管系统中各类数据精准度、逻辑性、全面性等内容,有计划组织开展专项检查,对检查发现的各类问题,精准交办下去、快速落实到位,督促相关单位逐条制定整改措施,明确整改时限、整改责任人,确保问题件件有着落、件件有结果,对于整改不重视、落实不到位,对交办问题态度不端正、解决不彻底的严肃问责,真正把“阳光扶贫”监管系统打造成工作平台、监管平台。
一是实施“一事一总结”制度。对本室牵头开展的各项重点工作、专项治理等工作,由具体负责人进行“一事一总结”,查找工作中的不足,对好的做法进行提炼总结,不定期召开室务会,由相关负责人对所负责的工作进行介绍,相互交流借鉴工作经验。
二是常态化组织学习活动。在委局机关组织的各类学习活动基础之上,每周安排专题学习活动,采取集中学、自学等多种形式,重点学习十九大精神、总书记讲话精神、中纪委报告等,不断提升自身业务水平。
三是开展“打铁必须自身硬”活动。督促室全体人员严格遵守各项纪律规定,牢固树立监督别人的同时要主动接受别人的监督的意识,对工作中、生活中发现的苗头性、倾向性问题及时作出提醒、警示。针对近期新进人员,实施“一对一”谈心谈话,发现每个人的优点、不足及存在的问题,有针对性采取整改措施,确保一个不掉队。
党风廉政监督员工作总结
本人××,现任××村村务监督委员会主任。半年多来,在镇党委、镇政府的正确领导及村党支部的关心下,经过全体党员干部、群众的共同努力,××村村务监督委员会的工作有序开展,在维护群众利益、推进××村新农村建设等方面取得了一定成效。现将半年多来我村务监督委员会工作总结汇报如下:有不妥之处,请批评指正。
村务监督委员会成立后,为了更好发挥作用,我们村务监督委员会成员积极参加××镇党委政府举办的培训班学习,深入学习党在农村的惠农政策、法律法规、农村党风廉政建设以及村务监督委员会的.职能知识等。经过学习培训,我基本掌握了党在农村的方针、政策,熟悉了监督工作流程,把握了监督要领和技巧,切实提高了监督的能力和水平,为维护村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表现受到广大党员干部及村民代表的肯定,在×年×月×日村务监督委员会成员的测评会上,我的测评结果为:信任。
廉洁自律、坚持原则是实施监督工作的重要品质和首要条件。因此,本人十分重视思想道德建设。工作中,我严格按照规章制度办事,严格履行监督职责,公开公正、公私分明,不徇私枉法,不滥用权力,把集体利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我坚持学习党风廉政建设理论,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定信念,在学习和实践中不断提高自身反腐抗腐的能力。
作为村务监督委员会主任,我深知自己责任重大。在履职期间,我坚持在村党支部的领导下开展工作,严格依法履行职责、实施监督,突出监督重点,充分发挥村务监督委员会成员的作用。
村务监督委员会成立以来,监督委员会成员各司其职、相互配合,积极参加村里财务收支报账审议会议,对村级各项开支进行认真审议,督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理、规范。列席两委班子重要会议,认真做好记录,建立工作档案,保障村务监督委员会的每项工作都有据可查。
“三资”问题事关村民的切身利益,管好了“三资”,是监督的关键。工作中,我们始终加强对村级集体资金、资产和资源管理进行监督,要求财务收支情况及时公开,接受广大村民监督,确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用。
以上是村务监督委员会工作汇报,半年来虽然取得了一定的成效,但还存在很多不足之处。在今后的工作中,监委会一定认真对待、努力克服,进一步发挥监督作用,为推进我村社会主义新农村建设作出更大贡献。
党风政风监督工作总结
第一章总则。
第一条为建立健全基层党风政风监督检查机制,着力解决纠正发生在群众身边的腐败问题和不正之风,根据《中国^v^党章》、《中国^v^党内监督条例(试行)》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》等有关规定,结合工作实际,制定本办法。
第二条监督检查应当坚持以下原则:
(一)依纪依法,客观公正;
(二)纪委主导,部门参与;
(三)依靠群众,发扬民主。
第三条。
本办法所指监督检查对象是基层组织和基层干部。
基层组织指乡镇办、站所和行政村(居委会);基层干部指乡镇办党政领导班子成员、人大主席团负责人、站所负责人,行政村、居委会党组织领导班子成员、村民委员会成员;乡镇办和站所其他工作人员,集体经济组织中的党组织领导班子成员、集体经济组织负责人,村民小组负责人等。
第二章。
监督检查内容。
第四条乡(镇)办领导班子及其成员不履行或者不正确履行主体责任和监督责任不正之风。
(三)疏于监督管理,致使班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题;
(六)对本辖区发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查。
第五条乡(镇)办领导班子成员和基层站所负责人滥用职权、侵害群众合法权益不正之风。
(一)非法征占、侵占、“以租代征”、转用、买卖土地等资源;
(二)违反土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批或建设;
(五)违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众;
(六)对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查;
(七)其他滥用职权,侵害群众合法权益的行为。第六条乡(镇)办领导班子和基层站所负责人利用职务之便、谋取不正当利益不正之风。
(一)索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物,或者吃拿卡要;
(二)在管理服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利;
(四)设立“小金库”,侵吞、截留、挪用、坐支公款;
(五)利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益;
(六)其他利用职务之便,为本人或者他人谋取不正当利益的行为。
第七条乡(镇)办领导班子和基层站所负责人弄虚作假、损害党群干群关系不正之风。
(一)违反规定选拔任用干部,或者在换届选举中拉票贿选,败坏选人用人风气;
(二)弄虚作假,骗取荣誉和其他利益;
(三)在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平;
(四)漠视群众正当诉求,或者对待群众态度恶劣;
(五)大吃大喝、公款旅游,或者违规配备、使用公车等铺张浪费行为;
(六)违反规定操办婚丧喜庆事宜,或者借机敛财。第八条。
村(居)党组织领导班子成员和村(居)民委员会成员在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举不正之风。
(一)违反法定程序组织、参与选举,或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果;
(三)利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。
第九条。
村(居)党组织领导班子成员和村(居)民委员会成员在村级事务决策中独断专行、以权谋私不正之风。
(五)违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳,加重村民负担,或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。
第十条村(居)党组织领导班子成员和村(居)民委员会成员在村级事务管理中滥用职权、损公肥私不正之风。
(六)以办理村务为名,请客送礼、大吃大喝,挥霍浪费集体资金,或者滥发奖金、补贴,用集体资金支付应当由个人负担的费用。
第十一条村(居)党组织领导班子成员和村(居)民委员会成员在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督不正之风。
(一)不实行村级集体“三资”委托代理或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料;
(二)不按照规定实行民主理财,不按规定进行财务公开;
(三)阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利;
(四)阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计;
(五)阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。
第十二条村(居)党组织领导班子成员和村(居)民委员会成员目无法纪、妨害和扰乱社会管理秩序不正之风。
(一)参与、纵容、支持黑恶势力活动;
(二)组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事;
(三)参与色情、赌博、吸毒、迷信、^v^等活动或者为其提供便利条件;
(四)违反计划生育政策等。
第三章。
组织实施。
第十三条基层党风政风监督检查工作,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织实施,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。区、乡镇办纪检监察机关协助同级党委政府根据职责依纪依法开展监督检查工作。
第十四条乡(镇)办及村居应当建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开、财务公开和办事公开制度。财政、审计、农业、民政、信访等部门和村务监督委员会应当切实履行监督检查职责,推进农村基层权力运行公开透明。
第十五条区纪委每年对乡镇办领导班子成员执行本办法的情况进行一次检查考核,并将考核结果报区委、区政府。
乡(镇)办党工委和政府每年应当对基层站所及村(居)党组织领导班子成员和村(居)民委员会成员执行本规定的情况进行一次检查考核。
第十六条区、乡(镇)办纪检监察机关应当依纪依法采取集中检查、联合检查、专项检查、指定检查、案件调查等方式,定期监督检查或不定期监督检查,组织开展辖区内党风政风监督检查,严肃查处基层组织和党员干部违^v^纪政纪、侵害群众切身利益的问题。
第十七条纪检监察机关开展监督检查主要采取以下方式:
(一)听取工作汇报和专题汇报;
党风政风监督室工作总结集合
20xx年,在市纪委的坚强领导下,市直纪工委深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平新时代中国特色社会主义思想和视察xx重要讲话精神,按照xx全会、省纪委xx全会部署,突出主责主业,坚持念好“责任经”,促进主体责任落实,念好“紧箍咒”,强化监督执纪问责,坚持不懈抓作风,持之以恒落实中央八项规定精神,构建廉政教育学习平台,营造风清气正机关氛围。现将今年以来开展党风政风监督工作情况,向大家作个汇报:
主体责任的落实,关键是要抓住领导干部这个“关键少数”,要使领导干部成为政治上的明白人、遵规守纪的示范者和带动者。市直纪工委立足单位特点,紧紧依托党工委,充分发挥工委抓机关党建的优势,积极推进主体责任的落实。一是强化责任到位。在年初全市机关党的工作会议上,向各单位下达党建工作责任书,并把“加强党风廉政建设”列入责任目标,要求各党组织第一责任人签领责任状,强化一把手抓党风廉政建设责任。二是强化部署到位。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神,制定下发市直机关党风廉政建设和反腐败工作要点,要求市直机关认真制定工作计划和具体措施,落实好反腐倡廉任务。
我们从市直机关实际出发,把廉政文化融入到创建“学习型党组织”、党委(党组)中心组、党员培训等学习内容之中。为便于学习交流,我们搭建了三个学习平台,即:“一月一刊”,坚持每月编印一期《党员理论学习辅导材料》,注意把党风廉政教育融在其中;“一季一讲”,每季度举办一期“市直机关党员干部讲坛”,请专家或领导为党员干部讲课,推动以学促廉。“一季一会”,一个季度召开一次片区会,交流机关党建和廉政文化进机关的做法与经验。此外,按市纪委宣传部安排,x月份我们组织市直机关xx多名党员观看了反腐倡廉教育剧《兰花赋》,机关党员干部普遍反映效果不错。x月上旬,我们举办了一期市直机关基层党务干部培训班,开展了党校教授上廉政课、参观习近平同志在宁德任职期间曾挂点联系的乡村、xx县委党校“加强党性修养”现场教学,参观全省廉政教育基地xx镇廉村等活动,通过以上系列活动,进一步增强了党员拒腐防变的意识和廉洁从政理念,接受廉政文化的熏陶,风清气正的机关党风政风氛围正逐步形成。
落实“三转”要求、干好主业,纪检监察干部必须练就真功夫、硬本领,否则“拳脚”就很难施展开,工作也很难打开局面。针对纪检监察干部出现的“能力危机”和“本领恐慌”问题,纪工委积极采取有效措施,念好“功夫经”,让纪检监察干部在真学中掌握业务,在苦练中增加经验,在实战中提升能力,铸造适应新形势、新任务要求的“铁队伍”。一是“自家”学。在纪工委内部积极组织开展业务能力提升和岗位练兵活动,采取集中学习、专题研讨、交叉业务等多种形式,强化业务学习和能力锻炼,进一步提高纪检监察干部的理论水平和实践水平。二是向“专家”学。集体到市检察院反贪局向业务专家学习如何做笔录、谈话等技能,强化办案能力;建立与市纪委、省直纪工委学习沟通机制,依据案情定期向市纪委相关科室和省直纪工委汇报沟通,在请示中学习掌握业务知识和提升业务能力;到xx、xx等兄弟县市,学习纪律审查、审理的先进经验做法,提高纪检监察业务水平。三是在“实战”中学。坚持以案代训,规定每人都要参与纪律检查、审理,通过开展纪律审查实战演练,联合办案,交叉审理违纪案件等方式,强化实践锻炼,不断提高纪检监察干部的纪律审查能力。
今年来,我们进一步聚焦主业,强化监督,通过念好“紧箍咒”警醒“打盹人”,加大对违纪违规典型问题的查处、敲打,警醒广大党员干部时刻绷紧纪律这根弦,让机关党员干部头上都有一个摘不掉的‘紧箍咒’!”
1.开展督查巡查。坚决落实中央八项规定精神,扎实开展督查巡查。一是坚持节日督查。节假期间和双休日,组织开展明查暗访,对市直机关节前教育、公务活动、车辆使用管理等情况进行检查,共抽查公务用车xx台(次),对1个单位车辆管理不到位的情况,进行了反馈纠正。二是开展专项巡查。按照市纪委安排对文广电新局、政务中心等单位开展专项巡查,主要围绕“两个责任”的落实、三公经费的使用等情况进行检查,对发现问题的及时向市纪委作出汇报并提出整改意见,较好地推动了中央八项规定精神的贯彻落实。
2.坚持从严执纪。市直纪工委争做执纪监督的“啄木鸟”,对违纪违规行为露头就打、严肃问责,不让违纪违规者心存“躲一阵子就过去”的侥幸,主业得到了较好的落实。20xx年,市直机关上报市纪委已审案件x件;自查办结案件x件,申诉复议案件x件,主要包括市气象局x人和市政府办x人违规参与公款旅游案,市工人文化宫违规发放购物卡挥霍浪费公共财产案,市总工会xx申诉复议案,共形成卷案x卷及附有关材料xx多页;还有三起自办案件正在办理中,以及市纪委信访室交办x件信访件正在调查。通过这些违纪案件和违纪人的查办,保持了对违规违纪人员的查处力度,市直机关党员干部普遍感觉到执纪越来越严,在纪律面前‘打盹装睡’的现象也越来越少。
在工作中,我们也遇到一些困难和想法,主要有:一是工作力量较为薄弱。市直机关单位多,人员多,纪工委只有四个人(其中一人下派农村任第一书记),机关各纪检组和监察室人员分散在各单位,力量不集中,对全面提高机关的党风政风监督的整体水平有一定影响。建议在当前体制下,继续由市纪委牵头抓总,整合机关力量,共同提升机关党风政风监督的工作水平。二是监督重点把握不一。监督的内容,监督重点各单位把握不一。建议市纪委制定下发监督责任清单,由各监督单位再根据单位特点,适量增减,使监督事项具体化。另外,还可制定《领导干部“守纪律、讲规矩”有关事项明示表》等具体化操作内容,把纪律和规矩具体化。如,是否存在传播政治谣言、小道消息,泄露信息问题;是否存在参加战友会、同乡会、同学会,搞团团伙伙、拉帮结派问题;是否存在插手、参与工程项目,违规批办土地矿产问题;是否存在不主动、不如实报告个人有关事项问题等,这样既把规矩具体化了,也有利于监督执纪。
下步工作中,我们将按照市纪委要求,严守政治纪律和政治规矩,落实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚守阵地,深化拓展,坚定不移推进机关党风廉政建设和反腐败工作。
市场监督管理所党风廉政工作总结
2010年,思南县卫生监督所在县委、政府的领导下,严格按照县纪委相关文件精神,认真落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务,抓党风、促廉政、务真求实,取得了较好的成效。
为了加强党风廉政建设,明确干部对党风廉政建设应负的责任。今年年初,制定了党建目标计划,与每位党员签订了党风廉政建设责任书、与全体干部签订了社会治安综合治理“五无”责任书,各项责任书的签订强化了党员干部克已奉公、廉洁勤政的责任感和使命感,责任书中的各项指标也为党风廉政工作深入细致地开展打下了坚实的基础。
首先党支部建立强有力的支部班子,班子成员各负其责,在工作中有明确的分工。主要领导对支部廉政工作负总责,是第一责任人,同时负责监督支部成员的廉政建设。支部形成了谁主管,谁负责,一级抓一级,上下互动,相互监督的组织管理体系,为支部贯彻落实党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。
1使支部成员全体党员进一步认识到加强党风廉政建设和反腐败斗争是中央采取的一项重大举措,是一项具有全局性、基础性和根本性的制度,是每一位领导干部必须严格遵守,认真履行的职责。只有牢固树立廉政意识、勤政意识、创新意识,才能真正实践好、落实好、发展好“三个代表”重要思想,做为党员领导干部,要把党和人民的利益放在前,个人利益放在后,通过学习,支部成员增强了公仆意识、责任意识、党性意识、自律意识、监督意识,进一步巩固了拒腐防变的思想防线。
在廉政建设上,始终坚持自律与他律相结合,按照党风廉政建设有关规定,在搞好自我监督、自觉抵制腐朽思想侵蚀的同时,认真接受群众监督、领导监督、身边同事监督,并积极投身到“两风”建设之中,在思想上坚持用马列主义,毛泽东思想武装头脑,不断增强政治鉴别力,做到了自觉抵制消极落后和庸俗思想,自觉讲党性、讲原则、讲正气、讲学习;在工作上做到勤政廉政,勇于创新,开拓进取;在生活上远离低级趣味的东西和封建迷信活动,做到淡薄名利、俭朴生活。
我所领导对党风廉政建设亲自负责,精心组织全体干部。
2进行政治学习,认真落实周一的学习制度,适时组织干部观看电教片并参加区机关工委安排的党课学习。一年来,累计开展政治学习20多次、组织干部参加了党纪政纪、意识形态教育、计划生育和社会治安综合治理方面知识的考试1次,并认真学习了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党内纪律处分条例》,深入学习十七大、十七届五中全会精神,会后参加学习的党员、干部职工写出了自己的。
心得体会。
一年来,我所领导模范地遵守和执行了党员领导干部廉洁自律的若干规定,没有出现违纪、违规的现象,特别是监督人员在工作过程中,没有出现吃、拿、卡、要等违规、违纪现象。
在内部管理工作中,通过建言献策等形式,充分调动全体工作人员参与管理的积极性,把工作人员饱满的激情融入到各项工作中,工作人员们各项合理化建议也总是及时得以采纳,目前已基本形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的工作、学习氛围。
3引导工作人员树立了正确的权利观、地位观、利益观。一年来,支部对入党积极分子和写入党申请书的同志,通过上党课、谈心、交流思想等多种形式,积极帮助他们全面学习党的知识,引导他们端正入党动机,组织他们参加相关活动并结合本职工作提出了具体的指导意见。
一年来,我所认真落实各级党委关于加强党风廉政建设的要求,一手抓业务工作,一手抓廉政建设,收到了良好效果。全年没有出现党员干部违法违纪事件,没有任何腐败现象发生,机关干部作风建设成效显著,社会各界反响良好,但与上级的要求还有一定的差距。今后,我们将进一步加大党员干部的教育和各项制度执行的力度,进一步完善各项廉政机制,力争取得党风廉政建设的新成果。
二〇一〇年十一月二十九日。
年度全县党风政风监督工作要点
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年,全县党风政风监督工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,认真落实自治区纪委十二届四次全会、市纪委十届六次全会和县委十四届四次全会部署,进一步聚焦主责主业,突出政治监督,强化日常监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,努力推动党风政风监督工作再上新台阶。
一、坚持政治引领,坚定不移做到“两个维护”
(一)强化政治监督,推动重大决策部署落地见效。
1.坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,制定印发《关于加强监督工作的实施意见》,明确监督重点,细化和改进监督方式方法。建立季度监督清单工作机制,每季度下发监督重点内容清单,明确工作重点和方向,重点聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,严肃查处在守好“三条生命线”、抓好五项重点工作中履职不力、不担当、不作为等问题,及时发现、纠正和查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的行为,推动各级党组织特别是党委(党组)负责人切实担负起全面从严治党政治责任,确保党中央和区市县重大决策部署落到实处。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
2.充分发挥派驻纪检监察组、乡镇纪委监督力量,通过季度督查、重点抽查等方式,持续督促各级党委(党组)落实不忘初心、牢记使命制度和长效机制,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
3.全面完成中央巡视和自治区党委巡视反馈问题的整改落实,着力抓好巡视巡察整改工作,建立完善督查督办、考核评价、追责问责和巡察整改落实情况报告制度,对责任不落实、敷衍应付、边改边犯的严肃问责,推动整改落实常态化、长效化。(责任部门:县纪委监委办公室,县委巡察办,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
4.把党员领导干部制度执行情况纳入政治监督的范围,综合运用参加党委(党组)会议、专项检查、民主生活会、听取汇报、开展随机抽查等形式,加强对各级党组织贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《新形势下加强和改进党内政治生活若干准则》等制度执行情况的监督检查,着力纠正偏差,解决突出问题,督促各级领导干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业相关规定,及时提醒、教育,抓早抓小、防微杜渐,做到监督常在,形成常态。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
(二)完善工作机制,推动“两个责任”一体落实。
1.协助县委制定《2020年平罗县全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》,实化、细化任务分工,明确责任领导、牵头单位及责任单位。协助县委制定县委班子成员,人大、政府、政协、法院、检察院党组及各乡镇党委《2020年党风廉政建设责任书》,构建横向到边、纵向到底的责任落实体系。督促相关责任单位对标对表,细化具体落实措施,确保各项任务不折不扣落实到位。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
2.进一步建立完善全面从严治党“三个清单”,督促各级党组织及领导班子成员带头贯彻落实“三个清单”,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”同步落实。根据不同领域党组织特点,加强分类指导,上级党组织书记审核下级党组织的“三个清单”,党组织班子成员审核分管部门(单位)的“三个清单”,逐一“签字背书”,防止照抄照搬、千篇一律等形式主义问题,压紧压实管党治党责任。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
3.严格落实“两为主”“双报告”,加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导,协调县委每半年向市委和市纪委监委报告履行主体责任情况,督促各乡镇、县直各部门党组织每半年向县委、县纪委监委报告落实主体责任情况,各派驻纪检监察组、各乡镇纪委每半年向县纪委监委报告落实监督责任情况,认真落实党内谈话和“双述双评双公开”制度,推动各级党委(党组)主体责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
4.不断构建“年初分解任务、年中全面督查、年末综合考核”的党风廉政建设责任督查考核机制,对各级党组织落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败重点任务情况开展督查,形成督查通报,对发现的问题,一对一下发督查整改通知书,限期督促相关单位抓好整改落实。进一步修订完善2020年全面从严治党、党风廉政建设效能目标考核细则,增强考核的针对性和实效性。配合做好自治区、市党风廉政建设责任制考核反馈问题整改落实工作。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、办公室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
5.认真贯彻执行《中国共产党问责条例》,严格做好“一案双查”,推动形成失责必问,问责必严的常态。落实好提级审核工作,对脱贫攻坚、扫黑除恶等重点领域,以及上级党委督办、社会关注度高的重点问题涉及对相关党组织、党员领导干部的问责,报送上一级纪委监委进行审核把关,准确把握政策策略,依规依纪依法分类处置,防止问责畸轻畸重。加强对各党委(组织)开展问责工作情况的监督检查,有针对性地开展复核,及时发现和纠正问责不精准等问题,对问责处理不恰当的,及时纠正处理。(责任部门:县纪委监委案件监督管理室、案件审理室、党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
(三)开展重点领域专项整治监督。
1.督促县自然资源局、县农业农村局持续抓好工作落实,对全县违建别墅清查整治和“大棚房”专项清理整治进行再监督再检查,紧盯国家自然资源督察西安局《督察意见书》反馈问题整改落实情况,采取查验资料、实地踏查等方式,对清查整治成果进行逐一核验,确保整治工作落地落实,对发现的不担当、不尽责、推诿扯皮、避重就轻、整治不力等问题严肃追责问责。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,派驻第五纪检监察组,各乡镇纪委)。
2.督促县住建局(人防办)对全县2013年以来全县人防系统防空地下室审批情况、易地建设费审批收缴情况、易地建设费政策性减免情况进行深入自查自纠,督促人防部门切实履行好职责,及时成立工作专班,坚决抓好问题整改。对履行主体责任不力、违规批准“以交代建”,违规挪用专项经费等问题,严肃追究相关人员责任,深挖背后的腐败问题。对自治区纪委监委移交的重点问题线索加快核查办理进度,确保专项治理取得实效。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、案件监督管理室、第二纪检监察室,派驻第四纪检监察组)。
3.加强对减税降费政策措施落实情况的监督检查,对发现的表态多调门高、行动少落实差等问题严肃追责问责;加强生态环保、安全生产、统计造假等领域责任追究工作,对责任落实不到位、工作落实中搞形式主义、官僚主义的严肃追责问责。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、案件监督管理室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
(四)持续做好新冠肺炎疫情防控监督工作。
1.全面履行县应对新冠肺炎疫情防控指挥部督查督办组牵头抓总职责,加强对加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序落实情况的监督检查,围绕建立同疫情防控相适应的交通运输秩序、商业物流秩序、企业生产秩序、工程建设秩序、社会医疗秩序、校园教学秩序情况和严密防范疫情输入续发扩散风险工作,组织开展专项督查,建立重要情况报告机制,督促各职能单位履行主体责任,落细落实各项措施。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
2.建立与县应对新冠肺炎疫情防控指挥部、各相关职能部门的沟通协调工作机制及问题线索快速移送机制,对移送的问题线索、信访举报、专项监督检查中发现的问题线索优先处置,坚决纠治和查处疫情防控工作中出现的形式主义、官僚主义,以及不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付、失职渎职等突出问题。(责任部门:县纪委监委案件监督管理室(信访室)、案件审理室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
3.加强针对新冠肺炎疫情防控开展表彰奖励、干部提拔、补贴发放等工作的监督,保障党中央和自治区、市、县党委政策举措得到精准执行,把好事办好,及时发现和督促纠正跟风表彰、应景表彰、“大锅饭式”表彰等问题,坚决防止按照行政级别确定补助标准以及“搭车”发放补助等问题,严肃查处和纠正违反程序突击提拔、“带病提拔”等问题。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
二、坚决整治群众身边腐败和作风问题,全力维护群众切身利益。
(一)持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
1.认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和自治区党委陈润儿书记批示要求,制定《平罗县2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》,强化组织领导,明确治理重点、主要措施及任务分工,通过制定季度监督检查安排、建立监督工作台账,紧盯责任落实,督促各职能部门强化责任担当,确保任务不折不扣落实。加大监督检查力度,对责任不落实、工作不到位、成效打折扣的及时约谈;对群众反映强烈的突出问题不管不问不解决、搞表面整改的,坚持“一案双查”,以严肃问责压紧压实工作责任。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、案件监督管理室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
2.将落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任、扶贫政策落实、资金项目监管、脱贫工作绩效等情况纳入日常监督检查重点内容,采取调研督导、监督检查、约谈提醒、查处问责等方式,督促各乡镇、扶贫职能部门认真落实《平罗县2020年脱贫攻坚工作要点》任务,抓好2019年脱贫攻坚成效考核反馈6个方面18项问题以及自治区脱贫攻坚督查反馈15个方面33项具体问题整改工作,推动全县2020年脱贫攻坚工作任务和“四查四补”工作要求全面贯彻落实,扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理高质量发展。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
3.充分发挥各派驻纪检监察组的监督“探头”作用,紧盯扶贫相关职能部门扶贫政策落实、项目落实、资金落实等,加强对职能部门履行监管责任的全过程监督,督促职能部门紧紧围绕扶贫项目和扶贫资金落实,特别是对扶贫项目审批、工程招投标、资金流转等腐败和作风问题易发多发环节进行分析研判,提高发现和处置问题能力。建立健全与职能部门信息共享、问题线索移交机制,每月30日前移送扶贫领域问题线索,当月无问题线索的实行“零报告”制度,全年“零发现”“零移交”的派驻纪检监察组和乡镇纪委要说明原因,提出改进措施。(责任部门:县纪委监委案件监督管理室(信访室),各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
4.严格落实联席会议制度,适时召开联席会议,通报有关情况,督促扶贫领域腐败和作风问题专项治理联席会议成员单位发挥专业优势,认真做好问题查摆、推动整改、建章立制,切实履行好监管责任。加强与农业农村(扶贫办)、财政、审计等职能部门协作配合,并适时开展联合检查,着力加强对扶贫领域政策落实、项目进展、资金管理使用以及专项审计、巡察反馈问题整改问责等情况的监督检查,重点开展对落实脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”和“四查四补”开展情况的专项监督检查,确保脱贫攻坚重大政治任务顺利完成。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
5.将扶贫领域腐败和作风问题纳入巡察重点,对巡察发现反馈扶贫领域问题整改落实情况开展巡察“回头看”,对整改责任不落实、敷衍整改、甚至边改边犯等问题线索及时移交纪委监委,严肃追究问责。(责任部门:县委巡察办)。
6.开展扶贫领域腐败和作风问题线索大起底,对全县2018年以来扶贫领域问题线索全面起底,建立台账,确保不漏一件。同时紧盯未办结线索,督促加快办理进度。督促各乡镇、农业农村局(扶贫开发服务中心)、财政局等扶贫职能部门进一步完善扶贫项目资金“县、乡、村”三级公告公示制度,积极构建起“信、访、网、电”四位一体的信息化举报平台,提高群众知晓率,扩大扶贫领域腐败和作风问题线索收集渠道。(责任部门:县纪委监委案件监督管理室(信访室)、党风政风监督室、各纪检监察室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
7.保持惩治高压态势,坚决查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题,坚决查处脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、工作推动不力、落实“四查四补”要求不力、工作失职失责等问题。同时,对扶贫领域的问题线索实行提级办理,涉及村(居)的问题线索,由县纪委监委直接办理,不得交由乡镇纪委办理。(责任部门:县纪委监委案件监督管理室、各纪检监察室)。
8.结合“廉政警示教育周”活动,加大公开曝光力度,凡是涉及职能部门干部的,必须传达到各级职能部门;凡是涉及乡镇一级干部的,必须传达到乡镇一级;凡涉及村干部的,必须传达到村一级,组织各级干部对照检查,把自己摆进去,汲取教训,引以为戒。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、案件审理室、宣教中心,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
9.充分发挥以案促改、以案示警作用,针对案件查处中的突出问题,重点查找问题产生的制度漏洞,及时下发纪律检查建议书和监察建议书,督促各乡镇和扶贫职能部门建章立制,铲除扶贫领域滋生腐败的土壤。在发案乡镇、部门开展现场警示教育,用身边事教育身边人,提高警示教育的针对性有效性。(责任部门:县纪委监委案件监督管理室、案件审理室、宣教中心、各纪检监察室,各派驻纪检监察组、各乡镇纪委)。
(二)深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。
1.结合本县实际,制定《平罗县2020年深化民生领域损害群众利益问题集中整治实施方案》,明确教育、医疗卫生、农业农村、环境保护、市场监管、民政、人社、住建、自然资源、交通运输、水利、窗口服务12个领域主要整治内容,明确牵头负责单位;督促牵头单位紧盯民生领域突出问题,认真梳理问题清单,结合领域实际,制定本领域切实可行的整治方案,明确整治方向、方法步骤及工作要求,着力排查问题线索、治理重点难点、查处典型案件、完善规章制度,切实解决民生领域损害群众利益的突出问题。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
2.聚焦12个领域专项整治重点,改进工作措施,督促各领域牵头部门认真自查梳理问题,建立问题清单,制定整改措施、明确整改时限,落细各领域整治责任;对自查问题进行自查自改、边查边改、立查立改,对整改落实进展情况跟踪问效,形成整改落实台账定期向县纪委监委党风政风监督室备案。采取书面督查、现场督办、召开调度会等方式,分析工作中存在的问题,督促各责任单位倒排工期,推动整治任务有效落实。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组)。
3.坚持开门搞整治,广开言路听取意见,创新监督方式,督促各领域牵头部门公开举报电话、设置举报箱等方式广泛收集民生领域损害群众利益突出问题,持续畅通各级纪检监察机关信访举报渠道,确保群众反映问题方便快捷。同时认真分析梳理2018年以来信访举报、监督检查、巡视巡察、专项审计中发现的民生领域问题,从中排查问题线索,对处理不到位的逐一清理,确保不留死角。(责任部门:县纪委监委案件监督管理室(信访室),各派驻纪检监察组、各乡镇纪委)。
4.定期梳理整治成效,总结经验做法,分批次向社会公布各民生领域专项整治工作成果,确保专项整治工作成效能监督、可评判。各派驻纪检监察组建立健全与职能部门问题线索移交机制,每月梳理汇总问题线索按时报送县纪委监委备案,对问题线索“零移交”“零发现”的紧盯不放,督促各职能部门改进工作,做深做实做细集中整治各项工作。县委巡察办要充分发挥“利剑”作用,把民生领域损害群众利益问题集中整治工作作为政治监督的重要内容,紧盯不放、做实做细,将发现集中整治中存在的问题贯穿巡察各个环节。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、宣教中心,县委巡察办,各派驻纪检监察组)。
5.对责任落实不到位、工作开展不力、成效不明显的,约谈相关负责人员。对群众反映突出问题不管不问不解决的,搞表面整改的,以及虎头蛇尾、敷衍塞责的,坚持“一案双查”,既严肃追究当事人的直接责任,还要从严追究主管部门和监管单位的责任。(责任部门:县纪委监委案件监督管理室、各纪检监察室,各派驻纪检监察组)。
6.认真分析研究民生领域损害群众利益问题,查找在工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的不足,督促各领域责任单位健全完善相关制度,积极堵塞漏洞。坚持边整改、边总结、边建设,及时归纳提炼集中整治中形成的好经验好做法,研究出台有效管用的制度规定,巩固深化专项整治成果。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组)。
(三)纵深推进扫黑除恶专项斗争监督执纪问责。
1.着力抓好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改落实,认真对照《平罗县纪委监委贯彻落实中央扫黑除恶第20督导组督导“回头看”反馈意见整改方案》,对各责任科室任务落实情况进行跟踪问效,逐项列出清单、明确时限,压紧压实责任,确保反馈问题整改到位。适时召开工作推进会,总结经验做法,查找工作不足,研究推进措施,提升全县扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作质效。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、办公室、宣教中心、案件监督管理室(信访室)、各纪检监察室、案件审理室,县委巡察办,各派驻纪检监察组)。
2.对重点案件、督办线索、一般线索,继续组成专班,加快核查办理力度,坚持“全覆盖”“零容忍”“强高压”,个个击破,力争6月底实现案件、线索“双清零”,确保问题线索查深查透、处理到位,努力做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。6月底前各纪检监察室要对已侦破涉黑涉恶案件打“伞”情况开展“回头看”,对领导干部涉嫌违纪、向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理、甚至充当“保护伞”等线索“过筛子”,防止就案办案、就事论事,确保“伞”“网”“链”查深查透。(责任部门:县纪委监委案件监督管理室、各纪检监察室、案件审理室)。
3.充分发挥查办案件治本作用,加大以案促改、以案示警、以案肃纪力度,对涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件暴露出的有关单位存在的突出问题,督促其认真分析薄弱环节,查找问题症结,堵塞制度和管理漏洞,实现查处一起案件、警示一批干部、完善一套制度、解决一类问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入剖析典型案例,教育引导广大干部以案为戒,知敬畏、守底线,持续净化政治生态。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、各纪检监察室、宣教中心、案件审理室)。
三、持续纠治“四风”,推动中央八项规定精神落地生根。
(一)坚定不移落实中央八项规定精神。
1.把监督中央八项规定精神纠治“四风”落实情况作为长期政治任务,保持战略定力,坚持问题导向,督促各级党委(党组)认真落实主体责任,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,形成纠治“四风”的强大合力。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
2.紧盯重要节点、重点领域、重点人群,围绕元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点及新冠肺炎疫情防控工作,通过下发通知、通报曝光、发送廉政短信等方式,发信号、打招呼、提要求,盯紧盯住节日“四风”问题,一个节点一个节点坚守。同时,制定季度监督检查工作方案,明确监督重点,严肃查处违纪违规行为,确保风清气正。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、宣教中心,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
3.通过明察暗访、专项督查等方式,聚焦享乐主义和奢靡之风老问题,坚决纠正隐形变异“四风”问题,紧盯距离机关较远、平时关注较少、财务相对独立的下属二级单位等薄弱环节,严查享乐、奢靡问题,防范和查处分批多地操办婚丧喜庆、借培训之机绕道旅游、不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养等比较突出的新表现,及时发现问题,制定对策措施,坚持越往后执纪越严,严肃查处不收敛不收手行为,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
4.强化党风政风、案管、审理的内部协调配合,定期梳理和反馈问题线索处置情况,进一步规范违反中央八项规定精神问题线索办理、审查调查、案件审理、系统录入等多环节工作,确保发现一起严肃查处一起。充分运用党风政风监督工作信息系统,通过对上报数据全面梳理和深入研究,科学分析研判案发单位“四风”方面存在的突出问题,有针对性地开展监督检查和集中整治工作,补齐工作短板。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室)。
5.加大对典型案例的通报曝光力度,结合“廉政警示教育周”活动,梳理一批“四风”问题典型案例,对违纪行为发生在党的十九大后受到党纪政务处分的党员干部一律点名道姓通报或曝光,以案明纪、以案释规,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,形成“不敢腐”的震慑。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、案件审理室、宣教中心)。
6.结合“制度规范建设年”活动,在集中整治的同时,对十八大以来落实中央八项规定精神制度规定进行梳理,更新规章制度汇编,建立健全长效机制。加强对中央八项规定及其实施细则精神等相关制度执行情况的监督检查,对反复发生、居高不下的问题,注重在制度上加强防范,综合运用纪律检查建议、监察建议等方式,督促各相关部门积极与上级部门对接,提出合理意见,制定出台有针对性的措施,不断强化制度执行力。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、办公室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
(二)坚决整治形式主义、官僚主义突出问题。
1.将整治形式主义、官僚主义作为巡察、派驻监督、日常监督的重要内容,结合民生领域、涉农扶贫、扫黑除恶、疫情防控等重点工作,采取明察暗访、专项检查等形式,紧盯基层反映强烈的具体问题,加大对形式主义、官僚主义等“四风”问题的监督检查力度,坚决查处在具体工作中不担当不作为、履职不力、失职渎职、做表面文章等形式主义、官僚主义问题。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
2.全面落实为基层减负自治区党委“30条”、市委“20条”、县委“20条”,配合县委督查室、县政府督查室开展专项督查,着力解决文会过多、督查检查考核过多过滥、过度留痕等突出问题,严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生,切实做到减负不减责。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
3.加强与宣传、政法和发改、民政、生态环境、审计、扶贫、统计等部门的沟通协调,进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道,及时筛查移交形式主义、官僚主义问题线索。对筛查出的问题线索要建立台账、动态更新,重点督办、定期销号,确保件件有着落,事事有回音。(责任部门:县纪委监委案件监督管理室(信访室)、党风政风监督室,各派驻纪检监察组)。
4.强化党风政风、案管、派驻纪检监察、审理等室组协调配合,进一步规范形式主义、官僚主义线索办理、审查调查、案件审理、系统录入等多环节工作,确保发现一起严肃查处一起。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、案件监督管理室(信访室)、案件审理室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
5.自觉提高政治站位,对发现的形式主义、官僚主义问题,着力从政治角度研判分析处置,加大执纪问责力度,对发现的问题线索不调查不放过、查实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过,以具体问题的解决带动整体工作的提高。对各项工作中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题严肃追究问责,对查处的典型问题通报曝光。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、案件监督管理室、各纪检监察室)。
6.针对形式主义、官僚主义突出问题,督促案发单位和责任单位开展以案促改,剖析深层次原因,汲取经验教训,加强教育管理,补齐制度短板。同时将杜绝形式主义官僚主义、转作风改作风情况纳入民主生活会和组织生活会对照检查和党风廉政建设责任制考核的重要内容,认真查找存在的“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的突出问题,提出具体的整改措施,不折不扣加以整改,防止“灯下黑”。(责任部门:县纪委监委党风政风监督室、宣教中心、案件审理室,各派驻纪检监察组,各乡镇纪委)。
工作要求。
(一)提高政治站位,压实工作责任。各责任部门要切实提高政治站位,把思想和行动统一到对严明政治纪律和政治规矩、整治群众身边腐败和作风问题、持续纠治“四风”监督的部署和要求上来,履行好各项工作职责,坚决防止松懈思想和厌战情绪,以良好的精神状态、有力的工作措施、务实的工作作风抓好各项工作,确保各项工作落细落实落地。
(二)注重统筹结合,形成工作合力。各责任部门要认真对照各项目标任务,细化工作措施,强化监督检查,紧盯具体任务关键节点,及时沟通反馈工作情况,并主动与有关部门加强联系,密切配合,打好“组合拳”,做深做实做细各项配合工作,切实形成上下联动、齐抓共管的工作合力,确保各项工作任务落实到位。
(三)严格督导督办,确保工作质效。要严明政治纪律和政治规矩,紧盯人防、违建别墅等重点领域专项整治,聚焦民生领域、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作,加大监督检查力度,合理运用监督执纪“四种形态”,对工作落实过程中态度不端正、措施不得力、作风不踏实的部门和责任人依规依纪追责问责,以最严肃的纪律推动党风政风监督工作高质量发展,确保各项工作取得实实在在的成效。
年党风政风监督工作
(二)牵头开展对学院院属单位的党风廉政建设主体责任落实情况以及“四风”明察暗访等监督检查工作。
(三)牵头开展廉政文化进校园工作。
(四)负责对特设纪检监察员的日常管理工作。
(五)完成纪委领导安排的其他工作。
(一)负责纪委网站和微信平台日常维护,协助开展廉政文化进校园工作。
(二)负责干部廉政档案的日常管理工作。
(三)负责党风廉政有关表格的报送工作。
(四)协助开展对学院院属单位的党风廉政建设主体责任落实情况以及“四风”明察暗访等监督检查工作。
(五)完成科室领导安排的其他工作。
2021年是建党100周年,也是xxx“三位一体”综合改革xx周年,全党开展党史学习教育,做好全面从严治党工作责任更加重大。我xx2021年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央纪委十九届五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会和县纪委第十四届七次全会的部署要求,紧紧围绕xx系统腐败和作风问题重点整治,切实落实巡察整改工作,压紧压实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,强化教育监管,强化制度约束,强化风险防控,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,不断取得全面从严治党新成效,推动xxx各项工作有序开展。
1.强化理论武装,确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党风廉政知识培训,着力培养一支政治过硬、作风优良的干部队伍。
2.落实主体责任,强化责任担当。xxx党委要以高度的政治责任感,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任。党委书记与班子成员、分管领导与分管科室和直属单位负责人签订党风廉政责任书,将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查,同落实。
3.学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
4.加强提醒警示,做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
5.培育廉政文化,构建清廉阵地。深入推进廉政文化,营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉政文化阵地,发挥道德讲堂、廉文化课堂、公开栏等载体的教育功能,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
6.突出重点整治。有序推进供销系统腐败和作风问题重点整治工作,认真查找问题,完善制度,狠抓整改,强化社有资产监管,持续改进作风,严肃查处腐败和作风问题,强化政治建设,优化政治生态,推动全面从严治社落地生根。
7.扎实抓好巡察整改。xxx党委全面认领县委巡察反馈的32个问题,坚定政治方向,牢记政治责任,强化政治担当,全面抓好县委巡察反馈意见的整改落实,及时召开会议研究部署,成立整改工作领导小组,严格按照巡察整改要求,制定整改方案并对照要求认真整改。针对反馈的问题,要举一反三,从根源上剖析原因,建章立制,实现源头防治,做到问题整改制度化、常态化、长效化、全覆盖;同时加大执纪监督力度,真正使制度和规矩严起来、立起来,切实做到强标固本、本固标清。
8.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案,严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
9.完善内控机制。不断完善xxx党委会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入供销社党委集体决策范围。要根据xxx系统腐败和作风问题重点整治和县委第三巡察组巡察反馈意见,深入查找全体党员干部的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位,健全风险防控制度,深化源头治理。
10.优化监管体系。全面落实党务政务公开制度,强化权力运行全过程监督。聘请党风监督员,合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。
11.建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目化、清单化管理,接受群众监督。
12.有效落实好日常监督。xxx党委切实增强政治意识和履职能力,广泛听取干部职工的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。
13.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,党委主要负责同志与领导班子成员、各科室负责同志,领导班子成员与分管科室负责同志,每年开展廉政谈话不少于2次。
14.持续强化追责问责力度。严格执行问责条例,有报必查,查实必究。对不认真履行主体责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题的,实行责任倒查。协调推动xxx党委主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,及时邀请纪检组派员参加或列席有关会议,及时向纪检组通报本单位发生突发重大情况。积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度,营造xxx风清气正的良好政治生态。
中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》明确规定,党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调,做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。为此,国家监察体制改革后,县级纪检监察机关积极适应深化国家监察体制改革新任务新要求,准确把握党风政风监督工作的政治性、全局性、战略性、基础性特征,不断增强推进工作的主动性、协同性和整体性,有效发挥职能作用,扎扎实实地把党风政风监督各项工作推向深入。现对如何做好新当前党风政风监督工作提出几点思考:
一要在做好党风政风监督工作必须在“两个维护”上“着眼”。纪委监委是政治机关,监督工作是首要职责,党风政风监督既是纪委监委监督的重点,又是重要的监督载体,无论是对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,还是以贯彻落实中央八项规定精神为重点的作风建设,无论是“三大攻坚战”的保驾护航,还是“破网打伞”的组织协调,每一项监督工作都具有很强的政治属性,归根结底,都是践行和落实“两个维护”的具体体现。坚持以政治建设为统领,在落实“两个维护”上见真章,是我们做好党风政风监督工作的目标和导向。
在“两个维护”上“着眼”。一是要坚持以政治建设为统领。我们要正确认识纪委监委“监督的再监督,检查的再检查”的职能定位,在开展各类监督检查、专项治理工作中,坚持以政治建设为统领,把党中央关于加强党的政治建设意见贯穿于党风政风监督工作全过程、各方面,有效防止监督方向走偏、监督内容泛化、监督效果弱化的倾向,充分体现政治监督、纪律监督、作风监督的功能。二是要坚持上下贯通,行动一致。除党章和宪法赋予的监督内容外,我们应当体现“中央有部署,各级有行动”的工作原则,对中央纪委和上级纪委部署的监督检查、专项治理等工作,下级纪委监委必须不打折扣、不搞变通,不做选择、一一贯之,坚持做到上下贯通、行动一致,把工作的重点放在抓落实上,把工作的着力点体现在务求实效上。三是要密切联系实际,防止千篇一律。作为县一级,我们处于监督一线,工作在群众身边,我们的监督工作就必须紧密联系基层实际,关注群众反映强烈的问题,尤其在安排监督检查,开展各类专项治理中,工作方案不能套发转发,工作重点不能大而笼统,工作时间不能收缩压紧,工作任务不能层层加码,坚决杜绝上下一般粗、头尾一样大,保证以实实在在的监督检查实效取信于民。
二要在做好党风政风监督工作必须在“综合协调”上“强身”。县级纪委监委党风政风监督室,在职责定位上属于综合部门,履行的是“协调”之责,虽然存在人少事多的困难,但工作涉及领域非常广泛,监督执纪问责、监察调查处置无所不包,对上直通同级党委和上级纪委,对内连接机关各部室,向下贯通基层一线。据不完全统计,在县一级纪委监委,有一半左右的文件和报告出自党风政风监督室,一半以上的工作安排源于党风政风监督室,一半以上的工作材料和数据归集在党风政风监督室。“综合协调”之功,不仅是党风政风监督部门的责任所在,更是做好工作的能力所需。
在“综合协调”上“强身”。一是要强化学习研究,理清职能职责。要善于从党章、党内监督条例、监督执纪工作规则及实施细则、机构“三定”方案等规范法规中查找职能定位,积极从纪委全会、上级纪委监委年度工作要点中梳理工作职责,只有把党风政风监督室的职能职责弄清楚了,工作才有方向,综合协调才有底气。二是要提高政治站位,主动争取重视。党风政风监督工作岗位特殊,代党委起草意见、代纪委制定方案、牵头抓总协调的工作很多,我们要自觉主动拔高自己,讲政治、顾大局,学会从纪委书记、党委书记的角度考虑问题、谋化工作,在理论政策上先学先悟一层。只有这样,我们的工作才能得到重视、支持和认可,也才能提高“贡献率”。三是要加强日常沟通,营造工作氛围。对上,要多请示、多汇报,不仅要向分管领导汇报,还要向与工作相关的其他领导汇报,赢得各方面领导支持;横向,要多沟通、多联系,与相关部门和工作人员增进理解、增进感情,创造和谐氛围;向下,要多提醒、多督促,防止平时工作搁浅、急时应付了事。
三要在做好党风政风监督工作必须在“提质提效”上“练功”。当前,以整治形式主义、官僚主义为重点的作风建设正在强力推进,党风政风监督室作为整治“四风”的牵头部门,应当发挥表率作用,认真落实好省纪委书记、监督主任冯志礼同志关于全面提速、提质、提效的工作要求,坚决克服党风政风监督工作中的形式主义、官僚主义,全面提升工作效能。
在“提质提效”上“练功”。一是谋划部署要实。在牵头制定监督检查、专项治理、作风整治等方案、意见、通知过程中,力求做到任务具体,措施可行,时间安排合理,人员调配得当,建立健全与相关部门工作协作配合机制,有效防止多头重复检查,任务叠加。二是方式方法要新。要学会在工作中思考,在思考中工作,在工作中创新,针对以材料应付检查考核、以报告落实问题整改等诸多问题,不断总结提炼新方式新方法。要善于学习借鉴先进经验,切忌闭门造车,善用“他山之石”。三是工作节奏要快。要学会从习近平总书记的重要讲话、党中央和中央纪委近期工作部署中先知先觉、及早谋化;要养成手头工作不拖、近期工作紧赶的良好习惯,切忌越积越多、丢三落四;要懂得统筹兼顾,为突发性、应急性的工作留有空间和时间。四是监督检查要严。必须强化问题导向意识,坚持做到监督检查不发现问题不收兵,提出的意见建议不可行不放行,移交的问题整改不彻底不放过。
强化政治监督。坚持把政治监督放在首位,以政治建设为统领推动全面从严治党向纵深发展。把检查党的路线方针政策和上级重大决策部署落实情况作为重中之重,紧紧围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、乡村振兴战略等,加强综合协调,坚决纠正有令不行、有禁不止,庸政懒政怠政行为,确保政令畅通。
强化党内监督。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,督促党组织和党的领导干部严格工作流程,推动用权公开;推动纪检监察组织贯通协同协助职责和监督责任,促使“两个责任”相互协调,共同促进。用好用实任前廉政谈话、个人重大事项报告、离任阳光交接、“双述双评”等制度,紧盯权力运行各个环节,夯实管党治党政治责任,对落实清单不力的单位和个人进行严肃问责追责,推动照单履职成为常态。
强化重点监督。扎实做好新冠肺炎疫情防控、人防系统腐败治理、生态环境保护、优化经济发展环境、历史文化遗产保护、统计领域数字造假治理、安全生产和食品药品安全领域责任追究等重点领域监督检查工作,加大与相关职能部门联系对接,建立长期协调、线索移送机制和专门工作台账,严肃查处相关问题。
强化专项治理。成立了工作专班,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,聚焦扫黑除恶、教育医疗、三资管理、土地征收、惠农惠民等民生领域侵害群众利益问题,常态化开展监督检查,推动综合治理、源头治理。锲而不舍落实中央八项规定精神,坚定不移纠治“四风”,不断拓展监督检查的深度和广度,以常态监督促进党风政风持续向善向好。
强化自我监督。加强机关党建,严肃规范党内政治生活,严格落实全省纪检监察干部“十条禁令”,打造政治过硬的党内“纪律部队”。严格落实监督执纪工作规则,健全内控机制,坚持依规依纪依法安全文明办案,确保审查调查工作安全有序开展。加强学习和调查研究,抓好教育培训,不断提升履职能力,确保全面从严治党各项部署落地落实。
一是抓学习。镇党委结合“两学一做”学习教育,制定了党风廉政建设学习计划,采取定期集中学习和自主灵活学习相结合的教育方式,强化理想信念和党纪国法教育,认真组织学习中纪委和省、市、县纪委会议精神12次,由镇党委书记亲自讲授廉政党课8次,组织集体观看警示教育片10部,提升党员干部的政治意识和责任意识,深刻警醒和教育党员干部守住道德底线,筑牢拒腐防变的思想防线,从源头上防治腐败和不正之风。
二是抓队伍。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理考核,成立以党委书记为组长的领导小组,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,定期召开会议4次,专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报4次,对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,进一步明确分包责任,副科级以上领导干部包村、包党总支、包部门,并将《镇2016年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及部门,每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时,镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》14份,镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。
四是抓落实。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定,认真执行县委关于干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组,从建议人选的资格审查到党委讨论决定,任前公示等全过程,认真监督检查,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用工作中不正之风,完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度,树立了正确的用人导向,形成了风清气正的用人环境。此外,镇党委还积极为镇纪委履行职责提供有利条件,创造良好环境,旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件,第一,解决专岗不专职的问题。明确纪委书记方华忠同志只分管纪检、监察工作,专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检干部专职专用。第二,大力推进乡镇纪委规范化建设,配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部,配备办公办案设备和办案经费。第三,支持纪委独立行使办案职权,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对腐败问题勇于“亮剑”,坚持有腐必反、有案必查,坚决惩处、决不姑息,以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。2016年以来,共查办各类违纪案件3起,共处理违纪党员干部4人,有力的打击了违法乱纪分子,警示广大党员干部严格自律,廉洁从政。
五是抓整改。以集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题为契机,聚焦“四风”问题,开展公务用车、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动6次。公务接待方面,严格执行上级有关接待标准,一律在镇食堂安排就餐,不上烟酒。工作日内严禁饮酒,镇纪委加大查处力度,凡发现工作日内饮酒现象的,从严从重处理。公车私用治理方面。我镇现有公车2辆,春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车集中停放,不存在公车私用的现象。精简会议转变会风方面。
六是抓督导。成立了督查工作组,由纪委、党政办主要负责人组成,负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。2016年以来,开展机关效能督导检查6次,起到了较好的监督警示作用。
一是明确职责,认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责,对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署,一起落实,一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。
二是分解责任,严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全镇党风廉政建设工作进行细化分解,靠实廉政责任,明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节,助推党风廉政建设。第一,通过群众推荐、民主测评和工作考评,培植树立典型,并发挥典型的示范带动作用,以点带面,号召党员干部向典型看齐,积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围,保证各项工作增效提速。第二,坚持正确用人导向,推进干部人事制度改革,增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度,建立健全干部管理监督机制。第三,抓住村两委班子新上任的敏感时期,进一步强化对村级的监管,着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题,通过明查暗访、群众举报等途径,加大违纪违法行为查处力度,为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己,当好廉政表率。作为镇党委书记,我坚持以身作则,严于律己,带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员,他们没有借助本人的影响谋取不正当利益,较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来,我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在,一是宣传力度不够,氛围不够浓厚;二是制度落实不够好,存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别部门认识还不到位,抓落实的力度不够。
2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。按照林草局机关党委的相关工作要求,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护。进一步夯实党风廉政建设主体责任,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕大队的中心工作,进一步抓好党员干部的作风建设、党史教育工作,为我大队良性发展,起到监督、保障和促进作用。大队将以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,坚定不移地加强党风廉政建设。先根据大队实际,制定此要点。
(一)健全制度。学校制定党风廉政建设年度工作要点,落实党风廉政建设责任制。班子成员签订党风廉政责任书,明确建设项目,书记要切实履行第一责任人责任,其他班子成员要切实履行一岗双责责任。
(二)加强领导。领导班子是党风廉政建设的责任主体,要把党风廉政建设纳入重点工作,同管理等工作同部署、同落实,党支部要专题研究党风廉政建设工作,召开党风廉政建设工作会议,研究制定党风廉政建设工作要点、廉政风险点及防控措施责任清单,狠抓主体责任落实,要对分管副大队长和党员干部开展谈心谈话,引导全体党员牢记初心使命、进一步坚定“四个自信”,坚定执行党的政治路线方针政策。
(三)严明纪律。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,强化政治引领,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,严格按照条例和准则开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等,杜绝走过场、搞形式、弄虚作假行为。
(一)加强作风建设。一是召开作风整顿大会,对全体队员在请销假、迟到早退方面进行严肃批评,提出严格要求,切实转变工作作风,提高办事效率、提升工作质量、提高全体队员的工作积极性。
(二)完善党内监督。结合林草局机关党委2021年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,坚决整治领导班子落实主体责任不实,工作方法简单生硬,对上级布置的工作任务应付了事等思想麻痹、精神倦怠,服务意识不强的问题,领导班子要带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大队员作风转变。
(一)加强廉洁警示教育。通过组织专题学习、召开专题会议、观看廉洁警示片、进行重点节日节点的提醒谈话等形式,开展经常性警示教育,充分发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用,切实强化党员干部和队员的廉洁自律。
(二)落实党史教育。围绕“建党100周年”活动,开展理论集中学习、专题党课、集中研讨和专题宣讲,观看经典的红色电影和纪律片,回顾新中国的发展历程中的重大事件,聆听红色歌曲了解红色歌曲背后的故事,了解革命前辈人生经历“以人为鉴,以史为师”。
严格认真落实县委、县政府和林草局关于新冠疫情防控要求,全力做好新冠肺炎防控工作。广大党员职工要严格遵守疫情防控工作纪律要求,党员干部要发挥模范带头作用,坚决服从和完成党组织分配的工作任务,齐心协力打赢疫情防控阻击战。
如何做好党风政风监督工作
政治监督的核心任务就是确保“两个维护”。具体来说,严明政治纪律和政治规矩,维护的是党中央权威和集中统一领导。监督检查党的路线方针政策和重大决策部署落实情况,服务的是党和国家中心工作、大局工作,着眼的是党和国家事业的发展;纠治“四风”、惩治群众身边腐败等工作,聚焦的是党同人民群众的血肉联系,凝聚的是党心、民心。因此,党风政风监督的每一项任务都是政治监督,要从政治高度来谋划、落实工作,将政治监督具体到一项一项具体工作中。
一是政治监督台账还不够全面具体,没有形成系统的政治生态评价体系。监督大多停留在是否对党中央重大决策部署、重要指示、批示精神学习了没有、传达了没有,监督的深度、具体度和系统性不够,对发现的具体问题分析不够,现有的监督手段还运用的不经常、不充分。
二是精准监督、靶向治疗不到位。抓苗头、抓典型、抓关键的思路方法和力度有所欠缺。对监督单位的整体情况了解不够,抓不住关键部位和关键环节,对权力运行风险点没有进行研判,对监督对象的成长经历、家庭情况、履职状况等也缺乏深入了解,难以精准确定监督重点,靠日常监督发现的问题线索极少。
三是各种监督力量协调配合统筹不够。内设各部室之间往往各管一块、各自为战,没有形成常态化协作配合机制,缺少数据信息共享分析,内部的监督成果难以互相借鉴,处于单兵作战状态,与巡察监督的深度融合还在探索,造成监督效果打了折扣。
四是监督效果不明显。日常监督满足于完成基本任务、履行基本职责,对于拓展监督平台、深究监督实效等没有系统研究和深入思考。各专项监督大多依靠单位自查和群众举报发现问题,钻不深钻不透的现象比较普遍。
一是将政治监督具体化。引导各纪委、纪工委和派驻组主要监督检查各单位、部门对上级的决策部署是否有细化、具体的落实举措,是否落实到位,特别是要把关键领域、重要环节作为监督检查重点,坚持以人民为中心的发展思想,凡是群众反映强烈的问题都严肃对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正,切实推动全面从严治党向基层延伸,将政治监督做得更细更实。
二是将掌握政治生态状况作为日常监督的切入点。综合日常监督情况对地区和单位的政治生态定期“会诊”、做出客观评价,牢牢扭住主体责任,督促问题单位列出问题清单、整改清单和责任清单,动态监督整改落实情况。
三是做实现有监督方式。深化建议书、提醒函的运用,督促纪委、纪工委和派驻组主动列席被监督单位的“三重一大”、民主生活会、组织生活会等重要会议,“经常旁听”,对谈话函询、以案促改效果进行追踪,以具体问题为切入点,树立一盯到底的意识,以具体问题的解决推动整体监督效果的提升。
四是不断创新监督手段。引导纪委、纪工委和派驻组从了解部门、单位的“三定”方案入手,以“三务”公开为抓手,细化监督程序、内容和方式,紧盯“三重一大”事项、核心业务管理、问题易发的风险点,牵住“牛鼻子”,全方位探实情、摸家底,咬耳扯袖、红脸出汗做到位,让干部习惯在监督下开展工作,真正发挥派驻组“派”的权威,突出“驻”的优势。
五是打破信息孤岛。建立巡察机构、派驻机构以及机关内设机构之间信息互通共享机制,做到各方面的监督结果可以实现综合分析,使日常监督有的放矢。
六是强化能力提升。加强干部思想政治和能力建设,解决本领恐慌的问题。采取向领导和上级部门请教、室内互学、与兄弟单位交流、网上借鉴等方式,加强把握运用政策的能力、文字书写能力、统筹协调、组织调度和综合分析能力,全面提升日常监督能力,更多得为全委整体工作提供更多有价值的参考意见。
党风政风
党风政风和监督一直是中国共产党所高度重视的问题。作为一名党员,我深切感受到党风政风的重要性以及监督制度的必要性。通过参与基层党建活动和关注社会舆论,我逐渐形成了一些心得体会。
首先,党风政风的良好建设是党的生命线。党的基本任务是为人民谋幸福、为民族谋复兴,而党风政风的好坏直接关系到党在实现这一任务过程中的影响力和公信力。正所谓“上梁不正下梁歪”,如果党内存在腐败现象,或者党员干部不能够做到以身作则,那么很难在广大人民群众中产生正确的导向。因此,我们党在党风政风建设方面,需要高度重视,加强自身建设,以良好的党风政风影响广大党员干部。
其次,监督制度是保障党风政风良好的重要手段。党内监督是党的十九大报告明确提出的一项重要任务,在实践中已经得到了广泛应用。通过建立健全党内监督制度,可以有效地防范腐败,强化党员干部的自我约束。党风政风建设需要持续的监督,只有通过有效的监督制度,才能及时发现和纠正党内的错误和失职行为,从而保证党的正确领导。
第三,社会舆论监督是党风政风建设的重要支撑。在信息化发展的时代,社会舆论的监督作用日益凸显。广大人民群众通过媒体和网络平台可以及时表达意见和批评,从而形成对党风政风的监督力量。党需要积极地回应社会舆论,主动接受监督,及时纠正工作中的问题。同时,我们党员干部也应当主动关注社会舆论,虚心接受批评和建议,不断提高自身的责任感和服务意识。
第四,党员干部要自觉担当监督的责任。监督不仅仅是由上级机关对下级机关的工作,更重要的是每个党员干部都要自觉担当起监督的责任。党员干部要勇于发现和揭示问题,反映干部工作中的不足之处,保持对组织的批评和自我批评的能力。只有这样,党风政风建设才能得到持续的改进。
最后,党风政风建设需要全民参与。党和政府的工作是为了人民群众的福祉,因此,人民群众应当成为党风政风建设的参与者和监督者。广大人民群众要主动参与社会事务,保持对党和政府工作的关注,及时反映问题和意见。只有在全社会的共同努力下,党风政风才能得到有效地改进,为建设美好的社会做出更大的贡献。
综上所述,党风政风和监督是中国共产党所高度重视的问题。党风政风的良好建设需要党的高度重视、监督制度的有效运作以及社会舆论的积极参与。同时,党员干部也要自觉担当监督的责任,广大人民群众应当成为党风政风建设的参与者和监督者。只有在全民的共同努力下,党风政风的改进才能得到持续的推进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献。
如何做好党风政风监督工作
“三转”是党中央、中央纪委作出的重要决策部署,纪检监察机关要自觉落实“转职能、转方式、转作风”要求,不等不靠,主动作为,早转快转。党风政风监督工作,更要以“三转”要求为引领,自觉探索实践“转职能、转方式、转作风”的可行思路。以下,就党风政风监督工作“转方式”问题作初浅的探讨。
转方式是“三转”的必经路径。转方式,就是要做到应对有方、措施有力、落实有效。转方式不管怎么转,要坚持一个原则:就是要围绕转职能来转方式。职能转了,相应的工作方式方法也要与之相适应。故此,党风政风监督工作“转方式”的现实意义,首先体现在党风政风监督工作“转职能”的需要。
“转职能”后,党风政风监督工作的主要职责包括以下方面:监督检查党的政治纪律执行情况;监督检查关于作风建设规定的执行情况;监督检查党内监督、领导干部廉洁自律制度规定的执行情况;督促落实党风廉政建设责任制、基层党风廉政建设并组织开展检查工作;组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风;查处、督办违反党风政风规定的行为。适应“转职能”的需要,各地纪检部门相继成立了党风政风监督室,同时撤并了原来的党风室和纠风室。党风政风监督室的工作任务不是原来党风室和纠风室工作任务的简单叠加,而是有新的变化。党风政风监督室是在党风廉政建设和反腐败斗争新形势下应运而生的新机构,主要任务是坚持不懈狠抓党风,以党风带政风促社风民风。按照中央纪委“三转”要求,党风政风监督工作,要以贯彻落实中央八项规定和省委“六条意见”精神为重点加强作风建设,以解决群众反映强烈的突出问题为重点深入开展纠风工作,以贯彻《廉政准则》为重点加强领导干部廉洁自律工作,充分发挥监督检查和督办查办案件“两个拳头”作用,推动党风政风的根本好转。
“转职能”,随之就要“转方式”。“转方式”势必需要两个改变。一是变“包打天下”为“术业专攻”,尽快解决“越位”问题。作为市(县)乡纪检监察组织落实“三转”,首先是要回归“主业”,按照党章和行政监察法赋予的职责,尽快调整角色定位,改变之前“无所不在”、“包打天下”的状态,实现“术业专攻”、“主业强化”,解决“越位”问题。其二是要变“一线参与”为“后方监督”,妥善解决“错位”问题。从本地实际来看,地方党委、政府习惯了纪检监察机关在方方面面“保驾护航”、“挡箭灭火”,适应“转职能”、“转方式”,纪检监察机关就要主动把“战线收窄”。党风政风监督机构更要依靠顶层设计和上级纪委的支持,坚定决心、严格落实、主动作为,围绕“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位,积极履行监督执纪问责的职责。同时,要创新工作方式方法,抓住重要时间节点开展监督检查,抓早抓小,快查快办,提升工作科学化水平。
其次,党风政风监督工作“转方式”的现实意义,体现在党风政风监督工作提高质效的需要。
等本应由党风廉政建设主体责任方完成并提交上一级相关部门,而不是由党风政风监督机构去包揽。同时适应“转方式”和提高工作质效的需要,在党风政风监督方式上,应该由过去“大而全”式的监督向灵活、务实的监督方式转变,注意运用明察暗访、巡视监督、信访举报、线索排查、信访督查、案件审查、经济责任审计、函询、约谈、行风评议、电视问政、“签字背书”以及民主、公开、科技等措施和手段,来增强监督实效;在执纪问责方面,要由过去单一性手段向综合性手段转变。注重综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光以及下发纪律文书、监察文书等手段进行执纪问责,维护党纪政纪的严肃性。今后工作的方向,凡涉及违反八项规定方面的问题,能曝光的应尽量曝光,让人民群众来监督。对于在案件查处过程中牵涉到非主要审查对象的其他干部违纪问题,也应追究“连带”责任,体现执纪到位。三是基层党风廉政建设的主体责任亟待落实。党风政风监督工作一项具体任务,还包括督促基层落实党风廉政建设。目前,乡镇纪委的现状距“三转”要求也有一定差距,主要表现在以下几个方面:一是乡镇纪委书记专职不专。通过对本地19个乡镇的调研发现,乡镇纪委书记参与本级党委、政府分工,平均分管5项以上工作,且很多时间和精力被经济工作、综合治理等占据,“主业”不突出。本地全市纪检监察组织近3年来的案件查办数据显示,这期间,1/3以上的乡镇纪委无真正意义上的自办案件。二是乡镇纪委领导班子机构不健全。按照机构编制,乡镇纪委应是一套班子,由纪委书记、副书记、纪委委员等组成;但事实上,乡镇纪委委员大多由党政办、团委、综合治理等部门负责人兼任,不能按要求担负起纪委委员的职责。三是乡镇纪委职能发挥受限。基层惠民政策的落实、各类救灾救济款物的发放、村居“三重一大”监管等本应由乡镇纪委监督,但往往由于其无力承担,最终由市(县)级纪检监察机关进行监督检查。以上差距的客观存在,无形给党风政风监督机构的工作分散了精力,增加了压力。故此,党风政风监督工作“转方式”,必须同时督促乡镇纪委一起转,乡镇党委对基层党风廉政建设的主体责任必须落实。在这方面,党风政风监督同样是再监督和再检查,监督其真正落实。如此,党风政风监督工作才能抓到实处,提高质效。
党风政风监督工作要实现顺利地“转方式”,不会一蹴而就,需要通过一系列途径。
首先,需要转观念。转变观念,清除思想障碍是做好“三转”的前提。必须克服思想误区,做到真心转、真正转。“转方式”,就必须先转思想,树牢主责意识、主业意识、归位意识,切实履行好党纪国法赋予的基本职责。在工作实践中,要进一步破除与本位要求不一致的习惯定势。一是要破除“干得多、贴得近”就是市委、市政府信赖,大局意识强的观念,逐步退出影响主业的工作领域。二是要破除“查得大、处得重”就是查案有力、惩治坚决的观念,贯彻好抓早抓小、查准查快,依纪依法惩治,防止腐败分子“漏网”。三是要破除“管得全、伸得长”就是工作有为,监督有方的观念,聚焦监督任务,与业务部门工作保持合理“距离”。要实现转观念,必须深入学习,统一思想。可以通过开展系列活动,如专题报告、讨论会等,切实把本地纪检监察干部的思想和行动统一到“三转”要求上来,在全市上下营造早转、快转、真转的浓厚氛围。
精心设计方法步骤、流程规则、时限要求等在任务部署与目标要求之间搭起桥梁强化过程管理使每个环节目标明确、路径清晰、有据可依确保既定时间节点达到既定工作效果。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化”的要求对各项工作任务细化具体目标、推进措施、责任人员、落实时限明确干什么、谁来干、怎么干、何时完成做到定岗定目标、定责定任务。每个监督工作人员都必须时刻保持“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”明确最终目标随时计量工作进程按照完成任务目标的时限倒排工期形成以效果倒逼作为的工作机制。
第三,需要寻求必要支持。市(县)级党风政风监督工作“转方式”能否取得实效,与地方党委、政府的理解支持分不开。为此,一方面要主动向党委、政府主要领导汇报“三转”精神和要求,争取市委、政府主要领导及班子成员对党风政风监督工作“转方式”的支持。另一方面,就“三转”工作要求,要主动与基层党委负责人进行沟通,为乡镇和市直部门纪检组织尽快实现“三转”争取支持。
第四,需要重新确责定位。要在转方式中积极履职,必须立足“监督的再监督、检查的再检查”的定位,按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作,变大包大揽为综合协调,变单兵作战为联合作战。一是在监督领域上要把握好“增与减”。一方面,可以探索采取领导干部财产公开、党委重大决策公开等方式,切实强化对同级党委和各级“一把手”、“三重一大”,决策执行情况的监督,进一步促进主体责任落实。另一方面,必须开展议事协调机构清理,加快精简议事协调机构,把不该管的工作交还主责部门,进一步收缩战线,明确重点,突出主业。二是在监督方式要上把握好“进与退”。一方面,要主动退出“贴标签”的工作;另一方面,要在拓宽监督举报渠道,严肃查处违纪行为的曝光、约谈、查处、通报措施上做好归位,在创新监督平台和监督手段如加强舆情监督、建立群众监督机制上做好进位,使监督执纪更为有力有效。三是在监督环节上要把握好“强与弱”。比如,在“三公”经费控管方面,可以年初通过明确“三公”经费降幅指标、各部门承担责任的方式来倒逼财政部门,及时发现问题,及时责成问题单位追究责任,同时追究财政部门的监管责任。
听取各组工作进展汇报并对各组工作绩效实行领导点评。对各单位治庸问责工作按月进行督导检查检查结果及时通报并作为政风行风评议、党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是举报投诉办理机制。指定专人负责受理群众举报投诉并采取直办、交办、转办、督办方式予以处理。对交办各单位的投诉件一般情况办理单位应在7日内向市治庸办书面回告办理结果;紧急情况办理单位应当立即办理即时回告;重要复杂情况应在15日内办结并书面回告。对自办投诉件一般情况7日内办结紧急情况即办即结重要复杂情况15日内办结。对批转各单位阅处的投诉件办理单位应将办理情况每月进行汇总统计并报市治庸办。对实名投诉或投诉人留有联系方式的办理单位要在15日内向投诉人回复办理情况。四是明查暗访机制。明查暗访要认真履行工作程序每次明查暗访都要有记录台账。对明查暗访中发现的问题要及时报告及时研究及时处理。五是监督制约机制。要求治庸问责办工作人员要严守执纪办案工作规程和工作纪律严格保密忠实履行好工作职责。对违反办案规程和工作纪律的按照有关规定从严处理。去年以来本地还创新监督方法推进电视问政常态化通过邀请“一把手”现场接受电视访谈将“四风”问题通过“电视听证”公开亮出来让群众监督督促整改、跟踪问责倒逼职能部
第六,需要有效载体。党风政风监督工作“转方式”,不是凭空直转,而是要围绕工作职责、工作目标、工作任务,通过有效载体,解决具体问题,最终达到正风肃纪的具体目的。当前和今后一个时期,要把监督检查中央八项规定精神的贯彻落实、反对“四风”,作为党风政风监督工作的重中之重,作为一项经常性工作,常抓不懈。可具体以抓好七个方面专项整治工作为载体,结合群众路线教育实践活动的开展,抓好整治文山会海、检查评比泛滥,整治“门难进、脸难看、事难办”,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所,整治“三公”经费开支过大,整治“形象工程”和“政绩工程”,整治侵害群众利益行为等七个方面专项整治情况的执纪检查监督。必须从具体问题入手,一个时间节点一个时间节点地抓,对违反作风纪律规定的问题,发现一起、查处一起,及时上报,媒体曝光,形成教育震慑效果。同时要出台相关制度规定,逐步向作风常态化制度转变。
总之,党风政风监督工作“转方式”,就是要进一步明确职责定位,理清思路,该加强的加强,该调整的调整,突出工作重点,创新工作方式,真正做到执好纪、问好责、把好关,通过扎实有效的工作,推进党风政风建设,促进党风政风根本好转。
党风政风监督调研报告
今天观看黑龙江广播电视台《党风政风热线》节目法院专场,深受教育。这是一档既能把百姓的心声向党政机关传达,同时又能为党政机关带来建设性监督的节目。这一期节目,给工作在法院的我带来深深的思考。作为一名执行战线的员额法官,在“两到三年基本解决执行难”的光荣使命前,如何用心去回应群众的诉求,用力来维护群众的合法权益,这不仅是当下百姓最关心的事情,更是我们执行法官需要思考的问题。相信所有龙江法官在收看到本期节目后,都会深刻反思自己从前是否曾经有过漠视群众利益、无视群众诉求的行为。都会提示自己今后如何与人民群众换位思考,更好地工作,努力让当事人在每一个案件中都感受到公平正义。
如何做好党风政风监督工作
适逢中秋、国庆佳节,纠“四风”又到了重要节点,对违反中央八项规定精神问题,扭住不放、严肃执纪,是当前党风政风监督工作的重中之重。派驻机构开展党风政风监督工作,不但要把握好时间节点,在最容易滋生问题的时间点上加强宣传教育和监督检查,防止“四风”反弹回潮;又要把握好部门特点,立足驻在部门的实际开展工作,增强监督的针对性和实效性。
充分认识当前监督工作中存在的问题和不足。派驻机构开展党风政风监督工作,要从派驻工作实际出发,从监督对象的特点出发,正确对待可能存在的四个方面问题,解决好制约工作开展的不利因素。一要防止麻痹懈怠。派驻机构监督对象范围较小,查处“四风”问题的实践经验较少,有的单位甚至长期没有相关问题的处分和通报。久而久之,有的派驻机构就会把“四风”问题当成小概率事件,产生麻痹松懈心理,疏于问题风险的防范。二要防止先入为主。派驻机构与驻在部门多在同一地方办公,对驻在部门情况比较熟悉,容易对一些干部职工的廉洁自律情况作出先入为主的判断。有的派驻机构在核实这些人的问题线索时,容易受到主观印象的干扰,影响了客观性、准确性。三要克服畏难情绪。在纪律审查方面,派驻机构确实存在办案人员少、协调力度小、手段方法有限等不利因素,“四风”问题线索的核查,也依赖于办案的能力和手段。有的派驻机构过于强调客观困难,而在主观方面努力作为的动力不足。四要避免监督死角。派驻机构工作千头万绪,党风政风监督只是其职责的一部分。实践中容易顾此失彼,对一些看似轻微的违纪问题无暇顾及或者能拖就拖,留下了监督的空白地带。
发挥“派”的权威和“驻”的优势,认真履行监督职责。派驻机构既要正视存在的问题,又要善于从工作实际入手,借助各种有利条件开展党风政风监督工作,使“派”的权威和“驻”的优势更好地发挥出来,使监督执纪问责得到更好落实。一是监督要“未雨绸缪”。党风政风监督不同于其他工作,特别强调监督的提前性和预防性,要在问题形成之前或形成之初及时采取措施。派驻机构要发挥和驻在部门“同一地方办公,同一口锅吃饭”的便利条件,平时就伸长耳朵、瞪大眼睛,对于干部的思想、工作和生活等情况都要关心和了解,把监督的触角延伸到前端,对存在的问题早发现、早研究、早报告、早处置,防止小问题酿成大问题。二是执纪要“动辄则咎”。驻在部门有不少党员干部都是行业领域的专家,容易只注重业务钻研,而忽视政治学习,淡化纪律意识。现实中,一些党员干部违纪之后,才意识到自己的行为是纪律所禁止的,然而悔之晚矣。以往派驻机构遇到这类情况,基于对当事人的同情,经常大事化小、小事化了,搞下不为例。如今强调把纪律和规矩挺在前面,就应当转变观念,把对党员干部的严管与厚爱统一起来,通过对小错误的纪律追责拉响警报、亮起红灯,给这些犯错误的党员干部留出踩刹车的“缓冲带”,小错即止。三是问责要“以儆效尤”。综观驻在部门整体,一些部门和单位的情况具有相似性,比如,有的部门和单位公车和办公用房配备超标,却没引起重视;有的部门和单位出国任务较多,在执行外事规定方面较为随意。针对共性问题情况,就应当采取抓典型的办法,对同类问题深入研究,严厉问责,发挥好警示作用,引导有关部门和单位自觉行动,抓好整改。如此一来,问责就能起到“四两拨千斤”的效果。所以说,派驻机构要用好问责这把利剑,做到敢问责、善问责,把问责作为督促驻在部门落实党风廉政建设主体责任的有利抓手。