在全市教育体育工作会议上讲话（优秀18篇）

演讲稿在结尾处可以回顾演讲的主要内容，呼吁听众行动起来，从而达到更好的演讲效果。通过阅读这些演讲稿范文，我们可以更好地了解演讲的技巧和要点，提升自己的演讲能力。

在全市教育工作会议上的讲话

教育是完善人自身的一种方式。教育对人的完善，就是实现人的内在超越和外在超越的统一。下面就是本站小编给大家整理的在全市教育工作会议上的讲话，仅供参考。

教育是民生之本，社会之基。发展教育是我们义不容辞的责任和工作，教育是一切发展的基础，抓好了教育就意味着其他能够平稳发展，下面我就长治的教育发展提出几点意见：

一、摆正教育位置，坚持教育优先。

在总体规划上优先安排教育。社会是一个有机整体，需要各要素积极配合才能更好更快的发展，而教育是社会经济发展的重要一环，是其他各项事业的基础。而政府作为社会的管理者和协调者，应在政策，方针上优先保证教育，才能使其他各项事业蓬勃发展，所以要在经济社会的整体规划上优先落实教育，在财政资金的安排上优先保证教育，在工作安排、项目建设、制定路线上向教育倾斜。尽力贯彻国家和省政府相关教育的政策法规，为教育的新发展铺平道路，更好的满足经济社会发展需要和人民日益增长的教育文化需求。

在资源配置上优先保障教育。教育的发展过程是教育资源的利用过程，资源的配备是资源利用的前提。比如学生上课的教室，学生住宿的宿舍。教学实验室等教育的硬件都是基本保证，要抓大力建设;比如教师的培养，教材的配备，财政安排上都应有所保障。只有资源到提供到了，教育才有生命力，有活力。

在各项工作上优先落实教育。发展教育事业是政府的一项重要职责，也是政府的一项重要工作。政府在发挥其公共服务和社会管理，行政指导的职能的同时，也要兼顾教育。经济的增长，社会的进步都是教育的发展为前提的。经济的建设，社会的管理相比教育的发展，后者显然是重点中的重点。各项工作的展开都是教育工作来支撑和协调的，抓好教育工作就抓住了关键，做好教育工作就意味着其他工作能够顺利进行。

在资金保障上优先保证教育。教育投入是一项具有长远利益的投入，关系着国计民生。教育的发展需要物质上的支持，在财政上一定要优先安排教育，才能使教育为社会的发展提供人才支持和智力保障。政府应整合资金渠道，制定财政计划，多渠道筹集发展资金，不让教育缺乏保障。

二、抓住教育核心，确保教育公平。

在教育机会上一定要保证公平。教育公平是社会公平的起点，教育公平的关键是保障公民教育的机会公平，合理配置教育资源是实现教育公平的根本途径。推进义务教育均衡发展是促进教育公平的重要方面。一是努力缩小城乡差距，在财政支出，教师配备，学校建设，工资待遇上向农村倾斜。二是努力缩小校际差距，加强对薄弱校的援助，使其达到义务阶段学校标准。大力普及高中教育，高中阶段是学生性格形成，素质培养的一个重要时期，对提高国民素质和培养创新人才有重要意义。还要保障好弱势群体孩子的教育权利。确保农民工子女接受义务教育的权利加快建设农村寄宿制学校，满足留守儿童学习和生活需要。取保残疾儿童平等就学的权利，积极建设标准化的特殊学校，适当创造条件使更多的残疾儿童能在普通学校上学。确保城市和农村低保户子女平等就学的权利，要积极援助，实施资助优惠政策，不让他们失学辍学。

在教育资源的利用上一定要普遍受惠。政府应有效利用其所掌握的教育资源，使公众收益，这是我们应尽的责任和义务。一是充分发挥市场在其他教育资源配置中基础性作用，制定相关政策积极扶持民办教育，有效管理公办教育，有效减少资源在地区上的分配不均。二是要坚持公平公正的原则，积极维护教育的公益性。三是要树立教育是一项寄望于未来的事业的观念，积极响应科教兴国，使教育面向世界、面向未来、面向现代化。

基本公共教育服务要均等，确保人民享受教育发展成果。要做要从享有基本公共教育服务，首先要树立均衡配置资源保障公平的执政理念，把它融进各项工作，逐步建立政府主导、市场引导、社会参与的供给机制，形成公办教育与民办教育相互促进、共同发展的新格局。其次要坚持教育公平，推进均衡发展和促进机会均等，合理配置教育资源。三是提高教育质量，发展素质教育，推进人的全面发展，使人才适合社会需求，要加强教师队伍的建设，这是一项很重要的基础工作，一定要做好。

三、保护教育生命，提升教育质量。

组建优质的教师队伍。要重点做好这三方面的工作：一是提升教师的专业素质。加强教师的培养和培训，建立健全教师管理制度，严守教师入门关。减小本站乡差距，建立完善农村教师队伍，有效地实施义务教育学校教师特设岗位，创新农村教师队伍补充机制。二是提高教师地位和待遇。进一步优化教师收入和分配制度，通过落实教师绩效工资等政策措施，提高广大教师的工资待遇。对于长期在农村和边远地区工作的乡村教师，在工资、职务、职称等方面实施政策倾斜，还要关心教师的身心健康，建立教师定期健康疗养制度和体检制度，落实教师医疗养老等社会保障政策。三是加强师德建设。职业道德是教师教书育人最有影响的一方面，起着对学生的规范作用和职业形象的塑造作用，在这一方面一定要抓好。

要重点把好三个环境的质量关，创造良好的教学环境。一是为学生创造良好的治安环境，一定要抓好学习所属的派出所至少要派一名民警长驻学校，建立健全学校治安保障制度。二是为学生创造良好的医疗环境，创造安全良好的公共卫生环境，建立公共环境卫生应急机制，应对公共卫生突发事件。三是为学生创造良好的住宿环境，加强教师定期管理，形成责任制，校舍建设工程师这一方面的重点。

统筹各类教育均衡发展。努力发展职业教育，建立适合社会发展需要，中职与高职相连接，学历教育和职业教育并重，职业教育与普通教育相融合的现代职业教育体系，培养一批具有高素质和高技能适应社会发展需要的合格劳动者，加强职业学校的建设。全面提升高等教育，我市高等院校仅有两所本科院校，三所专科院校。学术能力较薄弱，专业设置与社会需要衔接不上，应引导高校按社会需求设置专业。加快发展学前教育，明确政府责任，加大财政投入，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大教育投入，完善教育软硬件配置。

四、创新教育模式，深化教育改革。

完善教育管理体制。充分发挥政府职能，综合应用财政、规划、信息服务政策实施和行政措施，维护教育公平和维持教育秩序。允许学校充分行驶自主权和承担责任，使学校提高自身质量。完善教育决策机制，实行决策公示，广泛采纳社会意见，提高决策的民主化和科学化水平。完善中小学校长负责制，不断提升学校管理的科学化、民主化和规范化水平。重视教育科学研究，为教育决策和改革发展服务。加强教育监督检查，完善问责机制。

丰富办学机制。健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。支持社会力量参与办学，与公办学校在创新平台、师资队伍等多方面展开合作。支持公办学校与民办学校之间，公办学校之间交流合作，优化教育资源。发展民办教育，民办学校市发展教育的一支重要力量，政府应依法保障其与公办学校的平等地位和合法权利，在各项政策上适当倾斜。

建立现代教育评价体系。改变以往教育中只以知识为标准的旧的评价体系，建立新的以人的素质提高、全面发展和适应社会发展需要为标准的现代综合评价体系，教育评价以一元发展为多元的模式，适应素质教育发展要求。

探索人才培养的新模式。改变传统人才培养观念，树立全面发展、人人成才、多样化人才、终身学习，综合培养等先进观念，建立适合不同年龄段，不同类型人才的培养模式，因材施教。适当继承传统教育文化中先进教育观念，努力建立学习型社会。

建立现代学校制度。适应社会发展需要，建设依法办学、自主管理、民办监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。探索符合各种学校实际的管理制度和配套政策。扩大学校办学自主权，政府树立服务意识，完善监督监管。

20xx年是规划实施的第一年，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》启动的第一年，也是长治教育发展的重要一年，我们要把教育这一项重要工作做好，为长治的明天打下坚实的基础，为长治的未来提供有力的保障。把握今天，憧憬明天，长治的明天会更好!

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在年全市教育体育工作会议上的讲话

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同志们：

今年是“十四五”开局之年，中国******建党100周年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，对于x教育体育而言，也是抓机遇、促发展、破瓶颈的重大时期，“基教十条”贯彻落实、省十四运会筹办备战、教育领域事权下放等一系列工作，需要我们研究好、部署好、落实好。下面，我讲三点意见。

一、2020年工作回顾。

2020年，面对防疫、防汛、防返贫三大考验，全市教育体育系统坚持以党建为引领，聚焦事业发展短板和难点，真抓实干，以积极认真的工作态度和扎实有效的工作业绩，助力全市经济社会发展，取得了突出成绩。市教体局被评为市年度综合绩效考评先进单位。

党建责任扛在肩上。管业务与抓党建同步推进、保发展与促党建齐抓紧盯，局领导联学校与联支部相互贯通。聚焦基层党建，开展“三表率一模范政治机关”创建。机关基层全动员，公办民办全覆盖。干部作表率、党员亮身份，教辅征订、校外培训、食堂管理专项治理，书记靠前指挥；“治陋习、树新风”“禁止升学宴、杜绝谢师宴”，党员以身作则。常态化开展基层书记抓党建和落实意识形态责任制“双述双评”活动。省教育快讯推介x党建工作，市一中在全省中小学党建工作视频会上作典型发言。

疫情防控工作平稳有序。延迟开学期间，开设了“在线课堂”，累计发布原创初、高中教学资源x余条，精研x多节网课免费放送，师生上线率分别为x％、x％。开展“大爱之美抗击疫情”师生艺术作品网上征集活动。《x日报》和省政府办公厅《政务要情与交流》、“学习强国”等媒体相继报道。开学复课后，排查师生x万人，规范落实抗疫日常工作，确保了疫情防控不出任何纰漏。

“基教十条”开局良好。x年x月，市委市政府出台了《关于进一步加强新时代基础教育工作的意见》，提出了x条接地气、有力度、管长远的措施，明确了责任主体和完成时限。对我市“基教十条”给予了高度评价。今年x月x日，《中国教育报》以“局长的新年计划”为主题，报道我市出台“基教十条”、发展高质量教育的情况。

招生考试改革稳步推进。推动了英语口语、音乐、美术人机测试，建设了初中综合素质评价平台。中考信息技术由考查科目调整为考试科目。建立了全市统一的义务教育、高中阶段学校招生录取平台，义务教育取消各类特长生招生。首次实施网上招生、公民同招、摇号招生，扭转了民办学校掐尖势头，维护了教育公平。

职业教育改革发展加快。按照《x市职业教育改革实施方案》的要求，瞄准产教融合、多元办学、“双师型”教师队伍建设等重点方向推进改革创新。公办中职学校通过新建教学和生活用房以及内部挖潜，增加学位x个。全市x所中职学校开设五年一贯制专业。我市“创建省级产教融合型城市”入围全省教育体制改革试点项目（全省x个）。参加全省中职教师职业能力竞赛，x个教师团队获一等奖，其中x支团队将代表我省参加全国教师职业能力竞赛。我市x名中职二年级学生参加公共课普测，居全省第一。

基础设施逐步完善。投资x万元，建设乡村小规模学校x所；投资x万元，建设乡镇寄宿制学校x所。投资x万元，建设农村公办幼儿园x所。全部完成了x所城镇小区配套幼儿园治理，全市累计增加公办园学位x个，公办园在园幼儿占比x％，排全省第三。x市特校x月x日建成并投入使用，补齐了全市特殊教育短板。建设顺利推进。全市消除普通高中大班额x个。

教师队伍不断优化。公费定向师范生培养实现全覆盖，全市落实招生计划x个（含新增市级计划），较上年增长x％。教师培训创x特色，全市开设省、市、县三级工作坊研修项目x个，涉及学科x个，参训教师x人，培训的针对性和实效性显著增强，我市被评为全省教师工作坊推进先进单位。

教育教学质量显著提高。持续推进“三园”创建，校园管理不断加强，内涵建设不断提升。x所城镇学校与x所农村学校结对帮扶，有力促进了区域教育均衡发展，《中国教育报》《x教育》等媒体进行报道，全省三区支教工作会议唯有我市x名代表发言。“强基、壮腰、筑梦”教育提质工程强力推进，“三大考”平安顺利，特别是强降雨下的高考有惊无险。高考成绩显著提升，一、二本上线率分别为x％、x％，较上年分别提高x％、x％。优生培养效果明显，x分以上人数较上年增加x人，占全省x％。x人进入全省单科前万分之一。单科优秀人数全省排名较上年上升x个名次。

体育事业全面提升。成功申报x市为全国社会足球场重点推进城市，争取国家资金x万元，建成社会足球场x片，省定任务完成率x％。全市体育场地面积x万平方米，人均x平方米。办好了大赛。

以上成绩的取得，是市委市政府高度重视、正确领导的结果，是各级各部门和社会各界关心支持、齐心协力的结果，也是全市教育体育系统广大干部和教职工同舟共济、辛勤耕耘的结果。在此，我代表局党组向为我市教育体育事业付出辛劳和汗水的广大干部、教职工、教练员致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市教育体育事业发展还存在一些不容回避的问题。发展不充分不均衡，城乡之间、校际之间不平衡问题仍然存在，学前教育发展成果有待巩固，城镇义务教育学位仍有较大缺口，大班额问题并未完全解决。教师结构性矛盾比较突出，幼儿园、小学和职教缺编，初中和高中超编问题并存；教学力量分布不均；普高教师学科结构不优，老龄化趋势明显，存在断层风险。师德师风还需加强，职业倦怠、本领恐慌比较普遍，违规补课、家教家养尚。

当前隐藏内容免费查看未禁绝。办学行为不够规范，普高补课处于“两难”，个别普高乱收费造成较大影响。少数民办学校自律性不强，存在提前招生、超计划招生、无学籍招生、虚假广告招生等不规范行为。体育事业与我市经济强市的地位还不相称，承办大型体育赛事的场馆和设施滞后，品牌赛事偏少，竞技水平期待有较大突破。

二、2021年工作重点。

2021年，全市教体系统要以xjp******关于教育体育工作重要论述精神为指引，围绕省委提出的“x年建成教育强省”的远景目标，以贯彻落实“基教十条”为重点，以筹备省十四运会为抓手，锚定方向、凝神聚力、深耕实作，全面推进教育优质均衡发展，全面提升全民健身普惠深度，为打造“三区一中心”、建设现代化省域副中心城市提供智力支撑和健康保障。

一是以深学和力行为标线，学党史把牢事业发展方向。深入学习贯彻xjp******在党史学习教育动员大会上的重要讲话和考察x重要讲话精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。学理论。“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。不走过场、不做虚功。紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，与中国******x历史、x历史相贯通，与x教育体育的发展历史相贯通。学史明理、学史増信、学史崇德、学史力行，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强党建。把学党史作为强化基层党组建设重要抓手，作为队伍建设的重要指标来推进。x月前，各级各类中小学校均建立思政整治工作指导委员会。建成首批x－x个思政理论协同创新发展中心。组织党员身份的思政课教师分批参加市级骨干党员教师培训班。制定《x市大中小学思政课一体化教学指导委员会工作计划（x－x年）》，启动全市大中小学思政课常态化、长效化集体备课和一体化教学机制试点工作。将党史学习教育融入各学科教学之中，开展红色基因代代相传座谈会等系列活动，全面落实“三全育人”，培养时代新人。

二是以公益和公平为底线，惠民生明确事业发展目标。始终坚持教育的公益性和普惠性，统筹推进各阶段、各类型教育，加快建成伴随每个人一生的教育、加快建成平等面向每个人的教育、加快建成适合每个人的教育、加快建成更加开放灵活的教育，努力让每个人都能享有公平而有质量的教育。更加注重城乡协调发展。全市新建改扩建中小学校x所。x月底前，完成x所芙蓉学校建设。着力打造“一乡镇一品质”义务教育学校、“一乡镇一示范性公办幼儿园”。力争“一乡镇一示范性公办幼儿园”覆盖面达x％。x月底，全市公办学校和幼儿园教室、办公室、宿舍都要装好空调。持续加大农村教师本土化培养力度，把公费定向师范生作为培养主渠道，落实市级免费师范生培养计划x人；着力推进农村教师周转房、廉租房建设，落实农村教师补贴、走教教师补助，力求让本土教师扎根本土，农村教师安心留在农村。强化城乡学校结对帮扶工作，做到有计划、有手段、有实效，从团队互访到骨干教师送课上门，从课堂教学到班级管理，从教材研究到校本课程开发，构筑多元帮扶结构网，使之成为巩固教育扶贫成果，促进区域教育质量整体提升的重要推手。大力推进教育信息化x工程，在信息化建设融用、优质教育资源共建共享等方面持续发力，打造“智慧教育”“智慧校园”。更加注重补齐短板。持续推进“大班额”化解，义务教育阶段不能新增大班额，高中阶段力争全部化解大班额。要通过“名校办分校”“名校带弱校”等方式，持续扩大优质教育资源的办学规模，增强优质教育资源的辐射能力。巩固小区配套幼儿园治理工作成果，继续增加公办学位，夯实公办幼儿园占比。效果不能只体现在数据上、报表上，要落实公办园和民办普惠园年生均经费、民办普惠性幼儿园奖补资金，让群众切实感受到、享受到学前教育发展的红利。补齐基础建设欠账，深入实施市中心城区“三大片区三年行动计划”，加快启动建成，加快中心城区缓解学位紧张和优质资源紧缺的现状。要将宝贵的资金用在刀刃上，学校建设以经济实惠、合理适用为前提，绝不搞面子工程。更加注重规范办学行为。继续推进“阳光招生”，有效遏制择校热，规范招生秩序，招生全程公开，加强层级领导，严格控制计划、严格控制班额、严肃招生纪律，杜绝“买卖生源”和“暗箱操作”现象。进一步明确民办学校办学方向，规范民办学校教学、招生、内控机制等办学行为，坚决制止和查处学校之间无序抢生源等现象，严禁社会培训机构与学校招生挂钩。巩固校外培训机构整改提升成果，构建治理长效机制，切实减轻中小学生课外负担。

三是以安全和质量为基线，筑根底夯实事业发展基础。紧抓学校安全风险防控。落实“三全三制两结合”。全员负责，个个是安全员，人人是护卫者；全程监督，建立动态信息化平台，整合学籍、教育信息化x、校车、食品等信息，定期更新，建立台账，记录留痕，食品留样；全面覆盖，从时间到空间，从整个活动，到重要时间节点，从领域到区域，学校、幼儿园、各县市区，编织严密的安全网络；岗位责任制，建立健全安全责任体系，突出主业主责，管行业必须管安全，抓发展必须管安全；问题清单制，所有安全隐患，必须建立清单，定期销号；整改联动制，落实部门分工和安全责任，实行整改“三联单”机制。坚持常态化安全教育和应急演练相结合，常态化安全管理与突击式检查相结合，把校园建成、管成最阳光、最安全的地方。紧抓教育教学质量。丰富德育，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育各领域。要从入学第一课到离校最后一课，把德育渗透到每个学科、每个课堂、每个活动、每个班级、校园每个角落，从身边事、身边人出发，延伸至网络空间，在日常生活实践中潜移默化地“把知化行”。提升教学。要把课堂教学作为主战场，以科学的教育质量观念为引领，聚焦教师备课、上课、作业布置与批改、教学反思、家校合作等环节。加强区域教研共同体建设，把教研这支队伍的活力充分激发出来。加强职业教育产教融合，办好第五届校企联合发展大会。加强体育和美育。健康校园，体育先行。树牢“健康第一”理念，严格落实每天锻炼x小时要求，开足开好体育课。以增强体质为目标，广泛开展群体活动。开展校园竞技体育，以提高带动普及，激发更多学生锻炼热情。下大力气抓好心理健康教育，认真做好综合防控儿童青少年近视工作和学校传染病防治工作。着力构建美育教育体系，力争让每个学生学会欣赏美、体验美、创造美，激发美育的涵养道德功能营造校园美育氛围，打造艺术美育课堂，构建开放性、多元性、愉悦性、个体性的课程体系。班班有歌声，生生有特长，人人可争星，促进学生向美而生。今年，办好第五届全市师生文艺展演活动。强化劳动教育，组织开展勤工俭学、校内外劳动、家务劳动、综合实践、社会实践、志愿公益等活动，增强学生劳动观念、劳动意识和劳动技能，培养学生尊重劳动、热爱劳动的品德和吃苦耐劳的精神，让学生“自己的事情自己做”。抓好家庭教育，加强对中小学幼儿园家庭教育工作的指导，杜绝“家长助教化”倾向，统筹家委会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、接待日等各种家校沟通渠道。大力治理整顿校外培训机构，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪读中解放出来。

四是以改革和创新为主线，破瓶颈激发事业发展动力。改革是教育发展活力之源。为有效应对教育发展的新矛盾新挑战新任务，今年我市将全面深化教育改革，统筹有力、稳步有序、深入有效地破除体制机制障碍。稳妥推进办学体制改革。按照全市统一部署，市直x所学校和幼儿园移交到区管理。我们要严格把思想统一到市委市政府决策部署上来，把行动统一到确保教育持续稳定健康发展上来。工作要精准精细，行动要迅速到位，责任要细化到人。在保障涉改人员利益的基础上，确保下放事权接得稳、用得好、管得住，确保改革改出平安稳定、改出工作效率、改出发展态势。推进教育人事制度改革。出台中小学校长职级制改革、教师“县管校聘”管理体制改革实施意见。实行校长职级制，去行政化，走专业化，建立校长职级评定标准，实现定期有序流动。实行县管校聘，实现教师从“学校人”到“系统人”转变，激发学校办学活力。同时，推进职称评定改革，充分给予学校裁量权，中初级职称学校自主评聘，高级职称学校推荐有分量。深化教育评价改革。加强统筹协调、宣传引导和督促落实。对照x省《深化新时代教育评价改革总体方案》部门工作安排和部门重点举措清单、负面清单，认真研制我市具体落实措施。切实破除“五唯”顽瘴痼疾，确保改革任务落到位，推动办学导向回归教育规律，回归育人本源。稳妥应对考试招生改革。我们要体现以学生为本的新高考理念，切实提高教师的适应度，要优化选课走班教学管理模式，重视综合素质评价的引导。同时不断改进初中学业水平考试，继续探索普高统一招生、自主招生、特长招生和市区统筹招生等多元录取模式。

五是以备战和福民为总线，办体育汇聚事业发展合力。抓住承办省运会契机。进一步加快场馆建设，特别是在学校建设的场馆，要进一步优化设计布局，方便学校教学使用。进一步提升办赛能力，省运会前要积极承办好一批省级比赛，找问题、补短板、提能力，快速积累办赛经验。进一步提高备战水平，科学训练、强化对抗，提升训练效率，继续加大高水平运动员、教练员，引进力度，补充现有队伍短板。不断深化教体融合。组织遴选一批市级体育后备人才基地，将等青少年喜爱的竞技项目布局到校园中去。继续办好学生足球联赛、阳光大课间、中小学生运动会等平台，巩固“一校一品”成果，加强体育教师培训。打造精品体育产业。深度挖掘本土传统节日、体育产业等优势，拉长体育产业链条，努力打造了“一县一品、一区一品”的自主品牌产业。汨罗龙舟比赛、x垂钓要继续创新形式，聚集人气，深耕市场。引导协会健康发展。体育协会一头担着推动体育事业发展的重任，一头系着广大体育爱好者的情怀，我们要充分发挥他们的作用，引导协会规范化发展、社会化运作、实体化建设，加大扶持力度。同时，利用协会发现人才、培养人才、输送人才，为竞技体育水平的提高和群众体育的普及作出贡献。

三、几点工作要求。

发展要有新气象，干部要有新作为。要坚守“初心”，时刻保持昂扬的斗志，把新精神新部署新要求转化为发展思路和工作方法，转化为推动教育体育事业发展的生动实践。

在“实”上出真招。抓好落实，既是方法和态度问题，更是政治和纪律问题，讲政治是我们的生命线，要用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。要在高政治站位中强化抓落实的责任，提升抓落实的本领，增强抓落实的自律。具体工作中，政策要实要有前瞻性，解决好“最先一公里”问题。坚持群众出题目、改革做文章，切实以问题为导向，多出有含金量的政策、管用实用的举措，不喊口号、不搞花拳绣腿、不出空头文件。

在“廉”上做表率。要坚守道德底线，严以修身，严于律己，不断提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气。要始终心怀对权力的敬畏，树立正确的政绩观、权力观、地位观、荣誉观，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白从政。要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把讲纪律、讲规矩内化于心、外化于行。要善于用法治思维和法治方式进行管理，按法律和规章制度说话办事，真正做到心中有法、行必依法。

在“稳”字上做文章。今年是大庆之年，也是敏感之年，保持系统安全稳定更显得至关重要。要严格落实“安全稳定是硬任务、是第一责任”的要求，把安全稳定工作职责和任务落实到位。要从细微处着手，把握师生思想动态变化，保持广大师生思想统一、人心稳定。要守牢意识形态阵地，加强舆论引导，切实提高舆情应对的时效性、有效性，避免不良思潮、不实言论在校园内、在师生中蔓延、传播。

同志们，有梦想就有目标，有希冀才会奋斗，面对新时代新使命新挑战，我们都是奋斗者，都是追梦人。让我们在市委市政府的坚强领导下，绵绵用力，久久为功，不断将教育体育事业推向更高水平、更具活力的新台阶！

在年全市教育体育暨全面从严治党工作会议上的讲话完整文档

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同志们：

今天我们在这里召开2022年全市教育体育暨全面从严治党工作会议。主要任务是学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的***历次全会精神，认真落实全省教育、体育工作会议和全市三级干部大会精神，总结过去一年的工作，分析形势，明确任务，安排部署今年工作。会议对2021年涌现出来的先进集体进行了表彰，我代表局党组对受表彰的先进集体表示祝贺！大家要向先进学习、向榜样看齐，竞相发力，建功立业。刚才，文昌同志就纪检监察工作进行了安排部署，由于受会议要求的限制，会上各位副局长不再安排分管工作，书面工作安排会后印发，同时，会议还印发了今年的工作、党建、党风廉政建设3个要点，大家要认真学习、抓好落实。下面，根据局领导班子研究的意见，我讲三个方面内容。

一、高质高效，全市教育体育高质量发展稳中向优。

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是xx发展史上极不平凡、极其艰难、极为关键的一年，更是我们全市教体系统团结奋斗、纵深发展、多点突破的一年。这一年，******时刻心系教育体育，多次深入大中小学、冬奥场馆考察，出席北京冬奥会开闭幕式，向学校、少先队员、北京大学留学生、黄大年式教师团队代表致信回信，研究部署教育体育的重大问题，作出一系列重要批示指示。省委省政府把“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略列为“十大战略”之首。市委市政府坚持把教育摆在优先发展的战略位置，马富国书记、郭浩市长先后对党建工作、校园食品安全、马拉松赛、教育信息化等多项工作作出专门批示。全市教体系统扛住了多轮疫情反弹，经受了“7.20”汛涝灾害，围绕立德树人和体育惠民根本任务，强基础、补短板、促改革、提质量，全市教育体育呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好局面，实现了“十四五”良好开局，党史学习教育、防汛救灾、灾后重建、教育信息化等多项工作被省委教育工作领导小组和省教育厅作专刊经验推广，防汛救灾工作先后被***广播电视台、中国教育电视台及河南教育时报等专题宣传报道，先后荣获全国食品安全先进集体、全国群众体育先进单位、全国普法先进单位、全省脱贫攻坚先进集体、全市高质量发展综合先进单位、党的建设奖、2次集体三等功等市级以上荣誉40余项。总的来看，可以说实现了“七个更加”。

这一年，党建引领更加坚实有力。坚持用***新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，成立第一届民办教育行业党委，实行意识形态专项报告、风险预警、隐患研判等机制，校园思想阵地筑得更牢；顺利完成机关和直属学校党组织换届选举，印发机关党委工作规则、“三级四岗”责任清单、党支部标准化管理体系等制度，实行机关党委、基层党组织及党组织书记责任“项目式”管理督导机制，培养入党积极分子84名，发展党员69名；坚持正风肃纪，开展“治未病”、整治教育领域群众身边腐败和不正之风、“清风校园、清正教育”三大专项行动，对5所学校开展“沉底式”内部巡察，为学校潜心办学创造良好环境，我市在全省治理教育乱收费专项行动推进会上作了经验交流；抓实党史学习教育，开展“红色地标打卡”等学习活动260余场次，讲“微党课”1300余节次，讲“微故事”2100余场次，坚持教学、实践、线上“三个课堂”互融并进，开展青少年红歌比赛等活动，受到省第六巡回指导组的肯定，市湘江小学“八红党建”被评为全省中小学校“一校一品”党建文化品牌予以推广；加快大中小学思政课一体化建设，组建思政城乡教研共同体和校际集体备课组，打造26个“课程思政”精品课程，开展“上讲台、讲思政”“课堂上的微党课”等活动，市机电信息工程学校“八维”育人模式被作为职业院校德育和思想政治教育典型推送至教育部。

这一年，资源配置更加优质均衡。开展“幼儿园去小学化、小学零起点教学”专项治理，新建改扩建公办幼儿园15所，新增公办幼儿学位4770个，淇滨区招标购买20所民办幼儿园普惠学位4700个，浚县联合中国发展基金会启动“一村一园质量提升”项目，补充师资、开展培训、改善设施，覆盖全县61所幼儿园，学前教育普惠资源覆盖率不断提升。投入2900余万元，新建改扩建中小学校29所，上海音乐学院实验学校xx分校去年秋季实现招生，投入258万元为部分义务教育学校更换课桌椅，淇县投入300余万元实施“11242”特色品牌学校建设。

当前隐藏内容免费查看工程，学校办学环境持续改善。加快学校灾后恢复重建，518所受灾学校完成修复377所，剩余学校谋划项目140个，其中122个项目列入省项目库，目前，项目已全部开工，竣工71个，完成投资5.06亿元。市淇滨中学、市福田小学被评为全省义务教育标准化管理示范校，市鹤翔小学等4所学校被评为全省义务教育标准化管理特色校。市第一中学先后与俄罗斯、白俄罗斯2所学校签订合作协议，教育对外合作多点开花、广结硕果。联合市慈善总会开展“520特殊孩子关怀计划公益捐赠活动”，为残疾少年儿童募集就学资金118万余元，持续提高特殊教育保障能力。

这一年，智慧教育更加彰显特色。围绕整市建制试点创建教育信息化示范区，实施“一台一网一板一园”工程，出台《加快推进教育信息化2.0行动的指导意见》《关于开展教育信息化2.0示范县区创建的通知》等，7个县区全部申报并核准为示范试点县区，构建“互联网+”条件下的课堂教学、教育服务、教育治理新模式。xx智慧教育平台上线运行，实现全市所有学校统一一个门户登录，通过创新和利旧两种模式，将我市已有的录播教室等若干教学应用及学科网等知名优质教学资源有机融入，形成了5g+远程直播课堂、5g+教育地图等超百项应用，在全省率先涵盖学前教育、中小学教育、中高职教育、全民终身教育四大学段，创新建设了教育管理、教育资源、教育信息、“三个课堂”、平安校园和教育评价六大中心，实现教育部门对学校、学校对教师、教师对学生的三维评价，构建全市教育数据互联互通、信号实时呈现的智慧教育大脑。去年11月，平台通过省级验收，省专家组高度评价并认为平台在理念和功能上达到了全省第一、全国领先，平台入选《中国智慧教育》典型案例，荣获全国第四届“绽放杯”5g应用征集大赛三等奖。目前，智慧教育平台师生注册率达100％，建成省级数字校园标杆校20所，市级数字校园示范校45所、达标校89所，建设人工智能和创客实验室60套、录播教室网络互动直播教学设备183套，投入1200余万元为市直义务教育学校普遍安装智慧黑板400余套，全市班级多媒体教学设备覆盖率达99.4%，市第十八中学“翻转课堂”案例入选教育部首批教育信息化成果集，全市信息化技术设施环境更加优化、信息化水平整体提升。

这一年，体育惠民更加健康出彩。新建农民体育健身工程30套、社区健身路径20套、室外智慧健身房3个、社会体育场1个，市体育公园基本完工，全民健身设施网络更加细密。新增社会体育指导员200余人，向省、国家输送运动员24人，我市4名运动员代表河南参加第十四届全运会掷球项目夺得1金，为我省摘得第十四届全运会群众组首枚金牌，我市1名运动员经跨项选材入选国家跳台滑雪队，在本次北京冬奥会入选国内技术官员并成为跳台滑雪试滑员。成功承办河南省掷球公开赛等省级赛事4个，参加省级以上比赛获得13金9银18铜，成功举办xx马拉松赛、环淇河自行车赛、“炬光跑”等赛事活动20余次，其中马拉松赛吸引了全国29个省市万余人参赛，央视体育频道和省市多家新闻媒体实地采访报道，网络直播点击量达2000万+人次，进一步提升了xx的城市形象和知名度。

这一年，综合改革更加系统深入。一是深化教育评价改革。出台《xx市贯彻落实深化新时代教育评价改革总体方案工作清单》，组织大规模、分批次对各级各类学校教职员工进行全员培训，对照3大类27条负面清单进行全面自查自纠、立行立改，鹤山区去年招聘教师进行岗位条件设置时，扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立了以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才招聘机制。二是推进“双减”改革。引导学科类培训机构转型发展，227家学科类校外培训机构注销或转型209家、“营改非”18家，实现各县区学科类校外培训机构资金监管全覆盖；加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，全面开展课后服务，学校覆盖率100%、学生参与率87.99%、教师参与率92.41%，出台中小学校课后服务收费标准，完善经费保障机制。山城区试点开展暑期托管服务，课后延时服务模式被评为全省中小学生课后服务工作典型案例；市淇滨小学围绕“增效减负”探索新路径、打好组合拳，活力课堂、多样作业、智慧教学、多元评价让教育更好地回归校园。三是深化职教改革。出台《全市职业教育创新发展高地建设实施方案》《关于深化产教融合、校企合作推动职业教育高质量发展的实施意见》，围绕我市产业结构和民生需求，科学调整专业，5所职业院校新增专业20个。积极探索“订单式”、现代学徒制、1+x证书制度等，新增校企合作项目16个。开展15大类66个项目技能大赛，参加全省技能竞赛荣获奖项75个。积极推进“人人持证、技能河南”建设，开展各类技术技能培训班39期9174人次，我市职业院校学生“双证书”获得率达32%，为加快推进我市产业转型创新发展和经济社会高质量发展提供有力支撑。

这一年，干部队伍更加奋发担当。一是加强配备管理。我们坚持党管干部原则和好干部标准，调整局机关和直属单位干部24人、直属学校班子成员9人，招聘教师823人，交流校长教师610人，开展“礼赞建党百年，矢志为党育人”师德主题教育、“xx最美教师”评选等活动，人心思上、人心思进、人心思干的氛围愈发浓厚。二是提升专业能力。举办市直校长、党务干部等研修培训，开展18个学科100余场名师论坛和教学观摩活动，依托市教育培训中心，开发六大线下培训课程和十二类网络培训课程，遴选50余名优秀教师设立教师培训专家库，投入460万元培训教师2万余人次，构建了系统化、特色化、实践化本土教师培训体系，让党员干部在学习实践中长才干、强本领。三是主动担当作为。面对汛情疫情双重叠加的大战大考，我们仅市直教体系统就成立突击队、先锋岗160余个，捐款捐物268万余元，特别是大家扛牢政治责任，全力承担受灾群众接收安置工作，广大教职员工放弃暑假，连续多天24小时奋战在救灾一线。全市先后启用学校安置点23个，安置受灾群众24514人，安置点就餐、住宿、“爱心课堂”等丰富周到的温馨服务，凝结的是广大教职员工不辞劳苦、默默付出的奉献精神，体现的是广大教体工作者戮力同心的责任担当，为打赢防汛救灾攻坚战贡献了教体力量，受到了市委市政府主要领导和社会各界的广泛赞誉。特别是浚县，作为受灾最严重的县区，顶压而上、负重拼搏，“一校一策”制定学校重建规划和开学方案，确保秋季学期平安开学、开学平安，原省委常委李亚调研时赞誉其为“教育铁军”。

这一年，校园安全更加基稳智能。投入314万元为市直学校配备专职保安129名，273所学校安装人证核验一体化设备等，建成市县学校三级社会治安防控体系平台，建成安全隐患双重预防体系学校58个，开展防溺亡、消防安全等专项治理；中小学“互联网+明厨亮灶”工程覆盖率达100%，我市校园食品安全工作被国务院食安委评为首届“全国食品安全工作先进集体”，为全省教育系统唯一；淇滨区在全区26所公办中小学安装861套防欺凌ai报警设备，建成全国首个成区域的防范校园欺凌技能化示范项目，全市学校安全实现了健康平稳有序。

2021年，教育帮扶、老干部、统战、关心下一代、保密等工作也取得了扎实成效。大灾之年能够取得这样的成绩，最根本的在于以***同志为核心的党***的坚强领导，最关键的在于市委市政府的高看厚爱，最暖心的在于省厅省局各处室的鼎力相助，最感动的在于全市教体系统广大干部职工的团结奋进和社会各界的支持帮助。在此，我代表市教育体育局党组，向长期奋战在教育体育一线的全体教职员工和所有关心支持xx教育体育工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和由衷的敬意！但是，我们也清醒地看到，当前，教育体育事业改革发展的外部环境尤其是宏观政策环境已发生深刻变化，为我们带来一系列新机遇和新挑战。从深化改革看，虽然我们智慧教育等一些改革走在了前列，但是不可忽略一些深层次的改革还推进缓慢，比如校长职级制改革、县管校聘改革等已经有其他地市先行先试、成效初显，我们还处于启动阶段；从服务发展看，高等教育缺失导致高层次人才培养规模低，国家对职业教育地位、布局持续强化，但我市学校建设、学科专业、产教融合等仍存在较大差距，教育链、产业链、企业链、就业链联系不紧、融合不好，职业教育面临着一场深刻变革；从民生期盼看，更加公平更有质量成为群众对教育的新期盼，更加便捷更加智能成为群众对体育的新要求，随迁子女、适龄幼儿渴望接受更优质的教育，“三孩”政策给学校带来双重压力，教育资源配置、学校布局、经费投入、师资保障等面临一系列考验，多元化便捷化智能化的健身设施和健身指导环境还没有普遍惠及广大群众；从办学理念看，社会主义办学方向导向鲜明，德智体美劳全面培养的教育体系从国家政策到群众期盼都越来越重视、系统、认可，素质教育越来越热，我们有些办学理念还不够适应；从教育生态看，随着“双减”政策持续落地、民办义务教育持续规范，教育结构正在进行重大变革，学校教育、公办教育的主阵地作用越来越凸显，缓解了教育内卷、教育焦虑等一些问题，但同时也会带来一些新情况新问题需要审视解决。无论是整体大环境还是教育体育行业环境都时刻在变革发展，大家要时刻牢记“国之大者”、心怀“省之要者”、紧抓“市之重者”，增强系统思维和战略思维能力，准确识变、主动求变、积极应变，进一步改革创新、建功时代。

二、乘势而上，续写全市教育体育高质量发展更加出彩篇章。

2022年是党的二十大召开之年，也是xx教育体育高质量发展的再出发之年、灾后恢复重建的大提升之年。做好今年的教育体育工作，政治要求更高、肩负的责任更重。今年教育体育工作的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***历次全会精神为指导，深入落实******关于教育体育的重要论述，坚持和加强党对教育体育工作的全面领导，以立德树人和体育惠民为根本任务，以推动教育体育高质量发展为目标，聚焦基础教育有品质、职业教育有优势、体育xx有特色、改革开放有作为，构建“六大体系”，实施“九大行动”，为续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章做出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）构建以立德树人为根本任务的教育评价体系。“什么是好的教育？”从教育使命讲，好的教育是为党育人、为国育才的教育；从国家层面讲，好的教育是信仰坚定、情怀深厚的教育；从社会层面讲，好的教育是眼中有光、心中有爱的教育；从学生层面讲，好的教育是尊重差异、竞相出彩的教育。我们要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面加强党对教育工作的领导，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，促进学生综合素质全面提升。一是实施党的建设提升行动。统筹加强对各级各类学校党建工作的分类指导，抓好中小学校党组织领导的校长负责制意见的贯彻落实，探索实施向民办学校派驻党组织书记机制，加强党建工作指导员选派管理，开展中小学校党建文化“一校一品”创建，促进中小学校党建工作整体提升、凸显特色、打造品牌；学习宣传党的创新理论，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展学习宣传贯彻党的二十大专项行动，常态化长效化开展党史学习教育，持续开展“书记论坛”“红领巾宣讲团”“课堂上的微党课”等系列活动，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；压实管党治校政治责任，开展教体系统“靶向治疗”集中行动，研判汇编内部巡察问题案例，深化以案促改，扎实开展“能力作风建设年”活动，不断完善一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制。二是实施新时代铸魂育人行动。重点就是推动立德树人“三个一体化”建设，即推动大中小学思想政治工作一体化发展，发挥思政课铸魂育人主渠道作用，开展思政课教师“大练兵、大比武、大展示、大提升”活动，评选一批思政课名师工作室，建设思政精品课程10—20个，同时，严格落实意识形态工作责任制，强化课堂、社团、讲座论坛、新媒体及教材、教辅、课外读物等阵地管理，防范校园传教，确保校园政治安全；推动德智体美劳一体化发展，推进中招体育考试改革，开展“五育”并举实验校创建工作，建设校园文化示范校10所、校园足球特色校8所、劳动教育特色校15所；推动政府家庭学校社会协同育人一体化发展，加强心理健康教育体系建设，对学生心理问题及时发现、疏导和干预，打造10个中小学社会实践基地和研学基地。

（二）构建优质均衡的基本公共教育服务体系。党的***五中全会提出“建设高质量教育体系，让青少年儿童享有公平而有质量的教育”，这里的两个要素——促进公平与提高质量，其实反映的就是优质和均衡，一方面，教育公平是社会公平的基础，要全力实现城乡、区域、校际之间的均衡发展，另一方面，教育均衡也不是削峰填谷、简单拉平，而是抬高底部、造就高原，实现教育的高水平普及和高质量发展。一是实施学前教育优质普惠行动。持续扩大普惠园增量，挖潜存量，加快公办园建设，新建公办幼儿园7所、改扩建公办幼儿园12所；继续做好城镇小区配套园和无证园治理，巩固治理成效；各县区要优化县域普惠性资源布局规划，增加城区普惠性资源，办好乡镇公办中心园，加强村级幼儿园建设；实施幼小科学衔接攻坚行动计划，全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，建立健全“幼小衔接”机制；指导省、市级示范园与薄弱普惠性民办园及乡镇中心公办园成立教育集团，提升保教水平。二是实施义务教育优质均衡县区创建行动。出台《xx市义务教育优质均衡发展县（区）创建工作方案》，坚持提升乡村义务教育质量和培育城区新优质学校两个方向齐发力，扩大优质教育资源供给，推动各县区创建义务教育优质均衡县区，山城区先行示范，其他县区抓紧推进。建设护眼工程，2022年底前全市中小学课桌椅全部更换为符合标准的可调节课桌椅和照明设备。持续实施义务教育管理能力提升工程，提升义务教育学校标准化建设水平。落实巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项重点任务，强化义务教育控辍保学责任，精准落实各类资助资金，持续改善农村办学条件，统筹调整农村学校布局，逐步实现乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环。加快学校灾后重建，各县区要加快正在推进的69个项目的建设进度，确保秋季开学前恢复重建项目全部竣工。加快淇滨区高级中学项目建设，配齐全市普通高中选课走班教室，并按照10%的标准增配教师，全面改善适应新高考普通高中办学条件，为我省今年启动高考综合改革奠定基础。

（三）构建支撑技能社会建设的职业技术教育体系。去年4月，党***、国务院召开了建国以来的第一次全国职教大会，******作出重要批示，强调职业教育前途广阔、大有可为。党和国家对职业教育发展的重视程度不言而喻，教育结构面临着一场深刻变革。楼阳生书记强调，建设现代化河南和国家创新高地，出路在创新，关键在人才，根基在教育。职业教育是落实全省十大战略之首“创新驱动、科教兴省、人才强省战略”和加强“人人持证，技能河南”建设的重大举措，是为实施“科教兴鹤”“人才强市”战略提供人才保证和智力支持的重要抓手。2月24日，全省职业教育大会在郑州召开，我市也将适时筹备召开全市职教大会，认真落实***和省委精神，加快现代职业教育体系建设。重点是实施“人人持证，技能河南”建设行动。目前，全省共有54所省级高职“双高工程”建设学校，我市有1所高职、1所中职“双高院校”，体量还不够大，特色还不够明显，各职业院校要重视差异错位发展，在“精”和“专”上下功夫，努力打造各具特色的王牌专业。今年，我们将深入实施“中等职业学校标准化建设工程”，推动2所中等职业学校办学条件达到国家标准；持续推进提升职业院校“双高建设”规模和水平，打造一批高水平职业院校；调整优化职业教育专业结构，推动每所职业院校重点建设2—4个与我市经济发展契合度高的骨干专业群，推动职业教育专业链与人才链、产业链、创新链同频共振、相互融合，增强职业教育适应性；深化产教融合、校企合作，深化工作岗位、课程体系、技能大赛、职业技能等级证书“岗课赛证”融通，扩大学徒制、1+x证书制度培养规模，打造一批特色明显的实训基地；落实职业院校育训并举的法定职责，推动优质职业学校年培训人次达到在校生规模2倍以上，助力技能河南、人才强市建设；推进河南理工大学xx工程技术学院创建独立本科院校和xx职业技术学院本科部建设，力争尽快实现本科院校创建目标。

（四）构建更高水平的全民健身公共服务体系。党的***五中全会将建设体育强国与建设文化强国、教育强国、人才强国、健康中国一并提出。省第十一次党代会提出“建设体育河南”的目标。随着经济发展、收入增加，全民健身由之前的低成本、单一化，呈现出生活化、科学化、个性化、数字化以及以体旅融合、体医融合为代表的融合化等新特点，催生出健身人群对服务的多样化需求，我们的体育工作也要与时俱进，跟上时代发展。今年，我们要实施体育xx建设行动。健身要健康，我们要顺应“互联网+体育”发展趋势，在人群密集、群众需求量大的社区建设一批室外智慧健身项目，用智慧化赋能大众健身运动，让群众享受到更好的健身体验，去年我们已经启动这项工作，反响非常好，今年，我们将建设或修复包括二代智能户外全民健身设施在内的各类体育设施179处，视疫情防控形势和要求，举办好全市周末篮球赛等10余项健身活动，不断满足群众多样化健身需求。竞技要出彩，要办好全国旅游城市定向系列赛（xx站）、河南省男子篮球联赛等6项重点赛事，扩大马拉松赛、环淇河自行车赛等品牌赛事规模和影响力，组队参加省第十四届运动会、全国掷球锦标赛等5项省级以上赛事，提高竞技综合实力。产业要发展，推动体育与文化旅游、医疗健康、养老等领域融合发展，出台全市体育旅游发展意见，打造1—2个体育旅游精品项目。

（五）构建高素质专业化的教师队伍体系。******指出“教师是教育工作的中坚力量，有高质量的教师，才会有高质量的教育。要在全党全社会大力弘扬尊师重教的社会风尚，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。”今年，我们要实施教师队伍提升行动。坚持师德师风第一标准，出台《中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》，建立违反师德行为联合惩戒制度，争取设立市长教育质量奖。探索建立以赛促训、以学助训新模式，举办首届中青年教师素质能力大赛，开展各类教师培训万余人。统筹协调教师编制动态管理，加快县管校聘和校长职级制改革。遴选设置乡村首席教师，“十四五”期间每个乡镇设立1—2名乡村首席教师。创新名师工作室管理机制，充分发挥名师工作室在教师专业引领、教学研讨、课题研究等方面的示范带动作用。健全教师工资保障机制，做好教师减负工作，建设教师周转宿舍，持续改善教师工作生活条件。

（六）构建面向现代化的教育治理体系。当前教育环境面临的挑战和特点，从硬件环境来说，是国际化、信息化和市场化；从软件环境来说，是人本化、民主化、个性化。传统教育的房子，已经放不下现代教育了，需要打破传统学校的构造，从学校新形态、课程新标准、学习新方式、合育新格局等方面，推进教育治理体系和治理能力现代化。一是实施教育信息化示范创建行动。以“2.0示范创建”为中心，建立“各级政府抓统筹保障、教育部门抓组织实施、教研部门抓教学应用、电教部门抓协调服务、学校抓具体落实、教育督导抓评估考核”的协同推进工作机制，持续实施“一台一网一板一园”工程，推进“互联网+教育”智慧平台应用全覆盖，形成市域内互联互通的现代化教育服务管理架构，建成xx教育城域网，满足教育信息化高速率、高质量、高安全的通信网络需求，推进教育新型基础设施建设，提升数字校园覆盖率，实现市域优质教育资源普惠共享，以信息化全面带动教育现代化，形成xx经验模式。二是实施义务教育规范行动。积极稳妥推进规范民办义务教育专项工作，持续开展“公参民”义务教育学校专项治理，这是一项政治任务，各县区要按照目标要求，按照“一县一策、一校一案”原则，通过新建改扩建公办学校、推动民办学校转办公办学校、政府购买服务、公办学校内部挖潜等措施，增加公办义务教育学位，核减义务教育民办学校招生人数，浚县、开发区、示范区是重点。持续加强义务教育学校作业管理、考试管理、课堂“减负增效”，完善校外培训机构预收费资金监管政策体系，联合市场监管、发改等部门开展政府指导价落实情况检查，加大对隐形变异等培训形式的监管力度，规范校外培训行为，同时，加强舆论宣传引导，引导家长形成科学的教育观念。

三、强化措施，筑牢全市教育体育高质量发展坚实保障。

兵马未动，粮草先行。推动教育体育改革发展既要有坚定的信心决心、清晰的思路举措，更要有坚实的保障体系。大家要进一步解放思想、狠抓落实，推动教育体育高质量发展开新局、谱新篇。

（一）强化经费保障。事业要发展，经费是保障。要落实县区教育领域财政事权和支出责任，加强市级统筹，建立教育投入监测、会商、通报、约谈制度，确保实现“两个只增不减”。建立财政教育项目库，根据项目成熟度安排预算资金，加大重点项目投入，加强体彩公益金管理，提高资金使用效益。落实公办园生均财政综合拨款标准和普惠性民办园奖补标准，加大教育信息化投入，持续形成治理教育乱收费的高压态势。巩固市直学校财务运行机制改革成果，加强财务队伍建设，提升财务保障能力。创新内部审计方式，推进内部审计全覆盖常态化，增强审计监督整体效能。

（二）提升督导质效。政策落实不落实，教育优先不优先，要发挥教育督导“长牙”的利器作用。要深化市政府对县区政府履行教育职责评价工作，确保教育优先发展。立足我市教育重大决策部署和教育热点难点问题，对县域学前教育普及普惠情况、学校疫情防控、校园安全、双减政策落实等重点工作开展专项督导。深化督学管理聘用改革，完善督学、视导员培训机制和考核评价体系。深化中小学幼儿园责任督学挂牌督导，促进责任督学入校督导常态化，推动学校内部督导走深走实。加快教育督导信息化建设，积极对接省督导信息化管理平台，提高教育督导“互联网+”水平。

（三）深化依法治教。“一管就死、一放就乱”是管理的难题，对学校管得多，活力就出不来；对学校放权多，学校又可能接不住接不好。这个矛盾要以推进治理体系和治理能力现代化来解决，关键就是统筹好严格学校管理和激发办学活力的关系。要深入学习贯彻***法治思想，落实“八五”普法规划，做好法治政府示范市创建工作，全面落实法律顾问、法治副校长制度，加强学校重大决策、制度的法律风险评估。要加强现代学校制度建设，促进学校以章程为统领，建立健全教学、教科研、学生、人事、财务等方面的管理制度体系，做到依法治教、依法治校、依法执教。

（四）守牢安全底线。今年是政治大年，二十大即将召开，守牢安全底线是政治责任。保持平稳健康、风清气正的政治环境至关重要。全市教体系统要主动防范化解风险点，对潜在风险要有预见、预判、预案，加强矛盾纠纷调查处置，打好主动战、下好先手棋。要筑牢校园疫情防线，强化常态化、应急化、高效化疫情防控应对体系。要落实校园安全管理责任，加强学校安全教育，加强消防、校舍、校车、燃气、食品、危险化学品、校园欺凌等方面隐患排查，推进安全风险隐患双重预防体系建设，进一步扩大社会治安防控体系建设覆盖面，示范推动防范校园欺凌技能化建设，构建平安校园。要加强体育市场监管，强化体育俱乐部、体育场馆、高危险性体育项目、体育赛事活动隐患排查治理和风险管控，坚决防范和遏制体育行业安全事故。

（五）锻造能力作风。今年是全省“能力作风建设年”，全市教体系统各级党组织和广大干部职工要抓实、用好这次活动契机，围绕“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”，不断提高建设高质量教育体育事业的能力和水平。一是适应时代发展强本领。当前，新情况新事物新问题层出不穷，我们适应的一面在下降，不适应的一面在上升，大家要在学中干、干中学。今年我们将开展干部综合素质能力提升、教育信息化领导力提升等40余项专题培训工作，切实提高广大干部职工的“七种能力”“八项本领”。各县区、各单位也要把干部能力建设摆在突出位置，针对干部知识空白、经验盲区和能力弱项，有针对地举办专题培训、专项历练，提升干部职工的政治能力、战略眼光、专业水平。二是深化专项治理转作风。全市教体系统各级党组织要开展好形式主义官僚主义、“四不为”、政令不畅、教育体育顽瘴痼疾问题、基层减负等五项专项治理，健全正向激励、容错纠错、澄清保护三项机制，为广大干部勇于担当、奋发有为营造良好环境。三是坚持雷厉风行抓落实。从今天开始，按照省市要求，全系统要严格落实“13710”工作制度，具体来说，就是对市委市政府和局党组的安排部署，1天内必须研究安排，3天内必须反馈办理情况，一般性问题原则上7天内落实解决，重大问题、复杂问题一般要在1个月内落实解决，确有困难的，1个月内提出解决方案，然后按照方案抓推进、抓落实，最后销号清零，形成工作闭环，坚持抓早、抓紧、抓快、抓实，用结果说话，以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩。

同志们，创业维艰，奋斗以成。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，把握时代脉搏，顺应时代潮流，走在时代前列，顺势而为、应势而动、乘势而上，以教育体育事业高质量发展的优异成绩，迎接党的二十大胜利召开！

广安市副市长在全市教育体育工作会议上讲话范文

201。

6

年

3

月

1

日）。

同志们：

市政府决定召开这次全市教育体育工作会议，学习贯彻全国、全省教育工作会议、体育局长会议和市委四届十次全会精神，总结“十二五”教育体育工作，研究部署新形势下的教育体育工作。刚才，华蓥市、武胜县和广安友谊中学分别交流了深化教育领域综合改革、推进义务教育均衡发展、提高普通高中教育质量等方面的经验，广安区、前锋区就迎接义务教育均衡发展省级督导评估作了表态性发言，长东同志系统安排了今年和“十三五”期间的教育体育工作，我完全赞同，请抓好贯彻落实。

教育事关国计民生，体育事关国民体质，两者对全面建成小康社会有着至关重要的作用。站在这样的角度和视野来看，刚刚过去的“十二五”，是教育体育工作围绕中心、服务大局、深化改革、加快发展、取得巨大成就、值得充分肯定的五年。主要体现在五个方面：

成功争取教育部、省政府共建广安市教育改革发展试验区并将继续深化，教育领域综合改革稳妥推进，共建任务圆满完成，走出了中西部地区教育改革发展的成功之路，教育成为了广安的又一张名片五年来，全市累计投入各类教育资金

2

20.82。

亿元，年均。

45。

2.8。

亿元，建设体育场馆和健身工程，公共体育设施覆盖城乡、渐成网络。

学前三年毛入园率高出全省平均水平

5

个百分点，“两基”顺利通过国检并获国务院表彰，高中阶段毛入学率高出全省平均水平。

3

个百分点，普通高考本科年均上线。

11508。

16。

枚，金牌数是上届的。

8

倍，竞技体育由全省扫尾稳步推进到中游水平。

适应服务支撑全面推进依法治市战略，整体推进依法行政、依法办学、依法执教和法治教育工作，认真落实从严管党治党要求和党风廉政建设“两个责任”，切实加强政风行风和师德师风建设，教育体育系统的治理能力和治理水平稳步提高从群众关注的热点难点问题入手，破瓶颈补短板，以普及促提升，推均衡保民生，教育体育改革发展的红利努力增强、不断释放，上级组织和广大群众对教育体育的满意度进一步提升。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各相关部门大力支持的结果，是全市教育体育系统广大干部职工开拓创新的结果。借此机会，我代表市政府，向在座各位，并通过你们向全市教育体育系统的同志表示衷心的感谢！

下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，准确把握教育体育工作新要求。

十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深刻总结了我国实践的宝贵经验，充分体现了时代的新趋势、新特点，核心和最终目的是实现人的全面发展作为教育、培养、服务人的全面发展的教育体育系统，必须带头学习、牢固树立、全面贯彻这五大理念，以创新发展激发活力，以协调发展优化结构，以绿色发展引领风尚，以开放发展整合资源，以共享发展促进公平教育体育系统树立和落实这五大理念，关系到改革发展稳定各方面和全过程当前最根本、最集中、最迫切的是要增强质量意识，以五大理念引领教育体育质量的提高抓住了质量这一主题，就抓住了五大理念的要义和精髓习近平总书记指出，要推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才李克强总理要求，“十三五”期间要把教育质量放在更加突出的位置，力争有新的突破袁贵仁部长在

2016。

年全国教育工作会议上强调，要把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实实在在地把质量作为新时期我国教育工作的主题，实现我国教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。提高质量，要把促进人的全面发展、适应经济社会发展作为根本标准，全面提升学校办学综合实力，全面提升学生成长成才能力，全面提升全民身体素质。总之，我们要牢固树立科学的质量观，转变思维定势，扭转工作惯性，增强提高质量的自觉性、主动性、紧迫感。

一方面，经过一代又一代人的艰苦努力，广安已经站在新的历史起点

2015。

年全市。

gdp。

和全社会固定资产投资双双突破千亿大关，顺利迈入全省“千亿俱乐部”。市委四届十次全会明确指出“当前广安正处在加快转型升级的重要历史关口”，强调“十三五”期间“全市上下要始终保持专注发展定力”，建成“经济强市”，实现广安由经济总量全省排名靠后向全省第一方阵跨越、由总体小康向全面小康跨越。教育体育在经济社会中起基础性、先导性、全局性作用，经济发展、城市繁荣，教育体育应当而且必须大有作为。大家在提炼成绩、总结经验的同时，要清醒看到全市教育体育存在的差距和不足，如城乡教育体育发展水平与我市新型城镇化发展需求还有一定差距；教育体育结构不尽合理，城乡、区域、校际资源配置不够平衡；教育体育管理水平、服务意识有待提升，学校自主发展、自我约束能力还不强。“十三五”期间，我们既要解决这些问题，又要实现新的跨越，将面临更多的挑战。另一方面，全面二孩政策已于今年正式实施，这意味着一对夫妇可以生育两个孩子，这给本就紧张的教育体育资源特别是城区教育体育资源和学前教育资源带来了更大的压力。

随着经济社会不断发展，生活条件不断改善，人民群众对教育体育的需求也日益增长，呈现出多层次、多元化的发展态势教育方面，期待更高水平的普及教育、更优质量的素质教育，上重点、读名校和全面发展、个性成长的愿望更加强烈，发挥主人翁作用、参与教育治理的意识进一步增强体育方面，“每天锻炼

1

小时、健康工作。

50。

年、幸福生活一辈子”的理念逐渐普及，关注体育、崇尚运动渐成时尚，期待健全便捷的公共设施、科学文明的健身方法和丰富多彩的体育活动，让体育进入寻常生活。因此，只有加快发展，提高质量，才能不断满足广大人民群众日益增长的教育体育需求，办好人民满意的教育体育。

二、突出重点，抓住关键，努力推动教育体育事业新进步。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是广安实现“两个跨越”、建设教育体育强市的关键时期。五年看头年，开局很重要。各地各单位要全面贯彻落实“五大理念”和“两个跨越”总体要求，以担当有为的精神补齐短板，提升内涵，塑造特色，推动广安教育体育事业新发展新进步，提升教育体育适应经济发展新常态和支撑社会进步的能力，保障“十三五”开好局、起好步。

改革是发展的动力我们要紧紧抓住广安作为国家级中小城市综合改革试点市和深化部省共建广安市教育改革发展试验区的契机，从热点难点问题入手，坚决破除体制机制障碍，全面深入推进改革创新，不断释放、努力增强教育体育发展活力一要深化管理体制改革要深化“放管服”改革，继续简政放权、放管结合、优化服务，方便群众办事，方便学校办学；要按照“政府管教育、学校办教育、社会评教育”原则，深化教育管办评分离改革，促进政府职能转变，增强学校办学活力；要完善教育分级管理体制，充分发挥市、县、乡三级作用，进一步凝聚“经济发展，教育先行”的共识和活力；要坚持开门办学，努力育名师、办名校，不断提升广安教育的影响力，提高教育服务区域经济社会发展的能力和水平二要深化投资体制改革各地要加大招商引资力度，全面落实优惠政策，鼓励社会力量和民间资本采取独资、股份制、与公办学校联合等多种形式办学，投资教育事业，满足学生和群众的多元化教育需求；重点要支持发展民办普通高中，努力形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育公平竞争、共同发展的中小学教育新格局；要支持优质中小学通过探索集团化、学校联盟、名校办分校等办学模式，扩大优质教育资源覆盖面三要深化教育教学改革要坚持面向全体学生，注重学生全面发展和个性成长，转变教育理念，更新教学方法，主动探索适应时代发展需求的人才培养新思路、新途径；要主动适应高考制度改革导向，深化高中课程改革，稳步推进选课走班，方便学生选学选考；要积极探索职业学校教学改革，创新职业教育办学模式，深化产教融合、校企合作，不断提高职业教育质量和学生技能水平四要深化人事制度改革各地要主动推进教师“县管校聘”改革，健全县域内义务教育学校校长、幼儿园园长、教师定期轮岗交流常态化机制和市域内省级以上中学校长选拔交流常态化机制，努力办好每一所学校同时，要更新观念，积极创新履行公共体育服务职责的方式与方法，探索建立科学规范的全民健身活动评价和激励机制，切实推动体育事业发展项目建设是拉动经济社会发展的重要引擎。为加快广安发展，市委、市政府将

2016。

20。

所公办幼儿园、

95。

所薄弱学校、

40。

所义务教育标准化学校、

2

个体育馆和。

1505。

套教师周转房的建设（改造）工作。

各地各类学校要紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，认真落实立德树人根本任务，切实抓好中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作，加强和改进新形势下的德育教育，引导青少年学生扣好价值观的“第一粒扣子”要强化以适应社会需要为检验标准的人才培养理念，实施素质教育，着力增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力要全面加快各级各类教育普及，大力发展公办和普惠性民办幼儿园，构建覆盖城乡、布局合理、质量保证的学前教育公共服务体系；统筹配置城乡教育资源，努力缩小区域、城乡、学校之间的差距，推进义务教育均衡发展；巩固和发展中等职业教育，促进普通高中多样化发展，保持两类高中比例大体相当、协调发展，满足初中毕业生接受高中阶段教育需求要努力提高高中阶段教育质量，确保普通高考本科上线人数稳中有升，不断提高职业教育服务学生成才和经济社会发展的能力与水平需要特别强调的是，我市义务教育发展很不平衡，迎接中省评估验收的压力非常大，各区市县、园区要有危机感和紧迫感，严格对照标准、全面查漏补缺、切实加快进度，确保如期通过国家和省级评估验收，这是一项政治任务按照迎检时间表，广安区、前锋区和广安经开区、枣山园区、协兴园区今年将迎接省级督导评估验收，“两区三园区”既要自加压力、主动作为，也要加强沟通、密切协调，确保同步通过评估验收其余市县不能有任何懈怠思想，也要加大马力、强化基础，确保顺利通过省级评估验收和国家复查验收一要大力发展群众体育。“身体是革命的本钱”。各地各相关部门要紧紧抓住全民健身上升为国家战略的重要契机，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，广泛开展形式多样、喜闻乐见的健身活动，让体育进入百姓生活，让更多的人投身体育锻炼，让人民群众充分享受体育带来的健康和快乐。二要大力发展竞技体育。要以备战省第十三届运动会为抓手，以高中阶段学校为重点，巩固传统优势项目，努力拓展新兴项目，确保广安竞技体育提位升档。在第十二届省运会上，我市虽然夺得了

16。

金，但这是低水平上的跨越，我们不能被这次胜利冲昏头脑，务必清醒认识面临的严峻形势。从全省范围看，我市竞技体育排名仍然不高；从我市内部看，还存在输送人才少、夺金项目少、高水平教练员少和发展不平衡等突出问题。各地各单位要有重于泰山的责任感、如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感，高度重视，迅速行动，扎实工作，圆满完成市委市政府交给的光荣任务。重点要抓好夺金项目布局、优秀人才引进、基本队伍组建、训练竞赛管理和奖励承诺兑现工作。三要大力发展体育产业。要把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行扶持，向改革要动力，向市场要活力，让其成为推动经济社会持续发展的重要力量。

为充分发挥教育在扶贫开发中的重要作用，去年底召开的中央扶贫开发工作会议把“发展教育脱贫一批”列为了扶贫攻坚“五大工程”的重要内容各地各相关单位要带着感情，竭尽所能，用心用力实施教育扶贫工程，为打赢脱贫攻坚战做出自己应有的贡献要加大项目倾斜力度，新增教育扶贫项目资源重点向贫困地区和困难群体倾斜要健全帮扶资助体系，做到应帮尽帮、该补则补，确保帮扶不遗漏、资助不冒领要严格村小撤并程序，方便贫困地区、偏远山区和水淹区适龄儿童就近入学要完善部门合作机制，强化监护人的责任，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系要简化随迁子女入学流程、证件要求，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会要落实“一人一案”，提高残疾儿童少年义务教育入学率和特殊教育学校学生矫正率，用最大的爱心、尽最大的努力帮助他们成长成才一要全面推进依法行政。各级政府各相关部门要按照行政权力清单和责任清单依法履责行权、实施监管；要完善重大政策决策程序，努力提高教育体育决策科学化、民主化水平；要规范教育体育行政审批行为，加大行政执法力度，深化政务公开，强化专门监督和社会监督；要编制实施“七五”普法规划，大力加强法治宣传教育，不断提高干部、师生和广大群众的法律素质。二要加快推进依法治校。各地各类学校要以章程建设为核心，加快现代学校制度建设，推进学校治理结构和治理方式转变；要切实加强常规管理，依法规范招生、教学、收费等办学行为，不断提高学校管理水平；要加大师生权益保护力度，构建和谐校园。三要健全督导评估制度。各地各相关部门要适应教育改革发展的新形势，加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系，努力使我市的督导评估工作制度化、规范化、常态化，在促进全市教育发展的实践中实现教育督导事业的蓬勃发展。四要切实维护大局稳定。安全稳定是各项工作的底线；各级各类学校要全面关注师生的思想、现实、虚拟“三个世界”，引导师生理性对待存在的问题和矛盾；要突出抓好影响安全稳定的重点领域和关键环节，深入排查、及时化解各种安全隐患和矛盾纠纷，确保校园、体育场馆和重大活动安全稳定；要更加关注、善于用好各种媒体，加强正面宣传引导，主动回应社会关切，积极营造推进教育体育改革发展的良好环境。

三、严格要求，严格管理，牢固树立教育体育系统新形象。

事业要发展，关键在党的领导，关键在作风。各地各单位和广大干部职工要充分认识加快教育体育改革发展的紧迫感，切实增强责任与担当意识，严格要求，严格管理，持续深入治理群众反映强烈的突出问题，牢固树立教育体育系统新形象。

要从全面深化改革的全局来思考和研究教育体育改革发展问题，强化教育体育改革发展保障各级政府、各有关部门要始终把教育摆在优先发展的战略地位，担负起全民健身的社会责任，坚持统筹谋划，协同配合，确保规划优先、投入优先、资源配置优先，共同推进全市教育体育事业再上新台阶要把督查督办教育体育工作放在更加突出的位置，完善工作机制，进行跟踪问效，确保教育体育各项决策部署执行到位要健全考核机制，加强对教育体育发展的监测、督查、指导和考核，督促各级各类学校不断提升教育管理规范化、科学化水平，推动体育健康发展基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。全市教育体育系统各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格落实党建工作责任制，切实担负起全面从严治党主体责任。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，推动从严治党成为新常态，巩固领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育成果，不断强化基层党组织整体功能。要抓组织覆盖，做到有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有党的工作开展。要抓队伍建设，扎实开展“双学一做”学习教育活动，增强党员干部的党的意识、党员意识，引导其始终做到对党绝对忠诚，做到爱党、信党、护党、跟党走，做到真正懂规矩、自觉守规矩。要深入开展创先争优活动，抓好服务载体建设，努力抓典型、找模式、探新路，在服务中体现党的政治优势。要坚持把思想政治建设放在队伍建设的首位，把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，武装头脑、指导工作。要认真做好高层次人才、紧缺学科教师和高水平教练员的选聘引进工作，不断改善教育体育队伍年龄、学历、专业和性别结构。要加强和创新培训，推动中小学教师和教练员全员培训，促进专业成长，提升创新能力。要深入实施“教育家型校长”“教育家型教师”“优秀教练员”培养计划，着力培养一批教育体育领军人才。要保持清醒、认清形势，认真落实“两个责任”，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要坚持把纪律挺在前面，深化标本兼治，推动全面从严治党深入发展。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持查办案件高压态势，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要以久久为功的韧劲，始终绷紧作风建设这根弦，以作风建设带动师德师风、学校校风和政风行风建设，使作风建设在党员干部同人民群众的互动中有效加强，进一步密切教育体育与群众的血肉联系。要坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，引导干部职工心中有党、坚定政治方向不动摇，心中有责、坚持实干担当不懈怠，心中有戒、坚守廉洁底线不放松。

同志们，“十三五”新征程的号角已经吹响。让我们以昂扬的斗志、必胜的信心、过硬的本领、扎实的作风投身到“两个跨越”的伟大实践中，为办好人民满意的教育体育作出新的更大的贡献！

在全市教育工作会议上的讲话

同志们：

在春回大地、阳光明媚的季节里，在我市人大、政协“两会”刚刚闭幕之际，市人民政府决定召开高规格的全市教育工作会议，充分说明市委、市人民政府对××教育的关心和重视。对此，我代表全市25万师生员工，向社会各界对教育的关注表示衷心的感谢。

这次会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，深化教育改革，促进教育均衡发展和教育公平;在认真贯彻全省教育工作会议精神、总结回顾20xx年教育工作、分析研究我市教育所面临的形势和任务的基础上，全面安排部署20xx年全市教育工作。

在今天的会上，市人民政府和良辉市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就全市教育工作讲两个方面的意见。

一、关于20xx年教育。

工作总结。

20xx年，是新中国成立60周年，是全面贯彻党的xx大精神、省委第八次党代会和市委第二次党代会精神、全面推进教育改革发展的关键一年。一年来，在市委、政府的正确领导和省教育厅的指导下，在社会各界的关心支持下，全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委二次党代会、二届六次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，精心谋划发展，促进教育公平，全面加强管理，努力提高办学质量和效益，办好人民满意教育，为××的科学发展提供有力的人才保障和智力支持。

(一)深入学习实践科学发展观，探索教育改革发展新思路。

市教育局按照市委的安排部署，深入推进局机关学习实践活动，着力指导直属学校学习实践活动，积极配合各县(区)推进中小学校开展学习实践活动。在第二、第三批学习实践活动中，深刻认识了开展学习实践科学发展观活动的重大意义，全面贯彻落实学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则，切实加强组织领导，确保教育系统学习实践活动取得实效。通过开展科学发展观学习实践活动，全市教育系统广大党员队伍素质有了新的提高，宗旨意识有了新的加强，工作作风有了新的转变，对科学发展观的内涵和本质要求有了新的理解，各级领导班子领导教育科学发展的能力有了进一步提升。在学习实践活动中,市教育局切实转变工作作风,深入各县区进行调查研究,认真总结教育改革发展的经验,努力破解制约教育改革发展的难题,进一步理清了我市教育改革发展的工作思路。紧密结合××教育实际，转变教育观念，开展了《××市中长期教育改革和发展规划纲要》制定的前期工作。研究制定了一个体现时代发展要求、符合××市情、人民群众满意的高质量的××市中小学校舍安全工程规划方案，对未来我市中小学校舍建设和排危工作做出全面规划和部署，给教育的发展增添了新的动力。比如，扎实开展了“减负提质”工作，认真落实“两免一补”政策，积极推进中小学校舍安全工程，加强了中小学校园及周边治安综合治理，落实了基础教育学校绩效工资改革相关政策。

我局于2月19日组织召开了20xx年全市教育工作会议。会议对我市改革开放30年工作进行了总结，提出了今后一年工作的总体要求和基本思路以及20xx年教育工作目标任务和要求。同时，对教育系统的党建、纪检工作和“减负提质”工作进行了专门安排。市教育局与各区(县)教育局及市直各校签订了20xx年教育目标工作。

责任书。

和党风廉政建设责任书。同时转发了《云南省教育厅云南省监察厅云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学负担全面提高教育质量办法的通知》(以下简称《办法》)和《云南省教育厅关于印发云南省减轻中小学生课业负担增强青少年体质的规定的通知》(以下简称《规定》)两份文件。会议提出的工作措施符合教育部、省教育厅有关政策要求，切合我市教育工作实际，有力地推动我市教育工作的发展。

近年来，省教育厅等部门先后下发了《办法》和《规定》。根据省教育厅的要求，结合我市实际，我局围绕“减负提质”的目标要求、主要任务，全面安排，统筹兼顾，多措并举，标本兼治。一是高度重视中小学校长队伍建设，努力培养一批既能与时俱进、探索创新、廉洁自律、率先垂范，又能遵循规律、求真务实、追求效率、精于常规的优秀校长，从而全面提高学校管理水平，办出一批规范化、高质量、有特色的示范学校。二是高度重视中小学师资队伍建设，严格执行新修订的《中小学教师职业道德规范》和《××市教师职业道德建设“八个不准”的规定》，开展了高中新课改、现代教育技术能力培训等多项业务培训，引导教师自觉钻研、探索、反思、创新和完善新的教育方式方法，不断提高教学技能，着力培养一支师德高尚、乐于奉献、业务精、能力强的教师队伍。三是以“三生教育”为切入点，以建设优良校风、班风、学风为重点，结合庆祝建国六十周年等活动，广泛深入开展了爱国主义教育、民族团结教育、感恩教育，提高了德育工作的针对性和实效性。四是充分发挥教育科研在提高教学质量过程中的作用，切实加强对教研工作的管理和指导。以校本教研为抓手，通过以老带新、集体备课、健全教学常规、优化教学设计和教学过程等方式，切实提高课堂教学质量。五是充分发挥现代信息技术教育设备的作用，最大限度地发挥信息技术教育设备和资源在培训教师、开展教研、激发学生兴趣、提高课堂效率等方面的作用。同时聘请了33名“减负提质”特派监察员，在一年的“减负提质”工作实施过程中，调查、处理、回复了六期举报案件，目前全市各级各类中小学校的“减负提质”工作既按照省的有关规定和办法严格执行，又能坚持实事求是、因地制宜地开展工作，取得了明显成效。

(四)多渠道筹措经费，努力完成校安工程等基本建设任务。

20xx年，适逢国家实施了扩大内需政策和实施中小学校舍安全工作的难得机遇，我市各级党委、政府高度重视以中小学校舍安全工程为重点的学校基本建设工作，强化措施，加大了实施力度，从而使这项工作进入了快车道。我市各级都成立了以政府主要领导为组长的领导机构，明确了各部门职责。按照省校安办的要求，××市校安办制定了。

工作方案。

时间表及线路图。按时完成了排查鉴定工作。规划编制工作也于11月23日完成并上报。截止20xx年12月31日，中央和省安排给我市的排危资金为6677万元，市级配套的1000万元和各县(区)自筹的2400万元均已落实到位。全年共完成排危校舍6.5万平方米，超额完成年初3.5万平方米的计划。完成了援建九寨沟县“××爱心希望学校”项目实施工作;完成了新农村卫生新校园建设工程规划工作;完成了全市教育系统乡镇低收入廉租住房建设计划上报工作。市特殊学校玉龙职高新建项目古城区职业教育中心综合教学楼玉龙县太安中学校舍改造玉龙县九河中学宿舍楼和食堂建设永胜县职业高级中学迁建项目等一批重点项目进展顺利。

(五)坚持均衡发展，促进教育公平，强化“两基”巩固提高的保障工作。

20xx年，基础教育站在了一个新的历史起点上，其重要标志是义务教育正在由“基本普及”进入“全面普及”和“巩固提高”的新阶段。为此国家建立了公共财政支撑基础上的义务教育经费保障体制，加大了对义务教育的经费投入。我市认真执行国家相关政策，继续把普及巩固义务教育的重点放在农村，认真落实义务教育“两免一补”政策，同时提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。20xx年全市共享受“两免一补”的学生为167643人，共获补资金为11052.5万元，享受面为100%，“两免一补”政策的贯彻落实，极大推动了我市教育的全面发展。

(六)积极贯彻落实中等职业教育发展决定,中职教育快速发展。

20xx年，我市各级各部门认真贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。市教育局下发了《关于加强中等职业学校招生工作的意见》，要求各县(区)教育局、中专学校进一步统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作，并提出了具体要求和意见。转发了省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》，传达了全省职教会(下关会议)精神。在全市教育工作会和各县(区)教育局长会议上，分别要求重点做好中等职业学校招生工作，并把省教育厅下达的中职招生任务分解下达给各县(区)教育局和中专学校。同时，我市加大了职业教育硬件投入，古城区投资500多万元扩建职高，玉龙县投资5000万元新建职高，永胜县投资4900万元新建职高，华坪、宁蒗两县的职高扩建正在规划论证中。

根据20xx-20xx年初教育报表统计，全市中专和职高招生1974人，另有高三分流547人，五年制大专班招生110人，技工学校招生148人，合计中职教育招生2779人。全市中等职业学校在校生与普通高中在校生比例为0.38：1。20xx年，全市共扫除青壮年文盲5650人，开办农村成人实用技术培训920班(期)，注册学员108258人次，结业102157人次。教育部门围绕党委政府的中心工作，主要开展了三个方面培训，一是结合农村扫除青壮年剩余文盲和复盲人员开展实用技术培训5650人;二是各中等职业学校开展成人短期实用技术培训890人;三是农村成人文化技术学校参与各部门各行业的培训。农业、劳动保障、扶贫、科技等部门作为农村实用技术培训的主力军，开展了大量的培训活动。其中开展面最广的是农村劳动力转移培训，此项共培训农民工14000多人。还有大量的技术培训是与各部门的项目相联系，基本上由部门按项目要求内容开展培训。

(七)积极开展教育收费示范县创建活动，治理教育乱收费成效明显，

20xx年，我局一手抓设备设施建设，一手抓现代教育技术能力培训，教育信息化建设有序推进，促进了现代教育发展进程。在装备方面，一是市教育局领导班子高度重视教育乱收费工作。在年初召开的教育工作会议上，市教育局与各县(区)、市直学校签定了教育系统党风廉政建设责任书。明确了“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的工作指导思想和“谁主管、谁负责”、“以块为主，条块结合”的原则，把治理教育乱收费作为“一把手”工程，落实了责任制，明确了职责分工，使工作任务层层得到落实。全市各级各类学校结合实际制定了具体方案，建立领导机构和承办机构，聘请监督员，设立意见箱，向社会公布收费公示栏和监督电话。二是我局及时转发了教育部、省教育厅关于学校收费的相关文件，制定下发了《关于实施农村义务教育经费保障机制改革后学校收费问题的通知》，建立完善学校收费公示制度，以制度规范学校收费行为。建立经常性的监督检查制度，加大查处力度，巩固治理中小学乱收费工作成果。把执行义务教育阶段公办学校收费办法、执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策和农村义务教育学校实施“农村义务教育经费保障机制改革”政策作为治理的重点，进一步完善了治理措施，建立长效机制。三是按照省治理教育乱收费厅际联席办公室下发的云厅际办函20xx2号文件的精神，以市教育局牵头，抽调联席部门、县(区)教育局和市直学校的同志，分成五个检查组，于4月14日至18日分别对四县一区和市直学校进行了城市中小学服务性收费和代收费情况的专项检查。市教育局与市发改委组成的联合检查组于11月9日至13日对一区四县、，市直学校的教育收费情况再次进行了检查。经过各方面的努力和综合治理，教育乱收费得到有效遏制，治理教育乱收费工作取得了明显成效。四是根据省教育厅关于开展争创规范教育收费示范县活动的要求，我市教育系统对创建规范教育收费示范县工作进行了初步探索。市教育局专门成立了规范教育收费示范县工作领导小组，制定了《××市规范教育收费示范县的意见》，认真学习了文件精神，统一了思想认识，研究部署全市创建工作。市教育局联合七个部门下发了文件，对评选标准、评选程序和工作要求作出了规定，并多次接受省级检查和指导。各县(区)领导高度重视，积极参加评选。目前我市的华坪县已通过省级验收，荣获云南省“规范教育收费示范县”的光荣称号。

(八)强化教育信息化建设，推进现代教育发展进程。

一是永胜县投入资金101.3万元，配备了多媒体教室37个;二是华坪县第一中学投入资金108.5万元，配备多媒体教室36个、笔记本电脑(教师用机)113台;三是中华国际科学交流基金会在我市设立11所中小学校“春雨工程金叶科教援助站”，两项共投入资金88万元，项目正在实施中;由国家烟草专卖局出资100万元，中华文学基金会育才工程在我市援助20所中小学校，建立“育才图书室”20个;四是国家西部地区基础教育发展项目中，共配套教学仪器设备22所、图书85套。在师资培训方面，为发挥现代教育技术在教育教学中的优势和积极作用，6月26日-10月6日古城区组织了古城区一中、大研镇中学、福慧学校、区民族中学等四所学校535名中小学教师参加了为期3个多月的由中央电教馆举办的中小学教师教育技术能力远程培训学习。7月21日至7月31日组织参与了由教育部组织实施的四省区20xx年普通高中课改实验省教师远程培训，全市共培训语文、数学等12个学科的956名高中教师。通过培训，教师在教育教学理论水平、教育信息技术运用及操作上，都学到了丰富的知识，为提高教育教学质量，打下了坚实的基础。

(九)狠抓教育行风建设，树立教育良好形象。

一是以作风建设为契机，不断提高党员干部整体素质。从5月起，在全市干部中开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动，教育引导各级党员干部锤炼党性，加强修养，筑牢为官从政的思想基础;加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，发挥党员干部在道德规范方面的榜样作用。二是我局认真落实“阳光政府”四项制度，努力打造效能教育、阳光教育机制，增强我市教育公信力，不断增强行政决策的透明度和社会公众参与度，实行科学决策、民主决策、依法决策;对政策执行、评先奖优、职称评定、中高考录取等情况及时向社会公示;在推进排除中小学危房、“三免一补”等重点工作的实施中和工作完成后，向社会进行通报;通过市政府信息平台和市教育局网站，及时高效地满足社会公众对政务信息的多样性要求，最大限度地保证民众的知情权。并配合信息产业办开展好“96128”政务信息查询热线。三是扎实帮助指导党建挂钩点和扶贫挂钩点的工作。深入挂钩点调查研究，科学合理地选定最能体现群众意愿、最能发挥投入效益的项目，先后编制了具有科学性、规范性、可操作性的市级新农村试点村(永胜县程海镇河北村)和市级挂钩扶贫村(永胜县涛源乡甘庄村)项目实施方案，得到上级认可。对挂钩联系点的综治维稳工作进行督促、检查、指导，进一步完善了齐抓共管，全社会整体联动的综治维稳工作格局。通过以上活动，我局党员干部的工作作风明显转变，党员干部的发展意识明显增强。全局按照“为民、务实、高效、廉洁”的要求，提高了依法行政的水平和能力，以良好的形象取信广大教师和人民群众。

(十)开展了我市教育发展情况综合调研工作。

为了科学总结建国60年、特别是改革开放30年以来××教育所取得的成绩，找准制约我市教育发展中的困难和问题，为各级党委政府提供科学的教育决策依据，××中国西部研究发展促进会和市教育局共同组成联合调研组，对全市教育发展状况开展了一次深入、系统的调研。各县(区)教育部门、市教育局部分科级以上干部承担了调研工作任务，为撰写好。

调研报告。

倾注了大量心血，调研报告从不同角度总结了经验，查找了问题，提出了解决问题的意见建议。我们在今后工作中，一定要倍加珍惜、重视和运用好这次来之不易的调研成果，为促进××教育的科学发展发挥好应有的作用。经西促会与教育局共同研究，调研报告汇编以《××教育》20xx年第一期特刊形式与大家见面。

(十一)狠抓教育安全，确保教育稳定。

我局制定下发了《××市教育局关于建立局领导及职能科室分工联系县(区)教育局、市直学校维护安全稳定工作制度的通知》、《××市进一步加强教育系统综治维稳工作的意见》、《××市教育局关于进一步做好安全工作的通知》、《××市教育系统安全稳定大检查活动实施意见》等文件。结合“3?15消费者权益保护日”、“5?12减灾防灾日”、“6月安全教育月”、“食品安全宣传周”、“6?26禁毒日”，用多种形式组织师生参加法律法规、安全知识的学习教育活动，增强师生安全防范意识，依法自我保护意识，结合在全市教育系统开展的“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”主题教育活动，加强了师德师风建设，要求教师依法执教，杜绝体罚或变相体罚学生行为;要求教师以身作则，率先垂范，履行好教书育人的神圣使命。全市各级各类学校党、团、工会组织经常了解师生的思想动态，有针对性地做好矛盾纠纷的调处工作，做好后进生和思想落后教师的帮扶工作。同时还利用中高考巡考和开展教研工作等机会对学校安全进行检查。我们结合“5?12减灾防灾日”，要求各地各校认真开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救能力。加强校园及周边环境治理，落实法制副校长的聘任和履职，加强法制教育，完善片警联系学校制、校园联防制，建设和谐、文明、平安校园，杜绝学校重大安全事故的发生。

(十二)切实加强管理，组织好各级各类学校招生、考试工作。

以推进信息公开为重点，继续推进和完善招生“阳光工程”。在各类教育考试工作中，严格考试纪律，严肃考风考纪，加强了对利用现代化通讯工具作弊等考试舞弊行为的防范。严格执行试卷运送、保管保密和使用的有关规定，确保试卷安全、万无一失，严格省外迁入考生的资格审查，切实加强了各类考试全过程的管理。为加强防范在考试中使用通讯工具作弊的行为、进一步严肃考风考纪，购置了320台考场专用手机信号屏蔽器，我局主动与保密、无线电管理部门沟通联系，在他们的许可和支持下，投入使用在各种考试场所，有效保证了考试的公平公正，严肃了考纪考风，收到了明显的效果。20xx年有8005人参加高考，上线7030人，上线率87.8%，上线率比20xx年上升了10个百分点。

(十三)高度重视禁毒防艾、甲型h1n1流感疫情的防治工作。

我局始终重视“禁毒防艾”教育，按照以环境教育、德育教育为核心，以法制教育、心理健康教育为龙头，以专题讲座、板报、图片宣传、多媒体资料、校园之声和常规管理相配合的工作思路，充分利用校会、升旗仪式等机会，结合具体的事例对学生进行“禁毒防艾”教育。同时，努力开展好“四个一”活动，即：上好一堂“禁毒、防艾”课，读好一本与预防毒品和艾滋病相关的书籍，组织全校师生观看一次与预防毒品和艾滋病相关的专题片，开好一次以“禁毒、防艾”为主题的班会，从而进一步增强广大学生“拒毒”、“防艾”安全防范意识。针对去年一度流行的公共性事件—甲型h1n1流感疫情，我局认真贯彻执行教育部、省教育厅相关通知要求，始终保持高度警惕，强化工作机制，采取有力措施，严密监控防范，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。在积极组织学校卫生教师参加全省培训的基础上，与卫生部门密切配合，对全市270名学校卫生教师进行了培训。制定了甲型h1n1流感防控预案，对全市教育系统的防控工作进行协调、指导，接受了省政府、省教育厅和市政府的检查，为全市教育系统有序有效防控疫情蔓延做了大量艰苦细致的工作。

(十四)认真开展中小教师职称评审和优秀教师评选工作。

职称评审关系到广大教师的切身利益，市中级评审委员会充分认识评审工作的重要性，不断提高专业水平，严格遵守纪律，自觉接受监督，严格按评审程序认真操作，按照教师系列职称评定的政策规定，在职称评定工作中，严格把握学分、结构比例、评审卡、履职考核、履职年限、外语水平、论文鉴定、申报材料、申报条件等方面要求，对不符合条件的实行一票否决制。在职称评审的全过程中，认真做到严格把关，保证质量。本年度教师职称评定580人，其中高职94人，中职486人。在优秀教师评选过程中，严格执行评选条件，做到把握原则，严格程序，精心组织。本年度评选了市委、市政府表彰优秀教师10人;市教育局、市人事局表彰优秀教师22人，优秀教育工作者8人;推荐教育部、人事部表彰的优秀教师2人;省教育厅、省人事厅表彰的优秀教师14人、优秀教育工作者14人;积极参加“云南省教育功勋奖”评选活动，何守伦、张春艳、张桂梅、张建宁等4位教师荣获“云南省教育功勋奖”。

在看到成绩与进步的同时，我们也清醒地看到我市教育总体水平与全省、全国的差距还较大，教育的改革开放和体制创新与建设创新云南的要求还不适应。集中体现在以下几个方面。1、城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡，布局调整任务艰巨，一些农村学校的办学条件比较薄弱，条件还有待改善。2、危房面积较大，加固改造排危任务十分艰巨。3、按现代教育发展要求，教师综合素质亟需得到加强。4、中等职业教育相对普高发展滞后，加快发展任务繁重。长期以来，由于受经济基础制约，学生及家长的人才观、就业观根深蒂固，使我市的职业教育相对于普高发展缓慢，与发达地区相比也有较大差距。5、城市发展较快的同时，优质教育资源相对短缺，就近入学问题困难仍然存在。6、“两基”巩固与提高有待进一步加强，迎接国家级检查评估任务艰巨。7、教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们必须高度重视这些困难和问题，正确处理好当前利益和长远利益的关系，进一步把握教育发展规律，创新发展理念，优化发展环境，转变发展方式，破解发展难题，全面推动教育事业又好又快发展。

当前，我市教育和全省教育一样正处在义务教育从基本普及向高水平、高质量普及转变，职业教育从单一发展向多元发展，高等教育从精英教育向大众教育转变，办学条件从基本要求向标准化转变的重要时期。我们面临着教育资源总量扩张与教育质量加快提高的双重压力，肩负着教育体制创新和现代教育事业发展的双重任务。面对新的形势和任务，我们必须变压力为动力，化挑战为机遇，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于教育改革发展的重要思想、重要决策和重要部署上来，既增强忧患意识、居安思危，又增强信心，以更科学的态度，更大的气魄，更坚定的意志，以国际化视野、本土化行动、现代化目标，大力发展以价值教育为灵魂，以能力教育为核心，以制度教育为保障的现代教育事业。我们要遵循教育规律，尊重教育活动的特殊性，尊重教育对象的特殊性，尊重教师工作的特殊性，积极应对工业化、信息化、城乡化、市场化、国际化深入发展的新形势，发挥教育促进金融危机后的新时代经济繁荣和社会进步的引领功能，主动适应和引领我市发展方式转变、城市化进程、区域发展和产业结构的调整。大力实施“加速度、扩规模、调结构、转方式、提质量”的教育发展战略;大力推进学校建设标准化、教师队伍专业化、学科专业现代化、学校管理科学化，使××教育发展与全省教育发展同行，使××民众与全省人民共享教育改革与发展的成果。

今年是我市教育改革发展承前启后、继往开来极其重要的一年，是国家教育中长期发展规划启动实施的第一年，做好今年的教育工作意义重大、影响深远。今年我市教育工作总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以学校建设标准化促进均衡发展，以现代管理促进公平发展，以体制创新促进竞争发展，以勤政惠民促进和谐发展，把××教育事业推向新的发展阶段。

(一)加强对幼儿教育工作的指导管理，大力支持发展民办教育。

幼儿教育是我国学制的第一阶段，是基础教育的重要组成部分。幼儿教育对于促进幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展，形成健全的人格品质具有十分重要的作用，也直接关系到义务教育、高中教育乃至高等教育的质量。我们要从贯彻落实科学发展观、切实解决民生重大问题的高度，充分认识加快幼儿教育事业发展的重要性和紧迫性，把幼儿教育工作列入重要议事日程，结合当地实际，创新思路，采取措施，解决幼教事业发展中的重大问题，协调动员各部门和社会力量共同促进幼教事业的发展，按照“地方负责，分级管理”的原则切实担负起领导责任、建设责任、管理指导责任，为幼儿教育事业的健康快速发展营造良好的社会环境。公办幼儿园要做出示范，民办要进一步走向规范，全面提高幼儿教育质量。各级教育行政部门要进一步加强对公办一级示范幼儿园的管理与指导，各公办一级示范幼儿园要继续深化内部管理体制改革，增强服务意识、质量意识、效益意识，切实提高综合办园水平，努力成为当地的“幼教科研中心，幼教师资培训中心，幼教经验交流中心”，在贯彻幼教法规、传播幼教理念、开展幼教科研、培训幼教师资、指导家庭早期教育等方面充分发挥示范辐射作用;各民办幼儿园要切实树立高投入、高回报、可持续发展的思想，千方百计增加投入，改善办园条件，提高教师待遇，提高幼教质量，办出规模、办出特色。区县教育行政部门要特别加强对民办幼儿园的管理与指导，切实为民办幼儿园提供政策咨询、教师培训;各中心校要把发展民办幼儿教育纳入自己的重要工作职责，为民办幼儿园提供周边环境综合治理、教师招聘、教育教学管理与指导、安全隐患排除、幼儿就近入小学等服务。

民办教育是我国教育体系的重要组成部分和生力军。市委、市政府十分重视民办教育和幼儿教育发展。我们要认真贯彻落实好鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我市民办教育加快发展，扩大民办教育在全市教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。

(二)坚持“两基”重中之重不动摇，巩固提高两基水平，做好迎接“国检”工作。

要把提高教育质量和促进教育公平有机统一起来，大力推进义务教育均衡发展，不断提高义务教育质量。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施，增强政策合力，推进区域教育均衡发展。做好迎接“两基”国家检查的相关工作。根据国家教育督导的要求，国家教育督导团将以省为单位进行检查验收，只有通过国检的认可，我省才真正全面完成“两基”任务。教育行政部门和中小学须充分认识“两基”工作接受“国检”的重大意义，在政府统一领导下强化责任、科学谋划、周密部署，针对“国检”的具体内容，包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理、扫除青壮年文盲等7项指标，采取有效措施，着力解决当前存在的问题，确保我市的“两基”“国检”顺利通过。

(三)加强对高中教育的指导管理，促进教育教学质量提高。

普通高中教育是基础教育的高级阶段，同时也是一个承上启下的重要学段：下连义务教育，关系到义务教育的巩固和提高;上接高等教育，关系到高等教育的发展和质量。更为重要的是，高中阶段是青少年学生成长过程中极为关键的人生定型期，直接影响着青少年学生的前途和命运。加快普通高中教育的发展，努力为各类高等院校输送大批合格新生，培养相当数量的具有较高素质的新型劳动者，变承重的人口负担为巨大的人口资源优势，对全面建设小康社会有着重要的现实意义和深远的历史意义。质量是学校的生命，是教育的永恒主题。因此在规模扩张的同时，要高度重视质量的提高，走内涵发展的路子。要按照“分类要求、突出质量”的原则，进一步贯彻落实好市教育局制定的《关于进一步加强学校管理全面提高教学质量的意见》及其评价考核方案，以办学条件和生源素质为重要依据，兼顾巩固率、会考全科合格率等，对不同等级的学校提出具体的质量指标要求，并进行严格的考核评价。同时，各级教研部门要继续强化对高中教学过程的质量监测，及时为教师提供新的信息，及时总结推广好的经验，及时矫正失误，有效地促进教学质量的稳步提高。

(四)大力发展职业教育，力争三年内普职学生数有大的突破。

今年，全市职业教育工作将继续贯彻全国、全省职教会议精神，认真贯彻落实省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》、《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。各县(区)教育局、中专学校要统一思想，以科学发展观统揽中职招生工作，强化措施，以创新改革抓好中职招生工作;加强督查，以齐抓共管保障中职招生工作。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，在今年的招生工作中，必须进一步扩大中等职业学校招生规模。到20xx年，要使全市普高与中职的在校生比例达到1：0.52左右。我市发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全市职业教育的发展;二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。

(五)积极配合与支持两所高校发展，抓好成人继续教育工作。

云南大学××旅游文化学院和××师专为我市培养了大批人才，为我市经济社会发展做出了较大贡献。要充分发挥云大旅游学院和××师专两所高校的优势，广泛开展在职教师教育和培训活动，提高在职教师的综合素质。以现代信息技术为重要手段，加强成人继续教育和远程教育，促进全社会各种学习资源的整合与共享，进一步推动各级各类学校和有关公共文化设施扩展功能，形成开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台。在市委、市政府的正确领导下，积极关心支持两所高校的发展，全面配合师专做好学校的搬迁工程工作。

(六)结合校安工程建设，做好学校布局调整工作。

去年我市校安工程建设开局良好，首战告捷，省教育厅和市委、市政府对此给予充分肯定。今年全市校安工程建设任务更加繁重，我们要进一步提高认识，再接再厉，加大力度，加快进度，打好校安工程攻坚战。实施中小学校点布局调整是贯彻科教兴国战略，推动、普及九年义务教育，优化教育资源配置，提高办学效益的重要措施，是树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，认真落实有关学校布局调整和基本建设的政策、法律和法规，积极推动义务教育阶段校舍安全建设工程，夯实教育基础，促进教育事业发展的前提条件。去年，我市中小学布局调整以科学发展为指导，以集中办学为方向，坚持“整体规划、分步推进、合理布局、高效利用、实事求是、因地制宜、先建后撤、确保教学、创新机制、整合资源”的原则，做了我市中小学布局调整规划及到20xx年的中长期教育改革和发展规划。

在今年的校安工程建设和中小学布局调整工作中，我们要坚持以“统筹规划、分步实施、相对集中、扩大规模、确保入学、提高效益”为基本原则;坚持以农村小学和建制所在地中小学校布局调整为重点，突出中心学校的规模效益和示范辐射作用，逐步形成规模办学的格局;坚持既立足当前，又着眼长远，保持中小学校布点相对稳定;坚持以改扩建为主，充分利用现有资源，坚持以提高办学效益和质量为目标，以小学及教学点、一师一校的调整为重点，坚持同危房改造、薄弱学校改造相结合和以提高“普及程度、教育质量和办学效益”为宗旨，结合县(区)情、乡情、村情，分类指导，分类要求，典型引路;村办小学数量减少，村一级集中办好初小或完小，乡镇集中办好高小、中心完小和中学;根据各乡镇办学情况，结合政府所在地理区位，把一些人口较少、学校规模小的中小学合并办为九年一贯制学校，坚持把布局调整和寄宿制、半寄宿制校点的建设结合起来，逐步扩大完小规模，以调整促发展，积极推进中小学标准化、特色化、现代化建设。通过调整规划中小学布局，合理配置教育资源，减少数量，扩大校舍规模，提高教学质量和教育投资效益，逐步实现学校布局合理、教学结构优化、学校用人机制健全和经费使用高效的目标，促进基础教育事业持续、稳步、健康发展。

(七)按省教育厅的要求积极推进高中新课改。

今年是我省普通高中全面实施新课程改革的关键之年，市教育局将积极谋划，精心组织，采取切实有效的措施，促进全市普通高中课程改革工作的顺利开展。市教育局已成立课程改革工作领导小组，要求教研室(教研中心)等各职能部门为发挥学科教学的辐射作用奠定基础，同时要求各高中学校高度重视，切实加强领导，认真组织实施。为此，我们要做好以下四点：一要明确普通高中新课程的性质与任务。二要认真学习和理解高中新课程的内容和结构。三要精心规划，严密组织，优化实施高中新课程。四要研究问题，提高效益，切实提高教育教学质量。高中新课程，无论从教育观念、实施目标、课程内容到课程管理都体现了全新的思路，洋溢着鲜活的时代气息。国家在制订高中新课程方案时，尽管已经对高中新课程的可行性进行了深入的调研和论证，但改革方案的落实关键在实施，实施的关键一方面在于校长、教师能否正确理解和支持新课程，另一方面在于组织过程的精心与严密。要依据高中新课程的特征和学校的实际情况组织实施，需要特别强调的是普通高中新课程在培养目标、课程结构、课程内容、课程实施与评价方面的改革深度和力度是前所未有的，就单课程的选择性与多样化就让学校眼花缭乱，应接不暇。高中新课程改革，使每位教师面临着前所未有的新问题。高中新课改，对我们来说是一次挑战，更是一次机遇。新旧观念的交替需要有个磨合的过程，做一件大家都没做过的事情当然难，但我们要从大局来考虑，只要有利于教育的发展，有利于学生的发展，再难我们也要做下去，而且力争做好。尽管目前我们面临的困难很多，学校的硬件设施与新课程的要求还有很大的差距，教师的教学观念一时还很难适应新课程的要求，还需要有一段较长时间的摸索、探求、研究过程，但新课程实验毕竟给了我们拓展生存发展的空间。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，我们将会克服一切困难，创造条件，积极推进高中新课程实验，迎来××基础教育发展的崭新的明天。

(八)继续抓好减负提质工作，强化师德师风建设。

云南省教育厅下发的《办法)和《规定》两个文件，针对性和政策性强，具有强制性，各学校必须坚定不移、不折不扣、扎扎实实地贯彻执行。但与此同时，各学校应立足于学生基数大、生源素质参差不齐、教师整体质量不高、办学条件不完善等实际，树立正确的教育观、质量观、学生观，加强学校管理和教育科研，努力探索、创新“减负”前提下提质增效的新途径。为此，在教育观念上，要与时俱进、探索创新、追求效率，抛弃拼时间、游题海的传统做法;在管理上，要计划周密、忙而不乱、井然有序，实行精细化管理，克服盲目性、随意性;在教学实践中，要遵循规律、求真务实、精益求精，追求高效率的课堂教学;在教师专业成长上，要自觉钻研，乐于奉献，经常反思，善于获取新信息、掌握新动态，优化教学设计、教学过程，最大限度提高课堂教学效率。

教师是教育的第一资源，教育事业的兴衰取决于教师，教学质量的高低取决于教师，人才培养的成败取决于教师。人民教师责任重大、使命神圣，他们肩上担负着为国家和民族培养建设者和接班人的重任，承载着千家万户改变自己命运、期盼子女成才的希望。所以，必须从战略的高度出发，牢固树立学校发展以教师为本的观念，把提高教师素质当作践行科学发展观、实现可持续发展的大事来抓。当前要突出五个重点：一是继续坚持已有的行之有效的教师招聘录用办法，争取从一些重点师范大学中多招录一批优秀毕业生;二是把师德师风建设放在首位，有的放矢地开展以教师职业道德为核心的教育活动;三是创新校本教研，切实开展好旨在提高教师教育技能的培训活动;四是建立科学有效的激励机制，充分调动教师狠抓教学质量的积极性;五是实施名师策略，培育骨干教师群体。

(九)深化学校招生制度改革。

在深入推进高中新课程改革的同时，全面实行初、高中学生学业水平考试和学生综合素质评价制度。要建立普通高中阶段学生自愿转入中等职业学校学习的机制。深入实施阳光工程，加强信息公开和社会监督，加强考试环境综合治理，确保考试安全和公平公正。千方百计扩大招生规模，调整招生结构，提高招生质量，创造更多的机会让××的学生到高等院校学习深造，让××民众共享全省教育改革发展的成果。从今年开始省厅不再组织统一中考，而是由各州市统一组织。对此，市教育局党组已进行了专题研究，按照科室职能，由市招办组织整个考务工作，教科所负责全市中考命题、制卷任务，基教科负责学生综合素质评价管理工作。

(十)强化学校安全管理，确保学校稳定。

要大力推进“平安校园”建设，今年将对一部分经自评达标的学校进行市级评估验收。要抓好校舍检查及防灾教育演练工作，确保师生安全。继续抓好学校食品卫生安全、突发公共卫生事件、传染病防治、禁毒防艾工作，狠抓健康教育开课率和教学质量。进一步加强和改进教育系统思想政治工作。大力开展民族团结教育。办好学校食堂，做好招生、资助、以及对贫困学生的帮扶工作。加强人民群众来信来访工作。加大学校安全防范力度，着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控，坚决遏制重特大安全事故发生。加强稳定工作前瞻性研判，完善突发公共事件。

应急预案。

普遍开展安全稳定工作应急演练。健全重大安全事件报告制度。全面落实安全和维稳工作责任制及时排查和化解矛盾与纠纷妥善处置各种事故。进一步加强校园网络管理推进校园周边环境综合治理。深入开展平安、文明、绿色、和谐校园建设。要积极主动做好教育宣传工作宣传好中央、省委、省政府的教育方针政策和教育惠民举措做好教育热点问题的释疑解惑工作。要善待媒体、善靠媒体、善用媒体提高与媒体合作的能力充分发挥媒体在促进我市教育改革发展和稳定中的特殊作用。

(十一)加强机关作风建设和党风廉政建设，努力建设学习、服务型机关。

我市第三批学习实践科学发展观活动即将结束，但建设学习型机关、学习型学校将是长期的任务，各级教育行政管理部门和各级各类学校要进一步增强自觉运用科学发展观统领教育改革发展的意识，积极探索推进教育科学发展的新思路、新办法、新措施。全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。努力建设学习型、服务型、效能型机关，为我市教育改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，事关党和政府的形象，事关教育改革与发展的全局。我们一定要从实践科学发展观的政治高度出发，从推动教育事业发展的大局出发，以对人民、对事业高度负责的精神，进一步统一思想，提高认识，求真务实，真抓实干，努力开创教育系统党风廉政建设和行风建设工作的新局面。

(十二)进一步加强各级各类学校现代管理，加快教育信息化建设，全面推进素质教育。

要认真贯彻落实全省加强学校现代管理会议精神和关于加强学校现代管理的“一个意见三个办法”的精神，以提高学校整体素质为根本，全面加强各级各类学校战略管理、体制机制管理、全面质量管理、标准化建设管理、学校价值建设管理、师生生活方式管理，不断提高学校基础管理、全程管理、系统管理、民主管理、依法管理的水平和能力。要认真贯彻落实中共中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，结合“减负提质”工作，大力开展阳光体育运动。加强心理健康教育和学校艺术教育。要大力推进教育信息化，充分运用信息化手段推进教育优质资源共享，促进教育均衡发展，构建覆盖城乡学校的数字化教育服务体系，完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制，全面推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台的建设和应用，继续推进教育系统电子政务建设。

(十三)强化未成年人思想道德教育，加强“三生教育”工作力度。

进一步加强和改进未成年人思想道德建设，要以素质教育为根本，全面加强学校现代管理。要全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设的总体要求，切实加强以“三生教育”为载体、以“教真育爱、淳民强国”为根本的现代教育价值体系建设，进一步提高思想道德教育和思想政治教育的针对性和实效性。结合农村、山区、少数民族实际，强化养成教育、生活行为习惯教育。坚持立德树人，认真抓好中小学德育基本条件建设、队伍建设、课程建设、制度建设。以“三生教育”为主线整合德育资源，切实推进整体构建大中小学德育体系工作。改进文明学校评选管理办法，推进精神文明建设。继续抓好青少年校外活动场所的建设与管理，不断拓展校外教育阵地。切实注重生命教育、生存教育和生活教育的认知性、体验性和感悟性，将“三生教育”贯彻到家庭教育、学校教育、社会教育过程。加强“三生教育”的理论研究和实践探索，提高“三生教育”的水平和质量。

同志们，新的一年，孕育着新的生机、新的希望。今年工作的目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以市委二届七次全会精神为指导，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，求真务实，努力开创我市现代教育事业科学发展的新格局。

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在全市教育体育工作视频会议上的讲话

教育工作会议上的讲话

这次会议，是在全面深化改革和全面建成小康社会关键时期召开的，十分重要。日前，对发展职业教育作出重要批示;刚才，亲切接见会议代表并作重要讲话，刘延东副也作了重要讲话;前不久，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》。这充分体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻中央的决策部署，落实好各项具体工作任务，努力开创职业教育工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、进一步统一思想，充分认识加快发展职业教育和职业培训的重要意义。

加强职业教育和职业培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措。我国是人口大国，20xx年劳动年龄人口将近9.2亿，预计到2030年之前劳动力规模都保持在8亿入以上，就业总量压力长期存在。与此同时，随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出，“就业难”与“招工难”并存的现象愈加凸显。特别是我国技能劳动者总量严重不足，仅占就业人员的19%，高技能人才数量还不足5%;技能劳动者的求人倍率一直在1.5：1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2：1以上的水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。近年来高校毕业生就业难，也反映了就业的结构性矛盾。无论是解决就业总量矛盾，还是结构性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业教育和职业培训，大力提升他们的就业创业能力。

加强职业教育和职业培训是服务经济发展、实现经济转型升级最重要的基础。人力资本质量是经济发展质量的关键。指出，“作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工”、“工业强国都是技师技工的大国”。从国外情况看，德国、瑞士等国家之所以能够更好地抵御国际金融危机冲击，在于其实体经济发达，更深层的原因在于这些国家高度重视发展职业教育，培养了一大批支持实体经济发展的高素质技能人才。近来，经合组织国家提出“培训优先”理念，美国、英国、法国、澳大利亚等纷纷制定职业培训计划，出台相关法案，目的就是要培养制造业紧缺的高级技工。我国要实现由工业大国向工业强国的转变，推动经济提质增效升级，也要抓住职业培训这个关键，全面提升广大劳动者的职业素质，加快培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才。

加强职业教育和职业培训是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径。实现农民工就业创业，是农民工生存和发展的基础，也是农民工市民化的前提条件。目前，我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%，缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。同时，随着工业化、城镇化和农业现代化进程加快，还有数以亿计的农村劳动力需要向非农产业和城镇转移。加强农村新成长劳动力的职业教育和农民工职业技能培训，把农民工打造成一支高素质的产业工人队伍，对于促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构都具有积极的促进作用。

总之，我们要站在战略全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，自觉肩负起加快职业教育改革发展的责任和使命，加快培养素质优良、结构合理、技艺精湛的“一流技工”，更好地为经济提质增效升级提供人才支撑，为国家和社会源源不断地创造人才红利。

二、把握职业教育规律，努力提高技能人才培养水平。

在今年政府工作报告中强调，要“加快构建以就业为导向的现代职业教育体系”。我们要贯彻落实好国务院要求和这次会议精神，把握职业教育规律，加快构建现代职业教育体系，着力提高技能人才培养水平。

要坚持把促进就业作为办学导向。职业教育最突出的一个特点就是直接服务就业特别是青年就业，要坚持把促进就业作为办学导向，以提高就业质量作为办学标准。各地要结合产业规划制定职业教育发展规划，把产业发展的重点和方向作为职业教育的重点和方向，找到职业教育与产业发展的最佳结合点。要完善人力资源需求预测定期发布制度，引导职业教育围绕市场需求办学校、根据产业发展设专业、按照岗位要求搞教学，不断提升劳动者就业创业能力。

要坚持把提高能力作为办学目标。职业教育不同于普通教育，必须突出职业教育的职业性，坚持以职业能力为标准，突出技能训练和动手能力培养，把提高劳动者素质和技能水平作为基本目标。要努力优化职业教育结构，巩固提高中等职业教育，改革创新高等职业教育，探索发展本科职业教育，满足劳动者提高自身技术技能水平的需求。要改革传统的学科式教学方式，创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式，将相关理论知识学习和技能训练有机结合，实现“在工作中学习、在学习中工作”，推进职业教育从知识教育向能力培养转变，从课堂教学向实践教学转变，提升技能人才培养水平。

要坚持把校企合作作为办学制度。校企合作既是企业获得高素质技能劳动者和提高竞争力的内在要求，也是学校提升技能人才培养质量、更好满足企业需求的有效途径。职业院校要把校企合作作为基本办学制度，在实践中探索适应市场需求的多种校企合作模式，实现企业得人才、职工得技能、学生得就业、学校得发展的多赢目标。政府要发挥引导作用，通过健全法规政策，规范校企双方权利义务，指导校企双方从人才需求预测、专业设置、课程开发、师资培养、教学组织、内部管理、质量评估、就业服务等环节入手，形成联合培养机制，推动校企双方形成利益共同体，实现可持续发展。

要坚持把立德树人作为办学根本。职业教育必须坚持育人为本、德育为先，把立德树人、成人成长作为根本任务，把社会主义核心价值体系融入到人才培养全过程。要根据职业院校学生毕业后主要在生产服务一线x-作的特点，重视加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养，着力培养学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和职业素养，提高劳动者的综合职业素养和适应能力，培养德技双馨、身心双健的技能人才和高素质劳动者，为广大年轻人打开通向成功成才的大门。

三、围绕构建劳动者终身职业培训体系，大规模开展职业培训。

xx届三中全会明确提出“构建劳动者终身职业培训体系”。依据职业标准开展培训，是劳动者职业发展的重要基础，是把劳动力转变为人力资源的重要途径。各地要把贯彻xx届三中全会精神与落实国务院职教决定和此次会议精神结合起来，各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用，与发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业等部门形成合力，依托职业院校等职业培训机构，大规模开展职业培训。

要健全职业培训制度。建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，努力实现五大目标。一是培训对象广覆盖。把城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围，基本消除劳动者无技能从业现象。二是培训类型多样化。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，努力满足劳动者提升职业能力的差异化需求。三是培训等级多层次。完善不同层次的职业技能培训，畅通技能劳动者职业发展通道。四是培训载体多元化。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，形成多方参与的大培训格局，动员各类优质资源向职业培训集聚。五是培训管理规范化。加强对培训的全方位监管，实现职业培训规范化、标准化、信息化。

要完善职业培训政策。把职业培训纳入经济社会发展规划，与职业教育工作协同推进，在促进就业创业的整体工作中进行部署和推动。要完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策体系，积极推动职业培训立法工作。根据就业形势变化，及时调整完善培训重点、培训补贴、基础能力建设等方面的政策，支持各类劳动者参加培训，支持各类培训机构开展培训。要逐步提高职业培训支出在就业专项资金中的比重，加大各项补贴资金的整合力度，充分发挥企业职工教育经费的作用，吸引社会力量加大投入，不断增强资金使用效益。

要提高职业培训质量。大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训模式，加强多种形式的校企合作，提高培训效果。要大力推行理论教学与实践培养融通合一的教学方式，依据国家职业标准，开发集培养目标、培训要求、课程内容、培训方法、考核评估为一体的职业培训包，突出职业素养和技能训练，规范职业培训行为，切实提高培训的针对性有效性。要适应现代企业发展要求，改革传统的以师带徒的培训方式，探索建立“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制度，引导企业加强青年技工培养，健全劳动者岗位成才途径。

要突出职业培训重点。在统筹抓好各类人群培训的基础上，重点实施好农民工职业技能提升计划和高校毕业生技能就业专项行动，以点带面，推动职业培训工作全面开展。认真落实《国家新型城镇化建设规划》，实施农民工职业技能提升计划，使农村转移劳动力，都有机会接受相应的就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训，提升他们的就业创业能力。实施高校毕业生技能就业专项行动，依托培训实力雄厚的职业院校和职业培训机构，针对高校毕业生特点开展有针对性的职业技能培训，促进高校毕业生实现技能就业，引导更多高校毕业生走技能成才之路。

方针政策已经确定，关键在于抓好落实。各地、各部门要按照这次会议精神和职教决定提出的目标、任务、要求，根据各自实际，抓紧制定实施意见。要加强组织领导，密切协调配合，加大资金投入，深化职业教育改革，优化教育结构，提高教育质量。要放宽市场准入，完善政策措施、健全激励机制，充分调动全社会举办职业教育的积极性，引导社会各方面资源向职业教育汇聚，努力实现政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的职业教育格局。要利用广播、电视、网络、报刊、杂志等各种媒体，开展多种形式的宣传活动，在全社会营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围，不断提高职业教育的社会影响力和吸引力。

同志们，加快发展现代职业教育是一项事关全局的重大战略任务。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，开拓创新，真抓实干，全力以赴推进职业教育改革发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出新的更大贡献!

教育工作会议上的讲话

人类社会发展的历史表明，教育对每个国家和民族的发展都十分重要。对于我们这样一个人口众多的发展中国家，尤其要把发展教育摆在更加突出的位置。只有办一流教育，出一流人才，才能建设一流国家。下面是本站小编给大家整理的教育工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，按照科学发展观和市委、市政府“学先进、比创新、看实效”的要求，简要回顾今年以来的教育工作，明确目前及今后一个时期全市教育工作的基本思路和主要任务，进一步解放思想，统一认识，加强管理，落实责任，齐心协力，推动我市教育事业科学发展迈向新的阶段。会上，王市长还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、充分肯定今年以来我市教育工作取得的成绩。

今年以来，全市教育部门认真贯彻落实省教育厅和市委、市政府的决策部署，按照年初确定的目标任务和工作重点，主动迎接挑战，全力谋求发展，推动各项工作取得了新的成绩。

学习实践活动取得阶段性成效。根据市委的统一部署，市教育局机关作为第二批活动单位开展了学习实践科学发展观活动。在市委活动办的指导下，我们切实把学习实践活动同当前“保增长、保民生、保稳定”的工作大局紧密结合起来，同“讲、树、促”教育活动和“学习弘扬焦裕禄精神”活动紧密结合起来，同着力提高科学发展的领导能力、加快解决教育领域的民生问题紧密结合起来，认真组织学习，广泛征求意见，深入查摆剖析，全面整改提高，共举办专家讲座15场，发出征求意见函2319份，汇总意见建议82条，编发活动简报15期，组织学习实践活动知识测试3次。局领导班子成员带头撰写。

读书笔记。

和

心得体会。

深入开展规划课题调研组织召开民主生活会和专题座谈会较好地发挥了示范带动作用学习实践活动取得了阶段性成效。

教育教学质量摆上突出位置。年初召开了全市首次基础教育教学质量经验交流会和全市基础教育工作会议，总结肯定了近年来基础教育教学工作的典型经验，确立了“质量立教、科研兴教”的基础教育办学思路;修订完善了学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案。结合开展“基础教育百校行”活动，引导各学校切实加强教学常规管理，深化课堂教学改革，引导广大教师积极进行教学创新;积极推进网络教研和联片教研，认真落实听评课制度，有效指导基层教学工作和教研活动。20xx年，全市普通高招专科一批以上上线人数20xx3人，进线率51.1%，全市普通高招共录取24865人，录取率57.62%，创历年来最高水平。

职业教育攻坚计划稳步实施。认真落实全市职业教育攻坚动员大会和市政府《实施意见》的部署和要求，加大职业学校招生宣传工作力度，积极实施示范性职业院校、薄弱中等职业学校和职业教育专业实训基地建设“三项工程”。舞钢市筹措资金1000余万元，用于建设职业中专实训楼、购置专业实训设备;市卫校积极申报并成功获准省级示范性职业学校建设项目。在全省率先实施中等职业学校布局调整，以平顶山教育学院等三所院校为主体、新组建的市第一中等职业学校整合搬迁工作进展顺利，其他职业学校的整合工作也正积极实施。

招生录取制度改革纵深推进。积极推进招生工作“阳光工程”建设，确保了各类招生考试公平公正、安全顺利。努力克服生源总量减少、普职冷热不均、招生压力增大的困难，进一步深化中招招生制度改革。将职业教育招生任务分解下达到县(市)和市直各职业学校，职业学校实行随到随学的招生模式，将招生工作贯穿全年。普通高中招生今年首次依据招生总量划定最低录取分数线并严格执行，在录取程序上改变以往人为划定学校等级、分批次录取的办法，将分配生比例提高到45%。

教师队伍建设得到切实加强。启动我市“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，全市6个县(市)面向全国公开择优招聘了440名特岗教师。第一批城乡对口支教已经圆满完成任务，第二批支教教师遴选确定等前期准备工作顺利展开。继续实施“中等职业学校教师素质提高计划”，组织122名专业骨干教师参加了国家、省级培训，组织400名教师开展了职业学校教育技术能力培训;全面推进“农村教师素质提高工程”，选拔产生了486名省级农村骨干教师、2200名市级农村骨干教师。组织开展了第三届农村中小学青年教师技能竞赛活动，对6000余名教师进行了中小学教师教育技术能力培训和考试认证。成立了中国教育干部培训网平顶山培训中心，利用平顶山本站域网对300名校长开展了远程培训;以现场直播和网络点播的形式，面向全市教师开设了11场“教育信息化专家系列讲座”。

同时，我市的学前教育、特殊教育、民办教育、高等教育等各项教育事业持续健康发展，纪检监察、安全稳定、教育科研、精神文明建设等各项工作得到积极推进。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，是教育系统广大干部职工团结协作、奋发进取的结果。在此，我代表市教育局向所有为我市教育事业提供支持、做出贡献的各级领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、落实“学比看”工作要求，加快教育事业科学发展。

最近，市委、市政府明确提出，下一阶段“既是良好发展形势的巩固期，各种社会矛盾的叠加期，也是实现全年目标任务的攻坚期”，赵顷霖书记在市委七届九次全会上强调指出，要“坚持‘学比看’无止境，进一步扎实工作作风”，要求全市上下以更加良好的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风，齐心协力，共克时艰，着力打好“六大攻坚战”，确保“两个保持”目标任务的顺利实现。落实“学比看”工作要求，关键是要找准现存差距，明确努力方向，创新工作思路，落实工作责任，用群众是否满意、是否得到实惠来检验工作的成效，用科学发展观引领教育改革发展。

全市各级教育部门都要清醒地认识到，我市教育事业的整体水平和教育工作的总体位次，与我市在全省发展格局中所处的战略地位还不相称。突出表现在，优质教育资源还不丰富，均衡发展的任务还很繁重，择校现象还没有得到有效解决，群众的教育需求还不能全面保障，教育发展的各项指标还不尽如人意，有些还比较靠后。以20xx年为例，全市万人各级教育在校学生1674人，在全省处于末位;中等职业学校招生15845人、在校生38686人(两项均不含技工学校)，全省排名分别为第13和第14，中职与普高的招生比、在校生比分别为0.59：1和0.46：1，全省排名都是第16位;民办教育在校生占全市各级各类学校在校生总数的8.3%，全省排名第9;专任教师学历提升率普通高中2.08%、初中31.62%、小学64.99%、幼儿园55.88%，全省排名分别为第7、第16、第14、第12;普通高招专科一批以上进线率46.76%，处于全省中游水平;民主评议政风行风中教育部门满意率虽有所上升，但整体位次较上年大幅下滑。当然，有些指标可能未必全面地反映我们的工作，但从大的方面讲，可以帮助我们认清当前的工作状况、查找现存的工作差距。

针对这些问题，我们一定要按照“学比看”的要求，进一步增强“不进则退、慢进也是退”的危机意识，牢固树立科学发展观和攻坚克难的信心，切实把目标定得再高一点，工作抓得再实一点，集中精力，破解教育发展难题，努力实现“离标兵更近，让追兵更远”的目标，全面办好人民满意的教育事业。根据市委、市政府的工作部署，结合我市教育工作实际，市教育局对下一阶段全市的教育工作进行了深入研究，基本确立了“实施六大工程，坚持内涵发展，提升教育位次，打造教育品牌”的总体思路和奋斗目标。按照这一思路和目标，当前我们要以强力推进“六大工程”为突破口，努力为教育事业科学发展提供强大动力和坚实基础。

一要强力推进“规划编制工程”

去年以来，国家和我省先后启动了“中长期教育改革和发展规划”的研究制定工作，现已进入最后修订阶段。为了科学谋划今后一个时期我市的教育工作，必须加快研究编制我市的教育事业发展规划。根据市委、市政府领导的指示和要求，目前，市教育局已正式启动全市教育事业中长期发展规划的研究编制工作。前段时间，我们对全省规划的修订稿组织了学习讨论，召开了校长座谈会征求意见，组织力量到县(市)区和有关学校进行了调研，规划的前期运作基本顺利。形成初稿后，我们还要更广泛地征求意见、提请论证，并上报市委、市政府审定。在做好教育发展整体规划的同时，近期，我们还要陆续启动全市中小学校布局规划和教育人才引进培养规划的研究制定工作。

各县(市)区、各学校以及机关各科室、二级机构都要结合各自实际和工作要求，制定具体的发展规划和工作规划。各县(市)区不仅要紧密结合我市市情和县域特点，制定好本地教育事业发展的整体规划，还要综合考虑人口变化趋势、学龄人口结构、经济社会需求、人才培养目标等因素，系统研究教育工作各个领域、各个环节的现状、特点和规律，针对各级各类教育的改革与发展，针对学校建设、教学改革、教师培养、人才引进、机制保障等重大问题，作出分时期、分项目的阶段性规划和专题性规划。

各学校也要抓紧研究制定本校的中长期发展规划，学校的发展规划要强化内涵发展的办学理念，体现“质量立校、科研兴校、人才强校”的发展思路，特别要在准确定位办学层次和办学类型的基础上，深入挖掘发展的优势，找准发展的突破口，靠特色占据一席之地，用品牌赢得发展先机，要在深入研究、科学制定的基础上，保证整体规划的连续性，做到“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”。

市教育局机关各科室和直属二级机构，要紧密结合自己的工作职能，着重在工作位次上找差距，在服务质量上提要求，不仅要关注市直学校，更要关注县区教育，要把全市教育作为一盘棋，立足统筹指导、协调服务，做好本部门、本领域工作规划和发展规划的研究制定工作。

二要强力推进“质量提升工程”

述职报告。

经验交流，以此推动校长队伍整体素质的全面提高。

在教师队伍建设方面，继续把师德师风建设放在突出位置。要认真按照教育事业费的5%用于师资培训的要求，保障好师训经费投入。要重点面向农村中小学和中等职业学校教师，以及青年教师、班主任等教师群体，落实好教师培训计划，逐步把教师培训的重点从学历补偿转移到能力提高上来。依托教师聘任制这个制度平台，进一步规范和加强教师的考核工作。根据考核情况，对落聘教师采取培训、转岗等形式，将教师聘任制的有关规定和要求落到实处，进一步增强教师的危机意识和进取精神。

在教研员队伍建设方面，要认真研究制订教研员学习、进修和学术论坛制度，创建良好的教育教学研究氛围。要求教研员深入教学一线调查研究，了解教学情况，检查教学质量，指导学校开展校本教研，指导教师开发课程资源;鼓励教研员积极开展学术讲座、学科点评、论文撰写、课题研究和新教师指导，提高教研员的研究能力、学科水平和业务指导能力;引导教研员针对教学实践中存在的问题，深入分析原因，科学研究对策，将教学研究、教学指导和教学监督检查有机结合起来，快速提高我市学科教学的整体水平。

其二，抓好德育工作、创新实践和课堂教学三个关键环节。始终坚持“育人为本、德育为先”，进一步增强新时期学校德育工作的针对性、主动性和实效性。积极组织开展丰富多彩的校园文化活动、创新实践活动和社会实践活动，搞好“校园文化展示月”;继续办好我市的素质教育实践基地，积极开展素质教育成果展示，探索利用社会资源，建设面向小学生的素质教育实践场所的新途径，使素质教育实践锻炼从小抓起、形成体系。充分发挥课堂教学在推进教学改革、提高教育质量方面的主阵地作用，创新教学手段，丰富教学内容，深化课堂教学改革，创设课堂教学氛围，努力向课堂要质量、要效益，并以此为突破口，切实减轻学生过重的课业负担，促进素质教育深入实施。

其三，抓好学校办学水平、教育教学质量和学生综合素质三个评价机制。各县(市)区、各学校都要在市教育局出台的学校综合评估、初中和高中教学质量评估配套方案的基础上，抓紧研究制定自己的办学水平评估体系、教学质量监测评估办法和学生综合素质评价制度，抓紧研究制定既体现新课程理念、又符合本校实际的学校课程方案、教学计划与评价方案，切实加强教学常规管理和过程管理，形成有利于教学改革创新、有利于学生全面成长、有利于学校健康发展的激励机制和良好环境。

其四，抓好高等教育、学前教育和民办教育的统筹协调。加强与高等学校的沟通与协调，积极创造条件，支持现有高校增强发展潜力，提高办学水平;配合做好高等教育的统筹规划工作，进一步完善教育层次结构，优化教育资源;将大学生思想政治工作纳入德育建设体系，为提高大学生思想政治素质和保持高校的持续稳定创造有利条件。加快发展农村学前教育，努力提高农村学前三年入园率;继续加强乡镇骨干幼儿园建设，充分利用中小学布局调整富裕的教育资源发展乡村幼儿园;继续开展省级示范性幼儿园评估工作。加强对民办教育的规范管理和协调指导，依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施;进一步规范民办学校办学行为，提高教育质量和办学效益;坚持并完善对民办学校的评估工作，落实督察制度，对做出突出贡献的民办教育先进集体和个人进行表彰。

三要强力推进“职教攻坚工程”

市委、市政府对我市职教攻坚工作高度重视，市领导多次作出明确指示，要求各级、各部门采取扎实措施，积极推进，确保攻坚计划顺利实施。经过半年以来的努力，我市攻坚工作已有了较好的开端和明显的起色，但个别县(市)、个别单位认识还不到位，信念还不坚定，动作迟缓，措施不力，直接影响了全市的攻坚大局。为此，在下一阶段的工作中，要切实做好以下三点：

第一，进一步明确攻坚责任。攻坚工作的部分目标任务已列入市委、市政府的“十件实事”，市政府与各县(市)区政府也签订了攻坚工作目标责任书。如果不能完成攻坚工作既定的目标任务，我们市县两级、相关的部门都要承担责任。因此，我们要进一步贯彻落实全市职业教育攻坚动员大会精神，严格按照市政府《实施意见》的要求，积极争取支持，加大投入，加快进度20xx推进职业教育攻坚工作顺利实施。要强力推进职教强县创建工作，20xx年重点支持汝州创建，20xx年是舞钢和郏县，20xx年和20xx年分别是鲁山县和宝丰县，经过努力，实现我市创建职教强市的奋斗目标。

第二，进一步突出攻坚重点。要着力推进职业教育攻坚“三项工程”建设。市教育局今年将筹资重点建设2个骨干专业实训基地。每个县(市)也要安排专项资金，重点支持职业学校创建省级示范性职业院校，支持办学有特色、就业率高的中等职业学校建设，重点建设一批职业学校专业实训基地，每个县(市)都要重点办好1所3000人规模以上的中等职业学校或职教中心，全面提高职业学校的基础能力建设水平;要重点加强职业学校师资队伍建设，坚持职业学校新增编制主要用于“双师型”教师的原则，通过培养、培训、引进等多种形式，不断提高“双师型”教师比例，在今年年底达到30%的基础上逐年提高，确保到20xx年，全市中等职业学校“双师型”教师比例达到50%以上;要切实加快中等职业学校布局调整工作进程，有效整合职业教育资源，顺利完成平顶山市第一中等职业学校、第二中等职业学校、平顶山市工业学校、平顶山市财经学校等职业学校的组建任务。

第三，进一步强化攻坚措施。落实职业教育经费投入，城市教育费附加的30%以上要用于职业教育，职业院校收入的学费也要以不低于30%的比例用于职业教育攻坚。要积极推进招生模式改革，面向初、高中毕业生、复转军人以及返乡农民工等不同群体，采取集中录取、多次补录、随到随学、长短结合的招生方式，广泛开展学历教育与各类劳动技能培训，确保高中阶段教育招生增量部分，主要用于扩大中等职业教育规模，各县(市)普职比从今年到20xx年，逐年达到1：0.5、1：0.7、1：0.9，到20xx年，按照普职1：1的要求，全市中等职业学校在校生规模达到9万人;完善就业服务指导、中职生资助工作体系，进行农村困难学生和涉农专业免费职业教育的实验探索工作，推进校企合作的办学模式和工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革，积极扩大“订单教育”规模，进一步增强职业教育的吸引力和竞争力。

四要强力推进“均衡发展工程”

要以加强农村教育、扶持薄弱学校为重点，落实办学经费，提供政策支持。深入实施中小学校舍安全工程、新农村卫生新校园建设工程、农村初中校舍改造工程、农村中小学体育器材充实工程等支农扶弱的重点项目工程，重点面向农村中小学和城镇薄弱学校，推进教育信息化的应用开发和资源共享，大力改善办学条件;积极实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，继续组织“百名市直教师对口支援农村学校”，深入推进“农村教师素质提高工程”，切实加强薄弱学校领导班子建设和教师调配，着力提高农村中小学和城镇薄弱学校的管理水平和教育质量。

要以改革创新为动力，建立义务教育均衡发展的良好机制。积极实施优质学校和薄弱学校有机捆绑、有效合作;探索实行校长和教师均衡配置、定期交流的制度，努力办好每一所学校;全面推动中招改革和学生评价方式改革，加大高中招生指标均衡分配到初中的调整力度;深入研究城市义务教育经费保障办法，确保城市义务教育学校正常运行、健康发展;科学编制招生计划，严格划片招生原则，有效解决择校热和大班额问题;继续组织开展义务教育均衡发展先进县(市)区创建活动，调动县(市)区和义务教育各学校全力推动均衡发展的积极性。

要认真贯彻落实省市关于进一步规范中小学办学行为、推进素质教育的部署和要求。今年秋季开学后，新的办学规范正式开始实施，省里要组织开展专项督查，对顶风违纪的学校以及地方政府和教育主管部门，要进行严厉查处。各县(市)区、各学校要高度重视当前进一步规范中小学办学行为的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到省里的决策部署上来，要严格按照规定和要求，深入开展自查自纠，针对现存的突出问题，认真及时地整改。市教育局也要组织力量在各县(市)区、各学校自查自纠的基础上进行督导检查，确保省里意见在我市落到实处，切实解决单纯以升学率对学校和教师进行排名和奖惩的问题，切实解决学生课业负担过重问题，切实解决随意增减课程或课时、增加课程难度问题，切实解决考试次数过多和招生工作不规范的问题，进一步提高中小学依法治校和依法办学的工作水平，全面推动义务教育均衡发展。

五要强力推进“行风治理工程”

要加强思想作风建设。始终把学习摆在作风建设的突出位置，努力提高干部队伍的思想政治素质和业务工作能力，提高教育管理水平和教育事业科学发展的领导能力;树立正确的权力观、地位观、利益观，深入了解群众意愿，重视解决教育乱收费、学生课业负担过重等与群众利益密切相关的热点、难点问题;大力弘扬勇于负责、乐于奉献的敬业精神，弘扬“现在就做、马上就办”的务实精神，弘扬“分工不分家、补台不拆台”的合作精神，弘扬干净做事、规矩办事的廉政精神，把广大干部职工的注意力和积极性引导到攻坚克难、争先创优上来，凝聚到深化教育改革、加快教育发展上来。

要切实转变工作作风。不断深化政务公开。依托本站域网，加强电子政务建设，非涉密文件原则上要通过网络平台发布，方便群众对教育政策信息的查询了解;开通局长信箱，认真处理各类咨询和投诉;继续推进招生考试“阳光工程”，杜绝各类招生考试的“暗箱操作”。深入开展调查研究。局领导每年每人至少主持开展1项重点课题调研，局机关至少开展30项专题调研;完善局领导联系县(市)区制度，每位局领导联系1-2个县(市)区教体局，积极主动为县(市)区和薄弱学校解决教育改革发展中的实际问题。清理规范各类评比检查活动，对基层单位的各类检查评比项目必须按规定报批;加强各种会议的统筹管理，严格控制会议数量和会议规模。严格规范公务接待，控制接待标准，重点解决好公款吃喝、公款旅游等问题，降低行政成本。进一步强化廉洁自律，严禁党员干部利用职权和职务上的影响，违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项，严禁在招生录取、职称评定、评优晋级、科研评审等工作中接受礼金和有价证券。

要推进教育行风建设。各学校要充分调动广大师生员工的积极性和创造性，积极开展“校风、教风、学风建设年”活动。坚持依法治教、依法办学、依法管理，巩固和扩大政务校务公开工作成果。进一步加强教育收费管理，严格执行普通高中“三限”政策，认真落实困难家庭学生资助政策，加大有偿补课专项治理工作力度，制止各种乱办班、乱招生现象。今年秋季开学后，在全市中小学启动实行教辅资料审定准入制度，进一步整治规范教辅市场，从根本上减轻学生的课业负担和家长的经济负担。

六要强力推进“制度建设工程”

首先要完善制度体系。各县(市)区、各单位都要高度重视建章立制工作，健全具有针对性、可操作性、管得住、管得久的。

规章制度。

和配套措施，真正做到用完善的制度管人管事。目前，市教育局已着手在原有制度建设的基础上，对机关日常办公制度、会议制度和财务管理制度，领导干部调查研究制度、信访接待制度和离任审计制度，专项工作督查制度和通报制度，干部考核任用和监督问责制度等，进行全面的修订、完善和补充，并要求机关各科室、二级机构都要重新定位各自工作职能、完善日常管理制度、做出公开的服务承诺。

其次要体现纪律约束。通过建章立制，提高决策执行力，确保令行禁止、政令畅通。只要是上级有政策规定的，只要是教育局党委作出决策的，各单位、各部门必须要不折不扣地执行，必须要认认真真地落实，严禁出现消极应付、随意变通，上有政策、下有对策，甚至抗令不行、顶风违规的现象。如政府采购问题，市教育局直属各单位要牢固树立政府采购意识，对属于政府采购目录以内和限额标准以上的货物、工程和服务，任何单位都不准擅自采购、随意变更采购项目、化整为零、先购置后报批等等，如有违反，要严肃处理。

其三要强化责任追究。依据制度中规定的职责和要求，对于已经明确的任务、已经部署的工作，必须要认真抓好落实。督查部门要对主要任务、重点工作、热点问题的落实情况进行督查问效，纪检监察部门要对各级领导干部的职责履行情况和纪律执行情况进行监督问责。对贯彻执行上级决策部署不力，损害教育发展环境和办学秩序，违反党的廉政纪律和工作纪律的，要坚决追究责任。

三、集中精力做好秋季开学后的几项重点工作。

1.抓好新学期开学的各项准备工作。各学校要根据市教育局的统一安排和要求，认真制定新学年的教学计划和工作规划，妥善安排教学和管理工作，并及时召开教工大会和开学典礼，通报新学期的。

工作计划。

特别要传达好今天会议的精神和要求全面落实到工作中去。要坚持明白收费、规范收费严格执行义务教育免费政策和普通高中“三限”政策严禁发生违规收费现象认真做好9月份“规范教育收费政策宣传周”活动和规范办学行为自查自纠的准备工作。要全面清查教育教学设施、用品、场所的配置、安全等情况保证新学期开始师生正常工作、学习、生活。

2.抓好学校安全稳定工作。学校安全稳定工作一刻都不能放松，任何环节都不能疏忽。各单位尤其是主要领导要在安全稳定方面多花时间、多下功夫、多想办法、加大投入，时刻绷紧安全稳定这根弦。要深入开展学校安全工作宣传教育，加强学校安全工作应急机制和防范体系建设，把工作做在前头，把措施落到实处;切实加强学校及周边综合治理，加强校舍安全、食品卫生安全和交通安全，防止发生群体性事件和安全事故，特别要做好开学后甲型h1n1流感的防控工作;要加强对学校安全工作的监督检查，及时排查并坚决消除各类安全隐患，认真落实维护稳定工作责任制，妥善处理突发公共事件和不稳定事端，维护好师生的生命财产安全，保持学校的长期安全稳定。要认真做好原计划外民办教师的稳控工作，按照职责，进一步加大政策宣传和教育力度，千方百计把维稳工作责任落实在基层，最大限度地避免越级非法上访事件的发生。特别是新学期开学后，围绕庆祝建国60周年和全国第25个教师节，除了做好教育成就宣传、爱国主义教育等系列活动以及庆祝表彰以外，要重点做好节庆日期间的维稳工作，不能出现任何的工作纰漏，尽最大努力确保教育系统的持续稳定。

3.抓好中小学校舍安全工程的实施工作。按照规划，从今年开始，我市将在3年内对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险等处理，消除安全隐患，提高校舍的综合防灾抗灾能力。我市现有各级各类学校2454所，据不完全统计，单体建筑超过1万栋，总建筑面积近1千万平方米。根据市政府的要求，全市要在8月25日前完成辖区所有中小学校舍的逐栋排查鉴定工作，此后再根据排查鉴定结果，制定校舍安全工作总体规划和具体的实施方案，到今年年底要完成3年规划任务的30%，时间非常紧，任务相当重。市县教育行政部门一定要在工程实施领导小组的领导下，积极配合有关部门做好排查鉴定、制定规划和分步实施工作，建立全面准确的校舍安全信息档案，完善工程实施的信息工作制度，落实好职责分工和工作要求，确保工程顺利实施。有关学校要配合实施校舍安全排查鉴定，及时发现和报告校舍险情、隐患，指定专人协助做好工程的监督管理，加强施工期间的安全教育，妥善处理师生在校的学习、工作和生活，保证师生安全。

4.抓好绩效工资的实施工作。义务教育学校实施绩效工资是一项重大改革，政策性强、影响面大，是党中央、国务院为教育、为教师办的一件大好事。省里会议之后，在市政府的牵头组织下，人事、财政、教育部门立即着手，研究制定我市的实施办法。市县教育行政部门和各学校，都要认真贯彻落实国务院文件和我省的《实施意见》，按照全省工作会议和市政府的要求，积极配合人事、财政部门，深入调研，综合分析，把握政策，结合实际，制定好方案，落实好措施，保证义务教育绩效工资实施工作顺利推进。要抓住实施绩效工资的有利时机，深化教育人事制度改革，完善教师绩效考核制度。下一步，市教育局计划从直属初中学校开始，试点推行将教师聘任制与绩效工资挂钩的办法，更好地发挥绩效工资分配的激励导向作用。要教育和引导广大干部教师，深刻领会党和政府对教育事业的高度重视、对广大教师的亲切关怀，激励广大教师更好地肩负起教书育人的神圣使命。要教育和引导广大干部教师，充分认识到实施绩效工资的艰巨性和复杂性。绩效工资实施涉及全市义务教育学校3万多名教职工，涉及到绩效工资总量核定、现有津贴补贴的清理、各类人员的统筹、绩效考核办法的制定等多个环节，政策从出台到落实会有一个过程。同时，会出现各县(市)区的绩效工资水平存在一定差异，也会出现兑现到位不完全同步，义务教育学校教师思想上可能会有波动，非义务教育学校的教师可能会产生攀比情绪。因此，要切实关注实施过程中的每一个细节，认真细致地做好教师的思想政治工作，维护好全市教师队伍的稳定，切实把实施绩效工资这件好事办好。

5.抓好教育系统第三批学习实践活动的组织实施工作。第三批学习实践活动将于9月上旬开始，各单位要及早做好准备，确保活动顺利开局、扎实推进。局活动办要认真总结和推广两个试点学校的经验，提前组织好有关人员的培训工作，确保第三批活动单位对学习实践活动的目标、要求及操作程序，有一个统一的认识，为活动顺利推进打下良好基础。届时，还要召开专门会议进行具体的安排部署。

6.抓好“双创”工作。目前，全市“双创”工作已进入到关键阶段。市委、市政府决心很大，对各单位、各部门的要求也很高。虽然在前一阶段，我们教育部门认真组织，积极参与，较好地完成了承担的创建任务，但是下一步工作任务还很艰巨：一是要特别重视创建工作相关档案资料的完善工作。各学校创建的硬件任务完成得较好，直属34所学校已有32所创建为市级以上园林单位、卫生先进单位，但从前一阶段迎接省级验收的情况来看，学校的档案资料是一个薄弱环节，各学校都要按照要求，对健康教育、爱国卫生、病媒生物防治、控烟等方面的创建资料，进一步补充和完善。二是家属楼的卫生工作和规范管理需要进一步加强。各学校以及机关、二级机构都要对各自家属区进行认真、全面地自查，针对存在问题，采取实实在在的措施，改善家属区的卫生面貌，达到创建工作的规定标准。三是要认真按照“双创”指挥部的要求，督促相关职能部门做好姚电大道光明路至李苗路段的市容环境整治工作，各学校要按照市教育局“双创”办的安排，落实分包街道的督查工作。各单位都要进一步提高认识，坚决杜绝推推动动、不推不动、被动应付的现象，认真落实“谁的责任谁负责，谁出问题追究谁”的创建工作要求，积极主动地做好“双创”工作，圆满完成教育部门承担的“双创”工作任务。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，继续深入学习实践科学发展观，全面落实“学、比、看”的工作要求，各县(市)区、各学校、机关各科室、各二级机构都要树立学习标杆，找准追赶目标，创新工作思路，开拓工作新局面，办好人民满意的教育，圆满完成教育工作各项目标任务，为我市“走在全省前列、率先实现崛起”做出新的更大的贡献!

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全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

局党委决定今天召开全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，主要任务是认真落实省纪委、益阳市教育局、沅江市纪委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，全面强化教育系统党风廉政建设“两个责任”的落实，全面推进当前“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败两个专项整治工作。刚才，鲍书记对相关工作任务作了具体部署安排，下面，我就教育系统全面落实党风廉政建设党组织主体责任和纪检组织监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作强调三点意见：

一、认清形势，增强落实“两个责任”的主动性。

党风廉政建设，党组织负主体责任，纪检组织负监督责任，这是新一届中央领导集体根据当前党风廉政建设和反腐败斗争复杂形势而作出的一项制度性安排。新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次把“主体责任”写入了党纪处分条例，强调党组织在全面从严治党方面要担负主体责任。省纪委、益阳市纪委今年初通报了一系列党风廉政建设责任追究典型案例，明确了对党组织主体责任和纪检组织监督责任的追责，各级对落实“两个责任”的要求越来越高，追责越来越严。各级党组织书记作为履行主体责任的“第一责任人”，既要管好自己又要带好班子、管好队伍。班子成员要承担党风廉政建设“一岗双责”，既要管业务，又要管思想管作风。

1、落实“两个责任”是形势所迫。

党的以来，新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，力度空前罕见，反腐无时限、反腐无禁区，“开弓没有回头箭”，将反腐败斗争进行到底。确立“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新，是新形势下坚持党要管党、从严治党的必然要求，是扎实促进改革发展的重要保障。我们要把思想行动统一到中央和地方各级对当前反腐败形势的准确判断和决策部署上来，在全市教育系统深入推进党风廉政建设和反腐工作，以解决群众身边的不正之风和腐败问题为重点，对损害群众切身利益的行为进行坚决整治和查处，营造更加风清气正的教育发展环境。

2、落实“两个责任”要顺势而为。

今年以来，省委徐守盛书记和益阳市委胡忠雄书记分别在省纪委、益阳市纪委全会上指示，深入推进全面从严治党，不断强化党内监督，锲而不舍、持之以恒抓好党风廉政建设和反腐工作。3月10日，在市纪委第十一届八次全会上，邓书记和侯书记分别作出指示，要求准确把握大势，坚定正风反腐的决心，全面落实党组织主体责任和纪检组织监督责任，一层一层传达落实“两个责任”的压力。这都体现了各级对落实“两个责任”的鲜明立场和坚定决心。我们教育系统党组织、纪检组织要借势而上、顺势而为，把落实主体责任和监督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、明确职责，确保“两个责任”的坚决落实。

落实“两个责任”关键看行动、根本在决心。当前，我们要按照中央和各级的要求，以更实的工作作风、更硬的工作举措，把主体责任和监督责任抓出成效。

1、要明责。

对于党组织主体责任和纪检组织监督责任的内涵，教育系统各级党组织和纪检组织主要负责人要理解深、领会透，把落实主体责任和监督责任的要求转化为实际行动。

第一，主体责任是全面责任。党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中，是一个完整的、横向到边、纵向到底、环环相扣的责任体系。从横向来看，包括党组织领导班子的集体责任、党组织主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党组织要向上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。主体责任是首要责任。有权必有责，权责要对等。主体责任这个“牛鼻子”抓不抓得住，关键在第一责任人。在主体责任体系中，主要负责人居于关键、核心的地位。一个单位的党风廉政建设出了问题，首先要问责的是第一责任人。

第二，监督责任是具体责任。纪委是协助党委履行主体责任，出好主意、当好参谋，检查、督促党风廉政建设工作任务的落实情况。纪委工作干得越出色，党委工作才会落实地更彻底。抓好“八项规定”落实、持之以恒纠“四风”，是纪委履行监督责任的切入点。抓工作不抓干部不行，抓干部不抓作风不行，抓住了干部作风，就抓住了根本和关键。深化转职能转方式转作风“三转”要求，是纪委履行监督责任的保障，是广大纪检监察干部做好本职工作的重要法宝。“三转”就是要明白该做什么不该做什么，坚持有所为有所不为，纪委不是职能部门，具体业务必须交还主责部门。进一步深化转职能转方式转作风，使纪委履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加明确。

第三，在“两个责任”的框架之内，我还强调一下第一责任人(单位主要负责人)的责任：作为单位主要负责人，一是要履行领导责任。负责落实单位领导班子党风廉政建设责任，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的要求，研究部署工作任务，及时解决重大问题、协调重点环节、督办重要案件。二是要当好廉政表率。带头遵守党纪国法和廉洁自律规定，管好自己、以身作则，严格执行民主集中制，不搞以权谋私，不搞特殊化，自觉接受组织和群众监督，管好亲属和身边工作人员。三是要坚持原则，加强对领导班子成员及下一级党组织主要负责人的教育监管，督促领导班子成员及下一级党组织领导班子廉洁自律。

2、要担责。

党委作为推进党风廉政建设的主体，要在工作全局中来界定和推动，找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。当前，教育系统落实党委主体责任和纪委监督责任要从加强和改进作风建设作为突破口。指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。各级各类学校党组织和纪检组织要按照作风建设抓常、抓细、抓长的要求，坚持一个时间节点接着一个时间节点的抓，一个问题接着一个问题的解决，坚决防止时紧时松、忽冷忽热。要紧盯重要时间节点、重点内容开展明察暗访，加大对典型违纪违规行为的查处和通报曝光力度，始终保持不正之风“露头便打”的高压态势，释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。紧紧围绕人民群众反映强烈的作风方面的突出问题，深入持久开展专项治理，取得专项治理的实际成效。要加强制度建设，建立健全有利于优良作风养成的长效机制，实现作风建设常态化、制度化。

3、要尽责。

实践证明，单位主要负责人重视党风廉政建设和反腐工作，党风廉政建设的形势就会好;反之，不正之风就会暗长，腐败问题就会频发。近年教育系统被市纪委查处的几个案件，包括去年局机关勤管站学生保险费问题和市区中心学校公用经费问题、部分幼儿园困难补助费发放问题等，都要求我们各单位主要负责人高度重视党风廉政建设，要牢记这些方面的教训。

第一，既要加强组织领导，又要大力推动落实。加强研究部署，

结合实际，制定落实具体的工作措施，定期听取汇报，分析研究党风廉政建设现状，及时解决存在的突出问题。要组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动。要对本单位党风廉政建设状况、班子成员和干部教师的廉政状况经常关注，要亲自参加落实党风廉政建设责任情况检查考核，对检查考核中发现的问题，实事求是地提出来，并督促整改落实到位。

第二，单位主要负责人既要管好自己，又要抓好班子、带好队伍。带头落实八项规定精神和廉洁从政有关规定，在行动上更快、在标准上更严、在要求上更高，为其他班子成员和干部教师作出表率、树立标杆。对行政干部身上存在的苗头性、倾向性问题要咬咬耳朵、扯扯袖子、提提醒，不能充耳不闻、视而不见，避免“小毛病”演变为“大问题”。在履行好党风廉政建设“第一责任人”责任的同时，要督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好各自分管范围内的党风廉政建设，切实形成齐抓共管的工作合力。

我们应该看到，在我市教育系统，目前在教育收费、办学行为、师德师风等方面的问题仍然不少，教育系统少数干部为政不廉、教师教风不正、学校办学行为不规范的问题仍然存在。特别是有的学校老师指定学生购买教辅资料;城区学校部分老师诱导、强制学生家教家养，收受家长红包礼金，唯利是图，不平等对待每一个学生，严重违背了师德师风，在家长、学生心目中形成很不好的影响，导致家长牢骚满腹;个别学校行政干部对落实党风廉政建设责任制不重视，拿不出切实可行的制度和方案，或者对存在的问题视而不见;有的教育行政干部，落实“八项规定”和“反四风”态度不坚决，执行不到位。这些问题的存在，说明我们的工作做得还不够，离群众的期望还有差距。在鲍书记工作安排的基础上，我补充强调这样几个今后需要重点关注的方面：

1、强化纪检组织的监督制约作用。

以强化人财物监督为重点，进一步健全和完善制度。注重增强制度的执行力，克服“制度不管用”或“有制度不用”的问题。强化监督管理，突出加强对招生考试、学校收费、财物收支、教材教辅和项目招标、物资采购、基建维修、师资招聘、职称评聘、工资晋级等重要岗位、重点事项和关键环节的廉政风险防控，提高行政干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，努力从源头遏制腐败的发生。深化教育系统党务公开和政务公开，有效接受社会监督。

2、严肃查处违规招生和教育乱收费问题。

教育乱收费问题是行业不正之风的突出表现，不仅加重学生家庭负担，损害群众利益，而且损害教育形象，损害教育发展环境，败坏社会风气。各级各类学校要认真领会各项收费政策规定，吃透文件精神，明确政策界限。要严肃查处各种违规招生、办学及其乱收费，违规转学行为。严肃查处与校外培训机构联合进行有偿家教、为校外培训机构有偿补课介绍生源、提供教育教学设施或学生信息情况的行为。严肃查处在各种考试、录取中舞弊等违纪行为。要畅通群众举报渠道，加大督查力度，发现一起、查处一起、曝光一起，依法依纪严肃追责。

3、重点整治“雁过拔毛”式腐败问题。

加大对教育减免、补助费用政策的宣传力度，确保教育惠民资金落实到位。对涉农、民生、扶贫等财政专项资金，按照上级纪委的要求，坚决惩治“雁过拔毛”式腐败问题。重点整治学前教育资助、农村义务教育学生经费保障计划、农村义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、农村义务教育薄弱学校改造、中等职业学校免学费、国家奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。整治惠民补贴资金账户和拨付管理不规范，补助资金发放不及时问题，查处滞留、截留、挪用、套取教育惠农补贴、教育扶贫资金等违纪违规行为。加强内部控制和社会监督，进一步完善学生资助管理信息系统，加大对幼儿教育、义务教育、职业教育和高中教育阶段国家助学金等经费拨付使用情况的监管力度，确保发放范围明确、对象准确、标准到位，确保教育惠民政策落到实处。

4、加强干部教师作风建设。

针对当前上级纪委开展的“纠四风、治陋习”专项整治工作的要求，要重点整治公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒、公款旅游、违规兼职或从事营利活动、组织纪律观念淡薄工作作风“慵懒散”等八个方面的突出问题。尤其是校长一定要自身过硬，廉洁奉公，我在今年开学工作会议上讲过，作为校长，一定要把学校有限的资金用在教学上，用在解决教师福利待遇上，自己不要直接经手钱，避免出现经济问题，少在外面吃吃喝喝，坚决杜绝违规公款消费，时刻保持清醒头脑。要引导教师自觉谢绝“谢师宴”和家长馈赠，对教师中存在的收受家长红包、诱导或强制家教家养、体罚学生等师德师风问题，要进一步加大治理力度，不光要举报一起、查处一起，还要主动出击，加强督查，明察暗访，严肃查处。

同志们，全面落实党组织主体责任和纪检组织监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，是一项长期而艰巨的重大任务，需要我们常抓不懈，持之以恒。我相信，只要大家坚定信心，迎难而上，一切困难都可以克服，我市的教育工作才能发展得更快、更好，我市教育事业也一定会谱写新的篇章。

体育工作会议上的讲话

同志们：

经县政府同意，今天我们在这里召开全县文化体育工作会议。会议的主要任务是传达贯彻省市文化工作会议精神和省市体育工作会议精神，总结20xx年全县文化体育工作，研究部署今年全县文化体育工作。县政府领导对开好这次会议高度重视，邱华英副县长亲临会议，并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，联系本单位实际，抓好传达贯彻落实。下面，我代表文体局作工作报告：

一、20xx年文化体育工作完成情况。

20xx年我县文体工作在省市文化体育部门的指导下，按照县委、县政府的工作部署，以建设文化体育强县为目标，大力加强公共文化体育服务体系建设，全县文体事业发展取得了显著成绩。主要有：文体局荣获了全国群众体育先进单位、福建省农家书屋工程建设先进单位、20xx年福建省“打黄扫非”先进单位等荣誉称号，在县效能竞赛中获得三等奖、还获得党建工作先进单位、挂村帮扶工作先进单位、社区共建先进单位等;沙县少体校被评为福建省重点体育项目20xx-后备人才基地，王晓予同志被评为-20xx年全省文化系统先进工作者称号。

一是加大文体设施建设步伐，提升文体基础设施标准。认真组织实施体育公园项目建设。体育公园建设是今年县委、县政府为民办实事项目，项目占地面积275亩，总预算金额3.8亿元。20xx年体育公园项目累计投入5000万元，完成了335亩土地的征迁、立项、设计、土石方工程等前期准备工作，其中青少年校外体育活动中心开始动工建设，为十二五期间全面完成体育公园项目打好开局。积极推进乡村文化设施建设。20xx年全县累计投入400万元，新建了3个文化站，40个农家书屋，文体局购买了35万元图书赠送给农家书屋，每个书屋配备了上千册图书;新建了35个农民健身点，配备了健身路径、乒乓球桌等健身器材;新建了5个乡镇青少年校外体育活动场所，配备了灯光球场。

二是广泛开展群众文化活动，营造社会和谐文化氛围。社会文化活动逢勃发展。利用传统节日、重大节庆，各类群众文化活动不断深入，如春节期间举办迎新春系列文艺活动;正月十五举办了庆元宵民间民俗专场文艺演出;三八节举办“庆三八”文艺专场演出;六一节配合学校举办多场庆六一广场演出，国庆节举办庆国庆专场文艺晚会、小吃节举办专场文艺晚会等。今年还举办了“吉山官邸”杯歌手赛、革命歌曲大家唱两个主题的夏日广场文化活动，以广场文化活动推动企业、社区、校园、农村文化活动的开展。20xx年全县共开展了30余场文艺演出，丰富了我县群众的业余文化生活。公共文化服务得到提高。各文化单位积极发挥职能作用，为群众提供各类文化服务。文化馆积极办好全县各项文艺活动，常年举办舞蹈、美术等培训班，到各企事业单位开展艺术辅导工作，举办书画、摄影展等。图书馆做好图书借阅和信息共享工作，积极开展馆外工作，帮助全县农家书屋配置图书，指导农家书屋做好图书管理。博物馆常年举办沙县革命史展和沙县民俗展，做好博物馆免费开放各项保障工作，不断提高服务水平，成为中小学生爱国主义教育的重要场所。

三是加强文化遗产保护，完善历史文化遗产保护体系。历史文化遗产保护持续加强。20xx年筹集资金对博物馆文物展橱、文物库房进行整修，确保馆藏文物的安全。做好文保单位的维护。去年沙县遭受6·18特大洪涝灾害，水美土堡等文保单位受到不同程度的损坏，文体局积极向上争取救灾资金，并从每年的文保专项经费拨出专款，累计投入了8万元，维修了陈了斋祠堂、虬溪试院、水美土堡等文物保护单位。做好文物考古工作。积极配合省考古研究所对重点项目“南三龙”铁路沙县境内文物进行调查，对大唐火电厂拟建厂址文物调查工作。做好文物普查工作。基本完成全国第三次文物普查沙县实地文物调查阶段工作，并顺利通过省专家组验收。此次普查共登录不可移动文物点314处，其中新发现214处。肩膀戏发展有新提高。文体局继续做好非物质文化遗产肩膀戏的扶持发展工作。首先是狠抓肩膀戏队伍建设，巩固城西幼儿园肩膀戏小演员培训基地工作，稳定小演员队伍。创造性的发展底座演员队伍。今年，肩膀戏团开展了民间艺术走进军营活动。针对武警官兵年轻、身强力壮，思想活跃但文化生活单一的特点，引导和培训年轻的士兵担任肩膀戏底座演员，与小演员一起表演肩膀戏。这项活动受到了广大官兵的喜爱，既活跃了军营文化生活，让年轻的士兵感受古老的民间艺术魅力，又为肩膀戏演员队伍注入了新生力量，成为文体局双拥工作的一个新亮点。其次做好肩膀戏对外交流。去年沙县肩膀戏作为沙县的文化品牌赴台湾参加了沙县小吃走进台湾的表演活动，展示了沙县独特的民间艺术和悠久的历史文化。同时肩膀戏还代表三明参加了福建省6.18活动，精彩的演出得到了国内外客商的好评。非物质文化遗产保护工作取得进展。20xx年县政府公布了第二批沙县非物质文化遗产名录，确定了沙县定光佛信仰、迎龙-迎烛桥、夏茂游春牛等一批重点抢救保护项目，进一步完善非遗的保护机制。同时积极做好省级名录的申报工作。今年完成了沙县肩膀戏、沙县小吃制作工艺国家级非物质文化遗产的申报工作。完成定光佛信仰、迎龙-迎烛桥、夏茂游春牛3个项目省级名录的申报。以此提高这些非遗项目的保护级次，强化保护、传承工作，并扩大影响力。

四是强化文化市场监管，确保文化市场繁荣有序。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，以进一步净化社会文化环境为主线，以开展专项整治为重要手段，加强管理，突出重点，有效地把整治工作落到实处，确保我县文化市场健康、平稳、安全、有序。重点加大网吧、游戏机的监管力度，建立网吧长效管理机制，始终保持高压态势，采取行之有效的措施加强监管;继续加大“扫黄打非”执法力度，打击盗版音像制品、非法出版等违法违规经营活动;严格规范歌舞娱乐场所的经营，消除各类安全隐患;经常性开展多项文化市场专项整治行动，我县文化市场呈现繁荣有序的发展态势。

五是注重科学方法和实效，促进竞技体育和群众体育协调发展。竞技体育有所突破。认真贯彻《全民健身计划纲要》、《学校体育工作条例》，遵循“体教结合”的原则，完善各项训练制度，加强训练管理，提高竞训质量。一方面抓好业余训练工作。以学校为依托，以专职体育教师为基础，建立多层次业余训练网络，开展田径、射箭、篮球、击剑、举重、跆拳道、游泳等传统项目的训练工作。另一方面加强教练员队伍建设。今年争取了1个编制,引进了紧缺的射箭教练，充实了教练员队伍。同时建立和完善教练岗位目标考核评估体系，实施有效管理。在去年省十四届运动会上，全体运动员发扬团结拼搏精神，取得了金牌7.5枚，银牌3枚，铜牌3枚，其中金牌数在全市排行首位。全民健身运动广泛深入。我县群众体育工作深入群众，依托社区、各体育协会和机关团体开展各式各样、丰富多彩的体育活动，全民健身运动红红火火，成为群众追求健康生活的重要手段。如新春佳节举办了青少年体育俱乐部健身系列活动;三八节举办了跳绳比赛;五一节举办全县职工篮球比赛;六一节举办小学生阳光体育比赛、中小学生篮球比赛、乒乓球赛、棋类赛;重阳节老体协举办第四届老年人体育健身大会，篮协、乒协、羽协、足协举办了年度赛等等。通过群众喜闻乐见的健身活动的开展，丰富了城区居民文体生活，使我县群众体育事业朝着与时俱进、可持续发展的方向不断前进。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县文体事业的发展还存在许多困难和问题。如农村文体基础设施建设比较薄弱，优秀的文艺作品偏少;文艺人才和体育竞技人才比较缺乏;对加快文化和体育产业发展的办法和思路不多等。这也是今后我县文化体育工作要努力的方向。

二、关于我县20xx年文化体育工作计划。

20xx年是文化体育发展“十二五”规划实施的开局之年，我县文化体育工作以立足基层、统筹城乡、公共服务、繁荣创新为目标，一手抓文化体育事业繁荣，一手抓文化体育产业发展，主要做好以下几个工作：

1、加强公共文化体育服务体系建设。

夯实公共文化体育基础。根据十二五期间“建成适应建设‘一城三地’发展要求的文化体育设施”的目标，20xx年要根据新要求、新规划，整合资源，加大投入，做好公共文化体育基础设施。重点抓好体育公园建设。20xx年拟投资1.8亿元，完成体育公园景观工程和青少年校外体育活动中心建设，完成体育馆建设的前期准备工作并动工兴建。继续完善公共文化阵地。城区要抓好公益文化单位服务能力建设。图书馆要实施数字图书馆的建设，文化馆要提高硬件设施水准，博物馆要进一步做好免费开放，同时按6000平方米新馆建设要求，协助做好规划设计。各乡镇要建设符合现代功能需求的文化站。20xx年要多渠道筹集资金，加大文化站的经费投入。面积达标的文化站要提升内部设施配置，增加图书室藏书量和文化信息共享工程服务点设施。面积不达标的文化站要加大基础建设力度，新建或扩、改建文化站，建成符合国家标准的文化站。在乡村要继续实施村级文化体育设施建设。要建设若干个农家书屋、村级文化室、农民健身点等文化体育设施，提高村级文化体育设施的覆盖率。

加强农村文化队伍建设。逐步完善专业教育、继续教育、人才交流、队伍稳定等机制。制定分层分级培训方案，着力提高文化单位专业人员、乡镇文化站人员、文化协管理员、体育指导员和业余文体骨干等队伍的人员素质。加强农村文化活动建设。积极探索灵活多样、行之有效的文化下乡新方法和新形式，努力创造条件，使之经常化、制度化。广泛组织开展传统节日庆典、民俗民间文艺展演、农村文艺会演等群众喜闻乐见、具有浓郁地方特色的群众性文化活动。

2、抓好文艺创作和文艺演出。

按照政府主导、社会参与、市场运作、群众受益的思路，进一步抓好公益性文化演出活动。春节、元宵等传统节日期间，举办团拜会、灯展、肩膀戏、舞龙、舞鱼等民间文艺的表演活动，既传承传统文化，又营造和谐的社会氛围。20xx年要继续办好一年一度的广场文化活动，结合建党90周年契机，举办红歌大家唱激情广场活动、沙县人唱沙县歌、农村文艺会演、社区专场文艺演出、校园合唱比赛等活动，发挥联动效应，促进校园文化、社区文化、企业文化、农村文化的发展，扩大社会影响。要组织摄影、美术、音乐等文艺协会开展各门类艺术创作活动，推动我县文艺创作的繁荣和发展。

3、加强文化遗产保护。

物质文化遗产方面。20xx年要做好“三普”第三阶段工作,对“三普”资料进行归类整理、建档，编写《沙县第三次全国文物普查重要新发现》专著和举办《沙县“三普”重要新发现》图片展。要积极引进各类展览，充分发挥博物馆爱国主义教育基地的作用。要完善“馆藏文物数据库”档案，做好文保单位和博物馆的安全保卫工作，确保文物的安全。

非物质文化遗产方面。20xx年重点做好肩膀戏的传承和发展。要发展壮大肩膀戏底座演员队伍，寻找一条稳定底座演员队伍的方法，建立一支稳定的、可持续发展的演员队伍。要加大对肩膀戏的投入，在剧本创作、演员排练、节目制作等方面提高艺术水准，全方位提升肩膀戏艺术。要继续做好游龙、迎烛桥、过火龙等民俗活动的保护和传承，确保沙县民间文艺的多样性和生动性，构成沙县深厚文化底蕴最精彩的一部分。

4、规范文化市场管理。

依法加强管理，规范文化市场，构建繁荣健康的文化市场环境。20xx年要坚持规范市场秩序，培育市场主体，促进市场繁荣。着重加大网吧监管力度，协调县有关部门，将网吧监管落到实处，巩固整治成果，建立长效管理机制。依法做好音像制品、娱乐场所、演出等行政审批、审核和备案工作。加强知识产权保护，开展“扫黄打非”活动，打击盗版音像制品，非法出版等违法违规经营活动。在市场管理工作过程中，要发挥联合执法、专项整治等有效途径，与有关管理部门密切配合，协同作战，形成合力，提高依法行政水平。

5、推动文化产业发展。

20xx年要紧紧抓住海西建设大好时机，结合沙县区位发展优势，大力发展文化旅游业、文化娱乐业和印刷出版业、体育休闲等文化产业，积极配合相关部门做好沙县小吃文化城第三期扩建工程建设，增加文化含金量。协助做好“东门古街区”的改造建设工作。挖掘历史文化积淀，古为今用，传承发扬，形成具有沙县地域特色的文化产业发展格局。继续推动文化与小吃、旅游的结合，打响中国小吃文化名城品牌，扩大文化消费。

6、协调发展竞技体育和群众体育。

20xx年要抓好少体校“二集中”建设。要结合体育公园建设的契机，完善少体校射箭场、少儿游泳池等训练场所。要利用新建设的县青少年校外体育活动中心场所，扩大少体校学生公寓，完善食堂、教室、洗浴等设施，使少体校二集中建设达到省体育局规定的要求。少体校要加强运动员的学习、生活和训练管理工作，坚持体教结合，讲求科学训练。抓好射箭、击剑等省体育后备人才基地的建设，对射箭、击剑、篮球等省市布点项目积极做好组织、训练工作，提高我县运动队的训练水平，努力培养和输送更多更高水平的体育后备人才。要举办全县少年儿童篮球、乒乓球、棋类、田径等比赛，同时要积极参加省市的各项比赛，并争创佳绩。

20xx年要认真组织全民健身活动。要抓住建党90周年、全民健身节等时间节点，组织、指导各体育协会组织、开展好游泳、篮球、乒乓球、羽毛球、健身操等群众喜爱的体育活动，让群众充分享受体育带来的健康和快乐。要把学校体育作为全民健身活动的重点，围绕“亿万学生阳光体育运动”，切实解决好学校体育面临的问题，推动青少年学生“每天锻炼一小时”的要求落到实处。

7、持续做好各项保障工作。

加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行上级关于领导干部廉洁自律的有关规定，牢固树立立党为公、执政为民意识。加强干部队伍事业观、工作观、政绩观的教育，不断提高党员干部的综合素质。继续开展主题鲜明、各具特色的实践活动，不断探索多样化的党建工作活动载体。

加强机关效能建设。继续实施机关绩效管理，重申机关效能建设有关规定、进一步完善机关考勤制度等文件。抓好对外信息公开，建好门户网站，重视信息报送。

积极做好其他方面工作。进一步做好精神文明、计生工作、老干工作、挂村帮扶工作、双拥工作、综治工作，充分发挥文体职能作用，既提升管理水平和服务效能，又推进全县文化体育事业又好又快发展。

教育工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，总结回顾过去一年全市教育工作，对20xx年的工作作出具体安排，动员全市教育系统广大干部职工进一步认清形势、把握机遇，凝心聚力、共谋发展，全力推动我市教育工作进位次、上台阶。

20xx年，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，全市教育系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导，认真落实国家、省、市《教育规划纲要》以及《政府。

工作报告。

》对教育工作的部署和要求，按照“实施六大工程，提升教育位次”的工作思路，持续学先进、比创新、看实效，推动各项教育工作取得了新的成绩，实现了“”教育事业发展的良好开局。

(一)学校办学条件显著改善。以解决“入园难”问题为目标，大力发展公办幼儿园，努力扩大学前教育资源。20xx年，全市新建幼儿园47所，改扩建幼儿园18所，舞钢市还作为试点县(市)，筹措资金1012万元，实施了农村学前教育推进工程。

按照“数量充足、布局合理、规模适当、建设规范”的原则，加快中小学规划建设。20xx年，全市新建成投入使用小学4所，新开工建设小学10所。落实资金3593万元，完成校舍安全工程78个项目、5.4万平方米的校舍加固或重建任务，校安工程整体进度持续在全省领先。争取中央资金1185万元，完成中西部农村初中校舍改造项目8个;落实资金1647万元，完成中西部特殊教育学校建设项目3个;筹措资金1290万元，新开工特殊教育学校改扩建项目3个;争取中央资金2125万元，完成农村义务教育薄弱学校校舍类改造项目19个，新建和改造实验室134个，配备图书38万册;筹措资金275万元，为91所农村中小学配备了多媒体远程教育设备;筹措资金50万元，为100所农村小学配备了体育器材。

认真落实国家和省发展职业教育的政策规定，切实加强职业学校基础能力建设。20xx年，落实资金1352万元用于建设国家级专业实训基地1个，市、县级专业实训基地6个。以开展职业教育强县(市)创建活动为抓手，加大对农村职业教育的投入力度，改善各县(市)职业学校和乡(镇)成人学校的办学条件。鲁山县成功创建为河南省“职业教育强县(市)”。

高等学校学科建设不断加强，新成立院士工作站1个，新增本科专业4个，新增基础设施投资9813万元。

(二)教育教学质量稳步提升。切实加强学校德育工作，坚持搞好“校园文化月”活动，深入开展百万学生阳光体育运动，积极推动校外活动场所建设，大力推进写字教学和书法教育;全面推进基础教育课程改革，坚持举办职业技能大赛，完善教育教学质量和学校办学水平评价体系，着力提升人才培养质量。20xx年，全市普通高招专科一批以上和三本以上进线率分别比上年提高10个和6个百分点;我市职业学校学生在全国职业技能大赛中，荣获一等奖1个、三等奖1个，在全省大赛中，荣获一等奖15个，总成绩名列全省第三。全市中等职业学校毕业生就业率达93%，专业对口就业率达80%以上。

大力加强教师队伍建设。启动新一轮教师继续教育工作，实施名师培育工程，全市推荐评选省市级骨干教师239名，培训市级农村骨干教师615名;开展“万名教师岗位竞赛”活动暨第二届名师评选活动，评选出130名名师、名校长;开设初中校长论坛，实施“成长中的教育家”培训计划，不断提高校长及名师的教育教学水平;继续实施农村教师素质提高工程和“国培计划”，积极开展第五届农村中小学青年教师技能竞赛，公开招聘农村特岗教师520名，选派百名城镇教师到农村开展“对口支教”，选派农村教师到城区中小学跟班学习;实施中等职业学校教师素质提高计划，支持专业课教师取得国家职业技能资格，“双师型”教师比例由上年的39.5%提高到45%。

大力支持教育理论创新和教学改革探索，组织教科研人员深入教学一线，落实听评课制度，开展教学视导;依托本站域网，推进网络教研和联片教研，有力推动了教师专业成长;鼓励支持各普通高中积极开展校本教研、开发校本课程，推进教学模式改革，提高课堂教学效益。20xx年，我市16项省级课题立项，41项优秀成果分获省一、二、三等奖。

(三)改革创新力度不断加大。深入推进义务教育学校管理模式改革。继续开展“老校+新校”、“强校+弱校”及“教育联盟”、“强校托管”等办学模式改革，推动区域内优质学校与薄弱学校共建双赢。20xx年，湛河区在全区范围内推行“学区制”，市四十一中和四十二中、宝丰县二中和杨庄一中、新华区胜利街小学和乐福小学实行了联合办学。“标准班额”示范校运行良好，新华区在全区学校实行班额限制，绝大部分学校达到了班额示范校的标准。进一步提高省级示范性高中招生名额分配到各初中学校的比例，20xx年分配生比例提高到了55%。

积极搭建全民终身学习平台。依托各类教育资源，面向社区居民开展教育培训服务，形成县(市、区)、街道办事处、居委会、居民家庭学习点四级社区教育网络体系。目前，全市已挂牌成立社区学院13所、社区教育中心41个、社区教育学校148所，建成平顶山社区教育网，编印社区教育系列读物5本，有组织培训居民达23万人次。20xx年10月，我市成功承办了“河南省首届全民终身学习活动周”，荣获全国“优秀组织奖”。

完善教育发展保障措施。根据《平顶山市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》和教育事业“”发展规划，研究制定了《平顶山市市区中小学幼儿园发展与布局规划》、《城市中小学校幼儿园发展规划与建设管理办法》和《平顶山市学前教育三年行动计划》。强化教育督导工作职能，建立督导情况通报制度、督导检查结果公告制度和限期整改制度，实施过程性督导和综合督导评估，并将督导评估情况纳入对县级政府及学校的考核体系。研究制定《违反教育法规问责机制》，启动实施“六五”普法规划，切实加大依法治教工作力度。20xx年，市教育局分别被省教育厅和市委、市政府授予“普法先进单位”称号。

(四)教育民生工程顺利实施。围绕市委、市政府确定的十大民生工程、重点工作任务及年度责任目标，完善工作措施，确保各项教育惠民政策落实到位。20xx年，按照小学每生每年400元(秋季调整为530元)、初中每生每年600元(秋季调整为730元)的标准，落实农村中小学公用经费(免杂费)资金1.9亿元;落实免费教科书资金3872万元，为农村义务教育阶段学生免费提供教科书;按照小学生3元/天、初中生4元/天的标准，落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金3082万元;按照每生每年1500元的标准，落实普通高中贫困生资助资金1038万元和中等职业学校学生资助资金2800万元;落实职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费资金733万元，惠及学生5700人。贯彻落实“两为主”原则，全面做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，全年共接收11811人，入学率继续保持在100%。切实做好残疾少年儿童入学工作，全市残疾儿童在校生2058人，入学率达87%。20xx年，市教育局荣立“平顶山市创建全国残疾人示范城市二等功”。

(五)和谐稳定大局持续巩固。围绕“做科学发展先锋队，当率先崛起排头兵”的主题，以“办人民满意教育”为目标，深入推进创先争优活动;认真组织开展“用领导方式转变加快发展方式转变”和“靠正气实干”研讨活动，增强为民服务意识，提升政策执行力;加强财务管理，规范公务用车行为，深化工程建设领域专项治理，探索推行《党风廉政建设。

责任书。

》和全市教育纪检监察系统办案协作区制度，加强对腐败问题易发多发领域和部位的监督，确保权力规范运行，20xx年，查处违规收费案件24件，清退违规金额26.74万元，郏县等6个县(市、区)成功创建为“省规范教育收费示范县”，市三高等4所学校被命名为全市第二批“市级廉政文化进学校示范点”;深入开展中小学校及在职教师违反规定有偿补课专项治理活动，继续实施教辅资料审定准入制度，成功承办全省推广教辅审定准入制度座谈会;严肃查处非法办学行为，净化民办教育发展环境;加强招生考试科学化管理，提升综合服务水平，20xx年，全市建设标准化考场1025个。

明确各级教育部门安全工作责任，落实社会治安综合治理一票否决权制。开展形式多样的安全教育活动，扎实开展演练活动，提高广大师生的安全意识和应对突发事件的能力，20xx年，全市各级学校共举办疏散演练活动1000余场次。深入开展学校及周边综合治理，联合有关部门加大执法检查力度，及时消除安全隐患，有效防止了重大责任事故和群体性事件的发生。集中开展校车安全整治，对全市民办中小学、幼儿园校车进行了逐一排查，并督促限期整改。开展“护卫天使行动”和“交通安全示范学校”创建工作，60所学校成功创建为“市级交通安全示范学校”。落实维稳工作责任，切实做好信访工作。市教育局被评为“全省教育系统平安建设先进单位”和“全市安全生产目标管理优秀单位”。

全市教育工作取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界全力支持的结果，也是全市教育系统广大干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表市教育局向长期以来关心支持教育工作、并为此付出艰辛努力的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市教育事业发展还面临一些突出的矛盾和问题。一是学习宣传和贯彻落实《教育规划纲要》的力度和深度还不够。部分地方对《纲要》的新思想、新理念、新部署还没有学深吃透，科学的教育观、质量观、人才观还没有真正树立;具体工作还缺乏阶段性目标和有效抓手，配套政策还有待进一步完善。二是教育教学质量与先进地区相比，还存在一定的差距。品牌意识不强，优质教育资源相对短缺，个别学校精细化、规范化管理水平有待进一步提升。三是解决热点难点问题的成效还不够明显，城镇中小学“大班额”、中小学生课业负担过重、教师师德失范等问题依然存在。四是保障教育优先发展的政策措施还没有完全落实到位。优秀中青年教师培养、职业教育“双师型”教师选聘、幼儿教师素质提高等仍需不断加大力度。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中，进一步高度重视，深入研究，认真加以解决。

二、20xx年教育工作的总体思路和主要任务。

20xx年，全市教育工作的总体思路是：坚持以科学发展观统领教育工作全局，全面贯彻落实党的xx届六中全会及省市党代会精神，坚持“学先进、比创新、看实效”，以办好人民满意教育为宗旨，着力提高教育质量，不断优化资源配置，切实关注教育民生，积极促进大局和谐，努力提升教育工作在全省的位次和服务中原经济区建设的能力，为全市率先实现崛起、提前全面小康做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

(一)深入实施《学前教育三年行动计划》。

进一步扩大学前教育资源。根据我市《学前教育三年行动计划》的规划目标，20xx年，全市要新建幼儿园60所，改扩建29所。各县(市、区)都要严格按照与市政府签订的目标责任书，加快完成20xx年确定的建设任务，按期完成20xx年的规划目标任务。要充分利用中小学布局调整的富余教育资源和其他富余公共资源，举办幼儿园。要鼓励社会参与，多渠道、多形式举办幼儿园，积极扶持普惠性幼儿园，努力构建“保基本、广覆盖”的学前教育公共服务体系。

加强学前教育规范管理。落实以县为主的学前教育管理体制，将学前教育纳入当地基础教育发展整体规划，明确学前教育机构审批的责任主体，完善辖区内学前教育机构信息管理系统，实行动态监管。积极协调卫生、工商、公安、综合治理等部门，加大无证办园的清理整治工作力度。2月底前，各县(市、区)要完成对本辖区幼儿园(班)的自查和普查工作。要按照“以疏为主、疏堵结合”的原则，积极鼓励举办者进一步加大投入，改善条件，实现达标;对不符合或经整改仍无法达到省定办园标准的，坚决予以取缔。5月底前，各县(市、区)要上报“提升改造园”和取缔幼儿园的名单，6月份，市教育局将联合相关部门对无证幼儿园清理整顿情况进行专项督查。要严格执行教育部等三部委制定的《幼儿园收费管理暂行办法》，规范幼儿园收费行为，切实解决“入园贵”的问题。

着力提高保教质量。建立科学的评价体系，加强对幼儿园教育实验和教科研工作的管理和指导，坚决制止学前教育“小学化”倾向，要将民办幼儿园统一纳入学前教育考评体系，定期进行考核评定。启动省、市、县三级示范幼儿园创建工作，20xx年全市争创省级示范幼儿园1—2所，市级示范幼儿园2—3所。建立“强园带弱园”、“名园带民园”的管理帮扶制度，示范性幼儿园、乡镇中心幼儿园要发挥资源优势，开展对口帮扶，要加强对民办幼儿园师资建设和保教工作的指导，也可以根据实际，对周边民办幼儿园实施统筹管理，设立办学点，支持其提高办园水平。

(二)强力推进义务教育均衡发展。

统筹做好学校布局调整工作。要严格按照方便学生就近入学、适度集中、优化资源配置的原则，紧密依据城乡建设发展规划和城乡人口的增长趋势，合理设置学校布点，坚持办好必要的村小和教学点。对确定保留的学校,要依据办学规模和实际需求，配备相应的师资力量和教育教学设施。中小学布局调整中撤并的学校由当地教育部门统筹使用，其教学设备、仪器、图书要“物随生走”，归并到新校使用。

加快解决大班额问题。各县(市、区)都要站在民生高度，高度重视并加快解决大班额问题，今年首先要确保20xx年开工建设的33所中小学的新建和改扩建项目按期完成。同时，今年是完成市委、市政府“用三年时间解决市城区大班额问题”目标任务的最后一年。从目前的情况来看，我们面临的任务还很艰巨。市城区各区要落实好我市《城市中小学校幼儿园发展规划与建设管理办法》和《市区中小学幼儿园发展与布局规划》，认真做好中小学校的规划、建设和管理工作。市城区20xx年新建的6所小学要确保20xx年秋季建成投入使用。根据规划，20xx年，市城区要新建、改扩建小学20所，其中新华区新建2所，改扩建5所;卫东区新建2所，改扩建5所;湛河区新建2所;新城区新建4所。其他没有新建学校的县(市、区)要抓好当前教育发展的重要机遇，克服困难，力争在学校尤其是城镇学校建设上有大的突破。

启动办学条件标准化建设工程。各县(市、区)要建立完善的中小学校办学条件信息档案，结合中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等，制订好义务教育学校办学条件标准化建设规划。要集中开展危房改造、抗震加固，实现中小学校舍安全达标;全面提高教育教学装备水平，尽快使义务教育学校教学仪器设备、图书、体音美设施等基本达标;加强农村特别是劳务输出大县以及特殊困难地区农村学校寄宿设施建设，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件。20xx年，卫东区、舞钢市、石龙区和湛河区要达到省定办学条件基本标准。

提升中小学信息化水平。要加大教育信息化投入力度，用足用好预算内生均公用经费中的中小学信息技术教育费，加强教育信息化基础环境建设，提高教育信息化普及和应用水平。20xx年，全市成建制义务教育学校全部接入本站域网，实现“校校通”。加强远程教育资源平台建设，充分运用信息化的手段和方式，促进优质教育资源共享。

(三)全面完成职教攻坚任务。

继续扩大中等职业教育规模。面向不同群体，加大职业教育宣传力度。各初中学校要在九年级的第二学期开设不少于16个课时的《毕业规划设计》课程，引导初中毕业生接受职业教育。调控中招招生计划，使高中阶段招生的增量部分主要用于扩大中等职业学校办学规模。严肃招生纪律，严厉打击非法招生中介和有偿招生。通过努力，确保中等职业学校与普通高中在校生规模达到1:1的比例。

加快构建现代职业教育体系。深化校企合作，产教结合，积极引厂到校，共建实训基地或在企业设立对口实习基地。推动公办职业学校办学体制创新，探索“公办民助”、“民办公助”、股份制等多元化办学模式，支持公办职业学校吸收社会资金和民间资本合作办学。积极争取国家和省财政的支持，统筹资金的使用和管理，在全市建成一批集教学培训、技能鉴定和技能服务为一体的职业教育实训基地，提高基础能力建设水平。今年，市、县要建成4个专业实训基地。大力发展农村职业教育。支持农村职业学校围绕当地产业需求，开设特色专业，服务地方经济发展;加大乡(镇)成人文化技术学校建设力度，构建县、乡、村“三级”职业培训网络，强化各类职业培训、农村劳动力转移培训和实用技术人才培训。今年，宝丰县要重点建设好1所在校生规模3000人以上、具有较强辐射作用的县级职业学校或职业教育中心。

稳步推进城市职业教育改革试验。今年，我市的城市职业教育改革试验要扩大到所有县(市、区)。3月底前，每个县(市、区)至少挂牌成立1所社区学院，2至3所社区教育学校。各县(市、区)要充分利用现有教育资源，建立完善社区教育网络体系。要加强社区教育队伍建设，组建好社区教育专业工作者、社区教育专家讲师团和社区教育志愿者三支队伍。完善平顶山全民终身学习网，建设市民终身学习学分银行系统，进一步提高社区居民有组织参加社区教育培训的比率。

(四)不断提高教育教学质量。

健全教育质量评价体系。全面落实新课改的要求，完善质量监测调控、评价导向和考核激励制度，加强对学校教育教学质量和办学管理的监测评估，引导学校切实把工作重心放到强化教学环节、优化教学过程、提高教育质量上来。探索建立中小学生学业质量绿色指标评价体系，改变单纯以学业成绩作为唯一标准的评价方式，将学生身心健康、品德行为、师生关系等因素全部纳入考量范围，更加全面、更具针对性地对学生学业水平状况和学校课程标准的执行情况进行监控，引导学校实现“轻负担、高质量”的目标。

全面提升学生综合素质。注重开发德育资源，将社会主义核心价值体系纳入国民教育全过程，在课堂教学、社会实践、校园文化、家庭教育等各个方面体现育人要求，努力形成学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”的德育工作格局。深入开展百万学生阳光体育运动，加强中小学心理健康教育，全面提高学生身体素质和心理素质。开好各类综合课、选修课，拓展学生自由发展、个性发展空间，培养学生学习能力、创新精神、科学素质和人文素养。办好素质教育基地，加快青少年校外活动场所建设，今年，郏县、新华区、卫东区要完成青少年学生校外活动场所的设备配置，并投入使用。组织开展好全市第三届中等职业教育技能大赛和中小学生校外才艺展示活动。

加强教育科研和教学研究。加强教育宏观研究，搭建教育科研平台，探索教育科研新模式，促进教育科研成果转化，发挥好教科研在引领教育教学改革、促进教育教学质量提升方面的作用。加强教学研究，建立教研员定点联系指导学校的制度，定期组织教研员对学校进行集中视导和重点视导，鼓励一线教师参与教学研究，大力推进校本教研和校本研修。深化教学改革，立足课堂教学主阵地，构建课堂教学新模式，全面优化教学过程，提高课堂教学效益。组织实施中等职业教育专业、课程、教材三项精品工程，开展“职业教育教学质量提高年”活动，举办好“职业教育改革与发展专家论坛”。

(五)切实加强师资队伍建设。

重视师德师风建设。严格落实教师职业行为规则，将职业道德建设与人文素养提升纳入教师培训体系，培养教师健康的职业理想、职业心理，引导教师更新思想观念、提升审美情趣。建立和完善师德评价奖惩机制，强化师德考核，继续开展师德师风先进校创建活动，倡树师德典型，在全系统营造学先进、比师德、讲奉献、创实绩的良好氛围。

提高教师专业水平。组织开展好新一周期中小学教师全员培训和中小学教师教育技术能力中级培训。开展“千名骨干教师跟班轮训”活动，实施中青年教师“攀登计划”，建立名师工作室，重点引领和服务教师专业化成长。积极组织实施“国培计划”、“省培计划”，开展第六届农村中小学青年教师技能竞赛，举办第四届县级教师培训机构优质课大赛，加快提升农村教师队伍素质。加强幼儿师资培训工作，20xx年，完成全市60%的幼儿园园长、专任教师和保育员的培训任务。实施中等职业学校教师素质提高计划，鼓励支持专业课教师获得职业资格证书，培养一批“双师型”优秀教师。20xx年，“双师型”教师的比例要达到60%以上。

强化教师队伍管理。进一步完善教师选用机制，严把教师准入关，继续做好农村特岗教师公开招聘工作，探索实行教师退出机制。稳妥推行区域内教师和校长交流制度，促进师资有序流动、均衡配置;协调配合编制、人事、财政等部门，适当增加寄宿制学校和农村教学点人员编制。完善城镇教师到农村学校任教服务制度，组织以特级教师、名师、骨干教师为主体的名优教师团队，开展“送教下乡”和对口支教活动。坚持以人为本，注重人文关怀，着力解决教师实际困难，维护教师合法权益，提高教师幸福指数。

(六)认真实施教育惠民工程。

完善并落实扶困助学政策。按照小学每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基准定额，足额落实农村义务教育学校公用经费。继续做好对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费和城市义务教育阶段学生免杂费工作。探索建立学前教育资助制度，落实中等职业教育国家助学金政策和免学费政策，继续做好普通高中学生资助工作。加强对资助政策落实情况和资金使用情况的监督检查，保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。

保障特殊群体教育权益。坚持“两为主”原则，全力解决进城务工农民随迁子女接受义务教育问题，确保接收率继续保持在100%。加强农村寄宿制学校建设和管理，建立健全学校、家庭、社会相结合的教育和监护网络，保证留守儿童健康成长。进一步完善残疾人教育体系和特殊教育经费保障体系，加快特殊教育学校发展，完善残疾学生随班就读制度，提高残疾儿童的入学率。郏县、鲁山、叶县要加快特教学校建设进度，并按期投入使用，确保市城区和5个县(市)都有一所达到国家基本办学标准的特殊教育学校。

(七)大力推进依法治教。

坚持依法办学。巩固“规范教育收费示范县”创建成果，严肃查处教育乱收费行为。继续深入开展公办学校及在职教师有偿补课专项治理，完善中小学教辅资料审定准入制度。严格执行招生计划，严肃招生工作纪律，规范学校的招生行为。稳妥推进清理规范普通高中改制学校工作，今年秋季开学前要基本清理到位;严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，今年秋季开学，择校生招收比例降低到20%以下。全面实施“六五”普法规划，开展依法治校示范校创建活动，提高师生法律素质和公民意识。依法管理民办教育，促使民办学校与公办学校享受同等政策待遇，引导民办学校自觉加强行业自律，主动接受社会监督，促进民办学校健康发展。

推进阳光工程。继续加强教育系统政风行风建设，深入开展政风行风民主评议活动。实施阳光政务，推进校务公开，充分利用市政府“数字平顶山”教育平台，加大信息公开工作力度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。改革招生制度，推进阳光招生，办好市、县招办服务大厅，完善招生考试信息发布和咨询服务办法，为考生和社会提供更加便捷、周到、专业化的服务。扩大“阳光作业”试点学校范围，探索建立区域内中小学生课业负担监测、举报、公告和问责的长效机制。

加强督导督查。完善督导评估指标体系，积极探索督学责任区制度和教育质量监测制度，健全督导检查限期整改制度和督导检查结果公示制度，出台督导问责办法，构建“政府主导、社会参与、随访督查、责任追究”的长效机制，进一步增强教育督导评估工作的权威性和实效性。加强督导队伍建设，加大督导工作力度，针对实施学前教育三年行动计划、义务教育均衡发展、职业教育攻坚、规范办学行为等工作开展专项督导检查。完善督查工作机制，加强对教育重点工作和热点难点工作的监督检查，督促各单位认真落实上级决策部署，确保各项教育工作顺利推进。今年，我们将继续在平顶山日报、教育电视台、本站域网开设专栏，对各县(市、区)承诺建设的中小学、幼儿园工程进度进行通报。

(八)巩固发展和谐稳定形势。

切实提高党的建设科学化水平。加强党性党风党纪教育，深入开展创先争优活动，强化党员领导干部的忧患意识、公仆意识和节俭意识，夯实党员干部为民服务、拒腐防变的思想道德基础。全面贯彻党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，严格实行“一岗双责”，切实抓好“三重一大”决策制度的落实，加强领导班子党性建设、能力建设和作风建设，加强对教育重点部位和关键环节的监管。今年还要结合学习宣传贯彻党的精神，组织开展“科学发展、辉煌成就”主题教育活动。

切实加强精神文明建设。利用传统节假日和纪念日，积极开展“我们的节日”主题教育活动。举办好第七届校园文化月，加强未成年人思想道德建设，全面提升校园文化建设和学校精神文明创建水平。深入开展“两创一评”活动，加快推进全市教育系统学习型机关、学习型校园建设。认真做好教育宣传，围绕教育重点工作和社会关注的教育热点难点问题，统筹协调好主题宣传、典型宣传和热点引导，努力争取社会各界对教育工作的理解和支持。开展“寻找最美乡村教师”活动，深入挖掘扎根乡村、献身教育，为农村教育发展做出积极贡献的先进典型。同时，按照市委、市政府的统一部署，切实做好承担的国家卫生城市创建和省级文明城市创建有关工作。

切实维护学校安全与稳定。深入开展“平安校园”建设，完善安全防控体系和应急管理体系，落实人防、物防、技防措施及各项制度，切实加强对学校安全工作重点区域、敏感部位和薄弱环节的监督检查。建立和完善学校风险管理体系，做好师生校方责任保险及职业学校学生实习责任保险工作。继续推进中小学校舍安全工程，筹措资金2216万元，完成省定的校舍维修改造任务。进一步落实安全工作责任制，认真开展安全教育进课堂，深入开展应急演练，全面做好学校消防安全、食品卫生安全和传染病预防等工作。加强校园周边环境治理，及时排查和整治突出问题，积极做好《校车安全条例》的贯彻实施工作，确保校车运行和师生生命安全。加强稳定工作的前瞻性研判，积极开展矛盾排查化解，妥善处置信访事件，严格执行安全事故报告制度，坚决防止重大责任事故和群体性事件发生。

三、靠正气实干，促进教育事业科学发展。

实现教育事业又好又快发展，关键在教育部门自身，关键靠正气实干。要进一步树立以人为本、执政为民理念，着力解决好影响和制约科学发展的突出问题，推动教育事业在改革中赢得主动，在发展中树立形象。

一要增强学习力。社会现代化要求教育现代化，教育现代化要求干部队伍素质现代化。学习力是素质现代化的创造之力，只有不断加强学习，才能将知识转化为资本，才能为教育现代化提供不竭的创新动力。要以强化学习力为支撑，真正把学习作为增长知识、加强修养、提高能力、完善素质的重要途径长期坚持。教育系统的领导干部要在学习方面带好头，沉下身、静下心，学进去、有所获，努力成为有独特的办学思想、热爱教育、懂得教育，能够长期站在教育一线的教育家，从而影响和带动更多的教师，勤于学习、乐于学习，投身教育、奉献教育。

二要增强凝聚力。拥有一个坚强有力的领导班子，建设一支精诚团结的干部队伍，是推动事业持续健康发展的基本前提。各单位、各学校都要切实增强全局观念和团队意识，班子成员之间要坦诚相待、精诚协作，形成心往一处想、劲往一处使的良好工作氛围。认真落实民主集中制原则，班子“一把手”，要善于谋全局、抓大事、作表率，做到不包办、不代替、不武断、不压制，充分发挥副职的智慧和才能。班子成员既要抓好分管工作，又要密切配合，主动站位全局，当好参谋助手，积极支持配合“一把手”开展工作，注意维护一把手的权威，真正形成齐心协力干好工作的整体合力。

三要增强执行力。要进一步强化组织纪律观念和责任意识，只要是有政策规定的，只要是市委、市政府作出决策的，各单位、各部门必须要不折不扣地执行，必须要认认真真地落实，严禁出现消极应付、随意变通，上有政策、下有对策，甚至抗令不行、顶风违规的现象。在贯彻执行中，要将工作任务和有关要求进一步细化、具体化，确保责任到人、措施到位。要建立完善推动工作落实的激励机制和保障制度，引导广大干部职工自觉服从大局、认真履行职责，增强工作的积极性和创造性，确保教育部门始终保持同心同德、昂扬向上的精神面貌，全面形成政令畅通、干事创业的工作氛围。

四要增强公信力。要务求实干。每名班子成员都要围绕加快事业发展，谋思路，想办法，解难题，出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局党委要求，从今年开始，局属学校的校长、书记，都要带头深入教育教学一线。要廉洁自律。树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉接受监督，养成守规矩的习惯，在任何时候、任何情况下都始终坚守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律。要强化服务。领导班子要沉下身子，融入师生，广泛听取诉求，真正把为师生服务、为群众服务作为工作的出发点和落脚点，积极为师生、群众办实事办好事，不断提高服务质量和服务水平。

五要增强监督力。各单位要依据各自职能和具体任务，围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，逐步完善加强管理的各项制度。要坚持日常考核与定期测评相结合，坚持领导考评与群众评议相结合，坚持督促整改与考核测评相结合，正确运用考核结果，把考核结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，促进机关、学校管理更加科学，行为更加规范，运转更加协调。要认真落实责任追究机制，加强对党员干部的职责履行情况和纪律执行情况的监督问责。对群众意见较多、思想作风建设没有起色、违反党的廉政纪律和工作纪律的单位，进一步加大查处力度，在严肃纪律、追究责任上动真格、求实效。

同志们，做好今年的教育工作，保持教育改革发展的良好势头，责任重大，任务繁重。让我们在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，靠正气实干，圆满完成各项目标任务，奋力开启全市教育事业科学发展的新局面，为我市率先实现崛起、提前全面小康，作出教育部门新的更大的贡献。

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在全市财政工作会议上讲话

高晶华。

（

2020年7月10日）。

“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好

“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元，实现公共资产收益x亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。

1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，下降x%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。

越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好

事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

x%和x%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

重点做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。

二要抓增收。

正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政

“蛋糕”。

三要抓争取。

各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

发展是解决一切问题的

“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。

各级各部门要树牢过

“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。

为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达

x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强

“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实

“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！

体育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县文化体育工作会议。会议的主要任务是贯彻全市文化工作会议精神，总结20xx年全县文化体育工作，安排部署20xx年文化体育工作，进一步推动全县文化体育事业实现新的发展。前面，罗局长全面总结了20xx年的工作，安排部署了20xx年全县文化体育工作，并与各乡镇、街道办事处和县直文化单位负责同志签订了20xx年重点工作目标责任书。请大家按照工作职责，认真抓好各项工作的落实。下面，我围绕会议主题，讲三点意见。

一、认清形势，振奋精神，增强做好文化体育工作的责任感和紧迫感。

20xx年，全县各级以科学发展观统领文化体育工作全局，坚持“二为”方向和“双百”方针，以繁荣和发展为主题，以改革创新为动力，以满足广大群众的精神文化需求为目标，紧紧抓住纪念改革开放30周年、奥运会成功举办两大主题，按照县委、县政府关于做好文化体育工作的一系列重大决策和部署，围绕中心、服务大局，各项工作取得了新进展、新成效，为全县经济和社会发展营造了良好的社会文化氛围，提供了强大的精神动力。这些成绩的取得，是县委、县政府科学决策、正确领导的结果，是各乡镇、各部门和社会各方面密切配合、大力支持的结果，更是全县文化体育系统干部职工团结协作、奋力拼搏的结果。借此机会，我谨代表县上，向为全县文化体育事业作出贡献的广大文体工作者和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，还应该清楚地到，和经济发展相比，和人民群众日益增长的文化需求相比，我县文化发展还明显滞后，进一步发展、繁荣的任务重、压力大、困难多。一是个别乡镇、部门和单位对文化体育工作重视不够，加快文化体育事业发展的责任意识和紧迫意识还不强;二是文化体育基础条件还比较差，城乡之间、区域之间发展不平衡，基层工作仍然薄弱;三是文化体育活动虽然比较丰富，但文化体育投入偏少，活动经费不足，艺术生产缺少精品力作;四是文化艺术和体育人才十分匮乏，成为制约文化体育事业发展的“瓶颈”;五是文化体育产业发展缓慢，远远不能适应经济发展的要求。这些问题必须引起我们的重视，需要我们在今后的工作中，采取得力措施，想方设法加以解决。

从当前形势来看，我县的文化体育工作面临着加快发展的良好机遇。党的十七大和十七届三中全会把“文化大发展大繁荣”提升到了一个新的战略高度，把加快社会主义新农村中的文化建设作为“十一五”期间经济和社会发展的重要目标任务，农村公益性文化事业的发展面临前所未有的大好形势;中央扩大投资、拉动内需的各项决策部署，为加快文化事业投入提供了政策支持。20xx年，中央和省级财政将继续安排文化惠民工程建设专项资金，用于保障综合文化站建设、文化遗产保护、农家书屋建设、农民体育健身工程和图书馆、文化馆建设等，这为我县积极争取项目和资金，加快全县文化基础设施建设提供了良好的机遇;市、县关于加快旅游文化大市(县)建设有关政策的实施和推进，也为我县文化体育事业的发展打下了扎实的基础。

20xx年，是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的关键一年，也是全面推进实施县委“打造酒嘉后花园、建设四大基地”战略和《加快发展文化旅游产业建设休闲度假旅游基地的意见》的重要一年，我们还将迎来建国60周年大庆，因此，做好今年的文化体育工作，意义重大，任务艰巨。全县各级、各部门、各单位一定要准确把握形势，抢抓机遇，强化措施，落实责任，把今年的各项任务目标落到实处，力争使今年的文化体育实现新的突破。

二、明确任务，突出重点，切实做好全年文化体育工作。

20xx年，全县的文化体育工作要坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照“抓活动促繁荣，创特色树品牌，增投入夯基础，争项目谋发展”的思路，以繁荣群众文化为重点，以建设文化大县为目标，以文化项目建设和“惠民工程”为载体，扎实推进公共文化服务体系建设，建立健全公共文化服务体系，为构建和谐金塔，实现县域经济发展提供精神动力和文化支持。

1、加强文化项目建设。20xx年，文化项目建设要抢抓国家加快发展、加大投资的良好机遇，积极向上争取项目资金，切实抓好项目建设。一是要认真抓好乡镇综合文化站建设，完成西坝乡、东坝镇、航天镇三个乡镇的综合文化站建设任务。目前，三个文化站的项目前期资金已经到位，有建设任务的三个乡镇要高度重视，积极谋划选址，做好项目的前期准备工作，力争在3月底开工建设，6月中旬完成建设任务。同时，要继续加大文化站建设项目的争取力度，力争明年再有3个以上的文化站建设项目落户金塔。二是抓好“农家书屋”工程建设，确保年内完成40个农家书屋工程，20个文化大院和30个文化中心户建设任务，基本实现覆盖县、乡(镇)、村三级文化公共服务体系。在座的各乡镇领导、文化站长要切实负起责任，积极与符合条件的村协商，调动村组干部的积极性，及早确定好项目实施地点，县文体局要加强对这项工作的指导，做好申报、检查、验收工作。三是切实抓好文化资源共享工程县级支中心建设项目，完成68万元设备的安装调试和正常运转。四是实施会水遗珍——金塔县历史文物的布展和免费开放。这项工作上，县文体局和县博物馆要加大布展用房和经费的争取工作，力争按照省上的时限要求按期开馆，保证国家财政补助资金到位。五是实施好居延遗址抢险加固保护二期工程项目，力争完成年度建设任务。

2、开展丰富多彩的群众性文化体育活动。今年，全县的文化体育活动要紧紧围绕庆祝建国六十周年和“金塔县第三届文化艺术节”，组织开展一系列群众喜闻乐见的文化体育活动。各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的部署和要求，及早策划，精心组织，着力打造一批主题鲜明、特色突出的文艺节(剧)目;县文化主管部门要切实加强对各项活动的组织领导，及早制定切实可行的活动方案，积极指导和帮助各乡镇、部门、单位开展主题活动，确保各项活动顺利开展，取得实效。同时，要不断创新文化活动的形式和内容，进一步推进企业文化、村镇文化、社区文化、校园文化、节庆文化的开展，以满足不同层次、不同群众的文化需求，让群众时时处处都能体会到文化品味、接受文化熏陶。今年要着重开展以“庆祝建国六十周年”为主题的大型文化活动，组织全县文艺工作者深入实际、深入生活，创作一批反映建国六十周年伟大成就、社会主义新农村建设等的戏剧、音乐、舞蹈、美术和摄影作品，推出一批优秀现实题材戏剧、歌舞节目，创作一台专题文艺晚会，举办全县书画、摄影作品展。要通过开展各种形式的文化活动，为庆祝建国六十周年营造良好的文化氛围。

3、积极扶持和加大文艺精品创作力度。金塔历史悠久，文化底蕴深厚，各乡镇和各部门要组织人力，认真研究和挖掘居延文化、航天文化、边塞文化和金塔文化的内涵，着力实施“五个十”工程，努力打造文化精品。要突出重点，积极引导广大文艺工作者创作出更多反映现实生活、弘扬时代精神的文艺作品。文化单位要努力抓好各类艺术作品的创作，多出作品，出好作品。要在突出精品创作的同时，加强对文艺创作的辅导，以精品工程带动文化艺术的繁荣。

4、强化体育工作，开展全民健身活动。20xx年，全县的体育工作要继续健全“以群众为主体，以协会为纽带，以社区为重点，以乡镇为网点，以学校为基础”的网络体系，坚持群众体育和竞技体育两手抓，掀起全民健身的热潮。一是加快体育基础设施建设步伐。要千方百计向上争取全民健身活动中心建设项目，做好项目的争取立项、资金筹集等前期工作，为全市第三届体育运动会在金塔的成功举办打好基础，同时，积极向上争取体育设施设备，继续加大乡村两级体育设施的投入力度;二是充分发挥县乡两级体育协会的作用，广泛开展群众性体育活动。要充分发挥县、乡老年体育协会和其它各类体育协会的作用，动员全民参与，广泛开展乒乓球、篮球比赛以及太极拳、健身球、腰鼓、秧歌等体育运动，并组织一定规模的比赛和展演活动。三是要加强全县各部门、单位、学校及企业的体育工作。要大力宣传全民健身的重要意义，使广大群众牢固树立“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的理念，动员全县广大干部职工、学生和企业员工积极参加多种形式的体育锻炼，各单位要结合各自实际，组织开展各种类型的职工体育比赛活动;四是要继续开展体育示范村创建活动，要求每个乡镇年内建成1—2个体育示范村，充分利用村级体育设施，组织农民开展体育运动。

5、加强文化市场管理。20xx年，各有关部门和单位要不断强化管理手段，提高管理水平，把突击检查、阶段性整顿和经常性管理有机结合，继续扎实开展“网吧”、教辅读物市场整顿和“扫黄打非”等活动，同时，加大对娱乐市场、演出市场、音像市场的监管力度，建立文化市场监管的长效机制，努力营造健康有序的文化市场环境。

6、做好第三次全国文物普查和非物质文化遗产保护工作。20xx年，我县文物普查和非遗保护工作取得了一定成绩，今年要继续抓紧抓好这两项工作。一是要全面完成文物田野调查工作，踏查率要达到100%，同时，做好文物纸质档案整理和电子文本的录入工作，做到边调查、边整理、边录入;二是要在文物普查过程中，加强对现有文物的保护，确保文物安全，各乡镇要在文物普查和文物保护方面给予大力支持和配合。三是要做好非物质文化遗产普查工作，建立非物质文化遗产的档案资料，申报一批省级非物质文化遗产。四是要充分利用文物展厅开放的有利时机，积极做好文化遗产的保护宣传工作。

三、强化措施，狠抓落实，开创全县文化体育事业新局面。

20xx年文化体育事业发展的各项工作任务已经明确，如何紧紧围绕全县工作的中心，全面完成既定的各项任务目标，关键就在于强化措施，狠抓落实。

一是要切实加强对文化工作的组织领导，为文化发展创造良好的环境。实现科学发展、和谐发展，经济是基础、政治是保障、文化是灵魂。各乡镇一定要高度重视文化工作，充分认识新形势下文化工作的战略意义，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步完善文化建设的领导体制和决策机制，明确文化建设目标任务，落实工作目标责任制;县文化主管部门和县直各文化单位要适应社会主义市场经济发展的需求，加强对文化发展重大问题的研究，制定和完善扶持公益性文化事业，发展文化产业、激励文化创新等方面的政策，要加强自身建设，切实提高做好文化工作的能力和水平;要找准文化体育工作与县上中心工作的切入点，进一步创新工作机制，完善措施，做到工作有部署、有检查、有督办，切实把各项工作措施落到实处，确保各项工作任务的圆满完成。

二是要抓好人才队伍建设，为文化体育事业的发展提供内在动力。从目前我县文化事业发展的情况来看，文化体育专业人才匮乏已成为制约全县文化体育事业发展的“瓶颈”。因此，在今后的工作中，要十分注重对文化体育专业人才的引进和培养。文化主管部门要创新培养方式，通过联合办班，委托代培，送出去请出来，定向培养专业人才;要通过加强与组织人事部门的联系引进专业人才;要通过举办各类文体竞赛活动，不断发掘文体工作新秀;要积极扶持县内业余文化团体提高表演水平，使我县文化体育人才队伍不断发展壮大。三是深化文化体制改革，激发文体工作者的积极性和创造性。按照文化体制改革的统一要求，在坚持政事分开原则的基础上，进一步理顺文化行政管理部门与文化事业单位的关系，转变管理职能，创新管理体制。公益性文化事业单位要依据市上事业单位改革的统一政策，逐步实行全员聘用制、岗位管理制、绩效工资制和目标责任制，建立充满生机与活力的工作机制。通过运行机制改革，努力拓展服务功能，丰富服务内容，完善服务方式，创新服务手段，提高服务质量，激发全县广大文体工作者的积极性和创造性，促进全县文化体育工作水平不断提升。

在全市体育工作暨党风廉政建设工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，新时代孕育新使命，做好体育工作，使命光荣、责任重大，让我们把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，团结一心、开拓进取、敢于担当，努力开创全市体育工作新局面。

体育工作会议上的讲话

各位领导同志们：

今天，我们在这里召开全镇教育工作会议。目的是总结20xx年的教育教学工作，表彰先进，鼓舞斗志，明确20xx年教育教学工作目标和任务，全面推进全镇教育事业持续、健康、快速发展。下面我代表镇党委、镇政府讲两个方面的问题。

一、取得的成绩。

过去的20xx年，我镇在县党委政府、县教育局和万宝镇党委政府的正确领导下，全镇教育战线以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻十七大三中全会精神，围绕“办人民满意教育、办人民满意学校”的宗旨，艰苦奋斗，创新探索，团结拼搏，深化教育改革，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，顺利完成了年初确定的各项工作任务。取得了可喜的成绩。

(一)、继续加大投资力度，努力提高办学条件。

一年来，全镇教育总投入20、7万元。中学办学条件总投入12、1万元，主要包括购卖：电脑、打字机、理化生仪器、音美体器材，室内外文化建设、图书室装修、教师培训等;中心校总投入5、1万元，主要用于校园文化建设、教师培训等。幼儿园总投入3、5万元，主要购置了两件大型玩具、一台展示屏、一台电脑、更换了部分棚扣板、重新安装了自来水、制作了食堂橱柜、粉刷玩具油漆等。以上各学校的资金投入使学校的办学条件又上了一个新台阶。

(二)、学校的控流工作得到了进一步的提高。一年来镇政府、各村屯、学校、班主任和科任教师，继续层层签订了“控辍”工作责任书，各学校落实了奖罚激励机制，效果明显。通过大家不懈的努力，使全镇小学辍学率一直保持了无流失，初中学生辍学率始终控制在3%以内，普九工作得到了进一步的加强。

(三)、学校管理逐步走上制度化、规范化轨道。学校管理理念不断改进，管理模式不断创新，求实创新的管理意识不断增强，课堂教学效率逐步提高。各学校和广大教师重视学生全面发展，组织开展了普法知识竞赛、演讲比赛、阳光体育、田径、球类等运动会、文艺汇演、大型艺术节活动等，学生的爱好和特长得到了健康的发展，有效推动了素质教育向纵深发展，校园文化建设又提高到了新水平。

(四)、教师的自身素质有了较大提高。各学校能够深入开展教师岗位练功活动，全面开展过“两级三关”活动，教师的业务能力有了明显的增强，远程教育和现代化教学设备得到了充分的利用，教学方法和教学手段不断改进。中学充分利用了家长会的时间，开展了教师向社会、向家长“师德师风”公开承诺活动，同时由校长亲自组织家长培训讲座，每学期两次，每次有200余名家长参加，在每次培训前都对现阶段学生的现状进行调研，在讲座中有针对性地解决了学生存在的实际问题，要求家长用正确的态度、观点、方法教育学生，协助学校做好工作，，一年来学生风气明显好转，家长对学生的教育方法和管理方法有了较大的提高，学校工作赢得了家长的大力支持。在开展学生教育工作中，学校力求工作的针对性，学校领导分别以年级为单位，每学期初开展一次新学期动员会，为学生提高学习成绩增强了信心，鼓足了勇气，使学生以饱满的热情投入到学习中去。中心校开展了向社会、向家长“课堂教学”开放日活动，广大家长深入课堂听课，并在课后进行了交流。这些具有创新性的活动增强了社会、家长对教师的透明度和信任感。赢得了社会的广泛赞誉。

(五)、中小学积极承办大型现场会，积级开展大型教研活动。

中心校在10月和11月先后在全镇小学范围内开展了英语学科有效课堂教学研讨活动，11月学校又先后组织开展了“以学习者为中心四种教学方法实践研讨”、“利用小组工作进行有效教学”会课、论课活动，促进了中心校与村小教师之间的相互学习和交流;12月成功地举行了全州“学习者为中心课堂教学观摩研讨会”，全州范围内100余人参加了会议，中心校有两名教师出示了观摩课，受到了与会者的一致好评。中学、中心校在20xx年5月主动与州教育局联系邀请了全州重点县市的十余位“名师”到我镇中学、中心校送课下乡，开展了名师与我镇教师课堂教学“一对一”支教活动，全县各校相关学科的教师参加了学习活动，通过备课、上课、说课、评课、经验交流等形式，使广大教师受益匪浅，收到了良好的效果。5月份和10月份，中学派出大批教师先后到延吉市九中、松江中学听课学习，促进了教师业务能力的提高。

(六)、全镇中小学教师教科研素质有了进一步的提高。中学狠抓教师科研理论的培训，教师的科研能力有了明显的提高，学校有省级课4个，州级课题两个，县级课题4个，各教研组都确立了研究课题，有的已在省、州、县级立项，数学组的“学生合作性学习”和理化生组的“家庭小实验”分别通过了省级和县级课题组专家的结题验收。中学教师科研水平有了明显提高，各位教师积极撰写论文并涌跃投稿，一年来有10余篇论文在安图教育刊物上发表，有14篇优秀论文在州级以上刊物和新课改优秀论文集中发表，有20余件课件在州、县级优秀课件评选中获奖，并获得了荣誉证书。中心校紧密结合学校实际组织教师开展了“以教师反思性教学引领教师专业化发展”的课题研究，编辑反思集2本，并有10余篇论文在《安图教育》刊物上发表。中心校研究的课题《小学校本图书课案例指导体系》成果，在08年6月“吉林省实验学校协校第十三届年会上”荣获首批“十五”基础教育科研成果规划重点开发推广项目，这不仅在全县，而且在全州也是独一无二的。

(七)、教学质量有了大辐度的提高。20xx年中学的中考又取得了可喜的成绩，全校共56名毕业生，其中升入延边二中2名，升入安图一中19名，升入安图二中22名，升入延大师范分院2名，其他学生分别升入安图一职、白林高中和其他县市高中就读，基本上全员升入了高一级学校。中学、中心校一学年来在很抓“学困生”转化工作方面，加大了力度，采取了行之有效措施，效果明显，学生成绩普遍提高。一年来县教育局组织了四次教学质量抽测，中学、中心校都取得了较为优异的成绩。中心校在20xx年8月被州教育局评为“书香伴我成长读书教育活动先进单位”，这是全州唯一一所农村学校受到的奖励。20xx年11月中学、中心校、成技校和幼儿园分别代表全县中学、小学、成技校和幼儿园顺利通过了州督导室的教育目标责任书的检查验收，并对各项工作给予了高度的评价，受到了各位州级领导的一致好评。20xx年2月份在全县教育教学工作会议上中学又一次获得了“安图县教学质量先进校”。在2月份的全县教育工作会议上，万宝镇政府已连续三年被评为教育工作优秀乡镇，又获得奖金2000元。

(八)、成技校和幼儿园工作又有了新的提高。

成技校与镇政府相关部门协调配合，根据农业发展实际需要，以项目带培训，以培训促推广，以推广促普及，为我镇的经济发展做出了积极的贡献。成技校的建设与管理已步入全县先进行列。20xx年6月成技校在延边州教育工作会议上，代表全州成技校作了工作经验介绍;20xx年10月县教育局在我镇组织了一次全州成技校工作现场会，与汪清、龙井、图们等兄弟县市的同行进行了学习与交流，推广了学校工作的先进经验，受到了广大来宾的赞誉与认可。学校在加强农民科技培训工作中，一年来农民实用技术培训完成960余人次，农村劳动力转移培训完成160余人次，20xx年2月被县政府评为教育工作目标管理先进学校，受到了表彰奖励，获得奖金1000元。

幼儿园全体教师，团结协作，不懈努力，探索以人为本，科学管理的策略与方法，在办园条件，管理水平、制度建设、师资建设，保教质量、幼儿园发展等各方面都取得了可喜成绩。特别是一年来幼儿园很抓教师队伍建设，努力提高教师的职业道德素质和教育教学能力，教师的综合素质有了明显的提高，各位教师注重教育教学工作经验的积累，撰写论文并积极投搞，08年2月有两篇论文在州级刊物上发表。08年10月份幼儿园在代表安图县迎接州督导验收中，荣获了州示范幼儿园称号，并发放了州示范幼儿园的牌匾。为幼儿园的长期发展打下了坚实的基础。

(二)存在的不足。

1、师德建设方面。各学校对教师《中小学教师职业道德规范》的落实还不够到位，特别是部分教师对差生关心照顾不周，服务意识不强，缺乏责任感。在师德方面虽没有发生严重性的问题，但也存在许多行为不规范的现象。今年是“全县教育系统教师思想作风建设年”，各校要认真抓住这个契机，认真抓好落实，坚决避免一切不良事件的发生。

2、教学管理还要进一步加强，特别是常规教学管理还不够规范，要进一步完善各项制度，不断提高教学效率，我们既要在时间上争取主动，更应在创新教学的思想和方法上作文章，使学生在扎实掌握基础知识和基本技能的基础上，努力提高学生的综合素质。

3、教师要进一步提高教科研能力，大力开展教科研活动，要在学习教科研理论和规范常规教学的基础上研究新课改的新模式新方法，不断总结成功的经验。要力求科研工作的针对性和实效性，切实探讨出适合农村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活动的形式主义。

4、学生的良好学习习惯教育落实得还很不够，有一定数量的学生，因自我约束力不强，学校和家长管理跟不上，出现了厌学现象，导致部分学生流失，或出现学困生增多现象。

5、新课改的实施，对多数学生切实提高了能力，学生的特长有了长足的发展，但学困生工作仍没有抓好抓实，给全面提高教学成绩带来了较大的阻力，学校要进一步采取有效措施，切实作好学困生的转化工作，全面提高教学质量。

6、初中阶段控流工作还要进一步抓好落实，这是一项长期的工程，学校要继续加大控流力度，同时各村包点干部和各村屯干部必须要积极配合学校工作，认真做好村民和个别家长的思想教育工作，增强法律意识，肩负起工作职责，努力将流失率控制在最低的限度。

二、20xx年我镇教育工作的主要目标和任务。

20xx年全镇教育工作以科学发展观为指导，以提高教育教学质量和办学效益为目标，继续解放思想，更新观念，突出抓好教育行风建设、教师队伍建设;加强制度建设，规范办学行为，努力办好人民满意教育，为创建和谐社会，促进全镇经济发展做出贡献。

一、坚持科学发展观，推动教育思想转变。

深入开展学习实践科学发展观活动。通过各种有效途径，提高广大教师对科学发展观的认识。认真学习领会十七大和十七届三中全会精神，坚持理论联系实际的学风，努力转变教育思想观念。要以“为每一个学生的生存、就业和终身发展奠基”的办学思想为核心，促进我镇教育的持续、协调、健康、快速发展。

二、加强思想作风建设，树立行业新风。

加强学校领导和教师思想作风建设，在学校领导和教师中开展五种风气教育，努力提高领导和教师的思想作风建设水平。加强制度建设，规范办学行为。完善各项规章制度，认真组织开展各项评比活动，并把制度建设与教育行风建设有机结合起来，创建有利于教育快速发展的良好氛围。加大教育宣传、监督与管理力度，推进教育行风转变。今年是“教育系统思想作风建设年”，各校要制定切实可行的实施方案，开展好各项有效活动。

三、加强管理，切实提高教育教学质量。

强化教学管理，狠抓课堂教学。着力开展好教师过“两级三关”活动，切实提高教师业务能力，用成功教育理论和洋思中学经验指导教学实践，树立“不让一个学生掉队”、“为每一个学生就业、生存和终身发展奠基”的思想，采取适当降低教学基点、分层次教学等方式，关注学习弱势群体的发展，着力提高“学困生”的成绩，提高全体学生的合格率。

进一步建立和完善教学常规制度，加强教学管理，确保学校开齐、开足课程，促进学生全面发展，确保体音美、综合、地方、校本等课程的开课率。不断加大新老三室的建设和管理力度，提高设备配备率和使用率。各校要深入开展教科研活动，把重点要放在提高课堂教学效率和远程教育的应用上，提高教师驾驭新课程能力。

加强学校德育工作。突出课堂教学主阵地作用，抓好学科德育渗透。发挥学校和社区在青少年思想道德建设中的重要作用，发掘各种德育资源，结合建国60周年、革命传统、责任意识、心理健康教育等，开展丰富多彩校内外活动。增强德育工作的针对性和实效性。

四、加强教师队伍建设，提高教师队伍整体水平。

狠抓教师师德建设。认真开展学习实践新修订的《中小学教师职业道德规范》活动，开展“立高尚师德，树教育新风”主题实践活动。进一步规范师德行为，强化师德承诺，各校要制定完善《师德建设工作评比细则》，规范师德考核工作，加强对学校师德建设工作的过程管理，开展系列主题实践活动，提高教师整体师德水平。加强教师继续教育培训，将网络培训与文本培训有机结合，鼓励教师高学历达标，加强骨干教师的培养，各校有目的有计划地培养各级骨干教师，多为他们创造学习锻炼培训的机会，发挥骨干教师的帮带作用，促进全体教师整体素质的提高。要认真抓好教师综合考核、绩效考核的准备和实施工作。

五、加强学校建设与管理，促进学校快速发展。

多渠道筹措资金，努力改善学校办学条件。中学要认真做好新建宿舍楼的各项准备、管理、监督工作，新建水泥篮球、排球场地，新修校园内水泥踊路等。中心校完成旧校舍的维修新校舍的棚面维修工作，各校进一步完善教学仪器的配备和校园文化的建设，逐步达到国家规定的中小学“标准化”办学水平。

加强学籍管理与控辍工作，完善学籍管理制度，加强对“学困生”的管理，避免片面追求升学率而造成学生流失，开办有效的提高学生生存和发展能力，掌握各项技能的适合本地经济发展的校本课程。在“教改控流”“师德控流”上不断总结工作经验。

加强成技校的建设与管理，积极研究探索成人技术教育的新思路、新方法，努力将成技校建设成为实用技术培训中心、农业科技示范中心，农村经济信息集散中心，农业科技推广中心，加大投入，使我镇成技校真正成为县级达标校、示范校。继续抓好学校基地建设，真正发挥实验、示范、推广、创收的作用。继续抓好培训工作，创新办学形式，打造农村实用技术培训和劳动力转移培训“两个品牌”。

六、加强学校安全工作。

切实把学校安全工作作为各项工作的重中之重，实行安全工作一票否决制。各校要建立健全安全预案、突发事件应急处置机制和安全事故信息上报制度，落实安全责任制。加强安全教育，搞好自查自纠，及时消除安全隐患，做好安全检查记录。继续开展创建“平安学校”、“交通安全学校”等各项活动。加强学校治安保卫机构建设，落实治安保卫职责，抓好学校治安保卫工作。

全镇各校要认真做好省督导团下半年的检查验收迎检工作，认真做好自查、自评和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各项工作任务。

同志们，让我们牢固树立为每一个学生就业、生存和终身发展奠基的办学思想，实行科学、规范、务实、高效的管理，深化教育教学改革，振奋精神，扎实工作，不断提高教育教学质量，为我镇教育事业的快速发展做出新的更大贡献。

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副市长在全市信息技术教育工作会议上讲话

同志们：

今天召开的这个会议，主要任务就是落实市政府关于引进外资加快我市的信息技术教育工作。刚才，教育局夏局长就引资发展信息技术教育的重要性、必要性，以及如何做好引资项目建设讲了很好的意见，市财政局张君生局长就引资发展信息技术教育的资金偿还依据和操作办法讲了具体意见，市物价办冯波主任就收费价格问题提出了明确要求。他们讲的意见和要求很好，很有操作性，我都同意。各县区、各有关部门回去后就要按照这次会议提出的要求进行部署，抓紧落实。

在这里，我就如何保证引资项目顺利进行，更好的推动我市信息技术教育建设和发展再强调几点意见：

一是思想上要统一。

推进教育信息化，是党中央、国务院做出的一项带有全局性、战略性的重大决策。从邓小平同志提出“计算机要从娃娃抓起”作为开端，国家多年来都对教育信息化建设给予了高度重视，推出了一系列重大举措，譬如在全国范围推动中小学信息技术教育普及工作，在中西部农村地区实施远程教育工程等，目的就是促进信息技术手段在教育领域的广泛应用，提高人才培养的质量和效率。我市在教育信息化建设，尤其是在促进学校信息技术教育方面近些年采取了积极措施，有了一些发展。但是，由于财力所限，发展信息技术教育力不从心，后劲不足。全市每年的财政收入不过十几亿，要办的事情太多，拿不出足够的资金投入信息技术教育。为解决资金投入问题，市政府前后经过半年的调研、酝酿，才决定进行引资搞信息技术教育。

5

月份市政府组织有关部门对南阳、驻马店的信息技术教育引资项目进行了考察论证。期间市财政、物价、教育就资金回收政策等问题多次向省有关部门汇报，提出解决办法。

8

月

30。

日，经市政府常务会议研究，决定引资发展我市的信息技术教育。

12。

月

3

日，市政府与河南东方怡科信息技术有限公司正式签署了合作协议，正式启动这项工作。市政府慎重的作出这项引资建设决定，主要基于三点考虑：一是有利于在最短时间内建立起先进的信息化网络系统，加快全市教育信息化进程，落实国家和省关于在中小学大力普及信息技术教育，以及今明两年对初高中毕业生都要进行信息技术教育考试，并列入总分的任务和要求。二是有利于避免各学校自行建设所带来的重复投入、债务纠纷、设备杂乱、质量低劣、难以管理等问题，使信息技术教育工作健康有序的发展。三是有利于从根本上解决城乡教育在资源配置上的不均衡、不公平、不合理的问题，让农村学校也能享受优质资源，更新教学手段，提高教学质量。我们应该从落实科学发展观、促进义务教育以及各类教育的均衡发展、巩固和提高“两基”工作成果、增强教育服务我市三大文明建设功能、促进社会和谐的角度来看待这项引资工作，给予足够的重视，统一思想，形成共识，把好事办好，好事办成。

二是领导上要加强。

为切实抓好这次引资项目，市政府已经成立了项目建设协调领导小组，由常务副市长李广胜和我来牵头担任正副组长，成员由财政、物价、教育有关部门的负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局。各县区也要成立相应的组织机构，搞好与市协调领导小组的联络对接。市、县两级领导小组要切实担负起职责，一是按市政府与河南东方怡科信息技术有限公司签定的协议框架，提出县区项目建设方案，组织好项目的实施；二是抓好项目建设质量的管理，制定项目评估标准和评估办法，组织对项目的检查和验收，保证项目建设质量；三是协调、解决项目建设和资金回收中出现的问题，保证上缴支付的资金和应收缴的经费按财政要求按时归集到专户，用于偿还投资方的投入，保证项目的顺利实施。此外，市教育局还要成立一个技术咨询指导机构，聘请一部分信息技术方面的专家，为项目建设提供技术咨询和指导，协助领导小组做好对项目的评估及验收工作。

三是责任上要明确。

12。

月

3

日，市政府与投资方河南东方怡科信息技术有限公司正式签订了投资合作协议。项目的建设方案也已基本确定，下一步就是如何具体实施的问题。这项工作涉及到财政、物价、教育等相关部门，涉及到市、县（区）、乡（镇）各级政府，涉及到各个项目学校。因此，要求各级政府和有关部门既要明确责任、各尽其责，又要顾全大局、通力合作，共同把引资建设项目落实到位，把引进的技术和资金用足用好。在这项工作中，各级财政部门的主要职责就是确保资金及时回收，加强专项资金的管理，确保专款专用，确保专项资金不被截留、挪用，按合同要求及时足额拨付给怡科公司。物价部门要强化收费的管理与监督措施，保证按政策要求将应收的费用足额按时收缴并督促列入财政非税收专户，用于偿还投资方。据我了解，过去物价部门给予教育部门大力的支持，相互间配合也是默契的，今后物价部门要进一步为教育部门做好服务工作，教育部门要与物价部门多沟通、多衔接、多联络，共同为本地教育事业发展而努力工作。同时要防止任何部门和单位打着引资项目的幌子违规收费，发现有借机收费、搭车收费的，一旦查出，就坚决处理，决不姑息。教育部门要动员、组织好项目的实施工作，要将引资项目与正在实施的农村中小学现代远程教育工程项目结合起来，统筹规划，协调发展，避免重复建设，造成浪费，要配合投资方加快施工进度，保证施工质量，促成项目建设按时按期、保质保量地完成。与此同时，教育部门现在就要着手抓教师的信息技能培训，使教师能够熟练掌握和运用先进的教学设备，胜任信息技术新环境下的教学工作。要建立健全设备的使用管理制度，尤其要制定网络安全防范措施，进一步明确学校信息技术教育要求，促进信息技术课程教学的正常开设，让广大学生真正能够享受到信息技术的学习和训练，让家长看到引资发展信息技术教育所带来的实惠，让社会看到信息化建设给教育带来的新变化、新气象。

四要督办上要加强。

今明两年市政府都要将信息技术教育引资项目做为重点督办的一项工作。希望各县区和有关部门也要把这项工作做为重点督办的工作来抓。加强督办的目的是确保此项工作得到落实，要采购好的产品，选配优质的施工安装队伍，精心组织、统筹协调，严把验收关，真正把好事办好，实事办实，让广大学生受益。经过紧张、认真的筹备，罗山县代表信阳市和河南省已顺利通过国家“两基”验收，为信阳市和河南省争取到荣誉，业绩来之不易，成绩可喜可贺！在此对罗山县特别是罗山县的教育系统广大教育工作者和师生表示衷心的感谢和亲切的问候！话又说回来，同样是筹备“两基”迎国检工作，然而在有些县、区或有些县、区的另外一些学校，工作开展得很不平衡，有的地方政令不畅，对上级的工作安排置若罔闻，熟视无睹，我行我素，假如当时被国检组抽上，是肯定要砸锅的，那么我们又将如何向县政府、市政府、省政府交待？这次教育城域网项目建设工作又涉及到每个县、区，同样要落实到每所学校，没有求实的精神和务实的工作作风很难保证各项工作顺利开展。市项目领导小组将定期或不定期召开会议，研究安排项目建设工作，解决工作中的困难，推进项目建设的顺利进行。各县区和有关部门要及时通报工作情况，加强工作协调。项目办要与投资方加强沟通和联系，及时协商解决项目建设中的具体问题，保证项目高质量地按时完成。

同志们，教育信息化建设是一项功在当代，利在千秋的教育工程，引资项目的实施，必然会加快我市教育信息化的进程，必然会在推进我市教育改革与发展中起到重要作用。让我们以党的“十七”大会议精神为指导，坚持和落实科学发展观，促进社会和谐，抓住机遇，务实工作，与时俱进，奋发有为，为共创信阳教育的美好明天做出更大的贡献！

春节将至，我在这里再强调几件事情：

一是关于学校安全管理及周边环境综合治理。

一些学校对安全教育不够重视，防范措施不配套，部分农村学校、幼儿园校舍陈旧，存在安全隐患。校园周边环境不容乐观，网吧、游戏厅等娱乐场所违规经营的现象时有发生；学校周边特别是学校门前无证摊点较多，车流、人流多，交通状况令人担忧。上述情况和问题，必须引起我们高度重视。学校安全管理及周边环境综合治理工作事关千家万户，事关民族兴旺，事关社会稳定。各有关部门一定要高度重视，认真对待，迅速行动起来，在春节前再就安全方面进行一次全面排查，切实做好学校安全管理及周边环境综合治理工作，我们一定要以对学校、对学生、对社会高度负责的态度，牢固树立安全责任重于泰山的意识，进一步完善工作机制，进一步创新工作措施，进一步加大工作力度，扎扎实实地抓好学校安全工作的每一个环节，努力开创我市学校安全工作的新局面。

二是关于教师稳定。

今天接到省信访局的文件，通报了关于计划外编制老师以及由于违背计划生育政策无编制而重复上访的一些案件，其中有我们信阳的案例，因此，各县区要注意排查，做好说服、劝导工作，哪个县区如果出现集体上访，要依据信访有关条例追究哪个县区领导的责任。

三是关于民办学校。

民办学校由于办学主体多元化，办学时间不长，特别是举办者素质的差异，学校违规行为，学校之间的矛盾时有发生。教育行政部门要根据民办教育和民办学校的特点，加强对民办学校监督管理，严厉打击非法办学，严肃查处违规办学、超范围办学，规范民办学校财务管理。希望民办学校要端正办学指导思想，坚持公益性原则，把社会效益摆在首位；要准确作好发展定位，量体裁衣，尽量规避财务风险；要努力提高教育教学质量，突出自身特点，着力打造品牌；要改善办学条件，加强师资队伍建设，不断提高办学水平；要切实加强管理，排除隐患，确保安全稳定；要诚信办学，自省自律，妥善处理内外关系，赢得社会信誉；要加强校园文化建设，创立良好的校风、教风和学风。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

一、20**年工作回顾。

20**年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处。

强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。

加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实20**年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。

严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。

(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”

严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。

持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。

开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。

(三)加强制度建设，着力防控廉政风险。

落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。

(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为。

坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。20**年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。

20**年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。

(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍。

加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。

加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、工作体会。

党的以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：

一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。

二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。

三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。

四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。

五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

三、20**年主要任务。

20**年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

20**年工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩。

严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。

严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。

严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。

(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”

强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。

弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。

(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为。

正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

突出监督执纪重点。重点查处后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。

(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。

加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

治理高校违规办学招生行为。规范mba、emba教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。

治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。

巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好20**年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。20**年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。

(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根。

落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。

落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。

完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。

(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。

各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。

年在全市教育系统党建工作会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，做好全市教育系统党建工作，责任重大、使命光荣。我们要在党中央和省市委的坚强领导下，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，切实把党的领导贯穿管党治党、办学治校全过程，全面提升教育系统党建工作水平，以党的建设高质量推动教育发展高质量，为全面开始新时代新××建设新征程，作出新的更大贡献！