市场监管年度总结(热门12篇)

时间:2023-12-17 21:25:13 作者:曼珠

年度总结是一种自我评估的过程,可以帮助我们认识自己在过去一年中的进步和成长。让我们一起来看看以下的年度总结范文,或许能给我们一些启发和思路。

区市场监管局年度总结

今年来,区市场监管局紧密围绕区规划部署,以改革为主线、以发展为目标,振奋精神、扎实进取,各项工作取得了一定进展,具体总结如下:

一、服务发展方面。

2.深入推行商标品牌战略。强化情况排摸,开展宣传引导,积极鼓励辖区内优质企业追求卓越、转型发展,今年来,共新发展商标2578件,辅导申报省著名商标10件、市知名商标26件(认定结果尚未出来),“老相识”成功被商标总局认定为中国驰名商标。此外,辅导申报省名牌企业16家、市名牌企业16家、质量奖3家。

3.深入实施质量强区、标准化发展战略。强化质量管理,积极申报国家检验检测公共示范平台,做好证后管理、产品抽样等工作,指导21户不合格企业完成整改。深入开展技术标准化活动,辅导48家企业申报国家、省市各类标准化项目。今年来共申报国标立项5项,备选3项,已经完成国家级标准制修订4项,采标考核28项。此外,深入开展计量监管专项活动,完成了对1408台电子计价秤、214台医用计量器具免费检定。

4.深入实施广告发展战略,积极推进地方扶持政策制定、落实,辅导国家金枫广告产业园做好资金财政对接等工作。

二、监管执法方面。

1.严格履行食品安全监管职能。认真落实巡查监管、经营信用公示、抽样检测等监管职责,夯实生产流通食品监管职责。积极推进食品快速检测工作全区联网,建设了全市首家流通领域标准化食品快检中心。在开展好餐饮服务单位量化分级评审、重大项目联合会审等工作基础上,突出做好重大活动驻点保障,从菜单审核、原料采购、加工过程卫生等全方位介入,今年来共保障活动13个,保障77天,期间无食品安全事故发生。此外,针对重点时段、重点领域有效开展了学校食堂、中秋国庆节前检查以及食品安全“放心行动”等专项整治行动。强化食品安全宣传引导,结合新《食品安全法》出台印制发放各类宣传海报、宣传册、纪念品2万余份。

2.强化特种设备安全监管,突出隐患排查、现场监督检查,有力开展了气瓶、电梯安全等专项整治行动。截至10月底,全区共检查特种设备制造使用单位128家,消除特种设备安全隐患237条,现场销毁液化气瓶20xx只,改造燃煤锅炉90台,并对区内在用1491台电梯完成建档管理。

3.突出药品医疗器械安全监管,开展了行政许可、备案事项889件,做好新版gsp、gmp督促指导等日常监管工作,深入开展了胶囊剂、银杏药品等专项整治行动,全面净化辖区经营秩序。

4.突出信用监管,强化年报宣传发动、落实企业抽查制度,20xx年年报率达到83.1%,并完成了500余家企业的现场检查。

5.强化网络交易监管,积极完善数据质量建设,推进电子标识公开,今年来全区公示网站总数已达3891家。结合红盾网剑专项行动,摸清全区网站主体数量,引导规范网络交易行为。

6.加快整合执法力量,加大了食品安全、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法力度,今年来共查处案件201件。

三、民生保障方面。

1.推进投诉举报处置流转工作体系建设,实现原工商、质监、食药监三局投诉举报统一扎口流转。平台自5月初成立以来,共受理流转便民中心、寒山闻钟、市长和市委书记信箱等10个渠道2253件。

2.积极开展消费维权宣传,采取上门服务、分会召集等措施,先后对全区汽车4s店、个别大型企业、市场开展《消法》、《汽车三包规定》等培训,共发放各类宣传资料5000余册(份)。

20xx年是新组建的新建区市场监督管理局履职开局之年,我局坚持以xx届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻中央八项规定和“三严三实”要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,团结奋进、务实担当,努力营造优质服务的发展环境,健康有序的市场环境,安全放心的消费环境,创先争优的内部环境,圆满完成全年各项工作任务,全局上下未发生违反计生、纪检、违法等行为的人和事。

20xx年,我局先后被市文明办表彰为道德讲堂建设优秀单位,被区委、区政府授予“20xx年度全县社会管理综合治理目标管理先进单位”称号,20xx年6月,我局乐化分局党支部被中共南昌市委表彰为“先进基层党组织”,望城分局党支部被中共新建区委表彰为“先进基层党组织”。现将我局20xx年。

工作总结。

及20xx年工作打算报告如下:

(一)深化改革促融合,在市场监管机构整合上有新成效。

20xx年12月18日,新建县市场和质量监督管理局《三定方案》正式出台,20xx年3月31日,县委正式宣布班子成员,20xx年9月28日,区市场和质量监督管理局正式挂牌成立。局党委领导班子站在全局一盘棋的高度,统筹谋划,全面树立了一荣俱荣,一损俱损的大局意识,通过多次召开党委中心组学习(扩大)会议和工作调度会,使整个班子成员思想统一、步调一致、行动一起,在全局提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责、相互学习、互相赶超”的工作要求,确保全局思想不散、工作不断、队伍不乱。

在区委区政府的关心和支持下,区局全面理顺职责关系,逐步实现规范、有序的市场监管体系,人员下划也基本到位,人员及运行保障得到解决,市场监管体制改革工作积极推进,由“物理整合”向“化学融合”转变。初步建立了统一的食品安全监管环节、建立统一的市场监管执法力量、形成统一的行政处罚程序及执法文书依据、落实统一的行政许可窗口、强化统一的便民服务投诉平台。

(二)优化服务促发展,做好“三身”,在助推区域经济发展上有新作为。

1.“瘦身提速”,服务全民创业有成效。先后出台《服务全民创业十条意见》《支持小微企业发展十一条措施》,制发《新建区市场和质量监督管理局关于严格执行工商登记前置审批事项的通知》,实施先照后证登记。探索放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,开展企业集群登记、“一照多址”和“一址多照”、将住宅登记为住所(经营场所)遵守公序良俗承诺登记,确保注册登记制度改革、“前置改后置”登记改革、“三证合一、一照一码”登记改革红利得到充分显现。在全市率先推行网上企业注册登记预审,推进登记注册窗口前移,方便办事群众。今年新登记注册企业1116户(其中实行一证三码企业452户,一照一码企业118户,先照后证企业128户),注册资金56.37亿元,同比分别增长9.7%和42.17%。新增个体工商户2969家;新增农民专业合作社39家;新办餐饮许可证328户,食品流通许可证407户,代码证1326个,变更282个,换证496个,年检8个,迁入19个,迁出29个,恢复8个。免征注册登记费300多万元。

2.“强身健体”,服务企业做大做强有突破。丰富企业融资手段,引导企业股权资本化运作,综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段,为企业实现融资6.17亿元。深挖企业品牌价值,帮助企业申报省著名商标17个和南昌知名商标13个,驰名商标1个。推荐了2家企业的2个产品申报江西省名牌产品,江西名牌复评通过1家,帮助1家企业进行了省级诚信企业3a评定的复评。

3.“贴身跟进”,服务重大项目有担当。把跟进重大项目作为服务全区经济工作的“关键之关键、重点之重点,中心之中心”。协调市局解决江铃集团与英国企业合资的帝宝交通器材(南昌)有限公司注册登记问题;指导江西桐青金属工艺品有限公司股份制改革,调整股权结构,为新三板上市创造条件,较好处理了公司股改上市与职工利益问题。争取省局支持,创新登记方式,为我省首家航空企业江西航空有限公司进行筹建制登记,令投资方厦门航空公司大喜过望,得到区委樊书记的充分肯定。并协调多方,解决区信用合作联社因股东冻结难于按正常程序推进商业银行改制问题。先后对接服务重大项目20多个,为重点企业开辟登记绿色通道48次。

(三)完善机制建体系,在“三大安全”监管上有新进展。

1.全面开展食品药品安全监管工作,提升食品安全监管能力和实效。

一是大力开展食品安全专项整治。

1全面开展“重点时段”食品安全专项整治活动。在元旦、春节、五一节、端午节、中秋、国庆节日期间等重点时段,对辖区集贸市场、食品生产经营企业开展专项检查。

2全面开展食品生产加工环节安全专项整治活动。实行食品生产加工“一档二书十六项记录一报告”规范化管理,对全县106家食品生产企业建立了监管动态信息档案。

3全面开展食品流通环节安全专项整治活动,我局建立了三级网络监管模式,全面实行网格化监管,规范开展食品经营主体资格专项执法检查,取缔无证无照经营行为。大力推行食品监管可追溯系统,促进食品监管长效机制建设;扎实开展食品安全专项整治,打造安全、放心的市场环境。

4全面加大餐饮监管力度,确保餐饮服务食品安全。

一是突出重点,开展专项检查。及时制定了《关于开展清理无证无照餐饮经营行为专项整治。

工作方案。

》,在全区集中开展了餐饮服务食品安全专项整顿工作。在全区范围内拉开了学校食堂、小餐饮等专项整治工作序幕,组织餐饮单位负责人集中学习《餐饮单位食品安全管理制度》等法律法规,提升餐饮服务企业食品安全意识。二是量化分级,严格管理。严格按照《餐饮服务食品安全管理规范》要求,把餐饮服务企业监管结果分成优秀、良好、一般三个层级,分别用a、b、c对应,用大笑、微笑、不笑三种卡通脸谱标示,对于评级较差的进行重点监管。目前已全部完成了餐饮服务单位的量化分级管理工作,评出a级4家,先后开展3批200余人次的餐椅服务培训工作。

20xx年以来,共出动执法人员7500余人次,检查餐饮单位1500余家次,学校食堂83家,当场处罚和责令改正42家,立案查处29起;对6批次不合格早餐食品涉嫌食品安全犯罪,已将案件线索移送至区公安局,并已刑拘5人。检查食品经营户9000余户次,检查各类集贸市场700余个次,依法下架问题食品230公斤,取缔食品无证经营21户,立案查处案件7起,罚没款共计3.4万余元;检查食品生产企业106户次、食品小作坊19户次,食品经营单位3620户次。

二是强化药品、医疗器械、保化市场监管,规范经营秩序。

(1)进一步完善了基本药物生产、经营、使用单位档案和数据库,全力推进基本药物生产企业数据上传和经营企业二码合一及核注核销工作,确保基本药物全过程可追溯。加强了基本药物监督抽验力度,共抽验基本药物120批次,实现了基本药物监督抽验从乡镇医疗机构到药品生产经营企业全覆盖。

(2)集中开展了中药材(饮片)专项整治工作。严厉打击了药品生产经营企业违法违规销售使用中药材(饮片)等行为,坚决遏制药渣废料回流市场。同时开展了零售药店专项检查,重点检查零售药店是否按照gsp要求经营。按照新版gmp有关要求,加大了对药品生产企业隐患排查力度。进一步完善了药品不良反应监测网格化管理工作,完成药品不良反应监测482例,医疗器械不良事件15例。

(3)集中开展医疗器械“五整治”专项行动,先后组织开展了装饰性彩色平光隐形眼镜和助听器、医疗机构在用医疗器械检验、定制式义齿等群众常用器械专项检查。并给合医疗器械经营企业特点,不断创新监管模式,先后推行了医疗器械质量信用等级评定制度、医疗器械经营企业监管例会制度、医疗企业质量约谈制度等。组织开展医疗器械经营企业自查自纠,加大对医疗器械经营企业的监管力度,严厉打击超范围经营和随意改变经营注册地址等违法行为,抽验医疗器械9批次,检查医疗器械生产企业1家、使用单位35家,经营企业65家,下达责令改正9家,当场警告处罚3家。

2.突出重点,标本兼治,维护特种设备安全运行。一是及时制定了《关于开展全区特种设备专项整治工作方案》,部署开展特种设备专项整治行动,确保不发生重特大事故。二是以特种设备使用单位三落实、两有证、两主动的落实情况为主要检查内容,积极分析研判风险,加强监督管理。加强力量对特种设备重点单位、重点设备和重点部位开展监察,强化公众聚集场所的特种设备的监管,确保特种设备的安全运行。今年以来,排查特种设备生产和使用单位85家,餐饮店72家,发出指令书48份,消除隐患16个。

3.以高危行业主体监管为重点,强化安全生产监管力度。今年以来,在加大安全生产日常监管和高危企业市场巡查的同时,围绕区委区政府的部署,重点部署开展了两节市场安全专项整治、食品药品安全整治、烟花爆竹专项整治、安全生产月、西山庙会安全整治等一系列安全生产执法检查活动,同时还有针对性地部署开展了中高考期间校园周边环境检查等行动,取得了显著成效。以网格化监管和市场巡查为依托,建立对高危风险企业实施全方位动态监管的长效机制,有效地起到了事前防范作用。

4.加大消费维权力度,维护良好消费环境。

体制改革后,全面整合原工商、质监、食药监三部门投诉受理职能,实行一个窗口对外,统一受理投诉举报。今年全局共受理申诉举报480件,其中商品消费申诉324件,服务消费申诉156件,挽回消费者经济损失共计88万余元。“3·15”国际消费者权益日"期间,通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台,法律咨询台,共发放宣传单3000余份,现场接待咨询56人/次,受理投诉5件,出动执法人员40余人,收到了良好的社会效果。

(四)突出重点严监管,在推进重点领域执法打击上有新举措.

1.以质量监督抽查和认证监管为抓手,全面开展利剑行动和红盾护农行动,严厉打击生产销售伪劣产品违法行为。一是开展流通领域农机、液化石油气、天然气质量专项整治。对不合格产品进行了立案查处。二是开展红盾护农行动。对全县农资进行了3次较大规模的化肥抽样检查,抽样近50个批次,不合格5个批次,已交相关单位立案查处,抽检农药30个批次,其中不合格7个批次,已交相关基层分局立案查处。三是开展成品油市场整顿工作。检查加油站25个,抽样送检25个批次,不合格2起,已交相关单位立案查处,做到确保成品油市场安全。四是开展双打工作专项行动。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动,坚持突出重点,统筹兼顾,打击与规范并重,执法与服务并举。截止目前,共立案查处涉嫌商标侵权违法行为4起。

2.加大扫黑打传力度。一是打击传销保持高压。今年以来,按照社区网格化监管工作要求,全力开展打击传销行动,共捣毁传销窝点33个,查获涉传人员74人。对所有查获的涉传人员的基本情况都现场进行了详细登记,以便及时准确录入到参与传销人员信息库中。对所有涉传人员都进行了法制宣传和批评教育,并将其全部予以遣散。二是打击黑网吧重拳出击。对全区互联网上网服务营业场所进行了清理整治专项行动。今年以来,对2家无证无照的“黑网吧”已抄告电信部门将其关停。

3.深入开展计量基础工作。开展了全县农资、加油站、眼镜店计量专项整治检查,检定加油机320台,共计检定强检计量计具850余台件。二是开展免费计量检定。对长堎集贸市场和北郊菜场在用于贸易计量器具进行了免费检定,共计90余台;对部分诊所30余台血压计进行了免费检定。

(五)强化作风抓效能,在巩固市场监管系统形象上有新提升。

一是完善党建制度,全面落实“一岗双责”和两个责任。二是全面开展党员干部收受红包自查自纠专项整治。三是认真组织开展党员干部违规插手干预工程项目专项整治。四是全面开展拒腐防变警示教育宣传工作,特邀区检察院党组成员、反渎局局长傅作全开展警钟长鸣警示教育讲座。五是强化制度建设。进一步修订完善和强化了各项。

规章制度。

的执行,尤其是强化了考勤制度、车辆管理制度、请休假制度和公务接待制度等,全局上下精神面貌焕然一新,从制度上保障了各项工作的有序开展。

(六)存在问题。

1、体制改革后,一部分同志对新业务和新的监管方式不熟悉、不适应,习惯用固有的思维和方式开展工作,与新时期市场监管工作要求有差距。

2、市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广,各种新问题、新难点层出不穷,需要政府协调各相关部门齐抓共管,综合治理。

市场监管年度总结

xx年,商河县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下,深入推进实施“5314”发展思路,立足职能,强化责任担当、聚焦民情民意、落脚主责主业、创新方式方法,在优化发展环境、整治市场秩序、维护市场安全、保障消费者合法权益、推进依法行政等方面做了大量工作,取得了显著成效,为推动商河县高质量发展做出市场监管的贡献。现将工作开展情况汇报如下:

xx年,面对统筹疫情防控和市场监管工作,我局同心同德、携手共进,营商环境不断优化、市场秩序和消费环境明显改善、食品安全治理水平持续提升、药品安全监管逐步加强、质量发展水平不断提升、知识产权运用和保护水平显著增强。

(一)提素质、强党性,提升干部队伍整体效能。

一是深化党建学创。谋划“我来讲党课”、党组织书记讲党课、“我来讲党务”等党员教育系列活动,抓实学史思贤,推进学创笃行,组织党员开展“我来讲党课”活动7次,党组织书记讲党课20次,“我来讲党务”2次,理论中心组(扩大会议)集中学习12次、研讨交流发言50余人次,党支部组织集中学习50余次,组织局机关党员干部共同观看灯塔大课堂10次。以党员学习、实践活动等工作为主要抓手,将党风廉政建设挺在前,坚持警示教育和内省自查相结合,筑牢廉政自律防线,签订党风廉政建设和作风建设责任状,把相关要求压实到每个单位部门和具体人员。组织党员开展志愿活动、主题党日活动,进一步加强党性教育,提升党员队伍的整体素质。常态化开展“我为群众办实事”活动,组织党员干部去双报到社区参加义务劳动472余人次,组织在职党员到居住地社区报到454余人次。

二是强化作风转型。紧紧围绕“强作风、抓落实、促发展”这一活动主题,组织开展“六大提升、两大争创”作风建设年活动,形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。结合作风建设年活动,领导干部以上率下,自觉带头深入学习,查摆问题、制定整改措施,全方位加强作风建设,先后查摆问题38个,制订整改措施26条,撰写整改报告7份,建立问题清单、整改措施台账,以作风转变促进工作落实,全力推动作风能力建设成果转化。结合开展模范机关建设和“三亮三比”活动,亮身份、比奉献,理清工作思路,规范工作流程,提高凝聚力、战斗力和创造力。

三是优化干部结构。制定出台了《xx年党建学习计划》《主题党日学习制度》等长效机制文件,组织干部群众开展政治理论、业务知识学习和不定期集中培训,全年举办各类培训28余次,累计参加培训1200余人次。进一步优化职能设置、均衡科室力量,推进人员下沉基层,形成“小机关、大监管”模式。同时以“重心下移、监管下沉、保障下倾”为导向,积极推进基层所规范化建设,打通市场监管“最后一公里”。以制度建设为抓手,完成12个市场所优化整合,开展制度建设、内务管理、日常监管、行政执法等规范化建设。结合辖区市场主体数量、场所面积、硬件配备等,以玉皇庙所等三个所为试点,进行规范建设,打造示范标杆,其余各所将稳步推进、分批实施。

(二)提服务、促改革,营造营商消费好环境。

一是全力推进年报工作。指导各类市场主体做好xx年度年报工作。截至xx年6月30日,全县共有9403户企业、1487户农民专业合作社和32132户个体工商户报送并公示了xx年度年报信息,年报公示率分别为97.61%、89.74%和82.90%,依次位列全市第一、第二和第三。吊销连续两年未年报企业139户,移出经营异常名录241户。完成xx年度未年报市场主体批量列异工作,包括230户企业、6669户个体工商户、170户农民专业合作社,共7069户,比去年同期增长319.77%。

二是积极承接外商投资企业登记工作。xx年9月26日,开通“一窗通”业务系统权限,正式办理外商投资企业登记业务。截至目前,解答咨询电话39户次,网上登记预审21户次,新登记外资企业4家,变更登记5家,私营转外资1家,注销2家,迁入1家,颁发营业执照10家,办理各项登记业务零差错。目前,全县外资企业达到90家。

三是夯实企业信用监管工作。推进企业信息公示工作,加快构建以信用为基础的市场监管机制,推行告知承诺制;全面推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”,牵头制定双随机抽查计划和事项清单,对部门内部抽取的各类市场主体551户按属地监管原则匹配执法人员并按时录入检查结果。承接山东省发起2次任务,抽查31个领域,抽取对象121户,检查对象333户次;承接济南市级发起5个领域,检查对象22户次;我县自主发起部门联合“双随机、一公开”检查任务46个领域,抽取对象64户次,检查对象183户次。部门联合抽查率达到40.15%,远高于全市平均水平。组织全县32个相关单位梳理检查事项325个进行打标,并对我县无监管主体或县级无权限的'160个事项做出情况说明,实现事项打标率达到100%。

四是打造消费维权新模式。以“3·15”维护消费者权益日活动为契机,组织开展“放心消费在山东”“放心消费在济南”“放心消费在商河”活动,培育、发展商河县放心消费示范单位403家,其中4家企业获省级称号。积极打造“金牌调解维权先锋”党建品牌,创新调解模式,提高办结效率,解民忧纾民困,全力推进县域消费环境不断优化。截至目前,共接收处理12345热线承办单4010件、受理现场、电话投诉280件,服务过程、办理结果满意率100%;全国12315平台共接收处理投诉举报共1358件,按时初查率、按时办结率、举报按时核查率均为100%。

(三)推创新、促监管,筑牢四大安全“防火墙”

一是食品安全监管稳扎稳打。推动“山东食链”激活上链工作,生产、餐饮、流通环节激活率均达到100%,上链率位居全市第一。加强对重点品种、重点区域、重点场所的监督检查,累计出动执法人员7415人次,检查食品经营单位3643家次。组织开展第一次监督抽检、重点单位专项抽检、餐饮具专项抽检及校园专项抽检、第二次监督抽检等,共抽检1522批次,针对不合格批次已进行核查处置。推进“互联网+明厨亮灶”建设,目前全县所有学校食堂、养老机构食堂、部分连锁餐饮单位已经完成。

二是药品安全监管规矩规范。全面落实药品和医疗器械生产经营单位主体责任和部门监督责任,组织开展日常监督检查、药品流通、使用环节专项整治、药品领域风险排查等专项整治行动检查。现已对249家药店、17家一级以上医疗机构和15家疫苗接种单位全覆盖检查,完成县疾控中心每年2次检查,427医疗机构全覆盖检查。组织开展药械化抽检工作,药品抽样61批次、医疗器械抽样2批次、化妆品抽样6批次。

三是特种设备安全监察有力有序。我县在用特种设备3986台,使用单位411家。新增特种设备757台,特种设备均在检验有效期内。实施特种设备安全智慧监管,特种设备企业端管理平台法人登录率100%,特种设备企业端信息完善率已达到95%以上,全年未发生特种设备安全生产事故,全县在用特种设备平稳运行。

四是产品质量安全监管严谨严格。组织开展家用燃气器具、电线电缆、电动自行车及电池、儿童玩具等专项检查。开展标准执行和条形码专项检查,对商河县综合检测中心等4家检验检测机构单位开展专项检查,重点查处检验检测工作符合程序,严查出具虚假报告的违法行为。加强成品油质量监管力度,净化市场环境,开展成品油及车用尿素第一批抽检,共抽检15家加油站30批次,并对检验结果不合格的1批次柴油、1批次车用尿素进行后处理。

五是常态化疫情防控慎终如始。抓实进口集装箱疫情防控工作,严管农贸市场疫情防控,外卖平台从业人员全部纳入常态化防控管理,实地督查餐饮行业场所码应用,充分发挥药店“哨点”作用,用心做好市场监管领域疫情防控工作。闻令而动,组织30名医师药师支援高新区疫情防控工作,组建青年突击队支援疾控中心流调工作,抽调54名干部支援高速路口一线值守工作等,用情做好疫情防控志愿服务。

六是开展创建文明典范城市工作。树立“一盘棋”意识,主动认领任务、扛牢监管责任,组建专班负责协调全局创城工作,细化分解工作任务,落实到具体点位、具体人。突出大小餐饮主阵地,以沿街门店为重点,结合日常检查和创城及各种专项检查,强化食品和餐饮行业日常监管,结合食品安全宣传周与食品日常监督抽检活动,在食品安全示范街区、农贸市场(农村集贸市场)、重要交通路段和重点村居等重点区域利用电子显示屏播放宣传标语300余条,印发创城宣传材料28000余份,营造浓厚氛围,强化群众食品安全意识。全体干部职工下沉对县城内1554家餐饮单位、197家小餐饮创城情况进行摸排整改,在显著位置张贴“节俭养德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反对浪费”温馨提示60000余份。

(四)重基础、强发展,夯实数字监管“新动能”

一是知识产权保护激励压茬推进。xx年8月,我县被认定为首批国家知识产权强县建设试点县,知识产权工作进入全国第一方阵。强化专利商标培育,全县有效发明专利395件,商标有效注册量9477件,知识产权质押融资25笔,质押金额达14715.56万元。延长梯次培育链条,加速企业培育建设。开展知识产权入园惠企活动,为企业提供个性化服务。目前,我县国家知识产权示范企业3家、国家知识产权优势企业4家、山东省知识产权示范企业5家。强化知识产权保护,营造有序竞争环境。成立商河县知识产权人民调解委员会,建立和完善知识产权纠纷多元化解机制。提升知识产权精准执法水平,开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,保障创新成果孵化良好环境。

二是高效推进食品安全智慧监管。探索建立餐饮服务监管新模式——“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台。大胆创新利用互联网实现现代化监管,拓宽重点实施范围,有重点、分层次地稳步推进,通过示范引领,逐步实现餐饮单位全覆盖,逐步将食品安全监管从部门监管拓展到社会监督。截至目前54家学校食堂、11家养老机构食堂、2家社会餐饮,1家集体配餐单位共计68家建设完成,推进接入市级平台,及时解决视频存在问题。通过互联网实时监控,有效解决监管人员缺、对象多等问题。

三是“质量强县”战略提档升级。大力实施质量强县战略,组织各相关单位召开质量强县申报会议,建立了工业强县政策奖励标准制定申报指南。目前我县共7家企业主导、参与制定国际标准1项、国家标准6项,行业标准5项、团体标准2项。同时突出抓好计量惠民工作,对我县农贸市、零售业户、加油站及企业在用计量器具进行免费检定,全年共检1500余台件,开展5.20世界计量日活动,完成群众咨询50余人次,发放相关宣传资料200份,维护了涉及公众利益计量检测的公正性和准确性。

(五)严执法、促守法,打造法治政府新局面。

一是积极推进“互联网+”监管。全面贯彻落实“互联网+监管”重大决策部署,运用执法监管平台、掌上执法app开展“双随机、一公开”监管。指导各部门梳理核对“互联网+监管”系统事项同源管理对应监管事项大于10条以上政务服务事项清单映射关系,配合县府办开展“互联网+监管”数据汇聚工作,督促并持续关注我县928个监管事项的覆盖率和监管行为及时率均达到100%,梳理“互联网+监管”系统内操作流程发至各相关部门,及时上传27条监管动态信息和曝光台信息。

二是维护公平市场秩序。深化公平竞争审查制,推进网络市场线上线下一体化监管和协同共治,加强打击传销工作。针对转供电、医疗收费、生活必需品价格等民生热点领域开展价费行为专项整治,出动执法人员700余人次,检查经营业户800余家。摸排统计了转供电企业和个人93家,均无超出政府定价行为。根据目前省局平台更新数据,我县平台内179户已规范“四亮”等信息公示行为,完成率已达100%。

三是强化监管利剑执法。以专项行动为载体,集中执法力量,针对性开展各单项领域违法案件查处。扎实推进民生领域案件查办“铁拳”行动、药品专项整治行动、打私专项整治行动、养老诈骗专项整治行动等专项整治行动。截至目前,共查办药械类案件68件,移交公安机关并立案2件;“铁拳”行动上报典型案例90件;推送防养老诈骗宣传公众号7期,上报典型案件41件,暂列全市第3位。扫黑除恶工作代表济南市局接受省局督导,工作得到肯定。

xx年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,更好地立足服务全县经济社会发展大局,扎实推进重大政策落实,守住市场监管领域安全底线,深化市场秩序治理,全力做好市场监管工作。

一是加强和创新市场监管优化提升。进一步提升“双随机、一公开”监管水平,实现监管事项全覆盖,应用信用风险分类结果且部门联合抽查比率达到30%以上。实行“标签式监管”,将抽查事项、检查对象按照行业、区域、风险和信用等条件,设置关键性标签标识,加大部门联合抽查力度,在群众关心的重点民生领域实行部门联合双随机抽查。深入推进“互联网+监管”,实现监管平台一体化、数据汇聚规范化、监管业务协同化。

二是知识产权质效齐升。按《商河县国家知识产权强县建设工作方案(xx-2025年)》开展知识产权工作,促进企业知识产权运用实施,xx年,全县有效发明专利430件以上(不含转入),每万人口高价值发明专利拥有量达2件以上,有效注册商标总量9000件以上,知识产权质押融资贷款1.2亿元以上。加大知识产权梯次培育,xx年新增国家知识产权优势示范企业、山东省知识产权优势企业2家。

三是食品安全紧盯不放。压实分层分级包保责任,进一步细化措施,明确时间表、路线图、责任人,确保包保干部严格落实对包保主体的每季度督导检查工作。压实企业主体责任,督促4243家食品生产经营主体建立完善全流程、全周期管理制度,制定风险管控清单,严格实行日管控、周排查、月调度工作机制,提升企业食品安全保障水平。持续推进“互联网+明厨亮灶”建设,重点推进社会型餐饮单位“互联网+明厨亮灶”建设。

四是药品监管发力加压。开展全覆盖日常监督检查。针对农村地区、城乡接合部等重点区域,药店非法渠道购进药品、不凭处方销售处方药等重点问题,医疗机构购进渠道、质量管理措施以及冷链药品储存等重点环节,持续加大监督检查力度,不断提高日常检查的质量和实效。对辖区内249家零售药店、427家医疗机构、1家疾控机构及16家预防接种单位实现年度全覆盖检查。针对药品领域群众反映强烈的突出问题,开展线上线下药品安全专项整治,严厉打击无证经营药品、“挂靠”“走票”、违法回收药品等违法行为。

五是特种设备安全平稳。严格按照全市特种设备安全工作要点,保质保量完成各专项工作,力争各项工作排名大幅提升。在完成规定动作的基础上,努力创新工作方式方法,初步形成一套具有我局特色的特种设备安全监察工作机制。保障安全生产,强化特种设备安全监管,持续开展风险防控和隐患治理和特种设备使用单位安全风险隐患自查自纠工作,加大对特种设备使用单位的监督抽查力度,特种设备检定率达到100%,切实推动全县特种设备安全水平提升。

六是质量强县高位推进。大力推进标准化建设,力争乡村绿洲申报国家级标准化示范试点培育工作稳步推进;鼓励企业积极制定各级标准,在保证完成每年主导或参与制定国际、国家、行业标准共1项的任务基础上,力争企业制定标准的数量逐年上升。保障重点计量领域监管到位,保证我县16家医疗机构、115家粮食购销业户强检计量器具定期检定全覆盖。充分运用“双随机一公开”工作方式,对安全防护、贸易结算强检计量单位开展监管工作。

七是消费权益保障有力。依托12345、12315平台,进一步加强新形势下消费者权益保护工作,完善消费维权机制,积极打造“金牌调解,维权先锋”民生服务品牌。努力做到事事有回音、件件有着落,力争服务过程、办理结果满意率100%。

八是市场秩序公平有序。充分发挥联席会议作用,组织召开县公平竞争审联席会议全体会议,统筹安排全县公平竞争审查重点工作。深入推进《公平竞争审查制度实施细则》落地落实,推动实现在本县政府部门全覆盖,维护全国统一市场和公平竞争。完善公平竞争审查工作机制。将公平竞争审查纳入发文必经程序,实现对出台涉及市场主体经济活动政策措施的刚性约束。组织政策措施抽查,对违反公平竞争审查标准的问题,采取适当方式进行通报,指导政府部门自查整改。推进公平竞争审查第三方评估工作,建立公平竞争审查或竞争政策专家库,加强对政策制定机关的咨询指导。

九是计量服务稳步提高。深入开展计量服务进企业,简化规范计量检定流程,用户登记、检定预约、熟悉计量器具业务管理系统采取一站式服务,急事急办。采取多种形式开展计量服务宣传,结合5.20世界计量日活动,进商场,进市场,进眼镜店,进医院等场所开展宣传。加强人才培养和设备增加建设,提升计量技术支撑能力,努力实现各类强检计量器具检定不出县。

十是执法办案切实加强。坚持执法利民,执法为民,对民生领域重大违法行为实施零容忍,结合日常监管工作重心,加大重点环节、重点品种的查处力度,充分利用抽检、监督检查、有奖举报等方式,深挖案源、拓宽渠道,及时掌握各类违法犯罪案件线索,做到应查尽查、应立尽立、应移尽移。xx年,案件查办数量同比提高10%,在同考核单元保持第一方阵。

市场监管年度总结

20xx以来,龙城所在县局和龙城镇政府领导和支持下,围绕中心工作,认真履行工作职责,狠抓工作落实,圆满完成了各项工作任务,收到了很好的社会效果。现将20xx年度重点工作开展情况汇报如下:

1、开展打击假冒伪劣商品专项整治。元旦、春节期间开展了“严厉打击制售假冒伪劣商品”简称“双打”专项行动,期间共出动执法车辆60台次,出动执法人员752人次,检查辖区各类经营户1670户次。

2、开展新冠肺炎疫情防控专项工作。期间,在宣传上,龙城所上门宣传张贴宿州市疫情防控指挥部发布通告550余份,出动执法宣传车在城区和主要街道进行宣传60余车次。在进口冷链环节监管上,严格检查落实进口冷链食品“四证明”及报备制度、“追溯码”粘贴、全程消毒、销售管理及实名登记制度,个人防护措施等。期间共出动执法人员960余人次,车辆180余车次,检查巡查餐饮单位2300余户次,检查巡查冷库260余户次,排查江鲜河鲜50余户次,检查商超、便利店930余户次,检查水果店120余户次,处罚4起。期间通知13家饭店停止承办酒席,其中阻止正在办宴席3家,共计39桌。在指导商户疫苗接种上,龙城所从7月初开始到月底,出动人员150余人次,对辖区的6000余家各类商户进行了地毯式排查,对没有接种疫苗的商户负责人和从业人员逐个登记造册,并逐个通知未接种疫苗人员及时接种疫苗,跟踪落实到位。在8月份疫情防控“两码”联查和疫苗接种检查上,我所从8月4日开始到9月初开展了为期一个月的疫情防控专项检查,期间出动人员1862余人次,检查餐饮户2653余户次、食品超市369余户次、冷库237余户次、夜市烧烤店53余户次,足疗洗浴57户次,农贸市场130余户次,查验“两码”5256余人次,发现未接种疫苗27人,排查进口冷链未报备食品188公斤。期间不同时段针对进口冷链环节食品及水产品、海鲜、水果等对城区的冷库和水果店进行排查检查。截止目前,依然在不间断的持续检查。在进行核酸检测的工作上,龙城所对辖区的外卖平台、冷库、熟食店、农贸市场、部分使用进口冷冻肉的餐饮店,水果店人员,逐户统计从业人员资料,上报疾控,督促上述商户进行每周核酸检测筛查,截止目前,上报督促核酸检测的从业人员1.5万余人次。

3、开展流通环节食品、超市、餐饮、冷库、农贸市场、学校食堂等食品安全专项检查,今年以来,结合疫情防控工作,龙城所开展了“食品安全专项整治月”活动、开展校园及校园周边食品安全专项整治、夏季食品安全专项整治、节假日食品安全整治等一系列工作。期间,共出动执法人员3000余人次,车辆280余车次,检查巡查餐饮单位4960余户次,检查餐饮使用公勺公筷378户次,餐饮明码标价65余户次,检查商超、便利店1760户次,检查水果店340余户次,检查开学小学校园食堂30余家次,检查学校周边食品经营门店87家次,配合检查清理餐饮油烟整治113余家。

4、开展食品安全“雷霆行动”专项整治。

11月中旬至12月底,按照市、县局为深入贯彻落实省委、省政府工作指示,依照食品安全“四个最严”要求,紧紧围绕食品生产经营各环节、进口冷链食品监管、食品安全违法,全面排查各类危害食品安全的隐患漏洞,强力整治食品安全突出问题,坚决守牢食品安全底线,迎接即将到来的元旦春节,根据县市场监管局食品安全“雷霆行动”工作部署,龙城所快速启动,开展全覆盖食品安全“雷霆行动”。截止目前共出动人员362余人次,检查餐饮户253余户次、食品超市268余户次、冷库137余户次、农贸市场223各次。立案17件,当场处罚18件,问题线索6件,有力的保障了广大人民群众的食品安全。

5、开展特种设备安全专项检查活动。今年以来我所共出动车辆145余次,执法人员356余人次,对辖区电梯使用单位、维保单位、锅炉、压力容器等特设的检查。其中对电梯使用单位、维保单位、电梯进行了多次电梯安全大检查,共检查电梯135余台次。严厉规范了未办理使用登记、超过有效期、不符合安全技术规范和标准、安全管理制度不健全、未持证作业,非法制造、改造、安装、充装等违法行为,排出了安全隐患。

6、开展消费维权工作。今年以来,我所共受理县热线办12345、12315消费者来访来电等各类消费申诉件1000余起,为消费者挽回了经济损失3.5万余元,其中立案40件,发表维权文章2篇,其中在省级杂志发表1篇。

7、年报工作。上半年,龙城所完成了辖区2.4万户个体工商户、企业3000多户的`年报工作,个体和企业的年报率均达到上级要求。

8、执法办案工作。我所始终把市场监管作为第一职责,重点抓好监管执法各项工作,今年以来,通过全所上下不懈努力,我所共查处案件145件,涉案货值60.2万余元,罚没款85.3万余元。

9、营商环境工作及其他各项工作。

今年以来,龙城所每月按时完成了四送一服双千工程工作,开展座谈和政策宣讲12余次,参与商户150余人次,走访商户86余户次。其他对应分局和股室工作还有很多,在此不能一一列举,均已按照县局文件要求落实到位。

根据县局工作部署和疫情防控形势,下一步计划:

2、继续抓好食品安全监管工作,有效的保障疫情期间的食品安全;

3、加强特种设备安全检查力度;

4、加大执法办案工作力度;

5、继续优化营造营商环境,保护消费者合法权益等等。

使各项工作再迈进一个新台阶。促进我县经济持续和谐、稳定、健康发展。

市场监管年度工作总结

xx年,在县局党组的领导下,以党的十八大精神为引领,按照工作目标,积极开展工作,现将全年的工作情况总结如下:

(一)深入开展红盾护农行动,切实维护农民的合法权益。

加强化肥、农药、农膜、农机产品及种子监管,严把准入关,督促经营户完善和建立质量管理制度,严厉取缔无证经营。切实开展农资商品质量检测,xx年,全县抽检肥料19个批次,其中合格15个批次,不合格4批次,立案查处不合格案件4件,罚款2.29万元。受理涉农投诉2件,为消费者挽回经济损失32万元。

(二)积极开展各类专项整治,做好重要商品市场监管,维护市场经济秩序。

1、加强成品油市场监管。对成品油监测抽检了9个批次,合格率达100﹪。

2、继续加强治理非法改装拼装货车与整治机动车非法生产销售。加强宣传教育,与经营者签订承诺书、在交通要道张贴宣传告示等多种形式加强货车非法改装及非法销售品牌汽车的危害后果的宣传教育,提高经营者的法律意识。加强与公安、交通等相关部门配合,加大检查处罚力度,规范汽车维修销售市场。全年共开展联合检查5次,出动执法人员37人次,检查机动车销售企业157户次,与经营户签订承诺书45份。对3户(2户超核准范围从事修理,1户无证照)机动车修理经营户制发市场预警限期改正通知书3份。

3、加强节日市场监管。元旦、春节、五一、端午、国庆等节日期间,组织开展市场集中整治。严把市场准入关;严厉查处各种扰乱市场秩序和侵害消费者权益的经营行为;严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等不法行为;坚决取缔无照经营,查处虚假宣传、三无企业、三无产品,确保节日市场安全,出动执法人员126人次,检查经营1325户次.

4、积极加强各类专项整治,维护市场经济秩序。会同相关职能部门,开展了学校周边、文化娱乐场所、网吧、旅游、野生动物等23余次专项整治。6月为维护双考期间安全,重点加强了学校周边食品、文具、文化娱乐业的噪音及电子产品的检查,有效地维护了市场安全稳定。

xx年全局共开展汽车、农资、烟花爆竹、建材、农产品、旅游市场等各类专项整治30余次;出动执法人员239人次,车辆46台次,检查经营户20xx户次,共发出市场巡查预警通知书42份。

(一)深入开展格式条款监督工作,严厉打击合同违法行为,保护消费者合法权益。

为使格式条款整治工作全面推进并落到实处,重点对房地产、供水、供电、供气、银行等进行了专项检查,并对其商业广告、说明、须知、凭证以及店堂告示、通知、声明等中涉及交易内容或者双方权利义务的事先拟定、不能协商的条款进行检查,防止经营者利用不平等条款、霸王条款等合同格式条款侵害消费者合法权益。

3月,以万安镇、金山镇为重点集中开展房地产领域不公平格式条款专项检查。对其所使用的合同内容现场指导,逐条检查楼盘格式条款合同涉及易发生侵害消费者权益的内容及售楼部的店堂告示、宣传单、楼书等资料公示内容。共检查楼盘14个,检查合同75份,发现不公平格式条款15条,发出责令改正通知书5份,责令企业限期修改合同中不平等格式条款,并为企业提供《商品房买卖合同补充协议》、《前期物业服务合同》合同示范文本6份.全年共查处合同违法案件3件,罚款20万元。

(二)认真开展合同帮扶及合同调解工作。

继续推进非公经济合同帮扶工作,规范设立的民营企业合同服务调解联络处与合同服务联络点职责,并指派专门的合同帮扶联系人,对企业实行点对点挂牌帮扶服务,指导企业运用民营企业综合服务软件,帮助企业提升管理水平和信用建设水平。

5月,成功调解一起因鱼饲料致80亩渔场7万斤鱼苗死亡的合同纠纷,为经营者挽回损失30万元。

(三)认真开展守合同重信用认定工作。

xx年指导1家省级守重企业、3家市级守重企业、15家县级守重企业完成复核工作;帮助xx市聚阳特种玻璃有限公司成功申报县级守重企业,从而提高企业竞争力。

(一)认真做好网络经营户建档、电子标识发放及亮标工作。依托省局网络交易监管系统,建立网络经营户数据库,辖区内企业实行网上不定期检查,对有效网站、网页进行清理并做好检查记录。一是做好电子台帐记录。对照网络经营台帐,对有效网站进行实地核查,详细记录了解网站、网页制作、管理、经营或服务开展情况、网站网页管理联系人和电话等。二是在对网络经营户建档的同时,认真检查其网站宣传内容,对有问题的网站先责令其立即改正再发放电子标识。全年共建档45户,发放营业执照电子标识45户,已亮标44户,亮标率97﹪,删除无效错误链接37户,制发责令改正通知书3份。

(二)积极开展xx红盾网监专项行动,严厉查处网络商品交易违法行为。

根据总局搜索的主体信息在辖区内进行仔细地清理排查,同时对网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装和农资等商品经营者进行梳理检查,通过网络与实地监管相结合,进一步规范商品交易市场秩序。专项行动期间共检查网站152户次,进行实地走访,检查经营者27户次,对网站经营者进行约谈6户,开展行政指导17次,共立案查处网络案件3件,罚款1.15万元。

(三)网络监管进入常态化监管。

在日常工作中展开网络检查,通过网上搜索、精细化管理、企业回访、走访等方法对新开办、已开办未备案网站、网页进行建档并引导实施网上电子备案。

市场监管年度考核个人总结

今年县棉监办的工作在县委、县政府的直接领导和各职能部门的协调配合下,重点抓了以市场准入和整治“打白条”为主要内容的棉花市场监督管理工作。通过几个月的努力,在整治和维护全县棉花经营秩序方面取得了较好成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及所做工作总结如下:

一是种植面积较去年减少,今年西半县各乡镇、农林场站、开发区和小宛农场种植面积共19·5万亩,比上年减少5万亩,减少面积主要在东片乡镇。

由发改委、棉监办、消防、安监、质监、工商等部门验收合格并经我办公示的棉花收购、加工企业共43户。其中有加工资质的企业18户,收购网点25户。

向金融部门贷款企业共14户,其中农发行4户、信用社10户,两行合计贷款24200万元,各企业自筹和引进客户资金13745万元,全县籽棉收购实付资金37945万元,银行贷款剩余资金7350万元。

由于今年棉花市场行情变化大,籽棉价格低开高走,10月8号前,农民因棉价低不愿结算,之后价格一路走高,大量棉花集中入市,企业实际结算价格普遍高于农发行内部出台的收购预期价格5·20元/公斤。各棉企均能坚持“优质优价、按质论价”的大原则进行。

今年我县棉花收购价格总体呈现低开高走态势,经调查,全县籽棉收购平均价格基本在5·70元/公斤上下,从入库结构看,5·60元/公斤的约占30%,5·80元/公斤的`约占70%。与上年相比,籽棉价格上升0·63元/公斤,同时棉花企业存在的风险很难预料。

截止10月底,全县收购入库籽棉共达66570吨,同比减少23430吨,每公斤平均价格按5·70元计算,棉花收购总值为37945万元,同比减少3555万元。平均衣分按36%折算,共折皮棉23965吨,同比减少8435吨。总体看,质量和衣分率均不低于上年。

至目前,18户加工企业全部开机生产,加工皮棉近3000吨,争取快收快轧快销。由于棉花销售价格处于低位,故只销出少量棉花。

为了做好今年全县棉花市场监督管理工作,进一步规范棉花市场运行秩序,保证新棉收购、加工工作安全有序进行,切实维护广大棉农、棉企的合法利益,我办努力履行县委、政府赋予的工作职责,具体抓了以下三方面的工作:

一是按照县政府棉花市场整顿工作会议精神,全力以赴投入棉花市场监管工作,积极宣传县政府《关于进一步加强xx年棉花市场监督管理意见》的重点内容,做好收购前期准备工作。

二是积极配合县政府主管领导会同县发改委,协调工商、质监、公安消防、安监、金融等职能部门深入各乡镇棉花企业开展了为期三天的联合检查,摸清了各企业的基本情况,为有效开展监管工作奠定了基础。

凡进入市场收购棉花的企业一律按照要求进行资质审查,对工商执照、安全消防、质监符合条件和收购资金到位等手续齐全的,经我办备案后在电视台进行公告。收购开始后,每天监控收购企业资金余额,严格落实“钱货两清”的交易原则,彻底杜绝“打白条”收棉行为,为保护棉农切身利益尽到了应尽的职责。

棉花收购开始后,我办坚持每天由领导挂帅下企业巡视检查,深入收购现场调查询问,掌握资金兑付、消防安全、质量把关、价格动态等情况,对发现的隐患和问题及时进行指导整改,并向政府分管领导反映所掌握的情况。

当发现籽棉价格走高,棉农不愿结算10月8日前预交棉花的问题时,我办及时在电视台发布《通告》,并多次到企业督促限期兑付。

通过贯彻实施县政府棉花市场整顿工作会议精神后,各棉花经营企业对配合搞好棉花市场管理有了一定的认识,基本没有出现收购超水棉现象。

大部分企业能做到严把质量关,首先是严把棉花异性纤维排查关,使异性纤维含量基本控制在国家规定的幅度内。其次是大部分企业坚持“一试五定”检验程序,做到“明码标价、亮牌收购”。

各企业都不同程度地完善和规范了各项规章制度,认真从人员培训、收购、加工、消防安全等环节抓起,有效遏制了各类事故的发生。

由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作,早谋划,早安排,我办全力以赴早行动、早沟通,每天监控各企业收购资金余额,每天现场检查资金较少的企业。加之金融部门特别是农村信用社的通力协作,取得了较好的监管效果。同时,大部分棉企在开秤前就备足了收购资金,如宏祥、长兴、小宛五分场等企业除了争取信贷资金外,还千方百计自筹并积极寻求合作伙伴,引进客商资金,保证了收购工作的顺利进行。

10月8日前,市场籽棉价格在5·20-5·40元/公斤之间,棉农嫌价格偏低不愿结帐,10月9日后,棉价开始走高,各棉企均以5·50-5·60元/公斤的价格结算之前的棉款,13日后棉价涨至5·80-5·95元/公斤,个别高至6·00元/公斤,导致先前结算的棉农心理不平衡,要求企业二次补价,甚至部分棉农围堵棉企(常鸿棉业),导致该企业无法正常收购,经我办及时调解后得到解决。

市场监管大队年度工作总结

(一)深入开展红盾护农行动,切实维护农民的合法权益。

加强化肥、农药、农膜、农机产品及种子监管,严把准入关,督促经营户完善和建立质量管理制度,严厉取缔无证经营。切实开展农资商品质量检测,20xx年,全县抽检肥料19个批次,其中合格15个批次,不合格4批次,立案查处不合格案件4件,罚款2.29万元。受理涉农投诉2件,为消费者挽回经济损失32万元。

(二)积极开展各类专项整治,做好重要商品市场监管,维护市场经济秩序。

1、加强成品油市场监管。对成品油监测抽检了9个批次,合格率达100﹪。

2、继续加强治理非法改装拼装货车与整治机动车非法生产销售。加强宣传教育,与经营者签订承诺书、在交通要道张贴宣传告示等多种形式加强货车非法改装及非法销售品牌汽车的危害后果的宣传教育,提高经营者的法律意识。加强与公安、交通等相关部门配合,加大检查处罚力度,规范汽车维修销售市场。全年共开展联合检查5次,出动执法人员37人次,检查机动车销售企业157户次,与经营户签订承诺书45份。对3户(2户超核准范围从事修理,1户无证照)机动车修理经营户制发市场预警限期改正通知书3份。

4、积极加强各类专项整治,维护市场经济秩序。会同相关职能部门,开展了学校周边、文化娱乐场所、网吧、旅游、野生动物等23余次专项整治。6月为维护双考期间安全,重点加强了学校周边食品、文具、文化娱乐业的噪音及电子产品的检查,有效地维护了市场安全稳定。

20xx年全局共开展汽车、农资、烟花爆竹、建材、农产品、旅游市场等各类专项整治30余次;出动执法人员239人次,车辆46台次,检查经营户2013户次,共发出市场巡查预警通知书42份。

(一)深入开展格式条款监督工作,严厉打击合同违法行为,保护消费者合法权益。

为使格式条款整治工作全面推进并落到实处,重点对房地产、供水、供电、供气、银行等进行了专项检查,并对其商业广告、说明、须知、凭证以及店堂告示、通知、声明等中涉及交易内容或者双方权利义务的事先拟定、不能协商的条款进行检查,防止经营者利用不平等条款、霸王条款等合同格式条款侵害消费者合法权益。

3月,以万安镇、金山镇为重点集中开展房地产领域不公平格式条款专项检查。对其所使用的合同内容现场指导,逐条检查楼盘格式条款合同涉及易发生侵害消费者权益的内容及售楼部的店堂告示、宣传单、楼书等资料公示内容。共检查楼盘14个,检查合同75份,发现不公平格式条款15条,发出责令改正通知书5份,责令企业限期修改合同中不平等格式条款,并为企业提供《商品房买卖合同补充协议》、《前期物业服务合同》合同示范文本6份.全年共查处合同违法案件3件,罚款20万元。

(二)认真开展合同帮扶及合同调解工作。

继续推进非公经济合同帮扶工作,规范设立的民营企业合同服务调解联络处与合同服务联络点职责,并指派专门的合同帮扶联系人,对企业实行点对点挂牌帮扶服务,指导企业运用民营企业综合服务软件,帮助企业提升管理水平和信用建设水平。

5月,成功调解一起因鱼饲料致80亩渔场7万斤鱼苗死亡的合同纠纷,为经营者挽回损失30万元。

(三)认真开展守合同重信用认定工作。

20xx年指导1家省级守重企业、3家市级守重企业、15家县级守重企业完成复核工作;帮助xx市聚阳特种玻璃有限公司成功申报县级守重企业,从而提高企业竞争力。

(一)认真做好网络经营户建档、电子标识发放及亮标工作。依托省局网络交易监管系统,建立网络经营户数据库,辖区内企业实行网上不定期检查,对有效网站、网页进行清理并做好检查记录。一是做好电子台帐记录。对照网络经营台帐,对有效网站进行实地核查,详细记录了解网站、网页制作、管理、经营或服务开展情况、网站网页管理联系人和电话等。二是在对网络经营户建档的同时,认真检查其网站宣传内容,对有问题的网站先责令其立即改正再发放电子标识。全年共建档45户,发放营业执照电子标识45户,已亮标44户,亮标率97﹪,删除无效错误链接37户,制发责令改正通知书3份。

(二)积极开展红盾网监专项行动,严厉查处网络商品交易违法行为。

根据总局搜索的主体信息在辖区内进行仔细地清理排查,同时对网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装和农资等商品经营者进行梳理检查,通过网络与实地监管相结合,进一步规范商品交易市场秩序。专项行动期间共检查网站152户次,进行实地走访,检查经营者27户次,对网站经营者进行约谈6户,开展行政指导17次,共立案查处网络案件3件,罚款1.15万元。

(三)网络监管进入常态化监管。

在日常工作中展开网络检查,通过网上搜索、精细化管理、企业回访、走访等方法对新开办、已开办未备案网站、网页进行建档并引导实施网上电子备案。

市场监管年度总结

xxxx年是建党一百周年,也是“十四五”规划开局之年。一年来,区市场监管局积极落实区委区政府及省市市场监管局决策部署,抓改革、优环境,抓服务、促发展,抓质量、保安全,抓执法、严监管,奋力交出全年红、全面红、全线红高分报表,为建设共同富裕示范区首善之区贡献市场监管力量。

(一)推进转型发展,质量效益持续提高。

1、助力营商环境不断优化。

一是商事登记服务体验更优。持续夯实开办“分钟制”办理,推出“x+x”套餐,设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记在首次准入时“一次申请、一次办结”,公积金缴存登记、银行开户等可在开办企业时合并申请办理,xxxx年全区新增市场主体xxxxx家(其中个体户xxxx家),%。进一步规范工位注册、商务秘书企业登记,释放更多经营场所资源。持续优化企业注销“一网服务”,畅通退出渠道、降低退出成本、优化退出路径、提升退出效能,加速市场主体快速流动,助力优化存量结构。深入推进“证照分离”x.x改革全覆盖,全面落实仅销售预包装食品事项许可改备案。积极向上对接争取外商投资企业登记权限,进一步扩大注册登记服务范围。全力攻坚面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构压减任务,建立转登、变更、注销全流程“一窗办理”联办机制,分类形成营业执照环节办理材料包,减轻机构负担。截至目前,全区xxx家营利性学科类培训机构全部完成转登。

二是企业信用监管不断完善。深化推进“双随机、一公开”监管,全区共发起本部门双随机抽查任务xxx个,部门联合抽查任务xx个,%,发起并执行信用应用规则任务数xxx个,%。实现抽查任务完成率、掌上执法率双百目标。有序开展市场主体清退专项行动,加速“僵尸企业”出清工作,进一步促进市场主体优胜劣汰,全年共吊销企业xxxx家,强制注销企业xxxx家。全面加强重点企业信用修复工作,停止失信信用约束,推动企业在上市征信、融资授信等领域享受更多的优先和便利,激发企业发展新活力,全年共完成企业信用修复xx件。虚假登记撤销专项行动深入推进,严厉打击中介代理机构隐瞒实情、弄虚作假等行为,取缔一批非法中介机构,打击一批非法中介人员,切实维护广大群众的根本利益,全年累计立案查处xx件。

三是安商稳商有力推进。持续开展“双千”等企业服务活动,与辖区重点企业建立“一对一”联系机制,落实专人帮扶解决经营发展难题。截至目前,共走访企业xxxx家次,解决问题xxx个,帮助解决盒马邻里项目落地、gmp厂房建设等新业态发展需求。深入实施小微三年成长计划,综合推进商事登记便利化、企业服务精准化、金融支撑高效化三大行动,争取推动小微企业实现高质量、跨越式发展,xxxx年全区新设小微企业xxxxx家,%,新增省科技型中小企业xxx家,开展小微企业劳动者技能提升培训xxxx人次。发挥协税护税、走楼访企主力军作用,严格执行外迁企业联审机制,加强与区企业服务中心和镇街平台协同联动,发挥第一时间预警作用,精准摸排异地经营企业,助力企业安心扎根xx发展。全年共办理企业迁入登记xxxx家,同比增长xx.x%,办理企业迁出登记xxxx家,,同比下降xx.x%成功挽留拟外迁企业xxx家(其中重点企业xx家),拦水坝作用显现。

2、质量工作大幅提升。

一是质量建设扎实推进。实施数字经济、生物医药行业、新制造业品牌竞争力提升工程,积极指导阿里云、迪安诊断、林德等行业龙头企业角逐省市政府质量奖,培育xxx有限公司等x家企业获得xxxx年xx区政府质量奖,有效提升企业行业话语权,我区连续十年获得质量工作a级单位。聚焦“幸福颐养标杆区”创建,大力实施养老产业质量提升行动,创新引入养老机构首席质量官选拔机制,狠抓养老服务质量提升,%。今年x月x市养老机构服务质量提升现场会在xx区召开,全市首个市级首席质量官联盟养老机构分会落户我区。二是“标准化+”战略有效实施。鼓励引导企业积极参与国家标准、行业标准制定,主导参与国际标准、国家标准等各类标准xxx项,综合排名居全市第x。指导xxx有限公司、xx有限公司完成x制造品牌认证,指导西力电能表、亚通焊材完成x制造标准制定。

3、知识产权保护力度大幅提升。

一是知识产权创造持续保持省市领先。新增发明专利授权量xxxx件,发明专利创造保持全市第二,万人发明专利拥有量xxx件,pct申请量为xxx件,位居全市第二。新增注册商标xxxxx件,商标累计数达到xxxxxx余件,新增数与累计数位保持全市前列。二是知识产权运用成效不断提升。借力x省知识产权保护中心盘活资源,打通专利快速审查、技术调查资源共享等绿色通道,有效减少审查环节、时间,助力企业发明专利尽快落地转化。全力推进高校经济工作,定期走访x大学、xx大学等辖区科研院所,联系企业对接发明创造转化工作。截至目前,全区累计转化专利xxx件,金额x.x亿元。深入推进专利权、商标权质押融资力度,有效缓解科技型中小企业“融资难”问题,累计助企融资xx.x亿元,居全市前列。三是省级知识产权服务业集聚发展示范区成功创建。聚焦做大做强知识产权代理市场,以提升知识产权服务能力、完善服务链条、促进高质量发展为主攻方向,充分发挥紫金港科技城的区位优势和资源优势,集聚知识产权服务业,实现知识产权与创新资源、金融资本、产业发展的有效融合,助推企业创新发展和产业转型升级,探索形成以知识产权转移转化为特色的示范区建设机制和模式,着力打造知识产权服务支撑创新驱动发展的xx典范。截至目前,x知识产权交易中心、x求是专利事务所等xx家知识产权服务机构入驻示范区。

(二)致力数字治理,整体智治高效协同。

1、电梯安信通改革全省推广。

今年,xx区被列为全国电梯智慧监管的试点区,我们创新开展电梯安信通数字化改革,通过政府、企业和社会联动,先行先试构建风险隐患闭环、维保信用监管、电梯环境监测三大应用场景,逐步构建一体化电梯智慧监管系统。该项目作为数字政府“浙里安全—安全生产风险智控”的内容,已纳入全省数字化改革重大应用“一本账sx”。自x月xx日上线“浙政钉”以来,已实现全区x.x万台电梯xxx%全覆盖监管,试点xxxx台“智慧监管装置”,实现电梯困人自动告警和智慧应急救援,累计推送超期维保、超期检验、困人故障等隐患信息xxxx条,督促使用单位完成自行维保、申报检验等整改xxxx条,电梯困人平均处置时长x分xx秒,比全市平均水平缩短x分钟。该项目已作为xx优秀案例在省委《数字化改革(工作交流)》作全省经验推广,省局主要领导批示肯定。x市委改革办公众号“x改革”刊发xx电梯安信通改革工作专报。

2、省市数字化改革成果应用落地贯通。

以全省市场监管系统“三比一讲”竞赛为抓手,聚焦浙食链、x外卖在线、x公平在线、xe行在线等xx大全省市场监管系统数字化改革成果落实落细,通过突出绩效,以红黑榜奖先鞭后,抓好典型经验推广复制;突出方法,以优势项目带动后进项目,做到集中攻坚抢抓成果;突出协作,以纵横联动促进政企互动,实现“一盘棋”统筹推进,助力推动全局数字化改革不断走深走实。xx区在全省“三比一讲”竞赛考核中获得三等奖,成为全省“x特种设备在线”系统赋码试点区,以“x市场在线”数字赋能促进市场发展转型升级的典型经验在《竞跑者》作全省推广交流。

(三)聚焦群众所需,民生保障不断改善。

1、疫情防控扎实有力。

全面建设具有xx特色的冷链管理机制,从加大核酸检测力度等七个方面进行优化细化,全面筛查冷链批发企业、商超、农贸市场等重点领域进口食品、包材、人员隐患,有效处置出现的涉阳冷链食品情况。截至目前,我区已激活冷链企业xxx家,万,万,冷链暴露人员xxxx人,完成核酸检测xxxxx人,次应急处置涉阳产品x起,核酸检测采样xxxxx批次,结果均为阴性。牵头建立xx区大物防联控工作机制,明确各责任单位职责,协同推进进口非冷链食品、国外发生疫情的高风险地区输入物品的管控,确保防控措施落实落地,坚决筑牢“人物并防”的牢固防线。

2、食品安全平稳向好。

一是民生实事圆满完成。经xx区第十五届人大五次会议票选,区政府将“倾力实事放心厨房、舒心菜场”列为xxxx年xx区民生实事项目。创建中我局充分发挥牵头作用,通过优化完善《xx区农村家宴放心厨房管理办法》等长效管理机制、拓展“智能阳光厨房”场景应用数字化监管等关键举措,圆满完成创建工作。今年省、市两级食安委主要领导和市区两级人大代表、政协委员先后多次对我区民生实事项目进行考察、调研,给予充分好评。二是创建迎检精准发力。紧盯“全国文明城市”“国家食品安全示范城市”“省食品安全区”等创建目标、任务,聚焦农贸市场、餐饮店等必查点位,专题部署、以查促改,高标准推进创建活动,全力确保xx区在各类创建、迎检、暗访中取得良好成绩。持续推进放心肉菜师范超市、放心蔬菜门店等创建,累计完成xx家各级示范小蔬菜门店。骆家庄农贸市场获评省五星级文明规范市场。三是社会共治有力有效。全区开展食品安全宣传“四进”活动、“厉行节约、反对浪费”等宣传活动,全年累计开展现场宣传xx余场次,张贴海报x万余张,成功举办x市xxxx年食品安全宣传周主题宣传活动,百姓群众对食品安全工作知晓度、满意度稳步提升。

3、药品安全常抓不懈。

稳妥推进药品质量安全监管工作,全面开展产品质量评价,关键指标基药合格率达到xxx%。全区首次自主开展化妆品专项抽检,质量合格率xx.x%,发布首份医疗器械(b超探头)临床使用建议,获得省药监局主要领导批示宣传推广。通过第三方专业认证机构对xxx家药品、医疗器械和化妆品生产经营企业质量运行体系进行全面评价,提升质量管理水平。加大产品上市后风险监测力度,提高风险识别和预警能力,共收集、报告药品不良反应(adr)xxx例,完成率xxx%;mdrxxx例,完成率xxx.x%;acrxxx例,完成率xxx%。不断推进应急管理制度建设,完成《xx区药品安全事件应急预案》修订工作,首次将疫苗安全纳入应急预案管理范围。倾力服务企业,协助重点企业养生堂完善抗肿瘤药生产厂房设计,帮助艾康生物实现新冠病毒检测试剂大批量出口海外,完成xx个新产品共计xx批次的注册抽样工作,加快企业新产品上市速度。选派业务骨干入选x市代表队,勇夺全省药品稽查执法大比武暨法律知识竞赛一等奖。

(四)坚持稽查执法,市场秩序规范有序。

1、市场乱象整治纵深推进。

重点开展防疫用品、食药品安全、涉企收费、网络传销、转供电等专项整治行动,xxxx年共查办各类违法案件xxx件,%,罚没款计xxxx万元,%,移送公安机关案件x件,已完成退还违规加价电费xxxx万元,成功查办全省首例计算机源代码领域侵犯商业秘密案;办理的“xxx有限公司组织策划传销案”入选省典型案例并全省巡回演讲;办理的“xx有限公司销售未经批准或检验的进口化妆品以及无证销售未取得药品批准证明文件的进口药品案”入选x省药品稽查局药品稽查执法典型案例;x名同志入选省市市场监管局执法办案能手,入选人数居全省区县局前列;一批侵犯商业秘密案、虚假宣传案获得各级媒体宣传报道,重点化解了“有赞最美黔运”“江南布衣儿童服饰不良内容”等一批群众关注度高的重大舆情事件,有力维护了市场秩序。全面加强商业秘密保护工作,成功创建紫金港科技城省级商业秘密保护示范区,xxx有限公司省级商业秘密保护示范点,以及xxx小镇xx有限公司、迪安诊断集团、xx有限公司、xx有限公司等四个市级商业秘密示范点,联合紫金港科技城管委会在全省率先创新建立商业秘密泄露应急处置机制。区市场监管局评为xxxx年度全省药品稽查执法工作成绩突出集体。持续开展“两高一低”整治,xxxx年全年首长出庭率达xxx%。

2、平台经济规范健康发展。

全域开展平台企业规范健康发展专项整治,对全区的xx家平台企业进行了集中约谈、政策培训、驻企指导,对照《反垄断法》《反不正当竞争》等法律法规开展五大方面xxx项整改事项自查自纠,重点做好问题摸底排查、点对点督促整改、形成长效机制,抓实全区平台企业的自查整改的督查评估,确保风险全部清零。督导的x个平台入选省局合规平台平台候选名单,入选数量占全省四分之一。平台经济监管工作获得省局主要领导批示肯定。区局网监工作在全省网监会议上作经验交流,并荣获省市场监管局评定在平台经济监管等重大专项任务中表现突出集体三等功。今年以来,累计开展xx场督导检查,督促平台自查商品链接xxxx万个,下架商品链接xxx万个,整改平台宣传内容xxx万条,屏蔽问题商家x万个,查处网络案件xxx件,万元。

3、放心消费环境日益优化。

一方面认真做好消费者维权工作。今年以来,共受理各类投诉举报xxxxx余件,同比增长xx%,按时办结率xxx%,为消费者挽回经济损失近xxx万元,群众满意率xx%。围绕平台消费、校外培训、网络购物等消费纠纷热点,通过推进数字化监管、建立企业消费纠纷自行处置机制、强化信用联合惩戒等举措保障消费者合法权益。一方面深入实施“放心消费在xx行动”。截至目前,累计培育xxxx家放心消费示范单位、xxxx家无理由退货企业,青芝坞等x家被授予“x市放心消费街区”。

(一)持续助力优化营商环境。

一是开展提升市场准入新实践。探索“自主申报+信用承诺”模式在各环节应用,运用统一地址库在全域试点推广市场主体住所(经营场所)登记申报承诺制,建立住所登记负面清单,完善地址标准化数据库,加快统一地址库在商事登记场景的应用。二是深入“证照分离”x.x版改革。推进准入准营“一件事”集成改革,深化部门间数据共享互信,整合材料表单、优化办事流程,加快实现“准入即准营”,继续夯实企业开办“分钟制”办理,提高开办全流程网上办、掌上办比例,提升企业开办速度和便利度。不断推动电子证照跨多部门、多领域应用。三是深化注销便利化改革。探索照章证联办注销,推进企业分支机构、连锁门店等信息变更、注销登记“同城通办”,进一步畅通退出机制,加快市场要素流动。四是规范中介机构管理。进一步强化对商事登记中介机构的规范引导,加强对从业人员的指导、培训和管理,规范代办服务行为,促进商事登记中介服务业健康发展。五是强化人才培育队伍建设。抓好工作作风建设,统一服务规范,积极开展创建岗位练兵示范岗、青年服务能手,提升窗口队伍整体业务素质。

(二)持续提升市场发展质效。

一是深入实施质量强区战略。围绕新制造业、生物医药、新材料等战略性新兴产业发展需求,充分发挥完善质量强区工作领导机制,加大新兴产业大政策支持力度,开展特色产业品牌质量提升行动,提升各级政府质量奖培育和供给质量;加大对规上企业主导制定x制造标准的指导力度,实现品字标品牌认证增量突破,稳步提升市对区综合考核高质量发展指标中品牌占比。进一步深化落实首席质量官制度,构建质量人才培养体系,推动质量人才队伍建设,不断提高规模以上企业和重点行业中小微企业首席质量官聘任率。二是加大知识产权保护力度。运用区块链、大数据技术,探索平台经济知识产权保护新机制。聚焦高校经济高质量发展,充分释放高校、科研院所高科技专利技术优势,推动更多科研成果落地转化。充分发挥省级知识产权服务业集聚发展示范区效能,深化提升全区知识产权创造、运用、管理、保护和服务能力。加强知识产权知识指导和宣传,营造知识产权保护氛围。三是加强信用监管体系建设。指导督促全区各部门完善“一库两单一细则”,加强部门综合协同,深入推进“双随机、一公开”监管。深入推进信用风险分类监管,探索企业信息公示登记事项“智能查”,提高监管精准性和有效性。落地落细市场监管、人力社保、税务、商务等领域企业年度报告“多报合一”改革。四是持续优化平台经济发展环境。深化放大平台企业行政指导成效,压紧压实平台主体责任,加强网络监测力度和执法惩处力度,推进“放心消费”示范网店提质扩面,启动“放心消费迎亚运,助力城市国际化三年行动”等,营造诚信网络消费环境,加强消费者合法权益保护,依法打击各种违法违规行为,维护平台经济秩序。

(三)守牢安全监管底线。

一是持之以恒把牢疫情防控关。在持续推动冷链物防常态运行的基础上,深化推进区级“大物防”机制高效有序运行,加大对非冷链入境食品和物品的抽查频次和监测数量,指导督促食品生产经营主体应用“浙冷链”系统,夯实赋码率、扫码率,确保产品可查可追溯,实现“全受控,无遗漏”闭环管理。强化零售药店预警监测工作,完善发挥好疫情防控“哨点”作用。二是加强食品安全监管。持续推进省放心市场、“放心肉菜超市”、示范蔬菜门店、“阳光餐饮街区”创建等,推进农村家宴和学校“阳光厨房”“阳光工厂”建设。做好亚运会等重大活动食品安全保障。推动阳光视频在网络订餐平台扩面,巩固“x外卖在线”应用成果,助力打造一批高品质网络订餐示范店。开展x省食品安全示范区创建。推进深化食品安全抽检分离,开展食品安全应急演练,推进食安社会共治。三是抓好药品安全监管。持续推进民生药事服务站建设,加大对药品、医疗器械、化妆品的抽检监测,持续开展产品质量风险可控性评价。不断完善部门协同,深化疫苗冷链安全精密智控、闭环管理水平。继续做好产品上市后风险监测。四是强化特种设备安全监管。深化电梯智管场景应用,推动构建电梯安全多元共治生态圈。稳步推进维保、检验等电梯管理制度改革。推广x特种设备在线应用,不断加强特种设备安全风险预防和应急处置能力建设。加大执法力度,不断完善协同共治管理机制建设。

一是深化数字化改革成果应用效能。落实落细国家省市试点和改革创新任务,结合xx特色,率先梳理推出一批地域标志度强的改革成果。全面“x设备在线”系统赋码,深化特种设备业务“一库集成、一键追溯、一网统管、一站服务、一码通用”。深化电梯智慧监管“维信指数”应用,提升对行业企业的信用监管水平。积极推广企业信息公示登记事项“智能查”,部门联合“智联查”,提升监管效能。深化“x公平在线”应用,加快平台经济整体智治,维护市场公平竞争秩序。二是深化市场监管执法效能(行为效能和成果效能)。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法监督员等制度,加强行政执法培训和经验交流研讨,提升行政执法效能。三是深化市场监管社会效能。密切协同联动,推动区公平审查机制进一步落细落实,营造公平竞争环境;深化对春节国庆、“双十一”等重点时间段,对食品、药品、保健品、学生用品等重点产品质量安全监管,严厉打击制假售假、虚假宣传、消费欺诈等违法行为,持续整顿市场价格秩序,维护消费者合法权益。

区市场监管局年度行政监管的工作总结

依据市委“一号课题”的精神要求,中队自今年下沉以来,在莘庄工业区管委会的正确领导和区城管执法局的正确指导下,以打造服务型城管为目标,紧紧围绕加强队伍建设和提升执法实效两条主线,积极探索和理顺下沉后各项工作机制,切实强化行政执法保障社会管理的常态、长效工作,聚焦社会热点,解决百姓急难、保障政府实事,有序、有力、有效地推进城市管理综合执法的各项工作。现将主要工作汇报如下:

(一)人员情况。

中队核定编制35人,现在编20人。今年以来,派驻区局督察室以工代训1人(现已轮岗),派驻辖区联动执法办2人(其中1名副队长),借调辖区组织科1名,新进执法队员2名,实际持证在岗执法队员xx人(含队长),其中女性5人。

(二)依法办案。

经统计,中队在十个大类执法事项中,案件覆盖面涉及市容、绿化、市政、环保、水务、建设规划、工商以及违法建筑拆除8类,案件数总数107件,人均案件6件。

(三)勤务工作。

根据目标绩效、辖区争创等具体情况,区别季节差异,执行错时工作法,并确定了“店招店牌”、“绿化”、“户外设施”、“市政工程”、“五乱”、“食品安全”、“渣土运输”、“车洗”、“在建工地”、“跨门经营”10个巡查重点,每天固定2个重点巡查事项,使每一名队员明确每日的重点任务。此外,全年共开展和参与联合执法41次,区局派勤4次。

(四)信访投诉。

按照区局“两减一提高”目标要求,在受理处置各类投诉件的过程中,严格执行信访投诉“三个二”规定,在“五率”各项统计中,2小时到场率100%,处理率100%,回复率100%,实际解决率100%,全年平均满意率达94%。

(五)顽症破解。

通过开展实地排摸、宣传告知、教育劝阻、联合整治等行动,擒获擅自在河道周边散养的禽类61只,无证犬5只,并按照流程报区农委领取单据,送至庄行镇动物无害化处理中心集中销毁。事件的处置破解了长期困扰区农委的难题,并得到了诉求方辖区紫江集团的充分认可。

(六)工作成绩。

中队在上半年度区局目标绩效考核中排名全区第二;在零点公司的“城管社会满意度测评”列全区第2,于全市207个乡镇街道排第30名;在市局组织的法制和督查优秀案例评选活动中,中队上报督查案例1篇、法制案例1篇已入选市局刊印书籍;在参加区局组织的10个项目运动会中,中队获得了2项第一、1项第二和2项第三的佳绩。

(一)促进纪律作风建设,树立良好形象。

中队在管委会“转作风、强素质、树形象”主题活动的基础上,结合区局“作风纪律教育整顿”活动的要求,认真开展“五个一”活动。一是结合闸北、崇明城管事件开展警示教育和大讨论活动;二是组织观看了电影纪录片《旋风九日》;三是推荐阅读书籍《公正》;四是利用“城管便民服务亭”开展法制宣传;五是开展廉政寄语互赠活动。通过各项活动的开展,不断树立城管为民形象。

(二)加大法制素养培训,提高队伍素质。

中队每月根据形势变花、法规政策出台、工作重心调整等具体情况,合理调整计划,有重点地组织开展法制教育培训,着重加强队员法律法规、工作方法和专业技能培训,撰写学习心得,并编印下发学习手册3本。在开展月度法制培训的基础上,成立了优秀典型案例编撰小组,研究、总结、推广好的经验做法,最终撰写、上报法制优秀案例3篇。

(三)完善队伍管理制度,落实督察工作。

中队在坚持执行原有规章制度的同时,根据队内实际情况,不断完善、增添中队各项规章制度。下半年以来,中队根据新到位的对讲机、执法记录仪制定了两套管理规定,并由中队督察员定期对执法记录仪录制影像、对讲机使用情况、车辆使用情况等进行抽查。并将对讲机、执法记录仪、执法车辆的.使用情况纳入队内考核范围。

(四)优化勤务工作模式,主动融入网格管理。

一是中队在总结去年“城管社区联络站”模式的基础上,深化“城管社区工作室”工作机制。中队在对应10个居委设置专管员的基础上,另增加2名队员作为社区专职派驻员。二是中队根据联动分中心街面网格划分,在中队原有南北2个片区划分的基础上,明确了4个网格对应的队员。并根据辖区实际情况及区局勤务工作安排,开展各类专项巡查、整治工作。

(一)以四类整治为着眼点,保障城市文明进步指数测评。

1、联勤联动,积极推进“五乱”整治高效化。

中队联合南片、北片两家管理公司,在辖区范围内展开了“五乱”的集中整治。通过联勤联动以来,中队与市场化管理公司之间形成了一套更有效的巡查、发现、分类、移交、处罚、清除的工作机制,该xx市顽疾在原有工作的基础上得到有了进一步的遏制。

2、从严查处、积极推进食品安全整治常态化。

为切实保证辖区内居民的饮食安全,中队积极开展“餐厨垃圾、餐厨废弃油脂”整治工作,定期对鑫都广场、申北路沿街餐饮店的餐厨垃圾及废弃油脂收运台账进行检查,从源头确保没有地沟油流出。另外,中队结合“城管进社区”工作,积极开展禽流感整治活动,并在社区设置禽流感举报热线,全天候处理擅养、交易相关投诉。

3、联合执法,积极推进店招店牌设置规范化。

店招店牌是城市容貌的重要组成部分,整洁、完好、用字规范就是对店招店牌的基本要求。下半年以来,中队联合辖区语言文字管理部门,对申北路、鑫都路沿街店铺的店招店牌开展了集中检查,并对存有违规用字的商家提出了整改要求。通过提升店招店牌的“内在美”,促使辖区市容市貌进一步提升。

4、加强管理,积极推进洗车行业作业规范化。

为有效遏制占道洗车阻碍交通,污染道路等现象,中队对辖区内现有洗车点情况进行了排摸,针对管理部门备案洗车点进行定期宣教和检查,对不符合要求的企业督促其进行了业态调整,对现存企业的车洗设施应符合的相关环评要求作出了明确,积极保障辖区城市面貌和道路通畅。

市场监管年度总结

(一)制度先行,筑牢监管基础。修订完善《x区突发特种设备安全事故应急处置预案》《关于重大活动市场监管分级保障工作方案》《特种设备安全监管工作规范》《xx年重点监督检查特种设备生产使用单位目录和日常监督检查计划》及《xx年西博城特种设备安全保障工作方案》等文件;完善风险隐患监管闭环等系列工作流程,协同驻局法律顾问厘清专项执法监督抽查工作程序,筑牢监管基础。

(二)强化指导,夯实基层基础。开展街道市场监管所摸底工作,拟定事权划分相关事项,并参照总局拟印发的《市场监督管理所条例》和x出台的《市场监管所地方标准》等相关规定,推动市场监管所标准化建设;印发《xx年特种设备安全监管工作要点》及《xx年市场监管所特种设备安全监管重点工作任务》,力求工作放的下,街道承的起、做的好;积极争取市场监管所特种设备安全监管专项经费,引导街道导入安全专家巡诊模式,有效提升监管技术能力水平;指导街道制定辖区《特种设备生产使用单位日常监督检查计划》并抓好落实。

(三)借智借力,构筑技术支撑。建立特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管专家库,向新区相关部门、街道提供特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管技术指导及咨询解答等服务;协同专业技术机构开展安全监管创新性课题研究、专家巡诊、监督抽检、宣传培训、安全状况评估等工作。

(一)探索电梯全生命周期安全监管新范式。

二是启动《公园城市电梯选型配型地方标准》技术文件编制工作;

三是探索实施电梯“保险+服务+物联网”电梯维保维修新模式;

四是争取省市电梯安改修及操作人员资质撤销权限下移,强化同两江新区等区域合作,推行电梯监管和执法结果互认共享,实施联合惩戒。

(二)推动特种设备安全监管技术迭代升级。

二是协助推动特种设备数据中心建设,实时掌握监管数据;

三是推动特种设备监察移动检查平台建设,为安全监管赋能提效;

四是推进监管执法融合试点工作,降低监管执法系统博弈内耗;

六是重要时间节点发放各类科普视频、安全预警信息、安全风险清单等,提升安全意识、敲响安全警钟。

(一)突出重点,加强安全监督检查。

一是加快推动日常监督检查,全年计划xx家,目前已完成xx家,%;

五是组织开展大型游乐设施应急演练活动,联合省特协开展特种设备隐患大扫描及安全大宣讲活动,指导督促x家重点使用单位开展特种设备安全宣传活动等。截至目前,共检查特种设备重点单位xx家次、现场抽查设备xx台件次、排查和消除问题隐患xx个(联合市场监管所完成相关隐患整改闭环工作)、发出监察指令书xx份、开展安全约谈xx次、立案查处x件,罚没x万元。

(二)紧盯问题,强化执法专项抽查。以排查电梯安全隐患、整治维保乱象为目标,推动开展电梯执法专项抽查工作,全年拟分两批对新区xx家使用单位的xx台电梯开展执法专项抽查,目前完成一批次xx家使用单位、xx家维保单位、xx台电梯执法专项检查,排查问题隐患xx处,严重隐患x个,一般隐患xx个,技术机构协助完成风险隐患整改闭环督促工作。对锐奥、至上、吉高、迅达电梯等x家维保公司违反安全技术规范开展维保行为进行立案查处,万元。

(三)瞄准隐患,深挖细查安全风险。

一是协同省特协拟对xx家重点使用单位和场所开展专家巡诊工作,按照相关《安全技术规范》要求深入开展风险隐患排查。截至目前,已完成鸿运压缩天然气、绿色双华液化石油气等xx家重点单位的专家巡诊工作。对x民生钢瓶检测有限公司违反安全技术规范要求改变检测工艺流程行为开展立案调查,罚没x.x万元。

二是指导街道市场监管所会同相关安全技术机构,对各自辖区内特种设备使用单位开展全面的安全巡查和专家巡诊工作。

(四)抓早抓小,督促引导风险辨识。协同市场监管所分类分步引导、督促特种设备使用单位开展双重预防体系建设。截止目前,新区xx家使用单位完成xx台特种设备的.安全风险辨识工作,存在较大(橙色)风险特种设备x台,一般(黄色)风险设备xx台,低(蓝色)风险设备xx台。目前已指导市场监管所督促使用单位制定完成橙色级别风险管控措施。

(一)基础工作推进缓慢。

一是使用单位安全管理制度及电子档案建设推进缓慢,个别街道督促力度不够;

二是x省特种设备隐患排查系统建设推进缓慢,新区xx台设备,目前开展风险辨识的仅有xx台,%。

(二)监管能力亟待提升。街道行政区域调整后,市场监管所人员调整较大,尚有监管人员未办监察(执法)证,监管人员尚缺乏专业监管技术能力和工作经验。

(一)针对问题补短板。

二是协助省、市市场监管局推动开展监察员证和执法证培训考核工作,切实解决安全监管持证问题;三是组织开展特种设备安全监管技术专题培训活动,有效提升监管能力水平。

(二)扎实监管重常态。

一是提前完成日常监督检查计划工作任务;

二是贯彻落实各类专项整治、执法检查、保障工作要求,推进开展专项监督检查工作;

三是全面完成定向“双随机、一公开”安全检查工作任务;

四是推进完成重点单位专家巡诊工作。检查中发现的安全风险隐患在规定时间内全部完成整改闭环。

(三)借智借力排隐患。遴选三方技术服务机构,对新区除电梯外的六大类特种设备开展执法专项监督抽查,借助专业技术力量依据安全技术规范深入排查风险隐患,对违法违规行为依法立案调查。

(四)未病先治重创新。

四是完成xx年电梯执法专项监督抽查工作;

五是推进与两江新区电梯执法结果互通、互认。

(五)深入浅出抓宣贯。

一是推进特种设备安全宣传五进活动;

二是以群众喜闻乐见的形式,制作电梯安全宣传短片或动画,提升电梯安全乘梯意识;

三是督促特种设备使用单位认真开展特种设备应急演练活动;

四是对存在严重安全隐患的相关单位开展安全约谈工作,开展相关整改闭环工作。

市场监管年度总结

2021以来,龙城所在县局和龙城镇政府领导和支持下,围绕中心工作,认真履行工作职责,狠抓工作落实,圆满完成了各项工作任务,收到了很好的社会效果。现将2021年度重点工作开展情况汇报如下:

1、开展打击假冒伪劣商品专项整治。元旦、春节期间开展了“严厉打击制售假冒伪劣商品”简称“双打”专项行动,期间共出动执法车辆60台次,出动执法人员752人次,检查辖区各类经营户1670户次。

2、开展新冠肺炎疫情防控专项工作。期间,在宣传上,龙城所上门宣传张贴宿州市疫情防控指挥部发布通告550余份,出动执法宣传车在城区和主要街道进行宣传60余车次。在进口冷链环节监管上,严格检查落实进口冷链食品“四证明”及报备制度、“追溯码”粘贴、全程消毒、销售管理及实名登记制度,个人防护措施等。期间共出动执法人员960余人次,车辆180余车次,检查巡查餐饮单位2300余户次,检查巡查冷库260余户次,排查江鲜河鲜50余户次,检查商超、便利店930余户次,检查水果店120余户次,处罚4起。期间通知13家饭店停止承办酒席,其中阻止正在办宴席3家,共计39桌。在指导商户疫苗接种上,龙城所从7月初开始到月底,出动人员150余人次,对辖区的6000余家各类商户进行了地毯式排查,对没有接种疫苗的商户负责人和从业人员逐个登记造册,并逐个通知未接种疫苗人员及时接种疫苗,跟踪落实到位。在8月份疫情防控“两码”联查和疫苗接种检查上,我所从8月4日开始到9月初开展了为期一个月的疫情防控专项检查,期间出动人员1862余人次,检查餐饮户2653余户次、食品超市369余户次、冷库237余户次、夜市烧烤店53余户次,足疗洗浴57户次,农贸市场130余户次,查验“两码”5256余人次,发现未接种疫苗27人,排查进口冷链未报备食品188公斤。期间不同时段针对进口冷链环节食品及水产品、海鲜、水果等对城区的冷库和水果店进行排查检查。截止目前,依然在不间断的持续检查。在进行核酸检测的工作上,龙城所对辖区的外卖平台、冷库、熟食店、农贸市场、部分使用进口冷冻肉的餐饮店,水果店人员,逐户统计从业人员资料,上报疾控,督促上述商户进行每周核酸检测筛查,截止目前,上报督促核酸检测的从业人员1.5万余人次。

3、开展流通环节食品、超市、餐饮、冷库、农贸市场、学校食堂等食品安全专项检查,今年以来,结合疫情防控工作,龙城所开展了“食品安全专项整治月”活动、开展校园及校园周边食品安全专项整治、夏季食品安全专项整治、节假日食品安全整治等一系列工作。期间,共出动执法人员3000余人次,车辆280余车次,检查巡查餐饮单位4960余户次,检查餐饮使用公勺公筷378户次,餐饮明码标价65余户次,检查商超、便利店1760户次,检查水果店340余户次,检查开学小学校园食堂30余家次,检查学校周边食品经营门店87家次,配合检查清理餐饮油烟整治113余家。

4、开展食品安全“雷霆行动”专项整治。

11月中旬至12月底,按照市、县局为深入贯彻落实省委、省政府工作指示,依照食品安全“四个最严”要求,紧紧围绕食品生产经营各环节、进口冷链食品监管、食品安全违法,全面排查各类危害食品安全的隐患漏洞,强力整治食品安全突出问题,坚决守牢食品安全底线,迎接即将到来的元旦春节,根据县市场监管局食品安全“雷霆行动”工作部署,龙城所快速启动,开展全覆盖食品安全“雷霆行动”。截止目前共出动人员362余人次,检查餐饮户253余户次、食品超市268余户次、冷库137余户次、农贸市场223各次。立案17件,当场处罚18件,问题线索6件,有力的保障了广大人民群众的食品安全。

5、开展特种设备安全专项检查活动。今年以来我所共出动车辆145余次,执法人员356余人次,对辖区电梯使用单位、维保单位、锅炉、压力容器等特设的检查。其中对电梯使用单位、维保单位、电梯进行了多次电梯安全大检查,共检查电梯135余台次。严厉规范了未办理使用登记、超过有效期、不符合安全技术规范和标准、安全管理制度不健全、未持证作业,非法制造、改造、安装、充装等违法行为,排出了安全隐患。

6、开展消费维权工作。今年以来,我所共受理县热线办12345、12315消费者来访来电等各类消费申诉件1000余起,为消费者挽回了经济损失3.5万余元,其中立案40件,发表维权文章2篇,其中在省级杂志发表1篇。

7、年报工作。上半年,龙城所完成了辖区2.4万户个体工商户、企业3000多户的年报工作,个体和企业的年报率均达到上级要求。

8、执法办案工作。我所始终把市场监管作为第一职责,重点抓好监管执法各项工作,今年以来,通过全所上下不懈努力,我所共查处案件145件,涉案货值60.2万余元,罚没款85.3万余元。

9、营商环境工作及其他各项工作。

今年以来,龙城所每月按时完成了四送一服双千工程工作,开展座谈和政策宣讲12余次,参与商户150余人次,走访商户86余户次。其他对应分局和股室工作还有很多,在此不能一一列举,均已按照县局文件要求落实到位。

根据县局工作部署和疫情防控形势,下一步计划:

2、继续抓好食品安全监管工作,有效的保障疫情期间的食品安全;

3、加强特种设备安全检查力度;

4、加大执法办案工作力度;

5、继续优化营造营商环境,保护消费者合法权益等等。

使各项工作再迈进一个新台阶。促进我县经济持续和谐、稳定、健康发展。

文档为doc格式。

市场监管年度总结

2021年,山亭区市场监管局在区委区政府的正确领导下,在市级市场监管部门的有力指导下,坚持围绕中心,服务大局,以保障民生为基本出发点,以营造公平竞争、安全放心的市场消费环境为主线,全面加强监管能力建设,深化市场领域综合整治,严厉打击违法行为,推动全区经济高质量发展。全系统干部职工凝心聚力、真抓实干,圆满完成各项目标任务,有效保障了群众饮食用药安全、特种设备安全和产品质量安全,全区市场监管形势持续稳定向好。

(一)优化营商环境,在激发高质量发展上增添动能。

一是市场主体提质升级。健全完善个体私营经济扶持政策,强化发展措施,优化发展环境。以发展民营经济为主线,引导民营企业调整结构,努力推进自主创新,增强发展后劲。今年来,全区新发展各类市场主体4411户,其中新发展私营企业1183家,注册资金901998.96万元;新发展个体工商户3136户,注册资金73538.81万元;新发展内资企业4户,注册资金900万元;新发展农民专业合作社88户,注册资金15578万元。畅通个转企“绿色通道”,促进全区民营经济又好又快发展,“个转企”发展72家。深入开展小微企业帮促活动,积极推进“政银携手百亿助小微”活动,协调邮储银行召开小额贷款推介会,年内为603户小微企业、个体工商户新增融资0.73亿元,累计融资2.05亿元,切实解决中小企业、个体工商户融资“瓶颈”问题,促进全区市场主体发展。

二是信用监管稳步推进。扎实推进以信息年报为主的企业信用监管机制建设,促进企业监管方式向事中事后监管转变。2021年,企业应报5390家,已报4854家,年报率90.06%;农民专业合作社应报1103家,已报690家,年报率62.56%;山亭区企业年报率在全市排名第二。对未按规定及时年报的企业列入企业经营异常名录,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。今年以来,化解市场主体失信异常922家。按照“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的原则,加大对“僵尸企业”的清理力度,持续净化市场经济秩序。2021年度共吊销企业61家,吊销个体工商户599户,注销企业(包含农民专业合作社及个体工商户)1466家。全面推行市场监管系统“双随机、一公开”监管工作,推进部门联合“双随机、一公开”监管,努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。2021年度市场监管系统“双随机、一公开”检查,共抽取企业437家,全部检查完毕,检查率100%,公示率100%。全面推进“互联网+监管”工作,2021年共录入数据5688条,本级监管事项覆盖率为100%,监管行为及时率为100%。

三是推动服务提质增效。为帮助企业实现高质量发展,山亭区市场监管局在服务经济发展中充分发挥职能优势,在知识产权保护、商标培育、标准化创建、质量提升等领域精准发力,积极深入企业开展调研,指导企业利用商标专利、质量体系认证、标准化创建等做大做强,并为企业发展把好“培育库”及“推荐申报”两道关口。围绕企业需求搭建平台,落实检验检测、计量器具检定等优惠措施,降低企业成本负担。在我局的帮扶下,高能瑞泰(山东)电子科技有限公司于今年年初成功引进中国科学院高能物理研究所专利2项,其中发明专利1项;气味王国、核芯光电等11家企业顺利通过了国家知识产权局专利审核,具备了快速审查资格;华润纸业、天畅环保、同泰维润、欧乐食品、润品源食品5家企业成功入围高端品牌培育企业名单。在全区食品大产业园区建设中,我局为企业提供超前式、贴心式和捆绑式服务,开展食品行业增品种、提品质、创品牌专项行动,推动全区食品产业由低附加值向高附加值方向发展。积极为企业审评认证提供跟踪服务,对在建和新建的食品医药建设项目提供政策咨询、技术指导和跟踪服务。免费为食品药品生产企业培训质检技术人员,提高行业质量管理水平,为食品医药产业营造规范有序的发展环境。今年以来,新增食品生产企业15家,其中规模以上企业2家,新增药品经营企业1家,累计开展各类培训36期,免费培训从业人员2万人次。

(二)坚持“战略”驱动,在创新创优上争先进位。

聚焦经济发展大局,紧盯产业品质提升,推进品牌建设、知识产权、标准化、质量强区战略建设,有力助推全区社会经济高质量发展。一是品牌建设大放异彩。大力实施商标品牌战略,加大商标品牌培育力度,积极申报国家地理标志保护产品示范区,当前申报材料已提交。今年以来,新增商标注册1040件,全区有效注册商标总量达到4971件,“山亭地瓜”“山亭黄姜”“横岭小米”“横岭核桃”等4件申报地理标志证明商标获得国家局《受理通知书》。5家企业入选“2021年度山东省高端品牌培育企业名单”。截至目前,全区共拥有国家地理标志证明商标7件,集体商标3件,地理标志产品保护3件,有效核准注册商标3761件,正在申请中的地理标志品牌15件,地标品牌总量在全市名列第一。二是知识产权工作成果显著。积极实施知识产权战略,推进企业专利和商标运用与转化。积极当好企业和银行的“红娘”,为企业融资进行“牵线”,搭建银企“联姻”的桥梁,今年以来,全区已有4家企业成功获得专利贷款共计2380万元。推荐既是高企又是国家知识产权优势企业的山东天畅环保工程有限公司申报省专利导航项目,通过激烈的角逐,最终天畅环保有限公司获批全市唯一企业类导航项目,并获得项目扶持资金10万元。与开发区联合成立了知识产权服务办公室,延伸知识产权服务“触角”,夯实知识产权服务基石。山亭区豆制品标准化生产基地荣获国家级知识产权保护规范化市场称号,全市唯一。山亭地瓜枣入选“山东地标名片”,作为全市唯一入选产品亮相2021年服贸会展会世界地理标志(原产地)品牌展,山亭区市场监管局在国家会议中心以《小小地瓜枣,扶贫大产业》为题做交流发言。在全市率先与杭州市余杭区签订跨区域网络监管合作协议,积极探索建立跨地域网络知识产权违法案件查处和数据协查等合作机制。联合司法局成立了知识产权纠纷人民调解委员会,建立健全协调联动、高效便捷、司法保障的知识产权纠纷多元化解机制。加强知识产权执法,严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为,今年以来,查处侵犯知识产权领域行政处罚案件9件,销售假冒专利侵权案件4件,有效保护了权利人和消费者的合法权益。三是标准化引领持续深化。充分发挥职能优势,深入企业指导标准化创建工作。把标准化示范试点逐步拓展到服务业、文化旅游、社会管理和公共服务等领域,努力构建适应地方经济社会发展的标准化示范试点工作体系。组织高能瑞泰、鑫宏光电、水泉镇、洪门葡萄、龙潭家庭农场、农业技术推广中心6家单位申报省级标准化项目。积极指导银光福源健康养老中心开展省级标准化示范项目建设,和启动国家级服务标准化试点建设工作。今年5月份,山东银光福源健康养老服务标准化试点项目被确定为2021年度国家级服务业标准化试点项目。截至目前,全区国家级和省级标准化示范试点项目总数达到13个,其中国家级5个、省级8个,示范试点范围涵盖乡村振兴、高端装备制造、养老服务、社会管理等领域。

(三)聚焦民生福祉,在严守安全底线上压实责任.

一是食品安全监管全面加强。健全食品安全组织网络,成立山亭区食品药品安全委员会,把食品药品安全纳入全区经济社会发展综合考核体系,严格落实食品安全“一票否决制”。与各镇街、区直相关部门签订目标责任书,推动食品安全工作责任有效落实。对全区182家食品生产企业进行了风险分级,合理确定监督检查频次、强化食品生产风险防控,守住不发生区域性、系统性食品安全问题底线。积极开展食品生产企业“三标”管理工作,督促辖区企业按照“亮标承诺、对标生产、核标检验”的“三标”要求加强食品生产管理,公开食品安全承诺、公示产品标准,严把出厂检验关,主动接受社会监督。积极开展企业产品验证检验工作,组织全区在产的96家企业对照产品配方和高风险项目进行验证检验,检验合格后方可出厂销售,共完成96家企业170批次产品验证检验。加强学校(幼儿园)食堂、养老机构食堂监管,确保“一老一小”饮食安全。全面推进学校食堂互联网+明厨亮灶工程,着力打造“产品追溯、互联网+明厨亮灶、智慧监管”的新型校园食品安全监管模式。2021年12月,全市学校食堂“明厨亮灶”现场会在山亭区召开。深化重点品种、重点人群、重要节点食品安全整治,开展桶装水、饮料、粉条、豆制品、网络订餐、校园周边食品安全、旅游景区、冷链食品、农村食品安全等各类整治活动52次,累计出动执法人员12000余人次,检查食品生产经营业户8974家次。加强食品风险监测,今年以来,开展食品生产环节抽检448批次,经营环节1117批次。

二是药械市场秩序持续规范。加强药械化日常监管,深入开展新冠疫苗质量质量、药械化大排查大整治、中药饮片、化妆品雷霆整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、新冠病毒检测试剂监督检查等专项整治行动,累计出动执法人员3564人次,现场检查验收药品经营企业18家,检查药械化经营单位972家次,查处药械违法案件39件,有效规范了药械市场秩序。加强新冠病毒疫苗流通过程质量监管,确保疫苗质量安全,开展了新冠疫苗流通环节专项整治。今年来,共检查疫苗接种点132家次,对全区32个疫苗接种点进行了全覆盖检查,未发现违法违规行为。加强药品不良反应监测和药品风险监测,全年上报评价药品不良反应报告320例,抽检药品30批次。

三是特种设备监管不断强化。牢牢守住特种设备安全底线,坚持以日常检查、重点检查、专项整治相结合,以落实特种设备安全主体责任、完善监管机制和深化隐患排查治理为监管重点,加大特种设备安全监管力度,深入开展特种设备安全生产隐患大排查、大整治行动、特种设备安全执法百日攻坚行动;针对电梯、液化石油气钢瓶、危化品、锅炉、客运索道、大型游乐设施、食品企业快开门式压力容器、涉氨制冷企业压力容器和压力管道、工业企业起重机械、液化气充装站开展专项整治。今年以来,共检查特种设备使用单位213家,检查特种设备1326台(套),下达《特种设备安全监察指令书》7份。完善特种设备应急救援机制,指导贵诚购物中心超市、抱犊崮索道开展专项应急演练,不断完善特种设备预报、预警、预防措施和应急救援响应预案,增强部门协同配合能力,充实救援装备和力量。

四是工业产品质量持续提升。全面实行获证企业年度自查报告制度和全覆盖监督检查,强化企业质量安全主体责任。借助统计年报做好全面自查,及时上报年报信息,持续保持工业产品生产许可证获证条件。聚焦关乎民生的重点领域,集中加大监督检查力度,开展了钢筋、电线电缆、水泥、口罩、办公用品、儿童玩具、化肥、保温材料等各类专项检查,共出动执法人员200余人次,检查企业50余家次,有力规范了全区工业产品的生产经营行为,进一步维护消费者的合法权益。加强产品质量风险监测,严把质量安全关,截至目前,抽检水泥、纸箱、童车、校服、眼镜、电线电缆、多孔砖、食品包装容器等共计29批次。

五是计量监管更加有序。强化强制检定计量器具使用监管工作,在安全防护用压力表、加油站、眼镜配制场所、医疗机构、集贸市场等领域开展“双随机、一公开”监督检查,共抽查企业27家,检查计量器具644台件。建立了涉粮经营单位数据库,对31家涉粮经营单位进行全面检查,检查计量器具共计72台件。围绕民生、安全、能源等领域,强化计量监管,优化计量服务。开展了加油机计量器具、医疗机构计量器具、食品生产企业定量包装商品净含量、安全防护计量器具、能效、水效标识、眼镜等计量专项整治,累计检查业户176家次。同时,积极开展计量进社区、进乡村、进企业等活动,对山亭2处集贸市场在用计量器具进行了免费检定,现场为100余家商户在用的123台(件)电子计价秤进行了检定,同时还向现场经营户和消费者讲解正确使用计量器具和如何识别合格计量器具的方法等知识,积极营造良好的公平交易宣传氛围。

六是消费维权提质扩面。建立以12315、12345、e诉通为核心的快速便捷投诉举报渠道,实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的消费投诉处理机制,构筑统一的智慧监管体系,做到有诉必接、有诉必查、有查必果,做到件件有落实、事事有回音。坚持群众利益无小事,做到有诉必接,有接必果,积极开展消费维权“线上+线下”宣传和消费维权约谈,依法调处消费维权纠纷。今年以来,累计受理投诉、举报、来信来函、上级交办、市长热线转办等共计2357件,接受消费者电话咨询2000余人次,为消费者挽回损失181万元,有效化解了消费纠纷,维护了社会稳定。以人民群众日常生活“衣食住行游购娱”等消费领域为主线,稳步推进消费维权服务站建设。截至目前,我区建立消费维权服务站16个,已超额完成市局年度指导性任务目标。针对消费者投诉情况,对10余家企业开展消费维权约谈。积极开展2021年“放心消费在山东”工作,指导创建单位17493户,区级放心示范单位113家,市级放心示范单位24家。推进在线消费纠纷解决(odr)机制建设工作,加强odr单位的规范建设和业务指导,今年以来发展odr单位312家。

(四)加大监管力度,在维护市场秩序上铁拳整治。

一是重点领域市场监管全面发力。严守市场、产(商)品质量底线,加强农资、成品油、旅游、电动车、电器等领域等市场监管。开展农资专项抽检工作,抽检农资经营户65家,合格61家,不合格4家,并做好不合格后处理,护航农民消费者合法权益。对全区在营加油站开展全面检查和全覆盖抽样检测,并依据成品油检验结果,依法对不合格成品油经营者进行处罚,严厉打击销售不合格成品油的违法行为。今年以来,开展车用尿素、油品质量检查等行动8次,检查加油站216家次,抽检在营加油站53家,抽检汽柴油145批次,车用尿素6批次。加强散煤及挥发性物质监管,共抽检散煤10个批次,挥发性物质4个批次,散煤、挥发性物质抽检全部合格。积极开展全区校外培训机构合同格式条款违法行为专项整治工作,检查校外培训机构2家,收集格式合同1份。深入开展违法广告检查行动,重点开展了房地产广告、医疗广告、违法违规商业营销宣传、“护苗助老”、野味经营、教育培训机构、神医神药、保健食品宣传疾病治疗功效、医美、金融投资、非法集资等各项广告专项整治行动,检查相关企业30余家次,发现问题广告10余条,有效规范了全区广告市场秩序。

三是价格监管和反不正当竞争执法持续推进。加大涉企收费检查力度,整治规范违规价费行为。积极开展“规范靠企吃企”规范中介服务机构专项检查活动,检查中介机构7家,持续规范了收费价格公示行为。深入开展停车领域收费问题专项整治和涉粮领域价格专项治理,共检查停车场18家,检查发现问题17家,整改完成17家,进一步规范了停车场收费公示行为。共检查涉粮企业32家,持续规范粮食收购价格公示行为,要求企业严格按照国家最低保护价收购粮食,严厉打击压级压价、囤积居奇等扰乱市场经营秩序的违法行为。今年我区粮食价格稳定,群众安居乐业。组织开展医疗服务价格、转供电价格、经营环节价费行为、民生热点领域价格专项治理,加大价格违法行为的查处力度,切实保护消费者合法权益。对全区40家培训机构开展专项检查,进一步规范收费价格公示行为。今年以来,共检查各类经营业户486家次,查处价格违法案件3起。以元旦、春节、清明、五一等节假日为重要节点开展旅游景区价格检查,加大价格监督检查频次和力度,检查旅游景点8处,检查经营业户267家次。全面推进反不正当竞争执法,从维护公平竞争,营造良好营商环境出发,加大对市扬混淆、虔假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为的查处力度,切实维护公平竞争市场秩序,为企业优胜劣汰和经济健康发展营造良好的市场环境。

四是打击违法行为雷霆亮剑。以群众关心、社会关注为焦点,深入开展民生领域“铁拳”行动、假冒伪劣食品整治、侵犯知识产权“双打”行动、药械化执法“雷霆”行动。加大执法力度,保持打击市场领域违法犯罪行为的高压态势,提升专项打击成效。加大扫黑除恶的专项斗争力度,依法打击欺行霸市行为,维护公平竞争的市场秩序。在全市率先联合司法局成立了知识产权纠纷人民调解委员会,建立健全协调联动、高效便捷、司法保障的知识产权纠纷多元化解机制。在全市率先联合公安分局印发了《关于联动执法协作机制的实施方案》,进一步加强行刑衔接跨部门办案协作,建立健全知识产权保护工作协调机制。在全市率先与杭州市余杭区签订跨区域网络监管合作协议,积极探索建立跨地域网络知识产权违法案件查处和数据协查等合作机制,有效解决互联网违法案件发现难、落地难、取证难问题,全面提升山亭区网络市场监管和知识产权保护工作水平。与费县联合建立跨区域行政执法机制,进一步提升执法协作效能,维护社会秩序稳定,营造公平正义的执法环境。加强与公安、法院、检察院等部门的行刑衔接,健全执法办案联动协作长效工作机制,形成打击市场监管领域违法行为的强大合力。今年以来,查处涉及市场监管领域的各类违法案件207件,罚没收入204.19万元。其中,成功向区公安分局移送“1.05、4.15”两起关于生产销售有毒有害食品案件,受到了市支队的典型推广。特别是4.15张某某制售伪劣食品案,被作为典型案例上报国家市场监管总局,有效震慑了违法犯罪行为,彰显了执法权威。

五是全面开展依法行政成效显著。完善执法监督制度和内部监督制度,编制权责清单,加强对重大执法决定的法制监督,全面推进市场监管制度化、规范化、法制化建设。积极开展案卷评查和执法监督抽查,进一步规范执法行为。全程参与指导案件办理,对一些疑难复杂案件,采取“跟踪”服务,及时为办案人员提供有效法律咨询服务,及时发现、纠正案件中不当的程序性和实体性的法律问题,进一步提高办案质量、树立执法权威。今年以来,审核行政处罚案件175件,组织开展案件集体讨论145件。

(五)发挥职能优势,在打好重点工作攻坚战上持续发力。

一是加强冷链食品疫情防控。对全区冷链食品生产经营单位持续加大摸排力度,加强形势研判,实施精准管控。根据风险程度建立动态管理台账,同步推送区卫健部门开展核酸检测。截至目前,全区共开展了31轮冷链食品生产经营单位及相关从业人员建档摸排和定期核酸检测工作,累计检测冷链食品相关从业人员19083人次,冷链食品环境样品41669份,冷链食品20991份。督促食品经营单位加强自查自检,落实冷链食品经营者主体责任严把冷链食品疫情防控关卡,坚决阻断冷链食品疫情传播途径。

二是强化非冷链集装箱货物疫情防。自进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控工作开展以来,山亭区市场监管局充分发挥专班的牵头抓总作用,突出摸排到位、抽查到位、检测到位、宣传到位“四个到位”,全面加强进口高风险非冷链集装箱货物监管,对全区生产经营单位进口高风险非冷链集装箱货物情况进行了全面摸排,按照控源头、抓关键的工作原则,实施全闭环防控。截至目前,已对涉及进口非冷链集装箱货物的21家企业完成全覆盖抽查,抽查消毒记录260余份。累计人员核酸检测1435人次,环境及货物检测3836份,检测结果均为阴性。同时,加强与专班成员之间的沟通协调,及时掌握进口高风险非冷链集装箱领域的动态变化,并发现和解决企业在检测和消毒处理工作中存在的问题,筑牢非冷链集装箱货物疫情防控网。

三是全力奋战山东省食品安全区复审。区食药安办充分发挥协调抓总作用,组织各迎检单位按照复审标准和验收细则要求,全面开展自查,做好软硬件规范化提升,切实将省级食品安全区复检工作作为一项政治任务来抓,挤出时间,拿出精力,倒排工期,挂图作战,确保我区在省级食品安全区复审验收中取得优异成绩。各成员单位自觉服从区食药安办的统一指挥调度,相互支持、密切配合,形成上下一心、齐抓共管的工作格局。9月10日,山东省食药安委下发了《关于继续授予第二批山东省食品安全市、第一、二批山东省食品安全县(市、区)称号的通知》,山亭区再次被授予“山东省食品安全区”称号。

四是全力攻坚做好创卫创文复审工作。严格落实区委区政府创卫创文工作部署,从严从实抓好创建工作。全局划分五个工作组,由科级干部带队全部下沉到网格,全面开展创文创卫市场监管领域专项整治。深入开展农贸市场综合整治,累计投资45万元完善农贸市场基础设施建设,清理垃圾50余方,清理野广告350余张,架设遮阳伞1441平方米,悬挂防蝇帘960平方,划设标志线860平方。经过整治,市场面貌焕然一新,卫生秩序、交易秩序明显改观,经营者守法、文明经商意识明显增强,服务水平明显提升。在创文创卫工作中,全系统干部职工充分发挥“甘吃天下苦,敢为天下先”的山亭精神,面对工作量大面广、容易反弹的创卫创文工作,激流勇进、勇挑重担、兢兢业业、攻坚克难,默默奋战在执法一线。

(六)坚持党建引领,在抓好监管队伍建设上提质增效。

一是驰而不息,抓实抓严党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所、所属事业单位负责人签订党风廉政建设目标责任书。把推进党风廉政建设工作与业务工作紧密结合、一起部署、一起落实、一起检查,确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全系统干部深入开展廉政警示教育活动,观看廉政警示教育片。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩,有力促进干部担当作为。强化作风效能建设,切实在市场监管领域做到真管真严、敢管敢严、长管长严,营造风清气正的良好政治生态。今年以来,开展廉政谈话26人次,签订党风廉政建设承诺书36份。针对严肃换届纪律组织专题学习,开展集体谈话与个别谈话,签订承诺书29人。

二是久久为功,抓细抓牢党建工作。加强基层党组织规范化建设,成立五个党支部,切实提高了党支部的整体素质和战斗力,夯实了基层组织党建基础。积极组织全系统党员干部认真落实支部书记“第一责任”职责,建立健全党支部建设工作制度。制定了全局年党建工作要点,进一步明确党建工作方向和思路。以“28日党员活动日”、“灯塔党建”、“学习强国”为平台,以党史的学习教育为契机,深化党性教育学习,组织党员到红色教育基地进行党性教育,积极营造“人人在岗、人人干事、人人作为、善于学习、勇于担当”的良好氛围。今年以来,开展理论中心组学习12次,党员大会集中学习12次,个人专题自学20次,干部上讲台活动19场次。

三是标新立异,抓实抓好党史的学习教育。以党史的学习教育为抓手,把党建工作与业务工作同部署、同安排、同落实,深入开展“党建+”活动。为庆祝“七一”建党100周年,深入践行党史的学习教育,真正把党史的学习教育的成效转化为为群众办实事、解难题的行动。五个党支部深入开展“我为群众办实事”之“你送我检”进市场、为企业送温暖、慰问老党员、特种设备检查进景区、免费计量检定进市场、食品快检进大集等活动12次,全面打通服务群众、服务企业、服务经济发展“最后一公里”,真正把党史的学习教育落到实处,高标准高质量推动党史的学习教育向纵深开展,教育引导党员干部切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,全面开创新时代现代化强区建设新局面。

三惟实励新,抓好抓实监管能力建设。坚持用制度管人,进一步完善内部监督制度,梳理履职廉政风险点,强化对重点岗位、重点环节的全方位、全过程监督,让干部始终保持“作风建设永远在路上”的精神状态。坚持以培养“全能”型执法监管干部为重点,开展形式多样的培训活动,突出“一专多能”,切实提高干部队伍的综合素质,提高系统的凝聚力、执行力和战斗力。围绕新形势、新任务,加强干部教育培训,今年以来,累计开展执法人员业务培训14期,培训执法人员600人次,为培养“全能型”市场监管能手打下了坚实的基础。

(七)强化宣传引导,在推进社会共治上多点突破。

创新宣传方式,通过“线上+线下”相结合的方式,打造立体式、多维度、广角度宣传网络。线上充分依托政府的网站、幸福新山亭微信公众、山亭市场监管微信公众号广泛宣传科普知识、在重要节点发布消费警示。线下以“3.15”消费者权益保护日、化妆品科普宣传周、食品安全宣传周、4.26知识产权日、5.20世界计量日等活动为契机,深入开展消费维权和科普宣传活动。通过发放宣传单、摆放展板、设立咨询台等方式开展丰富多彩主题宣传活动,让科普常识进农村、进社区、进机关、进校园,为群众打造精彩纷呈的“科普盛宴”,让群众乐于参与、积极参与,努力营造群众关心、群众参与的市场共治氛围。今年以来,共开展宣传活动42场次,制作宣传展板136块,累计发放宣传资料10万余份。同时,在宣传活动中加强部门间的协作联动,集聚宣传合力,着力构建“市场监管主导、有关部门联动、社会群众参与”的市场监管共治格局,营造健康和谐的消费生态。

一是专业领域监管技术人才匮乏。机构整合之后,监管领域点多面广,其中食品药品、医疗器械、特种设备安全监管工作专业性强,必须具备一定的专业基础或经验积累,干部职工的整体素质与新形势下的市场监管工作不能完全适应,要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点实现全面监管,任务重,难度大。

二是人员结构及素质的瓶颈。当前,市场监管工作量大面广,涉及民生领域广、安全监管责任大,机构整合后,监管重心下移,基层监管任务更加繁重,基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。同时,市场监管干部队伍老化,在年龄层次上出现断层现象,年轻人才留不住,晋升空间狭小,导致人才外流现象严重。监管手段相对滞后。监管手段相对传统,监管资源配置不够合理,存在监管效率不高、不够精准的问题,与当前的精细化管理、大数据、网络化、专业化发展等不相适应。

三是新业态下对监管队伍提出新要求。干部队伍业务知识架构不够合理、专业储备不足,与新形势下完成市场监管任务要求有一定差距,监管能力有待进一步加强。近年来,新增的市场主体表现出鲜明的“互联网+”特征,特别是电子商务领域尤为突出,表现出了虚拟性、跨区域性等特点,传统的人盯人、上门查这一监管方式已无法适应新要求,给监管带来新的难题,监管难度大大提升。

四是监管形势依然严峻。消费维权和质量安全任务依然艰巨,假冒伪劣商品屡禁不止,品种多、范围广,扰乱了正常的市场秩序;虚假广告、价格欺诈、电梯质量等问题仍然存在。企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不够深入,在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。

五是联合监管机制不够健全。联合监管制度不够健全,各执法部门多头执法、重复监管的问题依然存在,统一执法、统一标准的执法体系有待进一步完善。

(一)筑牢“四道防线”,坚守安全底线。

一是筑牢食品安全防线。紧盯重点环节安全,聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品,持续开展乳制品、肉制品及餐饮质量安全提升行动。加强食品标签标识、校园周边食品安全、网络订餐、非法添加等专项治理,严厉打击食品领域违法犯罪行为。完善食品安全抽检机制,进一步加大监督抽检力度,强化抽检结果运用和后处理,对不合格食品严查到底,确保食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。紧盯特定人群食品安全,突出“一老一小”(少年儿童、老年人)食品安全监管,扎实推进保健食品市场清理整顿工作,推进全区食品生产企业产品验证检验工作,实现在产食品生产企业产品验证全覆盖,实施食品生产企业亮标承诺、对标生产、核标检验的“三标”管理要求,开展食品生产企业风险排查工作。积极推行“智慧监管+明厨亮灶”工程,开展“校(园)长陪餐”“随机查餐厅”活动,压实校长(园长)第一责任人责任,规范提升校园餐厅、养老机构等集中用餐安全。紧盯企业主体责任落实,严格落实新修订的《食品安全法实施条例》,督促企业落实自查制度,食品生产企业自查率达到100%,食品生产企业管理人员法律法规知识监督抽查考核覆盖率达到100%。充分发挥食药安办的统筹协调作用,健全完善举报奖励制度,协调推动食品安全源头治理,促进社会共治。

二是筑牢“两品一械”安全防线。规范重点品种,深入贯彻新修订的《疫苗管理法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》,突出抓好疫苗、中药饮片和体外诊断试剂监管。持续抓好无菌、植入性医疗器械监管,严格落实不良事件监测和监督抽验。加大特殊药品监管力度,严防特殊药品流弊。规范重点环节,推进实施药品零售企业分级分类管理。开展医疗器械“清网”、化妆品“净网”“清源”等专项整治行动,坚持“重典治乱”,确保不发生重大药械质量安全事件。规范重点区域,突出农村、城乡结合部等问题易发多发区域,严厉查处非法渠道购药、不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等违法违规行为,规范药品经营秩序。

三是筑牢特种设备安全防线。织好排查整治网,坚持“把隐患当事故处理”的观念,开展特种设备专项治理行动,突出电梯、大型游乐设施、危化品相关特种设备等,严厉查处特种设备违法违规行为。织好智慧监管网,强化各级各方安全监管责任落实,加大对重点企业、重点设备、重点环节和重点人员的监管力度,层层筑起安全防线,切实织密特种设备安全保障网,保障特种设备安全。推进电梯、气瓶和移动式压力容器安全质量追溯体系建设,织好多元共治网,推进建立以多元共治为特征,以风险管理为主线的特种设备安全治理体系,突出部门联动,强化主体责任,探索建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强现场监督检查,督促企业落实主体责任,建立健全隐患排查治理制度,实行自查自改自报闭环管理。建立特种设备事故信息公示机制,倒逼特种设备使用单位加强设备检查和维护。

四是筑牢产品质量安全防线。强化产品质量抽检,围绕群众关切的儿童用品、食品相关产品、纺织服装、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品以及舆论关注的热点产品,开展定向抽检。加大以钢筋、成品油等为重点品种的抽检范围和频次。强化对不合格产品的后处理,依照新实行的《产品质量监督抽查暂行办法》,进一步明确市、区两级产品质量的监管责任和处置流程,实现产品质量从抽检到后续处理的闭环监管。强化产品质量专项治理,充分利用监督抽查检测结果,加强对我区重点工业产品的专项整治力度。开展产品质量抽检“回头看”,巩固专项整治成果。联合技术检验机构,指导企业加强质量把控,促进企业高质量发展。

(二)健全“三项机制”,提高监管效能。

一是健全责任机制。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”要求,压实“三个责任”:严格落实部门责任,建立部门协调机制和行刑衔接机制,实现权责清晰、力量统筹、资源共享;严格落实企业主体责任,推行企业承诺制,加强对企业主体的教育培训,承诺必兑现、背诺要惩罚,筑牢市场安全的第一道防线。

二是健全联动机制。坚持依法行政,夯实市场监管法治基础,重点做好“三个完善”:完善监管制度体系,探索建立科室和部门联合执法机制,部门、科室联合执法,实现信息共享,发挥一线执法力量的最大效率。完善消费投诉核查处置机制,切实加强消费维权,建立全员消费维权责任制、投诉举报事项限时核查处置及反馈等制度,着力改善消费环境。强化消费投诉举报统计分析,为领导决策及针对性监管、靶向性抽检提供参考。完善执法监督体系,健全案件审核和重大案件集体讨论制度,开展以案释法、执法检查和案卷评查工作,加强行政复议应诉,做到严格规范公正文明执法。

三是健全应急机制。牢牢绷紧安全稳定这根弦,扎实做好“三个加强”:加强应急制度建设,整合食品、药械、特种设备安全监管3个应急预案,加强应急队伍建设,扎实开展应急能力培训和演练活动,提高队伍实战能力,开展好食品应急演练、特种设备使用单位应急救援演练。加强应急值守,确保第一时间反应、快速稳妥处置。加强舆情应对,加强对“三大安全”的分析和研判,建立和完善舆情监控分办处置平台,做到反应“快”、处置“稳”、回应“准”,为市场监管工作营造清朗的舆论空间。

(三)优化“两个环境”,助力高质量发展。

一是优化服务环境。完善事中事后监管程序和措施,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。强化知识产权促进与保护,优化知识产权生态环境。加强对企业商标、专利、地理标志保护产品发展的服务,提高专利的申请量,促进知识产权提质增量。加大知识产权保护力度,探索建立知识产权多元共治模式,形成多元化、多层次的知识产权保护网。组织开展知识产权保护专项行动,严厉打击知识产权违法行为。夯实高质量发展基础,充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等技术服务作用,完善企业标准自我声明公开和监督制度,引导产品和服务提质升级。围绕提高企业市场竞争力,大力实施“商标品牌战略”“质量兴区战略”,帮助指导企业利用商标品牌战略开拓市场,提高产品的附加值。用好地理标志产品这一“活招牌”,助推脱贫攻坚和乡村振兴。深化山东省食品安全区创建成果,为创建国家文明城市、国家卫生城市复审奠定坚实基础。

二是优化竞争环境。加大反不正当竞争执法力度,特别是对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、互联网等不正当竞争行为。加大重点领域整治力度,强化价格监管,查处不明码标价、价格欺诈、哄抬物价等价格违法行为。开展打击假冒伪劣、农村市场、保健市场、直销传销等市场整顿工作,规范网络交易、格式合同、拍卖等市场行为,严厉查处医疗、“两品一械”、房地产等重点违法广告行为。加大消费维权力度。健全舆情引导机制,提升舆情处置能力,对各类热点问题和重大突发事件,做到快速反应、及时引导、有效管控。加强群众诉求的数据统计分析,全面把握和回应群众关切,提高监管针对性。发挥“12315”热线作用,确保第一时间接收、第一时间调度、第一时间处理、第一时间答复,确保紧急类、敏感类群众诉求迅速、有效解决。

(四)突出党建统领,夯实队伍基础。

一是注重专业能力提升。聚焦食品、药品、医疗器械、特种设备、知识产权等专业化重点监管领域,加强专业领域培训,以“理论大讲堂”为平台,丰富“我来讲”内容,提升干部专业知识结构和专业水平,逐步实现从“一专多能”到“一精多专”转变。突出专业化、市场化,加强所属单位的队伍建设。统筹全局岗位资源,盘活“一盘棋”,突出实践、实干、实绩,让敢于担当、善于作为的优秀干部和专业人才脱颖而出。

二是压实“两个责任”。强化抓党建就是抓全局意识,落实加强机关党建工作意见,严格履行“一岗双责”。发挥党组领导核心作用,坚决贯彻中央、区、市党委决策部署,完善党组会、局长办公会议事决策规则。加强党的基层组织建设,把抓好党支部作为管党治党的基本任务,突出党支部政治功能,发挥战斗堡垒作用。

三是守好清廉底线。制定全面从严治党主体责任清单,层层传递压力压实责任。加强廉政教育,结合系统内外违纪违法案例,以案示教、以案示警。不断深化运用监督执纪“第一种形态”,筑牢廉政高压线。严格落实中央八项规定及实施细则,持续抓好作风建设,不断提高党员干部领导力组织力执行力。

市场监管年度总结

一、日常监督检查工作。我所工作人员按照网格员的工作模式对辖区内食品生产、流通,餐饮服务、特种设备、药店、卫生室等日常监管单位实行全覆盖检查。本年度共检查生产企业16家,流通业户112家,餐饮业户40家。对辖区内10家药店和13家药品使用单位、特种设备使用单位43家按计划开展日常检查,覆盖率达到100%。以创建“食品安全城”“精神文明城”为工作契机,深入开展各项检查工作,对风险等级较高的单位加大监督检查频次,落实监管责任。

二、疫情防控工作。我所严格落实主体责任,严把疫情防控关卡。面对复杂多变的疫情防控形势,加大对药店等哨点单位的疫情防控检查工作,平均每两周一次对辖区内10家药店进行检查,及时更新疫情防控工作明白纸和中高风险区域,确保药店充分发挥哨点效能。泽库辖区内有一家进口冷链食品生产单位,每周对该单位进行“八不”行为的检查工作,确保在生产的每一批次进口冷链货物,做到来源可追溯、去向可管控。

三、案件办理工作。本年度我所共办理一般程序案件22起,其中2起案件正在办理中,截止目前为止罚没款总数207602元。简易程序案件36起,均在规定时间内整改完毕。案件类型涉及未按规定生产、商标侵权、无证经营、不合格食品、药品销售等领域,通过以案件促监管的工作模式,本着处罚与教育相结合的工作原则,推动监管工作有序进行。

处理投诉、举报29起。均按照有关规定对各类投诉进行处理、答复,并建立投诉、举报工作台账,群众满意率达到100%。

在处理日常工作的'过程中,也存在音像记录保存不及时、不完整,执法过程记录不规范、不完整的情况;在监督检查过程中,存在检查没有闭环的情况。在以后的工作中,我所将以切实增强责任心、工作人员尽职履责为出发点,加大对检查出现问题单位的监督检查频次,做好回头看闭环整改工作。文明、规范执法,严格按照行政执法程序规范完整记录,按时上传音像记录文件。

一、针对2021年度各单位的风险等级和检查重点内容,增加对风险等级高和存在潜在风险单位的检查频次,从严从实从细落实日常监督检查工作,继续以网格化的工作模式,开展本辖区所有业态的全覆盖监管。

二、落实主体责任,切实做好疫情防控检查工作。对辖区内食品生产,特别是水产品生产、存储单位进行检查,确保有进口冷链食品的及时上报,严格按照山东冷链工作要求做到信息及时上报,人员应检尽检。充分发挥药店的哨点作用,做好“四类”药品和购药人员的信息登记。

三、食品安全方面。2022年度要对辖区内的食品生产经营单位、餐饮单位进行全面排查。将集贸市场、水产品加工企业、小作坊、集中供餐单位等作为重点检查场所,将生产企业内的加工条件、关键控制点,集中供餐单位的进货来源、餐饮具消毒、从业人员的健康证明,流通单位的索证索票、明码标价等工作作为重点检查内容,对涉及食品安全各业态进行按计划严格检查、不定期抽查。

四、案件查办工作。根据下一年度的日常检查和抽检情况,严格按照法律规定进行相关案件的办理工作。

五、督促辖区业户做好2021年度业户年报工作。

以上工作汇报完毕。

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