规章制度是为了维护组织的正常秩序和运转而制定的一种行为准则。规章制度的执行情况可以通过定期考核和评估来查验，发现问题及时纠正。
电子管理制度
1、管理人员应掌握计算机网络管理技术，能为教师和学生解决操作中遇到的问题，电子阅览室开放期间，管理员不得离开教室。
2、电子阅览室管理员要正确引导学生查阅信息，有权制止任何不良行为。
3、管理人员要加强设备的维护保养，发现问题及时处理，做好软件和光盘的保管和保养工作和电子阅览室的`保洁工作。
4、保持室内安静，不准高声喧哗和谈论。
5、未经许可不得携带光盘带入电子阅览室。磁盘、u盘等带入电子阅览室使用，需经管理员许可。
6、保持室内环境卫生，爱护公共设施，禁止将食物、饮料带进本室。不准随地吐痰、乱扔杂物。
7、遵守学校规章制度和相关法律法规。
8、电子阅览室内不得浏览、传播不良信息；不得在网吧内无理取闹、大声喧哗；不得从事违法活动；不得运行任何大型游戏；不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变向赌博活动。
药品电子管理制度
目的:为强化部分高风险药品质量安全监管,确保药品真实、可追溯,保障公众用药安全,制定本制度。
依据:《关于实施药品电子监管工作有关问题的通知》(国食药监办[20xx]165号);国家局《药品电子监管工作实施方案》;《关于实施药品电子监管工作有关问题的补充通知》(食药监办[20xx]153号);《关于保障药品电子监管网运行管理事项的通知》(国食药监办[20xx]585号)。
适用范围:适用于本公司药品电子监管工作的管理。责任人:综合办公室、物流部、质量管理部、业务经营部。
内容:。
1、公司应按要求配备监管码采集设备,并对所经营的药品通过药品电子监管网进行数据采集和报送。
2、质量管理部验收组负责对购进的《入网药品目录》中所列的药品或销后退回的此类药品进行全面检查与验收,发现生产日期在20xx年10月31日以后的该类药品,未入网及未使用药品电子监管码统一标识的,一律不得入库销售。符合规定的,准予入库,并通知物流部采集入库数据。
3、物流部负责《入网药品目录》中所列药品出入库数据的采集工作。验收组根据验收情况,对符合规定的该类药品办理入库手续,物流部在记帐前采集入库数据,发现不符合规定的药品,有权拒收。该类药品出库时,必须采集出库数据。物流部应制定相关管理制度和工作流程,明确专人负责,并报综合办公室备案,确保此项工作顺利进行。
4、系统管理员协助数字证书操作员负责本企业经营药品的电子监管信息维护与更新,核注核销,并确保上报信息及时、完整、准确。物流部应于当天工作结束后,在次日上午10时前将监管码采集设备交由数字证书操作员上传前一天的出入库数据,上传完毕后,数字证书操作员将监管码采集设备交还物流部。
5、综合办公室负责组织药品电子监管方面的培训工作,建立员工培训档案,并会同质量管理部做好此项工作的协调、督促和检查。
6、系统管理员负责起草监管码采集设备的操作规程,并对相关工作人员进行技术指导。
7、数字证书操作员负责妥善保管所申请的数字证书,数字证书持有人的基本信息发生变更应及时更新,不得转借冒用。如有丢失,应立即向证书发放部门办理挂失、注销,并重新申请。
8、凡进入药品电子监管网《入网药品目录》的品种,在产品外标签上加印(加贴)药品电子监管码的无须到药监部门备案,因此,质量管理部在审核、验收此类品种时,无须索要加印(加贴)药品电子监管码的药品标签备案资料。
9、对进入药品电子监管网《入网药品目录》的品种,质管、验收、保管、养护、出库复核等岗位的人员应加大检查力度,发现有伪造、冒用、重复使用监管码的,或发现监管码信息与药品包装上实际信息不符合的,应及时报告公司质量负责人,经公司质量负责人审核确认后,由质量管理部在48小时内以书面形式上报当地药品监督管理部门。
电子车间管理制度
第一条、为确保生产秩序正常运行，持续营造良好的工作环境，促进本企业的发展，结合本企业的实际情景，特制定本制度。
第二条、本制度适用于本公司生产相关的全体员工。
第三条、工作时间内所有员工倡导普通话，在工作及管理活动中严禁有省籍观念或行为区分。
第四条、全体员工须按要求佩戴厂牌（应正面向上佩戴于胸前），穿厂服。不得穿拖鞋进入车间。
第五条、每一天正常上班时间为8小时，晚上如加班依生产需要临时通知。每一天上午8：30仟各班的出勤情景报给人事部门，若晚上需加班，在午时17：30前填写加班人员申请表，包经理批准并送人事部门作考勤依据。
第六条、按时上下班（员工参加早会须提早5分钟到岗），不迟到，不早退，不旷工（如遇赶货，上下班时间按照车间安排执行），有事要请假，上下班须排队依次打开。严禁代打卡及无上班、加班打卡。违者依考勤管理制度处理。
第七条、工作时间内，除组长以上管理人员因工作关系在车间走动，其他人员不得离开工作岗位相互串岗，若因事需离开工作岗位须向组长申请并佩戴离岗证方能离岗。
第八条、上班后半小时内任何人不得因私事而提出离岗，如有私事须离岗，须经事先申请经批准登记方可离岗，离岗时间不得超过15分钟，每5次请假离岗按旷工1天处理。
第九条、员工在车间内遇上厂方客人或厂部高层领导参观巡察时，组长以上干部应起立适当问好或有必要的'陪同，作业员照常工作，不得东张西望。团体进入车间要相互礼让，异常是遇到客人时，不能争道抢行。
第十条、禁止在车间聊天、嬉戏打闹、吵口打架、私自离岗、串岗等行为（注：脱岗指打卡后脱离工作岗位或办私事；串岗指上班时间串至他人岗位做与工作无关的事），违者依员工奖惩制度处理。
第十一条、作业时间谢绝探访及接听私人电话，进入车间前，须换号防静电服（鞋），将钥匙、手机等物品放进与厂牌编号一致的保险柜，确保产品质量。
第十二条、未经厂办允许或与公事无关，员工一律不得进入办公室。非上班时间员工不得私自进入车间，车间内划分的特殊区域未经允许不得进入。
第十三条、任何人不得携带违禁物品、危险品或与生产无关之物品进入车间；不得将私人用品放在流水线上，违者依员工奖惩制度处理。
第十四条、车间严格按照生产计划排产，根据车间设备状况和人员精心组织生产。生产工作分工不分家，各生产产班组须完成本组日常生产任务，并保证质量。
第十五条、车间如遇原辅材料，包装材料等不贴合规定，有权决绝生产，并报告上级处理。如继续生产造成的损失，后果将由车间各级负责人负责。
第十六条、员工领取无聊必须经过物料员，不得私自拿取。生产过程中各班组负责人将车间组区域内的物品、无聊有条不紊地板房，并做好标识，不得混料。有流程卡的产品要跟随流程卡。
第十七条、员工在生产过程中应严格按照质量标准、工艺规程进行操作，不得擅自更改产品生产工艺或装配方法。
第十八条、在工作前仔细阅读作业指导书，员工如违反作业规定，不论是故意或失职使公司受损失，应由当事人如数赔偿（管理人员因管理粗心也受连带出发）。
第十九条、生产流程经确认后，任何人均不可随意更改，如在作业过程中发现有错误，应立即停止并通知有关部门负责人共同研讨，经同意并签字后更改。
第二十条、在工作时间内，员工必须服从管理人员的工作安排，正确使用公司发放的仪器、设备。不得擅用非自我岗位的机械设备、仪器设备、电脑等工具。对闲置生产用具应送到指定的区域放置，否则壹违规论处。
第二十一条、车间员工必须做到礼貌生产，进取完成上级交办的生产任务；因工作需要临时抽调，服从车间组长级以上主管安排，协助工作并服从用人部门的管理，付不服从安排的将上报公司处理。
电子白板管理制度
为了确保学校的日常教育教学工作顺利开展,充分利用学校的多媒体教学资源,使我校的电子白板设备的使用做到规范化,并使之能真正为日常的教育教学工作发挥作用。经学校研究决定,制定我校电子白板设备安全使用及维护管理办法。
1、使用室多媒体电子白板的教师,必须经过技术操作培训合格后,方可使用电子白板设备。
2、电子白板设备实行专人负责,各班班主任是本班教室多媒体电教设备的第一责任人,班主任拿钥匙,其他人不得私自配钥匙。
3、班主任应在每学期开学时进行设备总体的复检,如有情况应当及时向学校汇报。
4、任课教师人离教室锁好白板,并同时填写使用记录。班主任负责及时检查使用记录的填写。如下节课不使用,班主任要锁好控制台(包括体育课、实验课、计算机课等离开教室上课时)。
5、平时不使用时,班主任负责关闭电源,以防雷击等安全隐患发生。
1.班主任要随时升级防病毒软件,保证每周进行日常病毒检测,装入计算机系统的任何程序、数据要经过病毒检查,同时做好重要数据备份工作。
2.任课教师不得传播、复制、编写病毒程序、严禁利用电子白板教室网络发布、浏览、下载、传送色情及暴力的信息。禁止安装与工作内容无关的软件,不得利用多媒体电子白板从事与教育教学无关的活动。
3.电子白板设备管理员要妥善保管硬件设备及其他相关设备的`说明书、驱动程序、保修卡和重要随机材料。
1.上午、下午放学时班主任负责关闭电源,(投影仪关闭后,应等到机身上指示灯不再闪烁后才能关闭总电源),并将投影机遥控器妥善保管。每节课后上课教师务必认真填写使用记录,并将黑板闭合。
2.使用的教师需提前五分钟做好准备。禁止非正常关机。严禁击打设备,不得频繁开关设备;不得随意拔插、拆卸各种电源线,禁止随意插拨各种连接线;按综合布线设计进行用电线路铺设,不得私拉乱接。因违规操作造成设备损坏,则由责任人予以赔偿。
3.设备发生故障,应立即停机,及时报告管理人员进行处理,并做好记录,形成上报机制。非专业人员不得擅自拆开计算机调换设备配件,外请人员对电子白板设备进行维修时,要有网管员自始至终协同。
4.控制桌内外要保持清洁,打扫时必须切断电源,尽可能减少灰尘产生。设备不得受潮、进水;控制桌上不得堆放书籍,禁放含灰、含水物品,特别是化学物品;可定期用干毛巾清洁控制桌内外的灰尘、用微湿的软毛巾擦拭电子白板板面。
电子管理制度
1、组织本组教师学习教学大纲，钻研教材内容，做到明确教学目标，熟悉学生基础，精心备课，精选例题，精留作业。
2、组织本组教师制定教学工作计划，安排好教学进度并经常检查落实情况。毕业班备课组应事先制定好复习计划，编写复习大纲。
3、组织本组教师在个人独立备课的基础上进行集体备课，研究教学目的分析教材重点、难点，落实知识点，做到统一要求，统一进度、统一基本作业、统一考核。
4、根据教学大纳要求检查本组教师的教学效果，做好考试命题、评卷的安排组织和质量分析工作并及时向教研组汇报。组织本组教师根据质量分析结果进行补缺补漏，切实把好质量关。
5、组织并督促本组教师的互相听课、业务进修，对新教师的'教学工作给予具体指导和帮助。
6、组织和指导学生的课外兴趣小组活动和学科竞赛的参赛辅导活动。
7、组织本组教师积极进行教学改革的试验和探索。
药品电子管理制度
规范电子监管码药品在本公司的采购入库和销售出库时的信息采集和传输。
本公司经营的药品中属国家规定的附有电子监管码的药品。
1、本制度管理范围内的药品是指我公司正常经营的被列入国家电子监管目录的药品，并随着国家监管目录的调整实行动态管理。
2、质管部负责对附有监管码的品种的审核确认，并指导保管员操作。
3、企业对未按规定加印或加贴中国药品电子监管码，或监管码印刷不符合规定要求造成扫码设备无法识别的，企业应当拒收。
4、监管码信息与药品包装信息不符的，应当及时向供货单位查询，未得到确认之前不得入库，并报质量管理部门处理。
5、药品入库时监管码的采集、传输管理。
（一）由保管员负责入库药品监管码的信息采集，信息采集要遵循：整件商品以件为单位逐一扫描；拆箱药品以中包装或最小销售包装为单位逐一扫描。
（二）信息采集确认无误后，由信息员通过专属平台进行传输；确认传输成功后方可删除扫描枪内信息。
6、药品出库时监管码的采集、传输管理。
（一）由保管员负责出库药品信息码的信息采集，信息采集要遵循：整件商品以件为单位逐一扫描；拆箱药品以中包装或最小销售包装为单位逐一扫描。
（二）信息采集确认无误后，由信息员通过专属平台进行传输；确认传输成功后方可删除扫描枪内信息。
7、保管员负责扫码工具的使用和保管工作，信息员负责扫码工具和上传工具的维护工作。
8、本公司电子监管信息传输网络平台密钥由信息员保管、使用、维护。
三级课程管理制度
缙云县不断深化行政审批制度改革，推进审批服务提质提速提效，逐步形成了以县行政审批中心为龙头，部门分中心、乡镇(街道)便民服务中心为纽带，村(企)级便民服务中心为基础，纵向贯通、横向联合的“三级联动”为民办事服务体系。
一是强化县级行政审批中心服务功能。以来，我县进一步深化“两集中、两到位”工作制度，进驻了21个审批职能部门，进驻事项增加到305项，比成立之初分别增加了11个，285项。我县致力“环境一流、服务一流、业绩一流”的公共服务平台建设，群众的日常需求服务事项即到即办，复杂事项承诺办理，事项进驻率和“一审一核”率分别达72.3%和43.5%。20，县行政审批中心办理各类审批服务事项10.61万件，每件承诺件平均办结时间2.2天。
二是提升行政审批分中心服务职能。为方便工业园区的企业办事，在县工业园区建立了分中心，进驻了5个县级审批职能部门的20个审批事项，主要办理各类审批及委托授权事项。为进一步加快壶镇行政管理体制改革，推动小城市综合试点建设，在该镇建立了县行政服务中心壶镇分中心，进驻了19个县级审批职能部门的143年审批事项，主要办理各类审批及委托授权事项，服务工作辐射到前路、东方、三溪等3个乡镇。年，两个中心共受理事项52792件，按时办结率达99.7%。
三是提高乡村(企)办事中心服务效能。全县16个乡镇(街道)便民(投资)服务中心全部开展本地项目审批代理服务，基本实现“企业办事不进城”。全县253个行政村配备了260名村级代办员在本村开展民政社保、卫生计生等57项常规事项服务，2013年，共为群众办理服务事项12.86万件，基本实现“村民办事不出村”。在4家职工人数达到200人以上的企业开展了企业便民服务试点，为企业职工开设了电动车、流动人口计划生育证、临时居住证等13个代办服务事项，逐步实现“职工办事不出企”。
校本课程管理制度
为切实贯彻《基础教育课程改革纲要》，全面实施素质教育，学校开设各类校本课程。通过校本课程的开设，更好地发展学生的特长，促进学生素质的全面提高。
1、活动类：包括田径队、乒乓球队、篮球队、足球队、鼓号队、器乐、京剧艺术团、合唱队、舞蹈队、健美操队、儿童美术班、书法班、象棋班、围棋班、英语剧（诗）社、青苗文学社（诗社）、数学拓展、科技小发明、编织、手工制作、刺锈、篆刻等。
2、学科类：包括京剧（面向全校学生，在音乐课中安排课时）、一、二年级英语活动（面向全年级学生）等。
3、环境文化类：包括校园内布置的各种环境文化设施。
1、活动类校本课程的指导老师由教师自愿申报，提交学期教学活动计划（方案），经教务处评审通过，方可开展课程实施。如学校需要可聘请有一定专长的校外人员担任指导老师。学科类校本课程由学校统筹安排教学内容和教学人员。环境文化类校本课程由学校统一布置。
2、活动类校本课程的指导老师每学期要制定出学期教学活动计划，列出学期教学活动目标、教学活动进度、每一阶段的教学活动内容和目标等。学科类校本课程由各年级备课组长制定出学期教学活动计划，上课教师还要备出每课时的.教学案。
3、校本课程学员由指导老师从各班抽调选拔学生组成，在抽调选拔时要根据学生的特长和志愿，并考虑到班级之间的平衡。
4、校本课程的组织和教学，要体现与国家规定的学科课程相融合的特点，做到形式生动、活泼，有利于激发学生的学习兴趣、发展学生的创造能力。
5、指导老师必须在正式教学活动之前做好所需的一切准备工作（包括场地、用品、电源等），保证教学活动的时间。
6、指导教师须提前2分钟到岗，中途不许擅离岗位，不许随意提前结束教学活动。
7、学生演出的节目、学生的各类作品在上级教育主管部门等方面组织的评选中获奖（或发表），按有关规定奖励指导老师。
8、期末由学校成立专门的考核小组对校本课程指导老师进行考核，考核结果列入绩效考核内容。
三级课程管理制度
(一)推进行政服务标准化。
启动行政审批标准化试点工作，重点推进审批事项管理目录标准化、流程优化标准化、协同审批标准化、重大项目协同办公标准化、数据交换标准化、审批制度标准化、监督考核标准化等工作，创建行政审批服务标准化体系。全面实现基层行政服务体系基础设施建设、服务项目、服务规范、工作流程、办事制度、服务模式等规范化标准化建设。建立标准化专家服务机制，提高标准化应用水平。实施工商企业前置登记联合审批标准化、民办非企业网上联合年检、餐饮服务环节食品安全许可标准化三个试点，总结经验后向全市推广。
(二)积极推进协同审批。
按照“能合不分，能并不串”原则，实行“属地受理，牵头负责，抄告相关，共享互认，协同审批，属地出证”的运作要求，积极推进跨部门协同审批。镇区综合政务服务中心要实行一表受理、一次告知、首问责任制，对事项申报所需材料实行一次性告知，对申报表格实行一表化填写，对申报材料实行一次性受理。一个事项原则上按照权限明确由市或镇区一个部门负责，同一事项涉及两个以上部门的，必须明确牵头部门，逐步实行并联审批。对法律法规明确有前后置关系的，按关联性尽可能进行整合并建立协调配合机制，所有审批结果再按流程返回当地政务服务中心出证。
(三)推进无纸化网上审批。
用信息化手段方便服务群众，让数据多跑、群众少跑，让电子文档多跑、纸质文档少跑，推行低碳审批，将申报材料和批复文件以电子数据形式，借助网络传输完成。原则上，所有行政审批事项都经由属地政务服务中心申报，政务服务中心自行或委托中介服务机构对受理文档实行数据化处理，再将电子文档按事项上网流转呈批;市、镇区相关部门根据电子文档进行网上远程审批，将审批结果以电子文档形式返回当地政务服务中心出证;属地政务服务中心按照“属地受理、属地归档”原则，出证后将原始申报材料和审批结果纸质文档与电子文档同步归档，避免多部门重复收件、重复归档。
(四)建立数字证书认证系统。
通过电子认证实现电子政务中身份认证授权管理和责任认定，保证信息资源真实性与可靠性。以现有市行政审批ca认证服务系统为基础，建立覆盖公务员、企业、中介机构、个人等各类用户的ca认证体系，建立市一级数字证书认证平台，通过标准化认证接口，为全市各类信息化系统提供身份认证以及信息共享服务。逐步推行电子印章在网上审批过程的使用，加快推进政务“一卡通”配套制度建设，加强政务卡与市民卡、居住证、机构代码证等系统数据互认，加快实现一卡多能、一卡通用。
电子生产管理制度
针对最近仓库出现种种不良情况，为了深入加强管理，杜绝类似漏发、错发，二次发货动错误现象发生，规范仓库工作步骤，提升工作效率，特制订本制度。
1、仓库是货物保管重地，除仓库管理人员因工作需要相关人员外，任何人未经许可不准进入仓库。
2、因工作需要进入人员，除仓管员外，任何人不可独自进入仓库，须有相关人员陪同。
3、任何进入仓库人员不得携带火种，嘻戏打闹，大声喧哗。
4、任何入进入仓库不得私自拿取仓库货物，必需服从仓管员管理。
5、仓库内存放易燃易爆货物必需采取对应方法，符合消防要求。
6、仓库内不得存放私人货物，如确实需要临时存放必需经上级同意方可。
7、对违反以上要求者将视情节轻重给处罚。
8、此要求从即日起实施。
1、货物入仓制度是为了确保采购货物质量，立即有效地掌握库存货物，所办理完备入仓手续。
2、货物入仓时需要登记；日期、名称、数量、品种规格、单价、供给商电话。
3、货物入仓时，仓管员须开箱检验所购货物数量、名称、规格，并对查验仓库货物进行签字确定。
4、仓库管理员应对入仓货物进行分堆，编号、方便于查对数量，检验货物质量，是货物立即上架。并注意每次入仓后全部要做好室内卫生清洁工作。
1、货物领用指除工具以外备件、低值易耗品领用。
2、货物领用实施按单领取，在领取时要凭报事单上内容领用相关货物，并在领用记录表上做好登记。职员在无单领用时；虽经部门上级同意方可。
3、如领用货物在使用过程中有剩下情况，领用人应将多领货物退回仓库，仓管人应认真进行查对登记。
4、如在紧急情况下，可优异行领用，事后补办相关手续。
三级课程管理制度
我校于秋季与全区中小学一样全面使用上海市二期课改教材。认真贯彻落实国家教育部《基础教育课程改革纲要》，“两纲”教育精神和市区上级行政部门和业务部门的要求，结合自身实际，积极有效推进我校课程改革和课堂教学改革，以不断提高我校的办学水平和教学质量。
一、学校课程实施的指导思想。
以现代教育思想和新课程理论为指导，更新教学观念，改变教学行为，提高教学效率。强调教师的教学行为需要服从学生的学习需要。教学设计上，侧重要学什么?怎样学?学的效果如何?是否严格发挥教学五环节的作用?化学生的被动学习为主动学习，充分留给学生自主学习的空间，展现学生的主观能动性。在课堂教学中，以“教会学生学习”为根本，树立学生在整个教学过程中始终是认识主体和发展主体的思想，致力于教学方式和学习方式的转变，促进学生主体的回归和学习能力的提高，关注学生的成长过程和幸福指数，激发学生的内在动因，促进学生的主动发展。强调课堂是实施素质教育的主阵地。
二、学校课程实施的总体目标。
我校课堂教学改革的总体目标是：以课标和教材为依据，以学生为主体，以课堂教学为主阵地，广泛开展以“享受教育”为主题的教学活动，突出培养学生的学习能力和创新精神。倡导自主学习、合作学习、探究学习的方式，构建愉快高效的课堂教学模式。既面向全体，又分层实施，注重对学困生的有效帮助。以博爱的精神熏陶人，以博学的追求激励人，以博乐的心情谐和人，主张立德树人，乐学创新。
三、学校课程实施的具体行动。
1、围绕义务教育课程目标，以学生为本，以“享受教育”为主题，培育具有博爱之思想、博学之追求、博乐之心态，营造快乐和谐的学习氛围，为学生提供学习经历并获得学习经验，全面提高教育教学质量。
2、追求教育民主与公平，发挥每一位学生的个性特长和能力。保障基础性课程的实施，强调多元性、选择性的拓展探究课程实施，体现德、智、体、美、劳诸育的统整性与渗透性、以满足学生主动发展的多样与和谐的需求。
(二)制订课程改革的基本目标。
1、遵循时代性、基础性、选择性原则，逐步完善学校课程的内容。使课程内容与社会进步、科技发展、学生经验有机联系起来，把知识技能的学习与学生创新精神和实践能力的培养有机结合起来。
2、立足于“自主、合作、体验、发展”的课堂教学策略和模式的研究，逐步构建并完善重基础、多样化、有层次、综合性的学校课程结构，为学生的自主选择和主动学习提供较为理想的课程环境。
3、实行多元评价方式，过程评价和结果评价相结合，重激励促进元素，丰富和完善“享受教育”主题。
(四)学校课程建设的主要举措。
1、成立由校长负责之下的课程建设领导小组和工作小组。
2、规范和指导教师执行和开发学校课程的程序与管理，加大对教师课程开展能力的培养。
3、有计划、有重点研发拓展型课程、基础型体验性学习课程和拓展兴趣型团队合作学习课程，为学生提供选择学习的平台。
4、建立学校课程评价制度，强化课程管理，确保课程开发与实施的高质量。
四、学校教学改革的主要举措。
1、组织学习课程标准，认真组织学校全体教师开展校本教研，用校本教研促进学校教学改革，以教学质量标准为基准，规范日常教学行为。
2、明确教研组、备课组、骨干教师、一般教师的教学任务。
3、发挥教师潜能，倡导校本化与个人化相结合的实践与创新。
4、加大贯彻教学管理制度的力度，重视学校教育教学评价制度的建设。
三级课程管理制度
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：
为贯彻国务院和广东省深入推进行政审批制度改革工作会议精神，全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(-)》赋予中山创新审批制度改革试点任务，创新社会管理，促进社会和谐，结合我市实际，提出意见如下。
三级课程管理制度
(一)拓建市公共服务在线平台。
以行政服务在线为基础和核心，实施“一优三拓”升级工程，实现跨平台、多层级、宽领域的全方位发展，建成中山市公共服务在线平台。“一优”即应用新技术、新理念，以业务标准化和技术标准化为导向，重新优化建设组件可重用、可定制、可共享的行政审批系统。“三拓”即横向拓宽行政执法、行政处罚、信息公开等政务服务和涉及民生的公共服务内容，纵向按照对象的权限、职责和需求的不同，延伸为市属相关部门、镇区、社区(村)、行业协会、企业和个人五个应用层级，平向加强与市内其他现有政务信息系统和公共服务系统互联互通，提高信息资源共享水平。
(二)构建综合政务服务体系。
按照网上办事大厅和实体服务窗口相结合的模式，依托公共服务在线平台，按照适当分工、各有侧重的原则，组建市、镇区、社区(村)三级有形的综合政务服务体系，建立健全以公共服务在线为网络、政务服务窗口为受理前台、市和镇区各相关部门为审批后台，以行政审批为主体，集政务公开、行政审批、行政执法、公共服务、咨询回复、效能监察等功能于一体的综合政务服务体系。
市：整合市属各部门现有窗口资源，集中建设一个市级综合政务服务中心，统一受理市级审批权限内的多部门协同审批事项，重点推进企业注册登记和重点建设项目并联审批，负责公共服务在线平台运维管理、镇区政务服务窗口业务指导和技术指导。
镇区：整合镇区内部资源，原则上在辖区内统一建设一个镇区级综合政务服务中心，以政务服务类事项为主体，条件成熟的可结合简政强镇事权改革增加政务审批类事项，集中受理镇区级权限的审批事项、代市级初审的审批事项、转报市级的审批事项，向企业和居民提供政务服务和公共服务的查询。
社区(村)：鼓励社区(村)在辖区内统一建设一个社区(村)政务服务站(点)，增设服务设施，方便居民上网查询政务服务、公共服务和信息公开，以及个人事务的申报和办理情况。有条件的，可受理社区(村)内甚至本市其他社区(村)的个人事务申报代办工作。
(三)加快培育发展社会组织。
进一步加快政府职能转变，把精简审批事项与加快社会管理创新紧密结合，积极稳妥向社会组织转移部分社会管理服务职能，引导和鼓励社会组织提供多层次、多样化的社会公益服务。选择条件成熟的部门和领域，对所属的行政审批事项进行梳理分解，按照规定程序确定和公布转移社会管理服务事项目录，特别是通过行业自律能够解决的事项，以及行政审批过程中涉及的技术性审查、一般性资格资质审查和职称评审等，逐步依法转移或授权给成熟规范的行业协会、商会等社会组织。加大政府向社会组织和社区购买行政审批配套服务的力度，确定和公布购买服务项目目录，加快建立统一规范、公正透明的政府购买社会服务制度。
三级课程管理制度
论文摘要：三级课程的管理政策要求强化对课程的整体性认识、个性化与规律性的认识，处理好课程开发与学生发展的关系、继承与创新的关系，把握好各级课程都是为学生发展服务的方向。要认真研究三级课程优化组合的途径与方式，在实践中反思，不断提高认识和课程实施水平，不断创新，围绕三维目标求突破，抓住学生发展不放松，提高学生学习和发展能力。
论文关键词：三级课程；优化组合；途径和方式；实践反思。
一、对课程优化组合的几个观点。
1.强化对课程的整体性认识。
国家课程、地方课程与校本课程，这是从课程设计、开发和管理来区分的三种类型的课程。其中，国家课程的主导价值在于通过课程体现国家的教育意志，是专门为未来公民接受基础教育所要达到的共同素质而开发的课程，是国家基础教育课程计划框架的主体部分，涵盖的课程门类和所占课时比例与地方课程和校本课程相比是最多的，它在决定一个国家基础教育质量方面起着举足轻重的作用。地方课程的主导价值在于通过课程满足地方社会发展的现实需要，在充分利用地方教育资源、反映基础教育的地域特点、增强课程的地方适应性方面，有着重要价值。校本课程以学校教师为主体，在具体实施国家课程和地方课程的前提下，通过对本校的学生的需求进行科学评估，充分利用当地社区和学校的课程资源，根据学校的办学思想而开发的多样性的、可供学生选择的课程，其主导价值在于通过课程展示学校的办学宗旨和特色。
三级课程不是互不相干的“三套”车，而是彼此内在关联的整体，都是我国基础教育课程体系的有机组成部分，它们共同构成我国基础教育的课程整体，分别为学生的发展和社会发展承担着各自的不可替代的责任。各级课程在总体目标上具有一致性和互补性，它们都服从和服务于我国基础教育的总体目标，都要体现我们国家的教育方针和各个阶段的教育培养目标。
2.强化对个性化与规律性的认识。
三级课程的管理政策，要求课程必须与教学相整合，教师必须在课程改革中发挥主体作用。教师不能只成为课程实施中的执行者，更应成为课程的建设者和开发者。教师提高和增强课程建设能力，使国家课程和地方课程在学校、课堂实施中不断增值、不断丰富、不断完善；新课程越来越需要教师具有开发本土化、乡土化和校本化课程的能力。
实施三级课程管理以来，各中小学校开发并实施了门类多样、各具特色、富有新意的校本课程，为适应地方经济、文化发展的特殊性，以及满足学生个性化发展的需要，体现学校办学的独特性，创造了良好的条件，这样既能保证国家的统一的基本要求，又能适应不同地区、不同学校的不同办学条件和不同办学模式的需要，在尊重规律性的同时，更注重个性化发展。
3.处理好课程开发与学生发展的关系。
开发并实施校本课程，根本目的在于增强学生探究学习的积极性，感受学习的重要性与快乐，在参与中体验合作、竞争，在体验中增强团队意识、创新意识，在合作、竞争中体验个人主体价值和团队力量，并提高学习能力。校本课程也是知识的载体，并且校本课程大多是在人文知识领域开发，更应侧重于学生人文精神的培养，继而为学生学习、研究科学知识注入精神力量。这样，就可以将学生的求知欲与高水平的学习能力有效地结合在一起，让学生感觉学无止境却学而不厌，有利于学生增长才干。开发并实施校本课程应为学生的发展服务、为学生的未来着想、为学生的'一生负责。不能是为了开发课程而开发，更不是为了证明自己是校本课程的开发者而开发。
4.处理好继承与创新的关系。
课程集中体现了教育思想和办学理念，直接影响和决定着学生的素质结构，是实施培养目标的施工蓝图，也是形成学校特色的主渠道之一，为学校的特色发展提供了广阔的空间，也为教师的专业发展提供了一个好的平台。学校在发展、学生在变化、时代在变迁，学校特色、亮点以及学生发展的需求也会随着社会的发展不断演化。那么校本课程的开发就必然会在稳定性的基础上呈现出时代性，显现出社会发展的印迹。因此，校本课程的开发要处理好继承与创新的关系，使校本课程与时俱进，使课程资源不断得到发掘与整理，以利于更好地与国家课程、地方课程优化组合，服务于地方经济、社会发展，最终为我国经济发展和社会全面进步做出贡献。
5.把握好各级课程都是为学生发展服务的方向。
无论哪一级课程，都应是促进学生发展的。教师在课程实施中必须牢牢把握为学生发展服务的正确方向，这不仅是职业道德的要求，更是教师责任感的集中体现。优化组合三级课程，要求教师熟知各级课程体系，系统理解课程标准，用恰当有效的方式达到课程的优化组合。这会使得课程实施呈现一定的复杂性，如三级课程在实施中会遇到怎样的学生需求，会受到怎样的物质条件和所掌握的资料的影响，尤其是信息网络资源获取的不确定性，更加重了这种不确定性因素的影响。只要我们勇于探索，不偏离学生发展需要这个方向，优化教学，课程实施就会变得异常精采而充盈。
二、课程优化组合的途径与方式。
在教学过程中，对国家课程、地方课程、校本课程进行优化组合，包括国家――国家、国家――地方、国家――校本、地方――校本、地方――地方、校本――校本、国家――地方――校本几种组合形式，具体可采用以下途径和方式。1.植入式。
为了鼓励教师开发课程，在编制课程时，预留了供教师创造的空间。所以在国家、地方、校本三级课程基本框架中，把特色课程植入预留空间，形成结构严谨、内容丰满的完整课程体系。这种植入的方式省时省力，能迅速使课程结构趋于完整。其不足在于没能更好地强化三级课程的适应性和进行结构性调整。
2.延伸式。
教师不另增设课程门类，也不对三级课程进行大的调整，而是在实施三级课程的过程中，对学生感兴趣和自己有所研究的某些内容进行延伸。这种延伸的方式简便易行，易为广大教师所接受，但它缺乏系统性和整体性，不易于发挥课程的整体功能和最大限度地提高课程的适应性，也可能表现于学历层次的知识上的延伸。
3.拉链式。
在现实中，学生往往更多地关注课程之间的联系。拉链式整合课程，就是在课程的边缘处及与其他课程的交叉处设立新的融合课程，以满足学生认识世界和提高综合素质的需要。比如，在政治与语文课程之间开设“政论文欣赏”等小课程。这样做，既有利于打破学科界限，满足综合学习的需要，又有利于开阔学生的视野，拓宽其思路。需注意的是，这种方式对教师的要求较高，弄得不好，容易加重学生的课业负担。
4.选择式。
教师根据学生课程学习的实际，在不影响实现基本目标的前提下，适当删除某些课程中的某些内容，增添一些有特色且为学生需要的内容，以增强三级课程的适应性。但必须指出的是，选择是有度的，要以最大限度地促进学生发展和最大限度地实现课程目标为前提，尤其是情感、态度、价值观目标。这种方式的优点是灵活性大，易于进行，但难在不容易把握好度。
5.重组式。
这是指教师在实施课程时，以促进学生可持续发展为着眼点，打破三级课程结构乃至课程门类等，根据学生发展的需要重新整合各种课程，建构新的课程形态和体系。这种方式既有利于展示教师的创造性劳动，也有利于充分满足学生发展的要求。但是，进行课程重组，对教师自身素质以及相应的课程实施环境――资源、资金和政策支持等的要求更高。不具备相应的条件，这种方式难以实施；勉强为之，容易造成混乱、甚至失败。
1.加强教师队伍建设，强化教师课程意识。
新课程改革有一段时间了，所强调的新理念在个别教师身上还不能很好地体现出来。例如，虽然口头上讲用教材教，却仍然实施教教材，这明显反映出没有弄明白教材与课程、课程与课程资源的关系，必然不能全面理解课程涵义，更不能成为课程的建设者，促进三级课程的优化组合。因此，仍需下大力气加强教师队伍建设，提高教师教育科研理论水平，提高教师认知境界，强化教师课程意识，否则就不会真正实现三级课程的优化组合。
2.健全评价机制，充分肯定创造性劳动。
日趋激烈的国际竞争，归根到底是以经济和科技为基础的综合国力的较量，是教育的竞争、人才的竞争，是民族创新能力的竞争。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是一个人生命活力和奉献精神的体现。保护和激励教师的创造性劳动，是促进教育创新的有力措施，是使教师永葆活力、积极上进的有效方法。创造性劳动被认可是对劳动者的最高奖赏，是对劳动者的极大尊重。因而，要不断健全、完善评价机制，向创造性劳动倾斜，对创造性劳动给予充分肯定，最大限度地促进教师研究与实践，促进三级课程的实施实现最优化。
3.科学管理校本课程，实现校本课程的价值意义。
校本课程的开发与实施要有严格的方案，要经过反复调查、科学论证、细致推敲、系统整理才能成为课程，而不能是鱼目混珠，随便搞个东西就叫课程。另一方面，校本课程也要有三维目标，并在实施中实现目标。所以如此，就是因为教育是有目的的，特别是情感、态度、价值观目标，更能体现培养“什么样的人”方向。只有科学管理校本课程，使其与国家、地方课程相融合，才能实现校本课程的价值意义，才能使得国家、地方、校本三级课程实现优化组合。
三级课程优化组合，是新课程、新时代条件下的新课题，是对所有教育工作者的新挑战。教师作为课程的实施者与建设者，负有不可推卸的责任，要认真研究各级课程体系，在教育教学实践中不断创新，围绕三维目标求突破，抓住学生发展不放松，提高学生学习和发展能力，就一定能收到良好效果。
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