讲话稿需要根据场合和听众的需求进行调整和改进,以确保语言的得体和内容的精准。下列是一些激励人心的讲话稿,希望能给大家带来积极的能量和思考。
在烟花爆竹禁放工作推进会上讲话稿范文
全市广大市民朋友们:
一年一度的`新春佳节将至,市民们又将会按照中国传统方式,燃放烟花爆竹营造喜庆气氛。但烟花爆竹燃放时会释放出大量的颗粒物和硫化物等空气污染物,既影响空气质量,又危害人体健康。保护环境,人人有责。我们倡议全体市民朋友们,节日期间不燃放或少燃放烟花爆竹,积极营造文明、安全、卫生的生活环境:
一、党员领导干部带头。各级党员领导干部以身作则,自觉带头不购买、不燃放烟花爆竹,同时引导和带动身边人员积极响应倡议,做好烟花爆竹禁燃放工作。
二、选择文明过节方式。崇尚环保理念,转变传统方式,选择电子爆竹、喜庆音乐、鲜花等低碳环保方式,对环境友好,对污染说“不”。
三、广泛开展宣传教育。全市各级行政机关、工会、共青团、妇联和教育部门要采取多种形式,宣传燃放烟花爆竹的危害性,引导广大干部职工、学生和各个家庭不燃放或少燃放烟花爆竹。
四、执法部门加强监督。各有关执法部门要依法履行《安徽省大气污染防治条例》《xxxx市城市市容和环境卫生管理规定》的'相关规定,切实发挥监管职责,严厉查处环境违法行为。
让我们身体力行,自觉成为生态文明建设的践行者。少燃放一次烟花爆竹,多增加一些安静和谐,过一个祥和的“环保春节”,以实际行动助力“绿色发展”,共建更美丽更富裕更文明的现代化新黄山!
在烟花爆竹禁放工作推进会上讲话稿
亲爱的市民朋友们:
新年好!值此猪年春节来临之际,恭祝您猪年大吉,阖家幸福!
春节期间,燃放烟花爆竹是咱们国人表达节日喜庆之情的传统习俗。然而,燃放烟花爆竹也给生活带来了诸多问题和困扰:一是造成空气污染;二是产生噪声污染;三是存在安全隐患;四是增加环卫工人工作负担。为此,市环保局向广大市民朋友们发出如下倡议:
一、从自己做起,春节期间不放或少放烟花爆竹,最大限度降低由燃放烟花爆竹造成的环境污染,过一个文明、健康、环保的节日。春节期间,如果我市遭遇大范围重污染天气过程,恳请市民朋友们自觉做到禁放烟花爆竹,以减轻空气污染。
二、积极宣传燃放烟花爆竹的危害,劝说家人和朋友,春节期间少买烟花爆竹,不放或少放烟花爆竹,更多地选择环保、安全、文明的方式表达和享受节日的`喜庆气氛。如需燃放烟花爆竹,要本着勤俭节约、保护环境的原则,尽量选择安全系数高、污染轻、噪声小的环保产品,减少燃放数量、时间和频次。
三、严格遵守市政府关于燃放烟花爆竹的规定,不在明令禁止的安全保护单位和公共场所燃放烟花爆竹,不在深夜及凌晨燃放烟花爆竹。自觉控制和消除安全隐患,有效避免安全事故。
四、节日期间多采用绿色环保出行方式,尽量少开车、不开车,减少废气排放。
空气环境质量关系每个人的身体健康,让我们从自身做起,努力成为低碳环保的倡导者,成为环保理念的传播者,成为环保生活的践行者,传递环境保护正能量,共同呵护美丽宿迁!
文档为doc格式。
人居环境整治工作推进会上的讲话稿
今年以来,我街道认真贯彻落实省、市、区关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为街道“多部门共建”模式的重要措施,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治,取得了一定的工作成效。
(一)强化领导,建立长效机制。今年组织召开了xx街道改善农村人居环境专题工作会议2次,制定并印发了《xx街道20xx年度农村人居环境整治及宜居乡村建设推进方案》,安排部署改善人居环境工作,明确了目标。街道与17个村主任签订了农村人居环境整治责任书,各村确定了1名人居环境整治工作负责人。
(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、发放宣传单以及开展“城市卫生齐参与,干干净净迎新春”“三清三改”等主题内容的改善农村人居环境宣传活动,营造了浓郁的社会氛围。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条。
(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,同时清除了各村内私搭乱建等临时建筑物。二是实行了农村环卫保洁村民自治化运作,每个社均配备一名专职道路保洁员负责对各社村道保洁,对村的垃圾进行了分类收集清运。今年以来,全街道清除村内公共空间和庭院的私搭乱建,村内主干街道两侧、周边建筑外立面的乱贴乱涂1.2万余平方米,提升农户庭院美化改造90户。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以深入开展脱贫攻坚为契机,着力推进美丽乡村建设建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,清理渠道约3.1万米,清理塘堰4口,清理蓄水池3口,清理污水沟200米,清理水坑2个,清理农村生活垃圾约95吨。在村道路两旁及撂荒的.地种植花卉苗木,整治面积1万平米投入资金0000万元。
结合今天上午的考察学习,xx县的乡村环境治理改革,农村生活污水处理集中治理与分散治理相结合的“1+1模式”,人畜粪污综合利用模式确实在推进农村人居环境整治方面成效显著。下一步,我街道将进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我街道农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市、区工作要求,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我街道农村村容村貌整治标准和管理水平,美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求,拟申报“美丽宜居乡村”建设项目1个,申报农村人居环境整治项目2-3个。同时全力推进汪家村“美丽宜居乡村”达标村建设项目。按照农村人居环境治理的阶段性规律,在清明、五一、端午、中秋、国庆、元旦等传统节日期间,开展不同形式的村庄清洁美化提升主题活动;最后坚持尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入村级考核体系,拟制定《xx街道人居环境整治工作考核实施方案》,由班子成员、各村负责人组成交叉考核组,围绕沿途卫生、村庄环境整治、安全秩序等项目,量化分值,由考核组当场考核量化打分。同时加大督查力度,建立季度观摩评比,工作推进会推动各项工作落实。依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
在创建省级文明单位工作推进会上的讲话稿
同志们:
创建省级文明单位,是我们多年以来的战略举措和崇高追求。自20xx年启动全国文明城市创建工作以来,我们始终坚持把文明创建作为贯彻科学发展观的一个载体,加强商务工作的各项建设,推动商务经济又好又快的发展。下面我讲关于创建省级文明单位的四个问题:
一、认识创建的意义。
为什么要开展创建省级文明单位?有三个方面的重要意义。一是树立商务形象的需要。创建省级文明单位是树立商务形象的重大举措,我局是市政府的工作部门,是经济工作的主导部门,商务形象很重要,过去几年通过大家的共同努力商务系统树立了良好的形象,但是形象无止尽、工作无止尽、事业无止尽,我们要继续做好工作,特别要树立很好的商务形象。二是事业发展的需要。长沙市商务工作经过多年的努力,无论是在商务经济的指标或是商务经济的质量以及商务经济发展的基础上我们都做了大量的工作并且取得了较好的影响,商务事业发展按照十二五期间的目标要求我们要进一步抓好精神文明建设、政治文明建设,两手抓,两只手都要硬,促进商务事业进一步发展,实现十二五期间商务事业的发展目标。三是商务队伍建设的需要。我们在警示教育基地进行参观教育活动,大家产生了很多想法和共鸣,受到了深刻的教育,这也是创建省级文明单位的教育方法和手段。我们队伍的素质经过多年锻炼,已经成为了一支过的硬的队伍,但是也不能说明我们中间没有这样或那样的问题,所以我们要通过创建省级文明单位这个活动把我们队伍的环境做好、做硬,进一步提高队伍的素质。
二、明确创建内容。
一要抓好思想建设。我们所有的工作最基础的是思想建设,所以我们要树立正确的人生观、价值观。比如我们在警示教育基地进行参观教育活动看到的,洞庭湖工程管理局的局长,年轻有为很优秀,但由于思想出现问题毁了自己的人生也毁了自己的大好的前程。抓文明创建不是只抓文明创建,抓省级文明单位也不是为了这个称号而创建,我们首先要抓好自身的思想文明建设。
二要抓好组织建设。组织建设包括组织创建省级文明单位的班子以及内部建立健全的思想政治工作方面的思想建设和我们为了商务发展要求的组织建设。
三要抓好作风建设。作风建设的基础是纪律问题。为基层、企业、群众服务,这才是作风建设中作重要的内容,同时,还主张提出做一事、想一事、议一事和办事要诚实、实事求的作风建设。商务事业的发展和创省级文明单位的建设重点的就是抓作风建设。
四要抓好机关建设。包括机关的形象、标识、机关的文化建设等。今年下半年我局机关开展将机关文化建设,商务局的精神应该要通过大家的意见、专家的授课、专业的机构来体现出来,在我局机关营造一种精神的境界,一种价值的追求,一种目标的取向,一种向上的氛围。
五要抓好业务建设。我们创建省级文明单位最终的目标是要促进商务事业的发展,所以我们各项经济指标包括质量指标必须完成而且必须超额完成。根据第一季度的商务形势分析,我们有好的方面也有困难的方面。我们有很多指标达到了百分之二十、百分之三十,但是有很多指标也需要进一步加强工作,最近我到了8个外贸企业调研,去了广交会,感觉外贸今年形势很好,我们第一季度增长了百分之四十几,商务经济的指标以及商务经济的发展更是我们创建省级文明单位的重要内容。
三、鼓足创建信心。
我们创建省级文明单位是有基础,创建信心来自三个方面。一是工作的基础。通过这么多年的努力,创建省级文明单位的基础还是很好的。二是队伍的基础。我们商务系统的队伍不论从班子到中层到干部职工员工是很不错的。三是发展的基础。虽说今年有些指标会遇到一些困难,有些工作难度会加大但是总体上还是较好,我相信通过大家的共同努力、扎实工作是完全可以完成的,而且必须完成并且超额完成。我局在工作中、发展中、队伍中以及创建省级文明单位还有差距,这些差距需要我们要通过努力来改进来达到要求。
四、达到创建要求。
一、加强组织领导。创建工作不是一个部门、两个部门,也不是综合性部门的事,是我们全局干部职工包括二级机构各个处室大家的事,我们人人有责任。在创建过程中加强组织领导是我们大家的事情,包括各个处室各个支部。主要组织工作是机关党委和相关综合处室,但是同志们要特别注重配合和支持好,自己带好头。下一步工作是资料汇总,有些工作要全面开展,有些活动要按部就班进行,大家一定要支持和理解,共同完成工作任务。
二、明确创建责任。明确相关处室和二级机构的责任,我们必须按照责任的要求做好落实好工作。
三、精心组织创建。我们要开展的活动,要整理的资料,要达到的要求很高。所以局办公室在开展活动方面要一个一个阶段、一件一件任务、一条一条要求安排好、部署好、检查好、落实好,不能把任务挤压在最后面,要按照时间来安排,把工作做好。在工作多、内容多、工作任务艰巨的情况下,大家更要抓好、落实、提高工作效率。
在烟花爆竹禁放工作推进会上讲话稿范文
市药管中心全体党员干部职工:
春节将至,辞旧迎新、燃放烟花爆竹是节日的一种习俗,但燃放烟花爆竹会严重影响空气环境质量,加剧雾霾天气,产生噪音污染,易酿成人身伤亡火灾事故和财产损失。为深入推进“清洁城乡、美化家园”环境整治专项行动,“保卫蓝天、美化环境”,请全体党员干部立即行动起来,从你我做起,从现在做起,告别烟花爆竹,养成低碳、绿色、文明、健康的生活方式。在此,我们向中心全体党员干部职工发出倡议:
1、做不燃放烟花爆竹的践行者。请全体党员干部职工不购买、不燃放烟花爆竹,在“互联网+”时代,采用喜庆音乐等安全、环保、低碳的方式来欢度佳节,使环保观念深入人心,尽己之力守护碧水蓝天,共建美丽芜湖。
2、做不燃放烟花爆竹的宣传者。请全体党员干部职工利用微博、微信、手机客户端等新兴传播方式,向亲朋好友宣传不燃放烟花爆竹的益处,努力把不燃放烟花爆竹变成广大市民的自觉行为,凝聚起保护环境的正能量。
3、做不燃放烟花爆竹的监督者。请全体党员干部职工积极发挥主人翁的.责任感和使命感,既做到自己不在禁止燃放区域内随意燃放烟花爆竹,又积极劝阻和抵制周边人员随意燃放烟花爆竹的不文明行为,彻底消除安全隐患,使广大市民能够过一个安全祥和喜庆的春节。
生态文明建设功在当代,利在千秋。为了打造“绿水青山”的美丽芜湖,真诚希望全体党员干部职工以党的十九届五中全会精神为统领,告别烟花爆竹,从身边做起,从自我做起,从点滴做起,爱护环境,以实际行动积极培育和践行社会主义核心价值观,用一言一行为城市文明增光添彩。
在创建省级文明单位工作推进会上的讲话稿
同志们:。
正当怀化创建省级卫生城市在城区各单位和广大市民中深入推进之际。今天,我们又召开创建省级文明卫生单位工作会议。这充分说明了创建工作深入人心。今天的会议非常紧急,请同志们务必高度重视。会上,区爱卫办负责人宣读了有关创建文件,市爱卫办主任全民同志作了重要指示,请大家认真领会,贯彻落实。下面,我再强调三点。
一、把握形势,切实增强创建工作的紧迫感和压力感。
近年来,鹤城辖区各单位响应市委、市政府创建省级卫生城市的号召,积极开展省级文明卫生单位创建工作,先后创建了省级文明卫生单位76个,成为怀化城区环境面貌的一个个亮点。根据省爱卫会和省爱卫办的有关文件要求,今年,省爱卫办将按照新印发《湖南省文明卫生单位标准》和《湖南省文明卫生单位考核命名管理办法》,对原省级文明卫生单位全面进行复查,重新命名。从目前的情况看,我们的创建工作形势不容乐观。
一是时间紧迫。根据省爱卫办要求,5月底以前,各县市区要对原省级文明卫生单位进行初查。6月底以前,各市州爱卫办要组织人员,采取鱼咬尾方式对初查合格单位进行复查。7月底以前,省爱卫办将组织专家对复查合格单位进行复核。现在离各县市区最后初查时间只有半个月,时间非常紧迫。各单位一定要高度重视,深入了解创建省级文明卫生单位的具体要求和相关情况,科学安排时间表,把各项工作一项一项落实好、完成好。
二是任务繁重。根据我们了解掌握的情况,这次复查验收,主要采取材料审核、实地考察、听取汇报、整体观察以及现场抽查等五种具体方法。检查内容严格按新《湖南省文明卫单位标准》和《湖南省文明卫生单位考核命名管理办法》执行,涉及4大项35小项,许多硬指标需要我们投入大量的人力、物力和财力,许多软指标需要我们及时加强突击,短期提高。这些都给我们的工作带来了很大的难度和压力。需要集中精力,精心研究,扎实工作,才能无一遗漏的完成好。
三是形势严峻。过来,一部分单位存在“重创建,轻巩固”的现象,现在创建验收达标时的许多基础工作指标出现反弹。而今年执行的新验收标准要求较往年又有所提高,如增加了两个必备条件,其中之一就是省级文明卫生单位占地面积必须达到10亩以上,院内工作和居住人数必须达到100人以上等。此外,路面硬化率、可绿化面积绿化率等指标率非常高。这次复查,还非常重视软件方面,要抽查测试各单位20余名职工的卫生知识掌握情况,要求健康知识知晓率和健康行为形成率分别80%和70%以上。总之,这次创建工作无论从软件方面还是硬件方面都还存在一定的差距,创建工作难度不小。
各单位要充分认识创建工作的重大意义,统一思想认识,借鉴以往创建工作的经验,精心策划,抓紧行动,迅速掀起省级文明卫生单位的创建高潮。
一要明确内容,制定切实可行的创建方案。在这次会议上,区爱卫办将下发《湖南省文明卫单位标准》和《省级文明卫生单位考核命名管理办法》。各单位会后要结合本单位实际情况,制定具体的工作方案。尽可能量化工作任务,落实到科室、班组,责任到人;工作措施要切实可行,便于操作。要通过制定一个好的方案,使创建工作有章可循,有条不紊地扎实展开。
二是要广泛宣传发动,形成全员参与的创建局面。搞好创建工作,必须把全体干部职工发动起来、组织起来,使大家自觉地投入到创建活动中来。各单位要利用多种形式、多种渠道进行广泛深入地动员部署,向大家讲清楚省级文明卫生单位复查的目标要求,把创建工作与本单位的形象和效益联系起来,与每个干部职工的切身利益联系起来,激活大家投入创建的内在动力,真正形成人人关心、人人参与、人人尽力的生动局面。
三要注重建立档案和积累经验,使创建工作制度化。在创建工作中积累资料,建立档案,既是总结经验,加强创建工作规范化、制度化建设的需要,也是今后文明卫生城市检查验收的重要内容。因此,各单位要安排专人,注意做好创建资料的收集、整理、归档等工作,形成规范完整的创建工作台帐。
三、加强领导,确保创建活动取得实效。
过来各单位省级文明卫生单位创建工作的实践证明,创建工作能否取得实效,关键在领导,关键在“一把手”。因此,各单位要把省级文明单位复查作为当前一项十分重要的任务,摆上重要位置,认真组织实施。一是要成立由主要领导挂帅、分管领导负责的领导小组,领导本单位创建活动的开展。要为复查工作创造条件,提供必要办公场所和必需的经费保障。主要负责人要处理好创建与正常工作的关系,保证有足够的精力抓好创建工作,对创建工作中出现的重点、难点问题要靠前指挥,亲自解决,为群众当好表率。二是要坚持标准。各单位要严格根据《湖南省文明卫单位标准》和《省级文明卫生单位考核命名管理办法》,对照标准,找出差距,做到哪里有问题就重点治理哪里,做到项项达标,确保不失分,得高分。三是要加强督促指导。各单位要定期对本单位创建情况进行自查,查漏补缺,保证创建工作进度和质量。区爱卫部门要根据创建工作要求,把握进度,及时指导。要建立有效的激励机制,对创建成效突出的单位,给予通报表扬,并组织有关新闻媒体进行形象展示。
同志们,创建省级文明卫生单位任务艰巨,时间紧迫。希望和单位迅速行动起来,全面动员,人人动手,集中力量打好省级文明卫生单位复查攻坚战,为怀化创建省级卫生城市,构建和谐鹤城、和谐怀化再立新功。
在烟花爆竹禁放工作推进会上讲话稿范文
各位同学们:
春节将至,燃放烟花爆竹是必不可少的传统过年项目,但是燃放烟花爆竹释放的有害气体和颗粒物会严重污染环境,并且还存在诸多安全隐患。今年入冬以来,我市雾霾天气持续不断。如果春节期间集中燃放大量烟花爆竹,产生的污染物势必使空气质量急剧恶化,空气中的污染物含量比平时高出数十倍,对人民群众健康危害更为严重。
守护碧水蓝天,建设美丽城市,同学们责无旁贷。为此,特发出"小手拉大手,自觉控制燃放烟花爆竹"活动的倡仪,希望全体同学积极响应:
1。自觉控制燃放烟花爆竹,还家园一片蓝天。全体学生要以身作则,率先垂范,自觉带头,控制燃放烟花爆竹。从自身做起,主动保护美好的生活环境,倡导家长减少购买和燃放烟花爆竹的数量,以自己的行为带动和影响身边的'人。小手拉大手,文明向前走,带动家庭,影响社会,提高全民绿色环保意识。
2。自觉体验中华年俗文化,增添节日欢乐气氛。全体学生和家长一起了解体验各具特色的年俗文化,和家长一起通过写春联、剪窗花、印年画、打锣鼓、制作中国结和灯笼及敬长辈、爱家庭、爱社会等文明方式代替燃放烟花爆竹,喜迎新春。
3。分享"没有爆竹的欢乐中国年",让新年成为温馨的记忆。寒假期间,同学们制作一个低碳环保的小制作,在寒假过后的"没有爆竹的欢乐中国年"分享会上,展示环保小制作,并交流自己和家人环保迎新春的做法和感受,让今年的春节成为美好的回忆。
同学们,我们都要争做文明风尚的传播者和倡导者,都有责任自觉遵守控制燃放烟花爆竹的倡议,让我们的空气更加清新,让我们的环境更加优美,让我们的家园更加美丽。
在此祝全体同学们:新年快乐!幸福成长!
在平安建设工作推进会上的讲话稿
同志们:
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理和平安建设工作,总书记从战略和全局的高度,多次就基层治理和平安建设工作发表一系列重要讲话、作出重要批示指示,强调要“坚持统筹发展和安全”“加强和创新基层治理”“统筹推进各领域安全”“增强忧患意识,坚持底线思维”“加强过硬队伍建设”“保持三个环境”等重要要求。总书记这些重要论述为我们做好平安建设工作提供了遵循、指明了方向。我们要认真落实中央决策部署和市委工作要求,坚持把平安**建设作为“一把手”工程,切实增强做好平安**建设工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。今天,我们召开全县加强基层治理推动平安**建设大会暨县委政法工作会议,主要任务是全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习领会习近平总书记关于平安建设的重要论述,认真落实中央政法工作会议和市委加强基层治理推动平安**建设大会暨市委政法工作会议精神,分析当前形势,深化除险清患,安排部署加强基层治理推动平安**建设工作,为社会主义现代化新**建设营造安全稳定的社会环境。刚才,**同志通报了平安**建设情况,对下一步工作作了具体安排,**同志传达了中央政法工作会议、全市加强基层治理推动平安**建设暨市委政法工作会议精神,我们要一体抓好贯彻落实。**、**、**、**、**、***个乡镇和部门,围绕基层治理、“平安报表”等方面作了发言,进行了充分思考,值得充分肯定。现在,我再强调三点意见。
一、坚持问题导向,清醒认识平安**建设面临的形势。
上半年以来,全县平安战线认真落实中央决策部署、市委工作要求和县委工作安排,主动作为、勇于担当,全力推进平安建设各项工作,有力维护了国家政治安全、社会安定、人民安宁。****年全县群众安全感、政法队伍满意度、司法公信力分别达**.**%、**.**分和**.**分,“全国信访工作示范县”成果持续巩固,平安建设年度考核获得全市优秀等次,**乡获得平安**建设先进集体,*名同志分别获得平安**建设先进个人和见义勇为先进个人荣誉称号。**同志以“群众说事、干部答题”为主题在平安**建设大会上作交流发言,这是对**平安建设工作的高度认可,也是全县上下共同努力的结果。成绩值得充分肯定。同时我们也要清醒的认识到当前平安**建设面临的新挑战和存在的短板弱项。
一是政治安全风险敏感复杂。对重点领域管控还不够到位,防范打击“***”专项行动和打击处置“***”**三年总体战需持续深化,“**”“**”等非法传教活动时有发生,仍有邪教人员未教育转化到位,去年,市委巡视也反馈了这一问题。意识形态斗争形势依然复杂,特别是网络舆情排查预警不够及时,交办督办不够有力,联动处置不够顺畅。
二是社会稳定风险日趋突显。****年,全县共接待上访群众***批次****人次,受理来访信访事项***件次,走访人次同比上升*.*%。**矿关闭退出、房地产建设、征地拆迁、劳动社保等领域信访压力依然较大;**水库移民、**系统下岗职工、原**系统下岗职工、乡邮员等历史遗留问题信访矛盾依然突出。相互串联、聚集、网上炒作势头明显,出现拉横幅、静坐施压等非理性方式维权。
三是社会治安形势依然严峻。因婚恋家庭、民间借贷等引发的治安案件增多,电信网络、养老诈骗案件仍处于高位运行,****年电信网络诈骗立案***件,涉案金额近****万。全县共列管各类重点人员****余人,服务管控难度较大。
四是安全生产隐患不容忽视。**山高坡陡,桥隧占比较大,部分道路狭窄,交通监管压力大,全县道路交通****公里,其中农村道路占**.*%。消防安全风险日益突出,现有高层建筑**栋,高层建筑火灾隐患应对能力不足。森林火灾风险隐患增大,农村农事火源管控难度大,野外焚烧秸秆现象时有发生。
五是经济金融风险交织叠加。国有企业监管方面,对县属国有企业加强资金监管、防范资金损失措施还不够多。政府债务方面,政府债务率相对较高,还本付息压力较大。劳动纠纷方面,去年全县仲裁机构立案***件,同比增长**%。
六是基层基础建设薄弱。县级综治中心及社会治安综合治理信息系统还未正式建设,乡镇街道、村(社区)两级综治中心未实现实体化、专班化运行。网格划分还不够科学,力量配备有差距,无专职网格员。“雪亮工程”建设相对滞后,现有视频监控镜头建设标准偏低,智能化镜头占比不足,覆盖面不够,联网共享率偏低。产生这些问题的原因,既有客观原因、也有主观原因。我们务必高度重视,保持清醒认识,切实把平安建设纳入党委、政府重要议事日程,坚持从客观上补短板、主观上找差距,着力解决影响平安建设的突出问题,不断提高平安建设的能力和水平。
二、坚持目标导向,全面把握平安**建设重点任务。
习近平总书记在党的二十大上强调,要推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。市委提出,新时代新征程平安**建设要实现维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的“三个根本性转变”。这为我们做好各项工作明确了任务书、路线图,我们要高度重视,细化工作措施,把平安建设工作做好做细做实,确保在“平安报表”上考出高分。
总体目标:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于平安建设的重要论述,坚持统筹发展和安全,坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,以加强党的政治建设为统领,以全面深化改革为动力,以建体系、强机制、夯基础、提质效、重落实为抓手,健全完善系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理风险闭环管控机制,推进思想理念现代化、工作体系现代化、工作能力现代化,以高效能治理护航现代化新**建设,全力打造全市向北“平安示范窗口”。
具体目标:
一是政治安全方面:国家政治安全工作体系进一步健全,涉恐重点人员管控率***%,风险隐患动态清零,暴恐案事件“零”发生,意识形态领域风险化解率达**%以上。
二是社会治安方面:全县现行命案破案率***%,“九类”涉恶案件现案破案率达**%以上。
三是社会稳定方面:全县百人以上大规模进京聚集、重大涉访群体性事件、重大涉访个人极端案事件“零发生”,到市、县规模性聚集同比明显下降,重大事项社会稳定风险评估率***%,初次信访化解率达**%。
四是公共安全方面:今年全县生产安全事故死亡人数同比下降*%,杜绝重特大事故,杜绝因灾导致的群死群伤责任事件,杜绝食品药品领域重大问题,严防高层建筑火灾事故发生。
五是网络安全方面。重大网络意识形态事件“零”发生,重大网络安全事件“零”发生,网络意识形态阵地属地管理覆盖率***%,重大决策事项网络舆情评估率达到**%。
六是经济金融安全方面。坚决守住不引发区域性风险、不发生系统性风险的底线,政府性债务不发生任何违约事件,严格控制银行不良率,千方百计推动“保交楼”。实现上述目标要求,要重点在六个方面精准发力。
第一,聚焦政治安全精准发力。政治安全是最高的国家安全。要筑牢政治安全防护网,强化信息收集、情报侦察和舆情研判,及时发现处置苗头性问题。一要做好反恐防暴工作。扎实开展严打暴恐专项行动,加强重点涉恐目标风险隐患大排查,严禁出现失管失控、漏管情况,坚决守住暴恐事件“零发生”底线。健全完善*人快反小组工作机制,提升应急处突能力。二要深化抵御宗教渗透和反邪教斗争。深化打击“**”专项行动和打击“**”邪教总体战,常态化开展排查预警、打击惩治、教育转化工作,持续推进无邪教乡镇和村社区创建。严密排查境外宗教渗透风险隐患,开展清理、取缔、打击“地下宗教”专项行动,严防发生扰乱、滋事、反宣等破坏行动。三要加强重点人员教育转化。落实对重点人、重点人群的教育管控,健全动态化、信息化条件下的重点人员及重点关注对象的摸排、研判、管控机制,精心做好分化瓦解、教育转化等工作,对非法活动挑头者坚决依法打击处理,牢牢掌握工作主动权。
第二,聚焦社会稳定精准发力。社会稳定是推进改革发展的重要前提。要把握工作规律,抓重点、抓关键、抓要害,有针对性地做好社会稳定工作。一要着力防范化解重大风险。防范化解金融领域风险,强化日常监管,加强风险监测预警,依法严惩破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪行为,保障民营经济合法权益,为企业发展营造良好环境。防范化解债务风险,着力稳住经济大盘,盘活存量资金和闲置资产,努力挖掘新的财政收入增长点,妥善化解政府债务,牢固树立“过紧日子”思想,坚决守住“三保”底线。防范化解房地产领域风险,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,确保房地产市场平稳健康发展。持续做好锰矿关闭、小水电退出、老旧小区改造等领域风险化解,严防矛盾上行、风险外溢。二要持续做好矛盾纠纷化解。深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动,充分用好“八张问题清单”,对各类风险隐患常态化开展拉网式排查,不漏掉一个问题、不放过一个隐患、不留存一个盲点。深化“枫桥经验”,加强矛盾纠纷多元化解,及时发现、有效防控、果断处置风险隐患,努力将矛盾风险解决在基层、化解在萌芽状态。健全落实排查预警、防范化解、依法处置闭环管控机制,努力把矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。三要加大信访突出问题专项治理。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动,持续推进信访积案化解,落实首办责任和领导包案责任制,对涉稳信访重点人员和上访老户要每日研判调度、交办督办、处置反馈,法理情并用推动“事心双解”,坚决防止发生到市进京非正常上访行为,坚决防止发生规模性群体事件。
第三,聚焦社会治安精准发力。平安不平安,首先看治安。要全面落实“打防管控建”各项措施,让人民群众切实感到安全就在身边。一要强化社会面巡逻管控。落实好公安武警联勤联动、专群结合巡逻巡防等工作机制,加强车站、学校、医院、旅游景区等人员密集场所巡防巡控,加大对娱乐服务、快递物流等重点行业治安管理,提高见警率、增强控制力。加强枪支弹药、管制刀具、危爆等重点物品摸排管控,严防漏管失控、酿成事端。二要严厉打击各类违法犯罪活动。加大对涉枪涉爆、黄赌毒、网络诈骗等违法犯罪的打击治理力度,快速查处寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪行为,深入开展社会治安重点地区排查整治和校园及周边综合治理,持续净化社会治安环境,保障人民群众生命财产安全。三要常态化开展扫黑除恶斗争。开展动态排查和“回头看”,完善常态化打击整治机制,严惩黑恶势力“保护伞”,坚决防止黑恶势力死灰复燃。
第四,聚焦公共安全精准发力。安全工作连着千家万户,宁可百日紧,不可一日松。要坚持安全第一、预防为主,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。一要强化安全生产责任落实。近期,全国、全市相继发生安全生产事故,造成人员伤亡,要深刻汲取教训,严格落实安全生产工作责任制,牢牢守住安全生产底线。压紧压实乡镇街道属地责任、行业部门属事责任和企业主体责任,做到主要负责人坚决扛起第一责任人责任,分管同志和班子成员做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,形成安全生产人人有责、人人尽责的良好局面。二要抓实安全生产重点领域。强化道路交通安全,深入开展山区道路、农村道路、桥梁隧道等重点路段隐患排查整治,紧盯“三客一危一货一校”等重点车辆,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为,切实维护群众出行安全。强化建筑施工安全,加强施工现场安全管理,落实安全防范措施,避免发生伤亡事故。强化生态安全,打好污染防治攻坚战,持续抓好生态环保领域突出问题整改,加强大气、水、土壤污染防治。强化消防安全,推进高层建筑消防安全整治,集中整治消防设施设备不全,“生命通道”不畅等突出问题,保持火灾隐患整治高压态势。统筹做好危化品、食品药品、文旅等重点领域安全工作,把各项工作措施落细落实。三要加强地质灾害防治。我县山大沟深坡陡,地质结构破碎,现有地质灾害监测点***处、山洪灾害点***处、危岩隐患***处,防治任务繁重。加强预警监测,抓实山体滑坡、泥石流等地质灾害防治,加大对公路、水利设施等重点部位隐患排查治理,对可能受地灾影响的重大隐患点,落实群防群治措施,坚决果断避险转移,严防事故发生。
第五,聚焦网络安全精准发力。网络舆论阵地,如果我们不去占领,就会对党在网上舆论的主导权和话语权形成挑战,必须引起高度重视。一要牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制,管住存在意识形态传播风险的网络平台、社交工具,管好各类意识形态阵地,决不给错误思想言论提供传播渠道。开展境外谣言封堵反制、境内谣言清理处置工作,严惩造谣传谣行为,严防境外网上谣言信息向境内倒灌。二要持续加强网上舆论引导。完善依法办理、舆情引导、社会面管控“三同步”工作机制,加强舆情、社情、媒情“三情”联动,落实**小时网上舆情巡查处置,全面掌握、及时处置可能影响社会安全稳定的舆情信息,回应社会关切,引导社会舆论,严防热点敏感舆情形成“网络风暴”。三要筑牢网络安全屏障。加强网络运行安全管理,全面开展网络安全自查评估,对关键环节开展督导检查,加大重要数据和个人信息的保护力度,强化对重点领域信息基础设施安全防御,筑牢网络安全防线。健全网络安全综合治理体系,防范打击各类网络违法犯罪,查处曝光典型案例,营造清朗网络环境。强化保密意识,严禁在微信、qq等社交平台上违规发布涉密文件和信息,防止发生失密泄密事件。
第六,聚焦基层治理精准发力。推动平安**建设,关键在基层治理。一要加强基层党建引领。树立“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”理念,把党的领导贯穿到基层治理全过程各方面,切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。坚持把平安**建设作为重大政治责任,常态化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、风险和隐患,切实把平安建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实。二要健全基层治理体系。坚持条抓块统,突出权责清晰、扁平一体,探索建立党建统领、经济生态、平安法治、公共服务治理工作体系,统筹各方力量,协调落实好基层治理各领域各环节业务工作。按照市委统一部署,以镇街作为重要依托,探索建立基层治理指挥中心,整合综治中心、信访接待、诉讼服务、法律服务、行政调解、投诉举报等平台,优化提升基层治理平台整体效能,不断提高实战化运行能力。三要深化网格化治理。推进网格治理理念、模式、机制、手段变革创新,让小网格在平安建设中发挥大作用,扎实开展基层治理分析研判、矛盾纠纷排查化解、基层平安创建活动等工作,实现事件受理、分析、流转、处置、督办、考核等全过程闭环管理。优化配置网格力量,有效整合各类资源力量,推动县级部门、乡镇街道力量下沉网格,吸收物业管理、志愿者、社会组织充实网格力量,实现“上面千条线、下面一张网”。
三、坚持结果导向,切实保障平安**建设落地见效。
加强基层治理、推进平安**建设目标任务已经明确,关键看行动,最终看效果。各级各部门要加强组织领导,压实工作责任,创新工作方法,狠抓工作落实,努力交出“平安高分报表”。
第一,强化责任落实。加强平安**建设,责任重于泰山,必须强化责任心、落实责任制、种好责任田。一要优化组织架构。进一步健全党政统一领导、平安办组织协调、成员单位共同参与的组织领导体系,优化“领导小组+专项小组+工作专班”的组织架构。县委常委会定期听取平安稳定形势工作汇报,及时研究解决平安建设重大问题。政法委要发挥好牵头抓总作用,推动重大决策落地、重大任务完成、重大风险防控。二要形成工作合力。“一把手”要履行好平安**建设“第一责任人”责任,做到亲自部署、推动落实、督导问效。分管同志要靠前指挥、全程跟踪。各职能部门要各司其责,按照职责抓好落实,确保平安**建设每一项工作任务都有人管、有人抓。凝聚各方力量,发挥群团组织作用,完善社会志愿服务体系,引导社会力量参与平安建设。三要加强督查考核。围绕政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、网络安全、经济金融风险等重要领域和负面清单,构建平安报表指标体系,明确计分标准、计算方式,层层分解、逐项考核,定期通报平安指数。政法委要加强对平安建设工作的督促检查,确保各项工作落到实处。注重结果运用,将平安建设纳入党政领导班子和领导干部实绩考核,对因责任不落实、工作不到位造成重大事故的,要严肃追责问责。
第二,要夯实基层基础。推动平安建设,关键在夯实基层基础。一要建强基层党组织。深入实施党建“六项行动”,持续整顿软弱涣散基层党组织,统筹推进农村、城市、国企、机关、事业单位、非公经济和社会组织等领域党建工作,着力打造“红岩先锋”变革型组织,把每个支部打造成坚强战斗堡垒,推动平安建设工作实现质量变革、效率变革、动力变革。二要锻造过硬本领。强化理论武装,学好用好习近平法治思想,深刻领会把握蕴含其中的理论观点、思想方法,自觉用党的创新理论指导和推动平安建设工作。提升业务能力,突出实战、实用、实效导向,不断提高群众工作、应急处突、舆论引导等能力,更好适应新形势新任务要求。永葆斗争精神,在大是大非面前立场坚定、敢于亮剑,对各类违法犯罪和危害安全稳定行为坚决打击、坚决惩治。三要创造工作条件。给予政法队伍更多关爱,健全干警身心健康保护机制,从政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障,让他们安身、安心、安业。关心关爱基层干部,健全依法履职免责机制,拓展基层减负工作,让基层干部把更多时间和精力用在抓平安建设工作落实和服务群众工作上。
第三,要创新工作方法。坚持以思想认识的新飞跃和推动工作的新路径,创造性地开展平安**建设工作。一要坚持整体智治。打通和整合党政机关各项职能,加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态、治理模式,实现“兵团作战”、协同运作。把大数据智能化运用到平安建设各项工作中,深入推进“雪亮工程”建设,加强智慧法院、智慧司法、智慧警务建设,发挥智能化建设支撑作用。二要健全工作机制。强化系统观念,迭代完善多跨协同的风险闭环管控大平安机制,建立健全平安报表季晾晒、“多源汇聚”情报收集报送、“三排一单”风险研判预警、重大问题挂牌督办、突发问题联动快速响应处置机制,形成全范围、全领域、全过程抓平安工作的态势。三要深化政法改革。目前,中央正在研究制定新一轮政法改革实施方案,市委强化超前谋划、加强跟进落实,我们也要做到动态掌握情况、适时关注进展,坚持打有准备之仗。全面准确落实司法责任制,严格执行法官、检察官办案责任制,推进公安机关执法责任制改革,确保有权必有责、有权不任性。推进以审判为中心的诉讼制度改革,深化诉讼治理,推行民事案件简繁分流,提升诉讼质量效率。四要培塑治理品牌。积极鼓励先行探索,注重典型示范和引领,聚焦平安报表、平安指数,及时总结好经验好做法,提炼最佳实践,打造更多有标识度、示范性的亮点。推动“大网格、小院落”“红黑榜、积分制”“小米书记工作室”“群众说事、干部答题”等基层治理品牌迭代升级,形成一地创新、全县共享的良好局面。
第四,营造良好氛围。平安**建设是一项系统工程,需要营造良好社会氛围。一要发动群众参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量,要在全社会广泛组织开展平安创建活动,让广大群众认识到自己与平安建设密切相关,自己就是平安**的建设者、推动者,积极支持平安建设,参与平安建设。二要加强宣传引导。坚持正面宣传为主,发挥传统媒体和新兴媒体优势,讲好平安故事,传播法治声音,积极挖掘宣传平安建设、法治建设的经验做法,全方位展现政法队伍形象和工作成效。加强对突发公共事件报道和舆论热点的引导,把握好时度效,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。三要强化表彰激励。大力弘扬政法英模精神,加大选树表扬平安建设先进典型,讲好先进典型故事,充分发挥示范引领作用,激励广大政法干警砥砺初心,担当使命干事创业。最后再强调一件事,全国两会召开在即,**和刘凯同志要加强工作调度,各级各部门要提高政治站位,压实安全稳定责任,强化工作落实,加强风险隐患排查整治,为全国两会胜利召开营造平安和谐稳定的社会环境。同志们!今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是新时代新征程新**建设起步之年,也是**建设“三县一城一枢纽”深化之年,做好平安**建设工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋发有为、唯实争先,努力建设更高水平的平安**。
我就讲这些!
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在“放管服”改革工作推进会上的讲话稿
各位领导:
根据会议安排,现就x县“放管服”改革工作开展情况做如下发言,不妥之处,敬请批评指正。
我县加快落实“放管服”改革工作,新设民政大厅和医疗保障窗口,民政窗口在原有的婚姻登记事项基础上新增了城乡低保、临时救助、收养登记、低收入核对、一门受理协同办理五个窗口;医疗保障覆盖城镇居民医保业务、城乡居民社保卡办理、职工社保卡办理、救助结算、职工社保业务五个窗口。上半年,政务服务办事大厅各窗口共受理咨询解答和办理事项x件,其中受理咨询解答x人次;办理事项x件,办结x件,办结率为100%。
进一步精简行政权力,减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”的原则,进一步加大了行政审批事项精简力度,动态调整权责清单。同时,规范实施流程,优化服务水平,以清理部门、乡镇、村(社区)出具的证明和手续为切入点,严格筛选整理证明和手续事项。
二、“只进一扇门”和应进必进工作落实情况。
(一)规范事项、实施“只进一扇门”行动。年初以来,县政务服务监督管理局会同县编办和相关单位积极开展了行政审批项目清理规范工作,统一规范事项名称,梳理了事项类别,并编制行政职权目录。保留行政许可审批项目x项,取消行政许可审批项目共x项,暂缓行政许可审批项目共x项。完善了“一站式服务”进一步减少审批环节,简化办事程序,为群众提供透明、便捷、高效的服务,对有关事项进行全面梳理,形成“最多跑一次”的办事指南。
(二)围绕突出问题解决,定规范、建机制。针对入驻部门窗口力量不强、体外循环、前店后厂等现象,我县通过制定规范、建立机制等措施,着力解决“只进一扇门”“最多跑一次”存在的突出问题。由窗口部门负责人作为窗口首席代表,综合办公室成立监督小组,整顿优化营商环境。针对“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进各种阻力和主要矛盾,制定了授权委托书和相关条例,进一步明确政务服务受理审批权限、工作人员奖惩办法、政务服务操作规范等内容,科学指导政务服务工作开展,为推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作提供了政策保障。
(三)围绕工作关键环节,确职责、造流程。以办事群众办理事项涉及到部门为依据,跨部门组建综合窗口,民政窗口、税务窗口、城乡医保窗口、市场监督管理窗口、卫生窗口、残联窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口实施前台综合受理,后台分类审批,一个窗口出件。对年度内受件较少,单独设立窗口造成资源浪费,在办事大厅组建多部门合并窗口,探索受件与审批相分离模式,做到政务服务事项的受理、审核、决定、制证、送达等环节集中在办事大厅实施。
(四)巩固工作成效成果,抓宣传、强监督。加大宣传力度,营造氛围。县政务服务办事大厅窗口部门,在县政府政务公开网站公布了“只进一扇门”“最多跑一次”办事流程和受件资料标准,拉近办事部门和办事群众间的距离,有力推进机关作风整顿和优化营商环境工作开展。同时通过县政务网站和手机微信平台,扩大宣传面,推进网上申报审批服务,有效推进“互联网+政务服务”工作开展。
三、调整编制政务服务事项目录清单和实施清单的工作情况。
按照一体化平台事项管理标准规范,在去年已完成编制三级四同的政务服务事项目录清单和实施清单基础上,结合党政机构改革和国家政务服务事项对接工作新标准,进一步调整编制各部门政务服务事项目录清单和实施清单,召开政务服务平台统一政务服务事项管理系统数据对接工作,对我县各个单位负责系统录入人员进行专业培训,积极实现同国家政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的国家省、市、县四级统一。
根据省级政务服务事项对接工作进度要求,已完成依申请类政务服务事项(行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力)实施清单编制工作。正在进行处罚类、征收类、强制类、检查类、公共服务类实施清单编制工作,及基本目录认领工作,修改完善实施清单要素,调整编制实施清单,上报审核实施清单。
四、存在问题和下一步工作打算。
我县仍存在集中受理、集中审批执行不严格、不到位,个别行政审批单位对“一站式服务”重视不够,部分审批事项至今仍未按要求入驻政务服务大厅,已进入的仍在原单位办理等问题。
下一步,我县将进一步强化职能,统一集中办理。对全部行政审批事项进行再清理再规范,确定一个机构统一受理和送达,并集中到政务服务大厅办公,实行统一受理、统一送达、并联审批、限时结办的运作模式。认真落实“谁审批谁负责”规定;对窗口工作人员进行不定期巡逻查岗,发现问题及时提出要求,立整立改。加强社会监督,办事群众可通过客户评价管理体系对窗口工作人员进行评价监督。充分利用网络、电视、移动客户端等媒体平台,全方位、多层次地对政务服务“放管服”改革进展情况进行宣传报道。
我的发言完毕,谢谢大家!
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在纪律检查委员会工作推进会上的讲话稿
纪律检查委员会,以下简称纪律检查委员会,是中国共产党下属的纪律检查机关,不是政府部门。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
大家好!
很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话,受益菲浅,尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶》纪检工作监察报告,为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。从报告可以看出,省公司在党风廉政建设和反腐败工作中做了大量工作,从教育入手强化监督,效能监察工作取得了一定的成果,纠风工作也取得了一定的成绩。20xx年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作,按照省公司及我公司的主要工作任务,20xx年工区在党风廉政建设和反腐败工作上也将做好以下几项重点工作:
根据公司党委和纪委的部署和要求,我们将加大党风廉政建设的监督力度,重新调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确领导小组成员的责任分工,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划,提出年度工作要点。反腐倡廉,监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定,发挥班子内部相互监督作用,建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所(站)进行责任划分,对各自责任范围内的所(站)党风廉政建设负责,班子成员之间及时沟通,采取有效措施,消除不稳定因素;同时工区党总支也将认真倾听群众呼声,及时、快速解决职工反映强烈的问题。
今年省公司“1号文”明确规定,各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人,因此作为总支书记将担负起工作监督的职责作用,除对党风廉政建设监督外,目前春检马上到来,还要到作业现场监督劳动保护执行情况,文明生产、外部环境建设情况,职工思想动态情况以及到岗到位等情况,及时反馈信息,及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,大力倡导八个方面的良好风气,确保干部干净、干事。
工区虽然是纯成本单位,各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育,能够使干部不论以后调整到任何岗位,都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此,今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会,开展有计划、有步骤、有内容的教育活动,学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本、新《党章》等党建读物,进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识,进一步增强领导干部廉洁从政意识。
另外,我们将利用工区网页廉洁教育板块,积极宣传廉政建设方针、政策,在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动,以服务所站为目的,进一步增强广大党员服务意识,提高党性修养,密切党群、干群关系,促进党风廉政建设的顺利开展。
“责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟,发人深思,具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后,我们紧密结合安全生产这条主线,开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责,也是对干部负责,因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳,以制度约束人、以制度衡量事,加强领导干部为官之德教育。
纪检工作报告,赋予纪检工作新的内涵,作为生产单位,我们按照公司党委及纪委的总体要求,将开展“四不两带一创”主题实践活动,“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍,安全事故不能在我身边发生,本职工作不能在我手中出现差错,工区形象不能因我受到损害;“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督,党员带头履行安全责任,发挥党员的先锋模范作用;“一创”即创“和谐之家”,增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动,进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移,把深入所站,加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓,从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理,把效能监察作为促进工区中心工作的切入点,加强安全生产过程管理,并查找差距,总结经验,促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。
1、服务和行风的关系。
优质服务工作和行风建设二者相辅相成,通过优质服务改变行业作风,通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作,是营销对外工作的具体体现,行风工作体现的是效果,是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分,相互制约。行风内评是得到政府信任后,系统内开展的测评活动。内评具有两面性,如果对内从严要求,测评严格,就会收到很好的效果;如果对内放松,走走形势,则会带来不良的影响。从两年来行风内测来看,一切按正常程序开展,而且比政府开展的测评工作更加细致和严格,取得了好的效果,应坚持此做法。
2、解决信息瓶颈问题。
信息时代客户要求得到更多更快的信息,包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等,但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统,客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈,不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制,并向95598及时提供信息,对现有信息也要及时更新和共享,通过呼叫中心向客户传递,充分利用网络平台,使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度,对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之,这一管理模式的形成,将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。
3、解决客户知情权问题。
计划停电信息管理与发布还需规范,并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息,总是在不断变化,或延期停电,或延时送电,变化了的停电信息,或临时停电信息不能及时通知客户,严重影响客户的知情权,客户造成的经济损失要求供电企业赔偿,久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度,保证信息公布的及时性、准确性,保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息,如遇极特殊情况必须修改的,应提前通知客户,保证客户知情。
4、建立行风预防机制。
行风服务的关结点在于事前预防,事中监督,事后处理的原则。更重要的就是事前预防,一是服务人员在为客户服务前,应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题,如催费时,可能客户对自家的高电量不理解,客户在未查清之前可能会不满意,可能对抄收员不礼貌,甚至还会打骂,应事前做好个人预案,针对可能发生的事情做好充分准备,尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防,不仅与新闻媒体事前做好勾通,还要坚持报告制度,有采访必须与宣传部门打招呼,避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会,为服务人员打好预防针,树立“用心服务”理念,对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。
5、建立勾通机制。
如果把行风服务做为一个点,那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室,再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位,直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同,而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控,使这个点所辐射的各条线都更加顺畅,并达到可控、在控。
同志们:
县纪委会定于正月十六把我们全县纪检监察干部请回来,共商20xx年纪检工作大计,是经过慎重考虑的。目的就是希望同志们在新的一年里,新年有新气象,新年能够取得新成绩。因此,我借这个机会,代表县纪委会向一年来辛勤奋战在一线的广大纪检监察干部致以春节的慰问!向受表彰的集体和个人表示祝贺!
刚才听取了同志们述职述廉报告,因为时间的关系,我们还有部分同志没有发言,有的同志是去年发的言,有的同志我们请他们交了书面材料,大家回去后,可以继续认真学习。刚才同志们述职述廉过程中,我也非常认真地拜读了各位的述职述廉报告,包括刚才的发言,我的感受非常深刻。述职述廉是一个促进工作的重要手段,但它绝不是展示我们工作业绩的平台,我认为它至少有三个方面的好处:一是使我们所有的同志得到相互交流,相互启发,相互学习;二是通过述职述廉这个形式可以有效地传导压力,我们有句俗话说的好:是骡子是马,拉出来溜溜。那么20xx年干了些什么工作,采取了哪些措施,就应该摆出来、亮出来,让大家评一评,这样就无形地把压力传给了大家;三是锻炼了大家的语言表达能力,刚才述职述廉的同志都比较年轻,在未来的人生道路当中,在未来的职业生涯当中,你们还要担当很大的重任,走上重要的领导岗位,需要较强的语言表达能力、动手工作能力。我在去年工作会上,强调要做“三能四型”纪检监察干部,有的是中央的要求,有的是我对竹溪这支纪检监察干部的判断和要求。实践证明,我的判断是正确的。我们关心干部的成长,不仅要爱护干部,还要帮助提高我们干部的能力。
今天的会,有三个好的方面:一是大家的面貌新,说明大家过了一个祥和快乐的春节;二是述职述廉报告的质量有了很大的提高,希望20xx年报告质量更上一层;三是20xx年工作可圈可点,我们所有的乡镇都圆满地完成了20xx年办案任务,我们许多县直单位也实现了20xx年办案工作,这就是一个了不起的成绩。
不足的地方是会风不尽人意:还有部分单位有迟到、开小会现象,我们纪检监察干部承担着执纪监督职责,中央、省委、市委、县委对我们提出了更高的要求,各单位希望纪检监察干部能在一起交流学习,这也是这次我们把全县专兼职纪检干部召集在一起开会集中学习的目的,请我们纪检监察干部要带头自觉地向“铁军”看齐。无论是参加上级会议还是本单位会议,请严格要求自己,自觉带头遵守会风会纪。
20xx年工作,我想用一句话来概括:即“扎实苦干,锐意进取,全县党风廉政建设和反腐败工作迈上了一个新台阶”。20xx年工作有许多可圈可点之处,我主要讲以下几方面:一是坚持层层加压,推动“两个责任”落地生根;二是坚持挺纪在前,着力推进正风肃纪常态化;三是坚持提升质效,始终保持惩治腐败高压态势;四是坚持丰富载体,致力营造反腐倡廉“强气场”;五是坚持管理创新,着力打造纪检监察品牌亮点;六是坚持深化改革,不断激发纪检监察队伍活力;七是坚持严教严管,自身队伍建设持续加强。20xx年,全县追责问责376人,同比增长144%,其中:党政纪处分127人,同比增长76%;谈话函询249人,同比增长207%。
20xx年工作,我想用一句话来管总:即“加强学习,务实创新,坚定不移推进反腐败斗争实现新跨越”。具体要从三个方面抓好工作落实:
(一)把握要领,深入学习贯彻各级纪委全会精神,压力传导直达“神经末梢”
1月12日至14日,十八届中央纪委六次全会召开,会议的主要精神集中体现在“两个没有变”、“四个足够自信”、“五个深切体会”和“七大工作任务”上。今天在这里,我重点给大家强调一下“两个没有变”和“四个足够自信”。“两个没有变”就是党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“四个足够自信”就是全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。随后,省、市纪委全会也相继续召开,层层贯彻中央纪委六次全会精神,层层传递声音、传导压力,为党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、明晰了思路。2月14日,节后上班首日,县纪委十三届六次全会召开,会议确定了今年的“七新”工作目标,即:全面落实“两个责任”,着力形成齐抓共管新局面;全面加强纪律建设,着力营造遵规守纪新气象;全面推进正风肃纪,着力构建山清水秀新生态;全面运用“四种形态”,着力凸显纪律审查新效应;全面惩治基层腐败,着力取得执纪为民新成效;全面推进改革创新,着力激发纪检监察新活力;全面加强自身建设,着力铸造纪检铁军新形象。在这里,我就如何学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神讲几点要求:
1、带头学习,准确领会精神实质。全县纪检监察干部要把学习贯彻各级纪委全会精神作为当前一项重要政治任务,通过学习新精神,在工作上调焦对表跟上趟。一是要联系思想带头学。通过学习领导系列重要讲话、纪委工作报告原文、专家权威解读等武装思想,在思想上时刻与上级纪委的要求保持高度一致。二是要联系实际系统学。结合当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂,反腐“过头论”“影响论”等论调和“等待观望”“消极抵触”等心态依然存在等现实问题,系统学习全会精神,杜绝断章取义、似懂非懂,达到刻印在心、融会贯通。三是要联系工作深入学。联系纪委担负的监督执纪问责主业、履行党风廉政建设监督责任的重任、发挥推进全面从严治党的“尖兵”和“利器”作用,真正吃透全会精神,掌握精髓,不搞蜻蜓点水、浮在面上的学习,不说“外行话”,不揽“份外事”。
2、传递声音,促使压力传到基层。中央、省、市、县纪委全会都明确提出了“要推动全面从严治党向基层延伸”的工作目标。这将给我们纪检监察干部带来全新的工作考验,首要的就是我们怎样才能把上级的“声音”准确传导到基层?第一,用好媒体宣讲,传播精髓。要用好竹溪纪检监察网、竹溪新闻网、今日竹溪、竹溪电视台等县内网络和平面媒体,播发各级纪委全会工作报告、全会精神解读等,并开设专栏,报道各乡镇、各单位学习贯彻各级纪委全会精神的动态。第二,组团集中宣讲,传递声音。由县纪委统筹安排,从县委宣传部、县委党校等单位选拔有宣讲经验、有基层经验的党员干部,组成宣讲团,深入乡镇和系统工委集中宣讲全会精神。第三,专题学习宣讲,传导压力。不管是乡镇纪委书记,还是纪工委书记,我们不仅要自己学,还要推动监督范围内的党员干部开展专题学习,把压力传导到全体党员、传导到基层组织这一“神经末梢”。
3、抓好结合,学习工作同步推进。一是要把学习贯彻各级纪委全会精神与《准则》、《条例》两项法规的学习运用相结合,加强纪律教育。要把纪委全会精神和纪律教育一同纳入纪检监察干部教育培训和中心学习计划之中,定期组织学习教育活动。今年,15个乡镇党委、8个县直系统工委要分别组织开展“党规党纪印心中”为主题的两项法规知识竞赛活动,由各乡镇、各系统工委比赛决出的冠军组将在5月份的党风廉政宣传教育月活动中参加全县决赛。此外,要针对两项法规的学习,开展法规知识百分闭卷测试活动,检验全县党员干部学习法规的实际效果,对得分不及格的党员干部,全县点名通报。二是要把学习贯彻各级纪委全会精神与严守纪律规矩相结合,坚定理想信念。当前,纪检监察干部所处的地位特殊、面临的形势特殊、担负的任务特殊,我们必须保持坚强的政治定力,严守政治纪律和政治规矩,敢于担当,才能做好监督执纪问责工作。从近年来的工作来看,全县纪检监察系统干部政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识较强,能够讲纪律,守规矩,体现了较高的政治素质。希望继续保持和发扬。三是要把学习贯彻各级纪委全会精神与日常工作相结合,做到学思践悟。学而不思则罔,我们纪检监察干部决不能为了学习而学习,或者为了应付检查而学习,我们要在学习全会精神的过程中,深入思考我县的党风廉政建设和反腐败工作如何推进的问题,明白“方向比速度重要”,确保各项工作时刻不偏离航向、不游离中心、不脱离轨道,保证形势可控、工作可看、成效可见。
(二)挺纪在前,认真落实全面从严治党要求,监督执纪问责“一寸不让”
1、在压实党委主体责任上聚力,强化问责追究。
全面从严治党,必须压实党委的主体责任。县乡纪委要按照监督责任的责任清单,把协助党委压实主体责任作为首要任务来抓。一是协助党委理清主体责任清单,抓好责任分解、任务落实。对纳入党风廉政建设绩效管理的主体责任三级指标进一步修订、完善,使指标设置更加科学合理、便于操作,更加符合过程管理的要求。二是要推广责任落实台账管理,实行痕迹化管理制度。要根据主体责任清单,建立管理台账,细化具体责任内容,明确责任领导、牵头单位、责任人,定期核查工作完成情况,并分门别类做好台账登记,使党委履行主体责任所做的工作件件有记录,工作过程一目了然,工作成效清晰可见。三是要深入推进“主体责任问责年”,强化责任追究。要完善定期报告、情况通报、责任考核等制度,了解主体责任落实情况。对因责任落实不力,导致党员干部队伍出现违纪违规问题、“四风”和腐败问题多发的,要严肃追究党委责任和领导责任,让失责必问成为常态,促使主体责任真正从实从严落地。
2、在深入推进作风建设上发力,严防“四风”反弹。
大家都知道,在今年的县纪委全会上,点名道姓通报了11起群众身边的“四风”和腐败问题的典型案例、4起行政慢作为、乱作为等“为官不为”问题的典型案例。去年我们通报了一批,今年为什么还要通报、而且还要在大会上通报?这是县委、县政府向全县党员干部、向全县人民群众表明抓作风建设的坚决态度,指明了新年的工作方向,表明我们对顶风违纪行为坚决查处、毫不手软的处置态度,也说明了我们作风建设方面还存有差距,“四风”问题还没有绝迹。作风建设永远在路上。作风建设必须持之以恒地抓下去,不能一阵紧、一阵松,反对“四风”问题更要弛而不息抓到底,千万不能搞形式、做样子。今年,在作风建设方面我们更要做到精准发力:第一,坚持明确责任主体。县纪委要把作风建设的具体任务部署到相关部门,把责任交还给主责单位,纪委只做牵头协调、督办检查、收集情况、问责处理等工作,不再大包大揽。比如公车私用、党员干部酒驾等问题,由公安交警部门负责,定期给纪委移交线索;“三公经费”管理使用不规范的问题,由财政监督部门负责定期检查,并给纪委提供检查汇总情况等。第二,坚持“长、常”二字纠“四风”。针对“四风”问题“三性两化”新特点,即地点上的隐蔽性、负担上的转嫁性、规模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特点,做好打“持久战”的准备,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,综合运用专项整治、突击抽查、明察暗访、常态巡查等手段,开展全方位、多层次、高密度的监督检查,对公款报销玩“变形计”、吃喝玩乐搞“躲猫猫”、公车私奔挂“假牌牌”、发放钱物立“怪名堂”等“四风”隐形问题深挖不放,一查到底,一寸不让。第三,坚持越往后执纪越严。对乡镇和县直单位存在的“四风”问题和党员干部违反八项规定的问题,发现一起,处理一起,曝光一起;同时,从严追究当事人和负责人的责任。
3、在改进纪律审查方式上努力,遏制腐败增量。
今年,我们要进一步加强和改进纪律审查方式,坚持“挺纪在前”与“四种形态”有效对接,正确处理“治病树”与“护森林”的关系,重点抓好四个方面的工作:一要用好《条例》,围绕“六大纪律”开展纪律审查。坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,严肃查处党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类纪律的行为,及时运用纪律处分“治病救人”,不能听之任之、酿成大祸。二要转变方式,围绕“四种形态”开展纪律审查。去年9月24日至26日王岐山在福建调研时提出,党内关系要正常化,批评与自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分,作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”提出以后,我们有的干部认为,这是不是意味着反腐要转向、节奏会放缓、力度需减弱?这种认识是错误的,“四种形态”是要求用纪律丈量全体党员,又要求用纪律盯紧“关键少数”,这样才能体现“全面从严”的要求,防止“今天好同志、明天阶下囚”。三要把握重点,围绕“三种人”开展纪律审查。中纪委五次全会、六次全会一直强调,要重点查处后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑,坚决遏制腐败蔓延势头。我们要严格把握要义,发挥纪律审查治病救人、惩前毖后的作用,继续保持打“虎”拍“蝇”力度不减,致力实现由“不敢腐”向“不能腐”转变。与此同时,要切实加强纪律审查安全工作,把好尺度,守住底线,严格执纪。
4、在查处群众身边腐败上加力,理顺群众心气。
在六次全会上强调,民心是最大的政治,正义是最强的力量。当前,发生在群众身边的不正之风和腐败问题,啃食群众获得感,侵蚀党的执政根基。我们今天在座的都是纪检监察干部,大多数干部都工作在基层或者曾经在基层工作过,对群众身边的不正之风和腐败问题都有不同程度地了解,联系近年来特别是去年以来查处的“小官贪腐”案件,我们从案件类别上看,有私分集体财物的,有与民争利的,有吃拿卡要的,有贪污挪用的等等;从人员身份上看,有村长、有校长、有院长、有站长、有所长;从危害程度上看,主要是侵害群众利益,激起群众心里不满,进而影响党群干群关系。因此,全县纪检监察干部必须有所作为,必须顺应民心,落实好“全面从严治党向基层延伸”的要求,加强对基层党员干部的教育监督管理;要继续深化“7+1”专项整治,突出问题导向,加强问题线索的收集和管理;要用好手中的“利剑”,坚持有腐必反、有贪必肃,对群众身边的腐败问题从严查处。这一项工作应当是我们今年重中之重的工作。乡镇纪委、纪工委、纪检监察室要早作准备,提前谋划,主动参战。
5、在廉洁从政宣传教育上合力,营造良好氛围。
一是加强信息宣传调研工作。坚持“领导带头、全员参与”“联系工作、注重实效”和“任务到人、责任分明”的“大宣教”格局不变,结合我县党风廉政建设和反腐败斗争的实际,围绕重点拟题、紧盯热点命题、抓住难点破题,采写一批有力度的宣传稿件,编写一批深度的工作信息,撰写一批有高度的调研文章,引导社会舆论,为上级领导决策提供参考依据。二是加强纪律宣传。要以第十七个党风廉政宣传教育月为契机,创新形式,用好载体,深入宣讲《准则》《条例》,把纪律刻印到党员干部心中。三是加强舆论引导。旗帜鲜明地告诉人民群众:反腐不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌室”,也不是有头无尾的“烂尾楼”,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的氛围。四是加强警示教育。采取召开集中警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式,开展形式多样、触及思想的警示教育活动,教育广大党员干部守住道德“高线”,不碰纪律“底线”。五是加强廉洁文化建设。要挖掘传统文化资源,结合全县“家规家训进万家”、“送理论下基层”、精神文明创建等活动,因势利导,把廉洁文化融入其中,发挥“以文化人”的作用,增强党员干部的廉耻、戒惧、敬畏之心,以廉洁文化引领政风民风和社会新风。
6、在干部队伍建设上协力,锻造“四型”纪检。
正人者必先正己。我们提出的建设一支忠诚、法治、现代、铁军“四型”纪检监察队伍的目标已经确定,今年在队伍建设上要齐心协力,深入实践,确保“四型”纪检建设开花结果。具体要做好五项工作:一要坚持“两为主”工作机制,建强纪检队伍。结合今年的县乡换届,配齐配优乡镇纪委领导班子,争取畅通纪检干部合理流动渠道,拓宽干部出路。二要加强对纪检监察干部的监督,防止“灯下黑”问题。严管就是厚爱,放任贻害无穷。县纪委会要担负起内部监督的主体责任,健全监督制度,坚持民主集中制,把好选人用人关。对有问题反映的干部,要不护短、不怕丑,及时查清问题;对履行监督责任不力的,要追究责任;对违反党纪条规的,要给予纪律处分。三要争做廉洁自律的表率,树立“铁军”形象。要大力宣传、带头遵守《准则》和《条例》,把自己摆进去,切实做到不能讲的坚决不讲、不能做的坚决不做、不能去的地方坚决不去,自觉守纪律、讲规矩。四要狠抓干部培训工作,提升综合能力。要采取组织本级干部业务轮训,选派干部参加省市调训,举行岗位练兵集训等措施,强化干部学政治理论、学业务知识、学方法技能的自觉性,为“四型”纪检建设助力。五是优化干部考评机制,不让“老实人”吃亏。树立正确导向,以工作实绩为评判标准,客观公正评价干部。今年,县财政将乡镇纪检津贴实行统一划拨至县纪委,由县纪委根据干部工作绩效给纪检监察干部发放纪检津贴。我们将依据常规工作完成情况、岗位职责履行情况、领导测评和群众测评等逐人进行绩效考评,根据考评结果发放不同标准的津贴,不再搞“均等化”“一刀切”,让任劳任怨做实事的干部在经济待遇和政治待遇上优先保障,让想干事、能干事、会干事的干部得实惠。
(三)收心归位,切实抓好当前重点工作,实现今年工作“开门红”
人们常说:天道酬勤。在这里给大家通报一个消息,在市纪委四届六次全会上,竹溪县纪委监察局被授予“20xx年度县市区纪委监察局绩效考评优胜单位”称号,这是近年来我县绩效考评在全市排名最好的一次,也是全县纪检监察干部共同努力的结果。我们要以荣誉为动力,适应新常态,立即进入工作状态;学习新精神,调焦对表赶上趟;力求新突破,实现工作新跨越;锤炼新作风,打造“三能四型”铁军;咬定新目标,确保实现“开门红”,力争今年在绩效考评中实现新的跨越。
1、抓好春季干部全员轮训。今天会后,县纪委将举办为期3天的干部培训,主要是围绕纪检监察工作具体业务,有针对性地开展《条例》解读、两个责任、纪律审查、信息写作、信访初核等知识培训,具有很强的适用性。给我们讲课的都是业务骨干或者叫作“土专家”,希望各位干部把这次培训当作一次提升能力的机遇,尊重他人劳动,遵守学习纪律,集中精力参学,不得随意请假或缺课,学习情况由办公室和组宣部负责统计、通报。
2、抓好绩效管理指标修订。结合中央和省市县纪委全会精神,及早制定下发全年工作要点,明确具体工作任务,修订完善党风廉政建设和反腐败工作的考核评价指标,把“互联网+痕迹管理”的考评方式抓上手,加强日常动态管理,随时掌握工作情况,为纪委会科学决策提供参考依据。
3、抓好作风建设明察暗访。由作风办牵头,发动8个察访组迅速行动,针对春节期间各乡镇、各单位执行财经纪律、工作纪律、公车管理规定、津补贴发放以及党员干部带彩娱乐、参加非组织活动等重点,采取不固定人员、不固定时间、不固定单位开展明察暗访。要严肃明察暗访工作纪律,发现问题及时报告,任何人不得私自“消化”,把好监督检查的“第一关”。
4、抓好一季度“开门红”各项工作。一是纪律建设要抓好“两学一做”尤其是《准则》和《条例》两项法规的学习贯彻。二是落实好“两责”,重点抓好《问责办法》的学习,建立责任清单,健全责任体系。三是作风建设要创新方法,做到露头就打,重点盯紧“小五长”,解决群众办事“中梗阻”。四是纪律审查在实践“四种形态”上要有新突破,当前要抓紧案件线索初核。五是反腐要向基层延伸,重点抓好“三资监管”和“基层巡察”。
5、抓好特色亮点力推新成效。一是构建“大宣教”,营造“强气场”:确保信息宣传排名全市第一、《中纪报》上稿2篇以上。二是作风建设求创新:运用好“互联网+过程管理”、探索开展好巡察制度,确保出经验。三是落实“两责”清单化,进一步完善责任体系。四是在运用“四种形态”方面要出经验。五是反腐向基层延伸要有机制、有举措、有效果,做到特色鲜明、亮点突出。六是审理工作要出成果,总结推介“查审互评”、回访教育、审理规范化等方面的经验。七是信访工作要上台阶。八是精准监督要深入推进。
6、抓好中心工作纪律保障。要紧紧围绕县委、县政府中心工作,带头落实好精准扶贫、城市规划建设管理、六城联创等工作任务,并开展纪律监督,抓好执纪问责,为县委、县政府中心工作的顺利推进提供坚强纪律保证。
同志们,作风建设永远在路上,反腐败斗争没有休止符。我们肩负着全县党风廉政建设和反腐败工作的历史使命,任务艰巨,责任重大。我们要以“忠诚”为立身之本,以“法治”为职业遵循,以“现代”为创新动力,以“铁军”为人格魅力,精诚团结,同心合力,扎实苦干,为推动竹溪全面从严治党和经济社会全面发展提供有力的纪律保障!
同志们:
这次会议是按照自治区纪委要求召开的。最近,中央政治局会审议中央纪委第六次会全工作报告时,胡锦涛同志和各位政治局对深入推进反腐倡廉工作、明确纪检监察工作重点作了重要指示。12月16日,中央纪委在北京召开了传达中央领导同志重要指示暨部署纪检监察系统在先进性教育活动中开展主题实践活动会议,中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对学习贯彻中央领导同志重要指示精神作了部署。12月22日,自治区纪委召开由各市纪委书记、区直纪检组组长等100多人参加的会议,自治区纪委副书记黄翔同志传达了中央领导同志的重要指示精神,自治区党委副书记、纪委书记马铁山同志在会上作了重要讲话。刚才,耀林同志传达了中央领导同志的重要指示和马铁山同志的讲话精神。下面,我就学习贯彻中央领导同志重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神,开展保持共产党员先进性教育活动,讲三点意见:
中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话,是在国内改革开放、发展社会主义市场经济进入关键时期,对进一步开展好反腐倡廉工作提出的新要求。这些要求准确把握时代主题,高屋建瓴,内涵丰富,寓意深刻,顺应社会发展趋势,对我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作,加强党的先进性建设,全面推进党的建设新的伟大工程,提高党的执政能力和执政水平,具有深远的指导意义。我们一定要吃透中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神,把思想统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来,统一到中央的重大决策和部署上来,切实增强政治责任感和紧迫感,用实际行动,坚决贯彻执行。
中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话涉及党的建设和经济社会发展诸多方面,比如对科学发展观贯彻落实情况的检查、监督地方党委集中换届、构建和谐广西、解决群众最关心最直接最现实的利益等等,事关大局,针对性和现实性都很强,需要我们早准备,早部署,早行动。我们今天召开的这个会议,就是为了尽快将中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,尽快抓好落实。各县(市)区纪委和市直各单位,要及时召开会议传达学习,确保中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到每个纪检监察干部。要及时向党委(党组)和行政主要领导同志领导汇报,请他们在一定范围内传达学习,研究提出贯彻落实意见。要通过学习,深刻领会,准确把握精神实质,紧密结合实际,采取切实有效措施,狠抓落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
胡锦涛同志在12月2日的讲话中,对做好明年纪检监察工作提出了明确要求,他指出,各级纪检监察机关要围绕中心,服务大局,增强责任感,紧迫感,全面履行党章赋予的职责,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,把工作做得更好。我们要按照中央领导同志的重要指示精神,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,进一步明确党的纪律检查和行政监察工作的重点和努力方向,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。
(一)围绕中心,服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务。
十六届三中全会以来,党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是一个重大的战略思想,是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化,是指导发展的世界观和方法论。这要求纪检监察工作必须围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务。我们要不断深化对科学发展观的认识,正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。党的纪律检查和行政监察,无论是工作部署和工作重点的确定,还是各项措施的实施,都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握,都要以落实科学发展观的实际效果来检验。纪检监察机关要更好地为党和国家工作大局服务,必须认真研究新的历史条件下贯彻落实科学发展观的有效途径和方式方法,深刻把握科学发展观的内涵和目标要求,切实将科学发展观体现到纪检监察工作中。要适应建立完善社会主义市场经济体制的需要,更加自觉地深入市场经济领域,更加自觉地服务于改革开放,及时了解经济发展形势、经济政策措施和经济体制改革情况,进一步探索在建设完善的社会主义市场体制过程中腐败现象产生的特点和规律,及时排除和解决党风廉政方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题。要围绕做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施,对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查,促进各项任务落到实处。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观,增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查,引导党员干部发扬求真务实的精神和作风。要切实维护党章和其他党内法规,督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律,自觉同党中央保持高度一致。要围绕我市实现两个“率先”、全面建设小康社会目标,全面推进富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林为中心内容的和谐玉林建设。通过扎扎实实的工作,努力从思想上、作风上、纪律上为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。
(二)牢记宗旨,执政为民,坚决维护人民群众的根本利益。
相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,不仅是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,而且是判断真假马克思主义政党的试金石。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,执政为民是党执政的根本目的。只有把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,认真纠正党风政风方面存在的问题,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行,才能始终保持党同人民群众的血肉联系。十六届五中全会和中央经济工作会议都提出,要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为促进和谐社会建设的重要着力点。胡锦涛、温家宝同志此前对此已多次做出重要指示,这次又明确提出要从加强行风建设、纠正损害群众切身利益不正之风的角度,对解决群众上学难、看病难以及环境污染等方面的问题加大工作力度。
按照中央领导同志的重要指示精神,纪检监察工作必须始终遵循坚持全心全意为人民服务宗旨、坚决维护人民群众根本利益的基本原则。我们的纠风工作不仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题,而且要抓住苗头性、倾向性问题,防止那些可能损害群众切身利益的问题成风。要增强大局意识和责任意识,注意从人民群众反映强烈的问题入手,切实解决发生在群众身边的以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的问题,使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠,更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。要继续会同有关部门,针对群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题,深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理工作,进一步深化教育、公共卫生等体制改革,建立纠正不正之风的长效机制。针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,对过去部署的专项治理工作,要进一步抓巩固、抓深入、抓提高。针对矿山、交通、烟花炮竹等重特大事故接连发生的问题,切实加强对安全生产的监督检查,维护人民群众的生命财产安全。针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题,认真开展工作,保证人民群众吃上放心食品和用药安全,让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气,促进环境友好型社会建设。针对农村基层少数干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题,坚持纠建并建并举、综合治理,进一步加强农村基层党风廉政建设,建立长效机制,为农村改革发展稳定创造良好的社会环境。
坚持执政为民,还必须深入抓好“一把手”工程,全面落实廉洁自律各项规定。具体来说,就是要强化“一个意识”,坚持“二个结合”,做到“三个管好”,做好“四个表率”。强化“一个意识”,就是强化责任意识。对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责,重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持“二个结合”,就是抓责任制落实与抓经济、业务工作相结合,要认真履行好“一岗双责”,抓经济发展不忘廉政建设,抓廉政建设促经济发展;抓责任制落实与抓干部队伍建设相结合,责任制的落实要靠一支良好的干部队伍,抓责任制落实也必将促进干部队伍建设。做到“三个管好”,就是管好自己,管好家属和身边工作人员,管好下属单位和分管部门。领导干部首先要管好自己,以身作则,廉洁自律。民不容贪,党不容腐,领导干部没有利用人民赋予的权利谋取自己特殊利益的权利。要按照“谁主管,谁负责”的原则,把党风廉政建设和反腐败的任务分解到相关部门和每个领导干部,做到一级抓一级,逐级负责,层层落实。做好“四个表率”,就是要做廉政建设的表率,严格遵守廉洁自律的“四大纪律八项要求”,自觉接受监督;做坚决拒收礼金的表率;要做坚决制止跑官要官歪风的表率;要做自觉抵制歪风的表率。元旦春节将近,各级各部门要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意识,督促各地区各部门认真执行中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的规定,查找和纠正存在的问题,坚决制止讲排场、比阔气、挥霍浪费不正之风。
(三)加强和改进党风廉政建设,不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力。
加强和改进党风廉政建设,不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力,在当前和今后一个时期,始终是纪检监察工作的根本任务。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对于在新形势下加强和改进党风廉政建设、提高党的拒腐防变和抵御风险能力,具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。党中央对惩治和预防腐败体系建设高度重视,十六届三中、四中、五中全会连续3次作出重要部署。胡锦涛在近两年发表的一些重要讲话中先后13次就这个问题作出深刻阐述、提出明确要求。对胡和党中央关于抓好惩治和预防腐败体系建设的指示和部署,市委、市纪委认真学习、坚决贯彻、不扎不扣抓好落实。为抓好玉林惩防腐败体系建设,去年5月我市结合实际出台了《玉林市构建防治腐败体系总体规划》,并在容县先行试点。今年初中央《实施纲要》颁发后,为贯彻落实好《实施纲要》,我市又制定了贯彻落实《实施纲要》的具体意见,以及贯彻落实《实施纲要》具体意见的分工方案。我们一定要按照上级机关和市委的部署要求,采取切实有力措施,抓好年度工作要点的落实,加强和改进党风廉政建设。推进《实施纲要》的落实,一定要从提高党的拒腐防变和抵御风险能力这个高度来认识。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,始终坚持用发展的思路和改革的办法来解决惩治和预防腐败问题。推进改革和制度建设既是惩治和预防腐败重要途径,也是深入开展反腐败斗争的必然要求。当前,一些腐败现象尚未得到有效遏制,大案要案时有发生,一些地方和部门权力失控、行为失范,究其原因是多方面的,但改革不到位、体制不完善、法制不健全是其中的一个重要原因。《实施纲要》提出了118项需要建立健全的反腐倡廉制度,其中有79项是从进一步深化改革的角度提出来的。这些制度针对新旧体制转换中权力运行方面容易出现问题的薄弱环节,侧重于对权力的制约、资金的监控和行政行为的规范。切实把这些改革和制度建设落到实处。这是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容,也是衡量《实施纲要》是否得到贯彻落实的重要标准。
贯彻落实《实施纲要》,必须大力推进廉政文化建设。胡锦涛在中纪委第五次全会上指出,要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容。去年以来,我市推行以“八进”为核心的廉政文化建设,在全社会营造廉洁的氛围,促进了和谐社会建设。我们不能满足于已取得的成绩,要在现有的基础上,戒骄戒躁,推动廉政文化向纵深发展。要把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来,开展腐败风险意识的宣传,使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉政教育与社会公德教育结合起来,大力开展乡村廉政文化建设,通过开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动,提高群众参与反腐败和监督意识。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来,通过举办领导干部配偶廉政培训班、签订助廉承诺书等形式,加强对领导干部家庭成员的廉洁教育。要把廉政教育与职业道德教育结合起来,树立起各具特色的行业新风。要把廉政教育与革命传统教育资源结合起来,丰富和提升廉政文化教育的内涵。要大力加强廉政文化理论研究,使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践,使廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展。
贯彻《实施纲要》,要始终强调与社会主义市场经济体制相适应,在深化经济体制改革中推进反腐倡廉改革和制度创新,通过反腐倡廉改革和制度创新促进和保证经济体制改革。一方面,经济体制改革不仅要推动经济社会的发展,还要着力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。另一方面,发展社会主义市场经济要解决的体制机制制度问题,有不少方面也是反腐倡廉要解决的深层次问题。只有通过推进反腐倡廉改革和制度建设,才能为促进经济和社会发展提供有力保障。贯彻《实施纲要》,要坚持惩治和预防并举,贯彻从严治党方针,坚决查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要继续保持查办案件工作力度,认真查处大案要案,坚决维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪违法案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件,以及国有资产严重流失的案件。查办金融、土地管理和矿产开发等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件,并根据情节追究有关人员的责任。要认真组织开展治理商业贿赂工作,把医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为重点,治理商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为。通过深化改革、完善制度、强化管理,逐步建立防治商业贿赂的有效机制。在查处违纪党员时,发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处,决不姑息。要严格依纪依法查办案件,不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施,加强对办案全过程的管理和监督,确保安全文明办案。完善办案协调机制,形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为,又要支持和保护广大党员干部大胆创新。
在这里我特别强调一下,明年恰逢地方各级党委集中换届和制度改革。我们要按照中央的安排部署,严肃组织人事纪律,坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为。要加强对干部选拔任用工作的监督检查,把严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等违纪违法行为,作为干部监督工作的一项重要任务来抓,做到有声势,有措施,有成效。严禁通过拉关系、走门子,拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇;严禁封官许愿,为他人提拔调动说情、打招呼,或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用工作;严禁在干部选拔任用工作中谋取私利,收受或索取贿赂;严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严禁突击提拔干部;严格保守组织人事机密,严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。对违反规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的,不管涉及到谁,都要严肃处理。凡“跑官要官”的,不仅不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对拉票、搞非组织活动的,一律不得提拔使用,并给予相应的纪律处分;对为“跑官要官”的人说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失误的,根据情节轻重给予组织处理或纪律处分;对“买官卖官”、搞贿选的,要依纪从严处分,涉嫌犯罪的,要移交司法机关依法追究刑事责任。要注意保护和支持严格按照党的原则办事、敢于同用人上的不正之风和违纪违法行为作斗争的同志。对打击报复的,一经发现,严惩不贷。要加强警示教育,对查处的“跑官要官”、“买官卖官”及拉票、搞贿选等典型案件,要在适当范围内通报,或在新闻媒体曝光。大力弘扬正气,打击歪风邪气,为做好干部选拔任用工作营造良好的社会氛围。
三、与时俱进,开拓创新,按照先进性教育的要求推进纪检监察机关建设。
党中央对纪检监察机关的自身建设问题一贯高度重视。十四大以来,同志连续十年、胡锦涛已连续三年在中央纪委全会上发表重要讲话,每次讲话都对加强纪检监察机关建设提出了希望和要求。同志指出,纪检监察工作是党的全部工作的重要组成部分,纪检监察机关是保证党的肌体健康的忠诚卫士,必须适应形势的发展,进一步加强自身建设,必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。纪检监察干部肩负着党交给的重大责任,应当有更高的政治觉悟,更高的纪律性,更强的法制观念,更要谦虚谨慎,密切联系群众。胡锦涛指出,广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线,责任重大,使命光荣。要加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严以律己、以身作则,坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,不断提高做好本职工作的能力和水平,经受得住各种诱惑和考验,展现纪检监察干部的良好形象,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。
中央领导同志的重要指示,进一步指明了纪检监察机关自身建设的方向,是我们前进的强大动力。在开展先进性教育活动中,我们要重温、胡锦涛同志关于加强纪检监察机关自身建设的一系列重要论述,把贯彻落实中央对纪检监察机关的一贯要求与开展先进性教育活动的要求结合起来,深刻理解、正确把握和认真贯彻中央精神。
中央纪委已明确提出把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为先进性教育主题实践活动的主题,并要把这个主题作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求。这一主题的两个方面是有机统一的,集中体现了对党负责和对人民负责的一致性,体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特征,也体现了先进性教育活动提出的“标准更高、要求更严、效果更好”的要求,抓住了纪检监察机关自身建设的关键。近年来,我市各级纪检监察机关采取多种措施加强自身建设,总的来看,纪检监察机关自身建设的情况是好的。我们在完成上级交办的重大任务、查办大案要案的实践也表明,纪检监察干部是有战斗力的,是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍,是一支党和人民信赖的队伍。但是,也必须清醒地看到,对照这个主题、对照保持共产党员先进性的要求,我们还存在一些“不适应”、“不符合”的问题。如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不太适应,对新情况新问题调查研究不够深入,有效预防腐败的制度还不完善。有的党员干部思想作风不端正,工作作风不扎实,不同程度地存在形式主义、官僚主义。有的对理论学习不够重视,不刻苦钻研业务,事业心、责任心不强。有的组织纪律性不强,不严守秘密,跑风漏气。有的道德修养不高,遇事斤斤计较,把个人名利看得比较重。有的基层党组织作用发挥不够,思想政治工作还比较薄弱等。对于这些问题,我们一定要逐条对照检查,深入进行剖析,认真研究和落实整改措施。在先进性教育活动中认真实践“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题,充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果,切实加强机关自身建设。
(一)进一步加强机关思想建设,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,首要的是政治上一定要坚定。要始终坚持用发展着的马克思主义教育党员干部,用“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。我们在20xx年、20xx年、20xx年先后组织开展了“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察工作新的实践”、“加强党的执政能力建设”和“落实惩防体系《实施纲要》”等一系列理论研讨活动。这些重大研讨活动,在学习理论和指导实践方面,都取得了重要成果。通过这次先进性教育活动,我们要把握主线,进一步把学习、实践“三个代表”重要思想活动引向深入。纪检监察机关和党员干部都要做“三个代表”重要思想的坚定实践者,把忠于党、忠于人民写在我们的旗帜上,坚持运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法,分析和解决问题。要正确把握改革发展的进程,以高度的政治责任感和紧迫感,把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要切实增强政治敏锐性,注意了解和把握党和政府的中心任务,注意重大改革措施出台的背景、内涵和相关举措,研究可能出现的有关党风政风方面的问题,及时提出防范和治理的对策。(二)进一步加强机关作风建设,真正做到“为民、务实、清廉”。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们的作风要正、要实。要把深入群众、深入基层、深入实际开展调查研究作为加强和改进机关作风建设的一个切入点和重要环节。调查研究是“谋事之基,成事之道”。各级纪检监察机关经常要发文件、下指示,有时还要代党委(党组)起草文件。如果我们不注重调查研究,就不能履行好党章赋予我们的重要职责,就不能完成好党委(党组)交给我们的重要任务。要坚持原则,实事求是。讲政治、讲正气,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,严格按党章办事,坚持在纪律面前人人平等,坚决同各种腐败现象做斗争,坚决维护党的纪律的严肃性。要大力弘扬求真务实作风,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,扎扎实实地把工作做细做实,决不搞花架子,决不做表面文章。要以求真务实的精神,了解民情、体察民意,满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难,为人民群众做实事、做好事,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好最广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,爱护民力,珍惜民财,坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的行为。要始终保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,增强服务基层、服务群众的意识,虚心向地方和基层的同志学习,向群众学习。要自觉接受人民群众的监督,认真听取群众意见和建议,不断改进我们的工作。要始终保持清正廉洁,在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟。(三)要进一步加强机关能力建设,努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们必须具有过硬的本领,不断提高我们的工作水平。提高纪检监察工作能力,是我们适应新形势新任务新要求,创造性地完成党中央纪委和自治区纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的需要,也是更好地服务人民、服务群众的需要。要推进反腐倡廉体制制度创新,强化惩治、预防、组织协调等方面的职能作用,积极探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制,建立健全有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制,强化党政监督的整体效能。要改进工作方式方法,努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、综合统筹和协调各方的能力和水平,在党委、政府的统一领导下,注意发挥业务主管部门的牵头作用,形成有效的组织协调和监督配合机制。要积极推进信息化建设,进一步提高纪检监察工作的科技含量。我们要紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题,把先进性建设的要求落实到机关能力建设的各个方面,不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。
(四)进一步加强机关基层党组织。
人居环境整治工作推进会上的讲话稿
各位领导:
为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施,在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来,我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成效、扩大战果,继续做好以下“四个换”工作:
一是换思想。众人拾柴火焰高,不管是党员干部还是村小组长,都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的'力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展,同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。
公司巡视整改工作推进会上的领导讲话稿
省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们一定要坚持问题导向,不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。
一是要领导带头、落实责任。国梁书记强调,整改工作一定要抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,明确了整改工作的责任主体。各党委(党组)必须切实担负起抓整改的主体责任,切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,一级做给一级看,确保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带头主动落实“一岗双责”,指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。各党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。
二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个方面的重点任务,各责任领导要督促各责任单位,抓紧建立工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,按照方案明确的整改要求,紧密联系实际,逐项列出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。
三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”的要求,将整改方案列出的30个问题看成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。
省委巡视组给出了我们整改期限,我们下发的《整改方案》也已明确。从今天开始,已经进入整改第二阶段,也就是“落实整改、建章立制”阶段,时间是一个月,时间非常紧,全区各级各部门必须迅速行动起来,这里说的行动是要全员行动,不能光工委行动,各党委(党组)不行动,也不能光领导班子行动,工作人员不行动;该加班加点的要加班加点,这是一项严肃的政治任务,确保务必在规定时间内完成整改任务。
一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在3个月内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,在可能解决的前提下尽早推动全面解决,但最迟不能超过半年。总而言之,所有问题都要明确期限,决不能无限期的拖延下去。
二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,工委将定期听取整改情况汇报,各分管领导要加强调度,经常听取分管领域的整改情况汇报,同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。
三是要强化督导。为推动整改工作落实,我们成立了由积权同志担任主任、德昌同志担任副主任的工委巡视整改工作领导小组办公室。规格很高,但同时,任务也很重、责任也很大,你们既要抓好职责范围内工作的整改落实,还要切实担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。特别是对于督导检查,要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立周报制度,全面细致掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要严肃问责。
在年林业数字化改革工作推进会上的讲话稿
同志们:
改革创新一直是加快**林业发展的不竭动力和关键所在。而数字化改革,则是我们全面深化林业改革的一个总抓手。今天会议的主要目的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要讲话精神和党的二十大精神,总结工作成绩,交流经验做法,对下一步林业数字化改革的重点工作进行部署安排。刚才,**、**、**、**、**等地作了交流发言,分别介绍了各自林业数字化改革的亮点和成效。他们的经验都非常好,是我省林业数字化改革中的优秀范例,请大家认真学习借鉴。下面,我讲四方面的意见:
自去年以来,全省林业系统紧扣中央和省委、省政府的决策部署,坚持以林业数字化改革撬动各领域各方面改革,打造了一批具有标识度的改革成果,数字赋能高质量森林**建设取得了明显成效,得到了国家林草局的充分肯定。
(一)林业数字化改革全面启动。一是加强了顶层设计。去年,省林业局印发了《**省林业数字化改革五年行动计划(2021年-2025年》,确立了“1+3+1+4”的体系架构。今年,按照数字化改革“平台+大脑”要求,对体系架构进行了迭代,形成了“一系统、一张图、*场景”的改革框架体系。二是强化了组织保障。省林业局由主要负责人总牵头,建立了分管领导负责分管条线、各处室单位“一把手”抓具体项目的组织保障机制。三是实行了专班运作。省林业局成立了林业数字化改革专班,实行“一周一例会、一周一简报、一月一汇报”,形成了“业务+专班+技术单位”的推进机制。同时,强化与市县的协同推进,形成了“省局统筹、省市县三级贯通”的良好工作格局。
(二)“数字林业系统”整体建成。一是实现了核心业务统一整合。建成了全省统一的数字林业系统,对原有的**个业务模块整合,在统一的架构上进行增量开发,原有粗放式的管理模式得到有效重塑。二是实现了业务模块协同联动。彻底打通了内部数据,重大任务和业务数据实现了实时联动更新。采伐、林地占用、营造林等**余项业务实现了协同,业务和指标向乡(镇)、村、小班深入贯穿,实现了六级联动更新。三是实现了省市县三级贯通。建立了以*政钉用户体系为基础的统一政府端用户,并实行分级分模块配置权限。去年8月份,数字林业系统正式在省市县上线运行,目前市县自建应用与省级用户体系也逐步融合,用户数已超*万余人,日均访问量最高达*万余人次。四是实现了系统优化迭代。根据新形势新任务新要求,不断推进系统滚动迭代和瘦身提质,两年来总计更新**余次,修改调整***余项,提升了数字林业系统的建设水平和智治能力。
(三)林业“一张图”支撑能力明显增强。一是数据底座更加充实。以森林资源“一张图”本底及近****万个图斑、各类林业资源专题为数据基础,不断地加大归集力度,现在总数据量已达*亿条。二是监测更新更加及时。加强与国土“三调”的成果对接,统一了林、草、湿底板,林业生态综合监测年度更新工作进入常态化。三是支撑能力更加强大。加快推进林业“一张图”全省共建共用,不断放大林业“一张图”的支撑功能。就省级而言,全部模块和应用的数据都基于“一张图”;市县级层面,所有的市县应用都以“一张图”为底座;在跨部门协同上,有力支撑了七张问题清单、双碳智治、省域空间治理等重大应用。四是外业采集更加统一。统一开发建设了掌上林业app,统一应用端口,系统整合其他各类移动端的应用,并不断迭代升级,支撑了全要素“落地上图”数据采集。
(四)省级重大应用场景建设初见成效。围绕核心业务和重要工作,以需求、问题、效果为导向,聚焦群众、企业和基层所需,梳理林业改革需求,打造了一批省级重大应用场景。自去年以来,已重点建设了林长智治、数字森防、林业碳汇、百万亩绿化、千万亩工程等**个贯通省市县的林业重大场景应用,初步打造形成了资源保护、生态建设、产业富民三大场景体系,不断总结提炼经验,形成了一批具有普遍意义的改革制度成果。两年来,许多做法经验被国家林草局吸收采纳,并向全国做了推广,一批工作机制也得到了省委省政府的肯定,不少技术规范被立为地方标准,林业数字化改革有效推进了林业管理体制和运行机制的变革重塑。
(五)“林业大脑”雏形基本建成。一是梳理了“三张清单”。梳理出“林业大脑”第一批数据、模型和组件清单,共**项,形成了*类模型库;森林资源消长变化、有害生物识别、竹产适宜性分析等智能模块建设有序推进,并在多个应用场景当中得到了很好的运用;森林覆盖率、森林蓄积量等9个指标实现了分析研判和预测预警。二是启动了感知体系建设。我省是全国林草生态网络感知试点省,围绕“空天地人”一体化的林业生态感知体系建设目标,初步建成了生态感知模块,并在**、**、**等部分市县开展试点,不少市县的成熟感知设备数据已接入数字林业系统。三是提炼了三级“林业看板”。整合提炼了林业各项核心业务和重点工作,形成*个一级看板和**个二级看板,实现林业核心情况、业务重点环节、关键问题处置、分析预警结果等“一屏总览”。
(六)各地改革试点亮点纷呈。聚焦基层治理的痛点难点,我们积极鼓励引导市县开展差别化试点,以试点先行来带动创新探索,打造了具有典型意义的数字化应用。这两年我们一共确立了**个数字化改革的试点,均已开发成功并上线,有*个市县的应用实现了与省级“数字林业系统”的用户贯通,其中**的“益林共富”和**的“共富林业”应用纳入“全省数字化改革‘一地创新、全省共享’一本账(s0)”,请大家要相互借鉴学习。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对照全省改革突破、实战实效,我们的数字化改革还是存在不小的差距,主要是认识还需要进一步深化,工作力度还需要进一步加大,生态感知基础设施建设还需要进一步加强,应用实战实效能力还需要进一步提升。针对这些困难和问题,我们要引起高度重视,采取有效措施切实加以解决。
二、深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省委关于数字化改革的决策部署。
我们要认真学习领会习近平总书记关于数字化改革的重要论述精神,深刻贯彻中央和省委关于数字化改革的重大决策部署,充分认识数字化改革的底层逻辑和实践价值,进一步地增强推进林业数字化改革的责任感和使命感,进一步地增进共识、凝聚人心,进一步地汇集力量、推动工作。
(一)要把林业数字化改革作为全面深化林业改革的总抓手。当前,我省林业改革步入了“深水区”、进入了攻坚期。我们要把林业数字化改革作为全面深化林业改革的总抓手,通过数字化改革,全方位推动各项林业改革向纵深推进,实现跨部门跨层级跨领域流程再造、制度重塑、系统重构,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
(二)要把林业数字化改革作为推动林业高质量发展的新动力。我们要把林业数字化改革作为赋能林业高质量发展的重要载体和重要手段,聚焦推进林业高质量发展过程中存在的难点、痛点、堵点,精准地把握发展所需,不断推进理念更新、技术革新、制度创新,形成真正解决问题的新理念新思路新办法。
(三)要把林业数字化改革作为解决山区林区群众“急难愁盼”关键招。我们要把林业数字化改革作为满足群众需求、构建美好生活的新路径,把山区林区群众所盼作为数字化改革的方向和使命,坚持从群众对林业的高频需求和关键问题入手,打造一批与山区林区群众生产生活密切相关的跨场景应用,用心用情用力解决其“急难愁盼”问题,让林业数字化改革成果真正造福于群众。
(四)把林业数字化改革作为提升林业干部自身能力的必答题。全省林业干部职工,特别是林业主管部门的主要负责同志,要加快从“条块化思维”向“结构化思维”转变,善于将点上“业务视角”切换到面上“任务视角”,不断提高核心业务再定义、再梳理、再塑造能力,更好运用多跨协同、量化闭环、系统集成的方法,找到解决重大共性问题的科学途径,系统重塑干部的能力结构,不断增强对林业现代化建设的把握、引领和驾驭能力。
要准确把握数字化改革的方法路径,着力提升我省林业数字化水平,以数字化改革撬动林业各方面改革,推动我省林业改革创新持续走在全国前列。
(一)明确目标定位。一是要坚持目标导向。以满足公众生活需求和实现林业治理现代化这两个方面为导向,研建智能化、一体化、精准化的数字林业系统,加快构建形成整体智治的新体系。二是要坚持问题导向。围绕林业实践当中遇到的新问题、林业发展当中存在的深层次问题、群众企业急难愁盼的问题,通过数字化来推进体制机制的改革,解决矛盾最突出、群众最盼望的问题。三是要坚持需求导向。聚焦国家所需、群众所盼、未来所向,以共同富裕、国家公园、生物多样性建设、林长制、碳汇等重大需求为牵引,谋划管长远、管全局的重大应用,全面提升林业治理的水平,以数字化改革的成果来凸显我们林业现代化的成效。
(二)用好方法路径。一是要精心地梳理好“三张清单”。更加聚焦核心业务,从顶层设计入手找到切入口和特色优势,全面梳理、抓细抓实重大的需求、多跨场景的应用、重大的改革这“三张清单”,推动林业数字化改革持续迭代升级。二是要用好“v字模型”。坚持从工作流程的下行分析,从治理与服务这两个维度,把问题和需求拆解至最小颗粒度,明确改革举措和解决办法,再进行上行集成改革,再造业务流程,将业务协同和数据共享贯穿到全过程,打造新的应用。三是要实现工作闭环。根据“三张清单”细化工作任务,设定科学目标,设置相应指标,建立规范标准,形成考核体系,建立数据运用、量化评价、问题交办、结果反馈一整套的机制,实现整个闭环管理。
(三)注重“三融五跨”。一是系统要互通。要强化系统观念,破除体制机制障碍,运用多跨协同、量化闭环、系统集成、集约高效的思路和方法,统筹应用开发,复用组件模块,避免重复建设。二是数据要共享。数据共享是数字化改革的“牛鼻子”,要善于依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,打造数据底座,支撑应用建设,推动场景融通。三是业务要协同。要打破数据壁垒,实现互通共享,利用大数据分析,通过算法和模型,实现林业“一张图”与林木采伐、林地占用、营造林等各条线的全业务协同,放大整体智治效能。
(四)强化实战实效。一是要切实做到“管用”。改革应用要解决问题,不能“悬在半空”“放着看看”,要能够反映核心情况、监督改革关键环节、查看改革前后成效、进行分析研判预测,而不是单纯的数字化或可视化展示,如果只是已有数据的入库、展示、统计,那都不是改革。二是要切实做到“好用”。应用要方便快捷,设计开发好不同用户侧的功能模块和业务流程,能改进行政工作管理,提高工作效率,方便群众办事,实现指标体系和闭环管理,切实提高林业管理的质量和效率。三是要切实做到“实用”。改革应用要满足业务需求,以实际使用检验改革成果。如果我们有一些应用建起来以后没有达到预期的用户量、使用率,没有达到解决困难问题、提升工作效能的目标,说明开发建设是不成功的,至少是不到位,都要进一步分析原因,以实战实效为衡量标准,再攻坚、再提升。
明年及今后一个时期,我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神,统一思想认识,坚定信心决心,在更高起点、更高层次、更高目标上,进一步推动林业数字化改革向深度和广度进军,以林业数字化改革的实战实效,为建设高质量森林**、打造林业现代化先行省提供强劲的动力支撑。
(一)迭代数字林业系统,着力推动重点工作提质增效。一是实现系统整体协同。要建立健全统一的建设标准、数据标准、应用标准,进一步梳理归并核心业务,加强系统的整合和业务的提升。各地已建的业务系统,原则上必须接入全省数字林业系统,力争明年6月底前完成。二是推进年度任务落实。明年各地要梳理各自的年度工作任务,制定量化的目标和评价的标准,实现省、市、县重点工作进度一屏掌控、晾晒排名,切实做到林业工作“年前有规划,年中有督促,年底见成效”。三是探索林业“多规合一”。以“一张图”作为基础,实现林业各领域的规划相互衔接,形成统一的林业空间控制体系,实现空间布局的优化、资源的有效配置、管控水平的提高和治理能力提升的目标。
(二)夯实“一张图”底座,不断提升服务支撑能力。一是推进全要素归集。要融合国土“三调”数据,加大力度深入挖掘林业基础数据,全面推进林业碳汇、野生动植物资源等各项业务的“落地上图”,实现应落尽落。二是强化全方位支撑。要建立数据运用的管理体系,以数据流来打通业务流、执行流和决策流,为林长履职、林业共富、资源评价、科学考核等各项重点工作任务提供强力支撑。三是推进全领域共享。要逐步建立完善林业大数据的开放共享体系,加强与*里办对接,强化省级业务部门之间信息交换和开放共享,切实满足社会需求,最大限度提升共享服务水平。
(三)建设重大应用场景,加快打造标志性改革成果。根据高质量森林**建设的重大任务,着力破除林业深层次的体制机制障碍和瓶颈制约,以数字化、现代化的方法和理念,谋划建设林业重大应用,打造林业数字化标志性成果。一方面,要对现有的应用提档提质、迭代升级;另一方面,要认真贯彻落实党的**大和省第**次党代会对林业工作的新部署新要求,对标对表,研究具体的改革思路和改革抓手,谋划新建林业强村富民、外来有害生物防控和野生动植物多样性保护等一批新的重大应用,加大数字化改革力度,更好地推进工作体制机制创新,提升工作成效。
(四)升级“林业大脑”,努力提升整体智治水平。一是推进大脑基础建设。围绕“图能”和“数能”,自下而上开展基础设施层、数据层、支撑层、应用层、用户层建设,建立制度和标准规范体系,打造以资源保护、生态建设、产业富民为重点的“林业大脑”基石。二是推进林业大脑智库建设。围绕“算能”和“智能”,梳理林业大脑知识图谱,建立精细化林业领域知识库,梳理规则库,建设模型库,提升智能分析与辅助决策能力。三是推进业务智能建设。围绕“管能”和“用能”,以应用场景建设为牵引,进一步推进业务智能模块建设,涵盖林业各条线、全领域,逐步实现林业治理更精准、态势预测更科学、风险预警更及时、决策支撑更有效的目标。
(五)推进“一地创新”试点,真正形成可复制推广应用。一是实现现有试点提升。15个试点市县要着眼全省普遍应用,不断总结经验,提炼一般规律,提升应用共享水平,打造解决共性问题、满足全省推广的成功案例。二是组织各地先行先建。明年,省局将梳理试点需求清单,组织各地申报。希望各地结合各自资源禀赋,积极争取试点,以点带面,推动数字变革在基层落地生根。三是提升基层改革显现度。各地要紧紧按照一本账要求,加强与改革办、大数据等部门的沟通,积极反映工作动态,总结成绩经验,争取各方支持。
(六)加强感知体系建设,着力补强数据采集短板。一是加强基础设施建设。聚焦自然保护地管理、资源监测、灾害防控、野生动植物保护等重点,采取“人防+技防”模式,通过无人机、视频监控等感知设备,构建“空天地人”一体化林业感知网络。二是推进感知数据共享。要积极争取各部门支持,共享林业和自然资源、公安、文旅、农业、应急、交通、水利等感知数据,通过共享应用不断夯实数据基础。三是开展感知试点示范。明年开始,省局将组织各地开展生态感知试点示范建设,希望各地积极申报,承担省里试点任务,合力推进试点省建设取得实效、多出经验。
(七)完善组织推进机制,不断凝聚改革攻坚合力。一是完善组织领导机制。各地要积极争取将林业数字化改革工作纳入党委政府中心工作,建立多部门协同机制。各级林业部门“一把手”要亲自抓,建立健全专班运行机制,积极谋划、有效执行,确保工作落到实处、形成闭环。二是建立综合评价机制。开展多维评价,坚持实战实效、以评促建,激励各地向好的学、与强的比、朝高的攀,推动重大应用持续迭代升级,确保改革成果有形更有神、好用更管用。三是完善共建共享机制。建立共建共用的开发运维模式,充分运用“一地创新、全省共享”机制,推动市场化力量全过程、全方位、全领域参与,确保林业数字化改革落地见效。
奋进新征程,建功新时代。同志们,我们要以党的二十大精神为指引,增强工作主动,勇担时代使命,锚定数字化改革先发赛道,进一步放大特色、塑造优势,一体推进全面深化林业改革、林业共同富裕建设和林业数字化改革,一步一个脚印把建设高质量森林**、打造林业现代化先行省付诸行动、见于成效,形成更多标志性成果和**林业金名片。
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在农村人居环境“六乱”整治工作推进会上的讲话稿
同志们:
上午我们分三个组实地观摩了各乡镇(街道)的农村人居环境“六乱”整治工作开展情况,整治现状参差不齐、区别明显。刚才,……分别介绍了“六乱”整治的工作经验,交流了工作心得,大家要相互学习、相互借鉴、相互促进,把我市“六乱”整治向纵深推进,把这项政治工程、民生工程抓实抓好。
环境是一面镜子,是x形象面貌、群众生活质量、城市管理水平、经济社会发展程度最直观的体现,爱护它、治理它,我们每个x人都责无旁贷。开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动,也是省委部署的一项重要任务,是市委、市政府着力改善农村面貌、全面推进乡村振兴的一项重要举措。刚才,……对“六乱”整治进行了再安排、再部署,各级各部门一定要提高站位,夯实责任,坚决有力推动落实。一会儿,……还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见:
今年是全面推进乡村振兴的开局之年,是农村人居环境整治提升五年行动的起步之年。大家要树立主人翁意识,站在全面推进乡村振兴的战略高度,着眼建设“产业强、人才兴、生态美、百姓富”新x的长远定位,聚焦人民对高品质生活的殷切期盼,举全市之力、聚全民之智,坚决打好这场攻坚战。一要系统谋划。立足本地实际,以乡为战、以村为体、以户为基,坚持系统观念,按照时间节点,发动组织群众,聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域,通过“拆、清、整、绿、建”五措并举,全部整治、彻底整治,不留盲区、不留死角。二要高位推进。强化组织领导,落实主体责任,按照“四类村”“五好”社区,分类有序推进。要逐街、逐巷、逐户进行排查整治,梳理遇到的堵点、痛点、难点,形成问题清单,建立工作台账,倒排工期,挂图作战,做到人人头上有指标,个个肩上担责任。三要有机结合。各部门要把“六乱”整治与乡村建设、“两下两进两拆双修一提升”、整治高铁高速沿线“散乱污”企业和环保督察等有机结合起来,聚焦村容村貌、垃圾污水、陈规陋习整治,高质量完成整治任务。
乡村振兴是农村工作的新起点,“六乱”整治是我们的首要任务。x和我更是对“六乱”整治全过程亲自部署、亲自协调、亲自督办;四套班子领导都要深入包联乡镇、农村、基层一线,具体指导、跟踪推进;相关部门要对各自牵头承担的整治任务全面负责、一抓到底;乡镇党政正职和村党支书要亲自组织实施,亲自检查验收;村第一书记、驻村工作队要把这项工作作为帮扶重点,宣传发动群众,深度参与整治。大家都要躬身入局,真抓实干,大干一个月。一是对338国道及省道、县道、乡道、村道公路建筑控制区范围内,彻底清理积存建筑垃圾和生活垃圾,拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施;整修坑洼路面、隔离带和绿化带;清理整治乱搭乱建,取缔违法占地。二是围绕村内街巷道路、公园广场等公共区域和农房等建筑设施,持续开展净化、硬化、绿化、美化,集中清理路面及河渠周边垃圾,清理柴草秸秆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等;拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁,消除破旧裸露墙体,实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。三是发动群众家家参与、户户动手,及时清扫和维护房前房后、屋里屋外等环境卫生,规范庭院养殖,做到人畜分离,规范庭院种植,防止杂草丛生。通过自治、法治、德治“三治”融合,形成党委抓总、政府组织、部门牵头、乡村联动、各方协同的工作合力。
百日攻坚专项行动完成后,要按照“县级自查、市级验收、省级抽查”的要求进行考评,整治成果和巩固情况都要纳入今年对市县两级乡村振兴实绩考核之中。大家要把六乱”整治作为开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动,把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果和推动全面乡村振兴的一项重要任务来抓。一要坚持为民服务。广大党员干部要以上率下,知责于心、担责于身、履责于行,做出示范、带头推进,千方百计引导群众主动配合工作,坚决防止因作风粗暴、工作简单,与群众产生对立情绪,发生个人极端事件。特别强调要依法规范治理,对攻坚重点问题,影响农户眼前利益,群众配合意愿差、整治难度大的问题,切不可搞“一刀切”,坚决反对形式主义、官僚主义。二要强化督查考核。“六乱”整治涉及千家万户,对推进整治工作得力、整治到位的要表扬鼓励;对推进整治工作不力、整治不到位的要通报批评;对存在突出问题和问题反弹的,要严肃问责,限期整改。三要建立健全机制。要坚持根上改、制上破、治上立,让乡村面貌在x月x日前有显著改观,x月x日前全面巩固。同时,以“六乱”整治为契机,教育引导群众养成良好的卫生习惯和健康文明的生活习惯,建立完善长效机制,确保农村人居环境长久、持续、稳定得到提升。
同志们,“六乱”整治时间紧、任务重、涉及面广。各级各部门要迅速行动起来,在思想上真重视,行动上真落实,工作中讲方法,措施上出实招,守土有责、守土负责、守土尽责,全力推进“六乱”整治工作,努力把x建设成为一座干净整洁、宜居宜游、人民满意的现代化城市,以实际行动助力全面建设社会主义现代化强市。
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公司巡视整改工作推进会上的领导讲话稿
这次巡视反馈,指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的,应该是比较全面的,没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题,但我们整改工作要从根源上找方向,巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的,绝不是空穴来风和主观臆造的,是有事实依据和具体事例的,我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距,决不能妄加议论,甚至置之不理。强调这点非常重要,因为这些问题反应都是客观的,是准确的,是有事实依据的,这都是我们做好整改工作的前提和基础。
关于这点,我想强调三个观点:
第一,这次巡视不是巡视组的巡视,也不是省纪委的巡视,是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题,是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题,而不是巡视组的意见,巡视组是代表省委的具体工作班子,巡视报告是经过省委批准的,所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律,省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。
第二,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来,经历了坎坎坷坷、风风雨雨,一路发展到今天不容易,在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩,尽管横向比我们有差距,但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,这次来的目的就是提问题和找毛病,所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。
开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物,它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来,我们确确实实有“重经济,轻党建”的意识,在开发区各级都有所表现,从工委开始,从工委班子开始,包括在座的各位,都有“重经济,轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区,我们是经济建设的排头兵,也是改革开放的前哨站,从工作层面讲,我们可以解放思想,可以勇于担当,攻坚克难,可以创新,可以创造,在具体事务基础上都可以延展,可以技术处理,可以想一些办法来解决问题。但是,不要忘了,开发区永远都是在党的领导下,这点是毋庸置疑,而且是坚定不移、不可动摇的。所以,在党的建设上,任何时候我们都不可以搞特殊化,不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造,可以改革,但绝对不能影响党的领导,影响党的基本建设和从严治党的大局。
之所以强调这点,是希望大家不要老是停留在我们是开发区,应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识,在加强党的领导方面,开发区和市县没有什么不一样,都一样。
第三,对于整改工作,我们不要当看客、说客,更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位,那么洋浦被巡视,整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上,是我们自身的责任。
习近平总书记在讲话中强调过看客和说客的问题,当说客的时候,出现问题就好像不是你的事,总是在一味的强调,什么特殊情况、有什么样的原因,有什么样的背景因素,所以就怎么样了;另一个是看客,表现出一幅事不关己,高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题,希望在座的各位领导不要当看客、做说客,不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因,我们都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都发生了优化和改变,所以希望大家不要当看客、说客。
同时,更不要当怨客。在巡视过程中,我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况,但是解释和说明不能解决根本问题,本质上的问题还在那里。的确,开发区以前比较特殊,依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策,包括开发区一些相关的体制机制,这次提出来了,有些要整改,对这一点,大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话,我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵,主力军,要积极推动整改,而不要当怨客。
我刚才之所以强调开发区的特点,就是要强调在党建工作上,在从严治党工作上,开发区没有特殊之处。只是在业务上,在处理具体工作的技术路线上,我们可以创新,可以创造,可以担当,但是对于整改工作,就必须要依规依矩来解决问题,不当怨客,不要觉得委屈,希望大家一定要纠正这种错误的观点。
和大家交换这三个观点,是因为这是做好整改的前提,如果你思想认识没到这个程度,很难做好整改。过去我们也做过很多整改,但这次整改不一样,是要从根上进行严肃认真的整改,整改不好就要回头看,等到回头看时再提出来,那么问题就大了。
巡视条例说的很清楚,“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不纠正存在问题,那就是我的责任,就得我和相关的班子成员,也包括国梁书记共同承担。管委会其他职能部门也一样,哪个单位没整改好也要承担责任。
认识决定行动。刚才我强调的三个观点,也是为了说明这点。认识有偏差,行动肯定出问题。整改也是这样,你对反馈意见认识不到位,整改肯定也不能到位。所以,我们一定要正确认识巡视反馈意见,确保整改工作落到实处。
(二)要充分认识巡视整改工作的重要性
一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。习近平总书记强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现,我们必须高度重视,决不能轻描淡写,更不能掩饰、回避和推脱。
工委高度重视巡视整改工作,国梁书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作,也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署,强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题,紧紧抓住“全面加强党的建设,全面从严治党”这个根本,抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动,以及出台和修订完善各项规章制度,从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差,唤醒我们的责任意识、担当意识,切实担负起管党治党的政治责任。
国梁书记的指示,充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此,我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,把巡视整改作为一项重大政治任务,不折不扣地抓好整改落实。
二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作,为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄,我们也不会拿这么多时间,也组织不起这么大一支有经验的队伍,来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通过两个月的工作,为我们梳理出一批突出的问题。这些问题,是影响我们发展的沉疴顽疾,抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了,抓好巡视整改也是一次机会,是我们转变思想观念,全面提高党的建设水平,转变工作作风,提高执政能力建设的机会。特别是在当前经济下行压力加大,促投资、稳增长压力双重加大的情况下,我们更要积极作为,勇于担当,要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴,主动革新作风上的陋习,以干部的新状态适应发展的新常态。
三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题,涉及到我们一些干部,对这些干部来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想素质的机会。同时,这些问题对我们没有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。
(三)要充分认识巡视整改工作的严肃性
具体体现在三个方面:
一是巡视整改工作不同于其他工作,是一项政治任务。政治任务是十分严肃的,不能有丝毫的麻痹和马虎,必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我们平时下发的各种工作方案,就像我刚才提到的,我们平时有一些整改方案、工作方案,执行起来总是有打折扣的现象,但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况,要不折不扣的完成。不能说的多、做得少,说的好、做不好。
二是巡视整改会涉及到部分同志,我们历来对待人的事情,都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外,凡是涉及到人的问题,一定要严肃认真核实,不能稀里糊涂,同时我们也不能没有根据的去说明和处理一些问题,所以对于这些问题,第一是要认真,第二要把事情理清楚,把问题确实搞明白,既对涉及到的同志有个交代,也对组织有个交代。
在这里,我特别要强调两个方面的问题:第一,个人对于整改要有一个正确的态度,十八大前和十八大后对于一些问题的认识确实发生了变化,可能有些问题在十八大前我们没太注意,但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题,我们要树立正确认识的态度。第二,组织上要依规依据处理,以往我们在处理这方面问题时,考虑多方面的因素的情况比较多,尽量做到关心、爱护、保护我们的干部,但实际上也没达到保护的效果。所以,这次我们一定要依规依据进行处理,现在党规党纪已经非常完善,什么样的情况该怎么办,都说的非常清楚了,我们依规依矩办理。
三是巡视提出的问题是任务台账,大家都知道,巡视反馈会上国梁书记和我与巡视组进行了材料签收,其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账,巡视组是整改一件销号一件,不整改不销号,整改结果不好,也不销号,这就是将来作为回头看的依据。所以,必须严肃对待。
(四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性
《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》,我们工委的理论中心组进行了学习,也布置了各单位进行认真学习,这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚:第二十七条规定:“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室”。对于洋浦来讲,责任人就是我和国梁书记,两个报告,工委是怎么整改的,主要负责人是怎么组织整改的,两个月内必须有反馈;第二十九条规定:“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。
按照条例规定和巡视组的要求,我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内,包括刚刚过去的中秋节,即将到来的国庆节,加上周末休息日,其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重,还有其他经济工作,社会民生工作,而且马上又到了年底,任务很重。光从方案上看,我们的整改任务是三个方面30个具体问题,好像不多,其实工作量相当大,我们整改的目的是想通过针对这三个方面30个具体问题的整改,达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的,但并不是说把这30个问题改了,就加强了,这里面有很多工作要做,这中间要开展大学习、大讨论,澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育,组织开展谈心谈话活动,召开专题民主生活会,提高大家对加强党建的认识,促进整改;要开展典型案例警示教育活动,提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案,健全党建工作八大机制,从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处,等等,工作量十分巨大,时间非常紧迫,大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透,对于《方案》要认真学习,不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间,当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的,这不现实,因为这项工作是长期的,需要日积月累,并且要想真正的整改到位,要综合施策、攻坚克难,整改工作本身有两个月和三个月这两个节点,就是要通过这两个月和三个月的整改,既解决具体问题,又建章立制,真正加强“三个建设”。
在招商引资工作推进会上的讲话稿
同志们:。
今天我们召开全市招商引资工作推进会,主要是简要回顾总结今年以来全市招商引资工作,深入分析全市招商项目落地和投资形势,找准差距和短板,对下一阶段的招商引资工作进行再动员、再部署,在重点招商方向、有效招商方式和招商政策措施上达成共识,也给大家再提提醒、加加压、鼓鼓劲,确保全年目标任务圆满完成。
刚才,我们通报了1-5月份全市招商引资资金到位情况和重大招商活动签约项目落地情况,**个县市区和经开区分别汇报了招商引资工作推进情况,昨晚我们听取了**个招商小分队的工作情况,取得的成果有目共睹,提出的问题实事求是,工作的打算务实到位,听了很受启发、很有收获。前两天,我到金塔县、玉门市、瓜州县、**市、肃州区和经开区、市建设、发改、能源、交通等部门专题调研招商引资和项目建设情况,总的感觉我们今年的招商引资工作谋得实、盯得紧、抓得快、效果好,概括起来有这么几个特点:一是思想认识更明确。大部分县市区和经济工作部门都十分重视招商引资工作,始终牢牢把握富民兴陇走前列,加快建设省域副中心城市目标要求,围绕各自资源、区位等优势,不断理清工作思路,精准定位招商方向、招商重点、工作举措,撸起袖子加油干,咬定青山不放松,一以贯之、全力以赴打好招商引资攻坚战,全市上下抓招商的自觉性、主动性和积极性有了明显提升。二是招商措施更有力。全市上下尽锐出击、久久为功,把主要精力、主要力量向招商引资和项目建设倾斜,积极筹办中国绿公司年会、第四届***会、第**届种业博览会等大型节会,主动承接中东部产业转移,不间断开展招商活动,仅市级层面就组成21个招商小分队外出招商59次,促成了一大批项目签约落地。三是引进项目更精准。全市各级紧盯十大绿色生态产业开展精准招商,把着眼点放在中东部和东南沿海地区,引进省外到位资金增长39%,特别是**和**引进省外到位资金增长50%以上。同时,更加注重招商引资质量,开工建设的招商引资项目中,亿元以上项目就占近一半,完成投资占到位资金总额的85%,中国华能、中能智慧能源科技、新希望集团等一批国内500强企业落地**。四是营商环境更优越。各县市区各部门坚持以深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义为契机,狠抓营商环境建设,持续深化“放管服”改革,全面推广“一处跑、跑一次”行政审批事项改革,大力整治作风顽疾,全市上下为企业服务的意识不断增强,风清气正、真抓实干、办事高效的良好营商环境正在加速形成。希望大家把这些好的思路、方法、经验总结好保持好推广好,“百尺竿头更进一步”,再接再厉推动落实,举全市之力持续打好招商引资攻坚战。
下面,我再谈五个方面的具体问题,供同志们参考。
第一,关于思想认识的问题。通过近几年的发展,全市综合实力有了明显提升。但去年,我市财政支出137亿元,位居全省倒数第三,仅高于***和**,其中有全省财政资金向**地区倾斜的因素,最主要的还是我们自身财力不足。特别是工业经济不强、财源税源较少,导致第三产业占比较大,产业结构表面合理,高质量发展还没有真正破题。补齐这个短板的有力抓手和不二法门,就是贯彻新发展理念,狠抓招商引资,只有大项目、好项目的集中突破,实体经济的发展壮大,才能为绿色发展、高质量发展注入源源不断的“活水”。全市上下要牢固树立“招大商、大招商、招精品商”的理念,不断解放思想、更新观念,特别要廓清认识误区,凝聚各方智慧和力量,齐心协力推动招商引资取得更大成效。要转变“投鼠忌器”瞻前顾后的怯懦心态。随着生态环保和安全生产要求越来越高,对违法违规违纪行为的问责追责也越来越严,我们有的干部怕踩红线不敢为,萌生出“为了不出事、宁可不干事”的念头,这些想法是错误的、肤浅的。我们要充分认识到,近几年,中央和省市层面已经出台了激励担当作为、容错纠错等为干部撑腰鼓劲的措施办法,只要我们出于公心干工作,只要项目符合产业指导目录,符合环保、安全要求、技术标准,就要消除顾虑,放心大胆地引进,决不能一涉及生态和安全的问题就打“退堂鼓”,畏首畏尾、止步不前。要转变“守株待兔”等项目上门的懈怠思想。我们一些干部看到现在招商引资形势比较好,认为受中东部产业转移影响,很多客商会主动找上门来,没有必要大费周章地走出去招商,有松劲懈怠情绪。天上不会掉馅饼,符合产业转移条件的地方,不是只有我们一家。我们决不能好高骛远、盲目乐观,必须主动出击,积极抢抓国家实施新一轮西部大开发战略和长江沿线企业搬迁的重大机遇,以坐不住、拖不起、等不得的紧迫感和责任感,推动招商引资工作抓实见效。要转变“事不关己”自扫门前雪的消极态度。有的社会发展部门认为招商引资是经济工作部门的事,跟自己关系不大,不重视、不关心,影响了招商引资的实际效果。需要强调的是,招商工作没有旁观者、没有局健计、人社等社会发展部门联系群众最紧密、服务群众最直接,也要认真研究吃透国家社会事业发展、民生领域的行业政策,全力向上争取国家省上政府性投资项目和优惠政策,像教育部门引智也是招商,多搞一些类似的利民惠民工程,以此弥补我市社会事业领域投资不足的问题,让普通老百姓更加真切地感受到招商引资带来的获得感、幸福感和安全感。另外,要给金融办和外事办也安排一定的招商任务,发挥好他们的优势。要转变“鼠目寸光”追求短期利益的错误观念。我市由于基础、技术、人才等方面受限,一些高精尖产业暂时还发展不了,只能依托资源禀赋和产业基础,承接发达地区产业转移。***环保问题发生后,有些干部认为我们引进的化工企业都是东南沿海一带的落后产能。需要明确一点,近两年我们引进的化工项目大多是中东部和东南沿海地区饱和的产业,但绝不是落后产能,项目本身没有问题,主要还是一些企业家站位不高,部门监管不到位造成的。我们要牢固树立“前人栽树后人乘凉”“有舍才有得”的理念,算好经济效益与生态效益、社会效益“长远账”,多做打基础利长远的事,决不能为追求一时政绩,盲目重显绩、轻潜绩,搞批高建低、批大建小、批新建旧、未批先建、违法生产,为今后的发展留下后患。
第二,关于明确方向的问题。围绕优势资源和产业基础具体招什么项目?客商投资哪些项目可以盈利?瞄准哪些企业去谈合作?只有把这些问题搞清楚了,开展招商引资才能有的放矢、事半功倍。今后我们无论是谋划储备项目,还是洽谈引进项目,必须把牢绿色发展、高质量发展方向,牢牢抓住“招强”“引新”“补链”这三个关键,切实提高招商引资的针对性和实效性。招强就是下决心选好商、招大商、引强商。当前,我市产业发展的最大短板就是知名企业少、带动性强的产业和产业支柱性项目少。今年全市新建续建招商引资项目中投资10亿元以上的不到6%,推动高质量发展的后劲不足。我们要紧盯世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业和行业龙头企业,着力引进战略投资者和具有重大带动作用的高端项目、大项目,不能“捡到篮子里都是菜”,必要时可以砍掉一些质量低、效益差、市场饱和的小项目,力争通过引进一个项目带动一个集群、做强一个产业,打造新的增长点。引新就是注重引进战略性新兴产业。我市十大绿色生态产业体系框架已经初步形成,但围绕这十大产业的招商引资成效还没有显现出来。前段时间,我们编制了《**十大绿色生态产业招商指南》,进一步明确了招商重点。要按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求,提高站位、抬高眼界、设高门槛,持续完善招商引资标准和项目准入条件,对高新技术产业项目要坚持抓大不放小,既要“抱西瓜”,也要“捡芝麻”,不断提高招商引资项目中战略性新型产业和的比重,推动产业发展向中高端迈进。需要强调的是,对风光电项目不列入招商引资范围,对政府配置公共资源类项目、特许经营项目要慎重对接,提前与县市区政府沟通。补链就是充分发挥各类园区的聚集效应,进一步完善和延伸产业链条,加快形成产业聚合体。**经开区和各级各类园区要进一步明确发展定位,科学合理确定主导产业,搞清楚相关企业在垂直整合链和横向协作链中的具体位置,弄明白产业链上中下游领军企业的战略布局和投资意向,有针对性地强化对接,组织专题招商活动,填补主要产业链缺失环节,对符合环保政策的争取全产业链、全产业集群引进,下功夫提高土地利用效率和产出效益,在推动产业转型升级、规模化集群化发展上实现新突破。尤其是经开区要继续紧盯新能源高端装备制造业发展,加大力度引进一批延链补链项目和技术配套项目,切实提高装备制造水平。
第三,关于创新方式的问题。“工欲善其事,必先利其器”。这个“器”体现在招商引资上,就是要创新方式方法,增强工作实效。今年以来,各县市区各有关部门转变“遍地开花”、“大水漫灌”的传统招商方式,精准开展带队招商、小分队驻点招商、节会招商、以商招商,取得了一定成效,也形成了很多新颖的、管用的措施办法,大家要互相学习借鉴,取长补短,推动招商引资工作再上新台阶。要积极搭建以商招商平台。依托企业招商,来得更快更直接,且更容易成功。就企业来讲,也是翘首期盼,如果招来的是实力雄厚、技术领先的,就可以合作发展,扩大自身优势;如果招来的是业务同行、上下相关的,就可以抱团取暖,形成规模效应。各县市区和有关部门要认真研究,建立健全以商招商制度机制,常态化组织开展企业洽谈对接活动,大力推行政府搭台、企业合作的新模式,让落户企业当“红娘”,帮助我们宣传政策、推介项目,争取“引来一个,带来一批”,不断增强招商引资实效。要持续扩大小分队招商战果。今年以来,小分队招商取得了一定成果,但也有几个问题需要引起高度重视。比如招商小分队成员不固定。不能单纯把小分队招商作为牵头单位的一项普通工作,必须把人员固定下来,把工作责任落到人头上,年底由小分队成员交“成绩单”,保证项目跟踪对接的连续性。再比如,同一区域、同一企业多方“扎堆招商”、争抢项目,市商务局要发挥好统筹协调作用,市上与各县市区、各县市区之间的小分队招商计划要及时沟通、充分对接,避免多头招商、重复招商,白白浪费招商资源,也损害了我们的招商引资形象。还比如,招商工作组工作生活保障不到位。要完善招商激励政策,对派出招商的人员在生活、工作等方面给予适当补贴,对通过以商招商引进项目的企业给予奖励,这项工作必须抓紧落实,争取近期就把方案拿出来。要不断夯实节会招商基础。节会招商也是我们的重头戏的“会客厅”,全市各级要精心办好**文博会、**种子博览会、戈壁挑战赛等节会赛事活动,围绕大**文化旅游经济圈建设、戈壁生态农业发展,再引进一批高品位高品质项目。尤其要注重“引会”,积极争取绿公司年会这样的高层次、高规格会议多在我市举办,进一步放大节会辐射带动效应。要积极组织参加“兰洽会”以及国内外知名节会,及早谋划落实签约项目,广交精英客商,大力宣传推介我市的基础优势、发展成就和优惠政策,切实提高招商引资水平。
第四,关于营造环境的问题。当前,招商引资趋势正在发生深刻变革,已经由“拼政策”向“拼服务”转变,营商环境越来越成为推动地方经济发展的核心竞争力。而恰恰营商环境是我们招商引资的“软肋”。从客观因素看,我市虽然拥有得天独厚的资源优势,但远离全国政治中心和经济中心,高昂的物流运输成本让很多企业望而却步,加之用电、用地成本高的问题尚未得到有效解决,削弱了我们的硬件优势。从主观因素看,一些部门单位和领导干部“法无授权不可为”的观念根深蒂固,创新思维不足,服务意识不强,致使很多好项目与我们失之交臂。各级各部门要把解决好这些问题,作为我们改善营商环境的突破口,牢固树立招商、亲商、安商的意识,努力营造“千军万马大招商、千家万户来投资、满山遍野是工地”的新局面,让企业办事顺心、创业安心、经营放心、生活舒心的良好环境,塑造**招商引资新形象。要打造透明高效的政务环境。今年以来,万达、和润、颐高等企业先后十几次来**,主动与我们接洽项目,但时至今日仍然迟迟未能落地。究其原因,还是我们一些政府职能部门自身定位不准确,服务企业不主动,总是一副高高在上的姿态,以管理者自居,习惯拿条条框框说事,令企业心存顾虑,导致项目搁浅落空。各级要持续深化“放管服”改革,当好企业的“店小二”,对合理诉求“不说不能办,只讲怎么办”,及时了解企业的所忧所盼,实实在在帮助企业解决融资难等突出问题,真正给企业分忧而不添乱,建立起可以坦诚交往、能够坦荡对视的亲清新型政商关系。最近,省上安排集中化解涉企遗留问题,各县市区和经开区要以此为契机,认真排查招商引资、项目建设、企业融资、政策兑现等方面的历史遗留问题,拿出具体方案,尽最大努力加以解决。要打造公平公正的法治环境。坚持“国民待遇”“非禁即入”原则,对各类企业一视同仁、一个标准、一把尺子量到底,下大力气推动政府依法行政、市场依法经营、公民知法守法等工作,打破过去“先上车后买票”的做法,坚持依法招商,尤其在土地、环评、安评、资源配置等前置手续上依法依规办理,清除影响公平竞争的不合理障碍,维护健康有序的市场环境,保障投资者的生命财产安全,让企业家心无旁骛地创造财富,心情愉悦地干事创业。特别要积极建设诚信政府,拿出“徙木立信”的诚信精神,只要不违反法律法规,该兑现的承诺事项坚决兑现,决不能“新官不理旧账”,决不能让政策打白条、打折扣。要打造优美宜业的生态环境。加快推进生态文明体制改革,不断提高生态治理能力,坚决打赢污染防治攻坚战,持续深化城乡环境整治,努力让**的山更清、水更绿、家园更美丽,更加凸显招商引资的生态优势。要正确处理经济发展与环境保护的关系,深刻汲取**企业污染问题教训,守住生态环境红线、环境质量底线和资源利用上线,严把招商引资项目环保准入关口,真正让绿水青山成为金山银山。
第五,关于落实责任的问题。招商引资工作事关全市经济社会发展大局,是衡量干部能力作风的集中表现。各级各部门特别是领导干部要结合***主题教育,从践行初心使命的高度对待招商引资工作,以只争朝夕的精神状态,担当作为的良好风尚,干事创业的浓厚氛围,推动招商引资工作实现新突破。要统筹协调抓落实。严格推行招商引资签约项目跟踪制、重大项目包抓主抓责任制,市级领导要切实承担起包抓领导责任,带头强化服务、解决问题;各县市区党委和市直部门党组要坚决扛起招商引资主体责任,党委党组书记作为第一责任人,要以“钉钉子”精神,带头抓招商、抓项目,积极主动研究谋划,扑下身子督办落实;领导干部要尽职尽责,下沉一线督促推进,形成“千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高”的浓厚氛围。特别是县市区之间、部门之间要加强协作配合,相互支持、相互补台,形成强大的工作合力。要提升能力抓落实。招商引资工作涉及领域多、范围广、政策性强,要求我们不仅要有把握宏观政策的能力,更要有结合实际推动落实的能力。要把吃透政策法规作为治本之策,将项目策划包装、招商洽谈、引进落地、扶持发展等各个环节的工作做精、做细、做实,熟练把握每个流程,精准推进每个项目,牢牢掌握工作的主动权。要改进作风抓落实。招商引资工作对现阶段的发展来讲是最迫切的事,也是难度最大的事。作为新时代的党员干部,越是难的事,越要动真碰硬一抓到底。各级要大力弘扬“铁人精神”“莫高精神”,打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,严肃处理不敢担当、不抓落实、贻误发展的“中梗阻”干部,以“只讲怎么办、不讲不能干”的担当意识,“只要干不死、就往死里干”的拼命精神,把每项工作干到符合高质量发展要求、赢得企业点赞为止。要跟踪问效抓落实。牢固树立“以业绩论英雄”的鲜明导向,尽快完善招商引资考核办法,加大招商引资工作在年度考核中的赋分权重,对排名靠后的县市区和部门单位党政负责人进行约谈,约谈后仍无起色的进行调整。要用足用好“四个唯有”评价标尺,建立健全更加注重实绩的干部考核评价和培养选拔机制,注重在招商引资和项目建设一线发现、培养、选拔干部,优先提拔使用招商引资业绩突出的干部,不搞无原则的平衡照顾,让那些心中有责、眼里有活、手上有招的干部有出路、有舞台,坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,不断扭转被破坏的政治生态。
同志们,行百里者半九十,不进则退。我们一定要咬定目标不放松,主动担当不懈怠,攻坚克难不松劲,奋力推进招商引资工作提速提质,为富民兴陇走前列,加快建设省域副中心城市奠定坚实基础。
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在年6月份工作推进会上的讲话稿
同志们:
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是党的二十大确定的一项重要政治任务,是推进党的建设新的伟大工程的重大安排,是党员干部坚定理想信念,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一场攻坚战。习近平总书记对主题教育高度重视,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,为深入开展主题教育提供了科学指引和根本遵循。全*机关要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话指示批示精神,紧紧围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”目标任务,突出*特色,聚焦主题主责,高标准高质量推动主题教育深入开展并取得实效。经过2个多月的努力,我们通过加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨,强化了理论武装,巩固了群众观点和群众立场,坚定了马克思主义信仰和共产主义信念,切实解决了一批影响*党委(党组)改革发展稳定的难题。刚才,各巡回指导组汇报了对口指导单位主题教育开展情况,总结了经验做法,找出了不足,为接下来全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提供了参考和借鉴。借此机会,我再谈几个方面的意见。
一、强化思想自觉,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*落地落细落实。
习近平同志在中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调:“开展主题教育就是要推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*得到有效落实、有效转化”。*党委(党组)将党建工作提高到了前所未有的高度,着力推动党建与中心工作深度融合,*党委(党组)各级党组织和广大党员领导干部对党建工作重要性的认识得到了极大提升,为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的深入开展奠定了良好的基础。
今年4月份以来,*党委(党组)党委紧扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想“这一主线”,通过集中学习研讨、专家辅导、实景教学、观看视频纪录片、主题征文等多种形式,结合*党委(党组)改革发展和党建重点工作,围绕习党的二十大报告,党章,《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,补齐了理论短板,增进了对新时代各项战略思路的理解和掌握,思想政治深受洗礼。*党委(党组)党委领导班子成员带头加强学习,党委中心组学习频次和出勤率创下历史新高。接下来,我们要更加自觉主动把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化理论武装的首要任务,作为学习研讨的重要内容,时时学、处处用,常学常新、活学活用。通过学习,更加深刻领会蕴含其中的方法论,汲取破解改革发展难题的智慧,持续推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学思用贯通,知信行统一。
二.强化检视整改,进一步推动自我革命再出新成效。
动真碰硬推进检视整改,坚持边学习、边对照、边检视、边整改,精准找出问题,联动推进整改,确保全面彻底整改。我们大家都不难发现:主题教育一个鲜明的特点就是在发现问题、解决问题中推进自我革命,*党委(党组)*领导班子成员坚持刀刃向内,按照上级要求认真自我画像,沉下心来检视存在的不足和差距,从思想、政治、作风、能力、廉洁等五个方面深挖思想根源,真正做到了“见人见事见思想,见筋见骨见灵魂”,着力提升了政治境界、思想境界和道德境界。但是,仍有个别单位和少数干部,自我批评避实就虚,批评同志避重就轻,问题找得不实,根源挖得不深,努力方向和改进措施不明确,这是对自己不负责任的行为,也是对同志不负责任的表现。大家务必提高政治站位,将自我检视常态化,真正用好“批评与自我批评”这一武器,用好用足群众提、自己找、上级点、相互帮等发现问题的方式方法,发现自身的不足,找出工作的短板,经常提醒自己,不断提升自己。*班子成员在此次主题教育过程中对照党章党规找出来的问题,学习研讨发现的问题,职工群众和班子成员提出的问题,不能一查了之,必须认真反思,深入剖析,抓住思想根源,在今后的学习和工作中“对症下药”、持续改进。
三、强化调查研究,进一步推动*主责主业与增进民生福祉工作有机结合。
按照上级的要求,我们要坚持问题导向,奔着问题去、带着问题学、对着问题改,不断把主题教育引向深入。要深入抓好理论学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿始终,把学习《习近平著作选读》作为重大政治任务,在全面深入“学”、融会贯通“悟”、知行合一“用”上持续用力,自觉做坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。要扎实抓好调查研究,念好“深、实、细、准、效”五字诀,做到调研重点更加聚焦、调研成果更加管用、调研方式更加务实。从我们自身实际来看,主题教育开展以来,*级领导班子成员带着问题出发,带着问题上路,把调查研究与落实上级党委决策部署结合起来,与*党委(党组)改革发展和党建重要任务结合起来,与回应职工群众关心关切结合起来,围绕主题真正沉到一线,近距离与最基层的员工面对面交流,分析查找党建工作、*管理、人才队伍建设、安全生产等*改革发展方方面面的问题,切实解决了*等一批涉及职工群众切身利益的问题,真正破解了一批影响*党委(党组)高质量可持续发展的难题,不仅做到了“身入”基层,更做到了“心到”基层。但是,通过调研我深切地感受到,基层还存在许多我们以前没有关注到的问题,还存在许多职工群众亟待解决的问题,迫切需要我们投入更多的精力,下更大力气,去关注、去解决、去落实。*领导班子要切实发挥示范带头作用,认真对待此次调研过程中发现的问题,要一个一个地梳理甄别,一个一个地分析解决,在解决问题的过程中增强群众观念,增进群众感情,加深对“开展主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要”的理解和认识,确保主题教育取得实实在在的成效。要始终坚持问计于职工群众,把情况摸清,把症结分析透,拿出破解难题的硬招、实招,使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为解决职工群众困难的过程,成为推动*改革发展的过程。
同志们,此次主题教育不分阶段、不设环节,就是要告诉我们,学习教育没有完成时,只有进行时;就是要强调,此次主题教育不是“运动式”的学习,也不是“一阵风”式的工作。我们必须要坚持列出专题学、联系实际学、融会贯通学,继续读原著、学原文、悟原理,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的理解和掌握,在学懂弄通做实上狠下功夫。
同志们,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是我们推动高质量发展、书写中国式现代化伟大华章的关键之年,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,意义重大、影响深远。我们一定要深刻认识主题教育的丰富内涵,持续深化学习教育,着力抓好整改落实,切实将主题教育成果转化为推动*党委(党组)高质量可持续发展的不竭动力,以更好的发展业绩助力高质量发展取得新的更大成效!
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人居环境整治工作推进会上的讲话稿
xx:。
根据观摩会议要求,结合恰库尔图镇农村人居环境整治工作开展情况,我做以下发言:
(一)强化领导,责任到位。3月以来,我镇每周召开全镇改善农村人居环境工作会议,安排部署相关工作,成立环境整治领导小组,镇党委书记任组长,政府常务副镇长担任副组长,下设领导小组办公室,具体负责工作开展及实施,各村采取以分村包段、明确责任分工。截至目前,恰库尔图镇共清理垃圾4000余吨,拆除危房40余座。
积存垃圾卫生死角等区域进行环境卫生整治。
(三)完善配套,整治到位。本着便民、美化、实用的原。
则设置便于转运的垃圾船32个,垃圾桶30个,引导村民将垃。
圾定点投放,日产日清,逐步杜绝村民将垃圾随意丢弃的陋习。
全镇有5民公益性岗位环保工,垃圾清运车1辆,扫地车1辆,临时垃圾掩埋地3个,明确岗位职责激发动力,做到垃圾日产日清,定时定点填埋,防止造成自然环境污染。
庭院进行卫生检查,并结合每周一升国旗对卫生不合格的农户。
进行全村通报,二是对沿街商户进行每日检查,对不合格的商。
户进行谈话教育。三是发动全镇人员监督学生乱扔垃圾现象,并反馈学校进行引导教育。
一是需要进一步完善配套设备。目前我镇镇区垃圾船32个,垃圾桶101个,垃圾箱30个,各村村民暂时无垃圾定点投放。
二是镇基础设施薄弱、亟待解决。我镇共有垃圾清运车1辆,垃圾掩埋地1个,垃圾处理地距离镇区较远,清运垃圾成本较高,特别是冬季垃圾清运困难,春季垃圾堆积严重日产日清压力大。
对拆除和修建带来有一定的难度。
四是人畜分离难度大,随着农区畜牧业大力发展,大量牲畜下山入圈,产生大量粪夏季天气炎热,造成环境污染,不容忽视,二来可能发生疾病传染。
一、农村生活垃圾治理:一是鼓励开展农村垃圾处理分类试点,从源头分类,推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。推进户分类、村收集、镇转运集中处理的农村垃圾收运处置体系,每村设置垃圾填埋点9个,进行有防渗措施的简易掩埋。二是通过村规民约完善环境综合治理制度,将门前“三包”责任落实到户,推进改水、改厕、改圈和房前屋后、室内室外卫生治理,开展“生态文明户”创建活动,一年一评,持续激发村民获得感。
二、农村生活污水治理:一是农村生活污水有条件接入城镇管网的,首选集中处理;不具备条件的,可根据实际选择就地生态化治理,如结合改厕工作采用有防渗措施的污水收集池或简易氧化塘工艺进行处理。二是加强污水管控。坚持控污与治污并重,将乌伦古河流经的农村污水整治纳入河长制管理。引导村民梳理节水意识,减少生活污水源头排放。
三、庭园改造:一是推进棚圈改造,及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的杂物,整齐堆放生产工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“为抓手,将庭院经济与现代农牧业、休闲旅游、改善居住环境等紧密结合,因地制宜,因户施策,充分利用庭院闲置土地发展特色种植,畜禽养殖等庭院经济,美化绿化家园。三是鼓励引导农牧民开发农产品釆摘、观赏等集食宿、娱乐于一体的旅游项目,发展乡村特色民宿、少数民族特色餐饮,制作具有浓郁地方特色的工艺品和旅游纪念品,计划今年由政府牵头在恰库尔图村成片种植果树,发展观光农业、林果采摘业,发展农、牧家乐5个,休闲垂钓场所1个,吸引游客感受哈萨克族传统生活方式。
四、农村经济发展:一是积极实施大户带动战略,鼓励民营企业或以合作社的形势规范奶制品、小浆果产品制作标准,提高科技含量,提高产品质量、服务质量,创立恰库尔图品牌,增加对外销量。二是整合牛、羊、马肉等肉制品加工、销售商家,组成大型屠宰销售市场,利用我镇位于216国道两侧的交通优势,面向乌市销售牛羊肉,吸引大订单,叫响恰库尔图牛羊肉品牌。三是打造特色旅游纪念品,提升旅游业发展质量。盘活奇石交易市场,创新市场管理体制,吸引更多商家入驻,加大宣传力度,吸引更多游客到访,促使旅游产品集群化。四是发展以信息化为手段的电商经济,改变农产品传统流通和销售形式,成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台,加快农村现代产业体系建设。
在耕地保护重点工作专题部署推进会上的讲话稿
同志们:
近日,市召开耕地保护重点工作专题部署推进视频会议,市长作了讲话,各县(市、区)在会上作了汇报发言。今天,我们召开2023年**区耕地保护重点工作专题部署推进会,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述,全面落实**省、**市有关会议要求,按照中央、**省和市委、市政府关于耕地保护和粮食安全责任制考核有关要求,瞄准耕地保护六项重点考核指标任务,全面梳理存在问题和差距,全力推进问题整改和耕地保护责任落实,确保顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核。刚才,**同志通报了耕地保护六项重点考核指标专题分析情况,**镇作了发言,**副区长作了具体工作部署,我都赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见,也就是讲认识、讲措施、讲落实。
保护耕地事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定,事关民族永续发展。党的十八大以来,习近平总书记多次对耕地保护工作作出重要指示批示,强调指出,“要采取‘长牙齿’的硬措施,全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,中央要和各地签订耕地保护‘军令状’,严格考核、终身追责,确保18亿亩耕地实至名归”、“耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田”。习近平总书记的重要讲话精神,为我们做好耕地工作指明了方向、提供了遵循。
今年是党中央对各级党委、政府落实耕地保护和粮食安全责任情况的“首考”之年。3月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》,明确耕地保护和粮食安全责任制考核涉及耕地保护方面6项重点指标,其中:有5项指标属于一票否决事项,分别为:耕地保有量目标、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地进出平衡、年度内本地区违法占用耕地情况;有1项指标(即:耕地恢复任务)不属于一票否决事项,但属于经济惩罚事项(即:当年度耕地恢复任务未完成的,根据当年度实际缺口数量缴纳每亩300元的经济补偿费)。
今年以来,**区各级各部门从严从实抓好耕地保护各项工作,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,坚决守好耕地保护红线。总体来说,这项工作有喜有忧、忧大过喜,面临的形势还是很严峻。喜的方面主要有2点:目前已经完成耕地保有量目标和永久基本农田保护任务。忧的方面主要有3点:一是耕地占补平衡形势严峻,2023年我区耕地开垦验收报备任务**亩,旱改水验收报备任务**亩,目前开垦验收报备任务和旱改水验收报备任务完成均为零。二是耕地进出平衡形势严峻,今年摸排出耕地潜力图斑**个、面积约**亩。这**个潜力图斑,**亩以下的有**个、面积合计**亩。潜力图斑面积小且分散,远离水源,坡度较大,开发实施成本高、难度大。三是耕地“非农化”“非粮化”恢复治理形势严峻,今年我区耕地“净流入”任务**亩,其中,耕地“非农化”恢复治理**亩,耕地“非粮化”恢复治理**亩。目前完成**亩,完成率**%。这些问题,既有主观原因,也有客观原因。各级各部门要提高政治站位,充分认清当前耕地保护面临的严峻形势,切实增强抓好耕地保护工作的责任感、紧迫感,把思想和行动高度统一到中央、**省和市委、市政府决策部署上来,迅速采取强有力措施,坚决完成耕地保护六项重点考核指标任务,牢牢守住耕地保护红线。
要把完成耕地保护六项重点考核指标任务作为当前一项重要任务,采取更加精准有力的硬核措施,推动耕地保护重点工作落到实处、见到实效。
(一)围绕耕地保有量下更大功夫。一要严格控制占用耕地数量。要严格落实“三区三线”划定成果,严格耕地用途管制,依法依规管地用地,节约集约用地,不占或少占耕地,尤其是优质耕地和永久基本农田。二要加强执法管理。要按照执法监察“六个全覆盖”(责任落实全覆盖、宣传全覆盖、巡查全覆盖、调查全覆盖、打击全覆盖、监督全覆盖)要求,加大日常巡查力度,严厉打击违法占用耕地行为,坚决遏制“非农化”“非粮化”新增问题发生。三要严格落实田长制。要持续开展耕地保护系列专项行动,充分利用耕地保护激励机制,调动基层政府和农村集体保护耕地的积极性、主动性。各级田长要按照规定常态化开展巡田,督促网格员强化巡田监管,防止耕地流出。
(二)围绕永久基本农田保护下更大功夫。要强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导,严禁违反规定修改调整规划,更不能以修改规划之名“篡改”规划规避永久基本农田审批。特别是要严厉打击占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼、挖沙取土等行为。一旦出现违法违规占用永久基本农田的,要立即整改,年度内必须恢复为耕地。要积极对接市自然资源局做好补划、备案等工作。对于符合占用永久基本农田范围情形的重大建设项目,一定要按照国家要求做好补划工作,决不能出现补划地块不实、补划质量不对等的问题。
(三)围绕耕地占补平衡下更大功夫。一要继续深挖耕地后备资源潜力。继续做好前阶段摸排出**个潜力图斑的核实工作,准确掌握有多少可以实施耕地开垦,有多少可以实施旱改水。二要抓好土地综合整治项目立项。抓紧推进土地综合整治项目**个,确保7月底完成报备入库,新增水田**亩。三要加强资金筹措购买指标。鉴于我区耕地后备资源潜力短缺、土地综合整治项目实施难度大的实际,客观的说,要完成全年耕地占补平衡目标任务,还是需要通过购买指标的方式。请财政部门提前谋划,做好资金预算。
(四)要在耕地进出平衡上攻坚发力。一要推动耕地进出平衡落地落实。请市自然资源局**分局抓紧推进2023年度耕地“进出平衡”总体方案编制工作,务必在6月30日前完成方案编制并组织实施。要严格控制耕地转为林地、园地、草地等其他农用地,对未纳入年度耕地“进出平衡”方案的不得擅自转变耕地用途。二要强化耕地流入与变更调查有效衔接。对已流入的耕地,要同步纳入2023年日常变更调查,及时拍照举证,确保耕地流入与地类变更无缝衔接。
(五)围绕违法占用耕地执法督察下更大功夫。一要坚决扭转各类项目“先上车后补票”的思维定势。近日,**省出台文件,指出对发现有违法占用耕地从事非农建设的,将以县(市、区)为单位冻结补充耕地指标库中同等数量、质量的补充耕地指标,同时对重大项目违法用地在补办用地手续时,还要求项目所在地自行解决50%的用地指标。大家不要抱有侥幸心理,认为只要守住年度问责标准就可以过关。二要着力抓好土地卫片发现问题整改。根据广州督察局督察反馈问题情况,我区有**个永久基本农田“非粮化”问题**个,一般耕地“非粮化”问题**个,目前暂未完成整改。要抓紧推进整改,复耕到位,争取7月底完成整改。三要严防严查重大违法问题。要深化巩固农村乱占耕地建房问题专项整治成果以及“大棚房”问题清查整治“回头看”工作成果,建立健全常态长效监管机制,对零星反弹、苗头性、倾向性问题“露头就打”,严防“死灰复燃”。要从严查处违法违规占用耕地挖田造湖、挖湖造景等行为,避免出现被自然资源部立案查处或挂牌督办约谈,或被党中央、国务院挂牌重点督办的情况。四要“零容忍”遏制新增农村乱占耕地建房问题。要充分发挥执法监察“六个全覆盖”的机制作用,强化农村建房日常巡查监管,早发现、早制止、严查处,把新增问题发现在苗头、制止在萌芽状态。要如实反映并及时逐级上报新增问题,采取有效措施,全力推进整改,做好问题跟踪督办,确保及时查处整改到位;对经督促,仍应报未报、瞒报漏报新增问题的,将予以严肃通报问责。
(六)围绕耕地恢复下更大功夫。按照目标任务,今年要完成**亩耕地净流入。要根据前阶段摸排出来的耕地流入潜力,分类整治,快速开展恢复治理、复耕种植、外业举证、地类变更等工作。要抢抓夏季时节,开展重点攻坚,利用6月-9月这4个月的时间,争取完成**亩土地的耕地流入,为完成全年目标任务奠定良好基础。**社区**亩土地的潜力还是很大,要加强研究分析,争取用最少钱平整土地,种植农作物,实现**亩土地的耕地流入。
(一)要压紧压实责任抓落实。要压紧压实属地责任和主体责任,严格落实耕地保护党政同责,全面落实耕地保护“田长制”。要抓紧建立以耕地保护六项考核指标为重点的耕地保护形势分析研判机制,推动解决耕地保护重点任务中最突出、最急迫的问题;主要负责同志要担当“第一责任人”责任,带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实,亲自部署、亲自调度、亲自督办,分管领导要具体负责,下沉一线,抓好落实,推动工作落到实处。
(二)要加强联动配合抓落实。市自然资源局**分局要充分发挥牵头抓总的作用,及时研究协调解决工作中存在的问题。区农业农村局要抓好耕地“非粮化”、撂荒地治理以及农村乱占耕地住房类问题整改。其他有关部门要共同配合做好耕地恢复、违法违规用地等问题的整改工作,形成“齐抓共管、协同共治”的良好格局。
(三)要强化督导问效抓落实。今年,市委、市政府将把耕地保护六项考核指标任务完成情况纳入田长制考核,以及领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,考核结果将作为县级党政领导干部综合评价、选拔任用、问责激励、绩效考评的重要参考。区督查绩效办要及时跟进,及时研究将耕地保护六项考核指标任务完成情况纳入田长制考核。要加大督促指导力度,推动各项工作措施到位、责任到位、落实到位。
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人居环境整治工作推进会上的讲话稿
各位领导:
为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施,在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来,我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成效、扩大战果,继续做好以下“四个换”工作:
一是换思想。众人拾柴火焰高,不管是党员干部还是村小组长,都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展,同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。
二是换人员。工欲善其事,必先利其器,改善农村人居环境是一场硬仗,用人是关键。全镇共配备37名保洁员,其中公共区域2名,村级35名,实行统一管理、定期培训模式。镇一级专门成立了农村人居环境整治工作领导小组,新设立镇农村人居环境整治办,由党委书记、镇长负总责,相关办站所长作为成员,共同参与到人居环境整治这场攻坚战中。各村明确1名村干部为村卫生专干,负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参与、共出力,推进工作的`全面开展。
人居环境整治工作推进会上的讲话稿
xx:。
今天把大家召集到一起,就是为了要进一步认清形势、明确重点、狠抓落实,全力以赴推进农村人居环境整治任务目标圆满完成。下面,就做好下步工作,我再强调三点意见。
开展农村人居环境整治工作,是党中央的一项重要决策部署,关乎人民群众的切身利益,关乎生态文明建设,因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度,认真抓好贯彻落实。
首先,农村人居环境整治工作是一项政治任务。中央、省市也相继召开会议和下发文件,对这项工作进行了安排部署,推进人居环境整治,已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此,我们要站在讲政治的高度,增强思想自觉和行动自觉,扎扎实实做好环境整治工作。
其次,农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道,我们双阳脱胎于传统的农业县,134个行政村,农村人口27万人,全区大部分人口居住在农村。近年来,我区不断加大民生保障力度,针对农民这块采取了很多措施,比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等,这些都取得了实实在在的效果,百姓拍手称赞。但是我们也要看到,在农村的自然环境改善上效果还不是很明显,进度也不是很快,而这次开展农村人居环境整治,正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措,也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。
第三,农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们双阳有着丰富的自然资源,这也是咱们双阳发展的优势所在。但随着双阳的快速发展,我们在环境保护上也欠了不少账,特别是去年中央环保督察以来,这方面暴露的问题就更加明显。前段时间,区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会,会上马区长也提到了,中央环保督察10月中旬将对xx省进行“回头看”。因此,各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来,切实将整治工作抓实抓好,特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。
省市农村人居环境整治会议明确指出,要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务,这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。10月中旬,中央农村人居环境整治工作督查组将对xx省进行督查,国庆节后,省市督导组也会来我区督导,可以说时间紧、任务重,大家一定全力以赴完成各项任务目标。
(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面,要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查,发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度,如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点,要立即组织清理。对于这个问题,区里的态度也非常明确,如果在10月15前,还不能清除完毕,区里将严肃追责。另一方面,要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度,做好迎接社会化服务前期准备,同时要做好群众宣传引导工作,让群众养成良好生活习惯,自觉将垃圾进行分类,不到处乱扔。市容局要加快工作节奏,确保企业尽快到位,早日实现社会化服务,并按照试点工作验收标准,做好迎检准备。
(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年,我区农村改厕任务8000户,必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人,仅有不到3个月的施工时间了,要抓紧指导各乡镇街做好招标工作,能开工要加快进度,未开工的要抓紧推进。同时,要对施工方进行现场监督,保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下,加快全区改厕工作进度,主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任,积极做好群众工作,争取群众支持。同时,住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所,避免出现群众因群众不规范操作,导致厕所无法长期、正常使用。
不能立即启动的,要抓紧拿出整改措施;。
拒不整改的企业和畜牧小区,要主动与水利、环保、公安等部门沟通,进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长,一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长,坚持定期巡河,发现问题快速解决,切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设,加大资金筹措力度,争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街),要进行认真谋划,做好项目选址等前期工作。
(四)要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念,科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表,到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报,到专家评审阶段要快速推进,不能等不能靠,能完成的工作要抓紧尽快完成。同时,各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通,争取快速通过审批,让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引领性,推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结,做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动,各乡镇(街)要积极做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。双阳区财力情况,不用我多说,大家都知道,仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想,要解决好投入这个问题,大家可以从两方面着手:一方面,要抓住政策机遇。这次三年整治行动,国家出台了一些含金量高的政策,省市也出台了相关配套政策,目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略,国家肯定会在这些上加大投入。因此,我们一定要把握住这样难得的机遇,紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题,加大项目谋划力度,将治理措施项目化,努力向中央、省市争取专项资金。另一方面,要灵活运用市场机制,探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制,通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式,拓展资金渠道,多争取资金,推动环境整治工作。
今年的整治任务时限紧、任务重,大家要聚焦本年度任务目标,进一步细化分解任务,层层压实责任,确保按时限要求高质量完成工作任务。
一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务,每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下,大家要知道,责任部门就是工作牵头部门,是第一责任人,配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓,把活干到位,有解决不了的困难要及时同主要领导沟通,共同研究解决。
二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任,要对农村人居环境整治各项任务细化成分值,进行定期督导检查,结果纳入年度考评。对工作落实不到位,及时反馈,限时整改。对于不能按时限整改,造成一定负面影响的,要把案件转给区纪委,进行严肃追责问责。
三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办,是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门,以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中,区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务,所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的,可以找区农居办帮助沟通协调。
四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
同志们,农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲,求真务实、攻坚克难,为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。