月工作总结是对一个月的工作表现进行全面回顾和总结的一种方式,通过总结可以发现问题、找到不足、寻求突破。现在,让我们来看看一些优秀的月工作总结范文,或许能够给我们带来一些灵感。
党组全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案
为了认真贯彻落实上级有关建设学习型党组织精神和要求进一步提高基层党组织学习力、创新力和战斗力充分发挥党组织在建设学习型单位、推动基层党组织政治核心和示范引领作用,根据学校年度工作安排在学校全体党员中开展建设学习型党组织活动为办人民满意学校提供理论支持回顾开展学习型党组织活动以来工作现总结如下:
一、指导思想明确组织到位。
在开展建设学习型党组织活动中我校党支首先使全体党员明确建设学习型党组织是以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、和谐社会建设、努力建设学习型政党总要求把党建理论与学习型组织建设理念结合起来,在党员中营造终身学习组织环境,确立在实践中以学习创新促进发展和完善自我共同愿景,增强全体党员学习自觉性和有效性,提升工作水平,创造优异业绩,争当人民满意教师作为指导思想。
二、学习型党组织建设基本情况。
(一)成立了学习型党组织领导小组。
根据上级要求成立了学习型党组织领导小组领导小组组长由校长、支书记杨秀斌同志担任,杨再金支部组织委员任副组长;领导小组成员由相关领导担任。
(二)制定推进学习型党组织建设实施意见。
根据学校实际情况制定学习型党组织建设实施意见,作到有计划、有步骤、循序渐进地加以推进务求工作取得实效。
(三)通过多种方式组织学习。
我校结合实际通过举办讲座、座谈会、理论研讨会形式先后学习了学习国务院有关进一步促进x又好又快发展若干意见(第一专题);学习20xx元月18日《x报》一版;学习n省委领导讲话精神;学习胡锦涛同志《新时期如何加强党风廉政建设》讲话精神;以及三个代表重要思想和党的报告精神等等系列学习。
三、主要学习内容。
(三)对党员教师进行教师教育培训,帮助党员教师提高做好本职工作能力,不断提高他们专业技术水平,更好地发挥他们先锋模范作用。
(四)组织党员教师对法律法规、廉政法规学习按照党章规定和要求对党员进行遵纪守法教育从思想道德教育基础抓起夯实廉洁从政思想道德基础筑牢拒腐防变思想道德防线。
四、主要做法。
1、通过学习的平台建设认真贯彻落实党十七大和十七届六中全会精神,特别是喜迎党的召开,认真组织学习精神等政治学习内容通过健全学习制度、丰富学习内容、拓宽学习方式等多种措施把基层干部思想统一到实现学校发展大计上来要求全体党员通过学习在领会精神实质、理论武装、指导实际工作、推动学校发展上下功夫以自身行动进一步推进学习型党组织建设引导基层干部树立终身学习思想理念在学习中掌握新知识在实践中创造新经验在建设学习型党组织活动过程中不断深化内涵完善学习制度丰富内容形式创新激励机制实行长效管理不断增强了全体党员学习力、竞争力和创造力。
4、认真开展党员自觉学习活动。根据学校支部安排学习的内容有:3月《教师的幸福人生与专业成长》、4月《干部从政道德读本》、5月《共产党历程》;6月份《中小学教师职业道德规范》、7月份《教育法律法规》、8月份《三个代表重要思想》、9月份《科学发展观》、10月份《中共中央国务院有关进一步加强未成年人思想道德建设的若干规定》、11、12月份学习精神。通过自学后每个季度写出一篇学习心得。
五、保障措施落实活动成效显著。
(二)健全机制创设条件党总支把建设学习型党组织活动和学校中心工作有机结合不断健全各项学习制度。
六、下一步打算。
建设学习型党组织是中央向全党提出重大战略任务我校在扎实推进学习型党组织建设同时也不断总结经验着力改进不足之处提高建设学习型党组织实效接下来我校党总支将从以下几进行改进:
一是进一步坚定学习型党组织建设目标任务学习是党组织建设重要特征坚持以学建党、以学治党、以学兴党是党组织建设本质把推进学习型党组织建设作为增强我院党建设根本要求。
二是激发学习动力提高学习主动性纠正个别人员事务性工作多没学厌学心态手头工作简单没必要学自满心态树立时时学习观念多形式、多层面、多渠道激发学习自觉性和主动性。
三是要健全制度机制健全严明责任制度明确支部书记为第一责任人切实把学习列入重要议事日程、做到常抓常议健全严密运行机制对学习动态管理及时研究解决学习中遇到矛盾和问题保证学习型党组织建设活动常态化。四是要注重学习与工作结合将政治理论学习与中心工作紧密结合起来将学习型党组织建设与创先争优活动进一步结合起来形成工作合力同时紧扣我校当前发展形势组织开展好各类符合实际、提升能力主题实践活动进一步激发基层干部开展好理论学习积极性推动城关二小教育事业又好又快发展。
党组全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案
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为推动全面从严治党向纵深发展,根据中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),按照《中共上海市委办公厅印发〈关于各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任的实施方案〉的通知》(沪委办发〔2020〕23号),现就中共上海市人民政府合作交流办公室党组落实全面从严治党主体责任提出如下实施方案。
全面从严治党既是政治保障,也是政治引领。党的十九大提出,要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提升党的建设质量。制定出台《规定》,是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。
要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻执行《规定》和市委决策部署要求,坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导,坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持全面从严治党过程和效果相统一,坚持扭住责任制这个“牛鼻子”,深化细化全面从严治党“四责协同”机制,为全力完成习近平总书记交给上海的各项重大任务,为创造新时代上海发展新奇迹,为本市对口支援与合作交流事业发展提供坚强政治保证。
(一)明确责任内容。办党组切实将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对全办全面从严治党各项工作的领导。办党组主要负责同志履行全办全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促办领导班子其他成员、所属单位党组织主要负责同志履行全面从严治党责任。办领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管处室(单位)全面从严治党工作,对分管处室(单位)党员干部从严进行教育管理监督。
(二)制定责任清单。办党组根据《规定》和市委决策部署,结合实际,制定责任清单,细化责任内容,具体明确办党组及其主要负责同志、办领导班子其他成员承担的全面从严治党责任,明责履责、问责追责。办党组主要负责同志带头落实党组责任清单和本人责任清单,并督促办领导班子其他成员、所属单位党组织主要负责同志落实责任清单,层层传导责任。办领导班子其他成员将党组责任清单和党组主要负责同志责任清单中的有关工作项目相应纳入本人责任清单,在落实好本人责任清单的同时,督促分管处室(单位)党组织主要负责同志落实责任清单。
(三)强化责任落实。办党组每半年至少召开1次党组会专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板问题,提出加强和改进措施;按要求及时向市委书面报告年度落实全面从严治党主体责任情况。办党组和办领导班子成员将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容。
(四)深化“四责协同”。办党组牵头抓总、协调各方,抓好全办全面从严治党工作的总体部署和推进落实,深入推进全面从严治党“四责协同”机制建设,把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,把党组主体责任、纪检组织监督责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”统一和联动起来,建立横向到边、纵向到底的责任落实体系。
(五)加强宣传教育。办党组通过理论学习中心组学习会等,开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,营造全面从严治党良好氛围。开展有针对性的教育培训,强化政治教育和政治训练,增强落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。探索建立不忘初心、牢记使命长效机制,深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,打牢不忘初心、牢记使命的思想根基。
(一)提升工作站位。办党组和办领导班子成员切实抓好《规定》的学习贯彻,增强“两个维护”的政治自觉,强化政治担当,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领。办直属机关(单位)党委充分发挥职能作用,聚焦主责主业,在职责范围内抓好全面从严治党相关工作,协助办党组落实全面从严治党主体责任;各党支部切实扛起落实全面从严治党责任。所属单位党组织认真贯彻落实《规定》要求和市委、办党组工作要求,结合实际制定落实全面从严治党主体责任的实施方案。
(二)加强监督检查。办党组按照年度党建工作要点、工作任务清单要求,以及有关建立协同履责工作机制的办法规定,结合办党员领导干部联系基层工作制度和党建联建工作机制,加强全面从严治党的监督检查,及时通报有关情况。
(三)抓好考核评价。办党组统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核,建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核中突出了解全面从严治党责任落实情况。
附件1。
为全面贯彻落实党的十八届六中全会和党的十九大会议精神,认真履行管党治党的政治责任,积极推动从严治党“两个责任”的有效落实,根据局党工委要求,在我校建立党支部主体责任、纪检委监督责任、党组织书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制,打造合力运行的责任落实体系,逐步形成知责、履责、督责、述责、问责的责任闭环和层层担当、人人担当、共同担当的良好局面。根据《中共xx区委关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见(试行)》,结合工作实际,制定以下实施方案。
1、加强班子思想政治建设。
(1)书记、校长对落实党风廉政责任制负总责。开展中心组学习,落实“四会三书”制度,加强思想建设;加强对中层干部的管理,严格执行各项规章制度;班子成员带头执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》。班子成员要主动接受监督。
(2)深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定正确的政治立场和政治方向。
(3)深入学习党章党规党纪,增强党的意识和纪律观念。要强化警示教育,增强遵规守矩意识。
2、落实规章制度,规范办事程序。
(1)严格贯彻中央“八项规定”的精神,“三重一大”制度(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用)问题上,严格按照规定办事,按规定使用“三公”经费,有效加强学校的科学管理、民主管理。严格落实政风行风要求,在工作中聚焦重点领域:选人用人、校务公开、党务公开、民主决策等。聚焦教师重点关注的问题:职称评定、岗位晋升等。
(2)严格执行招生办法,严格执行学籍管理办法。
(3)按照规定程序确定参加考察、培训的人员。
3、加强党内监督、规范党内政治生活。
(1)严格按照党内政治生活准则办事。
(2)建立健全“抓早抓小”监督机制,经常开展批评和自我批评,推动“红脸出汗”常态化。
(3)加强对党员干部的日常管理监督,发现有苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题的,通过约谈、提醒谈话、责令检查、批评教育、诫勉谈话等方式及时加以解决。
4、强化齐抓共管意识,认真落实主体责任。学校成立了领导小组,书记、校长任组长,副校长兼支部委员为副组长。制定和落实“3+x”专题会议制度,进一步完善了党风廉政建设机制。
(1)年初及时召开会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,明确目标任务。制定了校党风廉政建设责任制,严格按照“一岗双责”的要求,明确了班子成员分工和职责落实,按照主要领导负总责,一级抓一级,层层抓落实的原则,确保学校党风廉政建设工作的有序开展。
(2)年中,召开xx学校党支部全面从严治党专题会议,对主体责任落实情况进行半年总结,查找上半年工作中存在的问题和薄弱环节,研究制定整改措施,督促问题整改。
(3)年底,就落实主体责任以及“四责协同”机制情况进行全面自查和总结,
(4)在3次专题会议的基础上,视情不定期增开若干次全面从严治党工作会议。
1、坚决贯彻落实全面从严治党各项规定和要求。
(1)进一步增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上党中央保持高度一致,不折不扣把精神要求落到实处。
(2)组织学习和贯彻执行上级党委和纪委关于全面从严治党工作的部署和要求,结合实际进行研究部署,明确领导班子、领导干部关于全面从严治党工作的职责和责任分工,并按年度《工作计划》和《责任分工》抓好推进落实。
2、坚持“四个亲自”
(1)负责主持、研究、部署和督促指导学校全面从严治党工作,切实履行第一责任人职责。
(2)坚持做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3、抓好班子、带好队伍。
(1)要注重以上率下,带头示范,做好表率,从严管理,从严监督。
(2)要带头执行民主集中制,不把“班长”当成“家长”;要做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手;要有胸怀,注重听取班子成员的意见和建议,带头增进和维护班子团结。
(3)要努力营造守纪律、讲规矩的氛围,凝心聚力抓好本单位全面从严治党工作。
4、督促制定《责任书》,落实“一岗双责”责任。
5、落实廉政谈话制度,落实述责述廉制度。
(1)同班子成员经常性开展谈心谈话。
(2)做好谈话记录,做到工作留痕,抓早抓小、见人见事、注重实效。
(3)每年年底党组织书记对履行第一责任人情况要进行一次自查和总结。
1、坚决维护党的纪律。
(1)把纪律挺在前面,带头学习执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》。(2)把党的纪律贯穿于各项工作之中,强化纪律“硬约束”,做到有纪可依、执纪必严,使纪律真正成为带电的“高压线”。
(3)对各种违反纪律的行为,该教育的教育,该批评的批评,该查处的查处,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
2、加强监督检查。
重点检查五项内容:一查第一责任人履职情况;二查班子成员“一岗双责”落实情况;三查会议记录情况和制度执行情况;四查重要信访查处情况。
3、驰而不息纠正“四风”
(1)严肃查处各种顶风违纪行为,严肃处理教师违反师德的问题。对出现违纪、违规、违法现象实行“一票否决”。对有群众反映、信访举报或发现有苗头性、倾向性问题的人员进行诫勉谈话(诫勉谈话时,应认真记录,报学校党支部纪检委员备案)。把党风廉政建设责任制落实情况列入中层干部绩效管理考核之中。
(2)大力整治调研不深入、工作不实、作风漂浮以及不作为、慢作为、选择性作为等突出问题。
1、立足校情,制定实施方案。根据《xx区教育党工委履行党风廉政建设主体责任实施办法》,校长书记与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书,进一步明确了责任,细化责任分解,明确落实主体责任的具体内容,明确落实主体责任的方式和流程,明确落实主体责任的保障机制,明确主体责任的实施内容,根据实际情况,制定了学校实施方案。也建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。
2、组织实施,重视过程管理。学校召开党风廉政建设会议,明确工作目标,落实工作项目,党政领导与班子成员、中层干部、教师,在分层签订《xx区xx学校党风廉政建设责任书》的基础上,增强“一岗双责”的意识,体现主体责任的落实,不定期开展督查,发现问题及时纠正,有力维护党风廉政建设责任制的严肃性,并强化督查考核,将党风廉政建设责任制考核纳入校年度目标管理绩效考核,将考核结果作为评先评优的重要依据。
3、落实述责述廉制度。
(1)年底每位班子成员对自己一年来“一岗双责”责任落实情况、《责任分工》完成情况和个人廉洁自律情况进行总结。
(2)党组织组织班子成员在一定范围内进行口头述责述廉,并对每名班子成员进行评议和提出具体要求。
中共上海市人民政府合作交流办公室党组履行全办全面从严治党主体责任,坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对全办全面从严治党各项工作的领导。重点履行以下职责:
1.坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署和市委、市政府决定,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,把握“两个大局”,落实“三个服务”,坚持“四个放在”,为本市对口支援与合作交流事业发展提供坚强政治保证。
2.充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,坚持和加强党的全面领导,确保党的理论和路线、方针、政策在本市对口支援与合作交流各项工作中贯彻落实。
3.坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,建立长效工作机制,深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。
4.始终把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩,严格落实请示报告制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实民主集中制的各项规定和办党组议事决策规则。
5.不断深化理论武装,坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习主要内容,围绕习近平总书记决战决胜脱贫攻坚、扎实推进长三角一体化发展等重要论述,加强研讨式和现场教学等学习方法举措。加强党员、干部理想信念教育,培育和践行社会主义核心价值观。严格落实意识形态工作责任制。原则上每月召开1次理论学习中心组学习会。
6.贯彻新时代党的组织路线,树立和坚持正确选人用人导向,坚持在助力脱贫攻坚、做好对口支援和服务进博会等各项任务中,持续打造“善合作、敢攻坚、出精品”的合作交流党员干部队伍,推动干部充满激情、富于创造、勇于担当。落实“一报告两评议”制度,营造风清气正的选人用人环境。推进落实本市援派干部“5+1”保障制度。重视做好人才工作。加强党的基层组织和党员队伍建设。
7.持之以恒抓好党的作风建设,落实中央八项规定精神及相关实施办法,以钉钉子精神打好作风建设持久战。持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,切实为基层减负。落实党员领导干部联系基层工作制度、谈心谈话制度等。推进大调研常态化制度化。
8.加强党的纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,把严明党的纪律贯穿于各项工作之中。
9.落实制度治党、依规治党要求,坚持以党章为根本遵循,坚持思想建党和制度治党相结合。严格落实党内法规执行责任制,加强和规范党务公开。
10.落实党风廉政建设主体责任,加强与市纪委监委派驻纪检监察组的协同履责,支持纪检监察组查处违纪违法问题,深入推进反腐败斗争,经常性听取党风廉政建设反腐败工作汇报,加强廉政风险防控机制建设。
11.领导、支持和监督办机关、市各援外前方工作机构、市政府各驻外办事处和市国内合作交流服务中心党组织等落实全面从严治党主体责任,形成全面从严治党整体合力。加强对统一战线工作、群团工作的领导。
12.每半年至少召开1次党组会专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,抓好总体部署和推进落实,研究解决存在问题。深化细化全面从严治党“四责协同”机制。
为推动全面从严治党向纵深发展,根据中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),按照《中共上海市委办公厅印发〈关于各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任的实施方案〉的通知》(沪委办发〔2020〕23号),现就中共上海市人民政府合作交流办公室党组落实全面从严治党主体责任提出如下实施方案。
全面从严治党既是政治保障,也是政治引领。党的十九大提出,要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提升党的建设质量。制定出台《规定》,是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。
要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻执行《规定》和市委决策部署要求,坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导,坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持全面从严治党过程和效果相统一,坚持扭住责任制这个“牛鼻子”,深化细化全面从严治党“四责协同”机制,为全力完成习近平总书记交给上海的各项重大任务,为创造新时代上海发展新奇迹,为本市对口支援与合作交流事业发展提供坚强政治保证。
(一)明确责任内容。办党组切实将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对全办全面从严治党各项工作的领导。办党组主要负责同志履行全办全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促办领导班子其他成员、所属单位党组织主要负责同志履行全面从严治党责任。办领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管处室(单位)全面从严治党工作,对分管处室(单位)党员干部从严进行教育管理监督。
(二)制定责任清单。办党组根据《规定》和市委决策部署,结合实际,制定责任清单,细化责任内容,具体明确办党组及其主要负责同志、办领导班子其他成员承担的全面从严治党责任,明责履责、问责追责。办党组主要负责同志带头落实党组责任清单和本人责任清单,并督促办领导班子其他成员、所属单位党组织主要负责同志落实责任清单,层层传导责任。办领导班子其他成员将党组责任清单和党组主要负责同志责任清单中的有关工作项目相应纳入本人责任清单,在落实好本人责任清单的同时,督促分管处室(单位)党组织主要负责同志落实责任清单。
(三)强化责任落实。办党组每半年至少召开1次党组会专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板问题,提出加强和改进措施;按要求及时向市委书面报告年度落实全面从严治党主体责任情况。办党组和办领导班子成员将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容。
(四)深化“四责协同”。办党组牵头抓总、协调各方,抓好全办全面从严治党工作的总体部署和推进落实,深入推进全面从严治党“四责协同”机制建设,把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,把党组主体责任、纪检组织监督责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”统一和联动起来,建立横向到边、纵向到底的责任落实体系。
(五)加强宣传教育。办党组通过理论学习中心组学习会等,开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,营造全面从严治党良好氛围。开展有针对性的教育培训,强化政治教育和政治训练,增强落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。探索建立不忘初心、牢记使命长效机制,深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,打牢不忘初心、牢记使命的思想根基。
(一)提升工作站位。办党组和办领导班子成员切实抓好《规定》的学习贯彻,增强“两个维护”的政治自觉,强化政治担当,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领。办直属机关(单位)党委充分发挥职能作用,聚焦主责主业,在职责范围内抓好全面从严治党相关工作,协助办党组落实全面从严治党主体责任;各党支部切实扛起落实全面从严治党责任。所属单位党组织认真贯彻落实《规定》要求和市委、办党组工作要求,结合实际制定落实全面从严治党主体责任的实施方案。
(二)加强监督检查。办党组按照年度党建工作要点、工作任务清单要求,以及有关建立协同履责工作机制的办法规定,结合办党员领导干部联系基层工作制度和党建联建工作机制,加强全面从严治党的监督检查,及时通报有关情况。
(三)抓好考核评价。办党组统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核,建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核中突出了解全面从严治党责任落实情况。
附件1。
中共上海市人民政府合作交流办公室党组履行全办全面从严治党主体责任,坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对全办全面从严治党各项工作的领导。重点履行以下职责:
1.坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署和市委、市政府决定,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,把握“两个大局”,落实“三个服务”,坚持“四个放在”,为本市对口支援与合作交流事业发展提供坚强政治保证。
2.充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,坚持和加强党的全面领导,确保党的理论和路线、方针、政策在本市对口支援与合作交流各项工作中贯彻落实。
3.坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,建立长效工作机制,深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。
4.始终把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩,严格落实请示报告制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实民主集中制的各项规定和办党组议事决策规则。
5.不断深化理论武装,坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习主要内容,围绕习近平总书记决战决胜脱贫攻坚、扎实推进长三角一体化发展等重要论述,加强研讨式和现场教学等学习方法举措。加强党员、干部理想信念教育,培育和践行社会主义核心价值观。严格落实意识形态工作责任制。原则上每月召开1次理论学习中心组学习会。
6.贯彻新时代党的组织路线,树立和坚持正确选人用人导向,坚持在助力脱贫攻坚、做好对口支援和服务进博会等各项任务中,持续打造“善合作、敢攻坚、出精品”的合作交流党员干部队伍,推动干部充满激情、富于创造、勇于担当。落实“一报告两评议”制度,营造风清气正的选人用人环境。推进落实本市援派干部“5+1”保障制度。重视做好人才工作。加强党的基层组织和党员队伍建设。
7.持之以恒抓好党的作风建设,落实中央八项规定精神及相关实施办法,以钉钉子精神打好作风建设持久战。持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,切实为基层减负。落实党员领导干部联系基层工作制度、谈心谈话制度等。推进大调研常态化制度化。
8.加强党的纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,把严明党的纪律贯穿于各项工作之中。
9.落实制度治党、依规治党要求,坚持以党章为根本遵循,坚持思想建党和制度治党相结合。严格落实党内法规执行责任制,加强和规范党务公开。
10.落实党风廉政建设主体责任,加强与市纪委监委派驻纪检监察组的协同履责,支持纪检监察组查处违纪违法问题,深入推进反腐败斗争,经常性听取党风廉政建设反腐败工作汇报,加强廉政风险防控机制建设。
11.领导、支持和监督办机关、市各援外前方工作机构、市政府各驻外办事处和市国内合作交流服务中心党组织等落实全面从严治党主体责任,形成全面从严治党整体合力。加强对统一战线工作、群团工作的领导。
12.每半年至少召开1次党组会专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,抓好总体部署和推进落实,研究解决存在问题。深化细化全面从严治党“四责协同”机制。
为全面贯彻落实党的十八届六中全会和党的十九大会议精神,认真履行管党治党的政治责任,积极推动从严治党“两个责任”的有效落实,根据局党工委要求,在我校建立党支部主体责任、纪检委监督责任、党组织书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制,打造合力运行的责任落实体系,逐步形成知责、履责、督责、述责、问责的责任闭环和层层担当、人人担当、共同担当的良好局面。根据《中共xx区委关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见(试行)》,结合工作实际,制定以下实施方案。
1、加强班子思想政治建设。
(1)书记、校长对落实党风廉政责任制负总责。开展中心组学习,落实“四会三书”制度,加强思想建设;加强对中层干部的管理,严格执行各项规章制度;班子成员带头执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》。班子成员要主动接受监督。
(2)深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定正确的政治立场和政治方向。
(3)深入学习党章党规党纪,增强党的意识和纪律观念。要强化警示教育,增强遵规守矩意识。
2、落实规章制度,规范办事程序。
(1)严格贯彻中央“八项规定”的精神,“三重一大”制度(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用)问题上,严格按照规定办事,按规定使用“三公”经费,有效加强学校的科学管理、民主管理。严格落实政风行风要求,在工作中聚焦重点领域:选人用人、校务公开、党务公开、民主决策等。聚焦教师重点关注的问题:职称评定、岗位晋升等。
(2)严格执行招生办法,严格执行学籍管理办法。
(3)按照规定程序确定参加考察、培训的人员。
3、加强党内监督、规范党内政治生活。
(1)严格按照党内政治生活准则办事。
(2)建立健全“抓早抓小”监督机制,经常开展批评和自我批评,推动“红脸出汗”常态化。
(3)加强对党员干部的日常管理监督,发现有苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题的,通过约谈、提醒谈话、责令检查、批评教育、诫勉谈话等方式及时加以解决。
4、强化齐抓共管意识,认真落实主体责任。学校成立了领导小组,书记、校长任组长,副校长兼支部委员为副组长。制定和落实“3+x”专题会议制度,进一步完善了党风廉政建设机制。
(1)年初及时召开会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,明确目标任务。制定了校党风廉政建设责任制,严格按照“一岗双责”的要求,明确了班子成员分工和职责落实,按照主要领导负总责,一级抓一级,层层抓落实的原则,确保学校党风廉政建设工作的有序开展。
(2)年中,召开xx学校党支部全面从严治党专题会议,对主体责任落实情况进行半年总结,查找上半年工作中存在的问题和薄弱环节,研究制定整改措施,督促问题整改。
(3)年底,就落实主体责任以及“四责协同”机制情况进行全面自查和总结,
(4)在3次专题会议的基础上,视情不定期增开若干次全面从严治党工作会议。
1、坚决贯彻落实全面从严治党各项规定和要求。
(1)进一步增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上党中央保持高度一致,不折不扣把精神要求落到实处。
(2)组织学习和贯彻执行上级党委和纪委关于全面从严治党工作的部署和要求,结合实际进行研究部署,明确领导班子、领导干部关于全面从严治党工作的职责和责任分工,并按年度《工作计划》和《责任分工》抓好推进落实。
2、坚持“四个亲自”
(1)负责主持、研究、部署和督促指导学校全面从严治党工作,切实履行第一责任人职责。
(2)坚持做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3、抓好班子、带好队伍。
(1)要注重以上率下,带头示范,做好表率,从严管理,从严监督。
(2)要带头执行民主集中制,不把“班长”当成“家长”;要做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手;要有胸怀,注重听取班子成员的意见和建议,带头增进和维护班子团结。
(3)要努力营造守纪律、讲规矩的氛围,凝心聚力抓好本单位全面从严治党工作。
4、督促制定《责任书》,落实“一岗双责”责任。
5、落实廉政谈话制度,落实述责述廉制度。
(1)同班子成员经常性开展谈心谈话。
(2)做好谈话记录,做到工作留痕,抓早抓小、见人见事、注重实效。
(3)每年年底党组织书记对履行第一责任人情况要进行一次自查和总结。
1、坚决维护党的纪律。
(1)把纪律挺在前面,带头学习执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》。(2)把党的纪律贯穿于各项工作之中,强化纪律“硬约束”,做到有纪可依、执纪必严,使纪律真正成为带电的“高压线”。
(3)对各种违反纪律的行为,该教育的教育,该批评的批评,该查处的查处,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
2、加强监督检查。
重点检查五项内容:一查第一责任人履职情况;二查班子成员“一岗双责”落实情况;三查会议记录情况和制度执行情况;四查重要信访查处情况。
3、驰而不息纠正“四风”
(1)严肃查处各种顶风违纪行为,严肃处理教师违反师德的问题。对出现违纪、违规、违法现象实行“一票否决”。对有群众反映、信访举报或发现有苗头性、倾向性问题的人员进行诫勉谈话(诫勉谈话时,应认真记录,报学校党支部纪检委员备案)。把党风廉政建设责任制落实情况列入中层干部绩效管理考核之中。
(2)大力整治调研不深入、工作不实、作风漂浮以及不作为、慢作为、选择性作为等突出问题。
1、立足校情,制定实施方案。根据《xx区教育党工委履行党风廉政建设主体责任实施办法》,校长书记与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书,进一步明确了责任,细化责任分解,明确落实主体责任的具体内容,明确落实主体责任的方式和流程,明确落实主体责任的保障机制,明确主体责任的实施内容,根据实际情况,制定了学校实施方案。也建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。
2、组织实施,重视过程管理。学校召开党风廉政建设会议,明确工作目标,落实工作项目,党政领导与班子成员、中层干部、教师,在分层签订《xx区xx学校党风廉政建设责任书》的基础上,增强“一岗双责”的意识,体现主体责任的落实,不定期开展督查,发现问题及时纠正,有力维护党风廉政建设责任制的严肃性,并强化督查考核,将党风廉政建设责任制考核纳入校年度目标管理绩效考核,将考核结果作为评先评优的重要依据。
3、落实述责述廉制度。
(1)年底每位班子成员对自己一年来“一岗双责”责任落实情况、《责任分工》完成情况和个人廉洁自律情况进行总结。
(2)党组织组织班子成员在一定范围内进行口头述责述廉,并对每名班子成员进行评议和提出具体要求。
党组全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案
市委常委会:
按照会议安排,我就抓基层党建工作述职如下,请予评议:
一、认真履行基层党建工作第一责任人职责。
今年以来,我认真履行基层党建工作责任制,从严落实“一把手”岗位职责,以党的群众路线教育实践活动为重要抓手,以基层服务型党组织建设为重要载体,坚持“书记抓、抓书记”,着力打造关河党建长廊升级版,基层党建科学化水平不断提高,富民强县进位争先的组织保障不断夯实。
(一)认真履行主体责任,扎实抓好党建工作任务落实。牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实。今年以来,县委常委会8次专题研究部署基层党建工作,听取4个乡镇和县直部门党委党建工作情况汇报,组织开展各党(工)委书记向县委常委会或党建工作领导小组、村(社区)党组织书记向乡镇党委会、党支部书记向村(社区)党总支委员会党建工作述职评议,有力推动工作落实。坚持每月听取一次县委副书记、组织部长党建工作情况汇报,多次主持召开党建工作领导小组会、组织工作座谈会、基层服务型党组织建设推进会,听取意见,查找不足,及时研究解决党建工作中存在的困难和问题。带头深入全县9个乡镇26个村(社区)、12个机关单位、5个企业、6个社会组织,调研指导基层党组织建设,进一步掌握实情,找准工作切入点和突破口,统筹推进各领域党建工作。
(二)以打造关河党建长廊升级版为主线,着力抓基层打基础促党建升级。坚持用服务型党组织建设引领和推动基层党建工作,不断巩固提升关河党建长廊建设成果,推动基层党组织由管理型向服务型转变。一是强化组织建设。制定出台《大关县基层党组织建设三年规划》,按照1年布局突破、2年全面铺开、3年规范提升的思路,围绕“五好五带头”目标,依托四级服务中心、站、点,采取“独立建、建、联合建”等方式,全县形成以县为民服务中心党组织为龙头,9个乡镇为民服务中心党支部为支撑,83个村(社区)党组织为核心,849个村(居)民小组党组织为辐射的全方位、多层次的党组织体系,实现基层党组织全覆盖。二是着力整顿软弱涣散基层党组织。针对全县梳理排查出来的16个基层软弱涣散党组织,由我带头,明确1名县级领导联系指导1个基层软弱涣散党组织,实行“一对一”挂点帮扶,调整充实12名村(社区)干部、11名县直机关党组织负责人,使16个软弱涣散基层党组织实现了晋位升级。以整治软弱涣散基层党组织为契机,选优配强795名村“两委”干部、152名村务监督委员会委员,落实了待遇,有效解决党组织班子软、民主管理乱、工作状态散等突出问题。坚持“四议两公开”工作法,在农村公益事业建设、安居房建设指标分配、农村低保指标享受等工作中,广泛采取“一事一议”方式,让群众参与,听群众意见,保障群众知情权、参与权。三是强化党员教育。我始终坚持把思想建党贯穿于党员队伍建设全过程,加大党员教育培训力度,每年县财政安排100万元党员教育培训经费,督促干教委加大基层党员干部教育培训力度,带头开展“四级书记”讲党课活动,督促基层党委管理好、发挥好村级组织活动场所、农家文化大院、党员活动室、远程教育终端站点“一所一院一室一点”的功能作用,经常性开展党员教育,强化党员党性意识。四是加强党员管理。严肃党内政治生活,带头讲党课、开展谈心交心,并以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,接受党员监督。在教育实践活动中,聚集“四风”,狠刹歪风,广泛开展民主评议,全县8106名党员中,评定为“好”、“一般”、“差”的党员比例分别为47.99%、42.23%、9.78%,妥善处置不合格党员80名。制定出台贯彻惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施意见,以零容忍态度反对腐败,查处了一批损害党的形象和群众切身利益的违法违纪案件,处理干部29名,形成震慑,促进党风政风行风和社会风气明显好转。五是密切联系服务群众。带头落实“三深入四联户”制度,对党员干部联系服务群众作出更加明确细致的规定,作为党员干部年终述职的重要内容,纳入年终考核事项。县委常委带头直接联系群众不少于5户,为挂钩联系点解决实际困难和问题不少于2个,为挂钩户办实事1件以上;每年住村蹲点不少于15天,与群众同吃同住同劳动不少于3天;参加劳动不少于5次,开展民情恳谈不少于3次,走访基层党员和干部群众不少于45人,为群众办实事不少于5件。采取“县委统筹、社区‘配菜’、支部接单、党员领责”的方式,带头开展机关党员到社区报到为群众服务工作,全县82家驻区单位以“2+1”模式结对帮扶社区支部,1610名在职党员“1+1”结对联系社区困难群众,为群众服务257次,解决群众困难201个。以廉政勤政建设为抓手,在全县30个县直服务部门开展“四明白四满意挂牌服务,深得群众好评。在机关党组织推行“三亮两公开”,广泛接受群众监督。在玉碗镇整合14个站所建立369为民服务中心,实行“服务中心+代办点”两级联动一站式服务模式,让群众办事少进一道门、少跑一趟路。
(三)强化工作保障,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。一是配强队伍。选优配强乡镇党委和村(社区)基层干部队伍,管好用好村(社区)干部、新农村建设指导员、大学生村官、常务书记“四支队伍”,加大培养选拔力度,今年共选派82名新农村建设指导员、12名大学生村官、58名常务书记夯实基层力量。二是建强阵地。制定出台《大关县村级组织活动场所建设三年规划》,在去年投入300余万元,新建了4个活动场所的基础上,今年整合455万元,新建、修缮23个村级活动场所;投入30余万元将康富明故居打造成为党员教育培训基地,出水源新村打造成为出水堰精神教育基地,修缮烈士陵园爱国主义教育基地。三是保障经费。建立基层党建工作经费长效增长机制,每个乡镇安排10万元党建经费,每年按上年度年末党员数每人100元安排基层党建工作经费,并纳入财政预算。今年,在县财政十分困难的情况下,增加财政预算400万元,从今年1月1日起,增加村(社区)办公经费1万元,使村办公经费达到3万元,社区达到6万元,增加村(居)民小组办公经费1000元。将村干部正职、副职、委员补贴分别提高到每月1500元、1300元、450元,社区正职、副职、委员补贴分别提高到每月1900元、1700元、582元,村(居)民小组长、村下设党支部书记岗位补贴每月80元,一肩挑的达到100元。
二、存在的问题及主要原因。
总体来看,虽然我县基层党建工作取得了一定成绩,自己也作了一些努力,但与省委、市委的要求和广大党员干部群众的期盼相比,主要存在以下3个方面的差距和不足:
一是抓责任落实不到位,党建工作开展不平衡。履行抓基层党建工作第一责任人职责有差距,我有时把精力更多的投入到抓经济发展上,放松了抓党建工作的力度,对抓党建工作精力投入不平衡,系统研究、整体谋划推进基层党建工作不足,使一些问题得不到及时有效解决。特别是对农村基层党组织面临的新情况新问题研究不深入,实地指导少、督促落实少、责任追究少,往往满足于听汇报、作指导、安排部署,更多的靠组织部门和所属党委去抓,作为第一责任人,亲自督促落实不够、抓具体抓深入还不够。如村级集体经济发展、机关党建工作虽然多次作了安排部署,但抓落实方面做得不够,对落实情况督导不严,持续跟踪问效措施不力、实效不强,成效不明显就想看一看、等一等,缺乏解决问题的勇气和方法,影响了工作推进。一些基层党组织书记对党建工作重视不够、认识不清、思路不明,党建工作抓而不实、抓而不深,很多工作部署停在嘴上,没有真正落实到行动上,存在被动抓党建的现象,这些问题,我有所掌握,但没有下深功夫去研究解决,导致全县党建工作开展不平衡。
二是抓培养力度不够,队伍建设差距较大。对农村基层党组织带头人和党员队伍建设,我重视不够,抓得不实,工作停留在大面安排部署上的多,主观上认为队伍庞大,自己只要抓好方向性、导向性、保障性方面的工作就够了,没有沉心静气地研究广大农村党员干部队伍的现状。主要表现为:基层干部队伍文化程度偏低,全县795名村干部中,专科及以上的75人,占比仅为9.4%,其中本科7人,占比0.88%;年龄结构偏大,全县134名村(社区)正职平均年龄43岁;个别农村党支部书记年龄达60岁,人才断层和人才需求矛盾突出。一些乡镇组织委员、党务工作者聚集主业不够,抓中心工作多,对党建研究不深入、业务不精、创新不足,指导村(社区)党建能力不强。
三是调研深入不够,抓党建工作创新不够。调研有时满足于听汇报、看材料,存在被调研情况;深入实地走访调研还不够,对面上的、全局性的工作研究得多,对基层党建工作中存在的困难和问题掌握不全面、不细致,以致抓党建工作的方法不多、创新不足,创造性的思路办法较少,基层党员队伍建设等问题尚未从根本上得到解决。对“服务型”党组织建设的内在要求,我研究把握得不够充分,对分类推进村(社区)、机关、企业等领域基层党建工作机制的指导不到位,推进措施不力,导致一些基层党组织没有严格按照出台的制度抓落实,党内生活不够规范,组织生活开展不正常、质量不高。如有的党组织“三会一课”等制度落实不到位,党支部书记多年不讲一次党课;有的该公开的没公开,该民主的没民主,没有充分发挥党员群众的参与积极性,组织战斗力凝聚力不强,引领作用、带头致富和服务群众的能力差。对这些问题,自己在调研中和相关工作上也作过一些安排,提出一些要求,但创造性的举措提的还不够多。
四是督促落实不够,阵地作用发挥不明显。实施“关河党建长廊”建设为全县村(社区)活动场所配备的“十七有”等软硬件设施,管理不规范,作用发挥不好。少数基层党组织凝聚力下降,说话没人听、干事没人跟,致使一些矛盾小事闹大、大事拖炸。村级集体经济薄弱,全县83个村(社区)大多都是“空壳村”;软弱涣散基层党组织还不同程度存在,非公有制经济组织和社会组织党建工作基础薄弱,党建带工青妇建工作还有待加强,党组织的凝聚力战斗力还需进一步增强。对这些问题,自己督促检查不够。
五是党建工作经验总结推广不够。工作中,埋头干事的多,对在服务型党组织建设中涌现出来的玉碗镇369为民服务机制等好的经验和做法,自己也没有及时进行归纳和推广,导致全县党建工作亮点少、特色不鲜明。
三、下步工作打算。
在今后工作中,我将认真贯彻落实好此次会议以及市委刘书记重要指示精神,认真履行好抓党建第一责任,不断提高党的建设科学化水平,以党建引领经济社会发展,推动大关富民强县进位争先。
(一)以身作则,以上率下,进一步落实好第一责任。牢固树立抓好党建是政绩的理念,坚持以身作则,以上率下,聚焦党建主业,腾出更多时间和精力,认真落实好党建目标责任制。坚持好“三会一课”等基本制度,带头参加所在支部的组织生活会。定期听取党建工作汇报、定期研究党建工作,及时协调解决党建工作中的重点难点问题,推动党建工作常态化。一是按照《大关县开展各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作的实施意见》,12月底前完成9个乡镇党委、83个村(社区)党总支、10个县直党工委、26个县直部门党组书记基层党建工作述职评议考核工作,同时督促各级基层党组织抓好党建工作述职评议考核。增强各级党组织书记责任意识。二是年内出台各级党组织书记党建主体责任实施意见,把党建工作纳入经济社会发展和中心工作总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,把各级党组织书记的责任固定下来。对照责任清单,带头履行好自己的组织领导、教育引导、决策监督、选人用人、正风肃纪5项职责,每年至少召开4次县委常委会议或党建领导小组会议,研究制定全县党建工作计划、目标要求和措施办法。不定期深入基层,督促指导各级党组织书记种好“责任田”,确保第一责任落地生根。三是统筹推进各领域党建工作,2016年听取20个党委(党组)党建工作汇报,力争两年内实现全覆盖。
(二)全面推进基层服务型党组织建设。锁定“8433”目标,全面推进服务型基层党组织建设。一是拓宽组织覆盖。对现有党组织进行一次深入梳理排查,逐步理顺党组织隶属关系,继续推进区域联建、单位合建等方式,打破机关与基层、经济组织与社会组织以及行政区划限制,积极创新党的基层组织设置模式,切实形成服务全覆盖的党组织网络体系。二是加大软弱涣散基层党组织整顿力度。重点解决好党组织负责人业务不强、党员老龄化现象突出、“三会一课”流于形式、党内生活不正常等问题,真正把基层党组织建强起来,战斗堡垒作用发挥出来。三是加大投入力度。以综合服务平台建设为抓手,投入财政资金300万元,整合县乡村组四级为民服务平台,建设94个基层综合服务平台;对社区内凡是新建(改扩建)有100户以上的住宅小区,无偿提供20平方米的公寓用房,方便社区开展为民服务。四是加大创新推广力度。在窗口部门、服务行业、执法部门坚持好“四明白四满意”挂牌服务制,在机关党组织坚持好“三亮两公开”,在乡镇全面推广赶集天集中办公和玉碗镇369为民服务模式,打通服务群众终端末梢,着力解决好服务群众“最后一公里”问题。
(三)着力打造关河党建长廊建设升级版。加快推进村级组织活动场所建设进度,年底前完成7个活动场所建设任务,力争明年内完成10个活动阵地的新建和改扩建,着力解决基层无场所议事问题。坚持成熟一个发展一个的原则,全面推广强基惠农合作股份工作,明年争取投入500万元红色信贷资金,支持合作股份工作,不断壮大村级集体经济,着力破解基层组织无钱办事难题。以整治软弱涣散基层党组织为重点,加强分类指导,对后进的27个基层党组织进行整治。以明年社区换届为契机,着力选优配强社区干部,统筹推进基层干部队伍建设,切实解决好无人办事的问题。规范管理,提高水平,充分发挥基层党组织“十八有”功能作用;发挥党员教育基地和爱国主义教育基地作用,加大党员干部理想信念教育,坚持每年举办两期基层党务干部主体培训班次,着力解决党建业务不强问题。
全面从严治党四责协同机制建设工作总结
四”为载体,全面构建具有安图特色的党组织主体责任、纪检监察机关监督责任、党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”的“四责协同”工作机制,让四个责任落实清单化、具体化、程序化,切实推动全面从严治党取得新作为。
安图县纪委监委以《安图县落实全面从严治党主体责任清单》《安图县落实全面从严治党监督责任清单》为抓手,推动全县各级党组织制定完善党组织主体责任、纪检监察机关监督责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”的四项责任清单,细化责任内容,明确方法措施。按照“横向到边、纵向到底”的原则,逐级签订“一岗双责”责任书,切实把管党治党责任分解到工作任务中,落实到具体人头上,让每名党员领导干部都能找到明晰的职责定位。通过厘清管党治党过程中“做什么”“谁来做”“怎么做”的问题,推动全面从严治党在基层落实落细。
为进一步规范履责程序,推动知责明责、履责尽责、督责述责、考责问责等各环节形成闭合,安图县纪委监委构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实机制。在知责明责方面,由党组织牵头、纪检监察机关协助、班子成员共同查找管党治党突出问题和廉政风险点,形成“问题清单”,并结合工作实际,制定工作目标和防控措施。在履责尽责方面,督促班子成员主动认领问题,纪检监察机关协助把关,党组织集体研究明确责任分工,形成“责任清单”。针对确定的问题和责任,党组织书记发挥“头雁效应”,推动班子成员狠抓工作落实。在督责述责方面,以督促检查和述责述廉为抓手,压实管党治党政治责任。在考责问责方面,纪检监察机关协助党组织建立责任考核体系,明确考核目标、标准、程序和结果运用。党组织书记及班子成员通过检查考核,及时掌握情况,推动解决问题,做到考核结果与选拔任用、评先选优挂钩。
为推动四项责任横向协同协作与纵向压力传导有机结合,打造合力运行的责任落实体系,安图县纪委监委进一步健全完善“四报告”、日常监督检查、考核评价、责任追究等四项机制,推动四项责任同步发力。通过定期听取主体责任报告、监督责任报告、党内监督专题报告、述责述廉报告,综合分析政治生态状况,及时改进工作措施;制发《安图县关于实行党风廉政建设“提醒函”制度的暂行办法》,对责任落实过程中发现的苗头性、倾向性问题,及时下发提醒函,抓早抓小;结合实际制定党风廉政建设考核细则,通过每半年一次的检查考核督促责任落实;用好监督执纪“四种形态”,对履责不力、搞形式、走过场的,依规依纪查处问责,以强有力的问责倒逼责任落实。
全面从严治党四责协同机制建设工作总结
1.积极参加党支部、党小组学习,坚持利用网上“学习强国”平台进行政治学习,切实做到“两个维护”“三个一”“四个决不允许”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
2.落实经常性思想教育工作,积极参加学习教育活动,提高全体党员干部思想素质。
3.落实意识形态责任制,参加教育学习,筑牢意识形态安全防线。
(二)严格执行党内政治生活,大力营造风清气正的政治生态。
1.严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,积极参加支部组织生活会及支部各项学习活动,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
2.积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育及庆“七一”等系列教育活动,大力营造风清气正的政治生态。
3.发展积极健康的党内政治文化,坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。
(三)驰而不息抓好作风建设。
1.不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,密切关注“四风”问题新表现新动向,定期观看党风廉政教育片,积极参加各类廉政教育培训,树立正确人生观、价值观,坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。
2.积极参加“街乡吹哨、部门报道”活动,落实好“双报到”工作。
(四)牢固树立正确的选人用人导向。
严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和各项规定和纪律,出于公心、公开公正,正确行使民主权力。
(五)全面加强纪律建设。
主动接受日常监督管理和纪律教育,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等纪律规定。加强办公室人员纪律教育,防止违规违纪行为发生。
(六)保持惩治腐败高压态势。
加强对《怀柔区国有企业落实中央八项规定精神不可逾越的30条“红线”》的学习,并严格贯彻执行,增强抵御意识和防御能力。及时向主管领导汇报自身履责情况,及时对办公室人员进行廉政提醒谈话,实现反腐倡廉新常态。
(七)推进责任落实。
1.立足自身职责,把全面从严治党要求融入业务工作,定期向党委述责述廉。定期与办公室人员进行谈心谈话,发现苗头性、倾向性问题及时进行提醒纠正。
2.积极参加讲责确责定责活动,与办公室人员签定《全面从严治党主体责任书》,确保工作落实到位。
(八)加强日常监管。
加强对办公室人员的经常性教育管理监督,遵守公司劳动纪律和各项规章制度,认真履职履责,高质量完成各项工作任务。
(九)模范遵守党纪国法。
带头遵守党章党规党纪和宪法法律法规,严格落实党内政治生活各项要求,积极参加党支部组织生活会。按规定如实报告个人有关事项,严格执行廉洁从业和改进作风各项规定,严于律己、清正廉洁,管好亲属和所属工作人员,自觉接受组织和群众监督。
党组全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案
为推动全面从严治党向纵深发展,根据中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),按照《中共上海市委办公厅印发〈关于各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任的实施方案〉的通知》(沪委办发〔2020〕23号),现就中共上海市人民政府合作交流办公室党组落实全面从严治党主体责任提出如下实施方案。
全面从严治党既是政治保障,也是政治引领。党的十九大提出,要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提升党的建设质量。制定出台《规定》,是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。
要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻执行《规定》和市委决策部署要求,坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导,坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持全面从严治党过程和效果相统一,坚持扭住责任制这个“牛鼻子”,深化细化全面从严治党“四责协同”机制,为全力完成习近平总书记交给上海的各项重大任务,为创造新时代上海发展新奇迹,为本市对口支援与合作交流事业发展提供坚强政治保证。
(一)明确责任内容。办党组切实将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对全办全面从严治党各项工作的领导。办党组主要负责同志履行全办全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促办领导班子其他成员、所属单位党组织主要负责同志履行全面从严治党责任。办领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管处室(单位)全面从严治党工作,对分管处室(单位)党员干部从严进行教育管理监督。
(二)制定责任清单。办党组根据《规定》和市委决策部署,结合实际,制定责任清单,细化责任内容,具体明确办党组及其主要负责同志、办领导班子其他成员承担的全面从严治党责任,明责履责、问责追责。办党组主要负责同志带头落实党组责任清单和本人责任清单,并督促办领导班子其他成员、所属单位党组织主要负责同志落实责任清单,层层传导责任。办领导班子其他成员将党组责任清单和党组主要负责同志责任清单中的有关工作项目相应纳入本人责任清单,在落实好本人责任清单的同时,督促分管处室(单位)党组织主要负责同志落实责任清单。
(三)强化责任落实。办党组每半年至少召开1次党组会专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板问题,提出加强和改进措施;按要求及时向市委书面报告年度落实全面从严治党主体责任情况。办党组和办领导班子成员将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容。
(四)深化“四责协同”。办党组牵头抓总、协调各方,抓好全办全面从严治党工作的总体部署和推进落实,深入推进全面从严治党“四责协同”机制建设,把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,把党组主体责任、纪检组织监督责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”统一和联动起来,建立横向到边、纵向到底的责任落实体系。
(五)加强宣传教育。办党组通过理论学习中心组学习会等,开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,营造全面从严治党良好氛围。开展有针对性的教育培训,强化政治教育和政治训练,增强落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。探索建立不忘初心、牢记使命长效机制,深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,打牢不忘初心、牢记使命的思想根基。
(一)提升工作站位。办党组和办领导班子成员切实抓好《规定》的学习贯彻,增强“两个维护”的政治自觉,强化政治担当,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领。办直属机关(单位)党委充分发挥职能作用,聚焦主责主业,在职责范围内抓好全面从严治党相关工作,协助办党组落实全面从严治党主体责任;各党支部切实扛起落实全面从严治党责任。所属单位党组织认真贯彻落实《规定》要求和市委、办党组工作要求,结合实际制定落实全面从严治党主体责任的实施方案。
(二)加强监督检查。办党组按照年度党建工作要点、工作任务清单要求,以及有关建立协同履责工作机制的办法规定,结合办党员领导干部联系基层工作制度和党建联建工作机制,加强全面从严治党的监督检查,及时通报有关情况。
(三)抓好考核评价。办党组统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核,建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核中突出了解全面从严治党责任落实情况。
附件1。
党组全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案
为了认真贯彻落实上级有关建设学习型党组织的精神和要求,进一步提高基层党组织的学习力、创新力和战斗力,充分发挥党组织在建设学习型单位、推动基层党组织政治核心和示范引领作用,根据学校的年度工作安排,在学校全体党员中开展建设学习型党组织的活动,为办人民满意的学校提供理论支持,回顾开展学习型党组织的活动以来的工作,现总结如下。
一、指导思想明确,组织到位。
在开展建设学习型党组织的活动中,我校党总支首先使全体党员明确建设学习型党组织是以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、和谐社会的建设、努力建设学习型政党的总要求,把党建理论与学习型组织建设理念结合起来,在党组织内和党员中营造终身学习的组织环境,确立在实践中以学习创新促进发展和完善自我的共同愿景,增强全体党员学习的自觉性和有效性,提升工作水平,创造优异业绩,争当人民满意的教师作为指导思想。
二、学习型党组织建设基本情况。
(一)成立了学习型党组织领导小组。
根据上级要求,成立了学习型党组织领导小组,领导小组组长由校长、总支书记何正跃同志担任,叶凤林副书记任副组长,领导小组成员由相关领导担任。
(二)制定推进学习型党组织建设实施意见。
根据学校的实际情况心得体会,制定学习型党组织建设实施意见,作到有计划、有步骤、循序渐进地加以推进,务求工作取得实效。
(三)通过多种方式组织学习。
我校结合实际,通过举办讲座、座谈会、理论研讨会的形式,先后学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2021-2021)》、十七届六中全会精神等十二个系列的学习。
三、主要学习内容。
(一)深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观,全面准确地掌握中国特色社会主义理论体系。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来,同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
(二)以党的十七大文件精神为重点,以十二五系列规划为支撑,继续解放思想、开拓进取,深入贯彻落实科学发展观,坚持四个重在,重在持续、重在提升、写作重在统筹、重在为民的实践要领,认真开展政治理论学习。
(三)对党员教师进行教师教育培训,通过x市教师教育院和本校组织的多种培训,帮助党员教师提高做好本职工作的能力,不断提高他们的专业技术水平,更好地发挥他们的先锋模范作用。
(四)组织党员教师对法律法规、廉政法规的学习,按照党章的规定和要求,对党员进行遵纪守法教育,从思想道德教育基础抓起,夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四、主要做法。
3、师德师风、职业道德等内容继续是教师学习的重点,同时也是党员提高修养的重要内容。我们继续抓好师德师风建设,以实现教师自身价值为核心,引导教师以爱心从事人民的教育事业,热爱学生,教书育人,无私奉献,做让人民满意的教师。
五、保障措施落实,活动成效显著。
(一)加强领导,明确责任。建设学习型党组织活动开展以来,学校党总支切实把建设学习型党组织工作摆到突出位置,按照上级的要求,科学制定学习型党组织工作方案,不断充实和完善建设学习型党组织的措施和办法,明确阶段性的学习目标和内容。各党支部带领全体党员认真贯彻落实学习计划,组织全体党员结合本职工作进行小组学习和自我学习,不断提高党员的学习能力、实践能力。
(二)健全机制,创设条件。党总支把建设学习型党组织的活动和学校的中心工作有机结合,不断健全各项学习制度,加强对学习的考核,并将学习效果作为党员年度民主评议的重要内容。
(三)狠抓落实,注重实效。坚持推行学习工作化、工作学习化,妥善处理和解决好工作与学习的矛盾,做到两不误,两促进。在学习型党组织的建设过程中,学校党总支积极探索和实践创建活动中的好载体励志网http:///、论文好方法,及时总结经验。注重引导干部党员紧扣实际,学用结合,学以致用,把学到的新理论、新理念、新知识、新技术运用到本职工作中去,提高创新能力和工作水平,把学习的成效转化为工作的成果。
六、下一步打算。
建设学习型党组织,是中央向全党提出的重大战略任务。我校在扎实推进学习型党组织建设同时,也不断总结经验,着力改进不足之处,提高建设学习型党组织的实效,接下来,我校党总支将从以下几方面进行改进。
一是进一步坚定学习型党组织建设的目标任务。学习是党组织建设的重要特征,坚持以学建党、以学治党、以学兴党是党组织建设的本质,把推进学习型党组织建设作为增强我院党的建设的根本要求。
二是激发学习动力,提高学习主动性。纠正个别人员的事务性工作多没时间学的厌学心态,手头工作简单没必要学的自满心态,树立时时学习的观念,多形式、多层面、多渠道激发学习的自觉性和主动性。
三是要健全制度机制。健全严明的责任制度,明确支部书记为第一责任人,切实把学习列入重要议事日程、做到常抓常议。健全严密的运行机制,加强对学习的动态管理,及时研究解决学习中遇到的矛盾和问题,保证学习型党组织建设活动的常态化。
四是要注重学习与工作的结合。将政治理论学习与中心工作紧密结合起来,将学习型党组织建设与创先争优活动进一步结合起来,形成工作合力。同时,紧扣我校当前发展形势,组织开展好各类符合实际、提升能力的主题实践活动,进一步激发基层干部开展好理论学习的积极性,推动学院各项工作又好又快发展。
党组全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案
为全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委一次全会、上海市第十一次党代会以及十届区委三次全会精神,认真落实管党治党的政治责任,持续深化风清气正的政治生态建设,积极推动全面从严治党“两个责任”的有效落实,按照区委在全区范围内建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任的“四责协同”机制,积极打造合力运行的责任落实体系,逐步形成知责、履责、督责、述责、问责的责任闭环和层层担当、人人担当、共同担当良好局面的要求,根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等近年来新颁布的党内法规以及中央、市委和区委有关文件精神,结合金融工作实际,现就加强全面从严治党“四责协同”机制建设提出如下实施方案。
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。办党组和班子全体成员将不折不扣按照区委的工作要求,进一步提高政治站位和政治觉悟,切实增强“四个意识”,肩负起全面从严治党的主体责任,切实履行党建责任制、意识形态责任制和党风廉政建设责任制,加快建立健全“四责协同”机制,明确落实“四责协同”机制的工作任务,打造合力运行的责任落实体系,切实承担起管党治党责任,形成敢于负责、敢于担当的良好氛围。
(一)党组落实主体责任。
全面从严治党的主体责任是政治责任,是办党组职责所在、使命所系。办党组既是本办全面从严治党的领导主体、落实主体,也是工作主体、推进主体,要坚持把从严治党工作纳入本办党的建设和经济社会发展总体布局,统筹谋划,全面部署。要明确目标任务、责任分工和监督措施,加强流程管理和过程监督,加强落实主体责任的制度建设,强化各项制度落实,不断推进主体责任具体化、程序化和制度化。
1、加强“四责协同”机制建设的组织领导。办党组要对本办全面从严治党工作进行统一领导,建立健全反腐败工作领导体制和工作机制,全面形成工作合力。要研究制定本办全面从严治党工作目标、工作计划、工作要求和具体措施,对全面从严治党重点工作要及时进行研究部署,切实把全面从严治党主体责任分解到岗、落实到人,确保从严治党主体责任全面落实。
2、制定和落实“3+x”专题会议制度。办党组要认真制定和执行全面从严治党专题会议制度,每年要认真组织召开“3+x”专题会议,研究部署、分析总结全面从严治党各项工作。
“3”:指办党组每年要召开3次全面从严治党专题会议,研究部署相关工作。
年初,召开党组全面从严治党专题会议,传达学习中央纪委、市纪委和区纪委全会精神,部署本年度全面从严治党各项工作任务。督促领导班子成员结合各自岗位职责认真制定《20××年中共上海市普陀区金融办党组领导班子成员履行党风廉政建设职责责任书》(以下简称“《责任书》”),并在此基础上制定《20××年中共上海市普陀区金融办党组领导班子成员党风廉政建设责任分工》(以下简称“《责任分工》”),提交党组会议审定通过后印发执行。
年中,召开党组全面从严治党专题会议,对党组落实主体责任情况进行半年总结,查找上半年工作中存在的问题和薄弱环节,研究制定整改措施,督促问题整改。专题会上,每位班子成员要汇报自己上半年完成《责任分工》中相关工作任务的情况,“一岗双责”责任落实情况,存在哪些问题以及下半年工作打算。同时,党组要研究部署下半年落实主体责任的相关工作,督促班子成员按照时间节点抓好本年度《责任分工》的推进落实。
年底,召开党组全面从严治党专题会议,就党组落实主体责任以及“四责协同”机制情况进行一次全面自查和总结,在此基础上,形成《20××年中共上海市普陀区金融办党组落实全面从严治党“四责协同”机制建设自查报告》,并上报上级党委、纪委。同时,要听取和审议班子成员“一岗双责”责任落实情况报告,并逐一进行评议。
“x”:是指党组在召开3次专题会议的基础上,可视情况不定期增开若干次全面从严治党工作会议。会议的形式既可以是党组专题会议形式,也可以在党组会议中增加全面从严治党工作的相关议题。
3、加强和改进作风建设。认真践行党的群众路线,密切党同人民群众的血肉联系。深入贯彻执行中央八项规定精神,持之以恒抓好作风建设,切实防范和严肃查处生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等群众身边的“四风”问题,定期分析研究“四风”问题新动向,积极采取有效措施,防止问题反弹。建立健全作风建设长效机制、以党员、干部队伍良好的作风取信于民。认真解决群众反映强烈的突出问题,对履职不到位、不抓不管、消极应付的,坚决追究责任,切实把压力传导到每位机关工作人员,让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党的成果,不断增强群众的获得感。
4、坚持正确用人导向。在选人用人上强化党组织的领导和把关作用,健全科学选人用人机制,落实干部选拔任用工作相关制度,加强对干部选拔任用工作的监督,确保每个环节都规范操作。实行干部选拔任用责任追究,坚决整治、严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题,严格按照新时期好干部标准,严把政治、品行、作风和廉洁关,真正把政治强、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。
5、加强党内监督、规范党内政治生活。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。严格按照党内政治生活准则办事,健全和落实民主集中制具体制度,自觉接受党纪约束。完善党内监督体系,扎紧制度笼子,形成监督合力,增强监督实效。建立健全“抓早抓小”监督机制,严格落实各项措施,经常开展批评和自我批评,推动“红脸出汗”常态化,发现问题及时“咬耳扯袖”,做到早提醒、早纠正。加强对党员干部的日常管理监督,掌握其思想、工作、作风、生活状况,发现苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题的,要通过约谈、提醒谈话、责令检查、批评教育、诫勉谈话等方式及时加以解决,做实做细监督执纪“第一种形态”。
6、强化对权力运行的制约和监督。建立健全权力运行制约和监督机制,制定有权必有责、用权必担责、滥权必追责的相关制度规定。加强廉政风险防控机制建设,实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行。规范和严格执行“三重一大”制度,认真落实领导干部个人有关事项报告、述责述廉、经济责任审计等各项制度。
7、加强思想政治建设。要深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党章党规党纪,深刻领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略,努力提高思想政治素养和理论水平。要教育和引导党员干部坚持共产党人的价值观,坚守理想信念,坚定正确的政治立场和政治方向,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”,夯实不想腐的思想基础。要加强党规党纪宣传教育,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深化教育严明纪律,增强党的意识和纪律观念。要强化警示教育,用身边事教育身边人,增强敬畏纪律、遵规守矩意识。要加强廉政文化建设,挖掘本区本办廉政文化资源,教育引导党员干部积极向善向上。要督促班子成员把家风建设摆在重要位置,注重家庭、家教、家风,廉洁修身、廉洁齐家。
8、领导和支持纪检组依纪依规履行职责。及时听取办纪检组的工作汇报,协调解决重大问题,全力支持和保障纪检组开展监督执纪问责工作;坚持把纪律和规矩挺在前面,始终保持严惩腐败高压态势;坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实维护群众利益;支持纪检组转职能、转方式、转作风,加强纪检组和纪检监察干部队伍建设,为纪检组履行职责创造条件。
(二)纪检组落实监督责任。
纪检组是党内监督的专责机关,履行监督责任是党章赋予的职责,在全面从严治党中责无旁贷。纪检组要在全面从严治党中找准职责定位,更好的发挥党内监督专门机构的作用。要按照党章和党内法规的要求,聚焦主责主业、强化监督执纪问责,转职能、转方式、转作风,切实履行好监督责任,推动全面从严治党工作取得新进展、新成效。
1、制定年度工作计划。每年年初,纪检组要根据上级纪委全会精神、工作部署和要求,结合金融工作实际,制定全面从严治党年度工作计划,并依据该工作计划抓好年度履行监督责任各项工作任务的推进落实。全面部署落实监督责任的工作任务,定期听取相关情况汇报。
2、坚决维护党的纪律。纪检组要把纪律挺在前面,坚决维护党的纪律的严肃性和权威性,严肃查处违反党纪行为,加强对党的路线、方针、政策、决议、决定执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查。要把严明党的纪律贯穿于各项工作之中,无论是班子建设还是队伍建设,无论是经济建设还是社会建设,都要强化纪律意识,使党员干部在严明的纪律约束下干事创业。要强化纪律“硬约束”,做到有纪可依、执纪必严,使纪律真正成为带电的“高压线”。对各种违反纪律的行为,该教育的教育,该批评的批评,该查处的查处,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
3、加强监督检查。协助办党组加强对全面从严治党“四责协同”机制落实情况的监督检查,并根据办领导班子成员党风廉政建设《责任分工》要求,每年对本办“四责协同”机制推进落实情况进行一次专项督查,了解掌握相关情况,推动本办“四责协同”机制的有效落实。
4、驰而不息纠正“四风”。督促本办深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对和纠正“四风”。既要严肃查处各种顶风违纪行为,又要注重查处隐形变异的“四风”问题;既要严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等老问题,又要大力整治调研不深入、工作不实、作风漂浮以及不作为、慢作为、选择性作为等突出问题。同时,要加大对侵害群众利益问题的查纠力度,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,要把纠正“四风”往深里抓、实里做,持续释放执纪必严、违纪必究、越往后越严的强烈信号,坚决防止“四风”问题反弹。
5、认真处理信访举报工作。对信访举报情况要定期进行分析研判,对问题线索要进行集体研究,并按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等四类方式进行分类处置,做到早发现早报告。对社会反映突出、群众评价较差的党员干部情况,要及时向办党组报告。
6、加强执纪审查。要依纪依规进行执纪审查,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。要贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》要求,执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处置和执纪审查情况在向办党组报告的同时必须向上级纪委报告。
7、严格问责追究。要落实全面从严治党的要求,必须做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实纪检组管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。要认真贯彻落实《中国共产党问责条例》各项规定,进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,把责任追究作为推进全面从严治党的重点内容,对违反党章和其他党内法规,不履行或不正确履行全面从严治党主体责任、领导责任的党组织和领导干部个人,要及时向办党组提出建议,并予以严肃问责,以此来推动责任落实,层层传导压力,强化党员、干部日常管理监督。
8、加强纪检监察干部队伍建设。办纪检组要加强本办纪检监察干部队伍建设,定期组织纪检监察业务学习,积极参加区纪委组织的信访、执纪审查、审理等业务培训,认真落实区纪委关于纪检监察干部交流学习和挂职锻炼制度,有效提升纪检监察干部思想政治素质和业务能力。按照“打铁还需自身硬”的要求,加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,严防“灯下黑”。既要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,又要以有力的举措、有效的机制激发队伍活力,不断提高队伍的凝聚力和战斗力,着力打造一支政治过硬、业务过硬的监督执纪队伍。
9、建立工作报告制度。办纪检组在向办党组报告工作的同时,每半年要向区纪委报告1次工作,每年年底要向区纪委书面报告落实全面从严治党监督责任的情况,即《20××年普陀区金融办纪检组落实全面从严治党监督责任情况自查报告》。
(三)党组书记落实第一责任人责任。
在主体责任体系中,党组书记居于关键、重点、核心的地位,是本办全面从严治党第一责任人,负有全面的责任、直接的责任、首要的责任。发挥好“一把手”的示范带动作用,是主体责任履行到位的关键所在。作为全面从严治党第一责任人,只有牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,才能承担好全面从严治党领导者、执行者、推动者的角色,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
1、坚决贯彻落实全面从严治党各项规定和要求。要进一步增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,及时组织学习和贯彻执行区委和区纪委关于全面从严治党工作的部署和要求,结合本办实际进行研究部署,明确领导班组、领导干部关于全面从严治党工作的职责和责任分工,并按年度《工作计划》和《责任分工》抓好推进落实。
2、坚持“四个亲自”。负责主持、研究、部署和督促指导本办全面从严治党工作,切实履行第一责任人职责,坚持做到“四个亲自”,即重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3、抓好班子、带好队伍。抓班子、带队伍是“一把手”的一项最基本、也是最重要的工作职责。作为“一把手”要注重以上率下,带头示范,既要充分发挥每位班子成员的作用,又要对班子成员从严教育、从严管理、从严监督。要带头执行民主集中制,严格落实各项制度规定,不把“班长”当成“家长”;要做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手;要有胸怀,能容人容事,注重听取班子成员的意见和建议,带头增进和维护班子团结。要把从严管理党员、干部贯彻落实到党员、干部队伍建设全过程,努力营造守纪律、讲规矩的氛围,凝心聚力抓好本办全面从严治党工作。
4、督促班子成员制定和落实《责任书》《责任分工》。每年年初,要督促领导班子成员结合各自岗位职责认真制定《20××年中共上海市普陀区金融办党组领导班子成员履行党风廉政建设职责责任书》,督促党组认真制定《20××年中共上海市普陀区金融办党组领导班子成员党风廉政建设责任分工》,并抓好推进落实。同时,要加强对《责任分工》落实情况的日常监督检查,通过抽查、访谈、听取汇报等方式,及时了解情况,发现问题,督促整改。
5、督促班子成员落实“一岗双责”责任。督促指导班子成员认真落实“一岗双责”责任,同时,要强化压力传导,切实把主体责任分解传导到每个班子成员,充分发挥班子成员齐抓共管的整体作用,通过一级抓一级推动全面从严治党工作不断深化,做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。
6、落实约谈和廉政谈话制度。坚持把约谈、廉政谈话作为责任传导、告诫警示的重要手段,适时对领导班子成员进行约谈和廉政谈话,做好谈话记录,做到工作留痕,针对存在的问题提出具体要求,真正做到抓早抓小、见人见事、注重实效。
7、发挥廉洁从政和廉洁从业表率作用。“一把手”要坚持从自身做起,既当工作带头人,又做严守纪律的示范者,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,用实际行动为党员干部做出表率。要以身作则、以上率下、率先垂范,严守廉洁从政和廉洁从业各项规定,自觉遵守各项党规党纪,自觉接受党内监督、群众监督以及社会监督,示范带动其他党员干部自觉接受监督,为班子成员树立勤政廉政、勤业廉业的榜样。
8、落实述责述廉制度。每年年底,党组书记对一年来落实全面从严治党第一责任人责任的情况要进行一次全面自查和总结,并以书面形式向区委和区纪委报送《20××年普陀区金融办党组书记落实全面从严治党第一责任人责任述责述廉报告》,切实落实第一责任人责任。
(四)领导班子成员落实“一岗双责”责任。
“一岗双责”是落实全面从严治党要求的一项重要内容。“一岗”是指领导班子成员所任职务对应的岗位;“双责”就是指既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的全面从严治党责任负责,要做到“两手抓,两手硬”。落实领导班子成员“一岗双责”责任,是领导干部的政治责任。每位班子成员必须充分认清和准确把握政治和业务之间的关系,要把政治和业务有机统一起来,并把政治要求落实到具体业务工作中去,既不能陷入唯业务论放任业务偏离政治方向,也不能脱离具体业务空谈党的领导,必须把政治和业务贯通起来。每位班子成员在推进业务工作的同时,要切实抓好分管业务范围内的全面从严治党工作,注重将“一岗双责”的具体任务要求融入到分管的具体业务工作之中,确保“一岗双责”责任的有效落实。
1、制定领导班子成员履行党风廉政建设职责《责任书》。每年年初,每位领导班子成员要结合自己所分管的业务工作,认真制定履行党风廉政建设职责《责任书》,提交党组专题会议审定,并在《责任书》中“个人承诺”一栏内签名,向党组织作出认真落实“一岗双责”责任的庄严承诺。在完成个人《责任书》制定的基础上,要协助党组完成班子成员党风廉政建设《责任分工》的制定。
2、推进落实《责任分工》。按照每年年初制定的领导班子成员履行党风廉政建设职责《责任书》和领导班子成员党风廉政建设《责任分工》的具体要求,抓好分管科室的党风廉政建设和反腐败工作,结合业务工作进行统筹部署、检查、考核,认真梳理权力清单,严防廉政风险。
3、注重日常监督管理。贯彻执行区委、区纪委以及办党组和纪检组关于全面从严治党工作的决策部署,主动承担起分管职责范围内的日常监管督导责任。认真抓好分管科室党员、干部队伍建设和廉政风险防控机制建设,抓好廉政风险点排摸工作,并采取积极有效的防控措施,增强防控的可操作性和有效性,真正把权力关进制度的笼子,确保权力在阳光下运行。按照领导班子成员党风廉政建设《责任分工》的相关要求,做到主动研判形势、主动承接任务、主动加强监督、主动汇报情况,精心管好自己的“责任田”。
4、加强监督检查指导。每位领导班子成员要结合工作实际,采取多种方式,对自己所分管科室的全面从严治党工作进行监督检查指导,对一些苗头性、倾向性问题要做到早发现、早提醒、早纠正,切实落实班子成员“一岗双责”责任。
5、开展约谈和廉政谈话。要加强党员和干部队伍管理,对分管科室的党员、干部要经常开展全面从严治党宣传教育;督促分管科室的负责人要增强责任意识,认真履行从严治党职责;及时准确掌握分管科室领导干部中出现的苗头性、倾向性问题;注重抓早抓小,及时开展逐级、定向、跟踪约谈或廉政谈话,做好谈话记录,敢于并善于开展批评教育。
6、落实领导班子成员述责述廉制度。严格落实领导班子成员向办党组进行述责述廉的工作制度。每年年底,每位领导班子成员要结合分管科室的工作效率、管理效益和社会效果,对自己一年来“一岗双责”责任落实情况、《责任分工》完成情况和个人廉洁自律情况进行总结,向办党组上报《20××年普陀区金融办党组落实领导班子成员全面从严治党“一岗双责”责任述责述廉报告》,纪检组长要向办党组和区纪委上报《20××年普陀区金融办纪检组长落实全面从严治党监督责任第一责任人责任述责述廉报告》,办党组要适时组织班子成员在一定范围内进行口头述责述廉,并对每名班子成员述责述廉情况进行评议和提出具体要求。
加强“四责协同”机制建设是上海为推动“全面从严治党有新作为”而出台的一项重要举措,办党组和纪检组高度重视,认真抓好学习宣传和推进落实,并将其作为当前和今后一个时期紧抓不放的一项重点工作,落实、落深、落细,务求取得实效。
(一)正确把握和处理好“四责”之间的相互关系。
在全面从严治党责任体系中,“四责”是一个相辅相成、辩证统一的有机整体,相互依存、相互促进、缺一不可。在主体责任中,办党组、纪检组、领导班子主要负责人、领导班子成员必须分清职责,厘清集体责任和个人责任之间的界限,切实履行“一岗双责”,既不能用党组的集体责任代替个人的领导责任,也不能用纪检组的监督责任代替党组的主体责任。要通过建立健全“四责协同”机制,促进党组、纪检组、党组书记和班子成员进一步增强责任意识,主动履行管党治党责任,推动从“要我做”向“我要做”转变,从“一家做”向“大家做”转变,切实形成工作合力。
(二)注重“四责”协调联动推进。
“四责协同”机制不是责任的简单叠加,而是在区分不同责任基础上实现四者之间的相互协同、有机衔接。在“四责协同”机制中,四个方面的责任各有侧重、相互作用,党组主体责任是“纲”、纪检组监督责任是保证、党组书记第一责任是关键、班子成员“一岗双责”是基础。办党组要特别注重“四责”的协调联动、同步推进、同向发力,努力实现全面从严治党目标、机制以及运作模式的一体化、一致性,通过精细化设计、项目化分责、链条式传导、倒逼式追责,实现目标同向、行动联合和效果倍增三方面的协同效应,不断巩固深化“党组挂帅出征、纪检组监军督战、党组书记牵头引领、班子成员齐心协力、上下同频共振”的良好局面。
要建立“四责协同”机制落实情况的责任追究制度,并将“四责协同”机制的工作成果作为年终考核的重要指标,以严的标准、严的措施、严的纪律,切实加大对“四责协同”机制的监督管理力度。每年年底,要结合党风廉政建设责任制专项检查,对本办“四责协同”机制落实情况开展自查,重在发现问题、分析原因、抓好整改,及时完善相关制度规定,不断增强各责任主体认真落实相应责任的自觉意识,积极推动“四责协同”机制落到实处。
党组全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案
紧盯管党治党第一责任人,深化四责协同是萧山找到的落实管党治党责任的突破口。今年,萧山区各级“一把手”都收到了一份“礼物”——全面从严治党履责清单。
清单依照中共中央、省委关于加强“一把手”和领导班子监督的文件精神,就“一把手”正确履责进行了细致的清单化“说明”。让领导干部可以照“单”行事,纪检监察机关可以照“单”监督。
履行全面从严治党政治责任,需要各个责任主体同向发力。五年来,萧山区每年召开主体责任报告会,累计听取11名区领导,116家单位主要负责人、重点岗位班子成员的履责情况报告。在抓好“一把手”的同时,督促推动班子成员“一岗双责”发挥好作用。
同时,萧山区范围内开展四级同述,各单位党组织同步听取同级班子成员和下属单位(科室)、村社党组织及其主要负责人落实主体责任情况报告,形成一级带着一级干,一级做给一级看的良好局面。
“上半年,您联系镇街的信访举报总量位列萧山区镇街第一位,检控类信访量位列萧山区镇街第三位,建议对主要领导进行提醒谈话,督促制定有效措施……”
像这样的《廉情抄告单》,五年来萧山区纪委共发出308份,督促整改问题681个。除了区领导外,问题单位也会收到一份《履行全面从严治党主体责任意见书》。“一书一单”形成了“抄告—督促—整改—反馈”问题整改闭合环路。与此同时,区纪委将整改落实情况纳入责任单位年度党风廉政建设责任制检查考核、巡察和监督检查内容,作为评价被建议单位政治生态的重要指标。
问责激发动能推动积极履职尽责。
今年上半年,新塘街道霞江村书记王灿江受到党内警告处分。原来,2020年,区巡察办向新塘街道反馈了2020年第十四村(社)巡察情况,其中涉及霞江村的问题有6处,但王灿江作为霞江村第一责任人未严格落实整改工作,该村迟迟未上报整改情况,造成不良影响。
有错必究,有责必问,管党治党责任落实一个都不能少。五年来,萧山各级纪检监察机关先后对55名落实管党治党责任不力的党员干部予以追责问责。“对下属教育监督缺位”“履行主体责任不力”……这样的问责,倒逼各级责任主体切实做到责任落地。
党组全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案
为全面贯彻落实党的十八届六中全会和党的十九大会议精神,认真履行管党治党的政治责任,积极推动从严治党“两个责任”的有效落实,根据局党工委要求,在我校建立党支部主体责任、纪检委监督责任、党组织书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制,打造合力运行的责任落实体系,逐步形成知责、履责、督责、述责、问责的责任闭环和层层担当、人人担当、共同担当的良好局面。根据《中共xx区委关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见(试行)》,结合工作实际,制定以下实施方案。
1、加强班子思想政治建设。
(1)书记、校长对落实党风廉政责任制负总责。开展中心组学习,落实“四会三书”制度,加强思想建设;加强对中层干部的管理,严格执行各项规章制度;班子成员带头执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》。班子成员要主动接受监督。
(2)深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定正确的政治立场和政治方向。
(3)深入学习党章党规党纪,增强党的意识和纪律观念。要强化警示教育,增强遵规守矩意识。
2、落实规章制度,规范办事程序。
(1)严格贯彻中央“八项规定”的精神,“三重一大”制度(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用)问题上,严格按照规定办事,按规定使用“三公”经费,有效加强学校的科学管理、民主管理。严格落实政风行风要求,在工作中聚焦重点领域:选人用人、校务公开、党务公开、民主决策等。聚焦教师重点关注的问题:职称评定、岗位晋升等。
(2)严格执行招生办法,严格执行学籍管理办法。
(3)按照规定程序确定参加考察、培训的人员。
3、加强党内监督、规范党内政治生活。
(1)严格按照党内政治生活准则办事。
(2)建立健全“抓早抓小”监督机制,经常开展批评和自我批评,推动“红脸出汗”常态化。
(3)加强对党员干部的日常管理监督,发现有苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题的,通过约谈、提醒谈话、责令检查、批评教育、诫勉谈话等方式及时加以解决。
4、强化齐抓共管意识,认真落实主体责任。学校成立了领导小组,书记、校长任组长,副校长兼支部委员为副组长。制定和落实“3+x”专题会议制度,进一步完善了党风廉政建设机制。
(1)年初及时召开会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,明确目标任务。制定了校党风廉政建设责任制,严格按照“一岗双责”的要求,明确了班子成员分工和职责落实,按照主要领导负总责,一级抓一级,层层抓落实的原则,确保学校党风廉政建设工作的有序开展。
(2)年中,召开xx学校党支部全面从严治党专题会议,对主体责任落实情况进行半年总结,查找上半年工作中存在的问题和薄弱环节,研究制定整改措施,督促问题整改。
(3)年底,就落实主体责任以及“四责协同”机制情况进行全面自查和总结,
(4)在3次专题会议的基础上,视情不定期增开若干次全面从严治党工作会议。
1、坚决贯彻落实全面从严治党各项规定和要求。
(1)进一步增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上党中央保持高度一致,不折不扣把精神要求落到实处。
(2)组织学习和贯彻执行上级党委和纪委关于全面从严治党工作的部署和要求,结合实际进行研究部署,明确领导班子、领导干部关于全面从严治党工作的职责和责任分工,并按年度《工作计划》和《责任分工》抓好推进落实。
2、坚持“四个亲自”
(1)负责主持、研究、部署和督促指导学校全面从严治党工作,切实履行第一责任人职责。
(2)坚持做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3、抓好班子、带好队伍。
(1)要注重以上率下,带头示范,做好表率,从严管理,从严监督。
(2)要带头执行民主集中制,不把“班长”当成“家长”;要做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手;要有胸怀,注重听取班子成员的意见和建议,带头增进和维护班子团结。
(3)要努力营造守纪律、讲规矩的氛围,凝心聚力抓好本单位全面从严治党工作。
4、督促制定《责任书》,落实“一岗双责”责任。
5、落实廉政谈话制度,落实述责述廉制度。
(1)同班子成员经常性开展谈心谈话。
(2)做好谈话记录,做到工作留痕,抓早抓小、见人见事、注重实效。
(3)每年年底党组织书记对履行第一责任人情况要进行一次自查和总结。
1、坚决维护党的纪律。
(1)把纪律挺在前面,带头学习执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》。(2)把党的纪律贯穿于各项工作之中,强化纪律“硬约束”,做到有纪可依、执纪必严,使纪律真正成为带电的“高压线”。
(3)对各种违反纪律的行为,该教育的教育,该批评的批评,该查处的查处,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
2、加强监督检查。
重点检查五项内容:一查第一责任人履职情况;二查班子成员“一岗双责”落实情况;三查会议记录情况和制度执行情况;四查重要信访查处情况。
3、驰而不息纠正“四风”
(1)严肃查处各种顶风违纪行为,严肃处理教师违反师德的问题。对出现违纪、违规、违法现象实行“一票否决”。对有群众反映、信访举报或发现有苗头性、倾向性问题的人员进行诫勉谈话(诫勉谈话时,应认真记录,报学校党支部纪检委员备案)。把党风廉政建设责任制落实情况列入中层干部绩效管理考核之中。
(2)大力整治调研不深入、工作不实、作风漂浮以及不作为、慢作为、选择性作为等突出问题。
1、立足校情,制定实施方案。根据《xx区教育党工委履行党风廉政建设主体责任实施办法》,校长书记与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书,进一步明确了责任,细化责任分解,明确落实主体责任的具体内容,明确落实主体责任的方式和流程,明确落实主体责任的保障机制,明确主体责任的实施内容,根据实际情况,制定了学校实施方案。也建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。
2、组织实施,重视过程管理。学校召开党风廉政建设会议,明确工作目标,落实工作项目,党政领导与班子成员、中层干部、教师,在分层签订《xx区xx学校党风廉政建设责任书》的基础上,增强“一岗双责”的意识,体现主体责任的落实,不定期开展督查,发现问题及时纠正,有力维护党风廉政建设责任制的严肃性,并强化督查考核,将党风廉政建设责任制考核纳入校年度目标管理绩效考核,将考核结果作为评先评优的重要依据。
3、落实述责述廉制度。
(1)年底每位班子成员对自己一年来“一岗双责”责任落实情况、《责任分工》完成情况和个人廉洁自律情况进行总结。
(2)党组织组织班子成员在一定范围内进行口头述责述廉,并对每名班子成员进行评议和提出具体要求。
党组落实全面从严治党“四责协同”机制建设情况自查报告
2021年,在市委和市人大常委会党组的坚强领导下,机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、xx、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入贯彻落实习近平总书记对xx工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以庆祝中国共产党成立100周年,扎实开展党史学习教育,全面提升机关党的建设质量为主线,以高质量党建引领保障人大机关各项工作取得扎实成效,为“十四五”开好局、起好步,全面建设社会主义现代化大都市做出积极贡献。
一、旗帜鲜明加强政治建设,坚定做到“两个维护”
1.把政治建设摆在首位。市人大常委会党组高度重视机关政治建设,常委会党组书记、主任段春华强调,要强化政治机关意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。机关党组认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开2021年度党的建设工作会议、中期推动会议,制定落实2021年机关党的建设工作要点、全面净化政治生态重点工作任务和机关党组落实全面从严治党主体责任“两个清单”。机关党组书记带头履行第一责任人责任,党组成员认真落实“一岗双责”,切实担负起管党治党政治责任,推动各项工作落深落细。严格执行请示报告制度,主动向市委和常委会党组请示报告重大问题和重要事项,及时报告重要工作情况,不折不扣落实中央和市委的决策部署、常委会党组的要求,确保机关工作正确政治方向。认真落实《市人大常委会机关加强和改进机关党的建设工作措施》,强化机关党员干部走好“两个维护”第一方阵的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委决策部署。强化党内政治要件执行力,及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和党中央、市委重要会议、重要文件精神,深入学习领会,准确对表对标,服务市人大及其常委会依法履职行权。围绕贯彻落实习近平总书记关于换届工作的重要讲话重要指示精神和党中央部署要求,协助常委会制定了《xx市区级以下人民代表大会代表选举实施细则》,作出关于区、乡镇人民代表大会换届选举有关问题的决定,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,抓好换届各环节工作,使这次换届选举工作成为践行全过程人民民主的生动实践。围绕落实党的十九届五中全会精神,推动高质量发展,协助常委会审议了我市推进北方国际航运枢纽建设条例、促进智能制造发展条例、院前医疗急救服务条例等。围绕落实习近平生态文明思想,协助常委会审议了20xx年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村人居环境整治三年行动工作情况、大清河系综合治理情况等报告,开展固体废物污染环境防治法和我市生活垃圾管理条例执法检查,监督执法部门完善机制、厉行法治。围绕贯彻落实党中央“双碳”决策部署和市委工作要求,协助常委会审议了碳达峰碳中和促进条例,为我市如期实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会全面绿色转型提供重要法治保障。围绕落实习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想,协助常委会审议了乡村振兴促进条例、20xx年度人才工作情况、基本医疗保险工作情况、研究处理预防和治理校园欺凌若干规定执法检查报告及审议意见情况,修订《xx市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》,审议了《红色资源传承保护利用条例》,将社会主义核心价值观融入法治建设。
3.强力推动中央巡视、市委巡视反馈意见整改落实。把中央第xx巡视组巡视xx反馈意见整改落实作为重大政治任务,在常委会党组整改落实工作领导小组的领导下,机关党组成立整改落实工作领导小组,制定并落实巡视整改实施方案,按照“四个融入”要求,建立问题清单、任务清单、责任清单,针对x个方面xx项整改内容,细化制定xx项整改措施,明确时限要求,对账销号,逐条落实。围绕选人用人、落实意识形态工作责任制、重点领域腐败、形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治,集中力量解决突出问题,以重点突破带动整体推进。召开专项推动会,层层压实责任,推动整改落实,确保各项整改任务取得扎实成效。把市委巡视作为加强党的领导、党的建设、全面从严治党和各方面工作的一次全面检验、有力推动,强化政治担当,组织集体学习,成立协调小组,全面准备、全力配合、全力保障市委巡视二组各项工作,积极推动巡视指出问题的整改落实,做好反馈意见整改的各项准备工作。
4.强化政治监督,涵养政治生态。认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委若干措施,召开机关警示教育大会,学习贯彻全市警示教育大会精神,制定《市人大常委会机关加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》。认真落实《市人大常委会机关关于加强政治监督的实施意见》《市人大常委会机关关于严守政治纪律政治规矩规范党员干部政治言行的若干规定》,强化政治监督,做实日常监督,形成监督合力,增强监督实效。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量开好20xx年度民主生活会和专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会,严肃开展批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。充分利用各种红色教育资源组织开展听党话、跟党走主题教育,修订并落实《市人大常委会机关关于加强党内政治文化和廉政文化的工作措施》,教育引导机关党员干部持续整治码头文化、圈子文化和好人主义,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
二、强化理论武装,筑牢理想信念根基。
1.突出重点深化学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿人大机关工作的主线,充分发挥党组(党委)理论学习中心组示范带头作用和党员领导干部领学促学作用,严格落实年度学习计划,组织xx次集体学习和交流研讨,带动机关党员干部持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对xx工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神,跟进学习最新重要讲话精神,把理论学习与理性思考紧密结合、与业务工作紧密结合,不断提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。举办x期专题培训班,认真学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。按照市委部署要求,举办为期x天的机关处级以上干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题学习研讨班。认真落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和机关xx项重点工作措施,不断完善各项长效机制。丰富学习手段,拓宽教育渠道,组织“机关干部学习大讲堂”系列活动,邀请全国人大专委会领导、市纪委监委领导、市委宣讲团成员、市委党校教授和市人大专门委员会领导作专题报告,及时推送xx期“理论速递”。发挥“学习强国”“党建云”等学习平台的作用,推动实现随时学、及时学、跟进学,以党的创新理论滋养初心、引领使命。
2.认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,认真落实市委xx届xx次全会精神和市委常委会扩大会议精神,结合实际研究落实措施,制定具体工作方案。市委宣讲团成员段春华同志为机关党员干部宣讲全会精神,提出真学、真信、真用的要求。常委会党组、机关党组(党委)理论学习中心组分别围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会《决议》精神进行专题交流研讨。机关举办为期x天的处级以上干部学习贯彻全会精神专题学习研讨班,原原本本学、全面系统学、联系实际学,深入交流心得体会,进一步提高认识,深化理解,自觉把学习成果转化为坚持党的全面领导、依法履职尽责、全力服务大局的实际成效。机关党员干部结合“我为群众办实事”实践活动、“双报到”、入列轮值等,结合业务工作,深入代表和群众,面对面交流互动、答疑解惑,切实把全会精神讲准、讲透、讲活。
3.深入学习贯彻中央人大工作会议精神。充分认识在党的历史上、人民代表大会制度历史上首次召开中央人大工作会议的重要意义,认真贯彻落实市委常委会扩大会议精神和市人大常委会党组部署要求,通过党组会、党委会、支部党员大会等形式,组织机关党员干部深入学习会议精神和习近平总书记重要讲话精神,精读深学《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》《习近平论坚持人民当家做主》,结合岗位职责和工作实际,开展交流研讨,提高思想认识。及时下发通知,推动各级人大和人大代表学习贯彻会议精神,切实把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,凝聚到落实好党中央各项决策部署上来,为做好新时代人大工作打牢思想基础。
4.严格落实意识形态工作责任。认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,压紧压实政治责任,定期分析研判,把握发展趋势,查找风险隐患。严格落实机关工作措施,加强对人大网站、杂志、微信公众号和讲座、报告会等阵地的建设、使用和管理,加强涉及意识形态内容的审核把关。根据中央巡视xx反馈意见和市委部署,认真开展6个方面的自查和意识形态相关硬性规定落实情况自查,及时发现问题,有效有力整改。认真贯彻落实《“深学笃用xx行动”主题宣传工作方案》《“你好,xx”网络短视频大赛总体工作方案》要求,通过全国人大刊物、xx主流媒体,加强理论阐释,加大宣传力度。发挥人大“刊、网、微”媒体融合作用,增强宣传报道的速度、广度、深度,大力宣传人民代表大会制度和我市人大工作。邀请市委宣传部意识形态工作处负责同志作专题辅导,引导党员干部增强对意识形态极端重要性的认识,规范自身言行,弘扬斗争精神,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点及负面言论。密切关注、定期分析机关党员干部的思想动态、苗头倾向,把思想工作做在先、矛盾化解在前。
5.不断提升机关精神文明建设质量。认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《xx新时代爱国主义教育实施纲要》,利用清明、“五一”、“五四”、“七一”“十一”等重要节日纪念日,开展爱国主义教育,大力弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化和革命文化。积极参与全域文明城市创建,加强志愿服务队伍建设,利用参加“和平夜话”和党员干部入列轮值等时机,深入社区和群众,开展民法典等法律知识宣讲。加强科普知识学习宣传,不断提高机关党员干部科学素质。
三、抓实党史学习教育,做到明理增信崇德力行。
1.提高政治站位,强化思想自觉。常委会党组高度重视党史学习教育,段春华同志对高质量高标准开展机关党史学习教育提出明确要求,常委会党组成员带头参加各项学习活动。成立市人大常委会党史学习教育领导小组,制定工作规则,领导小组下设办公室,机关党组书记兼任办公室主任,其他机关党组成员担任副主任,设x个工作组,加强指导检查推动。及时召开党组扩大会议、动员部署会、党员干部会议,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,认真落实中央部署和市委要求,高标准推进机关党史学习教育。x月份以来,机关集中举办x期专题读书班,各部门每月组织x次集中研讨交流,各党支部利用“三会一课”、主题党日等方式组织学习教育活动,确保人员、时间、内容、效果“四落实”。“七一”前后,党员领导干部、基层党组织书记和先进典型分别讲了专题党课。坚持高标准严要求,机关xx个党支部召开专题组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,开门见山、动真碰硬,达到了预期效果。
2.创新方法手段,增强实际效果。领导小组及时作出做到“六个一”实现“六个更”的部署要求,即:每天机关党员干部利用不少于一个小时进行自学;每周党支部利用一个半天组织集体学习;每周组织讲好一段党史故事;每周组织一次党史知识答题;每月机关各部门组织一次集中学习讨论;每月组织一次主题党日活动,做到学得更多、读得更精、悟得更透、讲得更活、做得更实、用得更好。举办党史学习专题讲座报告,组织了xx期党史学习“周周答”活动,帮助机关干部更好地学习党史。建立检查机制,每月由党史教育办会同机关党委随机检查支部落实党史学习任务情况,强化集体学习,督促个人自学,督导专题组织生活会,确保党员干部学得好、查得准、改得实。参加市级机关党史学习教育知识竞赛,在xx个市级部门中取得第三名的优异成绩。通过各种媒体加强宣传,中央党史学习教育领导小组《简报》介绍了市人大常委会党组贯彻全过程人民民主的经验做法,《人民日报》、中国人大网站刊发了开展“我为群众办实事”实践活动情况,央视《新闻联播》报道了学习贯彻中央人大工作会议精神情况。
3.抓实实践活动,走基层解难题。常委会党组专题研究推动“我为群众办实事”实践活动,党组成员带头“联点访户”,办好办实群众实事。一是做好代表建议办理工作,对市xx届人大x次会议的xxx件代表建议分办交办,开展三级督办、抓好重点督办。主任会议成员牵头督办xx件代表建议,以点带面,督办一件建议解决一类问题,使办理过程成为改进相关工作的过程。各专门委员会结合年度立法、监督任务,开展重点督办。代表工作部门针对历史遗留和堵点、痛点、难点问题,选取xx件建议开展重点督办、持续跟踪督办,推动解决基层和群众所需所盼所忧所虑的实际问题。二是坚持常委会组成人员联系市人大代表和代表联系群众工作的“双联系”制度,推进“向群众汇报”机制常态化长效化。加大代表联系群众平台建设,全市共建成xx个代表履职服务中心、xxx个代表之家、xxxx个代表联络站,四级代表进“家”进“站”联系群众,更加畅通与群众的联系,推动解决群众问题。三是服务常委会加强对区、乡镇实施票决制的业务指导,将人大监督、重大事项决定与群众关心关注的“衣食住行、业教保医”有机结合,真正把群众所需所盼所忧所虑的事选出来、办扎实。四是扎实做好信访工作,主任会议成员牵头督办化解xx件信访突出问题。严格依法依规处理信访事项,通过政策宣讲、释法明理、精准导入,积极疏导引导来访群众xxxx批次,初访化解率达到xx%,办理群众来信xxxx件,初信办理率xxx%。五是有序组织xxx名党员干部到社区报到、入列轮值,主动服从社区安排管理,积极参与社区工作。机关各级党组织书记按照“四个走遍”要求,结合推动实施“xx项民心工程”、结对帮扶、支部结对共建等工作,开展“问计基层、问需群众”大走访活动和“支部联基层,书记当先锋”实践活动,以实际行动践行为民初心。
4.广泛开展中国共产党成立100周年系列庆祝活动。“七一”前夕,开展向先进模范学习、党史经典书籍主题阅读、青年党员讲诵党史等活动。以“颂歌献给党奋进新征程”为主题,举行机关庆祝中国共产党成立100周年文艺演出,唱响红色经典歌曲,歌颂党的光辉历程,抒发爱党爱祖国、永远跟党走的壮志豪情。充分利用红色教育资源,组织参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、“红色记忆——xx革命文物展”、“奠基岁月—xx市军管会和中共xx市委在张园”主题展览,开展以“学史崇德守初心缅怀先烈传精神”为主题的“清明祭英烈”活动,赴乐亭县李大钊纪念馆接受党性教育等各类集体活动xx余次。观看《1921》《大火种》《长津湖》等红色影视剧。召开庆祝中国共产党成立100周年大会,为“光荣在党50年”老党员代表颁发纪念章,激励机关各级党组织和党员干部为党旗添光彩,为人民立新功。机关党组成员、党委委员走访慰问xx余位老党员和困难党员,激励他们不忘初心跟党走,矢志不渝永奋斗。
四、夯实基层基础,锻造坚强有力的战斗堡垒。
1.严格落实党建工作责任制。认真落实中央和国家机关党的建设工作会议和市全面提高市级机关党的建设质量座谈会精神,贯彻市委xx条工作措施和机关具体措施,发挥“四级书记”抓党建优势,完善机关党组成员联系专委会分党组、机关党委委员联系党支部“双联系全覆盖”工作指导机制,丰富联系内容,增加指导频次,加强统筹推进和日常督导。组织20xx年度党支部书记述职评议考核,综合运用结果,推动党支部建设全面进步全面过硬。认真落实《关于建立市人大常委会机关基层党建工作巡查、检查制度的实施意见》,机关党组成员、机关党委委员带队,对各支部落实基层党建重点任务情况进行巡查检查,推动各项任务落深落细落实。
2.着力推进基层党组织标准化规范化建设。认真贯彻落实支部工作条例、机关基层组织工作条例、基层组织选举工作条例等党内法规,编发机关党建工作规范性文件汇编。严格落实“三会一课”、主题党日等制度,发挥“基层党建工作示范点”和“党员教育活动示范阵地”示范作用,党支部标准化规范化建设水平不断提升。组织党支部书记和党务干部培训,强化政治责任,提高业务能力。持续开展“讲规范、有特色、重实效”支部创建活动,机关xx个党支部结合部门(处室)职责和业务工作实际,找准党建工作与业务工作结合点,探索建立“一支部一品牌”。严格落实规定程序,机关x个党支部按时换届,发展x名党员。法工委党支部评为“xx市先进基层党组织”,x名同志被评为市级机关优秀共产党员和优秀党务工作者。发扬党内民主,进一步推进党务公开,及时公开机关党组研究的“三重一大”等重要事项,拓宽党员意见表达渠道。认真做好党费收缴管理等工作。
3.提升党员干部队伍素质能力。认真贯彻落实《关于贯彻落实〈20xx-2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉若干措施》,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划》和我市具体措施,按照机关培训工作计划,分级分类组织培训,推动党员教育培训常态化。持续开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动,通过重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,强化党的意识、党员意识。落实党员干部提拔使用、评先评优中听取所在党支部意见要求。认真组织领导干部报告个人有关事项工作,严格抽查核实,自觉接受组织监督。
4.凝聚群团组织强大合力。坚持以党建带群建,推动工青妇等群团组织更好地发挥桥梁纽带作用。组织“青春向党·奋斗强国”、“学史力行办实事,我为津城添新绿”、“巾帼心向党奋进新征程”、重走“长征路”等主题实践活动,激励引导机关党员干部坚定信仰信念,走基层、接地气,主动担当作为。召开青年干部党史学习座谈会,编印《青春向党奋斗强国——xx市人大常委会机关青年干部征文作品选》,用文字抒发学党史、强信念、跟党走的昂扬姿态和青春力量。加大对机关职工大病救助、关心关爱的力度,组织慰问机关服务复工复产和驻村帮扶干部,充分体现组织关怀。
五、严格正风肃纪,激励新时代担当作为。
1.坚定不移纠治“四风”。坚持“严”的主基调,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施办法,紧盯重要节点和重要岗位,紧盯“四风”问题隐形变异的新动向、新表现,紧盯群众身边的腐败和作风问题,认真执行机关严肃工作纪律规范行为举止“八不准”,重要节日节点及时发出廉政提醒,重申纪律要求,加大纠治力度。认真贯彻市委部署,大力开展讲担当促作为抓落实、持续深入集中整治形式主义官僚主不担当不作为问题专项行动,对照市委明确的x个方面xx项重点问题,结合人大工作实际,突出整治x个方面xx项重点问题,努力形成激情干事、创先争优的浓厚氛围。持续改进文风会风,严格控制文件、会议数量,着力提高文件、会议质量,切实为基层减负。深入贯彻市级机关处长大会、全市警示教育大会和进一步优化营商环境工作会精神,开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月,通过开展“六个一”活动,加强机关干部纪律作风建设,激发担当作为内生动力。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,持续抓好监督节约粮食、制止餐饮浪费等工作,推动节约型机关建设。
2.激励新时代担当作为。认真贯彻中央《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施,机关党员干部呈现出勇于担当、积极作为的良好风尚,超计划完成了立法、监督、代表等年度各项工作任务。广泛开展争先创优活动,机关评选表彰了x个先进党支部、xx名优秀共产党员、x名优秀党务工作者,营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围,进一步树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。持续“大兴四个之风”,通过业务培训、岗位锤炼,不断提高党员干部本领能力。建强机关党员先锋(突击)支队,有效发挥应急处突、干事创业的先锋作用。组织推动机关党员干部下沉社区入列轮值,践岗履职,锤炼党性,砥砺品质,增长才干。完善“双联系”工作机制,深入开展结对帮扶、机关党组织和在职党员“双报到”等工作,实现服务基层和群众的常态化长效化。按照市委部署,选派x名党员干部担负扶持经济薄弱村经济发展任务,x名党员干部担任乡村振兴示范村第一书记,为乡村振兴作出积极贡献。
3.强化监督严肃问责。加强党章党规党纪的学习,开展经常性警示教育,邀请市纪委监委负责同志围绕坚持“严”的主基调,推动全面从严治党向纵深发展作了专题报告。及时传达学习市委典型案例警示通报,集中观看《正风反腐就在身边》《偏航的“头雁”》等警示教育片,用好《以案释纪》,组织机关局处级党员领导干部旁听职务犯罪案件审理,参观xx市全面从严治党主题教育展,教育引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。落实机关党组成员、党支部书记讲廉政党课制度,区分干部情况,有针对性地开展谈心谈话和廉政提醒。前移防范关口,组织机关xx个部门(处室)进一步开展廉政风险排查,针对排查出的xxx个风险点,有针对性地制定完善xxx条防范措施。研究制定《市人大常委会机关干部离津出国(境)请假审批报备工作规定》,认真落实《市人大及其常委会工作人员请(休)假管理措施》《市人大常委会机关干部家访工作办法》,进一步加强对机关党员干部的常态化监督管理。认真落实关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法,深化运用“第一种形态”季报告制度,做到管在日常、严在经常。强化纪律制度刚性,给予x名同志党纪处分。注重做好违纪党员帮扶教育工作,促其改正错误,卸下包袱,努力工作。
六、扛起政治责任,推动机关全面建设上水平。
1.有效发挥核心作用。市人大常委会党的建设工作领导小组定期召开会议,统筹推动机关党的各项建设。机关党组认真贯彻党组工作条例和机关党组工作规则、议事规则、“三重一大”事项集体决策制度等,截至目前,讨论决定“三重一大”事项xx个,研究晋升职务职级职称xx人,新补充干部x人,做到科学决策、民主决策、依法决策。严肃抓好20xx年度市委全面从严治党主体责任和政治生态建设考核反馈意见整改,制定专项方案和xx项具体措施,有力推进整改,确保落地见效。认真抓好20xx年度民主生活会整改工作,明确责任任务,加强督促检查,推动整改落实。支持市纪委监委驻市人大机关纪检监察组工作,对所提意见建议,认真整改到位。推动机关纪委认真履行监督职责,促进“两个责任”贯通联动。支持配合市委市级机关工委对机关党的工作的统一领导,认真落实各项部署要求,自觉接受指导督促。
2.积极做好统战工作。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,将《中国共产党统一战线工作条例》等作为党组(党委)理论学习中心组和机关党员干部的学习内容,为全体机关党员干部发放条例单行本,组织党员干部进行专项答题,邀请中央社会主义学院教授授课,引导大家进一步强化统战工作重要法宝意识,熟悉掌握统战理论方针政策和相关知识,落深落细条例各项要求。认真学习贯彻中央民族工作会议精神,邀请市民族宗教委负责同志进行专题辅导。服务常委会和专委会做好立法、监督、代表工作,对《xx市华侨权益保护条例》进行调研论证,推动进入审议;协助常委会听取宗教工作、华侨华人参与京津冀协同发展专项调研报告,对我市少数民族乡村经济社会发展情况、民族团结进步教育工作情况、我市宗教事务条例贯彻执行情况、海外侨胞参与“一带一路”建设情况进行专题调研;密切主任会议成员与人大代表中的党外代表人士的联系联谊,扩大民主党派和无党派人大代表对常委会、专委会工作的参与,推动代表提出的意见建议督办落实,保障代表主体作用发挥,为全市中心工作献计出力。
信息设备和涉密人员管理,组织学习贯彻中央关于加强涉密人员管理的最新文件要求,按规定配备保密设备,严格规范使用,不断加强保密工作规范化管理;以严格保密制度执行为抓手组织开展自查自评工作,努力实现以查促改、以查促防、以查促管,强化机关党员干部的保密意识和保密常识,确保机关保密管理工作万无一失。认真贯彻落实新修订的《档案法》,建立健全组织机构,修改完善工作制度,选准配强工作人员。推进档案数字化建设,通过电子公文归档管理工作试点验收,完成年度档案工作调研课题。扎实做好档案移交、归档、自查等工作,进一步提高档案工作的规范化、制度化、数字化水平。
4.推动法治xx、平安xx建设。深入贯彻总体国家安全观,认真落实党委(党组)国家安全责任制,开展“xx”国家安全教育日宣传教育活动,扎实做好国家安全人民防线建设等重点领域工作,以实际行动筑牢首都政治“护城河”。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关要求,服务常委会听取审议了市政府关于“七五”普法决议执行情况的报告,通过了关于开展第八个五年法治宣传教育的决议;听取审议了“法治政府”专项工作报告。开展普法教育,加强法律知识培训,举办法治讲座,自觉做尊法学法守法用法的模范。开展“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动,组织机关干部参加学法用法考试,xxx%通过。推荐法工委二处和内司办x名同志参评全国普法先进单位和个人,社会办参评xx市普法先进单位。带着感情做好群众来信来访工作,畅通群众信访渠道,强化信访情况综合分析,协调推动解决群众合理合法诉求。加强机关安全管理和自身防护,定期研究机关安全工作,抓好新冠肺炎疫情常态化防控,组织安全检查,举办消防安全知识讲座,投资xx余万元完善消防设施,确保机关安全运行。
在总结成绩的同时,我们也清醒看到,机关全面从严治党工作与新时代党的建设总要求相比还存在一定差距。一是学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想还不够深入,在深学笃用、学用结合上还有差距;二是履行全面从严治党主体责任还有差距,没有完全做到真管真严,廉政风险管控存在漏洞;三是落实新时代党的组织路线还有差距,基层党建存在薄弱环节;四是巡视整改“举一反三”不够,个别问题整改尚不彻底。针对以上问题,我们将采取有效措施认真加以解决。
一是持续加强政治建设。旗帜鲜明讲政治,把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,加强政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设,坚决完成市委交付的各项工作任务,以实际成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治之训,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决反对圈子文化、码头文化、好人主义,切实防止“七个有之”,做到“五个必须”,涵养人大机关良好政治生态。
二是强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党员干部的必修课、常修课,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神,学深悟透做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真贯彻落实习近平总书记对xx工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神,把学习成效转化为服务常委会高质量完成人大立法、监督、代表等各项工作的具体行动。高质量开展党史学习教育,持续落实“六个一”,抓好学习研讨,开好民主生活会,开展好实践活动,实现学党史、悟思想、办实事、开新局。
三是严肃整改落实。持续抓好中央巡视反馈意见整改落实,确保在“人、事、因、制”上取得明显效果。严肃抓好市委巡视反馈意见整改落实,坚持“四个对照”标准,突出“四个落实”重点,按照“四个融入”重要要求,对巡视反馈意见诚恳接受、严肃对待,真认账、真反思、真整改、真负责。成立整改领导小组,制定整改方案,建立工作台账,层层传导压力,做到事事有回应、件件有着落,问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。
四是持续正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施办法,加大纠治力度,坚决防止反弹回潮。按照“四个一流”要求,持续开展“大兴四个之风”活动。采取更务实的举措,更严格的监督问责,持续开展形式主义官僚主义集中整治和不作为不担当问题专项治理。大力推动节约型机关建设,坚决反对“舌尖上的浪费”。持续开展警示教育,强化纪律规矩意识,筑牢拒腐防变的堤防。注重运用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,及时开展提示提醒和批评教育。做好廉政风险排查治理和受处分党员帮扶教育工作。支持和配合派驻市人大机关纪检监察组工作,共同推动机关党风廉政建设取得新成效。
五是压实主体责任。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,深入分析全面从严治党阶段性特征,层层压实责任,逐级传导压力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续净化政治生态。全面贯彻落实新时代党的组织路线,充分发挥“四级书记”抓党建职能,创新各党支部工作方法渠道,在打造支部品牌上持续用力,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,以党的建设新成效推动机关履职服务水平全面提升,在新时代新征程上展现新气象新作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
党组落实全面从严治党“四责协同”机制建设情况自查报告
一是坚决做到“两个维护”。牢固树立政治机关意识,把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为党内政治要件,严格落实“第一议题”制度,机关党组先后召开40次会议及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,研究制定贯彻落实措施和工作方案20余项,严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实请示报告制度,向市委专题报告中央巡视整改、主体责任落实、意识形态、宣传工作等重大事项6次,制发党内规范性文件及时向市委备案。强化政治监督,每季度对习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署以及党内法规落实情况进行1次监督检查,认真落实鸿忠书记关于加强政协党的建设有关批示精神,研究细化加强政治机关建设的具体措施,持续推动贯彻落实中央政协工作会议精神60项措施,市政协承担的“十四五”规划任务19项措施和创建模范机关44条措施落地见效,真正做到“党有号召、政协有行动”。
二是狠抓巡视整改工作。把推进中央巡视整改工作作为重大政治任务,按照“四个融入”要求,聚焦“人事因制”,认真制定整改方案,细化中央巡视反馈问题整改31项措施、落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改30项措施,研究列出任务清单、措施清单、责任清单,统筹推进问题整改见底到位。主动接受市委巡视监督,全力支持配合巡视组开展个别谈话、调阅资料、听取汇报、列席会议、走访调研等工作,围绕巡视监督重点,逐项对照检查,全面检视查摆存在问题。坚决从政治站位、政治意识、政治责任高度正视巡视反馈问题,第一时间制定整改方案,细化市委巡视反馈问题整改和意识形态工作责任制、选人用人和机构编制专项检查反馈问题整改措施200余项,推动机构编制、信息化领导小组调整、建设充电桩、自有宣传媒体的首页首屏首条等问题边巡边改、即知即改,实施台账管理,严格“对账”销号,做到件件有着落、事事有回音。
三是一体推进政治生态、政治生活、政治文化建设。定期对机关政治生态进行研判分析,先后召开2次机关警示教育大会,组织党员干部观看警示教育片、传阅学习4本警示录、旁听领导干部职务犯罪庭审、参观全面从严治党主题展等,运用发生在身边的典型案例做实以案为鉴、以案促改、以案促治,进一步肃清黄兴国、李金亮恶劣影响,持续整治码头文化、圈子文化、好人主义。严格执行民主集中制,集体研究决策“三重一大”事项,服务市政协党组成员与区政协党组班子成员谈心谈话,机关党组书记与班子成员、17个党支部书记及分管部门负责同志开展主责谈话、廉政谈话全覆盖,党员领导干部带头以普通党员身份参加专题组织生活会,组织开展净化政治生态主题党日活动,严肃党内政治生活。在机关设立宣传栏、建设文化墙,展示中国共产党人精神谱系,培育对党忠诚的政治文化,持续建设清廉机关。
党组落实全面从严治党“四责协同”机制建设情况自查报告
1.严格落实党建工作责任制。认真落实中央和国家机关党的建设工作会议和市全面提高市级机关党的建设质量座谈会精神,贯彻市委xx条工作措施和机关具体措施,发挥“四级书记”抓党建优势,完善机关党组成员联系专委会分党组、机关党委委员联系党支部“双联系全覆盖”工作指导机制,丰富联系内容,增加指导频次,加强统筹推进和日常督导。组织20xx年度党支部书记述职评议考核,综合运用结果,推动党支部建设全面进步全面过硬。认真落实《关于建立市人大常委会机关基层党建工作巡查、检查制度的实施意见》,机关党组成员、机关党委委员带队,对各支部落实基层党建重点任务情况进行巡查检查,推动各项任务落深落细落实。
2.着力推进基层党组织标准化规范化建设。认真贯彻落实支部工作条例、机关基层组织工作条例、基层组织选举工作条例等党内法规,编发机关党建工作规范性文件汇编。严格落实“三会一课”、主题党日等制度,发挥“基层党建工作示范点”和“党员教育活动示范阵地”示范作用,党支部标准化规范化建设水平不断提升。组织党支部书记和党务干部培训,强化政治责任,提高业务能力。持续开展“讲规范、有特色、重实效”支部创建活动,机关xx个党支部结合部门(处室)职责和业务工作实际,找准党建工作与业务工作结合点,探索建立“一支部一品牌”。严格落实规定程序,机关x个党支部按时换届,发展x名党员。法工委党支部评为“xx市先进基层党组织”,x名同志被评为市级机关优秀共产党员和优秀党务工作者。发扬党内民主,进一步推进党务公开,及时公开机关党组研究的“三重一大”等重要事项,拓宽党员意见表达渠道。认真做好党费收缴管理等工作。
3.提升党员干部队伍素质能力。认真贯彻落实《关于贯彻落实〈20xx-2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉若干措施》,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划》和我市具体措施,按照机关培训工作计划,分级分类组织培训,推动党员教育培训常态化。持续开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动,通过重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,强化党的意识、党员意识。落实党员干部提拔使用、评先评优中听取所在党支部意见要求。认真组织领导干部报告个人有关事项工作,严格抽查核实,自觉接受组织监督。
4.凝聚群团组织强大合力。坚持以党建带群建,推动工青妇等群团组织更好地发挥桥梁纽带作用。组织“青春向党·奋斗强国”、“学史力行办实事,我为津城添新绿”、“巾帼心向党奋进新征程”、重走“长征路”等主题实践活动,激励引导机关党员干部坚定信仰信念,走基层、接地气,主动担当作为。召开青年干部党史学习座谈会,编印《青春向党奋斗强国——xx市人大常委会机关青年干部征文作品选》,用文字抒发学党史、强信念、跟党走的昂扬姿态和青春力量。加大对机关职工大病救助、关心关爱的力度,组织慰问机关服务复工复产和驻村帮扶干部,充分体现组织关怀。
党组落实全面从严治党“四责协同”机制建设情况自查报告
一是提升党组织组织力。深入贯彻落实新时代党的组织路线,完善党支部标准化规范化建设实施方案和考核评价指标体系,成立市政协委员服务中心党总支,督促12个机关基层党组织按规定实施换届选举,分层分类实施党组织书记和专兼职党务干部培训轮训,每季度印发党建重点任务提示函,每半年检查一次“三会一课”等党的组织生活制度落实情况,在政协全体会议期间成立27个临时党支部,指导各专门委员会分党组规范党员委员履职临时党支部组织生活,充分发挥党支部战斗堡垒作用。开展党支部书记述职评议考核和党员领导干部述职述廉,规范党费收缴使用工作,接收1名预备党员,推动基层党组织建设全面过硬。
二是加强干部队伍建设。坚决做好市委巡视选人用人和机构编制专项检查反馈意见整改,按照“先立规矩后办事、坚持标准选好人、风清气正做保证”的要求,协助市委组织部做好4名局级干部民主推荐工作,做好25名机关干部职级晋升,2名秘书人员、3名事业单位领导人员选任,完成9名干部轮岗交流工作,遴选3名优秀年轻干部,接收1名军转干部,强化鲜明的选人用人导向。根据市委要求和机关干部实际,分别抽调16名干部参加专项督导、巡视检查和驻村帮扶工作。开设“青年课堂”学习活动27期,全面提升党员干部队伍的整体素质和工作能力。
三是从严教育管理监督。压实党支部和领导干部日常管理监督职责,推进各党支部纪律教育常态化,坚持把每年1月第一个学习日固定为党章学习日,每年12月第一周固定为宪法法律学习宣传周,每季度过1次法纪教育主题党日。开展机关违反任职回避规定问题专项整治“回头看”和干部配偶已移居国外情况排查,规范谈心谈话和思想状况分析制度,干部部门对18名处级干部进行家访,督促各党支部书记对所属党员干部开展谈心谈话、上门家访,检查干部出勤情况20余次,深入了解分析党员干部思想工作生活状态,把管理监督触角向“八小时以外”延伸,发现问题,提醒纠正。
党组落实全面从严治党“四责协同”机制建设情况自查报告
近日,《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》印发施行,这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。实践充分证明,全面从严治党既是政治保障,也是政治引领,必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。
既是中央的明确要求,也是正式写入党内法规的刚性规定。
作为党员领导干部,我深深认识到作为一名党员干部务必“严纪律、守规矩、多奉献”;务必从“我”做起,认真落实中央关于从严治党的新要求,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“三严三实”,做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。
二是要是坚定理想信念,以深入学习中国特色社会主义理论体系和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为核心,遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,守纪律是底线,守规矩则要靠自觉。从严治党,务必从严开展党内政治生活。历史已经证明,不受制约的权力,比然会被滥用,必然导致腐败,党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。作为一名党员干部务必用心参加党组织的活动,要加强惩治和预防腐败体系制度学习,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。要加强反腐倡廉党内法规制度学习,把权力关进制度的笼子里,做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。
从严治党,务必从严加强作风建设。《规定》第二章第六条指出“持之以恒抓好党的作风建设,落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,密切党同人民群众的血肉联系”。我认为,要对照中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十个严禁、五个严格”要求,从小事做起,严格规范个人的言行,争取成为一名“清廉为官、事业有为”的党员干部。严字当头、从严要求、坚定理想。为基层服务、为党的事业献身,忠诚党的事业,踏实工作,乐于奉献。把做好每项工作、每件事情作为实现自己人生价值的“座标”,成为全心全意服务于民的党员。
从严治党,首先要严格按照党章办事。党章是最根本的党规党法,是全党务必遵循的总规矩。习近平总书记指出,认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性、经常性工作,广大党员、干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,以党章为武器加强党性修养。“君子之修身,需内正其心,外正其容”,作为党员干部,务必始终牢记入党誓言,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标。自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率。
从严治党,还务必严肃党纪,坚决惩治腐败。《规定》第二章第六条还指出“加强党的纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。当前,一些领域消极腐败现象高发,反腐败斗争形势十分严峻。惩治腐败,一方面,要坚决查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题;另一方面,要加强惩治和预防腐败体系制度建设,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。透过加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
打铁还需自身硬,只有坚持从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险潜力,才能确保党始终成为坚强领导核心,始终持续先进性和纯洁性,确保党永葆生机活力。
党组落实全面从严治党“四责协同”机制建设情况自查报告
其他机关党组成员担任副主任设x个工作组加强指导检查推动。及时召开党组扩大会议、动员部署会、党员干部会议深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神认真落实中央部署和市委要求高标准推进机关党史学习教育。x月份以来机关集中举办x期专题读书班各部门每月组织x次集中研讨交流各党支部利用“三会一课”、主题党日等方式组织学习教育活动确保人员、时间、内容、效果“四落实”。“七一”前后党员领导干部、基层党组织书记和先进典型分别讲了专题党课。坚持高标准严要求机关xx个党支部召开专题组织生活会严肃认真开展批评和自我批评开门见山、动真碰硬达到了预期效果。
2.创新方法手段,增强实际效果。领导小组及时作出做到“六个一”实现“六个更”的部署要求,即:每天机关党员干部利用不少于一个小时进行自学;每周党支部利用一个半天组织集体学习;每周组织讲好一段党史故事;每周组织一次党史知识答题;每月机关各部门组织一次集中学习讨论;每月组织一次主题党日活动,做到学得更多、读得更精、悟得更透、讲得更活、做得更实、用得更好。举办党史学习专题讲座报告,组织了xx期党史学习“周周答”活动,帮助机关干部更好地学习党史。建立检查机制,每月由党史教育办会同机关党委随机检查支部落实党史学习任务情况,强化集体学习,督促个人自学,督导专题组织生活会,确保党员干部学得好、查得准、改得实。参加市级机关党史学习教育知识竞赛,在xx个市级部门中取得第三名的优异成绩。通过各种媒体加强宣传,中央党史学习教育领导小组《简报》介绍了市人大常委会党组贯彻全过程人民民主的经验做法,《人民日报》、中国人大网站刊发了开展“我为群众办实事”实践活动情况,央视《新闻联播》报道了学习贯彻中央人大工作会议精神情况。
3.抓实实践活动,走基层解难题。常委会党组专题研究推动“我为群众办实事”实践活动,党组成员带头“联点访户”,办好办实群众实事。一是做好代表建议办理工作,对市xx届人大x次会议的xxx件代表建议分办交办,开展三级督办、抓好重点督办。主任会议成员牵头督办xx件代表建议,以点带面,督办一件建议解决一类问题,使办理过程成为改进相关工作的过程。各专门委员会结合年度立法、监督任务,开展重点督办。代表工作部门针对历史遗留和堵点、痛点、难点问题,选取xx件建议开展重点督办、持续跟踪督办,推动解决基层和群众所需所盼所忧所虑的实际问题。二是坚持常委会组成人员联系市人大代表和代表联系群众工作的“双联系”制度,推进“向群众汇报”机制常态化长效化。加大代表联系群众平台建设,全市共建成xx个代表履职服务中心、xxx个代表之家、xxxx个代表联络站,四级代表进“家”进“站”联系群众,更加畅通与群众的联系,推动解决群众问题。三是服务常委会加强对区、乡镇实施票决制的业务指导,将人大监督、重大事项决定与群众关心关注的“衣食住行、业教保医”有机结合,真正把群众所需所盼所忧所虑的事选出来、办扎实。四是扎实做好信访工作,主任会议成员牵头督办化解xx件信访突出问题。严格依法依规处理信访事项,通过政策宣讲、释法明理、精准导入,积极疏导引导来访群众xxxx批次,初访化解率达到xx%,办理群众来信xxxx件,初信办理率xxx%。五是有序组织xxx名党员干部到社区报到、入列轮值,主动服从社区安排管理,积极参与社区工作。机关各级党组织书记按照“四个走遍”要求,结合推动实施“xx项民心工程”、结对帮扶、支部结对共建等工作,开展“问计基层、问需群众”大走访活动和“支部联基层,书记当先锋”实践活动,以实际行动践行为民初心。
4.广泛开展中国共产党成立100周年系列庆祝活动。“七一”前夕,开展向先进模范学习、党史经典书籍主题阅读、青年党员讲诵党史等活动。以“颂歌献给党奋进新征程”为主题,举行机关庆祝中国共产党成立100周年文艺演出,唱响红色经典歌曲,歌颂党的光辉历程,抒发爱党爱祖国、永远跟党走的壮志豪情。充分利用红色教育资源,组织参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、“红色记忆——xx革命文物展”、“奠基岁月—xx市军管会和中共xx市委在张园”主题展览,开展以“学史崇德守初心缅怀先烈传精神”为主题的“清明祭英烈”活动,赴乐亭县李大钊纪念馆接受党性教育等各类集体活动xx余次。观看《1921》《大火种》《长津湖》等红色影视剧。召开庆祝中国共产党成立100周年大会,为“光荣在党50年”老党员代表颁发纪念章,激励机关各级党组织和党员干部为党旗添光彩,为人民立新功。机关党组成员、党委委员走访慰问xx余位老党员和困难党员,激励他们不忘初心跟党走,矢志不渝永奋斗。
党组落实全面从严治党“四责协同”机制建设情况自查报告
1.把政治建设摆在首位。市人大常委会党组高度重视机关政治建设,常委会党组书记、主任段春华强调,要强化政治机关意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。机关党组认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开2021年度党的建设工作会议、中期推动会议,制定落实2021年机关党的建设工作要点、全面净化政治生态重点工作任务和机关党组落实全面从严治党主体责任“两个清单”。机关党组书记带头履行第一责任人责任,党组成员认真落实“一岗双责”,切实担负起管党治党政治责任,推动各项工作落深落细。严格执行请示报告制度,主动向市委和常委会党组请示报告重大问题和重要事项,及时报告重要工作情况,不折不扣落实中央和市委的决策部署、常委会党组的要求,确保机关工作正确政治方向。认真落实《市人大常委会机关加强和改进机关党的建设工作措施》,强化机关党员干部走好“两个维护”第一方阵的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委决策部署。强化党内政治要件执行力,及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和党中央、市委重要会议、重要文件精神,深入学习领会,准确对表对标,服务市人大及其常委会依法履职行权。围绕贯彻落实习近平总书记关于换届工作的重要讲话重要指示精神和党中央部署要求,协助常委会制定了《xx市区级以下人民代表大会代表选举实施细则》,作出关于区、乡镇人民代表大会换届选举有关问题的决定,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,抓好换届各环节工作,使这次换届选举工作成为践行全过程人民民主的生动实践。围绕落实党的十九届五中全会精神,推动高质量发展,协助常委会审议了我市推进北方国际航运枢纽建设条例、促进智能制造发展条例、院前医疗急救服务条例等。围绕落实习近平生态文明思想,协助常委会审议了20xx年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村人居环境整治三年行动工作情况、大清河系综合治理情况等报告,开展固体废物污染环境防治法和我市生活垃圾管理条例执法检查,监督执法部门完善机制、厉行法治。围绕贯彻落实党中央“双碳”决策部署和市委工作要求,协助常委会审议了碳达峰碳中和促进条例,为我市如期实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会全面绿色转型提供重要法治保障。围绕落实习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想,协助常委会审议了乡村振兴促进条例、20xx年度人才工作情况、基本医疗保险工作情况、研究处理预防和治理校园欺凌若干规定执法检查报告及审议意见情况,修订《xx市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》,审议了《红色资源传承保护利用条例》,将社会主义核心价值观融入法治建设。
3.强力推动中央巡视、市委巡视反馈意见整改落实。把中央第xx巡视组巡视xx反馈意见整改落实作为重大政治任务,在常委会党组整改落实工作领导小组的领导下,机关党组成立整改落实工作领导小组,制定并落实巡视整改实施方案,按照“四个融入”要求,建立问题清单、任务清单、责任清单,针对x个方面xx项整改内容,细化制定xx项整改措施,明确时限要求,对账销号,逐条落实。围绕选人用人、落实意识形态工作责任制、重点领域腐败、形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治,集中力量解决突出问题,以重点突破带动整体推进。召开专项推动会,层层压实责任,推动整改落实,确保各项整改任务取得扎实成效。把市委巡视作为加强党的领导、党的建设、全面从严治党和各方面工作的一次全面检验、有力推动,强化政治担当,组织集体学习,成立协调小组,全面准备、全力配合、全力保障市委巡视二组各项工作,积极推动巡视指出问题的整改落实,做好反馈意见整改的各项准备工作。
4.强化政治监督,涵养政治生态。认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委若干措施,召开机关警示教育大会,学习贯彻全市警示教育大会精神,制定《市人大常委会机关加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》。认真落实《市人大常委会机关关于加强政治监督的实施意见》《市人大常委会机关关于严守政治纪律政治规矩规范党员干部政治言行的若干规定》,强化政治监督,做实日常监督,形成监督合力,增强监督实效。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量开好20xx年度民主生活会和专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会,严肃开展批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。充分利用各种红色教育资源组织开展听党话、跟党走主题教育,修订并落实《市人大常委会机关关于加强党内政治文化和廉政文化的工作措施》,教育引导机关党员干部持续整治码头文化、圈子文化和好人主义,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。