在教育系统两长工作会议上讲话（模板19篇）

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在X教育系统综合工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

四、紧跟时代发展，深入推进师生思想道德建设和精神文明创建活动。一是持续开展社会主义核心价值观教育实践活动。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。二是进一步加强师生思想道德建设。按照《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》要求，持续开展“传承红色基因，争做时代新人”“童心向党”“把灾难当教材与祖国共成长”等主题教育实践活动，广泛开展道德模范学习宣传，特别是要通过道德讲堂、校园巡讲等方式，大力宣传疫情防控中涌现出的英雄人物和感人事迹。三是深化文明校园创建。扎实做好第二届全国文明校园的考核推荐工作，开展×市第三届文明校园创建工作。持续开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，开展“塑师德、育新人”校园文化建设活动，营造文明校园创建浓厚氛围。

在县教育系统工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开20**年度全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：贯彻落实中央、省、市、县同类会议精神，总结去年反腐倡廉工作，安排今年的工作任务，推动党风廉政建设和反腐败工作纵深开展，为全县教育事业的健康发展提供坚强有力的纪律保障。刚才，朱晚枚同志向大家作出工作报告，总结回顾了2012年度全县教育系统的反腐倡廉工作，并就今年的工作进行了部署安排，我完全赞同，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好教育系统反腐倡廉工作的重要性和紧迫感。

党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，从1921年到现在，中国共产党已经走过了90余年的光辉历程，我们党一贯坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把反腐倡廉作为自己的原则立场和重要任务。今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大，我们要从开创中国特色社会主义事业新局面和进一步深化教育体制改革的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

第一，加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。

中国特色社会主义的伟大事业，是引领我们党、国家、民族发展进步的伟大事业。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，是我们战胜前进道路上任何困难和风险，不断开创事业新局面的根本保证。我们要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，就必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。

第二，加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐建设相互推动，相互促进。加强反腐倡廉建设，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设;有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风;有利于保持同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设;有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和时效性，更好地促进党的制度建设。

第三，加强党风廉政建设是办好人民满意教育的本质需要。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，教育也是事关民生的长久之计，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。要办好人民满意的教育，更好地维护和实现好人民群众的根本利益，就必须深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。过去的一年，全县教育系统深入贯彻落实科学发展观，全面实施中长期教育改革发展纲要，凝心聚力谋发展，创新载体抓落实，各项工作总体上保持了平稳发展的良好势头，特别是在加大教育投入、推进教育公平、深化教育改革和加强师资队伍建设等方面呈现了不少亮点、特色。整个教育系统总体上是风清气正、勤廉务实的。我们在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到：当前全县教育系统反腐倡廉的形势仍然比较严峻，作风不正的问题在少数党员干部身上还十分突出，教育乱收费、接受商业贿赂等违法违纪案件在一些单位和个人身上依然存在，师德师风、基建工程、物资采购、后勤管理、财物收支、违规收费补课、有偿家教、有偿推销教辅资料等诸多方面都还存在这样和那样的问题，严重损害了人民群众的切身利益，败坏了教育的良好形象。上述问题的存在，亟待我们加大反腐倡廉工作力度，以人民利益为重，从群众最不满、最关切、最期盼的地方着手，加强源头治理和集中整治的工作力度，切实解决存在的突出问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，这就要求我们时刻保持清醒头脑，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强忧患意识和责任意识，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。

二、结合实际，突出重点，着力推进全县教育系统党风廉政建设。

教育系统反腐倡廉建设是全党全国反腐倡廉建设的重要组成部分，事关青少年的健康成长和教育的改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家的长治久安，党中央、国务院高度重视教育系统的反腐倡廉建设。面对新形势新要求，我们必须居安思危，增强忧患意识、责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更大的决心，更坚定的态度，更有力的措施抓紧抓好。要突出抓好以下几项工作：

第一，加强监督检查，推动中央重大决策部署的贯彻落实。局计财股、局纪检监察室要认真抓好义务教育经费保障机制各项政策落实情况的监督检查，防止虚报冒领和挤占挪用等违法违纪问题;要认真抓好中央扩大内需中教育投资项目实施情况的监督检查，确保资金用好、用到位;要加强教育专项资金、贫困生生活费、学生伙食费、营养餐资金、基建工程资金等使用情况的监督检查，确保资金安全有效使用。

第二，加强制度创新，推动预防腐败工作取得新成效。制度创新是惩治和预防腐败体系建设的核心内容，要坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，进一步健全领导班子民主科学决策机制，严格执行“三重一大”制度。

第三，加强纠风工作，推动解决损害群众利益问题取得新突破。要坚持谁主管、谁负责、管行业必须管行风的原则，下大力气解决教育收费中的突出问题。要加强正面示范引导，着力解决义务教育阶段择校乱收费、补课收费、有偿家教、教辅资料散滥等突出问题，尽快使此类问题不再成为群众反映强烈的突出问题。

第四，着力强化服务观念，保持作风纯洁，深入推进教育系统作风建设。

教育涉及千家万户，事关人民群众的切身利益。为人民群众提供优质的教育服务，是我们应尽的职责和本分。教育要持续快速发展，没有一支作风正的干部队伍，没有一支高素质的教师队伍，没有良好的发展环境，是难以想象的。学高为师，身正为范，我们只有不断加强自身的修养，提高自身的素质，树好自身的形象，才能真正赢得人民群众的信赖和称道。为此，一要继续深化作风建设。要紧紧围绕人民群众反映强烈的主要问题、热点问题，深入基层，排忧解难，要积极开展好机关干部、领导干部“走访农村学校”的活动，切实转变机关作风，提高工作效能和执行力，以作风建设的新成效树立教育系统的新形象。二要加强师德师风建设，要精心打造“爱心育人”服务品牌，建立教师立德树人的科学考核评价办法，改进教师工作考核评价机制，营造教书育人的良好氛围。三要加强教育行风建设。要下大力气治理好教育乱收费的问题，要进一步规范办学行为，认真落实好各项教育惠民政策，切实维护人民群众的根本利益，提高人民群众对教育的满意度。

三、加强领导，确保教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

打铁还需自身硬。能不能抓好全县教育系统的党风廉政建设，关键在全县教育系统各单位领导班子和党员干部。全县教育系统各单位的党政“一把手”要认真履行反腐倡廉建设的“第一责任人”的职责，始终把党风廉政建设和反腐工作摆上重要的议事日程，切实抓紧抓好。一要带好头，以身垂范。元朝的张养浩有句名言：“位高则责重，责重则忧深”，作为单位的“一把手”，你们不同于一般的党员干部，你们是班长，是领头雁，在党风廉政建设方面，行动上要先于一般干部，标准上要高于一般干部，要求上要严于一般干部。要守住做人、处事、用权的底线，要常怀律己之心，时刻做到“当权”要自重，“掌权”要自省，“用权”要自律，淡化私欲，取舍有度。要带头执行党风廉政建设责任制。二要看好自己的门，管好自己的人。一个部门、一个单位的领导，特别是主要领导，光有自己的廉洁自好是远远不够的。清代纪昀的《阅微草堂笔记》中记载了一个“公堂木偶”的故事：一官员死后到阎罗王前报到，自称为官清廉，所到之处，只饮一杯水，现在可以无愧于鬼神了。阎罗王笑道：“设官是为了兴利除弊，若不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不更胜于你?”此官不服辩解：“虽无功，亦无罪”。阎罗王厉声道：“无功即有罪矣”。所以作为领导干部，我们不仅要管好自己，还要带好队伍，要有无功便是过的责任意识和紧迫意识，这是基本要求、职责所系。各单位党政“一把手”对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设要负总责，要切实做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，切实履行好“一岗双责”制，在党风廉政建设上做到守土有责、守土有方、守土有效。以确保“自身清”、“身边清”和“下属清”。三要突出抓好以下几项工作：一是大兴学习之风，让学习成为生命的常态。习在中央党校3月1日举行建校80周年庆祝大会暨20**年春季开学典礼上强调：“好学才能上进。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。”我们要健全学习制度，创设浓郁学习氛围，树立终身学习的理念，以适应时代发展，服务工作需要。二要厉行节约，弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风，艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，是凝聚人心战胜困难的强大力量，各单位要牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，真正把有限的资金用在刀刃下，用在发展教育事业上。廉洁是立身之本，在其他方面出了问题，还有改正的机会，在廉政方面出了大事，谁也救不了，每个领导干部一定要算好政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、自由帐和健康帐，清清白白做人，干干净净为官。三要加大对违法违纪案件的查处，要严肃查处那些逾越制度底线、触及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的案件。四要教育广大党员干部加强自律，筑牢拒腐防变的思想防线，要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，坚决抵制各种腐朽坠落思想文化的侵蚀，时刻自重、自省、自警、自励，要严于律己，自觉从工作中、生活中的每件小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，，针眼大的缝，也会透过斗大的风。在北方生活过的人都知道，北方到冬天都要贴窗纸，否则会很寒冷。人也是这样，凡是犯大错误的人都有铸成大错误的轨迹可循，都是从小问题开始的，贪污上千万的人，收受贿赂大都是从很小的数目开始的，小、少、初没把好关，就容易一发不可收拾。因此我们要慎守工作圈、生活圈、社交圈，要切实做到慎初、慎微、慎独，以过硬的人格、过硬的工作、过硬的自律，真正树立起立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。

同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争责任重大，使命光荣。我们一定要不负重托，不辱使命，真抓实干，务求实效，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为努力办好人民满意的教育、加快洞口教育持续、健康发展做出新的更大的贡献!

在县教育系统工作会议上的讲话

同志们：

受省委教育工委的委托，下面，我就20**年我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，作一回顾总结，并对今年的工作任务，提出要求。

一、20**年工作回顾。

过去的一年，全省教育系统认真学习系列重要讲话，坚决贯彻落实省委、省政府、省纪委决策部署，紧紧围绕教育中心工作，全面推进惩防体系建设，强化权力运行监督制约，切实解决群众反映强烈突出问题，着力整治“四风”，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败工作，取得新的成效。

(一)主体责任得到有效落实。省委教育工委高度重视、着力抓好党风廉政建设主体责任落实，出台《落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《接受派驻纪检监察机构监督细则》，召开高校党委落实主体责任座谈会，切实增强政治意识和责任担当。各地、各高校通过召开工作会议、印发工作要点、分解工作任务，实行“三书两报告”，结合专项检查、述职述廉、年度考核，推动党风廉政建设责任制落实。全面实行党风廉政建设情况分析，层层开展一年两次的分析排查。落实履行主体责任情况报告制度，及时向上级党委、纪委提交履行主体责任和第一责任的报告。

(二)惩防体系建设不断深化。制订《教育系统建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，明确新一轮惩防体系建设总体要求和目标任务，各地、各高校结合实际出台了相应的实施细则。强化干部监督管理，签订廉洁自律、廉洁从政承诺书、健全完善廉政档案，规范领导干部兼职行为，加强领导干部因私出国(境)管理。对反映党员干部的苗头性问题，进行约谈提醒和信访函询。编制行政权力清单和责任清单，清理规范评审评估考核项目。下放高校教师专业技术职务评聘权、中小学教师职称评审权。出台中小学教师、高校教师师德师风建设意见，建立健全师德师风建设长效机制。全面建立高校“一站式”学生办事大厅，开展中小学校务监督委员会建设试点。

(三)纠风治乱取得新的成效。各级教育行政部门和各级各类学校切实加强对办学和收费行为的监管，健全教育收费监督检查工作机制，严肃查处办班补课收费、教辅材料散滥、教师有偿家教等行为。全年共检查学校14913所(次)，清退违规收费342.22万元。建立公开通报警示教育制度，加强典型案件公开曝光力度。全省88个县(市、区)宣布实行义务教育阶段公办学校“零择校”。普通高中招收“三限生”，控制在教育部规定的范围以内。严肃查处教师违反规定接受学生、家长的礼品礼金、宴请娱乐行为。社会教育培训机构清理规范，有了新的进展。各高校规范合作办学行为，严格继续教育招生管理。

(四)整治“四风”工作持续发力。结合党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”查摆问题，狠抓整改落实。省委教育工委先后下发7个文件，对正风肃纪工作提出要求。委厅正风肃纪工作小组开展明查暗访、专项行动13次，检查113家单位，发现问题4起，处理人员2人。各地、各高校紧盯重要时间节点，加大明查暗访、通报曝光力度，严肃查处收送节礼、公款吃喝、公款旅游和违规使用公车等问题。细化、落实中央、省委关于厉行节约、公务接待、因公出国、公车使用、办公用房等规定，推进正风肃纪工作常态化、长效化建设。

(五)查办案件力度保持不减。加强信访举报分析研判，加大查信办案工作力度。规范党员干部问题线索处置方式和处置标准。实行涉嫌违纪违法线索统一管理，加强线索交办、督办和自办工作。建立高校办案人员库，规范协作办案工作程序。全省教育系统各级党委积极支持教育纪检监察部门严肃查处违纪违法案件，全年共立案76件，给予党纪政纪处分76人，移送司法机关39人(其中涉嫌职务犯罪20人)。通报全省教育系统违纪违法典型案件，发挥教育、警示和震慑作用。

(六)深化“三转”加强队伍建设。全省教育系统纪检监察部门认真落实中央纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，聚焦主责主业，开展职责清理，明确职能定位，把过去牵头或参与的主业范围以外的工作，交还主责部门。落实纪委书记(纪检组长)不分管其他业务工作的要求，优秀纪检监察干部得到提拔使用。成立浙江省教育纪检监察学会，组织开展本科高校纪检监察协作组活动，加强教育纪检监察工作调研和理论研究。加强自身建设，强化业务培训，不断提高教育纪检监察干部政治素质和履职能力。

我们应当清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，依然严峻复杂，构建风清气正政治生态，任务艰巨繁重。教育系统重点领域和关键环节廉政风险还比较高，违纪违法案件时有发生。有的地方和学校党组织对党风廉政建设主体责任认识不到位，履职不给力;有的地方和学校对违纪违规问题处理失之于宽、失之于软，制度规定执行不严;有的教育纪检监察部门职能作用发挥不充分，人员配备、履职能力与监督执纪职责、任务，还有较大差距。一些党员干部政治意识、纪律意识和规矩意识不强;一些群众反映强烈的突出问题，还没有得到根本治理。对此，应当予以高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、20**年的主要任务。

20**年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，全省教育系统要切实把思想和行动统一到中央、省委对党风廉政建设和反腐败斗争的分析判断和决策部署上来。全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央纪委五次全会、全国教育系统党风廉政建设会议和省委十三届六次全会、省纪委四次全会的部署要求，紧密联系教育系统工作实际，坚定信心决心，保持政治定力，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒整治“四风”，强化监督执纪问责，加大对不正之风和腐败问题查处力度，坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

(一)严明党的纪律，促使党员干部守纪律、讲规矩。把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。组织开展党章、准则、条例和系列重要讲话精神学习活动，加强纪律教育和监督。严明组织纪律和组织原则，坚持民主集中制，严格执行党员领导干部双重组织生活制度和请示报告制度。建立党员干部出国(境)公示和领导干部离省报告制度。规范领导干部参加社会化培训和因私出国(境)管理。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，开展个人事项报告抽查核实。高校要建立和完善中层干部廉政档案。高度重视高校思想政治和意识形态工作，严格课堂、讲座、论坛、网络政治纪律和管理制度，不给任何错误思想观点提供传播平台。严把人才引进、学术交流、项目培训、科研资助的政治纪律关。

各级教育纪检监察部门要发挥监督专门机构的作用，加大对中央、省委重大决策部署贯彻落实情况和党的纪律执行情况的监督检查，建立倒查追责机制。坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处违反纪律、欺骗组织行为。

(二)落实主体责任，着力健全完善责任追究机制。落实党风廉政建设主体责任，教育系统各级党委既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，必须始终把主体责任放在心上、抓在手上。党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负责，高度重视，常抓不懈。认真落实省委《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》，制定履行主体责任和监督责任的具体办法，推动主体责任逐级落实到位。实行党风廉政建设“三书两报告”制度，切实做到年初有分工、年中有检查、年末有考核。严格执行履行党风廉政建设主体责任、第一责任人职责情况定期报告制度。坚持和完善党风廉政建设分析会制度，改进方式方法，提高分析实效。建立并实施约谈提醒制度，对反映干部作风和廉洁自律等苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒，督促整改。实行党风廉政建设常规巡查和专项巡查相结合，加强巡查监督。

按照中央和省委要求，强化责任追究，突出抓好问责，通过严肃问责，坚决把责任落到实处。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生严重违纪违法案件的单位，既坚决追究当事人直接责任，又严肃追究相关人员的领导责任和监督责任。

(三)深化作风建设，切实治理群众反映强烈的突出问题。纠正“四风”必须以踏石留印、抓铁有痕的决心，保持常抓的韧劲和长抓的耐力，坚决防止“四风”问题反弹、回潮。正风肃纪工作要做到队伍不散、力度不减、工作不松。坚持经常性开展监督检查和月报告制度。要把违反中央八项规定精神的行为，列为纪律审查的重点，对顶风违纪者严肃查处，严肃问责。紧盯“四风”问题新形式新动向，重点查处干部群众反映强烈的突出问题，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、参与“酒局”、“牌局”和违反规定滥发奖金津贴，超标准发放福利问题。健全作风建设常态化机制，把整治“四风”问题和建章立制工作紧密结合，严格制度规范，着力打造作风建设新常态。

按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实落实行风建设责任。认真执行加强师德师风建设有关规定，强化师德师风考核和监督，坚决治理教师违反规定收受礼品礼金、宴请娱乐、旅游健身等问题。巩固择校乱收费治理成果，公办义务教育阶段学校招生实行“零择校”，严肃查处各类变相择校及乱收费行为。要把治理教师有偿家教、有偿带生、参与社会培训机构教学、违规办班补课收费和教辅材料散滥问题，作为教育系统纠风治乱重点工作来抓。按照教育部的要求，今年秋季普通高中要停止招收“三限生”。会同有关部门加强对社会教育教学培训机构的清理规范。

(四)扎紧制度笼子，积极推进教育系统惩防体系建设。认真抓好惩防体系建设工作规划的贯彻实施，细化、分解阶段性目标和任务，落实工作责任，加强督促检查，扎紧制度笼子。开展党风廉政宣传教育，大力弘扬中华民族优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，加强廉政文化建设。深化廉政风险排查和防控，围绕国家教育惠民政策落实、科研经费管理使用、继续教育合作办学、新校区建设、校办产业、招生录取、学生转学转专业等重点领域和关键环节，加强权力运行监督制约，落实廉政风险防控措施。组织开展高校科研经费管理及公开情况和继续教育合作办学的专项检查。开展新一轮义务教育经费专项审计调查，把中小学食堂财务管理、学前教育专项资金管理使用，列为审计重点。

落实单位主要负责人不直接分管财务、人事、工程建设项目、物资采购和审批工作制度。严格执行省委有关文件，重点解决利用公款存放谋利、插手干预工程建设、投资入股和违规兼职任职问题。深化教育“阳光工程”建设，着力打造阳光招生、阳光科研、阳光采购、阳光食堂、阳光财务。深入推进党务公开、政务公开、校务公开和信息公开，提高公开的及时性、规范性、有效性。高校要按照教育部《高等学校信息公开事项清单》，落实10大类50条事项的信息公开。

(五)坚决惩治腐败，严肃查处不正之风和违纪违法行为。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处教育系统违纪违法问题，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。教育纪检监察部门要切实提高办案意识，着力发现问题，敢于较真碰硬。严肃查处严重违反党的政治纪律、组织纪律的行为。严肃查处继续教育、校办产业、基建工程、职称评定、招生录取中的案件，严肃查处科研人员贪污、侵占、套取、挪用科研经费的案件。重点查处后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后，仍然不收敛、不收手，顶风违纪的行为。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部的苗头性问题，早发现、早提醒、早处置，及时批评教育、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。

重视信访举报和问题线索管理工作，加强定期分析研判，规范处理程序。根据中央纪委的要求，教育纪检监察部门只负责处理举报、申诉和打击报复类的信访件，并严格按照拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结五类标准，分类处置问题线索。严格落实线索处置、查办案件报告制度，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告，不得压案不查、瞒案不报。加强与司法机关的合作，积极开展职务犯罪预防工作。

(六)巩固“三转”成果，进一步加强纪检监察队伍建设。教育系统各级党委要从政治高度认识加强纪检监察队伍建设的重要性，配强班子、建好队伍。支持教育纪检监察部门落实“三转”要求，为聚焦主责主业，监督执纪问责和查信办案提供支持和保障。按照省委、省纪委规定的大学6人、学院5人、高职高专4人的要求，配齐配强专职纪检监察干部。结合党政同步换届，加强高校纪委班子建设，按照比党委班子成员少2名的比例，配备学校纪委班子。探索实行高校纪委书记任期制和轮岗交流制，纪委副书记差额酝酿，免职、调动报上级纪委批准制度。健全二级单位纪检组织，凡设立党委的，必须建纪委，独立学院要率先建立。关心纪检监察干部成长进步，加大交流任用力度。

教育纪检监察部门和纪检监察干部要切实转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，履行党内监督职责。积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促领导班子成员认真履行主体责任和“一岗双责”。纪委书记要集中精力，抓好主业。注重发挥纪委委员、专兼职纪检干部作用，形成工作合力。建立高校纪委书记向上级纪委述职和廉情报告制度。对教育纪检监察干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，以更高的标准加强作风和能力建设，锤炼过硬政治品格和执纪能力，带头践行“三严三实”，切实转变工作作风。教育纪检监察学会要充分发挥学术平台优势和作用，加强理论研究，用好研究成果，为反腐倡廉建设提供理论支持。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时，没有完成时。身处全面建成小康社会，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的时代潮流中，我们要在思想上行动上与以同志为的党中央保持高度一致，以改革的精神、无畏的勇气，切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，锐意进取，开拓创新，扎实工作，深入推进我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为实现教育现代化、办人民满意的教育提供有力保证!

教育系统党建工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，主要是落实“全面从严治党”工作责任，安排部署20xx年党建工作任务。

到根本解决。

去年的党建工作，为我们今年落实“全面从严治党”工作责任，夯实了一些基础，主要体现在四个方面：

一是落实党建工作责任有成效。局党委先后24次召开党建工作专题会议;建立完善贯彻执行民主集中制、“五个一”基层联系点和落实“三重一大”事项集体决策等9项制度。坚持大抓基层的导向，解决市二中原址移交给天元区办学等突出问题;积极参与基层党建帮扶工作，筹措资金40余万元，支持帮扶点建设;组织基层党组织书记“双述双评”。

二是服务型党组织建设有成效。创新基层党组织阳光服务模式，经验做法被省委教育工委推广到全省;全年受理各类服务事项1007件，做到了事事有着落，件件有回音。拓宽党员干部联系服务群众渠道，组织党员进社区，认领服务岗位，开展志愿服务;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛，组织“五进五访”活动，创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”。

三是党员队伍管理教育有成效。实施“双培”工程，将23名优秀中青年教师培养成为中共党员。开展“三课一岗”竞赛，树党员先锋。组织__个基层党支部2118名党员开展了组织生活会和民主评议。在八中、中职开展了处置不合格党员试点。

四是群众反映强烈的突出问题整治有成效。认真落实中央、省、市专项整治任务，整改了党委查摆的3个党建工作问题。开展了整改“公民不分”的民办学校、清理“在编不在岗”公办教师、清理党员干部持有民办教育机构的股份、规范教辅资料的选用、整治“搭车收费”现象等“五个专项行动”，教育系统行风明显好转，群众对教育的满意度明显提升。

凡事最怕认真，去年在认真抓党建的同时，也发现了许多问题和不足。一是责任落实不够。一些单位党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在重行政轻党务，重教学轻党建的倾向。部分基层党组织书记工作不在状态,存在“不想管、不愿管、不会管、不敢管”现象。二是工作保障不力。基层党组织带头人队伍建设有待加强。部分单位党建工作经费没有列入预算;没有党组织活动场所，有的使用也不充分。三是管理教育不严。一些基层支部组织生活不健全，“三会一课”制度不落实。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软，监督缺位;对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。个别单位没按规定基数缴纳党费。四是作用发挥不好。部分党员政治意识、组织意识和法纪意识淡漠，缺乏大局观和奉献精神，发挥先锋模范作用不够。这些问题，就是今年我们要重点解决的问题。

20xx年全市教育系统党建工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和系列讲话精神，立足于“四个全面”的新形势，以“五抓五解促升级”专项行动为抓手，坚持问题导向，以从严从实的要求，以法治化的思维，以项目化的方法，巩固和拓展教育实践活动成果，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，切实提高教育系统党建工作科学化水平，为教育转型升级发展提供坚强的组织保证。根据今年党建工作总体要求，我强调五个重点。

一、坚持把思想建设放在首位。思想是行动的先导。要坚持。

不懈抓好党员干部思想理论武装，从根本上保持党的先进性和纯洁性。

一是强化理论武装。今年的党委中心组学习，每月一个主题，每个主题分两讲。全年围绕“四个全面”、“高中学校转型发展”、“技术变革对教育的影响”设置了12个主题24讲，列出计划，明确责任科室，做到学习与十八届三中、四中全会精神的贯彻落实同步，与系列重要讲话精神的贯彻落实同步，与教育十大项目的推进同步。同时健全局党委中心组学习的理论引领机制，学习成员扩大到基层单位党政主要领导和全体机关干部。健全党委中心组学习学分管理制度，完善考核办法，推动理论学习制度化、规范化。

二是加强道德修养。将社会主义核心价值观教育纳入党委中心组学习计划，纳入经常性宣讲内容。教育系统的党员领导干部要做践行社会主义核心价值观的表率，做到内心有尺度、行为有准则。把社会主义核心价值观落实到育人全过程，让学生在日常学习生活中去体会，在志愿服务、社会实践中去感悟。

三是把握舆论导向。创新宣传方式，在株洲晚报教育周刊、株洲日报教育视点、株洲教育网和株洲教育微信，开6期党建专栏，宣传党的教育政策、树教育行业新风正气、回应群众关注的教育焦点和热点问题，解疑释惑，引导社会舆论朝着积极健康的方向发展。

二、持续用力抓好作风建设。作风建设永远在路上。必须不断巩固和拓展教育实践活动成果，构建作风建设常态机制。

一是深入推进整改落实。上周五，市委以领导联系会(扩大会)的形式对全市深化教育实践活动整改落实工作进行部署，明确“一巡两会三组”为我市教育实践活动后续工作和深入开展“三严三实”专题教育活动的运行机制。根据会议精神，教育局党委研究组建了巡查组、领导小组会、工作调度会，并常设了整改落实组、专项整治组、制度执行组。制定了《巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果推动形成作风建设新常态的实施办法》,今天同步下发了《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》和《各工作组近期工作安排》。各单位党组织要有持续整改、长期整改的思想准备，按照“六看三查一通报”的要求，开展教育实践活动整改落实情况“回头看”，每个单位要确定1——2个群众反映突出且近期能解决的问题，整改到位。每个月盘点一次“两方案一计划”落实情况、每两个月班子成员自查个人整改措施和整改问题清单的落实，并在班子会议上报告，确保各项整改任务落实到位。

二是严肃党内政治生活。党内生活是政治规矩，也是政治纪律，必须严肃认真对待，规规矩矩落实。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，下一步要巩固成果，要着力抓好民主生活会的规范，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一有力武器。在教育实践活动中，市委出台了《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则》、《党委(党组)中心组学习制度》、《党员干部为官不为问责办法》等制度，我们要抓好制度承接和学习教育，促进党员干部严格遵守。要着力抓好民主集中制的执行，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，规范和约束权力运行。建立民主集中制执行情况考核评估机制，对贯彻执行民主集中制不力的，严肃责任追究。

三是扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，今年将在县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是推进作风建设的又一重大举措。要突出实践特色，用好有效载体。“七一”前后，要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会，各级党组织书记要上一次专题党课，还要注重运用正反两方面的典型，推动领导干部加强党性修养，保持良好作风，用心干事创业。

三、全面加强服务型基层党组织建设。服务是基层党组织建设的鲜明主题。要着力强化基层党组织的服务功能，提升服务教育改革发展、服务师生群众的能力。

一是建立健全联系服务群众机制。今年重点考核《学校党员干部密切联系群众四个一制度》落实情况，促进党员干部服务群众常态化、长效化。重点检查把学校教育阳光服务站建设成为学校服务型党组织的活动阵地、服务平台和党建窗口的情况，整合教育服务项目，简化服务流程，优化服务环境，提高基层党组织服务水平。全面落实结对帮扶制度，开展“家访万人行”活动，推进在职党员进社区服务，打通服务群众最后一公里。

二是推进基层党组织规范化建设。市里将研究制定以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党支部规范化建设体系，我们要结合教育系统实际，拿出切实可行的实施办法。要规范党组织生活标准，实施党支部、党员目标管理，编制《党支部目标管理工作手册》和《党员目标管理手册》，让组织生活制度统一式样、统一标准、统一实施。要完善党小组设置，强化党小组落实支部决议、检查督促党员发挥作用的职能。要督促基层党组织按期换届，切实增强基层党组织的届期意识和组织观念。要实施阳光党务，健全党务公开、校务公开、教职工代表大会等各项民主管理制度。

三是加强党员干部队伍建设。认真实施《教育局直属单位党员教育培训规划(20xx-)》，提高党员教育培训工作科学化水平。加强基层组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织负责人和党务工作者，开展基层党组织书记轮训。

四、强力推进党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争已进入一种新常态。要牢固树立正确而坚定的政治意识，强化责任落实，强化责任追究，促进反腐倡廉各项工作的落实。

一是落实好党委的主体责任。中共中央政治局、中央纪。

委书记王岐山在十八届中央纪委五次全会工作报告中指出要“紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个‘牛鼻子’”。这意味着，主体责任在党风廉政建设和反腐败全局工作中处于关键地位，起纲举目张的作用，也就是老百姓都能理解的“牛鼻子”作用。所谓主体责任，说的是在党风廉政建设和反腐败工作中，各级党委，特别是各级领导班子、班子成员以及主要负责人(通常是党委书记)是责任主体，通俗说就是第一责任。党委是党风廉政建设和反腐败工作的主要责任方。王书记报告中表述为“党章规定的政治责任”，认为如果能抓好主体责任的落实，“就一定能从严峻复杂的形势中走出来”。责任不落实，责任不到位，难以真正发挥“牛鼻子”效应。党风廉政建设责任制自就正式提出来了，然而从多年实践看，主体责任没有得到真正落实。党的十八届三中全会首次正式提出了“主体责任”的概念。十八届中央纪委五次全会部署的落实措施，很务实、很有操作性。思路上，以落实为重点，关键在“问责”，不能让责任“虚化空转”。王书记在报告中讲得更生动，即“动员千遍，不如问责一次”、“20xx年开始，尤其要突出问责”。策略上，是“一级抓一级，层层传导压力”;措施包括“约谈督促、报告工作、严肃问责等”;在报告工作方面，规定下级党委要“定期向上级党委和纪委报告责任落实情况”;在严肃问责方面，列举了三类主要问题作为追责依据，即“违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，‘四风’问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位”。在教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，尊规守纪。过去有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，对腐败现象和不正之风，往往是揣着明白装糊涂，甚至是视而不见、麻木不仁。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?教育系统各级党委，特别是领导班子、班子成员和主要负责人，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。党委书记要亲自抓、亲自管，履行第一责任人的职责;以教辅资料的选用、补课收费的规范整治为例，分管副局长要直接抓、直接管，落实“一岗双责”要求，校长要加强对分管副校长、年级组长的经常性教育管理。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。书记、校长不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。

二是履行好纪委的监督责任。落实党风廉政建设监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体。习总书记强调：“纪检书记要一心一意担当监督职责，不要分管其他业务，如打成一片，混成一锅粥，还怎行使监督职责?该发现未发现，是失职，发现不报告、不处理是渎职，要严问责。”各级纪委要找准职责定位，忠实履行职责，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位;要从严执纪监督，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，是否存在“四风”等问题，是否存在违反党的政治纪律问题，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。要忠诚干净担当，以铁的纪律打造过硬队伍。

三是严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。最近省委下发了《责任追究办法》，列举了追责的情形，明确了追责的方式、程序和实施主体。大家要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果。这里要特别提醒大家的是，《责任追究办法》明确了要坚持“一案三查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;对“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;对出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究直接责任人的责任，又要追究主体责任，还要追究监督责任。要把违反中央、省委和市委关于作风建设规定列入纪律审查重点。要落实“责任终身追究制”，不因主要负责人及领导班子其他成员工作岗位或者职务变动而免于追究。

五、从严落实党建工作责任。抓好党建是“最大的政绩”。必须始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，用足够的时间和精力抓好党的建设，共同推动党建工作各项任务的落实。

一是全面落实党建工作责任。党要管党，从严治党，主体责任是党委，第一责任人是党委书记。党委书记要真正负起第一责任人的责任，对党建工作要亲自抓、负总责;要特别强调的是，抓好党建工作，绝不是书记一个人的事情，校长同样责任重大，整个班子都责无旁贷，每个班子成员要严格执行“一岗双责”，对分管工作范围内的党建负领导责任。党委书记述职会后的整改落实工作情况将在一定范围内通报公示，并纳入今年述职评议考核重要内容。对各级党组织负责人特别是党委书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。以考核促进工作落实，抓好20xx年度基层党组织书记述职评议考核工作，强化述职评议考核结果运用，健全“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的工作机制，层层传导压力、追踪问效，推动形成环环相扣的主体责任闭环效应。

二是全面加强党建工作保障。通过不断健全机制、落实经费、完善阵地，让基层党组织“有积极性做事”。机关党组织要按照机关干部总数的1%-2%配备专职党务工作人员;党组织活动经费按照不少于机关工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算。学校党组织配齐配强党务工作人员和思想政治工作人员，将党建工作经费纳入学校经费预算，按照教职工党员每人每年不少于350元、学生党员每人每年不少于100元的标准安排党支部活动经费。6月份，组织党建经费、人员、场地落实情况专项督查，结果纳入考核。要按照规范适用、功能完备的要求，完善党组织活动场所。

三是全面推进党建工作创新。今年，局党委结合实际提出了一系列创新举措。筹建了业余党校，作为基层党组织书记和党员培训的主阵地;计划筹建“数字党校”，开发微党课，开展党员网络化教育，探索党员教育学分制，促使党员教育的形式更活、效果更好;成立了教育学会党建工作研究分会，开展党建理论研究和学习讨论。市委组织部今年将组织开展党建项目创新评选，局里也将开展党建工作创新案例征集活动，力争取推出一批富有教育系统特色的党建工作品牌。

同志们，从严治党没有踏石留印转作风、雷霆万钧反腐败，就会一粒老鼠屎坏了一锅汤;没有严纪律、讲规矩、扎紧制度的篱笆，就走不出“一阵风”的怪圈;没有崇理想、重信念，永不动摇的信仰，就会得“软骨病”、会“失魂落魄”。我们在追求教育的公平价值、育人价值、公共服务价值的路上，需要各位党员领导干部，落实“全面从严治党”责任，作为“关键少数”，从自身做起，从身边小事做起，以好的党风带动教育政风行风，引领教风校风，让每一所学校在阳光下规范办学，让每一个孩子享受更好更公平的教育，让实实在在的教育进步体现在学生的健康成长中。

年在教育系统“两长”工作会议上讲话

各位校长、园长：

今天，我们在这里召开“两长”工作会议，表彰一年来工作业绩突出的先进典型，在回顾2020年教育工作的基础上安排部署2021年教育工作，刚才，那局长已对全县教育工作进行了安排部署，希望大家会后积极落实，以努力办好人民满意的教育为目标，开创我县教育发展的新局面。

一方面，我们以实绩推进教育工作发展。

近年来，县委、政府坚持“强县必须强教、兴县优先兴学”的理念，以办人民满意的教育为目标，坚定不移地推进教育优先发展，不断加大教育投入，努力改善办学条件，优化教育资源配置，加强师资队伍建设，推进教育管理创新，教育质量逐年提高，全县教育事业取得了较快发展。

一是办学条件极大改善。近年来，县委、政府集中人力、财力、物力加快全县教育事业发展，×年起各中小学教师已告别使用粉笔产生粉尘污染的时代，实现了无尘环保课堂。全县×所中小学、×所幼儿园全部接入教育城域网和×兆学习网。×所学校被评为全市精细化先进学校，×所学校被评为全市精细化管理达标学校，所有中小学均达到市级标准化学校建设标准，并走在全市前列，所有中小学实现了“八个全覆盖、一个统一”，即塑胶运动场、风雨操场、水冲厕所、基层学校教师周转房、多媒体教学（班班通）、校园安全视频监控、食堂设备电气化和微型消防站全覆盖，全县所有中小学校、幼儿园实现集中供热，财政统一结算供热费。

初中、小学、幼儿园专任教师学历合格率达到×%，专任教师中，研究生学历×人、本科学历×人，专科学历×人，中专学历×人，教师学历水平明显提高。积极创建各学科名师工作室，目前全县已创建名师工作室×个，其中，中小学×个、幼儿园×个，吸纳各校（园）教师×人。

中考a、b+成绩×族中学由上一年度的×%上升到×%，提高×个百分点；

第二中学由上一年度的×%上升到×%，提高×个百分点；

高考成绩第二中学由上一年度×%上升到×%，提高×个百分点。

四是民族教育优先发展。顺利通过市教育局民族教育发展水平提升工程验收检查；

与×族×所学校（幼儿园）建立友好合作关系，广泛开展教育教学交流活动。

在全市第十九届中小学生田径运动会中，我县初中代表队以团体总分第二的成绩刷新了历史记录。

六是文明创建蓬勃开展。深入推进中小学德育课堂教学和各类实践活动，以“文明校园”创建活动为抓手，推动民族体育、校园足球蓬勃发展，开齐开足美育课程，加强心理咨询服务，创造学生健康成长、快乐成长的良好氛围。开展了“中华经典诵读”、“三爱”、“国县下讲话”、“学雷锋日”、“道德讲堂”等有益于少年儿童身心健康的主题教育活动，各校、园的德育教育工作常规化、制度化、规范化。

七是安全管理稳步提高。多次召开校园安全专题会议，积极组织开展了“全县安全生产大检查百日行动”、“学校安全隐患排查整治年”和“消防应急疏散演练年”等重要活动，确保学校教育教学的正常秩序。

八是惠民政策全面落实。严格落实各项助学政策的同时，全力助力教育扶贫工作，精心制作助学政策明白卡以及建档立卡贫困学生告知书，整理规范建档立卡贫困学生档案，深入各镇、村讲解各类助学政策×余人次，发放宣传单×万余份。

九是激励机制不断优化。筹资×万元对上一年度各项工作中做出突出贡献的学校、个人进行表彰奖励，重点对优秀教师、优秀青年教师、优秀班主任和在市级以上各类竞赛、考试中取得突出成绩的单位和个人进行奖励，进一步激发了广大教师和教育工作者的工作热情。

这些成绩的取得，离不开在座各位同志的辛勤工作和教育系统广大干部职工的艰苦努力，在此，我代表县委、政府向在座的各位，以及辛勤工作在教育战线和为教育事业默默奉献的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

另一方面，我们要以创新谋划教育工作未来。

2021年对于全国来说是具有历史意义的一年，对于教育工作也是具有挑战性的一年。今天的会议是进入新时代以来我们教育系统召开的第一次会议，希望广大教育工作者以此次会议为起点，始终保持开拓进取的热情和干劲，求真务实，勤奋工作，为全县教育改革和发展做出积极的贡献。下面我讲四点意见。

一是要兜得住底气。“优先发展教育事业，实现教育强国”是中华民族伟大复兴的基础工程，也是提升我县全民素质的基础保障。县委、政府要进一步加强责任担当，不断改善办学条件，全面提升基础设施建设，由教科部门作为后盾，给足各学校以及校长、园长推进和落实工作的底气。将教育工作作为全县发展的重要环节，加快教育现代化，办好人民满意的教育，真正使教育工作走在前沿，谋为后世。

二是要守得住阵地。十年树木，百年树人，教育工作并非是一朝一夕可以促成的，因此需要我们把握好方向，耐得住性子，这就需要我们稳住教育系统的“民心”，说到底就是广大教职工开展工作的信心和恒心，各位校长、园长作为各大学校的管理者、统筹者，把握着全县教育事业的核心，不但要落实好上级有关政策，推进好校园基础保障工作，还要肩负起改革创新的工作，更要带头守好阵地，凝心聚力，推动全县教育工作迈上新的台阶。

三是要抗得起战县。教育教学质量是教育工作的命脉，我们一定要勇于创新，善于改革，敢于担当，不断推动教育教学发展进步，固步自封不但不会有发展，反而会被时代淘汰，被发展淹没，我们只有不停地创新，不断地改革，去发现问题，解决问题，才能有更大的突破，才能为今后的教育找到发展的出路。目前我县的课改工作开展的很有成效，我们要以此为契机，结合我县教育工作实际，探索出更适宜我县发展的教育改革之路，从根本上提升我县教育教学质量。

四是要带得好队伍。无论是从事教育教研工作的各位同志，还是奋斗在一线的各位校长、园长和教职人员，你们都是全县教育工作队伍中不可或缺的一员，我们有了这样一支壮大精良的队伍，带好队伍才是关键。我认为，只有责任目标明确了，管理机制健全了，考核考评制度完善了，才能实现上下一心，才能打得了胜仗，守得住战果。

同志们，新的一年意味着新的开端，我们在这里展望能有新的作为，响应新时代的号召，真正走出一条属于我县教育发展的成功之路！

谢谢大家！

在县教育系统工作会议上的讲话

各位校长、同志们：

今天这个会议，非常重要，既是一次表彰会，也是一次安全卫生工作的部署会。刚才，王德才委员作了一个非常全面的工作总结，我完全赞同。安全工作，责任重于泰山，来不得半点马虎，，我县教育系统内的安全卫生工作稳步推进，成效明显，安全责任得到了落实，管理制度不断健全，管理水平不断提高，全年既没有发生重大的安全责任事故，也把学生非正常死亡率控制在规定的范围内。王德才委员还就今年的学校安全卫生工作进行了周密的部署，希各校一定要认真加以贯彻落实。会议还通报表彰了中小学安全工作目标管理考核先进集体和县级“平安校园”，并与有关学校签订了责任书。下面，我就抓好今年的学校安全卫生工作，再强调三点意见：

一、高度重视，警钟长鸣，安全卫生工作必须常抓不懈。

近年来，从中央到地方都十分关注安全稳定工作，相继召开会议，出台措施，加大了工作力度，特别是省教育厅在今年年初以浙教14号文件印发《浙江省中小学幼儿园校园治安管理办法》等六个安全工作制度，下阶段，还就执行情况对全省进行全网调查。作为全社会安全稳定工作的一个重要领域，学校的安全稳定关系到儿童、青少年的生命安全和健康成长，关系到学生家庭的幸福，关系教育系统的安全与稳定，关系到教育改革与发展。确实，我们的责任非常重大，当然压力也很大，容不得我们有半点的大意和丝毫的懈怠。对此，大家一定要有清醒的认识，切实增强抓好学生安全的责任感和紧迫感，主要在以下三个方面形成统一的思想认识：

1、加强学校安全是当前教育中刻不容缓的工作。近年来，我们始终高度重视学校的安全卫生工作，学校安全卫生工作取得显著成效。但是，我们也应该清醒地看到，是玉环教育事业迈出“十一五”规划步伐的第二年，直接影响着教育事业发展的全局。今年“作风建设年”活动的开展，“教育均衡发展年”、“教育质量提升年”的继续推进，人民日益提高的教育需求对我们教育发展提出了更为严格的要求，我们的工作更加繁重。要进一步丰富教育强县内涵，打造均衡教育、内涵教育、实力教育、精品教育、和谐教育，办好人民满意的教育，必须要全力抓好学校安全卫生工作，确保教育系统稳定。同时，我们也要警惕影响当前学校安全的多种新发因素，主要为：一是社会治安形势、社会消极因素及过于宽泛的综艺、信息传媒等外部因素，对学校安全的综合影响越来越大；二是校园安全与社会矛盾交织在一起，学校安全工作的艰巨性在不断增加；三是学生之间、师生之间以及家长与孩子之间的关系越来越复杂。学校财物失窃案件频发，学生交通、溺水事故的高发性，青少年犯罪的低龄化趋势都给我们敲响了警钟。为此，当前及今后一段时间，各校必须把安全工作放到突出位置，作为头等大事，深入研究、详细部署、全面自查、立即整改，切实加强管理和防范，务求彻底消除安全隐患。

2、牢固树立做好学校安全卫生工作的责任意识。教育工作牵涉到千家万户，学生的安全更是社会瞩目。我县中小学校和幼儿园在校学生8万多人，占全县总人口的近八分之一。青少年学生正在成长之中，相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力。家长把孩子送到学校，就等于把孩子交到我们手上，如果由于我们的工作没有做到家，致使学生出现意外，我们无法向家长和社会交代。一个学生出了事故，从比例上说，是几十万分之一，但对于这个孩子，对于这个家庭，那就是百分之百。作为教育主管部门和学校的主要领导，我们必须要充分认识肩负责任的重大，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈和麻痹大意。必须深刻认识到：确保学生安全是我们义不容辞的责任和义务，也是办好优质教育的基础和前提。务必要站在政治的高度，从维护发展、稳定大局的思想出发，以对广大师生员工及国家、个人财产安全高度负责的精神，认真落实好学校安全卫生工作。

3、充分认识学校安全卫生工作作为教育发展基石的作用。做好教学科研工作，不断提高教育教学质量和管理水平，是学校的主要任务。但认真执行国家法律法规，按要求建立健全学校安全卫生工作制度，落实领导责任制，排除校园内的安全隐患，提高教师和学校工作人员的安全意识，实施安全教育，是做好教育工作的前提，同样是学校的责任。各学校要充分认识肩负责任的重大，要牢固树立正确的发展观，确立“安全稳定、协调发展”的工作原则。学校的日常管理，是取得和巩固改革与发展成果的基本条件。管理工作水平不到位，已经取得的成果也不能持续。学校安全卫生工作就是最基本的管理工作之一，要放在关系到学校长远发展大计的高度来认识。如果一个学校安全卫生工作都没有做好，那这个学校的工作就是不合格的，其他也就是空谈。没有安全，谈何教育？谈何发展？希望大家切实负起责任，扎扎实实、行之有效地抓好学校安全卫生工作。

以上这些话，年年都讲，逢会必讲，目的就是让大家高度重视起来，真正把思想和行动统一和落实到学校安全工作上来。大家必须有十分清醒的认识，做到警钟长鸣。

二、强化环节，狠抓重点，筑牢安全卫生预防工作体系。

学校安全卫生工作来不得半点虚假，不能只挂在嘴上、贴在墙上，必须时时处处记在心上，落实到工作的每个细节当中去，各校必须要重点抓好以下几个方面。

（一）要强化安全管理与责任，建立健全各项管理责任制度。“亡羊补牢，毕竟为时已晚”，学校必须为师生安全筑起第一道防线，为孩子们提供一个安全健康的环境，加强学校安全管理制度建设是全面提高学校安全工作的重要环节，各校要切实承担安全管理的责任。为此，校园安全工作必须实行一把手负责制，学校一把手作为本单位安全工作的第一责任人，要亲自关注安全工作，把安全工作摆上学校工作的重要议事日程；分管领导要集中精力抓，切实负起责任。要统筹兼顾，全面设防，绝不能出现丝毫的疏漏和大意，要做到管好自己的门，看好自己的人，做到事发前有预防；发生问题及时妥善处理；事发后要认真总结，汲取教训，并制订整改措施，形成一系列标本兼治的行之有效的措施。要建立健全学校内部安全管理工作的规章制度，制订、完善学校重大安全事故应急处理预案，要将学校每个岗位的安全责任，逐步细化，分解落实到人，落实到每项工作，每个环节，要将学校安全、学生安全管理纳入到对学校各个部门、班主任、教师的.考核管理范畴，要逐级签订安全责任书，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，努力建立起学校、教师与学生，教师、家长与学生以及学生与学生之间立体网状的安全防范体系。同时，还要不断完善日常安全细则和安全事故处理预案，确保安全工作万无一失。

（二）要强化校内安全教育，提高学生安全意识和防范能力。树立安全意识，不仅是学校安全工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中明确指出：“在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防灾能力”，因此，全面培养学生的安全意识和自我保护意识，提高学生在紧急情况下的自救能力和应急处理能力，已经十分重要和紧迫了。各校要通过教学计划的调整，把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，普遍开展交通安全知识、饮食卫生知识、防溺知识、消防知识、有关未成年人保护法律法规知识、有关中小学安全工作的规定等教育，增强师生的安全意识。同时，要利用校园广播、板报、橱窗等宣传阵地，宣传安全方面的基本常识，通过安全工作报告会、安全知识讲座、师生大会、安全知识竞赛、安全预防和应急自救演练等形式的教育活动，提高中小学生、幼儿自护、自救、防灾、逃生能力，增强教师的指导和救助能力。教育的覆盖面要广，要让每个学生都能掌握安全方面的一些常识和规避风险、自救、自护的防范知识。要结合“安全教育月”、“安全活动周”、“安全教育日”等活动，丰富教育内容，切实提高安全教育的效果。

（三）要强化安全隐患梳理措施，有重点有针对性的做好工作。学校安全工作，涉及到方方面面。当前要认真梳理我县及各学校安全工作存在的突出问题，突出重点，有针对性地加强薄弱环节，增强防范意识和能力。

1、要加强周边环境整治。由于多方面的原因，当前学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有的还比较突出和严重。一是校内流动人口大幅度上升，学校管理和治安难度加大。二是校园周边密布了一大批以学生为主要营业对象的网吧、游戏厅和小摊小贩等经营网点；三是学校周边交通环境不尽如人意，对学校育人环境造成了不良影响。对此，各校要主动与有关镇乡、部门加强联系，争取他们的支持，进一步加大校园及其周边环境的整治力度，努力为学生创造安全、健康的学习、成长氛围。

年度在教育系统工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在省“两会”召开之前，今天我们召开一年一度的全省教育系统工作会议。这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的总体目标，总结经验、凝聚共识、明确方向，研究部署新时代深入实施教育现代化和高教强省战略的新思路、新任务，团结和凝聚更广泛的力量，为办好人民满意教育而努力。

首先，我代表省教育厅，向受到表彰的20**年度全省教育工作业绩考核的获奖单位表示热烈祝贺。限于考核的指标内容、方式方法，考核往往很难做到完全客观、全面，只能反映一个地区在某个时候、某些方面的工作成效。因此，获奖的地区固然要祝贺，其他地区也工作得非常辛苦、很有成效。过去的一年，全省教育系统充分认识人民群众对接受更多更好教育的新期待，积极推进各级各类教育的改革发展，涌现了许多工作亮点，取得了许多改革突破，收获了许多发展成果。尤其是各地各学校与我们一道，共度时艰、共克难关，冷静、高效地应对高考英语加权赋分事件，继续推进高考综合改革，维护了教育公平，维护了改革发展稳定的大局。在此，我要向全省教育系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

下面，根据省教育厅领导班子研究讨论的意见，结合我们“三大三服务”活动的初步成果，我讲几点意见。

一、全面认识**教育的新成就新方位。

去年，我省教育系统砥砺前行、发奋图强，教育事业开启了新篇章，实现了大跨越，走进了新时代。

普通高考从“千军万马过独木桥”，到如今录取率持续稳定在**%以上。

同时落实外来人员子女就地入学并参加考试、获得升学等政策，在全省**万人口以上的县（市、区）全部建成特殊学校，率先运用“教育券”方式确保经济困难学生入学，取消一系列有违公平原则的考试加分、入学优惠政策，教育均衡和教育公平水平有了较大的提升。20**年，我省所有县市区都通过了国家义务教育发展基本均衡县的评估认定，目前全省有**个县（市、区）创建成为教育基本现代化县。我省还通过建设农村书香校园、中小学校改水改厕、改建农村寄宿制学校学生热水沐浴设施、推迟小学生早晨上学时间、开展小学生放学后托管服务等一系列实事、暖心事，努力增强人民群众的获得感。

有**个学科（其中**大学**个）进入全球esi（基本科学指标数据库）排名前*%，数量列全国第*位。20**—20**年，我省高校主持获得国家科技三大奖共**项，占全省获奖总数的**.**%，高校成为我省科技创新的重要源泉。面向社会的教育培训服务不断拓展，各类院校年度培训规模已达到****万人次以上，有力地促进了城乡劳动力就业能力和职业素养的提升。积极推广应用现代化教育技术，20**-20**年，我省教育信息化综合发展指数连续两年居全国首位。

教育改革从未停步。我省教育事业发展成就，无不得益于全省教育人推进各项教育改革的勇气、担当和实践。我们开展了基础教育课程改革，从19**年开始就在绍兴柯桥开展以“基础教育和人的现代化”为主题的“柯桥实验”，并由此掀开了覆盖学前教育、义务教育、高中段教育的课程改革，学前教育的“**游戏”成为国际品牌。现代职业教育体系基本形成。我们开展了高等教育办学体制改革，在全国率先开办独立学院、建设高教园区、发展民办教育，使高等教育快速进入大众化、普及化阶段，20**年成功以新机制创办**大学，为国家探索了高水平大学建设的新路子。我们开展了城乡教育一体化改革，先后实施了一系列旨在提升农村教育和薄弱学校教育质量的政策措施，城乡教育差异系数日益缩小。在实施农村中小学教师“领雁工程”基础上，建立了中小学教师专业发展培训长效机制并在全国推广，使培训成为教师职业生涯的权利和义务。还在全国率先建立了县域内义务教育学校教师校长交流制度和“县管校聘”管理机制，“县管校聘”已覆盖全省**.*%的中小学教师和**.*%的中小学校，有效盘活了中小学教师资源，**基础教育质量和均衡水平获得普遍认可。我们在全国率先将教师职称评聘权全部下放给高校，不断扩大高校的用人自主权和办学自主权。我们大力推进教育开放，建立了中国第*所独立设置的中外合作****大学和中美合作的**大学，目前在我省高校就读的外国留学生总数达*.**万人，其中攻读学历的留学生占**.*%。

已拥有“两院”院士**人，入选国家“千人计划”***人，入选国家“万人计划”***人，教育部“长江学者奖励计划”***人，国家“杰青”***人，国家“百千万”人才***人，教育部“新世纪”人才***人，在我省高校汇聚的高端、拔尖人才实现了“质”和“量”的同步快速提升。

党对教育的领导进一步加强。突出体现在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务上。全面加强各级各类学校党的建设工作，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，率先在中小学和高校二级学院试点党组织领导下的院长（校长）负责制，努力破解高校基层党建“中梗阻”现象。省委连续召开中小学育人工作会议和高校思想政治工作会议，推动各地各学校落实立德树人根本任务，把社会主义核心价值观教育融入国民教育全过程。先后制定并实施了加强和改进中小学德育、高校思想政治工作、美育、体育等政策文件，编写使用了具有**特色的德育系列教材，研制了操作性强、易记易行的中小学生日常行为规范，出台中职学生核心素养培育指导意见，实施高校思政工作“三项计划”、“四项工程”，加强文化校园、美丽校园、平安校园建设以及文明寝室创建活动，把立德树人融于教育、融于日常。全面落实意识形态工作责任制和安全稳定责任制，积极防范和抵御宗教向校园渗透。多年来**校园未发生意识形态领域方面的重大事件，师生精神面貌总体向上向好。制订出台清廉教育、清廉学校建设的意见，把全面从严治党的要求和责任层层向基层和学校传导、压实。

回顾**年改革开放的历程，我省教育事业日新月异、翻天覆地，从落后于全国平均水平跃居全国前列，并正在迈向率先实现教育现代化的新征程。这些成就，是在历届省委、省政府的正确领导下取得的，是在一代代教育系统干部师生的艰苦奋斗下取得的，是在全社会重视、支持教育的大环境下取得的。我们为取得的成就感到自豪和骄傲，我们向为**教育事业作出贡献的所有同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！

改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。因为，对照“教育是民族振兴、社会进步的重要基石”的定位，对照我省“两个高水平”建设对人才这一“第一资源”的需求，对照人民群众对优质教育的期盼，对照教育立德树人的本质要求，我们还存在一些薄弱环节。主要表现在：

教育工作的根本任务还没有完全落实到位。立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。但这一方向目标在一些地方、一些学校发生了偏差，不正确、不全面的教育观、人才观、政绩观影响了评价导向、办学方向，片面追求升学率、片面强化应试教育的“背多分”现象仍然比较多，重硬件轻软件、重外延轻内涵、重升学轻育人的现象还比较突出。家庭教育迫切需要纠偏，不少家庭教育重智轻德、重知轻能、过分溺爱、过高要求，以及对孩子培养和教育盲目焦虑现象仍较突出。中小学生校外培训辅导和校外课业负担仍然很重。

德智体美劳“五育”不均现象比较普遍。德育的针对性、实效性还有待增强，全员、全方位、全过程的“三全育人”机制亟待健全，德育与学生的思想和生活实际仍存在一定的脱节问题。体育有待加强，我省青少年肥胖率及近视率依然相对较高，尤其是初高中学生的近视率大幅度高于全国平均水平。美育需要更加重视，学生发现美、爱好美、创造美的能力有待提升。劳动教育需切实加强，部分儿童青少年不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象比较普遍。

省一、二级幼儿园覆盖面为**.**%，最低的地方仅为**.**%。义务教育“城镇挤”“乡村弱”问题仍比较突出，城乡学校“硬件均衡、软件不可比”现象比较普遍，全省还有***所*个班以下小规模小学（教学点）、**所*个班以下的初中学校办学相对薄弱。高中段学校特色化、多样化发展局面尚未形成，升学通道仍然比较单一、狭窄。高水平大学不足仍是最突出的短板，“高峰”学科偏少，学位点和研究生培养数量满足不了实际需求。教育服务地方和经济的活力还未充分激发，能力有待提升，科技创新、成果转化等方面还存在一些体制性障碍。

教师队伍建设还不能完全适应教育现代化需要。教师队伍的城乡结构、学科结构不尽合理，教师的准入、交流、退出机制还不完善。部分教师缺少责任心、荣誉心、进取心，把教书育人、为人师表的事业单纯当作谋生的职业，甚至发生师德败坏行为，并由此引发了社会对教育、对教师的不信任感。教师薪酬待遇落实不到位，收入增长机制不健全，还不足以吸引优秀人才从教乐教，近两年师范类专业投档线在一段线以上的比例仅为**%左右。

全面从严治党还存在软肋、盲区。一些学校仍然存在党建、业务“两张皮”现象。教育领域党组织和党的工作覆盖还有空白点，民办学校、中外合作办学机构、中小学党的建设还相对比较薄弱，且党建工作力度存在层层递减，导致党的教育方针和政策在一些地方、一些学校、一些教育教学实践中得不到及时有力的贯彻。

以上列举的这些问题，有些是新情况新矛盾，有些已是积重难返，难以宿弊一清。正视这些问题，重视这些问题，有利于我们正确认识**教育的现状，明确当前的历史方位和今后的努力方向。我们要坚持问题导向、需求导向、目标导向、人民导向，精准发力，久久为功，齐心协力，不断提升**教育事业的发展水平。

二、科学谋划扎实做好20**年教育工作。

按照规划，到20**年，我省将高水平实现教育基本现代化，教育总体发展水平达到发达国家平均水平。因此做好今年的教育工作，意义重大、责任重大。我们要全面贯彻党的教育方针，全面实施教育现代化和高等教育强省战略，深入推进教育改革和发展，努力突出重点工作、解决重点问题、取得重大进展，不断增强人民群众对教育改革发展的获得感、安全感、幸福感。

（一）深入学习宣传和贯彻落实全国教育大会精神。把深入学习宣传贯彻全国教育大会精神作为全年工作主线，用习近平总书记重要讲话精神武装全省教育系统干部师生头脑，引导全社会全面落实“九个坚持”的要求。开好全省教育大会，推动出台《**教育现代化2035行动纲要》《**省加快推进教育现代化实施方案（20**—2022年）》，进一步明确**教育改革发展的战略目标和主要举措。推动各地结合实际召开教育大会，切实把教育理念、教育行动统一到党的教育方针上来，把“国之大计、党之大计”的教育定位转化为优先发展的实际行动。继续组织好对各地党政领导干部和教育行政干部的培训，不断坚定凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的教育工作目标。

补强立德树人薄弱环节。全面贯彻落实党的教育方针，加快构建德智体美劳全面发展的教育理念和教育体系。深入实施“立德铸魂”工程，推进“三全育人”综合改革项目试点。继续实施高校思想政治工作质量提升工程，强化高校思想政治理论课建设，推广“课程思政”工作试点经验。积极创造条件、营造环境，采取有效措施加强劳动教育，让学生在劳动实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭，崇尚劳动、尊重劳动。强化学思结合、知行合一，在各学科教育中渗透劳动情感、劳动态度、劳动观念的培养，增强实践、实验和实训环节。落实中小学生研学旅行要求，丰富综合实践活动，推进校内劳动常态化、家庭劳动经常化、社会实践多样化。加强中小学劳动实践基地建设，广泛组织学生学工学农，将劳动教育表现纳入中小学生综合素质评价内容。在中小学探索技术教育、工程启蒙教育课程建设，推动劳动与技术课程的改造升级。在职业院校加强职业道德培养和职业素质养成，大力倡导和培养工匠精神。加强对教材、课程的建设和管理，构建与人才培养体系和课程改革相适应的教材体系，规范教材的建设、选用、审定和管理机制，发挥教材在立德树人方面的重要作用。进一步落实体育、美育的课程要求，不断提高学生的身心健康素养和审美素养。广泛开展文明校园建设，开发校园育人功能，完善学校育人环境。充分发挥**教育政务新媒体联**在宣传正确教育理念方面的作用，做大做强教育主流思想舆论阵地。

（二）推进实施高等教育强省战略。把组织实施高等教育强省战略作为省级教育行政部门的重要职责，投入更多资源贯彻落实省委省政府《关于全面实施高等教育强省战略的意见》。优化省域高等教育资源空间布局，完善高校分类管理、分类发展办法。引导高校科学制定学科专业发展规划，下决心调减一批学科专业，优化高校专业结构。鼓励和支持高校加强对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的攻关创新。加强新工科、新医科、新农科、新文科建设，加快推进专业认证。加大对人文社会科学类“一流学科”建设的投入，加强马克思主义理论学科建设，扶优扶特扶强人文社科类学科建设。着力推进建设一批大科学装置、大工程中心、国家及省重点实验室、实习实训基地、重点智库。加大高水平大学引进力度，争取20**年有*个以上合作项目成功落地。支持部分重点建设高校拓展新校区，扩大存量优质高等教育资源。深化应用型高校和重点暨优质高职校建设。推进高校与科研院所资源整合，条件成熟的实行合并办学或紧密型合作办学。建立并实施省内高校对口合作援助机制。提高高校生均基准定额标准。深化高等教育放管服改革，遴选若干重点建设高校开展全面放权试点。

建设高水平本科教育体系。落实全国高等学校本科教育工作会议精神，坚持以本为本，提升本科生培养质量。调整优化高校本科专业，发展优势特色专业、交叉融合专业和民生急需专业，改造传统专业，提高专业建设质量。加强本科课程建设，优化课程体系，合理增加课程难度，拓展课程广度，减少“水课”，增加“金课”。推广小班化教学，到20**年本科小班化教学比例不低于**%。规范学业管理，加强学习过程考核，严肃考试评价，严格毕业标准。加强教师教学能力建设，落实教授给本科生上课制度，加大对本科教学优秀教师的奖励表彰力度。探索完善学分制，鼓励学生跨学科、跨专业学习，健全辅修专业制度。实施“游学计划”，鼓励本科生通过跨校学习获得学习经历和专业学分。加强本科教学质量监测工作，完善高校内部教学质量保障机制建设。20**年开始将本科高校校长教学述职调整为本科教育述职，全面考察本科教育水平提升情况。

不断提升教育服务能力。把产教融合作为教育改革发展的重要方向，深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合，为创新驱动发展和经济高质量发展提供人力资源保障。统筹优化职业教育、高等教育与经济社会发展相适应的布局结构，完善紧密对接产业链、创新链的学科专业体系和人才培养体系。扩大校企合作范畴，鼓励企业多形式参与举办职业教育和高等教育。职业教育新设专业原则上应有相关行业企业参与，鼓励企业与学校共建共享实验实训基地和创新实践基地。围绕服务地方经济社会发展需求，推广“企业出题、高校解题、政府助题”的新型产学研合作模式，扩大研究生联合培养基地建设规模，并重点向各产业集聚区推广建设。积极组织高校服务数字经济和科创大平台建设。

培育实施高等教育“五十百亿”工程。引导高校更加积极主动地服务社会、服务经济、服务企业。适应我省“八大万亿”产业和数字经济需求，研究制订有针对性的人才培养规划。充分发挥重点建设高校、一流学科和优势特色专业对于产业、行业的拉动和支撑作用，利用高校的学科专业和人才优势引领、培育、支撑一批*亿、**亿、***亿产值的产业或企业。对经济效益和社会效益良好的学科专业，省给予相应的重点扶持。

（三）维护基础教育良好的发展生态。基础教育量大面广，关涉群众切身利益，关乎群众切肤之痛。要切实维护基础教育的良好生态，更加关注学生核心素养培养，实现各级各类教育的协调发展，满足不同群体的教育需求。

加快发展学前教育。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，实现幼有所育，关系千万儿童的健康成长，关系社会和谐稳定，关系国家和民族未来。要贯彻落实中共中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，出台我省促进学前教育改革发展的实施办法，重点是加大学前教育公共财政投入，全面落实学前教育生均经费制度，健全学前教育成本分担机制，扩大普惠性学前教育资源，规范办园行为，提升保教质量。推动落实第三轮学前教育行动计划，实施“**省农村幼儿园补短提升工程”，争取20**年公办园覆盖面达到**%以上。督促各地把城镇住宅小区配套幼儿园建设纳入城乡规划并实施。20**年新建（改扩建）普惠性幼儿园***所。大力扶持民办幼儿园向优质普惠方向发展。探索弱势群体优先在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园入园的办法。提升幼儿园教师队伍素质，落实幼儿园教职工配备标准，依法配足配齐教职工并保障其工资待遇。

办好小规模学校和农村寄宿制学校。充分利用“互联网+”技术打造跨区域的教育教学体系，推广城乡学校“同步课堂”建设，努力用新技术缩小区域教育差距、城乡数字鸿沟，提升农村教育质量，促进教育公平。下大力气加强初中教育，实施薄弱初中质量提升计划，支持一批初中学校完善教育技术装备，深化教育管理与课堂教学改革，提升教师教学研究与施教能力。

推动高中段教育协调特色发展。开展普通高中分类办学试点，逐步形成科技、人文、艺术、语言、综合等学科见长的不同类型特色高中，建设一批不同类型的高质量选修课程。深化中职教育教学改革，通过课程共享推进普职融通，着力提升中职学生的综合素养尤其是职业素养。

推动特殊教育向两头延伸。延长残障儿童受教育年限，确保到2022年学前和高中段入学率达到**%和**%。落实个别化教育，持续推进随班就读和卫星班工作。

扶持并规范民办教育发展。既要大力扶持，又要规范管理，充分发挥民办教育对扩大多样化、个性化、特色化教育的作用，同时防止其对良好教育生态的冲击。推动落实我省民办教育“*+*”文件的政策和要求，对民办学校实施分类管理、扶持发展。进一步规范公办学校与民办学校合作办学行为和民办学校的招生行为、教育教学行为、教师管理行为，让民办教育在法治的框架内充分发展、协调发展。

（四）大力加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源，也是推动教育发展的第一动力。振兴教育必先振兴教师，优先发展教育也必须优先建设教师队伍。要全面贯彻落实省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，把队伍建设放到更加突出的基础性位置。各地各学校都要优先谋划教师工作、优先保障教师工作投入、优先满足教师队伍建设需要，努力把全省**万名教师的心凝聚起来，把积极性和创造性调动起来。

保障和提高教师待遇。我们已经在研究中小学教师收入与公务员平均收入的比较口径，推动建立健全义务教育教师工资待遇与当地公务员待遇联动调整的机制，努力保障和提高教师的工资待遇。各地要积极争取、多方呼吁，采取务实有力的措施，落实中小学教师待遇政策，让他们在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感、在生活上有获得感、在收入上有自豪感，从而真正把主要精力投入到教书育人的职责上来。要通过提高待遇，让教师成为令人艳羡的职业，吸引最优秀的人去教出更优秀的孩子。

狠抓师德师风建设。习近平总书记在全国教育大会上指出：“对教师提出高标准、严要求，是天经地义的，既是对学生负责，也是对民族负责。”去年**月，教育部出台了教师职业行为十项准则和教师违反职业道德行为处理办法，就师德师风建设明确了底线和红线。要把师德作为评价教师素质的第一标准，引导广大教师真正落实立德树人根本任务，塑造“清正教风”，把清廉教育和清廉学校建设的要求贯穿到教书育人的全过程，争做以德立身、以德立学、以德施教的楷模。研究制订教师职业行为负面清单及师德失范行为处理办法，严肃举报受理和违规查处，维护教师职业形象，提振教师道德风尚。

深化教师教育改革。启动实施教师教育攀登计划。积极推进实施以“三位一体”招生为主要方式的师范专业招录制度。继续面向山区、海岛及偏远乡村地区及有特殊需要的专业或领域实施定向招生培养办法。开展六年制双学科复合型硕士层次高中教师培养试点探索。积极争取扩大教育硕士培养规模。扎实推进师范类专业认证工作。启动教师教育创新实验区建设。加强中小学教科研队伍建设。

深化教师管理制度改革。研究完善中小学校岗位结构调整方案，适当提高小学和幼儿园高级岗位比例。协调有关部门创新公办幼儿园人员编制管理办法，落实幼儿园教职工配备标准。推进中小学教师“县管校聘”改革与教师交流制度的衔接。深化中小学校长职级制改革试点。进一步健全外籍和港澳台籍教师资格认证办法。深化教师培训学分制改革，逐步扩大校本培训比例。加强对幼儿园园长、乡村幼儿园教师、民办幼儿园教师和特殊学校教师的培训力度。

大力推进中高职衔接专业教师协同研修、紧缺领域教师技术技能传承创新等项目。加强高校青年教师教学能力培养培训，大力提升高校教师的“师范素养”。继续落实高校青年教师助讲制度。继续实施“本科高校访问学者”和“高职高专院校访问工程师”计划。

（五）继续推进深化教育改革。改革过去是、今后仍然是**教育发展的强大动力，要坚持不懈地把教育改革进行到底。全面贯彻落实省委省政府《关于深化教育领域体制机制改革的实施意见》，努力以改革完善高水平人才培养体系，推动教育高质量发展。

深化教育教学改革。引导各级各类学校按教育规律办学治校、按人才成长规律教书育人。深化学前教育课程改革，坚持以游戏为基本活动，全面消除“小学化”和“看管式”两种倾向。持续推进义务教育课程改革，坚持小学“零起点”教学，继续倡导“轻负高质”课堂教学，扩大stem教育试点范围，大力推进作业改革。全面实施国家普通高中课程改革方案，推动普通高中继续完善基于学生选择的“走班选课”制度。推行职业教育现代学徒制人才培养模式，完善现行中高职一体化招生培养制度设计，进一步加强中高职衔接，深化中职与应用型本科衔接的人才培养试点，推进混合所有制等产教融合二级学院改革试点。继续实施高校课堂教学创新计划，努力通过教学改革促进学习革命。加强大学生创新创业教育，承办好第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛。加快终身教育学分银行建设，推动学历教育、继续教育与非学历培训的衔接。

深化评价制度改革。坚决扭转不科学的教育评价导向，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，倡导和树立正确的政绩观、科学的质量观、全面的成才观。对政府，开展市县级人民政府履行教育职责的评价工作，以此推动落实教育优先发展战略和立德树人根本任务。修订《**省县（市、区）教育现代化发展水平监测指标》并实施教育现代化水平监测，引导各地对标查补薄弱环节，创建全面教育现代化县（市、区）。加快**个基础教育重点县“脱帽”并加快向教育基本现代化迈进。加快创建全国义务教育优质均衡发展县步伐，争取20**年**个左右县（市、区）创建成全国义务教育优质均衡发展县（市、区），2022年**%以上的县（市、区）创建成为全国义务教育优质均衡发展县（市、区）。对学校，制订《**省现代化学校督导评估指标体系》，推动创建一批现代化学校，切实改变单纯以升学率评价学校的导向。坚决制止和查处学校之间、地区之间无序抢生源、挖名师的行为。对学生，修订完善中小学生综合素质评价办法，努力改变简单以考试成绩评价学生的做法。对教师，改革完善教师分类评价机制，更加重视对教师教书育人能力的评价与考核，逐步把课堂教学质量作为教师职称评聘、绩效考核和收入分配的最重要依据。鼓励教师把科研成果转化为教学内容，建立科研反哺教学的长效机制。完善高校科研成果转化业绩的考核，强化服务区域经济需求和注重实际贡献的评价导向。

深化招生考试制度改革。保持高考综合改革的定力，稳步推进深化高考改革试点；

逐步取消各类特长生招生；

民办小学、初中原则上在审批区域内，采取自主报名、随机摇号、面谈或体能测试等方式进行招生。

继续扩大教育对外开放与协作。增加省政府来华留学生奖学金，吸引更多外国留学生来我省高校接受学历教育。搭建中外人文交流平台，培育和打造若干个具有鲜明特色的**教育对外开放品牌项目。深化“中国—中东欧国家教育合作交流活动”，努力将其办成国家级教育国际合作与交流平台。进一步做实做深“千校结好”学校，丰富和拓展双向交流活动。组织好“‘**游戏’国际行”，实施**游戏国际推广计划。推动在“一带一路”沿线国家创设“丝路学院”。积极参与实施长三角一体化发展战略，推进长三角教育资源的共享交流和协作发展。完善教育部与**省政府的部省会商工作机制，推动落实重大教育改革发展和协作事项。

加强教育标准化建设。按照管业务必须管标准的要求，完善教育标准体系，及时将标准类政策文件转化为教育标准。加快制定、修订学校设置和建设标准、教育装备标准、教育信息化标准、教师队伍建设标准、学校运行和管理标准、学科专业人才培养标准和课程标准、教育督导标准、语言文字标准等重点领域标准，用标准引领和推进教育的高质量、高水平发展。

推进教育信息化。把信息化作为全面引领和推动教育现代化的强大动力，加快数字教育建设，努力用现代信息技术变革传统教育。实施基于人工智能、大数据、云计算的“精准教学、精准学习”试点，努力提高教学效率和学习效能。完善“之江汇”教育广场平台建设，扩大优质数字化教育资源共建共享范围，构建数字教育公共服务体系。推动教育行政部门加快教育治理方式的数字化转型，建设好教育政务协同办公平台、教育业务管理应用平台、“之江汇”教育广场资源平台和教育大数据仓，尽快搭建“数字教育”的“四梁八柱”。

（六）办好几项关键实事。一是加强儿童青少年近视防控工作。要出台我省防控儿童青少年近视实施方案，综合施策逐步扭转近视高发且逐年上升的势头。联合卫生部门全面开展儿童青少年近视情况调查，建立常态数据。与各地签订责任书，层层压实近视防控责任，确保实现儿童青少年近视防控阶段性目标。发挥省儿童青少年近视防控工作指导中心的作用，倡导科学用眼、实施科学防控。积极推进学生阳光体育运动，广泛开展阳光大课间活动，确保学生每天一小时体育运动时间。积极推进国家级校园足球试点省份建设工作。

二是全面实施小学放学后托管服务。坚持公益性和非营利性原则，鼓励和支持教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下，参与校内托管服务工作。20**年春季学期开始，全省范围有托管服务刚性需求学生的小学都要开展校内托管服务工作。

三是减轻学校和教师的非教学负担。在全面梳理调研的基础上，清理规范各类“进校园”活动和“小手拉大手”活动，精减检查评比考核事项和环节，杜绝各类商业app进入校园，减轻各级各类学校和广大教师的非教学工作负担。

四是多渠道解决归国人才子女入学。加强宏观规划，统筹建设外籍人员子女学校，优化普通学校随班就读条件。遴选若干学校开展试点，引进国外先进教育理念和教学方法，为归国人员子女提供既有中国特色、又有世界水准的基础教育服务。

五是整治校外培训机构。制订加强民办教育培训机构设置和管理办法，健全民办学校与培训机构健康发展的管理体制。积极稳妥推进校外培训机构专项治理工作，落实分类整治、分类规范要求，规范校外教育培训行为，减轻学生过重课外学业负担。

六是努力解决青年教师住房问题。按照促进住房供给主体多元化的要求，研究教师住房保障政策，推动各地妥善解决人才住房。运用好“允许高校利用自有存量土地建设公共租赁房”的政策，推动有关高校开展试点。完成省高校人才公共租赁房（下沙）项目建设并按时交付使用。

（七）切实加强领导和保障。推动建立省委教育工作领导小组工作机制和管理体制，坚持和加强党对教育工作的全面领导，组织全省教育系统进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按照稳中求进的总基调，促进教育高质量发展。推动有条件的地方建立党委教育工作领导小组，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。指导各地教育行政部门推进深化机构改革和职能调整。扎实开展教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强教育系统干部队伍建设。制订中小学校领导人员管理办法。贯彻落实高校领导人员管理实施办法，精准科学地选优配强高校领导班子和领导人员。大力加强学校年轻干部的发现、培养和使用。加大对高校中青年党外知识分子的培养。深化教育系统“党建质量提升”工程，实施高校基层党建“高质量发展攻坚”行动。加强和改进大学生党员发展工作，加大在高知识群体、少数民族学生中发展党员力度。研究制定中小学校党建工作标准，推动把党建工作纳入教育督导内容和中小学校现代化学校督导评估体系。深化高校二级学院（系）党组织领导下的院长（系主任）负责制试点、中小学校党组织领导下的校长负责制试点。

压实全面从严治党主体责任。深入实施“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程，建设清廉教育体系。督促各级各类学校承担起“清廉学校”建设的主体责任。梳理编制办学行为“小微权力”清单和负面清单，规范教育、管理、服务等各个环节的工作标准和要求。规范中小学学区划分和招生入学行为。研究出台进一步加强高校招投标管理、完善省属高校科研项目资金使用的政策文件，进一步加强高校继续教育合作办学、校办企业等重点领域的管理。用好审计手段，健全内部控制。出台改革容错正面清单和不作为不担当负面清单，持续保持正风肃纪的高压态势。

加强依法治校。督促各级各类学校完善以章程为核心的现代学校制度，健全党委领导、校长负责、依法治校、民主管理、信息公开等机制，大力培育校园法治文化，推进学校治理体系和治理能力现代化。深化教育执法体制改革。加强教育督导机构建设，强化督学督政力度，探索对高等教育进行督导的机制、办法。

维护校园安全稳定。深入实施《**省教育系统意识形态工作责任制实施办法》，逐级落实意识形态工作责任。进一步完善学校安全常态化管理，推行学校一日常规，实行清单化管理，推进学校安全标准化建设。进一步强化溺水、消防、交通、食品安全、传染病防控等重点领域和薄弱环节安全卫生管理工作。加强心理健康教育，与卫生健康部门合作建立完善心理危机的转介机制，新建***个中小学心理健康教育示范点，争取20%的中小学心理咨询与健康教育机构达到标准化建设水平。

以上工作思路，供各地各高校参考。这周，我们正在进行机构改革后的干部人事调整，调整到位后鼓励大家谋划更多的创新举措。在此基础上，我们将制订印发20**年度教育工作要点，进一步明确全年教育重点工作任务。

三、知行合一，带着情怀和责任投身教育现代化事业。

管教育的领导部门和领导干部更要尊重和钻研教育，努力成为教育管理的行家里手。在座各位都是管教育的领导干部，都应该牢记总书记的要求，登高望远，履职担当，用现代化的教育理念推进教育现代化。当前，社会对教育的一些诟病，有些是教育发展不平衡不充分导致的矛盾，更多的是不正确的教育观、质量观、成才观引发的。但如果我们教育系统**万教师都能坚守全面发展的理念，坚定教书育人的初心，实践素质教育的理论，并形成大合唱、发出最强音，就一定能引领全社会构建健康的教育生态，形成有利于各类人才健康成长的文化环境、制度环境、舆论环境。

坚持和实践科学的教育理念，关键是要深入学习运用马克思主义认识论、实践论、矛盾论、辩证法，做到知行合一，在“大学习大调研”活动中深化“知”，在“大抓落实”和“三服务”活动中落实“行”，不断提高教育治理的能力和水平。

深刻领会坚持教育优先发展的战略部署，不断增强自己的使命担当，加快教育现代化步伐；

深刻领会扎根中国大地办教育的坚定自信，培养具有中国心、中国情、中国味的下一代；

深刻领会推进教育改革创新的鲜明导向，用改革破解难题，用改革激发活力；

深刻领会加强教师队伍建设的基础作用，引导教师更好地承担起教书育人的使命。

人才培养是一项长期的工程，需要遵循客观的规律。教育的对象是人，实现人的全面发展、自由发展，是教育的目的。但有的学校、有的干部“跟着媒体、跟着家长、跟着别人”办教育，被迫就范于社会功利性的教育诉求，或者被片面的教育评价指标所绑架，以致无视教育规律，违背了教育原理，畸化了教育评价，损害了孩子的身心健康。习近平总书记在全国教育大会上指出：“教育最突出的问题是中小学生太苦太累，办学中的一些做法太短视太功利，更严重的是大家都知道这种状况是不对的，但又在沿着这条路走，越陷越深，越深越陷！”当前在一些中小学存在的“起于竞争，迫于焦虑，逼于考试，累于抢跑”现象，都是违背教育科学理论、违背教育教学规律的突出表现。

要“知”方法，深入学习掌握辩证唯物主义的世界观和方法论。习近平总书记非常强调要学哲学、用哲学，尤其强调要学习马克思主义哲学，掌握科学的世界观和方法论，不断增强辩证思维、战略思维能力。我们要学习掌握辩证唯物主义世界观，坚持一切从实际出发来认识现状、规划未来、制定政策、推进工作，决不能好高骛远，异想天开，用暂时的形象工程、政绩工程破坏教育生态。要学习掌握辩证唯物主义的方法论，善于分析把握主要矛盾和矛盾的主要方面，既讲“两点论”又讲“重点论”，用问题导向、目标导向、效果导向推动改革发展。

增强“四个意识”、树立“四个自信”，不是停留在口头上，更要落实在行动上。要把习近平总书记关于教育的重要论述和要求、关于教育规律的认知和理解应用于教育教学实践，努力以“知”促“行”，做到知行合一。

不利于立德树人目标实现的做法要坚决改过来；

考试招生制度的指挥棒要改；

以升学率奖优罚劣的做法要改；

把升学率与工程项目经费分配，评优评先等挂钩的潜规则也要改。

必须有全社会的协同、支持与支撑，教育改革才能真正落到实处、取得实效。有些教育问题不是缘起教育自身，社会才是不少教育问题产生的重要根源。但我们以往只侧重于“教育”改革，而淡化了“综合”改革，使教育改革进入“教育改、改教育”的内部循环死结。如高考综合改革，必须通过基础教育改革课程设置、高等教育改革招生办法、考试机构改革命题思路、政府部门完善条件保障、全社会更新教育理念、社会各界更新用人导向等协同创新，才能真正推进深化。我们要强化“综合”思维，更多地利用全社会各方面的有利资源和积极力量，为教育改革发展创造更好的条件。

第三，努力“行”情怀责任之道。教育工作者的眼光，从来不在当下，而在长远；

教育工作者的追求，也不应是自己的职位和得失，而是下一代的成长成才和国家民族的前途命运。习近平总书记强调：“没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。”他又强调：“爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。”教育是一项需要情怀、需要奉献、需要责任的事业。唯有如此，方能面对困难不抱怨，面对挫折不退缩，面对责任不推卸，面对目标不放弃。“十年树木，百年树人”，教育事业从来不是立竿见影的工作，必须要经过几年甚至数十年的积累才能显现成效，这无不考验着我们的耐心与毅力，因此需要我们有“功成不必在我”、甘做无名英雄的奉献精神。我们的荣耀应该是桃李满天下、春晖遍四方，我们的幸福应该是青出于蓝而胜于蓝、一代更比一代强。同时要以“干在实处”的作风，“走在前列”的理想，“方显担当”的勇气，推进深化教育改革，革除陈弊旧习，勇于改革蹚路，勇于试错纠错。我们要以对党和人民高度负责的态度深耕主责主业，切实把我们这一代教育人的使命承担好、职责履行好。

我还要强调一下教育宣传工作。教育系统每年做了很多工作，发表了很多学术文章，但很多地方、很多时候往往“只做不说”，不会宣传、不愿宣传、不敢宣传。在信息社会，酒香也要会吆喝。教育系统必须强化媒体意识、宣传意识，充分运用好传统媒体和新媒体，大力宣传党中央关于教育的新部署新要求，宣传科学的教育理念和育人规律，宣传教育改革发展的好经验好成效，宣传优秀教师的先进典型和教书育人的感人事迹。要通过宣传，不断塑造学校新形象、教师新形象、教育新形象。

同志们，新时代有新事业新要求，新事业新要求要有新作为新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步强化责任担当，着力攻坚克难，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，书写新时代**教育的“奋进之笔”，为全面实现更高水平的教育现代化、办好人民满意教育作出新的更大贡献！

在县教育系统工作会议上的讲话

同志们：

刚才，文博同志代表省教育厅党组、省高校工委所作的工作报告，我完全赞同。各地各高校要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。

这次全省教育系统党风廉政建设工作会议是省教育厅党组、省高校工委决定召开的。在春节前召开会议，主要是想及时传达贯彻落实全国教育系统党风廉政建设工作会议和省纪委九届八次全会精神，把20**年工作任务部署到位。，是我省教育事业发展不平凡的一年，面对教育改革攻坚与加快发展，确保战线和谐大局稳定的繁重任务，全省教育系统的同志们，在省委省政府的正确领导下，团结一心、锐意创新，攻坚克难，紧紧围绕我省经济社会发展的大局，按照《纲要》提出的“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务振兴”的总体要求，抓住教书育人这个核心任务，突出教育公平、提高质量这两个重点任务，整体推进我省教育事业发展取得显著成就。教育投入明显增加，教育优先发展战略地位不断巩固;启动实施了我省10个教育改革发展重大项目及国家6项教育体制改革试点工作，《教育规划纲要》确定的新一轮改革任务全面铺开。《吉林省推进县域义务教育均衡发展规划(-20**年)》和《吉林省义务教育初步均衡发展县(市、区)评估验收指标体系》出台后，经过努力，已有14个县(市、区)通过评估验收。职教大赛、校企合作等项工作推动了职业教育集团化办学，职业教育办学模式不断拓展。化解高校沉积债务、增加专业技术人员编制和生均经费提高到1元等重大举措，高校绩效工资水平有了较大提升，使高校师生员工干劲得到极大的鼓舞，高校发展活力明显增强。列入省政府重大民生实事的教育任务得到了全面落实，提出了解决代课人员、委培生等教育信访问题的工作方案。从严管理，落实责任，不断加大监督检查力度，实现了平安高考、诚信高考，高考考风考纪得到教育部的好评和中央电视台等新闻媒体、社会上广大群众的广泛认可，刚刚结束的全国硕士研究生招生考试也平安顺利通过。高校毕业生就业工作针对贫困家庭和弱势高校学生就业，加强了就业指导，不断拓宽就业渠道，就业率不断得到提高。学校安全工作和强化思想政治工作相结合，通过建立健全机制，从严管理，实现了有效防范，推进了平安和谐校园建设，20我省教育系统持续保持了稳定的良好局面。特别是，教育系统各级领导班子认真履行“一岗双责”，一手抓教育改革发展、一手抓党风廉政建设，坚决贯彻中央和省委关于推进反腐倡廉建设的决策和部署，着力建设体现教育特点的惩治和预防腐败体系。可以说，我们的党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，好的环境为教育抓住机遇加快发展提供了有力的保障。

在充分肯定成绩的同时，也必须认识到，当前教育系统反腐倡廉建设的现状，与日益紧迫的改革与发展新形势、新任务要求还有较大的差距，一些突出的问题需要我们引起重视。例如，高校招生特别是自主招生和特殊类型招生、基建工程项目、大宗物资采购、学校财务管理、科研经费使用、校办企业权宜等重点部位和关键环节仍然存在着较大的廉政风险，一些违纪现象很容易反弹的问题不容忽视。还有，个别领导干部党风廉政建设责任意识不强，对本单位问题的整体形势估计不足，没有做到将反腐倡廉建设纳入到整体工作布局中去部署、去抓落实。还有，个别学校办学行为不规范，不听招呼，片面追求经济利益，以合作办学等名义招生、收费，严重影响教育声誉，形成出现问题的土壤诱因。有的地方损害群众利益的乱收费问题仍然很突出，原因之一是，个别地方的监管职责不到位，制度执行力不强，对教育乱收费问题的查处不力。还有，高校教师的学术道德建设需要加强。有的教师教书育人的表率作用没有做到，治学不严谨，个别教师在教学科研活动中存在着急功近利、抄袭剽窃、买卖论文的问题。有的学校对科研经费的使用基本不管，利用科研经费分配谋取私利的问题总有反映。最后是个别高校的制度建设不完善，偏软，制度执行不力。有的班子议事存在一定随意性，不注意讲规则，更不讲严格决策程序，群众反映公开、民主决策还有较大差距。

今年要召开党的和省十次党代会，实施《规划纲要》进入到关键阶段，深入推进教育体制改革的任务十分艰巨，促进教育公平、全面提高教育质量的任务十分繁重。我们必须深刻认识到教育系统反腐倡廉建设面临的风险。一是必须清醒地看到改革进程中面临的风险。主要是，我们承担的国家教育体制改革试点项目已全面启动，这些项目实施涉及的面广，虽有较高含金量，但触及矛盾多，操作的难度大，可以预见和难以预见的风险多，尤其是处理利益关系、教育公平等一些矛盾比较突出，处理不好，就可能引发新的矛盾。二是必须清醒地看到实施教育惠民政策中面临的风险。近年来，中央、省委出台了一系列教育惠民政策，这是我们党以人为本、执政为民理念的充分体现，社会各界对此高度评价和关注。惠民政策关系到千家万户和广大学生的切身利益。如何把好事办好，让党的惠民政策变成民心工程，对我们的管理能力和执行力是一个巨大的考验。三是必须清醒地看到资金使用中面临的风险。随着教育优先发展政策的进一步落实，政府对教育的投入逐年增长，加之国家教育体制改革重大项目投入大，掌管的资金额度越大，面临的廉政风险就越大。如何完善管理制度、加强风险防范，保证教育项目安全、资金安全和干部廉政安全，对教育系统反腐倡廉建设提出了新的挑战和更高的要求。

教育系统党风廉政建设是全省反腐倡廉建设体系中的的重要组成部分，化解三种风险，责任重大，任务艰巨。我们必须认清大局，把握大局，正确把握教育系统反腐倡廉建设的形势，增强忧患意识和危机意识，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措，真抓实干，不断取得教育系统反腐倡廉建设的新成效。

二、创新体制机制，筑牢制度措施，确保反腐倡廉建设各项任务全部到位。

刚才文博同志的部署，已经提出了今年的工作要求，我在这里还想强调一下：

第一，在严格执行党的政治纪律上要有新举措。同志在今年第二十次全国高校党建工作会议上指出，今年是党和国家历史上十分重要的一年，我们党将召开，教育系统是意识形态的重要阵地，加强政治纪律监督的任务很重。特别是，当前国际敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化战略图谋，教育是他们长期以来力求渗透的重点领域。要求教育系统的各级党组织高度重视、高度警惕，把维护党的政治纪律、维护意识形态安全放在首位。要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部、教师坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一。要着力维护高校稳定，加强对重点人的稳控工作，加强对学校课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理，认真做好应对、控制、处理突发事件和复杂局面的工作。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决从严查处违反政治纪律的言论和行为。

第二，在加强对中央、省委重大决策部署贯彻落实情况监督检查上要有新进展。各地各高校党的组织和纪检监察部门要切实履行监督检查职责，围绕落实中央及省委重大决策部署、保障教育事业科学发展、维护人民群众根本利益，创新监督检查方式，加大监督检查力度。20**年要重点抓好教育规划纲要实施和教育体制改革重大项目实施情况、国家及省教育惠民政策实施情况以及“三重一大”决策制度贯彻落实情况的监督检查。把加强监督检查与推进工作落实结合起来，特别是各级领导班子和领导干部，既要强化监督检查责任，也要强化带头落实意识，发挥引领示范作用。要结合创先争优活动的深入开展，充分发挥教育系统广大党员的先锋模范作用，推动中央及省委各项决策部署贯彻落实。

第三，在加强重点部位和关键环节监管上要有新办法。高校招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等重点部位和关键环节，存在着较大的廉政风险。我们要把这些关键点作为推进风险防控的重点，加强监督，规范权力运行。学校党政“一把手”要切实负起第一责任人的责任，强化责任意识、监管意识，特别是要加强对招生、基建、科研经费、物资采购、财务管理、校办企业、学风建设等方面的管理，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。加强对重点部位和关键环节工作人员的警示教育和岗位廉政教育，使他们增强遵纪守法、廉洁自律的意识和自觉性。要大力推进党务公开、校务公开，切实畅通师生员工直接监督领导班子和学校管理工作的渠道，广泛接受群众监督。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点、以制约和监督权力为核心、以提高制度执行力为抓手，加大制度建设和创新力度，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，提高制度执行力。

第四，在治理教育乱收费问题上要有新突破。教育乱收费和违规收费问题经过几年的治理已初见成效，但仍是人民群众反映强烈的突出问题。教育乱收费问题虽然发生在教育领域，但它不仅仅是教育问题，还涉及经济利益和社会观念等方面的问题，有着复杂的社会背景。解决教育乱收费问题，要取得新突破，必须做到治理结合。一方面要“治”，充分协调和依靠各方面力量加大查处力度，发现一起、查处一起、曝光一起，依法依纪严肃追究相关人员的责任。另一方面要“理”，深入剖析产生乱收费问题的深层次原因，把握规律性，根据乱收费的不同情况有针对性地采取措施，加强规范，从源头上解决问题。我们要通过实实在在的治理成效，切实维护人民群众的根本利益，提高人民群众对教育的满意度。

第五，在解决热点难点问题上要有新思路。随着教育事业的发展，教育系统反腐倡廉工作涉及的领域越来越广，任务越来越重。加强教育系统反腐倡廉建设，有其客观规律需要我们去认识和把握，有大量复杂的课题需要我们去研究和解决。现在，教育系统一些人民群众反映强烈的热点难点问题之所以没有得到有效解决，一个很重要的原因就是我们对新情况新问题研究得不深。要加强调查研究，深入研究干部队伍建设和领导班子作风建设面临的新情况新问题，深入研究影响和制约反腐倡廉建设的突出问题，把握特点和规律，找准症结，提出解决问题的思路和对策。通过各个方面的共同努力，使这些涉及教育的问题不再是热点难点问题。

第六，在执行党风廉政建设责任制上要有新成效。去年12月，省教育厅、省高校工委转发了《吉林省落实党风廉政建设责任制责任追究办法》，组织开展了对省属高校落实党风廉政建设责任制情况的专项检查。今年，我们将通过在全省高校开展廉政风险防范、组织对高校巡视工作、强化监督检查等措施，进一步推进高校党风廉政建设责任制的落实。各高校要高度重视，切实加强对反腐倡廉建设的组织领导，党委书记、校长要履行好第一责任人的职责，班子其他成员要认真履行好“一岗双责”，纪检监察部门要加强组织协调，组织人事、财务、审计等部门要加强协作配合，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。要认真贯彻落实《关于加强和改进全省高等学校反腐倡廉建设若干问题的意见》，结合本校实际，采取得力措施，把党风廉政建设责任制落到实处。对党风廉政建设责任制落实不力的，要严格按《吉林省落实党风廉政建设责任制责任追究办法》追究责任。

三、切实加强领导班子思想政治建设，为反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。

加强反腐倡廉建设，关键是抓好各级领导班子建设，核心是抓好思想政治建设。一要抓好党性素质建设。要坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，引导领导干部真正保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，增强抵御西化分化的能力。要坚持不懈地抓好党的宗旨教育，引导领导干部始终坚持立党为公、执政为民。要坚持不懈地抓好反腐倡廉教育，引导领导干部增强抵御风险和拒腐防变的自觉性和坚定性，始终保持政治本色。二要抓好班子能力建设。要强化能力培训和实践锻炼，引导领导干部深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，着力提高转变经济发展方式、把握正确方向的能力，统筹协调、科学管理的能力，谋篇布局、提升教育质量的能力，攻坚克难、应对突发事件的能力，求真务实、解决复杂矛盾的能力，知人善任、选人用人的能力。当前，教育改革发展面临的矛盾和问题突出，管理的任务繁重，领导干部要善于用现代教育理念和管理方法办学治校，聚焦管理重点，完善管理制度，把公开透明、科学民主决策、权力运行监控作为加强和创新管理工作的着力点，建立健全公开机制，领导班子科学决策机制，权力运行监控机制，不断加大管理力度。三要抓好班子作风建设。解决党同人民群众的关系问题是作风建设的本质。教育是国计，也是民生，实现《教育规划纲要》目标，完成教育“十二五”规划目标，落实教育优先发展，必须紧紧依靠广大人民群众。各级领导班子和领导干部要牢固树立群众观点，坚持以人为本，坚持对党负责与对人民负责的一致性，任何时候任何情况下都要牢记群众利益高于一切。要认真落实各项教育惠民政策，坚决纠正损害群众利益的不正之风，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，推进改革、加强服务、完善管理、提高效能。要正确运用群众工作方法，在深入调查研究虚心听取群众意见上下功夫，在取信于民凝聚各方力量关心支持教育上下功夫，在深入细致做好师生思想政治工作上下功夫。要健全群众工作制度，建立健全群众利益诉求机制和矛盾化解机制。

同志们，春节将至，希望各地各高校认真做好节日期间的各项工作，确保广大师生度过一个欢乐祥和的节日。要集中办一些群众欢迎的好事实事，着力解决一些师生关心的实际困难问题。领导同志要严格执行廉洁自律和厉行节约各项规定，坚决贯彻落实省纪委《关于贯彻落实廉洁准则确保廉洁过年的通知》精神，严禁用公款相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁巧立名目突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金。要加强监督检查，及时发现和纠正违规违纪行为。

最后，我代表省教育厅党组、省高校工委向你们并通过你们向全省教育系统的广大干部职工同志们拜年，祝大家新春快乐，身体健康，阖家幸福!

教育系统党建工作会议上的讲话

同志们：

经教育局党委研究，决定今天召开全县教育系统党建和党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻全市教育系统党建和党风廉政建设工作会议精神、县纪委一届六次全会精神和全县组织工作会议精神，安排部署20**年党建和党风廉政建设工作。下面，我就全县教育系统党建、党风廉政建设工作讲几点意见。

20**年，县教育局党委按照中央、省、市、县委安排部署，大力加强基层党建工作，认真落实党风廉政建设两个责任,坚持从严治党、依法治教，使全县教育系统党建和党风廉政建设水平得到进一步提升，廉洁自律的风气进一步形成。县教育局党委被评为落实党风廉政建设责任制优胜单位(全县3个乡镇、6个县直部门获此殊荣)、党建工作优秀单位、党建带团建优秀单位、党建带妇建优秀单位。

一是健全制度强化约束力。建立健全局党委集体领导制度、议事制度、廉政谈话制度等16项党建和党风廉政建设制度。推进权力清单制度，梳理确认行政权力事项20条。制定了党员发展、纪检监察案件查办、“三重一大”决策、干部选拔任用等7项党风廉政建设重要工作流程图，促进了工作效率的提高。细化岗位职责，制定了《20**年随县教育局党委领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》。查找廉政风险岗位和风险点，制定《随县教育局重要岗位廉政风险等级公示表》，列出10个重要风险岗位、19个风险点，明确风险等级，下发到局班子成员、机关各科室和局直属单位，提醒大家随时保持高度警惕。局党委与直属单位负责人签定了《随县教育系统党风廉政建设目标责任书》，层层传导压力，压实责任。

二是建强队伍提升战斗力。结合全县教育系统实际，局党委向各镇(场)党委发出《关于教育系统基层党组织设置及人员配备的建议函》，就学校基层党组织设置及人员配备提出建议，进一步加强和规范了学校基层党组织建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。在教师中全面开展“三情教育”，改善教师的工作和生活环境，提升了教师职业幸福感，促推了“校风、教风、学风”渐趋良好。严格遵循《随县教育系统干部选拔任用管理暂行办法》，公开选拔2所高中校长，公开遴选17名优秀教师到县直高中任教，树立了正确的用人导向，激发了干部教师队伍活力。全面提升教师信息技术应用能力，启动中小学教师信息技术应用能力提升工程培训。下发《关于进一步做好教育系统离退休教职工服务管理工作的通知》，健全组织，开展活动，离退休教职工服务管理工作得到加强。

三是注重教育提升防范力。按照上级统一部署，扎实开展“守纪律讲规矩”和“三严三实”专题教育，坚持机关集中学习制度，及时传达学习贯彻中央、省、市、县重要会议和系列讲话精神，学习《党章》、《准则》和《条例》，观看《苏共亡党亡国祭》等警示教育专题片，广泛征求意见和建议，召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，引领党员干部在灵魂深处爆发革命，筑牢思想防线，提升防范力，使党员干部中存在的自由主义、分散主义、个人主义等不良现象得到有效遏制。

四是创新思路提升服务力。积极探索服务基层的新途径，解决服务群众“最后一公里”问题。实行“四联四进”和“一岗双责”工作机制，为学校解决实际问题80余件。推行学校基础建设项目“服务包”活动和局机关月工作计划公示制度，有效提高工作效率和工作的透明度。

五是源头治理提升保障力。强化源头治理，硬化刚性约束。为单位一把手权力“瘦身”，坚决执行“五个不直接分管”。建立完善经常性的财务审计、巡查制度，共审计建设项目105个，涉及资金5647万元，审减资金347.3万元;对21所中小学进行了经济责任审计，提出建议和意见57条，对12所中小学进行了财务巡查，共发现了违规发放津补贴、公务接待手续不全、财务支出手续补齐等5个方面问题。强化执纪问责，对在四个专项整治中涉及违规收费、违规发放奖金、违规开支招待费等相关问题的5名相关责任人进行了严肃处理。对6名参与带彩娱乐的教师进行全县通报批评，并给予行政警告处分;实行收费责任连锁追究，查处2起违规乱收费行为。

当然，在总结成绩和经验的同时，我们要清醒地认识到我们的工作中还存在的一些问题与不足。主要表现在：一是教育宣传不够，特别是组织基层干部教师进行党规党法学习教育不够，少数党员干部对全面治党的要求认识不够深刻，行动不够自觉，仍然存在不讲纪律不守规矩的现象;二是高压态势下“四风”问题有所收敛，但还仅仅停留在“不敢”上，干部教师“四风”问题还没有完全杜绝;三是损害群众利益问题仍有发生，教育违规收费治理效果不佳，违规乱收费、乱办班问题在个别学校依然存在;四是对教师管理严格不够，个别地方对教师在编不在岗问题清理不够彻底，造成不良的社会影响。五是在党建和党风廉政建设工作上，还存在重部署轻落实、重机关轻基层的现象。对这些问题，我们要高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

20**年是“十三五”规划的开局之年，也是《准则》、《条例》正式实施之年，我们要按照省、市、县委的统一部署，紧紧围绕“把纪律挺在前面”这条主线，坚决落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，进一步加强党建和党风廉政建设，加大追责问责力度，努力为驱动“三驾马车”、打造“三大校园”，办好人民满意教育提供坚强的政治保证。

一、压实主体责任，强化使命担当。

全面从严治党，是党中央从战略高度进行的新谋划、新布局。推进党风廉政建设工作，党组织主体责任是要害。如果党组织不负主体责任，党风廉政建设责任制就会落空。具体地讲，就是党组织直接抓党风廉政建设工作，党组织书记是第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。一句话，党风廉政建设就是各级党组织书记主抓的事，出了问题首先要追究书记的责任。落实党组织主体责任，主要做到“四个坚持”。

(一)坚持集体领导不松手。事实证明，党风廉政建设抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓大不一样。各级党组织集体要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把主体责任扛到肩上，真正做到教育教学工作和党风廉政建设工作“两手抓”、“两手硬”。在主体责任体系中，各级党组织书记履行“第一责任”是关键。各级党组织书记要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，切实做到抓好班子、带好队伍、管好自己。

(二)坚持班子成员齐上手。强调党委在党风廉政建设中的主体责任，是班子成员人人有责，并不只是“一把手”才有责任。要按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，努力实现党组织书记自觉尽责、其他班子成员主动担责的工作格局，进一步解决好分责不具体、监督没力度、制度难落实等问题。班子成员要真正把党风廉政建设作为分内事抓实管好，要建立约谈工作机制，对分管工作中出现的问题及时咬耳朵，扯袖子，敦促党员干部按本色做人、按角色办事、按要求守规。

(三)坚持一把手抓一把手。各级党组织的一把手要去抓下级党组织的一把手，通过一把手强化责任、传导压力，督促一把手履行好自己的职责。

(四)坚持各级各层有抓手。从县、乡镇、学校各级的特点出发，全面排查党风廉政建设的风险点和隐患点，逐级拉出问题清单、完善推进措施，谋划设计符合上级精神、契合学校实际、聚焦突出问题、便于具体执行的工作抓手，集中上下的力量遏制腐败。

二、加强学习教育，强化“红线”意识。

(一)抓好“两学一做”。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。这是继党的群众路线教育实践活动、“讲纪律守规矩”和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。要按照县委和县委组织部的统一部署，在学习党章党规方面，重点学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;在学习系列讲话方面，重点学好“三大重要论述”，即关于治国理政环境、目标和布局的重要论述，关于治国理政理念、思路、动力和保证的重要论述，关于治国理政思想方法和工作方法的重要论述。学习内容要做到党员干部人手一份。各地各学校要创新学习方式，采取办专题辅导讲座、观看专题片、干部在线学习以及知识竞赛、知识测验等方式，努力使“两学一做”取得实实在在的效果。要通过“两学一做”活动，引导广大党员干部自觉坚持道德高线，守住纪律“红线”，自觉把党的纪律刻印在心上，落实到行动中。

(二)强化警示教育。深入开展各类警示教育活动，通过观看警示教育片、到监狱接受警示教育等途径，用党员干部违纪违法的典型案例，教育和引导教育系统的干部教师提升思想认识，始终筑牢思想防线，约束自己的行为，守住底线、不碰高压线，积极营造风清气正、廉荣贪耻的工作生活氛围。

(三)严明政治纪律。要提高政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上看问题，站稳立场，把准方向。特别是不准信口开河，妄议党和国家的大政方针，不准信谣传谣，搬弄是非，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限，坚决抵制有悖政治纪律和政治规矩的言行。

(四)注重示范引领。以庆祝建党95周年为契机，结合教育系统实际，扎实开展“崇尚师道十佳教师”评选和“党员示范岗”创建活动，积极总结宣传全县教育系统崇尚师道、廉洁奉公、无私奉献的优秀党员教师，以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气，不断坚定理想信念，激发工作热情。

三、严格正风肃纪，强化追责问责。

(一)注重标本兼治。一是抓好校务公开。阳光是最好的防腐剂。要按照程序规范、内容真实、准确及时、监督到位的原则，做实校务公开工作。要创新公开途径和方法，拓展公开内容，变只注重结果的公开为既注重结果的公开，更注重过程的公开。对单位“三费”(招待费、旅差费、车辆使用维修费)、“三招”(招生、招聘、招标)、“三评”(评职、评先、评班子)、“三帐”(财务、食堂、经营)如实公开;对学校工程项目决策、招标竞标、合同签订、项目实施、工程验收、结算、审计各个环节要全程公开、透明运作。对于涉及社会公众切身利益的、需要社会公众知晓或者参与的校务，应主动向社会公开。二是强化内部监督。信任不能代替监督。内部监督的作用非常重要，关键在于治早治小，对党员干部是很好的保护。要继续强化对各学校财务巡查、离任干部经济责任审计和基建项目审计工作。积极转变经济责任审计方式，将审计关口前移，从离任审计向任中审计转变。加强对审计结果整改落实情况的跟踪、回访和检查，保障审计效果、维护审计权威。要运用好审计结果。三是强化制度约束。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。制定制度要广泛听取党员干部、教职工的意见，从而增加对制度的认同。要充分发挥教代会的作用，加强学校民主管理(向县一中、二中学习)。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。大力维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

(二)突出问题导向。我们要密切关注并下大力气解决群众反映强烈的热点难点问题。要重点抓好三项工作：一是进一步规范教育收费行为。完善教育收费公示制，自觉接受社会监督。突出加强中小学教辅资料管理和中小学服务性收费和代收费工作，特别是对校服、学生奶、学生保险等涉及学生的收费，要尊重学生意愿，完善相关手续，严禁吃回扣。要抓住春、秋开学前后教育收费的敏感期，对全县中小学教育收费情况进行专项检查。继续保持对治理教育违规收费的高压态势，有报必查，有查必果。二是进一步规范办学行为。严格执行省、市、县有关中小学办学行为的管理文件精神，加强办学行为专项督查和随机检查，对违规行为严肃查纠，限期整改。三是进一步规范教师从教行为。认真执行教育部制定的《中小学教师违反师德行为处理办法》和《禁止教师违规收受礼品礼金的规定》等文件，重点抓住毕业升学、教师节、寒暑假和传统节日等时间节点，重点整治教师违规收受学生及家长礼品礼金、参加谢师宴和升学宴、有偿补课等师德失范行为。要建立对在编不在岗教师常态处置机制，一经发现，即按规定和程序处置到位。

(三)强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。过去，我们有少数地方和学校，明知本地本学校存在一些问题，但就是视而不见，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。比如有的教师在编不在岗问题，有的教师乱办补习班问题等。今后，凡属知情不报或者视而不见，最后被查实的问题，不管涉及到谁，将一律追责问责，决不姑息。

同志们，新时期从严治党呈现出新的时代特点，党风廉政建设也被赋予了新的使命，我们要主动适应全面从严治党新常态，以更高的标准和更严的要求，扎实做好党建和党风廉政建设工作，为办好人民满意的教育、建设好“三大校园”提供坚强的政治保证!

教育系统党建工作会议上的讲话

同志们：

春节刚过，在这里给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、事业有成。刚才，各位局长结合自身分管的业务，对20xx年工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家严格按照各位局长的要求，不折不扣的抓好落实。下面，就新一年的工作，我再讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，增强加快教育科学发展的紧迫感和责任感。

近年来，区委、区政府高度重视教育发展，不断加大教育投入，为全区教育事业的科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了坚实的物质基础和政策保障。刚刚过去的20xx年，我们按照科学发展观的要求，坚持用改革创新的思维指导教育发展，用事争一流的精神加速教育发展，推进了义务教育的均衡发展和各类教育的协调发展。一是幼儿教育快速发展。我们承办了全省幼儿教育现场会，涌现出一幼、三幼、林子里幼儿园、小集幼儿园、宣庄幼儿园、惠达幼儿园等一大批先进典型。同时，我们又有3所幼儿园升类为省级示范园，总数达到6所，在全市遥遥领先。二是义务教育全省领先。我们高标准通过了省政府义务教育均衡发展工作评估，承办了全国新课程有效教学观摩研讨会，高效课堂建设呈现出区域性推进的良好态势。在这里特别提出表扬的是银丰学校校长钱洪涛同志，他致力于课堂改革的务实精神、刻苦钻研业务的“马扎校长”精神，值得每一位校长学习。三是职成教育蓬勃发展。全区职业学校春季招生工作喜人，圆满完成唐山市下达的招生任务;积极开展各类技能培训和转移培训，为全区经济社会发展提供了有力的人才支撑。区职教中心20xx年被评为“全国首批中等职业教育发展改革示范校”，今年准备迎接复评;区农中通过了省重点校评估验收;区电大积极开展社区教育活动，取得显著成绩。各成人学校认真开展送教下乡、双带头人培养培训工作，我区的做法在全市推广，唐山市送教下乡现场会在我区召开。四是高中教育成绩斐然。各普通高中不断加强对新课程高考改革的学习和研究，我区普通高考重点上线率连续位居唐山市各县区榜首。五是教师教育工作扎实有效。我区教研训中心积极开展干部教师提高培训工作，极大提高了干部教师素质，并高标准通过了“省级示范性教师培训机构”的评估验收。

这些成绩的取得，是广大干部教师共同努力的结果，我代表教育局班子成员对大家，并通过你们对全体教师表示深深地感谢。

在看到成绩的同时，按照科学发展观的要求客观审视我区教育发展现状，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。主要表现在：一是部分干部教师呈现出一定程度的高原状态。后劲不足、活力不够、倦怠懒散，有小进即满、小富即安、不求进取的倾向，质量意识和品牌意识不强。二是学校财务管理需进一步规范。从目前情况看，有些学校的财务管理程序上还存在一定的漏洞，学校资金运行不能得到安全保障。个别学校经费支出计划性不强，盲目支出、重复支出现象严重。三是学生两极分化现象依然存在。原来只在初中二年级出现的分化现象已经提前到了小学，导致上初中后两极分化日趋严重。反映出我们在学校管理、教学方法、教育策略、学生评价等方面仍存在一些认识上的偏差和管理上的失误。四是养成教育亟待加强。有的学生连最基本的握笔姿势都不对，往那里一座也是斜腰拉跨、七扭八歪，见到客人连最起码的礼貌也没有，今后要加强学生良好的学习习惯、行为习惯、思维习惯的养成，为终身发展奠基。五是教育装备使用不充分。有的学校图书室，每次看到的图书摆放形式和顺序都是一样，有的书页还在一起粘着;多媒体究竟有多少老师会用，能组合成多少种教学手段，都值得我们在教学实践中认真锤炼。

面对这些问题，需要我们站在为丰南教育负责、为丰南人民负责、为丰南子孙后代负责的高度进行深思，不断增强工作的紧迫感和责任感，不断推动我区教育再上新台阶。

二、以人为本，改革创新，努力打造富有活力的丰南教育。

目前，我区教育形势的外部硬环境和内部软环境，都迎来了前所未有的发展机遇。从外部硬环境看，区委、区政府不断加大教育投入，校舍越建越漂亮，校园建筑与空间布局越来越讲究，现代教学设施越来越完善，城乡学校之间的差距越来越小。特别是近几年，建设农村学校塑胶操场、配备专用校车、发放特岗津贴、进行旱厕改造、建设乡镇幼儿园等一系列举措，真正体现了教育的优先发展。尤其是二中迁建项目的确定，破解了多年来制约我区教育发展的瓶颈，必将为我区教育事业的跨越发展注入勃勃生机。从教育内部的软环境看，我们创造了三动战略、教育财务管理、星级学校评价、“降、活、提”工程等很多丰南经验，并在省市进行推广，丰南教育的知名度一路攀升，我区教育所取得的成功做法和典型经验，受到各级领导的高度认可，先后被多家国家级主流新闻媒体报道。

面对教育发展的大好形势和取得的成就，我们决不能固步自封、沾沾自喜，而应该以更加创新的思想、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，抓住机遇，奋勇争先，努力办好人民满意的教育。我们要清醒的认识到，当前全国、全省各地都进入了落实教育“十二五”发展规划的关键时期，都在以前所未有的热情谋划今后的教育事业，呈现出百舸争流、不进则退、慢进也是退的竞争态势，如何使丰南教育再上一个新的台阶，早日实现“全省领先、全国一流”的奋斗目标，我们就必须跳出丰南看丰南，对全区教育重新进行整体的顶层设计。将顶层设计引入教育发展、学校发展的战略中，系统规划和设计教育发展、学校发展的整体框架，通过“顶层设计”的前瞻性谋划，产生教育的新的正能量，为教育的科学发展提供指引。经过科学的论证，我们最终把“富有活力的丰南教育”做为全区教育发展的核心价值观，在这一点上，全区上下必须统一思想，达成高度一致。大家都是丰南教育的谋划者、运筹者和实践者，想要再创丰南教育新的辉煌，我们必须把打造“富有活力的丰南教育”作为今后丰南教育发展的总纲领。

春节前，我们向各位法人校长征集了关于打造“富有活力的丰南教育”的一些意见，教育局各科室也围绕“富有活力的丰南教育”进行了积极的谋划。但目前，还没有形成比较成熟的意见，还需要做进一步的深入思考。下面，就我个人的一些看法，和大家进行交流。

打造“富有活力的丰南教育”，总体框架是：以加强富有活力的队伍建设、完善富有活力的工作机制、健全富有活力的评价体系、深化富有活力的课程改革、开展富有活力的教育教学活动等为支撑，每个方面再形成若干个子系统，每个子系统要有具体的保证方略和措施。从而着力克服制约我区教育发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响我区教育发展的突出问题和各种难题，着力探索促进我区教育发展的新思路、新途径、新举措，最终把学校的特色充分展示出来，让学校充满活力;把教师的特长充分发挥出来，让教师彰显活力;把学生的个性充分张扬出来，让学生释放活力，把学校办成师生自主学习、可持续发展、充满活力的和谐校园。我这里重点谈三个问题。

在县教育系统工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在全市上下深入贯彻学习党的十八届六中全会、全国“两会”、中央纪委七次全会、省纪委十四届二次全会和市纪委四届二次会议精神和全国全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神，推动全面从严治党向纵深方向发展的新形势下召开的。刚才，通报表彰了20**年度全市教育系统治理教育乱收费先进单位，等一下，建发局长、润发书记还要作重要讲话，请各地认真贯彻落实。根据会议的安排，下面就治理教育乱收费工作讲两点意见。

一、20**年工作回顾。

20**年,在市教育局的正确领导下，治理教育乱收费工作紧扣全市教育改革发展，围绕中心、服务大局，坚持“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的工作方针，不断拓展工作思路，探索方法举措，狠抓工作落实，圆满完成了工作任务，较工作有明显进步。

1.明确责任。20**年年初，市教育局局长与各县(区)教育(社会事业)局局长、市直各学校校长签定了《抚州市20**年度教育收费治理工作责任书》，采取签字背书的形式，倒逼责任落实。为切实做好治理教育乱收费工作，3月9日，印发了《关于转发临川区中小学在职教师从事违规补课行为处理办法的通知》和《关于转发20**年临川区师德师风突出问题专项整治活动实施方案的通知》，落实学校师德师风规章制度建设，进一步明确了治理责任。

2.深化举措。根据《抚州市20**年度教育收费治理工作责任书》的规定，市教育局治理办坚持每季度对全市各县(区)、市直学校教育乱收费信访件进行通报，总结情况、梳理问题、提出要求，对排名倒数后三位的县(区)和倒数第一市直学校主要领导、分管领导进行约谈，有力推动了工作开展，全年约谈县(区)教体局、市直学校主要领导、分管领导36人次。

3.从严治理。坚持有访必接、有案必查、有责必究，不断拓宽群众的诉求渠道，以零容忍的态度查处教育“三乱”案件。先后督办了南城县徐家镇初级中学乱收费、资溪一中、东乡县北港小学、东乡县实验小学、临川区罗针中心小学、崇仁相山中学等一批教育“三乱”案件，对直接责任人、分管领导和主要领导进行了责任追究，2名校长免职、对8名校长(书记)进行诫勉谈话，2名校长受到通报批评，2人给予行政警告，解聘1人，取消本年度评先评优资格15人，扣发半年绩效工资5人，上缴国库违规收入66000元，清退违规乱收费款152.6959万元，释放了从严执纪问责的强烈信号。

4.成效初显。20**年1月1日-12月31日，全市教育收费信访举报总量136件，全部办结，办结率100%。其中向教育部信访举报量为8件，向省教育厅信访举报量64件，向市本级信访举报量为64件。20**年与20同期相比，信访举报总量减少了17件，下降了11.11%。其中部际办信访举报量减少5件，减少率为38.46%，向省教育厅信访举报量减少22件，减少率为14.38%，20**年在全省排位第5名，取得近十年来最好的成绩。

在取得成绩的同时，我们必须清醒地认识到，治理教育乱收费是一项系统工程，全市治理工作正处于爬坡过坎阶段，新情况、新问题不断出现。主要表现在：

1.治理形势依然严峻。少数县(区)、学校对治理教育乱收费工作重视不够，认识不到位，没有落实好两个责任，导致我市教育信访总量下降缓慢。同时，全市教育乱收费投诉出现由城市向农村蔓延的态势，越级信访的问题仍较为突出，尤其是向教育部、省教育厅投诉的信访件仍然较多，直接影响我市教育信访在全省的排位。

2.教育“三乱”时有发生。少数教师受利益驱动，职业道德下滑，对学生开展有偿补课，个别地方发生学校集体有偿补课行为，部分县(区)、学校乱收费、乱订教辅资料现象仍十分严重，在群众中造成较坏的影响。

3.查办力度有待加强。部分县(区)、学校对出现的教育“三乱”问题监管不够，查处不力，在处理教育“三乱”案件中，存在宽、松、软的现象，问责不严，导致某些信访问题被群众举报至省教育厅，甚至成“问政江西网”网上头条。

4.收费政策宣传不到位。个别县(区)、学校在收费政策的宣传中，没有做过细的工作，没有取得学生家长的理解和支持。在受理群众投诉反映问题时，不耐心、敷衍，解决问题不及时，引发群众的不信任，出现信访举报重信重访的现象。

上述问题，需要引起各县(区)教体局、市直各学校的高度警觉，并在今年的工作中，举一反三，采取切实措施，对标治理。

二、20**年工作安排。

20**年，是党的胜利召开之年，是推进教育现代化的关键之年，全市治理教育乱收费工作总的思路是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实全国、全省教育系统党风廉政建设视频会议精神和全市教育工作会议精神，进一步规范办学行为，加强师德师风建设，进一步完善治理机制，为深化我市教育综合改革营造风清气正的政治生态。

1.加强组织领导，狠抓责任落实。各县(区)教体局、市直各学校要切实加强对治理教育乱收费工作的领导，不断深化对治理工作的认识，增强工作的责任感、使命感和危机感，要把治理教育乱收费工作纳入落实党风廉政建设“两个责任”的重要内容，做到主要领导高度重视，敢于担当，分管领导尽力尽为，化解矛盾。按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的工作方针，狠抓治理教育乱收费工作落实，层层压实责任，加强日常工作的监督管理，按照《20**年度教育收费治理工作责任书》的要求，创新举措，把工作落细、落小、落实。

2.加强宣传教育，营造廉洁从教坏境。各县(区)教体局、市直各学校要加强宣传教育，坚持抓早抓小抓预防，注重源头治理。一要提高思想认识。要积极组织广大教师深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》、省教育厅印发的《关于切实规范中小学办学行为的若干准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等规范性文件，坚持逢会必讲，做到学思践悟，净化灵魂，使其“内化于心，外化于行”，树立纪律规矩意识，不触碰纪律底线，锁牢思想防线。二要营造良好氛围。各县(区)教体局领导要深入基层调查研究，掌握实情，解决问题。各级各类学校要积极组织广大教师开展家访活动，掌握家长、学生的需求。通过家访，使群众及时了解学校教育教学工作动态、收费政策的变化，以取得群众对学校工作的理解、支持和信任;三要弘扬教育正能量。要深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥党员教师先锋模范作用和示范引领作用，要运用各种媒体，大力宣传广大教师爱岗敬业、爱生如子、爱校如家、甘于奉献的典型事迹，弘扬正能量，进一步厚植廉洁从教的育人环境。

3.深化举措，从严执纪问责。一是要强化教育收费工作的监督检查。做到主要领导亲自过问，分管领导亲自部署落实，督促学校深入开展违规补课收费自查，组织督导组开展违规补课收费专项督导，加强日常教育教学工作的监督管理，切实规范中小学办学行为，要坚持常抓不懈，坚决克服时紧时松的现象。二是要创新工作方法。针对群众网上举报迅速增多的新情况，各县(区)教体局、市直各学校要主动跟进，建立快速反应机制，及时进行反馈，加大网上信访办理力度，坚持疏堵结合，提高信访办结效率，积极回应群众关切，要深化对初始信访的调查，降低群众越级上访，花最大力气，把反映到省部级的信访量降下来，以实现我市治理工作稳中求进的目标。三是要从严查处问责。进一步加大执纪问责力度，对顶风违纪者，坚决进行查处，以强有力的问责，铁腕整治教育“三乱”行为，进一步增强广大群众对教育的获得感。

同志们，让我们在市教育局的坚强领导下，坚定信心，排除万难，同心同德，锐意进取，为开创全市治理工作新局面而努力奋斗!

在民办学校工作会议上的讲话教育系统

在教育系统领导干部工作会议上的讲话

同志们：

春节刚过，在这里给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、事业有成。刚才，各位局长结合自身分管的业务，对20xx年工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家严格按照各位局长的要求，不折不扣的抓好落实。下面，就新一年的工作，我再讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，增强加快教育科学发展的紧迫感和责任感。

近年来，区委、区政府高度重视教育发展，不断加大教育投入，为全区教育事业的科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了坚实的物质基础和政策保障。刚刚过去的20xx年，我们按照科学发展观的要求，坚持用改革创新的思维指导教育发展，用事争一流的精神加速教育发展，推进了义务教育的均衡发展和各类教育的协调发展。一是幼儿教育快速发展。我们承办了全省幼儿教育现场会，涌现出一幼、三幼、林子里幼儿园、小集幼儿园、宣庄幼儿园、惠达幼儿园等一大批先进典型。同时，我们又有3所幼儿园升类为省级示范园，总数达到6所，在全市遥遥领先。二是义务教育全省领先。我们高标准通过了省政府义务教育均衡发展工作评估，承办了全国新课程有效教学观摩研讨会，高效课堂建设呈现出区域性推进的良好态势。在这里特别提出表扬的是银丰学校校长钱洪涛同志，他致力于课堂改革的务实精神、刻苦钻研业务的“马扎校长”精神，值得每一位校长学习。三是职成教育蓬勃发展。全区职业学校春季招生工作喜人，圆满完成唐山市下达的招生任务;积极开展各类技能培训和转移培训，为全区经济社会发展提供了有力的人才支撑。区职教中心20xx年被评为“全国首批中等职业教育发展改革示范校”，今年准备迎接复评;区农中通过了省重点校评估验收;区电大积极开展社区教育活动，取得显著成绩。各成人学校认真开展送教下乡、双带头人培养培训工作，我区的做法在全市推广，唐山市送教下乡现场会在我区召开。四是高中教育成绩斐然。各普通高中不断加强对新课程高考改革的学习和研究，我区普通高考重点上线率连续20xx年位居唐山市各县区榜首。五是教师教育工作扎实有效。我区教研训中心积极开展干部教师提高培训工作，极大提高了干部教师素质，并高标准通过了“省级示范性教师培训机构”的评估验收。

这些成绩的取得，是广大干部教师共同努力的结果，我代表教育局班子成员对大家，并通过你们对全体教师表示深深地感谢。

在看到成绩的同时，按照科学发展观的要求客观审视我区教育发展现状，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。主要表现在：一是部分干部教师呈现出一定程度的高原状态。后劲不足、活力不够、倦怠懒散，有小进即满、小富即安、不求进取的倾向，质量意识和品牌意识不强。二是学校财务管理需进一步规范。从目前情况看，有些学校的财务管理程序上还存在一定的漏洞，学校资金运行不能得到安全保障。个别学校经费支出计划性不强，盲目支出、重复支出现象严重。三是学生两极分化现象依然存在。原来只在初中二年级出现的分化现象已经提前到了小学，导致上初中后两极分化日趋严重。反映出我们在学校管理、教学方法、教育策略、学生评价等方面仍存在一些认识上的偏差和管理上的失误。四是养成教育亟待加强。有的学生连最基本的握笔姿势都不对，往那里一座也是斜腰拉跨、七扭八歪，见到客人连最起码的礼貌也没有，今后要加强学生良好的学习习惯、行为习惯、思维习惯的养成，为终身发展奠基。五是教育装备使用不充分。有的学校图书室，每次看到的图书摆放形式和顺序都是一样，有的书页还在一起粘着;多媒体究竟有多少老师会用，能组合成多少种教学手段，都值得我们在教学实践中认真锤炼。

面对这些问题，需要我们站在为丰南教育负责、为丰南人民负责、为丰南子孙后代负责的高度进行深思，不断增强工作的紧迫感和责任感，不断推动我区教育再上新台阶。

二、以人为本，改革创新，努力打造富有活力的丰南教育。

目前，我区教育形势的外部硬环境和内部软环境，都迎来了前所未有的发展机遇。从外部硬环境看，区委、区政府不断加大教育投入，校舍越建越漂亮，校园建筑与空间布局越来越讲究，现代教学设施越来越完善，城乡学校之间的差距越来越小。特别是近几年，建设农村学校塑胶操场、配备专用校车、发放特岗津贴、进行旱厕改造、建设乡镇幼儿园等一系列举措，真正体现了教育的优先发展。尤其是二中迁建项目的确定，破解了多年来制约我区教育发展的瓶颈，必将为我区教育事业的跨越发展注入勃勃生机。从教育内部的软环境看，我们创造了三动战略、教育财务管理、星级学校评价、“降、活、提”工程等很多丰南经验，并在省市进行推广，丰南教育的知名度一路攀升，我区教育所取得的成功做法和典型经验，受到各级领导的高度认可，先后被多家国家级主流新闻媒体报道。

面对教育发展的大好形势和取得的成就，我们决不能固步自封、沾沾自喜，而应该以更加创新的思想、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，抓住机遇，奋勇争先，努力办好人民满意的教育。我们要清醒的认识到，当前全国、全省各地都进入了落实教育“”发展规划的关键时期，都在以前所未有的热情谋划今后的教育事业，呈现出百舸争流、不进则退、慢进也是退的竞争态势，如何使丰南教育再上一个新的台阶，早日实现“全省领先、全国一流”的奋斗目标，我们就必须跳出丰南看丰南，对全区教育重新进行整体的顶层设计。将顶层设计引入教育发展、学校发展的战略中，系统规划和设计教育发展、学校发展的整体框架，通过“顶层设计”的前瞻性谋划，产生教育的新的正能量，为教育的科学发展提供指引。经过科学的论证，我们最终把“富有活力的丰南教育”做为全区教育发展的核心价值观，在这一点上，全区上下必须统一思想，达成高度一致。大家都是丰南教育的谋划者、运筹者和实践者，想要再创丰南教育新的辉煌，我们必须把打造“富有活力的丰南教育”作为今后丰南教育发展的总纲领。

春节前，我们向各位法人校长征集了关于打造“富有活力的丰南教育”的一些意见，教育局各科室也围绕“富有活力的丰南教育”进行了积极的谋划。但目前，还没有形成比较成熟的意见，还需要做进一步的深入思考。下面，就我个人的一些看法，和大家进行交流。

打造“富有活力的丰南教育”，总体框架是：以加强富有活力的队伍建设、完善富有活力的工作机制、健全富有活力的评价体系、深化富有活力的课程改革、开展富有活力的教育教学活动等为支撑，每个方面再形成若干个子系统，每个子系统要有具体的保证方略和措施。从而着力克服制约我区教育发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响我区教育发展的突出问题和各种难题，着力探索促进我区教育发展的新思路、新途径、新举措，最终把学校的特色充分展示出来，让学校充满活力;把教师的特长充分发挥出来，让教师彰显活力;把学生的个性充分张扬出来，让学生释放活力，把学校办成师生自主学习、可持续发展、充满活力的和谐校园。我这里重点谈三个问题。

(一)处理好表象与实质的关系，提升教育内涵。打造富有活力的丰南教育，必须要处理好表象与实质的关系，决不能一味的追求表面的浮华、做表面文章、摆花架子。一所学校的内涵是否丰厚，并不体现在外表如何光鲜，最终应该体现在师生的精神状态、精神面貌和教育教学质量上。比如，北大和清华都是中国名校，其办学内涵是毋庸置疑的，但这些学校从表面上是看不出如何的华丽，而是经过几代人的办学积淀和历史传承，形成了独具特色的办学内涵，体现在学生身上有着明显的不同：北大学生往往是热情奔放、个性张扬、喜欢交际、善于交流沟通;清华学生往往是含蓄稳重、勤奋严谨，团结协作精神强，不达目标不罢休。因为北大的校训是思想自由、兼容并包，清华的校训是自强不息、厚德载物，而这些并不是口号和标语，而成为牢牢根植于学生心中的一种信念。前几天我看了人民日报上的一篇文章叫《说“盘”》，说的不是盛放物品扁而浅的用具，而是用手不断摩挲器物的动作。盘玩久了，玉器、瓷器、木器、牙角等器物表面逐渐会生成半透明质感的包浆，在不经意间重新塑造了器物的形象，赋予了原本很普通的器物很多新的内涵和价值。盘玩有很多讲究，比如盘核桃，把玩核桃时，两只核桃在手里互不接触是“文盘”，两只核桃在手里互相碰撞是“武盘”。文盘是慢功，揉出来的核桃不仅外观颜色漂亮，而且纹路还会保持如新;武盘虽然见亮快，但对核桃的磨损严重,丧失了核桃纹路的美感，成为“恶盘”。盘玉的讲究更多，除了“文盘”，就是在手上摩挲盘玩;“武盘”，就是用旧白布包裹后雇请专人日夜不断的磨擦;还有“意盘”，就是是一边盘玩一边想着玉的美德，人玉合一，精神通灵。这是最高境界，不断从玉的美德中吸取精华，养自身之气质。学校内涵的提升，其实也是一个“盘”的过程，首先要从“文盘”做起，淡定、隐忍、不愠不火、不急不躁;最终达到“意盘”的境界，使我们自己也真正融化到学校文化之中。要坚决避免“恶盘”，不能急功近利、浮华焦躁，否则只能给人镜花水月、浮光掠影的感觉。学校内涵发展，应该是在这样不断赋予情感的过程中，薪火相传、代代积淀，最终形成深厚的底蕴和内涵，实现“富有活力的丰南教育”。

(二)以人为本，开发师生潜能。前面我们讲过，现在很多干部教师工作中产生倦怠感，没有了对工作的激情和敬畏，导致学生成为暮气沉沉、毫无生机的学习的机器，更是造成了很多的“问题生”。我们要打造“富有活力的丰南教育”，最根本的就是要激发师生的潜能，让全体师生都动起来，而且是主动地、积极地动起来;让每一位教师、学生都富有活力的去工作、学习。我们必须牢固树立“人人皆尧舜”的观念。人的潜能是无限的，很多吉尼斯记录让我们看到很多不可想象的奇迹。有一位年轻的母亲，看到两周岁的孩子从四楼阳台上往外爬，就拼命地跑，刚好在孩子掉下来的一刹那，伸出双臂稳稳地把儿子接住了。以后用布娃娃代替重复很多次做这个动作，可是一次也没有成功。这说明人的潜能是存在于潜意识中的，在通常情况下很难发挥到极致，只有通过某种外部手段的刺激，才能使人的潜能激发出来。所以，校长们不要认为你的教师团队没有名师、年龄老化就不会出成绩，教师不要认为学生学习成绩不好、行为习惯不好就不会成才。我们要相信任何平凡的人，只要经过潜能开发训练，将潜能得到适当的发挥，都可干出一番惊人的事业。但关键是如何研究出一些办法、措施，让教师、学生的潜能真正得到挖掘，让教师、学生更有创造性的去工作、去学习。

(三)抓住根本，创新体制机制。打造“富有活力的丰南教育”，要求校长们要善于思考一些实实在在的办法，抓住根本，出真招、出实招、出巧招，建立起“四两拨千斤”的体制机制，真正激发丰南教育的活力。北京市对学生体质达标检测的办法是，每个县区只抽查一个学校，抽查成绩就是你这个县区的成绩，这就激发了县区狠抓学生体质达标的主动性，这就是抓住了根本，就不用一所学校一所学校的去检测了，省时省力，效果还明显。我们校长们在谋划工作时，也要多想一些这样的措施，制定一些这样的制度，善于发现问题的症结、善于抓住问题的根本，达到“四两拨千斤”的效果。因此说，抓住根本很重要。练书法的人都知道，临摹法帖就必须临摹古人的碑文，比如学楷书就要临摹欧阳询，如果临摹现代人的法帖，就只能是巩固已有的错误，这就是练好书法的根本。现在陈氏太极的传人站桩，能抬起一辆汽车的亚洲第一大力士却怎么也推不动他，就像是长了很多根的千年古树一样，因为这就是太极讲究的桩功，研究的是根。因此，只有抓住事物的根本，才能寻求有效的措施方法，制定有效的体制机制。比如说，如何激发幼儿教育的活力，我想除了常规的观摩、展示、评比之外，可以制定一些制度，要求每位幼儿教师必须会跳多少舞蹈、会讲多少故事、会做多少手工制作，等等。怎么保障这些要求落到实处呢，可以向全区征集建立幼儿舞蹈、幼儿故事、手工制作等方面的资源库，然后在幼儿教师素质考核时从资源库中随机抽取，让教师表演，如果不能达到规定数量和要求，就不能过关。打造“富有活力的丰南教育”，就必须去研究这些根本性的方法、措施、体制、机制。

新的一年，我们必须唱响“打造富有活力的丰南教育”的主旋律。这里也给各位校长留个作业，在原有基础上，结合自身实际工作经验和感受，进一步深入思考如何打造“富有活力的丰南教育”。我们会适时通过研讨会、座谈会、校长论坛等形式，广泛听取大家的意见和建议。

三、转变作风，廉洁自律，创设教育发展的良好环境。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，从目前形势看，落实精神呈现出了高效率、快节奏的态势，中央对改进作风、反腐倡廉的举措是一环紧扣一环，因此，我们必须以清醒的头脑领会中央精神，以实际行动落实中央精神。

(一)加强作风建设，坚持简约高效。改进工作作风、密切联系群众，是我们党一贯坚持的优良传统和最大的政治优势。中央政治局出台“八项规定”，中央领导同志率先垂范，顺应了党心民心，赢得了一致拥护。教育部为落实中央“八项规定”，从改进调查研究、热情服务群众、精简会议文件、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等9个方面提出20项具体要求。现在，关键是抓落实。一是领导带头。要从我做起，领导干部以身作则、率先垂范，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是执行有力。要敢作为、勇担当，言必信、行必果，对于中央政治局和教育部的规定，从上到下都要不折不扣地做到，提高执行力和公信力。三是密切配合。落实调查研究、公务接待、会议活动等项规定，需要各级各类学校上下支持和左右配合、全面贯彻和相互监督。四是监督到位。贯彻落实情况，要纳入校长作风评议、学校干部考核和廉政建设等各个环节，接受公众监督。五是持之以恒。改进作风重在落实、贵在坚持。只要能坚持上几年，这些硬性规定就会成为自觉行为和工作习惯，我们的工作作风必将有大的改观，群众满意度也必将有大的提高。

(二)加强廉政建设，坚持务实清廉。党的报告明确提出，要“坚定不移反对腐败”、“始终保持惩治腐败的高压态势，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法都要严惩不贷”，这表明了党中央惩治腐败的坚强决心。而且自以后，就有二十几个厅部级领导受到查处。作为学校领导干部，我们必须时刻绷紧拒腐防变这根弦，对组织、对自己、对家庭高度负责，讲操守，重品行，带头执行廉洁自律规定，不辜负组织培养，不自酿苦酒，永葆共产党人的高风亮节。一是自身要正。作为学校领导干部就是要一身正气、光明磊落、廉洁自律、率先垂范，彰显你的道德魅力、学识魅力、形象魅力，做到慎独、慎友、慎权。要求别人做到的，自己要先带头做到。凡事问一问，此事能否公开、能否摆在桌面上，你就知道什么事能做，什么事不能做。校长身正，就能一呼百应，一令到底，各项工作的执行力会倍增，校长作为“船长”就能够将学校这艘大船带向心中向往之地。二是严格学校财务管理程序，坚决杜绝管理盲区，从源头上预防和治理小金库。建立监督制约机制，加强内审工作，强化对易引发腐败领域的监管，要严格按照年初预算列支，教育局每学期将对全区50%以上的学校开支情况进行随机抽查，看是否按预算开支，是不是在一定的范围内予以公开，凡是与年初预算项目不符的票据将不予报销。坚决杜绝公款大吃大喝、出入娱乐场所等行为，尤其是不要去高档饭店、酒店。古人讲“公生明，廉生威。”公正，处理事情就非常明白;廉洁，就会有威信。这也是校长成功治理学校的重要基础。在这里强调的是，今年将实行财务管理一票否决制，哪所学校财务出了问题，无论是被上级部门还是教育局查实，校长就地免职。三是加强民主管理，全面推进依法治校。党的报告指出，“健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”。凡是学校重大事项、敏感问题都必须严格履行民主程序，切不可搞暗箱操作。否则，积累的是问题，失去的是人心，影响的是班子团结，损害的是教育事业，更是埋下了信访隐患。

(三)加强创新管理，维护教育系统安全稳定。学校的安全稳定是一切教育教学工作正常开展的重要保障，我们要牢固树立安全稳定意识，要建立和完善学校安全稳定责任体制，形成条块结合，横向到边、纵向到底、交叉立体的管理体系，确保学校安全、稳定工作网络的完善。安全稳定虽然是老生常谈，却必须要警钟长鸣。一是强化学校安全工作，维护正常的教育教学秩序。今年学校安全工作要实现“三零”目标，即全区学校安全工作责任零事故、学生在校非正常死亡零记录、全年学生溺水死亡零事故。为了实现这个目标，各单位要把学校安全工作摆在当前和今后工作的首要位置，全面落实各项安全措施。要认真落实学校安全工作“一把手”责任制，把学校安全工作层层分解落实到人，不留“死角”;要加强门卫管理，严格24小时值班制度、外来人员进出登记制度，防止危险分子进入校园;要完善应急处置预案，提高防范和处置校园安全事故、群体性事件的水平，严防事故、事件的扩大及次生伤害等问题的发生;开展经常性的逃生演练，提高避险自救能力;要做好食堂、小卖部、宿舍等重点部位的排查工作，及时消除安全隐患;重点做好校车安全管理，要从管理入手、从制度入手、从细节入手，严格按照有关要求一丝不苟的狠抓落实，确保校车运营不出任何问题。同时，积极开展校园法制、安全防范常识教育和传染病防治知识宣传，预防各种安全事故的发生。对工作不重视、落实不得力、保障不到位的，要严肃追究有关责任人员的安全责任。二是强化源头治理，确保信访稳定。全国两会召开在即，在这敏感时期我们必须确保零信访，绝对不允许出现集体、越级、进京赴省上访事件，一旦出现越级上访事件，必将追究校长的责任。大家要有一双善于发现矛盾的眼睛，进一步强化矛盾排查，并千方百计化解矛盾，把矛盾消灭于萌芽状态，绝不能让矛盾激化、蔓延。就目前情况看，教育系统信访稳定工作也是任重道远，一些上访老户和新增不稳定因素都需要我们密切关注。为畅通信访渠道，规范信访秩序，把矛盾解决在基层、解决在教育内部，我们已经在丰南教育信息网上公开了教育局监察室的电话、邮箱。各位校长要认真做好政策宣传工作，认真宣传国务院《信访条例》及有关信访政策法规，让老师们明白处理信访问题的职权在基层而不是在上级、解决信访问题靠法规而不是靠领导，坚持做到“无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行;无理取闹不行，有理取闹也不行”。希望大家要以对教育事业高度负责的态度，防微杜渐、未雨绸缪，将信访工作关口前移，确保今年的信访案件必须呈下降趋势。

同志们，“一分部署，九分落实”，实干兴邦、实干兴教、实干兴校，希望大家按照今天会议的部署，真抓实干、乘势而上、凝聚力量、攻坚克难，不断开创丰南教育科学发展的新局面，为全面建设国家级教育强区做出新的更大的贡献!

教育系统宣传工作会议讲话

今天这个会议，主要是全面安排今年的宣传工作，培训基层通讯员。刚才，同志通报了我厂20xx年宣传工作情况，并分解下达20xx年宣传报道任务。下面，我结合采油厂当前的形势，就进一步做好宣传工作讲几点意见。

一、提高认识，规范管理，形成全厂宣传合力。宣传工作服务于我厂的各项中心工作，是一个需要随时创新的工作，有着十分广泛的工作领域和空间，需要在思路、观念、内容、机制上力求有新的创造、新的经验、新的局面。厂党委、行政一贯对宣传工作非常重视，非常支持，要求也非常高。为什么有的单位却抓不起来呢?说到底，还是认识问题、意识问题、重视与不重视的问題。把宣传任务当成了软指标，可抓可不抓，没有认真负起责任。在制定今年党支部责任目标时，厂党委对各支部的上稿指标量化，其主要目的，就是要治‚软‛，确保责任目标明确、管理考核到位，从而调动全厂的宣传积极性，依靠各方面力量共同做好宣传工作，以适应新的形势对宣传工作的要求。

二、抓好服务大局，为生产经营稳定营造良好的舆论环境。

围绕中心，服务大局，是新闻宣传工作的根本任务和重要职责。在当前深入贯彻落实集团公司、油田公司职代会和我厂二届二次职代会精神，大力推进科学发展、创新发展、和谐发展的新形势下，迫切需要宣传工作更好地发挥统一思想、凝心聚力、振奋精神、鼓舞士气的作用，为各项工作的顺利开展创造更加有利的舆论氛围。实际工作中，要切实把握好三个方面的重点：一是目标任务的宣传。围绕20xx年各项目标任务，利用各种形式强化宣传报道，全面阐释我厂实施‚四大战略、八项工程‛，推动全厂又好又快发展的重大意义，积极宣传实现目标任务的现实条件和措施办法，用目标统一思想，用任务鼓舞斗志，引导形成‚推动生产、岗位尽责、保证质量、创造效益‛的浓厚氛围。二是生产经营的宣传。要紧贴原油生产的中心任务，深入宣传，例如技术战线牢牢树立资源意识，在理论创新、技术创新等方面取得的新突破和新进展;生产系统开展原油上产活动的动态、措施和成效;各单位进一步加强管理、节能减排和安全生产的好办法、好经验，为原油生产的圆满完成加油鼓劲。三是加强‚四三一‛主题实践活动的宣传。今年，我厂继续开展‚四三一‛主题实践活动，在去年活动开展的过程中，各支部各单位大都结合实际创造了一些新的载体，有效推动了活动的开展。但也有少部分单位的活动载体没有扣准活动主题，一定程度上影响了活动的正常开展。这里我再重申一下，各支部、各部门一定要处理好本单位工作与主题实践活动的关系，自觉把本单位工作和特色活动纳入到主题实践活动中，在一个主题活动的大框架下有计划、有侧重地有序运行。在搞好内部报道的基础上，还要进一步加大对外宣传力度，及时把开展‚四三一‛主题实践活动的新经验、新做法、新典型、新成效宣传出去，扩大影响，展示南泥湾形象。

三、抓好深入基层，努力提高新闻宣传的吸引力和感染力。

许多好信息都来源于基层，遗憾的是也有部分支部、通讯员不善于发现信息，总认为一些工作很平淡，所以在写起稿件来就无从下手，写出来的稿件也很枯燥、乏味。如果养成了善于发现信息的良好习惯，基层好的信息就能及时上报或被刊用，通讯员写稿件的素材也就越来越多。要到最艰苦的基层单位去，要从熟悉的工作和生活中，从生动的实践、鲜活的事例中寻找素材和主题。要在深入基层、宣传基层上下功夫。把手中的‘镜头和笔杆子’更多地从会议、活动转向基层，广大宣传工作者要深入一线，发现基层的‚闪光点‛，努力撰写出更多鲜活的报道，不断推出鲜活的基层典型。

四、抓好队伍建设，不断增强宣传工作者的素质和能力。做好宣传工作，归根到底要靠人、靠队伍。目前从全厂来讲，整个新闻宣传队伍总体素质是好的，但必须看到，当前新形势新任务对宣传工作者的政治素养、业务能力、作风文风提出了更高要求。今天在这里召开宣传工作座谈会暨通讯员培训会，目的就是要着力加强新闻宣传队伍建设。一是要深化思想教育，增强政治素养。引导广大新闻宣传工作者不断强化政治意识，严守新闻纪律，锤炼过硬作风，在大是大非面前始终做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。二是要强化素质培养，提高业务能力。要引导专兼职宣传工作者善于学习，勤于思考，加强交流，在互助互动、共享成果中练就真本事、硬功夫，进一步增强业务能力。党委工作室也要结合实际，加强对现有人员的挖掘、培育，大力培养‚一专多能、综合发展‛的复合型人才。三是要完善激励机制，拓展发展空间。各支部各单位要积极采取措施，探索搭建吸引人才、凝聚人才的有效平台。具体工作中，要努力做到政治上关心、生活上关怀、工作上关注，充分调动广大通讯员的积极性、主动性和创造性，促进形成‚出精品、出人才、出效益‛的良好局面，努力提升我厂宣传工作的整体水平。

五、抓好工作落实这个关键，开创宣传工作新局面。从近期掌握的情况看，各支部在推荐集团‚531‛示范工程各类先进过程中，只有个别支部书记对接沟通申报要求，大部分支部都是党建干事询问。党建带工建带团建，党建专干兼任团支部书记实施以来，虽然团支部书记任职正在进行考核，但部分支部书记已经出现了当甩手掌柜、不负责任的苗头。我们各级领导干部一定要从中吸取教训，增强工作责任感，抛弃私心杂念，克服浮躁情绪，发扬真抓实干、务求实效的良好作风，要全面落实‚抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职‛的政治要求。近期，厂党委下发了《关于深入开展党员示范区活动的实施意见》、《争创‚党员示范岗‛活动实施方案》、《20xx年宣传思想工作计划》等文件，现在的关键就是要落实。各支部书记要带头学习，全面领会和掌握厂党委有关部署和精神，认真组织好支部工作，发挥带头作用。各支部要按照文件要求，积极发挥支部在党建宣传工作中的作用，要针对支部特点，制定好工作计划，组织好各种学习，围绕中心工作开展形式多样的宣传教育和文体活动，充分利用好媒体平台进行自我宣传。各支部宣传委员在支部工作中要扮演起重要角色，发挥主观能动性，架起党委、党委工作室和党支部之间沟通联络的桥梁，建立起宣传、通讯的网络。同时，要对照检查所辖队站、班组，宣传展板及宣传任务完成情况，切实做好各单位宣传工作。要认真贯彻厂党委‚四三一‛主题实践活动要求，在抓落实中显身手、出成绩。

总之，创新型、管理效益型企业建设，构建和谐企业，既需要党建工作凝心聚力、促进工作，也需要通过宣传工作统一思想、营造氛围。让我们认真按照‚一手抓发展，一手抓和谐‛的总要求，发挥职能作用，强化载体推动，以昂扬向上的精神状态和扎实有效的工作成绩，谱写我厂科学发展、创新发展、和谐发展的新篇章!

在教育系统领导干部工作会议上的讲话

同志们：

春节刚过，首先，我代表教育局给大家拜个晚年，向大家表示亲切的问候和衷心的祝福!“一日之际在于晨，一年之际在于春。”春节后一上班就召集大家来开这次会议，主要是收心聚心，部署任务，动员大家从浓厚的节日气氛中，将精力迅速转化到新学期工作上来。年初工作的安排情况，尤其是开展情况和落实情况，将直接影响到全年的工作成效。2月7日，市委、市政府召开抗旱部署会，单书记和张市长分别对新一年的工作进行了再部署和再动员。可以说，今天这个会既是一个年后收心会，又是一个对市委、市政府部署工作的落实会，更是干好新年工作的再动员会。希望大家积极行动起来，立即进入状态，做到思想早到位、工作早谋划、行动早起步，确保各项工作早启动、开好局，全面夺取新年工作的开门红。下面，根据这几天局班子研究的意见，我讲六个方面的问题。

一、收心归位，切实把全部精力转移到工作上来。

一年一度的新春佳节已经过去，新学年的任务和挑战迫在眉睫。20xx年是“”发展的开局年，是迈向教育强市的奠基年，是打赢高考攻坚战的考验年，是促进教育均衡发展的关键年。今年，大事硬事多，目标任务重，面对各项硬任务，我们要有硬思想、硬作风、硬措施。为把年初确定的“1238”的工作思路贯彻好，从今天开始，大家就要从节日的气氛中走出来，真正进入工作状态，把思想转移到工作上来，把精力恢复到常态上来，认认真真，全心全意地履行好工作职责。一是要严格工作纪律。要立即恢复正常的工作秩序，确保人员在岗在位、尽职尽责，确保年前布置的各项工作开展得有条不紊、扎实高效。要严格上下班纪律，杜绝工作期间忙于吃喝应酬，或者人虽到岗，但心不在焉、思想不集中的现象。特别要严禁工作期间中午饮酒。二是要率先垂范。各教办主任和校长，要从自身做起，带领一班人，集中精力搞好当前的各项重点任务和开学前的准备工作。三是要切实增强紧迫感。鉴于今年大事多、难事多、急事多的特殊情况，各单位要做好动员工作，强化奉献精神，能早上班的要早上班，能往前赶的工作要往前赶，抢时争日，赢得主动。这几天，局机关要下去对假期安排的各项工作进行一次督查调度。到目前，20xx年已过去一个多月了，如果我们稍有松一松、放一放的思想，预先谋划的任务就很难完成，势必会影响整个教育的大局。因此，我们每个同志都要有一种紧迫感、责任感，快速走出过节气氛，积极投入到工作当中，保证机关、学校各项工作的正常有序运转。

二、抓牢质量，切实做精做实管理文章。

一是要督促抓好抓实家访工作。家访活动是我们的一个工作创新，也是一个亮点特色，更是一个非常必要的民生工程。通过这一活动的开展，进一步搞好家校联合、凝聚育人合力。总的要求要落脚到“实”字上。经过了解，不少学校年前已开展了部分家访活动，但家访的层面和关注的对象不尽人意，只注重学习成绩好的学生，忽视学有问题的学生;在家访方式上将家访活动大而化之，利用电话、网络家访多，实地走访少;有的仅满足于教师家访，校长和其他领导干部没有跟上靠上等等。总之，整个家访工作做得还不够细，不够实。春节是家访的有利时机，家长、尤其外出务工返乡的家长更是急于了解孩子在校情况，急切盼望我们家访。因此，各单位要加大力度、强化调度，利用正月十五前的有限时间进一步做实家访工作。教研室、政工科、各教办和学校要密切关注正在开展的家访活动，搞好跟踪调查，及时进行调度，确保家访实效。尤其是要督促落实好学生作业完成情况，真正把学生的学习干劲激发出来，为新学期教学质量的提升提供内在的动力。同时，要及时发现、总结好经验、好做法，并对涌现出的好典型进行及时报道宣传。今年，我们要下大力气抓实家访反馈调查，并进行表彰。二是要在开学前召开年假收心会。现在寒假时间比较长，师生容易思想放松，干劲消减。各学校要在开学前召开一次干部教师参加的收心鼓劲会，督促完成寒假期间的各项工作，尤其要讲清今年工作的重要性、关键性、严峻性和挑战性，鼓励大家树立必胜的信心和攻坚克难的勇气，高标准完成各项工作;学生开学后，要立即召开收心加油主题班会、有关家长会等，把全体干部师生的精力集中投入到教育教学中来，推动各项常规工作有序展开，为新学期教学质量实现新突破打好基础。三是要做好各项常规准备工作。各单位要对新学期常规管理、教学、后勤等方面的工作进行梳理排查，提前谋划，全盘考虑，确保一开学就正常、有序、高效运转起来。教研室、督导室要在开学初进行教育教学巡视，尤其要开展好对高三的教学视导，早安排，早部署，早备战，争取主动，抢占先机，确保实效。四是要迅速掀起“春教春学春练”热潮。各学校要提前制定好新学期“春教春学春练”实施方案，并以此为契机开展好各类教育教学活动。教研室要继续创新方式方法，积极深入教学一线，搞好学科调研，做好业务指导，扎实开展好每次教育教学巡视活动，严密组织好开学后的质量抽测活动，及时反馈，跟踪问效，切实做到以活动促工作、上水平、提质量。五是要启动和开展以“五扬五弃”为抓手的师德建设年活动。单书记在去年教师节庆祝大会上提出了扬奋进之风，弃靡废之气;扬勤勉之风，弃浮躁之气;扬朴实之风，弃奢妄之气;扬清新之风，弃庸腐之气;扬平和之风，弃郁愤之气的“五扬五弃”要求。这是针对教育系统思想作风、道德追求、工作态度、学习态度等方面提出的全面具体、客观实在的师德师能要求。新的一年，各单位要坚持做好落实“两个面对”、“四好要求”等一系列师德建设活动，尤其要把以“五扬五弃”为主题的师德建设活动融入师能建设之中，融入学校文化建设之中。要把师德建设融入教育教学管理的每一个环节，立足备好每节课、上好每堂课、批好每次作业、教好每个学生、值好每次班等细节进行师德教育，给师德建设以丰富充实的载体，坚决杜绝空无一物的口头式学习。要把师德建设与考核评价有效结合起来，切实关注每位干部教师的一言一行，认真组织每次民主评议，真正加大考核评价比重，努力做到师德、师能建设的同步进行，同步提升。六是要抓实抓细高三教学。第一，要组织好教学质量分析会。各高中学校要结合年前考试，立足于排查问题、改进教学，继续进行知识质量分析，扎实搞好一轮复习。

第二，要全力迎接泰安市模拟考试。这次考试，既是一次高考模拟，也是对我们前期工作的大检验，大家必须要高度重视，积极备战。第三，要超前谋划好后期复习。针对部分学科复习较晚的实际，今年的备考策略、时间安排，要进一步研究、论证并不断完善，从现在到高考，级部工作、各学科教学都要细化到天。第四，要高度重视名生培养和自主招生工作。要安排专人强化研究，跟上指导，搞好服务。第五，要精心筹备并尽快召开各学校的高三教学工作会及全体学生誓师会。教育局将安排有关人员参加部分学校的高三教学工作会。第六，要切实加强学科组建设。要支持学科组长和骨干教师外出参加复习研讨会议。要定期召开学科调研会，领导干部必须深入一线听评课、参加教研活动，真正把研究抓在手上、落到实处。第七，要做好艺体特长生的指导工作。班主任和专业课教师要集中精力组织好、指导好近期的专业考试，文化课教师要超前准备，形成符合学生实际的文化课补习方案。七是关于初中、小学的视导和抽测。各街镇、学校要结合上学期的教学视导和抽测，进行深入、全面的总结与反思，针对发现的问题，形成整改方案;要切实抓好教风纯、考风正、学风浓的“三风”建设;教研室要结合市县两级教学工作会议要求，完善视导方案和质量监控办法，杜绝弄虚作假，全面落实两级会议精神。八是要从严治教。从严治教与以人为本不矛盾，不冲突。从严治教就是必须要从严治校，在以人为本、尊重他人的基础上，以德立校，依法治校。要靠科学的制度约束人，靠公正的考核激励人，靠有效的机制推进人，靠自身的示范带动人。要与“三风”建设和作风效能建设相结合，把学校办成规范有序的精品学校，把队伍建成严谨而富有活力的育人队伍。

三、加快推进，切实做好示范市创建的各项工作。

围绕示范市创建工作，年前我们没少开会，也没少做工作。应当说，大家都能够按照上级要求，积极配合，主动筹划，攻坚克难，连续作战，整个创建工作取得较大进展。为高度关注创建工作，肥城电视台、教育局网站专门开辟了示范市创建专栏，及时对创建情况进行了宣传报道。大家要严格按照张市长在示范市推进会上的讲话要求和《创建山东省教育工作示范市实施方案》以及《关于进一步明确省教育示范市创建工作领导职责的通知》精神，认识再强化，力度再加大，掀起春节后的更大创建热潮。要严明一个责任。市委单书记、市政府张市长对创建工作给予了很大期望。年假期间，两位领导在多个场合给省市领导进行了承诺，表示一定会高质量地完成省教育示范市创建任务。对我们来说，绝对没有任何退路，贻误工作就是贻误全局，就是贻误自己，就是没有经受住组织的考验，所以大家要切实增强压力感和紧迫感。局里将把各单位的创建情况直接纳入今年的工作考核，创建工作的实效还要与今年的干部调配使用结合起来。对于贻误创建工作的，市里也要严肃追究相关单位和相关责任人的责任。要卡死两个阶段后限。第一阶段后限是正月二十。在此之前，必须全面完成内设装备和省市督导评估档案资料的整理筹备工作，要调整完善好功能用房，要全面铺开操场建设、墙壁粉刷、绿化硬化、校园文化建设等工作。第二阶段后限是4月底。必须要全面完成软、硬件的建设任务。要抓好四个载体。要抓住刚开春、刚开学的有利时机，认真开展好校园绿化硬化和校园文化建设评比活动、档案建设模拟验收和现场推进活动、内设装备达标验收活动、办学行为(师德规范)专项督查活动，以此来加快推进创建工作步伐。要落实好五项制度。创建过程中要严格落实专项督查、通报、定期调度、现场推进和责任追究制度。各单位要根据下发的《任务形象进度一览表》，坚持分管街镇长、包街镇工作组组长、教办主任或市直学校校长会签认证制度，一周一汇总上报，确保高标准完成各项创建工作。创建活动办公室及有关科室要充分做好上下联络、业务指导和组织协调工作。包街镇包学校工作组，要严格落实“包保责任制”，相关责任人要盯上靠上，亲自督查落实，逐校排查整改，督促各项工作加快进度，尤其是查看学校的软件建设情况，确保提前圆满完成任务。

四、严格标准，切实做好省市督导迎评工作。

迎接省市督导评估和创建示范市是相辅相成、相互促进的。这两项工作，都是政府行为，都是政府督导室组织实施的。因此，迎接好省市督导评估是对我们示范市创建工作的大检阅。去年我市评估成绩不很乐观，市委、市政府要求我们今年评估要“进位次、争先进”。泰安市评估正月二十进行，省政府评估4月中旬进行。时间紧、任务重，各单位、各科室要竭尽全力，搞好准备工作，确保督导评估少失分，不失分。一方面要全力抓好软件管理。主要是文字材料和档案资料。所有的文字材料要精益求精，绝对不能出现一丝纰漏。接待方案要根据省市要求，精心谋划，周密安排，责任到人;自评汇总表要全面反映我市去年以来的发展变化;自评报告和工作汇报，既要全面反映整体发展水平，又要突出全市上下务实高效、追求卓越的大好形式。特别要精心选派评估陪同人员，每个陪同人员都要做到五个熟悉：熟悉整体工作、熟悉单项细则、熟悉档案资料、熟悉迎评现场、熟悉人员分工。档案资料是验证各项指标、体现管理水平的重要依据，各单位要把档案资料整理放到突出位置，做到分门别类、精细详实。要在省市督导前集中搞好校园绿化、美化和墙壁粉刷，确保校容校貌焕然一新。要凝炼升华办学理念，精细设计学校文化，做到特色鲜明。要本着“设备管理抓使用”的原则，提高仪器设备和图书报刊的使用效益。要认真进行文明礼仪教育，规范教师、学生言行，展现广大师生昂扬奋进的精神面貌。另一方面，要继续完善硬件建设。要把迎接省教育工作督导作为推进省教育工作示范市创建的有利契机，所有工作要在省督导前看出效果。师生用机、音体美卫器材、图书报刊等内设装备的配备率必须在正月二十前达到100%，不留任何尾巴。要把食宿设施建设与校舍安全工程和“211”工程紧密结合起来，对上积极争取，市乡两级承担，抓紧组织实施;要高度重视功能用房建设，确保4月10日前投入使用;要全力以赴完成运动场地建设任务，完全小学以上学校全部铺设炉渣跑道，教学点铺设简易炉渣跑道，务必于3月底前完成扩建任务;还没有完成中心幼儿园建设任务的街镇，必须在4月10日前全部建成政府举办的标准化幼儿园，所有中心幼儿园都要达到20xx年省政府教育工作综合督导评估提出的“六项”指标要求;要改善成教中心校办学条件，校舍达标，独立设置。操场建设和中心幼儿园建设都是一票否决的硬性指标，各街镇要高度重视，想尽千方百计，全面完成建设任务。同时，要高度重视宣传引导，及时宣传创建工作中的好典型、好做法，进一步浓厚创建氛围。在建的西区小学，各项工作都已进入倒计时阶段，招生计划、教师配备等问题都要提前谋划，早拿盘子，尽快上报。西区初中建设规划要尽快完善，确保正月十五前拿出科学详实的建设方案。

五、持之以恒，切实做好各项安全工作年前，湖南校车事件死亡14人的惨案还令人惊魂未定，今年2月7日，湖北又发生农用三轮车非法载客侧翻事故，造成了10死9伤的恶果。另外，今年天气十分干旱，极易发生火灾事故。因此，对于安全工作，我们绝不能掉以轻心、麻痹大意、心存侥幸，必须要警钟长鸣、高度警惕、严防死守，时刻把安全挂在心里、抓在手上。第一，目前离正常开学还有十几天的时间，各单位要严格落实好值班制度，确保24小时信息畅通。第二，要利用开学前的时间，对学校的水、电、暖等各类生活、教学设施进行一次全面细致的安全隐患大排查，杜绝漏洞，消除隐患。第三，要广泛利用各种宣传媒体，采取多种形式，全面宣传学校安全工作的重要性，尤其要按照市公安局和交通局联合下发的《通告》要求，切实加大学生返校时乘车安全的监管和宣传力度，确保高高兴兴出门、平平安安进校、稳稳当当开学。局机关有关科室要继续按照分工细则，到包保街镇和学校进行返校生乘车安全督查，并及时通报情况。第四，各学校开学后，安全工作的压力会更大。要在相继召开的各类收心会上，把安全工作放在重中之重的位置，讲细讲实讲严，紧紧抓好，丝毫不能放松。要求各班主任组织召开好各班的开学后第一堂安全教育主题班会，并强化盯靠自习、午休、晚休值班，确保开学后秩序稳定、各项常规管理立刻步入正轨。

六、突出落实，切实抓好作风效能建设。

这任务那目标，关键靠落实;这部署那调度，最终看落实。今年，我们要按照单书记在市委第十二届四次全体会议上提出的“务实、高效、创新、争优”的八个字的总体要求，围绕建设教育强市的总体目标，尊重客观规律，加大执行力度，提高落实速度，加快工作进度，提高工作质量，追求最佳效果。要以敏锐的政治头脑抓落实。新上任的市委、市政府的主要领导都十分关心教育，对我市教育事业期望高、要求严，尤其关注今年的省教育工作示范市创建工作和教育教学质量。面对今年严峻的发展形势，大家要切实增强政治敏锐性，以清醒的头脑干好工作、抓好落实。要以高度的责任情怀抓落实。高度的责任情怀，就是完不成工作就羞愧难当，干不好工作就寝食难安。每个人都要强化责任意识，把工作好不好当做到不到位的检验标尺。要以立说立行的作风抓落实。立说立行，就是说了算，定了干，一切工作往前赶，不拖延、不应付。要以高质高效的标准抓落实。高质高效，就是强化创优意识、效率观念，善于把握主攻重点，提升短板弱点，打造工作亮点，培植创新点，找准突破点。要以严格奖惩抓落实。把我们确定的工作目标、工作任务、工作措施落到实处，必须建立起责任保证体系。工作任务完成好的，要给以奖励;落实不到位的，要负连带责任。落实工作抓得如何，都要有个说法，防止出现“拾到柴禾交柴禾、拾不到柴禾就交筐”的现象存在，以最优异的成绩向上级领导和人民群众交一份满意的答卷。

同志们，新学期的各项工作已经全面铺开，我们一定要牢记职责，抓住机遇，突出中心，重点用力，确保在新的起点上取得新突破、实现大跨越，为做大做强肥城教育再立新功，做出我们应有的积极贡献。

在教育系统领导干部工作会议上的讲话

同志们：

昨天我们召开了全区学校文化建设现场会，参观了9所显性环境文化已经基本做完的学校，相信大家受益匪浅。其他学校正在紧锣密鼓的进行，做完后全区将会出现更多的亮点。今天我们召开系统工作会议，既是对上半年工作进行总结、对新学年工作进行部署，同时，也是为迎接省政府教育工作督导评估进行再动员。新学年开学在即，开学前各项准备工作也是千头万绪，我们一定要开一个好头，以良好的精神状态投入到新学年工作中去。今年暑假，几乎所有的校长都没有休假，都在为迎检做准备，大家辛苦了!

回顾上半年工作，我们以科学发展观为指导，以建设现代化教育强区为目标，着力丰厚教育内涵、打造丰南教育品牌，教育教学的各个领域都取得了显著成绩。我们高标准通过了市政府教育工作督导评估和省政府教育工作过程性督导评估，而且各项成绩综合排名位居唐山市榜首;先后承办了“全国图书馆管理工作现场会”、“唐山市推进义务教育均衡发展现场会”，并被唐山市政府命名为唯一的“义务教育均衡发展示范区”;省教科所对我区基础教育教学改革实验项目进行阶段性验收，并给予高度评价;高考成绩再创历史新高，重点和二本上线率及上线人数均居唐山市前列;区职教中心在“河北省职业学校学生专业技能大赛”中荣获团体一等奖;区电大在“全省电大系统经验交流会”上作为全省唯一的县级电大做典型发言。

这些成绩的取得，是科学发展观在我区教育战线成功实践的生动体现，是全区广大教育工作者奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表教育局向大家表示衷心地感谢!并通过你们向全体教师表示诚挚的谢意!

在看到成绩的同时，按照科学发展观的要求，客观审视我区教育发展现状，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到破解。主要表现在五个方面：一是推进义务教育均衡发展任重道远。近年来，尽管我区加大了对农村学校和相对薄弱学校的扶持力度，但学校与学校及不同阶段教育的发展之间仍存在很大的不均衡。尤其是城区学校与农村学校之间，在办学理念、办学条件、管理水平、师资队伍、教育质量方面仍然存在着较大差距，影响了城乡教育水平的整体提升，推进城乡等值化任务艰巨。二是普通高中教育亟待加强。受办学条件制约，我区普通高中教育总体水平在省、市还缺乏强势竞争力，难以满足人民群众对优质高中教育资源的渴求，导致高中教育成为制约我区教育实现跨越式发展的瓶颈。三是师资队伍建设后劲不足、活力不够。教师队伍年龄老化，结构性缺编;部分干部教师存在小进即满、小富即安、拖沓懒散、不求进取的倾向，质量意识和品牌意识不强;绩效工资的杠杆作用、激励作用没有得以充分发挥，没有形成科学完备的评价体系。四是高中课改任务艰巨。五是幼儿教育管理体制亟待改革。

以上种种问题的存在，严重制约了教育内涵的提升，制约了教育教学水平的提升，我们必须按照“以人为本”的科学发展理念认真反思，下大力气重点解决。

20xx-20xx学年度工作部署。

新学年，全区教育工作坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面实施素质教育，全面提升教育内涵，全面推进丰南教育的高位均衡发展。我们确立的目标是：一是按照我区统筹城乡一体化发展的总体规划，按照“高中向城区集中、初中向中心镇聚合、小学建在中心村以上、幼儿园建在基层村以上”的总体思路，谋划实施重新定位的学校战略布局。二是整合职业教育资源，对各职业学校进行科学定位，做强做亮职业学校，努力形成“校校建精品专业、校校是精品学校”的职业教育发展新格局。三是以学校文化建设为统领，努力呈现“校校有校魂、校校出特色”的生动办学局面，努力打造一批在省市乃至全国有一定影响的名校。四是坚持以人为本，创造有利条件，鼓励干部教师在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，努力造就一批名师、名校长。

关于新学年整体工作的铺排，教育局已经出台了20xx-20xx学年度工作要点，各职能科室也出台了工作计划，希望各学校回去后认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就如何推进新学年的各项工作讲三点意见：

一、以迎接省政府教育工作督导评估为契机，全面提升丰南教育发展内涵。

为确保高标准通过省政府教育工作督导评估，从年初到现在，我们一直在不懈的努力，就迎检准备工作我们确定了常规仪器器材的配备、校园环境整治、图书馆管理使用、常规实验室管理与探究实验室建设、学校文化建设与特色建设、电子档案的管理使用、突显学校工作亮点等七个方面的重点工作，希望大家严格按照要求认真搞好对标达标。在这七项工作中，我想重点强调三方面工作。

(一)关于各种仪器、器材的添置。这次省政府教育督导评估组已经是第二轮，依据上次的经验，督导评估是督政和督学相结合，督政检查的是投入和装备，就目前情况看，当务之急是配备齐全各种常规仪器器材。城区学校的各种实验仪器、音体美器材的配备都是高标准的，应该没什么问题，而农村学校的音体美器材短缺问题还比较突出。因此，各校回去之后，一定要严格对照标准配齐常规实验仪器器材、音体美卫器材和图书，更换陈旧破损的学生课桌凳，确保常规仪器器材达到标准，对于这些装备，教育局不再统一购置，对各校购置器材的资金给予50%的补贴。

(二)关于探究实验室建设。目前我区大语文已经形成了一定规模，而且在全区轰轰烈烈的全面推开，取得了显著成绩，在全市、全省都是一流的。但由此带来的是重文轻理的倾向比较严重，一定程度上削弱了学生科学探究能力的培养，相对来说学生的科技创新、动手操作能力明显不足，在各级各类科技发明比赛中获得知名度较高大奖的很少，这说明我区在学生科学探究、科技创新能力的培养上还有待进一步加强。

就目前而言，传统的实验室对满足学生探究学习已经力不从心，在保证实验安全、有序的前提下，条件较好的学校应该积极建设探究式实验室，要坚持“建”和“用”并举的原则，努力培养学生发现问题、提出问题、解决问题的能力。在这方面，我们已经有了一些成功的典范，譬如一小的科技实验室，里面天文地理无所不有，所体现的科技知识异常丰厚，徜徉其间，仿佛置身于宇宙空间，去感受宇宙空间的奥妙无穷。再比如大齐学校的探究实验室，立足本土，结合当地土壤、气候实际，让学生在玩中学到了很多知识。

(三)关于学校文化建设。学校文化建设是推进我区教育发展的重要战略性决策、是推动学校内涵发展新的增长点。学校文化建设，一言以蔽之，就是形成师生共同的价值取向。随着教育投入的不断加大，各校校舍越建越漂亮，校园建筑的造型与空间布局越来越讲究，现代教学设施越来越完善，校园的美化绿化净化也做得越来越好，但作为学校精神的集中反映，各校的办学理念、价值追求等，离现代教育对学校的要求还有不少距离。就目前情况来看，加强学校文化建设要重点解决两个方面的问题。

第一，进一步提高对学校文化建设的认识。目前，我区学校文化建设如火如荼、蒸蒸日上，已经呈现遍地开花的局面。但对学校文化建设的认识上，少数校长还有差距，还没有把学校文化建设当做内涵发展的重头戏，而且对什么是内涵也比较模糊。形成什么样的管理状态、精神状态，用什么样的模式管理学校，反映出来的是你这个校长有无思想。在学校管理中，经验管理是不可取的，仅有规范化也是不够的，必须用思想去管理学校。一个学校管理者如果没有思想，只是满足于完成上级交给的任务，也许能把单项工作做好，但最终不能形成特色，不能体现思想，没有自己的灵魂。文化管理，就是用思想管理学校;文化管理模式，是学校管理的最高境界和层次，是用师生共同的价值取向凝聚学校，从而最终形成一种学校精神。

“善奕者谋势，不善弈者谋子”，我们的校长心中必须要有一个长远的谋划，而不能拘泥于眼前的小成绩、小收获。我们校长要有前瞻性、时代性、先进性的教育思想和教育理念，要具有战略家的眼光、教育家的风范，要能够敏锐地抓住教育的未来走向和社会发展提供的机遇，构建本校发展的蓝图，并且敢于突破和超越环境，突破和超越自己，做到超前规划，超前发展。校长要有全新的教育观念，要把学校特色建设和办学理念融为一体，这样才能独树一帜，立足于时代发展的潮头。比如一小西校区，李怀志校长过去就很有思想，但只是零碎的，没有清晰的主线。自从核心理念搞出来以后，全体干部师生都参与其中，最终形成了师生共同的价值观，真正形成了文化落地、理念生根的状态。再比如石各庄小学，学生成绩一直都很落后，方方面面都上不去，自从确定了“体验成功、超越自我”的核心理念之后，充分发挥激励的作用，让每个学生在激励中找到自信、健康成长。通过开展各种大密度、高频率、快节奏的小型竞赛活动，每次活动后都给学生发奖状，为学生搭建了潜能得以充分发挥的平台，让学生发现了自身的闪光点，找到了自信，提高了学习的积极性，见效很快。有的家长说，自家孩子从上学都没得过奖状，家长对孩子都没有信心，现在经常得奖状，孩子很高兴，学习积极性也被极大地调动起来。

第二，用核心理念指导环境文化、制度文化和活动文化。概括的讲，校园文化有四个要素，即核心理念、环境文化、制度文化和活动文化。核心理念是校长基于“办什么样的学校”和“怎样办好学校”深层次思考的结晶。一个学校可以没有高楼大厦，可以没有先进的设备，但是不可以没有办学理念这个“魂”。这个“魂”就是学校一切工作的出发点、落脚点和指导原则，学校方方面面的工作都要围绕这个“魂”展开。核心理念确立后，才可以按照“环境熏陶、制度约束、活动引领”的思路全面推进文化建设。

环境文化熏陶是体现核心理念的基础。环境文化对人的影响主要是通过客观环境对人的心理产生影响。整洁优美的校容校貌，充满生机活力的花草树木，实用美观的物质设施，不仅可以给人以情感的陶冶，而且可以增强学校的向心力、凝聚力，因为在同一环境中生活的人，每个人所受到心理影响大致相同，这种群体中每个成员心理环境的一致性，可以成为影响整个群体生活的一种规范力量，形成一种具有心理制约作用的行为风尚。这就要求我们在布置环境文化时，不仅要做到一草一木都会说话，更重要的是每一面墙壁、每一层楼道都要形成文化体系，要通过诗词歌赋、历史典故、名言警句等形式规划出多个教育点，对学生时时处处进行潜移默化的教育。

制度文化是落实核心理念的纽带。科学合理的校园制度对师生的行为具有规范约束作用，为师生在评定自己的品质、行为和人格等方面提供了内在的尺度。核心理念的落实，除了体现在外显文化上，更重要的是在制定各种制度时要充分体现核心理念，并能让师生把刚性的制度、外在的约束，内化为自己的自觉行为。譬如，辉坨小学地处革命老区，曾出现很多的革命烈士，经过反复研究、凝练，特色鲜明的红色文化终于应运而生，立足本土、独具匠心。那么随之而来的就是要制定与理念配套的相关制度和校本教材，这样才能真正把理念落实到位。

活动文化是实现核心理念的载体。积极健康、形式多样的校园活动，包括课堂活动、课外活动、教学活动、德育活动，都是落实核心理念、对学生进行教育的有效载体，使学生在活动中教育自己、影响他人，陶冶情操，改善行为，形成良好的品质。近年来，我们积极倡导开展各种大密度、高频率、快节奏的小型校园活动，为学生提供了发挥特长、发现才能、发展个性的条件和机会。在此基础上，我们要进一步围绕核心理念设计校园活动，真正把核心理念转化为实实在在、看得见、摸得着的活动，通过活动的开展提升学生综合素质。

从目前情况看，各校在校园文化建设上都进行了积极的探索和实践，呈现出良好的态势，但总体上看还是不均衡，核心理念的确立参差不齐。下一步，理念系统已经理清的，要用核心理念去指导显性的环境文化、制度文化和活动文化。对一些已经有了一些文化基础，但理念系统没有特色、拿捏不准的，有了简单的布置后，可以先停下来，为以后的深入挖掘预留空间。

二、强化管理，锐意创新，着力推进丰南教育的高位均衡发展。

近年来，我区致力于推进教育的高位均衡发展，通过“造锋扬谷”，一手抓示范校建设，一手抓薄弱学校改造，在“资源均衡、投入均衡、装备均衡、评价均衡、师资均衡、内涵均衡、质量均衡、机会均衡”等八个方面均衡上积累了一定的经验。这些经验都是实实在在做出来的，是丰南教育工作者智慧和汗水的结晶。去年11月4日，20家国家级新闻媒体到丰南采访推进义务教育均衡发展工作，中央电视台、中国新闻网、中国教育报等媒体陆续进行了宣传和报道;今年7月15日，省教育厅专门刊发了名为《唐山丰南区“造峰扬谷”深入推进义务教育均衡发展》的信息快报;8月16日的《河北日报》第9版以《丰南力促城乡教育均衡发展》为题进行报道，极大提升了丰南的社会知名度和影响力，标志着我区教育均衡发展工作已经走在了全省前列。

我们所说的“高位”均衡，横向是指刚才提到的“八大均衡”，涉及到学校建设的体制机制和学校管理的方方面面;纵向是指普成职幼特各类教育的协调、持续、健康发展。概括的讲，我们所谓的均衡发展，无非就是硬件建设和内涵发展两个方面的均衡。硬件建设的均衡，主要是依靠追加外部教育资源投入的方式，来促进教育的外部均衡，也就是政府投入，无需校长们再去发愁，而且近年来随着投入的不断增加，硬件建设方面已有很大改善，在“”期间应该能够基本实现硬件的均衡。现在需要校长们用心谋划的重点是内涵上的均衡，因为内涵上的均衡不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的，也不是靠增加投入这么简单就能解决的。可以说，学校之间真正的不平衡就是内涵发展的不平衡，这是我们今后工作的重点。

(一)创新体制，推进义务教育均衡发展。

当前推进义务教育均衡发展，当务之急还是努力缩小城乡学校之间、校际之间的差距。今年我谋划了一些措施：

1、创新“城乡教育发展共同体”模式，促进优质学校与薄弱学校深度融合发展。教育均衡发展的内涵是办好每一所学校，既要鼓励强者再接再厉，又要帮助弱者尽快地迎头赶上，通过教育的梯度发展，逐步消除教育差距。这其中的关键就是如何弱势扶强。本学年，我们将本着“理念共享、资源共享”的合作办学理念，搭建城乡学校交流平台，形成“学校管理一体，教师调度统一”的城乡学校发展共同体。今年，拟确定“实验学校与爽坨中学”、“实验小学西校区与毕武庄小学”等为首批城乡教育发展共同体试点单位。要求各试点单位要在骨干教师交流、办学理念互动等方面进行积极的探索和实践，出经验、出模式，为我们今后大面积推开积累经验。

2、提升学校发展内涵，必须坚持日常管理工作的高标准。高标准，就是追求卓越，追求完美的执行力。一件工作只有做好了，才叫做完了;追求卓越了，才能获得成功。时刻坚持用高标准来要求我们自己、要求我们的工作，它会让我们在不知不觉中超越自我，不断地取得进步。如果学校管理层次不清、标准不高，就很难跻身先进行列，很难做出卓越成就而出类拔萃，那么学校的内涵发展就更是无从谈起。你连最基本的日常管理都不能做到高标准、严要求，那么追求管理最高境界的文化管理、思想管理，就只能是缘木求鱼，无果而终。而文化管理、思想管理又是丰厚发展内涵的必要途径，是实现学校之间的内涵均衡、推动教育均衡发展的关键所在，只有把基础的日常管理做到了高标准，才会登堂入室，实现文化管理、思想管理。比如观看国旗班的仪仗兵举行升旗仪式，是一种享受，已经成为一道风景。如果没有平时的高标准要求和严格的训练，是很难达到这种效果的。衡水一中的“零距离跑操”，我们可以在视频中看到，数以千计的学生从四面八方奔向操场，每个人手捧着书大声朗读，然后，几十个方队整齐的排列，气势恢弘的步伐堪比国庆阅兵，那整齐的步伐、嘹亮的口号、抖擞的精神、昂扬的斗志深深地感染着人们，这就是高标准。面对这些典型事例，回首我们自己的工作，可以说在教育教学的很多领域都大有文章可做，因此要求我们的校长要坚决摒弃粗放的管理模式，要选准突破点，高标准实施管理，使我们的校园也呈现出异彩纷呈的亮点。

3、强化德育的实效性是推动教育均衡发展的本质要求。在《全国教育工作会议上的讲话》中指出，“坚持以人为本，在教育工作中的最集中体现就是育人为本、德育为先。这充分体现了党和国家对学校德育工作的重视。推动教育的均衡发展，归根结底也是为了促进学生的全面发展，为学生终生发展奠基。而就目前情况看，很多时候德育却处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬状态，德育实效性无从提高则在所难免。

对于德育的实效性，我强调两个观点。一是德育过程是实践活动。德育的本质是实践，德育不同于智育，智育的任务是传授知识兼培养能力，它主要解决知不知、会不会的问题;而德育更要解决信不信、行不行的问题。在目前学校德育工作中，普遍采用的德育方法主要有榜样示范、说理疏导、自我教育、品德评价等方法，而情感陶冶、品德实践等课外活动或校外社会实践活动则使用很少，究其原因还是观念问题，在升学指挥棒下，根本挤不出更多的时间和精力来搞各种形式的活动。如果开展的课外活动、文娱体育活动少的话，学习中积累的压力和负面情绪得不到释放，特长得不到发挥，自我价值得不到认可，他们就感觉不到学校生活的意义，就可能大错不犯，小错不断，让老师头痛不已。二是德育工作要与学校文化建设紧密结合。校园是学生学业渐长、品德渐成的重要场所，学校文化是学校教育的有机组成部分，它对于学生的健康成长和全面发展具有促进、导向、约束、规范和教育的功能，直接或间接地影响着学生的思想观念、道德品质、心理人格、生活方式和行为习惯等各个方面。校园文化建设的目标之一在于创设一种氛围，以期陶冶学生的情操，构建学生健康的人格，全面提高学生的素质。因此，校园文化与学校德育有着极为密切的关系，德育工作也要紧紧围绕核心理念去开展。

(二)深化改革，普通高中提质量。一是深扎实推进高中新课程改革。目前普通高中的教学方式、学习方式基本还是靠延长学习时间、增加作业量来提高成绩的应试教育模式。国家之所以推进高中的课程改革，就是为了提高普通高中课堂教学效率，改变题海战术、师生摸爬滚打的局面，为高中师生减负。本学期高一、高二年级全部进入新课程改革，各普通高中要切实增强实施高中新课程实验的自觉性和责任感，严格落实《丰南区普通高中课程改革实施意见》，坚持以课堂教学改革为重点，以课题研究为抓手，以课程实施和教学质量的评估为手段，促进新课程理念向教学实践的转化，初步实现学生学习方式的转变，全面提高高考成绩。二是加大普通高中控辍保学力度。近年来，我区严格贯彻落实《义务教育法》，义务教育阶段学校控辍保学工作取得显著成效，巩固率位居唐山市前列。但普通高中的巩固率偏低的问题还没有引起我们的高度重视。普通高中的任务不仅仅是为高等学校输送高质量人才，更是为提高普通劳动者素质奠定基础。必须让学生进得来、学得好、留得住，这样我们才能按照国家省市提出的高中阶段普及率达到90%以上的要求很好的普及十二年教育。

(三)深挖内潜，职业教育增活力。当前，我区的工业化进程不断加快，需要大批高素质、懂技术的劳动者，职业教育对于我区经济的持续发展以及加快城市化进程至关重要。在这样的大背景下，我区的职业教育却由于生源不足等问题，呈现出亚健康状态，需要我们采取有力措施摆脱困境。一是着力解决招生问题。未来5年，我区每年只有5000多名初中毕业生，在校生总量减少的现状是无法改变的，在这样的前提下，我们必须严格控制生源外流。目前，唐山劳动职业技术学校建在了我们的新城区，给我们的职业学校招生带来了一定的冲击，另外每年外流到其他中职类学校的学生也有几百人。那么，是不是这些学校就一定比我们区内的职业学校办得好呢，回答肯定是否定的，学生选择什么样的职业学校关键还是在我们的宣传引导，因此，要求各初中在职业学校宣传上，要加大我区职业类学校的正面宣传力度。同时，教育局也将把“区内职业学校升学率”纳入到对各初中的星级评价之中，考核各初中的高中阶段升学率，重点看区内职业学校的招生任务完成得怎么样。二是加强内涵建设，增强自身吸引力。我认为，导致生源外流的主要因素还是职业学校的内涵不够丰厚，自身吸引力不强。因此，职业学校要致力于把每个专业办成精品、把学校办成精品学校，下大力量抓专业建设，抓学生综合素质的提升，用良好的办学声誉提升自身的吸引力。同时，我们要正确处理好规模与效益的关系。职教中心是我区职业学校的龙头，农中是农字号专业的唯一学校，必须保规模、保发展。胥各庄成人学校和电大虽然也开设中专班，但其承担的职责重点是岗位培训和学历教育。因此，在今后工作的定位上，我们要各有所重、各有所长，胥各庄成人学校和电大中专班的招生要控制在一定规模，不能突破自身的承受能力，也只有这样才能保证把学校办成精品。三是加大和企业的结合力度。职业学校一头连着市场的需求，一头连着学生的就业，家长让孩子上职业学校，最基本的出发点就是能通过职业学校有一份满意的工作。只有实行实质性的订单式培养，才能时时把握市场的脉搏，确保“学”与“用”的紧密对接。目前，随着我区“建设生态水城，打造经济强区”宏伟战略的深入实施和曹妃甸工业区、沿海工业区、小集开发区的建设，必然会给我区职业教育的发展带来新的机遇。大量的实用型技能人才需求，为职业教育的发展提供了广阔的空间。各职业学校一定要抓住有利时机，密切和企业的关系，让学生学有所用。唐钢技校知名度为什么很高，家长都争先恐后的想把孩子送到那里上学，而且还要托关系、找人情，就是因为就业率非常高。

(四)强化服务，成人教育创品牌。我区的成人教育处于全省领先位置，被评为“全国百所农村成人教育先进单位”，被确定为“教育部新型农民培养培训工作联系点”。乡镇成人学校基地建设，向区域化、规模化和品牌化发展，形成了以东部大新庄成人学校特种野猪养殖、南部农中生态立体循环养殖和黑沿子成人学校河蟹池塘孵化、东部钱营成人学校雪莲果套种甘兰连作糯玉米的高效栽培等项目为重点的示范基地建设格局，实验项目取得了显著的社会效益和经济效益。但目前的情况是，重养殖、轻销售。虽然我们特种野猪养得好，但销售仍然只是普通市场化运作，养的是“特种”，但销售不是“特种”，没有形成品牌，也没有形成老百姓争相引种养殖的良好态势。因此，要在品牌上下功夫，在产品深加工和拓展销售渠道上下功夫，切实起到“引领、示范、推广”的作用，提高社会效益，让老百姓得到实惠。

(五)加大投入，幼儿教育上档次。应该说我区幼儿教育发展呈现迅猛态势，由原来的唐山市中游上升到唐山市上游，发展速度是很快的。但目前需要重点解决的有两个问题。一是实现农村示范园的日托化，解放农村生产力。应该说，我区幼儿教育升类达标工作做得很好，但农村幼儿园日托化建设却进展缓慢。好多农村幼儿家长忙于接送孩子而无暇顾及生产，早上送去，上午10点又接回来，中午送去，下午4点又需要去接。农村幼儿上下学的接送任务需要一个整人来专门完成，一个大人一天的事情就是候着接送幼儿，其他事情根本做不了。我们倡导实现幼儿园日托化，就是为了让农村劳动力能从频繁接送幼儿的重负下解放出来，去从事生产劳动，满足群众需求，让群众满意。要求各农村幼儿园一定要在实现日托上多做文章，教育局现在也形成了一定的规划，计划利用2-3年时间完成日托化改造。同时，按照上级要求，要逐步建立“托幼一体化”发展机制。这项工作全面推开时机还不成熟，一幼可以先搞一下尝试，成立0—3岁早期教育研究中心，探索“托幼一体化”发展模式，为全区创造经验。

二是治理私立园，使其成为公办园的有机补充。出于幼儿安全考虑，截至目前，我们共查封不合格私办园36所，审批注册8所，遏制了未审批私办园泛滥的现象。但随之而来的是公办园接收能力不足，不能满足幼儿入园需求的问题。为了尽快破解这个问题，下一步我们将对审批注册幼儿园依法加强管理，弥补公办园不足的缺陷，使规范的民办幼儿园成为公办园的有机补充。同时，出台民办幼儿园评估方案，规范民办幼儿园的办园行为;积极挖掘幼儿园资源，鼓励引导社会力量举办符合标准的幼儿园。对办学规范的私立园，引导其升类达标，与公办园形成资源互补、机制竞争的局面，促进公办园提高自身水平。

三、以人为本，提高干部教师队伍素质。

《国家中长期教育改革与发展实施纲要》明确提出了今后一个时期我国教育的战略主题是坚持以人为本、推进素质教育。而实现这一战略主题的前提，是建设一支高素质的干部教师队伍。

(一)转变干部工作作风，创新干部评价机制。干部的工作作风如何、精神状态如何，直接关系着一所学校的健康快速发展，没有好的作风办不出品牌学校，没有昂扬的精神状态学校就没有活力。就干部作风建设，今年我们唱响三个旋律。一是“正气、生气和书卷气”。正气就是加强廉政和行风建设。我们的干部尤其是各位校长，要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，要坚决摒弃官僚主义，加强民主建设，要拒腐防变，提升自身政治素质。近年来，随着教育经费的不断提升，反映校长经济问题的信访越来越多，因此受到处罚的校长也不乏其人，因此，我们必须把拒腐防变必须提到重要的高度去认识。另外，在日常的考核、评优、评先工作中，“一言堂”的现象还是存在的，因此，一定要加强民主建设，提高工作的透明度，要让老师们顺心、顺气、服气。生气就是精气神。讲究养生的人，都把“精、气、神”称为人身的三宝，如人们常说的“天有三宝日、月、星;地有三宝水、火、风;人有三宝神、气、精。”，精气神是人体生命活动的根本。从这引发开来，我们要在工作中有生气，就是要致力于把学校办得红红火火，把队伍锤炼得朝气蓬勃，把氛围营造得奋发向上。这就要求我们的干部、尤其是校长，在工作中要身先士卒、率先垂范，要敢于争先、事争一流，要果敢敏锐、虎虎生威。书卷气就是要加强修养，争当学者型校长。“腹有诗书气自华”。我们多年来一直倡导校长要争当学者型、专家型校长，国家也在《纲要》里明确倡导教育家办学。这就要求我们的校长要不断地学习、不断地充电，要养成读书思考的习惯，要掌握现代教育技术，把握现代教育前沿理论，争当读书工程的带头人，争当课堂教学的明白人，教师的引路人。

二是谋战略、善战术。作为校长，要有战略思想，要善于谋大事、干大事，要把学校方方面面的工作统筹好、摆布开。学校硬件建设怎么抓、队伍建设怎么推，管理的重点在哪、教学的重点在哪，都要有清晰地线条、明晰的思路，不可顾此失彼、头重脚轻。所谓战术，就是工作中要有点子、有办法、有招数。如果学校哪一方面薄弱，就说明你在哪一方面缺招数、缺办法。就现在个别学校出现的学生打架斗殴、匪气霸气严重这一问题来说，就说明我们的校长在德育领域缺乏战术，实际上我们可以采取典型带动、案例分析、主题班会、校会、校园活动等多层面多角度的去教育引导学生，关键是校长能不能想得到这些招数，这些招数怎么用才能真正发挥教育作用。

三是改革评价机制，实施末位淘汰制。近年来我们逐步建立健全了干部考核、行风评议、星级评价等考评机制，对推进学校发展、加强干部队伍建设起到了很好的引领和导向作用。但是出于对干部的培养、锻炼甚至是保护，黄牌警告制、末位淘汰制始终没有坚决执行，但姑息带来的是个别领域、个别学校发展的停滞不前。所以，今年暑期的干部调整，我们就下决心实施了末位淘汰，对那些无所作为、庸庸碌碌的校长进行了撤换，在今后的工作中我们将不断地改革和深化评价机制，坚决实施末位淘汰，希望引起各位校长的警醒。

(二)改革干部培训形式，采用高端专家引领，全力打造学校品牌效应。近年来，我们一直都把学校领导干部的培训工作纳入重要议事日程，每年都派出一定数量的干部到教育发达地区参观考察、挂职学习，并请专家来丰南搞讲座。但是在运作过程中，我们发现想要联系到真正的名校，也不是很容易的事情。而且我们自己在全国范围内找名校，也存在很大的盲目性。为此，本学年计划与北京师范大学联谊，全面启动“励耘计划---名师、名校长、名校培养工程”。北师大负责帮我们联系国内名校的挂职考察等事宜，并承担干部教师的培训。“励耘计划”启动后，将对我区学校领导干部的培训工作起到极大的推动作用。

(三)充分发挥绩效工资的杠杆作用，调动教师工作积极性。20xx年义务教育绩效工资以粗线条方式平稳落实，目前已经完成了《绩效考核分配的实施办法》(试行)征求意见和模拟测算工作。开学初，将对20xx年上半年绩效分配进行全面实施。应该说，实施绩效工资，对推进学校管理、调动教师积极性、促进教师发展应该有着积极的作用。但就目前情况看，效果并不是很明显，教师的工作积极性并没有因为绩效工资的实施而明显好转。这就要求我们更应注重的是绩效工资的杠杆作用和如何发挥好这种作用，利用它的杠杆作用来兴利除弊。为什么国家先从义务教育阶段实施绩效工资呢，就是考虑到义务教育阶段学校教师比较辛苦，实行绩效工资不光是涨钱、提高待遇的问题，重要的是提高义务教育阶段学校教师的工作积极性。因此，对绩效工资的分配，必须加强领导，高度重视;必须坚持多劳多得，优绩优酬，奖勤罚懒，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜等原则;必须坚持公正、公平、公开的基本方法;必须结合校情，遵循程序，制定方案。绩效工资实施工作过程中出现的新情况、新问题也是对校长管理能力的考验，特别是对民主管理能力的考验，是对平时基础性工作的检验，对分析问题和解决问题能力提出了新的挑战。绩效工资是涉关几千名教师切身利益的问题，我们一定要把好事办好，真正把教师的工作积极性调动起来;否则不仅不能调动积极性，还会引发上访。因此，我们必须正确对待、谨慎行事。

(四)继续实行教师业务考试制度，提升业务素质。我们考试的目的是为了促进教师学习，推动教学改革，全面提升教师素质。我们每年都投入大量资金为干部教师购买专业书籍，目的是让读书成为广大教师的习惯，提高教师的专业理论和综合实践素质。那么读书的效果如何，这些钱花的值不值，就要通过考试来检验。通过考试可以进一步增强广大教师转变思想观念的紧迫感和危机感，提高广大教师学习的主动性和自觉性，同时，也可以检验教师队伍的基本素质状况。由于举行全区性的考试很复杂，现在我们的要求是以中心校和区直学校为单位组织教师业务考试，要求各校抓实抓好。

(五)加强骨干教师的培养，深入实施“三名工程”。骨干教师是教师队伍中的主要组成部分，他们有灵活的头脑、灵敏的触觉、鲜活的思想，能给学生产生更新的影响。因而，对骨干教师的培养至关重要，是关系教育未来发展和教改有无后劲的关键。因此，我们要创设以教师为本的教学氛围，促进青年教师尽快成长，为优秀人才脱颖而出搭建平台。一是适时加压，给骨干教师添码。创设多途径发展的空间，给教师健康个性的张扬提供足够的舞台，对一些教学基本功扎实、业务能力较强的青年教师，我们要适时加压，让他们挑起教学改革的担子，独挡一面地开展工作;对有一定教学研究的青年骨干教师，我们应及时让他们参与有关课题研究，使之挑起教学科研的重任。这样才能使他们看到自身存在的价值。二是开展竞赛，使优秀教师冒尖。竞争是一种催化剂，它激发人们勤学苦练，奋发向上，多作贡献。正是通过竞争，一大批能人脱颖而出，茁壮成长。因此，学校可通过有计划地组织教学基本功、教学能力、教学质量、教学管理等方面的各种竞赛或比赛活动，创设竞争向上的氛围，促使青年教师在竞赛中脱颖而出。三是强化科研，促进骨干教师全方位成长。随着社会的不断发展，培养专家型、科研型教师已成为世界教育发展的共同趋势，只有激励青年教师涉足科研，向科研型教师发展，创出教育科研新成果，学校才能有生命力，才能适应世界教育发展的趋势。每个中心校和区直学校都要培养出一定数量的，具有较强科研能力、业务水平的骨干教师，并通过他们之间的互相影响，形成一种学术氛围。同时，培养教师持续发展的能力，要重视对青年教师的培训工作，尤其是今年聘用的80名见习生，可以通过实施名师带徒及“青蓝工程”，促进他们尽快成长。只有这样，才能构建梯次化的人才结构，建立发现人才、培养人才、用好人才的长效机制，为“三名”创建工程进行人才储备。

(六)加强教师继续教育，树立终身学习理念。我们经常用“桶水”与“杯水”这一辨证关系来比喻教师与学生知识含量的关系，表面看起来似乎再恰当不过。其实，事实并非如此，现实存在的根本问题恰是如何“注水”——随时注入活水，跟上时代步伐!这就要求我们必须高度重视继续教育工作，树立终身学习理念。因为当今社会，追求教育高品质、内涵式发展已经成为基础教育界的共识，而实现这一目标首先取决于教师的专业发展。转变学习方式的根本是教师要有全新的课程理念和不断形成新的技能做支撑,促使教学方式的转变服务于学习方式的转变。因此,我们把建设具有高素质的教师队伍作为转变学习方式的根本保证，结合我区实际,在教师队伍建设中,我们将围绕“以教师发展为核心,以学习方式转变为主题,以培训、教研、课题研究为途径,提高教师实施课改能力”的工作思路，着力开展好教师的继续教育工作。这就要充分发挥教师进修学校的职能，加大教师继续教育力度，使新课程的实施从观念的转变到行为的落实,每一个环节都扎实推进。进修学校本身也要转变观念，从以前的学历补偿教育为主走向以提高教师整体素质为主的目标。比如说网络研修，这是一种很好的继续教育手段和形式，如果认真按照要求去做，去聆听名师教诲，去认真完成作业，对教师自身的专业化成长确实能起到促进作用。进修学校必须想办法进一步完善网络研修这一教育形式，让教师真正想学、爱学、必须学。

同志们，20xx-20xx学年度的工作目标和任务已经明确，让我们改革创新，开拓进取，以拼搏进取的昂扬锐气和奋发向上的蓬勃朝气，再接再厉，再创辉煌，去谱写丰南教育的新篇章。

教育系统党建工作会议上的讲话

同志们：

今年年初，我们相继召开了全市教育系统工作会议、全市教育系统作风建设大会，三月份专题召开规范招生考试工作的全市教育局长会议，今天又召开了全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，这是第四次工作部署，足以证明市局党委对党风廉政建设的高度重视。

过去一年，全市教育系统认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设，行风、师德师风呈现向上向好态势。好风气引领了新发展，20xx年台州在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获单项优秀奖，市教育局获得市级机关年度综合目标考核优秀、市实干论英雄先进单位，赢得“满堂红”。这与今天在座的同志，特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。

刚才徐涛宁同志代表教育局党委和市纪委驻市教育局纪检组做了全面部署。五家发言单位作了很好的交流，介绍了各自的工作经验。请大家认真学习借鉴和贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、要严守纪律。

“不以规矩，无以成方圆”。人无规矩则殆，党无规矩必乱。管理、治理教育这么大的一个系统，没有规矩没有纪律不行。必须坚持“从严治教”，只有纪律严明才能形成合力。

一是严格尊崇党章。从严治教，首先要从从严治党开始，学习党章、尊崇党章。全市教育系统要以开展“两学一做”教育活动为契机，迅速掀起学党章党规、学系列讲话、争做合格党员的热潮。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

二是严守党纪党规。新修订的《准则》、《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律，要切实把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严起来。

三是强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上，向党中央看齐，向中央、省委、市委的决策部署看齐，努力增强全系统的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信，进一步增强战略意识和大局观念。

四是进一步强化规矩意识。把纪律和规矩挺在前面，是党中央的明确要求，办人们满意的教育，必须要把规矩立起来。要强化规矩，进一步规范招生考试工作。对市区普通高中一体化，市委王昌荣书记要求做到“三个讲清”和“三个防止”，即讲清目的意义、讲清任务要求、讲清纪律要求，防止做表现文章、防止选择性执行、防止中梗阻。

二、要强化责任。

主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者相辅相成、共同促进，是有机整体。

一是厘清责任清单。全市教育系统各级党组织和纪检监察部门要制定党风廉政建设年度主体责任和监督责任清单，明确“两个责任”的具体内容。要建立健全责任体系，使责任层层传递、层层压实。

二是强化主体责任。教育作为大系统，应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。各级党组织书记要带头履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各级党组织成员要切实履行“一岗双责”。要形成上下联动、齐抓共管的履职格局。

三是强化监督责任。各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，把维护党章和其他党内法规作为首要任务。要在从严治教中找准职责定位，强化监督、敢于监督、善于监督，把监督、执纪、问责真正担负起来。要用好“约谈”这个手段，让校长们、老师们真正体会到什么是严、紧，时刻都有如履薄冰、如临深渊的自觉。在党风廉政建设方面无小事、无小节，都是大事、都是大节。今天会议精神你们必须向党委党组作一次认真的汇报，党委党组必须认真研究落实，这也是纪委书记、纪检组长必须履行的监督责任。

三、要锤炼作风。

作风建设关乎人心向背，关乎党的生死存亡。在十八届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。”

一是强化担当精神。作风建设首先体现在责任担当上，每位同志都要自觉肩负起工作的职责。4月12日，市委市政府专题召开“优服务、提效能”专项行动动员大会。王书记在会上强调，要“拉高标杆、争先进位”，发扬“虎口夺食”、“七加黑”精神，坚持问题导向，破解难题;提高效能，向“庸懒散慢”宣战;坚持创新，创出特色，争先创优。

二是建设好家风。家风是作风建设的重要内容。家风是中国传统文化传承的重要形式，蕴含着丰富的道德内涵和价值观内涵。修身齐家治国平天下，修身齐家是第一位的。在去年春节团拜会上要求全党上下要“重视家庭、重视家教、重视家风”。从近年一些典型案件看，出问题的党员干部大多存在家风不正、家教不严的问题。全市教育系统党员干部要把家风建设摆在重要位置，既加强党性修养，廉洁修身，又廉洁齐家，培育好家风。今年，市教育局将联合市委宣传部和市妇联，在全市开展“做好家长、树好家风、传好家训、建好家庭”主题活动，进一步弘扬中华传统家庭美德，引导全社会争做好家长、树立好家风、传承好家训、建设好家庭，为孩子健康成长营造良好家庭环境。希望全市各中小学要认真组织实施好。

三是深化“阳光工程”。深入实施“阳光招生”，在义务教育“零择校”基础上，逐步推进幼儿园招生透明公开。加强“阳光工程”建设，全面实施“阳光校务”、“阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、“阳光图书馆”等，让一切权力在阳光下运行。

四、要加强队伍建设。

“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有好老师”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)的要求，不仅对教育系统每个干部、每名教师提出了新的更高要求，也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准。

一是用好“四种形态”。全市教育系统各级党组织要加强日常监管，经常开展批评和自我批评，遇到苗头性、倾向性问题，要及时提醒。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错，形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

二是自觉严以律己。全市教育系统党员领导干部和纪检监察干部要带头践行“三严三实”要求，带头严格依法办事，切实做到忠诚、干净、担当。全市教育系统广大教职员工，都要切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉，主动接受监督。今年要持续开展治“庸懒散违赌”和“有偿家教”、“违规补课”、“侵害体罚学生”八个专项治理。

三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下;取法乎下，无所得矣”，意思是说：一个人取上等为准则，最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标，有可能只能达到低等水平;而取下等为标准，结果可能是一无所有。全市教育系统广大党员干部，尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师首先要守住底线，不越红线，不碰高压线，但仅仅守住纪律底线是不够的，必须追求道德的“高标准”。

同志们，教育是教书育人的圣土，保持教育这一片热土、净土、圣地，是我们这一代教育工作者的历史使命和崇高职责。希望全市教育系统各级党组织和纪检监察部门努力打造“风清气正、山清水秀”的教育生态，为我市“十三五”建成教育现代化市提供坚强的政治保障!

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教育系统党建工作会议上的讲话

同志们：

局党组决定召开全市教育系统党建暨行风建设工作会议，目的就是要在全系统范围内进一步统一思想、凝聚力量，为推进我市教育事业科学发展提供坚强的思想、组织和制度保证。原计划这个会议与全市教育工作会议套开，由于全市教育工作会议延期，加上自治区教育厅已经召开党风廉政建设和行风建设工作会议，许多工作需要尽快部署，局党组决定将本次会议与党组中心组第二次读书会套开。刚才，部分旗市区教育局和直属学校就创先争优活动、党风廉政建设和行风建设工作作了经验介绍，讲得很好。由于时间的关系，其他地区和学校不能一一发言，希望大家互相取长补短、学习借鉴。忠镇同志代表局党组总结了20xx年全市教育系统党风廉政工作、行风工作和创先争优活动开展情况，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家结合本单位实际抓好贯彻落实。局党组与各单位签定了党风廉政建设责任状，我们到年底要兑现。必须明确，权力和责任是对等的。要本着“谁的事谁办，谁的人谁管，谁的问题谁解决，谁的矛盾谁化解，谁的责任谁承担”的原则来抓好党风廉政建设和行风建设。下面，我讲几点意见：

一、充分认识和准确把握当前教育系统党建和行风建设的形势和主要任务。

20xx年是中国共产党建党__周年，是落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的起步之年，是实施“十二五”规划的开局之年，是创先争优活动的深化之年。在这样一个承前启后的重要时刻，我们召开教育系统党建暨行风建设工作会议，全面安排部署党建和行风建设工作，这对于加强教育系统党的建设，从更高层面上促进教育改革发展具有十分重要的意义。我市教育系统有33800多名教职工、9300多名党员，党组织的形象、活力和威信来源于基层，基层组织的作用发挥如何，直接影响教育的整体形象。加强党对教育工作的领导，确保党的教育方针在我市教育战线得以全面贯彻落实，确保政令畅通;加强全市教育系统党的建设，充分发挥各级党委、党组、党总支、支部的作用和全体党员的作用，是我们推进教育改革创新，加快教育事业科学发展的根本政治保证。

(一)一年来取得的成就。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统各级党组织坚持把思想理论建设放在基层党建的首要位置，组织广大党员和师生认真学习政治理论知识，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，提高了党员干部和广大师生的思想政治素质。各级党组织坚持把加强领导班子和教职工队伍建设摆在重要位置，各级领导班子结构不断优化，抓发展的能力和水平不断提高。坚持创新基层党组织工作的内容方式，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校党建工作体系，健全完善惩治和预防腐败体系。坚决治理在职教师从事有偿家教等师德失范行为，不断规范办学行为，全市教育系统行风建设持续好转，各级教育行评结果全部进入当地前1/3行列。一批学校被评为群众满意单位。各级党组织深入开展创先争优活动，牢牢把握实践主题，创新载体，践行承诺，涌现出许多先进基层党组织，培养塑造出一批优秀共产党员。有力地促进了教育事业的全面协调发展，全市教育系统呈现出难得的良好发展局面。

(二)存在的问题和不足。

在回顾过去、总结经验、看到成绩的同时，我们必须客观、科学、理性地认识所取得的成就和存在的问题。只有用辨证唯物主义的观点剖析现状，查摆问题，反思不足，才能保持事业的永续、健康发展。

一是一些基层党组织战斗堡垒作用不强，在统揽协调、决策参与、监督管理、发挥作用方面存在弱化的现象。个别单位党组织对教育改革和发展中出现的矛盾和问题缺乏预判力和掌控力,对新形势、新变化、新要求缺少起码的判断，处理复杂问题的能力不强，党建与业务工作结合得不好。分析原因，一方面党组织负责人政治理论水平不高，党性不强，拿不出能够令人信服的理论来说服教育群众，拿不出纲性的举措推动工作。另一方面党务工作和行政工作存在“两张皮”现象，行政主要领导不过问党务，党务工作也不便、甚至不敢涉足行政，组织生活只好就是走过场、摆样子。党员的理想信念动摇，光荣感、荣誉感、自豪感、归属感退化，先锋模范作用不明显，工作不主动，想自己的事多，个别党员甚至还存在与师德相违背的行为。一些优秀的年轻教师入党积极性不高。我们剖析矛盾是为了加快发展，任何矛盾都是在发展中显现出来的，发现问题就要及时纠正。各级党组织就要给干事的人营造舆论环境，让“看的整干的”现象没有市场。

三是一些党员干部政策理论水平差，不学习，不提高，想问题办事情凭经验凭想象，不依法办事。个别单位党组织观念陈旧、思想僵化，对党和国家方针、政策把握不准，组织生活只是为了迎合上级的检查而摆样子，满足于念报纸、读文件。在大力倡导素质教育的今天，还有个别学校忽视思想道德教育，忽视学生的身心健康和全面主动发展，只注重应试教育。在高考指挥棒不变的情况下，作为校长，既要满足人民群众上大学的愿望，还要落实好党的教育方针，促进学生全面发展。

四是一些基层党组织贯彻民主集中制不力，对党员民主权利保障落实不到位，教育系统一些领域和关键岗位容易滋生腐败现象和行风、校风不正问题。我市教育系统有9300多名党员，几乎占教师数量的三分之一，一个党员还带动不了两个半普通教师吗?我们教育系统党的形象靠谁树立?主要依靠广大党员。共产党员的带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用不可忽视。胡锦涛在学习实践科学发展观总结大会上说：“腐败问题已经从我们的经济领域向社会领域延伸”。教育系统反腐败的形势也不容乐观。在新世纪第一次全国教育会议上，也提到教育系统反腐败问题。个别学校，特别是个别直属学校的校长，不抓主业，把主业交给副校长。我们年底督导评估的时候，要建立局长、校长的评课机制，并在全市范围统一排队、统一公示，以考察局长、校长抓业务情况。还有一些寄宿制学校对学生食堂管理不善，食堂内部设置不合理，冷热菜间没有间隔，食品留样制度和索证制度不健全，存在食品安全隐患。各地要立即整改，要在校安工程中统筹考虑食堂布局，坚决杜绝食品安全隐患。

五是一些基层党员干部作风疲软，效率拖沓，执行力不强。新年以来，市教育局召开了系统工作会议，安排部署了全年的各项工作，提出了八项发展性工程和如何开展做好教育工作的“12345”内涵发展战略，启动了“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动和“呼伦贝尔首届中华传统文化本根教育论坛”活动，下发了《关于在全市中小学开展百棵大树进校园活动的通知》。目前，中华传统文化教育已经在全国铺开，各地搞得轰轰烈烈，同时十分注重校园文化建设。校长抓什么?抓育人。抓育人就要抓好育人环境建设。有的学校校安工程结束了，校园光秃秃的，一棵树都没有。一所学校，没有绿色就没有生机。校长要把抓教学和抓育人有机结合起来，学习企业抓文化建设精神，要让每面墙壁都说话，一草一木都育人。有些地方以没有资金为理由，不搞校园文化建设。我看不是钱的问题，是人的主观意识问题。要动脑筋、想办法，给学生创设一个舒心的学习环境。海二中教学压力那么大，都能够认真植树、美化校园，其他学校还有什么理由做不好呢?我们这个地区，植树的黄金季节非常短，也就一个月左右，要利用大好春光让校园充满浓郁的育人氛围。校长要致力于校园文化建设，能硬化的硬化，不能硬化的就绿化。今年，哪所学校能够打造出浓郁的文化气息，哪所学校能够把优秀传统文化教育发扬光大，我们就奖励哪所学校。

教育系统工作会议上的讲话稿

同志们：

昨天我们召开了全区学校文化建设现场会，参观了9所显性环境文化已经基本做完的学校，相信大家受益匪浅。其他学校正在紧锣密鼓的进行，做完后全区将会出现更多的亮点。今天我们召开系统工作会议，既是对上半年工作进行总结、对新学年工作进行部署，同时，也是为迎接省政府教育工作督导评估进行再动员。新学年开学在即，开学前各项准备工作也是千头万绪，我们一定要开一个好头，以良好的精神状态投入到新学年工作中去。今年暑假，几乎所有的校长都没有休假，都在为迎检做准备，大家辛苦了!

回顾上半年工作，我们以科学发展观为指导，以建设现代化教育强区为目标，着力丰厚教育内涵、打造丰南教育品牌，教育教学的各个领域都取得了显著成绩。我们高标准通过了市政府教育工作督导评估和省政府教育工作过程性督导评估，而且各项成绩综合排名位居唐山市榜首;先后承办了“全国图书馆管理工作现场会”、“唐山市推进义务教育均衡发展现场会”，并被唐山市政府命名为唯一的“义务教育均衡发展示范区”;省教科所对我区基础教育教学改革实验项目进行阶段性验收，并给予高度评价;高考成绩再创历史新高，重点和二本上线率及上线人数均居唐山市前列;区职教中心在“河北省职业学校学生专业技能大赛”中荣获团体一等奖;区电大在“全省电大系统经验交流会”上作为全省唯一的县级电大做典型发言。

这些成绩的取得，是科学发展观在我区教育战线成功实践的生动体现，是全区广大教育工作者奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表教育局向大家表示衷心地感谢!并通过你们向全体教师表示诚挚的谢意!

在看到成绩的同时，按照科学发展观的要求，客观审视我区教育发展现状，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到破解。主要表现在五个方面：一是推进义务教育均衡发展任重道远。近年来，尽管我区加大了对农村学校和相对薄弱学校的扶持力度，但学校与学校及不同阶段教育的发展之间仍存在很大的不均衡。尤其是城区学校与农村学校之间，在办学理念、办学条件、管理水平、师资队伍、教育质量方面仍然存在着较大差距，影响了城乡教育水平的整体提升，推进城乡等值化任务艰巨。二是普通高中教育亟待加强。受办学条件制约，我区普通高中教育总体水平在省、市还缺乏强势竞争力，难以满足人民群众对优质高中教育资源的渴求，导致高中教育成为制约我区教育实现跨越式发展的瓶颈。三是师资队伍建设后劲不足、活力不够。教师队伍年龄老化，结构性缺编;部分干部教师存在小进即满、小富即安、拖沓懒散、不求进取的倾向，质量意识和品牌意识不强;绩效工资的杠杆作用、激励作用没有得以充分发挥，没有形成科学完备的评价体系。四是高中课改任务艰巨。五是幼儿教育管理体制亟待改革。

以上种种问题的存在，严重制约了教育内涵的提升，制约了教育教学水平的提升，我们必须按照“以人为本”的科学发展理念认真反思，下大力气重点解决。

20xx-20xx学年度工作部署。

新学年，全区教育工作坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面实施素质教育，全面提升教育内涵，全面推进丰南教育的高位均衡发展。我们确立的目标是：一是按照我区统筹城乡一体化发展的总体规划，按照“高中向城区集中、初中向中心镇聚合、小学建在中心村以上、幼儿园建在基层村以上”的总体思路，谋划实施重新定位的学校战略布局。二是整合职业教育资源，对各职业学校进行科学定位，做强做亮职业学校，努力形成“校校建精品专业、校校是精品学校”的职业教育发展新格局。三是以学校文化建设为统领，努力呈现“校校有校魂、校校出特色”的生动办学局面，努力打造一批在省市乃至全国有一定影响的名校。四是坚持以人为本，创造有利条件，鼓励干部教师在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，努力造就一批名师、名校长。

关于新学年整体工作的铺排，教育局已经出台了20xx-20xx学年度工作要点，各职能科室也出台了。

工作计划。

希望各学校回去后认真学习领会全面贯彻落实。下面我就如何推进新学年的各项工作讲三点意见：

一、以迎接省政府教育工作督导评估为契机，全面提升丰南教育发展内涵。

为确保高标准通过省政府教育工作督导评估，从年初到现在，我们一直在不懈的努力，就迎检准备工作我们确定了常规仪器器材的配备、校园环境整治、图书馆管理使用、常规实验室管理与探究实验室建设、学校文化建设与特色建设、电子档案的管理使用、突显学校工作亮点等七个方面的重点工作，希望大家严格按照要求认真搞好对标达标。在这七项工作中，我想重点强调三方面工作。

(一)关于各种仪器、器材的添置。这次省政府教育督导评估组已经是第二轮，依据上次的经验，督导评估是督政和督学相结合，督政检查的是投入和装备，就目前情况看，当务之急是配备齐全各种常规仪器器材。城区学校的各种实验仪器、音体美器材的配备都是高标准的，应该没什么问题，而农村学校的音体美器材短缺问题还比较突出。因此，各校回去之后，一定要严格对照标准配齐常规实验仪器器材、音体美卫器材和图书，更换陈旧破损的学生课桌凳，确保常规仪器器材达到标准，对于这些装备，教育局不再统一购置，对各校购置器材的资金给予50%的补贴。

(二)关于探究实验室建设。目前我区大语文已经形成了一定规模，而且在全区轰轰烈烈的全面推开，取得了显著成绩，在全市、全省都是一流的。但由此带来的是重文轻理的倾向比较严重，一定程度上削弱了学生科学探究能力的培养，相对来说学生的科技创新、动手操作能力明显不足，在各级各类科技发明比赛中获得知名度较高大奖的很少，这说明我区在学生科学探究、科技创新能力的培养上还有待进一步加强。

就目前而言，传统的实验室对满足学生探究学习已经力不从心，在保证实验安全、有序的前提下，条件较好的学校应该积极建设探究式实验室，要坚持“建”和“用”并举的原则，努力培养学生发现问题、提出问题、解决问题的能力。在这方面，我们已经有了一些成功的典范，譬如一小的科技实验室，里面天文地理无所不有，所体现的科技知识异常丰厚，徜徉其间，仿佛置身于宇宙空间，去感受宇宙空间的奥妙无穷。再比如大齐学校的探究实验室，立足本土，结合当地土壤、气候实际，让学生在玩中学到了很多知识。

(三)关于学校文化建设。学校文化建设是推进我区教育发展的重要战略性决策、是推动学校内涵发展新的增长点。学校文化建设，一言以蔽之，就是形成师生共同的价值取向。随着教育投入的不断加大，各校校舍越建越漂亮，校园建筑的造型与空间布局越来越讲究，现代教学设施越来越完善，校园的美化绿化净化也做得越来越好，但作为学校精神的集中反映，各校的办学理念、价值追求等，离现代教育对学校的要求还有不少距离。就目前情况来看，加强学校文化建设要重点解决两个方面的问题。

第一，进一步提高对学校文化建设的认识。目前，我区学校文化建设如火如荼、蒸蒸日上，已经呈现遍地开花的局面。但对学校文化建设的认识上，少数校长还有差距，还没有把学校文化建设当做内涵发展的重头戏，而且对什么是内涵也比较模糊。形成什么样的管理状态、精神状态，用什么样的模式管理学校，反映出来的是你这个校长有无思想。在学校管理中，经验管理是不可取的，仅有规范化也是不够的，必须用思想去管理学校。一个学校管理者如果没有思想，只是满足于完成上级交给的任务，也许能把单项工作做好，但最终不能形成特色，不能体现思想，没有自己的灵魂。文化管理，就是用思想管理学校;文化管理模式，是学校管理的最高境界和层次，是用师生共同的价值取向凝聚学校，从而最终形成一种学校精神。

“善奕者谋势，不善弈者谋子”，我们的校长心中必须要有一个长远的谋划，而不能拘泥于眼前的小成绩、小收获。我们校长要有前瞻性、时代性、先进性的教育思想和教育理念，要具有战略家的眼光、教育家的风范，要能够敏锐地抓住教育的未来走向和社会发展提供的机遇，构建本校发展的蓝图，并且敢于突破和超越环境，突破和超越自己，做到超前规划，超前发展。校长要有全新的教育观念，要把学校特色建设和办学理念融为一体，这样才能独树一帜，立足于时代发展的潮头。比如一小西校区，李怀志校长过去就很有思想，但只是零碎的，没有清晰的主线。自从核心理念搞出来以后，全体干部师生都参与其中，最终形成了师生共同的价值观，真正形成了文化落地、理念生根的状态。再比如石各庄小学，学生成绩一直都很落后，方方面面都上不去，自从确定了“体验成功、超越自我”的核心理念之后，充分发挥激励的作用，让每个学生在激励中找到自信、健康成长。通过开展各种大密度、高频率、快节奏的小型竞赛活动，每次活动后都给学生发奖状，为学生搭建了潜能得以充分发挥的平台，让学生发现了自身的闪光点，找到了自信，提高了学习的积极性，见效很快。有的家长说，自家孩子从上学都没得过奖状，家长对孩子都没有信心，现在经常得奖状，孩子很高兴，学习积极性也被极大地调动起来。

第二，用核心理念指导环境文化、制度文化和活动文化。概括的讲，校园文化有四个要素，即核心理念、环境文化、制度文化和活动文化。核心理念是校长基于“办什么样的学校”和“怎样办好学校”深层次思考的结晶。一个学校可以没有高楼大厦，可以没有先进的设备，但是不可以没有办学理念这个“魂”。这个“魂”就是学校一切工作的出发点、落脚点和指导原则，学校方方面面的工作都要围绕这个“魂”展开。核心理念确立后，才可以按照“环境熏陶、制度约束、活动引领”的思路全面推进文化建设。

环境文化熏陶是体现核心理念的基础。环境文化对人的影响主要是通过客观环境对人的心理产生影响。整洁优美的校容校貌，充满生机活力的花草树木，实用美观的物质设施，不仅可以给人以情感的陶冶，而且可以增强学校的向心力、凝聚力，因为在同一环境中生活的人，每个人所受到心理影响大致相同，这种群体中每个成员心理环境的一致性，可以成为影响整个群体生活的一种规范力量，形成一种具有心理制约作用的行为风尚。这就要求我们在布置环境文化时，不仅要做到一草一木都会说话，更重要的是每一面墙壁、每一层楼道都要形成文化体系，要通过。

诗词。

歌赋、历史典故、

名言警句。

等形式规划出多个教育点，对学生时时处处进行潜移默化的教育。

制度文化是落实核心理念的纽带。科学合理的校园制度对师生的行为具有规范约束作用，为师生在评定自己的品质、行为和人格等方面提供了内在的尺度。核心理念的落实，除了体现在外显文化上，更重要的是在制定各种制度时要充分体现核心理念，并能让师生把刚性的制度、外在的约束，内化为自己的自觉行为。譬如，辉坨小学地处革命老区，曾出现很多的革命烈士，经过反复研究、凝练，特色鲜明的红色文化终于应运而生，立足本土、独具匠心。那么随之而来的就是要制定与理念配套的相关制度和校本教材，这样才能真正把理念落实到位。

活动文化是实现核心理念的载体。积极健康、形式多样的校园活动，包括课堂活动、课外活动、教学活动、德育活动，都是落实核心理念、对学生进行教育的有效载体，使学生在活动中教育自己、影响他人，陶冶情操，改善行为，形成良好的品质。近年来，我们积极倡导开展各种大密度、高频率、快节奏的小型校园活动，为学生提供了发挥特长、发现才能、发展个性的条件和机会。在此基础上，我们要进一步围绕核心理念设计校园活动，真正把核心理念转化为实实在在、看得见、摸得着的活动，通过活动的开展提升学生综合素质。

从目前情况看，各校在校园文化建设上都进行了积极的探索和实践，呈现出良好的态势，但总体上看还是不均衡，核心理念的确立参差不齐。下一步，理念系统已经理清的，要用核心理念去指导显性的环境文化、制度文化和活动文化。对一些已经有了一些文化基础，但理念系统没有特色、拿捏不准的，有了简单的布置后，可以先停下来，为以后的深入挖掘预留空间。

二、强化管理，锐意创新，着力推进丰南教育的高位均衡发展。

近年来，我区致力于推进教育的高位均衡发展，通过“造锋扬谷”，一手抓示范校建设，一手抓薄弱学校改造，在“资源均衡、投入均衡、装备均衡、评价均衡、师资均衡、内涵均衡、质量均衡、机会均衡”等八个方面均衡上积累了一定的经验。这些经验都是实实在在做出来的，是丰南教育工作者智慧和汗水的结晶。去年11月4日，20家国家级新闻媒体到丰南采访推进义务教育均衡发展工作，中央电视台、中国新闻网、中国教育报等媒体陆续进行了宣传和报道;今年7月15日，省教育厅专门刊发了名为《唐山丰南区“造峰扬谷”深入推进义务教育均衡发展》的信息快报;8月16日的《河北日报》第9版以《丰南力促城乡教育均衡发展》为题进行报道，极大提升了丰南的社会知名度和影响力，标志着我区教育均衡发展工作已经走在了全省前列。

我们所说的“高位”均衡，横向是指刚才提到的“八大均衡”，涉及到学校建设的体制机制和学校管理的方方面面;纵向是指普成职幼特各类教育的协调、持续、健康发展。概括的讲，我们所谓的均衡发展，无非就是硬件建设和内涵发展两个方面的均衡。硬件建设的均衡，主要是依靠追加外部教育资源投入的方式，来促进教育的外部均衡，也就是政府投入，无需校长们再去发愁，而且近年来随着投入的不断增加，硬件建设方面已有很大改善，在“”期间应该能够基本实现硬件的均衡。现在需要校长们用心谋划的重点是内涵上的均衡，因为内涵上的均衡不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的，也不是靠增加投入这么简单就能解决的。可以说，学校之间真正的不平衡就是内涵发展的不平衡，这是我们今后工作的重点。

(一)创新体制，推进义务教育均衡发展。

当前推进义务教育均衡发展，当务之急还是努力缩小城乡学校之间、校际之间的差距。今年我谋划了一些措施：

1、创新“城乡教育发展共同体”模式，促进优质学校与薄弱学校深度融合发展。教育均衡发展的内涵是办好每一所学校，既要鼓励强者再接再厉，又要帮助弱者尽快地迎头赶上，通过教育的梯度发展，逐步消除教育差距。这其中的关键就是如何弱势扶强。本学年，我们将本着“理念共享、资源共享”的合作办学理念，搭建城乡学校交流平台，形成“学校管理一体，教师调度统一”的城乡学校发展共同体。今年，拟确定“实验学校与爽坨中学”、“实验小学西校区与毕武庄小学”等为首批城乡教育发展共同体试点单位。要求各试点单位要在骨干教师交流、办学理念互动等方面进行积极的探索和实践，出经验、出模式，为我们今后大面积推开积累经验。

2、提升学校发展内涵，必须坚持日常管理工作的高标准。高标准，就是追求卓越，追求完美的执行力。一件工作只有做好了，才叫做完了;追求卓越了，才能获得成功。时刻坚持用高标准来要求我们自己、要求我们的工作，它会让我们在不知不觉中超越自我，不断地取得进步。如果学校管理层次不清、标准不高，就很难跻身先进行列，很难做出卓越成就而出类拔萃，那么学校的内涵发展就更是无从谈起。你连最基本的日常管理都不能做到高标准、严要求，那么追求管理最高境界的文化管理、思想管理，就只能是缘木求鱼，无果而终。而文化管理、思想管理又是丰厚发展内涵的必要途径，是实现学校之间的内涵均衡、推动教育均衡发展的关键所在，只有把基础的日常管理做到了高标准，才会登堂入室，实现文化管理、思想管理。比如观看国旗班的仪仗兵举行升旗仪式，是一种享受，已经成为一道风景。如果没有平时的高标准要求和严格的训练，是很难达到这种效果的。衡水一中的“零距离跑操”，我们可以在视频中看到，数以千计的学生从四面八方奔向操场，每个人手捧着书大声朗读，然后，几十个方队整齐的排列，气势恢弘的步伐堪比国庆阅兵，那整齐的步伐、嘹亮的。

口号。

抖擞的精神昂扬的斗志深深地感染着人们，这就是高标准。面对这些典型事例，回首我们自己的工作，可以说在教育教学的很多领域都大有文章可做，因此要求我们的校长要坚决摒弃粗放的管理模式，要选准突破点，高标准实施管理，使我们的校园也呈现出异彩纷呈的亮点。

3、强化德育的实效性是推动教育均衡发展的本质要求。在《全国教育工作会议上的讲话》中指出，“坚持以人为本，在教育工作中的最集中体现就是育人为本、德育为先。这充分体现了党和国家对学校德育工作的重视。推动教育的均衡发展，归根结底也是为了促进学生的全面发展，为学生终生发展奠基。而就目前情况看，很多时候德育却处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬状态，德育实效性无从提高则在所难免。

对于德育的实效性，我强调两个观点。一是德育过程是实践活动。德育的本质是实践，德育不同于智育，智育的任务是传授知识兼培养能力，它主要解决知不知、会不会的问题;而德育更要解决信不信、行不行的问题。在目前学校德育工作中，普遍采用的德育方法主要有榜样示范、说理疏导、自我教育、品德评价等方法，而情感陶冶、品德实践等课外活动或校外社会实践活动则使用很少，究其原因还是观念问题，在升学指挥棒下，根本挤不出更多的时间和精力来搞各种形式的活动。如果开展的课外活动、文娱体育活动少的话，学习中积累的压力和负面情绪得不到释放，特长得不到发挥，自我价值得不到认可，他们就感觉不到学校生活的意义，就可能大错不犯，小错不断，让老师头痛不已。二是德育工作要与学校文化建设紧密结合。校园是学生学业渐长、品德渐成的重要场所，学校文化是学校教育的有机组成部分，它对于学生的健康成长和全面发展具有促进、导向、约束、规范和教育的功能，直接或间接地影响着学生的思想观念、道德品质、心理人格、生活方式和行为习惯等各个方面。校园文化建设的目标之一在于创设一种氛围，以期陶冶学生的情操，构建学生健康的人格，全面提高学生的素质。因此，校园文化与学校德育有着极为密切的关系，德育工作也要紧紧围绕核心理念去开展。

(二)深化改革，普通高中提质量。一是深扎实推进高中新课程改革。目前普通高中的教学方式、学习方式基本还是靠延长学习时间、增加作业量来提高成绩的应试教育模式。国家之所以推进高中的课程改革，就是为了提高普通高中课堂教学效率，改变题海战术、师生摸爬滚打的局面，为高中师生减负。本学期高一、高二年级全部进入新课程改革，各普通高中要切实增强实施高中新课程实验的自觉性和责任感，严格落实《丰南区普通高中课程改革实施意见》，坚持以课堂教学改革为重点，以课题研究为抓手，以课程实施和教学质量的评估为手段，促进新课程理念向教学实践的转化，初步实现学生学习方式的转变，全面提高高考成绩。二是加大普通高中控辍保学力度。近年来，我区严格贯彻落实《义务教育法》，义务教育阶段学校控辍保学工作取得显著成效，巩固率位居唐山市前列。但普通高中的巩固率偏低的问题还没有引起我们的高度重视。普通高中的任务不仅仅是为高等学校输送高质量人才，更是为提高普通劳动者素质奠定基础。必须让学生进得来、学得好、留得住，这样我们才能按照国家省市提出的高中阶段普及率达到90%以上的要求很好的普及十二年教育。

(三)深挖内潜，职业教育增活力。当前，我区的工业化进程不断加快，需要大批高素质、懂技术的劳动者，职业教育对于我区经济的持续发展以及加快城市化进程至关重要。在这样的大背景下，我区的职业教育却由于生源不足等问题，呈现出亚健康状态，需要我们采取有力措施摆脱困境。一是着力解决招生问题。未来5年，我区每年只有5000多名初中毕业生，在校生总量减少的现状是无法改变的，在这样的前提下，我们必须严格控制生源外流。目前，唐山劳动职业技术学校建在了我们的新城区，给我们的职业学校招生带来了一定的冲击，另外每年外流到其他中职类学校的学生也有几百人。那么，是不是这些学校就一定比我们区内的职业学校办得好呢，回答肯定是否定的，学生选择什么样的职业学校关键还是在我们的宣传引导，因此，要求各初中在职业学校宣传上，要加大我区职业类学校的正面宣传力度。同时，教育局也将把“区内职业学校升学率”纳入到对各初中的星级评价之中，考核各初中的高中阶段升学率，重点看区内职业学校的招生任务完成得怎么样。二是加强内涵建设，增强自身吸引力。我认为，导致生源外流的主要因素还是职业学校的内涵不够丰厚，自身吸引力不强。因此，职业学校要致力于把每个专业办成精品、把学校办成精品学校，下大力量抓专业建设，抓学生综合素质的提升，用良好的办学声誉提升自身的吸引力。同时，我们要正确处理好规模与效益的关系。职教中心是我区职业学校的龙头，农中是农字号专业的唯一学校，必须保规模、保发展。胥各庄成人学校和电大虽然也开设中专班，但其承担的职责重点是岗位培训和学历教育。因此，在今后工作的定位上，我们要各有所重、各有所长，胥各庄成人学校和电大中专班的招生要控制在一定规模，不能突破自身的承受能力，也只有这样才能保证把学校办成精品。三是加大和企业的结合力度。职业学校一头连着市场的需求，一头连着学生的就业，家长让孩子上职业学校，最基本的出发点就是能通过职业学校有一份满意的工作。只有实行实质性的订单式培养，才能时时把握市场的脉搏，确保“学”与“用”的紧密对接。目前，随着我区“建设生态水城，打造经济强区”宏伟战略的深入实施和曹妃甸工业区、沿海工业区、小集开发区的建设，必然会给我区职业教育的发展带来新的机遇。大量的实用型技能人才需求，为职业教育的发展提供了广阔的空间。各职业学校一定要抓住有利时机，密切和企业的关系，让学生学有所用。唐钢技校知名度为什么很高，家长都争先恐后的想把孩子送到那里上学，而且还要托关系、找人情，就是因为就业率非常高。

(四)强化服务，成人教育创品牌。我区的成人教育处于全省领先位置，被评为“全国百所农村成人教育先进单位”，被确定为“教育部新型农民培养培训工作联系点”。乡镇成人学校基地建设，向区域化、规模化和品牌化发展，形成了以东部大新庄成人学校特种野猪养殖、南部农中生态立体循环养殖和黑沿子成人学校河蟹池塘孵化、东部钱营成人学校雪莲果套种甘兰连作糯玉米的高效栽培等项目为重点的示范基地建设格局，实验项目取得了显著的社会效益和经济效益。但目前的情况是，重养殖、轻销售。虽然我们特种野猪养得好，但销售仍然只是普通市场化运作，养的是“特种”，但销售不是“特种”，没有形成品牌，也没有形成老百姓争相引种养殖的良好态势。因此，要在品牌上下功夫，在产品深加工和拓展销售渠道上下功夫，切实起到“引领、示范、推广”的作用，提高社会效益，让老百姓得到实惠。

(五)加大投入，幼儿教育上档次。应该说我区幼儿教育发展呈现迅猛态势，由原来的唐山市中游上升到唐山市上游，发展速度是很快的。但目前需要重点解决的有两个问题。一是实现农村示范园的日托化，解放农村生产力。应该说，我区幼儿教育升类达标工作做得很好，但农村幼儿园日托化建设却进展缓慢。好多农村幼儿家长忙于接送孩子而无暇顾及生产，早上送去，上午10点又接回来，中午送去，下午4点又需要去接。农村幼儿上下学的接送任务需要一个整人来专门完成，一个大人一天的事情就是候着接送幼儿，其他事情根本做不了。我们倡导实现幼儿园日托化，就是为了让农村劳动力能从频繁接送幼儿的重负下解放出来，去从事生产劳动，满足群众需求，让群众满意。要求各农村幼儿园一定要在实现日托上多做文章，教育局现在也形成了一定的规划，计划利用2-3年时间完成日托化改造。同时，按照上级要求，要逐步建立“托幼一体化”发展机制。这项工作全面推开时机还不成熟，一幼可以先搞一下尝试，成立0—3岁早期教育研究中心，探索“托幼一体化”发展模式，为全区创造经验。

二是治理私立园，使其成为公办园的有机补充。出于幼儿安全考虑，截至目前，我们共查封不合格私办园36所，审批注册8所，遏制了未审批私办园泛滥的现象。但随之而来的是公办园接收能力不足，不能满足幼儿入园需求的问题。为了尽快破解这个问题，下一步我们将对审批注册幼儿园依法加强管理，弥补公办园不足的缺陷，使规范的民办幼儿园成为公办园的有机补充。同时，出台民办幼儿园评估方案，规范民办幼儿园的办园行为;积极挖掘幼儿园资源，鼓励引导社会力量举办符合标准的幼儿园。对办学规范的私立园，引导其升类达标，与公办园形成资源互补、机制竞争的局面，促进公办园提高自身水平。

三、以人为本，提高干部教师队伍素质。

《国家中长期教育改革与发展实施纲要》明确提出了今后一个时期我国教育的战略主题是坚持以人为本、推进素质教育。而实现这一战略主题的前提，是建设一支高素质的干部教师队伍。

(一)转变干部工作作风，创新干部评价机制。干部的工作作风如何、精神状态如何，直接关系着一所学校的健康快速发展，没有好的作风办不出品牌学校，没有昂扬的精神状态学校就没有活力。就干部作风建设，今年我们唱响三个旋律。一是“正气、生气和书卷气”。正气就是加强廉政和行风建设。我们的干部尤其是各位校长，要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，要坚决摒弃官僚主义，加强民主建设，要拒腐防变，提升自身政治素质。近年来，随着教育经费的不断提升，反映校长经济问题的信访越来越多，因此受到处罚的校长也不乏其人，因此，我们必须把拒腐防变必须提到重要的高度去认识。另外，在日常的考核、评优、评先工作中，“一言堂”的现象还是存在的，因此，一定要加强民主建设，提高工作的透明度，要让老师们顺心、顺气、服气。生气就是精气神。讲究养生的人，都把“精、气、神”称为人身的三宝，如人们常说的“天有三宝日、月、星;地有三宝水、火、风;人有三宝神、气、精。”，精气神是人体生命活动的根本。从这引发开来，我们要在工作中有生气，就是要致力于把学校办得红红火火，把队伍锤炼得朝气蓬勃，把氛围营造得奋发向上。这就要求我们的干部、尤其是校长，在工作中要身先士卒、率先垂范，要敢于争先、事争一流，要果敢敏锐、虎虎生威。书卷气就是要加强修养，争当学者型校长。“腹有诗书气自华”。我们多年来一直倡导校长要争当学者型、专家型校长，国家也在《纲要》里明确倡导教育家办学。这就要求我们的校长要不断地学习、不断地充电，要养成读书思考的习惯，要掌握现代教育技术，把握现代教育前沿理论，争当读书工程的带头人，争当课堂教学的明白人，教师的引路人。

二是谋战略、善战术。作为校长，要有战略思想，要善于谋大事、干大事，要把学校方方面面的工作统筹好、摆布开。学校硬件建设怎么抓、队伍建设怎么推，管理的重点在哪、教学的重点在哪，都要有清晰地线条、明晰的思路，不可顾此失彼、头重脚轻。所谓战术，就是工作中要有点子、有办法、有招数。如果学校哪一方面薄弱，就说明你在哪一方面缺招数、缺办法。就现在个别学校出现的学生打架斗殴、匪气霸气严重这一问题来说，就说明我们的校长在德育领域缺乏战术，实际上我们可以采取典型带动、案例分析、主题班会、校会、校园活动等多层面多角度的去教育引导学生，关键是校长能不能想得到这些招数，这些招数怎么用才能真正发挥教育作用。

三是改革评价机制，实施末位淘汰制。近年来我们逐步建立健全了干部考核、行风评议、星级评价等考评机制，对推进学校发展、加强干部队伍建设起到了很好的引领和导向作用。但是出于对干部的培养、锻炼甚至是保护，黄牌警告制、末位淘汰制始终没有坚决执行，但姑息带来的是个别领域、个别学校发展的停滞不前。所以，今年暑期的干部调整，我们就下决心实施了末位淘汰，对那些无所作为、庸庸碌碌的校长进行了撤换，在今后的工作中我们将不断地改革和深化评价机制，坚决实施末位淘汰，希望引起各位校长的警醒。

(二)改革干部培训形式，采用高端专家引领，全力打造学校品牌效应。近年来，我们一直都把学校领导干部的培训工作纳入重要议事日程，每年都派出一定数量的干部到教育发达地区参观考察、挂职学习，并请专家来丰南搞讲座。但是在运作过程中，我们发现想要联系到真正的名校，也不是很容易的事情。而且我们自己在全国范围内找名校，也存在很大的盲目性。为此，本学年计划与北京师范大学联谊，全面启动“励耘计划---名师、名校长、名校培养工程”。北师大负责帮我们联系国内名校的挂职考察等事宜，并承担干部教师的培训。“励耘计划”启动后，将对我区学校领导干部的培训工作起到极大的推动作用。

(三)充分发挥绩效工资的杠杆作用，调动教师工作积极性。20xx年义务教育绩效工资以粗线条方式平稳落实，目前已经完成了《绩效考核分配的实施办法》(试行)征求意见和模拟测算工作。开学初，将对20xx年上半年绩效分配进行全面实施。应该说，实施绩效工资，对推进学校管理、调动教师积极性、促进教师发展应该有着积极的作用。但就目前情况看，效果并不是很明显，教师的工作积极性并没有因为绩效工资的实施而明显好转。这就要求我们更应注重的是绩效工资的杠杆作用和如何发挥好这种作用，利用它的杠杆作用来兴利除弊。为什么国家先从义务教育阶段实施绩效工资呢，就是考虑到义务教育阶段学校教师比较辛苦，实行绩效工资不光是涨钱、提高待遇的问题，重要的是提高义务教育阶段学校教师的工作积极性。因此，对绩效工资的分配，必须加强领导，高度重视;必须坚持多劳多得，优绩优酬，奖勤罚懒，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜等原则;必须坚持公正、公平、公开的基本方法;必须结合校情，遵循程序，制定方案。绩效工资实施工作过程中出现的新情况、新问题也是对校长管理能力的考验，特别是对民主管理能力的考验，是对平时基础性工作的检验，对分析问题和解决问题能力提出了新的挑战。绩效工资是涉关几千名教师切身利益的问题，我们一定要把好事办好，真正把教师的工作积极性调动起来;否则不仅不能调动积极性，还会引发上访。因此，我们必须正确对待、谨慎行事。

(四)继续实行教师业务考试制度，提升业务素质。我们考试的目的是为了促进教师学习，推动教学改革，全面提升教师素质。我们每年都投入大量资金为干部教师购买专业书籍，目的是让读书成为广大教师的习惯，提高教师的专业理论和综合实践素质。那么读书的效果如何，这些钱花的值不值，就要通过考试来检验。通过考试可以进一步增强广大教师转变思想观念的紧迫感和危机感，提高广大教师学习的主动性和自觉性，同时，也可以检验教师队伍的基本素质状况。由于举行全区性的考试很复杂，现在我们的要求是以中心校和区直学校为单位组织教师业务考试，要求各校抓实抓好。

(五)加强骨干教师的培养，深入实施“三名工程”。骨干教师是教师队伍中的主要组成部分，他们有灵活的头脑、灵敏的触觉、鲜活的思想，能给学生产生更新的影响。因而，对骨干教师的培养至关重要，是关系教育未来发展和教改有无后劲的关键。因此，我们要创设以教师为本的教学氛围，促进青年教师尽快成长，为优秀人才脱颖而出搭建平台。一是适时加压，给骨干教师添码。创设多途径发展的空间，给教师健康个性的张扬提供足够的舞台，对一些教学基本功扎实、业务能力较强的青年教师，我们要适时加压，让他们挑起教学改革的担子，独挡一面地开展工作;对有一定教学研究的青年骨干教师，我们应及时让他们参与有关课题研究，使之挑起教学科研的重任。这样才能使他们看到自身存在的价值。二是开展竞赛，使优秀教师冒尖。竞争是一种催化剂，它激发人们勤学苦练，奋发向上，多作贡献。正是通过竞争，一大批能人脱颖而出，茁壮成长。因此，学校可通过有计划地组织教学基本功、教学能力、教学质量、教学管理等方面的各种竞赛或比赛活动，创设竞争向上的氛围，促使青年教师在竞赛中脱颖而出。三是强化科研，促进骨干教师全方位成长。随着社会的不断发展，培养专家型、科研型教师已成为世界教育发展的共同趋势，只有激励青年教师涉足科研，向科研型教师发展，创出教育科研新成果，学校才能有生命力，才能适应世界教育发展的趋势。每个中心校和区直学校都要培养出一定数量的，具有较强科研能力、业务水平的骨干教师，并通过他们之间的互相影响，形成一种学术氛围。同时，培养教师持续发展的能力，要重视对青年教师的培训工作，尤其是今年聘用的80名见习生，可以通过实施名师带徒及“青蓝工程”，促进他们尽快成长。只有这样，才能构建梯次化的人才结构，建立发现人才、培养人才、用好人才的长效机制，为“三名”创建工程进行人才储备。

(六)加强教师继续教育，树立终身学习理念。我们经常用“桶水”与“杯水”这一辨证关系来比喻教师与学生知识含量的关系，表面看起来似乎再恰当不过。其实，事实并非如此，现实存在的根本问题恰是如何“注水”——随时注入活水，跟上时代步伐!这就要求我们必须高度重视继续教育工作，树立终身学习理念。因为当今社会，追求教育高品质、内涵式发展已经成为基础教育界的共识，而实现这一目标首先取决于教师的专业发展。转变学习方式的根本是教师要有全新的课程理念和不断形成新的技能做支撑,促使教学方式的转变服务于学习方式的转变。因此,我们把建设具有高素质的教师队伍作为转变学习方式的根本保证，结合我区实际,在教师队伍建设中,我们将围绕“以教师发展为核心,以学习方式转变为主题,以培训、教研、课题研究为途径,提高教师实施课改能力”的工作思路，着力开展好教师的继续教育工作。这就要充分发挥教师进修学校的职能，加大教师继续教育力度，使新课程的实施从观念的转变到行为的落实,每一个环节都扎实推进。进修学校本身也要转变观念，从以前的学历补偿教育为主走向以提高教师整体素质为主的目标。比如说网络研修，这是一种很好的继续教育手段和形式，如果认真按照要求去做，去聆听名师教诲，去认真完成作业，对教师自身的专业化成长确实能起到促进作用。进修学校必须想办法进一步完善网络研修这一教育形式，让教师真正想学、爱学、必须学。

同志们，20xx-20xx学年度的工作目标和任务已经明确，让我们改革创新，开拓进取，以拼搏进取的昂扬锐气和奋发向上的蓬勃朝气，再接再厉，再创辉煌，去谱写丰南教育的新篇章。

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