服务月可以帮助更多人增加对服务行业的认识和了解,提高消费者的服务意识。如果您有任何好的服务月活动范文,也欢迎与我们分享,让更多人受益。
区行政审批和政务服务局年工作总结及工作计划
x年,x区行政审批和政务服务局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,做足简政放权“减法”,强化监督管理“加法”,做优服务保障“乘法”,深入推进行政审批制度改革和政务服务标准化建设工作,深化落实“优化营商环境三年行动计划”和“便民利企九条措施”,切实提升政务服务效能和服务水平,着力打造优质、便捷、高效的政务服务环境,扎实推进各项行政审批服务工作取得新成绩新突破新成效。现将我局全年工作总结汇报如下:
我局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终将此项工作列入重要议事日程,强化党风廉政建设责任意识。年初专门召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作,严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,严格落实“三重一大”决策制度,对有关人员变动、工作纪律、会议出勤、请销假、经费使用等工作的严格上会研究,形成了常态化议事机制,不断提高科学决策水平,始终自觉地将权力运行置于监督范围之内。
以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信,坚持以***新时代中国特色社会主义思想强化理论武装,强化责任担当,专题研究部署意识形态工作x次,严格落实意识形态工作责任制,开展党支部理论学习x次,党史专题研讨x次,支部书记带头讲党课x次。
制定全年《党建工作计划》和党建工作责任清单,抓好党建和业务工作融合,充分发挥在职党员先锋模范作用,激发党员干部服务群众的内在动力,组织局党支部x名在职党员干部到包联x社区开展“双报到双服务”暨“包联单位进社区,志愿服务我当先”等主题党日活动x次,形成“党组织有责,党员干部有为,社区群众受益”的工作氛围,努力构建共建共治共享的基层党建工作新格局。
召开党史教育动员大会,传达学习*********在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,深刻认识开展党史学习教育的重大意义,制定党史学习教育实施方案,推进党史学习教育走深走实。截至目前,局党支部组织观看党史讲座x次,赴内x古展览馆、多松年烈士故居,固定每周三开展晨读班夜读班等多种形式党史学习教育活动x次。主动“亮身份、做表率”,问计于民、问需于民、问政于民,多渠道了解群众的实际需求,推出x件“我为群众办实事”清单,进一步将学习成果转化为工作成效,推动为民服务落实落细落地当前隐藏内容免费查看。
x月x日至x月x日,x届区委第x轮巡察组对我局开展优化营商环境巡察“回头看”工作。局党组聚焦监督重点,积极配合巡察,认真自觉梳理问题,直面困难和不足,针对巡察反馈的“履行优化营商环境主体责任仍有差距、政务服务质效有待提高”等x个方面x个具体问题,召开x次专题党组会,制定x条整改措施并已全部整改完毕。于x月x日召开优化营商巡察整改专题民主生活会,建立《现场勘验工作实施办法》、《x区行政审批和政务服务局工作人员管理制度》等x项制度,落实落细优化营商工作。
结合实际制定了“三务”公开工作实施方案、公开内容和公开目录,明确了公开时限和公开范围。通过“阳光三务公开”平台和政府门户网站向社会公开贯彻落实上级党委决策部署情况、促进本地区经济社会发展重点工作情况、学习教育情况、党员队伍管理情况、自身建设情况及联系服务群众情况等x条信息。
实行“健康绿码+口罩+体温检测”准入机制,对进入大厅人员进行严格排查,严把源头关,每日对大厅地面、台面、卫生间、电梯间等公共区域及取号机、门把手等高频接触物品进行清洁消杀x次,为办事群众提供免费口罩,倡导“不见面”审批,实行“网上办”、“掌上办”等便捷式审批,并提供电话预约、代办、帮办等服务,努力将各项防控措施抓实抓细抓到位,为办事群众提供安全、放心的服务环境。同时,组织全局x多名党员干部赴海亮社区、中山西路社区持续协助开展疫情核酸检测工作,以实际行动践行初心使命,为疫情防控贡献力量,助力我市坚决打赢疫情防控阻击战。
我局高度重视此项工作,召开自查部署会议专项推进相关工作,努力营造全员参与的良好创建氛围,积极推动我市、我区创建全国文明城市。重点完善无障碍设施、无障碍停车位、母婴室、志愿者服务岗等各项任务,积极做好文明城市宣传,共同推进创城工作全面有序开展。利用休息日赴包联社区塔布板村共同开展“我为群众办实事,除蒿草我们在行动”志愿服务及环境卫生清理活动,以实际行动彰显了“一名党员、一面旗帜”的良好形象,为创建全国文明城市贡献一份力量。
截至目前“只进一扇门”完成情况,本级依申请六类政务服务事项数量为x项,其中对场地有特殊要求,涉及安全涉密等事项数量为x项;已进驻本级政务服务大厅事项数量为x项。共有x项依申请事项未进驻x区政务服务大厅,其中x区退役军人事务局按照上级设立专门工作场所的要求,已在新华西街金葫芦科技大厦设立服务大厅,其余未进驻情况已上报区政府。本级清单外进驻x个单位,x项事项,实现行政权力事项“应进必进”。
目前自治区一体化平台事项精细化梳理工作已完成,x区完成复用部门数量x个、依申请六类复用x项,公共服务事项复用x项。
我局进一步梳理和划分自治区下放的x项权力,明确各个部门的权利事项清单和七办一镇需承接的权利事项清单,于x月x日召开赋权事项下放推进会,并牵头组织各相关单位于x月-x月组织x次赋权下放事项培训会,确保一镇七办下放事项“接得住,接的好”。
x区权责清单已经通过司法局合法性审查,并通过区政府常务会议研究。按照《x市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于调整规范权责清单及公共服务事项清单的通知》,要求各单位动态调整规范本部门权责清单及公共服务事项清单,目前已完成动态调整部门x个,此项工作仍在持续推进中。
为全面贯彻落实党***、国务院和自治区党委、呼市市委、市政府关于优化营商环境的重要决策部署。着力解决当前企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点问题,我局牵头区各委办局开展“一把手走流程”工作。通过亲身体验走流程,各单位梳理出本单位依申请政务服务事项和公共服务事项的突出问题,以问题为导向、进一步精简要件、优化流程、压缩时限,减少群众跑路,实现网上预约、受理和办理,实现真正意义上的应进必进、最多跑一次、办事不求人。
x区行政审批和政务服务局于x月底挂牌成立,三定方案已批复,划转人员x人已到位,划转事项已确定,并进行了内设股室设置、人员分工和业务培训。我局将第一批划转的x个部门x项审批事项按照办事频率及业务相关性情况,设立“综合受理窗口”x个、企业开办专窗x个,实现“前台受理、后台分类审批”的审批模式。截至x年x月底,共受理行政审批事项x件,办结行政审批事项x件,按时办结率x%。
1、全力提速“x速办一次办”。政务服务大厅设立了“x速办一次办”企业开办服务专区。聚焦“高效”,推动所有行政审批部门减环节、减时限、减材料,持续压缩企业开办注销时间,在政务服务大厅专门设立企业开办专区,银行及印章刻制企业进驻大厅,提供“一站式”服务。目前登记企业平均开办时间由原来x个工作日压缩至x个工作日,简易注销公告时间缩短至x天,符合简易注销登记条件的企业在x个工作日内就可办结,大大提升了审批效能,营造了良好的营商环境。
2、落实日常监管情况。按照规范化、标准化的要求,建立健全了窗口日常管理、监督、评价和责任追究等制度体系,并按照制定的制度形成台账,加大监督检查力度。严格落实每日巡查制度,上下午不间断进行全大厅巡查,发现问题及时进行解决,结合跟踪回访服务对象等办法,对行政审批事项的受理、审查、决定、办理时限和收费等情况进行监督检查,及时发现和纠正各种问题。
3、实现“综窗受理”,提升办事效率。一是设置“x速办一次办”专窗,变“跑多头”为“找一窗”。结合我区实际情况,制定了《x区全面推进“x速办一次办”工作实施方案》,优化简化各类审批流程,让减手续、少审批、不干预,以及马上办、网上办、一次办、就近办成为新常态,编制完成x项“一次办”办事指南和流程图,实现“一次性告知”、“一网通办”、“一门通办”,真正便利于民。二是提升网上办事比例。推行综窗受理系统应用,对我局的x个审批事项逐一进行梳理,同时细化了x个主项x个子项中的网上办理流程、现场勘验、领取办理结果等内容,逐步提升政务服务事项网上办理深度。
4、大力宣传推广。加快推进“一网办”“掌上办”宣传推广,向前来办事的群众明确说明什么是“网上办”审批以及怎样进行网上申报等。加快落实“x速办掌上办”移动政务服务平台的推广应用,为群众和企业办事提供“一站式”掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价的全流程政务服务。同时,通过宣传展板、led大屏等形式进行宣传,让办事群众足不出户,感受到政务服务的便捷。
为全面实现“帮您办”工作,我局以打造服务企业、群众的“五星级店小二”为目标,在大厅设立了“为民服务台”。一是为企业群众提供咨询、指导、协调、帮办等服务,提供“一对一”全流程服务,按照“一窗受理、快速流转、一链办理、限时办结”的方式,为企业和群众提供一对一、定制化、优质高效的服务。二是设立了“老年人优先服务窗口”,服务专员优先为老年人提供填写表格、代办缴费、指导协助使用智能机等“一站式”服务;涉及到收费的窗口,保留老年人使用的现金和银行卡等传统支付方式,为老年人等特殊群体提供更周到、更贴心的便利化服务。三是在政务服务大厅就专门设立了“办不成事”反映窗口。对群众、企业提交申请材料后,各部门未能按时受理、按时办结或群众两次及以上到政务大厅未能解决的问题,进行统一登记受理,切实为企业、群众办实事。四是结合我区重大项目,重点围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段中所涉及到x个区级部门、x个市级部门的x个审批事项,依托市审批局帮办代办中心,及时沟通协调,解决跨层级并联审批的问题。现已开展了x市第四十中学建设项目、富力华庭项目等x个重大项目帮办代办服务,主要包括提供项目办理咨询、企业投资备案等服务。截至x月底,“x速办帮您办”重大项目办件量为x件,回访率高达x%,满意率x%。
根据深化“证照分离”改革进一步激发市场主体活力文件精神,截至x月底,我局已全面梳理认领涉企经营许可事项x项,按照涉企经营许可事项直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式实行分类改革。推行涉企审批事项清单式管理,实现“证照分离”,优化办事流程、办理材料、办理时限等内容,并将涉企经营许可事项实施方案向社会进行公布。
通过x小时自助服务,不断提升有温度的“人机交互式”办事体验,推进“互联网+政务服务”建设。截至目前进驻设备有:区市场监督管理局、区车管所、区人社局、区公安分局、区不动产中心。办事群众随时能够在自助服务终端进行社会保险登记及个人参保证明查询打印、生存认证、社保缴费信息查询和缴费证明打印、企业营业执照打印、办理驾驶人体检业务等,不断为广大企业群众带来便利,进一步优化我区营商环境。
我局积极协调财政等各部门,克服短板和不足,完善了“好差评”评价体系。一方面安装了“好差评”设备专用电子政务外网专线x条,购置安装了覆盖整个大厅一至三层的无线ap、智能排队取号机和各窗口评价专用平板电脑,现已投入使用。另一方面,我局拟定了《x区行政审批和政务服务局“好差评”工作制度(试行)》,由考评管理股对各个窗口“好差评”评价系统日常使用情况进行监督管理,并对“差评”的事项窗口及时反馈和监督整改,真正实现让群众通过“好差评”监督评议审批服务效能。
现有政务大厅配套设施于x年x月购置,有些电子产品配置与现有标准要求不匹配,造成互联互通网上办理工作滞后。如电子营业执照、电子印章、高拍仪等达不到现有服务标准,没有真正实现“一网办”、“掌上办”,需进一步优化完善,与市审批局提出全面落实“x速办掌上办”全流程政务服务有一定差距。
政务服务窗口配套设施、服务人员短缺,不能很好满足群众办事需求,达不到便捷高效工作模式。免费复印设施x-x层大厅需要配置x台,目前有x台,日常耗材、维修无专项资金。“企业开办专区”需要为新开办企业提供免费发放印章、税控设备及免费邮寄登记材料、证照、印章、发票、帮办代办、自助服务指导等,便民服务工作人员严重不足,达不到优化营商环境、便民利企发展总目标。
以全面提升政务服务效能为目标,持续深化“放管服”改革,加快转变政府职能,充分激发市场活力、增强内生动力、释放内需活力,以打造“x速办”政务服务品牌为抓手,推进线上线下政务服务流程再造、数据共享,通过优化窗口服务、组建专业队伍等措施,构建起“纵向贯通、横向联动”的政务服务体系。
工作。继续把党史。
学习。
教育。
作为今后年党员学习和干部教育培训工作的重点,进一步提高政治站位,深化认识党史学习教育的重点和工作要求,统筹兼顾推进“我为群众办实事”等各项工作的开展。
按照《x区优化营商环境三年行动计划》的要求,我局结合工作实际,针对“深化企业开办便利化改革”“提升政务服务水平”的工作要求,持续推进放管服改革,深入落实“自治区一体化在线政务平台”、“互联网+监管”平台建设和“跨省通办”,不断优化营商环境。
受理、联办沟通、出件办结及上报数据等工作;四是建立“一次办联办事项工作群”,将一镇七办负责户外广告牌匾审批的工作人员邀请进群,打造联办工作亮点。
一是打造“帮您办”服务专区并配置专职工作人员,负责咨询引导、帮办代办、材料受理、联办沟通、出件办结及上报数据等工作;二是加强“会商联审”工作机制的落实,针对重大项目制定每月至少一次的联席会议计划,加强与区发改委、住建局等职能部门的沟通,主动上门,跟踪项目进度,并根据企业需求提供更多的服务;三是强化宣传力度和广度,营造优化营商环境良好氛围。
大幅提升政务服务智慧化水平,基本建成方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系。x年后,除法律、法规规定或涉密外,进一步提高政务服务一体化平台网办率,持续增加政务服务“一网通办”事项。
持续推进“证照汇聚”、“证照签章”工作,贯彻落实党***、国务院关于加强数字政府建设的决策部署,推进政务服务标准化、规范化、便利化,提升全国一体化政务服务平台服务效能,方便群众办理事项。
按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式,对涉企经营许可事项继续进行改革。
推进政务服务“跨省通办”,提升政务服务事项标准化程度,推动事项办理规范化运行,实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。x年后,我局将聚焦政务服务便利化,推动个人服务高频事项“跨省通办”,聚焦助力惠企利企,推动企业生产经营高频事项“跨省通办”。
积极引导。
企业。
和群众对政务服务作出客观真实的评价。通过定期检查和随机抽查等方式,对首问负责制、一次告知制等制度落实。
情况。
开展常态化督查,并将日常检查结果列入年终绩效考核范围。
区经济服务局年工作总结及年工作计划
2020年,是全面深入贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,也是新区十年再出发的第一年。我局将紧紧围绕打造“产业新城、科学新城、美丽新城、幸福新城”和加快建设“质量型创新型智造强区,现代化国家化绿色城区”的工作部署,紧抓粤港澳大湾区、广深科技创新走廊契机,着力在引增量、优存量,补短板、促提升等方面下功夫,为新区打造全市重要区域增长极做出积极贡献。重点抓好以下几个方面的工作:
第一,强化招商引资,以增量促进跨越发展。进一步引资相关制度措施,精简重点产业项目落地环节,增强部门推进合力。针对新区规划发展的战略性新兴产业和未来产业链薄弱环节,瞄准人工智能、石墨烯等前沿产业,瞄准高端先进重大项目,主动出击,精准招商,努力引进一批贡献大、带动作用明显的重大产业项目。
第二,创新企业服务,助力打造优质营商环境高地。深化改革创新力度,出台具有竞争力的营商环境措施。进一步发挥新区产业空间、生态环境等优势,降低企业运行成本,提升综合配套水平,大力发展实体经济,打造产业创新中心,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,将光明新区打造为我市服务最高效、管理最规范、综合成本最低的区域。
第三,超常规推动服务业发展,完善功能提升城市能级。紧抓中山大学、华侨城、华星光电等大项目建设契机,结合新区产业特点,提前谋划发展创新金融、现代物流、专门专业、网络信息、创意设计等高端服务业,在凤凰城、留创园等重点区域及产业园区着力引进一批带动性强现代服务业机构,加快建设成为物流、资金流、信息流融通交汇的区域性服务中心。
第四,强化创新驱动,集聚高端资源提升创新创业水平。
紧抓“一带一路”战略契机,深入研究对接广深创新走廊建设,加快建设光明科学城,着力构建各类重大基础设施,加大《光明新区关于加快科技创新资源集聚的若干措施》及新区经济发展专项资金政策宣传落实力度,在重点领域打造政策高地。高标准开展国高企业认定,全力推进技术更新改造、机器人换人、研发机构全覆盖等各项工作,激发企业科技创新热情,推动技术进步、技术创新和产业升级。
第五,盘活产业空间资源,保障实体经济发展需求。实施最严格的工业区块线管理制度,确保工业用地供应。加快光明天安云谷、招商局智慧城、华强创意文化产业园、特建发光电加速器等重大项目建设,建设一批高端产业载体,打造产城融合示范区。充分发挥政策引导作用,鼓励街道、社区和园区结合实际加快打造一批各具特色、布局合理、配套完善的专业园区。
经济服务局年工作总结和年工作计划
(一)强招商,抓项目,进一步夯实经济发展基础。一是项目引进实现新成效。对接洽谈意向项目46个,新引进罗兹曼生物科技等项目20个,总投资额共2亿元;成功推进乐高乐园亚洲区运营区域中心等4个重大项目签约。二是重大项目进展取得一定突破。新大旅游项目正式签署战略合作框架协议,各项工作进展顺利。国际生命科技中心项目动工建设。泰康深圳国际康养示范基地项目确认选址并完成项目概念规划。稳步推进中航健康、达实智慧医疗等5个重点产业项目土地供应。三是营商环境不断优化。落实国家、省、市关于率先加大营商环境改革力度的战略,出台《xx新区关于优化营商环境的工作方案》。
(二)优结构,促转型,推动经济形势稳步向好。一是新兴产业快速发展。新兴产业集中布局,生命科学产业园和海洋生物产业园聚集106家生物医学、生命健康及海洋生物企业。加大新兴产业扶持力度,3批次产业发展专项资金共资助70个项目近x万元。成功举办2020第十二届中国(深圳)国际游艇及设备展览会。二是工业投资稳步推进。截至10月底,完成工业投资x亿元(计划完成率x%)和工业技改投资x亿元(计划完成率x%)。淘汰低端企业19家,新区成立至今累计淘汰、转型企业x家。三是外经贸攻坚克难深挖潜。预计全年新设外资企业120家,合同外资x万美元。预计全年外贸进出口总额9亿美元,同比下降x%,其中出口x亿美元,进口x亿美元。
(三)抓培育,提质量,进一步激发创新创业活力。一是企业科技创新能力明显提高。全年预计13家企业成功认定为国高企业,x%完成任务,平均通过率连续六年全市第一。全区13家5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖。全区专利授权量x件,同比增长x%。二是创新平台、产业载体建设成效初显。市级以上各类企业科技创新平台达21个(其中国家级4个),较新区成立时的8个增长x%,落户深圳首个海洋渔业领域院士工作站。三是科技创新宣传取得实效。集中优势资源办好“两会一赛”,2020bt峰会、高交会办出特色,创新创业大赛首设粤港澳生物产业赛场获市科创委高度肯定。
(四)优制度,争试点,创新xx特色海洋管理体系。一是“湾长制”全市率先启动。133公里海岸带划分为8段和18个小段,形成空间管理“一张图”,建立正面管理清单和负面管理清单制度。推进河海协调共治,全面建立“湾长制”组织体系。二是积极争创国家级试点。率先申报海洋牧场,探索蓝色碳汇申报首批试点获得国家海洋局认可。三是渔业转型升级加速落实。“减船转产”完成减船数量x艘、总功率x千瓦,居全市乃至全省前列。启动海上渔排清理整治工作。
(五)强基础,重应用,深入推进智慧xx建设。一是印发《xx新区落实新型智慧城市“六个一”工作方案(2020-2020)》。统筹审核信息化项目18项。二是统一基础支撑初步建成。新区政务光纤主干网络项目、信息资源共享体系基本建成,应用支撑平台和统一门户、空间地理综合服务平台投入使用。三是智慧建设稳步推进。智慧xx运行指挥中心有序推进。政务云平台和大数据中心基础工程部分试运行。智慧旅游进入实施阶段。
(六)强统筹,抓产业,务实推进对口支援工作。一是协商交流实现常态化。新区领导带队5次赴河源源城、5次赴广西巴马实地考察推进工作。制定《xx新区对口支援专项资金管理办法(试行)》,拨付源城区资金x万元、巴马资金x万元。二是产业扶贫成效显著。xx源城共建产业园签约16个高新技术产业项目,投资总额x亿元,企业数量和质量实现双提升;共建园区“园中园”——深圳xx(河源源城)智能科技产业城项目完成投资x万元并开工建设。开通扶贫超市“巴马之窗”。
行政审批服务局年上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年,在区委、区政府的坚强领导下,按照中央、省市区“放管服”改革工作部署和优化提升营商环境相关工作要求,x区行政审批服务局继续坚持“以人民为中心”,在做好疫情防控常态化的基础上,围绕打造“四最”营商环境,继续简手续、优流程、提服务,全面优化提升全区政务服务环境。截止xxxx年x月底,区市民中心总办件量xxxxxx件,其中受理xxxxxx件,咨询xxxxx次。现将xxxx年上半年工作完成情况及下半年工作计划报告如下:
(一)加强党的政治建设,聚力营造干事创业工作氛围。区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣习近平来陕重要讲话精神,将加强党的政治建设摆在首要位置,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实党风廉政建设主体责任,持之以恒落实中央八项规定精神,坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”事项决策程序、领导干部双重组织生活等制度,激发干部干事创业精气神。
(二)群防群控,全力做好疫情防控工作。面对突发疫情,区行政审批局根据区疫情指挥部工作部署,迅速制定和印发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控实施方案》(灞审批发〔xxxx〕xx号)和《新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间x区市民中心防治工作方案》(灞审批发〔xxxx〕xx号),安排xx名干部深入普华浅水湾、国王镇小区和狄寨村一线开展疫情防控工作,累计排查xxxx余人,配合社区制作出门证xxxx余份,协助社区落实x“一码通”扫码工作。在做好包抓工作的同时,认真细致部署区市民中心大厅疫情防控工作,通过严格的体温测试、执勤登记、病毒预防宣传、清洁消毒及制定现场应急处置方案等办法,确保了区市民中心疫情防控常态化条件下为民服务工作。
(三)优化营商环境,推进重大项目建设。围绕“四最”营商环境,根据指标任务,发挥x区优化营商环境推进重大项目建设工作领导小组办公室牵头抓总作用,重点做好深化工程建设项目审批制度改革、“一网、一门、一次”建设等各项工作。一是牵头起草制定方案。结合全市方案,牵头起草制定我区《行动方案》(征求意见稿),经三次向全区各部门征求意见建议,对方案进行完善后已报区政府常务会议、区委常委会议审议通过。xxxx年x月x日,《中共x市x区委办公室x市x区人民政府办公室关于印发x区优化营商环境推进重大项目建设三年行动方案(xxxx-xxxx年)的通知》(灞办字〔xxxx〕xx号)下发全区各部门;二是细化工作任务分解。积极对接市、区两级考核办,按照考核工作要求,对x区优化营商环境推进重大项目建设工作领导小组xxxx年度考核指标任务进行任务分解,确定x项工作指标、x个责任部门和xx项工作推进措施。同时对接市、区营商办,对x区优化营商环境推进重大项目建设工作xxxx年度工作涉及的xx个牵头部门、xx项任务,按月度进行分解。
(四)围绕“三集中三到位”,精细梳理服务事项。按照国家政务服务事项“四级四同”要求,结合《x市区县、开发区政务服务事项通用参考目录》,对全区政务服务事项清单进行全面梳理和确认,截止x月底,初步整理出全区政务服务事项xxx项,涉及区级部门xx个,为建立全区统一的标准化办事事项和办事指南体系,规范全区政务服务办理流程,为提升服务效率和水平打好基础。
(五)加快“一网一门一次”建设。一是做好事权下放承接和全区政务服务事项梳理工作,为实现区级政务服务事项网上可办、一网通办打好基础。截止目前,全区共梳理政务服务事项xxx项,我区承接落实的xx项市级下放行政审批事项(其中:取消x项,承接xx项);二是按照全市统一安排,围绕企业和个人全生命周期服务,推出更多“一件事一次办主题套餐”,构建全生命周期服务体系。截止目前,区行政审批服务局共梳理出xx个“一件事一次办主题套餐”;三是深化“xx分钟政务服务圈”建设,根据《x区深化街道体制机制改革实施方案》(灞字〔xxxx〕xx号)中各街道“六办一队四中心”基本工作职责,梳理出《x区街道办事处政务服务事项目录清单》(xx项),《x区街道公共服务事项清单》(xx项),同时制定街道便民中心标准化建设方案(草案),打造多级联动政务服务体系。
(六)围绕“一件事”审批,开展流程再造。按照市级“一件事”模式,围绕企业和个人全生命周期服务,推出更多“一件事一次办主题套餐”,构建全生命周期服务体系。一是结合x区特点,从方便企业和群众“一件事一次办”的角度出发,区行政审批局共梳理出xx个“一件事一次办主题套餐”;二是区行政审批局协同公安x分局、区卫健局(疾控中心)、区医疗保障局等部门率先在庆华医院和航天医院设立代办服务点,通过内部联办联批、协同集成服务、信息资源共享、专员帮办代办的模式,可一次性办结新生儿出生后的多项证件。xxxx年x月xx日,区行政审批局在庆华医院发出x区首个新生儿“一件事一次办”的大礼包;三是区行政审批局联合区市场监管局、区人社局、区税务局、公安x分局以及中国银行、x银行创新推出“xxx”服务新机制,实现了企业开办x件事x小时x次办结,使企业开办环节由x个压缩到现在的x个,大大缩短办理时间,为企业节省宝贵的时间成本。
(七)全面落实“好差评”系统线上线下融合工作。按照《x市政务服务“好差评”制度建设实施方案》的具体要求,区行政审批局坚持以企业群众为中心,深入推进政府职能转变和“放管服”改革,实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。依托x政务服务网,建立“好差评”工作台账和双向考核制度,不断推进政务服务精细化管理水平。目前区市民中心已实现政务服务事项线上线下评价,截止x月xx日,累计收到好评共xxxxx条,好评率xxx%。
(八)工程建设项目审批制度改革持续推进。根据全市统一。
安排,区行政审批局负责的工程建设项目审批制度改革相关工作持续推进。一是完善综合窗口设置,针对事项进驻后业务量增加的情况,增加综窗和工作人员,实行ab岗制,保障业务衔接;二是加快工建事项进驻大厅。强化落实《x市x区人民政府办公室关于贯彻落实中省市取消、承接和下放一批行政事权的通知》(灞政办发〔xxxx〕x号),推动工建类下放审批事项进驻大厅;三是强化项目在线审批,充分利用x市工程建设项目审批平台进行项目在线审批。截止xxxx年x月xx日,区市民中心共设置工程建设项目审批综合窗口x个,配置工作人员x名;窗口可办理建设工程质量安全监督申报备案、建设工程施工图审查备案、建筑工程施工许可证核发等一个事项。窗口累计线下收件xx件,办结xx件;线上收件xx件,办结xx件。
(九)推进重点项目代办工作。围绕十项重点工作、市区两级重点项目及服务于疫情防控的民生保障类项目等,区行政审批局积极推进重点项目代办工作。一是积极开展投资项目代办,上半年与区发改委、规划x分局、土地储备中心、灞河新区建设局、灞河新区经发局等多家审批部门和浐河开发区、纺织产园区等项目主管部门联系,了解xxxx年我区x个市级重点项目的审批进度和项目代办需求,并将结果定期上报市代办中心;二是开通重点项目代办绿色通道,为申请人主动提供帮办代办、上门服务,全程指导填报申请材料,提升审批效率。x月xx日,区行政审批局联合区市场监管局、区税务局为x区生活垃圾无害化处理热电项目提供企业开办套餐服务,完成x白鹿原益恒环境能源有限公司企业注册、税务登记和公章刻制等手续,同时联合区秦保局为其办理林地占用手续;三是推动涉审中介服务,多方位、多渠道宣传x市网上中介服务超市,推动更多中介资质企业进驻,上半年共完成x家辖区内资质企业入驻网上中介服务超市的初审工作。
(十)优化政务服务,助力复工复产。区行政审批局深入贯彻落实中央和省、市关于“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”的决策部署,严格落实防控责任,细化工作措施,全力做好疫情防控期间政务服务工作,助力企业有序开展复工复产。一是结合市行政审批局制定的《关于有效应对疫情促进经济平稳健康发展的六条措施》(市审批发〔xxxx〕x号),出台制定符合我区实际的促进企业复工复产相关措施;二是强化政策宣传,联合区营商办、区发改委等部门收集全区各相关部门关于促进企业复工复产相关政策,并在区市民中心设置咨询专窗,进行政策咨询;三是开展亲商助企相关工作,落实一企一策精准帮扶推进亲商助企,联系区发改委为我局帮扶企业x凡高实业发展有限公司协调申报疫情防控重点保障企业资金支持。目前,该企业已被列入我省疫情防控重点保障企业名单,我局将继续协助其与相关银行联系,确保其获得相应信贷支持。
(十一)其他重点工作。持续做好迎“十四运”各项工作,大力开展创文、平安建设、垃圾分类、xxxx年上半年满意度调查宣传推广和对包抓社区和村的人居环境整治等工作,各项工作推进有力。
区行政审批局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平来陕重要讲话精神,围绕“一网、一门、一次”改革和“四最”营商环境工作目标,只争朝夕,真抓实干,为优化提升营商环境、推进重大项目建设提供坚实保障,为建设宜居x、打造大x东部增长极贡献力量。
(一)强化思想政治引领,提升履职能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平来陕重要讲话精神和全国两会精神,扎实开展“以案促改”工作,坚定理想信念,提升履职能力。
(二)全面试点推行“一制三化”审批服务机制。以优化营商环境为总抓手,以制度创新为突破口,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,大力推进“告知承诺制”审批新机制运行,促进政务服务标准化、集约化、便利化。推行“宽进、快办、便民、公开”的政务服务模式,推动我区营商环境建设水平持续优化。
(三)规范运行模式,夯实审批服务基层基础。按照全市政务服务事项梳理统一安排,对全区政务服务事项清单进行再梳理,再确认,同时编制统一的事项实施清单,制定标准化、规范化的办事指南,实现全区网办事项统一管理,将多种情形、事项流程分类组合,推进更多政务服务事项网上办理,实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”,区、街两级政务服务事项网上可办率达到xx%以上。
(四)推进全生命周期服务(一件事套餐)。围绕企业全生命周期服务和个人全生命周期服务,推出更多群众关心的“一件事一次办”套餐。构建自然人、法人全生命周期“生命树”模型,以企业群众高效办成“一件事”为目标,推出更多“一件事套餐”,实现“一表申请”。
(五)推动工建系统改革,全力做好“十项重点工作”。推动资源规划分局、区住建局、新区城管局等涉及工程建设项目审批事项进驻区市民中心集中办理。推进工程建设项目统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,实现竣工验收“一口受理、并联推进、一口出件”。在市民中心开通重大项目审批“绿色通道”和代办服务,充分利用x省投资项目在线审批监管平台,压缩项目前期审批办理时间。
(六)加快建设“xx分钟政务服务圈”。全面推进“xx分钟政务服务圈”建设,在区、街开展示范街和示范社区(村)创建工作,xx%公民个人办事事项实现在街或有条件的社区(村)便民服务站办理。同时对接区级各相关部门,推动更多个人类常办事项下放,让更多群众实现身边事身边办。
(一)全力抓好党建引领。
抓好党组中心组学习、党支部“三会一课”、党员发展、党费收缴等制度落实,开展了支部书记讲党课、党风廉政建设教育、党员志愿者结对帮扶、重温红色经典“主题党日”活动,党员干部的示范作用和凝聚力不断增强。
贯彻《党章》、《准则》、《条例》,抓好“主体责任”落实,配合做好县委第二巡察组对单位的巡察工作,管住嘴和手,抓好意识形态工作,制定了局机关干部绩效考核制度,用制度管人管事,打造风清气正的干部队伍。
(二)持续优化政务服务。
保障政务服务与疫情防控两不误。一是及时发布推进政务服务网上倡议书,告知“网上申报”途径及咨询预约电话,大力推进政务服务事项“网上办”、“预约办”、“就近办”。二是对前来实体大厅办理业务的人员进行人员管控,将身份证号码、联系方式、体温等进行即时录入登记,对人员实现信息追踪,疫情防控期间县政务大厅共登记来访xxxxx余人次。
积极推进复工复产。梳理复工复产政策兑现“一件事一次办”事项目录共xx项,编制“一事一指南”,明确了申报材料、资格条件、申报流程、兑现成果形式等,在县政务大厅设立政策兑现专窗,安排专人,设置政策宣传海报,配备必要设备,实行线下一窗申报、受理、转办、兑现,截止目前惠及企业xxxx余家,减免税费xxx余万元。
全面开展事项梳理。
梳理园区赋权事项清单。一是全面梳理已赋权事项,据统计,相关县直单位通过直接赋权和委托下放的形式共赋权园区行政权力xx项;二是梳理第二批赋权事项,深入开展调查研究,召开园区放权赋权工作调研座谈会,听取赋权单位以及园区的意见和建议,初步形成了x县赋权园区事项建议清单xx项。
梳理乡镇权责清单。对照《x省乡镇权力清单和责任清单》、《x省赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》,在全市率先完成《x县乡镇权力清单和责任清单》(xxx项)和《x县赋予乡镇经济社会管理权限》(xx项)的编制,并在省一体化平台完成填报发布。
梳理公共服务事项清单。为实现公共服务事项在省、市、县、乡(镇)、村(社区)同一标准、规范服务,为“一网通办”奠定基础,依据《x省公共服务事项目录(xxxx版)》,组织县直单位梳理完成依申请公共服务事项xxx项,其中涉及乡村有xx项。
梳理下沉事项清单。以方便基层群众就近办好“一件事”为导向,开展事项梳理,夯实一门式全覆盖工作基础,紧扣与基层群众生产生活密切相关的依申请事项,逐级推动权力下放和服务下沉。共梳理两批政务服务事项下沉乡村共xx项,其中村级可受理xx项,村级可办结x项,乡级可受理xx项,可办结xx项。
梳理中介服务事项清单。按照“五个一律”的原则,对全县行政审批中介服务事项进行了全面梳理,共xx项涉及xx个部门,并在县政府门户网站“政务服务x旗舰店”发布了本级中介服务事项清单。
持续推进政务服务标准化。一是统筹指导乡镇权力事项实施清单精准填报,梳理出六大类问题,编制《问题修改操作手册》,为乡镇提供精细化指导,有针对性地解决填报过程中疑难问题。二是对照实施清单填报规范,对县本级各部门各个栏目要素进行了抽样检查,按照“谁实施、谁填报、谁负责”的原则,本级有权限修改的问题督促各单位进行了完善,对无权限修改的汇总形成了x个方面问题及建议清单反馈给市局。
全面深化综合窗口改革。一是推进“三集中三到位”,加快实现“大厅之外无审批”、“政务服务全覆盖”,按照“应进必进”的原则,全面梳理优化进驻大厅的事项,确保进驻大厅的事项审批授权到位,根据事项名称、编码、申请材料等对进驻大厅事项服务指南进行了更新完善、对办理流程就行优化。二是落实工程建设项目审批制度改革要求,按照“分类别、分阶段”的原则在县政务大厅设置三类共xx个工程建设项目审批服务专窗,制定“综合窗口”运行规则,建立窗口工作人员管理制度等,逐步实现并联审批。
持续推进“互联网+政务服务”。完善市“互联网+政务服务”一体化平台x板块,做好事项的流程配置和人员环节配置,积极开展网上咨询处理和办件工作,形成长效机制。进一步推广使用“我的x”app、县政府门户网站政务服务“x旗舰店”为民服务功能,抓好网上政务服务向乡村、向移动端延伸,逐步实现“网上办”“指尖办”,今年以来办理业务xxxxx余件,其中网上办xxxx余件。
积极做好项目报建工作。推进重大投资项目联审代办工作机制,不断提高项目报建审批速度,上半年完成了国府大院、校安、山湖海二期、现代城三期等工程项目报建代办工作。
(三)政务公开工作有效开展。
编制完成了《x县xxxx年度政府信息公开工作报告》,并按要求在政府网站进行发布。
对全县各单位和乡镇下发了关于贯彻落实《x省xxxx年政务公开工作要点》扎实做好全县政务公开工作的通知,对全县xxxx政务公开工作要点进行了责任分解。
按照上级要求,每个区县市分别牵头完成基层政务公开标准化规范化x-x个领域标准指引的梳理任务,形成本地化的标准目录在全市运用。我县梳理任务一级事项任务xx个,二级事项xxx个,目前我县已完成目录梳理任务,已上报至市政务公开办审定。
(四)狠抓政府网站政务新媒体的建设管理。
x-x月份以来,县政府网站(含部门子频道)主动发布信息xxxx余条。围绕县委政府的中心工作,做好了x两会、经济工作会议、脱贫攻坚、生态环境保护、优化营商环境、一件事一次办等专题报道。尤其是疫情期间,x政府网站第一时间开设了《防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情x在行动》的专题,设置了上级要闻、x动态、预防知识、辟谣台、评论解读五个栏目,共转发、发布各类信息xxxx多条,及时发布疫情相关情况、传播先进典型等,努力营造良好的疫情防控舆论氛围,起到了积极宣传引导作用。对政府网站二级域名和频道页进行清理和整合。目前,x政府网站主站一级域名x个,二级域名网站xx个,频道页xx个。同时对政府门户网站主站和频道页各栏目进行了集中清理,确保目前网站各栏目以及报道内容符合上级规定要求。在各单位、乡镇子网站方面,建立了以部门子网站运维人员为重点对象的“x政府网站工作讨论群”,结合人工检测+星鸟系统监控数据,每周交办各子网站存在的问题,敦促其落实更新整改责任。
每月对全县政务新媒体进行一次清理和规范。目前x县政务新媒体x交警、x公安、x教育运行良好,统一纳入市政府网站新媒体矩阵技术监管平台。
(五)抓紧推进大数据资源管理工作。
对全县大数据资源规划调研。针对智慧党建运营指挥中心建设,五月份配合县委组织部考察学习和施工现场的踏勘后,提出了一些相关建设的建议方便领导决策。
针对已建项目和在建项目保稳定、抓监管。针对智慧党建项目,除日常网络运行监测外,时实掌握各个点的工作情况,确保全县电子政务外网正常运行。对在建的“雪亮工程”项目,积极配合县政法委做好网络搭建工作,努力完成市下达的xxxx路监控接入平台的任务,就县与市带宽扩容(因前期我中心机房与市级链接带宽无法满足工作需求,县政法委和电信协商正在拟定相关方案;五月份该项工作暂未接到县政法委的建设意见,无进展。对教育信息化项目,加强了日常监管,要求施工监理公司每周上报工程进展情况,做到对项目抓实抓细,尽量不出现纰漏。
(一)持续开展政务服务工作。
根据省市xxxx年政务管理服务工作要点、x市为民办实事工作要求及x县推进基础公共服务(一门式)全覆盖工作安排,我县政务服务工作总体要求是持续深化“一件事一次办”,不断优化我县政务服务环境,实现政务服务事项网上可办率xx%,“我的x”app实名注册用户达到辖区人口总数xx%,市“互联网+政务服务”一体化平台应用率xxx%、网办率xx%、主动评价率xx%。
开展业务指导。通过日常指导与集中培训的方式,按照一级培训一级的模式,县行政审批服务局应加强对县直单位和乡镇政务服务业务指导,乡镇政务服务业务培训已完成,本周将举办县直单位政务服务业务培训班。有政务下沉事项的县直单位要做好权限划转移交工作,并积极指导乡镇开展业务受办,不断提高服务群众和治理基层的水平。
梳理事项流程。下发《关于开展事项梳理流程优化自清自查工作的通知》,明确自查范围(含开展行政审批所需的中介服务事项梳理)、标准要求以及自查整改后集中检查验收工作安排。初步定于x月x日起,在审批局二楼会议室,利用两周时间,对各单位事项梳理流程优化工作落实情况进行集中验收,并将本次梳理成果形成《x县政务服务事项目录(xxxx版)》、《x县行政审批中介服务事项目录(xxxx版)》报县政府常委会研究,再以文件形式下发。
建立健全制度机制。大力推进乡镇政务中心综合窗口改革、健全首问责任制、一次告知、一窗受理、协同办理、限时办结、服务承诺、政务公开、帮办代办、投诉处理、责任追究等制度,健全乡镇村(社区)政务(便民)中心业务运行及工作人员的考评机制。实行管理一套标准。
强力推进数据归集系统对接。开展数据归集工作,优先组织婚姻登记信息、常住人口基本信息核对补录,组织不动产登记信息共享。推动市“互联网级+政务服务”一体化平台与不动产登记系统、自来水扩报装系统、燃气缴费系统、非税收入执收系统对接。实现数据一库共享、系统一网通达。
全面推进市“互联网+政务服务”一体化平台应用。各级各部门政务服务事项在市“互联网+政务服务”一体化平台“应上尽上、全程在线”,一律通过“互联网+政务服务”一体化平台受办。进一步完善政务服务事项在市“互联网+政务服务”一体化平台的功能配置。大力推进“我的x”app应用,实名注册用户达到辖区人口总数xx%以上。实现群众一窗申请。
大力推进业务一站流转。推进“三集中三到位”改革和政务服务大厅集中入驻,向社会公示进驻事项清单目录。推行乡镇政务服务综合窗口改革,服务事项原则上全部集中在政务服务大厅办理。全面推进“一窗受理、集成服务”模式,以设立综合窗口为主、专业窗口为辅,村(社区)便民服务中心一律设立综合窗口,实行“全科服务”。
行政效能监督。杜绝因行政过错而产生黄牌、红牌。建立政务服务“好差评”制度,在服务窗口醒目位置设置评价器或评价二维码,方便办事企业和群众自主评价,在网上申请办件可以实行即时评价、“一事一评”。建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制,按照“谁办理、谁负责”的原则,由业务办理单位第一时间启动程序,安排专人回访核实,形成闭环管理。
(二)持续抓好政务公开工作。
以《要点》统领全年工作。xxxx年全县政务公开xx项具体工作任务已下发,相关部门根据公开任务要求,组织公开落实。县直部门要加强乡镇对口部门的指导和统筹,形成工作合力。政府网站负责搭建网上公开平台,对接牵头部门,制作相关专题专栏,本年度内应公开尽公开。
(三)进一步规范政府网站和政务新媒体的建设和管理。
继续做好政府网站内容保障和规范管理,提升政府网站管理和服务水平,努力建设整体联动、高效惠民的网上政府。
每月对全县政务新媒体进行清理和检查,要求保留政务新媒体的单位对照政务新媒体建设管理要求,分析研判运行维护及内容建设情况,确保各项指标符合要求。
(四)努力推进全县大数据管理建设。一是做好全县信息化建设项目审批和日常监管工作;二是保证全县电子政务网络平稳运行,为全县各部门业务平台的接入做好准备;三是完善我县智慧城市建设项目规划工作;四是全力配合县委组织部和有关部门全面开展全县基层公共服务(一门式)全覆盖工作,做好相关部署、协调和技术支撑工作。
xxxx年上半年,在县委、政府的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十九大精神、自治区第十二次党代会精神等,积极做好各项工作,用简政放权的“减法”、强化监管的“加法”和优化服务的“乘法”,深入推进行政审批制度改革,着力打造优质、便捷、高效的政务服务环境,主动服务于全县经济社会发展大局。x-x月,各窗口累积受理审批服务事项xx.x万件,办结率xx%,群众满意率xx.x%。现将上半年工作情况汇报如下:
(一)抓作风,树立良好队伍形象。一是加强党风廉政建设。利用每周晨会时间,传达县纪委文件,组织党员干部观看警示教育片,以案施教。结合“学查改”干部作风整治活动,发挥“反面典型”的正向激励作用,对干部职工违纪问题给予严肃处理,责令违纪人员在干部大会上作出深刻检讨,并对违纪人员给予警示谈话、约谈的问责处理,要求全体干部职工引以为戒,通过正面典型引路,反面警示教育,将问题发生的影响率减少在最初、最小范围内。二是加强党员队伍建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用坚持“三会一课”制度,做到了会议准备工作充分,主题突出,记录完整。发挥“党建带妇建”“党建带团建”的作用,开展“书记讲党课”、“不忘初心、牢记使命”演讲比赛、“庆元宵·猜谜语”活动、“青年志愿者走进老年公寓”志愿活动、“三八”职工趣味运动会等多种形式的主题党日活动,提升党员干部的精神面貌,增强集体凝聚力。三是加强党总支班子建设。完善理论学习、组织生活等各项制度,拟定《局中心组学习组和干部理论学习计划》、《xxxx年度支部主题党日活动计划》、《xxxx年度党课计划》等,形成高效、系统、全面的学习教育氛围。修订完善《三会一课制度》、《党员领导干部双重组织生活制度》、《干部正向激励制度》、《党内谈心交心制度》、《民主生活制度》等,推动党内组织生活经常化,把组织优势转化为发展动力,围绕中心,服务大局,为做好行政审批制度改革工作提供强力支撑和组织保障。
(二)建阵地,营造浓厚学习氛围。一是建立思想宣传阵地。构建党建宣传平台,在院落两侧制作xx块宣传展板,分别围绕严守党纪党规、“两学一做”学习教育、党建动态、精神文明活动等内容进行展示。在办事大厅开辟学习宣传贯彻党的十九大精神、学习宣传全国两会精神、市县重要精神专题专栏,及时更新led显示屏,准确、深入浅出地解读重大会议、重要文件,切实增强宣传实效性和影响力。二是建立党员活动阵地。坚持勤俭节约,资源共享的原则,党总支统筹安排部署,整合现有资源,在办事大厅“红色”图书角补充新修订的《宪法》《党章》等学习资料,供办事群众和工作人员参阅学习。三是建立网络信息阵地。积极适应创新发展的新趋势,有效利用“两微一端”、党建电子网络触摸屏等有效载体,及时传递党建工作动态。同时建立《微信、qq工作群管理制度(试行)》,充分运用好现代新媒体,规范信息发布行为,不断提高党员教育的吸引力、感染力,增强党组织的生机与活力。
(三)定制度,强化干部考核管理。一是鼓励干部干事创业,建立帮带帮扶机制。针对单位干部年龄偏大,年轻干部发展后劲不足的短板,大胆启用x名年轻干部担任科长职务,主动给年轻干部压担子,挑梁子的机会。建立一名分管领导,一名科室主管,帮带一名年轻干部的“二加一”帮带制度。增加年轻干部实践锻炼的机会,丰富工作阅历,提高干部干事创业的激情,为我局干部梯次配备打下良好基础。
二是扎实做好各项制度的“废改立”工作,全面抓好建章立制。修订完善《绩效考核办法(试行)》、《窗口工作人员考勤管理办法(试行)》、《首席代表工作制度(试行)》、《信息及发布工作制度(试行)》等。创新制定《星级大厅和服务之星评比办法》、《巡视巡查制度》、《审批局工作规则》、《日常行为管理规范》,切实将落实岗位责任,转变工作作风做到实处。三是强化督查考核,建立巡查回访机制。建立“日巡查、周通报、月评比”的督考机制,通过电子监察系统实时监控、审批过程跟踪和超时预警、日常巡查和明察暗访、投诉举报核查反馈、办事群众满意度测评、岗位绩效考核等一系列手段,加强对审批权力运行的监督制约,对推诿扯皮、消极怠工、吃拿卡要等行为,发现一起查处一起,绝不姑息,努力锻造出一支思路新、业务精、服务优、作风实、自律严、形象佳的政务服务队伍。
(四)优载体,打造便民服务平台。一是建立“党建带业务”的工作机制,长期开展“一名党员一面旗”、“党员示范岗”、“党员公开承诺”、“星级大厅”和“服务之星”评比等活动,积极发挥党员的先锋模范作用。二是创新开展“不见面、马上办,助力最多跑一次”系列志愿服务活动,采用手把手帮教、面对面指导、“保姆式”代办等形式,对特殊困难群众提供帮办代办服务,为临下班赶来的群众提供延时服务,不以下班时限为由影响群众办事。对无法亲自到大厅办理业务的群众提供上门服务,派出人员上门签字。有效结合“三进”活动,抽调业务骨干成立工作小组,深入企业一线现场办公,为经营户上门办理营业执照,有效保障企业需求。三是广泛征集意见,查摆政务服务问题。结合“四风”问题集中整治活动,派发政务服务意见征集问卷、开设“四风”整治活动问题征集意见箱、公布投诉监督电话,针对审批流程优化、办事效率提速、服务态度提升等方面需要改进的问题,广泛征求群众意见,梳理意见成册、逐项整改落实。
按照自治区行政许可权相对集中改革试点要求,我县于xxxx年x月顺利完成了行政审批服务局的机构组建、职能调整、编制划转、人员调配等工作。新成立的审批局承接了xx个部门的xx项行政审批事项、xx个部门的xx项公共服务事项,分别占全县的xx%、xx%。根据工作需要和功能模块划分,内设综合办公室、投资建设交通科、市场服务科、农林水务科、社会事务科、联合勘验科、运行监督科、政策法规科、监察室、建设工程招标投标管理中心xx个科室。分设五个办事大厅,分别为“互联网+审批”“互联网+服务”“互联网+公共资源”“互联网+税收服务”“互联网+中小企业服务大厅”。目前共设立办事窗口xxx个,工作人员xxx余名。其中,在职在编干部xx人,政府购买服务xx人,公益性岗位x人,其余均为业务部门窗口派驻人员。
一是对承接的所有审批事项逐项梳理论证,先后三轮“瘦身”,使所有事项办理时限由xxxx个工作日减少到xxx个工作日,减幅达xx%,其中民办非企业单位登记、社会团体登记等xx项事项由原来的xx—xx个工作日办结一律变为窗口当日即时办结。提交申请材料由原来所需的xxx份减少到xxx份,减幅达xx%;办事环节由过去的xxx个减少到xxx个,减幅达xx%。二是配合编办全面梳理我县权力清单、责任清单,提请政府印发了《x县减审批提效能优服务实施意见》,取消、调整和新增权力事项xx项。三是编制审批事项的办理规程,涵盖事项名称、法律依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费标准等xx项要素,通过政府门户网站、网上办事大厅、实体大厅电子屏、办事指南手册等向社会公布,使各项审批权限有章可循、按规操作、“阳光”运行,为办事主体提供“无差别服务”,减少审批人员自由裁量权,实现“谁来办理都一样,找谁审批都一样”。四是推行“多证合一”登记制度改革。在“五证合一”、“一照一码”登记制度改革基础上,探索实行商事主体“多证合一”登记审批改革,实现立等取证、即办即走,有效激发社会投资创业活力。
一是设立审批“绿色通道”,实施全过程服务。协调解决重大项目推进过程中遇到的困难和问题,设立“重大项目绿色通道”窗口,将企业投资重点项目全流程审批时限控制在xx个工作日之内,配备专职工作人员常驻窗口为重点项目提供上门踏勘审批、下班延时服务、节假日预约等特色服务。分析梳理全县集中开工项目名录,建立工作台账,加强与项目单位互联互通,实时掌握项目动态,按批次做好重大、重点项目的前期审批工作,促进项目的尽早落地、开工建设和投产达产。二是首创实行“首接联办制”,将社会事务科与市场服务科的民办教育机构与食品经营许可证,营业执照,排污许可证实行“首接联办制”,变依次排队等待审批,为一次性同事审批,缩短经营申办主体办证时间。办理时限分别由原来承诺的民办学校办学许可证xx个工作日、食品经营许可证xx个工作日、营业执照x个工作日、排污许可证xx个工作日,缩短为改革优化后xx个工作日内办结。三是建立项目审批协调机制,提供高效审批服务。对未批先建项目及时通过多种形式与行政主管部门沟通,做到主动靠前服务,指导建设单位准备相关资料,为项目落地提供高效审批。建立“科室联席会议”制度,不定期召集科室负责人交流协调审批工作中出现的新问题,研究讨论解决方案,落实党组工作安排。四是深化国、地税联合办税模式,切实提高办税效率。在全区率先推行国地税联合办税服务模式的基础上,通过设立综合办税窗口,极大地提高办税服务效率。国、地税联合办税服务大厅被自治区评为五星级办税大厅,x县被国家税务总局确定为“全国国、地联合办税示范县”。
一是会同部门联合踏勘。对工程规划施工许可、食品生产加工销售、民办教育机构设立、城市户外广告设置等审批事项,采取先现场踏勘、再联合评审、后审批发证程序,避免盲目审批。二是及时推送审批结果。所有审批结果及申请资料、审批过程等信息均在x个工作日内通过业务专网、电子邮箱、纸质函件等多种形式推送至相关业务部门,对在现场踏勘中发现的项目未批先建等一些违规行为,第一时间书面函告住建、城管部门,实现审批与监管无缝衔接、协同联动。三是强化事中事后监管。提请政府印发了《关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管实施方案》,明确各部门监管事项清单和职责,成立专项检查小组,加大对违规收费行为的查处力度和不作为、乱作为的问责力度,清理全县行政事业性收费项目和收费标准xx项。四是在全市率先推出“双向快递”服务,实现申报材料和审批结果可通过快递服务直接送达,真正做到审批“不见面”。
一是积极做好乡村服务网络设立,在四镇一乡两场民生服务中心实现办理事项数量、名称、要件、流程、时限“五统一”,在xx个行政村民生代办点做到“十个一”,即:一个场所、一块牌子、一部电话(手机)、一支代办队伍、一台电脑、一套台帐、一套制度、一块公示栏、一套办事须知、一张便民服务卡。将与群众生产、生活联系密切的xx项事项纳入代办服务范围,实现了县乡村三级联网服务,方便群众“足不出村、就近办理”。二是设立县城xx小时便民自助服务区,实现增值税发票领取和认证、交通违章罚款缴纳、医保、社保、公积金查询及水电气缴纳等多项业务的自助办理,方便群众办事。
依托自治区“政务云”系统,全面梳理公开全县不见面审批事项,成立事项梳理小组,抽调专人进行事项梳理指导,印制《事项录入操作手册》,积极协调配合县级xx家部门对所管辖的行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他类和公共服务类x类政务服务事项进行网上录入。已将全县xxx个事项的基本信息、申请材料、办理流程等xx项要素全部录入公示,目前已实现xx.x%的政务服务事项不见面办理,计划xxxx年x月底前实现xx%的事项不见面办理。
一是修订完善《x县政府投资项目招投标实施办法》《建设工程招投标代理机构考核办法》《x县政府投资项目招标代理机构入选制度(试行)》《x县政府投资项目招标代理机构抽取办法(试行)》《x县政府投资项目招标投标活动特邀社会监督员管理办法(试行)》等规范性文件,进一步完善了我县招投标管理规章制度,为全面加强建设工程招投标市场监管提供了有力的保障。二是实行统一招标流程、统一工作表格、统一评标办法“三统一”,明确招投标各环节的审批权限、办理条件、备案时限、所需资料、工作标准等,限制监管机构的裁判权,杜绝评标不公、定标不准等问题。三是创新引入项目招投标特邀监督员制度,参加我县政府投资项目招投标活动的监督检查,提出意见和建议,还可在日常工作、生活中了解收集有关招投标的信息,反映发现的问题,保证招标投标活动的公开、公平和公正。
利用政策宣传、业务培训、劳务输出、产业帮扶等多项措施,逐村逐户逐人研究帮扶计划、帮扶措施。对照脱贫线算透收入账,确保扶贫档案清、底子明,措施真正能管用、能脱贫,确保xx户建档立卡贫困户年底前xx%脱贫。一是定期下村入户。定期组织各帮扶责任人下村入户,面对面倾听群众心声,详细了解村民近期家庭情况和亟待解决的难题,及时为困难群众送去米面油、棉衣棉裤及日用药品等生活必需品。加摸清扶贫户务工需求,组织有劳动的扶贫户参加工作。二是引进产业项目。积极对接沟通意向企业,引进肉兔、种鸽产业扶贫项目,为扶贫户带来定期收益。三是组织业务培训。联系科技特派员入村开展科技服务工作,根据群众需求组织养殖业、种植业业务培训。四是加强政策宣传。邀请社保局工作人员讲解各项惠民政策,开展医保、社保政策宣传。每年度组织一次基础身体健康检查,宣传基本医疗知识,切实解决医疗知识缺乏导致因病致穷的问题。
一是相对集中行政审批制度改革仍需深入推进。行政审批服务局成立之初划转行使了我县xx项行政审批事项,但在实际运行过程中发现个别事项存在审批专业性强,有的互为前置、互相牵制,需群众多头跑、来回跑、办理过程缺乏有效监督等问题长期存在。使改革成效大打折扣,也影响了改革目标的实现。二是部门信息化建设繁杂。目前大厅办事窗口审批平台有多套,自治区“政务云”系统上线虽已将各类审批事项统一整合到“一张网”办理,但个别部门仍然强调专网的特殊性,系统互不兼容,导致窗口受理办件时同样的信息需要录入多次,信息不共享,造成人力、物力资源的浪费,降低了工作效率。
(一)继续推进网上审批,加快“不见面、马上办”。一是加大对引导宣传力度,提高不见面审批知晓率。二是加强对基层代办员操作培训,对乡镇、场便民服务中心,村(社区)代办点进行操作培训,保证村(社区)代办员高效开展网上代办工作,提高网上不见面办理。
(二)继续深化简政放权,推进政府职能转变。及时跟进、积极做好区市下放审批事项的承接落实,继续依法依规清理削减审批事项,在现有基础上再推出一批“审批改备案”事项、取消一批证照,实现政府权力的“再瘦身”。在编制完成审批事项办理规程基础上,继续梳理编制服务事项办理规程并及时向社会公布。
(三)全力优化服务流程,确保企业群众办事“最多跑一次”。继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式,切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。在所有园区和乡镇建立项目代办制,各明确一名工作人员负责为企业免费代办各类审批手续。按照“能放则放”原则,将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇(街道),缩小政府服务半径,方便群众就近办事。
(四)规范中介服务,搭建便民平台。一是将与企业和群众办事涉及频率较高的工程咨询、资产评估、环境影响评价、项目可研等中介机构引入大厅开展服务,挂牌公示其机构资质、业务范围、办理时限、服务规程、收费标准和监督渠道,有效规范中介服务。二是继续大力引进小贷公司、担保公司、保险公司及自来水、电力、供热、电信、有线电视等服务行业,确保企业和群众“进一个大厅、办成一揽子事”。
2021年以来,金乡县行政审批服务局在县委县政府坚强领导下,紧紧围绕“六个强县崛起”“十大三年行动计划”,坚持改革创新,为持续深化持续深化放管服改革、优化营商环境开好局、起好步,顺利推进我局各项工作的有序开展。
2021年上半年,共办理14938件各类行政审批业务,新增各类市场主体4313户,同比增长7.13%;办理发放行业综合许可证55件。
(一)打造“党建+服务”品牌。金乡行政审批服务局始终牢记习近平总书记“机关党建工作要走在前、作表率”的重要指示精神,牢固树立“以人民为中心”的服务理念,把党建工作当作凝心聚力、攻坚克难、转变作风的总抓手,大力推行“党建+窗口”服务模式,倾心打造“党建引领,一次办好”政务服务品牌,为持续优化营商环境,提升政务服务水平注入新的活力。一是健全组织。审批局按照“政治过硬、团结务实、敢为人先”的目标定位,号召全体党员自觉佩戴党徽,主动亮明党员身份,成立了党员志愿者服务指导小组,通过细化任务清单压实工作责任,不断加强局党支部建设。坚持“把支部建在窗口”上,在大厅逐渐形成了比学赶超、奋发进取的良好局面,增强党员干部的凝聚力和战斗力。二是发挥党员先锋模范作用。审批局窗口党员始终坚持以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为工作原则,认真履行微笑服务、预约服务、延时服务和上门服务职责。通过发挥党员示范引领作用,在中心大厅营造了“爱岗敬业、无私奉献”的浓厚氛围,并形成了一种干部带头、党员争先、群众满意的生动局面,扎实推进审批工作向高质量、高水平方向发展。三是设立“学雷锋志愿服务岗”和“办不成事”专窗。由局班子成员、党员轮流值班为百姓提供咨询和细致服务,让群众感受到了阳光般的温暖。
(二)提前谋划早布局。2021年初,我局聚焦聚力深化“一次办好”改革,研究制定《2021年度“改革创新年”重点工作计划》,创新实施“。
(三)持续深化简政放权。2021年初,我县取消19项行政权力,对省市取消的11项行政许可和省市承接的7项行政许可进一步加强和改进事中事后监管措施,及时做好承接落实工作。
(四)加快行政审批制度改革。一是切实做到“减无可减、并无可并”,非要件实行容缺受理和承诺制。加大流程再造改革力度,全面减少审批环节、精简审批事项、压缩审批用时。深化企业开办“2001”模式,实现企业开办1天办结,全流程办结时间提升至最快2小时;推进企业注销便利化改革,压缩简易注销公告时间,由以前的45天压缩为20天,实现营业执照、税务、银行、社保等涉企注销业务“一网通办、一次办好”。固化提升“交地即发证拿地即开工”“联合验收交房即发证”模式,实现了立项、施工许可等20余个事项可以即时办结,将全流程70多个事项审批用时压缩至法定期限1/4以内,实现全流程审批用时不超过25个工作日。二是组建“金钥匙”团队帮办代办服务到位。建立“需求导向、提早预判、提前介入、集中服务”主动服务机制,对重点项目“一对一”主动上门服务,深入项目现场,零障碍沟通,零距离做好服务,靠上解决问题,切实提高审批时效。三是持续强化服务能力。持续推进“一网通办”,依申请政务服务事项网上可办100%,及时接件率100%。与省内省外地区签订“跨域通办”协议,实现异地联办;与金乡县农商银行签订“政银联通”合作协议,实现43个事项在银行就可就近办理,避免群众折返跑;免费发放企业“电子印章”,实现企业可应用电子签章提报政务服务事项申报材料,为极简办申报提供技术支持;发布390项可应用电子身份证、电子营业执照申报政务服务事项的事项清单,推进电子两证在服务窗口的应用;在全省率先实现工程建设领域全面发放电子证照。创新推出“联合验收电子证照”和住宅“身份信息码”,对绿郡檀园建设项目试行使用了房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案电子证照和电子印章,开启了联合验收工作新局面,业主通过扫二维码,即可查询到该楼盘各个主要事项审批结果、验收结论,例如工程规划许可证、施工许可证、规划核实证、档案验收手续、消防验收备案、竣工验收备案、不动产首次登记证书等依法可公开的所有证照及其信息。
(五)全力推进镇村为民服务中心标准化建设。一是加快推进镇村标准化场所建设。全县13个镇街为民服务中心实现达标建设;全县430个村(社区)均实现了“六有一能”。二是进一步规范镇村服务事项标准。2021年4月底前,通过下放、委托、窗口前移等方式,镇街办理事项由原来的122项增加为187项,村级办理事项由原来的36项增加为53项,进一步打通了“最后一公里”。三是推行特色服务便民利民。建立县镇村三级帮办带办员队伍,开启绿色通道,推行预约、上门、延时等贴心服务,最大化满足群众的多样化需求。
(六)持续深化帮办代办服务机制。在“金天办”基础上推出深化“金快办”服务机制。一是建好“三支队伍”,实现服务零距离。组建县、镇(街)、村(社区)三级帮办代办服务队伍,明确了代办条件、双方责任、代办流程等,实现网格化全覆盖服务。县为民服务中心成立帮办代办服务中心,培养专业代办人员,制定了培训制度,并负责与各职能窗口进行沟通协调;各园区、各镇街抽调骨干力量,成立专职帮办代办队伍,为辖区内的企业投资项目提供全程帮办代办服务;镇街为民服务中心、村(社区)指定民生帮办代办员,实现服务延伸,上门服务。二是实行“三个专窗”,实现服务零死角。所有入驻事项分类受理,即办件马上办,承诺件帮忙办,提供专业化的保姆式服务。规范设置链条式服务专窗,分别梳理投资项目、企业开办、综合事务、公用事业、联合办理综合窗口等五类全链条办事服务指南,实施“一表申请”,专窗受理,后台联合审批、联合踏勘;整合功能区服务专窗,将人社、不动产、公安、税务专区所属业务进行整合,扩大综合窗口受理事项范围,实施“一窗受理”;开设无差别受理专窗,培养全科受理窗口工作人员,实现“进一扇门、办百家事”。三是落实“三大保障”,实现服务零障碍。实施“承诺制+容缺办”制度,制作标准化全链条办事服务指南、流程图,“一次告知”所需材料,列出可容缺办理材料清单,在基本条件具备、主要申报材料齐全的情况下,可先行后台办理,要件齐全后,发证窗口统一出件;定期对代办帮办人员进行业务培训,及时召开窗口审批联席会议,缩短办理时限;制定了帮办、代办人员管理制度,评定金、银、铜三个等级,最优人员授予政务服务“金牌店小二”称号。四是坚持“四个原则”,实现服务零风险。一是自愿委托原则,根据办事企业、群众申请或要求,委托帮办相关政务服务事项。二是无偿帮办原则,帮办服务事项除法律法规明确规定必须由服务对象交纳费用外,一律实行无偿帮办。三是合法高效原则,帮办服务要在遵循法定审批程序的基础上高效办理,不得损害公共利益和服务对象的合法权益。四是全程服务原则,“店小二”在接到服务对象委托申请或要求后,应在委托范围内提供全程委托服务,直至办结。实现了“客人吹哨、帮办报到”,服务面向企业和群众需求,形成“处处有帮办、处处帮你办、处处帮办成”的全流程服务机制。
(七)加快推进优化营商环境工作。一是进一步充实工作机制。充实调整了县营商环境工作推进专班,调整组建19个专项工作组和18个专业团队,继续实行“1+19+18”的协调推进体系。二是进一步压实工作责任。制定印发《关于做好2021年度营商环境平时考核工作的通知》和《金乡县2021年度优化营商环境重点任务标准清单》,压实工作责任,调动各部门单位优化营商环境工作积极性,迅速打开同向合力、争先进位的工作局面。三是进一步提高工作成效。进一步发挥19个迎评专班作用,梳理存在的短板和不足,对标学习“全国一流、全省最优”,制定优化提升方案逐一推进落实;要求各专项工作组每天集中办公,并采取日调度周通报月考核的形式,解决日常工作中的堵点难点。
(一)坚持一个目标。
以打造“全市领先、全省一流”的营商环境为目标,加大改革创新力度,力争在2021年省营商环境各项牵头指标评价中走在全省、全市前列。
(二)深化“六大行动”
1、深化营商环境突破行动。围绕18个一级指标以及我局具体承担的“企业开办”、“办理建筑许可”、“政务服务”三个指标,紧扣日常及年底考核暴露出的短板弱项,充分做好横向对比,查问题找不足、定措施抓提升、建机制促长效,切实提升群众和市场主体满意度。
2、深化流程再造攻坚行动。一是持续推进“一件事”主题服务,加快推动更多政务服务事项实现“一链办理”。二是持续扩大“一业一证”覆盖范围,新增25个行业实现“一业一证”,推动“减证便民”。三是深化“全城通办”“异地可办”,通过“全程网办、多地联办、代收代办”途径,稳步推进企业登记等业务“跨省通办”。
3、深化品牌创建行动。一是深化企业开办“2001”模式,探索名称核准通过即开始刻制公章的模拟审批形式,实现公章印制立等可取。二是持续加强“网络勘验”力度,推行远程勘验“2+1”计划。
4、深化智慧审批提升行动。一是推进政务服务“掌上办”,推动更多审批事项从“只跑一次”向“一次不跑”升级。二是深化电子证照归集应用,推动电子证照与实体证照同步制发,实现电子证照跨层级、跨地域、跨部门共享应用。三是加快“一网通服”平台建设,“网上可办”“一窗通办”达到100%。
5、深化基层服务延伸行动。一是加强村居政务服务、便民服务场所标准化建设,强化信息化支撑,提升事项承接和服务能力。二是进一步提升基层服务水平,实现镇街、村居一站快办、就近能办。
6、深化工程项目审批提速行动。一是深化固化“交地即发证拿地即开工”、“联合验收+交房即发证”服务模式,最大限度优化审批流程,压缩审批时限,减轻企业负担,助力工程项目早落地投产。二是试点水行政事项多评合一,项目单位在申请水保、水资源、洪评事项时,只做一份论证报告,只开一场评审会,出具一份批复意见。
(三)加强三个保障。
1、加强党的建设,推动党建与政务服务工作深度融合。持续推进“党建+窗口”党建品牌效应,提升党建业务深度融合发展水平,努力营造风清气正的政治生态。
2、加强法治政府建设,不断提高依法行政水平。积极开展“法治政务年”活动,积极构建“岗位履职有标准,防控管理有措施,问责追究有依据”的行政审批内部风险防控体系。
3、加强制度建设,充分调动干事创业积极性。一是健全考核评价制度,充分调动干部职工的积极性。二是强化宣传培训制度,全面提升干部队伍综合素质。三是全面做好疫情防控,建立健全突发公共事件应急管理制度,确保全县各级政务服务场所突发事件“防范严密到位、处置快捷高效”。
1、组织全局完成江苏政务服务网后台权力事项和公共服务事项的维护整改;组织完成“江苏政务服务网”后台质检问题修改;政务服务“一件事”改革事项相关数据统计汇总上报;组织完成行政权力事项廉政风险点排查上报工作;组织完成“江苏政务服务网”后台标准化清单四级四同权力事项编制工作;组织填报政务服务网报件,汇总上报。
2、组织全局完成行政审批事项标准化工作2020年新结构的修改编制;组织完成南通市事项审批承诺时间确认表、南通市工程建设领域市本级审批和服务事项审批及监管信息确认表填写工作并汇总上报;继续深化完成第二批“一件事”改革事项的相关工作;组织报送“不见面审批服务”案例;组织完成江苏省投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项系统对接情况表填写工作并汇总上报。
3、“互联网+监管”有关服务组织工作。组织完成“互联网+监管”新事项的认领和编制工作;完成“江苏政务服务网”和“互联网+监管”后台内容修改,迎接国家对南通优化营商环境考核;完成“互联网+监管”系统事项认领、编制及组织填报监管数据,提高监管事项覆盖率。
4、组织全局完成上半年度中介服务机构信用考评工作。
5、组织完成对省级以上园区赋权工作;组织完成乡镇(园区)赋权事项的清理;组织对镇权力清单和责任清单及“属地管理”主体责任清单和配合责任清单进行进行整理、核对,提出建议。
6、每周按时在江苏省每日办件管理系统汇总填报有关数据;每日登录市场监督管理平台完成每日认领工作;双公示信息网上填报。
7、对《启东市集体土地征收办法(试行)》进行合法性审核,提出相关意见建议,并配合司法局审核和报备;対上级发来征求意见的规范性文件提出建议意见;组织相关业务科室做好与《优化营商环境条例》不符的规范性文件清理工作;完成与《江苏省促进政务服务便利化条例》不符的规范性文件清理工作;组织涉及城乡规划等领域的规范性文件清理。
8、每月法治信息报送;每月市域社会治理现代化建设工作信息报送。
9、收集整理资料台帐,接受司法局组织的行政执法三项制度考核;收集整理资料台账,迎接国务院开展的党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人督查活动;市政府年终考核和南通市局考核台帐整理汇总。
10、全系统行政执法证件年审及新进人员执法证申领。
11、行政处罚案件法制核审27件。
12、行政执法案卷自查,并参加司法局组织的行政执法案卷评查活动和南通市自然资源和规划局组织的行政执法案卷评查活动。
13、参加规范行政执法行为优化营商环境专项整治现场会;报告规范行政执法行为营造良好营商环境专项整治工作情况。
14、法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动回头看。
15、上级部署的涉及启东市自然资源安全领域的有关工作及情况报告。
16、继续开展扫黑除恶专项工作。完成扫黑除恶专项工作日常工作情况报送;上报启东市自然资源领域扫黑除恶专项整治工作特色亮点和工作总结;制定《进一步加强自然资源和规划领域扫黑除恶工作长效机制建设分工方案》;整理2018年扫黑除恶专项工作开展以来的相关工作资料,迎接市扫黑办对我局进行专项工作督导检查;完成南通市局扫黑办开展的整改“三书一函”,推进自然资源环保领域专项整治的相关工作,填报数据,上报总结;三年来扫黑除恶专项工作情况总结报送。
17、参加全省自然资源和规划系统法治人员培训;组织全系统观看民法典公开课,开展中国普法民法典竞答活动;组织全系统参加百万党员学宪法学党章考法活动;参加南通市司法局组织的最高院法官授课的行政法培训;参加南通市自然资源和规划局组织的法制工作座谈会及行政法培训。
18、参加司法局举办的“法治夜市”活动,宣传自然资源法律法规;组织开展12.4宪法宣传月法制宣传工作;每月微信公众号平台以案释法典型案例宣传。
19、对照上级标准要求,对“七五”普法工作进行自查打分,报告工作情况并提交相关工作资料。
20、集体土地征收房屋补偿责令交地涉法工作。
21、组织政府信息依申请公开办理49件。
22、组织办理行政复议案件5件,诉讼案件7件,二审、检察监督案件2件。
24、其他上级安排工作、组织协调、法制审核、咨询解答、研究建议等工作。
1、涉法规划、计划、要点的制定。
年行政审批服务局下半年工作计划
培训,提升其安全防范意识和应急处置能力。
(二)做好各类专业批发市场、大型综合商场、娱乐场所、宾馆、酒店、医院、学校、网吧等人员密集场所和“三小”场所、城中村、老旧住宅小区等消防设施薄弱场所的安全检查,重点消除“三合一”“二合一”现象、阁楼住人、电线乱拉乱接、锁闭、封堵、占用安全通道和出口的情况。
(三)做好建筑施工工地和零星工程、二次装修工程的安全巡查工作。重点督促辖区零星工程、二次装修工程做好施工报备,安全规范施工,特种作业人员持证上岗等工作,防范火灾、高坠、触电等事故发生。
单位、施工单位,尽快完成工程施工。同时,继续对辖区各个老旧住宅区进行消防设施排查,将需新增纳入区消防管网整治工程的项目及时上报区相关职能部门。
(五)加大执法监察和隐患排查治理力度,继续完善对专业市场的监管。
制度。
和排查机制,重点排查辖区内的文具、服装批发市场存在的安全隐患,加大执法监察力度,扎实做好日常监管工作。
居民的。
安全。
防范意识和逃生技能。
经济服务局年上半年工作总结及下半年工作计划
下半年,我局将以党的十九大精神和“四个走在全国最前列”重要指示要求,按照新区党工委、管委会的统一决策部署,准确把握发展大势,进一步理清思路,主动作为,以更大的责任担当,推动经济工作实现新发展。
(一)坚持改革创新,抓好党建引领助推。继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣党建工作要点抓落实,坚定党员干部理想信念,推动涉及我局工作的改革创新落实,加强新区经济发展的战略性研究,打造过硬的工作作风,为服务新区经济社会发展走在前列提供坚强保障。
(二)坚持高质量为先,推动特色产业发展壮大。一是进一步推动生物产业提档升级。重点培育成长性好、区域性优、带动性强的战略性新兴产业,力争引进适合新区发展定位的生命健康、生物医药类总部企业2家以上。二是进一步推进海洋产业升级。做好第一次全国海洋经济调查工作,编制建设全球海洋中心城市重要承载区实施方案,进一步加强与海洋科研机构的合作,引进和培养素质优良、适应海洋经济发展需要的人才队伍。继续推进渔业转型升级,推进南澳新渔港规划,打造具有本地渔业文化特色的渔港综合体。
(三)坚持高端集聚,加大招商引资和项目落地力度。一是进一步拓宽招商引资渠道。联合市投资推广署联合等部门,推动与第三方专业机构合作,借助高交会、bt峰会、赴外专题推广等机会,进一步加强宣传推介,再引进集聚一批优质项目。二是进一步强化项目跟踪服务。重点跟踪上半年对接的一批重点项目,加速重点项目完成遴选落户,加快推进国际生命科技中心按计划开工建设;跟进新大旅游项目,争取年底前正式落户。三是进一步提升营商环境,出台实施优化营商环境工作方案,深化挂点服务企业机制,丰富企业帮扶工作方式,实现服务大提升。
(四)坚持蓝色发展,深化全球海洋中心城市承载区建设。一是继续推进海洋生态文明建设制度研究。争取海岸线管理“湾长制”全省试点,完成海洋生态保护补偿、海岸带资源环境承载力和沙滩资源资产管理等课题研究,开展禁渔区可行性研究并适时公布,构建操作性强的、科学的、可持续发展的海洋制度体系。二是进一步推动国家级海洋生态文明项目申报。继续推动大鹏半岛国家级海洋公园申报,持续跟进大鹏半岛国家级海洋牧场、国家海洋生态系统碳汇试点申报进度。三是进一步推进海洋生态文明建设。加强大亚湾水产资源自然保护区自查力度,落实2020年监督检查工作。开展世界海洋日、海洋清洁、珊瑚保育、lng生态修复等活动,形成浓厚的海洋生态保护氛围。
(五)坚持共建共享,打造智慧城区标杆和应用示范。一是进一步加快“智慧大鹏”建设。统筹推进信息化项目建设,争取在信息化基础设施、运行指挥中心和信息共享建设等方面取得明显突破。二是进一步推进政务信息资源开放。推动政务数据与社会数据融合使用,提前布局大数据战略,使大数据技术在新区决策支持、城市管理、民生服务等方面发挥重要支撑作用。
年行政审批服务局下半年工作计划
1、杜绝任何安全责任事故的发生。
2、完善体制,落实责任,立足防范,加强演练。
3、强化安全知识教育,深化专项整治,实施长效管理。
4、构建管理、教育、防范、应急、监管五大系统,建立和完善长效安全工作机制,提升学校安全工作水平。
5、有效改善校园安全环境,确保校园平安、师生安全。
二、具体工作措施。
(一)坚持预防为主,层层落实责任。
1、学校安全工作坚持以人为本,树立安全工作“责任重于泰山”的思想观念;坚持统筹兼顾、协调发展,把安全工作纳入学校发展的总体要求,做到同步规划、同步实施、同步发展。
2、学校进一步强化责任意识,层层签订责任书,把安全责任落实到人。
3、学校建立“自我管理、自我约束、自我激励、自我提高”的整套运转机制和办法,坚持每月召开安全排查例会,定期分析校舍、交通、消防、治安、饮食、课间活动、冬春季传染病等方面可能会出现的问题,根据安全工作动态,确定不同阶段、不同季节的安全工作重点,发现苗头性的问题,及早进行教育和防范。
(二)完善制度建设,强化安全演练。
4、严格执行学校安全自查月报告制度、学校安全隐患限期整改制度。建立重大意外伤害事故上报制度及重大意外伤害事故责任追究制度,针对拥挤踩踏、火灾、食物中毒、煤气中毒、地震等突发事件,进一步健全完善各类安全应急预案,努力构建安全管理、教育、防范、应急、监管为一体的安全工作网络。
5、每学期开展一次安全应急演练。演练前应充分做好教育、指导工作,精心设计演练线路,确保师生临危不乱。使广大师生深受教益,努力使安全演练活动规范化、制度化、经常化。
(三)注重宣传教育,加大培训力度。
6、安全工作重在预防,重在宣传教育。教育要形式多样,突出重点,狠抓“三防”教育(防溺水、防交通事故和防火灾教育);特别注重开展道路交通安全教育,严防意外交通事故发生。精心组织开展“中小学安全教育日”、“5.25交通安全日”、“安全教育月”、“11.9消防日”等活动,让各种安全知识进校园、进班级,从而营造浓厚的安全工作氛围,让每一位师生受到教育,自觉形成良好的安全意识。
7、大力推进学校安全培训工作。组织学校兼职安全管理人员接受市教育局的安全教育和业务培训,努力提高管理人员的政治素质和业务水平。
(四)落实监管措施,加强重点管理。
8、加强消防安全整治工作。认真抓好学校的疏散通道、安全出口的整治,严格按照《消防法》的规定,定期检查学校消防设施,加强对各种容易引起火灾的部位和易燃易爆物品的管理。
9、加强学校公共卫生安全管理工作。严防“三无”产品和不合格的食品进入校园。进一步加强饮用水源管理,从源头上确保学生饮用水安全。密切注意校园周边污染源,积极加强防范。切实保证无食物中毒事件发生和无传染病流行。
10、加强学校交通安全管理。教育学生不要乘坐农用三轮车和超载客运车等。学校租用车辆时必须与租用单位签订安全责任制,明确安全责任。
11、加强学校周边环境综合整治工作。切实排除学校及周边各种安全隐患,创设平安和谐的育人环境。
(五)加大资金投入,建立安全工作的长效机制。
12、加大安全工作资金投入,配备门卫保安人员,建立完善门卫值班和登记制度,严防外来人员随意进入校区,有效预防针对学生伤害事件的发生,以保证学生生命和学校财产安全;逐步配置视频监视器,维护校园安全。
15、规范安全资料。结合自己实际,参照相关的规章制度,制定完善学校安全管理制度,并装订成册;要实时、准确地记载学校各项安全活动,完整系统地保存工作的所有资料。要及时将各项安全材料归类入档。档案材料要实行专人负责,专人保管。
16、坚持“四个一”工程,建立长效工作机制。即:一周一演讲,一月一自纠,一季一督查,一学期一交流。
三、主要工作安排。
一月——三月份:
1、总结上一年度安全工作开展情况。
2、安排寒假期间学校安全工作。
3、开展新学期初安全自查,对学生进行安全教育。
4、组织签订安全目标责任书。
5、开展全国中小学生“安全教育日”
主题教育。
活动。
6、规范各类应急预案,开展安全演练。
四月——六月份:
1、组织开展学校周边环境整治活动。
2、组织开展学校“安全教育月”活动。
3、起草防汛预案,进行汛期安全培训,排查治理学校周边、道路、围墙、校舍等安全隐患。
4、安排学校暑假安全工作。
七月——九月份:
1、开展新学期初安全工作自查。
2、迎接上级食品卫生专项检查。
3、开展消防、防震安全应急演练。
十月——十二月份:
1、做好“十一”黄金周师生的安全教育和防范工作。
2、开展学校安全联合大检查。
3、对学校安全工作进行总结。
4、制定下一年度学校安全工作计。
年行政审批服务局下半年工作计划
2022年,市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照中央和省、市各项工作要求,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦办事方便,以党的建设为引领,以改革创新和机关建设为总抓手,围绕行政审批、公共资源交易、市民中心管理三大重点领域,不断优化服务模式,升级办事体验,持续提升企业群众的满意度和获得感。
经济服务局年工作总结和年工作计划
(一)加强招商和项目引进,促进高端重点项目落户。积极对接市经信委、投资推广署等部门,充分利用其专业平台优势吸引一批国内外优质项目。发挥国际生物谷坝光启动区国际生命科技中心项目和平安集团品牌吸引效应;利用生命科学产业园、海洋生物产业园再引进集聚一批生物和生命健康、海洋产业项目。
(二)把握粤港澳大湾区机遇,推进新区新兴产业提质发展。主动融入国家粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、全球海洋中心城市战略,支持新兴产业做大做强,打造以优势传统产业为主力,生物和生命健康、海洋协同发展的现代产业体系。加快打造坝光开发先导区。加快打造环龙岐湾海洋未来产业集聚区,力促中国南方海洋科学城尽快落户。全力以赴推进新大旅游项目,积极争取上级对新区建设滨海旅游自由港的支持,推进南澳旅游码头建设。
(三)修订产业和配套人才政策,全面推进营商环境优化。落实优化营商环境和促进科技创新精神,修订产业发展专项资金、促进生物产业发展等政策,出台产业准入负面清单等政策,夯实产业发展升级的政策支撑。深入开展挂点服务,开发利用“智慧经服”平台。
(四)实施蓝色发展,深化全球海洋中心城市承载区建设。全面推进海岸线管理“湾长制”。持续跟进海洋牧场、海洋生态系统碳汇试点申报,继续推动xx半岛国家级海洋公园申报。加快海上渔排清理整治,推动实施禁渔区制度。
(五)加强民生服务,力促信息化工作上新水平。加快智慧xx基础设施建设,争取在信息化基础设施、运行指挥中心和信息共享建设等方面取得明显突破。全面完成对口帮扶任务。
区经济服务局年工作总结及年工作计划
(一)重大项目加速推进,项目引进取得新成效。充分发挥项目协调办公室作用,扎实推进华侨城、华星光电g11、天安云谷等重大项目,华星光电g11项目提前开工建设;华侨城光明小镇项目正式签约,8月29日举行了马拉松山湖绿道子项目开工仪式;光明天安云谷项目于11月1日正式启动开工建设。加快土地出让步伐,截至目前,共出让新型产业用地4宗,光明低轨卫星产业园项目、公益性农产品市场项目用地实现挂牌出让。加强投资推广活动,组织参加24场国内外经贸会展活动,加强与德国、以色列等国的对接,有力推介新区营商环境。
(二)产业结构不断优化,产业转型升级迈上新台阶。认真落实《深圳市供给侧结构性改革去产能促转型行动计划(2020-2020年)》,制定《光明新区加快产业转型升级工作方案》,加快推动低端落后产能清理淘汰,产业转型升级成效显著。卫光生物、三利谱等一批本土高新技术企业成功上市,新区上市企业总数达到20家。商贸服务业持续加快发展,光明农科大观园正式升级为国家4a级景区。
(三)企业服务力度持续加大,促进营商环境实现新改善。会同新区有关部门,借鉴国内外先进经验,牵头制定新区优化营商环境若干措施,全面优化新区营商环境。制定印发《光明新区科技创新发展十二项行动计划实施方案》、《光明新区关于加快科技创新资源集聚的若干措施》等,加大扶持力度,优化创新环境。协调新区领导班子成员分别挂点服务企业100家,并遴选了82大型企业开展“直通车”服务,将70家重点企业列入光明新区重点企业名录使其有资格配租人才房,有力促进了新区企业健康发展和工业经济稳步向好。及时了解重点外贸企业反映的诉求及问题,提供一站式外贸窗口服务。
(四)创新资源加速集聚,产业发展增添新动力。完成国家级高新技术企业申报和评审工作,新增国高企业254家,达到614家。新区52家5亿元以上工业企业,已建立研发机构40家,覆盖率达到77%;新组建国家级企业创新平台1个,市级以上各类企业科技创新平台达51个,其中国家级3个。贝特瑞、华星光电为主要参与单位的石墨烯制造业创新中心及新型显示制造业创新中心已列入市经信委十大创新中心,深圳市先进石墨烯研究院孵化“硅碳负极材料”等孵化项目申请深圳市石墨烯重大科技产业专项,华星光电“第8.5代薄膜晶体管液晶显示器件产业化项目”荣获2020年度广东省科学技术奖一等奖。
(五)民生任务及安全生产工作稳步推进,助力城市品质实现新提升。一是强力推进旧工业区综合提升,制定印发《光明新区旧工业区综合提升试点工作方案》和《光明新区关于支持旧工业区综合提升试点的若干措施》。二是加快推进农贸市场升级改造。截至目前,已有5家市场完工,5家市场正在施工,后续具备相对成熟改造条件的玉律市场、根竹园市场、塘家市场、长圳市场等正加快推进。三是稳步推进31个社区三线下地工作。截至目前,8个社区正在施工,进展顺利,其余社区正按计划推进。四是扎实推进再生资源回收行业整治回收。目前已先后2批次共计报送拟布局站点50处。根据各有关单位评审意见,共有34处站点通过评审。
(六)“两学一做”学习教育活动扎实开展,干部作风展现新形象。将“两学一做”学习教育活动作为锻炼队伍、提升作风的重要契机,突出实干,全局干事创业氛围更加浓厚。一是执行力不断提升。建立完善督查督办工作制度、财务管理办法等,在oa系统设立督查督办系统,全面推行无纸化办公,实现“文不过夜、日清日结”。二是服务意识不断提升。召集落地项目协调会32次,协调解决80家企业建设、投产相关问题,为辖区100家重点企业提供贴身服务,共解决重点企业问题180余个,收到企业感谢信、感谢电多次。三是攻坚克难能力不断提升。我局共承担市考核新区工作3项,市与新区签订责任书3项,经济类指标任务3项,新区重点工作、民生实事及专项工作14项,各项工作按照要求有序推进。各项任务总体完成较好,省、市部署的“双到”扶贫工作也进展顺利,相关工作获得省、市先进单位、先进个人等多个荣誉。
经济服务局年上半年工作总结及下半年工作计划
(一)特色产业发展迅速并形成集聚态势。一是生物产业形势可喜。截至5月底,引进和培育罗兹曼生物科技、达实智慧医疗公司等具有核心竞争力的生物及生命健康领域项目8个,新增注册资本共1.63亿元。全区引进和培育生物及生命健康领域企业(项目)累计97家。二是海洋经济超前布局。启动粤港澳大湾区滨海旅游自由港大鹏半岛试验区项目可行性研究,探索滨海旅游新业态新模式,南澳旅游专用口岸完成可研,将为旅游业、游艇产业提档升级等提供基础保障。积极申报创建公益性养护休闲型国家级海洋牧场,旨在打造以休闲、潜水为特色的新兴海洋生态休闲渔业综合体。三是政策扶持继续加强。完成2020年度第一批产业资金项目扶持,共扶持科技项目18个、人才团队项目2个、创新型产业用房项目6个。落实产业转型升级政策,截至二季度淘汰低端企业10家,全区累计淘汰、转型低端企业194家。
(二)招商引资势头良好。一是重点项目顺利推进。与市文体局、英国默林集团达成战略合作,支持新大旅游项目落户新区。市2020年度重大项目“国际生命科技中心”通过招拍挂形式获得用地,坝光片区首个重大产业项目正式启动。二是优质项目储备多,后劲足。共挖掘洽谈跟进招商引资项目近百个,泰康深圳国际康养生态湾项目、北科生物等一批重点生物产业项目正在推进遴选。三是推动营商环境改善。落实国家、省、市关于率先加大营商环境改革力度的战略,起草《大鹏新区关于优化营商环境的工作方案》,完成企业服务手册。
(三)创新创业释放动能。一是创新性产业园区建设加快。海洋生物产业园三期总体规划出台,园内公共技术服务平台二期项目获概算批复。生命科学产业园配套设施提升工程(二期)完成设计和施工招标,园内公共技术服务平台运营管理良好。截至5月,“两园”审批入园项目14个,入园项目累计57个,入驻率达93.7%。二是“双创”宣传再度发力。扎实推进新区落实广深科技创新走廊规划策略研究。集中优势资源办好“深创赛”预选赛暨第二届创新创业大赛、生物产业项目投融资发展系列论坛,营造创新创业的浓厚氛围。三是创新主体持续优化。编制2020年大鹏新区高新技术产业发展报告,制定国高企业培育计划,力争国高新认定有突破。全面开展2020年科技型中小企业评价信息审查,23个企业通过审核入库。推动13家大型工业企业设立研发机构,并研究创新能力培育(提升)激励措施。
(四)工商贸业运行平稳。一是工业企业深挖潜力。制定规上工业企业投资目标任务跟踪表,推荐3家企业录入市重大工业项目库,实现对重点工业企业跟踪服务。截至4月底,完成工业投资2.20亿元,计划完成率12.2%;完成工业技改投资0.85亿元,计划完成率8.5%。二是吸引外资状况良好。1-5月,新区新设外资企业27家,比上年同期增加26家;合同外资累计达212.65万美元;实到外资统计达2660.89万美元,同比增长121倍。三是外贸保持稳定增长。1-3月,新区外贸情况走势良好,进出口总额达2.4亿美元,同比增加22.6%,其中出口达1.74亿美元,同比增加36.1%,进口达0.67亿美元,同比减少2.8%。预计上半年进出口总额达5.6亿美元,同比增长25.84%。
(五)海洋渔业管理日趋完善。一是机制体制持续创新。探索建海岸线管理“湾长制”,经多次研讨,已制定湾长制工作手册初稿。继续开展海岸带资源环境承载力研究,形成新区海岸带资源环境承载力报告初)。形成大鹏沙滩资源资产管理办法、沙滩资源资产管理机制框架初稿,推动建立资源统一、规范和高效的沙滩管理体制。形成《大鹏新区海洋生态保护补偿办法(初稿)》,推动生态补偿机制创新,探索海洋生态补偿的大鹏模式。二是海域管理逐步规范。制定并印发《大鹏新区沙滩管理工作规范(试行)》,落实管理经费,落实分类分级管理,落实“人防”“物防”“技防”,推进新区沙滩管理规范化、标准化。研究起草海上生产经营活动场所安全管理工作规范,明确各方监管责任,为安全管理工作提供有效依据。大力推动大亚湾水产资源自然保护区功能区调整。加强海洋环境监测工作,编制1-4月监测月报,掌握海洋环境现状及其变化趋势,有效支撑海洋管理、环境保护、民生服务等涉海工作。三是渔业支撑不断增强。大力推进“减船转产”工作,继续完成2020年受理的剩余85艘捕捞渔船“减船转产”手续,发放减船补贴1724.48万元。开展2020年休渔工作,共有415艘渔船休渔、47艘捕捞辅助船“免休”,休渔比例达89.8%。
(六)“智慧大鹏”务实推进。一是基础支撑初步构建。已初步形成涵盖感知网、通信网络和计算存储资源和信息安全资源的集约化智慧城市支撑体系。政务主干光纤工程开始施工,将构建纵横联通的电子政务网络;信息资源共享体系基本建成,共获取18家市直委办局数据1.08亿条,形成新区人口、法人、城市部件3个基础库;应用支撑平台和统一门户、空间地理综合服务平台等基础平台陆续建成。二是重点项目稳步推进。智慧大鹏运行指挥中心预计一个半月内完成内部装修、设备安装和软硬件联调等后投入试运行。大数据中心机房预计6月底建成投入使用,设备采购与集成项目初步设计和概算初稿通过专家评审。“智慧旅游”进入实施阶段。建成新区智慧政务协同平台,网上办事服务进驻14个单位3个办事处25个社区,涵盖450个审批和服务事项。三是信息化统筹能力加强。研究制定新区信息化项目建设审核流程指引,对葵涌政务运行指挥平台项目等9个项目进行审核。完成公共wlan三期项目前期勘察和设计。
(七)对口帮扶稳步落实、成效突出。一是扶贫资金落实到位。与广东省河源源城区,广西河池市巴马县等地紧密联系、充分合作,新区主要领导率队赴源城、巴马调研扶贫协作工作,源城区坪围村精准扶贫受省领导多次表扬、巴马健康扶贫项目受到市主要领导的肯定,安排落实对口支援财政资金共计2997.32万元。二是扶贫规划强化指引。研究制定新区对口巴马扶贫协作、对口帮扶河源源城2020年工作计划,为开展对口支援工作提供了切实可行的规划。正式印发《河源市源城区乡村振兴战略——高质量率先建设新农村示范村标准体系》和《大鹏—源城共建产业示范园区建设规范》,为对口帮扶源城区工作提供指引和参考。三是“党建+扶贫”初显成效。按照“抓党建促脱贫攻坚”的工作要求,把党建工作与精准扶贫工作相结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,积极打造党建助脱贫攻坚示范区,促进扶贫工作与农村党建工作的良性互动。例如新区帮扶的巴马县交乐村和坡纳屯“党建+产业扶贫”“党建+旅游扶贫”等党建助脱贫攻坚模式得到中组部的充分肯定;河源市源城区坪围村党建引领新农村建设获评“全国文明村”、上村村成功入选了省级“红色村”党建示范工程。
(八)民生等各项工作措施有力。一是机关党建突出特色。推行“党建+”工作模式,在对口支援、企业服务等工作中打造党建名片。二是城中村电力设备改造扎实推进。已完成14个台区电力改造任务。三是民生实事有序推进。制定新区农贸市场升级改造工作方案并启动惠民、鹏城、水头等市场改造,葵涌加油站迁建工作经多次沟通协调达成共识,岸基加油站选址调研已有初步成果。四是农地管理逐步完善。印发国有农业用地管理办法、基本农田提质行动方案、整洁农田专项行动方案,推动传统农业向现代农业转型升级。五是动植物检验检疫严格把关。农产品合格率99.4%,水产品合格率100%,动物疫病免疫率100%。
政务服务局民族工作计划
群众工作向来都是不容忽视的,只有做好群众工作并让他们感到满意才算是尽到了自己的职责,因此相信大家都会心有体会。以下是由我为大家整理的“做好群众工作心得体会范文”,仅供参考,欢迎大家阅读。
做好群众工作心得体会范文(一)。
我们党历来重视群众工作,历来善于做群众工作,群众工作是我们的政治优势、优良传统和看家本领,也是执政党的三大法宝之一。在新的历史时期,群众观念只能强化,不能淡化;群众利益只能维护,不能损害;群众工作只能加强,不能削弱。
要树立“群众工作无小事意识”。从客观上讲,群众工作无小事,一个党员干部每天可能要接待很多群众,但群众可能一辈子只找过一次领导。有些事情,对我们来说,可能是小事,但对群众来说,就是关系到一个家庭的大事,关系到一个人一辈子的大事。因此,在工作的安排、推进和落实中要把群众的利益放在首位,感情上要投入、精力上要倾斜、效果上要体现。要树立“群众工作无难事”意识。做群众工作是领导干部职责所在,有些干部整天抱怨群众工作难做,群众不通情达理,其实,做群众工作不难,难就难在我们的干部思想上有偏见、有畏难情绪。要深入基层、倾听民声,与群众交朋友,与贫民结亲戚,才能听到真话、实话、掏心窝子话,这样群众工作就难做了。
要树立“群众工作应常做”意识。群众工作是一项常规工作,体现在党员干部的日常工作中、行为习惯和言行举止中。一是要有“行百里者半九十”的心态。改革开放越到攻坚阶段群众工作就越不能松懈,麻痹和动摇,越是矛盾凸显期,群众工作越显得重要。要以时不我待的紧迫感、政治责任感的忧患感和时事大局的敏锐感,切实做好群众工作。二是要有“千里之堤溃于蚁穴心态。现在,各级组织对群众工作看得很重,稍有疏忽,就可能因为一件事情处理不好而引发大的矛盾乃至群体性事件,既给国家和群众造成不必要的损失,也会让肩负责任的党员干部摘帽子,丢位子。
因此,我们要看重群众工作,做细群众工作,充分认识群众工作的全局性、复杂性、多样性,有的放矢地做好群众工作。三是要有“群众工作常做常新”的心态,新形式下的群众工作,已经不是过去意义上的群众工作,在领导方式上,要从过去的专攻型、管理型向服务型转变;在工作重心上,要变群众上访为干部主动下访;在工作方式上,要变“堵”为“疏”;在工作力量上,要变“单打独斗”为“联合作战”。
过去,我们做群众工作,是“通不通,三分钟,再不通,龙卷风”,现在做群众工作,要建立“三步假设推理,第一步,做“群众有理”推定,认真倾听群众诉求,设身处地感受群众的苦处,体谅群众的难处,让群众看到解决问题的希望。第二步,做“干部有过”推定,从自身找原因,看看我们的工作哪些措施不对头,方法不当,有没有伤害群众感情,损害群众利益的问题,及时改进工作。第三步,做“问题有解”推定,立足解决问题,认真查找根源,找准对策,努力把矛盾化解。
做好群众工作心得体会范文(二)。
对待群众工作真心,联系群众态度真诚,解决群众问题真实,带领群众致富真干,是做好群众工作的基础。密切联系群众是我们党的优良传统,做好群众工作是解决社会矛盾的重要法宝。做好新形势下的群众工作,着重要做到“四真”。
对待群众工作要真心。领导干部直接面对基层、面对群众,担负着维护一方平安、带领群众致富的重任。在思想深处确立人民群众的主人地位,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,把群众的满意作为第一标准,充满激情为群众做好事,全力以赴为群众解难事,竭尽全力为群众办实事。
联系群众态度要真诚。古训云:“诚以待人、无物不格”。深入基层做群众工作,首先要在感情上贴近群众。摆正位子,伏下身子,放下架子,减少官气,降低傲气,消灭霸气,主动与群众攀亲交友,以心换心,拉近与群众的距离。其次要在言语上融入群众。与群众讲话、交谈,要态度和蔼,言辞恳切,说真话、实话、掏心窝子的话。善于站在群众的立场讲话,学会用群众的话说群众的事,用群众的语解群众心中的结。三是要在听取意见上尊重群众。对基层群众反映意见、建议,要热情接待,虚心倾听,坦诚面对,客观分析,及时研究解决。
解决群众问题要真实。为群众解决问题,要牢固树立正确的政绩观,不摆花架子、做表面文章、搞形象工程,每一项事情要办好、办实、办出成效,让群众看得见、摸得着、享受到。为群众解决问题,切忌口是心非,开空头支票。为群众解决问题,不但重数量,更要重质量,立足具体的社会环境和实际情况,分清轻重缓急,逐步落实。要正确处理尽力而为与量力而行的关系,对那些条件允许、群众迫切需要解决的问题,要当机立断,马上落实;对那些符合科学发展观要求、惠及长远的事,要创造条件,逐步解决;对那些时机不成熟、而且人力、财力、物力一时无法承受的项目,要慎重考虑,暂缓进行。
带领群众致富要真干。做群众工作最核心的问题是如何帮助他们发家致富。要发挥政策导向作用,认真宣传贯彻落实国家的惠农政策,切实减轻群众负担,改善农村生产生活条件,为群众致富营造良好环境。大力推进农村机制体制创新,引导建立农业专业合作组织,培育和发展农村经纪人队伍,提高农民的市场化组织程度;指导土地依法、自愿、有偿流转,推进土地适度规模经营,培养发展种养大户。
发扬密切联系群众的光荣传统,扶持发展农业示范基地,帮助群众找准致富项目,协调解决资金筹措、产品销售等方面的困难,加强信息、技术指导,在致富道路上把群众扶上马,送一程。加强农民的职业技能和农业实用技术培训,搞好就业、创业和创收指导服务,拓宽农民增收致富渠道。
做好群众工作心得体会范文(三)。
我党一直高度重视群众工作,将党和群众的关系,比之鱼水,喻之血肉。办公室作为协调综合服务机构,在一定层面上代表着党委、政府的形象,而其工作性质又决定须经常接触来访群众。因此,办公室人员要深刻认识新形势下群众工作的重大意义,切实增强做好群众工作的紧迫感,坚持心贴心对话,实打实解难,不断提升做好办公室群众工作的水平和能力。本人长期在办公室工作,对此有深刻的体会。
群众观念的问题,实质是指对群众的感情问题,是我们了解民间疾苦、解决群众实际问题的情感基础。办公室人员一定要深刻认识群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的基础保障,必须牢固树立全心全意为人民服务的观点,立党为公、执政为民的观点,群众利益无小事的观点。应增强为人民服务的宗旨观念,正确对待来访群众,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,从群众中汲取智慧和力量,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,我们才有不竭的发展动力。
良好的工作态度能够产生最大的工作效能。真诚的、自然的、平等的亲和力,是拉近办公室人员和人民群众之间距离的"粘合剂"。办公室人员要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需求作为第一选择,坚持用心、用情、用力,把更多的心思放在群众身上,带着深厚的感情做好来访群众的接待服务工作。现在有一种不良现象,来上访的群众喜欢绕开办公室工作人员而直奔主要领导的办公室,直接找主要领导,这就增加了主要领导的工作压力。这其中的原因固然是多方面的,但与办公室工作在某种程度上不到位是分不开的。
因此,办公室人员要不断改进工作方法,提高工作水平,不能因为平时工作繁忙,就对来访群众要么不理不睬,要么一问三不知,要么一谈就闹僵。应时刻保持对来访群众的良好态度,和风细雨,微笑对待,礼貌接待,沏好一杯茶,说好一句话,问清一件事,与群众敞开心扉谈情况,满腔热情释疑难,是解决问题的灵丹妙药。
正确的方式方法是做好群众工作的保障。办公室人员在面对复杂局势、处理棘手问题时,一定要准确分析眼前形势,及时作出果断判断,不能犹豫不决,错失良机。要积极了解各方面情况,准确把握矛盾的实质,在心里形成有针对性的应对策略和应对方案。要了解各方面的政策和类似来访事件的处置方法,借鉴类比,找到事物的"共性"和"个性"、"普遍性"和"特殊性",争取应对处置的主动权。
做群众工作必须创新工作方法,而创新工作方法一个行之有效的做法,就是变"上访"为"下访",这就要求办公室工作人员,一方面要保持敏锐的头脑,一遇有上访人员,就要马上做工作,平息他们的情绪,以减轻办公室的工作压力;一方面要广泛搜集群众信息,重视群众诉求,未雨绸缪,积极介入为群众解决问题,才能将上访化解在基层,防患于未然。
做好群众工作心得体会范文(四)。
群众路线是我们党的根本路线。推进经济社会更快更好发展,促进和谐xx建设,须臾离不开广大人民群众的理解、支持、参与和创造。对我们每个领导者、决策者、组织者来说,面临的最直接考验,就是如何提高做群众工作的能力和水平,进而组织和带领广大群众开创xx大业。
政务服务局民族工作计划
党的发展依靠群众,也应坚持从群众中来,到群众中去。下面是由我为大家整理的“开展群众工作心得体会”,欢迎大家阅读,仅供大家参考,希望对您有所帮助!
开展群众工作心得体会(一)。
对待群众工作真心,联系群众态度真诚,解决群众问题真实,带领群众致富真干,是做好群众工作的基础。
密切联系群众是我们党的优良传统,做好群众工作是解决社会矛盾的重要法宝。做好新形势下的群众工作,着重要做到“四真”。
对待群众工作要真心。县级领导干部直接面对基层、面对群众,担负着维护一方平安、带领群众致富的重任。做群众工作,为群众服务,一定要有郑板桥说的那个境界:些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。在思想深处确立人民群众的主人地位,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,把群众的满意作为第一标准,充满激情为群众做好事,全力以赴为群众解难事,竭尽全力为群众办实事。
联系群众态度要真诚。古训云:“诚以待人、无物不格”。深入基层做群众工作,首先要在感情上贴近群众。摆正位子,伏下身子,放下架子,减少官气,降低傲气,消灭霸气,主动与群众攀亲交友,以心换心,拉近与群众的距离。其次要在言语上融入群众。与群众讲话、交谈,要态度和蔼,言辞恳切,说真话、实话、掏心窝子的话。善于站在群众的立场讲话,学会用群众的话说群众的事,用群众的语解群众心中的结。三是要在听取意见上尊重群众。对基层群众反映意见、建议,要热情接待,虚心倾听,坦诚面对,客观分析,及时研究解决。
解决群众问题要真实。为群众解决问题,要牢固树立正确的政绩观,不摆花架子、做表面文章、搞形象工程,每一项事情要办好、办实、办出成效,让群众看得见、摸得着、享受到。为群众解决问题,切忌口是心非,开空头支票。为群众解决问题,不但重数量,更要重质量,立足具体的社会环境和实际情况,分清轻重缓急,逐步落实。
要正确处理尽力而为与量力而行的关系,对那些条件允许、群众迫切需要解决的问题,要当机立断,马上落实;对那些符合科学发展观要求、惠及长远的事,要创造条件,逐步解决;对那些时机不成熟、而且人力、财力、物力一时无法承受的项目,要慎重考虑,暂缓进行。
带领群众致富要真干。做群众工作最核心的问题是如何帮助他们发家致富。要发挥政策导向作用,认真宣传贯彻落实国家的惠农政策,切实减轻群众负担,改善农村生产生活条件,为群众致富营造良好环境。大力推进农村机制体制创新,引导建立农业专业合作组织,培育和发展农村经纪人队伍,提高农民的市场化组织程度;指导土地依法、自愿、有偿流转,推进土地适度规模经营,培养发展种养大户。发扬密切联系群众的光荣传统,扶持发展农业示范基地,帮助群众找准致富项目,协调解决资金筹措、产品销售等方面的困难,加强信息、技术指导,在致富道路上把群众扶上马,送一程。加强农民的职业技能和农业实用技术培训,搞好就业、创业和创收指导服务,拓宽农民增收致富渠道。
开展群众工作心得体会(二)。
通过学习,深刻体会到:解决好群众工作的理念、感情、本领和标准等问题,对于做好新形势下群众工作,促进各项工作开展、党的发展具有重大而深远的意义。
一、执政为民是做好群众工作的坚实基础。
执政为民的是我们党的生命之基。历史告诉我们:“得民心者得天下,失民心者失天下。”我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。水能载舟,亦能覆舟。党的权力来源于人民,也只能归于人民并造福于人民。只要我们全心全意为群众办好事、办实事,群众就会义无反顾地支持我们、配合我们。
去年的城建工作就充分说明了这一点。“三年大变样,一年要实现”的任务目标很艰巨,各级干部的工作压力很大,但随着工作的开展,老百姓看到了“三年大变样”给自己的生活环境带来的巨大变化,感受到了县委、县政府为群众办好事、办实事的决心和力度。群众对我们干工作的态度发生了彻底改变。从起初的观望变成了参与,从被动配合变成了主动支持,从不屑一顾变成了全身心关注,从而推动了“三年大变样”乃至全县整体工作的开展。当前,我县正处在大有作为的重要战略机遇期,唯有坚持执政为民,一切从群众出发,才能从群众中获得力量源泉,促进工作开展。
二、真挚的感情是做好群众的必要条件。
城市建设和管理工作,不论是征地、征收房屋,还是维护秩序,都与人民群众息息相关。城建、国土、房管等部门每天都要面对群众。如果没有对群众的真挚感情,我们的工作将步履维艰。树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线,把感情贯穿于群众工作的始终,是我们争得群众拥护和支持的关键。在利益调整中,兼顾不同群体的利益诉求,妥善协调各方面群众的利益关切;在工作实践中,寻找与群众交流沟通的共同语言,拉近与群众的思想感情距离,都需要我们带着真挚的感情走进群众,用心与群众交流,用心去倾听广大群众的心声。
今年,我县将全面打响旧城改造、潴龙河生态综合整治等六大战役。有很多与群众切身利益相关的工作要做,群众工作能不能做好关系到六大战役的成败。这就要求,我们必须时刻群众保持联系,带着感情做好群众工作,积极搭建与群众沟通交流的平台。
开展群众工作心得体会(三)。
自开展群众工作“六大”活动以来,主动融入到活动中,多次带队深入乡村走访慰问结对亲戚家中,同时,通过托付慰问、电话联系等方式拓宽了活动了活动的形式和内容,得到了村两委及村民的好评。现就群众工作的体会简述如下:
一、提升能力是开展好群众工作的关键。
自开展群众工作全覆盖以来,通过深入开展相关工作,发现自身许多方面的能力和素质需要提高。迫切要提高自身业务、文化、政治思想等素质以及想迫切地想与群众结缘的愿望,才能开展好此项工作。这是一种担待、是一份责任、也是一种荣耀。因此,通过群众工作的开展并将自身投入到其中,使自己的能力得到了充分的提高。可以这样说,群众工作实践活动促进了自身能力的提高,同时能力的提高,也促进了群众工作更好的开展。
二、贴近群众才能开展好群众工作。
“水能载舟也能覆舟”,如果说党和干部“舟”,那人民群众就是“水”。我们开展群众工作,就必须与群众近距离地接触,近距离地了解群众的生产生活及思想动态,近距离的掌握群众要的是什么,缺的是什么,甚至担心或害怕的又是什么,就必须用一颗诚挚的心去偎贴另一颗颗淳朴的心,只有这样,人民群众才能真心拥护你,才能听你的话。
三、开展群众工作要有具体的措施。
一是要带着使命去开展群众工作。跟一个和自己没有任何瓜葛素昧平生的农户开展“结对认亲”本身就是一个伟大的举措。农村亲戚当然不足以新鲜,因为许多干部都是农村出身,但是此亲戚与彼亲戚有所不同,对自己亲戚的帮扶往往不带使命,只是一种优良传统的习惯性的帮扶,而对结对亲戚的帮扶却是一种不能推托的必须完成的工作使命,“爱国感恩”宣传教育、“同心同向”、“爱心帮扶”等等工作也是如此。
二是要利用好与群众接触的机会。在机关单位工作的干部,他所从事的日常工作跟基层群众接触的少,而且多数情况下,不怎么了解群众的生产生活情况。久而久之就会脱离群众,无形中工作与实际脱节,与人民群众的感情淡漠了,就算是本地的民族干部也掌握不了他们的生产生活状况及思想动态。
而今开展的群众六大教育活动,正好纠正和弥补了这一缺陷。举个例子,如“同心同向”活动,如果没有干部与寺庙僧侣的结对,又有几个能认清基层社会的维护稳定工作寺庙其实是个关键呢?又比如说“共建共创”活动,机关单位党支部和联系村党支部开展座谈会、联谊会,帮助基层党支部制定相关工作计划,甚至机关单位党员干部与基层贫困党员开展帮扶等等活动,进一步把党群间的距离、党群间的关系逼近和加强了。因此我们要利用好群众工作的与人民群众接触的各种机会,加深感情,促进社会和谐。
三是要加强宣传教育维护社会稳定。经济社会持续稳定发展,群众宣传教育工作是关键。既然体会到群众的宣传教育工作是关键,那么加强学习便是首要的任务了,不然,又怎么向群众宣传?怎么教育群众?许多和我一样的普通干部,限于日常的工作性质,似乎没有必要过多的在意除了业务范围以外对其他知识的涉猎,也没有必要掌握过多的法律法规及党的方针政策,从而,习惯性地忽略了学习,认识不到学习的重要性和必要性。
自单位启动群众六大活动以来,我不仅参与了“结对认亲”、“同心同向”、“共建共创”、“爱国感恩守法”宣传教育活动,同样参与了本单位“爱心帮扶”及“幸福工程”工作的信息收集、报送等工作,从而深切体会到了自身文化知识的贫乏,工作能力的不足及思想觉悟的浅显。因此通过学习提高了宣传教育的能力,从而为群众工作更好的开展打下了坚实的基础。通过形势政策的宣传,加强维护社会稳定的教育,达到了相互促进、共同进步的良好局面。
区行政审批服务局工作总结及工作计划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,我局按照市局和全区中心工作的统一安排,坚持“人民至上、市场主体至上、服务至上”的理念,围绕“争当全省最好店小二”的目标,持续深化“放管服”改革,打造让投资创业者动心、舒心、放心、安心的营商环境。在x年全省营商环境评价中,x区被评为优异档次,在全省x个参评县(市、区)中排名第x名。
项目审批数量由x项精简为x项;
实施“服务前置”“并联审批”,持续优化“拿地即开工、建成即使用”模式;
推进区域性评估政策落实和限时联合验收,实现“一次申报、并联审批、同步发证”;
建设线上“政策超市”“中介超市”两大涉企服务平台,实现政策的一网集成、精准查询、精准推送和中介服务的“一网选购”。
建设x小时自助服务区,逐步构建全天候网上申请、限时审批、电子结果网上送达的线上服务工作机制。
打造全天候“智惠导服”,提供不间断应答服务;
在大厅设立各类银行,推行一站式金融服务;
设置“周末不打烊”窗口,对x项高频事项提供“不打烊”服务。
探索政务服务和社会治理综合服务工作在基层一体化运作模式,将为民服务工作重心前移,把全区网格员纳入三级政务服务帮代办队伍,实现基层政务服务和社会治理的“一网兜”。三是事后兜底督办。针对企业群众办事过程中的“堵点”“难点”,设置“办不成事”反映窗口,建立“办不成事”反映窗口管理办法、配备问题解决专员、建立简单问题x个工作日反馈,较为复杂问题x个工作日反馈,确实存在困难的x个工作日反馈的“x工作法”问题解决机制,为群众办事提供全方位“兜底服务”。
以新的政务服务大厅启用为契机,在深化“放管服”改革,优化营商环境方面,我们初步形成了今明两年的框架性工作思路和打算。
一、围绕一个总体目标。就是打造与济东强区相匹配的营商环境新高地。具体为四个升级:一是目标定位再升级。全面对标标杆城市最高标准,明确任务目标,强化问题导向,建立整改清单并督促落实到位,实现对标先进、自查整改常态化。二是推进机制再升级。目前我们已经建立了区级层面牵头的营商环境专项改革工作常设机构,下步要以该机构为依托,继续推动整合部门行政资源,为企业和群众提供整体性监管和服务,实现部门协同、区镇村联动常态化。三是政企互动再升级。发挥市场、社会、企业、新技术等方面的积极性,加快体制机制创新,不断推出改革的“升级版”。四是线上线下融合再升级。在现有软硬件的基础上,坚定不移将审批“最多跑一次”升级成“一次都不跑”,实现办事不见面,审批零跑腿。
二、塑造一个服务品牌。针对“放管服”改革的开放创新程度与构建高水平社会主义市场经济体制的要求和企业、社会的期待之间还存在较大差距的情况,紧紧抓住“群众需求”这个牛鼻子,瞄准“群众满意”这一落脚点,把“争当全省最好店小二”的理念落实到政务服务方方面面,产生改革的化学反应和聚变效应。
推进电子证照跨层级、跨部门调用;
扩大“秒批秒办”适用范围,推进集成式自助服务终端增点扩面,依托“智惠导服”体系和x便民服务热线,提供“x小时”在线应答服务。
四、强化三个要素保障。一是强化党建引领。认真学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,围绕深化行政审批制度改革、优化营商环境主责主业,提升党支部规范化建设,推动党员干部作风转变,强化机关文化建设和党风廉政建设,增强“党建+政务服务”品牌影响力。二是强化队伍建设。以“提升干部执行力,狠抓工作落实”为主线,突出问题导向,坚持以上率下,实行分级推进,不断提高干部队伍执行力。以“全能审批”为目标,制定实施审批服务人才培养计划,做优“审批服务大讲堂”,开展竞赛比武,创造优秀人才脱颖而出的体制机制。三是强化机制建设。完善创新创优机制,既要做好案例推进,更要固化制度标准,让企业群众长期受益。完善工作推进调度机制。对重点任务建立专项台账,压实各级责任,落实周调度、月通报工作措施,局党组定期听取任务开展情况汇报,销号管理、到点验收。完善宣传引导机制。加大信息宣传力度,完善通报考核机制,多种方式广泛宣传审批服务举措,提升企业群众知晓率,营造改革浓厚氛围。
虽然我区在优化营商环境、推进“放管服”改革方面取得了一些成效,但与企业群众的期待相比,在推动信息数据共享、审批时限压缩、减少跑腿次数上仍有很大的提升空间。下一步,我们将依托政务实体大厅和“x政务服务一网通办”平台,继续加大线上线下融合力度,实现网上大厅与实体大厅资源整合、设备集成、线上线下强力联动,促进政务服务能力和水平再提升,为“五个x”建设贡献x力量。
年行政审批服务局下半年工作计划
把“学悟见创”活动与全县作风建设三年攻坚活动相结合,开展“破解中梗阻、学习杜金梅、我该怎么”办大讨论,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的最新县行政审批服务局2022年上半年工作总结范文,希望大家喜欢。
2022年上半年,县行政审批服务局深入贯彻落实省、市、县党代会要求,强化党建引领,坚持以人民为中心,紧紧围绕三级政务服务体系建设、重点领域集成服务改革、审管互动机制强化等重点任务,按照“3+3+6”的目标思路,推出第一批共29项政务服务改革事项清单,在全市率先实施“企业服务中心”“取退水集成办”“阳光交易”“医疗机构集成审批”等改革举措,服务质量和服务水平得到全面提升。先后荣获“省级文明单位”“2021年度*市学雷锋志愿服务先进典型最佳志愿服务组织”“2021年度青年文明号”“*市工人先锋号”“*市十佳女职工建功立业标兵岗”“*市女职工建功立业标兵岗”“全市行政审批服务系统工程建设项目审批制度改革工作先进单位”“全市行政审批服务系统改革创新工作先进单位”“全市行政审批服务系统审管联动工作先进单位”“全市行政审批服务系统信息宣传工作先进单位”“全市行政审批服务系统数字化建设工作先进单位”等荣誉称号。高标准农田建设工作被《*新闻联播》宣传推广;“掌上踏勘”改革被评为*市2021年度优化营商环境十佳案例,相关经验被*改革公众号宣传推广;“3+1”理论武装体系工作得到市委宣传部领导高度认可,典型经验被《*日报》《*新闻》刊发推广。
一、工作开展情况。
(一)深学习,强作风,全面发挥党建引领作用。
严格按照市委、县委安排部署,全身心投入学习工作,通过理论学习,充分发挥党支部的战斗引领作用。
一是将“3+1”理论武装体系与党建工作相结合,努力创建一流的基层战斗堡垒。活动以党支部为重点、科室为补充,制定学习计划和学习清单,局党组理论学习中心组率先示范学、干部职工跟进学、县乡一体系统学,每月集中开展感悟交流。目前,理论学习中心组集中学习5次,党支部开展主题党日活动2次,科室集中学习2次。
二是将“3+1”理论武装体系与文明城市创建工作相结合,努力创建一流的文明县城。县行政审批服务局成立工作专班,制定创建实施方案,坚持对标创城测评体系,以“工作方案+任务分解+问题清单”机制为抓手,细化任务,聚力攻坚,全面推动文明城市创建工作;着力强化协调督导,每天安排人员巡回检查,确保网格内整洁、干净、有序。梳理排查问题,制定整改清单,及时推送给相关部门。整合各类资源,建立共驻共建机制,积极配合县直各有关部门做好卫生保洁、创文宣传、交通秩序维护等工作,确保创城工作高标准推进;充分发挥公益广告宣传作用,积极利用宣传栏、电子屏刊播“讲文明、树新风”“创建文明城市、共建美好家园”等宣传标语,在公众号开设“文明城市创建”专栏,营造文明城市创建氛围,进一步提高群众对创城工作的知晓率、支持率和参与率,形成“人人支持创城、人人关心创城、人人参与创城”的浓厚社会氛围。
三是将“3+1”理论武装体系与作风建设工作相结合,努力创建一流的审批服务铁军。把“学悟见创”活动与全县作风建设三年攻坚活动相结合,开展“破解中梗阻、学习杜金梅、我该怎么”办大讨论,组织全体党员共同观看了《生死不渝的忠诚》和《杜金梅同志先进事迹报告会》等视频,党员干部紧紧围绕全县作风建设五个方面重点任务,深入查摆问题,展开讨论,明确问题症结,确定整改任务、目标和时限,全力营造一个行政审批领域好的作风环境。单位层面共查摆问题4条,个人层面每人查摆问题2条。破解中梗阻,全面加强全员培训,开展“三个一”廉政教育,边学习提升素质,边查摆整改问题,努力打造一支政治素质硬、业务本领高、服务态度好、群众满意度高的审批服务队伍。
(二)扣民生,突重点,全面深化改革制度创新。
1.三级政务服务水平显著提升。
(1)新政务大厅建设稳步推进。目前,新政务大厅主体建设全部完成,装修设计方案已经确定,各驻厅单位区域划分完毕,内部装修正在进行,确保2022年7月底前,新政务大厅全面投入使用。
(2)线上线下深度融合。线上编制完善政务服务地图系统,按照15分钟路程为基准,将郯城县域划分为117个“15分钟政务圈”,为群众提供精准办事导航服务。线下规范提升预约服务,实施“365天不打烊”行动,在双休日、节假日、午休等非法定工作时间为群众提供现场办理、远程办理等服务。
(3)大厅管理水平进一步提升。按照服务标准统一、考核统一、培训统一的“三统一”要求,加强政务服务中心管理。开展窗口服务等次评定,每月评选红旗窗口、达标窗口、黄牌窗口,时刻督促工作人员提升服务水平。设置办不成事兜底性服务窗口,建立政务督办专员“一跟到底”服务机制。
(街道)便民服务场所达到标准型建设标准,30%乡镇(街道)达到标杆型建设标准。截至目前,共有12家便民服务中心达到标准型建设要求。
(5)村级政务服务实现便利化。按照“六有一能”要求,进一步巩固全县村(社区)便民站点建设,规范服务标准,推行“一窗受理”。目前,全县便民服务站点均达到“六有一能”要求。
2.持续深化重点领域集成服务改革。
(1)工程建设项目审批制度改革工作情况:围绕企业群众办事过程中的堵点、痛点、难点,在全面调查论证的基础上,提出成立企业服务中心,打造投资建设项目审批“舒郯办”,关于成立郯城县企业服务中心的实施方案,已经深改会研究通过,初步搭建了工作、考核制度框架;整合线上资源,将商品房预售许可事项,纳入“掌上踏勘”平台,实现远程核验,进一步提高许可证核发效率。截至目前,共完成房屋预售许可远程踏勘9件。
(2)市场准入领域改革工作情况:推进建设项目取退水集成办改革,制发《郯城县建设项目取退水集成办理工作实施方案》(郯行审发〔2022〕4号),选取试点企业,完成1例同步评审、同步批复,已通过考核验收;开展企业全生命周期服务集成改革,按照工作要求,结合本地实际,制发《郯城县企业全生命周期服务集成改革试点实施方案(试行)》(郯政办字〔2022〕7号);推行股权继承简易办改革,已选取目标企业,在系统模块未添加的情况下,通过全体继承人书面承诺后代替原股东签字,以原股东所持股份表决权代为行使权力,持续推进股权继承及市场主体退出便利化改革;推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”,已制发通知,要求各涉企服务相关单位集中上报惠企政策,初步搭建惠企政策文件数据库,应用推广“政企直通车”服务平台,为企业群众提供更优质的政务服务。
(3)涉农服务领域改革工作情况:编制《关于创新推出林草种子(普通)生产经营许可“承诺办”改革工作实施方案》和《关于创新推出林业植物检疫“检易办”改革工作实施方案》,积极推行市局推广的林地审批集成办模式,按照推进计划3月至5月底已按照集成办模式运行情况完成了对现有制度修改完善工作,同时正在对集成办现有制度性文件进行编制。按照林地审批集成办模式,共办理完成5个林地审批事项。
(4)社会事务领域改革工作情况:推行医疗机构集成审批新模式,对拟开办医疗机构所涉及相关事项通过实行一次受理、并联审批、联合办结的方式,加快办理进度。目前,已根据前期研究讨论、制定完成郯城县医疗机构集成审批新模式实施方案;教师资格认定“不见面”审批,探索实施教师资格认定线上确认、全程网办新模式,将认定地点由线下大厅改为线上。教师资格认定期间,共认定幼儿园、小学、初中教师资格证772件,协助市局认定高中、中职教师资格证99件;民办学校名称变更联合办理,对各项变更事项进行整合,申请人只需要提交一次变更申请,即可完成全部变更事项。上半年,共对我县60余家名称不合规的民办学校进行了名称变更。
(5)政务服务改革创新工作情况:推进“无证明城市”、“数字强县”建设,扎实开展“爱*app”运营和“沂蒙云客服”等工作,均取得积极成效。在全县范围内推进“沂蒙政务云客服”建设,积极组建14个镇街全覆盖的32人的“智慧导服”队伍,负责处理企业群众线上提出的办事咨询、困难诉求。
(6)公共资源交易改革创新情况:推促实施阳光交易。在公共资源交易活动中引入社会监督员机制,进一步发挥社会监督对公共资源交易活动的促进作用,有效形成社会监督、行业监督、舆论监督等多方位监管体系。目前,共选聘来自人大代表、政协委员、企业代表等各领域监督员21名,开展监督交易2次;实行告知登记制,对所有申请进郯代理机构提交的各类证明材料进行了清理规范,无门槛进入本地市场;取消投标报名、原件核对等无法律法规规定的环节,在项目注册、场地预约、发布公告等方面,充分运用“互联网+交易”模式,改变过去现场审验申办件的传统方式,全部网上受理办结,最大限度精简办事流程,缩短办理时限,减少企业跑腿。2022年上半年,共完成公共资源交易项目50项,实际成交金额5.55亿元。
(三)强监管,明责任,全面提升群众满意程度。
1.积极开展社会信用体系建设工作。制作创建省社会信用体系建设典型城市工作台账,督促驻做好联合奖惩和信用核查应用工作,确保应用比例,定期审核信用信息公示数据,及时纠正错误、重复统一社会信用代码,及时提高公示信息归集质量、时效。截至目前,已公示5.1万余条信用信息。
2.建立审管互动信息共享和双向反馈机制。强化“审管联动”平台应用使用,将营业执照、林木采伐许可、医师执业注册、道路运输经营许可、建设工程规划许可等328项审批业务纳入“审管联动”平台,审批与监管29个部门实现审管互动。今年以来,全县推送行政许可决定数量已达13998余条,推送率实为100%。
3.落实政务服务“好差评”工作。进一步完善政务服务“好差评”机制,督导县政务服务中心、各乡镇便民服务中心完善政务服务“好差评”制度,在服务场所醒目位置摆放易拉宝式等二维码宣传画,在每个服务窗口摆放“好差评”二维码桌牌,要求窗口工作人员积极引导群众扫描二维码,对政务服务工作提出宝贵意见和建议。加强对政务服务好差评工作的调度,定期对各乡镇便民服务中心系统应用情况进行通报。截至目前,受理12345热线工单、咨询等50余件,其中回复不合理诉求4件,疑难诉求办理7件,现场督办1件,实际解决率达到100%,回访满意率达到100%,县乡两级政务服务“好差评”主动评价率已达到99%,好评率达到100%。
二、存在问题难题。
(一)业务能力有待提升。政务服务涉及的业务系统数量多、专业性强、情况复杂,对系统架构、数据质量、功能模块、服务领域等的研究不够深入、透彻,部分业务工作没能做到精通,职工业务能力相对不足,本领恐慌问题不同程度存在。
(二)改革思路不够开阔。面对政务服务领域各项改革任务,倾向于简单复制外地先进经验的“拿来主义”,在结合本地实际方面,存在创新意识不强、方法路径不多、思路不开阔等问题。具体表现在:在推动各项改革攻坚任务上,主动想办法、出思路、搞创新少,被动抓落实多,对先进地区的最新改革成果,立足郯城县本地实际谋划提出创新性举措相对较少。
三、下步工作打算。
(一)工作标准“再严格”,提升考核指标位次。针对四个责任指标的短板和弱项,逐一分析,找准症结,进一步提升考核位次。一是完善预警机制,针对工管系统的应用,定期开展自查自纠,不定期开展检查,举一反三排查问题,切实杜绝秒批秒办、逾期审批、预审查、线上补录等问题。二是对应制定解决办法,针对电子营业执照下载量底的问题,增加工作人员和帮办代办人员力量,形成流水作业,通过专人对接、上门服务等方式进行逐个击破。三是加强工作调度,压实工作责任,定期调度专班工作进展,推动各乡镇便民中心承担的营商环境指标进一步提升,最终达到成绩排在全市前列的工作目标。
(二)建设速度“再加快”,提升便民服务水平。一是做好新政务服务大厅搬迁筹备工作。进一步完善新大厅服务区域和办公场所划分,动态调整派驻人员信息表、入驻事项清单;加强自助服务设备管理和更新,不断升级自助服务便利度,确保7月份新政务大厅顺利投入使用。二是扎实完成基层便民服务中心(站)达标建设。下半年实现所有镇级便民服务中心达到标准化建设要求,不少于5个镇级便民服务中心达到标杆型标准,积极组织人员开展验收工作;提升村级便民服务站点建设水平,在原有的“六有一能”基础上,探索投放专职代办人员,进一步提升便民度。
(三)改革创新“再加力”,提升营商环境水平。扭转“牵头部门干,配合部门看”的工作局面,各部门单位充分发挥主观能动性,自觉认领改革任务,在完成全县政务服务第一批改革任务清单的基础上,继续推出第二批改革任务,各指标配合单位、驻厅单位、便民服务中心协同发力,在做好新形势疫情防控下,组织外出先进地区学习,总结先进典型经验,因地制宜转化为服务我县营商环境优化和政务服务水平提高的助推器,助力我县经济高质量发展,以更新的面貌,迎接党的二十大胜利召开。
年行政审批服务局下半年工作计划
以党的建设为引领,进一步加强机关建设,持续深化人员融合、业务融合、文化融合、提升工作效能的“三融合一提升”工程,全面提升新时代机关党的建设质量。
(一)以政治建设为统领,加强政治机关建设。
重要讲话以及对行政审批、政务服务和公共资源交易领域的重要指示精神。严格落实意识形态工作责任制。
(二)强化组织建设,筑牢战斗堡垒。
数字化运行机制,探索“数字党建”新模式。
(三)深化全面从严治党,持续正风肃纪。
坚定不移全面从严治党,全面落实清廉xx建设工作要求,从严从实抓好巡视巡察“回头看”反馈问题的整改落实。深入推进实施“好差评”制度,加强作风建设,加大对漠视侵害群众利益问题的专项检查力度。坚决做好重大活动的网络安全保障工作。从严抓好新形势下安全生产各项工作。加强全局档案规范化建设,持续提升电子档案管理水平。
年行政审批服务局下半年工作计划
围绕规范化、数字化、精细化,不断完善市民中心管理体系,优化服务模式,提升市民办事体验,将市民中心打造成为更加智能、便捷、温馨的市民之家。
(一)坚持规范化管理。
切实发挥市民中心管理委员会职能,以“共治共享”为原则,持续完善细化管理委员会工作流程。设置沟通联系平台,建立入驻部门与市民中心管理委员会各工作组之间的工作联系机制,统筹协调市民中心各项工作。严格入驻人员调入调出、奖惩考核规程和市民中心设备设施管理,持续加强市民中心日常管理规范化建设。
(二)坚持数字化赋能。
启动市民中心数字大脑建设,布设多类型数据采集系统,综合数字绩效管理、服务状态监测、群众体验分析等应用场景,完善市民中心小程序功能,实现市民中心小程序与“青e办”app互联互通,将市民中心打造成为能感知、会思考、懂决策的数字化政务服务综合体。
(三)深化精细化服务。
细化“一窗受理”工作规范,持续提升市民中心各专业服务区“一窗受理”服务水平。完善帮办代办服务规则,对“跨域通办”事项和重点建设项目提供更加高效的全链条“一对一”帮办代办服务。以数字化建设为依托,对办事群众业务咨询情况进行分析,精准定位群众办事需求,提供更加精准到位的个性化服务。
服务局工作计划
一要推进三级政务服体系建设,提高群众办事效率。做实便民服务中心标准化建设,强化硬件设施、规范标准条件、严格人员管理;强化人员队伍建设。要选优配强人员,将政治素质高,业务能力强的人员充实到便民服务中心服务窗口,做实帮办代办队伍,建立常态长效机制,严肃工作纪律,持之以恒正风肃纪;提高下放事项承接能力,要严格落实《关于推进县乡同权改革下放第一批行政许可事项》通知要求,确保下放事项接得住、办的好。二要推进无证明城市建设,提升行政审批效能。积极申请成为改革试点县,全面摸清全县证明事项底数,制定清理措施,梳理公布免证办和暂时保留证明事项清单,建立健全监督投诉、信用监管、动态优化、容错免责机制;强化数据支撑,依托市基础数据库,实现数据实时交互共享。三要推进双全双百改革,实现一站式服务。加强对接,积极争取市级试点,全面梳理事项清单,深入落实《临沂市政务服务双全双百工程实施方案》,公布企业和个人全生命周期事项;推动智能化审批,由系统自行判断是否符合办理条件,实现业务极简办;优化一件事主题服务,将多个事项打包成一件事,实现业务集成办。四要推进跨域通办改革,实现高频事项全省通办。明确改革任务,认真梳理通办事项清单,力争年底前实现107项事项全省通办、626项高频事项全市通办,新实现65项事项跨省通办;扩大合作范围,积极对接长三角三步走战略,加快推进区域一体化发展,打造长三角产业转移大后方;畅通办事渠道,实现政务服务事项100%进驻网上办事平台,95%的政务服务事项实现网上申报不见面审批。五要推进一业一证改革,实现行业准入轻松办。拓宽一业一证覆盖领域,在原有的基础上进一步扩展;优化服务流程,增设一业一证综合受理窗口,实现一次告知、一张表单、一套材料,认真落实一业一证工作规程和告知书,制作生成办事指南二维码;健全工作机制,开发完善线上办理系统,全面实现两个以上许可的行业发放1张综合许可证,解决准入不准营矛盾。六要推进工程审批制度改革,实现投资项目快落地。进一步推进审批标准化,公布工程事项清单;推进工程建设项目一件事主题服务,实现一件事服务种类不少于15个,持续增加一件事办理数量;推进拿地即开工、联合验收,实现全年完成拿地开工项目不少于20个,全竣工联合验收项目不少于5个的目标;推进区域评估,完成表面处理和智能终端产业园评价评估。七要推进电子证照应用,实现线上全面调用。做好证照制发归集,依托电子证照共享服务平台,归集电子证照数据,实现电子证照一次生成、多次复用、一库管理、互认共享;强化线上线下应用,窗口全面配备扫码枪,编制公布县级电子身份证、电子营业执照应用清单;积极做好宣传引导,利用广播、电视、公众号、新媒体、公开栏等载体,宣传电子证照推广应用工作。