村班子运行情况分析范文（19篇）

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党政领导班子运行情况分析报告

按照区委组织部门的考核要求，我代表班子和个人就街道___年各项进行述职，恳请批评、指正。

民政扎实有序。按照省市区最低生活保障政策，从申请、审核、批准、监督等方面规范了低保，促使了低保上台阶上水平。截止10月底，全街有301户683人，全年新增低保户60户，停发11户，发放保障金783773元，做到了足额到位，及时发放。认真开展了双拥。“八一建军节”前夕，我们到军烈属家走访慰问，送去党的温暖与关怀，发放慰问款11500元。全年，发放烈属款、伤残金61825元。做好了社区换届选举。去年5月份，按照省、市、区政府《关于做好第六届社区居民委员会换届选举的通知》要求，对全街6个社区进行了换届选举。中，我们建立了组织，加强监督、指导，加大了宣传力度，充分调动了群众的参与热情。通过我们精心组织、周密安排，保证了我街换届选举顺利完成。稳定得到加强。

“稳定压倒一切”，街道始终高度重视稳定，把此项纳入议事日程。严格落实责任制，同社区、学校、企业等签定社会治安综合治理责任书21份，形成了层层负责，上下一致，齐抓共管的局面。与公安派出所加强了协作配合，并加强了群防群治网络建设，确保我街安全稳定。深入开展“依法治街”活动，加大了宣传力度，抓好“四五”普法及司法调解。加强了民事调解和信访，及时化解社会矛盾。我街由于各企业改制，诸多的社会矛盾突显，如化建社区、东合社区的排水、道路问题；东合社区的冬季供暖问题等等，我们都能及时疏导，避免了群体性上访事件的发生，切实维护了辖区安全稳定。

城管卫生有效开展。加强了对辖区内的环境卫生的综合整治，加大了对流动商贩、占道经营人员的管理力度，并配合市城管总队对新工大街两侧违章建筑进行了专项整治，进而推进了我市的整体规划和创建国家卫生城的顺利开展。加强了爱国卫生，进一步加强了健康教育，开展了除“四害”活动，取得了较好的效果。加强了防控高致病性禽流感，认真搞好宣传，做好排查，登记造册，做到不漏掉一户、不漏掉一只家禽，并统一由防疫部门进行了消毒、免疫，较好地完成了任务。

计生稳步开展。加强了计生干部的培训学习，举办了两期培训班，进一步提高了人员的能力。加强了宣传教育，利用各种形式，开展《人口与计划生育法》等法律法规宣传，开展人口理论知识、节育知识、优生优育知识和生理卫生知识的“四普及”教育，使广大群众进一步认清实行计划生育的重大意义，自觉的实行计划生育，科学地养育子女，不断提高人口素质。加强了与驻街派出所联合协作，对流动人口进行了排查并做好登记，签定合同，建立档案。据统计，我街现有流动人口总数195人，流入人口中持有婚育证的65人，流出人口140人。与各社区签定责任状的同时，与驻街企业签定了责任状10家。加强了计生协会，发挥协会作用，积极为社区居民服务。全年，为311名育龄妇女的进行检测，对查出患有妇科疾病的27人，建立了健康档案，并及时提供治疗方案，使其尽早恢复健康。目前，我街计划生育管理人口共计13772人，育龄妇女4719人，出生98人，怀孕53人。

劳动保障取得新进展。加强了制度建设，认真做好了___年社区新台账，并输入微机管理，做到帐目清楚，数据准确。开展再就业援助活动，为5户特困户送去200元，缓解了他们的生活困难。认真开展了并轨人员生活状况和离岗失业人员家庭失业情况的调查，据统计，共调查并轨人员3618人，离岗失业人员家庭总户数2850户4396人，零就业家庭748户1313人，低保户102人。培养和扶持了创业带头人4名，带动30人就业。做好就业，全年就业总数800人，公益岗位就业300人，自谋职业500人，完成全年指标的100。创办就业实体55个，办理优惠证430个，为100户零就业家庭解决了就业。做好医疗保险，为失业人员办理医疗保险260人。

党的建设不断加强。推行发展党员预审和公示制度，把好“入口”关，今年共发展新党员3名,其中机关1名，社区2名。加强了基层党的建设，组织建立了2个党总支，加强党的组织生活，严格党员管理，较好地发挥了基层党组织的作用。开展了先进性教育活动。进入七月份，根据区委的安排部署，我街掀起了保持共产党员先进性教育活动的热潮。活动中，我街克服了离退休党员多、下岗买断党员多、在外地打工党员多的情况下，较好地完成了先进性教育活动。通过此次活动，党员们进一步坚定了理想信念，进一步提高了宗旨意识，进一步转变了作风，进一步提高了党员素质，取得了先进性教育活动的良好效果。

社区创建深入开展。五月份，经过社区换届选举，进一步规范了社区居委会的。

各项，促进了社区各项规范化、制度化。同时，坚持把创建文明社区活动与文体、法律、科教等“十进社区”有机结合起来，并通过制定社区精神、创作社区之歌、举办社区广场文艺晚会等各类活动，营造一个人人参与、共建社区的良好氛围。认真培育典型，开展了“文明市民”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好女儿”、“好儿媳”、“读书示范户”、“绿色家庭”等评先表彰活动，并充分发挥先进典型的带动作用，提高市民的文明程度。目前，我街有“五好文明家庭”6014户，“好儿媳”456人，“好婆婆”264人，“好女儿”532人，读书示范户169户，绿色家庭6户。开展了丰富多彩的文体活动。利用“六一儿童节”、“三八妇女节”、“十一国庆节”等重大节日，举办了文艺联欢会、健身大赛等群众性文体活动，丰富了居民群众的业余文化生活。

自身建设得到提高。一年多来，我们坚持了机关党员干部学习制度，有计划地组织机关党员干部加强思想政治和有关的业务学习，不断增强机关党员干部的政治素质和做好本职的能力。加强了政务公开制度，出示了机关人员公示栏，制定了服务公约，自觉接受群众监督。加强了机关制度建设，健全和完善了各职能部门制度，并编制了《制度汇编》，达到了的制度化、规范化。坚持机关干部出早操考勤制度，树立机关干部的良好形象。

廉洁自律，树立良好形象。作为一名年轻干部，我时常提醒自己并要求身边同志，要按照共产党员的标准严格要求自己，努力加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观和价值观。坚决执行区委区政府的决策和战略部署，以高度的事业心和责任感对待党的事业。严格遵守法律、法规，遵守各项纪律，发扬艰苦奋斗的光荣传统，反对奢侈浪费行为，厉行节约，严格财务管理，严格按章办事，精减一切不必要的应酬，大力控制公务接待的支出。在具体中，以职责为已任，不借之便向基层吃、拿、卡、要，不以权谋私。能正确地定位，处理好同志间的关系。做到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护班子的团结，做到民主决策，科学管理，关心下属，团结同志，乐于助人，弘扬正气，较好地树立了一名街道干部的良好形象。

除此之外，街道还扎实做好武装，高质量地完成了区政府下达的征兵任务；加强了统战，促进了统战的顺利开展；加强了统计，认真做好了经济普查。同时，我们还积极配合公安部门，做好了禁毒、消防安全排查、市民出行情况调查等，较好地完成了各项任务。

回顾一年的'，我们的虽然取得了一些成绩，但与区委、区政府领导对我们的要求还有一定差距，主要体现在：进取的精神还不够；机关人员和社区人员的素质有待提高；社区建设亟待加强。这些仍都是我们在今后中加强和改进的。

村两委班子运行情况分析报告

这份报告被广泛使用。根据上级部署或工作计划，任务完成后，一般要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

1、对班子的分析。

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小32岁，平均年龄41.5岁，男女比例3:1，文化程度上，中专2人(一人在读)，初中2人，四人均是本村人，果树发展很好，均是种植能手，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。

(2)工作能力：我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人，测评结果分别为34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指标中，好的最高比例达94.4%，最低67%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，该村由三个村合并而成，合村合心，团结工作搞得好，矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映，而且两委班子依法办事、勤政务实，廉洁自律，组织领导能力强，工作实绩较好，在2012年年终综合目标考核中排6位。

(3)存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是在产业结构调整上，建议村两委班子将去年栽芋头的补贴(林业局支付)和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实到位(经调查，该补贴还未下到乡上，一旦下达，立即兑现)。二是希望该村两委领导班子工作再细一点，经济发展更全面一点，再接再厉再创辉煌。

2、班子各成员分析。

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共36人，测评结果分别为：

“好”的比例最高为100%，最低为50%，说明班子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。

上半年，面对宏观经济下行压力加大的国内形势，坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，狠抓“六稳”工作落实，全县经济运行呈现企稳回升的发展态势。

上半年，完成地区生产总值56.87亿元，同比增长7.7％；

规模以上工业增加值10.6亿元，同比增长9.6％;固定资产投资124.1亿元，同比增长11.6％;社会消费品零售总额34.4亿元，同比增长11.8％;一般公共预算收入3.92亿元，可比增长0.3％;进出口总额1.71亿元，同比增长91.9％;城镇常住居民人均可支配收入12654元，同比增长10.12％;农村常住居民人均可支配收入5500元，同比增长9.52％。

居第3位指标有1项：社会消费品零售总额位（前移2位）；

居第6位指标有2项：一般公共预算收入（保持不变）、地区生产总值（预测下滑1位）。

第三产业完成32.59亿元，同比增长7.4%，下降0.2个百分点（保持在合理区间），趋于平稳。

规模以上工业增加值10.6亿元，同比增长9.6％，增幅同比上涨1.3个百分点;固定资产投资124.1亿元，同比增长11.6％，增幅同比下降0.4个百分点;社会消费品零售总额34.4亿元，同比增长11.8％，增幅与去年同期持平;一般公共预算收入3.92亿元，可比增长0.3％，增幅同比下降10.7个百分点;进出口总额1.71亿元，同比增长91.9％，增幅同比上涨30.7个百分点;城镇常住居民人均可支配收入12654元，同比增长10.12％，增幅同比上涨2.17个百分点;农村常住居民人均可支配收入5500元，同比增长9.52％，增幅同比上涨0.51个百分点。

地区生产总值25个关联指标中有6个上升幅度较大，7个下降幅度较大，具体是保费收入、商品房销售面积、房地产业单位从业人员、房地产业单位从业人员劳动报酬、电信业务总量、其他营利性服务业等6个指标同期相比分别上涨9、18、3.6、14.6、7.5和19.2个百分点。建筑业、航空运输总周转量、邮政业务总量、批发业商品销售额、零售业商品销售额、金融机构人民币存贷款余额和当期财政预算支出中八项支出等7个指标同期相比分别下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8个百分点。

商品房销售面积同比增长35.1%，上涨18个百分点；

房地产业单位从业人员同比增长9.1，上涨3.6个百分点；

房地产业单位从业人员劳动报酬同比增长14.6%，上涨14.6个百分点；

电信业务总量同比增长107.5%，上涨7.5个百分点；

农村常住居民人均可支配收入位居第1，排名前移2位；

固定资产投资增幅位居第2，排名前移4位；

城镇常住居民人均可支配收入位居第2，排名前移1位；

进出口总额位居第2，排名保持不变；

社会消费品零售总额位居第3，排名前移2位；

一般公共预算收入位居第6，排名保持不变；

gdp位居第6，排名下滑1位（预测）；

（二）城镇常住居民人均可支配收入情况。2019年度我县城镇常住居民人均可支配收入计划目标是27708元，同比增长9.0%。一季度，我县城镇常住居民人均可支配收入6877元，同比增长9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零点一九个百分点，高于全县目标任务零点五个百分点，全市排名第5，趋于稳中有升的态势。

（三）固定资产投资情况。一季度，完成固定资产投资54.44亿元，同比增10.4%。1至4月份完成固定资产投资68.48亿元，同比增幅10.5%。1至5月份完成固定资产投资73.06亿元，同比增幅10.6%。

随着生活水平的提升，消费者对房屋户型、停车场所、环境绿化等配套设施要求提高，造成配套设施完备的房屋不愁消，配套设施不齐全的房屋销量明显下降，形成房地产市场销售“冷热不均”。三是电商发展放缓，具有一定规模的电商实体不多，通羊仓储配送中心迁至武汉，对我县邮政业务总量带来一定影响。四是上年度单位计提养老金、补发工资等公共服务支出暂未支付。

（二）城镇常住居民人均可支配收入低于全市平均水平。去年同期，我县城镇常住居民人均可支配收入为6306元，增幅8.69%，全市排名第一。今年一季度，我县城镇常住居民人均可支配收入6877元，增幅9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零点一九个百分点，全市排名第五，高于全县目标任务零点五个百分点，全市排名大幅度下降。主要原因：一是劳动者技能单一，学历较低，工资标准普遍偏低。二是随着“两化融合”的推进，企业招工对专业岗位需求较大，门槛较高，符合中高薪招工条件的技术型人员存在流失趋势。

（三）固定资产投资项目入库减少。与去年同期相比，固定资产投资入库项目个数减少16个。主要原因：一是新开工项目下滑。市委、市政府实施“三抓一优”和项目考核拉练，各县市区都在你追我赶、比拼发展，项目入库力度空前，导致今年项目入库储备减少。二是项目入库通过率较低。市统计局项目入库现场核查要求越来越高，一些项目建设内容与投资额度的匹配、施工现场条件具备、项目简介牌缺失等原因，影响项目入库。三是上半年雨季时间长，影响了项目的开工和入库。

二是固定资产投资增幅省市调控压力较大，元至5月全市固定资产投资增幅均控制在11%以内，突破增幅12%难度较大。

（一）进一步加强监测和调度。继续实行“一月一分析、一季一调度”的工作机制，进一步加强经济指标运行分析，特别是针对薄弱环节和短板进行科学调度，确保各项指标的顺利完成。

加大新注册企业的培育力度，争取一批工业和服务业企业入规、入限。

（三）加强技能培训。根据企业用工的需求，组织开展劳动技能培训，提高劳动就业率，缓解企业“用工难、用工荒”问题，稳步提高城镇常住居民人均可支配收入。

（四）持续开展“三抓一优”。以项目建设年为载体，积极开展“项目招商月”和“重大项目集中开工”等活动，力促一批项目落地、开工、投产、达效。

为了全面掌握xx村“两委会”班子基本情况、运行现状和四风方面存在的突出问题，按照县委关于在“三同三进”活动中开展村“两委”班子运行情况分析的文件精神，我局高度重视，及时组建了由局长任组长的研判工作小组，采取听汇报、查记录、看实绩、访民意、议结果、民主测评、个别谈话等方式，全面客观公正地进行了综合研判，现就有关情况作如下报告：

全村共有6个村民小组。村支委成员有5人，其中：党支部书记李xx、支委成员。村委会成员有3人，其中：村主任何xx、村副主任赵xx、妇女主任罗xx。学历结构：大学学历2人，占2.6%，中专及高中学历4人，占38%，初中及以下学历8人，占60%。年龄结构：50岁以上49人，占63%，40岁至49岁25人，占32%，39岁以下4人，占2.6%。

（四）镇党委对村两委会班子综合评价。

x村两委班子运行基本健康，始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，精诚团结，积极谋划，班子成员分工明确，相互配合，积极引导群众发展产业，干群关系和谐。

（一）领导班子团结合力。从总体上来看，村两委领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务，有一定的群众基础和威信。

（二）村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看，两委班子配备上结构基本合理，使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村两委的威信有所提高；像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势，发民养殖生猪，达到党员干部带领群众发家致富的目的。

（三）政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式，村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高，能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。

（一）形式主义方面：一是对理论知识学习抓的不紧、不经常，造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强，惯于因循守旧，按部就班。

（二）官僚主义方面：一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入;主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺，致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严，组织纪律观念不强，时有存在不在岗、不参会现象。

（三）享乐主义方面：一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如，有些个别村级干部存在只图回报，不讲奉献、埋怨工作忙,待遇低的想法，导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状，不思进取，工作上缺乏争创意识，不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。

（四）奢靡之风方面：勤俭节约意识淡化，滋生了攀比心里，讲排场、比阔气的现象时有发生。

（一）班子配备不强。目前，两委班子虽然配齐，但在协作、团结上还凸显出诸多问题，各自为政的现象较为严重，直接导致很多工作不能有效的开展。

（二）工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，等、靠、要的依赖思想严重，没有到带领群众脱贫致富的作用。

（三）服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强，工作标准不高，在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则，导致办事流程长、环节多、程序杂，一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。

（四）班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，班子成员之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使村内不稳定，群众不满意，大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。

抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，在实际工作中，要紧紧围绕五好目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，加强农村班子建设。

（一）完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作，在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部，带领群众干事创业。

（二）加强村干部培训。以提升整体素质为目的，大力举办培训活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训，提高农村两委干部思想认识，增强工作能力，提升整体素质。

（三）在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标责任考核制度，在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的实际业绩，科学做出量化考评，营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。

（四）加强制度建设。完善村级各项规章制度，明确班子成员职责，促使各班子成员能相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业的发展；健全工作议事规则，实施重大事项集体决策、年度目标承诺、村务财务公开等制度。

1、对班子的分析。

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的47岁，最小的39岁，平均年龄42.2岁，男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读)，初中1人，四人均是本村人，在果树种植方面都是专业能手，其中2人经商，家庭经济发展很好，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。

(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指标中，“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差，其中，在依法办事情况中出现2个差，说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看，该班子及党员合村不合心，在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村，加上一方面长期以来该村两委班子不正气，导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多，工作难度大;另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾，导致村两委在群众中的威信较低，工作难开展，凝聚人心不足。从去年以来，该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设，工作有了较大起色，得到了党员干部的肯定，但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题，还是有较大的发展前景。工作成绩在2012年的排名中居于未位。

(三)存在问题：经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况，提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与×××水库衔接，引流灌溉，解决农民用水困难问题。

我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：

“好”的比例最高为83.6%，最低为47.5%，四人均出现“差”，最多的出现3个“差”，这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。

在对党员、代表、干部个别谈话中了解到，对×××的意见和建议主要有：1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.爱喝酒，形象差。对×××的意见和建议有：工作经验不足，说话太直，爱发火，思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。

村两委班子运行情况分析报告集合

(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小32岁，平均年龄41.5岁，男女比例3:1，文化程度上，中专2人(一人在读)，初中2人，四人均是本村人，果树发展很好，均是种植能手，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。

(2)工作能力：我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人，测评结果分别为34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指标中，好的最高比例达94.4%，最低67%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，该村由三个村合并而成，合村合心，团结工作搞得好，矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映，而且两委班子依法办事、勤政务实，廉洁自律，组织领导能力强，工作实绩较好，在2012年年终综合目标考核中排6位。

(3)存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是在产业结构调整上，建议村两委班子将去年栽芋头的补贴(林业局支付)和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实到位(经调查，该补贴还未下到乡上，一旦下达，立即兑现)。二是希望该村两委领导班子工作再细一点，经济发展更全面一点，再接再厉再创辉煌。

2、班子各成员分析。

我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共36人，测评结果分别为：

“好”的比例最高为100%，最低为50%，说明班子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。

村“两委”班子运行情况分析研判报告

一、村两委班子近来工作的简要回顾：

三年来，村两委班子在镇党委政府的正确领导下，积极开展“五个好”支部创建工作，不断推进村民自治，团结带领全体党员干部和群众，积极进取，狠抓落实，有力地推进了合村村政治文明，精神文明，物质文明和经济建设的协调发展，合村社会发展势头良好，党的建设和各项工作取得了新的成绩。具体表现在以下几个方面：

（一）狠抓党的建设，提高整体水平。

基层组织建设是体现党组织在农村工作战斗力、凝聚力和创造力的基础，关系着党的路线、方针、政策能否有效贯彻、执行和落实，关系着农村各项建设全面发展和各项工作目标的实现，我们抓住党的建设不放松，在阵地建设、队伍建设、制度建设上不断探索、创新。

1、阵地建设：在全镇率先建设了标准化村部，根据办公和服务需要进行合理布局，开辟了专门的党员活动室、人口学校等活动场所，配备了办公桌椅和会议设施，开通了“先锋在线”远程教育系统和文化共享工程。

2、班子建设：形成了团结奋斗的村两委班子，近年来，根据需要，我村领导班子作了优化调整地。始终坚持民主集中制原则，凡涉及关于村经济发展、社会发展的重大问题，均通过会议讨论，通过后方可执行，坚持“会前多交流，会上多讨论，会后不扯皮”。平时大家都自觉维护班子团结，工作中相互支持，各司其职，能力合作；生活中互助互敬，情同手足，做到了大事讲原则，小事讲风格。

3、制度建设：村级工作千头万绪，错综复杂，只有建章立制，照章办事，用制度约束人，才能做好和促进各项工作正常开展；通过先进性教育、主题教育和科学发展观活动，我总支建立健全了一整套组织机制和管理制度。在全党坚持了“三会一课”制度，组织活动开展正常，对全体党员和干部进行了多次党性知识培训、业务技能培训和党风廉政教育，对党员提出更高要求，制度大家商定，工作中照章办事，自觉遵守，以党建促发展，为各项工作和社会事业发展提供了坚强的组织保障，有力地彰显了农村基层党组织的严肃性和生命力。

4、狠抓“三级联创建设”工作，不断增强组织战斗力、凝聚力和创造力，永葆党的先进性，积极开展“双培双带”先锋工程和“双向带动”工作。巩固了烟草种植和引导部分群众发展了生猪及家禽养殖，以创建“五个好”村党组织为目标。重视党员发展工作，总支每年发展一到两名新党员，建立一支3-5人的后备干部队伍，以保障组织活力，努力把有一技之长，政治素质好，有文化的发展能手培养成党员干部，带领群众共同致富。

扎实有效地开展了以“践行科学发展观，建设美好新家园”为主题的农村党员干部主题教育活动。在镇召开学习教育动员会后，及时召开总支委员会和党员大会，成立了领导组，采取了集中培训和自觉相结合的多种形式，开展了培训教育活动，对年老体弱的老同志进行了送学上门，对流动党员确定了支委成员联系帮扶学习制度和行前教育，达到共同学习，共同提高的效果。开展了“大讨论”活动，广泛征求了党内外同志的意见和建议，并及时进行梳理，制定了整改措施，同时开展了送岗位进村和访贫问苦，送温暖活动，如实上报了雪灾情况，积极会同上级有关单位做了深入细致的灾情核查工作。

（二）立足为民办事，建设服务型村级组织。

村级一切工作的出发点和落脚点都是为群众谋求更多实惠。三年来，我们在村级资金允许的情况下，量力而行，每年都要确立一些村民所关心关注的实事、好事，并努力办好。

1、人口与计划生育工作常抓不懈。将计生工作纳入两委长期工作重中之重，摆在首要位置，充分发挥村民自治组织作用，认真制定切实可行性方案，与干部绩效挂钩，建立包保责任制和责任追究制等村为主机制。转变工作作风，加大工作力度，营造宣传氛围，推行人性化管理，提供优质服务，有效地提高了育龄妇女接受计生服务的自觉性。几年来的计生工作被动局面有所好转，形势依然十分严峻。

2、社会制安综合治理。按照上级要求，综治工作开展正常，建立健全了各项制度。成立并充分了领导组和各类应急组织，加大了普法教育和法制宣传力度，开展了各种活动，加强了“一办两室”的规范化建设和防控体系建设，充分发挥群防群治组织作用，化解了各类矛盾，几年来，未发生重大案件，维护了一方平安和社会和谐稳定。

3、基础设施建设。

（1）道路建设：按照村两委研究的目标要求完成“村村通”工程。由村自行投入135000元解决2500米的水泥地街道硬化。改善了村容村貌，改变了交通状况，方便了人民群众。2011年底完成建设。

（2）水利兴修。利用机械施工，对村内两条河进行了清淤基本完成了历年来水利兴修工作任务。

（4）完成了村庄布点设施和中心村整体规划。

4、积极推进为民服务全程代理工作。将为民服务全程代理作为当前干部联系和服务群众的桥梁纽带，研究制定了一整套代理制度和工作方案，并充分发挥作用，上下联动，从根本上解决人民群众办事难问题，降低群众办事成本，受理事项办结率90%，群众满意。我们的做法在全县行政服务工作会议上得到推广。

5、积极做好文化、教育卫生等工作。积极与主管部门联系，安排了多次送戏、送电影、卫生保健知识宣传下乡活动，深入群众宣传党的政策，丰富群众业余文化生活；加大投入，争取了呈祥完小合理移址，同时加强了学校管理和硬件建设，改善了教学条件，方便了村民子女就近就学，并且，每年对优秀学生进行精神鼓励。新型农村合作医疗参合率100%，有效地防止了农民因病致贫和因病返货现象，建立了村级卫生室，配备了村医，缓解了村民看病难的问题；对农村困难户，五保户，实现了应保尽保，集中入院供养，分散供养和困难救助。

完成了村级民兵营规范建设和兵役工作任务，积极宣传殡葬改革，制定了工作措施。农业综合服务，林权制度改革、安全生产、统计等阶段性工作完成较好。

近年来，村两委狠抓了干部作风建设，团结进取，攻艰克难，取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作还存在着差距和不足，主要表现在：整体发展速度不快，发展方式没有改变，党建工作需要进一步加强，党员先进性作用还需要进一步发挥；村级管理还存在薄弱环节，村民的文明意识有待于进一步提高，新农村建设缓慢等等，这些问题将在今后的工作中得到解决和提高。

二、今后工作总体目标和措施。

以邓小平理念“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕合村社会整体格局，坚持以和谐发展为目标，加强党的建设，进一步完善村级管理机制，时刻把群众的需求作为工作出发点，与时俱进，不断开创我村各项工作新局面，今后，我们主要围绕以下几个方面开展工作：

1、深入有效地开展村级党建工作。

进一步完善落实长效机制，巩固和发展教育成果，践行科学发展观，提升服务水平。始终不懈地抓好党员干部的思想作风建设，提高村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力，使党建工作年年有新成果。

2、抓好村级发展工作。

（1）在增加集体收入上下功夫，克服安于现状，不思进取的思想，努力培植一个村集体增收的可靠产业。

（3）积极参与城镇开发建设，启动新农村建设项目，做好中心村规划工作。

3、切实强化村集体服务职能：

（1）强抓机遇，克服困难，搞好村庄布点实施和中心村规划工作，力求三年内新农村建设初具规模。

（2）加强和巩固林业管理，合理开发利用资源优势，妥善解决好受益与分配问题，为合村发展和建设发挥最大效应，育林，保证合村林业可持续发展。

（3）鼓励村民发展民营企业，联营企业，欢迎客商投资兴业，以全民创业带动就业。

（4）正确引导农民群众探索发展新型种植、养殖及加工业，进行产业结构调整，规模养殖。

（5）加强基础设施建设，进一步改善村组道路状况；加强现有道路管理护养工作，努力争取1-2条村组水泥路项目，做好水库和村组当家塘加高培厚及除险加固工作，进一步提升有线电视普及率，启动农村用电线路两线分离项目，改善供电条件，增加变压器供电容量。

（6）做好人力资源调查工作，拓宽劳务输出渠道，解决好农村富余劳动力合理有序转移就业问题。

（7）加强环境治理，完善配套设施建设，重点整治好街道脏、乱、差现象。

（8）完善社会保障功能，逐年加大帮扶力度人，对困难户、低保户、老弱病残等弱势群体尽最大努力帮助。

（9）做好农业其他服务，完善农田水利配套设施，推广农业新技术，最大限度发挥土地的收益，加强畜牧业防病防疫和种植业病虫害情报工作。

（10）推进文化惠民工程建设。

我们深知，要做好以上工作，离不开党委政府的领导和支持，离不开支部班子成员的努力工作，更离不开全体党员的信任和帮助，我相信，有全体党员的热心支持，合村村两委班子一定有能力、有信心、有决心完成好各项任务，决不辜负全体党员和广大群众对我们的希望。

我们一定会在镇党委和镇政府的正确领导下，牢记经济建设这一要务，千方百计抓好发展，以党的建设为中心，以科学发展观为指导，以提高服务质量为重点，始终把群众的需求作为我们一切工作的出发点和落脚点，团结奋进，开拓创新，为全面实现我村和社会全面协调发展而奋斗。

社区“两委”班子运行情况分析研判报告

为确保村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行，xx市提前谋划，从六个方面着手，做足前期准备功，全力做好“两委”换届选举准备工作。

突出“早”，科学谋划快行动。早宣传。通过思想教育、电教学习、谈心谈话、走访摸排等举措，了解掌握村（社区）工作人员、拟参加竞职人员思想动态。早谋划。2020年下半年，每季度进行调度，采取走访座谈方式督查指导乡镇党委开展村（社区）换届前期工作；通过与村（社区）“两委”班子成员、驻村扶贫工作队成员和老党员、老村干、老村民代表、老组长、返乡定居老同志“五老”等开展谈心谈话，对班子运行状况、社情民意进行深入了解，确保选优配强村（社区）“两委”班子。早储备。通过民主推荐的方式，不断吸纳优秀人员担任村后备干部，落实村级后备干部动态调整和实训培养制度，优胜劣汰，动态管理。目前已储备近600名村级后备干部。

突出“研”，深入调查清底数。精准研判分等级。开展2次村（社区）“两委”班子运行情况分析研判工作，进村入户，广泛听取群众意见建议，查看村（社区）“两委”工作实绩档案，研判能力与工作要求是否匹配。通过分析研判，确定“绿色”平稳村（社区）164个，“黄色”风险村（社区）18个、“红色”重点难点村（社区）1个。一村一策打基础。针对不同的村（社区）类型和换届选举中可能出现的问题，提前做好预判，成立应急小组，研究制定详细的应对方案和措施，做到未雨绸缪。

突出“改”，全面整顿强基础。整顿一批软弱涣散村。按照不设比例、应整尽整的原则，通过市乡村三级综合分析研判，倒排软弱涣散村党组织，因村制宜，“一村一策”进行整顿，实现“六个一”整顿措施制度化，2020年整顿软弱涣散村党组织10个。选派一批党建指导员。从乡镇机关选派24名年轻干部到村党建薄弱村担任党建指导员，配合乡镇党委抓好党建工作，参与村重大事项讨论决策，为村级换届做好准备。完成一轮巡察全覆盖。完成183个村（社区）巡察任务，发现问题2098个，完成整改2003个，整改完成率达95%。

突出“保”，干事创业有奔头。坚持做到“四个有”：待遇有增加。建立村（社区）干部基本报酬稳步增长机制，每年参照上年度全省农村常住居民人均可支配收入的2倍，调整“两委”正职基本报酬。提升有平台。支持学历提升，村（社区）干部参加继续教育学习取得相应证书，经组织部门审核通过，给予相应学费补贴。组织40名村干部参加学习教育，选送7名村（社区）干部（后备干部）到xx区名村（社区）跟班学习。干好有提拔。开展从优秀村（社区）党组织书记中招聘乡镇事业编制人员，2020年公开招聘8名村书记为乡镇事业编制人员。离任有补贴。建国以来累计在村任职3年以上（含3年）、正常离任且年满60周岁的村“两委”干部，经市离任村干部生活补助工作领导小组认定后，报省、市审批，按规定发放村干离任补贴。

突出“强”，干部队伍提素质。动态调整。对全市183个村（社区）“两委”干部、在村工作人员资格联审开展“回头看”，对不宜人员及时进行组织处理。力量充实。安排一批优秀民警到软弱涣散村担任村主任助理，协助村主任开展日常工作，扎实开展警民联调、涉黑涉恶线索摸排及矛盾纠纷排查化解工作，切实推进平安xx。本领提升。举办全市183个村（社区）党组织书记集中学习培训，采取实训教学与远程视频相结合的授课方式，推动村（社区）书记“补钙充电”，提升“头雁”本领。

突出“严”，营造选举好环境。以理论学习提升村干部。组织党员干部认真学习贯彻问责条例、党内政治生活若干准则和党内监督条例等党纪党规，强化《党章》《党规》《监察法》《中国共产党农村基层工作组织条例》等学习。以榜样力量引导村干部。开展培养选树“皖美村支书”工作，推动形成比学赶超的浓厚氛围。举办“清风潜阳精彩故事”征文活动，发掘出生在xx的廉政人物、发生在xx的廉政故事、产生在xx的廉政文化，并结集出版。以警示案例教育村干部。编印《xx县基层党员干部违扶扶贫领域典型案例警示教育读本》等警示教育读本6本，发放到村（社区），筑牢村（社区）干部拒腐防变的思想堤坝。

党政领导班子运行情况分析新报告

报告是一种公文格式，专指陈述调查本身或由调查得出的结论，反映工作中的基本情况、取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，使用范围很广，报告的风格与结构因各个机构的惯例而有所不同。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

的执政能力建设》、《甘宁镇党委议事规则》的学习，进一步规范了镇党委的议事规则和程序，理顺了集体领导与个人分工的关系。三是加强了学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规的学习，积极研究和借鉴新经验、新成果。另一方面，坚持理论联系实际，开展了对“稳农业、促工业、兴旅游、活商贸”、“如何建设社会主义新农村”、“甘宁镇建设乡村旅游园之我见”等有关议题进行了专题讨论，进一步认识了镇情，更新了观念，理清了发展思路，拓展了发展渠道。通过学习提高了班子成员的理论水平、政策水平和管理水平，增强了运用理论解决实际问题和驾驭市场经济的能力。树立了新观念、新思路、新决策，在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。

班子成员能自觉维护班子成员团结，自觉遵守议事规则，正确处理集体与个人，全局与局部的关系，通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，找出了存在的症结，落实了整改措施，班子成员树立起了大局观念和团结意识，工作上能相互支持，形成了整体合力，主要表现在以下几个方面：

由集体研究、讨论决定，同时集体决定的事能共同维护，认真执行。

（二）党政关系融洽，完善了党政领导联席会议制度，定期召开党政领导联席会，有明确的议事规则，党政工作协调，配合密切，政令畅通。

（三）班子成员分工明确。落实集体领导下的个人分工负责制，班子成员职责明确，既分工又合作，彼此信任，相互配合，在干部职工中起到了先锋模范作用，能带领全镇干群圆满完成各项工作目标任务。

（一）事业心强。班子成员工作积极主动，有创造性，有较强的事业心和责任感，无因失职、渎职或其他原因造成的重大政治事件、生产安全事故或不稳定因素发生。

（二）作风深入。班子成员认真履行岗位职责，实行联片和驻村制度，经常深入村社开展调查研究，真正扑下身子抓落实，解民忧，办民事。建立了领导干部定点联系制度，每名领导定点联系一个企业、一所学校和20户群众，并向联系对象发放了联心卡。几年来，为群众办好事，办实事327件，同时专门成立了信访办，领导定期接待群众来信来访324人次，及时化解了矛盾纠纷，密切了党群干群关系。

24297万元，工业生产总产值36925万元；完成地方财政收入154万元；实现农民人均纯收入4031元，较去年增长20.8%；全社会固定资产投资总额达到5595万元，城镇化水平不断提高，新增城镇常住人口620人，农村富余劳动力转移923人，新增城镇就业岗位104个；符合政策生育率82.2%，人口自然增长率为0.4‰以内，全镇辖区社会稳定，各项社会事业协调发展。

（一）党的思想建设取得新成绩。一是强化宣传思想工作。几年来，向区委办、区政府办、区委宣传部、《三峡都市报》、广播电视台报送信息483条（篇），被各级采用358余条（篇）。二是强化精神文明创建活动。重点抓好农村精神文明连片创建活动、“万村书库”建设及“欢乐农家”大赛等工作。全镇争创市级文明村1个，区级文明村3个。三是加强学习、加强对党员干部政治思想、法律法规的教育，不断提高党员干部的素质。

联合社、中屯果业经济合作社等经济合作组织4个，现有会员或社员2800人，覆盖面达80%、充分发挥党支部的组织协调作用，走“支部+协会+会员+农户”的路子，带动周边农户共同发展致富。同时，大力开展“双进双助”活动。为民解难事，为群众办实事，全力维护了社会稳定，群众反应甚好。

（三）党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政建设责任和责任追究制度。认真学习贯彻《两个条例》，强力纠正部门和行业不正之风，严格执纪执法，狠抓干部作风教育整顿，强化廉政教育，实行廉政承诺，进行廉政谈话，开展财务清理，深入开展争当民信、民敬、民爱干部活动。坚持首问责任制、服务承诺制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公开制、书记、镇长定期信访接待日等制度，全镇党风廉政建设成绩斐然，本届无一例违纪违法案件发生。

（一）年龄结构。本届班子成员平均年龄42岁，其中40岁以下的4名，45岁以下的4名，50岁以下的2名。

（二）文化程度。班子成员文化程度普遍较高，均为大专以上文化程度，其中研究生学历1名，本科学历7名，大专学历3名。

（三）性别。班子成员中男性9名，女性2名。

我镇在区委、区政府的正确下，在区级各部门的大力关心和支持下，认真贯彻落实党的xx大和xx届xx全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，依靠全镇党员干部群众，以增加农民收入为重点，以结构调整为主线，围绕“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”的发展思路，坚持科学发展，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，以人为本，扎实工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好的精神风貌，努力克服各种困难，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了可喜的成绩。

一

抓学习，求实效，认真开展了理论学习。一方面，坚持学习制度化，建立健全了中心组学习制度和领导干部自学制度，坚持中心理论学习与自学相结合，明确了学习内容、主讲人和中心发言人，保证了学习时间，强化了学习效果，一是强化了对“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届xx全会精神、科学发展观等重要理论的学习，对照自身进行了深入剖析和整改，得到群众的广泛认可。进一步增强了班子成员的大局意识、团结意识和为人民服务的意识。二是加强了班子对《中国共产党农村基层组织工作条例》、《加强党的执政能力建设》、《甘宁镇党委议事规则》的学习，进一步规范了镇党委的议事规则和程序，理顺了集体领导与个人分工的关系。三是加强了学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规的学习，积极研究和借鉴新经验、新成果。另一方面，坚持理论联系实际，开展了对“稳农业、促工业、兴旅游、活商贸”、“如何建设社会主义新农村”、“甘宁镇建设乡村旅游园之我见”等有关议题进行了专题讨论，进一步认识了镇情，更新了观念，理清了发展思路，拓展了发展渠道。通过学习提高了班子成员的理论水平、政策水平和管理水平，增强了运用理论解决实际问题和驾驭市场经济的能力。树立了新观念、新思路、新决策，在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。

班子成员能自觉维护班子成员团结，自觉遵守议事规则，正确处理集体与个人，全局与局部的关系，通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，找出了存在的症结，落实了整改措施，班子成员树立起了大局观念和团结意识，工作上能相互支持，形成了整体合力，主要表现在以下几个方面：

（一）坚持民主集中制，认真贯彻执行《甘宁镇党委议事规则》，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度，按照个人服从组织，少数服从多数的原则，既实行民主，又坚持集中，班子内民主空气浓厚，重大事项均由集体研究、讨论决定，同时集体决定的事能共同维护，认真执行。

（二）党政关系融洽，完善了党政领导联席会议制度，定期召开党政领导联席会，有明确的议事规则，党政工作协调，配合密切，政令畅通。

（三）班子成员分工明确。落实集体领导下的个人分工负责制，班子成员职责明确，既分工又合作，彼此信任，相互配合，在干部职工中起到了先锋模范作用，能带领全镇干群圆满完成各项工作目标任务。

（一）事业心强。班子成员工作积极主动，有创造性，有较强的事业心和责任感，无因失职、渎职或其他原因造成的重大政治事件、生产安全事故或不稳定因素发生。

（二）作风深入。班子成员认真履行岗位职责，实行联片和驻村制度，经常深入村社开展调查研究，真正扑下身子抓落实，解民忧，办民事。建立了领导干部定点联系制度，每名领导定点联系一个企业、一所学校和20户群众，并向联系对象发放了联心卡。几年来，为群众办好事，办实事327件，同时专门成立了信访办，领导定期接待群众来信来访324人次，及时化解了矛盾纠纷，密切了党群干群关系。

（三）政绩突出。2008年，实现地区内生产总值4.3亿元；实现工农业总产值61222万元，其中农林牧业总产值24297万元，工业生产总产值36925万元；完成地方财政收入154万元；实现农民人均纯收入4031元，较去年增长20.8%；全社会固定资产投资总额达到5595万元，城镇化水平不断提高，新增城镇常住人口620人，农村富余劳动力转移923人，新增城镇就业岗位104个；符合政策生育率82.2%，人口自然增长率为0.4‰以内，全镇辖区社会稳定，各项社会事业协调发展。

（一）党的思想建设取得新成绩。一是强化宣传思想工作。几年来，向区委办、区政府办、区委宣传部、《三峡都市报》、广播电视台报送信息483条（篇），被各级采用358余条（篇）。二是强化精神文明创建活动。重点抓好农村精神文明连片创建活动、“万村书库”建设及“欢乐农家”大赛等工作。全镇争创市级文明村1个，区级文明村3个。三是加强学习、加强对党员干部政治思想、法律法规的教育，不断提高党员干部的素质。

（二）组织建设取得新进展。狠抓基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。开展了“三级联创”示范镇创建活动，争创“五好”镇党委、“五好”村党支部。圆满完成村组换届选举工作。全年高标准完成了永胜村、帅家村、楠桥村村级活动室建设。创新利益联结机制，大力发展农村专业合作经济组织，全镇成立了柑橘协会、蚕桑协会、莲藕联合社、中屯果业经济合作社等经济合作组织4个，现有会员或社员2800人，覆盖面达80%、充分发挥党支部的组织协调作用，走“支部+协会+会员+农户”的路子，带动周边农户共同发展致富。同时，大力开展“双进双助”活动。为民解难事，为群众办实事，全力维护了社会稳定，群众反应甚好。

（三）党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政建设责任和责任追究制度。认真学习贯彻《两个条例》，强力纠正部门和行业不正之风，严格执纪执法，狠抓干部作风教育整顿，强化廉政教育，实行廉政，进行廉政谈话，开展财务清理，深入开展争当民信、民敬、民爱干部活动。坚持首问责任制、服务制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公开制、书记、镇长定期信访接待日等制度，全镇党风廉政建设成绩斐然，本届无一例违纪违法案件发生。

（一）年龄结构。本届班子成员平均年龄42岁，其中40岁以下的4名，45岁以下的4名，50岁以下的2名。

（二）文化程度。班子成员文化程度普遍较高，均为大专以上文化程度，其中研究生学历1名，本科学历7名，大专学历3名。

（三）性别。班子成员中男性9名，女性2名。

（四）运行。班子运行稳定，领导班子团结协作，专业知识合理应用于工作实践，结构优化，ab角分工合理，班子成员之间相互支持，相互配合，凝聚力、战斗力、执行力、抵抗力进一步增强，未出现内耗，相互指责、谩骂、推诿、推脱等现象，心齐、气顺、风正、劲足的氛围已经形成。

我镇工作虽取得了可喜的成绩，镇领导班子成员圆满完成了各项目标任务，但也存在一些问题。一是思想观念僵化。个别领导仍然用过去的眼光来对待新情况，喜欢用传统的办法来解决新问题。应付工作多，创新举措少，忙于当前工作多，考虑长远发展少，陷于具体事务多，思考全局性工作少。二是工作方式陈旧。个别领导仍然采取传统的“领导包片、干部包村”方式指导农村工作，通过下达计划、行政推动促进农村产业发展，缺乏示范、引导、服务的能力和运用市场手段推动发展的本领。三是发展思路滞后。经济发展、农民增收、体制改革缺乏新思路、新举措，调整农业产业结构、兴办公益事业有心无力，发展乡镇企业、开辟工商税源、实现财政转型束手无策，推进乡镇综合配套改革、分流机关富余人员瞻前顾后，依然凭老经验办事，靠传统套路工作。

在区委、区政府的坚强领导下，今年以来，水务局班子带领全局干部职工认真履行部门职责，扎实推进农村安全饮水、农田水利建设等水利基础设施建设，加快中小河流治理工程建设、病险水库除险加固工程建设，提升我区防洪排涝安全保障能力，不断深化水利改革，不断推动依法治区进程，紧紧围绕区委制定的“五个“的战略思路，坚持以为民办实事为导向，以水利灾后重建为重点，以推进民生水利建设为核心，以加快水利改革发展为措施，全区水利建设取得了长足发展。

局党委领导班子切实履行党委党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，切实加强党委班子建设，用班子成员的以身作则，率先垂范，影响和带动全局干部职工，树正气，正风纪；进一步完善干部监管内控机制，不断查找岗位风险防控漏洞，制定行之有效的防控措施；积极发挥我局水利工程建设内部监督管理工作领导小组职责，加强对机关中层干部及项目管理人员的监管。

切实落实民主集中制原则，充分发挥集体智慧，坚持“三重一大“制度，严格按民主集中制原则进行民主决策、科学决策。工作中紧密结合不断变化的实际情况，坚持做到统揽全局，突出重点，以点带面，全面推进灾后重建及各项工作。局班子的决策水平、执行能力和队伍的战斗力进一步提高，驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升。

一是深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神，把握核心要义，领会思想精髓，坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；二是深入学习宣传贯彻党的xx大、xx届xx全会精神的基础上，把学习宣传贯彻xx届四中、xx全会精神作为重大政治任务。认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的新论断和新观点，深刻认识全面推进依法治国的会议主题，牢牢把握依法治国的指导思想、总目标、五项原则、五项重点任务以及加强和改进党对全面推进依法治国领导的七项要求。进一步加快民生水利建设步伐，着力解决防洪、除涝、供水、生态环境等民生热点问题，确立用水总量控制、节水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，落实最严格的水资源管理制度，积极稳妥深化水利改革，加强依法治水和科技兴水，为全面建成小康社会提供水安全保障。

班子成员能深入贯彻中央八项规定、省委十项规定精神和市委、区委实施办法，用《规定》精神统一思想、指导行动。深入学习中央纪委xx届xx全会精神，深刻认识按照“四个全面”的要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想内涵。严格政治纪律，自觉与党中央保持高度一致，做到政令畅通。严格遵守廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实“八项规定”、“十项规定”和区纪委“八小时外监督管理细则”要求，始终坚持自重、自省、自警、自励。能严格要求配偶子女和身边工作人员。坚决不接受服务对象的宴请、不收受红包、不做有损领导干部形象的事。

（一）“十二五”圆满收官。

一是中央预算内投资农村饮水安全项目实施完成。“十二五”期间，通过在全区18个乡镇实施中央预算内投资农村饮水安全项目，共计投资4361.52万元，新建37处集中式供水站。截止2015年年底，区安全饮水人口已达到19余万人，农村饮水安全普及率达到了92.95%。二是水土流失治理成效明显。截止2015年，通过实施国家水土保持重点建设工程上里、高腔河、草坝、凤鸣、北郊沟小流域综合治理项目，共计治理水土流失面积70平方公里。三是重视防洪防涝建设，确保安全度汛。十二五期间，投资1000万元实施了区山洪灾害防治非工程措施项目，运用技术手段加强防汛预警系统建设，发挥了重要作用；通过实施上里和中里碧峰峡两个中小河流治理项目，综合治理河道超过7公里。灾后重建投资1.7亿元，新建、综合治理河道近14公里，大大提升了我区防洪防涝能力。四是加快推进省市区重点工程九龙水库建设。2015年10月15日，通过二次招标确定了施工单位湖南水总水电建设集团有限公司，并已重新全面启动工程建设。五是打造水利亮点工程。2015年完成的区陇西河堤防工程，整合灾后重建和中小河流治理等项目资金，直接工程投资9500余万元，综合治理河道长度10.982km，共新建堤防12.951km，是我区生态旅游文化融合发展先行示范区的载体之一。项目严格按照区委、区政府关于保护生态、美化环境，形成田园游道，促进旅游发展的指示要求，既能发挥防洪作用，又积极打造亲水景观，多次受到水利部、水利厅和省、市、区领导的充分肯定以及群众的好评。值得一提的还有市“4.20“芦山强烈地震灾后恢复重建罗绳水厂，计划投资5504万元，供水规模为7200m3/d，水厂规模为8000m3/d，创区单个集中式供水工程投资新高。项目于2014年7月19日开工建设，预计年底完成主体工程及管网建设并实现供水。工程建成后将解决上里、中里、碧峰和北郊等4个乡镇农村居民和旅游人口以及上里镇开发区新增加人口等共4.5万人的饮水安全，工程效益巨大。

（二）水利灾后重建基本完成。

区水务局“4.20”灾后重建项目共11大类，子项目39个，规划投资资金为49921万元（中央重建补助资金为48439万元）。除农村供水项目的凤鸣水厂、罗绳水厂外，截止2015年年底，其余10大类灾后重建项目（渔业池塘、水产推广服务站、基层水利服务机构、微水重建工程、水资源监测设施、水土保持设施、中小型灌区、水库除险加固维修、山洪沟治理、堤防建设）全部完工，共计完成投资约4.7亿元。通过水利灾后重建项目的实施，全区新增综合治理河道近15公里，改善16万农村人口饮水环境，治理水土流失面积24.34平方公里，重建2个基层水利站管理房，加固维修小型水库7座，修复山坪塘7座，修复中小型灌区3处，修复田间渠系2处，在全区范围内建立了完备的水资源监控体系，实现了水利事业的跨越发展。

下一步，区水务局领导班子将继续保持良好的发展态势和务实的工作作风，开拓进取，切实履行好抓班子、带队伍、正风气的政治责任，为水利事业的的跨越发展而奋斗。

某村“两委”班子运行情况分析研判报告

各位领导：

本届在担任华湘村支部书记三年时间来，在黄花镇党委、政府坚强正确的领导下，在全体支、村两委的支持和配合下，在各部门的具体指导下，在广大党员、干部的帮助和支持下，我认真努力加强学习，扎实工作，始终坚持带头一切从自己做起，自觉接受人民群众的监督，时刻不忘党和人民群众赋予的权力和义务，认真学习党和国家的方针、政策和法律、法律，严格要求自己，创新思路求发展，攻坚克难促发展，在班子其他成员的配合下，在华湘村全体党员的共同努力下，工作取得了一定成效。下面，按照镇党委、政府的安排，我就自己任职村书记以来学习、思想和华湘村各项工作进展情况向各位领导和同志作如下汇报：

作为一名支部书记，我深感责任重大，压力很大。在工作上坚持重大原则问题工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题及时向上级党委领导请示汇报、通气，遇事敢于碰硬，不推诿责任，不搞庸俗的官僚主义、自由主义、什么事情当老好人的作风，不做什么人都不敢得罪、不坚持原则的事，有效提高了工作效率和领导工作的能力。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持与时俱进，用党的各项理论方针政策武装头脑，解放思想。在大是大非问题上，做到政治立场坚定，态度鲜明，坚持党性原则，对党的方针政策和上级党委的指示，无条件的坚决贯彻执行，不搞阳奉阴违。注重说真话，鼓实劲，做实事，求实效，始终用一个共产党员标准对照自己的行为。努力使自己成为“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的现代复合型农村基层党支部书记。

1.华湘村工作新思路任职以来，我坚持以发展为第一要务和维护农民的合法权益为前提，围绕强村富民工作壮大集体经济，增加农民收入这两根主线，在抓经济方面，主要从开展了以下工作，随着开发区的“东扩”和“星沙产业基地”的成立以及重点工程建设等方案实施，“大拆、大建、大面积征地”的帷幕已全面进入高峰,我村配合重点工程和重点项目工作任务急剧加大。统筹兼顾，协调发展。我村地理优势日益凸现，面对这新形势、新情况、我紧紧抓住党委的安排服务我县高速发展为第一要务，牢固树立“三种观念”“四种”意识，即：面向生产力发展服务观念，借助外力乘势而上的观念，打破停、等、靠、推的旧思想和封闭的做事观念，“四种”意识：发展意识、忧患意识、责任意识、争先意识，调整思路、抢抓机遇，积极投身到拆迁协调全盘工作中。

在征地折迁中，我面对拆迁对象思想复杂，工作难度高，压力也很大的情况，认真做好群众的政治思想细致工作作为己任，可以讲是说破千言万语跑遍千山万水无数次奔波于村民、经开区与产业基地等相关职能部门之间争取支持，面对怀疑和责难的目光，我从不气馁，用诚意和信心打动他们，我带领班子成员竭尽所能，顶着各种压力，克服重重困难，耐心地做好说服和动员工作，不厌其烦的讲政策、说法规，本着依法拆迁、维护拆迁群众利益最大化为原则，最大限度地给予群众利益提供支持和帮助，设身处地为拆迁群众考虑，让群众满意，确保了拆迁腾地工作的顺利进行得到上级领导和人民群众高度评价与赞赏。

2.华湘村党建、党风兼政建设工作有新成效在党风兼政建设工作方面，始终恪守不贪、不占、不拿，村党支部始终坚持以重在联系实际，重在取得实效为要求，组织全体党员小组长学理论、学党章，集中学习了党的十八大内容和十八届三中全会的文件，收看了现代远程教育专题，开展专题讨论等多种形式的学习培训。通过开展学习，让党员更新了观念，进一步解放了思想。牢记一个共产党员的崇高使命和责任，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，防微杜渐，自觉同拜金主义、享乐主义、个人主义作斗争，根除特权思想。加强党风廉政建设，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内外监督。

发挥载体作用，积极开展特色主题实践活动：组织党员公开承诺，认真践诺;组织开好了专题生活会。通过创先争优活动的开展，提高了党员参与创先争优活动的自觉性。找准了创先争优活动的着力点和落脚点。在学习调研和专题生活会的基础上，强化了服务意识和组织建设意识。恪尽职守、廉洁自律，廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。作为村支部书记，我认为自身的一言一行都代表着党在人民群众中的形象。为此，在日常工作中我始终坚持严格要求自己，带头落实党风廉政建设责任制。通过开张全面的党建工作有力推动了华湘村的各项工作顺利开展，取得了党建工作的新成效。

以经济发展为中心，坚定信心、明确目标、攻坚克难，强抓机遇，认真履行工作职责，开创性的开展工作。党支部、村委会在群众中威信得到了提高，凝聚力不断增强。为了增加农民收入，我们党支部一班人积极探索切实可行的发展路子。自己利用闲余时间，从网络，报刊，杂志等多方面认真学习党的各项方针、政策，及时的掌握好各种惠农，补贴政策，然后组织相关同志学习，尽管本村村支两委几个同志年龄差别大，文化程度低，但经本人深入浅出、引经据典的反复推敲，拆辩，真正使他们基本掌握了一些基本的法律法规，在土地征拆、群众纠纷、婚姻争议、财产分配、赡养继承等等一些具体问题的处理中学有所用。在村级班子建设中取得了新突破。

4.华湘村内部管理新举措本支部认真贯彻执行党的“十八大”和“十八届三中全会”路线方针政策，加大了村级党务、村务、财务的公开力度，对村级各项工作和村内部管理提出了新举措。在“组账村管”方面通过反复实践，力创新举措，坚决堵住这一边缘缺口。召开多次村民代表扩大会议，结合了本村的实际情况，成立了村务监督委员会、理财小组和村两委联席扩大会议25人的机构组织。在村干部管理方面，我做到了以制度管事，以制度管人。着眼防范于未然，严于律己，宽以待人，有效的调动了村“两委”班子干部的积极性，为搞好各项工作奠定了基础。把管理重点放在村干部权力的运行上，进一步规范村级干部日常行为，强化对领导干部权力运用的约束，从根本上铲除滋生腐败的土壤。加大管理力度，全面落实。

为了搞好这项工作，我们采取加大宣传力度，干部、党员带头的办法打开工作局面，加之本村几户参保报销的实践证明，群众的参保意识得到不断增强。通过配合镇医保中心，实施村委会承担全村每人补贴20元合作医疗费用的新举措。积极开展全村新型农村合作医疗的缴费办理;通过配合镇农保中心，积极开展新型农村养老保险办理活动。我村今年致力于合作医疗和扩大养老保险的在全村的覆盖面，通过广播大力宣传新型农村合作医疗和新型养老保险的政策利益所在，组织两委成员分发传单，帮助群众办理有关手续，取得了良好的效果。

在财政、财务管理方面提高思想认识，把搞好农村财务管理是村级日常行政管理工作核心是保持农村社会大局稳定的基石，我们的做法是：成立村两委联席代表25人扩大会议组织机构，并制定建立村两委联席扩大会议制度和议事规则，2012年换届后针对广大党员和人民群众反映的问题完善制定了村级财政、财务管理制度和财务管理的责任追究制度;把权力关进制度的笼子，2013年开创财务资金使用计划预算管理新机制，实行村级财务资金使用先制定计划预算由村两委联席扩大会议上会审核、审批交由村民代表大会确定通过后严格按计划预算标准数额使用。

通过实行财务资金使用制定计划预算的办法公开，取得了财务资使用全年所有支出总额下降136万元的效果，特别是非生性费用下降72万多元巨大成效。一举扭转了过去费用居高不下局面，得到广大人民群众的拥护支持和信任。通过提前制定全年计划预算，收支凭据由村监督委员会、理财小组严格按计划预算要求进行审核、审定后再向镇财政会计中心报账，资金使用结果每季向全体党员和群众及时公示、公开。

财务人员和监督委员会向村两委联席扩大会议成员详细公开，为加强管理，完善财经纪律，严格压缩非生产性开支，不应花的钱坚决不能花，应该花尽量压缩开支，做到勤俭节约，廉政严明继续严格执行“收支两条线”的各项规定，在完善规范、强化管理、上下功夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。重大事项实行民主决策，由“两委”和村民代表大会及全村党员代表会议讨论决定，这样不但增加了工作的透明度，而且消除了群众的顾虑，密切了干群关系，使各项工作顺利进行。对一些敏感问题，特别是财务问题，我小心谨慎，坚持按制度办事，坚持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜负组织的培养和信任。

1、认真贯彻中央，省、市、县的相关精神与政策，加大对农村环境的治理，三年来全年投入农村环境卫生治理经费约15万元。打造“宜居幸福新华湘”。召开了动员大会，成立了创先争优活动领导小组和农村环境治理分片责任制，积极把广大党员的思想和行动统一起来。2、周密安排部署。制定了实施方案，明确了活动的总体要求、主要内容、活动方式及具体安排。3、加强舆论引导工作，通过悬挂横幅、刷写标语，利用宣传栏、黑板报、等宣传报道创先争优活动和的农村环境治理进展及亮点，营造了浓厚的工作氛围。

3、村党支部始终把党的政策关心弱弱势群体生产、生活的困难认真扎实落到实处，三年来投入到五保戸、低保户、孤寡老人照顾补贴、大病救济资金350000元。

4、为解决农村人口历史以来生病而住院以至造成家庭成为困难户的问题，鼓励我村村民人人都进入医疗保险在国家、省、市、县各级政府开始落实行农村人口加入医保政策并给予补助的同时候村委会给予补贴毎人20元，三年共补贴30多万元，从而实现全村100%的人员加入医保，乆源头上有效地防止生病住院成困难户的发生。

5、按照中央组织部的通知精神切实关心老干部生活困难，针我村60岁以上老干部有14人过去在农村工作都是几十年把一生全部贡献了农村基层，倾注了心血，然而到退休既无退休保障享受和又没有其他任何待遇补助，家庭都处于低生活水平一旦生病家境贫寒，三年来坚持对老干部进行走访慰问活动，2014年纳入村级一类费用给于4000元的补助并建立长效机制。

6、困难村民组。

7、百年大计教育为本。

8、农村公益事业。

9.、农村农田，水利建设。

10、关心扶助弱势群体，格外关注生活困难、身患重病的村民，发放相应的救助款。目前，我村还有10%的人口在贫困线2300元下徘徊。要如期建成全面小康，我们的压力大，任务很重，需要始终保持清醒头脑，任何时刻不能松懈。不要说那些漫无边际、好高骛远、画饼充饥的空话、套话、大话、假话。适时采取特特殊举措，突出扶智、扶人，逐步变“输血”为“造血”，从根本上加快贫困线下人口脱贫致富步伐。以高度的责任感，紧密联系华湘实际，认真抓好贯彻落实。坚持正已清源，见危施救，公开公平的原则，我下队下户深入调查走访，为困难村民、五保户、低保户等办实事，做好事，解难事，形成良好的救助风气。抚今追昔、饮水思源，常怀敬老之心，多办利老之事，力争早日实现华湘人民的小康梦、两型梦、幸福梦。

在党委、政府的高度重视、支持帮助下，协同教育局一起对我村排头小学进行了重点改造，进行了硬化和美化。努力改善办学条件，切实推进合格学校建设。全年投入教育经费万元。狠抓了学校安全工作，多次协商解决了校车问题，排除了校车安全问题的隐患。同时，对我村在高考中考取一、二本的学生给予奖励及助学补助。

回顾一直以来的农村基层工作实践，有不少经验值得总结，并在以后的工作中进一步坚持和完善。重点工作取得了进展，难点工作形成了突破，传统工作焕发了生机，整体工作大幅度推进。这些成绩的取得，得益于黄花镇党委、政府的正确领导，得益于相关领导的倾情关注，得益于兄弟部门和广大群众的大力支持，得益于村支两委的敬业奉献。借此机会，向关心、支持帮助华湘村建设和发展的各位领导和同志们表达衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

谢谢大家!

经济运行情况分析

2020年是土默特右旗发展进程中极不平凡的一年。面对疫情给人民健康和经济社会发展带来的前所未有之风险、挑战，在旗委、政府坚强领导下，全旗上下坚决贯彻落***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神、***总书记考察内蒙古重要讲话精神和“六稳”“六保”等上级各项决策部署，围绕“以招商引资为抓手，以打造一流营商环境为主线”，紧盯重点工作聚力攻坚，统筹疫情防控和经济社会发展，团结一心，直面风险挑战，逆风前行。全旗疫情防控取得重大成果，经济运行持续稳步复苏，目标完成好于预期，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

根据地区生产总值统一核算结果，全旗地区生产总值达164.94亿元，按可比价计算，比上年增长1.5%，较三季度增长2.4个百分点。分产业看，第一产业增加值41.85亿元，增长1.9%；第二产业增加值49.9亿元，增长5.4%；第三产业增加值73.19亿元，下降1.3%。

农牧业生产能力稳步提高。

2020年，全旗农林牧渔业增加值达42.5亿元，按可比价计算，同比增长1.9%，较三季度提升1.9个百分点。粮食产量稳定增长。2020年全旗粮食作物面积为136.3万亩，同比增长3.24%；经济作物播种面积为26.88万亩，同比下降10.3%。粮食总产量达80.23万吨，增长3.5%。

工业生产逐步回稳。

2020年，全旗工业增加值达32.42亿元，增长8.9%，较前三季度提高3.8个百分点。其中，规模以上工业企业共29户，增加值增速为7.6%，位居全市第六位。

从先行指标看，2020年规模以上工业企业工业用电总量达20.03亿千瓦时，同比增长62.6%，较1-11月份下降2.8个百分点；综合能耗达244.25万吨标准煤，同比增长8.8%，较1-11月份下降0.4个百分点。

投资稳步回升。

2020年，全旗固定资产投资完成额同比增长2.1%，位居全市第八位。其中，全旗民间投资占全部投资的比重为64.3%，同比下降28.4%。

商品房销售面积和销售额实现“双增”。2020年，全旗商品房销售面积16.95万平方米，同比增长33.2%；商品房销售额7.74亿元，同比增长57.7%。

市场销售持续恢复。

2020年全旗社会消费品零售总额同比下降5.5%，位居全市第七位，较前11个月收窄0.7个百分点。

限额以上企业按消费类型分，餐饮收入下降6.3%，商品零售额下降32.3%。按消费区域分，城镇下降24.6%，农村下降41.1%。粮油食品类、饮料类和烟酒类零售额分别同比下降0.2%、5.1%、5.8%，降幅较1-11月份均有所收窄。

服务业逐步恢复。

2020年，交通、旅游、娱乐等服务业生产经营秩序逐步恢复。规模以上服务业降幅持续收窄，全旗规模以上服务业企业15家，营业收入同比下降42.9%，降幅较前11个月收窄1.4个百分点。

居民收入增速快于经济增速。

2020年，全旗居民人均可支配收入达29246元，增长5.3%，较前三季度增长3个百分点，增速居全市第三位。其中，城镇常住居民人均可支配收入达40020元，同比增长1.6%，较三季度增长0.3个百分点，增速居全市第三位；农村常住居民人均可支配收入达20795元，同比增长7.7%，较前三季度增长1.7个百分点，增速居全市第五位。城乡居民收入比为1.92，较上年缩小0.12，低于全市（2.46），收入差距持续缩小。

经济运行情况分析

今年面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，加之“8.12”暴洪灾害，全区经济又一次遭遇重创，但在区委、区政府的坚强领导下，全区各部门以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记对甘肃重要讲话和指示精神，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济稳定恢复、持续向好。

根据地区生产总值下算一级核算结果，2020年，全区实现地区生产总值137.27亿元，同比增长2.5%。其中：第一产业增加值完成22.61亿元，同比增长0.9%；第二产业增加值完成13.49亿元，同比下降7.3%；第三产业增加值完成101.17亿元，同比增长4.5%。

（一）农业生产保持稳定。今年上半年气候条件非常适宜农作物生长，蔬菜种植面积有所扩大，花椒、核桃丰产、油橄榄逢小年减产，但农业生产总体呈现良好发展态势。到三季度由于受“8.12”暴洪灾害影响，农作物受灾严重，全区农林牧渔业增加值完成22.61亿元，同比增长0.9%。

1.农作物生长面积保持稳定。全年农作物播种面积92.62万亩，其中：粮食作物播种面积56.08万亩，在粮食作物播种面积中夏粮面积19.44万亩，与去年持平。

2.畜牧养殖持续萎缩。今年由于受疫情影响，生猪存栏10.37万头，能繁母猪1.06万头，生猪出栏11.81万头，略高于上年同期，猪、牛、羊肉价格持续高位运行，养殖效益凸显。

（二）工业生产降幅收窄。全年完成工业增加值5.52亿元，同比下降4.9%。其中：规模以上工业增加值完成3.53亿元，同比下降2.3%。

1.从轻重工业看：轻工业实现工业增加值同比增长10.8%，重工业实现工业增加值同比下降7.1%。

2.从三大门类看：采矿业实现工业增加值同比增长9.1%；制造业实现工业增加值同比下降2.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现工业增加值同比下降10.0%。

3.从产品产量来看：中成药2295吨，同比下降14%；发电量111222.08万千瓦时，同比下降6.77%；商品混凝土67.74万立方米，同比增长23%；水泥产量100.25万吨，同比下降8.9%。

（三）建筑业生产持续低迷。全年建筑业增加值完成7.97亿元，同比下降9.2%。

（四）固定资产投资动力不足。全年固定资产投资完成43.52亿元，同比下降9.14%。

从投资分类看：1.项目投资完成26.3亿元，同比下降33.63%；其中：500-5000万元项目完成投资3.45亿元，同比下降75.31%，5000万及以上项目完成投资22.85亿元，同比下降10.88%。2.房地产开发完成投资17.22亿元，同比增长108.29%。

（五）消费市场增长乏力。全年社会消费品零售总额完成67.28亿元，同比下降5.0%。

1、按所属地看：城镇实现零售额45.43亿元，同比下降16.0%；乡村实现零售额21.85亿元，同比下降2.9%。

2、按销售行业分：批发业实现零售额为30.31亿元，同比增长4.9%；零售、住宿和餐饮业分别实现零售额为32.6亿元、0.69亿元和3.68亿元，分别同比下降11.4%、12%和15.3%。

（六）财政收支呈现一降一升。全年完成大口径财政收入13.27亿元，同比下降0.54%。其中：一般公共预算收入完成4.56亿元，同比下降2.1%。一般公共预算支出56.35亿元，同比增长15.8%。

（七）金融信贷增势强劲。全年各项人民币存款余额334.1亿元，同比增长12.5%,其中：年末住户存款余额183.48亿元，同比增长17.8%；年末各项人民币贷款余额264.86亿元，同比增长0.39%。

（八）城乡居民收入稳步增长。全年城镇居民人均可支配收入完成28677元，同比增长5.2%；全年农村居民人均可支配收入完成8761元，同比增长8.4%。

(一）工业企业运行不容乐观。1、从产品产量上来看：2020年全区14户工业企业中6户发电企业的发电量为111222.08万度，同去年119293.32万度相比下降6.77%，下降的主要原因是“8.12”暴洪泥石流灾害导致6户企业发电机组不同程度受到影响，停产时间最长的是大元水电站，第一台机组于12月7日才开始发电，第二台机组于12月29日才开始发电，第三台机组还在维修中；水泥产量为100.25万吨，同去年110.04万吨相比下降8.9%，主要原因是疫情及“8.12”暴洪泥石流灾害导致企业停产近40天。

2、从工业企业电力消费来看：2020年规模以上工业企业电力消费为9234.77万度，同2019年10232.24万度相比下降9.75%，工业用电量持续负增长印证全区工业经济低位运行的现状。

3、从产销衔接看：全年规模以上工业企业产销率为95.7%，同比降低0.5个百分点。库存中产成品为0.73亿元，同去年的0.54亿元相比增长34.9%，去库存压力依然存在。

4、从效益指标来看：营业收入10.69亿元，同去年10.94亿元相比下降2.3%；营业成本6.88亿元，同去年6.75亿元相比增长1.9%；税金总额为0.68亿元，同去年0.53亿元相比增长29.2%，其中应交增值税0.55亿元，同去年0.44亿元相比增长26.6%；利润总额1.35亿元，同去年1.71亿元相比下降20.7%；每百元营业收入中的成本64.33元，同去年61.67相比，增加2.66元；营业收入利润率12.66%，同去年的15.6相比下降了2.94个百分点。

（二）建筑业发展形势严峻。由于本年度固定资产投资中的项目投资同比下降33.36%，而建筑业增加值包括：1.劳动者报酬；2.营业盈余；3.税金；4.固定资产折旧。今年有11户注册于本地的建筑业企业，根据相关政策，企业应在注册地上缴税金，但这11户企业合计于外地共上交税金383万元，导致建筑业增加值同比下滑严重。

（三）消费增长动力不足。全年限额以上法人单位石油零售实现14.31亿元，同比下降25.6%。石油在限上零售额中占73.1%，石油销量的减少制约了全区消费品零售额的持续增长。主要原因是:一是从固定资产投资情况看，全市固定资产投资同比下降26.8%，其中：武都区同比下降9.1%，项目投资下降导致石油消费需求下降；二是成品油价格经过价格窗口的几次调整，与去年相比仍低于去年同期。三是受“8.12”暴洪灾害影响，全市（注：按报表制度规定，武都区统计中石油陇南公司石油销售和零售）范围内中石油44家加油站部分受损较重，到年底才恢复营运，对全区石油消费影响较大。四是年初受疫情影响，各地限制人员外出及流动，加上高速公路免费通行分流了油品消费，虽然从5月开始全面恢复正常营业，但还是无法恢复到疫情前同期正常水平。

2、住宿和餐饮业增速下降明显。受疫情防控的要求，今年住宿和餐饮业影响最大，随着疫情的好转，虽然政府出台了一系列刺激消费的措施，部分企业还是没有恢复到疫情前的正常营业水平。今年第一季度住宿和餐饮业分别同比下降34.2%和45.4%，到全年住宿和餐饮业分别同比下降12%和15.3%，降幅有所收窄，但与去年相比，营业额仍处于下降趋势，导致了全区消费品市场降幅较大。

总的来看，2020年全区经济稳定恢复、企稳向好，统筹疫情防控和经济社会发展成效明显。但疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，新的一年，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”开好局、起好步。

班子运行情况报告

首先，我代表街道领导班子成员和全体干部对区委调研考察组前来沙井驿街道调研指导工作表示欢迎。根据安组发(20xx)34号文件要求，现将沙井驿街道领导班子运行情况简要汇报如下：

今年3月份，区委根据工作需要，对我街道领导班子作了较大的调整，目前，街道新一届党政班子中，党政正职平均年龄36.5岁，比上届下降2岁。街道党政班子共有科级干部11人，其中：正科级干部3人，副科级干部8人。从年龄构成上看：街道30岁以下科级干部有1人，31岁至35岁以下有4人，36岁至40岁有3人，41至45岁有2人，50岁以上1人。班子成员平均年龄38.4岁(其中：年龄最小的26岁)比上届下降了3.1岁;其中26岁至40岁之间的年轻干部干部占72.7%，基本形成了以40岁左右干部为主体的新格局;从文化程度上看：大专以上的90%以上;从性别比例上看：班子成员中女干部2人，占班子成员总数的18.2%。

街道下属有4个社区，社区书记主任的平均年龄为39.3岁，大专以上学历达100%。

街道现有在册干部职工43人，平均年龄为36.4岁，高中、中专以上学历达100%(其中：大专及以上学历者达到65%以上)。

自班子调整以来，在区委、区政府的领导下，我们按照进一步增强班子整体功能的要求，以区第九次党代会精神为指导，围绕区委、区政府中心工作大局，统一思想，带领全体干部职工振奋精神、开拓进取求实创新，街道领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，为街道各项工作提供了坚强有力的组织保障，街道各项工作取得了一定的成绩。

自我评价：我街班子总的特点是：成员政治素质较强，年轻化、知识化程度较高，求实进取，开创工作新局面的信心与魄力较足。

抓好理论学习是加强街道领导班子建设的重要环节，也是提高领导班子思想政治水平的重要途径和组织保证。为鼓励调整后的班子成员尽快进入新的角色，适应新的岗位，街道党工委一是落实理论学习制度。用严格的制度保证学习的落实，明确规定党工委书记是学习的第一责任人，坚持了中心组学习制度，提高了贯彻各项方针政策的能力。领导班子结合新形势、新任务，利用班子中心组理论学习，不断更新学习内容和学习方式，使领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高。二是始终坚持把学习理论的过程转化成统一班子成员思想认识，完善决策举措，指导推动工作，解决实际问题的过程。三是坚持运用理论指导工作实践。坚决拥护和无条件服从区委区政府的重大方针政策，确保政令畅通，即提高了领导班子的思想政治水平，也始终掌握了工作的主动权。

街道党工委在抓班子建设的过程中认识到：街道发展的动力关键来自内部，来自健全完善的运行机制。领导班子成员之间只有形成一种既各负其责，又协调配合，各项工作才能形成你追我赶，勇于争先的良好局面。我们重点从以下几方面入手：

一是合理分工，明确职责。根据班子成员的知识及能力实际，合理作出分工，使其工作方向明确，职责范围清楚，促其尽职尽责，为实现街道整体目标尽职尽力。

二是坚持民主集中制。一方面，坚持开好每年1-2次的民主生活会，把班子成员的思想和行动统一到区九次党代会精神上来，进一步增强贯彻中央四个长效机制建设的自觉性和坚定性，力求在思想认识有新提高，在精神面貌上有新变化，在践行“三个代表”重要思想有新突破，切实发挥党员领导在保持和发扬先进性的表率作用;另一方面，完善思路，抓主抓重。在涉及街道重大问题决策时，认真听取班子成员的意见，又恰到好处的予以集中，集聚各成员的聪明才智，形成最佳方案，努力实现共同目标。

三是坚持民主科学决策。首先是广泛听取方案。其次是召开离退休老干部和致富能人座谈会、新农村建设听证会，向党校党建、经济专家教授咨询请教，借用“外脑”，集思广益，为辖区的发展、项目建设、重大事项的决策把关号脉，使决策更符合广大人民群众的意愿，更符合客观实际的要求，最大程度地减少决策成本，取得广大人民群众的拥护和支持。

四是加强监督考评，增强班子自身建设。我们按照区委质量建党工作的要求，完善党建工作制度，严格了党内民主生活，提高领导班子解决自身问题的能力。街道班子成员能坚持参加双重组织生活制度，并在此基础上重视提高民主生活会的质量。初步形成了“班子主要成员监督其他成员，其他成员监督班子主要成员，班子成员之间互相监督，同时虚心接受干部群众监督”的全方面考核干部政绩的良好运行机制，增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。

五是团结协作，和谐创业。班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则，做到了大家心情舒畅，不搞无原则纠纷，既民主又集中。在落实分工的基础上，班子定期或不定期的召开会议，相互通气，协调配合，发挥每个成员的优点和特长，同时优势互补，心往一处想，劲往一处使，提高了班子的凝聚力和战斗力。

六是强化能力建设，不断学习提高。街道党工委鼓励班子成员通过各种途径学习进修，增长新知，锻炼才干，以适应新的历史条件下做好街道工作的需要。目前，街道党政班子成员中的中青年同志全部报名参加了省委党校的本科或研究生类的学习。

我们以强化效能建设“六到位”为切入点，强化“治庸”“提效”，努力培养一支高素质的干部队伍。一是理论学习到位。结合贯彻区委区政府关于效能建设的决定精神，有针对性地进行菜单式学习，做到学用结合;二是制度到位。完善街道考核制度，保证了效能建设的有效性和规范性;三是监督到位。让居民对干部的工作水平、态度和效率等作出直接评价，发放服务调查问卷，落实诫勉谈话制度，实现了自律和他律的有机结合;四是责任到位。确保了各项工作有人抓，有人管。五是各项活动到位。通过开展“社区党员责任岗”、“五城联创”活动，增强干部服务意识，提高服务水平;六是表率作用到位。要求班子成员在遵守执行管理制度、改进工作方式方法以及强化学习等方面，率先垂范当表率，有效保障了街道效能建设得以加强，机关效能好转，居民对机关的满意率明显提高，树立了班子和街道干部队伍的良好形象。

班子运行情况

县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神和省市县委有关全会精神，以党建为引领，扎实有效做好各项工作。现对20xx年换届以来的大坝镇领导班子运行情况报告如下：

一、领导班子及干部队伍基本情况。

20xx年换届，大坝镇领导班子有较大的调整。目前，大坝镇班子共有14人,其中书记1人、副书记(含镇长)3人、党委委员6人，人大正副主席各1人，副镇长2人(女副镇长1人);35岁至39岁有3人,40岁至44岁有7人,45岁以上有4人，班子成员平均年龄43岁;班子成员中女干部1人,占班子成员总数的7%;本科学历9名，大专学历4名，高中学历1名。

大坝镇设党委1个、党支部31个(两新党组织7个)，全镇党员共有892人(正式党员876人，预备党员16人，男党员688人，女党员204人，在职党员176人，离退休党员84人，失联党员0人，党员平均年龄50.5岁)。在编镇府干部59人(其中行政编44人、工勤编4人、事业编11人)，在编村干部72人。

大坝镇认真组织学习党的十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神。一是思想高度重视。组织召开党委会专题研究，制定方案，明确要求各包村领导、各党支部要利用党员大会、村民小组会等载体开展十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神的宣讲。二是营造宣传氛围。通过党务公开栏、横幅、宣传标语、微信群等进行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传。三是认真组织学习。通过党委理论中心组学习会，组织班子成员认真学习十九大精神，各党支部利用党员大会等载体组织党员、干部、群众学习十九大精神，提升认识。

三、基层党建工作情况。

(一)以强化班子建设为抓手，提高为民服务的能力。充分发挥镇党委班子的龙头作用，利用中心组学习等形式，加强领导班子的政治理论学习，提高班子的政治思想素质。

(二)以加强村党组织建设为抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是加强软弱涣散党组织整顿工作。大坝镇委针对各村党组织软弱涣散等问题，结合县委及挂点单位意见，研究制定具体可行的整顿方案。通过整顿，促进村组织建设，理清历史债务，党支部的战斗力和凝聚力明显增强。二是完善各村工作制度。帮助督导各村完善党务村务制度化，规范化、组织化建设。三是完善村级民主监督机制。严格落实村级事务“四议两公开”等民主管理制度，规范和完善村级民主决策、民主监督等长效工作机制。

(三)以“两学一做”学习教育和带头联系服务群众为抓手，打造基层服务型党组织。通过“两学一做”学习教育，特别是“三会一课”制度的落实;通过学《党章》，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习总书记系列讲话精神;进一步提高广大党员的党性修养，进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向;引导广大党员干部进一步树立清风正气、严守政治纪律、政治规矩，有效规范党员道德行为;进一步强化广大党员干部的组织观念，勇于担当作为，在生产工作学习和生活工作中起到先锋模范作用。通过深入开展党员干部驻点普遍直接联系群众活动，切实为群众解决一些生产、生活中的实际困难。通过积极推行党代表工作室、群众事务党员代办站活动，有效改善了党群干群关系。

(四)以健全运行机制为抓手，激发党员干部干事创业热情。一是健全选拔任用机制。通过调任、选派、招聘等多种渠道，从农村致富能手、回乡大中专学生、外出返乡务工人员、复转军人、农村经济合作组织负责人等群体中选拔优秀人才进入村党组织班子。二是完善教育培训机制。通过集中办班、短期实践、学习考察、专题论坛、召开现场会、经验交流会等形式，有针对性地组织全镇党务干部开展理论学习、专业培训、实践锻炼和综合教育。三是规范激励约束机制。通过制定职位说明书、履职手册、岗位责任书等多种形式，明确基层党务干部岗位职责和重点任务目标，强化落实任期目标管理责任制，通过考评目标完成情况兑现奖惩，激发党务干部干事创业热情。

(五)以优化基层党员队伍结构为抓手，破解培养、发展农村党员的难题。一是通过采取在农村青年中宣传党的路线、方针、政策,宣传优秀党员、科技致富带头人的典型事迹等方式,引导农村青年向党组织靠拢。二是按照“年龄轻、思想活、学历高、能力强”标准做好发展党员工作，2016年换届以来全镇共吸收预备党员27名。三是培养带头人，给致富带头人压担子，使他们在农村各种经济组织当中发挥重要作用,调动他们入党的积极性,积极培养、发展他们加入党的队伍。四是严格党员教育管理，落实党员组织生活制度。严格执行三会一课制度，利用党员活动室、远程教育点等阵地，支部会、党小组会等形式，对党员集中培训和学习。严把党员准入关，加大对党员的教育和查处力度，保持党员的先进性和纯洁性。

(六)以抓“基层党支部书记述职评议考核整改”工作为抓手，提高基层党支部书记的能力和水平。按照县委工作部署，全面推进基层党支部书记述职评议考核工作，针对党建主业意识不强、基层党组织战斗力不强、基层治理工作不到位、基层党员服务群众能力不够强、驻点直联工作不够深入、基层党建保障力度不够大等问题，制定《基层党支部书记述职评议考核整改方案》、《基层党支部书记述职评议考核整改清单》、《基层党建工作目标任务分解表》、《基层党建工作责任制考核细则》等，提出整改工作目标和任务，明确整改工作要求和时间;增强支部书记的党建主业意识、战斗力和服务群众能力。

四、在政治、思想、作风、纪律、制度建设等方面情况。

在政治建设上。一是继续深入学习贯彻党的十九大精神，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓;二是认真学习宣传习近平总书记视察广东时的重要讲话和指示精神，紧密结合实际，逐一贯彻落实;三是认真学习贯彻中央一号文件精神，深刻领会中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》;四是强化对领导干部的日常教育管理监督，严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》;五是坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在思想建设上。认真贯彻学习党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展专题学习、“三会一课”的主要学习内容，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;今年“七一”期间组织全体班子成员和镇直、村(居)党支部书记到江西井岗山开展“不忘初心牢记使命”实践教育活动，党员干部的思想觉悟得到进一步提升。在作风建设上。扎实推进作风建设深化年活动，成立了以党委书记为组长的“作风纪律深化年”领导小组，认真落实中央、省委、市委、县委关于深化作风纪律建设的部署要求，推动全镇上下政治大对标、思想大解放、作风大转变、工作大落实，着力营造保持定力、敢于担当、满怀激情、风清气正的干事创业环境。在纪律建设上。始终保持惩治腐败的高压态势,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，通过自查自纠，重点排查扶贫工作中态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付，向农村低保、危房改造、吃拿卡要、优亲厚友等问题，扶贫资金发放和使用情况等问题，坚决整治和查处扶贫领域腐败和作风问题，保障脱贫攻坚战顺利推进。在制度建设上。一是抓好上级已出台制度文件的落实，组织学习上级出台的制度文件，深入领会文件精神，严格按照制度执行。二是完善制定上级会议精神相关配套方案，根据上级制度文件，结合我镇实际，制定了相应制度。

五、工作实绩和重点任务完成情况。

(一)扶贫工作成效。大坝镇水背、超田、石井等3个村是省定贫困村，半坑村、石陂、老正3个村是面上贫困村。全镇建档立卡贫困户有355户，共895人，其中五保贫困户120户129人，低保贫困户82户232人，一般贫困户153户534人。2016年完成贫困户198户322人脱贫，2017年共完成贫困户104户368人脱贫，脱贫率77.1%。实施精准扶贫以来，全镇投入400余万元种植百香果、猕猴桃、红树梅等产业300余亩，按照光伏发电150kw，集体产业受益按人口分红给贫困户;投入500余万元贫困户产业奖补资金，组织贫困户种植百香果、猕猴桃、黄皮等经济作物500多亩，养殖鸡鸭1万余只;投入350余万元提升基础设施建设，新建村委会1栋，文化广场2处，重新装修村委综合楼2栋，实现村道硬底化5公里，维修陂头水利10余处，贫困村基础设施明显改善。2017年完成贫困户危房改造120户，2018年计划改造贫困户71户，已完成改造61户，完成率86%，争取年底全面完全贫困户危房改造工作。

(二)乡村振兴战略落实情况。一是完成“三清三拆三整治”工作情况。2017年我镇3个省定贫困村率先开展实施乡村振兴战略暨新农村建设工作，2017年3个省定村完成“三清三拆三整治”任务，共拆除1100户45000平方米，投入20余万“三清理”100余处，清理垃圾污泥1500多吨，完成“三整治”20余宗。2018年我镇安排6个村开展“三清三拆三整治”工作，计划拆除危旧房46300平方米，目前共拆除1241间28070平方米，投入20余万开展“三清理、三整治”工作，清理垃圾建筑垃圾乱堆乱放2000余吨，完成“三整治”46宗。二是各项基础设施建设情况。投入800多万元对2.1公里河道进行小流域整治，投入400多万新建水背、超田、半坑等村群活动服务中心3处，投入200余万元建设100座小型生活污水处理设施;投入100万元建设10个新型公厕，3个省定贫困村主村道加宽工程已完成。同时，切实抓好各村卫生站、村村通自来水、候车亭、亮化、绿化等项目工程建设。

(三)切实抓好“扫黑除恶”专项斗争。自扫黑除恶专项斗争开展以来，镇党委、政府高度重视，实行早部署，早动员，统一思想认识，提高政治站位的高度，全力打好专项斗争。期间，根据线索摸排情况，及时进行研判和部署，实行精准打击。按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的工作要求，整治辖区内乱象，进一步推动专项斗争向纵深发展。

六、存在问题。

近年来，我镇班子总体情况良好，各项工作也取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是班子成员文化素质参差不齐，个别班子成员思想存在重业务、轻党建现象，对党建业务不熟悉，找不准抓基层组织建设的切入点和着力点，对一些政策把握不够到位，党的主张宣传不够到位，思路不够创新、解决问题办法不多。二是服务群众意识有所淡薄，对基层治理工作推进力度不大，干部对棘手问题存在畏难情绪，不敢碰硬，以致一些群众历史遗留问题还未得到彻底解决。

七、努力方向。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持问题导向，苦干实干巧干，着力打造基层工作新格局。一是牢固树立抓党建的责任意识，不断增强抓党建的主动性和积极性，认真履行党建工作职责，把抓基层党建工作做扎实，切实把党建工作融入到各项工作中。二是加强学习，开展形式多样学习，同时开展好“不忘初心，牢记使命”主题实践教育活动，不断增强党员领导干部的为民服务意识和担当意识，以群众需求为导向，解决好基层的矛盾和问题，维护社会和谐稳定。

×××同志政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富组织协调和驾驭全局能力强、作风民主务实、公道正派、清正廉洁在干部群众中威信高。

×××同志政治上成熟党性原则、大局观念强自觉同党中央保持高度一致对事关改革发展稳定的重大原则问题立场坚定旗帜鲜明。政策理论水平高注意从政治上、全局上思考和把握问题善于抓大事、谋长远。领导经验丰富熟悉××和××工作。担任过××××和××××的一把手组织协调和驾驭全局能力强决策果断推动工作力度大。思维敏捷思路清晰有开拓创新精神。坚持党的民主集中制原则能够听取不同意见善于团结同志一道工作。事业心、责任感强作风深入扎实重视调查研究关心群众生活。公道正派敢于坚持原则自我要求严格在干部群众中威信高。

×××同志政治上强有较高的思想政策水平熟悉××和××工作宏观决策能力比较强领导经验丰富组织领导和驾驭全局能力强注重抓班子、带队伍坚持民主集中制原则讲究领导艺术和工作方法作风深入务实关心群众处事稳重公道正派善于团结人要求自己严格。

×××同志政治上强注重学习有较高的思想理论水平思想解放视野开阔改革开放意识和开拓创新精神强组织领导和协调能力强工作有魄力敢抓敢管雷厉风行作风务实工作投入带头讲实话、办实事坚持原则不回避矛盾公道正派对自己要求比较严格。

×××同志政治坚定党性观念强较长时间在×××担任领导职务经历多岗位锻炼领导经验丰富组织领导和综合协调能力强工作思路清晰重点突出有改革创新精神事业心和责任感强工作认真负责善于学习知识面比较宽顾全大局自觉服从组织安排为人正派处事稳重待人谦和团结同志关心群众生活对自己要求比较严格。

×××同志自觉同党中央保持高度一致坚决贯彻中央的方针政策和××的决定政治坚定党性强有大局观念认真学习并努力实践理论和“三个代表”重要思想有较高的思想政策水平。

×××同志熟悉××工作。善于学习勤于思考知识面宽注意把中央的路线方针政策同××的实际结合起来创造性地开展工作×××同志组织领导和协调能力较强。坚持民主集中制原则注意听取不同意见讲究工作方法善于团结同志调动班子成员的工作积极性发挥了班子的整体作用。

×××同志思想解放思路清晰不骄不躁虑事周全有开拓进取精神工作热情高干劲大敢抓敢管敢于负责作风深入扎实注意调查研究关心群众生活。为人正派谦虚谨慎平易近人尊重老同志生活俭朴对自己要求严格在干部群众中威信较高。

××××同志政治上强有大局观念。认真学习并努力实践理论和“三个代表”重要思想具有较高的政策理论水平。政治敏锐性和政治鉴别力强思维敏捷开拓创新意识强。

泛听取意见。

×××同志事业心、责任感强敢抓敢管敢于负责工作务实作风深入。坚持执政为民联系群众。他为人正派谦虚谨慎平易近人尊重老同志生活俭朴。对自己要求严格在干部群众中威信高。

×××同志政治上坚定政治意识、大局意识和责任意识强有比较丰富的领导工作经验组织领导能力和宏观决策能力较强工作思路清晰注意抓重点、带全局。他抓班子、带队伍能力强重视领导班子思想政治建设和执政能力建设贯彻执行民主集中制原则重大问题坚持集体研究决定注意调动各方面积极性。

×××同志有较高的理论政策水平改革创新意识强。对中央关于××××工作的各项方针政策领会较深并结合实际认真贯彻执行。

×××同志事业心、责任感强工作务实重视和关心群众工作、生活中遇到的实际问题和困难。待人热情平易近人严格要求自己。

近年来，x班子按照“集体领导、分工负责、责权清晰、运行规范、协调高效”的原则，坚持在继承中创新，在实践中完善，积极探索x领导班子工作运行机制，有力地推动了各项工作的开展。

一、主要做法。

（一）建立健全市委常委会集体领导机制，促进科学民主决策。一是完善制度，逐步形成科学化、规范化、制度化的执政机制。坚持以整改为抓手，以建立科学决策、民主决策机制为重点，先后制定和完善了一系列规章制度，有力推动了市常委会民主议事、科学决策机制的形成。二是把握大局，充分发挥总揽全局的作用。在决策中市委注重定战略、把方向、出思路，坚持广开言路，广泛征求各方面的意见，在各套班子内部形成了既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的局面。三是夯实基础，努力提高干部选任公信度。市委认真贯彻干部任用条例，积极推进干部任用制度改革，完善各项任用制度，严格任用程序，加强监督，推进了选人用人水平的不断提高。四是坚持论证制度，提高决策的民主性、科学性。在坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则的基础上，认真实施专家论证制度，做到重大事项不论证不决策，进一步提高了市委决策的科学性。五是明确任务，进一步发挥常委会的作用。凡涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面经常工作中的重要事项，都经过了常委会集体讨论决定。常委会议题的提出，由市委书记根据有关规定和工作需要，在充分听取常委意见的基础上，确定常委会会议议题。在市，结合常委的分工，将市委每年确定的重要工作和目标任务进行分解，明确常委在全局工作中担负的职责，比如联系的重点工程项目、招商引资、社会稳定等事项，明确工作责任，强化工作任务的落实。

（二）实行市委常委会分工负责制，充分发挥县市委集体领导作用。一是明确职责分工。对党委领导班子的职能进行科学界定，并按照“授权充分、各负其责”的原则，根据每个常委的能力特长，进行合理分工，明确责任，做到工作量大致均衡，责、权、利相互统一。二是完善决策机制。加强对经济社会工作的领导。换届后书记办公会的取消，使常委会议事范围扩大、党内民主和集体领导制度得到强化。按照发展社会主义市场经济的要求，完善党委领导经济工作的体制机制和方式，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理。进一步完善领导干部联系乡镇、村（社区）、学校等制度，明确县级干部对联系点的党建、经济建设、稳定等中心工作负有领导责任，从而提高常委参与重大经济社会事项的决策能力，强化常委对经济、政治、社会等方方面面的领导合力。三是认真贯彻党的民主集中制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大问题。坚持集体领导和个人分工相结合，充分发挥和调动班子成员的积极性，凡是重大决策、重大项目安排等都提前将议题印发有关领导，充分酝酿，保证了决策的民主化和科学化。重大经济问题、大额度资金使用都提交市委财经工作领导小组研究。坚持开展批评与自我批评，认真召开民主生活会，查摆问题，及时纠正。班子成员间能够相互尊重、相互支持，以实际行动维护了班子的团结。

（三）积极探索市委常委会工作协调机制，推进县市委领导核心的形成和巩固。一个是，实行通报、汇报制度，强化了四套班子间的联系。市委除研究干部外，召开常委会议均邀请人大、政协主要领导列席会议，通报工作情况，研究讨论重大决策，促进了市委与人大、政府、政协的沟通。建立常委之间会前相互了解情况、会中通报工作进展、会后协调工作安排的沟通协调机制，促进常委对各项工作的了解，使常委在决策重大问题时能够有针对性地发表意见，有效避免领导班子配备改革后，没有副书记对常委工作的“把关”，常委之间因不很了解工作情况，常委会上不便于发表意见，或者发表的意见不能切中要害，导致决策草率和少数人决策的情况。另一个是，提高应对复杂局面和突发事件的能力。县市委班子重视提高解决问题和应对复杂局面和突发事件能力，逐步建立和完善应急管理机制，体现出了较强的整体工作能力。特别是在应对疫情防控事件过程中，县市委班子充分发挥领导核心作用，带领县市四套班子成员和广大党员、干部、群众深入基层一线开展工作，使疫情防控及时得到了控制，较好实现了“外防输入、内防反弹”的良好局面。另外，在应对今年x风灾工作中，县市委班子继续发挥了重要的领导和带动作用，及时制定救灾方案，认真抓好各项救灾措施的落实，保证了救灾工作的及时和顺利进行。

（四）充分发挥县市全委会的作用，推进县市委班子规范运行。随着县市委班子配备改革的不断深化，常委负责制的全面实施，县市全委会在班子决策、工作监督等方面的作用逐步显现，为县市委班子的规范运行起到了积极地推进作用。首先，积极发挥全委会参与县市委班子在重大决策方面的作用，县市委班子只要研究重要问题或作出一些重大决策，都要召集全委会征求意见，使决策的程序更加规范，决策结果更加科学。其次是，参与干部选拔任用工作，充分发挥全委会在干部选拔任用工作中的监督作用，如党委委员参与干部推荐提名、对拟用干部实施票决、定期听取本县市干部任用工作情况、对本县市干部任用工作进行评价等，有力地推进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化进程。

二、存在的问题。

1.市委常委之间的协调沟通有待进一步加强。

2.在抓干部学习教育以及监督管理方面力度还需进一步加大。

3.在扩大经济总量,。

谋划财源增收思路和培育新的经济增长点上办法还不够多。

4.实行常委分工负责制后，常委直接分管一块工作，有利于抓细、抓实，但常委分工相对独立，客观上造成对其他常委分管的工作缺乏深入了解，从而在常委间工作协调配合上力度不够。

5.对如何更好发挥县委全委会在决策作用方面，需要进一步探索、研究和规范。

三、今后努力方向。

一是加大培训力度，提高市委班子的整体素质。既要充实培训内容，更要突出培训重点。在认真抓好政治理论学习的同时，要重点加强市场经济、公共管理、现代科技、法律、计算机、外语等知识技能的学习，加快知识更新速度。

二是适应中央加大x大发展的形势需要，树立抢抓机遇、加快发展的意识。中央x工作会议和中央x工作座谈会相继召开，x将迎来前所未有的发展机遇，县市委班子是x稳定发展的领导核心，要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中央有关会议精神，全面了解各项方针政策，充分抓住这次大发展的机遇，抓紧做好各项工作，推进我市的社会稳定和经济发展。

三是加强监督，规范运行。一是要加强县市委班子成员的监督和管理，认真落实领导干部函询、诫勉、重大事项报告、出国政审、请销假等干部监督和管理制度，努力将权力运行过程置于有效的监督制约之下。二是重点加强对县市委“一把手”的监督，充分利用“科学规范和有效监督市委书记用人行为”试点工作经验，进一步扩大民主，规范市委书记在干部选任工作中的行为。三是加强对决策程序的监督，及时对县市委执行地方党委工作条例及相关议事制度的情况进行监督检查，防止决策失误和违章决策。四是不断加强和完善党内监督，坚持每年一次的民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，及时查摆和改进存在的问题和不足，切实增强班子自我完善和提高的能力和水平。

一年来，在市委、市政府的关心和指导下，我局党政领导班子进行了调整，班子结构进一步优化，战斗力进一步增强，一把手作用进一步发挥，新班子呈现出团结一心谋发展，聚精会神搞建设的大好局面。现将1年来我局党政领导班子运行情况分析报告如下：

在市委、市政府的领导下，我局班子配备更加科学年轻。班子成员都有多岗位锻炼的经历，既能较好的处理“重、难、急、险”等突发问题，又能圆满完成市委、市政府所下达的工作目标任务。

1、抓主线、谋发展。党政领导班子始终坚持以科学发展观为统领，在深入基层调查研究，吃透民情的基础上，广泛征求意见建议，集思广益，共议发展思路和对策，形成了团结一心抓建设，共同谋划发展蓝图的良好氛围。尤其是水电移民和扶贫开发这两个中心，开思路，添举措，与此同时，社会各项事业发展也呈现出了良好的发展态势。

2、讲民主、改作风。一是科学分工，责任明晰，落实了集体领导与个人分工相结合的制度。及时明确每一位班子成员的分工，坚持分工负责制，按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则，每一位班子成员的分管工作更具体，职责更明确。二是扩大民主，科学决策。建立健全了党政领导班子联席会议，党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则，加强沟通交流，对班子成员“三放”，即放心、放手、放权，班子成员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。三是强化督办，提高效率。进一步巩固机关效能建设成果，加强制度建设，加强督查督办，工作运行节奏明显加快。

1、加强学习，打造“四好班子”。按照市委常委、组织部领导班子“一流班子、一流队伍、一流业绩”的要求，党委、政府进一步打造“四好班子”，全年组织理论学习12次，积极主动参加市委中心组学习，深入贯彻十九大报告精神、省委十一届三次全会精神、州委十一届五次全会精神、市委二届五次全会精神学习会。在学习教育活动中，党委班子成员发挥表率作用，认真学习，主动参与讨论。

2、健全制度，规范运行机制。一是坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度，妥善处理好集体领导与分工负责的关系。在党委的统一领导下，根据分工，明确职责，让班子成员大胆工作、担负责任。班子成员均能自觉服从党委的领导，维护党委领导班子的集中统一，坚决贯彻党委做出的各项决策和工作部署，确保了各项决策、决定落实到位。二是坚持领导班子成员交心谈心制度。全年班子成员之间交心谈心不少于4次，班子主要领导与其他成员谈心20余次。三是进一步完善了党委中心组学习制度，认真制定了学习计划，并狠抓落实。党委中心组的学习，按照中心组学习“四个不准”的要求，严格学习纪律，逗硬执行学习制度，每月不少于1次，每次不少于2个学时，全年集中学习不少于12天。经过一年的加强学习，班子成员的政治理论水平和业务水平都有了一定提高。

3、落实责任，抓党风廉政建设。党委在抓党风廉政建设上坚持责任到人、到岗，认真履行一把手“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确班子成员的具体责任及任务要求，体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究安排本镇党风廉政建设工作，截至目前已开展廉政建设方面的学习培训6次，开展廉政教育11次，有力地筑牢了党员干部的思想道德防线。三是亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，凡群众来信，一把手亲自批示，重点问题亲自了解、现场了解情况。坚持领导信访接待日制度，积极主动负责接待，群众来访反映的问题，能够及时找有关部门解决的，都能及时加以解决。四是亲自主持召开了党政班子民主生活会，党委书记首先剖析自己、分析班子、勇于承担责任，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观审视不足，切实改进工作方式方法，使会议达到了增进了解、沟通思想、相互帮助、推进工作的目的。

4、以人为本，充分整合人力资源。在科学用人方面，新班子组建以来，以科学发展观为指导，贯彻党管人才原则，重点抓好现有人才的培养、整合和使用三个环节。

以上就是党政领导班子运行情况分析报告。展望2018年，领导班子将在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大全会精神，解放思想，真抓实干，克服不足，开拓创新，谋富民之策，行富民之举，按照预定目标，卓有成效地做好各项工作，确保圆满完成市委、市政府下达的各项目标任务，为全面建成小康社会而努力奋斗。

近年来，x认真贯彻落实中央、x省委和x市委有关精神，按照“集体领导、分工负责、责权清晰、运行规范、协调高效”的原则，紧紧围绕加强县委班子建设，发挥县委领导核心作用，提升集体决策、科学决策水平，保障政令畅通、工作落实四个方面，不断完善县委领导班子新的工作运行机制。现将x领导班子运行情况汇报如下：

2016年x换届后，县委常委从换届前的x名减少到x名，副书记从从换届前的x名减少到x名，县委常委平均年龄x岁，年龄在40岁以下的x名，占x%;大专以上学历x名，占x%(研究生学历x名，本科学历x名);熟悉工业、外经外贸、城市建设和招商引资的干部x名;女干部x名，少数民族干部x名。目前，x共有常委x名，其中，书记1人，副书记x名(其中，含担任县长的副书记x名，兼任政法书记的副书记x名，挂职副书记x名)，县委常委平均年龄x岁，年龄在40岁以下的x名，占x%;大专以上学历x名(研究生学历x名，大学本科学历x名);女干部x名，少数民族干部x名。

“十三五”期间的发展思路和任务目标确定后，按照党中央、国务院《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》历史性机遇，把打好三大攻坚战特别是精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的关键任务，集中力量攻坚克难，采取果断措施，破解发展难题，提升发展水平，夯实筑牢经济发展的基础。工业方面，按照“一体两翼”经济发展战略和“北油南矿、东煤西电”的工业布局，以新型工业化为目标，大力实施优势资源转换战略，倾力打造地方工业，积极培育形成了七大工业体系，实现了煤炭产业的异军突起，使以x石油为主体的石油工业迅速向以煤炭产业、铁产业为主体的地方工业转变，实现了以x煤田大开发为突破的“西煤东运”，探索实践了煤炭工业的“x模式”，地方工业始终保持较快的增长势头。农业方面，按照x市委提出“强农”、“活水”和“一户一棚”战略，大力实施“白色海洋”工程和“一带十”工程，加大农业投入力度，加快“三三制”调整步伐，着力发展设施农业、节水农业、特色林果业等现代农业，率先在x发展山东第五代温室，农业产业结构进一步调整优化，农业综合生产能力得到全面提高，农村经济稳步发展，农民收入持续增加。招商融资方面，提出“用融资的钱干发展的事，用财政的钱办老百姓的事”方针，不断优化财政支出，积极构建公共财政体系。率先在x把县级国资委做成实体机构，利用国资公司建立融资平台，投融资x亿余元，加强“三区”(农区、矿区、园区)的基础设施建设，下大力气、集中精力，破解制约工业经济发展的水、电、路、通讯等问题，夯实筑牢经济社会快速发展的基础工程。旅游城建方面，按照x市委提出的“促旅”战略，围绕“田园城市”，“绿色家园”的城市定位，大力实施“景观靓城”和“绿化、美化、亮化、净化”工程。充分挖掘x文化底蕴，大力宣传旅游资源，着力提升“x之城·x故乡”城市品牌。在x第一个出台《非物质文化遗产保护办法》，修建了x第一个x文化传承中心，建x第一个县级文学艺术创作基地，极大提升了x的文化品位。民生方面，按照中央提出的“保增长、保稳定、保民生”的要求，切实加大了对教育、医疗卫生、住房保障、就业培训、文化科技等社会事业的投入力度，率先在x实行高中免费教育，“两基”教育迎“国检”顺利通过验收。在全面完成脱贫任务基础上压茬推进乡村振兴战略，率先在x实现2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽。实现农村低保“分类施保”，做到了应保尽保;积极争取到全国农村社会养老保险试点县，全县农牧民参合率达到x%。关注中低收入家庭住房保障，建设完成了以廉租房、经济适用房、中小户型商品房为主的x个合院近x套新街区住房。稳定方面，按照“标本兼治，重在治本”的原则，以建设“平安x”为目标，建立健全确保社会稳定的长效机制，落实治本各项措施，牢牢掌握对敌斗争的主动权，保持了社会大局的稳定，为经济社会发展保驾护航。通过县委班子的示范带动，“三个党组、几个口子”作用的充分发挥，激发了全县各级党员干部干事创业的热情，全县上下团结拼搏，齐心协力，拧成一股绳，全面打响了设施农业建设、x大开发建设、城市旅游建设、基础设施建设“四大战役”，成功抵御了x自然灾害带来的不利影响，经受住了x事件的考验，促进了全县经济的健康发展和社会政治大局的和谐稳定。

(二)坚持集体领导，提高县委决策水平。县委始终把健全和完善内部的议事和决策机制作为重点来抓，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断扩大党内民主，全面提升县委科学化决策水平。一是健全县委议事制度，规范决策。县委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，立足新形势、新要求，认真梳理和清理了一批影响或制约科学化决策的制度、办法，先后修订、完善、建立了《中共x员会议事规则(试行)》、《x全委会议任免干部票决制》、《x县政府性投资项目建设管理办法》、《x县重大事项专家征询论证制度》、《x委员联系党代表制度》等一批新制度、新办法，不断规范议事程序，完善决策机制。近年来，在发挥全委会作用方面，逐步扩大了全委会的议事决策范围，除了选举、重要干部任免等政治职能作用，进一步强化了全委会在研究经济建设、社会发展和其他涉及全局的重大问题等方面的作用。二是健全县委决策征询制度，科学决策。县委把征询论证制度作为提高决策科学化的重要手段，专门聘请了经济、农业、矿业、文化和法律专家顾问，组建了专家顾问团，对涉及改革发展稳定的重大问题，以及事关人民群众切身利益的问题，在决策之前要主动向专家顾问组织咨询，充分听取专家顾问的意见和建议，切实发挥好各类专家顾问团的作用。近年来，对县域城北工业新区规划建设、职业教育培训中心筹建、建设节水型社会等事关全局的重大决策，都要事先组织相关专家进行专题研究，提出多个决策方案，对不同决策方案的利弊公正客观地进行分析评估，组织由各种机构和专业人士参加的论证会，使决策论证建立在有所比较鉴别的基础之上，确保科学决策。三是健全征求意见制度，民主决策。县委建立了以组织、政法部门牵头、各乡镇(场)党委为联系点的信息收集反映平台，通过实施x进村、进社区、进企业工程，充分发挥他们的联络员作用，加强同社会各个方面的联系，并逐步在农村、企业、学校、社区和其他社会组织、社会群体建立了一定数量的信息员队伍，建立健全了社情民意反映机制。同时，坚持调查研究制度，凡涉及经济社会发展战略、重要发展规划、重大建设项目等事关全局的决策，在县委领导班子实施决策之前，按照班子成员分工，由各常委牵头，深入到群众当中，通过召开调查会、研讨会、走访调查等方法，扎实开展调查研究工作，充分发挥社会各阶层人士的咨询和参谋作用，最大限度地减少决策失误，提高科学决策、民主决策的水平。

(三)坚持真抓实干，保障县委各项决策得到有效落实。近年来，x班子牢固树立“x”的思想，坚持求真务实、真抓实干，真正把心思用在事业上，把情感贴在民心上，把工作拧在求实上，切实保证了县委各项决策部署在基层的贯彻落实。一是加强基层组织建设，发挥党组织的领导核心作用。县委高度重视基层组织建设，坚持党的建设工作统揽其他各项工作全局，始终把党建工作纳入到经济社会全局中去谋划和考虑，使党建工作融入到经济社会发展的各个方面，较好地推动了工作落实，党组织的战斗堡垒作用得到了成分发挥。二是转变作风，进一步密切党群干群关系。县委班子积极倡导开展广泛深入的调查研究，并带头深入基层，深入群众，了解和掌握第一手材料。特别是在抗洪抢险、设施农业建设、抗风救灾等工作中，县委领导始终站在一线，靠前指挥，指导工作，协调服务，有效推进了各项工作进程。在县委的带领下，党员突击队、青年突击队主动出击，一大批优秀党员、干部冲锋在前，农民群众建棚积极性得到极大提高，形成了强大的建设主力军，实现了2019年x历史性的突破，全面完成x，农民喜获丰收，农副产品供销两旺。“x”单位和各乡镇(场)党员干部吃住在建设区，不畏高温酷暑，不怕吃苦受累，流血流汗帮助农民x，后备干部和入党积极分子主动请缨，不甘落后，不拈轻怕重，分赴在不同岗位起早贪黑、任劳任怨，尽职尽责完成各项工作任务，一直坚持到x结束。三是做好群众发动，有效推动工作落实。县委注重做好群众工作，提出要用换位思考方法做农民的思想工作，要用自己诚心诚意的感情做群众工作，调动农民的积极性，充分发挥劳动者的聪明才智。特别是在设施农业x工作中，县委提出了“领导带着干、干部帮着干、群众主动干部、全社会支持干”的“四干”总体会战方针和“冲破传统、迎难而上、合力攻坚、敢于胜利”的设施农业精神，广大各族农民在县委领导班子成员、全县党员干部和社会各界的带动下成为了建棚的主体，和帮扶人员团结在一起共同建设设施农业。通过举全县之力，集全民之智，破解发展难题，在全县上下形成了强力推进设施农业大发展快发展的强大合力。同时，在设施农业建设过程中，依靠广大群众的智慧，发明创造一些方法，有效解决了设施农业建设过程中的技术难题，不断节约了开支，还大大提高了建棚效率。四是强化督查，保持政令畅通。县委注重抓工作落实，结合中心工作和不同时期重点任务，由县委常委带队，成立专项工作督察组，明确职责要求，切实加强对各项工作的督促检查，确保县委各项决策部署在基层的有效落实。特别是设施农业等重点工作，实行每周一碰头、每月一调度，既检查工作进度，更群策群力、集体“会诊”，共同解决好工作中存在的问题，确保各项工作环环相扣，落实到位。

(四)健全制度，形成加强自身建设长效机制。x注重建立健全各项规章制度，用制度保证班子团结协调、步调统一、政令畅通。一是健全理论学习制度，提高政治素质保证政令畅通。坚持中心组学习制度和民主生活会制度，在完善县委中心组学习制度的同时，建立健全了理论研讨、决策论证、专家论坛等制度，丰富和完善了集中学习、外出参观、成果交流、考试测验等教育形式，促使干部研究思考问题、从实际工作的层次和水平整体上有了很大提高。二是健全民主生活会制度，保证领导班子的团结统一。县委班子每年召开一次民主生活会，紧密联系班子和个人实际，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，深入剖析问题根源，制定整改措施。通过开展积极健康的批评和自我批评，达到了统一思想、增进共识、凝聚合力、加强团结的目的。此外，县委还要求每一名常委参加分管部门班子的民主生活会。三是健全党风廉政建设制度，规范领导干部行为。制定并坚持了述职述廉、责任追究、离任审计、大事报告、礼品登记等十项廉政监督制度。不断拓宽监督渠道，健立了干部监督联系会议制度，开通了干部监督电话。四是是健全监督机制，拓宽监督渠道。拓宽监督渠道，主动接受群众监督，是加强县委班子建设，提高执政能力的重要举措。对此，县委重点做到了“三个强化”：即强化党内监督。常委定期征求意见，开展谈心、交心制度。常委之间每季度互交一次心，常委经常与分管部门“一把手”交流。推行党务公开，充分接受群众监督。把县委的重大决策、干部任免等在《x党政信息网》、《x党建网》进行公布，进一步扩大党员群众的知情权、参与权、管理权和监督权。强化人大、政协监督。积极鼓励人大、政协履行监督职能，定期向人大、政协通报工作，主动邀请人大代表、政协委员参与工作评议，支持他们开展视察、调研和检查等活动。强化社会监督。建立了领导干部信访接待日制度、八小时以外监督等制度，基层党员、群众提出的意见和举报的问题，认真对待、慎重处理。

一方面，实行常委分工负责制后，常委直接分管一块工作，有利于抓细、抓实，但常委分工相对独立，客观上造成对其他常委分管的工作缺乏深入了解，从而在常委间工作协调配合上力度不够。另一方面，对如何更好发挥县委全委会在决策作用方面，需要进一步探索、研究和规范。

一是加大培训力度，提高党委班子的整体素质。既要充实培训内容，更要突出培训重点。除继续政治理论学习外，要重点就加强市场经济、公共管理、现代科技、法律、wto和计算机、外语等知识技能的学习，加快知识更新速度。二是抢抓机遇，加快发展。要抓住x工作座谈会契机，理清思路，进一步发挥“一个核心、三个党组、几个口子”作用，为x“十四五”规划奠定坚实基础。三是进一步完善县委运行机制。努力探索实践县委班子议事决策机制、科学分工机制和执行保障机制，强化全委会的职能作用，推进党委决策的科学化、民主化、制度化。

强，一把手作用进一步发挥，新班子呈现出团结一心谋发展，聚精会神搞建设的大好局面。现将1年来我镇党政领导班子运行情况分析报告如下：

在区委、区政府的领导下，我镇班子配备更加科学年轻。班子成员都有多岗位锻炼的经历，既能较好的处理“重、难、急、险”等突发问题，又能圆满完成区委、区政府所下达的工作目标任务。

莲花000-7井的征地拆迁工作，招商引资新增投资9000万元。与此同时，党的建设、精神文明建设以及社会各项事业发展也呈现出了良好的发展态势。

2、讲民主、改作风。一是科学分工，责任明晰，落实了集体领导与个人分工相结合的制度。及时明确每一位班子成员的分工，坚持分工负责制，按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则，每一位班子成员的分管工作更具体，职责更明确。二是扩大民主，科学决策。建立健全了党政领导班子联席会议，党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则，加强沟通交流，对班子成员“三放”，即放心、放手、放权，班子成员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。三是包村包点，狠抓落实。建立了党政领导班子成员联系镇村、包抓重点项目和党建联系点制度，采取对重点工作和项目包抓、现场协调、督促检查等行之有效的措施，抓点带面，整体推动。四是强化督办，提高效率。进一步巩固机关效能建设成果，加强制度建设，加强督查督办，工作运行节奏明显加快。

即召开专题会议，研究安排人大工作，并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按人大的职权范围和方式，对镇人大提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题，坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度，邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。

出动人员120人次。四是强化基础工作。在廉洁征兵、整组、训练上不断强化争先意识，我镇党管武装工作的基层基础工作上了一个新台阶。

严格学习纪律，逗硬执行学习制度，每月不少于1次，每次不少于2个学时，全年集中学习不少于12天。经过一年的加强学习，班子成员的政治理论水平和业务水平都有了一定提高。

了解、沟通思想、相互帮助、推进工作的目的。

4、以人为本，充分整合人力资源。在科学用人方面，新班子组建以来，以科学发展观为指导，贯彻党管人才原则，重点抓好现有人才的培养、整合和使用三个环节。班子根据每个村和每名干部的实际和特点，制定了相应的培养计划，加强了对各类管理干部、工作人员的继续教育，特别是注重对村官权力观的正确塑造，业务水平的提升。对村党支部书记进行了12次集中培训、1批党校进修;坚持发挥每一名班子成员和镇干部的特长，在较短时间内理清工作思路，合理调整包村工作和责任分工，既保证了各司其职，又做到人尽其才，营造了团结务实、积极进取的干事环境。

一是加强村两委班子建设，按照“能人治村”的要求，认真培养、严格考核村级领导班子，提高了村级班子的整体战斗力。

“双培双带”工程，激励广大党员在个人学习、谋发展、密切联系群众、干好各项工作中发挥党员先锋模范作用，共计为群众办好事实事46件，受得了群众广泛赞誉。六是规范了村级财务管理制度，帮助和指导各村进行村级财务自查，充分调动和发挥村民公开监督小组和村民理财小组的作用，进一步理清了村级账务和债务，并进行了公开和公示，促使各村财务实现公开和透明，得到群众的认可。七是村级阵地建设得到加强，镇党委、政府通过各种渠道筹集资金，加强各村支部的阵地建设投入，努力建设高标准、高质量村活动室。

拓创新，谋富民之策，行富民之举，按照预定目标，卓有成效地做好各项工作，确保圆满完成区委、区政府下达的各项目标任务，为全面建设社会主义新农村而努力奋斗。

经济运行情况分析

2020年，面对复杂严峻的形势特别是新冠疫情的严重冲击，巴彦淖尔市委、政府坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实国家、自治区各项决策部署，科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，着力推动绿色高质量发展，主要经济指标逐季回升，恢复态势持续稳固，第一产业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入、城乡居民收入增速由负转正，总体经济基本恢复到去年同期水平。

根据盟市生产总值统一核算结果，2020年全市地区生产总值874.0亿元，同比下降1.5%。从季度看，一季度同比下降12.2%，上半年同比下降8.3%，前三季度同比下降5.0%。全年增速较一季度收窄10.7个百分点，快于全区收窄幅度4.7个百分点。从三次产业看，第一产业增加值221.5亿元，同比增长3.8%，较一季度提升23.1个百分点；第二产业增加值256.6亿元，同比下降5.7%，较一季度收窄9.8个百分点；第三产业增加值395.9亿元，同比下降1.3%，较一季度收窄7.4个百分点。

农牧业稳步向好。我市立足绿色农牧业资源优势，以“天赋河套”区域品牌为引领，全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地为目标，不断推动现代农牧业发展，农牧业经济高质量发展成效显现。2020年，全市第一产业增加值增速快于全区平均增速2.1个百分点，拉动经济增长1.0个百分点，是唯一正向拉动产业。全市粮食面积540.3万亩，同比增加1.6万亩，增长0.3%；粮食产量55.2亿斤，同比增加2.4亿斤，增长4.5%，连续三年保持在50亿斤以上，粮食单产511.2公斤/亩，较上年增加21.2公斤/亩，为保障国家粮食安全作出了应有的贡献。

规上工业降幅持续收窄。面对经济下行压力不断加大的不利局面，我市深入落实各项助企纾困政策措施，坚持因企施策、一企一策，帮助解决原料、运输、用工等要素保障，工业经济发展逐月向好，降幅持续收窄。2020年，规上工业增加值同比下降6.6%，较一季度收窄11.2个百分点。25个工业行业大类中，有9个行业增加值实现正增长，增长面36.0%，较一季度提升20个百分点；47种主要工业产品中，19种同比增加，增长面达40.4%，较一季度提升4.8个百分点。重点监控的30种工业品价格同比平均增长11.4%。其中，23种产品价格同比增长或持平；7种产品价格同比下降。

服务业复苏加快。受疫情影响，全市服务业增加值一季度同比下降8.7%，上半年同比下降7.1%，前三季度同比下降4.3%，全年下降1.3%，降幅呈逐季收窄态势。规上服务业发展稳步向好。2020年，规上服务业企业实现营业收入56.8亿元，同比增长13.8%，增速较一季度提升28.5个百分点。分行业看，16个规上服务业行业大类中，10个行业营业收入增速较前三季度有所提升；装卸搬运和仓储业、邮政业、电信业、物业管理业、商务服务业、生态保护和环境治理业、社会工作业7个行业实现正增长，行业增长面43.8%。

有效投资进一步扩大。立足产业布局和发展定位，围绕优势特色产业和延伸链条，加强项目建设和招商引资，全市固定资产投资同比增长2.6%，快于全区投资增速4.1个百分点。其中，第一产业投资同比增长150.9%，拉动投资增长5.6个百分点；第三产业投资同比增长4.8%，拉动投资增长2.5个百分点。投资结构不断优化。全市涉农项目投资同比增长160.7%，占投资比重较上年提升10.2个百分点；高技术产业投资同比增长7.2%，快于投资增速4.6个百分点，占投资比重较上年提升0.1个百分点；高技术服务业投资同比增长101.9%，快于投资增速99.3个百分点，占投资比重较上年提升1.0个百分点。民间投资活力增强。全年完成投资额同比增长2.3%，较1～11月份提升8.4个百分点，占全部投资比重的57.1%。

消费市场活跃度增强。积极应对疫情对消费品市场的严重冲击，制定落实发放消费券、发展地摊经济、夜间经济等一系列鼓励消费的政策措施，消费品市场逐月回暖。2020年，全市社会消费品零售额同比下降8.7%，较一季度收窄14.5个百分点。限额以上商品零售所涉及的18类商品中，饮料、烟酒、书报杂志、中西药品、通讯器材5类商品呈正增长，10类商品好于前三季度。汽车、石油两大类消费加快恢复，合计实现零售额同比下降26.2%，较1~11月份收窄2.8个百分点。

居民收入逐季回升。2020年，全市全体居民人均可支配收入27826元，同比增长3.7%，快于地区生产总值增速5.2个百分点。从季度看，一季度同比下降5.1%，上半年同比增长2.0%，前三季度同比增长3.5%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入33657元，同比增长3.1%，较前三季度提升0.1个百分点；农村牧区常住居民人均可支配收入20684元，同比增长8.5%，较前三季度提升2.5个百分点。农村牧区常住居民人均可支配收入增速快于城镇居民5.4个百分点，城乡居民收入比由2019年的1.7缩小至1.6，收入差距继续缩小。

公共财政预算收入稳步回升。全市公共财政预算收入56.9亿元，同比增长2.2%，较一季度提升39.5个百分点。其中，税收收入40.7亿元，同比下降4.3%；非税收入16.2亿元，同比增长23.2%。全市公共财政预算支出306.1亿元，同比增长0.2%，较一季度提升8.0个百分点。

持续深化“放管服”改革，不断推动减税降费和刺激消费政策的实施，市场主体活力增强、效益提高。2020年，253户规上工业企业中，亏损企业74户，较1~11月份减少6户；营业收入较1~11月份收窄1.9个百分点；产销率101.2%，同比提升4.1个百分点。25个工业行业中，有12个行业利润实现同比增长，增长面达48.0%，高于全区平均水平3.8个百分点。从事批发和零售业的市场主体销售额降幅分别较前三季度收窄2.0个和0.1个百分点；从事住宿和餐饮业的市场主体营业额降幅分别较前三季度收窄8.6个和8.5个百分点。

我市坚持生态优先、绿色发展，着力构建以绿色产业为基础、新兴产业为引领的现代产业体系，不断推动产业结构调整优化，绿色高质量发展步伐不断加快。2020年，全市第三产业占gdp比重较上年提升0.8个百分点。规上工业中，制造业增加值占比达到40.9%，较上年提升0.9个百分点，降幅高于规上工业0.7个百分点；电力热力水的生产和供应业占比达到29.4%，较上年提升3.0个百分点，快于规上工业增幅10.9个百分点；战略性新兴企业58户，较上年增加15户，实现增加值占规上工业增加值的24.7%，同比提升10.7个百分点，同比增长2.0%，快于规上工业增速8.6个百分点；新能源发电增加值同比增长11.2%，快于规上工业增速17.8个百分点，占电力行业比重达40.3%。服务业中，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等现代服务业增加值增幅分别高于服务业增速19.6个、27.5个和1.2个百分点。

经济运行情况分析

江苏省在2021年的经济运行虽然也有经历过一定波折，但从年度最终成绩来看还是相对令人满意的。因为和主要竞争对手广东省相比，上升趋势要更明显，财税、工业和gdp等增幅都要更高一些。gdp新增也超过了广东省几十亿元，略微缩小了一点差距。

那么省内各区域和各城市在去年整体经济运行情况如何呢?gdp成绩要看，一般预算收入也要看，相比gdp存在一定的核算尺度问题，后者可能相比gdp能够更好展现经济走势的。下面就来看下2021年江苏省的财政运行状况。

全省在2021年的财税表现可以说还是非常稳健的，10.2%的同比增速虽然没有浙江省那么活跃，但也要高于广东省，在全国各省中也能是中上游的增长率了。更大的亮点就是江苏省的一般预算收入总算是跨上了万亿元大关，值得庆贺。

不过省内各城市之间就有着非常大的表现差异了，增速差较大。整体来看，经济相对落后的苏北地区反而在2021年表现得更好，而相对发达的沿江八市有点不稳定。

沿江八市中主要还是宁镇扬三城表现较为不理想，尤其是南京和扬州，年度一般预算收入增速仅只有5.6%和3.8%。南京市虽然在年底最终险胜宁波几亿元，守住全国第九，但这一年的表现还是不尽人满意的。

可能有人会说是疫情原因了，但事实只能是小部分影响的，不能完全甩锅给疫情。在2021年上半年，宁镇扬三城的一般预算收入增速就是偏慢的，其中扬州市只有4.1%，能怪疫情吗?所以还是得从自身产业方面找原因吧。

除了宁镇扬之外，南通和苏州也是要低于全省的增幅，但苏州市因为其体量庞大，9%的同比增长率已经是可以接受了。其一般预算收入也超过了2300亿元，继续位居全国城市第四。

沿江八市中只有无锡、常州和泰州在去年的财税运行相对快速，都要高于全省平均增速收官。其中无锡市年度一般预算收入超过了12000亿元，取得了较为亮眼的成绩，在国内同档城市中，它的11.6%增幅也就仅次于发挥出色的宁波市，快于青岛、长沙等市不少。

不过无锡、常州等市在省内还不是表现最佳的，在2021年度令人刮目相看的是苏北地区。苏北五市中同比增速最低的徐州市也有12.8%，五市的增幅正好排名全省前五。虽然苏北五市的一般预算收入绝对值还是偏低的，但这样的趋势让人有所期待的。

尤其是宿迁市是其中最优者，不但增幅高达22.8%，在全省领跑，而且其税收比重也高达86.8%，同样是全省最高者。所以虽然它的一般预算收入为267.8亿元，还略低于连云港，但因为税比要高出不少，所以论其中税收早就已经超过了连云港了。

所以从全省整体来看，趋势还是非常良好的，在相对发达的沿江北市有点放缓的同时，苏北五市正在快步向前，对于全省财政收入的稳定是有不小贡献的。在2021年度整体增幅在全省以及全国各区域中都是较为优秀的。

通过多年的基建、工业投资的提升，苏北地区正在逐步成为江苏经济的新增长极。虽然至今它的财税体量还是相对偏小，但前景是可期的。这也是江苏省经济能够持续稳步向上的动力之一，全省各区域能够一起发力。

班子运行情况分析

两个村委会小组是位于乡街下一级行政村的一个组织，即村党支部委员会和村民委员会，称为“两个村委会。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为了全面掌握xx村“两委会”班子基本情况、运行现状和四风方面存在的突出问题，按照县委关于在“三同三进”活动中开展村“两委”班子运行情况分析的文件精神，我局高度重视，及时组建了由局长任组长的研判工作小组，采取听汇报、查记录、看实绩、访民意、议结果、民主测评、个别谈话等方式，全面客观公正地进行了综合研判，现就有关情况作如下报告：

全村共有6个村民小组。村支委成员有5人，其中：党支部书记李xx、支委成员。村委会成员有3人，其中：村主任何xx、村副主任赵xx、妇女主任罗xx。学历结构：大学学历2人，占2.6%，中专及高中学历4人，占38%，初中及以下学历8人，占60%。年龄结构：50岁以上49人，占63%，40岁至49岁25人，占32%，39岁以下4人，占2.6%。

（四）镇党委对村两委会班子综合评价。

x村两委班子运行基本健康，始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，精诚团结，积极谋划，班子成员分工明确，相互配合，积极引导群众发展产业，干群关系和谐。

（一）领导班子团结合力。从总体上来看，村两委领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务，有一定的群众基础和威信。

（二）村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看，两委班子配备上结构基本合理，使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村两委的威信有所提高；像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势，发民养殖生猪，达到党员干部带领群众发家致富的目的。

（三）政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式，村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高，能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。

（一）形式主义方面：一是对理论知识学习抓的不紧、不经常，造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强，惯于因循守旧，按部就班。

（二）官僚主义方面：一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入;主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺，致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严，组织纪律观念不强，时有存在不在岗、不参会现象。

（三）享乐主义方面：一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如，有些个别村级干部存在只图回报，不讲奉献、埋怨工作忙,待遇低的想法，导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状，不思进取，工作上缺乏争创意识，不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。

（四）奢靡之风方面：勤俭节约意识淡化，滋生了攀比心里，讲排场、比阔气的现象时有发生。

（一）班子配备不强。目前，两委班子虽然配齐，但在协作、团结上还凸显出诸多问题，各自为政的现象较为严重，直接导致很多工作不能有效的开展。

（二）工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，等、靠、要的依赖思想严重，没有到带领群众脱贫致富的作用。

（三）服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强，工作标准不高，在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则，导致办事流程长、环节多、程序杂，一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。

（四）班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，班子成员之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使村内不稳定，群众不满意，大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。

抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，在实际工作中，要紧紧围绕五好目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，加强农村班子建设。

（一）完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作，在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部，带领群众干事创业。

（二）加强村干部培训。以提升整体素质为目的，大力举办培训活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训，提高农村两委干部思想认识，增强工作能力，提升整体素质。

（三）在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标责任考核制度，在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的实际业绩，科学做出量化考评，营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。

（四）加强制度建设。完善村级各项规章制度，明确班子成员职责，促使各班子成员能相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业的发展；健全工作议事规则，实施重大事项集体决策、年度目标承诺、村务财务公开等制度。

组织部：

一年来，在区委、区政府的关心和指导下，我镇党政领导班子进行了调整，班子结构进一步优化，战斗力进一步增强，一把手作用进一步发挥，新班子呈现出团结一心谋发展，聚精会神搞建设的大好局面。现将1年来我镇党政领导班子运行情况分析报告如下：

在区委、区政府的领导下，我镇班子配备更加科学年轻。班子成员都有多岗位锻炼的经历，既能较好的处理“重、难、急、险”等突发问题，又能圆满完成区委、区政府所下达的工作目标任务。

1、抓主线、谋发展。镇党政领导班子始终坚持以科学发展观为统领，坚持“改善基础设施、调整产业结构，发展旅游经济，推动全镇经济社会的全面发展，打造新农村建设示范镇”的发展思路，在深入基层调查研究，吃透村情社情的基础上，广泛征求意见建议，集思广益，共议发展思路和对策，形成了团结一心抓建设，共同谋划区域经济发展蓝图的良好氛围。尤其是围绕新农村建设和城乡综合环境治理这两个中心，开思路，添举措，积极向上争取项目资金，着重抓好基础设施建设、产业结构调整、招商引资、土地流转、安全饮水工程等工作。虽然今年我镇经历了特大洪涝泥石流灾害，但在抓各项目标任务的落实上，措施得力，成效明显，顺利完成综合文化站、派出所等重点项目建设，完成农房风貌整治220户和天然气开发建设项目莲花x6井、莲花x8井、莲花000-7井的征地拆迁工作，招商引资新增投资9000万元。与此同时，党的建设、精神文明建设以及社会各项事业发展也呈现出了良好的发展态势。

2、讲民主、改作风。一是科学分工，责任明晰，落实了集体领导与个人分工相结合的制度。及时明确每一位班子成员的分工，坚持分工负责制，按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则，每一位班子成员的分管工作更具体，职责更明确。二是扩大民主，科学决策。建立健全了党政领导班子联席会议，党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则，加强沟通交流，对班子成员“三放”，即放心、放手、放权，班子成员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。三是包村包点，狠抓落实。建立了党政领导班子成员联系镇村、包抓重点项目和党建联系点制度，采取对重点工作和项目包抓、现场协调、督促检查等行之有效的措施，抓点带面，整体推动。四是强化督办，提高效率。进一步巩固机关效能建设成果，加强制度建设，加强督查督办，工作运行节奏明显加快。

3、加强党对人大工作的领导。今年我镇党委进一步完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布局，列入重要议事日程，统一安排部署，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议，研究安排人大工作，并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按人大的职权范围和方式，对镇人大提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题，坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度，邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。

出动人员120人次。四是强化基础工作。在廉洁征兵、整组、训练上不断强化争先意识，我镇党管武装工作的基层基础工作上了一个新台阶。

2、健全制度，规范运行机制。一是坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度，妥善处理好集体领导与分工负责的关系。在党委的统一领导下，根据分工，明确职责，让班子成员大胆工作、担负责任。班子成员均能自觉服从镇党委的领导，维护镇党委领导班子的集中统一，坚决贯彻镇党委做出的各项决策和工作部署，确保了各项决策、决定落实到位。二是坚持领导班子成员交心谈心制度。全年班子成员之间交心谈心不少于2次，班子主要领导与其他成员谈心20余次，同时，镇党委还经常征求镇、村、组干部的意见和建议，特别是反对或不同的意见，通过交心谈心，使大家进一步沟通了思想、融洽了关系、推动工作。三是进一步完善了镇党委中心组学习制度，认真制定了学习计划，并狠抓落实。党委中心组的学习，按照中心组学习“四个不准”的要求，严格学习纪律，逗硬执行学习制度，每月不少于1次，每次不少于2个学时，全年集中学习不少于12天。经过一年的加强学习，班子成员的政治理论水平和业务水平都有了一定提高。

3、落实责任，抓党风廉政建设。党委在抓党风廉政建设上坚持责任到人、到岗，认真履行一把手“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确班子成员的具体责任及任务要求，体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究安排本镇党风廉政建设工作，截至目前已开展廉政建设方面的学习培训6次，开展廉政教育11次，有力地筑牢了党员干部的思想道德防线。三是亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，凡群众来信，书记、镇长都亲自批示，重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。坚持领导信访接待日制度，日常信访由镇维稳综治中心、司法所、民政办等职能科室及包村干部专门负责接待，群众来访反映的问题，能够及时找有关部门解决的，都能及时加以解决。四是亲自深入到村组，与村组干部和群众沟通交流，听取各方面意见，及时解决实际问题和突出矛盾。五是亲自主持召开了党政班子民主生活会，党委书记首先剖析自己、分析班子、勇于承担责任，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观审视不足，切实改进工作方式方法，使会议达到了增进了解、沟通思想、相互帮助、推进工作的目的。

4、以人为本，充分整合人力资源。在科学用人方面，新班子组建以来，以科学发展观为指导，贯彻党管人才原则，重点抓好现有人才的培养、整合和使用三个环节。班子根据每个村和每名干部的实际和特点，制定了相应的培养计划，加强了对各类管理干部、工作人员的继续教育，特别是注重对村官权力观的正确塑造，业务水平的提升。对村党支部书记进行了12次集中培训、1批党校进修；坚持发挥每一名班子成员和镇干部的特长，在较短时间内理清工作思路，合理调整包村工作和责任分工，既保证了各司其职，又做到人尽其才，营造了团结务实、积极进取的干事环境。

一是加强村两委班子建设，按照“能人治村”的要求，认真培养、严格考核村级领导班子，提高了村级班子的整体战斗力。

“双培双带”工程，激励广大党员在个人学习、谋发展、密切联系群众、干好各项工作中发挥党员先锋模范作用，共计为群众办好事实事46件，受得了群众广泛赞誉。六是规范了村级财务管理制度，帮助和指导各村进行村级财务自查，充分调动和发挥村民公开监督小组和村民理财小组的作用，进一步理清了村级账务和债务，并进行了公开和公示，促使各村财务实现公开和透明，得到群众的认可。七是村级阵地建设得到加强，镇党委、政府通过各种渠道筹集资金，加强各村支部的阵地建设投入，努力建设高标准、高质量村活动室。

以上就是我镇党政领导班子运行情况分析报告。展望2012年，*镇党政领导班子将在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实十七届五中全会精神，解放思想，真抓实干，克服不足，开拓创新，谋富民之策，行富民之举，按照预定目标，卓有成效地做好各项工作，确保圆满完成区委、区政府下达的各项目标任务，为全面建设社会主义新农村而努力奋斗。

xxx镇党委：

按照《xxx镇及村(社区)“两委”班子运行情况分析研判工作方案》工作要求，现将xxx村“两委”班子运行情况分析研判：

20xx年换届以来，xxx村“两委”班子在xxx镇党委政府的坚强领导下，充分发挥核心作用，团结群众、攻坚克难、锐意进取，全面推进深化改革，加快推进乡村振兴，班子成员各司其职、各负其责、通力协作，凝聚力、战斗力明显增强，班子整体运行情况良好。

(一)政治建设方面。

1.主要做法：20xx年、20xx年我村集中召开党员干部会议，深入贯彻学习宣讲党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想;在20xx年2月着重学习了习近平总书记来川视察重要讲话精神，同时也深入的学习贯彻省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会精神。组织党员学习新党章。

2.存在问题：没有灵活安排自动学习，学习形式单一，往往是上级安排，再召开会议集中学习。

3.原因分析：现年轻的农村党员多在外务工，在家时间少，参加组织学习往往要提前通知。

(二)班子结构方面。

1.主要做法：20xx年换届，我村两委班子结构合理，5名班子成员均为中共党员，35岁以下同志1名，35--45岁2名，45--55岁2名。文化程度：大专4名，中专1名。两委班子成员工作认真负责，一致得到群众认可。我村后备干部3名，党组织书记后备人选1名，委员2名，均为中共党员，年龄在30--40岁，文化程度大专1名，中专2名。村党组织兼职委员由区教育局副局长、党组成员兼任。

2.存在问题：党组织兼职委员发挥作用少。后备干部对村党建工作支持较少。

3.原因分析：村党组织兼职委员由于到村上时间少，工作没有怎么开展，发挥的作用少。后备干部由于没有长期驻村或在村上工作，工作上对于后备干部没有系统安排，发挥作用较少。

(三)运行机制方面。

1.主要做法：xxx村两委负责任团结班子，班子成员之间也紧密团结，分工明确，工作协调。村议事会在党组织的领导下坚持议事会工作原则，村监督委员会定期与不定期对村务、村务、党务进行监督。在村公项目、选举中经排查我村没有村霸现象、没有宗族势力及黑恶势力等干扰和影响。

2.存在问题：班子成员沟通还要进一步加强，便于进一步开展村事务工作，对村民宣传政策更清楚明了。

3.原因分析：班子成员对自己工作分内事情清楚，对别人工作了解不够，有时群众来办事不能马上解决。

(四)工作成效方面。

1.主要做法：xxx村党组织多方面的深入宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的成效。除了召开党员大会、社员大会宣传，还通过文化墙、展板及文体活动进行宣传党的主张、贯彻党的决定。在20xx年、20xx年通过村民自治，收取小区物业管理费用，改变村民居住小区环境卫生，小区风貌，推动小区文明建设。

2.存在问题：农业产业发展单一、产业发展缓慢，群众收入主要靠在外务工。

3.原因分析：现年轻人大部分都在外打工，从事农业生产的多为在家的老年人，从事的都是原始的耕种。

(五)廉洁自律方面。

1.主要做法：xxx村按相关要求对村务、党务、财务在公示栏与网络上及时进行公开，规范资金使用。在工程建设方面，严格按照程序，做到公开公正。财政补贴方面，严格按照上级文件落实，严格遵守财经纪律。班子成员都遵纪守法。

(六)群众评价方面。

1.主要做法：xxx村两委班子政治表现良好，在村民事务上坚持村民的事情村民议，坚持推动改革发展，深入贯彻党的思想，能拓广思路，引进现代观光农业，带领群众致富。工作作风良好，一致得到群众满意认可。

2.存在问题：政策宣讲得多，实际运用的少。

3.原因分析：对政策的宣讲往往侧重于村民想听的，能马上体现农民利益的。

(一)深刻领会贯彻实施乡村振兴推进城乡融合发展，十九大报告指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。结合我村实际情况，依托现有的俊光农业公司，“田园牧歌”现代农业公司加大现代农业的推广，打造好观光农业，从而促进我村的产业兴旺，改善我村的生态、生活环境，快速带领村民增收致富。

(二)依托xxx的规划发展战略，我村处于“一港三城六个特色小镇”的七星岛国际会议度假小镇，抓住机遇，推动产业发展。不仅仅要发展好我村的观光农业，更要发展好第三产业、服务业。让村民在社会经济发展中体现自身价值，创造自身财富。

(三)现我村村民集中居住在十五里新型社区(十五里新型社区是xxx村、十五里村于2011年集中居住的新型农村小区)。小区的管理方面，在xxx村党总支、十五里党总支牵头下成立了新型社区物业管委会，在今后的工作中，村党组织要加大小区的管理力度，做好环境卫生、治安巡逻、精神文明建设等方面工作，打造环境优美宜居的小区，让群众更满意。

（一）查阅资料：重点就“三会一课”、“三务公开”、学习贯彻十九大及习近平总书记系列讲话精神、党建促脱贫攻坚（“六个一”人员帮扶）、农民夜校、制度上墙、民主生活会、组织生活会、2018年党建工作计划等情况作了仔细检查。对检查过程中发现资料不完善的，及时要求进行整改。

（二）户主大会：村委会及时组织召开户主代表大会，会上，村党支部书记、村主任分别就换届以来党务、村务开展情况作了述职；村“两委”班子成员分别就履职情况进行汇报，同时组织党员干部群众认真填写村“两委”班子运行情况问卷调查表。

（三）个别谈话：通过与村两委班子谈、与党员群众代表谈的形式对村两委运行、后备干部培养、班子结构及运行存在问题作了详细了解。

（一）班子结构。

（二）运行机制。

村“两委”班子运行平稳健康，能够贯彻民主集中制，重大事项均由集体研究、讨论决定，班子成员分工明确，在相互配合上能够形成互补，能够完成各项工作任务，干群关系较为和谐。

（三）工作成效。

坚持和完善党的领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥村“两委”干部的模范带头作用，加强学习贯彻十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，严格做到思想上、工作上始终保持与党中央高度一致。

（四）廉洁自律。

在工作中，村“两委”班子努力做到为事勤勉，为政清廉，坚持勤俭节约，反对铺张浪费;坚持自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线;落实党风廉政建设责任制，做一名堂堂正正、清清白白的领导干部。村两委班子成员维护团结，团结协作，凝心聚力，发挥先锋模范作用，履职尽责，积极主动开展工作，落实工作，敢于担当作为，发挥民主集中制，重大事项实行四议两公开工作法，实行民主决策，民主公开，民主评议，做到党务、村务、财务公开透明。

（五）群众评价。

村“两委”在工作中始终坚持贯彻群众路线，充分发扬民主，听取群众意见，向群众承诺，让群众知情，接受群众监督。一是牢记宗旨，肩负责任。配合乡党委，以精准扶贫工作为基础，搞好本村群众工作，热情接待来访群众，及时解决群众反映的热点、难点问题，及时排查和化解各类群众之间的矛盾，将矛盾消化在基层。二是完善工作体制机制，进一步完善健全促进村科学发展的体制机制、规章制度，确保工作运行顺畅有序。引导广大党员立足岗位争优秀，基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断增强，使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员群众的桥梁纽带。三是坚持民主治村，健全村务公开和民主议事制度，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

理论知识学习抓得不紧，造成理论素养普遍偏低，工作创新意识不强，惯于因循守旧，按部就班，主动发现群众反映困难问题不及时，自我要求不严，组织纪律观念有待加强。

加强思想政治建设，加强学习，学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记一系列重要讲话，要解放思想，实事求是，开动脑筋，要有创新观念，用新的知识新的思想武装自己，密切联系村民，了解村民的所思所想，积极主动地为民办好事、办实事，时刻维护人民的利益，严格要求自己，加深廉洁自律意识，做人民满意的干部。

经济运行情况分析

2021年，全省上下认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效应对复杂多变的外部环境和各项风险挑战，经济运行“稳中有进、稳中提质、稳中蓄势”，综合实力再攀新台阶，结构转型实现新突破，发展动能彰显新优势，构建新发展格局取得新成效，高质量发展迈出新步伐，经济增长动力强、态势稳、韧性足的特征持续显现，顺利实现“十四五”和现代化建设良好开局。

根据地区生产总值统一核算结果，2021年全省实现生产总值116364.2亿元，按不变价格计算，比上年增长8.6%，两年平均增长6.1%。其中，第一产业增加值4722.4亿元，增长3.1%，两年平均增长2.4%;第二产业增加值51775.4亿元，增长10.1%，两年平均增长7.0%;第三产业增加值59866.4亿元，增长7.7%，两年平均增长5.6%。

2021年，全省gdp迈上11万亿元新台阶，其中制造业增加值突破4万亿元，占gdp比重达35.8%，比上年提高1个百分点。社会消费品零售总额超过4万亿元，外贸规模突破5万亿元，财政收入首破万亿元。新兴动能加速成长。全年工业战略性新兴产业、高新技术产业产值分别占规上工业比重达39.8%、47.5%，分别比上年提高3个、1个百分点。全年高技术产业投资同比增长21.6%，年内增速明显高于全部投资。“双碳”目标加速落实。全年限额以上新能源汽车零售额同比增长105.4%。规上工业中新能源汽车、锂离子电池、光伏电池等绿色低碳产品产量分别增长2倍、50.4%和32%。企业效益快速增长。1—11月，全省规上工业企业利润总额同比增长28.2%，两年平均增长18.6%，比2019年高出22.2个百分点;规上服务业营业利润同比增长29.1%，增速比营业收入高出4.3个百分点。

2021年，全省农林牧渔业总产值8279.2亿元，按不变价格计算，比上年增长4%，两年平均增长3%。粮食总产再创新高。全省全年粮食总产749.2亿斤，居全国第8位;比上年增产3.41亿斤，连续5年实现增产，连续8年总产保持在700亿斤以上。其中，夏粮产量276.1亿斤，增长0.5%;秋粮产量473.1亿斤，增长0.4%。粮食播种面积8141.3万亩，比上年增加32.8万亩，增长0.4%。全年生猪出栏2210.1万头，同比增长21.1%;年末生猪存栏1482.6万头，同比增长7.8%。家禽出栏7.2亿只，同比增长2.7%。水产品产量495.5万吨，同比增长1.1%。其中，淡水养殖348.9万吨，同比增长6.0%。

2021年，全省规模以上工业增加值比上年增长12.8%，两年平均增长9.4%。分三大门类看，采矿业增长2.1%，制造业增长12.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.8%。分经济类型看，股份制企业增长14.4%;民营企业增长15.9%，其中私营企业增长15.5%;小微型企业增长14.0%。分行业看，40个工业行业大类中有36个行业增加值同比增长，增长面达90%，较上年提升12.5个百分点。按累计增加值排名的前十大行业增加值全部实现同比增长，其中计算机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业、金属制品业、汽车制造业分别增长17.4%、19.2%、18.4%、15.9%、15.8%、14.7%，均快于规上工业平均水平。先进制造业快速发展。全年高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长17.2%、17%，比规上工业分别高出4.4个、4.2个百分点，占比提升至22.5%、55.1%。工业机器人、集成电路、传感器、3d打印设备等数字新产品产量分别增长62.8%、39.1%、25.5%、64.3%。

2021年，全省第三产业增加值同比增长7.7%，两年平均增长5.6%。其中，批发和零售业增长11.1%，住宿和餐饮业增长11.9%，交通运输、仓储和邮政业增长5.6%，金融业增长6.3%，房地产业增长5.8%。1—11月，全省规模以上服务业营业收入同比增长24.8%，两年平均增长14.8%。列统的10个门类行业中有8个行业营业收入实现两位数增长，5个行业增速超过20%，其中交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业增速达30%以上。高技术服务业持续快增。1—11月，全省规上高技术服务业同比增长20.5%，两年平均增长17.9%，高出规上服务业3.1个百分点。产业技术创新步伐加快，带动工程技术研究和试验发展、技术推广服务同比增长41.1%、50.1%。数字经济快速壮大，带动信息传输、软件和信息技术服务业增长17.6%，两年平均增长17%;其中互联网平台、互联网数据服务分别同比增长31%、153.1%。

2021年，全省实现社会消费品零售总额42702.6亿元，比上年增长15.1%，两年平均增长6.4%。分消费形态看，全年限额以上单位商品零售14956.7亿元，增长15.4%;餐饮收入993.6亿元，增长21.5%。分商品类别看，全省限额以上10类主要商品零售均实现正增长。其中，建筑及装潢材料类、石油及制品类、日用品类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、粮油食品类分别增长36.9%、26.6%、22.6%、17.6%、16.7%、16.0%。新兴消费规模快速壮大。全省限额以上单位中智能手机、智能家用电器和音像器材商品零售额分别增长25.9%、35.2%。以网络购物、“无接触配送”为代表的线上消费快速成长，全年限上商品网上零售额比上年增长26.9%。

2021年，全省固定资产投资比上年增长5.8%，两年平均增长3.0%。其中，项目投资增长7.6%，比全部投资增速高出1.8个百分点。分产业看，第一产业投资比上年下降12.3%;第二产业投资增长12.1%，其中工业投资增长12.1%;第三产业投资增长1.5%。制造业投资支撑有力。全年制造业投资增长16.1%，高于全部投资10.3个百分点。其中，专用设备制造增长35.7%、计算机通信和其它电子设备制造增长15.8%、电气机械和器材制造增长25.7%、通用设备制造增长13.1%。民间投资结构优化。全年民间投资增长6.3%，其中民间制造业投资增长16.4%，民间高技术产业投资增长26.2%。房地产投资继续增长。全年房地产开发投资增长2.3%，两年平均增长5.9%;商品房销售面积16551.8万平方米，增长7.3%，其中住宅销售面积14361.5万平方米，同比增长3.7%。

2021年，全省进出口总额52130.6亿元，比上年增长17.1%，两年平均增长9.6%。其中，出口32532.3亿元，增长18.6%，两年平均增长9.3%;进口19598.3亿元，增长14.8%，两年平均增长10.1%。净出口由2020年的10363亿元扩大至12934亿元。

2021年，全省实现一般公共预算收入10015.2亿元，比上年增长10.6%。其中，税收收入8171.3亿元，增长10.2%，税占比达81.6%。民生领域投入进一步加大。2021年，全省一般公共预算支出14586亿元，比上年增长6.6%，其中民生支出占比近八成。年末全省金融机构人民币存款余额189433.1亿元，比上年末增长9.8%;金融机构人民币贷款余额177970.1亿元，增长15.2%。

2021年，全省居民消费价格同比上涨1.6%，涨幅较上年收窄0.9个百分点。其中，城市上涨1.6%，农村上涨1.5%。分类别看，食品烟酒价格上涨0.9%，衣着价格上涨1.5%，居住价格上涨1.3%，生活用品及服务价格上涨1.1%，交通通信价格上涨4.3%，教育文化娱乐价格上涨1.8%，医疗保健价格上涨1.0%;其他用品及服务价格下降1.1%。全年全省工业生产者出厂、购进价格同比分别上涨6.3%、13.8%。

2021年，全体居民人均可支配收入47498元，同比增长9.5%，两年平均增长7.1%。其中，工资性收入26721元，同比增长8.4%;经营净收入6215元，同比增长9.0%;财产净收入5316元，同比增长12.2%;转移净收入9247元，同比增长11.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入57743元，同比增长8.7%，两年平均增长6.3%;农村居民人均可支配收入26791元，同比增长10.7%，两年平均增长8.7%。城乡居民收入比为2.16.较上年同期缩小0.03.

总体来看，2021年全省经济稳健复苏、稳中向好的态势持续显现，高质量发展成效明显，较好发挥了全国经济“压舱石”作用。同时也要清醒地看到，当前宏观经济形势仍然错综复杂，外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。下阶段，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，努力保持经济运行在合理区间，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

附注：

(1)两年平均增速是指以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算的增速。

(2)地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度;其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

(3)规模以上工业的统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

(4)社会消费品零售总额统计范围是：从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中，限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业(单位)、500万元及以上的零售业企业(单位)、200万元及以上的住宿和餐饮业企业(单位)。

网上零售额是指通过公共网络交易平台(包括自建网站和第三方平台)实现的商品和服务零售额之和。商品和服务包括实物商品和非实物商品(如虚拟商品、服务类商品等)。

社会消费品零售总额包括实物商品网上零售额，不包括非实物商品网上零售额。

(5)货物进出口数据来自南京海关;财政数据来自省财政厅;金融存贷款数据来自人民银行南京分行;粮食总产、生猪存栏出栏、能繁母猪存栏、居民消费价格、工业生产者出厂价格、居民人均可支配收入数据来自国家统计局江苏调查总队;其他数据均来自省统计局。

(6)部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

经济运行情况分析

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济发展造成严重冲击，在接踵而至的不利因素影响下，利通区经济首次出现逆位增长。但在以***同志为核心的党中央坚强领导下，全区坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济运行稳定恢复，就业民生保障有力，经济社会发展主要目标任务完成情况好于预期。

初步核算，2020年全区实现地区生产总值200.65亿元，总量突破200亿元大关迈上新台阶。按不变价计算，gdp同比增长3.9%，累计增速从一季度-2.7%负位开局，到上半年的转正增长2.5%、前三季度持续回升增长3.3%，全年圆满收官于3.9%，增长曲线平滑上行，经济发展韧性充分彰显。

从产业发展看，第一产业实现增加值24.51亿元，同比增长3.7%，增速比上年同期加快2.9个百分点，拉动经济增长0.5个百分点；第二产业实现增加值77.72亿元，同比增长6.3%，增速比上年同期加快1.2个百分点，拉动经济增长1.7个百分点；第三产业实现增加值98.42亿元，同比增长1.9%，比一季度回升3.4个百分点，拉动经济增长1.0个百分点。三次产业的结构调整为12.2：38.7：49.1。超出预期的总量增速，配合结构性改善，全区经济恢复性增长态势延续，已基本回归新冠肺炎疫情前的运转常态。

面对疫情对产业链供应链带来的震荡，稳增长与调结构形成“双双受阻”的严峻局面，全区上下始终保持高度战略定力，持续深化供给侧结构性改革，产业优势明显扩大，主要领域回升步履强劲有力。

（一）从生产领域看。

奶产业领跑农业经济发展。2020年全区实现农林牧渔业总产值51.2亿元，同比增长3.9%，增速较上年同期提升0.5个百分点；实现农林牧渔业增加值26.1亿元，同比增长3.6%，增速与上年同期持平。一是粮食种植面积稳定增长。在“一稳两减”的产业发展带动下，2020年全区粮食种植面积25.5万亩，比上年增加1.45万亩，增长6%；综合亩产595公斤，比上年增加7.0公斤，增长1.2%；粮食总产量15.1万吨，比上年增加1.03万吨，增长7.3%。二是奶产业强劲支撑。在“规模养殖、种养结合、草畜一体化”的战略推动下，畜牧业发展生机蓬勃，奶牛养殖效益基本稳定。全年，全区共有80家（含孙家滩38家，五里坡四期新增4家）奶牛养殖场，奶牛存栏16.8万头，同比增长16.7%；鲜奶产量69.9万吨，同比增长15%。奶产业实现产值25.7亿元，同比增长16.7%，占牧业产值的77.8%，占农林牧渔业总产值的50.2%，拉动农业经济增长2.3个百分点。

工业内生动力加速释放。随着市场需求不断增加，原材料价格（工业品出厂价格）ppi逐月提升，12月份环比上涨2.4%，环比价格连续八个月上涨，企业经营状况不断改善，工业生产持续加快。全年全部工业实现增加值60.2亿元，同比增长5.6%，相比1-9月增速加快1.8个百分点，分别拉动第二产业、gdp增长4.4、1.7个百分点，拉动力相比前三季度均加强0.8个百分点。其中规上工业增加值同比增长4.5%，比1-9月加快1.8个百分点。一是轻工业拉动力强劲。全年全区规上轻工业增加值同比增长3.4%，拉动规上工业增长2.2个百分点，占规上工业的比重达65.5%，始终处于主导地位。二是重点行业拉动增势明显。截止12月，本年三大拉动型行业食品制造业、烟草制品业和电气机械、器材制造业工业增加值分别同比增长12.2%、6.0%和62.2%，对规上工业经济贡献率分别达到48.9%、16.0%和76.2%，分别拉动增长2.2、0.7和3.4个百分点。三是电力生产稳步增长。电力生产企业积极组织复工复产，特别是在经济持续稳定恢复和年末多轮寒潮天气等因素叠加影响的情况下，不断加大电力供应力度，有效保障了民生和重点需求。全年全区规模以上工业企业电力消费22.37亿千瓦时，同比增长4.5%，环比增长1.8个百分点，较三季度增长3.0个百分点，较一季度增长1.4个百分点。

服务业承压前行稳步复苏。作为受疫情影响冲击最严重的领域，服务业内需转移性增量恢复接近正常化，主要经济指标降幅持续收窄，现代服务业发展活力不断释放。截止12月末，市区金融机构人民币各项存款余额381.5亿元，同比增长10.4%；各项贷款余额306.4亿元，同比增长6.8%；其中中长期贷款169.0亿元，同比增长5.1%，贷款余额自3月份负位增长以来，逐月回升，货币流通速率加快折射出企业经营活力和信心不断增强。全年金融业实现增加值13.9亿元，同比增长3.6%，拉动服务业增长0.5个百分点，拉动力比前三季度加强0.3个百分点。交通运输业实现增加值7.1亿元，同比增长7.5%，比前三季度加快1.7个百分点，拉动服务业增长0.6个百分点，与金融业成为推动服务业回升的主要动力。

（二）从需求领域看。

项目投资快速推进成效显著。始终做好“调转增融”四篇文章，聚焦重点产业，狠抓项目工作责任落实，稳投资成效持续显现。全年全区实施项目87个，固定资产投资同比增长17.5%，增速比上年同期提高53个百分点，比1-11月提高6.4个百分点。增速比自治区（4%）高13.5个百分点，比吴忠市（16.1%）高1.4个百分点，分别位居自治区第4位、川区第1位、市辖区第1位。一是种植业投资稳步增长。全区入库种植业项目10个，全年投资同比增长27%；二是基础设施投资持续上扬。全年基础设施投资同比增长22.3%，占全区投资比重的10.8%，占比较上年同期增加0.5个百分点。三是民间投资拉动力强劲。全年民间投资同比增长29.7%。占全区投资比重达84.6%，占比较上年同期扩大12.2个百分点，拉动整体投资增长33.8个百分点。

消费结构持续升级。随着扩大内需战略以及各项促进消费政策显效发力，市场销售逐季改善，商业模式创新发展，线上线下共同发力推动消费结构升级。全年全区累计实现社会消费品零售总额85.4亿元，同比下降7.6%，降幅环比1-9月收窄2.0个百分点，消费复苏态势逐季稳固。一是乡村市场恢复好于城镇。全年乡村社会消费品零售总额同比下降10.4%，降幅相比一季度明显收窄15.9个百分点，回升幅度相比城镇消费（9.3个百分点）高出6.6个百分点。二是民生类消费接续增长。与居民生活密切相关商品增长态势明显好转，随着企业复工复产回归正轨，餐饮消费需求加快增长，粮油食品类、饮料类、烟酒类产品，分别增长3.5%、4.2%、1.5%。三是重点商品零售额降幅收窄。全区18类商品零售类值中，14类产品与三季度相比降幅均有不同程度收窄，其中服装、鞋帽、针纺织品类，金银珠宝类，体育、娱乐用品类降幅收窄均超过10个百分点。

房地产经济逆势攀升。固定资产投资峰值出现稳定支撑房地产市场保持活跃。从房地产投资看，全年全区房地产投资同比下降3.5%，降幅环比1-11月收窄5.4个百分点。从商品房销售看，全年房地产商品房销售面积75.08万平方米，同比增长15.9%，环比加快10.6个百分点，比上年同期显著提高32.5个百分点。其中商品住宅房销售面积69.17万平方米，同比增长12.7%，环比加快10.0个百分点。商品房销售额40.38亿元，同比增长30%，环比加快7.1个百分点；商品房住宅销售额37.84亿元，同比增长31.5%，环比加快7.5个百分点。从配套产业看，全区资质以上建筑业企业完成产值40.8亿元，同比增长9.4%，比上年同期加快26.7个百分点，带动建筑业实现增加值18.1亿元，同比增长8.5%，增速与1-9月持平，分别拉动第二产业、gdp增长1.9、0.7个百分点，拉动力环比分别加强1.0、0.5个百分点。

疫情冲击下催生一系列保企业保民生政策落地实施，在推动全区经济运行的稳步回升的同时也带动了财政收入、企业利润、居民收入等三大效益的持续好转。

（一）企业效益接连回升。截止11月底，全区规上工业企业完成营业收入212.3亿元，同比增长8.1%，增速较1-10月加快1.5个百分点。其中食品制造业、非金属矿物质和电气机械营业收入分别同比增长17.3%、19.2和70.3%。全区规上工业企业共投入营业成本172.5亿元，同比增长9.5%，增速比1-10月加快1.6个百分点；投入四项费用（销售费用、管理费用、研发费用和财务费用）共计16.9亿元，同比增长2.0%，增速比1-10月提高0.9个百分点。但每百元营业收入中的成本为1.04元，比1-10月增加0.03元；每百元营业收入中的费用7.94元，比1-10月减少0.02元。

（二）保障力度持续扩大。全区积极推动“六稳”、“六保”各项任务落实落地，社会民生持续改善。一是民生投入力度加大。全年全区一般公共预算收入32376万元，同比下降3.0%；一般公共预算支出236776万元，同比增长16.8%。其中社会保障和就业支出20057万元，同比增长28.9%；教育支出50219万元，同比增长320.4%，卫生健康支出18009万元，同比增长98%，在财政收支压力持续增大的情况下，继续加大了对民生领域的投入力度。二是居民收入增长跑赢gdp。全年全区居民收入实现两个跑赢，即全体居民收入增速明显跑赢gdp增速，农村居民收入增速明显跑城镇居民收入增速。全体居民人均可支配收入24864元，同比增长6.4%，增速高于gdp增速2.5个百分点。其中农村居民人均可支配收入17512元，同比增长7.6%，城镇居民人均可支配收入33977元，同比增长5.2%，农村居民收入增速高于城镇居民收入增速2.4个百分点，城乡居民收入比为1.94，收入差距持续缩小。三是物价涨幅温和可控。据调查队反馈数据现实，全年吴忠市居民消费价格（cpi）总水平同比上涨1.4%，涨幅较1-11月份回落0.1个百分点，与上年同期持平。12月当月cpi同比上涨0.6%,环比上涨1.0%。非食品类价格持平，与食品类高涨幅形成分化。其中，因车险综合改革政策出台，各保险公司调整车辆第三者责任险基础保费，2020年车辆保险价格同比下降10.9%。疫情影响出行人数减少，各景区下调门票价格，同比下降4.8%。经营成本增加,影响服务价格变化。受物价上涨、员工工资上调及设施投入增加的共同影响，小学初中教育价格同比上涨17.6%，学前教育价格同比上涨1.2%；物价上涨助推衣着加工和衣着洗涤保养价格同比上涨5.4%和6.1%；受机票、景点门票价格下降影响，旅行社收费价格同比下降3.7%。供需发生变化，影响服务价格变化。受疫情影响外来人口减少，租房需求减少，私房房租和自有住房房租价格同比分别下降3.2%和3.9%；由于疫情暴发，殃及出行人次，飞机票价格同比下降16.5%。

（一）新产业新动能持续增长。全年战略性新兴产业、装备制造业、乳品产业增加值分别同比增长9.3%、13.7%、15.3%，三大产业的投入和政策支持力度不断增强，尤其乳品产业处于领跑地位，日收鲜奶5000吨以上，鲜奶消化量达80%以上，目前鲜奶价格4.1元/公斤，同比上涨0.2元/公斤，涨幅5.1%；环比上涨0.3元/公斤，涨幅7.9%。软件和信息技术服务业营业收入同比增长3.0%，增速比上年同期加快12.6个百分点。全区综合能源消费量102.2万吨标准煤，同比增长3.1%，同比下降17.6个百分点，工业增加值增长4.5%，单位工业增加值能耗同比下降1.4%，同比下降10.1个百分点，能源消费逐步回升，结构持续优化，能耗强度继续下降。

（二）现代化进程步伐进一步加快。落实自治区服务业发展引导资金1100万元，实施西麒麟科技研发中心、黄河精品观光带等项目27个，牛家坊现代服务业集聚区、万达金街、光耀美食街等特色商圈辐射带动效应不断增强。开展首届电商美食节等促销活动25场次，带动消费1.12亿元，“多彩利通·美味之城”品牌影响力不断扩大。全力打造医养研学游于一体的健康产业园，引进陈氏康复医院等企业6家，创建为自治区现代服务业集聚区。积极开展“两晒一促”文旅推介活动，新增3a级景区2家、三星级农家乐3家，石佛寺村成功入选全国乡村旅游重点村名录。全年接待游客161万人次、旅游收入5800万元，分别增长15.1%、25%。

总体来看，当前全区经济循环基本畅通，经济持续稳定恢复，各项主要经济指标增幅继续保持全自治区中等靠前位置。但是也要看到，宏观环境依然复杂严峻，疫情外防输入、内防反弹的压力不小，经济仍处在恢复进程中，2021年各项指标稳增长仍面临较多困难和挑战。

（一）畜牧业养殖成本增加，生产规模扩大化受限。养殖行业持续升温为玉米市场提供大量需求，致使玉米价格涨幅较为明显，与此相应的饲料类作物价格接连走高。据调查队资料显示，2020年饲料玉米价格上涨30%；豆粕上涨12.5%，青贮上涨30%，农户养殖成本增加，中小型养殖户受自身经济基础薄弱的限制，生产规模扩大面临较大阻碍。同时家禽市场整体发展态势较差，养殖户养殖热情有所下降，部分资金短缺、经验较少的养殖户风险和压力增大，部分大中型养殖户缩小养殖规模，减少鸡苗购进量，部分小型家禽养殖户退出养殖市场，致使鸡的存出栏均逐步缩减。2020年，家禽存栏20.1万只，同比下降74.8%，其中蛋鸡存栏10.8万只，同比下降22.3%；家禽出栏131.9万只，同比下降31.1%；禽肉产量2629吨，同比下降32.1%；禽蛋产量1098吨，同比下降66.1%。价格仍处于弱势地位。

（二）工业增长掣肘因素较多，行业发展差异化明显。一是停减产问题加剧。截止12月底，全区规上工业企业中，停产企业8家，减产企业55家，包括6家停产企业，共减产值18.9亿元，比1-11月持续增加0.7亿元。二是企业规模偏小、项目进展偏慢。骨干大企业偏少，从规模企业中看，产值过亿元企业28家，占比31.13%，过10亿元4家，过20亿元2家，50亿元以上的企业1家。新入规企业普遍偏小，缺少有力拉动工业经济增长的新生动力。

（三）部分领域投资力度薄弱，投资结构亟待优化。受疫情影响，市场需求整体偏弱，企业扩投资意愿下降、重点项目建设步入中后期等影响，制造业在库项目投资规模及数量均大幅减少，全区制造业在库项目30个，1-12月完成投资11.1亿元，同比下降48.2%。致使我区投资增长主要依靠种、养殖业及新能源产业拉动，后续发展潜力不足。同时，各产业园区未能充分发挥平台承载作用，集聚效应有所下降，投资萎靡不振。全年金积工业园区完成投资12.2亿元，同比下降36.8%；毛纺织产业园完成投资0.12亿元，同比下降90%；健康产业园完成投资0.63亿元。园区受经济大环境影响较为严重，新引进的项目大幅减少，投资呈现快速下滑态势，对全区投资下拉作用明显。

（四）消费回补不及预期，持续回升压力较大。一是石油及制品类商品零售额降幅扩大。全年石油制品类商品零售额同比下降9.8%，降幅比1-9月扩大0.2个百分点。下拉全区社会消费品零售总额1.3个百分点。二是住宿餐饮业复苏缓慢。受疫情影响旅游业增长渐缓，导致住宿业提振乏力。纵观全区，除红宝宾馆外其他大中型宾馆无接待大型会议能力，内、外需求均拉动有限。全年全区住宿和餐饮业完成零售额21.1亿元，同比下降4.7%，实现增加值3.6亿元，同比下降2.7%，降幅比1-9月扩大3.3个百分点，下拉第三产业增长0.1个百分点。

2021年，站在“十四五”规划的新起点上，经济发展也面临新的挑战和机遇。要继续深入推进产业转型升级示范区建设，牢牢把握扩大内需战略基点，坚定信心，保持定力，着力畅通经济循环，筑牢民生保障基础，为2021年开好局打下坚实基础。

（一）深入推进转型升级，夯实工业发展基础。

一是稳大扶小帮企业，促双循环抓机遇。一是稳住骨干企业为重点。对骨干大企业继续实行处级领导联系制，积极为企业排忧解难。对中小企业，要有关部门牵头，加强经济运行监控，建立企业问题台账，及时通报有关部门协调解决困难与问题。扩大内需外需促生产。要围绕企业发展，落实各项惠企政策，协助企业加大对外宣传力度，帮助扩大市场份额，如食品加工行业等，支持与鼓励企业产品扩大本土销售。二是谋创新促大发展，抓项目促见成效。企业的发展壮大，需要自我创新，才能在市场立于不败之地。发改、工信等部门可组织企业听讲座、参展会，赴高院校和发达地区学经验，学先进企业管理模式、发展经验、经营理念，开发新产品。鼓励与支持企业通过技术改造，采用新技术、新工艺、新方法，加快传统工业和互联网技术融合，提高产能，扩大经济效益。要加快项目建成投产。有关部门要积极做好在建工业项目的前期服务工作，明确专人跟踪项目，主动协调项目建设有关事宜，督促企业加快项目建设进度，促进项目早投产早见效。

积极抢抓政策机遇，持续扩大有效投资。

构建“双循环”新发展格局，投资是关键。一是要对接融入全自治区“内循环”。要认真分析研究利通区在全自治区经济循环中的定位，充分发展奶产业、装备制造业、纺织业等方面发展优势，将食品加工、现代纺织业等优势产业深度融入产业链中，在构建“双循环”新发展格局中争取主动、把握先机。二是要抢抓政策机遇，加快推进重点项目建设。要对接中央、自治区出台的各项政策措施，化危为机，抢抓机遇，围绕新基建、乡村振兴建设等加快布局一批基础设施尤其是“两新一重”项目，着力扩大有效投资。三是要突出发展重点，持续激活民间投资活力。要继续加大工业技改、高新技术等产业项目的引进落地，优化投资结构；要鼓励、支持、引导社会资本进入重大产业项目建设和教育、医疗卫生等社会民生领域，激活民间投资活力，全力推动民间投资和政府投资优势互补，共同促进。

（三）深入探索三新经济，不断释放消费潜力。

构建“双循环”新发展格局，消费是基础。一是要进一步完善社会保障。持续高度关注、着手解决医疗、教育、养老、社保等方面的民生难题，让居民愿消费、敢消费，全面激发消费市场活力。二是要推动线上消费本土化。要密切关注疫情对市场供求的影响，抢抓线上经济发展新机遇，以区块链经济、互联网经济、电商经济等新消费业态的快速发展释放“双循环”的内需潜力，要最大限度减税减费减租，降低商贸企业经营成本，为线上线下消费发展创造有利条件。三是要加快推进现代物流体系建设。鼓励新百联超、人人乐超市等实体店开展末端配送服务，重点培育“网上菜店”、“生鲜电子商务”、无接触配送等新业态，提高消费和生产、仓储、销售业态的互动循环效率。四是要激活农村消费潜力。要深入推进乡村振兴战略落实落地，加大农业投入，做好农业增效、农民增收文章，真正激发农村消费市场活力。

（四）加大研发投入力度，完善科技创新体制机制。

***总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。要于危机中育先机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案。一是要切实加大科技创新投入。当前我区研发投入强度仍然偏低，要从政府财政投入、鼓励支持企业投入、引导金融资本进入科技创新领域等途径着手，切实提高研发投入力度。二是要发挥企业主体作用，围绕装备制造、现代纺织、绿色食品加工等产业，实施战略性新兴企业增量体质工程，推进信息化和工业化深度融合。三是要发挥科技创新的引领作用。鼓励企业加强自主创新，持续实施结构改革、绿色改造、智能改造、技术改造“四大改造”行动，重点加快西麒麟生物科技研发中心、中环高科新能源环保等工业项目建设，力争r&d投入增速突破1.08%大关。

经济运行情况分析

2021年，江苏省经济总量以11.64万亿继续占据全国各省份第二，占全国的10.2%。值得一提的是，江苏省2021年gdp首次超过韩国(韩国2021年名义gdp为2057万亿韩元，相当于11.5万亿人民币)。同时2021年人均gdp达13.7万元，连续13年居于各省份第一位，按照平均汇率折算，突破2万美元，远超世界银行制定的高收入国家收入标准。

今年三月底以来，上海地区受疫情冲击较严重，江苏地区也受到一定波及。统计局数据显示，二季度江苏省gdp同比-1.1%，上半年累计同比增长1.6%，低于全国增速。本文我们不过多局限于疫情对今年江苏省经济的影响，而是从更长的时间维度对江苏省经济情况进行简析，并对其财政以及债务情况进行研究。

实体经济根基稳固，高端制作强劲有力。

经济数据方面，我们主要从生产、需求(投资、消费、出口)以及人口等方面进行梳理。

生产端看，实体经济根基较稳固，工业“压舱石”作用明显。

2021年江苏三次产业占比为4.1：44.5：51.4.相比于全国三次产业比重的7.3：39.4：53.3.二产占比明显较高。对应的，去年江苏工业增加值占全国比重达到12.5%，工业对经济的拉动明显。

江苏省工业不仅根基稳固，并且维持较高增速。去年江苏规模以上工业增加值增长12.8%，增速远超全国水平，这其中制造业生产贡献了工业生产的重要部分。江苏省先进制造业增势良好，产业不断向中高端迈进。江苏统计局数据显示，2021年高技术产业、装备制造业增加值同比增速分别为17.1%和17.0%。高新技术产业产值与战略性新兴产业产值分别占规上工业比重达到47.5%和39.8%。

江苏省高端制造业发达，坐拥一大批卓越的制造业企业，其中包含多家市值超千亿或收入超百亿的“超级公司”如恒瑞医药、天合光能、亨通光电、徐工机械、威孚高科等，涵盖医药制造、电器机械、计算机通信等多个行业，为江苏高端制造业的高速发展提供动力。

今年前六月，江苏中高端制造业依然延续着相对高速的发展。规上工业增加值累计同比增长2.1%，6月单月增长6.1%。6月份计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长12.9%，电气机械和器材制造业同比增长12%，医药制造业同比增长16.1%，显示出江苏省高技术制造业的强劲实力。

江苏省第三产业占gdp比重基本呈现逐年上升趋势，从2012年的43.1%升至2020年的52.5%，2021年第三产业比重小幅回落至51.4%。批零业、金融业、房地产业占据江苏省第三产业的前三名，其中房地产对江苏经济拉动作用逐渐增强。近20年来，江苏房地产增加值占gdp比重不断上升，从2001年的3.5%增长至2020年的8.7%，2020年江苏房地产业增加值增速为12.9%，比全国高出7.1个百分点。2021年江苏房地产业同比增速放缓至0%左右，但房地产业增加值占全国比重达11.5%，依然高于江苏gdp占全国比重(10.2%)，对全省的经济影响较大。

江苏省民营经济较为活跃，民营经济占gdp比重与全国水平基本相当。江苏统计局指出，2021年民营经济增加值6.7万亿元，占全省gdp比重达57.3%，对经济增长贡献率达63.1%。刘鹤在2021年中国国际数字经济博览会上提到，民营经济为我国贡献了60%以上的gdp、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。2021年江苏省民营经济占gdp比重与全国相去不多，但与浙江省相比仍有较大差距。浙江省统计局数据显示，民营经济创造增加值预计49200亿元，占gdp的67%左右。

需求端看，固定资产投资坚实有力，消费潜力逐步提升，对外贸易强劲。

投资角度看，江苏省固定资产投资坚实有力，占gdp比重较高。2021年固定资产投资占gdp比重达54%，高于全国水平。2021年全省固定资产投资完成额6.24万亿，占全国总投资完成额的11.5%。江苏省投资增速与全国水平基本一致，但更具弹性。2020年受疫情冲击，江苏省固定资产投资增速降至0.3%，比全国增速低2.6个百分点，2021年回弹至5.8个百分点，高于全国0.9个百分点。而今年疫情对江苏省的冲击再次显现，前六个月江苏省固定资产投资同比3.3%，比全国低2.8个百分点。

江苏省投资增速的高弹性可能与其偏重制造业及服务业的投资结构有关。江苏统计局指出，2021年制造业投资支撑有力，全年制造业投资增长16.1%，高于全部投资10.3个百分点。与江苏高端制造业生产旺盛一致的，江苏省高技术产业投资增速也在高位，2021年同比达21.6%，高于全部投资15.8个百分点，拉动全部投资增长3.5个百分点。今年前六月，江苏省投资结构稳中向好，制造业投资累计同比增长11.4%，高于全部投资8.1个百分点。其中高技术制造业、高技术服务业投资同比分别增长14.4%、2.1%。

消费方面看，江苏省消费潜力逐步释放，消费结构不断改善。2021年江苏省城镇居民人均可支配收入从2012年的2.97万元增长到5.8万元，比全国平均水平高1.1万元。社会消费品零售总额从2012年的1.82万亿增长到4.27万亿元，复合年均增速达到9.9%，比全国高1.1个百分点。江苏省消费升级加快，结构不断改善。江苏省统计局数据显示，2021年居民人均生活消费支出为3.15万元，同比19.9%，其中教育文化娱乐消费支出和医疗保健消费支出合计占人均生活消费支出的比重为17.3%，比2020年提高0.8个百分点，居民消费结构进一步改善。从消费品类型看，升级类消费需求持续释放，体育娱乐用品类、智能家用电器和音像器材、智能手机、金银珠宝类增速均远高于全部消费品零售额增速。

今年前六月，经历疫情冲击之后消费市场有序复苏，社会消费品零售总额累计同比下降3.7%，其中6月份单月增速扭正，为0.6%。升级类商品消费需求回暖，全省限额以上智能家用电器和音像器材、智能手机、可穿戴智能设备类商品零售额同比分别增长136.7%、100.9%、8.4%。

房地产销售方面看，江苏省房地产业较为发达，商品房销售面积占全国比重也逐步上升。2021年，江苏省商品房销售面积从2012年的9020万方增长到16552万方;江苏省商品房销售面积占全国的比重也从2012年的8.1%上升至9.2%。与全国楼市走势较为一致的，今年6月份江苏省房地产迎来明显回暖，6月份单月销售面积达1506.2万方，环比升高170%，同比-26.9%，降幅明显缩窄。

除了对内消费潜力释放，江苏省对外贸易也十分强劲。江苏是港口大省，据江苏省政府官网介绍，包含连云港港、南京港、镇江港、苏州港、南通港5个国家主要港口在内，江苏拥有共10个沿江沿海地区港口，17个一类港口口岸，直接与世界上100多个国家和地区港口有贸易往来。2021年，江苏省出口商品总额由2012年的3342亿美元增加到5053亿美元，占全国出口总额的15%。今年四、五月份，江苏省出口受冲击严重，4月累计增速一度跌至6.8%，低于全国5.6个百分点，但前6个月江苏省出口累计增速回弹至12.3%，显示出江苏出口的强大韧性。

江苏省出口不仅总量庞大，结构也持续优化。江苏统计局数据显示，2013年至2021年工业制成品出口额占出口总额比重始终保持98%以上。2021年江苏出口金额同比增长18.6%，其中机电、高新技术产品出口额分别增长17.8%、10.4%。今年以来，江苏省高新技术产品出口增速更是始终维持两位数增长，有力拉动出口增长。

人口端看，净流入增加但老龄化加重、自然负增长。

江苏省从2000年的人均gdp1.18万元增长至2021年的13.70万元，复合年均增速达12.4%，增速高于全国0.7个百分点。从2009年至今，江苏省人均gdp已经连续13年居于各省份第一位。

优越的“造富能力”使得江苏省对外来人口有较强的吸引力。2021年江苏常住人口达8505万人，占全国总人口的6%，常住人口增长率为0.33%，增速高于全国0.3个百分点。根据国家统计局近期公布的《中国人口普查年鉴-2020》，江苏位列跨省流入人口最多的前四名，仅位于广东、浙江、上海之后。

但是第七次人口普查的数据来看，江苏省人口老龄化趋势有所上升。与2010年“六普”相比，15-59岁人口的比重下降8.05个百分点，65岁及以上人口的比重上升5.32个百分点。与其他主要人口流入省份对比，江苏省老龄人口占比也处于高位。2020年江苏省65岁人口占比达到16.2%，远高于广东的8.6%和浙江的13.3%以及全国的13.5%，2021年江苏省的这一比重进一步上升至17.04%。江苏省2021年常住人口出生率为5.65‰，人口死亡率为6.77‰，人口自然增长率为-1.12‰。江苏省统计局网站发布的《2021年江苏常住人口自然增长率首次转负》一文指出，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转负。

资金端看，企业承接人口成为主要吸金来源。

2003年-2009年，江苏省对资金的吸引与对人口的吸引比较一致，江苏省金融机构人民币存款余额占全国比重从7.4%快速上升至8.4%，这同时也是江苏省人口快速增长的一段时期。2010年-2018年，江苏人口增速放缓，江苏省存款占全国的比重也有了缓慢下滑趋势。2018年至今，虽然江苏省人口增速仍处于下降趋势，但江苏存款占全国比重再次上升，截至今年6月这一比重上升至8.4%，我们认为可能是企业融资大幅上升拉动的。

从贷款端来看，企业融资也为江苏省金融市场注入了活力。2019年至今，江苏省贷款增速一直维持在13%以上，始终高于全国增速，在今年二季度全国信贷萎缩、贷款增速下降的情况下，江苏省贷款增速显示出较强的韧性，6月份快速反弹至14.9%。拆解贷款结构后，我们发现居民贷款增速自2021年4月份已开始下滑，但企业贷款增速反而逐渐上升，甚至在今年2月份反超居民贷款增速。

社融方面的数据也体现出江苏企业端融资的势头。2018年以来江苏省社融规模占全国比重持续上升，江苏企事业单位贷款势头也较为强劲，占全国比重一路上升。一方面有赖于江苏省制造业发展迅速，企业贷款增速大幅上升;另一方面注册制改革加快，推动企业快速成长，江苏省也抓住机遇，大力发展企业融资。

江苏的储蓄化倾向弱于全国。2016年3月份以来，江苏的净存款持续下降，净存款占全国比重也明显下降，直至今年2月份净存款才开始回升，这虽然表现出一定的储蓄化倾向，但仍弱于全国水平。江苏省金融机构人民币净存款余额从2016年的3万亿下降至2021年的1.15万亿元，占全国金融机构净存款余额比重从2016年最高8%降至2021年的2.9%。今年6月，江苏人民币净存款小幅上升至1.45万亿，净存款占全国比重上升至3.25%。

江苏财政与债偿能力分析。

财政实力整体较强，是中央财政重要支撑。

江苏省经济实力靠前，财政收入也非常亮眼。一般公共预算收入由2012年的5860.7亿元增加至2021年的10015.2亿元，年均增长6.1%;一般公共预算支出由7027.7亿元增加至14586亿元，年均增长8.5%。今年前6个月，江苏省实现一般公共预算收入4639亿元，比去年同期下降17.9%。以一般公共预算收入占支出比例衡量财政自给率，江苏省财政自给率近5年有明显下滑，但仍远高于全国水平，2021年财政自给率为68.7%。

江苏省财政实力整体较强，是国家财力的重要支撑。2020与2021年，全国仅广东、上海、浙江、江苏、北京、山东、天津、福建8个省市净上缴中央税收(上缴中央税收和中央转移支付之间的差额)为正值，实现地方财政对中央财政的正贡献。2021年，江苏省净贡献5645.13亿元，位列第四，排名下滑一位。

财政土地依赖程度高，债务负担偏重。

虽然江苏省财政实力较强，但也存在一些问题，如财政对土地依赖程度较高，债务负担偏重。我们以土地出让收入/一般公共预算收入作为表现土地依赖程度的指标，江苏省土地依赖度自2015年以来呈现较快的上升趋势，2021年江苏省土地依赖度高达127.7%，远高于全国的43%。

从债务角度来看，江苏省全口径债务率较高。我们将地方债务分为政府债与城投债两部分;以地方政府的转移性收入+国有资本经营收入+一般公共预算收入+政府性基金收入作为地方的综合财力;采用三种方式衡量地方债务负担：以地方政府债务余额/gdp代表负债率，以地方政府债务余额/综合财力代表债务率，以(地方债务余额+城投平台有息债务余额)/综合财力代表宽口径债务率。

近五年江苏省经济、财政实力强劲，相比于全国负债率与债务率迅速攀升，江苏省负债率和债务率均稳定在较低水平，2021年，江苏省gdp、一般公共预算收入、综合财力均位列全国第二，而负债率和债务率分别为16.3%和63.9%，远低于全国各省平均水平，表明江苏省政府债务负担并不重。

但将城投债余额也纳入债务后，江苏宽口径债务率处于较高水平。据同花顺统计数据，江苏省城投平台有息债务余额从2017年的5.45万亿上升至2021年的8.73万亿，年均增速达9.9%，近五年江苏城投债务余额占全国比重在15%以上。江苏省近五年宽口径债务率持续在350%左右，2021年为357.9%，高于全国各省平均的292.8%，在31个省、直辖市中排第12位，折射出江苏省地方政府隐性债务负担较重。

接下来我们将对江苏省城投债细项进行简单统计与梳理。

发行规模与净融资规模大、发展快。

2009年，全国城投债总发行量完成三位数到四位数的跃升，达2688亿元，此后城投债蓬勃发展，发行规模快速增长，2021年全国城投债发行量达32851.6亿元，复合年均增速达30.2%。江苏省城投债的发行速度比全国更快，发行总量从2009年的359亿元快速上涨至2021年的15177亿元，年均增速达36.6%。江苏省城投债发行额占全国比重基本逐年上涨，从2009年占比13.4%发展到2021年占比23.8%。2016年以来江苏省发行规模占全国比重持续位于20%以上，位居全国首位。

江苏省城投债净融资基本呈上升趋势，但2017年江苏及全国净融资出现明显下滑，净融资同比分别下降51%和65%，同年江苏省净融资额占全国比重达到巅峰的34.8%，之后也开始下滑。2021年，江苏省城投债净融资5621.6亿元，同比增长19%，增速趋缓;江苏净融资占全国净融资额的22.7%。

今年上半年，江苏省城投债发行量与净融资额双双收缩，总发行量同比下降18.4%至6483.4亿元，占全国比重小幅下滑至22.3%;净融资额同比下滑59.4%至1340.8亿元，占全国比重下滑至13.5%。

从地区结构来看，江苏省城投债融资规模基本与经济发展格局一致，呈现“南强北弱”的特点。近五年苏州、南京、无锡分别占据江苏省gdp的前三甲，而城投债净融资规模来看，南京市对资金的吸引远超江苏其他城市。

城投债务利率中枢下移，到期规模较高。

2018年以来，全国城投债票面利率处于持续下滑态势。同花顺数据显示，2021年全国层面城投债票面利率为4.36%，比2018年下滑128bp;而江苏城投债利率下滑更快，较2018年下滑140bp，发行成本进一步压缩。今年截至7月26日，江苏省城投债票面利率为3.67%，比全国利率低19bp。

2021年，江苏省城投债到期偿还量高达7901亿元，而今年到期城投债规模进一步上升至8397.2亿元，其中今年8月份到期额为954.5亿元，单月偿还额位于历史高值。未来三年江苏省的城投债到期规模也均位于5000亿元以上，偿债压力较大。

小结。

江苏省是中国经济发展的“绩优生”，人均gdp多年位居各省份第一，同时人口持续净流入，财政多年净上缴，多项经济指标领跑全国。得益于其高瞻远瞩的产业政策和得天独厚的地理位置，江苏省创造了名列前茅的工业发展规模与出口份额，产业转型升级卓有成效。但同时我们也看到，江苏省房地产依赖度较高，人口老龄化问题较严重，土地收入占比较高，城投债务负担较重。

我们认为江苏省具有坚实的产业基础和稳固的融资能力，有望在十四五期间实现收入的持续增长，同时逐渐摆脱对房地产和土地财政的依赖。但未来几年大规模的城投债到期以及高额付息成本，带来了发展上的挑战。下一步需大力发展民营经济、鼓励直接融资、继续营造“小政府、大社会”服务型经济发展模式，以期解决政府融资过度的问题，成为实现高质量发展的全国模板。

班子运行情况

**x镇党委：

按照《**x镇及村(社区)“两委”班子运行情况分析研判工作方案》工作要求，现将**x村“两委”班子运行情况分析研判：

20**年换届以来，**x村“两委”班子在**x镇党委政府的坚强领导下，充分发挥核心作用，团结群众、攻坚克难、锐意进取，全面推进深化改革，加快推进乡村振兴，班子成员各司其职、各负其责、通力协作，凝聚力、战斗力明显增强，班子整体运行情况良好。

(一)政治建设方面。

1.主要做法：20**年、20**年我村集中召开党员干部会议，深入贯彻学习宣讲党的十九大精神，***新时代中国特色社会主义思想;在20**年2月着重学习了***总书记来川视察重要讲话精神，同时也深入的学习贯彻省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会精神。组织党员学习新党章。

2.存在问题：没有灵活安排自动学习，学习形式单一，往往是上级安排，再召开会议集中学习。

3.原因分析：现年轻的农村党员多在外务工，在家时间少，参加组织学习往往要提前通知。

(二)班子结构方面。

1.主要做法：20**年换届，我村两委班子结构合理，5名班子成员均为中共党员，35岁以下同志1名，35--45岁2名，45--55岁2名。文化程度：大专4名，中专1名。两委班子成员工作认真负责，一致得到群众认可。我村后备干部3名，党组织书记后备人选1名，委员2名，均为中共党员，年龄在30--40岁，文化程度大专1名，中专2名。村党组织兼职委员由区教育局副局长、党组成员兼任。

2.存在问题：党组织兼职委员发挥作用少。后备干部对村党建工作支持较少。

3.原因分析：村党组织兼职委员由于到村上时间少，工作没有怎么开展，发挥的作用少。后备干部由于没有长期驻村或在村上工作，工作上对于后备干部没有系统安排，发挥作用较少。

(三)运行机制方面。

1.主要做法：**x村两委负责任团结班子，班子成员之间也紧密团结，分工明确，工作协调。村议事会在党组织的领导下坚持议事会工作原则，村监督委员会定期与不定期对村务、村务、党务进行监督。在村公项目、选举中经排查我村没有村霸现象、没有宗族势力及黑恶势力等干扰和影响。

2.存在问题：班子成员沟通还要进一步加强，便于进一步开展村事务工作，对村民宣传政策更清楚明了。

3.原因分析：班子成员对自己工作分内事情清楚，对别人工作了解不够，有时群众来办事不能马上解决。

(四)工作成效方面。

1.主要做法：**x村党组织多方面的深入宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的成效。除了召开党员大会、社员大会宣传，还通过文化墙、展板及文体活动进行宣传党的主张、贯彻党的决定。在20**年、20**年通过村民自治，收取小区物业管理费用，改变村民居住小区环境卫生，小区风貌，推动小区文明建设。

2.存在问题：农业产业发展单一、产业发展缓慢，群众收入主要靠在外务工。

3.原因分析：现年轻人大部分都在外打工，从事农业生产的多为在家的老年人，从事的都是原始的耕种。

(五)廉洁自律方面。

1.主要做法：**x村按相关要求对村务、党务、财务在公示栏与网络上及时进行公开，规范资金使用。在工程建设方面，严格按照程序，做到公开公正。财政补贴方面，严格按照上级文件落实，严格遵守财经纪律。班子成员都遵纪守法。

(六)群众评价方面。

1.主要做法：**x村两委班子政治表现良好，在村民事务上坚持村民的事情村民议，坚持推动改革发展，深入贯彻党的思想，能拓广思路，引进现代观光农业，带领群众致富。工作作风良好，一致得到群众满意认可。

2.存在问题：政策宣讲得多，实际运用的少。

3.原因分析：对政策的宣讲往往侧重于村民想听的，能马上体现农民利益的。

(一)深刻领会贯彻实施乡村振兴推进城乡融合发展，十九大报告指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。结合我村实际情况，依托现有的俊光农业公司，“田园牧歌”现代农业公司加大现代农业的推广，打造好观光农业，从而促进我村的产业兴旺，改善我村的生态、生活环境，快速带领村民增收致富。

(二)依托**x的规划发展战略，我村处于“一港三城六个特色小镇”的七星岛国际会议度假小镇，抓住机遇，推动产业发展。不仅仅要发展好我村的观光农业，更要发展好第三产业、服务业。让村民在社会经济发展中体现自身价值，创造自身财富。

(三)现我村村民集中居住在十五里新型社区(十五里新型社区是**x村、十五里村于2011年集中居住的新型农村小区)。小区的管理方面，在**x村党总支、十五里党总支牵头下成立了新型社区物业管委会，在今后的工作中，村党组织要加大小区的管理力度，做好环境卫生、治安巡逻、精神文明建设等方面工作，打造环境优美宜居的小区，让群众更满意。

经济运行情况分析

2020年，面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻的国内外环境影响，全县在县委县政府正确领导下，坚持稳中求进的总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，经济运行持续稳定恢复，实现了总体经济的正增长。

1.根据市统计局核定，全县地区生产总值完成166.8亿元，增长1.4%，增幅同比回落2.9个百分点，高于全市平均水平（-4.8%）6.2个百分点。

2.规模以上工业产值完成79.2亿元，同比下降7.0%，增幅同比回落10.0个百分点，高于全市平均水平（-25.6%）18.6个百分点。规模以上工业增加值完成21.9亿元，下降4.9%，增幅同比回落5.6个百分点，高于全市平均水平（-21.9%）17.0个百分点。

3.固定资产投资额达53.1亿元，增长10.8%，增幅同比回落2.3个百分点，高于全市平均水平（4.3%）6.5个百分点。

4.社会消费品零售总额37.5亿元，增长0.2%,增幅同比回落10.0个百分点，高于全市平均水平（-7.9%）8.1个百分点。限上社会消费品零售总额12.4亿元，同比下降4.2%，增幅同比回落4.9个百分点。

5.地方一般公共预算收入12.7亿元，增长-6.5%，增幅同比回落17.0个百分点，高于全市平均水平（-17.5%）11.0个百分点。

6.农村居民人均可支配收入14971元，增长8.1%，同比回落1.7个百分点，低于全市平均水平（8.3%）0.2个百分点。

7.商品房销售面积854960平方米，下降7.2%，同比回落25.5个百分点，低于全市平均水平（2.7%）9.9个百分点。

8、建筑业产值完成12.2亿元，增长9.7%，增幅同比增长13.2个百分点。

9.金融机构本外币各项存款余额412.98亿元，增长12.6%；金融机构本外币各项贷款余额210.57亿元，增长-4.0%，增速比去年同期低5个百分点。

10.实际利用外商直接投资金额1019万美元，比去年减少120万美元，比全市的1229万美元低210万美元。

11.全县用电量107120万千瓦时，增长3.8%，增幅同比回落4.6个百分点，高于全市平均水平（-2.7%）6.5个百分点。其中工业用电38033万千瓦时，增长0.6%，增幅同比回落10.1个百分点，高于全市平均水平（-5.6%）6.2个百分点。

1、从各季度来看，全县经济增长实现由负逐渐转正。

全县地区生产总值（gdp）的增幅由负渐进转正，一季度gdp下降10.1%；上半年gdp下降4.6%，较一季度上升5.5个百分点；前三季度gdp增长0.8%，较上半年上升5.4个百分点；全年gdp增长1.4%，较前三季度季度上升0.6个百分点。

2、从三次产业来看，一产、二产的增加值实现正增长，服务业增加值降幅收窄。

全年gdp初步核算值为166.8亿元，同比增长1.4%。其中一产增加值完成60.1亿元，同比增长2.8%；二产增加值完成35.4亿元，同比增长3.2%；三产增加值完成71.3亿元，同比下降0.9%，降幅比一季度、上半年、前三季度分别收窄了7.6、3.5、0.8个百分点。

3、从各行业来看，支撑gdp增长的主要指标发展不均衡。

gdp是综合性指标，gdp的增长需要各行业数据的支撑，拉动gdp增长的指标有：农林牧渔业增加值可比价增长2.7%；建筑业增加值增长10.5%；批发业销售额现价增长19.6%；零售业销售额现价增长7.6%；邮政业务总量增长11.7%；电信业务总量增长28.8%；人民币存贷款余额增长4.8%；保费收入增长6.5%。

抑制gdp增长的指标有：规上工业增加值负增长4.9%；国家样本推算规下工业增加值负增长2.0%；住宿业营业额下降17.7%；餐饮业营业额下降3.3%；公路和水路运输总周转量分别增长-0.4%和-2.7%；商品房销售面积增长-7.2%；房地产业工资总额不变价增长-0.9%；其他营利性服务业营业收入现价增长-11.4%；非营利性服务业工资总额现价增长-1.2%。

农牧业、建筑业、金融业和批发零售业增势较好，部分经济指标年内由负转正，为经济实现正增长起到重要的支撑作用。具体表现有以下几个方面：

1、农业生产形势较好。

全年农林牧渔业增加值61.3亿元，比上年增长2.7%，比前三季度加快0.6个百分点。全年水果产量91.3万吨，增长16.0%。粮食总产量20.0万吨，比上年增长-19.7%。蔬菜及食用菌产量137.7万吨，增长2.2%。全年猪牛羊禽肉产量12.51万吨，其中禽肉产量为5.13万吨；牛肉产量为0.76万吨；羊肉产量为0.82万吨；猪肉产量5.8万吨，同比增长23.1%。禽蛋产量1.36万吨，牛奶产量0.18万吨。生猪生产持续恢复，年末生猪存栏41.75万头，比上年末增加12.01万头，增长40.4%；其中能繁育母猪存栏5.06万头，比去年末增加1.24万头，增长32.5%。水产品产量24万吨，比上年增长2.8%。

2、工业生产降幅逐渐收窄。

随着新冠肺炎疫情的有效防控，企业逐步复工复产，企业产能逐渐释放，工业产值和增加值降幅也随着收窄。2020年规上工业总产值完成79.2亿元，同比增长-7.0%，降幅比第一季度收窄了13个百分点；比上半年收窄了6.7个百分点；比前三季度收窄了4.8个百分点。增加值完成21.9亿元，同比增长-4.9%，降幅比第一季度收窄15.9个百分点；比上半年收窄7.6个百分点；比前三季度收窄6.0个百分点。

3、建筑业快速增长。

今年以来，住建、统计部门加强协调配合，加快具有资质建筑企业入库，引导本地建筑企业积极承揽工程，县域内外市场进一步拓展。全县资质以上建筑业企业达33家，有经营活动的30家，全年建筑业产值完成12.2亿元，同比增长9.7%，比去年-3.5%的增幅增长了13.2个百分点，刷新了近几年来建筑业一直负增长的记录。

4、市场销售逐步恢复。

2020年，随着疫情防控工作取得显著成效，商贸企业复商复市稳步推进，消费需求逐步释放，消费市场持续回升向好。全县实现社会消费品零售总额37.5亿元，比上年增长0.2%。批发业销售额达105.7亿元，同比增长19.6%；零售业销售额完成21.8亿元，同比增长7.5%；住宿业营业额完成3.1亿元，同比下降17.7%；餐饮业营业额完成2.4亿元，同比下降3.3%。限额以上社会消费品零售总额完成12.4亿元，同比增长-4.2%。

5、固定资产投资持续增长。

全年固定资产投资完成53.1亿元，比上年增长10.8%。分领域看，建设项目投资完成7.3亿元，同比下降29.0%；房地产开发投资45.7亿元，同比增长21.8%。全县商品房销售面积854960平方米，比上年增长-7.2%；商品房销售额44.6亿元，下降9.5%。分产业看，第二产业投资下降43.3%，第三产业投资增长17.4%。

6、财政民生支出保障有力，金融信贷保持平稳运行。

全年一般公共预算收入12.7亿元,下降6.5%。全县一般公共预算支出44.8亿元,比上年增长-1.0%。其中涉及民生的教育、社会保障和就业、住房保障、粮油物资储备等领域的支出分别增长10.3%、12.3%、19.9%、33.6%，均明显高于一般公共预算支出平均水平。

截至12月末，绥中县银行业金融机构本外币各项存款余额412.98亿元，比年初增加46.06亿元，增长12.55%，增速比去年同期低6.83个百分点，增量比去年同期少增13.51亿元。金融机构本外币各项贷款余额210.57亿元，比年初减少8.83亿元，增长-4.0%，增速比去年同期低5个百分点，增量比去年同期少增10.97亿元。

7、居民消费价格温和上涨。

2020年全县居民消费价格总指数（cpi）比上年上涨3.1%，涨幅比上年上涨了0.7个百分点。其中食品烟酒价格比上年上涨6.8%，医疗保健价格上涨3.1%，其他用品和服务价格上涨1.6%，教育文化和娱乐价格上涨1.9%；交通和通信价格下降2.7%，居住价格上涨2.4%，生活用品及服务价格下降0.2%，衣着价格上涨0.2%。12月份，全县居民消费价格同比上涨1.3%，环比上涨1.2%。商品零售价格比去年上涨1.7%；农业生产资料价格比去年上涨7.7%。

8、农民收入平稳增长。

2020年全县农村居民人均可支配收入14971元，比上年增长8.1%。其中工资性收入5394元，同比增长0.2%；经营性净收入7167元，同比增长15.0%；财产性净收入291元，同比增长22.3%；转移性净收入2119元，同比增长6.3%。全年农村居民人均消费支出8684元，比上年增长3.2%。

总体来看，全县经济社会正常秩序已基本恢复，呈现持续回暖态势。但国外疫情和国际贸易摩擦导致部分出口企业订单不足，并进而影响国内产业链，需求不足成为制约发展的主要瓶颈。反映在工业、服务业、投资等领域，发展仍存在一些不确定性，需要密切关注。

1、工业行业负增长面仍然较大。

2020年我县工业企业生产虽然持续回升，降幅逐渐收窄，但目前仍处于负增长趋势，产值增长-7.0%，负增长面还较大。东戴河新区的部分企业受出口订单减少的影响，产值负增长8.4%，比全县降幅平均水平又扩大了1.4个百分点。

2、建设项目投资仍明显不足。

从投资渠道来看，房地产开发项目投资仍是我县固定资产投资的主力军，占全部固定投资的86.2%；建设项目投资7.3亿元，同比增长-29.0%，仅占全部固定投资的13.8%。可见我县建设项目投资明显不足，投资增长主要依靠地产项目拉动，建设项目进展滞后，缺乏建设项目支撑，尤其是大项目拉动。

3、服务业企业增幅下滑，营业额下降。

2020年服务业增幅仍在下滑，增加值负增长0.9%。目前疫情防控进入常态化，居民在外服务消费相较以往有所减少，影响服务业部分企业恢复正常经营水平，尤其对住宿业和餐饮业影响较大。住宿和餐饮企业虽复商复市，但婚宴、喜宴、会议等大规模消费锐减，且控制人员聚集，多以周边少量客源为主，客流量减少导致营业额下降。全年住宿业营业额下降17.7%，；餐饮业营业额下降3.3%。