教育培训联席会议方案（通用20篇）

为更好地贯彻市政府《关于贯彻落实《中共中央国务院进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的实施意见和全市加强和改进青少年思想道德精神，深入开展青少年思想道德教育活动，特制定本制度：

一、学校将根据实际情况选择校外教育联谊基地，加强与联谊学校或教育部门的联系，做好青少年思想教育的筹备工作。

二、学校将与联谊学校共同协作，根据工作需要合理安排青少年思想道德教育内容，制定切实可行的计划，定出会议的时间、地点、主持人。

三、学校将与联谊学校定期开展选派学生互访活动，参加对方单位民举行的各类教育活动，学校对活动做好记录，学生将对活动的开展提出合理的建议，并写出活动的体会及受到的教育情况。

四、学校将充分利用节假日和重大历史事件，通过组织参观考察、实践体验、开展演讲比赛、征方活动及文艺演出等形式多样的教育活动，从不同侧面，不同角度，给学生以知识的普及、心灵的震憾、精神的激励和思想的启迪。

学校认真贯彻党的教育方针，坚持德育为首和五育并举的办学方向，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》，加强学生思想道德品质、公民素养、心理健康、行为习惯养成的教育，弘扬民族精神，建立校外德育教育活动基地，充分利用校外德育教育活动基地，加强对学生的政治思想教育，特制定本联系制度。

一、联席会议的工作职责

1、全面贯彻落实青少年校外活动中心组织建设和队伍建设的有关精神，研究制定青少年校外活动中心联席会议制度的总体规划和年度计划，指导我校青少年校外活动中心组织建设和师资队伍建设工作。

2、深入扎实地开展好青少年校外活动中心的各项工作，强化督促检查，安排、总结青少年校外活动中心工作的意见和建议，研究解决青少年校外活动中心工作中的重大问题。

3、收集了解情况，研究分析新形势下青少年校外活动中心工作前瞻性、规律性和倾向性的问题。

4、加强青少年活动中心的宣传工作，为中心各项

活动的顺利及有序的开展营造良好的氛围。

二、校外德育活动基地的确定和建立

经过学校校委会研究，确定和建立校外德育活动基地如下：

（1）皇华镇寿塔社区 （2）金丰钣金厂

但凡遇到重大节日，如“十一”国庆节、“五一”劳动节、“五四”青年节、“三八”妇女节、清明节、植树节等，学校将组织学生在学校领导的带领下，由班主任带队组织学生有秩序地到校外德育活动基地，参加校外教育活动，并要求学生做好记录。

三、请校外德育活动基地负责人安排专人对学生进行校外德育教育或情况介绍，如革命传统教育、“五爱”、“四有”教育和遵纪守法教育。

四、每学期每班到校外德育活动基地参加活动至少一次。

五、 对不按规定到校外德育活动基地参加活动 的班级，将通报批评，并按规定每次扣量化分。

会议宣读了《关于做好全国和省市两会期间信访工作的通知》等中省有关规定，印发了《全国省市两会期间信访工作方案》，市联席会议办公室就落实“三级两会”期间信访工作责任与各责任单位签订了责任书。

在讲话时指出，要积极预防和妥善处理信访突出问题，为“三级两会”顺利召开营造良好的政治社会环境，实现今年全国、省、市“两会”期间进京“零非访”、到省来市无集体访的目标。他强调，一要深入开展矛盾纠纷排查化解工作。即日起，各级、各部门、各单位要进行拉网式排查，掌握矛盾纠纷的底数和动态，做好防范和化解工作。二要认真解决关系群众切身利益的突出问题。妥善解决群众的合理诉求，对群众提出的合情、合理、合法诉求，必须一次性解决到位；将中央、省市的有关政策落实到位、兑现到人。三要切实做好教育转化和稳控工作。积极做好思想疏导和劝解工作，争取群众的理解和支持，做到教育稳控与解决问题相结合。

一是领导重视亲自抓。各级领导都要敢于面对矛盾，走进矛盾，破解难题，特别是主要领导要亲自接待处理信访问题。市联席会议办公室要把重点案件分解落实到市级党政领导，按照工作分工，由相关领导包案，限期处理，直到群众息访为止。各地各部门要在人力、物力、财力上给予保证，为解决信访问题创造必要条件。要落实信访工作领导责任制度和责任追究制度。

二是讲究方法科学抓。要坚持一案一策，不拘泥于以前的结论，越级上访的都要重新调查核实，重新研究处理意见。对一些实际问题，原则上要向群众倾斜，既掌握政策，又体现感情，宜粗不宜细，以有利息访为目的。要坚持依法办事。对无理投诉、恶意登记、要胁政府的上访人员，要敢于依法处置。

三是集中力量重点抓。在做好源头控制的同时，要进一步做好驻京信访工作。驻京工作人员待遇上要从优，经费上要保证。

建立健全信访工作长效机制方案

根据皖信联办[2015]2号《关于深入开展矛盾纠纷排查化解工作进一步健全长效工作机制意见》的精神，经研究提出我局有关工作方案，具体如下：

一、工作原则和目标任务

1、坚持依法办事、按政策办事、实事求是，坚持“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，按照“人要回去、事要解决”和“畅通渠道、维护秩序”的要求，夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础，提高基层排查化解矛盾纠纷的能力，进一步健全完善统一领导、责权明确的“矛盾合力排查、问题一 线解决”的长效工作机制，确实解决当前信访工作中的突出问题。

二、建立健全上下联动、防控并举的矛盾纠纷排查化解工作

机制

2、进一步健全属地为主、条块结合的矛盾纠纷排查化解工作大格局。按照“覆盖各方、延伸到底”的要求，进一步建立健全市、县（市、区）、乡（林场）三级排查化 解网络，夯实基层信访工作基础，形成各方参与的强大合力。

3、加强源头管理。进一步转变作风，强化规范性文件管理，从政策源头上预防；严格依法行政，做到公正执法；依法办理信访事务，实行信访事项限时办结制度，及时化解矛盾。

4、加强制度建设。建立健全和完善矛盾纠纷排查化解工作机制，加大对矛盾纠纷的调解力度，切实解决上访群众的实际问题和困难。加大矛盾纠纷排查化解工作的投入。

5、实行领导干部接待信访制度。市局领导每月不少于半天，县（市、区）局领导每月不少于1天。

6、严格落实责任制和责 任追究制。

三、加强信访队伍建设

待遇。

四、切实做好信访老户问题化解工作

结处理。

五、加强对信访工作的指导和督查督办

9、根据信 访工作的需要，及时研究和提出加强林业基层信访工作意见。

10、加强对重要信访事项的督查督办。重要信访事项采取逐件交办，限时办理，跟踪督办。对分办、交办、转办的信访事项办理情况，由局纪检组按规定每半年通报一次。

11、对办理信访事项不力以及信访量较大的县（市、区）要重点督查，面对面地指导。必要时将有关情况通报其上级党委政府。

12、实行信访回访制度。领导干部对其接待信访事项，要进行回访。对重点和社会影响大的信访事项，办信单位及上级主管部门要对信访事项办理情况和落实情况进行回访，切实抓好落实。

六、建立信访联席会议制度，加强对信访工作领导

开。

信访工作应急实施预案

随着改革发展进程的不断加快，利益格局的调整，诱发各种不稳定的主客观因素增多，各种矛盾不断出现，上访事件越来越多，处理不当，将严重影响社会稳定。为使可能引 发的信访事件得到及时有效的预防和处理，确保全乡社会政治稳定，特制定本工作预案。

一、指导思想

危害程度的事件，发展情况来取相应的处置措施，依法妥善处置，及时控制事态，防止其发展蔓延。

二、预防和处置范围

访闹访不止的要采取强制措施；5、在白竺属地上的其他信访工作情况。

三、组织领导

乡成立预防和处置信访工作领导小组，成员如下：

组 长：陈松清

副组长：肖妮娜、赵开发、吴 鹏、黄 毅、文存振

领导小组办公室设在乡综治办，由黄毅同志兼任办公室主任，杨成同志兼任办公室副主任，领导小组下设三个小组。

1、情报信息组

组 长：吴 鹏、文存振

成 员：兰 红、黄新萍、杨 成、各村村干部

职责任务：（1）及时收集掌握信访信息情报；（2）及时搜集集体上访的组织、策划及骨干人员情况；（3）及时向领导小组提供准确的决策依据。

2、劝返疏导组

组 长：黄 毅

成 员：杨 成、黄新萍、郭劲良、江 辉、韩 坚、 温先海

职责任务：（1）进行宣传教育，做好疏导工作；（2）从法律、法规和有关政策方面加强劝导；（3）确保上访人员返回。

3、应急组

组 长：吴 鹏

职责任务：（1）负责突发信访事件的应急处理；（2）及时支援劝返疏导工作。

4、后勤保障组

组 长：张义存

成 员：兰 红、王 涛、彭硕亮、周思萍

职责任务：（1）负责处置行动的后勤保障工作；（2）及时提供必要的物资器材和食宿车辆（车辆：21196#、20030#）。

四、预案处置原则

1、统一领导，快速反应，争取主动。坚持领导接访、信访联席会议制度，严格落实领导包案处理责任制。出现上访事件，确保反应迅速，第一时间到现场，启动应急小组，对上访人员进行有效劝返，以免事态进一步发展。

2、要强化齐抓共管的工作基础。要切实加强信访网络建

设，建立以乡分管领导维稳信息员、专职信访工作人员、村干部、组、矛盾排查员为主体的完整的信访工作人员网络。

加强专职治安巡防队，治安信息员等群防群治队伍建设；加强公安、派出所、司法所等基层政法组织建设；加强与上级信访部门的联系，从而开诚全乡和上级各部门齐抓共管的强大合力。

3、依法处置，打击首恶，瓦解协从。坚决以党的方针、政策，国家的法律法规为行动依据，按照《信访工作条例》，对无理缠访、闹访人员采取措施；对利用改革发展中的矛盾借上访之机组织、操纵、蛊惑群众闹-事的不法分子和社会恶势力，要依法调查、依法处置，切实维护正常信访秩序，维护大多数群众的正当信访权益。

五、纪律要求

1、加强值班，严阵以待。信访工作人员到严格遵守值班制度，遇有情况及时请示报告，各小组长期处于临战应急状态，在节假日，中央省、市各级召开重要会议期间一律不休假，不请假，做到招之即来，来之能战，战之能胜。确保信访工作不出问题。

2、服从指挥，令行禁止。各小组和参与处置人员要服从统一的指挥调度，严格遵守处置原则，严格保密制度不得泄露内部情报和工作部署，在任务面前要发扬不怕苦累，不怕困难连续作战的精神。

3、互相协调，通力合作。各小组工作人员要主动协作，积极配合，要相互支持，形成整体合力，共同把信访工作做好。

一、及时传达，确保会议精神的全面贯彻落实

议传达了市会议精神，组织学习了时政栏目导航

预防和减少了群众越级信访。

研究成立了省“两会”县应急工

伊犁哈萨克自治州党委组织部，各地、州、市党委组织部，自治区党委各部、委、办，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校政治（组织人事）处，自治区大中型企业组织人事部门：

为贯彻落实《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》（中办发〔2011〕33号），进一步加大全区基层干部教育培训工作力度，努力培养造就高素质基层干部队伍。根据《自治区贯彻落实2015—2020年干部教育培训改革纲要实施意见》等有关规定，现就自治区加强和改进基层干部教育培训工作提出以下实施方案：

一、指导思想、基本原则和目标任务

一支适应时代发展要求的高素质基层干部队伍，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保证。

基本原则：一是整合资源、注重统筹。要把中组部《关于开展全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（组通字〔2011〕26号）、《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知》（组通字〔2011〕30号）、《关于加强新疆基层干部赴对口支援省市轮训工作的通知》（组通字〔2011〕56号），以及自治区《关于开展基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（新党组通字〔2011〕211号）文件要求紧密结合起来，坚持上下结合、内外联动，整合各方资源，制定合理方案，避免反复调训和漏训。二是围绕中心，服务大局。紧扣中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神和各地“十二五”规划任务，紧扣新疆跨越式发展和长治久安对基层干部能力素质提出的要求来开展，着力破解基层工作重点难点问题。三是因地制宜、分类实施。结合区域发展实际和部门行业特点，准确把握基层干部特点和培训需求，不搞“一刀切”，按需培训，注重实效。

有本领、重品行的高素质基层干部队伍，确保全区基层干部在两年内全部轮训一遍。

二、培训对象及分类

援疆省市负责：县（市）、乡镇(街道)党政领导班子成员，县（市）直部门主要负责人，村（社区）、主任。没有对应援疆省市的乌鲁木齐、克拉玛依，由两市自行安排培训。

自治区党委组织部负责：乡镇（街道）党组织书记。 地州市负责：地州市直属部门正科级干部。地州市直属部门副科级及以下干部，由地州市各部门负责。

县市区负责：县市直属部门副科级及以下干部，乡镇（街道）其他干部、基层群团组织负责人、企事业单位负责人、非公经济和新社会组织党组织负责人。其中部分培训对象也可商对口援疆省市培训。

各系统、部门单位负责：学校、医院、科研机构、国有企业、金融机构等系统、部门的专业技术骨干、基层干部，乡村集体经济组织负责人，按照干部管理权限，由各系统、各部门单位在当地组织培训。

三、培训内容

坚持干什么学什么、缺什么补什么，针对全区基层干部队伍的思想和能力实际，在普遍抓好党的基本理论和路线方针政策培训，特别是科学发展观、“七一”重要讲话精神培训的基础上，紧紧围绕“十二五”规划确定的各项任务，突出抓好以学习贯彻中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神为重点的.政策培训，以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训，以加强和创新社会管理为重点的促进社会和谐能力培训，以马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”教育为重点的思想政治素质培训，以党史党风党纪为重点的党性教育，以职业操守为重点的道德品行教育。

各地和有关部门，要结合本地本单位实际，根据不同类别、不同层级、不同工作岗位基层干部的特点，围绕解放思想、创新工作思路、转变发展方式、综合治理、群众工作、干部作风、宗教事务管理等内容，研究确定具体培训内容，切实增强培训的统筹性、针对性和实效性。

四、培训方法

伸倾斜。充分利用党员远程教育、网络培训、干部在线学习、送教上门、现场教学等方式，综合运用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟、经验交流、分组讨论等教学方法，根据基层干部特点和培训内容需要，科学选择培训方式方法，不断提高培训质量，使基层干部听得懂、学得会、用得上。对少数民族聚居地区基层干部的培训，可选配政治素质高、表达能力强的少数民族党政干部、党校骨干教师，采用本民族语言授课。

五、工作分工和组织管理

各地、各有关单位党委（党组）组织人事部门要切实负起责任，按照干部管理权限及部门、单位职责分工，加强分类培训和指导，密切配合，分批组织实施，有效实现基层干部培训全覆盖。

1．自治区党委组织部负责培训工作的总体规划、组织协调和指导督查。自治区党委党校负责示范培训实施和试点培训指导，提出培训教学计划指导意见。

培训时间10天左右，专题讲座学习时间不少于5天。也可采取挂职培训锻炼的方式，时间在半年左右。

3．各地州市、县市区党委组织部，宣传、教育、科技、人力资源和社会保障、文化、卫生、国资委、金融办等部门要按照分工，负责本地区、本系统、本部门基层干部培训的统筹规划、沟通协调、组织实施和指导检查。各地州市、县市区党委党校，行业部门培训机构配合做好培训的具体实施，培训时间不少于5天。各级干部教育领导小组或干部教育联席会议，要加强工作指导、督促检查和考核评估，及时研究解决培训中存在的问题。

4．各级财政部门负责培训经费的保障落实。

六、工作步骤

加强和改进基层干部教育培训工作实施方案分集中轮训和常规培训两个阶段。从2011年12月开始至2015年12月为集中轮训阶段，之后进入常规培训阶段。集中轮训阶段分以下步骤进行：

1．调查研究，制定规划（2012年2月底前）。各地（州、市）、县（市、区）党委组织部要会同有关部门开展调查研究，摸清基层干部底数，了解培训需求，精心制定本地具体实施方案。各地、各有关部门具体实施方案请于2012年2月底以前报自治区党委组织部。

2．示范培训，典型引路（2012年2月）。自治区党委党校于明年2月底前举办两期示范培训班，参加人员为乡镇(街道) 和部分村(社区)党组织书记，共计1100人。各地、各有关部门根据不同类别、不同岗位基层干部特点，研究教学内容，可开展试点培训。

3．集中轮训，全员覆盖（2012年3月－2015年10月）。集中轮训要把基层干部赴对口支援省市轮训与基层党组织书记加强社会管理集中轮训、科学发展主题培训行动计划结合起来，分期、分批、分类实施。各级党校要把加强社会管理、科学发展主题行动计划相关内容纳入党校主体班教学课程体系。

4．认真督查，全面总结（2015年11月－12月）。各级干部教育领导小组要通过听取汇报、问卷调查、学员访谈、教学质量测评、交流研讨等多种形式，切实加强培训工作的指导和督促检查，及时发现问题、解决问题，确保两年集中轮训顺利开展并取得实效。集中轮训结束后，常规培训阶段的新精神新要求，我们将随时通知。自2012年开始，各地、各部门每半年要报送一次集中轮训工作进展情况。培训过程中的好经验、好做法或遇到的突出矛盾和问题，请及时报自治区党委组织部。

中共新疆维吾尔自治区委员会组织部

2011年12月14日

各乡镇（区）人民政府（管委会）、县政府各有关单位、各企事业单位、县职业教育中心：

为加强对我县职业教育工作的领导，统筹全县职业教育工作，促进经济发展和社会进步。经县人民政府同意，决定建立我县职业教育工作联席会议制度。

一、联席会议组成人员

总召集人：苟明利 县人民政府副

召 集 人：田 莉 县人民政府办公室副主任

王茂佳 县教育和科学技术局局长

成 员： 县发展改革局局长

县经济贸易局局长

县招商局局长

县财政局局长

县人事劳动和社会保障局局长

县国土资源局局长

县建设局局长

县农业局局长

县审计局局长 县民政局局长

县国税局局长

1

县地税局局长

县编委办主任

县扶贫办主任

张松梅 县教育和科学技术局副局长

徐先文 县职业教育中心校长

各乡镇（区）人民政府（管委会）乡镇长（主任）

联席会议负责全县职业教育发展的统筹协调，及时研究解决职业教育工作中存在的重大问题。具体职责是：加强组织领导，强化业务指导，协调各方力量，总结工作情况，交流工作经验，查找存在问题，研究发展措施，督促政策落实，促进职教发展。联席会议下设办公室在县教育和科学技术局，由张松梅同志兼任办公室主任，徐先文同志兼任副主任。协助总召集人按时召集联席会议成员召开联席会议，确定会议主题，收集我县职业教育信息资料，办理日常工作事务。

二、联席会议成员单位工作职责

（一）县发展改革局：将职业教育纳入社会发展总体规划，指导教育行政部门制定职业教育工作总体规划和目标；会同教育、财政、人事劳动和社会保障部门编制实施中等职业学校基础设施建设规划，安排落实基础设施建设相关经费；会同教育、人事劳动和社会保障、农牧、经贸等部门制定我县职业教育资源整合方案并指导工作。

政、人事劳动和社会保障部门制定基础设施建设计划，做好中职学生国家助学金管理工作，会同编委办、财政、人事劳动和社会保障部门制定教职工编制标准；协助县政府督导团开展职业教育督导评估工作。

（三）县财政局：认真落实中央、省、市、县关于职业教育改革与发展的各项政策，调整财政支出结构，加大职业教育经费投入，设立职业教育发展专项资金；会同教育、发展改革、人事劳动和社会保障等部门制定职业教育基础设施建设规划；及时划拨中等职业学校国家资助金和中职生减免学费的配套经费，督促职业学校认真落实有关资助政策。会同教育、人事劳动和社会保障等部门做好家庭经济困难学生的资助管理工作，根据我县经济发展水平、财政情况、职业教育发展需要等，制定我县职业学校学生人均经费标准；加大职业教育经费投入并及时拨付资金；配合物价、教育部门合理确定职业学校的学费标准，确保学费收入全额用于学校运转及发展。

（四）县经济贸易局：建立和完善工学结合的现代企业职工教育培训体系，指导和督促我县各类企业向职业学校开放，为职业教育中心的学生和教师提供实习、培训场所和设备，并积极为职业学校提供兼职教师。

定期向中等职业学校发布技能人才供求信息和工资价位信息；负责我县中等职业学校毕业生就业服务网络建设，为职业学校提供就业服务，建立中等职业学校毕业生就业状况评价制度；组织实施“农村劳动力转移技能培训计划”，督促各乡镇（区）完成农村劳动力转移就业培训任务。

（六）县国土资源局：按照国家、县有关规定，结合职业教育发展需求，将职业学校建设用地列入土地利用总体规划确定的建设用地范围，纳入土地利用年度计划中，制定职业学校建设用地标准、规模和方法。

（七）县建设局：保证中等职业学校和配套设施规划用地。把职业学校建设列入基础设施建设统一规划，建立职业学校建设项目的“绿色通道”，认真做好校舍勘察、设计、施工质量安全管理和竣工验收备案工作，简化手续。

（八）县农牧局：组织实施农村实用人才培训和农村劳动力转移培训工作，完成培训任务，为中等职业毕业生提供相关的实习和技能训练基地。

（九）县审计局：开展对职业教育经费安排使用、中等职业学校国家资助金、国家免学费、职业教育收费等情况进行监督、审计和检查。

（十）县国税局、县地税局：贯彻落实财政部、国家税务总局《关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》（财税2015107号）和国家税务总局印发的《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》（国税发201542号）等有关税收政策。加强对企业提取的职工教育经费所得税扣除的审核，落实税收优惠政策，支持职业教育发展。

（十一）县编委办：牵头并会同财政、教育、人事劳动和社会保障等部门制定我县中等职业学校教职工编制标准并组织实施。

（十二）县扶贫办：负责制定我县贫困乡镇劳动力转移培训规划，建立贫困乡镇劳动力转移培训网络和选定贫困乡镇劳动力转移就业培训基地，组织实施贫困乡镇劳动力转移培训并做好就业服务工作。

（十三）乡镇（区）人民政府（管委会）：制定本单位中等职业教育招生工作方案，建立健全工作机制和工作制度，大力开展职业教育宣传工作，采取多种有效措施组织动员初（高）中毕业生、社会青年入读中等职业学校；为农村劳动力转移培训和农业实用技术培训创造条件，保证各项培训工作正常开展。

（十四）县职业教育中心：负责制定学校职业教育工作年度计划和措施；加强学校内部管理，提高办学效益；大力开展职业教育宣传教育，千方百计扩大办学规模和稳定生源；面向社会、面向市场，建立和完善中等职业学生就业指导、推介、安置工作机制，提高中职毕业生就业率；按政策规定认真落实中职生资助经费；积极配合联席会议成员单位抓好劳动力转移培训工作。

三、联席会议工作要求

1、联席会议成员单位要明确一名副职专门负责职业教育的业务联系与协调，及时沟通、衔接、处理相关工作，确保管理顺畅。

实施职业教育过程中遇到的困难和问题，提出我县职业教育改革与发展的政策、措施、建议，督促、检查、指导职业教育工作，共同推进我县职业教育工作健康发展。

3、联席会议例会的主要内容由县政府办形成会议纪要，印发相关单位贯彻落实。会议决定事项由联席会议成员单位按部门职能具体落实。重大问题及时向县政府请示、报告。

4、各成员单位要高度重视，加强领导，协调配合，形成合力，肥从和服务于联席会议决定，服从和服务于职业教育发展，杜绝推诿、扯皮、拖拉现象发生。

习水县人民政府办公室

2011年1月 日

第一条 为进一步加强与市人民政府、市人民检-察-院的工作联系，便于沟通情况，协调工作，推动法院与政府、检-察-院的良性互动，更好地贯彻执行国家的宪法和法律、法规，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条 联席会议的主要内容：

（三）对拟提请市人大会审议表决的重要人事任免事项提前进行通报；

（四）对市法院代表所提出的重要议案、建议、批评和意见的办理进行安排和部署；

（五）其他需要协调、沟通的事项。

第三条 会议召开的时间由市政府领导会议决定。会议议题由市政府会议、检-察-院或法院提出，由市政府会议确定。

第四条 会议由市政府召集并主持，也可以由委托法院、检-察-院领导任主持。

第五条 会议原则上每年上半年举行一次，遇有全市性的紧急工作或任务时可临时召开。

第六条 法院办公室与政府、检-察-院办公室之间要加强工作联系，进一步强化相互之间的协调与配合，为法院与政府、检-察-院联席会议召开做好准备工作。

第七条 出席会议人员为市政府、副，党组成员；市人民法院院长；市人民检-察-院检察长。

第八条 办公室、市人民政府办公室、市人民法院办公室、市人民检-察-院办公室主要负责同志列席会议。

第九条 根据会议议题需要，市人民政府有关职能部门及市人民法院、市人民检-察-院内设机构负责人可以列席会议。

第十条 联席会议举行会议，一般应在会议举行前五天，由市政府办公室将会议日期、建议议程的通知及有关材料，送交与会人员。临时召集的会议，临时通知。

第十一条 联席会议举行会议时，与会人员应依时出席。因病因事不能出席会议的要提前书面向会主任请假。会议期间需请假的，应经会议主持人同意。

第十二条 联席会议召开后，市政府办公室印发会议纪要。对会议形成的意见，各单位应认真遵照执行。

1、 社区共驻共建联席会议由机关(企事业)单位党组织(行政)与社区党组织负责人组成。

2、 共驻共建工作中的大事必须经过联席会议讨论，形成共识后付诸实施。

3、 联席会议设主任1名，由社区共驻共建单位推选，副主任3名，一般在机关(企事业)单位党组织负责人中产生，成员由社区党组织(行政)成员和机关(企事业)党组织(单位)负责人组成。

4、 联席会原则上每半年召开一次，若需要可以临时召开，时间上具体定在上半年3月份，下半年12月份。

5、 联席会由社区党支部牵头组织，共建单位有关人员按时参加。会议由联席会主任和副主任主持。

6、 遇到重要的共建活动，可以临时召集会议，研究商讨共建工作进程、成果和存在问题，安排部署下阶段工作。临时会议召开的时间、地点、议题等，由提议方提出并由社区党支部与其它单位协商确定。

7、 共驻共建联席会议主要传达上级党组织关于共驻共建的文件精神，分析社区党的建设情况和存在的问题，研究确定下阶段共建工作任务，讨论研究社区党的'建设的有关重大事项，沟通信息，通报情况，交流经验。

8、 每次召开会议前15天，各参会方均应向社区提出协商议题，由社区协调各方后，确定突出的带有全局性的问题作为重点议题并报告主任、副主任。

9、 每次召开联席会议，社区党支部指定专人记录并形成会议纪要。

10、 各共驻共建单位党组织要指派一名正式党员担任联络员，负责单位党组织之间的工作联系，不定时深入社区并向本单位领导和党员大会汇报有关情况。

一、会议的范围和内容

1、村级财务预算安排和决算情况。

2、村集体经营所得及村集体企业收益分配及使用方案，镇统筹，村提留的收缴及使用方案。

3、村集体资产的租赁，承包方案。村集体和村集体企业的重大投资方案。

4、土地征用方案，征用费管理，使用情况和劳力安置分配方案，村大额资金的管理及使用情况，村建设项目的立项、招投标、安排及承包方案。

5、村干部报酬和交际招待费等非生产性支出标准及管理办法，村级救济、养老金、社会保障和合作医疗等福利事业的安排方案。

6、村民宅基地的使用方案、村计划生育、义务兵役实施方案。村民自治章程，村规民约和合作社章程，财务制度等规章制度的制订、修改。

7、村民（社员）代表会议认为应当由村民（社员）代表会议审议或讨论决定的村务执行情况，涉及村民利益的其它事项。

二、会议规则

1、由村支委、村委会和村经济合作社准备提交审议的报告，材料和研究提出具体方案。

2、会议由村党组织书记负责召集，会议每月召开一次，由三委会全体成员参加。

3、坚持民主集中制原则，认真做好会议记录，妥善保管，并做好归档工作。

尊敬的xx-x、各位领导、同志们：

感谢各位在百忙之中抽空参加这次全县卷烟打假工作联席会议。首先，我代表xx-x烟草全体干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎，对县政府及公安、法院、检-察-院等部门多年来的大力支持表示衷心的感谢！

下面，我就xx-x烟草一年来的改革发展情况、卷烟打假等工作向大家作个简要汇报。

一、xx-xx年xx烟草发展情况

联、服务社区、助残帮困等方面作出了积极的努力。xx烟草实现了“领导无违纪、职工无犯罪、单位无重大事故”的良好局面。

二、卷烟打假打私和市场监管情况

xx-xx年以来，按照县政府和市局的要求，xx县烟草专卖局严格履行《烟草专卖法》赋予的职责，与公、检、法等部门联合作战、共同努力，坚持“打源头、端窝点、断网络、破大案、惩首犯”，始终保持了卷烟打假整治工作的高压态势，在打假打私、净化市场方面取得了新的成绩。具体体现在以下几个方面：

1.卷烟市场整治工作成效明显。xx-xx年，我局共查处各类涉烟违法案件xx-x起，同比增长xx%，其中假烟案件xx起，查获假冒卷烟xx-xx万支，罚没款xx-xx元，判刑xx-x人，拘留xx人，网上追逃xx人。xx-xx年x-x月，查处各类涉烟违法案件xx-x起，罚没款xx-xx元，查获非法销售假冒卷烟案件xx-x起，查获假冒卷烟xx-xx支。有效地打击了不法分子的嚣张气焰，维护了国家利益和消费者利益。

支撑了全县卷烟打假工作的深入开展，使联合打假进一步形成了合力。

3.探索打假方式迈出新的步伐。在卷烟市场日常监管过程

中，我们注意加强工作创新，谋求更好的工作实效。为适应卷烟打假举报信息的新形势、新特点，配备了专门用于卷烟打假举报的移动电话和举报号码，在市局的统一安排部署下，在《xx-xxx报》上开辟了专栏，公布了单位的卷烟打假举报电话，有效营造了卷烟打假的良好社会氛围，收到了很好的效果。

三、当前卷烟打假工作面临的形势

随着打假工作的不断深入，我们必须清醒地看到，目前xx

卷烟打假面临的形势还很严峻，贩假售假活动还很猖獗，假烟运输分销活动还很频繁，不法分子反侦察、抗打击能力也在不断增强，一些新情况、新问题、新矛盾也在不断出现，特别是过来打假工作中存在的取证难、定性难、追刑难、抓捕主犯难这个“四难”问题，以及端掉窝点多、处理人员少；行政处罚多、刑事处罚少；立案多、结案少这个“三多三少”的现象，充分反映了当前卷烟打假工作中存在的一些深层次问题。具体表现在以下方面：

一是涉烟犯罪分子“团伙化、职业化、智能化、网络化”的

的地下犯罪体系，实施犯罪的过程呈现出假烟化整为零、送货时间灵活、结算方式多样的特点，有较强的反跟踪、反侦查能力。

二是从查获的`一些假烟案件来看，贩售假烟份子一般都有固

定的销售区域或网络，但运输工具不固定，藏匿窝点不固定，采取单线联系，速购速销，而我们抓获的大多只是贩运过程中的承运人，这些情况的出现在客观上增加了案件的环节，使涉烟案件信息更加隐蔽，排查困难加大，容易形成无主案件，增加了工作难度。

三是案件突破口较难。从市场检查来看，售假者往往只摆放

一两条假冒卷烟存于店铺，售假者往往将假冒卷烟分散藏匿，而烟草行政主管部门往往对这些藏匿地没有检查权限，给查处和调查取证带来较大的难度。

四是供求矛盾的缺口给消费市场腾出了空间，高额利润的驱

动使贩假售假分子铤而走险，加之违法分子手段狡诈，行动隐蔽，情况复杂，增加了打假工作的难度，贩假售假现象一时难以根绝。

五是涉烟犯罪分子在案发后大力寻求各种社会关系，动用各

种手段，隐藏犯罪事实，阻挠案件侦破，逃避法律制裁，给案件侦破带来了一定的困难。

六是在办理大要案件时，往往涉及到跨区域办案，在侦办程

序、协调配合、抓捕取证等方面还有不少困难，一定程度上影响了办案效率和工作顺利开展。

总的来说，卷烟打假目前仍然处于一个“拼耐力、拼实力、拼智力”的“三拼”阶段。拼耐力，就是说由于制假贩假行为严重偷漏国家税收，有暴利可图，这就决定了卷烟打假工作的长期性、艰巨性与反复性。拼实力，就是说制假贩假分子已积累了一定的经济实力与抗打击能力，我们必须从思想上、组织上、经费上对卷烟打假给予高度的重视和有力的保障，要始终保持高压态势，及时严厉打击，使制售假烟违法犯罪份子无路可走，无利可图。拼智力，就是说要在打假实践中学会经营、学会打假、学会办案，要针对制售假烟活动出现的新变化、新情况，创新工作思路和工作方法，及时研究和采取新措施，提高卷烟打假的质量和水平。

销售烟草专卖品等犯罪定罪量刑标准和有关犯罪金额的计算方法；在源头打击卷烟制售假方面，对非法经营烟草专用机械及卷烟辅料的法律适用规定做了明确和细化；完善了制售假烟违法犯罪的共犯规定；提高了烟草专卖行政执法机关在刑事司法活动中的参与程度。

四、关于下一步卷烟打假的几点意见建议

下一步打假工作任务还很艰巨。作为烟草专卖执法部门，我们将严格按照县政府和市局的要求，把打假打私作为服务xx社会经济建设的重点，全力以赴打假打私、净化市场，积极服务于全县改革发展大局。具体我讲几点意见建议。

做到联系更加紧密，衔接更加及时，手段更加科学，打击更加准确，效果更加明显；三是要把打假破网作为重中之重，努力拓宽信息渠道，强化经营意识，掌握制售假烟的活动规律，制定周密的行动方案，统一指挥协调，整合执法力量，适时打击，摧毁网络，切实提高卷烟打假工作的质量和水平。

四是要充分发挥打假司法协作机制和两最高院司法解释的作用，进一步加大抓捕追刑力度。要认真落实《打假协作机制意见》和司法解释，在打假协作的组织结构的基础上，继续加强烟草专卖执法与刑事司法在打假工作中的衔接机制，提高追究违法犯罪份子刑事责任的能力，加大抓捕追刑工作力度。

总的来讲，恳望在县政府的领导下，各部门进一步密切合作，再接再厉，继续开创卷烟打假工作的新局面，为建设和谐稳定有序的卷烟市场，为服务xx经济建设和改革发展做出新的贡献！

2015年10月10日,韶关市政府在市烟草专卖局(公司)三楼会议室召开了韶关市卷烟打假暨清理整顿卷烟市场“百日行动”联席会议。会议由市政府副秘书长吴建文主持，市公安局、工商局、质监局、烟草专卖局等相关职能部门的领导和代表参加会议。

韶关市烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理何传国总结了2015年全市卷烟打假和市场管理工作情况，认真分析卷烟打假工作面临的新形势和新问题，并有针对性地提出了下阶段开展清理整顿卷烟市场“百日行动”工作的意见。何传国局长指出，一是要制定方案，认真组织开展打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品专项联合行动；二是要坚持源头打假,继续加大对卷烟制、售假违法犯罪行为的打击力度；三是要加强协调，合力打假，把握打假主动权；四是要采取多种渠道将日常宣传和专题宣传相结合，持续深入开展打假宣传工作。

韶关市烟草专卖局副局长李建华代表市烟草专卖局通报了2015年以来我市卷烟市场管理工作情况；宣读了《韶关市烟草专卖局关于开展清理卷烟市场“百日行动”工作实施方案》。此次百日行动分为三个阶段进行，时间为2015年10月至2015年1月。其中，2015年10月份为行动准备阶段，2015年10月下旬至2015年1月中旬为行动实施阶段，2015年1月下旬为行动总结提高阶段。

会上，联席会议各成员单位对下阶段开展卷烟打假及清理整顿卷烟市场“百日行动”分别作了发言，市公安局、工商局、质监局领导纷纷表示将各司其职、各尽其责，通过信息共享，加强沟通协作，密切配合，积极参与并大力支持“百日行动”，确保行动取得圆满成功。

最后，韶关市政府副秘书长吴建文就如何开展卷烟打假及清理整顿卷烟市场“百日行动”提出了六点意见：一是要统一思想，树立高度的责任感，认真履行职能；二是要加强沟通，密切配合，形成合力；三是开展卷烟打假专项行动，要充分发动群众参与，拓宽情报信息来源；四是要运用先进手段和好的经验和做法；五是要加强宣传，增强市民的法律意识；六是要研究新情况，发现新问题，确保专项行动取得实效。

韶关市局(公司)专卖办供稿

为充分发挥联合打假协作机制，进一步加大卷烟市场整治和打假破网工作力度，近日，陕西省渭南市烟草专卖局、市中级人民法院、市人民检-察-院、市公安局联合召开卷烟打假工作联席会议。联席会议成员单位“一把手”及各职能部门负责人参加了会议。

会议通报了2015年以来渭南卷烟市场打假工作情况，公检法部门领导对进一步加强合作提出了可行性建议。与会人员针对当前涉烟违法犯罪活动的新动向、涉烟犯罪追刑工作的法律适用等问题进行了探讨交流，一致表示将切实履行职责，进一步加强合作，发挥各自优势，加大对烟草打假打私工作的支持力度，对涉烟案件要从严、从重、从快处理，共同维护好卷烟市场经济秩序。

渭南市局主要领导要求烟草专卖部门要充分发挥卷烟打假和市场整治的主力军作用，进一步加强与公检法部门的联系，不断完善联合打假协作机制，全面深入推进打假破网工作，实现全市卷烟打假破网和抓捕追刑工作的新突破。

“两高”司法解释的宣传教育培训工作，使一线执法人员切实利用这一有利的法律武器，严厉打击涉烟违法犯罪分子，不断净化卷烟市场秩序。

第一条 为切实加强对药品安全示范创建工作的组织领导，强化部门协作配合，确保药品安全示范创建工作顺利开展，经街政府同意，决定建立江夏街。

第二条 联席会议由街药品安全示范创建工作领导小组成员单位组成，根据议题内容的需要，可邀请政府有关部门、企（事）业及其他单位有关人员参加。联席会议召集人由街药品安全示范创建工作领导小组组长担任，或由组长委托副组长担任。

第三条 联席会议主要职责

（三）向街政府提出创建药品安全示范街工作意见和建议；

（五）研究落实街政府、街药品安全示范创建工作领导小组办公室交办的其他工作。

第四条 工作规则

（一）联席会议原则上每季度至少召开一次，根据工作需要可临时召开。联席会议办公室根据议题涉及的范围可随时召开成员单位联络员会议，沟通情况，交流信息，反馈意见，研究对策。必要时可邀有关部门负责人和有关人员列席，所有应参会人员不得无故缺席。

（二）联席会议的议题，由各参会单位根据药品安全示范创建工作实际需要确定。联席会议召开后形成会议纪要。经街药品安全示范创建工作领导小组审签后印发，并抄报街委、街政府领导。

（三）联席会议主要内容包括：与会单位就会议议题通报创建工作情况，交流有关信息；对工作中存在的重点、难点问题协商解决办法，对下一步工作提出意见和建议；协调有关牵头部门和责任部门的工作。

（四）联席会议成员单位变动本单位联系会议成员、联络员，由成员单位提出意见，报联席会议办公室备案。

2011年9月26日，花桥镇药品安全监管领导小组召开第一次花桥镇药品安全监管联席工作会议，会议由花桥镇党委书记、镇长冯善民主持，同时参加联席会议的各成员单位人员有15人。会议学习了《全市药品安全监管专项工作方案》，通报了全镇近期药品安全监管进展情况，研究了《花桥镇药品安全监管联席会议制度》。现纪要如下：

会议指出，市政府部署开展药品安全专项整治，是一项 重要的民生工程 ，目的是通过深入整治，解决药品生产、流通、使用等环节的突出问题，强化市场监管，进一步规范药品、医疗器械市场秩序，使药品质量安全水平显著提高，确保公众用药安全，全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系。 会议要求，各成员单位要高度重视药品安全专项整治工作，按照各自的职责分工，扎实有效的开展整治工作。各单位之间要紧密配合，加强协作，形成专项整治工作的合力；要加强沟通和交流，以便能够及时准确的提供信息，交流经验，反馈意见，研究对策。

会议议定以下事项：

一、会上，花桥镇药品安全监管联席会议召集人、副召集人通报了联席会议制度起草的相关情况，并与联席会议各成员单位就如何更好地开展药品安全专项整治工作进行了探讨，听取了各相关单位的意见和建议。

二、各相关单位要按照镇政府办公室文件要求，联系本单位工作职责，对涉及药品安全监管的工作进行梳理，抓紧制定部门工作重点及实施方案并及时报送联席会议办公室。

三、各成员单位要严格执行会议确定的《花桥镇药品安全监管联席会议制度》，依照制度明确的主要职能、职责分工、工作规则和工作要求，认真落实联席会议确定的各项工作任务和议定事项。

四、会议记录人认真做好会议记录。详细记下会议主持人、出席会议应到和实到人数，缺席、迟到或早退人数及其姓名、职务，记录者姓名。并设置签名簿，请出席者签署姓名、单位、职务等。同时会议记录要准确完整，会议的各项决议一定要有具体执行人员及完成期限，如此项决议的完成需要多方资源，一定要在决议记录中明确说明，避免会后互相推诿，影响决议的完成。

参会单位、人员：

冯善民 花桥镇党委书记、镇长

陈杏元 花桥镇党委副镇长

李金元 花桥镇文卫办主任

陆秋明 花桥人民医院院长、预防保健所所长 陈茂盛

罗继红

徐斌红

张祥元

沈文忠

管小明

程永明

金培明

赵 华

赵 阳

陆建华

唐仁杰

各村委会、各驻镇单位：

食品药品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会和谐稳定大局，事关政府和国家的形象，为了切实加强我镇食品药品安全工作，确保我镇食品药品安全取得新成效，根据县上有关文件精神，结合我镇实际情况，提出2012年食品药品安全工作实施意见。

一、 统一思想，明确目标

切实加强食品安全工作，保障人民群众的.身体健康和生命安全，是以县政府、县食安委相关文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“食品药品安全无小事”的思想观念，准确把握食品安全当前形势，牢牢抓住食品药品安全主要矛盾，围绕保障人民群众食品药品安全的中心任务。各村委会、各驻镇单位要加强组织领导，确保责任落实，扎实推进食品药品安全整顿，加紧解决食品药品安全突出问题，不断完善农村食品安全工作机制，建立健全食品安全监管长效机制，为努力提升全镇食品药品安全保障水平做出积极贡献。

二、 工作重点

（一）加强餐饮服务、食品加工企业食品安全监管

重点加强餐饮服务单位、食品加工企业食品安全的监督管理，监督餐饮单位严格执行进货查验和索证索票制度，严格执行食品加工各环节操作要求。对村民聚餐5-9桌必须经村委会批准，村级由村主任、村医生负责落实措施监管，上报镇安委会备案，10桌以上必须经镇安委会批准，未经批准聚餐造成食物中毒的将追究当事人及相关负责人的责任。

突出对重点区域和重点单位的监管。加大对镇区药品经营单位、镇卫生院等药品质量的监管，严厉打击经营使用假劣药品、医疗器械行为。

（三）落实食品药品安全事故应急预案

发现发生食品药品安全事故或接到有关举报的，严格按照相关应急预案及其操作手册规定，切实加强值班和信息报告制度，准备好应急资源和力量，随时应对突发事件的处置工作。

三、 工作步骤。

今年我镇食品安全工作包括安排部署、组织实施、验收总结三个阶段。

（一） 安排部署阶段（2012年5月—2012年8月）

1、 各村、各驻镇单位在认真总结食品药品安全监管工作经验和

教训的基础上，按照方案标准，结合本镇区食品产业特点，制定目标明确、任务细化、措施有力的实施计划和工作方案。

2、 召开食品药品安全工作会议，组织培训学习等方式，做好宣

传发动工作，营造良好的工作氛围，全面实施2012年食品药品安全工作及任务。

3、 各村委会、各驻镇单位继续开展对添加剂和食用油专项整治

行动，并及时报送工作进展情况。

（二） 组织实施阶段（2012年8月—2011年12月）

1、 各村委会、各驻镇单位要按照有关部门的安排。组织实施，逐一分解落实任务。

2、 到2012年底，全镇各村食品安全监管责任网、社会监督网

覆盖率、食品药品现代流通网覆盖率达到100%。

3、 镇食品药品安全领导小组将定期和不定期组织开展检查和

产品质量监督抽检活动，年终对照年度建设目标进行全面考核，并通报情况，总结经验，查缺补漏，以推动食品药品安全工作顺利开展。

（三） 验收总结阶段（2012年12月）

各村委会和各驻镇单位对食品药品安全工作要全面总结、及时完成工作任务，认真总结工作特点及工作经验，并及时将工作总结上报镇食品药品领导小组办公室。

四、 工作要求

1、 加强组织领导。食品药品安全工作是一项长期、艰巨而又紧

迫的任务，各村委会和各驻镇单位要高度重视，行动上扎实推进。把我镇食品药品安全工作推向高-潮。

2、 加强宣传教育。各村委会和各驻镇单位要按照“三贴近”的

原则，广泛宣传食品药品安全工作的目的和意义，及时报道食品药品安全工作动态和信息，按时上报工作情况，确保我镇食品药品安全工作再上新台阶。

xx镇人民政府

二〇一二年四月二十日

一、 联席会议的目的

以沟通、协调的形式，落实药品安全示范乡创建工作，加强相互配合，沟通交流信息，协调有关政策，提高工作效率。药品安全联席会议要定期交流总结各成员单位药品安全监管工作进展情况，安排部署全乡药品安全重点工作，贯彻落实省、市和县药品安全监管的方针、政策。

二、 联席会议的职责

三、 联席会议的组成

药品安全示范乡创建联席会议由乡政府领导、卫生院、医院、卫生室、药店、兽医站、学校、工商所等涉药单位组成；同时根据工作实际需要，可以临时吸收相关部门参加。

四、 联席会议的组织

定期和日常药品安全示范乡创建联席会议由乡药品安全示范乡创建办公室根据工作需要负责牵头组织召集；特殊专项药品安全联席会议由相关成员单位提出，会同乡药品安全示范乡创建办公室组织召集，会议地点根据实际情况决定。

五、 联席会议的决议和纪要

药品安全示范乡创建联席会议形成的决议和联席会议纪要，由乡药品安全示范乡创建办公室整理，并及时上报县食品药品监督管理局，同时抄送各成员单位。各成员单位和相关部门要认真执行联席会议决议，按照会议纪要精神开展药品安全示范乡创建监管工作。

六、 联席会议的信息报告与发布

各成员单位要及时向乡药品安全示范乡创建办公室报送工作信息，由乡药品安全示范乡创建办公室负责综合汇总，向社会发布药品安全信息。

七、 参加联席会议的人员

药品安全示范乡创建联席会议各成员单位，要确定一名单位分管领导、一名负责乡药品安全示范乡创建负责人、一名乡药品安全示范乡创建办公室工作联络员（信息员）参加会议，具体出席参加会议的人员，由会议牵头单位根据会议议程确定。

八、 联席会议的要求

乡药品安全示范乡创建联席会议各成员单位，要按时参加联席会议，并准备好相关的会议汇总材料，及时汇报药品安全创建工作进展情况。

各村、各有关单位：

为认真贯彻落实我县食品安全工作会和县药品安全工作,确保全镇人民群众生命安全，根据县政府办公室《蓬溪县2012年食品药品重点工作安排》（蓬府办〔2012〕65号）精神，大力开展食品药品安全专项检查，切实抓好当前食品药品安全工作，结合我镇实际，特制定专项检查实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入

贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针和“依法整治、突出重点、打防结合、促进发展”的工作原则，把专项检查与日常监管有机结合起来，进一步规范食品药品生产经营秩序，努力完善食品药品安全监管体系，确保全镇不发生重大食品药品安全事故。

二、组织领导

为了落实专项检查工作成立食品安全专项整治领导组，对辖区内各行业食品药品安全专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，配合各职能部门解决专项整治中的共同问题和突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。领导组成员如下：

组 长：唐明辉（鸣凤镇人民政府镇长）

副组长：胡德华（鸣凤镇人民政府副镇长，卫生工作分管领导）

何泽元（大调解中心副主任，安全工作分管领

导）

成 员：冯大双（鸣凤镇人民政府安全办主任）

唐 翠（鸣凤镇人民政府安全办干部）

蒲晓东（鸣凤中心卫生院院长）

刘兴华（工商所干部）

蒲有常（鸣风兽防站站长）

蒋保华（鸣凤镇派出所所长）

钟明昌（鸣风教育督导组组长）

王先海（凤鸣社区书记）

领导组下设办公室，由冯大双兼任办公室主任。

三、工作重点和目标

本次专项检查重点要抓非法添加食品添加剂及重点品种、重点场所食品安全。严厉打击农药兽药残留、畜禽屠宰、餐饮餐具和食品包装材料、非法使用工业明胶加工食品药品。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。食品药品安全工作直接关系人民群众健康和生命安全，关系到社会稳定。各村、各单位要深刻认识食品药品安全工作的重要性，切实加强组织领导，实行一把手负总责，分管领导具体负责，精心部署，狠抓落实，确保专项检查取得实效。

（二）分工负责，密切配合。各村、各单位要在本辖区范围内组织开展食品药品安全大检查；各有关部门要按照各自职责组织开展专项检查。各村、各单位要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，形成合力，提高整体工作效率。

法行为。

（四）加强沟通、报送信息。专项检查工作实行定期报送信息制度，以便相互交流，掌握工作进度，及时发现并解决存在的问题。各村、各单位要每月底向镇安全办办公室报送一次专项检查进展情况，大案要案随时上报。专项检查活动结束后，要及时进行总结。

（五）严格追究责任。对专项检查工作组织不力、执法不严、检查不深入、信息报送不及时的，将严格追究相关责任人的责任。

鸣凤镇人民政府

二〇一二年六月七号

为加强军地沟通和了解，促进军地合作，协商和解决各种实际问题，根据《中华人民共和国国防法》第十六条之规定，结合区实际，特制定本制度。

一、军地联席会议每年至少召开一次，区委、区政府领导和驻关部队主要领导参加，加强沟通了解，互通发展情况，共商双拥发展大计，研究解决双拥工作中遇到的新情况、新问题。

二、在地方经济社会发展或部队训练建设中，遇到需要军地双方共同协商解决的重大事项或问题，可随时召开。

三、军地之间重大活动和重要任务要互相通报，以便双方互相配合和支持。

四、地方重要工作或重大事项需要部队配合支持的，应事先征求军队意见和建议。

五、部队基础设施建设或参加重大军事活动需要地方协助的，应事先报告当地政府，以便政府协调相关部门做好服务工作。

六、部队领导机关要经常派人到地方征求意见，检查部队执行群众纪律的情况，及时发现和解决问题。

一、活动背景

人民子弟兵忠诚于党、服务人民、英勇顽强，是最可爱的人。地方青年作为和谐社会建设者，为个人事业和社会发展忙忙碌碌。军地青年在各自工作、生活环境中成长、发展，却没有机会彼此相识、相互交流。为更好的发扬我区各族军民拥军优属、拥政爱民的优良传统，为军地青年进一步提供交流平台，根据军地青年的实际需要，团区委、区双拥办、解放军xxx部队拟联合开展“领略军人风采〃相约幸福人生”xxx区军地青年联谊活动。希望以此活动，加深军地交流，解决军地青年相互交往的现实需求，在新的历史起点上，以更加积极地行动，争创全国双拥模范城“七连冠”。

二、主办单位

xxx区团委、xxx区双拥办、解放军xxx部队

三、活动时间

2015年12月24日（星期五）

四、参与范围

1、xxx区机关事业单位条件符合的单身女青年（约30名）；

2、xxx部队单身男军官（约30名）。

七、报名要求

（1）女青年报名条件

1、政治合格、遵纪守法；

2、文化素养较高，具有大学本科以上学历；

3、相貌端正，品行良好；

4、年龄23岁—28岁之间；

5、单身未婚汉族女青年。

（2）部队男青年报名条件

政治过硬、文化程度较高、品貌端正、单身未婚汉族军官（部队选送）

（3）其他要求

1、报名者须交近期2寸免冠照片一张；

3、报名时携带身份证、工作证、军官证原件及复印件各一张；

3、出具证明单身的依据（单位证明函件）；

八、报名时间

2015年12月17日——22日

九、报名方式及报名地点

采取单位集体组织报名的方式

十、活动地点：待定

十一、咨询电话

xxxxx

十二、报名地点

xxx区团委办公室

（后附报名表）

2015年xxx区军地青年联谊会报名表

经省人民政府同意，云南省政务服务工作联席会，由16个州市人民政府每年轮流主办。根据第一届联席会推选，第二届云南省政务服务工作联席会议由昭通市人民政府主办，昭通市政务服务管理局承办。会议将于2015年10月中、下旬在我市召开，为承办好本次会议，特制定本筹备方案。

一、会议主题

建好服务体系，推进阳光政务。

二、会议时间及地点

时间： 2015年10月20日至22日召开。

地点：江山大酒店（昭阳区海楼路市政府政务服务中心旁）。

三、会议参会人员及规模

（三）昭通市政府分管领导和相关部门负责人。

参会人员150人左右。

四、会议日程

10月20日下午报到(地点：江山大酒店)；

10月22日，上午会议总结；下午，参会人员离昭。

五、会议议程

（一）10月21日上午大会：

1、市政府副秘书长邹邦才主持会议；

2、请市政府郞副致欢迎词；

3、16个州市政务服务管理局局长作交流发言；

4、请省政府有关督查专员、省公共资源交易中心负责人和省投资项目审批服务中心负责人讲话。

（二）10月21日下午参观。

（三）10月22日上午 总结会：

1、市政务服务管理局副局长局长、市公共资源交易中心主任米长旭主持会议；

2、推选出第三届云南省政务服务工作联席会议承办州市；

3、会议总结。

六、会议筹备分工

成立会议筹备工作领导小组：

组 长：张昌恒(市政务服务管理局局长)

副组长：邹邦才（市政府副秘书长）

米长旭（市政务服务管理局副局长、市公共资源交易中心主任)

成员由局机关各科室负责人和公共资源交易中心各科室负责人组成。领导小组下设联络协调组、会议材料组和会务后勤组三个工作组。

(一)联络协调组：

组 长：周诚宣

副组长：张立忠

成 员：李权、金晶、涂国庆、张虹、刘艳、潘妮、付洁、卢智娅、臧永吉、刘华俊、孙艳。

职 责：

（1）负责拟定联席会工作筹备方案和各工作小组职责分工。

（2）负责各工作小组的衔接与协作。

（3）负责与参会人员的联系沟通。

联络协调组具体分组如下：

第一小组：昆明市及所辖县（市、区）、曲靖市、玉溪市

联系人：李 权 电话：13578091000（负责人）

潘 妮 电话：13466226899

付 洁 电话：13908709122

第二小组：楚雄州、大理州、丽江市、迪庆州

联系人：金 晶 电话：13508708386（负责人）

刘华俊 电话：13887055096

孙 艳 电话：13887093955

第三小组：临沧市、德宏州、怒江州、保山市

联系人：涂国庆 电话：18608702666（负责人）

张 虹 电话：13638816266

刘 艳 电话：13638879009

第四小组：普洱市、西双版纳州、红河州、文山州

联系人：张立忠 电话：13578060006（负责人）

卢智娅 电话：13908701805

臧永洁 电话：15987026406

（二）会议材料组：

组 长：郑燕

副组长：涂国庆、李权

成 员：宋启洪、殷梅、王开平、撒兰聪。

职 责：

（1）负责收集、起草和分发有关材料；

(3)负责草拟张昌恒局长的交流发言材料。

（三)会务后勤组：

组 长：张强龙

副组长：金晶、胡波

成 员：李文贤、耿世喜、陈朝玲、刘东霞、马咏蓉、张燕、王应荣、李玉梅。

职 责：

（1）负责会议证件、文件袋、宣传品的订制发放以及参会人员的报到、食宿安排；

（2）负责会场的布置；

（3）负责落实和安排会议活动用车；

（4）负责会议期间的参观线路及乘车安排。

七、工作要求

(一)高度重视，认真抓好组织协调工作。第二届云南省政务服务工作联席会议在昭通召开，这是推进我市政务服务体系建设，改善经济社会发展环境，展示昭通良好形象的一件大事。市政务服务管理局承办此次会议，责任重大，使命光荣。我们要高度重视，统一思想、积极协调和调动各方面力量，把会议的各项筹备工作细节考虑周全，把责任落实到个人，确保联席会圆满成功，万无一失。

(二)明确职责，认真抓好会议各项筹备工作。领导小组及各工作小组要切实负起责任，各工作小组要按照方案中明确的责职，抓紧做好各自工作。

八、会议经费预算

昭通市政务服务管理局

2015年9月13日

为切实维护好社会治安秩序，落实社会治安综合治理各项措施，按照“属地管理的原则”，制定配制主：

二、 联席会议每月举行一次，为每月最后一星期的星期五下午3：00时开会；

四、 联席会议由社区居委会分管综治工作的领导主持，有关会议情况将报告各有关单位；

五、 经联席会议决定的事项，各单位要按各职责和任务认真办理、落实，有关工作情况将及时通报给有关单位 。

情报信息报告制度

辖区各单位、部门要建立和健全情报信息网络，对有关社会稳定工作的重要信息和动态，必须按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“一级对一级负责”的原则，及时如实上报有关重要情况。主要内容包括：

一、 单位部门作出的重大维护稳定的决策、部署；

二、 单位部门维护稳定工作的矛盾纠纷排查情况；

三、 维护稳定工作中出现的带全局性、倾向性、苗头性的问题处置情况；

四、 涉及政策、法律、法规不明确和必须请示的重大问题；

五、 对于影响社会稳定的紧急情况或重大问题，必须随时专题报告；

六、 上级综治办要求报告的其他事宜。

妇女儿童维权站工作职责

一、对于遭受家庭暴-力侵害前来投诉、求助的妇女儿童受害者，值班人员要热情接待，认真查明事实，为受害者伸张正义，提供法律保护。

二、对于本辖区内发生的侵犯妇女儿童权益和家庭暴-力投诉案件，及时交由公安机关依照《治安管理处罚条例》和有关法律规定进行处罚，构成犯罪的'依法追究刑事责任。

三、及时掌握信息，发动群众提供拐卖妇女儿童案件的线索，协助政法部门及时采取有效措施解救被拐卖、绑架的妇女儿童。

四、，一经发现本辖区公共娱乐场所内存在组织、强迫、容留、介绍卖淫和提供色-情-服-务的违法犯罪活动，及时报告公安机关，给予坚决打击，彻底扫除辖区内“黄色”污染。

五、在辖区内广泛普及《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》等有关法律知识，教育广大妇女儿童能自觉运用法律武器，依法维权，大胆揭露侵害妇女儿童权益的丑恶行径，预防和减少违法犯罪案件的发生。

家庭暴-力投诉接待制度

一、对于遭受家庭暴-力侵害前来投诉和求助的受害群众，要热情接待，安慰并稳定其情绪。

二、认真调查有关投诉的事实真-相，发现相关证据，以便于维权工作的开展。

三、在事实基本清楚，证据充分的情况下，依据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护-法》等有关法律为投诉者伸张正义。

四、深入普及《中华人民共和国妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护-法》等有关法律知识，发动群众大胆揭露侵害老人、妇女、儿童权益的丑恶行径，协调有关部门维护老人、妇女、儿童的合法权益。

五、开展反家庭暴-力的群众性义务活动，大力弘扬中华民族尊老爱幼、团结互助、礼让文明等高尚情操，让家庭暴-力等丑恶现象远离现代文明的家庭生活。

1、 社区共驻共建联席会议由机关(企事业)单位党组织(行政)与社区党组织负责人组成。

2、 共驻共建工作中的大事必须经过联席会议讨论，形成共识后付诸实施。

3、 联席会议设主任1名，由社区共驻共建单位推选，副主任3名，一般在机关(企事业)单位党组织负责人中产生，成员由社区党组织(行政)成员和机关(企事业)党组织(单位)负责人组成。

4、 联席会原则上每半年召开一次，若需要可以临时召开，时间上具体定在上半年3月份，下半年12月份。

5、 联席会由社区党支部牵头组织，共建单位有关人员按时参加。会议由联席会主任和副主任主持。

6、 遇到重要的共建活动，可以临时召集会议，研究商讨共建工作进程、成果和存在问题，安排部署下阶段工作。临时会议召开的时间、地点、议题等，由提议方提出并由社区党支部与其它单位协商确定。

7、 共驻共建联席会议主要传达上级党组织关于共驻共建的文件精神，分析社区党的建设情况和存在的问题，研究确定下阶段共建工作任务，讨论研究社区党的建设的有关重大事项，沟通信息，通报情况，交流经验。

8、 每次召开会议前15天，各参会方均应向社区提出协商议题，由社区协调各方后，确定突出的带有全局性的问题作为重点议题并报告主任、副主任。

9、 每次召开联席会议，社区党支部指定专人记录并形成会议纪要。

10、 各共驻共建单位党组织要指派一名正式党员担任联络员，负责单位党组织之间的工作联系，不定时深入社区并向本单位领导和党员大会汇报有关情况。

共驻共建促和谐，同心同力保稳定 ——买帕哈纳社区2012年第一次共驻共建联席会召开 6月23日上午，买帕哈纳社区党支部在社区会议室组织召开2012年第一次“共驻共建”联席会。副书记、人大党组书记、政法委书记赵黎、县人大副主任阿不力克木〃达吾提、副、买帕哈纳社区第一书记周岩出席会议并作重要讲话，会议由县政法委副书记罗文主持，温宿镇党委书记汪峰、党委副书记、镇长艾尼瓦尔〃吐尔地及14家共建单位参加了会议。

会上，社区袁钢雷汇报了买帕哈纳社区2012年上半年社区工作开展情况及开展共驻共建采取的措施、社区存在的困难；各共建单位就社区如何做好社区共驻共建工作进行讨论并作表态发言，初步达成了共建意向；温宿镇党委书记汪峰对共建单位对社区的支持表示感谢，并对社区下半年共建工作提出具体要求；县政法委副书记罗文提出建议，提出“共驻共建促和谐，同心同力保稳定”的观点，指出社区的服务面积不断扩大，安居才能乐业，要靠共驻共建单位的支持，社区的建设和社会稳定才会更好。

征求他们的`意见。要利用共建单位的资源优势，帮助居民解决问题，困难。社区和共驻共建单位要互相帮助，优势互补。

为引导驻社区单位积极开展社区共驻共建工作，充分发挥社区内机关、企事业单位和广大党员干部群众在社区建设中的积极作用，推动社区建设工作全面开展，经、市政府同意，决定在全市机关、企事业单位与社区之间实施共驻共建，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，树立共驻共建、资源共享理念，建立完善的共建组织体系和协调有序的共建工作机制，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用，增强驻社区单位、社区各类组织和社区全体成员的社区意识、参与意识、公共服务意识，营造“社区事务共商、社区资源共享、社区家园共建”的良好氛围，努力推进和谐社区建设，为构建和谐日照做出应有贡献。

二、共建内容

所有驻社区的机关、企事业单位和社会组织，不分级别与隶属关系，都要与所在社区建立共建关系，参与社区建设、管理和服务，开展共驻共建活动。

（一）实行党建工作联创。驻社区单位要把共驻共建作为党建工作的重要内容，积极开展与社区党组织“结对”共建活动；充分发挥自身优势，帮助、指导社区党组织开展工作。经济上有条件的，要支持社区搞好基础设施建设，改善社区的办公和服务条件；人才上有优势的，要帮助社区开展党员教育活动和居民文体活动，开辟社区教育基地；活动场所便利的，要向社区开放，为社区开展各种活动提供方便。要建立党员共管机制，支持单位在职党员“八小时内服务单位，八小时外奉献社区”，积极参加社区建设和社区志愿者服务活动。

（二）实行思想工作联做。以提高社区居民素质为重点，驻社区单位与社区组织相互配合，共同做好社区居民的思想政治工作，营造健康向上、文明进步、团结协作的氛围；立足社区和各单位实际，认真落实《公民道德建设实施纲要》，共同创造健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济社会协调发展的舆-论导向、价值观念、道德规范。

（三）实行社区服务联办。由社区党组织牵头，驻社区单位党组织配合，共同开展助残助学、扶贫济困、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“三无”对象、残疾人、贫困户和失业职工的生活有人问、有人管、有人助；驻社区各单位党组织要组织党员采取自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，与困难人员“一对一”帮扶，每名在职党员至少要联系帮扶一户困难户；要组建以党员为主体的社区志愿者服务队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等服务，把党的关怀和温暖送到千家万户；要广泛动员社会各方面的力量捐款捐物，办好“爱心超市”，积极帮助困难群众。

（四）实行社区治安联防。以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，密切配合，加强协作，共同维护社区的治安安全。开展“安全楼院”、“安全小区”、“安全单位”等系列创建活动，组建义务巡逻队、帮教小组，健全楼院看护、群防群治等责任制，划分党员责任区，共创安全社区。

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（五）实行环境卫生联抓。以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，组织干部、职工、居民共同参与城区美化活动，搞好社区内各单位的绿化工作，积极争创园林式单位和花园式小区。共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒乱搭乱建，无卫生“死角”。共同倡导文明健康的生活方式，营造良好的工作、生活环境。

（六）实行精神文明联建。共同担负社区精神文明建设职责，组织开展好文明楼院、文明家庭、文明单位、文明小区等群众性精神文明创建活动；积极挖掘社区文化体育资源，兴办社区文化体育事业，组建社区文化体育队伍；以楼院文化、广场文化、家庭文化等为载体，组织开展群众喜闻乐见、积极参与的文体联谊活动和社区文化艺术活动，倡导文明健康的社区新风尚。驻社区单位要在场所、经费等方面给予支持。

三、责任划分

社区居委会作为社区自治的主体组织，在共驻共建中要充分发挥沟通、协调、组织、引导作用，具体要做到：

1、搞好居民自治。建立健全居民自治组织网络和制度体系，搞好议事协商、居务公开，促进基层民主政治建设，创造良好的共驻共建环境。

2、建立共建网络。全面了解驻社区单位情况、社区内社会组织及社区居民的组成等有关情况，组建好共建理事会，制定好共建章程，签定好共建协议，形成共驻共建的良好氛围。

3、培育各类组织。要积极培育社区志愿者协会、文化体育协会、公益慈善类组织等社会团体，以及保洁队、医疗服务队、社区俱乐部、艺术团等民办非企业单位，充分发挥他们的作用，促进共驻共建工作的开展。

4、加强联系沟通。及时掌握社区居民和驻社区单位的需求，加强沟通联络，增强共驻共建的针对性和实效性。

5、服务共建单位。组织驻社区单位开展帮扶活动，做好相应的协调、配合、服务工作；及时协调解决社区居民与驻社区单位之间的矛盾纠纷。

6、搞好教育管理。教育社区居民遵守社会公德，遵守社区管理制度和有关规定，爱护公共设施等。

驻社区单位要增强“驻在社区、融入社区、共建社区”意识，履行好以下共驻共建责任：

1、建立制度共建。积极参加共建理事会，单位负责人任共建理事会成员，同时确定一名工作人员为社区工作联络员。建立检查督导、信息反馈、情况通报制度，定期对本单位参与社区共建情况进行检查，督促共驻共建工作落实。

2、优化环境共建。加强对干部职工的教育管理，不断增强干部职工的文明意识和服务社区意识，支持干部职工参与社区共驻共建活动，形成共驻社区、共建社区的良好共建环境。

3、加强资源共建。充分发挥单位的资金优势、政策优势、人才优势、设施优势，开展资源共享、工作共建。

4、开展服务共建。每个单位都要立足自身实际，开展结对帮扶社区困难群众活动，帮助困难群众解决实际困难。每个单位都要利用节假日，组织开展义务植树、义务清运垃圾、义务帮扶弱势群体等活动。

5、实施项目共建。每年为社区或者社区居民办1—2件实事，实施项目共建。

四、保障机制

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（一）建立健全共驻共建领导机制。各级社区建设工作领导机构负责统一组织协调本辖区内社区共驻共建活动的开展；驻社区单位要明确任务分工，加强对共驻共建工作的组织领导和协调联络工作；社区要成立社区共建理事会，作为社区共建活动的具体组织实施机构，由社区居委会主任任理事会负责人，驻社区单位负责人任成员，研究制定理事会章程，建立协商议事规则和工作机制，积极推动社区共驻共建工作深入开展。

（二）建立健全共驻共建工作机制。一是建立联席会议制度。市、区、街道有关单位和社区共建组织机构要定期召开联席会议，研究解决社区共建中遇到的问题，安排部署共建任务。联席会议一般每半年召开一次，根据工作需要也可随时召开。二是建立共驻共建联络员制度。社区和驻社区单位要分别确定1 名共驻共建联络员，具体负责共驻共建活动的协调联络；建立共驻共建工作台帐，详细记录驻社区单位及在职党员干部职工开展共驻共建活动情况；定期走访社区居民，了解群众对共驻共建的意见和建议，及时向社区或相关单位反馈情况。三是签订共驻共建协议书。社区居委会与驻社区单位签订资源共享、共驻共建协议书，明确各自的职责，对经营性资源和面向居民的便民利民服务实行有偿优惠服务，对公益性服务和对社区内老年人、残疾人、优抚对象、少年儿童、困难家庭提供的各种社会福利性服务实行无偿服务。四是实行驻社区单位共驻共建承诺制。驻社区单位要与社区居委会签订共建承诺书，明确承诺事项、完成时限、负责人、联系人、履诺情况、受益对象评价等内容，年底将履行承诺情况在社区内予以公开。五是实行共驻共建活动分期制。自2015年起，确定一年为一个共驻共建期，每年对社区共驻共建情况进行一次总结，同时安排部署新的共驻共建内容，启动下一轮工作。

（三）建立健全共驻共建奖惩机制。一是建立社区共驻共建工作考核制度。把社区共驻共建工作列入年度目标绩效考核内容，制定具体的考核办法，每年统一组织考核。二是建立定期督查通报制度。市、区、街道三级社区建设领导机构定期对社区共驻共建情况进行督查，了解共驻共建活动开展情况及驻社区单位共建情况，并将督查结果在一定范围内进行通报。对无故三次不参加共驻共建组织机构召集的会议、重要活动、重点工作的，在一定范围内予以通报。三是建立社区居委会评议驻社区单位制度。对驻社区单位的共驻共建以及行业作风情况，在每年年底由社区居委会开展一次评议活动，将评议结果反馈给驻社区单位及有关部门，作为评议驻社区单位行业作风建设的重要依据，评议较差的，实行一票否决，视为行评不合格。四是建立社区党组织与驻社区单位党组织双向反馈、双向监督制度。街道、社区党组织与驻社区单位基层党组织要加强联系，将在职党员参加社区建设的情况向驻社区单位基层党组织反馈；驻社区单位发展党员、选拔任用干部，应听取街道、社区党组织的意见。五是建立社区共建奖励资金。每年安排一定数额资金，对在社区共建工作中做出突出贡献的驻社区单位和社区，给予奖励。