工作方案是一个有序的工作流程，它包括目标设定、任务分解、时间安排、资源配置等多个方面。现在，小编为大家分享一些工作方案范文，希望对大家的工作有所启发和帮助。
微腐败专项治理行动工作方案范文
为切实解决当前我市干部作风方面存在的突出问题，提高服务改革发展、服务稳定、服务群众的能力和水平，树立党员干部良好形象，经市委、市政府研究，决定在全市党政机关及驻市单位集中开展干部作风专项整治活动。现制定如下方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全市干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“全力做大，奋力开创双核战略新征程”提供过硬的作风保障。
二、目标任务。
结合全市开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：
1、解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。
2、解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。
3、解决作风不实，庸懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。
4、解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权,人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。
5、解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮,办事“中梗阻”，服务故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事等问题。
三、方法步骤。
这次专项整治活动从2014年2月开始至2014年8月底结束，阶段安排与全市党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：
1、自查自纠阶段。各地各单位要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省市有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本地本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距、作风上的不足。各级领导干部要带头把自己摆进去，各级领导班子要召开专门会议，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。
2、整改落实阶段。各地各单位领导班子要加强本地本单位问题整改工作的统一领导。要对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。各地各单位领导机构要对本地本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。
3、建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理，典型问题要公开曝光，严防“回潮反弹”。
四、几点要求。
1、加强组织领导。各地各单位党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。市干部作风专项整治活动领导小组办公室设在市群众路线教育实践活动领导小组办公室。各地各单位要建立相应的组织领导机构，迅速制定活动方案，认真抓好本地区本部门的专项整治活动。报纸、广播、电视和网络等新闻媒体要开设专栏，加大宣传引导。对活动中的典型经验、工作进展等情况及时进行宣传报道，为专项整治活动营造良好舆论氛围。
2、加大督查力度。市委督查室、市政府督查室要做好整个活动的督促检查工作，组织明查暗访组、督导组采取不定时间、不定路线、不打招呼等形式对重点单位、重点岗位进行抽查督查，及时了解情况提出建议，及时发现问题督促解决，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥民声通道、领导热线、领导信箱等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的单位要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。要对督查中发现的整改不到位或重大违法违纪问题线索及时移交纪检监察机关或有关方面进行查处。
3、强化问责办案。各地各单位要将问责办案作为推动专项整治活动的重要手段，并贯穿活动始终。对本地本单位出现的违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息。各级纪检监察机关要通过信访举报、发展环境监测、效能投诉等多渠道收集线索，对群众反映的问题快查快办，从严查处。对查处的典型案件既要追究当事人责任，还要追究单位领导责任。要加大媒体曝光力度，做到查处一起，曝光一起，教育一片、规范一方。
燃气安全专项整治提升行动工作方案
为深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃气泄漏爆炸事故教训，举一反三、压实责任，全面加强燃气安全管理，防范和遏制燃气安全事故发生，区政府决定在全区范围内开展燃气安全专项整治提升行动，工作方案如下：
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，按照燃气安全管理有关规定，全面排查各类安全隐患，彻底整治全区燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题，从严加强燃气安全管理，全面落实燃气安全生产管理责任，建立长效管理机制，确保全区燃气领域安全生产形势持续稳定，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。
责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心）。
责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业、各液化气站）。
责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业、各液化气站）。
责任单位：镇、镇、镇、镇、街道，各管道燃气企业）。
责任单位：街道、街道、街道、街道、区住建局，各管道燃气企业）。
责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）。
责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）。
责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心）。
责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）。
（一）区综合执法局负责牵头开展本次燃气安全整治专项督查，对各燃气经营企业进行安全检查，督导、调度各镇街、各有关单位开展工作。
（二）区交通运输局负责对违反规定运输燃气的企业、车辆进行查处。
（三）区商务局负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患；
督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。
督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。
督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。
（六）区应急局会同区工信局负责对工业企业内部违规违法使用cng、lng行为进行查处。
（七）区市场监督管理局负责对无营业执照经营燃气、销售不合格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为进行查处，负责对特种设备未经定期检验进行查处，负责对供气价格超出政府定价行为进行监管。
（八）公安分局负责对非法存储、销售、运输、盗用燃气以及破坏燃气设施等违法犯罪行为进行查处。
（九）区消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场所进行安全检查,督促落实消防安全制度。
（十）各镇、街道，区商贸园管理服务中心严格落实属地管理责任，全面负责做好辖区内燃气安全专项整治工作。
（十一）各燃气企业全面落实企业安全生产主体责任，健全全员安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，抓好安全教育培训，完善双重预防体系，强化应急管理，持续加大安全生产投入，不断提高本质安全水平。
（一）强化组织领导。各级各有关部门要进一步提高政治站位，充分认清开展燃气安全专项整治的重要性和紧迫性，加强组织领导，压实工作责任，制定整治计划，周密安排部署，认真组织实施。区燃气安全生产专业委员会负责牵头组织实施全区燃气安全专项整治工作。各级各有关部门要按照省、市、区部署要求，主要领导带队，抽调精干力量，迅速组织开展，确保专项整治各项工作高效有序、取得实效。区政府成立专项督导组，对各镇街、各部门开展燃气安全专项整治情况进行专项督查。
（二）强化责任落实，加强督导调度。各级各有关部门要认真落实安全检查和隐患整改责任制，严肃检查并做好隐患整改记录，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，检查情况要及时向被检查单位、个人反馈，检查人员和被检查单位负责人要在检查结果上签字。要严格落实“五个一批”要求，从严从实从细开展排查检查。区综合执法局要牵头建立专项整治工作督导调度机制，实行“每月一调度、两月一通报”。各镇街、区商贸园管理服务中心要强化工作措施，加快推进整治，每月25日前将工作进展情况报区综合执法局。
（三）强化宣传引导。创新宣传教育模式，提高用气单位和群众安全用气技能，提高防范意识。充分借助电视、报纸、网络等各类新闻媒体，加大对燃气安全专项整治的宣传报道，发挥舆论导向作用。建立举报奖励机制，引导企业职工和群众积极参与隐患排查整治，举报各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业强化安全管理，推动燃气安全生产形势持续稳定好转。
（四）强化预案管理。进一步修订完善燃气安全事故应急处置预案，组织开展有针对性的演练,并做好政府和企业应急预案的有效衔接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，形成工作合力。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班备勤，做好应急物资、装备和信息保障等准备，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。
住房城乡建设部城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案
2017年2月24日，习近平总书记在北京考察时强调，城市规划在城市发展中起着重要引领作用，总体规划经法定程序批准后就具有法定效力，要坚决维护规划的严肃性和权威性。为落实总书记重要指示精神，住房城乡建设部开展违法建设专项治理五年行动，挂牌督办典型案件，推动城乡规划法与刑法衔接，坚决遏制违法建设无序蔓延态势。
违法建设占用公共空间、侵占公共利益、影响社会公平、威胁公共安全，危害巨大。2016年2月《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。为贯彻落实中央精神和文件要求，住房城乡建设部下发了《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》，年底又组织了32个督查组开展跨省交叉督查，督促各地真正实现违法建设查处落实到位。各地省委省政府高度重视，积极响应，全面部署，认真落实，在一定程度上有效遏制了违法建设增长蔓延的势头。
一是住房城乡建设部将扩大卫星遥感监测范围，实现所有城市全覆盖。正式启动卫星遥感监测违法建设全覆盖，全国所有城市实时发现违法行为，已经启动了297个地级以上城市的违法建设监测工作，将逐月移交监测结果，2月底前已完成第一批20个城市3269个遥感监测图斑的移交工作，以后将持续滚动推进。
二是要求各省实现省内所有城市卫星遥感监测全覆盖。督促各省开展本省内所有城市的卫星遥感监测工作，进行总体规划与卫星遥感影像比对，及时发现和查处违法建设，实现省内全部设市城市的卫星遥感监测违法建设全覆盖。
三是开展城市总体规划实施评估。为加大城市总体规划的执行力度，更好发挥引领作用，住房城乡建设部将首先启动对108个经国务院审批城市总体规划实施评估工作，建立城市总体规划执行情况白皮书制度，其中对依法实施总体规划，尤其是违法建设治理情况进行重点评估。
四是公开挂牌督办一批违法情节严重、社会影响较大典型案件。挂牌督办8起案件：
1.甘肃兰州“港联购物中心”项目侵占防洪河道违法建设案。兰州“港联购物中心”侵占泄洪通道长达1.3公里，总建筑面积达17.3万平方米，属无建设用地规划许可、无建设工程规划许可、无建筑工程施工许可的“三无”工程，是典型的政府知法犯法的违法案件，性质恶劣、危害严重，存在重大安全隐患。
2.河南太康县华夏外国语小学违法建设案。太康华夏外国语小学违法占用教学用地建设多栋住宅，在未取得任何用地、规划建设手续的情况下占用校园外土地擅自建设和销售多栋住宅别墅，无视法律，侵占公共空间，破坏社会公平。
3.陕西商洛大云寺文物周边违法建设案。商洛大云寺周边建设项目违反商洛市城市总体规划、文物保护等要求，在未编制控制性详细规划情况下出具规划条件、出让用地，是典型的政府违法行政，导致大云寺文物周边历史环境遭到严重破坏。
4.山东省青岛市旭利泰土石方工程有限公司侵占山体林地、道路用地违法建设厂房仓库案。青岛市旭利泰土石方工程有限公司违反城市总体规划强制性内容，在未办理《建设工程规划许可证》的情况下，擅自建设厂房、仓库，侵占山体林地、道路用地约1.3万平方米。
5.安徽省马鞍山市翔天劳务有限公司侵占生态绿地违法建设厂房案。马鞍山市翔天劳务有限公司违反城市总体规划强制性内容，在未办理《建设工程规划许可证》的情况下，擅自建设厂房，侵占生态绿地约0.6万平方米。
6.湖南省湘潭市通达驾校侵占生态绿地、道路用地违法建设案。湘潭市通达驾校违反城市总体规划强制性内容，在未办理《建设工程规划许可证》的情况下，擅自建设驾校训练场，侵占生态绿地、道路用地约1.7万平方米。
7.广东省湛江市海田国际车城公司侵占绿地违法建设海田汽车4s店项目案。湛江市海田国际车城公司违反城市总体规划强制性内容，在未办理《建设工程规划许可证》的情况下，擅自建设海田汽车4s店项目，侵占绿地约11.2万平方米。
8.内蒙古自治区呼和浩特市公共交通总公司侵占生态绿地违法建设公交客车维护保养中心项目案。呼和浩特市公共交通总公司违反城市总体规划强制性内容，在未办理《建设工程规划许可证》的情况下，擅自建设公交客车维护保养中心项目，侵占生态绿地约4.4万平方米。
这些违法建设侵占了公共空间，损害了公共利益和生态环境，存在安全隐患，住房城乡建设部要求有关省住房城乡建设厅责令立即采取有效措施处理违法行为，坚决依法查处违法问题。
五是推动城乡规划法与刑法的衔接。近期最高人民法院会同住房城乡建设部发布了因违法建设及相关行为被追究刑事责任典型案例，涉及城乡规划建设实践中较为常见的几种违法犯罪类型。通过以案释法，明确适用刑事法律预防和打击城乡规划领域的犯罪行为，进一步规范城乡规划建设秩序。
六是加大宣传力度，畅通与社会沟通渠道。住房城乡建设部将建设信息平台，及时将违法建设专项治理工作开展情况向社会公众发布，在住房城乡建设部门户网站“专题信息”中设立“城市建成区违法建设专项治理工作五年行动”专栏，在中国规划学会网站、中国城乡规划行业网站等设立转载链接，在微信公众号“中国城市规划网”、“规划中国”、“中国规划管理”等设立专栏等。
住房城乡建设部城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，xx生产建设兵团住房和城乡建设局，xx市交通委，xx省交通运输厅：
按照国务院安全生产委员会办公室关于开展2021年全国“安全生产月”活动的统一部署，现就开展住房和城乡建设系统“安全生产月”活动有关事项通知如下。
一、加强部署，确保活动有序开展。
各地住房和城乡建设主管部门及有关单位要结合正在开展的党史学习教育，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，按照全国“安全生产月”活动要求，结合疫情防控常态化形势和本地区安全生产工作实际，制定切实可行的工作方案，精心安排部署，科学组织实施，确保各项活动有序开展、取得实效，为庆祝建党100周年营造良好的安全生产环境。
二、统筹推进，持续深化专项整治。
各地住房和城乡建设主管部门及有关单位要以推进“安全生产月”活动为契机，结合住房和城乡建设部2021年安全生产工作要点，继续深入开展住房和城乡建设领域安全生产专项整治三年行动。加强建筑施工安全管理，开展起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程和城市轨道交通工程专项整治。强化市政公用设施安全风险防控，加强燃气、瓶装液化石油气等安全管理。指导各地督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。深入推进农村房屋安全隐患排查整治，对存在安全隐患的，要及时采取停止使用等措施。加快建设城市运行管理平台，加强城市管理日常巡查工作，保障城市运行安全。
三、强化培训，提升从业人员素质。
各地住房和城乡建设主管部门及有关单位要结合本地实际，进一步完善住房和城乡建设系统从业人员安全教育培训体系，引导企业主要负责人树立安全发展理念，重点加大对事故责任企业人员的教育力度。加强对建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的培训，针对危险性较大的分部分项工程安全管理、专项方案的编制及论证等重点内容开展专题培训，着力提高培训质量和企业关键岗位人员依法履责的能力。加强市政设施运行安全培训，提高设施用户安全使用意识，保障市政设施安全稳定运行。加强住房和城乡建设系统安全监管人员教育培训力度，提升依法行政水平。
四、注重宣传，营造良好安全氛围。
各地住房和城乡建设主管部门及有关单位要高度重视舆论宣传工作，紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信、短视频等媒体平台，组织开展建筑施工安全生产警示教育、科普宣传、安全论坛、应急预案演练、现场咨询服务等活动，深入企业项目，普及安全生产法规政策，提高全社会的安全意识。认真组织开展6月16日“全国安全宣传咨询日”活动，及时报道“安全生产月”活动进展，宣传建筑施工安全生产工作先进典型，推广先进经验，努力营造全社会关心安全生产、参与安全发展的良好氛围。
全市集中隔离场所专项治理行动工作方案
为贯彻落实全省集中隔离场所规范管理工作视频会议精神，进一步规范我市集中隔离医学观察场所（以下简称集中隔离场所）的设置与管理，根据宁波市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室《关于开展全市集中隔离场所专项治理行动的通知》（甬防办）要求，制订本工作方案。
—、治理目标。
通过开展专项治理行动，全面梳理、排查并整改我市集中隔当前隐藏内容免费查看离场所设置与管理中存在的不足与漏洞，建立健全集中隔离场所管理长效工作机制，坚决防止因集中隔离场所设置管理不规范而导致疫情传播扩散。
二、治理对象。
三、治理内容。
（一）查场所设置，强安全感控。重点核查集中隔离场所位置（是否与居民生活区分离，相对独立）、“三区两通道”、化粪池（如无，隔离对象排泄物收集处置是否规范）、医疗废弃物暂存点等设置和管理情况，规范集中隔离场所设置，严防交叉感染，确保守住安全底线。
（二）查隔离对象，强规范管控。重点核查境外、境内隔离对象分类管理、分点（区域）隔离情况，以及隔离对象接收、“点对点”转运、单人单间居住、人员串门和相互接触及脱管、核酸检测和健康监测、隔离期间规范管理措施、解除集中隔离的规范性等情况，规范集中隔离核酸检测和健康监测，确保隔离对象不失管、不漏管、管到位。
（三）查工作人员，强闭环管理。重点核查集中隔离场所工作人员个人防护措施、新冠病毒疫苗接种、核酸检测和健康监测、封闭式管理等情况，确保工作人员全部个人防护到位、全程疫苗接种100％到位、全员集中闭环管理到位，坚决避免与集中隔离场所以外人员发生无防护接触。
（四）查卫生防疫，强消杀清理。重点核查隔离房间、楼层的卫生间洗手液和手消毒液等配置，走道、楼梯、公共卫生间等公共区域消毒和垃圾清理，隔离对象解除隔离或转出后的终末消毒，转运车辆消毒，集中隔离场所垃圾回收处置等情况，坚决避免因垃圾处置不规范、消杀工作不到位而导致疫情传播扩散。
（五）查保障措施，强应急处置。重点核查集中隔离场所房间、工作人员配备及管理协调机制，医务人员配备比例，体温计、防护物资、消杀设施、消毒药品、急救设施和基本药品等物资配备，消防、治安等安全的管理措施，应对突发情况的工作预案等，确保物资保障到位、人员配备到位、能力建设到位、应急处置到位。
四、时间安排。
（一）自查自评阶段（9月16日？20日）。由市防控办牵头，组织市卫健局、市环保局等部门按照本工作方案要求，对照《浙江省集中隔离医学观察工作规范（修订版）》，对全市集中隔离场所开展全面自查自评（内容见附件）。
（二）督查整改阶段（9月21日？30日）。市防控办组织集中隔离场所督导专家组，对全市集中隔离场所进行专项督查评估，对发现的问题进行督促整改，对没有落实《浙江省集中隔离医学观察工作规范（修订版）》的情况进行通报。
（三）总结推广阶段（10月中上旬）。对全市专项治理行动工作情况进行总结，固化重要工作经验和模式，推广集中隔离场所管理的长效工作机制，认真迎接宁波对我市的集中隔离场所专项督查。
五、工作要求。
（一）加强领导，落实政府主体责任。各镇（街道）政府要发挥好主导作用，制定备用集中隔离场所应急启用方案并纳入整体工作。市防办牵头各相关部门对正在使用的隔离场所进行专项整治，明确协作机制和职责分工，进一步细化工作目标，统筹推进重点工作。
（二）全面自查，对照规范严格自评。全面开展集中隔离场所自查自评工作，按“不合格、可整改、合格”分类处置，及时向宁波市防控办报送自查自评报告，确保自查自评工作全覆盖。
（三）立即整改，规范隔离场所管理。对自查自评发现的问题，要第一时间落实整改，对不合格的果断调整，对不符合规范设置的立即改造完善，对管理不到位的要举一反三查找问题根源，对保障不到位的要立即予以改善。各项整改工作要明确时间节点、责任部门和单位，任务细化到人。
（四）巩固成效，建立长效工作机制。要巩固对集中隔离场所专项治理的工作成效，建立完善集中隔离场所管理长效工作机制。对正在启用的集中隔离场所建立巡查制度，每个集中隔离场所确定1名巡查员，对启用的集中隔离场所巡查间隔不超过1周。对巡查发现的问题落实闭环销号管理。
（五）加强总结，及时推广经验做法。要全面梳理和总结辖区内集中隔离场所及专项治理工作情况，并汇总专项治理工作措施、取得的成效和出台的制度政策等，总结好的经验做法和工作机制，并及时向宁波上报相关材料。
住房城乡建设部城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案
国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见的通知》精神，坚持以人民为中心的发展思想，稳中求进，改革创新，担当作为，按照《国务院安委会2019年工作要点》要求，坚决遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效减少事故总量，促进住房和城乡建设系统安全生产形势稳定好转。
一、加强建筑施工安全管理。
1.深入开展建筑施工安全专项治理行动。突出起重机械、高支模、深基坑等危险性较大分部分项工程，督促落实施工现场常态化安全隐患排查责任。依法依规严肃查处事故责任企业和责任人，注重精准执法，重点督办较大及以上事故查处工作。对事故多发及查处工作滞后地区省级住房和城乡建设主管部门实施约谈。
2.着力构建城市轨道交通工程双重预防机制。总结城市轨道交通工程安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制试点经验，制定管理办法。落实城市轨道交通工程关键节点施工前安全核查制度，强化盾构施工安全风险防控。开展城市轨道交通工程安全标准化管理技术研究。
快建设全国建筑施工安全监管信息系统，积极推进“互联网+”安全监管。加强数据综合利用，发挥数据在研判形势、评估政策、监测预警方面的作用。
二、加强市政公用设施运行安全管理。
4.加强城镇燃气安全管理。督促指导各地做好燃气管网设施特别是用户端燃气设施安全隐患整治。实施修订后的《燃气经营许可管理办法》，加强城镇燃气经营许可及事中事后监管。继续做好《农村管道天然气工程技术导则》培训工作，加强农村燃气质量安全管理，提高用气安全管理水平。
5.加强供水、排水、桥梁、供热安全管理。督促城镇供水、污水处理企业建立健全安全生产制度，强化重点部位安防监控。认真落实《住房城乡建设部办公厅关于开展城市桥梁安全防护设施隐患排查整治工作的通知》（x办城电〔2018〕x号），推进城市桥梁防护设施隐患排查治理工作。加强城镇供热保障、采暖用气安全以及供热管网设施检修维护工作，确保正常运行。
6.做好环卫、园林绿化安全管理。加强垃圾填埋场、焚烧厂、建筑垃圾堆体风险排查治理，及时消除安全隐患。强化道路清扫保洁安全作业教育和技能培训，完善作业人员安全防护措施。落实《住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强城市公园安全管理工作的通知》（建办城函〔2018〕223号），开展风险排查和隐患治理，做好节假日期间游客疏导，防止踩踏和动物逃逸、伤人、疫情等突发事件发生，营造安全有序的游园环境。
三、加强城镇房屋安全管理。
7.加强房屋使用安全管理。指导房屋产权人和管理单位加强对房屋公共通道、公共活动场所、地下室等重点部位的管理，督促受委托的专业服务机构加强对消防、电梯等专业设施设备的维修养护，及时消除安全隐患。
8.规范维修资金管理。认真落实《住房城乡建设部办公厅。
财政部办公厅关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》（建办房〔2015〕52号），充分发挥维修资金对保障房屋住用安全的积极作用。
四、加强农房建设质量安全管理。
9.做好农村危房改造安全管理。督促各地核实建档立卡贫困户等4类重点对象危房存量，加快危房改造实施进度。落实《住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》（建村〔2017〕47号）要求，按照危房改造技术安全导则规定，确保完成脱贫攻坚住房安全任务。
10.推进农房建设质量安全管理试点。指导地方开展农村住房建设试点工作，将质量安全作为试点重要内容，总结农房质量安全管理经验，为建立符合农村实际、行之有效的质量安全监管制度奠定基础。把质量安全列入村镇建设管理人员培训内容，提高管理水平。
11.推动建立农房建设质量安全管理长效机制。推动《村庄和集镇规划建设管理条例》修订，明确地方政府质量安全监管职责、村委会检查责任和村民义务，引导乡镇政府健全农房建设管理机构。抓好农村建筑工匠安全培训和管理，提升安全意识，规范施工行为。
五、加强城市管理监督。
12.加强统筹协调。按照十九届三中全会的新部署新要求，健全城市管理统筹协调机制，加强部门协作联动，加快城市综合管理服务平台建设，提高城市管理的科学化、精细化、智能化水平。
13.强化日常巡查。指导各地强化城市管理日常巡查工作，充分发挥城市管理平台的作用，在节假日、重大活动期间，对人员密集、问题易发的重点场所、区域提高巡查频次，强化安全生产管理，及早发现并消除安全生产风险隐患，保障城市运行安全。
六、加强城市安全和综合防灾管理。
14.加强建设工程消防安全管理。承接好建设工程消防设计审查验收职责，及时修订建设工程消防设计审查验收的法律法规和标准规范，落实建设工程项目审批制度改革相关要求，合理确定需要进行建设工程消防设计审查的特殊建设工程范围，以及需要申请消防验收的建设工程范围，理顺工作机制。
15.打好城市安全和综合防灾基础。推动城市安全全生命周期管理，注重源头防控，加强人居环境设计、建设、使用、维护、更新等各环节安全管理。研究编制城市安全和综合防灾工作发展规划纲要，开展城市安全和综合防灾规划体系研究工作。
七、抓好危险化学品安全综合治理。
16.全面排查危险化学品。贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作的通知》（建办质〔2019〕13号），深入摸排住房和城乡建设系统涉及的危险化学品，建立安全风险分布档案。加强重大危险源管控，建立重大危险源数据库。
17.加强资质和标准管理。加强从事危险化学品建设工程设计、施工、监理单位的资质审批管理。依法严肃追究因设计、施工质量问题导致生产安全事故的相关单位责任。结合工程建设标准化改革和标准复审工作，修订涉及危险化学品相关工程建设标准。
18.加强重点领域危险化学品治理。深入开展城镇燃气使用环节的安全风险摸排和隐患治理工作。督促城镇供水、污水处理企业加强安全生产制度的建立和落实。督促市政设施养护维修单位做好乙炔、氧气等危险化学品安全管理。加强园林绿化危险化学品安全管理。
八、认真落实保障措施。
19.加强组织领导。科学制定安全生产工作目标和实施方案，认真部署，精心组织。严格落实企业安全生产主体责任，加大安全投入，对重大危险源实施重点管控，建立健全监测监控体系，提升本质安全。完善应急处置专项预案，提高应急救援能力。
20.完善法规标准。研究落实《中共中央。
城市安全发展意见实施方案的通知》（x办质〔2018〕x号）落实，完善城市桥梁隧道、房屋建筑、城镇燃气等领域涉及安全生产的工程建设国家标准。
21.做好宣传工作。深入贯彻《国务院安委会办公室关于印发安全生产宣传教育“七进”活动基本规范的通知》（x委办〔2017〕x号），推动安全宣传教育进企业、进机关、进社区、进农村等，营造安全生产良好氛围。充分利用住房和城乡建设领域“安全生产月”宣传活动，强化企业安全文化建设。
专项治理工作方案
根据《xx市教育局办公室转发省教育厅办公室关于印发《xx省幼儿园“小学化”专项治理工作方案》的通知的通知》（xx教办函〔xx〕212号）要求，为防治违背幼儿身心发展规律和认知特点、提前教授小学内容及强化知识技能等“小学化”倾向的问题。深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，推进幼儿园科学保教。结合我区实际，制定专项治理方案如下。
自xx年第一期学前教育行动计划实施以来，我区区委区政府高度重视学前教育发展，坚持一手抓办园规模，一手抓办园质量，促进幼儿园科学保教水平。但一些幼儿园为迎合部分家长心理，不顾幼儿身心发展的特点，违背幼儿教育规律，提前教授小学内容、强化知识训练，“小学化”倾向比较严重。这些不良行为与问题，偏离了幼儿园科学实施保育和教育、促进幼儿身心全面和谐发展的目标，忽略了幼儿学习与品质的养成，削减了幼儿的好奇心、学习兴趣和探索欲望，引发了幼儿对学习的恐惧和厌学情绪，不仅剥夺了幼儿快乐的童年，更引起了社会和家长对孩子“不输在起跑线上”的盲目竞争，对幼儿成长环境造成严重危害。
（一）教育内容。
1.是否提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。
2.是否布置幼儿完成小学内容的家庭作业。
3.是否组织与小学内容有关考试测验。
4.是否使用与小学内容同步的课外辅导教材。
（二）保教方式。
1.是否落实以游戏为活动的基本要求。
2.是否以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动。
3.是否以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练。
（三）教学环境。
1.是否按规定创设多种活动区域（区角），每个班至少要有4个区（注：山村幼儿园至少两个）。
2.是否把教室布置成小学课堂形式。
3.是否提供充足玩教具、游戏材料和图书材料。
4.是否利用本地生活和自然资源开发设计适宜幼儿的游戏活动。
（四）教师能力。
1.专业教师是否具有幼儿园教师资格证。
2.是否对教学方式不适合幼儿园教育的专任教师开展教师职业能力培训。
（五）育儿宣传。
是否利用学前教育宣传月、家园活动开展科学幼儿宣传。
全区范围内各级各类公办园及取得办园许可的`民办幼儿园。
（一）8月25日以前区教育局下发整治方案，各教育管理中心根据方案要求，对照检查内容对辖区公民办幼儿园开展自查自纠，结合教育局开学工作检查组检查提出的整改指导意见，将自查合并整改报告纸质档签字盖章于9月21前交区教育局学前教育站赵书萍老师处，联系电话：0857-8016176。
（二）区教育局于9月25日起组织检查组进行专项检查，对以下情况采取不同措施予以治理：
1.严肃查处有“小学化”倾向的幼儿园，从严查处，规范纠正。对限时整改不到位的责令停止办学直到整改到位。在各级类幼儿园评估中，有“小学化”倾向的实行一票否决制度。
2.对不具备幼儿园教师资格证的教师，敦促参加专业技能培新训，按照相关程序取得教师资格证，仍不能取得教师资格证的，限期进行调整。
（三）区教育局学前教育站根据划定的教研责任区组织人员进行有针对性的指导。一是要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体，小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验，直接感知，实践操作进行自主游戏和学习探究。二是要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、和图画书；要充分利用本地资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿园开展游戏活动的基本需要。三是要对不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的教师，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。
第一阶段：全面部署。结合我区实际情况制定治理方案，明确工作要求，于8月25日前向xx市教育局上报治理方案，同步将治理方案下发到各镇乡（办事处）教育管理中心、幼儿园。
第二阶段：自查与摸排。各镇、乡（街道办）教管中心于9月21日前对辖区各级各类幼儿园进行自查，建立整改台账，形成自查报告交教育局学前教育站。教育局开学工作检查组对检查镇乡所辖幼儿园进行排查，将检查情况反馈教管中心由教管中心敦促整改落实，并于检查结束后将检查表送学前教育站。
第三阶段：督导检查。9月25日--11月23日，区教育局专项检查组根据各教管中心和教育局开学检查组检查情况和整改意见，结合学前教育管理站平时跟踪了解的情况，再次对各乡镇部分幼儿园进行抽查，对有问题的幼儿园进行指导和引领。
第四阶段：全面整改。各教管中心根据区教育局专项检查组提出的相关整改问题，督促幼儿园积极整改。坚决纠正各种“小学化”错误倾向，xx年2月20日前完成全面整改工作，并将整改报告（内容含整改基本情况、存在问题及下步工作打算）交区教育局学前教育站。
（一）加强组织领导，强化工作责任。
各教育管理中心及幼儿园必须高度重视“小学化”倾向专项治理工作，结合实际成立专项治理工作小组，切实加强组织领导，认真制定专项治理方案，强化主体责任，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。
（二）强化园长教师培训。
各教管中心根据“小学化”自查和摸排治理情况，梳理教师及园长培训要求上报区教育局学前教育管理站，本着“缺什么，补什么”原则由教育局统一制定《xx区教育局xx年—xx年幼儿园教师培训方案》，安排教师入职培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、师德师风和安全意识培训等。
（三）发挥集团化办园与强化教研指导责任区教研引领作用。
以集团化办园为依托，规范集团内幼儿园办园行为，落实科学保教要求，彻底杜绝“小学化”行为。以教研指导责任区为载体，完善区域教研和园本教研制度，组织责任区内幼儿园深入学习《3—6岁儿童学习与发展指南》，开展防止“小学化”问题的教研，确保幼儿园园长和和教师能够熟悉保教要求且得到教研指导，切实提高园长和教师科学保教的能力。
（四）健全长效机制。
1.落实各幼儿园挂牌责任督学制度，把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。
2.对办园行为不规范，存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改，对问题频繁，社会反映强烈的，实行年检一票否决。
3.区教育局设置专门的举报监督电话和邮箱，接受社会和家长的监督。并于xx年9月3日前由各级各类幼儿园公布。
专项治理工作方案
坚持预防为主，源头治理；坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”；坚持依法履行教育、管理、监护职责；坚持尽职免责，失职追责。通过各部门共同努力，建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作防护体系，构筑安全防护防线，有效遏制溺亡事故的发生，为未成年人健康成长营造安全的社会环境。
1、镇政府负责组织相关职能部门开展专项治理工作，落实相关工作职责，协调相关职能部门开展专项工作督查，督促落实工作职责。各村各单位负责协调配合有关单位抓好落实。
2、教育行政部门和各中小学校负责学生的预防溺水安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水专题教育，增强老师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确的自救施救方法。中小学校要结合实际，开展集中教育活动，印发《告家长书》，增强家长预防未成年人溺水的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
3、派出所负责组织基层民警在走访活动中，积极开展防溺水安全宣传，同时利用“一村一警”驻村民警兼任学校法治副校长，积极配合学校开展防溺水安全教育，配合村在学生经常嬉水、游泳的重点区域安排专人或组织志愿者、退休人员进行巡查和劝阻。组织指导中小学生溺亡事故调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，协调处置有关突发事故，并按规定上报情况。会同水利等有关部门及时依法打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等行为。
4、水利部门应按照属地管理和分级管理的原则，负责对水利工程的'日常管理。对水源地、大中型水库、拦河坝闸、输水渠等长期保持有深水的位置，由水利工程单位在显著位置设立危险警示标志。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患，对小型水库、塘、堰、坝等小型水利工程按照其管理权限，明确由管理人分别负责。
5、村镇部门负责对辖区内在建房屋和施工现场内水池、水坑的管理，督促建筑单位及有关企业单位及时回填危险水池水坑，无法回填的应设立警示标志和防护设施。
6、民政部门负责牵头抓好农村留守儿童关爱保护工作，会同公安、教育、团委、妇联等部门完善留守儿童的强制报告、应急处置、监护干预等关爱保护体系，确保留守儿童不失管、不关控。
7、团委、妇联要大力宣传普及《未成年人保护法》，加大农村留守儿童的关爱保护工作，加强对留守儿童及监护人防溺水知识宣传教育，提高农村留守儿童的自我保护意识和防范能力，尤其在暑假期间要开展符合留守儿童需求、形式多样的关爱服务活动，提高未成年人溺水的防范工作。
（一）制定方案、动员部署阶段。各村、各单位要立即进行动员部署。多渠道、多形式开展防范未成年人溺亡的宣传教育活动，学校与学生、家长（监护人）签订预防溺水安全责任书，严格按照要求开展预防溺水“八个一”活动，并将预防溺水安全教育纳入课时，真正做到入耳、入脑、入心，强化“六不一会”要求，增强中小学生自我约束能力，健全完善预防未成年人溺亡专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。
（二）危险水域排查整改阶段。领导小组及专项办组织派出所、水利站及各村、社区完成对所属区域的安全隐患排查，做到底数清、情况明、风险等级准确、责任主体明确，以镇为单位建立台账。完成安全警示标志牌设置，在重点区域设立安全隔离带、防护栏、提示标识，添置完善长绳、救生衣（圈）等必要的救护设备等。充分利用电子地图和监控系统，对本辖区内河流、湖泊、坑渠、池塘等水域危险地段进行动态标注和实时监控。
（三）重点防控阶段。由综治、教育、公安、水利、民政、妇联、团委、村镇等相关部门联动，组织中小学教师、镇干部、网格管理员、水库安全监管员、巡防队员等开展义务巡查活动，及时发现和劝阻未成年人下水。镇综治办、中心校要主动衔接，做好学校、村（社区）、网格长沟通协调工作，科学安排巡查时间、巡查力量，确保重点明确、不留盲点、工作到位。对农村留守儿童，要开展“一对一”、“一帮一”接对帮教，防止脱管漏管。对学校附近、村庄附近、学生放学回家道路沿线等未成年人喜欢玩耍的水域，有条件的可以安装视频监控和播音设备，重点时段安排专职人员值班巡查，及时发现和处置有关安全问题。要制定应急救援预案，开展应急救援演练，落实救援物资，发生溺水事故立即开展救援并及时报告。
（四）总结验收阶段。自下而上对专项治理工作进行验收总结并报市专项办。
（一）加强预防未成年人溺亡宣传教育。
各学校要将预防溺亡安全教育纳入教学计划，做到计划、课时、教案、作业“四落实”。各学校做到教学计划、专门教材、教询培训、教学检查“四统一”，将预防溺水安全教育纳入课时。教育活动要突出效果，以实际案例警示，加强救护基本常识教育，强化教育部的“六不一会”纪律要求（即不准私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；学会基本的应急自救、求助、报警方法）。增强学生自我约束能力，真正做到入耳、入脑、入心，提升学生自律水平。各学校要采取多种形式、利用多渠道强化宣传教育，通过制作黑板报，悬挂或张贴宣传标语，校园广播播放预防溺水教育片，召开主体班会、开展演讲比赛、编写手抄报和漫画等形式，广泛宣传预防溺水和游泳安全知识，要营造全社会共同关心关爱的浓厚氛围，要通过微信平台、手机短信、电子显示屏、宣传栏开展预防知识宣传，努力构建。家庭、学校、社会。三位一体的防护体。
（二）加强水域隐患排查和治理。
镇政府组织教育、公安、水利、村（社区）、中小学校开展一次水域安全普查，对所有水库、河流、干渠、沙坑、池塘及所属地方、单位、责任人、安全隐患、设施落实情况，进行安全巡查并建立台账。由综治办协商相关部门，分类进行抄告、督办。在全面排查的基础上，按照管理权限，落实管理责任。对预防工作任务、工作责任实行目标管理，确保各项措施落到实处。在易发生溺亡的危险水域周边，设立高危标识或严禁下水等禁止性标识，需要加建、加固围栏的，及时建设到位，无防护栏的必须设立警示标志。全镇所有大中型水库，必须配齐专业救生设施，成立专业救生队伍，在小型水库管理单位要在值班房添置一批救生圈、竹杆、绳索等救生物品，用于汛期救援、溺水救生，由安全监管员负责日常保管，在重点水域、河段、干渠、各类水库易下水位置，以及沙坑、池塘等地要设置醒目的的警示标志，并摆放一些绳索、竹杆等简易救生物品。
（三）加强重点水域的安全巡查工作。
由综治、教育、公安、水利、民政、村镇等有关部门联动，组织中小学教师，镇干部、网格管理员、水库安全监管员等开展义务巡查活动，及时发现和阻止未成年人在无安全保障的情况下下水。镇综治办、中心校要主动衔接，做好学校、村（社区）、网格长沟通协调工作，科学安排巡查时间、巡查力量，确保重点明确、不留盲点、工作到位。对农村留守儿童，要开展“一对一”、“一帮一”接対帮教、防止脱管漏管，学校附近、村庄附近、学生放学回家道路沿线等、未成年人喜欢玩耍的水域，安装视频监控和播音设备，安排专职人员值班巡查，及时发现和处置有关安全问题。要制定应急救援预案，开展应急救援演练，落实救援物资，发生人员溺水事故后立即报告并及时开展救援。
（一）高度重视，认真组织。未成年人是祖国的未来和希望、关爱未成年人生命是各部门和全社会义不容辞的责任。各村、各单位要将预防未成年人溺亡专项治理工作作为一项重要工作来抓，高度重视，认真部署，统筹协调，强力实施。
（二）强化督查、狠抓落实。各村、各单位要按照专项治理工作有关部署要求，严格履行责任，扎实做好工作：综治、教育、公安、水利等成员单位要组织督查组，对本辖区和对口单位工作落实情况要定期督促检查。集中治理阶段每月专项督查不得少于一次，重点检查“三清三明四到位”的要求是否真正落实到基层、落到实处。“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的河渠、堤坝、水库、池塘、水井、工地水坑等重点水域是否都登记造册，做到底数清、隐患问题明；二是低龄低年级段学生，特别是对留守儿童、以及外来务工人员、服刑人员、单亲家庭或父母双亡等对象的未成年子女是否登记造册或掌握，做到底数清、监护情况明；三是重点水域管理责任单位、责任人、安全巡查人员是否登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。“四到位”：一是未成年人防溺安全警示和宣传教育是否到位；二是未成年人在校以及放假期间的管理、监护是否到位；三是水域警示、提示标识标牌设置、危险区段防护设施整改、应急救援队伍配备是否到位；四是部门职责是否履行，联动是否到位。对存在的重大问题和隐患，能够解决的要及时解决，解决有困难的，要及时向党委、政府报告，争取支持，决不能推诿拖延。
（三）严格奖惩，落实问责。对预防未成年人亡专项治理工作成绩突出的村（居）和单位，要给予通报表扬。对工作不重视措施不力、造成严重后果的村、单位，通过通报、约谈、组织处理、责任追究等方式进行领导责任督导和追究。
网格治理工作专班抓党建促基层治理能力提升专项行动调度会上的讲话
近年来，xx县xx镇党委切实加强党建“微网格”xx，在健全组织机制、队伍整合管理和基层阵地xx等方面取得了初步的成效。xx镇党委积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，进一步完善党建“微网格”xx，覆盖所有区域，做到无死角、无盲点，有力夯实基层治理基础，打造更加宜居的人民城镇。
把网格力量牢牢扎根到群众最需要的地方。
紧密结合实际，将工作触角扎根到最基层，将工作力量下沉到最基层，重点打造管理团队、工作团队、志愿团队加联勤联动团队的“3+1”党建“微网格”骨干力量。坚持“一核多元”。以网格长即党组织书记为核心，整合村居民小组长或楼组长、业委会主任、物业小区经理以及驻区单位负责人等管理力量，提升网格管理能力和服务水平。结合党建“微网格”规范化设置，对党小组和党小组长进行调整优化，强化党小组的作用发挥，提高党小组长能力素质。建强工作团队。组建专职网格员工作团队，实现人员队伍和工作职能同步融合，做到以网格为管理单元，分片包干、责任明确。推行“全岗通”制度，细化明确人员职能，以及镇级部门和村居的管理职能。把专职网格员队伍管理纳入智能化管理平台管理模块，落实管理措施，严格考核机制，实行信息公开。凝聚志愿力量。将村居党员、在职党员、人大代表、统战人士、能工巧匠等资源纳入志愿团队，在有条件的网格补充社区医生、教师、法律工作者、专业技术人员等辅助力量，将志愿团队优势特长与下沉到网格内的资源项目相匹配，满足群众多元需求。强化“对口下沉”。将公安派出所、城管中队、市场监管所、市政市容所、司法所等职能部门人员力量下沉至网格内，建立联勤联动团队，由网格长统筹调度，增强网格内问题处置能力。每年年终对联勤联动团队考核评价，与下沉人员年度考核相挂钩。目前，下沉职能部门工作人员71人，开展工作150余人次，帮助基层村居解决各类问题50余起。
创新多网融合的智能化网格治理模式。
以党建“微网格”为基本依托，将沉叠在社区的党建网格、综治网格、服务网格等，融合成一张网，实现“一网统管”。做实做优网络。将线上系统管理与线下党建“微网格”运行相结合，依托xx镇城市运行管理中心的智能化管理平台，将党建“微网格”、村居党群服务中心、党群服务点、“3+1”工作团队等予以体现，构建快速处置、实时监控、远程指挥的社会治理智能管理模式。压紧压实责任。建立健全网格长（党支部书记）-微网格长（“两委”干部）-楼组长-党员志愿者的四级责任体系，在疫情防控中，严格落实“七包干、七到位”社区疫情防控规范，并调动驻区单位、居民家庭、出租户等参与进来，实现“无一例疑似病例、无一例确诊病例”的阶段性胜利。发挥群策群力。以党建“微网格”为基本单元，开展“周周宣、月月宣、户户宣”，激发基层社区共建共治活力。各村居广泛深入挖掘党员群众的力量，发挥群众参与家园治理的积极性，开展清理楼道堆物、整治非机动车乱停放、清除毁绿种菜等等各类社区治理的志愿活动，用看得见、摸得着的创建成果提升居民群众的幸福感和获得感。
用心织就群众满意的“家门口”网格阵地。
把党群服务点作为党建“微网格”xx的主阵地，打造宣传党的政策、教育管理党员、村（居）民民主议事、群众文体活动、服务周边群众的“五大功能”主阵地，为群众提供身边的贴心服务。优化资源配置。推动党群服务点、新时代文明实践点、睦邻修身点、姐妹微家、平安守护点、桑榆小屋“六点合一”，将“六点”资源清单进行梳理汇总，形成党群服务点服务项目资源菜单。对口群众实际需求，各党群服务点采取点单方式下沉资源开展群众喜闻乐见的活动。强化议事功能。着力实现党群服务点全覆盖，打造群众“家门口”的协商议事平台，定期组织村居民围绕重点工作和党员群众关心的热点难点问题进行商议。在“迎花博、治五棚”工作中，在党群服务点开展议事活动213场次，加速推动“五棚”治理，累计完成率83.6%；宅前屋后累计清理4804户，累计完成率79.6%；“小三园”打造完成1074户；整治废品收购站111处。注重考核管理。以星级评定为主要方式，按照“硬件完善、组织健全、工作规范、作用明显”的总体目标，对党群服务点的环境xx、硬件设施、团队组建、活动开展等方面开展考核，推动党群服务站点全覆盖和运行管理规范化。通过健全党建“微网格”考核评价机制，形成完整的考核管理体系，提高党建“微网格”运行效能和服务水平。
年度抓党建促基层治理能力提升专项行动工作调度会讲话完整文档
同志们：
全市抓党建促基层治理能力提升专项行动动员暨培训会以来，各县(市、区)坚决落实省委、市委部署要求，精心组织、高位推进，全市抓党建促基层治理能力提升专项行动开局良好、进展顺利，在部署推进上形成了强劲之势，在破题攻坚上取得了初步成效，在疫情大考中经受了现实检验，在特色做法上进行了积极探索，呈现出整体推进见实效、重点突破有亮点的良好态势。但也要清醒地看到工作中还存在问题和不足，必须高度重视，在下一步工作中采取针对性措施认真加以解决。
一是思想认识要再提高。
我省将抓党建促基层治理能力提升作为一个专项工作、专项行动来推进，体现了省委贯彻落实习近平总书记考察调研重要指示精神的高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，彰显了省委发挥党建引领作用、提升基层治理能力、破解基层治理难题的坚定决心。各级各部门要进一步提高政治站位，深化思想认识，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实中央、省委部署要求，把抓党建促基层治理能力提升与向人民群众交好账密切结合起来，全面贯通起来，切实抓紧抓实抓细抓出成效，确保走在全省前列。
二是目标任务要再明确。
各级各部门要学深学透中央、省委“四个文件”精神，与学习全省动员暨培训会上的讲话精神结合起来，一体学习、一体领会，逐字逐句精研细读，做到政策清、思路清、任务清。同时，要在认真学习领会的基础上，进行任务分类，明确“干哪些事”、列出“任务清单”，明确“定哪些制度”、列出“制度清单”，明确“在什么时候完成”、列出“进度计划清单”。
三是推进措施要再加强。
要突出项目管理抓推进，将列入清单的每一项工作都纳入项目管理，强化项目实施的过程管控，确保每一个时期、每一个阶段的工作任务都推进到位、落实到位。要突出解决问题抓推进，主动领题、亲自破题，聚焦基层治理中的重点难点堵点问题集中攻坚、力求突破。要突出专班专责抓推进，明确职责、分头研究、协同共进，形成工作合力，争取最大战果。要突出速度质量抓推进，处理好速度和质量的关系，坚持速度和质量并重，做到又快又好。
四是典型培育要再加力。
要坚持把抓典型作为推动工作的有效方式，认真学习借鉴先进地区做法，及时总结提炼自身经验，深入实际、深入基层、深入群众，搞好调查研究，善于发现典型，积极培育典型，大力推广典型，加大总结报送力度，努力创造更多可复制、可推广的特色经验、特色模式。
五是工作责任要再压实。
县(市、区)委书记要亲自研究谋划、亲自部署推进，亲自调研指导、亲自推动落实，以精力投入的全身心保证专项行动的高质量。乡村两级书记要扛责在肩，从严抓、全面抓、具体抓，把思想重视、扎实推进、务求实效贯穿于专项行动全过程。市县组织部门要牵头抓总，发挥统筹协调作用，把总体安排谋划好、具体任务梳理好、部门责任分解好、工作要求落实好。各督导组要紧扣关键节点，敢于较真碰硬，多到基层、多到现场、多听群众意见，对专项行动中的苗头性、倾向性问题及时校正，对工作推动不力、失职失责的干部严肃问责，全力推动专项行动各项任务落实落地。
专项治理工作方案
为深入贯彻中央和省农村低保专项治理工作视频会议精神，按照区民政局关于印发《区农村低保专项治理实施方案》的通知要求，制定乡农村低保专项治理工作方案如下：
一、总体要求。
二、主要任务。
（一）严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题。严肃查处财政供养人员和村委会干部、低保经办人员尤其是村委会干部近亲属违规享受低保问题。严厉惩治低保经办人员和村委会干部在农村低保经办服务中，利用职务便利，贪污侵占、虚报冒领、截留私分套取挪用、吃拿卡要、违规发放、优亲厚友、乱收费以及违规为不符合条件的家人、亲属和他人办理低保等违法违纪问题。
（二）认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实经办服务不规范问题。认真整改不经家庭经济状况调查，直接将某类群体或个人纳入低保保障范围问题；认真整改农村低保对象的社会救助家庭经济状况核对授权书不完善，未通过省级社会救助家庭经济状况核对系统开展核对工作问题；认真整改审核审批主体责任不落实，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批效率低下问题；坚决纠正以“低保有名额限制”为由拒绝受理低保申请或将符合救助条件的家庭纳入救助范围问题；认真整改经办服务人员不按规定解答社会救助政策，造成困难群众认为“没房子、年龄大、有大病、有残疾”才能办低保的错误认识问题；认真整改不公开或选择性公开社会救助政策、审核审批程序、救助标准和救助对象信息等内容，暗箱操作，欺上瞒下；认真整改低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未建立投诉核查举报制度，不按规定公开信访监督咨询、投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。
（三）坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不着实问题。坚决纠正脱离实际确定农村低保标准和农村特困人员救助供养标准，出现不达标或标准过高问题；坚决纠正“补差式”救助政策不落实，未按照家庭人均收入与保障标准的差额据实确定补助额度，仍然采取“分档救助”问题；坚决纠正对超政策范围内实行“按人保障”、造成符合“按户保障”的家庭未依规及时纳入保障范围问题；坚决纠正对“支出核减”政策不落实，造成因病“支出型”贫困家庭刚性支出过大导致家庭实际生活困难的家庭应保未保问题；坚决纠正脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动不扎实推进，农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作不扎实，分类标准不明确，台账管理不精细，未按照“无力脱贫、支出核减、重点保障、脱贫渐退”要求及时将符合条件人员纳入相应保障范围问题；坚决纠正农村低保对象、特困供养人员与建档立卡贫困人口政策不共享问题。
（四）认真整改工作运行中制度和机制不落实问题。聚焦制度和机制不落实问题，着力梳理、查找三个方面存在的风险点、薄弱点。一要全面梳理和查找低保审核审批过程中，在村级协助、乡镇审核、公开公示、民主评议以及收入核查等方面，存在的薄弱点、风险点；二要全面梳理和查找低保资金管理、使用和发放过程中，在资金拨付、统计台账、证折发放、补助金代领等方面存在的风险点和监管盲区；三要全面梳理和查找社会救助工作运行管理中，在村级协助、部门协作、上下协同、政府与社会合作等方面，存在的职权不明、责任不清等问题。
三、方法步骤。
（一）制定农村低保专项治理实施方案（20__年6月）。乡民政根据区民政相关部署，针对农村低保工作中的腐败和作风问题，制定专项治理方案并印发各村。各村根据实施方案，明确任务和责任，结合各自实际，细化问题，对农村低保专项治理工作做出具体安排。
（二）召开农村低保专项治理工作协调会议（20__年6月）乡民政组织各村负责人及相关人员对农村低保专项治理做出部署安排，进一步提高认识，统一思想，强化责任，推动农村低保专项治理扎实推进。
（三）全面排查农村低保对象。（20__年6月起持续进行）。全面排查全乡所有农村低保对象，同步排查近一年来提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭，对已经享受农村低保的家庭对象进行重新核查认定。要会同扶贫等相关部门逐户排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户，摸清农村低保兜底保障底数，确保“四个一批”落实到位。通过机动式明查暗访、随机检查、抽查等，重点查找是否存在“关系保”“人情保”“错保”“漏保”以及行政性纳入低保等问题。对操作程序规范、评定对象准确的继续纳入保障范围，反之要立即予以清退。
（四）持续开展整改工作（20__年6月起持续进行）。乡本级在对象排查和问题查摆基础上，加大四个力度，强化执纪问责。
一是加大查处力度。对农村低保工作中侵害群众利益的`问题线索，列出重点案件，及时会同乡纪检部门，重点督查督办。乡本级民政办面向社会公布社会救助投诉举报电话，建立群众举报问题线索统计台账，受理群众关于农村低保经办服务中的腐败问题投诉举报。对于反映民政部门干部低保经办人员和村委会干部的违法违纪违规问题线索，向上级纪检监察机关反映、移交，由纪检监察机关按照干部管理权限及时查处。
二是加大问题整改力度。对查摆出来的问题，要建立问题整改责任清单，边查边改即行即改，能整改的立即整改，整改一个销号一个；不能即时整改的，要明确整改措施、时间表、责任人，积极推进整改。要有针对性，注重整改质量，政策设计不符合相关要求的要及时调整完善；政策落实不到位和存在作风问题的要抓紧整改落实。基层经办服务能力保障不足的要积极争取党委政府和相关部门的支持，力求得到有效解决。
三是加大案件曝光力度。乡民政要及时通报曝光本地农村低保等社会救助领域违法违纪违规典型案例，用身边人身边事开展警示教育，强化压力传导，提升低保经办人员特别是村委会干部的“高压线意识”促进责任落实。
四是加大问责力度。对“四个意识”不强，责任落实不到位、腐败和违纪问题多发、工作作风不扎实的单位和人员要严肃问责。
（五）着力完善规章制度和健全长效机制（20__年6月起持续进行）。
一是强化建章立制，注重工作根本。根据农村低保专项治理中发现的问题，及时研究制定完善农村低保的政策措施，制定低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理、近亲属备案等关键环节的规范性行政文书，依据规范性行政文书开展审核审批工作，做到“步步有痕迹、环环能倒查”。
二是加强机制建设，注重整改长效。在思想教育培训、信息公开示、问题发现收集、质量监督检查、案件通报曝光、信访投诉举报、工作协调配合等方面，加快建立健全常态化长效机制，确保农村低保专项治理效果长远。全面运用社会救助家庭经济状况核对机制，重点加强对财政供养人员、大型农机具、政策性财政补贴、扶贫建档立卡增收等信息的核对。要强化公开公示、注重关键环节。严格执行社会救助对象公开公示制度，坚决杜绝选择性公示或者不公示等行为，要利用乡本级、村委会永久公示栏，对低保对象姓名（未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外）、居住村委会、享受低保金数额等相关信息进行公示，并根据动态管理情况及时更新，接受群众和社会监督。
四、工作要求。
（一）统筹联动，形成合力。乡民政办高度重视，精心安排，周密部署，强化工作责任落实，各村尽快制定工作方案；主要负责同志要亲自部署安排，分管负责同志要靠前指挥，确保工作落实。加强上下统筹联动，形成工作合力。
（二）强化整改、力求实效。对于本次农村低保专项治理工作中发现的问题，乡民政办将认真梳理，立行立改。要积极争取党委政府和相关部门支持，力求得到较好解决，确保“阳光低保”全面推行，整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。
（三）汇总情况，定期报送。各村要定期向乡民政报告工作进展、经验做法、困难问题和意见建议等。
（四）加强宣传引导。各村要注意营造良好的舆论环境，坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，让主旋律更响亮、让正能量更强劲，各村在活动开始前、进行中、结束后，都要积极开展宣传；要研究制定应急处置预案，积极防范和妥善处置信访、舆情；要做好政策解释工作，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化引发意外事件。
年度抓党建促基层治理能力提升专项行动工作调度会讲话完整文档
要坚持把抓典型作为推动工作的有效方式，认真学习借鉴先进地区做法，及时总结提炼自身经验，深入实际、深入基层、深入群众，搞好调查研究，善于发现典型，积极培育典型，大力推广典型，加大总结报送力度，努力创造更多可复制、可推广的特色经验、特色模式。
年度抓党建促基层治理能力提升专项行动工作调度会讲话完整文档
要突出项目管理抓推进，将列入清单的每一项工作都纳入项目管理，强化项目实施的过程管控，确保每一个时期、每一个阶段的工作任务都推进到位、落实到位。下面是星星阅读网小编为您推荐抓党建促基层治理能力提升专项行动工作调度会讲话材料。
同志们：
全市抓党建促基层治理能力提升专项行动动员暨培训会以来，各县（市、区）坚决落实省委、市委部署要求，精心组织、高位推进，全市抓党建促基层治理能力提升专项行动开局良好、进展顺利，在部署推进上形成了强劲之势，在破题攻坚上取得了初步成效，在疫情大考中经受了现实检验，在特色做法上进行了积极探索，呈现出整体推进见实效、重点突破有亮点的良好态势。但也要清醒地看到工作中还存在问题和不足，必须高度重视，在下一步工作中采取针对性措施认真加以解决。
一是思想认识要再提高。我省将抓党建促基层治理能力提升作为一个专项工作、专项行动来推进，体现了省委贯彻落实习近平总书记考察调研重要指示精神的高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，彰显了省委发挥党建引领作用、提升基层治理能力、破解基层治理难题的坚定决心。各级各部门要进一步提高政治站位，深化思想认识，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实中央、省委部署要求，把抓党建促基层治理能力提升与向人民群众交好账密切结合起来，全面贯通起来，切实抓紧抓实抓细抓出成效，确保走在全省前列。
二是目标任务要再明确。各级各部门要学深学透中央、省委“四个文件”精神，与学习全省动员暨培训会上的讲话精神结合起来，一体学习、一体领会，逐字逐句精研细读，做到政策清、思路清、任务清。同时，要在认真学习领会的基础上，进行任务分类，明确“干哪些事”、列出“任务清单”，明确“定哪些制度”、列出“制度清单”，明确“在什么时候完成”、列出“进度计划清单”。
三是推进措施要再加强。要突出项目管理抓推进，将列入清单的每一项工作都纳入项目管理，强化项目实施的过程管控，确保每一个时期、每一个阶段的工作任务都推进到位、落实到位。要突出解决问题抓推进，主动领题、亲自破题，聚焦基层治理中的重点难点堵点问题集中攻坚、力求突破。要突出专班专责抓推进，明确职责、分头研究、协同共进，形成工作合力，争取最大战果。要突出速度质量抓推进，处理好速度和质量的关系，坚持速度和质量并重，做到又快又好。
四是典型培育要再加力。要坚持把抓典型作为推动工作的有效方式，认真学习借鉴先进地区做法，及时总结提炼自身经验，深入实际、深入基层、深入群众，搞好调查研究，善于发现典型，积极培育典型，大力推广典型，加大总结报送力度，努力创造更多可复制、可推广的特色经验、特色模式。
五是工作责任要再压实。县（市、区）委书记要亲自研究谋划、亲自部署推进，亲自调研指导、亲自推动落实，以精力投入的全身心保证专项行动的高质量。乡村两级书记要扛责在肩，从严抓、全面抓、具体抓，把思想重视、扎实推进、务求实效贯穿于专项行动全过程。市县组织部门要牵头抓总，发挥统筹协调作用，把总体安排谋划好、具体任务梳理好、部门责任分解好、工作要求落实好。各督导组要紧扣关键节点，敢于较真碰硬，多到基层、多到现场、多听群众意见，对专项行动中的苗头性、倾向性问题及时校正，对工作推动不力、失职失责的干部严肃问责，全力推动专项行动各项任务落实落地。
专项治理工作方案
为认真贯彻落实中央及省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见，根据中央、省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案以及领导的重要讲话精神，结合我市卫生和人口计生系统实际，制定本工作方案。
以政府投资和使用国有资金项目为重点，用2年左右的时间，对20xx年以来我市卫生和人口计生系统立项、在建和竣工的总投资额3000万元以上的建设项目和中央扩大内需项目，从立项、施工、竣工结算到产权移交的全过程的合规性，特别是我系统承担的相关前期工作进行全面排查。通过排查，查处违法违纪行为，监督和规范决策行为，完善建设管理制度，规范工程建设行为，建立集中治理与日常监管相结合的促进工程建设领域健康发展的长效机制，保障我市卫生和人口计生系统政府投资和使用国有资金的工程建设项目高效、安全、廉洁运行，推进我市卫生和人口计生事业健康发展。
对照法律法规和政策规定，着力解决卫生和人口计生系统工程建设领域存在的有关决策、规划审批、招标投标、资金预决算管理、政务公开等重点部位和重点环节存在的问题，进一步加强内控机制建设。
（一）全面排查，自查自纠。
结合我市卫生和人口计生系统实际，重点对以下问题进行排查：
5.招投标活动是否规范，是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
9.有关投诉和举报是否得到及时受理，工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处。
（二）切实整改，分类处理。
对排查出的问题区分不同情况进行认真处理。对一般违规问题，要认真整改，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时纠正和规范；对严重违纪违法问题，要立案查处；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。
（二）深入剖析，完善机制。
通过专项整治工作，全面排查摸底，针对自查发现的问题和隐患，认真分析研究各种问题的表现形式，发生规律，主要特点，并从制度建设、主观思想、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方面，深入剖析问题存在的原因，查找漏洞，提出有针对性的改革措施和办法，制定相应的预警防控措施，为建立健全防治工程建设领域突出问题长效机制奠定基础。
1.加强工程建设项目科学论证。
按照国家关于建设项目有关意见要求，认真落实项目论证要求，科学合理编制项目建议书和可行性研究报告，严格杜绝超规模、超标准、超投资建设项目。
2.规范工程建设项目决策程序。
按照“三重一大”事项集体决策制度要求，进一步规范工程建设项目决策程序，推进项目决策科学化、民主化，集体研究、民主决策，坚决防止领导干部个人说了算、拍脑袋决策、搞政绩工程。
按照国家有关基本建设法律、法规，落实以建设资金、工程质量和安全为重点的项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制。
4.建立和完善建设项目信息公开制度。
各单位要建立和完善建设项目信息公开制度，及时发布工程建设项目招标信息，公开项目招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息。
5.加强内控机制建设。
通过检查，认真查找体制机制存在的缺陷和漏洞，研究提出强化重点部位和关键环节管理监督的具体措施，把制度建设与深化改革结合起来，将专项治理工作形成的有效做法和创新成果转化为内部管理制度，真正形成用制度规范权力、按制度办事、靠制度管理的良好机制。
（一）安排部署（20xx年12月至20xx年1月上旬）。
1.广泛动员。
组织广大干部认真学习中央、省、市关于开展建设领域突出问题专项治理工作的有关文件精神，充分认识开展此项工作的重要意义。
2.成立领导小组和办事机构。
成立“深圳市卫生和人口计生系统工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组”，领导小组组长由委纪工委书记彭汉共担任，副组长由委副主任罗乐宣担任，成员由委规财处处长陈广钦、委人事处处长王鹏飞、委秘书处（党工委办）副处长邹旋组成，职责是：负责专项治理工作中重大事项的指导、协调和决策，批准重大案件、问题的查处。领导小组下设办公室（下简称“领导小组办公室”），承办日常工作，办公室主任由委规财处处长陈广钦担任。
各单位也要成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。
各单位要按照要求，结合本单位实际，研究制定本单位的具体工作方案，于20xx年1月22日前报市领导小组办公室。
（二）排查问题（20xx年1月中旬至2月底）。
分为自查自纠和重点抽查两种方式。
1.自查自纠。
由项目建设单位对本单位负责建设的项目重点部位和关键环节进行认真自查、清理，找出存在的突出问题，分析原因，并及时予以纠正，同时将自查自纠情况上报。各单位要将自查自纠总结报告及有关情况统计表（见附件1-6），于1月30日前上报至领导小组办公室。联系人及电话：楚振宇，25535994。
2.重点抽查。
由我委对各直属单位建设项目进行重点抽查，对总投资3000万以上的建设项目按30%、中央扩大内需项目按100%的比例检查。抽查时间为2月1日至5日，具体时间及安排另行通知。
排查工作结束后，我委将对项目排查情况进行汇总，认真分析总结，将排查工作总结上报市专项治理工作领导小组办公室。
（三）整改提高（20xx年3月至20xx年3月）。
根据全面排查阶段发现的问题，逐一进行整改和规范，分析发现问题，提出整改措施，严肃查办违纪违法案件。逐步建立健全防治工程建设领域腐败问题的长效机制。各单位形成整改报告于20xx年2月底前报领导小组办公室。
（四）总结验收（20xx年3月至20xx年11月）。
对专项治理工作任务落实情况进行跟踪检查，对各单位在专项治理工作中的有效做法和成功经验，及时总结推广，通过典型引导，以点带面，不断巩固提高专项治理工作成效。
（一）统一思想，提高认识。
各单位要认真领会中央、省、市关于开展建设领域突出问题专项治理工作的有关精神，统一思想，提高认识，把专项治理工作与学习实践科学发展观活动结合起来，从维护社会主义市场经济秩序、促进反腐倡廉的高度做好卫生和人口计生系统工程建设领域突出问题专项治理工作。
（二）强化责任，务求实效。
各单位要建立专门的领导机构和工作机构，按照规定的范围和标准，彻底清查，找准问题，认真整改。落实责任分工抓落实，强化责任追究，对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃处理，对因工作失职、监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的，要严肃追究有关领导责任。
（三）严肃查处违法违纪案件。
各单位纪检监察部门要参与到专项治理工作中来，要把专项治理工作与治理商业贿赂紧密结合起来，及时查处卫生和人口计生系统建设领域违规、违纪、违法案件，把查办案件工作贯穿于专项治理的全过程。各单位要通过设立举报电话或信箱等形式，建立公开、畅通的举报投诉渠道。对腐败案件，要发现一起，查处一起。
附件：
1.深圳市工程建设领域突出问题专项治理排查情况汇总表（所有的排查项目）。
2.深圳市工程建设领域突出问题专项治理项目排查明细表（20xx年以来立项项目）。
3.深圳市工程建设领域突出问题专项治理项目排查明细表（20xx年以来在建项目）。
4.深圳市工程建设领域突出问题专项治理项目排查明细表（20xx年以来竣工项目）。
5.深圳市工程建设领域突出问题专项治理违纪违法案件查处情况统计表。
6.深圳市工程建设领域突出问题专项治理违纪违法案件基本情况表。
7、填表说明。
专项治理工作方案
根据市依法治市领导小组第六次会议要求和《依法治市20__年“双十活动”工作方案》，现就安全领域开展“防燃、防爆、防尘、防毒、防泄漏”“五防”专项治理（下称“五防”），制定本方案。
一、总体要求。
认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产的安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出、严重威胁人民群众生命财产安全的非法违法、违规违章行为，进一步依法规范全市安全生产秩序。
二、工作目标。
通过整治，实现“两少一好”目标（全市因非法违法行为造成的安全生产事故进一步减少，事故死亡人数进一步减少，全市安全生产形势持续稳定好转）。
突出城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、煤矿、非煤矿山、工贸企业等领域开展“五防”专项整治。
（一）开展餐饮场所防燃爆专项治理。
对使用天然气、煤气等燃气的城镇居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等餐饮场所安全隐患进行整治。解决消防器材不配备，消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用，违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料，安全出口疏散通道堵塞锁闭，燃气线路与电路交叉，燃气钢瓶无充装标识、未检测、过期或者报废仍使用等问题。
牵头单位：市住建局。
责任单位：县（区）人民政府和市公安消防支队、市质监局、市商务局、市旅游局、市工商局、市食品药监局、市安全监管局（二科）。
（二）开展危险化学品、
烟花爆竹、油气输送管道专项整治。解决危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业和生产经营单位非法快运寄递、无许可证购买、无通行证运输、废弃物随意处置及其他非法、违规生产经营行为，规范全市中小学校实验室使用危险化学品行为。解决乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。解决烟花爆竹企业无证非法生产或一证多厂、分包转包生产、“三库四防”（中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前店后宅等问题。
牵头单位：危险化学品、烟花爆竹行业整治牵头单位为市安全监管局（危化科）；油气输送管道专项整治牵头单位为市发改委（能源局）。
责任单位：危险化学品、烟花爆竹行业整治责任单位为县（区）人民政府和市公安局、市教育局、市质监局、市环保局、市交通运输局、市卫生局、市工商局、市邮政局；油气输送管道专项整治责任单位为县（区）人民政府和市经信委、市公安局、市国土局、市交通运输局、市环保局、市住建局、市安全监管局（危化科）、市质监局。
（三）开展粉尘防爆专项整治。
整治全市涉及粉尘爆炸的危险企业、单位和场所。重点整治煤炭生产、粮食加工、饲料生产、木材及木制品加工、纺织加工等企业。解决企业粉尘作业安全操作规程不健全，不佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗，企业负责人和安全管理人员不具备粉尘防爆安全专业知识和管理能力，不根据自身特点制定粉尘防爆实施细则，不编制粉尘爆炸专项应急救援预案，建筑结构不符合《粉尘防爆安全规程》要求，多层建筑不设置符合要求的泄爆口，未设计、安装、使用和维护通风除尘系统，所有产尘点未装设吸尘罩，未按工艺分片（区域）设置相对独立的收尘系统，电气设备设施选择不符合防爆要求，所有金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件未采用专用接地线可靠接地，防水防潮设施防范措施不落实等问题。
牵头单位：市安全监管局（安监一科）。
责任单位：县（区）人民政府和市经信委、市环保局、市住建局。
（四）开展水泥厂、非煤矿山企业防尘专项整治。
整治全市水泥制造企业和煤矿、页岩砖厂、采石场等矿山企业。解决企业不按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》等有关法律法规和规章标准要求，落实粉尘危害防治责任，设立职业卫生管理机构，配备专兼职管理人员等问题。解决企业未建立健全粉尘危害防治规章制度和岗位操作规程，未对劳动者（含劳务派遣工）配备符合标准要求的合格防尘口罩，并监督其正确佩戴与定期更换的问题。解决企业不严格按照相关要求加强对作业场所的粉尘日常监测，委托职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测的问题。解决企业未对劳动者开展职业卫生培训，依法履行职业病危害告知义务和设置警示标识的'问题。解决企业不依法组织从业人员上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查和为劳动者建立职业健康监护档案的问题。
牵头单位：市安全监管局（职业安全监管科）。
责任单位：县（区）人民政府和市人社局、市卫生局、市经信委、市国土局。
（五）开展液氨制冷企业管道防泄漏专项整治。
重点整治全市冷库、食品加工等涉氨企业。解决企业相关证照不全，停产整顿未验收达标擅自恢复生产，冷库及制冷系统设计不合理，液氨管线直接通过有人员办公、休息和居住的建筑物，氨制冷机房贮氨器等重要部位未安装氨气浓度检测报警仪器，压力容器和压力管道及其安全附件未定期检验，水喷淋系统、风向标、安全标识等未按照要求设置，防护用具和急救药品未按照要求配备，从业人员未经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识培训等问题。
牵头单位：市质监局。
责任单位：县（区）人民政府和市环保局、市工商局、市安全监管局（危化科）。
四、时间步骤。
（一）动员部署和自查自纠阶段。
1.各县（区）人民政府、市级有关责任部门要结合本地、本部门实际制定工作实施方案，深入宣传动员，层层分解落实目标任务，督促指导生产经营单位全面开展自查自纠，并建立专项整治工作台账。
2.县（区）人民政府要认真履行属地管理责任，组织对辖区内生产经营单位进行全覆盖检查。市级有关责任部门组织对本行业领域相关单位进行重点抽查，对存在问题且属整治范围内的生产经营单位向社会公告。
（二）集中整治阶段。
1.实行联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。
2.采取“四不两直“方式，对整治企业加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。
（三）巩固提升阶段。
1.对重点地区和所涉生产经营单位隐患整改落实情况开展“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。市安委会办公室将适时组织对各县（区）人民政府、相关市级责任部门工作情况开展综合督查。
2.各县（区）人民政府、市级相关责任部门对专项整治工作开展情况要及时进行总结。各牵头单位将专项整治阶段工作情况报市安委会办公室，各县（区）人民政府和各责任单位将专项整治情况报送市安委会办公室，要针对突出问题制定有力措施，全面落实整改，推动建立安全生产长效机制。
五、工作要求。
各县（区）人民政府、市级有关责任部门要高度重视，切实加强组织领导，认真组织开展好此次专项行动。要依照本方案要求，制定本地区、本行业领域具体实施方案。各县（区）人民政府和各牵头单位的工作方案报送市安委会办公室。市安委会办公室加强综合协调和监督检查，将此次专项活动所涉县（区）人民政府、相关市级责任部门工作情况纳入目标考核。
（一）落实跨县（区）、跨部门联合执法机制。专项行动期间，市安委会办公室每季度组织开展1次，县（区）人民政府、相关市级责任部门每月至少开展1次跨地区、跨部门的联合执法行动，督促生产经营单位找隐患、搞整改。
（二）落实举报奖励、警示约谈制度。通过市内主流媒体适时报道专题活动开展情况，选择典型案例公开曝光。公布举报电话，畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励。对专项行动组织开展不力或行动期间发生事故的县（区）人民政府、相关市级责任部门主要负责人，逐级开展警示约谈。
（三）严格实施“黑名单”、“一案双查”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的生产经营单位列入巴中市安全生产“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，在依法处罚企业的同时，依法严肃追究企业主要负责人责任，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。