最新在全市城乡规划建设管理推进专题会议上讲话（专业21篇）

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年度在全市优化营商环境专题会议上讲话

各领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于市长在2022年度全市经济工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。

同志们：

这次会议是在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上三级经济工作会议以及xxx省、xxx市委全会、“两会”精神之际，召开的一次极其重要的会议。今天的会议时间虽短，但安排紧凑、内容丰富，与会同志精神饱满、遵规守纪，体现了务实、高效的良好会风。刚才，xx书记代表市委常委会作了重要讲话，全面总结了去年市委常委会的工作，客观分析了当前的形势，部署了今年全市的经济工作，并就加强党对经济工作的领导提出具体要求。讲话站位高、思路清、落点实，在市委三次全会的基础上，进一步理清了2022年全市经济工作的思路、明确了重点，提供了政治思想保证。下面，就如何贯彻落实本次会议精神，抓好当前工作，我讲三点意见。

一、旗帜鲜明讲政治，在抓落实中坚持党对经济工作的全面领导。

2021年，在经济下行压力加大的大环境下，我们遇到的困难比预想多，取得的成果比预期好。xx书记在刚才的讲话中已经明确指出，取得这些成绩的根本原因就是我们把坚持加强党的领导贯穿于工作的全过程。做好经济工作，必须坚持和加强党的领导，我们要从“国之大者”“两个维护”的高度把坚持党的领导贯穿于政治建设、经济建设、生态文明建设、社会建设和政府自身建设各个领域，体现在工作的各个方面、各个环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，各地区、各部门要始终围绕市委对经济工作的部署要求，履职尽责，以贯彻落实的实际成效诠释党的领导。

一要咬定目标抓落实。按照市委的总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入按可比口径增长xx%左右，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民人均可支配收入增长xx%。并围绕这个目标安排部署了xx个方面的重点工作。这些主要预期指标和xx个方面重点工作是市委政府在充分考虑经济发展新常态，贯彻稳中求进总基调，深入分析研判发展形势、发展机遇、发展潜力，权衡各种因素、各种影响、各种风险作出的决策，既体现了自加压力、积极进取的价值取向，又兼顾了稳中求进、实事求是的务实精神。既与上级的要求部署相一致，又与未来的发展规划相衔接，更与xxx实际相符合，是实事求是、积极稳妥的，但也是要经过努力才能实现的。各领导和各地区、各部门要切实负起责任，对任务进一步细化、量化、具体化，形成“时间表”“路线图”“责任状”，组织工作专班，落实清单管理，抢前抓早、挂图作战、攻坚破难、全力推进，确保各项目标任务圆满完成。

二要以上率下抓落实。各领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导、推进落实，对分管领域工作要大胆决策拍板，不能让发展机遇从自己手中放过。各地区、各部门“一把手”要事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能被动等指示、等安排。

三要提升效能抓落实。要把敢想敢干、善作善成的政风立起来，勇于创新思路、善于破解难题，既要按政策依法依规推进，也要善于把握好政策的尺度，尤其在一些难点问题上，不能一提政策就刹车，而是要认真分析、统筹研究，拿出妥善、积极的办法，坚定不移地推进我们既定的目标。要把事不过夜、案无积卷的标杆升起来，高标准、高效率、高质量推进工作，确定的目标分秒必争，部署的任务雷厉风行，安排的事情马上就办，负责的工作一抓到底。要把真督实考、严惩重奖的导向树起来，坚持目标、问题、结果导向相统一，对重要部署、重点工作、议定事项、领导批示强化督查督办，建立发现问题、加强督查、解决落实、反馈提升的闭环机制。

四要提高本领抓落实。抓落实不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领。要通过学习研究，掌握政策要求和存在问题，做到情况清楚、症结清楚、解决方案清楚，既提高宏观上把握全局“带兵打仗”的能力，也提高微观上具体操作“抓好落实”的能力。尤其要对自己分管的工作底子清、情况明，心中有数，手里有策。今后各地区、各部门向市委、政府提请研究的事项、解决的问题，都要把准、弄透、说清，提出思路、办法、举措，不能只交给领导“问答题”，让领导回答怎么办，而应该是有比较方案的“选择题”。

五要转变作风抓落实。要以较真的作风抓落实。面对全市经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，决不绕着问题走，一步一个脚印地抓好落实。要以钉钉子精神抓落实，目标一旦确定，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休，把雷厉风行和久久为功结合起来，锲而不舍地推动落实。要以求真务实的作风抓落实，要说实话、出实招、办实事、求实效，坚持从大处着眼、小处着手，实行精细化设计、精细化管理、流程化操作，在精神上绷紧，时间上抓紧，确保落实一刻也不耽误。

中央经济工作会议明确了“稳中求进”的总基调。xxx党委十一届二次全会暨全区经济工作会议明确指出：“做好今年经济工作，必须突出稳字当头，坚决扛起稳定宏观经济的重大政治责任”。在昨天的xxx市第xx届委员会第二次全体会既全市经济工作会议上，xxx书记强调：“稳是主基调，是大局，不仅是经济问题，更是政治问题”。刚才，xx书记在讲话中明确指出，xxx正处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，也就是说在今后一段时间里我们将面临既要“赶”又要“转”的双重压力，既要“进”又要“好”的双重任务。所以说，无论是上级的要求，还是我们自身的实际，都要求我们必须坚持速度、质量、效益相协调，坚持稳字当头、以稳促进、以进固稳的抓好各项工作。

(一)全力推进项目建设。

项目是稳投资的重要支撑，要坚持项目为王、发展为要的理念，把今年实施的xx个重点项目紧紧抓在手上，有效落到实处。一是做好项目前期。严格落实“四个一”有效模式和“六个一”工作机制，严格执行“包联领导”盯办、“专班专员”跟进等制度，在xx月中旬前完成新建项目前期手续办理。二是做好项目建设。按照xxx提出春季开工、夏季攻坚、秋季大会战的要求，全力以赴抓好工程进度、投资入库、竣工验收，确保如期达产达效。三是做好项目谋划储备。把“钱从哪来”作为谋划项目的前提，鼓励社会资本投资，加大专项债券、上级专项的争跑力度，在xx个储备项目的基础上继续充实完善项目库，重点谋划一批生态环保、乡村振兴、产业发展类项目，形成“开工一批、建成一批、储备一批”的良性循环机制和接续建设局面。

(二)强力推进生态保护。

一是筑牢生态安全屏障。强化国土空间规划和用途管制，实行最严格的“三线一单”生态环境分区管控，落实重点生态功能区产业准入负面清单制度。深入开展生态环境问题排查整治，继续抓好环保督察问题整改，确保问题全部整改到位、清零见底。全面对标督查标准，做好第二轮中央生态环境保护督察迎检工作。严格落实河长制，常态化开展“清河行动”;启动《xxx地下水保护规划》编制，开展xx湖排污口排查整治。推进土壤污染治理，严控农业面源污染，确保农药、化肥使用量分别减少x%和x%，畜禽粪污资源化利用率保持在xx%以上。深入推进绿色矿山建设，有序退出不符合标准的矿山企业。严格落实林长制，完成中幼林抚育、退耕还林还草等年度任务。实施空气质量巩固提升行动，持续推进控煤、抑尘、减排、禁烧，实行规模以上重点企业清洁生产审核，确保空气质量优良率保持在xx%以上。

二是加强生态文明制度建设。落实国家生态保护补偿制度，争取更多纵向补助和横向转移支付。落实生态产品价值实现机制，谋划建设森林草原碳汇交易试点。严格执行生态环境损害赔偿和责任终身追究制度，加强生态环境保护综合执法，完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制，继续开展“打击采挖野生植物”“保护候鸟”等专项整治行动，严厉打击破坏森林草原及野生动植物资源的违法犯罪活动。

三是坚持绿色低碳循环发展。落实碳达峰、碳中和战略部署，坚持绿色低碳发展，抓好能耗“双控”，加强重点企业、重点行业节能管理，严禁新上“两高”项目，绝不引进“两高”企业。倡导鼓励绿色消费、绿色出行，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。推进能源结构优化升级，重点做好xxx等清洁能源产业发展。

(三)有力推进转型升级。

一是推动一产提质增效。落实最严格的耕地保护制度，坚决杜绝耕地非农化现象。抓好防灾减灾指挥中心和高标准农田建设，提高粮食防灾减灾和综合生产能力，稳定农作物播种面积保持在xx万亩、粮食产量xx亿斤以上。加快发展现代农业，建设现代农牧业服务中心，落地现代农业设施项目，把农业优势转化为经济效益。增加畜牧业产能，引导养殖户改造提升基础设施条件，合理扩大养殖规模。

二是推动二产优化升级。做优园区平台，支持高新区完成各类规划编制，推进污水处理厂、园区道路等基础设施建设，提升高新区承载能力和服务功能。加强工业企业培育，启动有机肥生产基地建设，力争xxx落地开工;积极盘活xx、xx等存量企业;扶持xx、xx、xx等食品加工企业。做大做强制造业，支持xxx等制造企业加大产品研发力度，拓展销售渠道，完成xxx“老字号”创建。支持xx技改升级，促进xx产业链延伸。

三是推动三产融合发展。完成《xxx市全域旅游发展规划》编制，启动国家级旅游度假区创建，打造全域旅游空间格局。打通与相邻省市旅游线路，打造“xxx”的连点成线的旅游模式。发挥xx等电商载体作用，支持市场主体发展平台经济、线上经济，打造电商新业态。

(四)用力推进城乡建设。

一是推进乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁、三保障”成效，加大对低保对象、特困人员等困难群体帮扶，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。建设美丽乡村。启动各乡镇《乡村振兴规划》编制;以生活垃圾污水治理、厕所革命、镇容村貌提升为重点持续整治镇村人居环境，实施乡镇垃圾转运项目，完善“村收集、镇转运、市处理”垃圾处理体系;开展农村房屋安全隐患排查整治，加强农村饮用水水源地保护.建设文明乡村。广泛开展文明村镇创评，推进移风易俗，抵制陈规陋习，弘扬新时代乡村文明新风。建设活力乡村。构建共同富裕有效机制，发展壮大新型农村集体经济，增加农民村民经营性收入和财产性收入;引导鼓励农民村民就地就近就业，持续增加农民村民工资性收入。

二是提升城市保障功能。唱好新老城区“双城记”。老区实施城市更新促宜居，编制《xxx市雨水排水专项规划》，实施雨水管网综合改造，消除城市内涝隐患。建立老旧小区改造长效机制，有序推进xx个老旧小区改造。按照“零增量、消存量”的原则，依法整治私自修建、超层加建、超期临建、私搭乱建等各类违法建设行为。新区注重完善功能聚人气。力争xxx年内投入使用，实现功能拉动;实施高端地产、星级酒店项目，继续推进新老城区供热、污水管网互联互通建设，实现品质拉动。

三是加强城市精细化管理。推进市域内各数字平台整合，打通信息壁垒、强化功能衔接，推动城市运行“一网统管”。严格落实“街长制”，开展重点区域及主要道路节点绿化美化，综合治理城市“六乱”，坚决杜绝城市道路随意“开膛破肚”现象。

(五)努力推进改革开放。

一是扎实推进重点领域改革。推进财政预算一体化改革，强化预算约束和绩效管理。稳步推进财税改革，在税费征缴、基金收入、国有土地有偿使用费收缴和推进闲置土地、矿产、特许经营权等国有资产资源高效集约使用方面挖掘潜力，增加财政收入。完成国企改革三年行动任务，坚持一企一档、一企一策，健全现代企业制度和国有资产监管体制;推进国企整合和僵尸企业出清，完成国有资产清查起底和盘活处置，实施国有企业绩效考核制，提升国有资本经营收益水平。

二是持续优化营商环境。持续深化“工改”和“放管服”改革，进一步精简审批事项、压减审批时限;打通信息孤岛，尽快实现部门间数据互通、信息共享，提升“一网通办”“一网通管”水平。坚持“两个毫不动摇”，推动民营经济高质量发展，建立市级领导挂点帮扶企业和政企沟通联席制度，打造“亲”“清”政商关系;严格落实各项惠企政策，决不让政策在实施层面“卡壳”、在“最后一公里”搁浅。强化“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设，营造公平竞争市场格局，千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄力量。

三是加强对外交流和区域合作。继续坚持“走出去”“引进来”战略，积极鼓励企业走外向型发展之路，提升对外开放水平。提高招商引资效率与质量，出台招商引资扶持政策，建立专业招商队伍和招商引资项目库，强化招商引资“一把手”责任制，落实重大招商引资项目领导包联、专班推动、跟踪服务机制。健全完善区域性合作协调机制，加大与xxx等方面在项目建设、产业发展等领域的沟通协作，推动实现区域内优势互补、良性互动、合作共赢。

(六)奋力推进民生改善。

一是提升社会事业发展水平。稳定和扩大就业。切实抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，动态消除“零就业”家庭。抓好教育事业发展。合理配置教师资源，完成中小学教师招聘招录工作。继续落实“双减”政策，减轻教师和学生负担，规范校外培训和托管机构管理，营造良好教育生态。推进健康xxx建设。加强基层公共卫生能力建设，提高乡镇医疗卫生机构技术能力和装备水平。完善公共卫生事件监测预警和平战转换机制，加强疾控基础设施和公共卫生队伍建设，提高公共卫生事件监测预警和应急处置能力。

二是兜牢民生底线。加强老年人、残疾人等弱势群体关爱救助，继续提高城乡低保、特困供养、临时生活救助等标准，构筑社会保障多重防线。开展拖欠农民工工资专项整治，有效解决农民工欠薪问题，维护农民工合法权益。继续加大城乡供热保障力度，确保全市百姓温暖过冬。

三是推进社会治理。精准落实常态化疫情防控各项措施，守住“外防输入、内防反弹”底线。防范化解政府性债务和地方金融风险，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。维护社会和谐稳定。加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，继续做好“重复信访治理和积案化解”工作，推动领导干部带案下访，努力将矛盾化解在基层。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、网络诈骗、电信诈骗等各类违法犯罪。时刻绷紧“安全生产”这根弦，坚决做好防汛抗旱和森林草原防灭火工作，紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气等领域，常态化开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。落实“四个最严”要求，强化食品药品和防疫物资安全监管，保障群众饮食用药安全。加强和改进民族工作，积极开展民族团结创建，不断铸牢中华民族共同体意识。

三、以只争朝夕的精神，壮士断腕的魄力，不留后路的决心，全力以赴加强政府自身建设。

任重千钧，惟有担当。市政府作为市委决策的执行层，自身建设的好坏决定了决策落实的成效，我们必须时刻保持刀刃向内的自省自觉，坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响，打造高效、法治、廉洁、务实、学习型政府。

一是坚持重实干、敢担当，打造高效政府。坚持“干字当头”，把心思集中在想干事上，把担当体现在敢干事上，把智慧运用到干成事上，对承担的工作任务要坚持发展为上、责任为要、担当为先，义不容辞地去推进落实。以“事事有着落，件件有回音”为标准，严格执行任务分工、督促检查、监督问责等闭环机制，做到“说了”和“做了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间零距离，推动工作在末端落地见效。

二是坚持强法治、讲信用，打造法治政府。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，将法治思维、法治方式落实到政府工作的全过程和各方面，重点在规范重大行政决策、强化合法性审查，抓牢抓实政务公开等方面下功夫。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，让权力在阳光下运行。进一步强化政府机关履约践诺意识，建立健全守信践诺机制，集中开展政府机关失信问题专项整治，让言出必行、有诺必践在政府工作中蔚然成风。

三是坚持落责任、严管理，打造廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚持过“紧日子”，今年三公经费、一般性支出分别压减x%和x%，确保有限的资金用在刀刃上。强化对政府系统“一把手”和领导班子监督，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，持续整治群众身边腐败和不正之风，切实做到政府清廉、干部清正。

四是坚持重落实、转作风，打造务实政府。坚持求真务实，注重实绩、实效，把心思用在解决问题上、把精力用在抓落实上，不断提高政府的执行力。不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而废。今年我们要加大督查考核的力度，重点督履职、督落实、督成效，形成奖优罚劣、争先创优的干事创业良好环境。

五是坚持勤学习、强本领，打造学习政府。今年我们要加强学习型政府建设，以党组理论学习中心组为引领，围绕中心工作，大兴调查研究和学习强国之风，探索建立“市长论坛”“局长论坛”制度，每个领导都上讲台、讲党课、讲业务，引导广大干部不断提高自身素质和专业素养，做精通专业的“明白人”、振兴发展的“实干家”。

同志们，美好生活是拼出来的，红火日子是闯出来的。让我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，保持定力、狠抓落实，把全会既定的目标和市委的总体要求落到实处，以优异成绩迎接二十大胜利召开!

年度在全市重点项目建设专题推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x局长通报了中心城区城建项目进展情况，重点查摆了问题，明确了下一步工作任务要求。我都同意，请大家认真抓好推进落实。下面，我就加快中心城区城建项目建设，加快全市重点项目建设和固定资产投资，推进新旧动能转换，促进经济社会高质量发展，讲几点意见。

一、关于中心城区城建项目建设。

（一）项目进展情况及存在问题。

从面上看，中心城区总体进展较为顺利，大部分项目建设快速推进。从点上看，仍然存在制约瓶颈和具体问题，必须切实加以解决。一是前期手续和工程进度慢。部分项目手续还没有办理完成，如中心城区老旧小区改造、中心城区消防站建设等项目，亟待牵头责任单位加大协调督促力度。二是部分项目资金到位慢，影响了按计划实施。如岔河西岸核心区景观绿化、岔河滨河西路绿化等。三是部分项目用地供应尚未保证。土地供应不到位影响了项目建设，不能办理下一步手续。四是个别项目征地拆迁遗留问题尚未解决。征地拆迁是项目建设的前提和基础，影响工程建设。五是推进乏力。有的部门单位畏难发愁、等靠要推，遇到问题不是积极动脑筋想办法，而是强调这理由那困难，没有真正形成敢于担当、勇于攻坚、大干快上的浓厚氛围。另外，环保天气、应急响应等因素对项目建设推进产生了一定影响也需要统筹考虑及时解决。

（二）必须落实抓开工、赶进度的过硬措施。

今年的城建任务很重，我们已经做出了庄严承诺，没有折扣可打，没有后路可退，必须迎难而上。

1.强化责任主体意识。责任缺失是最大的缺失。城建重点项目能否顺利推进，关键看责任意识强不强。在推进城建重点项目建设上，任何困难都不能成为我们延缓进度、耽误工期的理由。各项目责任主体要切实增强责任心和使命感，组织各方发挥好工作专班作用，优化项目建设推进方案，全力抓好落实。一是要强化领导责任，层层落实任务。各有关单位一把手，要亲自抓，抓到底，深入一线，及时发现、研究、解决问题。项目负责人要盯在工地，精心研究，科学调度，推进工程建设。要层层落实项目责任制，做到任务明确、责任清晰、人员到位、运转高效。二是要切实加强对重点项目建设的组织领导。对工程建设中遇到的实际问题，各项目牵头责任单位要敢于担当、及时解决，绝不能上推下卸、相互扯皮，更不能束之高阁、置之不理。确实需要市级领导协调的，要组织集体研究，及时报告、争取支持。要指定专人跟踪组织推进，及时解决项目实施过程中的各种问题，全力为中心城区城建工程铺平道路。三是要强化监管责任。中心城区城建工程工作量大、面广，涉及方方面面，必须严格按规范运作和管理，把好质量关，牢固树立精品意识，下大力气抓好建设质量管理，努力创造更多的优质工程。

2.全力以赴抓开工建设、促工程进度。今年城建工程，尚有22个项目未开工。希望有关责任单位要加大工作力度，尽快开工建设，确保完成任务。这既是一个抓工作落实认识态度的问题，也是一个确保中央、省“六稳”工作落地见效的问题。前期各城建项目牵头责任单位都建立了项目台账，明确了项目开工时限，我看还不够，仍然还有空间提早提前进场开工，合法合规在确保质量安全的前提下，能做多快就多快，实现快速建设。现在再明确要求，开工建设是年度城建项目推进的底线，也是红线。已开工的城建项目要抓好工程建设进度。各区和各有关建设单位要抓住当前城建工程施工的大好时机，规范管理，要排好时间表，保证工期，保证质量，抓早、抓紧、抓实各项工作，确保重点工程天天有新的进展，周周有新的变化，月月有新的形象，特别是一些和民生息息相关的项目比如市政道路、老旧小区、棚户区改造等，更要科学安排加大力度，早出形象，早日竣工，投入使用。

3.集中力量破解要素制约难题。一是资金投入难题。市财政部门要统筹抓好市级项目的资金筹措工作，加大融资力度，组织有关单位制定财政预算、地方债券等资金的筹措和拨付计划。特别是地方债券资金尚未到位的市级重点项目，财政部门要统筹部分资金给予保障，立即启动项目前期政府采购，实现前期准备和资金筹措压茬进行，为市级重点工程争取更多时间。其他市级国有平台企业和各区也要积极发挥各自作用，多方筹集资金，争取国家、省政策支持，为项目建设提供有力支持。二是土地供应难题。市自然资源部门要进一步整合城市规划和土地利用规划，及时调整土地供应计划，统筹安排项目土地供应，会同各项目建设责任单位，分门别类提出解决方案和建议。对有建设需求的城市公共基础设施项目用地要立即组织属地单位启动征地征收程序，纳入土地储备，缩短工作时限，及早向项目建设单位供应。三是征地征收难题。征地征收往往会遇到硬骨头，各区要把责任和时限落实到专门人员，带着感情做好深入细致的思想工作，阳光公正透明操作，争取群众的理解、配合和支持，做到既完成圆满任务又不影响社会稳定。

4.强化工程建设质量和安全。安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，是人命关天的大事，丝毫不能麻痹大意。近期，全国各地接连出现安全责任事故，再次给我们敲响了警钟。今年城建项目多，任务重，在这里我要强调一点，各城建工程的建设单位是项目安全生产的第一责任人，要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，始终把人民生命安全放在首位，完善制度、强化责任，切实把安全生产责任制落到实处。汛期即将来临，高温、大雨、强风天气日渐增多，各责任单位要针对汛期施工特点，未雨绸缪，提前落实防范措施。要指导督促施工单位，针对每一个现场，制定具体安全施工方案。对容易发生事故的重点部位和环节，要加强现场管理和看护，严防坍塌、坠落、触电、中暑等事故发生。同时，强化施工管理，严把工程质量，努力建设精品工程。要减少施工噪声扰民和工地扬尘、淤泥撒漏污染环境的现象，施工车辆要定时、定线进行物料的运输，把工程建设对城市环境的影响降到最小，维护城市运行的正常秩序。

5.加强协调配合。各区、各部门要进一步增强大局意识、服务意识、责任意识和协作意识，积极对接、主动作为，不讲价钱、不讲条件，真正做到一盘棋、一条心、一股劲，由建设单位催着我办转变为我主动推着建设单位办，把高效服务体现在助推工程进展上。一是高效办理手续。要立足服务项目实际，高效配合办理，遇到问题也要主动想办法出点子，实现工作提质提效。对财政投资评审、规划用地供应、工程施工审批等项目建设重点环节，各主管部门单位要进一步完善制度，细化流程，压缩时限，保证项目落地顺利实施。二是营造良好环境。公安部门要为工程施工提供良好社会治安环境，坚决防止影响重点工程建设、影响社会和谐稳定的问题。交警部门要围绕重点工程建设，科学组织区域交通疏导，尽可能减少施工对城市交通和市民出行的影响。城市管理部门对项目渣土车运输实施动态监管，配合做好相关区域违章占道清理，并及时完善项目周边市政设施配套。三是实现高效协同。供电、移动、联通、电信、供水、供热、供气等单位也要与各城建项目做好协同配合，根据城建项目建设计划，统筹安排好管线新建、迁改等工作，实现多方共赢。涉及到与属地单位之间协调的，各区要从大局出发，动员各级各部门，动员全社会力量共同参与和推进城市建设工作，为工程建设赢得时间。

（三）必须强化领导，为工程建设提供有力保障。

分管同志要尽职尽责，抓好具体工作的落实。各项目工作专班也要集中力量，保障项目建设工作专人、专职、专事，实现专业推进。各责任单位要把“抓开工、促进度”作为当前工作的突破口，按照“城建工作项目化、项目工作责任化、责任落实具体化”的要求，全力以赴，做好工作。

2.加强督查调度。城建指挥部要进一步健全完善通报制度，按时调度定期通报，同时要强化研究分析，及时组织梳理存在问题，提出科学建议。市政府督查室要强化考核问责，加大督查力度，及时掌握工程进展和存在问题，督促有关部门单位及时协调解决。要启动问责机制，严肃查处不作为、慢作为等行为。谁不能按时完成，就追究谁的责任，打谁的板子。

3.加强宣传引导。各新闻媒体要加强城建工程的宣传报道，既要宣传先进，对进度慢的也要适时给予曝光。宣传典型、鞭策后进，营造严格落实市政府工作要求、全力推进城建项目实施的工作氛围，鼓舞敢于担当、干事创业的士气，为完成全年城建任务打下基础。

（一）客观看待“喜中有忧”，切实提高对项目建设的重视程度。

去年以来，全市上下以新旧动能转换重大工程为引领，深入实施项目建设年活动，大力度抓好有效投资，以项目建设带动发展、保障发展，取得了明显成效。x月x日，全省新旧动能转换项目现场推进会观摩了我市x县、x市、经济技术开发区、x区，通过x、x等生物医药和新型硅材料项目和齐河博物馆群项目，集中展示了我市推进新旧动能转换和面向京津开展双招双引的阶段性成果。我们集中推进的x个省市重点项目、x个重点技改项目、x个中心城区城建项目、x个重大交通基础设施建设项目、新落地的x个重点招商项目，大部分都在稳步推进，形成实物工作量已经接近x亿元，开工项目达到x个。

看到可喜开局的同时，也要清醒地认识到，投资持续增长的隐忧不减，需要引起高度重视。突出表现在：一是在建项目盘子小。省市重点项目、工业技改项目、重点招商项目和城建项目投资进度不太理想。二是生态环境约束强。新上项目面临严格的总量约束，能耗总量、环境容量都达到了“天花板”。

项目建设是发展实体经济的重要载体，没有项目做支撑，产业转型升级，民生福祉落实，城市品质提升，都只能是无本之木、无源之水。上述每件问题，都是项目建设的障碍，需要我们从速从实、逐项破解，清除障碍、踏平难题。

（二）有序实行抓放并举，强化项目建设支撑。

各级各部门要更加精准抓项目，更加有力推项目，更加周到服务项目。具体来讲，就是做好“一保一放”两篇文章。

1.履行管理职责，做好保驾护航文章。

要严格落实国家减税降费政策，加快财政资金拨付流程，协调银行机构开展信贷资金投放，帮助资源企业充分运用上市、发债、基金等融资工具，扩大无还本续贷业务覆盖面，破解项目建设的各类制约。此外，省重点项目的有关支持政策，要积极落实到位。在落实领导分包重点项目机制方面，按照市级领导分包重点项目机制的安排，责任部门要积极细化、落实目标任务，用足用好重点项目管理服务平台，认真做好所联系项目的工作调度、组织协调和统筹推进，及时提请牵头分包市领导开展实地调研或者召开专题会议协调解决问题，如有重大情况要及时向市重点项目推进委员会报告。

2.着眼企业需求，做好放开搞活文章。

前面的管，是为了让项目少走弯路，更快地成、更好地建。这里的放，更加体现了优质服务、减少干扰的意图。审批流程实行信号灯制度。对项目，开绿灯：通过市重点项目推进委员会论证决策的重点项目，要纳入政务服务“绿色通道”，按照《德州市建设项目落地保障实施办法》规定加快推进。审批权限突出基层化趋势。更大力度减权放权，推进实现审批一体化，除跨区域和法律法规明确不能下放的外，将市级权力事项全部交由县级行使，一律实行属地管理。政策信息实现经常化争取。各部门工作中要加强与上级对口部门的对接汇报，及时了解掌握新的政策信息，全天候做好对上政策争取工作，力争更多的政策红利、资源红利落地德州，实现我市利益最大化。

（三）有力做好填空补位，务求项目建设高效实绩。

各县市区、各部门要把重点项目建设和固定资产投资作为头等大事，抓住施工黄金季，抓住关键发力点，打好主动仗、精准仗，力促项目快开工、快建设、快达效，为实现高质量发展打下坚实基础。

1.全力以赴抓开工。调度的几类项目里，都有没开工项目，尤其是重点技改项目和城建项目，没开工的比例还比较大。住建部门要协调督促各城建项目牵头责任单位，对已经建立的项目台账再来一轮深入论证，在确保质量安全的前提下，合法合规实现尽早进场开工，能做多快就多快。工信部门要会同技改项目企业积极落实开工条件，抢抓施工工期，尽快上马建设。各县市区、各部门要主动帮助项目单位解决前期工作中的困难和问题，力促未开工项目尽快开工建设。

2.开工项目抢进度。各责任单位要坚持把开工作为红线、起跑线，围绕年度投资计划，做好季度、月度任务分解，明确时间表、路线图、任务书和责任状，要确保天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象，力促全年目标任务科学有序推进。

3.续建项目求投产。项目竣工投产达效，才能形成产出和效益，才能形成新的经济增长点。要抓住“绩效产出”这一关键，切实帮助企业解决生产运营中的困难和问题，尽快促进项目投产达效。要对哪些项目能竣工、哪些项目能投产、哪些项目能达效，逐一进行梳理统计，分类指导、分类支持，下大力气推动现有建设项目尽快投产达效，确保项目高质量运行，最大限度地释放投资效益。

4.协作配合搞服务。各县市区、各部门要不断强化大局意识、服务意识、责任意识和协作意识，提升服务能力，确保项目建设顺利推进。要优先为重点项目审批立项、安排用地和资金，提供电力、水源、通信、市政、劳动力等要素保障，营造良好的治安环境、城市管理和交通秩序，全力以赴保障重点项目建设。要刀刃向内做好部门服务督导考核，切实提高服务保障质量水平。要加强正面舆论引导和负面信息管控，鼓舞士气，形成热火朝天的工作氛围。

同志们，省委、省政府已经吹响了“大竞赛、大比武”的号角，对我们抢抓重大机遇、实现乘势而上，提出了更高的要求和严峻的挑战。市委树立了“看项目就是看干部，看干部也要看项目”的工作导向。让我们抓紧行动起来，以高效率的投入、高质量的项目，跑出高质量发展德州加速度，向省委、省政府，向市委和全市人民，交出一份优秀答卷。

年度在全市优化营商环境专题会议上讲话

近日，廊坊中院经党组会讨论研究，下发《2022年全市法院工作要点》。该《要点》共6项24条，清晰明确了全市法院2022年工作需要把握的主线、重点内容及工作目标。该《要点》明确全市法院工作总体思路是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届历次全会精神为统揽，深入践行习近平法治思想，全面贯彻中央和省市委政法工作会议精神，认真落实上级法院工作部署，把握新时代法院工作使命任务，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以加强政治建设为引领，以深化司法改革为动力，以推动作风建设为先导，全面实施“12345”工作规划，努力争创模范机关，为廊坊经济社会高质量发展提供有力司法保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。围绕总体思路，廊坊中院分六个方面详细勾画了全市法院全年的重点工作。

一是把握“一条主线”，站位全局推动工作。坚持政治高度，把握审判工作正确政治方向，彰显法治厚度，不断强化审判工作法治职能，校准审判精度，深化审判工作各项改革措施。

二是发挥审判职能，服务现代化社会治理体系建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争，保持对各类犯罪高压态势，共筑社会治理防控体系，强化行政审判助力依法行政。

三是主动担当尽责，服务市场化公平竞争环境建设。突出营商环境法治化工作主题，依法积极防控重点领域经济风险，践行司法为民宗旨维护群众权益，强化管理监督提升执行质效。

四是实施“三大工程”，引领法院各项事业全面发展。明确“大改革”破题思路，把握创新重点，形成点线面结合互动，提升审判质效，赋予好传统全新内涵，重塑“廊坊经验”，瞄定公信力提升目标，推进司法民主。

五是强化“四个要素”，形成科学高效闭环系统。强化“核心要素”，激发司法办案内生动力，强化“基础要素”，巩固一线审判工作阵地，强化“协同要素”，整合力量提高司法水平，强化“保障要素”，织密各项服务保障网络。

六是建设“五化”队伍，打造模范审判机关。以革命化建设为根本，铸就忠诚品质，以正规化建设为抓手，规范机关秩序，以专业化建设为关键，提升审判能力，以职业化为保障，增强职业素养，以现代化为导向，打造智慧法院。

县委副书记在全县重点项目推进专题会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天上午，县政府班子组织相关部门有针对性的选取部分重点项目开展专题调研，现场调查核实项目推进中存在的突出问题，分析研究解决的工作措施和意见建议。现在，召集大家在这里召开全县重点项目专题会，主要任务是全面做好项目谋划工作，认真分析重点项目建设面临的形势，进一步提高认识，明确任务，采取过硬措施解决存在的困难和问题，集中力量推进全县重点项目建设，确保年度固定资产投资目标任务圆满完成。刚才，县发改局对2022年度全县固定资产投资项目情况作了综合汇报，x等部门分别作了发言，各政府分管领导针对分管部门负责项目作了工作安排，提出了一些具体要求，请各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见。

一、充分认识项目建设工作任务的艰巨性和形势的严峻性。

二是项目投资统计方法发生变化；

三是融资政策更加规范严格，原有部分融资渠道与现行政策相悖，融资渠道变窄；

四是浦发基金被收回；

五是在建项目推进滞后；

六是项目前期工作不扎实；

七是项目质量管理、安全生产监管不够规范，项目质量、安全生产监管隐患不同程度存在；

八是项目管理责任、统计责任压得不实。

二、抓实在建项目管理，切实加快项目建设进度。

（一）实行挂图作战，责任到人。

对不按时限要求推进、上报材料不齐全、连续两个季度统计工作未完成任务的，将线索移交纪委对相关责任人进行约谈，年底仍未完成任务的，进行严肃问责处理。二是分季度考核通报。县委政府督查室要定期开展项目督查工作，在每个季度最后一个月底前将督查情况形成报告在全县范围内进行通报，并呈报县四班领导。

（二）分类指导，掌控到位。

1.x基金项目。采取bot或bt模式推动，已开工项目，春节假期结束后各相关部门要积极与企业进行商洽，争取企业垫资建设。未开工项目要选好企业，争取引进有实力的企业垫资建设项目，政府将结合实际采取定期回购。

要加强与州旅发委汇报对接，细化aaaa级景区项目指标目录及实施方案。

3.水利项目。一是要尽快完善ppp项目相关报件手续，按原协议云南建投有组织项目入省财政项目的责任，要抓好入库工作落实。二是要做好项目的协调管理。三是做好项目专项资金的争取，强化项目资金保障力度。

同时，要规范项目资料台账备查。

5.城镇项目。要重点抓质量、保工期、提水平。特别是房地产项目涉及易地搬迁的要限时交房，县政府分管领导、发改、住建部门要加强与企业沟通座谈，在保证质量的同时加快项目进度，提前完成项目建设，确保如期交房，让易地搬迁户尽快入住。

6.其他项目。特别要高度重视林业、农业等项目申报，争取上级政策支持并落地建设；

土地整治项目要做好规划，采取ppp模式招商引资尽快推进项目，缓解耕地占补平衡指标不足的压力。环保部门要做好省环保督查项目的整改以及全县环保监管工作。卫健、民政、教育、工信等部门一定要突出重点争取项目、抓项目。

三、抓实项目前期工作。一是强化前期工作经费保障。县财政、发改部门及时研究对接，有针对性地统筹安排项目前期工作经费，把资金用在刀刃上。二是及时完善报件手续。各项目责任单位要认真开展项目的谋划论证，按相关要求完成规划、选址、用地、环评、安全及招投标等相关手续，确保在建和拟建项目建设手续完备，合法合规。

四、抓实项目并联审批及政务服务管理。一是县发改局、政务服务管理局要及时牵头研究，提出并联审批方案或意见于2022年3月15日前报县人民政府审定后实施，提升对项目服务水平和管理水平，进一步强势推进项目并联审批工作。二是政务服务管理局要做好各服务窗口政务管理监督检查，特别强化服务企业行风管理，今年要在各窗口公布“县长服务企业热线”，县政府办公室专人负责接听企业来访问题和举报，并及时反馈政府主要领导及分管领导。

五、抓实产业项目招商引资工作。由于资源限制的因素，我们的招商引资不具备也没有实力用土地、税收作为政策杠杆。发改、财政、工信要研究设立工业产业发展基金和农业产业发展基金，充分发挥金融政策杠杆撬动社会资本、吸引企业在西畴落地发展。

六、抓实项目督查及考核工作。县委政府督查室要充分履行好督查的职能职责，一是要严格问责，按照目标倒逼任务，针对重点工作、重点项目、重点工程，对照项目前期排查出来的问题清单，实施月督月报制度，对工作落实情况进行全过程动态跟踪，对工作落实不力的必须按季度通报处理，情节严重的移交纪检部门启动问责处理。二是要结合当前规范津补贴政策及绩效考核管理政策，研究一套项目管理惩罚制度。

同志们，加快项目建设事关全县经济社会发展大局，意义重大。希望各级各部门高度重视，按照这次会议要求，立即行动起来，务必以高度的责任感和紧迫感，全力以赴加快重点项目建设进度，争取第一季度开门红，实现年度目标任务圆满完成。

年度在全市优化营商环境专题会议上讲话

依托绿地全球商品贸易港、laox跨境商品保税中心仓等布局一批跨境电商o2o体验店、跨境电商新零售展示店，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年度全市商务工作要点范文，希望大家喜欢。

2022年，全市商务工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，全面贯彻“12315”工作思路，即：以推进商务高质量发展为主题，聚焦创建国际消费中心城市和打造对外开放新高地两大目标，重点推进建设区域贸易中心、黄河流域开放门户、民生保障新起点三项任务，加快构建国内国际双循环商务发展格局，统筹推进“流通体系”建设、“外向度”提升、“海外xx”建设、“国际环境”营造、“活力商务”创新五大工程，努力开创消费服务能力和开放质量水平显著提升的商务发展新局面，为新时代现代化强省会建设做出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要目标预期：全市社会消费品零售总额同比增长9%，外贸进出口同比增长20%。

一、推动消费扩容提质。

1.创建国际消费中心城市。坚持对标国际与突出特色相结合，围绕国际消费中心城市指标体系，高标准开展国际消费中心城市创建战略研究，明确发展方向和创建路径。建立具有xx特色的国际消费中心城市建设评估体系和考核机制，强化调度督导，充分调动各部门、各区县积极性，形成创建合力。以开展国际消费中心城市创建为契机，积极引进律师事务所、会计师事务所、战略管理咨询机构，推进财务管理、涉外法律、会计税务、资产评估等高端服务发展，拓展高端商务服务消费渠道。

2.建设高品质商圈商街。制定全市商业(步行)街培育规划，规划指导每个区县建设培育不少于1条特色商业(步行)街。推动步行街改造提升，2022年新认定2条市级以上商业(步行)街，推进全省非遗食品一条街规划建设，积极争取省级示范步行街和特色商业街，形成布局合理、层次分明的梯度发展格局。实施商圈优化行动，指导泉城路、洪家楼、英雄山文化休闲商业街区开展智慧化改造提升，积极争创国家、省级智慧商圈改造试点。依托核心商圈商街，引进一批商业企业总部、知名卖场和新零售商店，增强消费集聚辐射力。

3.打造多样化消费场景。依托绿地全球商品贸易港、laox跨境商品保税中心仓等布局一批跨境电商o2o体验店、跨境电商新零售展示店，拓宽国际优质消费品供给渠道。丰富夜间经济业态，新认定3个市级夜间经济聚集区，打造夜间经济文化ip示范街区。有效利用成熟商圈及商业综合体资源优势，大力发展首店经济，鼓励举办新品首发活动，年内引进品牌首店50个以上。

4.推动住宿餐饮业转型升级。制定推动住宿餐饮业高质量发展的若干措施，开展钻级酒店和绿色饭店评审，推动住宿餐饮业与旅游、会展、农业等产业融合发展。支持本地住宿餐饮企业做大做强，龙头餐饮企业直营连锁发展，引领带动行业发展。办好第七届中国鲁菜美食文化节，传播鲁菜美食文化，促进餐饮消费升级。

5.推动会展业跨越式发展。研究制定建设国际会展名城的实施意见，完善扶持政策，优化办展环境，打造黄河流域会展高地。全力做好xx黄河国际会展中心开馆首展，策划举办中国国际休闲食品饮料博览会、中国北方消费品博览会、中国会展业绿色可持续发展论坛等，引办国家级国际性展会25场以上。加大会展主体培育，引进德国汉诺威等国际知名专业会展机构落户。大力发展自主品牌展会，新获ufi认证展会3个，全力办好日本(山东)进口商品博览会，打造区域性品牌进博会。

6.持续开展促消费活动。深入打造“xx消费季”活动品牌，统筹形象设计、活动策划、组织实施和宣传推广，构建常态化促消费活动机制，搭建省会都市圈促消费平台。指导重点商协会和龙头企业推出多元化、特色化的促消费活动，充分利用消费券的杠杆效应，培育挖掘消费热点。围绕新兴消费和重点消费领域，精准制定专项政策，推动老字号创新发展，带动居民消费升级。鼓励流通企业开展“以旧换新”活动，扩大绿色智能消费。探索商业街、批发市场、商业综合体内批零住餐单位和品牌首店、电商企业纳统路径和方法，增强对消费的拉动力。

二、提升现代流通水平。

7.丰富完善城市商业体系。突出规划引领，加快编制《xx市城乡商业网点规划(2021-2035)》。积极推进国家首批城市一刻钟便民生活圈试点，制定出台建设实施方案，新打造一刻钟便民生活圈18个。科学规划配建新建住宅小区室内副食品市场，指导规范新建社区菜市场运营管理，新建、改造提升标准化智慧化社区菜市场12处。推进商品市场优化升级专项行动，研究制定批发市场高质量发展政策，推动城区老旧批发市场升级换代，实现公益性农产品批发市场一期果品区开业运营，蔬菜区等开工建设，培育商品交易市场示范基地。

8.加快构建农村消费网络。加强农产品供应链体系试点建设，打造一批流通供应链平台，深化农商互联，畅通产销衔接。实施县域商业发展行动，加强乡镇商贸中心建设，指导有条件的区县争创省级乡镇商贸中心建设引领县、现代流通强县。发挥乡镇一级重要消费节点功能，鼓励重点连锁商超和商贸企业向农村延伸经营网络，健全县镇村三级供应体系，补齐农村消费市场渠道短板，激活农村消费潜力。

9.做优做强电商产业链。建设一批电商供应链基地，加大对电子商务产业园区支持力度，壮大园区载体，健全服务体系，营造良好发展生态。以化妆品、家电数码、纺织服装、农特产品等特色产业为基础，发展壮大特色电商产业链，带动xx优质地产品走出去。培育电商龙头企业，引进一批头部电商平台、mcn机构、生鲜电商、供应链管理、快递物流等平台企业，加快传统商贸流通企业数字赋能，发展直播电商、社区电商等新模式。扎实开展国家电子商务进农村综合示范，推进县镇村电子商务体系和快递物流配送体系建设，提升农村电商发展水平。办好2022年电子商务产业博览会等活动，提高实物型商品网零额占社零额比重，全市网络零售总额增幅达到12%以上。

10.确保市场稳定有序。健全完善成品油流通监管长效机制，做好成品油零售经营资格管理工作。完善生活必需品市场供应应急预案，调整优化应急保供骨干企业队伍，提高应急保供能力和水平。推动重要产品追溯体系创新发展，扩大追溯覆盖面，延长追溯链条，打造平阴玫瑰、长清茶等特色农产品追溯品牌。开展家政信用体系建设，支持家政社区网点建设和家政企业、家政服务员信用记录建设，营造放心家政环境。加强服务标准品牌建设，推动租赁、家政等生活性服务消费补短板上水平。突出抓好商务领域安全生产工作，探索预付式消费监管服务新模式，加强汽车销售企业备案、二手车行业经营管理、报废机动车回收拆解行业管理等工作，维护良好市场经营秩序。

三、推进高水平对外开放。

11.推动对外贸易增量提质。全力打造信息技术、汽车及零部件、农产品深加工、数控机床、精品钢等七大出口产业链，积极推进维尔康国家冷链物流基地项目建设，稳定劳动密集型产品出口，扩大高新技术产品、机电产品和高附加值农产品出口。举办进口促进活动，推动落实进口贴息、关税保等政策，扩大核心设备、关键技术、大宗商品和民生消费品进口规模，探索教育、科研、医疗卫生机构设备和耗材进口途径，实现进出口平衡发展，争创国家进口贸易促进创新示范区。实施外贸主体培育行动，对前100家企业“一企一策”重点帮扶，积极开展外贸政策宣讲和业务培训，力争全年新增进出口备案企业2000家以上，新增实绩企业1000家以上。持续开展招商引贸，重点推动厦门象屿、京东等大宗商品、日用品消费品进口企业和大型外贸供应链企业落地。借助省国际物流纾困平台，协调解决外贸企业的物流难题。出台促进外贸高质量发展若干措施，积极培育“对外开放强县”。推动开展二手车出口试点，适时申报平行车进口业务。

12.大力发展外贸新业态。出台跨境电商产业园区、平台、海外仓认定办法，加快xx综保区、龙工场、山东飞鸿等跨境电商园区发展，推动乐购仕中心仓、国梦进口直播基地等做大跨境电商1210保税进口业务。完善中国(xx)跨境电商综合服务平台线上服务功能，引导山左集团、山东邮政、云麓科技等加快布局跨境电商海外仓。年内新建跨境电商产业园区3个、海外仓3个，培育交易额过亿美元的跨境电商产业园区2-3家，跨境电商进出口额达150亿元、增长50%以上。依托欧亚班列xx集结中心国际多式联运枢纽项目建设，探索提高班列承载货物本地化率。依托泉利重配城市场优势，积极申请开展市场采购贸易试点。

13.促进内外贸一体化发展。实施“同线同标同质”工程，鼓励引导连锁超市、便利店、电商平台销售“三同”产品，更好满足市场多样化需求。完善内外贸调控机制，鼓励内外贸资源整合，积极搭建内外贸一体化平台。畅通出口产品转内销渠道，支持适销对路的出口产品开拓国内市场。引导和支持内贸企业国际化经营，推动优势产业品牌企业通过跨境电商、欧亚班列、海外仓、境外展会等渠道开拓国际市场。培育创建一批国家级、省级“双循环示范企业”，推动外贸企业融入国内大循环。

14.创新发展服务贸易。稳步推进全面深化服务贸易创新发展试点，打造具有xx特色的推广案例。加快推动对外文化、中医药服务、数字服务等特色服务出口基地建设，以生物医药、文化贸易、产业金融、人工智能为重点，打造具有国际影响力和竞争力的特色产业集群。加大服务贸易园区建设，打造一批服务贸易集聚区，推动与电商产业园、跨境电商产业园融合发展，增强服贸产业集聚力。加快推进法国阳狮中法产业园、中韩新光影文化贸易创客基地等重点项目建设，培育一批服务贸易企业主体。全市服务贸易直报系统主体达到200家以上。

15.用好高能级开放平台。制定自贸试验区xx片区升级版改革创新方案，对标国际规则开展更多改革探索，推出一批集成性、原创性改革举措，建设自贸区联动创新区，积极参与建设黄河流域自贸区联盟。引导开发区、高新区提升出口质量，立足综保区保税加工、保税物流、保税仓储、保税维修等功能和保税、退税、免配额等政策优势，加快培育食品加工、电子信息、大宗商品采购等主导产业，壮大骨干企业队伍，提升进出口额占全市比重。支持历城区建设综合性贸易枢纽，打造黄河流域对外开放门户。

16.积极开拓国际市场。主动对接拓展rcep市场，用足用好关税减让、原产地累计规则、开放市场准入等互惠措施，提高自贸协定利用率。积极参与山东中日韩地方经贸合作示范区建设，深耕日韩市场，建设日韩特色商品进口集散地。深度拓展“一带一路”沿线国家市场，深化央企对接合作，推进对外承包工程与开展境外成套工程总承包业务对接，稳步提升市场份额。支持企业通过进博会、广交会等展会平台和第三方外贸服务平台、电商直播等途径开拓新兴市场，培育新增长点。

17.有序开展对外投资合作。引导我市优势行业、重点领域企业强强联合，积极开展对外投资合作，推进境外并购回归发展。实施境外经贸合作区建设梯次培育工程，提升中国(苏丹)农业合作区发展层次，鼓励企业采取多种方式参与境外经贸合作区建设。充分利用外经企业资源和渠道优势，通过对外工程承包带动货物及服务贸易出口。引导外派劳务企业加大高端劳务市场开拓力度，扩大技能型、知识型高端劳务规模，打响xx海外劳务品牌。建立完善境外信息搜集反馈和安全风险评估机制，加强风险预警和防范，确保海外项目和人员安全。

四、形成商务发展合力。

18.全面加强党的建设。坚持和加强党对商务工作的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好党风廉政建设。落实意识形态工作责任制，维护意识形态安全。牢固树立机关党建和商务工作融合发展的理念，推动模范机关建设。发挥党建引领作用，开展“大走访、大调研、大服务、大共建、大培训”系列活动，丰富党建活动形式，集中开展两次以上全体性主题党日活动。深入实施党支部评星定级管理，加强党建规范化建设，打造坚强有力的基层党支部。

19.强化政策引导。加强统筹谋划，认真落实“十四五”商务发展规划，加快相关专项规划编制落地。加大对上争取力度，积极跟踪国家、省级政策走向，争取更多国家级、省级试点项目和政策资金落户我市。对商务领域现有资金进行整合，围绕商务重点工作和主要商务指标调整资金使用方向，精准制定各专项资金使用细则，增强工作指导性和预见性。加强资金预算绩效管理，实行预算资金事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价的全过程管理，提高资金使用效率。提高资金兑现频次，充分释放政策红利，助力企业纾困发展。

20.开展精准招商。完善商务领域招商工作联动机制，建立全市商务领域招商项目库，畅通对上对下双向沟通渠道，统筹开展招商活动和协调项目落地。发挥市长国际经济咨询委员会作用，充分利用各类展会平台，围绕全市商务行业领域及“链长制”产业布局，聚焦“引龙头、补短板”开展高端招商。绘制商务领域产业图谱，精准制定招商计划，突破拓展供应链金融服务，引进一批知名新兴商贸业态、进出口企业、电商企业或平台项目来济设立区域结算中心、仓储中心、运营团队，实现招商引资和商务业务工作的相互促进。

21.完善考核激励机制。坚持激励约束并重、严管厚爱结合，健全考核评价、容错纠错工作机制，鼓励干部担当作为。以经济社会发展综合考核为引领，建立调度分析工作机制，强化跟踪督导，确保全面完成各项年度指标任务。强化日常绩效考核，严格落实考核结果应用，积极营造履职尽责、敢于担当、攻坚克难、争先创优的良好氛围。

22.打造高素质商务干部队伍。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持重实干重实绩的选人用人导向。系统开展干部培训，开设商务大讲堂，加强商务执法干部队伍建设，不断提高商务干部业务素质和能力水平。实施“商务干部队伍提升计划”，探讨建立年轻干部“成长导师制”，做好商务干部的成长发展规划。选派综合素质高、能力强的优秀干部到对口帮扶地区、村庄和企业挂职，在基层历练中增长才干。加强商务领域人才培养，夯实商务发展智力基础。

23.提升机关服务效能。进一步完善内控机制，优化工作流程，提高工作规范化水平。全面推进依法行政，深化“放管服”改革，积极回应社会关切。做好舆论引导，提升宣传质量和商务影响力，传递商务正能量。积极开展模范机关创建工作，推进节约型机关建设。健全完善风险防范化解举措，提升商务领域风险应对能力。做好商务领域国家安全、信息保密、信访、疫情防控等工作。发挥大协调作用，全力做好东西部协作、省会经济圈等合作交流工作。

年度在全市优化营商环境专题会议上讲话

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是党的二十大召开之年。

面对新的发展形势和新的任务要求，我院2022年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，对标上级重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧盯“国内标杆、国际一流”工作目标，以海事审判精品战略为牵引推动我院工作高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想大学习大研讨大培训活动，推动党史学习教育常态化长效化，学习宣传贯彻党的二十大精神，积极开展主题教育学习，筑牢政治忠诚思想根基，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2.始终坚持党对法院工作的绝对领导。牢固树立政治机关意识，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚决贯彻落实上级重大决策部署，严格执行重大事项请示报告制度。进一步压实意识形态工作责任制，严格执行一年两次党组专题研究意识形态工作等制度，完善意识形态风险防控和联动处置机制。

3.持续加强基层党组织建设。加强党建工作责任制落实情况考核，深化党支部规范化标准化建设，开展党支部书记责任考评，强化党员经常性教育管理，全面提升基层党组织组织力。开展迎接党的二十大岗位建功行动，持续打造海事特色党建品牌。

二、聚焦司法需求，奋力开创服务大局新局面。

4.全面开展“促发展、保安全”专项自查工作。根据市委政法委和市高院要求，按照我院制定的《上海海事法院开展“促发展、保安全”专项自查的实施方案》和任务分解表，从严抓好各项专项自查工作，坚决把“保安全”各项工作落到实处。

5.加强疫情防控服务保障“六稳”“六保”。根据疫情变化和上级部署，严格落实疫情防控措施，持之以恒做到“四个确保”。妥善处理涉疫情案件，准确把握裁执尺度，重视裁判规则确立。深入开展“促发展、保安全”大走访、大排查，准确把握航运企业在融资、创新、转型等方面的实际困难，为港航企业办实事解难题。

6.推动海洋生态文明建设。深化海洋环境司法治理机制创新，加强与涉海主管部门协作，依法支持检察机关履行职责，提高海洋环境一体化保护水平。依法审理海洋开发利用、环境污染、资源保护等案件，维护海洋发展利益。加强海洋环境保护理论研究和经验总结，开展环境资源审判研讨，发布海洋环境司法治理白皮书和典型案例。

7.促进高质量共建“一带一路”。正确认识和把握高质量共建“一带一路”面临的新形势，为我国企业防范经营风险、更好参与开放发展提供司法保障。妥善处理涉及产业链供应链畅通、基础设施建设、跨境物流、海铁联运等方面的海事海商纠纷，培育服务保障高质量共建“一带一路”典型案例，为提升“一带一路”航运规则标准“软联通”水平发挥积极作用。

8.对接引领区新片区开放创新需求。全面把握浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的要求，找准海事司法服务浦东引领区建设的结合点和着力点，制定服务保障工作意见。深度融入浦东引领区、临港新片区建设，加强对沿海捎带业务、国际中转集拼、国际船舶登记等法律问题研究，依托临港新片区法律服务中心高效便捷处理纠纷，加强对航运新政和制度创新裁判规则的实践探索。

9.引领长三角海事司法发展。深化落实长三角海事司法合作协议，加强经验总结和成果积累，为全国法院跨区域司法合作提供示范。针对长三角海事司法发展共性问题和海事审判法律难题，举办长三角海事庭长专题研讨、召开跨域专业法官会议，率先拿出解决方案、统一执法标准。推进落实长兴岛派出法庭基础建设和新址启用工作，夯实法庭服务保障长三角航运产业发展的硬件基础。

10.打造北外滩司法服务品牌。继续加强北外滩审判工作站日常管理，定期会商研究，在就地调处纠纷、听取业界建议、开展普法宣传等方面深化完善，不断扩大审判工作站影响力。对接《上海法院开展法治化营商环境创新试点工作的实施意见》，将推进审判工作站和营商环境建设结合起来，紧扣高端航运服务发展司法需求，着力形成体现北外滩高端航运服务特色的典型案例和工作机制。

11.助推航运业快速健康发展。密切关注航运形势发展、航运市场变化和重大航运事件发生，结合部门业务重点和对口领域积极开展走访调研，重点加强绿色、低碳、智能航运发展司法研判和此类新类型案件的审理工作。深化落实我院制定的“助力港航企业发展专项行动”，为港航企业讲解热点法律问题和我院推出的工作举措，及时为港航企业提供有针对性的司法服务。

三、聚焦精品战略，努力实现执法办案新业绩。

12.积极主动争取案件管辖。加强我院整体收案态势和收案空间的评估，在保证基本收案量的基础上，多受理反映航运形势发展、具有海事典型特色、体现重点热点方向的案件，积极研判跨业务领域案件受理，吸引更多优质案件进入诉讼。加强与浦东、虹口、宝山等相关法院沟通，争取更多案源。

13.提升涉外海事审判水平。加强具有国际重大影响、业界高度关注、重要规则创设案件的审理。抓紧“桑吉”轮系列案审理进度，精心审理申请承认外国法院判决案。加强对重大前沿性法律问题研究，充分借助院校平台举办国际国内研讨活动。发布白皮书通报我院涉外海事审判工作情况和经典案例，彰显我院服务高水平对外开放取得的成效。

14.全力打造海事审判精品。开展“三个一”专项行动，即制定一个办法、搭建一个专班、形成一批成果，对精品打造实行全流程管控。制定精品案件管理办法，加强从立案开始的全程跟踪。组建精品案件办理工作专班，将可以重点培育的精品案交给最适合的业务骨干办理。加强不同层面、不同角度案例储备，开展我院精品案例、文书和庭审评比活动。加强案例精准报送和跟踪问效，努力入选最高法院公报和指导性案例，确保入选最高法院发布的海事审判典型案例；在最高法院裁判文书、庭审、优秀案例分析和学术论文评选中至少有两项获奖，在上海法院开展的“四个一百”“十佳”评比和发布条线案例中展现成果。

15.深化海事特色诉讼服务。健全涉外海事诉讼服务模式，在为跨境当事人提供网上立案、线上授权、电子送达、视频认证等便利化服务方面深入实践。充分借助律师协会等社会专业资源，拓展外国法查明渠道，完善外国法查明平台。充实专业司法评估鉴定机构，探索引入海事专业司法鉴定人制度，进一步提高海事审判专业化水平。

16.提高多元纠纷化解效能。深化与海事仲裁机构、商事调解组织的合作，进一步提高多元解纷工作成效。健全特邀调解激励评价机制，提高调解质量和成功率。建立特邀调解过程公开机制，提高诉调对接和案件审理效率。

17.执行工作保持高水平运行。全面巩固执行领域顽疾整治成果，持续提高规范办案意识，完善案款发放、终本结案等管理制度，严格执行结案标准。加强立审执衔接，健全内外部联动，深化智慧化协作，提高保全和执行工作成效。总结船舶扣押、看管、拍卖、债务清偿等方面的方法和经验，努力破解常态化疫情防控下涉船执行难点问题，不断充实完备涉船执行操作规程。

18.加强司法公开和对外宣传。继续做好文书上网、庭审直播、流程信息等司法公开工作，严格确保公开质量，持续保持领先状态。加强与相关部门联络沟通，积极搭建平台研讨交流，多形式多渠道反映我院工作成效，进一步提高业界知名度。继续加强我院中英文门户网站、“两微一端”信息发布，加大在国际航运组织、中国海事审判网、域外知名海事刊物和网站等的宣介力度，提高海事司法国际传播力。

四、聚焦系统集成，努力取得改革成果新突破。

19.健全完善司法责任体系建设。深化审判权力制约监督和司法责任体系改革，全面落实院庭长审判监督管理职责，重点加强对“四类案件”的监督管理。加强均衡结案管理，对标最高法院最新司法统计标准变化，强化审判运行态势分析研判，确保圆满完成全年执法办案任务。加强长期未结案管理，健全常态长效机制，杜绝因主观原因导致案件长期未结情况的发生。加强审判质量管理，在做好常规案件质量检查的基础上，开展合议庭评议、专业法官会议、裁判文书、庭审等专项检查，定期通报检查情况，减少简单差错，避免重大差错。

20.推进法律适用统一。充分发挥审委会统一裁判标准、专业法官会议讨论疑难法律问题、审判质量评定会开展案件评查、上下级法院业务沟通协调等作用，解决法律适用分歧。认真贯彻落实民法典及新修订的民事诉讼法，及时学习和准确把握民商事条线执法标准。开展审委会业务学习，加强类案检索工作，继续编撰类案办案要件指南和典型案例，规范促进法律适用统一。

21.严格落实考核惩戒制度。完善目标管理和岗位绩效考核，将绩效考核作为日常管理和干部评价的重要依据，以强化考核推动目标责任落实。完善司法责任追究和法官惩戒制度，严格案件差错责任评定，以落实奖惩推动司法责任制落地见效。

22.率先破解海事审判难题。鼓励结合部门业务需要和业界司法需求，推出特色项目或有影响的亮点工作。在内网开设专栏及时汇总创新成果，成效显著的特色亮点进一步总结上升为院级工作举措。继续加强对新机制、新举措的应用，丰富船舶扣押预担保、货代送达地址确认、协议管辖示范条款等实践案例。积极探索与航运智能化、无纸化发展相配套的审判工作模式，结合民事诉讼法修改，完善审理流程、证据审查、在线诉讼等操作规则。

23.提高全流程网上办案效能。坚持需求导向和应用为要，及时了解一线需求，不断完善系统功能。加强统筹谋划和协调推进，定期召开全流程网上办案工作专班会议，通报、协调和推进工作。抓住重点工作和薄弱环节，持续完善随机分案机制，科学合理分配调配案件；加强电子送达应用，提高电子送达率；常态化开展在线庭审、记录方式改革庭审；常态化开展裁判文书和合议庭评议笔录网上制作、电子卷宗随案同步生成、电子卷宗单套制归档等工作，确保主要指标数据态势向好。及时总结经验和凸显特色，学习借鉴兄弟法院的先进经验，在同步扫描、非原告方电子送达、智慧执行等全市法院共同面临的难题方面加强研究，适时总结上报经验成果。

24.丰富具有海事特色的信息化项目。紧密结合海事审判实际，完善船货港大数据平台功能，在智能辅助、庭审翻译、异步审理等方面深度探索。完善全流程网上办案应用管理平台功能，形成务实管用、特色明显的海事全流程网上办案平台。完善长三角海事司法合作交流平台功能，建成数据互联互通、业务即时协作的一体化平台。研发全流程网上办公平台，提高公文管理、政务审批等信息化水平。

五、聚焦人才培养，着力展现队伍建设新气象。

25.从严管党治警不松懈。总结巩固深化队伍教育整顿成果，推动全面从严管党治警常态化制度化。严格落实“四责协同”和“一岗双责”要求，强化审务督察，加强对关键少数、要害部门、重点岗位和“八小时以外”的廉政监督。经常性开展谈心谈话，动态分析干警思想状况，定期评估队伍廉政状况，见微知著，抓早抓小。严格执行防止干预司法案件“三个规定”、领导干部个人事项报告、干警因私出国（境）等制度规定，坚决守牢廉政底线。

26.加快高层次人才培养储备。在坚持政治标准基础上重实干、重实绩、重担当，让想干事能干事的人才有更大发展机会和更好干事舞台。加强审判业务专家和领军人才的储备和梯队培养，对自我要求高、素质能力强的法官，在大要案件办理、学术研讨交流、论文专著出版等方面给予支持，在提升海事审判领域知名度方面跟进宣传，为在上海乃至全国审判业务专家评选中脱颖而出创造条件。健全法官助理培养机制，加强多岗位历练和凝聚力建设。完善人员轮岗交流机制，丰富任职经历和提高综合能力。搭建更多才华展示平台，充分发挥机关团委、青年翻译员团队和学术沙龙等创新团队的作用，让优秀年轻干警挑大梁、当主角。创造更多学习交流机会，充分借助院内外资源，让干警开阔视野、增长才干。

27.提高风险防范和安全保障能力。对重大海难事故、严重海上污染、船舶安全保障、大型船舶处置等案事件，主动跨前做好预案，加强纠纷协调处置，维护社会大局稳定。进一步完善重大敏感案事件“三同步”工作机制，加强信息实时掌握和分析应对，确保不出现重大舆情事件。加强法院内部管理，完善保密信息、网络数据、安保消防、车辆运行等方面的安全保障和应急预案，确保不发生重大安全事故。

28、大力推进“文化法院”“健康法院”建设。全面落实从优待警措施，加强对干警的人文关怀。完善走访慰问、健康检查、心理疏导、帮困互助等关心关爱工作，开展更多积极向上的文体活动。加大法官履职安全保障工作，切实增强干警归属感、获得感和职业尊荣感。

年度在全市优化营商环境专题会议上讲话

（1）市本级行政事业机构改革单位之间资产划转部分。此部分资产净值为285.05万元。按各单位填报情况申请在划出和划入单位之间进行资产无偿划转审批处置。

（2）盘盈资产有数量有价值且有依据部分。对依据充分，价值确认明确的这部分资产净值2，024.18万元，由各单位提出申请，按照清查实施方案进行新增固定资产入账审批处置。

（3）盘盈资产有数量有价值而依据不充分部分。这部分资产净值29，781.19万元（原值30，330.53万元、累计折旧549.34万元）经进一步核实确认，有些资产需要评审决算，有的需要提供发票，待评审决算完成和发票开具后再按新增固定资产进行审批处置。

（4）盘盈资产有数量无价值部分。在进一步核查确认的基础上，以开财发【xx】7号，对上述资产实行台账式管理，要求各相关单位在上年清查数据的基础上进一步对资产进行核实，填报单位固定资产管理台账。

（5）盘亏资产有依据部分。此部分资产净值为1，318.96万元。对盘亏资产有合法依据，有相关政策和文件支持的，由单位提出申请，根据资产清查实施方案进行固定资产盘亏审批销账处置。此部分目前审批处置资产净值344.87万元。其中有974.09万元部分未进行审批处置，主要原因是各单位没有进行申报，尤其是教育系统法人更换，但法人章没有更换和正式任命，现领导对盘亏资产没有申报。

（6）盘亏资产无依据和自行处置部分。这部分资产净值3，056.96万元。需要进一步核实、确认，根据具体情况再进行处理。

（7）待报废资产部分。这部分资产净值为613.97万元。需进一步进行实地核实，情况属实的，由单位提出申请进行资产报废审批处置。此部分目前审批处置资产净值78.16万元。其中有535.82万元部分未进行审批处置，需要进一步核实。

上述工作，我们正在有序推进，正常需要办理审批手续的，已经办理，特殊情况的，采取一事一议的办法，涉及向市委市政府汇报的，我们将形成请示文件。

2、乡（镇）街资产处置情况。

上述资产涉及到各乡（镇）街资产处置问题，由于乡（镇）街为一级政府，各乡（镇）街党委政府出具相关会议记录及决议来进一步进行核查确认后，以政府文件形式提出相应处置意见及申请后，报市财政国有资产管理部门进行审批处置。目前共计审批处置盘盈资产净值271.95万元；盘亏资产净值1.98万元；报废资产净值16.34万元。

年度在全市优化营商环境专题会议上讲话

2.进一步扩大参保覆盖面。全面摸清参保人员底数，编制全市医疗保险参保情况分析报告。联合税务、财政等部门，进一步简化征缴流程、扩大征缴方式，扩大参保范围；以灵活就业人员、新业态从业人员等为重点人群进行扩面征缴，确保全市户籍人口医疗保险参保率在97%以上。对农村低收入人口、重点救助对象等特殊人员实行参保资助，确保特殊人员参保率100%。稳步提高城乡居民基本医保财政补助标准，由目前每人每年550元提高到不低于580元。

3.积极稳妥做好疫情防控工作。严格落实常态化疫情防控要求，深入贯彻省、市以及市委统筹疫情防控工作领导小组统一部署，认真落实疫情防控有关政策措施，按照省、市医保局和市委市政府关于全民免费接种新冠病毒疫苗的部署要求，全力做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作，严格按照《x省关于做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作的实施方案》要求，做好专项资金的上解、结算等。

4.进一步巩固医保脱贫攻坚成果。做好巩固医保脱贫攻坚结果同乡村振兴的有效衔接，严格落实“四不摘”要求，保持过渡期内现有医保扶贫政策总体稳定；优化调整分类参保资助政策，坚持动态管理。及时做好低保对象、特困人员、脱贫享受政策和即时帮扶人员参保工作，确保应保尽保。

5.完善大病保险制度。提高参保人员重特大疾病医疗保障水平，严格落实戈谢病、庞贝氏病和法布雷病三种罕见病特殊疗效药品纳入大病保险保障范围；大病保险特殊疗效药品支付比例提高至80%、支付上限提高至x万元；实施职工大病保险按额度支付制度。

6.执行新版医保药品目录。严格落实xx版国家医保药品目录，按规定将调入药品和协议期内谈判药品纳入保障范围，做好定点医疗机构做好目录对应工作。规范做好高值药品管理工作，对单独管理的高值药品明确范围、支付标准和使用流程。

7.提高两病门诊用药保障水平。进一步落实城乡参保居民两病（高血压、糖尿病）患者门诊用药保障待遇，将报销比例提高到x%。完善两病患者备案及结算工作流程，实现镇村两级医疗机构两病门诊费用即时结算。

在全市城乡规划建设管理推进专题会议上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，城乡规划建设管理工作是一项最具温度、情怀、使命的事业，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，希望大家牢固树立以人民为中心的理念，提高标准，细化措施，探索创新，狠抓落实，把各项重点任务贯彻落实好。

市长在全市冬春季疫情防控工作专题会议上的讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，xx同志传达了省委省政府主要领导同志的指示批示精神，xx同志通报了我市当前疫情防控情况，对下步工作进行了安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、提高政治站位，强化底线思维，树牢长期坚持不懈抓好疫情防控的思想意识。

二、始终保持高度警惕，筑牢疫情防控重点防线，落实各项疫情防控措施。

各县市各部门要深入总结当前疫情防控的经验教训，严格落实国家、省出台的疫情防控相关文件措施要求，坚持市、县、乡、村四级党政主要负责同志统筹抓、直接抓、全力抓，紧紧盯住冬春季疫情防控风险最高、最容易出现漏洞的关键环节，全面抓紧抓实抓细各项常态化防控措施。

（一）强化当前疫情防控重点任务落实。一要严格落实重点人群的应检尽检。全面做好重点人群的核酸应检尽检，是落实“四早”的关键措施，各县市、各部门要严格按照“xx省重点人群的监测方案”，进一步细化措施，做到重点人员的核酸检测立即采样、马上检测，确保不过夜。针对入境人员、中高风险地区来市人员等重点人群的排查管控，公安、卫健部门要建立良好的信息沟通协调机制，明确24小时核酸检测机构，确保一旦接到采样通知立即开展工作，实验室在接到样本后6小时内完成检测并得出检测结果，第一时间将核酸检测结果反馈送检部门，有条件的要使用不同试剂采取平行检测提高检测准确率。二要狠抓重点人群的甄别。全力加强重点人群的电子信息甄别，要充分依托大数据的应用，全面收集飞机、火车、客运车辆票证信息，对国内中高风险地区和入境来市返市人员强化核查甄别，对14天内有境外或中高风险旅居史的人员要督促其主动申报“三史”。各级各类医疗机构在诊疗中要对入院病人严格询问“三史”，以便及时针对性采取处置措施。加强流动人员的查验工作，加强对各类重点场所的申报情况的查验工作。加强重点人群风险的排查管控，各地社防部门接到排查指令后要立即开展拉网式排查，要做到当天排查、当天发现、当天检测，对重点的风险人群落实全面排查管控措施。公安部门要加强和周边省份、地市的信息共享，加大对非法入境偷渡人员的打击力度，及时发现“三类”人员，落实先防疫后处置的措施，严防“漏网之鱼”。三要狠抓新冠疫苗接种落实。要全力保障新冠病毒疫苗接种工作，卫健、疾控部门要组织做好疫苗接种的应急反应监测和处置机制，确保接种任务按时完成。对不配合的***、省管部门，要采取有效措施解决。四要狠抓个人防护的宣传教育。要坚持预防为主，防护为先的理念，充分利用各类信息传播平台，强化健康教育宣传，普及科学防疫知识，引导群众养成良好的卫生健康生活习惯。

（二）抓细抓实农村地区疫情防控工作落实。要按照“三减少、三加强”（减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村管理、加强定点诊治）的总体思路，抓好重点环节、关键内容、重点措施防控工作。一要抓严疫情处置“四个关键”。第一是信息报告，一旦发现疫情，要依法依规及时报告，决不能因层层审核耽搁时间，更不能隐瞒、拖延。第二是科学进行处置，要注重科学精准施策，要在有效的乡村管控上下功夫，把握好包围圈和隔离圈之间的辩证关系，按照密切接触者、重点人群等顺序开展核酸检测筛查，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。第三是加强信息共享，公安、卫健、交通、工信等部门要加强联动，强化信息共享，对可能造成疫情传播的人员、物品要立即组织开展流调溯源，为有针对性完善疫情防控措施提供依据。第四是加强医疗救治准备，要加强各级医疗机构识别、救治、转运能力建设，加强医疗资源和救治物资储备，全面提升医疗救治能力。二要抓实“五个措施”。第一是做好摸底调查，要压实乡镇、村居委会等责任，做好返乡人员，特别是从事进口冷链食品相关工作的返乡人员摸排和网格化管理，做好信息登记和日常健康监测，推动形成“人自为防、村自为防、乡自为防”的农村群防群控体系。第二是强化防范识别，充分发挥基层哨点作用，及时发现发热、咳嗽等可疑人员，迅速组织医务人员进行排查，加强信息报告，将可能发生的疫情风险降到最低。第三要强化流调准备，公安、卫检、疾控等部门要切实发挥在流调中的指挥、调度和支援作用，强化流调队伍建设，提升流调能力。第四要落实隔离场所，各县、乡要进一步强化隔离场所的准备，对境外入市人员、高风险地区入市人员、密切接触者和密接的密接者一律实行集中隔离医学观察，做到“应隔尽隔”。第五要落实转运救治，要健全病例救治转运机制，一旦发现疑似、确诊病例，立即按照“四集中”要求，全面做好转运救治工作。

（三）统筹抓好常态化疫情防控措施落实。一要全力以赴控制人员流动。严格控制公共场所人员集聚和集聚性活动规模，今冬明春全市原则上不得举办各类文艺演出、体育比赛。对确需举办50人以上聚集性活动的，必须经县级以上社防部门同意后方可组织实施，对经审批同意举办的各类聚集性活动，实行“谁举办谁负责、谁审批谁负责、谁同意备案谁监管”的原则，落实疫情防控工作责任。要加强对村民的宣传教育，各县市要采取广播、流动宣传车、微信等多种形式，持续加强农村地区疫情防控宣传教育，倡导节庆文明新风，红白喜事一律从简，除红白喜事外，其他酒席一律停办，做到少串门、少走动，避免人员聚集。各级领导干部要带头做好表率，不参加10人以上各种聚会、聚餐等活动，避免前往中高风险地区，如有特殊原因确需出省出市的，须先向单位负责同志报备批准。二要全力以赴堵住经物传播疫情风险。市场监管、工信、交通、农业农村等部门要把物防工作作为一项重点任务，切实做好查漏补漏工作，对进口冷链食品、其他进口货物相关工作人员开展全面排查，做到底数清；要动态开展入境物品及相关人员核酸检测、健康监测、消毒管理，做到管控严；要不断完善物品溯源流调机制，明确责任分工，部门密切配合，做到处置快；要强化运输环节集装箱、运输车辆、仓库定期消毒等工作，做到无遗漏；要进一步强化进口冷链食品以外货物的物防工作，做到全覆盖。三要全力以赴落实重点场所防控要求。落实好亮码、测温、戴口罩、消毒等常态化防控措施，补齐重点场所防控短板和漏洞。公安、卫健、市监、交通、民政、文旅、农业农村等重点部门要成立专门工作小组，指导旅游景点、农贸市场、超市、宾馆酒店、社会福利院等重点场所做好疫情防控，全力确保重点场所防控无遗漏、无死角。四要全力以赴做好院感防控工作。目前国内部分地区发生的聚集性疫情中，由于部分医疗机构院感防控措施落实不到位，导致医疗机构成为疫情传播扩散的源头，我们一定要引以为戒，将院感防控工作作为贯穿医疗服务的主线和红线，不断加强医院内部和重点人群的管理，要全面落实预检分诊制度，实行错峰诊疗，充分发挥发热门诊疫情防控“哨点”作用，进一步优化发热门诊布局，强化院内巡查监督，坚决防止院内聚集性疫情发生。五要全力以赴做好应急应对准备。进一步加强疫情防控队伍系统化、规范化培训，加强乡镇（街道）大规模核酸筛查实战演练，加强疫情防控应急指挥体系建设，确保一旦发生疫情，能够迅速启动、高效组织、精准处置，做到发现一起就地扑灭一起。

三、加强组织领导，强化责任担当，坚决守牢疫情防控底线。

全市各级各部门要切实扛起疫情防控的重大政治责任，党政主要领导要亲自抓、负总责，要压紧压实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。一是责任落实要到位。各县（市）要建立起县级领导分包乡镇、乡镇干部分片包村、村级干部分包到户的三级网格分包体系，确保每一项工作、每一个环节都要责任到人、落实到位、保障到位。二是统筹衔接要到位。各县市各部门要加强工作统筹和政策衔接，按照国务院联防联控机制和省市已出台的系列防控政策要求，落实好疫情防控措施，形成部门间横向协同、市县乡村纵向联动的强大合力。三是疫情防控经费保障要到位。各县市要做好资金调度，及时拨付疫情防控资金和疫情接种经费，真正做到安排到位、资金拨付到位、监管到位，确保防控工作无障碍。四是持续改进工作作风要到位。坚决杜绝在疫情防控工作中的各种形式主义、官僚主义，要强化督查问责，进一步落实暗访督查、典型案例发布和快速问责机制，确保疫情防控工作落地落实。各县市要围绕冬春季、节假日等重点时段疫情防控特点，加大对重点场所、重点人群防控措施落实情况的督导检查力度，发现问题立即整改。对工作推进不力、落实不到位的单位和个人要进行通报和约谈，并依据相关规定严肃追责问责。

同志们，疫情防控工作不可放松。全市各级各部门要带头增强常态化疫情防控的预见性和主动性，慎终如始地抓好常态化疫情防控各项工作，宁可十防九空、不可失防万一，坚决守住来之不易的防控成果，为保障全市社会经济高质量发展提供良好的环境。

安排部署民生实事的推进工作专题会议上的讲话

民生实事是“一把手”工程，这里强调一下，对省市确定的民生实事，各责任单位主要负责人是第一责任人，必须切实履行“一把手”责任，主要负责同志要将民生实事时刻放在心上、抓在手中，做到重心下沉、深入一线、亲自过问、狠抓落实。

各位分管副市长对分管的民生实事要定期进行现场指导，主动抓调度、抓协调、抓落实，确保各项工作顺利推进。市直有关责任单位在会议结束以后，要立即与省直有关部门对接，进一步明确任务，制定方案，细化目标、任务和责任人，并对各项实事明确一名分管领导具体抓，确保全面完成民生实事办理任务。

两办督查室对各项民生实事，要拉清单、立专案、明责任、设时限，定期不定期进行抽查，每季度通报工作进展情况，半年进行集中督查，对发现的问题要限期整改;对进度明显滞后的单位，由分管副市长约谈其主要负责人。

安排部署民生实事的推进工作专题会议上的讲话

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障和改善民生工作摆在了更加突出的位置，习近平总书记指出，“一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子”，并强调，“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点”。

要认识到，为民办事，大力实施民生工程，让改革发展成果惠及更多群众，是我们党执政理念的具体体现，是各级党委政府的职责所在，是我们转变作风、贯彻党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育的具体实践。要认识到，大力保障和改善民生与发展经济是有机统一的，改善民生既是稳增长的出发点和落脚点，也将有力推动经济发展。

今年省×项重点民生实事和我市确定的×项重点民生工程，涵盖了扶贫、环保、教育、卫生、文化、交通、水利、就业、社会保障等多个方面，很多都是经济社会发展中的突出短板，抓好这些领域的民生实事，既是群众的迫切需要，对于促进全市各项事业更好更快发展也具有重要作用。

要认识到，民生连着民心、民心凝聚民力，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。全市各级领导干部要换位思考，坚持群众立场，站在群众角度思考问题、推进工作，把群众的事当自己的事，把群众的苦当自己的苦，在为民办事的过程中搭起与群众沟通的桥梁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使全市各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

在推进全面从严治党专题会议上讲话

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今天，我们召开推进全面从严治党专题会议，主要目的是认真贯彻近期中央和省、市精神，，对全面从严治党工作进行安排部署，为推动*高质量发展提供坚强政治保障。今年是推进*高质量发展的关键年。做好各项工作，离不开风清气正的良好政治生态，离不开一支忠诚干净担当实干的党员干部队伍，这些都需要通过全面从严治党提供有力保证。一直以来，*党风廉政建设抓得比较紧，党的纪律执行方面比较严格。但是，对照标准和“底线”，一些在过去看来无伤大雅的问题现在都成了问题，大家要以对党的事业和自身高度负责的精神，着力解决存在的突出问题，把党的纪律和各项要求刻印在心上，努力营造风清气正的良好政治生态。下面，围绕抓好全面从严治党工作，我讲几点意见。

一、坚定共产主义信仰，培养高尚思想情怀。

信仰是人的精神支柱和前进的灯塔。有了信仰才有追求，有了追求才有动力，有了动力才有业绩。当面对名利诱惑时，信仰总能筑起防御的堤坝，当身处逆境时，信仰总能让人保持战斗的姿态，当春风得意时，信仰又能让人保持清醒的头脑。中国共产党是一个以马克思主义为指导、以全心全意为人民服务为宗旨的无产阶级政党。党的这一性质和宗旨，要求每一个共产党人必须以坚定的共产主义信仰作为自己的行动指南。

有的党员党性意识不强，政治立场不鲜明，在一些重大问题上认识模糊。这些问题在*党员干部队伍中也或多或少存在，有的还相当明显。问题的出现，追根溯源是由于动摇和丧失了信仰和信念，人生观和价值观出现了偏差。针对这些问题，必须引起高度警觉并切实抓好整改。

一要坚守对党忠诚的“生命线”。对党绝对忠诚，就要坚定马克思主义信仰，保持理论清醒和政治定力，就要强化“看齐”意识，经常主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，把严的思想、实的标准贯穿工作始终，以极端负责的境界，扎扎实实做好各项工作。

二要挺起理想信念的“主心骨”。共产党员的信仰就是对马克思主义的信仰，政治上的坚定源于理论上的清醒。要把学党章党规与学系列讲话紧密结合起来，在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、干事创业的具体行动。

要自觉投入组织生活的“熔炉”，用好批评和自我批评的“武器”，铸就共产党员的钢铁意志。要带头践行社会主义核心价值观，从点滴做起、从细节做起，在弘扬和践行上走在前，行得远。要注重培养健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求，强化品格修养，坚定信念、保持定力。

二、强化纪律规矩意识，真正让“讲纪律、守规矩”成为常态。

习近平总书记强调，党员领导干部守纪律、讲规矩最主要的是严守政治纪律，严守政治规矩。政治纪律是对各级党组织和党员政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。政治规矩习近平总书记有过总体论述。具体包括四个方面：第一，党章是全党必须遵守的总章程，是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。从概念层面讲，党的政治规矩外延要比党的政治纪律更大，纪律是看得见的成文规矩，优良传统和工作惯例是看不见的、不成文的、相对柔性的规矩。全体党员尤其党员领导干部只有明白守纪律、讲规矩的重要性、必要性和紧迫性，才能增强守纪律、讲规矩的责任感、紧迫感和危机感。

一要强化党性锻炼。要旗帜鲜明讲政治，加强理论武装，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保令行禁止、步调一致。要以党章为根本遵循，规范自己的一言一行，做到对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。

二要恪守政治规矩。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，要一条一条学习、一条一条领会，把严肃党内政治生活的各项举措落到实处。要坚持民主集中制原则，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评这个武器，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三要把纪律挺在法律的前面。习近平总书记要求，要坚持纪严于法、纪在法前。党纪严于法律、标准也高于法律，这是党的性质和宗旨所决定的，也是全面从严治党的现实需要。大量案例证明，作风和腐败问题的背后都是纪律问题。“破法”必先“破纪”，党员干部沦为腐败分子，往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。要把纪律挺在法律前面，筑起坚固防线，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，避免违纪的党员干部滑向腐败深渊。要把纪律管到位、严到位，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

三、弘扬创新一流务实高效担当的精神作风，切实把从严治党落实到干事创业和推动发展上。

精神是干事成事的内在动力。就一个部门或单位而言，保持队伍整体的精神状态，有利于队伍内部和谐共事，群情激昂，群策群力。就个人而言，保持良好的精神状态，身体才会不断激发自身智慧和潜能，从而促进个人持续干好本职工作，做出一番贡献，成就一番事业。好的精神状态才能产生好的作风，好作风才能产生好思路和好举措。

有的能力平庸，业务不精，工作中底数不清、脱离实际，缺乏应有的素质；

有的工作标准不高、要求不严，缺乏争先创优的意识。面对繁重任务，面对高质量的发展要求，必须克服与发展形势不适应的思想，保持良好的精神状态，必须勇于知难而进、迎难而上，埋头苦干、奋力拼搏，必须弘扬创新一流务实高效担当的作风，静得下心、伏得下身，耐得住寂寞、吃得起辛苦。这是每个人成功的基本条件，也是*事业成功的基础。

一要甘于奉献。甘于奉献是每个共产党员的必备品质，也是最基本的标准。广大党员干部要以焦裕禄、郭明义、李保国等模范人物为榜样，把全部心思和精力用在为民服务上，守好本分、做好本职，心无旁骛、脚踏实地，把时间和精力都集中到工作上来，在推进*开发建设的各项工作中无私奉献，争当标兵。

二要有强烈的事业心和责任感。*书记讲过，事业心、责任感是检验是否担当实干的试金石。有了强烈的事业心、责任感，就会有干不完的工作，在工作当中就会有使不完的劲儿，再累也不觉得累，再辛苦也不觉得辛苦。全市*年“十项重点工作”涉及*的目标任务，要明确责任、细化标准、量化安排，跟踪督导、定期调度，高起点站位，高标准推进，扑下身子抓落实，甩开膀子干事业，努力在推动*高质量发展的实践中展现新作为。

三要以优良的作风干事创业。要大力弘扬创新、一流、务实、高效、担当的优良作风，着力打造想干事敢干事、善作善成的干部队伍。创新就是冲破思维定势、打破工作惯例、突破路径依赖，永葆创新的冲动和激情，以改革创新之策破解万事之难。一流就是牢固树立争先创优的意识，强化“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”的理念，干则干好、干则一流，能争第一争第一，争不了第一创“唯一”。务实就是坚持实字为先，干字当头，以抓铁有痕、踏石留印的精神狠抓落实，用进度说话、用数据说话、用事实说话，一件接着一件办，一年接着一年干，久久为功，善作善成。高效就是强化“效率至上、速度第一”的理念，坚持雷厉风行、立说立行、事不隔夜，第一时间、最快速度推动工作落实，凡事可以拖时辰、不可以拖日期，今日事今日毕、明日事今日计。担当就是事不避难、勇挑重担，凡事不退、不拖、不躲，奔着问题去，迎着困难上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋。

四、坚持自重自省自警自励，争做新时期廉政勤政的表率。

廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉要达到的两个相互联系的重要目标。*书记讲过，廉和勤是一枚硬币的两面，做不到廉是腐败，做不到勤也是变相腐败。身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政也是腐败，党员干部只有既干事又干净才能行稳致远。所谓廉政，就是要正确对待权力，正确使用权力，不滥用权力、不以权谋私，不搞权钱、权色、权物交易，做到立党为公、执政为民。所谓勤政，就是依法行使权力，有效使用权力，努力干事业，不懒惰、不消极怠工、不投机取巧和推诿拖拉，以积极认真、尽职尽责的态度对待工作，以实干加巧干的精神勤奋工作。

一要时刻绷紧廉洁自律这根弦。要不断强化自我修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉养成坚强的意志品质、高尚的道德情操，始终保持一身正气、两袖清风。面对各种诱惑，思想上始终保持一份清醒，行动上始终恪守一份理智，真正做到以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，抵得住诱惑，经得住考验，守得住清廉，一门心思干好工作，踏踏实实履行职责，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。

自觉做到苦干，多到矛盾集中、环境复杂的地方去，掌握一手情况，靠打基础扭转工作局面。自觉做到巧干，善于抓大事、谋全局、使巧劲，把有限的资金、资源用在刀刃上，把创新的思想火花迸发在岗位上，不断提高工作科学化水平。

干部规避监督，迟早要出问题。广大党员干部要时刻敬畏法纪，认真学习法纪，自觉遵守法纪，切实在思想上明确底线，划出红线，确保在党纪国法范围内履行职责，习惯在党纪国法的约束下工作和生活。要牢记权力的本质是责任、是使命，树立正确权力观，坚持公私分明、严以用权，杜绝侥幸心理，决不能越轨越线。要强化树立“有权必有责、用权受监督”意识，始终把自己置于组织和群众的监督之下，真正让权力在阳光下运行。

作风建设永远在路上。全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；

拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；

正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。大家要自觉做到始终敬畏法纪，勤于检视心灵，校准价值坐标，增强政治定力，构筑起不想腐的思想堤坝，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，努力开创*高质量发展新局面！

在全市危险化学品安全综合治理专题会议上讲话

同志们：

前段时间，应急管理部召开专题电视会议，对深入开展危险化学品安全综合治理进行了动员部署。近期，省政府召开电视电话会议，会议强调，要把加强危险化学品安全管理作为安全生产工作的重中之重，长期抓、持续抓、反复抓，紧抓不放、一抓到底。特别是近期甘肃省兰州市、上海市等地方均发生危化品爆炸事故，基于此，市政府决定召开这次会议，主要目的是贯彻落实国务院、省政府危险化学品安全综合治理电视电话会议精神，安排部署我市危险化学品安全综合治理工作。会前，**市长对这次会议作出重要批示，市安委会迅速下发了《辽源市危险化学品安全综合治理方案》（以下简称《方案》）。刚才，**同志就《方案》重点工作作了简要说明，我完全赞成。下面，就做好下步工作，我再强调几点意见。

危险化学品经营企业***家（加油站**家）。企业规模总量虽不大，但涉及行业领域多，监管部门多，安全风险增高。另外，除危化品生产使用、经营企业外，我市也同样具有危化品运输企业，挂靠现象不同程度存在。因此，抓好危险化学品安全生产工作，不仅能对为期3年的综合治理打下良好基础，更是确保今年危险化学品安全生产形势稳定。各县区、各部门要认清形势，统一思想，切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“四个意识”，从政治和全局的高度，进一步凝心聚力，全力落实好危险化学品安全综合治理的各项任务。

这次危化品综合治理共分三个阶段，部署阶段、整治阶段、总结阶段，时间从2022年7月至2023年底，时间跨度大，历时近三年，覆盖危化品生产到废弃处置全过程，领域杂、部门多、周期长、任务重、要求高。工作中，要充分考虑综合治理工作的系统性、复杂性，远近结合，分阶段推进，要按照市政府统一部署，统筹安排，狠抓落实，坚决完成综合治理工作。今年，要着力做好以下几项重点工作：

工信部门负责民爆等企业的排查摸底；

发改部门负责油气输送管道、运输工具加气站等的排查摸底；

交通部门负责危险化学品运输企业的车辆、货场的排查摸底；

生态环境部门负责废弃处置等企业的排查摸底。教育、公安、水利、农业、卫健、住建等部门，都要各司其职，认真组织好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危险化学品品种和主要安全风险，在此基础上，按行业、按区域形成危险化学品安全风险、重大危险源和高危化学品分布情况档案。

（二）重点管控，防范重特大事故。防范遏制重特大事故是安全生产工作的“牛鼻子”。要加强事故规律研究，加强双重预防体系建设，强化源头管控和源头治理。要紧盯易发生事故的危险化学品重点区域，紧盯危险化学品生产、存储、运输、使用等重点环节，紧盯危险化学品罐区、仓库等重点部位，彻查事故隐患，堵塞管理漏洞，确保各项措施落实到位。同时，进一步摸清城市人口密集区危险化学品生产企业底数,进一步加快搬迁进度，逐级落实搬迁责任。

（三）强化执法，推动主体责任落实。分析近年来一些重特大事故，绝大多数事故都是违章违规，不执行安全管理规定产生的，主要原因是相当一些企业对安全生产不重视，管理不严，主体责任不落实，违法成本低，压力不够大，必须通过严格的执法来改变这种状况。各县区、各部门要以风险管控和隐患排查治理两个体系建设标准为主要检查内容，突出抓好危险化学品领域的专项执法工作。坚持凡检查必执法，切实加大依法处罚力度，对违法违规生产经营建设行为，要发现一起、查处一起。要加强企业安全生产诚信体系建设,建立完善危险化学品企业安全生产不良记录“黑名单”制度，严格按规定落实失信惩戒措施。通过严格的执法和失信惩戒，推动企业安全生产主体责任的落实。

（四）夯实基础，提升安全保障能力。一要强化危险化学品安全监管能力建设。通过招录、遴选等方式选拔化工专业人才充实到各级危险化学品安全监管队伍中。要创新监管方式,加强中介机构力量的培育,利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、安全生产服务机构等社会力量的作用,助力危险化学品安全监管。二要加快危险化学品安全监管信息化建设。建立危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业数据库,要充分利用物联网、云计算、大数据等先进技术,探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度,实现危险化学品全过程监管、监控及信息共享。三要加强危险化学品应急工作。要做好危险化学品应急预案管理和应急演练，提高应急预案的科学性和实效性，确保企业应急预案与部门相关预案衔接畅通。

三、加强组织领导，强化责任落实，确保综合治理工作扎实有效。

各级安委办要充分发挥综合协调作用，主动做好联络、协调，指导，服务工作，建立有序高效的工作机制，如期完成综合治理工作任务。

二是明确责任分工。各县区、各部门要按照《方案》要求，明确工作任务和完成时限。牵头部门要敢于负责、勇于担当，切实担负起牵头责任，认真制定推进计划，细化工作方案，明确时间表，配合部门要积极作为、大力支持，坚决避免推诿扯皮现象。

对隐患排查不到位、管控措施缺失酿成事故的，要依法追究相关责任人责任。

四要营造浓厚氛围。要充分运用电视、报纸、广播、网络及微博、微信等新闻媒体，加强对危险化学品法律法规、产业政策、行业标准的宣传和政策解读,进一步提高危险化学品治理的认识程度，全面形成自觉抓整改、上水平、促发展的浓厚氛围。

同志们，危险化学品安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会稳定发展大局。各县区、各有关部门要坚决贯彻落实党中央、省市决策部署，以高度的政治责任感，扎实推进危险化学品安全综合治理，坚决遏制危险化学品事故发生，为全市安全生产形势持续好转作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

在全市“放管服”暨“三集中三到位”改革专题会议上的讲话

2020年，对我市“放管服”改革工作而言，具有里程碑意义，成立了行政审批服务局作为政府组成部门，搭起了“放管服”改革工作“四梁八柱”，实现了开门红。

一是工作体系不断完善。去年，市县两级全面完成行政审批服务机构设立工作，市本级以及×个县市区成立了行政审批服务局，乡镇（街道）成立了政务服务中心、村（社区）成立便民服务中心，加之这几年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入，全市政务管理服务的组织领导体系、标准规范体系、平台体系更加完备，基本形成了市级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的行政审批服务体系。

二是审批效率不断提高。积极推进审批项目分类管理和流程再造，将所有进驻事项分为即办件、一审一核件和承诺件三种类型，并分类编制办事指南，全面公开办理流程，审批环节精简×%，审批时限提速×%。强力推行“一件事一次办”改革，两批×项“一件事一次办”事项全部落地，积极打造“一次告知、一次申报、一次受理、一次办好”的“一次办”闭环流程，办理环节减少×%，办理时间减少×%，群众跑动次数减少×%，群众获得感明显提升，满意率达到×%。

三是政务环境不断改善。持续推进行政审批“三集中，三到位”改革，部门审批职能向行政审批服务科集中，行政审批服务科成建制向政务中心集中，部门向窗口授权到位，与企业和群众办事密切相关的×个部门的×项审批服务事项和水、电、气、通信等公共服务事项实现全进驻，真正实现“只进一扇门、最多跑一次”。强力推进工程建设项目审批制度改革和压缩企业开办时间行动，为企业设立及项目报建提供一对一全程免费帮代办服务，当好项目落地全程“保姆”。企业开办时间压缩至×个工作日内，提速×%；社会投资项目报建审批时间压缩至×个工作日，提速×%，项目落地速度大幅提升。

四是电子政务不断发展。全力推动“互联网+政务服务”，积极打造×政务服务旗舰店，着力推进部门数据互联互通，线上线下集成融合。政务大数据中心完成了市场监督管理局、税务局、公积金、自然资源和规划局、住建局等×家部门×余条信息资源目录，以及×个国家部委×个数据接口，×个省直部门×个数据接口，×个市直部门×个数据接口的共享接入，共汇聚数据×亿余条，并共享了×多个数据接口给政务服务，民政，发改委，纪委等部门，接口调用次数×万次。同时，建设“×群众”app，推进网上审批试点建设，在重点领域网上办事实现突破，“让数据多跑路，群众少跑腿”，走出了一条智慧便民之路。

五是工作成效更加明显。我市“放管服”工作经验在省政府办公厅《调查与研究》上刊发、在省政务管理服务局《政务管理服务工作》重点推介。我市工程建设项目审批制度改革工作荣获×年度全省先进，在全省现场会上作典型发言。×市党政门户网站、“×”政府服务热线进入全国×强，连续三年荣获“先锋奖”。

在全市“放管服”暨“三集中三到位”改革专题会议上的讲话

深入推进“互联网+监管”，加强各类监管数据的汇聚和应用，建立市场主体全生命周期监管链，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市深化“放管服”改革6大工作要点，希望大家喜欢。

2022年，x市深化“放管服”改革工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府部署，抓住营商环境创新试点契机，以整体性思维加快转变政府职能，推进城市数字化转型，促进营商环境迈向更好水平，更大激发市场活力和社会创造力，为推动经济社会高质量发展提供强劲动力。

一、全链条精简优化审批手续。

1.持续深化简政放权。按照国家统一部署，落实行政许可事项清单管理措施，调整完善市、区、街镇三级行政许可事项清单。进一步实施精准定向、协同联动的放权赋权，聚焦重点区域、重要领域、重大改革等，依法依规下放一批适应改革发展需要的行政审批等事项。深化完善以告知承诺为基础的分级分类审批制度，加强信用信息在政务服务事项办理中的应用，打造极简极速审批模式。在更多领域推行证明事项告知承诺制，探索以信用报告替代合规证明。进一步清理规范、精简归并行政审批中介服务事项，推进中介服务标准化建设，对保留的事项加快编制公开服务指南。

2.畅通市场主体准入、准营和退出。推进商事制度改革，提升市场主体登记便利化程度，优化名称自主申报服务，创新企业住所登记模式，全面推行经营范围规范化登记。分类开展市场主体变更登记改革，加快对具备条件的变更登记事项实现全程网办，拓展高频证照变更联办“一件事”覆盖面。完善市场主体退出机制，拓展简易注销登记适用范围，对符合条件的企业实现注销登记全程网办。深化“证照分离”“一业一证”改革，完善涉企经营许可“双告知”工作制度及目录，健全行业综合许可全流程管理制度，逐步扩大“一业一证”改革行业范围，进一步推进照后减证并证，降低市场准营门槛。

3.提高投资建设审批效率。加快健全投资管理制度体系，简化特定政府投资项目审批管理，创新和优化投资审批程序，进一步推动扩大有效投资。抓好重大工程项目前期工作，探索土地、水面积、绿地、林地、工程渣土消纳、征收安置房源等六项资源性指标配置“六票统筹”，加快项目推进实施。推进规划用地审批改革，进一步提高控详规划编制审批全周期效能，实施项目“用地清单制”，深化区域评估、“多测合一”，优化产业用地“带方案”出让流程。在确保质量安全的前提下，深化工程建设项目审批制度改革，完善基于风险矩阵的分级分类精准管理。做优工程建设项目审批审查中心，优化联合会审、联合监督检查、综合竣工验收等一站式服务。推进市政公用基础设施接入服务改革，实现水电气通的联合报装。开展房屋买卖“一件事”改革，提升不动产登记服务水平。

4.加强审批服务效能监督。探索建立行政许可实施情况年度报告制度，推动相关部门报告并依法公开许可办理、费用收取、监督检查等情况。加强对行政审批等事项下放承接情况和实施效果的跟踪评估，研究建立“能放能收”的动态调整机制。着力规范审批服务行为，探索现场踏勘、技术审查、专家评审、听证等程序的限时办结机制。建立健全审批服务效能监督机制，运用“一网通办”办件库数据等，加强对审批行为和时间的全过程管理。

二、全过程促进公正高效监管。

5.健全完善事中事后监管制度。研究制定进一步提高政府监管效能推动高质量发展的实施意见，抓好年度加强和规范事中事后监管重点任务清单的细化落实。强化监管事项目录清单动态管理，严格落实职责范围内的监管责任，明确审批部门或行业主管部门与综合执法部门间监管职责边界，加强审批监管衔接、监管执法协作机制建设。加快制修订各行业领域事中事后监管办法，完善监管规则和标准，提高监管规范性和透明度。

6.深入开展综合监管改革。以“高效管好一件事”为目标，围绕对象全覆盖、内容全要素、流程全闭环、执法全协同、数据全共享、结果全公开“六个全”要求，在单用途预付消费卡、学科类培训、养老服务等9个领域，开展综合监管改革试点。研究制定综合监管改革指导意见，在更多跨部门、跨层级、跨区域的行业领域开展综合监管改革，构建资源有效共享、业务有机协同的综合监管体系。建设全市统一的综合监管系统，打造“无事不扰、无处不在”监管模式。

7.集成应用多元监管方式。深入推进“互联网+监管”，加强各类监管数据的汇聚和应用，建立市场主体全生命周期监管链，积极推行非现场监管，探索基于风险预警的监管新模式，强化风险监测和预警处置。加快实施信用风险分类监管，科学构建分类指标体系，根据分类结果，采取科学精准的监管措施。加强对“一单两库一细则”的动态管理，提升随机抽查精准性和有效性，推动涉企日常监管更多采用“双随机、一公开”监管方式。对涉及人民群众生命健康、公共安全的领域和事项实施严格监管，守住食品、药品、疫苗、特种设备、生态环境保护、安全生产等重点领域安全底线。

8.严格规范公正文明执法。建成覆盖市、区、街镇三级的统一综合执法系统，打造执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法情况网上公示的一体化功能，在全市执法部门全面推广应用。推行“一案一码”，实现执法案件“从源头到归档”的全周期管理，对执法行为进行全程动态监督。推进街镇综合行政执法体制改革，制定发布第二批街镇行政执法事项目录清单，推动执法资源和力量下沉。不断优化完善行政处罚裁量基准，深入实施轻微违法行为免罚清单制度，探索建立不予实施行政强制措施清单。

9.维护公平竞争市场秩序。加大公平竞争审查监督力度，组织开展区域政策措施公平竞争审查交叉检查，建立举报处理和回应机制，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，依法打击危害市场秩序和人民权益违法行为。主动引导企业合规经营，促进平台经济规范健康发展。营造公开透明、规范高效的公共资源交易环境，保障市场主体平等开展交易。清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，破除隐性门槛和壁垒。

三、全周期提升政务服务能级。

10.推进业务流程革命性再造。围绕个人全生命周期和企业全经营周期，拓展“一件事”改革覆盖面，对已上线“一件事”开展优化专项行动，规范提升集成服务功能。巩固“好办”“快办”“智能办”“不见面办理”等改革成效，优化全程一体化办事服务，提升智能服务水平。深化市民主页和企业专属网页建设，加快推进服务、资金、补贴等相关惠企利民政策“免申即享”，重点打造一批“免申即享”服务。持续深化长三角“一网通办”、全国“跨省通办”，让企业群众享有更多“同城待遇”。

11.深化政务服务标准化规范化建设。建立健全政务服务事项目录管理制度，完善“一网通办”平台政务服务事项和办事指南动态调整机制。修订《政务服务“一网通办”业务规范》等地方标准，建立健全“免申即享”“全程网办”“好办”“快办”“一件事”等业务和技术标准。着力构建全方位服务体系，深入推进“两个集中”，新增一批市级政务服务事项优化办理模式。全面实施综合窗口改革，完善“一网通办”统一受理平台和各区综窗系统建设，实现“一网通办”统一预约平台全覆盖。全面实施帮办制度，线上提升“小申+人工帮办”服务能级，线下打造“领导干部帮办+工作人员帮办”工作机制。打造“15分钟政务服务圈”，推动更多服务事项就近通过自助终端办理。

12.统筹推进经济、生活、治理全面数字化转型。加快推动数字产业化、产业数字化，放大数字经济辐射带动作用，助力“五型经济”发展。引领在线新经济蓬勃发展，打响新生代互联网经济品牌，大力发展新应用、创造新业态、探索新模式、培育新职业。拓展“随申码”在多领域的深度应用，提升“一网通办”适老化和无障碍服务水平，消除“数字鸿沟”，切实解决老年人等特殊群体在运用智能技术方面遇到的困难。把牢人民城市生命体征，打造科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式，提高现代化治理效能。

13.进一步推动优化民生服务。多渠道扩大托育服务供给，推动学前教育、义务教育均衡发展，降低托育和学前教育成本。重点抓好高校毕业生、农民工、灵活就业人员等重点群体就业工作，开展“人人乐业”专项行动，实施鼓励创业带动就业升级行动。探索建立困难群众主动发现机制，实施“政策找人”，确保困难群众及时得到救助。持续优化提升便捷就医服务，加快医保电子凭证和电子就医记录册应用，推进医疗付费、报销“一件事”全覆盖。加快落实异地就医结算制度，优化医保关系转移接续流程，推动大学生持卡就医结算便利化。完善保障性租赁住房配套政策，推进住房申请全程网办，提升入住、续租申请便捷度。拓展“为老服务一键通”试点范围和服务内容，推广“养老院+互联网医院”，促进养老服务机构结构优化、功能提升。

四、全领域打造一流营商环境。

14.进一步激发科技创新活力。全面落实市政府《关于加快推动基础研究高质量发展若干意见》，实施“基础研究特区”计划，充分赋予科研自主权，支持机构自由选题、自行组织、自主使用经费。强化企业创新主体地位，支持有条件的科技领军企业组建创新联合体，提升创新效能。深入推进项目经费使用“包干制”试点，建立以信任为前提、以诚信为底线的科研管理机制，在调整研究方案、技术路线和预算调剂方面赋予科研人员更大自主权。

15.推进高水平人才高地建设。开展人才发展体制机制综合改革试点，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，向国家实验室、三大产业等重大发展战略急需的人才持续放权松绑。实施更加开放的人才政策，以突破性举措和更具吸引力的环境集聚人才。加强青年科技人才培养支持力度，构建分阶段分谱系的人才资助体系，强化市级科技计划对青年科学家的培育作用。打造“全链条式”人才服务体系，建设专业化、国际化、品牌化的人力资源服务生态。以举办第46届世界技能大赛为契机，进一步创新技能人才政策，加快打造与产业发展需求基本适应的技能人才队伍。

16.提升知识产权保护能力和水平。推进中国(x)知识产权保护中心建设，构建覆盖全市范围的重点产业知识产权快速审查、快速确权、快速维权“一站式”公共服务平台。推动知识产权保护“一件事”集成服务，打造知识产权综合管理服务平台。加快知识产权转化运用，完善知识产权市场化定价和交易机制，通过知识产权金融创新，促进知识产权价值实现。健全知识产权涉外风险防控体系，完善海外纠纷应对机制，强化海外知识产权维权协作。推进国家社会文物管理综合改革试点，推行文物市场规范管理的“x模式”，打造社会文物保护利用新高地。

17.推动外资外贸高质量发展。持续优化外商投资促进服务和交流平台，为外商投资企业提供信息咨询、项目精准对接等服务。鼓励外资开放式创新平台建设，争取更多跨国公司地区总部落地。落实国家新版外商投资准入负面清单，推进服务业扩大开放综合试点，积极探索放宽电信、医疗等领域市场准入限制。深化国际贸易“单一窗口”特色功能建设，由口岸通关向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，实现全流程作业无纸化，推进多式联运发展，提升跨境贸易便利化水平。落实《区域全面经济伙伴关系协定》(rcep)，不断扩大与rcep成员国间进出口贸易规模，深化双向投资合作。优化进口展品、商品通关商检流程，促进优质消费资源集聚，助力国际消费中心城市建设。

18.大力支持企业融资纾困发展。深化大数据普惠金融应用，拓展提升市信易贷平台功能，推动、引导在沪金融机构把更多资源投向中小微企业，助力实体经济高质量发展。优化中小微企业信贷奖补政策，激励金融机构进一步加大信贷支持力度。强化产融合作，推动在沪金融机构为企业提供专项信贷支持。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，针对市场主体需求，实施更大力度组合式减税降费，完善研发费用加计扣除政策，加大增值税留抵退税力度，对受疫情影响重的困难行业实施精准帮扶。深化拓展动态“信用+风险”监控体系试点、精细服务专项试点，实现税费优惠政策直达快享，推行多税种综合申报，大幅减轻办税缴费负担。

五、全方位支持区域创新发展。

19.支持浦东新区打造社会主义现代化建设引领区。全面落实国务院批复的“一业一证”改革试点任务，探索行业综合许可单轨制、行业综合许可证统一有效期制度，建立完善行业综合许可和综合监管制度，构建智能预警、动态防范、事前化解的风险防范化解体系。加快市场主体登记确认制改革，构建市场主体自主申报、登记机关形式审查的登记确认制模式，以风险控制为导向有效提升信用监管效能，更大程度尊重市场主体经营自主权。推进市场准营承诺即入制改革，市场主体作出承诺即可获得准营资格，探索审批极简、风险严控、服务精准的市场准营新模式。

20.支持临港新片区进一步深化制度创新。探索集中行使事项动态管理机制，对临港新片区管委会集中行使的事项进行动态调整。推动“一业一证”+“证照联办”高效办理模式基本覆盖产城融合区全域，试点“一码通行”准入准营信息通用机制。深入开展企业投资项目承诺制试点，扩大区域评估试点范围，探索房屋建筑类建设项目综合监管。深化推进管执联动，完善“一支队伍管执法”机制。扩大“窗口事务官”事项覆盖范围，持续提升商事、建设、产业、人才、法律、金融等“一站式”服务能级。

21.支持长三角一体化示范区建设。深化跨域项目审批管理机制，探索“打包批、跨域办、联合评、综合验”的项目全流程管理。探索市场监管集成创新和政策协同，推进绿色产品认证，实施绿色服务认证，编制示范区竞争环境评估指标体系。建立人才协同创新引领机制，探索高端人才联招、人才载体联建、高端人才联评工作机制。推动“出生一件事”、住房公积金异地贷款等民生高频事项“跨省通办”，促进政务服务“无界化”、跨省办事“无感化”。

22.支持虹桥国际开放枢纽建设。放大进博会溢出效应，推动会展产业提质升级，创新会展服务模式，搭建资源共享平台，推动会展与制造、商贸、旅游、文化、体育等产业联动发展。实施更开放的总部政策，对总部机构给予金融、人才、通关等方面便利，吸引培育高能级总部机构。在商事仲裁、商事救济、跨境投资贸易便利化、国际专业性人才就业执业等方面先行先试，便利企业开展境外投资合作。

23.支持x科创中心核心承载区建设。探索“全科医生”式建设项目审批管理模式，实现从项目立项至施工许可“一个人全程办理一件事”。完善重大项目审批推进、跟踪和服务流程，通过梳理编制“一项目一清单一张图”，实施“四轮驱动”机制、“双经理人”制度、全程帮办制度等，推动项目早落地、早见效。进一步加强和改进高新技术企业入库培育、认定工作，支持孵化培育更多创新型科技企业，增强企业创新实力和市场竞争力。

24.支持“五个新城”建设。协调推动人才、住房、土地、财税、金融等支持新城高质量发展政策加快落地，做好跟踪服务和政策储备。在人员培训、技术支持、系统对接、数据共享等方面积极创造条件，推动支持新城建设发展的行政审批事项下放承接到位，帮助承接部门提升办事效率和服务水平。统筹营商环境优化、企业服务、投资促进等工作，聚焦新城重点区域和重大项目，开通项目审批绿色通道，加强项目全周期服务。

六、全力推动改革措施落地见效。

25.抓好组织实施。各区、各部门要健全完善改革推进机制，配齐配强工作力量，更加注重系统集成、协同高效推进改革。要明确改革时间表和路线图，出台配套政策措施，有力有序推动落实。要做好政策培训和宣传解读，让更多企业群众了解改革、参与改革、共同推进改革。

26.深化数据赋能。各区、各部门要加快经济、生活、治理数字化转型，充分发挥数据对政府管理、服务、运行的深度赋能。要以数字化转型驱动流程再造、管理创新、制度重塑，推进更大范围、更深层次的数据共享和业务协同，提高政府治理能力现代化水平。

27.加强法治保障。各区、各部门要坚持改革和法治“双轮驱动”，深入落实《x市优化营商环境条例》《x市数据条例》《x市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定》等，加大有效制度供给力度，确保在法治框架内推进改革。要用足用好浦东新区法规立法授权，在重点领域和关键环节提供高水平、高质量的法治保障。

28.鼓励改革创新。各区、各部门要进一步增强改革的积极性、主动性和创造性，坚持问题导向、需求导向、效果导向，积极探索更多原创性、差异化的改革措施。要及时总结典型经验做法，通过组织培训交流、加强媒体宣传等形式，交流推广改革创新成果。

29.强化督导评估。各区、各部门要加强政策督促落实和跟踪问效，及时研究解决改革中遇到的新情况、新问题，确保改革顺利推进、取得实效。要多渠道听取企业群众意见建议，及时解决企业群众合理诉求，认真接受社会评价和监督。要坚持以企业群众感受为重要标准，充分发挥第三方评估作用，以评促改，以改促优。

在全市安全生产工作专题会议上的讲话全文

年市长在全市信访工作专题会议上的讲话

在全市“放管服”暨“三集中三到位”改革专题会议上的讲话

在应用平台接入方面，我市在“天府通办”xx分站点接入系统应用数17个，均为网页链接，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在全市深化“放管服”改革优化营商环境会上的重要讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天下午，我们一起参加了省政府网上政务服务能力提升工作培训会议，会上，国务院电子政务办公室李三群同志作了专题报告，报告的政策性、专业性、实践性、指导性很强，让我们对中央关于数字政府建设，尤其是“互联网+政务服务”工作，有了全面的了解，对当前存在主要问题有了清晰的认识，更重要的是为我们下一步工作指明了方向。省政府副秘书长、办公厅主任陈彦夫提出了三点要求，具有很强的针对性，大家要抓好贯彻落实。下面，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会，主要任务是传达贯彻x月x日省政府召开的省协调小组20xx年第1次全体会议精神，安排下阶段工作。刚才，市政务服务和大数据管理局传达了省协调小组20xx年第1次全体会议精神，通报了我市“一网通办”能力提升百日攻坚行动开展情况，并作了安排，市发展改革委、市住房公积金中心作了发言，你们要践言践行，抓紧抓细抓实、抓出成效。现在我再讲两点意见。

一、迅速行动，抓整改促提升。

在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组20xx年第1次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，8大类指标中，我市4类指标排名靠前、2类指标处于中下、2类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。

(一)抓指标提升。

一是落后指标要补短提升。从通报情况看，我市“一网通办”能力提升中，2类严重滞后指标分别为应用平台接入、数据开放共享。在应用平台接入方面，我市在“天府通办”xx分站点接入系统应用数17个，均为网页链接，没有一个符合国家标准以接口方式接入。从客观上讲大家缺资金、缺技术，从主观上讲大家不重视、敷衍推诿、不担当作为。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市卫健委、市文化广播旅游局、市不动产登记中心、市住房公积金中心等所有使用本行业应用系统的部门，要讲政治，从大局出发，在x月x日前，按照国家规定标准以接口方式将本部门(包括下属事业单位、公共服务企业)的应用系统全部接入“天府通办”xx分站点。在数据开放共享方面，综合指标满分为x分，我市仅得x分，全省倒数第x。市发展改革委要牵头抓好问题整改，主动对接省级相关部门，吃透考核评价标准，对政务信息资源进行再梳理，进一步扩大平台共享目录收集范围和渠道，健全完善数据共享机制，提升数据共享开放水平，确保既要有平台，又要有数据。市级各部门要积极配合、主动提供数据，市政府信息公开办要加强业务指导，务必确保我市数据共享开放指标综合排名进入全省第一方阵。

二是中游指标要提档升位。在电子证照和电子印章应用、平台推广使用2个方面，我市处在全省中下水平。市级各部门要主动与上级部门对接，4月20日前全面完成电子印章的申请、制作和授权，完成电子证照模板制作和绑定，将有效期内非涉密存量证照电子化、结构化，全量全要素汇聚到省一体化政务服务平台;增量电子证照要及时向省一体化政务服务平台汇聚、更新，进一步扩大电子证照共享互认范围，切实减少企业群众办事提交材料的频次和数量。各区县、市政务服务和公共资源交易服务中心要持续加大“天府通办”app推广使用力度，采取短信、现场提醒、宣传引导等多种方式，组织引导广大企业群众优先选择政务服务“网上办”“掌上办”，积极注册“天府通办”app，主动参与政务服务“好差评”评价，对办理事项进行“一事一评”，实现每周每万人口政务服务主动评价数提升到80人以上，督促指导有关部门(单位)限期整改差评事项，进一步增强企业群众办事体验感和便捷度。

三是靠前指标要进位争先。系统运行基础配置、统一政务服务事项、优化政务服务运行流程、工程建设项目审批管理系统运行4个方面，排位虽然靠前，但尚未进入全省第一方阵，各地各部门要创新工作、持续用力，力争取得更好成绩。市政务服务和公共资源交易服务中心要牵头抓好事项认领、事项梳理、实施清单配置、办事指南等方面的优化提升，坚决将非涉密政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台，围绕“一网通办”优化再造服务流程，确保实现申请、受理、审查、决定、制证等环节全流程在线办理、服务事项异常数据“清零”、网上可办事项达100%、全程网办事项达95%以上、“最多跑一次”事项达98%以上。市住房城乡建设局要牵头负责抓好工程建设项目审批管理系统运行管理，将所有工程建设项目审批事项全部按规定纳入工改系统办理，力争国家标准事项覆盖率提升到90%以上。各区县要参照市上标准抓好相关指标提升工作。

(二)抓调度督导。

一是实行周调度。从本周开始，在“一网通办”能力提升百日攻坚期间实行周调度、周排名、周通报，此项工作由谯小涛同志牵头负责。

二是实行月、季研判。参照省上当前做法，我们最近也实行月研判制度，如果后期情况较好，再调整为季度研判，此项工作由我亲自调度。

三是抓督查督办。市目标绩效办会同市政务服务和大数据管理局，开展好督促检查工作。四是对工作不力的进行约谈。今天召开了推进会，如果下次再出现类似情况，市委政府将对责任部门“一把手”进行约谈。

二、持续用力，夯基础固根本。

“一网通办”、数字政府建设是政务服务的重要内容，针对xx实际情况，我强调四点：

一要抓好数字政府建设的规划和顶层设计，尤其是“互联网+政务服务”的建设。目前，xx还没有智慧城市、数字城市的规划，还没有启动共建共享共用相关项目建设，与全省其他市州有一定差距，这项工作专业性比较高，要依托专业技术力量，加快编制“十四五”信息化建设和数字经济发展规划。

二要抓好平台建设。全市数字平台建设小、弱、散，一些基础平台建设不够系统和完善，还没有完全打通平台畅通的壁垒，数字政务缺乏支撑，严重制约了“天府通办”xx分站点的建设。

三要抓好数据共享。全市数据共享不足，工作比较滞后，大家要树立数据是最大资源的理念、树立数据共享的理念，打破陈旧的制度障碍、狭隘的理念障碍、落后的技术障碍。

四要抓好运营管理能力提升。在“互联网+政务服务”、数字政府建设等方面，需要专业的人才、专业的运营队伍，这是我们的短板，大家要通过引进人才、培养现有人才等多种方式加强队伍建设，夯实“一网通办”基础。

安排部署民生实事的推进工作专题会议上的讲话

要突出重点难点，找准关键环节，强化工作措施。

一要迅速分解任务。各单位要结合实际，抓紧制定本地区、本部门的具体实施方案和意见，细化量化任务。规定动作一定要做到位，凡是确定的政策，只能积极实施不能打折扣;凡是确定的资金数额，要保证如数按期到位;凡是确定的标准，只能提高不能降低。

二要强化资金保障。一方面加大财政资金向民生的倾斜力度，确保及时足额落实民生实事资金，优先安排和落实配套资金，保证资金及时足额落实到位。另一方面要严格资金管理，加强对民生实事资金使用情况的审计监督和跟踪问效。

三要高标准推进工程类项目建设。加强项目建设管理，保证工程建设的标准、质量、安全和进度，把项目建成群众满意、经得起历史检验的精品工程，坚决杜绝豆腐渣工程、胡子工程。

在推进河长制工作专题会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全市总河长第一次会议暨全面推进河长制工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省关于推行河长制工作部署，安排当前及今后一个时期我区河长制工作。刚才，xx作了一个重要讲话，进一步明确了各级河长的责任，并对下步推进河长制的落实提出了非常具体明确的意见，大家一定要对照各自职责，抓好工作落实。

一、精准施策，全面落实推行河长制重点任务。

确定了乡镇级河长xx名、村级河长xx名，并均明确了具体工作职责。每条溪河都制作设立了河长制公示牌，对责任河长、管辖河道、工作职责等内容进行公示，实现了河长制工作全覆盖。制定了河长制工作计划和河长制工作实施方案。全面落实市乡村三级河长制，对全市河长制工作人员进行了具体分工，形成了制度健全、主体明确、责任落实、监管有力的河道管理体制机制。

市人民政府出台了《xx市河长制工作实施方案》、《xx市河长会议、工作督查、信息共享、信息报送、考核问责与激励、验收、巡查、交办制度》等文件，进一步明晰了各级河长及各部门的工作范围和职责，全市xx个乡(镇)均结合各自实际，出台了河长制工作实施方案全面落实“河长办主任一月一调度，总河长一季一调度，第一总河长半年一调度”的河长制工作例会制度和一季一督查制度。

清理养殖场和水上网箱，取缔水上餐饮，拆除违章建筑，组织人员对沿岸垃圾堆进行了集中清理，保障了城乡居民饮水安全。

市、乡、村三级均已开通了河长巡河app，不定期进行巡河检查对环境卫生、河道拥堵、建筑垃圾入溪河、河道采砂、河岸乱搭乱建等问题能得到及时有效处理特别是各乡镇均结合扶贫工作中安排的特岗人员，在河道保洁工作中起到了举足轻重的作用各乡镇通过开展畜禽养殖污染整治、农村生活污水治理等工作，加强沿岸环境卫生整治，建立了一系列的长效机制。

个别乡镇和部门没有充分认识到全面推行河长制的重要意义，仍未真正把它作为贯彻新发展理念、解决一些老大难问题的抓手，缺乏主动担当意识。有的部门观念狭隘，认为河长制主要是水利部门的事，在履职上不主动甚至不作为。有的工作不实，在河长制公示牌不远处污水肆意排放。有的地方水环境治理工作效果不好，水质尚未明显改善。有的河长制工作做得不够扎实，不少问题整治未到位，有的村级河长巡河次数不够，登记不及时，巡河制度流于形式，河长履职不到位现象依然存在。

河长制工作资金投入仍然以乡镇财政投入为主，投资渠道单一，目前各乡镇溪河治理资金缺口大，除扶贫工作特岗人员工作经费投入外，缺乏河长制工作专项工作经费溪河保洁治理、垃圾处理等各项经费难以落实座谈中大多数乡镇的村组干部和基层人大代表担心，一旦到2020年扶贫政策终止，特岗人员这一政策得不到保障，河长制工作可能会陷于停顿、难以为继。

基层河长制责任落而不实，考核机制有待完善。乡、村两级在河长制责任落实上存在薄弱环节，如河长巡查走过场，溪河管护执法各管一块，综合执法体制有待完善。行政监管执法合力尚未形成，协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅、配合不够，跨区域溪河管理难度大。目前，我市对河流水生物资源保护力度不足。我市部分溪河流域非法采砂、洗砂等行为时有发生，对水生物资源的栖息环境影响较大。我市一些溪流电鱼现象依然严重存在，行政主管部门执法力度不够，执法能力软弱。

小水电资源过渡开发破坏生态环境。我市境内小型水电站众多，水电资源开发过度，部分水电站未严格执行最小生态下泻流量，导致“小河断流、大河少水”的现象时常发生。小水电大都在偏远地区，运行监管难度大，影响了我市小溪小河的生态环境。

乡镇转运、县集中处理的垃圾运输路途远、费用高。同时垃圾县集中处理的方式导致各乡镇生活垃圾消纳负荷加重，原有的填埋场等垃圾处理设施的使用年限缩短，难以为继。

三、强化组织领导，确保河长制工作取得实效。

全面推行河长制是一项系统工程，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照市委、市政府安排部署和这次会议要求，加强组织领导，注重统筹协调，确保取得实实在在的成效。xx市人民政府及其相关职能部门和各乡镇要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把河长制工作作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程来抓好抓实。相关责任单位要各司其职、密切配合，加强业务指导，共同推进河长制工作。各级河长办要加强组织协调、调度督导、检查考核，切实推进河长制各项目标任务落地见效。

结合中央、省环保督察反馈问题整改，巩固提升水环境质量。一是全力加强饮用水安全保障。全面推进饮用水源地保护工作，坚决清理饮用水源保护区违法违规项目，强化饮用水源保护区水环境管理。二是推进水生物资源保护。加大监管执法力度，严厉打击非法捕捞、电鱼等行为，积极开展鱼类资源增殖放流。三是抓紧推进畜禽养殖场粪便、污水处理等设施配套建设，积极推广资源化综合利用模式。四是加强农村水环境综合整治。科学规划，因地制宜，加快推进乡镇污水处理设施及配套管网建设，对污水不易集中收集的村庄，可采取“三格化粪池+生态处理”的分散式处理模式。加强垃圾处理设施建设，加快推进城乡一体化处理。要加大宣传力度，引导广大群众积极参与，全面执行村村考核、户户评比，建立长效机制，推进农村生活垃圾进行分类处理。

着力加强财政投入，形成长效机制，才能充分保障各级河长制工作得到长期有效落实。各级河长要切实强化责任担当，协调解决重大问题，上级河长要切实督导下级河长和有关责任单位履行职责。坚持定期巡查，真正掌握河情溪情，把握重点抓住关键。对于发现的问题及时通报反馈、督促整改。抓住新一轮政府机构改革契机，整合自然资源保护和生态环境监管职能，整合生态环境保护综合执法队伍，加强溪河保护统一综合执法。建立跨区域溪河管护协调配合机制，破解跨区域溪河管护难题。完善行政执法与刑事司法衔接机制。对涉溪河环境违法行为予以坚决打击。持续组织开展溪河专项执法活动，坚决清理整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。