月工作总结是一个反思和提升的过程，通过总结我们可以更好地改进自己的工作方法和提高工作效率。请大家参考以下范文，在撰写月工作总结时可以从中汲取一些写作思路和表达方式。
年上半年法治政府建设工作总结
一是凡是以政府、政府办名义出台的规范性文件，出台前都经市政府法制办合法性审查。上半年法制办共审核政府、政府办各类文件32件，均依法提出合法性审核意见，保证了抽象行政行为的合法性。二是切实履行规范性文件备案审查制度。凡以政府及政府办名义出台的规范性文件均按时报送xx市政府法制办和麻城市人大常委会备案，审查率和备案率均达到100%。三是加强规范性文件制发管理，全面部署规范性文件清理工作。在2020年全面清理文件建立文件清单制度的基础上，下发了《市人民政府关于公布部分政府规范性文件(第二批)清理结果的决定》(麻政发〔2020〕1号)。四是认真开展乡镇人民政府规范性文件合法性审查机制试点工作，建立完善乡镇规范性文件合法性审查机制。下发了《市人民政府办公室关于印发开展乡镇人民政府规范性文件合法性审查机制试点工作实施方案的通知》(麻政办函〔2020〕3号)，确定在宋埠镇开展该项工作，界定了审查范围、明确了审查标准、健全审查机制、规范审查流程、创新审查方式、强化审查力量。工作分三阶段进行，目前已进入试点实施阶段。五是加强政府合同管理，规范合同审查流程，强化履约督办。元至六月份，共审查政府合同19份，其中涉及市政府重点项目、城市建设和商贸物流创新发展等重点领域合同12份，提出法律意见70余条。成立了麻城市合同履约工作领导小组(麻政办函〔2020〕7号)，办公室设在市政府法制办，切实加强和规范合同履约工作的组织领导，取得了良好的法律效果和社会效果。
年上半年法治建设工作总结范文
(一)全面推进法治政府建设工作。以法治政府建设工作方案为抓手，明确工作任务清单，加强督查考核，高标准、严要求地督促各部门单位按时完成年度法治政府建设任务。
(二)加强行政复议、行政应诉工作。积极与市行政复议委沟通，积极做好我区行政复议工作，认真审理复议案件，充分发挥行政复议化解行政争议的作用，切实维护和监督行政执法机关依法行使职权。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实做好答辩应诉工作。
(三)继续落实行政执法人员管理制度。组织开展全区2020年度行政执法证考试及换证工作，进一步加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员素质，规范行政执法行为，提升行政执法水平。
(四)加强政府工作人员的法治教育学习。继续落实“一季一法”学习制度，通过开展法律知识学习、热点法律问题探讨、依法行政水平训练、行政执法知识培训等法律学习培训活动，提升行政机关工作人员学法、守法、用法的意识。
财政局年上半年法治建设工作总结
1.明确年度法治工作总结。为全面加强法治财政建设工作，进一步推进依法行政、依法理财，印发了《xx市财政局2020年法治建设工作总结》，给全局各科室依法行政提供参考。
2.依法审查政策、合同、规范性文件。对我局重大财政管理行为、涉法涉诉涉访案件以及与政府采购事项有关的重大法律事宜提供法律意见，对我局制定规范性文件和签订合同等环节提供法律意见，不断推进依法行政和处理法律事务的能力和水平。上半年共计提供政策法律及合同审查意见15件次。
3.落实公平竞争审查制度。我局是市公平竞争审查制度工作联系会议成员单位，联合市发改委等部门印发了《xx市清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》。明确了局内的工作机制，下发了《关于清理现行排除限制竞争政策措施的通知》。对2020年规范性文件清理保留文件和2020年前出台的政策措施共41份文件进行了全面的审查清理，重点对政府采购的政策措施进行审查清理。按《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》启动增量文件审查。
5.持续推进信息公开。持续完善信息公开和社会监督机制，及时将上级政府部门发布法律法规、减税降费相关政策文件及其解读在局门户网站公开，及时调整权责清单及收费清单并予以发布。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，不断扩大主动公开范围，推进财政预决算、财政行政审批、政府采购等重点领域的信息公开工作。
财政局年上半年法治建设工作总结
1.法治宣传持续推进。一是按照“七五”普法规划要求，及时收集制作法治宣传文件、课件、图片、视频等资料，通过局门户网站、一楼大厅的电子显示屏、财政微信群、qq群等载体推送宪法、监察法及财政业务相关的法律法规知识。二是在全局开展宪法学习和征文活动，营造全局干部职工尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
2.局党组学法制度化。印发了《xx市财政局党组中心组学习法律制度》，将《宪法修正案》及财政业务相关法律法规列入局党组班子上半年的学习计划，发挥了领导带头学的示范作用。
3.执法证考试工作进展有序。组织2020年新增的13名行政执法人员进行执法证考试，核发执法资格证12张。开展2020年新增11名行政执法人员的情况摸底和信息上报、资格审核和报名工作。
4.积极落实“谁执法谁普法”责任制。结合财政职能及服务对象特点，编制了《市财政局普法责任清单》。在财政系统内普法的同时，积极向社会开展普法，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的原则，推动各相关职能科室面向社会公众广泛开展法治宣传教育。
5.法治信息工作有力。印发了《市财政局关于加强法治工作信息报送的通知》，上半年共向市委法治办，市政府法制办报送法治工作信息20篇，其中8篇被人民法治网采用，4篇被省政府法制网采用，12篇被市政府法制网采用。
财政局年法治建设工作总结
一是主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况。xx县局已制定部门年度法治政府建设重点工作计划并且召开了班子会议研究本单位法治政府建设工作，同时已在第一季度向xx县人民政府报告上一年度法治政府建设情况，并向社会公开。二是领导干部法治能力建设、党委政府中心工作推进情况。xx县局已组织3次本单位领导班子集体学法,同时组织领导干部参加年度法律知识考试，未出现缺考或成绩不合格情况。三是重点领域监管职责落实情况。目前，xx县局涉及到的重点领域监管职责均已落实到位。四是单位工作人员法治能力建设情况。xx县局按规定应领证的正式在编人员平均持有执法证件率在91%以上。同时本单位行政执法人员培训严格按照《xx县财政局行政执法人员年度培训计划》执行。xx县局已组织本单位公务员参加年度法律知识考试，未出现缺考或成绩不合格情况。五是普法责任制落实情况。xx县局已建立本系统普法责任制有关制度或机制，并积极组织实施、开展专项普法。六是法制机构履职及能力建设情况。xx县局已严格按照工作进度安排进行相关的满意度调查配合推广和法制信息宣传。
财政局年上半年法治建设工作总结
1.深入推进“放管服”改革。一是继续做好国务院、省政府取消、下放事项的衔接落实工作，配套调整行政职权事项。二是对“放管服”改革工作进行自查自纠，列出问题清单，提出整改措施，提交了自查自纠整改报告。三是按照市审改办的要求，对“放管服”改革工作进行调研，提交了调研报告。四是梳理“证照分离”职责事项，明确开发区试点事项。
2.全面推行“双随机一公开”监管工作。一是制定下发了《xx市财政局随机抽査实施细则》，明确了抽查主体、事项、实施程序及相关科室的职责分工，规范了财政监督检查行为。二是对局内19个科室(单位)进行培训，指导各科室对监管平台的操作使用。三是编制财政随机抽查事项清单，建立执法对象名录库和执法检查人员名录库。四是督促各科室按计划开展抽查工作并录入系统平台。
3.推进财政公共服务事项标准化建设。依托省行政职权和服务事项管理系统，根据省财政厅认领情况，做好新增行政职权和公共服务事项的认领、服务指南的编制工作，确保认领事项“一网覆盖、一次办好”。
4.完成“权责清单”及“收费清单”动态管理。一是根据省级政府调整权力事项的文件取消1项审批事项，向市审改办申请下放1项行政处罚事项，并及时调整权责清单。二是在全面清理规范收费，取消不合法、不合规、不合理收费项目基础上，根据省级政府文件，取消了1项行政性事业性收费，停征了一项行政事业性收费，调整减少了2项政府性基金收费，动态调整了xx市行政事业性收费目录清单、考试考务费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单和政府性基金目录清单，并在局网站、市财政编制政务公开网上及时公开。该目录明确我市现执收的行政事业性收费项目共有38项，其中涉企收费19项。三是对行政事业单位的收费情况进行核查，提交了核查报告。四是全面落实涉企收费“一张清单”制度，对涉企收费进行梳理自查，提交了涉企收费情况报告。
县年上半年法治建设工作总结
尽管经过多年的努力，政府法治建设取得了明显进展，县政府各部门、镇区人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但从目前全县依法行政工作开展情况来看，法治政府建设还存在一些问题，主要是：
(一)行政执法存在一定不规范的现象，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等;二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法;三是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生。四是执法队伍多，个别部门之间职能不明，执法权限模糊，造成多头执法，给行政执法工作带来了一定的负面影响。
(二)规范性文件审查不严，备案不够及时。部分乡镇和部门对规范性文件审查备案制度不了解，对本镇区、本部门制定出台的规范性文件不报审，缺乏规范的审查制度，一些规范性文件质量不高，执行效果不够明显。有些镇区和部门对规范性文件报备不够及时，甚至故意拖延报送备案，加之法制机构权限、手段有限，致使备案审查的意见难以落到实处，备案审查的监督效果不明显。
(三)法制宣传不到位，法治政府建设氛围不浓。近几年来，我县虽然在法制宣传方面做了不少工作，但是受宣传内容和方式的制约，让这些法律走进千家万户，做到人人知晓十分困难，包括部门负责人和公职人员，对法律的认知、理解、运用远远不能达到法治政府的要求，法律知识的宣传任重道远。
区年上半年法治建设工作总结
(一)全力开展普法活动。根据省、市“七五”普法规划精神，结合我区实际，继续组织辖区各单位利用服务大厅的电子显示屏等宣传载体，充分营造“七五”普法启动的浓厚氛围，以带动全区上下“七五”工作的全面推进。深化“两学一做”学习教育，坚持机关干部周一夜学制度。二是通过“幸福xx港”公众号、xx港区门户网站、xx日报等新闻媒体认真做好开展依法治理宣传教育系列活动新闻报道工作，宣传依法治理工作取得的成绩和好的经验、做法，扩大社会影响。
(二)全面加强队伍建设。深入开展“积极发挥政法职能、服务供给侧改革、促进经济发展”、主题教育实践活动，走访群众、企业，收集反映问题，为企业专门开辟“绿色通道”。举办干警、综治干部培训班等多形式的教育活动，涌现出一批忠于职守、爱岗敬业、甘于奉献、亲民为民的先进典型;持续加大“三防”投入，建立了义务巡逻队组成的专兼职安保巡逻防控队伍。今年以来，我区积极组织民警、社区巡逻队、内保单位保安队、群众“义务红袖章”等，按照“点、线、面”的分布特点，强化重点企业、在建项目、特殊部位的治安巡逻，大力防范、强力打击涉企违法犯罪，并于5月成功打掉13人的涉嫌电信网络诈骗团伙，现场查扣电脑17台，银行卡50余张，冻结涉案资金100余万，及时为群众及企业挽回损失，受到多方赞誉。
(三)建立完善长效机制。完善了法治xx港建设工作通报制度、建设领导小组会议制度、党政领导班子和领导干部述法制度、国家工作人员学法用法制度，推进了法治建设工作的规范化;建立了领导干部学法情况考核制度，切实将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入考核指标体系，推动将法治考核结果作为领导班子和领导干部政绩评价的重要指标，充分发挥考核评价对法治建设的重要推动作用;完善督察问责制度，定期开展“法治建设”工作检查，督办各项工作按时按量完成，对在法治建设中主体责任落实不到位、工作推进缓慢、履职尽责不力的单位和个人进行通报批评，督查问责。
下一步，我们将以党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进法治政府建设为目标，按照法治政府建设纲要、方案要求，着力推进各项工作落实。重点是围绕依法行政考核指标，认真检查工作中的不足，加强法治队伍建设，积极挖掘工作亮点，大力促进我区依法行政工作水平的提高，全面推进法治政府建设再上新台阶。
上半年法治政府建设工作总结年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尽管上半年我局的法治政府建设工作取得了一些成绩，但在执法队伍建设、档案管理以及推进综合执法体制改革方面，做得还不够扎实。下一步，我局将借肋全市的交通综合执法体制改革，努力完成我区的交通运输综合执法和行政管理体制配套改革，为推进全市交通运输法治建设再接再厉，再创佳绩。
上半年法治建设工作总结【】
2022年上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，全面建设法治政府，按照《xx省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《xx市人民政府2022年法治政府建设重点工作安排》文件要求，将全区人社各项工作全面纳入法治轨道，统筹推进新时代法治人社建设，不断提升依法行政能力，进一步加强促进人社事业高质量发展的法治保障，现将工作总结如下。
一、工作措施及推动情况。
1、系统深入学习习近平法治思想。建立领导“带头学”、支部“定时学”、干部职工“常态学”学习机制，把习近平法治思想作为会前学法、中心组学法、干部职工学习培训的重要内容，深刻领会习近平总书记关于新形势下法治政府建设战略任务的部署要求。2022年上半年我局开展会前学法、中心组学法、干部职工学习培训会前学法共8次。
2、履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。坚持全面从严治党和依法行政，将法治人社建设纳入年度工作计划，定期听取分管领导关于法治人社建设的工作汇报，及时研究解决有关重大问题。全面推行述法制度，将领导班子成员履行法治建设职责情况纳入述职内容。
3、全面落实权责清单制度、行政机关负责人出庭应诉制度；严格落实行政执法人员资格管理制度，2022上半年已组织新进人员和资格证未取得人员报考参加行政执法学习和考试。
（二）持续优化法治化营商环境。
贯彻落实优化《营商环境条例》，对照评价指标，及时完善优化营商环境政策措施。一是积极搭建用工平台，做好就业服务。累计开展线上线下招聘会16场，发布180家企业、7000余个用工岗位需求信息。二是积极落实创业政策，提供创业支持。加大创业担保贷款、创业补贴等创业政策的宣传力度，支持返乡创业。发放创业补贴107。85万元；发放创业担保贷款1520余万元。三是深入开展各类企业劳动合同制度创建。促进提高各类企业劳动合同签订率和参保率，推进区域性、行业性集体协商，严格执行最低工资标准，争创省级和谐劳动关系综合试验区。我区已建工会的非公有制企业签订集体合同（工资集体协议）签订率达到90%以上。
（三）提升重大行政决策法治化水平。
1、贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，推行重大行政决策事项年度目录公开制度，及时公布我局非涉密重大行政决策事项。2022年上半年暂未调整行权清单，明确公布我局的主体责任16项、职责边界4项、行政权力事项12项。
2、积极推行法律顾问制度，与xx三目律师事务所签订常年法律顾问合同，充分发挥法律顾问在行政决策中的作用，不断提升法律顾问服务决策的质量。
（四）推进严格规范公正文明执法。
1、持续加强劳动保障监察执法。开展“春季”“夏季”“零欠薪”等专项行动，以落实“六个百分百”为抓手，全面治理农民工工资拖欠，2022年上半年共检查在建施工项目23个，整改问题9个，协调处理欠薪投诉20余件，涉及农民工80余人，帮助农民工讨回工资70余万元，进一步维护劳动者合法权益。
2、依法行使行政权力。主动配合区行政审批局做好人社领域行政审批工作，按照《行政审批事中事后监管办法》，采取了定期抽查和重点检查的方式，对区域范围内经批准设立的“人力资源服务机构”“劳务派遣经营许可证”“民办职业培训学校”等机构进行监督检查。
（五）健全纠纷争议法治化解决机制。
1、探索创新，构建和谐劳动关系。一是扎实开展进企业走访、“送政策送法律送服务”进园区进企业进乡镇等系列服务活动，有针对性地加强企业用工规范方面的指导，上半年走访服务企业40余家，解决问题10余个。二是推动落实法律援助律师进工地、强化农民工维权联动协作机制，重点对书面劳动合同、承包合同司法体检、劳资纠纷等方面给予援助，有效预防和化解建设领域的劳资矛盾。
2、分类处理，做好信访维稳工作。大力推进通过法定途径分类处理信访投诉工作，积极引导群众通过法定途径维护权益，法治信访取得一定成效。按照积极调处、深入化解、全面稳控的基本思路，加大对涉及工资拖欠、社保待遇等人社领域突出矛盾纠纷、安全隐患、重点人员情况的排查和调处工作力度，上半年处理各类信访事项共计162件，有效防范和化解社会稳定风险。
3、多措并举，做好调解仲裁工作。一是优化办案流程，妥善处理劳资纠纷。坚持“调解优先、调裁结合”的原则，采用案外调解与立案调解、当庭调解与庭后调解相结合的调解方式，提高仲裁办案效率。上半年受理劳动争议仲裁案件119件，结案96件（其余23件正在办理中），依法维护劳动者合法权益352余万元。二是加强裁审衔接，建立健全沟通机制。加强与区法院等部门的沟通协调工作，统一裁审受理范围和裁审法律适用标准，衔接受理、保全和执行程序，建立信息共享、疑难复杂案件办案指导制度，加大仲裁裁决权威性。
（六）加强行政权力运行监督。
做好政府信息公开报告工作，加强政策解读，回应社会关切，切实保障公众合法权益，接受社会监督。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法保障人民群众知情权、参与权、监督权，畅通违法行为投诉举报渠道，完善行政执法投诉举报和处理机制，确保行政权力在阳光下运行。目前，通过xx省政府信息公开目录管理信息系统及时发布信息156条（完成全年目标任务320条的48。75%）。
二、存在的问题。
2022年上半年，我局在依法行政方面取得了一些成效，但对照区委、区政府和人民群众要求，还存在一些不足之处。
一是窗口部门集中学习力度需进一步增强。因我局下属单位多为窗口单位，窗口工作人员的工作特殊性，导致集中学习只能在下班时间和双休日。
二是送法上门还需进一步加大力度。随着经济社会的发展，区内各类企业增加，用工较多，招聘、解聘、参保、欠薪等已成为常态工作，企业负责人和员工对相关法律法规知识的渴求愈发强烈，深入开展送法上门、帮助解决问题需再加强。
三、下一步工作打算。
（一）大力营造法治化营商环境。落实援企稳岗系列政策，完善社保登记制度，进一步压减企业开办时间，加强人力资源市场监管。
（二）加强依法行政意识和能力的培养。提高全局干部职工依法行政意识和能力，加强执法队伍建设。
（三）加强对依法行政工作的监督检查。加大行政执法监督的工作力度，推行行政执法监督的创新方式，推动全局依法行政工作打开新局面。
（四）依法有效化解矛盾纠纷。全面治理“恶意欠薪”“恶意讨薪”问题，落实根治欠薪核心制度，加强行政复议、行政应诉、信访等工作，预防和化解行政争议，营造和谐劳动关系。
（五）加大法治宣传教育力度。严格落实领导干部学法制度，多形式广渠道的用法学法，充分运用多种载体，及时普法释法，扩大人社声音，回应民生关切。
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年上半年法治建设工作总结
为顺利完成省委省政府、xx市委市政府确定的2020年法治政府建设目标任务，制定下发了《麻城市2020年法治政府建设行动方案》(麻政办发〔2020〕4号)，进一步明确了麻城市2020年法治政府建设的19项重点工作任务，法治政府建设工作目标进一步具体、明确。同时，进一步加强了组织领导，加大了检查督办问责力度。
严格贯彻执行《麻城市人民政府工作规则》(麻政发〔2020〕1号)。凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益的重大决策，坚持按照公众参与讨论、专家参与论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等“五程序”办理，今年共以来共通过16项重大行政决策事项。
机关事业单位普遍建立法律顾问制度。全市46个部门和22个乡镇办区园聘用了专(兼)职法律顾问，邀请法律顾问列席重要会议，在决策时积极听取律师意见，提升依法决策、依法行政水平。市政府常年有7名法律顾问为政府招商引资、项目建设和其他重大事项决策保驾护航。
一是凡是以政府、政府办名义出台的规范性文件，出台前都经市政府法制办合法性审查。上半年法制办共审核政府、政府办各类文件32件，均依法提出合法性审核意见，保证了抽象行政行为的合法性。二是切实履行规范性文件备案审查制度。凡以政府及政府办名义出台的规范性文件均按时报送xx市政府法制办和麻城市人大常委会备案，审查率和备案率均达到100%。三是加强规范性文件制发管理，全面部署规范性文件清理工作。在2020年全面清理文件建立文件清单制度的基础上，下发了《市人民政府关于公布部分政府规范性文件(第二批)清理结果的决定》(麻政发〔2020〕1号)。四是认真开展乡镇人民政府规范性文件合法性审查机制试点工作，建立完善乡镇规范性文件合法性审查机制。下发了《市人民政府办公室关于印发开展乡镇人民政府规范性文件合法性审查机制试点工作实施方案的通知》(麻政办函〔2020〕3号)，确定在宋埠镇开展该项工作，界定了审查范围、明确了审查标准、健全审查机制、规范审查流程、创新审查方式、强化审查力量。工作分三阶段进行，目前已进入试点实施阶段。五是加强政府合同管理，规范合同审查流程，强化履约督办。元至六月份，共审查政府合同19份，其中涉及市政府重点项目、城市建设和商贸物流创新发展等重点领域合同12份，提出法律意见70余条。成立了麻城市合同履约工作领导小组(麻政办函〔2020〕7号)，办公室设在市政府法制办，切实加强和规范合同履约工作的组织领导，取得了良好的法律效果和社会效果。
为了从源头化解社会矛盾，针对群众反映强烈的问题，按照《麻城市关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》(麻法办函〔2020〕1号)，在全市行政执法单位中全面开展行政执法突出问题专项治理工作，集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题。按照“双随机一公开”的程序，5月25日，组织市政府法律顾问对抽查的四家行政执法单位的9件(其中：行政处罚5件，行政许可4件)执法案卷进行公开评查，针对案卷中存在的问题共提出了43条意见和建议，并以《案卷评查情况反馈单》的形式，把存在的问题发送到被抽选单位，并将评查结果在“双随机一公开”平台进行公示，督促落实整改，推进各行政执法部门规范执法。
一是加大了重点领域复议案件的办理力度。推行重大行政复议事项听证制度，充分发挥行政复议监督作用，并灵活运用行政复议和解、调解、决定方式，实现“案结事了”。截至目前，收到行政复议申请10件，处理上年未结案1件，转送xx1件、和解1件、案前化解5件、办理之中3件。二是加大与相关部门的协调配合，促进人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系建设，有效预防和化解社会矛盾。三是积极参与行政应诉事务，做好政府行政应诉工作。根据《市人民政府办公室关于做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》(黄政办发〔2020〕28号)的要求，认真督促行政机关负责人出庭应诉“应出尽出”，2020年已完成1件行政应诉出庭督办工作。
一是全面应用全省政务服务“一张网”，促进省、市、县政务服务三级联通。印发了《麻城市应用省政务服务“一张网”工作方案》(麻审改发〔2020〕1号)。按照全省“一网覆盖、一次办好”的总体要求，进一步深化我市“互联网+放管服”改革，确保2020年底全省政务服务“一张网”省、市、县三级联通，不断提高全程网办率和一次办好率，更大程度利企便民，努力打造我市“办事不求人、最多跑一次”和“微笑服务、一次办结”改革创新示范品牌。二是按照推进“办事不求人、最多跑一次”改革工作的相关要求，启动“最多跑一次”事项清单编制工作。各单位按照“成熟一批、公布一批”和动态调整的原则，于6月底前，上网公布企业到政府办事“最多跑一次”事项清单，9月底前公布群众到政府办事“最多跑一次”事项清单，不断提高网上一次办好、现场一次办好、网上受理现场一次办好和全程网办事项的比例。三是推广应用“双随机一公开”监管平台。出台了《麻城市随机抽查事项清单(2020版)》，共涉及44个单位228项随机抽查事项。依托全省统一的“双随机一公开”监管平台，推进跨部门、跨层级联合抽查，规范执法行为，提高监管效能，为我市经济社会持续健康发展保驾护航。四是继续推进“红顶中介”整治工作。形成了《麻城市市级行政审批中介服务事项清单(2020版)》，共涉及16个单位50项中介服务事项。全面应用湖北省中介服务管理平台，推动办事企业和群众通过湖北省中介服务管理平台选择中介服务机构，实现所有中介服务网上展示、交易和监督，并建立中介机构服务质量指数星级评价和不良信用记录惩戒制度。
开年以来，紧扣社会热点，和市委法治办联合举办《法治麻城》电视专题栏目12期，剖析发生在老百姓身边、与其生活息息相关的法律事件，切实把普法宣传落到实处，努力提高广大群众的法治素养。市直各行政执法单位开年以来结合行政执法突出问题专项治理工作，举办一系列的执法人员培训活动，执法人员执法素质和能力有所提高。
2020年，县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导下，根据《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《法治政府建设示范创建指标任务分解清单》，牢牢把握法治政府建设总目标，推进文化和旅游领域依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为，全面提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，现将2020年法治政府建设情况报告如下：
局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，组织局相关部门不断加强对文化旅游市场的监管，同时积极提高执法能力和办案水平，确保法治政府工作落实。
（一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。
（二）持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。
（三）局主要负责人带队到执法一线，切实排查群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的突出问题，动真碰硬，督促整改到位。
（四）确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保文旅领域普法和法治建设经费的落实。
（一）全面推进行政执法“三项制度”工作。结合文旅市场监管实际，进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究、乡呼县应等相关的监管机制制度。加大资金投入，配备先进的执法记录仪、执法证据存储设备4套，为严格落实行政执法三项制度提供基础保障。
（二）健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。
（三）开展案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，确立了错案责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。积极参与执法案卷评查评优工作，获得全县执法部门案卷评查第四名。
（四）向社会公布24小时举报电话。对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。本年度共接到9个举报电话，涉及网吧、图书、旅游等领域，已经全部给予举报人回复。
（五）贯彻罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款内容的，被处罚对象可以到任何银行缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。
（一）全面推行“双随机·一公开”监管。文旅融合以来，依法修订完善文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，开展随机抽查。通过省政府部门“双随机一公开”监管平台，随机产生执法人员、抽查对象，严格按照“三项制度”要求，开展执法检查。在开展“双随机一公开”执法检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。不属于本部门管辖的，及时移送相关部门查处，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。将抽查情况和抽查结果及时归集到省“双随机·一公开”监管平台，并在县政府网站公示，接受社会监督。2020年在省双随机监管平台，共开展部门联合行动4次，涉及娱乐场所、营业性演出、出版物、艺术品等市场领域，部门联合共抽查文化和旅游经营单位14家，通过双随机检查、联合执法，提高了文化旅游市场监管的公平性、规范性、精准性和简约性，有效避免选择性执法，杜绝多头执法、重复检查、执法扰民。
（二）安装“执法”手机app。为提高行政执法案件立案率，优化执法程序，杜绝执法随意性，配备执法终端，安装“执法”手机app。16名一线执法人员全部安装完成了“执法”手机app，通过对执法人员集中培训，已经能够利用手机端进行执法立案，进一步提高了行政执法工作效率。
（三）加强文旅市场信用体系建设。建立健全文旅市场信用红黑名单制度，制定并下发文旅市场红黑名单管理办法，与文旅市场企业负责人签订《文化市场诚信守法经营承诺书》70份。
（四）坚持政府信息公开制度。始终将政务信息公开作为重要抓手，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在县政府网站专栏予以公开。确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。共公开行政处罚案件5件，未发生一例行政复议或行政诉讼案件。
（一）以案施训开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。以群众需求为导向，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，按照市场监管对象类别，分别召开了网吧、娱乐场所、旅游等领域的培训会6次，通过现身说法，广泛开展宣传群众关心的热点难点问题。
（二）强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。常年利用领导干部在线学习教育平台、无纸化学法用法平台、学习强国平台，督促所有工作人员自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法。开展法律知识考试工作，落实法律知识考试制度。目前，学法注册人员53人，已基本完成全年40学时，80学分的学习任务，线上普法考试通过率100%。领导干部按照八个一的内容，开展了一次法治调研、每人一本学法笔记，每人撰写了一篇法治调研报告、开展了一次法治讲课。
（三）开展宣传活动，提高法治意识。普法宣传重在宣传普及，文旅局积极组织开展“3·15消费者权益日”、“3·18文化市场法制宣传日”、“4·26知识产权宣传日”、“12·4宪法宣传日”等一系列普法宣传教育活动。为弘扬宪法精神，提高商家法律意识，文旅综合执法大队走进企业向监管对象普及宪法和文旅市场相关法律法规知识。共现场组织宣讲8场次，制作法治宣传展板（栏）10块次、宣传资料2000余份、标语18条次，有效的普及了法律知识、宣传了诚信经营，增强了广大群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。
（四）在图书馆开展宪法、疫情防控等法律书籍借阅活动。12月法制宣传月，突出宣传习近平法治思想、介绍疫情防控等法律法规，为读者提供了《寻找法律的印迹》《法律思维阶梯》等法律类书籍。目前，相关法律类法规借阅图书共计36种，图书借阅达150人次，广大读者能够在书香中感受到法律的温度，在字里行间中升华精神境界。
（五）开展以“法安天下，德润人心”为主题的书法交流会。书法爱好者们选取宪法和民法典宣传语为主要书写内容，大家在浓郁的氛围中挥毫泼墨。活动参与者共有45人，书法作品总计105幅。寓教于乐的书法创作极大丰富了法律宣传的形式，拓展了法律宣传的途径。参与此次活动的书法爱好者可以在书写中感受法律的神圣，从而增强对法律的崇敬感，涵养法律精神。
在法治政府建设工作中仍存在着不足：面对网络视听、网络表演等新兴市场，缺少深入研究，缺少专业人员，依法行政能力建设还有待大力推进等。
（一）加强学习，提升案件办理水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准和减免情形，继续规范案件审批、办理流程；通过“请进来指导、走出去学习”的方式，开展全员培训，提升网络文化市场办案能力；同时召开文旅市场重点行业法制宣传培训专题会议，传达法制宣传工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。
（二）走进文旅企业，履行“谁执法，谁普法”职责。要将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员等行业法规普法宣传，增强守法经营意识。
区委依法治区办：
今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和省市区委关于法治建设的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，强化“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，在法治轨道上推进区域治理体系和治理能力现代化，为深化“xxxx”新xx建设提供坚强法治保障作出了积极努力，全局依法行政能力明显提高，职工守法、用法意识明显增强，各项工作步入规范有序、健康稳定的发展轨道。现将上半年工作总结如下：
1、组织机构健全。调整充实了由局党委书记、局长任组长，分管领导为副组长的依法行政领导小组，完善了局依法行政办公室，进一步明确了机构工作职责，细化了工作责任，做到了组织健全，机构人员各司其职，为全面推进、有效督查检查依法治理工作奠定了基础。
2、工作目标明确。年初，局党委专题召开全局依法治区工作会议，制定了年度工作目标，对推进依法治区工作作出了总体规划和具体安排。按照区依法治区领导小组办公室要求，先后制定了《区文旅局2021年普法工作要点》和《区文旅局2021年依法治区工作要点》等文件，明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点任务。
1、以党建工作为引领，推进队伍建设。深入推进党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书，认真落实“一岗双责”，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。严格落实“三会一课”制度，深入开展党史学习教育，在干部职工普遍自学的基础上，组织多次集中学习，定期召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，全体党员干部自觉参加党史学习教育，按进度完成了“学习强国”任务，进一步提升了“四个意识”，工作作风持续改进。
2、领导干部学法用法。我局把提高领导干部法律意识和能力作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施，强化领导干部的法律意识，提高领导干部的依法办事能力。推行依法行政情况考察制度，对拟任科室领导职务的干部，在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，引导全体干部职工自觉依法办事。积极开展岗位练兵“每人讲法条”行动，干部职工主动学习业务技能的积极性明显增强，自觉参加在线学习培训、上级部门组织的业务培训、工作会议、交叉执法检查、案卷质量互评等多种形式的学习，有效提高了依法行政业务素质。
1、按照“舆论先行”原则，营造浓厚法制氛围，强化舆论宣传。一是通过开展进广场、进学校、进社区系列宣传、联合各职能部门宣传等方式，结合自媒体、微博、微信公众号等媒介进行宣传报道，营造良好的知法、守法、执法氛围;二是先后组织开展旅行社、网吧、娱乐场所、印刷企业等规范经营培训工作会议、采用行政约谈、上门服务指导等方式，不断提升文旅市场从业人员的守法经营、安全生产、文明服务意识和水平。
2、按照“管行业必须管安全”的要求，强化文旅体市场安全监管。一是本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，压实安全生产主体责任。督促全区文旅体市场经营场所严格落实安全生产“一把手”负责制和全员安全生产责任制，与业主签订《安全管理责任书》;二是落实安全生产措施。组织从业人员参加消防安全会议和应急疏散演练等活动，强调要预防生产事故，还要学会应对安全事故;加强安全生产监督检查。在日常检查时，加大安全生产方面的检查力度，发现问题责令整改，严重问题抄告相关部门。同时，按照上级统一部署，开展了冬春文化市场火灾防控、“安全生产月”等专项行动。截止目前，我区文旅体市场没有发生任何安全事故。
1、强化依法治理，规范旅游市场。将旅游市场日常监管和节假日巡查工作常态化，引导涉旅企事业完善工作机制，提高服务质量，为游客营造良好的旅游环境;针对我区旅游市场存在的主要问题，结合安全生产整治、“扫黑除恶”专项斗争，开展专项执法检查3次;结合不同时期，明确不同检查重点，联合相关职能部门，展开拉网式旅游市场综合检查7次。通过依法依规的整顿治理，有效地规范了旅游市场秩序，净化了旅游消费环境。
2、加强网吧、娱乐场所监管。一是强化执法责任和社会监督。我局下属区文化市场综合执法大队严格落实行政执法责任制，节假日和双休日都有执法人员值班，“12318”举报电话和执法人员电话保持24小时畅通，坚决做到工作岗位不空人，市场检查不空岗。二是严格责任制度，大力开展错时检查。通过专项行动与定期巡查相结合，重点时段与重点区域相结合，重点检查各场所证件、未成年人禁入标识、点歌系统违禁曲目、环境卫生等情况。三是强化安全生产监管。与60家单位签订安全生产工作目标责任状，其中，旅行社14家、a级景区6家、星级宾馆2家，网吧19家、ktv15、游戏厅4家。开展节前文旅市场安全工作暨疫情防控工作检查，组织对大金山景区、周园景区、xx山天池景区及部分乡村旅游区进行了检查，要求做好疫情防控工作，对入园人员全方位进行检查登记，包括行程卡、苏康码查验，体温测量，严格按防控要求做好春节假日期间的游客接待工作。组织景区、星级宾馆开展消防安全演练和从业人员安全培训，全力落实“一法两条例”，持续开展火灾隐患、旅游包车、大型文旅活动、体育赛事等安全监管。
3、加强演出市场、广电市场监管。一是对辖区内的文艺表演团体、个体演出经纪人集中排查，全面掌握演出市场基本状况，加强相关法律法规宣传教育，做到警钟长鸣。二是采取巡查与明查暗访相结合，对营业性演出场所、涉及演出活动的歌舞娱乐场所、酒吧、城乡结合部等演出市场进行监管，严厉打击非法演出和无证经营活动，强化对营业性演出内容的审查和现场监管，今年以来，我区没有发现非法演出和无证经营活动。三是进一步加强卫星电视地面接收设施管理工作，规范广播电视收视和传播秩序，积极开展打击非法生产销售使用卫星电视地面接收设施行动，重点对酒店卫星设施进行调查摸底。今年共收缴“小耳朵”32套，“黑电台”1套，确保了广播电视安全播出。
存在问题及下半年工作：
上半年，我局推进依法治区工作取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一些问题和薄弱环节。一是普法宣传力度还不够;二是依法行政的能力需进一步增强;三是依法行政的监督制约机制需进一步完善;四是依法行政的方式方法需进一步创新。
下半年，我局将以厉行法治为主题，以依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法治宣传、信访秩序规范、不良风气治理、社会治安整治、基层社会治理创新等工作为抓手，进一步落实措施，将全面依法治区工作融入到文旅体各项业务工作中，逐步建立更加科学、有效的行政执法和法治政府建设工作机制，推动依法治国基本方略和依法执政基本方式的全面落实，为服务全区经济社会发展、推动高质量建设“xx南部中心、健康活力新城”作出新的更大的贡献。
2021年上半年，在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实《**法治政府建设工作方案（2017—2021年）》文件精神，积极推进依法行政工作任务，巧用简政放权的“减法”、强化监管的“加法”和优化服务的“乘法”，深入推进“放管服”改革和行政审批制度改革，全面打造优质、便捷、高效的政务服务环境，主动服务于**经济社会发展大局。按照《**法治政府工作领导小组办公室关于印发**2021年度法治政府建设重点工作任务台账的通知》（〔2021〕6号）文件要求，结合单位实际，现将2021年上半年开展工作情况报告如下：
（一）加强组织领导，着力推进法治政府建设。我局对法治政府建设工作高度重视，成立了由局长任组长，局班子成员任副组长，业务骨干为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。领导小组不定期召开专题会议，办公室负责指导、推进、督促各项工作。明确法治政府建设重点和工作目标，做到责任到人，各司其职各负其责，确保政府法治建设工作的顺利开展。
（二）措施到位，深入开展法治宣传教育。将加强法治教育列入年度工作要点，制定了《****法治宣传教育计划》，明确将领导干部学法守法用法作为法治宣传教育的重点，建立了学法制度，在每周工作例会前组织学习相关法律法规知识。
（三）从严规范，提升依法行政能力。严格落实行政执法人员资格管理制度，对我局的执法人员资格进行一次全面梳理，为未取得执法证的人员统一报考执法考试，要求参考人员认真学习。
（四）依法行政，深入开展行政审批制度改革。一是推进相对集中行政许可权改革。整合政务资源，打破部门藩篱，持续推进职能部门权力运行由分立模式向相对集中模式转变，根据《**行政审批制度改革方案》要求，对划转事项进行摸底调研，将市场准入、文卫教育、交通运输、民生保障等领域，19个部门的172项事项分三批划入**行使，实现行政事项高度集成、人员大幅精简、流程最大优化。截至目前，共划转市场准入、交通、运管、卫生、教育、民政、司法、文化、体育、农业、畜牧、水务、林业、草原等方面148项行政许可事项（含中级部门新近下放的食品生产许可等7项），涉及13个部门。受理办件1187件，办结1185件，群众满意度100%。二是推进政务服务“只进一扇门”。持续实施“三集中，三到位”工作机制，在前期已入驻的基础上，将邮政快递服务集中到大厅，整合资源，优化服务方式，为企业群众提供“一站式”服务，逐步实现群众和企业办事“只进一扇门、办成所有事”的目标。目前，入驻中心部门22个，进驻政务服务事项589项，其中行政许可事项251项、公共服务事项338项，事项进驻率达97.51%。三是推进“一窗受理”改革。将中心大厅合理规划为行政审批区、公共服务区、公用服务区、自助服务区、行政确认服务区5个功能区，设置37个窗口。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，在行政审批区实行“无差别”一窗受理服务模式。四是推进“最多跑一次”改革。对照权力清单和责任清单，梳理细化“最多跑一次”的行政许可事项清单，并在**门户网分批、分类公布。经清理，我县共有行政权力5951项，其中：行政许可259项，行政处罚4708项，行政强制189项，行政征收24项，行政裁决7项，行政确认68项，行政给付9项，行政检查262项，行政奖励116项，其他行政权力309项。持续推进四川省政务服务一体化平台工作。截至目前，通过四川省政务服务一体化平台（2.0版本）办理：行政许可受理462件，办结460件，承诺提速44.63%。
一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法行为还不够规范，执法过程中仍然存在不重视程序的情形。三是行政执法监督的措施还不够有力。四是信息公开工作有待进一步加强。
下半年，我局将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照年度计划组织实施，稳步推进法治政府建设各项工作。
（一）进一步加大法治宣传教育力度。按照文件部署，充分利用“12.4宪法和法制宣传日”活动契机，组织干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。
（二）进一步健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，为全县行政审批事业的发展提供强有力的法治保障。
根据中共琼海市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2021年上半年法治建设情况工作总结的通知》文件要求，结合《中共琼海市委全面依法治市委员会办公室关于2020年度法治政府建设第三方考核结果的通报》的有关情况，对照《2020年海南省市县法治政府建设第三方评估指标体系(国评院)》相关指标，现将我局2021年上半年法治建设工作总结如下：
(一)强化组织领导，确保责任落到实处。一是及时调整领导小组，组织保障到位。因人事变动，我局及时调整了以局党组书记、局长任组长，领导班子成员任副组长，各室、中心、站负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，负责对接市依法治市委员会办公室，组织协调、督促指导局属各室中心站做好全年法治建设工作。二是研究制定工作方案，精心安排部署。结合交通实际，将法治建设纳入单位年度工作计划，同时制定印发了《2021年琼海市交通运输法治政府部门建设工作方案》，明确工作任务、责任部门和具体要求，确保各项任务有人抓有人管。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党委(党组)书记、局长许晓虹主持召开2021年度法治建设工作部署会，对全年工作进行安排部署，同时将法治工作与交通运输中心工作同部署同推进，稳步推进法治建设。三是加强习近平法治思想学习，提高法治意识。领导班子带头学，将习近平法治思想以及《宪法》《民法典》《公务员法》等重要法律法规列入理论中心组(扩大)学习内容，每季度开展一次专题法律法规学习，确保领导班子及中层干部带头学法用法守法。全体干部全面学，除了每月工作例会开展政治学习时间外，我局专门就业务法规方面要求每个干部职工每周学法不少于1小时，加强对《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《海南省公路条例》《建设工程质量管理条例》和《公路水运工程质量监督管理规定》等有关知识的学习，不断提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。上半年，党组理论中心组开展集中学法3次、干部开展集中学法6次。
(二)全面深化改革，依法履行政府职能。一是推行审批制度改革。我局已向社会公布全新行政审批事项、极简审批事项清单123项，已全部进驻政务服务中心大厅办理，实现为群众办事“一窗受理”的高效便利服务。全面梳理交通运输行业证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消。二是持续推进“证照分离”改革，有效降低企业制度性交易成本，激发市场活力。我局联合市行政审批服务局编制办事指南、审批流程，进一步规范办事标准，简化办事程序，压缩办事期限，优化办事结果，显著提高办事效率，进一步规范化、制度化、正规化行政审批行为。三是依法推进“一枚印章管审批”改革。根据“一枚印章管审批”工作方案，我局分两批三次划转行政许可事项至市行政审批服务局，其中第一批第一次划转事项39项、第一批第二次划转7项，涉及业务范围为道路运输、港口、公路经营许可;第二批划转事项12项，涉及公路、道路运输许可等。四是依法办理行政审批。2021年上半年，政务服务窗口依法受理及办结许可事项128件，其中：道路运输方面122件、公路路政方面5件、公路建设方面1件。五是全面梳理下属事业单位、行业协会商会收费事宜，并公布乱收费举报投诉查电话，未有收费事项。六是加强和规范事中事后监管。严格落实《国务院办公厅关于进一步加快推进“互联网+监管”系统建设工作的通知》(国办函〔2019〕80号)文件要求和沈晓明书记的批示精神，深化“互联网+监管”系统、市场监管系统等监管平台运用。截至目前，我局共有监管事项107项，监管事项实际认领率88.79%，检查实施清单添加完成率98.20%，监管事项覆盖率为91.58%，已录入行政检查行为906条。七是开展信用评价建设工作，对在建项目的56家参建单位进行信用评价并将结果上报上级主管部门。八是加强公务员信用知识学习。组织公务员学习《中央文明委关于推进诚信建设制度化的意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》等内容，不断提升公务员信用意识。
(三)深化制度建设，交通行政决策科学民主。一是加强规范性文件管理。制定《琼海市交通运输局规章和行政规范性文件制定和备案规定》《琼海市交通运输局行政规范性文件制定后评估制度》《琼海市交通运输局行政规范性文件清理制度》，加强规范性文件合法性审查，并对涉及市场主体的政策措施文件，严格进行公平竞争审查。不在现行有效规范性文件目录的，一律不得作为行政管理依据。落实规范性文件备案和后评估工作，定期组织开展规范性文件清理并向社会公布清理结果。经自查，上半年，我局无制定规范性文件，也没有不符合改革决策和上位法规定的规范性文件。二是严格执行三重一大制度。认真贯彻民主集中制原则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经党组集体研究讨论决定。落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。并于每月25日将“三重一大”决定事项报纪检派驻组。上半年，已报送三重一大”决定事项54件。三是充分发挥法律顾问作用。严格落实《琼海市政府法律顾问工作实施方案》，聘请常年法律顾问，为我局行政规范性文件制定、重大行政决策出台、重大合同签订、重大突发事件、行政复议、行政诉讼应对等提供法律服务，实现依法决策、依法行政、依法治理。目前我局已和奋迅律师事务所签订常年专业法律服务协议。上半年，该律师事务所为我局出具重大行政决策、重大合同签订等书面法核意见书20份。四是强化交通领域招投标监管。研究制定《琼海市交通运输局招投标廉政预警谈话制度》，对每一个项目在招投标环节，由分管领导对项目业主代表、招投标代表机构负责人进行招投标警示提醒谈话。上半年，累计排查11个廉洁风险点26次、廉洁教育7场次、廉洁谈话3人次;对易发、多发的廉洁风险普遍性问题开展了1次专项治理，共发现问题10个，均已完成整改。五是加强行政权力公开。完善《琼海市交通运输局信息公开制度》，推进重大行政决策预公开，积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。认真做好交通建设等社会关注度高的领域信息公开，对于热点关注问题及时进行交通运输政策解读并通过门户网站进行公开，努力打造阳光、公开、透明政府。2021年上半年共发布信息82条，其中领导信息更新1条，财政预算公开2条，人事信息1条，重大项目3条，民生建设10条，市场监管15条，其他工作10条，年度报告1条，新闻动态部门工作37条。
(四)提高治理能力，依法有效化解社会矛盾。建立行政调解工作机制，多元化解矛盾纠纷，通过法定途径合理分流、依法处理，强化法律在化解矛盾中的权威地位。制定《琼海市交通运输局信访工作制度》，每月编发工作简报，截至目前已编发6期，加强来信来访、12345热线工单的办理，进一步完善投诉问题的办理程序和督办机制，强化群众诉求办理的标准化和规范化。进一步拓宽和畅通信访渠道，着力解决交通运输高质量发展过程中各类矛盾问题，举一反三、从源头上解决问题，运用系统观念预防调处信访矛盾，运用法治思维、法治方式化解信访矛盾，提高风险预见预判能力，全力做好建党100周年期间的信访稳定工作。上半年，共受理群众来信来访9件，办结率100%，未发生一起非正常渠道信访事件。12345平台工单280件，办结280件，办结率100%。我局无行政诉讼、行政复议案件。
(五)加强普法宣传教育，营造良好交通法治氛围。根据《2021年琼海市交通运输法治政府部门建设工作方案》工作要求，结合民法典颁布一周年的“美好生活•民法典相伴”主题普法活动和“6.16安全生产月”宣传咨询日活动。截至目前，我局已经开展3场户外普法宣传教育活动，分别是6月3日在长坡镇礼昌村开展“大道之行交通先行”公益活动之法治宣传进乡村暨矛盾大排查纠纷大化解活动、6月10日在环球春天广场开展“大道之行交通先行”公益活动之“美好生活·民法典相伴”主题普法宣传月活动、6月16日在环球春天广场开展2021年“安全生产月”宣传咨询日活动。通过设置宣传咨询点、宣传展板、开展法律咨询、发放宣传手册等方式，宣传《中华人民共和国民法典》《海南省多元化解纠纷条例》《公路法》《道路运输条例》《网络安全法》《安全生产法》等多种法律。据统计，活动现场共设置主题宣传展板70个，发放宣传手册、折页1500余份，接受群众咨询、现场解答85余人次。利用公交车、出租车、候车亭载体开展公益普法宣传，公交车、出租车刊播法治宣传标语290条次，候车亭张贴公益广告18处，营造良好社会宣传氛围。
2021年上半年我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但在工作过程中特别综合执法改革后存在一些突出问题。一是综合行政执法协作机制未理顺。综合行政执法与行业主管部门在执法工作中应是互补关系，但在实际的工作中协作机制还存在很大问题。交通综合行政执法改革后，道路、公路部门不再拥有执法权，但在实际管理工作中依然会涉及道路、公路巡查、检查等工作职责，这些职责与执法职责既有不同，又有交叉。二是行政许可审批改革滞后。目前运政、路政行政许可审批尚未完全改革到位，交通行业主管还在受理部分行政许可审批事项，审批后的事中和事后如何进行执法监管，目前无具体规定。三是人员配置机制还待完善。随着改革的进行，人员数量明显减少，工作量未减少。原来我局下属事业单位45个编制完成相关工作，但改革后，其中30个编制划到执法部门，15个编制留在我局下属事业单位。
(一)全面贯彻落实习近平法治思想，持续深化交通运输法治政府部门建设。
(二)围绕海南自贸港建设，加强依法行政职能和法治保障;。
(三)继续开展普法宣传和法治培训工作，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
今年以来，我局紧密围绕法治建设工作要点，以认真贯彻落实《法治建设规划(2021-2025)》工作要求，以提升制度建设质量、强化科学民主决策、深化行政效能改革、规范行政权力监督为核心，全面增强法治建设，有力地促进了脱贫攻坚巩固提升工作。现将上半年法治建设具体工作汇报如下。
(一)加强组织领导，有序推进工作。
州乡村振兴局党组高度重视法治建设工作，以“三个保障”确保法治建设工作推进。一是加强组织保障。根据领导岗位变更情况，及时调整法治建设工作领导小组人员，确保法治建设工作能够实时推进，为工作落实提供了组织保障。二是强化工作保障，将法治建设工作纳入年度工作议事日程和年终绩效考评范围，与脱贫攻坚工作同安排、同研究、同部署，确保各项工作依法、有序开展。三是细化措施保障，严格按照任务台账要求开展普法考试、普法宣传等工作，各项工作做到有步骤、有检查、有总结，确保工作落到实处。
(二)加强学习教育，提高法律意识。
一是认真贯彻落实习近平总书记法治思想主体内容、省委全面依法治国审委员会第三次会议等重要指示精神、习近平总书记考察青海时的重要讲话、习近平总书记在建党100周年上的重要讲话等重要内容纳入中心组学习，把法治建设工作与其他工作同部署、同检查、同总结，切实指导普法工作顺利开展，做到年初有安排、半年有总结，各项活动有记录。二是制定《海西州扶贫开发局2021年学法计划》《海西州扶贫开发局学法制度》通过全局学习会和局党组学习会，深入学习《乡村振兴促进法》，确保干部职工在乡村振兴工作中能够正确了解运用相关法律法规;深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，为全局干部职工秦正廉洁保驾护航，同时，加强学习《宪法》《长江保护法》《民法典》《公务员法》等行政法律法规，保障干部职工依法行政。
(三)落实行政决策，完善配套制度。
一是依法落实重大行政决策。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，通过召开党组会议及全局会议审定重要政策性文件、项目资金安排计划等涉及三重一大的事项，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，并积极推行了重大决策责任追究制度和责任倒查制度落实。二是按照《青海省人民政府办公厅关于全面推进行政规范性文件和审核机制的实施意见》要求，健全规范性文件的事前审查制度。严格审核、备案各类规范性文件，充分发挥公共参与、集体讨论等重大行政决策程序，提高了决策的合法性、民主性、科学性。
(四)深化宣传教育，营造普法氛围。
一是根据州普法办的统一安排，我局深入学习中国共产党统一战线工作条例、水法、党内法规及党史知识、“防灾减灾日”、民法典等知识竞答、全体干部职工均积极参与法宣在线答题活动，做到参考率90%以上，合格率100%，丰富了干部职工法治知识，树立依法行政的意识。二是2021年4月15日是第六个全民国家安全教育日，我局紧紧围绕“践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝党建100周年良好氛围”的全民国家安全教育日主题，制定《海西州扶贫开发局2021年全面国家安全教育日普法宣传活动方案》，积极参加“法宣在线”国家安全观及国家安全法网上答题活动，做到参与率100%，及格率100%，并通过微信公众号发布信息、悬挂横幅等方式宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》等法律法规，并自行观看全民国家安全教育日保密宣传片，扩大国家安全法律宣传模盖面，增强感染力和影响力，进一步增强公民和组织维护国家安全的自觉意识，推动全社会共同构筑维护国家安全。
(五)深入联点村，开展法治宣传。
严格落实“谁服务，谁普法”责任制，结合“美好生活·民法典相伴”宣传活动，6月10日赴联点金源村开展长江保护法及民法典专项法制宣传行动，工作人员用通俗易懂的语言讲解民法典典型案例，发放宣传册普及法律知识。期间，发放普法知识宣传材料200余份，悬挂横幅1条。引导广大群众理解支持、积极配合有关长江保护方面的好方法、好经验。同时，让广大群众懂得如何用法律知识解决身边时常发生的事件，维护好自身权益。
(一)因我局由州扶贫开发局更变为州乡村振兴局，工作重点有所调整，下半年普法工作将由之前的“法治扶贫”转移至如何有效将法制政府建设与乡村振兴工作相结合，同部署、同推进，需要进一步研究部署。
(二)经过法治宣传教育，干部职工的法律意识有了显著增强，但如何在工作中将本部门所涉及的《乡村振兴促进法》等法律法规与实际工作相结合，融会贯通还需要进一步探索研究。
(一)加强学习对习近平总书记法治思想。在干部培训和学习上下功夫，加大对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习力度;通过在每周全局学习会上学习省州出台的相关法治文件，开展法制专题讲座等方式，加强干部职工学法意识，做到知法懂法、学法用法，增强干部依法行政能力。
(二)加强干部职工的法治意识。进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性;强化乡村振兴工作人员的法律意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的乡村振兴系统监督队伍。
(三)强化法治建设工作。继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推进法治建设，始终把坚持党的领导作为法治建设的核心和根本，坚定法治信仰、强化法治思维、提高法律素养，切实把法治建设贯穿到脱贫攻坚工作的全过程。全面推行依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，强化问题导向和目标导向，进一步突出工作重点，细化工作举措，保质保量按时完成年度目标任务。
(四)做好下半年法治宣传活动。一是结合乡村振兴战略和“10·17”扶贫日，加大法律下乡、法律入村工作力度，重点加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，重点宣传《劳动者权益保护费》、《劳动合同法》等法律、法规。引导脱贫户学会利用法律武器维护自身合法权益，促进社会矛盾的和谐化解。二是积极参加下半年度各项宣传活动。提前谋划宣传方式，制定实施方案，积极参加其他州直部门法治宣传活动，不断增强全面法治观念，进一步夯实法治海西根基。
区年上半年法治建设工作总结
(一)坚持依法决策，严格执行民主集中制。区政府对“三重一大”等事项实行集体研究制度，重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用问题，坚持召开区政府常务会议集体研究讨论，主动听取法律顾问、专家学者意见。对重大事项主动向区委请示，向区人大报告，听取区政协意见，保证政府决策的民主性和科学性。
(二)坚持依法行政，着力提高履职水平。一是进一步规范重大行政决策程序，坚持把合法化审查作为重大决策前置程序，全面落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”重大行政决策程序;二是修订完善行政权力清单，全面清理行政审批事项，深入开展“两个清单”梳理清理工作，规范行政审批程序;三是加大政务公开力度，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、社会保障、食品安全、房屋征收等重点领域的信息公开;四是大力推进“信用xx港”宣传教育。在各社区门口曝光了“老赖”名单，在多处政府大厅滚动屏宣传信用知识，对政府机构失信问题专项治理;五是开展各项专项执法，开展了食品药品安全监管大检查、劳动用工执法大检查、城市违章建筑大检查、环保问题大检查、打击非法集资专项行动、注册商标专项清理等活动，有效打击各类违法行为，维护群众合法利益;六是积极推广规范政府购买服务。在全区推行购买法律服务，法律顾问在更多决策、更广领域提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。同时，将审计、房屋征收评估等适合社会力量承担的公共服务，通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担，保证了政府决策的科学化民主化和法治化。
(三)坚持为民执政，努力提高服务水平。一是在健全组织机构的基础上，层压实责任，对法治政府建设的重点领域和关键环节进行了专门安排部署。年初，区政府按照《法治政府建设实施纲要》，对年度任务、重点工作层层分解至相关单位部门，明确了牵头单位、责任部门和责任人，保证齐抓共管的工作格局不出现空档，目前各项工作有序推进。二是抓好“双随机、一公开”监管。全面推行“双随机、一公开”监管制度，随机抽查事项清单、执法检查表、抽查对象名录库、执法检查人员名录库、抽查实施细则。三是加强行政审批中介服务监管。行政事务服务平台全面开通，区政务服务中心工作运营正常，进一步加强和规范街道、社区政务服务中心建设，把“一门一网”工作落到实处。加快实施“互联网+政务服务”。借助市“智慧政务”审批平台，引导企业和群众网上申报。四是积极办理行政复议诉讼案件。今年上半年，共受理行政复议案件6件，涉及房屋拆迁1件、城建城管2件、公安系统行政处罚2件、信息公开1件;办理行政诉讼案件4件，其中公安部门行政处罚1件、房屋拆迁2件、城建城管1件。
(四)完善社会治理，促进社会和谐稳定。切实担当维护社会稳定第一责任，定期召开各种会议，部署安排研究综治工作;与4个街道和江北管理区、49家综治委成员单位签订年度目标责任书，各街道(管理区)将责任书签订范围向辖区企事业单位延伸，构建了街道、社区、辖区单位“互联互动、共驻共建”的“大综治”工作格局;加快推进三级综治中心建设，积极打造区、街道、社区三级综治中心工作平台，各街道综治中心建设已全面铺开，综治视联网及区级、社区网格化平台已建成并联通，街道网格平台实现全覆盖;精准推进社会治安“九张网”建设，构建了立体化、全覆盖的社会治安防控网络，提升了高危人员、重点行业、重点区域和治安乱点的管控能力;今年5月建成我市首个公共法律服务中心驻法院工作站，该工作站通过政府购买公共服务的模式，为群众提供“一站式”公共法律服务，通过一个月的试运行，工作站共办理法律援助事项172件，接待来访群众256人，成为面向人民群众提供公共法律服务最直接、最便捷的窗口，得到了来访人民群众的充分肯定;区委区政府领导定期接访，积极化解信访积案，紧盯关键时间节点抓好重点信访人员稳控。实现了重要时间节点“六个不发生、四个平安、两个零”的工作目标。
(五)强化法治宣传，增强全民法治观念。全面落实《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，在32个社区开设《百姓故事会》法律讲坛节目，开展道德讲堂80多场;深入推动“爱我家园、共筑平安”主题实践活动，全区各社区共召开治安形势分析会14场，开展文化广场集中宣传活动17场;围绕国家安全维定大局开展宣传，开展扫黑除恶专项法治宣传活动50余场，发放宣传资料近10000余份，辖区内各单位通过横幅、电子显示屏、宣传栏等载体加大宣传造势，有效提升了广大群众对扫黑除恶斗争的知晓率和参与度，在全区范围内深入开展以“深入学习宣传宪法，开拓新时代国家安全工作新局面”的主题法治宣传教育活动，组织辖区单位开展国家安全法宣讲活动和集中收看国家安全教育片《国安天下宁》;深入推进“服务发展、政法先行”、“法律六进”、“公众开放日”等一系列法制宣传教育活动，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，在全区营造了良好的法治宣传氛围;开展“幸福家庭与法同行”为主题的“三八”维权月、“3.15”消费者权益日、“保护我们的身体、健康快乐地成长”青少年安全月、“职业健康，伴您同行”职业病宣传周、“宪法修正案”大学生志愿者宣传等活动，拓展教育法治宣传渠道，构建学校、家庭、社会“三位一体”的法治宣传教育网。
(六)推进法治创建工作，营造浓厚法治氛围。推进“四个一百”法治创建和省级法治文化示范点创建工作。今年拟申报示范点4个，计划创建一个法治文化广场，目前青山湖法治文化广场设计方案经过多次修改已经完成，正报请区委、区政府审议后准备对外招投标开工建设中;组织开展宪法征文活动，全区范围内积极组织开展以“宪法在我心中”为主题宪法征文评比活动和“我与宪法”宪法微视频作品征集活动，截至目前收到报送宪法征文作品17篇和微视频参赛作品1部;开展全省第三届法治动漫微电影作品征集活动，目前拟报送的3部法治微电影作品正在策划拍摄之中。
县年上半年法治建设工作总结
(一)严格对行政执法主体及执法人员资格审查和执法证办理。对行政执法主体资格的审查，审查行政执法权限来源，及其他行政执法要素，并对宏观执法状况进行评价分析。执法证和执法监督证办理作为全省法制的一项常态化工作，今年4月份以来，启动了2020年新增执法证件办理工作，目前新增办理执法证10家单位，共计40多人。同时，针对已取得执法证件的人员在换证，更证以及补证相关工作也在积极跟市法制办进行联系。
(二)全面落实行政执法制度建设，促进公平公正执法。行政执法制度建设是法治政府建设的重要环节，是行政机关对一定范围内的行政执法机关和行政执法人员执法活动进行的评判、监督，制约和监控。我县因行政执法引起的行政复议、行政诉讼、行政赔偿也时有发生，加大行政执法监督的力度是新形势下对政府法制工作的迫切要求。今年年初，我县法制办正式出台《行政执法评议考核制度》、《行政执法公示制度》和《行政执法错案责任追究制度》。并组织了法制和监察等部门通过不定期抽查和随时暗访等形式加强对全县行政执法单位的执法监督，积极协调县检察院构建“两法衔接”信息共享平台。进一步界定执法权限、完善行政执法程序和工作制度、加强行政执法队伍建设、加强各单位内部法制审查力度。
(三)加强法治政府建设年终目标考核。今年初我们已将依法行政纳入对各镇(区)、县政府各部门年终目标考核之中，重点从“健全依法行政决策机制、依法行政能力建设、加强规范性文件合法性审查、严格规范公正文明执法、建立健全行政执法与刑事司法衔接机制”等方面加强对各镇(区)、县政府各部门考核力度，规范行政执法行为将是考核的重点。
上半年法治建设工作总结
为顺利完成省委省政府、xx市委市政府确定的2020年法治政府建设目标任务，制定下发了《麻城市2020年法治政府建设行动方案》(麻政办发〔2020〕4号)，进一步明确了麻城市2020年法治政府建设的19项重点工作任务，法治政府建设工作目标进一步具体、明确。同时，进一步加强了组织领导，加大了检查督办问责力度。
严格贯彻执行《麻城市人民政府工作规则》(麻政发〔2020〕1号)。凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益的重大决策，坚持按照公众参与讨论、专家参与论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等“五程序”办理，今年共以来共通过16项重大行政决策事项。
机关事业单位普遍建立法律顾问制度。全市46个部门和22个乡镇办区园聘用了专(兼)职法律顾问，邀请法律顾问列席重要会议，在决策时积极听取律师意见，提升依法决策、依法行政水平。市政府常年有7名法律顾问为政府招商引资、项目建设和其他重大事项决策保驾护航。
一是凡是以政府、政府办名义出台的规范性文件，出台前都经市政府法制办合法性审查。上半年法制办共审核政府、政府办各类文件32件，均依法提出合法性审核意见，保证了抽象行政行为的合法性。二是切实履行规范性文件备案审查制度。凡以政府及政府办名义出台的规范性文件均按时报送xx市政府法制办和麻城市人大常委会备案，审查率和备案率均达到100%。三是加强规范性文件制发管理，全面部署规范性文件清理工作。在2020年全面清理文件建立文件清单制度的基础上，下发了《市人民政府关于公布部分政府规范性文件(第二批)清理结果的决定》(麻政发〔2020〕1号)。四是认真开展乡镇人民政府规范性文件合法性审查机制试点工作，建立完善乡镇规范性文件合法性审查机制。下发了《市人民政府办公室关于印发开展乡镇人民政府规范性文件合法性审查机制试点工作实施方案的通知》(麻政办函〔2020〕3号)，确定在宋埠镇开展该项工作，界定了审查范围、明确了审查标准、健全审查机制、规范审查流程、创新审查方式、强化审查力量。工作分三阶段进行，目前已进入试点实施阶段。五是加强政府合同管理，规范合同审查流程，强化履约督办。元至六月份，共审查政府合同19份，其中涉及市政府重点项目、城市建设和商贸物流创新发展等重点领域合同12份，提出法律意见70余条。成立了麻城市合同履约工作领导小组(麻政办函〔2020〕7号)，办公室设在市政府法制办，切实加强和规范合同履约工作的组织领导，取得了良好的法律效果和社会效果。
为了从源头化解社会矛盾，针对群众反映强烈的问题，按照《麻城市关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》(麻法办函〔2020〕1号)，在全市行政执法单位中全面开展行政执法突出问题专项治理工作，集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题。按照“双随机一公开”的程序，5月25日，组织市政府法律顾问对抽查的四家行政执法单位的9件(其中：行政处罚5件，行政许可4件)执法案卷进行公开评查，针对案卷中存在的问题共提出了43条意见和建议，并以《案卷评查情况反馈单》的形式，把存在的问题发送到被抽选单位，并将评查结果在“双随机一公开”平台进行公示，督促落实整改，推进各行政执法部门规范执法。
一是加大了重点领域复议案件的办理力度。推行重大行政复议事项听证制度，充分发挥行政复议监督作用，并灵活运用行政复议和解、调解、决定方式，实现“案结事了”。截至目前，收到行政复议申请10件，处理上年未结案1件，转送xx1件、和解1件、案前化解5件、办理之中3件。二是加大与相关部门的协调配合，促进人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系建设，有效预防和化解社会矛盾。三是积极参与行政应诉事务，做好政府行政应诉工作。根据《市人民政府办公室关于做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》(黄政办发〔2020〕28号)的要求，认真督促行政机关负责人出庭应诉“应出尽出”，2020年已完成1件行政应诉出庭督办工作。
一是全面应用全省政务服务“一张网”，促进省、市、县政务服务三级联通。印发了《麻城市应用省政务服务“一张网”工作方案》(麻审改发〔2020〕1号)。按照全省“一网覆盖、一次办好”的总体要求，进一步深化我市“互联网+放管服”改革，确保2020年底全省政务服务“一张网”省、市、县三级联通，不断提高全程网办率和一次办好率，更大程度利企便民，努力打造我市“办事不求人、最多跑一次”和“微笑服务、一次办结”改革创新示范品牌。二是按照推进“办事不求人、最多跑一次”改革工作的相关要求，启动“最多跑一次”事项清单编制工作。各单位按照“成熟一批、公布一批”和动态调整的原则，于6月底前，上网公布企业到政府办事“最多跑一次”事项清单，9月底前公布群众到政府办事“最多跑一次”事项清单，不断提高网上一次办好、现场一次办好、网上受理现场一次办好和全程网办事项的比例。三是推广应用“双随机一公开”监管平台。出台了《麻城市随机抽查事项清单(2020版)》，共涉及44个单位228项随机抽查事项。依托全省统一的“双随机一公开”监管平台，推进跨部门、跨层级联合抽查，规范执法行为，提高监管效能，为我市经济社会持续健康发展保驾护航。四是继续推进“红顶中介”整治工作。形成了《麻城市市级行政审批中介服务事项清单(2020版)》，共涉及16个单位50项中介服务事项。全面应用湖北省中介服务管理平台，推动办事企业和群众通过湖北省中介服务管理平台选择中介服务机构，实现所有中介服务网上展示、交易和监督，并建立中介机构服务质量指数星级评价和不良信用记录惩戒制度。
开年以来，紧扣社会热点，和市委法治办联合举办《法治麻城》电视专题栏目12期，剖析发生在老百姓身边、与其生活息息相关的法律事件，切实把普法宣传落到实处，努力提高广大群众的法治素养。市直各行政执法单位开年以来结合行政执法突出问题专项治理工作，举办一系列的执法人员培训活动，执法人员执法素质和能力有所提高。
2020年，县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导下，根据《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《法治政府建设示范创建指标任务分解清单》，牢牢把握法治政府建设总目标，推进文化和旅游领域依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为，全面提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，现将2020年法治政府建设情况报告如下：
局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，组织局相关部门不断加强对文化旅游市场的监管，同时积极提高执法能力和办案水平，确保法治政府工作落实。
（一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。
（二）持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。
（三）局主要负责人带队到执法一线，切实排查群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的突出问题，动真碰硬，督促整改到位。
（四）确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保文旅领域普法和法治建设经费的落实。
（一）全面推进行政执法“三项制度”工作。结合文旅市场监管实际，进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究、乡呼县应等相关的监管机制制度。加大资金投入，配备先进的执法记录仪、执法证据存储设备4套，为严格落实行政执法三项制度提供基础保障。
（二）健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。
（三）开展案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，确立了错案责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。积极参与执法案卷评查评优工作，获得全县执法部门案卷评查第四名。
（四）向社会公布24小时举报电话。对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。本年度共接到9个举报电话，涉及网吧、图书、旅游等领域，已经全部给予举报人回复。
（五）贯彻罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款内容的，被处罚对象可以到任何银行缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。
（一）全面推行“双随机·一公开”监管。文旅融合以来，依法修订完善文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，开展随机抽查。通过省政府部门“双随机一公开”监管平台，随机产生执法人员、抽查对象，严格按照“三项制度”要求，开展执法检查。在开展“双随机一公开”执法检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。不属于本部门管辖的，及时移送相关部门查处，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。将抽查情况和抽查结果及时归集到省“双随机·一公开”监管平台，并在县政府网站公示，接受社会监督。2020年在省双随机监管平台，共开展部门联合行动4次，涉及娱乐场所、营业性演出、出版物、艺术品等市场领域，部门联合共抽查文化和旅游经营单位14家，通过双随机检查、联合执法，提高了文化旅游市场监管的公平性、规范性、精准性和简约性，有效避免选择性执法，杜绝多头执法、重复检查、执法扰民。
（二）安装“执法”手机app。为提高行政执法案件立案率，优化执法程序，杜绝执法随意性，配备执法终端，安装“执法”手机app。16名一线执法人员全部安装完成了“执法”手机app，通过对执法人员集中培训，已经能够利用手机端进行执法立案，进一步提高了行政执法工作效率。
（三）加强文旅市场信用体系建设。建立健全文旅市场信用红黑名单制度，制定并下发文旅市场红黑名单管理办法，与文旅市场企业负责人签订《文化市场诚信守法经营承诺书》70份。
（四）坚持政府信息公开制度。始终将政务信息公开作为重要抓手，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在县政府网站专栏予以公开。确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。共公开行政处罚案件5件，未发生一例行政复议或行政诉讼案件。
（一）以案施训开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。以群众需求为导向，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，按照市场监管对象类别，分别召开了网吧、娱乐场所、旅游等领域的培训会6次，通过现身说法，广泛开展宣传群众关心的热点难点问题。
（二）强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。常年利用领导干部在线学习教育平台、无纸化学法用法平台、学习强国平台，督促所有工作人员自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法。开展法律知识考试工作，落实法律知识考试制度。目前，学法注册人员53人，已基本完成全年40学时，80学分的学习任务，线上普法考试通过率100%。领导干部按照八个一的内容，开展了一次法治调研、每人一本学法笔记，每人撰写了一篇法治调研报告、开展了一次法治讲课。
（三）开展宣传活动，提高法治意识。普法宣传重在宣传普及，文旅局积极组织开展“3·15消费者权益日”、“3·18文化市场法制宣传日”、“4·26知识产权宣传日”、“12·4宪法宣传日”等一系列普法宣传教育活动。为弘扬宪法精神，提高商家法律意识，文旅综合执法大队走进企业向监管对象普及宪法和文旅市场相关法律法规知识。共现场组织宣讲8场次，制作法治宣传展板（栏）10块次、宣传资料2000余份、标语18条次，有效的普及了法律知识、宣传了诚信经营，增强了广大群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。
（四）在图书馆开展宪法、疫情防控等法律书籍借阅活动。12月法制宣传月，突出宣传习近平法治思想、介绍疫情防控等法律法规，为读者提供了《寻找法律的印迹》《法律思维阶梯》等法律类书籍。目前，相关法律类法规借阅图书共计36种，图书借阅达150人次，广大读者能够在书香中感受到法律的温度，在字里行间中升华精神境界。
（五）开展以“法安天下，德润人心”为主题的书法交流会。书法爱好者们选取宪法和民法典宣传语为主要书写内容，大家在浓郁的氛围中挥毫泼墨。活动参与者共有45人，书法作品总计105幅。寓教于乐的书法创作极大丰富了法律宣传的形式，拓展了法律宣传的途径。参与此次活动的书法爱好者可以在书写中感受法律的神圣，从而增强对法律的崇敬感，涵养法律精神。
在法治政府建设工作中仍存在着不足：面对网络视听、网络表演等新兴市场，缺少深入研究，缺少专业人员，依法行政能力建设还有待大力推进等。
（一）加强学习，提升案件办理水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准和减免情形，继续规范案件审批、办理流程；通过“请进来指导、走出去学习”的方式，开展全员培训，提升网络文化市场办案能力；同时召开文旅市场重点行业法制宣传培训专题会议，传达法制宣传工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。
（二）走进文旅企业，履行“谁执法，谁普法”职责。要将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员等行业法规普法宣传，增强守法经营意识。
2021年上半年，在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实《**法治政府建设工作方案（2017—2021年）》文件精神，积极推进依法行政工作任务，巧用简政放权的“减法”、强化监管的“加法”和优化服务的“乘法”，深入推进“放管服”改革和行政审批制度改革，全面打造优质、便捷、高效的政务服务环境，主动服务于**经济社会发展大局。按照《**法治政府工作领导小组办公室关于印发**2021年度法治政府建设重点工作任务台账的通知》（〔2021〕6号）文件要求，结合单位实际，现将2021年上半年开展工作情况报告如下：
（一）加强组织领导，着力推进法治政府建设。我局对法治政府建设工作高度重视，成立了由局长任组长，局班子成员任副组长，业务骨干为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。领导小组不定期召开专题会议，办公室负责指导、推进、督促各项工作。明确法治政府建设重点和工作目标，做到责任到人，各司其职各负其责，确保政府法治建设工作的顺利开展。
（二）措施到位，深入开展法治宣传教育。将加强法治教育列入年度工作要点，制定了《****法治宣传教育计划》，明确将领导干部学法守法用法作为法治宣传教育的重点，建立了学法制度，在每周工作例会前组织学习相关法律法规知识。
（三）从严规范，提升依法行政能力。严格落实行政执法人员资格管理制度，对我局的执法人员资格进行一次全面梳理，为未取得执法证的人员统一报考执法考试，要求参考人员认真学习。
（四）依法行政，深入开展行政审批制度改革。一是推进相对集中行政许可权改革。整合政务资源，打破部门藩篱，持续推进职能部门权力运行由分立模式向相对集中模式转变，根据《**行政审批制度改革方案》要求，对划转事项进行摸底调研，将市场准入、文卫教育、交通运输、民生保障等领域，19个部门的172项事项分三批划入**行使，实现行政事项高度集成、人员大幅精简、流程最大优化。截至目前，共划转市场准入、交通、运管、卫生、教育、民政、司法、文化、体育、农业、畜牧、水务、林业、草原等方面148项行政许可事项（含中级部门新近下放的食品生产许可等7项），涉及13个部门。受理办件1187件，办结1185件，群众满意度100%。二是推进政务服务“只进一扇门”。持续实施“三集中，三到位”工作机制，在前期已入驻的基础上，将邮政快递服务集中到大厅，整合资源，优化服务方式，为企业群众提供“一站式”服务，逐步实现群众和企业办事“只进一扇门、办成所有事”的目标。目前，入驻中心部门22个，进驻政务服务事项589项，其中行政许可事项251项、公共服务事项338项，事项进驻率达97.51%。三是推进“一窗受理”改革。将中心大厅合理规划为行政审批区、公共服务区、公用服务区、自助服务区、行政确认服务区5个功能区，设置37个窗口。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，在行政审批区实行“无差别”一窗受理服务模式。四是推进“最多跑一次”改革。对照权力清单和责任清单，梳理细化“最多跑一次”的行政许可事项清单，并在**门户网分批、分类公布。经清理，我县共有行政权力5951项，其中：行政许可259项，行政处罚4708项，行政强制189项，行政征收24项，行政裁决7项，行政确认68项，行政给付9项，行政检查262项，行政奖励116项，其他行政权力309项。持续推进四川省政务服务一体化平台工作。截至目前，通过四川省政务服务一体化平台（2.0版本）办理：行政许可受理462件，办结460件，承诺提速44.63%。
一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法行为还不够规范，执法过程中仍然存在不重视程序的情形。三是行政执法监督的措施还不够有力。四是信息公开工作有待进一步加强。
下半年，我局将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照年度计划组织实施，稳步推进法治政府建设各项工作。
（一）进一步加大法治宣传教育力度。按照文件部署，充分利用“12.4宪法和法制宣传日”活动契机，组织干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。
（二）进一步健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，为全县行政审批事业的发展提供强有力的法治保障。
_年来,我局法治创建工作以_大、_届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持实施依法治县基本方略，以弘扬法治精神、维护公平正义、促进民主和谐为核心，以服务科学发展、惠及人民群众为宗旨，以依法行政、法制宣传为重点，推动法治理念在全局深入践行，为创建全国“法治县”，为建设幸福美丽的茶乡做出应有的贡献。根据县委依法治县领导小组《_年普法依法治县工作要点》，坚持深入普法，模范守法相结合，在全社会广泛开展《科学技术进步法》、《专利法》等法律法规的宣传教育，切实解决人民群众反映的突出问题，为促进全县科学发展、和谐发展、又好又快发展创造公正高效权威的法治环境。现将_年我局开展法治建设工作总结如下：
年初我局制定了《_年法治创建工作实施意见》，全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，加强制度建设，完善领导机制，严密工作制度。成立以局长为组长，副局长为副组长，局股室负责人何志良、为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。做到工作职责明确，确保领导到位，人员到位、责任到位、落实到位。并将法治建设列入局务重要议事日程，在抓好组织保障、基础性创建工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施，落实制度和求实效上来，对照创建“法治创建”标准，推动法治建设各项工作在本局得到落实。
按照“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督的原则”，对科技局年度工作任务、目标、机关职能、工作职责、年度科技计划项目及申报程序等进行了全面公开，采取了在科技局科技信息网站和县政府网百件实事网上办上发布等形式向全社会公开。
1、通过科技信息网站、举办专题讲座、知识培训班、组织法律知识竞赛、广场宣传咨询活动、引发宣传资料、悬挂横幅等内容丰富的多种形式，进一步加大普法工作力度，扎实有效地推进普法依法治理、依法行政工作，促进我县科技事业的不断向前发展。
2、开展精神文明建设活动。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭道德教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业精神”基本道德规范，发扬光大“自信、包容、求实、创造”精神，丰富单位的文化生活，建设学习型单位，倡导健康文明的生活方式，提升城市文明程度。
3、加强宣传，营造氛围。“法治”的建设是造福广大群众的一项重要举措，也是需要广大干部职工共同参与的一项重要工作。通过健全领导干部学法制度，深入开展法制宣传教育，扎实推进“法律六进”系列活动，不断丰富普法形式，方法和手段，重点学习《宪法》、《行政许可法》、《科技进步法》、《防震减灾法》、《公务员法》等，不断提高法律意识，充分调动广大干部职工参与建设“法治创建”的积极性和创造性。
今年以来，我局紧密围绕法治建设工作要点，以认真贯彻落实《法治建设规划(2021-2025)》工作要求，以提升制度建设质量、强化科学民主决策、深化行政效能改革、规范行政权力监督为核心，全面增强法治建设，有力地促进了脱贫攻坚巩固提升工作。现将上半年法治建设具体工作汇报如下。
(一)加强组织领导，有序推进工作。
州乡村振兴局党组高度重视法治建设工作，以“三个保障”确保法治建设工作推进。一是加强组织保障。根据领导岗位变更情况，及时调整法治建设工作领导小组人员，确保法治建设工作能够实时推进，为工作落实提供了组织保障。二是强化工作保障，将法治建设工作纳入年度工作议事日程和年终绩效考评范围，与脱贫攻坚工作同安排、同研究、同部署，确保各项工作依法、有序开展。三是细化措施保障，严格按照任务台账要求开展普法考试、普法宣传等工作，各项工作做到有步骤、有检查、有总结，确保工作落到实处。
(二)加强学习教育，提高法律意识。
一是认真贯彻落实习近平总书记法治思想主体内容、省委全面依法治国审委员会第三次会议等重要指示精神、习近平总书记考察青海时的重要讲话、习近平总书记在建党100周年上的重要讲话等重要内容纳入中心组学习，把法治建设工作与其他工作同部署、同检查、同总结，切实指导普法工作顺利开展，做到年初有安排、半年有总结，各项活动有记录。二是制定《海西州扶贫开发局2021年学法计划》《海西州扶贫开发局学法制度》通过全局学习会和局党组学习会，深入学习《乡村振兴促进法》，确保干部职工在乡村振兴工作中能够正确了解运用相关法律法规;深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，为全局干部职工秦正廉洁保驾护航，同时，加强学习《宪法》《长江保护法》《民法典》《公务员法》等行政法律法规，保障干部职工依法行政。
(三)落实行政决策，完善配套制度。
一是依法落实重大行政决策。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，通过召开党组会议及全局会议审定重要政策性文件、项目资金安排计划等涉及三重一大的事项，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，并积极推行了重大决策责任追究制度和责任倒查制度落实。二是按照《青海省人民政府办公厅关于全面推进行政规范性文件和审核机制的实施意见》要求，健全规范性文件的事前审查制度。严格审核、备案各类规范性文件，充分发挥公共参与、集体讨论等重大行政决策程序，提高了决策的合法性、民主性、科学性。
(四)深化宣传教育，营造普法氛围。
一是根据州普法办的统一安排，我局深入学习中国共产党统一战线工作条例、水法、党内法规及党史知识、“防灾减灾日”、民法典等知识竞答、全体干部职工均积极参与法宣在线答题活动，做到参考率90%以上，合格率100%，丰富了干部职工法治知识，树立依法行政的意识。二是2021年4月15日是第六个全民国家安全教育日，我局紧紧围绕“践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝党建100周年良好氛围”的全民国家安全教育日主题，制定《海西州扶贫开发局2021年全面国家安全教育日普法宣传活动方案》，积极参加“法宣在线”国家安全观及国家安全法网上答题活动，做到参与率100%，及格率100%，并通过微信公众号发布信息、悬挂横幅等方式宣传《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》等法律法规，并自行观看全民国家安全教育日保密宣传片，扩大国家安全法律宣传模盖面，增强感染力和影响力，进一步增强公民和组织维护国家安全的自觉意识，推动全社会共同构筑维护国家安全。
(五)深入联点村，开展法治宣传。
严格落实“谁服务，谁普法”责任制，结合“美好生活·民法典相伴”宣传活动，6月10日赴联点金源村开展长江保护法及民法典专项法制宣传行动，工作人员用通俗易懂的语言讲解民法典典型案例，发放宣传册普及法律知识。期间，发放普法知识宣传材料200余份，悬挂横幅1条。引导广大群众理解支持、积极配合有关长江保护方面的好方法、好经验。同时，让广大群众懂得如何用法律知识解决身边时常发生的事件，维护好自身权益。
(一)因我局由州扶贫开发局更变为州乡村振兴局，工作重点有所调整，下半年普法工作将由之前的“法治扶贫”转移至如何有效将法制政府建设与乡村振兴工作相结合，同部署、同推进，需要进一步研究部署。
(二)经过法治宣传教育，干部职工的法律意识有了显著增强，但如何在工作中将本部门所涉及的《乡村振兴促进法》等法律法规与实际工作相结合，融会贯通还需要进一步探索研究。
(一)加强学习对习近平总书记法治思想。在干部培训和学习上下功夫，加大对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习力度;通过在每周全局学习会上学习省州出台的相关法治文件，开展法制专题讲座等方式，加强干部职工学法意识，做到知法懂法、学法用法，增强干部依法行政能力。
(二)加强干部职工的法治意识。进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性;强化乡村振兴工作人员的法律意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的乡村振兴系统监督队伍。
(三)强化法治建设工作。继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推进法治建设，始终把坚持党的领导作为法治建设的核心和根本，坚定法治信仰、强化法治思维、提高法律素养，切实把法治建设贯穿到脱贫攻坚工作的全过程。全面推行依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，强化问题导向和目标导向，进一步突出工作重点，细化工作举措，保质保量按时完成年度目标任务。
(四)做好下半年法治宣传活动。一是结合乡村振兴战略和“10·17”扶贫日，加大法律下乡、法律入村工作力度，重点加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，重点宣传《劳动者权益保护费》、《劳动合同法》等法律、法规。引导脱贫户学会利用法律武器维护自身合法权益，促进社会矛盾的和谐化解。二是积极参加下半年度各项宣传活动。提前谋划宣传方式，制定实施方案，积极参加其他州直部门法治宣传活动，不断增强全面法治观念，进一步夯实法治海西根基。
按照《x市推进依法行政工作领导小组办公室关于xxxx年依法行政工作目标考核的通知》现将涉及我局法治政府建设工作情况汇报如下：
xxxx年，我局依法行政工作全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和省、市、x市工作部署，推进依法行政务实创新，为推进邛崃工业发展提供坚实制度支撑和有力法制保障。
（一）依法全面履行政府职能。xxxx年，市经科局做好了深入推进简政放权工作，对上级取消、下方、调整的许可事项做了对应的清理、衔接工作，清理规范行政审批中介服务。进一步细化完善权力清单和分类，根据行政权力设立依据“立、改、废”情况，对行政权力动态调整；完善和公布责任清单xx项行政权力事项。深化商事制度改革，参与政务中心窗口“政务+”，方便企业办事。提升了政务服务水平，完善bxg、rxg新型政企政民互动平台，建立短信平台、微博微信新媒体通知制度，及时有效的将政策信息通知到企业。
（三）推进依法科学民主决策。严格落实《x市重大行政决策程序规定》，强化程序的刚性约束。健全行政机关内部重大行政决策合法性审查制度，完善政府法律顾问制度。落实重大行政决策公示听证和专家论证制度。
（四）严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，公布了市经科局事中事后监督目录、双随机目录，编制和公示了了行政权力责任清单，加强了重点领域执法和对行政执法活动的监督。根据编办、市法制办意见，对权力和责任清单实行动态管理。
（五）全面深化政务公开。突出公开重点，每季度公开财务状况，建立日常工作信息报送常规制，重点强化财政预算公开公示，重大抢目批准和实施等领域的政府信息。晚上政务公开制度，强化依申请公开管理和服务，切实保障人民群众依法获取政府信息的权利。创新政务公开方式，利用微博、微信、短信平台、政务网站、公开电话、意见箱等公开方式，提升政府公信力，提高服务群众水平。
（六）依法化解矛盾纠纷。xxxx年市经科局加强了行政复议、行政应诉、行政调解工作，协调企业妥善处理了原农机厂职工李永安社保的信访问题，来访（信）已在规定时间内办结。协调有关部门按政策办理企业改制职工退休等工作，将纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。对御府房产供气的信访问题积极搭建平台，提供帮助。
（七）落实保障措施。强化了依法行政责任，深化领导干部学法工作，年初即制定学习计划，加强考核评价和督促检查，加强典型示范和宣传引导。我局领导高度重视依法行政责任制，坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓，自觉地把它贯穿于工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强工作责任制，加大监督力度，规范行政行为。为了加强对我局依法行政工作的领导，结合人员变动，调整了局依法行政工作领导小组成员，局党组书记、局长x同志任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员，政策法规宣传科具体负责局机关、事业单位依法行政工作的监督和落实工作，并专门在局办公大楼前设置了举报箱和举报电话。在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平时有检查，年终有总结，保证了依法行政工作的有序开展。
（一）继续抓好依法行政工作的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握，制定贯彻落实依法行政工作的配套制度，提高局机关工作人员特别是领导干部对依法行政工作重要性的认识，增强依法行政工作的责任感、紧迫感和自觉性。
（二）认真总结依法行政工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法行政，促进职能转变和管理创新。深入推行依法行政工作责任制，切实维护企业的合法权益。
（三）加快信息公开工作，进一步整合资源，实时公开信息，逐步优化政务环境，提高办事效率，提高依法行政工作效能。
（四）开展权力和责任清单动态调整.《经科局责任清单》交我局法律顾问审核通过后形成定稿，定稿已经由我局党组会议审议通过，在政务网站上公布行政权力责任清单。
（五）开展“双随机清单”调整更新，探索建立动态管理机制，推广随机抽查，规范事中事后监管。
（六）做好放管服改革行政权力事项工作。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省、x市政府行政权力事项调整，按照简政放权工作的进程及时跟进，对后续批次取消、下放、调整管理权限的事项，做好落实。
20_年以来，根据区委、区政府的要求，我局按照《20_年法治南长建设工作要点》，紧紧围绕法治建设工作目标任务，加强队伍素质建设，将普法教育与推进依法行政工作紧密结合，通过制定教育计划，认真组织实施，抓好领导带头，促进教育内容落实，注重学习提高等有效手段，积极贯彻落实普法依法治区内容，在普法依法治区工作中，作出了积极的努力，取得了显著的成绩。
为了认真落实区里提出的今年普法依法治区工作重点内容，局领导专门召开会议研究了实施意见，成立了法治建设领导小组，下设办公室。结合本单位实际制定了法治建设规划和年度工作计划，对局各科室、监察大队提出来五项具体要求。即：营造学习宣传氛围，促进干部职工认识提高;领导带头学习，促进全员普法到位;抓好监督检查，保证时间、内容效果到位;积极组织培训，深化法律法规学习;重视学用结合，推进依法行政。定期组织全局干部职工集中法律自学。在普法教育经费上，我局给予充分的保障，按要求购买发放了普法教材、辅导书，保证了普法教育扎实有效地推进。
为了增强运用法律法规指导工作的能力，针对每年普法教育内容的不同，局法治建设领导小组认真实施教育中的指导，注重通过普法教育，加强全局干部职工的法制观念，提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。依据区里的要求，收集了一些单位的工作案例，在案例剖析中阐述法理知识。同时，将生活中遇到的法律问题归纳起来，开展讨论，这种学习形式不仅增强了学习兴趣，也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题，受到了普法教育对象的欢迎。通过普法教育，不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高，也进一步推进了我局依法行政工作。在依法行政过程中，我局认真落实《南长区环境保护局行政执法责任制》，自觉运用法律规章，遵守局制定的各项制度，使普法教育的效果日益显现。同志们都认为，依法行政不仅是法律的要求，更利于执法者规范执法，高效执法，避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理，没有发生一例违法违纪的人和事。
为深入贯彻法治惠民实事工程“五个一”活动，我局在全区范围内开展了企业环保信用评价及应用信用信息试点工作。按照先重点后一般，筛选出64家重点企业参加试点工作，结合环境监察业务管理平台工作、环保专项行动和百日宣传活动等，对参评企业20_年的21个方面的环境信息进行核实打分，确保依法、严格、规范地推进企业环保信用评价工作。评价结果确定后，召开了“20_年度企业环保信用评价信息发布会”，会上，我局向40家绿色企业、9家蓝色企业颁发了奖牌。通过向全社会公开企业环保信用评价结果，推动政府信息公开，提高企业环保自律意识，防范信贷风险，推动“绿色信贷”及循环经济低碳经济的发展，建立公众参与机制。企业环保信用评价信息公布后，我局主动加强与金融部门、行业监管部门、以及信用信息管理部门的对接与信息交流，促进企业环保信用信息应用并加强后续跟踪管理，使绿色信贷、证照监管联动等信用政策取得实效，确保全面完成实事项目的各项目标。
在认真实施普法教育中，着力提高全局执法人员的依法行政水平，加强机关效能建设，树立公正廉洁的执法形象;结合文明评议行风、优化政务环境的“双评”活动，坚持落实机关效能建设十项制度和政务公开各项制度;根据《行政许可法》要求，对环保法律法规、行政审批事项进行了清理;向社会公布了区环保局对外服务承诺;严格落实了行政处罚依法集体研究、逐级审批，罚缴分离制度;对机关效能建设实行日常督导检查，使机关形象、办事效益有明显进步;区行政服务中心环保服务窗口落实首席代表制，环保审批办证全部集中统一到窗口;全局设立政务公开栏，环保行政执法管理、服务内容、标准、办结时限全部公开，充分发挥新闻媒体、社会各界对环保行政执法监督作用;社会各界对环保行政执法工作意见和服务咨询随时可以通过南长区环保局网站、热线举报电话等多渠道查询、投诉;对市民群众反馈的问题建立了查处责任制度，回复反馈查处情况制度;今年受理各类信件、电话投诉共计326件(含12369热线)，全部按规定办结。全局无重大责任事故和安全生产事故，达到了推进实施依法治区、依法行政，机关形象好、办事效率高的建设目标。
(一)继续加强党组织建设，提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平。深入推进依法行政，完善法治建设机制。
(二)深入推进依法行政，完善法治建设机制。提高行政效率，增强公共服务能力;推行行政执法责任制，完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高新政执法能力。
(三)积极开展环境普法教育，提高公众的环保法律意识。积极开展环境普法教育，提高公众的环保法律意识。结合“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等大型主题活动，不断提高公民的环保法治理念和素质;抓好以领导干部为龙头的重点对象法制教育，结合“一学三讲”活动，不断增强普法教育的针对性和时效性。
区委依法治区办：
今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和省市区委关于法治建设的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，强化“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，在法治轨道上推进区域治理体系和治理能力现代化，为深化“xxxx”新xx建设提供坚强法治保障作出了积极努力，全局依法行政能力明显提高，职工守法、用法意识明显增强，各项工作步入规范有序、健康稳定的发展轨道。现将上半年工作总结如下：
1、组织机构健全。调整充实了由局党委书记、局长任组长，分管领导为副组长的依法行政领导小组，完善了局依法行政办公室，进一步明确了机构工作职责，细化了工作责任，做到了组织健全，机构人员各司其职，为全面推进、有效督查检查依法治理工作奠定了基础。
2、工作目标明确。年初，局党委专题召开全局依法治区工作会议，制定了年度工作目标，对推进依法治区工作作出了总体规划和具体安排。按照区依法治区领导小组办公室要求，先后制定了《区文旅局2021年普法工作要点》和《区文旅局2021年依法治区工作要点》等文件，明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点任务。
1、以党建工作为引领，推进队伍建设。深入推进党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书，认真落实“一岗双责”，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。严格落实“三会一课”制度，深入开展党史学习教育，在干部职工普遍自学的基础上，组织多次集中学习，定期召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，全体党员干部自觉参加党史学习教育，按进度完成了“学习强国”任务，进一步提升了“四个意识”，工作作风持续改进。
2、领导干部学法用法。我局把提高领导干部法律意识和能力作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施，强化领导干部的法律意识，提高领导干部的依法办事能力。推行依法行政情况考察制度，对拟任科室领导职务的干部，在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，引导全体干部职工自觉依法办事。积极开展岗位练兵“每人讲法条”行动，干部职工主动学习业务技能的积极性明显增强，自觉参加在线学习培训、上级部门组织的业务培训、工作会议、交叉执法检查、案卷质量互评等多种形式的学习，有效提高了依法行政业务素质。
1、按照“舆论先行”原则，营造浓厚法制氛围，强化舆论宣传。一是通过开展进广场、进学校、进社区系列宣传、联合各职能部门宣传等方式，结合自媒体、微博、微信公众号等媒介进行宣传报道，营造良好的知法、守法、执法氛围;二是先后组织开展旅行社、网吧、娱乐场所、印刷企业等规范经营培训工作会议、采用行政约谈、上门服务指导等方式，不断提升文旅市场从业人员的守法经营、安全生产、文明服务意识和水平。
2、按照“管行业必须管安全”的要求，强化文旅体市场安全监管。一是本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，压实安全生产主体责任。督促全区文旅体市场经营场所严格落实安全生产“一把手”负责制和全员安全生产责任制，与业主签订《安全管理责任书》;二是落实安全生产措施。组织从业人员参加消防安全会议和应急疏散演练等活动，强调要预防生产事故，还要学会应对安全事故;加强安全生产监督检查。在日常检查时，加大安全生产方面的检查力度，发现问题责令整改，严重问题抄告相关部门。同时，按照上级统一部署，开展了冬春文化市场火灾防控、“安全生产月”等专项行动。截止目前，我区文旅体市场没有发生任何安全事故。
1、强化依法治理，规范旅游市场。将旅游市场日常监管和节假日巡查工作常态化，引导涉旅企事业完善工作机制，提高服务质量，为游客营造良好的旅游环境;针对我区旅游市场存在的主要问题，结合安全生产整治、“扫黑除恶”专项斗争，开展专项执法检查3次;结合不同时期，明确不同检查重点，联合相关职能部门，展开拉网式旅游市场综合检查7次。通过依法依规的整顿治理，有效地规范了旅游市场秩序，净化了旅游消费环境。
2、加强网吧、娱乐场所监管。一是强化执法责任和社会监督。我局下属区文化市场综合执法大队严格落实行政执法责任制，节假日和双休日都有执法人员值班，“12318”举报电话和执法人员电话保持24小时畅通，坚决做到工作岗位不空人，市场检查不空岗。二是严格责任制度，大力开展错时检查。通过专项行动与定期巡查相结合，重点时段与重点区域相结合，重点检查各场所证件、未成年人禁入标识、点歌系统违禁曲目、环境卫生等情况。三是强化安全生产监管。与60家单位签订安全生产工作目标责任状，其中，旅行社14家、a级景区6家、星级宾馆2家，网吧19家、ktv15、游戏厅4家。开展节前文旅市场安全工作暨疫情防控工作检查，组织对大金山景区、周园景区、xx山天池景区及部分乡村旅游区进行了检查，要求做好疫情防控工作，对入园人员全方位进行检查登记，包括行程卡、苏康码查验，体温测量，严格按防控要求做好春节假日期间的游客接待工作。组织景区、星级宾馆开展消防安全演练和从业人员安全培训，全力落实“一法两条例”，持续开展火灾隐患、旅游包车、大型文旅活动、体育赛事等安全监管。
3、加强演出市场、广电市场监管。一是对辖区内的文艺表演团体、个体演出经纪人集中排查，全面掌握演出市场基本状况，加强相关法律法规宣传教育，做到警钟长鸣。二是采取巡查与明查暗访相结合，对营业性演出场所、涉及演出活动的歌舞娱乐场所、酒吧、城乡结合部等演出市场进行监管，严厉打击非法演出和无证经营活动，强化对营业性演出内容的审查和现场监管，今年以来，我区没有发现非法演出和无证经营活动。三是进一步加强卫星电视地面接收设施管理工作，规范广播电视收视和传播秩序，积极开展打击非法生产销售使用卫星电视地面接收设施行动，重点对酒店卫星设施进行调查摸底。今年共收缴“小耳朵”32套，“黑电台”1套，确保了广播电视安全播出。
存在问题及下半年工作：
上半年，我局推进依法治区工作取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一些问题和薄弱环节。一是普法宣传力度还不够;二是依法行政的能力需进一步增强;三是依法行政的监督制约机制需进一步完善;四是依法行政的方式方法需进一步创新。
下半年，我局将以厉行法治为主题，以依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法治宣传、信访秩序规范、不良风气治理、社会治安整治、基层社会治理创新等工作为抓手，进一步落实措施，将全面依法治区工作融入到文旅体各项业务工作中，逐步建立更加科学、有效的行政执法和法治政府建设工作机制，推动依法治国基本方略和依法执政基本方式的全面落实，为服务全区经济社会发展、推动高质量建设“xx南部中心、健康活力新城”作出新的更大的贡献。