县委组织部长讲话稿（优质18篇）

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县委组织部长讲话稿

同志们：

这次全市组织工作会议，是学习贯彻全国人才工作会议和上级组织部长会议精神，推进全市党建和组织工作在新的一年再上新台阶的一次重要会议。刚才，李书记代表市委作了重要讲话，就如何做好今年的党建和组织工作讲了指导性意见，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委组织部研究的意见，讲三个问题。

一、20--年全市组织工作的回顾与总结。

刚刚过去的20--年，是全市组织工作与时俱进、取得明显成效的一年。认真学习贯彻中央和省、市委一系列重要指示精神，紧紧围绕加快发展这个主题，按照“抓紧三大建设、抓好三支队伍、抓新三个亮点、抓实三项措施”的工作思路，突出重点，开拓创新，求真务实，努力工作，各个方面都取得了新进展、新成效。

在全市基层党组织和党员干部中深入开展了以“讲小康、想小康、干小康”为主题的学习教育活动，进一步理清了发展思路，明确了奋斗目标。认真贯彻落实上级部署，在全市领导干部中开展了“学习郑培民、争当好公仆”活动，重点进行了群众路线、群众观点和“两个务必”教育，有力地促进了领导干部的思想作风建设。广泛开展了基层干部作风集中教育整顿活动，使广大基层干部进一步增强了发展意识、执政为民意识、依法行政意识和廉洁从政意识，切实转变了领导作风，提高了服务能力。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。参与筹备召开了市第十一次党代会，组织了市人代会、政协会选举工作。坚持以发展论英雄、凭政绩用干部，对部分乡镇(街道)、市直部门、企事业单位领导班子进行了考察调整。安排了8名省委组织部选调生到基层工作，接收四川雅安地区10名挂职干部到有关乡镇(街道)挂职锻炼。致力于培养锻炼干部，扎实开展了机关工作人员轮岗工作，全市首批806名轮岗人员全部投身经济建设第一线，其中有250人创办了各类生产经营项目，共投入资金2100万元，吸纳就业人员1__0多人;有18人领办了经济实体;有538人应聘到民营经济组织任职。努力完善离休干部三项机制，积极推行离休干部医疗保险制度改革，较好地解决了老干部普遍关心的“两费”问题。

——干部人事制度改革迈出新步伐。深入学习贯彻《干部任用条例》，建立和推行了考察预告制、任前公示制，研究探索了实绩考核和经常性考察办法。加大公开考选力度，先后组织公开考选了35名公务员、34名事业单位工作者、52名社区工作人员、21名学校科级干部和15名熟悉经济管理工作的挂职副乡镇长(街办副主任)。制定下发了《关于进一步加强干部管理工作的通知》，对干部调配、选拔任用等工作作了进一步规范。扎实做好干部学历学位检查清理工作，对全市1526名副科级以上干部的学历学位进行了认真审核。认真做好干部监督工作，建立健全了干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度，对40名离任干部进行了经济责任审计。

——基层党组织和党员队伍建设取得新成效。通过制定下发实施意见、创建标准及考核办法，推进规范化建设，治理整顿后进村班子，把“三级联创”活动不断引向深入。召开了全市增强村级集体经济实力现场会议，积极探索增强村级集体经济实力的新路子。组织开展了200家单位帮村、1000名干部驻村、10000名党员包户的“百、千、万”帮扶活动。开展了非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动，制定出台了《非公有制企业党建工作规范》，在符合条件的56家非公有制企业建立了党支部。狠抓了以社区服务为载体的社区党建示范点建设，重点开展了“四个一”创建活动。调整理顺并新组建了7个市直党建工作系统，评选表彰了52项创新工作优秀成果。认真做好党员发展、教育和管理工作，全年共发展新党员1134名，走访慰问老党员、老干部4500多人，发放慰问金及实物折款67万元;深入实施党员电教富民示范工程，扎实推进农村党员干部现代远程教育试点工作，拍摄制作的党员电教片《邓老太·青豆芽》获潍坊市一等奖。在抗击“非典”疫情的关键时期，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，落实市、乡、村三级党员干部包靠责任制，为夺取抗击“非典”斗争的胜利提供了坚强的组织保证。

——人才工作取得新进展。成立了市人才工作领导小组，建立健全了人才工作联系会议制度和市级领导联系专业技术拔尖人才制度。制定出台了《乡镇(街道)科技副职选聘管理暂行办法》，组织各乡镇(街道)选聘高层次科技副职50余名。积极开展人才评荐工作，投资20多万元建起了一处高标准的人才测评室，研制开发出拥有自主知识产权的“人才综合测评系统”，对“龙城人才”网站和人才信息库进行了充实更新，组织103人申报参加潍坊市企业经营管理者首批任职资格认证。加大对各级各类干部的教育培训力度，先后举办了全市党务政工干部培训班、新任副科级干部岗位培训班、青年干部培训班、女干部培训班和经济强村党支部书记“解放思想沿海行”考察培训班等6个主体班次，培训干部617人次，选调83名干部参加了上级组织的各类培训。

——组工干部队伍建设呈现新气象。按照上级统一部署，在全市组织人事部门和组工干部队伍中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。活动中，坚持高标准、严要求，扎扎实实抓学习，认认真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的长效机制。在部机关，深入开展了“三学两守一争创”活动，开辟了“组工讲坛”，人人登台讲课;修订完善了《组工干部行为规范》，建立健全了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制;对重点工作实行项目管理，确定并完成了10多项创新性工作;建立了62处基层党建工作联系点，完成了上级安排的两项调研课题任务，取得了一批有价值的调研成果，调研信息工作在潍坊市考核中居第一位;大力推进电子政务建设,初步实现了办公自动化;积极投身经济建设主战场,全年共引进市外资金2796万元,完成市里分配招商引资任务的142.1%。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：面对党建和组织工作中出现的新情况、新问题，一些同志不善于进行理论思考，理性思维能力有待于进一步提高;干部人事制度改革的力度还需要加大，干部能上能下、能进能出的机制还不够完善，干部评价体系的建立还需要进一步探索;服务发展的视野还不够宽，有些同志的主动性和创新性还不够强，工作特色还不够鲜明，等等。对这些问题，我们要进一步检查剖析，认真加以解决。

二、明确目标任务，扎扎实实地做好今年的组织工作。

今年全市组织工作总的要求是：以能力建设为核心，以改革创新为动力，按照围绕“一个主题”、突出“两大重点”、抓好“三支队伍”、强化“四项措施”、实现“五个突破”的工作思路，解放思想，开拓创新，不断提高组织工作整体水平，为我市重进全国“百强”、建设现代化经济强市提供坚强的组织保证。按照这一总体要求，今年重点要抓好以下五个方面的工作：

(一)为加快发展打牢思想理论基础。

一是要做好教育引导和组织推动工作。切实提高学习贯彻的自觉性。要继续按照分级负责的原则，采取党委理论中心组学习、现代远程教育、电化教育、举办报告会、专题辅导、研讨交流、理论考试等多种形式，推动广大党员干部深入学习，达到学以致用、用有所成的目的。

二是要进一步落实大规模培训干部的任务。按照五年内把在职干部普遍轮训一遍的要求，进一步修订完善干部培训计划，加强组织协调，整合培训资源。要坚持内外结合、专兼结合，在南方发达地区建立不同类型的市外培训基地，在市内外分别聘请30名左右专家教授担任兼职教师，同时大力推行“菜单式”、互动式培训模式，努力提高干部教育培训质量。今年市里拟举办全市经济强村党组织负责人培训班、非公有制企业负责人研讨班、企业领导骨干培训班、学校党组织负责人培训班等主体班次。积极稳妥地选派干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼。各基层党委也要办好自己的培训班，选派有培养前途的干部到高校、发达地区乃至国外进行高层次培训或挂职锻炼。

三是要进一步完善干部理论学习制度。主要是健全完善干部自学、党委中心组学习、调训、督查、考核等制度，坚持把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容，逐步完善干部理论学习的激励和约束机制，推进干部培训工作的规范化。新提任干部必须达到《干部任用条例》规定的培训要求，达不到的要全部进行“补训”。

(二)切实加强领导班子和干部队伍建设，为加快发展提供干部保证。

一是严把选人用人关。要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持围绕发展配班子、选干部，确实把那些靠得住、有本事、实绩突出、群众公认、肯干事、干成事的干部选拔使用起来，始终坚持正确的用人导向。要注重优化领导班子结构，增强领导班子的整体功能，力求在年龄、文化、专业等方面搭配合理，性格、气质、经历等方面形成互补。要加强后备干部队伍建设，注意培养选拔优秀年轻干部，加强对选调生的跟踪考察管理，继续抓好机关干部轮岗工作。

二是强化科学的发展观和正确的政绩观教育。要切实加强思想教育，使广大干部进一步增强群众观念，树立起科学的发展观和正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机统一起来，脚踏实地地完成好各项工作任务，真正做到为民、务实、清廉，创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。要建立严格的考核奖惩制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

三是积极推进干部人事制度改革。认真抓好《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实，进一步完善公开考选、竞争上岗、差额考察、实绩考核、经常性考察等制度，探索全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决的办法，建立健全干部能上能下的激励约束机制。积极稳妥地推进事业单位转企改制工作，加强改制企业干部的宏观管理。认真落实《党内监督条例》，切实加强干部监督管理工作，探索对领导干部“八小时以外”进行监督的做法，落实好谈话、打招呼、函询、诫勉、联席会议等制度。

四是满腔热情地做好老干部工作。大力加强老干部党支部建设，组织好老干部的政治理论学习。继续完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，积极为老干部解决实际困难。积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径，充分发挥老干部的作用。

(三)下大力气抓好人才队伍建设，为加快发展提供人才和智力支持。

一是要大力营造浓厚的舆论氛围。全国人才工作会议的召开，标志着人才工作进入了新境界、新阶段，为做好组织工作提供了新的发展机遇和广阔舞台。省委和潍坊市委将于近期召开人才工作会议，我市也决定在适当时期召开，对贯彻上级人才工作会议精神、实施“人才强市”战略作出全面部署，同时命名表彰“功勋企业家”、“优秀企业家”。当前，要认真组织学习中央领导同志在全国人才工作会议上的重要讲话，理解和把握中央对人才工作的新阐述、新要求、新部署，把思想统一到会议精神上来。要加强对会议精神的宣传，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。

二是要积极推进政策和机制创新。制定出台关于加强人才工作的意见，积极探索新形势下组织部门牵头抓总的有效途径。认真研究制定引进人才的配套政策，健全完善能够充分体现知识价值、劳动价值和人才价值的相关政策。建立健全人才工作咨询服务机制、协调落实机制和监督约束机制，实现人才工作职能部门之间配套联动、高效运转，促进各类人才有序、有效流动，努力构筑区域性人才高地。

三是要努力拓展人才工作领域。组织实施“民营企业人才素质升级工程”，搞好企业经营管理人才库、专业技术人才库和乡村人才库建设。研究依靠高校、科研单位和企业培养和积聚高层次人才的新途径，增强人才引进的实效性。抓好《龙城市企业领导干部管理暂行办法》的贯彻落实，将企业干部管理逐步纳入科学化、规范化轨道。搞好人才网站建设和人才综合测评系统的完善利用，举办人才测评演示会，做好企业经营管理者资格认证工作，年内至少对200名企业经营管理人才进行测评。积极培养和引进高层次人才，年内争取有20名以上人才进入“潍坊市新世纪321人才工程”。

(四)全面加强基层党组织和党员队伍建设，为加快发展提供基层基础保证。

一是深入开展“三级联创”活动。要按照分类管理、联手联创的要求，进一步完善“三级联创”工作档案，积极开展创建“五好”村党支部、“五好”乡镇党委和基层满意的市直部门、群众满意的乡镇站所等活动，努力争创全省首批“基层组织建设先进县(市)”。要注意抓好创建典型的选树、培养和宣传，形成乡乡镇镇有典型、全市典型成网络的工作格局。要搞好督促检查，严格标准要求，努力提升基础工作水平。今年潍坊市委组织部将在第二季度组织考核评比，我市也将在上半年组织一次考评，“七一”前夕表彰一批先进典型。

二是全面加强农村基层党组织建设。继续按照“促强帮弱抓中间”的工作思路，抓好各类村班子建设，突出后进村班子的治理整顿，努力推进农村基层组织规范化建设。适应农村新的产业布局的需要，积极探索按产业建党与按地域建党有机结合的新路子。做好村“两委”班子换届选举工作，大力培养选拔具有带领群众共同致富能力的新人，着力提高交叉兼职率。深入开展“百、千、万”帮扶活动，确保被帮扶村“一年一变样”。积极探索发展壮大集体经济的新路子，力争年内村集体经营性收入3万元以上的村达到60%左右。认真研究制定和落实农村干部经济待遇政策。加强乡镇党委建设，健全完善乡镇党委内部议事和决策机制，努力转变领导方式和工作作风，在为群众搞好示范服务上加强实践，在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。

县委组织部长工作会议讲话

同志们：

这次全区组织宣传思想工作会议，是在全区上下深入学习贯彻党的十七大精神的新形势下，区委召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大和全省、全市组织和宣传思想工作会议精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，对过去一年来我区组宣工作进行总结回顾，研究部署当前和今后一个时期的组宣工作。区委对这次会议高度重视，区委会专门听取了全省、全市组织和宣传思想工作会议精神汇报，并进行了研究部署见。稍后，区委、宣传部长张常青同志将就全区宣传思想工作进行总结和部署。下面，围绕这次会议的任务和主题，我着重就组织工作讲四点意见。

一、认真总结回顾过去一年来的组织工作，牢牢把握推进工作的规律性。

等五项工作，不断开创组织工作新局面，各项工作取得了较好成效，主要体现在：

第一、抓根本强能力，领导班子和干部队伍建设逐步加强。按照‚大规模培训干部、大幅度提高干部素质?的要求，本着‚重要干部重点培训，紧缺干部优先培训，后备干部全面培训?的思路，重点抓好了区管干部和中青年后备干部、特别是新进领导班子的干部培训，全年累计培训各级各类干部余人次。以强化干部的实践能力为出发点，先后选调干部参加征地拆违和森林防火等中心工作，到信访局、工业园区跟班，锻炼人数达200余人次，14名科级后备干部被选任新农村建设指导员。进一步加强民主集中制建设，积极推行有利于民主决策、科学决策、依法决策的议事规则，修订完善了领导班子议事决策、民主生活会、中心组学习等各项制度，规范议事决策程序，在全区各级领导班子中形成了团结共事，狠抓落实的局面。

第二、抓完善重突破，干部人事制度改革不断深化。

以全面实施《公务员法》为契机，进一步深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用工作机制，努力营造选优进入、严格监督、有效激励、正常退转工作机制。继续抓好了《干部任用条例》和‚5+1?等规范性文件的贯彻落实，认真落实考察责任、考察预告、任职试用期、任前公示、经济责任审计等制度。按照《公务员法》的有关规定，对上编人员的身份、条件严格审核，实行主管部门上编审核审批制，得到了市公务员主管部门好评。严格规范事业单位进人用人，全面推行事业单位公开招聘制度。逐步建立和完善了干部监督协调机制、干部监督信息沟通机制、干部监督责任追究机制。

第三、抓贯彻促落实，先进性教育成果不断巩固和扩大。

认真贯彻落实中央四个文件和省委《实施意见》精神，制定出台了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于建立健全党建工作责任制的实施意见》等五个文件，确保中央精神和省委要求得到贯彻落实，建立了基层党建工作责任机制，形成了主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的党建工作领导责任体系。以建设学习型队伍为目标，建立健全了党员学习机制，进一步完善了以述学、考学、评学为主要内容的学习考核制度，提高党员干部学习的自觉性和主动性。坚持以人为本，建立党员队伍的竞争激励机制。一年来全区各级党组织用于奖励优秀党员的资金达5万元，一批年轻有为的优秀党员被选聘到各级组织担任领导职务。因地制宜，创新了党组织、党员为民服务和党员分类管理机制。

第四、抓统筹求实效，在新的起点上深化“三项创建”活动扎实推进。

注重科学统筹，坚持分类指导。在区级党政班子，深入开展‚深化„123?创建，构建和谐班子?主题实践活动，用优良的政风推动发展。实行了政务督查考核制度，对区委区政府制定的重大决策、重点项目进行倒计时督查督办、挂牌公示、不定期督查和一月一通报。进一步修订完善了《区委领导联系基层、联系群众制度》。在乡镇、街道，深入开展了‚坚持科学发展观，打造‘三民’好班子?主题实践活动，用优质的服务凝聚民心。完善落实了民情日记和乡镇、街道领导班子成员接待居民来访、为民服务承诺等制度;以服务群众为重点，规范了社区党建工作联席会议制度，推进文明和谐社区建设。在各基层党组织和党员队伍中，深入开展了‚争创和谐堡垒，争当创业先锋?主题实践活动，用一流的业绩践行先进。在村级党组织，紧紧围绕新农村建设，开展了‚五星?党组织主题实践活动;在社区，印制了1万份党员社区活动联系卡，充分发挥党员联系群众、服务社区的先锋模范作用。在机关，围绕建设一个好的领导班子、锻造一支好的党员干部队伍的目标，开展了创建‚四型?机关主题实践活动。

第五、抓创新彰特色，党的基层组织建设和党员队伍建设水平全面提升。

一是以新的理念指导党建工作实践。将经济理念、管理理念、人本理念等引入党建工作，以项目管理带动党建工作创新，实行党建创新工作项目制。二是以新的载体推进社区党建发展。开展了以‚共建服务平台、共享和谐社区?为主题的第二轮‚结对共建?活动，建立了以在职党员、社区无职党员和志愿者为骨干的社区互助服务站。三是以新的机制加强农村党建。在全区农村基层党组织和党员中推行了为民服务承诺制，建立了村民服务站，构建起了‚村民群众动嘴，党员干部跑腿?的新型服务机制。四是以新的举措加强非公企业党建。采取了‚四抓四促?的新举措，建立了区委规模以上非公有制企业党建工作联系点，实现了非公企业党组织应建尽建;开展了创建‚党员先锋岗?、‚党员责任区?等活动，有效推进了非公有制企业党建工作。五是以新的方法创新流动党员教育管理方式。实行签订一份责任状、建立一个信息库等‚七个一?的做法，进一步加强了流动党员的教育管理。这些创新工作，都受到了上级领导和组织部门的充分肯定，市以上新闻媒体进行了多次报道。党建创新工作项目制被《人民日报》、《江西日报》、上饶电视台等媒体报道;《党建文汇》先后两次重点介绍我区村民服务站的做法，该信息亦被《中组信息》单条采用。

第六、抓管理树形象，组织部门自身建设取得新成效。以‚创一流业绩，构建和谐组工?为目标，树立和展示新时期组工干部‚五个形象?，加强部门内务管理和自身建设。坚持周五学习日、‚今天我主讲?等制度，进一步提高了干部职工的自身素质。出台了‚上岗服务亮牌制?、‚限时工作责任制?、‚服务承诺制?等制度，试行了‚比干劲，创业在激情;重实绩，凡事看结果?科室人员贡献竞赛制，在部机关干部中形成了‚比学赶超?的工作氛围，激发工作热情，提升工作能力，争创工作佳绩。去年，我区党员电教工作、组工信息工作取得了丰硕成果，被评为全省先进单位。

总结回顾过去一年的组织工作，我们深切感到，做好新形势下的组织工作，必须始终坚持围绕中心、服务大局，不断增强工作的前瞻性、针对性;必须始终坚持固本强基、凝聚人心，不断提高各级党组织的战斗力、凝聚力;必须始终坚持因地制宜、分类指导，更加突出组织工作的创新性、科学性;必须始终坚持完善制度、狠抓落实，更加突出组织工作的严谨性、实效性，这既是我们组织工作不断取得成绩、实现新跨越的重要保证，也是今后组织工作需要把握和继续坚持的重要原则。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些差距和不足，如：组织工作的落实和创新力度有待进一步加大;总结经验，发现典型，指导和推动工作的能力有待进一步提高;解决热点问题和破解难题能力还不强。对此，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、深刻领会党的十七大和省、市组织工作会议精神，准确把握组织工作新要求。

20xx年是组织部门全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的基础之年。

今年全区组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和省、市组织工作会议精神，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持服务中心、求真务实、改革创新、促进和谐的要求，以学习贯彻十七大精神为重点，加强思想建设;以创建和谐班子为重点，加强组织建设;以市场党建、品牌社区为重点，创新基层党建;以扩大民主、完善机制为重点，加强党员干部队伍建设;以提高能力、塑造形象为重点，加强组织部门自身建设，为xx经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障和智力支持。我们要认真领会省、市组织工作会议精神，统一思想，强化责任，真抓实干，全力开创组织工作新局面。

一是中心意识要更加牢固。做好今年及今后一个时期的组织工作，必须自觉把组织工作放到全区中心工作中来谋划，以推进全区经济社会又好又快发展的实际成效来检验组织工作成效。全区各基层党组织要紧紧围绕xx经济社会又好又快发展这个中心工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和有为意识，找准定位、主动跟进，努力在服务中心和大局中有更大更新的作为。

二是思维视野要更加开阔。新一轮的发展，迫切需要我们用新的思路和眼光来谋划和推进组织工作。要树立开放的理念，用开放的态度去观察，立足全局准确把握时代发展对组织工作提出的新要求;用开放的思维去分析，时刻关注和研究组织工作中出现的新情况、新问题;用开放的精神去开拓，善于整合组织资源和社会资源服务组织工作，在选人用人、制度设计、人力资源开发、组织资源配置等各个方面，努力找准促进经济社会又好又快发展的切入点、结合点和着力点。

三是创新氛围要更加浓厚。坚持改革创新，是组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。当前，由于经济体制深刻变革，思想观念深刻变化，组织工作面临许多亟待研究解决的新情况、新问题。比如干部人事制度改革还不够完善;流动党员管理成效还有待提高;扩大党内民主的渠道还不够畅通等等，要求我们始终以创新的理念推动组织工作，不断创新工作内容、工作方法和工作机制，努力提高组织工作的创新水平。

四是工作作风要更加务实。组织工作要围绕中心，取得实效，关键要坚持真抓实干，务求落实之功。广大组工干部要大力发扬求真务实精神，大兴崇尚实干之风，强化责任，严格考核，确保每一项工作落到实处。要树立服务的理念，为发展服务、为基层服务、为群众服务、为党员、干部和各类人才服务，形成察实情、重实际、办实事、求实效的良好风气，以一流的作风、一流的形象、一流的业绩，切实提高工作效能和水平。

今年组织工作的任务重、要求高，全区各基层党组织要紧紧围绕全区工作大局，创新举措，狠抓落实，重点抓好六个方面的工作，统筹推进其它各项目标任务。

第一，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，为xx经济社会又好又快发展奠定思想基础。党的十七大全面总结我们党在新时期形成的理论创新成果，作出了中国特色社会主义理论体系的科学概括。我们要把用党的先进理论武装广大党员干部作为组织工作的首要任务，把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一段时期内的头等大事和首要的政治任务，以科级领导干部为重点，分期分批对领导干部进行一次党的十七大精神集中培训，使党员干部既从总体上把握十七大的精神实质和思想内涵，又系统理解贯穿其中的新思想、新观点、新举措，引导党员干部真正把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来。进一步坚持和完善党委(党组)中心组学习、领导外派、干部锻炼等制度，完善党委议学、考勤督学、考评促学等机制，把理论学习和实际工作有机结合起来，通过集中学习、专题辅导、研讨交流等形式，使学习成果不断转化为科学发展的新思路、新举措。

当前，我们要积极策应省委关于在全省开展学习实践科学发展观活动的决定，组织广大党员干部认真学习实践科学发展观，掀起学习科学发展观的热潮，为开展学习实践科学发展观活动营造浓厚的氛围。活动开展时，要结合实际研究制定出具体的实施意见和办法，认真抓好贯彻落实，不断促进广大干部解放思想，用科学理论指导工作实践，提高科学发展的能力和水平。

第二，坚持围绕科学发展，选准干部、建强班子，为xx经济社会又好又快发展打造核心力量。建设一支善于治党治国的高素质执政骨干队伍，是党和人民事业不断取得胜利的根本保证。我们要把领导班子和干部队伍建设摆上突出位置，努力建设一支善于领导科学发展、能担负重任、开拓创新的高素质领导班子和干部队伍。

一是突出加强领导班子思想政治建设，切实增强领导科学发展的动力。以创建和谐班子为重点，大力加强领导班子思想政治建设。班子和谐对一个单位的发展是非常重要的。一个单位班子的和谐是第一环境，一个好的班子才能带出一支好的队伍，一支好的队伍才能创造和谐的环境，一个和谐的环境才能发展好经济。全区领导干部要充分认识班子和谐是一个地方的“第一环境”的深刻意义，按照中央提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，加强学习，认真践行，积极开展“创建和谐班子”活动，切实以班子的团结来带动干部队伍的和谐，促进全区良好人文环境的构建和形成。大力倡导与人为善、与人为伴，帮人进步、助人成功的优良传统，形成风清气正、和谐互助的人文环境，切实提高班子的凝聚力和战斗力，发挥好班子的核心作用。

二是突出加强对领导干部的教育培训，切实提高领导科学发展的能力。把提高干部开拓创新能力作为干部教育培训的重要内容。在培训班次的设置上，重点办好科级领导干部各类培训班。在培训的方式方法上，要坚持“请进来”与“走出去”相结合，整合培训资源，拓宽培训渠道，今年将在省外举办1—2期培训班。在培训理念上，要更加注重干部实践培训。在原有基础上，将选择部分“三培两带”基地、社区以及新农村建设示范村等作为干部教育培训实践点，在实践锻炼中提高干部工作能力。在培训对象上，要扩展到村(居)干部，对今年换届后村(居)‚两委?班子成员进行一次普遍轮训。

三是突出加强领导班子工作运行机制建设，切实凝聚领导科学发展的合力。前不久，中央出台了《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，对坚持完善地方党委会集体领导制度、分工负责制、工作协调机制、加强监督和自身建设等方面作出了明确规定，我们要抓好学习贯彻和实施，并不断完善科干公示、试用期、离任审计等制度。同时，要认真贯彻落实民主集中制，凡属重大决策制定、重要干部任免、重大建设项目管理和大额资金使用问题，都要经过集体研究。班子成员要树立大局观念，切实履行好职责，进一步提高科学决策、民主决策的水平。

第三，坚持推进党内民主建设，创新举措、完善制度，为xx经济社会又好又快发展聚党心民心。党内民主是党的生命。积极推进党内民主建设，是党的十七大提出的重大命题。我们要按照十七大的部署，不断探索发展党内民主的内容、途径、方法，健全完善党内民主制度，稳步推进基层党内民主建设。

一要尊重党员主体地位。尊重党员主体地位，最根本的就是认真落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，让党员在党内生活中真正发挥主体作用。要突出用好党务公开这一载体，进一步健全制度、创新形式、规范内容、扩大范围、细化程序，提高党务公开的质量，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识。

二要改革和完善党内选举制度。改革党内选举制度是扩大基层党内民主的关键。要以村(居)换届工作为契机，改进候选人提名制度和选举方式，积极探索“公推直选”、“两推一选”等新的党内选举方式，把组织提名、党员提名与党员自我提名结合起来，在每个乡(镇、街道)选择1—2个条件成熟的村(居)进行党内选举制度改革，实现由党员直选产生党的支部委员会(总支委员会)，形成广泛的、生动活泼的党内基层民主局面。

第四，坚持创新工作机制，凝聚人才、用好人才，为xx经济社会又好又快发展提供人才支持。人才资源是党执政兴国的战略性、根本性资源。推进经济社会又好又快发展，必须有一支规模宏大的高素质人才队伍作支撑。

一是要实施经济社会发展人才对接工程，加大人才资源开发力度。要围绕加强党的执政能力建设，大力加强党政干部队伍建设，切实提高领导班子执政能力和水平。全力挖掘和培育农村实用人才，制定优秀农村实用人才开发培训计划，不断促进农村实用人才队伍的规模壮大和素质提升。开展专业培训和专业教育，培养大批社会所需的专门人才;要围绕做大做强支柱产业，大力加强企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设。

二是要加快人才工作机制创新，提升引才、育才、用才水平。要创新人才工作运行机制，建立健全以市场为基础的人才配置机制，逐步将用人单位推向引才一线，形成市场配置、政府服务、人才与用人单位双向选择的工作机制。要创新人才合作交流机制，逐步建立高层次人才和紧缺人才的引进机制，不断加大柔性引进人才的力度，大力引进我区急需的各类人才。要创新人才激励机制，完善出台创新型科技人才、优秀乡村实用人才和学科带头人的评选奖励管理办法。

三是要认真履行牵头抓总职责，加强人才工作的宏观指导和统筹协调。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，组织部门将在区委领导下履行牵头抓总的职能，切实做到重要政策牵头制定，重大工作牵头推进，重点人才牵头联系，并充分发挥人才专项资金的导向作用，探索建立社会力量广泛参与人才工作的有效机制。认真贯彻执行《上饶市人才培养暂行办法》、《上饶市高级人才“一卡通”工程试行办法》等政策，以最好的服务、最优的环境、最大的诚意，集聚、吸引和留住我区需要的各类人才，努力形成各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发的生动局面。

第五，坚持深化干部人事制度改革，注重导向，阳光操作，为xx经济社会又好又快发展注入生机活力。党的十七大和省、市组织工作会议提出，必须坚定不移地深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，提高选人用人公信度。我们要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，努力实现组织认同与群众认可的统一。

一是要在规范干部选任初始提名方式上有所突破。提名环节是干部选任的首要环节。规范干部选任初始提名方式，是提高选人用人公信度最核心的内容。近年来，我们始终把民主推荐作为干部提名的最重要渠道，积极探索多种推荐相结合的办法确定提名人选，使干部提名方式更加科学、民主和规范。今后，我们要在此基础上，扩大推荐范围，让更多的干部群众参与干部选任提名，尝试实行差额推荐，进一步规范干部提名方式。

二是要在完善干部考核评价体系上有所突破。要逐步健全完善体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，重在体现科学发展、“四位一体”建设和民生、生态、人文、公益等考核指标。坚持把届中考核、年度考核与选任考察结合起来，进一步畅通民意表达渠道，完善民意调查、实绩分析等考核评价办法，使定期考核、平时考核与任前考察相互补充、相互印证，防止考察失真失实，提高干部考察结果的可信度。

三是要在干部选拔任用的监督环节上有所突破。继续实施领导干部个人重大事项报告制度，建立群众举报问题调查核实制度，试行组织部门信访听证制度，进一步发挥人大、政协、民主党派在领导干部使用管理等各个环节上的监督作用，并适当选派各类代表或委员参加党内民主生活会;重视并支持新闻媒体的监督，以创造良好的用人环境。

县委组织部长工作会议讲话

同志们：

这次全省组织部长会议，主要是贯彻落实中组部和省委部署，总结交流上半年工作、研究部署近期组织工作任务。刚才，6家单位分别交流了培养选拔年轻干部、加强干部监督以及组织部长下基层活动的工作经验，听了很受启发，值得大家借鉴。

今年上半年，我们在省委的正确领导下，主动应对国际金融危机带来的严重冲击，制定下发了《关于围绕保增长促发展，充分发挥组织工作服务和保证作用的意见》，组织动员各级党组织和广大党员干部，以学习实践科学发展观活动为统领，全力以赴投身保增长保民生保稳定这个科学发展的最新实践，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。一是引导树立科学发展的坚定信念。在学习实践活动中，坚持把凝聚科学发展共识、提升党员干部精神状态作为重要任务。通过深入开展解放思想大讨论，大力弘扬江苏在改革开放进程中形成的“四千四万”精神、“张家港精神”和“三创”精神，广大党员干部深刻认识到国际金融危机既是挑战也是机遇，坚定了化危为机、战胜困难的工作信心，带动了企业家的投资信心和群众的消费信心，增强了走科学发展道路的自觉性和坚定性。二是大力选树科学发展的先进典型。省里集中宣传了昆山市、靖江市、沭阳县、无锡尚德、沙钢集团等各类典型26个，各地各单位也推出一大批身边的先进典型。广大党员干部从这些先进典型身上，汲取了力量，加深了对科学发展观深刻内涵的理解，进一步明确了危中求进、科学发展的努力方向。三是着力提升党员干部推动科学发展的能力素质。组织各级党员领导干部围绕关系本地本单位科学发展全局的重大课题，深入基层、深入一线、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，以更高的定位、更宽的视野，审视存在的问题，完善思路和举措，提高分析问题和解决问题的能力。结合当前形势，有针对性地加强对干部的能力素质培训，先后举办“金融服务区域经济发展”、“预防和处置群体性事件”和做好信访工作等专题研究班，组织对全省4万多名乡村干部进行集中培训，帮助广大干部开阔视野，提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。四是积极弘扬促进科学发展的优良作风。坚持边学边查边改，省市县机关联动开展“三走进三服务”主题实践活动，通过领导挂钩联系、结对帮扶等措施，千方百计帮助企业克服困难，尽心尽力为群众排忧解难，共为基层和群众办实事1万多件。各级组织部门把工作重心下移，组织开展院士专家咨询服务江苏行、“科技镇长团”试点、国有企业民营企业“统筹共建、共渡难关”等活动，为保增长促发展提供了有力的组织保证。

深入学习实践科学发展观，是一项长期的战略任务。作为学习实践活动的直接参与者和具体组织者，组织部门得到的启发、经受的锻炼、获得的成果，都应该更大一些。全省各级组织部门要继续以学习实践活动为契机，着力研究解决如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，自觉运用科学发展观的立场、观点和方法，思考、谋划、推进组织工作，不断提高组织工作科学化水平，努力使我们的思路更加明确、方法更加科学、机制更加完善、行动更加自觉，从而更好地服务和保障科学发展。

一要把学习实践科学发展观的新收获，转化为组织工作服务科学发展的新思路。这些年，我省的组织工作在原有的基础上不断取得新成绩、创造新经验，有些甚至在全国产生了较大影响，这是值得肯定的。但随着学习实践活动的逐步深入和认识的不断提高，我们对组织工作存在的差距和不足也感受越来越多。比如，面对科学发展的更高起点和长远需要，我们的工作视野还不够开阔，抓眼前多、谋长远少，抓微观多、谋宏观少;面对转变发展方式、调整产业结构的紧迫需要，领导班子和干部人才结构还不相适应，特别是在海洋经济、服务外包、文化产业、现代金融等发展急需的新领域，领导人才和创新创业人才储备明显不足;面对发展阶段的新变化和人民群众的新期盼，干部德才素质还不能完全适应，各级领导干部特别是年轻干部的党性锻炼、作风养成、能力提高等工作，都需要进一步加强和改进，等等。这些问题，既是制约组织工作科学发展的因素，也是创新组织工作思路的突破口。我们必须按照科学发展的新要求，站得更高、看得更远、想得更深，紧紧抓住事关全局的重大问题，加强长远思考和战略谋划，不断增强组织工作的前瞻性和科学性，努力做到服务更加有效、保障更加有力。

二要把学习实践科学发展观的新收获，转化为推进组织工作创新发展的新方法。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。我们要善于运用科学发展观所蕴含的科学精神、辩证思维和统筹方法，研究和探寻组织工作规律，正确处理形式与内容、治标与治本、量与质的关系，不断突破思想障碍，破解工作难题。比如，扩大干部工作中的民主，既要注重运用民主推荐和民主测评结果，又要研究如何防止拉票和简单地以票取人;推进干部队伍年轻化，既要实现领导班子年龄结构的规定要求，又要研究如何保证年轻干部的质量，并且注意调动和保护好各个年龄段干部的积极性;加强两新组织党建工作，既要加大组建党组织力度，扩大覆盖面，又要研究如何有效地发挥党组织和党员的先进性作用;推进基层党内民主，既要尊重和保障党员的主体地位，又要研究如何提高党员民主参与水平，等等。只有全面辩证地把握工作中出现的新矛盾新问题，从中积极探索行之有效的新方法新手段，才能推动组织工作不断创新发展。

三要把学习实践科学发展观的新收获，转化为有利于组织工作科学发展的新机制。学习实践活动的成果，只有转化为制度机制，才能得到持久的落实。在第一批学习实践活动中，省委省政府出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，在全省形成了有利于科学发展的考核导向。落实省委省政府意见，进一步做好干部考核评价工作，还要结合第二批学习实践活动整改落实工作，针对市县、国有企业、高校的不同特点，相应制定具体的考核评价指标体系和实施办法，注重研究如何把年度考核、平时考核与换届考核、任前考核紧密结合起来，把考核干部政绩与了解老百姓的真实感受紧密结合起来，做到各方面情况相互补充、相互印证、综合分析，充分发挥综合考核评价机制的作用。学习实践活动中其它方面的新鲜经验，如发展党内民主、服务基层群众、让党员干部经常受教育等，也要及时进行总结提炼，形成管用的、有生命力的制度，努力在建立有利于组织工作科学发展的新机制上取得实实在在的进展。

今年下半年，深入学习实践科学发展观活动，仍然是组织部门面临的首要任务。我们要以此为重点，统筹抓好各项工作。

一、善始善终抓好学习实践活动，充分发挥基层党组织和党员干部在科学发展中的先进性作用。去年3月至8月，我省圆满完成了中央交给的第一批学习实践活动试点任务。今年3月以来，在市县机关、国有企业和高校开展的第二批学习实践活动进展顺利，取得较好的阶段性成果，中央领导同志给予充分肯定，人民日报、中央电视台等17家中央主要媒体三次进行集中宣传。但第二批活动也存在发展不平衡的情况，搞好整改落实还有大量工作要做。各级组织部门要指导参学单位按照“四明确一承诺”要求，认真制定整改落实方案，集中力量解决突出问题，重点围绕贯彻落实省委省政府7个政策性文件，扎实推进制度机制创新，省市联动抓好惠民百件实事，确保第二批活动取得实实在在的成效。

按照中央部署，第三批学习实践活动将于9月份全面展开。第三批活动主要在农村基层、城市社区、中小学和两新组织开展，点多面广、参加人数多、情况复杂。各级组织部门要再接再厉，把开展学习实践活动与实施新一轮“强基工程”结合起来，更加注重分类指导、上下联动、典型引路，注意防止和克服松懈、厌倦和畏难情绪，善始善终完成学习实践活动各项任务，切实把科学发展观全面落实到基层。围绕党员干部受教育，综合运用整体宣教、结对帮教、上门送教、远程助教等多种方式，对基层党员干部加强科学发展观普及教育，推动科学发展观深入人心，在基层“落地生根”。围绕科学发展上水平，深化农村“双学”活动，推进农村党员“双提升”、设岗定责和党员志愿者行动，抓好全省5000名新社会组织党组织书记集中培训，着力提升基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，引导基层党员干部在科学发展舞台上创先争优。围绕人民群众得实惠，尽力而为、量力而行，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，让人民群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。围绕基层组织增活力，完成今年517个经济薄弱村综合服务中心建设任务，进一步落实村党组织书记报酬待遇，研究制定非公有制企业党组织工作暂行办法，切实提高基层党建工作水平，真正把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、切实加强县委书记队伍建设，着力提高县委书记领导和推动科学发展的能力。加强县委书记队伍建设，是贯彻落实科学发展观的“实践工程”，是巩固党的执政地位的“基础工程”，也是领导班子和干部队伍建设的“骨干工程”。中央历来高度重视县委书记队伍建设，今年4月专门下发了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，省委会也对做好这项工作提出了明确要求。我们一定要认真贯彻中央和省委部署，把县委书记队伍建设放在全省科学发展的大局来考虑，作为干部工作的一项战略重点来推进。一要着力抓好县委书记的选拔配备。针对县委书记的岗位特点和职责需要，准确把握任职条件和资格，重视人选的地方基层领导工作经历，完善选任程序和办法，真正把那些熟悉城乡基层情况，具有较强领导科学发展能力、统揽全局和应对复杂局面能力、抓班子带队伍能力和做群众工作能力的同志，推荐和选拔出来。严格执行领导干部职务任期制，加强任期考核和管理，保持县委书记任期稳定，确保任期内干出实实在在的政绩。县委书记的岗位重要、责任重大，要从区域共同发展的实际需要出发，统筹调配全省优秀干部，根据不同县情，把最优秀、最适合的干部选配到发展最急需的地方。二要切实加强对县委书记的考核管理。着眼于树立促进科学发展的鲜明导向，研究制定县(市)党政正职实绩考核体系，下半年对县(市)党政正职进行一次集中考核。坚持从严要求、强化监督，进一步健全与县委书记谈心谈话制度，组织好对县委书记的年度考核工作，结合召开市、县委全委会，定期开展民主测评，并通过列席领导班子民主生活会、民意调查和舆情分析等方式，加强对县委书记经常性考核管理和监督。及时总结、宣传优秀县委书记的先进事迹，重大决策注意倾听他们的意见，为他们发挥作用创造良好环境。要研究制定县委书记任职交流和提拔任用的配套措施，激励他们立足本职干事创业。三要从源头上拓宽县委书记培养渠道。着力抓好乡镇党委书记队伍建设，把县级党政领导班子副职作为重要台阶，全面加强对县委书记后备人才的培养教育和实践锻炼。打通“三支队伍”交流渠道，有计划地从省市机关、国有企业、高校和科研院所，选派政治强、素质好、潜力大的优秀年轻干部，到县乡基层领导岗位上去历练，扩大县委书记后备队伍。

三、加大培养选拔年轻干部工作力度，为科学发展源源不断输送新生力量。培养选拔年轻干部，是关系党和国家事业继往开来、关系江苏长远发展的重大举措，是以干部队伍可持续发展，保证经济社会可持续发展的必然要求。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把培养选拔年轻干部作为一项战略任务，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，重在实践锻炼的培养方针，重视基层的干部导向，重在培养的工作思路，从严要求的管理原则，遵循年轻干部成长规律，不断提高培养选拔年轻干部工作水平。一要立足未来20xx年、20xx年江苏发展对领导人才的需要，研究出台《20xx—20xx年江苏省党政领导班子后备干部队伍建设规划》。各地各单位也要制定相应的后备干部队伍建设规划或实施意见，对培养选拔年轻干部工作进行规划安排。二要着眼发展新阶段对领导人才素质、结构的新需要，采用分层分类的方法，集中补充调整省管后备干部，分类推荐新型工业化、现代科技、国际经济、城市规划、生态保护、资本运营、服务外包、文化产业、政法工作、社会工作等方面的紧缺领导人才。三要制定和落实《江苏省加强年轻干部培养锻炼实施办法》，把基层一线作为锻炼干部、考验干部、识别干部的主阵地。注重选派年轻干部到发展一线，在重大项目、重点工程等经济建设主战场摔打磨练、攻坚克难、建功立业;选派年轻干部到民生一线，在脱贫攻坚、生态保护、抗灾救灾、兴办实事等民生工程中，培养与人民群众的深厚感情;选派年轻干部到稳定一线，参与信访接待、平安创建、拆迁安置、突发事件处置等工作，提高应对复杂局面、调处利益冲突、促进社会和谐的能力。四要强化面向基层、重视基层的导向，建立健全上级机关从基层一线遴选干部制度，真正形成干部到基层锻炼、人才从一线选拔的良性循环机制。着眼于培养大批基层骨干和党政领导后备力量，搞好选调生、公务员录用与大学生“村官”工作的政策衔接，完善鼓励和支持大学生“村官”创业富民的机制，努力拓宽来自基层一线的年轻干部来源渠道。

四、全面履行干部监督工作职责，为科学发展营造风清气正的用人环境。提高选人用人公信度，是党的xx大对组织工作提出的明确目标，也是组织工作服务和保障科学发展的重要内容。中组部要求，到党的召开时，要实现全党和人民群众对干部选拔任用工作、对整治用人上不正之风的满意度“两个提高”。全省各级党委及组织部门，要紧紧围绕提高选人用人公信度，坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强和改进干部监督工作，坚决整治用人上的不正之风。一要深化干部人事制度改革，从根本上提高选人用人公信度。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，按照民主公开、竞争择优的方针，抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和人民群众关注的热点问题，大力推进干部选拔任用制度创新，努力在选人用人上进一步实现组织认定与群众认可的统一。规范干部任用初始提名，加大竞争性选拔干部工作力度，探索差额提名、差额考察、差额表决干部制度。推行和完善党委全委会推荐、表决重要干部制度。健全干部选拔任用有关事项报告制度，开展考察对象报告个人有关事项试点工作。二要健全干部监督机制，有效预防和坚决查处用人上不正之风。坚持教育在先、预防为主，把关心爱护与从严要求统一起来，把严格监督贯穿选人用人全过程。全面实行地方党委干部选拔任用“一报告两评议”制度，并逐步推广到所有具有干部任免权的单位。总结试点经验和基层创造，研究制定《江苏省规范县委书记选人用人行为暂行办法》，以及党政正职履行用人责任、编制责任和经济责任“三责联审”办法。下半年开展的党政后备干部集中调整，规模较大、事关长远、群众关注，将是对整治用人上不正之风的一次检验。各地要认真开展治理拉票行为专项行动，确保集中调整工作顺利进行、风清气正。对各种渠道反映的选人用人问题，要按照干部管理权限及时组织查核。对查实的问题实行严格问责，用铁的纪律确保把人选好用好管好。对涉及选人用人问题的网络舆情，要加强正面引导，回应社会关切，防止恶意炒作;同时对经调查核实确实存在的问题，要坚决予以纠正。三要开展用人满意度调查，主动接受党内和社会监督。这次会议上，向各省辖市个别反馈了首次全国组织工作满意度民意调查，以及我省开展“一报告两评议”的有关情况。请各地对照结果找差距，围绕目标定措施，切实改进干部选拔任用各项工作。下半年，中组部将再次开展全国组织工作满意度民意调查。省委组织部也将配套建立我省选人用人满意度调查体系，加强对选人用人情况的监测，及时了解和掌握“两个满意度”变动情况，有针对性地加强和改进干部监督工作，不断提高选人用人公信度。

五、着力提升干部人才素质，为科学发展提供人才和智力支持。着眼应对金融危机、推动科学发展的新要求，扎实推进新一轮大规模培训干部工作，切实加强高层次创新创业人才队伍建设。一要加强干部能力素质培训，按照“主要领导干部重点培训、后备干部强化培训、急需人才抓紧培训、基层干部加强培训”的要求，进一步抓好保增长保民生保稳定相关知识的学习培训，办好创新型省份建设、城乡规划建设和高级管理人才经济研究班等专题培训班次。把发展所急与干部所需有机统一起来，大力推进干部在线学习和“菜单式”选学，提高干部自主选学工作水平。制定全省组工干部轮训三年规划，下半年重点办好新任组织部长培训班、组织工作专题研修班和新进组织系统人员培训班。二要认真做好今年高层次创新创业人才的引进资助工作，围绕省委省政府确定的产业发展重点，开展服务外包、现代农业专项引才试点，进一步探索实施文化产业、新能源、新材料、生物医药、海洋经济等专项引才计划，更多更快更好地引进人才，为我省沿海开发和产业转型升级提供人才支撑。三要全方位加强对高层次创新创业人才的培育与扶持，充分运用国际国内两种资源，通过专题培训、创业辅导、政策引导和资金扶持，精心打造一支高层次科技型企业家队伍，引领高新技术产业集群发展。大力宣传创新创业人才的先进典型，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

六、扎实有效地开展“组织部长下基层”活动，在服务科学发展中加强作风养成。“组织部长下基层”，是组织系统深入学习实践科学发展观的重要举措。根据中组部视频会议精神，省委组织部对全省“组织部长下基层”活动进行了专题部署。各级组织部门要大力弘扬求真务实精神，以“三驻三访三结对”为载体，重点做好调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待等方面的工作，务求取得实实在在的效果。在下基层活动中，要注意处理好三个方面的关系：一要正确把握“身下”和“心下”的关系，力戒形式主义，真心实意地听民声、问良策、办实事、解难题，做基层欢迎的事，做能够见实效的事。二要正确把握“下得去”和“上得来”的关系，既要带着深厚的感情和明确的目的下去，又要把基层群众创造的新鲜经验和基层一线的务实作风带上来，进一步增强组织工作创新活力，提高组织部门自身建设水平。三要正确把握“集中下”和“经常下”的关系，在精心组织好这次下基层活动的同时，注意总结经验，把好的做法经常化制度化，形成组织部门联系和服务基层的长效机制，进一步营造组织部门“三个之家”的氛围，更好地凝聚党心民心。

同志们，我们即将迎来建国60周年。全省各级组织部门、广大组工干部，要进一步认清形势，牢记使命，继续保持锐意进取、奋发有为的良好精神状态，深入学习实践科学发展观，努力提高组织工作科学化水平，为推动科学发展、建设美好江苏作出新的贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

县委组织部长讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习全市组织部长座谈会和--书记重要批示精神，回顾总结今年以来的全区组织工作，安排部署下一阶段任务。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定今年以来全区组织工作取得的明显成效。

今年以来，在区委的坚强领导下，全区各级组织部门紧紧围绕区委区政府的重大决策部署，按照“贯彻五个坚持、推进五大建设、实施八项工程、打造三个组工”的总体思路，锐意进取、真抓实干、密切配合，各项工作都取得了新的进展和新的成效。突出表现在以下几个方面：

一是加强各级领导班子建设。圆满完成区县人大政府政协换届选举任务，全区组织提名候选人---名，满票当选--名，平均得票率---%;大力加强换届后各级领导班子思想政治建设，认真总结集中换届成功经验，着力完善各级领导班子运行机制。扎实开展区直单位领导班子和区管干部年度考核，区县组织部领导班子成员与干部谈心谈话---余人次。切实加大年轻干部教育管理力度，对全区--后县处级干部进行了谈心谈话。扎实开展干部监督工作政策法规集中宣传教育等活动，认真落实干部任用四项监督制度，干部监督信访举报查核工作明显加强。

二是不断深化干部人事制度改革。完成公开选拔-8名县处级领导干部工作，区直--个单位拿出--个职位进行竞争上岗，面向基层公开遴选--名区直机关公务员，公开遴选专项满意度测评总体评价“很好”和“好”达--%。安排--名区直机关--后县处级干部驻村指导扶贫开发工作，选派---名年轻干部到全区--个亮点项目挂职锻炼，选派---名年轻干部担任村第一书记，公开选聘了--名大学生村官。

三是深入开展创先争优活动。扎实开展基层组织建设年活动，分类定级全面完成，晋位升级有序展开。积极调整设置党组织，全区有-个村成立了党委，--个村由党支部升格为党总支。积极发展村级集体经济，举办了全区乡镇长、选派干部、村(社区)党组织书记-个专题培训班，组建--个“-+-”城乡基层联合党组织，各区县设立专项扶持资金----万元。加大非公企业党建工作力度，新组建党组织---个，覆盖非公企业---户，截至7月底全区组建率达到---%。区委评选表彰了一批创先争优先进基层党组织和优秀共产党员，全区创先争优社会评价党员群众满意率100%。新发展党员---名。

四是全面落实党员干部教育培训任务。在完成上级调学任务的基础上，深入实施了区直单位“一把手素质提升”工程，联合区直单位举办--个专题培训班，成功举办-期“--大讲堂”，全区注册参加全市干部教育在线学习的干部达1.1万余名，农村远程教育终端站点已开通个，开机率居全市前列。

五是大力加强人才工作。大力宣传科学人才观，评选表彰了一批专业技术拔尖人才、工艺美术大师和年度经济人物，营造人才工作浓厚氛围。完善人才工作规划体系。实施旅游人才“---培养计划”、青年人才“---”集聚工程等人才集聚项目，加快了--职业技术学院等区级人才重点项目建设进度。充分发挥群团组织优势，提高特色人才组织化水平，广泛联系和凝聚各类人才。

六是持续推进组织部门自身建设。坚持从严治部，严格“三不四严”标准，落实“三个组工”目标任务。积极稳妥推进中层干部竞争上岗、交流轮岗，开展了“一迎双争”、三走进三服务、组工干部党性标准大讨论、组织部长大约谈、组织工作“集中宣传月”、走进组织部开放日、重点工作新闻发布会、部机关集体学习会等活动，新改版了《--先锋网》、开办了《--组工要情专报》、建成了组工文化长廊，着力提升组织工作科学化水平和组织工作满意度。区委组织部被评为全市组织系统先进集体。

这些成绩的取得，是区委高度重视、坚强领导的结果，也是全区各级组织部门齐心协力、开拓奋进的结果。在此，我代表区委组织部向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、准确把握当前组织工作面临的新形势新要求。

尽管今年以来全区组织工作取得了明显成效，但与全区经济社会发展需要相比，与区委的要求和人民群众的期待相比，还存在很多差距和不足。

--书记在批示中，既对组织工作取得的成绩给予了充分肯定，也对我们下一步的工作提出了明确要求，体现了区委对组织工作的高度重视，对组工干部的亲切关怀，语重心长、情真意切，具有很强的针对性和指导性，我们一定要深刻学习领会，抓好贯彻落实。当前，最重要的是要对组织工作面临形势保持高度的清醒，要把党和人民的要求化作奋进的动力，坚决克服“骄娇”二气，切不可骄傲自满、自以为是，切不可好逸恶劳、拈轻怕重。贯彻好--书记重要批示精神，全区各级组织部门要注意把握以下几个方面：

一要把服务发展作为第一要务，把握组织工作方向，不断提升组织工作贡献度。要进一步强化围绕中心、服务大局意识，紧盯区委重大决策部署来谋划推动组织工作，更好地实现组织工作与经济社会发展大局深度融合，为落实区委区政府中心工作提供有力保障。要围绕发展选优配强各级领导班子，加强领导班子思想政治建设，大力提升精气神、强化执行力;要落实大规模培训干部任务，不断提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平;要深入实施人才强区战略推进工程，大力宣传科学人才观，坚持以统一战线思想指导人才工作、以群众工作方法创新人才工作，不断提高人才工作组织化水平;要选派大批机关干部到基层一线和重点项目挂职锻炼，大力培养选拔优秀年轻干部;要深化创先争优活动，建立健全长效机制，使创先争优成为全社会的价值追求，始终保持党员干部的先进性和纯洁性。

二要把加强基层作为第一责任，夯实组织工作基础，不断提升组织工作影响度。要以基层组织建设年为契机，以“动车组工程”为抓手，深化“火车跑得快、节节都要快”的基层党建工作新理念，提升全区基层党建工作水平。要深入研究村级集体经济问题，推进党组织设置调整，不断增强基层组织为民服务能力;要落实实现两个覆盖、发挥两个作用、建设两支队伍目标要求，大力推进非公企业和新社会组织党建工作;要密切结合山区实际，充分运用远程教育平台加强农村党员干部教育培训;要认真贯彻条例规定，统筹推进机关事业单位和社区党建工作，力争在流动党员和离退休党员服务管理方面有新的突破。

三要把改革创新作为第一动力，解决组织工作难题，不断提升组织工作开放度。要按照区委要求，顺应群众期盼和发展需求，针对组织工作中亟待研究解决的新情况新问题，以改革创新精神推动各项工作创新发展。要积极稳妥推进干部人事制度改革，大力实施公开选拔、公开遴选、竞争上岗等竞争性选拔方式，让更多的优秀人才脱颖而出;要探索建立干部交流机制，重点推动机关干部跨部门交流;要探索引入群众满意度测评要素，实施德的专项测评，进一步完善干部评价考核机制。

四要把两个满意作为第一标准，改进组织工作方式，不断提升组织工作满意度。要坚持密切联系群众，继续总结推广“三四五”群众工作法、民情交流日、民意直通车等群众工作方法，倾听群众呼声，站稳群众立场;要注重在“一控双拆”、“十大工程”、重要节点等基层一线考察识别干部，严格落实干部任用四项监督制度，深入整治用人上不正之风，切实提高选人用人公信度;要继续高度重视组织工作满意度调查工作，着力解决突出问题，确保全区组织工作满意度继续超过全国平均水平、位居全市第一方阵。

五要把创先争优作为第一追求，打造组织工作特色，不断提升组织工作知名度。无论是组织工作、干部工作，还是人才工作，都要客观评价自己，都要敢于与过去比、同行比、与外地比，看看我们在全市乃至全国兄弟区当中处于什么位次和水平，要找准差距、鼓足干劲、争先进位。要按照上级要求，结合--实际，努力在组织工作的若干方面形成叫得响、过得硬的特色和优势品牌，并不断走在全市前面。

六要把自身建设作为第一保证，提高组织工作水平，不断提升组织工作美誉度。要按照建设“三个组工”的目标要求，奋力打造模范部门、过硬队伍，为组织工作提供根本保障。要继续深化学习培训、基层走访、结对帮扶、挂职锻炼、谈心谈话、交流轮岗等举措，引导组工干部锤炼党性、改进作风、焕发活力;要贯彻从严治部要求，加强日常管理监督，认真开展廉政风险防控工作，教育引导组工干部坚守“公道正派”，争做“三不”表率，争当“四严”标兵;要积极培育组工文化，加快实施组工文化建设创新项目，结合实际建载体、创特色，凝炼富有时代性、实践性、长效性，体现徽文化精髓和--精神的组工核心价值理念，引领全体组工干部共同打造党员之家、干部之家和人才之家。

三、扎实做好年底前的各项工作。

从现在起到明年初，我们将迎来党的胜利召开和区人大政府政协换届，组织工作大事多、任务重、责任大。我们一定要认清形势，明确任务，根据市、区委统一部署，按照打造“三个组工”的目标要求和“全市争先、全区领先”的工作标准，统筹兼顾、狠抓落实，确保出色完成全年各项目标任务。这里，重点强调以下几项具体工作：

一要扎实做好区人大政府政协换届准备工作。要加强政策分析和调查研究，立足抓早抓实抓好，抓紧完成区直单位任期和年度考核，积极配合做好换届前各项准备工作。要统筹抓好各级领导班子和干部队伍建设的各项日常性工作，结合开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，加强换届后领导班子思想政治建设，继续严肃换届纪律，确保换届风清气正、圆满成功。

二要深入开展基层组织建设年活动。按照既定部署和要求，扎实做好基层组织建设年各项工作，推动各级各类基层组织整改提高、晋位升级。要认真筹备召开全区非公企业党建工作会议，推动各区县按照市区统一要求和上下一致原则，层层分解目标管理责任，落实好办事机构、编制、人员和经费保障，确保9月底前，全区独立法人企业党组织组建率达60%以上，年底前达80%以上。要加强创先争优活动的总结宣传和理论研讨，召开全区创先争优总结大会，努力形成创先争优经常性工作长效机制。

三要积极推动中层干部跨部门交流工作。总结梳理组织部长谈心谈话成果，强化运用区直单位考核结果，精心组织实施好区直机关中层干部跨部门交流轮岗。在此基础上，积极探索建立干部交流长效机制，带动和促进各级各类干部和人才合理流动，激发干事创业热情。

四要继续推进组织工作制度创新。贯彻落实区第五次党代会精神，着眼于提高组织工作科学化水平，全面系统分析组织工作制度化规范化建设状况，认真梳理提炼近年组织工作的实践经验和创新成果，突出重点领域和关键环节，努力形成一整套科学、管用的规章制度，努力使组织工作各个方面都有章可循、按制度办事，不断增强组织工作的系统性和协调性。

五要不断加大组织工作宣传力度。强化组织工作的开明开放意识，在严守纪律规定的同时，要围绕“群众最希望了解的”和“最需要群众了解的”的内容和事项，及时宣传组织工作的重大部署、重要经验和政策机制，以更加开放的姿态、务实的举措和正确的舆论，引导全社会广泛关注、支持和监督组织工作，提高组织工作满意度。

六要统筹推进其他各项工作。要按照年初的部署和工作任务分解表要求，统筹安排、全面推进落实组织、干部、干训、监督、人才工作以及老干部工作，确保全年各项目标任务落到实处、取得扎实成效。

同志们，完成全年的组织工作目标任务，使命光荣、责任重大。我们一定要在区委的坚强领导下，始终保持高昂的政治热情和饱满的精神状态，再接再厉，开拓进取，扎实工作，力争各项工作让区委和全区人民满意!

县委组织部长讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全州组织工作会议和县委十三届二次全会精神，回顾20*年工作，安排部署20*年工作任务。20*年，在县委的正确领导下，全县组织工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的总体发展思路，牢牢把握“创新发展”这一工作主题，奋力开拓，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展。

——以出台“6+1”文件为标志，全县干部工作有了新突破。按照州委干部工作会议的要求，出台了我县干部工作“6+1”文件，加快了全县干部工作科学化、民主化、制度化和规范化建设进程。以强化思想教育，推进领导干部思想观念转变为目标，在县级和乡科级领导班子中深入开展“双争”活动，通过领导带头、宣传发动、加强督导、丰富载体等有效手段，使“双争”活动取得了实效，并涌现出以金正一同志为代表的先进典型，得到了州委的充分认可。树立“抓项目，看干部”和“以项目建设论成败、论英雄”的用人导向，全年共提拔干部48人，平级调整59人，乡科级领导班子结构得到进一步优化。调整后乡科级领导干部平均年龄下降了2岁，35岁以下年轻干部增加了27.5%;少数民族干部增加了6%;大专以上文化程度的干部增加了6%。加强县管后备干部培养，选派了4名后备干部到乡镇任科技副镇长职务，将66名后备干部充实到项目建设一线工作。成功举办了青年干部培训班，并在学员选拔、办学形式、课程设置、管理方式等方面进行了创新，有7名优秀学员被提拔重用，2名非党少数民族女学员到街道办事处挂职锻炼，2名村干部到所在乡镇挂职锻炼，有效地激发了青年干部干事创业的积极性。加强干部监督工作，全年共对17名党政“一把手”进行了离任审计，对3个单位做了任中审计。全年共引进全日制本科以上大学生69名，其中朝鲜族16名，占总数的23%，并按照在基层单位工作两年以上的方式进行针对性培养。在全州率先成立*县大学生成长促进会，实行县级领导包保大学生制度，为大学生的健康成长提供了保障。认真落实干部教育培训规划，全年共举办各类培训班18期。

——以村党组织换届为契机，强化村级班子建设。村级党组织换届工作是全县农村党建工作的一件大事。作为换届工作的组织部门，我们提前抓早，打破常规，统筹规划，突破地域界限和身份界限，积极鼓励有能力带领群众发展经济的党员参加竞选。认真推行“两推一选”，但不搞“一刀切”。对于不适合搞“两推一选”的村，实行下派书记或支部合并的方式予以解决。实行先进行村委会换届再进行村党组织换届的办法，当选的村委会主任是党员的，直接作为村党组织书记候选人，努力提高“一肩挑”比例。全县共选出新一届村党组织成员547人，其中书记200人;有52个村实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，占总数的26%，较上届提高了2.5%。村党组织换届后，围绕新时期党和国家在农村的现行政策、社会主义新农村建设和农村基层党组织建设等专题，聘请州委讲师团和县内部分专家、教师对新一届村党组织书记进行了培训，并指导乡镇为每名村干部建立档案。

——以党建载体为抓手，加强基层党组织建设和党员队伍建设。继续深入开展“三创两建两争”活动，去年*镇党委被州委命名为“五个好乡镇党委”，县林业局、县水利局被命名为基层满意涉农部门，有35名村干部被评为州级优秀村干部。实行“党员农贷”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策，鼓励农民党员带头致富。去年共有336户农民党员申请贷款业务，贷款金额达478万元，同比增长35%。其中贷款3万元以上的有42户，总额142.8万元，同比增长44%，党费补贴资金4.1万余元,有72名公职人员为农民党员担保贷款。积极协调信贷部门，全年共为农民协调小额贷款41万元。指导乡镇探索“支部+协会”的党建工作新模式，其中天桥岭镇食用菌协会党支部的先进经验先后在《延边日报》、《延边党建》等刊物上发表，省委组织部电教处对天桥岭镇食用菌协会的发展情况进行了专题拍摄，作为典型在省内进行宣传。根据省委组织部的文件精神，集中整治软弱涣散村党组织22个。进一步加强村级后备干部教育管理，开辟农民入党新途径。指导东光镇在全州率先成立了村级后备干部培训学校，并建立了学校党支部，实行集中培训与自学相结合的教育方式，既不耽误生产，又达到了学习的目的。目前，有33人向学校党组织递交了入党申请，其中3人被学校党支部列为近期发展对象，21人被推荐到所在党支部列为近期发展对象。严把党员入口关，逐步改善党员队伍结构，全年共发展党员254人，其中农民致富能手95人，占总数的37%;35岁以下党员186人，占总数的73%。为服务项目建设，将卫生、广电、文化等部门的50多名党员志愿者分成四支服务队，深入到德全水泥公司、龙腾能源公司和天桥岭铜矿等重点企业和项目建设现场开展服务。在街道社区深入开展创建“党建工作规范化街道社区”活动，目前我县已有4个社区被州委命名为“党建工作规范化社区”称号。加大非公企业党组织的组建力度，全年新组建党组织7个，组建率达100%。加强组织工作调研，完成州级重点调研课题2项。此外，党员电化教育、统计、档案等项工作，也都在服务大局中有所创新。

回顾一年来所取得的成绩，令人振奋。但也必须清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。在干部工作、基层组织建设和人才工作领域，还存在一些深层次问题需要破解，有的领导班子践行科学发展观的意识、能力不强，有的基层党组织缺乏凝聚力、战斗力，人才短缺仍然是制约*大发展、快发展的瓶颈，一些组工干部在素质、能力、作风等方面还存在一些不足。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

前不久，省委和州委相继召开了组织工作会议，就深入贯彻落实十七大精神，切实做好今后一个时期的组织工作进行了全面部署。去年，州委先后出台了“6+1”和“1带5”文件，全面规划了今后一个时期干部工作和党建工作。按照省委和州委的要求，结合我县实际，我们把今年确定为全县组织工作的“落实年”，目的就是要集中力量抓落实，突出重点抓落实，打破常规抓落实，确保“6+1”和“1带5”文件一抓到底，实现组织工作的新突破。

今年全县组织工作总的要求是：认真贯彻落实全州组织工作会议和县委十三届二次全会精神，牢牢把握“创新发展”这一主题，以为“第二个项目建设年”服务、推进改革、发展民主、加强基层为重点，狠抓工作落实，着力为*大发展、快发展，选干部、配班子、聚人才;着力解决领导班子和领导干部素质能力不适应科学发展要求、选人用人机制不健全不完善、部分基层组织软弱涣散等问题，在领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织、党员队伍和组织系统自身建设上取得新进展。按照这一工作思路，今年要重点做好三方面工作。

一、深入抓好“6+1”文件的落实工作，不断深化干部制度改革。

干部工作“6+1”文件是今后一个时期指导我县干部工作的总纲，是今年干部工作落实的重中之重，全县上下要举全力，使真劲，抓落实，见成效。

第一，继续开展“双争”活动，加强领导班子思想政治建设。“双争”活动是加强领导班子思想政治建设的重大举措，是落实中央“讲党性、重品行、做表率”和省委创建和谐班子的具体步骤。各基层党委、各部门的主要负责人要率先垂范，把“双争”活动与县委、县政府的中心工作紧密结合起来，通过召开研讨会、经验交流会、工作调度会，选树典型，兑现奖惩，来激发领导班子内在动力，增加领导干部工作压力，把“双争”活动当作项目建设的“助推器”，当作为群众办好事、办实事的“发动机”，当作加强领导班子和领导干部队伍建设的“大熔炉”。对在活动中涌现出的先进典型要及时宣传、及时上报。县委将进一步加大督查指导工作力度，对活动中出现的问题及时纠正，努力把“双争”活动打造成群众满意工程。

第二，认真抓好公开选拔，营造公开、平等、择优的用人环境。公开选拔是打破论资排辈、让优秀年轻干部脱颖而出的有效途径。今年，将采取州、县联动的方式面向社会开展公开选拔工作，全州将拿出20个副县级岗位，50个副科级岗位(其中我县6个)用于公开选拔，目的是借助这次公开选拔发现一批年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部，激发年轻人干事创业的热情，形成正确的用人导向。各基层党委和各部门要积极鼓励符合条件的干部参加公选。我们将坚持公开公正的原则，公布干部选任的原则、条件、方法和程序，公布拟任人选的考试成绩和基本情况，让公开选拔在阳光下运行。

第三，加强舆论宣传，做好大学生的引进和培养工作。根据我县用人需求，县委已经出台了《20*年大学生招聘方案》。我们将会同县人事局，主动与省内知名高校对接，广泛宣传我县人才工作的方针政策，在重点高等院校中引进一定数量大学毕业生回*工作，其中少数民族大学生不少于15名。继续发挥大学生成长促进会的作用，积极引导和组织应届大学毕业生到基层、项目建设第一线和条件艰苦的地方进行锻炼，培养他们解决实际问题和处理各种复杂问题的能力，特别优秀的经组织部门考察，列为县管副局级后备干部进行重点培养。

第四，加强后备干部管理，为*发展储备力量。后备干部队伍建设关系到*的未来。今年，要继续围绕经济发展的大局，采取上挂、下派等方式，把优秀年轻干部放到艰苦岗位、重要岗位进行锻炼。不断完善选人用人机制、后备干部能力考评机制和动态管理机制，及时补充和调整后备干部队伍，加大对后备干部培训力度。年内拟举办一期由新引进大学生、“三方面”干部为主体的青年后备干部培训班，继续吸纳优秀的年轻村干部参加，注重教育培训和实践锻炼相结合，并选拔一些优秀学员到项目建设一线锻炼，进行重点培养。

第五，加强领导、分工负责，加大干部教育培训工作。充分发挥“人才办牵头抓总、相关部门分工负责、分级分类开展培训”的体制优势，调动各级、各行业主管部门的工作积极性，加大宏观指导和政策引导力度，扎实做好教育培训工作。进一步加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才的培训，在此基础上着重加强企业厂长、经理和企业党务干部的培训，提高其经济管理水平和党务工作者的综合素质，健全教育培训工作联席会议制度，统筹、协调教育培训有关工作。要根据州委的精神，科学谋划我县未来五年的人才工作，组织实施好“一村一名大学生”、“人才服务现代农业发展”和“校地合作培养工业企业紧缺人才”等人才项目，为*的快速发展提供人才支撑。

第六，以制度建设为重点，加强干部监督工作。制度监督是最根本、最有效的监督。进一步完善重要岗位领导干部离任交接书、离任公示、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度。继续贯彻落实《延边州党政领导干部谈心谈话制度》，做到三必谈，即：对新提拔使用的领导干部，必须进行任前谈话;对干部群众反映有问题的领导干部，必须进行诫勉谈话;对任现职时间超过2年的领导干部，必须进行提醒谈话。针对党群部门任免股级干部随意性大的实际，制定《关于进一步规范党群各部门股级干部管理工作意见》。不断完善领导干部八小时以外的社区监督制度。按照州委的统一部署，抓好《干部任用条例》的自查工作。同时，要推行《干部档案动态记实制》，加强干部档案的动态管理。

二、推进州委“1带5”文件的有效落实，实现基层党建工作创新发展。

创新是基层党建工作的永恒主题。州委“1带5”文件为基层党建工作描绘了新蓝图，是今后一个时期推进我县基层党组织建设工作的总遵循。我们要以“五项工程”为抓手，明确目标，落实责任，强化督导，推动基层党建工作跃上新台阶。

第一，大力推进基层党建体制机制创新。组织工作要有活力，必须以高效的工作机制为保障。要积极探索党代表发挥作用的有效形式。创新基层党组织设置形式，在农村坚持村级党组织的领导核心地位，依托乡镇党委在农村新经济组织中建立党组织，构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，为新农村建设提供组织保障。在城镇加强与“新经济组织和新社会组织”登记管理机关、业务主管单位的联系，准确掌握其党建工作状况。通过建立领导干部联系点、部门包保、跟踪考察等制度，加大“两新”组织党建工作力度，将“两新”组织党建工作纳入全县党建工作的重要内容，遵循“无党员抓发展、有党员抓组建、有组织抓规范”的思路，切实加强党的建设。在社区抓好“执议分设”试点，有效整合社区公益性岗位，建立社区事务工作委员会，作为街道办事机构，实现政府公共事务安排与居民自治的有机融合。

第二，大力推进贫困党员帮扶工程。贫困党员帮扶工程是一项党员赞成、群众拥护的民心工程，好事就要办好、抓实，就要落实到位，兑现到人。各基层党委要严格按程序确定帮扶对象，不得瞒报漏报，一经发现有瞒报漏报现象，将追究当事人的责任。组织部门将协调配置各类帮扶政策和资金，落实帮扶分工负责制和包保责任制。分批对建国前农民老党员的“泥草房”进行改造，今年要完成2户，占改造任务的40%;让农民家庭年平均收入低于693元和60岁以上的637名农民党员全部免费享受新型农村合作医疗;实行支部包保和部门包保制度，让全县147名城市贫困党员得到包保，使广大党员真正感受到既有义务、责任和奉献，也有权利、荣誉和温暖。

第三，大力推进致富先锋工程。增强党组织的凝聚力、吸引力，发挥党员的先锋模范作用，关键要提高党组织和党员的领富、带富和致富能力。各乡镇党委要引导村党组织和党员创办、领办农村各类合作社，提高农民的组织化程度、知识化水平和市场适应能力。县委组织部将继续实行党员农贷党费补贴政策，支持农民党员带头致富。通过落实结对帮扶任务，带动全社会支农惠农。从今年起，县委将每年选派一批后备干部和涉农部门新招录的公务员到乡镇、村屯挂职锻炼。整合全县远程教育资源，调动科技、农业、广电、教育等远程教育成员单位的积极性，充分利用农村党员干部现代远程教育平台，为农民增收致富提供信息和科普培训。今年，力争培养1个致富先锋乡镇党委，10个致富先锋村党组织，50名致富先锋党员，转化5个薄弱村。

第四，要大力推进社区党员带头创业就业促进工程。实现社区党员创业就业，是我们关注民生、构建和谐的一项长期艰巨任务。落实党员创业就业，既要扶贫，也要扶志。今年，要建立党员创业就业培训基地，在摸清创业、就业意愿的基础上，培训300人次，使更多的党员实现创业就业。通过整合资源，动员街道“大工委”成员单位支持和吸纳社区党员创业就业，整合各类创业就业扶持资金和政策，加大党员创业就业支持力度。在创建党建工作规范化街道社区的基础上，开展“党建工作示范化街道(社区)活动”，街道党工委要注重发现培养典型，搞好舆论宣传，发挥好示范引领作用。

第五，要大力推进党组织覆盖工程。随着我县项目建设工作的不断深入，新经济组织成为促进我县经济发展的重要组成部分，同时这也是党的建设的薄弱领域，尽管这些年我们做了大量工作，但是发展党员难、组织组建难、活动开展难的“三难”问题还没有从根本上破解。今年，县委将成立新经济组织和新社会组织党建工作协调领导委员会，统筹负责“两新”组织领域党的建设工作，并以后备干部为主体，选派“两新”组织党建工作指导员、联络员，重点抓好“两新”组织党组织书记和党员的选拔培养工作。逐步建立党务干部工作激励机制，对“两新”组织中的党组织书记或专职副书记进行固定补贴，对新组建的党组织给予一次性补贴。力争实现30人以上的“两新”党组织覆盖率达到40%以上，规模以上企业党组织覆盖率达到100%。继续抓好机关、事业单位党建工作，确保协调发展。

在做好“五项工程”的同时,要严把党员入口关，重点做好生产一线党员的发展工作,确保发展党员的质量;对组织工作中出现的新情况、新问题要进行广泛深入的调查研究;适时成立*县党的建设学会，加强党的建设理论研究工作。

继续抓好组工队伍自身建设，把“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动引向深入。

推进组织工作创新发展，确保各项工作落到实处，必须加强自身建设。按照省委提出的“三服务”、“两满意”要求，结合正在开展的“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动，不断提升组织部门和组工干部队伍建设的整体水平。

加强政治建设。组织部是政治机关，组工干部必须在政治上更强、更坚定。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装组工干部，加强党的宗旨和党性原则教育，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。

加强能力建设。努力学习组织工作的理论和业务知识，每个组工干部都要努力成为党建工作的专家，干部工作的行家，成为组织工作、干部工作的“活字典”、业务通。加强调查研究，把握组织工作规律，把握干部和人才成长规律，总结新经验，解决新问题。加强对经济、科技、法律、历史等方面知识的学习，拓宽知识面，提高综合素质，成为复合型人才。

加强作风建设。公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范，是每个组工干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。组工干部作为管干部的干部，管党员的党员，更应该带头实践这一道德要求。做到坚持政治立场的坚定性，服务大局的自觉性，组织工作的原则性，改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性。做到既重政治品行，又重生活品行。做到坚持原则，按章办事，不谋私利。

加强对组工干部的人文关怀。坚持以人为本，落实“三个留人”的要求，注重政治上关心，物质上帮助，情感上沟通。政治上，多创造成长进步的条件;工作上，多鼓励、多支持、多帮带;生活上，多体察、多关心、多帮助，让组工干部实实在在地感受到组织的温暖。这不仅仅是组织部门的责任，也是各基层党委应尽的责任。

同志们，今年是我县的“第二个项目建设年”，今年的组织工作任务光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下，破旧立新，团结一致，迎难而上，奋力进取，不断开创全县组织工作新局面，为实现*发展、*富裕、*和谐的共同理想而努力奋斗!

县委组织部长工作会议讲话

同志们：

这次全市组织部长会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省组织部长会议和全国贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》座谈会精神，总结20xx年的工作，研究部署今年全市组织工作任务。刚才，传达学习了全省组织部长会议精神。我们要认真落实上级要求，扎实做好明年的各项工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、解放思想、改革创新，全市组织工作取得新成绩。

刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年，是我市应对国际金融危机严峻考验，经济社会发展取得显著成效的一年。在市委的正确领导下，全市组织部门认真学习贯彻xx届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，锐意改革创新，狠抓工作落实，各项工作都取得了新进展、新成绩。回顾20xx年的组织工作，主要有以下6个特点：

1.坚持突出特色、分类指导，学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效。把抓好深入学习实践科学发展观活动作为重中之重，科学谋划，精心实施，突出实践特色，扎实抓好每个批次、每个阶段的工作，全市第一批学习实践活动圆满完成，第二批学习实践活动进展顺利。通过开展学习实践活动，科学发展理念深入人心，广大党员干部对科学发展观的认识更加深刻，科学发展跨越发展的思路更加清晰，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步增强，有力地推动了经济社会又好又快发展。特别是高度重视学习实践科学发展观长效机制建设，科学发展观教育大型展览和开放式决策机制、三问于民常态机制、作风建设长效机制、服务群众工作机制、干部考核评价机制等“一个阵地、五项机制”建设取得丰硕成果，学习实践活动取得实实在在的成效。对我市开展学习实践活动的经验做法，中央学习实践活动办公室两次组织新华社等17家新闻媒体，进行了集中宣传报道。

2.坚持标准条件、强化培养锻炼，领导班子和干部队伍素质能力有了新提高。高度重视领导班子思想政治建设，制定出台了进一步加强和改进领导班子思想政治建设的《实施意见》，认真抓好贯彻落实。自觉把学习贯彻xx届四中全会精神作为首要任务，扎实做好大规模培训干部工作，以学习贯彻科学发展观和xx届四中全会精神为重点，在市委党校举办主体班次27类35期，全年培训各级各类干部5.7万多人次，其中县级干部2600多人次。面对国际金融危机冲击，举办相关专题培训班18类20期，着力提高领导干部“三保三促”的能力。我市“利用高校优质培训资源实施‘双高双强’干部培训”的做法，在全省干部教育培训工作会议上作了典型发言。坚持德才兼备、以德为先，围绕科学发展跨越发展配班子、选干部，全年共调整县级领导干部235名，其中提拔109名、重用23名，领导班子结构得到优化，整体功能不断增强。探索建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员23名，选派10名年轻干部到经济发达地区挂职锻炼，选派4名新任职县级干部到群众工作部门挂职锻炼，继续做好年轻干部“双向挂职锻炼”工作，积极选调干部参加新农村建设帮扶、重大项目建设，多种方式引导干部到基层一线经受磨练、增长才干。

3.坚持整体推进、重点突破，干部人事制度改革进一步深化。按照“民主、公开、竞争、择优”八字方针，抓住选人用人工作的重点难点问题，进一步加大了改革创新力度。探索规范推荐提名制度，采取“两公开五差额”方式，选拔了市卫生局局长、市食品药品监督管理局局长2名市直部门主要负责人。选择部分县市区开展了“两公开四差额”和“两推一述”试点工作，指导有关县市区在干部初始提名环节进行了尝试探索。加大竞争性选拔干部力度，拿出团市委书记和一名副书记职位参与了全省统一公开选拔;公开考选了12名市委机关文字材料工作人员。对领导班子、领导干部督查考核办法进行修订完善，形成了比较完整的“1+10”干部督查考核体系，加大“三重”工作督查考核力度，充分发挥了督查考核的激励导向作用。坚持和完善干部工作巡察制度，分两批对县市区和部分市直部门干部工作进行了巡察，与干部谈话532人次，并对年度考核中得分较低或有问题反映的干部进行了提醒谈话和教育。按照省里安排，在6个县市区开展了“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作，着力规范“一把手”用人行为，进一步提高了选人用人公信度。

4.坚持牵头抓总、统筹谋划，人才工作创新和人才队伍建设扎实推进。一年来，各级组织部门积极发挥牵头抓总作用，坚持抓思路找出路，围绕推进人才强市战略和打造区域发展新高地的现实需要，着力推进了人才工作体制机制、重点人才工程和各类人才队伍建设的创新发展。在深入调研的基础上，制定了《关于加强人才工作的意见》和《关于实施“圣地学者”和“圣地英才”系列工程的意见》等政策措施，人才工作体制机制进一步健全。继续实施“千名人才引进计划”，引进博士15人、硕士362人。加大海外高层次创新创业人才引进力度，20xx年全省2人入选中央“千人计划”，其中我市1人;全省40名“万人计划”第一层次人选中，我市3人。命名56名同志为第二批济宁市农村优秀实用人才;开展了第三届济宁市首席技师评选活动，评选出30名济宁市首席技师，各类人才队伍建设统筹推进。

5.坚持不懈地抓基层、打基础，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新增强。认真落实“抓书记、书记抓”要求，组织召开了全市农村基层组织建设工作座谈会，对基层党建工作作出安排部署，各级党组织特别是书记抓党建的氛围更加浓厚。组织实施基层党建工作标准化考核，依据考核结果严格兑现奖惩，基层党建工作水平不断提高。围绕健全村党组织书记队伍建设“四个机制”，开展了从优秀村党支部书记中选拔乡镇“特聘组织员”试点工作，市财政拿出资金20xx万元，有力地推动了村党支部书记补贴报酬落实。充分发挥党员干部现代远程教育作用，强化了基层党员教育培训。实施农村基层干部“素质提升工程”，普遍轮训了村党支部书记，选聘440名高校毕业生到村任职。探索城乡党的基层组织互帮互助的新途径，组织开展了“城乡联建创五好”活动。探索推进了新型农村社区党建工作，统筹推进了“两新”组织等领域的基层党建工作，进一步扩大了党的组织覆盖、工作覆盖。坚持和完善党员公开承诺、党员党性定期分析制度，基层党组织和党员先进性进一步凸显。

6.坚持活动带动、创新推动，组织部门自身建设科学化水平进一步提升。围绕建设模范部门、打造过硬队伍，以开展学习实践活动和“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动为抓手，切实抓好组工干部能力建设、党性修养和作风养成。举办全市组工干部培训班，对县市区和市直部门组织人事干部进行了知识更新培训，组工干部业务素质不断提高。响应中组部“万名组织部长下基层”活动号召，组织开展了为期一周的“全市组织部长驻村蹲点调研”活动，取得良好反响，受到群众欢迎。面对繁重工作任务和诸多困难挑战，全市各级组织部门和广大组工干部勤奋敬业，公道正派，恪尽职守，任劳任怨，展现出良好的精神风貌，树立了最讲党性、最重品行、最作表率的崭新形象。

一年来，老干部工作、干部信息档案、组工调研宣传、信访稳定、后勤服务等工作，也都取得了新成绩。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是，干部人事制度改革的步子还不够大，选人用人机制还不够科学，一些重点难点问题亟待突破;人才工作牵头抓总的方法还不够多，人才的数量、质量和结构还不能满足科学发展跨越发展的迫切需要;一些基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不够强，一些党员作用发挥不够好;一些组工干部的服务意识和创新能力还不够强，等等。我们要以高度的责任感正视存在的问题，努力在今后的工作中认真加以解决。

二、深入贯彻xx届四中全会精神，扎实做好20xx年的各项工作。

20xx年是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键一年，是深入贯彻xx届四中全会精神、推进组织工作创新发展的重要一年。全国、全省组织部长会议对今年工作作了全面安排部署，中组部集中力量研究制定的干部人事制度改革、领导班子建设、后备干部队伍建设、人才发展和党员教育培训等五个规划已经或即将出台，下一步关键是要结合我市实际，抓落实、促创新、求突破、上水平。20xx年组织工作总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神为主线，以建设“三服务两满意”组织工作体系为目标，紧紧围绕市委工作部署选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，解放思想、改革创新，锐意进取、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为全市科学发展跨越发展提供更加有力的组织保障。

关于今年具体工作安排，市委组织部还要正式下发《工作要点》。这里，我着重强调四个方面33项工作：

(一)围绕建设群众满意工程，善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。我市学习实践活动将于今年2月基本结束。要按照“五个更加注重”的要求，扎实抓好第二批学习实践活动，确保学习实践活动成为群众满意工程。当前，要重点抓好4件事：

1.抓好基层党员干部轮训。各县乡党委要利用春节期间党员相对集中的有利时机，重点抓好村党组织书记、新党员、大学生“村官”培训及党员创业就业技能培训，切实把轮训基层党员的任务落到实处。农村党支部书记的培训由各县市区委组织实施，其他党员干部培训由乡镇党委组织实施。要把科学发展观和xx届四中全会精神作为重要内容，注重发挥四中全会精神宣讲团的作用，通过远程教育、报告会、专题辅导等多种形式，用鲜活的语言、具体的事例、精彩的画面，诠释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实做到真学真懂真信真用。

2.抓好党员承诺制落实。各级党组织要把党员承诺制作为重要抓手，结合实际进一步规范完善，强化承诺践诺措施落实，对承诺制落实好的优秀党员，要抓好先进典型的总结、表彰和推广，坚持用典型教育党员，用典型推动工作，营造崇尚先进、学习先进、争当先锋、促进发展的浓厚氛围。同时，结合今年新的形势任务和要求，组织广大党员制定新的目标，作出新的承诺，抓好践诺措施落实，坚持不懈地把这项好制度、好措施抓下去，确保取得实实在在的成效。

3.抓好乡镇党委加强村党组织建设情况测评。近日，省委组织部专门发出通知，要求在学习实践活动中，对乡镇党委加强村党组织建设情况进行测评。加强基层组织建设，是学习实践活动的重要目标，也是搞好活动的重要保证。要充分认识做好测评工作的重要性，明确测评内容和方式，把握测评方法和步骤，认真组织好测评工作。各县市区委组织部要把测评结果与党建工作年度考核相结合，并作为考核乡镇党委领导班子的重要依据，切实通过考核测评，实现加强基层组织的目标，确保学习实践活动取得实效。

4.抓好学习实践活动长效机制建设。认真总结全市学习实践活动的新创造、新经验，在抓好第二批学习实践活动整改措施制定和落实的基础上，注意抓好整个活动的整改落实后续工作，进一步形成有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。

(二)不断深化干部人事制度改革，全面加强领导班子和干部队伍建设。最近，中央下发了《20xx—20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》，这是继20xx年《深化干部人事制度改革纲要》后，中央下发的第二个干部人事制度改革纲领性文件，我们要以高度的自觉性和主动性，紧密结合我市实际，认真抓好贯彻落实。今年，要重点抓好11件事：

1.进一步规范干部选拔任用提名制度。这是干部人事制度改革《规划纲要》中提出的11项重点突破项目的第一项。要在不断总结“公开差额”等做法的同时，积极探索干部选拔任用提名的科学方法和路子，重点是按照四中全会提出的“主体清晰、程序科学、责任明确”的要求，深入研究探索，在解决深层次问题上下功夫、求突破。在提名主体上，不断规范提名办法，逐步扩大提名环节民主。在提名方式上，根据不同情形，合理确定提名的形式、程序和公开范围，使提名行为更加公开、透明、规范。在提名责任上，按照权责统一、失责追究的原则，界定提名推荐者的责任。

2.探索制定干部德的考察评价标准和办法。高度重视对干部德的考核评价，进一步细化干部德的评价标准，探索考察干部德的方法途径，切实把干部的德考准考实。要通过干部德的考察结果的运用，真正树立德才兼备、以德为先的正确导向，在干部队伍中营造坚守政治品质、注重道德修养的良好氛围，充分激活干部重德、养德的内在动力。

3.进一步健全完善干部考核评价机制。最近强调，要完善政绩考核评价机制，坚持有利于科学发展的正确用人导向，为推动科学发展提供坚强组织保证。这是对组织部门提出的重大政治任务。下一步，要认真落实中央“一个意见、三个办法”，在不断完善“1+10”干部督查考核体系的基础上，积极探索不同层次、不同类型领导班子和领导干部的考核评价办法，努力增强考核评价工作的科学性和真实性。

4.完善竞争性选拔干部方式。《规划纲要》明确提出，到20xx年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的不少于三分之一。这是一个硬指标。我们要改进公开选拔干部的程序和方法，年内统一组织考选县、科级领导干部，并结合后备干部集中调整，从年轻干部、女干部、党外干部中考选一批优秀后备人选。认真做好市直机关中层干部竞争上岗、跨部门交流、企事业单位与机关干部交流工作，不断提高选人用人公信度。

5.加大从基层一线选拔干部力度。明年省里将实行“基层培养优选计划”，我们也要采取有针对性的措施，使各级干部队伍整体结构更加合理、更加符合要求。要建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，注重从优秀乡镇(街道)领导干部中选拔县级党政领导班子成员。目前，市、县党政机关中有相当一部分同志没有基层工作经历，要着眼于工作需要，着眼于干部的健康成长，有计划有步骤地安排他们到基层锻炼“补课”。对特别优秀的年轻干部更要舍得放到艰苦环境中去摔打磨炼、成长进步。我们实行干部“双向挂职锻炼”效果不错，适当时机再考选一批基层干部到市直部门单位挂职锻炼。

6.高标准实施领导干部素质提升工程。围绕建设学习型党组织、学习型领导班子和“爱学习、肯实干、操守正”新型领导干部队伍，扎实推进新一轮大规模培训干部工作，把四中全会精神作为各级党校、行政院校主体班次的必学内容，分期分批地轮训各级领导干部。适应推进经济战略转型和打造区域发展新高地需要，高起点、高标准实施领导干部素质提升工程。组织实施好第四期“双高双强”干部培训等重点培训项目，突出抓好党政“一把手”、后备干部和重点企业负责人的培训，着力提高干部推动科学发展跨越发展、促进社会和谐的能力。这段时间，市委调整了一批干部，适当时机，要对新任职干部进行集中培训，让他们尽快进入角色、适应工作、干出成绩。

7.加快推开干部自主选学工作。按照中组部、省委组织部部署要求，干部自主选学工作今年全面推开。我们要周密考虑、积极推进，统筹做好供、选、教、管等方面的工作。研究制定我市《关于加快推行干部自主选学工作的实施意见》，丰富培训内容，创新培训方法，整合培训资源，确保这项工作取得实效。坚持从严施教、从严管理，健全完善培训考核和教学评估体系，探索建立学风督促检查、任职资格考试等制度，切实把干部培训和使用有机结合起来，真正把学习的软任务变成硬指标，激发干部自主参训的积极性和内生动力，提高干部教育培训的针对性和实效性。

8.认真抓好从严管理干部工作。最近，中央印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，提出要“切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿到干部管理工作全过程”。今年是全省推进“从严管理干部行动计划”的深化年，我们要制定具体实施方案，切实抓好作风纪律整顿、重点对象管理等工作。特别是抓好各级“一把手”的教育管理，不能平时放松放任，出事推卸责任。作为组织人事部门来说，最主要的工作就是加强干部监督，关口前移，防止干部犯错误，尽可能地保证他们不出问题、不犯错误。要狠抓干部监督管理制度措施的执行和落实，重点抓好市委《关于加强市管干部日常监督管理的暂行办法》等10项监督管理制度的执行和落实，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督管理工作机制。

9.坚持和完善干部工作巡察制度。这项制度就是我们对干部进行日常管理和经常性考察的制度，主要解决我们目前干部不调整不谈话、不见面、很少了解班子和干部的现状的问题，这对加强领导班子和领导干部管理是非常有好处的。要认真总结巡察工作中的经验做法和不足之处，在明确巡察内容、确定谈话对象、改进巡察方式等方面进一步完善，使这项工作更具操作性、实效性。

10.研究制定干部选拔任用责任追究办法。中组部将研究制定《党政领导干部选拔任用责任追究试行办法》等文件，完善“一报告两评议”制度，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。要按照中组部要求，抓紧研究制定我市加强干部选拔任用责任追究的具体措施和办法。对选人用人出现问题的，该追究的就要追究、该问责的就要问责、该处理的就要处理。

11.带着深厚的感情做好老干部工作。老干部是我们党和国家的宝贵财富，我们要切实增强做好老干部工作的政治责任感，认真落实老干部政治待遇和生活待遇，切实加强老干部活动阵地建设，充分发挥好广大老干部的作用，不断提升老干部工作水平，进一步开创全市老干部工作新局面。

(三)创新人才工作思路和举措，进一步开创人才队伍建设新局面。近一段时间，在深入调查研究、充分吸纳各方面意见的基础上，市委研究提出了实施海外人才引进“511计划”这一重点人才工程。今年，要以这一重点工程为统领，认真抓好8件事：

1.召开全市人才工作会议。在全国、全省人才工作会议召开后，及时召开全市人才工作会议，回顾总结人才工作中好的经验和做法，就更好地实施人才强市战略作出部署。

2.编制出台人才发展规划。目前，经济社会发展“规划”正在研究制定，国家和省人才发展规划即将出台，要注意搞好衔接，尽快研究制定《济宁市中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》，分解工作任务，研究提出重要政策、重大工程和重点任务的配套实施办法。各县(市、区)和各系统也要抓紧制定本地区、本系统的人才发展规划，尽快在全市形成有机衔接、相互协调的规划体系。

3.着力抓好“511计划”的落实。要根据市委研究的意见，抓紧制定出台《关于实施海外人才引进“511计划”的意见》，按照5年引进100名领军科研型、领头创业型、领办项目型海外留学人才、打造100个高层次人才创新创业平台的任务目标，进一步改进方法、加大力度，力争今年引进20名左右“三领型”海外人才，加强与大院大所的对接，在研发平台共建方面取得实质性进展，争取更多人选和创新创业基地纳入省和国家计划。

4.制定出台高层次人才引进优惠政策。在认真梳理现有各项人才政策的基础上，制定《关于加快高层次创新型人才引进的若干规定》，对符合我市需要的高层次创新型人才，在安家补助、人才津贴、科研经费、专业技术职务聘任以及家属子女就业、入学等方面，出台更加优惠的政策规定，增强政策比较优势，吸引更多高层次人才到我市干事创业。

5.加快推进人才平台建设。加快推进高新技术园区、大型“孵化器”、国家级实验室等各类创新创业平台和载体建设，重点做大做强鲁南煤化工研究院、鲁南工程技术研究院，并借鉴这一模式，依托济宁农科院建设鲁南农业技术研究院，为高层次人才提供用武之地、搭建事业平台。

6.设立人才发展专项资金。改革投入机制，提高投入效率，建立政府投资为引导、用人单位投入为主体、社会和民间资本投入为补充的多元化投入体系，设立人才发展专项资金，并逐步加大投入力度，主要用于引进高层次人才和智力，表彰杰出人才和人才工作先进单位，资助高层次创新型领军人才从事科技项目研究、进修培训以及解决他们工作、生活中的特殊困难等，努力为全市人才开发提供充足的资金保障。

7.统筹抓好各类人才队伍建设。继续实施好“圣地学者”、“圣地英才”系列工程，组建“济宁市专家咨询委员会”，选拔表彰有突出贡献的中青年专家、农村优秀实用人才和优秀青年科技人才，统筹建设好各类人才队伍。

8.研究建立人才工作目标责任制。通过把人才工作纳入领导班子领导干部考核体系，推动“一把手”抓第一资源，真正把人才优先发展落到实处。

(四)以“一考三保创五好”为总抓手，大力推进基层党建工作创新。“一考三保创五好”，就是全面落实中央和省、市委关于基层党建工作指示精神，紧密结合我市实际，创新思路，强化措施，大力推进基层党建标准化考核，全面落实党建工作责任;从党务工作队伍、工作制度和经费投入入手，大力加强保障机制建设，确保基层党组织工作正常、充满活力;围绕构建城乡统筹基层党建新格局，大力开展“城乡联建创五好”活动，努力实现基层党建工作水平的全面提升。具体抓好10件事：

1.狠抓基层党建工作标准化考核。认真落实20xx年度基层党建工作标准化考核奖惩措施，考核情况要在全市范围内进行通报，对考核中发现的问题要督促抓好整改落实。组织开展“县市区委书记履行抓基层党建工作责任述职考评”工作，将考评结果与落实党建责任制考核、干部选拔任用、表彰奖励相挂钩，增强县市区委书记抓基层党建工作积极性。指导县市区研究制定落实乡镇党委书记基层党建工作述职考评的具体制度和办法，切实把党建责任制落到实处。

2.加强对乡镇党委书记重点管理。按照重点配备、重点培养、重点教育、重点监督的要求，在深化调研的基础上，抓紧研究制定乡镇党委书记队伍建设的实施意见，着重健全选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理机制，提高他们工作能力和水平。适当时机，选拔一批乡镇党委书记在全市范围内交流任职。

3.着力抓好村党支部书记队伍建设。按照“一定三有”要求，严格按标准落实好村党支部书记的补贴报酬。在市委党校举办村党支部书记培训班，继续举办农村党员干部大专班，采取多种方式加强教育培训，不断提高村党支部书记队伍的整体素质。继续做好选聘高校毕业生到村任职，研究制定《济宁市选聘到村任职高校毕业生管理考核办法》，建立健全到村任职高校毕业生下得去、流得动、干得好、留得住的长效机制。

4.扎实搞好村“两委”换届选举。今年农村基层组织建设一项重要工作，就是搞好村“两委”换届选举。各级组织、民政等部门要组织专门人员，全面摸清村班子整体状况、党员群众意见建议和后备人选情况，有针对性地制定工作方案和预案。要采取组织外出考察、举办培训班、以会代训等形式，分层次搞好骨干培训。要以落实党员主体地位、保障党员民主权利为重点，积极推进党内基层民主建设。要积极创新选举方式，采取“两推一选”、“公推直选”等办法，切实把“双高双强”型人才选进村班子。

5.认真总结乡镇党委“特聘组织员”试点工作。对20xx年开展乡镇党委“特聘组织员”试点工作情况进行调研，认真总结经验做法，不断完善“特聘组织员”的标准条件、选聘方式，职责任务、工作机制，出台相关文件规定，将这一做法在全市推广，进一步发挥好优秀村党支部书记的作用，切实壮大农村基层党务工作力量。

6.严格规范基层党组织活动。要认真落实基层党建工作基本制度，包括“三会一课”制度，民主生活会、组织生活会制度，党组织年度公开承诺、任期目标承诺制度等，督促指导基层党组织开展活动正常化、经常化、规范化。按照发展党员工作“十六字”方针，认真抓好《关于进一步做好发展党员工作的通知》各项规定要求的落实，严格程序，严肃纪律，确保发展质量。适当时机，组织开展发展党员工作专项检查，对发展党员工作进行规范，对工作中存在突出问题的党组织和党员干部批评教育、督促整改，情节严重的按规定严肃处理。

7.建立基层党建工作投入保障机制。要强化经费保障，建立以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障机制。继续抓好村(社区)组织办公用房、活动场所建设，确保今年底前基本完成建设任务。积极推进乡镇党员服务站、村党员服务点特别是新型农村社区党员服务中心建设，确保6月底前乡镇(街道)全部建成党员服务站，所有建成的新型农村社区服务中心，都要设立党员服务中心。

8.切实加强新型农村社区党建工作。紧跟我市大规模开展新型农村社区建设的新形势，认真借鉴城市社区党建工作经验，加大新型农村社区党建工作力度。要科学设置农村社区党组织，村庄人口规模在20xx人左右、按“一村一社区”组织社区建设的，原有村党组织可直接转为社区党组织;村庄规模较小、密度较大、按“几村一社区”组织社区建设的，可成立农村社区党组织，与原有行政村党组织的关系应根据实际情况逐步理顺。在抓好以地域、单位为主设置党组织的基础上，还要注意按照便于党组织发挥作用、党员参加活动的要求，探索多种设置形式，特别要在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，实现农村党组织的全覆盖。同时，还要加强农村社区村民委员会及其他组织的建设，完善以党支部为核心的农村基层民主政治运行机制。

9.重视加强“两新”组织党建工作。要按照一手抓组建，一手抓作用发挥“两手抓”的要求，根据非公有制经济组织和新社会组织的实际和特点，集中抓好党组织组建工作。要坚持“抓系统、系统抓”、“抓行业、行业抓”，依托业务主管单位和行业组织，抓好这些组织的党建工作。省里依托省工商联成立非公有制经济组织党工委，依托省民政厅成立社会组织党工委，并要求在规模较大、人数较多的新社会组织业务主管部门，逐步成立行业党委。我们也要按照这一要求，进一步创新、理顺“两新”组织党建工作的领导体制和工作机制。对已经组建党组织的，进一步探索党组织有效开展工作的途径方法，解决工作中的困难和问题，规范党员管理和服务，建立健全各方认同的长效机制，增强党组织的影响力和战斗力。

10.大力推进“城乡联建创五好”活动。要借鉴新农村建设帮扶工作经验，加强对联络员的培训，使广大联建人员明确具体的任务目标、切实发挥作用。要加大情况调度和督导检查力度，采取多种形式，从联建双方两个层面进行调度督导。要培养和宣传一批联创工作先进典型，带动面上工作健康开展。要制定联创工作考核办法和考核细则，进一步调动联创双方积极性，真正使这项活动创出亮点、创出特色、创出实效。

三、围绕建设模范部门、打造过硬队伍，进一步加强组织部门自身建设。

今年是组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动的巩固提高年。各级组织部门要围绕建设模范部门、打造过硬队伍，积极构建“三服务两满意”组织工作体系，不断提高自身建设水平。具体抓好7件事：

1.坚持完善“周学习日”制度。中组部提出，在全国组织系统普遍开展学习型机关创建活动，带头建设学习型干部队伍。我们要认真贯彻这一要求，以坚持和完善“周学习日”制度为抓手，积极推进学习型机关、学习型组工干部队伍建设。机关各党支部要结合实际，出好题目，轮流搞好机关学习活动。要倡导争论，搞好交流，努力营造加强学习、鼓励创新的浓厚氛围。要进一步加大轮岗交流和业务培训力度，让广大组工干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增强创造性开展工作的本领。

2.多渠道培养锻炼干部。要探索建立组工干部能力培养提升机制，通过有计划地组织到先进地区学习考察、到各类专题培训班跟班学习、到高等院校学习深造、到环境艰苦、困难较多、情况复杂的基层一线挂职锻炼等方式，磨练意志，经受考验，实现组工干部能力由单一型向复合型的转变。

3.实施组织工作创新项目化管理。各地各单位要从实际出发，精心确定今年的创新项目，尤其是要根据干部人事制度改革《规划纲要》要求，把选人用人中的热点难点和群众反映强烈的突出问题作为重点创新项目，进行重点攻关。项目上马前要深入研究，反复论证;推进过程中要落实工作责任，做到一个项目、一套人马、一起推进，书记要有“书记项目”，部长要有“部长项目”，科长要有“科长项目”，把项目责任落实到人，真正用项目展现亮点、用项目体现水平、用项目带动工作。

4.开展组织工作创新成果观摩评选活动。借鉴全市科学发展观现场观摩会的做法，改进和创新全市组织部长会议、全市组织部长读书会的开法，会前先行组织人员到各县市区，对组织工作创新成果进行现场观摩、现场点评、现场打分，然后再集中开会进行总结、交流、研讨，激励全市各级组织部门和广大组工干部勇于探索、开拓创新，营造争先创优的工作氛围。

5.继续开展驻村蹲点调研活动。要防止和克服“机关化”倾向，进一步总结“全市组织部长驻村蹲点调研”活动经验，探索建立组工干部下基层的长效机制。要带头搞好“城乡联建创五好”活动和新农村建设帮扶活动，把联创村、帮扶村作为组织部门的联系点，组织全体机关干部定期不定期地到村蹲点调研，帮助群众解决实际困难和问题，进一步转变机关作风，密切党群干群关系。

6.办好济宁党建网站。抓好改版后“济宁党建”网站维护管理工作，发挥好理论指导、政策宣传、典型推广和信息传递等方面的作用。突出“群众希望了解的”、“需要群众了解的”和“群众希望我们改进的”这一关键点，进一步加大信息公开力度，努力以公开促进公正、以公正提升公信，切实运用现代化手段推进组织工作科学化。

7.积极推进组工文化建设。组工文化是推进组织工作科学化的精神支撑。要加强以公道正派为核心的职业道德文化建设，深入开展向王彦生同志学习活动，强化以人为本、改革创新、民主公开、务实高效、清正廉洁的工作理念，做组工战线的正派人、老实人。要大力弘扬廉政文化，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，把“十严禁”作为组工文化建设的重要内容，内化为每个组工干部的自觉行为和自律准则，保持清正廉洁政治本色。要积极推动和谐机关建设，坚持严格要求与关心爱护相结合，努力创造条件，使组工干部在思想、工作、学习上有更大的进步。

同志们，新的一年，组织工作任务更加繁重，组织部门责任更加重大。我们要把握大局，勇于创新，奋发进取，积极作为，努力推进组织工作科学化，为全市科学发展跨越发展作出新的更大的贡献!

县委组织部长讲话稿

同志们：

刚才，县直机关工委张书记对去年的工作情况和今年的机关党建工作，作了全面的回顾总结和具体的安排部署，讲得很好，我完全同意。请大家结合实际，认真抓好落实。

20xx年，县直机关各级党组织在县委的统一领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕县委中心工作，学习教育有载体，服务中心有特色，党建工作有规范，通过各类富有成效的主题实践活动，机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设得到不断加强，机关党建工作较好的融入了全县经济社会发展大局，取得了一定成效。对过去一年县直机关党建工作，县委是满意的。在此，我代表县委向你们并通过你们对县直机关各级党组织和广大党员干部，以及党务工作者一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!

下面，我就做好今年的机关党建工作，讲三点意见。

一、站在新起点，进一步审视和谋划机关党建工作。

党的以来，以为的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，提出了建设服务型基层党组织的新要求。面对新形势、新任务、新要求，机关党建工作必须紧紧围绕全县工作大局，在树立大局意识、增强服务能力、勇于开拓创新上不断实现新发展。

1.要树立大局意识。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的生命线。县直机关各级党组织要坚持把机关党建工作放到时代的大背景下去审视，放到全县的工作大局和单位的中心工作去思考、谋划和推进，做到机关党建工作的总体取向、工作思路、工作重点与全县的工作大局和单位的中心工作相衔接、相一致，实现两个目标同向、两项工作同力。要坚持把机关党建工作渗透到各个工作领域，并贯穿于每项工作的全过程，使业务工作成为党建工作的着力点，完成各项目标任务成为党建工作的落脚点，实现单位各项工作任务的完成都有党组织的支持和党员骨干带头作用的引领，每一项成绩的取得都有党员干部的积极贡献。

2.要增强服务能力。机关党建工作增强服务大局的能力，是时代的要求，也是自身发展的需要，更是体现工作成效的重要标志。要不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、发动群众的本领;要围绕全县改革发展中的重点、难点问题和群众关心的热点问题，研究出解决的办法和措施;要加强社会主义核心价值体系的学习教育，倡导和谐理念、培育和谐精神，努力构建和谐单位;要及时了解、掌握基层干部群众的思想状况，坚持心理疏导和人文关怀有机结合，做好深入细致的思想政治工作;要坚持党的群众路线，深入实施惠民工程，切实保障和改善民生;要防范化解各类矛盾，全力维护社会稳定。

3.要勇于开拓创新。创新是推动事物发展的强大动力和不竭源泉。机关党建工作更要靠创新才能激发活力、促进发展。要坚持在工作理念上创新，把机关党建放到全县工作大局中去定位，放到当前和长远的角度中去思考，认真研究解决如何发挥机关党组织作用、强化党员教育管理、加强党务干部队伍建设等一些与实际工作密切联系的问题，使机关党建工作自觉融入全县各项建设事业中，在促进发展、深化改革、维护稳定中发挥应有的作用。要坚持在工作方法上创新，不断丰富机关党的活动载体，通过强化班子队伍、丰富活动载体、狠抓创新突破，推进党建带团建、带妇建、带工建，在不同行业中打造党建工作与经济社会发展有机结合、相融互动的示范点。要坚持在工作机制上创新，以城乡基层党组织互联共建、党员干部服务群众、党内激励关怀帮扶、服务型基层党组织创建为重点，形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为机关党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

二、树立新目标，以改革创新精神推进机关党建工作。

走在前、作表率，这是中央对机关党建工作提出的明确要求。实事求是地讲，我县机关党建工作也还存在一定的差距和不足，主要表现在：部分机关党组织职能弱化淡化，党组织形同虚设，运转不正常，统揽全局的领导核心作用发挥不够;一些部门单位对党务工作不够重视，认为党务工作不容易显绩，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象;一些党组织负责人主业意识不强，对行政领导有较重的依赖思想，对党建工作关注少、研究少，缺乏党建基础知识，不懂党务工作方法，有的甚至不会抓党建工作;部分党组织对党员干部教育管理抓得不紧，先锋模范作用发挥不够，“不作为、慢作为、乱作为”和办事不讲程序、不守规矩的现象仍然在一些机关党员干部中存在。这些问题，都是摆在我们每一位党务工作者面前需要认真学习思考和研究解决的一项重要课题。为此，今年的机关党建工作，要从以下四个方面着力。

1.强化思想建党意识，着力解决机关党组织工作职能弱化和淡化的问题。党组织职能弱化淡化，突出的一个表现就是没有将“党要管党、从严治党”的要求落实到具体工作当中。横向看，我们有这样一种感觉，与乡镇基层党组织相比较，一些县直机关党组织形同虚设，运转不正常，有的甚至连集中学习时间都没有保证。主要原因就是党组织的职能有所弱化淡化，还没有达到应有的工作状态，没有发挥出应有的领导核心作用。在这方面，大家要紧绷思想建党这根弦，要用党的理论创新成果武装党员、教育干部，用好思想建党这个“传家宝”，扭住思想政治工作这个“生命线”，切实做到指导思想先行、理论武装先行。一是要学习习近平总书记系列重要讲话精神。这是思想建党的总纲或指导思想。要以习系列重要讲话精神统领机关党的建设，不断深化学习教育、武装头脑，指导实践、推动工作。要引导机关党员干部紧紧抓住理想信念这个核心，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要组织党员干部读原著、学原文、悟原理，深刻领会的讲话体现着党的政策路线和治国理政的一系列最重要精神的道理，是党内最高水平、集体智慧的结晶，必须用讲话来洗脑，唯有这样，才能从思想和灵魂深处解决对党的建设重视的问题，才能真正树立对党的自信、对党的事业的信心，明白怎样管党、怎样强化党性、怎样坚定理想信念、怎样履行好职责、怎样解决好为官不为的问题，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。二是要学习党的历史。“以史为镜，可以知兴替。”要通过学习，使广大党员干部明白为什么历史最终选择了共产党，当代中国为什么必须由共产党执政，明白我们是以怎样的代价换来了今天的政权，这样的政权要让给别人的后果是什么，切实增强对党的政治认同，维护党的执政地位，让红色基因代代传承下去。同时，还要学习国际共运史，明白为什么党不管党必亡党、党不管党必亡国的道理，切实吸取经验教训，增强忧患意识。三是要深化县情认识。认识自我，才能完善自我、提升自我、超越自我。要通过深入开展县情教育，把广大党员干部的思想和行动统一到全县工作大局上来，进一步凝聚发展共识，增强发展自信。要围绕国情、紧扣市情、立足县情，以更加开阔的视野谋划发展思路、更加务实的精神做出科学决策、更加开放的胸襟聚集发展合力、更加科学的方法推动发展，切实使党员干部更好地服从服务于全县经济社会等各项建设事业和本部门单位中心工作。四是要提升服务中心能力。贯彻党的路线方针政策，服从和服务于中心任务，是党建工作的永恒主题。习近平指出：“如果我们的党垮了、散了、弱了，要那么多的政绩又有何意义。”机关党组织要引领机关干部的政治方向，要把围绕和服务本单位中心工作作为党建工作的出发点和落脚点。发挥党组织的思想政治优势，为事业发展统一思想，鼓舞士气;发挥党组织的组织优势，为事业发展锤炼队伍，聚集力量;发挥党组织的密切联系群众优势，为事业发展改进作风，提高效率，努力营造“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”的浓厚氛围。

2.强化党建主业意识，着力解决机关党组织书记责任落实不到位的问题。党组织书记的主要职责是什么?这是我们每一位党务工作者必须要弄明白、搞清楚的问题。习近平指出，党委书记最大的政治责任就是抓党建。“书记抓、抓书记”，这是我们经常提到的一个话题。这些都充分表明，抓党建工作就是党组织书记的主要职责，是“主业”。抓党建责任不清，落实不到位，在县直机关党组织书记中普遍存在。机关党组织书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，时刻把党的建设放在心上、抓在手上，切实把从严治党的要求落到实处，认真履行第一责任人的职责，对机关党建工作亲自谋划、具体指导、带头推动，不仅要把事业干好，更要把队伍带好。一是要落实主体责任。党要管党、从严治党已成为党建工作新常态，加强机关党组织建设，关键在党组织书记。县直机关党组织数量多，党员人数多，这是落实党建工作主体责任的“神经末梢”和“最后一公里”。机关党组织书记要做政治上的明白人，认真处理好抓党建和抓单位业务工作的关系，按照习近平提出的“抓好党建是最大政绩”的要求，把抓党建的责任扛起来，落实好“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责、守土负责，把具体工作做实做细，一级抓一级、层层抓落实，使主体责任落实到每一个支部、落实到人头，使县直机关在落实党建主体责任方面走在前面、作出表率。二是要提升理论素质。县直机关工委要把机关党组织书记队伍建设和党员队伍建设作为重要内容，通过采取中心组学习、在线学习、专题辅导、集中轮训等形式，不断加强党员干部理想信念和党的纪律教育。特别是要加强党组织负责人党务知识的学习，提升对党建工作规律、方式方法和基本规程等基础知识，不断提高做好党建工作的针对性、实效性。三是要提高工作能力。党组织书记的能力高低，决定了一个部门单位党建工作的水平。作为机关党组织书记，要切实做到为人品行好、工作标准高、个人自律严、表率意识强，在党员干部中树立起崇尚实干的形象、清正廉洁的形象，发挥好示范引领作用。要熟悉党章的规定、把握《条例》的要求，在坚持“三会一课”、民主评议党员等基本组织制度的基础上，建立必要的规章制度，使支部工作做到有规可依、有章可循。当然，一个人的力量是有限的，党组织书记要善借机关党组织之力、支委之力、党员之力这个“蓄水池”，在围绕中心、服务大局和实现部门单位工作目标任务中确定活动内容、设计活动载体，增强活动吸引力，做到“水涨船高”。

3.强化党员党性意识，着力解决机关党员先锋模范作用发挥不够的问题。党员意识是党员政治觉悟和党性的集中体现。党性观念淡薄、宗旨意识不强、先锋作用发挥不充分等，这些问题在机关党员干部中还一定程度的存在。归结起来，我认为主要是存在“不想为、不会为、不敢为”的现象。讲“不想为”，是有的党员干部安于现状，看摊子、守位子，工作热情减弱，进取意识淡化，推着干、看着干;讲“不会为”，主要体现在两个方面，一方面是有的党员干部对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习，传统知识结构和工作方法不适应新形势需要，另一方面是过去习惯于“打擦边球”、闯“红灯”、搞变通、靠吃喝、拉关系，现在这些招法不能用了，就束手无策;讲“不敢为”，是有的党员干部怕冒风险，用不干事来给不出事兜底，怕得罪人，畏首畏尾、患得患失。这些现象对我们的事业发展十分有害，县直机关党组织要高度重视，加强教育、引导和治理。一是要增强党员党性意识。增强党员党性意识，必须要加强学习。只有加强学习，才能使党员对党和党所领导的事业的认识不断深化和提高，才能使每个党员都能透过纷繁复杂的社会现象和党的现实状况把握事情的本质主流和内在规律，从而坚定对党的信念，增强对党的信心。要通过不断加强学习，提高党员的思维能力和认知水平，真正把党的理论武装到党员的头脑中，使之能指导工作实践，把增强党员意识化为自觉行动。二是要提高党员综合素质。要教育引导党员干部转变思想观念，处理好公与私、是与非、功与过、荣与辱的关系。县直机关党员干部是社会群体里的先进分子，也是一个优秀群体，应该有更高的理想和追求，应该有高尚的道德修养和精神情操，应该有服务民众的公仆情怀，要在全社会带头重塑责任感、正义感，强化原则性、纪律性，找回吃苦精神、认真精神，让“大胆作为”成为主旋律。要教育引导机关党员干部打破思维定势和陈旧方法的束缚，切实提高全面深化改革的本领、依法行政的本领、联系服务群众的本领、推动科学发展的本领。要教育引导党员干部转变工作作风，切实从“管理型”向“服务型”转变，不断强化服务发展、服务基层、服务群众的理念，真正把身子沉下去，做到心往基层想、人向基层走、事在基层办，把“领导就是服务”、“一切干部都是人民的公仆”落实和体现到各项工作中。三要强化纪律规矩意识。没有纪律，不成组织;没有规矩，不成方圆。强化纪律约束，树立规矩意识，既是对广大党员干部的基本要求，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要保证。对于党员干部来说，党纪国法是从政做人的底线，是不可逾越的红线，也是触碰不得的高压线。守纪律讲规矩，首要的就是严明政治纪律，要说到做到、有纪必执、有法必依、有违必查。县直机关党员干部特别是党员领导干部，要牢固树立党章意识，自觉用党章和党内生活准则来规范自己的言行，坚守法律底线，筑牢道德防线，树立法制观念，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，不断深化和拓展教育实践活动成果，紧扣“两方案一计划一清单”，持之以恒地抓好“四风”整治，健全完善作风建设的长效机制。

4.强化为民服务意识，着力解决服务型党组织创建中存在的突出问题。党的作出了创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署。建设服务型基层党组织，努力提高党组织服务人民群众的水平，是新时期稳基层、强基础、促发展、构和谐的必然要求，也是党和国家长治久安、各项事业兴旺发达的重要保证。最近中央和省委相继下发了《关于加强服务型基层党组织建设的意见》，县委也正在研究具体的实施意见。今年，全县基层组织建设的重点就是要抓好服务型基层党组织创建工作，县直机关要在创建工作中走在前、作表率。一是要把握总体要求。要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员这个主旋律。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。二是要把握创建目标。要通过创建，达到“六有”目标，即：有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍;有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地;有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度;有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升。三是要把握主要任务。要强化服务功能，健全组织体系，找准各领域基层党组织开展服务、发挥作用的着力点，做到有群众的地方就有党组织提供服务。加强基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设，教育引导他们增强服务意识、改进工作作风，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。推广机关干部下基层、结对帮扶等做法，运用多种形式和手段开展服务。整合各类组织、各种力量参与服务，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。

三、提振新精神，不断开创机关党建工作新局面。

新的形势下，机关党建工作要科学运筹，由后台走向前台，由务虚走向务实。县直机关党组织要围绕今年机关党建工作目标任务，树正气奋发向上，讲团结万众一心，求发展聚精会神，不断开创机关党建工作新局面。一是要保持奋发有为的精神状态。县直机关各级党组织要积极探索新形势下机关党建工作的新思路、新举措，始终把党建工作贯穿于经济发展全过程，奋力而为，攻坚克难，把握结合点，找准切入点，寻求突破点，切实做到整体工作有新思路，重点工作有新突破，各项工作有新局面，服务发展有新成效。二是要树立求真务实的工作作风。经济发展是硬指标，党建工作也是硬任务。机关党组织的一把手不重视党建工作就是不成熟，机关党务干部不会抓党建工作就是失职。机关党组织必须以改革创新的精神研究新形势下党的建设面临的新课题，不断探索党建工作的特点和规律，在思维方式、工作方法和工作标准上不断取得新突破。三是要凝聚团结一致的强大合力。要讲政治，坚决同县委保持高度一致，创造班子团结、干部劲足、党群心齐的和谐氛围。要讲党性，严格遵守党纪党规，重事业兴衰，轻个人得失，自觉加强党性修养，不得干有损干部队伍形象的事。要讲合力，做到各司其职，各尽其责，相互理解，相互支持，确保思想统一，目标同向，行动同步，同频共振。四是要打造体现特色的党建品牌。机关党建工作要在围绕中心、服务大局上取得突破，就要创造出在全县、全市乃至全省都喊得响、叫得亮的党建品牌，为自治县经济发展和党建工作注入更多的活力。要找准党建品牌创建与服务中心工作的切入点和突破口，以党建工作项目化管理为抓手，以“五个基本建设”为重点，以服务型党组织创建为载体，大力推进党建工作创新，促进中心工作开展。五是要优化科学合理的组织设置。要加强和改进县直机关党的基层组织设置方式，县直机关工委要在深入调研的基础上，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，紧扣我县机关党组织建设实际，以有利于加强党员教育管理，便于开展组织活动为目标，对一些党组织设置不尽科学合理的，该分设的分设，该调整的调整，进一步理顺机关党组织的隶属关系，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。六是要选优配强机关党组织书记。目前，县直机关有党总支15个、党支部117个。按照干部选拔任用和机构编制的有关规定，机关单位不实行党政分设。县委与市委组织部沟通，今后县政府20个工作部门的党组织书记由县委任命，其他县直机关单位的党组织书记，要根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，通过党内选举的程序，选举产生党组织书记。今年，县直机关单位要认真开展好党组织换届选举，选优配强党组织书记，切实发挥部门单位负责人对党组织工作的领导作用，更好地体现机关党建工作对完成业务工作的协助配合和政治保证作用。

同志们，加强和改进机关党建工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望县直机关党组织和广大党员干部在县委的坚强领导下，求真务实、锐意进取、扎实工作，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，奋力开创县直机关党建工作的新局面!

组织部长会议讲话稿

这次会议的主要任务是，回顾总结20xx年全省组织工作，安排部署20xx年任务。

省委对这次会议非常重视，省委会专门听取了省委组织部关于全国组织部长会议精神及贯彻意见的汇报，王儒林书记对全省组织工作给予充分肯定，对进一步加强党的建设和组织工作提出明确要求。他指出，过去的一年多，我省的组织、干部工作取得了明显成效。特别是在发生系统性、塌方式严重腐败问题，诸多案件没有办结的情况下，如何破解当时面对的选人用人难题，组织部门做了大量卓有成效的工作，抓得很实、抓得很好。他强调，要认真贯彻落实好全国组织部长会议精神，牢牢扭住思想政治建设这个生命线，扎实开展“两学一做”学习教育，引导全省各级党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;要站在决胜全面建成小康社会、全面从严治党的战略高度，认真抓好市县乡领导班子换届工作;要坚持从严治吏，促进能者上、庸者下、劣者汰;要着力深化作风建设，充分激发干部干事创业的积极性和创造性;要落实全面从严治党责任，为“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。省委的充分肯定，是对我们的鞭策和鼓励;省委的指示要求，是我们做好工作的动力和方向。我们要不折不扣抓好落实，以实际行动向省委、向全省人民交上一份满意的答卷。

下面，我代表省委组织部部务会，讲几点意见。

一、勇于应对挑战，奋力攻坚克难，20xx年全省组织工作取得成效。

20xx年，是极不平凡的一年。一年来，在省委的坚强领导和中组部的正确指导下，全省各级组织部门坚决贯彻落实中央对山西工作重要指示精神和省委各项决策部署，突出全面从严治党这条主线，以坚决刷新吏治、持续改进作风、落实管党治党责任为重点，从严从实，履职尽责，埋头苦干，奋力攻坚，推动干部、组织、人才、自身建设等各方面工作取得成效。

(一)坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，切实加强党员干部思想政治建设和作风建设。一是扎实开展以落实省委“五句话”总体要求为主题的“学习讨论落实”活动。围绕省委提出的“深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”总体要求，认真履行组织推进职责，推动全省各级党员干部认真学习讨论落实，形成广泛共识。严把活动关键节点，选派督导组全程督导，督促各级党委(党组)形成《反思剖析报告》。突出从严治吏，扎实推进由组织部门牵头的各项任务落实。二是深入推进“三严三实”专题教育。省委坚持以上率下，省委班子自觉向中央领导集体看齐，带动各级党组织和党员领导干部认真践行“三严三实”。各级组织部门加强组织协调，把专题教育融入日常学习教育，持续引深“学讲话、学作风”;严明党的政治纪律和政治规矩，深化专题研讨，认真组织开好专题民主生活会和组织生活会;协调推进30个专项整治和3个专项治理，推动老问题新问题一起解决;提振干事创业激情，引导各级干部勇于担当、攻坚克难，推动作风建设常态化、长效化。我省专题教育工作得到中央和中组部领导肯定，在中央“三严三实”专题教育工作座谈会上作了典型发言，《人民日报》、央视新闻联播先后对我省做法进行专题报道。三是强化干部理论武装和能力提升。狠抓理想信念、忠诚守纪、反腐倡廉教育和专业知识培训。调训省管干部和优秀中青年干部600余人，围绕中央和省委重大决策部署联合培训各级各类干部7500余人，开展岗位专业知识网络培训3400余人，组织选学培训3.5万余人。

(二)坚持从严治党首先从严治吏，旗帜鲜明地树立正确用人导向和风气。省委以坚定决心刷新吏治，强化对干部工作的领导和指导，模范践行民主集中制，带头按制度规矩办事，充分支持组织部门发挥职能作用，为全省各级党委(党组)作出示范。王儒林书记亲自带队，深入市县乡村、机关单位、企业高校调研干部工作，提出一系列明确具体要求。各级组织部门坚决贯彻省委要求，坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，坚持五湖四海、公道正派、选贤任能，以“三个一批”为抓手，以县委书记选拔任用为切入点，以腐败重灾区吕梁市和省交通厅为试点，努力破解难题，坚决防止“带病提拔”，初步实现了选人用人风清气正。20xx年，省委会任免省管干部828人次，其中提拔使用240人，在干部选拔任用全过程没有发现跑官要官、说情打招呼的。特别是朔州、吕梁两市的人大、政府、政协领导班子换届工作风清气正、平稳顺利，许多代表、委员反映是多年来秩序和风气最好的一次。我省刷新吏治工作得到中央领导和中组部充分肯定。中组部《组工通讯》刊发专稿，《人民日报》连发两篇通讯，介绍我省刷新吏治工作。一是严厉整治选人用人不正之风。大力开展“一倒查六整治”，对20名处级干部、22名科级干部进行“带病提拔”倒查，严肃查处选人用人问题案件269件，党纪政纪处分112人，组织处理318人。全省整改消化超职数配备干部3746人，审核清理科级以上干部档案18.6万份，清理党政干部在企业兼职999人，查核清理“裸官”27人。把选人用人专项检查列入巡视重要内容，注重巡视成果运用。一年来共处置用人问题巡视线索138件，给予党纪政纪处分79人，组织处理281人。在严肃查处、严厉整治的同时，注意把握党的干部政策，保护和调动干部积极性。二是积极稳妥推进“三个一批”。把“甄别”作为核心。以“六查”为手段，对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部进行重点甄别，不搞人人过关，不搞群众运动。一年来全省共甄别干部68874名，处理问题干部5122名。把“退出”作为重点。对那些虽然没有违纪违法行为，但在其位不谋其政、为官不为的干部，该免的免，该降的降，该调整的调整。对那些组织掌握的在岗涉案干部，纪检机关暂不查处但工作不在状态的，先采取组织调整措施。一年来，全省共调整退出干部860人。把“掌握使用”作为关键。坚持在甄别中使用、在使用中甄别，千方百计把党放心、人民满意的好干部选出来，千方百计把被驱逐的“良币”找回来、用起来，掌握了一大批忠诚干净担当的好干部，已经提拔使用4438人。这些干部积极作为，正在发挥重要作用。把防止“带病提拔”贯穿干部选任全过程。坚持没有经过“六查”的干部不动议;动议之后无论在哪个阶段、哪个环节，只要发现问题就坚决放下。一年来，共有31人在省管干部选任程序启动后，因发现各种问题被中止。在县委书记选拔中坚持“六个全程”，通过层层把关，最大限度把“带病”干部挡在门外。三是坚持先立规矩后办事，不断健全完善选人用人制度机制。围绕贯彻落实《干部任用条例》，按照“六权治本”要求，针对选人用人权力运行风险点和制度漏洞，积极进行制度建设探索。经省委会研究，先后制定出台了全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定、实施“三个一批”意见、县委书记选任管理意见、省管干部动议酝酿任免议事规则、在干部选任工作中严格执行民主集中制办法、推进领导干部能上能下实施细则等6个制度性文件，对干部选任工作中一些模糊地带、敏感环节作出明确具体规定，着力强化党委(党组)的集体领导把关作用，坚持扩大民主不动摇并着力提高民主质量，初步形成了指导我省当前和今后一个时期干部选任工作比较完整的制度体系。

(三)坚持强化一把手抓党建责任，系统谋划和扎实推进各领域基层党建工作。一是突出责任抓落实。省委始终把党建工作主体责任扛在肩上，高规格召开全省农村基层党建工作视频会议，王儒林书记亲自讲话部署，市县乡三级书记等3000余人参加。扎实开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，省委组织部部务会直接听取11名县委书记党建述职。二是突出重点抓整治。集中整治5155个软弱涣散基层党组织，选派9395名“第一书记”参与整顿工作，全省软弱涣散基层党组织转化率达90%以上。以全省农村集体“三资”清理整治为契机，积极发展农村集体经济。着力解决乡村治理机制不健全问题，推动全省村级组织建立村务监督委员会。对全省各级党代表大会代表资格从严管理，及时依纪终止违纪党代表资格，依规停止执行党代表职务，纯洁党代表队伍。三是突出基层打基础。年初全面完成农村“两委”换届，换届选举风气明显好转。培训农村基层“领头雁”38.4万人次。在全省评选“优秀乡镇党委书记”。推动4028名大学生村官有序流动。全省社区年平均工作经费比上年提高1万元，30.7万名在职党员到社区报到、服务群众。加强高校党的建设，制定实施党委领导下的校长负责制试行办法，全面推行高校领导班子和领导人员任期制，开展向民办高校选派党委书记工作。统筹加强机关、企业、社会组织和非公经济组织等领域党的建设。从严从实加强党员队伍建设，制定实施从严发展党员“5+1”工作制度，各项基础工作进一步夯实。

(四)坚持培养选拔引进多措并举，扎实推进各类人才队伍建设。坚持党管人才原则，以十项重大人才工程为抓手，以山西科技创新城为试点，集聚培养用好各类优秀人才。一是挖掘现有人才。培养选拔三晋技术能手100人，全年培训农村实用人才带头人等8.2万人，培育科技示范户7.5万户，全省涌现出了一大批行业标兵、全国能手。二是引进紧缺人才。组织实施省第八批“百人计划”，一次引进100名海外高层次人才，引才数量比上年提高64%。成功举办20xx山西?太原人才智力交流大会。三是选拔高端型人才。遴选11名青年拔尖人才，选拔学术技术带头人199名，55名享受政府特殊津贴人员通过国务院审批。山西焦煤集团金智新同志当选为中国工程院院士，发挥了重要引领示范作用。四是完善保障制度。出台引进高层次人才服务保障配套管理办法等系列政策规定，有效激发各类人才创造活力。

(五)坚持从严治吏必先从严治部，以铁的纪律打造过硬队伍。省委组织部部务会强化问题导向，带头坚持认理、认账、认责、认罚、认改、认干，以刮骨疗毒的勇气和决心，果断解决组织系统存在问题，全省组工干部队伍进一步纯洁，政治意识进一步强化，纪律规矩进一步严明，为党委选人用人把关守门更加尽职尽责，得到了省委和中组部的充分肯定，省委批转了组织系统“从严治部”的具体做法。一是深刻反思剖析。省市县三级组织部门都形成了《严厉整治选人用人不正之风的情况分析报告》，从严治部、从严律己意识明显增强。二是强化政治自觉。带头开展“三严三实”专题教育，自觉坚定正确政治方向，加强党性修养，坚定理想信念，自觉做政治上的明白人。三是严肃整顿队伍。先后约谈11个市委组织部长和83个县(市、区)委组织部长，各市县组织部门也层层进行约谈。带头开展“三个一批”，全省组织系统处理存在问题干部305人，其中免职85人，调离组织部门128人，党纪政纪处分36人。从严整顿的同时，加强关心与爱护，积极向各级党委(党组)推荐使用优秀组工干部，面向社会公开补充工作人员，推进轮岗交流，加强教育培训。四是规范权责管理。理清权责边界，理顺机构职能，省委组织部精简职能49项，下放审批事项10余项，细化关键环节工作制度30余项，带动市县两级组织部门有序推进职能调整。自觉接受监督，在大组工网、三晋红e网同步开设部长信箱。加速信息化建设，省市县三级联动完成大组工网分级保护建设和测评工作。五是严守纪律规矩。严格执行组工干部“十严禁”等纪律要求，认真落实党风廉政建设责任制，把从严要求落实到每个环节、每个岗位、每个干部，团结紧张、严肃活泼的工作氛围逐步形成。

与此同时，认真做好老干部工作，特别是组织广大离退休干部开展为党的事业增添正能量活动，得到中组部肯定。党的建设制度改革、目标责任考核、干部人才援疆、党建研究和考试测评、党员电化教育等工作也取得明显成效。这些成绩的取得，是我们认真贯彻中央重要指示精神、落实中组部工作部署的结果，是省委正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，更凝结着全省组织人事战线全体同志的辛勤努力和汗水。借此机会，我谨代表省委组织部部务会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。比如，在选人用人上，探索积累的做法和经验向市县延伸推广不够;在全面落实好干部标准、拓宽视野、不拘一格选贤任能上，还需进一步解放思想、大胆实践;在推动干部能上能下、激发干部队伍干事创业热情上，还需进一步加大工作力度。在基层党组织建设和党员队伍建设方面，组织设置不优、致富带富能力不强、群众身边腐败仍然多发频发、一些基层党组织软弱涣散、乡村治理机制还不够健全、基层基础保障薄弱、流动党员教育管理办法不多等问题仍然不同程度存在。在人才工作方面，对现有人才挖掘使用不够，引进人才结构不合理。在自身建设方面，部分组工干部综合素质不高，不能适应新形势下党组织的要求和人民群众的期盼，等等。对此我们要认真面对，采取积极有效措施加以解决。

二、主动迎难而上，积极担当作为，鼓足干劲做好20xx年组织工作。

今年，是“十三五”开局之年，是中国共产党成立95周年，是省市县乡领导班子集中换届之年。刘云山同志在全国组织部长会议上强调，做好新一年的组织工作，首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。现在党和国家的大局大势，就是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。赵乐际同志也明确指出，今后五年，牵头抓总的目标，就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。从我省来讲，实现省委十届七次全会提出的“十三五”时期全面建成小康社会目标，实现全省经济工作会议和省十二届人大五次会议确定的今年经济发展目标、城乡居民收入同步增长目标，实现全省脱贫攻坚大会确定的“两个确保”目标，就是全省组织工作必须围绕的中心大局。当前，我省正处于改革开放以来发展最困难的时期，在政治、经济、民生、生态“立体性困扰”尚未完全打破的情况下实现上述目标，任务极为艰巨繁重，形势极为严峻复杂，尤其需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍做保证;尤其需要全省各级组织部门充分发挥职能作用，把组织工作与决胜全面小康更好结合起来，与全面从严治党更好贯通起来，与推进“六大发展”“三个突破”更好融合起来，推动党的组织优势转化为事业发展的优势。

今年全省组织工作的总体思路是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照全国组织部长会议和省委十届七次全会、全省经济工作会议、全省脱贫攻坚大会部署要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局和省委“五句话”总体要求，牢固树立和贯彻新的发展理念，立足推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，以落实全面从严治党要求为主线，把握大局大势，突出工作重点，聚焦主业、精准施策，埋头苦干、奋力拼搏，千方百计激发各级党员干部推动改革发展的内生动力，最大限度调动全省干部群众干事创业热情，为“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

重点抓好以下八个方面工作。

(一)扎实开展“两学一做”学习教育，推动全省党员进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。尤其是在我省当前这样一个重要关头，对于推动从严治党向基层延伸，解决党员干部思想作风深层次问题，确保全省上下思想统一、政治团结、行动一致，具有极为重要的意义。各级组织部门一定要抓好这项龙头任务，确保取得实效。一要明确目标要求。通过学习教育，促使党员切实增强核心意识、看齐意识，经常主动向以同志为的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。二要夯实“学”这个基础。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，深入领会其精神实质、丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。三要抓住“做”这个关键。教育引导党员在坚定信仰信念上下功夫，始终保持共产党人姓“马”姓“共”的本色;在强化政治意识上下功夫，深刻汲取系统性、塌方式腐败惨痛教训，始终坚定正确的政治方向;在树立清风正气上下功夫，始终坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己;在勇于担当作为上下功夫，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在贯彻执行省委各项决策部署中主动作为、奋发有为。四要在端正思想作风、解决突出问题上见实效。抓住严肃党内政治生活这个根本，建立经常性的提醒和批评制度，使党内政治生活更加健全、更加健康。把作风建设一抓到底，着力解决好群众反映强烈的突出问题，解决好不严不实的突出问题，解决好干部不作为、不会为、不善为等问题。五要精心组织实施。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把离退休党员也纳入进来，注意抓在平常、融入经常，坚持以上率下，强化分类指导。要注重典型引领，在全省大力开展向优秀共产党员李培斌同志学习活动，推动学习教育扎实开展、取得实效。

(二)集中精力做好市县乡领导班子换届工作，为全面建成小康社会选好干部、配强班子。今年，我省市县乡领导班子要集中进行换届，这是今年党的建设和组织工作的重头戏，也是对我省刷新吏治、净化政治生态成果的一次集中检验。这次换届产生的新一届领导班子，任期与“十三五”高度契合，担负着带领全省干部群众全面建成小康社会的重任。各级组织部门要按照中央和省委要求，认真做好各项工作。通过换届，真正绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。省委还要专门召开会议进行部署，今天我重点强调几个问题。一要坚持和加强党的领导。党委主体责任要落实到位，党委书记第一责任人的责任要落实到位，纪委监督责任要落实到位，组织部门考察责任要落实到位。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和我省曾经出现吏治腐败严重问题的惨痛教训，以“零容忍”的态度，坚决杜绝类似现象发生。二要坚持树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，坚持以事择人、人岗相适，切实把好人选的政治关、作风关、能力关、廉洁关，大力选拔那些对党绝对忠诚的干部，大力选拔那些廉而有能、廉而有为的干部，大力选拔那些有专业思维、专业素养、专业方法，能够适应和引领新常态、有能力推动“六大发展”“三个突破”的干部，为那些呕心沥血做事、不谋私利奉献的干部撑腰鼓劲，让好干部有更好用武之地。三要坚持改进干部选任方式。要把中央新一轮省部级后备干部专题调研经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式，按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，防止简单以票取人，不搞“海选”式的民意测评。要完善换届考察办法，通过立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析，把干部识准选准。要把握好干部成长路径，切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏吃劲岗位磨炼的问题。四要坚持选好配强党政正职。要按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求，拓宽视野，好中选优，把那些公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。五要坚持强化班子整体功能。综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，做到合理搭配、增强合力。要坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。同时要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备。要提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。六要坚持以铁的纪律确保风清气正。尤其是我们山西，不能在这方面出任何问题。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持抓早、抓小、抓现行，坚持全程督查、巡视监督、明察暗访，对苗头性问题一经发现立即处理，绝不能让它形成气候。中纪委、中组部提出的“九个严禁”换届纪律，是我们必须遵循的铁律，谁如果触碰，绝不姑息，对查处不力的也要问责。七要坚持做好思想政治工作。准确掌握干部的思想动态和心理预期，特别是对那些重点人头，要面对面做好谈心工作，使“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者珍惜机会。

(三)深入实施“三个一批”，有效激发和调动各级领导干部干事创业热情。我们刷新吏治的目的，是要促使各级干部干事创业、奋发有为，推动全省各项事业发展，让老百姓过上好日子。要认真贯彻执行省委关于做好干部工作的6个重要文件，深入实施“三个一批”，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制，激励广大干部积极作为。一要推进“六查”常态化。我们反复讲，“三个一批”既是当务之急，也是长远之计，必须长期坚持并不断完善。尤其是今年换届在即，人事调整任务十分繁重，更需要未雨绸缪，不等不靠，把“六查”工作做到前面、抓在平时，切实搞清楚重要岗位、后备干部的情况，做到心中有数、手中有人。二要推进考核常态化。好产品是生产出来的，不是检验出来的。考核工作既要做检验仪，也要做助推器。要把功夫下到平时，日常考核督查要抓紧抓好，年底自然丰收了。否则等到年底再去，工作好不好都已经成型，考核就没有大的作用了。要突出重点工作，把新的发展理念体现到目标责任考核指标体系之中，紧紧围绕省委、省政府中心工作设置考核指标，既要鼓励大家跳起来摘桃子，也要符合实际切实可行。要改进考核方法，通过信息公开、分类考核、多渠道了解验证等，把工作情况真实地掌握并反映出来，让干部服气、群众满意。要强化结果运用，把考核结果与干部教育培养、管理监督、任免奖惩紧密结合起来，不能让干与不干一个样。当前，“冬季行动”正在积极开展。各级组织部门要注意在其中发现掌握使用一批表现优秀的好干部，及时向党委提出提拔重用的具体建议。省委组织部即将下发关于市厅级和县处级后备干部初步人选推荐报送工作的通知，各级组织人事部门要结合“三个一批”工作，按照干部管理权限，在今年上半年把后备干部名单建立起来。三要推进能上能下常态化。新陈代谢是自然规律。干部优进绌退，党的事业才能薪火相传、兴旺发达。要用好推进领导干部能上能下《实施细则》这个有力抓手，通过“六查”、考核、换届考察等，确定和及时调整不适宜担任现职干部。不作为、乱作为的干部要下，工作不在状态、混日子、不给老百姓干事的干部，也要受到组织处理。对《实施细则》的落实情况，各级组织部门每年都要认真盘点，并向上级组织部门报告。四要进一步完善干部正向激励机制。对干部既要严格管理，也要热情关心。要注意把握党的干部政策，保护和调动干部积极性。要全面落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度，研究探索市以上机关并行办法，拓展公务员职业发展空间，进一步激发干部爱岗敬业、干事创业热情。

(四)大力开展新常态新理念培训，努力提升各级干部的政治素质和专业化能力。面对新常态，干部理念、知识更新的任务变得十分重要而紧迫。一要坚持不懈抓好系列重要讲话精神学习培训。要坚持把“学讲话、学作风”作为重要政治任务，列入各级中心组学习、干部培训的重要内容，教育引导各级干部深入学习领会其丰富内涵和核心要义，深入学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习领会以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略和优良作风，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二要深入开展新理念培训。要把新的发展理念作为各级干部培训班、研讨班、进修班的主要内容，开设专门课程，分层、分类、分专题开展培训，使干部深刻领会新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点，深刻领会生产能力和产业组织方式等方面的趋势性变化，坚决纠正和摒弃不适应、不符合、甚至违背新理念的认识、行为和做法，切实增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享、坚持廉洁安全的思想自觉和行动自觉。三要着力提高培训实效。要围绕“十三五”规划、脱贫攻坚、科技创新、民营经济发展、金融振兴等中心工作，大规模培训干部，提高领导经济工作的水平。要深入挖掘我省丰富的廉政教育资源，发挥好武乡、右玉、大寨等教育基地的作用。要坚持因需因材施教，帮助干部解开思想上的疙瘩，破解工作上的难题，补足能力上的短板。

(五)深入推进党的建设制度改革，把“六权治本”要求贯彻落实到管党治吏全过程。今年推进改革的思路是：坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行。坚持问题导向，就是改革始终要瞄着问题走、对着问题去，紧扣中央、省委工作大局，抓住“改革”这个聚焦点，按照“六权治本”要求，从制度层面提出根本性的解决措施。突出主干制度，就是要集中攻关那些管总的、具有“四梁八柱”性质的改革任务，配套相关制度，整合碎片制度，而不是出台文件越多改革力度就越大，更不能把日常工作、常规工作都放到改革的“篮子”里。重在务实管用，就是改革措施要符合实际，接地气、有底气，操作性强，使制度成为有效管用的制度，使改革成为有质量、有效益的改革。着力抓好执行，就是要在抓落实上下大功夫，再好的制度，执行不了、执行不好，都会产生负面影响。要从三个方面推进：一要突出重点，确保改革任务有序承接。结合实际承接好党委(党组)落实全面从严治党责任的意见等中央重点改革任务，争取在今年把我省党建制度改革的主体框架搭建起来。各市县在省里出台相关制度后，要及时搞好衔接细化。二要结合实际，确保改革措施务实管用。制度建设不能“上下一般粗”，简单当“二传手”。要坚持于法周延、于事有效，把中央要求、基层期盼、我省实际结合起来，把深入调研、借鉴经验、思考论证贯通起来，做到措施实、接地气、真正解决问题。三要加强督查，确保改革制度落地见效。要把抓制度执行作为重中之重，凡是已出台的改革文件，都要督促抓好落实，重要制度文件要重点跟踪落实。要强化责任担当，以责促行、依责问效。要健全改革督察机制，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革的正确导向。

(六)持续严厉整治用人不正之风、从严管理监督干部，进一步巩固治吏成果、净化政治生态。虽然我省选人用人初步实现风清气正，但很多深层次问题尚未得到有效根治，不正之风随时可能反弹，从严治吏丝毫不可松懈。一要持续深入开展专项整治。对已开展的“一倒查六整治”，要咬住不放，持续抓好。对乱设助理、数字造假等，也要深入整治。要结合巡视和离任检查，持续用力对选人用人突出问题进行大排查、大扫除。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责，重大用人失误要有人负责。二要完善落实领导干部个人有关事项报告制度。抓住如实填报、深入核查、结果处理3个关键环节，按照中央要求完善具体制度办法，进一步加大抽查核实力度和处理力度。三要用好提醒函询诫勉的组织措施。坚持近距离、有原则地多接触干部，多与干部谈心谈话;多做扯袖子、咬耳朵的工作，及时纠错、防患未然，决不能坐看自己的同志在错误道路上越滑越远;对群众信访件要按照分工把需要提醒的梳理出来、找干部谈，了解情况、提出要求。突出抓好对一把手的日常监督管理。认真贯彻落实好中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。

(七)突出发挥“两个作用”，不断夯实从严治党、富民强省的组织基础和工作基础。全面从严治党、实现奋斗目标，最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把全面从严治党的要求贯通到底，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，在净化政治生态、实现富民强省中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要牵住“牛鼻子”，不断压实抓基层党建的主体责任。我们在实际工作中看到，党委特别是一把手的重视程度，直接决定着基层党建的工作力度。尤其是在县乡，哪个地方的一把手抓基层党建的意识强、投入的精力多，哪个地方的基层党组织建设就推进有力。要牵住这个“牛鼻子”，用好市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核这个有效抓手，“述”要深，突出把一把手自己摆进去;“评”要真，认真把问题找出来，既对事，也对人;“考”要实，切实与干部使用、奖惩挂起钩来，真正述出责任、评出压力、考出动力，倒逼各级一把手切实履行好抓基层党建的责任。省委组织部部务会将定期听取县委书记述基层党建，市县组织部门也要把这项工作抓起来。二要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，进一步强化农村基层党组织建设。带领全省232万贫困人口稳定脱贫，是当前我省农村基层党组织的重要政治责任。必须把加强农村基层党建与脱贫攻坚有效结合起来，发挥好组织优势、组织功能、组织力量。我常讲，但凡干得比较好的村，都有这么几个共同特点，有一个好支部，特别是有一个好支书，有一点集体经济，有一套管用的制度，坚持村务公开。要按照去年全省农村基层党建工作会议的部署，在选好配强带头人上下大功夫，以换届为契机，选好乡镇一把手、配强领导班子，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官三类人员中选拔乡镇领导班子成员力度。按照保证质量、规模适度、完善政策、从严管理、健全机制的要求，进一步做好大学生村官选聘、管理、流动工作。以选育管用为重点，发挥好“第一书记”的作用。建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，加大贫困村党组织书记、党员、后备人选培训力度，提高带领群众脱贫致富能力。在实施集体经济“破零工程”上下大功夫，通过加大政策倾斜、盘活集体资产、发展农民合作社等形式，力争两至三年内实现村村都有集体收入。在健全完善村务管理制度机制上下大功夫，推动“六权治本”向乡村延伸，抓好村务监督委员会建设，拓展深化“四议两公开”工作法，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动乡村治、百姓安。三要抓住薄弱环节和新兴领域，加强相关领域党建工作。新常态下，社会结构、组织形式、利益关系、生产生活方式都在发生深刻变化。要根据不同领域特点，分类谋划、分类施策。国有企业党建，要加强党对国有企业的领导，在解决党的建设弱化淡化虚化问题上有明显改变。高校党建，要以高校党委集中换届为契机，在落实党委领导下的校长负责制、领导班子和领导人员任期制，着力解决好师生思想政治工作弱化等问题上取得明显成效。非公有制企业党建，要以园区为龙头，着力扩大党的组织和党的工作有效覆盖。社会组织党建，要在发挥党组织政治核心作用、完善管理体制和工作机制上有新进展。互联网企业和民办学校等党建要拿出针对性措施。街道社区、机关、事业单位等党建工作也要进一步坚持好、上水平。四要从严管理党员队伍。认真落实好我省从严发展党员“5+1”工作制度。在全省认真开展党员组织关系集中排查。突出农民工和大中专毕业生两个重点群体，加强流动党员管理。扩大处置不合格党员试点。结合庆祝建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

(八)充分调动人才和用人主体两个积极性，为实现“六大发展”“三个突破”提供有力人才支撑。人才是支撑发展的第一资源。国家之间、地区之间，发展的竞争最终还是人才的竞争。要坚持党管人才原则，紧紧围绕实施人才强省战略，努力构建符合山西特点、具有一定比较优势的人才工作机制，为富民强省集聚各类英才。一要树立开放共享的工作理念。客观面对我省人才发展环境欠佳、对人才吸引力不高、短期内难以改善的实际，积极适应全球化背景下人才更具有开放性、流动性的特点，树立开放共享、柔性引才的理念，既要争取吸引、留住、用好人才，又要遵循人才流动规律，灵活安排工作方式和工作时间，不求所有，但求所用。要鼓励各级各类用人主体有序参与人才资源开发和人才引进，推动形成竞相创新、百花齐放的人才发展生动局面。二要抓好创新型科技人才队伍建设。我省的创新能力不足，科技发展水平不高，科技对经济社会发展的贡献率远低于全国水平。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，煤炭畸重的产业结构就很难实现转型。要改革科研管理制度，制定有利于科技人员专注研究和创新的政策，把广大科技人员从争项目、跑资金、应付各种评审中解脱出来，努力造就一批国内一流的科技创新人才和创新团队，切实加大科研成果转化为生产力的力度，更好地服务全省经济社会发展。三要大力引进急需紧缺人才。以山西科技创新城为载体，积极引进能够突破关键技术、发展高新技术产业和金融业、民营经济发展急需的高层次紧缺人才。四要深度挖掘用好本地人才。要树立大人才观，发现、培养、使用好工作在基层一线的本地实用人才、乡土人才，充分调动他们的积极性、创造性，发挥好生力军作用。要以省级重大人才工程为载体，大力培养选拔一批本土领军人才、优秀青年人才。要重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的思想引领和政治吸纳。要引导各类人才向基层流动、为农村服务。

三、坚持更高标准，深化从严治部，切实提高执行力。

一分部署，九分落实。组织工作各项目标任务已经确定，关键是狠抓落实。全省各级组织部门要深入贯彻落实省委要求，紧紧围绕打造忠诚干净担当过硬队伍、建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门这个鲜明主题，持续推进从严治部，切实提高执行力，确保各项决策部署及时准确落实到位。

(一)以坚强的政治定力抓执行。要坚持坚定正确的政治方向。带头开展“两学一做”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，自觉向省委看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩。站稳政治立场，强化政治担当，始终忠诚于党、忠诚于组织，始终正确对待权力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚持正确的大局观。把中央、省委的决策部署与组织部门职能科学地、历史地、具体地结合起来，找准定位、聚焦主业，真正像要求的那样，“既为一域增光、又为全局添彩”。

(二)以过硬的班子队伍抓执行。打赢全面从严治党、刷新吏治攻坚战、持久战，同样需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的组工干部队伍。要以更高标准选任组织部长。在一个地方，组织部门有没有良好形象，很大程度取决于组织部长有没有良好的形象。要结合换届，着力选拔政治过硬、形象好、能力强、熟悉党务和基层工作的干部担任组织部长。党性不强、形象不好、能力一般的人不能当组织部长，在岗的也要坚决调整。要建设强有力的领导班子。部务会成员特别是常务副部长的选配，要注重岗位匹配度和胜任度，注意年龄知识结构、工作经历的优化，不得迁就资历或作照顾性安排。凡在德或廉方面自我要求不高的，一律不准进入组织部领导班子。要严把组工干部入口关。要建立严格的进人制度，严格标准、严格程序，出于公心、公平公正。要注重干部的综合素质、工作能力和实践经验，特别要严把政治关、廉洁关和道德品行关，不得降格以求，更不能照顾关系户。

(三)以公道正派的职业担当抓执行。公道正派是组织部门的立身之本，是组工干部的必备素质。组织部门的良好形象不是靠权力树立，要靠公道正派的品质来树立。要坚持原则不动摇。胸怀规矩、心有定力，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事。遇到涉及选人用人的原则和纪律等问题时，该提醒的要提醒，该把关的要把关，该坚持的要坚持，该抵制的要抵制，该报告的要报告，不当“橡皮筋”，不作“弹簧门”。要敢于担当不推诿。敢于仗义执言，敢于主持正义，为那些敢于担当的干部担当，为那些敢于负责的干部负责，为那些埋头干事、辛勤奉献的干部撑腰鼓劲，不怕得罪人、不怕丢官帽、不怕被孤立。要五湖四海选贤能。坚持凭实绩、论德才用干部，不在“小圈子”里搞亲亲疏疏，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

(四)以专业的能力素养抓执行。术业有专攻，组织工作也是一门科学、一门专业，需要具备很强的专业化能力才能做好。要在学习中增长知识。发扬安专迷精神，业务知识钻研要深，努力成为知事择人、选贤任能的行家里手;综合知识面拓展要宽，尤其要加强新常态、新理念的学习。要加大组工干部培训力度，不断提高组工干部履职尽责的能力和水平。要在实践中历练本领。立足本职岗位，多学习、多调研、多思考、多动手，做到“文过我手无差错，事交我办请放心”。要深入基层一线，在艰苦环境、急难险重任务中砥砺品行、历练成长。鼓励组工干部到改革发展前沿、组织工作一线去锻炼提高。开展经常性的岗位练兵、业务竞赛，激发干部钻研业务、提高本领的积极性主动性。要在改革中造就专家。进一步深化干部制度改革，从组织工作特点出发，建立一套既突出政治标准、又体现专业化要求的组工干部培养选拔机制，努力造就一支热爱组织事业、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。

(五)以严实的纪律作风抓执行。要坚持马上就办、真抓实干。带头开展“冬季行动”，带头满负荷干事、累并快乐地工作，察实情、出实招，办实事、求实效，推动各项工作落地见效。要落实责任不懈怠。组织部长要有强烈的带队伍意识，认真履行党风廉政建设主体责任，既管工作又管思想管作风，既抓思想引导又抓行为规范。要加强经常性警示教育，严格重要岗位、关键环节的廉政风险防控措施，把压力落实到每个“末梢神经”。要廉洁自律不贪腐。时刻谨记我省系统性、塌方式严重腐败的沉痛教训，始终保持如履薄冰、如临深渊的思想警觉，做到自重自省自警自励、慎小慎初慎独慎众，守住做人、处事、用权、交友的底线。

同志们，做好新一年的组织工作，责任艰巨、使命光荣，让我们在省委的坚强领导下，锐意进取、奋力拼搏，不断开创组织工作新局面，为夺取全面建成小康社会伟大胜利作出新的贡献!

组织部长会议讲话稿范文

最近,市委召开的二届三次全会，是在全市上下深入学习贯彻视察河南和徐光春书记在周口调研时重要讲话精神的新形势下,召开的一次重要的会议，是加快周口追赶型跨越式发展的关键时期召开的一次十分重要会议。特别是会议通过的《关于加强党员干部作风建设、加快周口追赶型跨越式发展的决定》是当前我市加强党员干部队伍建设的纲领性文件。三次全会的召开，为组织工作指明了方向，也为加强和改进组织工作提供了强大动力和有利契机。组织部门在加强党员干部队伍建设中担负着十分重要的使命和责任，三次全会提出的各项任务，都与组织工作紧密相关,都需组织部门认真贯彻落实。因此,我们必须提高认识，把学习贯彻三次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，动员广大党员干部进一步认清形势、统一思想、抓住机遇、负重奋进，倡导和形成良好的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,建立和营造团结统一、风清气正、共谋发展和干事创业的发展环境,为促进社会经济的全面发展提供强有力的组织保证.

市委二届三次全会召开后，x县委组织部积极行动,进行了集中学习，在认真学习会议精神的基础上，对过去的工作进行了认真回顾和反思，进一步明确了下步工作思路。大家深刻地认识到加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。但目前我们的学习还只是初步的，在下一步的学习贯彻中，做到三个结合：一是要紧密结合自身建设实际学习。围绕新时期对组工干部提出的新要求，找出差距不足，明确努力方向，提出改进的方法和措施。二是要紧密结合工作实际学习。对照《决定》提出的任务，找准组织工作贯彻落实三次全会精神的着力点和结合点，明确任务，分解立项，提出推进工作的思路和措施。要把学习贯彻三次全会精神与搞好上半。

年终工作总结。

谋划下半年工作思路结合起来，着力把三次全会精神贯彻到组织工作的各项工作中去。抓住重点，狠抓落实，确保全年工作任务的顺利完成。三是要紧密结合思想认识学习。通过学习,坚定理想信念,强化宗旨意识,坚持实事求是,创新发展思路。使组工干部在思想上受到洗礼，素质上得到提高，形象上有明显提升,作风上有明显转变。

回顾一年来我县组织部门作风建设方面的工作,主要做到了“四强化四突破”

1、强化学习培训，在组工干部素质上实现了突破。我们按照“讲政治、知全局、精业务、守纪律创一流”的标准和成为能讲、善写、会干复合型人才的目标。把坚持每周组织两次理论政策学习，每周进行一次业务讲座,每月上一次党课、每季度搞一次书面测试制度和及时传达上级会议精神,作为提高组工干部综合素质,促进各项工作的一项主要举措来抓。通过采取自学、集中学习、参加培训、积极开展“四个一”活动(读一本好书、上一次专题讲座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇调研文章)等多种形式，使广大干部努力做到“学习工作化、工作学习化”，有效地提高了组工干部的学习力、表达力、创新力和思维力，推进了学习型机关建设。在4月份全县公开选拔乡镇长中,县委组织部有3名同志进入笔试成绩前12名,学习成果得到充分体现。

2、强化调查研究，在工作创新上实现了突破。坚持抓调研,促工作的思路,要求每个干部要结合自己业务特点，确定调研课题，深入基层调查研究，在了解实际、掌握实情上下工夫，不断研究新情况，总结新经验，探索新规律，解决新问题，半年写出一篇有价值的。

调查报告。

特别是对发现的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，提出建议，及时采取措施，切实帮助基层解决实际问题通过大兴调研之风，改进调研的方式、方法，掌握了新情况、新问题，进一步树立了组织部门求真务实的形象，使组织工作更好地适应新形势、新任务的需要去年8月,部全体人员对全县农村软弱涣散支部进行了集中调研,摸清了存在问题的根源,县委组织部下发了《关于对全县农村软弱涣散支部进行集中整顿的意见》,取得了明显效果.今年5月,我们又对全县村级组织现状进行了全面调查,通过实地查看,走访座谈,向县委呈报了调查报告和建议,为县委决策和确立组织工作重点,提供了基本依据。

3、强化制度建设，在工作规范化上实现了突破。以部机关保持共产党员。

先进性教育。

活动和将正气树新风促发展主题教育活动为契机，在广泛征求意见的基础上,完善制定了部机关各项。

规章制度。

进一步明确了。

岗位职责。

议事规则工作程序和工作纪律。认真执行了例会制度考勤制度、学习制度、工作制度上级重要会议通报、组工干部守则、廉洁自律等22项制度，确保了各项工作扎实推进，健康运行。

4、强化作风建设，在树立形象上实现了突破。通过开展先进性集中教育活动和讲正气树新风促发展主题教育活动，制定整改方案，各科室紧密联系组织工作实际，求真务实，开拓创新，争做政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的组工干部。同时，定期开展谈心交心活动，加强沟通和交流，形成了团结和谐、有凝聚力、战斗力的集体，进一步提升了组织部门的整体形象。

当前存在的主要问题。

3、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭，习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作，工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维，工作思路就比较窄，对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施，使组织工作缺乏一定的活力。

下步打算。

1、思想政治建设方面。一是提高理论素养和思想水平。掌握基本理论和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平。二是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒，意志坚定，政治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道德品质。做到胸襟宽广，公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，克己奉公。

2、干部队伍建设方面。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业，刻苦钻研的风气，重视党的建设和组织工作方针政策等方面业务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局，精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务，成为组织工作的行家里手。二是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作，还要强化现代科技、市场经济、法律知识的学习，不断更新知识，优化知识结构，加强实践锻炼，熟练掌握现代化办公手段，具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开拓创新。坚持原则，勇于创新，始终站在时代的前沿，提倡敢想、敢试、敢闯的精神，增强改革意识、开拓意识、创新意识。

3、部门作风建设方面。坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，不搞形式主义，不搞花架子，深入实际，调查研究，善于发现问题，总结经验，指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，多为群众办实事、办好事，反对敷衍塞责、得过且过、高高在上，切实为广大党员、干部和知识分子服务。坚持批评与自我批评，讲学习、讲政治、讲正气，反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义”。

4、廉洁自律建设方面。时刻保持共产党人的本色，自觉抵制消极因素的影响，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在工作中，坚持公道正派，任人唯贤，坚持原则，主持正义，严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等不正之风。在公务活动中，不接受礼金和有价证券，带头执行廉洁自律的各项规定，坚守岗位，不擅离职守。

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习全市组织部长座谈会和重要批示精神，回顾总结今年以来的全区组织工作，安排部署下一阶段任务。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定今年以来全区组织工作取得的明显成效。

今年以来，在区委的坚强领导下，全区各级组织部门紧紧围绕区委区政府的重大决策部署，按照“贯彻五个坚持、推进五大建设、实施八项工程、打造三个组工”的总体思路，锐意进取、真抓实干、密切配合，各项工作都取得了新的进展和新的成效。突出表现在以下几个方面：

一是加强各级领导班子建设。圆满完成区县人大政府政协换届选举任务，全区组织提名候选人*名，满票当选**名，平均得票率%;大力加强换届后各级领导班子思想政治建设，认真总结集中换届成功经验，着力完善各级领导班子运行机制。扎实开展区直单位领导班子和区管干部年度考核，区县组织部领导班子成员与干部谈心谈话*余人次。切实加大年轻干部教育管理力度，对全区后县处级干部进行了谈心谈话。扎实开展干部监督工作政策法规集中宣传教育等活动，认真落实干部任用四项监督制度，干部监督信访举报查核工作明显加强。

二是不断深化干部人事制度改革。完成公开选拔*8名县处级领导干部工作，区直**个单位拿出**个职位进行竞争上岗，面向基层公开遴选**名区直机关公务员，公开遴选专项满意度测评总体评价“很好”和“好”达%。安排**名区直机关后县处级干部驻村指导扶贫开发工作，选派*名年轻干部到全区**个亮点项目挂职锻炼，选派*名年轻干部担任村第一书记，公开选聘了**名大学生村官。

三是深入开展创先争优活动。扎实开展基层组织建设年活动，分类定级全面完成，晋位升级有序展开。积极调整设置党组织，全区有*个村成立了党委，**个村由党支部升格为党总支。积极发展村级集体经济，举办了全区乡镇长、选派干部、村(社区)党组织书记*个专题培训班，组建**个“*+*”城乡基层联合党组织，各区县设立专项扶持资金*万元。加大非公企业党建工作力度，新组建党组织*个，覆盖非公企业*户，截至7月底全区组建率达到%。区委评选表彰了一批创先争优先进基层党组织和优秀共产党员，全区创先争优社会评价党员群众满意率100%。新发展党员*名。

四是全面落实党员干部教育培训任务。在完成上级调学任务的基础上，深入实施了区直单位“一把手素质提升”工程，联合区直单位举办**个专题培训班，成功举办*期“**大讲堂”，全区注册参加全市干部教育在线学习的干部达1.1万余名，农村远程教育终端站点已开通个，开机率居全市前列。

五是大力加强人才工作。大力宣传科学人才观，评选表彰了一批专业技术拔尖人才、工艺美术大师和年度经济人物，营造人才工作浓厚氛围。完善人才工作规划体系。实施旅游人才“培养计划”、青年人才“”集聚工程等人才集聚项目，加快了**职业技术学院等区级人才重点项目建设进度。充分发挥群团组织优势，提高特色人才组织化水平，广泛联系和凝聚各类人才。

六是持续推进组织部门自身建设。坚持从严治部，严格“三不四严”标准，落实“三个组工”目标任务。积极稳妥推进中层干部竞争上岗、交流轮岗，开展了“一迎双争”、三走进三服务、组工干部党性标准大讨论、组织部长大约谈、组织工作“集中宣传月”、走进组织部开放日、重点工作新闻发布会、部机关集体学习会等活动，新改版了《先锋网》、开办了《组工要情专报》、建成了组工文化长廊，着力提升组织工作科学化水平和组织工作满意度。区委组织部被评为全市组织系统先进集体。

这些成绩的取得，是区委高度重视、坚强领导的结果，也是全区各级组织部门齐心协力、开拓奋进的结果。在此，我代表区委组织部向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、准确把握当前组织工作面临的新形势新要求。

尽管今年以来全区组织工作取得了明显成效，但与全区经济社会发展需要相比，与区委的要求和人民群众的期待相比，还存在很多差距和不足。

在批示中，既对组织工作取得的成绩给予了充分肯定，也对我们下一步的工作提出了明确要求，体现了区委对组织工作的高度重视，对组工干部的亲切关怀，语重心长、情真意切，具有很强的针对性和指导性，我们一定要深刻学习领会，抓好贯彻落实。当前，最重要的是要对组织工作面临形势保持高度的清醒，要把党和人民的要求化作奋进的动力，坚决克服“骄娇”二气，切不可骄傲自满、自以为是，切不可好逸恶劳、拈轻怕重。贯彻好重要批示精神，全区各级组织部门要注意把握以下几个方面：

一要把服务发展作为第一要务，把握组织工作方向，不断提升组织工作贡献度。要进一步强化围绕中心、服务大局意识，紧盯区委重大决策部署来谋划推动组织工作，更好地实现组织工作与经济社会发展大局深度融合，为落实区委区政府中心工作提供有力保障。要围绕发展选优配强各级领导班子，加强领导班子思想政治建设，大力提升精气神、强化执行力;要落实大规模培训干部任务，不断提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平;要深入实施人才强区战略推进工程，大力宣传科学人才观，坚持以统一战线思想指导人才工作、以群众工作方法创新人才工作，不断提高人才工作组织化水平;要选派大批机关干部到基层一线和重点项目挂职锻炼，大力培养选拔优秀年轻干部;要深化创先争优活动，建立健全长效机制，使创先争优成为全社会的价值追求，始终保持党员干部的先进性和纯洁性。

二要把加强基层作为第一责任，夯实组织工作基础，不断提升组织工作影响度。要以基层组织建设年为契机，以“动车组工程”为抓手，深化“火车跑得快、节节都要快”的基层党建工作新理念，提升全区基层党建工作水平。要深入研究村级集体经济问题，推进党组织设置调整，不断增强基层组织为民服务能力;要落实实现两个覆盖、发挥两个作用、建设两支队伍目标要求，大力推进非公企业和新社会组织党建工作;要密切结合山区实际，充分运用远程教育平台加强农村党员干部教育培训;要认真贯彻条例规定，统筹推进机关事业单位和社区党建工作，力争在流动党员和离退休党员服务管理方面有新的突破。

三要把改革创新作为第一动力，破解组织工作难题，不断提升组织工作开放度。要按照区委要求，顺应群众期盼和发展需求，针对组织工作中亟待研究解决的新情况新问题，以改革创新精神推动各项工作创新发展。要积极稳妥推进干部人事制度改革，大力实施公开选拔、公开遴选、竞争上岗等竞争性选拔方式，让更多的优秀人才脱颖而出;要探索建立干部交流机制，重点推动机关干部跨部门交流;要探索引入群众满意度测评要素，实施德的专项测评，进一步完善干部评价考核机制。

四要把两个满意作为第一标准，改进组织工作方式，不断提升组织工作满意度。要坚持密切联系群众，继续总结推广“三四五”群众工作法、民情交流日、民意直通车等群众工作方法，倾听群众呼声，站稳群众立场;要注重在“一控双拆”、“十大工程”、重要节点等基层一线考察识别干部，严格落实干部任用四项监督制度，深入整治用人上不正之风，切实提高选人用人公信度;要继续高度重视组织工作满意度调查工作，着力解决突出问题，确保全区组织工作满意度继续超过全国平均水平、位居全市第一方阵。

五要把创先争优作为第一追求，打造组织工作特色，不断提升组织工作知名度。无论是组织工作、干部工作，还是人才工作，都要客观评价自己，都要敢于与过去比、同行比、与外地比，看看我们在全市乃至全国兄弟区当中处于什么位次和水平，要找准差距、鼓足干劲、争先进位。要按照上级要求，结合实际，努力在组织工作的若干方面形成叫得响、过得硬的特色和优势品牌，并不断走在全市前面。

六要把自身建设作为第一保证，提高组织工作水平，不断提升组织工作美誉度。要按照建设“三个组工”的目标要求，奋力打造模范部门、过硬队伍，为组织工作提供根本保障。要继续深化学习培训、基层走访、结对帮扶、挂职锻炼、谈心谈话、交流轮岗等举措，引导组工干部锤炼党性、改进作风、焕发活力;要贯彻从严治部要求，加强日常管理监督，认真开展廉政风险防控工作，教育引导组工干部坚守“公道正派”，争做“三不”表率，争当“四严”标兵;要积极培育组工文化，加快实施组工文化建设创新项目，结合实际建载体、创特色，凝炼富有时代性、实践性、长效性，体现徽文化精髓和精神的组工核心价值理念，引领全体组工干部共同打造党员之家、干部之家和人才之家。

三、扎实做好年底前的各项工作。

从现在起到明年初，我们将迎来党的胜利召开和区人大政府政协换届，组织工作大事多、任务重、责任大。我们一定要认清形势，明确任务，根据市、区委统一部署，按照打造“三个组工”的目标要求和“全市争先、全区领先”的工作标准，统筹兼顾、狠抓落实，确保出色完成全年各项目标任务。这里，重点强调以下几项具体工作：

一要扎实做好区人大政府政协换届准备工作。要加强政策分析和调查研究，立足抓早抓实抓好，抓紧完成区直单位任期和年度考核，积极配合做好换届前各项准备工作。要统筹抓好各级领导班子和干部队伍建设的各项日常性工作，结合开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，加强换届后领导班子思想政治建设，继续严肃换届纪律，确保换届风清气正、圆满成功。

二要深入开展基层组织建设年活动。按照既定部署和要求，扎实做好基层组织建设年各项工作，推动各级各类基层组织整改提高、晋位升级。要认真筹备召开全区非公企业党建工作会议，推动各区县按照市区统一要求和上下一致原则，层层分解目标管理责任，落实好办事机构、编制、人员和经费保障，确保9月底前，全区独立法人企业党组织组建率达60%以上，年底前达80%以上。要加强创先争优活动的总结宣传和理论研讨，召开全区创先争优总结大会，努力形成创先争优经常性工作长效机制。

三要积极推动中层干部跨部门交流工作。总结梳理组织部长谈心谈话成果，强化运用区直单位考核结果，精心组织实施好区直机关中层干部跨部门交流轮岗。在此基础上，积极探索建立干部交流长效机制，带动和促进各级各类干部和人才合理流动，激发干事创业热情。

四要继续推进组织工作制度创新。贯彻落实区第五次党代会精神，着眼于提高组织工作科学化水平，全面系统分析组织工作制度化规范化建设状况，认真梳理提炼近年组织工作的实践经验和创新成果，突出重点领域和关键环节，努力形成一整套科学、管用的规章制度，努力使组织工作各个方面都有章可循、按制度办事，不断增强组织工作的系统性和协调性。

五要不断加大组织工作宣传力度。强化组织工作的开明开放意识，在严守纪律规定的同时，要围绕“群众最希望了解的”和“最需要群众了解的”的内容和事项，及时宣传组织工作的重大部署、重要经验和政策机制，以更加开放的姿态、务实的举措和正确的舆论，引导全社会广泛关注、支持和监督组织工作，提高组织工作满意度。

六要统筹推进其他各项工作。要按照年初的部署和工作任务分解表要求，统筹安排、全面推进落实组织、干部、干训、监督、人才工作以及老干部工作，确保全年各项目标任务落到实处、取得扎实成效。

同志们，完成全年的组织工作目标任务，使命光荣、责任重大。我们一定要在区委的坚强领导下，始终保持高昂的政治热情和饱满的精神状态，再接再厉，开拓进取，扎实工作，力争各项工作让区委和全区人民满意!

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县委组织部长培训心得体会

近期，我有幸参加了县委组织部长的培训课程，在这段时间的学习和交流中，我深感受益匪浅。下面，我将从培训内容、培训形式、培训效果、个人收获以及今后的工作计划等五个方面，谈谈自己的心得体会。

首先，培训内容十分丰富多样，涉及到组织工作的方方面面。在培训课程中，我们详细学习了党的干部选拔任用工作的相关规定和操作流程，深入探讨了如何做好思想政治教育工作以及提高党员队伍的质量。此外，还学习了工作中常用的调研方法和个案分析技巧，并进行了实际操作。这些内容的深入剖析和实际操作，为我们提供了宝贵的经验和方法。

其次，培训形式灵活多样，注重互动和实践。在培训过程中，我们不仅逐一学习了相关知识，还通过小组讨论、集体研讨等形式，加深了对知识的理解和应用。尤其是在案例解读和角色扮演的环节中，我们能够将自己融入到实际工作中，锻炼了解决问题的能力。这种互动和实践的培训形式，激发了我们的积极性，提高了学习效果。

第三，培训取得了显著的效果。通过培训，我们不仅加强了对党的各项政策的理解和工作的针对性，还增强了自身的组织协调和沟通能力。尤其是对于一些重点热点问题的解答和分析，我们的能力和思维方式得到了显著提升。此外，通过参观学习和实地考察，我们更加深入地了解了基层党建工作的实践和突出问题，对今后的工作有了更为清晰的思路和措施。

第四，个人收获颇多。在培训过程中，我深感自己的不足和提升空间，在与优秀同事的交流中，不断从他们身上学到了宝贵的经验和教训。特别是在角色扮演和小组讨论中，我的沟通能力和团队合作意识得到了很大的提高。此外，通过培训，我对自己的工作定位和职责有了更加明确的认识，为今后的工作指明了方向。

最后，要结合自己的实际，制定有效的工作计划。在培训结束后，我将根据自己的实际情况和需要，结合培训中的经验和方法，制定一份详细的工作计划。我将深入学习党的各项方针政策和工作要求，提高自身的工作能力和水平。同时，我也将积极开展调研工作，深入基层，了解实际情况，为组织工作提供更为科学和合理的建议。

总之，县委组织部长的培训课程是一次十分有益的学习机会。通过学习和交流，我深化了对组织工作的理解，增强了自身的工作能力和素质。我将充分利用所学知识，不断推动组织工作的深入开展，为党的事业做出更大的贡献。

组织部长会议讲话稿

同志们：

20xx年，在州委的正确领导下，全州各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，紧紧围绕实现“提速快跑，富民强州”目标，按照年初确定的重点任务，开拓创新，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展和成效。

——保持共产党员先进性教育活动取得阶段性成效。按照中央和省、州委的部署，把先进性教育活动作为组织工作的重中之重，认真落实“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，切实担负起了综合指导、组织协调和督促检查的重要职责，推动了全州先进性教育活动的扎实开展。第一、二批先进性教育活动中，全州各级党组织高度重视，作为“一把手”工程，广泛动员，周密部署，突出时代特色、民族特色、地域特色，深入开展“察民情、解民忧、集民智”主题实践活动，做到了规定动作不走样，自选动作有特色，广大党员践行“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性不断增强，基层党组织战斗堡垒作用得到加强，党群、干群关系进一步密切，有效促进了各项工作的开展。活动中，全州共调整充实31个直属党委、786个基层党支部，新建“两新”组织党支部464个，查找“双失”党员18330名;解决涉及工资待遇、土地纠纷、就业创业、人才培训、法律服务等22类3450个具体问题，走访慰问困难群众近万户，慰问款物折合人民币1470多万元，结成帮扶对子13243多个，落实帮扶资金1791万元，为群众办实事近万件。中央和省委督导组多次对我州进行检查，都给予了高度评价。目前，第三批先进性教育活动开局良好，健康发展。

——领导班子和干部队伍建设得到加强。落实决策重大事项议事规则、县级以上领导干部民主生活会实施细则，强化理论中心组学习，深入开展“三好”竞赛活动，对评选出的“好班子”、“好班长”、“好副手”进行了表彰奖励，切实提高了各级领导班子思想政治建设水平。进一步加大年轻干部和“三方面”干部的选拔力度，新提拔副县级干部中40岁以下的占38;成功组织了法院、检察院党外副职领导职位的公开选拔和公务员招录工作。加强了后备干部的培养和管理，拓宽了干部学习、交流的平台。研究制定了《延边州县(局)级干部提前离岗和提前退休实施办法(试行)》和《关于培养选拔党外干部工作的意见》，初步形成了《领导干部职务任期制暂行规定》，进一步完善了干部培养选拔和管理的机制。大力推进干部教育培训工作，在巩固已有培训基地的基础上，开辟了中国浦东干部学院、深圳经理进修学院、香港理工大学等境内外高层次培训基地，举办各种培训班75期，培训各级干部20xx余人，是近年来培训期数和人数最多的一年。按照《干部任用条例》规定，对八个县市和部分州直部门贯彻执行情况进行检查，对存在的问题进行了认真清理整顿，受到省委《干部任用条例》检查组的充分肯定。制定下发了《延边州党政领导干部选拔任用工作责任认定及追究办法》、《关于防止和解决干部选拔任用工作中几个突出问题的具体措施》，把监督贯穿于干部选拔、管理和教育的各个环节，增强了干部选拔任用工作的严肃性。对部分县市开展了经济运行情况审计，对州直委办局领导干部开展了离任审计和任期内审计。认真抓了公示举报和日常举报受理与查处工作，修订和完善了12380举报电话管理规定，进一步拓宽了监督渠道。加强了对党员领导干部及国家工作人员因私出国(境)审批工作的管理，规范了政审程序。

——人才工作和人才队伍建设取得新进展。认真组织实施“一村一名大学生”、“人才服务国企改制”、“农村优秀青年素质提升”等人才重点项目，争取到位资金20xx多万元，落实增收致富和公益项目80多个，办实事200多件;基本完成重点企业改制任务;选拔了215名农村优秀青年到农业院校接受大专学历教育。同时，围绕州委、州政府“四项重点工作”，加大急需、紧缺人才的培养力度，举办了城镇化建设、项目建设研讨班和以提高人才自主创新能力为目标的各类人才培训班，得到了州委、州政府领导的肯定。州和各县市采取招商引智、项目引才等方式引进462名急需、紧缺的人才。组织编制了“十一五”人才规划和配套规划。人才市场建设有了新突破，省人事厅与我州共同建设的“东北亚国际人才市场”正式投入运营，为人才资源开发搭建了更为有效的平台。我州推荐的3名高级专家、15名各类优秀人才和3个人才工作先进单位受到省委、省政府的表彰奖励。

——基层党组织和党员队伍建设成效明显。继续深化“三创两建两争”活动，广泛开展“党员农贷致富”活动，推广“支部+协会”模式，强化农村党员的培训力度，加强村部暨党群活动室建设，全年新发放贷款2341万元，受益党员1841人;党员领办创办农村新经济合作组织242个，带动农户17627户，培训农村党员干部4万人次，全州1075个行政村村部全部完成，创建了一批“五好”乡镇党委、“五好”村党组织，农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员的素质和“双带”能力大幅提升，反映这一成果的纪实片《强基固本筑堡垒》被收入省电教教材，我州农村基层组织建设的经验在全省农村基层组织建设工作会上推广，新华社、吉林日报、省广播电台和省电视台等新闻单位联合对我州农村基层组织建设工作进行了集中采访报道。街道(社区)党建工作充分发挥“大工委”体制优势，整合和利用街道社区资源，把共驻共建活动引向深入，创建了5个省级“党建工作综合示范街道社区”。实施“社区党员创业工程”，在社区成立了“流动党员服务站”185个。向非公企业下派党建指导员144名，非公企业党组织应建已建率达到99。推广“党群一体化”工作模式，建立了23个非公企业党建工作示范基地，充分发挥了典型的示范带动作用。开展了师德建设“党员示范”活动。继续加大发展党员向农村、非公企业倾斜力度，新发展党员中一线党员达到80，非公企业党员达到5.1，致富能手党员达到农民党员的92，党员队伍结构进一步优化。针对不同层次、不同类型党员的特点，出台了流动党员、离退休党员、下岗失业党员和非公企业党员的管理办法，党员管理工作进一步规范。今年“中组部党的先进性建设若干理论问题研究课题总结交流会”在我州召开，我州撰写的“延边州流动党员保持先进性研究”在会上交流，并荣获一等奖。

——组织部门自身建设得到提高。按照中央和省委组织部的统一部署，全州组织部门进一步深化和拓展了“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，紧紧抓住先进性教育活动的契机，广泛开展向祁爱群同志学习活动，以解决服务大局能力不强，创新意识不强，文字综合能力弱等问题为重点，丰富和完善了机关内部制度，推进了机关管理和工作运行的制度化、规范化，提高了工作质量和效率。适应新形势新任务的要求，通过组织学习培训、实践锻炼、外出考察和在职学习等多种方式，促进了组工干部业务素质和工作能力的提高。

此外，老干部、组工信息、电化教育、统计、信息化建设和干部档案工作，也都在服务和配合中心工作上取得了新成效。

回顾一年来的工作，亮点很多。有的工作得到了中组部和省、州委的充分肯定。这些成绩是贯彻落实中央和省委精神，在州委和各级党委的正确领导下取得的结果，是全州组织系统广大干部扎实工作的结果，也是相关部门和各方面大力支持的结果。这里，我代表州委组织部，感谢大家对组织工作的关心支持，感谢全州组工干部所付出的辛勤劳动。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问题，主要是：对有些工作调查研究还不够深入，缺乏前瞻性、系统性的思考;对解决选人用人难点问题的办法还不够多;基层党组织后备干部来源不足、部分班子力量薄弱的问题还比较突出;有些工作抓落实还不够到位，个别组工干部的工作作风和工作方式亟待改进，工作能力亟待提高，等等。这些问题要在今后工作中认真加以解决。

二、以先进性教育活动和地方党委换届工作为重点，扎实做好20xx年各项组织工作。

20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，是组织工作在新的起点上继续向前迈进的一年，也是组织工作阶段性重要任务最多的一年。州委八届十二次全会，明确提出今后一个时期要抓好项目建设、新农村建设、对外开放、城镇化建设、软环境建设、社会保障体系建设六项重点工作。做好今年的组织工作，必须认清形势、围绕中心、突出重点、统筹兼顾。今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会、州委八届十二次全会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕我州“十一五”规划和“六项重点工作”，突出先进性教育活动和地方党委换届这两个重点，进一步加大人才工作力度，切实加强干部队伍、基层组织、党员队伍和组织部门自身建设，扎实推进组织工作，为完成我州各项工作任务提供坚强组织保证和人才支持。

(一)继续抓好保持共产党员先进性教育活动。

先进性教育活动是我们党加强执政能力建设和先进性建设的一次伟大实践。要继续按照胡锦涛同志“关键是取得实效”、“真正成为群众满意工程”的要求和最近关于第三批先进性教育活动的重要批示精神，扎扎实实地搞好先进性教育活动。

一是要不断巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动成果。已经结束先进性教育活动的党组织，在转入经常性工作后，要继续做好巩固扩大成果工作，着力解决存在的突出问题，努力达到先进性教育活动的目标要求。要通过建立责任制、实行销号制、公示成果制、分级调度制，切实解决党组织和党员自身存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题，让群众得到实实在在的利益，真正成为群众满意工程。要围绕先进性教育活动与党的先进性建设深入开展理论研讨。最近，州先进性教育办公室已下发了《关于做好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动的通知》，各县市、各部门要认真组织，积极参加，州里将适时举办征文交流会。

二是要紧紧围绕建设新农村主题，扎实开展第三批先进性教育活动。按照第三批先进性教育的目标要求，把建设社会主义新农村目标作为第三批先进性教育活动学习的主题,查找问题的依据,整改的标尺。对照建设社会主义新农村目标要求，深刻剖析与建设社会主义新农村要求不适应，与党的先进性要求不符合的问题。要解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题。把重点放在选好一把手上，特别是提高村党支部书记的能力和素质，通过抓好一个人，带活一个村。通过为无职党员设岗定责，搭建无职党员发挥作用的平台，解决党员党性意识不强，“平时看不出来”的问题。加强对党员致富技能的培训，组织引导农村党员带头学科技，用科技，通过各种培训使农村党员真正成为群众学科技、用科技的示范者。要解决影响改革、发展、稳定的主要问题。针对农村税费改革出现的新情况新问题，突出打造技能型服务性乡镇党委、政府。以提升乡镇干部素质为核心，提供为农民服务为重点，提高工作效率为目标，切实加强技能型干部的培养，不断增强党在农村的执政根基。要解决群众关心的重点问题。结合全州第三批先进性教育和农村“三创两建两争”活动，通过开展有特色的主题实践活动，认真落实州委提出的办好十件实事的要求，让农民真正得到实惠。特别要关注农民权益保障，对农村信访案件进行集中接访处理，上下联动，正面引导，妥善解决。要注重解决影响农村长远发展的突出问题。重点是引导农村理清实行土地集约经营，提高土地产出效益的发展思路，理清调整农业和农村经济结构的思路，理清发展农业产业化经营的思路，理清推进农村劳动力转移的思路，理清领办创办农村新经济组织的思路。

三是要认真总结先进性教育活动经验，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要按照中央和省、州委的要求，认真贯彻落实州委《关于建立健全机关党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制的意见》，全州各级党组织都要结合本县市本部门的实际，全面总结先进性教育活动中创造的新鲜经验，努力把成功做法上升为制度规范。特别是要注重从实际出发，按照“突出重点、求实管用”的要求，形成以提高素质为目标，构建党员学习教育培训机制;以加强基层组织为目标，构建党建组织保障机制;以服务群众为目标，构建党员作用发挥机制;以促进工作为目标，构建抓党建促发展的互动机制等党的先进性建设的长效机制。同时，要认真抓好已经出台和即将出台的有关制度的贯彻落实。

(二)切实做好县(市)、乡(镇)党委换届工作。

今明两年，将进行州、县、乡党委的集中换届。这次换届与以往有较大不同：一是要按照十六届四中全会提出的领导班子配备改革的要求来进行;二是要实现自下而上集中换届的整体安排;三是要以科学发展观和正确的政绩观为指导来考察领导班子和领导干部，进一步改进考察的方式方法;四是干部新老交替的力度比较大。各级党委及其组织部门，要充分认识这次换届改革力度大、调整干部多、时间比较紧的特点，充分认识搞好这次换届对于顺利实现十六届四中全会提出的领导班子配备改革目标，为实施“十一五”规划提供坚强组织保证的重大意义，投入足够精力，切实做好有关工作。有关换届的具体政策和工作安排，今年上半年还将召开专门会议进行部署，这里我重点强调以下三点：

第一，以换届为契机，加强领导班子建设。采取有力措施，认真落实中央和省、州委关于换届的要求，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。通过改革，进一步完善地方党委领导体制和工作机制，充分发挥会的集体领导作用;进一步减少和避免党政分工重叠，切实提高工作效率。按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，通过换届，把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。特别要选好配强“一把手”、加大选拔年轻干部和“三方面”干部的工作力度。县市党政正职在班子中处于核心地位，起着关键作用。虽然其管理权限已上划省委，但州里仍担负着推荐人选和日常教育管理的重要职责。这次换届中，一定要按照有关标准和条件，配合省委做好推荐选拔的各项工作。要以换届为契机，搞好部门与地方、地方与地方之间干部交流，有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验。要通盘考虑党委换届与下一步人大、政府、政协换届等方面的人事安排，促进整个领导层的优化配置。

第二，改进考察办法，扩大党内民主。要切实把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到今年党委换届人选考察中。认真研究中央即将下发的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，对我州现行的考核评价体系进行充实和完善;扩大差额考察范围，健全干部差额考察制度;加强经常性考察，探索民意调查、实绩分析等新的方法和手段，全面了解领导干部的德才素质;注重考察干部的工作实绩、勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等方面情况的考察。要认真落实十六届四中全会的有关要求，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。要扩大提名环节的民主，适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例。要扩大选举环节的民主，改进候选人介绍的内容和形式，完善选举方法。适当增加党委委员的名额，以利于充分发挥全委会的作用。

第三，做好思想政治工作，严肃组织人事纪律。这次集中换届，涉及干部切身利益，许多班子成员都将面临进退留转的选择，这就难免使一些干部产生某些疑虑、压力甚至思想阻力。要引导干部从大局出发，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要关心和爱护干部，把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要严肃干部人事纪律，坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”、“买官卖官”、非组织活动等违纪违法行为。要处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。

(三)进一步加大人才工作力度。

人才是兴业之本。“十一五”期间，我州对各类人才总量的需求将越来越多，对人才素质的要求也将越来越高。各级组织部门一定要把人才工作摆上更加突出的位置，认真抓好。

第一，以增强创新能力为核心，大力加强人才培养工作。增强自主创新能力的关键，在于培养一支高层次人才队伍。今年，在三支队伍培养上，州里将选送一批党政领导干部、优秀企业经营管理人员和专业技术人才，到国内外高层次培训阵地接受现代培训，到中央、省直部门和国内优秀企业挂职锻炼;组织一批优秀专家和学科带头人，到国外考察学习，不断提高培训的层次和水平。在农村实用人才培养上，重点加强农村职业教育，积极实施“农村劳动力转移培训计划”、“农村实用技术培训计划”、“农村实用人才创业引导计划”，抓好“农村优秀青年素质提升”培养计划，为农村培养新型农民。在高技能人才培养上，要进一步整合人才培训资源，组织开展职业技能竞赛，实行国家职业资格证书制度，在一些行业和企业的关键工种、关键岗位设置“首席工人”、“首席技师”，构建一支专业层次和数量配置合理，适应我州经济社会发展需要的高技能人才队伍。

第二，以搭建创业平台为切入点，抓好招才引智工作。要在巩固延边林业集团、吉林敖东集团等博士后工作站的基础上，指导延吉卷烟厂做好建立博士后流动工作站的前期准备工作;指导高新技术企业、大中型企业与域外重点高校、科研院所建立各种合作关系，构建远程智力和技术服务体系;邀请权威人士到延边考察指导或在企事业单位担任顾问，为我州项目建设搭建智力支持的桥梁。要加强与高校就业指导中心的联系，组织州县两级有关单位参加高校毕业生招聘会，大力引进我州产业所需的优秀高校毕业生。要开通留学人员来我州服务的“绿色通道”，以开发区和海外留学人员创业园为创业载体，以招商引资带动招才引智，吸引留学人员带成果、带项目、带资金来延边创业;收集延边籍或有延边生活工作经历的域外人才信息，以感情为纽带，引导他们回乡投资兴业。

第三，以服务经济建设为中心，全力推进人才项目建设。解决我州人才队伍结构性矛盾，一项重要的措施就是以项目建设引领人才工作，促进优秀人才向经济建设第一线流动。要深化和拓展正在实施的人才重点项目。对“人才服务国企改制”项目要进行全面总结;对“一村一名大学生”项目要加强调度，并召开经验交流会，促进各团队在农村经济发展中发挥作用;对“青年素质提升”项目进行跟踪考察，并根据需要扩大培养规模;对“少数民族人才培养”和“院地合作培育人才”项目，要不断深化，并形成长效机制。要实施一批新的人才项目。围绕着支柱产业的发展，本着“缺什么补什么，需要什么培养什么”的原则，实施“支柱产业人才服务项目”，聚集更多的拔尖人才和专门人才;开展人才服务民营企业志愿者活动，建立非公经济组织人才需求信息库，制定相关政策，积极引导和鼓励各方面人才为民营企业发展提供服务;认真抓好“人才服务热线”项目的试点工作。

第四，以健全人才工作支撑体系为目标，努力推进人才工作体制机制的创新。人才工作是全党的工作，全社会的工作。各级组织部门要在党委的统一领导下，注意凝聚各方面力量，充分发挥各种社会组织和中介机构的参与作用，延长党管人才的工作手臂，拓展人才工作的领域和空间，健全人才工作网络和支撑体系，为更好地履行牵头抓总职责创造条件。要积极探索人才工作的新思路、新方法、新模式，特别是要把握人才未来开发的新趋势，在人才培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励等方面推出一系列与经济社会发展规划相衔接、相配套的改革措施和政策制度，努力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。

(四)进一步加强干部队伍建设。

实现我州经济社会快速健康发展，关键要有一支过硬的干部队伍。要通过加强干部培训、提高选人用人水平、强化干部监督管理，提高干部队伍的整体素质。

第一，进一步落实大规模培训干部任务。要以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习贯彻十六届四中、五中全会和州委八届十二次全会精神为主要内容，结合我州“十一五”时期经济建设、政治建设、文化建设、社会建设实际，充分利用州内外改革发展的成功实践和先进经验，举办各类专题培训班、研讨班。要认真抓好中组部即将颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》的贯彻落实，结合实际制定实施意见和配套措施。建立干部培训需求调查制度，实行定单培训和项目化管理;建立学分管理制度、干训通报制度、培训成果评估制度，健全领导干部学习培训考核激励机制，探索不断提高干部教育培训质量和效益的新途径、新办法。要进一步优化教育培训资源，在加强州内培训基地建设，不断提高师资水平的同时，进一步开拓国内外高层次干部培训基地，为高质量地完成大规模培训任务创造条件。

第二，以贯彻实施公务员法为契机，不断推进干部人事制度改革。公务员法是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律。各级组织部门要以实施公务员法为契机，不断把干部人事制度改革引向深入。今年，要在五个方面进行探索。一是探索干部奖惩激励机制。在昨天召开的全州经济工作会上，省委、州委书记邓凯要求，要认真解决一些干部工作积极性不高、不作为的问题，对此，我们要把解决这一问题作为重要课题认真研究，探索制定干部激励惩治制度。二是扩大提名环节的民主，出台《民主提名干部考察人选办法》。三是扩大差额考察范围，探索建立干部差额考察制度。四是探索干部动态管理办法，出台《领导干部职务任期制暂行办法》。五是探索干部监督的有效机制，健全和落实干部选拔任用工作全程记实、任前报告预审、责任追溯调查等制度。要坚持调研先行、试点开路的工作思路，做到边试点、边实践，通过上下联动，合力攻关，力争取得新突破。要切实抓好中央和省委已出台的改革措施的贯彻执行，适时做好中组部即将出台的“十一五”时期深化干部人事制度改革意见及其它改革措施的落实工作。

第三，严格执行《干部任用条例》和有关政策规定，进一步强化干部监督工作。进一步抓好《干部任用条例》及相关政策规定的学习教育。要采取多种形式，加大对各级领导干部、尤其是主要领导干部和组织人事干部的教育培训，增强严格执行《干部任用条例》的自觉性。要按照去年检查后提出的整改要求，对干部选拔任用工作中存在的问题进行认真整改。在此基础上，今年将对全州干部选拔任用工作进行一次全面检查，特别要加大对州直各党委(党组)中层干部选拔任用工作中违反条例行为的查处力度，县市也要加强对直属部门中层干部选拔任用的管理，以切实规范部门干部选拔任用工作行为。要进一步完善联席会议制度、重要问题季报制度，抓好干部监督工作协调机制建设。认真落实责任追究制，对干部选拔任用工作实行全程记实，防止出现干部“带病上岗”、“带病提职”、“带病交流”。研究制定对重大决策议事规则实施情况进行监督检查的办法，规范各级领导班子的决策行为。进一步完善报告预审制，建立提拔副科级以上领导两级公示制和重要工作部门领导干部离任公示制。要进一步加强对领导班子民主生活会的管理和指导，认真贯彻执行《关于防止和解决干部选拔任用工作中几个突出问题的具体措施》。切实加强任期内经济责任审计、非法人代表经济运行情况审计，注重审计结果的运用，把结果作为考核评价和使用干部的重要依据。

第四，加强后备干部队伍建设。对县级后备干部，要区分不同情况，选派到中省直机构、常设招商机构、经济发达地区、大型企业和重点部门挂职;注意把优秀年轻干部放到艰苦岗位、重要岗位进行锻炼，尽快提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。要建立后备干部能力考评机制，完善后备干部档案信息库，严格考核挂职干部，避免空挂的问题。

同时，要认真做好老干部工作，坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部，落实好老干部的政治和生活待遇，加强老干部的思想政治建设，切实解决老干部工作和生活中遇到的问题。

(五)扎实推进基层党组织和党员队伍建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照“夯实基础、拓宽领域、突破难点、抓好典型”的思路，统筹实施，整体推进。

第一，按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层党组织建设。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展，全面建设小康社会的重大举措，是全党农村工作的大局，也是今年农村基层党组织建设的重中之重。各级组织部门要提高认识，紧紧围绕“围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的新农村建设要求，不断深化“三创两建两争”活动。工作中，要重点抓好四项工作。一是配齐配强乡、村两级班子。建设社会主义新农村，核心在支部，关键在支书。要结合乡镇换届重点抓好乡镇“一把手”配备;要按照“选好一个人、带活一个村”的思路，搞好村干部特别是村党支部书记的选拔、培养，鼓励支持离退休干部、科技人员、产业大户等各方面的能人当村干部，改善村班子结构。加大农村基层干部的培训力度，进一步落实乡镇党委书记党建工作责任制和“两委”工作规则，提高农村基层党组织的领导能力和水平。二是围绕促进农民“生产发展和生活富裕”设计开展活动，提高农村党员致富带富能力。要进一步深化“党员农贷致富”活动，使活动惠及到每个有致富能力的农村党员，并对典型致富大户进行倾斜，扶持一批致富典型，发挥好典型的示范作用。要全面推行无职党员设岗定责，为无职党员发挥作用搭建平台。要加大培训工作的科技含量，根据农村产业发展和农民实际需要，依托“支农人才信息库”、村部暨党群活动室、党员远程教育网、大专院校，加大培训密度，提高培训质量。三是加快推进农村新经济合作组织的党建工作。按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的思路，加大在农村新经济合作组织中建立党组织和开展党的活动的工作力度，探索党组织和党员在新经济合作组织中发挥作用的渠道和途径。四是加强对村部暨党群活动室的管理和使用。要认真落实《关于加强村部暨党群活动室规范化建设的意见》，健全村部暨党群活动室的管理使用制度，充分发挥科技培训、党员教育、文体娱乐等功能，提高使用效率。

第二，以构建和谐街道(社区)为目标，加强街道社区党组织建设。要坚持以党建工作统领街道社区各项工作，充分发挥“大工委”的工作体制优势，实现驻街单位共驻共建、资源共享，通过建好党员志愿者队伍、调动无职党员的积极性、开展有声有色的党建活动，为居民群众提供各方面的服务。鼓励社区以居民需求为导向，按照无偿、低偿和有偿服务相结合的原则，创办服务性、福利性经济实体，健全服务体系。要通过选调得力干部和选派优秀干部挂职锻炼等方式，充实街道社区工作力量。要进一步丰富社区流动党员服务中心职能，着手设立社区党员服务中心的试点。积极推进“社区党员创业工程”，在为社区党员提供就业信息、技能培训和创业贷款方面加大扶持力度，帮助有创业愿望的党员特别是下岗失业党员实现创业和再就业。

第三，以增强党的影响力和覆盖面为目标，加强企业及“两新”组织党建工作。要继续按照“四好”标准，借鉴先进性教育活动经验，加强中省州属企事业单位党组织建设。要认真研究国有企业改制过程中党组织发挥作用的渠道和方法，防止出现党的工作空白点。要加强对非公企业党组织的服务和扶持，特别要在政策、经费方面有所倾斜，充分发挥它们的作用。要继续开展非公企业党建“三争一树”活动，抓好创建“非公企业党建示范基地”和非公企业党群活动室试点工作，发挥典型带动作用。要通过下派党建工作指导员、建立企业党务工作人才库、实行“双向选择”等方式，向非公企业提供党务人才支持，不断扩大党建工作覆盖面。要切实加强对非公有制经济组织党务干部的培训力度，在培训经费、培训场地等方面积极创造条件。要积极探索在新社会组织尤其是中介组织和行业协会中开展党建工作的思路和方法。

第四，按照建设效能型政府、服务型机关的要求，加强机关党建工作。要以解决作风建设中的突出问题为重点，按照建设效能型政府、服务性机关的要求设计和开展机关党的建设工作，努力建设学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型机关。要加强对机关党员的社会公德教育，提高机关党员的社会服务意识。要加强机关党务工作者队伍建设，切实提高机关党务工作者素质。要将教育系统“党员示范”活动取得的成效进一步推广到其他系统，突出“党员示范”这一主题，把服务中心工作作为检验党建工作和党员发挥作用的标准。

第五，适应形势发展的需要，切实做好发展党员和教育管理工作。按照“三个有利于”的要求，合理调整基层党组织设置，理顺党组织和党员的管理关系。加强对流动党员、下岗失业党员的教育管理，继续开展“组织找党员、党员找组织”活动，健全流动党员管理机制。要研究制定20xx—20xx年发展党员三年规划，扎实做好发展党员工作，重点做好在生产工作一线、青年和“两新”组织中发展党员工作，进一步改善党员队伍结构。下大力气抓好农村致富能手入党工程，建立致富能手档案，按照坚持标准、简化程序、加快发展的思路，及时把想富会富带富的能人吸收到党组织中来。加快非公组织党员发展步伐，力争在20xx年的基础上再提高1个百分点。完善入党积极分子动态管理机制，加强考察考核，为提高新党员质量打下基础;进一步完善发展党员公示制度，实行票决制，把好党员入口关。结合先进性教育活动，根据党章和有关规定，做好处置不合格党员和违纪党员纪律处分工作。

要扎实开展农村党员干部现代远程教育试点工作，加快终端站点建设步伐，加强双语教材编制和教育阵地、骨干队伍建设。要进一步加强党建工作信息化建设，充分利用互联网资源，把延边党建网站建设成宣传党的政策的阵地，对外宣传的窗口。

三、切实加强组织部门和组工干部队伍自身建设，推动全州组织工作的落实。

加强自身建设是抓好各项工作落实的保障，各项工作抓落实的成果又是对自身建设的检验，也是对一个干部工作能力的检验。

在自身建设上，要按照中组部的统一部署，以“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动，按照“品质好、党性强、作风正、业务精、工作实”的要求，坚持不懈地抓好自身建设，不断提高政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、组工业务能力和拒腐防变能力，全面提高服务大局的水平，推动自身建设上水平、上台阶。要扎实开展好组织系统的先进性教育活动，把“标准更高、要求更严、效果更好”贯彻始终，把学习贯彻“三个代表”重要思想贯彻始终，把开展向祁爱群同志学习活动贯彻始终，把解决问题贯彻始终。要把先进性教育活动与业务工作紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。

在工作抓落实上，要加强领导、突出重点、求真务实、锐意进取，确保各项工作取得实实在在的成果。

要振奋精神抓落实。抓落实，实际上是把决策活动变为实践活动的过程。在这个过程中必然会遇到各种各样的困难和问题，特别是今年的组织工作大事多、难事多，这就更加需要靠保持良好的精神状态去抓好工作落实。要有高度的政治责任感，以事业为重、大局为重，尽心尽力，无私奉献，努力创造一流的业绩，以抓落实的实际行动对党负责、对人民负责。要有奋发进取的精神，保持一股子闯进、韧劲，在矛盾和困难面前迎难而上，敢于攻坚。要紧密结合实际，坚持理性思考与实践探索相结合，锲而不舍地加以研究和解决，在抓落实中推进工作创新。

要转变作风抓落实。抓落实，说到底是作风问题。以扎实的工作作风抓落实，就是要深入基层、深入实际，调查研究，增强工作的针对性和实效性。比如，对于先进性教育问题，党员和党组织中存在的主要问题到底解决得怎么样、还需要在哪些方面下功夫，广大群众最关心、最直接、最现实的问题到底解决的怎么样、还应该做哪些努力，“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制建立起来了没有、还要如何继续完善;对明年开始的地方党委换届，应着重做好哪些准备工作，怎样与本地实际结合起来，贯彻好相关政策措施，怎样结合换届把班子配强，等等，都需要下功夫搞好研究。要注意从调研中找准贯彻落实的切入点、着力点，找准推进工作的有效办法，找准抓落实的具体措施，一项一项的抓落实，保证抓一件成一件，积累一个方面的成果，以求真务实的精神，出实实在在的成绩。

要提升素质抓落实。精湛的业务素质和过硬的工作能力，既是抓落实的基本要求，又是抓落实的重要保证。要教育和引导广大组工干部努力学习，刻苦钻研，使每个组工干部对自己承担的工作职责了然于胸，成为本职工作的行家里手，成为各个工作岗位上的“活字典”，保证高标准、高质量的完成好各项工作任务。同时，要善于在工作落实的过程中发现存在的不足和差距，找准提高能力和素质的努力方向和重点，结合工作需要和组工干部自身的实际情况，有针对性的提出改进的措施，进一步加强组工干部的培训工作，使我们的组工干部能够在抓好工作落实的实践中，不断提高能力和素质，通过提高能力和素质，在更高水平上抓好工作落实。

要突出重点抓落实。抓住主要矛盾、突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。组织工作战线长、头绪多、任务重，只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能带动常规工作常抓常新，才能牢牢掌握各项工作的主动权。今年，组织工作的重点是先进性教育活动和党委换届，我们一定要把这两项工作牢牢抓在手上。先进性教育活动虽然明年上半年就要结束，但是要真正取得实践成果、制度成果和理论成果，还需要做大量的工作;党委换届工作则要贯穿明年全年，并且要延续到后年，有大量的工作需要我们进一步深化和落实。这就要求我们要树立“抓重点、抓特色、出成果、出精品”的意识，把尊重基层和群众的首创精神与科学的概括提炼结合起来，做好“上下结合”这篇文章。从自身实际出发，本着有所为、有所不为的原则，进一步梳理本部门、本县市的重点工作，重点工作一经确立，就要集中精力，全力以赴打好攻坚战，以重点工作的突破，带动整体组织工作的推进和落实。

要凝聚力量抓落实。抓落实，需要加强领导，协调各方，用足“内力”，借助“外力”，内外结合，上下联动，形成推动工作的整体合力。各级组织部门要按照这次会议的部署和要求，围绕各项工作任务，制定贯彻落实的具体意见，加强对工作落实的综合指导。特别是组织部门的负责同志要切实担负起抓落实的领导责任，落实工作责任制，对每项工作都要明确分工，确定牵头领导、承办单位和协助单位，做到任务到人、责任到位、层层落实。要加大督促检查的力度，深入基层，了解实情，对一些地方创造的好做法、好经验要及时进行推广，对存在的差距和问题要予以提醒，对抓落实不得力的要批评帮助。要善于整合资源，凝聚方方面面的力量，共同抓好工作的落实。对于由组织部门牵头的工作，既要积极主动、认真负责、切实履行职责，又不能统包统揽、包办代替;对于需要组织部门协助的工作，既要积极参与、主动配合，又不能过多干预、越俎代庖;对于由各级组织部门共同承担的工作和共同开展的活动，要注意加强交流，形成上下联动的局面。

同志们，今年的组织工作任务艰巨、责任重大。全州各级党委组织部门和广大组工干部要认真贯彻“三个代表”重要思想，在州委的领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创组织工作的新局面，为加快我州经济社会发展和实现“十一五”规划的良好开局提供坚强的组织保障，以优异成绩向建党85周年献礼!

组织部长会议讲话稿

同志们：

这次全省组织部长会议是经省委批准召开的。主要任务是，认真学习贯彻党的十六届四中全会、全国组织部长会议和省委六届六次全会精神，总结20xx年的组织工作，安排部署20xx年的工作，并对“树组工干部形象”学习教育活动进行总结，表彰全省优秀组工干部。

省委对这次会议非常重视。最近，省委会专门听取了全国组织部长会议精神的汇报。省委书记白克明同志在省委组织部呈报的20xx年工作要点上批示：“过去一年，组织战线在认真贯彻中央和省委要求，改革创新、服务大局上做了不少工作，取得了很大成绩，为河北的改革发展做出了积极贡献。新的一年，任务繁重，特别是按照中央统一部署，要全面开展党员先进性教育，要进一步加强各级领导班子建设，这些对组织战线的工作提出了更高要求。我赞同组织部提出的‘工作要点’，希望在新一年工作中，注意突出重点，精心安排，加强调研，狠抓落实，为河北的更快更好发展，进一步提供坚强的政治保证和组织保证!”省委副书记刘德旺同志批示：“完全赞同克明同志的批示，请认真传达学习，抓好贯彻落实，把今年的组织工作做得更好。”

去年底，省委组织部用两天时间召开务虚会，学xxx省委有关文件，研究谋划20xx年的组织工作，为这次会议的召开作了认真准备。下面，我根据省委组织部部务会研究的意见，讲三个问题。

一、20xx年组织工作的回顾。

刚刚过去的20xx年，在省委的领导和中组部指导下，各级党委组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和省委六届六次全会精神，以加强党的执政能力建设为主线，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，按照年初确定的“五方面重点、八件要事、四项基本要求”，扎实推进各项工作，全省组织工作取得了新成绩。

――加大干部教育培训力度，学习贯彻“三个代表”重要思想取得新成效。切实抓好“三个代表”重要思想的学习和培训，在省委党校和省行政学院举办了36期培训班或专题研讨班，培训干部1900多人，其中地厅级干部368人。指导各级党委(党组)中心组就坚持立党为公、执政为民，树立科学发展观和正确政绩观，贯彻执行民主集中制等内容进行了专题学习。党的十六届四中全会召开后，及时对全省党员干部和组织系统的学习作出安排。积极做好省委六届六次全会的筹备工作，联系我省实际提出了学习贯彻十六届四中全会精神的具体措施。认真抓好各项培训任务的落实，指导和协调有关部门举办了农业、城建、科技、国土资源、安全生产等专题培训班，选派113名年轻干部赴国内外大学参加一年制硕士研究生课程培训。

――以贯彻民主集中制为重点，领导班子建设得到加强。切实抓好省委六届四次全会《决定》的贯彻落实，将民主集中制教育活动延伸至县处级领导班子和领导干部。组织力量对各地各单位贯彻执行民主集中制情况进行检查，促进了各项议事决策制度的健全和落实。认真组织开展省管领导班子20xx年年度考核，对部分领导班子进行了调整充实。完成了地厅级后备干部集中补充调整工作。加强领导干部的监督管理，对10个地厅级领导班子进行了巡视，对9个班子进行了巡察。坚持和完善举报受理、诫勉谈话、组织函询、经济责任审计等制度，对所有拟提拔的省管干部人选都事先征求了省纪委意见。会同纪检机关清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务443人。

――着力抓好《干部任用条例》的贯彻执行，干部人事制度改革扎实推进。召开全省电视电话会议，对学习贯彻中央颁布的6个法规性文件，从整体上推进干部人事制度改革作出部署。抓好《干部任用条例》的配套制度建设，制定下发了调整不称职党政领导干部、实行省管干部试用期、省管干部任期经济责任审计、省直机关处级干部轮岗交流、乡镇干部选拔任用等9个规范性文件。去年，对13名设区市和省直单位正职拟任、推荐人选，实行了省委全委会票决或征求全委会成员意见。面向社会公开选拔了13名副厅级领导干部和高级经营管理人员，并安排其中11名同志到张、承两市和省信访局挂职锻炼。在省市两级组织部门同步开通“12380”举报电话，省委组织部共受理举报电话(信件)407件，对其中88件进行了直接查核或督办。组织力量对部分单位贯彻《干部任用条例》情况进行抽查，纠正和查处了干部任用中的一些违规违纪行为。

――大力实施人才强省战略，人才工作呈现良好局面。认真贯彻全国人才工作会议精神，筹备召开全省人才工作会议，制定下发了省委、省政府《关于进一步加强人才工作的若干意见》。坚持把高层次人才队伍建设摆在突出位置，继续实施“三三三人才工程”，做好省管优秀专家、有突出贡献中青年专家的选拔管理工作，建立了高级专家基本情况数据库。积极做好院士智力引进工作，成功举办了河北省院士联谊会第三次会议。两次组团赴海外招聘人才，取得了积极成果。高度重视大中专毕业生就业工作，会同人事部门开办的毕业生就业市场效果日趋明显。

――全面加强基层党建工作，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。组织开展了推进农村小康社会建设大规模宣讲活动，全省共下派4万多名县以上机关干部进驻14929个村，帮助解决影响“两委”班子建设的突出问题，制定小康社会和文明生态村建设规划，采取多种形式办实事、办好事，受到农民群众的欢迎。深入开展农村党建“三级联创”活动，大力整顿后进党支部班子，全省重点整顿的2532个后进村，基本实现了转化目标。深入实施农村党员干部“素质工程”，“一制三化”工作机制得到普遍推广，涌现出一大批先进典型。认真学习贯彻胡锦涛对李家庚先进事迹的重要批示，深入开展了向李家庚学习活动。国有企业、非公有制企业和城市社区党建工作得到加强。全省具备单独建立党组织条件的8404家非公有制企业，已建立党组织的7681家，组建率达91?4%;向无党员或仅有个别党员的非公有制企业选派党建工作指导员13100名。加强党员发展和教育管理工作，进行了党员思想状况问卷调查，认真做好保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作。

――深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，组织部门自身建设水平有新的提高。在继续搞好组织系统“树形象”活动的同时，将活动范围扩大到各级人事、编制、老干部部门和各级领导班子中分管组织人事工作的领导干部。活动中，坚持把学习教育贯穿始终、把查摆和解决问题贯穿始终、把建章立制贯穿始终，使广大组织人事干部强化了公道正派意识，解决了一批影响公道正派的突出问题，宣传了张清等一批优秀组工干部的先进事迹。全省组织人事部门新建规章制度2900多项，修订完善4900多项，制定的6000多项整改措施，绝大部分已得到落实。

同时，老干部工作、干部宏观管理、党员电教、组织史征编、党建研究，以及组织部门宣传、调研、信息等工作，都取得了新的成绩和进步。

过去一年的组织工作，有五个显著特点：一是坚持在大局下行动，在服务大局中推动工作;二是坚持与时俱进、改革创新，不断增强工作的主动性和创造性;三是坚持在制度建设上下功夫，积极推进组织工作的制度化、规范化、科学化;四是坚持典型引路，以过硬的典型活跃和带动整体工作;五是坚持重实际、求实效，狠抓各项任务的落实。据统计，一年中省委组织部有10项工作受到中组部、省委和有关部门的表彰，12次在组织系统的全国性会议上介绍经验和做法，中央、中组部领导和省委主要领导同志16次对我省组织系统有关工作给予表扬和肯定，中组部刊物和中央新闻媒体报道我省组织工作的经验做法37篇(次)。特别是20xx年7月，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志来河北视察工作期间，专门到省委组织部看望机关干部，对我省组织工作给予充分肯定，对全省组工干部表示亲切问候，这是对我省组织工作的巨大鼓舞和鞭策。

一年来的成绩固然可喜，但我们也必须认真查找组织工作中存在的差距和不足，始终保持清醒的头脑。比如，领导班子、干部队伍的整体素质与新形势新要求相比，还存在许多不适应的地方，特别是领导发展的能力亟待提高;组织工作在把握经济建设的需求，主动为改革发展提供人才智力支持方面还有差距;少数基层组织战斗力、凝聚力不强，一些党员起不到先锋模范作用;有些同志对组织工作面临的新情况新问题缺乏深入研究，工作创新不够，新招不多、方法单一;在防止和克服形式主义，实现组织工作的高效运转，以及抓落实方面还需要付出更大的努力。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中认真研究解决。

二、20xx年组织工作的指导思想和主要任务。

新的一年，我们面临全面贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，完成“十五”计划、衔接“十一五”计划，保持全省经济社会良好发展势头的繁重任务。做好今年的组织工作，具有十分重要的意义。十六大以后，河北各方面工作都出现了新气象，全省上下政通人和，经济快速发展，形势喜人。发展越快、形势越好，对组织工作提出的要求就更多、更高。不久前召开的全省经济工作会议，对20xx年的经济工作作出全面部署，提出了“实现更快更好发展”的总目标。实现这个目标，离不开坚强有力的领导班子，离不开充满活力的基层组织，离不开高素质的人才队伍。组织部门作为负责领导班子、基层组织和人才队伍建设的主要职能部门，必须为实现河北更快更好的发展，提供更优质的服务、更有力的支持、更坚强的保证。各级组织部门要从政治和全局的高度，充分认识组织工作的重要地位和作用，切实增强责任感和使命感，把工作往深里做、往实里做，努力开创组织工作的新局面。

今年全省组织工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会、全国组织部长会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，牢固树立和认真落实科学发展观，继续大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，全面推进领导班子、党员队伍、人才队伍和基层组织建设，为完成我省改革发展稳定的各项任务提供坚强的组织保证。按照这个指导思想，要重点抓好以下八个方面的工作：

(一)以深入学习贯彻十六届四中全会精神为重点，大力加强干部教育培训工作。

深入学习领会党的十六届四中全会精神，是加强执政能力建设的基础和前提，也是各级党组织当前的首要政治任务。各级党委(党组)要采取有力措施，组织党员干部特别是领导干部，认真学习十六届四中全会《决定》、胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神，同时要抓好省委六届六次全会精神的学习，把思想和行动统一到中央、省委的部署上来。一是搞好省管干部的培训。4月份，以加强党的执政能力建设和保持共产党员先进性为主要内容，在省委党校举办正地厅级领导干部专题培训班。之后，分8期将其他省管干部轮训一遍。二是按照省委六届六次全会的要求，由各市各单位采取集中培训、分级实施的办法，对乡科级以上干部普遍进行一次以加强党的执政能力建设为主题的培训教育。三是指导各级党委(党组)中心组把加强党的执政能力建设作为学习重点，认真学习文件，开展专题研讨。省委组织部要会同有关部门加强对党委(党组)中心组学习情况的检查，适时交流学习经验。四是各级党(干)校要把学习十六届四中全会精神作为重要内容，纳入各个班次教学计划。五是抓好组织系统领导干部的学习培训。省、市分别举办组织系统领导干部专题研讨班，深入学习、准确把握党的执政能力建设对组织工作提出的新要求，为落实好组织部门承担的各项任务打好思想基础。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系我省改革发展和党的建设实际，认真研究解决加强执政能力建设面临的突出问题，使学习过程成为自觉增强执政意识、提高执政本领的过程。

要认真落实大规模培训干部的各项任务，提高干部教育培训工作整体水平。以理论武装、知识更新、能力建设为主要内容，抓好县处级以上领导干部，特别是领导班子正职、新进班子成员和后备干部的培训。年内参加省市两级党(干)校主体班次学习的县处级干部达到3500名左右。抓紧研究制定加强企业经营管理人员教育培训工作的意见。围绕提高创新能力，积极推进专业技术人员继续教育工作。继续选派县处级以上年轻干部赴国内外高校参加一年制硕士研究生课程培训，积极筹办领导干部国(境)外短期培训班。办好省委党校中青年干部培训班、普通高校短训班，加大后备干部教育培训力度。加强对干部培训工作的宏观管理，建立健全干部教育培训质量评估体系，提高培训质量和效益。

(二)以学习实践“三个代表”重要思想为重点，精心组织好保持共产党员先进性教育活动。

中央决定从20xx年开始，用一年半时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动。这是继“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党在加强自身建设方面又一重大战略举措。根据中央部署，今年上半年、下半年，分别在县及县以上党政机关和部分企事业单位、城市基层和乡镇机关开展教育活动。省委最近将召开会议专门部署这项工作。各级党委及组织部门，一定要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，把这项工作作为学习贯彻十六届四中全会精神的实际步骤和组织工作的重中之重，全力以赴、扎扎实实地抓好。一是要严格按照中央提出的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，开展先进性教育活动，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。二是要联系党员、干部的思想工作实际，把先进性教育活动与党的执政能力建设结合起来，与整顿和建设党的基层组织结合起来，从领导机关、领导干部做起，切实找准和解决党员、干部队伍中存在的突出问题，努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上见到实效。三是在保持共产党员先进性教育中，要广泛深入地开展“党员扶贫济困”活动，并将其作为先进性教育的重要载体，通过为困难群众送温暖，体现共产党员的先进性，体现先进性教育活动的成果。四是要切实加强对先进性教育活动的领导。在党委(党组)统一领导下，建立高效精干的领导机构和工作机构，发挥组织部门的综合协调作用，发挥督导组和巡回检查组的作用，一级抓一级、层层抓落实，确保活动健康、扎实进行。要以开展先进性教育活动为契机，进一步做好党员教育、管理和发展工作。根据形势变化，不断创新党员教育管理的手段和方式，探索党员教育管理工作的新机制。认真落实全国发展党员工作会议精神和中组部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，加强组织员队伍建设，做好发展党员，包括在其他社会阶层先进分子中发展党员工作。

(三)以优化结构、提高能力为重点，切实加强各级领导班子建设。

领导班子建设是党的执政能力建设的关键。要认真贯彻落实《20xx―河北省党政领导班子建设规划》，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，扎实推进领导班子建设，努力把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想、带领干部群众不断开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。

大力加强思想政治建设。不断深化理论武装工作，教育引导各级领导班子、领导干部，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，身体力行立党为公、执政为民的要求，增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉做到树正气、讲团结、求发展。要把提高各级班子领导发展的本领作为一项紧迫任务，扭住发展这个第一要务不放松，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想、与时俱进，创造性地开展工作。继续加强民主集中制建设，完善领导班子议事决策程序，建立重大事项决策征求意见制度、决策论证制度和重要决策失误责任追究制度。抓好党代会常任制有关试点，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。今年上半年，召开一次领导班子民主集中制建设经验交流会。以联系群众、求真务实为总要求，加强领导班子作风建设，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把工作着力点真正放在解决问题抓落实上。县以上党政领导班子成员要结合工作分工，每年直接抓几件大事、实事。

努力配好配强各级领导班子。加强对省管领导班子的巡察了解和综合分析，及时掌握领导班子自身建设和履行职责的情况。结合届中调整，抓好领导班子成员的新老交替和岗位交流，不断优化班子结构，增强整体功能。一是抓好领导班子正职的选配。把政治上强、民主作风好、能够驾驭全局、清正廉洁、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到正职岗位上来。要强化选任制干部的任期意识，尤其要注意保持县(市、区)党政正职的相对稳定。二是高度重视培养选拔优秀年轻干部和各类紧缺人才。要根据《干部任用条例》的原则要求，研究制定特别优秀年轻干部破格提拔的具体办法，为优秀年轻干部脱颖而出提供制度保证。要抓紧制定加强后备干部培养锻炼工作的意见，有计划地安排设区市的市级后备干部到省直机关挂职锻炼，省直机关的厅级后备干部到基层挂职锻炼。针对一些地方熟悉工业经济的干部比较缺乏的现状，选派部分有发展潜力的国有大中型企业后备干部，到市、县政府挂职，从中物色一批熟悉工业经济的优秀年轻干部。三是继续做好女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔和配备工作。年底以前，完成市、县政府领导班子中党外干部的配备工作。

改进和完善干部实绩考核工作。制定并实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，是树立正确用人导向，选准用好干部的重要前提。省管领导班子20xx年年度考核时，我们在考核目标的设置和考核方法上作了些改进。要在调查研究的基础上，继续改进并做好20xx年度的考核工作。在考核目标的设置上，力求体现系统性、针对性、科学性和可操作性;在考核方式方法上，力求程序简明、操作简便，避免过于繁琐;在考核范围的确定上，注意从实际出发，区别对待，不搞重复考核。为了加大推动国企改革的力度，将从20xx年度开始，对设区市、省直有关厅局的国企改革工作进行专项考核。省委组织部要会同有关部门制定考核方案，明确考核内容和标准。

(四)以贯彻落实《干部任用条例》和6个法规性文件为重点，继续推进干部人事制度改革。

认真贯彻落实《干部任用条例》和6个法规性文件，以形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制为目标，抓好各项改革措施的落实。一是大力推进配套制度建设。近两年，我省围绕贯彻落实《干部任用条例》和中央有关要求，出台了一系列规范性文件。对此，要继续抓好贯彻执行，并在实践中不断完善。今年要围绕解决领导干部“能下、能出”问题，加大制度创新力度。在调研基础上，研究制定领导干部引咎辞职实施办法，建立领导干部质询制、问责制。二是大力推进领导干部公开选拔和竞争上岗。在总结经验的基础上，研究制定扩大公开选拔、竞争上岗的具体办法。省委今年将拿出一定数量的厅级领导职位和高级经营管理职位，再次组织公开选拔。要进一步完善公选的程序和方法，做到公开、公平、公正，降低成本，保证质量。省委组织部将会同有关单位着手建立公开选拔县处级领导干部考试题库。三是大力推进干部交流。根据《党政领导干部交流工作暂行规定》，结合省管领导班子日常调整，积极推进干部交流。各市各单位也要有计划地做好干部交流轮岗工作。要支持交流干部的工作，及时帮助他们解决工作、生活中的实际困难。四是大力推进企事业单位人事制度改革。搞好事业单位的清理整顿和体制改革，积极推行聘用制和岗位管理制度。按照建立现代企业制度的要求，探索和创新国有企业领导人员的选拔任用和考核激励办法。今年国家将出台公务员法，中组部将在建立领导干部职务与职级相结合的制度、实行领导干部职务任期制等方面出台有关规定，我们要联系实际，抓好贯彻执行。

(五)以整治用人上的不正之风和腐败现象为重点，加强干部监督工作。

认真贯彻全国干部监督工作会议精神，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。一是加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查。近两年，各级各单位干部选拔任用中法规意识有所增强，在工作规范化上有所进步，但仍程度不同地存在一些问题。今年要加大监督检查力度，对贯彻执行《干部任用条例》的情况，有针对性地进行巡查和重点抽查，发现问题及时提出整改意见，并对整改情况进行跟踪督导。二是着力抓好各项监督制度的落实。继续完善和落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、组织函询和经济责任审计等制度，组织好对省管领导班子的巡视、巡察工作。三是认真做好群众举报的受理和查核工作。对通过“12380”举报电话、来信来访等形式举报的问题，凡是性质比较严重、内容比较具体、线索比较清楚的，都要及时立案查核，特别是对反映选人用人问题和主要负责人问题的要重点查，对查证属实的，依据有关规定严肃处理。四是不断健全和完善干部监督工作机制。健全工作协调机制，充分发挥干部监督工作联席会议的作用，加强与纪检监察机关和有关部门的联系，形成监督合力;健全信息反馈机制，及时掌握各地各单位开展干部监督工作和查处干部违纪违法问题的情况;健全组织部门内部配合机制，落实各内设机构做好干部监督工作的责任。

认真落实贺国强同志在全国组织部长会议上提出的措施和要求，把查处“跑官要官”、“买官卖官”和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”问题，作为一项重点任务，切实抓紧抓好。对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理;对在民主推荐和选举中搞非组织活动的要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予纪律处分;对受贿“卖官”的要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的一律先免去职务，再按规定处理;违反《干部任用条例》作出的任免决定一律无效，由党委(党组)及组织人事部门按照干部管理权限予以纠正;对疏于监督、履责不力，致使本地本单位用人上不正之风严重的，要追究有关领导的责任。各级党委(党组)及组织人事部门要严把选人用人关，坚决防止干部“带病上岗”和“带病提职”。一是在干部考察中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，问题没有查清前不要急于作出提拔使用的决定;二是对所有拟提拔干部，在提交党委(党组)讨论决定前，均要听取纪检监察机关的意见;三是对新提拔的干部要严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律问题提出严格要求;四是干部提拔后要进行跟踪考察了解，有重要举报或发现行为不检点的，及时进行诫勉谈话或函询;五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，并进行调查核实;六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。

(六)以高层次、高技能人才队伍建设为重点，加强人才工作的宏观指导和综合协调。

抓好全国、全省人才工作会议精神的贯彻落实。充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用，明确有关职能部门的职责分工，建立经常性的人才工作综合协调和督促检查机制。抓好省委、省政府进一步加强人才工作《若干意见》的任务分解，定期检查落实进展情况。会同省人事厅、发改委等部门，在深入调查研究的基础上，编制我省“十一五”人才规划，使之与全省国民经济和社会发展总体规划相衔接，与“一线两厢”区域发展战略相适应。各地也要从实际出发制定相应的人才规划。要注意宣传党的人才政策和人才工作中涌现出的好经验、好做法、好典型，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。

大力推进高层次、高技能人才队伍建设。继续实施“三三三人才工程”和“燕赵学者计划”，尽快研究制定河北省特级专家、“河北省杰出人才奖”评选办法，组织好第五批省管优秀专家的选拔工作。进一步完善政府特殊津贴制度，改进各类专家津贴的发放办法。完善引进人才的优惠政策，做好人才智力引进工作，特别是大力吸引留学人员和各类高层次人才来我省创业。以河北省院士联谊会为纽带，加强我省与“两院”院士全方位、多层次的合作。要高度重视工人中高技能人才和农村实用人才的培养选拔工作。继续实施河北省“技能振兴计划”，改进高技能人才的评选办法，落实好他们的各项待遇。

积极促进人才资源的整体开发。按照新的人才统计指标体系，搞好全省人才队伍状况的统计分析，摸清底数，为完善人才政策、加强宏观指导提供依据。抓紧研究制定对欠发达地区重点是张、承两市提供人才智力支持的具体措施。完善选派干部到欠发达地区挂职和帮助工作制度，鼓励大学毕业生到欠发达地区就业，增加欠发达地区选调生数量，为欠发达地区人才培训提供支持。要积极探索促进人才合理流动的有效途径，理顺和完善有关人才流动的政策，促进人才合理流动。重视做好新经济组织和社会组织中的人才工作。加强对大中专毕业生就业工作的指导，鼓励高校毕业生到非公有制企业中就业和自主创业。

县委组织部长工作会议讲话

经州委同意，今天召开全州组织部长会议，主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面贯彻全国全省组织部长会议、全省组织系统及全省藏区基层组织建设和群众工作视频会议、州委十届六次全会精神，总结20xx年工作，安排20xx年任务。刚才，8个单位作了很好的发言，希望大家取长补短、推动工作。经部务会研究，我讲五点意见。

一、实事求是总结20xx年全州组织工作。

一年来，在州委坚强领导和省委组织部有力指导下，全州组织系统自觉贯彻“从严治党、从严治吏”要求，自觉践行“三严三实”取向，自觉服务中心大局，紧紧围绕“党建为基”总体要求，务实重行、砥砺奋进，各项工作取得了较好成效。

一是以高度的政治自觉加强党员干部思想理论武装。坚持把学习贯彻系列讲话精神作为首要政治任务，组织开展十八届三中、四中全会和省委十届五次全会、州委十届六次全会精神学习培训，州级举办省州重大决策部署专题培训班6期，培训县级干部430余人。州县利用“阿坝大讲堂”等平台，采用马背宣讲团、百姓宣传队、帐篷流动党校、农村实用技术小分队等方式，运用“口述历史”和“典型案例”教学成果，开展“融入式、本土化”教育培训，全年共培训党员干部6万余人次，进一步夯实了共同团结奋斗的思想基础。

二是以解决“四风”突出问题推进党的群众路线教育实践活动。按照中央和省州统一部署，州县组织部门主动担负“双重责任”，认真履行“双重职能”，在全州3891个党组织、65000余名党员中，有力有序推进教育实践活动。突出问题导向，坚持领导带头，贯彻整风精神，开展“9+2”正风肃纪专项整治，州县党委班子共查找问题427个，目前已整改90%以上。广大党员干部思想受到深刻洗礼，党内政治生活更加严肃认真，党心民心进一步凝聚。我州“六坚持六着力”推进教育实践活动、金川县二普鲁村“党员思想体检”等经验得到中央、省委充分肯定。

三是以服务发展民生稳定大局选好干部配强班子。围绕发展民生稳定“三件大事”摆兵布将，严格“五好”干部标准，鲜明省委“三重”用人导向和州委“三干”工作导向，创新班子模型化管理，分类建立县级班子结构配备模型，全年州委共任免县级干部280名，领导班子更加合理，干部队伍更加优化。全州递进培养优秀年轻干部人才776人，其中州级遴选140人并在州委党校、清华大学集中培训和拓展训练，各县共遴选培训636人，培养储备了一批新生力量。充分运用干部工作大调研成果加强班子队伍建设的报告得到省委东明书记肯定性批示。

四是以开展专项整治督促干部为官有为干在实处。深入贯彻从严管党治吏要求，全面治理“庸懒散浮拖”问题，重点整治“走读”之风，各级干部作风明显好转。集中开展干部工作“五项专项治理”和选人用人问题“六项专项整治”，全州共清理超职数配备干部1335人，整改消化266人，清理调整交流“裸官”1名，对41名在企业兼职(任职)干部进行清理整改。先后两次集中开展干部选任工作自查和专项检查，共发现7个方面、36类问题并督促整改，重点抽查核实领导干部个人有关事项报告情况，初步形成了从严治、自觉管的良好氛围。

五是以全面推动党建提升工程抓好基层打牢基础。深入推进“藏羌城乡党旗红”党建提升工程，“阵地飘旗、党员亮身、组织覆盖”三项行动效果明显。集中整顿软弱涣散基层党组织254个，选派102名机关干部担任后进村党支部第一书记，24名乡镇党务副书记兼任后进村支部副书记，转化提升率达95%。创新牧民定居点、重建安置点、旅游规划点等新兴组织设置，建立聚居点党支部352个。加大不合格党员处置力度，全州共处理不合格党员78名。开展县、乡、村党组织书记党建工作述职评议考核，推动形成了“书记抓、抓书记”的党建工作新格局。

六是以更加开放的政策机制发挥人才聪明才智。坚持党管人才，切实发挥州县组织部门牵头抓总作用，州上制定出台《加强人才队伍建设五项规定》，州县分别建立每年500万和50万元人才工作专项资金。全年公开考核招聘紧缺专业技术人员364人，聘请20余名各类省级专家对口指导我州450余名专业技术人才，选派42名专业技术人才参加“双百人才”培养，分层分级培训各类专业技术人才1.6万人次、技能人才2.1万人次，制约人才工作的一些瓶颈问题实现了新突破。

七是以走基层惠民生凝心聚力做好农牧区群众工作。充分发挥州县群工办综合协调和服务推动作用，深化“五联”群众工作法，牵头制定《党政“一把手”寺庙管理责任差异化考核实施意见》，全面落实“一把手”责任。以争取人心为重点，深入开展“走基层”“双联”等活动，全州3200余名党员干部深入基层走访农牧民1.5万户、5.3万人次，建立包村台账1398册，解决民生难题1550件，党群干群关系进一步密切。我州“五联”工作法解民生“七难”等做法，被人民日报等各级媒体广泛宣传报道。

一年来，我们深入推进“四强四比四争”活动，召开全州组织部门自身建设现场会，开展组工干部全员培训，老干部工作得到各界认可，调查研究形成一批有价值的成果，组工宣传、舆情引导、远程教育和信息化建设等取得新成效。这里，我代表州委和州委组织部部务会，向全州组工战线的同志们表示诚挚问候!

一年的工作实践启示我们，要做好新时期的组织工作：必须勇担忠诚之责。要把讲政治作为首要标准，主动履行从严管党治吏的政治责任，教育引导各级党员干部坚定信仰、坚守信念，敬畏法纪、遵守规矩，自觉与党中央、省委和州委保持高度一致。必须深谋大局之事。要把做大事作为第一要求，立足中组部、省委组织部和州委部署要求，从阿坝加快发展和长治久安战略需要出发，科学谋划、准确定位组织工作，多做打基础、利长远、管根本的事情。必须立行务实之举。要把抓落实作为第一责任，始终坚持崇严尚实、认真负责，查实情、出实招，讲实话、办实事，重实际、求实效，以钉钉子的精神推动工作落实，创造出经得起人民、实践和历史检验的业绩。必须高扬正气之风。要把树新风作为鲜明导向，直面复杂形势和繁重任务，切实彰显组织部门和组工干部的表率示范作用，带头反“四风”、改作风、正党风，以优良的党风促政风带民风，实现整个社会风气的明显转变。

在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的差距与不足：一是党员干部教育培训针对性不强、覆盖面不广、实际效果还不好;二是班子队伍结构不尽合理，关键岗位人难选，年轻干部人才不足;三是干部监督管理从严不够、选拔任用还不规范，需要进一步提高科学化水平;四是党建工作点好面差，偏远牧区、高半山区基础薄弱、组织软弱，新兴领域党建工作需要进一步加强;五是群众工作推动不实不深、深度覆盖不全、持续用力不够，特别是牧区基层群众工作急待加强;六是人才引进难、留住难，作用发挥不充分，全州人才匮乏的局面还没有根本转变;七是部分党员干部不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在;八是个别地方组织工作成效不明显，有的组工干部能力素质不适应、工作不在状态。对这些问题，我们必须高度重视、加力解决。

二、20xx年的组织工作必须主动适应新常态。

“新常态”是美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出的经济术语，在宏观经济领域被西方舆论形容为危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程。按中文理解，新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”，意味着相对稳定。20xx年5月在河南考察时首次提出“新常态”，随后在11月的apec峰会和12月的中央经济工作会上正式提出，并进行了系统阐释。概括起来讲，新常态就是相对于老常态而言的一种全新而相对稳定的状态，体现的是新的发展规律。当前，我们正面临经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态“三大形势”，肩负着全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治州、全面从严治党“四大任务”。站在新的起点审视和谋划组织工作，必须深刻认识我们所处的时代特征和面临的宏观形势，准确把握新形势新阶段赋予组织工作的新使命新任务，正确认识新常态、主动适应新常态、带头引领新常态。

一要主动适应经济发展新常态。新常态的来临，不仅改变了传统意义上经济运行的轨迹和逻辑，也纠正了长久以来影响人们的认识偏差与行为方式，组织工作如何引导党员干部认识、适应和引领新常态，是迫切需要思考解决的首要问题。新常态体现在经济领域的主要特征是“中高速、优结构、新动力、可持续”。州委十届五次全会确立了“加快建设川西北生态经济示范区，着力打造四川生态经济增长极”的科学定位，十届六次全会确立了“增量提质、跨越发展”的经济工作基调，确定了全州经济发展的目标任务，要求集中精力做好“成链、集群、融合”三篇文章，大力发展生态经济。全州组织部门必须紧紧围绕建设川西北生态经济示范区目标任务，紧扣转型升级与追赶跨越“双重任务”，着眼破解发展动力转换与要素瓶颈制约“双重课题”，着力服务“生态经济”建设定位组织工作;必须深化州情再认识，加大绿色工业、有机农业、文化旅游、清洁能源和文化产业等专业培训力度，大力培养选拔懂经济、领发展、促增收的干部人才;必须带头掌握县域经济发展知识、探索民族地区经济发展规律、指导农牧产业结构调整，自觉服务全州经济转型发展大局大势，把党的政治优势、组织优势转化为推动发展、改善民生的强大动力。

二要主动适应从严治党新常态。党的以来，中央统筹伟大事业和伟大工程，对从严治党、从严治吏作出系列重大部署，提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求，有力开创了从严管党治党的新局面，极大地凝聚了党心民心。当前，从中央到地方，各级党组织把从严管党治党提升到了新的战略高度进行谋划布局，迫切需要组织工作担当发力，重塑从政环境、优化政治生态。组织部门必须准确把握从严治党的新要求，站在推动加快发展和长治久安的战略高度，更加积极主动思考谋划全州党的建设和组织工作;必须准确把握管党治党的新特点，充分认识全州基层党建工作“重点在农村、关键在牧区”这一基本特征，顺势而为、主动作为，把全州基层组织建设推向深入;必须准确把握从严治吏的新部署，以新修订的《干部任用条例》等规定为遵循，把从严要求贯彻到干部队伍建设全过程，从严提拔、从严教育、从严监管，坚决防止“带病提拔”，坚决查处违规用人行为。

三要主动适应作风建设新常态。党的以来，中央以作风建设开局起步，以正风肃纪敲山震虎，以党的群众路线教育实践活动集中发力，刹住了“四风”蔓延势头。去年以来，我们通过深入开展教育实践活动，全州干部队伍作风持续好转，呈现出风清气正的良好局面。集中性群众路线教育实践活动结束后，如何巩固拓展取得的成果，防止“四风”问题反弹回潮，形成作风建设常态长效，是摆在组织工作面前的紧要任务。全州组织部门必须持续深入巩固教育实践活动成果，认真开展整改落实督查，对整改不力的及时通报批评，对反弹回潮的严肃问责;必须推进正风肃纪常态化，持续抓好“庸懒散浮拖”专项整治，及时发现和解决“四风”变种问题，抓好问题易发多发领域正风肃纪工作;必须加大为官不为专项治理，把作风要求融入到领导班子和干部队伍建设各项工作，纠正和引导各级干部及时调整“政绩观”，教育广大干部做官要廉、做人要正、做事要实;必须严肃党内政治生活，健全民主生活会制度，认真贯彻民主集中制，用好批评和自我批评的武器，让群众真切感受到转变作风带来的新气象。

三、20xx年的组织工作必须鲜明导向、担当作为。

在基层调研中，一些地方和单位反应出，组织工作头绪多、任务重，重点不明、措施不实，存在形式主义;部分干部存在“只要不出事，宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”的消极心态;部分基层组织展板多、标语多、制度多，管用的少、落地的少、见效的少;牧区一些党员干部政治定力还不强，存在“两面性”。要彻底解决这些问题、全面扭转这些局面，必须树立鲜明的导向、发扬担当的精神。

一要鲜明“三重三干”“五用五不用”的用人导向。为政之要，重在用人。用人导向是最大的导向。省委提出的“重品行、重实干、重公认”用人导向和州委提出的“干正事、干实事、干成事”工作导向，既与中央要求一脉相承，又符合省情州情，是践行“好干部”标准和“三严三实”要求的生动实践和具体体现。“重品行”就是要信念坚定、对党忠诚、品德高尚、清正廉洁;“重实干”就是要真抓实干、敢于担当、攻坚克难、奋勇争先;“重公认”就是要作风过硬、不图虚名、组织认可、群众满意。“干正事”就是要一心为公，干有利于巩固党的执政根基、促进民族团结进步、加快经济社会发展、改善群众生产生活的好事;“干实事”就是要一心为民，急群众之所急、想群众之所盼、解群众之所难，一心一意谋发展、千方百计惠民生、全力以赴创稳定、聚精会神抓党建，干打基础、利长远、解民难的实事;“干成事”就是要抓铁有痕、持续用力，把正事干实，把实事干好，确保每项工作落到实处、落地见效。省委对藏区干部选用的总体原则是“五用五不用”：大力使用政治坚定、敢于担当的干部，坚决不用政治上有“两面性”的干部;大力使用驾驭能力强、能够处理复杂局面的干部，坚决不用临阵退缩的干部;大力使用熟悉党的民族宗教政策、善做寺庙工作的干部，坚决不用充当问题寺庙、问题僧尼“代言人”的干部;大力使用作风务实、善做群众工作的干部，坚决不用庸懒散浮拖的干部;大力使用严以律己、清正廉明的干部，坚决不用廉洁上不过关的干部。“三重三干”“五用五不用”是我州干部工作最根本的导向，全州组织系统必须深刻领会、坚定贯彻，努力营造政治生态新气象。

二要鲜明“大抓基层”的工作导向。基础不牢、地动山摇。党的各项方针政策、安排部署要落地生根、开花结果，最终靠基层党组织和党员干部去贯彻落实。当前，巩固党的政权、从严管党治党、全面深化改革、依法治理调处、维护社会稳定等各项任务，重点在基层，难点在基层，弱点在基层。组织部门必须鲜明大抓基层的导向，强化固本强基、固本培元意识，把各级干部的注意力引领到抓基层打基础上来，把工作重心转移到抓基层打基础上来;必须更加重视基层、关心基层、支持基层，部署工作考虑基层、督促检查盯住基层、考核评价突出基层;必须层层传导压力，一级抓一级、一级带一级，既定目标交任务，又支实招减负担，更强督导严问责，着力营造大抓基层的浓厚氛围，推动基层工作全面进步、全面提升，真正使基层党组织的核心作用体现出来、党员的先锋模范作用发挥出来，把每个基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，努力开创基层党建工作新局面。

三要鲜明“迎难破难”的问题导向。迎难看担当，破难看能力。当前，全州组织工作面临的矛盾和挑战越来越多、问题和困难越来越复杂，干部群众的期待和要求越来越高。全州组织部门务必树牢问题导向、强化问题意识，善于在调查研究中发现和剖析问题，在辩证思考、深入研讨中分析和回答问题，在敢于负责、勇于担当中正视和解决问题。要找准找实问题，重点从围绕中心和服务大局、领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才工作和人才队伍建设以及群众工作等方面，找准、找实、找全问题;要研究分析问题，分层分类梳理问题，找出共性和特性问题，深入分析原因，找准症结所在;要切实解决问题，坚持以有力举措破解干部工作“四唯”问题、基层党建“点好面差”的问题、人才工作“两张皮”的问题、干部作风“反弹”“变异”的问题、干部队伍“庸懒散浮拖”的问题，坚决克服上热下冷、工作不落实不落地等问题，努力实现组织工作创新突破。

四、20xx年的组织工作必须突出重点、攻破难点。

20xx年全州组织工作的总体要求是：深入贯彻落实全省组织部长会议和州委十届六次全会精神，突出全面从严管党治党主线，围绕“定责任、管思想、强班子、重基层、正风气”五项任务，科学统筹、打牢基础、攻破难点、分类指导、全面提升，为加快推进阿坝科学发展和长治久安提供坚强的组织保证。“科学统筹”是方法，就是要充分发挥牵头抓总作用，整合利用各种优势资源和力量，形成齐抓共管的工作格局。“打牢基础”是重点，就是要重心下移工作下沉，把政策、力量、项目、资金等重点向基层一线倾斜，形成大抓基层的鲜明导向。“攻破难点”是关键，就是要突出重点突破难点，集中优势力量解决突出问题，狠抓基层组织整顿建设，形成主攻薄弱的强大阵势。“分类指导”是措施，就是要以全州四大片区为主体，科学合理划分行业、系统和区域，形成分门别类的工作布局。“全面提升”是目标，就是要切实加强班子队伍、干部人才、基层党建和群众工作，全面提升组织工作科学化水平，形成千帆竞发的良好氛围。具体要抓好五个方面的重点任务：

(一)突出“从严治吏”，加强党员干部教育管理。要抓住思想政治建设这个根本，以学习系列讲话精神为重点，把学习党的十八届三中、四中全会和省委十届五次、州委十届六次全会精神纳入各级各类教育培训内容，突出忠诚教育，坚定理想信念，实现党员干部思想教育全覆盖。要突出专业化能力培训，研究制定《20xx-干部培训规划》，建立州、县、乡层级培训机制，围绕“党的建设、依法治理、生态经济、群众工作”等主题，加大各级党员干部教育培训力度，确保今年把党员干部轮训一遍。要严明纪律加强党员干部监督管理，坚决落实省委“一个决定、两个意见”，把严的纪律、严的措施、严的要求贯穿干部管理监督的各个方面。要全面落实谈心谈话制度，逐级开展一次全覆盖谈心谈话，一方面了解掌握干部思想动态、个人家庭困难，沟通交流思想，体现组织关爱;另一方面对班子不团结、信访反映较多、有意见有情绪、个人事项报告不实的干部，进行提醒引导、书面函询、及时诫勉，防止小错酿成大祸。要巩固教育实践活动成果，加强兑现整改承诺、落实长效机制情况的专项检查，持续深入开展“庸懒散浮拖”专项整治，着力解决“为官不为”问题。要精心组织开展县级以上领导干部“三严三实”专题教育，督促党组织书记上一次专题党课，“七一”前后召开一次专题民主生活会，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。同时，要更加注重关心关爱干部职工，把夫妻“团聚工程”、保障年休假、年度体检、周转房建设等政策要求落到实处;要特别关心关爱离退休老干部，认真落实有关政策待遇，组织开展丰富多彩活动，切实发挥好老干部作用。

(二)强化干部选任工作，坚决防止“带病提拔”。今年干部工作的重点和难点是着力解决“带病提拔”问题。要严格执行省委《贯彻落实〈条例〉进一步规范选人用人工作的意见》及“五个配套《办法》”，完善《干部选拔任用工作规程》和《干部选任工作监督规程》，严把动议提名、考察考核、程序步骤、监督问责“四道关口”，规范每一个程序步骤和操作环节。要继续实施优秀年轻干部人才递进培养计划，州级遴选100名县(处)级培养对象，各县遴选200名乡(科)级培养对象和100名村(社区)负责人后备人选，开展理论培训和实践锻炼，统筹实施“年轻干部双百培养工程”，择优选派100名州县部门优秀干部到县乡下派锻炼，选派100名县乡优秀干部到省州部门或内地挂职锻炼。要推行干部选任“一评议、两公示、三核查”制度，在大会推荐环节增加个人廉洁自律评议，考察公示和任前公示环节增加干部个人廉洁自律情况，核查干部档案、个人有关事项报告和干部任职资格理论考试情况。要认真开展选人用人问题“六项专项整治”，全面落实中央、省委巡视反馈问题的整改，加大超职数配备干部整改消化力度，重点对干部个人档案、考察文书档案、人事议题有关记录等突出问题清理整改。

需要特别强调的是：根据全国、全省组织部长会议精神和要求，结合阿坝实际，今年组织系统重点要在两个方面问责追责：一是对在选人用人上不按程序、不按要求、不按规矩等违纪违规行为，要严肃问责追责;二是因为工作不落实，基层组织和党员干部惹是生非、造成负面影响的，要严肃问责追责。希望各县组织部长和各部门主要负责同志保持清醒头脑、抓住问题关键。

(三)深化“强乡兴村”战略，大力夯实基层组织。乡村不治，事业不兴，社会不安。要按照“重统筹、夯基础、攻难点、分类抓、促提升”的基层党建工作思路，建立并推进片区分类督导和季度交账工作机制，州、县组织部班子成员及科室要分片联系基层党建和组织工作，每半年召开一次片区推进会，州里每季度召开一次组织部长交账会，总结交流特色做法，强力推动工作落实。要积极探索牧区和高半山区党建工作提升路径，研究制定加强农牧区基层党组织建设的意见，着力破解农村基层党组织建设的重点难点问题。要大力整顿软乡弱村，集中启动新一轮“三分类三升级”工作，主要依据省委“四看”评判标准：一看党员干部政治立场是否坚定，二看经济是否发展、民生是否改善，三看党组织和党员作用是否发挥，四看辖区是否和谐稳定，以县为单位倒排确定一批软弱涣散基层党组织，派出工作组驻乡到村，指导和督促制定适合乡情村情的整顿方案，逐一整顿，不整顿提高，绝不收兵。要选优训强带头人队伍，以对党忠诚、信念坚定、敢于发声、行动果敢、勇于担当为首要标准，选准选好乡村党组织带头人，真正把政治强、爱群众、有本事、靠得住的能人选为村(社区)“两委”负责人，抓好基层党组织负责人大规模培训特别是加强“双语”培训，尤其是草地牧区乡镇要重点选配通本地语言的干部担任党政一把手，重点提名懂汉语的本地村组干部为村(社区)“两委”主要负责人。要破解农牧区党员发展教育管理难题，以政治可靠为第一标准，注重从大中专和“9+3”毕业生、退伍军人、致富能手、优秀青年农牧民中发展党员，加强流动党员管理，探索制定处置不合格党员办法。要加强基层保障，牢固树立投入基层组织是最有效率的投入、最有战略意义的投入的意识，建立基层组织和公共服务运行经费保障机制，健全基层干部报酬待遇稳定增长机制，全面落实村(社区)办公经费和群众工作经费，进一步完善村级活动场所功能设置，力争两年内全面完成村(社区)活动阵地建设。

需要特别强调的是：各县要针对一些乡村党员发展跟不上要求、难度大、农牧民党员比例太低等实际问题，进行认真思考、科学谋划，强化党员帮带发展的工作机制，有针对性地培养。同时，各县组织部长、各部门参会同志要及时将中央、省、州关于加强党建投入保障的意义要求，向党委(党组)书记和单位“一把手”作好汇报。各县和各部门要牢固树立“投入基层组织是最有效率的投入、最有战略意义的投入”的意识，这是中组部赵乐际部长提出的明确要求。

(四)服务发展民生稳定，努力提升人才工作实效。阿坝之兴，重在聚才。有才必兴，无才必衰。要充分发挥组织部门牵头抓总作用，以落实《加强人才队伍建设五项规定》为统领，以提升人才工作实效为目的，加强分类指导、监测评估，督促各级各部门落实人才工作任务。要分层分类培育人才，分别建立高层次人才、中青年骨干人才、农村实用技术人才库，开展“百名精英人才”培养培训、专业技术人才结对帮带、援藏专业人才效用提升活动，着力建设一支安得下心、使得上劲、干得成事的阿坝人才队伍。要研究制定人才特殊贡献奖励办法，对作出突出贡献的进行表彰激励，加大先进典型人物事迹宣传力度，辐射带动更多人才投身阿坝发展事业。要加大大学生就业创业扶持力度，推广“九寨沟大学生创业基地”经验，给予政策和资金支持，搭建创业平台，探索大学生就业创业的阿坝新模式。在民族地区有一个规律性现象，凡是产业好、就业好的地方，都是相对稳定和谐的地方，都是充满生机和活力的地方。州委对大学生就业创业工作高度重视，作明书记多次要求“组织部门一定要发挥牵头抓总作用，提出几项关键的措施推动落实”。

(五)深化“五联”工作法，抓深抓实基层群众工作。群众路线是党的生命线。要总结推广“五联”群众工作经验，进一步丰富“五联”工作法的内涵和外延，制定出台《深化“五联”工作法加强和改进群众工作的实施意见》，针对问题分片区确定“五联”工作重点内容，制定具体实施方案，总结提炼经验做法。要深化拓展“走基层”活动，推行直接联系服务群众“五项制度”，开展“五必访”活动，推动群众工作向寺庙、学校、草山、药山、远牧点等重点领域拓展延伸，确保群众工作全覆盖。州委总结提炼的“五联”工作法是一个顶层设计，相关部门和各县的关键任务是让“五联”工作法在本地本部门落地。落地最根本的标准是要与群众见面，要真正与群众面对面、手拉手、心贴心，真正解决群众的问题。各县要根据片区实际、特点、重点和要求，分别对“五联”工作法进行深化，这是今年群众工作的重点，也是难点。要加强群众宣传教育引导，广泛开展政策、法律、医疗卫生、教育文化、科技“五进村”活动，抓好义务教育、“6+3”藏汉双语教育、“9+3”学生选拔培养、中青年农牧民就业等工作，全力争取民心，把广大基层群众紧紧团结在党委和政府的周围。

五、20xx年的组织工作必须修正自我、提升自我。

正人先正己。组织部是管党治党的重要职能部门，组工干部是服务党员、干部、人才的干部。自身不过硬，何以能正人?全州组织系统必须按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”和“开口能讲、提笔能写、阅人能辨、难事能干”的要求，州委组织部要为全州组工干部作表率，全州组工干部要为广大党员干部作表率。

一要争当“忠诚负责”的表率。忠诚是组工干部的政治本色，负责是组工干部的职业品格。要讲党性，自觉接受党性教育、党史教育和党的优良传统教育，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要讲大局，自觉服从党委领导、维护党委权威、执行党委决定，始终同中央、省委和州委保持高度一致;要讲认真，牢固树立责任意识和主人翁思想，大力发扬“安专迷”精神，干一行、爱一行、钻一行、精一行，真正成为组织工作的行家里手;要讲执行，敢于担当、勇于负责，增强执行力，凡是研究部署的事项坚决抓紧抓实抓深，不找理由、不打折扣、不减质效。

二要争当“务实创新”的表率。务实是干部的基本要求，创新是工作的不竭动力。要抓落实，当前一些工作在基层难推动、难落地，关键在于缺乏“乡土智慧”、“接地气”不足，要把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，切忌油水关系、工作浮于表面。要干实事，研究政策、制定措施要切实可行、易于落地、便于操作;多一些务实举措、少一些品牌意识，多做一些打基础、夯基层的工作，少一些“自言自语、自弹自唱”的形式主义。要敢创新，把创新当成一种自我挑战、一种价值取向、一种工作方法，提高战略思维、辩证思维和系统思维能力，围绕主要问题、主要矛盾和矛盾的主要方面，创新思路、创新方法、创新举措，着力解决老办法不行、新办法不灵等问题。要转观念，树立开放意识、全域视野，跳出组织系统看组织工作，防止自我感觉良好，以开放包容的心态接受新事物、接纳新思想，抢先发之机、激后发之势、行跨越之步。

三要争当“公道正派”的表率。公道是组工干部的立行之本，正派是组工干部的立身之本。要公正用人，出以公心、秉公用权，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，不以言貌而舍才、不以缺点而掩才、不以嫉妒而毁才、不以亲疏而废才、不以印象而误才;要公正办事，强化问题意识、法制意识，严格按法规办事、按政策办事、按程序办事，敢于指出干部存在的问题，敢于为干部说公道话，敢于为受到不公正待遇的干部撑腰，敢于抵制用人上的不正之风;要公正立身，甘为人梯，无怨无悔，处处保持正直、正气、正派作风，正确处理亲情、友情、人情关系，养成平静、平实、平和心态，争做讲党性、重品行、作表率的模范。今年，我们将制定出台全州组织系统从严治部相关规定，全州组工干部必须自觉遵守、严格执行。

这里，我从个人和工作层面，对13县组织部长提三点要求，与大家共勉：一要有善辨善察的眼力，辨大事、辨是非，察问题、察本质;二要有善谋善干的能力，谋全局、抓关键，干实事、干成事;三要有久久为功的定力，要有一年干几件事、几年干一件事的恒心，抓具体、具体抓，一抓到底、狠抓落实。

同志们，全面加强从严管党治党责任重大，推进新常态下组织工作任务艰巨。我们一定要在州委的坚强领导下，负重前行干正事，攻坚破难干实事，奋发有为干成事，不断提高组织工作科学化水平，为加快建设“川西北生态经济示范区”作出新的更大贡献!

组织部长会议讲话稿

同志们：

这次全市组织部长会议，xxxx同志代表市委就认真学习贯彻党的十六届四中全会和市委二届三次全会精神，按照中省组织部长会议的总体部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设，全面推进组织工作，作了重要讲话，提出了明确要求。还对全市优秀组工干部和组织工作创新项目进行了表彰。大家围绕讲话和全市组织工作要点进行了认真讨论，并对贯彻落实提出了意见和建议。我结合大家讨论的情况，对这次会议进行总结，讲几点意见。

一、这次会议的主要收获。

这次全市组织部长会议按照省组部的总体部署和市委的明确要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题，研究安排今年的组织工作，对于全市组织系统认真贯彻党的十六届四中全会和市委二届三次全会精神，开创组织工作新局面必将起到重要的推动作用。万成同志的讲话，体现了求真务实、改革创新、不断进取的特点，对做好今年和今后组织工作具有很强的指导性。这次会议主题鲜明，内容集中，达到了预期效果。

一是深化了认识。进一步认识到四中全会《决定》提出的全面建设小康社会、提高领导班子五种能力、完成六项任务及一系列新观点、新思路、新举措，与组织工作密切相关。加强党的执政能力建设，对组织工作进一步明确工作方向、突出工作重点、创新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必须按照新形势新任务的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观、正确政绩观，认真思考、精心谋划、扎实开展工作。

二是明确了责任。强烈地意识到组织工作在加强党的执政能力建设中承担着重大历史使命。组工干部责任重大，必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，不辱使命，锐意进取，找准组织工作与加强党的执政能力建设的结合点，以更强的使命感和责任感做好组织工作。

三是理清了思路。20全市组织工作的安排部署思路清楚，任务明确，重点突出，使各级组织工作有了明确的目标、明确的标准。

四是增强了信心。通过思考讨论、交流体会，对贯彻这次会议精神提出了意见和建议，参会同志互相启发和借鉴，进一步增强了做好组织工作的信心，为把这次会议精神学习领会好、安排部署好、贯彻落实好奠定了良好思想基础。

二、认真贯彻落实好这次会议精神。

这次会议对今年全市组织工作进行了全面部署，要全力以赴抓好落实。

第一，必须围绕中心，服务大局，牢牢把握组织工作的正确方向。服从和服务于全市发展大局和经济建设中心，是我们做好今年组织工作的根本要求。各县区、各部门要通过认真学习和领会这次会议精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，真正把思想统一到全市工作大局上来，找准着力点和结合点，使组织工作在服从服务大局中不断推进。

第二，必须紧扣主线，抓住重点，坚持不懈地抓好工作落实。组织工作任务重、战线长、头绪多，我们必须理清思路，突出重点，统筹兼顾，科学合理地安排好今年各项工作。要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，全面实行重点工作项目领导包抓制度和科室联系基层制度，落实工作责任，实行目标管理，严格考核，严格奖惩。部门的主要领导要负总责，随时掌握工作进展情况，对出现的一些重要情况和重点难点问题，要及时研究，认真解决，真正体现一级抓一级、层层抓落实。

第三，必须与时俱进，改革创新，不断增强组织工作的生机和活力。十六届四中全会对加强党的思想、组织、作风、制度建设提出了一系列新任务、新要求、新举措，我们必须解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神不断推进工作创新，不断增强组织工作的生机与活力。要坚持典型引路、试点先行、稳妥推进原则，工作部署前要深入调研，吃透实情，慎重提出目标和措施；工作进展中要及时跟踪，掌握情况，研究措施，加强指导；工作结束时要认真总结，探索规律，完善推广，巩固提高。需要强调的是，工作创新不能搞花架子、华而不实。必须在调查研究、吃透实情的基础上，结合实际，注重效果。不会创新、不敢创新、不愿创新，一方面是缺乏事业心、责任心、进取心的思想表现，另一方面也难以提升工作水平，要坚决克服。

第四，必须加强协调，整合资源，努力形成推进组织工作的合力。组织工作涉及面广，许多工作仅靠自身的力量是不够的，必须与有关方面密切配合、通力合作。对于每一项重点工作，在一个时期内要集中各方面力量全力推进。对今年确定的'各项工作任务，要强化督促检查，做到布置周密，检查认真，评估客观，总结到位。进一步完善信息反馈和情况通报制度，采取多种形式开展督查，及时掌握工作进展情况，解决工作中的重点、难点问题，确保各项工作任务顺利完成。

第五，必须健全机制，完善制度，推进组织工作的规范化、制度化和科学化。要在继承以往好的经验和做法的基础上，积极推进组织工作的规范化、制度化和科学化，逐步形成“靠制度管人、按制度办事”的良好机制。要把通过“树组工干部形象”学习教育活动焕发出来的精神转化为动力，大力弘扬求真务实的良好作风，坚决克服用会议落实会议，以文件落实文件的不良现象，力戒空谈，崇尚实干，以过硬的作风做好工作、干出成绩。

三、扎实认真地开展好保持共产党员先进性教育活动。

目前，参加全市首批先进性教育活动的1457个单位、2362个基层党组织、35585名党员已全部按要求进入学习动员阶段。从进展情况看，全市各级党组织对这项活动高度重视，精心组织，做了大量富有成效的工作。特别是各级组织部门，提早准备，统筹安排，周密部署，全力投入，充分发挥牵头抓总和组织协调作用，开局良好，进展顺利。前不久，省委督导组检查后，认为我市的先进性教育活动领导重视，组织得力，启动迅速，基础工作扎实，进展健康有序，取得了初步成效。我们一定要继续保持这种好的工作势头，以高度的政治责任感和求实创新的精神把这项工作抓紧抓好抓出成效。

一要把学习培训工作进一步引向深入。从最近检查的情况看，个别单位和地方还存在着对先进性教育活动认识不够到位、思想发动不够深入、学习与联系实际不够紧密和工作进度不够统一等问题，特别是一些单位和部门学习形式单一，学习覆盖面不广，外出党员、流动党员、离退休党员和老弱病残党员的学习还不同程度地存在死角。对此，各级党组织特别是组织部门要高度重视，切实加强组织管理，严格按照市委工作安排，保证学习时间，保证学习对象的覆盖面，保证学习效果。各级领导干部要带头讲党课，作辅导报告，搞调查研究，不断增强学习效果。

二要认真开展党员先进性具体标准的大讨论。党员的先进性是历史的，具体的。在不同行业、不同单位，党员保持和发挥先进性的具体标准和表现形式各不相同。在先进性教育活动中，各级党组织要根据党章和******同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，广泛深入开展党员保持先进性具体标准的大讨论，根据不同类别、不同层次、不同岗位，制定符合各行各业实际的共产党员先进性具体标准，使广大党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。

三要确保先进性教育活动的质量。第一阶段的学习就要结束了，各县区、各部门、各单位，要对前一阶段的工作进行认真的“回头看”，对没有达到学习要求的，要适当延长时间进行补课，确保学习培训的质量。在此基础上，要及时着手制定第二、第三阶段工作方案，分解任务，明确重点，落实责任。要认真调查摸底，分类排队，查摆问题，有针对性的进行分析评议和整改提高，确保先进性教育活动收到实效。要把解决具体问题作为切入点，把边学边查，边学边改贯穿始终，把解决党员队伍中存在的突出问题和群众反映强烈的问题贯穿始终，使党员既能在学习培训和分析评议中增强素质，又能在整改提高中改进作风，树好形象，给群众带来看得见的利益。

四要切实解决基层党组织和党员队伍建设中存在的问题。开展先进性教育活动是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的重要机遇，各级党组织要在完成好先进性教育活动各项任务的同时，充分利用机遇大力推进党的基层组织和党员队伍建设。当前，要特别注意抓好日常党建工作，对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的后进乡镇、村党组织，制定并实施集中整建方案，健全班子，理顺组织关系。还要继续抓紧做好在非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织等新的经济和社会组织中组建党组织的工作，扎实抓好社区党建工作，抓好乡村两级党员干部的学习培训，及早培训一批乡村党员干部骨干，为后两批先进性教育活动奠定良好基础。

四、大力加强组织部门自身建设。

组织部门是加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的重要部门。组工干部的能力、素质和作风如何，不仅决定组织工作的水平，而且在很大程度上影响党的执政能力建设水平。经过一年多的“树组工干部形象”集中学习教育活动，全市广大组工干部能力和素质都有了较大的提高，但要适应新形势新任务的要求，正确履行职责，在加强党的执政能力建设中发挥积极作用，还必须继续突出公道正派这个主题，持之以恒地抓好组织部门自身建设。根据省委扬士秋同志讲话要求，当前组工干部要重点增强以下五种能力：

县委组织部长培训心得体会

作为县委组织部长，我有幸参加了一次为期一周的培训班。在这次培训中，我了解到了许多新知识，拓宽了自己的思维，也深刻认识到了自己的不足之处。以下是我对这次培训的心得体会。

首先，本次培训使我对组织工作的重要性有了更深的理解。在培训班上，我们学习了各种组织技巧和方法，包括如何制定科学合理的组织方案、如何培养团队合作精神等等。通过学习，我深刻认识到，一个好的组织工作能够有效地提高工作效率和业绩，为党和政府工作提供坚实的组织保障。因此，我决心将所学的知识融入到自己的工作中，加强组织能力，提升工作水平。

其次，本次培训让我更加明确了县委组织部长的职责和使命。作为县委组织部长，我们不仅要负责党员的组织工作，还要全面推进党建工作，加强党员队伍的凝聚力和战斗力。在培训中，我们学习了党的组织理论和党的建设指导原则，了解到党的组织工作的重要性和不可替代性。在今后的工作中，我将以更高的标准要求自己，切实履行好自己的职责和使命，为县委党建工作做出更大的贡献。

第三，本次培训加深了我对基层党建工作的认识。在培训班上，我们与来自全国各地的县委组织部长进行了交流，并学习了许多优秀经验和案例。通过他们的分享，我深刻认识到，基层党建工作是我们党的根基所在，是推动党和政府工作的纽带与桥梁。因此，我将更加重视基层党建工作，加强与基层党组织的联系与交流，为推进各项工作提供坚实的基础。

第四，本次培训让我意识到了自身的不足和需要改进之处。在与其他部长的交流中，我发现他们在组织工作的灵活性和创新性上比我更出色。通过分析，我认识到自己在一些组织工作中过于拘泥于程序和条文，缺乏灵活性，应当加强自己的创新意识和学习能力。因此，我决心在今后的工作中创新方法、不拘泥形式，提高组织工作的效率和质量。

最后，本次培训让我意识到了学习的重要性。在培训中，我们学习了许多新知识、新理论，这不仅是对自身的一种充实，更是对党的事业的一种贡献。通过学习，我改变了传统的思维模式，开阔了视野，提升了自己的素质和能力。因此，我坚信只有不断学习、不断进步，才能更好地适应党和政府工作的需要，为人民群众服务。

总之，本次县委组织部长培训给我留下了深刻的印象。在培训中，我不仅获得了新的知识和技能，更加深了对组织工作的认识。我将牢记培训的宗旨，立足本职工作，以更高的标准要求自己，为党和政府工作做出更大的贡献。同时，我也将通过学习不断提高自己的能力和素质，积极践行党的建设指导原则，为党的事业做出更大的贡献。我相信，在县委的正确领导下，我们一定能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断努力。

组织部长会议讲话稿

最近,市委召开的二届三次全会，是在全市上下深入学习贯彻胡锦涛视察河南和徐光春书记在周口调研时重要讲话精神的新形势下,召开的一次重要的会议，是加快周口追赶型跨越式发展的关键时期召开的一次十分重要会议。特别是会议通过的《关于加强党员干部作风建设、加快周口追赶型跨越式发展的决定》是当前我市加强党员干部队伍建设的纲领性文件。三次全会的召开，为组织工作指明了方向，也为加强和改进组织工作提供了强大动力和有利契机。组织部门在加强党员干部队伍建设中担负着十分重要的使命和责任，三次全会提出的各项任务，都与组织工作紧密相关,都需组织部门认真贯彻落实。因此,我们必须提高认识，把学习贯彻三次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，动员广大党员干部进一步认清形势、统一思想、抓住机遇、负重奋进，倡导和形成良好的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,建立和营造团结统一、风清气正、共谋发展和干事创业的发展环境,为促进社会经济的全面发展提供强有力的组织保证.

市委二届三次全会召开后，xxx县委组织部积极行动,进行了集中学习，在认真学习会议精神的基础上，对过去的工作进行了认真回顾和反思，进一步明确了下步工作思路。大家深刻地认识到加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。但目前我们的学习还只是初步的，在下一步的学习贯彻中，做到三个结合：一是要紧密结合自身建设实际学习。围绕新时期对组工干部提出的新要求，找出差距不足，明确努力方向，提出改进的方法和措施。二是要紧密结合工作实际学习。对照《决定》提出的任务，找准组织工作贯彻落实三次全会精神的着力点和结合点，明确任务，分解立项，提出推进工作的思路和措施。要把学习贯彻三次全会精神与搞好上半年终工作总结、谋划下半年工作思路结合起来，着力把三次全会精神贯彻到组织工作的各项工作中去。抓住重点，狠抓落实，确保全年工作任务的顺利完成。三是要紧密结合思想认识学习。通过学习,坚定理想信念,强化宗旨意识,坚持实事求是,创新发展思路。使组工干部在思想上受到洗礼，素质上得到提高，形象上有明显提升,作风上有明显转变。

回顾一年来我县组织部门作风建设方面的工作,主要做到了“四强化四突破”

1、强化学习培训，在组工干部素质上实现了突破。我们按照“讲政治、知全局、精业务、守纪律创一流”的标准和成为能讲、善写、会干复合型人才的目标。把坚持每周组织两次理论政策学习，每周进行一次业务讲座,每月上一次党课、每季度搞一次书面测试制度和及时传达上级会议精神,作为提高组工干部综合素质,促进各项工作的一项主要举措来抓。通过采取自学、集中学习、参加培训、积极开展“四个一”活动(读一本好书、上一次专题讲座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇调研文章)等多种形式，使广大干部努力做到“学习工作化、工作学习化”，有效地提高了组工干部的学习力、表达力、创新力和思维力，推进了学习型机关建设。在4月份全县公开选拔乡镇长中,县委组织部有3名同志进入笔试成绩前12名,学习成果得到充分体现。

2、强化调查研究，在工作创新上实现了突破。坚持抓调研,促工作的思路,要求每个干部要结合自己业务特点，确定调研课题，深入基层调查研究，在了解实际、掌握实情上下工夫，不断研究新情况，总结新经验，探索新规律，解决新问题，半年写出一篇有价值的调查报告。特别是对发现的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，提出建议，及时采取措施，切实帮助基层解决实际问题。通过大兴调研之风，改进调研的方式、方法，掌握了新情况、新问题，进一步树立了组织部门求真务实的形象，使组织工作更好地适应新形势、新任务的需要。去年8月,部全体人员对全县农村软弱涣散支部进行了集中调研,摸清了存在问题的根源,县委组织部下发了《关于对全县农村软弱涣散支部进行集中整顿的意见》,取得了明显效果.今年5月,我们又对全县村级组织现状进行了全面调查,通过实地查看,走访座谈,向县委呈报了调查报告和建议,为县委决策和确立组织工作重点,提供了基本依据。

3、强化制度建设，在工作规范化上实现了突破。以部机关保持共产党员先进性教育活动和将正气树新风促发展主题教育为契机，在广泛征求意见的基础上,完善制定了部机关各项规章制度，进一步明确了岗位职责,议事规则,工作程序和工作纪律。认真执行了例会制度,考勤制度、学习制度、工作制度,上级重要会议通报、组工干部守则、廉洁自律等22项制度，确保了各项工作扎实推进，健康运行。

4、强化作风建设，在树立形象上实现了突破。通过开展先进性集中教育活动和讲正气树新风促发展主题教育，制定整改方案，各科室紧密联系组织工作实际，求真务实，开拓创新，争做政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的组工干部。同时，定期开展谈心交心活动，加强沟通和交流，形成了团结和谐、有凝聚力、战斗力的集体，进一步提升了组织部门的整体形象。

当前存在的主要问题。

3、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭，习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作，工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维，工作思路就比较窄，对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施，使组织工作缺乏一定的活力。

下步打算。

1、思想政治建设方面。一是提高理论素养和思想水平。掌握基本理论和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平。二是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒，意志坚定，政治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道德品质。做到胸襟宽广，公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，克己奉公。

2、干部队伍建设方面。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业，刻苦钻研的风气，重视党的建设和组织工作方针政策等方面业务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局，精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务，成为组织工作的行家里手。二是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作，还要强化现代科技、市场经济、法律知识的学习，不断更新知识，优化知识结构，加强实践锻炼，熟练掌握现代化办公手段，具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开拓创新。坚持原则，勇于创新，始终站在时代的前沿，提倡敢想、敢试、敢闯的精神，增强改革意识、开拓意识、创新意识。

3、部门作风建设方面。坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，不搞形式主义，不搞花架子，深入实际，调查研究，善于发现问题，总结经验，指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，多为群众办实事、办好事，反对敷衍塞责、得过且过、高高在上，切实为广大党员、干部和知识分子服务。坚持批评与自我批评，讲学习、讲政治、讲正气，反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义”。

4、廉洁自律建设方面。时刻保持共产党人的本色，自觉抵制消极因素的影响，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在工作中，坚持公道正派，任人唯贤，坚持原则，主持正义，严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等不正之风。在公务活动中，不接受礼金和有价证券，带头执行廉洁自律的各项规定，坚守岗位，不擅离职守。

县委组织部长培训心得体会

近期，我有幸参加了县委组织部长的培训，这是一次收获颇丰的经历。通过一周的培训学习，我进一步明确了作为组织部长的责任与使命，提升了自身工作能力和水平。在这次培训中，我深刻体会到了培训的重要性，同时也意识到个人在实际工作中的不足之处，下面我将就此展开阐述。

首先，培训中的学习内容丰富多样，涉及到了组织部长的各个方面知识和技能。培训教师全面系统地讲授了组织部的工作职责、组织干部选拔、培养与监督等方面的知识，使我对组织工作有了更为全面和深入的认识。尤其是在干部选拔中，我深刻领悟到了应该注重素质与能力的培养和评估。只有选准了合适的干部，才能更好地推动工作的顺利进行。

其次，培训中的案例分析让我深入了解了组织工作中的实际问题和解决方法。通过分析实际案例，我认识到在组织工作中，往往面临着各种问题和挑战。例如在干部选拔中，往往会遇到德才兼备的难题，如何权衡各个方面的因素，并做出合理的决策非常关键。此外，培训中还提供了一些常见问题的解决方案，我学到了很多有实际指导意义的经验。

再次，培训中的互动交流让我受益匪浅。培训中，与来自不同县市区的组织部长们进行了互动交流，相互交流了工作心得和经验。通过与他们的交流，我了解到了其他地区组织工作的特点和亮点，也发现了自己工作中的不足之处。例如，我发现自己在组织干部培训方面还存在一定的不足，而他们在这方面的经验值得我借鉴。另外，与他们的交流也增强了我的自信心和责任感，使我更加坚定了自己的工作方向。

最后，培训中的实践环节让我感受到了组织工作的实际操作和挑战。在培训中，我们进行了一系列的实操训练和模拟演练。这些实践环节帮助我更好地理解了组织工作的重要性和复杂性。例如，在模拟干部选拔中，我真切感受到了选择合适干部的难度，也加深了我对干部选拔中各种评估材料和面试技巧的理解。通过这些实际操作，我明确了今后在组织工作中应该注重的方向和方法。

综上所述，县委组织部长的培训经历给予了我很多宝贵的启示和经验。我明白了作为组织部长的责任与使命，也进一步提升了自己的工作能力和水平。我将以更加饱满的热情和责任感，投身于组织工作之中，努力推动基层组织的健康发展。同时，我也会继续学习和提升自己，不断适应和应对新的工作挑战。相信通过这次培训的经历，我将在今后的工作中取得更大更好的成绩。

县委组织部长经验交流发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

党员是党组织的生命力载体。党组织的凝聚力、创造力、战斗力，在很大程度上取决于党员队伍的状况，取决于党员队伍的先锋模范作用发挥得如何。新的历史时期，党员作用发挥必须大力加强党员队伍建设，不断建强基层党组织带头人队伍，增强党员队伍的活力，提高党员思想觉悟，全面提升党员队伍的整体素质。

一、建强基层党组织带头人队伍。

“火车跑得快，全靠车头带。”提升基层党组织的组织力，关键是要抓好基层党组织书记队伍建设。近年来，县委不断深化拓展党支部标准化建设，以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是党组织书记，着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质专业化带头人队伍。

强化纪律程序教育，充分发挥各村新时代“三新”大讲堂作用，持续开展换届纪律和程序专题讲习活动。通过扎实有效的工作，按期全面完成换届选举各项工作任务，圆满实现预期目标。换届后，新一届村党支部书记年龄、学历、致富带富能力等结构均显著改善，带领群众共同致富、管理村级事务的能力明显增强，为脱贫攻坚配足了“关键力量”。

（二）教育培训机制。实施农村“领头雁”素质能力提升工程，坚持把村党支部书记教育培训纳入全县干部培训规划，拓宽培训渠道，丰富培训内容，着力提高村党支部书记队伍的能力素质。一是开展集中式教育。每年依托县委党校对村党支部书记培训一遍，组织一批优秀村党支部书记开展异地集中培训，不断提升村党支部书记综合素质和履职能力。2018年来，先后在县委党校举办村党支部书记集中培训班三次，组织优秀村党支部书记外出学习考察。针对农村干部学历层次偏低、知识获取途径不畅、脱贫攻坚人才缺乏等问题，实施“村干部学历提升工程”，采取县乡补贴学费等措施支持45岁以下优秀村“两委”干部、村级后备干部参加大专以上学历教育，力争用三到五年时间使全县符合条件的农村干部就读专科以上学历人员达90%以上，为实施乡村振兴战略提供坚强的组织和人才保证。二是创新互动式学习，依托各村党支部新时代“三新”大讲堂，结合农村重点工作，定期组织优秀村党支部书记开展巡回宣讲，以“村官说给村官听、村官带着村官干”的互动模式，实现问题共解、经验共享、发展共促，打造农村党支部书记队伍素质提升的有效平台。三是实施借鉴式观摩。开展基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动，县级每月确定一个乡镇，围绕农村党支部基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本阵地、基本保障等六项基本建设情况，观摩后进行分类排名，督促各村党支部书记牢记主责主业，提升抓好党建工作的能力本领和行动自觉。

对党员群众满意度低、工作实绩差、出现严重违纪违法行为的村党支部书记，严格执行引咎辞职、责令辞职和免职制度，及时将符合“三有三带”标准人员吸纳进来，有效激发了村党支部书记责任意识和实干担当精神。

（四）激励保障机制。农村党支部书记直接面对农村工作，任务重、头绪多、压力大，不断健全完善激励保障机制，是促进农村党支部书记安心工作的现实要求。近年来，县委不断加大投入，健全激励措施，实现了农村党支部书记“拴心留人”。一是创造条件，为“干事”搭好平台。提升阵地建设，县乡投入x万元，实现x个村（社区）党群服务中心全覆盖，整合益农信息社、扶贫车间等资源，打造综合性党群服务阵地，为村党支部书记发挥作用提供了坚实的阵地保障。增强“造血”功能，确定2019年底消灭集体经济收入空白村目标，2016年来，全县共整合资金x亿元加大对村级集体经济的扶持力度。截至目前，已实现全县x个行政村集体经济收入“清零”，其中年收入超过x万元的村达到x个，占比x%，有力破解农村党组织“无钱办事”的窘境。二是落实待遇，让“干好”得到奖励。提高经济待遇，按照上年度全县农民人均纯收入2倍标准落实村党支部书记工作报酬，并建立自然增长机制。对当年度圆满完成重点任务、被评为“五星级”党支部的村，经县乡审批同意，对下年度村干部工作报酬奖励上浮10%。对符合条件的正常离任村党支部书记，按照任职年限分档次发放生活补贴，解除后顾之忧。拓展发展空间，探索从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、招聘乡镇事业编制人员的有效途径，扩宽村党支部书记政治出路;县委每年命名一批村党支部书记标兵，优先作为各级“两代表一委员”和优秀共产党员、劳动模范人选的推荐对象，搭建参政议政舞台。三是评星定级，把“干与不干”“干好干坏”区分开来。持续开展基层党组织分类评星、晋级提档工作，为“五星级”“四星级”农村党支部分别奖补10000元、5000元党建工作经费，探索在奖补经费中拿出适当比例用于奖励党支部书记，激励党支部书记争先进位、创先争优;在星级评定中连续两年被评定为“一星级”的党支部，对党支部书记进行组织调整，树立“有奖有罚，奖罚分明”的工作导向。

（五）后备培养机制。畅通选拔培养村党支部书记后备干部的“绿色通道”，努力建设一支政治素质好、发展潜力大的后备干部队伍，着力解决农村人才缺乏、村级组织后继乏人等突出问题。一是实行“三推一审”，注重精准建库。将政治素质好、致富带富能力强、善于做群众工作、45周岁以下、高中以上学历的优秀党员、优秀乡贤人才和优秀团支部书记纳入选拔视野，通过村党支部推荐、全体党员推荐、村民代表推荐，乡镇党委审查的流程，按照每村不低于3名的标准，全县共储备村党支部书记后备人选600余名，并建立村级优秀人才档案，为持续加强村级带头人队伍建设提供了充足的干部储备。二是采取“三培一谈”，注重跟踪培养。鼓励和支持后备人选在脱贫攻坚、美丽乡村建设工作中承担任务、发挥作用、提升能力，通过乡镇机关设岗培养、包村领导结对培养、后备干部与党员双向培养，镇村党组织负责人定期与后备干部谈心的模式，帮助后备干部提升能力素质。三是推行“三评一考”，注重动态管理。后备干部培养满半年后，通过后备干部自评、村党支部初评、乡镇党委终评、综合能力考试四个环节，对不合格的后备干部及时进行淘汰，激活村干部队伍“源头活水”。

实践证明，一个作风优、能力强的基层党组织带头人，往往能带出一个好班子，领出一支好队伍，开创一个好局面。县通过建立选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障、后备培养等“五位一体”的村级带头人队伍建设机制，不断提升村党支部书记队伍整体能力素质，打造出一个农村脱贫致富奔小康的“头雁方阵”。

二、增强党员队伍生机活力。

党员是党的肌体的细胞，是党的各项活动的主体。党员队伍建设是党的建设的基础工程。县委围绕推进“两学一做”学习教育、不忘初心、牢记使命常态化制度化，抓好党员发展、教育、管理、服务全过程，着力增强党员队伍生机活力。

（一）严把入口，提高发展党员质量。做好发展党员工作，从源头上提高党员素质，是加强党员队伍建设的基础性工程。县委坚持把发展党员作为加强基层组织建设的一项经常性、重要性工作来抓，牢牢把握“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真做好发展党员工作。一是坚持党员标准。严格执行党章规定，始终把政治标准放在首位，严格把握入党的具体条件，做到成熟一个，发展一个。坚持未经培训的不发展，培训考察不满一年的不发展，政治审查不合格的不发展，政治思想一般、工作成绩不突出的不发展，手续不齐全的不发展，从严保证新党员质量。二是严格工作程序。实行发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制，全面推行“双推双评三全程”。通过党员推荐、群团组织推优确定入党积极分子，通过党员评议、群众评议确定发展对象，对发展党员工作实行全程公示、全程记实、全程责任追究），统一规范发展党员流程，对入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察和转正等作出明确规定，督促各级党组织认真执行发展党员程序，从制度上保证发展党员质量。三是突出发展重点。加大在产业工人、青年农民中发展党员力度，重视在高知识群体、非公有制经济组织、社会组织等各领域优秀青年中发展党员。围绕打赢脱贫攻坚战，加大对贫困村党组织发展党员工作的支持力度，明确规定“每个村（社区）尤其是贫困村每2年至少要发展1名年轻党员”，将发展党员指标向贫困村重点倾斜，不断优化贫困村党员队伍结构。四是建立预警机制。每年年底对全县村（社区）发展党员情况进行统计，编制《三年发展党员情况数据一览表》，形成数据的“横向”与“纵向”比较，找出发展党员“扎堆村”，列出发展党员“空白村”，及时将信息反馈给乡镇党委，下任务、定指标，进行全面整顿和跟踪管理。同时，建立农村基层党组织发展党员工作预警机制，以乡镇党委为单位，对所辖的村（社区）党组织1年未发展党员的进行提醒、2年未发展党员的约谈村（社区）党组织书记、3年未发展党员的及时进行整改。

（二）强化培训，提升党员队伍素质。着眼于提高党员素质，坚持把加强教育培训作为提能增干的重要举措，不断加强对党员干部的教育培训力度，队伍整体能力素质得到有效提高。一是全员轮训。结合乡村振兴、脱贫攻坚形势任务，建立党员全员轮训制度，围绕理想信念、党章和党规党纪、脱贫攻坚政策、思想道德和法律法规、业务知识和专业技能等重点内容，采取集中培训、新时代“三新”大讲堂宣讲、送课下乡、党组织书记讲党课、普通党员讲“微党课”等多种形式，每年分县乡两个层面对全县党员轮训一遍，全面推进各领域党员干部的理论武装、党性教育、能力培训和知识更新。二是重点培训。结合实际，大力实施农村党组织书记、新党员、基层党务工作者和党员创业就业技能培训四项重点工程，大规模开展党员轮训工作。近年来，县级层面每年均培训入党积极分子、发展对象、党务工作者、村干部1000余人次。特别是2018年开展的“万名党员进党校”活动，在县委党校举办六期县级示范培训班，完成1200名村“两委”党员干部、贫困村党员后备干部和农村“双强”党员的全员轮训。三是“双育”模式。推行以党性教育与技能培育为主要内容的党员“双育”模式，积极整合人社、扶贫、科技、农业、教育等相关部门培训资源，拓宽培训渠道，丰富培训内容，创新培训形式，促进党员觉悟和本领双提高。

“宣”，即进行集体宣誓，重温入党誓词;“查”，即开展党员自查和互查;“评”，即由党支部对每名党员进行评议;“签”，即签订合格党员承诺书。以此帮助党员准确查找党性方面存在的问题，深入剖析根源，采取针对性措施予以解决，进一步加强党性锻炼、提升党性修养水平。县委组织部将党性体检作为当月“主题党日+”活动主题，统一印制《党性体检表》配发至全县各党支部，通过个人自评、党员互评、组织评定、签订合格党员承诺书等程序，组织全县2万余名党员集中“体检”、查找不足，实现了党员自省、自警、自励的良好效果。五是帮扶关爱，创设党内关怀互助的平台。党员互助超市以落实党内关怀帮扶救助机制为重点，通过党费划拨、党员捐赠、社会赞助等方式，设立了困难党员帮扶基金，并在党员综合服务中心建立了党员互助超市，实行困难党员“爱心帮扶卡”制度，每年为困难党员发放200个点数的“爱心帮扶卡”，党员互助超市统一为物品标注点数，困难党员可凭“爱心帮扶卡”随时按需领取相关物品，使党员关爱由过去以慰问为主变为目前按需灵活领取，提高了帮扶救助的针对性和实效性。党员互助超市运行以来，已向困难党员累计发放“爱心帮扶卡”1386张，社会各界反响热烈。

三、打造过硬驻村干部队伍。

脱贫攻坚战打响以来，县委把选派干部驻村作为打赢脱贫攻坚战的重要举措来抓，持续管好用活驻村干部，强化保障、管理、培训和激励，广大驻村干部紧紧围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事”的职责任务，扎实工作、克难攻坚，驻村帮扶工作取得显著成效。

（一）抓选派，选优配强驻村干部队伍。明确建档立卡贫困村、贫困人口在31户（含）以上的非贫困村、党组织软弱涣散村和贫困发生率高于20%的非贫困村必须派驻驻村第一书记和驻村工作队;贫困人口在11—30户的非贫困村必须派驻驻村工作队。将优秀干部资源向脱贫攻坚一线倾斜，在全县选拔x名乡科级后备干部以及x名县直单位新提拔副科级干部，全部选派到村任职，实现x户以上贫困户的村驻村帮扶力量全覆盖。

（二）抓管理，推动驻村工作高效开展。县委始终把选派第一书记驻村任职工作作为推进扶贫开发的重要举措。一个是把握工作重点。出台《关于进一步加强农村尤其是贫困村六项基本建设推动基层党建与脱贫攻坚深度融合的实施意见》，进一步明确驻村干部“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事”四项基本职责和发挥“抓班子、强队伍，抓发展、促扶贫，抓服务、办实事，抓治理、促和谐”四个作用，着力凝聚打赢脱贫攻坚战的坚强基层堡垒。根据脱贫攻坚和基层党建阶段性工作重点，坚持每月印发《驻村第一书记（驻村工作队）工作要点》，保证了驻村帮扶工作的有序开展。另一个是严格考勤管理。严格落实《驻村第一书记管理办法》，进一步明确每日签到、请销假、派差等制度，依托省第一书记管理系统和党员e站驻村干部签到系统，监测驻村干部在岗情况，确保第一书记每月驻村工作时间不低于22天。定期不定期通过电话抽访、随机走访、明察暗访等方式，对驻村干部平时在岗情况进行检查，每周通报考勤情况，督促驻村干部按要求在岗履职。

（三）抓学习，提升驻村干部业务水平。始终坚持把加强教育培训作为提升第一书记能力素质的突破口，以学促做、学做结合，扎实提升驻村干部“领飞”能力。一是印制读本随时学。对中央领导关于驻村帮扶工作的重要论述以及各级党委、政府出台的驻村帮扶工作规范性文件整理汇编，编印《第一书记脱贫攻坚指导手册》，同时订购《习近平的七年知青岁月》《榜样的力量》和《进山日记》等相关书籍x余册，发放至每一位驻村干部，使驻村帮扶干部随时随地学习帮扶政策，用好用活扶贫政策，切实将精准扶贫精准脱贫各项政策措施落实到户。二是举办培训集中学。2018年以来，先后邀请省扶贫办副巡视员、x以及市扶贫办相关业务科室负责人，围绕脱贫攻坚政策、驻村帮扶工作开展等业务知识进行培训，县级先后组织开展驻村干部综合培训x期x人次，各乡镇和扶贫行业部门开展各类专项培训x余次x人次。通过集中学习培训，驻村干部业务水平大幅提升。三是组织观摩实地学。定期组织驻村干部到先进村进行现场观摩学习。通过实地查看，详细了解观摩各村在壮大村级集体经济、增加群众收入、调整产业结构等方面的先进做法，进一步消除了帮扶干部重“驻村”轻“帮扶”、重“事务”轻“服务”、重“输血”轻“造血”的思想。

（四）抓激励，凝聚脱贫攻坚强大合力。一是加强政治激励。出台专门考评办法，加强对培养选拔使用工作的宏观指导。对表现优秀的干部适时选拔使用，实现脱贫攻坚和干部培养双推进。二是加强经费保障。选派干部到村任职期间，在原单位工资及福利待遇不变的前提下，为驻村干部发放三类补贴，分别为生活补助标准每人每天x元、交通补助标准每人每月x元、通信补贴标准每人每月x元。同时，每人每年解决工作经费x元，并为县派贫困村第一书记安排专项扶贫资金x万元，保证驻村干部“有钱办事”。三是加强关心关爱。县财政出资为全县驻村干部办理保险和免费健康体检，切实解决广大驻村干部在疾病预防和人身意外等方面的后顾之忧，让他们真正能够沉下身、安下心，扎实开展脱贫攻坚工作。四是加强典型选树。深入挖掘先进典型，发挥先进典型的示范、引导、激励作用。开展驻村工作月标兵评选活动，开辟《优秀驻村干部事迹展播》专栏，评选表彰、宣传报道驻村干部中的先进事迹，在全县范围内树立起比学赶超的标杆和先进获奖励、优秀得表扬的鲜明导向，引导驻村帮扶干部下足绣花功夫，争先创优，在扶贫一线建功立业。

四、培育先进典型群体。

伟大时代呼唤伟大的精神，崇高事业需要榜样的引领。一直以来，县就拥有孕育先进、诞生时代精神的深厚沃土。近年来，县先后涌现出x等一批示范全县、带动全市、影响全省的先进人物，他们的出现在全县汇聚起一股崇尚先进、学习先进、争当先进的红色潮流。

（一）先进人物“选”出来。严格按照思想政治坚定、工作业绩突出、事迹真实感人、党员群众公认、涵盖各个领域的标准，重点从具有广泛代表性、近年来获得过市级以上荣誉或担任市级以上“两代表一委员”的基层党员中优先选树，突出“以身边人、身边事带动、感染身边人”。经过基层党委推荐、相关职能单位联审、县委组织部审核，最终确定全省优秀共产党员x，全国劳动模范x，全国人大代表x，“中国好人”x等x名先进典型，由他们共同形成了先进辈出、群星灿烂的县先进群体。其中，x同志抓党建促脱贫的先进事迹，被新华社、中央电视台《新闻联播》《人民日报》、中央人民广播电台、《光明日报》等多家国家级媒体集中报道，引起了强烈的社会反响。市委作出《关于在抓党建促脱贫攻坚工作中开展向xxx同志学习活动的决定》。2018年以来，围绕全面打赢脱贫攻坚战目标，县加大从农村党支部书记中培育选树先进典型的力度，在脱贫攻坚一线选树x名村党组织书记标兵和x名优秀村党支部书记，由县委在“七一”发文表彰，锻造形成县农村党支部书记先进典型群体。该群体被《xx日报》进行专题报道，进一步强化典型引领示范。

（二）先进精神“亮”出来。一个典型就是一面旗帜，为充分发挥先进典型的示范引领作用，县委对先进典型群体成员的个人基本情况、主要事迹、表彰荣誉等进行了认真核实，详细收集了能够反映其先进事迹的文字、图片和视频资料，打造了“五个一”（一厅一书一册一片一栏）先进群体精神展示平台，多维度展示先进典型风采。一是建好“一厅”。建成了全市唯一的“先进群体事迹展厅”，利用图文展板和光电设备，生动展现每名先进人物的典型事迹。二是出好“一书”。对x名先进典型人物的事迹进行整理，集中编印成《县先进群体事迹选编》。三是画好“一册”。印制《xxx》画册，以图文并茂的形式，生动直观地展示每名先进典型人物的事迹和精神。四是拍好“一片”。摄制《xxx》专题片，通过视频展播还原先进典型艰苦创业的历程和无私奉献的事迹。五是开设“一栏”。在电视台、党建网、党建微信公众号等县内主要媒体开设专栏进行集中宣传。同时，建成反映xx精神的党建展馆，从而达到全方位、多角度、立体化展示先进典型群体的光辉事迹和崇高精神。在这x名先进典型人物的示范引领下，全县又涌现出了一大批优秀共产党员、“好人”等先进群体，实现了“先进群体现象”到“先进群体效应”的质变。

（三）先进群体“管”起来。从“学、管、扶”三个方面创新举措，保证先进常先进、先进更先进。一是“学”。定期组织先进群体代表召开座谈会、到先进地区参观考察、推荐参加上级培训，使先进扩大视野，加压奋进，不断取得新业绩、焕发新风采。二是“督”。实行动态管理，结合年度考核、民主评议党员，对每名先进人物的政治表现、履职尽责、遵纪守法、道德品行等做出评价，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒教育，对违纪违法人员撤销先进称号，维护先进典型群体整体形象。三是“扶”。强化扶持服务，根据每个先进典型的实际情况，有针对性地给荣誉、给舞台、给项目帮扶、给政策倾斜，为先进典型人物干事创业提供扶持、搭建平台，帮助其发展提升。