道路交通突发的应急预案（优秀17篇）

应急预案覆盖了各种情况，包括火灾、地震、洪水、恐怖袭击等各种可能会造成损害或威胁的紧急情况。应急预案的制定需要借鉴一些国际上的经验和标准，以下是一些相关的国际组织和研究机构的预案指南。

道路交通应急预案

为切实提高xx县道路运输领域突发事件的应急管理工作水平，完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的严重社会危害，及时恢复道路运输市场正常运行，指导xx县道路运输行业各企业及本所各岗位完善应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，满足有效应对涉及本县道路运输突发事件的需要，确保道路运输能力，特制定本预案。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输突发事件管理规定》等法律法规规章，按照《xx县突发事件总体应急预案》制订本预案。

本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成道路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要道路运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。

(2)道路运输生产事故。主要包括道路运输事故、危险货物运输事故等。

(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公共健康和生命安全的事件等。

(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件等。

本预案适用于xx县发生道路运输突发事件时，道路运输行业处置突发事件的应急活动。

（一）突发事件应急领导小组。

组长：xx县道路运输服务中心主任。

成员：xx县道路运输服务中心综合股股长。

xx县道路运输服务中心运输服务股股长。

xx县道路运输服务中心维驾信息股股长。

主要职责：

2.决定启动和终止本所道路运输突发事件预警状态和应急响应行动；

3.根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场展开应急处置工作；

4.审定本所道路运输行业突发公共事件应急经费预算；

8.负责落实上级应急领导小组的指示、工作部署和交办的其他工作。领导小组日常工作由主管安全生产的副所长主持。

领导小组办公室设在xx县xx县道路运输服务中心综合股，主任由xx县道路运输服务中心综合股股长兼任，负责xx县道路运输服务中心应急领导小组的日常工作及协调服务。

（二）应急工作。

xx县道路运输服务中心和xx县道路运输企业要在日常工作中要利用各种宣传方式，提高广大干部职工对突发事件的安全意识和自我保护意识；认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及上级部门相关预案，注重积累突发事件应对等方面的材料，定期进行必要的演练，不断增强突发事件应对能力。

xx县道路运输服务中心突发事件领导小组接到道路运输突发事件预警信息和异常情况报告后，要立即进入实战状态，上报请示后做好预案启动工作。

（三）应急处置。

道路运输突发事件发生后，xx县道路运输服务中心突发事件领导小组要在xx县政府突发事件应急领导小组及交通运输局突发事件应急领导小组的统一领导和指挥下，配合公安、消防、卫生等部门，迅速开展抢险救援。

xx县道路运输服务中心突发事件应急领导小组的组长应到现场指挥，制定处置方案，组织处置队伍。

在上级部门的统一领导下，按照有关要求和规定，及时做好新闻宣传和信息发布，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合有关部门做好善后处理工作。

xx县道路运输服务中心应建立本部门的应急预备力量，包括应急队伍、应急车辆等，平时要着重建立一系列应对突发事件的应急制度，以利于突发事件应对的指挥。

xx县道路运输服务中心在突发事件发生后要及时建立健全值班制度，及时与交通局突发事件应急领导小组取得联系，以保证上传下达，并对各项应急工作迅速做出安排部署。

xx县道路运输服务中心所对辖区内从事危险化学品等特种货物运输的道路运输企业、车辆以及其它易发生次生灾害的危险源要加强防范，平时定期检查；要重点加强救灾用水和物资的储备，设置专人专岗，重点安排抢险力量。

在道路运输领域开展《中华人民共和国突发事件应对法》科普知识宣传教育，树立科学的应对观，动员干部职工积极参与突发事件应对宣传活动，宣传和解释道路运输突发事件应急预案以及相关的突发事件应急法律、法规和规章，增强干部职工的应急意识，提高自防、自救、互救能力。

定期组织突发事件应急管理工作人员、救援人员和志愿者进行业务知识及技能培训。

xx县道路运输服务中心要按照预案要求，协调整合各种应急援救力量，根据实际情况开展不同形式和规模的突发事件应急演习。

村道路交通的应急预案

为有效预防交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，经镇党委、政府研究决定将《田庄镇县乡村道路交通安全应急预案》印发给你们，请认真组织落实。

为有效预防全镇交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《县乡村道路交通安全应急预案》（以下简称预案）。

预防为主，常抓不懈。各村庄，有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性的制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

统一领导，协调联动。各村庄、有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村庄各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢救，全力控制事态。

本预案适用于我镇行政辖区内县乡村道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

特殊天气，雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

严重堵车，由一般性交通事故、人为原因、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞超过12小时。

交通事故。发生一次死亡1人及以上或一次重伤5人及以上的道路交通事故。

（一）发生紧急情况时，现场司机或者群众可拨打110或拨打田庄派出所电话、张舍派出所电话）、镇政府值班电话寻求帮助。发生人员伤亡的，可拨打急救电话向镇卫生院求救。镇卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或镇政府报告。

（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和分管领导报告。

春运期间道路交通突发事件处理应急预案

为了确保春运期间道路交通的安全保卫工作，有效应对道路交通突发事件，预防群死群伤重特大交通事故的'发生，确保我县道路交通安全畅通，减少财产损失，保护人民生命，为人民群众欢度新春佳节营造一个良好的道路交通环境，特制定道路交通应急预案如下：

一、组织领导。

组长：xx。

副组长：xx。

成员：各股室中队长。

二、应急处置。

1、春运期间，发生严重交通堵塞、人员伤亡、财产损失及道路上发生易燃易爆危化品等突发事件的处置。

（1）总指挥：大队当日值班领导。

（2）组织协调：秩序股。

（3）警力部署。

指挥：xx副大队长。

县西片（包括xx国道）：以巡警一队、测速一队、xx中队、xx中队、xx中队为主。

指挥：杜英杰纪检组长。

县东片（包括xx一级路）：以巡警二队、xx中队、测速二队为主。

指挥：xx副大队长（机动警力）。

城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

（4）现场处置：

a、组织民警上路；

b、疏散群众，现场疏堵或警戒；

c、事态严重的，立即上报上级领导；及时向有关部门汇报；

d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门。发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用品，并及时报告消防、安检等专业管理部门。

1、重特大或群死群伤恶性交通事故的处置。

（1）总指挥：xx。

（2）组织协调：事故股。

（3）警力部署：

a、县西片（包括xx国道）：以巡警一队、xx中队、xx中队、xx中队为主；

b、县东片（包括xx一级路）：以xx中队、巡警二队为主。

c、城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

（4）现场处置：

a、抢救伤员，保护财产；

b、保护现场，疏导交通，控制肇事人；

c、根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施。

d、情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门。

三、要求：

在春运期间做到：

1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备，接到命令随时出警。

2、全队要保持政令畅通。每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通；值班领导、值班民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以待，警令畅通，接到命令，迅速出警。

3、现场指挥为应急处置的最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随时调动全队各个警力。各股室中队长及每位民警都要随时听从指挥，服从调动，确保各项应急措施落到实处。

村道路交通的应急预案

为切实加强我乡辖区的公路、事故多发路段的道路交通安全管理工作，积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织事故应急救援工作，快速、及时、妥善地处理本辖区行政区域内生产经营单位发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

（二）指导思想。

以全省道路交通综合整治年为契机，根据省、市、县要求，充分认识到做好事故应急救援工作的重要意义。落实“安全第一、预防为主”的方针，制定形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，确保将事故降至最低水平，将损失减少到最小，能及时抢救，实现救灾、减灾的目的，维护社会安全和稳定。

为了加强对道路交通安全生产事故应急救援的组织，乡人民政府成立道路交通安全事故应急救援领导小组。

（一）应急救援领导小组及其职责。

主要职责：负责应急救援预案的日常协调工作；协助领导小组实施本预案；汇总报告事故情况；传达领导小组的各项指令；负责乡辖区各条路段交通安全。

具体责任路段如下：

（三）各项具体分工情况。

1、警戒保卫工作，由乡派出所所长肖孟志牵头负责。主要职责是：

（1）组织派出所、交管办等有关部门迅速开展对事故现场的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动。

（2）做好事故现场的交通疏导和人员疏散及事故现场保护工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

（3）配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作，对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃跑。

2、现场处理，由县一中队队长牵头负责。负责交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论及解释等工作。

3、医疗救护工作，由卫生院院长牵头负责。主要职责是：

（1）迅速组织和指导急救人员展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。

（2）紧急调用各类医药物资、医疗设备、医务人员和占用急救场所。

（3）及时对抢救方案提出调整、修订和补充意见，对抢救工作中发生的争议提出紧急处理措施。

（4）准确统计人员伤亡数字，及时向应急救援镀层小组办公室报告人员抢救情况。

4、善后处理工作，由交警牵头负责。主要职责是：

（1）交警做好对死亡人员进行身份确认和处置、收集保管死亡人员的遗物，通知死亡人员家属及做好接待和安抚工作，协助家属输认领、火化等后事。

（2）按照有关法律、法规的规定，做好保险与赔偿金的测算和解释工作，协调处理相关的理赔事宜。

（一）道路交通安全事故发生后，事故发生单位必须立即将发生事故的情况报告乡人民政府、交警中队，按规定逐级上报，并且在24小时内写出书面报告。

（二）事故报告应包括以下内容：

1、事故发生单位及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；需要协助事故抢救和处理的有关事项；

（三）安全事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。

春运期间道路交通突发事件处理应急预案

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕市委、市政府中心工作，服务大局，以公开公正为原则，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息，进一步加强和改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。

二、基本原则。

为确保政务公开经常化、规范化、制度化，真正达到内容、形式、效果相统一，在实施过程中要坚持以下三条原则。

1、依法公开原则。政务公开要有利于提高行政执法水平。凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

2、真实公正原则。政务公开要实事求是，公开事项要真实可靠，准确无误，坚决禁止半公开甚至假公开，不准欺骗群众，失信于民。

3、有利监督原则。政务公开的内容要简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主管理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极现象，确保政务公开取得实实在在的效果。

三、政务公开形式。

根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。

1、政务公开栏、电子显示屏等;。

2、制发文件、公告、宣传单等;。

3、广播、电视、报刊等新闻媒体;。

4、门户网站、政务微博等网络媒体;。

5、通过其他有效形式公开。

四、政务公开内容。

1、发布本单位领导简历、分工，机构设置，科室职责、局属事业单位职责、联系方式等信息。

2、发布本单位权力运行全过程，包括行政职权目录、行政权力事项表、行政权力运行流程图等。

3、发布与本单位相关的行政法规、规章和其他规范性文件及政策解读信息。

4、发布行政许可和公共服务事项的规范办事指南，包括事项名称、办理依据、办理条件、申报材料、办理流程、收费标准、办理时限、承办单位和部门、办理地址和联系方式等要素。

5、发布本单位年度工作计划及执行情况等信息。

6、发布本单位年度、季度或月份相关业务统计数据。

7、发布突发公共事件的应急预案、预警信息、培训演练、应急常识及突发公共事件应对情况等信息。

8、发布安全方面监督检查情况信息。

9、发布社会保障、养老服务、老龄等方面的政策措施及其实施情况信息。

10、发布本单位财政预算、决算报告、专项资金使用、重大项目经费，以及财务收支等信息。

11、发布重大建设项目的批准和阶段性实施情况信息。

12、发布低保和特困人员救助、医疗救助、临时救助等方面的信息。

13、发布全市救灾工作进展、救灾资金使用、救灾资金发放、救灾资金调拨使用等信息。

五、政务公开程序。

1、所有公开资料，都必须严格按程序报批审核。各科室、局属各单位对本单位职责范围内属于公开的事项进行初步审查，并报经分管领导审批同意后予以公开。

2、收集公民、法人或其他组织对本单位政务公开工作的意见和建议，并向本单位主要负责人反馈。

3、调查核实公民、法人或其他组织的投诉并予以反馈。

六、政务公开监督和保障。

实行政务公开，要坚决执行国家有关保密的法律法规，严守党和国家秘密;要把推行政务公开同其它监督制度建设有机结合起来，促进各项工作的规范化、制度化。

1、要健全完善监督机制，设立政务公开举报电话和信箱，主动接受上级部门和群众监督。

2、要充分发挥民主监督作用，按照全面、客观、公正的原则，采取群众访谈、问卷调查等行之有效的方法，广泛听取社会各界对政务公开工作的评价意见，不断完善政务公开工作。

3、政务公开不仅要公开结果，更要注重公开决策、操作的全过程，做到事前、事中、事后公开相结合，保证局系统干部职工和社会公众的知情权、参与权和监督权。

4、要加强对政务公开投诉的受理、调查和反馈，对不执行政务公开，或在政务公开工作中弄虚作假、欺骗群众，造成严重社会影响和后果的单位和个人，经核查属实报局政务公开工作领导小组审定后执行，追究当事人行政责任。

5、要将政务公开工作所需经费纳入年度预算，为开展政务公开工作提供经费保障。

6、要强化政务公开评估结果在干部队伍建设中的运用，严格执行奖惩办法，把评估结果作为评先评优、考核任免的重要依据，形成正确的考核导向和用人导向。

文档为doc格式。

村道路交通的应急预案

为了保障道路交通有序、畅通、维护交通秩序，及时处理各类交通堵塞事件，加强道路交通秩序的管理，依据省、市、县文件精神，结合我县实际，特制定本预案。

成立道路交通保畅领导小组，组长由xx县交警大队大队长xx担任，副组长由交警大队教导员xx、副大队长xx、xx担任，成员为各室所队全体民警。

办公室设在交管队，交管队队长xx兼任办公室主任，负责日常工作。

（一）城区中队。

1、加强城区车辆停放、行车秩序管理，尽量使其做到各行各道。

2、交通高峰期，适时疏散交通流量，减少拥挤，合理组织交通流量、流向，积极提高夜间运输，以减轻白天的交通压力。

3、严格对进入城区车辆的管理，禁止农用车、大货车白天进城，因特殊情况的经同意后方可进入城区。

4、合理安排警力于各个容易堵塞的路口，在这些路口处严禁车辆停放、车辆违反规定掉头、转弯。

5、加强巡查车辆巡查力度，遇到钉子户、闹事者予以严厉打击。

（二）各公路巡逻中队。

各公路巡逻中队按各自承包路段负责巡查。

1、xx中队负责303省道xx境内道路巡查和一般以下交通事故的处理。

2、xx中队负责206省道xx段道路巡查。

3、xx中队负责沿河湾、招安、王尧三乡镇路线。

3、县乡中队负责我县境内县乡道路巡查。

4、巡查队负责建华寺坪桥一线道路巡查。

各公路巡逻中队中各处承包路遇因道路坍塌、损坏致交通堵塞的，应立即报告上级主管部门，在未修复前及时设置警示标志，采取安全措施，疏导交通；遇因治安案件造成的交通堵塞，进行先期处置，并立即报告上级主管部门，请求相关部门立即派民警处置，积极疏散围观群众，疏通道路，维护交通秩序；遇因交通事故造成的交通堵塞，应立即报告大队事故处理中队，并通知120急救中心抢救伤者，对事故伤员进行先期救治，做到保护现场，疏导交通。

（三）事故处理中队。

及时接出警，到达事故现场后，根据事故情况分别处置，如财产损失轻微、责任明确的，应先撤离现场，然后协商；如财产损失较大、有人员伤员的`，应当迅速勘察事故现场后，撤离现场。

（四）办公室、交管队、车管所。

做为备勤人员，遇有特殊情况，及时充实各中队。

1、集中领导，统一指挥。

2、发现情况及时向道路交通保畅办公室或带班领导报告，由其统一协调、指挥。

3、加强协调联系和工作配合。要树立全局观念，各部门要密切配合，互通信息，建立联动保障机制。

4、严格纪律。全体民警要服从命令，听从指挥，统一行动，各司其职，各负其责，严禁擅自行事。

报告后，立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向市政府报告，相关部门对口上报。

镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，由镇长担任总指挥，镇政府分管领导（分管交通、安全生产等工作）担任副总指挥，指挥部成员由各社区、村庄及党政办、镇应急管理办、道路交通管理站、卫生院等部门组成。指挥部办公室设在镇交通管理站，由张建林任办公室主任。

村道路交通的应急预案

为有效预防全乡交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《桥楼乡农村道路交通安全应急预案》（以下简称预案）。

（一）预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。各村各有关部门要在乡政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。

（三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。

（四）其他情况。

根据实际需要，全乡预案分为两级，乡政府制定的预案为一级预案；各村各有关部门制定的预案为二级预案。

（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话（7801001）向乡警务站报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（120）向乡卫生院求救。乡警务室和乡卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或乡政府报告。

（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地的村委会必须立即向当地乡政府报告。紧急情况下，可直接向乡长和片领导报告。

（三）乡政府办公室接到报告后，立即向乡长和分管领导报告，并按照乡长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。

（一）乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由乡长担任，副总指挥由乡政府分管领导（分管公安、交通、安全生产等工作）、乡人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及乡政府办、卫生院、安办等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的'应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。

（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。

1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由同志担任，成员由相关单位主要领导组成。

2、事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由乡警务室、公路管理站各自单独成组，组长由何正辉同志担任，成员由各单位内部调配安排。乡警务室主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作；公路管理站主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。

3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由杨林茂同志担任，副组长由沿线各村村主任担任，成员由沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村要独立成组。

4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由卫生院负责人担任，成员由乡卫生院相关医护人员组成。

（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。

（二）紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。

（三）启动一级预案由乡政府乡长或乡长指定的领导决定；启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成乡应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。乡指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。

（一）乡指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。

（二）乡警务室加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

（三）乡卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

（一）乡政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。

（二）加大路面控制力度。警务室要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。交管站要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。

（三）加强交通安全宣传。警务室、交管站要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

（四）大力整治事故黑点。乡警务室要认真、详细排查乡境内交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。乡交通管理站等相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。

（五）沿线各村各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本村、本单位应急救援预案，并上报乡指挥部备案。

道路交通应急预案

局机关各股室、各涉文体和旅游企事业单位：

20__年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。为贯彻落实三明市春运工作领导小组办公室《关于认真做好20__年春运工作的通知》(明春运办〔20__〕6号)、建宁县春运工作领导小组办公室《关于认真做好20__年春运工作的通知》(建春运办〔20__〕2号)，全国、全省电视电话会议及市、县春运工作会议精神，为确保我县春运期间游客出行安全，旅游客流有序流动，特制定如下工作方案：

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从讲政治、保民生的高度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，精心组织，周密安排，抓紧抓好;以确保游客的生命财产安全为目的，全力打造安全、有序、舒适的旅游运输环境，全力做好20__年春运工作。

二、工作目标。

全力以赴，集中精力把春节期间旅游运输工作抓好、抓细、抓实，确保广大游客出行安全、及时、有序、满意。

三、春运时间。

从1月21日开始至3月1日结束，为期40天。

四、组织机构。

为了更好地完成今年的春运任务，县文体和旅游局成立春运工作领导小组。由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各股室人员任成员。办公室负责春运的日常工作。

五、工作要求。

(一)强化组织领导，提高认识。春节是中华民族的传统节日，也是游客出行的高峰期，为了切实保证春节期间出行游客的人身安全，确保千家万户过上一个欢乐祥和的新春佳节，做好旅游春运工作具有十分重要意义。要从讲政治，保稳定的高度来认识旅游春运工作的重要性，要把旅游春运工作放在当前工作的重要位置来抓。按照谁主管、谁负责的原则，进一步落实责任，做到任务明确，责任到人，严格奖惩，要一级抓一级，一级对一级负责，真正把旅游春运工作落到实处。

(二)强化企业主体责任，保证安全。一是健全企业安全生产责任体系;建立健全安全生产制度、安全生产操作规程、企业全员岗位安全生产责任制和突发公共事件应急预案情况;二是各旅行社要尽量避免在大风雨雪天气组织出游高风险景区和地区，出游前要准确掌握出行目的地的天气情况，并告知游客出行具有的风险性;三是各旅行社要严格按照要求租用旅游车辆，坚决杜绝使用不合格的车辆和驾驶人员，要严格审核车辆及驾驶员的有关证件，带团导游行车期间要监督驾驶员的违章驾驶行为。四是严格执行《旅游安全重大事项报告制度》，旅行社在组织出游期间发生安全事故要在第一时间上报上级主管部门，做好应急防护措施，避免游客更大损失。

(三)强化统筹协调，科学安排工作。一是各a级景区、旅行社要制定运力调配和客流疏导方案，提前发布出行提示，加强气象预警预报工作，强化对旅游团队和自驾游、自助游的安全引导与提示，提升有效供给，倡导游客错峰出行，避免大范围游客滞留。

(四)强化宣传，营造良好氛围。要将充分利用微信、微博、企业的led、网络等各种媒体和渠道，采取多种方式，大力开展诚信服务和安全文明出行宣传，以景交车、旅游大巴、导游、景区服务窗口等为载体，加大宣传力度，号召广大司乘、导游人员和游客从自己做起，从小事做起，做安全文明春运的守护者、参与者、监督者。

(五)强化值守，确保处置及时。各涉文体和旅游企事业单位要加强值班值守工作，严格落实领导带班制度和24小时值班制度，坚守岗位，确保信息畅通。强化应急处置保障，有效提高事故防范和应急处置能力，确保应急处置及时有效。

道路交通安全应急预案

道路交通安全应急预案

为确保学校学生交通安全事故能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体学生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级教育部门要求学校制订学生交通安全应急处理预案的精神，结合我校实际，特制定本预案。

1、学校成立交通安全应急处理领导小组，统一领导全校交通事件的应急处理工作。

组长。

副组长。

组员：各班班主任。

（1）指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

（2）安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。

（3）根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

（4）根据需要对事件现场采取控制措施。

（5）对本校的`交通事件的应急处理程序进行布置、指导。二、制定学生交通安全守则。

1、校内：

（1）学生在校内不准骑自行车。

（2）学生自行车要按学校规定停放的地方放好并上好“两锁”，按要求摆放整齐。

（3）学生自行车不得放到老师的车棚、各楼梯口及其它非停车的公共地方，只可放到指定的地点。

（4）学生自行车要锁、牌齐全，严禁骑“黑车”。2、行人须在人行道上行走，没有人行道的靠右边行走。3、横过马路先看清是否有来车，并要按交通指示灯走人行横道或斑马线。不准在车辆临近时突然横穿硬闯。4、不准在公路上追逐、嬉戏、猛跑。

5、不准在公路上踢球、跳绳、溜冰、表演玩耍。6、不能边走路边看书。

7、不准扒车追车，不准强行拦车、不准抛物击车。8、不准跨越，倚坐人行道、车行道和铁道口护栏。

9、学生一律不准驾驶机动车辆，学生骑自行车上学时必须遵守以下规定：

（1）自行车上学时的车铃、车掣反应器必须齐全有效。

（2）不准双手离开车把，不准站在后架上，不准一人蹬车一人扶把。

（3）不准赛车或玩车技，不准追汽车斗气。

（4）不准牵引、拖带车辆或被其他车辆牵引、拖带。

（5）骑车时不准勾肩搭背，不准互相追逐，不准并排行车。

（6）不准在车把上悬挂影响转向的物品。

（7）不准在人行道上骑车，不准在马路上学骑车。

（8）通过陡坡时不要高速滑行，连串或曲线竞驶。

（9）骑车转弯前须减速慢行，向后望，并伸手示意，不准突然猛拐。

（10）进出校门必须下车推行。

10、要增强交通安全意识，走路，骑车都必须自觉遵守交通规则。

11、中午未到校门开启时间不准在校门口聚集，更不准追逐打闹。

1、交通事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对交通事件进行调查处理。通过对交通事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

2、交通事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将交通事件所致的伤亡病人送向学校医务室或医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

3、交通事件发生后，学校各部门应立即保护现场、采取疏散。

道路交通安全应急预案

根据县教育局关于加强安保工作相关要求，确保幼儿园所自有的运载幼儿车辆的公共交通安全，确保乘车幼儿生命安全和社会稳定，现根据幼儿园实际情况，制定本应急预案。

坚持“预防为主、防控结合”的方针，提高校车运营反恐安保工作，建立健全校车各项管理制度，开展宣传教育，努力保证我园校车交通营运安全，保障师生安全，维护相关家庭的幸福安康和社会稳定。

1、成立幼儿园校车交通安全事故应急工作小组

组长：

副组长：

组员：

2、明确各成员职责

组长：对本镇校车直接实施安全管理;落实工作岗位人员并明确其职责。

校车司机：每天对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行自查，确保车辆技术状况良好，发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修，并做好校车的例行维修保养工作。

随车教师：测量幼儿体温;开展乘坐校车安全宣传教育，劝阻不安全行为;及时化解校车内幼儿之间的矛盾。对幼儿安全负责，发现安全隐患或发生安全事故应积极处理，重大问题及时向幼儿园汇报或者报警;阻止家长上校车。

办公室：及时收集上级对校车安全的要求，转达至校车管理组长;根据需要，拟订各类校车管理制度等。

(一)预防措施：

1、加强对师生、家长进行法制和安全教育，增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。

2、完成对校车灭火器、救生锤的设施配置。

3、严格要求校车相关人员履行自己的职责，组长和副组长随时进行抽检。

(二)处理程序

一旦发生校车交通安全事故：

1、报警求助。校车反恐安保督察员在事故后第一时间打110报警，拨打120急救。

2、报告。校车反恐安保督察员报告幼儿园校车交通安全事故应急工作组，启动本园校车交通安全事故应急预案。

3、立即向教育系统校车交通安全事故应急工作组汇报(先口头后书面)。

4、第一时间通知家长或家属。

5、调查和总结。幼儿园校车交通安全事故应急小组及时对事发原因、处置经过、损失、责任认定、援助需求等做出评估调查，并及时将总结情况报告镇教育系统校车交通安全事故应急工作组。

道路交通应急预案

年的春运工作，从1月21日开始，至3月1日结束，为期40天。春运工作关系广大群众的切身利益，特别是春节期间民工流、学生流、探亲流往返等相对集中，是一年一度的客运高峰期，运输任务繁重，安全隐患问题随之也会相对突出。为认真做好春运期间的各项工作，让全区人民过一个欢乐祥和的新春佳节。按照区委区政府和上级主管部门的要求，结合我区交通运输行业实际，特制定本方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，充分认识春运及春节期间交通运输安全生产工作的重要性和严峻性，结合各地监管地区和行业领域实际，深入研究把握春运及春节期间道路运输、水路运输、公路管理养护、工程建设施工等安全生产工作的规律和特点，切实加强安全生产工作，狠抓各项安全防范措施的落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，最大限度预防和减少各类安全事故的发生。根据上级主管部门和区委、区政府关于做好春运及春节期间安全生产工作的各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全隐患排查整治和各类专项整治行动，强化安全责任的落实，确保群众生命财产安全，为交通运输系统创造良好的安全环境。

二、工作目标。

以“排隐患、强整治、严查处、防事故、保安全”为原则，狠抓各专项整治工作，认真排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，全力消除安全隐患，努力减少安全生产事故发生，为春运及春节期间营造良好的交通运输安全环境。

三、细化措施，突出抓好重点各行业领域的安全监督工作。

狠抓工作重点，始终盯紧道路运输、水路运输、城区客运、在建公路桥梁施工、公路危桥管养、超限治理、行业内人员密集场所、重点领域、重点企业、重点场所、重点部位、重点环节，加强精准监管，精准检查、严格执法，对春运及春节期间安全生产切实加强针对性的安排部署和监督检查。

(一)切实加强道路运输安全监管。一是以长途客运、农村客运、旅游班线、城区客运为检查重点，加强道路客运企业安全源头防范，督促客运站严格执行“三关一监督”、“三不进站、六不出站”、“安全带-生命带”等规定，重点把好驾驶员上岗审查关、乘客行包检查关、车辆运营前例检关、车辆出站时载客情况、安全带系扣情况审核关，严禁乘客携带违禁物品进站上车，严禁超员超载、超限营运、屏蔽监控系统等违法违规行为;要督促企业强化农村客运和重点旅游客运的线路、车辆、人员的安全评估，针对天气和路况，选派安全适任的车辆、人员担当运输经营任务。二是以防暴恐、防火灾、防拥挤踩踏、防旅客滞留客运站为重点，强化客运站的安全检查和管理，规范进站候车、乘车秩序，执行“三品”检查制度。三是以危险化学品运输为重点，不断加大与相关部门的联合执法力度,核查危险化学品等易燃易爆物品运输驾驶员是否具备相关资质，严查运输车辆安全技术性能以及有关安全警示标识是否符合国家标准要求，检查车辆运行路线是否按照规定的线路行驶，严防生产安全事故发生。

(二)切实加强水上交通运输安全监管。一是水上运输为检查重点，严厉打击船舶超员超载、恶劣天气条件下冒险航行、非客船载客、私自装载易燃易爆物品等违法行为。二是以监督检查为重点，督促涉水镇渡口渡船落实安全管理责任，严格执行“六不发航”、“救生衣行动”等规定，落实专人负责春运、春节期间渡口渡船的现场监管，严防因超员超载、冒雾航行等违法行为引发安全事故，确保客渡船舶遵章守法渡运。

(三)切实加强农村公路桥梁的安全监管。全面加强春运及春运期间公路、桥梁养护，特别是县(乡)道路、桥梁病害处治理，加强地灾、水毁、重点桥梁等重点部位的监测巡查，及时发现并消除因恶劣天气造成公路、桥梁安全隐患。对易出现险情的路段要提前做好应急预案，合理部署应急力量。一旦出现突发状况，在确保安全的情况下尽快抢通保畅，一时无法抢通的，配合公安部门做好道路交通管制和分流疏导。

(四)切实加强在建交通建设项目施工安全监管。以在建交通建设项目施工现场安全管理为重点，深入推进“平安工地”建设，全面开展安全隐患排查治理活动，对发现的较大以上安全隐患，要立即进行停工整改，坚决杜绝无视工程安全和质量盲目赶工期的行为。对春节期间不停工的交通建设项目，要重点抓好各项安全生产制度和措施的落实，采取有效措施保障施工安全。春节期间停工的交通建设项目，现场要进行全面检查,高边坡、深基坑等高风险点位要设置围档，桥涵构造物应在两端设置明显的警示警告标志。节后复工的工地要严格按照规定进行安全检查和安全评估，符合复工条件方可复工。

(五)深入开展节前(春运前)安全大检查。各单位要以安全生产现场和基层一线为重点,开展春运前的安全大检查。深入企业、基层和生产一线，认真组织开展安全隐患排查治理。对排查出的隐患，要严格按照隐患整改“五落实”的要求整改到位，形成闭合管理。对存在安全隐患、限期整改不到位的企业、车辆、船舶，全面掌握交通运输安全生产实际情况，有效解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题。

(六)强化企业主体责任。要进一步强化企业安全生产主体责任，督促企业认真制定春运安全生产实施方案，严格落实对管制刀具、射钉枪弹和易燃易爆物品的运输源头防控,严格依法依规对运输物品进行安全检查或开封验视,对不符合运输要求的物品要坚决查控在源头。严格落实各项安全操作规程和安检措施，把措施落实到基层、任务分解到现场、责任落实到岗位，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，全面夯实春运安全工作基础。严格执行旅客实名购票乘车及身份查验制度,严格按照许可的线路、班次、站点运行，严禁站外揽客、捎货。督促客运企业对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。

(七)加大查处各类违法违规力度。一是强化春运期间现场安全监管的同时，建立健全暗查暗访、联合执法和重点执法制度，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。加大举报奖励力度,鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为，加强社会监督。二是各执面巡查力度,严厉打击非法营运车辆和超限超载车辆，确保道路运输安全。

(八)完善预案，做好应急准备。各单位要针对冬春季节寒冷干燥、恶劣天气频繁、客流骤增等多种特点，立足超前防范，进一步加强与气象等部门的沟通协调，加强预报、预警、预防工作，各单位要完善应急预案，明确责任单位和责任人，落实各项应对措施，建立责任明晰、处置果断的应急工作联动机制。一是认真制定应急运输预案，针对春运期间可能出现的恶劣天气和旅客滞留等突发事件，认真制定春运应急运输预案，对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安排和系统部署。二是督促运输企业加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，在低温多雪天气下为客车配备必要的防滑设备，并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。督促运输企业和汽车客运站及时了解公路通行和气候变化情况，针对公路通行状况和气候情况，完善安全提醒制度。及时组织开展有针对性的演练，提高突发事件、安全事故、反恐应急处置能力。预案范围内的人员、车辆、船舶、物资、设备要落实到位，确保关键时刻发挥关键作用。

四、工作要求。

(一)提高认识，加强组织领导。为加强对20__年春运及春节期间交通运输安全生产工作的领导，我局成立以局长为组长，各分管领导为副组长，各所、股室负责人为成员的工作领导小组，办公室设于综合股，负责日常工作的组织、协调。各所也要成立相应的组织机构，进一步增强责任意识、使命意识和忧患意识，认真研判交通运输安全形势，制定行之有效的保障措施，确保安全责任和各项措施落实到位。

(二)提前部署，狠抓责任落实。春运和春节期间客流、物流、车流集中，恶劣天气频繁,交通运输保安全、保畅通的要求高、任务重、压力大。各所要针对这一特点，提前研究部署安全生产工作，认真细化工作方案，明确任务分工，细化落实措施，要以落实“两个主体责任”为抓手，认真按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，层层落实安全监督管理责任，加大安全监督管理力度，督促企业层层落实安全生产主体责任，春运及春节期间的安全生产责任压实到生产一线和岗位、人头。

(三)强化值守，确保信息畅通。各所要切实加强春节及春运期间的值班和应急值守工作，严格执行领导值班制和工作人员24小时值班制度，确保信息畅通。

各所在春节后上班第一天上报节日期间安全工作情况，在春运结束后第二天上报春运工作总结至综合股。联系人：，联系电话：。

道路交通安全应急预案

为了有效的预防及和及时有效的消除道路运输突发事故，保障人民群众的的生命财产安全，确保在车辆发生事故时，能及时、迅速、有效的实施救援，根据《道路运输安全条例》第三十二条规定精神要求，结合我镇实际情况，特制定本预案。

组长:李树国。

副组长:朱凤起、暴亭琨、胡双柱、潘俊琴、韩世莲、

胡振刚、董玉斌、张宏。

成员:袁锡道、纪燕、李建军、马键、于池、

许志军、张玲、陈爱莲。

成员单位包括:政办、镇农委、镇安监站、镇武装部、镇综治办、镇综合执法队、镇财政所、镇卫生院、镇派出所及各村居。

领导小组下设办公室，办公室设在镇农委，办公室主任有农委主任袁锡道兼任，办公室电话:。

镇各所属部门也要成立相应的交通运输事故分组，组长由各相关部门主任兼任，并将分组名单上报镇农委。

1、镇农委:负责组织协调道路运输安全工作，对镇域内各运输公司及其车辆进行安全检查和督导，对所有运输企业要做到及时消除隐患事故，落实好镇域内道路交通安全事故的各项工作。

2、政办:负责协调道路运输突发事件中的通信和后勤运输保障工作。

3、镇安监站:协调相关部门，对道路运输突发事件中事故的调查与处置工作。

4、镇武装部:负责组织突发事件应急救援队伍及施救工作。

5、镇财政所:负责保障救援资金的筹备落实工作。

6、镇卫生院:负责道路运输事故中伤员的'救治工作。

7、镇综治办:负责案件后续社会稳定工作。

8、镇综合执法队:负责事故现场秩序稳定。

9、派出所:负责对事故发生地进行安全保卫和事故调查及治安工作。

1、坚持以人为本的原则，以保护乘客及救援人员生命安全为基本原则，切实保障人民群众的生命财产安全。

2、坚持就近救援原则，交通事故发生时，附近村居要及时立即进行组织自救，并向上级部门进行汇报事故情况。

3、坚持统一指挥原则，如发生道路交通安全事故，任何参加救援工作的成员单位和个人必须听从应急领导小组的统一指挥。

4、领导小组应根据预案要求，加强应急救援知识的培训教育，进行应急救援演练，并根据实际情况和演练中发现的问题及时对预案进行修订，提高应急救援反应能力。

各有关单位应按照有关规定，做好相应准备，落实相应负责人，事故发生后，镇要动员社会各方力量，按照本规定做到统一指挥，相关部门和单位应通力协作，充分发挥各部门职能作用，确保发生突发事件时能及时救援，妥善处理，将损失降到最低。

道路交通运输应急预案

为做好通达运输集团绥滨龙运运输有限责任公司旅客运输突发事件应急处理工作，最大限度地减少突发事件造成的生命财产的损失，根据上级有关规定，结合企业实际制定本预案。

（一）发生突发事件，立即启动应急预案指挥系统，坚持“谁主管，谁负责”、“实事求是”、“及时、准确和逐级上报”的原则。

（二）应急事件报告范围、时限。

发生一次死亡3人以上或涉外籍人员死亡的交通事故必须在2小时内上报上级主管部门。发生其它重大交通事故或造成恶劣社会影响的事故，于事发后6小时内向上级主管部门报告。

（三）突发事件应急报告内容。

（1）事件突发的时间、地点、事件类型、经过，人员伤亡、财产损失情况，以及事发的环境、道路状况等因素。

（2）事件现场抢救、救治及其他需要报告的情况。

（3）事件发生的原因、性质、责任、教训及采取的措施。

发生突发事件后，立即启动应急指挥系统，组织指挥抢捡救援行动，准确掌握事故与事件的情况变化，及时调配、部署、协调应急行动，组织好各组之间的协调、配合行动，提高应急事件处理能力和效率。

公司所有的工作用车（含小轿车、专用备班客车），作为应急车辆储备要随时听从指挥奔赴现场，必要时，总指挥、副总指挥可随时根据需要调动线路待班车（含正常营运的短途客车），参加应急事件处理与救援，考虑因旅客运输车辆中途故障等原因，又很难在中途在较短的时间内排除故障，除及时增派备用车辆运输中途旅客外，应配备必要的机械设备（如托拉车辆的硬型拉杆，易移动的机械式手动吊车、千斤顶、安全保护固定支架等设备），必要时可请示公安交警，车辆保险机构的'故障施救车辆与设备及时参加救援，保证旅客、车辆及时得到救助。

（一）救人高于一切。

（二）施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救。

（三）局部服从全局、下级服从上级。分级负责，密切配合。

（四）最大限度地减少损失，防止和减轻人身伤亡。

总指挥：是应急事件实施的指挥者，对上级应急组织负责，在紧急情况下有权做出应急事件的实施决策和统一指挥。

副总指挥：在总指挥的领导下工作，协助总指挥做好应急救援的指挥工作，在总指挥离位的情况下，履行总指挥的职权。

应急通讯组：负责日常和应急状态下的信息收集、传递以及各种指令的接收和下达。

应急抢险组：负责组织协助有关部门对应急现场的抢救，配合有关部门对事件原因调查处理。

应急保障组：负责应急状态下的物资运输和后勤保障。

应急救护组：负责组织应急状态下的人员疏导，协助医疗部门对受伤人员进行救护。

应急电话：xxxx。

道路交通应急预案

根据市政府《转发市公安局等部门关于加强市区机动车道路停车管理改善静态交通环境实施意见的通知》和市公安局、市城管局《关于中心城区违法占道停车综合治理工作的意见》等文件精神，区公安局、区城市管理行政执法局决定从8月1日起，联合开展城区道路停车联合整治行动。现制定工作方案如下：

一、指导思想。

按照市公安局、市城市管理行政执法局的总体部署和要求，坚持以人为本的原则，依法管理，充分整合各部门的力量，运用行政管理手段，强化路面停车管理，引导车辆入库、入位停车，形成静态交通管理长效工作机制，确保道路交通有序、安全、畅通。

二、实施范围。

本次整治行动实施的区域为：招宝山街道所有道路、骆驼、庄市街道主要路段及人行道等违章停车。

三、工作目标。

1、严格规范人行道上符合条件的停车泊位设置，确保招宝山街道、庄市、骆驼街道主要道路人行道停车位设置率达到100%，其他道路的人行道合理设置率达到80%以上。

2、规范临时停车位的设置。清理部分人行道上的临时停车位，按照“合理分布，合理设置，合理使用，合理管理”的原则，使不合理停车位清理率达到100%。

3、加大机动车停车管理工作的宣传力度。通过各类宣传媒体，使全区机动车驾驶员对停车管理工作的知晓度达到80%以上。

4、加大对违章违法停车的整治力度，确保城区道路停车整洁、有序。

四、工作步骤和措施。

（一）宣传劝导阶段（8月14日前）。

1、制作告市民（驾驶员）书，发送到各街道、社区、单位张贴。对宣传劝导期内的违法停车行为，先张贴违法告知书，暂时不作处罚，对屡教不改的违法人员，依法作出处理。

2、充分利用报社、电台、电视台等新闻媒体，大力宣传本次整治行动的意义和目的。

3、组织新闻媒体对整个整治行动进行跟踪报道，营造正确的舆论导向。

（二）实施整治阶段（8月15日——10月底）。

1、区公安交警中队、城管执法中队联合加大对机动车违法停车行为的管理。招宝山街道组成两个联合整治小组，骆驼、庄市街道各组成一个整治小组，各小组由两名交警和两名城管执法队员组成，对辖区内违法停车进行整治。

2、对非机动车道和机动车道上的违法停车，由交警为主处理，城管执法人员进行配合；对人行道上的违法停车，由城管执法人员为主处理，交警进行配合。

3、由城管局牵头，在招宝山街道车站路、城河路人行道设置物理隔离，防止机动车乱停车。

4、加大执法保障力度，切实保护执法人员的合法权益。发生阻碍执法人员正常执法事件的，交警、城管部门有关领导要迅速赶赴现场处理；发生暴力抗法事件，公安部门要迅速出警，果断处置，并依法作出处理。

（三）巩固强化阶段（11月）。

积极配合做好市公安局、市城市管理行政执法局联合评估验收工作，对市局评估验收组提出的问题进行整改。

市局验收主要内容：

1、辖区人行道停车位合理设置率；

2、辖区内临时停车位合理设置率；

3、交通停车知识普及率；

4、人行道车辆违法停车率；

5、非机动车道、机动车道违法停车率；

6、辖区内“咪表”停车率。

五、工作要求。

（一）开展城区道路停车联合整治行动是贯彻落实市委、市政府“走进矛盾、解决难题”和加强我区机动车道路停车管理改善静态交通环境工作要求的重要措施之一。因此，我们一定要高度统一思想、提高认识，严密工作方案，狠抓工作落实。要深入开展各种形式的宣传发动工作，切实转变避重就轻、畏难厌战的思想，充分发扬迎难而上和连续作战的良好作风。逐步建立常态、长效管理机制，做到锲而不舍、常抓不懈、持之以恒，将对违法停车的整治工作作为一项长期的工作持续开展下去。

（二）认真做好辖区内停车的调查摸底工作，做到情况明、底数清。整治活动开展期间，要根据实施方案的要求，狠抓各项工作落实。特别是对交通安全影响大、社会反响强烈的路口、路段及区域，要投入足够的管理力量，迅速掀起整治高潮。

（三）交警、城市执法整治小组在整治中，要根据整治目标，抓住工作重点，始终保持严管态势，确保市局各项验收内容条条落实。

道路交通应急预案

1.建设工程有关法律、法规。

2.建筑工程技术标准、规范、规程。

3.合同：本工程的建设工程监理合同、建设工程施工合同。

4.设计文件：本工程的地质勘查资料，经批准设计文件(图纸、设计说明、设计指定的标准图集、设计交底、图纸会审纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等)。

5.施工及监理文件：施工组织设计和规划。

二、旁站监理人员的职责。

1.旁站监理人员的职责。

1.1.检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。

1.2.现场跟班监督关键部位、关键工序的执行情况，施工方案及工程建设强制性标准情况。

2.旁站监理过程中。

2.1.做好旁记录(时间、位置、标高、施工情况);。

2.2.当发现施工活动可能危害工程质量和安全时及时制止，并监督施工单位纠正处理;。

2.5.1.旁站工作完成后，及时向项目监理部提交完整、准确的旁站记录。

2.5.2.客观公证地开展旁站监理工作。

三、旁站监理的范围监理人员道路施工阶段监理中，对关键部位，关键工序的施工质量实施全过程现场跟踪监理。本工程主要分项旁站部位：沟槽回填、砼浇筑、灰土层摊铺、水稳层摊铺、沥青面层摊铺等。

四、旁站监理的工作内容。

5.1.检查是否按照技术标准，规范，规程和批准的设计文件，施工组织设计施工(施工方案)。

5.2.检查是否使用合格的材料、构配件和设备。

5.3.见证取样，旁站应细化到按材料，试件，规格，品种编制台帐。

5.4.施工单位有关现场管理人员，质检人员是否在岗。

5.5.施工操作人员的技术水平，操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。

5.6.施工环境对工程质量是否产生不利影响。

5.7.施工过程是否存在质量和安全隐患，对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员应采用拍照等手段予以记录备案。

五、旁站监理程序。

6.1.落实旁站监理人员，进行旁站监理技术交底，配备必要的旁站监理设施。

6.2.对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上道工序质量报验等进行检查。

6.3.具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理内容实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。

6.4.旁站监理过程中，旁站人员发现施工质量和安全隐患时，按规定及时上报。

6.5.旁站结束时，旁站监理人员，施工质检人员在旁站监理记录上签字。

济南城建监理有限责任公司。

商河项目部。

道路交通安全应急预案

为进一步做好交通安全管理工作，有效预防和减少重特大交通事故，保障广大人民群众出行安全，针对雨、雪、雾等气候条件及重特大交通事故发生等对交通安全的不利因素，为防止道路交通事故发生，确保全市道路交通安全、有序、畅通，结合我市实际情况，特制定本预案。

紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这一中心任务，牢固树立立警为公、执法为民的思想，本着对国家和人民群众高度负责的精神，充分发挥公安机关交通管理部门的职能作用，做到精心组织、周密部署、统一指挥、整体联动、反应迅速，进一步加强道路交通安全管理工作，为维护社会稳定，确保我市道路交通安全畅通。

为加强对道路交通安全应急处置工作的领导，市局成立应急处置工作领导小组。

组长：高勤

副组长：胡忠

成员：王永松、季凯、范新亚、徐殿平、王国林

领导小组下设办公室，办公室设在交通管理大队，任志国任办公室主任，具体负责道路交通安全应急处置的组织、协调工作。

（一）因无法抗拒的气象灾害（雨、雪、雾、雹等）、水灾、地质灾害、地震灾害等自然灾害引发的道路交通堵塞。

（二）因道路交通事故、车辆故障引发的道路交通堵塞。

（三）因道路施工等引发的道路交通阻堵塞。

（四）因易燃、易爆、放射、剧毒及腐蚀物质泄露事故而引发的道路交通堵塞。

（五）因突发性事件、治安刑事案件引发的道路交通堵塞。

（六）其他不确定因素引发的道路突发事件。

应急处置总原则是：加强领导、统一协调；快速反应、果断处置；确保安全、尽快通行；信息畅通、及时上报。

（一）统一指挥原则：在局应急处置工作组的领导下，明确领导工作责任及相互补位措施，及时指挥启动和终止工作预案，形成科学组织、迅速反应的工作格局，最大限度缩短应急反应时间。

（二）属地管理原则：对已发生的道路交通突发事件，交管大队要按照辖区划分，迅速出警，了解情况，维护秩序，控制事态，依法果断处置。

（三）先期处置原则：交管大队接指令赶赴现场后，立即按预案规定进行控制事态、保护现场、抢救伤员、维护秩序、开展疏导等先期处置工作，并及时上报情况。

（四）及时报告原则：现场应急警力应保持和上级及指挥部门的联系，随时将现场了解到的确切情况及时汇报给市局值班领导，便于指挥机构了解情况、把握战机、果断决策、正确指挥，并可根据实际情况和上级指令采取指挥疏导、分流改道、增援配合等后续措施，确保任务顺利完成。

（五）联勤联动原则：各警种之间要主动沟通，相互配合，体现“一盘棋”思想，建立联勤联动机制。

（六）教育疏导原则：因事件造成交通堵塞时，按照可散不可聚的要求，维护现场交通秩序，配合相关部门耐心做好疏导教育工作，化解矛盾，平息事态，恢复交通。

（一）遇无法抗拒的气象灾害（雨、雪、雾、雹等）、水灾、地质灾害、地震灾害等自然灾害引发的道路交通堵塞。迅速组织人员抢救遇险群众，转移财产；疏导交通，维护好现场周围道路交通秩序，指挥抢险救灾车辆优先通行；采取临时性交通管制措施，限制车辆、行人进入管制区域；在堵塞路段部署警力，加强巡逻管控，疏导交通；需要采取分流措施的，应在分流地点和沿线部署警力视情实施远、近距离分流措施。

（二）对山体滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的处置。遇有山体滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的，要立即报告当地党委政府，同时通知交通、公路管理部门进行清理处置；组织民警指挥疏导交通，疏通抢险通道，确保指挥、救护、工程抢险车辆及人员、物资等顺利进出现场。经勘查，确定不会发生新的山体滑坡、道路塌陷，且具备通行条件的，要设置交通隔离设施，引导车辆安全通过；对山体滑坡、道路塌陷造成车辆无法通行的，要组织车队通行备用路线。

（三）因道路交通事故、车辆故障引发的道路交通堵塞。对责任明确、无人员伤亡、财产损失轻微的交通事故，一律采取简易程序处理，立即撤除现场，恢复交通；对交通事故造成人员伤亡的，要及时抢救伤者，划定事故现场警戒区域，疏散围观群众，控制当事人，快速勘查现场，迅速清理事故车辆，尽快恢复交通。

（四）因道路施工等引发的道路交通阻堵塞。对未经审批进行道路施工的，责令施工单位强制停止施工，恢复道路通行能力；对经审批进行道路施工的，建议业主单位组织人员加强巡逻、守护等临时性安全防范措施，或修建可供车辆双向通行的便道，确保施工路段交通安全畅通。

（五）因易燃、易爆、放射、剧毒及腐蚀物质泄露事故而引发的道路交通堵塞。迅速划定现场警戒线，维护现场秩序，立即查明易燃、易爆、放射、剧毒及腐蚀物质种类，是否发生泄漏、燃烧。造成泄漏、燃烧的，要依法进行交通管制，视情疏散群众；立即报告当地党委政府，通知消防、安监、急救、环保等部门赶赴现场处理；疏通救援车辆通道，确保救援车辆顺利进出现场；对事故发生地段道路具备安全通行条件的，要设置交通安全标志，引导车辆安全通过事故现场。

（六）因突发性事件、治安刑事案件引发的道路交通堵塞。对发生的事件，要尽快了解涉路事件的原因、现场的基本情况以及影响交通的程度，报告当地政府和上级公安机关；根据规模大小，群众情绪、行为的激烈程度，设置警戒区域，实行区域性交通管制；疏导分流车辆，维持交通秩序；积极协助有关部门开展处置工作，防止事态扩大，人员疏散或离开路面后，迅速恢复道路交通。对发生的治安刑事案件，有条件进行先期处置的，可量力处置并及时通知治安、刑事部门迅速到达现场，并做好案件移交；不具备先期处置条件的，划定警戒区域，维持现场秩序，等待治安、刑侦部门到达并做好现场勘查期间的秩序维护工作，根据现场情况采取相关道路管制措施。

（七）其他不确定因素引发的道路交通堵塞。视具体情况采取相应的道路交通管制措施。

（一）加强指挥，保证警力。遇突发事件造成道路交通堵塞的，交管大队值班领导必须亲临一线指挥，加强路面管控，准确掌握路面情况，及时启动应急处置预案，并向市局值班领导报告路况信息，同时将情况通报交通、路政、施救、医疗（急救）、消防等相关部门，请求协助做好实施相关预案的准备工作。交管大队除留少量值班、机动人员外，应立即向主要路段增派警力，加强路面监控和现场管理。

（二）加大巡逻，保障畅通。雪、雾天对道路交通安全通行造成影响时，坚持全警上路，加大对主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、弯道及事故多发路（点）段的管理，逐层逐人落实岗位，及时指挥引导车辆通行，同时利用巡查车采取不间断喊话鸣笛警示等方法，监督提醒驾驶员保持安全行车速度，严禁车辆超速、超车及掉头等现象。在路面有结冰的情况时与当公路交通部门取得联系，在结冰路面上抛撒消雪剂，督促检查过往车辆安装防滑设施，在遇有路面结冰严重车辆无法正常通行时，进行交通管制，提前分流车辆，以免发生交通堵塞，以最大限度减少交通事故发生。

（三）注重宣传，加强协作。在雨、雪、雾天气及路面发生结冰的情况时，交管大队要采取多种方式及时向公众媒体通报路况信息，通过手机短信、广播、电视、报纸等媒体多渠道、多层次发布冰雪雾天气及交通事故造成国、省道交通堵塞、交警部门采取的交通管制措施、车辆绕行建议以及预计道路恢复通行时间等信息。并倡导驾驶人及时了解掌握道路通行情况，选择合适线路，尽量减少主要道路通行压力。同时要加大与公路、交通等管理部门之间的沟通协作，形成良性互动的工作机制，确保道路交通安全。

（四）路面事故，及时处置。交管大队遇到或接到交通事故时，要及时进行处置，事故未造成交通中断的，民警到达现场后，应立即划定警戒区，控制交通肇事人，疏散无关人员，视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施，防止引发二次交通事故，并在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向200米以外开始放置发光或者反光锥筒、警告标志、告示牌等。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等能见度低于500米时，在距离现场来车方向500米至1000米外停放警车示警，打开警灯示警，放置发光或者反光锥筒、警告标志、告示牌等。如事故造成交通受阻，应在现场最后一辆被堵车辆后方200米外停放警车示警并设置专人实施预警，预警车辆和民警应根据堵车情况持续向后移动，通过喊话和交通信号指挥后方来车减速并有序停放。对于事故严重的要及时通知路政、施救、消防、医疗（急救）等部门赶赴现场开展应急救援，同时，应确定专人负责应急车道的管理，严禁车辆在应急车道内行驶、停放，以保证应急车道畅通，并引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好相关辅助性工作。在未恢复交通前，执勤民警不能擅离现场。

（一）提高思想认识，落实工作责任。因各类因素造成道路交通堵塞的，交管大队要迅速组织警力上路疏导交通，采取有效措施，以最快速度恢复交通，确保各项措施落到实处。

（二）强化巡逻管控，掌握预警信息。交管大队要通过多种渠道，全面获取路段信息，掌握工作主动权。路面巡逻民警要认真履行职责，强化重点路段、重点时段的巡逻，及时发现突发情况，并及时报告。民协警要做好自身安全防范工作，配备必要的安全防护器材，加强安全教育，增强自我防范意识。

（三）建立联勤联动，加强协作配合。要与应急局、消防救援大队、卫健委、生态环境分局、民政局、科技局等部门建立应急救援协调机制，突发事件发生后，要迅速组织抢救伤员，救助受困群众。同时，要主动与公路管理部门以及相邻国省道公安交通管理部门联系，加强配合，信息互通，保证在道路发生交通堵塞时，及时有效的采取管制、疏导、分流等措施，确保道路安全、有序、畅通。城区、开发区中队要成立不少于10人的小分队，支援、配合其他部门应对突发事件。

（四）保证联络畅通，加强请示报告。交管大队要实行24小时领导带班值班制，随时接警。完善各种工作制度、职责和运行机制，切实发挥值班室或指挥中心的指挥协调作用，准确指导路面勤务。领导要保证联络畅通，值班人员严禁脱岗，值班民警和备勤民警手机须24小时保证联系畅通。