2023年入企帮扶工作方案（汇总20篇）

工作方案的执行过程中需要不断监控和评估，及时调整和优化工作计划。掌握一个好的工作方案可以事半功倍，以下是小编整理的一些经典案例，供大家学习和借鉴。

入企帮扶工作总结

20xx年上半年，东电社区在上级领导的关心、帮助、指导下，在全体社区工作人员和广大社区居民的共同努力下，坚持党的领导，坚持“以人为本”，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，努力建设新型和谐社区，全面提升社区的管理和服务水平。努力抓好党组织基层建设和党员队伍建设，努力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；以服务群众、教育群众为理念，以不断提高党员的素质和文明程度为宗旨，努力创建和谐、文明的新型社区。

1、组织建设

一是夯实组织基础。社区党总支以提升政治素质和业务水平为着力点，不断提高社区党组织班子的整体水平，努力夯实社区党建工作基础。目前纳入管理的社区党员总数已达81人，为了让社区广大党员对社区工作的认同，社区党员服务活动中心根据区委和街道工委的要求，积极开展“创先争优”活动，发挥党员的先锋模范作用。党员积极参与社区治安巡逻、纠纷调解、矛盾疏导、就业帮助、困难帮扶、爱绿护绿等各种服务活动，深受社区居民群众的`好评。

二是注重制度建设。社区党总支利用每月一次党员学习制度进行党务知识、开展社区党建工作的方式方法、党的方针政策等进行培训，组织宣传和播放收看电教片，真正做到让党员群众“听得懂、记得牢、掌握实”。

三是创新工作内容。随着党员数量的增加，社区党员成为社区工作的主力军。社区通过聘请老党员义务担任社区治安巡逻员、人民调解员、政策宣传员、便民服务员、民情调查员等，充分发挥党员的先锋模范作用和示范带头作用。

2、引资协税

加强领导，为了完成街道下达的各项经济指标，由社区书记亲自挂帅任组长,社区工作人员为成员的协税工作小组，加强对招商引资协税的领导。经过社区全体工作人员的共同努力，为街道的经济财税工作做出了积极的贡献。

3、综治调解

一是化解矛盾纠纷。20xx年上半年，社区共接待来电来信来访6件，调解各类纠纷10起，调解成功率100%以上，做到事事有回复，件件有结果。

二是落实防火责任。年初，社区与辖区单位签订消防安全责任书，做到职任落实，职责分明。同时加强对居民的防火宣传，杜绝了火灾事故的发生。

三是抓好普法宣教。20xx年上半年，社区充分利用黑板报、宣传栏向居民宣传严禁赌博、严禁毒品，教育广大居民提高思想意识，法律意识。同时，加强对青少年学生法制、道德、禁毒等教育，提高了青少年学生的法制观念。

四是做好归正、涉毒、矫正人员的思想教育和稳定工作，及时了解、掌握他们的现实表现情况，有针对性地做好思想教育工作，并送上温暖和关怀，杜绝再次失足。

4、环境整治

一是做好文明创建工作。年初，社区按照创建工作的要求，在街道工委的统一部署下，以环境整治为重点，制定宣传方案。社区两委班子成员和全体社区工作人员分组定点分片做好环境整治管理工作，并层层发动居民小组长、党员、保洁、保安等参与环境整治工作。将东电社区内63栋宿舍的牛皮癣、堆物、油污进行了彻底清除和清理，清理卫生死角20余处。另外积极争取辖区单位的支持。星电集团物业管理有限公司加大投入，改造社区内的硬件设施。投资4万余元，将三村健身坪的沙坑进行填埋和绿化；在健身坪新修建卵石路5条；将三村大花园的护栏重新刷油漆。投资3万余元对三村及二村35-39栋花园进行了补栽补种，大大美化了社区环境。下一步还将按照创建标准对宿舍区的消防器材进行更换，力争齐心协力达到创建标准，使文明城市创建工作成为一项惠民工程。

二是落实长效管理。利用各种形式进行宣传动员，力争做到家喻户晓，人人参与。社区每日加强对小区的巡查力度，认真做好保序保洁工作，发现问题，及时处理。三是认真处理数字城管反映各类案卷40余条。

5、计生服务

一是突出主题抓计生服务。社区以“统筹解决人口问题，努力建设生育文明”为主题，开展了一系列活动，做好计生服务工作。社区现有流动人口600人，对其中没有持流动人口婚育证明的育龄妇女，社区做到及时催办，对证已过期或即将过期的及时要求补办，做到每月清查一次。20xx年上半年，社区初婚上报10人，出生4人，四项手术2人，对其中当年生育和四项手术的育龄妇女，社区都进行了每季1次的随访。

二是抓好计生宣传。为了宣传计生政策，1-6月底，社区共张贴计生墙报5期、黑板报4期、横幅2条，各类计生宣传资料810份。

三是落实奖扶政策。上半年发放独生子女保健费1800元，城市低保1200元，独生子女死亡伤残扶助金4800元。

6、企退服务

一是了解掌握情况。社区经常上门了解退休人员的家庭、生活、身体等实际情况，发现生病住院的及时探望。

二是做好服务工作。为了提高企业退休人员精神文化，丰富退休人员的业余生活，社区经常组织各种活动，受到企业退休人员的普遍欢迎。

7、劳动保障工作。

20xx年1-6月底，安置失业人员再就业30人，其中“4050”人员20人；组织失业人员参加各项技能培训7人；新增就业岗位95个；办理居民24人；居民30人；居民养保认证56人。

8、帮扶救助工作。

20xx年1-6月底，办理申请低保家庭共11户，21人。春节慰问69户困难户，24100余元，申请临时救助2人900元。

回顾半年以来的工作，东电社区虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，一是社区两委会成员忙于事务较多，有些工作还抓得不够深入扎实；二是社区工作者责任意识、服务意识和业务素质有待进一步加强，这些问题有待社区在xx年下半年的工作中予以落实和解决。

帮扶工作方案

入企帮扶工作总结

今年以来，面对工业持续下行，企业生产经营出现困难等严峻形势，省、市政府开展了“入企帮扶”活动，根据市安排部署，我县迅速行动，大力完善和推进对企帮扶各项工作，取得了良好效果，全县工业经济出现企稳回升态势。今年1-11月份全县民营经济完成营业收入717亿元，同比增长8.91%;完成增加值178.6亿元，同比增长9.07%;利税74.6亿元，同比增长3.18%;完成规上工业企业增加值72.4亿元，同比增长8.8%。

我县高度重视入企帮扶工作，不断加强对企业的帮扶力度，成立了企业帮扶工作领导小组，制定了实施方案，要求各帮扶单位每周到企业进行调研巡访，送政策、送信息、送服务、送温暖。根据企业的规模、经营等不同情况，有所侧重、有的放矢地进行帮扶、监控，千方百计帮助企业协调解决实际困难，确保满负荷生产。全年巡访企业78家次，协调解决问题20件以上，受到企业业主及广大干部职工的一致好评。

对重点项目和企业帮扶建立全过程、全方位服务机制，实行“六个一”工作机制，对项目采取连续跟踪服务，每个季度组织一次项目观摩汇报会，交流经验，相互促进。随时掌握项目进度状况，加强与相关部门的协调合作，对无法解决的重大问题做到及时上报。建立企业联系制度，派专人跟踪联系企业，及时了解、掌握并归纳、汇总各帮扶企业情况，保持沟通联系。动态掌握企业生产经营状况，及时反映企业存在的问题和困难。

各帮扶干部按照“帮扶工作时间要落实，解决问题要到位”的工作要求，主动深入企业调研，加强同企业沟通和交流。动态掌握企业生产经营状况，对企业反映的问题提出积极的建议，切实帮助企业解决发展中存在的问题和困难。

把国家、省、市出台的民营企业扶持政策及时传达给各乡镇和企业，使民营企业知晓各项优惠、扶持政策，确保各项扶持政策知晓率达90%以上，为各项政策措施落实打下了良好的舆论氛围和基础。

今年以来，我县积极组织开展银企对接有关方面的工作，筛选一批信用优良的重点企业推荐给金融部门，让企业和金融、担保等部门充分接触，解决了部分企业从融资难的问题;加强对融资担保公司的监管力度，充分发挥担保资本金的撬动作用，为中小微企业解决融资问题。完成了对金鼎担保公司年度经营情况总计评价和融资性担保机构经营许可证年检工作;积极为企业申报项目、争跑资金，有效地缓解了企业的融资难题。

针对我县部分企业存在的经营管理滞后、人才综合素质亟待提高的现状，工信局联合有关部门聘请专家、学者对当前产业政策、法律法规、企业管理、两化融合等诸多方面内容进行宣讲授课，指导我县企业科学发展，促进企业管理者开阔视野、了解信息、增长经验、提高素质。全年受训企业管理人员在500人次以上。

从生产经营、要素保障、政策支持等方面加强服务。积极为企业改善信用环境，拓宽融资渠道，指导和帮助企业做好各类项目审批，切实减轻企业负担。为企业发展创造良好的外部环境。

入企帮扶工作总结

市经委20xx年市扶贫开发领导小组：按照市扶贫开发领导小组的要求，现将市经委20xx年上半年对口帮扶工作汇报如下：

领导市经委党组高度重视对口帮扶贫困村工作，推进城乡统筹，开展惠民行动的重要工作，纳入重要议事日程和“双深入”活动内容。针对今年更换新扶贫点的实际，我们开展调查研究，解决实际问题。专题召开党组会，通报和研究了今年扶贫工作的重点，拟定了帮扶计划和措施。由经委党组书记、主任牵头，机关党委书记张保国同志协助，党办等处室承办，先后3次深入xx村、xx村和xx村，开展扶贫工作。

1、落实“送温暖”惠民行动。为使困难群众过一个温暖祥和的春节，我们开展了慰问对口帮扶村困难群众的工作。1月28日，市经委党组书记、主任xx及相关处室陪同唐川平副书记到xx县xx村慰问了20名贫困群众，并投入慰问金、慰问品合计120xx元，使困难群众在大雪中感受到党和政府的温暖。1月23日，机关党委书记张保国同志代表经委党组，到青白江区xx村慰问了14户五保户和6户特困户，送去慰问金和油、肉等慰问品共4080元，鼓励他们在各级党和政府的帮助下，早日脱贫致富。

2、开展送法下乡活动。今年1月底，市经委综合处代表我委为xx村送去各类普法书籍近80册，村党支部书记高兴地说，“这下我们可以让更多的村民懂法了，特别是学会了《劳动合同法》，就可以保护自己的权益了”。

3、开展植树和义务劳动。3月20日，市经委机关党委组织近40名党员干部职工冒着绵绵春雨，深入对口帮扶xx村，开展了义务植树和义务劳动。在当地的林业部门的指导下，同志们在占地10亩的规模化生猪养殖场，种植了200余株巨桉树苗。之后，又下到韭黄地里，与农民一起除草。大家栉风沐雨、裹一身稀泥，都毫无怨言，只为xx村的绿化和韭黄生产付出一份力量，受到村民的欢迎。

通过几年的帮扶，xx村种植业开始做大做强，建立了韭黄产业生产公司，用公司化推动了农业现代化。目前，该村韭黄种植面积已达1200亩，在农博会上获得金奖，并荣获四川省魅力农品三十强第四名。现正着手在绿色蔬菜基地基础上，发展有机蔬菜和净菜，还将建立养猪、沼气、农家肥循环发展链。同时，建立了农业信息网站，全国韭黄生产、销售、技术等信息畅通，扩大了宣传和影响。今年4月，按照xx市农村扶贫开发领导小组的安排，我委从20xx年起对口帮扶xx县悦来镇xx村，我们做出了扶贫工作的安排，但因5.12地震后我委承担大量工作，故推迟了到xx村的时间。6月5日，我们冒着余震，由机关党委书记张保国同志带队，前往xx村和xx村，调查研究，慰问受灾群众。之后，我们根据该村的实际情况，研究制定了帮扶计划和措施，在提交党组后将于下半年实施。

今年以来，各党支部纷纷到定点帮扶的xx村看望和资助对口帮扶的贫困学生。春节前，离退休党支部送去500多册书籍;能源办、综合处、监察室、党办、投规处、运行处等党支部为困难群众和学生送去了扶贫助学款14400元以及米、油等生活用品，受资助的学生和群众都非常感动。3月份，我委产政处党支部看望了对口帮扶的困难学生康志玉同学，将捐赠的300元学费送给她，并鼓励她努力学习，早日成为有用之材，为家乡做贡献。

6月5日，受市经委党组书记、主任xx的委托，机关党委书记张保国带领相关处室的负责同志，到对口扶贫村了解情况，慰问受灾群众，并送去700斤大米和350斤青油，带去了党和政府对贫困村的关心和温暖。xx村是xx受灾最严重的村之一，我们查看了地震造成泥石流冲毁的2户村民的住房，并了解到全村有27户村民的住房已成为危房，有1人死亡，1人失踪;刚刚兴起的养殖业受到重创，鸡和兔几乎死光。目前，地震次生灾害严重，山上的住户随时受到泥石流的威胁。张书记代表经委党组慰问了15户受灾户。在悦来镇xx村，了解到因5.12地震给该村造成了更多的困难：水泥路1。5公里路面和2。5公里路基受损，2座桥梁成为危桥，2户住房垮塌，10户贫困户住房成为危房。张书记代表党组向该村赠送了物资，表示我委将认真研究帮助该村的办法，并希望与该村干部群众一起，共同努力，建设美好家园。

入企帮扶工作总结

20xx年，在集团公司、股东会、董事会的正确决策下,在各级党委、政府及有关部门的支持下,贵州紫金在总经理曾繁欧和经营班子领导下,秉承企业、员工、社会协调发展的经营理念，公司全体员工发扬艰苦创业、开拓创新精神，努力开创贵州紫金工作新局面，现将20xx年贵州紫金生产经营工作情况汇报如下：

（一）主要生产经营指标完成情况

20xx年贵州紫金生产黄金xkg，完成计划的%；销售黄金xkg，完成计划的%，实现销售收入x万元，完成计划的x%；净利润x万元，完成计划的x%。

全年采矿掘进xm，采出矿量xt，平均品位xg/t，金属量xkg；累计贫化率x%，损失率x%。选矿全年累计处理矿石量t,同比上升x％，原矿平均品位xg/t，同比下降x%；综合回收率x%，同比增长x%；冶炼全年累计处理载金炭xt,同比上升x％,平均品g/kg,同比下降％,炭金量xkg,同比上升x％；脱金炭品xg/kg，平均品位同比下降x％；综合回收率达x％。

（二）地质勘探新增资源成果

在雄黄岩矿段、簸箕田、纳秧矿段均取得重大突破，三个矿段均大于3g/t资源量可达近吨，其他矿业权也均在正常有序开展地质工作。

1.雄黄岩矿段：雄黄岩矿段（详查范围）工业矿石按大于2.5初步估算金资源/储量（工业矿石）(332+333)矿石量t,金属量kg，平均品位，平均厚度m,低品位按1-2.5估算金资源/储量(332+333)矿石量t,金属量kg，平均品位，平均厚度m。

2.簸箕田矿段:初步估算簸箕田矿段工业矿石：矿量x（t），金属量xkg,平均品位，低品位矿石矿石量：x（t），金属量xkg,平均品位。

3.册亨项目：通过对纳板矿权大寨金矿点的工作，获得平均品位xg/t、矿体厚度4m、估算金（334）资源量xkg。

4.新恒基：太平洞地质报告《贵州省兴仁县太平洞金矿区太平洞矿段详查地质报告》已通过国土资源部储量评审中心评审，获得331+332+333金资源储量t；在香巴河段、落水洞矿段都有新的发现。

5.花江背斜煤矿：编制完成《贵州省关岭县花江背斜煤矿东井田普查报告》及《贵州省关岭县花江背斜煤矿西井田详查报告》获得煤资源储量多吨。

（三）重点建设项目完成情况

1.尾矿回收系统技改扩建顺利完成并试机。新建日处理矿量700t的尾矿回收系统，于7月21日建设完成并试机成功。从运行情况看达到了设计要求。经浮选后的尾渣成为一般的固体废弃物，降低了我司的环保压力。这是我司实现循环经济，践行科学发展的一个亮点。

2.小厂尾矿库建设完成情况。矿浆置换工程清淤量约13万m3，现已完成12万m3；一期坝体填筑28万m3，已完成20万m3完成工程量的71.4％；完成南、北岸沟的修建及维护工作；库底排洪涵管1200m，已完成1050m，完成工程量的87.5％；库内防渗工程约8万m2；完成6.5万m2，完成工程量的81.2%；排洪主隧洞1300m已贯通。

3.其他主要建设项目：完成三期地表主体工程，选矿系统已投产；充填系统地表充填站非标制作已完成，正在进行设备安装，井下管道已接500m,20xx年一月一日可试运行；回龙金矿（太平洞）完成混合井、风井、临时炸药库的三通一平工程及供水供电设施建设。混合井已向下掘进40m，临时炸药库建设已基本完成。

（四）加强内部管理

1.建立建全内部控制制度。通过进一步梳理，完善了物流管理制度与基建项目管理制度，以制度来规范内部控制或内审工作。在物资购进的环节上，严厉查处因紧急采购而未用、人情采购、高价低质采购、不专业采购等人为因素损害公司利益的行为。为降低采购成本，制定有效措施，集中采购，招标采购，充分做到货比三家，按市场价运作。充分发挥监察审计与财务的监督作用。监督部门全程参与物流、基建管理全过程，加强金属平衡盘点、含金物料移交和含金物料销售监督工作。对基建工程从招投标环节、付款、验收、决算等全过程详细审计。特别是对举报或发现的案件及时进行调查与处理，并做到公平、公正，程序合法。加强合同洽谈、工程验收及招投标工作的规范运作、提高自身素质和加强员工廉洁尽职教育，着力增强干部员工的廉洁尽职意识。

2.严查各类违规违纪案件。认真做好信访举报的受理和加强案事件查处工作，严肃处理各种违规违纪违法行为，强化对案事件的原因分析和抓好整改的落实，维护公司规章制度的严肃性，教育了广大员工。今年，直接调查及批转调查处理事件共32件，直接发文处理15件，查处违纪、经济处罚26人次，对责任人员经济处罚5550元，通过严厉查处，为公司挽回经济损失26.3652万元，扣减井下工程队违规矿量400余吨，并对举报查证属实、尽职尽责为公司挽回经济损失的员工进行相应的现金奖励。

（五）人力资源管理

20xx年上半年面对国内外矿企的人才恶性竞争，采取扩大招聘渠道，加大主动出击招聘的力度，局部调整关键技术人才薪酬的“三合一”措施，全力确保公司人员的稳定；20xx年下半年面对经济危机与矿业“寒冬期”，停止对外招聘，深化内部招聘，积极推行公开竞聘、民主选拔、调配轮岗，优化人才甄选与任用机制，营造人才激励氛围。以“精兵厚薪”、“学金山，降成本”政策作为指导方针，科学运用定岗定编定员分析方法，严格控制非紧缺技术人员、生产作业人员数量增长，缩减行政后勤冗余人员，通过人事管理改革与创新，强化劳动纪律管理，不断提高人事管理工作效率。为新恒基矿业与新开发项目做好人才培养基地建设，不断深化内部培训，组建内部培训师队伍，组织落实内外训工作，各培训项目开展有条不紊进行，着力培养技术管理复合型人才。扎实推进工作日志考核，严格加强全员月绩效考核，优化干部考核机制，落实绩效跟踪考核与持续科学评估，努力建设高素质的人才队伍，创新人才工作思路，完善制度体系，落实分层次的人才工作职责体系。薪酬管理体系日趋完善，坚持自身的薪酬标准，规范引进人才的专业面试和能力评价程序，对真正能为企业创造价值的人才按市场规则定薪。薪酬调整计划集中向关键技术人才倾斜，重点提高了机电、安全、采矿、地质、选矿专业工程师、技师的薪酬，以切实稳定中坚技术力量。

（六）严格控制非生产性开支

20xx年上半年贵州紫金招待费增长惊人，引起集团公司高度关注。为此，公司采取有力措施，严格控制客餐安排、降低客餐标准，限制招待费用、车辆维修管理费用，同时举一反三，对办公用品等非生产性开支进行限量使用,通过全体员工的共同努力，使下半年的可非生产性开支得到明显控制。

（七）开展“学金山降成本”活动

12月12日,集团公司总裁助理、贵州紫金董事长邓一明亲临贵州紫金召开“学金山降成本”活动动员大会,各厂处室负责人带头表态发言,会议取得一定效果。按集团公司要求执行，公司出台了“学金山，降成本”活动方案,成本控制指标分解到各厂、车间、班组、个人，目标明确，职责分明，以便于考核。

面对20xx年矿业“寒冬”，贵州紫金要求全公司员工上下齐心、团结一致，寻找差距、挖掘潜力，采取各项有力措施，真正实现“降本增效”的目的。

（一）井下安全形势依然严峻

今年，尽管我们在安全生产管理方面做了许多工作，改善井下通风条件，安装井下定位系统、启动井下充填系统的建设、加强员工的安全培训力度等等。目前贵州紫金的主要安全工作仍然是确保井下安全。自建矿以来为实现利润最大化、尽快收回投资及回报股东，采取优先采高品位矿的思路，导致井下采场残采多、采场零乱、支护欠账过多，致使顶板管理难度加大。井下安全生产形势非常严峻。

（二）出矿难度加大、矿石品位大幅下降

今年,未能完成集团公司、董事会下达的生产经营目标，其原因除了管理方面存在不足，即：生产组织上存在一定的问题和因安全方面造成两次停产外。客观上的原因主要是目前井下采矿大部分属于残采，采取用砼人工柱代替矿柱的置换采矿法，出矿难度大，采矿效率低下。受提升能力的制约，采掘严重失衡，探矿工作未能及时跟上，开拓新的采厂难度加大。同时，矿石品位大幅下降，也是金属量未能完成的一个主要原因之一。

（三）三期技改存在的问题

一是三期生产所需备采矿量严重不足；

二是1200中段运输系统不能满足现有生产系统和三期生产的需要；

四是2#主井未施工到1000m标高，需采用斜井提升或对2#主井进行从下往上反掘；五是由于水文地质条件复杂给三期工程深部开拓带来极大困难。

（四）原材料价格猛涨导致生产成本上升

今年以来，物价持续走高，与去年相比，片碱、炸药、钢材、煤、柴油等价格上涨幅度大，直到今年年底才出现下跌趋势。以片碱为例，20xx年片碱的单价为2300元/吨，到今年十一月份的平均价为3044元/吨，最高已上升到3600元/吨，直接导致吨矿成本的激增。此外，因受全球金融危机和国内需求市场影响，安龙金宏公司及云南盐化等片碱生产企业已停产，遵义碱厂也减负生产，导致片碱供货趋于紧张，全国市场出现地区价格差异化较大的局面，严重影响正常生产。

（一）主要生产目标及措施

20xx年集团公司给贵州紫金下达的生产经营目标是：产金吨，利润目标比20xx年略有增长，实现净利润达到亿元，力争突破亿。因此，各生产部门务必开足马力，尽早达产或超产，同时减少财务费用和折旧费用，千方百计降低各类生产运营成本。具体要求：

1.采矿厂：努力提高矿量，力争明年完成高品位矿石万吨，低品位矿石完成万吨以上；改善回采工艺，合理安排工作面，改善运输巷道；降低采矿单价，引进工作效力强的掘进队伍；加快井下探矿、基建速度；加强对原材料的管理，降低支护成本，对浪费行为要进行严处；加快二号主井井下探矿、基建速度；尽快启用井下充填系统。

2.选矿厂：一、二期处理矿量达万吨以上、三期处理矿量

帮扶工作方案

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的”十九大“会议精神，坚持“以人为本”、“进区入户”、“开发式扶贫”的方针，突出“整区推进”、“科技培训”和“产业化扶贫”三大工作重点，紧紧围绕中央提出的建设小康社会的要求，大力实施“基础扶贫、科学扶贫、社会扶贫”五大工程，强化“科学、资金、队伍”三大管理，切实做好定点帮扶工作，确保各项任务圆满完成。

1、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，要从广大老年人精神生活需要出发，利用远程教育平台组织开展各种有益活动，推动“和谐社区”的建设。

2、了解掌握社区内残疾人权益保障情况，听取残疾人意见，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。

3、通过远程教育平台学习和掌握有关低保政策，对困难家庭实行定期走访制度。及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。

4、社区要利用远程教育平台积极为所帮扶人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出贡献。

1、明确帮扶对象。凡持有本辖区常住非农业户口的“4050”人员、低保人员、特困家庭和有一定劳动能力的残疾人员等对象均可获得帮扶。必须及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现一个发现一个”。

2、进一步做好社区孤寡独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难。

3、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。推进残疾人就业。大力扶持残疾人个体就业。

4、掌握本辖区内就业困难群体情况，全面了解辖区“4050”人员、双下岗失业人员、单亲下岗失业人员等就业困难群体的个人和家庭基本情况，建立就业困难群体登记台帐。广泛动员下岗失业人员参加职业培训。加强对下岗失业人员择业观念的教育，摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。

5、结对解困帮扶。要采取多种形式，进一步扩大帮扶队伍，通过辖区内各行政机关、社会团体、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对以及社区党员干部带头结对、群众帮群众等行之有效的方式，切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。要通过宣传发动，广泛吸纳志愿者加入帮扶队伍，以满足帮扶需求。

入企帮扶工作总结

根据区委办《关于印发深入开展区直单位在职党员到社区报到为群众服务工作实施方案的通知》(金办〔20xx〕27号)及《关于继续开展区直单位联系帮扶社区工作的通知》(组通字〔20xx〕41号)要求，我单位将在继续对三里桥街道的xxx社区进行联系帮扶工作，为继续抓好工作落实，制定工作方案如下：

1、指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，按照省委关于加强城市基层党建工作的意见和市区委的部署要求，紧紧围绕xxx社区工作发展实际，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，积极推进单位与xxx社区党建融合发展，健全单位与社区共建联动体系，为加快建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化社区提供坚强组织保证。

2、目标任务。通过联系帮扶工作，为党建联创共建、党建资源共享、科学发展共赢、文明和谐共创搭建平台，努力实现结对双方班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、化解社会矛盾有新方法、社区基层党建有新突破、单位机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。

(一)深入推进党建联创共建工作。

以局党总支牵头，机关党组织为主体联合其他三个支部与社区党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。

1、组织共建方面，在20xx年成立的联合党组织基础上，局机关支部和社区支部通过定期召开联系社区支部负责人会议、集体组织生活会、党员活动日、党课等方式加强支部之间交流，通过按时、按计划落实联合党组织活动，有效整合单位与社区资源，促进社区建设，改进机关作风，逐步形成双联双促双提高的长效活动机制。

2、活动开展方面，通过开展在职党员进社区、志愿者服务、干部联系群众、机关党员社区驻点四个方面内容为抓手，深入社区开展帮扶工作，帮助社区理清思路、帮办公益事业、帮助解决困难等。一是职党员进社区每个季度要组织机关党员到联系社区开展共建活动不少于1次，与社区“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。单位领导班子成员每年到联系社区驻点走访调研不少于7天，党员干部每季度走访入户不少于1次。二是成立社区志愿者服务队，确立一名长期固定队长负责人，在联合党组织的组织指挥下，参与社区管理服务。三是开展社区走访活动，继续鼓励、推动开展党员干部入户进院的联系活动，了解并帮助解决群众生活中的困难和问题，积极靠前服务。四是根据工作实际情况，适时派驻一名机关党员作为联系人参与社区建设工作，确保双方联系沟通、配合顺畅。

(二)积极构建党建资源共享新格局。

党总支将分期组织党员干部，深入联系社区一线，入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。

1、设施共建。要发挥自身优势，积极为联系社区解决和改善基础设施、工作制度、工作方法、工作协调等方面遇到的问题和困难。帮助联系社区党组织加强组织活动场所建设，改善办公环境，发挥组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。着力改善群众生产生活条件，提高社区公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。

2、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与社区“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的政策、法规以及市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为社区党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务指导帮扶，为困难党员群众脱困提供方法和出路。

(三)以党建引领共创社区文明和谐。健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，围绕“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的现代化社区目标，相互协作，整体联动，共同研究社区建设，提高社区管理和服务水平，不断满足居民对美好生活的需求。要帮助社区健全和规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，形成党领导下的充满活力的居民自治机制。要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，共同营造健康、文明、和谐有序的社会环境;要积极开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，使贫困户、下岗职工、残疾人有人管有人助。要帮助社区组建义务巡逻队，健全楼院看护、群防群治等责任制，倡导文明健康的生活方式，共创安全社区和营造浓厚的文明城市创建氛围。

1、不断强化组织领导。单位主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责;单位党组织书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。

2、继续健全工作机制。一是坚持结对共建工作联席会议制度。由机关党组织牵头，每半年一次，召集联系社区支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作;二是坚持结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动;三是坚持集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活。

3、确保工作实效。党员干部到联系社区开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建社区和当地居民的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。同时要把单位社区共建活动的照片、视频等资料文件及时归档总结，随时做好上级检查准备工作。将党员个人参与活动作为年终民主评议党员和先进评比的重要内容。

帮扶工作方案

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。

xx村位于xx县xx镇东北方，东与xx镇接壤，西与xx镇xx村接壤，南与xx镇xx村接壤，北与xx镇xx村、xx市xx县xx乡接壤。

xx村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以x带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。

xx村是浞水镇十个村镇之一，共有人口xx人，耕地面积xx亩，现有干部x人，其中农村干部x人，共有x个党支部，x个自然村，xx个行政组。其中桥地坪组是xx村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，xx村农业产业经济发展势头好，这将加速xx村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内x个自然村，xx个行政组，其中xx个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。期末农村人口xx人。调查扶贫对象为xx户xx人，约占全村总人口的xx%。

二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。

三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。

四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。

五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗，使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

对xx村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展；二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后；三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出；四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难；五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

一是加大xx村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善xx村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。

二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户xx户，贫困人口xx人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。

三是增加扶贫项目支持xx村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。

四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。

五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

通过对xx村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头x个组实施烤烟种植xx亩，对种植大户进行扶持，需要烤房修建、供电等费用问题；计划在水碗坪组实施柑橘种植xx亩；计划在水碗坪组实施金银花种植xx亩，对种植大户刘宋兵进行扶持。

二是技能培训。针对田坝、四合头等x个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。

三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化xx村至双xx村公所x公里通村道路，需投入资金xx万元，同时修建xx村至xx村四合头组烟基路x公里，需投入资金xx万元，可解决涉及xx个组xx户xx人的出行问题；计划实施硬化桥地坪组至田坝组x公里通组公路，需投入xx万元，同时可解决涉及x个组xx户xx人的安全出行问题。

（一）要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

（二）村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

（三）村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。

下乡帮扶工作方案

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，按照《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接的意见》(中发〔20xx〕30号)、《中共江西省委江西省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》(赣发〔20xx〕6号)、《江西省“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案》(赣党农字〔20xx〕5号)要求，稳步推进“十四五”乡村振兴重点帮扶村工作，着力打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合宜丰实际，制定本实施方案。

(一)指导思想。全面落实中央和省委农村工作会议精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明，治理有效、生活富裕总要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对经济发展基础薄弱、社会事业相对滞后的“十四五”乡村振兴重点帮扶村(以下统称重点村)，着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，以更高的'标准打造美丽中国“江西样板”，为实现乡村振兴“作示范、勇争先”谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章奠定坚实基础。

(二)目标任务。持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果，全面推动补短板、强弱项、夯基础、缩差距、促发展工作，着力解决农民群众“急难愁盼”问题，稳步推进乡村振兴。至20xx年过渡期结束，重点村脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，经济活力和发展后劲明显增强。

村级产业提质增效，产业质量效益和竞争力进一步提高，推进一二三产业融合发展，所有重点村均建立一个以上特色产业，年集体经济收入增幅高于当地平均水平，农民收入增速高于全省平均水平。

基础设施提档升级，农村生产生活生态空间布局进一步优化，美丽宜居乡村建设扎实推进，努力实现农村道路、城乡供水、燃气供应、数字宽带网络、物流快递进乡入村。

人居环境整洁宜居，力争重点村垃圾收运覆盖率达到100%、农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本得到处理，因地制宜推进农村生活污水治理。

城乡基本公共服务均等化水平明显提高，保留并办好必要的乡村小规模学校，继续改善办学条件。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室设施设备条件和健康管理水平。完善农村养老服务体系，建立健全农村留守老人、儿童关爱服务制度。加强村级综合便民服务平台建设，全面提升村级整体服务水平。

改进提升乡村治理水平，加快构建自治法治德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

(一)加强产业发展支持。充分发挥各级财政衔接推进乡村振兴资金作用，持续加大重点村产业发展资金投入，逐年提高帮扶资金中产业发展资金占比。推动相关转移支付倾斜支持重点村用于产业发展。支持重点村依托资源条件，大力发展优势主导产业，因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态，加快建设标准化生产基地，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，健全完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地，推进小农户与大市场有效对接。加大冷链物流节点向重点村倾斜布局。引导重点村群众积极参与产业长期发展，有效壮大集体经济。

(二)加强资金投入支持。加大对重点村财政衔接推进乡村振兴补助资金的支持力度，优先支持重点村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。“十四五”期间，确保每年投入省定重点村上级衔接资金达到100万元以上；市定重点村上级衔接资金达到50万元以上；县定重点村衔接资金30万元以上。加强各类项目资金绩效管理，强化绩效目标执行监控和绩效评价结果运用，提高使用效率和效益。

责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县财政局。

(三)加强项目布局支持。推进资金项目向重点村倾斜安排，促进公益性基础设施项目、社会事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向重点村延伸覆盖，集中行业部门政策，着力解决重点村产业发展、就业扶持、生活保障、卫生医疗、教育就学、住房饮水等实际困难，全面补齐基础设施、公共服务、发展环境、生态建设的短板弱项。

(四)加强金融保险支持。用好用活上级金融保险政策，加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放，创新金融帮扶产品和服务模式，发挥信贷政策助推作用，拓展贷款担保方式，在贷款准入、利率、期限等方面，对重点村给予更加优惠的政策支持。适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策，允许新增贷款、续贷展期贷款在过渡期内继续给予贴息和纳入风险补偿。鼓励脱贫地区开发特色产业险种，推广发展价格保险、产量保险、“保险+期货”等新险种，扩大涉农保险保障范围，提升重点村保险服务质量，发挥“防贫保”“农房保”等保险作用，推动保险资金支持重点村乡村振兴。

责任单位：宜春银保监局宜丰监管组、人民银行宜丰支行、各相关乡镇(场)党委和政府。

(五)加强土地政策支持。上级下达的新增建设用地指标优先保障重点村乡村振兴需要，土地增减挂钩节余指标省域内调剂收益优先用于重点村。调整优化重点村村庄用地布局，有效利用零星分散的存量建设用地用于支持新产业新业态和返乡下村创业。

责任单位：县自然资源局、县财政局，各相关乡镇(场)党委和政府。

(六)加强各方力量支持。加强重点村定点帮扶，落实定点帮扶工作责任，原则上所有县级领导每人挂点帮扶一个重点村，每个重点村不少于2个县直单位对口帮扶，向重点村选派驻村第一书记和工作队员，加大资金、项目、技术、人才等方面的帮扶。建立健全社会帮扶机制，组织民营企业开展“百企兴百村”行动。大力动员和引导社会力量、乡贤成功人士积极参与重点村乡村建设，为家乡建设“五美”乡村贡献力量。

(一)科学编制村庄规划。本着尊重群众意愿、立足现有基础、适当超前的原则，坚持人与环境和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色，在完成县域国土空间规划编制的基础上，明确村庄布局，衔接产业发展规划、生态环保规划，并根据村庄发展实际情况，科学分类，积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制，力争在20xx年完成所有重点村村庄规划编制任务。

(二)发展壮大乡村特色产业。依托乡村特色优势资源，拓展乡村特色产业，培育知名特色品牌，尊重市场和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。强化产业发展后续帮扶及政策支持，着力实施特色种养业提升行动，大力培育“一村一品”，提升重点村产业发展基础。推进一二三产业融合发展实畅通农产品流通产业链，围绕产业发展需求，深入推行科技特派员制度，选派科技人员开展科技服务，积极推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”。持续实施消费帮扶，依托“金色田园”电商扶贫有限公司平台，加快农村电商发展，推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城，扩大特色农产品上行。至20xx年，每个重点村都有一个以上特色产业，有条件的村建成一个电商快递综合站。

(三)加快推进基础设施建设。继续加大对基础设施建设的支持力度，大力实施乡村道路畅通工程、供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程。改造升级村庄道路，大力推进“四好农村路”高质量发展，加强资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，推进公路项目更多向进村入户倾斜。切实保障农村供水安全，推进城乡供水一体化建设，加快提高农村自来水普及率，到20xx年，省、市定重点村自来水普及率达到90%以上，确保饮水水质达到国家规定标准。加强农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设，有效改善河流生态和生产生活环境。实施乡村清洁能源建设工程，巩固提升农村电网保障服务水平，推进燃气下乡入村，有序推动农村能源消费向多元化、清洁化、低碳化转型。实施数字乡村建设发展工程，大力发展智慧农业和建设数字乡村，深化农村宽带网络覆盖，加快5g、千兆光网、移动物联网向有条件、有需求的农村及偏远地区延伸，实现“双千兆”网络覆盖80%以上行政村。加快建设乡村物流体系，完善流通骨干网络，健全乡村双向物流配送体系，改造提升农村寄递物流基础设施，到20xx年，有需求的重点村建有一个快递服务网点。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。

(四)扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，20xx年完成现有户厕问题摸排，因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争20xx年底前全部完成整改；因技术模式不适宜等导致的问题厕所，明确时间表和线路图，逐步整改。加强无厕户、旱厕户改造提升，到20xx年，重点村农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本得到处理。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜梯次推进农村生活污水治理，力争到20xx年，省、市定重点村实现生活污水集中处理全覆盖，所有重点村农户聚集地生活污水治理得到明显提升。全面提升生活垃圾处理水平，巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，到20xx年，重点村农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖。全面提升村容村貌，按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现“四精”要求，大力开展村庄整治建设，整治公共空间和庭院环境，完善村庄水电路等基础设施，加强环境日常管护，到20xx年，基本完成宜居不迁并村庄整治建设和庭院整治，村容村貌全面提升，打造一批美丽宜居村庄、美丽庭院。深入推进村庄清洁和绿化行动，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级，为乡村全面振兴夯实环境基础。全面落实“五定包干”村庄环境长效管护机制，确保每个重点村长效管护工作有专项经费、专业队伍、专门制度，建设并有效运行集“投诉、反馈、整改、监督、便捷”为一体的“万村码上通”5g+长效管护平台，推动基层干部群众积极参与村庄环境管护监督，到20xx年，所有重点村全部纳入平台监管。

(五)着力提高公共服务质量。提高农村教育质量，优化农村义务教育学校网点布局，保留并办好必要的乡村小规模学校，实施学前教育质量提升计划，到20xx年基本普及农村学前教育。实施定向培养乡村教师计划，培养“一专多能”农村小学教师。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业(助理)医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，推动社会救助制度城乡统筹。加强对农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人以及困境儿童的关爱服务。深化“党建+农村养老服务”，建立健全县乡村衔接的三级农村养老服务网络，强化农村特困人员供养服务设施建设管理，推进农村互助养老服务可持续运营发展。提高村级综合服务能力，加强村级综合服务设施建设，建立集党务、村务、政务和社会服务于一体的村级综合服务平台，积极拓展和有效提升综合服务中心功能及信息化水平，大力开展便民服务、农业服务、医疗服务、党建服务等公共社会服务。

(六)努力构建现代乡村治理体系。加快构建党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系。以基层党建标准化规范化信息化建设为主抓手，加强重点村党组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织，提升基层党组织政治功能和组织力。提升乡村治理效能，构建党员示范引领，村民理事会、妇女小组长、志愿服务队等村民自治组织共同参与的多元共治体系，推进村委会规范化建设和党务、村务、财务公开“阳光工程”，发挥村民监督作用。开展农村法治宣传教育，巩固深化农村“法律明白人”培养工程。持续推进平安乡村建设，加快农村“雪亮工程”建设，进一步完善社会治安防控体系，加强乡村调解平台和调解队伍建设，推进农村网格化服务管理，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。

(七)切实强化新时代精神文明建设。以新时代文明实践中心(站、所)为阵地，弘扬和践行社会主义核心价值观。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，推行善行义举爱心积分制和志愿服务激励机制，开展文明村镇、文明家庭、身边好人评比选树活动，选树一批文明村镇和星级文明信用户。大力弘扬优良传统礼俗，常态长效抓好殡葬改革，深入推进婚丧领域移风易俗，有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。整治偷盗、赌博等不良风气，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。采取地方戏剧排演、送戏下乡、电影下乡、腰鼓舞蹈队等多种方式丰富村民业余生活。

(一)加强组织领导。加强党对“三农”工作的全面领导，压实各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作责任。按照县抓总落实、乡镇压茬推进、行政村具体实施的工作体制，完善工作机制，明确责任分工，制定配套政策。加强部门统筹协调和沟通衔接，细化支持政策，形成工作合力。继续发挥民主党派参与乡村振兴工作的监督作用，确保乡村振兴各项工作取得实效。

(二)强化监测帮扶。重点村要常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式，严格落实公告公示和民主评议等要求，及早发现易返贫致贫人口，按照“缺什么补什么”的原则，及时开展针对性帮扶，对监测对象风险稳定消除的进行系统标注，坚决守住防止规模性返贫的底线。

(三)严格监督考核。开展重点村乡村振兴实绩考核，把重点村乡村振兴纳入对乡镇(场)党政领导班子、各部门单位实绩考核的范围。对推进重点村乡村振兴工作中表现突出、成效明显、具有特殊贡献的单位和个人进行评选表彰；对表现突出的干部优先提拔使用；对实绩考核结果差的乡镇(场)、各部门单位进行约谈。对重点村乡村振兴中出现的不作为、慢作为、乱作为、徇私舞弊、失职渎职等行为一律严格依纪依法追究责任。

(四)激发内生动力。坚持群众主体地位，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发村级组织和群众建设美好家园的内生动力。加大以工代赈、以奖代补等实施力度，动员更多群众投工投劳。坚持扶智扶志结合，提升群众自我发展能力，激发乡贤及成功人士积极参与家乡乡村振兴大业。充分发挥各种宣传媒体作用，及时总结宣传推广重点村乡村振兴好经验好做法，发挥榜样力量和示范引领作用。

入企帮扶工作总结

这是一篇采取具体措施进行扶贫的工作计划，总计有6个大方面。

是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，更是脱贫攻坚承上启下全面突破的关键之年。今年脱贫攻坚工作的总体思路和目标是：认真学习贯彻十九大精神，更加自觉地增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保10000人脱贫。

经20xx年底动态调整后，目前仍然有近一半的贫困户未实现脱贫，现结合原脱贫攻坚计划和工作实际，重新确定扶贫工作计划。今年预计脱贫人数10000人。

1、实现产业扶持项目全覆盖(含资产收益);2、易地扶贫搬迁和危房改造计划;3、贫困劳动力培训及转移就业工作计划;4、全面落实社会保障各项政策。

今年预计在70的个村子实施公共基础设施建设项目，目前部分建设项目已完成，剩余项目必须在今年9月底前实施完。

(一)产业扶持资金方面。一是所有贫困户去年已落实项目资金50万元。二是20xx年自我加压村中新增返贫贫困户充分利用50万元互助资金作用，全部实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。三是涉及20非贫困村产业扶持项目贫困人口4000人，需产业项目资金3000万元。四是对贫困户仍实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。五是凡实施乡村旅游项目的村，其贫困户采取项目带动方式脱贫，不再另行安排到户产业项目资金。

(二)贫困村公共基础设施建设项目资金，除已落实的项目外，其余缺口资金申请国家开发银行贷款。行业部门必须积极申报项目，资金到位后用于还贷。

五、关于其他重点工作

1、继续加大扶贫政策宣传力度;2、继续做好20xx年已脱贫、20xx年和20xx年贫困户的收入监测记录，台账资料的收集、归档工作;3、突出乡村旅游扶贫特色，因地制宜明确主体定位，编制适合我县乡村旅游扶贫发展实施方案;4、认真实施好光伏扶贫项目;5、加大电商扶贫力度。;6、利用医药产业园，孵化带动医药企业发展壮大;7、巩固好已脱贫贫困户的监督帮扶工作，确保贫困户稳定脱贫8、千方百计提高资金的使用率和效益;9、结合实际积极培育新型经营主体10、争取更多帮扶与支持，努力扩大社会帮扶参与面;11、抓紧完成实施方案制定等工作，确保项目及时开工建设。

(一)进一步落实工作责任，强化监督管理，强化督导巡查和考核工作，全面掌握脱贫攻坚工作情况和进度，及时准确地发现问题、严格有效地整改问题。对工作推进滞后，尤其是影响全县脱贫工作大局的要执纪问责。

(二)继续实施县级领导联点制度。由联点领导指导乡镇实施脱贫攻坚工作，这样不仅能够“点对点”进行及时有效的沟通，更能协调解决脱贫攻坚过程中存在的困难和问题。

(三)充分利用村两委换届的机遇。选出有能力和有意愿带领贫困群众脱贫致富的好干部，助推全县脱贫攻坚工作再上新台阶。

(四)加大产业扶持技术指导工作。重点由农牧、文体旅游、就业、供销联社等行业部门提供技术指导和培训工作，做好产前、产中、产后服务工作，切实解决贫困户在产业发展中存在的缺采购指导、缺疫病防治、缺技术、缺信息、缺产品销路等后顾之忧。

(五)确保按时限节点完成各项工作任务。要确保扶贫工作按照原有进度执行，遇到困难、问题要早谋划、早行动，为打赢全面脱贫攻坚战赢得主动权。

(六)整治贫困户普遍存在的庭院和室内“脏、乱、差”问题。各乡镇分不同情况，在全面整治村庄环境的基础上，解决贫困户中，尤其无自洁能力的贫困户家中的卫生保洁工作。

结对帮扶工作方案

为深入落实科学发展观，构建和谐社会。根据xx〔xx〕8号《关于继续开展“文明单位”和“社会主义新农村建设重点推进村”结对帮扶共建文明村活动的通知》文件精神，我局与xx村开展结对帮扶共建文明村活动，特制定如下方案。

开展“结对帮扶共建文明村”活动，既是深入贯彻科学发展观的体现，也是在新的历史进程中加强农村精神文明建设、推动社会主义新农村建设的迫切需求。文明单位是地方精神文明建设的“排头兵”，具有文化、信息、人才、技术、管理、资源等方面的优势，而这些正是当前农村所欠缺的。要站在讲政治和全局的高度，深刻认识开展文明单位结对共建活动的重要性，充分发挥各自的优势和特点，按照城乡统筹，协调发展的总体要求，制定措施，落实任务，下茬立势，认真开展结对共建活动，切实搞好帮建。

（一）指导思想。

以党的十七大会议精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持和贯彻推动城乡一体发展，帮扶共建文明村工作方针。深入开展农村结对帮扶活动，大力推进城乡事业统筹协调，科学发展，为深化农村精神文明创建，促进农村经济发展与和谐稳定作出应有的贡献。

（二）帮扶共建内容。

1、抓好一个班子。帮助基层村组完善制度、建立阵地，提高村组干部队伍整体素质，做到两手抓、两手硬，硬件、软件建设落实到位，为农村、农民办实事办好事，达到群众满意。

2、帮建一个文化室。桌椅、图书、彩电、vcd等设备齐全实用，图书达500册以上，农业科技书籍占一半以上。文化室标牌上标明“xx县文明单位、文明村共建活动文化室”字样。

3、培养一支科技文化骨干队伍。通过有计划培训，建立一支20人以上的科技文化骨干队伍，发挥骨干力量在农村的示范作用。

4、树立一批“星级文明户”典型。以“星级文明户”评选为载体，建立农户信誉档案，形成崇尚文明富裕的社会氛围。

5、资助一批困难学生。

6、鼓励一批改水改厕改善居住环境的示范户。

7、建立一批宣传栏。每个村民小组都有一块宣传栏。

8、建设一个文体活动广场。组建一支农民业余文化宣传队伍，配备一定数量的建设、娱乐器材设备。

为落实开展“结对帮扶共建文明村”活动，建立有效的激励约束机制，特成立领导小组：

组长：xx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

各参加帮扶共建的人员应根据具体情况，明确责任，按照要求，切实做好结对对帮扶工作。

帮扶教师工作方案

为优化我校教师师资队伍，充分发挥骨干教师的传、帮、带作用，促进青年语文教师快速、健康成长。实现学校教育教学工作的高效、持续、健康发展，我校实行教师之间帮扶的方法，确定骨干教师带青年教师、以优促新、互学共进的帮扶制度。

对象分析：两位老师都是学校的年轻教师，对工作充满热情，并且是一位责任心强，积极上进，虚心好学的充满激情的老师。但是，由于工作经验不够丰富，需要帮助她迅速成长。

结对帮扶形式。

1、努力克服教育教学中的低效行为。

2、快速提高自身的教育技能和教育综合能力。

3、在同伴互助、专业引领、自我反思的实践共同成长。

在一年的帮扶中，我希望能达到以下的总体目标：

1、与这位教师进行备课，尽快熟悉教材的编写意图，既要备教材，又要备学生，做到上课胸有成竹，心中有数，及时对教学进行反思。

2、每学期上一节校内公开课。

3、着重提高课堂教学效率，培养学生良好的学习习惯和方法，能很好的驾驭课堂，让课堂“活”起来，形成个人独特的教学风格。

4、学习有关理论书籍，提高教学理论水平。

5、发表一篇区级以上论文、案例或教学设计。

1、积极参加各种教研活动，及时做好笔记，写好心得。

2、坚持每周与教师进行交流，了解其教学动态，及时排忧解难，解决教学困惑。

3、听课：建立一个不定期的互相听课的制度。她们可以谁时到我的课堂听课，了解我对教材的处理和对课堂教学的组织；我也会随堂听她们的课了解其最真实的课堂行为，发觉其课堂教学的优劣所在。

4、评课：每一次听课，随时可能是随机评课。我们会从教学设计、教法、课堂组织、教学用语等多方面进行共同探讨，坦诚相待，畅所欲言。通过说课议课，力求让金老师学会让金老师学会如何组织课堂教学，启发学生思维，鼓励质疑，如何突破课堂重点和难点，如何调节课堂气氛和节奏。

5、课后反思：要求养成每次课后写反思的习惯。课后反思要坚持，不搞形式化；要从实际出发，哪怕写一句话也行，要善于从教学现象中研究其本质，有效地研究出解决问题的方法。

总之，希望经过一年大家的共同努力，能够教学相长，共同进步！为我校的教育事业做出应有的贡献。通过这次活动，让年轻教师在教学中总结经验，时时自评，提高教学水平。

帮扶企业帮扶工作方案

按照省人社厅等4部门《关于印发甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的通知》（甘人社通〔2015〕103号）、《关于甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的补充通知》（甘人社通〔2015〕224号）等文件精神，结合我市工作实际，现就进一步做好失业保险稳岗补贴工作，制定如下实施方案。

xx市境内的各类企业均可申请享受补贴。

自20xx年1月1日起实施，按国家规定执行到20xx年底。

1、宣传布置。20xx年9月10日前制订方案并召开部门协调会，明确部门职责。同时做好政策宣传，一是结合失业动态监测工作，组织召开县、区相关部门和重点企业培训会；二是在xx市人力资源和社会保障信息网上对相关政策进行宣传。

2、工作实施。20xx年符合条件的企业在20xx年11月30日之前完成申报工作，20xx年及之后符合条件的企业原则上在次年9月30日前完成申报工作，相关部门根据程序审核拨付。

3、工作总结。县区人社局每年将稳岗位补贴情况进行总结，并形成总结报告，报送市人社局，市人社局汇总后报省人社厅。相关补贴审核资料由人社部门分级收集整理、归档保管。

申报企业必须同时符合以下3个条件：

1、上年度依法参加失业保险且足额缴纳失业保险费；

2、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率（4%）；

3、企业财务制度健全、管理运行规范。

上年度裁员率=上年度裁员人数/（上年度裁员人数+上年末参保人数）×100%。

上年度裁员人数以上年度参保减少人数为基数，扣除因劳动合同期满、调出、自愿辞（离）职、退休、死亡等正常减员情形。申报企业对本企业裁员率的真实性和合法性负责。

20xx年补贴标准：上年度未裁员或裁员率低于2%（含2%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%；裁员率在2%至3%（含3%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的40%；裁员率在3%至4%（含4%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%；裁员率高于4%的，不给予稳岗补贴。

以后年度补贴标准根据省上要求执行。

企业申请稳岗补贴，须提交以下资料：

1、用人单位不裁员或少裁员承诺书；

5、《xx市失业保险稳岗补贴申请表》（附件1、2或3）；

6、《企业上年度离职人员花名册》（附件4）；

7、企业上年度失业金缴费凭据；

8、首次申报须提供营业执照原件及加盖公章的'复印件。

1、申请。中央、省属企业持申报材料向省人社厅、省社保局申请，市属企业持申报材料向市人社局、市就业局申请，县区属企业持申报材料向县区人社局、县区经办机构提出申请。同一企业每年只能申请一次稳岗补贴，次年申报上年度补贴，过期不予受理。

2、受理及审核。县区属企业经县区人社部门和社保经办机构审核后，报市人社局、市就业局复审。市属企业直接由市人社局、市就业局审核。

人社部门审核用工人数和裁员率，社保经办机构审核参保人数和失业保险费缴纳情况。

审核结果在xx市人力资源和社会保障信息网进行公示，公示期为7天。公示无异议的，送市财政局复核。

3、复核与拨付。市财政局在收到相关资料后进行复核。经复核无异议的，将补贴资金从失业保险基金财政专户拨付到失业保险基金支出户，市、县区社保经办机构将补贴资金拨付到企业开户银行。

1、精心组织，明确责任。各有关部门要密切配合、认真履职，切实做好补贴审核、公示工作，并建立完善补贴发放台账，要切实把补贴资金用在职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训及技能提升培训等相关支出上，切实发挥政策稳定岗位、预防失业的作用。

2、规范操作，严格管理。县、区人社局要按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态监管”的原则，将稳岗补贴支出纳入失业保险基金预算管理，合理制定失业保险基金使用计划。各部门要认真落实受理、审核、公示等环节的工作职责，严格按照补贴申报、拨付程序，加强监管，规范操作，确保基金有效使用和支付可持续。

3、跟踪监测，开展评估。市、县、区就业（社保）局要将享受稳岗补贴的企业纳入失业动态监测范围，及时跟踪了解企业岗位变化动态，监测企业职工队伍稳定情况，适时开展政策效果评估。按时填报《xx市失业保险稳岗补贴发放情况表》（附件5），并于每一季度第一个月5日前（遇节假日顺延）将市属企业、本县、区上季度稳岗补贴发放情况报送市人社局。各企业负责申报材料的真实性，不得弄虚作假，伪造材料，骗取、套取补贴，如有违反，将按有关法规严肃追究当事人的责任。

帮扶教师工作方案

为优化我校师资队伍，充分发挥优秀教师的传、帮、带作用，促进学校教师快速、健康成长，打造教师交流平台,促进教师互相学习氛围形成,帮助其他教师提高业务能力，尽快胜任教学工作，实现学校教育教学工作的高效、持续、健康发展，特实行新老教师互帮互学、互相帮扶的方法，确定以熟带生、以优促新、互学共进的帮扶制度。

参加工作一至二年的教师、第一次担任中学教学工作的教师以及第一次担任班主任工作的教师必须参加帮扶计划。参加工作不足三年的教师自愿参加帮扶计划。

采取“共同研究，互相帮助”的形式，互帮互学、取长补短、互相帮扶。

青年教师在老教师的帮助下了解新课改对教育教学管理的要求，初步熟悉任教学科的教育教学常规，基本能够按照新的理念进行教育教学活动，具体体现在以下几个方面：

（1）能够制定学科教学计划，钻研教材、备课。

a、不同的课型的一般课堂教学结构。

b、课堂教学中重点难点的突破方式。

c、板书设计及教学媒体应用。

d、作业量、作业批改、课外辅导等教学环节的具体操作。

e、逐步形成自己独特的课堂教学模式。

（2）能够开展高效的课堂教学。

a、教师主导、学生主动和活泼积极的课堂氛围有机结合。

b、教学资料及教学用具的充分准备。

c、师生双边、多边活动有序进行。

d、学生创新能力、自主学习能力的'培养。

e、现代教育技术熟练运用。

（3）初步了解说课、评课。

（4）能够进行自我总结、反思和评价。

2、活动要求。

新教师要积极主动地加强学习，要善于动脑、勤于动口、细心观察不断积累。

每周要听指导教师至少1节示范课。

指导教师每两周要指导新教师上一节实践课。指导教师每周至少听结对教师。

1节随堂课，课下认真做好指导。

（一）指导教师职责。

1、全面关心被指导教师的发展，带思想、带作风、带业务。以自身的良好素质去影响、引导有待提高的教师发扬爱岗敬业精神，热爱教育教学工作。

2、全面跟踪被指导教师的课堂。结合学校听课制度，每周完成至少1节，课后及时交换意见，对在教学中出现的问题和不足要及时地提出，并督促改进。

3、指导教师要帮助有待提高的教师制定好切实可行的教学工作计划，指导、辅导他们上好汇报课和各类公开课。并及时对教学中存在的问题提出自己的看法和意见，协助他们寻找良好的解决方法，不断提高教学教育水平。

4、指导教师做好示范和引路的作用。如制订学期教学计划、教材分析、备课、上课、听课评课、批改作业、学科辅导等。

帮扶企业帮扶工作方案

为认真贯彻落实市、县强攻工业百日大会战精神，推动我县强攻工业百日大会战顺利实施，积极帮助企业应对当前困难，确保实现全年工业经济目标任务，扶优扶强企业，推动我县工业经济实现新突破，特制定本方案(草案)。

20xx年10月至20xx年2月。

1、扎实有效解决企业的实际困难和问题，把任务落实到部门、把责任落实到人。

2、确保实现全年工业经济目标任务。

3、确保年内工业经济总量和增幅在全市排位靠前，保持第一方阵，进位赶超，力争20xx年获全省全市工业发展先进县。

4、确保培植规模以上工业企业6家，力争8家。

5、培植税收过百万元企业5家，税收过千万元企业2家。

6、为明年全县工业经济持续、稳定发展打下坚实基础。

围绕上述工作目标，重点抓好以下五个方面的工作：

1、突出产业政策扶持，帮助企业申报各类项目资金，积极做好企业立项、备案等服务工作，积极帮助海能实业申报省级技术中心，日增电子新产品认证，发明专利认证等;重点做好帮扶企业技术改造，其他专项资金申报和争取工作;尤其要加大扶持战略型新兴产业发展力度，积极培育新的经济增长点，扶优扶强骨干企业。

2、加大力度帮助和推进唯冠油压、海能电子、德鑫矿业、金色时代等企业做好上市的准备工作。

3、积极协调解决有产品、有市场但流动资金不足、融资困难的企业度过难关，努力在中小企业担保贷款、申请专业银行贷款等方面提供帮助。支持有市场、有效益的企业开足马力生产，开拓市场，扩大销售;协调部分经营困难的重点企业走出困境，扭亏转盈。在政府招标采购中，优先采购本地产品，如宇财生物的勃客酒，黄金甲门业的防盗门、固欧家居的办公用品、家俱、建鹏公司的建筑设备、群安护拦的产品等，扩大本地企业产品的销售量。

4、帮助企业解决用工难问题。一方面，加快推进职业技术学校、廉租房、公租房、小学、幼儿园等配套设施建设，健全完善社会保障体系，保障园区客运交通需求，拓展公交车运营范围，调整公交车运营时间。优化用工环境，千方百计挖掘本地劳动力潜力，想方设法引进外来务工人员。

5、帮助企业解决用地难题。切实抓好一批工业项目的包装申报，力争有更多的项目进入省重点调度，为企业争取更多的用地指标。

扎实推进帮扶工作，县领导和有关职能部门组成帮扶工作组(具体见附表一)帮助企业解决实际困难和问题，帮助企业抓好生产，扩大销售，拓展市场。

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帮扶企业帮扶工作方案

为认真贯彻落实区委、区政府关于困难群众帮扶工作的决策部署，大力推动农业特色产业帮扶工作，拓宽困难群众稳定增收渠道，现结合实际，制定本方案。

突出农业特色产业帮扶的优先地位，发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农场带动和困难户自主种养的“四带一自”产业帮扶模式作用。鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入，建立完善经营主体与困难户联动发展的利益联结机制。

全区建档在册农村困难户。

鼓励困难户依据自身条件，发展特色种植业、特色养殖业、休闲农业等产业，脱困致富。培育、引进和扶持一批新型农业经营主体，带动困难户脱贫。

1.特色种植业。立足区的区位特点，支持困难户因地制宜发展无公害蔬菜和精品瓜果等产业。

2.特色养殖业。推进生态养殖，支持农户因地制宜发展林下家禽养殖和渔业循环养殖，鼓励开展稻渔综合种养。

3.休闲农业产业。鼓励各类新型农业经营主体依据区位优势，发展农家乐、采摘园等休闲农业，引导困难农户在园中就业或从事配套服务，鼓励周边农户通过乡村旅游产业获得就业和经济收入。

（一）落实农业产业帮扶政策。

1.新型经营主体补助。新获得国家级、省级和市级示范称号的家庭农场和农民专业合作社，分别一次性给予10万元、5万元、2万元奖补。新获得国家、省级农业产业化龙头企业一次性给予40万元、10万元；新获得省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级示范联合体一次性给予20万元、10万元奖补。对当年新认证的“三品一标”，地理标志奖励3万元、绿色食品每个奖励2万元、无公害农产品每个奖励1万元，有机食品每个奖励万元。

2.设施大棚补助。新建连片钢架3000平方以上，每平方米按照30元标准进行奖补。

3.稻渔综合种养补助。对新建的稻渔综合种养基地，通过市级示范基地评比验收，每亩补助设施改造费用300元。对获省、部级稻渔综合种养示范基地的企业分别给予10万、20万奖励。

4.休闲农业示范补助。对新创建的市级农业示范观光园，每园给予10万元补助；对新获得国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的农业经营主体，一次性给予30万元、20万元奖补。

（二）丰富农业产业帮扶举措。

1.开展技术帮扶。对有意愿发展种养产业的，由农业主管部门安排技术专家给与技术指导。

2.帮助提升技能。对有意愿参加培训的困难群众，在当年职业农民培训中优先安排。

3.帮助推介农产品。对困难群众生产的农副产品的，优先推荐参加市农产品展示展销会。

4.组织参与帮扶。在新型农业经营主体的各类项目申报和表彰推荐中，开展农业特色产业帮扶、带动困难群众脱困作为必备的考核指标之一。

1．明确职责分工。农业农村局发挥牵头作用，协调相关部门共同推进农业产业帮扶工作。各镇、街为实施主体，负责帮扶组织实施、检查落实等工作。

2．强化规范管理。各镇、街道和局属事业单位要高度重视，组织人员深入调查研究，确保产业帮扶工作顺利开展。困难户自主发展产业的，要及时上门指导，帮助困难户脱困。

3．加强宣传引导。发展农业特色产业是困难群众实现脱困的重要途径和根本出路，各镇、街要利用多种形式的宣传方式，对农业产业帮扶政策宣传，调动困难户参与的热情。

帮扶企业帮扶工作方案

为全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，为民解困，改善民生，切实推动和谐社会建设，不断提高区域经济社会运行质量，深入开展扶贫帮困工作，现制定20xx年全区扶贫帮困工作方案：

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。

（一）完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准

1、提高“两节”临时救济标准。20xx年新年、春节期间，对全区低保户、五保户、重点优抚对象、特重灾民和城市低保边缘户，每户按800元的救济标准发放款物（城市低保边缘户480元）。对其他特殊困难群众由各街道（乡）根据实际情况，给予适当救助。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局负责。

3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。提高城市低保边缘户救助标准，由月260—300调整到月300—340元。建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800—2200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

4、提高农村五保供养标准。按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均20xx元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。此项工作由区民政局、财政局和有关街道（乡）负责。

5、提高90岁以上老人补助标准和百岁老人补助标准，由现在的月340元，提高到500元，为90岁以上老人提高补助标准，由现在的月100元提高到200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

6、对低收入重度残疾人实施专项救助。对人均生活水平低于社会平均消费水平的一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。此项工作由区残联、财政局负责。

（二）落实配套政策措施，健全保障救助体系

1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次免费体检，标准为每人150元。此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。

2、实现扶贫超市乡街全覆盖。各街道（乡）要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。此项工作由区民政局和各街道（乡）负责。

3、深入开展助学活动。继续落实“两免一补”政策，对全区义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免收杂费（含信息技术教育费）和课本费，并对义务教育阶段贫困家庭住宿学生每人每年给予300元的生活补助；对贫困家庭普通高中学生，按照统招公费生杂费标准减免；对考入中等职业学校全日制学籍的在校一年、二年级低保家庭的学生，每人每年给予1500元资助；对当年考入大专全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予4000元补助；对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。

4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是20xx元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。

5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。

此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。

6、实施物价补贴。继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴；对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。对城市非集中供暖的城市低保户的供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。对农村低保户的供暖补贴标准200元。此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道（乡）负责。

8、做好救灾救济工作。根据我区受灾情况，做好今冬明春期间灾民的生活救济工作，切实做到灾民口粮、住房、烧柴、衣被和子女就学的“五个保障”。区和乡（街道）两级财政在20xx年财政预算中的救灾科目中，设立救灾应急储备金100万元。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

9、建立健全临时救济的长效机制。区财政按不低于上年度财政一般预算收入0.5%的比例，建立临时救济基金60万元，并列入20xx年度财政预算，滚动使用，重点解决贫困群众因意外灾害和其他特殊情况造成的临时困难。此项工作由区财政局、民政局负责。

社区帮扶工作方案

20xx年，我中心全面落实x，以x为统揽，以群众健康需求为导向，深入开展公共卫生服务，优化基本医疗服务，缓解群众“看病难、看病贵”问题，促进我区卫生事业平稳较快的发展，结合辖区居民的需求和本中心的工作实际，特制定切实可行的工作计划。重点工作如下：

进一步深化医药卫生体制改革有关精神，开展创建示范社区卫生服务中心活动，以“完善功能、强化管理、提升服务”为重点，以落实公共卫生服务为主，进一步延伸社区卫生服务工作内涵，提高社区居民对社区卫生服务机构的知晓率和满意度。

贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策，吃透上级下达的每一份文件精神，认真规划实施。进一步深化家庭责任医师团队，覆盖率达到100%，完善和利用居民家庭健康档案，电子建档率达到100%。完善绩效考核制度，将工作量化逐步建立以数量为服务指标，以满意度为服务质量的考核方案，调动社区工作人员的积极性，为社区居民提供更优质的社区卫生服务。进一步加强社区卫生服务工作信息化管理模式，全面提升社区服务能力。继续实行药品“三统一”、“零差率”销售工作，缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。巩固全国中医药特色社区卫生服务创建成果，充分发挥我社区中心的优势，积极推广中医药和适宜技术的应用。

(一)、抓好疾病预防控制工作，提供高质量的.公共卫生服务。

1、掌握辖区居民的总体健康状况及影响居民健康的主要危险因素，认真制定社区健康促进计划，，每月至少举办一次健康教育讲座，根据“卫生宣传日”和突发性公共卫生事件确定宣传主题，提供有针对性的科学健康信息。每两月办一期宣传栏，继续开展全面健康生活方式行动，倡导全社会关注健康，改变不良生活习惯，消除高危行为。

2、做好计划免疫工作，加强基础免疫。加强预防接种人员准入的管理和疫苗运输冷链化要求，儿童免疫规划疫苗有效接种率达90%以上，同时组织实施好脊灰疫苗、麻疹疫苗强化免疫工作。做好艾滋病、结核病、流行性出血热的重大传染病的综合防治工作，法定传染病上报率100%。制订艾滋病、结核病、流行性出血热等重大传染病的计划和实施方案。做好手足口病、甲流等突发公共卫生事件预防控制工作，制订应急预案。做好妇幼保健工作，制订基层妇幼保健工作的计划，加强对城镇孕产妇和流动儿童的系统管理，孕产妇以及7岁以下儿童保健规范管理率达到95%以上，加强对农村孕产妇免费住院补助、增补叶酸项目预防神经管畸形项目的管理。继续开展计划生育技术指导、避孕药具发放和咨询点服务。帮助重点对象落实避孕措施，开展避孕知识宣教，提高群众对避孕节育措施知晓率。

3、创建全国慢性非传染性疾病示范区。社区高血压、糖尿病健康管理率、规范管理率均达到60%以上，并建立健全慢性非传染性疾病专项健康档案管理。

(二)、为居民提供方便、快捷、高质量的医疗服务。

1、全科医生熟练掌握相关基本理论和基本技能知识，正确处理社区常见健康问题。

2、继续开展中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中医药服务。

(三)、为弱势人群提供服务。

按国家有关规定，认真做好残疾人、精神疾病患者的社区医疗、康复等工作。建立康复病人档案，组织康复对象及其家属共同参加，开展群体个体相结合的康复治疗和辅导。加强对重型精神疾病的管理做到有服务、有指导、有记录。开展精神卫生宣传工作。

(四)、加强卫生监督协管的工作。

明确工作职责，工作任务，制订工作计划，在上级部门的指导下完成本年度的工作。

帮扶企业帮扶工作方案

为认真贯彻落实xxx省委十届六次全会精神、市委七届十次全会精神和县委四届七次全会精神，按照《关于全面动员组织各方面力量参与干部驻村帮扶工作的通知》川双联办发〔20xx〕8号文件要求，深入推进妇联干部驻村帮扶工作，尽快帮助贫困村和贫困户脱贫致富，确保帮扶任务如期实现，特制订如下工作方案。

全面贯彻省委十届六次全会精神，积极动员妇联干部参与驻村帮扶工作，围绕落实实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的要求，认真梳理帮扶思路，坚持问题导向、需求导向，改革帮扶机制，拓展帮扶群体，深化帮扶内容，创新帮扶载体，最大限度地帮助困难妇女儿童，为建成富裕美丽幸福和谐新夯实基础。

（一）帮扶对象：县镇村（5个镇36个村）

（二）帮扶任务：以扶贫攻坚为主要目标，通过选派干部驻村帮扶，办实事、解民忧、推动发展，扎实落实四个一要求，确保同步全面建成小康社会。

（三）帮扶形式：建立1+1+n(帮扶工作组+机关妇委会（妇代会）、对口联系部门、辖区内企业等)的联动工作机制，做好一个摸底、两个对接、多点帮扶（即：摸清困难妇女儿童数量、与对口帮扶部门和贫困村做好对接、工作组联系2个以上帮扶点实行多点帮扶）。

（一）积极发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策、法律法规，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强群众法制意识、发展意识。

（二）建立帮扶台账。通过深入细致的调研，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，填写帮扶台账。

（三）制定帮扶计划。把经济发展作为首要任务，立足联系村实际，摸清当地产业、基础设施、人居环境等基本情况，坚持实事求是、因地制宜，按照规划到村、帮扶到户原则，帮助村两委科学制定并组织实施工作规划。

（四）发展项目，落实发展资金。因地制宜助推驻点村特色产业发展，培育致富带头人。组织开展职业技能培训，增强致富能力，拓宽就业渠道，增加经济收益。

（五）加强组织建设。协助上级党委、政府选好配强村两委班子，采取思想上帮、方法上教、行为上带、制度上管等方式，加大对农村党组织、村委会班子和党员干部队伍建设，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，确保党组织、村委会班子达到五好要求。

（六）注重民生工作。帮助解决贫困村上学难、行路难、就业难、养老难等问题，主动关心农村空巢老人、留守妇女儿童、伤残群众，积极为返乡农民工创业就业提供服务。深入排查农村矛盾纠纷问题，加大调处化解力度，维护农村社会和谐稳定。

四、保障措施

（一）加强领导。领导干部要带头下乡驻村，调研指导帮扶工作。制定本单位定点扶贫和干部下乡驻村工作方案，建立住村干部工作档案，完善考核、奖惩制度，逐步形成长效机制。要根据所驻村实际情况，保障工作经费，加大资金、项目协调力度，确保活动顺利进行。

（二）严肃纪律。驻村妇联干部要坚持与一三五下乡驻村，真正解决各镇村的实际问题。要轻车从简，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，严禁参与和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。

帮扶企业帮扶工作方案

20xx年是全面落实县委、县政府进一步提升“三化”建设水平的关键之年。为进一步加强对工业企业的帮扶力度，促进企业增产、增收、增效，全力推动我县工业经济发展，现结合我县实际，制定如下工作方案。

全县规模以上企业以及有望进入规模行列的高成长性中小企业。

帮助企业解决建设、生产、宣传、销售等环节的各种困难和存在问题，使企业投资环境有明显优化，生产经营情况有明显改善，效益有明显提升，鼓励企业做大做强，确保年全县工业总产值、主营业务收入、工业增加值和税收等各项工业指标有较大幅度增长。积极帮助、指导有望进入规模行列的具备较强实力的成长性企业做好申报工作，确保9家以上成长性中小企业进入规模以上企业行列。引导、帮助企业充分利用闲置土地，切实提高园区土地利用率。

建立健全“一家企业、一名县领导、一个部门、一套政策、一套服务措施”的“五个一”帮扶机制，在人才、资金、用地、供水供电、信贷、上市和服务等方面对纳入帮扶范围的企业进行倾斜支持（结对帮扶责任分工见附表）。

1、采取行政、经济和服务等措施，完善人力资源市场，组织开展好各类招聘、招工活动，加强与外县市劳务合作，建立校企合作平台，加大奖励扶持力度，积极为企业解决招工难的问题。

2、加强工业运行调度，加大对市场价格、用水用电等方面的检测和分析，密切政企、部门之间的协调和联动。

3、采取专项协调会、项目对接会等形式，加强政银企合作，充分发挥各种担保平台作用，主动为企业融资牵线搭桥，积极加强和上级部门的对接沟通，为企业解决融资、上市等方面的难题。

4、本着提高效率、方便企业的原则，简化、优化办事程序，减少审批环节，实行公开承诺制、限时办结制等制度，急事急办，特事特办，提高服务的质量和水平。

帮扶行动从5月5日至12月25日集中时间、集中人力进行。活动分四个阶段：

1、宣传动员阶段（5月5至5月10日）。各帮扶责任领导和责任单位召开动员会进行安排部署，将帮扶的责任落实到个人，就帮扶行动的目的、内容、措施等进行广泛宣传和动员。

2、调查分析阶段（5月11日至5月20日）。各企业帮扶领导、责任单位和责任人要深入企业召开现场调度会，全面掌握企业生产经营情况和需要帮扶事项，研究具体措施，制定出切实可行的帮扶方案，落实帮扶责任。

3、解决问题阶段（5月21日至12月10日）。对企业提出具体的帮扶建议，对本单位能帮助解决要及时加以解决；对具有共性和需要各单位共同解决的问题，领导小组要及时协调和调度，通过召集各职能部门召开现场办公会、制订政策、完善制度等措施予以解决。

4、总结经验阶段（12月11日至12月25日）。对帮扶行动进行总结，汇总有关数据，整理有关资料，检验帮扶成效。特别要将帮扶行动中行之有效、企业欢迎的好做法、好举措、好经验加以总结提高，形成长效工作机制。

1、切实加强领导。成立工业企业帮扶领导小组，县委常委、县纪委书记李诒芸任组长，县政府副县长温生平任常务副组长，各帮扶责任县领导任副组长，成员包括所有企业扶持责任单位主要负责人，领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，由刘礼聪同志兼任办公室主任，具体负责企业帮扶的统筹安排、意见汇总、资料整理、上下协调和联络工作。

2、切实提高认识。企业强则工业强，工业强则县强，没有企业的稳步发展就没有“三化”建设水平的快速提升。各企业帮扶责任领导、责任单位、责任人要切实增强帮扶企业的责任感和紧迫感，统一思想，提高认识，将帮扶企业作为当前重要工作来抓，积极主动为企业提供优质、高效服务，将企业帮扶的各项工作落到实处。

3、切实落实责任。各企业帮扶责任领导、责任单位和责任人要切实加强与企业的联系，每月至少要参加一次企业经营活动，针对新出现的困难和问题，不断更新企业帮扶方案，完善帮扶措施。各单位每月25日要将企业帮扶工作情况上报工业企业帮扶领导小组，领导小组及时将情况汇总后报县委、县政府主要领导。帮扶行动要与“创业服务年”活动和“干部作风建设年”活动紧密结合起来，解放思想，更新观念，转变作风，确保帮扶行动不走过场，赢得企业满意。

4、切实加强部门联动。对单靠一个部门难以解决的问题，领导小组要及时协调，各职能部门要充分发挥部门职能，强化协作，密切配合，积极主动地做好企业帮扶工作。

5、切实强化督查。帮扶活动是民心工程，要全力帮扶、认真指导，切实解决问题，使企业感到真情和温暖，得到帮助和扶持，决不能借帮扶之机收受企业宴请和礼品，决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担，杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。各单位对企业的扶持工作要纳入绩效考核，对帮扶积极、成效显著的单位，要给予奖励，对不落实扶持政策、帮扶不积极主动、敷衍了事的要严格惩处，严肃处理。