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审计局上半年工作总结
今年以来,**市审计局深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神和条线审计工作会议精神,在市委市政府和上级审计机关的领导下,围绕中心工作,加强审计监督,抓住“反腐、改革、法治、发展”主线,推进审计“全覆盖”,服务供给侧结构性改革,坚持与时俱进、改革创新,全力履行审计融入大局、服务大局的职能,发挥促进改革、反腐倡廉的作用,有序较好完成了各项任务。
(一)服务发展大局,审计监督作用进一步发挥。
今年审计工作以审计“全覆盖”为目标,不断深化财政审计、经济责任审计、政府工程审计、专项资金审计、企业审计和内部审计,确保政府性资金运用科学、规范、有效,体现审计围绕中心、服务大局的职能。
1、深入开展财政审计,突出对公共资金的监督。扎实开展财政同级审计工作,以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标,坚持“预算全口径、资金全涵盖、过程全跟踪、公开全方位”模式,加强对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”的全口径监督,今年依托“数字化审计分析平台”,围绕预算编制、执行和调整的全流程,重点审查各预算之间的完整性和独立性以及相互衔接,重点关注了预算编制代编和细化程度、公共财政预算和政府性基金预算的收支合规性以及省市级财政专项资金的投向和使用绩效等,推动建立全面规范、公开透明的政府预算体系。社保基金作为财政四本预算之一,今年我局对社保基金**年度的预算执行等情况进行了审计,开展社保基金征收、支付和管理环节的全方位审查,重点关注了政策落实、基金的内控制度、财务安全和医保政策执行情况等内容。此外,作为同级审的重要组成部分,开展了经济技术开发区和高新技术产业开发区的**年度预算执行情况及其他财政收支情况审计。
2、加强经济责任审计,突出对权力运行的监督。对住建局、农工办、政务办、金融办、规划局等部门单位的党政领导干部开展了经济责任审计。一是拓展审计方式。推进“自下而上”与“自上而下”相结合的审计方法及对经济决策全过程审计,将管理主线与资金主线相对接,在事情来龙去脉中评价领导干部的履职,考量权力是否到位、缺位、越位。二是拓展审计内容。建立以权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化和廉洁从政情况的“三化一廉”为重点的审计内容和评价体系。将审计重点由过去的财政、财务收支为主,向领导干部任职期间“三重一大”决策及执行方面转变,并作为审计评价标准。通过关注重点专项资金项目绩效来关注领导干部履行经济责任的过程和效果,围绕权力运行关键环节,对任期内投资决策、资产出让、产权交易等事项实行必审制。三是持续关注“三公”经费、会议费等专项支出,关注“八项规定”执行情况;四是充分发挥经济责任审计工作联席会议的作用,强化协调配合,推进信息共享,完善查处违法违纪案件的协调机制。
3、强化政府投资审计,突出对投资效益的监督。投资审计继续以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为工作总体思路和总体目标,采用工程管理专项审计调查、投资审计与经济责任审计相结合等方式,注重从行业管理、完善制度入手,发现问题,分析问题,解决问题,促进提高建设管理水平,上半年,实施了对水利局建设项目建设管理情况的审计调查。对七浦塘拓浚整治**段工程、东北环路快速化改造工程、长江澄通河段铁黄沙整治工程等9个重点项目实施跟踪审计,严把结算关。积极组织监督协调参审中介机构的结算审核,及时与造价处、财政局等相关部门沟通协调,妥善解决结算审计中的各类问题。此外,顺利完成了审计署统一组织的宜兴市保障性安居工程跟踪审计。
4、实施专项审计调查,突出对政策落实的监督。一是围绕上级条线要求,开展了国家和省科技创新政策落实情况跟踪审计,紧扣设备投入、人才投入、创新成果三个要素审查政策落实的实效。二是围绕“三农”问题,开展了-**年全市村级财力建设扶持资金专项调查审计,关注经济薄弱村管理体制、运行机制和发展模式,衡量财政专项资金的在贯彻“三农”政策中的实际业绩。三是围绕生态环境建设,开展了-**年苏州生态补偿条例执行情况专项调查,关注生态补偿条例、生态红线保护规划的落实进程和生态补偿资金的运行情况,及时揭示政策执行过程中存在的问题。
5、提升国企审计,突出对国有资产的监督。推进对国有企业的审计监督,维护国有资产的安全和效益。开展了国兴置业资产负债审计,以核实实物资产、货币资产的真实性、准确性为基础展开审计,着重进行了前瞻性分析。在国企审计中,重点关注国有企业的风险控制和运营前景、国有资本的保值增值,为我市国有企业稳健发展提供针对性的审计建议。
6、推进全市内部审计,突出指导作用的发挥。进一步加强了对全市乡镇、机关、企业内审机构的业务指导和监督,逐步建立以审计机关指导和监督为主,内审单位积极参与的新模式。针对经济责任审计、内部控制评审和推动内审全覆盖等方面进行业务指导,帮助提高内部审计项目质量。下发了《**年**市内部审计工作指导意见》,并把被审计单位是否已建立内部审计监督制度审计的一项内容。积极开展内审“双优双先”评选活动,对先进集体和先进工作者予以表彰。
7、做好市委市政府部署工作。积极配合市委巡察办做好巡察巡审工作,派员参加了今年第一批两组的巡察。全力完成市委市政府交办的各项任务。
(二)完善思路方法,审计工作效率进一步提升。
1、推进“全覆盖”落实。在审计项目计划的编排上,紧扣中心工作,突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督,在保质保量的前提下实现“全覆盖”工作有步骤的推进。审计中加大了对部门所属下级单位延伸审计的力度,努力做到下伸一级不留死角,审计所属事业(企业)单位外,还对被审计单位所属食堂、工会、协会等未纳入财政监管的内容进行全覆盖审计。
2、强化审计分析。一方面,审计注重发现普遍性、倾向性、典型性问题,从体制上、机制上为市级层面作出决策参考。另一方面,通过审计信息、宣传、审计分析和审计科研打造审计成果的高端产品。今年以来,编发了各类审计信息宣传和审计分析36篇,被各级录用44篇次,审计人员积极开展审计科研,结合审计实际撰写论文。
3、坚持依法依规审计。严格落实审计执法责任,防范审计风险;全面遵行现场审计实施办法的要求,对审计发现问题,能在现场定性,并查找法规依据,做好取证记录,取得被审计单位认可,现场审计质量得以提高;继续强化审计整改,更加注重了审计建议的实际意义,透过表面现象发现问题根源,从而提高后期审计整改的针对性和可操作性。
4、加强审计整改督促工作。严格执行审计发现问题整改销号制度,对整改不到位、不及时的单位进行督促,推动整改落实,定期向市政府、市人大汇报审计整改工作进展。今年对去年开展的全部审计项目再次开展了全面的“回头看”,经过被审计单位的认真对照整改,审计查出的主要问题基本得到了纠正和落实。
5、加快审计信息化建设。夯实审计信息化基础,熟练运用“**市数字化审计分析平台”参与同级审工作。积累信息化审计经验,根据去年医院审计中的成果总结提炼出了相关计算机审计方法。
下半年,我局将继续紧扣市委、市政府的中心工作,不断创新审计理念,切实提高审计质量,为推动地方经济建设发挥审计监督服务职能。
(一)全力以赴,保质保量完成全年审计任务。
1、深入开展财政审计。继续做好财政同级审后续工作,重点关注上一年同级审整改情况,并按期向人大作出汇报。开展地税同级审,根据地税营改增的情况调整审计工作重点,重点关注不动产登记所涉及的契税。
2、抓好经济责任审计。根据年度目标任务,继续开展好公安局、广电总台、经信委、人社局、安监局、水利局、规划局等部门单位的党政领导经济责任审计工作。按照全面从严治党要求,立足权力运行与责任落实,聚焦守法、守纪、守规、尽责,坚持党政同责、同责同审的要求,进一步提高经济责任审计质量,充分发挥好经济责任审计的预警功能。着重关注中央“八项规定”和**市委市政府十二项规定的落实情况,关注重大政策措施执行情况,关注资金使用效益和领导干部在重大建设项目、重大决策中的履职情况,尝试开展自然资源审计内容。
3、继续加强投资审计。继续做好项目的跟踪审计和工程结算审核工作,进一步完善跟踪审计办法,注重作好项目投资控制,协助建设单位规范建设程序,提高跟踪审计成效,促进各项制度的进一步健全完善,提高财政资金使用效益和管理水平。
4、推进专项审计调查。紧紧围绕全市工作中心和人民群众关心的社会热点,实施专项审计和审计调查。根据年度计划,继续开展村级财力建设扶持专项资金审计调查、水利局项目建设管理情况审计调查,推动政府性资金的安全规范使用。
5、认真完成署定项目。根据审计署条线要求,预计下半年将开展全国“一条鞭”审计项目,我局将配齐配强审计人员,服从上级任务安排,确保按时完成审计目标。
(二)强基固本,持续提升审计工作质量水平。
1、着力提升审计管理水平。积极落实审计现场管理办法,进一步规范审计现场行为;严格依法依规审计,落实执法责任,防范审计风险;加强审理工作,完善审理流程;要继续强化审计整改,加强整改台账管理,对整改不到位、不及时的进行督促、通报,并及时向政府、人大、经济责任审计联席会议汇报整改情况,推动整改落实。
2、深化审计成果运用。加大审计综合分析的深度和力度,提升信息宣传工作的层次和水平,着力打造审计成果的高端产品。重视审计科研,深入探索和把握审计的本质及规律,更好地指导审计实践。推进审计立项、审计结果、审计整改公开,不断提高审计工作的透明度和公信力。
上半年审计局工作总结
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今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目个,查出违规行为金额万元,审计处理应交财政万元,应减少财政拨款或补贴万元,归还原资金渠道万元,调帐处理万元,应自行纠正金额万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。
召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。
市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原**医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了**汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、**驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的'同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”
为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的**华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
年审计局机关党支部党建工作总结年
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2020年以来,局党支部在市直工委的领导下,坚持以围绕审计工作抓党建,抓好党建促审计的工作思路,抓好思想建设、组织建设和作风建设,努力提高党员干部队伍的整体素质,提高支部凝聚力和影响力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,助推各方面工作更好开展。
一、开展的主要工作。
(一)加强组织领导,确保党建工作推进有力。
根据支部换届选举工作方案,严格按照支部换届规范程序,依法依规抓好每一个细节的选举事项,4月10日党员大会选举产生了新一届支部委员会,新一届支部会召开了第一次全体会议,选举兰俊同志为支部书记、何卫波同志为纪检委员,为开展好今年的党建工作奠定了良好基础。
年初以来,结合全市工作重点,研究制定了全年党建工作年度计划。坚持党组书记负总责,党支部书记具体抓的工作机制,坚持每月召开一次支委会,将党建工作与业务工作统筹推动,每季度召开一次党建工作推进会。认真召开抓党建述职评议会、党建工作专题会,政治生态分析研判会,认真分析查摆党建工作的不足之处,分析原因,理清思路,明确方向、狠抓整改,及时解决工作中出现的新情况、新问题,不断提升机关党建工作成效。支部委员按照各自分工,积极协助书记抓好分管工作,把党建各项工作落到实处,取得实效。
坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强党建理论知识的学习,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;增强“四个自信”,提高“四自能力”;增强抓党建工作的责任意识和创新意识,提升贯彻执行党的路线方针政策和上级重大决策部署的自觉性。把思想政治教育作为首要任务,紧密联系单位和个人实际,坚持用党章党规规范党员行为,用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚持学思践悟、知行合一。
(二)丰富活动载体,确保基层组织战斗有力。
今年以来,局党支部组织开展党员义务献血、扶贫村党建共创、贫困村慰问、红色电影周等一系列健康、文明的党支部活动,丰富了党员干部的文化生活,提升了支部的影响力和凝聚力。
一是提高政治站位。积极响应党***号召,落实上级的安排部署,成立了疫情防控工作领导小组,高度警醒,严阵以待,全面推进该项工作,确保万无一失;二是落实防控措施。在强化物资保障、人员调配、疫情排查、信息对接、人群监管、舆论宣传、消毒杀毒等各环节落实人员,坚守岗位,做到了业务与防控“两手抓、两手硬”;三是成立党员先锋队。深入联系村开展一线疫情防控,发扬连续作战精神,强化干部担当作为。党员干部在防控疫情斗争中守土尽责,经受住了考验。
全体党员及帮扶干部坚持把脱贫攻坚工作作为一项政治任务来抓。一是压紧压实责任,做好“回头看”“回头帮”,防止返贫现象。二是开展“两不愁三保障”回头看大排查工作,组织专人参与大排查工作,坚持边查边改,对标整改,及时补差,确保解决群众合理诉求。三是积极开展慰问活动,同时做好党风廉政建设社会评价宣传工作,提升群众的满意度。
(三)强化学习管理,确保干部队伍坚强有力。
一是落实“三会一课”制度,认真组织全体党员开展学习讨论活动,坚持每季度上党课,常态化开展谈心谈话活动,进一步坚定了党员干部的理想信念,严肃了党纪党风。二是认真开展廉政警示教育。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,集中观看警示廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。三是扎实开展党日活动。通过“暖冬送温暖”,党员先锋队疫情防控,重温入党誓词,国庆诗歌朗诵大赛,读书分享会等党日活动,进一步加强党员理想信念、宗旨观念、纪律作风等方面的经常性教育,激励广大党员发挥先锋模范作用。
一是按照党员年度学习计划开展推荐书目集中学和自学,准确领会把握******新时代中国特色社会主义思想、******系列讲话精神等内容,运用好“学法用法专题讲座”、审计业务培训班等形式以及《******谈治国理政》《中国******章程》《新时代面对面》等辅导材料,不断丰富学习内容。二是强化学情管理,督促党员干部“学习强国”平台的学习,让党员干部学习与时俱进。三是推动学习效果转化。组织全体党员结合思想、工作实际,新时期审计工作“怎么看。
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坚持按照党员标准和发展程序,本着成熟一个发展一个的原则,正在对一名同志进行考察和培养。同时加强和规范党费收缴管理工作,认真组织、督促党员按期缴纳党费,及时汇总上缴,进行公示,主动接受监督,做到了党务工作公平、公正、公开,无拖欠党费情况。
(四)加强作风建设,确保思想战线防守有力。
始终把加强党风廉政建设作为一项重要工作来抓,把廉洁从审情况作为对工作考核、评优评先、选拔干部的重要依据。把全面从严治党宣传教育、廉政警示教育纳入全年党建工作总体安排,在局党组理论中心学习、党员干部教育培训、集体廉政谈话以及会前学纪等环节强化。
在节假日期间,局党支部通过召开集体谈话会、微信(钉钉)群、审计工作qq群以及印发通知等方式,提醒全体党员干部廉洁过节,遵守纪律,讲规矩,不越红线,不断提高党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强廉洁自律意识。
坚决落实关于作风建设的文件、制度、规定以及“八不准”审计纪律和“四严禁”工作要求等,建立健全局机关相关制度,对全体党员在工作纪律、会议出勤、请销假、费用报销等方面的情况严格督查,形成了常态化的作风督查机制,切实加强党风廉政建设和作风建设。
二、存在的主要问题和不足之处。
一是党员教育工作方式方法还没有完全适应新形势和审计工作的发展的需要,有待进一步改进和完善;二是党员干部工学矛盾比较突出。虽然党员干部对理论学习重要性的认识有所提高,但因业务工作较重,人员紧缺,导致党建理论学习不够深入;三是党员干部的思想不够解放,作风不够深入,个别党员干部工作缺乏创新意识,深入基层联系群众较少。这些问题我局支部高度重视,在今后的工作中予以纠正。
三、下一步工作打算。
下一步,将认真寻找差距和不足,以党建工作与业务工作双提升为目标,抓实抓好党建各项工作任务,扛稳政治责任,强化履职尽责,不断开创工作新局面。
一是进一步强化党员教育培训,提高党员素质。继续开展反腐倡廉教育、爱岗敬业教育等为重点的培训教育,让每个党员都参加各种活动,督促党员加强学习,使党员的政治理论素质由量变上升到质变,积极干好每一项工作。
二是常态化开展党建活动,丰富党内生活。多开展积极向上、形式多样的党建主题活动,丰富党员的组织生活和业余生活,进一步激发党支部的凝聚力和战斗力。
三是继续抓好党建工作,促进协调发展。坚持党建工作推动其它各项工作齐发展的良好势头,继续以党建工作为抓手,建立党建工作长效机制,推动审计工作提质增效。
四是坚持规范化纪实化标准,不断探索机关党建工作新途径。在规范化纪实化开展党建工作的同时,立足创新抓特色,积极探索机关党建工作新途径,探索新方法,在抓制度、抓落实、抓督导上下功夫,使党建各项工作更上新台阶。
上半年审计局工作总结
1至6月份,实现财政总收入6906、35万元;实现本级地方财政收入3937.73万元;预计国内生产总值实现27.7亿元,增长18 %;实施过千万元项目16个,其中过亿元项目5个;完成项目建设投资11.7亿元,增长31%;出口总额完成1350万美元。
(一)抓项目,把工业做强。牢固树立“工业立镇、项目兴镇”的工作理念, 积极争取政策和资金扶持,扎实开展了“项目落地攻坚年”活动,谋划和实施了23个重点项目,涉及工业、城镇、旅游、农业和民生项目。目前,总投资11.6亿元的结晶糖和变性淀粉项目正在安装调试设备,即将投产;总投资2亿元的太阳能光伏发电项目仅用三天时间全面完成1000余亩的征地任务,征地补偿款全部补偿到位,顺利开工建设,创造了新的.“东郭速度”,预计10月底竣工,12月并网发电;恒仁集团、东郭水泥、山东辛化三大企业不断膨胀裂变发展,始终保持全市纳税百强。其中,恒仁集团总投资1、88亿元的5万吨仓储库项目正在紧句施工,建成后,将成为鲁南地区最大的仓储基地,实现了平抑粮价、战略储备、原料基地的三重功效;辛化硅胶投资7000万元实施的高档硅胶技改项目,目前正安装设备,12月底投产运行。山东辛化“特大孔硅胶关键生产技术引进”项目成功列入国家国际科技合作重大专项,硅胶产能进一步提升。东郭水泥投资1500万元新建固体废弃物处置中控中心,正在紧句建设。
(二)抓配套,把城镇做靓。实施了熙园社区配套工程,完善供气、供热、绿化、亮化,积极争创xx市级新型农村示范社区;加快供销社商贸综合体建设,完善各类配套,努力打造全省一流的供销中心;投资480万元实施了幸福河湿地和污水处理站项目,努力实现镇区污水全收集、全处理、零排放。与此同时,我镇“治脏、治乱、治差、治丑”重点,积极开展城乡环卫一体化,投资120多万元购置洒水车一辆,新购置密闭式垃圾中转箱30个,中型垃圾桶5000个,购置垃圾桶3万余个,免费发放到每家每户。全面开展了大清理、大整治、大提升工程,镇村面貌焕然一新。
(三)抓提升,把农业做优。用工业的理念谋划现代农业,新成立合作社28家,流转土地8000亩;投资1500万元的3万亩基本农田升级改造、投资630万元的谷山山体治理、投资1000余万元的土地整理等项目进展顺利;实施大绿化工程,春季成片造林6100亩,新建下户主1000亩苗木、上户主1000亩优质林果基地等,生态环境显著提升。
(四)抓载体,把旅游做美。全面抓好莲青山景区基础设施配套建设,努力为创建4a级景区打下坚实基础。总投资5200万元的莲青山基础设施配套建设有序推进,大型恐龙主体乐园正在建设。投资300万元的莲青山地质保护项目,飞越莲青山项目,让莲青山更具情趣和韵味。
(五)抓投入,把民生做实。我们始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点,全力加快民生工程建设。今年,实施的23个重点项目,可以新建教学楼4所,新增耕地174亩,新修道路55公里,新修桥涵21座,新打深水井124眼,让山区生产生活条件不断改善,让群众有更多的获得感。其中,投资1000万元新建了4所学校教学楼,投资450万元实施了库区移民和扶贫开发项目,将进一步改善北部山区生产居住环境。投资1000万元实施了小堂门、东朱仇、大绪、楼里等21个村55公里农村道路硬化任务,进一步改善交通状况。投资150万元新建7个村高标准农村社区服务中心和5处老年日间照料中心建设任务,进一步提升村级服务功能。
(六)抓服务,把稳定做牢。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,本着“管理人员挂点,党总支、村居包片,部门包线,专人包点”的原则,属地管理,落实责任,加强和创新社会管理,积极开展“大走访、大结对”活动,深入92个村排查信访隐患,从根本上解决群众反映的热点、难点问题。同时充分利用好投资160万元的电子监控全覆盖工程,全面推进社会治安综合治理,依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动,并积极开展安全大检查、专家找隐患和安全生产月等活动,及时排查和消除各类安全隐患,确保人民生命财产安全,为经济和社会发展提供稳定、和谐的良好环境。
(七)抓作风,把干部带强。积极谋划和实施了20xx年度党建工作重点,定期召开专门党委会研究党建工作。大力实施“党建+”工程,将党建与干部队伍建设、干部廉政和作风建设、党员素质提升、制度体制建设、重点项目建设、民心工程建设及农村改革发展等重点工作有机结合起来,强化了党建统领作用,有力推动了工作开展。继续推行村党支部书记星级化管理和村级千分制目标考核,使各项工作任务实施达到量化、细化、责任化、具体化,激发干事创业的积极性,在全镇形成风清气正、政通人和的良好氛围,群众满意度不断提升。
主要表现在:
1、地广人多,镇域经济南北差异大,经济社会发展不平衡。
2、制约发展的因素较多,我镇是生态和水资源保护区,对工业项目及规模养殖都要严控,制约了项目落地和建设。
3、稳定的压力大,我镇位于三市区结交界,又是合并的乡镇,历史遗留的问题较多,不稳定因素多。
4、财政收支矛盾突出,机关干部、教师共计近1680名,工资等刚性支出缺口大。
在我国全球一体化经济建设发展的背景下,国家越发重视乡镇的经济发展能力。而在我国乡镇经济发展中,农业经济的发展与建设是尤为重要的。面对经济社会发展的新常态,作为乡镇必须积极主动适应新常态,调整新思路,谋划新优势,实现新跨越。基于此,我镇立足实际,提出了“把工业做强、把城镇做靓、把农业做优、把旅游做美、把稳定做牢、把干部带强”的工作思路,主要目的就是把镇域经济做大做强,促进全镇经济社会全面协调发展。我们在工作中,将努力践行只给成功找办法,不给失败找借口的理念,用上级的钱、外边的钱,为东郭人民办实事、办好事,全力推进民生事业,让群众得到更多实惠,有更多的获得感。
审计局机关党支部上半年工作总结
企业的机关党支部是重要的基层党组织,在企业中有着特殊而重要的地位,起到了思想政治工作和激励员工的带头作用,但是目前存在的现状有被边缘化的风险。下面是本站小编整理的一些关于审计局机关党支部上。
供您参考。
我局深入学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕市直机关党建工作要点和局党组中心工作,主动适应全面从严治党新常态,以开展“落实从严管理、提升审计价值”活动为载体,持续巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,有效发挥了机关党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
一、强化理论武装,夯实党员干部思想基础。
深入学习贯彻习系列重要讲话精神,着力解决党员干部“主心骨”和“总开关”问题。以建设学习型党组织为牵引,通过党组中心组带机关的方式,有效加强机关党总支、支部和党员干部理论学习,引导党员干部认真对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,按照心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有要求”和“三严三实”要求,打牢保持“新常态”的思想基础。
二、加强组织建设,构筑坚强有力战斗堡垒。
局党组书记认真履行抓基层党建第一责任人的职责,经常听取工作汇报、研究指导党建工作,形成局党组书记负总责,总支、支部具体抓落实,支委各负其责的良好局面严格落实党组中心组。
学习计划。
坚持理论学习领导责任制把理论学习情况纳入了党组成员目标管理责任进行考核。加强改进学风从制订计划入手规范学习方式、考勤制度、学习内容和时间等采取中心组发言、课题调研等制度来确保学习过程的“四落实”。严格执行“三会一课”制度丰富“集中党日活动”内容开展“民主评议、党性体检”活动促进党内生活常态化、规范化。
三、注重制度建设,构建党建工作长效机制。
始终坚持党建工作目标管理,通过。
规章制度。
来激励先进、规范党员干部思想行为。依靠制度增强行为“硬约束”,修订完善支部政治学习、业务培训、工作考勤等一系列规章制度,规范审前公示制、主审负责制等,通过审计网站进行公开,广泛接受大众监督。运用审计“尚学讲堂”、党课教育等方式,认真开展“学制度、明纪律、守规矩”专题活动,切实形成人人知规矩、守规矩的浓厚氛围。
四、推进廉政建设,着力提高拒腐防变能力。
打铁还要自身硬,坚持把廉政建设放在重要位置,做到“外抓审计纪律,内抓机关管理”,逐步建立健全“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制。进一步完善廉政建设责任制,以局主要领导为“第一责任人”负总责,班子成员履行“一岗双责”廉政建设责任制。采取多种形式组织党员干部认真学习《党章》、《公务员行为规范》、《党员干部廉洁从政手册》等规定,不定期地通过组织专家讲课、警示教育参观、专题研讨、廉政资料学习等形式促进理解吸收,筑牢审计人员拒腐防变的思想防线。向社会公开审计机关的任务、职能、审计程序、审计纪律等,主动接受社会的监督;聘请特邀审计员,及时传递有关审计工作信息,并通过他们了解审计人员的工作态度,工作效率,工作作风。建立协审单位廉政责任制度和被审计单位廉政监督制度,确保廉政要求落到实处。
局机关党建工作虽然取得了一定的成绩,但离上级党组织的要求还有一些差距,在今后的工作中,我们将进一步建立健全党建工作责任制,继续抓好党员干部思想政治学习教育,服务大局,服务中心工作,把党组织建设成为学习型组织、实干型队伍,使党员成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋,为促进xx市经济社会赶超发展作出应有的贡献。
一、加强自身建设,增强驾驭全局的能力按照区委及区直属机关工委的工作要求,审计局党支部非常重视抓自身建设,将党建工作列入重要议事日程,纳入审计局。
年度工作计划。
认真履行党建工作职责支部成员分工明确团结协作好整体功能发挥较好。一是重视自身建设着力夯实组织基础。为不断增强党组织的生机和活力6月1日审计局进行了新一届党支部委员换届改选新当选的支委向年轻化趋势发展党支部的战斗力将得到进一步提升。按照坚持标准、保证质量、规范程序、慎重发展的方针严格实行发展党员20xx年我局培养了1名预备党员。二是认真坚持学习制度努力提高政策理论水平。主要是认真学习党的精神以及各类关于党的建设的资料通过学习教育使党员干部思想稳定始终保持着良好的精神状态为开展审计工作提供思想保证同时采取举办培训班、业务讨论等办法加强了干部队伍的业务培训并坚持理论学习联系工作实际从而有力地促进了各项工作的顺利完成。三是认真执行相关制度规定。坚持重大事项集体讨论决定和班子成员重大事项报告制度努力改进工作作风大大增强了党支部的凝聚力和战斗力。
二、切实落实“三严三实”要求,把审计工作落到实处。开展“三严三实”活动以来,区审计局坚持按照区委区政府的工作部署,按部就班的开展用活动,同时积极用“三严三实”要求指导审计工作实践,以实际行动贯彻执行“三严三实”要求。从9月16日开始,审计局对20xx年度预算执行审计涉及到的29个单位进行调研,主要内容为对20xx年度预算执行审计过程中发现问题的整改情况进行检查并对20xx年度预算执行情况进行调研,调研工作由赵仿军局长亲自带队,由郑雅莉副局长、王翎副调研员以及审计人员等组成。目前对15个街道办事处的调研工作已经结束,取得了良好效果,对各单位20xx年度预算执行审计过程中发现问题的整改工作进行了有效督促,对20xx年度预算执行情况有了进一步的了解,为20xx年审计工作的更好开展奠定了基础,充分展现了“三严三实”活动成果。
三、加强作风建设和廉政建设,带好班子和队伍审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计行为,抓党风廉政建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习,很抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。今年以来,我们继续深入学习贯彻党的精神,重点抓了《关于建立健全教育、制度监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》的学习;二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,拒腐防变,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。审计局党组、领导班子为提高审计人员依法行政能力,专题召开会议研究制定学习、宣传、贯彻落实方案,明确一名副局长亲自抓,把学习、宣传内外结合起来,认真组织学习《审计法》以及审计署8号令。宣传《审计法》,逐步实行审计公开,强化审计监督。通过上述三个强化,审计工作质量有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”,自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
四、开展机关党支部与社区“点对点”共建工作审计局扎实开展共建活动,充分发挥党组织的桥梁和纽带作用,积极参与沈河区“楼道清洁革命,打造美丽家园”实践活动,我局召开了专题会议,传达会议精神,教育动员居住在沈河区的区属公职人员,使大家意识到作为“楼道清洁革命”的具体工作对象,要做到正人先正已,充分发挥带头作用,要在居住的楼道内身体力行,率先垂范,从“自扫门前雪”做起,切实做好自查、自清、自理工作,力争做到先行一步、带动一方,切实营造了全局动员、共同参与的活动氛围。
五、20xx年工作打算。
20xx年,我局党支部将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的精神为指导,按照机关党支部工作科学化、制度化和规范化的要求,重点抓好以下五个方面工作。一是继续按照基层党建示范点创建标准,加强支部自身建设,进一步充分发挥战斗堡垒作用。二是继续加强制度建设,健全完善现有的各项党建工作制度,同时结合审计工作特点,开展自主创新,建立有利于审计工作发展的党员激励工作机制。三是继续加强对党员干部的政治理论、思想和党的知识教育,增强党员理想信念,提高党员素质。四是加强党员领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设,以良好的作风保证各项工作任务落到实处。五是加强党务工作,进一步强化党务规范化管理,积极完成区直属机关工委交给的各项任务。
为贯彻落实中央“党要管党、从严治党”的要求,根据《中共深圳市xx区委印发关于全面加强“质量党建”的指导意见及七个配套文件的通知》文件精神,我局加强组织领导,以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,将质量管理理念贯穿于审计工作始终,并结合“三严三实”专题教育活动突出抓好质量党建工作,充分发挥党组织对新形势下审计工作的服务保障水平和引领推进作用。
一、加强党的组织建设,党组织凝聚力战斗力得到新加强。
一是加强党组织班子建设。制定印发了《xx区审计局党支部20xx年度工作计划》,按照“分级负责,一抓到底”的原则,明确由党支部书记负总责、分管负责人履行“一岗双责”责任的工作模式,并签订党建工作责任状,认真落实领导责任,强化党风建设工作格局。
二是组织落实生活制度。(1)坚持落实好“三会一课”制度,截止至11月份召开支部委员会16次,党小组会议共约44次,支部大会17次,党课3次。(2)坚持开好组织生活会和民主生活会,定期开展民主评议党员活动,于8月3日召开了“五破五立”专题组织生活会和民主评议党员工作;8月14日召开了“三严三实”组织生活会,努力促进党员干部素质的提高;(3)落实党务公开制度,通过宣传栏及电子政务网的形式最大限度地实施党务信息公开,自觉接受党员群众的监督。(4)规范党费收缴机制,指定办公室专人管理,对党员交纳党费情况进行登记检查,做好党员组织生活证和党费转账等相关工作,规范党建工作经费管理。
三是强化党支部日常管理。(1)整合服务阵地和加强党建信息化建设,在审计文化书屋中增设党建栏目,服务审计一线干部;借助xx区电子政务网、义工平台等渠道宣传党建工作、按季度向区党务科推送党建信息。(2)做好发展党员工作和规范党员组织关系接转工作,制定xx区审计局20xx年发展党员工作计划,20xx年度发展党员1名,按区直机关党工委要求完成2名对外交流人员组织关系接转工作;(3)党内统计工作和规范建立党建工作台账,配合完成了《xx区审计局党员花名册》,《组织关系“挂空”党员名册》和党章知识测试成绩汇总等相关工作;做好党支部、支委会、党小组活动记录,按月份更新教育实践活动月报表等工作台账。(4)落实党内激励关怀制度和积极开展支部活动,分别于2月11日和5月19日走访联系和慰问困难党员,为文化书屋添置党建相关书籍,8月14日组织全体党员观看廉政教育影片《黑瞳》,9月23日组织党员干部参加“醉氧,悦动梧桐山”登山活动比赛。
二、围绕发展改革大局,质量党建工作得到进一步深化。
一是宣传执行党政党策,通过每月局务会议、党员支部大会、党支部委员会等形式传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神,并结合审计工作制定本支部贯彻意见,在实际工作中贯彻落实。二是梳理工作思路,围绕“质量党建”要求制定印发了《xx区审计局党支部20xx年度工作计划》,量化党建工作指标,全面推进“质量党建”工作任务。三是深入开展党员“先锋行动”,7月10日,组织全体干部职工以开展“严纪律、正作风、促廉洁”专题教育活动,隆重庆祝建党94周年。
三、加强党的作风建设,科学决策和服务改革发展的能力进一步提高。
一是民主决策。(1)坚持民主集中制,先后制定印发了《xx区审计局局务会议制度》、《xx区审计局办公会议制度》和《深圳市xx区审计局支部委员会议制度》,发扬民主集中制原则,规范重大议事规则。(2)重大事项征求意见,我局通过电子政务网民意征集栏目于8月31日发起《区审计局关于征求审计纪律执行情况意见的函》,9月15日发起《xx区审计局关于贯彻落实省政府加强审计工作实施意见情况征求意见的函》,向广大党员群众、服务对象征求各项工作措施的意见,增强决策的科学性和合理性。
二是服务群众。(1)改进机关作风,紧紧围绕“促发展、促反腐”的工作目标,一方面加强坚持审计工作和党建工作做到同部署、同规划、同考核,在全局营造“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化,在局领导班子成员的带头垂范下,审计干部职工严格依法行政,廉洁审计,没有发生违法违纪案件。另一方面坚持通过审计监督深化“四风”整治,推动作风建设常态化,在审计工作中认真落实公务支出和公款消费审计要求,确保中央八项规定落到实处。(2)提升服务效能,制定印发了《xx区审计局党组织和党员领导干部联系服务群众工作制度》,深入服务对象宣传审计法规政策,督促推进审计整改。(3)建立党员直接联系服务群众长效机制和党代表社情民意办理,我局党代表陈维金局长先后6次前往挂点新谊社区联系服务党员群众,征集党政社群社区共治议案、接访群众收集社情民意和入户走访家庭等。
四、加强学习创新和廉洁自律,学习型和廉洁型党组织建设进一步稳固。
一是加强学习创新。组织处级以上干部通过远程教育系统终端站点集中参加“三严三实”专题培训活动6场次;组织全体党员召开专题理论学习会5场次;选派审计业务骨干参与审计署计算机中级培训;10月25日至10月31日组织审计党员干部到南京审计学院参加审计实务培训;不断完善党建制度建设,注重现有党建制度与审计业务操作规程相结合,推动党建工作创新。
二是强化廉洁自律。(1)加强纪律教育。坚持对廉政工作逢会必讲,时时提醒,组织全体党员干部开展廉洁从政教育学习研讨会议5场次;(2)认真落实廉政责任制。根据区纪委六届五次全体(扩大)会议精神,成立xx区审计局落实党风廉政建设主体责任工作办公室,设在局办公室;5月4日,我局陈维金局长带队到基建审计办公室及政府投资审计中心召开工作调研会,研究分析了政府投资项目审计遇到的问题和解决措施,对坚持廉政回访机制,认真落实廉政责任问责、开展廉政诫勉谈话等工作进行部署安排;分管领导认真履行“一岗双责”责任,把廉政建设传导到审计现场,在审计进点前组织审计人员明确审计全过程的廉政风险点,在审计过程中严格监督各项廉政纪律和审计“八不准”执行情况;在审计项目上实行审计组长负责制,严格执行各项廉政纪律和制度,各业务科室、审计组树立廉洁从审观念,采用“审前公示、审中指示、审后警示”三种监察形式,检查审计组被审计单位填写廉政监督反馈情况,有效保证廉政责任落到实处。(3)完善预防腐败体系建设。以政府投资项目审计为重点,加强廉政高风险点的防控,7月1日起全面启用协同办公平台政府投资审计管理系统,将审计计划、方案、实施、报告等主要风险点防控融入审计流程中,实现权力运行走程序、留痕迹,有效规范自由裁量权;健全内部制约机制,做好行政权责清单动态调整工作,修改后梳理行政权责共68项,规范行政执法自由裁量权17项,强化流程管理和过程监督;实行审计计划权和审理权、实施权和报告权分离机制,推进项目审理情况通报,加强审计结果公开,有效发挥党风廉政建设对审计工作的坚强保障作用。
审计局上半年工作总结
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上半年以来,兰山区审计局在区委、区政府的领导下,在市审计局的指导帮助下,首先确立了全年工作思路和重点:牢固确立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,正确把握好乡镇审计、政府投资审计、计划生育审计、“三农”审计、经济责任审计和信息化建设六个工作重点,做到不断开拓创新,求真务实,力争圆满完成审计任务。全年共安排审计项目55个,其中,省厅统一安排项目6个,市局安排项目5个,区审计局安排项目44个。截止目前,我们共审计单位30个,占年初计划的55%,查出违规违纪资金1.34亿元,管理不规范资金19亿元,依法实施处理处罚94万元,全部收缴财政专户。共编发审计信息29篇,被各级采用25篇次。
一、审计业务工作开展情况
(一)本级预算执行审计情况
今年,区政府第三次以政府办公室红头文件转发了《xx年度本级财政预算执行审计方案》,为审计工作营造了声势,创造了良好的舆论氛围,支持和促进了审计工作的顺利开展。按照方案要求,对区财政局、地税局以及15个区直一级预算单位进行了审计。结合地税审计,对全区21家重点税源企业进行了审计调查,对5家房地产企业、建筑安装企业进行了审计,对全区5家福利企业的资质、税收征纳及减免情况进行了专项审计调查。
通过审计,共查出违规资金3677万元,依法处理处罚67万元,已全部缴入财政专户。区地税分局依据审计结果加大了税收征缴力度,现已实现多入库xx余万元。我们对5家规模较大的社会福利企业进行了专项审计调查,写出了专题报告报送给区委、区政府主要领导,并撰写了信息《社会福利企业到底惠及了谁?》,揭露了福利企业管理中存在安置残疾人员达不到规定比例、部分福利企业缴纳税金不实、惠及社会福利事业太少以及对福利企业缺乏有效监管等突出问题,受到市政府、市审计局、区政府以及社会各界的高度重视。目前,区政府根据审计报告,已着手对社会福利企业的资质、管理、减免税等情况进行专项调查。
最近,我们已经出具了本级预算执行审计报告,区长办公会将专题听取该报告。审计局不等不靠,立即投入到查出问题的整改提高和跟踪问效工作中,向所有被审计单位全部发放了“反馈通知单”,督促他们认真整改存在问题,落实审计决定。
(二)金融审计情况
我们组织全局人员分成5个审计组,利用10天时间,对区信用联社5家分社(兰山、金雀山、银雀山、大岭、枣沟头信用社)完成了xx年度资产、负债、损益情况的审计。共查出违规资金20.13亿元,并已作出了相应处理处罚,共收缴罚款25万元。
(三)领导干部经济责任审计情况
今年,市委、市政府下发了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》以后,区委、区政府领导高度重视,以兰办发[xx]10号文件向全区范围转发了该文件。区审计局立即采取了三条落实措施:一是在全局进行了集中学习,吃透精神,深刻领会。二是积极与组织、纪检等部门沟通协调,共同形成监督合力。三是由组织部委托,首次对兰山区5个镇街道的党政“一把手”实行任中审计。
我们结合本级预算执行审计,已经完成了4名领导干部经济责任的离任审计。其他5个镇、办事处的党(工)委书记、镇长(主任)的经济责任审计将在下半年开展。
(四)招商引资项目审计调查情况
今年,区政府以摸清招商引资项目的真实性、效益性为目标,由区审计局对xx年度全区招商引资项目进行审计调查,揭露了招商引资中的虚假行为,维护了市场经济秩序。经审计调查15家单位,区政府分配任务15850万元,实际完成引资任务为5038万元,占区年终考核认定的27%。
此外,教育系统财务收支审计也已全面展开,对区直5所学校(五中、七中、西郊实验学校、第一职业中专和电大)完成了调帐,有关审计正在进行中。
(五)领导交办审计事项
今年,我们积极为党委政府发挥参谋助手作用,先后接受委托对华药物流城经济纠纷案件、区农机公司上访案件、供销社果品公司上访案件、亚翔水泥厂上访案件、兖石铁路复线建设项目、吉丰毛毯厂上访案件等6个项目进行了审计和调查,为党委政府查清事实真相、正确决策处理等提供了第一手资料。
二、保持*员先进性教育活动开展情况
区审计局紧密联系审计工作实际,认真扎实地开展保持*员先进性教育活动。这次教育活动共分为三个阶段,即动员学习阶段、分析评议阶段和整改提高阶段。全局23名党员(包括离岗、离退休党员10人)和机关其他人员全部参加了这次活动,参学率达100%。通过这次活动,局党组的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,党员队伍的先进性和纯洁性得以充分展现,审计工作在质量和力度上都有显著提高,受到区委、区政府和上级业务机关的充分肯定,也赢得了人民群众的广泛好评。总结这次先进性教育活动的特点,主要有以下几个方面:
(一)领导重视程度高
一是当作“一把手”工程,主要领导担任领导小组组长,亲自研究和部署有关具体工作,列入了正常工作计划。二是分工细致,安排专人负责上下联络、计划制定、组织实施、信息宣传、档案管理、总结调度等具体工作。三是班子成员带头,认真撰写心得体会和读书笔记,主动开展谈心交流活动,深入摆查自身问题并认真实施整改提高,发挥了党员领导干部模范带头作用。
(二)党员参学比率高
全局23名党员全部参加了教育活动,其他审计人员也积极参加了活动,全局参学率达到了100%。尤其是年龄比较大的离退休和离岗党员,都坚持参加活动,每个环节都不少、不漏、不省,发挥了老党员的模范作用。
我们采取分类指导的办法,保证所有党员都能积极参学,都能受到良好教育。在职党员每周一、三、五集中学习半天,其他时间利用业余自学。老党员每周二、四集中学习,中午在机关食堂统一就餐,还实行上门接送服务,方便了老党员参加活动。党员领导干部读书笔记不少于两万字,心得体会每篇不少于两千字;老党员和普通党员读书笔记不少于一万字,心得体会每篇不少于一千五百字。分析评议和整改提高阶段,每个党员都严格认真地撰写并上交了个人党性分析等材料。
(三)采取措施力度高
首先,制订了《区审计局学习制度》《在职党员帮助老党员学习制度》《补课制度》等,保障了学习的顺利进行。其次,搞好结合,达到工作和活动两不误、两促进。主要是合理安排学习时间,与工作搞好结合;学习教材内容和学习审计业务相结合;计划内审计和党委政府领导交办事项相结合。第三,开展特色教育活动。结合审计机关特点,开展了“每个党员就是一面旗帜活动”,开展了在职党员帮助老党员,党员领导干部帮助普通党员活动。组织党员到沂南县马牧池乡“沂蒙母亲”王换于纪念馆瞻仰英雄革命事迹,重温入党誓词,接受革命传统教育。第四,慷慨解囊,奉献爱心。每个党员共捐款四次,在“双联双带”“缴纳特殊党费”“慈心一日捐”“防灾救灾”活动中,每个班子成员捐款共500元,普通党员共捐款300元,无私奉献,救助弱势群体。
(四)整改问题成效高
通过广泛征求意见和分析评议,摆查出了当前存在的突出问题主要有:审计业务人员少,不能满足日益增长的工作需要;现有的审计工作条件和设施太简陋,不利于开展审计工作等。局党组主要负责同志切实履行第一责任人职责,集中力量抓好这次整改。按照“是谁的问题谁整改,有什么问题就整改什么问题”的原则,领导班子、班子成员和普通党员都制订了各自的整改方案,直至整改完毕、群众满意为止。具体整改措施是:第一,围绕如何提高审计质量,从敢于揭露问题、解决问题方面进行认真整改。我们充分发挥审计职能作用,自觉充当党委政府的参谋和助手,对发现的违规违纪问题敢于揭露和曝光,将审计真实情况汇报给区委、区政府,供领导决策参考。第二,充分调动审计人员积极性,搞好内部管理,促进审计工作的顺利开展。筹集资金6万余元购置了6台笔记本电脑、u盘等办公设施,较好地满足了审计工作需要。此外,还组织全局审计人员进行了健康查体,兴办了机关食堂解决了因人员居住分散而就餐不便的问题,这些措施极大地调动了职工的积极性,促进了审计工作的顺利开展。
通过整改提高,全局上下呈现出了人心齐,风气正、工作实的良好局面,干部职工精神面貌焕然一新,审计工作进展顺利,审计质量和力度有了很大提高。主要体现在:领导班子水平明显提高,班子的凝聚力、战斗力大大加强;党员队伍素质明显提高,党性观念明显增强,更加符合党员先进性的标准和要求;精神面貌焕然一新,全局呈现出一派积极向上、安定和谐、工作充实的良好局面。审计执法水平明显提高,实施处理处罚近100万元,审计决定落实率100%,没有出现一例复议、上诉等现象,审计意见和建议全部被采纳;也初步建立了党员先进性教育的长效工作机制。
(五)群众满意程度高
我们在活动中,共进行了3次民主测评,党员和群众满意率均为100%,受到市委指导组和区委督导组的高度评价。在分析评议阶段,党员民主测评满意率100%,领导班子及成员征求意见满意率100%。在整改提高阶段,党员和群众对审计局开展活动的总体意见也是100%满意。
三、采取的工作措施
为了全面完成审计任务,更好地提高审计质量和水平,发挥审计职能作用,我们采取了以下几条措施:
(一)紧紧抓住发展机遇
全市审计工作会议召开以后,兰山区委、区政府认真研究和部署,3月8日召开了全区审计暨经济责任审计工作会议。会议规格之高、规模之大、效果之好为近年之最。区委副书记、纪委书记马永印主持,区长李沂明作了重要讲话,区委常委、组织部长谢华东传达了中央、省、市审计工作会议精神,区政府副区长米兆民传达了《xx年度审计项目计划》。五部门主要负责同志出席了会议。各镇、街道镇长、主任和财政所长,区直各部门、单位主要负责人、财务负责人,区审计局特邀监督员,区审计局全体人员参加了会议。这次会议上,区政府用红头文件下达了全年审计项目计划,这已经是区政府连续第三年以政府文件下达审计计划。我们紧紧抓住这次会议带来的良好机遇,进一步鼓舞士气,大胆工作,使审计工作有了一个良好的开端。
(二)以清晰的工作思路主导审计工作
近年来,我们坚持每年初确定一套新的工作思路和把握几个工作重点,做到有的放矢地寻求工作突破,实践证明收效明显。如:年初我们确立了审计重点再突出,审计要求再提高的总体思路,目的是使审计工作进一步精益求精,更上台阶。围绕思路和重点,审计方向更加明确,审计目标更加清晰,工作动力更加充足。
(三)以严格的规章制度规范审计工作
为全面实现工作目标,我们今年又制定了四个红头文件,即1号文:《xx年全局主要工作任务指标及考核奖励办法》;2号文:《兰山区审计局重点任务包干分工》;3号文:《关于加强机关公文管理的规定》;4号文:《关于加强审计信息宣传工作的规定》。这四个文件紧密结合审计工作实际,分别从全年审计工作任务、任务分工及责任追究落实、规范审计文书、加强审计宣传四个方面,对全年工作进行了细化和量化,指明了工作努力方向,明确了重点突破口,保证了工作的顺利进行,夯实了工作基础。此外,我们还随后制定了《党风廉政建设实施意见》,对审计纪律等提出了严格要求。在就地审计中,我们坚持不用被审计单位车辆接送,自行解决车辆和就餐问题,上班和下班都到局机关统一集合,有效地减少了给被审计单位造成的干扰,促进了廉洁从审,树立了审计机关和审计人员的良好形象。
(四)以跟踪问效措施落实审计整改
市审计局下发的`《临沂市审计结论落实工作暂行规定》,我们立即组织全局人员进行了传达学习,并成立了专题研究小组加以研究和落实。根据文件精神和要求,我们及时和区政府督察科、纪检监察、财政、税务、国资局、公安等部门分别进行了沟通,初步形成了共识。采取的措施是:一是在本级预算执行审计项目中全面推行审计反馈书制度,要求被审计单位将审计查出问题的整改落实情况限期书面报告审计局,实行审计、监察、财政联合跟踪问效和后续审计制度,整改情况将存入审计档案。二是实行审计建议书制度,由审计组将部分查出问题以审计建议书形式,函告财政、税务和被审计单位主管部门等,并要求上述单位将落实情况函告我局。三是与财政、税务、纪检检察和司法机关初步建立了信息互通机制或案件移送渠道,共同形成监督合力,促进审计结论的完整落实。
(五)以和谐的审计环境保证审计工作
我们坚持以人为本的原则,积极营造和谐的审计工作环境,创造有利于审计开展的良好条件。今年,我们根据党员和群众反馈意见,组织对全局人员进行了健康查体;新购置了台式电脑、笔记本电脑和u盘等办公设备,达到了审计人员人手一台笔记本电脑;办起了机关食堂,解决了审计人员居住分散,就餐不便的问题;此外,还进一步转变机关作风,发挥领导干部的模范带头作用,班子成员深入一线当主审,带头严格自律等,促进了机关作风的持续良好。
四、存在问题、不足和下一步工作打算
当前,我们的工作也还存在一些不足,与市局的要求和兄弟县区局比较仍有差距,主要问题和不足之处是:一是审计署6号令的执行一些环节上还没有完全掌握;二是效益审计开展得不够深入;三是信息化建设有待于进一步加强,尤其是计算机审计比较滞后。
我们决心认真领会和落实市审计局的这次会议精神,按照年初确定的工作思路和目标,开拓创新,求真务实,圆满完成各项审计任务。下一步工作具体打算是:
一是加快信息化建设步伐。要充分利用现有设备和审计网站,继续投入人力和物力,努力建设信息化审计,争取实现完全利用计算机审计项目1-2个,并让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。
二要突出重点项目审计。加强对农业专项资金、农村财务“三代管”资金的管理和使用作为今年审计重点,争取把基层经济矛盾和纠纷化解在基层。加大对政府投资项目的审计监督,从严查处建设领域的违规行为。
三要继续加强审计队伍建设。在从严要求审计队伍的基础上,加强科学领导和科学管理,鼓励开拓创新和积极进取,培养高素质、高水平的业务人才。
上半年审计局工作总结
上半年,审计局在党工委、管委会的正确管理人员下,围绕管委会中心工作,认真贯彻落实管委会各项工作任务,扎实开展审计项目,切实履行审计监督职责,在规范政府资金管理等方面取得了一定成效。
(一)详细认真制订年度审计计划
根据管委会及组织部的要求,制定财政财务收支和经济责任审计年度计划。针对年度审计项目多、任务重的实际情况,具体研究确定了每个项目的时间节点及完成时限,落实审计组长、主审责任人和其他审计人员。并明确了年度重点审计项目,在时间、人员上予以重点保障。政府投资项目审计方面,通过调查准备、征求意见,把事关民生工程和容易出错的高风险环节列入审计重点。
(二)加强管理人员干部经济责任审计,做好财政财务审计和专项审计
上半年,完成了教育资金专项审计、梅墟街道财政财务收支和相关主要管理人员离任经济责任审计、原新城资产经营公司相关管理人员离任经济责任审计等项目,正在实施新城市政环境服务公司相关管理人员离任经济责任审计。
1、教育资金专项审计项目。在客观评论我区教育事业的总体财政投入、教育财政财务管理情况的基础上,对发现的问题有针对性地提出相关审计建议和意见,以便在今后工作中引起重视。
2、梅墟街道审计项目。年初根据新的经济责任审计任务,调整本次审计范围,将涉及的离任经济责任审计人数调增到三名同志,同时把财政财务收支审计年度延长一年。对于所涉及的相关年度,重点加强了对公务支出、公款消费等内容的审计。
3、原新城资产经营公司审计项目。该项目是去年我局会同组织部对以往年度遗漏未审的国有企业离任管理人员安排实施的审计项目之一。审计中积极沟通联系被审计单位和个人,保证了审计的顺利开展并取得成效。
4、新城市政环境服务公司审计项目。目前该项目已经实施。这是我局首次对二级国企管理人员人进行离任经济责任审计,将作为重点实施项目之一,研究探索政府加强对二级国企监管途径。
(三)加大力度推进政府性投资项目审计
上半年,累计审结概算、招标控制价及竣工决(结)算项目97个,审结项目总投资298008万元,核减总投资14195万元,完成文体中心等2个项目跟踪审计,项目概算总投资48900万元。
1、概算审计。组织实施概算审计项目18个,送审总投资192882万元;完成滨江安置房四期工程、腊梅路(万里学校—院士路)工程等16个项目概算审计,项目送审总投资179310万元,审定项目总投资167690万元,其中核增3435万元,核减15055万元,净核减11620万元。特别是在滨江安置房四期工程概算审计中仅一项目就核减投资9000余万元,有效地提高了财政资金使用效益。
2、招标控制价审计。组织实施招标控制价审计项目32个,送审总造价87094万元;完成扬帆路工程、高新区环卫职工之家建设项目、梅墟新城南区安置房四期等21个项目招标控制价审计,项目送审总造价73033万元,审定项目总造价71723万元,其中核增940万元,核减2250万元,净核减1310万元,平均纠偏率4.4%。
3、竣工决(结)算审计。完成朱一村拆迁安置房(北区)、扬帆路(院士路-冬青路)等60个项目竣工决(结)算审计,项目送审总投资45665万元,审定项目总投资44400万元,节约政府投资1265万元。
4、跟踪审计。完成文体中心、公租房一期2个项目跟踪审计并出具跟踪审计报告,提出了项目实施管理中存在的问题和以后要注意避免的建议。项目概算总投资48900万元;继续实施滨江安置房二期、滨水公园等项目跟踪审计;新开始滨江安置房三期、甬江大道三期等项目跟踪审计。上半年共出具跟踪审计建议单74份,提出审计建议135条,累计扣回多支付工程进度款517万元,核减最高限价88万元。
5、调研起草《关于加快高新区政府投资项目审计进度的办法》。针对政府投资项目普遍存在审计时间过长,审计效率低,施工单位配合难等问题,我们积极探索新举措、新办法,我局专题调研、横向联系,对存在问题列出清单,广泛听取各方面意见,站在政府整体高度,拟写起草《关于加快高新区政府投资项目审计进度的办法》,目前正在进行之中。
(四)积极配合做好市审计局要求的对我区的审计项目
按照市审计局的统一部署,我局精心组织,积极协调,认真做好2013年城镇保障性安居工程跟踪审计等项目的牵头协调工作。一方面加强与建设局、财政局等部门的联系,及时采集有关数据,掌握工作进展,了解存在的问题。另一方面,就数据填报与审计工作中的问题及时与市局进行沟通,保证项目的顺利推进和尽快完成。
(五)进一步抓好内部管理工作和队伍建设
一是建章立制。牵头制订了《高新区公务支出公款消费审计办法》,已经党工办发文。研究制订了《审计局行政效能问责暂行办法》,不断强化内部工作效能管理。
二是学习业务。利用半月度和全月度工作会议,每月两次学习审计业务知识。要求全体员工对照全市审计工作会议,提升自己的工作目标和能力。加强业务培训,组织人员参加各类业务培训,提高审计人员的业务水平。三是抓好廉政建设。对重点部门和岗位严格把关,层层落实廉政责任,强调全局人员做到依法审计、廉洁审计。
对政府投资项目的审计,审计局所起的相关主导作用不明显,对事务所渗透监管不够。同时事务所缺乏国家审计理念,使审计廉政风险不断加大。
(一)立足于审计监督职责的履行,全力保障区各项重点决策部署的落实。一是下半年要重点保障、全力配合做好上级机关对我市的土地出让金审计工作。二是加强项目跟踪审计,及时提供审计意见和建议。特别是对 “五水共治”项目的资金筹集分配情况、项目安排落实情况进行关注,及时发现“五水共治”行动中存在的各类问题,并得到及时纠正,为管理人员决策提供参谋、服务。
(二)加强对权力运行的制约和监督,加强公务支出公款消费审计。根据新制订的《高新区公务支出公款消费审计办法》,结合相关的行政事业单位财务审计、管理人员经济责任审计,加强对公务支出、公款消费的审计,重点突出 “三公经费”和会议费、培训费等情况的审查。通过审计,规范行政事业单位公务支出行为,倡导勤俭节约,大力促进管理人员干部勤政廉政、依法行政。
(三)进一步加大政府投资项目审计。加强对协审单位的管理和监督,对审计项目要大幅度增加局机关人员参与程度,进一步提高审计质量。会同相关单位、各协审单位按照下半年出台的《加快政府投资项目审计进度办法》,不断提高投资项目审计进度。
上半年审计局工作总结
上半年以来,兰山区审计局在区委、区政府的管理人员下,在市审计局的指导帮助下,首先确立了全年工作思路和重点:牢固确立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,正确把握好乡镇审计、政府投资审计、计划生育审计、“三农”审计、经济责任审计和信息化建设六个工作重点,做到不断开拓创新,求真务实,力争圆满完成审计任务。全年共安排审计项目55个,其中,省厅统一安排项目6个,市局安排项目5个,区审计局安排项目44个。截止目前,我们共审计单位30个,占年初计划的55%,查出违规违纪资金1.34亿元,管理不规范资金19亿元,依法实施处理处罚94万元,全部收缴财政专户。共编发审计信息29句,被各级采用25句次。
今年,区政府第三次以政府办公室红头文件转发了《xx年度本级财政预算执行审计方案》,为审计工作营造了声势,创造了良好的舆论氛围,支持和促进了审计工作的顺利开展。按照方案要求,对区财政局、地税局以及15个区直一级预算单位进行了审计。结合地税审计,对全区21家重点税源企业进行了审计调查,对5家房地产企业、建筑安装企业进行了审计,对全区5家福利企业的资质、税收征纳及减免情况进行了专项审计调查。
通过审计,共查出违规资金3677万元,依法处理处罚67万元,已全部缴入财政专户。区地税分局依据审计结果加大了税收征缴力度,现已实现多入库xx余万元。我们对5家规模较大的社会福利企业进行了专项审计调查,写出了专题报告报送给区委、区政府主要管理人员,并撰写了信息《社会福利企业到底惠及了谁?》,揭露了福利企业管理中存在安置残疾人员达不到规定比例、部分福利企业缴纳税金不实、惠及社会福利事业太少以及对福利企业缺乏有效监管等突出问题,受到市政府、市审计局、区政府以及社会各界的高度重视。目前,区政府根据审计报告,已着手对社会福利企业的资质、管理、减免税等情况进行专项调查。
最近,我们已经出具了本级预算执行审计报告,区长办公会将专题听取该报告。审计局不等不靠,立即投入到查出问题的整改提高和跟踪问效工作中,向所有被审计单位全部发放了“反馈通知单”,督促他们认真整改存在问题,落实审计决定。
我们组织全局人员分成5个审计组,利用10天时间,对区信用联社5家分社(兰山、金雀山、银雀山、大岭、枣沟头信用社)完成了xx年度资产、负债、损益情况的审计。共查出违规资金20、13亿元,并已作出了相应处理处罚,共收缴罚款25万元。
今年,市委、市政府下发了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》以后,区委、区政府管理人员高度重视,以兰办发[xx]10号文件向全区范围转发了该文件。区审计局立即采取了三条落实措施:一是在全局进行了集中学习,吃透精神,深刻领会。二是积极与组织、纪检等部门沟通协调,共同形成监督合力。三是由组织部委托,首次对兰山区5个镇街道的党政“一把手”实行任中审计。
我们结合本级预算执行审计,已经完成了4名管理人员干部经济责任的离任审计。其他5个镇、办事处的党(工)委书记、镇长(主任)的经济责任审计将在下半年开展。
今年,区政府以摸清招商引资项目的真实性、效益性为目标,由区审计局对xx年度全区招商引资项目进行审计调查,揭露了招商引资中的虚假行为,维护了市场经济秩序。经审计调查15家单位,区政府分配任务15850万元,实际完成引资任务为5038万元,占区年终考核认定的27%。
此外,教育系统财务收支审计也已全面展开,对区直5所学校(五中、七中、西郊实验学校、第一职业中专和电大)完成了调帐,有关审计正在进行中。
年上半年审计局党支部党建工作总结
20xx年,xx市审计局坚持以科学发展观统领机关党建工作,牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的理念,坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,不断增强服务大局的主动性、针对性和实效性,为确保以审计工作为中心各项任务顺利完成,提供了强有力的政治和组织保证。连续三届被市委、市政府授予市级文明机关;20xx年6月,机关党委被表彰为20xx-20xx年度市直机关先进基层党组织。
一是抓好理论武装。一年来,围绕学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及习近平总书记系列讲话精神,推进学习型党组织建设,坚持以党组中心组为龙头,以处以上党员干部为重点,采取理论学习会、集中轮训、主题教育、专题讲座、参加“干部学习新干线”学习等多种方式,认真落实理论学习制度,努力营造学习氛围,把学习不断推向深入。为深入学习贯彻党的十八大精神,加深对《中国共产党章程》的理解掌握,提高全体人员的政治素质,3月份在全局范围内组织了一次以学习十八大精神和党章知识为主要内容的竞赛活动。
此次竞赛活动,正值审计工作全面铺开,各项任务十分繁重之时,局党组、机关各处(室)、各党支部高度重视,迅速行动,局领导主动参加,处(室)领导积极带头,广大党员干部自觉把参加竞赛与学习十八大精神和学党章用党章活动紧密结合起来;与开展审计业务工作紧密结合起来,取得了明显成效。在参加全市党的十八精神和xx党史知识竞赛时,我局获得优秀组织奖。
二是深化主题教育。按照中央及省、市委统一部署,我局于20xx年7月启动了党的群众路线教育实践活动。活动开展以来,在健全组织、强化领导、细化方案的基础上,精心组织实施,坚持把认真精神贯穿始终,认真开展学习、听取意见,认真查摆问题、开展批评,认真整改落实、建章立制;坚持把领导带头贯穿始终,局领导和处室负责人带头抓学习、带头查问题、带头抓整改、带头严管理;坚持把解决问题贯穿始终,注重边学边改、强化边查边改、突出抓好集中整改;坚持把开门搞活动贯穿始终,做到广开言路、让群众参与,开诚布公、让群众评判,全程公开、接受群众监督,确保教育实践活动按照市委的总体部署和要求有序开展,得到了市委督导组的充分肯定。
通过扎实开展党的群众路线教育实践活动,广大党员干部的宗旨意识和群众观念有了显著增强,大家在学习中提高了党性修养,在监督服务中增强了宗旨意识,在整改落实中强化了群众观念;在加强和改进作风方面取得了新的成果,机关的精神风貌和党员干部的思想认识、组织纪律、工作作风都发生了很大的变化。会议文件和各类应酬减少了,静下心来研究思考审计问题的时间增多了;为民务实清廉形象有了新的提升,广大党员干部自觉抵制“酒局”、“牌局”,想群众,自觉钻研审计业务,主动为基层为群众办实事的风气更加浓厚;创新创优工作取得了新成果,审计工作得到了市委市政府领导的充分肯定。
三是突出文化引领。为进一步增强审计机关的凝聚力、向心力,更好地满足广大干部职工的精神文化需求,促进身心健康,以适应改革与发展的新要求,按照以内增凝聚力、外提影响力为总要求,以及求进、求新、求活、求实的原则,制定出台了《关于加强审计文化建设的实施意见》,把审计文化渗透到机关党员干部职工的工作、学习与生活的各个方面,积极培育团结、进取、勤政、廉政、务实、高效的人文环境,努力塑造忠于职守、爱岗敬业、开拓创新、甘于奉献的良好形象,为xx审计事业发展注入了新的活力。
认真组织开展廉政警句格言、岗位廉政征文以及家庭助廉活动,营造浓厚的廉洁从政氛围。此外,通过在局网站开设“党建园地”专栏,设立工作动态、机关党建、学习园地、廉政法规等4个子栏目,搭建了党员干部交流互动的平台。年初,恢复和成立了摄影、羽毛球、游泳、太极拳、瑜伽5个兴趣小组,采取工会与个人共同出资的形式组织活动,进一步丰富和活跃了机关文化生活,受到了广大干部职工的欢迎。
一是着力夯实组织基础。为加强和改进支部工作,我局在市直机关率先实行了支部建在处室,党支部书记由处室主要负责人担任,实行一岗双责制。每年组织支部书记参加上级集中培训,开展学习交流,不断提升支部书记的工作能力。为不断增强党员队伍的生机和活力,全面推行入党积极分子“群众推优制”,20xx年共培养了2名入党积极分子。按照坚持标准、保证质量、规范程序、慎重发展的方针,严格实行发展党员“公示制”和“票决制”,发展了1名新党员,3名预备党员按期转正,截至目前,局机关党员总数已增加到110名;党员占职工总数的比例提高到86%。
二是持续开展创建活动。围绕“建设一个好班子,培养一支好队伍,养成一种好作风,构建一套好机制,创造一份好业绩”的目标,大力开展“五好党支部”创建活动。严格党的组织生活,提高组织生活质量,采取全局性的大活动与以党支部为单位的小活动相结合,主题教育活动与过组织生活相结合的形式,实现了年度组织生活不间断。据统计,全局每年组织各种类型的大小活动都在20多场(次)。此外,建立了困难党员家庭生活档案,积极开展党内关怀帮扶活动,20xx年向市直机关工委为2名困难党员申请了困难补助。
三是不断深化创先争优。积极组织开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。通过党组织和党员公开承诺、自查自评、领导点评和检查考核等形式,确保创先争优活动取得实效。机关党委被市直机关党工委表彰为先进基层党组织,机关第六党支部还在活动中树立先进典型,推动领导干部经济责任审计工作,被机关党委表彰为先进党支部。此外,机关各党支部还围绕如何增强机关党组织工作为审计工作服务的意识,如何发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等课题进行了调研。
一是扎实开展服务型机关创建活动。围绕创建“行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁”的人民满意机关,不断强化服务基层,服务群众的意识,使机关工作逐步实现由“管理者”向“服务者”转变,努力打造审计机关服务发展、服务基层、服务群众的良好形象。一年来,主动送财经审计法规、审计建议、专业技能和业务培训上门,共为被审计单位举办了6场(次)财经法规专题讲座,对31家被审计单位进行了回访,在加强财务管理等方面为其提供咨询服务指导,受到被审计单位的好评。局机关各处室、各党支部还分别确定了1个基层审计局为挂钩联系单位,实行党建工作、业务工作“双挂钩、双联系、双指导”。
二是扎实开展效能型机关创建活动。按照全市统一部署,深入开展以治庸治散治懒为主题的“效能亮剑”行动,制定下发《关于开展治庸治懒治散治奢“效能亮剑”专项行动实施方案》。以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信为目标,加大监督检查和问责力度,深入查纠党员干部在学习、思想、工作和作风等方面存在的突出问题,着力强化审计效能意识和审计执行力。制订下发了《进一步加强机关作风纪律建设的若干规定》,进一步明确了工作纪律、机关秩序、作息制度等,保持政府机关的良好形象,用良好的作风效能,为促进xx审计事业科学发展提供保证。
三是扎实开展廉洁型机关创建活动。年初召开了全市审计机关加强作风建设暨党风廉政工作视频会议。会上,举行了廉政责任书签字仪式,局党组书记、局长骆寅与分管局领导,分管局领导与机关各处室签订了廉政责任书。还专门安排余杭区局、萧山区审计局和市局全市十佳公务员张铁垒同志,介绍了在加强作风建设与党风廉政工作方面的经验体会。组织全局干部职工赴浙江省法纪教育基地接受廉政警示教育。一年来,通过认真贯彻落实中央以及省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“六个严禁”和“30条意见”,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,局机关各类会议培训费比20xx年同期下降近50%,“三公经费”支出同比下降29%。此外,认真抓好“公述民评”活动,充分发挥好“公述民评”活动在党风廉政建设中的激励和促进作用,一年来,机关党员干部没有发现违法违纪问题。
一是深化结对帮扶活动。坚持把经常联系帮扶群众,作为践行“立党为公,执政为民”的基本要求,贯穿融合到机关党建工作的实践中。按照市委的部署和要求,积极开展“百团联百乡、千企结千村”和“万名党员干部结对帮扶万户城乡困难家庭”活动。先后组织开展了“公民爱心日”捐款、第十三次“春风行动”捐款和夏季“送清凉”慰问活动;先后两次由局党组成员、纪检组长徐德胜同志带队,赴我局结对帮扶的淳安县屏门乡40户困难家庭,开展结对帮扶慰问活动。机关党委每年年底专程赴临安市里伍村,走访慰问结对帮扶的老党员老军人,为其送去慰问金和实物。
二是深化志愿服务活动。一年来,成立了由28名党员参加的志愿者服务队,开展各类服务活动。如先后6次深入局机关所在的下城区皇亲苑社区,了解社区建设情况,建立帮扶服务机制;组织志愿者服务队成员,在广场摆摊设点,开展学雷锋为民服务活动,发放审计宣传资料600多册,接受群众对审计业务和计算机维护知识方面的咨询26人次;特别是在全市20xx年首次开展的在职党员到社区报到工作中,我局83名在职党员干部共领办为民服务活动项目166个,实际开展为民服务活动190余次。第五党支部在职党员吴晓强同志参加社区组织的为民服务活动达34次,被滨江区西兴街道新州社区评为20xx年度“五星级在职党员”。
三是深化文明创建活动。围绕“执审为民、忠诚履职”,开展“我们的群众观”大讨论活动。结合“中国梦”、“做合格共产党员”等主题,对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰,并通过板报、网络等形式进行宣传,着力营造创先争优的良好氛围。积极组织参加全省审计系统和市直机关工委组织的各种竞赛活动,局机关妇委会在参加市直机关党工委组织的广场舞比赛中获得了三等奖;在组织参加市直机关工委举办的“美丽xx•品质生活”美术书法摄影大赛中,报送作品8幅,有1幅书法作品入围参展;组织了由局机关11名同志组成的代表队,参加了xx市首届机关文化节启动仪式暨“美丽xx·七彩运河”市直机关党员干部健步走活动。为认真贯彻落实市委、市政府提出的“建设生态型城市、打造美丽xx”要求,3月12日植树节,组织全局党员干部赴xx师范大学仓前校区开展义务植树活动。此外,认真落实党建带工建、带妇建工作责任制,研究制定了相关工作三年规划,注重发挥群团组织优势,为创建和谐文明机关营造凝心聚力、齐心协力的良好氛围。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,机关党建工作还存在一些不足。一是思想政治建设的有效性还有待进一步加强,个别党员发挥先锋模范作用不够明显。二是个别基层党支部发挥作用不够突出,管理制度不够落实,监督措施不够到位。三是机关党委对党支部的指导还不够有力,推广先进典型、总结经验和理论研究成果转化仍有待加强。
20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,扎实推动各项改革的开局之年,也是巩固深化党的群众路线教育实践活动成果的关键一年。20xx年局机关党建工作要在市直机关工委的领导和局党组的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为主线,以服务中心,推动改革发展为重点,以全面推进“改革创新年”、“项目推进年”和“优化服务年”为抓手,凝心聚力,奋发有为,为促进xx审计事业全面发展提供坚强保证。
一是努力建设学习型机关。坚持以武装头脑、指导实践、推动工作为导向,把强化学习教育、提高理论素养、增强党性观念作为机关党建工作的首要任务,着力引导党员干部确立“学习为本”、“终身学习”的理念。积极发挥党组理论学习中心组的龙头和示范作用,做到领导干部带头学、中层干部重点学、党员干部普遍学。认真落实理论学习制度,科学制定并精心安排政治理论学习计划,做到年有部署、月有计划、周有安排。加强对学习情况定期不定期检查,确保学习时间、内容、人员、措施、效果“五落实”。努力创新学习载体,继续办好“审计书屋”,切实增强学习效果,不断丰富党建工作园地内容,发挥好党建园地在开展建设学习创新型机关中的作用,有效提高广大党员的思想政治素质。
二是扎实开展大讨论活动。根据《中共xx市委关于开展以“深化改革、创新发展”为主题的解放思想大讨论活动的通知》要求,认真组织开展解放思想大讨论活动,使全局党员干部尤其是领导干部充分认识xx发展面临的红利机遇、压力风险和重点难点问题,深刻剖析影响xx发展后劲的主观原因,进一步强化“xx发展,审计有责”的理念;以解放思想为先导,深化改革为动力,创新发展为目标,立足xx审计工作实际和职能定位,开拓视野理思路、对照标杆找差距,着力解决影响审计事业创新发展的思想痼疾,进一步增强审计人员的进取意识、机遇意识、责任意识和大局意识;要以更高的标准、更严的要求、更饱满的热情和更务实的作风全力抓好年度各项工作落实,完成市委、市政府赋予的各项工作任务,进一步提升执行力、担当力和精气神。
三是大力加强基层组织建设。针对局机关中层干部竞争上岗和干部轮岗交流实际,认真组织开展党支部换届工作,确保组织健全。继续巩固基层建设年活动成果,着力提高基层党组织自主活动和解决自身问题的能力。继续围绕“建设一个好班子、培养一支好队伍、养成一种好作风、构建一套好机制、创造一份好业绩”目标,深化“五好党支部”创建活动。严格按照“坚持标准,改善结构,慎重发展,保证质量”方针,继续推行入党积极分子“群众推优制”、发展党员“过失责任追究制”,做好党员发展工作,确保发展党员质量。严格党的组织生活,不断改进活动方式,提高组织生活质量,促进审计工作有序、有效开展。坚持领导干部参加双重组织生活制和党员参加组织生活登记制,督促党员自觉参加组织生活。建立完善党内关怀帮扶机制和困难党员家庭生活档案,积极开展党内关怀帮扶活动。
四是着力深化文明机关创建。建立完善文明机关创建工作目标责任制,把市级文明机关评选标准和目标任务分解到各处室、各支部,对创建活动做出成绩的处室、支部和个人,结合年度考核给予表彰奖励;对因工作失职造成创建活动扣分的,加大问责和责任追究力度,努力营造创建文明机关人人有责的使命感、责任感和紧迫感,进一步调动全局人员参与文明机关创建活动的自觉性、主动性和创造性。认真落实《关于加强审计文化建设的若干实施意见》,根据形势、任务的发展变化,积极探索审计文化建设的新形式、新内容和新方法,努力使审计文化建设体现时代性,把握规律性,富于创造性,有效发挥审计文化的无形管理作用和潜移默化的陶冶、熏陶、影响作用,不断增强审计文化的吸引力和感召力,从而不断促进增强局机关的凝聚力和向心力。
五是切实加强党风廉政建设。要紧密结合审计工作特点,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,进一步完善和落实党风廉政建设责任制,把建立健全惩防体系作为机关党组织的重要责任,贯穿到审计工作全过程。要不断深化党风廉政教育,强化党员干部的廉政意识,提高党员干部廉洁从政的自觉性。要严格执行审计工作纪律,坚持一手抓制度完善,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,从制度和源头上预防腐败;一手抓日常监督,认真执行审计廉政建设责任制,对审计组外出审计,做到进点前教育,进点后管理;出点前检查,出点后回访,真正使廉政意识进入思想,进入工作。
六是注重发挥群团组织作用。进一步发挥好群团组织密切联系群众的桥梁和纽带作用,不断增强机关党建工作的整体合力。根据市直机关工委统一部署和要求,重点组织开展好“服务中心作贡献,创建和谐当先锋”系列活动,进一步健全工会维权机制,畅通机关维权建言渠道,探索机关工会民主管理方式。机关妇委会要认真组织参加市直机关工委统一部署的读书征文、巾帼文明岗创建、市第五届“十佳好婆媳”评选、“机关干部家庭才艺展示”,以及“家庭生活垃圾分类体验日”等系列活动。继续抓好“妇女之家”、“巾帼建功”和“文明家庭”创建活动,深化“姐妹帮扶”工作。积极参加全省审计系统和市直机关党工委组织的各项文体比赛,展示审计干部的良好形象。
2020年以来,x区审计局党支部在区直工委的领导下,坚持以围绕审计工作抓党建,抓好党建促审计的工作思路,抓好思想建设、组织建设和作风建设,努力提高党员干部队伍的整体素质,提高支部凝聚力和影响力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,助推各方面工作更好开展。
(一)加强组织领导,确保党建工作推进有力。
1.认真开展支部换届工作。根据支部换届选举工作方案,严格按照支部换届规范程序,依法依规抓好每一个细节的选举事项,3月5日党员大会选举产生了新一届支部委员会,新一届支部会召开了第一次全体会议,选举xx同志为支部书记、xx同志为纪检委员、xx同志为组织委员,为开展好今年的党建工作奠定了良好基础。
2.认真落实党建工作部署。年初以来,结合全区工作重点,研究制定了全年党建工作年度计划。坚持党组书记负总责,党支部书记具体抓的工作机制,坚持每月召开一次支委会,将党建工作与业务工作统筹推动,每季度召开一次党建工作推进会。认真召开抓党建述职评议会、党建工作专题会,政治生态分析研判会,认真分析查摆党建工作的不足之处,分析原因,理清思路,明确方向、狠抓整改,及时解决工作中出现的新情况、新问题,不断提升机关党建工作成效。支部委员按照各自分工,积极协助书记抓好分管工作,把党建各项工作落到实处,取得实效。
3.认真开展支部班子建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强党建理论知识的学习,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;增强“四个自信”,提高“四自能力”;增强抓党建工作的责任意识和创新意识,提升贯彻执行党的路线方针政策和上级重大决策部署的自觉性。把思想政治教育作为首要任务,紧密联系单位和个人实际,坚持用党章党规规范党员行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚持学思践悟、知行合一。
(二)丰富活动载体,确保基层组织战斗有力。
1.积极开展支部活动。今年以来,局党支部组织开展党员义务献血、社区“双报到”、扶贫村党建共创、贫困村慰问、党员示范岗评选等一系列健康、文明的党支部活动,丰富了党员干部的文化生活,提升了支部的影响力和凝聚力。
2.积极开展疫情防控。一是提高政治站位。积极响应党中央号召,落实上级的安排部署,成立了疫情防控工作领导小组,高度警醒,严阵以待,全面推进该项工作,确保万无一失;二是落实防控措施。在强化物资保障、人员调配、疫情排查、信息对接、人群监管、舆论宣传、消毒杀毒等各环节落实人员,坚守岗位,做到了业务与防控“两手抓、两手硬”;三是弥补薄弱环节。如值班打卡、一线排查到岗到位,发扬连续作战精神,强化干部担当作为。党员干部在防控疫情斗争中守土尽责,经受住了考验。
3.积极开展帮扶活动。全体党员及帮扶干部坚持把脱贫攻坚工作作为一项政治任务来抓。一是压紧压实责任,做好“回头看”“回头帮”,防止返贫现象。二是开展“两不愁三保障”回头看大排查工作,组织专人参与大排查工作,坚持边查边改,对标整改,及时补差,确保解决群众合理诉求。三是积极开展慰问活动,同时做好党风廉政建设社会评价宣传工作,提升群众的满意度。
(三)强化学习管理,确保干部队伍坚强有力。
1.强化党员教育。一是落实“三会一课”制度,认真组织全体党员开展学习讨论活动,坚持每季度上党课,常态化开展谈心谈话活动,进一步坚定了党员干部的理想信念,严肃了党纪党风。二是认真开展廉政警示教育。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,集中观看《背叛之殇》《贪欲之害》《廉雨清风扑面来》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。三是扎实开展党日活动。通过“暖冬行、爱传递”,疫情防控募捐活动,周末卫生大扫除,“感恩奋进、向上向善”,“缅怀革命先烈、重温入党誓词”等党日活动,进一步加强党员理想信念、宗旨观念、纪律作风等方面的经常性教育,激励广大党员发挥先锋模范作用。
3.做好发展党员和党费收缴工作。坚持按照党员标准和发展程序,本着成熟一个发展一个的原则,正在对一名同志进行考察和培养。同时加强和规范党费收缴管理工作,认真组织、督促党员按期缴纳党费,及时汇总上缴,进行公示,主动接受监督,做到了党务工作公平、公正、公开。目前支部现有党员x人,共足额收缴党费x元,无拖欠党费情况。
(四)加强作风建设,确保思想战线防守有力。
1.加强党风廉政建设。始终把加强党风廉政建设作为一项重要工作来抓,把廉洁从审情况作为对工作考核、评优评先、选拔干部的重要依据。把全面从严治党宣传教育、廉政警示教育纳入全年党建工作总体安排,在局党组理论中心学习、党员干部教育培训、集体廉政谈话以及会前学纪等环节强化。
2.防范节假日腐败。在节假日期间,局党支部通过召开集体谈话会、局微信公众号、局机关工作qq群以及印发通知等方式,提醒全体党员干部廉洁过节,遵守纪律,讲规矩,不越红线,不断提高党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强廉洁自律意识。
3.严格遵守作风建设相关制度。坚决落实关于作风建设的文件、制度、规定以及“八不准”审计纪律和“四严禁”工作要求等,建立健全局机关相关制度,对全体党员在工作纪律、会议出勤、请销假、费用报销等方面的情况严格督查,形成了常态化的作风督查机制,切实加强党风廉政建设和作风建设。
三是党员干部的思想不够解放,作风不够深入,个别党员干部工作缺乏创新意识,深入基层联系群众较少。这些问题我局支部高度重视,在今后的工作中予以纠正。
2021年,将认真寻找差距和不足,以党建工作与业务工作双提升为目标,抓实抓好党建各项工作任务,扛稳政治责任,强化履职尽责,不断开创工作新局面。
一是进一步强化党员教育培训,提高党员素质。继续开展反腐倡廉教育、爱岗敬业教育等为重点的培训教育,让每个党员都参加各种活动,督促党员加强学习,使党员的政治理论素质由量变上升到质变,积极干好每一项工作。
二是常态化开展党建活动,丰富党内生活。多开展积极向上、形式多样的党建主题活动,丰富党员的组织生活和业余生活,进一步激发党支部的凝聚力和战斗力。
三是继续抓好党建工作,促进协调发展。坚持党建工作推动其它各项工作齐发展的良好势头,继续以党建工作为抓手,建立党建工作长效机制,推动审计工作提质增效。
四是坚持规范化纪实化标准,不断探索机关党建工作新途径。在规范化纪实化开展党建工作的同时,立足创新抓特色,积极探索机关党建工作新途径,探索新方法,在抓制度、抓落实、抓督导上下功夫,使党建各项工作更上新台阶。
2020年上半年,x公司党支部党建工作在县直机关工委的具体指导下,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为深化理论武装工作的首要政治任务,作为理论学习中心组学习的重中之重,作为基本政治建设、理论建设贯穿始终。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高公司党建工作科学化水平,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,为公司全面协调可持续发展提供有力的思想保证、政治保证和组织保证。现将我支部上半年党建工作汇报如下:
x公司党支部始终坚持把领导班子建设作为一项重要工作来抓,健全了“一把手”负总责、主管领导分工负责,支部具体抓的党建工作领导体系,形成了统一领导,上下联动的党建工作格局,公司党支部紧紧围绕党在新时期的中心工作,以县委、县政府提出的各项工作为目标,以促进我县经济发展为己任,团结进取,创造性地开展工作。领导班子成员相互学习,相互支持,相互尊重,相互信任,分工协作,密切配合,自觉维护党的民主集中制原则,凡遇重大问题都要在广泛听取意见的基础上,由领导班子集体研究决定,从而形成了一种既讲民主又讲集中,个人服从组织,少数服从多数的良好风尚。支部和公司领导班子成员在日常工作中认真学习贯彻党的各项方针政策,认真落实好党委(党组)意识形态工作责任制,时刻绷紧意识形态工作这根弦,经公司党支部和领导班子的共同努力,投资公司党支部已经形成一个廉洁、务实、高效的集体,正在为完成各项政府服务工作任务而积极工作。
公司党总支在党建目标管理工作中坚持把党员队伍的思想建设作为一个重要的环节来抓。根据新时期党建工作的新要求,支部组织全体党员认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记有关重要讲话精神,教育党员和干部职工力求全面、准确地理解讲话精神实质,并在实际工作中加以运用。认真组织党员学习习近平总书记关于依法治国的重要思想,全国“两会”精神。公司党支部还根据党员干部队伍状况,积极开展了素质教育,提高政治理论水平和业务工作能力,要求每个党员都要在自己的本职岗位上成为能挑重担的业务骨干,以带动干部职工整体素质的提高。针对目前社会上流行的拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮,公司党支部及时开展人生观、价值观教育,用先进模范人物的事迹激励广大党员坚定共产主义信念,牢固树立全心全意为人民服务、识大体、顾大局、讲正气、比贡献的思想,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,努力使自己成为一名合格的共产党员。通过上述各项工作的开展,公司党支部党员和干部职工的政治思想觉悟有了较大的提高,公司上下形成了学先进、当先进、讲学习、讲政治、讲正气、比贡献的浓厚氛围,有力地促进了各项工作的有序进行。
进一步落实党建制度。严格按照基层组织实施方案要求,认真落实“基层党建巩固年”相关工作,以及继续抓好党支部规范化达标创建工作,使党支部的生活正常化、规范化、制度化。认真开展2020年基层党组织晋位升级和整顿软弱涣散基层党组织工作,预防机关党建“灯下黑”和“两张皮’,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,通过此项工作的开展,公司党支部要有新的提高。认真组织党员召开庆祝建党99周年纪念会议,开展弘扬“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”精神大讨论,坚定理想信念、强化政治意识,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。做好党建促脱贫工作。公司党支部从实际出发制定了基层党建与脱贫攻坚双推进实施方案,按照实施方案,坚持和完善扶贫工作制度,选派扶贫工作队员到挂点村开展扶贫工作。坚持党员积分制管理工作。按照年初制定切实可行的党员积分制管理实施办法、党员积分制管理考核评定细则,按照积分流程,开展好我支部党员积分制管理工作,并把党员积分制管理的成果合理运用到党员民主评议工作中。
为了适应当前投融资工作的需要,增强党员的政治责任感和历史使命感,加强和改善党支部自身建设,充分发挥共产党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,调动一切积极因素更好地县委、政府交办的完成各项工作任务,公司党总支在狠抓党员队伍思想建设的同时,加强干部队伍建设和党组织的自身建设,以党员积分制管理工作为主,切实做好公司党支部党员日常管理工作,建立健全支部各项工作制度,形成了以支书记为核心,支部委员分工协作,上下齐心,齐抓共管理党建工作的局面。支部认真执行党费日制度,教育党员认真履行党员义务,模范遵守党的纪律,严格依照党章的规定,要求党员按时交纳党费,做到交纳党费不延时、不拖欠。通过党支部的努力,公司组织建设进一步增强,党支部的战斗堡垒作用更加突出,取得了良好的效果。
认真执行党风廉政建设,把党风廉政教育工作作为一项重要内容抓实抓好。公司党支部终把施教于先摆在突出位置,深入开展反腐倡廉宣传教育,根据党风廉政建设的要求,及时制并完善了各项规章制度,领导干部以身作则,依法履行监督职能,始终坚持依法办事,不徇私情,清正廉洁。公司党支部深入开展党风廉政教育、职业道德教育和形象教育,一是组织全体党员干部进行了《廉政准则》专题学习和讨论;二是积极开展廉政警示教育。组织党员干部观看《国家监察》专题警示教育片、开展廉政谈话,敲警钟,要求党员领导干部严格遵守《廉洁从政若干准则》中的相关规定,自觉把“清正廉洁”四字牢记于心,为做好我县投融资各项工作提供强大的纪律保障。
认清形势,扎实做好脱贫攻坚工作。公司党支部全面贯彻落实县委、县政府关于坚决打赢扶贫攻坚战和推进基层党建的决策部署,按照党建带扶贫、扶贫促党建的要求,通过实施扶贫与基层党建“双推进”攻坚行动,挂点联系村实现了党的基层组织机构健全、制度完善,不断强化基层党组织政治功能和服务功能、转变工作方式和活动方式,改进工作作风、提高服务能力、完善服务保障,实现机关和农村基层党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高,着力构建“基层党建与脱贫攻坚双推进”的良好格局,为我县脱贫攻坚中发挥战斗堡垒作用。加强党组织建设,确保脱贫目标实现。公司党支部按照脱贫摘帽的目标要求,坚持和完善扶贫工作制度,定期、定责、定人到挂点村贫困户家中开展入户工作。帮助挂点村加强党组织建设,发展壮大挂点村集体经济,与当地干部群众共同研究脱贫摘帽措施,确保挂包村如期实现脱贫摘帽。开展宣传教育,推动工作落实。为增强我公司全体干部职工先富帮后富的责任感和荣誉感,营造共同参与扶贫的良好气氛。我公司党支部分利用互联网、工作手机信息系统等方式,大力弘扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神,教育引导党员职工营造以人为本、相互帮助、共同致富、和谐发展奔小康的理念。
响应市委市政府号召,高度重视疫情防控,第一时间成立下沉工作领导小组、下沉社区临时党支部,吹响了下沉社区开展防疫工作的集结号。先后组织x批职工参与到x个社区的疫情防控工作中,服务居民近x万户、x万余人。在下沉工作中,坚决执行区委决策部署,听党指挥、闻令而动,火速驰援x个镇、x社区的一线疫情防控战场,与基层干部、社区民警、在职党员、志愿者筑起了疫情防控的钢铁长城。下沉社区疫情防控临时党支部领导有力、后勤保障到位,用实际行动诠释了“最美逆行者”的坚毅与担当、用执着和坚守践行了初心和使命,出色履行了国有企业应尽职责,以实际行动向广大群众展示了国企的精神面貌和良好形象。
下半年,公司党支部将带领全体干部职工继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风,在下半年的工作中不断地发挥干部职工的主动性和创造性,全面提高机关党建工作的整体水平。
2020年上半年,__区审计局党支部在区直工委的领导下,坚持以围绕审计工作抓党建,抓好党建促审计的工作思路,抓好思想建设、组织建设和作风建设,努力提高党员干部队伍的整体素质,提高支部凝聚力和影响力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,助推各方面工作更好开展。
(一)加强组织领导,确保党建工作推进有力。
1.认真开展支部换届工作。根据支部换届选举工作方案,严格按照支部换届规范程序,依法依规抓好每一个细节的选举事项,_月_日党员大会选举产生了新一届支部委员会,新一届支部会召开了第一次全体会议,选举__同志为支部书记、__同志为纪检委员、__同志为组织委员,为开展好今年的党建工作奠定了良好基础。
2.认真落实党建工作部署。年初以来,结合全区工作重点,研究制定了全年党建工作年度计划。坚持党组书记负总责,党支部书记具体抓的工作机制,坚持每月召开一次支委会,将党建工作与业务工作统筹推动,每季度召开一次党建工作推进会。认真召开抓党建述职评议会、党建工作专题会,政治生态分析研判会,认真分析查摆党建工作的不足之处,分析原因,理清思路,明确方向、狠抓整改,及时解决工作中出现的新情况、新问题,不断提升机关党建工作成效。支部委员按照各自分工,积极协助书记抓好分管工作,把党建各项工作落到实处,取得实效。
3.认真开展支部班子建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强党建理论知识的学习,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;增强“四个自信”,提高“四自能力”;增强抓党建工作的责任意识和创新意识,提升贯彻执行党的路线方针政策和上级重大决策部署的自觉性。把思想政治教育作为首要任务,紧密联系单位和个人实际,坚持用党章党规规范党员行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚持学思践悟、知行合一。
(二)丰富活动载体,确保基层组织战斗有力。
1.积极开展支部活动。今年以来,局党支部组织开展党员义务献血、社区“双报到”、扶贫村党建共创、贫困村慰问、党员示范岗评选等一系列健康、文明的党支部活动,丰富了党员干部的文化生活,提升了支部的影响力和凝聚力。
2.积极开展疫情防控。一是提高政治站位。积极响应党中央号召,落实上级的安排部署,成立了疫情防控工作领导小组,高度警醒,严阵以待,全面推进该项工作,确保万无一失;二是落实防控措施。在强化物资保障、人员调配、疫情排查、信息对接、人群监管、舆论宣传、消毒杀毒等各环节落实人员,坚守岗位,做到了业务与防控“两手抓、两手硬”;三是弥补薄弱环节。如值班打卡、一线排查到岗到位,发扬连续作战精神,强化干部担当作为。党员干部在防控疫情斗争中守土尽责,经受住了考验。
3.积极开展帮扶活动。全体党员及帮扶干部坚持把脱贫攻坚工作作为一项政治任务来抓。一是压紧压实责任,做好“回头看”“回头帮”,防止返贫现象。二是开展“两不愁三保障”回头看大排查工作,组织专人参与大排查工作,坚持边查边改,对标整改,及时补差,确保解决群众合理诉求。三是积极开展慰问活动,同时做好党风廉政建设社会评价宣传工作,提升群众的满意度。
(三)强化学习管理,确保干部队伍坚强有力。
1.强化党员教育。一是落实“三会一课”制度,认真组织全体党员开展学习讨论活动,坚持每季度上党课,常态化开展谈心谈话活动,进一步坚定了党员干部的理想信念,严肃了党纪党风。二是认真开展廉政警示教育。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,集中观看《背叛之殇》《贪欲之害》《廉雨清风扑面来》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。三是扎实开展党日活动。通过“暖冬行、爱传递”,疫情防控募捐活动,周末卫生大扫除,“感恩奋进、向上向善”,“缅怀革命先烈、重温入党誓词”等党日活动,进一步加强党员理想信念、宗旨观念、纪律作风等方面的经常性教育,激励广大党员发挥先锋模范作用。
2.强化日常学习。一是按照党员年度学习计划开展推荐书目集中学和自学,准确领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神等内容,运用好《习近平谈治国理政》《中国共产党章程》《新时代面对面》等辅导材料和《将改革进行到底》《辉煌中国》《不忘初心、继续前进》《区块链》《数字中国》《人工智能》等资源,不断丰富学习内容。二是强化学情管理,督促党员干部“学习强国”平台的学习,重点推荐《习近平治国方略:中国这五年》《在经历中学习—疫情防控公开课》等内容,让党员干部学习与时俱进。三是推动学习效果转化。组织全体党员结合思想、工作实际,聚焦助力“九场战役”,新时期审计工作“怎么看”“怎么办”和“怎么干”,撰写心得体会文章,做好自学笔记。
3.做好发展党员和党费收缴工作。坚持按照党员标准和发展程序,本着成熟一个发展一个的原则,正在对一名同志进行考察和培养。同时加强和规范党费收缴管理工作,认真组织、督促党员按期缴纳党费,及时汇总上缴,进行公示,主动接受监督,做到了党务工作公平、公正、公开。目前支部现有党员_人,上半年共足额收缴党费_元,无拖欠党费情况。
(四)加强作风建设,确保思想战线防守有力。
1.加强党风廉政建设。始终把加强党风廉政建设作为一项重要工作来抓,把廉洁从审情况作为对工作考核、评优评先、选拔干部的重要依据。把全面从严治党宣传教育、廉政警示教育纳入全年党建工作总体安排,在局党组理论中心学习、党员干部教育培训、集体廉政谈话以及会前学纪等环节强化。
2.防范节假日腐败。在节假日期间,局党支部通过召开集体谈话会、局微信公众号、局机关工作qq群以及印发通知等方式,提醒全体党员干部廉洁过节,遵守纪律,讲规矩,不越红线,不断提高党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强廉洁自律意识。
3.严格遵守作风建设相关制度。坚决落实关于作风建设的文件、制度、规定以及“八不准”审计纪律和“四严禁”工作要求等,建立健全局机关相关制度,对全体党员在工作纪律、会议出勤、请销假、费用报销等方面的情况严格督查,形成了常态化的作风督查机制,切实加强党风廉政建设和作风建设。
三是党员干部的思想不够解放,作风不够深入,个别党员干部工作缺乏创新意识,深入基层联系群众较少。这些问题我局支部高度重视,在今后的工作中予以纠正。
下半年,将认真寻找差距和不足,以党建工作与业务工作双提升为目标,抓实抓好党建各项工作任务,扛稳政治责任,强化履职尽责,不断开创工作新局面。
一是进一步强化党员教育培训,提高党员素质。继续开展反腐倡廉教育、爱岗敬业教育等为重点的培训教育,让每个党员都参加各种活动,督促党员加强学习,使党员的政治理论素质由量变上升到质变,积极干好每一项工作。
二是常态化开展党建活动,丰富党内生活。多开展积极向上、形式多样的党建主题活动,丰富党员的组织生活和业余生活,进一步激发党支部的凝聚力和战斗力。
三是继续抓好党建工作,促进协调发展。坚持党建工作推动其它各项工作齐发展的良好势头,继续以党建工作为抓手,建立党建工作长效机制,推动审计工作提质增效。四是坚持规范化纪实化标准,不断探索机关党建工作新途径。在规范化纪实化开展党建工作的同时,立足创新抓特色,积极探索机关党建工作新途径,探索新方法,在抓制度、抓落实、抓督导上下功夫,使党建各项工作更上新台阶。
今年以来,xxx党支部在机关党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深化拓展基层党建质量提升年活动为主线,以全域化推行四抓两整治工作为抓手,扎实推进政治、思想、组织、作风和纪律建设,充分发挥了党支部“战斗堡垒”作用,为各项工作圆满完成提供了坚强保证。
面对疫情考验,xxx党支部按照党中央的统一部署,遵循习近平总书记提出的“疫情就是命令,防控就是责任,生命重于泰山”的指示要求,迅速开展疫情防控工作。一是强化组织引领。高点谋划、高效落实、高速推动疫情防控工作,成立由支部书记任组长的疫情防控工作领导小组,先后召开4次会议安排部署落实疫情防控工作,积极和上级部门对接疫情防控工作存在的问题,14名班子成员全部投入疫情防控工作,并将防控责任落实到人,抽调23名支部党员和22名志愿者,加入到全镇的疫情防控队伍中去。二是加强宣传发动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、设立展板、广播、巡逻车等方式,居民群众宣传注意的防控措施,同时第一时间了解并解决群众的生产生活困难。三是织牢防控网络。积极响应县、乡、村三级疫情防控应急预案,支部班子成员、群众党员严阵以待,在各卡点都安排24小时专人值守,每个卡点都由一名党员带班,开展外来人员摸排、信息登记、消毒消杀等工作,切实发挥了党员的先锋模范作用。
坚持把组织建设摆在重要位置,不断增强党支部的生机活力。一是建强支部班子。按照机关党委工作部署,结合处室工作实际,重新组建党支部,严格按差额选举办法产生委员会成员,在重建之初就把骨干力量选准配强。着眼高标准履职尽责,第一时间组织班子成员学习《中国共产党支部工作条例》,明确支部及班子成员主要职责,不断提升级党支部的领导核心作用,今年党支部被机关党委评选为“优秀党支部”。二是刚性落实制度。坚持每月25日开展主题党日活动,积极丰富内容和形式,不断增强组织生活的吸引力感染力。严格按要求抓好“三会一课”,今年共召开支委会议x次、党员大会x次、主题党课x次。开展支部书记上党课x次,开展喜迎建党100周年大研讨活动1次,坚持党务公开通报,年内党务公开事项x次共x件。从严做好党费收缴,全体党员按标准交纳党费,支部按月足额上缴党费,收缴率、上缴率均达x%。三是严抓党员教育管理。持续开展党的宗旨、革命传统、形势政策等不同内容的政治教育,不断坚定党员队伍的理想信念,提升全体党员的政治素养。严格抓好党员考评工作,采取党员自评、党员互评、组织定评等方式,每季度对党员综合表现进行评定,评选先进共产党员,以此激励先进、鞭策后进。
坚持把思想建设作为基础性工作,着力强化精神支柱、筑牢思想灵魂。一是坚定理想信念。采取讨论交流的方式,学习4名“共和国勋章”和无数抗美援朝志愿军的感人事迹,引导党员干部在重大典型身上汲取赤心向党、矢志报国、为民造福的红色基因,从中感悟共产党人应有的人生观、世界观和价值观,进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚决做到听党话跟党走,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。二是强化理论武装。按照集中人员、固定时间、规定内容的原则,逐字逐句抓好《习近平谈治国理政》(第三卷)等纲领性书目的精研细读,力争掌握精髓要义、努力做到学深悟透。同时,充分运用学习强国app、甘肃党建app等网络学习平台载体,督促党员干部跟进学好习近平总书记最近重要讲话,切实让学习讲话形成自觉、成为习惯。三是加强党性教育。充分依托玉门铁人干部学院等地区的红色资源优势,先后在xx、xx等教育基地组织现地教学,跟进开展重温入党誓词、主题演讲等配合活动,在追忆历史足迹、缅怀革命先烈的过程中,激发党员干部传承优秀品质、弘扬光荣传统的思想自觉和行动自觉。
坚持把作风建设作为高标准完成工作任务的“推进剂”,为真抓实干注入强大动力。一是选优配强头雁队伍。大力实施“村党组织带头人队伍整体优化提升行动”,全村完成了村党组织书记、村委员主任“一肩挑”工作。精准摸排村级后备干部队伍,重点从农牧村致富带头人、种养殖大户、退役军人、大学生村官、农牧民专业合作组织负责人中选拔一批、村党组织书记后备干部,为村级党组织培养好接续力量。二是建强完善堡垒阵地。按照“办公最小化、服务最大化”要求,对全村两个阵地进行整合,充分发挥党员学习驿站作用,确保支部工作有场所、党员活动有平台、群众办事有窗口、党员议事有阵地,严格落实村干部值班坐班、村民事务代办等服务制度,进一步提升基层党组织服务水平。三是从严压实组织生活。严格落实从严治党主体责任,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,创新组织生活新模式,打造了以马背流动党校为“输转线”,牧区党员驿站为“枢纽站”,党员中心户为“承接点”,牧民群众为“服务端”,“三讲三送”活动为“操作面”,党员学习红书包为“随身配”,喝茶日记为“工作法”的“牧情流水线”服务体系,将“三会一课”等党内组织生活延伸到了牧业一线。充分发挥平台“学标用标”“督办达标”功能,指导督促基层党组织严格落实“三会一课”等组织生活制度,提高党员“主题党日质量,推动党内政治生活严起来、实起来。四是全面夯实基础保障。全面落实基层党建经费保障,村“两委”班子正职按照上年度全县农牧民人均可支配收入2倍标准核定,村“两委”班子副职工作报酬按一定比例同步提标。积极探索发展资源开发型、产业带动型等集体经济模式,全村创办一个农牧民合作社,大力推广“党支部+合作社+基地+农牧户”模式,把农牧民组织起来、资源整合起来、力量汇聚起来,持续壮大村级集体经济,让村级党组织有抓手、有能力、有资源服务群众,更好带领群众增收致富。力争年底村集体经济收入5万元以上。五是有效整治软弱环节。坚持把软弱涣散党组织整治作为提升基层党建工作水平的“硬举措”,继续落实“四个一”整顿机制,聚焦整顿重点、严把环节程序、着力解决问题,做到整顿一个、巩固一个、提升一个。严格落实村“两委”任职资格联审制度,把开展扫黑除恶专项斗争纳入“三会一课”等党内组织生活,依托“牧情流水线”服务体系,以“马背流动党校”“党员学习红书包”“党员学习驿站”、红马甲“五彩”志愿服务等为载体,结合城乡党组织结对共建,组织开展扫黑除恶联合主题党日活动,签订《党员干部不信教承诺书》,坚定党员干部理想信念,纵深推进扫黑除恶专项斗争,以支部为单位进行自检自查,全面纯洁党员干部队伍,发挥好社会治理“净化器”。
今年以来,xxx党支部狠抓创新理论武装、狠抓思想政治教育、狠抓制度刚性落实,狠抓自身能力建设,党组织的向心力、凝聚力和战斗力得到有效提升,为全面建设和履职尽责提供坚强保证。但认真总结深刻反思,仍然存在一些不容忽视的问题,亟需克服和纠正。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习广度、深度和高度不够,还没有完全做到进入工作指导、进入岗位实践,学以致用、学用结合相对欠缺。二是党建工作创新意识不强,满足于沿用老模式、老办法开展工作,形式方法比较单一,还没有充分调动起党员队伍的朝气活力。三是个别同志对全面加强党的建设认识不深,存在重业务轻党建的现象,参与党建工作热情不高、力度不大、行动不快,制约了党建工作整体提升。
下一步,xxx党支部将坚持以深入学习贯彻党的xxx精神为统领,以作风建设为抓手,引导支部党员切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。及时深入学习习近平总书记最新重要讲话精神,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常,抓在经常,持续抓好理论武装、严格组织生活及村集体经济发展,切实推动各项决策部署落地见效。
2020年,xx区审计局认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和自治区、市、区委从严治党的各项部署,紧紧围绕区委、政府中心工作,始终把落实从严治党各项要求作为推动审计工作新发展的首要任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全方位规范化开展党组织建设、党员教育、党员管理、党组织生活规范化建设等工作,为确保审计工作的各项任务顺利完成提供了强有力的政治和组织保证。现将2020年上半年工作情况总结如下:。
一是制定支部全年学习计划,坚持把强化学习教育、提高理论素养、增强党性观念作为机关党建工作的首要任务。努力创新学习载体,采取领导讲党课、理论学习会、集中轮训、主题教育、专题讲座学习形式,同时督促党员完成干部网络教育培训,组织参加区委开展的党员教育培训,并且不断丰富党建工作园地内容,继续办好“党员文化书屋”,努力营造学习氛围,增强学习效果,开展“忠于核心维护核心做到政治合格”专题讨论,切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是全面落实从严治党要求,结合我局实际制定《区审计局党支部关于深入推进全面从严治党若干问题的实施方案》,组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,持之以恒落实中央八项规定及审计“八不准”规定精神,守住规矩底线。
三是不断提升审计干部业务素质。2月9名审计干部参加在宁夏理工学院举办的石嘴山市审计系统计算机能力提升培训班,全面提升审计人员的计算机能力和水平,为下一步县区推进“大数据”联网审计试点工作奠定了基础;指定1名审计干部参加审计署开展的“深入解读十八届六中全会精神”培训班;并深入基层被审计单位开展审计理论调研和课题研究工作,努力提升审计工作服务经济社会发展水平,同时在领导干部经济责任、重点项目建设、专项资金运用、财务管理等方面加大审计查处力度。
一是建立健全党支部建设,根据区直机关工委安排,局党支部如期完成了换届选举工作,明确局党支部书记为党建工作第一责任人,树立“抓党建是尽职,抓好党建是称职,抓不好党建是失职”的理念,认真研究制定《xx区审计局2020年党建工作计划》,把党建工作和业务工作同计划、同部署、同考核;分别建立“局党支部”和“支部书记抓党建工作”的四个清单,认真履行职责,严格落实整改,进一步强化党组织的政治功能和服务功能;并且根据实际情况及时召开支委会议和党员大会,研究解决机关党建工作中遇到的新情况、新问题。
二是严格落实党风廉政建设“一岗双责”制,结合主体责任清单制定党风廉政建设责任书,支部书记与分管领导签订《党风廉政建设责任书》,牢固树立党风廉政建设是审计工作的生命线和高压线意识,加强责任考核与责任追究;执行三重一大制度,凡涉及重大事项决策、大额资金的使用都经局领导班子集体研究决定;落实党政领导干部五不直接分管制度,形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制。
三是推行支部书记履职卡和党员成长卡。通过记录支部书记履职和党员履行义务情况,促进和提高党员干部对党务工作重要性的认识和履职能力,有效提升机关党组织的凝聚力和战斗力。
一是扎实开展基层党建工作规范化建设。按照区委《开展“基层党建工作规范化建设年”活动实施方案》的要求,大力实施党组织建设、党员教育、党员管理、党组织生活规范化建设,建立《xx区审计局基层党建规范化建设自查整改台帐》,分步骤、按时限推进问题整改落实。
二是从严落实“三会一课”制度。每季度召开一次党员大会,每月召开一次支委会,局党支部书记带头讲党课,同时联系党员思想和工作实际,突出政治学习教育,突出党性锻炼,突出思想交流,不断提高党课质量,认真执行“三会一课”纪实制度,将会议开展情况及时报区机关工委备案。
三是创新开展“主题党日”活动。结合党员思想工作实际,精心策划,充分准备,组织开展了清明节“祭奠烈士陵园、缅怀革命先烈”、“品读经典濡养心灵”及“深入农村,倾听民声,共谋发展新思路”等主题党日活动,通过丰富的活动载体,进一步强化党员的党性观念,着力提升激发党员干事创业热情。
四是扎实开展“四式”党课。组织党员干部到贺兰山韭菜沟开展“关爱自然学雷锋捡垃圾”体验式志愿活动、与星海镇支部党员共同座谈开展互动式党课、与汉唐社区联合开展“青山国学堂”创意式党课等,同时支部书记带头比学习,带头比奉献,带头比实绩,带头参加活动,党组织活力有所增强,党员参与热情明显提升。
五是充分利用“七一”党的生日,开展庆祝建党96周年系列活动,组织新入党党员进行入党宣誓,为党员过一次政治生日,结合“下基层进社区”工作开展“三个一次”活动,到长胜、汉唐社区开展扶贫帮困和走访慰问关爱党员活动,与老党员座谈,聆听老党员革命故事等,增强党员组织归属感和荣誉感。
六是严格按程序召开专题民主生活会、组织生活会和半年“一述两评”活动,认真撰写对照检查材料、严肃开展批评与自我批评,对查摆出的在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任六个方面存在的突出问题,党支部研究制定切实可行的整改措施,建立整改台账,并跟踪检查落实整改情况。扎实开展民主评议党员,坚持党内评议与群众评议相结合,对优秀党员给予嘉奖。
七是严格党员队伍管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,认真制定和落实发展党员年度工作计划,严格发展党员工作程序,健立健全发展对象台帐,确保发展党员质量,我局2020年8月有1名预备党员转正。
四、深入推进机关服务型党组织建设。
上半年工作总结审计局
上半年工作总结(审计局)
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今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目个,查出违规行为金额万元,审计处理应交财政万元,应减少财政拨款或补贴万元,归还原资金渠道万元,调帐处理万元,应自行纠正金额万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。
召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。
市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原**医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了**汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、**驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的.项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的**华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
四、加强了经济责任审计,注重审计成果运用。
全市完成经济责任审计项目41个,审计经济责任人58名,查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、**技术学院、原**医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、**华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度,拓宽干部监督渠道,增强领导干部任职期间的经济责任意识,做到科学决策,依法行政,自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用,同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。
五、加强了审计队伍和领导班子建设。
年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内民主生活会,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况,受到普遍欢迎。
上半年审计局工作总结
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今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目个,查出违规行为金额万元,审计处理应交财政万元,应减少财政拨款或补贴万元,归还原资金渠道万元,调帐处理万元,应自行纠正金额万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。
召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。
市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原**医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了**汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的.资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、**驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”
为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的**华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
区审计局党支部上半年党建工作总结
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年以来,xx区审计局党支部在区直工委的领导下,坚持以围绕审计工作抓党建,抓好党建促审计的工作思路,抓好思想建设、组织建设和作风建设,努力提高党员干部队伍的整体素质,提高支部凝聚力和影响力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,助推各方面工作更好开展。
一、开展的主要工作。
根据支部换届选举工作方案,严格按照支部换届规范程序,依法依规抓好每一个细节的选举事项,x月x日党员大会选举产生了新一届支部委员会,新一届支部会召开了第一次全体会议,选举xxx同志为支部书记、xxx同志为纪检委员、xxx同志为组织委员,为开展好今年的党建工作奠定了良好基础。
年初以来,结合全区工作重点,研究制定了全年党建工作年度计划。坚持党组书记负总责,党支部书记具体抓的工作机制,坚持每月召开一次支委会,将党建工作与业务工作统筹推动,每季度召开一次党建工作推进会。认真召开抓党建述职评议会、党建工作专题会,政治生态分析研判会,认真分析查摆党建工作的不足之处,分析原因,理清思路,明确方向、狠抓整改,及时解决工作中出现的新情况、新问题,不断提升机关党建工作成效。支部委员按照各自分工,积极协助书记抓好分管工作,把党建各项工作落到实处,取得实效。
增强“四个自信”,提高“四自能力”;
增强抓党建工作的责任意识和创新意识,提升贯彻执行党的路线方针政策和上级重大决策部署的自觉性。把思想政治教育作为首要任务,紧密联系单位和个人实际,坚持用党章党规规范党员行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚持学思践悟、知行合一。
今年以来,局党支部组织开展党员义务献血、社区“双报到”、扶贫村党建共创、贫困村慰问、党员示范岗评选等一系列健康、文明的党支部活动,丰富了党员干部的文化生活,提升了支部的影响力和凝聚力。
三是弥补薄弱环节。如值班打卡、一线排查到岗到位,发扬连续作战精神,强化干部担当作为。党员干部在防控疫情斗争中守土尽责,经受住了考验。
全体党员及帮扶干部坚持把脱贫攻坚工作作为一项政治任务来抓。一是压紧压实责任,做好“回头看”“回头帮”,防止返贫现象。二是开展“两不愁三保障”回头看大排查工作,组织专人参与大排查工作,坚持边查边改,对标整改,及时补差,确保解决群众合理诉求。三是积极开展慰问活动,同时做好党风廉政建设社会评价宣传工作,提升群众的满意度。
一是落实“三会一课”制度,认真组织全体党员开展学习讨论活动,坚持每季度上党课,常态化开展谈心谈话活动,进一步坚定了党员干部的理想信念,严肃了党纪党风。二是认真开展廉政警示教育。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,集中观看《背叛之殇》《贪欲之害》《廉雨清风扑面来》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。三是扎实开展党日活动。通过“暖冬行、爱传递”,疫情防控募捐活动,周末卫生大扫除,“感恩奋进、向上向善”,“缅怀革命先烈、重温入党誓词”等党日活动,进一步加强党员理想信念、宗旨观念、纪律作风等方面的经常性教育,激励广大党员发挥先锋模范作用。
一是按照党员年度学习计划开展推荐书目集中学和自学,准确领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神等内容,运用好《习近平谈治国理政》《中国共产党章程》《新时代面对面》等辅导材料和《将改革进行到底》《辉煌中国》《不忘初心、继续前进》《区块链》《数字中国》《人工智能》等资源,不断丰富学习内容。二是强化学情管理,督促党员干部“学习强国”平台的学习,重点推荐《习近平治国方略:中国这五年》《在经历中学习—疫情防控公开课》等内容,让党员干部学习与时俱进。三是推动学习效果转化。组织全体党员结合思想、工作实际,聚焦助力“九场战役”,新时期审计工作“怎么看”“怎么办”和“怎么干”,撰写心得体会文章,做好自学笔记。
坚持按照党员标准和发展程序,本着成熟一个发展一个的原则,正在对一名同志进行考察和培养。同时加强和规范党费收缴管理工作,认真组织、督促党员按期缴纳党费,及时汇总上缴,进行公示,主动接受监督,做到了党务工作公平、公正、公开。目前支部现有党员x人,上半年共足额收缴党费x元,无拖欠党费情况。
始终把加强党风廉政建设作为一项重要工作来抓,把廉洁从审情况作为对工作考核、评优评先、选拔干部的重要依据。把全面从严治党宣传教育、廉政警示教育纳入全年党建工作总体安排,在局党组理论中心学习、党员干部教育培训、集体廉政谈话以及会前学纪等环节强化。
在节假日期间,局党支部通过召开集体谈话会、局微信公众号、局机关工作钉钉群以及印发通知等方式,提醒全体党员干部廉洁过节,遵守纪律,讲规矩,不越红线,不断提高党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强廉洁自律意识。
坚决落实关于作风建设的文件、制度、规定以及“八不准”审计纪律和“四严禁”工作要求等,建立健全局机关相关制度,对全体党员在工作纪律、会议出勤、请销假、费用报销等方面的情况严格督查,形成了常态化的作风督查机制,切实加强党风廉政建设和作风建设。
二、存在的主要问题和不足之处。
党员干部的思想不够解放,作风不够深入,个别党员干部工作缺乏创新意识,深入基层联系群众较少。这些问题我局支部高度重视,在今后的工作中予以纠正。
三、下一步工作打算。
下半年,将认真寻找差距和不足,以党建工作与业务工作双提升为目标,抓实抓好党建各项工作任务,扛稳政治责任,强化履职尽责,不断开创工作新局面。
继续开展反腐倡廉教育、爱岗敬业教育等为重点的培训教育,让每个党员都参加各种活动,督促党员加强学习,使党员的政治理论素质由量变上升到质变,积极干好每一项工作。
多开展积极向上、形式多样的党建主题活动,丰富党员的组织生活和业余生活,进一步激发党支部的凝聚力和战斗力。
坚持党建工作推动其它各项工作齐发展的良好势头,继续以党建工作为抓手,建立党建工作长效机制,推动审计工作提质增效。
在规范化纪实化开展党建工作的同时,立足创新抓特色,积极探索机关党建工作新途径,探索新方法,在抓制度、抓落实、抓督导上下功夫,使党建各项工作更上新台阶。
审计局党支部工作总结范文
我局党支部在区直属机关党委的领导下,以党的十八大精神及科学发展观重要思想为指导,结合审计工作实际,注重政治学习、开展党性党风教育,不断推进党的思想、组织、作风建设,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有力地推动了全局各项工作任务的顺利完成。
根据审计工作的特点,20xx年,我局把学习实践科学发展观和推进机关效能建设等作为加强思想政治建设溶入党建工作中,加强领导,把准脉搏,确定重点,进一步建立健全党建工作的组织体系和运作机制,确保了党建工作的有效开展。建立健全了以局“一把手”负总责、主管领导分工负责,机关党支部具体抓的党建工作领导体系,形成了统一领导,上下联动的党建工作格局。同时,实行党建工作与思想政治工作、审计业务工作同安排、同布置、同考核、同奖惩的考核制度。年初、年底先后两次召开党支部会议,听取党建工作汇报,研究党建工作思路和工作部署,对重大活动随时召开会议进行专题研究,班子成员带头参加党组织的各项活动,上党课、写论文,出题目、作部署、提要求,有效地开展党建理论和审计理论与实践研讨。
为加强党建工作,20xx年根据人员变动情况及时对支部人员进行了调整,增加了两名党支部委员,并按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行了分工,确立了党建工作的职责,细化了加强支部工作的五项制度,使党组织的战斗力和堡垒作用在审计事业发展中得到充分发挥。
在全局开展深入学习实践科学发展观活动,局党组按照“全覆盖、多渠道、求实效”的要求,做到“悉心谋划、全心投入、精心组织”。全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情,积极参加学习实践活动。通过思想发动、学习培训、主题活动、专题调研,整个学习活动开展的有热度、有深度、有创新、有成效。
为确保实实在在的学习培训效果,为以后几个阶段的学习实践活动打牢扎实的基础,我们重点抓好以下六个环节:一是抓好集中学习,细化学习计划,把教育贯穿于整个实践活动的全过程。认真制订学习实践活动计划和日程,安排落实规定的学习时间,严格落实集中学习时间;二是明确学习内容,为确保学习内容一篇不缺,及时将有关学习资料发到每位党员手中,便于大家阅读;三是建立健全了考勤制度、请销假制度、督查制度、补课制度等规章制度,保证了学习培训阶段的扎实开展;四是组织讨论交流,每次集中学习后,安排一定时间以党小组为单位进行讨论,进一步领会学习内容,加深理解。五是抓好学习记录,事先发放了笔和学习笔记本,明确要求每个党员读书笔记,并撰写1篇学习体会文章;六是深入调查研究。局党组成员和领导班子成员,结合工作实际,深入基层,开展调研。
近年来,结合区委开展千名党员“下基层、促落实”结对共建活动,每年我局都要积极开展走访慰问和帮扶活动,不断增强党支部的凝聚力和向心力。20xx年,支部全体党员干部广泛深入地开展“一帮一”结对帮扶活动,“七一”前夕我局新党员参加王若飞纪念馆宣誓活动,领导干部还带头为优扶对象送去了慰问金,同时,我局党支部与光三社区党支部共同联谊举行了庆祝活动,机关和社区党员通过座谈和交流,在加强了解与沟通的基础上,增强了机关支部更好地服务基层群众的意识。通过活动树立领导班子和领导干部的新形象;增强领导班子整体战斗力,在改进作风、解决问题、推动工作上下功夫,确保审计转型取得新进展。
审计机关肩负着“经济监督”的重任,我们把对党员干部教育的着眼点放在教育鞭策审计干部如何正确对待和使用手中的权力上。一是教育养廉。采取多种形式组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《审计组廉政责任规定》等廉洁自律制度的有关规定,强化勤政廉政意识。通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,自觉遵守廉政纪律;二是制度律廉。结合我局实际,向社会公开审计机关的任务、职能、审计程序、审计纪律和被审计单位的义务、权利,主动接受社会的监督;三是监督促廉。继续坚持原有实施的审计工作八项纪律与审计通知书一齐发送给被审计单位,审计项目结束收回审计人员执行纪律的反馈意见。还实行到被审计单位回访、召开被审计单位座谈会等行之有效的措施,进一步加强了与被审计单位的沟通和联系。
党建工作只有围绕经济发展和机关职能的履行,围绕审计工作的难点、焦点和热点,才能找准位置,发挥作用。随着社会主义市场经济的不断发展,审计工作任务越来越重,审计工作质量要求越来越高,审计人员少、力量不足的矛盾也越来越突出。党支部注重发挥共产党员的先锋模范作用,要求党员特别是班子成员要有情系审计、乐于奉献的主人翁意识;为民审计服务、多办实事的公仆意识。我局党员在紧张、艰苦的审计岗位上,以共产党员的标准严格要求自己,在实施一个接一个的审计项目任务中,党员主动担任大项目、难项目、热点项目的审计组长或主审。共开展各类审计及审计调查29项,涉及审计单位45个,通过审计共查出主要问题金额9203万元,编发信息、调研文章118篇,被有关部门采纳52篇次,提出改进建议44条。较好地履行了审计监督与服务职能。这凝结着全局审计干部辛勤汗水工作成绩背后,体现了党员队伍的良好风范。
市审计局上半年工作总结
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今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目189个,查出违规行为金额10308万元,审计处理应交财政594万元,应减少财政拨款或补贴275万元,归还原资金渠道260万元,调帐处理2265万元,应自行纠正金额1109l万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。
这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原2019医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了2019汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、2019驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的.第五期(2019—2019年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的2019华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。四、加强了经济责任审计,注重审计成果运用。全市完成经济责任审计项目41个,审计经济责任人58名,查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、2019技术学院、原2019医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、2019华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度,拓宽干部监督渠道,增强领导干部任职期间的经济责任意识,做到科学决策,依法行政,自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用,同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内民主生活会,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况,受到普遍欢迎。
审计局上半年工作总结
一是当作“一把手”工程,主要领导担任领导小组组长,亲自研究和部署有关具体工作,列入了正常工作计划。二是分工细致,安排专人负责上下联络、计划制定、组织实施、信息宣传、档案管理、总结调度等具体工作。三是班子成员带头,认真撰写心得体会和读书笔记,主动开展谈心交流活动,深入摆查自身问题并认真实施整改提高,发挥了党员领导干部模范带头作用。
全局23名党员全部参加了教育活动,其他审计人员也积极参加了活动,全局参学率达到了100%。尤其是年龄比较大的离退休和离岗党员,都坚持参加活动,每个环节都不少、不漏、不省,发挥了老党员的模范作用。
我们采取分类指导的办法,保证所有党员都能积极参学,都能受到良好教育。在职党员每周一、三、五集中学习半天,其他时间利用业余自学。老党员每周二、四集中学习,中午在机关食堂统一就餐,还实行上门接送服务,方便了老党员参加活动。党员领导干部读书笔记不少于两万字,心得体会每篇不少于两千字;老党员和普通党员读书笔记不少于一万字,心得体会每篇不少于一千五百字。分析评议和整改提高阶段,每个党员都严格认真地撰写并上交了个人党性分析等材料。
首先,制订了《区审计局学习制度》《在职党员帮助老党员学习制度》《补课制度》等,保障了学习的顺利进行。其次,搞好结合,达到工作和活动两不误、两促进。主要是合理安排学习时间,与工作搞好结合;学习教材内容和学习审计业务相结合;计划内审计和党委政府领导交办事项相结合。第三,开展特色教育活动。结合审计机关特点,开展了“每个党员就是一面旗帜活动”,开展了在职党员帮助老党员,党员领导干部帮助普通党员活动。组织党员到沂南县马牧池乡“沂蒙母亲”王换于纪念馆瞻仰英雄革命事迹,重温入党誓词,接受革命传统教育。第四,慷慨解囊,奉献爱心。每个党员共捐款四次,在“双联双带”“缴纳特殊党费”“慈心一日捐”“防灾救灾”活动中,每个班子成员捐款共500元,普通党员共捐款300元,无私奉献,救助弱势群体。
通过广泛征求意见和分析评议,摆查出了当前存在的突出问题主要有:审计业务人员少,不能满足日益增长的工作需要;现有的`审计工作条件和设施太简陋,不利于开展审计工作等。局党组主要负责同志切实履行第一责任人职责,集中力量抓好这次整改。按照“是谁的问题谁整改,有什么问题就整改什么问题”的原则,领导班子、班子成员和普通党员都制订了各自的整改方案,直至整改完毕、群众满意为止。具体整改措施是:第一,围绕如何提高审计质量,从敢于揭露问题、解决问题方面进行认真整改。我们充分发挥审计职能作用,自觉充当党委政府的参谋和助手,对发现的违规违纪问题敢于揭露和曝光,将审计真实情况汇报给区委、区政府,供领导决策参考。第二,充分调动审计人员积极性,搞好内部管理,促进审计工作的顺利开展。筹集资金6万余元购置了6台笔记本电脑、u盘等办公设施,较好地满足了审计工作需要。此外,还组织全局审计人员进行了健康查体,兴办了机关食堂解决了因人员居住分散而就餐不便的问题,这些措施极大地调动了职工的积极性,促进了审计工作的顺利开展。
通过整改提高,全局上下呈现出了人心齐,风气正、工作实的良好局面,干部职工精神面貌焕然一新,审计工作进展顺利,审计质量和力度有了很大提高。主要体现在:领导班子水平明显提高,班子的凝聚力、战斗力大大加强;党员队伍素质明显提高,党性观念明显增强,更加符合党员先进性的标准和要求;精神面貌焕然一新,全局呈现出一派积极向上、安定和谐、工作充实的良好局面。审计执法水平明显提高,实施处理处罚近100万元,审计决定落实率100%,没有出现一例复议、上诉等现象,审计意见和建议全部被采纳;也初步建立了党员先进性教育的长效工作机制。
我们在活动中,共进行了3次民主测评,党员和群众满意率均为100%,受到市委指导组和区委督导组的高度评价。在分析评议阶段,党员民主测评满意率100%,领导班子及成员征求意见满意率100%。在整改提高阶段,党员和群众对审计局开展活动的总体意见也是100%满意。
为了全面完成审计任务,更好地提高审计质量和水平,发挥审计职能作用,我们采取了以下几条措施:
全市审计工作会议召开以后,兰山区委、区政府认真研究和部署,3月8日召开了全区审计暨经济责任审计工作会议。会议规格之高、规模之大、效果之好为近年之最。区委副书记、纪委书记马永印主持,区长李沂明作了重要讲话,区委常委、组织部长谢华东传达了中央、省、市审计工作会议精神,区政府副区长米兆民传达了《xx年度上半年以来,兰山区审计局在区委、区政府的领导下,在市审计局的指导帮助下,首先确立了全年工作思路和重点:牢固确立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,正确把握好乡镇审计、政府投资审计、计划生育审计、“三农”审计、经济责任审计和信息化建设六个工作重点,做到不断开拓创新,求真务实,力争圆满完成审计任务。全年共安排审计项目55个,其中,省厅统一安排项目6个,市局安排项目5个,区审计局安排项目44个。截止目前,我们共审计单位30个,占年初计划的55%,查出违规违纪资金1.34亿元,管理不规范资金19亿元,依法实施处理处罚94万元,全部收缴财政专户。共编发审计信息29篇,被各级采用25篇次。
审计局党支部工作总结
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,我局认真组织学习党的十八大精神,认真负责对法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,有效地保障了全市经济和社会的健康发展。现将本年度工作情况总结汇报如下:。
一、20xx年主要工作情况总结汇报。
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理,提高财政资金的使用效益,促进财政体系的进一步完善,我局完成了区20xx年度本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、北环小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计,涉审资金亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念,更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理,提高地税部门依法治税的能力,我局完成了对区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,审计期间通过税务部门追缴入库税款共计万元,提出审计意见和建议3条。同时,我们加大税收征管审计成果的转化利用,一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞,从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议,得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议,已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查,并对部分企业重新补缴了税款,为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督,促进领导干部依法履责,我局完成了经济责任审计6项,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作:一是继续加强经济责任审计日常管理工作,对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理,便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况,对上年度经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查,促使被审计单位认真整改,上年度审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度,使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况,为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念,继续开展专项资金领域的绩效审计探索,我局完成了区经济发展资金绩效审计工作,涉及被审计单位7家,延伸扶持企业122家,涉及涉审资金7、4亿元,审计查处管理不规范金额1、23亿元,提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索,审计工作一是在审计评价上下工夫,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来,限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫,从完善制度、规范管理的角度出发,提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议,推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,限度节约财政资金,我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项,审计金额26、28亿元,审定金额亿元,审减3、81亿元。同时,还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上,以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计,切实做到限度节约财政资金,提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖,从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制,实施预算审查,强化在建项目跟踪审计,抓好竣工结算审计,把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
我市的内部审计工作在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,在各内审单位领导的重视支持下,紧密围绕我市现代化滨湖大城市建设这个中心,进一步拓展工作思路,积极推进内部审计工作从以真实性、合规性为主的财务审计向财务审计与管理审计并重的转型,把内审工作的出发点和落脚点放在促进发展、促进管理、促进提高效益,强化内部控制、防范风险上,开展了各种形式的内部审计监督工作,取得了明显的成绩。据不完全统计,全市215家内审机构共完成审计项目6819项,查出损失浪费2488万元,增加效益13008万元,提出建议意见被采纳1386条。内部审计工作已成为部门和单位内部严肃财经纪律、加强内控管理、维护经济秩序、促进党风廉政建设的一个重要手段,为服务合肥经济跨越式发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。
一、坚持“围绕中心、服务大局”,积极开展内部审计工作。
全市内审机构紧密围绕本部门、本单位的中心工作,以促进加强单位内部管理和控制、提高经济效益和反腐倡廉为重点,积极进行工作重点“转型”,认真开展审计工作。
一是积极开展内控制度评审和制度建设工作。全市内部审计机构利用对本单位、本企业的经营管理流程以及内控制度执行中的重要环节和关键点比较熟悉的优势,20xx年共开展了206项内控制度执行情况的评审工作。其中合肥供电公司组织开展了对市公司的固定资产管理,对三县公司的货币资金、物资管理和乡镇供电所管理实施了内控评价。按照内控评价体系指标进行了打分,针对货币资金和物资管理存在着比较大的风险,提出了加强管理的6条意见,并专题向公司领导提交了综合审计报告。
市公安局为进一步规范建设工程竣工决算审计费收取标准,制定了《关于调整建设项目竣工决算审计费收取标准的规定》(合公通[20xx]18号文件),强化了内部建设项目的资金、竣工决算的审计监督和管理,提高了建设项目资金效益,发挥了制度保障作用。合肥科技农村商业银行按照《合肥科技农村商业银行审计检查实施办法》、《合肥科技农村商业银行审计稽核部岗位职责及内部操作流程》等制度加强内部管理并优化操作流程,进一步明确任务分工,界定每个环节岗位责任,让稽核人员各履其职、各负其责,促进了稽核工作质量的提高。合肥市第二人民医院按照卫生部颁布的《卫生系统内部审计规定》,成立了独立的内审室,配备了两名专职内审人员,加强了对医疗收费、一次性耗材收费等工作的监督检查,制定了《二院内审工作职责(细则)》等制度,使内审工作有法可依、有章可循,成效显著。
二是突出建设项目审计。为了节约建设资金,全市各内审机构都针对本单位的建设热点,积极地开展建设项目审计。据不完全统计,到12月底,内审机构已审计建设项目5906个。合肥电信分公司审计部20xx年继续严把审计质量关,严格按照省公司的要求,对具备条件的工程项目做到100%审计,截止到11月底统计,共审计认定通信工程项目4299项,工程送审总金额11308.72万元,审减406.84万元。建筑安装工程66项,送审金额309.24万元,审减45.88万元。安徽中烟工业公司合肥卷烟厂基建及零星维修送审工程233个,送审金额1593.79万元,审减额243.66万元,审减率15%;合肥市建设投资控股(集团)有限公司接审项目121个,涉及工程86项,送审金额64080.3万元,部分已审定项目的核减率达20%;合肥市公安局审计处实施工程竣工决算审计68项,送审金额4690.5万元,审减额839.8万元,审减率17.9%。通过对基建工程项目的审计,有效地防止了建设工程项目高估冒算行为,保证了工程项目质量,节约了建设资金,发挥了内部审计监督与服务的功能。
三是继续完善财务收支审计。全市内审机构加强了对财务收支真实性和合法性的检查监督,累计完成财务收支审计214项,促进了各单位财务管理工作的规范化。合肥新站试验区财政局对政府采购环节,注意严格把关,极力提升采购资金节约效率,强化对政府采购的监管。截至20xx年10月份,全区自行采购预算0.1082亿元,实际支付0.0809亿元,节约资金273万元,资金节约率高达25.23%。庐阳区大杨镇对镇吴郢社居委、五里拐社居委、夹塘社居委、草塘社居委、龙王社居委、高桥社居委、照山社居委、王墩社居委、大杨村、十张村、谢岗村、岗西村、水库村计13个村居1-6月份财务收支情况进行了审计。市公路局对所属11个单位20xx年财务收支进行了全面审计,审计面为100%,通过审计,发现问题36个,提出审计意见38条,所审项目均下发了审计意见书,并进行跟踪落实。
四是大力开展经济责任审计。据统计,全市内审机构已对196个县以下领导干部和企业领导人员开展了经济责任审计。通过审计,强化了领导干部和企业领导人员的经济责任意识、自我约束意识,促进了党风廉政建设。如市邮政局20以财务收支审计为基础、经济责任审计为重点,实施了对蜀山区局局长、包河区局局长的任中经济责任审计,努力做到三个结合,即经济责任审计与财务收支审计相结合;经济责任审计与廉政工作相结合;经济责任审计与职业素质相结合。市建委、市民政局、市教育局、市卫生局、市园林局、瑶海区、庐阳区大杨镇、百大集团、四方集团、市公路局、蜀山区教育局等单位,也积极开展经济责任审计,切实使经济责任审计成为正确评价被审计人员任期经济责任、人事部门考核任用干部、纪检监察部门抓党风廉政建设的重要依据。
五是加强合同管理工作。安徽中烟工业公司合肥卷烟厂审计部为了维护企业经济利益及合法权益,严格按照合同法规定,对企业涉外的所有协议、合同进行认真审核、严格把关,全年共审核审签经济合同342份,金额达8690.90万元,无违约合同发生,很好的规避了合同风险。安徽氯碱法规审计部截至20xx年11月底共审核集团、锦邦等5个公司的合同1742份,合同进展报告259份。合肥市建设投资控股(集团)有限公司严格按照《集团公司合同管理暂行办法》规范合同的订立、审查,从维护公司利益角度出发,修改不合法不合规之处,避免潜在风险,全年共审查合同300余份,较好地履行了风险控制职能。
二、突出服务理念,努力推进内审协会建设。
合肥市内审协会在市审计局的领导下,在各内审协会会员单位和理事的共同参与下,在市审计局机关各部门的大力支持和配合下,认真履行章程赋予的义务,全面实施协会年初制定的工作方针和计划,突出重点,讲求实效,充分发挥好桥梁纽带作用,切实履行好管理、协调、服务、交流职责。一年来,市内审协会以服务为理念,主要做了以下工作。
一是推进内部审计职业化建设。第一,抓好内审人员继续教育和培训工作,促进内审人员职业化水平的提高。根据安徽省内部审计师协会和合肥市内部审计协会20xx年工作要点的要求,围绕省市审计机关开展的“审计质量年”活动,组织了一系列活动,进一步规范审计行为,推动内部审计工作发展。20xx年5月,市内审协会举办了一期全市内部审计质量管理培训班,全市各单位内部审计人员参学的积极性非常高,共有260余人参加了培训,创下了内审人员参学之最。开班时,市审计局吴利林局长亲临致辞,对参学人员是一个极大的鼓舞。培训班聘请了安徽财经大学老师和省审计厅的审计专家授课,系统地学习了内部审计项目质量管理、内部审计文书规范化,审计信息化等内容,为提高全市内审人员的专业素质和业务技能,建立健全内部审计制度,促进全市内审工作的规范化、制度化、科学化和职业化水平起到了积极的作用。第二,继续做好cia考试的宣传、报名工作。cia是国际内部审计专家的标志,是提高内审人员素质的一条重要途径。市内审协会为组织宣传、报名工作投入了很大精力,年共组织了30人参加考试。
二是开展优秀内部审计项目评比和内部审计理论研讨。为进一步推动内部审计工作发展,合肥市内审协会积极组织全市各内部审计单位积极参加省内部审计师协会组织开展的20xx—20xx年以来全省优秀内部审计项目的评选,以及20xx年《风险导向审计在审计风险管理中的应用》和《内部审计质量控制与管理》两个课题的理论研讨。合肥供电公司审计部组织实施的“固定资产内控管理审计”项目被评为全省优秀内部审计项目一等奖并获通报表彰,合肥供电公司杨晓荣、李国勋撰写的《风险导向审计与企业风险管理的相互应用》和合肥科技农村商业银行包少书、蒋四宝撰写的《试论商业银行如何加强内部审计机构质量控制》等8篇论文获奖并通报表彰,其中二等奖1篇,三等奖2篇,优秀奖5篇。
三是组织推荐参加全省20xx年至20xx年内部审计先进单位和先进工作者和为纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年合肥市审计系统先进集体和先进工作者的评选表彰活动。根据省审计厅《关于做好全省内部审计工作先进表彰会议准备工作的通知》(皖审发[20xx]74号)要求,为认真总结我市内部审计工作经验,促进内部审计队伍建设和内部审计事业发展,市内审协会组织推荐了20xx年至20xx年全市内部审计先进单位和先进工作者,参加全省内部审计工作先进评选活动。合肥百大集团审计部等8个单位荣获全省内部审计先进单位,合肥市建设投资控股(集团)有限公司法律审计部朱晓娟等9位同志荣获全省内部审计先进工作者。在纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年全市审计系统先进集体和先进工作者的评选表彰活动中,合肥市卫生局计划财务审计处等5个单位荣获全市内部审计先进集体,合肥市公安局审计处任建等6位同志荣获全市内部审计先进工作者。
四是组织对内部审计岗位资格证书的第二次年检工作。通过培训考试和资格认证,合肥市已有700多名内审人员取得了中国内审协会颁发的资格证书。按照《安徽省内部审计人员岗位资格证书年检办法》和省内部审计师协会2008年的工作要求,为加强内审人员的职业化管理,市内审协会组织了对内部审计岗位资格证书的第二次年检工作,共年检400余人。
五是组织内审单位参加了合肥审计系统纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年书法摄影展活动。内审单位踊跃参加,共征集书法、美术、摄影作品等计40余幅,其中荣获2个一等奖,3个二等奖,2个三等奖。
六是组织内审单位参加了合肥审计系统“我与审计同行”主题读书演讲比赛。合肥燃气集团有限公司内审员王英撰写、牛慧演讲的《感悟审计人生,无怨无悔》荣获一等奖,合肥经开区管委会梁美演讲的《无悔的选择》荣获三等奖,合肥热电集团史晓云演讲的《审计伴我去成长》荣获优胜奖。
七是强化内部审计宣传。为进一步优化内部审计工作环境,市内审协会注重加强协会秘书处工作,努力抓好学习和自身建设,并利用各种媒体,采取多种形式,强化内部审计宣传工作,推动内审工作发展。并在内审单位自愿的基础上征订了《中国内部审计》150份。
三、工作计划。
一是在上半年召开全体会员代表大会,大会将总结合肥市内审协会成立以来的工作,规划下一个5年的工作,选举产生新的协会领导班子,并产生新一届理事会、常务理事会。
二是加强与内部审计单位的联系和工作交流,分别召开机关和企业两个内审单位的座谈会,进一步拓展内审人员的工作思路,促进内审工作的转型。组织一次向其他省市先进内审单位的学习交流活动。
三是继续抓好内审人员后续教育培训工作。第一,推荐有条件的单位安排人员参加中国内审协会和安徽省内审协会举办的专业培训。第二,市内审协会根据全省审计系统的“审计创新年”活动,结合我市实际,举办一期内审人员业务培训班。
四是继续开展理论研讨和经验交流活动。
五是完成省厅和省内审协会布置的工作任务。
20xx年,内审计工作紧紧围绕部门工作中心,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观活动为契机,牢固树立科学的审计理念,坚持以人为本,进一步解放思想、改革创新,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,全面依法履行内审计监督职责,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议和县委十二届六次全会精神,紧紧围绕促进经济平稳较快发展这条主线,围绕县委、政府提出的“保增长、保民生、保稳定”的工作目标,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,坚持揭露问题与促进整改并重,扩展审计覆盖面,更加注重从体制、机制、制度和政策措施层面发现和分析问题,提出改进、完善政策的建设性意见,使审计工作在维护国家经济安全,规范财经秩序,加快深化改革,完善宏观调控,推动科学发展,促进社会和谐及党风廉政建设方面发挥更大作用。现将内审工作开展情况总结如下:
一、20xx年主要工作目标完成情况。
20xx年内审工作计划安排项目10项,现已完成11个内审项目,即:教育局4项(1)对凤城完小20xx年1月至年6月财务收支和资金使用效率进行内部审计,(2)对大兴中心校20xx年1月至年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计,(3)大河中心校20xx年1月至年6月财务收支和资金使用效益进行内部审计,(4)县职业教育中心20xx年1月至年9月财务收支和资金使用效益进行内部审计;林业局1项对核桃三率建设抚育管护资金收支情况进行内部审计;公安局2项(1)对公安监管场所进行专项审计调查,(2)开展20xx年换发第二代居民身份证收费进行专项审计;水利局1项对县小湾水厂年1月至年6月财务收支进行审计;县农业局3项(1)对县种子管理站债权债务清理审计,(2)对20xx年云南省村容村貌整治工程项目审计,(3)20xx年云南省农村集体经济发展专项项目资金审计。
20xx年12月10日止,审结项目11项,其中:专项审计调查2项,财务收支6项,专项审计3项,针对存在问题共提出整改或审计建议15条,通过审计纠正了被审计部门的不规范行为和事项,健全完善了相关管理制度。存在的主要问题是在财务收支中,二级核算单位的财务人员业务不够熟悉致使账制不够健全、核算不够规范;二是存在少量的白条支付和坐支行为。
二、存在的主要困难和问题。
一是内审工作目前由于受经费、人员等因素制约,仍有少量单位部门领导未能将部门的内审工作列入议事日程,及时确定或安排专人(兼职工作人员)从事部门的内部审计工作;二是部分部门单位的内审从业人员工作积极主动性不够,对开展工作存在凝滤或畏难情叙,效率不高,以至于不能很好地开展内部审计工作;三是有待于进一步加强对内审工作的管理和指导,促进部门、单位的内部审计工作程序和行文不断规范。
三、下步内审工作安排。
(一)工作指导思想。
继续以贯彻xx大四中全会精神为指导,巩固和发扬学习实践科学发展观活动取得的新成效,紧紧围绕县委、政府中心工作和做好部门的年初内审工作计划,把审计工作更好地融入经济社会发展大局,认真履行内部审计监督职责,从保障国家、人民的安全和利益出发,以“推进法治,维护民生,推动改革,促进发展”为目标,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件中,着力推进绩效审计,更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,促进各项政策措施的贯彻落实,推进经济平稳较快发展,积极推进体制制度创新和民主法制建设、反腐倡廉建设,充分发挥内审监督保障经济社会健康运行的免疫功能。
一是突出以人为本,在巩固学习实践科学发展观活动取得新成效的同时更加关注民生,维护人民群众的根本利益,维护公平公正,以涉及群众医疗、住房、教育、交通、社会福利等方面的社会保障资金和专项资金的政策执行、投入、使用、管理情况为审计重点。二是突出发挥内审建设性作用为审计目标,通过内部审计检查、改进、完善部门单位的制度建设、政策执行,督促整改,促进规范行业、部门的经济活动和管理行为。三是突出绩效审计,提高审计项目效率效果为审计目的,加强对资金的效益审计、分析评价项目涉及经济活动、投资行为等重点环节的各种价值因素、效益因素、效益指标,使经济投资活动产生更多更大的社会经济效益,促进社会事业的健康发展。四是突出创建节约型、环境友好型社会为审计方向,内审工作要更加关注能源矿产、水电、土地和自然环境的合理开发利用,从财务收支领域扩张到宏观管理分析调控、决策领域,以审计促管理,以审计控制投资成本费用,少花钱,多办事,节约建设投资资源和能源,合理开发利用资源,少投入,多产出,营造和谐友好的经济社会环境。
(三)如期完成下一年度审计项目计划。
继续扎实开展好学习实践科学发展观活动,在“一面旗、一团火、一盘棋”和“两个建设”实践活动中,切实加强对内审工作的组织、指导和人员队伍建设,推进计划的如期完成。
20xx年度,我局坚持以科学发展观为统领,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行审计职责,充分发挥审计监督在促进社会主义经济、政治、文化和和谐社会建设中的职能作用。
一、依法审计,充分发挥审计监督职能作用。
一是深入开展同级财政审计。我局以科学发展观为指导,在总结历年审计工作经验的基础上,构建大财政审计理念,对我区财政预算的批准和在执行中调整变动情况的合法性及预算收支的组织完成情况作了全面审计,重点检查财税法规执行情况;人大批准的预算执行情况;细化部门预算情况;政府采购;收支两条线执行情况;预算中重点支出安排情况;部门预算执行情况。查出管理不规范金额160万元,提出审计建议5条,促进被审计单位建立健全规章制度3项。
三是经济责任审计稳步推进。20xx年对区计生委、淮海路小学等8个部门和单位的主要负责人任期经济责任实施审计,其中任中审计项目7个,我局还与区组织、编制部门联合对区城管局、区发改委两部门实施“三责联审”工作。通过经济责任审计,明确了领导干部的主管责任和直接责任,进一步促进廉政建设,为组织部门使用干部提供参考。
四是突击开展机构改革单位审计。根据区领导要求,对机构改革涉及的区人事局、区劳动和社会保障局等8个单位财务收支情况进行审计。由于时间紧任务重,审计人员放弃节假日,加班加点,仅仅用了6天时间就完成了领导交办的工作任务,有力地支持了我区机构改革工作的顺利进行,得到区领导的肯定。
五是工程建设项目审计成果喜人。以促进完善投资管理,提高投资效益为目标,创新开展工程项目审计。全年完成预决算审计项目192个,核减资金8038.3万元,核减率19.53%,其中:预算项目121个,报审额6756.12万元,审计核减额419.91万元;决算项目71个,报审额34401.66万元,核减额7618.39万元,核减率22.15%。
二、围绕中心,服务全区发展大局。
1.力促政府工程规范管理。通过对新区白鹭湖公园、教育卫生社区及人武部、安置房等一批重大决算项目审计发现问题的整理分析,梳理出建设项目中的共性问题,提出针对性建议,建议得到了区委区政府主要领导高度重视,并召开区政府投资项目建设管理现场会,对全区建设项目现场管理工作提出明确要求。我局参与起草的《区政府投资项目管理暂行办法》、《区政府投资项目工程变更及概算调整审批实施(试行)》、“区政府投资项目建设基本流程图”、“规范区政府投资项目签证的几点要求”等在会上一并下发,为促进我区政府投资建设项目规范化进行提供了制度保障。
2.全力服务新区项目建设。加强对新区建设项目招投标工程预算审计和重点项目实施期间的全程跟踪审计,积极为新区建设服务。局主要领导全程服务帮办七星生态商务岛建设,派出2名工程审计专业人员进驻新区安置房指挥部工作,及时解决施工现场管理中遇到的问题,坚持监督与服务并举,对新区西片区安置房重大项目预算审计、招投标评审、材料询价、合同审核等全程跟踪审计。对新区西片区9户企业拆迁补偿预评估报告进行现场勘察与审核节约资金500万元,对安置房建设质量控制、资金使用、企业拆迁补偿等提出数十合理化建议,促进6户企业拆迁补偿协议。
3.积极参加各项考核工作。5月份参加参加区招商引资考核项目45个,参与区重点项目办督查考核项目49个。考核中,我局发挥工程审计专业技术知识优势,充分发表意见,对招商引资项目和区重点项目投资规模按序时进度准确打分。
4.严格审核新区拆迁结算。安排专人开展新区拆迁协议审核。共审核协议696份,其中:洪福523份,京沪路173份。共审核拆迁户应得费用20891.94万元,其中:洪福共审核拆迁户应得费用17377.98万元,京沪路3513.96万元;应收拆迁户安置房款13659.54万元,其中:洪福11254.16万元,京沪路2405.38万元;共结算8832.53万元,其中洪福7278.76万元,京沪路1553.77万元。
5.关注民生构建和谐社会。开展失地农民帮扶干部下访工作,帮助其寻找合适的岗位,春节前登门慰问。局领导定期到挂钩的新村社区下访,春节前夕对10户困难群众、2户4050家本文章共2页,庭进行了登门慰问,帮助解决实际困难。心系灾区奉献爱心,组织全体向玉树地震灾区、周曲泥石流灾区捐款,截至目前全局累计向灾区捐款3200元。做好双拥工作,春节前局领导登门慰问共建单位,送上食用油等慰问品和地方对驻地部队的鱼水情意,双拥工作资料经区双拥办检查验收合格并给予好评。
三、夯实基础,提高审计工作水平。
1.开展效能建设。以提升机关效能建设水平为主线,以转变作风狠抓落实为关键,开展“效能建设推进年”活动。突出审计质量提高,全面推行绩效审计,努力实现服务中心工作与转变审计方式的有机结合,促进审计部门依法履行职责、高质量地完成区委、区政府和上级审计机关布置的各项任务和年度工作目标,促进地方经济又好又快发展。结合全市开展的101%满意活动,积极开展调研,找准审计服务项目(企业)的切入点,对生态体育公园、七星生态商务岛、安置房6期项目实施101%满意服务。
2.推行政务公开。依托电子政务平台建设,运用现代科技手段提高工作效能、促进作风建设、优化发展环境。将行政权力、行政处罚自由裁量、审计执法流程等在电子政务平台公开,主动接受各界监督。不断提高本局网站建设,及时更新工作动态,提高网站在宣传审计工作、营造和谐审计环境等方面的作用。
3.加强队伍建设。以建设学习型机关为载体,进一步加强能力建设,培养干部政策研究、综合分析的能力;加强对审计人员的考核,发挥考核的引导作用。组织学习《廉政准则》,深入推进党风廉政建设,严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,强化对聘用人员和中介机构加强管理,维护审计机关良好形象,打造一支政治素质过硬,知识结构合理,业务能力精湛,审计纪律严明,工作作风扎实的审计干部队伍。
根据上述工作思路,20xx年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”,实现审计工作再上新台阶。
一是深化政府财政审计工作,构建财政审计大格局。
认真梳理20xx年本级财政资金的增长方式和支出结构,以全部政府性资金为主线,以构建财政审计一体化为思路,紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容,将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合,丰富财政审计的广度和深度。同时,重点关注20xx年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。
20xx年我区经济责任审计任务非常繁重,全局工作主要围绕经济责任审计工作展开,我们将进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,形成全局一盘棋,充分发挥合力,充分利用审计资源,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项、绩效审计工作,强化“以民为本”的服务意识。
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时,不仅要看经济效益、社会效益,而且要深入分析环境和生态效益,促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。
四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。
加强对政府重视,群众关心,社会关注的重大政府投资项目的审计,积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计,实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程,提高政府投资项目审计质量和审计效率,力求限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。
五是加强审计信息化建设,拓展计算机审计方法。
信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口,我们将加大硬件投入、构建网络平台,实现审计ao系统与外网相互独立、安全运行,充分利用ao软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训,提高审计人员的专业技能,不断总结计算机审计经验,提炼计算机审计成果,实现计算机审计案例共享。
六是加强审计成果转化利用,提升审计效果。
审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,首先要注重从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度出发,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查,督促被审计单位认真整改。
七是加强审计机关自身建设,推动审计事业科学发展。
审计部门作为政府监督部门,“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责,严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观,坚决贯彻落实“八项规定”,改进作风,杜绝慵懒散,提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训,提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地,定期不定期对审计人员培训,提升审计人员专业素质和业务水平,优化审计人员结构,营造良好的学习氛围,打造一支技术优良的审计干部队伍。
以上就是我局本年度工作情况总结汇报以及下年工作思路,不当之处还请领导批评指正。
一、完成主要工作。
20xx年共完成审计项目97项,其中年度财务收支及年度预算执行状况审计12项,专项经营考核审计1项,任期经济职责审计2项,投资企业财务收支与资产负债审计3项,基建工程项目预算审计38项,基建工程项目结算审计41项,为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。
1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行。
审计局上半年工作总结
总结是对自身社会实践进行回顾的产物,它以自身工作实践为材料。那审计局上。
今年以来,**市审计局深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神和条线审计工作会议精神,在市委市政府和上级审计机关的领导下,围绕中心工作,加强审计监督,抓住“反腐、改革、法治、发展”主线,推进审计“全覆盖”,服务供给侧结构性改革,坚持与时俱进、改革创新,全力履行审计融入大局、服务大局的职能,发挥促进改革、反腐倡廉的作用,有序较好完成了各项任务。
(一)服务发展大局,审计监督作用进一步发挥。
今年审计工作以审计“全覆盖”为目标,不断深化财政审计、经济责任审计、政府工程审计、专项资金审计、企业审计和内部审计,确保政府性资金运用科学、规范、有效,体现审计围绕中心、服务大局的职能。
1、深入开展财政审计,突出对公共资金的监督。扎实开展财政同级审计工作,以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标,坚持“预算全口径、资金全涵盖、过程全跟踪、公开全方位”模式,加强对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”的全口径监督,今年依托“数字化审计分析平台”,围绕预算编制、执行和调整的全流程,重点审查各预算之间的完整性和独立性以及相互衔接,重点关注了预算编制代编和细化程度、公共财政预算和政府性基金预算的收支合规性以及省市级财政专项资金的投向和使用绩效等,推动建立全面规范、公开透明的政府预算体系。社保基金作为财政四本预算之一,今年我局对社保基金**年度的预算执行等情况进行了审计,开展社保基金征收、支付和管理环节的全方位审查,重点关注了政策落实、基金的内控制度、财务安全和医保政策执行情况等内容。此外,作为同级审的重要组成部分,开展了经济技术开发区和高新技术产业开发区的**年度预算执行情况及其他财政收支情况审计。
2、加强经济责任审计,突出对权力运行的监督。对住建局、农工办、政务办、金融办、规划局等部门单位的党政领导干部开展了经济责任审计。一是拓展审计方式。推进“自下而上”与“自上而下”相结合的审计方法及对经济决策全过程审计,将管理主线与资金主线相对接,在事情来龙去脉中评价领导干部的履职,考量权力是否到位、缺位、越位。二是拓展审计内容。建立以权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化和廉洁从政情况的“三化一廉”为重点的审计内容和评价体系。将审计重点由过去的财政、财务收支为主,向领导干部任职期间“三重一大”决策及执行方面转变,并作为审计评价标准。通过关注重点专项资金项目绩效来关注领导干部履行经济责任的过程和效果,围绕权力运行关键环节,对任期内投资决策、资产出让、产权交易等事项实行必审制。三是持续关注“三公”经费、会议费等专项支出,关注“八项规定”执行情况;四是充分发挥经济责任审计工作联席会议的作用,强化协调配合,推进信息共享,完善查处违法违纪案件的协调机制。
3、强化政府投资审计,突出对投资效益的监督。投资审计继续以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为工作总体思路和总体目标,采用工程管理专项审计调查、投资审计与经济责任审计相结合等方式,注重从行业管理、完善制度入手,发现问题,分析问题,解决问题,促进提高建设管理水平,上半年,实施了对水利局建设项目建设管理情况的审计调查。对七浦塘拓浚整治**段工程、东北环路快速化改造工程、长江澄通河段铁黄沙整治工程等9个重点项目实施跟踪审计,严把结算关。积极组织监督协调参审中介机构的结算审核,及时与造价处、财政局等相关部门沟通协调,妥善解决结算审计中的各类问题。此外,顺利完成了审计署统一组织的宜兴市保障性安居工程跟踪审计。
4、实施专项审计调查,突出对政策落实的监督。一是围绕上级条线要求,开展了国家和省科技创新政策落实情况跟踪审计,紧扣设备投入、人才投入、创新成果三个要素审查政策落实的实效。二是围绕“三农”问题,开展了-**年全市村级财力建设扶持资金专项调查审计,关注经济薄弱村管理体制、运行机制和发展模式,衡量财政专项资金的在贯彻“三农”政策中的实际业绩。三是围绕生态环境建设,开展了-**年苏州生态补偿条例执行情况专项调查,关注生态补偿条例、生态红线保护规划的落实进程和生态补偿资金的运行情况,及时揭示政策执行过程中存在的问题。
5、提升国企审计,突出对国有资产的监督。推进对国有企业的审计监督,维护国有资产的安全和效益。开展了国兴置业资产负债审计,以核实实物资产、货币资产的真实性、准确性为基础展开审计,着重进行了前瞻性分析。在国企审计中,重点关注国有企业的风险控制和运营前景、国有资本的保值增值,为我市国有企业稳健发展提供针对性的审计建议。
6、推进全市内部审计,突出指导作用的发挥。进一步加强了对全市乡镇、机关、企业内审机构的业务指导和监督,逐步建立以审计机关指导和监督为主,内审单位积极参与的新模式。针对经济责任审计、内部控制评审和推动内审全覆盖等方面进行业务指导,帮助提高内部审计项目质量。下发了《**年**市内部审计工作指导意见》,并把被审计单位是否已建立内部审计监督制度审计的一项内容。积极开展内审“双优双先”评选活动,对先进集体和先进工作者予以表彰。
7、做好市委市政府部署工作。积极配合市委巡察办做好巡察巡审工作,派员参加了今年第一批两组的巡察。全力完成市委市政府交办的各项任务。
(二)完善思路方法,审计工作效率进一步提升。
1、推进“全覆盖”落实。在审计项目计划的编排上,紧扣中心工作,突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督,在保质保量的前提下实现“全覆盖”工作有步骤的推进。审计中加大了对部门所属下级单位延伸审计的力度,努力做到下伸一级不留死角,审计所属事业(企业)单位外,还对被审计单位所属食堂、工会、协会等未纳入财政监管的内容进行全覆盖审计。
2、强化审计分析。一方面,审计注重发现普遍性、倾向性、典型性问题,从体制上、机制上为市级层面作出决策参考。另一方面,通过审计信息、宣传、审计分析和审计科研打造审计成果的高端产品。今年以来,编发了各类审计信息宣传和审计分析36篇,被各级录用44篇次,审计人员积极开展审计科研,结合审计实际撰写论文。
3、坚持依法依规审计。严格落实审计执法责任,防范审计风险;全面遵行现场审计实施办法的要求,对审计发现问题,能在现场定性,并查找法规依据,做好取证记录,取得被审计单位认可,现场审计质量得以提高;继续强化审计整改,更加注重了审计建议的实际意义,透过表面现象发现问题根源,从而提高后期审计整改的针对性和可操作性。
4、加强审计整改督促工作。严格执行审计发现问题整改销号制度,对整改不到位、不及时的单位进行督促,推动整改落实,定期向市政府、市人大汇报审计整改工作进展。今年对去年开展的全部审计项目再次开展了全面的“回头看”,经过被审计单位的认真对照整改,审计查出的主要问题基本得到了纠正和落实。
5、加快审计信息化建设。夯实审计信息化基础,熟练运用“**市数字化审计分析平台”参与同级审工作。积累信息化审计经验,根据去年医院审计中的成果总结提炼出了相关计算机审计方法。
下半年,我局将继续紧扣市委、市政府的中心工作,不断创新审计理念,切实提高审计质量,为推动地方经济建设发挥审计监督服务职能。
(一)全力以赴,保质保量完成全年审计任务。
1、深入开展财政审计。继续做好财政同级审后续工作,重点关注上一年同级审整改情况,并按期向人大作出汇报。开展地税同级审,根据地税营改增的情况调整审计工作重点,重点关注不动产登记所涉及的契税。
2、抓好经济责任审计。根据年度目标任务,继续开展好公安局、广电总台、经信委、人社局、安监局、水利局、规划局等部门单位的党政领导经济责任审计工作。按照全面从严治党要求,立足权力运行与责任落实,聚焦守法、守纪、守规、尽责,坚持党政同责、同责同审的要求,进一步提高经济责任审计质量,充分发挥好经济责任审计的预警功能。着重关注中央“八项规定”和**市委市政府十二项规定的落实情况,关注重大政策措施执行情况,关注资金使用效益和领导干部在重大建设项目、重大决策中的履职情况,尝试开展自然资源审计内容。
3、继续加强投资审计。继续做好项目的跟踪审计和工程结算审核工作,进一步完善跟踪审计办法,注重作好项目投资控制,协助建设单位规范建设程序,提高跟踪审计成效,促进各项制度的进一步健全完善,提高财政资金使用效益和管理水平。
4、推进专项审计调查。紧紧围绕全市工作中心和人民群众关心的社会热点,实施专项审计和审计调查。根据年度计划,继续开展村级财力建设扶持专项资金审计调查、水利局项目建设管理情况审计调查,推动政府性资金的安全规范使用。
5、认真完成署定项目。根据审计署条线要求,预计下半年将开展全国“一条鞭”审计项目,我局将配齐配强审计人员,服从上级任务安排,确保按时完成审计目标。
(二)强基固本,持续提升审计工作质量水平。
1、着力提升审计管理水平。积极落实审计现场管理办法,进一步规范审计现场行为;严格依法依规审计,落实执法责任,防范审计风险;加强审理工作,完善审理流程;要继续强化审计整改,加强整改台账管理,对整改不到位、不及时的进行督促、通报,并及时向政府、人大、经济责任审计联席会议汇报整改情况,推动整改落实。
2、深化审计成果运用。加大审计综合分析的深度和力度,提升信息宣传工作的层次和水平,着力打造审计成果的高端产品。重视审计科研,深入探索和把握审计的本质及规律,更好地指导审计实践。推进审计立项、审计结果、审计整改公开,不断提高审计工作的透明度和公信力。
20xx年上半年,我局以党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习总书记来陕视察时提出的“追赶超越”和“五个扎实”要求,牢固树立“四种意识”,在县委、县政府的坚强领导和市审计局的精心指导下,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,突出审计重点,严格审计执法,积极发挥审计机关“免疫系统”功能和建设性作用,促进了全县经济和社会各项事业健康发展。
一、强化审计监督,提高审计质量。
20xx年初在市局下达审计项目计划的基础上,确定审计及调查计划项目46个,其中:宏观调控政策落实情况审计1个,预算执行审计2个,部门预算执行审计6个,财政决算审计2个,专项审计调查1个,预算执行单位自查和审计抽查6个,重点项目资金和民生项目2个,经济责任审计8个,固定资产投资审计18个。截至6月底,共完成审计计划项目15项,分别是:重点项目资金和民生项目1个,财政决算审计2个,部门预算执行审计和抽查3个,经济责任审计3个,固定资产投资审计6个。目前,正在实施的审计项目7个。另外完成计划外固定资产投资审计21个。上半年共计完成各类审计项目36个,查出违规及管理不规范资金804万元,核减工程款178万元,为财政节约支出x万元。提出审计建议36条,提交审计综合性报告、信息简报22篇。
20xx年上半年,我局认真贯彻中省市审计工作会议精神,解放思想,更新观念,进一步完善工作制度,规范审计程序,围绕中心,突出重点,不断加大审计力度,实行“定期审”、“轮流审”、“跟踪审”相结合,分步骤、有重点地逐步实现审计全覆盖。增设了纪检监察室,调整了股室人员,优化人员结构。制定了《xx县审计局鼓励激励实施办法(试行)》,《xx县审计局容错纠错实施办法(试行)》,《xx县审计局审计干部能上能下实施办法(试行)》,建立了我局的三项机制。出台了《xx县政府投资建设项目审计管理办法》,加强了建设项目的审计管理。全部审计项目实行ao/oa交互,在行业及专项审计项目中积极利用大数据比对,将编制纳入审计范围。通过边审边改、以审促改等方式,提高审计整改成效。坚持创新,不断改进审计工作方法,提高审计质量和工作效率,积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
(一)推进重大政策措施落实及追赶超越目标完成情况跟踪审计,服务追赶超越。按照审计署及省市安排,我局持续开展重大政策措施落实情况和“追赶超越”目标完成情况跟踪审计,按时上报了审计结果。一季度重大政策措施落实情况跟踪审计实行同级审,重点审计了20xx和20xx年农林水、扶贫、节能环保等专项资金及事项,抽查了12个单位、22个项目,发现问题6个。同时,完成了我县20xx年一季度追赶超越目标任务完成情况的跟踪审计,重点审计了追赶超越实施方案的制定、经济发展政策措施落实、经济发展目标任务完成、建设项目管理、相关资金管理等情况,抽查了18个单位,发现问题2个。二季度,按照省市要求,实行县区交叉审计,我局派出审计组,对武功县20xx年二季度重大政策措施落实及“追赶超越”目标完成情况进行跟踪审计。对跟踪审计发现的主要问题进行追踪,分析原因,提出建议,督促责任主体加快项目实施和问题整改。
(二)以促进财税体制改革为目标,加强财政“同级审”。20xx年度县级财政预算执行情况审计,我局按照财政“同级审”确定的目标和要求,统筹安排全年审计项目,在主要检查财政税务等部门的基础上,安排对部门单位的预算执行情况进行延伸审计,为同级财政审计提供有价值的资料。以公共资金运行和重大决策落实情况为主线,以监督检查预算执行的真实性、完整性、规范性和绩效性为核心,重点关注财税政策执行情况、政府预算体系完善情况、转移支付资金预算管理和使用情况、政府债务管理情况,关注专项资金和重点资金的财政管理、使用情况,以及盘活财政资金存量情况,重点审计预算编制、非税收入、国库集中支付、基金管理、专项资金管理等内容。注重从机制、体制、制度方面揭露问题,分析原因,提出建议,促进财政部门健全机制,加强财政管理,提高财政资金的使用效益。
(三)突出民生专项资金审计,促进改善基本民生。我局坚持以保障和改善基本民生、维护人民群众利益为目标,加大了对保障性安居工程、城镇职工基本养老保险基金等民生资金和项目的审计力度,积极促进惠民政策贯彻落实。上半年,按照市局统一部署,抽调审计骨干参加交叉审计,对兴平市城镇保障性安居工程进行了跟踪审计。从分析城镇保障性安居工程总体情况入手,检查资金筹集、管理和使用情况,保障性住房分配、管理情况,揭示问题,促进城镇保障性安居工程部署要求全面落实。
(四)抓好镇财政决算审计,提高镇财政资金使用效益。在镇财政决算审计中,做到四个结合,即坚持与经济责任审计相结合,与涉农审计相结合,与效益审计相结合,与帮促服务相结合。以预算执行及决算的真实性完整性为基础,对财政决算、镇政府机关经费、村财、专项资金管理使用进行全面审计。重点检查执行国家财经法规情况,检查财政收支的真实性、合法性和效益性,关注三公经费的执行情况,关注专项资金使用效益,关注重点建设项目的效益。上半年完成口镇、三渠镇政府等财政决算审计项目2个,查出违规及管理不规范资金237万元。揭露了扩大开支范围、不合规票据入账、改变资金用途等问题,提出了加强镇财政财务管理、健全内控制度等建议。
(五)加强部门预算执行审计,规范预算执行和财务管理。以促进建设节约型机关为目标,促进提高财政资金使用效益,关注财政财务收支、资产管理、三公经费的执行等情况,重点检查财务管理内部控制制度建立健全和执行情况,预算执行情况,各项财政财务收支的真实性、合法性、效益性,检查各单位是否严格执行预算管理有关规定。在对部门单位经费审计的基础上,对下属单位、专项资金、重点项目进行延伸审计,增强审计的深度和力度。截至6月底,完成部门预算执行审计和审计抽查项目3个,查出违规及管理不规范资金77万元。通过审计,促进行政事业单位规范预算执行和财政财务收支管理,加强办公费、“三公经费”、固定资产等管理,降低行政运行成本。
(六)加大固定资产投资监督力度,提高审计成效。为了加强我县政府投资建设项目的审计管理,我局及时制定了《xx县政府投资建设项目审计管理办法》。坚持工程审计与项目资金审计相结合,加强与财政、建设、发改等部门的协调、沟通,不断加强固定资产投资审计。同时加强审计人员的工程造价及审计专业学习培训,不断提高审计人员技术水平。运用广联达计价软件等手段,积极开展计算机辅助审计。结合现场勘测、拍照等审计手段,采取全面审计的方法实施工程决算审计。在工程造价审计中严把工程量、取费标准、主材价格“三关”,切实把高估冒算的“水份”挤压下来,为提高投资效益和科学管理投资项目发挥了审计监督作用。截至6月底,我局共完成新增1000亿斤粮食生产能力规划水利项目(20xx年田间工程)、教育系统中小学幼儿园教学楼食堂、县政务服务中心改造、村级道路建设等工程审计项目27个,送审金额9163万元,审计核减金额178万元,核减率1.9%。
(七)不断深化经济责任审计,强化对党政领导权力的监督。我们在强化离任审计基础上,加大了任中审计、同步经济责任审计力度,不断深化经济责任审计内容,规范审计程序。年初安排经济责任审计项目8个,其中:离任审计4个,任中审计2个,经济责任同步审计2个。除对领导干部任职单位的财政财务收支、固定资产管理情况进行审计监督外,增加了对贯彻执行国家有关法律法规、履行本单位有关职责、重大经济事项决策及项目建设情况、有关内部管理制度的制定和执行情况、编制情况等方面的审计内容。截至6月底,我局完成任中审计2个、经济责任同步同步审计1个,查出违规及管理不规范资金444万元。促进领导干部理好财、用好权、尽好责,最大限度地发挥经济责任审计的作用。
二、高度重视,认真做好各项中心工作。
(一)积极实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化。我局及时成立了领导小组,制定了实施方案,积极实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化。
一是继续坚持“三抓三提”,即“抓学习、提高素质”,“抓作风、提高效率”,“抓质量、提升品质”。将追赶超越“大讨论、大整顿、大优化”活动,实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化与审计各项工作相结合,加强党员干部思想教育。我局制定了学习制度和详细的党员干部学习计划。采用集体学习、自学、专题讨论、征文、党课、撰写心得体会等多种形式,加强学习。组织党员干部学习党章党纪,学系列重要讲话,学习xx届五中、六中全会精神,学习省市县委全会精神,认真学习贯彻全国、全省审计工作会议精神,提高审计党员干部的政治素质。
二是加大宣传力度,营造良好氛围。设置电子屏标语,制作宣传展板、横幅,创办学习园地、公示栏,利用网站、微信、qq工作群等宣传载体,广泛宣传亮星展旗强堡垒党建工作、“两学一做”学习教育,积极上报宣传信息。
三是加强党建工作,严肃党内政治生活。一是落实党建工作责任制,一把手亲自抓党建,把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。及时制定党建。
工作计划。
明确审计机关党建工作重点修订完善了《发展党员制度》、《党费收缴》等党建工作制度。二是加强阵地建设。按照统一要求对党员活动室进行重新布置达到党员活动有场所、有设施、有标志、有党旗营造良好的党建氛围。设置报刊架建设审计书屋、配备图书200余册建立审计书屋开放日制度。加强党员管理完善党员信息库、党费收缴台账。三是规范党内政治生活。领导带头开展“三会一课”开展“书记示范课堂”与审计工作、精准扶贫、农村环境卫生整治相结合积极组织开展主题党日活动。开好民主生活会、组织生活会、做好民主评议党员工作认真开展批评和自我批评增强党组织的凝聚力和战斗力。围绕庆祝建党96周年、“庆七一”等积极开展活动。以“强化责任意识、争做优秀党员”为主题组织迎“七一”演讲比赛。局党支部与长街村党支部共同举办迎“七一”联欢晚会组织党员干部参加迎“七一”党员干部理论知识测试题。四是亮身份干实事。公开支部及党员承诺认真开展“三亮三比三评”活动。教育党员干部以知促行强化“四种意识”做“四讲四有”的合格党员。教育审计干部增强政治意识敢于担当清正廉洁爱岗敬业做称职审计人。通过学习教育转变干部作风、促进审计工作。
(二)积极开展行政效能提升年、“六个一”活动。按照县政府关于开展“行政效能提升年”活动安排,我局及时成立领导小组,制定了活动实施方案,召开动员会,按照活动要求,组织学习,查摆问题,开展集中整治活动,完善制度,围绕“严纪律、转作风、提效能、促落实”主题,扎实开展“行政效能提升年”活动。结合市审计局“六个一”活动安排,制定我局《关于加强审计机关自身建设深入开展“六个一”活动的实施方案》,积极开展“六个一”活动(阅读一本好书、开展一次调研、撰写一篇理论研究论文、组织一次业务培训、开展一次警示教育、开展一次主题党日活动)。我局以“强化责任意识、争做优秀党员”为主题,组织了演讲比赛。积极组织业务培训,开展业务竞赛活动,开展警示教育,组织领导为全体人员讲党课,积极开展主题党日活动。持续推进审计机关自身建设,打造纪律严明、工作积极、办事干练、业务精湛、高尚廉洁的审计铁军。
(三)突出中心,助力精准扶贫。我局围绕政府工作中心,立足审计职能,做好精准扶贫工作。
一是履职尽责,强化扶贫审计监督。按照县政府安排,对我县精准扶贫专项资金和项目进行了审计检查;同时结合宏观调控部署落实情况的跟踪审计,对我县精准扶贫、精准脱贫政策落实情况开展跟踪审计;并抽调业务骨干,参加全市扶贫专项审计,参加纪委牵头组织的精准扶贫专项检查。通过审计检查,促进精准扶贫、精准脱贫的各项决策部署落到实处。
二是真抓实干,做好精准扶贫帮扶工作。今年4月以前,我局精准扶贫帮扶包抓高庄镇新庄村。4月至5月底,按照县上安排,我局调整到中张镇楼子村,帮助该村做好精准扶贫入户调查、数据清洗工作。6月初,我局精准扶贫又从中张镇楼子村调至口镇长街村,履行帮扶责任。我们及时成立扶贫工作领导小组,成立帮扶工作队,确定一名领导担任村第一书记,实行干部结对帮扶,责任到人。领导带头,组织干部多次深入帮扶村、贫困户,做好入户调查、数据采集、完善资料等工作。按照“八个一批”工作要求,把贫困户依类划分,采取“一户一策”,制定脱贫计划和帮扶措施,组建志愿者服务队,结合主题党日活动,积极开展与贫困户交朋友、“三同”、户容户貌整治、局党支部与长街村党支部“七一”联欢等活动,扎实开展精准扶贫、脱贫攻坚工作。
(四)高度重视,做好创建、环境卫生整治、秸秆禁烧、招商引资等工作。一是按照县创建工作要求,做好机关创建工作。完善创建工作资料,建立健全机关卫生、水电管理等制度,加强机关建设。对机关外网、审计内网进行整修维护,机关灶房安装油烟净化设备,对机关办公楼、院子进行绿化,落实环境卫生责任制,实行机关区域卫生“三包”,强化日常保洁,创造良好办公环境。组织干部职工积极参加县级机关义务劳动。二是扎实开展农村环境卫生整治。组织干部职工深入中张镇楼子村,积极开展农村环境卫生整治。清理三堆,整治街巷道路卫生;协助该村铺设邹家窑至中张堡700米水泥路,解决群众出行难问题;结合精准扶贫开展户容户貌整治活动,帮助贫困户打扫庄前屋后、院子、灶房卫生。三是认真组织夏季秸秆禁烧工作。安排机关干部职工深入中张镇楼子村巡回值班,做好防火工作,实现“不冒一缕烟、不点一把火”的目标。四是做好招商引资工作,积极开展招商引资,及时上报报表。
(五)按时完成交办的其他事项。按照市县工作安排,今年我局抽调1人参加署办行业审计,抽调1人参加市精准扶贫审计,抽调4名同志参加纪委牵头的以工代赈资金、八项规定、精准扶贫资金项目的专项检查工作。
三、加强班子和队伍建设,打造“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军。
(一)抓好领导班子建设,构建团结、创新、奋进的领导集体。一是加强学习,结合“两学一做”学习教育常态化,抓好领导班子的政治理论学习,同时加强党性锻炼,增强政治素质,不断提高领导班子的执政水平。二是加强思想交流和沟通,搞好团结。领导班子成员之间互相谈心,增进共识,积极开展批评与自我批评,达到相互理解和支持,自觉维护团结。三是严格执行民主集中制。坚持重大事项集体研究讨论决定,坚持集体领导和个人分工相结合,对局领导班子成员进行重新分工,班子成员按照分工各负其责抓好各自分管工作,提高审计质量和工作水平。
(二)加强干部队伍建设,强化管理,提升审计工作质量。一是结合亮星展旗强堡垒、“两学一做”学习教育常态化、行政效能提升年、“六个一”等主题教育,制定干部学习计划,采取集中学习、自学、讨论等多种形式,抓好干部政治理论学习,提高思想政治素质。二是加强审计人员业务学习。制定审计业务学习计划,积极开展业务学习培训。邀请市局干部对审计人员进行经济责任审计业务专题培训,利用年初等业务闲暇时间,组织对审计人员开展计算机审计、ao/oa交互的业务培训;通过收看视频会议,组织审计人员参加审计署、省厅、市局组织的党风廉政建设、精准扶贫审计、跟踪审计等知识学习培训4次;1人参加省厅计算机技术专业等培训;1人到省厅学习锻炼;组织业务骨干参加市局专题培训1次。组织审计人员学习审计业务知识,学习宪法、审计法规、公务员法等法律知识及廉政纪律规定,增强干部业务素质。三是加强管理,不断提升审计工作质量。与各股室签订目标任务书,夯实工作责任。加强不断改进审计方法,完善审计业务制度,严格执行审计程序,加强审计项目质量控制管理。积极开展计算机辅助审计,全面实现ao与oa交互,在专项审计中积极利用大数据比对,提高审计质量和工作水平。
(三)加强党风廉政建设,确保廉洁审计。一是夯实两个责任。我局设立纪检监察室,加强党风廉政建设、纪检监察信访等工作。及时制定《中共xx县审计局党组关于落实20xx年度全面从严治党党组主体责任重点工作的实施意见》、《中共xx县审计局纪检组关于落实20xx年度全面从严治党纪检组监督责任重点工作的实施意见》,制定了我局《关于落实“三个助力”加强监督执纪问责工作安排意见》,落实全面从严治党责任制,建立领导班子及成员主体责任清单,班子主要负责人与班子各成员、班子成员与各分管股室分别签订从严治党责任书,分解任务、落实责任,明确责任分工。二是抓好纪律教育。组织党员干部学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等规定,开展警示教育,教育引导党员干部坚持高标准、守住底线,尊崇党章、遵守党纪。三是严格内部管理。制定了我局“三项机制”,完善责任追究、考核奖励激励机制,结合行政效能提升年活动,完善机关管理制度、审计项目质量管理制度,认真落实廉政纪律八不准、廉政监督员、审计公开、审计承诺等制度,规范工作秩序,规范审计立项、调查取证、处理处罚等执法行为。坚持依法审计、廉洁审计、文明审计,有效防止违规违纪问题的发生。建立审计项目执行廉政纪律情况登记台账,认真落实执行领导干部收入申报制度、重大事项报告制度,建立廉政档案。四是强化监督检查,促进作风建设。抓住重要节点,采取多种形式,加强对工作纪律执行、廉洁过节情况的检查。畅通举报和监督渠道,加强信访工作,接受社会和群众监督。坚持审计回访制度,定期听取审计廉政纪律执行情况汇报,加强对审计人员执行廉政纪律等情况的检查回访。目前完成的审计项目未发现有不廉洁行为。
(四)抓好思想政治、精神文明建设,促进审计事业健康发展。在县委县政府的领导下,积极抓好思想政治、精神文明建设。将审计宣传工作纳入年度目标责任考核,将信息宣传任务下达到各股室。我局上半年撰写发表审计宣传信息22篇。及时制定了《xx县审计局20xx年精神文明建设“创佳选优”竞赛活动任务书》,并与各股室签订了工作任务书,制定考核办法,落实工作任务。组织干部职工学习实践社会主义核心价值观,加强理想信念教育、思想道德教育,不断提高干部文明素质。积极开展文明审计、依法审计宣传教育,深化行业精神文明建设,坚持依法审计、文明执法,树立良好的工作作风。积极参加文明县城创建、道德模范推荐评选、“三个文明”进机关、“我推荐、我评议身边好人”等活动,提倡文明出行、文明旅游,加强诚信建设。领导带头深入口镇长街村、中张楼子村,结合精准扶贫、环境卫生整治,积极开展城乡共建结对帮扶工作。通过“创佳选优”竞赛活动,促进了我局精神文明建设不断深入,审计事业健康发展。
上半年,经过全体审计干部的共同努力,年初确定的审计计划项目工作进展顺利,审计各项工作有序开展,取得了一定成绩,但与县委县政府、市局的要求相比仍有一定的差距,主要是:一是审计业务进展还不平衡,个别股室工作进展较慢;二是审计方法创新不够;三是审计工作质量有待进一步提高等。
下半年,我们要进一步积极进取、认真履职、强化监督,提高审计工作质量。
(一)强化时间观念,抓紧审计计划项目实施,确保审计任务的完成。下半年,我们要把审计工作重点放在财政同级审、固定资产投资项目、领导干部经济责任审计以及上级审计机关安排的各项审计项目上,强化时间观念,抓紧审计计划项目实施,严格按照计划时间要求,合理安排,按时保质完成全年各项审计任务。
(二)加强审计干部教育培训,更新观念,创新审计方式方法。要立足干部实际需要,积极整合教育培训资源,坚持外出培训与就地培训相结合,创新培训形式,丰富培训内容,提升培训层次,健全干部轮训和考评绩效机制,加强审计干部的政治思想教育、业务技术培训。要强化审计人员的责任意识、风险意识,提高宏观意识、创新意识和应对复杂审计工作局面的能力。认真贯彻“三项机制”,提高审计人员的综合素质和干事创业的积极性。要解放思想、转变观念,坚决树立“坚持客观求实、坚持问题导向、坚持鼓励创新、坚持推动改革”的审计新理念。积极创新审计方式方法,优化审计程序,不断加大计算机辅助审计工作力度,提高审计工作效率。
(三)严格管理,提升审计质量。要加大审计执法力度和审核复核审理力度,严把质量关。在计划管理、质量管理、成本管理等方面下功夫,继续加强规范化管理,强化对审计执法行为的管理监督。积极开展业务竞赛,打造精品,组织优秀项目评选,提高审计质量和整体工作水平。要充分利用审计成果,加强分析研究,形成有问题、有分析、有见解的综合报告,为县委县政府宏观决策和科学化管理提供依据、当好参谋。
20xx年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级审计机关的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实党的十九大精神和各级审计工作会议精神,不断完善审计制度,创新审计方式,提升审计效率,依法独立行使审计监督权,较好的完成了各项工作任务。现将今年以来工作总结如下:
20xx年计划审计项目47个,已完成审计项目55项,完成年初计划项目数的117.02%,其中:专项资金调查2项,部门预算执行审计4项,领导干部自然资源资产经济责任审计2项,固定资产投资审计47项,核减工程造价4457.26万元。制定了《关于开展农村干部经济责任审计。
工作方案。
》,同级财政预算执行、自然资源资产审计和领导干部经济责任审计正在进行。
把促进中央和省、市、县出台的稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生一系列政策措施的贯彻落实作为审计工作的重中之重,促进政策措施落实到位,促进地方经济平稳运行、健康发展和转型升级。重点完成了保障性安居工程跟踪审计、重大政策措施落实情况暨追赶超越目标完成情况、重点专项资金和民生项目审计、扶贫专项审计、全市行政机关落实中央“八项规定”情况专项审计四个方面六大项目,依据上半年具体审计,我局共查处重大政策措施落实、目标任务情况,6个项目,涉及财政资金4349万元。有效督促我县追赶超越目标任务完成数量及质量、加快了我县精准脱贫步伐、确实保障和改善民生状况。
(二)开展了县本级财政预算执行审计。
一是在往年县本级财政预算执行审计基础上,重点对社会保障资金拨付管理情况、财政存量资金情况、规模盘活使用情况、政府性债务情况进行了审计,关注财政收支的真实性,揭示财政收支及管理中存在的问题。二是为了促进部门财政预算执行和财政财务收支管理,进一步提高资金使用效益,开展了财政局、文化局、交通局等10个部门单位的审计抽查工作。
(三)开展了经济责任审计。
领导干部自然资源资产离任审计、领导干部经济责任审计,结合我县实际,与同级财政审计和部门预算审计相结合同步展开,审计现场实施已基本结束。对永坪、文安驿镇党委书记、镇长的自然资源资产离任审计,结合审计对象的。
岗位职责。
要求,制定详实的实施方案,按照领导干部的决策程序和权利运行,采取查阅账目、问卷调查、谈话了解等方法,审计质量进一步提高。引导领导干部树立正确的权力观和政绩观,促进履职尽责,为组织部门任用干部提供参考依据。根据县委十九届三次全会分解工作任务的通知,我局认真贯彻落实通知精神,深入调查研究,结合我县村级财务管理现状,制定了《关于开展农村干部经济责任审计工作方案》。
(四)开展了扶贫资金审计。
牢固树立民本审计的理念,保障各项扶贫政策及时落实。上半年我局重点对20xx、20xx、20xx年度扶贫专项资金进行了跟踪审计,审计共检查资金a万元,d个扶贫项目,发现问题f条,整改到位v条,并采取边审计边整改,将问题消灭在萌芽状态。促进我县在扶贫政策落实、资金使用,项目管理三个方面更加完善。
(五)开展了固定资产投资审计。
积极关注我县重点项目建设进度和资金管理使用情况,降低项目建设成本,提高政府投资效益。目前,完成了文安驿景园扶贫移民安置小区楼、县城集中供热二标段工程、南苑二期廉租房工程等47项重点工程项目竣工决算审计。报审决算c万元,审定造价e万元,核减d万元,核减率d%,并对个别建设单位存在的招投标不规范、超概算等问题进行了处理处罚。针对审计发现的问题,提出了资金使用管理等方面的审计意见建议,促进项目建设规范化管理。
二、扶贫工作开展情况。
为切实加强精准扶贫工作,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。从局机关选派包扶领导干部22名结对帮扶115户d人,包扶干部分批多次进村入户,分析掌握致贫原因,从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实包扶干部责任制,做到不脱贫不脱钩。帮扶工作取得一定成效:一是由局长带队到帮扶村组织培训全村党员和部分群众代表上党课3次,学习党建知识和传达各级脱贫攻坚会议精神,有力地促进了精准扶贫和农村党建工作的良性互动;二是动员村民开展“环境卫生整治”活动,极大改变村内脏乱差现象;三是通过调研,动员村民发展种植核桃树1000余亩,请中药材办的技术人员到包扶村指导种植板蓝根并鼓励群众种植r余亩;请黄龙核桃树技术人员对核桃树种植户进行了核桃树管护进行了培训;四是深入开展贫困户精准识别和产业扶贫资金自查自纠。
三、存在的问题和下一阶段工作打算。
上半年我局各项工作都能稳步推进,但也存在一些问题:一是领导干部理论政策学习不够,工作劲头不足;二是工作任务重与人员力量不足矛盾突出;三是业务技能不能适应当前审计工作新要求。今年中省市统一组织的审计项目较多,时间要求紧,重点建设项目审计任务重,下一步,我局将紧紧围绕以下几点开展工作:
一是克服困难,合理调配审计资源,确保圆满完成年初市局下达的审计任务和县委政府安排的各项工作任务。
二是持续做好政策落实跟踪审计,促进政令畅通。紧紧结合县域经济社会发展实际,围绕促进项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范,确定审计重点,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为。
三是加大扶贫等民生审计力度,促进社会公平。重点揭示贯彻落实精准扶贫政策落实中存在的突出问题,严肃查处重大违法违纪问题,保障脱贫目标顺利实现。
四是深入开展领导干部经济责任,促进依法行政。坚持党政同责、同责同审,扎实大力推进党政主要领导干部任期经济责任同步审计,不断加大任中审计力度,实现离任审计全覆盖。
五是发挥审计监督实效,推动审计成果运用。强化审计整改落实工作,促进问题整改的规范化、制度化、高效化。积极稳妥地推进有关审计结果公告工作,增强审计的公信力。
审计局上半年工作总结
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原xx医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了xx汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、xx驾校、市烟草办、市食品总公司的`财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
(五)、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的xx华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
四、加强了经济责任审计,注重审计成果运用。全市完成经济责任审计项目41个,审计经济责任人58名,查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、xx技术学院、原xx医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、xx华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度,拓宽干部监督渠道,增强领导干部任职期间的经济责任意识,做到科学决策,依法行政,自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用,同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。
五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内民主生活会,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况,受到普遍欢迎。
审计局上半年度工作总结
出违规金额**万元,管理不规范金额**万元,经审计处理应上交财政1493万元,应减少财政拨款或补贴**万元,核减投资额**万元;移送有关部门处理事项9件,出具审计报告和报送审计调查报告130篇,发布审计结果公告43个,提出审计建议320条,被采纳**条。审计工作在维护财经秩序,推进依法行政,促进廉政建设,保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
一、谋篇布局,主动跟进,努力发挥审计建设性作用。
(一)围绕中心,服务宏观政策落实到位。我市审计机关不断加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计,力求通过审计,使各类宏观调控政策措施落实到位。今年按照每季度审计一次、每次出一个报告的要求,在全市首次同步开展“三公经费”全面审计调查,发现公务接待费预算安排核定机制欠科学、公务接待超预算、公车补贴发放不规范、因公出国(境)经费在其他经费中列支等问题,现第二季度调查工作正在进行中。组织实施“四公”即行政事业单位房产管理状况专项审计调查,发现市级机关房产存在家底不清、两证不齐、权属不明、账实不符、出租行为不规范、配置不均等问题。据此撰写的两个专项审计调查报告,均得到了时任省委常委、市委书记陈德荣的重要批示。积极服务金融改革,草拟《**市地方金融审计暂行办法(草案)》,现已上报市政府法制办;组织部分县(市、区)审计局完成9家小额贷款公司xx年度经营风险专项审计调查,发现部分小额贷款公司在内部风险防范、贷款投向、基础管理等方面还存在诸多薄弱环节,且融资成本高、税负重、融资渠道不畅等“三大”问题依旧阻碍小贷行业发展。首次对温州市部分村镇银行运营情况开展专项审计调查,关注村镇银行落实行业政策、内控管理制度方面的情况,及时提出防范金融风险和改进管理的审计建议。永嘉县审计局结合“三边四化”重点工作,对县城绿化工程进行审计调查,发现了部分绿化项目预决算不规范、合同价款签订不准确、施工图纸与实际不符、绿化常规养护不到位等问题。
(二)跟进问效,确保政府财力高效配置。上半年共完成财政类审计项目97个。高度关注预算执行的严肃性,重点把握预算执行的总体效果,注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题,从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能。构建“政府财力分析平台”,利用在线监督系统、部门预算审计软件和数据库分析系统,重点关注财政性资金管理和使用绩效以及税收征管方面的情况,发现部分项目预算执行不理想、日常税收征管不到位等需要进一步规范的问题。如发现市本级大量的财政性资金存放在各商业银行,理财方式单一,增值渠道有待拓宽,资金增值尚有很大的空间;**年**市本级部门预算中有63家单位117笔金额大于50万元的年度指标当年零支付,合计金额**万元;温州丹璐商业管理有限公司因经营不善破产导致欠缴税款**万元难以收取等问题。鹿城区审计局在今年的财政审计中,发现某街道个体定额管理不规范,出现相邻同面积同行业店面核定征收额差4.5倍以及个别个体户征收额定低于起征点的情况。鹿城区地税局采纳审计建议,对城区各街道双定管理户税收定额情况进行重新核定,并通过多种方式公开监督渠道、公开定额评议过程、公开定额评议结果,使个体税收定额工作能够在阳光下操作。龙湾区审计局在该区财政预算执行审计中,多次与财政部门的沟通协调,区财政终于开设审计专号,授予特定审计人员最大的查询权限,审计人员通过政府内网进入国库集中支付系统,“足不出户”就可以畅通无阻地查询区财政预算指标分配情况,以及全区101家实行国库集中支付单位的资金使用情况,甚至具体到每一笔支付业务,有效提高了审计监督能力和监督效果。
(三)护航国资,强化国有企业竞争能力。进一步关注我市国企经营管理情况,加强对国有企业资金、权利和责任的审计,关注国有企业经营保值增值和企业经营管理的绩效审计,提升企业竞争力。针对温州实际,重点对温州市市属国有企业的经营绩效和资产管理情况进行专项审计调查,发现企业内部集资、个别国资公司存在大额借款与大额存款并存现象。如温州市名城建设投资集团有限公司等7家国有集团公司内部职工集资款合计万;温州市现代服务业投资集团有限公司合并报表反映**年第四季度至xx年第一季度季末平均融资余额为**万元,同期季末货币资金平均余额为**万元,大额借款与大额存款并存。陈金彪市长对此高度重视,批示要求国资委及17家国资公司认真做好审计整改工作。在对20家温州市属国有企业集团融资和负债情况进行的专项审计调查中,发现部分企业存在融资资源不足、自身造血功能不足、融资方式单一、偿债压力大及不确定因素多等问题。
9375万元;此外市审计局还对40个单项工程进行了审计,核减工程款3363万元,有效节约了工程成本,提升了项目绩效。围绕温州投资大平台大建设大发展,积极“借力”,通过招投标选取12家政府投资建设项目造价咨询社会中介机构,在市审计局的统一组织和管理下,有序参与到投资项目审计中;出台《**市投资审计管理办法》和《**市政府投资项目跟踪审计管理办法》,对全市10亿元以上政府投资项目进行跟踪审计;积极筹建温州市政府投资项目审计管理系统,计划实施1+n方式,整合纪委、发改委、住建委、财政、公共资源办公室等单位的资源,努力实现从项目立项到竣工决算全过程审计监督与控制。瓯海区审计局大力推动跟踪审计纵深发展,制定《bt项目跟踪审计工作方案》,《政府项目协作审计协议书》,《协审单位跟踪审计工作细则》等一系列措施制度,并首次将bt模式项目纳入跟踪审计范围。瑞安市审计局连续第二年开展工程建设指挥部运行情况审计调查,分析指挥部模式下工程投资效率和效益,并提出指挥部管理模式存在的弊端及逐步改革指挥部管理模式等建设性意见,该意见被瑞安市政府采纳,并出台重点工程建设管理机构改革方案,撤并了17个指挥部,为提高政府投资绩效打下了较好基础。
(五)惠农为民,提升民生资金使用绩效。我市审计机关紧跟政府在教育、文化、医疗、住房、环境保护、社会保障等民生项目资金投入的流向,陆续开展**市本级**年度生态建设资金绩效、**年度财政教育投入及资金使用情况、**市**年至**年水利资金投入和**市公交企业财政补贴资金等一系列专项审计调查;在教育投入及资金使用情况专项审计调查中,发现教育资源均衡化建设有待进一步推进、教育资金未按规定拨付使用、管理不规范等情况。在保障性住房跟踪审计中撰写的《廉租房退出机制不完善应引起重视》和《农房集聚改造项目监理履责缺位问题亟待重视》文章,分别得到王建满副省长和陈金彪市长的批示。**县审计局在对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金专项审计时,发现项目计划实施进度缓慢、个别项目安排不合理成效不明显、肢解工程规避招投标、村级资金虚假配套、套取资金、工程验收把关不严等问题。泰顺县政府积极采纳审计建议,建立《**县群众增收致富奔小康特别扶持项目督查工作制度》,出台《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目验收办法(试行)》,结合《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目资金管理办法》和《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目管理办法》,形成从项目资金、项目建设到项目验收完整的管理制度机制,保证特扶项目建设质量,充分发挥经济和社会效益。
(六)制约权力,形成经济责任监控网络。上半年,全市审计机关共对31个单位的33名领导干部实施了经济责任审计,共查出违规金额**万元,管理不规范金额7456万元。市审计局协同组织部门对市委管理且纳入经济责任审计范围内的部门党政正职领导干部、市属国有及国有控股企业法人代表等117个经济责任审计对象进行了abc分类;起草《**市经济责任审计中长期规划(草案)》、《**市经济责任审计计划管理办法(草案)》,修订《**市经济责任审计联席会议制度(草案)》,现各制度处于征求意见阶段。苍南县出台《**县干部信用管理暂行办法》,实行干部信用abc等级制,明确规定领导干部在经济责任审计中若被认定对造成严重不良影响的重大损失浪费或严重违纪违规行为需负直接领导责任的,将被直接评定为c级,不得晋升,并根据不同情况,分别可采用轮岗交流、停职检查、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞退、免职、降职等组织处理方式。平阳县首推“村房两改”村负责人经济责任审计,将列入县“村房两改”建设的村集体主要负责人及班子成员作为审计对象,由县农房办根据“村房两改”建设项目进度提出年度审计任务建议,列入县审计局年度计划并接受经济责任审计。
(七)加大力度,深入推进反腐倡廉建设。市审计局在对温州市农业发展投资集团有限公司接收省中盛实业投资公司审计中,发现公司法人代表冯某涉嫌虚构股权收购合同,侵吞巨额国有资产,目前已移送市人民检察院处理。原广播电视大学在基建资金中列支村干部外出考察费用和补贴等**万元,新校区矿渣回填工程款依据不足,涉及金额249.34万元,移送市纪委和司法机关查处后,有3人被刑拘。此外,市计局在对温州市地下粮库筹建处财务收支审计、马鞍池公园建设办公室资产核实审计和滨海职教中心矿渣填筑工程专项审计中,均有线索向市纪委移送。**市审计局在对该市园林绿化管理所审计中,发现乐清市园林绿化管理所工会、乐清市园林局工会出资组建的乐清市东塔园林有限公司存在严重违纪问题,将线索移送乐清市纪委监察部门处理。文成县审计局在今年的“三公”经费和财政教育资金专项审计调查中,发现部分单位部门存在违纪问题,现已将峃口镇人民政府、玉壶中学等7家涉嫌违纪单位进行依法移送。
二、深化转型,积极探索,积极促进审计成果提升。
我市审计机关在工作中注重加快思维转变、工作转型和成果转化,进一步促进了审计成果的运用,加大了审计整改力度,提升了审计服务水平,并通过实施“十大管理创新项目”和“五型”机关创建,使内部管理、硬件技术、人员作风都得到了明显改善,推动了审计转型发展。
(一)狠抓审计规范化建设。一方面,狠抓审计质量建设,加强审计项目审理复核,严格项目评优,组织人员对xx年度57个优秀推荐审计项目进行评比,根据评比情况对30个优秀审计项目和15个表彰审计项目予以通报表彰,并向省厅推荐7个优秀审计项目。另一方面,以“深化‘法律六进’,推进依法治国”法制宣传教育主题活动为契机,强化审计法制化建设,加大法规宣传力度,制定出台《**市审计局xx年法治政府建设工作计划》、《**年“审计法治宣传月”活动方案》,着力推进普法依法治理工作创新,大力弘扬审计法治文化。
(二)紧抓审计信息化建设。充实调整审计信息化技术组,吸收县(市、区)局的计算机审计骨干加入,使技术组成为交流互助的平台,提升全市审计机关的计算机审计水平;开发温州市“三公经费”网上申报系统,减少基础数据汇总、统计、分析等工作,提高工作效率。目前,有六个县审计局依托该系统开展“三公经费”专项审计调查工作。继续探索联网审计,积极推进oa系统改造升级,初步确定审计oa系统在落实即办制的提示、预警、考核等模块的开发设计方案。积极探索数据式审计,如市局借助数据库软件对市本级当年全部指标进行整理分析,并结合国库支付系统数据,总体把握我市本级预算执行总体情况,发现预算指标零支付、预算拨付不足等诸多问题。同时利用我市本级国库集中支付系统备份数据开展计算机审计,以全省地税数据大集中为契机,探索地税大集中审计新方式,取得了良好效果。
(三)实抓审计成果转化应用。为加大审计成果的宣传力度,提升审计成果的综合运用水平,市审计局上半年编发审计信息**篇,期间被上级审计机关、党政信息部门及省部级媒体等累计采用130余篇次,被市委、市政府主要领导批示7次,有效地推动审计成果的转化运用。加强审计结果公开力度,出台《**市审计局“阳光审计”三年行动计划》,明确了审计职责、审计计划、审计过程和审计结果四方面的公开内容。特别是在审计结果公开方面,除必须公告“同级审”工作报告以及整改报告外,规定具体审计项目(除按规定统一由上级审计机关公开和涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的项目)在出具审计报告后6个月内必须以一定的方式向社会公开,力求通过三年的努力,逐步实现可公开事项100%公开。
(四)深抓内部审计建设。充分发挥审计学会和内审协会作用,根据温州实际,选择前瞻性、可行性和有实际意义的课题进行研究,今年共上报重点课题4个,一般课题36个,推荐5篇论文参加全国评比,努力推动审计理论与实务的创新。继续加强与内审协会各会员单位的联系沟通,开展培训、考察和交流等活动,如组织举办了一期**市教育系统内部审计工作交流会,是协会首次召开的单一系统的行业经验交流会,有效促使个会员单位提高内审工作的法制化和规范化程度。完成《**市内部审计工作规定》的草拟和修订工作,现已提交市法制办报市政府常务会议研究;完成xx年度优秀内部审计项目评比,评出优秀项目29个,推荐5个优秀项目参加省厅评比。
(五)细抓审计队伍建设。以建设学习型党组织和学习型机关为抓手,引导树立全员学习、终身学习和全程学习的思想观念,强化政治学习。切实提高领导干部队伍的思想理论素养;强化业务培训,重视学历教育、提升技术职称层次,多层次、多渠道、多方式地开展教育培训工作,强化理论研究,充分发挥审计理论研究的“智库”作用。全面实施全员绩效考核,在去年的基础上对考核办法进行了调整,增加全局民主测评分数权重,领导班子对中层正副职评分要求排序,并对我局自行开发的全员绩效考核应用系统进行优化,进一步调动了干部干事创业积极性。全面落实责任制,将今年审计项目计划、十大项目、五型机关创建、党风廉政和反腐败工作等全局重大任务以责任制形式分解落实,并把落实情况纳入先进文明处室考核,与全计局在对温州市地下粮库筹建处财务收支审计、马鞍池公园建设办公室资产核实审计和滨海职教中心矿渣填筑工程专项审计中,均有线索向市纪委移送。**市审计局在对该市园林绿化管理所审计中,发现乐清市园林绿化管理所工会、乐清市园林局工会出资组建的乐清市东塔园林有限公司存在严重违纪问题,将线索移送乐清市纪委监察部门处理。文成县审计局在今年的“三公”经费和财政教育资金专项审计调查中,发现部分单位部门存在违纪问题,现已将峃口镇人民政府、玉壶中学等7家涉嫌违纪单位进行依法移送。
二、深化转型,积极探索,积极促进审计成果提升。
我市审计机关在工作中注重加快思维转变、工作转型和成果转化,进一步促进了审计成果的运用,加大了审计整改力度,提升了审计服务水平,并通过实施“十大管理创新项目”和“五型”机关创建,使内部管理、硬件技术、人员作风都得到了明显改善,推动了审计转型发展。
(一)狠抓审计规范化建设。一方面,狠抓审计质量建设,加强审计项目审理复核,严格项目评优,组织人员对xx年度57个优秀推荐审计项目进行评比,根据评比情况对30个优秀审计项目和15个表彰审计项目予以通报表彰,并向省厅推荐7个优秀审计项目。另一方面,以“深化‘法律六进’,推进依法治国”法制宣传教育主题活动为契机,强化审计法制化建设,加大法规宣传力度,制定出台《**市审计局xx年法治政府建设工作计划》、《**年“审计法治宣传月”活动方案》,着力推进普法依法治理工作创新,大力弘扬审计法治文化。
(二)紧抓审计信息化建设。充实调整审计信息化技术组,吸收县(市、区)局的计算机审计骨干加入,使技术组成为交流互助的平台,提升全市审计机关的计算机审计水平;开发温州市“三公经费”网上申报系统,减少基础数据汇总、统计、分析等工作,提高工作效率。目前,有六个县审计局依托该系统开展“三公经费”专项审计调查工作。继续探索联网审计,积极推进oa系统改造升级,初步确定审计oa系统在落实即办制的提示、预警、考核等模块的开发设计方案。积极探索数据式审计,如市局借助数据库软件对市本级当年全部指标进行整理分析,并结合国库支付系统数据,总体把握我市本级预算执行总体情况,发现预算指标零支付、预算拨付不足等诸多问题。同时利用我市本级国库集中支付系统备份数据开展计算机审计,以全省地税数据大集中为契机,探索地税大集中审计新方式,取得了良好效果。
(三)实抓审计成果转化应用。为加大审计成果的宣传力度,提升审计成果的综合运用水平,市审计局上半年编发审计信息**篇,期间被上级审计机关、党政信息部门及省部级媒体等累计采用130余篇次,被市委、市政府主要领导批示7次,有效地推动审计成果的转化运用。加强审计结果公开力度,出台《**市审计局“阳光审计”三年行动计划》,明确了审计职责、审计计划、审计过程和审计结果四方面的公开内容。特别是在审计结果公开方面,除必须公告“同级审”工作报告以及整改报告外,规定具体审计项目(除按规定统一由上级审计机关公开和涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的项目)在出具审计报告后6个月内必须以一定的方式向社会公开,力求通过三年的努力,逐步实现可公开事项100%公开。
(四)深抓内部审计建设。充分发挥审计学会和内审协会作用,根据温州实际,选择前瞻性、可行性和有实际意义的课题进行研究,今年共上报重点课题4个,一般课题36个,推荐5篇论文参加全国评比,努力推动审计理论与实务的创新。继续加强与内审协会各会员单位的联系沟通,开展培训、考察和交流等活动,如组织举办了一期**市教育系统内部审计工作交流会,是协会首次召开的单一系统的行业经验交流会,有效促使个会员单位提高内审工作的法制化和规范化程度。完成《**市内部审计工作规定》的草拟和修订工作,现已提交市法制办报市政府常务会议研究;完成xx年度优秀内部审计项目评比,评出优秀项目29个,推荐5个优秀项目参加省厅评比。
审计局党支部工作总结
落实新的《预算法》的要求,加强对政府全口径预决算审计监督,继续深化公共财政预算执行审计,逐步推进政府性基金、国有资本经营预算的执行审计,紧扣预算执行主体,全面反映政府全部收支的审计情况。高度关注政府性债务情况,注意发现和反映苗头性、倾向性问题,积极提出解决问题和化解风险的建议。继续加强财政存量资金审计,促进减少财政资金沉淀,盘活存量资金,推动财政资金合理配置,高效使用。探索实施区本级决算草案审计。
(二)加大重点资金、民生项目的绩效审计和审计调查力度。
加大对经济发展资金、社会建设资金、社区转型发展扶持资金、保障性安居工程等重点资金的审计力度。围绕区委区政府中心工作,探索建立绩效审计项目库,将重点项目、民生实事纳入绩效审计范畴,形成常态化的绩效审计问责态势,促进俭朴政府建设。加大对环境保护、节能减排等政策措施落实情况和财政投入资金使用情况的审计调查力度,助力生态文明建设。
(三)继续强化领导干部经济责任审计。
坚持经济责任审计与财政、企业、资源环境等专项审计相结合,探索制定经济责任审计对象分类管理办法,根据分类情况确定审计重点,任中审计与离任审计相结合,探索建立健全以任中审计为主、对主要领导干部进行任期内轮审的工作制度。继续将中央“八项规定”、厉行节约反对浪费规定、公务接待规定等落实情况纳入审计监督重点。积极探索党政机关、企事业单位三公经费审计模式。完善经济责任审计联席会议制度,加大与组织、纪检、监察等部门的协作配合,做好审计结果评议工作,强化责任追究,发挥审计在制约权力运行、促进反腐倡廉方面的`作用。
(四)抓好部门预算和国有企业审计。
落实党中央和国务院提出的审计监督全覆盖的要求,加大部门预算审计力度,探索建立重点部门预算轮审制度,关注预算编制和项目资金使用情况,强化“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计,促进厉行节约和规范管理。开展国有企业审计财务收支审计,及时发现国有企业在内部管理、资金运作和经营发展方面漏洞和薄弱环节,规范企业经营行为,促进企业防范财务风险,促进国有资产保值增值。
(五)加大政府投资项目绩效审计力度。
继续抓好政府投资项目审计工作,对重大项目结算审计开辟绿色通道,高效率、高质量的保障重大项目依法依规推进。继续加强对聘用社会中介机构协助审计的管理工作,防范廉政风险。推动政府建立健全政府性投资项目绩效评价和问责制度。强化政府投资项目绩效审计工作,从项目内部管理、资金使用效益、项目实施效果等方面对政府投资项目进行绩效评价。通过“问效”与“问责”相结合的方式,促进调整投资结构、优化投资方向,改进项目运行模式,持续推进政府投资效益的提升。
(六)加大征收补偿资金审计力度。
抓好国际低碳城、深圳金融与现代服务业基地、坂雪岗科技城等重点项目的征收补偿资金跟踪审计。前移审计关口,发挥审计预防和化解经济运行风险的作用,及时提供审计意见和建议,堵塞管理漏洞,促进市、区重点项目顺利实施。以制度执行情况和资金管理使用情况为审计重点,及时披露截留挪用资金等问题,督促征收补偿牵头及实施单位在确权、评估、复核的各个环节落实责任、严格把关,促进专项资金依法合规使用,防范征收补偿资金风险。
(七)强化审计整改和审计问责。
紧紧依靠人大、纪检、督查等部门,形成监督合力,确保审计整改措施落实到位。加强审计质量全过程控制,注重突出审计处理处罚适当性和审计建议针对性与操作性。研究解决审计整改工作的难点,并使其制度化,明确整改期限,落实审计整改责任,形成分工明确、衔接有序、监督有力的联动工作机制,切实解决“屡查屡犯”、“屡犯屡查”的问题。
(一)做好第三次全国经济普查数据开发工作。切实做好我区第三次全国经济普查资料开发相关工作,保证数据开发质量,圆满完成我区经济普查任务。
(二)做好我区1%全国人口抽样调查工作。我局做好抽样调查前期准备工作,力争高质量完成该项调查任务。查清以来我区人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况,为科学制定经济和社会发展规划,提供科学准确的统计信息支持。
(三)做好战略性新兴产业的调查统计。充分认识社会环境的新变化和社会统计新的需求,进一步健全社会统计机构,增强社会统计力量,密切关注战略性新兴产业,加强统计分析研判。
(四)做好新增入库及固定资产投资统计工作。结合区三经普、跨区企业调查等成果,一是争取新增四上企业。二是对储备项目及技术改造等隐蔽性较强的投资项目,加强跟踪,充分挖掘我区的投资潜力,确保全面纳入gdp统计。三是跨区经营的企业、按加工费核算产值的出口企业等,协调有关部门,完善核算方法,力争应统尽统。
(五)进一步拓宽统计服务。围绕我区经济中心任务、围绕人民群众关心的重点、热点问题,切实抓实各类民情民意专项调查统计工作,加强统计监测、预警和分析,打造精品统计分析,确保统计咨询服务的职能得到有效发挥。
(六)强化统计执法检查,确保经济规模不低估。以经济普查为契机,加强对“四上”统计对象进行检查的同时,也重视“四下”单位的统计数据,确保经济规模不低估。
(七)加强统计队伍建设。加强基层统计员业务培训,增强创新和服务意识;大力推进统计行风建设,深入开展党风廉政建设,树立统计系统求真务实、爱岗敬业、开拓创新的良好形象。
(八)加强统计移动执法系统、办公室oa系统研究开发工作。统计移动执法系统、办公室oa系统是提升工作效率、规范标准、方便后期归档的项目。明年将做好两项工作的开发工作。
延平国土分局将重点围绕以下九个方面开展工作尽职尽责保护国土资源坚持最严格的耕地保护制度与节约用地制度扎实工作进一步推动xx区国土资源管理工作发展进程。
1、严格落实耕地保护制度。严格落实耕地保护特别是基本农田划定成果及基本农田保护的各项制度,努力实现基本农田面积不减少、用途不改变、质量有提高;做好20县级土地开发项目的立项、设计工作;做好低丘缓坡地的利用和后续监管工作;做好旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩工作;做好铁路、公路沿线及易被重点项目建设侵占的地方基本农田保护区界桩埋设工作;做好县级土地开发项目的复垦复种工作;做好废弃园地的外业调查和交叉工作。
2、切实保障项目用地需求。一是加紧落实项目批后供地问题,确保xx区供地率不降低,进一步督促项目业主单位尽快办理供地审批手续;二是做好年省、市、区重点项目农用地转用和土地征收报批工作;三是做好村民个人建房、临时用地、设施农用地等报批工作;四是做好土地动态巡查数据补入和项目分配工作。
3、加强地籍管理工作。进一步完善全区土地资源现状、动态监测、土地统计等数据信息;继续配合完成度土地矿产卫片执法检查工作;完成农村集体土地所有权登记发证工作后续工作;做好地籍日常管理与测绘工作;加强行政服务窗口标准化建设,继续优化行政审批服务流程,提高行政服务水平。
4、规范矿产资源开发秩序。继续严厉打击非法违法采矿行为,预防重特大安全事故;搞好矿山生态环境恢复治理;做好矿产资源基础储量统计和开发利用统计。
5、做好地质灾害防治工作。编制20地质灾害防治方案;继续做好2015年地质灾害搬迁工作,加强政策宣传力度,让民众了解补助政策的优越性;继续做好地质灾害专项治理和小型降险处理补助项目工程工作。
6、强化国土执法监察工作。加大对土地和矿产资源开采动态巡查力度,严格查处各类国土资源违法行为,进一步规范矿产资源开发管理秩序;加大国土资源法律法规宣传,认真做好人民群众来信来访工作,积极主动完成上级部门交办、督办和转办案件;积极配合区政府开展畜禽养殖污染专项治理工作以及“两违”查处整治工作。
7、大力推进土地开发整理。力争完成上级下达的土地开发整理和新增耕地年度计划任务;抓好在建项目的日常管理工作,确保工程质量和工程进度,及时做好竣工资料的归档;抓好农村宅基地复垦项目的日常管理工作和竣工资料的整理;加强土地开发整理项目的稽查工作,抓好项目监理和施工现场管理两个重要环节,确保项目工程进度和工程质量。
8、加快信息化建设步伐。建立健全信息中心机房管理、数据查询、数据安全、网络安全、操作运用等管理制度,强调服务意识,着力提升我局信息化建设水平。
9、加强国土干部队伍建设。继续落实“八项规定”,纠正“四风”,开展党风廉政建设和廉政风险防控措施教育工作,扎实推进党的群众路线教育实践活动开展;加强机关作风建设,深入贯彻落实“马上就办,办就办好”的工作作风;严格执行局机关会议制度和2015年机关工作人员考核方案,进一步完善内部管理制度;开展政风行风民主评议工作,对征询到的意见问题及时采取措施进行整改;加强学习教育和业务培训,提高国土干部队伍服务经济发展的综合能力;继续申报创建第十三届(2015-)省级文明单位,广泛开展创先争优活动,严格按省级文明单位创建要求开展好各项工作。