市领导宣传思想工作会议上的讲话（精选17篇）

思想是人类文明进步的火种，它赋予我们创造和改变世界的力量。思想的引导和教育是塑造良好社会风气的重要手段，以下是一些思想教育实践的经验总结，供大家参考。

市领导在宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

今年1月14日市委会议听取了市委宣传部的工作汇报。根据市委会议研究的意见，下面我从四个方面作个发言。

1月18日，全省宣传部长会议在长沙召开。省委、宣传部长许又声同志出席会议并作重要讲话。会议学习传达了全国宣传部长会议和省委会议精神，对今年的工作作了安排部署。会议精神主要是三点。一是要科学把握宣传思想文化工作面临的形势。从各方面的形势来看，宣传思想文化工作的任务更加繁重、更加迫切、更加艰巨、更加紧迫。二是要扎实做好20xx年宣传思想文化工作。提出了七个方面的工作任务：不断深化党的精神的学习宣传，深入开展中国特色社会主义宣传教育，扎实开展“四化两型”、实现“两个加快”主题宣传，广泛开展以“美丽湖南·道德先行”为重点的道德实践活动，大力发展文化事业，加快推动文化产业发展，切实抓好以贯彻落实湘办发34号文件为重点的突发事件的舆论引导。三是要努力提高宣传思想文化工作科学化水平。要坚持把抓好导向作为提高科学化水平的根本前提，坚持把强化服务作为提高科学化水平的现实途径，坚持把改革创新作为提高科学化水平的强大动力，坚持把转作风、正学风、改文风作为提高科学化水平的重要突破口。许又声同志强调，各市州党委一定要按中央和省委的要求，站在全局和战略高度，把宣传思想文化工作摆上重要位置，列入重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，全面贯彻党的精神，奋力开创我省宣传思想文化工作新局面。

20xx年，全市宣传文化战线认真贯彻市委五届二次全会精神，以“六个一”文化工程为总抓手，扎实推进文化强市建设。各区县(市)根据市里“六个一批”的要求，结合实际从“六个一个”做起，工作各具特色，成绩可圈可点。市文广新局、广播电视台、益阳日报社一手抓改革一手抓发展，机制日臻完善，活力全面增强。市文联、市社科联、市委讲师团工作也各有创新，各有亮点。总的来说，文化强市建设开局良好。去年年初，全市宣传思想工作会议对全年工作提出了“四抓”的要求。下面对照“四抓”的要求对去年工作做一个简要的回顾。

1.抓宣传教育。一是重大宣传战役和对外宣传有声有色。围绕全市经济社会发展大局，市广播电视台、益阳日报社开辟专题专栏，组织开展了全国“两会”宣传、“下基层、惠民生”活动、“科学发展、成就辉煌”、园区大会战、交通大会战、新型工业化、农村清洁工程、统筹城乡发展、党务公开、创先争优和凝聚力工程、党的精神等20个宣传战役。央视10套《地理·中国》来益阳拍摄了《安化冰碛岩》专题;央视4套《远方的家》栏目拍摄了《北纬30°·中国行》益阳专辑(2集);央视新闻频道现场连线报道了大通湖大湖捕捞，时长达6分钟。人民日报、新华社、凤凰卫视等主流媒体重点报道了我市土地信托流转、防汛抗灾、黑茶文化节等工作。全年接待记者105批次400余人。对外上稿1000多篇。二是舆论引导和舆情处置有成效。坚持新闻例会制度，举行新闻发布会56场次，10个党务部门都召开了新闻发布会。建设了全市网络舆情电子监控平台，实行24小时监控，快速协调处置了七一五假公章案、沅江10·5水上交通事故、桃江水库溃坝事件、蔡瑛律师案、安化12·9平板船侧翻事故等数十起重大涉益舆情，有效防止了网上炒作，得到了省委宣传部的高度肯定。三是以建设山乡巨变学习体验中心为重点开展了学习型党组织建设。依托周立波故居清溪村及周边的人文自然资源，建设了省学习型党组织学习实践基地——益阳山乡巨变学习体验中心，打造了清溪讲堂等12个学习体验项目，在干部学习的模式上进行了新的探索。面向基层一线选聘了21名乡村客座讲师。开展了党的精神等重大主题宣讲活动，组织下基层宣讲300多场次。4个基层党组织被评为省级学习型党组织示范点，“益阳市一把手大学堂”被评为全省“五创四评”十佳学习载体。

2.抓文明创建。制定并下发了《益阳市创建全国文明城市工作任务分工表》，扎实开展创全国文明城市的基础工作和迎省文级明城市的复检验收，顺利通过了省统计局调查总队和省文明办的明查暗访，综合测评得分76.97分，在全省地级市中排名第一。举办了“大爱益阳”全市第二届道德模范颁奖典礼，对20名道德模范和提名奖获得者进行了表彰奖励，并组织在全市举行了巡回演讲。开展了学雷锋志愿服务活动，加强了未成年人思想道德建设，指导建设了14个乡村少年宫。

3.抓体制改革。全市宣传部门、文广新局及相关文化单位密切配合、攻坚克难，在各有关职能部门的大力支持下，较好地完成了文化体制改革任务，特别是经营性文化单位的转企改制。益阳高新区吸收市花鼓戏剧院，整合社会资本，注资5000万元，组建“湖南花鼓文化传播有限公司”。处置资产720多万元，完成了市电影公司的改制，组建了“益阳电影文化传媒有限公司”。市剧院也完成了改制，组建了“益阳市剧院文化发展有限公司”。完成了益阳教育电视台与益阳电视台的资源整合，开设了教育政法频道。区县(市)10家国有文艺院团和电影发行放映单位均按要求完成了转企改制任务。改革激发了发展活力。湖南花鼓文化传播有限公司排演的现代花鼓戏《接来乡里爹和娘》获得第四届湖南艺术节“田汉大奖”和13个单项奖。其他转企改制单位也发展良好。去年我市被评为全国、全省文化体制改革先进地区，湖南花鼓文化传播有限公司被评为全国国有文艺院团改革突出贡献单位，益阳市剧院文化发展有限公司、南县文化广播电视旅游局被评为全省文化体制改革先进单位。益阳市(赫山)花鼓演艺有限公司被省文化厅授予“好剧团”称号。益阳日报社、益阳广播电视台去年分别实现营业收入3012万元、7395万元，比上年增长15%以上。

4.抓文化发展。在项目建设上：争取配套资金700多万元，建设了“益阳印象——益阳历史文物陈列馆”。安化黑茶博物馆已经动工建设。正在规划建设大通湖农垦博物馆、湖南城市学院城市博物馆。建立了民办公助机制，支持了一批民营博物馆的发展，丰富发展了益阳特色的文博体系。全市各级公共图书馆、文化馆、博物馆、陈列馆全部实行免费开放。完成了434家农家书屋建设，7个国保文物单位通过专家评审，安化茶马古道入选第三次全国文物普查百大新发现。水竹凉席制作技艺、梅山剪纸进入第四批省级非物质文化遗产名录。南县投入100多万元实施村级文化建设“五个一”工程，在每个行政村建设一个文化广场、一个文化活动中心、一支文化活动队伍、发展一名文化活动辅导员、培育一个特色文化项目，有力推动了农村文化建设。在产业发展上：完成了湖南(益阳)工艺美术创意设计园总体规划和主体项目的建设规划，投资3000多万元完成了核心区拆迁安置和美院路的建设。江南古城项目已正式签约，正在抓紧项目规划和拆迁安置。韩国拉斯卡公司与益阳恒翔电子科技公司签约建设动漫主题公园。总投资6.5亿元的皇家湖国际休闲旅游度假区建成开业。资阳区“湖乡情”风情园、桃江县桃花江竹海、安化县梅山文化园等文化旅游项目去年新增投资均在3000万以上。在活动策划上：建设了20个“周末广场电影院”，每周周末面向广大市民和进城务工人员免费放映电影和交通安全、禁毒、文明创建、两型社会建设、党风廉政建设、公共卫生、社会保障、环境保护、国防教育等公益宣传片，打造了“公益宣传窗口、百姓文化广场”。去年已与中国移动合作，探索了公共文化活动市场化运作的新模式。举办了“欢乐元宵，和谐益阳”系列文化活动和大型音乐焰火晚会。协办了第二届黑茶文化节，举办了“北京文化周·老舍茶馆品鉴推介会”、“诗书百咏”安化黑茶作品展、安化黑茶摄影大赛、“石印文茶诗百绝艺术展”等系列文化活动，丰富了黑茶文化内涵，提升了黑茶产业的品牌价值，推动了文化与产业的融合。举行了“梅山文化之旅——第十二届全国散文诗笔会暨全国诗报刊主编峰会”、中国书法名家政法益阳行书法展、中国美术馆赵溅球画展。南县的地花鼓艺术节，桃江、资阳的广场舞大赛，赫山的“胡林翼诞辰200周年”，沅江的“炫舞洞庭”电视舞蹈大赛，大通湖的大湖捕捞河蟹美食节等文化活动各具特色，丰富了人民群众的精神文化生活。在人才培养上：认真落实省六部委《关于加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》，就专业文化人才选拔使用政策进行了调查研究，提出了政策建议。实施了新闻战线“五名”(名记者、名编辑、名摄像师、名主持人、名工程师)和“四金”(金牌策划、金牌业务员、金牌导演、金牌经纪人)专业人才培养工程。选送青年文化人才到毛泽东文学院和鲁迅文学院深造。8名同志进入省文联“三百工程”人才库。各区县(市)共破格引进了24名文化人才。在作品创作上：设立了“三周文艺奖”，今年评选首届获奖作品46件。《散文诗》获湖南省政府奖期刊奖。吴解元创作的歌曲《上有老下有小》获省“五个一”工程奖。在典型推介上：先后推出了全国百名优秀志愿者刘华、夏村，市文明委等8家单位联合下发了《关于开展向刘华爱心家园义工群体学习的决定》。评选表彰了陈爱莲等十名道德模范。中央电视台科教频道“最美乡村教师”报道了《孤岛学校的夫妻教师》桃江郭凯英夫妇、湖南日报报道了桃江“最美环卫工人”龚春时的先进事迹。

三、关于“文化强市”考评和“三周文艺奖”评选。

为了切实贯彻落实市委五届二次全会和去年市委1号文件精神，市委将文化强市工作纳入了对各区县(市)的年度考核，出台了《20xx年区县(市)建设文化强市综合考评办法》。去年底今年初，市委市政府督查室、市委宣传部、市文广新局组成联合考评组，由市领导带队，综合考评了各区县(市)委、区县(市)人民政府20xx年度文化强市工作。根据得分排名评定奖励等次，并报经市委会审定同意。从考核情况来看，各区县(市)工作特色鲜明、亮点纷呈、来势看好、令人振奋。如大通湖挖掘农垦文化、南县实施村级文化“五个一”工程、沅江建设石矶湖湿地文化公园、资阳建设“湖乡情”风情园等文化产业项目、赫山推出胡林翼文化品牌、桃江主打竹文化提质建设桃花江竹海、安化积极推动黑茶文化、梅山文化与产业的深度融合。高新区虽然没有列入文化强市考核范围，但高度重视文化建设，对我市文化体制改革和花鼓文化发展作出了重要贡献，应当予以充分肯定。这些成绩的取得，得益于各区县(市)委、政府的高度重视，得益于宣传文化部门及相关单位的协同配合。大家辛勤努力的结果，也给我们建设文化强市增添了更多的信心。只要我们坚持不懈地持续推进“六个一”文化工程，一步一个脚印，多做打基础、利长远的工作，文化强市的目标就一定能够实现。

文化是一个城市的灵魂，而文化主要靠作品来承载。文化底蕴要靠作品来传承，文化强市要靠作品来支撑，文化软实力要靠作品来传播，文化人才要靠作品创作实践来培养。基于这样的认识，市委设立了“三周文艺奖”。每两年一评。去年我们组织了第一届“三周文艺奖”的评选，从500多件申报作品中最终评选出46件获奖作品。这次评选严格按照评选办法确定的程序进行，力求客观公正透明，初审结果在益阳日报、益阳在线等媒体进行了公示。这次参评的作品包含文学、文艺理论、戏剧、影视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、民间文艺、楹联、专刊专栏等13个门类，特别是以《接来乡里爹和娘》、《时运》、《白吟浪》等为代表的一批文艺精品，紧扣时代脉搏，关注社会民生，展现了益阳的人文景观和精神风貌，赢得了广大观众和读者的好评。

一个地方只有多出作品、多出精品，才会有文气、有灵气、有底气。我们的先人一代又一代地为这片土地积淀了深厚的文化底蕴，我们有责任去传承去发扬，有责任为当代的人们提供丰富的精神食粮，也有责任为我们的子孙后代留下时代的记忆。各级领导干部要站在这样的高度，进一步重视文艺创作，为文艺创作创造更为宽松的环境，激发广大文艺工作者的创作激情，培养我们自己的文化领军人才。各级宣传文化主管部门要认真组织策划文艺精品创作，对重点的创作项目要给予必要的支持。各文艺协会院团要充分发挥组织协调作用，最大限度的团结广大文艺界人士，互相学习，切磋交流，以创作精品为第一要务，将协会院团建设成为文艺创作的主阵地。广大文艺工作者要肩负起人民赋予的责任，丰富自己，热爱乡土，关注民生，紧贴时代，深入生活，潜心创作，为益阳而作，为百姓而歌，创作出更多叫好又叫座的文艺精品，为文化强市做贡献。

由于是第一届评奖，无论是“文化强市”考评，还是“三周文艺奖”的评选，都有待我们进一步总结和完善。这次考评的过程中，我们收集了许多很好的意见和建议，我们将认真总结吸收，不断完善改进，使其为益阳文化的发展繁荣发挥更大的作用。

经过一年的努力，全市宣传思想文化工作的确有很多新的变化，取得了很多新的成绩。但如果站在全省甚至更大范围来看，我们跟其他地区的差距还相当大。仅就文化建设而言，基础差、底子薄的局面没有根本改变，文化发展不能满足人民群众的文化需求，文化强市依然任重道远。公共文化服务资源严重不足，公共文化服务体系还没有建立起来。文化产业占gdp的比重偏低，要完成xx期末达到5%的目标，任务还相当艰巨。国有经营性文化单位虽然完成了转企改制，但市场开拓的能力还不强，发展基础还很脆弱。群众喜爱的文化活动不多，群众参与度不高，活动的市场运作能力不强，还缺乏真正有影响有品牌的群众文化活动。文化单位内部机制还不够灵活，人才的潜力和积极性没有得到充分发挥，优秀文化人才引进交流的瓶颈也还没有打破。在全国全省有影响有地位的精品力作不多，也缺乏超出地域影响力的重大典型。这些问题的存在，有历史的原因，也有现实的原因。要解决这些问题，还需要我们做长期的艰苦的努力。因此，我们不能以开局代替全局，不能以亮点代替全面，不能以典型代替全域。一定要看到我们的差距，意识到我们的责任，保持清醒的头脑，积极作为，奋发有为，不断推进宣传思想文化的各项工作。

20xx年全市宣传思想文化工作总的思路是，以党的精神为指引，认真落实省委十届二次全会和市委五届二次全会精神，以“六个一”文化工程为总抓手，实现全市宣传思想文化工作新发展，加快推进文化强市建设。这个思路与去年相比没有什么变化。做好今年的工作，关键是重点要更加突出，措施要更加扎实，效果要更加明显。

1.以开展制度创新活动为载体，全面推进学习型党组织建设。

把党的精神的学习作为学习型党组织建设的重要内容。把党的精神纳入各级党校、行政学院、高校等的课程培训体系，建立市县乡三级宣讲队伍，举办学习党的精神辅导班。以“贯彻，展望新前景”为主题，广泛开展社会宣传、文艺宣传活动。围绕党的提出的重要论断、重要部署、重要举措，结合我市工业强市、绿色发展、开放带动、统筹城乡发展战略中的重大理论和现实问题，认真做好调查研究和理论阐释工作。精心组织第五届社科成果评奖活动。通过开展多种形式的宣传教育，使精神和市委市政府的重大战略部署深入人心。

设立制度创新奖。为了有效推动学习型党组织建设，创造性地推动各项工作的开展，市委决定在全市范围内开展制度创新活动，并设立制度创新奖，作为推进学习型党组织创建工作的重要抓手。市委已经以今年的1号文件，出台了创建学习型党组织的意见和制度创新奖评选办法，届时将组织对制度的创新性、针对性、操作性、实效性和影响力进行全面评估，对获奖单位和个人进行表彰和奖励，以制度创新推动工作创新、管理创新和绩效创新。全市宣传文化系统一定要认真落实市委的决定，积极组织并带头创建学习型党组织，特别是开展好制度创新活动。

建立干部“考学”制度。制定和实施干部述学、考学制度，把学习和党校培训情况作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部的重要内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。科学制定考评办法，完善考学机制。根据年初规定的学习大纲和推荐的学习书目，对各级中心组成员学习情况进行抽考，对后备干部学习情况进行普考。

2.以社会主义核心价值体系建设为引领，巩固壮大主流思想舆论。

切实加强社会主义核心价值体系的学习宣传，把社会主义核心价值体系建设融入全市宣传思想文化工作的全过程和各领域。

抓文明创建。一是深化群众性精神文明创建活动。督促中心城区的三个区和市直各责任单位，对照《益阳市创建全国文明城市工作任务分工表》，认真抓落实，扎实打基础。组织开展20xx年全国文明单位的申报评选，广泛开展文明村镇、文明集市等创建活动，统筹城乡精神文明建设，力争尽早取得全国文明城市提名资格。二是开展第三届道德模范评选。组织开展市县两级自下而上的道德模范评选工作，认真做好全国全省道德模范的申报推荐。将学雷锋活动与义工(志愿服务)活动紧密结合起来，继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，协调指导基层单位挖掘推出一批先进典型，让雷锋精神发扬光大。三是加强未成年人思想道德建设。协调指导乡村少年宫建设，突出校园环境等重点部位的专项整治，深化“做一个有道德的人”、“心向党、跟党走”等主题活动，协调各部门开展各种形式送温暖、献爱心活动，为未成年人营造更好的成长环境。深入开展“扫黄打非”和网吧整治，加强文化市场管理，净化文化市场环境。

抓新闻宣传。一是设立“立波新闻奖”。对优秀新闻作品、优秀新闻工作者、优秀新闻媒体给予奖励。加大对外宣传力度，不断提高益阳的知名度和美誉度。二是做好主题宣传。紧紧围绕市委市政府的战略思路和发展大局，特别是围绕市委市政府“1234”发展战略和“五个益阳”建设，组织开展系列主题宣传，营造良好氛围，凝聚推动益阳加快发展的正能量。三是提高新闻发布质量。进一步坚持和完善新闻发布制度，加强软硬件建设，推动各单位新闻发布工作制度化、规范化、常态化。

抓舆情管理。一是建设网络舆情监测管理系统。建立健全互联网宣传管理机构，建立重点舆情跟踪统计分析系统，将主要网络论坛、新闻资讯和微博客等纳入技术监管范围，进一步提高网络技术监控的能力。二是建立健全突发舆情应对工作机制。认真贯彻落实去年省委办公厅34号文件精神，进一步完善和落实我市“舆情通报”、“舆情督办”和“舆情处置联席会议”三项制度，不断提高舆论引导特别是突发舆情的应对处置能力。三是开展舆情应对培训工作。办好全市党政领导干部舆情应对培训班，加大对新闻发言人和网络评论员的培训培养力度，提升党政机关和领导干部适应媒体的能力。四是加强新媒体的建设和管理。进一步加强网络媒体建设和网络正面宣传，努力将红网分站“益阳在线”建设成为网络主流媒体、对外宣传窗口、新闻发布平台、益阳网民家园。认真落实《网络信息保护条例》，推动实名制管理。加强新闻资质审查，严肃查处新闻网站违规“洗稿”、商业网站违规自采和未经审批擅自发布新闻等违法行为。开展清理网上政治类有害信息专项行动，规范新闻传播秩序。切实加强虚拟社会管理，树立网络文明新风。

3.以实施“六个一”文化工程为抓手，加快建设文化益阳。

继续认真贯彻落实市委益发〔20xx〕1号文件精神，持续推进“六个一”文化工程。今年重点抓好公共文化项目建设、文化产业发展和群众文化活动。

以益阳文化中心建设为重点，推动公共文化项目建设。年内完成以市规划馆、图书馆、群艺馆、工会活动中心、妇女儿童活动中心和青少年活动中心等为主要内容的益阳市文化中心的立项审批、建设规划、招标报建、征地拆迁等工作，并启动建设，力争两年内建成。开展国家级文物保护单位羊舞岭窑和明清古巷的规划、保护和争资立项，加快明清古巷历史街区的建设进度。完成“益阳印象”数字博物馆信息化配套建设。做好益路花鼓戏申遗保护工作。指导做好爱国主义教育基地的申报管理工作。继续开展“文化惠民共享工程”。各区县(市)要加快建设城乡公共文化设施，逐步完善公共文化服务体系，满足城乡人民的基本文化需求。

以湖南工艺美术创意设计园建设为重点，推动文化产业发展。完成湖南工艺美术创意设计园的规划设计、征地拆迁安置、基础设施和主体工程建设，启动创意商业街建设，整合资源建设资水会龙工艺美术街，争取用两到三年的时间，将该区域建成工艺美术创意园、文化创意旅游公园、社会管理创新示范区、文明社区创建示范区。积极支持江南古城、皇家湖旅游度假区、“湖乡情”风情园、会龙山佛教文化公园、梅山文化园、桃花江竹海等重大文化旅游产业项目建设。研究出台支持文化产业发展的优惠政策，支持湖南花鼓文化传播有限公司、益阳剧院文化发展有限公司、益阳电影文化传媒有限公司、搜空国际益阳公司、创亿文化传播有限公司、景泰丰印业等文化产业龙头企业做大做强。加快组建益阳报业集团和益阳广电传媒集团。做好文化产业特别是工艺美术创意设计园的招商引资工作。各区县(市)要借鉴文化与黑茶产业融合发展的成功经验，重点在文化与产业特别是旅游产业的融合上做文章。

以“益阳花鼓大戏台”系列活动为重点，推动群众文化活动的开展。申办首届中国(湖南)花鼓文化艺术节，包括举办花鼓戏精品剧目展演，设立花鼓戏大奖，创办《中国花鼓戏研究》杂志，举办花鼓文化高峰论坛，举办花鼓历史文化展览，组织花鼓戏产品交易会等活动。整合资源建设花鼓戏培训学校，在中心城区建设2-3个益阳花鼓大戏台，支持创作一批花鼓戏优秀剧目。进一步加大“送花鼓戏下乡”力度，通过建立“百姓点戏、政府买单”的政府采购机制，全年采购300场花鼓戏精品剧目，直接送到乡村，送到社区。组织开展“百姓健康舞大赛”和“周末大家唱”活动，广泛发动群众参与。继续完善发展“周末广场电影院”，推动向县城和中心镇延伸，扩大覆盖面。举办“欢乐元宵、幸福益阳”系列元宵文化活动和第二届元宵灯光音乐焰火晚会。继续开展“三下乡”活动。各区县(市)要结合各自实际，充分调动群众的积极性，激发群众的创造性，精心策划群众文化活动，打造各有特色的群众文化活动品牌。今年市里将把群众文化活动与组织参与全省“欢乐潇湘”群众文化活动结合起来，采取以奖代投的方式，层层选拔，集中展演，并选送优秀节目到省参赛。

继续探索特殊文化人才引进办法，加大文化人才培养力度，培养一批乡土文化能人和民间文化传承人。充分发挥各种文艺协会院团的作用，支持引导重点作品的创作生产，积极组织参评湖南文艺奖、“五个一”工程奖。继续深入基层大力发掘各种先进典型，加强宣传推介，营造积极向上的社会氛围。

4.以“干事创业、务实创新”为总要求，全面加强宣传思想文化队伍建设。

今年是宣传文化工作大发展的一年，也是攻坚克难的一年。要完成今年的任务，关键在于队伍。全市宣传文化系统要按照“干事创业、务实创新”八个字的总要求，全面加强作风建设。

进一步增强紧扣中心、服务大局的意识。宣传思想工作的全部价值在于围绕大局、服务人民。全市宣传思想战线要紧扣党委政府的中心工作，强化大局意识和服务意识，充分发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要牢牢把握正确的舆论导向，弘扬社会主流价值，切实增强舆论引导能力、社会动员能力，更好地凝聚人心、鼓舞斗志，为全市改革发展稳定营造良好的思想舆论氛围，提供坚强有力的思想舆论支持。

不断提高项目化、市场化推动文化建设的能力。文化建设不论是文化事业还是文化产业，都是实实在在的工作，需要我们像抓经济领域重点项目建设一样抓文化项目建设，像抓经济领域产业发展一样抓文化产业发展。一定要把文化工作做实，否则文化强市就是一句空话。特别要学会将文化事业项目化，将文化产业市场化。这就需要我们不断加强学习，特别要向经济部门的同志学习，进一步解放思想，大胆开拓创新，用经济头脑谋划文化工作，用市场手段推动文化发展，走出一条市场经济条件下做好文化工作的新路子。

坚决落实“转作风、正学风、改文风”要求。最近，中宣部、省委宣传部要求宣传思想文化战线“转作风、正学风、改文风”。市委也下发《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，提出了十项具体要求。我们一定要不折不扣地抓好落实。宣传思想文化工作要有“书卷气”，更要有“泥土味”。全市宣传文化战线的同志要深入基层，心系百姓，呼吸新鲜空气，汲取新鲜营养，用生动的声音传递党和政府的声音，用鲜活的文字表达人民群众的向往，为建设绿色益阳、民本益阳、财富益阳、文化益阳、法治益阳作出新的更大贡献。

市领导在宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

刚才，县委、县政府对20xx年宣传思想和文化建设工作先进单位和个人进行了表彰;元明部长传达了省市宣传部长会议和全市建设文化强市会议精神，总结了去年以来全县宣传思想和文化建设工作，对今年宣传文化工作进行了安排部署，站位很高，讲得很细。全县各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。

去年以来，全县宣传文化战线按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入学习实践科学发展观，不断提高宣传文化工作水平，为全县政治、经济、社会发展提供了强有力的思想保障和动力支持。一是理论创新富有成效。通过开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，推进了干部群众思想解放，形成了一批理论调研成果，广大党员干部的理论水平和工作能力得到全面提升。党委书记讲党课、党员四项竞赛取得了全市第一、全省第二的好成绩。二是新闻宣传亮点突出。内宣上，《井陉信息》、井陉电视台较好地发挥了舆论宣传主阵地作用，凝聚了民心，鼓舞了士气。外宣上，组织了大量有份量的新闻报道，在攻大报、上头条、出精品上实现新突破，在专版宣传、专题报道、电视专访上有了新进展，我县对外知名度和美誉度得到新提升。三是文化建设成果丰硕。成功举办了首届中国·井陉拉花文化艺术节和第二届感恩文化节。成立了井陉历史文化研究会。编排了《舌辩侯》、《井陉口》大型古装戏剧，分别获省戏剧节一、二等奖。《散文风》井陉特刊在全省推出。井陉拉花获国家级金奖3个，并远赴日本演出。我县被评为全省文化工作先进县。四是文明创建扎实有效。着力实施“文明生态村文化提档”工程，广泛开展了“做一个有道德的人”等主题实践活动，新闻人物韩金贵荣登“中国好人榜”，开创了宣传文化工作新局面。

这些成绩的取得，是井陉数千年文化积淀体现的结果，是宣传文化战线上广大干部职工辛勤奉献的结果，也是全县各级各部门共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县宣传文化事业发展做出积极贡献的干部群众表示衷心地感谢!希望你们继续发扬成绩，锤炼业务，为全县四个文明建设再立新功，做出新的更大贡献。

(一)加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体。宣传文化工作通过新闻媒体等主阵地，倡导先进文化，弘扬时代精神，引领舆论导向，发挥着用新理论武装头脑，用新理念指导实践，用新时尚引领潮流的重要作用。

(二)加强宣传文化工作是丰富群众生活的重要保障。幸福指数看文化。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对文化生活的需求越来越高。只有加快文化建设步伐，提供更多更好的文化产品和文化服务，才能满足人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

(三)加强宣传文化工作是增强发展竞争力的重要内容。文化是民族振兴和地域发展之根。特别是当今时代，文化越来越成为一个国家和地区核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有强大的文化软实力，谁就拥有加快发展的生机和潜力，谁就能够在激烈的市场竞争中赢得主动。

(四)加强宣传文化工作是凝聚发展动力的重要举措。文化是凝聚人心的不竭动力，宣传是统一思想的有效方法。宣传文化工作以强大的感召力、亲和力和辐射力，凝聚合力，鼓舞士气，武装头脑，指导实践，进而有力推动各项工作开展。

三、创新举措把宣传文化工作提高到一个新水平。

全县广大宣传文化工作者要围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，在理论武装上重实效，在新闻宣传上求突破，在文化创新上出精品，在文明创建上上水平，为建设省会西部生态经济强县提供强大精神动力、思想保证和智力支持。具体就是要在六个方面下功夫：

(一)在文化资源发掘上下功夫。井陉历史文化资源丰富，底蕴深厚。如何把资源优势转化成竞争优势，关键要抓整合，抓开发，抓推介。首先，要抓整合。文化资源的发掘、保护和整合，是开发、利用和传承的基础。文化工作的首要任务，就是要把全县的文化资源进行有效整合，把各种文化资源的底蕴进行深度挖掘，形成井陉独特的文化体系。宣传文化部门要积极向上争取支持和资金，谋划建设井陉历史文化博物馆。其次，要抓开发。引入市场机制，创新工作举措，充分释放文化的价值潜能，把文化资源转化为经济效益，开发为文化产业，实现经济与文化的交融发展。集中开发一批体现井陉特色的书籍画册、旅游工艺品、纪念品及土特产品。重点抓好苍岩山、东天门、于家石头村、天长宋古城等文化旅游资源的开发，形成聚集人气、带动人脉的特色文化名片。第三，要抓推介。大力推介井陉拉花、历史文化名镇名村等特色文化品牌，打造成全国有影响、省市创一流的文化品牌。重点支持井陉拉花走进世博会，走向全世界。同时，做好文化搭台、经济唱戏文章，以文化促开放，促发展。

(二)在人文品牌打造上下功夫。人文精神是一个地域发展的内在动力。人文品牌是一张非常重要的地域形象名片。人文精神的塑造培育是一项系统工程和长期任务，必须坚持不懈通过各种方式、途径和机会，强力打造一系列主题、专题活动。一是要坚持不懈强化理想信念教育。广泛开展好“公民道德宣传日”、“形势政策和爱国主义”等教育活动，增强公民道德意识，引导广大干部坚定共同的理想信念。二是要坚持不懈开展群众性精神文明创建活动。继续深化“双创一争”，推进各级政府及行政、事业等单位的文明单位创建。特别是在窗口行业开展优质服务竞赛。在企业广泛开展“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”道德承诺主题教育，以德取利，以义生财。同时，在农村大力开展“六榜一岗倡和谐”活动，强力实施文化服务进村入户工程，着力建设一批规范化的村民中心，进一步推进农村精神文明建设。三是要坚持不懈抓好“雨露工程”主题实践活动。要完善长效机制，健全学校、家庭、社会三结合的教育网络。要强力净化社会文化环境，把网吧的专项整治、互联网的有效监管、文化市场的“扫黄打非”、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治等作为一项重要任务来抓，为青少年健康成长创造良好社会环境。四是要坚持不懈开展文明城镇创建活动。引导全民参与文化建设氛围，着力打造文化名城和文明城镇，全面提升文化品牌。

(三)在文化设施提档上下功夫。文化设施是城乡文化发展状况的综合反映。要把文化设施建设作为繁荣文化事业的重要抓手，大力完善城乡公共文化体系，让广大群众享受更多的文化发展成果。要加强三级文化设施建设，实施县文化馆、图书馆升级达标，抓好8个乡镇综合文化站和20个新农村书屋建设，让群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。要打造标志性文化设施。结合三年大变样和县城新区开发，大手笔、高水平规划建设一批体现井陉文化风格、彰显千年古县特色的标志性文化工程。结合县城水景改造和特色景观带建设，积极实施历史文化长廊建设，进一步提升县城文化品位。

(四)在文化产业培育上下功夫。文化生产力是社会生产力中的活跃因子。国内外专家普遍认为，高新技术产业和文化产业是21世纪最有前途的两大产业。特别是文化产业作为一种朝阳产业，不仅资源消耗低、环境污染小，而且智力、创意密集，附加值高，是有内涵式发展的集中体现。要坚持把发展文化产业作为科学发展的“绿色引擎”，创新思路，创新机制，切实加快旅游、演艺、民俗、休闲等文化产业发展。在三方面求突破：一是抓规划。要将文化产业发展融入国民经济和社会发展中，根据全县“”规划的总体要求，制定“”文化产业发展规划。着手谋划以苍岩山为中心的文化产业园区。二是抓人才。人才兴旺，文化繁荣，产业发达。要健全人才的培养引进和激励机制，重点培养一批懂文化、会经营、善管理的复合型文化创新人才，造就一批在省市乃至全国有影响的文化精英，成为推动全县文化产业发展的带头人。特别是要加强井陉拉花等民间艺术艺人的保护培养，要关心宣传文化工作者的工作和生活。三是抓改革。积极加快晋剧团、青年剧团等文化团体改革发展，推动文企联姻、在全县中小学开设井陉拉花选修课程等新举措，促进文化产业加快发展。

(五)在宣传引导创新上下功夫。新闻宣传是内聚力量、外树形象的重要手段。一方面，要围绕中心搞内宣。井陉电视台、《井陉信息》要发挥好主渠道作用，制作大专题，开辟新专栏，着力反映县委、县政府的重大举措，重点报道各条战线开创的好经验、好做法，注意挖掘和宣传具体工作中涌现出来的先进人物和事迹，弘扬典型正气，鼓舞士气、凝聚力量、促进发展。另一方面，要解放思想搞外宣。要以更加开放的姿态、更加前瞻的眼光，盯紧三级党报及各界关注的栏目，攻大报、登要版、上头条。要整合县内宣传资源，健全多部门、多层面配合联动的大外宣机制。要利用井陉门户网站这个传媒平台宣传井陉，让更多的人了解井陉、关注井陉、支持井陉，吸引更多的外商到井陉投资兴业，更多的游人到井陉观光、休闲、旅游，为井陉的大开放、大招商、大发展创造条件。

(六)在社会舆论保障上下功夫。宣传部门是党委的喉舌。宣传工作是政治保障。各级各单位特别是新闻宣传部门要时刻绷紧政治这根弦，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地宣传党的政治主张，旗帜鲜明地反对有害党的言论和声音，始终与党中央保持高度一致。要严守新闻纪律，严格新闻制度，抓好新闻网络建设。建立健全新闻采访沟通协调机制，对重大问题和敏感问题，各级各部门要及时与宣传部门联系，便于接洽，利于处置，既要增强舆论的监督作用，又要坚持正确的舆论导向，牢牢把握新闻宣传主动权，保障全县新闻舆论安全，为建设生态经济强县创造良好的环境。

(一)强化领导，严明责任。各级各部门特别是主要领导要真正把提升文化软实力作为推动科学发展的硬任务，摆在更加突出的位置，与经济工作同部署、同实施、同督查、同考核，确保每年在文化建设上办成几件实事。要进一步健全文化发展综合评价体系，严格考核奖惩。

(二)完善政策，加大投入。宣传文化工作不仅要在思想上高度重视，更要在政策、资金上大力扶持。重点扶持文化产业发展和文学艺术创作，扶持文化基础设施建设和传统文化保护开发工作。文体、发改等部门要高水平谋划包装一批重大文化发展项目，全力争取上级文化发展资金，推动文化产业大发展。

(三)健全机制，强力推进。要建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。宣传部门要充分发挥牵头作用，扎实抓好文化发展规划、指导、协调和管理工作。广播电视、文化新闻部门要发挥主力军作用，更加主动地担负起推动宣传文化工作的重任。发改、财政、建设等部门以及工青妇等群团组织，要各司其职、各负其责，更加富有成效地推进文化建设。广大文化工作者要以繁荣文化名城为己任，满腔热情地投入到文化创作、传播、服务和发展中去。全县各级各部门都要发挥部门职能，引导广大干部群众自觉增强文化意识，支持文化发展，扩大文化消费，在宣传文化工作中当主角、唱大戏，努力形成人人参与、共享成果的良好格局。

同志们，做好宣传文化工作事关发展全局。全县各级各部门要紧贴中心，找准工作重点，突破工作难点，创出工作亮点，扎实有效做好宣传文化工作，为全县改革发展提供强大的思想保证和舆论支持，推动全县各项事业实现更好更快发展。

领导全市宣传思想文化工作会议上的讲话

宣传思想文化工作在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。高度重视宣传思想文化工作，是我们党的优良传统。下面是本站小编给大家整理的领导全市宣传思想文化工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市宣传工作会议是经市委同意召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实省、白城市宣传部长会议及步书记在全市领导干部工作会议上的讲话精神，总结20xx年全市宣传思想文化工作，安排部署20xx年工作任务。刚才，德民部长宣读了《全市20xx年度外宣工作和精神文明建设工作先进集体和先进个人的表彰决定》，在这里我代表市委向受表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺，希望大家向他们认真学习，尽职尽责做好20xx年宣传思想文化工作!下面，我讲三个方面问题。

20xx年，是宣传工作大事要事比较多、工作任务比较重的一年。面对各种考验、各种挑战，宣传思想文化战线的同志们，迎难而上，奋力攻坚，各项工作取得了突出成效。

一是理论武装扎实推进。及时制定下发了学习专题，对全市党员干部学习详细部署、严格要求。结合形势发展尤其在重要节点上印发了单行本，为市委理论学习中心组成员提供了科学参考。在省委宣传部组织的理论工作调研座谈会上，洮南市就“突出三位一体、创新武装方式、促进理论工作”进行典型发言。去年九月份以来，以宣传和宣讲为重点，在全市掀起了认真学习贯彻精神的热潮。“白城日报”《洮南周刊》、洮南电视台、电台、洮南宣传网都开辟专版和专栏，广泛宣传精神。以迎庆为主题，城建、卫生、经济等系统组织多次广场文艺演出，受到广大群众的热烈欢迎，市文化部门编排了二人转、快板、小品等节目，深入社区、村屯送精神下基层，用通俗的形式诠释了主旨。组建了洮南市委宣讲团，春节前深入城乡各系统各单位连续宣讲达28场次，受众超过6000人。由市委老干部宣传员、群众自学组织、五老人员、村级“草根”宣讲员等300多人组成的“草根”宣讲队伍热情非常高、宣传效果好。如农业局退休老干部张文秀同志，通达辖区居民赵春城老人是这些草根宣讲员中的突出代表，他们已经从工作岗位上退下来，但仍凭着他们对党的热爱、对事业的执著发挥余热。张文秀同志自编讲稿深入农业系统宣讲10余场、赵春城老人自制宣传板巡回展出几十场……正是象他们这样的草根宣讲员为基层百姓孜孜不倦地进行宣讲，才使广大干部群众普遍受到了教育和提高。

二是舆论宣传再创佳绩。发挥“两报两台”对内新闻宣传主阵地作用，充分利用《洮南宣传》、《府城文艺》两本期刊，《宣传信息》和《创城简报》，开辟了“喜迎，‘五城’绘新图”、“创建文明城市，享受美好生活”等十余个系列栏目，对全市经济建设和民生发展做了充分详实的报道。认真落实外宣工作奖励政策，广大新闻工作者和骨干通讯员积极宣传各行业的工作亮点和业绩，20xx年上级主流平面媒体上稿量比20xx年翻了两番。主动邀请媒体记者采访报道，切实提高宣传效果。去年，在《吉林新闻联播》上稿量居全省60个县区第二名。中央1套、2套、7套共播出我市新闻和专题5条，实现历史性突破。去年9月，中国?洮南首届国际辣椒节隆重开幕，我们邀请了人民日报、光明日报、新华社、中央电视台等43家媒体的103名记者前来采访报道。在各大国内外媒体发表新闻稿件148篇，人民网、新华网等各大网站上稿600余条，在媒体上刮起了一股“洮南风”。认真做好网站的建设、维护和管理，洮南宣传网被评为全省文明网站。20xx年初，在白城市率先开通了洮南网络宣传微博，目前有近3万人长期关注。通过有效的沟通协调，严密地监督处理，成功处置了万宝乡新闻突发事件，有力降低了事件的不良影响，有效维护了我市的对外形象。我市的外宣工作得到省、市宣传部门的充分肯定。

三是文明建设成效彰显。公民道德建设突出典型示范引领。加强对典型的挖掘宣传，相继推出了晏春华、杨茂义、韩玉廷、苏靖等一批模范人物。在全国第三届道德模范评选中，白城市共产生晏春华、杨茂义、孙伟三名道德模范提名奖，他们全都出自我市。目前我市已有国家级道德模范3人，白城市级道德模范9人，洮南市级道德模范60人。20xx年，杨茂义被评为中华十大信义人物。文明创建提升公共文明水平。全面启动了省级文明城市创建工作。各党委和部门单位纷纷参与到创城工作中来，采取不同方式，为让洮南更洁净、更美丽、更文明做出努力。通过一年来的文明城市创建工作，我市的城市面貌发生了较大改变。特别是我们预计投资200余万元，设置创城宣传牌，极大地提高了城市品位，现在部分设置已经完成，下半年将全面竣工。通过实施“道德新风进农家”等系列活动，逐步在农村形成和谐的人际关系、良好的社会秩序和健康的社会风气。加强村屯绿化、庭院净化、道路硬化和村屯环境整治，改善了农村的人居条件和生态环境，引导农民养成了文明健康的卫生习惯。福顺镇幸福村荣获全国文明村镇称号。在文明单位创建工作中，注重在非公企业中加强精神文明建设，金塔集团去年被评为省级文明单位，成为全省非公企业精神文明建设的一面旗帜。志愿服务工作务实有效。成立了洮南市志愿者协会，全市志愿服务组织已发展到200余个，注册志愿者2万余人。特别是民间志愿团队得到了迅速的发展，我市的草根公益团队和雷锋车队两支志愿服务队被评为省优秀志愿服务组织，有6人被评为省优秀志愿者。未成年人思想道德建设独具特色，建成了完善健全的社会、学校、家庭一体化的学生思想道德建设网络。

四是文化工作更加活跃。按照上级要求，顺利完成了文化体制改革任务。洮南艺术团正式撤销，全体在编人员整体分流到文化馆;电影发行放映公司、电影院2家电影发行放映单位成功转企改制;经整合，正式组建了洮南市文化广播新闻出版局、洮南广播电视台，设立了洮南市互联网信息中心。认真组织开展了党政军春节联欢会、元宵节灯展、焰火晚会、“魅力金塔、和谐洮南”文艺晚会等文化活动，营造了浓郁的节日氛围。组织开展“三下乡”活动。各涉农部门深入农村对农民进行科技培训，免费体检，发放各类药具、科普资料;市艺术团送戏下乡60余场，收到了较好的社会效果。举办了“草原之夏”系列文化活动。以“迎、庆国庆”为主线，共组织四个系列24项活动内容，深受群众欢迎。成功举办了第二届全民健身运动会。有87个单位参加了检阅，4500人参加了大型团体操表演，近4万人观看了比赛，获得了空前成功。积极开展艺术采风活动。举办了吉林洮南、内蒙突泉、中旗、辽宁凌源“三省四地”书画艺术作品展，我市15幅艺术作品受到了好评。积极开展“全国科普日暨吉林省科普周”活动。圆满完成了第二十届青少年科技艺术大赛工作。

五是队伍建设不断加强。积极开展“走转改”活动，先后组织200余人(次)深入基层，刊发新闻报道近300篇，有力地改进了文风，优化了作风，锻炼了队伍。加大了培训力度，加强宣传文化系统中层干部管理，宣传干部队伍素质得到提升，为保证全市宣传思想工作的顺利健康发展奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们所面临的问题：开展宣传思想工作的方式方法针对性和实效性还不够强，新的宣传机制和手段还没有充分建立和应用，文化发展还不能满足人民群众的文化需求，公共文化服务资源严重不足，公共文化服务体系还没有建立起来。文化产业占gdp的比重偏低，群众喜爱的文化活动还不够多、群众参与度还不够高、活动的市场运作能力不强、在省级以上有影响有地位的精品力作不多，宣传文化工作者工作作风还不够深入，等等。要解决这些问题，还需要我们做长期的艰苦的努力。因此，我们要时刻保持清醒的头脑，积极作为，奋发有为，不断推进宣传思想文化创新和发展。

二、突出重点，抓出特色，奋力开拓20xx年宣传思想文化工作新局面。

20xx年是我市全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是全力推进“五城”建设、致力跻身全省强县行列的重要一年。关于今年工作的总要求和具体工作任务在发给大家的工作要点里已经明确，在这里我就不重复了，下面我讲一下今年需要重点做好的五方面工作：

(一)强化理论武装，夯实思想基础。坚持和发展中国特色社会主义，是新时期党的全部理论和实践的主题，是贯穿党的报告的主线。20xx年，全市宣传思想文化工作必须把中国特色社会主义教育作为第一要务，在抓好理论学习中心组学习的基础上，组织好市、乡、村三级宣讲员大张旗鼓地开展精神宣讲工作，要把学习宣传党的精神作为理论武装大众化工作的重中之重，科学谋划，精心组织，迅速掀起学习贯彻热潮。充分发挥“五老”宣讲员、“草根”宣讲员、社区民间义务宣讲员、村级组织带头人宣讲员等基层宣传的作用，力争宣传到人，不留死角。运用广播、电视、网络等媒体多角度、全方位宣传精神，并围绕党的提出的新思想、新要求、新论断，结合我市“五城”建设，进行深入调查研究，撰写一批有思想深度、有指导意义的理论文章，不断提高广大干部群众掌握和运用科学理论的能力。要大力抓好学习型组织建设，建立古城大讲堂，通过多种媒体平台，加大理论知识、社科知识的普及力度。

(二)营造强势舆论，树立良好形象。要在发挥电视、报刊等传统媒体作用的同时，充分利用互联网、手机等新兴媒体，加强正面舆论引导力度，全面提升新闻宣传质量。一是要坚持正确舆论导向，唱响主旋律。围绕“”规划的实施，深入宣传我市贯彻落实科学发展观、推进县域经济社会跨越发展的新举措、新实践、新经验，组织新闻媒体开展一系列有深度、有影响的宣传活动，做好“四项”战略、“五城”建设的宣传报道，大力营造积极健康向上的主流舆论。继续加强与省级以上主流媒体尤其是新华社、中央电视台、人民网、新华网等媒体的联系沟通，力争上更多重头稿件，着力营造洮南经济社会全面发展的良好舆论氛围。积极做好骨干通讯员和网络信息员、评论员的培训工作。继续发挥外宣工作奖励机制的作用，提升外宣工作的质量和水平。制作反映洮南厚重历史、文化底蕴、经济发展的外宣品，创作反映洮南文化发展的影视剧本，拍摄微电影，进一步提升洮南知名度和美誉度。二是要创新方法手段，准确把握新形势下的舆情研判。近年来，网络媒体以燎原之势迅速发展壮大，凭借传播快、容量大、受众广的优势，已逐步成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，逐步成为意识形态的主战场、思想文化的主阵地。要切实加强互联网建设和管理，完善网络舆情监管联系协调、分析研判和应急处置机制，正确把握新形势下正面宣传和舆论引导规律，有效组织新闻媒体共同营造正面舆论强势，进一步提高突发事件快速反应能力，抢占引导先机，防止小热点炒成大问题，防止网络问题向现实社会传导。今年要建立网络舆情评论员队伍，扩大网络信息员队伍规模，进一步延伸网络覆盖范围。三是提升网络宣传和管理能力。进一步完善和加强网络宣传主阵地，开通运行“洮南党政网”，维护升级“洮南宣传网”，做好新浪和腾讯官方微博的更新和管理(新浪：吉林洮南网络宣传;腾讯：吉林洮南新闻在线)，各单位要经常关注这两个网站和两个官方微博，并开通自己的官方认证微博，传播先进网络文化。要至少配备一名熟悉网络管理和新媒体运用的工作人员，做好网络信息的传递、突发事件网上有害信息的管控工作，弘扬正能量，唱响主旋律。同时各部门、各单位要大力推进本部门、本单位的网站建设，形成网群优势，抢占网上宣传阵地，全力提高洮南网络建设水平。

(三)打造文化精品，推动文化繁荣。加强文化建设既是国家战略、省里要求，也是加快洮南发展的现实需要。今年，要以培育和壮大文化产业为突破口，着力推进洮南文化大繁荣、大发展。要继续开展“草原之夏”系列文化活动。积极动员一切社会力量，开展丰富多样的群众性文化活动，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。要进一步创新群众文化活动形式，鼓励发展社区文化、校园文化、广场文化，让广大群众在参与中自娱自乐、陶冶情操，在娱乐中净化心灵、凝聚活力。要做大做强文化产业。做好文化产业普查工作。继续抓好吴大帅府、关东文化古街等历史文化遗产的保护和开发建设。加强对手绣、蛋雕、烟盒贴画等主要非物质文化遗产项目及传承人的保护，深入挖掘民间艺术资源，积极扶持和推进各类民间工艺品市场化形成产业，促进我市文化产业发展壮大。要着力打造文化品牌。坚持文化项目谋划与建设相结合，打造节庆文化、旅游文化、特色产品文化、民间工艺文化等特色品牌和文艺精品创作品牌。在全市范围内开展“打造优秀文化品牌”活动，打造5大类50个优秀文化品牌，把文化资源特色转变为品牌优势。要抓好文化阵地建设和市场管理。不断推进城乡文化设施建设，逐步建立覆盖全市的公共文化服务网络，全面推进农村电影数字化放映、文化信息共享、农家书屋等工程，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。加强文化市场管理，深入开展“扫黄打非”活动，抓好网吧监管，努力净化文化市场环境。

(四)践行核心价值，提升文明程度。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力倡导富强、民主、文明、和谐;倡导自由、平等、公正、法治;倡导爱国、敬业、诚信、友善。强化道德风尚引领。要广泛开展“讲文明树新风”活动，加大永久性公益广告栏、广告牌建设，深入开展“我们的节日”主题活动、“志愿服务月”活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，动员干部群众积极参与推荐评议身边好人和“寻找最美洮南人”活动。要在各大媒体开辟专栏，深入社会实践挖掘基层涌现的“凡人善举”，推崇群众身边的“平民英雄”。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，努力为未成年人办好事办实事，继续开展“做一个有道德的人”主题活动，组织开展“美德少年”评选，积极探索未成年人思想道德建设的长效机制。要扎实推进文明创建活动。在城市，抓好文明社区、文明行业、文明单位创建工作，做好道德领域突出问题的专项教育和治理，采取有效措施加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设。在农村，以“三化三改三提高”为内容，开展文明村、星级文明户和文明集市创建活动，大力治理农村“五乱”问题，使农民素质和农村文明程度双提升。适时召开全市文明村创建工作现场会。扎实推进军(警)民共建活动，动员全社会力量投入到省级文明城市创建活动中来，不断提升城市品质内涵，切实提高全社会精神文明创建水平。要大力加强志愿服务。进一步建立健全志愿服务工作运行机制，完善。

规章制度。

积极打造广大群众关爱他人、奉献社会的平台;继续开展“三关爱”志愿服务活动;适时开展“志愿服务月”活动。结合新农村“富民强村固基”三项工程探索定点包户服务的农村志愿服务模式。

(五)强化队伍建设，提升整体素质。宣传思想文化战线的干部，作为意识形态的引领者，党的精神的宣传员，必须高标准、严要求。在转作风上更要做好表率，坚决贯彻中央、省委及市委的相关要求，把转作风、正学风、改文风作为改进工作的重要契机，以“走转改”活动为统领，不断加强干部队伍建设。一是注重学习。坚持学理论、学政治、学业务、学典型并重，建立常态化的学习机制，开展经常性的学习活动。围绕“四学”，今年要在开展培训的同时，开展“五个一”活动，即每名宣传干部调研时间不少于一个月;至少写一份。

调研报告。

或工作研究;至少讲一堂理论课;至少参加一次志愿者服务活动;培养一种健康有益的兴趣爱好。要切实把学习载体化，机制化。二是注重务实。要坚持讲实情、说实话、办实事并重，着力深下身子、走进基层，发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题并积极推动问题解决。要坚决摒弃常态安排、常量部署、常规推进的工作状态，在因地制宜、创新求变上下足功夫，拓展新思路、探索新方法，着力打造富有洮南特色的宣传思想文化工作新品牌。三是注重培养。要高度重视宣传思想文化干部队伍建设，把那些政治上清醒坚定、思想理论修养好、组织协调能力强、有较好写作基础的同志吸收到宣传思想文化队伍中来。要在政治上、工作上和生活上关心、爱护他们，充分调动他们做好宣传思想文化工作的积极性、主动性和创造性。要进一步建立健全文化人才队伍的培养、引进、激励机制。突出地方文化、文艺工作等重点，挖掘乡土人才，培养本地人才，引进外地人才，推出精英人才，努力建设一支结构合理、特色鲜明的文化人才队伍，形成人才辈出、充满活力的文化工作氛围。

宣传思想文化工作使命光荣、责任重大，作为宣传干部只有深刻认识宣传思想文化工作在推进县域经济社会发展中的重要地位和作用，才能在思想上更加重视，行动上更加自觉，才能把宣传思想文化工作推向新的更高水平。我想，在宣传工作中要强化四种意识。

一是要强化大局意识。宣传思想文化工作是关系全局的重要工作，服务大局是宣传思想文化工作影响力、战斗力、生命力之所在。要针对新形势下宣传思想文化工作综合性强、跨领域广、任务越来越重的新特点，准确把握宣传思想文化工作在全局中的定位和责任，紧紧围绕市委、市政府的战略部署和中心工作，凝聚全市人民的智慧和力量，在促进加快发展上坚定不移，在推进科学发展上用心用力;要以宽广的视野审视经济社会发展大局，谋划宣传思想文化工作的整体思路，使宣传思想文化工作体现方向性、导向性;要广泛营造加快新一轮发展的舆论氛围，使经济社会发展的各类“亮点”在媒体上形成“主角”，激发全社会的创造活力和发展动力，引导广大干部群众倍加珍视来之不易的发展成果与和谐稳定的社会局面。

二是要强化创新意识。改革创新是宣传思想文化工作的永恒主题。要坚持把创新意识融入到工作的全过程和各方面，大力推进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段的创新，尤其要在突出特色、打造亮点、形成品牌上下功夫、见成效，不断提升全市宣传思想文化工作的生机和活力，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。宣传思想文化战线的干部要不断更新知识结构，在专业、细节、责任上下工夫，探索新途径，提出新举措，争做宣传标兵，要通过我们的工作实现宣传全覆盖，为打造富裕、文明、和谐新洮南作出应有贡献。

三是要强化务实意识。“”时期是我市转型跨越发展的机遇期、全面建设小康社会的关键期，也是宣传思想文化工作加快发展的黄金期。宣传思想文化工作要立足于现有的基础和优势，大力发扬“走转改”精神，推动“走转改”常态化，创新具有洮南特色、社会效益良好、群众喜闻乐见的工作载体，培育在全市乃至全省有影响、有地位的亮点和特色。宣传文化系统领导干部要认真对待每一项工作任务，牢固树立严、细、深、实的工作作风，确保重点领域不断有新变化，重点环节不断有新突破，重点项目不断有新进展;要对本职工作进行认真细化分解，确保各项工作任务有方案、有措施，件件有着落、事事有回音。要因时、因地、因人制宜，创造性地开展有特色的工作和活动，找准定位，形成优势，实现宣传思想文化工作的新发展。

四是要强化大宣传意识。宣传思想文化工作必须整合全社会资源，凝聚全社会力量，实行全社会联动，打规模战、整体战，才能形成合力，获得取之不尽、用之不竭的力量源泉。近年来，我们一系列大型活动之所以都能取得圆满成功，就是得益于全市上下和社会各界的支持与参与，得益于宣传文化系统内部各级各单位的有效配合。因此，在实际的工作中，我们要充分调动社会各界的力量为我所用，真正形成齐抓共管的工作机制和大宣传格局，确保宣传思想工作始终充满生机与活力。

同志们，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，宣传思想文化工作作为全市工作的重要组成部分，是服务大局、推动发展、凝聚人心、维护稳定的强大武器，承担着举旗帜、把方向、聚民心的重大任务，让我们紧紧围绕全市的中心任务，发挥自身优势和独特作用，以有力的思想舆论支持和良好的文化条件为推动洮南科学发展、加快发展做出应有的贡献。

同志们：

刚才，素平同志受红秋书记委托作了重要讲话，讲话充分肯定了我市宣传思想文化工作成绩，分析形势，深刻论述了新形势下加强宣传思想文化工作的重大意义，明确了今后一个时期我市宣传思想文化工作的指导思想、主要任务和政策措施等。市委、市政府对宣传思想文化工作高度重视，市委会多次研究宣传文化工作，市委红秋书记多次对宣传工作作出指示，秉清市长全力支持，素平副书记亲自带队推动文明创建工作。我们一定要把市委、市政府的关心转化为做好工作的强大动力。下面，我就如何贯彻会议精神讲两点意见。

中央和省委之所以召开全会来讨论文化建设，这是一种明确的政治导向和宣示，是文化重要性、战略性、全局性所决定的，说明我们党对文化建设规律的认识达到新的高度。中国古代优秀文化光辉灿烂，曾出现过诸子百家、盛唐气象、康乾盛世。近代以来西学东渐，中国人的文化自信节节败退。以全会形式提出建设文化强国，是中华民族伟大复兴在文化领域中的重要体现，是经过百年文化激荡以后作出必然选择，是充满自信自强精神庄严宣示。文化是一个民族的灵魂和血脉，是一个民族的精神记忆和精神家园，体现了民族的认同感、归属感。文化的发展繁荣对于维护文化安全具有重大意义，通过文化认同来维护国家认同和政治认同。文化建设，不仅可以强化市场经济所需要的诚信意识、创新精神，文化产业已经成为加快发展的重要支撑力量。文化建设是重大战略，是治国理政和推进改革发展稳定的重要工具。

遵义是历史文化名城，遵义主要都是作为人文符号或者文化符合为外界所知晓所认知的。中国是一个曾经以。

诗词。

歌赋作为录取官员标准的国度，作为在遵义工作生活的每一个领导干部，更要自觉提高文化素养，增强对遵义文化的认知认同，提高自信自觉，实现文化自强的问题。

如果认为文化建设不只是文化部门的事。那么，对于日理万机的各级党政领导，对于其他部门的领导同志，如何自觉投身文化建设的实践呢?一是领导干部要提高文化素养。君子不重则不威。通过阅读有价值的经典增加文化底蕴，通过高品位的精神生活维护尊严，通过人品美德获得别人的尊重，为社会作出示范。二是把文化作为一种领导方式。增加领导中的非权力因素。提高领导者的文化魅力，塑造良好领导形象。把文化精神、文化尺度、文化品位融合渗透到自己的业务工作中去。要切实加强我们的部门文化、法制文化、廉政文化、诚信文化、企业文化、学校文化和军营文化。三是自觉参与和支持本地的文化建设。要把维护地方文化形象，发展繁荣文化建设提到重视日程来抓，从不同的角度和层面来支持文化建设。

二、按照进位争先的要求做好今年全市宣传思想文化工作。

按照全国全省宣传部长会议和市委的要求，做好今年全市宣传思想文化工作，总的要求是：围绕中心、服务大局，内聚人心，外树形象，进位争先、做大图强。围绕中心、服务大局，这是宣传思想文化工作的基本职责，认清大局才能找准方位，服务大局才能有所作为。内聚人心、外树形象，这是去年全省宣传部长会议上，栗战书书记强调的宣传思想文化战线最根本的任务。进位争先、做大图强，就是遵义宣传文化领域的各项工作在全省的位次要前移，要打造推出一批有影响的典型和品牌，整体水平在全省要处于前列，执行力创新力服务力影响力不断提升;积少成多，由近及远，一步一个脚印，推动文化大发展大繁荣，努力建设文化强市。下面，我就围绕如何做到进位争先谈几点想法：

(一)为什么要提出进位争先的要求。

一是新形势期待新作为。迎接宣传贯彻提出了新要求，xx届六中全会带来了新机遇，贵州经济社会又好又快发展提供了新平台，全省比学赶超的氛围带来了新动力，地方换届新班子新目标呼唤新气象。只有进位争先，才能跟得上全国全省的节拍，才能顺应群众的期待，才能展示新气象新作为。

二是新目标要求新支撑。战书书记要求遵义做到增比、进位、突破，克志省长要求遵义做到创业、创新、创优。进位争先，正是这些要求在文化建设中的具体化。市第四次党代会提出我市要在全省率先实现全面小康。文化建设既是小康目标的重要组成部分，也是建设小康的重要精神支撑。没有文化的跨越，没有文化的率先发展，遵义不可能率先实现全面小康。

三是新竞争呼唤新姿态。遵义宣传思想文化工作基础较好，为全省创造了一些好的经验和典型。但工作的薄弱环节还不少，单项工作和各地发展还不平衡。面对前有标兵，后有追兵的态势，我们必须警醒，要尽快形成这样的追求和共识：要在全市比高低，要在全省争位次，要在全国扩影响;不要因为历史的馈赠而放松今天的创造，不要因为有“老二”的感觉而自我陶醉，不要因为一般化过得去的精神懈怠而错失大好的发展机遇。

(二)怎样在具体工作实现进位争先。

第一，切实抓好迎接宣传贯彻这个首要政治任务。迎接宣传贯彻，这是今年宣传思想文化战线的头等大事。一是高度重视，提前谋划，精心准备，周密部署，做大做强主流舆论，不能有“杂音”，更不能“跑调”。二是突出重点，结合实际，组织开展好“科学发展、辉煌成就”主题教育，结合宣传贯彻国发2号文件和市第四次党代会精神，大力宣传我市经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设的成绩，深入挖掘我市“四在农家”、服务型基层党组织建设、社会管理创新等方面的经验，宣传各行各业的先进典型和优秀共产党员，进一步增强人们爱党爱国爱社会主义的深厚感情，努力做到出新出彩，在全国全省有一定影响。召开后，要及时反映各地各部门贯彻落实会议精神的新举措、新经验、新成果，推动全市兴起学习宣传贯彻精神热潮。三是以学习宣传贯彻精神为契机，切实提升舆论引导水平，要建立完善重大主题宣传策划机制和新闻通气会、新闻阅评制度。要将深入开展三项教育活动、深化“走转改”活动与重大主题宣传结合起来。

第二，进一步深化拓展理论工作。要围绕保持党的纯洁性，以领导班子和干部队伍为重点，以深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为主要内容，扎实抓好理论武装工作。结合遵义实际，我们要努力做到“能上能下”、“能文能武”。所谓“能上”，就是要吃透上情，加强对党的创新理论和路线方针政策的学习，举办一些高端的学习活动，市委中心组的科学发展观大讲堂今年开局不凡，要努力打造成具有重要示范作用的品牌。“能下”，就是要坚持理论联系实际，大力推进马克思主义理论大众化，抓好理论普及和宣讲。“能文”，就是在理论宣传中要写有份量的文章，理论研究中要出成果，今年在重要言论方面要有所突破。“能武”，理论工作不能空对空，必须通过一定的活动和载体来推进。要学习借鉴中央宣传部等推荐书目，省委中心组现场观摩、集中封闭学习经典著作等方式，大力推进学习型党组织建设。要提升“百名宣讲员”、“名城大讲堂”活动的水平，推动学习型社会建设。

第三，扎实推进社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓。贵州省要奋力爬高，走出经济发展“洼地”，必须努力构筑精神高地。一要把今年即将颁布的《社会主义核心价值体系实施纲要》学习宣传好。二要把遵义宝贵的红色文化资源运用好。发挥遵义会议会址、娄山关、四渡赤水等爱国主义教育基地的作用，加强革命传统教育。挖掘地域性优秀文化资源，大力发扬中华民族的优秀传统。认真总结提炼和弘扬遵义城市精神。三要把遵义创造的经验推广运用好。“五心教育”、“三关工程”等品牌，已经在全省广泛推广，遵义更要走在前列。四要把行之有效的活动开展好。如道德模范评选活动，可以与“五心教育”结合起来;把学习雷锋活动与志愿服务、与文明创建等活动结合起来;把“祖国好·家乡美”活动与“做一个有道德的人”、“中小学弘扬和培育民族精神月”、“我与祖国共奋进”等活动结合起来，大力加强未成年人思想道德建设。

第四，强力推进文明城市创建工作。在此强调四点：一是态势喜人，难点集中。余庆县获得全国文明县城，仁怀市、赤水市、红花岗区获得全省文明城市(城区)，汇川区获得全省创建文明城市工作先进城区，湄潭县着力打造文明中国茶城已初见成效，习水、凤冈、遵义、绥阳、道真等一批县相继开展文明县城创建。市第四次党代会提出“在20xx年确保全国文明城市创建成功”的目标。目前我市国家卫生城市命名被暂缓，对照《测评体系》还有较大差距，“双创一巩固”任务十分艰巨。二是真心诚意，创建为民。创建全国文明城市，是优化发展环境，建设美好家园的需要，是关乎地方形象、关乎发展、关乎民生的大事实事。三是真抓实干，攻坚克难。全国没有哪个城市靠突击能够得到文明城市的殊荣。必须真抓真干真问责，从群众反映强烈的突出问题抓起，从背街小巷、社区院落、菜场、公厕、交通秩序、网吧等群众身边事抓起，扎实抓好“整脏治乱”、“满意在贵州”等基础工作，一步一个脚印地开展创建。四是强基固本，从长计议。要认真对照测评体系，梳理欠账，搞好城市的规划建设，加强硬件建设;创新城市管理方式，加强法制化规范化建设;强化基层基础工作，注重民生，建好网格，抓好“四民社区”示范点建设;要提高城市文化品味，提高市民素质。

第五，高起点深化拓展“四在农家”创建活动。今年要突出四抓：一要抓覆盖。今年要实现覆盖85%的目标。各地要加大投入，积极引导群众开展“四在农家”创建，确保创建覆盖率每年提高5个百分点，“”实现创建活动全覆盖。二要抓精品。计划“”期间重点打造500个创建精品点，每年至少按100个推进。在布局上，首先安排主要通道沿线、重要风景名胜区周边。在投入上，要整合资源，共同发力，各记其功，把“四在农家”打造成强大的综合平台。在提升创建内涵上，提升的方向是城乡统筹发展，基础设施和基本公共服务的延伸，使“四在农家”创建与城镇扩容和农村、社区文化建设结合起来;提升的基础是增收致富，加大特色产业的培育，解决好物质基础问题;提升的保障是加强服务型基层党组织建设，加强和创新社会管理，不断推进基层民主政治建设;要注意提升文化品味和人的素质，通过不同的民居风格、风景环境、民族特色、文化遗存等来延续地方的文脉，体现自身的特色，克服千村一面的问题。三是抓巩固。在扩大覆盖面、打造新点的同时，要抓好老点的巩固，要建立一套长效的管理和考评制度，不断提升原有创建点的水平。不能猴子掰苞谷，边建边垮，过几年还得从头再来。四是抓推广。四月底，省委省政府将在我市召开“四在农家”推进大会。要提前行动，做好会务、接待、资料等方面的准备，湄潭、余庆、遵义县要抓好精品示范点道路、环境建设以及整治等工作。

第六，全力推动文化的大发展大繁荣。最近，国务院下发了2号文件，这对于贵州和遵义加快经济社会发展，包括文化的发展都带来了历史性的机遇。国发2号文件提到“遵义”17次，提到“文化”40多次。我们一定要树立强烈的机遇意识、发展意识、责任意识，认真学习钻研文件，加大对文件精神宣传力度的同时，研究如何用好用活用足中央的政策，对于文件明确定位到遵义的项目相关部门积极追踪落实，对于省内几个地方共有的项目抢先策划对接，对于普惠的政策要结合遵义实际在其找突破谋项目。贯彻2号文件，宣传文化系统要思考回答三个问题，抓好三项工作。三个问题是：面对贵州和遵义加快发展的重大机遇，宣传思想文化战线的使命是什么;在建设黔中经济区、黔北经济协作区、在实现黔北提升中，文化建设如何定位;如何理解文化旅游创新区，遵义在其中发挥什么的作用。三项工作是：一是切实抓公共文化服务体系建设。国发2号文件明确的几馆建设的任务，提出要加强以遵义会议纪念体系为重点的经典景区基础设施建设，请旅游局、文化局、发改委等部门认真策划几个项目进来，抓紧与省部对接。当前重点是抓亮点、抓难点、抓管理、抓示范。抓亮点。每个县要规划建设几个标志性的文化工程。在市级层面，主要抓好遵义会议纪念体系建设，今年集中开工建设遵义新闻中心、遵义文学艺术创作发展中心、遵义市文化馆、遵义天健印务公司等一批市级重点公共文化设施建设。抓难点。突出农村和基层，扎实抓文化惠民工程，不断完善村(居)公共文化设施网络建设;继续打造好“激情广场”、“百姓剧场”、“乡村大舞台”、“名城大讲堂”和“农民科技文体周”五大群众文化活动品牌。抓管理。不能重建轻管，要制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法，提高基层公共文化设施管理水平和利用效率，使各类公共文化设施正常运转、持续发展、发挥作用。抓示范。全国公共文化服务体系示范区建设要得实惠、出经验。二是推动文化产业跨越发展。国发2号文件提出要把文化旅游产业发展成为支柱产业。20xx年底，全市文化产业仅占地区生产总值的2.2%,低于全省平均水平，离支柱产业要求差距很大。为此，我们要像抓交通那样抓文化旅游基础设施建设，编制建设一批项目;要像抓工业增长那样抓文化产业的增长，市县的文化产业经营单位今年的增长速度不能低于地方生产总值的增长速度，不能低于工业的增长速度;要像抓工业园区那样抓文化产业园区建设，列入省“六个一批”和十大园区中的长征文化博览园、遵义酒文化产业园、遵义会展基地等要加快进度。要抓好市级文化产业园区的启动工作。大力扶持遵义县平正仡佬风情园、湄潭县中国茶城、桐梓县小西湖文化休闲山庄等一批开工建设的文化产业项目。各县、区(市)要做好文化产业发展规划建设本地的文化产业园区，要像扶持工业园区那样扶持文化产业园区。各地党委、政府要重视，各职能部门要主动支持，把中央和省里的优惠政策落实到位。三是进一步推动文化体制改革。坚决推进。必须按照中央和省里规定的时间表、路线图推进，如遵义日报社宣传与经营分开、遵义广播电视台制播分离改革、市杂技团和川剧团的改革、“两局合并”等都要按期推进并接受省里验收。加快非时政类报刊改革工作，推进遵义广播电视报、遵义晚报的转企改制工作等。重在发展。改革的目的是要改出活力，改出社会效益和经济效益。不能坐下来等，必须在发展中改革，以改革促进更大发展。积极稳妥。国家和省里政策是很优惠，凡是涉及干部和职工利益的问题市里是十分慎重的。尤其是领导同志要真心支持理解改革，讲党性，顾大局，保证改革顺利推进，切实维护职工和群众利益，保持团结稳定，做到工作不松、队伍不散。

第七，努力打造有遵义特色、遵义气派的文艺精品。文艺是民族精神的火炬。黔北文艺特别是文学创作在贵州和全国都占有一席之地。在新形势下，优秀文艺作品还具有扩大对外影响的重大作用。我们要尊重文艺发展的规律，既要有大力扶持的热情，也要有十年磨一剑的耐心。一要注重题材规划。围绕红军长征、浙大西迁、海龙囤、沙滩等历史文化题材，以及“四在农家”创建等现实题材，推出一批在全国全省有影响的作品。二要注重政策扶持引导。要进一步完善激励机制，加大资金投入，进一步促进文艺创作在内容、形式等方面的创新。制定出台优秀作品奖励政策。三要注重人才培养。充分发挥黔北作家群的作用，认真开展文艺界“走转改”活动，通过组织培训、参加采风、集体创作等各种方式，积极发现、扶持、培养新的人才。

第八，加强互联网的建设和管理。截至20xx年底，中国网民规模已达到5.13亿，其中手机网民规模达到3.56亿，微博用户数达到2.5亿。网络已经成为了解民情的重要渠道，成为意识形态斗争的重要阵地。大家对这个问题决不能等闲视之。一要触网。我们要掌握互联网的基本操作技术，有时间到一些重点新闻网点、社交网站、空间上逛逛，学会使用博客、微博、qq等即时通信工作，决不能做网络“菜鸟”。二要用网。要通过网络了解信息，尤其是与本地本单位相关的正面或负面的信息。各县、区(市)和部分职能部门要组织专人关注网络舆情，及时发现苗头性、倾向性预警信息。要通过网络发布信息，促进政务党务公开，更好便民利民。要通过网络改善民生，搜集群众关心的问题，督促有关部门及时解决具体问题。要通过网络开展活动，举办一些需要群众广泛参与、建言献策类的活动。三要建网。整合本地资源，办好政府门户网站，办好综合性外宣旅游网站，及时更新，实现与网民互动。市里重点建好遵义在线网、中国·遵义门户网站等，要大力推进微博政务的建设。四要管网。省以下主要是加强对属地网站新闻来源的管理，加大对内容的监看监管力度，推进文明上网文明办网等。如何防范和化解网络舆情事件，这是一个值得高度重视的问题。从根本上讲，是一个地方不出事、少出事，公职人员要循规蹈矩，谨言慎行，尤其是不充当“牛人”，不发表雷人之语，减少炒作的空间。一旦出点什么事，也不用惊慌，不要遮遮掩掩，要第一时间公布事情的真相。出现情况不可控的苗头或需要采取技术措施等，要及时与上级宣传和网络管理部门沟通。

第九，不断提高遵义对外知名度和美誉度。遵义牌子响、名气大，做好对外宣传基础较好。要进一步加大对外宣传力度，为建设三宜现代化特色城市营造良好的外部环境。目前需要深入研究的问题有：一是打造外宣品牌。遵义在红色文化、国酒文化、历史文化、生态文化等方面具有特色和优势，我们要提炼和形成具有遵义特色的外宣品牌。二是构建大外宣格局。实现外宣与文化、旅游、体育等的深度融合;积极参与国家和省级层面的外宣活动，加强市县联动;加强部门之间交流协作，制作投放高水平的外宣片、外宣画册。三是开展有影响的外宣活动。以主要客源地、主要招商地区作为重点，“走出去、请进来”，到贵阳、重庆等周边城市和北京、广州等一线城市开展有针对性宣传推介活动。要重视中央和省级主流的重要作用，原则上每季度策划一次中央和省媒体来遵的集中采访活动。外宣活动是需要一定的投入，有的地方在央视搞一年的形象宣传花上几千万。要制定出台奖励措施。要健全重大突发事件应急报道和舆论引导机制。

(三)如何为进位争先提供有力保障。

第一，以好的作风引领进位争先。发扬走转改精神，牢固树立群众观点，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。树立正确风气和用人导向，坚持“风气要正、作风要实、干部要干”，提倡干事创业，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。面对繁重的任务，尤其要解决好作风和精神状态的问题，讲大局、讲学习、讲效能、讲创新、讲协作、讲奉献。

第二，以好的能力素质保证进位争先。毛泽东同志曾提出过“本领恐慌”的问题，现在显得更加突出。市县两级党委政府换届后，一大批新同志走上宣传部长岗位。宣传部长的首要任务就是加强学习。一是情感认同。“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”要增强做好工作的责任感和光荣感。二是角色转换。要尽快熟悉新环境，适应新岗位，当好意识形态工作的主管者，先进文化建设的倡导者，地方文脉的守护者。三是水平提高。要切实增强政治敏锐性，熟悉党的方针政策，熟悉宣传思想文化工作的政策和基本知识，提高理论水平，提高文艺鉴赏能力和人文修养。四是能力提升。譬如引导舆论的能力，组织重大活动的能力，与知识分子打交道的能力，创新能力等。

第三，以好的机制促进进位争先。一是对市委、市政府出台的关于宣传思想文化工作的重大决策，尤其是即将印发的关于文化建设的实施意见，进行分解，加强督查。二是按照省委省政府、市委市政的要求，商有关部门，从今年起把文化建设的情况纳入对地方党委政府的综合考评。三是对各县、区(市)“四在农家”创建进展情况，各县、区(市)整脏治乱、满意在贵州、未成年思想道德建设情况，相关县、区(市)文明指数测评情况，实行媒体公开通报制度。对突出问题进行曝光。四是对以文明委、“双创”办等名义协调的工作，对市直牵头部门和县、区(市)实行双向考核，市直机关与目标考核挂钩。五是推行现场工作法，加大暗访力度，按照市委要求建立整改、曝光、督查、问责的工作流程。六是委托第三方机构开展测评，对公共秩序、公共服务和公民素质指数进行公布。七是对工作中在全国全省创优的单位和地方在年度考评中加大分值，给予奖励和表彰。八是对工作下滑严重、在全市全省挂末的单位和地方，由市里开展帮促，或请兄弟县、区(市)同志开展友情帮促。

第四，以好的保障支撑进位争先。巧妇难为无米之炊。从某种意义上讲，党委给的舞台越大，宣传文化的戏就越精彩。一要有人干事。文化领域最需要创新，文化产品最忌讳重复。各级党委要高度重视宣传文化系统的班子建设、干部人才队伍建设，要选精兵强将从事宣传思想工作。有的地方宣传部力单势薄，严重不适应工作。宣传文化系统的负责人要有爱才的气度，识才的眼光，用才的办法。二要有钱办事。宣传文化工作更多是花钱而不是挣钱，花的是小钱，收获的是倍数效应。三要有必要的硬件支撑。有的地方电视台摄像和播音设备很差，播音员素质也有待提升，书记自己在电视上画面上是模糊不清，黑乎乎的。对于中央和省里明确的支持政策，要重落实，做加法，不做减法。

总之，我们相信，在各级党委的领导下，在各方面的大力支持下，在宣传文化系统全体同志的共同努力下，我们一定能够开创宣传思想文化工作的新局面，一定能够实现文化大发展大繁荣的目标，一定能够为在全省率先实现全面小康做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开。

同志们：

这次会议是在全市上下坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，奋力保增长、保民生、保稳定的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻全省宣传思想工作会议精神，回顾总结20xx年全市宣传思想文化工作情况，研究部署当前和今后一个时期宣传思想文化工作的主要任务。市委非常重视宣传思想文化工作。去年9月23日、12月5日，方书记、牛市长先后到“三台一报”视察指导工作，发表了重要讲话，充分体现了对宣传思想工作的重视和关爱。前不久，市委会专门听取了全市宣传思想文化工作汇报，方书记对宣传思想文化工作提出了明确要求。今天，方书记又亲临会议，等一会还将作重要讲话。大家一定要领会好、贯彻好、落实好方书记重要讲话精神。下面，我对20xx年的主要工作情况作一个简要的回顾，对做好20xx年的工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是不平凡的一年，大事要事多、急事难事多，在许多重大关键时刻，都充分凸显了宣传思想文化工作的特殊作用。在市委的坚强领导下，全市宣传思想文化战线的同志们坚持以科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，服从服务于全市加快科学发展、共建和谐亳州、促进奋力崛起的大局，为全市干部群众践行“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”的总体部署提供了强大的思想保证和良好的舆论环境。

(一)紧密联系实际，理论武装扎实有效。在新闻媒体开辟专栏，广泛掀起学习宣传党的xx大、xx届三中全会和视察安徽重要讲话精神的热潮，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织市委中心组理论学习和“药都论坛”，进一步提升了各级干部的理论素养，促进了良好学习氛围的形成。组织理论工作者深入机关、企业、农村、学校和社区，广泛开展理论宣讲活动，共作宣讲报告160余场次，提高了广大干部学理论、用理论的热情。积极推动理论研究，上报省委宣传部主题征文18篇，完成省社科联课题1项，出版《从新的历史起点出发——亳州市纪念改革开放30年研讨会文集》，即将出版《古韵亳州》，正在编纂《亳州社科60年》。

(二)服务发展大局，舆论引导坚强有力。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大决策部署，精心策划和组织了贯彻党的xx大和视察安徽重要讲话精神、南部新区建设、为民服务全程代理、新农村合作医疗、迎接北京奥运会残奥会、药博会等有成效、有声势的重大专题宣传活动，确保了党委、政府决策部署的贯彻落实。开展了“奋力发展共创辉煌”赴三县一区大型采访活动、亳州边界行活动、改革开放30年30件大事评选活动，系统回顾了我市改革开放30年来的坚实历程，集中展示了我市新农村建设、企业发展、全民创业、基层党建等方面的辉煌成就，进一步统一了思想、凝聚了力量、坚定了信心。积极妥善地做好抗雪救灾、抗震救灾、手足口病防治、婴幼儿奶粉事件、国际金融危机等重大突发事件和敏感热点问题的舆论引导，有力维护了社会的和谐安定。

(三)突出优势特色，文化建设稳步推进。深入挖掘历史文化内涵，花戏楼、华佗博物馆、陈抟庙、天静宫、庄子祠扩建修缮工程顺利进行，二夹弦入选国家级非物质文化遗产名录，大班会、剪纸等9个项目入选第二批省级非物质文化遗产名录，蒙城县被评为“中国楹联之乡”，地方文化研究、保护、开发工作取得突破性进展。大力推动文艺创作出精品，戏曲小品《把关》荣获全省反腐倡廉文艺调演大赛第一名。突出节庆性、本土性，注重群众性、娱乐性，举办了“和谐花开亳州城”春节联欢晚会、“庆七一”文艺汇演、首届民俗文化展、民舞展演以及“田野欢歌”亳州中国首届农民歌会等活动，丰富了人民群众文化生活。加快农家书屋、乡镇综合文化站建设、广播电视“村村通”工程、农村电影“2131”工程实施步伐，公共文化服务体系建设不断加快。文化体制改革和产业发展起步，文化旅游资源整合工作有序推进，市文化旅游投资公司正在组建，传媒大厦建设提上日程。

(四)加大外宣力度，城市形象有效提升。开展了第一届美誉亳州奖评选，举办了颁奖晚会，在省内外引起强烈反响。市直媒体、驻亳记者站在省级以上媒体踊跃发稿，有力提升了亳州形象。《亳州新闻联播》加盟人民网“全国地方新闻联播”栏目，人民网直播药博会开幕式晚会，《世界日报》、丹麦国家电视二台、中国台湾“中国电视公司”等境外媒体先后来亳专题采访、交流合作。在央视午间新闻30分天气预报栏目增加了亳州形象广告，在高速出口、城市主干道制作了多块巨幅亳州形象宣传公益广告。

(五)创新载体内容，文明创建不断深入。以社会主义核心价值体系建设为根本，广泛开展理想信念教育和形势政策教育，青少年爱国主义读书教育活动在全省荣获一等奖。积极参与中央文明办举办的“我推荐、我评议身边好人”活动，开展十大道德模范评选活动、第二届感动亳州十大人物评选活动，推出了地方戏曲弘扬者李景芝、抗震救灾退伍士兵王宗峰等先进典型，扎实推进公民道德建设工程。广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，点评“十大陋习”，普及文明礼仪，倡导文明新风，营造了文明和谐的社会风尚。开展“书香之家”评选、校园经典诵读、爱心书屋捐建等活动，培育了“让书香飘万家、让生活更美好”的和谐风气。精心组织“扮靓城市，爱我家园”主题实践活动，大力推进城乡文明创建，取得明显成效。加大扫黄打非和网吧整治工作力度，开展绿色网吧评选，有效净化了文化市场环境。20xx年我市被评为省创建文明城市工作先进城市，蒙城县被评为省首届文明县城，涡阳县被评为省创建文明县城工作先进县城，7家单位被命名为省级“百城万店无假货”活动示范店，先后有5人入选“中国好人榜”，1人入选全省“江淮百万志愿者和谐行动”优秀典型，市扫黄办被评为全国“扫黄打非”工作先进集体。

(六)加强自身建设，队伍素质明显提高。《亳州报》更名为《亳州晚报》，走在全省党报改革的前列。数字亳州晚报、手机报、视频、网络等新型传媒业态规范健康发展。亳州电视台《走进农家》栏目深入群众、形式活泼，深受群众喜爱，荣获省十佳电视栏目。亳州人民广播电台《行风热线》栏目已成为群众监督的有效平台。《亳州广播电视报》创新改版，适时推出特刊，可读性大大增强。新闻阅评实现了从阅评新闻到广告、从阅评平面媒体到网络媒体的延伸，实现了从“字、词、句”的微观阅评到“内容、形式、导向”的宏观阅评的提升，架起了媒体与受众的互动平台。大力强化宣传思想文化队伍建设，举办宣传干部培训班，加大“六个一批”双百人才培养和推荐力度，精心组织十佳宣传工作者、十佳“四名”人才评选活动，提升了素质、活跃了队伍、激活了能力。加强机关效能建设，积极推进学习型、服务型、效能型、创新型机关建设，干部职工整体素质和工作效能明显增强。

我市宣传思想文化工作取得的成绩，是市委坚强领导和各级党委政府高度重视的结果，是各部门和社会各界紧密配合的结果，是全市宣传思想战线的同志们锐意进取、埋头苦干的结果。在此，我向大家并通过你们向全市宣传思想文化战线的同志们和一直以来大力支持宣传思想文化工作的同志们表示衷心的感谢!同时，我们也要清醒认识到，与面临的形势和任务相比，与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期望相比，我们的工作还有许多不足的地方。比如，丰厚的历史文化资源挖掘得还不够，文化产业发展势头还不足，文艺创作出精品还不多，网上舆情监测和舆论引导能力还不强，对外宣传力度还要进一步加大，文明创建工作任重道远，等等。对此，我们必须保持清醒、分析原因、采取措施，加以解决。我们必须保持目前良好的发展态势，不松劲，不懈怠，把今年的宣传思想工作做得更加扎实、更加富有成效。

二、20xx年工作安排。

今年是深入学习实践科学发展观活动持续推进的一年，是新中国成立60周年，也是我市积极应对国际金融危机，抢抓双重机遇，加快发展步伐的关键一年。做好今年的宣传思想文化工作挑战很多、任务很重、意义很大。宣传思想文化战线的同志们一定要按照市委的统一部署，坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，进一步提高敏锐性、增强前瞻性，使各项工作在新的起点上取得新进展、实现新突破，使全市宣传思想工作有特色、有亮点、有影响。

今年宣传思想工作总体思路是：围绕“一条主线”，即深入学习宣传实践科学发展观。突出“一个重点”，就是鼓舞士气、坚定信心，为我市抢抓双重机遇，加快科学发展提供强大的思想舆论支持。着力抓好以下五方面工作。

(一)着力抓好理论武装，不断提高领导科学发展能力。认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》，紧密结合我市改革发展实际，丰富学习内容，创新学习形式，保证学习时间和次数，认真组织好市委中心组学习，努力做到研讨一个课题，推动一项工作。同时，切实加强对各县区党委中心组学习的督导、检查。全面提升药都论坛的水平，按照“请‘大家’讲，让‘大家’听”的思路，聘请国内知名学者，举办不少于8次的药都论坛，扩大影响力，打造省内外理论学习知名品牌。紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动的契机，突出抓好科学发展观的宣传教育，及时报道各地各部门开展学习实践活动的典型经验和实际成效，营造学习实践活动的浓厚舆论氛围，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。组织理论工作者紧密结合亳州实际，开展理论研究，推出一批富有说服力和应用对策价值的研究成果。开展“亳州崛起、我的责任”征文活动。出版《亳州社科60年》。

(二)着力加强舆论引导，改善和提升亳州形象。只有掌握舆论话语权，才能赢得发展主动权。一要改进新闻报道。坚持围绕中心、服务大局，始终把全市上下坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”的具体实践作为新闻宣传工作的重中之重。深入宣传市委、市政府保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的决策部署和成效，充分报道各地各部门自我加压、迎难而上、抢抓双重机遇促发展的新思路、新举措和新经验，集中推出一批招商引资、创业发展、争取项目资金的先进典型。组织开展项目建设、招商引资、南部新区建设、“走出亳州看亳州”采访、药博会等大型主题宣传活动。以庆祝新中国成立60周年为主题，认真选题，精心策划，找准切入点，推出专题、专栏，加大报道密度、拓展报道角度、增加报道深度、提升报道高度，切实做好我市经济特色、发展亮点、民生工程、重大事件的跟踪报道，使更多的群众了解亳州的发展变化和建设成就。对当前形势下大学生、农民工就业等社会热点问题，积极主动进行引导，解疑释惑，维护社会稳定。加强新闻监督工作，及时反映社会热点、焦点，加强对社会丑恶现象、不良道德行为和不良风气的监督，促进市委、市政府决策部署的贯彻落实，弘扬社会正气。二要加大对外宣传。按照方书记提出的“大思路、大手笔、大影响”的要求，继续开展“美誉亳州奖”评选活动，组织“知名新闻网站中华药都行”、“主流媒体看亳州”活动，邀请央视四套《走遍中国》、安徽电视台《花戏楼》栏目做亳州专题宣传，出版书籍《古韵亳州》，创作、征集《亳州之歌》词曲，积极筹划创作、拍摄电视剧《曹操》、《神医华佗》、《编外警察》、《亳州药商走天下》，制作亳州形象宣传公益广告，大力改善和提升亳州形象。坚持善待媒体、善用媒体、善管媒体，主动配合、积极引导市内外媒体的采访报道活动，寓管理于服务之中。建立激励机制，加大向市外媒体投稿力度。全年在市外媒体正面宣传亳州的新闻稿件，在《人民日报》不少于12篇(幅)，在《安徽日报》不少于150篇(幅)，在中央电视台发稿每月不少于2条，在安徽电视台发稿每月不少于10条，在安徽人民广播电台发稿每月不少12条。三要注重网络监管。网络媒体传播快、范围大、辐射强。其正面影响力和负面破坏力都不容小视。各级宣传部门都要高度重视网络媒体的监管，切实提高传播力、增强辐射力、减小破坏力。要积极整合我市网络资源，支持重点新闻网站做大做强，加大网上正面宣传的力度。加强网络阵地建设，增加必要的设备和专门的技术人员，组建“百人网军”，实现对网上舆情，尤其是涉亳舆情的实时监测、准确判断和有效处置。要进一步完善突发公共事件新闻报道应急工作机制，坚持及时准确、公开透明，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，牢牢掌握舆论话语权。

市领导宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

在上午开完市委全会后，我们下午紧接着召开全市宣传思想工作会议，主要目的是回顾总结前段工作，贯彻落实全国、全省宣传思想工作会议精神，对我市当前和今后一个时期的宣传思想工作进行安排部署。

近年来，全市宣传思想战线认真贯彻中央和省市部署，坚持围绕中心、服务大局，紧贴核心，巩固阵地，为经济社会发展和民生改善鼓劲加油，做了大量卓有成效的工作，对此，市委是满意的。刚才，美华部长作了一个很好的。

工作报告。

对下一阶段的宣传思想工作作了具体安排我完全赞同请同志们认真抓好落实。下面我讲五点意见：

在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循，充分体现了新一届中央领导集体的执政方略、执政理念和执政风格，是新一届中央领导集体的思想宣言，是指导新时期宣传思想工作的纲领性文献，是做好新形势下宣传思想工作的行动指南。我们要全面学习，深刻领会，准确把握：一是要把握好“三个事关”的重要定位。指出，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。这“三个事关”，深刻阐述了意识形态工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。对此，我们要深刻领会，充分认识做好新形势下意识形态工作的极端重要性，不断增强责任感使命感紧迫感。二是要把握好“两个巩固”的根本任务。讲话指出，宣传思想工作的根本任务就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这“两个巩固”，是对宣传思想工作根本任务最集中最鲜明的概括。我们要把实现“两个巩固”贯穿到宣传思想工作的全过程和各方面，为奋力书写中国梦的娄底篇章凝聚强大力量。三是要把握好“围绕中心、服务大局”的基本职责。讲话指出，意识形态工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，找准工作切入点和着力点。这一重要论断，深刻阐述了意识形态工作与中心工作的辩证关系。贯彻好讲话精神，要求我们更加自觉地聚焦经济建设主战场，努力为我市加快建成全面小康社会提供思想保证和精神动力。四是要把握好宣传思想工作“三个必须”的基本遵循。要求，做好宣传思想工作，必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，必须坚持党管宣传、党管媒体原则不动摇，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责。这“三个必须”，深刻揭示了宣传思想工作的本质规律。五是把握好党性和人民性一致统一的科学思想。指出，党性和人民性从来都是一致的、统一的，从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场;坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。这个论述，丰富和发展了马克思主义关于党性和人民性的理论，是宣传思想舆论工作必须遵循的总方针和总要求。我们要旗帜鲜明坚持党性原则，牢固树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来。

守盛书记在全省宣传思想工作会上强调，必须以全局视野和战略眼光把握宣传思想工作面临的新形势，把宣传思想工作摆上更加重要的位置;强化大局意识，善于把握大势，善于抓大事，坚持把工作重心聚焦到经济建设上来，紧扣工作重点、经济社会发展难点、干部群众关注的热点来开展宣传思想工作;牢牢抓住“弘扬主旋律、坚守主阵地、集聚正能量”宣传思想工作这个关键，大力推进社会主义核心价值体系建设;牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。守盛书记的讲话，深入分析了当前宣传思想工作面临的新形势、新任务，对做好新形势下的宣传思想工作进行了全面安排部署，号召把传播中国梦作为湖南宣传思想工作的最强音，指明了全省宣传思想工作的努力方向和工作重点。我们一定要深入领会好、自觉贯彻好、切实落实好中央、省委宣传思想工作会议精神，把思想和行动统一到中央和省委的要求和部署上来，以更新的理念和更实的作风，努力推动我市宣传思想工作在高举旗帜、“三个自信”方面开创新境界，在解放思想、改革开放方面营造新氛围，在解疑释惑、提神鼓劲方面作出新贡献，在组织管理、队伍建设方面迈上新台阶。

当前，我们正处于一个大变革、大转型、大调整的时代，宣传思想工作面临的形势和环境发生了深刻变化，必须以全局的视野和战略眼光来审视宣传思想工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，始终把宣传思想工作这个政治优势放在心上、抓在手上。

1、巩固主流阵地、维护安全稳定，必须毫不松懈做好宣传思想工作。经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。历史表明，颠覆一个政权，往往是从思想领域开始的，搞乱一个社会，往往也是从宣传思想阵地打开缺口。宣传思想阵地，正确的思想不去占领，错误的思想就会去占领。当今世界的激烈竞争不仅是物质、技术、武力的竞争，更是精神、文化、信仰的角逐。随着世情、国情、党情的深刻变化，宣传思想阵地的交锋和较量越来越复杂、尖锐和激烈。从国际上看，一些西方国家亡我之心不死，在加强武力遏制的同时，和平演变的图谋一刻都没有放松，随着世界多极化和经济全球化深入发展，特别是国际金融危机带来冲击，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，西方国家把我国发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，这里鼓吹“中国威胁论”，那里又散布“中国崩溃论”，加紧对我进行思想文化渗透，进行“捧杀”和“棒杀”。从国内看，一些错误思想观点不时出现，政治上的“西方宪政”、思想上的“普世价值”、经济上的“新自由主义”等等，成为干扰主旋律的噪音杂音，对坚持马克思主义的指导地位，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，坚持改革开放，坚持党的领导，提出了严峻挑战。从我市看，意识形态领域也并不平静，有的同志对思想理论领域的不和谐声音不闻不问，甚至随声附和;利用互联网传播负面信息、宣泄负面情绪的现象还时有发生;部分同志理想信念动摇，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，道德滑坡和信仰缺失现象严重，等等。可以说，消极的思想观念、理念，别有用心的鼓噪，随时都在蚕食我们的主阵地，制造思想混乱，给社会安全稳定带来威协。因此，不论我们党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，不论我们的改革开放推进到什么阶段，不论我们推进发展的任务多么艰巨，宣传思想工作一刻都不能放松。

2、坚持科学发展、加快建成全面小康，必须毫不松懈做好宣传思想工作。全面建成小康社会，是党的提出的战略任务，是一项实实在在的发展工程和民生工程，既有经济考核指标，也有精神文明建设的具体要求，既要求经济实现大发展，民生得到大改善，让人民群众过上殷实富足的物质生活，又要求文化大繁荣，让全市人民享有健康丰富的文化生活和精神享受。当前，我市还存在物质文明建设和精神文明建设不够协调的问题。一些地方经济发展起来了，但精神生活贫乏，无所寄托，打牌赌博风盛行;有的地方经济落后，精神风貌也落后，抱残守缺不思进取;就是在中心城区，精神文明建设也亟待加强，在这次创建设国家卫生城市活动中，一些市民很多不文明的行为习惯都暴露出来了，比如不守交通规则闯红灯，果皮纸屑到处丢，随地吐痰，等等，不一而足，表面的光鲜与内心的低俗形成鲜明对比。我们讲科学发展，根本在于人要实现全面“发展”;我们讲全面小康，关键在于人的精神生活和境界要达到“小康”。宣传思想工作担负着为经济建设和社会发展提供精神动力和智力支持的重要使命，要时刻抓紧，抓出成效。

3、深入推进改革、凝聚人心力量，必须毫不松懈做好宣传思想工作。明年是全面深化改革的开局之年，很多改革将全面铺开和深入推进。完成这些改革，必须用好宣传武器，开展声势浩大的思想动员，凝聚各方力量，汇集各类积极因素，推动改革顺利进行。上午的市委全会，对学习宣传贯彻党的xx届三中全会精神、推进各项改革作了安排部署，力求在关键环节和重点领域取得突破，标志着我市新一轮改革即将全面启动。进入“深水区”的改革，必将带来经济社会的深刻变革、利益格局的深度调整和对人们思想观念的深刻影响，也使得各种矛盾和问题更为集中、更为复杂，协调利益关系、凝聚社会共识的难度更大。如何引导干部群众进一步解放思想、更新观念，充分发挥解放思想的先导作用;如何凝聚改革共识，进一步调动干部群众投身改革的积极性和创造性;如何协调利益关系、化解社会矛盾，进一步稳定社会心理、维护社会和谐，都对宣传思想工作提出了新的更高要求。在这种新形势下，我们必须不断加强宣传思想工作，为改革凝聚力量、摇旗呐喊、加油鼓劲。

发展是硬道理，改革是硬措施，稳定是硬任务。发展、改革、稳定始终是全党的大局，是我们工作的大局。宣传思想战线要按照市委市政府的总体部署，从工作大局上深谋远虑，从时代大势上准确把握，在发展大事上发力给力，切实把围绕中心、服务大局这一基本职责履行好，为全面建成小康娄底提供强大的舆论支持和精神动力。

1、紧紧围绕服务发展，加强宣传思想工作。大发展需要大宣传，服务发展始终是宣传思想工作的重中之重。要紧贴经济中心搞宣传。紧紧围绕科学发展主题，加快转变经济发展方式主线，转型发展、创新发展、安全发展、特色发展的工作方向，融城、娄商返娄等重大战略，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、全国老工业基地城市调整改造、全国二级物流园区布局城市、全国资源成熟型城市、国家循环经济示范城市等重大国家政策机遇，六个“四年行动计划”的深入实施，市委全会和即将召开的全市经济工作会议、“两会”精神的学习宣传，等等，及时推出一批有深度、有力度、有影响的宣传报道，宣传市委、市政府对当前经济形势的科学判断，宣传娄底经济发展积累的良好基础，宣传我们面临的难得发展机遇，宣传稳中求进的各项推进举措，宣传“四转三化”的进展成就，让广大党员干部和群众透过压力看到潜力，透过挑战看到机遇，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把心思、精力、智慧和力量凝聚到实现“”目标任务，加快建成全面小康娄底上来。要聚焦大事要事搞宣传。明年是个大事年。我们将全面启动群众路线教育实践活动、全面改革等重点工作，巩固前段创国卫成果，迎接省运会召开，可以说是大事不断，好事连连。宣传思想战线要发扬连续作战的精神，紧紧围绕大事、要事、好事、振奋人心的事，认真策划，讲求实效，真正对内凝聚“娄底力量”、做好娄底大事，对外展示娄底形象、讲好“娄底故事”。要围绕工作落实搞宣传。大力营造脚踏实地、求真务实、真抓实干的创业氛围，努力推出一批工作扎实、作风务实、狠抓落实的先进典型，曝光一批工作漂浮、虚干懒惰、无所作为的反面典型，通过正反面的对比，充分发挥先进模范的示范带动作用，发挥反面典型的警示教育作用，推动市委、市政府的各项决策部署落到实处。

2、紧紧围绕推进改革，加强宣传思想工作。明年也是一个改革年，xx届三中全会的各项改革部署将陆续展开。这些改革必然改变现状，触动利益。只有切实加强宣传引导，才能凝聚推进改革的强大正能量。要加强政策宣讲。将改革的政策、步骤、措施原原本本广而告之，众所周知，使全社会都来了解改革、关注改革、参与改革、推进改革，做到每走一步都清清楚楚，每改一项都明明白白，取得广大群众的信赖和支持。要加强舆论引导。大张旗鼓宣传改革的重大意义、好处和光明前景，增强各级各层推进改革的信心和决心。针对改革进程中涉及的深层次矛盾和问题，要多做统一思想、解疑释惑的工作，多从老百姓的角度想问题，多用群众乐于接受的语言和方式做交流，让老百姓明白，不改革，就没有希望、没有出路，解决今天所有的问题，推进富民强市进程，必须走改革的路子，从而对改革和未来充满希望，发自内心地支持和推进改革。要加强总结提升。对改革过程中的好做法、好经验、好典型，要深入发掘，认真提炼，大力推介，营造浓厚氛围，推动各项改革不断纵深推进。

3、紧紧围绕促进和谐，加强宣传思想工作。促进和谐，对于宣传思想工作来讲，主要有两点，一个是营造氛围，引领风向。要多宣传好的典型和积极向上的精神风貌，通过正面宣传，营造安定祥和、积极进取、向上向善的氛围和环境。二个是释疑解惑。要围绕事关大局稳定、社会和谐的热点、焦点、难点问题，讲清“怎么看”、“怎么办”，引导人们看主流、看本质、看光明面，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展。坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的方针，做好突发公共事件报道和舆论引导，发出权威声音，掌握舆论主动。特别是要把网上舆论引导工作作为舆论引导工作的重中之重抓紧抓好，做到认识上过关、队伍上过关、建设上过关、管理上过关、运用上过关，最大限度发挥正面作用、控制负面影响。

4、紧紧围绕改善民生，加强宣传思想工作。坚持以人为本，必须切实改善民生，思想宣传工作要时刻坚持以人为中心的导向。要加强民生宣传。宣传思想战线的同志要发扬“走、转、改”的精神，深入基层，特别是生活艰苦的地方，体验老百姓生活的艰辛，多开辟一些诸于“民生直通车”“大事小事”之类的好栏目，多关注边缘地区、贫困山区，多关注底层老百姓，多报道社会和群众之所难所需，让整个社会感知艰苦奋斗，让党员干部从中受到深刻教育，树立和强化群众观念、民生意识，切实担当起推动民生建设的责任。要强化舆论监督。加强民生鼓与呼，对重大民生问题，敢于直言，敢于揭露;对重要民生工程，要加强监督，对在民生问题上不作为、慢作为、乱作为的行为，要大胆曝光，确实维护好人民群众权益。要注重宣教“造血”。对民生落后地区，开展针对性帮扶，特别要以“文化下乡”、“产业下乡”等形式，开展文化帮扶、精神帮扶，提高贫困地区、困难群体的自立意识和发展能力，让民生在镜头下变得更加厚重、充满活力。

宣传思想工作是教育人、引导人、调动人、提升人的工作，担负着引导舆论、引领思潮、统一思想、凝聚力量的崇高使命，必须在“主旋律、主阵地、主动仗”上下功夫，牢牢掌握话语权，切实增强影响力，有效传播正能量。

一是弘扬主旋律。主旋律，最主要的就是马克思主义真理的声音，就是中国特色社会主义和中国梦的时代强音，就是社会主义核心价值的彰显，就是改革发展的潮流，就是广大人民群众的心声。弘扬主旋律，最根本的是高举马克思主义旗帜，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。近年来，通过不断地推进理论武装工作，强化精神“补钙”，全市广大党员干部的思想理论素质得到进一步提升。但是，也有一些党员干部不重视学习特别是党的理论的学习，存在“无所谓”、“顾不上”、“走形式”的思想，“看书看皮，看报看题”，阅读流于感官化、快餐化、传媒化，一旦出现各种噪声杂音，自己心中无底，要么失语、迟语，要么人云亦云，甚至胡言乱语。这种现象，根本就是这些同志精神严重“缺钙”，腰杆立不起来。这几年，我们多次指出我们的一些同志学风淡了点，玩风重了点，反复强调学习的重要性，一个是，为了让大家增长知识，克服“本领恐慌”，跟上时代步伐;二个是，为了督促大家真正把党的理论内化于心，强健精神上的“主心骨”，防治政治上的“软骨病”。各级各部门特别是宣传思想战线的同志，务必加强学习、提高素养，认认真真地学习好党的理论，理直气壮地传递好党的声音，旗帜鲜明地唱响主旋律。

二是坚守主阵地。宣传思想阵地，是我们意识形态的生命线，是一个没有硝烟的战场。谁忽视这个阵地，无异于自我麻木;谁放弃这个阵地，无异于自毁长城。这个后果是不堪设想的。弘扬主旋律，必须坚守阵地，抢占“制高点”。巩固主流阵地，一靠建设，二靠管理。首先是要加强市内主流舆论阵地的建设和管理。党的媒体必须信党、为党、言党。各级宣传新闻部门要坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，进一步做大做强主流媒体，用好管好新兴媒体，引导好社会舆论，最大限度地把正面声音扬起来，把负面声音消除掉，防止“非主流舆论场”成为思想舆论的自由市场。其次，要抓好思想理论阵地的建设和管理。特别是要加强党校、高校和各种报告会、研讨会、讲座、论坛的管理，做好社科类社会组织党建工作，防止有的人打着“学术无禁区”的幌子踩红线、破底线，绝不能把我们的课堂变成传播错误思想的“温床”。再次，要加强文化艺术阵地的建设和管理。特别是要加强文艺创作的引导，深入开展“扫黄打非”，着力净化声频、荧屏、网吧和文化市场。现在，我市在书法、绘画、音乐创作等方面有好的基础和知名度，出了一些大家、名家。我们要多引导、多关心、多支持，让广大文艺工作者在这个阵地里，创造更多人民群众喜闻乐见的精品力作。

三是打好主动仗。宣传开路，舆论先行，是我们党重要的工作方法。对于处在转型提速期、改革攻坚期的娄底来说，经济社会中各种矛盾交织，迫切需要营造一个良好的舆论环境，打牢全市人民团结奋斗的思想基础。这些年，娄底的各项工作稳步推进，形象度、美誉度不断提升，这离不开全市上下的共同努力，也与我们始终重视舆论引导、加强对外宣传密不可分。这项工作，只能加强，决不可削弱。一要做到主动宣传。坚持团结鼓劲、正面宣传，着力提高宣传的质量和水平，积极更新宣传的技巧和方法，不断增强舆论宣传的针对性和实效性。要不遗余力地把娄底的发展优势、发展成果、发展前景、真情愿望宣传出去，把娄底的好山好水、好人好事宣传出去，增强外界对我市的了解，让更多的国内外投资者关注娄底、投资娄底，吸引更多的旅客来娄底休闲旅游、观光玩耍。要多讲“龙上水”，少讲“蛇钻眼”，诠释好“中国梦”，讲好娄底的“赶超梦”、“小康梦”、“幸福梦”，传播正能量，集聚正能量，激发正能量。二要做到主动回应。对于人民群众的关切和负面舆情，我们必须主动回应。现在，舆论热点的多发、突发、频发成为常态。娄底作为一个资源型城市、工业城市和后发地区，环保、矿产、金融、拆迁、教育、民生等方面的问题，很容易成为舆情的聚集点。相对而言，我们一些领导干部，在面对各类舆情时，往往顾虑太多、声音太少，不善于应对，还有的不敢应对。这只会把矛盾激化、把问题闹大。对于正常、合理、善意的批评和监督，不论来自哪个方面，不论怎么尖锐，我们都要欢迎，要认真听取、及时改正。尤其要清楚：及时解决问题，就是最好的回应。三要做到主动出击。敢于开展宣传舆论斗争，特别是要严密防范和抑制网络、微博、微信等新媒体上的攻击渗透行为，组织力量对错误思想观点进行批驳，做到该出手时就出手，该发声时就发声，该管束时就管束，该打击时就打击，坚决抑制网上舆论“劣币驱逐良币”的现象，真正做到“大道顺畅，小道不猖;真话在场，谣言退场”。

徐守盛书记指出，“不重视、不善做宣传思想工作的领导干部不是一名合格称职的领导干部”。全市各级党委和领导同志要牢牢把宣传思想工作紧紧抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

牢牢把握宣传思想工作的正确导向。导向是宣传思想工作的核心和灵魂，导向出现偏差，就会出大问题，就会犯历史性的错误。各级党委要牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，新闻媒体特别是主流媒体要切实负起政治责任，在提倡什么、反对什么上一定要旗帜鲜明、立场坚定，在大是大非、思想交锋问题上要敢于发声、敢于亮剑，确保对舆论工作的有效掌控。各级党委主要负责同志要把宣传思想工作作为“一把手工程”来抓，带头阅看本地区本部门主要媒体的内容，带头把好本地区本部门媒体的导向，带头批评错误观点和错误倾向，将意识形态工作纳入党委重要议事日程。在出台重大决策、改革措施前要同步考虑社会舆论风险，建立健全重大决策专家咨询制度和社会风险评估制度、宣传部门有关负责人参加政府常务会议制度等，为化解风险提供制度保障。要着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门和地方分工负责的工作机制，形成齐抓共管的大宣传格局。

切实加强宣传思想部门干部队伍建设。宣传思想部门要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。要切实抓好领导班子建设。选好配强各级宣传部门领导班子特别是“一把手”，真正把那些忠诚可靠、敢于担当、讲大局、懂业务、有激情、有能力的人选拔到宣传思想工作领导岗位上来。重视、关心和支持宣传干部的成长进步，加大宣传干部交流、培养和使用力度，建设一支精于业务、勤于奉献、敢于创新的骨干队伍。要大力提升队伍素质。结合党的群众路线教育实践活动，大力加强作风建设，突出解决在官僚主义、形式主义、享乐主义、“奢靡之风”等方面存在的问题。坚持“身子往下探、眼睛往下看”，大力改进工作作风和报道文风，坚持“三贴近”、践行“三深入”、深化“走转改”，主动深入基层一线采访调研，真实地反映民情民意。切实解决好“本领恐慌”的问题，着力培养理论上、笔头上、口才上或其他专长上的“硬实力”、“真功夫”，努力成为宣传思想工作的行家里手。要勇于探索创新。广大宣传思想工作者要根据新情况新问题大胆探索，不断创新方式方法，争做脑中有思想、眼中有目标、肩上有责任、胸中有激情、腹中有度量的“五有”干部，大胆谋划、大胆试验、大胆突破，以更开阔的思路更得力的措施创新宣传思想工作，努力寻找新方法、探索新路径、积累新经验。各级党委政府要随着经济的发展，逐步增加宣传文化事业的投入;要牢牢抓住政策机遇，扶持文化企业做大做强。

不断提升应对舆情媒体的能力。当前，网络是我们面临的“最大变量”，搞不好会成为我们的“心头之患”。我们的一些领导干部，在应对网络舆情和新闻媒体方面，还存在很大的欠缺，一旦出了点事情，有一点风吹草动，就不知所措，不敢跟记者接触，不敢在媒体面前发声，要么就沉默不语，三缄其口，避而不见，要么就粗暴应对，雷语频现，自毁形象，这些都是缺乏应变能力的表现。大家要搞清楚，在目前这种“人人都有麦克风，个个都是发言人”的舆论形势下，想“自我封闭”，那是不可能的。必须提高与媒体打交道的能力，提高应对舆情的方法与技巧，努力适应互联网时代、媒体时代、信息时代，把各种舆论作为了解民情、掌握民意的晴雨表，在网络中加强与网民互动，发表自己富有说服力和感染力的“网络声音”，增强亲和力;要主动回应社会关切，把握好时、度、效，防止把点上的问题搞成面上的问题、把个别问题搞成普遍现象;特别要注意加强对社会热点问题和公共突发事件的应急报道机制，第一时间发出权威声音，做到先发制人、先声夺人，切实掌握舆论主动权。

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市领导在宣传思想文化工作会议上的讲话

同志们：

20xx年我县宣传思想文化战线紧紧围绕县委中心工作，适应“新常态”，树立新理念，把社会主义核心价值观融入工作全过程，理论武装、舆论引导、文化建设、文明创建等工作实现整体创新，为县域经济社会发展提供了强有力的思想舆论支持。全国文明县城、社会主义核心价值观省级示范县、未成年人思想道德建设先进县、省级企业思想政治工作示范点等一批具有代表性的荣誉为我县宣传思想文化工作绘就了浓墨重彩的一笔。

一、以思想引领为重点开展理论宣传，在“学”字上下功夫。一是强化引导，党员干部“领学”。县委中心组充分发挥示范引领作用，县处级领导干部率先做调研、写文章、谈体会，带动全县形成良好学习氛围。结合“三严三实”、“应增强促”等专题教育，举办中心组学习会5次，中心组成员累计写笔记10余万字，撰写体会调研文章76篇，在省委机关核心期刊《奋斗》发表理论文章1篇。二是活化载体，实施菜单式“讲学”。依托“百姓讲坛”、远教网、党建网等载体，了解党员干部理论需求，有针对性地储备知识，确定理论热点、农村实用技术、涉农法律等30余个培训专题，列出“培训菜单”，让各党工委、单位和部门“按需点餐”，该做法得到上级宣传部门的认可并在全市推广。20xx年，全县开展《百姓讲坛》13期，组织理论下基层21次，其中百姓宣讲团乡镇宣讲7场，受众1500余人。三是创新形式，营造氛围“深学”。变大课堂为小班次，将课堂从会议室搬到乡、村文化室或农家热炕头，以“小班”形式分批宣讲。同时，邀请致富能人、老党员、村干部讲述践行核心价值观实例，形式生动不生硬，内容易懂更入心。先后组织以xx届四中全会和社会主义核心价值观为重点的各类宣讲57场，实现了理论宣讲全覆盖，获黑河市“理论武装先进集体”称号。

二、以舆论引导为重点强化新闻外宣，在“亮”字上下功夫。一是加大对上报道力度，彰显经济社会“亮点”。围绕县委中心工作，加大电视、网络、报刊等媒体的对上报道力度，在中央和省、市媒体发稿1000余篇，其中，黑龙江经济报发稿70篇，黑河日报发稿323篇，分别实现历史新突破;县电视台整合资源，攻坚克难，对上报道有新攀升，在省台发稿20篇，市台发稿156篇，受到上级部门的通报表彰。通过国际玉石展、中俄博览会、“北方的河”等大型展览和采访活动，加大外宣力度，逊克的知名度和美誉度不断提升，我县“大平台雾凇景区”在生活报举办的“全省龙江冬季最美小镇”评选活动中成功胜出，大平台雾凇摄影作品入选《奋斗》杂志封面图片。二是加大内宣跟进力度，确保县委意图“亮相”。依托县电视台等媒体，积极展示县委意图和成果。创新载体，加强传统媒体与新媒体的融合，开通“今日逊克”微信平台，发布《黑河日报》与《逊克新闻》的最新消息和微电影、视频、文艺作品、好人故事等。目前，该平台播发稿件20xx余篇，浏览量50余万次，转发量15万次。三是加大网络监管力度，对负面言论“亮灯”。发挥互联网舆情监管中心作用，打击网络犯罪，保持网络空间“清朗”，让正面声音占领舆论高地。对涉及我县的新闻在互联网上刊发、转载后引发的反应、评论和后续舆情适时监控、分析和引导，实现预防在先、防患未然，因势利导，和谐共赢。

三、以文化支撑为重点繁荣群众文化，在“新”字上下功夫。一是文化惠民，迈出新步伐。积极向上争取资金更新设备，增加县图书馆馆藏，实施无线广播转播台改造升级，地面数字电视全覆盖;完成了宝山乡阿廷河村等12个村的文化广场建设，总面积达9386平方米，满足了群众文化生活的需要;为阿廷河村、金融社区京剧班、老妈妈合唱团等村屯和民间团体配备了价值40余万元的音响、电脑、服装等设备，为文艺创作生产提供了硬件保障。二是成立团队，做出新尝试。成立微影工作室，拍摄8部以“社会公德、邻里和谐”等践行社会主义核心价值观内容为主题的微电影，在县电视台、网站和微信平台同步展播，首开全省县级拍摄微电影先河。创新成立戏曲家协会和红玛瑙合唱团，壮大文艺队伍，为进一步繁荣群众文化奠定了坚实基础。三是突出特色，创作新精品。连续20xx年开展“移动杯”送春联下乡活动，体现出令人赞佩的文化坚守;文艺工作者积极配合省作家协会“深入生活、扎根人民”文艺采风活动，创作一批弘扬传统美德和时代新风的文艺精品，创作出版《红玛瑙文艺》、《山水年华—逊克四季风光摄影集》，诗歌《家乡，我心海中不落的帆》获全国诗歌散文联赛银奖;小品《一定找到你》获全省群星奖金奖;小品《同一条路》获全省文艺奖一等奖;17副楹联作品被编入《黑河市首届楹联大赛荟萃》，其中一幅获二等奖。在“生态龙江、最美黑河”摄影比赛中，张宏、吴树春、张少林、卢政国等人的摄影作品均获得二、三等奖，一批文艺曲艺精品问世，独具北陲黑土气息的创作群体正在形成。四是打造品牌，展示新变化。发挥“红玛瑙艺术节”的品牌效应，举办抗日战争胜利70周年系列主题活动，持续2个月，举行爱国、抗战歌曲大合唱，“活动周周有，经典天天唱”，讴歌了新时代的新发展、新变化，增强了艺术节的感召力和凝聚力。

四、以践行核心价值观为重点加强文明建设，在“融”字上下功夫。一是开展系列评选，融入新气象。与县总工会、妇联、共青团等部门联合开展“最美人物”评选，本县表彰并择优向上级推荐;持续征集“好人故事”线索，编辑发行《逊克县社会主义核心价值观简明读本》5000册，《逊克好人故事》第二集，树立“逊克好人榜”和“凡人善举榜”26块，选树并推介市级以上“好人典型”47个，通过凡人善举感染人、教育人、鼓舞人、激励人，将文明新气象融入社会，营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。二是突出创建主题，融入新风尚。巩固全国文明县创建成果，以创建“省级社会主义核心价值观示范县”为目标，开展各种活动200余个，悬挂相关图版5000余块，出版读物五类10000册，参与人员10万人次。开展“社会主义核心价值观深度教育”等30多个大型活动，中小型活动170多个，图版设计悬挂、理论宣传提升、对上对外报道、活化践行载体、引导群众参与等环节“多点开花”，彰显出紧扣时代脉搏，律动群众心声的良好效果。三是强化志愿服务，融入新形象。完善由文明办牵头，各部门参与的志愿服务机制，通过与县妇联等部门联合开展“岗位学雷锋、网络传文明”、“巾帼文明岗评选”和“文明过马路，礼让斑马线”等等志愿服务活动，推动志愿服务在“全覆盖”的基础上与核心价值观有机结合，建立健全了独具逊克特色的志愿服务机制。引导组建逊克爱心团队、逊克农民工志愿服务团队、逊克文化志愿服务团队、逊克卫生志愿服务队、逊克电业党员服务队等5支志愿者服务队，全部通过了省文明办的志愿服务平台注册，志愿者服务工作向规范化、制度化、科学化方向稳健迈进。

回顾20xx年，我们满怀欣慰、硕果累累。在省市宣传文化部门的亲切关怀下，在县委的正确领导下，在宣传思想文化干部的共同努力下，在全县人民群众的热心支持下，我们取得了优异的成绩,先后获得国家级荣誉5个;省级荣誉65个;市级荣誉131个。工作有创新、有亮点、有提高，向全县人民递交了一份满意的答卷，也标志着宣传思想文化工作“”圆满“收官”。在此，我代表县委县政府，向所有为全县宣传思想文化事业付出辛勤汗水的同志们表示衷心的感谢!

成绩属于过去，携手面向未来。20xx年，是“十三五”规划的开局之年，更是我县跨越发展的重要一年。宣传思想文化工作要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及五大发展理念，全力服务县委“三四五六”发展战略，坚持打赢战役、打响品牌、打造队伍不动摇，为推动我县经济社会发展、全面建成小康社会提供强有力的思想保证、精神动力、道德滋养和文化底蕴。

思路明晰了，重要的是抓落实。我们要围绕上述思路，全面深化“五项重点工程”，把目标转化为触手可及、普惠民生的成果，让宣传思想文化工作的助推作用得到最大限度的彰显。

第一，全力打造理论武装工程。理论决定内涵，内涵决定高度。只有全面、准确、深入把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、发展理念、重大举措，把广大干部群众的思想统一到xx届五中全会精神和县委的决策部署上来，才能更好地助推县委带领全县人民共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利。一要抓好党委中心组理论学习。以县委理论学习中心组为龙头，带动各级党委(党组)中心组学习，推动全县干部群众的学习。把集体学习和个人自学相结合，把专题培训与日常学习相结合，把自觉学习和制度保障相结合，做到常学常新、常抓不懈。要在覆盖面上向广度拓展，推动重要讲话精神进机关、进社区、进农村、进企业、进学校，努力做到全覆盖，在学习质量上向深度延伸，采取讲座、研讨等多种形式，坚持学原著、读原文、悟原理，把握精髓要义，增强认识自觉和行为自觉。二要抓好党员干部理论学习辅导。围绕党的，xx届三中、四中全会、五中全会和系列重要讲话精神等内容，结合党委、政府的中心工作和干部群众的理论实际需要，做好理论辅导和理论宣讲，倾力打造宣讲示范点。创新宣讲方式，把理论武装与舆论引导、文明新风、文艺宣传、典型宣传等工作相结合，努力让群众易学易懂、真信真用。拓宽理论宣讲阵地，采用微信新媒体平台，定期发布理论学习内容和资讯，使理论宣讲更贴近百姓、贴近生活、贴近时代。三要加强理论宣传普及调研。围绕“五大发展理念下逊克发展的出路”、“推进供给侧”等问题开展调研，加强理论调研对经济工作的指导。用好、用活《逊克百姓讲坛》等载体的同时，组建百姓宣传团，挖掘典型人物，大力宣传一批为谱写中国梦逊克篇章作贡献的典型，借助“中国梦?我的梦”主题实践活动，引导人们把个人理想融入国家和民族的伟大梦想之中，汇聚同心谱写中国梦逊克篇章的强大力量。

第二，全力打造舆论引导工程。紧紧围绕县委县政府的重大决策、重要活动和重点工作，深化正面宣传，加强舆论引导，改善网络舆论生态，为我县快速发展营造良好氛围。一是抓好正面宣传和舆论监督。围绕县委十四届九次全会精神，围绕18个重点工作和项目建设推进组，围绕提高党的建设科学化水平等重大主题，系统性地开展一系列有深度、有影响的宣传报道，以打赢宣传战役为目标，形成同频共振正面宣传的“大合唱”。加强舆论监督工作，新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，做到激浊扬清，针砭时弊。健全和加强新闻发言人制度，组建新闻发言人队伍，推动新闻发布常态化、规范化、专业化。二是提升舆论引导能力。坚决贯彻在新闻舆论工作座谈会的讲话要求，充分发挥新闻舆论工作的导向作用，不但我们的传统媒体(电台、电视台)要坚持导向，我们的新媒体(网站、微信、微博等)也要坚持导向;无论是时政新闻、社会类新闻;无论是专题类、广告类都要坚持导向引领作用。做好经济社会各领域热点问题的正面引导，进一步加强对电视台和政府网站的管理，完善突发公共事件报道应急预警和快速反应机制。择机举办新闻通讯员培训班，提升新闻宣传队伍整体水平，进一步完善对上报道奖励制度，提升对上报道层次和水平。三是推进传统媒体与新媒体融合。加强电视、报刊、广播、户外等传统媒体和网站、微信、微博等新媒体之间融通，资源共享，将传媒新闻资源同时输送到各发布平台，创新改进网上宣传，运用网上传播规律，积极打造今日逊克、逊克网等新媒体品牌，弘扬主旋律，激发正能量。四是提升外宣影响力。20xx对外宣传工作着力在完善机制上下功夫。首先，建立人员保障机制，建立起以新闻媒体单位、外宣办、舆情信息中心工作人员为主体、以各乡镇、各部门骨干通讯员为辅的新闻通讯机制，其次，建立起外宣经费投入保障机制。为了提升逊克的知名度和美誉度，20xx年，我们将在原有对外宣传基础上，做大做强高速路、进城口广告牌;黑龙江日报、黑龙江经济报、黑河日报等重要媒体刊发宣传专版;各展会的专题片、宣传画册等，根据宣传需要采取预算内与一事一议相结合的方式增加投入保障。第三，建立完善逊克宣传工作创新奖及逊克对外宣传奖励机制。通过建立和完善各项机制，提升外宣影响力，确保我县在全面建成小康社会的征程上讲好逊克故事，传播好逊克声音。

第三，全力打造文化惠民工程。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，真正实现文化普惠于民。一要加快基础设施建设。关注广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等惠民工程的服务质量和实际作用的发挥。确保文化设施建设标准不降低，管理服务有保障，投入使用不闲置。建立文艺创作基地，鼓励各个协会因地制宜地开展活动。二要树立群众文化品牌。突出逊克群众文化特点，持续打造“红玛瑙艺术节”逊克群众文化品牌。继续推进微电影、微视频创作，新生产一批质量高、教育意义重大、传递社会正能量的微电影。加强文联各协会工作，办好《红玛瑙文艺》期刊，推动群众文化健康发展。以庆祝建党95周年和红军长征80周年为契机，适时组织文艺工作者深入基层开展采风、创作、送戏、送春联等活动，丰富基层群众的精神文化生活。三要打造特色文化产业。按照文化与其他产业融合发展模式，重点围绕“文化+旅游”的模式，构建独具逊克特色的红玛瑙、漂流、雾凇和俄罗斯风情等旅游文化产业格局。打造“北红玛瑙”逊克文化产业品牌，重点推进逊克红玛瑙文化产业园建设。

第四，全力打造精神文明创建工程。要以社会主义核心价值观的为统领，着力改善环境、优化秩序，确保文明创建科学化、规范化、常态化。一是强化核心价值观教育。牢牢把握“围绕一个根本，抓住一条主线，突出八个选题”的要求，在做深、做活、做细、做实上下功夫。做深，就是要把价值观触角延展到人民生活的时时处处;做活，就是要活化载体、搭建平台，通过大胆创新推动全民践行;做细，就是要辛勤耕耘、下足功夫，通过图版、图书和各类活动实现价值观理念随处可见;做实，就是用实招、求实效，让核心价值观像空气和水一样融入百姓生活。二是要扎实推进“三大创建”。坚持在巩固成果、提高水平、健全机制上下功夫，推动创建文明县城、文明村镇、文明单位取得新进展。创建文明县城关键是抓好巩固提高。要依照新版《全国文明城市测评体系》对标创建。要认真梳理解决问题，特别要确保卫生环境、交通环境、治安环境明显改善。创建文明村镇关键是抓好示范引导。要充分发挥宏伟、常胜等国家级文明村的示范作用，推进乡风文明建设和乡村环境改善。创建文明单位(文明行业)关键是抓好诚信建设，提高服务水平。要以省级、市级文明单位、文明社区评选表彰为契机，引导各类新经济组织、社会组织参与文明单位创建，为推动逊克县经济社会平稳健康发展提供强大的精神力量，丰润的道德滋养和良好的人文条件。三是大力开展志愿服务活动。要深入开展“三关爱”(关爱他人、关爱社会、关爱自然)志愿服务，叫响、擦亮“三关爱”品牌;要建立健全体制机制，依托逊克爱心团队、逊克农民工志愿服务团队等组织，通过形式多样的活动，推动志愿服务常态化;要完善志愿者招募、注册制度，建立志愿者档案和志愿服务数据库，实现志愿者、服务对象、活动项目有效对接。四是扎实推进未成年人思想道德建设。文化、工商、公安、外宣等部门要开展联合检查执法，定期对公共娱乐场所、书刊、音像、文化市场开展排查，为未成年人健康成长营造良好社会环境;要深化未成年人道德实践，以天下为公、报效祖国、孝敬父母、友爱他人为内容，持续深化“做一个有道德的人”主题活动。组织未成年人开展“学习雷锋做美德少年”网上签名、经典诵读、“日行一善”等活动。要提升乡村学校少年宫建设质量和使用效益，在现有6个乡村少年宫学校基础上，力争使乡村学校少年宫总数达到8个。以民族小学为主体，以车陆、干岔子两所小学为依托，争取省投项目资金350万元用于少年宫学校装备升级。以优异成绩迎接全省20xx年未成年人思想道德建设会议的召开。五是加强文明新风培育。要继续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，组织干部群众积极参与道德实践，促进形成良好社会风气;要围绕“我们的节日”主题内容，广泛开展群众性中华经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐活动，营造浓厚的节日文化氛围，让节庆日成为国民教育日、民心凝聚日、传统回归日、文化升华日。要积极开展先优人物评选活动，评选表彰第二届逊克县道德模范，编辑出版《逊克好人故事》(第三集)，结合“身边的感动”好人故事宣讲，把更多的好人典型挖掘好、展示好。发挥榜样的示范带动作用，提升社会文明风尚和道德水平，营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围，把逊克建设成为立足当地、辐射周边、带动全省、闻名全国的“首善之城”。六是开展国学研究推广。宣传、推广、传承传统文化精髓，编辑出版《简明国学十八讲》，推动国学研究平民化。开展“国学经典塑少年”系列活动，在各中小学持续开展“经典颂读”、“送国学进校园”等活动，塑造具有传统美德、中国灵魂和世界胸怀的现代公民。要组织开展“中华传统文化万人讲习传承”活动，使其成为我县推动国学平民化的重要措施，实现立体、多元、高效、普及的预期目标。

第五，全力打造素质提升工程。历史的经验证明，人是决定事业成败的最关键要素。要把干部队伍建设作为战略工程来抓，打牢干事创业的基础。一是培育通用型宣传干部。新的历史条件下，宣传干部更要“一专多能”素质过硬。要把握新形势新任务，在大局中找准方位、在大势中把握机遇。过去，我们在社会各界的关心支持下，凝聚了人心，鼓舞了斗志，形成了强大的战斗力。今天，我们要全面深化改革，全面推进依法治县，全面建成小康社会，全面加强从严治党，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的“首善之城”，需要宣传干部统一思想、凝聚人心，调动和发挥全县人民的积极性、主动性、创造性，激发和释放社会活力。所以，宣传干部要多调查研究，多思考问题;学习在先、谋划在先、落实在先，增强主动性、掌握话语权，做到守土有责、守土负责、守土尽责。唯有宣传干部都成为宣传员、战斗员，才能实现全县“人人都是宣传员、战斗员”。二是建设学习型干部队伍。要提升成果运用能力。树立终身学习理念，提高政治理论素养，在思想和行动上同县委保持高度一致，立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决，以高度的责任感和使命感履职尽责。对上级工作要求，第一时间传达学习、第一时间研究执行、第一时间推进落实，主动发力，攻坚克难，排除干扰，将不利因素转化为推进落实的强大动力。要提升任务执行能力。建立宣传干部全员学习制度，教育宣传干部强化制度执行意识，通过宣传干部自加压力、自添动力确保政令畅通，助推民族振兴梦，唱响逊克好声音。要提升干部创新能力。“打铁先要自身强”，宣传思想“强”，首先是宣传干部队伍“强”，这个“强”指的是善于创新。要求思路更超前、执行更有力、经验更丰富、成效更明显。就是我曾经说过的“坐下来能写、站起来能说、走出去能协调”。要实现这些，说起来容易，做起来不易，需要在实践中不懈努力。要完善调查研究制度，组织开展专题调研，向群众学、向实践学、向先进市县学，提升解决实际问题的能力，创新性破解制约逊克发展的“难点、热点”问题。

船的力量在帆上，人的力量在心上。同志们，20xx年是我县“十三五”开局之年，做好今年工作，不仅关系到20xx年，更关系到今后五年。这是一段充满艰辛而又无上光荣的征程，困难面前，我们披荆斩棘相互鼓励;成果面前，我们一起分享奋斗快意;前行路上，我们共担风雨增进友谊。新春伊始，我县正进入一个蓄势待发、昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段，宣传思想战线任重路远、责任在肩，我们要在县委、县政府的正确领导下，心中有责、胸中有策、手中有招，敢担当，善作为，以坚定的政治立场、高度的政治敏锐、强烈的政治担当，坚持“三贴近”，深入“接地气”，满怀干事创业的底气、豪气和志气，用更加坚定的政治自觉、更加开放的思想观念、更加执著的创新精神，唱响逊克好声音，汇聚发展正能量，努力开创全县宣传思想文化工作新局面，为推进我县经济社会快速发展作出新的更大的贡献。

市领导宣传思想工作会议上的讲话全市宣传思想文化工作会议精神

同志们：

新年刚至，我们就召开全市宣传思想工作会议，这说明这是一次十分重要的会议。刚才，国佑同志回顾总结了过去一年我市宣传思想工作情况，对20**年全市宣传思想工作进行了全面部署，希望大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、宣传思想工作要紧扣经济发展中心，为加快发展鼓劲造势。

发展是执政兴国的第一要务。常宁是一个经济欠发达的地区，加快发展显得尤为重要和迫切。最近，市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”的发展思路，号召各级各部门和全市人民团结一致，顽强拼搏，扎实工作，为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门，宣传工作是党的喉舌，毫无疑问，我们应该紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于发展大局。怎么服务经济发展?我认为，必须做到以下几点：首先，宣传思想工作要发挥自身优势，千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具，这是我们的一大政治优势。因此，我们应该从实际出发，充分发挥优势，唱响主旋律，打好主动仗，自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。这就要求我们通过宣传思想工作，使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展，常宁的希望在于发展，必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务，坚持发展先于一切、重于一切，攸攸大事，唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上，从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。其次，宣传思想工作要把准发展脉搏，引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。当前，发展处于关键时期，能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。宣传思想工作应该先行一步，勇敢地走在发展的前列，要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观，引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观，正确对待权力、正确对待组织、正确对待自己，牢固树立科学的发展观，按照全面建设和谐社会的要求，使我市保持全面、协调、可持续发展，做到不仅要有较快的发展速度，更要有较好的发展质量、效益和后劲。再次，宣传思想工作要善于虚功实做，认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。现在，全市目标已经明确，大政方针已定，关键在于落实。怎么落实?这要靠大家的共同努力。作为宣传部门，应该尽快拿出具体的宣传方案，确定宣传重点，集中时间，集中力量，大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施，特别是对今年的重大项目、重点典型、重要经验要集中最优秀的力量搞好宣传，以增强人们加快发展的主动性，避免工作的盲目性。

二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去。

求真务实，是我们党的光荣传统和优良作风。胡锦涛对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述，全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。宣传部门要义不容辞地率先垂范，用自己的自觉行动体现求真务实的精神。

(一)要深刻领会求真务实的精神实质。宣传思想工作者要做到求真务实，首先要领会求真务实的精神实质，使自己认识事物必须“求真”，尊重事物的客观性，正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势，从矛盾中去发现客观规律，找出解决矛盾、推动发展的办法;改造事物必须“务实”，无论做什么事情，都要深入实际，坚持实践第一的原则。具体来讲，就是要不断求基本市情县情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真，务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实;求执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。

(三)要敢于和善于监督。新闻舆论监督，既是宣传部门的职责所在，更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。这也体现了求真务实的精神。所以，对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事，以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象，要大胆揭露，及时曝光，促其警醒，督其整治，达到抑制邪恶，伸张正义，播种光明的目的。与此同时，也要注意监督方法，做到善于监督。新闻舆论监督无小事，只有认真把握好工作的出发点和监督力度，严格按制度和程序办事，坚持以事实为依据，以真实为生命，着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践，不为浮云遮望眼，不为私利而驱动，才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益，有利于促进常宁快速发展，有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。

做好宣传思想工作，必须建设一支高素质的队伍，这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。

(一)要加强学习。学习是人类进步的阶梯，是提高自身素质的唯一途径。俗话说“读书破万卷，下笔如有神。”意思就是要加强学习。宣传思想工作的对象是人，加强学习，对于宣传思想工作者来讲，尤为重要。我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念，树立终身学习的观念，工作学习化和学习工作化的观念，把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待，时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责，以对党无限忠诚的态度，对事业执着追求的精神，努力搞好学习。要认真学习马克思主义和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神，坚持科学发展观，坚定宣传思想工作的政治立场，增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性;同时，要广览博取，既要学习市场经济知识，又要学习党的政策和法律法规;要把学习和工作紧密结合起来，从书本上学，从实践中学，真正做到学以立德、提高修养，学以增智、开阔眼界，学以致用、改造世界。

(二)要坚持群众利益至上的原则。人民群众是我们的力量源泉，是一切工作的胜利之本。宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求，坚持以民为本，为人民鼓与呼，为维护群众利益而奔走呼号。要主动深入基层，贴近群众，贴近现实，贴近生活，倾听群众呼声，了解群众意愿。只有切实做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣，受到群众的真心欢迎，收到良好效果。

(三)要多出精品力作。宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用，就必须多出精品力作。我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去，到沸腾的生活中去，到条件艰苦的地方去，不能老是泡在会议里，呆在房间里，冥思苦想，闭门造车。只有深入生活，亲身实践，了解实际，掌握第一手资料，才能积累素材和经验，创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。要多动脑筋，善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点，进行加工提练，从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。要吃得起苦，静得下心，耐得住寂寞，甘于斗室，笔耕不已。通过反复磨练，提高自己的创作能力和水平，使自己成为才艺俱全的行家里手，为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。

(四)要清正廉洁。宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。其自身形象如何，直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁，努力使自己成为一面旗帜，一个榜样。要树立正确的人生观和价值观，摆正个人位置，正确对待名利，充分认识自己手中笔头的份量，时时刻刻意识到自己肩上的责任。要坚决反对有偿新闻的行为，决不能唯利是图，追名逐利，因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂，亵渎职业，沾污神圣的称号。要遵守职业道德和新闻工作者纪律，注意形象，严格要求。

宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。我们一定要站在全面贯彻十六届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度，切实加强对宣传思想工作的领导。

(一)各级党委政府要高度重视。要充分认识宣传思想工作的重要作用，摆正宣传思想工作的位置，把它列入党委政府的重要议事日程。要对宣传思想工作进行通盘考虑，统筹规划，把务虚与务实有机地结合起来，做到工作安排上有位置，工作落实上有措施。党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报，掌握思想工作动态，时刻把握舆论导向;要多热心、少冷漠，多教育、少指责，多服务、少索取;对宣传思想工作中出现的个别失误，只要不是恶意炒作和有意所为，就要加强正面引导，耐心说服教育，不要随便戴帽子，打棍子，弄得人人自危，压抑新闻工作者的积极性。要加强对宣传思想工作的经常性指导，定期或不定期地召开会议，认真研究和解决宣传思想工作中的难题，及时调整和部署宣传思想工作重点，加强对整个宣传思想工作的协调指导。

(二)各部门要齐抓共管形成合力。宣传思想工作是一项联系广泛、牵涉各方的系统工程。我们必须树立系统观念，形成整体合力，实行多方联动。要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性，增强宣传思想工作的活力和竞争力。广播电视、文化艺术和理论研究等部门，要按照各司其责、协调一致的要求，牢牢把握正确的舆论导向和理论导向，坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针，力求多帮忙、不添乱。其他部门都要增强政治意识，加强同宣传部门的沟通和配合，自觉支持和做好宣传思想工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势，根据各自特点，积极做好宣传思想工作。企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用，把宣传思想工作各项任务落到实处。

(三)切实帮助宣传部门解决实际问题。加强和改进宣传思想工作，离不开一定的物质基础。我们要从代表先进生产力发展要求的高度，树立宣传思想工作也是生产力的观点，建立健全宣传思想工作的后勤保障机制。要制定和完善文化政策，协调组织重要文化活动。进一步制定和落实基层宣传思想工作和思想政治工作的政策措施，继续做好基层文化事业建设工作。要按照城乡统筹、合理布局、突出特色、提升品位、完善结构的要求，全面规划和加快宣传文化设施建设，不断加大财政的投入力度。坚持高起点，继续建设一批具有常宁风貌的精神文明标志性工程，加大对图书馆、影剧院和乡镇文化站等基础设施的投入，为宣传思想工作创造良好的物质条件。

市领导在宣传思想文化工作会议上的讲话

做好新一年宣传思想文化工作，迫切需要我们把握规律性，坚持原则性，体现时代性，富有创造性，在继承中创新，在创新中推进。下面是本站小编给大家整理的市领导在宣传思想文化工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们:。

这次全市宣传思想文化工作会议，主要是贯彻落实党的和全国、全省宣传部长会议精神，认真总结去年工作，研究部署今年宣传思想文化工作。过去的一年，全市宣传思想文化战线按照上级要求和市委市政府工作部署，围绕中心、服务大局，坚持改革创新，积极开拓进取，以“六个一”工程为抓手，扎实推进文化强市建设，新闻舆论宣传，学习型党组织建设、文明城市创建等工作亮点纷呈，成效显著，涌现了一批先进典型，为促进全市加快发展、后发赶超作出了突出贡献。借此机会，我代表市委，向获得省、市表彰奖励的先进单位和个人表示热烈祝贺，向全市宣传思想文化战线的广大干部职工表示衷心的感谢。根据会议安排，我先讲三点意见：

党的和全国、全省宣传部长会议对做好宣传思想文化工作提出了新的更高要求，全市宣传系统要认真学习、深刻领会精神实质，准确把握面临的新形势和新任务，充分认识做好宣传思想文化工作的极端重要性，更好地担当使命，履职尽责，进一步开创全市宣传思想文化工作的新局面。

1、加强宣传思想文化工作是提升文化软实力、维护意识形态安全的迫切需要。文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。文化是一种软实力，是一个国家综合国力的重要因素。面对世界范围内各种思想文化交流交锋日益频繁的新形势，面对社会各种思潮相互影响的新情况，宣传思想文化工作在增强文化软实力、抵御敌对势力意识形态渗透、维护我国文化安全方面的任务更加繁重。我们一定要按照党的关于“五位一体”建设总体布局和要求，切实抓好中国特色社会主义宣传教育，坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，牢牢把握意识形态领域的主动权，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用，在全市营造坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围，扎实推进益阳宣传思想文化工作，努力实现文化强市建设目标。

2、加强宣传思想文化工作是促进益阳加快发展、后发赶超的迫切需要。当前益阳正处在发展的新起点，但经济社会发展中存在的困难和问题仍然较多，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。在这种情况下，如何引导广大干部群众正确认识当前形势，坚定发展信心，如何推动各级各部门开拓创新，通过深化改革开放、强化创新驱动实现经济建设稳中求进、后发赶超，如何引导社会舆情，切实保障和改善民生等等，成为宣传思想文化工作的重要着力点。只有加强宣传思想文化工作，促进益阳文化大发展大繁荣，才能进一步统一思想，凝聚社会共识，形成发展合力，确保市委市政府的工作思路和决策部署落到实处，推动益阳经济社会又好又快地发展。

3、加强宣传思想文化工作是提高公民整体素质和全社会文明程度的迫切需要。党的报告强调要加强社会主义核心价值体系建设，提出了积极培育和践行社会主义核心价值观的战略任务，这对宣传思想文化工作提出了更高要求。特别是在当前社会思想多元多样多变、部分群体信仰丢失诚信缺失道德丧失问题突出、各种社会矛盾相互叠加的情况下，加强宣传思想文化工作、坚持用核心价值观引领社会思潮显得尤为重要和迫切。各级宣传部门要积极探索宣传思想文化工作的有效途径，切实加强全体公民思想教育特别是未成年人思想道德教育，大力开展一系列文明创建活动，不断提高市民的整体素质，打牢共同思想基础，形成奋发向上的精神力量，进一步提高全社会的文明程度，提升益阳的良好形象。

二、突出工作重点，提高工作实效。

今年的宣传思想文化工作，必须按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的精神为主线，以服务和推动益阳加快发展、后发赶超为主题，唱响发展主旋律，打好舆论主动仗，为益阳经济社会发展提供强大精神动力。

1.坚持正确的舆论导向。要把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，精心组织系列宣传报道，推动精神落实到基层，真正在指导实践、推动发展上见成效。要坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓励、正面宣传为主，充分发挥主流媒体的主渠道作用，始终做到在大是大非问题上旗帜鲜明、导向准确。要围绕经济社会发展的重点、热点、难点问题，面向经济建设主战场抓好经济工作典型报道。要高度重视网上舆论引导工作，加强网络文化建设和舆情管控，加强益阳门户网站、益阳在线等网络平台建设，加强外宣工作，将网络宣传打造成益阳对外宣传的窗口，建立益阳良好的公共形象。要按照更加透明、更加开放的要求，完善新闻发布制度，健全突发公共事件的新闻发布应急机制，主动引导社会热点。同时，要扩大文化的包容性，用主流声音引导社会舆论，在全社会凝聚发展的正能量。

2.深入推进学习型党组织建设。党的明确提出要把我们党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，进一步强调了学习型党组织建设的重要性和紧迫性。最近强调指出：“具有高度的学习自觉、鲜明的政治导向、较强的学习能力、良好的学风，是学习型党组织的内在特质。”市委一直高度重视学习型党组织建设工作，各级各部门做了大量工作，取得了初步成效。为了进一步抓好这项工作，今年元月，市委出台了《全面推进学习型党组织创建工作的实施意见》(益发20xx〕1号文件)，希望各级各部门认真贯彻落实。一是要坚持各级党委中心组集体学习制度，突出抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，突出实践特色，提高学习能力，注重实际效果，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。二是要不断强化措施，巩固和发展我市“一把手大学堂”这一省级学习型党组织建设创新成果，加强和改进各级党委中心组学习，加强对县处级党委中心组学习的督查和旁听工作。要建立干部考学制度，做到以考促学，学以致用。三是要积极创新形式，深化“五创五评”创学活动，让创学工作进机关、进学校、进企业、进社区、进农村。充分发挥益阳市山乡巨变学习体验中心这个湖南省学习型党组织实践基地和爱国主义教育基地、廉政教育基地、文博场馆的作用，组织开展体验式学习。发挥网络媒体和短信、政研微博等新传播方式和干部教育网络学习服务平台的作用，进一步提高学习实效。

散文。

诗艺术中心、“山乡巨变第一村”为代表的标志性公共文化工程建设，加快广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站等文化惠民工程建设，抓好“周末广场电影院”放映活动，支持区县(市)开展地方特色鲜明的群众文化活动。要坚持以人民为中心的创作导向，创新思路，大力实施文化精品战略，落实“三周文艺奖”，做优做强《散文诗》、《童话寓言》等品牌期刊，发挥文化专业人才和。

诗词。

家、美术家、作家等文艺协会的作用，进一步壮大我市文化创作实力，为人民、为社会创作更多的文艺精品，把更多更好的文化产品奉献给人民。

另一方面，要做大做强文化产业。要继续推进文化体制改革，落实已经部署的各项改革任务，推动已转制的文化企业建立现代企业制度，推动国有文化事业单位分类改革，进一步激发文化事业单位发展活力。要积极发掘和整理地方文化资源，认真借鉴黑茶文化产业异军突起的成功经验，总结益阳“花鼓戏”现象、“文博”现象形成的内在规律，发挥益阳汉传佛教文化、“三周”文化、竹文化、美人文化、水乡文化、体育文化等特色文化资源优势，做好文化与地方特产、文化与旅游休闲、文化与体育会展等的结合文章，努力把我市文化产业发展成为独具魅力的特色产业。要把握文化产业发展规律，抓好文化的招商引资与招才引智，引进一批战略投资者和优势文化企业落户益阳。巩固发展广播电视、印刷演艺等传统文化产业，加快组建益阳日报报业集团、益阳广电传媒集团，支持湖南花鼓文化传播有限公司、湖南景泰峰(天格)印业有限公司等文化龙头企业做强上市。加快发展服务外包、文化创意、网络传媒等新兴文化业态，抢占文化产业发展的前沿阵地。要狠抓文化产业基础设施重点工程建设。加快规划建设文化产业先导区、国家级生态旅游度假区、湖南工艺美术创意产业园、益阳文化制造产业园等重点文化产业园区，推进国家级文化体育产业示范基地、影视文化制播基地、文化创意基地建设，提升文化产业的规模化、集约化、专业化水平。

4.深化文明创建活动。要坚持“文明创建为人民”的原则，以创建国家卫生城市、全国文明城市等一系列文明创建活动为抓手，带动文明城镇、文明行业、文明村镇、文明街道、文明社区和文明家庭等文明创建，推动文明创建活动向纵深发展，进一步提高城乡文明程度。要加强以提高公民思想道德水准为重点的精神文明建设。抓好社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬社会主义核心价值观和益阳城市精神。倡导“义工行动”、“人文关怀”和“心理疏导”，帮助人们构建阳光心态，维护社会和谐稳定。要抓好未成年人思想道德教育，构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育格局，特别是家长要以身作则，做到身正、口正、意正，为子女树立一个好榜样。要关心关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、失足青少年等特殊未成年人群体，帮助他们解决实际困难，使他们安心学习、健康成长。

三、加强组织领导，推动工作创新。

面对益阳加快发展、后发赶超的新形势、新任务，各级党委要站在全局和战略的高度，坚持党管意识形态的原则，切实加强对宣传思想文化工作的领导，推动工作创新发展。

1、加强组织领导。各级党组织特别是“一把手”要切实负起领导责任，把宣传思想文化工作列入重要议事日程，纳入工作全局考虑，提供有力保障。要把是否做好宣传思想文化工作纳入到决策目标、执行责任、考核监督体系之中，作为考核各级党委领导班子、领导干部政绩的重要依据。同时，要按照中央和省里的要求，落实扶持公共文化设施建设的财税政策，建立与财政同步增长的投入机制，确保财政每年对文化建设的投入不低于同级财政经常性收入的增幅。市县各级都要设立和管好用好文化产业发展引导资金，为宣传思想文化工作提供必要的经费保障，切实抓好落实。

2、推进管理创新。创新是宣传思想文化工作的灵魂。各级宣传部门准确把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，经常分析研究意识形态方面的形势，认真解决宣传思想文化工作领域的重大问题。要大力宣传中国特色社会主义理论，宣传社会主义核心价值体系，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要以改革创新为动力，深入推进文化体制改革和管理机制创新，积极探索党委领导、部门主导、市场运作、全社会共同参与、公益性与效益性兼具的大宣传格局，增强宣传思想文化工作的原创动力和发展活力。要切实推进内容形式创新，以主题突出、特色鲜明的节目版式，通俗易懂、喜闻乐见的语言样式，大力推进方法手段创新，充分利用现代科技载体，提供更多更好的精神文化产品，增强宣传思想文化工作的吸引力和感染力，不断满足人民群众的精神文化需求。

3、强化队伍建设。要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口，认真落实市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，深化媒体记者“走转改”活动，大兴调查研究和求真务实之风。要加强宣传系统领导班子建设，按照德才兼备、以德为先的原则，把那些综合素养好、业务能力强的优秀干部选拔到领导岗位上来，把更多优秀人才汇聚到宣传事业和文化建设中来。要加强在职人员业务培训和继续教育工作，加强文化领军人物、复合型人才和后备人才的培养储备，加强对文化建设急需高层次人才的引进工作，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

同志们，做好宣传思想文化工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们要按照上级要求，解放思想，锐意进取，求真务实，扎实工作，努力开创全市宣传思想文化工作的新局面，为坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳作出新的更大贡献。

同志们：

刚才，会议传达了全国、全省宣传部长会议精神。如璧同志在总结过去一年工作的基础上，对今年的宣传思想文化工作做了明确具体的部署和安排，我完全赞成。过去一年，我市宣传思想文化工作部门围绕中心，服务大局，以“文化互动”为主线的“十项行动”成效显著，为我市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

下面，我讲三点意见：

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用，做好宣传思想工作关系全面建设小康社会进程、关系中国特色社会主义事业发展、关系党的前途命运、关系国家长治久安、关系中华民族伟大复兴。意识形态工作是党的一项极为重要的工作，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，而且会出得更快，在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作，深刻领会以为的党中央关于宣传思想工作的重要思想，要求我们从党和国家工作大局、中国特色社会主义事业全局的战略高度，深刻认识宣传思想文化工作的职能定位和重要作用;要求我们牢记不论我国改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想文化工作这个政治优势都不能丢。

(一)要充分认识在积极应对金融危机，保增长、保民生、保稳定的实践中，做好宣传思想工作的重要性。今年，积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展。面临的困难可能比预料的要多。克服困难，应对危机，需要我们做好宣传思想文化工作，及时有效地宣传政策。分析形势，以统一广大干部群众的思想，引导大家提振信心，化危为机，积极主动做好扩内需、保增长、调结构、促转型等方面的工作。另外，受金融危机冲击，农民工就业、企业下岗职工就业，以及大中专毕业生就业的社会压力加大;随着改革深化，城镇化、工业化进程加快，新的企业改制、劳动力转移、城市拆迁、村矿矛盾、土地征用、涉法涉诉等问题不断产生，利益冲突增多、社会矛盾增多、群众诉求增多，需要我们及时有效地做好思想政治工作，以理顺情绪、规范行为、维持秩序、化解矛盾、促进和谐，保障稳定。越是在经济发展的困难时期，越需要加强和改进宣传思想工作，越是在社会转型发展的重要时期，越需要加强和改进宣传思想工作。

(二)要充分认识改革开放时期做好宣传思想工作的重要性。我们不能因噎废食，一方面要积极应对金融危机，一方面还要继续推进对外开放。随着对外开放的进一步推进，要在思想文化多样多元多变的大趋势中，继续做好反“西化”、反“分化”、反“渗透”、反“腐蚀”的各项工作。特别是今年，境内外敌对势力大肆炒作，将20xx年作为中国政治迫害年，借所谓流亡50年、“六四”风波20xx年、“”取缔20xx年等煽动闹事，并多方进行文化渗透。这些，都对宣传思想工作提出了新挑战。忽视宣传思想工作，就有可能失去意识形态阵地和文化阵地的主导权，就会动摇甚至丧失党的执政地位。另外，今年推进农村改革、国企改革、政府机构改革、财政投资物价等管理体制改革的任务十分繁重，改革时期，也是矛盾凸显期，迫切需要宣传思想部门做好工作，引导群众积极理解改革开放，支持改革开放，参与改革开放，正确处理改革开放中的利益得失问题，以积极主动的实际行动推进科学发展，促进社会和谐。

(三)要充分认识经济欠发达地区做好宣传思想工作的重要性。近年来，我市坚持更好更快跨越式发展，经济社会发生了巨大变化，取得了喜人成绩。但是，我市欠发达的市情仍然没有得到根本改变，我们要实现更好更快跨越发展的目标，经济基础差、区域活力弱、融资能力低，只有激活主观能动性，充分发挥宣传思想文化工作的政治优势，在全市营造科学发展的强大思想动力、科技支撑和文化保障，以软实力推促硬实力的提升，才能实现更好更快发展。在欠发达地区，更需要我们发挥宣传思想文化工作的能动优势、政治优势和社会优势，依托理论的指导力、宣传的动员力、思想的创造力和新闻的引导力，不断创优人文环境，增强开发开放的吸纳力，增强经济发展的竞争力，培育文化新产业，构筑发展新优势。新一年，抓住学习实践科学发展观的重要历史契机，继续推进忻州更好更快跨越式发展，市委提出了扭住“五个发展”、抓好“五个攻坚战”的工作要求。这就是要继续推进忻州转型发展、和谐发展、安全发展、创新发展、跨越发展，积极主动地打好项目建设攻坚战、扶贫开发攻坚战、安全生产攻坚战、信访稳定攻坚战、环境保护攻坚战。这是我市新阶段发展的战略选择，也是忻州人民的愿望和要求。为此，强化全民的大局意识、责任意识、创新意识和争先意识，在全市进一步弘扬求真宣传思想文化工作责任重大。另外，文化的“反经济周期调节性”，使欠发达地区化“危”为“机”、培育文化新产业具有现实可能性。从文化发展的历史看，诸侯纷争的春秋战国时代，出现了空前繁荣的“百家争鸣”现象;风起云涌的法国大革命前夜，涌现出一批文化巨人和文化巨著;二十世纪二、三十年代美国经济大萧条，以百老汇和好莱坞为代表的美国演艺逆境腾飞，使美国成为世界第一文化产业大国和文化输出大国;亚洲金融危机期间，韩国的文化产业成为推动韩国经济发展的“孝子产业”。忻州是文化资源大把文化资源整合转换为文化产业优势，具有客观可能性和现实必要性，宣传思想文化部门大有可为、大有作为。

“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”是新阶段宣传思想文化工作的总要求。按照总要求，中央对宣传思想文化工作做出十个方面的重大部署，省委安排了宣传思想的“六项重点工程”。按照中央和省委的部署要求，结合我市实际，做好新一年宣传思想文化工作，我们要紧紧抓好以下“五个着力点”：

(一)着力抓好深入学习科学发展现活动，在理论武装、理论转化上要见新成效。

学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推进工作的时代需要，是我市扭住“五个发展”、打好“五个攻坚战，，的实践要求，也是我们发挥优势、补齐“短板”、后发争先的重要历史契机。推进深入学习实践科学发展观活动，宣传思想文化部门要积极会同有关单位，组织广大党员干部，认真学习科学发展观，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深刻认识解决当前发展面临的突出问题、克服国际金融危机影响、实现经济社会又好又快发展归根到底要走科学发展之路。要统筹市域媒体，做好宣传工作，为学习实践活动深入开展营造良好氛围。要认真组织学习宣传、省委张宝顺书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话。把学习宣传贯彻“两个讲话”精神作为当前理论武装的一项重要任务，紧紧围绕“十个结合”的宝贵经验和“四个一定要”的根本要求，引导广大党员干部坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来形成的理论和路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地把科学发展观转化为我市推进“五个发展”、打好“五个攻坚战”的崭新实践和发展成效。为此，要抓好党委中心组理论学习，以理论组学习带动各级各部门干部的理论武装工作。要坚持理论骨干下基层，以积极主动的理论宣讲，推进科学发展观进企业、进农村、进社区、进学校、进军营。要把学习中国特色社会主义理论同总结改革开放3o年和新中国成立60年的成功经验结合起来，同落实中央、省委和市委应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展的决策部署结合起来，努力把理论学习的成果转化为促进发展的科学思路和政策措施，转化为领导发展的实际能力，更好地用科学发展观指导新的实践。

(二)着力维护好经济社会发展的大局，促进经济社会又好又快发展要有新作为。

今年，既是我市经济发展面临困难最大的一年，也是发展机遇最多的一年。能不能化压力为动力，变挑战为机遇，转困局为活局，保持经济平稳较快发展，为忻州进一步发展赢得更好的内外条件，是对全市各级党组织驾驭复杂局面、领导科学发展能力的考验，也是对全市宣传思想文化战线发挥服务大局重要作用的考验。宣传思想文化工作一定要发挥自身优势，在维护经济社会发展大局、切实加强对经济形势的宣传引导、推动我市经济社会又好又快发展等方面营造良好舆论氛围。

要帮助提振信心。应对百年一遇的金融危机，信心比黄金更重要。对国家而言，信心的基础来自于改革开放30年来持续发展所积累的实力，来自于一个13亿人口大国所拥有的内需与深厚市场潜力，来自于党中央、国务院的坚强领导和系列有效的政策措施，来源于中华民族自强不息的伟大精神。对我市而言，信心来自坚实的经济基础，信心来自良好的发展态势，信心来自难得的政策机遇。宣传思想文化工作就是要把这些研究透、宣传够、回答好，善于把形势讲准，把思路说透，把信心鼓足，特别是通过宣传各行各业“危”中求“机”的经验做法，让广大干部群众准确把握宏观经济形势，深入认识忻州面临的挑战和机遇，全面了解贯彻落实中央和省委、市委的一系列决策部署。

要帮助提振信心。应对百年一遇的金融危机，信心比黄金更重要。对国家而言，信心的基础来自于改革开放30年来持续发展所积累的实力，来自于一个13亿人口大国所拥有的内需与深厚市场潜力，来自于党中央、国务院的坚强领导和系列有效的政策措施，来源于中华民族自强不息的伟大精神。对我市而言，信心来自坚实的经济基础，信心来自良好的发展态势，信心来自难得的政策机遇。宣传思想文化工作就是要把这些研究透、宣传够、回答好，善于把形势讲准，把思路说透，把信心鼓足，特别是通过宣传各行各业“危”中求“机”的经验做法，让广大干部群众准确把握宏观经济形势，深入认识忻州面临的挑战和机遇，全面了解贯彻落实中央和省委、市委的一系列决策部署。

要提供智力支持。宣传思想文化战线要积极发挥思想库和智囊团作用，密切关注、深入研究国际国内经济形势的变化趋势，针对我市当前经济发展中面临的困难和制约科学发展的突出问题开展对策性研究，借脑引智，出谋划策，提供支持。

要善于化解难题。积极主动地做好经济热点问题的引导，阐释政策措施，化解困惑疑虑，稳定心理预期。特别要关注失业农民工、就业困难的大学生、生活受到影响的群体等，给予他们真诚关心和切实帮助。要通过积极有效的宣传思想文化工作，努力把全市上下思进取、谋发展、图崛起的决心和干劲调动起来，把社会各界迎接挑战、战胜困难的力量凝聚起来，进一步增强广大干部群众变挑战为机遇的信心和勇气，增强全市人民群众同舟共济、共渡难关的意志和决心。

改革开放是富民强市之路，是实现经济社会又好又快发展的强大动力。我们过去30年取得的伟大成就，得益于改革开放;战胜当前的困难和挑战，也必须靠改革开放。宣传思想文化战线要为深化改革、扩大开放营造良好环境，引导全市上下坚定不移地走改革开放之路。

要继续推进思想解放，为改革开放奠定良好基础。忻州发展不够，从根本上讲是思想解放不够。我们要深刻认识解放思想对于推动科学发展的重要意义，在新的起点上推进新一轮的思想大解放。要在对危机的认识上进一步解放思想，积极主动把金融危机的冲击转化为调结构、兴产业、扩内需、增优势的转型发展新机遇;要在对资源资产资本的认识上进一步解放思想，积极健全保护资源、节约资源的体制机制和政策措施，发育市场，整合资源，用活资产，用好金融资本手段，积极争创忻州发展新优势;要在加快忻州发展的思路完善、措施优化上进一步解放思想，积极主动从群众的创新实践中，探索和寻找忻州更好更快发展的有效实现途径。

要继续推进体制机制创新，为改革开放激发活力。我们要按照市委二届四次全会的工作部署和要求，在全市大力宣传改革创新的重要性、必要性，大力宣传改革创新的具体政策，大力宣传改革创新的好做法、好经验、好典型。要帮助干部群众正确处理改革发展稳定的关系，以经济、政治、文化、社会等方面的体制机制创新，不断激发全民的创造活力和争先动力，为忻州扭住“五个发展”、打好“五个攻坚战”创造良好的环境。

要继续坚持协同作战，为改革开放营造良好氛围。宣传、思想、文化、新闻等部门，要发挥优势，协同作战，围绕忻州发展的重大决策、重点工作、重要部署的实施和推进，搞好组织动员、宣传造势、舆论引导等方面的工作。特别是要在全社会营造鼓励创新、鼓励探索、宽容失败的环境。要鼓励大家敢试敢闯，只要符合科学发展观的要求、符合国家政策法规，就可以大胆去试、放手去干。让改革者脱颖而出，让创业者无后顾之忧，使改革创新开放发展成为全社会的共同追求。

(四)着力维护好社会稳定的大局，和谐忻州建设要有新气象。

发展是硬道理，稳定是硬任务，维护社会和谐稳定是宣传思想文化工作的重要职责。当前影响社会稳定的因素很多，我们必须高度重视。

要牢牢把握意识形态领域斗争的主导权。要加强核心价值体系建设，坚定理想信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要切实加强思想文化阵地的建设和管理，不给错误思想观点提供传播渠道。互联网已成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，要加强互联网建设与管理，使之成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。

要始终坚持正确的舆论导向。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，坚持正确舆论导向，积极弘扬时代主旋律。对外宣传既要讲数量，更要重质量。面对严峻的经济形势，要强化主题宣传、成就宣传和典型宣传，在全社会形成正面舆论强势。有效引导社会热点，善于化解社会矛盾，反映人民呼声，加强和改进舆论监督，推动干部群众反映强烈问题的解决。要善管、善待、善用新闻媒体，努力提高舆论引导的有效性，按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理’’和“快报事实、慎报原因”的原则，不断提高舆论引导的公信力，赢得工作主动权。

要充分发挥思想政治工作的保障作用。深入研究群众思想状况，充分掌握社会思想动态，通过多层次、多渠道、多形式的思想教育活动，积极引导舆论、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪，切实帮助广大干部群众在思想上解惑、文化上解渴、心理上解压。要把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的亲和力和感召力。

(五)着力推进文化大发展大繁荣，适应人民群众精神文化生活新需求要有新成果。

实施文化强市战略，我市有基础、有机遇。抓住机遇，发挥优势，推进社会主义文化大发展大繁荣，不断创造人民群众需求的又化产品，宣传思想文化部门担负着十分重要的历史使命。发展又化事业和文化产业，要积极推进文化体制改革，有效释放文化人才的创新活力。要加快政府文化行政管理部门逐步由办文化为主向管文化为主转变，着力打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，形成利于出精品、出人才、出效益的体制机制。要推进国有经营性文化单位转企改制，完善法人治理结构，建立现代企业制度，打造合格的市场主体;推进公益性文化事业单位深化内部改革，增强活力，提高服务能力和水平。要制定文化产业规划，完善又化产业政策，培养一批文化产业人才，落实一批文化产业项目，建设一批文化产业基地，培育一批文化产业企业，开发一批文化产业品牌。以“五个一批”推动文化产业，发展创意产业，带动相关产业，提升现代服务业，形成新的增长点，逐步提高文化产业在全市经济总量中的比重。要按照市抓“两馆一中心”(图书馆、博物馆、文化活动中心)建设、县抓文化馆升级、乡抓文化中心新建扩建、村抓文化活动室配套完善的规划要求，积极推进文化基础实施建设，尽快建立覆盖城乡的公共文化服务体系。积极推进广播电视“村村通”工程。增加对公益性文化事业的投入，开展丰富有效的文化服务活动，加强文物和非物质文化遗产的保护，广泛开展全民健身运动。创造生产更多的体现时代特色，反映地域变化，鼓舞人民进取的优秀文化产品，满足人民群众的精神文化需求。要以纪念新中国成立60周年系列活动开展为主线，抓好重要节日、传统节日的文化宣传活动，以生动活泼、丰富多彩、经济实用的多种宣传形式，唱响科学发展观主旋律，唱响改革创新进行曲，唱好和谐进取新话剧，塑造忻州奋发争先新形象。

做好新一年宣传思想文化工作，迫切需要我们把握规律性，坚持原则性，体现时代性，富有创造性，在继承中创新，在创新中推进。

改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我党对宣传思想规律的认识更加深刻，把握更加主动，我们要坚定不移地学习领会党中央关于宣传思想工作的重要思想，在主动把握规律上下功夫。要始终把中国特色社会主义理论体系作为主心骨，做到党的理论创新每推进一步、理论武装就跟进一步;要始终把服从服务于党和国家工作大局作为宣传思想文化工作的根本职责，为推动科学发展、促进社会和谐营造良好思想舆论氛围;要始终把坚持正确导向摆在突出位置，掌握话语权、赢得主动权;要始终把以人为本作为宣传思想文化工作的重要原则，维护人民利益、贴近人民需求;要始终把改革创新作为宣传思想文化工作的永恒主题，适应形势变化，不断有所前进有所创造;要始终把加强管理作为做好宣传思想文化工作的重要保障，增强责任意识、提高管理水平;要始终把发挥宣传思想文化工作的能动性作为重要职责，虚功买做，软实力硬抓，推动经济社会发展等方面主动作为。

(二)要积极把握新阶段宣传思想工作的重要原则。

的腐朽的要揭露、要曝光、要批评，但一定要抓得准、抓得好，以一儆百，达到惩恶扬善的目的。第二，坚持鼓劲为主。要通过宣传营造凝心聚力、干事创业、争先进取的社会氛围，及时动员广大人民群众不断投入到忻州科学发展的伟大实践中来。第三，坚持建设为主。要在弘扬传统文化的基础上，通过宣传思想文化部门创造性的工作和群众创造性实践，加强社会主义核心价值体系建设，加强思想道德文化建设，以针对性、可操作性、有效性强的举措，推进文明创建活动。第四，要以服务党委、政府中心工作为主。要围绕各级党委政府的重大工作部署、重点工作任务和基本工作目标，开展扎扎实实的宣传思想文化工作，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各项工作任务圆满完成。

一要落实党管宣传思想文化工作的重要政治责任。宣传思想文化是举旗帜、把方向、管路线的重要工作。党要管党，把思想政治建设放在第一位，这是党的建设的神圣职责。党管宣传思想文化工作，过去需要、现在需要、永远需要，不可须臾松手。因此各级党委要把宣传思想工作纳入党的工作全局来考虑，摆上重要议事日程，同经济工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。要建立健全党委一把手负总责、其他领导成员分工负责的宣传思想工作责任制，加强组织协调。要把工作的成效作为衡量各级领导干部特别是主要领导是不是成熟、是不是称职的重要依据。

二要完善党对宣传思想文化工作的领导体制和机制。市委宣传思想工作领导小组作为市委统一领导全市宣传思想文化工作的机构，要总揽全局，发挥组织、指导、协调、督促的职能，每年都要召开专题会议，听取汇报，分析动态，研究形势，讨论决定全市宣传思想文化工作中的重大问题。市委宣传部作为主管意识形态工作的综合职能部门，要发挥参谋部、指挥部的作用，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，部署安排、督促全市的理论武装、新闻宣传、思想教育、精神产品生产、精神文明建设、对外宣传等工作。

三要建设适应时代要求的宣传思想文化工作队伍。要坚持党管干部的原则，把政治坚定、理论清醒、能力突出、作风优良、群众拥护的干部选拔配备到宣传思想文化工作的领导班子中来以核心价值体系建设，加强思想道德文化建设，以针对性、可操作性、有效性强的举措，推进文明创建活动。

第四，要以服务党委、政府中心工作为主。要围绕各级党委政府的重大工作部署、重点工作任务和基本工作目标，开展扎扎实实的宣传思想文化工作，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各项工作任务圆满完成。要不断增强宣传思想文化工作者的理论普及能力、政策宣讲能力、思想引导能力、舆论掌控能力、文化创新能力和做好群众工作的能力。要坚持党管人才原则，加强宣传思想文化战线专业人才队伍建设，努力培养一批全面掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和”三个代表”重要思想，理论功底扎实、联系实际紧密的理论工作者，一批坚持正确方向、深入反映生活、受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务的策划人，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家，一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才，着力构筑忻州宣传文化领域人才高地。各级党委要从政治上、工作上、生活上关心宣传思想工作干部，改善他们的工作和生活条件，切实解决他们的困难和问题，充分调动他们的主动性、积极性和创造性。

同志们，做好新一年宣传思想文化工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨，我们一定要勤奋学习、解放思想、求真务实、创新争先，以一流的成绩开创我市宣传思想工作新局面，推进全市更好更快跨越式发展新突破，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

同志们：

今年1月14日市委会议听取了市委宣传部的工作汇报。根据市委会议研究的意见，下面我从四个方面作个发言。

1月18日，全省宣传部长会议在长沙召开。省委、宣传部长许又声同志出席会议并作重要讲话。会议学习传达了全国宣传部长会议和省委会议精神，对今年的工作作了安排部署。会议精神主要是三点。一是要科学把握宣传思想文化工作面临的形势。从各方面的形势来看，宣传思想文化工作的任务更加繁重、更加迫切、更加艰巨、更加紧迫。二是要扎实做好20xx年宣传思想文化工作。提出了七个方面的工作任务：不断深化党的精神的学习宣传，深入开展中国特色社会主义宣传教育，扎实开展“四化两型”、实现“两个加快”主题宣传，广泛开展以“美丽湖南·道德先行”为重点的道德实践活动，大力发展文化事业，加快推动文化产业发展，切实抓好以贯彻落实湘办发34号文件为重点的突发事件的舆论引导。三是要努力提高宣传思想文化工作科学化水平。要坚持把抓好导向作为提高科学化水平的根本前提，坚持把强化服务作为提高科学化水平的现实途径，坚持把改革创新作为提高科学化水平的强大动力，坚持把转作风、正学风、改文风作为提高科学化水平的重要突破口。许又声同志强调，各市州党委一定要按中央和省委的要求，站在全局和战略高度，把宣传思想文化工作摆上重要位置，列入重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，全面贯彻党的精神，奋力开创我省宣传思想文化工作新局面。

20xx年，全市宣传文化战线认真贯彻市委五届二次全会精神，以“六个一”文化工程为总抓手，扎实推进文化强市建设。各区县(市)根据市里“六个一批”的要求，结合实际从“六个一个”做起，工作各具特色，成绩可圈可点。市文广新局、广播电视台、益阳日报社一手抓改革一手抓发展，机制日臻完善，活力全面增强。市文联、市社科联、市委讲师团工作也各有创新，各有亮点。总的来说，文化强市建设开局良好。去年年初，全市宣传思想工作会议对全年工作提出了“四抓”的要求。下面对照“四抓”的要求对去年工作做一个简要的回顾。

1.抓宣传教育。一是重大宣传战役和对外宣传有声有色。围绕全市经济社会发展大局，市广播电视台、益阳日报社开辟专题专栏，组织开展了全国“两会”宣传、“下基层、惠民生”活动、“科学发展、成就辉煌”、园区大会战、交通大会战、新型工业化、农村清洁工程、统筹城乡发展、党务公开、创先争优和凝聚力工程、党的精神等20个宣传战役。央视10套《地理·中国》来益阳拍摄了《安化冰碛岩》专题;央视4套《远方的家》栏目拍摄了《北纬30°·中国行》益阳专辑(2集);央视新闻频道现场连线报道了大通湖大湖捕捞，时长达6分钟。人民日报、新华社、凤凰卫视等主流媒体重点报道了我市土地信托流转、防汛抗灾、黑茶文化节等工作。全年接待记者105批次400余人。对外上稿1000多篇。二是舆论引导和舆情处置有成效。坚持新闻例会制度，举行新闻发布会56场次，10个党务部门都召开了新闻发布会。建设了全市网络舆情电子监控平台，实行24小时监控，快速协调处置了七一五假公章案、沅江10·5水上交通事故、桃江水库溃坝事件、蔡瑛律师案、安化12·9平板船侧翻事故等数十起重大涉益舆情，有效防止了网上炒作，得到了省委宣传部的高度肯定。三是以建设山乡巨变学习体验中心为重点开展了学习型党组织建设。依托周立波故居清溪村及周边的人文自然资源，建设了省学习型党组织学习实践基地——益阳山乡巨变学习体验中心，打造了清溪讲堂等12个学习体验项目，在干部学习的模式上进行了新的探索。面向基层一线选聘了21名乡村客座讲师。开展了党的精神等重大主题宣讲活动，组织下基层宣讲300多场次。4个基层党组织被评为省级学习型党组织示范点，“益阳市一把手大学堂”被评为全省“五创四评”十佳学习载体。

2.抓文明创建。制定并下发了《益阳市创建全国文明城市工作任务分工表》，扎实开展创全国文明城市的基础工作和迎省文级明城市的复检验收，顺利通过了省统计局调查总队和省文明办的明查暗访，综合测评得分76.97分，在全省地级市中排名第一。举办了“大爱益阳”全市第二届道德模范颁奖典礼，对20名道德模范和提名奖获得者进行了表彰奖励，并组织在全市举行了巡回演讲。开展了学雷锋志愿服务活动，加强了未成年人思想道德建设，指导建设了14个乡村少年宫。

3.抓体制改革。全市宣传部门、文广新局及相关文化单位密切配合、攻坚克难，在各有关职能部门的大力支持下，较好地完成了文化体制改革任务，特别是经营性文化单位的转企改制。益阳高新区吸收市花鼓戏剧院，整合社会资本，注资5000万元，组建“湖南花鼓文化传播有限公司”。处置资产720多万元，完成了市电影公司的改制，组建了“益阳电影文化传媒有限公司”。市剧院也完成了改制，组建了“益阳市剧院文化发展有限公司”。完成了益阳教育电视台与益阳电视台的资源整合，开设了教育政法频道。区县(市)10家国有文艺院团和电影发行放映单位均按要求完成了转企改制任务。改革激发了发展活力。湖南花鼓文化传播有限公司排演的现代花鼓戏《接来乡里爹和娘》获得第四届湖南艺术节“田汉大奖”和13个单项奖。其他转企改制单位也发展良好。去年我市被评为全国、全省文化体制改革先进地区，湖南花鼓文化传播有限公司被评为全国国有文艺院团改革突出贡献单位，益阳市剧院文化发展有限公司、南县文化广播电视旅游局被评为全省文化体制改革先进单位。益阳市(赫山)花鼓演艺有限公司被省文化厅授予“好剧团”称号。益阳日报社、益阳广播电视台去年分别实现营业收入3012万元、7395万元，比上年增长15%以上。

4.抓文化发展。在项目建设上：争取配套资金700多万元，建设了“益阳印象——益阳历史文物陈列馆”。安化黑茶博物馆已经动工建设。正在规划建设大通湖农垦博物馆、湖南城市学院城市博物馆。建立了民办公助机制，支持了一批民营博物馆的发展，丰富发展了益阳特色的文博体系。全市各级公共图书馆、文化馆、博物馆、陈列馆全部实行免费开放。完成了434家农家书屋建设，7个国保文物单位通过专家评审，安化茶马古道入选第三次全国文物普查百大新发现。水竹凉席制作技艺、梅山剪纸进入第四批省级非物质文化遗产名录。南县投入100多万元实施村级文化建设“五个一”工程，在每个行政村建设一个文化广场、一个文化活动中心、一支文化活动队伍、发展一名文化活动辅导员、培育一个特色文化项目，有力推动了农村文化建设。在产业发展上：完成了湖南(益阳)工艺美术创意设计园总体规划和主体项目的建设规划，投资3000多万元完成了核心区拆迁安置和美院路的建设。江南古城项目已正式签约，正在抓紧项目规划和拆迁安置。韩国拉斯卡公司与益阳恒翔电子科技公司签约建设动漫主题公园。总投资6.5亿元的皇家湖国际休闲旅游度假区建成开业。资阳区“湖乡情”风情园、桃江县桃花江竹海、安化县梅山文化园等文化旅游项目去年新增投资均在3000万以上。在活动策划上：建设了20个“周末广场电影院”，每周周末面向广大市民和进城务工人员免费放映电影和交通安全、禁毒、文明创建、两型社会建设、党风廉政建设、公共卫生、社会保障、环境保护、国防教育等公益宣传片，打造了“公益宣传窗口、百姓文化广场”。去年已与中国移动合作，探索了公共文化活动市场化运作的新模式。举办了“欢乐元宵，和谐益阳”系列文化活动和大型音乐焰火晚会。协办了第二届黑茶文化节，举办了“北京文化周·老舍茶馆品鉴推介会”、“诗书百咏”安化黑茶作品展、安化黑茶摄影大赛、“石印文茶诗百绝艺术展”等系列文化活动，丰富了黑茶文化内涵，提升了黑茶产业的品牌价值，推动了文化与产业的融合。举行了“梅山文化之旅——第十二届全国散文诗笔会暨全国诗报刊主编峰会”、中国书法名家政法益阳行书法展、中国美术馆赵溅球画展。南县的地花鼓艺术节，桃江、资阳的广场舞大赛，赫山的“胡林翼诞辰200周年”，沅江的“炫舞洞庭”电视舞蹈大赛，大通湖的大湖捕捞河蟹美食节等文化活动各具特色，丰富了人民群众的精神文化生活。在人才培养上：认真落实省六部委《关于加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》，就专业文化人才选拔使用政策进行了调查研究，提出了政策建议。实施了新闻战线“五名”(名记者、名编辑、名摄像师、名主持人、名工程师)和“四金”(金牌策划、金牌业务员、金牌导演、金牌经纪人)专业人才培养工程。选送青年文化人才到毛泽东文学院和鲁迅文学院深造。8名同志进入省文联“三百工程”人才库。各区县(市)共破格引进了24名文化人才。在作品创作上：设立了“三周文艺奖”，今年评选首届获奖作品46件。《散文诗》获湖南省政府奖期刊奖。吴解元创作的歌曲《上有老下有小》获省“五个一”工程奖。在典型推介上：先后推出了全国百名优秀志愿者刘华、夏村，市文明委等8家单位联合下发了《关于开展向刘华爱心家园义工群体学习的决定》。评选表彰了陈爱莲等十名道德模范。中央电视台科教频道“最美乡村教师”报道了《孤岛学校的夫妻教师》桃江郭凯英夫妇、湖南日报报道了桃江“最美环卫工人”龚春时的先进事迹。

三、关于“文化强市”考评和“三周文艺奖”评选。

为了切实贯彻落实市委五届二次全会和去年市委1号文件精神，市委将文化强市工作纳入了对各区县(市)的年度考核，出台了《20xx年区县(市)建设文化强市综合考评办法》。去年底今年初，市委市政府督查室、市委宣传部、市文广新局组成联合考评组，由市领导带队，综合考评了各区县(市)委、区县(市)人民政府20xx年度文化强市工作。根据得分排名评定奖励等次，并报经市委会审定同意。从考核情况来看，各区县(市)工作特色鲜明、亮点纷呈、来势看好、令人振奋。如大通湖挖掘农垦文化、南县实施村级文化“五个一”工程、沅江建设石矶湖湿地文化公园、资阳建设“湖乡情”风情园等文化产业项目、赫山推出胡林翼文化品牌、桃江主打竹文化提质建设桃花江竹海、安化积极推动黑茶文化、梅山文化与产业的深度融合。高新区虽然没有列入文化强市考核范围，但高度重视文化建设，对我市文化体制改革和花鼓文化发展作出了重要贡献，应当予以充分肯定。这些成绩的取得，得益于各区县(市)委、政府的高度重视，得益于宣传文化部门及相关单位的协同配合。大家辛勤努力的结果，也给我们建设文化强市增添了更多的信心。只要我们坚持不懈地持续推进“六个一”文化工程，一步一个脚印，多做打基础、利长远的工作，文化强市的目标就一定能够实现。

文化是一个城市的灵魂，而文化主要靠作品来承载。文化底蕴要靠作品来传承，文化强市要靠作品来支撑，文化软实力要靠作品来传播，文化人才要靠作品创作实践来培养。基于这样的认识，市委设立了“三周文艺奖”。每两年一评。去年我们组织了第一届“三周文艺奖”的评选，从500多件申报作品中最终评选出46件获奖作品。这次评选严格按照评选办法确定的程序进行，力求客观公正透明，初审结果在益阳日报、益阳在线等媒体进行了公示。这次参评的作品包含文学、文艺理论、戏剧、影视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、民间文艺、楹联、专刊专栏等13个门类，特别是以《接来乡里爹和娘》、《时运》、《白吟浪》等为代表的一批文艺精品，紧扣时代脉搏，关注社会民生，展现了益阳的人文景观和精神风貌，赢得了广大观众和读者的好评。

一个地方只有多出作品、多出精品，才会有文气、有灵气、有底气。我们的先人一代又一代地为这片土地积淀了深厚的文化底蕴，我们有责任去传承去发扬，有责任为当代的人们提供丰富的精神食粮，也有责任为我们的子孙后代留下时代的记忆。各级领导干部要站在这样的高度，进一步重视文艺创作，为文艺创作创造更为宽松的环境，激发广大文艺工作者的创作激情，培养我们自己的文化领军人才。各级宣传文化主管部门要认真组织策划文艺精品创作，对重点的创作项目要给予必要的支持。各文艺协会院团要充分发挥组织协调作用，最大限度的团结广大文艺界人士，互相学习，切磋交流，以创作精品为第一要务，将协会院团建设成为文艺创作的主阵地。广大文艺工作者要肩负起人民赋予的责任，丰富自己，热爱乡土，关注民生，紧贴时代，深入生活，潜心创作，为益阳而作，为百姓而歌，创作出更多叫好又叫座的文艺精品，为文化强市做贡献。

由于是第一届评奖，无论是“文化强市”考评，还是“三周文艺奖”的评选，都有待我们进一步总结和完善。这次考评的过程中，我们收集了许多很好的意见和建议，我们将认真总结吸收，不断完善改进，使其为益阳文化的发展繁荣发挥更大的作用。

经过一年的努力，全市宣传思想文化工作的确有很多新的变化，取得了很多新的成绩。但如果站在全省甚至更大范围来看，我们跟其他地区的差距还相当大。仅就文化建设而言，基础差、底子薄的局面没有根本改变，文化发展不能满足人民群众的文化需求，文化强市依然任重道远。公共文化服务资源严重不足，公共文化服务体系还没有建立起来。文化产业占gdp的比重偏低，要完成xx期末达到5%的目标，任务还相当艰巨。国有经营性文化单位虽然完成了转企改制，但市场开拓的能力还不强，发展基础还很脆弱。群众喜爱的文化活动不多，群众参与度不高，活动的市场运作能力不强，还缺乏真正有影响有品牌的群众文化活动。文化单位内部机制还不够灵活，人才的潜力和积极性没有得到充分发挥，优秀文化人才引进交流的瓶颈也还没有打破。在全国全省有影响有地位的精品力作不多，也缺乏超出地域影响力的重大典型。这些问题的存在，有历史的原因，也有现实的原因。要解决这些问题，还需要我们做长期的艰苦的努力。因此，我们不能以开局代替全局，不能以亮点代替全面，不能以典型代替全域。一定要看到我们的差距，意识到我们的责任，保持清醒的头脑，积极作为，奋发有为，不断推进宣传思想文化的各项工作。

20xx年全市宣传思想文化工作总的思路是，以党的精神为指引，认真落实省委十届二次全会和市委五届二次全会精神，以“六个一”文化工程为总抓手，实现全市宣传思想文化工作新发展，加快推进文化强市建设。这个思路与去年相比没有什么变化。做好今年的工作，关键是重点要更加突出，措施要更加扎实，效果要更加明显。

1.以开展制度创新活动为载体，全面推进学习型党组织建设。

把党的精神的学习作为学习型党组织建设的重要内容。把党的精神纳入各级党校、行政学院、高校等的课程培训体系，建立市县乡三级宣讲队伍，举办学习党的精神辅导班。以“贯彻，展望新前景”为主题，广泛开展社会宣传、文艺宣传活动。围绕党的提出的重要论断、重要部署、重要举措，结合我市工业强市、绿色发展、开放带动、统筹城乡发展战略中的重大理论和现实问题，认真做好调查研究和理论阐释工作。精心组织第五届社科成果评奖活动。通过开展多种形式的宣传教育，使精神和市委市政府的重大战略部署深入人心。

设立制度创新奖。为了有效推动学习型党组织建设，创造性地推动各项工作的开展，市委决定在全市范围内开展制度创新活动，并设立制度创新奖，作为推进学习型党组织创建工作的重要抓手。市委已经以今年的1号文件，出台了创建学习型党组织的意见和制度创新奖评选办法，届时将组织对制度的创新性、针对性、操作性、实效性和影响力进行全面评估，对获奖单位和个人进行表彰和奖励，以制度创新推动工作创新、管理创新和绩效创新。全市宣传文化系统一定要认真落实市委的决定，积极组织并带头创建学习型党组织，特别是开展好制度创新活动。

建立干部“考学”制度。制定和实施干部述学、考学制度，把学习和党校培训情况作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部的重要内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。科学制定考评办法，完善考学机制。根据年初规定的学习大纲和推荐的学习书目，对各级中心组成员学习情况进行抽考，对后备干部学习情况进行普考。

2.以社会主义核心价值体系建设为引领，巩固壮大主流思想舆论。

切实加强社会主义核心价值体系的学习宣传，把社会主义核心价值体系建设融入全市宣传思想文化工作的全过程和各领域。

抓文明创建。一是深化群众性精神文明创建活动。督促中心城区的三个区和市直各责任单位，对照《益阳市创建全国文明城市工作任务分工表》，认真抓落实，扎实打基础。组织开展20xx年全国文明单位的申报评选，广泛开展文明村镇、文明集市等创建活动，统筹城乡精神文明建设，力争尽早取得全国文明城市提名资格。二是开展第三届道德模范评选。组织开展市县两级自下而上的道德模范评选工作，认真做好全国全省道德模范的申报推荐。将学雷锋活动与义工(志愿服务)活动紧密结合起来，继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，协调指导基层单位挖掘推出一批先进典型，让雷锋精神发扬光大。三是加强未成年人思想道德建设。协调指导乡村少年宫建设，突出校园环境等重点部位的专项整治，深化“做一个有道德的人”、“心向党、跟党走”等主题活动，协调各部门开展各种形式送温暖、献爱心活动，为未成年人营造更好的成长环境。深入开展“扫黄打非”和网吧整治，加强文化市场管理，净化文化市场环境。

抓新闻宣传。一是设立“立波新闻奖”。对优秀新闻作品、优秀新闻工作者、优秀新闻媒体给予奖励。加大对外宣传力度，不断提高益阳的知名度和美誉度。二是做好主题宣传。紧紧围绕市委市政府的战略思路和发展大局，特别是围绕市委市政府“1234”发展战略和“五个益阳”建设，组织开展系列主题宣传，营造良好氛围，凝聚推动益阳加快发展的正能量。三是提高新闻发布质量。进一步坚持和完善新闻发布制度，加强软硬件建设，推动各单位新闻发布工作制度化、规范化、常态化。

抓舆情管理。一是建设网络舆情监测管理系统。建立健全互联网宣传管理机构，建立重点舆情跟踪统计分析系统，将主要网络论坛、新闻资讯和微博客等纳入技术监管范围，进一步提高网络技术监控的能力。二是建立健全突发舆情应对工作机制。认真贯彻落实去年省委办公厅34号文件精神，进一步完善和落实我市“舆情通报”、“舆情督办”和“舆情处置联席会议”三项制度，不断提高舆论引导特别是突发舆情的应对处置能力。三是开展舆情应对培训工作。办好全市党政领导干部舆情应对培训班，加大对新闻发言人和网络评论员的培训培养力度，提升党政机关和领导干部适应媒体的能力。四是加强新媒体的建设和管理。进一步加强网络媒体建设和网络正面宣传，努力将红网分站“益阳在线”建设成为网络主流媒体、对外宣传窗口、新闻发布平台、益阳网民家园。认真落实《网络信息保护条例》，推动实名制管理。加强新闻资质审查，严肃查处新闻网站违规“洗稿”、商业网站违规自采和未经审批擅自发布新闻等违法行为。开展清理网上政治类有害信息专项行动，规范新闻传播秩序。切实加强虚拟社会管理，树立网络文明新风。

3.以实施“六个一”文化工程为抓手，加快建设文化益阳。

继续认真贯彻落实市委益发〔20xx〕1号文件精神，持续推进“六个一”文化工程。今年重点抓好公共文化项目建设、文化产业发展和群众文化活动。

以益阳文化中心建设为重点，推动公共文化项目建设。年内完成以市规划馆、图书馆、群艺馆、工会活动中心、妇女儿童活动中心和青少年活动中心等为主要内容的益阳市文化中心的立项审批、建设规划、招标报建、征地拆迁等工作，并启动建设，力争两年内建成。开展国家级文物保护单位羊舞岭窑和明清古巷的规划、保护和争资立项，加快明清古巷历史街区的建设进度。完成“益阳印象”数字博物馆信息化配套建设。做好益路花鼓戏申遗保护工作。指导做好爱国主义教育基地的申报管理工作。继续开展“文化惠民共享工程”。各区县(市)要加快建设城乡公共文化设施，逐步完善公共文化服务体系，满足城乡人民的基本文化需求。

以湖南工艺美术创意设计园建设为重点，推动文化产业。

市领导宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

这次全区宣传思想工作会议，主要任务是总结工作，分析形势，部署任务。首先，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!刚才，金峰同志传达了中央和省、市宣传思想工作会议精神，叶辉同志总结了20xx年全区宣传思想工作，并对今年工作作了安排部署。各级各部门要结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲几点意见。

春节前后，中央和省、市相继召开了精神文明建设工作表彰大会和宣传部长会议及宣传思想工作会议。在全国精神文明建设工作表彰大会上的讲话，精辟阐述了宣传思想工作的重要地位和作用，深刻分析了宣传思想工作面临的国际国内形势，明确提出了宣传思想工作的新要求新任务，为做好当前和今后一个时期宣传思想工作指明了方向。省、市宣传思想工作会议，紧密结合我省和我市实际，对宣传思想工作进行了全面安排部署。我们一定要认真学习领会中央和省、市委领导同志的重要讲话精神，切实把思想认识统一到中央和省、市委的部署要求上来。

当前，世界多极化、经济全球化深入发展，不稳定不确定不安全因素明显增加，国际敌对势力千方百计对我进行干扰和遏制，加大对我西化分化力度和社会意识形态的侵蚀。目前，我国正处于战略机遇期，同时又处于矛盾凸显期，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，各种经济社会热点问题相互叠加，人民内部矛盾和其他矛盾相互交织。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们思想活动的独立性选择性多变性差异性不断增强。同时，现代信息技术迅猛发展，带来了舆论格局的深刻变化。这些，都使精神文明建设和宣传思想文化工作面临一系列新情况、新问题。从我区情况看，近年来天桥经济社会各项事业呈现较快发展的趋势，有些工作实现了新的突破，但这些突破有的还只是阶段性的，有的效果还不明显，天桥经济总量少、财政盘子小的状况尚未根本改变，促进经济社会、城乡区域协调发展的任务还十分艰巨，城市规划建设管理与人民群众的期待相比还有很大差距，涉及人民群众切身利益的教育、就业、社保、医疗、住房等问题还需要进一步加大工作力度，社会稳定、安全生产还存在一些隐患，等等。当前，摆在我们面前有两大任务：一是经济发展的任务，二是城市建设的任务。这些问题和任务需要宣传思想工作者去思考、去调研并做好结合的文章，想出思路来，拿出办法来。要善于站在全局的高度，善于谋划宣传思想工作，善于把握宣传思想工作，善于创新宣传思想工作，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、党的建设协调发展。

今年是新一届区委、区政府履职的开局之年，是实施“”规划承上启下的重要一年，也是深入学习宣传贯彻党的xx届六中全会精神和学习宣传精神的重要一年，做好今年精神文明建设和宣传思想文化工作，具有重要意义。全区各级各部门要全面贯彻中央和省、市委的部署，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持新闻宣传抓导向、理论武装抓普及、精神文明抓创建、文化事业抓繁荣，进一步提高精神文明建设和宣传思想文化工作的科学化水平，为建设富裕文明和谐幸福新天桥，为迎接党的胜利召开，提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、再接再厉、乘势而上，全面提升文明城市创建的整体水平。

文明城市建设是城市全面发展的体现。全区上下要充分认识创城工作的重要意义，以成功创建“省级文明区”为新的起点，持之以恒，真抓实干，努力把创城工作提升到更高的水平，为“实现新跨越、再造新天桥”提供良好的社会环境。

1、要进一步夯实创城的物质基础。仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。创建文明城市离不开经济支撑。要全面提升综合实力，建立健全创城长效投入机制，进一步加大政府投入，带动社会投入，为提高创建工作的层次和水平提供财力保障。要着力完善城市功能，努力提升基础设施水平和支撑能力，提高创建工作的层次和水平。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，进一步抓好城市绿化和美化工作，积极探索发展绿色经济、循环经济、低碳经济，推进节能减排，逐步构建以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。

2、要进一步提高城乡居民文明素质。没有文明的市民，就没有文明的城市。在新一轮文明城市创建中，特别是在今年的城市文明程度指数测评中，要按照全市创建标准，把提高市民文明素质作为创建工作的首要任务，以“创建文明城市，争做文明市民”为主题，深入实施市民文明素质提升工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，广泛开展“迎接、讲文明树新风”等主题活动，形成群众性文明创建的热潮。要强化市民文明习惯的培养，引导市民从小事做起，摒弃语言、行为、生活等方面的不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式，使每个市民都成为文明城市的“名片”。要高度关注民生，认真解决涉及群众切身利益的突出问题，真正让创城成果惠及于民。要加大舆论宣传引导力度，运用正反两方面的典型，引导市民提高文明意识。

3、要进一步提升城市文明形象。城市管理是城市物质文明和精神文明的统一体，是创建文明城市的重要突破口。要把精神文明建设的内涵渗透到城市管理的各个环节，把城市管理的“热点”、“难点”和“薄弱点”作为城市精神文明建设的重点，不断提升城市管理水平。要创新城市管理机制。充分利用城市管理资源和现代信息网络，全面推进信息化管理，建立指挥有力、责任到位、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理新体制。整合公安、城管、工商、卫生等相关部门力量，加强重点区域、薄弱环节的监督检查，建立健全城市管理综合执法机制。要加强城市精细化管理。严格落实市容环卫、道路养护、河道管理等工作标准，突出抓好环境综合整治，进一步改善城乡环境面貌。要健全巩固和完善创城整治成果的长效机制，推动城市管理走上规范化、制度化、法制化轨道。

三、明确任务、狠抓落实，努力开创宣传思想文化工作新局面。

要紧紧围绕全区“工作落实年”这一主题，把精神文明建设和宣传思想文化工作的目标、任务和责任分解落实到各级各部门、具体单位和个人，层层明确任务，逐级落实责任，强化督促检查，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责，全面落到实处。

1、要积极营造良好的舆论环境。坚持正确导向，有效引导社会舆论，是宣传思想工作的重要任务。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，利用各种形式宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。要充分运用互联网、手机短信等新兴媒体，积极开展网上宣传，主动引导网上舆论，有效防范和遏制有害信息传播，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。要发现、培养、总结和宣传推广一批在全市乃至全省有一定影响力的先进群体和个体典型，充分发挥典型的示范带动作用，做到以一带十，以点带面，推动工作全面开展。

2、要大力推进文化发展。进一步加快完善公共文化服务体系，着力提升区文化馆、图书馆、街镇、社区文化中心、农村文化大院三级公共文化服务网络。深入实施文化惠民主题行动，广泛开展群众喜闻乐见的文化展演，打造群众文化活动品牌，满足基层群众的精神文化需求。大力实施文化精品工程，加大名人名家名作引进和培育力度，全面丰富繁荣城乡文化舞台。要弘扬和发展天桥传统文化，形成具有鲜明地域特色的文化品牌，打造天桥新的城市名片。要保护传承历史文化。开展文物普查工作，整理编纂特色街巷志，对天桥近现代工业文化、红色经典文化、民间文化进行充分挖掘，让天桥文化焕发出独特魅力。要进一步加快文化产业发展步伐。优化文化产业布局，加强文化产业基地规划建设，重点抓好“天成号”文化产业园区，发展现代传媒、文化旅游、创意动漫、演艺娱乐等文化产业。鼓励发展文化领域的知识产权代理、推介、交易和法律保护等服务产业，逐步构建覆盖全区的文化知识产权服务网络。下大气力整顿规范网吧市场、音像市场和娱乐市场，为未成年人健康成长营造良好的外部环境。

3、要更加自觉服务群众。要把群众满意标准作为精神文明建设和宣传思想文化工作的永恒追求，始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观。要坚持以群众为根本，时刻把群众利益顶在头上，把群众安危冷暖放在心里，以人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问计于民、问需于民，做到一切为了群众、一切依靠群众，一切服务群众，努力做出经得住历史和人民检验的工作业绩。要牢牢把握群众视角，多听群众意见建议，尊重群众意愿。要注意发挥宣传工作引导群众的作用，加强正面宣传引导，尤其要更加注重宣传基层群众中的生动典型，使宣传工作更加贴近群众，真正让群众唱主角、当主人，增强宣传工作的实效性。

四、加强领导、夯实基础，为经济社会发展提供坚强的政治保证。

要充分发挥党的政治优势和组织优势，最大限度地动员和凝聚各方面力量，推动精神文明建设和宣传思想文化工作不断取得新进展、迈上新台阶。

1、要加强组织建设。全区各级各部门要把精神文明建设和宣传思想文化工作摆上重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同检查考核，做到在方向上牢牢把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障。要进一步健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门各负其责、社会各界积极参与的工作体制和机制，不断提高精神文明建设工作科学化水平，形成做好宣传思想工作的强大合力和生动局面。要坚持抓基层、打基础，加大对基层的倾斜扶持力度，切实解决基层“基本设施、基本队伍、基本保障、基本服务”等问题，推动资源投入、队伍建设和政策措施向基层倾斜，扎实做好强基固本工作。

2、要不断提高领导宣传思想工作的能力。各级领导干部要准确把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，着力提高驾驭意识形态复杂局面、引领社会思潮的能力，提高发展文化事业和文化产业、满足人民精神文化需要的能力，提高借鉴优秀文化成果、促进文化发展繁荣和维护文化安全的能力，提高推动改革创新、激发干部群众文化创造活力的能力。要围绕文化大发展大繁荣，深入研究人民群众对文化建设的新要求和对文化工作的新期待，努力适应新形势新任务的要求。要把改革创新精神贯穿宣传思想工作的各个方面，支持创新，鼓励创造，积极营造宣传思想工作勇于改革、敢于创新的环境。

3、要加大宣传文化队伍建设力度。切实加强宣传思想文化战线领导班子建设，注重把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉宣传思想文化工作、善于驾驭意识形态领域复杂局面的干部选拔到各级领导岗位上来。不断加强基层宣传文化队伍建设，加强街镇宣传文化工作力量，建立健全网络文化管理、文化产业发展等组织机构，加强教育培训，提升素质能力，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化工作队伍。要从政治上、思想上、工作上、生活上关心宣传文化干部，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

同志们，做好新形势下精神文明建设和宣传思想文化工作责任重大、使命光荣。我们要进一步认清形势，明确任务，开拓创新，扎实工作，以新思路、新举措抓好工作落实，为“实现新跨越、再造新天桥”做出更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开。

市领导宣传思想工作会议上的讲话

今天这个会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习“走在前列”重要讲话精神，按照省委关于深化机关效能建设的总体要求，进一步研究我市深化“效能革命”工作，部署开展社会各界评议满意和不满意单位活动，目的是大力推进机关部门作风建设和公务员队伍建设，为我市实现又快又好发展、努力“走在前列”提供有力保证。下面，我讲四个问题：

一、深化认识，切实增强紧迫感。

近几年，我市开展了旨在提高机关效能、改进政府服务的“效能革命”。总的看，这项工作大有成效。全市机关干部的大局意识、责任意识和服务意识得到增强，机关部门的办事效率和服务水平有了新的提高，规范机关运作方式和干部行为的各项制度逐步完善，基层群众对机关作风的满意度有了提升。实践证明，我市开展“效能革命”，是非常必要的，也是深受老百姓赞成的。但是必须看到，我们开展的“效能革命”所取得的成效，都还是初步的、浅层的，目前各级机关的作风特别是机关效能还存在一些不容忽视的问题，同发展形势的要求，同发展任务的要求，同人民群众的要求，都还有较大差距。。我们必须在巩固既有成果的基础上，进一步探索更加有效的途径和办法，力争在机关效能建设方面，取得新的更大的成效。基于这样的考虑，市委、市政府在深入调查研究、总结以往实践、借鉴外地经验的基础上，决定开展评议满意和不满意单位活动。开展评议满意和不满意单位活动，就是要把评判权交给群众，实行“以外力驱动内力、以结果倒逼过程、以基层促进机关”，变上抓下为下抓上，变看结果为用成果，变单一动为整体动，从而不断推进和深化“效能革命”。

深化“效能革命”、开展评议活动，是在我市发展阶段、发展条件和发展环境发生变化的情况下，加强机关效能建设的一项重要举措，我们一定要从全局和战略的高度，统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感。

第一，这是落实“走在前列”要求的重要行动。殷切期望浙江在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列。这对我们浙江、也是对我们温州一个极大的鼓舞，是一种有力的鞭策。温州是浙江三大中心城市之一，浙江要“走在前列”，温州理所当然应该“奋勇争先”。现在，城市之间竞争的成败，在很大程度上取决于发展环境，包括硬环境和软环境。哪个城市的环境好，哪个城市的“洼地效应”就明显，就有可能吸引更多的人才、资金、技术等要素资源，就能赢得更多的发展先机，掌握更大的主动权。就拿招商引资来讲，要招好商，首要的问题是软环境。要让人家感觉到我们温州人很热情，办事很公正、很透明，办事效率很高，这样人家才愿意来投资创业。从实际情况看，大公司、大老板到一个地方投巨资、上大项目，他们首先看的是这个地方的环境，是这个地方的政府服务水平、服务效率，是职能部门、执法人员办事的公正性、公平性。因此，温州要“走在前列”，首先是我们的发展环境改善要“走在前列”，我们的政府服务要“走在前列”，我们的机关部门工作要“走在前列”，我们的广大机关干部要“走在前列”。软环境建设还是一种文化建设，不可能一蹴而就，需要长抓不懈。软环境的优化是一个不断创新、不断改进、不断提升的过程，没有最好，只有更好;没有唯一，只有第一;没有终点，只有起点。我们必须立足当前，把深化“效能革命”、开展评议活动，作为当前优化软环境的主抓手，克难攻坚，强力推进，力争在短时间内取得大的成效。

第二，这是坚持执政为民的重要体现。立党为公、执政为民，是“三个代表”的本质要求。一个部门也好，一个干部也好，是不是实践了立党为公、执政为民，最终由谁说了算?既不是上级领导说了算，更不是自己说了算，最终要由人民说了算。过去，我们也通过行风评议、述职评议等对部门班子和干部进行评判。从某种意义上说，这些评议绝大多数是自我运作、自我评价，是“公仆”自己评自已。现在，我们开展评议活动同以往不同，是以人民群众为主体的、面向社会的开放式评判，是把权力交给人民，使群众真正成为主人，真正拥有了对公仆的监督权和评判权，做到“让人民评判、让人民满意”。我们必须按照“一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众”的要求，把群众的呼声作为第一信号，把群众利益作为第一追求，把群众满意作为第一标准，使“主人”发挥“主人翁”的作用。只有这样，才能真正地体现执政为民，才能更好地落实执政为民。

第三，这是狠抓各项工作落实的重要保证。市委九届五次全会明确了“四个坚持”的发展方向，作出了今年要“三大难题”、打好“三场硬仗”的工作部署。这些思路和举措已成为全市上下共同努力的方向和目标。要实现我们的目标，要落实我们的任务，要完成我们的各项工作，全市上下一定要捏成一只拳、扭成一股绳、合成一股劲，以超常人的精神状态，以超常规的手段办法，以超常态的工作作风，追求最高的效率，提供最优的服务，争取最佳的效果。特别是各级机关部门和广大机关干部，在政治生活中处于重要地位，在经济发展中起着重要作用，在社会管理中担负重要职责，在很大程度上决定着各项工作的落实。每个部门、每个干部都要坚定地做改革发展的推动者，做狠抓落实的促进者，使自己成为克难攻坚的“尖兵”、善打硬仗的“先锋”。深化“效能革命”、开展评议活动，就是要把各机关部门的氛围搞浓、作风搞实、风气搞正，把每个干部的思想和行动引导到想事、干事上来，合心合力合拍，能干苦干同心干，共同把今年各项工作任务落到实处。

第四，这是转变机关作风的重要举措。机关和机关干部的作风问题，历来是党的建设的重大问题，历来是群众关注的热点问题。从一定意义上说，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风;一个机关的形象，好在作风，坏也在作风;一个干部的毁誉，优在作风，劣也在作风。这几年，我们通过开展“效能革命”解决了一些问题，机关作风有了转变，但这个问题远远还没有解决好。当前存在的突出问题：一是政令不顺畅。一些部门干工作、办事情，往往只考虑自己的利益，对自己不利的，就消极对待，甚至千方百计设置障碍，会上同意办，会后顶着办;领导说要办，科员拖着办，结果是协调次数越来越多，协调层次越来越高，协调难度越来越大，办事效率越来越低。二是落实不力。主要表现是，工作部署了，没有抓到底;口号提出来了，没有抓落实;讲过了，就算做过了，做过了，就算做好了，结果是思路差不多，力度差得多，成效差很多。在落实工作过程中，存在几种现象：一种是“踢足球”现象，就是碰到难干的工作，遇到要负责任的事情，就踢来踢去;一种是“打太极拳”现象，就是对市里定下来的事情，总是推来推去、磨来磨去、翻来覆去，我讲给你听，你讲给我听;一种是“武大郎开店”现象，自己不好好干，又怕别人干得比自己好，缺乏一种超越自我、赶超一流的精神;再一种是“消声器”现象，就是层层递减，到了基层就没有声音、没有动静了。三是位置不正。颠倒了主人与公仆的位置，没有认识到自己手中权力是人民给的，人民群众是衣食父母;没有认识到自己的职责就是为群众服务、为企业服务，而是把自己摆在“施恩者”的位置上，没有诚惶诚恐地为群众办事。过去，群众。反映是“门难进、话难听、脸难看、事难办”;现在，群众的意见是“门好进、话好听、脸好看，但事不好办”，明明马上可以办的事，却要等一等、放一放，商量商量。四是把依法与为民对立起来。一些部门审批项目也好，为民办事也好，总喜欢机械地拿“规定”来推、来挡、来阻，没有全面领会上级精神，没有千方百计地为基层、为群众想办法，没有处理好依法办事和服务群众的关系。五是只要权利不要责任。一些部门有权利都要，有责任就上推下卸。一些部门总认为自己是对的、自己是做得好的，总是“拿着手电筒照别人”，只看到别人的缺点和不足，而没有好好地自我反思。这些问题的存在，已经在很大程度上制约了改革发展，损害了温州形象，影响了党群干群关系，我们一定要下大力气，切实予以解决。改进机关作风，首先要“把好脉”、“会好诊”。在这个问题上，我们要走群众路线，因为群众的眼睛是雪亮的，群众最有发言权，群众的评议最有份量也最公正。开展评议活动，就是采取走群众路线的方法，由群众来“把脉”，由群众来评判。只有这样，才能在治理机关作风顽症、改进机关部门服务上，取得实实在在的效果。

二、务实求实，以实际行动创建满意单位。

省委、省政府提出，从今年开始，机关效能建设要经常化、制度化、规范化。根据省委、省政府的要求，结合温州实际，市委、市政府决定在市直单位开展社会各界评议满意和不满意单位活动，并把它作为进一步深化机关效能建设的主要载体，作为经常化、制度化、规范化的主要措施，长期坚持下去。

深化效能建设、开展评议活动，总的目标是创建效能机关，建设满意单位。具体地讲，要在四个方面取得明显成效：一是机关工作作风明显改进。“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象切实改变，有法不依、执法不严、违法不究的行为有效纠正，机关干部履行职能的主动性和创造性不断增强。二是机关工作效率明显提高。工作效率更加快捷，工作质量更加提高，服务措施更加完善，落实决策更加顺畅。三是机关干部素质明显增强。公仆意识进一步增强，执政理念进一步端正，德能、才能、效能进一步提高。四是群众对机关工作的满意度明显上升。真正做到让群众好办事、为群众办好事，在群众中树立起高效、快捷、务实、廉洁的新形象。

开展评议满意和不满意单位活动，是一种手段、一个载体，其目的是深化效能建设。一个部门要想成为群众满意的单位，没有捷径可走，办法只有一个，路子只有一条，就是坚持求实务实，实实在在地干，以实际行动取信于民，以实际成效赢得群众满意。从当前情况看，机关各部门要注重在四个方面狠下功夫。

第一，要在解决热点问题上下功夫。群众满意不满意，首先是看他们关注的问题有没有解决。解决得好，群众满意度就上升;解决不好，群众满意度就下降。我们要时刻牢记“群众在我们心中的份量有多重，我们在群众心中的份量就有多重”，时刻牢记“群众利益无小事”。要经常深入基层，深入群众，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，用真情、真心去做群众工作，努力为群众特别是困难群众多做好事、多解难事、多办实事，让群众得到实惠，从而赢得群众的信任和满意。当前，特别要从群众最关心的事项入手，把安置房建设、入城口整治建设、水环境整治、就业再就业、社会保险和社会救助、关爱民工等工作，作为为民办实事的重中之重，积极采取措施，扎扎实实地抓紧抓好。每个部门、每个单位都要从这些与群众利益密切相关的小事、难事、具体事抓起，一件一件地抓好落实，让群众看到实效、得到实惠。

第二，要在狠抓工作落实上下功夫。思路和目标确定之后，执行就是决定性因素。现在，有一种说法：群众看干部，不看历史看现实、不看上级看基层、不看宣言看行动、不看政绩看败笔、不看唱功看做功。这也说明了一个道理，就是群众是非常注重实践的。俗话说，一打的纲领，不如一个行动。群众对一个部门的评价高不高，不是看你调子唱得高不高，不是看你承诺多不多，而是看事情干得实不实，实际效果怎么样。因此，每个部门、每个单位都要把工作抓得紧而又紧、实而又实。一要突出重点抓落实。凡是年初通过新闻媒体向社会公布的重点工作，凡是市委全会、市人代会作出的重大部署，凡是我们已经向人民群众作出过承诺的，各有关部门都要集中精力、全力以赴抓好，决不能失信于民。二要着眼具体抓落实。就是要联系具体的实际，制定具体的思路，明确具体的任务，拿出具体的办法，落实具体的措施，完善具体的制度，力争取得让群众看得见、摸得着的具体成果。三要围绕项目抓落实。无论是改革发展，还是各项建设，都要落实到项目上。项目是载体、项目是抓手、项目是关键。特别是在当前“用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧”的宏观经济环境下，抓项目显得更为重要。各有关部门一定要把项目紧紧抓在手上，想方设法争项目、跑项目、上项目，以项目促进落实，以项目带动发展，以项目检验工作。

第三，要在公正执法上下功夫。公正执法，事关党的形象，事关政府的公信力，事关人民群众的切身利益。执法严不严、执法公不公、执法正不正，与群众的满意度是成正比的，凡是执法严格且又公正的，群众满意度就高，反之就低。在实际工作中，我们要注意把握三条：一是要坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚持严。格、公正、文明执法，切实维护法律的严肃性和权威性。二是要坚持把执法与为民统一起来，把忠实于法律同忠实于人民统一起来，切实把为民作为根本出发点和最终落脚点。三是要坚持对上级负责与对下级负责相结合，在实际操作过程中遇到困难和问题的时候，遇到对上和对下有矛盾的时候，应该多想想怎么把事情做下去，努力把事情做好。

第四，要在规范机关运作上下功夫。规范机关运作方式，关键是要做到“通过好办事来办好事”。好办事，群众就满意;不好办事，是群众最大的不满意。我们要一定尽最大努力，让老百姓少跑一趟路、少进一扇门、少求一个人。在实际工作中，关键要抓三条：一是简政放权。就是要以“自我革命”的勇气，进一步深化审批制度改革。实践证明不必审批的，要通过一定程序予以取消。要强化审批中心的服务功能，审批事项能进中心的都要进中心，对窗口要充分授权，按照“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务、一条龙服务、一次性收费”的要求，确保窗口能办事、好办事。二是理顺职能。部门与部门之间、处室与处室之间职责不清、职能交叉，互相推诿、互相扯皮，是群众反映最强烈的问题，也是解决“办事难”的瓶颈。我们必须铁下决心，以“铁腕”治顽症。对部门各自负责的工作职责、业务流程、服务内容要进行梳理规范，尽可能变“体外循环”为“体内循环”，尽可能实行“一站式”服务，尽可能在内部解决问题，不能把矛盾推给老百姓。三是强化基层。机关部门的基层单位尤其是窗口单位，与群众接触最多、联系最密切，对群众的影响也最大。在群众的眼里，窗口的形象就是单位的形象，就是部门的形象，就是政府的形象。我们一定要坚持眼睛向下、重心下移，把素质高的、能力强的、作风好的、善于做群众工作的同志充实到一线、安排到窗口，切实为基层群众提供优质、高效的服务，使窗口真正成为联系群众的桥梁，成为宣传群众的阵地，成为服务群众的平台。

市领导宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

刚才，白书记的讲话对全县宣传思想工作提出了具体要求，指明了努力方向。下面就回顾总结200x年全县宣传思想工作和研究部署200x年全县宣传思想工作，我讲三个方面问题：

一、200x年工作的简要回顾。

200x年是我县全面实施三年翻番战略的开局之年。一年来，按照县委的要求和部署，全县宣传思想战线的同志主动出击，努力工作，较好地完成了各项工作任务，全面实现了理论武装工作突出“一个主题”，新闻宣传工作突出“两个重点”，社会宣传工作突出“三大活动”，精神文明建设突出“四项工程”的工作目标。

(一)以提高各级领导干部的理论水平和驾驭全局能力为主线，理论武装工作突出了“一个主题”。就是紧紧围绕创建“学习型依安”这个主题，广泛开展了“学习之星”评选活动，努力营造了人人学习、时时学习、处处学习的浓厚氛围。全年组织县委中心组理论学习12次，各基层党委中心组也都开展了学习日活动。组织了“党章在我心中”知识竞赛活动，向市委宣传部上报知识竞赛答题卡8000多张。以贯彻落实关于社会主义荣辱观重要论述为内容，组织了领导干部理论培训活动，直接培训700多人次。被市委宣传部评为200x年度全市宣传系统“创先争优”活动理论工作先进单位。

(二)以不断增强舆论引导工作的感召力和影响力为主线，新闻宣传工作突出了“两个重点”。一是以三年翻番战略为重点，组织了强大的对外宣传。重点围绕招商引资、项目建设、新农村建设、劳动力转移和哈洽会、绿博会等开展了强大外宣活动。在经济日报刊发了县委白书记的署名文章《建设劳务经济强县加快农业增收步伐》等稿件，有效鼓舞了全县广大干部群众投入三年翻番战略的士气和决心。二是以共产党员先进性教育为重点，组织了强大对外宣传。在齐齐哈尔日报刊发了白书记专访《准确把握内涵推动经济发展》，在电视台播发了《依安党群齐牵手共建和谐新农村》、《依安党员为群众致富服务》等，并配发了图片，有效反映了我县保持共产党员先进性教育工作的做法、经验和成果，得到了省市先进办的充分肯定。全年县委通讯组对上发稿398篇(条)，其中市级262篇(条)，省级127篇(条)，国家级8篇(条)，境外媒体1篇，有效地宣传了我县各条战线的工作，使依安的对外影响力和知名度不断扩大。

(三)以不断增强思想政治工作的向心力和凝聚力为主线，社会宣传工作突出了“三大活动”。一是组织开展了道德规范养成教育年活动。联合县教委、团县委、妇联、关工委，组织“五老”、“十大员”开展了依安解放斗争史、乡史、村史宣传教育活动，全年共组织宣讲报告会300多场次。开展“八荣八耻”宣传教育活动，订作“八荣八耻”宣传挂图1000套，发放到全县中小学校和乡村，做到了人人参与，人人受教育，人人有收获，实现了广大干部群众道德觉悟有提高。二是组织开展了丰富的群众文化活动。制定下发了《依安县群众文化活动安排意见》，在城镇，组织开展了社区文化广场活动，全年组织文化广场活动21场，有近3000人的200多个节目进行了展演;在农村，组织开展了金色田野活动，县评剧团送戏下乡32场次，农村自行组织演出36场次，有力提升了广大群众的文化品位和参与文化活动的积极性。三是组织开展了庆祝建党85周年系列活动。组织了“网通杯”社会主义荣辱观党务知识大奖赛活动，联合组织部、纪检委开展了“颂歌献给党”城镇党委大合唱竞赛活动，联合县文联、文化馆组织开展了全县“移动杯”庆祝建党85周年书画大奖赛活动，有效激发了广大干部群众想事、干事热情，为我县三年翻番战略的实现增强了决心和信心。

(四)以不断增强城乡文明创建的推动力和感染力为主线，精神文明建设工作突出了“四项工程”。一是深入实施了“形象工程”。广泛开展了《公民道德建设实施纲要》、《齐齐哈尔市民公约》和“八荣八耻”等内容宣传教育活动，在城镇中小学和县乡重点部位制作、悬挂了公示板，张贴了标语口号等，做到了宣传普及不留死角。二是深入实施了“基础工程”。注意发挥爱“五老”队伍在全县中小学的普及功能，全面开展了国情、县情、乡情、村情教育活动，深化了牵手活动、关爱服务活动、体验活动、养成教育活动“四个活动”。组织了全县各级文明单位与贫困学生结对救助活动，有12个文明单位与44名学生结对救助，社会反响良好。三是深入实施了“诚信工程”。坚持开展了“共铸诚信依安”活动，对首批命名的68家诚信单位和部门进行跟踪监督。四是深入实施了“生态工程”。围绕建设社会主义新农村,以发展生态经济、营造生态环境、展示生态文化、提高农民素质为重点，以富裕、知识、新风、娱乐“四进农户”活动为载体，全面开展了新农村精神文明建设活动。精心组织了省级文明单位创建迎检工作。开展了如何提高新型农民素质和创建十星级文明户调研活动，撰写的调查报告在省文明办主办的《精神文明建设活动简报》上刊发，得到了省市文明办的充分肯定。

二、200x年主要工作任务。

200x年是党的xx大胜利召开、“”规划着力推进之年，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键之年，做好今年工作，事关全局，意义重大，影响长远。今年，全县宣传思想工作的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入学习宣传贯彻党的xx大和省市县全会精神，以xx届六中全会精神为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，推进理论武装、新闻宣传、社会宣传、精神文明建设和文化建设登上新台阶，全面开创宣传思想工作新局面，为我县三年翻番战略的顺利实现营造良好的舆论环境，为构建和谐依安提供强大的思想保证和精神动力。今年全县宣传思想工作的主要任务是：

(一)在理论武装上实现新突破，为和谐社会建设打牢思想基础。

用最新的理论武装头脑、指导实践、推动工作是宣传思想工作的首要任务，按照“理论教育抓深入、理论宣传抓普及”的思路，以学习型依安建设为载体，以学习宣传科学发展观为主要内容，以领导干部理论学习为重点，把理论武装工作不断推向高潮，为构建和谐依安打牢坚实的思想基础。

一是要进一步加强党员领导干部的理论学习。以党委(党组)中心组学习活动为依托，以学习、宣传、研究、落实科学发展观为重点，以党委中心组理论学习联系点等制度为保障，以集中学习和个人自学相结合为主要形式，组织引导各级领导干部认真学习、深刻领会党的一系列理论创新成果，特别是xx届六中全会和xx大精神等，切实把科学发展观、构建和谐社会、和谐文化建设等理论创新成果落实到工作之中，努力增强领导干部构建社会主义和谐社会的自觉性和主动性;注意抓住关键环节，在指导实践上下功夫。努力把理论学习成果转化为促进发展的科学思路、转化为领导发展的实际能力、转化为正确的方针政策，推动领导干部在学习理论中树立新观念，在落实工作中推出新举措，使理论学习与工作相结合。二是要扎实推进学习型依安建设工作。把创建学习型依安作为和谐社会建设的重要载体和有效途径，全力抓好学习型机关、学习型企业、学习型村镇、学习型社区和学习型家庭工作，把“学习型依安”活动不断引向深入。三是要深入开展理论宣传活动。重点抓好战役性宣传，以xx届六中全会、党的xx大和省十次党代会为依托开展重点宣讲，努力拓展规模，增强影响力，帮助干部群众全面、准确地把握精神实质，做到入心入脑促进工作的落实;注意抓好经常性宣传。充分利用各种形式和载体宣传党的政策和理论，在全社会形成想学、真学、善学理论的浓厚氛围，积极构筑面向基层、服务大众的阵地建设，进一步提高理论工作的影响力。

(二)在新闻宣传上实现新突破，为和谐社会建设营造浓厚的舆论氛围。

在全县上下营造促进改革、推动发展、维护稳定的良好舆论环境是宣传思想战线特别是新闻工作者的重要职责。全年总的要求是：在围绕大局、服务中心方面，继续坚持以准确、及时、有效的声音宣传县委、县政府的重大决策和活动，唱响主旋律，打好主动仗;在弘扬社会正气、反映社情民意、引导社会热点方面，发挥主力军作用，形成积极健康向上的社会舆论;在突发事件的新闻报道方面，要发挥主流媒体的权威性，把握舆论的主动权;在舆论监督方面要客观无误、宽严适度，真正做到正面宣传有高度，舆论引导有力度，通达民意有深度，努力营造出良好的舆论环境。

1、加大正面宣传力度。集中开展学习贯彻科学发展观、贯彻落实党的xx届六中全会、xx大精神、“”规划、维护社会安定稳定、文明单位创建、建设社会主义新农村等重大主题宣传，全力组织好招商引资、改善环境、树立形象和深入推进“三年翻番战略”的宣传报道，做到围绕县委、县政府的工作重点和亮点，积极主动协调，有计划地加大宣传力度，充分展示我县经济社会发展的新进展，充分展示广大干部群众的良好精神风貌，唱响加快依安发展的主旋律，动员激励广大干部群众为实现我县“三年翻番战略”和建设全省经济强县目标做出新贡献。

2、加大经济宣传力度。一是要重点抓好“三农”问题的宣传报道。二是要重点抓好工业宣传报道。三是要重点抓好招商引资和发展民营经济的宣传报道。四是要重点抓好改善经济发展环境的宣传报道，吸引更多的客商来依安投资兴业，促进地方经济发展。在此基础上，县委通讯组还要加大对全县个体私营经济跨越发展、下岗职工再就业典型等方面的宣传力度，做到多出新闻精品。

3、精心组织好外宣战役。紧紧围绕县委县政府的中心工作，策划对外宣传选题，抓住一切有利时机，做到请进来走出去，集中力量打好几场对外宣传战役。以哈洽会、绿博会等为依托，积极邀请涉外媒体和省市新闻单位来我县进行专题采访、宣传，努力实现借船出海、主动出击、精心策划，大力宣传我县绿色产业、绿色食品和经济发展优势、良好投资环境等方面特色，不断提高我县的对外知名度和影响力。要构建大外宣工作格局。进一步整合外宣资源，积极探索对外宣传的新途径，拓展对外宣传渠道，把活动外宣、媒体外宣、文化外宣、经贸外宣、全民外宣结合起来，发挥各自优势，积极主动地开展对外宣传活动，形成外宣工作合力，努力形成大视野、宽角度、全方位的外宣格局，提升对外宣传的影响力，扩大依安在全国、全省的知名度。

4、加强对新闻宣传工作的管理。坚持新闻通气会、新闻发布会、新闻协调会制度，完善新闻阅评制度。要严格遵守新闻宣传纪律，各基层党委和单位要严格县外记者采访报请制度，无论是正面宣传，还是负面宣传都要第一时间报告宣传部，统一把握外宣口径，掌握外宣动态，否则出现问题由具体单位主要领导负责。特别是负面采访，要有全县一盘棋的思想，要在第一时间通报给宣传部，同时，各单位的领导要积极全力配合，要服从总体调动，绝不允许坐视不管，隔岸观火，全盘推给宣传部，如那样出现问题后果自负。要进一步增强新闻宣传的政治意识、大局意识、责任意识，努力形成积极向上、团结和谐的主流舆论强势。县外宣传要瞄准市级以上新闻单位，多发头版头题、多发大稿。积极探索新闻媒体宣传群众、服务群众的新途径新办法，改进领导活动和会议报道，把镜头对准基层，把版面留给群众，推出更多反映群众生活、体现群众意愿、满足群众需求的新闻报道。切实加强社会文化类报刊管理，抓好党报党刊发行工作。

(三)在思想道德建设上取得新突破，为和谐社会建设提供道德支撑。

要坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的思想观念和社会思潮，在全社会倡导和谐理念，扎实推进思想道德建设，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，最大限度地统一思想、凝聚力量。

1、开展好社会主义荣辱观宣传教育活动。要继续把树立社会主义荣辱观教育贯穿于道德教育和实践的全过程，努力形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。一是要积极探索有效途径，在干部职工中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进机关、进单位、进企业;在未成年人中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进校园、进课堂、进教材;在基层群众中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进社区、进农村、进家庭。二是要继续探索建立长效机制，把社会主义荣辱观教育渗透到社会公德、职业道德、家庭美德建设之中，渗透到日常工作、生活的方方面面，推动社会主义荣辱观由知到行的转变。

2、广泛深入地开展以弘扬民族精神和时代精神为重点的形势任务教育活动。民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，大力弘扬民族精神和时代精神，使干部群众保持昂扬向上的精神状态是宣传思想工作的主旋律。一是开展好民族精神、时代精神的宣传教育活动。开展好“民族精神耀依安、时代精神在身旁”为主题的宣传教育活动，利用身边事，教育身边人，努力增强说服力和感染力，使民族精神和时代精神教育活动贴近实际、贴近生活，从而达到本地化、特色化。二是在各行各业推出一批体现时代要求的先进典型，开展向先进典型学习活动，让干部群众学有榜样、赶有目标，引导人们牢固树立构建和谐依安的坚定理想信念。抓好纪念建军80周年、香港回归10周年、迎接党的xx大、迎奥运和在我市召开的全国第十一届冬运会等重要纪念日和重要事件的宣传，做到超前筹划、精心安排。举办好纪念建军80周年国防知识、书法、绘画大赛活动，切实发挥重大纪念活动教育人、鼓舞人的作用，进一步培养广大人民群众爱祖国、爱家乡热情。

3、加强和改进思想政治工作。做好新形势下思想政治工作是宣传思想战线必须面对的课题。一是要坚持以人为本，紧密结合干部群众的思想状况和社会形势，广泛开展理想信念教育、国情教育、形势政策教育等，努力改进工作方法，做到尊重差异、包容多样，把服务群众与引导群众、解决思想问题同解决实际问题有机结合起来，不断增强思想政治工作的针对性，使思想政治工作入心、入脑，不断增强思想政治工作的感染力和实效性。二是积极拓展思想政治工作的领域和渠道，重点加强困难群体、农村、社区和非公有制企业的思想政治工作。进一步探索新时期思想政治工作的方式、方法和途径，努力在思想政治工作内容、方法、手段等方面进行改进和创新，不断扩大工作的覆盖面和影响力，培育树立先进典型，提高思想政治工作的吸引力和说服力。

(四)在精神文明建设上取得新突破，为和谐社会建设提供精神动力。

以和谐创建活动为载体，以提高城市文明程度、市民文明素质为根本，努力提高文明创建活动质量和影响力。

1、广泛开展好以“讲文明、促和谐、树形象”为主题的和谐创建活动。在城乡各行各业广泛开展和谐创建活动，不断注入和谐内涵，广泛开展和谐社区、和谐村镇、和谐家庭、和谐单位活动，不断创新形式、创新手段，提高创建水平和标准。在党政机关开展“创文明机关、做人民公仆”活动，在企业和行业开展“共铸诚信”活动，把和谐精神、和谐理念融入到各行各业的实际工作之中，体现到人民群众的现实生活之中，让和谐创建活动深入到每一个单位，影响到每一个人。

2、深入推进新农村精神文明建设工作。一是按照“一二五三”的农村精神文明建设的总体工作思路，将社会主义新农村精神文明建设进一步引向深入。继续抓好“四进农户”、“创建生态文明村”、文化科技卫生“三下乡”等活动。二是深入抓好六项教育活动。以“四进农户”和“改树塑”活动为载体，通过榜样、娱乐、培训、感知和群众自我教育等方式，深入开展党的基本理论、基本路线和农村形势政策、民主法制、市场经济知识、社会主义荣辱观和道德观、移风易俗和行为养成等六项教育活动，引导农民树立适应建设新农村的思想观念，努力培育新型农民，促进乡风文明提升。

3、大力开展公民道德教育活动，全面提高市民文明素质。加强日常礼仪、人际交往、公共秩序、旅游出行等知识的宣传，加大对不文明行为的治理力度，引导每位公民从我做起，从身边事做起，从点滴做起，全面塑造讲文明、懂礼貌的高素质公民形象。

(五)在群众文化建设上取得新突破，为和谐社会建设提供文化条件。

精心打造具有地方特色的文化品牌，繁荣文化事业，努力增强文化发展的自身活力。

1、广泛开展群众性文化活动，努力丰富、活跃城乡文化生活。要认真总结近年来开展群众文化活动的经验，继续开展好“周末大舞台”、“金色田野”等群众性文化活动，按照乐于参与、便于参与的要求，积极创新基层文化活动的形式和载体，大力发展各具特色的乡村文化、社区文化、企业文化、校园文化及重大节庆文化，鼓励和支持群众开展自编自演、自娱自乐、健康向上的文化活动，让人们在多姿多彩的文化活动中享受生活、陶冶情操、滋润心灵。

2、维护群众文化权益，完善公共文化服务体系。利用好文化惠农政策，全面落实好广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、百县千乡宣传文化工程、电影放映工程、农村万村书库工程，积极对上争取资金，努力完善基层文化设施建设，推动公共文化服务向农村和社区延伸。认真贯彻落实全省文化体制改革试点工作会议和省委省政府《关于支持文化体制改革和文化产业发展若干政策》等文件精神，积极稳妥地推进我县文化体制改革。

3、加强文化市场监管，不断改进和创新管理手段。深入开展“扫黄打非”工作，充分发挥文联、作协等群众团体的作用，转变职能，创新机制，加强对从业人员的管理。要坚持“二为”方向和“双百”方针，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，多出精品，多出反映我县实施三年翻番战略做法、成果的文艺作品，使三年翻番战略家喻户晓，人人出力献策。

三、几点要求。

做好新形势下宣传思想工作要求我们必须以全新的理念、创新的胆识、务实的作风开展工作，才能更好地服从服务于工作大局。

一是要改进创新、突破难点，增强宣传思想工作的针对性。宣传思想工作要适应新形势、完成新任务，必须把改进创新作为常抓不懈的主题，始终做到与时俱进，保持旺盛的生机与活力。要按照科学发展观统领经济社会发展全局的要求，不断丰富宣传思想工作的内容，要适应越来越多的社会成员由“单位人”变为“社会人”的新特点，拓展宣传思想工作的对象，着眼于人们思想活动变化大的特点，探索行之有效的方式方法。要进一步解放思想，开阔视野，积极学习借鉴外地的成功经验，为我所用。要抓住薄弱环节，找准症结，潜心研究，突破难点，拿出解决问题的办法和思路，努力在科学、求实、依法上求突破。要敢于打破常规，勇于实践，大胆探索，以敏锐的思维、开拓的胆识创新宣传思想工作，把拓展宣传思想工作内容、对象、渠道的新任务落到实处。

二是要加强作风建设，狠抓工作落实，为提升宣传思想工作水平提供思想保证。要大兴调查研究之风，重心下移，努力增强宣传思想工作的针对性和实效性。要把抓落实作为衡量工作成效的标准，落实，就是要重实际、鼓实劲、求实效，把工作往深里做、往实里做，使各项任务真正落地，落到最基层，做到群众心坎上。落实，就是要聚精会神，把心思用在工作上，把精力投到事业上，踏踏实实、兢兢业业，力戒浮躁，不搞花架子，不做表面文章。落实，就要持之以恒、一以贯之，对认准的事情有一股韧劲，扭住不放，就是要严细深实，周密计划部署，精心组织实施。

三是要整合资源，加强管理，构建大宣传工作格局。要树立大宣传的工作理念，打破以往宣传工作自身循环、封闭运行的局限，整合宣传文化战线各部门、群团、社团组织、党委行政业务部门内的宣传文化资源，加强协调调度指挥，克服单打独斗、单摆浮搁的工作抓法，形成多方参与的大宣传格局，实现宣传资源的有效整合和优化配置。要坚持守土有责、加强管理，牢固树立以管理促繁荣、以管理促发展、向管理要效益的观念，建立健全相关管理制度，明确管理责任，改进管理方式，加强重点管理，确保我县宣传思想工作实现新跨越。

同志们，今年是党的xx大和省十次党代会召开之年，是和谐社会建设的起步之年、基础之年，更是我县实施三年翻番战略、建设全省强县的关键之年。做好今年宣传思想工作，意义重大，影响深远，让我们以高度的责任意识，以良好的精神状态，以扎实的工作作风，在新的一年，努力工作，乘势而上，为开创我县宣传思想工作的新局面做出新的更大贡献!

宣传思想工作会议宣传思想工作会议上的讲话

宣传思想战线广大同志要加强思想锻炼和政治锤炼，练好业务真功和思想内功，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提升创新推动宣传思想工作的能力和水平。

第一，政治要更坚定。始终坚持党管意识形态、党管宣传，自觉落实“四个意识”，在政治信仰上坚定不移、在政治立场上旗帜鲜明、在政治定力上坚如磐石。要绝对忠诚。忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，坚持正确的政治方向、舆论导向、新闻志向和工作取向。要敢于担当。守土有责、守土负责、守土尽责，敢抓、会抓、善抓，在关键时候站得出、顶得起、冲得上，坚决杜绝在矛盾困难面前退缩不前、推诿扯皮。要履职尽责。各级宣传部门要肩负政治责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导。主要负责同志要坚持“四个带头”，管好阵地、管好导向、管好队伍。要把宣传思想工作与各领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密结合起来，加强沟通配合，合力推进宣传思想工作。

第二，站位要更高远。宣传思想战线的同志要善于全局思维、逆向思维，更好地发挥思想引领、总结提升、示范带动的作用。要搭建大平台。加强与中央、省级主流媒体的深度合作，探索推行绩效管理，积极参与一带一路、长江经济带、成渝经济区等重大战略，更好地讲好xx故事、传播xx声音。要构建大格局。各级宣传部门要发挥好牵头揽总、统筹协调、督查落实作用，跳出宣传抓宣传，构建讲、述、督、考、用纵向到底、横向到边的大理论格局，构建新闻外宣、经贸外宣、旅游外宣、文化外宣和网络外宣等多层次、立体化的大外宣格局，构建以扁平化为方向、信息化为手段、网络化为基础的文明大创建格局。要开展大宣传。重点围绕中央、省、市重大决策部署，突出决胜脱贫攻坚“头等大事”、全面创新改革“一号工程”、绿色生态崛起“跨越之路”、同步全面小康“根本福祉”等，注重梯次衔接，突出重点宣传，不断掀起新高潮。

第三，视野要更开阔。不谋全局者，不足谋一域。要把握规律性。科学把握宣传的政治属性和传播属性，推动理论与舆论同向发力、互动共促。要注重实效性。坚持因时制宜，踩准时机节奏，不缺位、不失语、不急燥、不盲动；坚持因事制宜，拿捏好分寸和火候，善于以小见大、润物无声；坚持因势利导，重心下移、关口前移，量身定制、精准投放，确保宣传引导恰当其时、恰如其分、恰到好处。要讲究艺术性。强化“首声效应”，抢占第一落点，占据引导制高点；注重“蝴蝶效应”，增强“风起于青萍之末”的职业敏感，防止“破窗效应”；坚持创新创造，秉承“变化是唯一的不变”思想，推动形式上求新、内容上求深、表现上求活。

第四，作风要更扎实。宣传思想战线要强化抓党建是最大政绩的理念，严格履行党建主体责任，全面落实《准则》《条例》，始终保持严谨细致的态度，始终发扬真抓实干的作风，始终坚持深入基层、深入实践，努力走在全面从严治党的前列。要筑牢思想防线。宣传思想工作者要坚持从马克思主义、党的优良传统、优秀传统文化中汲取营养，不断净化自己的思想灵魂，坚守思想道德防线，坚守廉洁从政底线，坚守党纪国法红线，打牢干事创业、崇廉尚实、风清气正的思想根基。要清新文风笔风。坚持“三贴近”，深化“走转改”，迈开坚实的脚步丈量土地，睁开心灵的眼睛观察生活，张开耳朵倾听最深处的声音，努力创作出更多有思想、有温度、有质感、带有泥土芬芳、浸入时代气息的精彩故事。要提升人品人格。坚持马克思主义新闻观，带头弘扬清风正气，抵制虚假低俗，切实做到忠诚、干净、担当，努力做中央、省委和市委决策部署的传播者、xx发展的记录者、城乡文明进步的推动者、社会公平正义的守望者。

各级党组织要把宣传思想工作摆在更加突出的位置，提上重要议事日程，切实加强宣传思想工作的组织领导。要不断改进领导方式和领导方法，牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主导权。要加大政策支持和保障力度，主动掌握、及时解决宣传思想战线的具体问题，帮助解除后顾之忧。要切实加强宣传思想战线领导班子和人才队伍建设，把讲政治、懂业务、能干事、愿服务的干部选拔到宣传思想战线领导岗位上来，不断夯实宣传思想工作的组织保障。

同志们！新时代呼唤新担当，新征程展现新作为。希望全市宣传思想工作战线不负重托、不辱使命，大力弘扬伟大建党精神，争做“两个确立”的衷心拥护者、“两个维护”的忠诚践行者、“两个巩固”的忠实建设者，凝心聚力服务现代化美好xx建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

宣传思想工作会议宣传思想工作会议上的讲话

各级宣传部门要牢牢抓住“两个巩固”（巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗共同理想基础）根本任务，夯实意识形态“第一责任”，把握舆论引导“第一方向”，提升价值引领“第一品牌”，深化创新改革“第一源泉”，凝聚文化繁荣“第一力量”，紧紧围绕迎接党的二十大、宣传二十大、贯彻二十大以及宣传贯彻省第十一次党代会、市第四次党代会精神这条主线，紧扣市委中心工作和全市发展大局，创新实践、攻坚突破，为xx改革发展稳定提供坚实有力的思想舆论支持。

第一，要突出“两个确立”，持续做好理论学习、理论普及、理论阐释工作，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。主要是以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，在入脑入心上实现新突破。要发挥好党委（党组）中心组“旗舰”作用。创新学习方式、完善学习制度、健全考核评价机制，落实好巡诊、通报、旁听等制度，构建“学、思、用、督”闭环，用“关键少数”带动“绝大多数”。要发挥好学习强国平台“助推器”作用。加大推广使用力度，通过举办学习达人知识竞赛等活动，不断扩大覆盖面、增强实效性。省委今年将全面推开“学习强国”乡村大喇叭，这方面我们有基础，要做好衔接，加强优质内容供给，常态化播放习近平总书记重要讲话同期声，打造空中学习走廊。要发挥好理论宣讲的引领作用。建立大宣讲责任机制，打造一支“两懂一会”的宣传宣讲队伍，推深做实“举旗帜、送理论”系列宣讲。开展理论触网行动，打通理论和舆论，把理论转化为思想，把思想转化为舆论。要发挥好理论社科研究的智库作用。把重大理论问题、重大现实问题、重大实践经验总结作为主攻方向，组织开展后小康时代如何实现从稳定脱贫到乡村振兴等重大课题研究，力争推出一批务实管用的研究成果。

第二，要固土立本，压实主体责任、有效化解风险、提升斗争能力，坚决筑牢意识形态领域安全防线。主要是以压紧压实ysxt工作责任制为抓手，在守住管好ysxt阵地上实现新突破。要推动ysxt工作责任制全面落实。继续抓好《宣传工作条例》学习贯彻，在全面落实马克思主义在ysxt领域指导地位根本制度的基础上，持续探索完善正面宣传工作机制、舆情引导处置工作机制、新时代文明实践中心运行机制等，创新思维方式、工作手段、体制机制，不断提高宣传文化领域治理效能。完善党委（党组）ysxt工作责任制实施细则，组织开展新轮专项检查。强化风险点梳理排查，完善ysxt重大舆情应急处置机制，防范在先、发现在早、处置在小确保全县ysxt领域安全可控。严格ysxt负面清单制度，推动对责任制落实不力的追责问责。要深入推进网络综合治理。加强网络内容建设，开展网上主题宣传，提高议题设置能力，占领网上舆论制高点。要强化舆情观念，完善舆情预判预警机制和协同应对机制，加强新技术运用，进步提高对涉蒙敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现处置能力，特别要注重加强“两微一端”的舆情监控引导。要严厉打击各种政治谣言和有害信息，依法依纪依规加大处理力度。要进一步强化阵地管理。强化主管主办和属地管理责任，加强对重点部位和薄弱环节的管理。各级各类新闻媒体及所办的新媒体平台，要严格落实“两个所有”要求。要加强导向管理，强化政治把关，提高从业人员政治素质，特别要加强新媒体“三审”制度建设。要严格哲学社会科学类论坛、报告会、研讨会、讲座等审批制度，加强宣传标语、展览展示等内容审核把关，严控一般性宣传横幅标语的数量。要深入开展“扫黄打非”工作，加大文化垃圾清除力度，加大案件查办力度，提升基层站点规范化标准化建设水平。

第三，要凝心聚力，做大做强主题宣传、正面宣传、社会宣传、对外宣传，全力营造全市上下团结奋进的浓厚氛围。要做大做强正面宣传。要聚焦量质齐优，深入开展媒体融合矩阵传播行动，营造迎接宣传贯彻党的二十大浓厚氛围，浓墨重彩地开展重大主题新闻宣传，主题鲜明地开展典型成就宣传，着力构建媒体深度融合发展新格局，加大域外宣传工作力度，宣传好习近平总书记重要讲话指示批示精神，讲好xx故事。要组织重大主题宣传，策划组织专题宣传。加强选题策划，把镜头笔端对准普通群众，挖掘一批普通人、普通家庭追求美好生活奋斗拼搏的生动典型，用小切口反映大背景、小故事反映大时代，讲好全市人民谱写现代化美好生活的精彩故事。完善重大题材新闻报道策划机制，加强与中央、省市媒体的沟通联络，通过定期召开策划会、协调会，提高重大主题报道质量。要推进媒体深度融合。县融媒体中心要在前期工作基础上，整合优势资源，重构采编发体系、优化采编发流程，真正实现“一次采集、多种生成、全媒传播”。要多出群众喜爱的融合精品，强化品牌栏目、节目建设，注重个性化制作、可视化呈现、互动化传播，推出更多适于短视频、微博、微信、容户端等渠道传播的全媒体产品，让新闻报道新起来、快起来、活起来、动起来，使群众爱听、爱看、爱传。要强化“新闻服务+政务服务+便民服务+文化服务”发展定位，努力把网民留在当地，用网络寄托乡愁，让人心凝聚起来。要提升舆论引导能力。新闻舆论工作要提高传播力引导力影响力公信力，必须紧紧围绕中心和大局，吃透党委政府精神，挖掘报道深度，在满足受众信息需求的同时，更加注重新闻报道的思想内涵、价值导向和现实针对性，发挥价值引领功能。要进一步提升新闻发布工作质量和效果，加强新闻发布议题设置，加大权威信息发布力度，有针对性地做好解疑释惑工作，特别是面对舆论热点，要及时主动发声，发挥好定音定调作用。

第四，要涵源立根，高效推进文明创建、实践养成、文化服务、产业发展，为群众提供更加丰厚的精神滋养。主要是以文明实践中心建设和全国文明城市争创为切入点，在培育文明新风、提升全社会文明程度上实现新突破。要全力推进全国文明城市创建。今年是我县创建全国文明城市测评验收年，要紧盯创成全国文明城市这个核心目标，统领精神文明建设各项工作。首先，要在硬件上补缺补差。“硬件不硬”仍是我们最大的软肋，创建项目要提质提速如期完工，改造区域要以整洁的环境、规范的管理赢得认可。其次，要在软件上精细精准。宣传部（文明办）要把好软件资料关，精细对标、精准操作、精细落实。要广泛开展弘扬时代新风行动，深入开展文明出行、文明交通等活动，引导人们自觉遵守工作生活、社会交往、公共场所等方面的文明规范。要更大力度更加深入推进移风易俗，新闻媒体要持续曝光一批奢侈浪费、封建迷信的反面案例，报道一批开展移风易俗、破除农村陋习的典型做法，在全社会推动形成文明新风尚。要建好用好新时代文明实践中心、所（站）。从目前调研情况看，多数对怎么建、建成什么样、发挥什么作用的认识理解还不到位，还存在新瓶装旧酒、简单翻牌现象。要把新时代文明实践建设作为“聚民心”的战略工程来抓，落实好一把手亲自抓的要求，大胆实践、大胆创新，努力在有效开展学习教育、常态化开展各类活动、以志愿服务机制支撑中心运转、综合利用阵地资源等方面实现突破、趟出路子。县新时代文明实践中心要切实发挥组织协调作用，加强督促指导，及时总结经验，推动全县文明实践活动向纵深发展。要深入实施公民道德建设工程。落细落小落实新时代爱国主义教育、公民道德建设两个《纲要》，深化理想信念教育和党史、新中国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强制度自信宣传教育。围绕打造“好人蒙城”品牌，继续做好身边好人宣传、礼遇、帮扶、学习和管理五篇文章。要加强和改进典型宣传，更加善于用讲故事、讲内心、讲情节、讲情怀、讲情景、讲人生的方式，使榜样人物更生活化、更人性化、更有感染力、更可信可学。

第五，着眼为人民培根铸魂，着力做好以文化人的文章。主要是以出精品出效益出生产力为主攻方向，在厚植厚培文化上实现新突破。要大力推动精品文艺创作。要围绕全面建成小康社会、建党100周年等重要时间节点，开展“写蒙城、说蒙城、画蒙城、唱蒙城”等系列文化创作活动。加大优秀文艺作品成果供给力度，搭建展示平台，拓展传播渠道，持续开展“送戏下乡”“送戏敬老”“文化进万家”“高雅艺术进校园”、文化艺术志愿服务等活动，让优秀的文艺作品以更丰富的途径和形式走进人民群众。要大力推动文化产业发展。坚持以文促旅、以旅彰文，加强规范引领、顶层设计，深入挖掘我县文化资源，大力发展乡村特色体验游、传统文化研学游，打造独具地方特色的文化旅游品牌，加快把蒙城文化资源优势转化为发展优势、竞争优势。要大力推动文化惠民提质增效。加快完善城乡公共文化服务体系，扎实推进乡村文化礼堂等文化阵地建设。要在做好文化“输血”工作的同时，激发基层的文化“造血”功能，实施“村级文化带头人”选拔培育计划，广泛开展群众性文化活动，月月有活动、全年不断线。要持续推进农村广播“村村通”工程，与学习强国平台、县级融媒体中心建设贯通起来强化优质内容供给，加强运行维护，确保常态长效。

市领导宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

县委决定利用这次会议对组织和宣传思想工作一并进行安排部署。刚才，同志、同志分别就宣传思想和组织工作做了报告，对有关单位和个人进行了表彰，并签定了责任书，希望大家认真领会相关精神，抓好贯彻落实。下面，就进一步做好组织和宣传思想工作，我讲几点意见：

20xx年，我县经济建设和社会发展呈现了前所未有的好局面，全县上下按照“突出发展，注意协调，重点突破，提速增效”的工作思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济工作保持了跨越式发展的良好势头，党的建设得到了进一步加强，社会各项事业取得了新进步，城乡群众从发展中得到了更多的实惠，全县政治安定，社会稳定，为“”发展奠定了良好的基础。一年来，组织和宣传思想工作紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥各自职能，做出了应有贡献，县委对此是满意的。就组织工作而言，全县各级党委和组织部门从大局出发，按照县委提出的“关心基层，关注基层，充实基层，重用基层”的工作思路和正确的用人导向，以优化结构、提高能力为重点，领导班子和干部队伍建设得到新加强;通过广泛深入地开展保持共产党先进性教育活动，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作方面，收到了明显成效;充分发挥了组织部门牵头抓总作用，以高技能、实用型人才为重点，人才资源开发和人才队伍建设有了新进展;通过扎实开展“树组工干部形象”活动，组织部门自身建设取得明显成效，组工干部素质和能力有了新的提高。在宣传思想工作方面，坚持以宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会为重点，围绕县委、县政府的工作部署，突出主题，抓住主线，牢牢把握正确导向，唱响主旋律，通过加大新闻宣传和社会宣传力度，为全县经济和社会事业更快更好发展，提供了有力的思想保证和舆论支持;通过深入开展群众性精神文明创建设活动和文明生态村创建活动，广大群众特别是农民群众的思想道德素质、人居环境、生活质量得到很大提高;通过连续不断地开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，使人民群众的精神需求不断得到满足。

20xx年是实施“”规划的开局之年，在三月初的“两会”上，审议并批准了我县《第十一个五年规划纲要》，发展目标已经明确，继续保持经济在高速增长轨道上健康运行，全面推进“和谐##”建设，提高各级党委和广大领导干部领导发展的能力，营造更快更好发展的良好氛围，形成抓发展的强大合力，实现开好局、起好步，组织、宣传思想战线责任重大，任务艰巨。希望广大同志再接再厉，进一步增强责任感和使命感，积极应对形势变化，牢牢把握工作主动权，为全县改革、发展、稳定再做新贡献。

二、认清新形势新任务，切实做好新时期的组织工作。

xx大以来，党中央先后提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党的执政理论建设等一系列重大的战略思想。这是我们组织工作面临的新形势，也是给组织工作提出的新任务和新要求。组织部门作为党委的重要职能部门，必须认清形势，明确自身所担负的职责，正确认识组织工作在实现“”目标中的地位和作用，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，不断提高各级领导班子和领导干部驾驭全局和领导发展的能力，为促进“”期间更快更好发展提供坚强的组织保证和人才智力支持。

一是以县、乡党委换届为契机，切实加强各级领导班子建设。一是要把握好选人用人这个核心，坚持正确的用人导向，真正把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配强一把手。二是要着眼于优化干部结构，大力选拔优秀年轻干部，实现领导班子年龄结构的梯次配备和知识结构的合理搭配，同时注意做好选拔女干部和少数民族干部的工作。三是要教育引导各级领导干部，牢记共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。四是要严肃干部人事工作纪律，坚决防止纠正可能出现的各种错误倾向和不正之风，努力创造风清气正的换届环境。同时，要抓好换届后的领导班子的经常性建设。引导和督促各级领导班子重视加强思想政治建设，自觉抓好理论武装工作，强化政治意识、大局意识、责任意识，树立科学的发展观和正确的政绩观，恪守立党为公、执政为民的职责。要高扬树正气、讲团结、求发展的主旋律，增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持求真务实，以科学的态度和扎实的作风，实现和维护好人民群众的根本利益。要督促和指导各级领导班子加强民主集中制建设，建立健全各项议事决策制度，增强领导班子解决自身问题的能力，提高决策的科学化、民主化水平。

二是开展好先进性教育活动，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。自先教活动开展以来，全县各级党组织牢牢把握把党员先进性扎根于思想里，落实到行动中，体现在发展上，通过开展城乡党建互动等形式多样的活动，切实为群众解决了一些生产、生活中的实际困难，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。要把巩固和扩大先进性教育成果，作为今年党建工作的重要内容，当前，第三批先教活动已经进入整改提高阶段，有关单位要根据第三批教育活动的重点，明确目标任务，把握政策要求，强化领导责任，加强分类指导。特别是要督促和指导基层党组织下大力量搞好整改，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，确保取得扎扎实实的成效，真正办成群众满意工程。三批教育活动结束后，要及时对教育活动进行全面系统的总结，深化对先进性建设规律性的认识，把实践中创造和积累的好经验好做法，用制度形式固定下来，形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。当前，要特别注意防止松劲懈怠、放手不管或抓而不紧的问题发生，一定要善始善终，抓紧抓实。要把开展先教活动同加强农村基层组织建设结合起来，进一步完善“三员”、“三定一考”工作机制，深化“三级联创”活动，继续下大力抓好后进党组织整顿转化工作，提高农村党建工作整体水平。特别是今年村两委班子换届后，班子成员应围绕农村经济如何发展、怎样发展，进一步加大工作力度，充分发挥潜能，积极探索，大胆创新，力争工作上新台阶。要注意将一批群众公认、工作能力强、能很好带领群众发展的党员吸收到党组织中来，注意把政治素质高、工作能力强、能为群众办事、群众公认的党员培养为后备力量，为建设社会主义新农村提供组织保证。要进一步研究解决国有企业、机关、社区、学校等领域党建工作面临的新问题，激发基层党组织的工作活力。大力实施“紫塞先锋”工程，加大典型培树力度。要根据不同行业、不同层次党员的特点，有针对性地做好党员教育管理工作，强化党员意识，提高整体素质，使他们在各条战线上充分发挥先锋模范作用。

三是以加强能力建设为重点，努力提高干部队伍素质。一是抓好干部培训。县委组织部和县党校要研究制定培训计划，以全面落实科学发展，构建和谐社会，建设社会主义新农村，加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，在抓好村两委、乡科级干部培训以及《公务员法》专题轮训的基础上，进一步加大对干部的培训力度，增强培训的针对性和实效性。二是加强作风建设。大力加强领导班子和领导干部作风建设，教育引导各级领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，全面落实科学发展观，大力弘扬求真务实作风，努力在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设上取得实效。三是加强实践锻炼。要注意把那些政治素质强、业务水平高，肯吃苦、能干事的干部放到不同环境和不同岗位上，经受磨炼，接受考验，丰富人生阅历和工作经验。四是推进干部人事制度改革。组织人事部门要加强协调，确保公务员法的顺利实施，并以此为契机，不断推进干部人事制度改革。要认真贯彻中央和省、市委关于干部人事制度改革的各项政策要求，坚实结合我县实际，抓好党政领导干部引咎辞职等规定的贯彻落实，在推进干部能上能下、公开选拔领导干部、强化干部监督、完善考核体系等方面，积极探索，积累经验。

四是深入贯彻以人为本方针，大力推进人才工作。去年，我县制订出台了《关于进一步加强人才工作的实施意见》，组织部门要根据我县“”经济社会发展规划的要求，发挥好牵头抓总的作用，积极会同有关部门，抓好《意见》的贯彻落实，为实现新时期目标任务提供人才保证和智力支持。一是突出工作重点。认真抓好各类人才的开发培养工作，以实用型人才为重点，增强人才培训工作的针对性和时效性，进一步拓宽乡土人才、企业经营管理人才、专业技术人才、党政领导人才和其他各类短缺人才的开发培养渠道。二是创新工作机制。建立健全科学的社会化的人才评价机制，继续深化党政领导干部选拔任用制度改革，建立人才市场体系，加强人才信息网络建设，为我县更快更好发展提高强有力的智力支持和保障。三是是优化人才环境。坚持人才开发的市场化导向，不断创新人才的培训、引进和使用机制，积极搭建各类人才发挥作用、施展报负的平台，切实解决好各类人才在工作、生活等方面遇到的实际困难，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

三、以科学发展观为指导，努力提高宣传思想工作水平。

近几年来，我县经济保持了快速、持续、健康发展的良好态势，各项改革深入推进，开放层次领域进一步拓宽，这些既为宣传思想工作的开展提供了良好的条件和环境，也为宣传思想工作提出了新的课题。面对“”时期的新形势、新任务，宣传思想战线一定要充分认识自身肩负的历史使命，进一步增强责任感和使命感，积极应对形势变化，牢牢把握工作主动权。

一是强化理论武装。抓好理论武装工作始终是宣传工作的首要任务。要围绕深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实加强党的思想建设和理论武装工作，形成广大干部群众团结奋斗的共同思想基础。按照“理论学习抓深入，理论研究抓加强，理论宣传抓普及，理论队伍抓提高”的思路，进一步加强理论学习，改进理论宣传，深化理论研究。进一步加强和改进党委中心组学习，把树立和落实科学发展观、正确的政绩观作为重要内容，把加强党的执政能力建设作为重要课题，在全面准确把握科学内涵和精神实质上下功夫，在运用理论解决实际问题上求突破，在对重大现实问题的研究上见成效。去年，宣传部门在先教活动开展过程中工作做的较好，特别是抓住了基层工作中涌现出的典型，今年还要进一步加大宣传力度，营造良好氛围，通过先教活动的开展，不断把学习“三个代表”重要思想引向深入。

二是把握正确导向。努力营造团结协作、凝聚人心、干事创业的社会氛围，营造有利于改革发展稳定的社会氛围，是宣传思想工作的一项重要任务。今年是“”规划的开局之年，宣传部门要围绕县委、县政府工作大局，坚持团结稳定鼓劲，正确宣传为主的方针，营造以科学发展观统领经济社会发展全局的浓厚氛围，要坚持团结和谐、昂扬向上的宣传主基调，以重大主题宣传引领社会舆论，以改进新闻报道方式为重点，增强舆论的吸引力、感染力;要坚持正确宣传典型占领舆论主阵地，加大正确宣传力度，牢牢把握正确舆论导向;要切实提高舆论引导水平和管理能力，及时掌握社会舆情信息和动态，使宣传思想工作的各个方面、各个领域都体现围绕中心、服务大局、弘扬正气、把好导向。

三是抓好创建活动。当前，我县正处在更快更好发展的关键时期，大力加强社会主义精神文明建设，提升广大群众的思想道德素质，对于化解矛盾、增强团结、维护稳定、促进和谐社会的建设将起到至关重要的作用。要以构建“和谐##”为主题，通过广泛开展群众性精神文明创建活动，发挥好群众性精神文明创建活动的引领、示范作用，不断提高公民整体文明素质。要以建设社会主义新农村为重点，围绕建设社会主义新农村的总体要求，深化文明生态村创建活动，巩固提升第一批文明生态村创建成果，深入开展第二批创建村工作，切实加强农村精神文明建设。要围绕创建文明县城活动的开展，以营造优美环境、建立良好秩序、搞好优质服务为重点，大力推动文明社区、文明行业、文明单位等创建活动，突出提升创建活动的内涵和水平。

四是抓好道德建设。当前，随着改革的不断深入，来自经济社会方面的困难和风险增大，利益格局调整引起的思想观念变化呈现出多元、多变、多样等特点，抓好思想道德建设比以往任何时候显得更为迫切。要深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展各种形式的道德实践活动，不断深化思想道德建设;要以未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育为主体，改进思想政治工作，加强理想信念、社会公德、法律等方面的教育。要进一步加大公共财政投入，加快公共文化服务体系建设，以促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，不断提升全县人民群众精神文化生活的质量和水平。要以完善机制、细化目标、落实责任、督导进度、注重效果为目标，确保抓好实效。

五是加强对外宣传。加强对外宣传是树立良好形象的重要手段。要围绕全面提升##的对外形象，丰富对外宣传内容，拓展对外宣传渠道，壮大对外宣传实力。要立足于提高##的知名度和影响力，围绕县委、县政府工作重点、重大活动、重要举措，充分利用市以上主流媒体、互联网新闻宣传等集中力量对外推介##。要配合我县经济和社会发展“”规划的实施，配合我县扩大开放的具体措施，全面展开对外宣传工作，同时要抓好我县精神文明建设和重要对外文化交流的对外宣传。要坚持外宣与内宣相结合，大力实施“走出去”战略，推出一批具有鲜明特色的外宣精品。宣传部门要增强大外宣意识，加强与商务、教育、科技、旅游、体育等部门的联系配合，充分发挥工青妇侨办科协等人民团体、群众组织和社会团体的作用，努力形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，扩大##的对外影响，树立良好形象，促进经济发展和社会进步。

组织和宣传思想工作作为党委的重要工作，就要切实加强领导。一要切实摆上突出位置。把组织和宣传思想工作做为强化保障，提高执政能力，形成发展合力的关键去研究，放在全局工作中统筹考虑，统筹安排。党委(党组)主要负责同志要切实负起抓组织和宣传思想工作的责任，尤其是在把握政治方向，坚持正确思想导向方面，要发挥好关键作用。二要形成工作合力。各级党委、政府和各有关部门，要切实担负起相应的工作职责，树立全局观念，在重大组织活动和宣传思想活动中，心系大局、团结协作。主要领导要对组织和宣传思想工作多过问、多研究，在政策、人力、财力、物力方面给予必要的保证，特别是我们在乡镇从事组宣工作的同志，事务多、工作忙，乡镇党委一定要从政治上、工作上、生活上多关心、多支持，为他们创造一个安心工作的环境。三要提高组宣干部队伍素质。新形势、新任务对组宣干部队伍的理论素质、知识水平和业务能力提出了新的更高要求，我们必须建立一支政治立场坚定，文化知识广博，纪律观念严明，工作作风过硬的组宣干部队伍，为做好组宣工作提供组织和人才保证。要进一步巩固先教成果，切实加强自身学习，不断提高工作本领，强化纪律观念，树立过硬作风，展示良好形象，推动工作再上新台阶。

同志们，做好全县组织和宣传思想工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，各级党委和组织、宣传部门务必要引起高度重视，明确工作职责，落实工作责任，求真务实，开拓创新，全面树立和落实科学发展观和正确的政绩观，以高度的政治责任感，以良好的精神状态，以扎实的工作作风，努力开创全县组织和宣传思想工作新局面，为加快全县改革开放和经济建设提供组织保障和思想保障，为实现全县经济跨越式发展、构建“和谐##”做出新的、更大的贡献。

市领导宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

宣传思想和文化旅游，两项工作都极为重要、影响深远，绝非一日之功、一蹴而就，需要细琢磨、慢功夫、长坚持，也最能体现“前人栽树、后人乘凉”的发展担当。希望大家正确认识，持之以恒，久久为功，为建设美丽幸福金乡作出努力和贡献。刚才，李部长、胡县长和郑书记就这两项工作分别作了具体安排部署，这些部署既体现了县里的决策意图，也展示了自身的发展特色。希望大家按照活动方案、会议部署，抓好贯彻落实。下面，就两项工作开展，以及如何担当推进，讲几点意见。

宣传思想工作，本身是“软”的，但产生的作用却是“硬”的。这些年，金乡发展之所以高歌猛进，经济战线的同志做了大量工作，宣传口的同志们也做出了很大贡献。我们的电视台办的“有声有色”，我们的报纸搞的“风生水起”，我们的宣传活动开的“群情激昂”，金乡新闻、广场舞蹈、全周日报、非遗保护，等等，已经成为全省行业的标杆。可以说，金乡的发展与变化，广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有内容、活动有平台、微信有宣传，实现了“全媒体”覆盖，确保了舆论向我们希望的方向发展，也让更多群众、更广外界，不断了解金乡、认知金乡、支持金乡，激发出更高的工作热情、更大的勇气智慧。不仅如此，宣传思想工作还对重大课题深入观察，认真思考，发现问题，找出办法，提出了大量、有益的建议，与其他部门一起，共同推动着金乡科学发展、赶超发展、创新发展。在此，我代表县委，向大家的辛勤努力、倾情付出，表示衷心感谢!

宣传思想工作，过去重要、今后更重要。面对复杂的发展形势，一些势力在舆论方面煞费苦心，一个地方、一个领域出点事，就会使劲地忽悠、造谣，其目的就是要搞乱人心、搞乱社会。这个“战场”是隐形的，但斗争是相当激烈的。经济建设搞不好会出大问题，意识形态工作搞不好同样会出大问题。为此，xx大以来，多次强调宣传思想工作，并亲自到新闻媒体部门调研，要求把意识形态工作的领导权、管理权、话语权，一定牢牢掌握在手中。就金乡而言，当前和今后一个时期，我们正在全力实施“打造江北水乡、实现全面小康”战略部署，比任何时候都需要思想宣传，最大限度消除杂音、排除噪音，最大程度凝聚人心、鼓舞斗志。为此，希望全县各级要认清形势、看准大势，带着紧迫感、责任感、大局感，认真做好宣传思想工作，为金乡创新赶超，增添强大动力、营造良好环境、促进更快发展。

一、党管思想要鲜明，措施必须硬起来。党的宣传思想工作，顾名思义就是为党宣传执政理念、解读执政方针、引导执政方向，最大程度上实现全体人民对党执政与发展的理解和认同，这是党执政地位所决定，是我们政治制度所决定。在这方面，我们决不能有糊涂观念、错误立场。20xx年，提出“党校姓党”的问题，今年2月份又提出，媒体需体现党的意志，维护党的权威，直接讲明党媒和官媒必须姓党。“党管思想”怎么落实?我们必须摆脱事务主义，消除“可有可无、虚功不做”思想认识，扛起管理引导责任，不仅要用党的理论武装头脑，更要在全局工作中提前抓、时刻抓、经常抓，将意识形态工作纳入日常监管。为此，全县各级各部门，在重大问题研判、重大任务安排中，要统筹协调、全面指导，无论是制定政策、出台措施，还是开展工作，都要考虑对社会思想的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果。特别是单位部门“一把手”，要带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向。在遇到敏感事件、难点问题时，主要领导要旗帜鲜明站到第一线，把关定向、及时发声。同时，要研究和完善对宣传思想工作的支持措施，确保宣传思想工作有序、高效开展。

二、正面宣传要坚持，调子必须高起来。实现全面小康，是全党的大局，是金乡工作的大局，正面宣传必须要够量、够全、够响、够力。今后一个时期：1、要围绕战略部署，及时推出一批有深度、有力度的宣传报道，宣传“打造江北水乡、建设全面小康”战略决策，宣传发展积累的良好基础，宣传面临的难得机遇，宣传各项推进举措，让广大党员干部和群众，透过压力看到潜力，透过挑战看到机遇，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来;2、要围绕工作落实，推出一批工作扎实、作风务实、狠抓落实的先进典型，曝光一批工作漂浮、虚干懒惰、无所作为的反面典型，通过正反面的对比，充分发挥先进模范的示范带动作用，发挥反面典型的警示教育作用，推动县委、县政府的各项决策部署落到实处;3、要围绕社会和谐，多宣传好的典型和积极向上的精神，对社会关注的热点、焦点、难点，讲清“怎么看”、“怎么办”，引导人们看主流、看本质，最大限度发挥正面作用、控制负面影响。4、要围绕民生改善，多开辟一些诸如“记者调查记实”、“情暖金乡”、“今日聚焦”之类的好栏目，多关注老百姓身边的事，多报道群众所难、所需，让党员干部从中受到深刻教育，树立和强化群众观念、民生意识，切实担当起推动民生建设的责任。5、要围绕文化发展，积极开展历史文化挖掘、群众文化研究、现代文艺创作，一方面为金乡文化旅游发展做好基础性工作，一方面影响带动良好的社会风气。

三、适应变化要创新，方法必须活起来。当前，我们进入了由传统媒体和新兴媒体相互融合、共同发挥作用的“全媒体”时代，宣传思想工作对象、环境、范围、方式都在加速变化。我们不能固守原有思维、原有形式、原有手段，要针对不断变化的形势，深度创新理念、内容、题材、方法、业态、体制，办好报、办好刊、办好台、办好新闻网站，做大、做强主流媒体，用好、管好新兴媒体，引导好社会舆论，最大限度地把正面声音扬起来。特别是面对网络、微信、博客等新兴媒体，要主动研究、主动宣传、主动回应、主动出击，加强舆情监控和应对，该管的一定管起来，科学设置议题，正面引导舆论，让该热的热起来，该冷的冷下去，该说的说到位，坚决防止“非主流舆论场”成为思想舆论的自由市场。

四、宣传队伍要尽责，站位必须高起来。宣传思想事关执政，从业队伍使命重大。宣传部门要牢记政治责任，守土有责、守土负责、守土尽责，拿出更多的时间和精力用在抓媒体、抓新闻和引导舆论上。宣传干部要当好“明白人”、不随波逐流，既要敢于面对复杂现实，更要坚定理想信念，在关键时刻必须靠得住、信得过、用得上，以主流意识形态汇聚全民共识;要成为“思想家”、不哗众取宠，把调查研究、深入思考作为基本功，特别要深入现场、慎思明辨，把党的主张与问题现实结合起来，在理论上、笔头上、口才上都有“几把刷子”,成为让人信服的行家里手;要敢当“呐喊者”、不沉默失语，要坚守底线思维，旗帜鲜明，敢抓善管，敢于亮剑，提高做好工作的底气、硬气和志气，对混淆是非的舆论要针尖对麦芒，不能退避三舍，不能含混不清，旗帜鲜明传播正能量。总之，党的宣传思想工作，担负着引导舆论、引领思潮、统一思想、凝聚力量的崇高使命，必须坚持党的领导，牢牢掌握话语权，切实增强影响力，有效传播正能量，为金乡发展提供强大的舆论支持和精神动力。

二、关于“旅游名片打造年”

功，为金乡长远持久发展奠基、垒土。下面，我强调三个问题：

第一、要强化战略思维，真正把文化旅游提升到县域发展战略层面。

当前，仍有部分群体对发展旅游持怀疑态度，认为基础差、底子薄，还没到发展旅游的地步，甚至偏执地认为是盲目跟风。在这一点上，普通群众、个别干部想不通可以理解，但是，作为主政一方、主管一域的领导干部，大家一定提高前瞻意识、强化战略思维，从全局视角、长远眼光客观辩证地思考旅游产业，把事关金乡全局性、长远性、宏观性的重大战略问题，看准、吃透、抓好。之所以把旅游提升到县域发展战略层面，大家一定要从两个方面来理解看待：

一方面是旅游产业的功能优势，旅游是反应快、恢复周期短的应急产业，也是生命力强、弹性大的潜力产业。大家回顾这些年来，金融危机也好，经济下行也罢，对旅游业的影响都很小，除非发生战争。这两年经济下行，但是曲阜等旅游业发达地区，仍然独树一帜，保持高幅增长，原因就在于此。这次跟随市党政考察团到苏浙沪地区学习考察，给我最大的感受不在于他们的企业规模多大、技术含量多高，而是他们的产业架构、发展支点和转型能力。在这几年经济下行态势下，中国西部和东部，出现两种截然不同的局面，西部一些地方举步维艰，而东部沿海很多地方受到影响不是太明显。一路思考、一路琢磨，这中间很大原因在于产业结构，东部苏浙沪很多地方产业是“三、二、一”架构，在产品型产业出问题时，以旅游为主的三产服务业，此时充分发挥着“反周期调节”作用，支撑着发展所需要的“资金流、人流和物流”，这就是旅游业在“一二三”产中的最大功能。也正是如此，比如盐城市的响水县、阜宁县去年财政收入增长分别为17%、16.7%，其中旅游业收入增长分别达21%、26%，也是因为旅游业发展带来的高幅效益，宁波市宁海县今年提出全域发展休闲旅游业，列出20个总投资140亿元的旅游项目。同时，旅游业关联各个行业，具有“一业兴、百业旺”特点，产生经济增长将是乘数效应。我们一些兄弟县市区，包括周边单县、成武等地，都相继提出发展旅游产业战略，这些县市区中，有些和金乡差不多，有些县市区基础甚至还不如我们。为什么他们走这一步?很大原因是他们看到了旅游业功能的战略性。旅游业发展最大的特点是投资周期长，但见效后将会是“几何式”爆发。当前在很多人眼中来看，金乡基础差，老天爷没留下什么东西，老祖宗也没有留下什么现成的遗产，至少说是现成的大的旅游资源没有。但是，我们要清醒看到，金乡具有20xx年建县历史、1920xx年诚信文化、中国大蒜之乡影响、山东长寿之乡品牌，拥有24条河流、308公里河道、700多公顷水面、20万亩林地，我们有些资源不仅具有唯一性、排他性，而且日趋宝贵，非常适合拿出来搞旅游。只是大家熟视无睹、习惯了，不引以为然，没能很好地挖掘、利用。所以，把发展旅游产业提升到县域发展战略层面，一是出于发展模式考虑，经济发展是看不到的生产过程，一旦感觉到发展受到制约，我们很可能就需要很长的一个周期来调整，这就是刚才所说的“周期调节”;二是出于金乡长远谋划，虽然金乡目前发展旅游基础差，是金乡发展最大的“短板”。但是我们不能因为困难大、投资长，而不去研究、不去关注、不去推进。我们必须有“功成不必在我”的理念，以对金乡长期发展负责的态度，来看待旅游、谋划旅游、发展旅游，在充分研究基础之上，先人一步、快人一拍、高人一筹，迅速实现发展的“二次创业”。

另一方面是旅游产业的市场趋势，据统计，20xx年，国内游突破40亿人次，出境游突破1.5亿人次。世界旅游组织预测，到20xx年，中国将成为世界第一大旅游目的国，第四大旅游客源输出国。这些都在表明，我国已经进入“大众旅游时代”，旅游业将从“假日火爆”走向“全年恒热”。从20xx年开始，国家和省市对旅游发展重视度一年比一年高，力度一次比一次大，仅今年国务院接连召开三次联席会议，出台了一系列支持政策和措施。就在昨天，总理在政府工作报告中，又提出落实带薪休假制度，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。现在对金乡来讲，有资源可挖、有机遇可抓，也有优势可用，从今年开始，金乡将进入一个真正的高速时代：济徐高速连接线年内建成通车，105实施改线，枣菏高速淳集、马集两个进出口已经确定，明年启动建设，三年后金乡高速口将达到4个。所以，对于金乡发展旅游，全县上下一定要转变思想、转换思维，决不能在怀疑中犹豫不决，在犹豫中贻误发展，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，从发展全局、民生改善、全面小康的高度，更加突出旅游业的战略地位，保持定力、加大力度，确保把旅游业发展攻坚战打响、打好、打出成效，通过5年左右的不懈努力，把旅游业培育成为金乡最有效益、最有影响的产业，成为金乡绿色崛起的第一窗口、第一名片、第一品牌。

第二、要瞄准战略定位，打造“中国江北水乡、休闲健康金乡”名片。

旅游发展战略定位，是旅游发展的竞争核心，也是市场竞争的制胜法宝。比如，“浪漫之都，中国大连”、“焦作山水，人间仙境”、“神奇九寨，人间天堂”等等，很多旅游胜地，都有一枝独秀、广而告之的定位“名片”。金乡旅游最持久的内涵在哪里?最能够形成的“卖点”是什么?最终打造什么样的“名片”?基于发展方向、金乡元素，我们应该旗帜鲜明地提出，金乡旅游战略定位，就是“中国江北水乡、休闲健康金乡”;旅游形象定位，就是“世界蒜都?江北水乡?休闲金乡”;战略定位是我们努力发展的方向，形象定位是对外宣传的用语，为今后“好客山东?休闲金乡”捆绑宣传打基础、造声势。在旅游看知名的当今时代，金乡因大蒜扬名，“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”，早已为国内外熟知，这一点我们不用任何怀疑。但是，在休闲旅游时代，我们不仅要借势、造势，更要注重旅游内涵，在“水乡”、“休闲”上做足、做好关键性的文章。

一方面是“中国江北水乡”：水是生命之源、生产之要、生态之基。我们全县域24条河流，只要恢复水生态、美化水环境、弘扬水文化，形成“河湖相通、林水相映、人水相亲”的局面，就完全能够支撑起江北水乡这块“牌子”。关键要按照“一年打基础、三年求突破、五年见成效”的进度要求，超前谋划、提前布局，立即行动、全面治理，切实把水“蓄起来、连起来、活起来、净起来、美起来、绿起来”。第一项任务要建坝蓄水。金乡特殊的地理位置和自然条件，决定了河水客流、夏季少水、冬季枯水。打造江北水乡，筑坝蓄水迫在眉睫。24条河流中，东鱼、白马、苏河、东沟、老万福、新万福、蔡河、北大溜等8条河流出境，除东鱼河以外，其他七条河都要科学设置蓄水节闸，关于其他16条河水标高问题，也要通盘考虑，设置水位平衡闸，加大县域生态蓄水、调水能力，确保充裕的生态环境用水。交通部门要立即规划布局，今年要启动老万福河下游通航船闸枢纽，四年内蓄水节闸全部建成。第二项任务要疏浚扩湖。这中间有4项工作，一是河道清淤疏浚，水利部门要逐一对24条河流排查编号，制定清淤疏浚时间表，五年内全部完成。今年要完成大沙河、金马河疏浚和莱河生态治理工程，实施蔡河、吴河、苏河、东沟河等8条河道整治;二是水系贯通成网，吴河南延与老万福河、北大溜西延与吴河，金马河西延过马庙与老西沟，五条河流要连接打通;白马河、苏河、莱河与东鱼河承水口要改造提升，提升泄水量;贯通拓展千寿湖、金鱼湖、太康湖、金马湖水系。通过水系贯通成网，建设水联动系统，科学控制流量、流向、流速和流径，实现河网大水系与小水系的联通和流动，减少水流盲区;三是扩河蓄水成湖，除卜集以外，其他镇街都沿河，这些镇街要结合各自驻地规划，放大靠河优势，启动靠河河道综合整治，扩河成湖、蓄水美化，二年内要全部完成沿河打造。今年要完成王丕翔舞湖、鸡黍诚信湖、羊山金鼎湖、鱼山蒜都湖建设;其余镇街，下半年要开始规划启动驻地沿河改造，确保20xx年全部完成，20xx年镇街辖区内沿河村庄实现整治改造;四是桥梁景观提升，凡是涉及河流与主干道的桥梁，要立足“能过船、成一景”，制定桥梁景观提升方案，该交通管理的交通负责，该住建管理的住建负责，与河流清淤、湖面扩展同步进行。第三项任务是绿化造景。建设江北水乡，不仅要让水多起来、流起来、清起来，还要让两岸绿起来、美起来。这中间要坚持两大原则：1、凡是清淤疏浚河道，全部完成跟进绿化，在条件比较成熟的重点河道、重点河段，积极打造两岸亮丽景观带。2、凡是跟进绿化的河道，要修建至少6米宽的堤岸路，离城区较远的河道可以保留一侧有路，靠近城区河道，包括下一步要规划的滨河三环所涉及的大沙河、万福河、西沟、金马河，以及城南莱河，都要按照两侧堤岸路要求修建。这项工作，由水利、林业、园林负责规划编制、推进实施。第四项任务是环保治污。打造江北水乡，要坚持“整治、绿化、造景、严管”一起抓，从根本上解决水污染的问题。1、环保局要深化环境污染整治，工业园区要严把入园项目关口，大力度推进造污企业整治提升，倒逼产业转型升级。2、住建、环保、执法、“九湖五河管理办公室”等部门，要联合制定整治方案，分路段、分区域开展搞好沿河餐饮、洗车、浴池等服务业整治提升，对污染严重的低小散企业或作坊，严格实行限期整改或直接关停。3、各镇街要结合美丽乡村建设，加强城镇污水处理设施建设，严格控制和整治面源污染。4、住建部门开展“最后一米”接管工程，两年内完成城区地下污水管网建设改造，今年要确保沿河管网彻底整治，确保做到城市污水应收尽收。5、水利和渔业部门，要开展河道水面整治，明年坚决清除河道养殖。6、环保要加强环境综合监管与执法，强化日常的环境巡查执法，实行环境违法行为“零容忍”，确保县域内河流湖面水质达到三类以上。如果我们在3-5年内做到以上这些，每一条河道、每一处湖面都是生态旅游、休闲旅游，甚至是乡村游的重要通道、廊道、片区景观，我们所要打造的“中国江北水乡”，就会很快实现。

另一方面是“休闲健康金乡”。休闲健康，包括河水要清、环境要美、设施要全、文化要浓、节奏要慢，等等。这些方面的基础设施，虽然目前金乡还很落后，但是我们有关键的人文因素，有融合的发展空间。一是亲水环境。在水乡打造的同时，把整个县域作为一个大休闲环境来打造，结合城乡环境综合整治和美丽乡村建设，开展城乡环境同治。规划局要严格控制沿河空间布局，加快布局和建设邻水、沿河、靠湖景观设施。镇街今年要完成所有沿线、靠河、临湖村庄整治规划，列出分期整治计划，三年内全部完成，形成沿河亲水带、沿路风景线，五年内创造一个干干净净、清清爽爽的城乡环境。今年除完成镇街“五湖”外，文化旅游指挥部要按照欧式风格，完成莱河水街编制规划，启动太康湖等系列工程，确保亲水环境扩量提升。二是休闲空间。近年来，我们花大气力建了这么多公共活动场所，目的就是为群众营造休闲、舒适的生活氛围，但是我们的休闲空间、休闲质量远远不够。要在四个方面下劲：1、严把形态，对片区开发、单体设计，规划部门要提高审核深度，包括布置格局、造型设计、墙体色彩、夜间灯光、材料材质等等，以休闲旅游的眼光把关审核，以对历史负责的态度严格规划执法;2、精建细管，住建部门要开展全领域解放思想，到江南园林城市实地走一走、看一看，包括路沿石、行道树、市井盖、标志牌、十字口、施工地、绿化带，等等，从细节上学习、从细节上抓起，按照园林城市的标准、园林城市的办法“精建细管”。今年要启动建设城市慢道、绿道、步道系统，开展“两个一批”特色街区培育和改造，五年规划、分批实施，坚持每年打造1-2处像水云台那样的风情街。3、融文添韵，文化旅游指挥部要统筹推进实施，与金乡历史文化、地域文化与长寿文化的特质和内涵全面融合，让文化充分在有形建筑中得到体现。今年要加快金龙湾文化商务区建设，确保年底前初显形象。通过三个方面努力，3-5年打造，让群众明显感受到金乡独具匠心的空间布局、别具一格的休闲环境。三是多元文化。金乡有独特的文化底蕴、传承和风俗，特别是诚信、儒家、军事、古县等等，形成了相互交融的文化品格和精神气质。让外地人尊重金乡，让金乡人热爱金乡，靠什么?就是靠文化。打造文化旅游，要把金乡历史作为一种传承文化，一种灵魂来凝聚市民，形成金乡的城市精神、城市灵魂，让群众对金乡有归属感。但是我们不能“有说头、没看头”。从今年开始，文广新局、旅游局要加大各种文化研究开发，开展“非遗进景区”、“名人入广场”、“文物进景点”、“传说物化展”等系列活动，包括我们现有的“圣旨”、保存的“文物”，必须从档案中“请出”来，从橱子里“拿出”来，把历史无形的复原展示，把资料有形的雕刻立起，不仅成为文化风景，更成为“浸染文化、陶冶情操、愉悦身心”的休闲资本。四是长寿品牌，金乡是长寿之乡，百岁老人占比十万分之十以上，比国际标准高出近3个百分点。长寿是“生活质量高、生存成本低”的标志，是饮食、运动、养心等综合体现，更是休闲游、健康游最大的“看点”。今年开始，农业和旅游部门要立足五年，完成乡村游规划布局，突出沿河、靠湖、贴景区，每年要形成2-3个乡村游示范点，以示范带动多元发展。商务等有关部门，要组织专门班子，对大蒜、金谷等特色农产品创意包装，对餐饮、住宿相关三产服务有主题地规范提升。随着这些要素优势显现，我们所要打造的“休闲健康金乡”，就会很快实现。

总之，“江北水乡、休闲金乡”是一个旅游发展“地标”定位，与运河水城、长寿之乡、兵家圣地、诚信金乡、千年古县、问道福地“六大名片”不矛盾，是能够自我彰显个性、让人记住的特色“名片”。我们有充分理由相信，全县各级、各个部门、各个领域，只要一步一个脚印，一砖一瓦去打造，一年一年来实施，“世界蒜都?江北水乡?休闲金乡”，在不久的将来，一定会成全省县域经济发展的一大亮点。

第三、要实施战略行动，理直气壮地向新目标和新定位快速迈进。

要实现宏伟目标，完成各项工作任务，最根本的途径就是真抓实干，最有效的办法就是一件件地抓，抓一件、成一件，积小胜为大胜，为金乡长远持久发展奠基、垒土。今后一个时期，要坚持“两大理念”一是坚持“久久为功”理念。要消除发展怀疑，始终坚持战略导向、坚守战略目标、坚定战略步伐，旗帜鲜明地做好宣传引导工作，毫不动摇地朝着既定目标迈进;要打消速战速决，旅游发展自有它的规律，绝非一朝一夕之功，我们一定要摆正心态，持之以恒，锲而不舍，永不言弃。要切忌单打独斗，旅游产业是一项复杂的系统工程，涉及全县方方面面、各个领域，绝非一个领域、哪个部门所能完成，必须强化各个领域工作的“旅游化”意识，各个领域一个山头、一个山头地攻，一茬接着一茬的干。二是坚持“融合发展”理念。旅游是一个全域性产业，也是一个全局性产业，必须强化各个方面“融合发展”理念。发展规划、工程项目、人文特色、资源要素等等，都要向江北水乡、休闲旅游围拢、汇集。各级各部门要树立大局意识，打破区域、部门、行业界限，主动搞好沟通衔接。就今年的工作，要坚持“四项要求”：一要高标准抓规划。5月份前，要完成全县旅游产业发展总体规划。根据总规，年内编制完成蒜都风情小镇、太康湖湿地公园、光善寺景区、三十六计兵法智慧园等一批景点修建性详细规划，形成“九湖五河十八湾”旅游等系列开发方案。当务之急，要提前布局规划2-3条特色“旅游线路”，围绕旅游线，布局一批旅游项目，提升沿线环境。二要高效率抓对接。规划编制形成后，各个领域、各个部门要加快对接布局，所有工作方向要与“旅游化”相适应，所有工作效果要与“休闲化”相挂钩，所有基础设施要与“精细化”相匹配，所有有形建筑要与“人文化”相融合，特别是今年确定的特色“旅游线路”，工青妇、社会组织等，要组织开展有针对性的发动活动，在县内预势、预热，确保休闲旅游大环境整体推进、联动发展。三是高质量抓好投入。对今年确定的项目，要紧抓不放手，对于金龙湾、万福湖、真武庙、金山公园、金水湖十七孔桥等，严格按照时间节点建设;对乡村旅游等一批新启动项目，要快速设计、精心策划，加强推介招商。同时，加快旅游社引入、规范、提升工作，加大旅游线路包装、推销、联销工作，确保今年旅游开发项目有新动作、大成效。四是高姿态抓宣传。旅游是一个需要“吆喝”的产业，旅游宣传就是一种营销战略。今年要统一对外宣传推介的标识、口号，各项工作在休闲旅游的整体形象架构之下有序开展，通过主流媒体、互联网、微电影、节会活动等媒介全方位、多视角宣传推介金乡，不断提升“中国江北水乡、休闲健康金乡”的影响力和知名度。

三、关于敢于担当问题。

进入新的一年，“为担当者敢于担当”成为一个“热门词语”，2月27中纪委专刊发表《为敢于担当者担当》文章，也在最近几次会议上提出这个问题。昨天，总理的政府工作报告，再次专门提出，要建立容错纠错机制，给改革者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。在当前特殊形势下，这一清晰、鲜明的信号，意义不同凡响，对当前发展，具有很有针对性的指导作用。全县各级一定要全面理解，准确把握，在全县大力弘扬“为敢于担当者担当”精神。

第一、为什么要强化敢于担当。担当决定落实，落实决定成败。当前，我们发展进入新常态，这是我国经济发展的过程、必然的阶段，不以人的意志为转移;新常态不是一个事件，而是一个客观状态，不能用好坏来判断;新常态不是一个筐子，不能什么都往里面装，甚至把不好的现象都归入新常态;新常态不是一个避风港，不能把不好做或难做好的工作都归结于新常态，不能把新常态作为不干事、不解决问题的借口和理由。可以说守着规矩不作为，其危害不亚于抛开规矩乱作为。前段时期，在出席省部级学习研讨班时，再次强调担当问题，指出干部中存在的能力不足而“不能为”，动力不足而“不想为”，担当不足而“不敢为”。这三种“为官不为”的情况，在金乡干部队伍中也不同程度存在：有的工作安排布置下去，不研究不思考，迟迟听不到回音;有些工作县委、县政府把题目出完了，就是不作文章;有的对发展中的紧迫任务、紧急事项，虚于应付、敷衍塞责，不推不动、不急不躁、不紧不慢，“稳坐钓鱼台”。这些“不作为”说到底就是“软腐败”，危害极大。当前金乡“十三五”宏伟蓝图已经绘就，“打造江北水乡，实现全面小康”各项工作正在全面展开，在任务异常繁重的关键时期，如果我们干部不在状态、不善作为、不敢干事，蓝图再清晰、方向再明确，也难以把新理念转化为新成效。为此，我们必须改变这种情况，突出“为敢于担当者而担当”导向，让敢于担当者有底气豁出去，让不干事的人无处容身，让能干事的人脱颖而出。只有这样，大家才会消除后顾之忧，甩开膀子、全身心投入到经济社会发展的事业中去。

第二、如何落实敢于担当。当前及今后相当长的一个时期，我们所面临的形势复杂严峻，所承担的发展任务艰巨繁重，需要我们大胆改革、智慧前行;需要我们付出艰辛、冲破困阻，我们再也不能泛泛号召、平面推动，必须抛开种种顾虑，敢于担当、全力担当。首先，领导带头要示范担当。我们工作中经常出现的想不到、看不到、办不到的问题，因小问题影响大发展，就源于一种领导担当精神的缺失。作为领导干部，就要率先垂范、敢于担当，在大事难事面前勇挑重担、敢于负责，在急事危事面前挺身而出、冲锋在前。在这方面，县委县政府的态度是一贯的、明确的，下步我们要深入开展“为官不为”专项治理，加大懒政、庸政、怠政问责，对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部，不仅公开曝光，更要坚决采取组织措施。其次，要夯实责任保障担当。今年我们制定印发重点工作分线推进意见，希望牵头同志要以此为基础，按照市委“四化”要求，认真负起责来，一一列出清单，落实责任、限期办理、限期解决，建立健全纵向到底、横向到边的责任机制，确保全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化。牵头领导要全程负责，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、避实就虚、议而不决。凡是县领导牵头协调的事项，凡是集体议定的事项，各级各部门必须无条件落实，只能说怎么办，不能讲不能办。我们绝不会允许中间梗阻、人为掣肘。第三，要与时俱进推进担当。领导干部既要有敢于担当之志，也要有善于担当之能。勇于担当，不是逞匹夫之勇，而是要有大局视野、创造性能力。在如此复杂形势下，我们的水平跟不上，只会好心办坏事。希望大家一定要增强本领恐慌感，尊重客观发展规律，掌握科学工作方法，全方位提升各方面的能力，做到想问题、做决策、办事情，都能站高一步、想深一步、看远一步。

第三、怎么保障敢于担当。干部不敢担当原因千差万别，但其中有一个共性原因，就是对于敢于担当者，在体制机制保障上还不够健全。比如一些单位存在一种不良风气，对干事的人评头品足、求全责备，十件事、干对九件，他们觉得理所应当;十件事、干错一件，他们就会穷追不舍、不依不饶，看似“大义凛然”，其实在那里胡搅蛮缠!相反，整天悠闲自得、“忙自己事儿”的人，却得不到应受的谴责和惩治。下步，要进一步健全完善容错兜底、考评倾斜等相关制度机制，做敢于担当者的坚强后盾。一方面要强化容错兜底，让敢于担当者有底气。中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。只有我们旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，为敢于担当的干部撑腰壮胆，才能让他们有“底气”、“豁出去”，才能弘扬敢想、敢干、敢担当的正能量。具体来说，就是要按照“一个结合起来”“三个区分开来”的要求，既严格管理干部，又热情关心干部，建立解决“为官不为”相关实施细则和配套措施，明确相关具体情形和政策界限，明确哪些属于改革先行先试出现的失误和错误，哪些属于探索性试验中的失误和错误，哪些属于为推动发展的无意过失，使各级干部在贯彻新发展理念上有主见、有定力、有底气，真正为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。对于那些诬告者、造谣者、恶意中伤者，必须深查深究，一经查实决不姑息、决不手软，严厉惩处、弘扬正气。另一方面要加大考评倾斜，让敢于担当者得实惠。就是要坚持赏罚分明、激励干事的原则，始终以“实在实干实绩”为风向标和指挥棒，进一步建立完善科学的考评奖惩机制，对于那些常挑重担、善解难题的同志，要高看一眼、厚爱一层、先用一步，确立正确的价值取向和行为准则典范，让“吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子”。同时，要让担当精神蔚然成风，不但要让“能者上”，更要使“庸者下”，对那些不敢担当、不愿作为的干部，必须要有硬的措施、铁的制度，让那些混日子的干部无处躲藏，让那些不琢磨事、只琢磨人的干部没有市场。

同志们，做好宣传思想工作，加快发展文化旅游，两项工作均意义重大、影响深远，均任务艰巨、前景美好。我们相信，只要方向清晰、目标明确、措施有利，大家理直气壮、敢于担当、勇往直前，金乡既定发展目标，一定将如期展现在全县人民面前。谢谢大家!

宣传思想工作会议宣传思想工作会议上的讲话

我们要正确看待疫情对中国经济的影响，既要预防低估负面影响的盲目乐观，也要避免高估负面影响的消极悲观。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市宣传思想工作暨疫情防控宣传引导工作会议上的发言讲话。

同志们：

过去一年，全市宣传思想文化战线坚持守正创新、开拓进取，充分发挥了凝聚人心、鼓舞斗志的作用，特别是疫情防控宣传引导工作平稳有力、富有成效。刚才，x书记代表市委对过去一年来我市宣传思想工作给予了充分肯定，并对今年工作提出了很高要求，希望同志们发扬成绩、再接再厉，确保起好步、开好局，站排头、打先锋，力争走在xx各县（市）区宣传思想工作的前列。

关于做好今年的宣传思想工作，因时间关系，我提纲挈领地强调以下几个方面问题。

一是突出抓好政治理论武装。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治责任，持续加强党委（党组）中心组学习，运用好“学习强国”、新时代文明实践中心（所、站）等载体平台，深入开展基层理论宣讲活动，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是突出抓好疫情防控宣传。疫情防控宣传引导工作绝不能放松，谁放松谁就会犯错误。要围绕分区分级、精准防控、差异化防控进行宣传引导，着力抓好政策解读、权威发布、科学普及、基层防控、舆情引导、复工复产、城乡运行恢复等各方面工作。要深入挖掘、总结和推广典型，用典型人物、先进事迹唱响主旋律、凝聚正能量，激励全市上下坚定战胜疫情的信心决心。

三是突出抓好新闻舆论导向。要把握中央安排的决胜全面小康这个宣传思想工作主基调，在做好疫情防控宣传引导工作的前提下，既抓好规定动作，即推进“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传和“决胜小康、奋斗有我”群众性宣传教育活动；又抓好自选动作，即开展“决胜全面小康·绽放xx风采”城市影响力系列宣传。要用强有力的新闻舆论宣传把全市干部群众士气鼓舞起来、精神振奋起来，汇聚起推动xx全面振兴全方位振兴的强大力量。

四是突出抓好意识形态工作。从去年的情况看，意识形态领域舆情引导工作仍然需要加强。下一步，要认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，进一步推动提升意识形态阵地管理能力，巩固壮大主流舆论，切实强化阵地管理，防范化解重大风险，全面加强热点引导和网络管控，坚决维护意识形态领域的绝对安全。

五是突出抓好思想解放工作。要按照省委“解放思想再深入，全面振兴新突破”主题活动的部署，采取具有xx特色的新思维、新办法，全面推动“大培训、大对接、大招商”工作，做到“一手抓疫情防控、一手抓解放思想”，通过抓好党员干部群众思想解放推动经济社会发展，为夺取疫情防控和全面建成小康社会双胜利营造浓厚氛围。

六是突出抓好文明创建工作。要以这次精神文明创建工作表彰为新起点，加强“两个纲要”的宣传普及，深入开展“文明家庭”“xx好人”等评选表彰和“文明单位”“文明村镇”等文明创建活动，在全市推动形成学习先进、争当先锋的良好氛围。要建设一批新时代文明实践示范点，培育一批优秀志愿服务组织和品牌志愿服务项目，推动文明实践活动常态化、精准化开展。

七是突出抓好文化旅游发展。文化旅游工作要着眼于补短板、提效能、抓融合、强管理，不断加强基层综合性文化服务中心、农家书屋等设施网络建设，广泛开展“文化下基层”、全民阅读等群众喜闻乐见的文化体育活动，扎实推进文化旅游融合发展，稳步推进电影新闻出版（版权）行业管理工作，深入开展“扫黄打非”专项行动，切实维护文化安全。今年，我们要力争筹拍一部献礼建党100周年的电视剧《xx》，并借xx市举行中国xx国际电影节的契机，举办中国农业影视高峰论坛，推进全国影视指定拍摄景地建设。这是今年文化旅游工作的重头戏，我们要全力抓好抓实，争取在这个领域实现零的突破。

八是突出抓好宣传工作创新。推动宣传思想工作不断强起来，创新是关键。今年是宣传工作创新年，全市宣传思想工作要不断加强“脚力、眼力、脑力、笔力”四力教育，坚持守正和创新相统一，全面提升宣传思想工作的科学化、规范化、制度化水平。要切实抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，时刻把握社会脉搏、反映时代精神、贴近现实生活，不断提升宣传工作的实际效果和社会影响力。

市领导宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县加强精神文明建设，构建和谐社会动员会，非常必要、非常及时，意义重大而深远。希望大家认真贯彻落实。

下面，再强调四点意见，具体要做到“四个统领”。

第一，要用文明统领和谐。文明是构建和谐社会的核心所在。文明要体现在三个方面：

文明之一：要体现在博爱上。博爱是构建和谐社会的基础和前提。社会如果没有真情，人们之间不相互体贴，不相互关心爱护，社会最终要走向反面。中央已经看到，我们国家在很多地方还不够和谐，提出“要构建和谐社会”，非常及时。精神文明是构建和谐社会的主要内容，二者是相互联系的。如果人间没有爱，就谈不到文明，更谈不上构建和谐社会。

文明之二：要体现在包容上。包容是人与人之间相处的基础，是构建和谐社会的关键。“人无完人，金无足金”，每个人都有优点和缺点，人与人相处应该充分理解、宽容，取其长处，包容其短处。这样，相互之间才能更好的团结。同志之间、领导者与被领导者之间，在对待问题上都应当相互包容。

文明之三：要体现在互助上。现在，城乡的差距越来越大，两极分化很严重。特别农村中富裕群体和弱势群体间的距离越来越大，富裕群体应该伸出友爱之手帮助弱势群体。今后，帮助弱势群体应当作为重中之重，富人应该帮助穷人。老百姓很不容易，我们应当相互体贴，相互关照，特别是要帮助贫困户，只有这样才能构建和谐社会。郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”表现了他做县令对百姓的关爱。古代的官都能充分爱戴百姓，何况现在的领导干部!我们也应当将这首诗作为座右铭，体察民情，体察民生，关爱百姓，特别要关爱弱势群体。中央提出“三个代表”，有针对性地提出构建和谐社会，就是因为现在贫富不均、两极分化，社会不和谐，我们要充分理解其，落实到行动上。所以，只有博爱才能够包容人，只有包容人才能够帮助人，三者是相辅相成的。

第二，要用公正统领风气。公正是树立良好风气的关键所在。“公生明，廉生威”。我县上访事件中，大多数是因为处理问题不公正引发的。上访人中确实有无理取闹的，但大多数是有道理的，而且多数是因为我们处理问题不公正、不公道、不公开，搞暗箱操作导致的。公正要体现在三个方面：

公正之一：要体现在敢公开上。今后，凡是百姓关注的热点和焦点问题都要敢公开。只要我们没有私心，就不怕公开。如果出发点和动机只为自己着想，干一件事就琢磨自己有什么好处，就不敢公开。什么是热点问题?工程建设、土地发包、土地补偿、任用干部都是百姓关注的热点和焦点，今后都要公开。在干部任用上，做到“六公开”，不搞个人说了算，让大家来把关，我们正在制定具体的实施方案。工程建设也是如此，这一点我三令五申：所有的工程都要按照招投标手续，依法运作。今年，我们县城的改造工程，包括城市基础设施建设、道路改造等等，县里只拿出70万元启动资金，通过经营城市，加大协调力度，向上争取资金等方式，融资1.4亿元。可以看到，绝大多数同志和绝大多数百姓是支持县委行为的。县委的态度仍然是：只要是多数人支持的、多数人赞成的、多数人喜欢的，就干。我们代表多数人的利益，不是代表一两个人利益。

公正之二：要体现在真公开上。公正，必须敢公开，真公开，不能搞形式上的、掩盖式的公开。所以，我们这次会议的主题是加强精神文明建设，构建和谐社会。村支部书记都来参加会议了，今后村里所有政务全部真公开，把收取费用的支出情况向村民真正公开。

公正之三：要体现在严公开上。公开不能欺上瞒下，上有政策，下有对策，走形式，做样子，必须严格按照程序和环节公开。俗话说：“公道人情两是非,人情公道最难为。若依公道人情失,顺了人情公道亏。”但是，我们必须坚持原则，大的原则不能放，人情失也得失。特别是在关键问题、热点问题、焦点问题上，要处事公道，不能有亲有疏。我们都是公仆，想问题、看问题、处理问题都要公正。民风、行风、政风、党风怎么好转?只要我们事事处处都公开、公平、公正，用公正来统领风气，我们的“四风”就会有根本性好转。

第三，要用廉洁统领队伍。廉洁是领导干部从政的立足所在。要想当好官，应先做好人;要想当官，应先做好事。廉洁问题对每个干部至关重要。廉洁要体现在五个方面：

廉洁之一：要体现在不为金钱所动。钱是好花，看到都吸引人。但君子爱财，取之有道。陈毅有句名言：“手莫伸，伸手必被捉”。各级领导要切记：不能为金钱所动，不要糊涂!

廉洁之二：要体现在不为小事所迷。小事是酿成大事，酿成祸根的来源。很多事情都是从小事开始，最终酿成大祸的。“千里之堤溃于蚁穴，”道德防线没有筑牢，大多数都是由小事开始的。所以，各级领导干部都要严把小事关，切莫粗心大意。

廉洁之三：要体现在不为人情所困。人情是困扰领导干部的因素所在。人间要有真情，没有真情不行，但不要为人情所困。这不是大道理，都是实在话。

廉洁之四：要体现在不为亲情所扰。中央提出，要管好身边的人，管好自己的亲人。要慎用手中的权力，不要为亲情所困扰、干扰。什么都想为自己办，事事处处都为自己着想，叫权力私有化。如果为事业、为百姓，权力就是服务工具。公仆就要做好服务工作，当好服务工具，不要把权力私有化。

廉洁之五：要体现在不为所诱。这是很多干部被拉下水很重要的方面。男的、女的都不要为所诱。很多干部，甚至高官都是在情人上败露出来的，都是情人造成的。这种人全是爱你的权，爱你的钱。概括起来就是两句话：“糖衣面前眼睛明，香风过后心不动”。大家一定要把握好。

第四，要用实干统领一切。实干是检验一切结果的标准所在。就是要用实干统一我们的思想。总是用嘴说干事，不实干，人们的思想是不会统一的。只有干到了，大家看到了，才能形成共识，思想才能统一，步调才能一致。实干要体现在四个方面：

实干之一：要体现在本岗上。我们每个人把本职工作干好了，就是实干。不论什么岗位，什么工作性质，承担什么职责。岗位不在级别高低，主要体现能实现自身价值。只要在本岗位上认真干，就是在实现自身价值。

实干之二：要体现在执行上。执行，就是上级有令就行，有禁就止。执行是一个人政治素质的体现。“讲政治”体现在什么地方?就是上级决定的事，下级就应该不讲任何条件地执行。找借口是推卸责任的表现，是拖拉的温床，就是不想干事。党的组织原则是“四个服从”，党的组织纪律是“下级服从上级”。我们个别干部，组织一交点任务，就讨价还价，找客观理由，实际上就是不想干事。县委、县政府定完的事，能不能落实到位，全委会定下的事能不能完成，完成的好与坏，关键是执行，这一点非常重要。从现在开始，我们各级干部都要干事，不要找借口。这个困难，那个困难，没有困难，要我们各级领导干部干什么?领导就是要克服困难，难题!

实干之三：要体现在垂范上。什么叫垂范?就是各级领导要率先垂范，靠前指挥，事事处处率领我们身后的人来干事。县(区)就是执行者、贯彻者和落实者，我们就是执行官、落实官。现在开始，无论是年龄小的，还是年龄大的，在本职岗位干一天，就要像样一天。如果干不了，自己主动提出申请，不要等组织免你。现在提出申请，组织马上研究批准。否则，就好好干，别观望。

实干之四：要体现在发展上。发展是硬道理。不发展，肇州没有出路。加强精神文明建设，构建和谐社会，物质文明是基础。地方经济实力不强大，人民生活不富裕，就谈不上文明，谈不上和谐社会。所以，精神文明和物质文明是相辅相成的，精神文明要体现在发展上。发展靠什么?靠我们实干。现在肇州想发展，必须打好“四张牌”。第一是油气牌。靠山吃山，靠水吃水。靠山，不上山打柴、不上山采药、不上山打猎，不能发家;靠海，不下海捞虾、不下海打鱼，也不能发家。我们肇州地下有油气资源，我们不做，不抓住机遇搞合作，不是等于零吗?靠谁干?得靠我们自己干。第二是麻业牌。我们的亚麻产业，能在激烈的市场竞争中站稳脚，而且效益非常好。我们要支持、服务企业。我们只有上企业、上项目，肇州才能有大发展。第三是乳业牌。摇篮乳业公司，今年要进行扩建，达到日处理300吨鲜奶的能力，会带动农村养奶牛户的发展，这既能富民，也能增加县财政收入。第四是农业牌。农业是我们肇州的优势。我们要研究上马农业深加工项目。“一免两补”政策实施后，农业税取消了，我们乡镇要研究如何能壮大集体经济的实力。不收农业税之后，乡村的收入从哪来?所以，要研究招商引资，引进项目和资金，借外力发展。我们提出“长项目”和“短项目”，以短补长战略。“短”就是油气资源，来钱快，但是油气都是不可再生资源，有枯竭的时候。要让肇州的子孙后代吃上饭，过上好日子，必须着眼于开发有利于长远发展、牵动力强的项目，以“长项目”替代“短项目”。我们要围绕这“四张牌”广泛招商引资，延伸产业链条，把这“四张牌”做大，这样肇州的发展才能有后劲。在实干这方面，一要各级领导带头干。二要全体人员主动干。三要攻坚啃硬拼命干。这样，肇州的经济才能有大发展。我坚信：肇州干部素质是高的，肇州人是有骨气的，肇州各级干部是有能力的。只要我们上下一心，肇州的经济就会腾飞，肇州的明天就会光明灿烂。希望大家坚定信心，坚定信念，把肇州的事情办好。

市领导宣传思想工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委决定召开的一次非常重要的会议。刚才，会议传达了省和xx市宣传思想工作会议精神，命名表彰了我市宣传思想战线先进集体和先进个人，立新部长作了一个客观全面、极具针对性和可操作性的工作报告，我完全赞同，大家要认真抓好落实。

一年来，宣传思想战线以贯彻落实科学发展观和精神为主线，紧紧围绕全市的中心和大局，唱响主旋律，打好主动仗，为推进我市经济发展和社会和谐做出了重要贡献。市委对宣传思想战线的工作是满意的。我代表市委,向宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我就做好宣传思想工作讲三点意见。

宣传思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全国宣传思想工作会议上，发表了重要讲话，对做好这项工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识做好宣传思想工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

近年，我市宣传思想战线深入贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神，立足市情实际，紧跟时代步伐，在统一思想、凝聚力量、服务大局、促进发展、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作，理论武装卓有成效，舆论引导积极向上，外宣水平不断提高，文明创建扎实推进，思想道德建设扎实推进，文化艺术氛围更加活跃，为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。实践证明，宣传思想工作只能不断加强，决不能忽视削弱。

当前正是我市发展加快的关键时期，迫切需要宣传思想战线做好各项工作，充分发挥职能作用，凝聚全市上下的智慧和力量，扩大知名度和影响力，提高广大人民群众的思想道德素质，培养树立良好的社会文明新风，巩固和发展和谐稳定的政治局面，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设及党的建设协调发展，经济硬实力和文化软实力共同增强，人民群众的物质利益和精神生活水平同步提高，实现又好又快发展。

总之，我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度，充分认识做好宣传思想工作的重大意义，更加扎实有效、创造性地开展工作，推进宣传思想工作再上新台阶。

二、扎实做好当前和今后一个时期的宣传思想工作。

20xx年是我市建设工贸旅游生态市的第一年。宣传思想战线要认真贯彻落实科学发展观和精神，围绕市委四届三次全委会提出的目标任务，全面做好各项工作，为又好又快发展提供政治思想保证。

(一)要做好理论武装工作。要把学习贯彻科学发展观和党的精神作为首要政治任务，继续用马克思主义科学理论武装党员和教育人民。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习宣传贯彻党的精神和市委四届三次全委会精神有机结合起来，注重学习质量和实际效果。要建立健全加强理论学习的有效制度，突出抓好各级党委中心组的理论学习，组织开展干部轮训，有针对性抓好党员干部特别是广大青年的理论学习。要重点抓好中国特色社会主义理论体系和改革开放重大意义、巨大成就、成功经验、前进方向的宣传教育，推进科学发展观实践活动深入实施。要坚持理论联系实际的学风，组织党员干部特别是领导干部，围绕全市大局和本部门、本单位的工作实际，加强学习，深入调研，进一步理清思路、确定方向和明确目标，解决实际问题。要大力推进社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领和整合多样化的社会思潮，筑牢全市人民团结奋斗的思想基础。

(二)要搞好舆论宣传引导。宣传思想战线是党的“喉舌”，必须围绕中心和大局，展开强大的思想和舆论攻势，排除干扰清杂音，为建设工贸旅游生态市营声造势。要组织开展新一轮解放思想大讨论活动，深入剖析影响我市发展的制约因素，重点解决小富即安、求稳怕险、眼高手低和服务意识淡薄、部门利益至上等问题，在解放思想中统一思想，营造齐心协力抓发展的浓厚氛围。要及时了解和掌握工作中出现的热点和难点问题，努力做好思想政治工作，释疑解惑，理顺情绪，振奋人心。要加大宣传工作力度。对内发挥主流媒体的作用，组织专题报道，推介典型经验，为推进各项工作营造舆论声势;对外精心策划，通过开展活动、利用节会、挂靠强势媒体等多种方式，大力宣传我市的生态、资源、优势和立市产业、骨干企业、招商引资政策、名优产品等，努力扩大知名度和影响力。对外宣传要讲政治，接待上级新闻媒体和报道突发事件必须向宣传部门报告情况，出现问题坚决追究责任。

(三)要抓好精神文明创建活动。要以建设和谐为目标，积极组织开展精神文明创建活动，为加快发展提供宽松稳定、团结和谐的社会政治环境。要加强公民教育和未成年人思想道德教育，深化文明行业、文明社区、文明单位、文明家庭等群众性的精神文明创建活动，提高公民文明素质和社会现代文明程度。要突出文明村镇，推进新农村建设，重点抓好方虎公路沿线示范样板村的提档升级工作，通过典型带动改善全市乡村面貌。要加强社会道德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深入开展以“诚信”为重点的道德教育实践活动，树立xx人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。

(四)要繁荣城乡文化生活。要加大公共文化服务工程推进力度，重点抓好广播电视村村通，建好农村文化大院和指导社区开展好文化活动。要通过文化、科技、卫生“三下乡”，送电影、演出、图书进社区、进乡村，积极开展群众喜闻乐见的公益性文化活动，丰富基层群众的文化生活。要加强与农林企业的沟通联系，深入推进场县合作共建。要保护、挖掘、整合和利用好我市独特而丰厚的历史文化资源、革命文化资源，打造文化精品，丰富文化内涵，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要深化文化体制改革，推进文化大繁荣、大发展。

宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，党管宣传、管意识形态是最基本的政治原则。各级党组织必须牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权，任何时候都不能动摇。

1、要切实把宣传思想工作摆上重要位置。各党委要站在全局和战略高度，切实把宣传思想工作纳入重要日程，摆上重要位置，同经济、政治、社会建设等工作同研究、同部署、同落实、同检查。党委书记要肩负起第一责任人的职责，在全市建立党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门联动配合、社会各方齐抓共管的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门，要加强对宣传思想工作的组织协调和督促检查。工会、共青团、妇联等群团组织，要联系所联系的社会阶层，有针对性地推进宣传思想工作。

2、要加强宣传思想战线队伍建设。要配好配强宣传思想战线的领导班子，真正把熟悉意识形态工作、德才兼备的优秀干部选拔到宣传战线的领导岗位上，确保宣传文化领域牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。要加强宣传、文化、广播等部门干部的培养，从政治、工作、生活上全面关心爱护，该重用的重用，该交流的交流。要加强宣传思想干部队伍建设，引导他们深入基层一线，向书本、群众、实践学习，改进工作作风，树立良好形象，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍。

3、要切实为宣传思想文化工作创造良好环境。各党委要加大对宣传思想工作的支持力度，给予其充足的经费保障。要重视扶持文化产业发展，对获得省、国家级以上的优秀文化作品和艺术家给予重奖。要建立健全文化服务机构，加快乡镇和社区文化站、农村文化大院的建设步伐，认真帮助他们解决实际困难，充分调动其主动性、积极性和创造性。

同志们，宣传思想战线担负着党和人民的重托。宣传思想工作者责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在市委的周围，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创宣传思想工作的新局面，为繁荣文化、建设工贸旅游生态市、推进又快又好发展做出新的更大的贡献。