审计工作需要按照相关法律法规和国际审计准则进行，确保工作的合规性和规范性。在进行审计工作时，我们经常会遇到一些挑战和困难，下面为大家总结了一些解决方法。
农业广播电视学校的财务审计论文
随着大量财政资金的投入，在资金的使用和管理中也随之出现许多问题。如何对学校的经济责任审计风险进行剖析与防范，成为当今社会的热点问题。
【1】基础教育学校经济责任审计风险剖析及防。
如何优化教育资源配置，解决财政资金低效运行是基础教育有序发展过程中亟需解决的问题。
因此，对基础教育学校财政支出进行科学全面的经济责任审计势在必行。
一、基础教育学校经济责任审计风险产生的原因剖析。
(一)基础教育学校教学资源配置不合理，学校发展不均衡，从而造成财政资金使用不均衡、不匹配等因素转化为经济责任审计风险。
教育资源的投入具有整体性和密不可分性，要有校舍建筑和最基本的教学设备的投入，师资配备等人力资源的投入，但却很难合理配置和形成规模效益。
学校办学条件存在县域校际之间的差异，有部分学校的运动场地、功能室等不齐备，造成教学设备、设施不能正常使用，在上级检查时才临时使用，特别是音乐室、美术室等由于没有专职教师而未正常开放使用。
有的学校由于片面追求教学质量或升学率，学校的图书室、学生微机室也未正常开放，造成大量教学资源的闲置。
而审计人员对被审计学校的办学条件实际情况不了解，不深入，容易片面使用学校提供的纸质印证材料，从而影响对学校经济责任审计的结论。
(二)基础教育学校的财政资金使用效率低下，学校经济责任审计部门独立性较差，责任界定不合理，没有完善的责任制体系，责任执行力度较小。
在责任界定方面，内部财务部门与领导干部徇私，使得部分违规行为被隐瞒;在责任体系建设方面，很多学校的内部控制制度建设不完善，或执行不到位，并且没有建立起完善的监督机制。
在责任执行方面，部分内部审计部门的执行力度小，操作性不强。
另一方面被审计学校不提供真实的完整的财务会计资料及其他相关资料，就导致审计时就账论账，使一些重大的问题得不到查处，从而将属于管理者的责任和风险推卸或转移给审计人员，因此管理人员和单位领导的品行也是诱发审计风险的主要因素。
(三)外部审计部门自身存在的问题，如工作人员审计知识薄弱，观念滞后等。
理进行。
(四)基础教育学校审计部门质量控制制度不完善，质量评价体系不科学。
如今，由于基础教育学校的审计部门建设比较晚，在质量控制制度方面不太完善，缺少符合基础教育学校审计部门特点的质量控制制度，在进行审计的过程中，各种问题频发，在审计之前，没有制定好相应的计划，在审计中，对一些事务复核，降低了审计效率，在审计后，出现审计底稿不完整等一系列问题。
同时，由于基础教育学校的审计部门未形成一套科学合理有序的内部审计质量评价体系，大部分事务靠审计人员的经验判断，导致内部审计的随意性较大，审计人员重账务，轻调查，重处罚，轻分析，导致经济责任审计不深不透，审计质量不高，综合分析不多，无法从体制上、机制上和制度上提出解决问题的`对策建议，不能为政府的宏观政策决策提供依据。
(一)促进学校合理配置教学资源，办学条件均衡发展，能让学生就近入学、公平地享受优质的教育资源。
根据学校发展规划，因地制宜，加大经费投入力度，重点支持边远地区农村薄弱学校推进标准化建设，保障教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场地等基本教学条件，改善宿舍、床位、食堂等生活设施，办好必要的村小和教学点。
促进城镇学校校长、教师到农村、薄弱学校交流任教。
加快推进教育信息化建设，多措并举破解择校难题，落实义务教育学校免试就近入学要求。
打破校际间管理界限，实行区域内课程、师资、设施设备等教育资源共享，实行联合办学。
为教育教学提供和谐的教学环境，逐步实施教育公平。
(二)提高财政资金使用效率，加大基础教育学校经济责任审计部门独立性，建设完善的经济责任审计制度。
1.完善预算管理体系，完善全口径预算编制。
一是强化预算约束，严禁超预算或无预算支出。
二是盘活存量资金，对预算结余和部门结余资金以及连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹，优先用于各项重点支出。
三是探索编制中长期财政规划，编制三年滚动财政规划，建立跨年度预算平衡机制。
2.抓好财政监督管理。
一是建立事前有计划、事中有监督检查和事后绩效评价的全程跟踪问效管理机制。
二是推进财政信息公开，实现全口径财政预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算信息公开，进一步提高财政收支等信息的公开透明度。
3.加大教育系统内部审计部门的独立性，领导干部部门不允许干涉审计运行事务，要进行严格的责任界定，使得学校的经济责任审计能够独立并且合理的运行。
4.完善经济责任审计制度。
加强对领导干部的监督，在领导干部任期的全过程中实行动态监督，进行经济责任审计，形成完整合理的全过程审计制度。
大力推进审用结合，增强成果运用的充分性，提高审计的权威性。
(三)加强对审计部门的建设，成立专门的经济责任审计机构，提高审计人员素质，转化审计观念。
在教育系统和财政部门、审计部门联合成立内部审计机构并提供一定的工作经费，并与外部审计机构建立合作，相互沟通，以保证学校审计工作的正常合理运行。
同时应该加强对审计人员的自身素质建设，增强其专业知识修养，使审计人员在工作中能够顺利进行审计事务，提高工作效率的同时促进工作质量的提高。
为此，基础教育学校审计部门的审计人员应该定期进行培训，提高自身专业素质。
同时，转化审计观念，审计的重心由财务审计转为绩效审计。
(四)完善质量控制制度，合理确定责任审计内容，提高质量评价体系的科学性，促进经济责任审计质量的提高。
审计部门应该结合所在学校的审计特点，建设一套完善合理的质量控制制度，同时，审计人员不能单纯依靠经验办事，要提高质量评级体系的科學性，合理确定责任审计内容。
在确定经济责任审计的内容时，把握好“全面审计，突出重点”的辩证关系，全面审计领导干部的履职情况，尤其要关注领导干部的履职情况。
关注重大项目的实施过程，特别是与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的效益情况，关注“三公”经费开支情况，对于师生以及群众反应的重大问题要高度重视。
同时根据审计的不同要求确定审计内容的重点，提高审计针对性。
在进行审计的同时，做好计划，避免复核，评价科学合理，真正提高经济责任审计。
的质量。
三、结束语。
学校作为教书育人的地方，理应做好经济责任审计工作，使得学校的领导干部能够做好教书育人工作，以身作则，在学校起到带头模范作用，这就需要基础教育学校的经济责任审计部门加强监管，收集真实可靠的审计资料，提高工作效率，工作质量，增强基础教育学校经济责任审计部门的独立性，使得学校的经济责任审计工作应该正常合理运行。
【2】学校财务审计预算监督的有效性探析。
预算最根本的目的就是让有限的资源到最有效的合理配置，它是学校事业发展计划管理的货币化和具体化。
财务预算审计监督的科学化，正规化运用是学校健康发展的重要保障之一。
但是就目前的中小学财务预算审计监督的现实看，仍然存在着诸多缺陷。
主要表现在预算审计监督制度不健全;预算审计监督执行过程不严格，随意性强;缺少有效的预算审计监督的评价机制等。
机关财务审计论文范文
随着我国市场经济体制的不断深化和发展,经济责任审计随之产生并逐渐发展成为新时期党和政府一项新任务。改革开放以来,我国相继加入了亚太经合组织、wto等,日前还在许多国家的支持下,成立了有助于全球经济发展的亚洲投资银行,这在一定程度上,加快了国有企业“走出去”和“引进来”的进程,因此,在国有企业的发展中,加强经济责任审计就显得尤为重要。目前,存在一些国企发展缓慢,管理层年薪过高等不透明现象,直接影响到国企经济责任审计的安全,给国企的发展带来了负面影响。这些事件的发生,都提醒着我们加强国企经济责任审计的迫切性和重要性。加强国企经济责任审计,保证国企发展过程的的公开透明,提高国企的竞争实力,为中国社会主义市场经济的发展保驾护航。
二、经济责任审计的发展历程及存在问题。
经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用,无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面,还是在健全领导干部的监督管理,促进廉政建设方面,都取得了显着的成效,发挥了重要的作用。从1983年我国建立国家审计机关以来,经济责任审计大体经历了三个阶段:利益导向阶段、契约导向阶段和体制、产权导向阶段:。
第一个阶段:利益导向阶段――厂长(经理)离任审计阶段。厂长负责制决定了厂长(经理)在生产经营中的绝对权力,所以厂长(经理)的工作状况和责任程度就直接影响着企业的生产经营状况和财务状况。xxx颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》规定:“厂长离任前,企业主管机关(或会同干部管理机关)可以提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议。”然而这却造成了一些领导虚报成绩,欺骗管理部门,对国家的经济安全造成了威胁。
第二个阶段:契约导向阶段――承包经营责任审计(1987―1992年)。承包经营责任制是在社会主义公有制基础上,按照所有权与经营权分离的原则,通过签订承包合同,确定国家与企业之间的责、权、利关系,使企业具有自主权的经营管理制度。其基本形式是“两保一挂”,即企业保证完成承包合同规定的上缴税利指标,保证完成国家规定的技术改造任务,工资总额与实现利税挂钩。从当时来看,承包经营责任制有利于调动职工的积极性,增强企业活力,提高经济效益,但也产生了一些新的矛盾和问题,如承包经营过程中存在短期行为和经营不公,承包者负赢不负亏等,是产业结构调整受到了一定的限制。
第三个阶段:体制、产权导向阶段――领导干部任期经济责任审计(1993年以后)。为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,根据《xxx审计法》和其他有关法律、法规,以及干部管理、监督的有关规定,我国实行了领导干部任期经济责任审计制度。这一制度的实施,促进社会主义的廉政建设。
目前,我国约有9万家国有企业,数量之庞大,更足以说明经济效益审计的重要性。然而,国企经济责任审计中尚存在着若干的问题,如国企财务制度不完善,管理层工资薪金过高不透明,缺乏相应的监督机制,一些机构形同虚设等,这些问题的发生,直接威胁着国企的经济安全和办学质量。因此,要着重探究国有企业经济责任审计风险的成因,并积极寻找应对措施。
三、国有企业经济责任风险产生的原因。
1.国有企业财务内部审计质量控制制度不完善。
完善的内部控制制度,可以有效的防止内部审计风险的发生。然而,目前,部分国有企业存在财务内部控制制度不完善的现象,主要表现在:一是内部控制制度过于简单,出现控制不力现象。财务人员出现交叉现象,违背了独立性的要求,缺乏规范的控制制度;二是缺乏统一的财务管理制度,很多国企已进行或正在进行股份制改革,然而,却仍然沿用以前落后的财务制度,造成财务管理制度和方法跟不上时代的需要,从而导致了经济责任审计风险的发生。
2.国有企业内部审计机制失效。
内部审计对于国有企业财务管理起着重要的监督、评价作用,有效的内部审计机制,可以促进国有企业经济和教育的健康发展。目前,国企内部审计机制缺乏主要体现在以下方面:一是审计对象复杂化和模糊化。随着国有企业业务的不断拓展,其所需的知识技能有了更高的要求,众多的审计对象和复杂的经济责任审计关系,使得审计对象复杂化和模糊化,加重了审计工作的压力;二是审计范围不全面。审计工作要针对于国有企业财务工作的各个方面,然而,目前很多国企的审计范围指数局限于对资金筹集、资金营运等方面的合法性,未能做到全面监督;三是审计方法落后。会计电算化是科技发展的产物,然而,部分国企的财务会计方法仍停留在手工做账方面,加剧了经济责任审计风险的发生。
3.国有企业财务审计人员缺乏专业素质。
经济责任审计工作政策性强、难度高、责任大,要求审计人员具备较高的政策水平,较强的业务能力和综合分析能力。目前,国有企业财务审计人员存在着以下问题:一是缺乏专业财务审计人员。很多国企的财务审计岗位是由会计出纳等人员借调或兼任的,这在某种程度上影响了财务审计的独立性。二是财务审计人员缺乏必要的专业知识和素养。目前国企财务审计人员的年龄多为40-50岁,财务审计人员多为原来财务管理制度下的人员,并且在经济全球化的背景下,对财务审计人员的专业知识和素养的要求也在不断提高,其知识储备和素质跟不上业务的不断深化对财务管理的要求,影响力财务审计的专业性。
4.有关部门部门缺乏对国企经济责任审计的有效监管。
国家相关职能部门的监管,是有效防止经济责任审计风险发生的外部措施。然而,由于我国国有企业数量太多,这在某种程度上,增加了相关职能部门对国企经济责任审计的压力。上级主管部门的工作人员数量有限,无法对国企经济责任审计的方方面面进行有效的监督,造成了经济责任审计风险发生的隐患。
四、国有企业经济责任审计风险的防范与控制。
1.加强经济责任审计工作的组织领导,积极开展任中经济责任审计。
国有企业各职能部门在经济责任审计工作中要明确分工,各司其职、各负其责,形成分工负责、协作配合、整体联动的工作机制。要不定期召开经济责任审计工作联席会议,交流、通报经济责任审计工作情况,研究、解决经济责任审计工作中遇到的问题和困难。国有企业要积极开展任中经济责任审计工作,要对各部门的领导至少2-3年进行一次审计,在离任时再进行一次审计,将事前审计、事中审计与事后审计相结合。组织审计的部门要根据相关领导干部的任期时间,制定相应的审计实施方案,重点选择掌管资金量大、经济活动频繁、群众反映多的部门或单位首先作为审计对象,审计部门制定年度审计工作计划时予以统筹安排。
2.健全国有企业财务内部审计质量控制制度。
内部控制制度的实施,能够有效地防止审计风险的发生,促进国企财务工作按既定目标进行。国有企业要认真实行三级复核制度,财务审计人员要对审计工作底稿的真实性负责;审计组长对审计底稿进行复核,并对审计报告的真实性负责;审计部门负责人对审计报告进行重点抽核,在证据数据、法规政策、定性评价、文字表述等方面严格把关,以确保审计质量。此外,还要注重程序的节约和建立明确的奖惩机制,对国企的投资、业务活动、资金活动要按照授权、批准、执行、记录、检查的原则来进行,通过奖惩机制,调动审计人员积极性,促进经济责任审计工作的有效开展。
3.加强审计队伍建设,改进创新审计方法经济责任审计时间长,任务重,对实施审计工作的审计人员和所实施的审计方法的要求较高。因此,必须:一要加强财务审计人员的再学习和继续教育工作,要求社会上的专业培训专家对财务审计人员进行授课,提高审计人员的业务素质;二要改进创新审计方法,充分利用科技发展的成果,提高审计工作的效率和质量;三要积极开展各国有企业间的经济责任审计经验的交流活动,学习企业过于企业的审计经验,提高本企业经济责任审计工作的水平。
4.明确职责,客观、合理进行审计评价。
审计报告应对被审计领导在管理职责范围内经济活动的业绩、存在的问题、应承担的经济责任,以及本人遵守财经法规和财务制度等情况作出客观公正的评价,并提出审计意见和建议。如何客观公正地作出审计评价,是经济责任审计工作的难点之一。经济责任审计评价必须坚持“客观、公正、全面、谨慎”的原则,正确区分主管责任与直接责任、集体责任与个人责任、前任责任与现任责任、故意责任与过失责任的界限。在具体实施审计工作时,要注意:一是紧扣被审计对象,切忌做出超出审计权限的事情;二是客观明确界定被审计对象应承担的审计责任后果,不要随意定性被审计对象的责任;三是要坚持实事求是的原则,认真寻找证据,据实出具审计结论。
5.强化对国企经济责任审计工作的监督。
设计工作的监督,能有有效的方式审计风险的发生。首先,要加强国家有关部门的监督,监管部门要不定期的对国有企业进行经济责任审计,一经发现,严肃处理;二是要加强国企内部人员的监督,建立完善的内部监督机制,充分发挥国有企业董事会和监事会的作用;三是加强舆论监督,接受社会公众和媒体对国企经济责任工作开展的监督,确保建言献策和意见反馈渠道的通畅。
五、结束语。
我国国有企业的经济责任审计工作是一项长期的、复杂的系统工程,需要从国有企业的审计制度、内部控制制度、监督制度到国家相关职能部门的管理等各方面来进行协同研究。完善国有企业经济责任审计工作,防止经济责任审计风险的发生,是国有企业日常工作正常开展的要求,更是我国社会主义市场经济发展的迫切要求。它有利于提高国有企业的整体竞争力,有利于完善国有企业的财务管理制度,促进国有企业在经济全球化的浪潮中取得更大的发展,从而为增强我国的经济实力做出巨大贡献。
猜你喜欢：
行政机关赔偿协议程序
如果说行政复议、行政诉讼是解决行政行为合法性的基本方式和途径，那么行政赔偿程序则是实现赔偿责任的根本手段。从世界许多国家看，行政赔偿程序通常分为二大阶段，第一阶段由行政机关内部解决赔偿责任问题；第二阶段由法院解决赔偿问题。由于体制上的差异，各国在行政行政赔偿程序的两个阶段既存在一些相通的内容，也各具特色。在我国，由于受行政复议、诉讼制度的影响，赔偿程序更为复杂。因此，如何借鉴有益的国外经验并结合目前我国实际，确定一套完备的行政赔偿程序显得十分必要。
绝大多数国家均采用行政机关先行处理原则解决赔偿问题。该原则因赔偿方式上的差别又被称为协议先行原则、穷尽行政救济原则等。在美国，涉及国家赔偿的案件，大约有80%至90%是在行政机关得到解决的。在捷克，司法部和财政部有权审查所有违法决定案件，赔偿诉讼以前的初审目的是为了通过友好的方式，在法庭之外解决争端。先行处理原则的主要含义是，赔偿请求权人向法院提起赔偿诉讼前，一般须经过赔偿义务机关先行处理，或与赔偿义务机关先行协商，若不能达成协议或请求权人不满意行政处理决定，或赔偿义务机关逾期不处理，才可以向法院起诉。先行处理犹如一张过滤网，将行政机关能够自行解决的赔偿限制在行政机关内部，而不进入司法程序。一方面减少了法院诉源和讼累，减轻了法院在处理赔偿事件上的.负担；另一方面又方便了当事人，使受害者可以不经过复杂繁琐的诉讼程序及时得到赔偿，同时也是对赔偿义务机关本身的尊重。当然，这一原则也有某种局限性，强制要求所有受害人向侵权机关申请并协商赔偿问题，可能造成一部分受害人不敢或不愿与侵权机关继续合作的结果，因受害人从心理上更倾向于第三者充任裁判人。
（一）两种先行处理模式。
从行政机关处理赔偿事务的方式看、行政机关先行处理分“决定式”和“协议式”两种。它们在处理方式和结果上有一定差异。
“决定式”的最突出特点是：行政赔偿义务机关对受害人的请求采用“决定”形式处理，一般不与请求权人进行协商或讨论，受害人只能被动接受或拒绝此决定。例如，我国行政诉讼法第67条第2款规定：“公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼”。这里虽未明确提出“决定”为解决方式，但其内容实际排除了正式协商形式，而只用了“处理”一词。规定虽然含糊，但实践中多采用半协商半裁决形式。奥地利《国家赔偿法》第8条也规定：“被害人应先向有赔偿责任之官署以书面请求赔偿。书面送达官署三个月后，未经官署确认，或在此期间内对赔偿义务全部或一部分拒绝者，被害人得以官署为被告提起民事诉讼。”韩国、瑞士也有类似规定。
“协议式”则以赔偿义务机关与受害人双方协商为基础，以协议为最终处理结果。许多国家和地区之所以采用“协议”方式，主要是考虑到赔偿争议复杂多端，要求当事人间能够共同协商，对损害赔偿额请求达成折衷妥协方案。例如，美国《联邦侵权赔偿法》第2675条第1项规定：“除非请求权人先向有关联邦行政机关提出赔偿请求，而且被请求之行政机关……作出终局之拒绝，不得对美国政府……提起请求金钱赔偿的民事诉讼”；该法2672条规定：“对于受害人的请求，每一联邦行政机关的首长或其指定人必须依法予以考虑，评估、调解、决定或妥协、和解、受害人如果接受了这种决定或妥协、和解，则发生终局之效力，不得再行请求或起诉”。
（二）先行处理程序的提起方式。
在行政机关内部提起赔偿请求一般有两种方式，一为单独请求赔偿；二为附带提出赔偿请求。
[1][2][3][4]。
行政机关赔偿协议程序
《医疗事故处理条例》第十三条规定：“医务人员在医疗活动中发生或者发现医疗事故，可能引起医疗事故的医疗过失行为或者发生医疗事故争议的，应当立即向所在科室负责人报告，科室负责人应当及时向本医疗机构负责医疗服务质量监控的部门或者专(兼)职人员报告;负责医疗服务质量监控的部门或者专(兼)职人员接到报告后，应当立即进行调查、核实，将有关情况如实向本医疗机构的负责人报告，并向患者通报、解释。”第十四条规定：“发生医疗事故的，医疗机构应当按照规定向所在地卫生行政部门报告。
发生下列重大医疗过失行为的，医疗机构应当在12小时内向所在地卫生行政部门报告。”规定报告制度有以下作用：
(1)发生医疗事故或事件后，立即报告上级医师或行政领导，便于及时采取有效的补救措施，尽最大可能地减轻事故或事件给患者带来的不良影响。
(2)及时掌握第一手资料和证据，有助于医疗事故或事件的准确鉴定、准确定性和正确处理。
因此，发生医疗事故或事件后，只有立即报告，医疗单位才能及时派专门人员保管各种为查明案情所需的材料和封存保留现场，以避免发生某些不利于医疗事故或事件的鉴定和处理的情况。
(3)医疗事故发生以后，医疗机构和患者及其家属对事故或事件的性质及发生的原因往往发生争议，难以统一认识，这就要求进行技术鉴定或尸检。
立即报告，医疗单位或卫生行政部门才能及时进行调查、处理，特别是对死亡事件，可以及时进行尸检，确保尸检结果的准确性。
尸检应在48小时内组织有资格的机构和人员进行。
医疗单位或者病员家属拒绝进行尸检，或者拖延尸检时间超过48小时，影响对死因的判定的，由拒绝或拖延的一方负责。
(4)对医疗事故的确认和处理有争议时，提请地市医学会进行鉴定，由卫生行政部门处理。
对医疗事故技术鉴定专家组所做的结论或者对卫生行政部门所做的处理不服的，病员及其家属和医疗单位均可在接到结论或者处理通知书之日起15日内，向上一级医疗事故技术办公室共同申请再次鉴定，或者向上一级卫生行政部门申请复议，也可以直接向当地人民法院起诉。
2、及时采取措施防止损害扩大。
《医疗事故处理条例》第一十五条规定：“发生或者发现医疗过失行为，医疗机构及其医务人员应当立即采取有效措施，避免或者减轻对患者身体健康的损害，防止损害扩大。”医疗机构采取的及时有效的措施包括：为确认过失行为造成的损害程度而进行必要的辅助检查;为减轻损害后果而采取必要的药物、手术等治疗方法;为避免医疗事故争议而采取的其他措施。
这些措施应具有很强的针对性和有效性，以力争把对患者造成的损害程度降低到最低。
3、保管各种资料，封存现场实物。
《医疗事故处理条例》第九条规定：“严禁涂改、伪造、隐匿、销毁或者抢夺病例资料。”第16条规定：“发生医疗事故争议时，死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录应当在医患双方在场的情况下封存和启封。
封存的病历资料可以是复印件，由医疗机构保管。”第十七条规定：“疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果的，医患双方应当共同对现场实物进行封存和启封，封存的现场实物由医疗机构保管;需要检验的，应当由双方共同指定的、依法具有检验资格的检验机构进行检验;双方无法共同指定时，由卫生行政部门指定。
疑似输血引起不良后果，需要对血液进行封存保留的，医疗机构应当通知提供该血液的采供血机构派员到场。”
掌握第一手资料和证据，是对医疗事故或事件做出准确鉴定、准确定性、正确处理的前提条件。
因此，医疗单位在接到有关当事医务人员、其所在科室发生医疗事故的'报告以后，应依法做好保管和封存工作，以免发生不利于医疗事故处理的事情。
3、调查。
医疗单位对发生的医疗事故或事件，应立即进行调查、处理，并报告上级卫生行政部门。
个体开业的医务人员发生的医疗事故或事件，由当地卫生行政部门组织调查、处理。
病员及其家属也可以向医疗单位提出查处要求。
对医疗事故或事件进行调查的过程，实际上就是为处理医疗事故或事件寻找根据，分析造成事故或事件的原因和过程，这是整个处理医疗事故或事件的关键环节。
调查的过程一般涉及以下几个方面：
第一，证据的检验。
首先，病员的病历是记载病情发展过程、记录医生医治方法和思路、反映医生责任心的最原始的资料。
为了查明事故真相，必须对病历进行文件检验以判断病历是否被涂改。
其次，对现场勘察提取的药品、药瓶和残存的药液、病员的血液、尿液及分泌物做药物分析和标本。
再次，如果怀疑病员错输异型血、怀疑换错新生儿、怀疑同种异体器官移植不当，则需要做血型检验。
最后，若怀疑事故是由医疗设备故障造成，则需请专业人员对医疗设备及医疗器械等进行检验，以确定是否存在设计缺陷，有无机械故障或电路故障等。
第二，对活体进行检查，对尸体进行解剖。
对活体进行检查是指对患者进行体格检查以确定患者是否残废，是否有组织器官损害导致的功能障碍，确定残废的程度及功能障碍的程度，为医疗事故的正确处理提供客观、科学的依据。
对尸体进行尸检主要是对尸体进行病理解剖和法医解剖，以确定死亡的原因。
第三，对医疗单位负责人、责任医务人员、病员及其亲属、在场病友等的调查访问，针对医学疑难问题咨询医学权威等。
在处理医疗事故过程中，不应忽视对医患双方的询问。
因为对医患双方进行询问可以得到一些对医疗事故处理有用的信息，而且可以更好地消除医患双方的矛盾，沟通双方，以使医疗事故顺利得以解决。
4、做出结论。
医疗事故处理部门应在调查、研究的基础上，最后做出对事故的处理意见。
对不构成医疗事故的案件，应以书面形式详细地向患者及其家属说明情况和理由。
对构成医疗事故的案件，则要根据《医疗事故处理条例》及其他法律法规的规定，责令医疗责任人员承担民事责任或行政责任，对构成医疗事故罪的，要依法追究其刑事责任。
医疗纠纷情况复杂，政策性强，医疗单位和卫生行政部门在接待和处理上必须严肃认真，做好各个环节的工作。
(1)接待：接待来访者的首要问题是使来访者建立起信赖感。
无论有无医疗过失，都要向病人或家属表示慰问，态度诚恳热情，即使对方发怒或语言不逊，也要疏导、说服，切勿动怒。
对初访者一定要耐心听，认真记，尽量多搜集与纠纷有关的材料，为开展调查提供依据。
对问题不要轻易做肯定或否定的回答。
来访者陈述意见时不要打断，不要插话或者做不必要的解释，防止误认为是包庇、袒护。
最后必须根据事实做结论，只有周密的调查研究才能做出正确的分析判断。
因此，病历、实物、现场需妥善保存和保护。
(2)尸体解剖：家属流露出对医疗过程有不满时，有关医务人员就要有所准备，病员死后书面通知并引导家属进行尸检。
根据相关规定，尸检要由卫生行政部门认可的专门机构和有资格的人员进行，目的是分析诊断死因，查明有无过失，手术是否误伤器官等，为鉴定和处理争议提供客观依据。
(3)善后处理：善后处理一定要不徇私情，坚持原则，力求定性准确，处理恰当，结案迅速，不留尾巴。
这就要争取病员或亲属的谅解、配合和支持，紧紧依靠当地政府和社会各有关部门。
在达成协议的基础上最好履行公证手续，签订公证协议书，以免反复，使协议具有法律效力。
机关档案管理新模式分析论文
二、档案的现代化管理中有待解决的问题。
1、档案的管理手段不够规范。
在对档案进行管理操作时，程序的规范标准问题要放在首位，这也是对档案进行管理的重要条件之一。在上个世纪后期，我国制定了有关档案文件的法律条例，这一制度的颁布使得我国档案的规范性提升了一个等级，但档案本身具有乱、杂的特点，档案的管理程序更是错综复杂，分散性与杂乱性使其主要特征，再加上传统的档案管理手段不灵活，使得不同的档案运用不同的手段来整理，各自解决，不同的单位部门经济基础也有一定的差异性，所用机器自然也是各不相同。虽然社会不断进步，但是至今仍没有研发出国际统一的档案使用软件，对档案的规范性管理具有一定难度，再这样持续发展，档案越来越多，将会给现代的档案管理造成重大难题，使档案管理停滞不前，所以说档案的管理规范性还有待提升。
2、缺少高级档案管理者对档案进行管理的人员分为三类：辅助、专业与高级管理者。高级的管理者是指拥有十分专业的管理技术、文化水平以及政治导向，对档案的管理程序也相当熟悉。从当前来说，高级的档案管理者并不多，且随着档案管理工作的日益繁重，对管理者的要求也随之提升。在管理者的人群中，能够真正掌握档案操作程序的高级管理者屈指可数，这部分人员文化程度偏低、素质水平不高且对档案的现代化管理模棱两可，新技术在他们中间进行推广存在一定难写，影响档案管理工作的顺利进行。
3、对档案的重视程度不足。
我国对档案的管理不够重视，主要体现在投入经费较少这一层面。档案的管理意识还未能深入民心，因此政府并没有拨出大量款项用于档案的现代化管理，这一行为导致部分单位未能置办现代化管理机器，造成档案文件不规范、分散化。
1、增强档案管理的规范化。
规范管理成为档案现代化管理的首要条件。在科技高速发展的今天，档案信息的传播沟通更加需要管理的规范化，像数据文件的传输接送都建立在现代化的基础上。在规范管理档案工作的实施过程中，难免出现这样那样的问题，造成档案的不规范管理，所以在制度的修订过程中，要考虑到各级单位和管理人员的具体情况，保证规范管理的真正实现。
2、现代化管理者的全方面培养。
要想实现档案的现代化管理，就要从培养全能的档案管理者入手，引导管理者学习科学的管理方法，将提升管理者素质放在第一位，选择录用文化水平程度较高的管理工作者，不断地通过各种方式来进行岗位培训，健全档案负责人员的专业知识，将现代化的操作程序慢慢渗透到员工的日常工作中，提升管理者耐心、细心为群众着想的品德，使档案管理者尽快发展成为全能的高级人才，促进我国档案的现代化管理工作。
3、重视档案的现代化管理工作。
在现代化的新形势下，政府也应提升对档案管理的重视力度，充分调动可利用的资金来完善档案的管理设备，积极配合相关的档案部门进行新手段的研发使用，保障档案的现代化管理顺利进行。[3]再就是单位对档案的管理工作也应加以重视，按规范的制度来配置档案管理工作需要的设备，提升管理工作的信息化，加快推动档案的现代化，从社会到单位的各个方面对档案的管理工作进行保障。
四、结论。
综上所述，要想实现档案的现代化管理，对档案制度的规范、档案管理者的培养、档案管理的重视是必不可少的。完成档案的现代化管理工作，是保证我国档案准确性的一大前提，同时也是给档案管理者出的一大难题，相信在国家与社会的共同努力下，档案的文化事业可以健康稳定的不断发展。
参考文献：
[1]张记铭.《浅析档案管理现代化》.黑龙江对外经贸,第5期.
[2]罗秀梅.《浅谈档案管理现代化》.黑龙江科技信息.
[3]赵燕平.《档案管理现代化探析》.兰台纵横,2015.5.
行政机关赔偿协议程序
需要对当事人生理、精神、尸体、车速等检验鉴定的，应在撤离现场之日起3日内指定专业鉴定部门检验鉴定。
检验鉴定的时间，需在20日内完成，申请延长的经设区市公安交管部门批准可延长10天，检验鉴定超过期限的报省级公安机关交管部门批准，但最长不得超过60日。
公安机关交管部门接到检验鉴定结果后，应在2日内将鉴定结论复印件交给当事人。
当事人对鉴定结论有异议的，在接到检验鉴定结论后3日内可另行委托其他有鉴定资质的鉴定机构重新鉴定，并告知公安机关交管部门。
尸体处理，检验鉴定结束后应立即通知死者家属，10日内办理丧葬事宜;对于10日内无人认领的尸体由县级以上公安机关交管部门负责人批准处理。
五、交通事故认定与复核。
(一)交通事故认定。
事故认定应当按法定的程序进行，交管部门应根据当事人的行为造成事故后果的严重程度以及当事人的过错程度等因素确定各方的交通事故责任。交通事故认定书作出的时间：
1、普通交通事故，交管部门应在现场调查之日起10日内制作道路交通事故认定书;。
2、交通事故逃逸的，交管部门应在查获交通肇事车辆和驾驶人后10日内制作交通事故认定书。3、对需要进行检验、鉴定的，交管部门应在检验、鉴定结论作出后5日内作出交通事故认定书。
另外，交通事故致死的，交管部门应召集各方当事人到场、公开调查取得的证据(证人要求保密或涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据除外)，然后再作交通事故认定书。
(二)交通事故认定复核。
当事人对交通事故认定有异议的，可在收到交通事故认定书后3日内，向上级公安机关交管部门提出书面申请。
上一级公安机关交管部门复核以一次为准，并应自受理复核申请之日起30日内作出复核结论。
六、交通事故损害赔偿调解。
当事人就交通事故损害赔偿不能达成一致意见，共同要求公安机关交管部门申请调解的，应在收到交通事故认定书或者上级公安机关交管部门做出的维持原认定结论的复核结论10日内，向公安机关交管部门提出申请。调解开始的时间按照如下规则进行：
1、交通事故致死的，从办理丧葬事宜结束之日起;。
2、交通事故致伤的，从治疗终结之日起;。
3、交通事故因伤致残的，从定残之日起;。
4、交通事故造成财产损失的，从定损之日起。
调解需要按照以下程序进行：
1、向交通事故各方当事人说明其权利、义务;。
2、听取各方的请求;。
3、根据交通事故认定书以及《道路交通安全法》相关规定确定当事人责任;。
4、计算交通事故损害赔偿数额。
人身损害赔偿数额依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定确定;财产损失的修复费用、毁损财产折价赔偿费用按照实际价值或者评估机构作出的评估价值确定。
七、交通事故损害赔偿诉讼。
(一)起诉。
交通事故损害属于一般的侵权案件，交通事故人身损害赔偿的诉讼时效适用1年特殊诉讼时效，从受害人知道或者应当知道权利被侵害时开始起算。也就是说受害人如果不在法定的期限内起诉的便超过诉讼时效，受害人丧失了胜诉权，丧失了请求对方赔偿相关损失的权利，因此受害人遭受交通事故以后应当及时起诉，及时诉诸公权力保障自己的合法权益。
交通事故诉讼按照如下程序进行：
3、合议庭组成人员确定后，应在3日内通知当事人;。
4、人民法院适用普通程序审理的案件，应在6个月内审结;适用简易程序审理的案件，应在3个月内审结;有特殊情况需要延长的，可以报请本院院长批准;还需延长的应报请上级人民法院批准。
(二)上诉。
当事人对一审法院的判决或者裁定不服的可以向上一级人民法院提出上诉。
1、二审法院审理对一审法院判决不服的上诉案件，应当在二审立案之日起3个月内审结;。
2、二审法院审理对一审法院裁定不服的上诉案件，应当在二审立案之日起30天内审结。
农业广播电视学校的财务审计论文
市卫生局：
《____省审计厅关于2015至2015年度全省公立医院收费项目专项审计调查综合报告》收悉。根据报告提出的问题，我院高度重视，成立了专门工作领导小组，组织相关人员对问题进行认真剖析，并结合医院实际，积极整改，现汇报如下：
一、报告指出的问题说明及整改：
(一)静脉输液及药品多收费问题。
1、医疗服务价格方面：医疗服务价格新增或者重新修订，均是由____物价局发文到____市物价局，由市物价局组织当地医疗机构物价员根据茂名地区实际情况进行成本测算，再制订出适合本地的收费价格。由于制订价格流程需要一定的时间，造成文件传达的滞后，所以医院没有及时调整收费价格。同时由于我院对专职物价人员进行了岗位调整，新专职物价员对收费文件理解偏差，没有及时按有关文件要求调整收费价格。目前，我院已经认真整改，严格按照文件要求调整了收费价格。
用一个注射器帮两至三个病人加药输液，而每份医嘱必须写明患者用药及耗材情况，从而出现了节支的情况。现我院已严格按有关规定收费，用多少收多少。
4、药品“多收”现象。主要是在实际治疗中，一个病人有时用不完一个最小包装单位的药物或消毒剂，剩余部分如果处理掉极为浪费。为了减少浪费，常常二三个病人可共用一瓶。如伤口冲洗、关节润滑剂、皮试液的调配、儿科用药等存在节支。因为没有在电脑上销减实际销售数量，造成药品库存累计增加，显示为“多收”。现我院已经采取了一系列措施加强管理，如完善相关药房药库、物价管理制度，各科室成立药品、物价专管员，负责药品的数量和价格管理，确保账实相符，及时真实完整反映药品的进销存情况。
(二)ct投资成本回收快问题。
1、我院ct收费价格是严格按照物价收费政策进行收费的。该设备的收费金额还没有扣除设备运行的成本，经过扣除一切相关费用(主要为耗材费、维修费、人员费、水电费和折旧费等)后的净值较低。
维修保养等管理到位，该设备故障极低，客观上造成医疗设备大多数超负荷、超时运作，所以回收成本快。
二、下一步工作。
针对报告中指出的我院存在的问题，院领导班子高度重视，并充分认识到了其危害性，今后将着重从以下几方面加强管理。
一是加强领导，定期检查，发现问题及时纠正;。
三是院物价部门加大监督力度。定期或不定期下科室检查医疗服务价格执行情况，查对病历和一日清单，严格执行各项管理制度。
四是严格一次性医用耗材的收费规范。不该收费的耗材坚决不收，对于允许收费的耗材经上级物价部门备案后再收取有关费用。
毕业论文范文：检察机关
检察机关的老干部像其他机关的老干部一样，年轻时为国家的稳定和繁荣作了很大贡献，也积累了大量的工作经验，他们人退心不退，依然牵挂着检察工作，检察机关也没有忘记这些为检察事业做出贡献的功臣们，他们的晚年幸福牵挂着检察机关领导的心。至此干部离退休制度建立30周年之际，本人结合检察工作实际与当前的社会管理创新，谈谈如何进一步加强新时期检察机关的老干部工作。
老干部由于自身具有得天独厚的优势，他们具备较为丰富的工作经验与阅历，他们在年轻的时候为了社会的稳定与繁荣做出了很大的贡献，对于检察院的老干部而言，他们都是有知识、有经验的前辈，那么就应该让他们在年老时能够参与到部分社会事件中，让他们为社会纠纷、矛盾事件的解决出谋划策，为国家的和谐发展做贡献，老干部由于独到的经验，在部分事情能够上面比年轻人考虑更周全、详细，所以让检察院老干部参与到检察院工作人员的日常工作中，有利于提高工作水平，增强工作实效。
老干部切身投入到各个事件的出谋划策中，不仅能够为年轻一辈的工作者指明道路，顺利、快速的解决问题，他们在年老时能够积极的参与到社会的各项活动中，还能够促进和谐社会的建立，对于检查院地老干部而言，除了为部分国家大事件出谋划策，还能够为其他老干部做到相应的带头、模范作用，让老年人不会出现无事可做、无价值可实现的消极情绪，为和谐社会的建立做贡献。
检察院老干部是有知识、有作为、有才能的人群，他们在年老之后，依然具备这些特性，所以对于检察院的老干部而言，能够在晚年让他们深入基层，例如，为学生讲课，进行各种正确思想观念的宣传、帮助需要帮助的人度过难关，让他们发挥自身的优势也是一种社会管理创新中一种，对社会经济的不断向前发展有着极大的推动作用。
检察机关自恢复重建以来，历经了30多年的风风雨雨，检察事业在不断发展状大，为检察事业奉献的老同志在不断的从自己热爱的岗位上退下来，老干部队伍在也在不断发展状大，老干部在检察队伍中占相当大的比例，以唐河县检察院为例，目前总人数127名，离退休老干部42名，占总人数的33%。由此可见，老干部工作是不容忽视的。
在唐河县委和上级检察机关的关心与支持下，唐河县检察院老干部活动室基本上能够满足老干部开展各类活动需要，设有图书室、棋牌室、排练室、多媒体教室、多功能活动厅等，学习设施、娱乐健身器材一应俱全，这些设备齐全，功能完善，集科普教育、休闲娱乐、体育健身为一体的老干部活动中心，为老干部开展政治学习、文化娱乐、健身强体创造了良好条件，极大地丰富了老干部的晚年生活。
唐河县检察院自2017年成立老干科以来，不断加强老干部活动室制度建设，制定完善《老干部活动室管理制度》、《会议学习制度》、《评比奖励制度》等。
规章制度。
并保证制度上墙主动接受老干部的监督。在活动安排上有专门人员负责老干部活动室工作保证活动室全天开门使老干部随时可以参加活动;集体活动定于每月的20号每月开展一次主要是老干部政治学习、情况通报、座谈会等让老干部畅谈。
心得体会。
了解检察机关开展工作情况发表意见建议等。还建立走访慰问制度坚持做到“四必访”：即重大节日必访生病住院的老干部必访有特殊困难的老干部必访孤寡、失去活动能力的老干部必访以此解决老干部在生活中遇到的实际困难把院党组的关怀和温暖及时送到每个老干部的心中。让他们明白检察院是他们的家虽然他们年老但是检察院不会抛弃和放弃他们。
一是加强党组织建设。唐河县检察院成立了老干部支部，做到每月召开一次支部会、每季度召开一次党员大会、上一次党课，学习上级党组织文件，了解当前社会形势，使老干部思想常新，在政治上、思想上、行动上与党中央、上级部门保持一致。二是根据老干部的不同情况与兴趣爱好，开展阅读、健身、棋牌、书法、绘画、娱乐等丰富多彩的活动，让老干部玩得满意，活得开心。三是鼓励老干部参加老年大学。对于那些身体好，相对“年轻”的老干部，老干科根据每人的爱好及兴趣，及时鼓励老干部参加老年大学，在那里寻找人生的价值和乐趣。四是组织老干部发挥余热。老干部在革命建设及检察实践中积累了丰富的人生经验和工作阅历，充分发挥老干部的余热，为促进社会和谐稳定作贡献。在开展重大教育活动中邀请老干部宣讲检察工作奋斗史、院发展史，进行革命传统教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育和检察职业道德教育，给年轻干警上业务课。
公路养管事业单位财务审计论文
20世纪九十年代以来，国家开展对高校内部审计工作开始调整，虽然各高校内部都设立了内部审计机构，对审计机构的结构、人员配备等进行了调整，但高校内部审计规模与高校发展的速度还不能相匹配，使得高校审计工作还存在着很多实际问题，高校财务审计工作有待提高。
二、高校内部财务审计工作中存在的问题。
(一)关于内部审计的法律法规还不完善。
从我国国家出台的政策法规环境看高校内部财务审计发展。
而直接针对于高校的只有教育部内部发布的《教育系统内部审计工作规定》，都没有上升为法律的高度，没有法律的保护与支持，使得许多内部审计机构和人员工作得不到相应的重视，审计人员遇到具体问题无法可循，许多审计人员钻空子找漏洞，使高校财务管理十分混乱，国有资产受到严重的损失。
(二)高校财务审计人员配备不全。
而新工作的审计工作人员还没有一定的财务审计经验，导致了高校内部审计人员的素质参差不齐，专业知识结构不合理，不能适应现代高校发展形势的需要，导致审计工作中难以发现深层次的问题，找不到解决问题的方法，产生难以估量的损失。
(三)机构设立不规范，工作内容狭窄。
一部分高校内部审计财务机构的设立是由其他领导部门领导合署办公的，独立性不强，这种状况会导致内部财务审计人员受到各方面利益的影响牵制，很难独立的完成各项审计监督工作，制约了高校内部审计的独立性。
高校审计工作常规审计多，随着高校体制改革的深化，高校内部审计工作范围狭窄的弊端已经逐渐显露出来，高校财务收支审计、基建审计、经济责任审计对制度评价、风险管理区很少涉足。
而内部审计还不能满足各方面的需求。
三、解决方案。
(一)调整审计人员结构。
能够深层次地发现财务审计工作中出现的各种问题，并且能够在不给国家学校造成损失的前提下解决相应问题。
而对于现任这些有工作经验，对业务又比较熟悉的审计人员，要把他们安放到审计工作重要的位置上去，并且形成“师徒绑定式”，带出一批具有良好专业素质的新一代年轻审计师。
(二)设立独立的审计机构。
就目前状况来看，高校审计机构必须摆脱附属机构的地位，形成专门的财务审计机构，独立完成财务管理及审计工作，不受其他部门及领导的制约，真正形成独立的财务审计工作管理，发挥其真正的职能作用。
高校领导要高度重视审计工作，加强审计工作的力量，优化结构，增强审计内部的独立性和权威性。
制定一系列审计人员奖励机构，调动审计人员工作的积极性。
审计工作实际上繁重、劳心，许多审计人员工作久了就会缺乏积极性和责任心，工作懈怠。
奖励机制能够调动起来工作人员的积极性，工作中的责任、工作量与奖惩挂钩，能够使得审计人员积极主动地完成各项财务审计工作，不仅使工作质量得到进一步提高，而且也能使审计人员的素质提高一个档次。
(三)健全高校财务审计职能规章。
高校审计职能应不断拓宽，制定相应的'规范程序，实施审计质量的全程控制。
高校审计部门应制定出一系列完善的高校审计实施方案和工作操作规程，明确责任和审计人员义务。
高校审计人员必须按规章制度完成审计任务，规避风险，以便于接受各方面被审单位的监督。
上级主管部门应制定出审计人员从审计开始到审计终结应有的考核评价体系，以增强审计人员的责任意识，降低审计工作的风险。
四、结语。
综上所述，纵观现代教育模式下的高校发展，多元化的资金管理，多样化的组织结构，纷繁复杂的财务支出，迫切的要求高校具备一个科学有效的内部审计机构，适时的进行财务管理和审计监督。
各高校领导应该重视起高校审计工作机构的建设和发展，突出高校审计机构的权威性，使高校审计能够发挥其最大的内部审计职能，促进高校能够健康稳定的发展，培养出国家栋梁，造福子孙后代。
公路养管事业单位财务审计论文
随着我国教育事业的蓬勃发展，教育改革体制的不断创新，教育与经济的高度融合，促进了教育规模建设的同时也带来了一定方面的经济风险。
【1】加强学校财务审计防范学校财务风险。
学校的财政模式从依靠国家财政拨款到企业化式的管理，这之间的经济体制的改革意味着学校财务审计管理方面需要更加的谨慎。
因此，建立符合学校财产审计的机制，规避学校财产的风险，已成为学校能自我良好发展的必须措施。
以下就目前小学普遍存在的财产风险产生的原因及审计对策展开分析。
一、产生学校财产风险的原因。
1.采购。
在学校运營的过程中，教学工具、器材、教材等大规模批量的采购中，容易形成先订购后付款的采购模式，对于这样滞后性的采购账单一般都未能及时的纳入学校的财务账单中，财务审计部门难以准确的掌握到资金的支出情况的核算，提出解决对策导致后期资金运转困难。
2.后勤人员支出。
保持学校的正常运行，为学生提供一个安静整洁、安全卫生的学习环境，学校后勤人员的付出是功不可没。
但是对于后勤人员的管理却不严谨，造成了大额度的支出费用，没用精确的利用好人力的资源，大规模的招聘合同制人员，工资的发放方式随意，未能做好财务账目的记录，严重影响了学校财政的正常化支出，产生了审计风险的隐患。
因学校财务审计管理不严谨，导致学校工作人员的财务风险意识薄弱，在日常采购小物件用品报销的过程中不采取发票报销的流程，习惯性的付现，导致财务账目支出的不平衡性问题突出。
4.学校筹建工程。
学校的扩展离不开学校建筑的投资，对于学校的在建工程，目前存在的普遍问题就是工程款的支付问题，项目资金的有序注入是保障工程进度的重要因素。
但学校的筹建资金基本来自于国家财政的拨款以及商业银行的贷款等方式，如果项目资金的支付延迟而导致建筑工程的延误，不能及时的扩大招生规模，影响了资金收入，导致收支的不平衡性，最终导致学校出现严重的资金链锻炼，影响学校的正常经营。
二、加强审计管理，防范学校财务风险。
1.完善学校内部的财政审计机制。
治标先治本，一个完善的审计机制有利于学校财政高效率的管理，创造良好的管控体系，增强体制内人员的财务审计意识。
建立高效、科学、严谨的审计管理系统有利于学校资金安全的管理，确保学校财务管控在学校管理工作中的有效性和完整性。
学校内部审计机制的完善来自于严格的基础规范的执行，例如对学校固有资产、投资项目、筹建工程、资金管理的审计。
其次，学校审计系统的高效执行还在于财务系统的控制管理，控制程序是为合理地保证管理目标的实现，实施管理指令、化解财务风险而采取的财经审计政策和程序，严谨的控制程序有利于学校财务系统独立运行，保障学校财政资金合理化的支出。
还有就是建立健全的会计核算制度，严谨的处理学校的应收、应付账目的明细款项，采取谨慎处理原则，保障学校财务账目的透明化。
2.建立学校财务风险的预警机制。
未雨绸缪的管理意识有利于学校长远发展，学校管理层应在日常的经济活动管理中具有科学策划的能力与敏锐的风险管控意识，建立科学系统的财务风险预警机制全面的掌控学校财务的风险问题，对于学校的发展非常重要。
根据学校日常重要的经济因素设立风险预警的临界点，通过系统对财务风险临界点的示警，起到时刻、有效的检测和预报财务风险，引起管理者的注意，及时、有效的研讨出如何应对的相关措施。
3.加强审计的公正原则。
提高审计工作公正态度就是有效的防止、铺张、浪费现象的出现。
在审计的过程中要坚持公正处理的原则，以客观事实为依据，不带个人情感色彩严谨的处理审计工作，做到审计依据充分、数据总结精准、问题矛盾突出。
并且追加审计个人责任制，强化学校工作人员高素质的自我要求。
4.强化审计责任意识。
有规矩才成方圆，首先应建立全面的审计制度，按规则办事，增强审计的意识，在学习审计的过程中针对学习出现严重的财务问题给出全面的建议，对已经存在的制度进行完善，谨慎严格执行审计内容、程序。
建立审计的责任机制、责任追究制度等，加强内部审计的行为规范，加大审计的督促力度，强化审计责任意识。
5.加强审计人员专业性。
保障审计工作突出、有效的提前是审计工作者的深厚的审计功底，丰富的审计经验，高尚的职业道德和严谨的工作态度。
因此着重培养高素质的审计人员，打造一支政治思想觉悟高、专业能力强、工作技能好的审计队伍是学校财务审计工作质量的保障，也是防范学校财务风险发生的重要措施。
三、结语。
经济市场的高速发展，经济风险涉及各行各业，增强财务风险意识有利于行业的稳定发展。
作为公益性的教育机构当然也不能避免财务风险的出现，建立一个良好的学校财务审计机制，不但能有效地防范、管控学校的财务风险，尽量避免财务风险问题的出现，更是最大效率地发挥出学校资金使用效益的作用，使学校资金步入良性循环，保障学校在发展过程中的损失。
【2】论学校财务管理内部控制审计。
随着经济社会的迅速发展，教育事业成为社会的热点话题。
为了满足社会生源的需要和响应国家教育部的`号召，许多学校进行扩建和扩招工作，如此一来学校内控所需要解决的各种事务就会越复杂和繁琐，所以学校财务管理的内部控制审计工作越来越严谨、详细。
学校财务管理内部控制审计是学校内部的审计机构对财务信息真实性的审核、资源是否有效配置、财务风险高低等方面进行全面、详细的分析、评价和监督的一系列活动。
学校财务管理内控审计越有效，学校的日常活动才会正常运营下去。
一、内部控制审计的内容。
根据内部控制审计的一般原则，内部控制体系主要由控制环境、风险评估、控制活动、内部控制信息与沟通和内部监督制度五大基本要素组成。
第一，内部控制环境，即评价以公司治理结构、机构设置和权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化在内的内部控制环境对企业经营管理活动的影响。
第二，风险评估，即分析企业风险控制目的设置的合理性，评价开展风险评估范畴的全面性、风险评估结果的有效性和风险应对策略的科学性。
第三，控制活动，即评价企业根据风险评估结果设置的内部控制措施的科学性和控制效果的有效性。
第四，内部控制信息和沟通，即评价企业内部控制相关信息在收集、处理和传递程序的科学性，分析信息技术在内部控制信息和沟通中所发挥作用的情况，判断企业在反舞弊工作重点领域相关工作机制的有效性。
第五，内部监督制度，即分析企业内部审计机构和其他内部机构在内部监督中的职责权限情况，判断企业实施内部监督的程序、方法和目的要求的科学性，评价内部控制监督制度的有效性。
高校财务管理的内部控制信息与沟通审计的主要内容是财务信息的录入是否准确、信息的公开是否遵循特定的程序和步骤;学校财务管理的监督审计包含是否定期对财务信息进行评估、评估的内容是否全面、是否对以前的财务状况等进行反复审核和检测等等。
二、学校财务管理内部控制审计存在的问题。
1.财务管理内部管理制度不健全。
大部分学校是事业单位，它的公益性很强，这就决定学校的大部分经费来自财政部拨款。
对学校财务管理内部控制审计的法律法规，国家目前没有统一的标准。
每个学校的重点培养领域，重点项目建设等不同，所以学校为了实现控制目标，需要根据自身学校的基本情况进行方案的制定、实施和执行，所以中间过程没有明确的法律法规，这就显示出内部控制制度的不科学性和不合理性。
机关档案管理新模式分析论文
作为有着一定价值的信息资料，档案其实既是一种历史记录的形式，也是信息和知识较为最终的载体。因为档案资料之中包含着大量的资源和信息，所以科学合理地利用档案资料可以很好地促进工程项目的顺利开展、进行和结束。而面对着飞速发展的经济社会以及日益发达的计算机和互联网技术，档案管理工作如何正确地利用这些先进的技术方式和管理手段，对促进工程项目的档案管理工作有着不可忽视的作用和意义。在信息化环境之下的档案管理工作若是能够顺利地探索出其工作的新模式，那么对于提高工程项目档案管理工作的效率、延长工程项目档案使用的寿命显然有着举足轻重的作用。
作为一种非常重要的资料和信息数据，档案有着较高的保存和利用价值，这也是其会采取单独的各种方式进行处理记录的原因。所以，在管理理念、手段和方式不断更新和发展的今日，结合这些发展区探索档案管理工作的新模式能够有效地提高资料信息利用的效率，同时也有利于充分地发挥档案信息资料的应有价值。而且档案管理的工作实质其实是对工程项目内部各种人员管理和工程施工等各方面信息进行一个合理科学的分类和保存，所以探索档案管理工作的新模式有助于档案工作者更方便详细地记录工程的情况，并且工程单位在工程竣工以后发生什么问题和情况时也能够更加快捷方便地调查问题的所在并及时解决，同时也能在以后的工程施工中为本工程单位或者其他单位提供借鉴和参考的资料，及时防微杜渐。
三、新时期下档案管理工作的发展趋向。
随着档案管理的理念以及技术手段不断的更新和发展，档案管理的工作也有了发展的新趋向，其主要有着以下几个方面的特点：第一，档案资料信息高度的数字化。随着计算机技术的飞速发展，利用计算机来进行档案的信息资料收集和整理，并且用纸质资料和电子媒介等多种方式来进行档案的归档和保存俨然成了现下工程项目档案管理的一种新特色，这便是档案资料信息的数字化，也是档案管理工作要不断更新和完善的一个重要内容。第二，档案利用的高效化。随着我国经济社会的不断发展，使用档案资料信息也是日益频繁，并且需求量还在不断增大，同时档案资料信息也有了更高的利用价值，除了作为一种凭证或者参考资料之外，档案在教育宣传、筹划和分析等方面也有了更多的应用。第三，档案管理服务的方式多元化。随着我国科学技术不断的发展，档案管理的服务方式也在不断增多，除了纸质资料的阅览只玩，档案展览和网上检索查询等服务方式也在不断地完善，这不仅使得档案资料有了更高的利用价值，同时也进一步推动了档案管理工作的现代化发展。
1.建立新型档案管理机构。结合当前环境之下档案管理工作具有的特点去建立一个专业、完善和高效的档案管理的机构，对于提高工程项目档案管理工作的效率有着非常显著的作用。工程单位内部进行档案管理的部门应当积极进行交流并学习和借鉴先进、科学的技术方式和管理经验，以便完善工程单位档案管理机构内部的组织。除此之外，也要针对性地对档案管理的工作人员进行专业的强化培训和教育，督促工作人员认真学习我国档案管理方面的相关法律法规，从而提高档案管理工作人员的意识，使其深刻认识到进行档案管理工作所具有重要性，同时提升工作人员的专业素质和职业素养。以上这些措施对于促进工程项目档案管理的工作科学化、规范化和标准化有着非常重要的意义，是提高档案管理工作的效率和水平的重要举措。2.建立档案管理工作的信息化模式。目前，随着计算机和互联网技术的高速发展，网络化和信息化已然在各个领域，包括管理领域都得到了较为广泛的应用和普及。所以，新时期工程项目的档案管理工作自然也要与信息化技术进行连接，以便档案的生成和储存管理都具备信息化特征，同时也要构建出一个有着数字化的录入和系统化的.加工的新型档案管理系统。另外，也要构建出具有电子档案和文本档案这双重保存和管理的新模式，这对于提高档案生成、归类、保存和输出的效率也有着显著的作用。当然，因为工程项目的档案资料也有着其自身的信息特殊性，所以在档案保密的方面也就具有了更高的要求，所以保证档案信息化的管理系统安全也是非常需要注意的方面，基于此，设置档案资料的公开范围和相应查阅的权限，同时利用各种现代化的安全技术软件都成为避免恶意侵入、病毒威胁，从而确保工程项目档案资料安全的重要措施，对于电子档案信息资料拥有安全可靠的保存环境同样有着显著作用。3.建立档案管理工作的标准化模式。想要有效解决工程项目档案管理工作里出现的一些混乱繁杂的情况，建立档案管理工作标准化的模式就是当务之急。只有结合当前情况下的行业特点，分析总结出档案管理方面的专业意见，并制定出具有可行性的、实际的、并且行之有效的工程项目档案管理的标准，才是保证档案建立科学的、专业的和效率最大化的标准化模式的有效措施。除此之外，还需要对档案管理工作的人员进行严格的要求，要求他们必须根据档案管理的相应标准和相关规范进行档案管理的工作，并且一定要将工作做好，这有利于档案管理实现规范化和有序化的工作，同时也能够提高档案管理的工作效率和质量。4.建立档案管理工作的高效化模式。强化档案管理工作中的立卷归档的工作，能够为档案的管理工作打下坚实基础。作为档案管理工作中首要的环节，立卷归档同样也是档案管理实现高效化、标准化和规范化工作的一个关键，所以必须给予立卷归档工作足够重视。首先就是要根据档案资料具体的时效性和文件管理的所出阶段来决定立卷归档的工作是否要进行。而那些需要进行立卷归档工作的文件就需要依照相应程序还有处理的重点来展开立卷归档的整理，同时也要尽可能避免信息冗余和文件重复的情况发生。另外，在立卷归档的整理工作之中，还要重点对档案资料的简洁性、完整性和实用性进行保存，这样才能为档案资料下一步的分类、保存和查阅提供便利的使用条件。5.建立档案管理工作的数字化模式。档案管理工作的数字化模式指的是有网络信息的共享系统和档案信息的综合管理系统共同进行档案管理，网络信息的共享系统由web管理的子系统以及信息发布的子系统组成，而档案信息的综合管理系统则是由档案信息管理的子系统、数字化处理的子系统、信息服务的子系统和数据库管理的子系统共同组成。总的来说，数字化模式以现代信息技术作为基础，并且将档案信息当作核心内容，依靠便捷、高效、先进的开发模式来进行档案管理。其对于提高管理档案的工作效率、有效保存和管理档案数据、减轻档案管理人员的工作负担有着非常重要的作用。随着物联网和云计算技术在国家电网工作领域的应用和发展，将为工程项目信息的采集、存储开辟新途径。不断研发、实现新科技在建筑领域、生产领域拓展应用后的项目工程信息转换和管理，形成分别满足工程项目规划、设计、建设等专业应用及社会不同部门、不同层次需要的科技档案，防止电子文件因生成环境改变而导致文件信息失真和处理、利用上的困难等问题发生，为档案信息化建设的深入开展提出了新课题。
五、结语。
综上所述，面对互联网和计算机飞速发展和普及的如今，档案管理工作的理念、手段和技术也都发生了根本性的变化，所以工程项目档案管理的工作也必然要根据新时期的特点来探索新的模式。面临着更高要求的档案管理工作必须要建立信息化、标准化和高效化的工作模式，这就意味着要制定出完善科学的档案管理的规范和标准，同时建立健全档案管理的机构。另外，也要对档案管理的工作人员进行相应的教育和培训以提高其专业能力和职业素养。只有对工程项目档案管理的工作进行积极的新模式的探索，才能在日新月异的现代不断地提高档案管理的工作水平，并不断促进其发展，同时为工程项目的顺利开展和完成提供一份保障。
参考文献：
[1]邵文宁.提高档案管理水平完善档案管理对策[j].办公室业务.(23)．。
[2]高秋霞.浅议工程项目档案管理[j].企业研究.(24)．。
[3]李岱.信息环境下的企业档案管理创新策略[j].陕西档案.2016(06)．。
税务机关基层党建工作论文
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国***章程》和党内有关规定提出如下意见。
一、总体要求和主要原则。
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：
1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义***社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。
3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作整理机（制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标。
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任。
按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
税务机关基层党建工作论文
基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应发挥以下职能作用：
一、舆论、宣传作用。多年来，特别是税收宣传月活动开展以来，税务机关通过搞展览、办咨询、开讲座、编教材等形式，大张旗鼓地开展税收宣传活动，使税收法制观念逐步深入人心，公民自觉依法纳税意识有相当大的提高。可以说，没有既轰轰烈烈又扎扎实实的税收宣传，就没有今天优良的税收秩序。只有保持舆论宣传更经常、更持久，才能取得更大成效。
二、制约、规范作用。依法诚信纳税应该具有比较规范的标准和要求。大连市国税局去年初步拟制了诚信纳税企业的评比条件，评出首批154户诚信纳税企业。“诚信纳税人”的牌匾成为企业经营发展的金字招牌，产生了良好的品牌效应。因此，基层税务机关应进一步发挥这方面的作用，逐步拟制出较为完整统一的征纳双方的诚信标准，使诚信纳税环境建设得到进一步规范。
三、检查、督导作用。基层税务机关应把诚信纳税环境建设的检查、督导，作为税收管理的一个重要方面，对故意破坏税收环境，干扰税收秩序的，要依法给予相应的教育处罚和打击。
四、调研、建言作用。依法诚信纳税环境的建造具有社会性，需要各方面领导的关心和各部门的配合。基层税务机关应利用深入实践和广泛接触社会的有利条件，搞好调查研究，及时为领导决策和解决纳税环境建设中的问题提供参考。
基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应体现以下诚信标志：
一、信任企业，尊重企业。
二、认真落实“公示制”，及时准确地向企业传递税收法规。
三、对企业一视同仁，不搞亲疏厚薄。
四、热诚服务，文明办税。
五、严格执行处罚规定。
六、不搞乱收费、乱摊派，不增加企业负担。
七、严于律己，廉洁执法。
八、积极帮助企业发展生产经营。
基层税务机关在营造依法诚信纳税环境中应处理好以下几个关系：
一、正确处理正人与正己的关系。对于基层税务机关来说，特别要在正己上下功夫，把基层税务机关自身的依法征收问题解决好，同时正确行使职权，积极发挥职能作用，帮助企业提高依法诚信纳税意识，共同创建良好纳税环境。
二、正确处理权利与义务的关系。就是既要明确权力规定，又要清楚义务要求；既要把权力行使好，又要把义务完成好；既不能放弃权力或越权行事，又不能减免义务或乱尽义务。
三、正确处理管理与服务的关系。就是要既讲管理又讲服务，管理要按制度办事，把严格和说服结合起来，服务应按工作规程行事，尽量做到文明、热情、周到、快捷。这样，使管理水平和服务质量都能得到提高。
四、正确处理惩处与教育的关系。正确的态度是惩处要依法行事，不搞一棒子打死，要治病救人，把教育说理贯穿处罚之中，使被处罚者从教训中得到提高，使其他人受到启发少走弯路。当然，对那些有意破坏税收秩序的违法者，又不能以教育为借口让其侥幸过关，而应依照法律予以严惩，为净化税收环境扫清障碍。
公路养管事业单位财务审计论文
一是对财经法规、政策制度学习不扎实。
财会人员对事业单位的财务规则、会计准则、会计制度等规章制度的学习和培训没有形成系统性，学习掌握的不深不透;单位主管财务的领导掌握和执行财会政策水平不高、执行力度不强;财会人员的财会政策水平、财务审计工作理念、财会专业素质跟不上新形势要求。
二是认真研究和解决问题的思路和举措不多，对如何加强单位财务管理、预算管理、经费控制、资产管理、提高会计基础工作水平没有新思路;对如何提高和保障我省公路养护资金的效益和安全，严格控制公用经费开支，严格现金管理没有新举措。
三是重制度建设，轻制度落实，单位内部财会制度制定出来后，得不到充分落实，主管财会的负责人及财会人员对其缺乏行之有效的落实和监督。
四是单位财务负责人委派制度落实不到位，对单位及所属单位预算执行、财务收支等经济活动缺乏有效监管，对存在的一些问题不能及时反映。
五是单位内部审计工作不深不透，如何预防在财务收支、资金拨付、养护工程、合同签订、物资采购等经济活动过程中不发生问题，让审计发挥其应有的作用不够;对单位“一把手”、“一支笔”的经济责任跟踪审计不到位等。
(一)加强单位领导及财会人员对财经法规、政策制度的学习，充分发挥财会人员作用。
全省公路养管事业单位主要领导及财会人员，要认真学习领会总书记系列讲话精神，充分认识十八大以来关于厉行勤俭节约、反对浪费等政策规定的重大意义。
明确新形势下对财务审计工作的新要求。
用制度政策指导实际工作，在加强财务管理、严肃财经纪律、强化内部控制上狠下功夫。
充分发挥财会人员作用，注重人才培养，促进财会人员全面熟悉各岗位业务。
对政策、专业水平较高、恪守职业道德、坚持原则、敢于负责、勇于担当的会计人员适时调整、充实、交流到重要的会计岗位上，并加强财会人员的交流、轮岗调控管理。
(二)加强财会规章制度落实。
在正确执行国家有关财会规章制度的同时，落实好单位内部制定的各项规章制度，
结合全省公路养管事业单位实际，落实好《青海省公路局单位预算管理办法》、《青海省公路局财务会计监督检查管理办法》、《青海省公路局财会人员委派和交流制度》及《青海省公路局关于规范局属事业单位提取管理使用事业基金和专用基金的指导意见》，不断提高制度的执行力和约束力。
(三)加大预算管理力度。
结合国家预算制度改革后的新形式和新内容，提高全省公路养管事业单位预算管理工作的整体水平。
全省公路养管事业单位财务部门及相关业务部门在保证科学合理全面编制基本支出预算的基础上，要加大对项目支出预算的编制工作。
逐级加强对预算的管理和财务监督，做到预算编制符合相关法规、预算编制科学合理、预算编制公开透明、预算执行规范有力、预算绩效明显有效。
(四)充分发挥好会计委派制度作用。
全省公路养管事业单位受上级委派的财务负责人要管理好、监督好受派单位财务全面工作，提高聚财、管财、理财能力。
加大对财政预算执行、财务收支情况、专项资金使用、大额资金使用、资产管理处置等的'日常监管力度。
对受派单位及下属单位存在的重大事项问题和违规、违纪情况要及时向上级单位主要领导及财务部门反映、报告。
(五)重点加大对资金使用的监督和管理力度。
全省公路养管事业单位要积极筹措、管好、用好养护经费、建设资金，勤俭节约、反对浪费，加强对各项费用开支的控制和管理，加强现金制度管理，让资金发挥最大效用。
加强对专项资金管理和财务监督，确保专项资金专款专用，防止资金被截留、挤占和挪用。
加大对往来账目、资金的清理和管理。
(六)加大对单位主要领导和重点岗位人员的财经法规培训。
省级公路养管事业单位要加大对所属单位各级领导及负责财务管理、预算执行、养护项目、工程项目、合同签订、物资采购、变更增做、资产处置等重点工作的负责人和经办人学习掌握财经法规的指导和培训，提高对遵纪守法的认识，提高廉洁自律意识，切实履职履责，严格遵守财经纪律。
全面提高财会人员财会理论、政策水平和业务素质整体水平。
提高财会人员的职业道德水平，提高财会人员坚持原则、秉公办事的自觉性，要做到不该开支、不能开支的、违规违纪的，坚决不予办理，给单位领导当好规范执行财经法规、财经纪律的参谋。
公路养管事业单位财务审计论文
一些事业单位的内部控制机制不够健全和完善，尤其是会计基础方面的工作存在着一定的薄弱现象，相关财务管理制度不够充分，没有完善合理的财务监督机制作为支撑，实际财务会计工作进行中，没有全面按照相应的规章制度开展具体工作，影响到了会计核算工作的实际进行效果。1.2会计基础工作存在着不规范的情况会计基础工作不够规范，是直接影响到会计工作实际效果的重要因素。事业单位内部的.一些会计存在着失真问题，容易出现国有资产大量流失的情况，这主要是由于一些单位核算过程中的原始凭证填写不够完整，或者原始凭证存在着虚假问题，影响到了会计信息的不准确效果。同时财务会计工作进行中，账簿的设置存在着书写不够规范的情况，比如说会计科目名称不规范，缺少验收人或者经手人的签字[1]。
税务机关基层党建工作论文
作者：徐银良。
来源：《新农村》2012年第07期。
摘要：加强基层税务机关党建工作，不断提高制度化、规范化、科学化水平，紧紧围绕税收中心工作，全面推进基层税务机关党建工作，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为税收事业可持续发展提供强有力的政治保障。本文分析了当前基层税务机关党建工作存在的主要问题，提出了加强思想政治工作、加强党员干部队伍建设、完善制度建设、创新活动栽体等一系列的意见与建议。
关键词：党建建设制度载体。
深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，是实现全面建设小康社会伟大事业的重要保证。加强和改进基层税务机关党建工作，是税收事业发展的客观需要，是做好一切税收工作的有力保证。解放思想、转变观念，抓住机遇，切实加强和改进党建工作，已是基层税务机关面临的一项十分重要而又紧迫的工作任务。
1.对党建工作的重要性认识不到位。
个别基层税务机关，对党建工作的重要性认识不到位，“重业务轻党务”现象仍然存在。在党建工作中投入的精力和时间不够，党建的活动内容不丰富，活动载体不创新，党建工作缺乏生机与活力，造成党建工作的实际效果不佳，对税收中心工作促进的力度不够，进而影响到税收工作的顺利开展。
2.思想政治工作不到位。
一些基层党组织的思想政治工作比较薄弱，面对新形势、新情况未能与时俱进、转换思路，不能运用科学发展的观点来认识问题,使思想政治工作明显滞后，影响了工作的针对性和实效性；政治学习气氛不浓或流于形式，党内的民主生活开展不力，思想的交流、沟通不够，对党员干部了解不深、关心不够，思想政治工作浮在表面上，在一定程度上影响了党员干部的积极性、主动性和创造性。
3.干部队伍的建设力度不够。
党建工作与干部队伍建设的结合力度不够，对干部的教育培训不重视、不得力，个别干部的综合素质不高、业务能力不强，缺乏服务意识、团队意识，不能起带头模范作用。
4.党建工作的制度建设不够完善。
只有不断完善党建工作的制度建设，才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们在党建工作中建立了一些制度，但通过实践可以发现，还有许多薄弱环节，如“执行不到位、监督不得力、查处不从严、奖惩不分明、考核不到位”等现象，严重影响了党建工作的深入开展。
在当前新情况、新问题不断出现的情况下，税务机关必须进一步统一思想，深化认识，坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”为中心，把党建工作与税收工作紧密地结合起来，要把党建工作作为税务事业“强基固本”的重点工作来抓，从而带动和促进税收各项工作顺利进行。
1.加强思想政治工作。
1.1加强政治学习，更新观念理念。
各基层税务机关，必须认真组织党员干部认真学习党和国家的路线、方针、政策，学习先进文化、先进管理理念，让学习成为机关干部的一种习惯，一种风气，形成制度并长期坚持，让终身学习的理念深入人心，努力创建学习型税务机关。要加强税务文化建设，充分运用税务文化的力量，以正确的世界观、人生观、价值观，打牢共同的思想基础，努力形成“宏扬正气、积极进取、凝聚人心、鼓励创造”的良好氛围。
1.2以人为本，激发潜力。
开展思想政治工作必须坚持以人为本，切切实实维护好、实现好、发展好广大干部群众的根本利益。深入了解党员干部的实际情况，增加沟通、理解、鼓励、关爱，帮助他们解决思想上、工作上、学习上、生活上的存在问题和困难，努力营造“鼓励能人干事、支持人干成事”良好氛围，进一步激发党员干部的积极性、主动性、创造性，不断提高依法办税、依法治税的能力，让党员的先进性得到充分体现。
1.3加强宗旨教育，增强服务理念。
坚持党建工作与税收工作相结合，把全心全意为人民服务的宗旨教育和优化纳税服务工作结合起来，不断增强服务理念，优化和改进服务方式，提升广大党员干部的纳税服务能力和水平。
2.加强党员干部队伍建设。
2.1加强领导班子建设。
要充分发挥基层党组织的堡垒作用，就必须要有一个政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、关心群众的高素质领导班子。其身正，不令而行。班子成员能否真正起到导向作用、示范作用和表率作用，能否做到“做的比说的好”，是决定一个单位党建工作是否卓有成效的决定因素，也是一个单位能否和谐团结的首要前提。
2.2加强党员队伍建设。
为保持党员队伍的先进性，要把具有共产主义觉悟，坚决拥护和执行党的路线、方针、政策，把综合素质高、业务能力强、工作成绩突出的先进分子吸收到党的队伍中来，不断增强党员队伍的生机和活力，为税收事业持续发展提供坚强的组织保证。同时，面对税务系统干部队伍老化，知识更新缓慢，不能很好地适应现代税收事业迅速发展需要的现状，基层党组织要把干部队伍建设与素质教育、业务培训结合起来，完善干部培训管理机制，加大干部的培训力度，切实提高党员干部的综合素质和业务能力，促进党员干部自身的全面发展。
2.3加强党务干部队伍建设。
党务干部是联结党组织与党员之间的桥梁和纽带，是开展党建工作的骨干力量。选配素质高、能力强、表现好的同志担任党务干部，同时注重对党务干部的教育、培训和管理，使之成为党性强、作风正、工作得力的党务骨干，做到观念上领先、工作上争先、作风上率先，真正发挥示范带动作用，不断开拓税务机关党建工作新局面。
3.完善制度建设，建立健全长效机制。
认真执行党组主要领导党建工作责任制和班子成员“一岗双责”责任制，党组书记是机关党建工作第一责任人，党组书记带头抓，分管领导重点抓，班子成员结合分工配合抓，机关党组织具体抓，一级抓一级，层层抓落实的机关党建工作责任机制。形成在党组统一领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的党建工作格局。
制度建设是党建工作的基础，基层税务机关党组织必须制定切实可行的工作制度，如党组学习制度、支部学习制度、“三会一课制度”、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党务工作汇报制度、思想政治工作制度、监督约束制度、奖惩激励制度等，使党建工作做到有章可循。建立党建工作的考核评价机制，把党建工作目标管理责任制纳入本系统（本部门）的目标考核体系，坚持“科学规范、严密细致、客观公正、便于操作”的原则，明确措施和办法，促进党建工作目标的实现。要把学习、教育、管理、监督等工作纳入制度之中，合理确定每项工作具体的内容、规定、要求和目标，并在实践中长期坚持各项制度，实现基层党建工作的制度化、规范化和科学化。
3.3强化党风廉政责任制。
基层党组织要把廉政建设摆在突出位置，落实《党风廉政建设责任承诺书》和《廉政准则》，大力加强廉政教育和职业道德教育，倡导构建和谐的家庭关系，引导干部职工珍惜家庭幸福、珍惜家庭荣誉，让干部学会计算机人生三本账，人生自由账，家庭幸福账，经济收入账，结合典型案例剖析，不断增强防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线，以饱满的精神状态投入到税收工作中。
活动是党建工作的活力所在和生命力所系。党建工作的理念是通过活动传播的，党建工作的信息是通过活动交流的，党建工作的要求是通过活动落实的，党建工作的魅力是通过活动展示的。着力改进党建的活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现群众性，反映时代性，具有实效性，增强吸引力，真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。各基层税务机关，要努力开展切合实际、内容丰富、形式多样、充满活力的活动，增强党建工作的生机活力。如开展创建文明机关、军民联建、联学共建、结对共建、扶贫济困等行之有效的活动；开展“优秀基层单位”、“征管标兵、稽查标兵、服务标兵”、“一个党员一面旗”、“党员税收服务窗口”等创先争优活动；结合税务文化建设，开展知识竞赛、读书征文、书画摄影、红歌演唱等活动；利用现代信息技术（如网站、电子邮箱、qq群等），开展“教育、宣传、交流互动、意见反馈、群众监督”等电子党建活动。通过活动载体创新，不断丰富党建活动的形式与内涵，不断增强基层税务机关党建工作的生机和活力，进一步增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力，推进基层税务机关党建工作，促进税收事业可持续发展。
公路养管事业单位财务审计论文
事业单位财务管理制度，在推进各项财务会计和会计核算工作实际进行的过程中发挥着积极的作用和意义，能够有效提升整体的工作水平。当前事业单位财务管理制度之中包含了会计人员岗位责任制、固定资产管理制度以及绩效评价制度等内容。充分实现财务会计工作的目标，按照权责发生制和收付实现制的相关要求，开展会计核算工作，事业单位需要充分转变和更新治理观念，遵循相关法律法规，针对具体的管理制度进行全面有效的健全和完善，充分有效发挥财务制度的优势和作用。事业单位需要针对会计核算过程中涉及到的各项经济业务和注意事项进行全面细致的规定，明确财产的审批、审批权限分配、现金管理以及资金的使用情况，并积极建立健全科学的绩效评价制度，开展相应的经济业务，保证各个事项的核算结果真实、准确[2]。
2.2规范会计基础工作。
会计基础工作，是事业单位财务会计核算工作中的关键内容，事业单位一般采用收付实现制推进会计基础的顺利开展，该项工作是由财政部明确规定的。针对会计基础进行切实有效的完善，将能够促进该项工作的不断强化，重点需要有效禁止原始凭证弄虚作假情况的出现，保证各项会计信息具有较高的准确性和真实性，这样能够有效应对各项会计核算工作过程中常见的一些问题，促进财务会计核算工作的整体质量和水平不断提升。收付实现制的应用，需要针对会计核算过程中记账凭证和账簿的书写情况进行全面有效的规范，发挥权责发生制的作用，促进会计核算工作的顺利开展[3]。
2.3强化会计监督检查力度。
事业单位需要不断加大会计监督检查工作力度，积极健全内部控制工作机制，强化外部监督检查工作实施效果，并且不断推进预算执行工作的顺利开展，充分发挥监督工作的整体实施效果，针对具体会计核算工作进行全方位的监督和管控，及时发现各项工作过程中存在着的问题，并加以切实有效的应对和控制。提升财会核算工作的整体水平，事业单位需要和社会、国家相关监督部门进行充分合作，严格按照预算编制方案开展相关工作，促进会计监督检查工作能够实现良好的合力效果，从而实现良好的全面预算管理目标。定期开展监督管理工作，发挥监督部门的实际优势和作用，使得会计核算工作能够更好的符合国家相关法律、法规要求，重点检查会计基础工作和财务会计制度、核算工作的具体施展效果，完善会计核算制度[4]。
3结语。
事业单位财务会计核算制度运行中存在着一定的问题，需要积极采用科学有效的方式和手段加以分析和应对，不断完善和健全相应的会计核算制度，充分发挥该项制度的优势。通过建立健全财务管理制度，规范会计基础工作，以及强化会计监督检查力度，将能更好地提升会计核算制度的科学性和合理性、先进性。完善的财务会计核算制度，将能够为事业单位积极开展相应的会计核算工作，提供良好的指导和前提条件。
【参考文献】。
[4]曹文莉，邵敏.事业单位财务规则及会计制度执行存在问题的几点思考——以西安市为调研样本[j].财会学习，2017(19)：1-5.
作者：钟健单位：山东省体育训练财务结算中心。