单位是员工们共同工作、学习和成长的地方，也是他们开展各种活动的平台。最后从第三部分随机选择一句：以下是小编为大家搜集的单位文化建设思路，希望可以为大家的单位文化建设提供一些参考。
单位生产管理制度
1.施工现场(工地)安全文明生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系,制定和完善安全生产管理制度,人员到位,责任到人。
2.施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件,进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。
3.施工人员必须经过上岗前的安全生产教育,应备有各个工种安全生产手册或须知,并做到每个职工人手一册,特殊工种须经专业培训,持证上岗。
4.施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志,避免可能发生的意外伤害。
5.施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。
(1)、必须遵守国家有关消防规定,各种消防设施配置齐全,并由专人负责,经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。
(2)、供电电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定,并应避免防碍正常作业和交通。
(3)、爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定,火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。
(4)、高空作业必须遵守有关作业规程,设置必要的安全防护网或防护栏杆,视具体情况使用安全带等防护设备。
6.施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
7.施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度,保证机械设备正常安全运转。
8.施工单位要加强汛期施工安全管理,成立防汛组织机构,制订出完善、可行的应急预案,组织防汛抢险队伍,并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。
9.在河道、沟渠内进行桩基施工的单位,要合理安排工程进度,尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的,要做好切实可行的安全防洪措施。
10.施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护,防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。
11.工程部将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查,对存在事故隐患的将进行停工整改。
12.由于责任过失造成在建的工程倒塌造成人员伤亡或重大经济损失的,施工单位必须按照规定及时向工程部及有关部门报告。
13.工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照建设部《工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故,施工单位必须在事故发生1小时内报工程部及有关主管部门。
14.在本项目招标过程中,施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容,施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。
15.监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力,了解安全生产规章制度,认真履行相应职责和义务,对发现的安全隐患,要及时进行纠正。
1.施工企业在开工前做好施工组织设计,绘制好总体平面布置图,施工总体平面布置图应布局合理,文明责任区划分明确,有明显标记,并报经工程部和监理单位审核后实施。
2.项目经理部必须实行目标管理,应将施工组织网络网、年季月目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙,并按季、月进行目标细化。
3.施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证),同时按照管理处的有关要求统一着装。
4.施工现场作业道路应保持平整,设有明显路标。机具和材料应做到“二整”:机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐:施工材料堆放有序、存储规整合理,并插置标示牌。
5.工地现场外观应做到“三洁”:施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污,应做到工完、料尽、地清。办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序,生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。
6.施工合同段内主要构造物前应设置标牌,标明名称、施工负责人、技术负责人,旁站监理等内容标牌。
7.各类拌合场(站)和加工制作场地内区域必须进行场地硬化处理,材料分隔堆放,设隔离墙,并有标牌标明名称、规格,对水泥、钢材等,需设置防雨、隔潮设施。
8.现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期,使用状况,操作人员姓名等。
9.施工现场每个主要施工区域,均应有负责人现场指挥施工,主要部位应有技术人员在岗,现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。
10.合理安排施工工序,可能对环境造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的`保护措施。
11.施工车辆行驶的便道应进行日常性养护,保证晴天行车无扬尘,雨后能行车无积水,不影响施工场地外围道路清洁和不影响当地群众正常生活、生产和通行。
12.施工企业应具有环保意识,对施工中产生的废料不可乱弃乱放,应按要求运往指定地点进行处理存放:对易于造成环境污染的施工材料,在运输、存放及使用过程中,应采取有效措施,使之污染或将污染降到最小限度。
13.现场进行的各项施工操作,必须按施工前的施工操作安排,或按相应的有关规定进行做到层次清楚,紧张有序,杜绝违章操作和野蛮施工。
14.监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查,对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。
15.施工结束后做好临时占地的恢复工作,对施工中占用的地方道路、空置地等做好恢复工作。
1.对违反本规定,施工现场存有事故隐患,或存有野蛮施工现象的项目经理部,管理处将责令其限期整改,如整改仍未达到要求的,限期清退出场,并将上报建设行政主管部门。对因此造成的建设单位的损失,由施工企业承担赔偿。
2.旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见,工程部将对其进行警告或辞退,责令驻地办限期整改,并通报批评;对因此造成建设单位的损失,将视情节由其承担赔偿或清退出场。
单位生产管理制度
二、制度适用范围:本制度适用于谊发公司总包或涉及谊发公司的所有工程项目中使用的所有外协单位(包括中建一局集团内的各公司、各专业公司)。
三、对外协单位分包合同签订前的前期审核:公司或项目必须使用整建制外协施工单位并在与外协单位签订工程或劳务承包合同前,必须对其单位的各种资质和安全生产保障能力进行严格审核,不准与不符合条件的外协单位签订承包合同,审核中外协单位必须提供以下合格的资料并符合相应的要求:。
1、企业营业执照(国外企业必须具备在国内进行工程施工的合法手续)。
2、企业资质证书(必须与工程等级和施工范围相符)。
3、企业进京注册登记手续(必须在时间和范围内有效)。
4、企业法人证书或企业法人证复印件和法人委托证明。
5、三年内本企业安全生产无事故证明(应为地区级以上证明,进京一年以上的企业,应提供北京市建委的'有关证明)。
6、北京市企业安全生产认可证(必须在名称和时间上有效)。
7、法人安全生产资格证,主要管理人员(必须包括安全人员上岗证)安全生产资格证书(年审核格有效)。
8、企业安全生产管理体系和机构(体系建立健全有效并有专职机构和安全人员)。
9、企业安全文明施工证书荣誉等(业绩证书)。
10、其它证明。
另外,外协单位还应提供以下相关内容资料:。
2、人员进京注册登记证明和登记表(市建委外管处);。
四、外协单位分包合同签订后,进场过程中资质的审核和控制:公司或项目在外协单位进场过程中,应按照公司和主管上级单位要求,对其施工人员进行必需的安全生产教育(包括三级教育、转场教育等)未经合格教育和登记注册的人员,不得进场从事施工生产,外协单位必须建立现场安全组织机构,设立专职安全人员;建立与总包相配套的安全管理制度;与总包签订安全生产管理协议书,具体要求如下:。
2、施工人员未办理三证的要在施工前办理完毕,未进行注册登记的要在施工前办理完毕。
4、未进行三级安全教育的应在施工前及时进行教育,已在中建一局集团内部进行过三级安全教育的要提供教育合格登记表和教育卡,并及时办理转场安全教育。
6、单位进场后要及时与总包签订安全生产协议书。
五、日常施工管理中,对外协单位安全工作的控制要点:外协单位在签订了施工合同后的日常施工过程中,要严格遵守国家、北京市、中建一局集团和谊发公司的各项管理规定,具体内容如下:。
4、按照总包要求在总包指定的重要劳动防护用品范围内选择防护用品。
单位生产管理制度
为了认真贯彻落实《中华人民共和国国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的基本方针，强化安全生产工作，落实安全生产责任，有效控制各类伤亡事故，保护职工生命和财产安全。
1、建立健全组织机构，以单位主管领导为第一责任人担任组长的`安全领导机构，年初有计划措施，有责任制度、有总结评比。
2、制定安全生产三年规划，单位年度各项指标必须有安全生产指标。
3、单位安全领导小组每季度召开一次专题为安全生产责任会议，每季度召开一次职工大会宣传安全知识，强化安全预防。
4、单位在重点安全部位，常年有专兼安全员，能一年四季，常年不失控。
5、连安全小组每季度要进行公司安全范围的安全生产检查自查项目，包括违章驾驶、柴草堆放、药品管理、危旧房线路、重点部位、库房等。
1、制定单位领导分工、主管领导、技术员、班组车间生产责任制、领导安全职责。
2、制定单位安全员岗位职责与安全员签订责任书。
1、对新工人进行三次教育，坚持持证上岗。
2、特殊工种作业人员、锅炉工、电焊工、驾驶员等，必须持证上岗。
3、每月向团广播站定有关公司安全生产稿件一篇。
4、在重大节假日，公司举办安全生产活动，特别是安全生产知识宣传。
5、设有固定安全标志牌、横幅。
6、坚持“三不放过”事故处理原则。
单位生产管理制度
(1)审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。
(2)审核企业性质。
(3)审核经营手册,查阅其承担过的施工项目,施工面积或承担过的工作量。
(4)审核资质等级证书,外省市施工队伍的进沪许可证及有效期限、施工人员的核定数量。
(5)审核安全生产许可证,对以往有无重大伤亡事故作必须调查。
(1)审核劳务分包单位的务工人员持证状况(身份证、暂住证、健康证、应业证、资格证)。
(2)审核证件有效性,是否符合当地政府和行业主管部门以载客办员的持要求。
(1)从本企业发布的《合格分包方名录》中选择工程分包单位。
(2)从本企业发布的《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位。
(3)寻名录以外的分包单位,按本企业规定程序进行评定和审批。
(1)必须严格执行先签合同,后组织进场施工的原则。
(2)签订分包合同的同时,必须签订有关附件:“安全生产协议书”、“治安”、“消防管理协议”等。
(3)合同应明确总包分包的安全生产权利义务,分包单位应对总包单位负责,分包单位必须服从总包单位的安全管理。
(1)工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。
(2)以分包合同为依据,交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制和文明施工管理要求。
(3)交底应以书面形式,一式两份,双方负责人和有关人员签字,并保留交底记录。
(4)总包负责解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。
(5)合同规定施工过程中应由总包向分包提供的机械设备,安全设施和防护用品,双方必须办理书面移交手续,签字生效。
(1)分包队伍施工人数超过50人以上,应由分包单位指派专职安全人员,协助总包方对施工全过程执行监控。
(2)分包队伍进入施工现场后,必须遵守总包各项规章制度,服从和接受总包的监督管理。
(3)分包队伍自带各类机电设备,必须向总包提供有效的验收合格证明。
(4)分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动,并设立台帐记录。
(1)原则上总包单位有权利及义务对其进行检查、监督和管理。
(2)业主指定的分包方与总包签订分包合同,总包应同自已选择的分包方一样实施评价、管理和控制。
(3)建立分包方评价档案。
(4)各项目部对分包方施工过程进行控制管理,做好日常管理考核资料的积累,为以后对分包的业绩评定提供证明材料。
(5)公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。
(6)分包方如安全管理松解,整改措施不到位,事故频发,总包方将给予处罚,还可作清退处理。
单位安全生产管理制度
一、目的：为加强对本公司生产施工过程中使用的外协单位安全生产工作的管理，保证外协单位具备安全生产资格和能力，从用工源头上把好安全关，减少生产施工过程中伤亡事故的发生，根据公司有关管理规定，特制订公司外协单位安全生产资格审核与管理制度。
二、适用范围：本制度适用于公司所有生产施工过程中使用的所有外协单位。
三、外协单位分包合同签订前的前期审核：公司或项目必须使用成建制外协施工单位并在与外协单位签订工程或劳务承包合同前，必须对其单位的各种资质和安全生产保障能力进行严格审核，不准与不符合条件的外协单位签订承包合同，审核中外协单位必须提供以下合格的资料并符合相应的要求：
1、企业营业执照(国外企业必须具备在国内进行工程施工的合法手续)
2、企业资质证书（必须与工程等级和施工范围相符）
3、企业在工作地点的注册登记手续（必须在时间和范围内有效）
4、企业法人证书或企业法人证复印件和法人委托证明
5、三年内本企业安全生产无事故证明（应为地区级以上证明）
6、企业安全生产许可证（必须在名称和时间上有效）
7、法人安全生产资格证，主要管理人员（必须包括安全人员上岗证）安全生产资格证书（年审合格有效 ）
8、企业安全生产管理体系和机构（体系建立健全有效并有专职机构和安全人员）
9、企业安全文明施工证书荣誉等（业绩证书）
10、其它证明，包括各级人员的三证（身份证、暂住证、做工证）、特种作业人员的体检健康证明和有效特种作业操作证等。
四、外协单位分包合同签订后，进场过程中资质的审核和控制：公司或项目在外协单位进场过程中，应按照公司和上级主管单位要求，对其施工人员进行必需的安全生产教育（包括三级教育、转场教育等），未经教育考核合格和登记注册的人员，不得进场从事施工生产。外协单位必须建立现场安全组织机构，设立专职安全人员；建立与总包相配套的安全管理制度；与总包签订安全生产管理协议书，具体要求如下：
1、依据审查阶段申报的资料内容，提供合格的现场管理人员名单和施工人员名单；管理人员不得任意变动，施工人员应相对稳定。
2、施工人员未办理三证的要在施工前办理完毕，未进行注册登记的要在施工前办理完毕。
3、未办特种作业证件的，不得从事特种作业，外协单位应根据要求及时办理并不得影响总包工程进度要求。
4、未进行三级安全教育的应在施工前及时进行教育，并及时办理转场安全教育。
5、管理人员应提供安全年审合格证，管理人员未进行安全年审的，要积极参加年审；未能赶上公司或主管上级主办的年审教育时，要积极补审。
五、日常施工管理中，对外协单位安全工作的控制要点：外协单位在签订了施工合同后的日常施工过程中，要严格遵守国家、当地政府和公司的各项管理规定，具体内容如下：
1、遵守国家、当地政府的安全生产法律法规标准，遵守总包及总包上级主管单位的安全生产管理的各项要求。
2、积极配合总包安全生产管理工作，并完成安全生产目标和文明施工、消防保卫卫生环境等各项管理目标。
3、服从总包各项安全生产管理，按总包要求建立完善安全生产管理体系，建立设置专职安全机构和人员，完成应做的安全生产内业文字资料，并向总包提供必备的安全生产文明施工文字资料。
4、按照总包要求（指定重要劳动防护用品范围）配备、使用劳动防护用品。
单位安全生产管理制度
为了进一步提高公司安全生产管理水平和工作效率,建立强有力的安全生产经营指挥系统和良好的安全会议秩序,制定本制度.
2适用范围
公司各类安全工作会议的筹备、召开程序。
3职责
3.1安全生产领导小组组长（总经理）主持公司级会议。
3.2综合办公室负责公司级会议后勤及公司级安全生产会议的管理，并对各部门的安全生产会议和现场安全生产会议进行监督。
3.4生产车间负责本部门安全生产会议的管理，并对所属车间的安全生产会议进行监督。
4控制程序
4.1会议分类
a.公司级安全会议：公司组织召开的安全会议。包括安全生产领导小组会议、政府部门及安监部门在本公司的工作会议等。
b.车间级安全会议：车间组织召开的安全会议。包括车间安全例会、事故分析会等。
4.2会议内容
a.公司级安全会议内容包括：总结会议前的安全检查，汇总隐患情况，做出隐患整理安排；总结本公司近期安全动态；集中学习新的安全生产法规、条例；总结前期安全工作、安排下期安全工作任务；上级指示传达；重大事故案例分析等。
b.车间级安全会议内容包括：传达公司级安全工作会议内容；集中学习新的安全生产法规、条例、公司规章制度；总结本部门前期安全工作，安排下期安全工作任务；公司最新指示；事故案例分析等。
4.3会议要求
1.公司每季度召开一次安全生产委员会会议，研究安全生产的重要问题，及时布置公司安全生产工作，做到会议有内容、有决议、有记录。
结合安全生产的形势与特点，对急需研究布置的重要安全生产问题，应随时召开专业会议。
3.生产车间每月召开一次安全会议，研究落实生产作业中各项安全措施的落实，做到会议有内容、有决议、有记录。
4.班组每周召开一次班组安全活动，学习安全生产技术知识，不断提高职工安全素质。做到有内容有记录。
6.综合办公室要定期检查车间安委会和班组安全活动情况，并在会议记录上予以签字。
生产单位管理制度
1、施工现场（工地）安全文明生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位，责任到人。
2、施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定（制度）。
3、施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。
4、施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。
5、施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。
（1）、必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。
（2）、供电电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。
（3）、爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。
（4）、高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。
6、施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”
行为。
7、施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备。
正常安全运转。
8、施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。
9、在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。
10、施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。
11、工程部将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。
12、由于责任过失造成在建的工程倒塌造成人员伤亡或重大经济损失的，施工单位必须按照规定及时向工程部及有关部门报告。
13、工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照建设部《工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内报工程部及有关主管部门。
14、在本项目招标过程中，施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。
15、监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。
1、施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，施工总体平面布置图应布局合理，文明责任区划分明确，有明显标记，并报经工程部和监理单位审核后实施。
2、项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络网、年季月目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。
3、施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡（上岗证），同时按照管理处的有关要求统一着装。
4、施工现场作业道路应保持平整，设有明显路标。机具和材料应做到“二整”：机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐：施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。
5、工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。
6、施工合同段内主要构造物前应设置标牌，标明名称、施工负责人、技术负责人，旁站监理等内容标牌。
7、各类拌合场（站）和加工制作场地内区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置防雨、隔潮设施。
8、现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。
9、施工现场每个主要施工区域，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。
10、合理安排施工工序，可能对环境造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施。
11、施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响施工场地外围道路清洁和不影响当地群众正常生活、生产和通行。
12、施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放：对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之污染或将污染降到最小限度。
13、现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。
14、监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。
15、施工结束后做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、空置地等做好恢复工作。
1、对违反本规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象的项目经理部，管理处将责令其限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退出场，并将上报建设行政主管部门。对因此造成的建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。
2、旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见，工程部将对其进行警告或辞退，责令驻地办限期整改，并通报批评；对因此造成建设单位的损失，将视情节由其承担赔偿或清退出场。
单位生产管理制度
1.对分包单位的资格情况,即企业营业执照、施工资质等级、企业信用管理手册及项目管理人员等资料进行审查评价,建立合格分包单位名录。
2.对分包单位的施工业绩进行考察评估,主要对分包方施工工程质量,施工能力水平,安全技术措施,现场管理能力等依次评定其能否满足工程项目安全体系的`要求。
3.签订项目分包合同和安全生产管理协议,明确双方的安全责任、权利和施工管理要求。
4.对分包方制订的项目安全技术措施方案,项目技术负责人应组织有关部门人员进行审核和认证,审核工作由企业技术部门及安全科共同负责,由企业技术负责人、安全部门责任人及总监工程师审批实施。
5.分包方参与现场施工的管理人员及施工人员,必须具有相应的安全管理资格证件及上岗操作证书,并建立有关管理档案,由项目部安全责任人进行核实、检查、督促,分包方配合实施。
6.分包单位必须配备足够的工程项目安全生产管理人员,其现场施工人员在50人及其以上时,每50人应配备专、兼职安全员一名。
7.对不认真履行项目分包合同条款及安全生产管理规定的单位和个人,及时提出整改要求,并进行监督检查,屡教不改的取消合格分包方名单,随时解除项目分包合同,并追究安全责任及经济责任。
单位生产管理制度
为加强社区生产单位安全生产工作,促进社区全面健康发展,根据国家安全生产法律、法规、政策,结合社区生产单位的实际情况,特制定本制度。
1、社区生产单位的安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,贯彻执行行政领导负责制,生产单位负责人和各部门负责人要坚持“管生产必须管安全”的原则,生产要服从安全的需要,实现安全生产和文明生产。
2、社区生产单位安全生产领导小组是公司安全生产的组织领导机构,由生产单位负责人和各部门负责人组成。领导小组的日常事务由安全生产领导小组办公室负责处理。
3、生产单位下属各单位都应根据实际情况,建立有主要领导参加的安全生产领导小组或管理小组,全面负责本单位的安全生产管理工作。有条件的单位应根据行业管理部门的要求,设立专职或兼职安全员,负责本单位安全生产日常性管理工作。
附件:生产单位安全生产领导小组的职责:。
(1)贯彻落实国家安全生产、劳动保护法律、法规以及“安全第一,预防为主”的方针。
(2)做好安全管理的基础工作,完善生产单位安全生产管理制度,并带头自觉遵守。督促下属单位和部门,建立并严格执行与其业务相应的各种安全生产规章制度。
(3)落实安全目标管理工作。按时制订生产单位年度安全生产工作目标和计划,通过分解目标,落实责任。组织对各部门指标完成情况和开展工作情况进行考核。
(4)组织搞好每年的“安全生产宣传月”活动,加强对单位负责人、职工的安全教育和培训工作,特别是对特种作业人员的教育和管理。
(5)经常深入生产一线指导工作。适时组织实施综合性的安全生产大检查和两次以上防汛、防火、防盗为重点的单项检查。对单位、部门的抽查,根据需要随时决定,不作限制规定。
(6)对检查中发现的.安全问题,要有书面记录,一经发现事故隐患,应及时发出书面整改意见,要求限时整改,并对整改情况实行跟踪督促。(7)按有关规定,及时组织、协调或参与安全生产事故处理工作。
(8)帮助各部门总结安全生产先进经验,树立典型,及时推广。
(9)向各部门通报安全生产工作及情况。
4、建立健全和执行安全生产责任制和各项规章制度,与相关单位和人员签订安全生产责任书,落实责任,分解控制指标,实施考核奖惩,及时通报安全生产控制指标完成情况。
5、建立事故应急救援体系,制订、完善安全生产事故应急预案,定期组织演练,提高应对事故的能力。
6、加强安全生产宣传教育和培训,认真开展生产经营单位、安全管理人员、特殊作业人员和从业人员的培训工作,推广、交流安全生产工作先进经验。
7、及时报告安全生产情况,便于生产单位办公室每月填写安全生产情况报告单,并由公司负责人或分管负责人签署后按时上报社区。
8、对在安全生产方面有突出贡献的部门和个人要给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要给予严肃处理,触及刑律的,交由司法机关处理。
单位生产管理制度
（1）审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。
（2）审核企业性质。
（3）审核经营手册，查阅其承担过的施工项目，施工面积或承担过的工作量。
（4）审核资质等级证书，外省市施工队伍的进沪许可证及有效期限、施工人员的核定数量。
（5）审核安全生产许可证，对以往有无重大伤亡事故作必须调查。
（1）审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、应业证、资格证）。
（2）审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门以载客办员的持要求。
（1）从本企业发布的《合格分包方名录》中选择工程分包单位。
（2）从本企业发布的《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位。
（3）寻名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。
（1）必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。
（2）签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安”、“消防管理协议”等。
（3）合同应明确总包分包的安全生产权利义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。
（1）工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。
（2）以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制和文明施工管理要求。
（3）交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。
（4）总包负责解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。
（5）合同规定施工过程中应由总包向分包提供的机械设备，安全设施和防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。
（1）分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。
（2）分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。
（3）分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。
（4）分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动，并设立台帐记录。
（1）原则上总包单位有权利及义务对其进行检查、监督和管理。
（2）业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自已选择的分包方一样实施评价、管理和控制。
（3）建立分包方评价档案。
（4）各项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包的业绩评定提供证明材料。
（5）公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。
（6）分包方如安全管理松解，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。
单位生产管理制度
本制度适用于谊发公司总包或涉及谊发公司的所有工程项目中使用的所有外协单位（包括中建一局集团内的各公司、各专业公司）。
公司或项目必须使用整建制外协施工单位并在与外协单位签订工程或劳务承包合同前，必须对其单位的各种资质和安全生产保障能力进行严格审核，不准与不符合条件的外协单位签订承包合同，审核中外协单位必须提供以下合格的资料并符合相应的要求：
1、企业营业执照（国外企业必须具备在国内进行工程施工的合法手续）。
2、企业资质证书（必须与工程等级和施工范围相符）。
3、企业进京注册登记手续（必须在时间和范围内有效）。
4、企业法人证书或企业法人证复印件和法人委托证明。
5、三年内本企业安全生产无事故证明（应为地区级以上证明，进京一年以上的企业，应提供北京市建委的有关证明）。
6、北京市企业安全生产认可证（必须在名称和时间上有效）。
7、法人安全生产资格证，主要管理人员（必须包括安全人员上岗证）安全生产资格证书（年审核格有效）。
8、企业安全生产管理体系和机构（体系建立健全有效并有专职机构和安全人员）。
9、企业安全文明施工证书荣誉等（业绩证书）。
10、其它证明。
另外，外协单位还应提供以下相关内容资料：
2、人员进京注册登记证明和登记表（市建委外管处）；
公司或项目在外协单位进场过程中，应按照公司和主管上级单位要求，对其施工人员进行必需的安全生产教育（包括三级教育、转场教育等）未经合格教育和登记注册的人员，不得进场从事施工生产，外协单位必须建立现场安全组织机构，设立专职安全人员；建立与总包相配套的安全管理制度；与总包签订安全生产管理协议书，具体要求如下：
2、施工人员未办理三证的要在施工前办理完毕，未进行注册登记的.要在施工前办理完毕。
4、未进行三级安全教育的应在施工前及时进行教育，已在中建一局集团内部进行过三级安全教育的要提供教育合格登记表和教育卡，并及时办理转场安全教育。
6、单位进场后要及时与总包签订安全生产协议书。
外协单位在签订了施工合同后的日常施工过程中，要严格遵守国家、北京市、中建一局集团和谊发公司的各项管理规定，具体内容如下：
4、按照总包要求在总包指定的重要劳动防护用品范围内选择防护用。
生产单位管理制度
1、社区生产单位的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行行政领导负责制，生产单位负责人和各部门负责人要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。
2、社区生产单位安全生产领导小组是公司安全生产的组织领导机构，由生产单位负责人和各部门负责人组成。领导小组的日常事务由安全生产领导小组办公室负责处理。
3、生产单位下属各单位都应根据实际情况，建立有主要领导参加的安全生产领导小组或管理小组，全面负责本单位的安全生产管理工作。有条件的单位应根据行业管理部门的要求，设立专职或兼职安全员，负责本单位安全生产日常性管理工作。
4、建立健全和执行安全生产责任制和各项规章制度，与相关单位和人员签订安全生产责任书，落实责任，分解控制指标，实施考核奖惩，及时通报安全生产控制指标完成情况。
5、建立事故应急救援体系，制订、完善安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。
6、加强安全生产宣传教育和培训，认真开展生产经营单位、安全管理人员、特殊作业人员和从业人员的培训工作，推广、交流安全生产工作先进经验。
7、及时报告安全生产情况，便于生产单位办公室每月填写安全生产情况报告单，并由公司负责人或分管负责人签署后按时上报社区。
8、对在安全生产方面有突出贡献的部门和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关处理。
生产单位主管职责
1.根据任务书要求，遵循产品工艺规范，对研发项目进行工艺设计并编写工艺文件。
2.负责设计图纸、结构图纸及装配图等文件的工艺审核工作。
3.负责对现场工艺问题及时处理，分析原因、提出改进措施并进行验证，验证完成后组织评审形成结论并归档。
4.负责公司老产品的工艺改进，工艺维护，改进验证后进行归档。
5.配合主任工程师对新工艺、新技术进行技术攻关。
6.配合主任工程师的工作，根据不同的定级级别，每年完成相应的科研项目总级数大于30级。
7.参与公司对外宣传、市场推广活动及供应商培养等工作。
8.协助部长、副部长及上级领导完成部门安排的其它工作。
单位安全生产管理制度
场长是本单位的安全生产第“责任者，对本单位的安全生产负总的责任。即要支持分管安全生产工作副场长开展安全工作，又要督促分管其他工作的副场长做好分管范围的安全生产工作。
(1)贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准;组织制定、审定、颁发本单位的最新安全生产的管理制度范本;提出本单位安全生产目标并组织实施;定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。
(2)牢固树立“安全第一”的思想，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
(3)审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，及时解决重大隐患。对本单位无力解决的重大隐患，应按规定权限向上级有关部门提出报告。
(4)在安排和审批生产建设计划时，将安全技术、劳动保护措施纳入计划，按规定提取和使用劳动保护措施费用：在审定新的建设项目时，遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投入生产和使用的“三同时”规定。
(5)组织对重大伤亡事故的调查分析，按照“四不放过”的原则严肃处理，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有制定出防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过;并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。
(6)组织有关部门对从业人员进行安全技术培训和考核。坚持新工人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和特种作业人员持证上岗。
(7)组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。
(8)接到隐患整改指令后，应在限期内妥善解决问题。
(9)有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见。
(10)主持召开安全生产例会，定期向从业人员代表大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。
(11)搞好女职工和未成年工的特殊保护工作，抓好从业人员个人防护用品的使用和管理。
分包单位安全生产管理制度
2. 分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。
3. 分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。
4. 分包单位必须执行下列安全管理制度：
4.1、安全技术方案报批制度：分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。
4.2、分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。
4.3、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度；
4.3.4、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。
4.3.5、分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育；
4.3.6、分包单位必须执行周一安全活动一小时制度。
4.4、分包单位必须执行总包方的安全检查制度：
4.4.3、分包单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。
4.5、分包单位必须严格执行检查整改消项制度。
4.6.3、分包单位的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门的专业验收；分包单位必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足总包方所在地方政府有关规定。
4.7、分包单位须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。
4.8、分包单位必须执行河南省宏大建设工程有限公司和当地政府行业主管部门对重要劳动防护用品的定点采购制度。
4.9、分包单位必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。
4.10、分包单位必须预防和治理职业伤害与中毒事故。
4.11、分包单位必须严格执行职工因工伤亡报告制度；
4.11.1、分包单位职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故；
4.11.5、如果发生因工伤亡事故，分包单位应积极配合总包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分包方人员的，分包单位应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分包单位先行支付，因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负。
4.12、分包单位必须执行安全工作奖罚制度：分包单位要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。
4.13、分包单位必须执行安全防范制度：
4.13.1、分包单位要对分包工程范围内工作人员的安全负责；
4.13.12、分包单位应指定至少一名合格的且有经验的安全人员负责安全方案和措施得到实施。
5、消防保卫工作要求：
5.2、须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作；分包单位管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其处罚。
6、现场文明施工及其人员行为的管理：
7、争议的处理
当合约双方发生争议时，可以通过协商解决或申请施工合同管理机构有关部门调解，不愿通过调解或调解不成的可以向当地人民法院起诉。
引言
目前国内外建筑施工项目中，工程分包是一种普遍存在的现象。《建设工程安全生产管理条例》明确规定：“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任”。而如何加强分包队伍的安全管理，减少事故的发生，有效地规避安全风险，是工程建设中施工单位必须面临的问题，对分包单位进行安全管理工作同时也是总包单位的管理难点。《建设工程安全生产管理条例》明确规定：“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任”。
笔者认为，加强分包队伍的安全管理必须做到以下几点：
一、选择优质分包单位，严格审查资质条件。
首先是认真审查分包单位的硬件，强化事前控制，保证分包队伍的“合法性”。合格的分包单位必须具备有效营业执照、资质证书、安全生产许可证，法人代表资格证书等；二是要求分包单位按分包工程的要求配备相应的施工管理组织机构、安全生产领导小组名单，安全员和工程所需的特种作业人员名单，并审核是否满足要求，并进行报审备案；三是要求分包单位保证进场的特种设备、施工机具、安全防护用品、安全用具、用电设备必须能满足安全施工、环保的.要求，审核是否具有有关部门出具的合格检验报告，做好有关设备的进场验收、报审备案手续。四是不使用资质挂靠的分包队伍，杜绝转包、重复分包现象的发生。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。
二、执行三级安全教育，落实安全技术交底。
由于分包单位的施工人员来自不同的地方，文化程度、业务能力参差不齐，给工程施工的安全生产管理工作带来了很大的难度。加强分包单位的管理，提升施工人员的安全意识，是消除安全隐患，减少安全事故的有效措施。一是严格执行三级安全教育和日常安全培训制度。分包工程开工前，项目部应对分包单位负责人、相关管理人员和作业人员进行有关安全生产、消防安全、环保等方面的教育培训和安全技术交底，告知本项目部制定的有关安全生产的规程制度；经教育培训和考试合格后，项目部为其办理准入手续，凭项目部核发的上岗证进入现场施工；项目部通过提供办理上岗证手续对分包单位的人员花名册进行动态管理。二是严格执行安全技术交底。项目部在每一个分项工程开工以前，技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，对分项工程的危险源风险评价分析，并制定安全、环保措施，使其施工人员明白各种操作规程及规范要求，做到规范施工，安全施工，并做好双方签字资料存档。只有将三级教育和安全技术交底工作，认认真真、扎扎实实地落实到分包单位的每一个人员身上，并做好这些方面书面资料的存档，这些才是项目部专职安全员和项目经理在发生重大事故被追责时，保护自己的强力武器。
三、严格安全检查制度，确保安全监管到位。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的分包单位承担主要责任。为提高安全管理水平，降低安全风险，首先提升对分包单位的监督检查力度。检查方式可分为日常检查、专项检查、定期检查、季节性检查、突击性检查和督导检查等。二是加大隐患整改力度。发现有违反安全规章制度问题应马上口头要求整改，未及时整改的应及时发出整改通知书，及时跟踪督促整改，消除施工中的安全隐患。限期未整改的应开出罚款通知单，以经济手段督促整改，仍然未整改的翻倍处罚，乃至停工整顿，强制性消除安全隐患后再复工。三是要通过考核兑现安全奖惩，通过奖惩手段体现安全管理的权威性。安全罚款虽然不是安全管理的最终目的，但却是做好安全管理最好的手段。“执法不严”往往是某些项目部安全管理机构架空、对分包单位安全管理失控的主要原因。所以，安全管理必须严格落实，严格执法，发现违章和事故，要进行相应的处罚，考核结果必须及时通报，兑现奖惩，确保安全管理的严肃性，强化安全监督执行力。要“以三铁反三违”，铁面孔，对安全，铁手腕，抓安全，铁心肠，保安全，将安全管理的关口前移，培养施工作业人员遵章守纪、关爱生命的自我保护意识，使安全管理可控在控，形成良性循环。
四、保证安全费用投入，完善工程安全设施。
所谓安全投入，就是为了施工生产的顺利进行，使参与施工生产过程中的人员、机械、设施、环境等有一定的安全保障功能所作的一切人力、物力、财力、时间和空间的投入。在整个施工生产的总投入中，主要包括两个方面：一是生产投入，二是安全投入。两者都是为了确保整个系统顺利完成生产计划而采取的必要措施，具有同等重要的地位，缺一不可。由于生产投入效果比较明显、直观，易被大多数人所理解，而安全投入的效果带有隐形性往往被忽视。所以很多分包单位没有真正认识到安全投入是直接影响着生产投入能否顺利实现的重要条件。而分包单位以降低安全投入为效益增长点的做法无异于铤而走险，换来了往往是后悔莫及。因此做好分包单位的安全管理工作，就必须把项目工程的安全生产费用投入预算决策权适当的下放到项目部安全管理机构，分包工程的安全防护设施、环保措施设施的投入应由项目部进行统筹安排，按制定的安全生产费用投入计划落实；确保安全费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用。强化安全防护设施的超前投入，应结合分包工程的具体情况，进行必要的超前投入。安全防护措施不齐全的要补全，不完善的要予以完善。特别是对各种内外脚手架、安全防护装置等，凡不符合规定的，要坚决认真处理，该换的换，该报废的坚决报废，该整修补充的要认真整修补充；各种个人防护用品要备齐；各种机电设备的安全防护设施，必须齐全、有效，做到万无一失，确保安全生产。
五、营造安全文化氛围，推进安全文化建设。
企业安全文化是施工企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，并为职工广为接受、遵循的具有本企业特色的安全思想、安全观念、安全作风、安全态度、管理机制及行为习惯的总和。分包单位要服从总承包单位的安全管理，接受总承包单位的安全文化。总承包单位要不断完善安全文化建设，通过安全文化建设，提高分包单位员工的安全素质，营造浓厚安全氛围，形成良好的安全生产环境。安全文化建设是一项长期的系统工程。培育安全文化，既要着眼于“物质”，具体反映为基础设施、设备质量、规章制度、生产条件、工作环境等；又要着眼于“精神”，主要反映为安全理念、价值标准、行为规范、工作作风等。首先，要加强安全文化理论的宣传，使分包单位员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围，使“严守规程”成为员工的基本素养，使“关注安全、关爱生命”成为员工的基本理念，才能够有效控制事故的发生，进一步筑牢安全生产的坚固防线。其次，主要从观念文化、物质文化、管理文化、行为文化四个方面入手，营造安全文化氛围，确保企业的长治久安。建设预防为主、我要安全的安全观念文化。要保证人的行为、设施和生产环境的安全性，更好地预防事故的发生，就需要从人的基本素质出发。建设稳定可靠、标准规范的安全物态文化。建设健全完善、政令畅通的安全制度文化。不断地充实完善各项安全规章制度，不折不扣地执行安全规章制度就是创建和推行安全文化的过程，也是施工企业安全管理价值观逐步具体化的传播过程。
结束语
施工总承包单位与分包单位是相辅相成的一个整体，是一种唇齿相依的关系。大家为了一个共同的目标：安全施工，平安顺利地将工程移交建设单位而协同合作。只有共同致力于安全生产管理中，才能确保各项施工的安全顺利进行，进而完成安全生产的目标指标。
注释
（1）总承包：指一个建设项目全部建设过程交由一家建设单位实行总包,即从项目建议书开始,包括设计任务书、勘探设计、设备材料询价和采购、工程施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用为止，全由一家建设单位完成。
（2）分包：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
（3）三级安全教育：三级安全教育的内容主要包括：第一级公司安全培训教育的主要内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。第二级项目安全培训教育的主要内容是工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。第三级班组安全培训教育的主要内容是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。
生产单位食堂自查报告
根据《中华人民共和国教育部教基一函[20xx]4号教育部关于切实做好中小学生节粮教育和管理工作的通知要求结合我校实际，我校于20xx年7月5日进行了一次专项督导检查，对照《教育部关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》（教发[2013]4号和《教育部关于在中小学幼儿园广泛深入开展节约教育的意见》教基一[2013]5号中开展节粮教育，开展了一次专项自检自查，现将自检自查报告如下：
充分认识节约教育的重要意义。勤俭节约是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志。我国处于社会主义初级阶段，资源缺乏，贫困人口多，对青少年儿童进行勤俭节约教育，使他们从小养成勤俭节约思想意识和行为习惯，不仅有利于他们自身的健康成长，而且会影响家庭和社会，关系到国家和民族的'未来。加强节约教育意义重大，刻不容缓。
永平县龙街镇普渡村完小及普渡村完小附属幼儿园。
20xx年7月5日。
组长：
副组长：
组员：各班班主任。
1、各班认真开展落实《中小学生守则》，明确关于节粮的具体要求，通过板报、橱窗、主题班会引导学生从小养成节约粮食的意识和习惯；激励学生积极参与节粮行动，通过召开家长会，引导学生家长带头规范自己的行为，履行监护人责任，共同教育孩子养成勤俭节约的好习惯。
2、建立健全节粮教育的规章制度，在学校日常教育教学和管理的各环节中落实、落细、落小，做到责任明确到人、工作不留死角。对学校相关人员开展节粮教育管理工作情况进行监督考核，并将班级节粮情况作为对教师特别是班主任工作评价的重要内容。全面了解掌握学校供餐情况，特别是在学生就餐时段，定期对学校食堂、宿舍、教室等重点区域进行巡查，对发现的浪费现象及时进行纠正，对相关人员进行批评教育。要在日常生活中坚持以身作则，节约粮食、反对浪费，引导和带领广大师生从自身做起、从点滴做起，营造节粮教育的良好校园环境。
3、严格伙食成本核算及成本管理，加强食堂管理。制定文明用餐规范，大力倡导吃完所购食物、不留剩饭剩菜的“光盘行动”。广泛开展节水节电节纸活动，以实际行动降低能源资源消耗。加强管理，切实消除节粮教育管理薄弱环节。结合实际，科学营养配餐、提高饭菜质量，倡导主食按需供应、小份多次管饱的节约用餐方式；指定专人加大食堂就餐巡视力度，强化学生自我教育和管理，设立“学生文明就餐监督员”，对食物浪费现象进行监督。
4、发挥课堂主渠道作用，结合校本课、综合实践课和各科教学，深入发掘教育资源，在课堂中有机融入“三节”教育;还深入组织开展教师办公室、学生教室、教学楼“三节”行动，引导学生制定生活、学习节俭计划，体验节俭生活，学习节俭模范，从小事做起、从自己做起，逐步养成节约的行为习惯。
中小学是青少年世界观、人生观、价值观形成和良好品德习惯养成的关键阶段。做好节粮教育，让孩子们从小懂得一粥一饭来之不易的道理，上好俭以养德的人生必修课，传承中华民族勤俭节约的传统美德，是推动社会文明进步的必然要求，是促进学生健康成长的必由之路，对未成年人思想道德建设具有重要意义。节约是一种美德，节约是一种品质，节约是一种责任。相信我们全校师生同心协力，拿出实际行动，从现在做起，从点滴做起，让节约粮食内化为自觉，成为习惯，让“节约光荣、浪费可耻”的观念在我们庾中校园蔚然成风，用实际行动参与到“节约粮食，反对浪费”的节约行动中来，为建设文明、和谐的校园做出应有的贡献!
施工单位安全生产管理制度
1、施工单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施施工,并对建设工程安全生产承担直接责任。
2、项目经理作为施工安全第一负责人,对施工安全管理工作负有主要责任。
3、项目部要建立安全生产管理组织体系,建立安全工作领导小组,设置专职安全管理部门,配备足够的专职安全员。
4、项目部需配备足够的安全生产专项经费并专款专用。
5、项目部应依据工程特点编制安全生产计划,对高空作业、桥梁架设、用电、起重等危险性大的施工项目应编制专项施工技术方案;对危险性大的施工项目或特殊工种每天施工前技术人员应当向施工人员做好技术交底,双方签字确认。
7、依法对从业人员进行生产安全教育与培训,增强安全意识和责任心。
8、项目部技术负责人(总工)负责编制施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案;负责对施工组织设计中的安全保障措施及应急预案进行预演,检查方案的可行性。
9、项目部应派专职安全员对施工现场有重大危险部位的'巡视,应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视,按施工现场实际情况并对照相关要求逐项填写“安全工作日常巡视检查记录”。专职安全员必须填写安全生产日记,记录每天施工现场安全工作实施情况。
10、项目部各级管理组织要定期不定期地组织开展活动,充分发挥作用。领导小组要定期召开安全工作会议和专题分析研究会议;安全管理部门要定期召开安全工作会议和安全员工作会议;作业队要定期召开施工现场安全会。
12、要强化责任制落实中的重点工作:强化各级人员安全培训教育,强化设备使用安全管理,强化施工安全的过程性控制。
13、一旦发现存在安全事故隐患,应立即整改。整改过程中必须有纠正措施和预防类似事件重演的预防措施,措施要经过审核、批准,整改过程中要进行跟踪、检查、验收,资料要存档备案。
14、组织和参与安全管理事故进行调查、分析、处理。协助有关部门做好事故的处理工作。
15、参加上级主管部门安排组织的“安全生产活动周”、“安全生产活动月”等专项活动,组织开展安全生产检查评比活动。
17、施工单位应严格执行有关的安全工作管理规定,对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故,应在2小时内电话报告项目办,并在24小时内书面呈报突发安全事故报告。书面报告应说明安全事故发生的时间、地点、工程项目名称、建设单位和施工单位、安全事故简要情况(包括造成的伤亡情况和影响、初步估计的经济损失)、安全事故原因的初步分析和责任的初步判断、安全事故发生后所采取的应急措施,影响是否得到控制等。
生产单位食堂自查报告
为了加强对学生集体用餐、食品卫生的安全工作的管理，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。中心学校成立食堂食品卫生安全检查小组。
学校于20xx年11月1日召开了校长参加的食堂卫生安全工作专题会议，对此次食堂卫生安全自查工作进行了具体的安排，并成立了学校食堂卫生安全工作领导小组。真正做到了领导包挂，要求明确，各负其责，责任到人。11月1日3日由中心学校校长牵头挂帅，各校负责人、食堂管理人员积极参与配合，对各校食堂、小卖部等进行全面的检查，尤其对食品卫生、餐饮人员的个人卫生、饮用水卫生、环境卫生、传染病防治与管理状况、食堂用电安全进行了全面细致的排查。排查结束后，及时进行整改，制定详实的整改改措施，进一步完善各种规章制度，对存在问题能解决的及时解决，暂时有困难的及时向上级部门汇报，并采取有效措施杜绝隐患。中心学校又于11月7日组织相关人员对整改情况进行了复查。自查工作的开展，进一步明确相关人员的.责任，提高认识，进一步增强了食堂管理人员、食堂工作人员的法律意识和责任意识。
1、健全食堂卫生设施。各学校投入资金，购买了一批食堂设施设备，进一步完善了食堂卫生设施。目前食堂功能齐全、防蝇、防尘、防鼠等设施健全，各加工区布局合理，周围环境整洁优美。
2、进一步规范管理。一是健全组织，开学初，中心学校就成立了食品卫生管理领导小组，确定一名中心学校工作人员为专职管理员，负责各校食堂的监督、管理、检查工作。食品卫生管理领导小组定期、不定期的对食堂进行卫生检查，发现问题及时督促整改。二是规范管理。进一步完善了食堂管理制度，各校制定了《学校食堂服务管理细则》，并修改完善了《学校食堂考核管理办法》，对食堂的全面工作进行了制度化、规范化。从人员、调入、设备、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行了细化并狠抓落实。
3、进一步加强了食品采购、贮存、加工的管理。各校食品采购严格按照《食品卫生法》的要求进行采购，所有统一采购的食品（包括大米、面粉、肉类、食油、种类调味、柴油等）都进行严格的考察把关，并按国家规定进行索证。各校采购的蔬菜、家禽类，我们执行签订合同，定点供应的办法，与集市固定摊点、菜农签订《供货质量保证书》，确保食品卫生安全，价格优惠。食品贮存严格按照分类、分架、隔墙、离地的原则。加工程序比较合理，生熟、萦素分开，严格执行清洗消毒制度。
4、加强食堂证照管理。各校所有食堂工作人员每年都进行体格检查，每年都进行卫生知识的培训，并做到人人办理两证。
5、生产场所布局、功能分区、生产工艺流程符合卫生要求，卫生设施配套。烹调间有消烟除尘设施，消烟除尘较好。功能分区合理，粗处理间、烹调间、配餐间、熟食间、洗消间独立设置。熟食或直接入口食品的加工配制间设预进间。有洗手、消毒设施，生产场所卫生，措施完善。
6、加强了各种设备的安全检查。现在，各校食堂配属的各类炊事机械、用电设备、消防设备、电路、开关插座、各类库房的安全状况都比较好，管理比较规范、到位，操作规程明确。中心学校每月对食堂安全情况进行一次彻底的排查，结合平时检查对食堂安全进行抽查，对出现的问题及时督促整改，保证了全镇教师、学生的饮食安全。
1、个别学校食堂管理制度落实不到位。购进验收记录填写不完整，供货企业资料更新不及时等。
2、食堂的炊事人员整体素质有待提高，责任意识和食品安全意识有待增强。
建立责任监督机制，不断完善更新各种管理制度，做到：制度上墙、责任到人、落实到位。定期召开炊管人员及后勤管理人员的会议，经常学习食品卫生以及安全方面的知识，增强安全意识、提高管理水平。
经过一系列积极有效的工作，学校食品卫生工作不断提高，今后，我们将进一步增强学校饮食饮水、食品卫生工作在学校教育工作中重要地位的认识。认真贯彻市教育局关于学校安全教育工作的会议精神，按《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂管理条例》的要求，切实加强对学校食品卫生工作的管理，进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实，优化学校育人环境、为我镇教育事业健康发展作出新的贡献。
生产单位主管职责
3.和直属领导厂长工程师pmc等对接，讨论并制定生产计划;。
4.内部生产人员协调，确认出货相关事宜，做好万全准备工作，保障出货顺利;。
5.生产计划与生产进度的汇总和更新工作及管理;。
7.协调各部门协助生产，确保生产事项落实到位、进度追踪到位;。
生产单位安全生产会议纪要
主持人卢松柏。
记录人李赛文。
出席人田浩、潘闪闪、卢松柏、全体安委会成员。
发言内容：
潘镇长：
关于组织第四季度安全生产大检查的有关内容：
一、各村要迅速组织力量。
1、迅速开展安全用电宣传活动;。
2、各村、林业站要迅速组织森林防火工作大检查，确保防火安全;。
3、各村要迅速组织力量，进行大排查，加大安全力度。
二、各主要生产经营单位要根据本单位实际进行一次全面的安全生产隐患大排查。
三、供电部门要对全镇范围内的供电线路和大型电器设备进行一次彻底的大检查。
四、工商部门要认真检查食品、药品的生产和经营，确保药品食品安全。
五、动物防疫部门要加大对动物防疫检疫工作。
六、国土、城建部门要加强对农村建筑的审批管理，杜绝事故发生。
七、交通、交警部门要加强道路交通管理。
卢党委：
我们要对人民生命财产高度负责任，对发现的违章作业，违章行为应予以制止。要对责任措施落实到位的责任人将依法查处。
田书记总结：
希望大家认真领会会议精神，认真开展检查、排查工作，发现问题，解决问题。做到无事故发生，对人民生命财产高度负责，促进向家镇安全生产工作更上一层楼。
施工单位安全生产管理制度
1、施工单位每年对职工进行一次专门的安全生产应急管理和应急处理程序的培训。特别是要加强重点岗位人员的应急知识培训，提高现场应急处置能力。
2、项目部要在建设单位，总监办安全监督管理部门的统一指导下，根据国家安全生产事故有关应急预案，分门别类，制定及修订本单位的各类安全生产应急预案。项目部要按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》制定应急预案。建立健全各单位以及关键工作岗位在内的应急预案，形成“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，并与上级部门及有关部门的应急预案相互衔接。
3、积极组织应急预案的演练，每年至少要组织一次应急预案的演练，通过演练，检查预案，锻炼队伍，教育职工，提高能力。
4、依靠科技进步，提高安全生产应急管理和应急救援水平。
5、通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处理知识，提高职工救援技能，增强职工的安全意识和应对事故灾难的能力。
6、建立兼职的应急救援队伍，加强组织和培训。
7、加强对应急救援器材的管理工作，加强对储备应急物资的动态管理，保证及时补充和更新。
8、项目部要切实保证对应急管理设备及设施的资金投入力度。
9、对重点部位的危险源点及重大危险源实行24小时实时监控。
10、安全生产事故善后工作结束后，现场应急救援指挥要分析总结应急救援经验教训，提高改进。
第一章总则。
第一条为进一步加强和规范物产中大公用环境投资有限公司(以下简称“物产环境”)安全生产应急管理工作，提高物产环境防范和处置事故的能力，最大程度地预防和减少事故及其造成的损害和影响，保障职工群众生命财产安全，根据国家有关法律规定，结合物产环境实际，特制定本制度。
第二条安全生产应急管理工作按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作。各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
第三条本制度适用于物产环境本部、各子公司及所属企业(以下简称“各单位”)安全生产应急管理工作。
本制度所指的安全生产应急管理是指应对事故灾难类突发事件而开展的应急准备、监测、预警、应急处置与救援和应急评估等全过程管理。
自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等可能引发生产安全事故的，其安全生产应急管理依照本办法执行。相关规定有特别规定的，适用其规定。
第二章机构与职责。
第四条物产环境成立安全生产应急管理工作领导小组，公司董事长担任组长，总经理和分管生产安全的分管领导担任副组长，其他领导为小组成员，全面负责公司安全生产应急管理工作。应急管理工作领导小组下设应急管理办公室，办公室设在运营管理部门。
第五条物产环境对本级及各单位安全生产突发事件应对工作负责，统一领导、协调有关部门和各单位开展突发事件应对工作。
第六条各单位主要负责人是本单位安全生产应急管理工作第一责任人。各级安全生产应急管理领导小组是本单位应急管理领导机构。
第三章管理内容。
第七条各单位应当针对重大危险源、重要生产装置、重点工程建设项目、要害部位、关键生产环节、危险生产与作业场所、公共聚集场所及重大活动，开展危害辨识和风险评估，制定突发生产安全事件预防和控制措施，并组织实施。
第八条各单位应当针对可能发生的突发生产安全事件，编制生产安全综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，并建立应急预案的编制、修订、培训、演练和审核备案等管理制度。
第九条各单位应当按照有关法律法规和标准，组织建立本单位专兼职应急救援队伍，不具备应急救援队伍建设条件的企业，应当与周边应急救援力量签订协议，为本企业应急救援提供保障。按要求购置和储备与应急处置救援需求相适应的应急物资装备。
第十条各单位应当鼓励和支持应急管理方法、应急技术、应急装备的研究与推广应用。
第十一条各单位应当保障应急资金列支渠道畅通，确保应急物资装备和应急救援响应资金及时到位，足额保障。
第十二条各单位应当有计划、分层次地开展全员应急培训，通过多种形式培训和针对性训练，提高全员的安全生产应急意识和应急能力。
第十三条各单位应当针对不同内部条件和外部环境，定期或有计划地分层级、分类别开展桌面推演、实战演练及综合演练等多种形式的生产安全应急演练活动，并对演练工作进行总结评估。新制定或修订的生产安全应急预案应当及时组织演练。
第十四条各单位应当定期开展隐患排查，对于发现的重大生产安全事故隐患及高后果风险因素，应当及时组织开展隐患治理工作，加强事故防范措施，完善应急预案，做好应急监测预警。
第十五条各单位应当认真落实应急值班制度，接报信息后应当按照规定时限报送，落实领导批示，协调有关部门、单位开展应急准备，并做好事态跟踪工作和后续工作。
第十六条各分(子)公司应当明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员突发紧急状况下的直接处置权和指挥权。在发现直接危及人身安全的紧急情况时，应当立即下达停止作业指令、采取可能的应急措施或组织撤离作业场所。
第十七条事发单位应当根据事故应急救援需要划定警戒区域，配合当地政府有关部门及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，劝离与救援无关的人员，对现场周边及有关区域实行交通疏导。必要时，应当对事故现场实行隔离保护，重要部位、危险区域应当实行专人值守。
事发企业应当在不影响应急处置的前提下，采取有效措施保护事故现场，及时收集现场照片、监控录像、工艺设备运行参数以及应急处置过程等资料。任何人不得涂改、毁损或隐瞒事故有关资料。
第十八条事发单位或现场应急机构应当依法依规及时、如实向当地安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及上级单位报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。当地方人民政府或上级组织开展现场应急救援时，事发单位或现场应急机构应当接受地方人民政府或上级组织的统一指挥，并持续做好应急处置工作。
第十九条事发单位应当及时对事故应急处置与救援工作过程进行总结，并将总结报告上报事故调查组和上级主管部门。
第四章考核奖惩。
第二十条物产环境将安全生产应急管理工作纳入业绩考核，按照年度《安全综合目标管理责任书》进行考核。所属单位应当对安全生产应急管理工作进行监督检查，将安全生产应急管理工作纳入安全生产绩效考核。
第五章附则。
第二十一条各单位可根据本制度，结合企业实际，修订完善应急管理制度。
第二十二条本制度自发布之日起试行。
第一条。
为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据《安全生产法》，结合本州实际，制定本制度。
第二条。
本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
第三条。
应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。
第四条。
各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案;政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。
第五条。
生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。
生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
第六条。
应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动;生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训;应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
第七条。
应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。
第八条。
应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要，组织开展应急预案的演练;高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展针对性的应急预案演练工作。
1、总则。
为了规范调度班安全生产管理，夯实调度班安全基础，为宣城电网安全运行提供调度保障，制定本制度。
2、调度运行。
2.1调度值班。
2.1.1值班主值是当值的领导者，对本值电网安全运行、倒闸操作、工作许可、事故处理、无功电压、经济运行负完全责任，副值应配合主值完成电网监视、倒闸操作、工作许可、负荷管理、无功电压管理及事故处理。值班调度员应坚守岗位，及时准确的处理电网运行中发生的各种事情，保证电网安全运行。
2.1.2值班调度员进行调度操作时(包括调度操作指令票操作和口令操作)应一人操作、一人监护，特别复杂的重大操作应双重监护，操作前应核对现场实际运行方式、分析负荷平衡情况、无功电压运行情况和合解环潮流情况，重大操作还应进行危险点分析和事故预想。
2.1.3值班调度员应对电网实时情况进行危险点分析，制定预控措施，并进行事故预想。
2.1.4值班调度员应及时做好值班记录、事故处理记录、拉限电记录、危险点分析、事故预想等各项记录。
2.1.5严格执行三公调度的有关制度，保护电力市场各方利益。
2.1.6调度员值班应按经批准的值班表执行，特殊情况需调整班次，须经调度班长同意。
2.2交接班。
2.2.1交班者应为下一班做好一切准备工作，接班者应提前10到15分钟到班，接班前4小时内不得喝酒。
2.2.2处理事故或进行重要得倒闸操作时，不得进行交接班，待处理事故或倒闸操作暂告一段落后方可进行交接班。
2.2.3交接班时应对下列事项进行交接：
2.2.3.1系统及各变电站的运行方式，运行有关注意事项及规定;。
2.2.3.2系统负荷、电压及无功补偿情况;。
2.2.3.3已执行的和待执行的调令票份数(包括口头命令);。
2.2.3.4设备检修工作报告情况及检修工作申请单执行情况;。
2.2.3.5继电保护装置投停及定值变更情况;。
2.2.3.6事故、异常运行、设备缺陷情况;。
2.2.3.7拉、限电情况及用电指标;。
2.2.3.8电网存在的危险点及预控措施等。
2.2.4交接班时应做好的下列记录：
2.2.4.1交接班记录;。
2.2.4.2调度运行值班记录、事故处理记录、拉限电记录等口令项数统计;。
2.2.4.3危险点分析记录(接班值接班后立即做)。
2.3调度联系汇报。
2.3.1值班调度员在值班期间受安徽省调值班调度员的指挥，负责正确执行省调值班调度员的运行、操作和事故处理指令;省调管辖、许可范围内设备异常故障时及时汇报省调，华东网调管辖设备异常故障时，也应及时汇报省调。
2.3.2值班调度员在其管辖范围内的调度联系对象为：各县(配)调值班调度员、各变电站站长、值长或主值班员，线路工区和修试工区的工作联系人，电力用户指定的电气联系人，联系人名单需经公司或工区批准或调度协议约定。
2.3.3当电网实际情况需要时，地调值班调度员有权直接与县(配)调管辖的变电所进行调度业务联系和发布调度指令。
2.3.4各级值班调度员及运行值班人员在业务联系、发布和接受调度指令时，必须先互报单位、姓名，使用统一调度术语、操作术语，严格执行发令、复诵、回报、录音记录制度。
2.3.5各单位领导向运行人员发布的指令，如涉及地调值班调度员的业务权限时，必须得到地调值班调度员的同意后才能执行(但在现场事故处理规程内已有规定者除外)。
2.3.6地调与各运行单位之间的调度电话是电网统一调度的重要手段，非调度业务不得占用，调度业务联系必须使用自动录音电话，调度电话出现异常时应立即汇报所领导处理，只能使用非自动录音电话或手机进行调度业务联系时，也应事先汇报所领导、调度班长。
2.3.7发生重大设备缺陷、故障、电网发生事故或重要设备跳闸时应及时汇报公司分管生产的总经理、总工程师、调度所领导、生产部、安全部主任、调度班长，设备故障缺陷及时通知设备维护部门处理，负荷变化情况、用户停产生产变动情况应及时书面通知方式。
2.4调度操作指令票。
2.4.1除有关规程规定可以使用口令操作外，所有调度操作均应使用调度操作指令票。
2.4.2正常调度操作指令票由操作前一日白班副值拟定、主值初审，晚班主值复审、副值预发;新设备启动等特别重大操作提前两日白班拟定、初审，晚班复审、预发，班长应对特别重大操作进行审核;临时操作应由副值拟定、主值初审，班长复审。
2.4.3调度操作票的填写应按典型调度操作指令票规定的精神进行，应由计算机开票打印出来，不得有错误，已预到现场的调度操作票因方式变化等原因需进行两处及以下的改动时应注明原因，并及时通知。
总则。
(一)目的：为加强全员安全生产意识，充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针，落实各项安全管理措施，保证生产经营正常进行，根据国家有关法令、法规，结合公司的实际情况，特制订本制度。
(二)适用范围：本制度适用于生产经营的安全管理。
1、设立安全生产委员会，由总经理任主任委员，由生产副总经理任副主任委员。
2、公司安全生产委员会委员，由各部门负责人、车间负责人组成。
3、公司安全工程师任专职安全生产管理员，各部门及车间设立兼职安全生产管理员。
4、综合办公室为管理安全生产的职能部门。
(二)安全职责。
一、总经理安全职责。
(1)总经理是公司安全生产的第一责任人，全面负责本公司的安全生产管理工作。
(2)贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。
(3)积极改善劳动条件，消除事故隐患，组织制订、修改、审批安全生产和劳动条件改善规划，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。
(4)建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员，组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。支持安全部门工作，对安全生产工作有突出贡献者给予奖励，对失职者或事故责任者给予惩罚。
(5)认真执行国家有关规定，合理使用安全费用。
(6)参加或组织重大伤亡事故及重大经济损失事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施并做好善后处理工作。
二、生产副总经理安全职责。
(1)坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
(2)定期研究安全生产状况，及时解决有关安全的重大问题，及时消除安全生产事故隐患。
(3)认真组织好各类安全大检查及专业性的安全检查，确保安全生产，对查出的安全事故隐患采取措施及时进行整改。
(4)参加重大伤亡事故及重大经济损失事故的调查和处理。
三、综合办公室安全职责。
(1)综合办公室作为安全生产管理的职能部门，协助总经理贯彻执行劳动安全管理制度，组织公司安全生产管理委员会委员对公司安全生产现场管理情况进行定期检查。对存在的安全隐患责令责任部门及时整改，并跟踪验证。
(2)负责公司新员工的安全教育培训工作。
(3)负责公司安全文书档案的管理，做好防火工作。
(4)负责工伤员工的社保索赔支付事宜。
(5)负责所属员工的岗位安全教育及所辖车辆的年审工作管理。
(6)负责公司安全消防设施的管理。
(1)协助领导贯彻执行安全生产、劳动保护的相关制度和法规，及时向车间领导和有关部门反应安全生产中存在的问题，提交安全生产工作的建议。
(2)开展安全生产宣传教育工作，总结安全生产的先进经验，对新工人和换岗工人进行上岗前的安全教育。
(3)经常进行现场检查，发现问题及时解决，遇有险情有权暂停作业，并立即报告公司领导解决。
(4)参加新添或自制机械设备的验收工作，不符合安全卫生要求的不准使用。
(5)协助领导组织安全检查，制定技术措施计划和事故隐患整改计划，并督促实施。
五、设备部安全职责。
(1)组织下属员工文明生产，严格控制加班加点，确保安全生产。
(2)负责下属员工岗位安全教育工作，加强员工安全操作规程执行的监督检查。
(3)负责编制、审查本部门安全技术规程、安全操作规程。
(4)协助综合办公室对本部门员工的安全教育和考核。
(5)加强易燃易爆物品的领取、使用、管理，防止火灾发生。
(6)负责新投产的设备包括自制设备，符合安全技术要求。
(7)负责本部门特种设备等操作人员的培训。
(8)对本部门发生的安全事故进行调查分析并提出处理建议和整改措施。
(9)参加安全生产检查，对本部门存在的安全隐患及时整改。
(10)负责本部门区域内的消防器材的使用保管。
(11)负责全厂的电气、机械、起重、锅炉、压力容器、环境保护等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏，按照安全技术规范定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态。
六、生产车间安全职责。
(1)认真贯彻执行国家和公司有关安全生产方针、政策、法令、制度，对员工在生产过程中的安全与健康负直接责任。
(2)在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时把安全工作贯彻到每个具体环节中，做到安全生产经常化、制度化、具体化、标准化。
(3)负责组织本车间的员工安全教育，对新员工、调岗人员进行岗位安全教育后，方可上岗，并做好相关原始记录。
(4)坚持安全值班制，每月至少进行一次全面性的安全检查，召开一次安全例会，对检查出的事故隐患要及时组织整改。对本车间无法整改的应及时报综合办公室，由综合办公室负责组织有关部门进行整改。
(5)按照公司安全生产目标，编制安全技术措施，负责组织实施，不断改善劳动条件。
(6)发生工伤事故时，要立即组织抢救，保护现场及时上报并负责查找原因，采取防止事故重复发生的措施，对安全生产有贡献或事故的责任者，提出奖惩意见。
七、班组长安全职责。
(1)对班组的安全生产负全面责任，对所辖范围内的员工安全教育负责。
(2)坚持“安全第一”的方针，带领全班做到把安全放在首位，决不做任何违章的事。
(3)贯彻执行各项规章制度、安全生产操作规程，领导班组安全开展工作。
(4)坚持开展日常性安全检查，做到班前有布置，班中有检查，班后有总结。发现隐患，必须及时处理或上报车间领导解决。
(5)开展日常性安全教育，组织班组员工学习安全生产操作规程和安全制度，教育职工遵章守纪。
(6)发生事故要立即组织抢救，并立即报告上级和保护现场，配合上级做好事故检查分析，不隐瞒、不掩盖，如实报告事实真相。
八、一线员工安全职责。
(1)认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。
(2)精心操作，做好各项纪录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。
(3)正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。
(4)作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，及时处理和报告。
(5)加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。
(6)上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。
(7)积极参加各种安全活动。
(8)有权拒绝违章作业的指令。
九、技术部安全职责。
(1)负责公司产品质量改进、新产品开发的设计和实施中的安全和环境因素管理。
(4)协助综合办公室对本部门员工的安全教育和考核。
(5)加强易燃物品、危险化学品的领放和使用管理，防止火灾发生。
(6)负责本部门区域内的消防器材的使用保管。
(7)负责下属员工岗位安全教育工作，加强员工安全操作规程执行的监督检查。
十、仓库安全职责。
(1)负责制订仓库安全管理的规章制度，负责仓储物品和危险品的安全管理。
(2)负责仓库物品的整齐堆放，保持安全通道畅通。
(3)负责下属员工岗位安全教育工作，加强员工安全操作规程执行的监督检查，并对特种设备操作人员加强培训。
(4)加强易燃、易爆物品的发放、保存管理工作，防止火灾发生。
(5)负责本部门区域内的消防器材的使用保管。
(6)负责下属员工岗位安全教育工作，加强员工安全操作规程执行的监督检查。并对特种设备操作人员加强培训。
十一、财务部安全职责。
(1)按规定标准支付防护用品、保健食品、防暑用品等费用。
(2)按时支付员工劳动保险费用。
(3)按照国家规定负责员工安全教育费的支付。
(4)负责下属员工的岗位安全教育。
十二、销售部安全职责。
负责下属员工的岗位安全教育。
(一)考核办法。
1、本公司各级领导和员工如不履行国家有关安全生产政策和规定，不遵守公司制定的安全生产规章制度，以致造成安全事故者，根据情节轻重分别给予口头警告、书面警告并处以50—1000元的罚款，直至开除，触犯法律的将送司法机关处理。
2、当月发生一般及以下安全事故者，扣除责任人和部门主管绩效成绩10分/人次，发生一般以上事故者，责任人和部门主管当月绩效考核成绩取消并取消当年度晋级资格。
为了加强部门之间安全工作的沟通，及时了解公司的安全状态，推进安全管理，特对安全生产会议要求如下：
(一)职责。
1、综合管理办公室负责召开本公司的安全会议。
2、各车间、部门定期召开安全生产例会。
3、安委会负责召开每季度末安全会议及年度总结、表彰大会。
(二)安全会议组织。
1、安全生产会议是协调和处理公司生产组织过程中存在的问题,确保生产计划顺利实施的主要形式。因此,为了保障生产信息流的畅通,安全生产会议必须及时召开,并形成会议记录,需要时向有关部门、单位和公司领导传递,并对存在的问题及时协调处理。
2、公司安全生产会议每月召开一次,各车间根据具体情况每周召开一次,并形成会议记录备查。
3、公司安全生产例会由综合办公室组织召开,地点根据具体情况确定,具体时间在召开会议前临时通知。参加会议的人员一般有:公司总经理、公司生产副总经理、各车间部门等有关负责人和专职安全员,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。
4、各车间安全生产会议召开时间、地点和人员由各车间自定。
5、公司安全生产会议采用到会人员签名制,对无故不参加会议者,按公司有关规定进行处罚。
6、公司安全生产会议参加人员应是本车间、本部门的主要负责人或主管生产的领导,必须熟悉本车间、本部门的生产情况,不得随意安排他人替代参加会议。
7、公司安全生产会议召开时间原则上为当月十五日,若节假日顺延一天,具体时间以综合办公室通知或电话通知为准。
8、各车间安全生产会议的组织形式可参照公司安全生产会议的组织形式进行。
9、当公司发生重大事故或突发性事故时必须及时召开会议。
(三)会议内容。
1、总结和分析近期的安全生产形势，各部门提出已经发现或隐藏的安全隐患，并针对隐患做出具体的安排和部署。
2、传达贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神和指示。
3、研究和决定对各项安全责任事故的处理以及对有关责任人的处理意见。按“四不放过”原则认真分析，吸取教训，制定防范措施。
4、研究决定对各项安全有功及年度安全先进部门和先进个人的表彰。
5、公司安全会议由综合办公室负责组织，安全员做好记录。安全会议之后，安全员将会议精神和会议纪要下发和张贴，并跟踪了解重大安全措施的执行情况。
6、部门每周进行的生产例会,由各车间主任做好会议记录并保存。
生产单位主管职责
3.主导生产流程、产线布局等的持续改善，提高生产效率;。
4.收集和分析生产报表相关数据，参与生产品质改善;。
(二)质量管理。
1.熟悉产品质量管理及生产工艺和设备的管理流程;。
(三)培训工作。
2.对下属生产员工的绩效考核，帮助员工达到岗位要求，调动员工工作积极性;。
(四)安全管理。
1.负责生产现场的安全管理，制定检查计划并组织定期检查，持续改善，消除安全隐患;。
2.严格执行安全管理措施，确保生产现场人员和设备的安全;。
(五)设备管理。
1.组织对设备的日常巡视检查工作，定期巡视，确保设备正常运行;。
2.及时处理制品和设备异常、资材短缺，确保生产线连续平衡运转;。
3.负责生产设备、辅料的统一请购及管理，并有效控制生产成本。
(六)其他。
完成上级领导交办的其他工作。
监理单位安全生产管理制度
本公司实行总公司、分公司、项目总监三级负责制：
一.总公司责任：
1.制定公司内部管理制度；
2.检查制度执行情况；
3.组织人员的培训，再教育；
4.委派项目总监理工程师；
5.组织每半年、年终大检查；
6.对责任人实施奖罚；
7.组织年终总结评比；
8.承担国家规定的法律责任和相应的经济责任。
二.分公司责任：
1.督促落实公司制度；
2.对每项工程每月检查不少于1次；
3.协助总监落实监理部人员并督促到位；
4.每月向公司报告各项目的监理进展情况；
5.对项目的监理部进行考核和奖惩；
6.承担公司规定的相应责任。如受到有关部门经济处罚，按分成比例承担相关责任。
三.总监理工程师责任：
1.本公司实行现场监理总监负责制，全面组织、领导、负责现场的具体监理工作并承担相关责任。
3.组织编制监理规划和实施细则，做好五项审查，六方面检查督促工作，正确行使停工指令，并及时报告。
4.做好工地现场巡视，大型项目到位率在80%以上，中型项目到位率在50%以上，一般小项目每周不少于一次。做好与项目经理的联合周检安全生产工作。
5.每月召开不少于一次监理部工作回顾、分析、总结研讨会，不断改进和提高自身素质。
6.每月向公司报告项目监理情况，
7.向分公司提交对项目组成员年度考核奖罚意见。
8.承担法律、法规及公司制度规定的相关责任。
四.总监代表职责：
2.除规范3.2.4中规定不得行使之外的工作，凡总监不在现场时，均应认真代理总监工作。
3.协助总监做好安全生产联合周检工作，及时处理安全隐患的苗头，防止事故发生并及时报告。
4.承担公司制度规定的相关责任。
五.专业监理工程师职责：
2.做好本专业范围内的安全监理，发现问题及时处理，碰到难题及时报告。
3.承担法律、法规及公司制度规定的相应责任。
六.监理员职责：
2.认真做好现场监理，发现问题及时向监理工程师报告，必要时可直接向总监或公司报告。
3.承担法律、法规及公司制度规定的相关责任。
七.专职安全监理员职责：
专职安全监理员应当配合总监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施安全监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体包括：
(一)施工准备阶段安全监理工作
1、根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（gb50319-2000）和相关行业监理规范的要求，编制安全监理规划分篇，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和建质（2015）87号规定的危险性较大的分部分项工程，应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、配合总监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，以及危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：
(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
(2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；尤其是深基坑支护与土方开挖、高大模板、超高脚手架工程是否经专家论证通过。
(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
(5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
(二)施工阶段安全监理工作(具体工作及重点检查内容详见附件)
l、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
第一章总 则
第一条为规范设备监理单位资格管理，加强设备监理监督，依据《中华人民共和国行政许可法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内，设备监理单位资格的申请、核准及其监督管理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称设备监理单位，是指从事设备监理业务、取得相应等级设备监理单位资格的组织机构。
第四条从事设备监理业务，应当按照本办法取得设备监理单位资格，并在核准资格范围内开展监理业务。
第五条设备监理单位依法独立开展业务，不得与行政机关有隶属关系或者经济利益关系。
第六条国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）在职责范围内负责全国设备监理单位资格管理。
县级以上地方质量技术监督部门在职责范围内负责本行政区域的设备监理单位资格管理。
第二章资格等级和条件
第七条设备监理单位资格等级分为甲、乙两级。
设备监理单位资格范围按业务分为若干设备监理专业和设备类别。甲级设备监理单位监理核准专业中的所有设备，乙级设备监理单位监理核准专业中的部分设备。设备监理专业和设备类别按国家有关规定执行。
第八条 取得乙级设备监理单位资格，应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）技术负责人具备注册设备监理师执业资格；
（三）与开展每项设备监理业务相适应的注册设备监理师不少于3人；
（四）具有与开展每项设备监理业务相适应的设施或设备；
（五）有固定的工作场所；
（六）有完善有效的设备监理质量管理体系。
第九条取得甲级设备监理单位资格，必须已经取得乙级设备监理单位资格，并应当符合以下条件：
（一）与开展每项设备监理业务相适应的注册设备监理师不少于5人；
（二）有同类设备监理的.相关业绩。
第三章申请和核准
第十条 申请设备监理单位资格的，应当提交设备监理单位资格申请书，同时提交下列文件：
(一) 企业法人营业执照；
(二) 章程；
(三) 人力资源状况，并注明持有注册设备监理师执业资格证书的人员情况；
(四) 工作场所使用证明；
(五) 设施和设备情况；
(六) 质量管理手册；
(七) 申请甲级设备监理单位资格的，提供设备监理相关业绩及证明材料。
第十一条申请乙级设备监理单位资格的，应当向其所在地省级质量技术监督部门提出，由省级质量技术监督部门受理，并可以委托有关机构组织评审。
经评审合格的，由省级质量技术监督部门予以核准，并颁发乙级设备监理单位资格证书。
第十二条申请甲级设备监理单位资格的，应当向质检总局提出，由质检总局受理，并可以委托有关机构组织评审。
经评审合格的，由质检总局予以核准，并颁发甲级设备监理单位资格证书。
第十三条申请、受理、评审、核准的有关程序和要求，按照质检总局行政许可有关规定以及有关部门联合发布的设备监理管理相关规定执行。
第十四条设备监理单位资格申请书以及甲级、乙级设备监理单位资格证书的式样由质检总局统一制定。
第四章变更和终止
第十五条在设备监理单位资格证书有效期内，证书上列明事项发生变化的，应当向原核准机关申请变更。
第十六条设备监理单位分立或者合并，应当将设备监理单位资格证书交回原核准机关，按本办法有关规定重新进行申请和核准。
第十七条设备监理单位依法终止的，核准机关应当依法办理注销资格的手续。
第五章管理和监督
第十八条设备监理单位资格证书有效期为五年。
设备监理单位在有效期满后继续从事设备监理业务的，应当在证书有效期届满前3个月提出换证申请；核准机关依照本办法有关规定重新进行核准。
第十九条设备监理单位应当建立年度自查制度，记录本单位开展的设备监理经营业绩。
第二十条县级以上质量技术监督部门应当依照法律法规和本办法规定，加强设备监理单位资格的监督检查。
第二十一条设备监理单位取得资格后不能持续保持符合资格条件要求的，县级以上质量技术监督部门应当责令及时改正；逾期未改正的，核准机关应当撤销其设备监理单位资格核准。
设备监理单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书的，核准机关应当予以撤销。
第二十三条设备监理单位遗失设备监理单位资格证书的，应当在全国性媒体上声明作废后，向核准机关申请补发。
第六章法律责任
第二十四条未取得设备监理单位资格而承揽设备监理业务的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十五条 设备监理单位超出范围实施法律法规规定由其他机构实施的行为的，按有关法律法规予以处理；超越核准资格范围承揽设备监理业务的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十六条伪造、涂改、出租、转让设备监理单位资格证书的，由县级以上质量技术监督部门予以警告，并处以1万元以上3万元以下罚款；构成其他违法犯罪行为的，依法追究相关法律责任；给业主造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十七条从事设备监理资格核准与监督管理的有关机构和工作人员、受其委托进行评审等工作的机构和人员，违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章附 则
第二十八条设备监理单位资格核准涉及的相关收费项目和标准，按国家和地方财政部门、价格主管部门规定执行。
第二十九条本办法由质检总局负责解释。
机关单位安全生产管理制度
第一条 为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消除安全管理、预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位(以下统称单位)自身的消防安全管理。法律、法规另有规定的除外。
第三条 单位应当遵守消防法律、法规、规章(以下统称消防法规)，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。
第四条 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
第五条 单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
第二章 消防安全责任
第六条 单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：
(一)贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；
(三)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；
(四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
(五)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；
(六)根据消防法规的规定建立专职消-防-队、义务消-防-队；
(七)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
第七条 单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：
(一)拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
(二)组织制订消防安全缺席和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；
(三)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
(四)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
(六)组织管理专职消-防-队和义务消-防-队；
(八)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。
第八条 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。
第九条 对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。
第十条 居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：
(一)制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；
(二)开展防火检查，消防火灾隐患；
(三)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
(四)保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。
其他物业管理单位应当对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。
第十一条 举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的主办单位、承办单位以及提供场地的单位，应当在订立的合同中明确各方的消防安全责任。
第十二条 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。
第三章 消防安全管理
第十三条 下列范围的`单位是消防安全重点单位，应当按照本规定的要求，实行严格管理：
(二)医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园；
(三)国家机关；
(四)广播电台、电视台和邮政、通信枢纽；
(五)客运车站、码头、民用机场；
(六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位；
(七)发电厂(站)和电网经营企业；
(八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位；
(九)服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业；
(十)重要的科研单位；
(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。高层办公楼(写字楼)、高层分寓楼等高层公共建筑，城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程的施工现场，应当按照本规定对消防安全重点单位的要求，实行严格管理。
第十四条 消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。
第十五条 消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员；其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。
第十六条 公众聚集场所应当在具备下列消防安全条件后，向当地公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用：
(一)依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格；
(二)建立健全消防安全组织，消防安全责任明确；
(三)建立消防安全管理制度和保障消防完全的操作规程；
(四)员工经过消防安全培训；
(五)建筑消防设施齐全、完好有效；
(六)制定灭火和应急疏散预案。
第十七条 举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向公安消防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。
第十八条 单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消-防-队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。
第二十条 单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。公众聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。
第二十一条 单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。严禁下列行为：
(一)占用疏散通道：
(二)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；
(四)其他影响安全疏散的行为。
第二十二条 单位应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防安全管理。
第二十四条 单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员，邻近单位应当给予支持。任何单位、人员都应当无偿为报火警提供便利，不得阻拦报警。单位应当为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。
第四章 防火检查
第二十五条 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：
(一)用火、用电有无违章情况；
(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
(五)消防安全重点部位的人员在岗情况；
(六)其他消防安全情况。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
第二十六条 机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：
(一)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；
(二)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
(三)消防车通道、消防水源情况；
(四)灭火器材配置及有效情况；
(五)用火、用电有无违章情况；
(六)重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；
(七)消防安全重点部位的管理情况；
(九)消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况；
(十)防火巡查情况；
(十一)消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；
(十二)其他需要检查的内容。防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
第二十七条 单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。
第二十八条 设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。
第二十九条 单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，说明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。
第五章 火灾隐患整改
第三十条 单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。
第三十一条 对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实。
(一)违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
(二)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；
(三)将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；
(四)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；
(五)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；
(六)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；
(七)违章关闭消防设施、切断消防电源的；
(八)其他可以当场改正的行为。
违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。
第三十二条 对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。
第三十三条 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。
第三十四条 对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
第三十五条 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。
第六章 消防安全宣传教育和培训?
第三十六条 单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：
(一)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
(二)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
(四)报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。
公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
第三十七条 公众聚集场所在营业、活动期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。学校、幼儿园应当通过寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。
第三十八条 下列人员应当接受消防安全专门培训：
(一)单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
(二)专、兼职消防管理人员；
(三)消防控制室的值班、操作人员；
(四)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
前款规定中的第(三)项人员应当持证上岗。
第七章 灭火、应急疏散预案和演练
第三十九条 消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：
(一)组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；
(二)报警和接警处置程序；
(三)应急疏散的组织程序和措施；
(四)扑救初起火灾的程序和措施；
(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
第四十条 消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。
第八章 消防档案?
第四十一条 消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。单位应当对消防档案统一保管、备查。
第四十二条 消防安全基本情况应当包括以下内容：
(一)单位基本概况和消防安全重点部位情况；
(三)消防管理组织机构和各级消防安全责任人；
(四)消防安全制度；
(五)消防设施、灭火器材情况；
(六)专职消-防-队、义务消-防-队人员及其消防装备配备情况；
(七)与消防安全有关的重点工种人员情况；
(八)新增消防产品、防火材料的合格证明材料；
(九)灭火和应急疏散预案。
第四十三条 消防安全管理情况应当包括以下内容：
(一)公安消防机构填发的各种法律文书；
(二)消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；
(三)火灾隐患及其整改情况记录；
(四)防火检查、巡查记录；
(五)有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料；
(六)消防安全培训记录；
(七)灭火和应急疏散预案的演练记录；
(八)火灾情况记录；
(九)消防奖惩情况记录。
前款规定中的第(二)、(三)、(四)、(五)项记录，应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等；第(六)项记录，应当记明培训的时间、参加人员、内容等；第(七)项记录，应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。
第四十四条 其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。
第九章 奖 惩
第四十五条 单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门(班组)和个人，单位应当给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。
第四十六条 违反本规定，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第四十七条 公安消防机构对本规定的执行情况依法实施监督，并对自身滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为承担法律责任。
为加强干部队伍建设，营造良好的工作环境，保证机关各项工作的正常运转，特制定本制度。
一、机关学习制度
（一）坚持定期学习制度。采取自学、辅学、集中学相结合等形式开展，以适应新时期财政工作的需要。每月月初第一个星期四下午为集中学习日，特殊情况另行通知。
（二）学习内容
1、政治理论：主要包括马列主义，毛泽东思想，邓-小-平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观，中央、省、市、区有关政策法规、决定、决议、文件精神。
2、法律知识：主要包括财政、税收、经济等方面的法律、法规、条例和市场经济条件下与人民群众密切相关的法律法规和新近颁布修改的法律法规等相关法律知识。
3、业务知识：主要包括财经方面的新制度、新办法和电算化培训等。
4、其他方面知识：由办公室根据情况确定。
（三）集中学习由分管机关的所长负责牵头，办公室负责组织学习内容，学习形式力求多样化，讲求实效。
（四）学习时间任何人不得迟到或早退，因特殊情况不能参加学习的，必须向分管机关的所长请假，并到办公室登记。
（五）遵守学习纪律，不做与学习无关的事情。
（六）坚持做到集中学习有笔记，讨论有结果。
（七)鼓励干部职工进行学历、职称等专业知识的学习，对取得相关成绩的，按有关政策予以奖励。
二、机关考勤与值班制度
（一）严格执行作息时间，所内工作人员实行签到制，按时上下班，严禁迟到、早退。
（二）严格工作考勤。工作期间外出办事应请示批准，说明事由、去向、时限。严禁工作期间外出办私事。
（三）严格请假制度。因病需要休息的，须凭医院证明并履行请假手续。因事请假，须履行书面请假手续，经批准后方可离岗。未履行请假手续离岗的，一律以旷工处理，视情节扣发一定的责任制奖金。
（四）按国家规定，执行双休制和年休假制。特殊情况必须服从统一安排，随叫随到，无条件上岗并完成交办的任务。
（五）值班安排
1、全体工作人员实行分组轮流值班，每个值班组由值班领导、值班人员组成，值班领导由所长或副所长担任。
2、办公室具体负责值班人员的安排，并对值班情况进行督促检查。
（六）值班人员的主要职责
1、做好值班记录。应在《值班记录》中记录清楚如下内容：来电来访单位、姓名、联系电话、电话内容等。
2、处理一般的公务、来访事件。
3、做好传达和报告工作。及时将记录内容传送到相关人员。紧急公文、紧急信函、重大突发事件应立即报告主要领导。
4、负责当天环境卫生，做好机关的安全防护。
（七）值班纪律
1、值班时间严格按照正常上班作息时间执行，不得迟到、早退。值班地点统一设在一楼。
2、个人有特殊情况需要临时换班的，必须自行找人调换，并提前向办公室说明。凡发现值班未到位的，按旷工处理。
3、值班人员必须坚守工作岗位，严禁脱岗。不得有聚众喝酒打牌等违纪行为。值班人员玩忽职守，引发安全问题，要追究当事人责任。
4、值班人员要认真履行交接-班手续，保证值班工作正常运转。当班期间的事务要处理完毕，做到不拖拉、不推诿。遇重大情况立即向领导报告。
（八）法定节假日期间，统一安排的岗位值班人员，按有关规定发给加班工资。婚、产、丧等按国家有关规定执行。
三、机关安全管理制度
（一）自觉遵纪守法，机关工作人员严禁打牌赌博，搞封建迷信活动，严禁私藏枪-支-弹-药、易燃易爆物品和从事其他违法活动。
（二）办公室和宿舍要做好防抢、防火、防盗工作，做到人走锁门、关电、关水，有价证券、票证和现金按规定妥善保管。
（三）加强车辆安全管理。司机必须保障行车安全，经常保持车辆技术状况良好及车容整洁，做到按时出车，按时返回。
（四）门面要做好防火、防盗、防意外事故工作，对安全隐患要及时向有关人员报告并及时排除。
（五）处罚
1、对违反规定者，视情节轻重给予批评教育和相应处理。
2、凡公共场合参与赌博、封建迷信活动，被公安机关处罚的，财政所同时申请镇委给予相应的党纪政纪处分，并在年终责任制给予相应的扣分。当年的考核定为不合格档次。
3、办公室、宿舍发生火灾，追究有关人员责任，视其损失大小责令经济赔偿，情节严重的交司法机关处理。
4、办公室、宿舍被盗，由责任人负责赔偿。
四、机关计算机信息系统管理制度
（一）计算机使用管理
1、单位内个人使用的计算机个人负责,多人使用的计算机，应明确专人负责，坚持谁使用谁负责；应定期打扫清洁卫生，严防烟灰、纸屑、茶水等进入计算机，确保安全运行。
2、正确开机和关机。开机时，先开外设（显示器、打印机等），再开主机；关机时，应先退出应用系统和关闭操作系统，再关主机和外设。下班后应当关闭计算机并切断电源、网线，如遇雷雨天气，应切断交换机的总电源，保护好电脑。
3、严禁在上班时间聊天、玩游戏、看影碟等；严禁在计算机上安装与工作无关的程序与软件；严禁使用计算机进行与本职工作无关的操作，避免计算机、打印机的疲劳使用，降低机器损耗。
4、严禁任何人私自随意拆装、移动计算机设备，更换计算机硬件设施，更改计算机程序。特殊需要，须经领导同意，并指定专业人员进行操作。
5、为保证网络系统安全工作，软盘、u盘、光盘等必须经病毒检查后方可使用。
6、计算机正常损耗的维护工作，应委派专人负责。
（二）信息系统管理
1、与区财政联网的计算机，由区财政局信息中心统一管理和维护，非计算机管理人员，未经许可，不得随意更改计算机的软、硬件配置、以保证整个系统的完整和稳定。
2、严格执行计算机设备防火、防电、防雷规定，预防火电侵害，确保人身和计算机设备的安全。
3、应正确使用电源（含ups），计算机设备使用的电源和其他超负荷设备使用的电源应分开，电源在接地方面要符合要求，避免因电压不稳或接地不良而损坏计算机设备。
4、遇到雷雨天气或长时间不用计算机设备，应关闭计算机设备电源。
5、网络设备的调试、安装完成以后，计算机管-理-员应该及时修改口令，删除不必要的用户。
6、针对系统应用的不同用户，应当设置口令和权限，各用户对操作口令应严格保密，并经常修改。
7、每台计算机应安装防病毒软件，出现故障或发现病毒，应及时通知网络维护员。网络维护员应及时处理和排除，并做好记录。除网络维护员外，其它人员不得在服务器上任意安装和删除软件，不得随意更改服务器和交换机上的各项系统设置。
8、单位需向外网提供数据信息，须严格执行审批制度，确保信息内容的可用性、严谨性与真实性，重要上网内容需经主要领导审核把关。建立严格的保密制度，杜绝泄密情况的发生，确保信息安全。
9、未经许可，任何人不得借出本单位电脑，任何人不得私自更换电脑硬件和软件。
10、可查找与工作相关信息；严禁浏览反动、色情网页，不发表反动言论；严禁从网上下载游戏、电影等内容。
（三）事故责任追究
1、私自随意拆装计算机设备，更换计算机硬件设施，更改计算机程序的，或造成计算机损坏的，由当事人承担全部维护费用。
2、因操作人员使用未经杀毒的软盘、光盘等导致办公系统感染病毒、出现瘫痪现象的，视情况轻重给予相应处罚。
3、未经同意，私自从互联网下载有关内容而致使黑客或病毒侵袭的，由当事人承担责任。
4、本制度由办公室负责日常监督和检查，对事故违规的处理按组织程序办理。