优秀扶贫搬迁心得体会(汇总23篇)

时间:2023-11-03 13:28:50 作者:琉璃 优秀扶贫搬迁心得体会(汇总23篇)

心得体会可以激发我们对学习和工作的热情,让我们更积极主动地探索和学习。小编为大家整理了一些学生写的真实心得体会,其中有很多有趣和感人的故事。

扶贫搬迁心得体会

随着经济的快速发展,中国扶贫搬迁工作成为社会关注的焦点。作为一种对贫困家庭进行全面扶助的政策,扶贫搬迁意义重大。在我亲身参与扶贫搬迁工作后,我深刻认识到这项工作的重要性,也有了一些自己的心得体会。

首先,我认为扶贫搬迁是一项立竿见影的政策。将贫困家庭从落后的地区搬迁到发达的地区,可以让他们即刻享受到更好的生活条件。他们有了宽敞的住房、饮用干净的水、完善的医疗服务和优质的教育资源。这一系列的变化让他们摆脱了原有的困境,有了新的奋斗目标和生活动力。在实地走访时我看到,许多脱贫搬迁户已经脱贫致富,他们通过发展农业、养殖业、互联网经济等方式,实现了不错的经济效益。这种立竿见影的效果使我对扶贫搬迁政策更加坚定。

其次,扶贫搬迁所涉及到的各方面的工作也是一项系统工程。要想让搬迁户真正融入新的生活环境,需要政府、社会组织、志愿者等的共同努力。政府要督促落实政策,提供相关扶持措施,并加大对搬迁户的培训力度,使之有能力适应新的生活。社会组织和志愿者要提供更多的帮助,传授技能,引导搬迁户融入新的社会圈子。在我参与的一个搬迁项目中,我看到政府部门为搬迁户提供了免费的职业培训和创业指导,社会组织和志愿者还成立了帮扶小组,定期开展帮扶活动,帮助他们解决生活和工作中的困难。这种集中力量办大事的合作模式让我深受鼓舞。

再次,扶贫搬迁工作要因地制宜,因户施策。每个贫困家庭的情况都有所不同,因此需要根据他们的实际情况制定相应的帮扶方案。有的家庭擅长农业,可以通过发展种植业来帮助他们增加收入;有的家庭或许更适合从事互联网经济,可以帮助他们开设网店。在一个搬迁点的走访中,我见到一位贫困户在原有房屋周围开设了民宿,通过旅游业获得了可观的收入。因地制宜的方式既满足了贫困家庭的需求,也使他们能够更好地融入新的环境。

最后,扶贫搬迁工作需要注重长远发展。仅仅搬迁家庭并不足以解决问题,还需要让他们在新的社会环境中发展壮大,摆脱对政府援助的依赖。这就需要政府给予他们更多的支持和鼓励,提供创造就业机会的平台,鼓励他们发展农业、养殖业和产业经济,增加收入的来源。这样一来,搬迁户可以实现真正的脱贫致富,为社会稳定和经济发展做出更大的贡献。

总之,扶贫搬迁工作为贫困家庭带来了巨大的改变和希望。通过立竿见影的效果,系统的工作流程,因地制宜的帮扶方案,以及注重长远发展的思路,扶贫搬迁工作成为中国减贫的重要手段。在未来的工作中,我们应该继续坚持这一方针,让更多的贫困家庭享受到改善生活的机会,实现全面小康社会的目标。

扶贫移民搬迁

近年来,我国扶贫工作取得了显著成效,其中扶贫移民搬迁是当前的一项重要举措。我作为一名志愿者,也参与了这项工作。通过实际参与,我深切地感受到了扶贫移民搬迁所带来的改变和影响。在这个过程中,我也收获了许多心得和体会。

首先,扶贫移民搬迁对于贫困地区的人民来说是一次机遇。许多贫困家庭长期生活在恶劣的环境中,缺乏基本的教育、医疗和公共服务设施。通过搬迁,他们可以离开贫困山区,进入城市或相对富裕的地区,获得更好的生活条件和更广阔的发展机会。我在与被搬迁家庭交流的过程中,看到了他们脸上的喜悦和希望,这让我深受鼓舞。他们告诉我,搬迁是改变他们一生命运的一个重要机会,他们将珍惜这次机会,为自己和家庭争取更好的未来。

其次,扶贫移民搬迁也需要面对一些困难和挑战。首先是土地问题。在很多地方,土地资源紧缺,由于迁移人口众多,无法满足所有人的需求。其次是职业转换问题。许多搬迁户来自农村地区,他们对城市的生活和就业环境并不熟悉,需要重新学习新的技能和适应新的工作岗位。此外,还存在社会融入问题。由于文化背景和生活习惯的差异,搬迁户可能在新的社会环境中面临着适应困难,需要帮助和支持。对于这些问题,我们应该采取务实的态度,以解决问题为导向,帮助他们克服困难,实现脱贫致富。

再次,随着扶贫移民搬迁的推进,我们要注重动态管理和持续支持。搬迁是一个长期的过程,需要我们对搬迁户进行持续的跟进和帮助。在搬迁后的日常生活中,我们要密切关注他们的需求和困难,及时提供援助和支持。与此同时,我们还应做好相关的培训工作,提升搬迁户的技能水平,帮助他们更好地融入新的社会环境。只有这样,我们才能真正实现扶贫搬迁的目标,让搬迁户获得可持续发展的机会。

最后,扶贫移民搬迁不仅需要政府的支持和投入,也需要全社会的共同参与。作为一名志愿者,我深切感受到了社会力量的重要性。社会组织、企业和个人都可以发挥自己的特长和优势,为扶贫移民搬迁工作作出贡献。在社区志愿者团队的帮助下,我和其他志愿者一起,为搬迁户提供社会支持和帮助。我们组织了短期的技能培训班,帮助他们学习一些实用的技能,提高他们的就业能力。我们也定期组织一些文化活动和交流,帮助他们更好地融入新的社会环境。通过这些努力,我们能够看到搬迁户的生活越来越好,他们也能获得更多的机会实现自己的梦想。

总之,扶贫移民搬迁是一项具有重要意义的工作,它为贫困地区的人民带来了实实在在的改变和希望。在这个过程中,我们应该注重机会和挑战的双重考量,通过持续的跟进和支持,实现可持续发展的目标。同时,我们也要携起手来,形成社会共识,共同参与,共同努力,推动扶贫移民搬迁工作不断向前发展。只有这样,我们才能让更多的贫困家庭受益,让我们的国家更加繁荣富强。

扶贫移民搬迁

在我国扶贫攻坚工作中,扶贫移民搬迁是一项重要且具有广泛影响的工作。我有幸参与了这项工作,并且亲眼见证了搬迁户们的变化与成长。通过实地调研和积极参与,我深深地感受到扶贫移民搬迁对于减贫和改善贫困地区人民生活条件的重要意义。以下是我对这方面工作的一些心得体会。

首先,扶贫移民搬迁能够为贫困家庭提供改善生活条件的机会。很多贫困地区的居民生活环境十分恶劣,住房贫破、饮水困难、基础设施匮乏。而通过搬迁,他们可以离开危险的山区,到更安全、更便利的地方居住。在新的安置区,他们不仅可以拥有宽敞明亮的住所,还能够享受到各种基础设施和公共服务的便利。

其次,扶贫移民搬迁有助于改善贫困地区的生态环境。贫困地区常常存在严重的土壤侵蚀、水源污染等环境问题,这不仅给当地居民的健康带来威胁,也对生态环境造成了严重破坏。通过搬迁,可以减少土地的人口密度,减少开荒和砍伐的程度,进而帮助地区生态环境的修复和改善。

此外,扶贫移民搬迁有助于提高贫困户的产业发展能力。很多贫困地区的居民依赖传统的农业生产方式,产出来源单一,收入较低。通过搬迁,他们可以进入新的生产环境,学习新的农业技术或者进行新的产业开发。这样不仅可以提高他们的产业发展能力,还可以带动整个地区的经济增长,最终实现可持续脱贫。

同时,扶贫移民搬迁还能够提升贫困地区居民的教育水平和文化素养。贫困地区的教育资源匮乏,很多孩子只能接受基础教育,缺乏良好的教育环境和学习资源。而通过搬迁,他们有机会进入更好的学校,接受更优质的教育。此外,搬迁还能够为他们提供更多的文化交流和传承的机会,促进了地区文化的多样性和发展。

然而,虽然扶贫移民搬迁工作取得了很大的成就,但也存在一些问题和挑战。首先,搬迁过程中的信息传递和沟通需要进一步加强。有时候,由于双方语言、文化和教育程度的差异,搬迁户和相关工作人员之间存在信息交流不畅的情况。这对于搬迁工作的顺利进行是不利的。其次,搬迁后的生活问题需要引起关注。对于搬迁户来说,很多人在新的环境中面临社交、经济和心理等方面的困扰,需要及时提供帮助和支持。最后,搬迁安置区的基础设施建设和公共服务配套也需要加强。在一些地方,新安置区的基础设施建设滞后、公共服务资源不足,影响了居民的生活品质和幸福感。

综上所述,扶贫移民搬迁在减贫和改善贫困地区人民生活条件方面具有重要意义。通过搬迁,贫困户能够改善生活条件,提高产业发展能力,以及提升教育水平和文化素养。然而,面临信息传递不畅、搬迁后生活问题和基础设施建设不足等挑战时,我们需要采取相应的措施加以解决。只有不断总结经验,改进工作方法,才能够更好地推进扶贫移民搬迁工作,为贫困地区人民带来更多实实在在的好处。

扶贫搬迁心得体会

扶贫搬迁是一项国家大力推行的脱贫攻坚政策,旨在通过集中安置、优化资源、提高生产力来实现重点贫困地区的扶贫与发展。作为一名参与扶贫搬迁的志愿者,深刻感受到扶贫搬迁的重要性和必要性。在此,分享一下我在扶贫搬迁工作中的心得体会。

第二段:深入贫困地区的观察与了解。

在扶贫搬迁的工作中,首先需要对贫困地区进行深入观察和了解。通过实地考察,了解贫困地区的主要问题,包括资源、环境和文化等方面的限制条件。同时,还需要了解当地居民的需求和期望,以及他们目前面临的困难和问题。只有深入了解贫困地区的实际情况,才能更好地制定出可行的扶贫搬迁计划,同时也更有利于后续工作的顺利展开。

第三段:关注老百姓的意愿和感受。

扶贫搬迁工作的过程中,一定要关注老百姓的意愿和感受。作为扶贫搬迁的主体受益者,他们对新的生活环境的期望和需求是至关重要的。因此,需要在发展规划中充分考虑他们的意见,听取他们的意见和建议。同时,需要通过针对性的培训和宣传工作,让他们更好地了解扶贫搬迁的意义和目标,从而更好地适应新的生活环境。

第四段:落实政策的具体措施和方法。

扶贫搬迁的成功实施,需要制定出具体的政策措施和方法。在工作中,需要加强与当地政府和部门的合作,共同推动扶贫搬迁工作的落地实施。具体来说包括在选址和安置方面加强科学研究和经验交流,鼓励优秀富裕家庭来贫困村落投资兴业,推广一些适合当地特点的新农村建设,加速当地公共设施建设,提高老百姓的生活质量和幸福感等。通过有效的政策调控和方法指导,扶贫搬迁的工作取得了很好的成效。

第五段:持续关注并创新改进。

扶贫搬迁工作是一个长期的工程,需要不断地关注和创新改进。在进行工作的过程中,还需要加强与当地群众和企业的联系,做到及时沟通和信息共享,保证工作的顺利推进。同时,还需要结合当地的实际情况,及时修订和完善扶贫搬迁计划,逐步实现可持续发展的目标。通过不断的努力和改进,扶贫搬迁的工作将取得更加显著的成效。

结语:

扶贫搬迁工作是我们伟大国家推进脱贫攻坚的重要举措,是为了让更多的人民过上幸福美满的生活。作为一名志愿者,我们应该以务实的态度,开展工作,积极主动地落实政策和措施。相信在不久的将来,这些受到扶持的贫困地区会焕发出新的生机和活力,展现出更加美好的未来。

扶贫搬迁心得体会

扶贫搬迁是指政府为了让贫困人口摆脱贫困而进行的官方行动。这项工作是建立一个更公平、更有尊严的社会的核心方针之一。在过去几年中,中国的扶贫搬迁计划不断地进行,有大量的受助者得到了帮助。在我参与扶贫搬迁的行动中,我得到了关于如何帮助他人的许多实际经验,本文将与您分享这些心得体会。

段落2:理解贫困人口的需求。

贫困人口的需求不仅涉及到经济问题,还涉及到心理、社会和精神方面的问题。因此,在进行扶贫搬迁的工作时,我们必须先了解受助者所处的环境和社会文化背景,以了解他们的需求。我们必须与受助者建立良好的关系,听取他们的意见和建议,并因地制宜,使我们的工作更有效果。

在扶贫搬迁的过程中,重视细节是非常必要的。我们必须细心地安排受助者的搬迁,确保搬迁过程中不会造成任何的不便,确保住房、用水、用电等生活设施的连续性。在搬迁之后,我们必须继续与受助者保持联系,关注他们的生活状况,给予必要的帮助和支持。

段落4:建设快乐社区。

对于扶贫搬迁的工作来说,建设一个快乐社区是非常必要的。我们必须注重社区公共设施的建设、规划和管理,并通过组织各种社区文化活动,帮助受助者融入到社区中,感受到社区的温暖和关爱。

通过我的实践经验,我相信扶贫搬迁计划在未来会发展得更好。我认为,我们需要更多的人参与到扶贫工作中,确保搬迁质量的提高和扶贫工作的持续发展。我认为政府应该颁布更多的扶贫政策和法规,以促进扶贫搬迁中公正和透明的方式,这样才能有效地解决贫困问题,营造一个更加公平、和谐和美好的社会。

结论:

通过参与扶贫搬迁计划,我顿时得到了很多经验和内在满足感。我认识到,我们每个人都可以参与到扶贫工作中来,帮助更多的人和社区走出贫困,实现更加美好的生活。我希望在未来,我们可以继续为扶贫搬迁工作做出自己的贡献,创造一个更加和谐和美好的社会。

扶贫搬迁心得体会

扶贫搬迁作为党中央和政府在扶贫工作中的一项重要举措,旨在通过搬迁贫困户,改善他们的生活环境和生活条件,实现稳定脱贫。在参与扶贫搬迁的过程中,我深切感受到了搬迁带来的变化和挑战。在这篇文章中,我将分享我对扶贫搬迁的心得体会。

扶贫搬迁是一项重要的措施,旨在改善贫困地区的生活条件。在过去的几年里,我参与了几次扶贫搬迁项目,亲眼见证了贫困户从落后的山区搬迁到新的安居环境。他们住进了新建的房屋,享受到了城市公共设施和基础设施的便利。这些变化让我更加明白,扶贫搬迁是促进贫困地区发展的有效途径,也为贫困群众提供了改变命运的机会。

扶贫搬迁给贫困户的影响是深远而持久的。首先,新的住房条件给他们带来了极大的改善。以前他们住在简陋的茅草屋里,生活条件艰苦,现在他们住进了宽敞明亮的新房,拥有了更好的居住环境。其次,搬迁还为他们提供了更好的教育、医疗和就业机会。贫困地区的教育、医疗和就业条件相对较差,而搬迁到城市或发达地区后,贫困户可以享受到更好的教育资源、医疗条件和就业机会,为他们打开了脱贫致富的大门。

第三段:搬迁带来的挑战。

然而,扶贫搬迁也面临着一些挑战。首先,对于搬迁户而言,适应新的生活环境和社会关系需要一定的时间。他们需要融入当地社会,适应新的生活方式和工作方式。同时,对于当地政府和相关部门而言,搬迁工作的规划和组织也需要具备一定的科学性和可操作性,确保搬迁户的利益得到充分保障。因此,搬迁工作需要各方的积极参与和合作,充分沟通和协商。

第四段:提高搬迁户的自我发展能力。

在扶贫搬迁过程中,提高搬迁户的自我发展能力是至关重要的。尽管搬迁户得到了住房和基本生活保障,但如果他们没有脱贫致富的能力,长期依赖政府的扶助并不能解决根本问题。因此,我们需要通过培训和技术指导,提高搬迁户的职业技能和创业能力,帮助他们找到就业机会或创业机会,实现自我发展和自我脱贫。

第五段:搬迁工作的持续改进和完善。

扶贫搬迁工作是一项复杂而艰巨的任务,需要各方的共同努力和持续关注。我们要不断总结经验,改进工作方法和方式,满足搬迁户的实际需求,确保搬迁工作的可持续性和效果。同时,政府部门应该加大对贫困户的帮扶力度,提供更多的政策支持和资金支持,鼓励和促进搬迁户的脱贫致富。

总结:通过参与扶贫搬迁工作,我深刻体会到搬迁对贫困户的意义和影响。扶贫搬迁是一项伟大而有意义的事业,它可以改变人们的命运,实现社会公平和共同富裕的目标。我相信,在党中央和政府的坚强领导下,通过持续努力和各方的共同参与,我们一定能够实现全面扶贫和全面小康的伟大目标。

扶贫移民搬迁

近年来,我国扶贫工作取得了令人瞩目的成绩。其中,扶贫移民搬迁成为主要手段之一。在这项工作中,我有幸参与其中,并获得了这一过程中的一些心得体会。下面我将从目的、方法、效果、感受和展望五个方面进行阐述。

首先,扶贫移民搬迁的目的是让贫困地区的居民有机会到更好的地方生活,从而改变他们的经济状况和生活质量。通过将他们从贫困地区搬迁到经济发达地区,可以为他们提供更好的资源和环境,使他们逐渐摆脱贫困。这个目的无疑是值得肯定和支持的。

其次,扶贫移民搬迁的方法主要是通过政府的统筹安排和资金支持。政府在搬迁计划中会进行严格的审核和评估,确保符合条件的贫困户能够顺利搬迁。同时,政府还会提供一定的资金补贴,用于购买新的居住条件和生活设施,从而更好地适应新的环境。这种方式可以说是比较全面和有效的。

然后,扶贫移民搬迁的效果是令人振奋的。我亲眼目睹了许多搬迁户生活状态的改善,他们不再生活在破旧的房屋中,住进了宽敞明亮的新居。同时,由于搬迁地区经济条件的改善,他们也有了更多的就业机会,增加了收入来源。这些变化使他们充满希望和动力,也使我对这项工作充满信心。

凭借这一次机会,我也深刻地感受到了扶贫移民搬迁的重要性。在贫困地方长大的人,常常因为观念狭窄和生存压力过大而无法突破。而通过搬迁,他们可以置身于更加开放和机会多样的环境,接触到不同的人和事,这无疑是一种改变命运的机会。同时,搬迁的过程也给了他们一个重新开始的机会,可以抛开过去的带有贫穷和困扰的生活,走向更光明的未来。

最后,展望未来,我们还需要进一步完善扶贫移民搬迁工作。首先,需要更加注重搬迁户的培训和就业。搬迁到新地方后,如何适应新的环境和生活方式是一个非常关键的问题。因此,政府和相关部门需要提供更多的职业培训和创业支持,帮助他们更好地融入新社会。其次,需要注重搬迁地区的基础设施建设。尽管很多地方已经获得了改善,但还有一些地方存在基础设施不完善和公共服务较差等问题,这将妨碍搬迁户的发展。因此,政府需要加大对这些问题的关注和投入。

总之,扶贫移民搬迁是一项重要且有意义的工作。通过这个过程,我们可以帮助更多贫困户改变命运,实现自身价值。同时,我也相信,在政府和社会的共同努力下,扶贫移民搬迁工作会越来越完善,让更多人享受到脱贫的红利。我希望自己能够继续参与这项工作,并为贫困地区带来更多希望和阳光。

扶贫搬迁心得体会

随着我国社会主义建设事业的不断推进,扶贫工作成为了国家的重要政策。其中,扶贫搬迁作为帮助贫困地区群众脱贫致富的有效手段,取得了显著的成效。在我参与一次扶贫搬迁项目之后,我深刻感受到扶贫搬迁的重要性与意义,并得到了一些宝贵的体会。以下是我对扶贫搬迁的心得体会。

首先,在扶贫搬迁过程中,我深刻体会到了政府部门的关心与助力。扶贫搬迁是一项庞大的工程,往往需要政府部门投入大量的资金与人力资源。在我的经历中,我亲眼目睹了政府工作人员全力以赴为我们搭建新家的场景。不仅热情的政府工作人员负责帮我们分配住房,还帮助我们解决一切难题。可以说,政府的努力为我们提供了一个良好的居住环境和发展条件,让我们深感温暖和希望。

其次,在扶贫搬迁的过程中,我认识到了自己的责任与义务。作为受益者之一,我们必须积极主动地参与到新居社区的建设和发展中去,为自己和周围的居民共同创造美好的生活。我参与了居民自治会的工作,经常与邻居们开展各类文娱活动,发扬着社区共建共享的精神。通过这些努力,我逐渐认识到,只有我们自己适应了新的环境并融入其中,才能真正实现脱贫致富的目标。

第三,通过扶贫搬迁,我了解到地域发展的重要性。之前,因为我们的家庭条件较差,生活无非是围着田地转。但是现在搬迁到了新的居住地,我发现我们所在的地方有着丰富的矿产资源和旅游资源。通过积极参与当地的产业发展和旅游业的培育,我们逐渐脱贫致富,提高了我们家庭的收入水平,并且地方的经济也得到了快速的发展。可以说,地域发展是扶贫搬迁的重要组成部分,只有充分发掘当地的资源优势和产业优势,才能实现贫困地区的全面发展。

第四,扶贫搬迁让我们明白了教育的重要性。过去,由于家庭条件有限,我们只能在山里的小学上学,教育资源极为有限。但搬迁后,我们的子女可以享受到更好的教育资源。政府为我们建设了新的教育设施,提供了更好的师资力量和教育环境,让孩子们有了更广阔的发展空间。我们深感只有通过教育,我们才能真正改变命运,摆脱贫困,实现美好生活。

最后,扶贫搬迁的过程也让我明白了亲情的重要性。由于家庭搬迁,我们原本分散在各地工作或读书的家人们团聚在了一起,重拾了亲情的乐趣。我们互相支持和鼓励,在困难面前互相扶持。搬迁后,我们每个人的生活也得到了很大的改善,生活水平也逐渐提高,这让我们更加珍惜身边的人和幸福的生活。

综上所述,扶贫搬迁是我们解决贫困问题的一项非常有效的手段。通过参与其中,不仅得到了政府的关怀和帮助,同时也认识到了个人的责任与义务。扶贫搬迁能够带来地域发展和教育的机会,并让我们意识到亲情的重要性。相信在各级政府和广大人民的共同努力下,我们的国家将会迎来更加美好的明天。

宁夏扶贫搬迁心得体会

随着中国经济的蓬勃发展,扶贫工作在各地得到了广泛关注与支持。作为中国西部的一个著名贫困地区,宁夏凭借扶贫搬迁的方式,取得了显著的成果。在这个过程中,我们了解到了许多宝贵的经验和体会。

首先,宁夏的扶贫搬迁注重了整体规划和生态保护。公路、水电、通信基础设施的完善给贫困地区带来了新的希望。通过整体规划,贫困地区得到了合理的规划和布局,提高了基础设施建设的效率。而在生态保护方面,宁夏注重了生态环境的稳定与改善,避免了因建设而对环境带来的破坏。

其次,宁夏的扶贫搬迁强调了产业发展与就地就业。扶贫搬迁是为了让贫困人口有机会脱贫,而最有效的办法之一,便是通过产业发展和就地就业来实现经济增长。宁夏在这方面做得十分出色。通过挖掘当地的自然资源和发展特色产业,宁夏打造了一批产业园区,为贫困搬迁群众提供了就业机会。而在传统农业方面,宁夏也采取了技术培训和农田规模化经营,提高了农民的收入水平。

同时,宁夏的扶贫搬迁注重了教育与生活保障。教育是脱贫致富的一支重要力量,宁夏充分认识到这一点,并提供了优质的教育资源。他们修建了许多学校,改善了学生的学习环境。同时,他们培训和鼓励大学生、教师和专业人员到贫困地区支教,提高了当地教育质量。此外,宁夏还注重改善贫困搬迁群众的基本生活条件,加大了基础设施和社会保障的投入。

最后,宁夏的扶贫搬迁积极借鉴了国内外的成功经验。在扶贫搬迁的过程中,宁夏不仅从国内寻找成功的典型,还学习了国外的先进经验。这有助于宁夏找到了适合自身实际的发展模式,并且节省了宝贵的时间和资源。同时,国内外专家的指导也为宁夏的扶贫搬迁工作提供了重要的支持。

总之,宁夏的扶贫搬迁是一项艰巨而又复杂的任务,但通过宁夏的实践与探索,我们得到了许多宝贵的经验。整体规划、生态保护、产业发展、教育与生活保障以及借鉴国内外的成功经验都是宁夏扶贫搬迁的重要支撑。希望这些经验能够在其他贫困地区得到推广和应用,为全国的扶贫工作提供参考和借鉴。只有通过不断的实践与探索,我们才能够找到最适合的扶贫模式,为贫困地区带来真正的改变。让我们共同努力,为实现全面小康做出更大贡献!

扶贫搬迁心得体会

随着我国减贫攻坚战不断向纵深推进,扶贫搬迁工作也成为了当前“三区三州”等贫困地区脱贫攻坚的重要方式之一。近期,我有幸参与了一次扶贫搬迁的志愿服务,亲身体会到了这项工作的意义和重要性,也对此有了深刻的反思和体会。

第二段:扶贫搬迁的意义与价值。

扶贫搬迁是一项重要的脱贫服务工作,是政府为满足贫困地区居民的基本需求和改善他们生活质量而采取的重要措施之一。通过扶贫搬迁,不仅能够解决贫困地区居民的基本住房、教育、医疗等需求问题,而且还可以挖掘地方资源潜力,促进当地经济发展,增强居民的自我发展能力,提高他们的获得感和幸福感。

在参与扶贫搬迁工作的过程中,我亲身体验到了这项工作的真实性、紧迫性和艰辛程度。在搬迁的过程中,我们需要解决诸如基础设施、水电等方面的固有问题,需要与当地政府、居民沟通,了解应对当地的土壤、气候、环保等种种实际问题,还需要通过带领居民做种植、养殖等方面的工作,帮助他们获得经济收入和自我发展的能力。这项工作需要的是团队协同、耐心细致和智慧。

第四段:扶贫搬迁的前景与展望。

扶贫搬迁是一项长期性、复杂性强的工作,是促进贫困地区产业升级、人口迁移和城市化进程的关键。当前,随着政策的不断落地、技术的不断更新以及社会力量的不断增强,扶贫搬迁的前景十分光明。未来,我们还需要加强对该领域的研究和应用,整合资源和力量,探索不同地域、不同阶层的扶贫搬迁模式,推动实现更加可持续和有益的脱贫攻坚工作。

第五段:结语。

总之,扶贫搬迁是一项非常重要的工作,需要我们齐心协力、保持耐心和智慧,推动这项工作向纵深推进,为实现我国决胜小康的目标做出贡献。同时,我们也需要认识到这项工作面临的具体问题和挑战,正视这些问题,以更为多元、开放、协调、对话的方式,推动扶贫搬迁工作取得更为显著和深远的成果。

宁夏扶贫搬迁心得体会

近年来,宁夏积极推进精准扶贫政策,采取扶贫搬迁的方式助力贫困地区群众脱贫致富。在这个过程中,我们见证了许多令人感动与振奋的场景,也了解到了许多扶贫搬迁的成效和心得体会。

首先,宁夏扶贫搬迁政策的实施带来了可喜的经济发展。通过搬迁贫困地区的群众到产业发展更为便捷的区域,可以为他们提供更多的就业机会和创收途径。一方面,工业园区的建设提供了大量的就业岗位,使贫困群众能够通过劳动增加收入。另一方面,政府还鼓励和支持农村贫困户发展农业产业,培育新的经济增长点,提高贫困地区的生产能力。这些措施的实施,不仅为贫困地区的群众带来了更好的生活条件,也为地方经济的发展注入了强劲动力。

其次,扶贫搬迁政策使贫困地区的群众享受到了更好的基础设施和公共服务。随着扶贫搬迁工作的推进,许多贫困地区的基础设施得到了改善。道路的建设让贫困地区的交通更加便利,在一定程度上打破了地理上的障碍。同时,电力、通信等公共设施的普及和提升,也让贫困地区的群众能够享受到更好的生活条件。此外,政府还加大了对教育、医疗等公共服务领域的投入,使贫困地区的群众能够获得更优质的教育和医疗资源。这些变化不仅让贫困地区的群众看到了希望,也在提升他们的生活品质和幸福感方面起到了积极作用。

再次,扶贫搬迁政策有效提升了贫困地区的生态环境。贫困地区的生态环境脆弱而受损,长期以来破坏了当地的资源和生态平衡。而通过扶贫搬迁的方式,许多贫困地区的群众离开了生态环境脆弱的地方,转而居住在更加适合生产和生活的区域。这种转变不仅保护了原本受损的生态环境,还让贫困地区的群众从中受益。他们有机会参与到生态修复工作中,通过保护生态资源获得更多的收入,与此同时也提升了对环境保护的意识和能力。

最后,宁夏扶贫搬迁工作还弘扬了团结互助精神,凝聚了众志成城的力量。在全面推进扶贫工作的过程中,各级政府和社会各界紧密团结,形成了合力。贫困地区的群众也通过互相帮助和合作,共同克服了搬迁带来的挑战和困难。这种团结互助的精神,不仅加快了扶贫搬迁的进度,也营造了良好的社会氛围。

总之,宁夏扶贫搬迁政策的实施体现了党和政府对贫困地区群众的关心与支持,取得了显著的成效。我们深切感受到扶贫搬迁政策给贫困地区带来的好处,也明白了只有团结奋斗、积极行动才能让更多的贫困地区的群众享受到更好的生活。希望未来继续加大力度,不断完善政策措施,为更多的人民群众带来更多的福祉。

宁夏扶贫搬迁心得体会

近年来,宁夏在扶贫工作上取得了显著的成绩。尤其是通过扶贫搬迁,大量贫困群众得以告别贫困,实现了整体脱贫。在宁夏扶贫搬迁工作的实践中,我有幸亲身参与其中,深刻体会到了其中的艰辛和重要性。下面将从筹备工作、搬迁过程、帮扶方式、脱贫效果以及改善生活质量五个方面,分享我在宁夏扶贫搬迁中的心得体会。

首先,筹备工作是扶贫搬迁的基础。无论是选址规划还是政策推动,都需要经过充分的调研和论证。在筹备工作中,我们注重根据当地实际情况制定相关政策,确保扶贫搬迁工作能够真正解决贫困地区的问题。同时,也要与各相关部门密切配合,确保整个搬迁过程的顺利进行。在筹备工作的过程中,我深刻体会到,只有对当地情况进行深入了解,才能有针对性地采取措施,取得扶贫搬迁的良好效果。

其次,搬迁过程中的安置与征迁是关键。在进行扶贫搬迁时,核心是解决被搬迁群众的生活和就业问题。由于被搬迁的群众多数是建档立卡贫困户,他们往往对新的居住环境和就业机会缺乏了解和能力。因此,在搬迁过程中,我们注重与当地政府和企事业单位合作,为他们提供相关培训和就业帮扶。同时,我们也积极引导他们运用自身资源发展产业,帮助他们实现脱贫致富。只有在安置和征迁工作中全方位地关心被搬迁群众的生活和就业问题,才能真正实现他们的脱贫梦想。

第三,帮扶方式是扶贫搬迁的重要环节。在宁夏的扶贫搬迁中,我们采用了多种帮扶方式,如资金支持、产业培育、技术援助等。其中,资金支持是最为直接和重要的方式之一。通过向贫困户提供贴息贷款和补贴资金等措施,确保他们能够顺利完成搬迁和安置工作。同时,我们也积极引导他们发展农业产业,提高种植效益和养殖效益,增加他们的收入来源。通过这些帮扶方式,被搬迁群众得到了实实在在的帮助,也更加有信心和动力去改善自己的生活。

第四,脱贫效果也是扶贫搬迁的关键。在扶贫搬迁工作中,我们的目标是让贫困群众真正实现脱贫。通过搬迁到新的环境和融入到新的社会中,他们得到了更多的机会和发展空间。在宁夏的扶贫搬迁中,通过我们的共同努力,众多贫困户摆脱了贫困的困扰,实现了脱贫致富。他们的生活逐渐改善,越来越多的人走上了致富的道路。这些坚实的脱贫成果,是我们扶贫搬迁工作的最好证明,也是我们最大的动力。

最后,改善生活质量是扶贫搬迁的最终目标。通过扶贫搬迁,当地贫困群众的居住条件得到了根本性的改善,他们不再生活在危旧房屋中,而是拥有了宽敞明亮的新居。同时,在搬迁过程中,我们也积极推动当地的基础设施建设,使得医疗、教育、交通等公共服务更加完善。通过这样的努力,大家的生活质量得到了提升,幸福感得到了增强。这也是我们扶贫搬迁工作最为重要的意义所在。

综上所述,宁夏的扶贫搬迁工作在过去几年中取得了巨大成就。通过扶贫搬迁,大量贫困群众告别了贫困,实现了整体脱贫。在扶贫搬迁中,筹备工作的认真、搬迁过程中的安置与征迁、帮扶方式的多样性、脱贫效果的显著以及改善生活质量的提升是扶贫搬迁的五个关键要素。希望在未来的工作中,我们能够继续努力,为实现全面小康社会贡献自己的力量。

易地扶贫搬迁整改报告易地扶贫搬迁工作方案

关于单位职工紧急搬迁工作方案。

根据屏委办【2012】44号和5月4日机关事业单位职工加快搬迁工作会精神,制定本方案。

一、强化政治意识。讲政治,顾大局,无条件执行县委政府的决策部署。讲政治,就是维护组织权威、执行政治命令、完成组织交办的`工作任务,在关键时刻挺身而出,敢当先锋。个人利益服从集体利益,勇于牺牲个人利益。当前,最大的政治就是带头搬迁,组织群众搬迁,按期完成搬迁安置计划任务。

二、搬迁对象:在本单位申购安置房的在职工。

三、严格时间节点:必须在5月20日前完成搬迁。

四、责任主体:领导班子为责任主体,一把手负总责,具体责任分解到每一位限期搬迁职工。

五、责任落实报告督查制度。

1、每一位干部职工抓紧筹划搬迁计划,5月10日填报搬迁计划报告。5月20日为单位干部职工最后搬迁时限。

2、每日督查搬迁计划落实情况,张敏负汇总向县政府办公室书面报告进度。

3、职工财产搬出库区(老县城)后立即申请本单位领导组织验收,交出钥匙。

六、单位努力创造条件为搬迁提供条件。

1、单位职工搬迁及准备,有计划地安排准备和搬迁时间。每个职工安排3天作为公假安排搬迁。

2、因集中搬迁运输费用提高大,单位对在规定时间内搬迁并验收合格完善手续的职工给予700元搬迁补助。

3、统一租用一套住房供职工过渡性住宿。

4、上班期间在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分别按实补助10元。从4月11日起,终止时间根据实际而定。

七、严格考核:

1、未按规定时间搬迁的,就是没有完成移民搬迁工作任务,

承担由此而造成的对单位及职工年度考核影响的全部责任,在其个人年度奖金数额内扣减。

2、年度考核不能评为称职(合格)及及以上档次。

3、本工作考核将作为职务(职级)升迁的重要依据。

主题词:残联职工搬迁方案。

屏山县残疾人联合会办公室205月8日印5份。

易地扶贫搬迁申请书

尊重的--学校领导:。

您好!

我来自中国湖北省十堰市陨县的一个偏僻的农村。家中的劳动力只有父亲和母亲,怙恃亲均是农民,由于没有文化、没有成本,只好在家务农以种田为生,且母亲一直有病在身,全家的开支险些由父亲一个人肩负。为了能让我上学,怙恃亲日夜劳碌奔忙,可收入仅仅是维持家庭最基本的生涯需要,几十年来一直过著穷苦的生涯。只管家庭贫困,经济左支右绌,但我并不因此而放弃我的大学梦,经由我的奋斗起劲,终于圆了我的大学梦,然则高昂的学费,让全家在喜悦之余,也随之多了一份肩负。每当开学时怙恃亲便愁容满面。

几经周折,怙恃终于向亲戚同伙借来了我的学费,但现在我们家早已是负债累累。我并没有被家庭情形所困扰,始终坚持学习,没有把自己的情形当成一种肩负,在校时代我曾获得一次二等学习奖学金和一次三等奖学金。在学习上,我起劲耐劳,还参加了国家计算机品级考试和天下计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试。在生涯上,为了只管削减家庭肩负,在空闲和休息时代,在不影响自己学业和学习的同时,我还参加了图书馆内里勤工俭学,这不仅减轻了家庭的生涯肩负,还学会了一些书本上未曾有的知识。在大一署假时代我到天津去做过短工,大二时在学校图书馆里找了份事情。对于之后的生涯我有了更明确的目的和追求,努力参加社会实践流动,保持共青团员的先【众人皆知笑人。笑人不妨,笑到是处便难,到能够笑人时则更难。】进性头脑,为加入共产党做好准备,作一名及格的大学生。为了能给怙恃减轻肩负,解决我的后顾之忧,遂向学校申请贫困助学金,希望列位先生能给予批准。谢谢!

此致

敬礼

申请人:

日期:

搬迁心得体会

随着现代城市化的进程,越来越多的人选择搬迁到新的居住地。这意味着我们必须面对新环境、新邻居和新生活。在搬迁过程中,我积累了一些宝贵的经验和体会,这让我更加了解到搬迁的重要性。本文将对我在搬迁过程中的心得体会进行总结,希望对即将面临搬迁的人有所帮助。

首先,对新环境的适应是搬迁过程中最重要的事情之一。无论是搬迁到一个新的城市、一个新的国家,还是一个新的社区,都需要一段时间来适应新环境。我发现了一些适应的方法,其中最重要的是保持开放的心态。新环境可能不同于我们之前所熟悉的地方,但我们可以从中找到乐趣和机会。我尝试了新的饮食、文化和活动,这让我更好地融入了新环境。此外,与新邻居建立良好的关系也非常重要。他们可能成为我们的朋友和支持者,因此与他们保持友好关系对我们的搬迁过程至关重要。

其次,对新邻居的理解和尊重是我们在新社区中建立关系的重要因素。每个人都有不同的生活方式和价值观,理解和尊重这些差异可以帮助我们与邻居建立和谐的关系。我发现主动与邻居交流是很重要的,可以通过参加社区活动或邀请邻居来我们家进行一次简单的聚会来实现。这样的交流可以增进彼此的了解,减少误解和冲突。当然,我们也要遵守社区的规则和习俗,尽量不做打扰他人的事情。只有通过理解和尊重,我们才能在新社区中真正融入和建立长久的友谊。

此外,在搬迁过程中,在与新环境和新邻居建立关系的同时,也要给自己一些时间和空间来适应新生活。搬迁是一种重大的变化,可能带来一些不适感和挑战。我发现与家人和朋友的支持是非常重要的,他们可以为我们提供情感上的支持和鼓励。此外,也应该给自己一些时间来处理新环境中的问题和困难。不要过分追求完美,理解到适应新生活是一个渐进的过程,并给自己一些宽容和耐心。

最后,搬迁是一个可以转变我们生活的机会。它不仅给我们带来了新的环境和邻居,还为我们提供了全新的开始。在这个过程中,我们可以重新评估我们的目标、期望和价值观,并为自己设定新的目标。我发现很重要的一点是要保持积极向上的心态,抓住这个机会为自己创造一个更好的生活。每一次搬迁都是一个新的开始,我们可以从过去的错误中汲取教训,改变自己的生活,成为更好的人。

总之,搬迁是一个具有挑战性又有机会的过程。通过适应新环境、理解和尊重新邻居、给自己适应新生活的时间和空间,以及为自己设定新的目标,我们可以更好地应对这个过程,并从中受益。我深知搬迁并不容易,但同时我也欣赏其中所带来的机会和成长。无论我们到达哪里,尽管有困难,但只要我们保持积极向上的心态,相信自己,我相信我们可以在新的环境中找到属于自己的幸福和成功。

扶贫搬迁工作总结

易地扶贫搬迁是开发式扶贫的重要内容,是在贫困地区组织实施的一项重要专项扶贫工程,通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁,根本改善其生存和发展环境。我市易地扶贫搬迁工作主要涉及茶陵县和炎陵县。**年省发改委下达了茶陵县易地扶贫搬迁投资计划,炎陵县易地扶贫搬迁工程尚未批复。一年来,我市易地扶贫搬迁工作取得了较大的成效。

1、工程实施情况。按照扶贫搬迁工作任务,我市茶陵县搬迁移民230户共950人,项目总投资710万元,其中国家专项资金570万元;地方配套资金140万元。截止5月底,项目投资全面完成,完成移民230户950人搬迁安置,建成住房230套共24680平方米,配套完成10米宽主道1.4公里、6米宽支道1.2公里,引水管道工程主管6.2公里、支管4公里,架空输电线路建设10公里,变压器6台,农电入户230户,工程建设成效明显。

2、主要经验和做法。在工程实施中,我们积累了一些经验。一是突出规划引导。根据搬迁村农户的经济基础和承受能力,科学编制“四个规划”,即总体搬迁规划、迁出村土地复垦规划、产业结构调整规划,脱贫致富规划)。布设一个好路网,建设好“三大中心”(村务活动中心、医疗卫生中心、便民商务服务中心)、规划好“五大管线”(电、通讯、有线电视、人饮、排污)。二是加强制度建设。健全“五项制度”,即建立搬迁对象和补助标准公示制度、基础设施建设招投标制度、补助款发放公开制度、劳务报酬合同约定制度、贫困群众搬迁后致富指标监测制度;落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,保证资金到位、质量合格、搬迁入住和验收达标。三是加强项目监管。建立了资金专户,加强项目资金管理,做到用款有申请,拨款有审核,结果有审计。同时,规范项目档案管理,做到档案资料齐全完整,为合理规划、筛选、申报、验收工作提供依据。

虽然我市易地扶贫搬迁工程取得了一定的成效,但是仍然存在不足之处。一是我市茶陵、炎陵贫困人口多、分布广、贫困程度深。主要集中在高山区,自然条件恶劣,基础设施落后,贫困程度深,脱贫难度大。二是农村基础设施落后。由于暴雨洪水自然灾害频发,我市茶陵县水、电、路等基础设施受损严重,解决贫困群众行路难的任务还很艰巨。三是地方配套资金难以落实,资金到位不及时,一定程度影响了项目的建设进度和工程质量。四是部分项目前期工作不细致,规划设计不到位,部分项目区的整体效益不明显。

我市需要易地扶贫搬迁的区域主要是茶陵县和炎陵县贫困人口。我市需要易地扶贫搬迁的人口户数约5150户,约16688人,其中茶陵需要易地搬迁的人口户数为5100户、约16531人,炎陵需要易地搬迁的人口户数为50万户、约157万人。

茶陵县易地搬迁的人口主要位于桃坑乡、湖口镇、浣溪镇、秩堂镇、八团乡、枣市镇、严塘镇、高陇镇、潞水镇、腰陂镇、z舫等乡镇,这些乡镇大都位于偏远山区,交通闭塞,生产生活设施条件落后,大部分村组道路没有贯通或进行水泥硬化,群众生产、生活出行不便;通讯不畅通,与外界联系渠道少、信息缺乏;河道、农田水污染比较严重,有的地方安全饮用水问题尚未得到有效解决;同时也存在因重点工程建设,如库区建设、高速公路及铁路建设等导致土地征收、资源减少而影响到群众正常的生产和生活的情况。

炎陵需要易地搬迁的人口数量较少,零星存在,其生存条件恶劣,缺电缺水缺路,居住地山高水远,人口素质、文化素质低,致富条件、门路基本没有。

1、茶陵县。

易地扶贫搬迁思路:采取因地制宜、就地搬迁的原则,充分利用现有条件,通过山区搬迁至城镇区,山上搬迁至山下,高地搬迁至平原地带,环境生态治理保护与移民搬迁相结合,边治理、边搬迁,突出重点区域逐步实施的方式,使移民搬迁实现促进地区产业发展和群众生产生活水平不断提高的目的。“十二五”时期,规划搬迁人口户数3975户,约12910人。

可供安置搬迁人口的水、土资源状况。茶陵县域内水资源丰富,将在现有基础上加大水库建设力度和上游水土保持及水源保护等工作力度,以保障全县生产生活用水需求。全县可供利用的新开发耕地面积为11550亩,可供调整利用的耕地面积为7800亩,十二五期间可供利用新开发耕地面积为7000亩,可供调整利用的耕地面积为3500亩。

扶贫异地搬迁协议书

甲方:

乙方:

为了贯彻农村教育工作会议精神,缩小城乡教育差距,促进教育均衡发展,加强对薄弱学校的支持和帮助。经甲、乙双方友好协商,达成以下协议:

一、结对帮扶时间三年。自20____年3月-20____年12月。

二、双方通过加强学校管理优势互补、教师定期交流培训、联合举办教学研讨活动、教育教学信息交流,充分开发、利用、共享两校的教育资源,推动两校共同发展。

三、甲方责任:

1、不定期举办教学研讨活动,课题双方共同确定,地点轮流设定。

2、每学期组织处室负责同志及图书、阅览、电教、仪器、档案等岗位管理人员到乙方学校进行对口指导不少于一次。

3、协助乙方制订学校发展的规划。

4、确定一名副校级领导作为结对帮扶工作的联系人。

四、乙方责任:

1.积极、主动配合甲方做好结对帮扶工作。

2.每学期组织处室负责同志及图书、阅览、电教、仪器、档案等岗位管理人员到甲方学校进行学习不少于一次。

3.配合甲方举办培训讲座等。

4.制订本校的发展规划。

5.确定一名副校级领导作为结对帮扶工作的联系人。

五、本协议自双方盖章、代表签字之日起生效。本协议一式二份,双方及各执一份。如有未尽事宜另行协商。

甲方:乙方:

扶贫搬迁工作汇报

有织金南大门之称。全乡2015年建档立卡识别有类别村11个,其中一类村5个、二类村2个、三类村4个,非类村7个,现有建档立卡精准识别贫困人口2926户9453人。

在搬迁对象方面:2016年四月初统计显示,十三五期间,熊家场乡易地扶贫搬迁共计461户2025人,其中2016年集中安臵339户1454人,分散安臵122户571人。根据(黔迁指发20166号)文件及县相关会议精神,我乡组织开展“十三五”易地扶贫搬迁对象精准识别“回头看”工作,共识别出易地扶贫搬迁农户326户1526人,其中2016集中安臵311户1454人,分散安臵15户72人。

工程建设方面:我乡属2016年第一期工程,安臵点在

乡政府所在地的群潮村,分为小河洞及冲头两个地块,总建筑面积为43902.8平方米,其中住房面积35296.03平方米,商铺面积8606.77平方米,共有6栋17单元,设计住房340套。截至目前,小河洞地块4栋11个单元中,有三个单元上主体,2个单元在浇灌地梁,6个单元在进行孔桩浇灌,冲头地块2栋6个单元正在进行孔桩开挖。

二、存在问题

1、搬迁农户较之前有所减少(减少135户499人)。主要原因为:一是部分拟搬迁对象不同意拆除旧房;二是部分贫困户担心搬迁后的生计问题。

2、在建工程进度缓慢。原因为:一是由于小河洞安臵点属于原回填地块,设计全为孔桩基础,孔桩深度较深(最深孔桩达16米,平均12米左右),孔桩开挖工程量大。二是施工队伍作业机械及人数较少,施工面狭窄。

3、部分工程手续未办理完成。由于安臵点属省级岩油岩汽及铅锌矿整装勘查范围,安臵点矿产资源压覆报告难以办理,导致规划、国土等手续未办理完成,同时施工招投标也未进行。

三、下一步工作打算

1、加大易地扶贫搬政策宣传力度,确保搬迁政策家喻户晓,实现户户知政策,享政策。

2、积极谋划扶持产业,确保搬迁农户后续发展,打消搬迁农户后顾生活之忧。

3、积极协调相关部门办理完善施工手续,及时完成施工队伍招投标工作。

4、在保证质量前提下,加快对工程进度督促。在保证工程质量前提下,通过督促施工队伍增加作业机械和施工人员,创新施工管理,提高施工效率,确保工程按省、市、县文件及会议要求如期完成。

按石发代赈[2015]194号文件精神要求,我镇认真组织了易地扶贫搬迁摸底工作。镇会同村干部走村串户,召开各种类型会议,宣传移民搬迁政策,了解移民户思想动态,坚持“政府引导、群众自愿、以户为主、适当支持”的宣传方针,通过深入细致的调查摸底,全镇共完成移民调查摸底对象154户611人,其中因交通不便移民129户513人,就近避灾移民21户81人,因景区规划移民4户17人。现就次摸底调查工作情况汇报如下:

村、方山、新桥、排下三增和梅溪等村民组那些居住在村庄后面和离村庄较远的农户需要易地搬迁建房,共计65户。

高宝村座落在县城东部,距县城21公里,现有人口1113人,山场面积58835亩,茶园面积800亩。高宝村有13个村民组,东山组地处贡溪河两岸,常受洪水优异侵袭,有6户需要搬迁。另外团结组2户因离中心村庄较远,交通不便,需要搬迁。高宝村共计移民搬迁8户。

缘溪村座落在县城东部,距县城5公里,是慈云洞景区所在地,现有人口1479人,土地面积65000亩,茶园面积1200亩,山场面积47332亩。缘溪村有11个村民组,其中土塘、新塘两组地处500米的高山上,不通公路,共有23户需要搬迁,坑口组有2户受地质灾害威胁,需要搬迁,坑口组、岩下组共有6户地处低洼,遭受洪水侵袭,需要搬迁,渔塘组地处慈云景区中心,因规划需要,有4需要搬迁。共计35户需要搬迁。

贡溪村座落在县城东部,距县城10公里,现有人口1023人,土地面积31200亩,茶园面积600亩。山场面积28784亩。贡溪村共有11个村民组,2015年,地处500米高东山上的高东组实施了移民搬迁只有,只有1户,因当时家庭条件原因,未能进行搬迁,现在需要搬迁,另外立新组有1户位于庆丰三级站水库旁,需要搬迁,上村组有2户因交通不便,需要搬迁。该村岩岭组地处海拔500米高山上,通组公路路况差,饮水困难,有15户需要搬迁。该村共有19户需要搬迁。

杜村村座落在县城东部,距县城7公里,现有人口703人,土地面积31000亩,山场面积25111亩,茶园面积600亩。杜村村共有6个村民组。平顶组位于高山上,路况差,饮水困难,有7户需要搬迁,杜村组、塘湾组有7户因交通和洪水原因,需要搬迁。该村共有14户需要搬迁。

二、安臵宅基地的来源及亩数

按户均宅基地面积160平方米,共计宅基地37亩,对于 2

移民搬迁建房点,政府先行做出规划,按照节约耕地,方便生产,能够避灾的要求,划出移民建房点,由移民户与土地承包人进行协商,镇村做协调工作,采取土地臵换或有偿转让方式,让搬迁户取得宅基地。

三、生产用地来源及产亩数

因此次移民搬迁的农户大多数在本组内就近移民安臵,可以使用原有的生产资料,不需另外安排生产用地;对于跨组安臵的,需要菜地,按户均菜地0.3亩菜地计算,需要菜地47亩,对于安排菜地的,如果村有集体山场,可以直接划拨,如果没有,移民户只有与当地农户协商,采取有偿转让方式,镇村可以协调。

四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基础设施和资金量、来源

对于本级内就近移民安臵的,可以使用原有生产资料;对于跨组安臵的,将加大就业指导力度,增强农民就业转型能力。一是加大农民工培训力度,实现转移就业。二是有组织的实施土地流转政策,为移民户取得土地。三是通过政府协调,让座落在本镇的企业优先招用移民户,实现他们就近就业。

全镇移民户为154户,每户除宅基地不计入移民成本外,包括土建工程,三通过工程,每户大约需要资金12万元,共计资金1848万元。这些资金通过个人筹资、政府补助、国家专项资金补助等形式,完成资金筹措。

五、原有住房的处臵

对于地处高山、低洼和地质灾害隐患点的住房,将进行还地后,进行生态退耕。对于位于景区内的住房,有保护价值的老房屋,进行保护,没有保护价值的,组织景区收购。

的生存,只有砍柴垦荒,甚至乱砍滥伐,以致植被破坏,水土流失,林木逐年减少,生态平衡受到破坏。实施搬迁,对保护环境恢复生态非常有利。不仅从根本上改善了这些人居住状况,也有利于“绿色石台,皖南茶乡”战略的实施。二是改善生存条件,提高居住环境。对于地处高山、低洼和地质灾害隐患点的农民,他们信息闭塞,阻挡了观念的更新,限制了他们的发展步伐。遇到洪灾,就面临山体滑坡、泥石流淤积的危险,生命安全经常受到威胁。交通不便,生产生活面临极大困难。实施移民搬迁工程,有利于他们改善生产生活条件,进一步拓宽发展空间,提高他们的生活质量,实现了观念的解放,完成了精神脱贫、文化脱贫。三是提高了扶贫效果。实施移民搬迁的村大多是居住在高山区或离中心村较远的零散户,如实施就地扶持需要国家拿出大量投资为其解决通路、电、水等基础设施建设,投资大,成本高,且有些地方即使花钱也难改变现状。如果采取移民扶贫,进行异地扶持,则可以节约大量资金,且能在短期内改变这部分人的生活状况,收到事半功倍的效果。

附:仁里镇易地扶贫搬迁摸底情况统计表

仁里镇人民政府

二〇〇九年二月十六日

**是**下辖唯一的全山区贫困县和省定扶贫开发工作重点县。集高寒区、边远区、多灾区、特困区、革命老区、军事禁区于一体。全县261个行政村,有158个村地处海拔千米以上的地带,自然条件恶劣,生产生活条件落后,群众生活极其艰难,2002年底,全县农民人均纯收入1350元,贫困人口9.8万人,有近3万人生活在高寒、边远地区,有6.9万人饮水困难,这些重点地区的散居户是我县扶贫开发的重点对象。、县政府将扶贫搬迁作为解决这部分困人口脱贫致富的有效举措,将全县7500户近3万人纳入扶贫搬迁规划(2002—2015)实施搬迁扶贫。到2015年底,已组织实施搬迁 6099户贫困户近2.4万人,总投资达到1.5亿元。通过几年的搬迁扶贫,基本消除了全县农村石板房、草房、危房户,60%边远山区贫困户的行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难等“五难”问题得到有效解决,生产生活环境得到极大改善,贫困山区的群众走上了脱贫致富之路。

一、2015年扶贫搬迁基本情况

2015年度,省扶贫办下达我县扶贫搬迁计划指标295户,

1180人。其中贫困残疾人危房改造73户,农村单亲特困母亲安居工程13户。市扶贫办下达我县扶贫搬迁计划任务600户,为将这一任务落到实处,结合我县实施整村推进扶贫开发工作实际,年初我们组织重点村包保专班深入到第五批、第六批40个重点贫困村调查摸底,登记造册,在全面掌握基础数据的情况下,将各级扶贫搬迁指标到乡镇,分解落实到重点贫困村,由各乡镇人民政府引导组织实施。截止11月底我们通过组织验收,完成省级搬迁383户1467人,其中重点村扶贫搬迁312户1168人,单亲特困母亲安居扶贫13户51人。灾区移民30户127人,新农村示范走廊建设28户121人。市级扶贫搬迁600户,2100人。

二、具体做法

(一)抓领导,确保搬迁任务层层落实。对搬迁工作加大领导力度,对搬迁任务实行责任包保,并制定了优惠的扶持政策,聚集各部门帮扶资金,合力投入。县扶贫办包重点村专班对各重点村扶贫搬迁户实行责任包保,联系到户。各乡镇分别成立了由党委政府一把手牵头负责,相关部门为成员的搬迁扶贫工作领导小组,明确包保责任人,加大了扶贫搬迁工作力度。形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

重点村包保专班进村入户对2015年度实施搬迁开展调查摸底,按照市级搬迁和省级搬迁(危改)两类建立基础性的档案,结合摸底的实际,将扶贫搬迁计划下达到各乡镇,落实到重点村,并制定详细的实施方案,由各乡镇政府负责组织实施。年终组织专班对各乡镇申报实施的搬迁户逐户进行核查,确定搬迁扶持对象,督促各乡镇扶贫项目办负责逐户收集整理搬迁档案,即农户搬迁前后的房屋照片,户口证明等,进一步规范搬迁档案,装订成册,同时认真填写省市两级搬迁扶贫统计表,逐级向上申报,争取资金扶持。

村扶贫搬迁450户,在省级新农村建设度点杨树垭村扶持50户。在搬迁工作中,我们结合开展的整村推进扶贫、产业化扶贫、雨露计划、科技培训等工作,整合各类扶持政策资金倾力扶持搬迁户。通过整合利用整村推进扶贫资金,对搬迁的农户的建房进行科学的规划,统一标准,统一扶持政策,对搬迁和旧房改造的农户配套实施“一建三改”工程,建设生态家园,同时对搬迁户发展产业的给给予优先扶持,对搬迁户剩余劳动力实施转移培训就业,通过倾力扶持,使搬迁户真正能够通过搬迁搬得出,稳得住,逐步能致富,扶贫搬迁工作取得了较好的效果。

促使扶贫搬迁任务落到实处。

相关证据,按照“六联单”向扶贫办和财政局申请报帐拔款,确保资金足额落实到位。

(五)抓争取,确保搬迁资金足额到位。县政府高度重视扶贫搬迁工作,针对我县扶贫搬迁工作任务重,投入大,扶持资金有限实际,副书记、叶丛同志多次带队赴省、市汇报争取省市扶贫办加大对我县搬迁扶贫工作的扶持力度。通过汇报争取,省、市扶贫办对我县扶贫搬迁工作的倾力扶持。省扶贫办扶持我县省级搬迁扶持资金200万元,市级搬迁扶持资金60万元,较往年有所增加,资金的争取为圆满完成年度任务奠定了基础。

三、工作措施

(一)整合资金搬迁。整合利用整村推进扶贫资金,对搬迁的农户全面配套实施“一通二建三改”工程(通自来水,建沼气、建省柴火炉,改厨、改厕、改圈),实施生态移民,使搬迁的农户生产生活环境得到改善。在集中搬迁的重点村扶持建设规模化的茶叶、桑叶基地,带动村级产业发展,搬迁农户户户有产业增收项目。

了资金,又改善了环境,为乡村增添了一道亮丽的风景线。

(三)政策激励搬迁。在扶贫搬迁工作中始终坚持政府引导,农户自愿;坚持贫困户优先,先易后难 ;坚持农户自筹为主,政策扶持为辅的四项原则。在搬迁对象的'确定上,必须是真正的贫困户,必须由本人先提出书面申请;在安臵方式上,由农户自主选择搬迁类型,能集中搬迁的就集中搬迁,能分散搬迁的就分散搬迁;在建房标准上,由农户根据自身经济状况确定,能建楼房的建楼房,能建经济实用房的建经济实用房。在安臵的选址上,由各乡镇、村根据镇、村建设规划自行选址。在搬迁方式上鼓励四种搬迁模式。一是实行梯度搬迁。鼓励低山、河边的农户进城经商给予适当补贴,将其房屋和士地等低价转让给中高山地带的搬迁农户。二是集中安臵搬迁。村里制定新村建设规划,实施搬迁扶贫,集中建设农户住房。一方面村集体无偿为搬迁户协调划拨土地,无偿为搬迁户平整宅基地,极大调动了农户搬迁积极性,加快了扶贫搬迁的进程。四是分散扶贫搬迁。结合村级土地、山林有限的实情,农户可以根据自愿,搬迁到外县、外镇、外村,以分散的方式搬迁,有效解决当地资源不足的问题。在政策扶持上,搬迁户除享受搬迁补助资金外,优先扶持饮水、沼气等基础设施建设以及产业项目建设。

四、存在的主要问题及下一步工作打算

在组织搬迁的过程中,我们也发现了一些必须高度重视

和要着力解决的问题。主要是:

(一)搬迁建房投入大,农户自筹难。由于国家的投资只是补助性的,标准有些偏低,不可能同时满足生产和生活的需求,大部分搬迁的农户是贫困户,生活因难,积累有限,自筹部分难以拿出没有增收脱贫的项目,只能靠搬迁户自筹来解决存在问题。在我县农村农户新建一栋楼房需投入资金5—6万元,而每户的扶持只有1000至5000元左右,面对如此巨大的投入,贫困户无力筹资,因而打消了搬迁脱贫的念头,同时也无法或得政策扶持。

(二)移民搬迁后,解决农户耕地问题难度增大。国家实行土地使用权三十年不变政策。坚持“大稳定,小调整”的政策原则,部分搬迁不远的移民通过原有耕地不变,也有部分移民通过垦荒和开发新耕地解决了耕地问题,但部分跨村、镇搬迁的农户,土地无法得到调整解决。

(三)移民搬迁后期发展慢。部分搬迁户由于住房投资大,房屋建成后背上了新的债务,造成了生活比以前还困难,因此在生产性投入上缺乏投入,农户经济发展缺资金。

针对以上存在的问题,下一步搬迁扶贫工作将从以下几个方面着力,以平民巩固扶贫搬迁工作成果,提高工作水平。

步完善专门的领导机构和工作机构,加强对移民搬迁工作的组织和领导,为移民搬迁工作提供强大的组织保证。

(二)广泛动员,多方配合,加大对移民搬迁工作的支持力度。继续采分工和责任包保制,将移民搬迁工作作为推动新时期扶贫工作的重要抓手,组织动员全社会各界广泛参与。继续落实好中央、省、市、县的一系列优惠政策,从工程建设用材、用地、用水、用电和通路、通电话、通电视、通广播信号等方面对搬迁工作给予大力支持,扶持搬迁户发展经济,加快脱贫。

(三)妥善安置搬迁户,确保农户安居乐业。对移民搬迁的农户,由城建、公安、水利、教育等相关部门做好支持,当地的党委政府和村支两委及时解决好搬迁户的“三通一平”问题,使农户在行路、通讯、用水、用电方面得到有效解决。引导和扶持搬迁户发展特色产业,或从事第三产业,解决生活来源问题,使搬迁农户能够搬得出,稳得住,逐步能致富。

二00七年十一月二十三日

**县地处秦巴山区贫困带上,是襄樊市下辖唯一的全山区贫困县,也是全市唯一的省定扶贫开发工作重点县。集高寒山区、边远地区、多灾地区、特困地区、革命老区、军事禁区于一体。辖11个乡镇261个村,1262个村民小组。全县总人口29.2万人,其中农业人口62506户22.96万人,占总人口的80%。全县版土面积3225平方公里,境内山峰林立,沟壑纵横,有158个村地处海拔千米以上的地带,自然条件恶劣,生产生活条件落后,群众生活极其艰难。自2002年以来,我们抢抓省、市扶贫搬迁政策机遇,对全县7500户近3万人生活在海拔千米以上地的地区的贫困户纳入省、市扶贫搬迁计划,于2002年至2004年成功地对高寒山区的3253户13662人实施了搬迁扶贫,使这部分人口彻底告别贫困。截止2004年底全县尚有4247户,16420人还待搬迁,由于今年我县遭受特大洪涝灾害,增加了一部分地处滑坡地带的农户,因此我县的搬迁扶贫工作任务相当艰巨。

一、2015年扶贫搬迁基本情况

今年省级下达我县375户搬迁计划,市级下达我县550户搬迁计划。由于全县急需搬迁的任务重,我们结合实施整村推进扶贫,自我加压,下达各乡镇市级移民搬迁计划900户、省级搬迁扶贫计划450户。为了将这一利民安民工程落到实处,我们依托省、市扶贫搬迁优惠政策,整合各类扶贫资源,凝聚社会帮扶合力,强化责任督办,使今年的扶贫搬迁工作稳步推进。根据年初计划,截止11月30日,完成市级移民搬迁986户3936人。省级搬迁扶贫310户1107人,完成比例占72%,即将完工在建140户,占任务的28%。根据我县今年扶贫搬迁工作任务重的实情,我们多方筹资,争取到搬迁扶贫资金计划150万元,目前已到位75万元,其中省扶贫办下达搬迁扶贫专项资金45万元,省财政安排资金30万元。尚有县发改委75万元资金计划还在协调落实中。基于此我们已于10月初下拔落实到各乡镇财政所危改搬迁扶贫资金84.4万元,由各乡镇财政所根据农户搬迁进度,按照财政扶贫资金报帐制的要求,兑现落实到搬迁的农户。

二、主要做法

(一)界定范围,突出重点搬迁。围绕我县实施的整村推进扶贫工作,今年搬迁扶贫我们以重点村为主,突出重点村重点户。年初,我们通过组建重点村包保专班进村入户对2003至2015年的省定重点村开展普查工作,将重点村需要搬迁的农户逐户登记造册,按照市级搬迁和省级搬迁(危改)两类建立基础性的档案,市级搬迁扶贫我们按照每个重点村村平30户的指标下达计划任务900户,按照优先重点村的原则,由各乡镇以村为单位组织上报实施。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫的一项重点项目进行建设。对搬迁的农户的建房进行科学的规划,统一标准,统一扶持政策,在各重点村做好省、市搬迁扶贫政策的宣传和动员,号召农户主动搬迁,提前搬迁,加快了农民搬迁脱贫步伐,加速了我县搬迁扶贫工作进程。

(二)强化领导,凝聚合力搬迁。今年,县政府将搬迁扶贫工作纳入全县重点工作进行月办月结,对搬迁工作加大领导力度,成立了由分管扶贫开发工作的书记、任组长,扶贫、民政、财政、计划、交通、电力、城建等相关部门组成的扶贫搬迁工作领导小组。各乡镇也分别成立了由党委政府一把手牵头负责,相关部门为成员的扶贫搬迁工作专班,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对搬迁任务实行责任包保,并制定了优惠的扶持政策,聚集各部门帮扶资金,合力投入。加大了扶贫搬迁工作力度。年初,、县政府组织扶贫部门,对全县移民搬迁和住危房户进行摸底调查。通过摸底健全了我县1943户特困户住危房,4247户农户居住在高寒边远一方水土难养一方人的地带贫困户的档案。为了解决这部分贫困户的住房和搬迁问题,县政府决定将实施扶贫搬迁与解决特困户危房相结合,用今明两年时间彻底解决这部分特困农户的住房难。计划今年搬迁解决特困户危房900户。由县扶贫办负责包保450户,县民政局负责包300户,县财政局负责包保50户,县直85个部门负责包保100户。县政府将全县扶贫搬迁和危房改造纳入全县重要工作进行一月一通报,一月一办结,年终对各部门实行硬帐硬结,确保了全县扶贫搬迁工作向纵深推进。

危改搬迁任务落到实处。二是将搬迁扶贫工作与整村推进扶贫工作相结合。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫工程建设的一项重要项目进行建设。有效地推动了重点村的资金投入和工程建设力度。三是将搬迁扶贫工程与产业化扶贫相结合。在集中搬迁的重点村扶持建设规模化的茶叶、桑叶基地,促进搬迁农户发展产业脱贫。四是将扶贫搬迁与退根还林政策相结合。对搬迁的农户原有的田地进行退耕还林,既使农户享受了政策待遇,又起到天然林保护的作用。

(四)规范程序,政策激励搬迁。为了使扶贫搬迁工作科学、严谨、细致真正成为安民富民的一项重要工程,我们通过规范搬迁扶贫工作申报程序,夯实搬迁扶贫基础工作,以政策为引导,对搬迁扶贫工作阳光操作,进一步激发了广大农民参与搬迁扶贫工作的极积性。在搬迁前,做到“三表”齐全。年初,由扶贫办与各乡镇政府组织专班进村入户进行摸底调查,认真填写搬迁贫困户基本情况登记表、户主申请表、并由村委会签批意见,报乡镇党委政府批准同意后,以乡镇为单位向扶贫办上报年度搬迁实施计划申请和报表。确保了扶贫搬迁户的真实性和严密性。在搬迁实施过程中做到“三公开”。一是公开搬迁扶持对象标准。对纳入市级搬迁扶贫扶持对象的标准是生活在海拔在1000米以上的高寒边远区,水库淹没区,资源匮乏区和一方水土难养一方人的地区的,靠自身难以脱贫的贫困农户。对纳入省级扶贫搬迁户同我县实施的危改工作相结合,介定对象是住草房、石板房的,房屋屋面严重腐朽不能遮风档雨的,墙体严重倾斜的,无安全感的贫困农户;二是公开搬迁扶贫政策。将扶贫搬迁政策宣传到村到户。按照市级搬迁每户给予1000元的补助政策。省级搬迁户按人口给予补助,1至2户人的补助2000元,3人户的补助3000元,4人户的补助4000元,5人以上户的补助5000元;三是项目资金公开。根据扶贫项目资金公告公式的实施意见,今年8月对2015年省级搬迁的450户和2004年市级搬迁扶贫的713户项目资金通过《今日**》在全县进行了为期10天公告公式,将搬迁扶贫项目资金公告公式到户。以接受社会和群众的监督,使搬迁扶贫工作公开透明。

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三、存在的主要问题及下一步工作措施 (一)洪涝灾害影响农户危改搬迁进度。今年8至9月连续两个多月的强降雨,使农户的危房改造工程滞后,同时,一部分已建起的新房的农户受到地质滑坡的影响又重沦为危房,给危房改造工作带来了很大的阻力。

(二)部分农户外出打工,危房改造启动慢。在我县农村农户建一栋楼房需投入资金5—6万元,而每户的扶持只有4000元左右,面对如此巨大的投入,贫困户由于没有自我投入,而政策扶持有限。为了能够建房,农户在没有其它经济来源的情况下,只有靠外出打工挣钱建房,为此不能尽快启动建设。目前在建的农户有80%就属于这种情况。

(三)资金筹集到位晚,资金及时到位迟缓。由于扶贫搬迁是年初组织实施,到年尾时才兑现补助资金,从搬迁实施到项目申报下达到县运转周期太长,资金不能及时到位,搬迁农户在实施搬迁中缺乏建设和启动资金,在很大程度上影响了农户的搬迁积极性。今年,省级下达搬迁资金计划是扶贫资金45万元,财政资金30万元,计划资金75万元。现在,扶贫和财政资金已到位并下拨,但计划部门并不承认有搬迁任务,致使资金不能到位。经过多方筹集,还差89.3万元的资金。目前,搬迁扶贫工作已面临着验收考核,我们虽然通过组织专班多次深入农户未声明行督办,但资金筹集不能及时到位使搬迁扶贫工作的难度加大。

针对以上存在的问题,下一步搬迁扶贫工作将从以下几个方面着力,确保今年的移民搬迁工作任务圆满完成。

扶贫扶贫心得体会

第一段:引言(200字)。

扶贫是实现社会公平和全面发展的重要任务。我有幸参与了一次扶贫工作,与贫困地区的人民共度时光,亲眼目睹了他们的生活现状。通过这次经历,我深切地体会到了扶贫工作的重要性和意义。

第二段:正文1(200字)。

在扶贫过程中,我参观了当地的广大农田和农村地区。我看到了农民和他们的家庭在努力种植作物,但由于缺乏先进的农业技术和设备,收成十分有限。由于地理条件的限制,交通不便,农副产品无法迅速运送到市场,导致他们无法获得合理的收入。这让我意识到,扶贫要从多个方面入手,提供更好的农业技术和设施,并改善基础设施,以便农民能够获得更好的发展机会。

第三段:正文2(200字)。

在与当地居民交流的过程中,我了解到贫困地区的教育资源十分匮乏。许多孩子无法接受良好的教育,他们的文化知识水平相对较低,缺乏发展的机会。改善教育资源是帮助这些孩子摆脱贫困的重要途径。扶贫工作应该注重加强教育投入,提供更好的教育资源,帮助贫困地区的孩子获得受教育的机会,并为他们提供充分发展的平台。

第四段:正文3(200字)。

除了经济和教育方面,我也意识到扶贫还应该关注社会保障问题。在贫困地区,由于缺乏社会保障政策的覆盖,许多人面临疾病、失业等困难,无法获得合理的保障和支持。因此,改善社会保障体系是扶贫工作不可或缺的一部分。政府和社会应该加强社会保障政策的制定和推广,为贫困地区的人民提供更好的保障和支持。

第五段:结论(300字)。

通过这次扶贫经历,我深刻地认识到扶贫工作需要多个方面的综合努力。仅仅提供物质帮助是远远不够的,我们还应该注重提供技术和文化知识的支持,改善基础设施,加强社会保障等。只有在多方面齐头并进的努力下,我们才能实现扶贫工作的目标。此外,扶贫工作需要长期坚持,不能只是一时的帮助,而应该注重可持续性发展。只有这样,我们才能真正帮助贫困地区的人民走出困境,实现共同富裕的目标。

总结全文:通过这次扶贫经历,我对扶贫工作有了更深刻的认识。扶贫工作需要从多个方面入手,包括改善农业技术和设施、提供更好的教育资源、改善社会保障等。同时,扶贫工作需要长期坚持,注重可持续性发展,只有这样才能真正改变贫困地区的现状,实现共同富裕的目标。

扶贫搬迁

移民搬迁扶贫工作是我市一项重要的民生工程,是推进精准扶贫的有力抓手。为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(x市发〔201x〕x号)精神,进一步做好深山区、库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作,加快贫困群众脱贫致富步伐,现就移民搬迁扶贫工作制定如下实施方案。

一、目标任务。

得起”的目标。

二、基本原则。

(一)政府引导、群众自愿。加大宣传引导力度,通过政策引导和利益趋向,激发深山区、库区和地质灾害频发区群众移民搬迁的积极性和主动性。尊重群众意愿,让群众自觉自愿接受移民搬迁集中安置。

(二)整体搬迁、集中安置。坚持以自然村或居住点为单位,实行整体搬迁,对贫困程度深、生产生活条件差的居住点,优先安排。搬迁安置以县城(工业园区)集中安置为主,乡镇和中心村集中安置为辅。

(三)差异扶持、综合推进。整合相关政策,移民搬迁户可享受移民搬迁扶贫补助和农村危旧土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标准。动员和引导社会力量“一对一”帮扶,帮助扶贫对象解决搬迁安置困难和后续发展问题。

(四)统筹规划、稳步实施。科学制定移民搬迁扶贫规划和安置方案,合理确定迁出地范围和搬迁规模。科学选址,配套建设集中安置点公共服务设施。

三、

政策措施。

(一)加大资金整合和政策支持力度。市、县财政要统筹解决好移民搬迁资金,移民户的建房资金按每人4000元的标准进行补助。对移民搬迁中的建档立卡贫困户及其中的特困户实行差别化扶持,建档立卡贫困户建房资金按每人5000元的标准进行补助;建档立卡中的特困户建房资金按每人6000元的标准进行补助。移民搬迁进城进园、乡镇、中心村集中安置点基础设施建设费分别按每人2000元、1500元、1000元的标准给予补助。要按照x国土资字〔2013〕182号文件精神,落实土地增减挂钩收益分配政策,确保农民利益。农粮、林业、水利、农网改造等涉农惠农资金,在确保资金性质、用途、管理要求不变的前提下,优先用于移民安置点建设。将移民集中安置点纳入县城和工业园区总体规划,基础设施建设向安置点延伸,实现共建共享。移民对象办理城镇居住证后,符合条件的可优先享受保障性住房政策。

原则专项安排解决”的政策,优先安排进城进园集中安置点建设工作的县(市、区)开展城乡建设用地增减挂钩试点。

(三)保障移民合法权益。切实维护移民合法权益,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予移民搬迁对承包地占有、使用、收益、流转及经营权贷款抵押、担保。坚持依法、自愿、有偿原则,引导鼓励搬迁户入股或流转承包土地经营权和山林经营权,发展产业,增加收入。依法保障移民对原居住地的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保继承权。移民搬迁户原宅基地可通过增减挂等,依法、自愿、有偿退出。

(四)完善社会保障。落实支持贫困家庭的各项优惠政策,统筹移民对象的城乡社保、医保、低保政策。在符合政策的前提下,城镇、工业园区集中安置的移民参加城乡居民社会养老保险,符合条件的困难移民户在取得城镇户籍后可申请城镇低保。允许移民对象自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险,在省市统筹时予以认可并接续,已进入企业务工的应随企业参加城镇职工基本医疗保险,但不得同时参加和重复享受。

计划生育政策和国家惠农政策。教育、卫计、文化、公安、民政等部门要做好相关服务工作。

(六)加大培训力度。加强对移民搬迁的技能培训和劳动力转移培训,把移民搬迁的技能培训和劳动力培训纳入“新型农民职业培训”、“雨露计划”、“金蓝领工程”等农村劳动力转移培训规划中,通过培训提升其就业创业能力。加强对移民搬迁就业指导服务,帮助移民户在本地本园企业就近就业。

四、组织保障。

(一)加强组织领导。移民搬迁扶贫工作涉及面广、难度大,各级政府要高度重视,精心组织,主要领导和分管领导要亲自统筹谋划;要建立健全“县负总责、部门配合、乡镇抓落实”的工作机制,形成上下联动,运转协调的工作合力,促进移民搬迁扶贫工作的有效开展。

(二)科学制定规划。按照“整体搬迁、梯度安置、差异扶持、综合推进”的要求,认真分析本地深山区、库区和地质灾害频发区群众的生产生活情况,在调查摸底基础上确定整体搬迁的自然村或居住点,确定整体搬迁目标、搬迁范围和安置地点,制定好搬迁规划。在充分尊重搬迁群众意愿的前提下,引导移民向县城和园区集聚,并实施乡村逐级审核、县审批,“三榜”公示。

(三)明确安置方式。根据搬迁农户意愿,结合实际,采取以进县城进园区集中安置为主,乡镇和中心村集中安置为辅的安置方式。对有劳动能力,尤其已有家庭成员在县城或工业园区务工的农户,引导他们进县城进园区集中安置。其他打算长期自愿在农村发展、或不具备在县城或工业园区安置的贫困群众,在乡镇或中心村集中安置,坚决杜绝搬“富”不搬“穷”的现象,做到整体搬迁。

(四)落实工作责任。各地各有关部门要明确责任,通力合作。各县(市、区)应在5月底前完成规划编制项目建议书和实施方案等前期工作,确保移民搬迁扶贫工作的有效开展。要将移民搬迁的贫困户纳入结对帮扶对象,精准扶持,如期脱贫。扶贫移民部门负责日常工作的组织协调、业务指导和监督检查;财政部门负责资金的筹措、使用和监督;矿管部门负责指导搬迁安置点的地质灾害危险性评估;国土资源部门负责移民搬迁安置点的安置用地保障,用好土地增减挂钩政策;规划建设部门负责集中安置点规划设计工作指导以及住房建设过程的监管;房管部门负责保障性住房相关政策的落实;环保部门负责指导进城进园集中安置点的环境评估;其他相关部门要按照各自职责做好有关工作。

与移民搬迁的积极性。同时,要及时。

总结。

推广经验做法,争取社会各界的支持。

(六)完善考核机制。市移民扶贫工作领导小组对全市移民搬迁扶贫工作实行每季度一督查,半年一通报,年终一检查的工作制度,督促指导有关县(市、区)抓好移民搬迁扶贫工作的落实,对各县(市、区)平时检查的情况,将作为市政府年终考核县(市、区)民生工程移民搬迁扶贫专项工作的依据,确保移民搬迁扶贫工作落到实处。

扶贫搬迁

为加快易地扶贫搬迁步伐,从根本上解决居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱贫发展问题,依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》《中共福建省委福建省人民政府关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》等重要政策文件,制订本实施方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,按照党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发工作的系列决策部署,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持群众自愿、积极稳妥的原则,加大政府投入力度,创新投融资模式和组织方式,完善相关后续扶持政策,强化搬迁成效监督考核,努力做到搬得出、稳得住、能致富,确保搬迁对象尽快脱贫,坚决打赢易地搬迁脱贫攻坚战。

(二)基本原则。

1.精准识别,精准搬迁。瞄准“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口,提高搬迁对象精准识别和动态管理水平。易地扶贫搬迁各项政策、各项资金都要精准集聚,优先保障建档立卡贫困人口搬迁安置和后续脱贫,防止“大水漫灌”。

2.群众自愿,应搬尽搬。充分尊重搬迁群众意愿,不搞强迫命令。努力做到对建档立卡贫困人口应搬尽搬,并统筹处理好建档立卡贫困人口与农村低保户、特困户等同步搬迁人口的关系,确保有序搬迁、平稳搬迁、顺利搬迁。

3.保障基本,完善配套。严格按照“保障基本、安全适用”的要求,做好建档立卡搬迁人口安置住房的规划和建设,防止因建房面积过大而增加搬迁群众负担,防止建档立卡搬迁人口因建房而负债。统筹规划、合理布局,新建的住房要符合美丽乡村规划,做到新房与新村同步建设。切实做好安置区配套基础设施和基本公共服务设施建设。

4.整合资源,稳定脱贫。紧密围绕搬迁对象脱贫目标,把扶持搬迁对象后续发展摆在更加重要位置,坚持因地制宜、多措并举、精准施策,整合各类涉农资金,积极拓宽搬迁对象稳定增收渠道,实行搬迁安置与产业发展并重,增加收入和提高素质并重,努力提高搬迁对象的自我发展能力。

(三)主要目标。“十三五”期间,争取完成对居住在偏远自然村、地灾隐患点、生态保护区等有搬迁意愿农户的搬迁任务,其中国定建档立卡贫困户人口5.9--8.5万人(目前我省有搬迁意愿的国定建档立卡贫困户人口约5.9万人,考虑到因灾因病等因素可能导致新增返贫,“十三五”期间国定建档立卡贫困户搬迁人数在5.9—8.5万人之间根据实际进行动态调整),做到立足实际、应搬尽搬。实施搬迁后,搬迁对象住房条件明显改善,生活水平明显提高,收入结构明显多元,经济收入整体提高,全面实现脱贫致富,安置区基础设施明显改善,公共服务设施基本配套,迁出区水土流失趋势得到有效遏制,生态环境有较大改善。

(一)搬迁对象。主要包括建档立卡贫困户和其他需要搬迁农户,主要为:偏远自然村农户、地灾隐患点农户、生态保护地需搬迁农户、灾后需重建农户,以及居住在危旧房需集中重建的建档立卡贫困户等。

(二)搬迁方式。包括自然村整村搬迁和分散搬迁两种,鼓励整村搬迁集中安置。对于偏远自然村且有意愿搬迁的农户,应采取自然村整村搬迁方式为主。

(三)安置方式。按照群众自愿、应搬尽搬的原则,综合考虑水土资源条件和城镇化进程,主要采取集中安置与分散安置相结合的方式,鼓励引导集中安置。

1.集中安置。依托中心村、集镇、县域和工业园区周边附近交通便利、公共服务配套水平高和就业条件好的地方,采取统规统建或统规自建的方式,引导搬迁群众集中安置。

2.购房安置。购买集镇、中心村空置的安全、实用二手房以及在城镇有稳定收入来源、到城镇购房的,均可享受搬迁同等补助政策。

3.插花安置。依托安置区已有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源,由当地政府采取回购空置房屋、配置相应耕地等资源安置部分搬迁对象。

4.投亲靠友等其他安置方式。引导搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶贫搬迁补助政策外,迁出地和迁入地政府应在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务等方面给予支持。

三、建设内容。

(一)搬迁群众住房建设。

困户搬迁安置,要按照节约集约用地和经济安全实用的原则以及相关政策,严格控制建筑面积。新建住房结构设计应执行相关建筑规范和技术标准,确保住房质量和安全。

(二)集中安置区基础设施建设。

按照“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则,配套建设安置区水、电、路、基础电信网络及垃圾、污水处理设施等基础设施。建设内容主要包括:改善出行条件,满足群众正常的生产生活需求,全面硬化安置区主干道;根据对安置区供配电调查情况,实施电力扩容及线路改造;努力解决搬迁群众饮水安全问题;全面实现广播电视、宽带户户通;对安置区村社公共活动场所周边、主要道路两侧、院落四周进行绿化、美化。建设标准执行相关行业标准。

(三)公共服务设施建设。

集中安置区可依托现有幼儿园、小学、初中实施学前教育和义务教育的,尽量不再新建相关教育设施;现有设施规模小、分布零散、设置不均衡的,根据需要增加新建或扩建。规划为每个集中安置区配套建设一个群众活动小广场。根据安置区实际情况和需要规划建设安置区村委会。根据安置区搬迁群众实际需求规划建设分散供养养老院。为优化安置区环境,实现垃圾定点收集,规划实施农村卫生环境综合整治工程。功能布局、规模配置和建设标准等,按照国家相关行业标准、技术规范和安置区建设规划执行。

同时,结合相关部门工作部署,优先安排土地整治项目,对于整村搬迁后的原宅基地进行土地复垦整治,积极开展迁出区生态恢复工作。

四、补助标准。

(一)国定建档立卡贫困户。

每人可享受补助不少于25000元,包括中央预算内投资补助7000元、地方政府债券10000元、专项建设基金5000元,以及省级财政补助不少于3000元(在每人补助3000元基础上每户追加补助3000元,困难计生户、少数民族户、贫困残疾人户等对象还可享受政策叠加,即困难计生户每户追加补助3000元、少数民族户按家庭人口每人追加补助1000元、贫困残疾人户按家庭人口每人追加补助1000元)。在集中安置区建房的国定贫困户,县级可从人均10000元的地方政府债券和人均5000元的专项建设基金中切出不高于10%的额度统一用于安置区基础设施建设。同时,各地可根据需要,从农发行、国开行提供的人均不超过3.5万元的易地扶贫搬迁专项贷款中切出部分资金用于安置区配套基础设施和公共服务设施等建设。搬迁安置任务完成后,专项贷款剩余部分可用于对贫困户的后续扶持。

(二)省定建档立卡贫困户。

期低息贷款,贷款期限最长不超过20年,利率按人民银行基准利率下浮10%以内,市、县两级政府要给予一定比例贴息支持。

(三)同步搬迁的非贫困户。

省级财政按家庭人口每人补助3000元,同时享受造福工程相关政策叠加补助;由农发行、国开行提供一定额度长期低息贷款,贷款期限最长不超过20年,利率按人民银行基准利率下浮10%以内,市、县两级政府要给予一定比例贴息支持。

五、投资估算与资金筹措。

(一)投资估算。

“十三五”期间,全省搬迁25万人以上。以每人平均建房投资3万元、配套基础设施建设2万元、公共服务设施建设1万元测算,全省易地扶贫搬迁共需150亿元以上,实际投资根据搬迁人数进行调整、确定。

(二)资金筹措。

1.中央预算内投资。争取中央预算内投资补助4.55--5.95亿元(按国定建档立卡贫困户每人争取补助7000元测算),主要用于规划范围内建档立卡搬迁人口住房建设。

在内的安置区配套基础设施、公共服务设施建设。

3.专项建设基金。通过国家开发银行、中国农业发展银行发行专项建设债券设立的专项建设基金,为市场化运作的省级投融资主体注入3.25--4.25亿元(国家对建档立卡贫困户易地搬迁每人提供0.5万元的中央专项建设基金)项目资本金,主要用于规划范围内建档立卡搬迁人口住房建设,以及包括同步搬迁人口在内的安置区配套基础设施、公共服务设施建设。

4.省级造福工程专项资金。省级财政建房补助资金9亿元以上,用于搬迁户住房建设补助。

5.集中安置区基础设施建设资金。安排资金4亿元以上,用于集中安置区基础设施建设。

缺口资金118--123亿元,除引导农户自筹约50亿元资金外,主要通过争取由农发行和国开行提供易地扶贫搬迁长期贷款以及其他投融资渠道解决。

六、融资模式。

(一)资金承接、发放与使用。

委托福建建工集团总公司按照国家有关文件规定组建福建省扶贫开发投资有限公司,作为省级投融资主体,承担全省易地扶贫搬迁等扶贫开发工作的投融资任务。国家下达我省地方政府债和专项建设基金额度,分别由省财政和农发行福建省分行、国开行福建省分行注入易地扶贫搬迁省级投融资主体作为项目资本金。

农发行福建省分行、国开行福建省分行按照本实施方案确定的易地扶贫搬迁任务,将专项贷款规模分批发放至省级投融资主体,贷款份额由农发行福建省分行、国开行福建省分行各自承担50%,利率按国家政策执行优惠利率,期限原则上不超过20年。建档立卡贫困户易地扶贫搬迁长期贷款,由省级投融资主体统贷统还,并按照市场化原则与县(市、区)扶贫开发投融资平台签订相关协议。有易地扶贫搬迁任务的县(市、区)要成立相应的投融资平台或指定现有平台承接扶贫开发投融资业务,并作为承贷主体,负责向省级投融资主体提出贷款申请。贷款获批后,省级投融资主体根据工程建设进度和资本金到位情况,分批发放贷款资金给县(市、区)投融资平台,由市县实施主体建设使用,实行专款专用。非建档立卡贫困户易地扶贫搬迁贷款,由项目所在地的县级投融资平台直接与农发行及国开行等金融机构签订贷款协议,并承担还款责任。

(二)贷款品种。

1.扶贫搬迁地方政府补助资金专项贷款。主要用于地方政府为建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁住房建设提供补助资金。对于纳入“全国扶贫信息网络系统”易地扶贫搬迁统计数据范围的建档立卡贫困人口的专项贷款,按人民银行基准利率下浮20%以内执行;对于地方政府给予搬迁补助政策的其他搬迁改造人口的专项贷款,按人民银行基准利率下浮10%以内执行。

2.扶贫搬迁集中安置区基础设施建设贷款。主要用于扶贫搬迁安置区的水、电、路、气、网等配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设,以及原居住地的复垦及整理等相关项目。项目中建档立卡贫困人口占易地扶贫搬迁人口50%以上的,按人民银行基准利率下浮20%以内执行;项目中建档立卡贫困人口占易地扶贫搬迁人口50%以下的,按人民银行基准利率下浮10%以内执行。

七、支持政策。

(一)财政政策。积极争取中央财政加大对我省建档立卡贫困户易地搬迁的支持力度;整合省直部门涉农资金,统筹用于集中安置区基础设施和公共服务设施建设。

(二)土地政策。新增建设用地年度计划指标优先保障集中安置区用地需要;用好用足用活土地增减挂钩政策,收益主要用于群众搬迁改造和集中安置区基础设施建设。

(三)金融政策。人民银行福州中心支行会同省财政厅等有关部门指导农发行福建省分行、国开行福建省分行落实和衔接好易地扶贫搬迁所需信贷资金,做好相关金融服务,并加强督促检查。

同时,结合相关部门工作部署和政策落实,在产业发展、就业创业、公共服务设施建设等方面,对搬迁群众及集中搬迁安置区予以倾斜支持。

八、保障措施。

(一)加强组织领导。严格落实省负总责、市县抓落实的管理体制。省级政府对易地扶贫搬迁工作负总责,重点做好实施方案编制、确定目标任务、制定配套政策、监督检查、考核验收等工作。市县政府是易地扶贫搬迁的组织实施主体,负责搬迁对象的组织动员、审查认定、安置区选址,以及落实建设用地和工程组织实施,确保完成建设任务。各级党委、政府要坚持把易地扶贫搬迁作为改善民生、推进农村发展、加快城镇化进程、建设美丽乡村的重要抓手,并列入各地为民办实事项目,加强领导,层层落实责任。

(二)科学规划布局。坚持把易地扶贫搬迁规划纳入当地经济社会发展规划的总体框架,把易地扶贫搬迁与小城镇发展、工业园区开发、新农村建设、灾后重建有机结合,一起规划。坚持集中安置为主,尽可能地将搬迁群众集中安置在集镇所在地、工业集中区周边和中心村,做到一次规划、分步实施,逐步到位。

(三)创新搬迁模式。坚持住房模式多样化,既可统一安排宅基地,统一规划,每户一宅;也可群众集资统一建设公寓式套房住宅,每户一套;还可几户合作,集中联建。坚持建房方式多样化,各地要在统一规划设计的基础上,建房方式不拘一格,可以依托亲朋好友出工出力建房,也可由乡村统一交由有资质的施工队承包代建。

(四)多方筹措资金。要建立健全“以财政补助为导向、群众投入为主体、有关部门资金整合、社会力量大力支持”11的投入机制,市、县两级财政和乡村集体也要不断加大易地扶贫搬迁投入,还要通过发动群众投工投劳、外出乡亲集资、社会捐赠等方式增加投入。

(五)注重后续发展。以建档立卡搬迁人口为扶持对象,依据不同搬迁安置模式,通过统筹整合财政专项扶贫资金和相关涉农资金,支持发展特色现代农业、现代服务业等,探索资产收益扶贫等方式,确保实现稳定脱贫。坚持改善生产生活条件与发展经济并重,把易地扶贫搬迁和新农村建设、中心村建设结合起来,不断提高搬迁群众的自我发展能力,拓宽增收渠道,提高生活质量。搬迁任务完成后,易地扶贫搬迁相关剩余资金可用于对建档立卡搬迁人口的后续扶持。要根据每一个搬迁户的实际情况,有针对性地制定和采取发展致富措施,力求做到“搬得出、稳得住、能致富”。

(六)坚持规范运作。要注重加强项目管理,规范运作。易地扶贫搬迁项目要严格按照投资项目相关管理规定执行。在搬迁对象的筛选确定上,严格按照标准,实行公开公示。在项目建设过程中,加强检查监督,实行施工进度月报制度。在专项资金管理使用上,要严格按照《福建省财政扶贫资金项目管理办法》的规定以及相关专项资金管理办法,实行项目报账制和公告公示制,防止套取挪用资金。省级投融资主体要按照“物理隔离、封闭运行”的要求规范运行。

(七)强化监督考核。出台易地扶贫搬迁工作成效考核办法,明确考核指标和具体考核步骤。通过采取主管部门考核、加强贷款管理、委托第三方评估等多种方式,对易地扶贫搬迁工程实施情况进行监督检查,实现对省级扶贫开发工作重点县的考核全覆盖。一是主管部门考核。省农业厅、发展改革委会同省财政厅、国土厅、人民银行等有关部门建立健全监督考核机制,采取重点地区抽查、扶贫开发建档立卡信息系统监测评估等方式,对搬迁对象选择、规划和年度计划实施、信贷资金及项目资本金运作、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等情况进行检查,并将检查和监测结果作为考核依据。二是加强贷款管理。农发行福建省分行、国开行福建省分行按照各自总行易地扶贫搬迁贷款管理办法要求,加强风险识别和风险防范,加强贷前审查、贷中管理和贷后信贷资金监管,严格贷款用途管理,对贷款支持对象是否精准、贷款资金是否专款专用等进行监督检查,并作为贷款发放与回收的重要依据。三是委托第三方评估。委托社会组织以及咨询公司、科研院所等第三方评估机构,通过监测数据分析、实地调研等方式,对易地扶贫搬迁工程实施进展、资金使用、搬迁对象脱贫发展等情况开展第三方独立评价。

扶贫搬迁协议书

乙方:(户主),身份证号:现居住乡(镇)村组,家庭现有人口人,其中建档立卡贫困人口人。

根据《临泽县20xx-20xx年易地扶贫搬迁实施方案》,甲方和乙方就易地扶贫搬迁安置具体事宜达成协议如下:

一、甲方权利及义务。

2.负责安置点土地征用、规划设计、房屋建设质量监管等工作,确保达到验收标准;。

3.负责安置点基础设施配套建设,基本实现绿化、亮化和美化;。

4.负责及时与有关部门对接,程序合法到位,符合条件的按标准发放补助资金;。

6.确保年月底前房屋达到搬迁入住条件,并有序组织搬迁入住。

二、乙方权利及义务。

3.在县城和集镇购买商品房范围,按照有关规定执行;。

4.乙方自愿按建房协议要求支付建房资金;。

5.乙方在搬迁入住前必须足额缴齐个人应承担的房屋建设费用,方可领取房屋钥匙;。

7.乙方自愿在搬迁后年月日内主动拆除所有原老宅并达到复垦条件。

三、相关条款。

1.统建房屋单价原则上为土建成本价和土地征收费用;。

2.乙方享受的各项政策补助按有关文件执行;。

3.甲方对统建安置房按照公平、公正、公开的原则进行分配;。

4.贫困户贫困人口人数按照临泽县在册建档立卡信息系统确定;。

5.购买商品房截止日期为年月日。

四、本协议一式四份,甲乙双方各执一份,乡(镇)人民政府、县易地搬迁办各备案一份,合同自双方签字盖章(乙方必须携户口本、户主身份证交甲方审核后方可签订本协议)后生效。

甲方签字(盖章):乙方签字(手印)。

联系方式:联系方式:

移民搬迁扶贫方案

高山生态扶贫搬迁包括以工代赈易地扶贫搬迁(以下简称易地搬迁)、巩固退耕还林成果生态移民搬迁(以下简称生态搬迁)、财政专项扶贫搬迁(以下简称扶贫搬迁)和农村d级危房改造。

为认真实施好高山生态扶贫搬迁工作,根据《奉节县高山生态扶贫搬迁实施办法(试行)》(奉节府发〔20**〕42号)文件精神,结合永乐镇实际,特制定本方案。

一、基本原则

(一)坚持政府引导、群众自愿原则。

在坚持群众自愿的前提下,政府通过统筹规划、政策扶持、基础配套,有效组织和引导群众自力更生、主动搬迁。

搬迁对象原有承包地、林地使用权不变,鼓励其自愿流转或参股专业合作组织。

鼓励龙头企业参与高山生态扶贫安置区特色产业开发。

(二)坚持整户搬迁、原居住房屋及附属设施拆除的原则。

整户搬迁和原居住房屋及附属设施拆除是高山生态扶贫搬迁的前提条件,对拆除后的宅基地及附属设施用地优先安排复垦。

搬迁户原居住房屋及附属设施用地扣除新建房屋用地面积后,节约的面积可作为地票交易或增减挂钩建设用地指标使用。

(三)坚持因地制宜、因户施策原则。

综合考虑搬迁群众的生存环境、经济能力、劳动技能和生产生活习惯,合理确定搬迁对象和安置方式。

(四)坚持统筹兼顾、合力推进原则。

加强组织协调,整合相关站所室力量,形成齐抓共管的合力,协调推进高山生态扶贫搬迁。

二、搬迁范围及对象

(一)符合下列条件的贫困农户,列入高山生态扶贫搬迁对象:

1.居住边远地区,生产生活不便、生存环境恶劣的。

2.居住地水、电、路、通讯等基础条件难以完善,扶贫成本高、就地脱贫难的。

3.建卡贫困户、低保户、转户进城集镇安置、纳入宅基地复垦的优先纳入搬迁。

4.原居住地房屋有房产证或宅基证,新建住房有房地产权证或建房、土地许可证,购房有房地产权证或购房合同、契税缴纳凭证等合法手续。

5.2010年8月1日以后实施整户搬迁的。

6.原居住房屋及附属设施应拆除。

其中转户进县内城集镇或县外购房,已签订拆房复垦协议但未拆房的;以及符合拆房复垦条件且搬迁户承诺拆房复垦的,经县国土部门审查同意后,可以作为搬迁对象,其安置补助完善手续转为拆房履约保证金,待原居住房屋及附属设施拆除后无息退还。

不符合拆房复垦条件的搬迁户必须自拆后才能兑现安置补助。

对梯度转移和其他自主建房搬迁的,必须拆除原居住房屋及附属设施后才能兑现安置补助。

(二)下列人员不得列入搬迁安置补助对象:

1.居住在三峡库区生态屏障区规划范围内的人口(按照三峡库区后续规划实施搬迁)。

2.已享受易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁、农村d级危房改造补助的。

3.“空挂户”及搬迁户中非家庭成员的挂靠人员。

三、安置方式及补助标准

易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁和农村d级危房改造,对不同安置方式的搬迁对象给予差异化补助。

安置方式分为自主分散安置和政府统建集中安置两种方式。

(一)自主分散安置方式包括转户进城镇、梯度转移及其它安置。

转户进城集镇安置的搬迁户,按8000元/人的标准给予补助。

安置对象在本县行政区域内自行购买建筑面积低于90平方米、交易价格低于当地市场均价的首套住房的,凭镇政府出具的高山生态扶贫搬迁身份认定证明和购房手续免交房屋交易契税。

转户到县外安置的,按8000元/人的补助标准执行。

对继续从事农业生产的搬迁户,包括在本镇、村内实行由高转低、由远转近、相对集中进行梯度转移安置的和其他分散自主安置的,均按7000元/人的标准给予补助(含基础设施建设补助)。

梯度转移安置不得进入三峡库区生态屏障区(城集镇除外)。

(二)政府统建集中安置是指迁入经县政府批准统一建设的集中安置点进行的安置,按7000元/人的标准补助到搬迁户。

高山生态移民集中安置点居住对象为本镇范围内放弃原宅基地并实施复垦的农村居民,地灾避让搬迁、扶贫移民、退耕还林生态移民、以工代赈易地扶贫搬迁、土地整治、巴渝新居、库区居民点搬迁户、危旧房改建户、连体房户、无房户、户改退地的连心房等符合农村宅基地批准条件的农村居民。

本细则施行前各年度已下达尚未实施完毕的易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁、d级危房改造的补助资金仍按原标准执行。

四、工作步骤及要求

(一)报批实施方案。

镇政府根据县搬迁办下达的年度搬迁计划,按照群众自愿申请、村初评、镇审核公示的'程序确定年度安置对象,编制年度实施方案(附安置对象花名册)报县搬迁办审批。

(二)组织搬迁实施。

镇政府根据审批的实施方案,逐户签订搬迁协议,督促落实安置住房和原居住房屋及附属设施拆除等工作。

(三)兑现补助资金。

项目实施完毕后,镇政府组织自查验收,形成验收报告,报送县搬迁办,县搬迁办组织相关主管部门进行综合验收。

待综合验收合格,县上拨付补助资金,镇政府按照规定标准与搬迁户结算。

(四)加强档案管理。

按照以下要求分类整理高山生态扶贫搬迁档案资料,并送县搬迁办、发改委、扶贫办、城乡建委备案。

1.文书档案。

包括实施项目的上报文件、实施方案及批复文件、计划下达文件、公示资料及图片证明等材料。

2.户档案。

包括农户信息卡、搬迁申请表、新旧房屋照片、户主身份证和家庭户口复印件、户口迁移手续、补助资金兑付证明、旧房拆除证明、建房审批及购房手续等原始资料。

3.项目档案。

包括规划方案、工程设计、决算报告、审计报告及竣工验收备案的相关资料。

五、工作措施

坚持“统分结合、整合职责、分线落实”原则。

镇搬迁办:负责镇搬迁领导小组日常工作,组织编制全镇年度实施方案,统筹年度搬迁计划,跟踪掌握项目实施进度,收集、汇总、上报向县搬迁办的各种报表、信息,负责与县搬迁办的工作衔接,承办高山生态扶贫搬迁方面的会议、年度绩效考核等工作。

经发办:负责易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁的年度搬迁计划编制、计划下达、对象资格审查、组织实施、资金申报、文书和户档案资料收集管理等具体工作,协助镇搬迁办工作。

规建办:负责d级危房改造的年度搬迁计划编制、计划下达、对象资格审查、组织实施、资金申报、文书和户档案资料收集管理等具体工作;负责集中安置点建设管理,协助指导按相关程序办理用地规划、建设等行政许可手续;优先落实搬迁户宅基地复垦。

财政办:负责高山生态扶贫搬迁专项资金管理和兑现,协助资金拨付工作。

镇纪委加强对高山生态扶贫搬迁工作的监督,杜绝违规违纪现象发生。

镇搬迁办、相关站所室要明确责任,细化措施,认真组织实施好高山生态扶贫搬迁工作。

对政策落实不到位、项目推进不力的,要严肃追究责任;对滥用职位权、徇私、弄虚作假、截留挪用、骗取套取专项资金的,要严肃查处。

为改善我镇深山区贫困群众的生产生活条件,提高困难群众生活水平,确保20**年度深山区扶贫搬迁工程目标任务圆满完成,结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,以推进城乡发展一体化、构建社会主义和谐社会为基础,以贫困群众得实惠为目标,全面贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫搬迁工作的重要决定和指示,努力改变深山区贫困群众的生存环境和生产生活条件,积极稳妥地实施扶贫搬迁,通过深山区扶贫搬迁与集镇建设、社会主义新农村建设、农村危房改造相结合,逐步改善我镇深山区贫困群众生产生活条件,努力实现移民群众“搬得出,稳得住,能致富”。

二、基本原则

1.自愿搬迁原则。

居住在离公路3公里以上的深山区居民,必须在自愿的基础上,由本人提出申请。

2.整体搬迁原则。

在充分尊重农民意愿的前提下,坚持整体搬迁。

以农民居住点或自然村为整体搬迁单元实施搬迁。

3.集中安置原则。

实行集中安置原则,每个安置点不少于10户,户与户之间间距在10米以内。

三、移民搬迁计划和搬迁范围对象

(一)搬迁计划

我镇20**年深山区搬迁计划指标总数是43户164人。

(二)移民搬迁范围对象

凡是离公路3公里以上并自愿要求搬迁的深山区贫困群众都属于搬迁对象,具体条件规定如下:

1. 20**年12月31日前在册农业户口的常住人口;

2. 本人自愿提出书面申请搬迁;

5. 下列人员不得享受补助:(1)家庭户籍内非农人口;(2)人户分离人口;(3)死亡、离婚的人口;(4)已享受其他移民补助人口。

(三)搬迁项目管理要求

扶贫移民搬迁项目建设期为1年,凡纳入计划的项目,应如期建成。

1. 搬迁项目申报。

村委会根据政策规定与本村实际,提交经农户签字同意的自愿搬迁证明等材料进行申报。

2. 搬迁对象确定。

必须坚持“公平、公正、公开”的原则,实行全过程“阳光操作”。

3. 项目规范性管理。

集中安置点基础设施建设项目按相关规定,执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、资金报帐制和项目公示制。

4. 项目阶段性要求。

截止到20**年10月底以前须最少完成房屋主体工程一层。

四、实施精准扶贫

落实精准扶贫要求,优先考虑扶贫到户的贫困群众,每个安置点必须落实20%以上扶贫到户建档立卡的贫困户。

五、方法步骤

1. 核实搬迁对象。

村委会组织人员对急需并自愿搬迁的深山库区群众进行核查,同时对安置方式、安置点的接收能力和建设条件等开展调查摸底。

根据农户提出的申请确定搬迁对象。

2. 确定移民安置点。

选定移民安置点要符合我镇土地利用规划,严禁占用基本农田。

3. 提交申请。

由移民户自愿提出申请,填写《铜鼓县深山区扶贫搬迁分户审批表》。

村委会收到申请后,对移民户进行资格审查盖章后推荐到镇政府审核。

4. 第一次张榜公示。

村委会对拟搬迁对象在迁出地和安置地张榜公布,接受群众监督,吸纳群众合理意见后进行名单修改、调整后,提交更改报告和公示照片送交县扶贫和移民办。

5. 第二次张榜公示。

在县扶贫办逐户核实经镇政府审核无误后,张榜公布移民户名单。

6. 县级审批。

六、组织建房

1. 搞好集中安置点规划和设计。

由村委会牵头实施,对整个安置点进行统一规划、统一设计,为移民户提供房屋和施工设计图纸,保证每个安置小区美观和房屋质量安全。

2.搞好移民建房。

可采取分户自建和集中统一建设两种形式,需集中统一建房的,要严格实行工程公开招标和质量监理制度,集中安置点要成立由移民户代表组成的移民建房理事会,负责协调和处理日常事务,参与移民建房监督管理。

七、检查验收

1. 组织对移民搬迁验收。

20**年12月由镇政府组织搬迁验收,逐户填写验收表报县扶贫和移民办。

同时督促移民尽快进行房屋装修,原则上在2016年春节前完成搬迁入住。

2. 移民户入住前须按补助金额30%的标准交纳移民搬迁保证金,并签订旧房拆除承诺书。

移民户搬迁入住后,其老宅基地必须拆除并实施“增减挂”项目,方可兑现移民补助,保证金予以退还。

若未能及时实施“增减挂”项目的,其保证金转为罚金,不予对房屋进行验收,移民新房不得享受任何补助政策,相关部门不予办理有关证照。

八、发放移民补助

移民户履行完搬迁手续,交清搬迁保证金后,按县扶贫和移民办核定的移民补助人数,通过惠农补贴“一卡通”,将移民补助款及时足额发放到户。

九、工作要求

1. 加强组织领导。

有移民搬迁任务的村委会要成立相应的工作领导小组,要加强对深山库区移民搬迁工作的领导,建立健全工作机制,配备与工作任务相适应的专人具体组织实施。

2. 集中安置点建设。

移民集中安置点建设要坚持“五统一”。

即:统一规划设计、统一时间建房、统一理事管理、统一基础设施建设、统一竣工验收。

在建设住房方面,要求“三统一”即:统一外形结构,统一外形颜色,统一外形层高。

移民安置点使用“梦想家园xx小区”作为安置小区名称,并要在明显位置设置与建设工程环境协调的永久小区名称标识 。

3. 补助资金严格管理。

移民户个人建房补助款实行专户储存,专款专用,封闭运行,通过“一卡通”直接发放到移民户。

4. 规范档案管理。

移民户的搬迁审批表、移民的公示、移民搬迁资金文件等,要做到一户一档,档案整齐、规范。

5. 加大宣传力度。

积极开展实施贫困群众搬迁移民扶贫工程的宣传引导,宣传政策,总结推广工作经验,争取社会各界的支持。

十、优惠政策

1. 移民搬迁至集镇,可自主选择城镇户口或保留原居住地户口,均可享受安置地居民同等“国民待遇”。

2. 允许移民户按“离乡不离土”的办法搬迁安置。

移民户对原承包经营的土地和落实林改政策后的山林可以自愿选择经营方式,其经营权和所有权不变。

鼓励移民户按照依法自愿有偿的原则进行流转。

3. 移民搬迁建房可免交耕地占用税和防洪保安资金,建造自用居住房可免交城镇土地使用税、房产税,建筑安装营业税由建筑施工单位或施工工匠缴纳,不得直接或变相向移民户征收。

4. 移民搬迁建房占用林地可免收林木补偿费、林地补偿费和森林植被恢复费。

5. 移民搬迁建房需用木材的,由本人提出申请,逐级按规定报经当地林业部门批准后,使用自用材采伐限额指标在指定的山场采伐。

6. 移民建房免征市政公用设施配套费、建筑行业上级管理费、招投标管理费等各种行政事业性收费(含政府基金)和水、电上户开户费,其他各种经营性收费减半收取。

7. 公安户籍管理部门为移民办理户口迁移手续,只收取户口工本费;房管、国土部门对移民户办理房产证、土地使用证,只收取证件工本费,不得收取其他费用。

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