月工作总结可以帮助我们发现并思考改进工作效率和质量的方法与途径。随着工作的结束,我整理了一些月工作总结范文,希望能对大家有所帮助。
建筑部门信访工作总结
在县委、政府的领导和县信访工作领导小组的指导下,取得了一定成效,现将一年来的。
如下:。
(一)高度重视,加大信访领导工作力度。今年以来,我局领导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。年初,成立了由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的信访领导小组,并配备兼职信访人员同时与下属科室签订信访工作目标。
责任书。
将信访工作列入年度工作目标管理考核内容实行一票否决制。行政主要领导率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访先后9次对群众来访、网上信访等问题的处理做出了批示。相关科室对信访工作同样十分重视按照工作分工认真阅批群众来信积极接待群众来访主动参与重要信访问题的处理。上半年共接待来访60多人次。
(二)及时办理,加大信访案件查办工作力度。一年来,我局对各级交办的信访案件及时报送,做到了件件有着落,事事有交待。对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好,从未出现越级上访事件的发生。
(三)深入基层,开展“接访下访”活动。能当场解决的当场解决;应当解决,当场不能解决的,协同各相关单位限期处理;对于缺乏事实依据、依法依规不能解决的,当场讲清道理,做好教育解释工作。今年来共接待来访群众20多人次,通过接访下访活动的开展,建设局的工作得到群众的支持和理解,满意度明显提高。
(一)继续做好信访接待工作。继续做好信访接工作,切实疏通群众信访渠道,坚持预防为主,主动深入,超前获取信息,努力控制和减少越级上访,集体上访,变被动为主动,对发现的一些影响稳定的热点、焦点问题,作了及时处置和疏导化解工作,力争把矛盾和问题解决在基层,解决在萌芽状态,确保本部门不发生重大信访事件。
(二)进一步加大队伍建设力度。提高对信访工作的认识,尤其加强学习信访工作的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,充分发挥干部职工在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。努力加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,立足于市场经济条件下信访工作的新情况,理出新思路、拿出新措施。
(三)深入开展信访法律法规宣传工作。进一步深入干部职工中开展宣传信访条例等有关法律法规活动。将《信访条例》、《社会治安处罚条例》等有关的法律法规深入基层对群众进行宣传教育,引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解,依法办事,依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动,使群众自觉地遵守信访秩序,不搞无政府主义,不采取大规模越级集体上访等过激行为。
环境信访工作总结
2019年环保局以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的“会议”精神,树立“以人为本”重要理念,不断加强对信访工作的领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、投诉办理作为一项重要政治任务,做到了接待、登记、反馈一站式服务,提升了环境信访工作水平,为维护社会稳定作出了积极贡献。现将一年来的环境信访工作总结如下:
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程。
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以党的“会议”精神和“三个代表”重要思想为指导,统一思想认识,明确工作目标,把环境信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经办人员抓落实的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作,把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了高效、协调的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。
(二)设立了信访办。我们内设了信访办,腾出办公场所,添置了办公桌凳、电脑及档案柜,并抽出专人专门受理环境信访和投诉;制定了《信访工作人员职责》、《信访工作制度》等,做到了。
规章制度。
上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
(三)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》、《环境保护法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平。
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点,我局在服务公开承诺基础上,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
同时,我们加强环境监督管理。加大对污染治理设施的监督检查频次;对全县污染企业的排污口进行了规范化整治,堵塞偷排暗道;加大处罚力度,对擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。开展捣毁小炼焦、小造纸专项行动。取缔关停塘前虹达燃料有限公司等污染企业。
一年来,我局共受理群众投诉54件(含上级转来的投诉件和重复投诉件),其中废水污染投诉13件,噪声污染投诉20件,废气污染投诉19件,固废污染投诉2件。环境投诉件总量比2019年同期相比有所下降,废气与噪声污染投诉仍居主导位置。在办理群众信访件过程中,共发出26件限期整改。
通知书。
并跟踪落实整改措施。本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,做到件件有批示,件件有回复。局有关科室和下属站所都在办公楼以长期固定栏的形成向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报相关信件箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评和肯定。
三、畅通渠道,让群众说话,倾听呼声。
不论是群众来访,还是打电话、写信、举报投诉,群众大多言辞激烈,情绪激动,都期望问题能够尽快解决。我局信访工作人员都热情认真听取情况,记录实质性内容,耐心解释回答有关问题。热心服务,坚持做来有迎声、问有答声、走有送声。严格信访投诉责任制,在信访接待、投诉受理等方面实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。“12369”投诉电话捆绑一部小灵通,确保24小时有人接听,接到电话投诉后,要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语有礼貌,现场执法做到文明、规范。
一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有不小的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻党的会议精神和“三个代表”重要思想,开拓进取,努力工作,为改善我县环境质量、促进经济发展、维护社会稳定作出更大的贡献。
环保局从实践“三个代表”,保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了环境信访工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局2019年环境信访工作汇报如下:。
环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》,支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中,我们坚持做到“四个努力,四个不准”,即努力强化环境信访无小事观念,努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设,努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。
二、强化服务宗旨,改变工作作风。
为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行"环评法"、环境影响评价和"三同时"制度。截止目前,共审批建设项目71项,其中执行报告书报34个,报告表24个,登记表13个,环评执行率100;当年竣工项目33个,实际执行验收33个,验收率100;应执行"三同时"项目47个,实际执行47个,"三同时"执行率100。严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“18小”企业,从根本上减少引起环境信访的事由。
从2019年开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施加强现场监督,确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。
建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性的事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故。
应急预案。
》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月,市区政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车,配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台,另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统,使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发放,提高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管,我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作,并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案申请人民法院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,收到了很好的效果。
三、解决人民群众关心的环境热点难点问题。
经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在8月30日前关闭16户。2019年11月2日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门,统一行动,并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市区政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市区政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出现群体性和突发性事件,按督查组的要求完成任务。
——8月18日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报,从8月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区,将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内,可能存在环境安全隐患。接到通知后,我局立即组织有关人员前往事发地点,调查了解到,货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件,数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测,放射性物质超标严重,对环境构成威胁,存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市区政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息,引起了上级领导的高度重视,自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日,国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民的政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议,会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。8月28日12点,核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于8月16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕,并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后,运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件,保证了我市的环境安全。
二、强化服务宗旨,改变工作作风。
为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行"环评法"、环境影响评价和"三同时"制度。截止目前,共审批建设项目71项,其中执行报告书报34个,报告表24个,登记表13个,环评执行率100;当年竣工项目33个,实际执行验收33个,验收率100;应执行"三同时"项目47个,实际执行47个,"三同时"执行率100。严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“18小”企业,从根本上减少引起环境信访的事由。
从2019年开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施加强现场监督,确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。
建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月,市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车,配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台,另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统,使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发放,提高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管,我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作,并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案申请人民法院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,收到了很好的效果。
三、解决人民群众关心的环境热点难点问题。
经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在8月30日前关闭16户。2019年11月2日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门,统一行动,并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出现群体性和突发性事件,按督查组的要求完成任务。
——8月18日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报,从8月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区,将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内,可能存在环境安全隐患。接到通知后,我局立即组织有关人员前往事发地点,调查了解到,货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件,数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测,放射性物质超标严重,对环境构成威胁,存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息,引起了上级领导的高度重视,自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日,国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议,会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。8月28日12点,核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于8月16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕,并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后,运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件,保证了我市的环境安全。
环境信访部门工作总结
一、指导思想:
以“三个代表”重要思想为指导,做好信访工作,化解矛盾,维护稳定,凝聚人心,以提高教育质量促稳定,以稳定为xx教育形象攀升保驾护航,努力构建稳定、和谐校园,创造良好的信访工作运行机制。我们将和上级党委机关保持高度一致,积极认真落实好信访工作的各项目标任务。
二、组织领导。
组长:xx。
副组长:xx、xx。
成员:xx、xx、xx、xx、xx。
三、工作目标。
继续实现近年来在职教师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头,进一步抓好各项措施的落实,拿出切实可行的方法,努力实现我校xx年无信访案件发生,无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访,以此促进我校各项工作的正常开展。
四、工作措施。
(一)成立领导小组,强化信访工作的领导责任。
学校成立以xx为组长,xx、xx为副组长,xx、xx、xx、xx、xx为成员的信访工作领导小组,确立领导是信访维稳工作的第一责任人的意识,学校领导将自觉担负起关心群众疾苦,切实解决应该解决的`信访问题的职责;担负起把影响稳定的倾向性信访苗头化解在校内、控制在校内的责任;担负起既要坚持改革又要处理好改革中出现的问题的责任;负起一旦发生集体上访,立即到一线做工作的责任;担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实,检查和指导信访矛盾排查和调处工作,主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。
(二)各部门要认真履行职责,努力做好工作。
信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上,全面落实首问责任制,认真做好初信、初访的处理,把问题一次性处理到位,主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录,信息报送,情况反馈和督办落实工作。
1、坚持信访法律法规宣传教育。
学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容,组织教师认真讨论,营造依法治访和有序上访的良好氛围,同时通过条例的有关精神,让他们做到一切能从大局出发,一切从有利于稳定出发,一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。
2、坚持信访信息搜集回报制度。
3、加大对重点人头的教育、感化和防控力度,确保无一人次去县局以上参与上访或集访。
(三)建立健全信访工作长效机制。
1、建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标,开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作,每月对重点信访排查通报一次。
2、建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度,努力提高接待日的实效。
3、建立健全调处督办责任追究机制,积极推广领导包案、挂牌督办“五定”责任制(定责任部门、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限)。加强与县教育局党委、信访办等有关部门的联系配合,整合力量、联合调处、共同督办。重点抓好久拖不决,可能引发群体的性事件的信访问题的协调处理和重复访、越级访、信访积案等“老大难”案件。
4、建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,继续落实《处置工作预案》,明确责任分工,及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。
总之,学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感,扎实做好学校的信访工作。
环保部门环境信访工作总结
20xx年,我局从实践xx思想,保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了环境信访工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局20xx年环境信访工作汇报如下:
环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》,支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中,我们坚持做到“四个努力,四个不准”,即努力强化环境信访无小事观念,努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设,努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。
为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:
一是主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。
二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行"环评法"、环境影响评价和"三同时"制度。截止目前,共审批建设项目71项,其中执行报告书报34个,报告表24个,登记表13个,环评执行率100;当年竣工项目33个,实际执行验收33个,验收率100;应执行"三同时"项目47个,实际执行47个,"三同时"执行率100。严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。
三是加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“18小”企业,从根本上减少引起环境信访的事由。从xx年开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施加强现场监督,确保实现稳定达标排放。
四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月,市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车,配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台,另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统,使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发放,提高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管,我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作,并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。
五是严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案件申请人民法院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,收到了很好的效果。
经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在8月30日前关闭16户。20xx年11月2日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门,统一行动,并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出现群体性和突发性事件,按督查组的要求完成任务。
——20xx年8月18日我局接到xx工贸公司(千钢地区)电话举报,从8月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区,将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内,可能存在环境安全隐患。接到通知后,我局立即组织有关人员前往事发地点,调查了解到,货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件,数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测,放射性物质超标严重,对环境构成威胁,存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息,引起了上级领导的高度重视,自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日,国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、xx工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议,会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。8月28日12点,核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于8月16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕,并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后,运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件,保证了我市的环境安全。
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环境信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度,依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题,20xx年我局共接待群众来访17次,环保系统处理信访案件390件(不包括同一污染案件重复举报),其中市属79件,乌达区77件,海勃湾区98件,海南区87件,办结341件,向市综合执法局转发49件,处理率100%,办结率96%。办理市人大建议、市政协提案6件,办复率100,满意率100,见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,通过参加信访培训班,强化爱岗敬业意识,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,分管副局长和纪检组长担任副组长,局各科室和直属事业单位负责人为小组成员,形成了分级负责,归口管理,人人参与的信访工作格局。同时,在此期间安排全体职工进行24小时值班,以确保能够及时处理环境信访案件。
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效,受到了上级有关部门的肯定,但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多,而且许多问题不是环保部门一家能解决的,需有关部门协调配合解决;二是全市互动、联动环保信息网络未建立,亟待解决;三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展,因此我局在下一步工作中,将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
在下一步,我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上,立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验,把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设,切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度,有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度,确保信访渠道畅通。
我们坚信,有市委、市政府和自治区环保局的领导,有市信访局的正确引导,有各有关部门的配合,有人民群众的支持和拥护,我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
供电部门信访工作总结
20xx年同安街道信访办在龙泉驿区信访局、防邪办和街道党工委、办事处的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚覆职,信访和防邪工作整体水平不断提高,为同安街道经济发展和构建作出了积极的贡献。
20xx年我们主要做了以下几个方面的工作:
一、领导重视,机构完备,做到有人办事。
今年,我街道充实了信访工作领导小组,由街道党工委书记张文豪同志任组长,由街办主任陈钊、分管政法武装部副主任付兴全同志任副组长,其它班子成员为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在街道信访接待中心,在街道有独立的办公场地。街道把信访工作摆到重要的议事日程,不定期研判解决重大和疑难信访案件。各工作片和各村(社区)实行属地管理,明确责任,落实村社区书记责任制。根据相关工作要求,把信访工作考核内容纳入各村(社区)、街道各部门的百分责任制考核,按指标完成和制度落实情况进行考核。对措施不得力、工作不落实和制度不完善的,评先创优时实行一票否决。
二、突出重点解疑难,信访秩序不断好转。
今年,我们继续认真学习贯彻国务院《信访条例》,切实落实中央和省、市、区处理信访突出问题及件联度会议精神,积极开展非正常上访和重信重访的集中整治活动,收到了很好的效果。
一是进京赴省上访控制严密。我们全力做好上访接待和基层稳控工作。有效遏制了进京赴省非常上访问题的发生。先后劝阻有意赴省市越级上访人员18人次,劝阻到区级上访人员45人次。越级上访的问题得到有效遏制。
二是影响同安街道的几个疑难信访积案得到有效解决。通过采取梳理排查、分析研究、定向建议,领导包案和督查、督办等形式和措施,妥善化解辖区各类上访事件19件,其中重特大疑难信访问题2件,信访积案6件。
三是依法依规处置信访问题,在工作中,我们结终坚持两手抓、两手都硬的原则,对群众合理的诉求,予以支持,积极想办法落实解决。对涉访违法行为,一是做到宣传教育到位;二是坚决制止;三是区分情况依法处置。对其他重大信访问题,我们开展干部大下访,深入基层和到有关部门了解情况,采取现场办公、限时解决等方式,解决群众反映的信访问题。
四是认真抓了基层信访处理制的落实,在街办设立了信访调处中心,设置了6名信访代理员;在各村设立信访工作室,村社区主任、民兵连长、人民调解员为信访代理员,负责本村的信访调处和代理。1—5月份村社代理信访案件1起,街道代理22余件。
三、健全信访各项工作制度,强化制度约束,使信访工作纳入制度化,法制化的轨道。
一是进一步建立和完善了信访调处接待中心和村社区的信访接待、信访工作联络、信访岗位责任追究、矛盾纠纷排查制等信访工作制度,并且规范上墙。对重点案件实行领导包案、责任到人、各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时,二是加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,对处理过程和结果及时进行上报和回复。三是建立健全信访工作网络。为切实做好信访隐患排查工作,做到信访小矛盾不出村,大矛盾不出街道,我们在街道和村两级组织配备专职信访干部和村信访联络员和信访代理员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。街道专职信访干部由富有信访工作经验的同志担任,村级信访联络员由村里有名望的老党员、老干部、村(社区)干部担任,信访代理员由村(社区)干部或专职人民调解员担任。四是认真加强了信访接待调处中心代理员的专业知识学习,在接待信访件和信访人员中,严格按《条例》规定的程序流程办理。
四、实行领导干部全日制轮流接访制度,认真开展“领导大接访”活动。
定期召开三级干部会议安排部署“领导大接访”的活动。街道主要领导和副职领导轮流在街道信访调处中心接待来访群众,耐心答复提出的问题,听取群众的建议。按照要求公示领导干部接访日的座班时间。对接访的问题落实领导包案,并要求限期结案。通过开展这一活动取得了很好的效果,今年1—5月共计领导接访案件30批次1xx人次,化解各类信访问题11件。1—5月领导干部大下访共计92批次98人次,下访解决问题22个。领导干部接访工作收到了实效,保证了同安的社会稳定。
五、建立健全矛盾纠纷排查解决机制,搞好案件处理和积案化解,夯实网上信访工作。
第一、派驻专门工作组,对一些涉及多个部门上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,信访领导小组就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示党工委、办事处的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实。认真做好重大节庆和活动不稳定的排查,做到了零进京上访和赴省到市上访,实现信访工作“三无”。
第二、认真开展“积案化解”活动和信访工作逐级负责制专项治理活动工作。做到“小事不出村、社区,难事不出街办”的要求,街办两件积案已经妥善化解。坚持对辖区的信访突出问题的排查,对排查出来的35个信访问题落实了领导包案,一岗双责,限期落实。
第三、认真加强网上信访工作,并将网上信访操作程序印制下发村(社区)、组和人员集中的地方张贴,使信访人不出门不出村就可以信访,了解回复内容,方便信访人。
20xx年1-5月份,办理区府办、区人大办、区信访局转来信访件11件,市、区长公开电话33件,省、市、区长信箱46件,同比上升38件;人民网、信访两公开9件;同比下降3件;本办接访30件,同比下降3件;今年共办理信访129件;同比上升47件;街、村(社区)接待人民来访和咨询127批次,285人次。按期结案率达到100%,回复率为100%。迄今为止,我街道有两起赴省市越级上访事件,没有发生一起因工作失误引发的重大件和重大信访事项。
六、重视防邪工作,积极开展反邪教警示教育活动,加强对各类邪教的防控工作。
1、年初街道党工委、办事处召开了由各村(居)委会全体干部、各企事业单位负责人参加的政法工作动员大会,街道党工委副书记、办事处主任张文豪做了防邪等街道相关工作动员报告,街道办事处武装部部长付兴全同志对20xx年的防邪等工作特别是“两会”期间、“4、25”等特殊时期、时段的防邪工作做了周密的安排部署,并提出了具体要求。并对信访办、派出所、安监办、民政办、妇联、团委等机关部门及村(社区)和各单位相关领导作了“崇尚科学、崇尚文明、反对邪教、减少犯罪、确保安全”的防邪知识培训。进一步提高了机关各部门、农村基层干部和各企事业单位领导防范、识别、处置“”、“”等邪教的能力,为防邪工作的顺利开展打下了坚实的基础。
2、我街道6个行政村、3个社区和辖区各大、中专院校及中、小学,充分利用广播、展板、宣传资料、挂图及远程教育设备等多种形式向人们作防邪知识宣传。通过宣传使广大居民树立了“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的观念,增强了农民群众及在校师生识别、防范和抵制“”、“”等邪教的`能力。确保了我辖区居民没有新增习练“”、“”等邪教的群众。
3、在3月开展的社会治安综合治理宣传月活动宣传活动,进一步把维稳、信访、防邪、禁毒、创建全国法治城市活动等工作紧密结合起来。今年在阳光商业世界、阳光城汽车站、阳光菜市场、同安法制宣传点等地点分别举行了多次大型宣传活动,全面开展防邪宣传工作,使广大干部群众及在校大中专学生对邪教本质有了更深刻的认识,增强了他们辨别和抵御各类邪教侵蚀的能力。
4、继续大力深化创建“无邪教社区(村)”活动。在总结去年创建经验的基础上,进一步深化创建“无邪教社区(村)”活动。对已创建达标的社区(村)进行了进一步巩固和完善。深化创无邪教社区(村)活动,拓宽创建面、提高达标率,积极深入开展了争创无邪教街道活动,并结合全区反邪教警示教育的实施开展,把创建活动向纵深推进。
5、充分调动社会力量,实行群防群治。发挥宗教事务部门的作用,依法加大对冒用宗教名义进行非法活动的查处和治理力度。积极支持反邪教协会、青年志愿者组织、老年服务队和宗教团体等民间反邪教力量开展社会面反邪教活动,全方位构筑反邪教的社会组织体系。
6、加强对各类邪教及“”等的防控工作,实现防邪工作“四零”目标。定期召开防控分析会,重大节日、重大活动均召开了专门的防控工作会,制定了相关的工作预案,落实专人对重点地区、重点时段加强巡逻。特别是“两会”和“4、25”期间,组织辖区派出所、巡逻队和村社区联防组织加大巡查力度,夯实防邪工作。对邪教习练人员切实做到了“四盯一包”,责任落实到位、到岗。
当前信访形式势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要表现在:
一、无理访明显增加,且上访率逐步扩大。有的上访群众是因为与干部有了矛盾,为了泄私愤,到街道或是区信访局闹访缠访,且时不时的以至上级机关上访来要挟街道党工委。
二、信访不信法。本来应该通过法律诉讼程序来解决的劳资纠纷、经济合同纠纷等矛盾纠纷,当事人为了节省诉讼成本,不找法院立案,来找政府上访,给街道党工委施加压力,浪费了政府大量人力、物力、财力。
三、基层信访干部工作艰苦、待遇不高、办案工具条件简陋。针对这种形势,我们认为一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设。把信访苗头解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。
环境信访局工作总结
20xx年,在市信访局的有力指导和帮助下,在区委、区政府的全面领导下,全区信访工作紧紧围绕国庆60周年安保、服务经济发展、保持社会和谐稳定的目标,认真开展了矛盾纠纷大排查、积案化解年、解难题促和谐等实践活动,着力化解了城市、农村拆动迁、企业转属转制、蚁力神养殖户等一大批信访突出问题,有利地维护了全区的和谐稳定。
区委、区政府高度重视信访工作,全年召开书记办公会5次、政府办公会5次、区信访联席会议成员会12次,专题研究信访案件,部署信访工作。
一是领导带头,主动接访。至去年开展区委书记大接访后,我区建立了一整套完善的区级领导接访制度,每月向各区级领导报送接访日程表。区级领导也本着接访可串不可替的原则,按时到信访局接待人民群众上访。今年,区级领导亲自接待上访群众320案次,1715人次,亲自协调督促相关责任单位限期全部办结。尤其在国庆安保期间,区委书记、区长每周到区信访接访一天,解决信访案件20余件。
二是创新方式,强化下访。区委、区政府领导亲自带头下访,深入到信访案件责任单位,与责任单位一同研究、一同接访、一同跟踪结案息访状况,全年区级领导共下访50多次。周忠武区长对全区动迁拆案件全部包案,今年共到各动迁街道下访13次,与街道领导逐一研究拆迁案件,部署和落实解决办法,还与上访人面对面交谈,讲解拆迁政策。区委副书记马培钢针对蚁力神问题,到全区13个街道办事处下访,了解蚁力神重点养殖户稳控措施落实情况和养殖户生活实际情况,有效化解了多起蚁力神养殖户越级上访案。
三是全力攻坚,解除积案。区委、区政府对省、市交办案件、积案化解年活动案件、解难题促和谐案件十分重视,全部实行了社区、街道、区、包片民警四级包保。区信访联席会议总召集人、召集人按照各自的分工定期召开信访案件调度会,认真研究案件情况,逐一案件制定解决方案,使全区信访积案全部结案。全年共召开信访案件调度会72次。四是积极探索,创新机制。区级领导上午在信访局接待来访,听取群众诉求;下午研究措施,抓紧解决。接访做到了零距离服务,心贴心交流,依法、依情去接访。同时,区政府加大信访稳定资金的投入力度,年初财政列支信访专项资金100余万元,截至目前,共投入信访专项资金370万元,集中解决了一批重点信访案件。
2、圆满完成国庆安保工作任务。区委、区政府高度重视国庆安保工作,各单位、各部门加大了协调配合力度,深化工作举措,主动排查,主动化解,实现了进京上访登记为零、进京非访为零、进京滋事为零的工作目标,荣获了国庆安保工作先进单位称号。
一是明确分工,周密部署。全区成立了国庆安保工作信访稳定指挥部,下设驻京、驻省、地方稳控、稳控联络、稳控教育5个工作组,形成高层次、全方位、多角度的控访工作格局,有效避免了国庆安保期间越级上访事件的发生。
二是重点排查,落实包案。全区在每月开展不稳定因素排查的基础上,于20xx年8月21日,又在全区范围内开展了一次不稳定因素排查活动,做到了不丢一案、不漏一人。对排查出的不稳定因素全部实行四级包保,做到不稳定人员24小时稳控在视线内,为实现国庆安保期间进京上访为零提供了保证。
三是突出重点,专项治理。我们以解决突出问题和信访积案为重点,采取多种措施,专项治理城市农村拆动迁、企业转属转制、蚁力神重点养殖户等突出问题。针对动拆迁问题,各街道成立了入户宣传小分队,入户宣传拆迁政策;针对转属转制问题,成立下访工作小组,对存在隐患的单位逐个下访,找上访代表谈心,解释企业实际情况和市区相关政策;针对蚁力神养殖户问题,对存在越级上访倾向重点人实行了24小时稳控,对有煽动、串联、组织上访行为的重点养殖户依法打击。
四是措施灵活,维护稳定。国庆安保期间,全区各相关单位、部门全部实行值班值宿,每天做好不稳定因素排查,坚持实行不稳定信息零报告制度,各单位、部门主要领导不准外出,保证24小时手机畅通。同时,对我区存在进京上访隐患的人员及进京被接回人员,集中送到市文明学习班进行学习教育。五是加强驻京,维护稳定。为更好地做好国庆安保工作,我区成立了由区信访联席会议召集人为组长的驻京工作组,确定了大事不出、小事不出、进京登记为零的工作目标。
在国庆安保期间,区委、区政府主要领导、分管领导分别进京工作在一线,指导协调工作。驻京工作组人员不怕苦、不怕累,有时工作到深夜,毫无怨言。驻京工作组人员还分成多个工作小组,每天到国家信访局、中央纪委、公安部、重要火车站、汽车站等地点,做好稳控劝返工作,有效劝返了6起进京集体访。
部门信访工作总结
处理信访事项是工商部门维护市场经济秩序稳定的一项重要工作,特别是进入经济发展的关键时期和社会转型时期,利益纷争突现,权利意识增强,工商部门的信访工作比以往更为复杂。
一是健全领导责任制。
**区工商局和各分局分别由一名副职作为信访工作的第一责任人,亲自处理重大群众信访问题。
在系统内制定了《工商系统信访工作制度》,严格接待、批转、处理、反馈、督查等程序,把信访工作考核与年度考核挂钩,落实责任追究制。
二是畅通信访渠道。
在红盾信息网上,设置了“12315投诉”、“行政效能投诉中心”等栏目;与“区长热线”及上级信访部门保持紧密联系。
**区工商局指派专人受理、交办、转送信访人提出的信访事项。
**区工商局创造性地开展信访工作,实现了“三个转变”:由被动工作向主动工作转变、由一般性工作向突出重点转变、由单纯处理信访事项向加强综合分析以为领导决策提供可靠依据转变。
在日常工作中,注重加强对社情民意和信访信息的收集分析,对容易引发信访的倾向性、苗头性、潜在性问题做到早发现、早介入、早处理。
加强对信访重点地区、重点信访对象的集中整治,做到哪里不稳定因素最突出、哪里的信访问题最多,就重点整治哪里。
四是加强信访队伍建设。
为提高信访干部队伍的整体素质,**区工商局专门选派了多名党性强、懂政策、有群众工作经验、作风好的公务员到机关的信访办、消委办、12315投诉举报中心、监察室、经检科以及各分局等信访岗位上去,让信访工作实践成为锻炼、培养、考验和造就优秀信访干部的熔炉。
工商部门负责执行的法律法规多达一百多个,与人们的工作、生活关系密切,容易导致矛盾的产生。
二是政务公开性不够。
比如在发放营业执照的过程中,前置审批的责任并非在工商部门,但由于政务宣传不到位,由此导致群众产生不满、对立和不信任情绪。
三是工作方法简单。
工作人员有时不是以积极的态度想方设法解决群众反映的问题,而是不负责任的躲避、推诿、搪塞,使本应及时解决的问题长期得不到解决,导致矛盾升级、范围扩大、简单问题复杂化。
四是基层工作被动滞后,有时早已潜伏着不稳定因素,但却长期勉强维持局面。
从目前情况来看,**区工商局处理信访事项主要面临以下几方面的困难:一是信访事项非工商一个部门能解决。
常受理到这样的信访事项:“黑网吧”谁来管?无照饮食店污染河涌,且反映多次投诉无结果或查而不处。
分析这些信访事项,究其原因是由于工商部门职权仍有限,只能治标,不能治本;行业审批涉及文化、公安、卫生、环保等部门,因此,对这样的信访事项进行处理,仅靠工商部门一家之力是不切实际的。
二是协调作用越来越弱。
有些信访人向工商部门反映“购物中未能拿到发票、出租车乱收费、拖欠工资”等等问题,在告知信访人可向有关部门提出时,信访人又埋怨工商部门不主动协调、在左推右推、不负责任。
在现行政治体制及市场经济条件下,主体多元化,平等的意识倾向越来越大,某种涉及利益格局调整、且非行政命令性质的协调,很难得以彻底推行,此种协调则显得苍白无力,作用越来越弱化。
三是行政机关的信访制度与行政复议、行政诉讼等具体制度之间不协调。
法律制度应该是一个完备的体系,行政信访制度的设置与运作不可与其他制度相矛盾或脱节。
从法律制度框架来看,在行政系统内部,有行政信访制度、行政复议、行政监察以及行政审计等制度;在行政系统外部,有行政诉讼制度、检察制度,同时还有人大、政协、纪委以及其他部门的工作制度。
只有实现各种制度之间相互协调、相互配合才能符合法治的需要,也才能保证国家机关的有效管理和对公民合法权利的保护。
在实践中,许多本应通过行政复议、行政诉讼途径解决的案件,信访人常常坚持进行信访而不愿意通过行政复议、行政诉讼途径寻求信访事项的解决,造成行政复议制度、行政诉讼制度的闲置和行政信访负担的加重。
四是个别信访人“死缠烂打”,“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”,从而把信访作为解决问题最直接的途径。
因此便出现了信访老户缠访问题增多的情况,有的是无理取闹,有的有一定道理,但要求过高。
信访工作是组织部门及时了解群众对组织人事工作看法的重要途径。一年来,我们以xx届五中、六中全会精神为指导,坚持从最广大人民群众的根本利益出发,创造性地做好新时期组织部门的信访工作,主动把握大局,明确责任,突出重点,畅通渠道,规范管理,与时俱进,把信访工作作为一项重要政治任务来完成,有效地配合了区委、区政府的中心工作,维护了社会的安定团结。
2019年,我们继续加大对信访工作的领导力度,提高工作效率,共受理来信来访件,其中来信0件,来访件,办结件,办结率达100%。一年来,由于我部领导高度重视,及时研究、督办,全年没有发生一起因组织工作而引起的群体上访、越级上方的恶性事件。为全区的社会稳定和经济发展奠定了较为坚实的基础。
针对今年信访的特点和原因,我们加大了信访工作的力度,主要有以下一些做法和体会:
一是加强学习,提高对做好信访工作重要性的认识。部领导对信访工作高度重视,把它当成了解民情、沟通社会、加强对干部监督及解决问题的重要渠道。部领导一方面要求做信访工作的同志必须认真学习和钻研组织人事管理政策和相配套的政策法规,提高政策水平。同时,要求信访工作人员牢固树立“群众利益无小事”的观点,本着高度的责任心,对群众反映的问题,按政策能解决的,想方设法及时解决;按政策不能解决的,及时做好解释说服工作,给群众一个满意的答复。
二是加强政策法规的宣传力度,增强透明度。针对大多数群众来信来访都是由于基层组织人事干部对人事管理政策把握不准引致的情况,我们把相关政策和材料传达给基层各单位和各乡镇街道,同时,要求各党委对于群众所关心的问题,尽可能实行公务公开,自觉接受社会的监督。如我们在组织公务员考试时,把招考条件、考试方式和方法、考试程序、考试成绩、体检标准和录用情况等都通过网络、报纸等向社会详细公布。通过增加透明度,取得群众对组织人事部门的信任,获得群众对组织人事工作的理解和支持。
三是落实人员和机构。组织部委任专人负责干部监督工作,成立信访工作领导小组,并由常务副部长分管信访工作。
四是做到“两个及时”。在实际工作中我们做到及时处理、及时反馈。对群众来信反映或举报的问题,不管是否署名,我们都及时进行调查了解,写出。
调查报告。
呈部领导审阅;对党员干部反映自己职级待遇方面的问题的我们认真查阅档案对照有关文件和政策符合政策要求的按政策办理不符合政策要求的耐心做好解释说服工作安抚好上访者的情绪避免激化矛盾;对干部生活作风、工作作风的举报我们会从保护干部和举报人的角度出发慎重处理及时了解情况逐一调查核实。对署名的举报我们会将核实或处理情况及时向他们反馈;或直接找举报者本人谈话将情况对其说明。
近年来,虽然我们的信访工作取得了一定的成绩,但还存在一些问题,主要有:一是个别信访问题还未能做到及时处理;二是对基层信访的实际情况了解的少;三是信访工作的制度规范有待进一步建立和完善。
随着干部人事制度改革的进一步推进,特别是公开选拔、竞争上岗工作的进一步规范化,我们认为,在组织人事方面的信访量会呈一个抛物线的趋势,即先是信访量加大,然后慢慢减少。但在其他方面的投诉,特别是落实政策和待遇方面的,可能在很长一段时间内都呈增长势头。
为了进一步做好组织部信访工作,2019年,我们认为必须进一步做好以下一些工作:
一是加强对信访工作人员的业务培训。组织部门的信访工作是一项政策性强、涉及面广的工作,要求工作人员既要熟悉政策,又要懂得做群众思想工作的技巧和方法。所以我们在明年的工作中要不断加强培训,或通过以会代训、组织外出参观学习等形式,为部里的信访工作人员提供一个相互学习沟通的平台。
二是进一步建立完善信访工作制度。要进一步拓宽信访渠道,提高工作质量和效率,构建一个群众信访便捷、单位处理信访高效的全方位、多层次、多渠道的信访工作格局,对群众的来信来访,要做到既简化程序,又规范管理。要建立与信访函询单位的沟通协调机制,密切跟踪信访案件的查办程度,逐步完善信访案件的催查督办制度。
要建立信访信息沟通平台,完善信访通报机制。很多信访内容具有一定的共性,要善于总结好的办法和做法,通过信息交流,及时提供案例和经验,以提高信访工作的质量。
三是要认真研究新时期组织部信访工作的新特点,有针对性地开展信访工作。我们要进一步加强调研,分析信访产生的社会原因,并坚持以预防为主的原则,把工作做在前头,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,减少信访的发生。
我局在2019年环保信访工作中,始终围绕保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环保信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提高了信访工作水平,起到较好的社会效果。下面将我局2019年环保信访工作总结如下:
环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责,做到任务到部门,责任到个人,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步规范化、制度化。
为使环保信访工作变被动为主动,切实做到防患于未然,我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中,简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续,严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,从根本上减少引起环保信访的事由。
2019年,我局共接待群众来访和电话来访17件次,县委政府督查案件3件,市环保局批转案件2件。在处理过程中,局领导及时召开办公会议安排部署,在第一时间赶往现场进行调查了解,及时作出处理;对于群众来访和电话来访,每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理结束的案件无一例上访,避免了环保信访事由的发生,收到了很好的效果。
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环保信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们采取以下措施:一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。
海口市环境信访的工作总结
环境噪声污染是一种能量污染,与其他工业污染一样,是危害人类环境的公害。噪声污染有其自身的特点。
噪声是暂时性的,噪声源停止发声,噪声便消失。
环境噪声源分布是分散性的,噪声影响的范围是局限性的。我国根据环境噪声排放标准规定的数值区分“环境噪声”与“环境噪声污染”。
在数值以内的称为“环境噪声”,超过数值并产生干扰现象的称为“环境噪声污染”。
年环境信访工作总结范文
2019年环保局以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的“会议”精神,树立“以人为本”重要理念,不断加强对信访工作的领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、投诉办理作为一项重要政治任务,做到了接待、登记、反馈一站式服务,提升了环境信访工作水平,为维护社会稳定作出了积极贡献。现将一年来的环境信访工作总结如下:
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程。
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以党的“会议”精神和“三个代表”重要思想为指导,统一思想认识,明确工作目标,把环境信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经办人员抓落实的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作,把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了高效、协调的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。
(二)设立了信访办。我们内设了信访办,腾出办公场所,添置了办公桌凳、电脑及档案柜,并抽出专人专门受理环境信访和投诉;制定了《信访工作人员职责》、《信访工作制度》等,做到了规章制度上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
(三)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》、《环境保护法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平。
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点,我局在服务公开承诺基础上,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
同时,我们加强环境监督管理。加大对污染治理设施的监督检查频次;对全县污染企业的排污口进行了规范化整治,堵塞偷排暗道;加大处罚力度,对擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。开展捣毁小炼焦、小造纸专项行动。取缔关停塘前虹达燃料有限公司等污染企业。
一年来,我局共受理群众投诉54件(含上级转来的投诉件和重复投诉件),其中废水污染投诉13件,噪声污染投诉20件,废气污染投诉19件,固废污染投诉2件。环境投诉件总量比2019年同期相比有所下降,废气与噪声污染投诉仍居主导位置。在办理群众信访件过程中,共发出26件限期整改通知书并跟踪落实整改措施。本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,做到件件有批示,件件有回复。局有关科室和下属站所都在办公楼以长期固定栏的形成向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报相关信件箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评和肯定。
三、畅通渠道,让群众说话,倾听呼声。
不论是群众来访,还是打电话、写信、举报投诉,群众大多言辞激烈,情绪激动,都期望问题能够尽快解决。我局信访工作人员都热情认真听取情况,记录实质性内容,耐心解释回答有关问题。热心服务,坚持做来有迎声、问有答声、走有送声。严格信访投诉责任制,在信访接待、投诉受理等方面实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。“12369”投诉电话捆绑一部小灵通,确保24小时有人接听,接到电话投诉后,要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语有礼貌,现场执法做到文明、规范。
一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有不小的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻党的会议精神和“三个代表”重要思想,开拓进取,努力工作,为改善我县环境质量、促进经济发展、维护社会稳定作出更大的贡献。
年环境信访工作总结范文
2019年我局以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届四中全会精神,树立“以人为本”重要理念,不断加强对信访工作的领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、投诉办理作为一项重要政治任务,做到了接待、登记、反馈一站式服务,提升了环境信访工作水平,为维护社会稳定作出了积极贡献。现将一年来的环境信访工作总结如下:
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程。
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以党的xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,统一思想认识,明确工作目标,把环境信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经办人员抓落实的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作,把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了高效、协调的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。
(二)设立了信访办。我们内设了信访办,腾出办公场所,添置了办公桌凳、电脑及档案柜,并抽出专人专门受理环境信访和投诉;制定了《信访工作人员职责》、《信访工作制度》等,做到了规章制度上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
(三)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》、《环境保护法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平。
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点,我局在服务公开承诺基础上,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
同时,我们加强环境监督管理。加大对污染治理设施的监督检查频次;对全县污染企业的排污口进行了规范化整治,堵塞偷排暗道;加大处罚力度,对擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。开展捣毁小炼焦、小造纸专项行动。取缔关停塘前虹达燃料有限公司等污染企业。
一年来,我局共受理群众投诉54件(含上级转来的投诉件和重复投诉件),其中废水污染投诉13件,噪声污染投诉20件,废气污染投诉19件,固废污染投诉2件。环境投诉件总量比2019年同期相比有所下降,废气与噪声污染投诉仍居主导位置。在办理群众信访件过程中,共发出26件限期整改通知书并跟踪落实整改措施。本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,做到件件有批示,件件有回复。局有关科室和下属站所都在办公楼以长期固定栏的形成向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报的信箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评和肯定。
三、畅通渠道,让群众说话,倾听呼声。
不论是群众来访,还是打电话、写信、举报投诉,群众大多言辞激烈,情绪激动,都期望问题能够尽快解决。我局信访工作人员都热情认真听取情况,记录实质性内容,耐心解释回答有关问题。热心服务,坚持做来有迎声、问有答声、走有送声。严格信访投诉责任制,在信访接待、投诉受理等方面实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。“12369”投诉电话捆绑一部小灵通,确保24小时有人接听,接到电话投诉后,要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语有礼貌,现场执法做到文明、规范。
一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有不小的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻党的精神和“三个代表”重要思想,开拓进取,努力工作,为改善我县环境质量、促进经济发展、维护社会稳定作出更大的贡献。
环境保护局信访工作总结
xx年,在城区党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的支持帮助下,我局领导班子坚持深入贯彻落实科学发展观,以污染减排为重点,以便民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,深入推进老污染源整治和新建项目环评工作,全力促进我城区经济建设与环境保护全面协调可持续发展,圆满完成了城区党委、政府和上级业务部门安排的各项目标任务。现述职如下:
一、班子和成员总揽全局、驾驭全局的执政能力有了较大提高。
(一)班子团结,有凝聚力,能总揽全局、把握全局。一年来,环保局领导班子坚强团结,为率先实现跨越式发展的共同目标,齐心协力,牢牢把握发展的主题,紧紧围绕经济建设这个中心,正确处理好发展稳定的关系,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力,逐步建成一个善打硬仗、敢于胜利的领导班子。
(二)班子成员团结协作,分工不分家,形成齐心协力促发展的良好局面。环保局领导班子是一个团结有凝聚力、敢打硬仗的集体。班子成员既有与时具进、开拓创新的工作能力,又有沉着应对、果断决策的工作魅力,更有团结互助、顾全大局的协作精神,真正做到分工不分家,有事大家一起做,班子成员互相支持互相配合,团结协作,较好地完成了全年的各项工作任务。
二、今年工作完成情况。
今年以来,在班子和全体成员的共同努力下,较好地完成了城区的各项环境保护工作。
1、xx年我城区环保局共受理新办项目149项,其中审批工业项目42项,第三产业项目78项,市政与区域开发类18项,不批项目11项;核发排污许可证103项,排污申报215项;已建成项目93项,在建项目45项,已验收93项,合格91项,责令停止试运行进行整改项目2项,项目验收率达100%,验收合格率97.85%。
2、xx年共受理群众投诉826件,结案785件,结案率95%。
3、对违法排污企业立案26件,处罚20件。
4、继续深入开展各类环保专项行动。开展钢铁行业、涉砷行业专项检查;开展重点企业、三产服务业环保设施专项检查;开展挂牌督办项目整治工作;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。
5、城区环境管理权限内企业的主要污染物排放量均控制在规定的指标内。
6、开展绿色环保系列的创建活动,辖区6所学校被命名为市级绿色学校、幼儿园,1家医院获得市级绿色环保医院称号。
7、做好“6·5”世界环境日宣传工作。策划组织xx年xx区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排科学发展”宣传月活动启动仪式,拉开xx年环境保护宣传月的序幕。
8、开展好“节能减排科学发展”活动。在辖区各镇和多个社区进行巡回宣传活动,共发放环保宣传资料1万多份,环保标语牌15块。
9、根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家,其中工业源497家,生活源828家,集中式污染治理设施2家,农业源1562家(种植449家,畜牧水产1113家)。xx年主要是普查总结验收阶段,建立污染源数据库,上报和发布普查数据,开发利用普查成果,总结验收普查工作等。
10、按照城区党委、政府的要求,制定并认真落实《xx区环境保护局xx年人口与计划生育工作实施方案》,积极参加有关计生的各项工作活动,履行计生工作的程序和职责。
11、完成辖区环境噪声达标区创建工作。
三、具体措施和效果。
(一)紧扣“三个年”政策要求,认真为企业服务。
1、环保部门作为窗口单位,如何从管理型部门向服务型部门转变,如何创新服务理念、服务方式和服务手段,成为深入学习实践科学发展观活动的主要内容。从项目审批、环境监管、环境执法、到生态保护建设等工作,根据各岗位的特点,创新发展模式和服务方式,转变工作方式方法,进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序,使之更加趋于科学严密。所有受理业务均在承诺时限内办结,无一件出现差错或超过承诺时限,实现了“零投诉”,从社会各方面的反映来看,均比较满意。同时,我们主动与企业交朋友,引导他们到我城区投资,热情为企业服务。在项目受理前,环保局工作人员先到现场看点,同意后再签租赁合同,如原来选址不当,对环境保护不利的,则建议另行选址,使企业少走弯路。
2、依照南宁市环保局《关于开展xx年度环境保护专项资金项目申报工作的通知》要求,依托南宁市“项目建设年”有利契机,为实现城区淀粉企业及村镇的环境综合治理工作,xx区环保局积极推进辖区内7家淀粉企业和8个生态建设类项目的申报工作。
参照南宁市环保专项资金重点支持方向,结合城区淀粉企业节能减排、村镇环境现状,我局主要挑选了木薯渣干化处理、村镇生活垃圾填埋场建设和人工湿地污水处理示范工程等资金重点支持的项目进行申报,围绕科学发展观”全面协调可持续”的基本要求,确保所报项目切合申报要求,材料齐全、规范、准确,体现出环保部门为企业争资金、谋发展,为村镇环境建设创条件、办实事的工作态度。
(二)突出重点,狠抓节能减排工作。
节能减排是各级政府的一项重要任务,更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我局始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置,认真予以落实。
1、抓好节能减排工作,制定节能减排长效措施。
(1)继续抓好淀粉生产企业的综合整治工作。根据《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》的要求,今年我局继续抓好淀粉生产企业环境综合整治工作,通过对7家淀粉厂废水和锅炉烟气的治理,削减cod约41364.7吨,so2排放量约1249.9吨,对保护南宁市的饮用水源(左、右江及邕江)和大气环境质量起到了重大作用。为做好今年榨季我辖区淀粉生产企业废水处理设施的管理工作,xx年9月17日召开了我辖区淀粉生产企业监管工作会议,确保开榨前废水处理设施能正常投入使用。
(2)从源头抓好节能减排工作。城区经济部门制定淘汰落后产能的计划,严格执行国家产业政策,对“xx小”和“新五小”企业,坚决进行关停。我局严把环保准入关,对重污染企业和没有环境容量的企业一律不批,今年共受理工业项目41个,其中审批40个,否决1个。
2、加大执法力度,对一些违法企业依法进行处罚。
对辖区重点检查不符合准入条件的,未经审批擅自开工或建成投产的企业;超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策,使用落后淘汰工艺、设备的企业,已被取缔关闭后死灰复燃的企业进行依法处理。
(三)继续深入开展各类专项行动,加大环保执法力度。
(1)认真贯彻国家《钢铁行业调整和振兴规划》中控制钢铁产能,加快淘汰落后产能的要求,开展钢铁行业环境污染专项检查。经查辖区内没有发现属于城区监管的钢铁企业。
(2)对涉砷、涉锰行业(硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼,硫化工,磷化工,砷化物生产)企业进行全面检查清理。
针对近年来砷污染事件高发态势,对于没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业;不符合产业政策和市场准入条件,采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业;没有治理设施,污染物超标排放的企业;含砷废渣堆放处置不符合要求的企业;未按规定进行危险化学品备案登记的企业,进行全面彻底清理查处。
经查我城区有5家涉锰企业,存在的问题主要是露天堆放原材料和产品。针对这种情况,我局已督促其完善原料、矿渣“三防”设施,消除矿渣等对周边水质、土壤环境的污染隐患。
责成南宁市松岩贸易有限公司完善冶炼废渣的“三防”设施。由于历史原因,南宁市松岩贸易有限公司露天堆放有约2.4万吨冶炼废渣。这些废渣浸出液中含有砷、汞、锌、镉等成份,这些废渣一旦因雨水冲涮或其它原因流入心圩江或邕江,将会严重污染邕江一级饮用水源,造成砷、汞、锌、镉的重金属污染,危及南宁市民的饮水安全。今年市环保局将该公司移交我城区监管后,城区政府对此高度重视,8月17日上午城区官祖林副区长带领相关人员到现场进行了调查研究,决定就地搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖,待广西区危险废物处置中心建成投产后,再进行无害化处理。目前,南宁市松岩贸易有限公司正在搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖,我大队负责施工过程的监督管理工作。
2、开展粉尘黑烟污染等专项整治工作。
为保证市区大气环境质量和市容景观,我城区开展城市主要道路两侧工业企业烟囱专项检查工作,我局对辖区高速外环两侧、快速环道两侧33家企业的烟囱进行了专项检查。责令南宁市正昌木业有限公司等4家烟囱冒黑烟企业进行限期整改。
城区建设局组织负责对城区建设局审批(100万元以下)的建筑工地扬尘进行专项整治,防止建筑扬尘污染环境。
3、巩固饮用水源的专项整治成果,继续开展保护饮用水源的专项整治行动。
对xx年和xx年饮用水源保护区集中整治过程中发现的问题进行跟踪督办。根据《南宁市饮用水水源保护条例》要求,重点做好邕江饮用水一级保护区内的网箱养殖、砂场的整治工作,做好安置水上人家,规范船舶管理工作。
根据南宁市环保局《关于印发南宁市典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案的通知》文件要求,我局于今年7月至9月对金陵镇饮用水水源地进行了水质监测和基础数据调查,为确保邕江饮用水源一级保护区的划分提供有力依据,保障了南宁市饮用水源地的水质安全。
为了从源头加强对饮用水源的保护,一是由我局牵头举办了一期xx区饮用水源安全知识培训班,请各镇、街道办事处的领导和各村的支部书记、村委会主任、各村民小组组长参加培训班。城区环保局、卫生局和农林水利局分别从不同方面讲授了保护饮用水源的重要性、如何加强饮用水源保护、如何保证饮用水源安全等知识,大大地提高了城乡居民对保护饮用水源重要性的认识和保护饮用水源的`知识。二是协助城区政府制定印发了《南宁市xx区饮用水源地保护工作实施方案》,成立饮用水源地保护工作领导小组,明确了各部门的职责。清理辖区内饮用水源一级保护区内的网箱养殖和排污口;清理在饮用水源一级保护区内非法种植的农作物;禁止在饮用水源一级保护区内新建排污口;对不符合饮用水源地要求的取水点,重新规划建设;积极控制农业面源污染,指导农民合理使用农药化肥,禁止使用高毒、高残留农药;推进畜禽粪便资源化利用;推进农村生活垃圾和生活污水无害化处理;对饮用水源一级保护区内的砂场进行整治;根据南宁市的统一部署做好水上人家的搬迁工作。
4、抓好挂牌督办工作。
对严重违反国家环保法律法规、影响面大、居民长期投诉的环境问题实行挂牌督办。今年我城区共确定了4个污染严重,群众反映强烈的污染企业为城区挂牌督办企业。
(1)解决南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店油烟污染问题。
南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店分别位于南宁市大学东路27号8栋一层4号和7号商铺,都是餐饮经营项目。这两个饮食店未经环保部门审批,而且二层以上全是居民住宅,并且没有直通楼顶的专用烟道,违反了《广西壮族自治区环境保护条例》第二十一条第一款的规定,造成油烟、噪声影响楼上居民,周边几十名居民多次联名投诉,造成社会不稳定因素。我局根据有关法律规定,决定取缔这两家餐饮店,6月15日两企业已被xx区人民法院强制查封取缔。
(2)南宁市吉祥泡沫制冰厂锅炉烟气整治。
南宁市吉祥泡沫制冰厂生产泡沫包装箱和工业冰块,由于该企业2吨锅炉烟气除尘设施简陋,排放烟气不能达到国家标准要求,污染周边环境。城区环保局要求该厂限期完善除尘设施,做到达标排放,否将依法对其进行关停。9月份该厂的泡沫车间已经停止生产,并进行异地搬迁。
(3)解决南宁市飞龙豆腐加工厂烟气污染问题。
该厂在未报批环境影响评价文件的情况下,擅自在南宁市新阳路上尧七队福延坡82号建设豆腐加工厂,并投入生产,因选址不合理,造成烟气污染环境,引起群众强烈投诉。我局已于6月29日下达行政处罚决定书,责令该厂立即停止生产,目前该厂已经搬迁。
(四)加大环境监督管理力度,改善区域环境质量。
1、加大信访查处力度,解决群众关心的热点、难点问题。
把信访工作纳入重要日程,由主要领导负总责,将集体来访、联名来信、同一问题来信来访3次以上,以及上级部门转来、领导批示的案件列为重要环境信访案件,集中力量及时进行调处。截止至10月31日,共受理群众投诉826件,其中结案785件,结案率95%。对于每件信访问题都能做到“事事有落实,件件有回音”,信访处理率达100%,树立了良好的社会形象。如及时、妥善处理了坛洛镇下楞村“4.9”网箱死鱼事件、南宁市粤西羽毛粉饲料有限公司恶臭污染、南宁市俊达物资公司噪声污染等群众信访案件,有效防止了群众上访事件的发生,把社会矛盾化解于基层,维护了社会稳定。
2、高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作,成立了办理工作领导小组,落实了分管领导和具体承办人,召开了议案提案办理工作座谈会,促成了办理工作的顺利进行,今年收到人大议案1件,已按时办结。
环境信访工作总结参考
2019年我局以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届四中全会精神,树立“以人为本”重要理念,不断加强对信访工作的领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、投诉办理作为一项重要政治任务,做到了接待、登记、反馈一站式服务,提升了环境信访工作水平,为维护社会稳定作出了积极贡献。现将一年来的环境信访工作总结如下:
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程。
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以党的xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,统一思想认识,明确工作目标,把环境信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经办人员抓落实的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作,把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了高效、协调的工作运行机制,信访工作得到了全局的高度重视,营造了良好的工作氛围。
(二)设立了信访办。我们内设了信访办,腾出办公场所,添置了办公桌凳、电脑及档案柜,并抽出专人专门受理环境信访和投诉;制定了《信访工作人员职责》、《信访工作制度》等,做到了。
规章制度。
上墙,为信访接待创造了良好的工作环境。
(三)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》、《环境保护法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平。
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点,我局在服务公开承诺基础上,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
同时,我们加强环境监督管理。加大对污染治理设施的监督检查频次;对全县污染企业的排污口进行了规范化整治,堵塞偷排暗道;加大处罚力度,对擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。开展捣毁小炼焦、小造纸专项行动。取缔关停塘前虹达燃料有限公司等污染企业。
一年来,我局共受理群众投诉54件(含上级转来的投诉件和重复投诉件),其中废水污染投诉13件,噪声污染投诉20件,废气污染投诉19件,固废污染投诉2件。环境投诉件总量比2019年同期相比有所下降,废气与噪声污染投诉仍居主导位置。在办理群众信访件过程中,共发出26件限期整改。
通知书。
并跟踪落实整改措施。本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则,做到件件有批示,件件有回复。局有关科室和下属站所都在办公楼以长期固定栏的形成向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报的信箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评和肯定。
三、畅通渠道,让群众说话,倾听呼声。
不论是群众来访,还是打电话、写信、举报投诉,群众大多言辞激烈,情绪激动,都期望问题能够尽快解决。我局信访工作人员都热情认真听取情况,记录实质性内容,耐心解释回答有关问题。热心服务,坚持做来有迎声、问有答声、走有送声。严格信访投诉责任制,在信访接待、投诉受理等方面实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。“12369”投诉电话捆绑一部小灵通,确保24小时有人接听,接到电话投诉后,要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语有礼貌,现场执法做到文明、规范。
一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有不小的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻党的精神和“三个代表”重要思想,开拓进取,努力工作,为改善我县环境质量、促进经济发展、维护社会稳定作出更大的贡献。
环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责,做到任务到部门,责任到个人,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步规范化、制度化。
二、强化服务宗旨,改变工作作风。
为使环保信访工作变被动为主动,切实做到防患于未然,我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中,简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续,严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,从根本上减少引起环保信访的事由。
xx年,我局共接待群众来访和电话来访17件次,县委政府督查案件3件,市环保局批转案件2件。在处理过程中,局领导及时召开办公会议安排部署,在第一时间赶往现场进行调查了解,及时作出处理;对于群众来访和电话来访,每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理结束的案件无一例上访,避免了环保信访事由的发生,收到了很好的效果。
四、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作。
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环保信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们采取以下措施:一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。
五、存在问题和下一步工作打算。
我县的环保信访工作虽然取得了一定成效,但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中,将始终围绕“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
我局在下一步的工作中一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验。二是加大对案件的查办力度,确保信访渠道畅通。我们坚信,有县委、县政府和市环保局的领导,有县信访局的正确引导,有各有关部门的密切配合,有人民群众的支持和拥护,我县的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
环境信访工作总结
我局从实践三个代表,保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提升了环境信访工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局20xx年环境信访工作汇报如下:
环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。
三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》,支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中,我们坚持做到四个努力,四个不准,即努力强化环境信访无小事观念,努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设,努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。
我们主要做了以下工作:
一是主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。
二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和三同时制度,今年以来,我局严格贯彻执行环评法、环境影响评价和三同时制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行环评法、环境影响评价和三同时制度。截止目前,共审批建设项目71项,其中执行报告书报34个,报告表24个,登记表13个,环评执行率100;当年竣工项目33个,实际执行验收33个,验收率100;应执行三同时项目47个,实际执行47个,三同时执行率100。严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。
三是加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔15小企业,从根本上减少引起环境信访的事由。从20xx年开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的35台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施加强现场监督,确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性的事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。
环境监察信访工作总结
20xx年,我市农村环保能源工作在各级党委、政府的高度重视和支持下,全市农村环保能源部门广大干部职工认真履行职责,艰苦努力,开拓进取,扎实工作,较好地完成了盛市下达的各项计划任务,农村环保能源。
具体情况如下:
1、农村沼气建设。
20xx年,省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的”民心工程”。
20xx年,农村沼气建设迎来了又一个发展机遇,今年中央安排10亿元国债资金,启动农村沼气建设项目,这个项目涉及全国24个省的540个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平6个县争取到这一项目,占全省23个县的四分之一多,内容为每个项目县建设3000口”一池三改”沼气池。该项目从11月启动实施,目前,已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
2、山区改灶工作。
20xx年,省能源站下达我市的山区改灶任务为20xx眼,截止10月30日,全市共完成3745眼,占计划任务数187.25%,各县区皆超额完成任务。
3、太阳能热水器推广。
全年计划数为8000m2,截止10月30日,共推广3411户,共计10939m2,占计划数136.74%。
4、沼液浸种。
20xx年,有58450户农户应用了沼液浸种技术,推广面积达8948公倾。
20xx年,农村面源污染在停顿了1年多后取得了新的进展,在抚仙湖治理工程项目中,农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项,项目总投资为30923.6万元人民币。
今年我市农业环保工作的重点有3个方面,一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作;二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种:元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作;三是农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下:
1、绿色食品和无公害农产品认证。
截止11月30日,全市共有3家企业3个产品取得绿色食品认证,32家企业的49个产品取得云南省无公害农产品认证,2家家企业取得无公害产地认证,其中20xx年新认证的有23家,已超额完成了市政府下达的认证任务(10家)。目前,玉溪市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。
2、农业部农业环境监督检验测试中心(昆明)玉溪工作站建设。
建设农业环境监督检验测试中心,对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测,是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下,培训人员2名,经考核合格,取得了省站授予的”玉溪市农业环境监测检验测试中心(昆明)玉溪工作站”牌子,并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备,依托省站强大的仪器,整合资源,为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
玉溪市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作,充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性,将农村沼气建设作为一个产业来发展,提出山区农村沼气化,坝区农村燃气化”的农村能源发展方针,计划建设30万口沼气池,实现全市宜建池农户沼气化,认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。
今年,在市级财政收支紧缺的情况下,市政府将沼气池建设任务增加到30000口,拿出1800万资金,每口补600元,保障我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门,将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实,积极抓住机遇,争取中央建设项目。在全省申报成功的23个农村沼气建设国债项目县中,我市占了6个,易门、江川、华宁、元江、峨山、新平成为首批”农村沼气建设国债项目县”,每个项目县取得了300万元的国债建设资金,有力地促进了玉溪市的沼气建设。
今年3月,我市在对全市农村调查的基础上完成了《玉溪市20xx农村能源建设规划》,其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规划,使农村宜建池户全部建池,让三分之二的农户用上清洁能源--沼气。在农村沼气池建设中,我们坚持六个结合:一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。
20xx年,我们继续加大宣传力度,营造沼气建设的氛围,让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组,协助各县区开展沼气池建设。同时,积极加强与相关部门的协调与配合,共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作,在全市各县区各分别建设9个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视,形成了良好的发展环境。
为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品,分担申报企业的申报负担,由农业局、市产业办代表市政府对14家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰,每家绿色食品企业奖励5万元,每家无公害农产品企业奖励2万元。今年初,在农业产业化资金中,预留了55万元资金,继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性,到目前为止,我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。
每年建设30000万口沼气池,工作量较大,农村能源建设部门任务与责任巨大,随着沼气建设向边远山区发展,各项支出都在增加,而农村能源部门工作经费没有增加,严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目,付出了较大的人力与财力,项目报下来了,但却没有相应的前期工作经费,损失巨大,严重影响了农村能源部门的工作,影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费,追加国债项目申报的前期工作经费。
农村沼气建设”民心工程”已连续实施了四年,累计建池11.5万口,在全市已有8个乡镇、116个村委会实现沼气化,但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题,沼气建设启动晚,年底赶任务,工作被动,差距明显。
目前,农村沼气建设已深入到广大乡村,点多面广。我市自1997年市财政停止了沼气池维护经费(0.5元/口)后,由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件(建池)工资,建池时为降底农户建池成本,也未在建池费用中预留有维护费用,各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费,要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作,不具备相应的条件,因此,在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金,作为沼气池的后续管理经费。