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乡镇保密工作制度
1、一切文件收入和发出必须登记在册，不允许任何人不经登记擅自带走文件。
2、凡有密级的文件、资料原则上不能复印，确因工作需要复印的，须严格遵照市有关文件规定，办理报批手续。
3、复印后的密级文件、资料必须严格登记，按原件的同等要求严格管理。
4、党、政会议记录须经党政主要领导批准后方能查阅。
5、绝密级文件、资料等，必须严格执行上级规定，定期回收、上缴，确保国家秘密的安全。
6、每年清理一次文件、资料，清理时必须履行登记审批手续。
二、会议保密制度
1、召开各种带有保密内容的会议不得使用无线话筒。
2、凡带有保密内容的会议，要严格控制参加会议人员的范围，并要对与会人员进行保密教育，提出要求，严守保密纪律。
3、要严格管理带有秘密内容的会议记录，凡有规定不准记录的会议内容，与会人员一律不得记录，也不得录音。
4、印制会议秘密文件、资料，必须按章登记入册、发放、保管。
三、宣传保密制度
1、一切秘密以上的文件、资料，不得在任何媒体上公开或张贴。
2、一切秘密以上的文件、资料的内容，不得在刊物中刊登。
3、乡内各种文件要严格把关，属秘密事项的严格做好保密审查工作。
五、电子信息保密制度
1、凡带有秘密信息及保密内容的计算机、软盘、u盘等移动储存介质，必须有专用的保管地点、锁定密码、专人保管，各项管理要符合保密要求。
2、凡用来储存国家秘密文件、资料、信息及有关保密内容的计算机，必须严格检查该计算机的安全情况。
3、对电子信息人员要加强保密意识教育，并要落实岗位责任制。
六、计算机网络安全保密制度
1、为加强我乡计算机信息系统网络的保密管理，确保国家秘密的安全，根据《保密法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》的规定，特制定本规定。
2、严格执行上级机关有关计算机信息系统的保密规定，接受各级保密机关的监督和检查。
3、建立计算机信息系统岗位责任制，指定安全保密责任人。网络主机管理必须专人负责。
4、凡涉及国家秘密的文件、信息、资料，不得在国际联网的计算机信息系统中存储、处理、传递。
5、网上如有发现涉密信息，应及时向上级保密工作部门汇报，并采取有效措施，不得扩散。
6、建立检查监督制度，定期对乡内网络进行安全保密检查，发现问题及时整改，严格堵塞泄密漏洞。
八、通信通讯保密制度
1、严格执行密级文件、资料等的.传递保密制度，必须专人负责，并要履行签发签收手续。
2、机要通讯员传递文件时，不得进入公共场所。
3、传递机密级以上文件、资料时，必须用专人专车接送。如传递绝密级文件、资料的，必须加派一人伴送。
4、不得用普通电话（含手提电话）、明码电报传送密级文件的内容，也不得密电明复。
九、查阅文件、资料保密制度
1、非阅文范围内的人员因工作需要查阅密级文件、资料等须经乡领导的同意，并办理登记手续。查阅后必须严格遵守国家的保密法规，严守国家秘密。
2、查阅密级文件、资料时，只准在保密室（或档案室）内查阅。
3、查阅密级文件、资料时，不得摘抄、复印，确需摘抄、复印的，必须经乡领导同意，并办理有关审批手续。
十、复印保密制度
1、必须建立复印机专人管理与使用制度。
2、负责复印的工作人员不准承接复印标有密级标志的文件资料、讲稿、刊物、图纸等业务，对要求复印上述内容的有关人员，应予以拒绝。
3、凡复印内部或密级文件、资料的须按章办理审批、登记手续，并一律由保密室人员负责复印。
4、任何单位或个人对产生的密级文件、资料复印件要严格按照原件的管理原则进行管理。
5、复印机管理人员要加强保密法规的学习，不断增强保密意识。
xx镇人民政府
2012年1月5日
***县党委办公室系统
工作经验交流材料之十五
增强保密意识 做好保密工作
***镇党政办
近年来，我镇保密工作按照“明确责任，落实制度，加强管理，保住秘密”的工作思路，从加强保密工作组织建设入手，强化广大干部职工的保密意识，健全保密制度，规范保密管理，推动了我镇保密工作规范化、制度化发展，为全镇经济社会发展做出了积极的贡献。
一、强化组织领导，夯实工作基础
镇党委、政府坚持把“抓班子、强组织”作为保密工作的首要任务来抓，采取各种有效措施，健全组织机构，配齐配强领导班子，为开展保密工作奠定了基础。一是始终坚持党委统一领导，分级负责的领导管理体制，将保密工作列入领导议事日程，由保密委员会总揽全局，切实负起责任，建立工作制度，及时研究和解决保密工作中存在的问题，切实把好第一责任关。二是建立和落实保密工作责任制，明确各部门、各单位保密工作第一责任人和保密干部职责，强化工作措施，定期或不定期地抽查考核，保证了各项工作的整体推进。多年来，我镇没有发生过一起失密、泄密事件，较好地发挥了保密工作在经济建设中的重要作用。
二、注重宣传教育，抓好队伍建设
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建立一支高素质的保密干部队伍，是做好保密工作的重要保证，也是开创保密工作新局面的根本要求。一是把好保密干部选配关。将机要员、档案员、秘书和涉密领域人员作为重点进行选配，切实把那些保密意识强、思想觉悟高、政治敏锐性强、基本素质好的人员选配到保密和涉密队伍中来。二是严把保密安全意识关。高度重视保密教育工作，将保密教育同形势教育、国防教育、法纪教育结合起来，对党政办、组织、宣传等要害部门的工作人员进行宣传教育，坚持做到保密教育长期性、制度化，使全体干部职工的保密意识明显提高，政治责任感进一步增强。三是严把教育培训关。对从事保密工作的人员，从其岗位职责出发，坚持定期培训，并采取知识竞赛、演讲等形式，激发保密干部的工作热情。在2011年在全县新《保密法》知识电视大赛活动中，我镇参赛的3名同志和集体均获得了三等奖的好名次。
三、健全规章制度，推进规范化建设
生，促进各项职责制度的有效落实。通过近几年的工作考核和监督检查，各级领导干部率先垂范、以身作则，严守保密法纪和规章制度，带头做好本人、身边工作人员和家属子女保密工作。各要害部门和保密干部能够立足本职、严格履行职责、制度，为全镇经济社会进步和各项工作的顺利开展提供了保障。
四、加强日常管理，狠抓工作落实
抓管理、促落实是加强保密执法，杜绝失密、泄密事件的关键。一是实行保密工作目标责任制。将保密工作列入考核内容，结合实际，细化分解，建立部门、单位和个人的保密工作责任和岗位责任制，与年度各项工作一起检查，一起考核。二是实行定期检查指导制。采取一年一度的定期保密大检查与平时随机抽查相结合，针对检查中存在的问题，责令及时整改，立查立改，绝不允许有丝毫的隐患和漏洞。三是加强涉密文件和资料的管理，严把涉密文件和资料的制作、收发、传阅、使用、复制、摘抄、保存和销毁等各个环节，履行法定程序，限定传阅范围，该存档的及时存档，该销毁的及时销毁，确保绝对安全。四是认真抓好计算机涉密和信息安全工作，对接入互联网的计算机实行专人负责管理，严厉禁止利用涉密计算机上网，确保了涉密信息的安全，防止了泄密事件的发生。
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乡镇老干部工作制度
一、按照党章和法律法规处理问题。
二、实事求是，以事实为依据处理问题。
三、坚持民主集中制、集体决定处理重要信访举报问题。
四、维护信访举报人的民主权利。
五、分级负责，归口办理。
六、解决实际问题同思想教育相结合。
一、对检举控告人及检举控告内容要严格保密，不准将检控告人的有关情况和检举控告内容泄露给被检举控告人。
二、检举控告材料列入密件管理，严禁将检举控告材料转给被检举控告单位或被检举控告人。
三、对匿名检举揭发材料不准擅自核对笔迹或进行文检，不准擅自追查写信人。
四、检举控告材料一般不得作为证据，若需作为证据向有关人员出示时，要经主管领导批准。
五、接待群众来访要在专门场所进行，无关人员不得在场，不能在同一地点、同一时间接待不同的检举控告人。
六、举报电话要直通专用，防止他人有意无意接听。
七、与检举控告人通信时，不得使用署有纪检监察机关名称或标志的信封。
八、向检举控告人核实了解问题时，不得在公开场合进行，无关人员不得在场。
九、未经检举控告人同意，不得在新闻报道或其他场合公开检举控告人的姓名及其他有关情况。
“两要”案件的管理制度。
“两要”案件的管理工作是各级纪检监察机关的一项重要任务，必须引起领导的`高度重视。为把全乡(镇)纪检监察信访举报工作提高到一个新水平，特对“两要”案件的管理提出以下要求：
一、收到上级“两要”案件函件后要做到：及时登记、及时批示、及时组织人员查处并办理回执、及时处理、及时上报结果。
二、“两要”案件上报时，承办单位、承报单位必须对所上报的案件提出审核意见，表明态度;必须由承办的纪检机关集体审定后上报。一般性问题，可由承办单位的负责人审定后上报。否则退回重报。
三、“两要”案件的结案必须符合下列要求，方可结案：
1、事实清楚。即案件发生的时间、地点、涉案的当事人、所反映的问题情况及后果等都已调查的一清二楚。
2、结论正确。即对发生的事件做出恰如其分的分析、判断，并按党纪、政纪等有关法规作出正确处理。
3、材料齐全。上报控告案件材料必备有：结案报告、调查报告;处理结论和检举控告人和被检举控告人对处理结论的意见。如检举控告人或被检举控告人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明;被检举控告人有错误，组织令其检讨或给予组织处理的应附有本人检讨和处理决定。上报申诉案件材料必备有：原处理决定、复议结论或复查报告及结论、申诉人对复议或复查结论的意见。如申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明。
四、上报材料必须以纪委名义上报，必须一案一报。在上报材料中不得有用铅笔、圆珠笔、复写纸书写的文稿出现。
一、通过处理群众来信和接待来访，受理检举、控告和申诉，向本级党委、纪委反映检举、控告和申诉的情况及问题。
二、通过核查信访案件，向上级纪委和监委上报信访案件的情况和问题。
三、承办上级纪委监委和本级党委交办的检举、控告、申诉和其他事项。
四、调查研究信访举报工作情况，拟订信访举报工作的规章制度，对村级信访工作进行业务指导。
五、协调处理信访问题，疏导上访群众，维护正常的工作秩序和社会秩序。
六、完成领导交给的其他任务。
领导信访接待日制度。
为密切联系群众，及时了解社情民意，尽快解决重要信访问题，特制定领导信访接待日制度。
一、书记、乡(镇)长、人大主席、政协组长、纪检书记每人每周一次轮流接待群众来信来访。
二、接待日接待领导负责批阅群众来信，接待当日群众来访。负责处理有关重要信访案件，并对信访问题及时提出指导性意见。
三、重要来访和集体访，主要领导要随时接待。
一、乡(镇)纪委定期对信访举报情况进行归类汇总，及时报送领导和有关部门。
二、在办理来信来访的过程中要注意分析问题和发现问题，及时填报卡，为领导决策提供参考，为查办案件提供案源。
三、调查研究信访举报工作情况，对信访举报情况进行一次定量、定性、定向综合分析，使信访信息反映工作努力做到：全面情况定期反映、倾向性问题综合反映、主要问题专题反映、苗头性问题及时反映。并将信访情况分析及时呈送领导和上级纪委监委。
四、全年向上级纪委监委报送信访信息不少于4条，内容包括：信访预测，调查研究报告，研讨论文，专题报告，工作动态，典型经验，案例分析，总结等。
一、信访工作实行“四不准”、“五追究”制度。“四不准”是：对于群众的信访问题不准向上推;部门之间不准互相推;领导不准撒手不管;对无理取闹的上访人员不准姑息造就。“五追究”是：一是追究顶着不办的;二是追究推着不办的;三是追究拖着不办的;四是追究压着不办的;五是追究放任不管的。
二、发生到乡(镇)以上集体上访的村和单位，如果发案前不及时向乡(镇)纪委通报信息，发生以后又不认真做工作致使小事变大，大事恶化。乡(镇)纪委将对该村主干和单位的负责人提出严肃批评，影响较大的要通报全乡(镇)。
三、凡在一年中发生两批以上或一批5人以上到乡(镇)以上党政机关集体上访，影响较大的村和单位，除通报全乡(镇)外，该村和单位的主要领导要写出书面检查。
四、对重要信访案件(含集体上访案件)在期内不能结案，又无书面报告的，乡(镇)纪委要对其有关领导亮出黄牌警告，警告后仍以各种借口拖拉推诿的，要酌情追究有关领导者的责任。
为及时妥善地处理好人民群众来信来访，增强乡(镇)领导对信访工作的责任感，对重要信访问题实行主要领导“三定一包”责任制。
“三定一包”责任制是指对每一重要信访问题都要“定时间、定领导、定任务、一包到底”，直至彻底解决。
定时间：对群众的重要来信来访，需要立案查处的，一般案件一星期结案;复杂案件一个月内结案;疑难案件三个月内结案。
定领导：即哪个案件由谁去包，做到责任到人。
定任务：对群众的重要信访问题，该立案查处的立案查处，该上报的要上报，该回信回访的要回信回访，办案质量做到情况清楚，处理恰当，群众、领导、自己三满意。
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乡镇卫生站工作制度
1、防保站工作管理实行综合目标管理，做到“四有”“三定”，即年初有计划，年终有总结、检查有记录、管理有制度；防保站人员实行定岗、定职责、定任务。
2、工作人员考勤制度：
--按作息时间上下班，不得吃到早退。
--每天必须留人值班，负责门诊接种，做好接种记录。热情接待群众和乡医，做好来访记录。
--每月休假6天，有事必须请假。
3、防保站经费管理。财务收支有专项账目，经费、票据、决算、年报由卫生院财务室统一管理，实行“收支两条线”。业务收费使用统一正式收据，做到随收随交，及时入账。重大开支由院委会审批把关。
4、生物制品，实行统一管理，专人负责。个人不得擅自采购、私自经营，否则将依据《传染病防治法》、《生物制品管理办法》查处。
范文二、
1.在地方政府和卫生行政部门领导下，根据党的方针政策全面开展中心工作，积极开展以保护、促进人民健康、不断提高居民生活质量为目的的社区卫生服务工作，认真落实各项卫生工作指标。
2.开展以社区为范围、家庭为单位、健康为中心、人的生命为全过程、以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点的集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。
3.接受各专业防治、保健机构的业务指导。
4.负责领导制订中心工作计划，按期布置、检查、总结工作，并向上级领导机关汇报。
5.负责组织检查医疗、护理、防保工作，定期深入门诊、病房、社区站并采取积极有效措施，保证不断地提高医疗质量。
6.保证医疗安全，积极开展安全、有序的双向转诊服务。
7.教育职工树立全心全意为人民服务的思想和良好医德，改进医疗作风和工作作风，改善服务态度。督促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作规程的'执行，严防医疗事故和差错发生。
8.根据国家人事制度，组织领导中心工作人员的聘任、晋职晋级、奖惩、调动及提升等工作。
9.加强职工技术培训，努力开展新技术、新项目，不断提高医疗技术水平。
10.加强对后勤工作的领导，检查督促财务收支情况，审查预、决算，审查物质供应计划。
11.及时研究处理社区群众对中心工作的意见。
乡镇督查工作制度
第一条为更好地推动上级党委和镇党委的重大决策、重要工作部署及领导同志重要批示的贯彻落实，进一步提高机关工作效率，使党委、政府督查督办工作走向规范化、制度化建设，特制定本制度。
第二条督查督办工作以邓小平理论、党的基本路线以及十七大精神为指导，紧紧围绕市委、镇党委中心工作，突出重点，抓好督促检查工作，提高工作效率，完善监督机制，确保政令畅通，使上级和镇党委的各项决策和工作部署得到有效落实。
第三条督查工作的主要任务是：
(一)上级机关重要文件、重要工作部署和领导同志重要指示的贯彻落实情况。
(二)上级及镇党委、政府领导批示、交办的重要事项的落实情况。
(三)镇党委、政府的重要工作部署、工作目标、重要会议的精神和重要决定的贯彻落实和执行情况。
(四)对基层反映强烈的“热点”、“难点”问题进行督查，提出工作建议和措施。
(五)其他事项的查办。
第四条督查工作的程序
一、镇党委、政府重大决策和工作部署贯彻落实的督查程序
(一)立项镇党委、政府重大决策和工作部署(包括文件、会议纪要的决定事项等)出台后，督查督办工作组根据决策精神和工作要点进行登记立案后，在2个工作日内向有关单位或职能部门发出“督查通知”，明确承办单位需办理的具体内容、完成时限和办理要求。
(二)催办1、根据已发出的“督查通知”所要求的完成时限和办理要求，以电话、书面或上门等形式了解各项工作的实施计划和办理情况，及时向有关领导汇报。
2、对超过完成时限仍未反馈办理结果的，及时查问原因，并发“催办通知书”进行催办。对久拖不办的，要到责任单位向责任人当面督办。
3、对一些涉及多个单位(部门)而久拖不办的事项，要及时做好协调工作，协调未果的，向分管领导汇报。
(三)督查调研
1、对一些重点、难点和重大的综合性问题以及镇党委、政府领导所关注的督查事项，要制订具体的督查方案，通过调研、检查、暗访等形式进行重点督查。
2、通过督查调研掌握的有关情况、数据和资料，督查督办工作组在进行综合整理，形成书面报告，提出建议或处理意见后报送分管领导审示。
3、对有关领导调研(工作会议)所定事项的督办，由党政办提出拟办意见，分管领导审核后按规范督办。
(五)跟踪落实反馈材料报镇党委、政府有关领导后，督查督办工作组仍需密切关注镇党委、政府有关领导对汇报情况的批示，继续做好有关情况的督办落实。
二、上级机关转来的`督查件，镇党委、政府/领导批示件的督查程序
(一)送审督查督办工作组收到上级机关转来的督查件，以及镇党委、政府的批示件后，应在当天进行登记，并在一个工作日内提出拟办意见，报送分管领导审核后呈有关领导审阅、批办。
(二)转办根据上级机关、办事处领导的批示要求和督查事项的具体内容，以两种方式进行办理：
1、对一些重要的要求上报办理情况的督查件，以“督查通知”形式转给有关部门单位办理，明确承办单位的办理内容、完成时限和办理要求。
2、对一些只需有关部门单位知照并落实，而不要求上报情况的督查件，则填上“领导批示转办单”，转有关部门单位办理。
(三)催办
1、督查件转交有关部门单位后，督查督办工作组要根据办理要求和上报期限，酌情以电话、书面或上门等形式及时掌握办理情况，及时进行跟踪落实。
2、对涉及多个部门，在办理过程中确有困难而久拖不决的事项，督查督办工作组要做好协调工作，协调未果的，报办分管领导。
3、对一些难度大，难以如期办结的事项，应查明原因，了解承办单位办理的进展情况和将要采取的措施，在规定上报的期限内向分管领导报告，并提出参考意见。
现场进行检查核实、直接接触群众、走访有关部门单位等多种方式进行督办，掌握真实、准确的第一手资料，形成书面报告，提出处理意见后报送分管领导审示后呈有关领导。
(五)审核办结报告
督查事项完成，督查督办工作组收到承办部门单位的办结报告后，要在一个工作日内进行审核。审核的要点包括：报告的内容是否合乎政策、法规;是否符合领导批示的意图;内容是否完整，是否符合客观事实;文字格式是否合乎规范等等。
办结报告经审核合乎要求后，报送有关领导审核;报告如不合要求，督查督办工作组应在第二个工作日内向承办单位说明原因后退回该单位重新办理。
(六)反馈
1、对镇党委、政府领导批示和交办的事项，办结后将结果用“督查反辣的形式先报分管领导审核，再报有关领导。
2、对上级机关要求报结果的督查件，如果是上级督查业务部门(新闻督查科)转来的，用“督查反辣或“督查专报”的形式汇报办结情况;如果是其他部门或领导交办的，则用“情况报告”的形式送办公室制文后上报办结情况。
3、需向上级机关反馈有关的督查情况，必须经有关领导审定签发后才能报送。
(七)跟踪落实反馈材料上报后，仍需密切关注有关情况。特别是各级领导对反馈材料的意见和批示，督查督办工作组要根据批示精神继续做好有关事项的跟踪落实。
(八)归档督查件办结后，按照保密和文件管理规定进行归档。
乡镇综治办工作制度
镇综治办应每月召开一次例会，传达学习上级有关文件精神，通报交流上月工作情况，安排下月工作任务，也可根据各个时期社区治安出现的新情况、新问题召开专题会议，研究采取必要的措施。
镇综治办每月应向上级综治办报送上月综治工作情况，报告的主要内容为：
（1）、辖区内社会治安情况；
（2）、平安创建和治安防范工作情况；
（3）、矛盾纠纷排查调处工作情况；
（4）、流动人口、刑释教人员、社会闲散青少年和吸毒人员等重点人群管理教育情况；
（5）、社会治安综合治理工作遇到新情况、新问题、新经验及具体对策；
（6）、见义勇为和与违法犯罪分子作斗争的好人好事；
（7）、上级综治委、办布置的各类材料和报表。
（8）、下列情况随时报送：
2）、镇社会治安综合治理工作部署、计划、总结，制定的有关文件；
3）、综治委和综治办人员变动情况；
4）、其他综合治理重要情况。
（1）、各级党委、政府关于综合治理的文件；
（2）、上级综治委、办文件、简报；
（3）、本级综治委、办文件、简报；
（4）、签订的.社会治安综合治理责任书；
（6）、发生的刑事、治安案件；
（7）、基层安全创建工作资料及日常治安防范检查中发现的问题和整改情况；
（8）、矛盾纠纷排查调处资料；
（10）、综合治理检查、考核、奖惩、责任查究及建议一票否决的情况；
根据市与镇、镇与村（居）和辖区内机关、团体、企事业单位签订的社会治安综合治理责任书，按照检查考评细则要求，每季度进行一次检查督促，半年组织一次考核，年终全面进行检查考核评比，兑现奖惩。
乡镇值班工作制度
(一) 全体机关工作人员进行夜间值班和节假日值班。夜间值班时间为：当天下午下班开始到第二天8：30；除尘滤布节假日值班时间为：当天8：30到第二天8：30时。
(二) 值班人员除因工作需要外，一律不准外出。值班室必须要有人值班，夜间必须到10：30才能离开值班室，并认真做好电话接听、记录，本文来自http://处理好突发事件，如遇重大事件应及时向主要领导汇报，次日与有关人员交换意见。
(三) 机关工作人员值班因事请假必须征得值班班长同意，http://要向镇纪委书记请假，同时要上交书面假条，并如实在值班考勤薄上登记，擅自离岗的，每次扣除奖金50元。
(四) 机关工作人员须在征得值班班长同意后方可相互调班，不准代班。互相调班的，必须是与之相对的人员。压滤机滤布厂家同时凡是相互调班的.不再享受值班补助。
(五) 值班期间吃饭，原则上不离镇。
(六) 值夜班期间，如发现无人值班，追究值班人员责任，每次扣除值班班长200元，其他班员100元/人。如发现值班室无人值班扣除100元/人；http://值班期间发生被盗，扣除400元/人。
(七) 交接-班必须由值班班长负责。
(八) 值班领导每月向党政办反馈一次值班考勤情况，由党政办汇总后报财政所备案。
一、实行领导带班值班制。带班领导是第一责任人，负责做好值班人员考勤。值班干部必须服从值班安排，夜间值班时间为下午下班至早晨上班之前，无故不到者给与批评教育并扣发值班补助。
二、严格交接-班，交接-班时间为工作日下午5:30至第二天早上8:30。节假日为全天，交接-班时间为早上8:30.
三、值班人员必须准时到岗值班，坚守值班岗位，履行值班职责，做好值班记录，保证上传下达、政令畅通。严禁打牌、下棋等影响值班形象的行为。
四、值班人员遇有来电、来访及突发性事件，必须立即向带班领导报告，带班领导接到报告后应立即处理，重要事项应立即向镇长、书记报告。
五、值班人员因公或因事不能值班，必须向带班领导请假，并请人代班，经领导同意后方能离开。
六、值班人员要爱护值班室的设施，保持值班室内清洁卫生。同时负责全镇办公场所的安全保卫工作，发现可疑人员要查清问明，确保不出问题。
为了加强对机关值班工作的管理，确保机关的安全和正常公务以及突发事件的处理，特制定本制度。
一、机关值班工作实行领导带班、机关干部值班制度。全员分组轮流值班，每个值班组由一名班子成员任组长，一般干部任成员。由镇办公室具体负责编排机关人员轮流值班表，并做好值班协调。党委书记、镇长将对每天值班情况进行督促和检查。
二、值班时间。值班时间为每天早8:00至次日早8:00，以值班人员交接值班记录为准。一般节假日不另外排班，特殊情况除外。
三、对值班工作的具体要求：
（一）记录处理各类公务来电，值班人员应在《值班记录》中记录清楚如下内容：来电话人的单位、姓名、联系电话、电话内容，并将电话内容及时汇报带班领导，由带班领导作出相应的处理。
（二）对突发事件的处理。如发生重大突发事件，带班领导应迅速向镇党政主要领导汇报。同时除安排一名留守值班人员外，必须在第一时间带领其他值班组成员赶赴现场。
（三）对各类会议通知和电话通知，要记录清楚会议名称、会议时间、地点、参会人员及会议要求；如遇紧急会议通知，应在第一时间通知参会人员参加会议，一般通知则交由办公室办理。
（四）值班期间如遇上级检查工作，值班组负责接待；如遇群众来访，应认真听取来访者的意见，做好记录，做好思想工作，不得推诿不办。
（五）值班期间如收到上级下发给党政主要领导的紧急公文或紧急信函，值班组要及时将有关情况报告主要领导，并及时按领导意图办理。
乡镇纪委工作制度
一、按照党章和法律法规处理问题。
二、实事求是，以事实为依据处理问题。
坚持民主集中制、集体决定处理重要信访举报问题。
四、维护信访举报人的民主权利。
五、分级负责，归口办理。
六、解决实际问题同思想教育相结合。
一、对检举控告人及检举控告内容要严格保密，不准将检控告人的有关情况和检举控告内容泄露给被检举控告人。
二、检举控告材料列入密件管理，严禁将检举控告材料转给被检举控告单位或被检举控告人。
三、对匿名检举揭发材料不准擅自核对笔迹或进行文检，不准擅自追查写信人。
四、检举控告材料一般不得作为证据，若需作为证据向有关人员出示时，要经主管领导批准。
五、接待群众来访要在专门场所进行，无关人员不得在场，不能在同一地点、同一时间接待不同的检举控告人。
六、举报电话要直通专用，防止他人有意无意接听。
七、与检举控告人通信时，不得使用署有纪检监察机关名称或标志的信封。
八、向检举控告人核实了解问题时，不得在公开场合进行，无关人员不得在场。
九、未经检举控告人同意，不得在新闻报道或其他场合公开检举控告人的姓名及其他有关情况。
“两要”案件的管理制度。
“两要”案件的管理工作是各级纪检监察机关的一项重要任务，必须引起领导的`高度重视。为把全乡(镇)纪检监察信访举报工作提高到一个新水平，特对“两要”案件的管理提出以下要求：
一、收到上级“两要”案件函件后要做到：及时登记、及时批示、及时组织人员查处并办理回执、及时处理、及时上报结果。
二、“两要”案件上报时，承办单位、承报单位必须对所上报的案件提出审核意见，表明态度;必须由承办的纪检机关集体审定后上报。一般性问题，可由承办单位的负责人审定后上报。否则退回重报。
三、“两要”案件的结案必须符合下列要求，方可结案：
1、事实清楚。即案件发生的时间、地点、涉案的当事人、所反映的问题情况及后果等都已调查的一清二楚。
2、结论正确。即对发生的事件做出恰如其分的分析、判断，并按党纪、政纪等有关法规作出正确处理。
3、材料齐全。上报控告案件材料必备有：结案报告、调查报告;处理结论和检举控告人和被检举控告人对处理结论的意见。如检举控告人或被检举控告人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明;被检举控告人有错误，组织令其检讨或给予组织处理的应附有本人检讨和处理决定。上报申诉案件材料必备有：原处理决定、复议结论或复查报告及结论、申诉人对复议或复查结论的意见。如申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明。
四、上报材料必须以纪委名义上报，必须一案一报。在上报材料中不得有用铅笔、圆珠笔、复写纸书写的文稿出现。
一、通过处理群众来信和接待来访，受理检举、控告和申诉，向本级党委、纪委反映检举、控告和申诉的情况及问题。
二、通过核查信访案件，向上级纪委和监委上报信访案件的情况和问题。
三、承办上级纪委监委和本级党委交办的检举、控告、申诉和其他事项。
四、调查研究信访举报工作情况，拟订信访举报工作的规章制度，对村级信访工作进行业务指导。
五、协调处理信访问题，疏导上访群众，维护正常的工作秩序和社会秩序。
六、完成领导交给的其他任务。
领导信访接待日制度。
为密切联系群众，及时了解社情民意，尽快解决重要信访问题，特制定领导信访接待日制度。
一、书记、乡(镇)长、人大主席、政协组长、纪检书记每人每周一次轮流接待群众来信来访。
二、接待日接待领导负责批阅群众来信，接待当日群众来访。负责处理有关重要信访案件，并对信访问题及时提出指导性意见。
三、重要来访和集体访，主要领导要随时接待。
信访信息报送制度。
一、乡(镇)纪委定期对信访举报情况进行归类汇总，及时报送领导和有关部门。
二、在办理来信来访的过程中要注意分析问题和发现问题，及时填报卡，为领导决策提供参考，为查办案件提供案源。
三、调查研究信访举报工作情况，对信访举报情况进行一次定量、定性、定向综合分析，使信访信息反映工作努力做到：全面情况定期反映、倾向性问题综合反映、主要问题专题反映、苗头性问题及时反映。并将信访情况分析及时呈送领导和上级纪委监委。
四、全年向上级纪委监委报送信访信息不少于4条，内容包括：信访预测，调查研究报告，研讨论文，专题报告，工作动态，典型经验，案例分析，等。
一、信访工作实行“四不准”、“五追究”制度。“四不准”是：对于群众的信访问题不准向上推;部门之间不准互相推;领导不准撒手不管;对无理取闹的上访人员不准姑息造就。“五追究”是：一是追究顶着不办的;二是追究推着不办的;三是追究拖着不办的;四是追究压着不办的;五是追究放任不管的。
二、发生到乡(镇)以上集体上访的村和单位，如果发案前不及时向乡(镇)纪委通报信息，发生以后又不认真做工作致使小事变大，大事恶化。乡(镇)纪委将对该村主干和单位的负责人提出严肃批评，影响较大的要通报全乡(镇)。
三、凡在一年中发生两批以上或一批5人以上到乡(镇)以上党政机关集体上访，影响较大的村和单位，除通报全乡(镇)外，该村和单位的主要领导要写出书面检查。
四、对重要信访案件(含集体上访案件)在期内不能结案，又无书面报告的，乡(镇)纪委要对其有关领导亮出黄牌警告，警告后仍以各种借口拖拉推诿的，要酌情追究有关领导者的责任。
领导干部包案制度。
为及时妥善地处理好人民群众来信来访，增强乡(镇)领导对信访工作的责任感，对重要信访问题实行主要领导“三定一包”责任制。
“三定一包”责任制是指对每一重要信访问题都要“定时间、定领导、定任务、一包到底”，直至彻底解决。
定时间：对群众的重要来信来访，需要立案查处的，一般案件一星期结案;复杂案件一个月内结案;疑难案件三个月内结案。
定领导：即哪个案件由谁去包，做到责任到人。
定任务：对群众的重要信访问题，该立案查处的立案查处，该上报的要上报，该回信回访的要回信回访，办案质量做到情况清楚，处理恰当，群众、领导、自己三满意。
乡镇综治办工作制度
二、协作配合制度。综治中心的各派驻单位和综治委各成员单位应当各司职，密切协作，充分发挥职能作用，共同做好社会治安综合治理工作。各派驻单位工作人员原行政隶属关系不变，派驻工作期间应当自觉接受和服从综治中心的领导、指挥、管理、调度和协调。综治中心应建立组团管理服务制度，由专业技术人员和职能部门人员组成综合性服务管理团队，深入基层深入群众，进行点对点、面对面服务。对综治中心难以处理的问题，及时报告本级党委、政府和上级综治中心协调解决。
三、工作例会制度。综治中心应当每周至少召开一次各派驻单位参加的调度会，分析研判辖区内社会治安形势，协调解决重要事项。特殊情况下，可随时召开调度会或联席会。会议均应形成书面记录，联席会议应以纪要形式明确议定事项。
五、应急联动制度。综治中心应健全重大突发事件应急处置预案，遇有重大突发事件，相关领导迅速进驻指挥，调配辖区相关力量资源，依法妥善处置。
六、考核评价制度。综治中心负责组织开展辖区内综治工作（平安建设）考核评价；制定派驻单位人员绩效考核办法，凡派驻人员在综治中心考评中未被评为先进等次的，该派驻部门不得评为综治工作先进单位；负责督促落实综治工作领导责任制。
八、档案管理制度。根据实际情况，分别建立党的建设、矛盾纠纷排查化解、流动人口服务管理、特殊人群服务管理、群防群治、平安创建、考核奖惩等工作台帐，做到档案资料规范完备。
九、群众评议制度。设立意见反馈与投诉渠道，接受群众监督，接受上级综治组织的监督和指导。
乡镇综治办工作制度
1．当好参谋助手。紧紧围绕乡镇（街道）党委政府中心工作和上级工作要求，认真制定工作计划，部署工作措施，对需要解决的重大问题及时提请党委政府和综治委研究落实。
2．维护社会稳定。全面掌握辖区社会稳定形势，牵头组织开展社会矛盾纠纷排查，督促开展矛盾纠纷调处，协调有关部门妥善处置重大复杂矛盾纠纷。
3．落实防范措施。督促、指导辖区内各部门、各单位落实治安防范措施，组织开展治安混乱地区、突出治安问题和安全隐患排查整治。
4．推进社会管理。督促、指导有关部门和单位做好流动人口、社会闲散青少年、刑释解教人员、社区矫正对象、邪教人员及其他高危人员的帮教服务和管控工作，协同做好法制教育宣传、安全生产等工作。
5．开展平安建设。组织村和辖区各类企事业单位广泛开展基层系列平安创建活动，落实综治措施，健全长效工作机制。
6．组织群防群治。督促辖区村（社区）和各部门、各单位健全综治组织，建立治保会、调解会，督促指导有关单位管理妤综治社工、保安队员、流动人口协管员和其他群防群治队伍，发动社会力量积极参与群防群治活动。
7．落实综治责任。严格建立综治工作领导责任制、部门责任制和单位责任制，定期组织开展检查，总结推广工作经验，督促整改存在问题。对做出突出成绩的提请表彰奖励，对发生危害社会稳定重大问题的'部门和单位视情形进行警示或提出一票否决、黄牌警告建议。
8．加强绩效考评。采取平时考核与年度考核、明查暗访与专项督查相结合的方法，对综治工作跟踪查效和全面考评，促进提升整体绩效。
乡镇机关工作制度
1、考勤自律制度。
自觉遵守考勤制度，不得无故迟到早退缺勤。驻村人员驻村的到村部考勤，在乡镇的在党政办考勤(工作日、值班日未在党政办考勤视为驻村)。后勤人员统一在党政办考勤，下村的应当告知分管领导以及部门同事或党政办人员。
实行早晚签到签退考勤，10月1日—次年4月30日上午签到时间为当天8:30前(上班时间8:30—11:30)，下午签退时间为5:00后(上班时间2:00—5:00)，5月1日—9月30日分别为8:00前和5:30后(上班时间8:00—11:30，2:30—5:30)。
驻村考勤表盖村党支部公章后于次月6日前交党政办。全体干部职工每月出勤不得少于20天，全年不得少于240天。达到出勤天数的，在完成各项工作任务且不影响新的工作基础上，经主要领导批准可自行安排休息日。
2、请假和值班制度。
请假一律以请假条为准。
工作日、值班日离岗的`必须事先请假;遇临时特殊情况无法按时上班或需请假的，应先口头报告有关领导，事后及时补办请假手续。
一般干部职工请假1天以内由分管领导批准，1天以上3天以内由分管领导同意后报乡镇长批准，3天以上报党委书记批准。副科以上干部请假报党委书记批准。科级干部请假4天以上，其他干部职工请假8天以上应报上级组织部门批准。
请假必须明确公事和私事，公事的必须明确具体工作内容。请公假而没有完成工作任务的，应向批准领导说明原因，并向党政办报备。
一般地，中心工作任务或阶段工作任务没完成，统一加班、集体办公、集体活动、会议、值班及非常时期等不得请私假;同部门工作人员不得同时请私假。经带班领导同意，值班人员可以换班。因公事不能值班，分管领导可以指定他人换班，有关人员必须服从。
双休日、节假日值班的，应按工作日时间考勤，主要工作服务部门应当坐班值班。特殊任务值班的，可不考勤，但不得影响岗位职责履行，确实发生冲突的，应及时报告有关领导，安排换班。
特殊任务值班与日常值班冲突的，服从特殊任务值班。
值班人员在村驻夜或双休日、节假日驻村的，应当报告带班领导;带班领导一般不得在村驻夜。
经批准参加学习培训的按公假计算，病假视为私假。
3、学习制度。
坚持集中学习和个人自学相结合，每月保证有5天以上的学习时间，集中学习一般安排在每月第四周的星期五。集中学习由党委宣传委员安排，党政办召集。每位干部职工每月必须撰写一篇600字以上的学习心得或调研文章，于次月6日前交党政办。
4、会议制度。
乡镇党委、政府或部门工作会议按需召开。会议遵循少开会、开短会原则。除全乡镇性重要会议，一般由分管领导出席主持。部门召开全乡镇性会议要经主要领导批准后报党政办安排，工作例会可直接报党政办安排。党政办要确定专人做好有关会议记录。
与会人员要遵守会议纪律制度，因事不能出席或不能准时出席的应当事先向会议主持人请假;开会时，手机应关掉铃声或设置到振动状态，接听电话必须到会场外。
5、事务公开制度。
坚持政务公开，把干部群众反映的热点、难点、疑点问题作为政务公开重点，严格公开时间、形式、程序，做到内容真实、全面。加强党务公开和村务公开，促进事务公开全面、规范。
政务党务公开工作在党政办干部中确定专人负责，各部门负责人为本部门公开工作责任人，应于每月6日中午前提供应公开内容的打印材料一式二份，于6日下午召开公开工作会议并对有关材料进行公开。村委会主任为村务公开责任人，每季度第一个月6日前进行公开。
6、财务管理制度。
(1)会计人员应如实反映单位资金活动情况，按时记帐，会计帐目月清月结，定期核对存款，做到帐实、帐帐、帐款、帐表、帐证"五相符"。
(2)实行收支两条线，严格票证管理。每人每次限领1本票据，收取款项不得跨月缴存，1500元以上的款项应在5天内缴存。
(3)坚持"一支笔"审批制度。财务支出票据应填写完整、清楚，报销发票应写明经办人、证明人及用途，于次月10日前报乡镇长审批，否则不予报销(特殊情况除外)。
(4)加强现金管理。库存现金不得超过规定限额，要定期清点，出现长短款要查明原因，及时处理。不得以白条抵充库存现金，大宗支出应通过银行转帐结算。
(5)预借公-款需报乡镇长审批，并限期报帐，不得拖欠，不得以任何理由挪用公-款。
(6)办公用品(包括香烟等)由党政办购买，购买需报分管领导审核，超过200元应报乡镇长同意。党政办要做好财产(包括办公用品)使用领用登记。
7、后勤管理制度。
(1)车辆管理。不得私自出车，一般公务用车应提前1天报告党政办，由党政办分管领导安排出车，出县的应报党政主要领导同意。车辆维护、修理等应先报党政办核实，再报镇长审批。
(2)电话管理。党政办、计生办、财政所电话每月分别限额500元、150元、150元，超出限额部分由本办公室的人员自理。
(3)接待管理。会议用餐、公务接待原则上在政府食堂安排。会议用餐由党政办预算后报党政办分管领导审核，其他公务活动实行对口接待，由相关领导到党政办开具派餐单，完整填写接待时间、对象、人数、标准、经办人员等，由经办人到食堂办理。特殊情况在本地饭店等接待的需报党政主要领导同意。用餐后经办人应当场结算。在外地接待的，由经办人用现金结算后，凭税务发票报乡镇长审批。严格控制接待标准，处级干部15元/餐·人(不含酒水等，下同)、科级干部12元/餐·人，一般干部10元/餐·人，连同陪餐人员不足6人的以6人计算，超过6人则按实计算。村主干用餐可到党政办领用餐票(2.5元/餐·人)。所有会议用餐、接待发票应于当月底报党政办审核并报乡镇长审批，否则不予报销。
(4)卫生管理。党政办应督促通讯员做好办公大楼卫生，每月第一周星期五为卫生清洁日，应组织全体后勤人员进行卫生大扫除。
乡镇老干部工作制度
1、局成立老干部工作领导小组，党组书记、局长周中华任组长，分管政工的纪检书记邹帮荣任副组长。
2、建立老干部休干支部。
二、加强政治学习，及时传达文件通报情况。
1、加强退休干部的学习，由休干支部组织，每季组织1次。
2、加强休干支部建设，定期召开休干支部会议，通报老干部工作情况和工作计划安排，及时了解老同志的情况。
3、及时传达中央及市委关于老干部工作的精神，通报全市和局的工作情况，每年不少于2次。如有紧急情况及时传达和通报。
4、局每年给休干支部订阅《老年杂志》、《老年报》、《天门日报》、《广播电视报》。
三、定期走访慰问老干部。
1、每季度领导联系老干部1次，每年局走访慰问老干部2次，春节1次，重阳节1次。
2、认真落实“三看望”制度。住院的必看望，家中有大事的必看望，70岁以上的必看望。
3、为退休干部70岁祝贺生日。
四、两费保障制度。
1、按时足额缴纳老干部基本医疗保险基金，保障老干部的医疗费用。
2、对家庭有实际困难的老同志，视情况给予一定的补助。
五、组织参观工农业生产、城市建设，安排好老干部的文娱活动。
根据老同志的特点，每年组织一到两次在城区和市内参观学习活动，以开阔老同志视野。认真安排好老干部的文娱活动。
六、信访和听取意见。
1、老同志的来信来访，要登记汇报和反馈，反馈意见不得超过60天。
2、热情接待老同志，耐心解答老同志的问题，并沟通和做好思想工作。
3、每半年至少收集一次老同志的意见和建议，认真听取老同志的意见，以便及时的沟通、解决问题和改进我们的工作。
乡镇残联工作制度
为规范机关考勤管理，完善请销假制度，增强干部职工组织纪律观念，切实履行岗位职责，改进工作作风，提高工作效率，结合单位工作实际，制定本制度。
一、全体干部职工必须自觉遵守工作纪律，严格执行机关日常考勤管理制度，做到不迟到、不早退、不脱岗、不旷工，有事及时请销假，不无故缺勤。
上下班时间：上午8:30—12:00；下午14:00—17:30。
二、机关实行考勤签到制度，由办公室负责管理。全体工作人员必须严格按照上午、下午上班时间到办公室签到，不得代签，不得涂改，无故不签到者按旷工论处。如遇到外出开会、出差、请假等情况，单位领导由办公室人员注明去向；其他干部职工外出须提前告知本科室人员或签到管理人员，由本科室人员或签到管理人员代为注明去向。
三、工作时间必须坚守工作岗位，因工作需要离开工作岗位的，应向分管领导、科室负责人报告，无故擅自离岗者按缺旷处理。
四、坚持请、销假制度。严格病、事假请假程序，实行逐级审批，请假条格式由办公室统一。一般干部职工请假一天以内(含一天)由科室负责人审批；两天以上(含两天)由科室负责人签字，分管领导审批。中层以上干部请假由分管领导签字，主要领导审批；各分管领导请假由主要领导审批；主要领导请假按市委、市政府管理规定执行。请假条由办公室登记保存，期满销假。因特殊原因打电话请假的，应及时补办请假手续。班子成员、中层以上干部节假日出城区必须向主要领导汇报，并保持手机通畅。
五、病假三天以上（含三天）须出具县级以上医院的疾病休息证明或相关检查治疗费用单据等就医证明。婚假、丧假、年休假、探亲假、产假、护理假等按国家和地区规定执行，并及时到办公室履行请假手续。
六、节假日值班。按市委、市政府要求执行，所有人员必须24小时开机，确保工作需要时能及时取得联系。
七、考勤表由办公室负责，出勤情况按月统计，一月一公布。出勤情况作为个人年度考核、职务晋升、评先选优、发放交通补贴的重要依据。
乡镇老干部工作制度
xx年，在镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党对老干部的各项政策，坚持从我镇实际出发和老干部高龄化的实际出发，以高度的政治责任感，充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，正确处理老干部与人事业务工作的关系，推动了老干部工作开展，在为老干部服务和管理工作上取得了新的成绩，使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为，促进了我镇各项事业发展，保持了单位系统稳定。现将自查情况报告如下：
镇党委、镇政府十分重视老干部工作，把老干部工作纳入重要议事日程和目标管理范围，成立了老干部工作领导小组，由分管组织的党委副书记付兴博同志兼任领导小组组长，亲自抓老干部日常工作。在镇主要领导的关心支持下，成立长轩岭镇老年大学，为丰富老干部的生活奠定良好的基础。
二.积极宣传，营造良好的尊老重老氛围。
尊老重老，是中华民族的传统美德，可以说没有老同志昨天的努力奋斗，就没有我镇现在的辉煌，为此，我镇利用一切机会，宣传尊老重老的重大意义，使大家认识到尊重爱护老同志的今天，也就是尊重爱护我们自己的明天，使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动，从而为老同志真正做到老有所为，老有所养，老有所乐奠定了良好的思想基础。
三.丰富生活，使老同志在精神上有所寄托。
我镇利用春节茶话会等形式召开老干部座谈会，肯定老干部所做的贡献，征求他们对我镇工各项作的意见和建议，鼓励他们人退休，思想不能退休，在锻炼好自己身体的同时，充分发挥自己的特长，为全镇工作做些力所能及的工作。
1、加强老干部的政治学习。
在镇党委的统一领导下，以老干支部为单位，结合开展保持共产党员先进性教育活动，坚持离退休干部每月一次政治学习和组织生活制度，围绕我镇各项中心工作安排老干部学习讨论。组织部门及时向老干部传达上级会议精神，使老干部进一步了解了我镇各项事业发展的情况。
3、积极组织开展各项活动。
xx年，我镇有组织和自发相结合的开展各项丰富多彩的活动，春节组织老干部到木兰天池，向老同志介绍木兰天池景区的开发建设等情况，在重阳节组织老干部到武汉江滩参观等活动，开扩了老干部的视野，丰富了老干部的业余生活。
四.关心生活，使老同志在物质上有所依靠。
我们严格落实老干部的调资工作，严格按照省局关于对老干部的增资工作，坚持落实工资标准，从不拖欠老干部的一分退休钱，保证老干部的退休金每月按时发放到他们手中。
我们坚持一年一次新年春节期间慰问老同志，把节日礼品或礼金送到老同志手上。平时对老同志在诸如工资等方面的疑问给予耐心解释工作。对长病的老同志做到及时探望，对因病去世的同志前往慰问家属并协助料理后事，在生活上帮助他们，使老同志在物质上有依靠。
五.工作支持，使老同志真正体会到大家庭的`温暖。
帮助支持老同志、发挥特长，使他们真正做到老有所为，是我们义不容辞的责任。每逢单位开展一些公益活动，都邀请一些有兴趣、有特长的老同志参与，老同志在参加活动的同时，也充分体会到了这个大家庭的温暖。
六、解决困难，做好老干部的来信来访工作。
按照《湖北省老干部信访工作暂行规定》，认真做好老干部来信来访工作，倾听老同志的意见，及时解决老干部的实际困难，让他们安度轻松、愉快、幸福的晚年。
乡镇残联工作制度
1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。
2、团结、教育残疾人，遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的关系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
4、开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、用品用具供应、社会福利、无障碍设施和残疾人预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。
5、协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策、规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。
6、承担政府残疾人工作委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。
7、指导管理各类残疾人社团组织。
8、开展残疾人事业交流与合作。
9、统筹开展为残疾人事业的募捐活动工作。
10、承担市委政府交办的其他工作。
办公室负责机关文电、会务、机要、档案、财务、信息化等工作；承担市政府残疾人工作委员会秘书处的日常工作；负责本会内外联系及综合协调、机关目标考核、制度建设、督查检查、后勤管理服务等工作。
教育就业科负责残疾人教育、就业、扶贫等工作。协助有关部门组织制定和实施残疾人教育工作计划；促进残疾人教育，开展残疾人职业培训；负责盲文、手语的'研究和推广；协调人力资源社会保障、财政、税务、民政、教育、扶贫等部门制定残疾人就业政策，贯彻落实残疾人就业政策，总结推广地方残疾人就业经验，指导地方开展残疾人就业工作，促进残疾人按比例就业、集中就业、个体就业、公益岗位就业、社区就业、居家就业、辅助性就业等多元化就业。
康复科负责残疾人康复等工作。承担全市残疾人康复工作，综合实施残疾人康复项目，组织和指导开展残疾人残疾状况、致残原因和康复需求调查；指导和协调残疾人康复机构开展残疾人康复工作；组织开展各类残疾人用品用具开发、供应、服务工作；组织康复人才培训；开展残疾人康复专项统计，承担市残疾人康复工作办公室的日常工作。
组联维权科负责残疾人组织建设、宣传、文化、体育、信访、维权、《残疾人证》审核、专门协会的指导、服务、管理工作。
残疾人综合服务中心。
为残疾人提供就业康复服务。承担全市残疾人政策咨询、能力评估、技能培训、就业指导和就业年审等工作；指导、组织全市开展残疾人各项技能培训；开展全市残疾人劳动资源和社会用工调查；帮助残疾人从事个体开业。编制残疾人康复项目并组织实施；开展聋儿、自闭症、脑瘫、低视力、智力等残疾儿童康复训练；开展残疾人辅助器具供应及适配。
乡镇下基层工作制度
为加强乡村干部管理，严肃干部纪律，在全乡形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作落实，根据有关党纪、政纪规定，制定以下若干制度。
一、工作制度
1、全乡干部职工必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，增强搞好工作、为民服务的责任感和使命感，顾全大局，服从组织分配，积极完成各项工作任务。
2、坚守工作岗位，切实履行职责。上班办公时间，必须坚守岗位，办理公务，加强学习；下村前先向党政办室说明下村地点和事项。
3、实行旷工处罚制度。出勤情况每月一统计。旷工一天罚款50元，月旷工累计超过3天以上者，除罚款外，大会作检讨；参加会议迟到一次罚款10元，一次不参加会议按旷工一天处理。年累计旷工15天以上者，还要写出书面检讨，年度考核评定为不称职。年内连续旷工15天以上者，按自动离职处理。
二、工作纪律
1、对上班不坚守岗位、办事拖拉、服务不热情、不深入实际、解决问题不力、群众有反应的给于大会通报批评，造成不良影响或损失的，根据情节轻重，追究责任。
2、严禁干部职工参与赌博、吸毒贩毒、封建迷信活动，违犯一次除扣发一月工资、给于纪律处分外，并建议司法机关立案查处。
3、不准给群众摆架子、耍态度，大骂群众；不准向群众索取财物、要吃要喝，酗酒闹-事；不准在工作中优亲厚友，假公济私，一经发现，立案查处。
4、不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非，拉帮结派，做不利于团结的事；不准为个人利益而抬高自己，打击别人；严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。
三、请假制度
严格请销假制度。请假以假条为准，除特殊情况外，不得捎假条或打电话请假，否则按旷工论处，请病假的需出示医院的诊断证明。乡党委、政府主要领导批假，按组织部有关规定办理手续。副科级干部需请假的，一律有乡党委书记批准，如遇开会、外出办事，需向乡党委书记说明情况。站所负责人请假2天以下的，由分管领导审批，3天以上的由分管领导批准后，再报党委书记批准； 3天以上5天以内应先由站所负责人和分管领导批准，再由党委主管日常工作领导批准；5天以上由乡党委书记批准。
并按照有关规定发放工资待遇。年累计请假超过30天（不含30天）以上的，不得享受年终奖。
四、内务管理制度
1、除特殊情况外，接待外来人员都在政府灶就餐，特殊情况需在餐馆招待的，须经机关分管日常工作的领导批准，凭单报销。
2、坚持实行24小时值班制度，对值班期间不坚守岗位延误工作或出现事故的，坚决追究值班人员的责任。
3、政府车辆由机关分管日常工作的领导统一管理，经批准方可派车，不能公车私用。
4、职工调离本乡必须交清财务、财产、宿舍后，方可办理工资关系，否则，扣押工资关系，并上报有关部门。
5、按照卫生值日制度的要求，自觉打扫会议室、卫生间和清洁区等。
五、干部管理细则
1、一般干部按照机构改革设定的岗位职责及所分工的工作认真做好本职工作。要树立强烈的责任感、荣誉感和争创一流的意识。所分工工作被一票否决的，年终考核定为不称职，并给予一定处罚。
按旷工处理。
3、一般干部严格按照值班安排做好值班工作，凡值班期间脱岗的，一律按旷工处理。
4、对工作成绩突出的一般干部，给予表彰奖励，对因工作失误造成不良后果的要追究责任。
六、村领导干部管理细则
1、村领导干部严格按照与乡党委、政府签定的目标责任书开展本单位各项工作，奖惩严格按照目标管理责任书中制定的办法执行。因工作滞后，影响全乡总体工作的，对主要领导予以相应的处罚，不得评先评优。
2、各村党支部、村委会充分发挥基层战斗堡垒作用，坚决克服官僚主义、形式主义及人浮于事的现象，密切联系群众，走访农户，深入进行调查研究，对农村出现的一些问题和矛盾要及时予以化解，不许随意转移和上交矛盾。因工作不细，造成上访，视情节轻重，给予村主要领导相应处罚。
3、各村领导对乡党委、政府安排的主要工作要保证政令畅通，抓好落实，不准推诿扯皮，敷衍塞责。党政办对各村上报各种报表情况建立详细登记，并根据相关制度给予通报批评或处罚。并将此纳入年终考核体系，年终时做综合评定。
50% 。
第一章 总则
第一条 为加强我镇行政事业单位的财务管理，规范财务收支行为，开源节流，堵住腐败源头，使有限的财力发挥更大的效益，促进我镇各项事业的发展，依照党和国家的财政制度和一级政府一级财政的有关规定，结合我镇实际，制订本制度。
第二条 为体现政府职能，我镇各行政事业单位的财务收支一律纳入镇财政管理，执行收支两条线的规定。
第二章 管理组织
第三条 镇成立财务管理领导小组，负责各单位收支预算、决算的审查，组织财务检查，听取财务汇报，决定对单位和当事人的奖惩。
第四条 镇各口分管负责人、单位负责人、报帐员负责本单位收、支预算、决算的编制和执行。
第五条 镇财政部门会计岗位人员在相对固定的前提下，做好轮换岗制度。
第三章 管理形式
计业务由欢口镇财政结算中心负责办理。
第七条 为了充分利用我镇资源，实行财政综合管理。各单位收入全额上缴镇财政，支出按预算，追加按批复，分期拨付，收支挂钩。凡完不成序时收入任务的，经镇财务管理领导小组审核，镇财政部门按收入进度比例拨付经费，年终完不成收入任务的，将相应核减支出指标 。
第八条 加强单位帐户的管理，严格实行镇财政单一帐户管理制度，各单位不准再设立过渡帐户或公-款私存。确需开设银行帐户的单位，必须经镇财政部门审核提出申请意见报县财政部门批准后按有关规定办理。
第九条 加强预算管理，单位一切财务收支必须纳入预算，严格执行部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线和国有资产管理等相关制度。不准私设小金库，不准随意扩大收支范围和标准。各单位年初按收支范围和标准编报本年度预算，年终编报决算，财政结算中心综合平衡汇总，报镇财务管理领导小组审核，人代会通过后，由镇财政部门负责实施。
第十条 要切实加强财务计划管理：
（一）预算内资金及预算外资金使用，全部实行“一月一计划”和“申请拨款制”使用管理。每月的第一周由镇财政部门向党委、政府成员会议汇报上月计划执行情况及存在的问题，汇报本月财务支出计划。
（二）汇报前首先由各分管副书记、分管副镇长，会同分管的业务和部门排出本月用款计划，送镇财政部门汇总后，报书记、镇长和分管财税负责人研究后，再提交党委、政府成员会议研究确定。
（三）本月中如遇特殊突发开支须由书记、镇长和分管财税负责人的共同研究核定，并下达增加月开支计划后执行。
第十一条 镇政府性债务实行年度收支计划管理，严格按照《丰县政府性债务管理办法（暂行）》规定，履行债务审批程序，建立偿债准备金制度，制定偿还计划，及时归还债务。
第十二条 镇财政部门在外开设的所有银行帐户，都必须预留镇长及有关财务业务人员印签。
第十三条 镇财政部门每月向党委、政府成员会议汇报镇财政和各单位财务收支情况及存在的困难与问题，数字要准确，内容要详实，并当好参谋，提出解决的具体措施，以便镇领导指导工作和决策。
第十四条 所有资金开支均实行先申请，后审批，再执行。
第四章 管理权限
第十五条 要切实加强财务开支的管理：
（一）镇财政支出由镇长负总责，分管财税的负责人协
助管理，在实际执行中，最后审批实行镇长一支笔，否则镇财政部门无权执行支出。
（二）在具体执行中首先由开支的经手人、单位负责人签字、镇财政部门审核盖章、分管副书记或分管副镇长签字后，最后经镇长把关签字，镇财政部门方可执行。
（三）如遇特殊情况镇长外出（一周以上），为确保工作的连续性，可暂由镇长授权分管财税的负责人审批，镇财政部门先予办理，待镇长补签凭证后，方可记帐。
（四）一般一次性支出1000元以下的由镇长审核批准，支出在1000元--10000元范围内的镇长报书记同意后，由镇长、书记共同签批。支出在10000元以上的由具体经办人及分管负责人向党委会或书记办公会汇报批准后，按照有关程序报支或拨付。
（五）在执行过程中，要严格执行预算管理，镇财政部门要严把计划关，如有超出及时汇报，否则，将承担一切责任。
（六）村级财务实行村帐镇管的方式，每月初各村会计准时将上月各村收支情况报镇经济管理中心，中心工作人员负责整理各村帐务。各村严格执行零招待制度，帐务每半年定期向群众进行公布，对于政策扶持项目，各村严格进行公示，接受群众监督。
第十六条 财会人员要忠于职守，履行职责，严把支出
关，认真审查批准手续和支出凭证，不符合规定的支出要当面提出，并予退回，对无理要求的要及时向书记、镇长反映汇报。同时，财会人员要树立好服务意识，严禁利用工作之便徇私舞弊。
第五章 经费支出方法
第十七条 各单位的经费要统筹安排，分清主次，厉行节约。
第十八条 各级组织的参观、学习、培训，参加人员要事先写出书面报告，讲清目的、意义、作用，按上级文件核定费用，按管理权限批准执行，超支部分不予报销。自行参加的费用一律自理。除特殊情况外任何人不得在镇财政部门借款，需要预支款项的，无论数额多少，要经镇长报书记同意审批后，镇财政部门方可办理。
第十九条 召开各种会议，其费用由主办人编制会议用款计划，经分管领导和镇长批准后执行。除党代会、人代会外，一般不安排会议用餐。
第六章 监督与检查
第二十条 镇党委、政府各职能部门做好执行本制度的监督检查工作。镇财政部门负责财务纪律的监督工作，定期组织财务会审，业务人员培训，不断提高财务管理水平和财会人员的业务素质。镇审计部门每年进行一次审计，向镇党委、政府提供客观、公正、实事求是的审计报告。
第七章 奖惩
第二十一条 对认真贯彻执行财务纪律、财务制度，做出显著成绩的领导和财会人员，镇党委、政府结合评先工作给予精神上、物质上的奖励。
第二十二条 对违反本规定，给予追回违纪资金或罚款的处理，并视情节轻重，给予当事人相应的组织处理和行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本制度自发布之日起施行。
乡镇纪委工作总结精选
近年来，镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实维护《党章》，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以镇域经济社会发展及灾后重建为着力点，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在突出的位置，紧密结合思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势、新任务，以创新的精神整体推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效。
一、加大工作力度，精心组织加强领导。
每年初，镇党委专门成立了新中镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，定期研究部署有关工作，并于根据市、区委有关文件精神，结合新中实际，制定了年度《新中镇党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》，将任务分解落实到各职能部门和各村(居)，作为党风廉政建设和反腐败工作目标考核的重要指标力共同推进我镇惩防体系建设。
二、创新机制，理清思路，务求实效。
(一)以宣传教育为基础，推进惩防体系建设。
首先我们加强了对广大党员干部特别是镇村主要负责人的教育培训，以丰富廉洁自律知识，增强廉洁自律意识，为此，我们采取多形式、多方式，坚持集中学习和自学相结合，坚持以主要党员领导干部及关键项目、关键岗位人员为重点，加强反腐倡廉理论学习和廉政培训，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，把廉政宣传教育纳入党的建设和宣传教育工作总体部署，有针对性地开展学习教育活动。每年对机关干部、村干部集中培训7次以上，培训900人次左右，同时各村也按照镇党委的要求开展对本村党员干部的集中培训。
在抓好党员干部队伍素质建设的同时，我镇利用多种(法制宣传活动总结)方式，充分调动广大人民群众的积极性和主动性，将反腐倡廉教育要同社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来，继续推进廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校、进医院“七进”工作，通过文艺宣传表演、廉政宣传画张贴、播放廉政电影和廉政法律法规知识讲座等，使农村廉政文化建设群众化、大众化，从而在广大党员干部及全体公民中营造了“崇尚廉政、褒扬廉政”和“以廉为荣、以廉为乐、以贪为耻”的社会风尚，努力在全社会形成了“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好氛围。
与时俱进，积极开展主题学习教育活动，把反腐倡廉宣传教育与镇域经济社会发展相结合，与灾后重建相结合，在全镇干部中广泛开展向先进典型的学习。
(二)以制度建设为根本，推进党风廉政建设和反腐败工作。
镇纪委始终坚持用制度管人，按制度办事，规范化管理，各支部坚持“三会一课”和“议事听证会”制度，坚持重大问题集体讨论决定，严格执行了班子建设的各项规定;坚持民主集中制原则，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制方针，做到集体领导与个人分工负责相结合，班子成员充分发挥模范作用，切实履行了工作职责;坚持民主生活会制度，增强班子凝聚力、号召力和战斗力，班子成员以身作则，相互理解、谅解、支持，做到工作分工不分家，补台不拆台，按照会议主题，广泛征求意见，认真剖析思想和工作，开展批评和自我批评，沟通思想，增强团结，促进工作。
严格执行勤廉双诺双述双评。每年镇党委都要求班子和班子成员及村主要负责人针对工作和廉洁自律方面，年初进行承诺，年终镇党委和各村分别组织全体党员、区镇人大代表、区党代表、群众代表召开民主评议会，镇、村班子和主要负责人进行述职述廉，接受评议监督和考核。
严格执行镇、村财经制度。镇上成立了镇财经领导小组，制定了镇、村财经管理制度，村、组坚持了农村财务管理的“三统”制度(即：统一管理、统一做账、统一审查)，围绕贯彻《廉政标准》和制止奢侈浪费行为若干规定，狠抓了领导干部廉洁自律工作。党委、政府班子成员和各村、单位负责人，没有违反《廉政标准》的行为，没有利用职权和职务上的影响为子女谋取非法利益，领导干部的配偶、子女没有利用其职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品等现象。特别是在控制各种会议、庆典，制止用公款吃喝等方面，党委、政府率先垂范，不该开的会坚决不开，不该办的招待坚决不办，严格控制接待标准，巩固清理通讯工具的成果，严格执行话费报销的规定，班子成员和机关干部下乡一律不在村、组就餐，对一次性支出500元以上的，必须经党委会研究决定。对村级财务的管理，镇上设立农村财务管理中心，实行“村账乡代管”，村、组一切收支必须纳入会计核算，严禁以表代账、账外品迭、坐收坐支、以支抵收。严格实行账钱分管，出纳员要及时记好日记账，村委会备用金不得超过200元，小组不超过100元，村、组在银行或信用社的存款账户必须留有出纳、会计、村主任私章和中心公章。村委会的开支须有经办人签字，民主理财小组审核盖章后方能报销。加强对村干部任期和离任经济责任专项审计。
严格执行诫免谈话制度。镇村党员干部必须严格遵守各种规章制度和纪律，对违反纪律的，镇党委都按照规定进行谈话。对新上任的村干部，镇党委、纪委都要进行任前廉政谈话;对新上任的组干部，村支部书记都要进行任前廉政谈话。
严格规范办事程序。镇便民服务中心和村民事民情代办员一切从群众利益出发，严格规范工作服务程序、服务内容，明确代办事项、程序以及办结时限，并公布上墙，接受群众监督。
镇纪委从实际出发，在严格执行《党章》和《党内监督条例》、《党员权利保障条例》，加强党内监督，完善重大事项和情况通报、述职述廉等工作的前提下，积极营造良好的监督环境，充分发挥镇人大及各村、组监督小组的监督主体作用，同时调动人大代表、政协委员、党风政风监督员及人民群众的积极性，参与到对镇域经济社会发展、灾后农房重建及其他民生事项的监督中来。特别以村务、党务、政务公开工作为重点，对公开工作进行定期或不定期检查督促，对没有严格按照公开的程序、内容、时限、方式及位置进行公开的，及时反馈给党委、政府，党委、政府将及时予以通报，限期进行整改。
(四)以群众利益为出发点，推进党风廉政建设和反腐败工作。
从人民群众切身利益出发，积极落实粮油补贴、良种补贴、家电汽车下乡补贴等惠农政策，严格执行农村土地使用、农房重建和农村基础设施建设等方面的规定，为确保各种补贴、补助和救灾重建资金物资的发放做到公开、公正、公平，镇纪委加强了监督检查力度，特别是对救灾和重建资金的发放和使用，镇重建办、财政所要求各村组必须按照救灾资金物资发放规定、重建资金发放使用规程具备完善的账册，做到收支明细，坚决杜绝违纪违规现象的发生。
深入推进机关行政效能建设，切实转变工作作风，提高办事效率，增强服务群众意识。为此，我们参照相关规定制定了机关工作人员行为规范及工作纪律要求，同时各村也根据党委、政府的要求和本村实际，制定了村、组干部工作行为规范和工作纪律要求。
畅通群众诉求渠道，积极推行群众接待日制度，在充分发挥镇群众工作办公室职能的前提下，镇纪委提出每周一至星期五安排1名党委、政府成员全天接待来访群众，及时解决来访群众的诉求，了解基层工作动态。
乡镇老干部工作制度
一、认真执行党的和国家有关老干部工作的各项政策，按照政治待遇不变，生活待遇从优的原则做好老干部工作。
二、每年召开两次老干部座谈会(春节、重阳节前)，局主要领导向老干部通报工作，征询老干部对县局工作的意见和建议。
三、每年为老干部每人订阅《老人春秋》一份，为老干部支部、议事组订报刊一份。
四、老干部工作列入局目标管理，局领导每人联系1—3名老干部。
五、老干部工作年初有计划、年终有总结，每年1月和7月两次组织对全系统老干部两项待遇落实情况进行检查，对好的表扬，对差的'批评，督促各企业做好老干部工作。
六、议事组活动每月一次，老干部支部活动三个月一次。
七、离退休干部与在职职工一样享受福利待遇，重阳节假日对老干部进行慰问，生病住院进行看望。
九、适当时机组织老干部参观建设工程，开阔老干部视野，促进身心健康。
根据省、市、县有关文件精神，结合县政协自身特点，制定本制度。
一、县政协办公室主要负责人是老干部工作的第一责任人。老干部的管理服务工作由办公室具体承办。
二、健全老干部阅文制度，保证老干部看到文件，阅文范围按文件规定执行。重要文件和急件及时通知，随到随看，必要时由办公室上门送阅。
三、定期或不定期召开老干部通报会，通报情况，交流思想，征求意见，解决问题。特别是重大事项，应及时向老干部通气，并注意征求老干部的意见，发挥他们的作用。
四、不定期地上门走访老干部，尽力帮助老干部解决一些实际困难。每年春节期间对老干部普遍进行一次登门慰问。
五、办公室要尽量创造条件，帮助老干部开展有益健康的活动，加强老干部之间的联谊。办公室每年适时组织老干部在县内开展一次考察活动。
六、老干部因病住院，由政协领导或办公室负责人代表机关集体看望。
七、老干部因病住院用车，办公室提供必要的保证。
八、按有关规定为老干部订阅报刊杂志及其它服务。
乡镇残联工作制度
为加强档案管理工作，提高档案工作质量，更好地为单位工作服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关档案管理的规定，结合单位实际，制定本制度。
一、机关每位工作人员要增强档案意识，注意收集、留存工作中形成的各种档案资料。
二、档案资料管理范围包括人事档案、财务档案及日常工作中形成的一切文书资料、录音、录像、图片资料、荣誉证书、奖牌等。
三、各科室承办人员应将办理完毕或工作中形成的文字资料，及时主动地交档案管理员立卷归档，任何科室和个人不得据为己有。
四、各科室人员与档案管理人员移交文件资料，要做到文件完整，移交清单一式两份，交接双方签字后各执一份。
五、档案管理员对有关的资料，要分类存放，方便工作，年底对需入档的资料统一立卷归档。
六、档案管理员每年对档案的保管状况进行一次全面检查，发现问题要及时向领导汇报，并采取有效措施，保护档案的安全。
七、档案室要有防盗、防潮、防高温、防虫、防强光、防尘等设备。
八、查阅档案资料，必须按照有关规定办理。查阅机密级以上档案资料，须经办公室主任批准。借阅档案要办理借阅手续，一次不得超过三卷，期限不能超过五天。
九、查阅、借阅档案必须保持档案的完整无损。严禁在卷页上写字、涂改、划线、圈点、剪裁、拆卷，未经允许，不得私自翻印摘抄带密级文件上的内容。
十、销毁档案必须填写《档案销毁清册》，并经分管领导初审同意签字后，报档案行政管理部门批准。销毁档案必须派专人监销，销毁后要写出专题报告，连同《档案销毁清册》一并交档案室存档。
乡镇老干部工作制度
一、学习制度。协调督促各老干部党支部及组织老干部局老干部党支部每月一至两次政治学习并及时传达，学习有关重要会议和文件精神。
二、组织生活制度。各老干部党支部一般每月召开一次组织生活会。支部党员大会一般每三个月召开一次，组织党员参加所在单位党组织安排的党课学习。对年老体弱行动不便、参加学习和过组织生活有困难的党员，各支部应向他们传达党内文件和重要会议精神。
三、民-主评议党员制度。民-主评议党员工作应按上级党组织的安排，结合老党员的.特点进行，注重实效。
四、请示汇报制度。各支部应定期向所在单位及区老干部党总支汇报工作，重要情况要及时请示汇报。
五、外出党员的管理制度。对本单位外出的党员一般应规定其回单位参加组织生活，外出超过六个月，所在单位党委(总支)应开出临时党员关系，由所在单位、社区、村党组织接受并安排党的组织生活。
六、访问制度。支部要坚持经常走访离退休干部家庭，关心了解离退休干部的思想、学习和生活;对存在的问题和困难要积极向有关部门反映并帮助解决。
乡镇老干部工作制度
一、坚持每月5日(遇节假日往后顺延)为老干部活动日,组织老干部学习有关文件,传达上级指示精神,工委领导通报工作,征求意见。
二、凡是市里通知离休干部参加的会议,应及时通知到其本人,对行动不便的地专级老干部做到车接车送。
三、老干部患病住院时,安排相关人员看望慰问。
四、落实老干部政治、生活待遇的日常工作由工委组织部和办公室具体负责。
乡镇老干部工作制度
1、老干部是党和国家的宝贵财富。广大老干部为我国革命、建设和改革作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富，是我们党重要的执政资源。没有广大老干部的长期艰苦奋斗，就没有今天改革开放和社会主义现代化建设事业蓬勃发展的大好局面。尊重老干部就是尊重党的历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，要始终做到对老干部的历史功绩和巨大贡献永远不能忘，对老干部的优良传统和崇高精神永远不能丢，尊重、学习、关心和爱护老干部的政策永远不能变。
2、老干部工作是党和政府的一项重要工作。目前，我镇老干部已进入“双高期”，这对服务工作的要求越来越高。镇党委、政府及有关部门要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好老干部工作的重要意义，增强政治责任感，切实把老干部工作抓紧抓好，真正做到在政治上尊重老干部，在思想上关心老干部，在生活上照顾老干部，使广大老干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐，推动我镇老干部工作迈上一个新台阶。
二、坚持从思想上、政治上关心老干部，全面落实老干部的政治待遇。
1、落实好老干部的基本政治待遇。坚持并完善老干部学习、阅文、听报告、向老干部通报情况、组织老干部就近就地参观考察、参加有关重要会议和重大活动、走访慰问老干部等制度，让老干部及时了解党和政府的重大方针政策。
2、加强和改进老干部党支部建设。一是健全完善离休干部党员的组织生活，健全各项制度，重视做好老干部党支部书记的选配和培训工作。二是创新符合老干部党员实际的组织设置和活动方式，丰富活动内容，加强对老干部党员的教育和管理，积极探索建立老干部党员保持先进性的长效机制。三是完善离休党支部阵地建设，确保老干部活动有阵地、有经费，从学习场所、学习资料、活动经费等方面为老干部党支部开展工作创造条件。四是坚持自觉自愿、量力而行和就近就地、面向群众、面向基层的原则，积极为老干部发挥余热创造条件。组织引导广大老干部多做宣传群众、教育群众、引导群众的工作，当好党委、政府的参谋助手，在传播和弘扬党的优良传统，关心教育培养下一代，建设和谐竖新等方面作出新的贡献。
三、从生活上照顾老干部，全面落实老干部的生活待遇。
在生活上照顾好离休干部，确保离休干部离休费、专项经费等按时足额发放，确保专款专用。制度规定范围内的医药费实报实销，不断提高保障水平。进一步加强老干部医疗服务设施的建设与管理，完善方便老干部就医的措施，改善老干部的医疗条件。根据目前我镇离休干部大部分居住在农村，分布比较散的.实际，镇党委要落实老干部所在村党支部确保每月不少于一次的上门了解，及时掌握离休干部的基本情况，实际困难和特殊需求，帮助他们排忧解难。镇群团部门也要定期或不定期地组织志愿者，以集中服务和个人服务相结合的形式，为老干部提供服务。
四、不断改善老干部学习、活动的条件，丰富老干部的精神文化生活。
1、加大老干部学习、活动等服务设施建设的力度。把老年活动中心、社区文化活动中心纳入当地经济社会发展规划，加大资金投入力度，为丰富老干部的精神文化生活创造良好条件。
2、丰富老干部的精神文化生活。要从有益于老干部身心健康、延年益寿的目的出发，根据老干部的身体特点和志趣爱好，经常性地组织开展各种文体活动。要积极组建老年体育、老年文艺等团体组织，充分利用老干部活动室、社区文化活动中心等阵地，开展丰富多彩、健康有益的文体和教学活动，满足老干部多样化的精神文化需求，寓教于乐，促进老干部老有所学、老有所乐。
五、积极探索创新，加强老干部的管理服务工作。
1、完善老干部管理服务机制。按照离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障的原则，确保各项待遇落实到位、管理服务工作到位，使离休干部晚年生活不受影响。
2、积极利用社会资源为老干部高龄养老服务。把老干部高龄养老工作纳入社区建设规划，逐步构建社区服务网络，建立和完善单位、社区、家庭、卫生院相结合的老干部高龄养老服务体系，建立健全关怀渠道，给予关心和帮助。鼓励志愿者把有特殊困难的老干部纳入自己关注和服务的范围。
1、切实加大老干部工作的领导力度。镇党委、政府要把老干部工作摆上重要议事日程，经常听取工作汇报，研究解决老干部工作中的重大问题。建立老干部工作督查制度，制定具体的考核标准，定期考核评比。成立工作领导小组，明确职责，落实到人。健全领导干部联系老干部制度，通过登门走访、电话联系等途径主动与老干部交流情况，沟通思想，听取意见和建议，增强老干部工作的针对性和实效性。
2、巩固健全老干部工作组织体系。根据离休干部高龄多病、服务工作不断加重的实际，建立稳定的老干部工作投入和增长机制，为做好老干部工作提供组织保证。落实专人为离休支部“联络员”，经常参加老干部的活动，与老干部进行沟通，及时把他们的意见建议向镇党委反馈。要保证老干部工作机构、工作人员、工作经费与老干部任务相适应。
3、进一步加强老干部工作部门自身建设。老干部工作队伍是组工干部队伍的重要组成部分，要关心老干部工作人员的成长进步。要坚持热情关心和严格要求、严格管理相结合，加强对老干部工作人员的教育培训、培养使用，不断提高他们的综合素质和业务工作能力。党委组织部门要进一步加强思想建设、作风建设和制度建设，努力打造一支政治责任强、思想作风好、业务水平高的老干部工作队伍，求真务实、与时俱进，以改革的精神研究解决新情况、新问题，创新工作方式和方法，不断提高老干部工作水平，开创老干部工作新局面。
乡镇老干部工作制度
**镇到11月20日止，有总人口27165人，60岁以上老人5634人，占全镇总人口的20.7，有退休干部32人，离休干部代管1人。
高度的政治责任感和满腔的工作热情，适应构建“和谐社会”的需要，坚持“以人为本，服务为先”，认真落实老干部政治生活待遇。今年以来，具体做了以下几项工作：
一、落实政治待遇，坚持理论武装，推进了老干部思想政治建设。
切实落实老干部政治待遇是加强老干部思想政治建设的基础。一年来，我镇着眼保持老干部本色，积极组织老干部政治学习，促进老干部与时俱进，适应新形势发展要求，保持与镇党委、镇政府保持一致。
1、认真做好老干部报刊杂志征订工作。为使老干部及时了解党的方针、政策、时事要闻，镇政府每年对每位老干部征订《浙江老年报》，对订阅的《浙江日报》和《宁波日报》也与镇在职干部一样，享受80的报刊待遇，切实为老干部集中学习和自我学习提供充足的学习资料，使老干部对党的各项方针政策有全面的了解。
2、以加强退休干部党支部建设为重点，组织开展好老干部政治理论学习。每月逢5日，镇老龄委组织退休支部全体党员学习，通报一个月的主要工作，学习时事政治及传达上级有关会议精神和活动情况。今年6月30日，组织老干部全体党员参加庆祝建党86周年暨马家富同志先进事迹报告会;7月1日，组织支部党员收看镇党委书记齐建明同志的党课教育《新时期作风建设新标尺》;11月5日及时组织老干部学习党的十七届一中全会产生中央领导机构及中共中央印发《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》，使十七大精神武装每位老干部的头脑。
3、组织召开党委、政府工作通报会。今年上下半年共2次向老干部通报工作会。2月8日上午，由镇长齐建明同志作2014年党委、政府工作通报，党群副书记周长根同志、组织委员胡利嗥同志、人大副主席许小莉同志出席了会议。10月15日上午，由党群副书记周长根同志主持，新来的镇长戚春良同志向老干部通报了1—8月份的工作和今年重点工作的建设情况、下步工作安排。使老干部进一步了解了本镇的要事，既落实了老干部基本政治待遇，又统一了老干部的思想认识，更好地支持在职领导的工作。
4、组织机关退休干部参观考察慈溪。10月19日，镇老龄委组织了23位退休干部赴慈溪旅游景点考察，参观了五磊寺、金仙寺、吴金堂先生的遗址、慈东开发新区、龙山虞洽卿故居，老同志们都说，我们慈溪人，多数老同志都没有到过慈溪的旅游景点，真是开阔了眼界，增长了见识，快乐地度过了省第20个老人节。
二、完善保障机制，适应经济发展。
进一步落实了退休干部的生活待遇，努力使老干部的生活待遇与经济社会发展水平相适应，尽心为老干部办实事、解难事，改善老干部晚年生活，是新时期老干部工作的重要职责。今年，我镇以此为切实点，争取镇领导重视和支持，改善了退休干部的生活待遇，取得了较好的成绩。
1、每逢重大节日，镇党委、政府为老干部发慰问金。一年来，我们除了上级发文规定享受外，春节对每位老干部发2014元，对困难老干部不等金额的再作适应经济补助，并上门看望。对三节(中秋节、老人节、国庆节)每位老干部发700元。今年4月又发了旅游费每人2014元。以上共支出14.64万元，得到了政府的重视和关心。
2、看望生病住院老干部。针对老干部年高体弱多病的情况，我们坚持逢病必访，及时探望患病住院老干部。今年2月10日，由党群副书记周长根同志带队，对住院老干部潘渭江同志、89岁高龄的老干部陆佰森同志住浒山老年公寓、高危病人鲁纪棠同志，带着慰问金及礼品上门及医院看望，把党的温暖送到他们的心坎上。又象老干部陈怀康同志，今年4月得急性肺脓肿，在浙一医院手术，4月13日，老龄委卢华君与调研员卢焕乔同志，带着礼品同去杭州浙一医院看望，他激动得热泪盈眶。
3、组织了一年2次的钓鱼活动。今年5月7日到长河水库钓鱼，有17位老同志参加。11月9日去横河竹山钓鱼，有23位同志参加，我们进行了钓鱼比赛，谢吉浩同志钓得最多，得第一名，唐思钊同志得第二名，陆近法同志得第三名。在11月15日去参加市组织的在周巷水库的钓鱼比赛。
量此事，由于党支部换届改选，没得到及时解决。11月20日，我又去该村，与村主任商量，基本同意其弟的承包地和陆近法同志的连片承包地由村租用，把这一方案与陆商量过，双方基本同意，做了协调工作。
继续办好慈溪市老年大学**分校工作。
1、镇老年大学上半年开始办2个班级，一班综合班，有学员51人，成校老师邀请了市内最好的老师讲课，一年来授课16次，学员们听课率高，反映好。
2、办起了电脑班。根据学员们的要求，跟上信息网络时代的步伐，普及电脑基础知识，从5月28日开始，我镇办起了电脑特色班，参加学员25人，年龄最大的80岁，最小的62岁，其中教师11人，干部7人，职工7人。邀请了**中学许建航老师任课。上半年每星期日上午，下半年每星期日下午为学习日。学员们都提前进电脑室，还说学习时间欠长，有的老同志及时用中文记下来，便于记忆;有的马上买新电脑。上半年经过6个学习日，基本会上网、看新闻;下半年学文字的输入、文章的编辑，打算12个学习日基本结束。
3、成立了镇讲师团。今年3月，镇老龄委组织了9名镇级讲师团，有退休干部、退休教师、退休职工、专业人员，面向村级学校宣讲。内容有：革命传统教育、爱国主义教育、党的十七大宣讲、晚年养生保健、体育健身、常见病的防治、法律知识、文化知识、对联趣谈、书法等。到目前止，潭东村、双东村、镇中心小学、职成校有3位同志宣讲，收到反应较好。
4、组织老年大学学员看大桥、游生态农庄。10月24日上午7时30分，镇老龄委、**分校领导组织53位学员到杭州湾跨海大桥的南桥脚观看桥体，都沾沾自喜地说，现在科学发达，技术高超，梦想的大桥实现了，真是了不起，又看了“国宾九号”轮船。
上午9时许，又参观了生态农庄。现代农业新特产，名目繁多的各类花卉;参观动物园，观看杂技节目，表演得十分精彩，同志们发出了阵阵鼓掌声。老同志都说：虽然半天时间，我们玩得高兴，看得满意。上午10时40分一路平安回到了**镇老年大学。