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人社局维护社会稳定工作长效机制汇报
上半年，xx市人力资源和社会保障工作顺利推进，各项重要任务指标基本实现“时间过半、完成任务超半、同比增长”。
一、上半年人社工作情况。
(一)积极促进就业创业。
在转方式、调结构，经济增速趋缓的背景下，想方设法与发改部门对接，从项目中寻找就业增长点;用足用好政策，放大政策效应，解决好重点人群的就业问题;强调培训必须与就业挂钩，加强对培训的监督和管理，增强培训的针对性，并着力于本地劳动者培训;加强公益性岗位的整顿和清理，抓好就业示范点建设，妥善解决就业困难群体就业问题。
结合我市实际，经多次研讨和征求意见，草拟《xx市促进就业规划》，已上报市政府。
上半年，全市城镇新增就业28845人，完成年任务的69%，同比增长22%;城镇登记失业人员再就业8986人;农村富余劳动力转移就业8205人，完成年任务的82%;6月份城镇登记失业率控制在1.01%。
1、强化重点群体就业服务，确保就业优惠政策落实到位。
今年以来，我市开展了“高校毕业生春季网络招聘月活动”，向人社部相关活动网站提供高校毕业生简历2700份，共举办高校毕业生专场招聘会14场，招聘单位588家，提供求职岗位7633个;开展创业指导服务进校园活动，现场推介创业项目70个;开展“夏季企业用工暨高校毕业生就业专场招聘会”等招聘会进乡镇送岗位活动;新增14家高校毕业生就业见习基地，新增见习岗位316个，目前已有市级高校毕业生就业见习基地69家，提供见习岗位626个，可接纳6118名毕业生见习，已有779人参加见习;联合教育部门采集13843名应届高校毕业生基本信息，并以实名制形式按区进行数据分类，建立基础台帐，有针对性地为毕业生提供就业援助服务。
面向农民工群体举办“春风行动”专场招聘会，提供岗位3233个;到乡镇召开返乡农民工就业创业座谈会，组织欢送农民工赴珠三角等外省地区务工，上半年，省外劳务输出1089人，重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业7116人;累计完成农村劳动力调查登记56609人。
将“就业援助月”与“春风行动”活动紧密结合，组织上门走访慰问就业困难人员和零就业家庭，通过提供就业指导、职业介绍、就业政策宣传等服务活动帮助就业困难人员实现就业932人;落实《xx市公益性管理暂行办法》，截至5月，共有1229名服务期满的公益性岗位人员退出岗位(目前有1137人在岗)，积极对退岗人员做好就业创业政策宣传和解释工作，及时帮助办理失业登记、发放失业金、组织参加专场招聘会。
今年以来，全市共发放各项就业优惠政策补贴3512万元，1.49万人次受益。
对零就业家庭实行“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户”，实现动态清零的目标。
此外，到云龙计划单列镇开展失地农民转移就业工作调研，制定促进就业创业实施计划，拟在云龙镇为有就业创业愿望的富余劳动力举办招聘会、开展创业和技能培训、提供创业小额担保贷款、宣传就业创业政策，确保该镇富余劳动力就业率达90%以上。
2、充分发挥人力资源市场促进就业的桥梁纽带作用。
结合我市重点项目建设，成立重点项目建设就业服务工作组，跟踪对接高新区项目建设企业，面向重点项目建设企业开设就业政策培训班和工作座谈会，按领域、分层次做好政府投资项目的用工信息存储、分类，畅通就业供求信息发布渠道，开展优质岗位推荐等特色活动，为大企业与重点项目提供专场招聘、人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣、猎头服务等公共服务。
同时，指导街道办、社区等劳动保障平台就近就地举办供需见面会，不断向基层延伸市场就业服务。
上半年，市级人力资源市场共承办“民营企业招聘周”等各类招聘会51场，提供岗位38982个，3495人达成用工意向。
制定实施《xx市人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》，完成人力资源服务机构的年度检验工作，上半年新增2家机构获得人力资源服务许可，全市获得许可证的人力资源服务机构已达19家。
3、积极开展“创城”活动，以创业带动就业。
积极开展创业政策宣传、创业项目推介等工作，扶持完善创业示范孵化基地23家，加强现有孵化基地的建设和管理，为入驻企业提供创业服务。
新设立创业小额担保贷款业务受理服务大厅、接待室等场所，严格执行贷款审批制度，定期召开贷审会对贷款额度、期限等进行集体审批，上半年共发放小额贷款2269万元，扶持307人创业(完成年任务的102%)，带动就业946人;到期贷款回收(还款)率达99.5%。
4、加强职业能力建设，提高培训实效倍增效应。
进一步加强和规范职业培训管理，结合人力资源市场调研，制定培训工作要点和培训计划，明确以促进就业为重点，提升就业率为目标，确保计划先行，有序开展职业技能培训和创业培训;委托第三方机构筹备开展就业专项资金培训任务定点职业培训机构认定工作，对市辖35家培训机构进行年检，审批新设立的培训机构5家;通过对年度培训计划、开班信息、补贴申报进行网上公示，以及健全和完善培训抽查、电话回访、定期统计、培训机构年检等制度，进一步规范民办职业培训机构的管理。
上半年，根据市场需求，有针对性地增设了养老护理、海水养殖、育婴师、家政服务等10个培训工种，部分培训班在结业当天，就有过半学员被前来招聘的公司录用;在东山镇、龙塘镇组织268名农民参加“订单式培训”，已有243人被录用上岗，就业率达91%，实现了培训与就业的有效对接。
上半年，共组织各类人员参加职业技能或创业培训6937人，完成年任务的58%;组织职业技能鉴定4342人,3690人获得《国家职业资格证书》。
做好“区域性企业培训总部落户”前期调研和筹备工作。
5、多措并举帮扶海南优美内衣公司下岗员工再就业。
为切实解决该公司2600多名下岗员工就业安置问题，一是启动“就业帮扶基金”等活动，并根据优美内衣公司员工的技能特点，邀请纺织、服装、帽饰、内衣制作等行业的36家相关企业举办专场招聘会和现场宣讲，提供岗位853个，共有560人参加面试，拟录203人，拟录率达36.25%。
二是在招聘会现场设立创业指导、小额担保贷款服务咨询台，深入开展优惠政策宣讲活动，现场推介创业项目36个，发放创业和小额担保贷款等宣传资料3000余份，为有创业意愿和能力的下岗员工提供创业指导及小贷服务，帮助其以创业促进个人再就业。
三是及时启动应急预案，调集充足的工作人员，全力以赴为该公司约2600名下岗员工办理失业登记及失业保险金申领手续，计划于6月底前发放首月的失业保险金。
四是在该公司下岗员工领取失业保险金期间，免费提供再就业职业技能培训或创业培训，帮助提升劳动技能，尽快实现再就业。
(二)统筹抓好城乡社保。
多渠道抓好社保扩面工作，努力实现应保尽保;建立健全社保工作规范和规程，确保优质高效的'服务;按时足额发放退休人员基本养老金;积极探索城乡居民社保制度整合;全力做好在xx区进行社保卡发放试点的筹备工作。
1、做好城镇从业人员社保工作。
加大政策宣传引导力度，强力推进“社保稽核”与“劳动监察”一体化运作，开通参保登记、基数核定网上申报系统，方便群众参保缴费。
我市企业退休人员月人均养老金提高到1683元，月人均增加156元。
1—5月，我市城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险参保人数(不含省本级)分别为45万人、43.6万人、22.3万人、21.8万人、36.3万人，基金总收入111939万元，总支出103885万元，累计结余17.01亿元。
继续做好延续办理未参保超龄人员参加基本养老保险工作，除了解决曾在城镇用人单位工作未参保、超过法定退休年龄人员的养老保险问题外，还把具有本省行政区域内农业户籍、20xx年12月31日前达到或超过法定退休年龄的原用人单位职工纳入政策适用范围。
通过悬挂标语、发放资料、现场解答、播放宣传片等多种方式，积极开展《工伤保险条例》颁布10周末集中宣传活动，上半年，工伤认定240例，劳动能力鉴定65例。
推行社保档案数字化管理服务系统，迎接国家人社部、国家档案局社会保险业务档案达标工作验收组对我市社保业务档案管理的检查验收，得到上级部门的好评。
2、做好城乡居民养老保险工作。
我市20xx年度新型农村和城镇居民社会养老保险的保费征缴工作于4月全面启动(预计8月底前基本完成征缴工作)，全市各级农保部门加大宣传力度，通过逐村上门、短信提示等一系列优惠便民措施，加快征缴进度，截至6月21日，新农保参保15.2万人，参保率56.5%;城镇居民养老保险参保2.9万人，参保率66.1%;预计全年城乡居民社会养老保险参保率达95%以上，基础养老金发放率达100%;再次对全市31万名新型农村和城镇居民社会养老保险参保人的个人账户进行数据清理，确保信息系统数据准确和基金安全;草拟了《xx市被征地农民参加社会养老保险实施方案》，完成征求意见工作并上报市政府，主动协调市财政、国土部门，做好20xx年至今我市被征地项目、资金和涉及人数的调查摸底工作，启动西环铁路征地项目的社保经办工作。
3、进一步提高医保政策的普惠性和保障水平。
城镇从业人员重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、肾移植)的报销封顶线由26万元提高到50万元;提高h7n9禽流感患者医疗保险待遇，报销比例由85%提高到95%，封顶线由26万元提高到50万元，不设起付线、特殊检查、特殊治疗、乙类药品的种类和自付比例。
上半年，城镇居民医保待遇支付21.8万人次，统筹基金支付7109.7万元;顺利完成居民医保二次待遇支付工作，为37名在20xx年度报销金额已超过10万元的参保患者支付了222.07万元的二次报销待遇，该37名大病患者20xx年度合计享受631.33万元的居民医保支付待遇;20xx年度城镇居民医保征缴工作将于8月份启动。
到计划单列试点的云龙镇开展医改工作调研，拟订《云龙镇基本医疗保险城乡一体化试点工作实施方案》。
开展省内跨市县就医的直接结算工作，目前正与海南301医院、xx市人民医院、xx市农垦医院进行联网前的医疗目录比对工作。
4、加强社保基金科学管理，确保基金安全运行。
严格执行社会保险基金管理政策法规，加强社保基金稽核制度的建设，建立和完善规范基金管理的内控监管措施。
严格执行“收支两条线”管理，对基金财务软件系统进行改造，开发了自动储存备份系统，确保基金财务数据的安全。
严格按基金支付流程，加强对养老金、抚恤金、丧葬费、个人帐户转移、一次性支付退保等各社保基金支付审核环节的监管;完成对定点医疗机构的年度考核，与163家定点医疗机构签订20xx年度城镇居民医保合作服务协议，严格按协议审核支付医疗、工伤、生育、城镇居民医保等基金，杜绝支付不符合手续、不符合规定的支出项目及支出标准的单据行为的发生;通过加强对定点医疗机构的监管，审核住院1.7万人次，扣除不合理开支192.9万元。
完成专家远程考评病历系统的开发工作，医学专家可通过该系统对病历档案资料进行远程阅览及评审，并提出考评意见反馈回社保局;完成医保基金智能监管平台数据试运行工作，以进一步规范对定点医疗机构的管理，提高审核效率和科学决策水平。
完成20xx年度社保基金决算工作，在全省考核中被评为一等奖;科学编制20xx年度社保基金预算，严格预算执行，定期分析社保基金运行基本情况，确保基金当期收支基本平衡。
委托会计师事务所协助开展用人单位社会保险费专项稽核检查工作，社保经办机构和劳动监察机构联合调查摸底用人单位6106家，并责令违规单位整改并补缴社保费。
人社局维护社会稳定工作长效机制汇报
今年，市人社局深入贯彻落实党的十八大精神，围绕市委“363”工作计划，以“民生为本、人才优先”为工作主线，积极推动实现高质量就业创业、提高社会保障待遇水平、深化人事制度改革、促进劳动关系和谐稳定，各项工作取得了明显成效。
一、今年工作总结。
（一）深化就业优先战略，实现更高质量就业。
建立全市城乡劳动力资源基本信息数据库，创新公益性岗位管理，拓宽困难群体就业渠道，落实积极的就业政策，就业形势保持稳定。全市城镇登记失业率控制在3.8%以内，动态消除“零就业家庭”；城镇新增就业5668人，失业人员再就业2173人，就业困难人员再就业358人；农村富余劳动力向非农产业新增转移就业5609人，劳务转移输出规模达21.5万人，劳务收入49.6万元；培训农民工8317人，农村劳动力技能培训6851人；开展创业培训610人，职业技能鉴定2215人；发放小额担保贷款2446.2万元。对上争取基层就业和社会保障平台灾后重建资金800万元。
（二）强化扩面征缴工作，逐步提高社会保险水平。
实施单位、个人银行代扣和企业、个人网上经办社会保险业务，城乡社会保险实现“应保尽保”。全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险共计参保50.2万人次、征收基金9.07亿元。城乡居民基本医疗保险参保48.64万人，参保率达98.44%。为3.48万名企业退休人员人均月增加养老金181元，为全市5.6万名参保缴费的城乡退休人员每人每月增加养老金25元。支付各项医疗保险待遇2.56亿元。
（三）加强人事人才工作，激发人才队伍活力。
创新人才发展体制机制，优化人才工作环境，高素质的人才队伍不断壮大。面向全国公开遴选镇乡公务员31名。面向社会公开、公平、公正招聘61名公务员（参公人员）和98名事业单位专业技术人员，考核招聘卫生急需紧缺专业技术人员13名，招聘教育硕士师资20名，选聘高校毕业生46名到村任职，全市高校毕业生服务城乡基层项目志愿者达476名。
（四）提升维权执法水平，构建和谐劳动关系。
严格依法办事，规范劳动管理，及时化解企业和劳动者双方矛盾，切实维护劳动者、企业的合法权益，促进了劳动关系和谐。强化劳动保障监察，主动监察用人单位560家，受理投诉举报及信访转案193件,帮助劳动者追回拖欠工资1270万余元。依法处理劳动争议案件205件，涉案金额510余万元。积极推行工资集体协商和集体合同制度，签订工资集体协议352个，签订率达到95.1%。
总体来看，今年人力资源和社会保障事业保持了好趋势、好态势，全面完成了目标任务。但同时，我们也清楚地看到工作中还存在着一些问题，主要表现在：劳动者整体就业技能水平偏低；基层平台建设亟需加强；定点医疗机构的监督管理措施需进一步完善；各项保险基金征缴难度加大，拖欠社会保险费现象依然存在；维护劳动者合法权益工作力度还需加大。对于这些问题，我们将以更大的决心、更有力的.措施，加强调查研究，深入探索实践，尽快加以解决。
二、明年工作打算。
（一）务实创新，全力推进更高质量的创业就业。
1.完善就业服务体系建设。通过多种方式筹集建设经费，不断推进基层就业服务体系标准化建设，不断加大服务项目下移力度，逐步实现公共就业服务城乡均等。
2.贯彻落实就业扶持政策。强化促进就业政策宣传，严格规范就业专项资金管理和使用，及时兑现各类就业扶持政策。
3.加强困难群体就业援助。积极收集开发和管理公益性岗位，向就业困难群体推荐。对有培训愿望的就业困难人员开展技能培训，提升就业技能。开展就业援助巡回服务活动，促进就业困难群体实现就业。
4.深化创业促进就业。通过创业示范点建设、创业典型宣传、完善创业服务机制、落实创业政策等措施，将促进创业带动就业引向深入。
5.实施就业技能培训。加强和规范就业技能培训层次，挖掘民间绝技，引导技能培训向产业化发展。创新培训模式，不断提高培训的针对性，为企业储备技能人才。
6.深化就业区域合作。深化邛崃—芦山、金牛—邛崃、邛崃—蒲江就业服务合作和劳务协作，促进农村劳动力转移就业。
（二）立足实际，加快完善社会保险体系。
1.积极推进社会保险扩面征缴工作。以广覆盖、保增长为目标，以私有企业、个体工商户和园区新办企业为重点，努力挖掘新的扩面资源，加强政策宣传和引导，严格稽核，规范参保行为，实现“五险”和城乡居民养老保险参保51万人次。
2.做好单位网上银行缴费工作。开通企业网银缴费新型业务，实现参保企业在网上能办理人员参保、停保、补中断、工资修改、个人资料修改、单位资料修改、差额补缴、单位信息综合查询、单位台账信息查询等21项业务。
3.开展养老保险关系跨省“无缝”转移工人作。进一步规范和优化养老保险关系转移接续流程，强化服务，并采取多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务，确保养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。
4.加强定点医疗机构管理工作。建立医保服务医师管理制度、医疗机构分级管理制度，坚决杜绝挂床、冒名顶替、不合理用药等违规行为的发生。
5.稳步推进医改工作。建立医疗保险基金监督管理社会监督员制度、圈层医疗保险经办管理三方评审制度，按照xx市医改工作实施方案要求，确保医疗费用过快增长得到有效控制，群众医疗保障水平明显提高。
（三）加强管理，完善机关事业单位人事制度。
1.做好人才引进工作。完成年度公务员、事业人员招聘工作和面向全国遴选公务员工作。
2.做好高校毕业生就业管理和服务工作。鼓励高校毕业生到农村、到基层锻炼成长，继续招募大学生志愿者到行政村（社区）、农村中小学、基层医疗卫生站（所）服务。
3.做好人才公共服务向农村基层延伸工作。继续选派城区优秀专业技术人员到农村基层服务。
4.做好工资制度改革工作。深化和完善机关事业单位工资收入分配制度，根据国家、省、xx市拟实施的各项工资政策，研究制定我市的贯彻实施意见并组织实施。
（四）依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定。
1.加大劳动保障监察执法力度。重点组织开展提高劳动合同签订率、规范人力资源市场、禁止使用童工、农民工工资支付、社会保险缴纳等内容的专项执法大检查，规范企业依法用工行为。
2.积极做好劳动人事争议调解仲裁工作。加大办案力度，提高办案效率，有效保护当事人的合法权益。
3.积极稳妥推进工资集体协商工作。引导企业逐步、合理、有序提高职工工资；加强协调劳动关系三方机构建设，巩固创建和谐劳动关系街道、乡镇活动成果；加强劳动合同、集体合同制度建设，巩固劳动合同签订率。
人社局维护社会稳定工作长效机制汇报
今年以来，地区人社局领导干部带头，统一思想，增强大局意识、政治意识、责任意识，积极主动配合地委行署相关维稳要求，同时确保本单位的稳定，为推动维稳工作常态化，现将地区人社局维护社会稳定工作长效机制汇报如下：
一、认真落实维稳责任制。
始终坚持以第一责任促第一要务。我局坚持把维护社会稳定作为“一把手”工程，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，局属科室、单位主要负责人为成员的维护社会稳定工作领导小组。把落实维稳领导责任制作为重要抓手，签订目标管理责任书。
二、建立健全应急处突机制。
通过落实责任制、绩效考核等方式，推进各项惠民政策的落实、强化依法行政，规范办事流程。继续各项加大培训、就业、工伤认定、退休批复等工作的透明度。着力加强国家、自治区实施重大社保政策的宣传工作，从源头上预防社会稳定问题的发生。
三、妥善处理各类社会矛盾。
通过提高服务质量，最大限度地减少各类矛盾的发生，及时化解系群众切身利益的热点难点问题，进而有效预防减少群体性事件和非正常上访事件的发生。
一是抓好来信来访接待答复。成立信访工作领导小组，实行信访案件领导责任制和重大信访问题排查处理制度，对各类信访问题、案件认真对待，审慎处理。
二是抓好矛盾纠纷排查调处。健全矛盾纠纷排查化解机制，按照早发现、早控制、早化解的原则，强化矛盾纠纷排查的力度和频率，做到重大节日、重大会议期间提前排查，切实把社会矛盾纠纷化解在萌芽，解决在基层。
三是抓好企业军转干部维稳。()认真贯彻落实自治区有关企业军转干部的政策规定和各项要求，完善军转干部经常联系制度，确保不发生集体上访事件和串访等情况，有效地维护了社会稳定大局。
四是抓好劳资关系和谐稳定。加大人社政策法规宣传力度，提升劳动保障监察执法效能，强化劳动人事争议调裁力度，进一步减少劳动纠纷，有效遏制和消除社会不和谐因素。
四、加紧做好硬件建设。
落实领导干部24小时带班，干部值班制度，值班车辆全天候备勤。安装电子警报系统，加装监控系统。为保证工作人员的安全，购买警用头盔、防暴棍和防爆盾。
五、加强信息共享，形成部门合力。
通过与相关部门及县（市）相关单位整合信息资源，建立信息资源共享机制，准确掌握社情动态，有针对性地做好防范工作。根据地区维护社会稳定工作要求，每天向政法委、信访局报告维稳工作情况，并通过政府oa，以信息的方式通报我局在维稳工作开展的各项具体工作。
人社局维护社会稳定工作长效机制汇报
为贯彻落实习近平总书记关于努力把各级组织部门建设成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门的要求，根据中央开展“三严三实”专题教育和省、市、县委组织部的统一部署，我局积极开展“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动，通过学习教育，加强自身建设、强化监督管理、健全制度机制，切实解决不严、不实、不公、不正的问题，帮助组织人事干部强党性、守纪律、树正气，确保改作风、讲规矩、行公道、干实事。
县人力资源和社会保障局承担了就业、社会保障、人才队伍建设、劳动关系等民生工作，是群众关切、社会关注、党委政府关心的民生部门之一。人社系统的业务大致分为两大类：一类是人事人才、一类是保障，都关乎着全县广大人民群众的利益，关系到社会的稳定。现从自身岗位出发，结合本次教育实践学习活动的内容，谈几点体会：
一、讲政治的同时要注重公道公平。
在日常工作中我们应把“讲政治”放在首位，自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和党的十八大、十八大三中全会精神，通过各种学习方式，强化政治理论知识，强化党员意识，要严格按照共产党员的标准要求自己，时刻准备着为国家、为党做出应有的贡献。
此外，作为干部还要坚持把“重公道”作为日常工作的行为准则，对单位同事要一视同仁、一碗水端平，不能以貌待人，对待群众更应该如此，要多的为他们排忧解惑，要想做到对事对人公道，必须严格遵守规章制度，严格按照制度办事，同时也要将公道装入心中，只有心里存着公道，办事才能公道。
二、树立办好业务的信心，形成模范带头的良好作风。
党员干部以及各职能部门队伍首先要有把业务办精办好的信心，多加学习业务方面的政策，熟悉使用业务软件，积累经验，遇到不明之处，及时与相关部门取得联系，这样才能更好的为广大人民群众服务。
党员领导干部要按照“三严三实”的要求，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，找差距、明方向，按照为民务实清廉要求，勇于正视缺点和不足，从自我做起，端正行为，修养党性，塑造良好形象，同时开展批评和自我批评，分析问题，发现问题，解决问题，保持政治本色，对待作风方面存在问题的党员同志和干部要进行教育提醒，在日常工作中，最起码应该做到按时上下班，在上班时间段不干与工作无关的事情，为同事树立好榜样，形成良好的工作作风。
三、多听多做多看，保持团队一致性。
要培养年轻党员的“社会责任感和使命感”，要让年轻党员肩负起对社会进行影响、引导、教育和提升的责任，年轻党员干部是党和国家的未来与希望，是实现我国社会可持续发展的人才保障,是朝气蓬勃、意气风发、后劲十足的年轻一代，在适当的时机，可以考虑让年青的党员多担当，多干点实事，同时作为年青干部也应该主动请缨，多为部门分担工作。
从人社工作来说，开展一项专题调研，每一项民生工程的完成，每一项日常业务的开展，无不是一项系统工程，仅靠一个或几个人不可能顺利完成，因此团结协作尤为重要。既要在部门内部搞好团结，不争名，不逐利，调动广大工作人员干部的积极性，齐心协力完成各项任务，又要对外搞好团结协调，争取全社会对人社工作的理解、支持和帮助。
随着“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动的开展，我人社局积极营造氛围，鼓励干部职工在工作之余主动学习，坚持把业务做好，要求全体党员干部认真研读《治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于“三严三实”重要论述摘编》等，积极发挥表率作用，干部职工们还积极参加此次教育实践活动主题党课和局内组织的统一学习，深入理解“三严三实”的含义，充实自身理论知识，致力于将人社系统建设成为“四带头四表率”的模范部门。
除了学习教育之外，我局在整个实践活动的过程中，坚持加强党支部的建设，进一步落实党建工作责任制，开展廉政风险排查，要求每个岗位、每名组织人事干部要激励结合实际，深入分析查找廉政风险，在整个学习过程中，我局高度重视，强化落实责任，统筹推进，督查检查，确保活动顺利进行。
通过此次实践活动的学习，进一步认识到人社系统的发展方向和目标如下：
第一，提高人社工作透明度，落实责任到人。人社工作与群众生活、利益息息相关，要得到老百姓的信任和认同，就必须要规范自身的言行，把工作置于社会和群众的监督中，在阳光下运作，要真正做到阳光人社，就要在三方面下功夫：一是规范工作机制，制定一整套完整的、科学的、周密的规章制度，使工作有效地开展;二是强化内部管理，发现问题及时研究、及时更正，根据管理制度进行工作监督;三是严格制度责任追究，责任到股室、到个人，做到“人人监督，人人负责”。
第二，求真务实，抓好人社工作重点。人社部门工作量大，工作繁琐，所以要以做好基本事务工作为前提，以原有的成果为基石，大胆开拓创新，打造办事更好更快的人社系统。在当前重点工作的基础上，应着力抓住人社工作重点：一是促进城乡居民充分就业，提升公共服务质量。;二是扩大社会保险覆盖面，提升养老保险运行质量;三是加强劳动监察执法，加强社会工作建设;四是落实人事人才服务，推进“人才强县”工作战略;五是做好军转干部安置及解困工作以及乡镇人力资源社会保障公共服务平台建设工作。一切从实际出发，结合全县当前和今后一段时期对人才的需求，为我县经济加速发展培养高级型人才、技术型人才和实用型人才。
第三，打造文化人社，构建和谐队伍。人社系统工作要求高、工作力度强、工作压力大、倍受社会关注，作为人社队伍中的一员，我们既要认真严肃的工作，又要保持良好的心态，因此要通过开展一系列行之有效的活动，从而为大家提供宽松、舒畅的工作环境，切实增强团队凝聚力、向心力，构建和谐工作氛围，促进工作目标任务圆满完成。
心得体会。
总书记系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创建的新思想、新观点、新论断、新要求，深得党心军心民心。在全市深入开展“学转促”活动，就要紧密联系工作实际和思想实际，深刻领会总书记系列重要讲话的精神实质和丰富内涵，用党的最新理论成果武装全党、指导实践。全市宣传思想战线，要深刻把握“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的思想精髓和核心要义，以高度的政治自觉、扎实的工作作风和良好的精神状态，不断为开放创新、绿色崛起，建设美丽幸福承德提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
扎实做好新形势下意识形态工作，必须始终坚持以总书记系列重要讲话精神武装头脑。要把深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，特别是“819”重要讲话精神和在文艺工作座谈会上的重要讲话精神作为全市宣传战线“学转促”活动的重要内容，进一步增强做好新形势下意识形态工作的责任感和使命感。真正做到思想认识上强起来。坚持两手抓，两手都要硬，抓阵地、抓导向、抓队伍不放松，强化核心价值的主导地位，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。各级党组织要从推动事业长远发展，巩固党的群众基础、执政基础的高度，认清肩上的责任和面临的挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，进一步增强做好意识形态工作和宣传思想工作的自觉性、坚定性。真正做到工作作风上强起来。把深入学习贯彻习总书记重要讲话精神贯穿到“学转促”活动的始终，聚焦解决“四风”问题，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，切实增强大局意识、政治意识、担当意识。坚持党性与人民性相统一，做到抓导向不动摇、不含糊，敢抓敢管、善抓善管，敢于负责、敢于亮剑。真正做到队伍建设上强起来。按照“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来”的要求，落实从严治党要求，切实加强领导班子建设和干部队伍建设，坚定政治立场和道德操守，坚决在政治上与党中央保持高度一致。切实提高业务素质，转作风、正学风、改文风，激励引导广大宣传干部比学先进、查找差距，努力形成干事创业、创先争优的良好氛围。
扎实做好新形势下意识形态工作，必须始终坚持改革创新的工作理念。“不日新者必日退”，继承和发扬党的宣传工作的优良传统，深入推进理念、手段和基层工作创新。要在围绕中心、服务大局中推进理念创新。坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作的切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。用宽阔的视野审视和检验工作，用市委的要求和群众的期盼改进工作，自觉在大局中定位、大局下思考、大局下谋划、大局下行动，把工作谋到点子上、抓到关键处。要在履职尽责、敢于担当中推进手段创新。以强烈的责任感和担当精神直面问题，迎难而上，在事关大是大非和政治原则的问题上，增强主动性、打好主动仗。深入研究新形势下宣传思想工作的特点规律，积极探索新举措，占领制高点，把握主动权。要在宣传群众、服务群众中推进基层工作创新。坚持把创新的重心放在基层一线，努力做到宣传群众、服务群众与教育引导群众相统一。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实在增强“三个自信”上下功夫，在提高舆论引导水平上下功夫，在强化网络管理上下功夫，在打造承德人文精神上下功夫。要多用通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，让群众爱听爱看、入耳入脑入心，把党的主张变成群众的自觉行动。要注重体制机制创新，整合用好各类公共文体设施和服务资源，着力加强贫困地区公共文化服务体系建设，保障困难群众等基本文化权益，进一步增强宣传思想文化工作的针对性、实效性、满意度和贡献率。
有什么样的精神状态，就有什么样的工作成果。各级党委宣传部门要进一步明确定位、明确职责，勇于担当、敢于负责，切实做到知责思为，尽心尽责。要以开放创新、绿色崛起，建设美丽幸福承德为己任，切实做到进入角色、进入状态，抓铁有痕、踏石留印。要把建一流队伍，创一流业绩作为工作目标，加强政治和业务学习，着力解决工作标准不高、进取意识不强的问题;着力解决创新不足、活力不够的问题;着力解决不愿担责、不求深入的问题，坚持高标准、严要求，努力提高政治业务素质，真正成为让人信服的行家里手。要把推动问题解决作为工作的切入点和突破口，坚持虚功实做，把原则要求变成具体的工作项目，工作抓手要实，效果评估要实，解决问题要实，真正做到用心对路。要发扬“钉钉子”的精神，对行之有效的好经验、好做法、好载体要扭住不放、一抓到底、抓出成效。要有善始善终、善做善成的使命担当，按照进入全省“第一方阵”的要求，把目标锁定的再高一些，把标准量化的再细一些，把措施制定的再实一些，全力推动宣传思想工作上台阶、上水平。
扎实做好新形势下意识形态工作，必须着力构建大宣传的工作格局。认真贯彻落实省委《关于强化意识形态工作领导责任、构建大宣传格局的意见》，坚持党管宣传、党管意识形态，建立健全工作机制。党委宣传部门要认真履行综合协调职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，更好地把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各个领域。统筹谋划工作项目,整合资源，凝聚宣传思想文化系统和社会各界力量。有关职能部门要牢固树立以人民为中心的工作导向，不断完善宣传思想文化工作的具体支持政策和工作措施，把构建现代公共文化服务体系，作为保障人民群众基本文化权益、建设文化强市的重要措施，坚持政府主导、社会参与、共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展，加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。完善文化市场准入和退出机制，落实支持扶持政策，加大文化建设投入，鼓励和支持民营企业投资文化产业。工会、共青团、妇联等人民团体作为党和群众的桥梁与纽带,要充分发挥自身优势,组织动员全社会力量支持参与宣传思想文化工作，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门分工负责的大宣传工作格局。
体会范文。
出席全国宣传思想工作会议并发表重要讲话。他强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
有一句话说得非常好：“解决了意识形态的问题，就为解决工作和实践打下了坚实的基础。没有这个基础，我们的工作就没有目的、没有指导思想，我们的工作就不能干好”。总书记之所以强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，说得大一点，意识形态建设是党的建设的重要组成部分，不仅关系党的执政地位的巩固，而且关系改革开放和中国特色社会主义的前途命运。说的小一点，具体到一个地区、一个部门、一个单位，要想推动各项工作顺利开展，首要解决的就是干部的思想认识问题。
前，曾拥有1900万党员的苏联共产党为何一夜之间垮台、消亡?这个20世纪的重大历史事件，给我们留下了无尽的思考。但不得不承认，其中最主要的一点就是当时苏联国内的主流意识形态出了问题。教训是深刻的、代价是惨重的。当前，我们的党内，也有一小部分党员干部，不信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表等重要思想，却迷信鬼神、气功大师，出现这样的现象，不得不引起我们的深思。
历史经验告诉我们，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。我们必须坚持两手抓、两手都要硬。当前，社会正处于意识形态活跃、矛盾复杂期，因此，我们必须首先坚持党对意识形态的绝对领导。我们的各级党组织负责人要切实负起责任，站在讲政治的高度，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。
其次，我们必须抓好意识形态工作者队伍建设。全党同志特别是做思想宣传工作的同志，一定要不断提高自身的理论素养、坚定正确的政治方向，要善于研究党员干部的思想动态、不断加强对党员干部的思想政治学习。最后，我们必须要强化舆论引导。要借助各种传播媒体，及时有效传达党的主张、弘扬社会正气、大力宣传社会主义核心价值体系和道德体系，引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信。
我们党一贯重视意识形态工作。全国宣传思想工作会议的及时召开，也正印证了这一点。习总书记特别强调意识形态工作的重要性，给所有的党员干部打了预防针、提了醒，我们希望，全国的党员干部能以这次会议召开为契机，深刻理解领会总书记的重要讲话精神，把意识形态工作推向一个新台阶!
人社局维护社会稳定工作长效机制汇报
xx镇泉西村xx镇政府、九龙湖畔，南依老山脚下，西抵大吉会馆，北临滁河，江星线道路穿村而过，全村下辖9个村民农业组，3个居民小组，常住人口3140人。在上级党委、政府的正确领导下，村党支部、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力扎实做好人民调解工作，力争两个“率先”，并在人民调解工作中积极贯彻依法治国方针，落实农村基层组织“四民主、三公开”的要求，不断推进民主与法制建设步伐，三个文明建设均成绩显著。几年来，先后获得市县社会综合治理委员会颁发的“安全文明村”称号，我们的主要做法是：一、领导重视，为人民调解工作提供保障多年的实践告诉我们，要全面实施村民自治工作，必须要重视做好人民调解工作，按照《村民委员会组织法》认真做好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及要按照“三公开”制度要求依法治村，搞好经济建设，促进经济工作。积极稳步发展人民调解工作是稳定一方平安的重要保证。为了保证人民调解工作的顺利进行，村两委会首先加强了对村调委会工作的领导力量。支部明确一名副书记分管人民调解工作，并配备了一名专职调委会主任。其次，从人力、财力、物力上给予支持。除了满足调委会所需的正常工作经济费外，还拨了专款用于人民调解工作，在村办公用房比较紧张的情况下，挤出一间房子作为调委会的专用办公室，并对室内进行了布置，第三，大造人民调解声势，为使人民调解工作在群众中产生影响，发动更多的力量投入人民调解，保一方平安，我们组织开展了宣传活动，利用有线广播、举办黑板报、张贴标语等形式，进行广泛宣传，第四，层层落实责任。明确分管领导亲自抓，调委会主任全力抓，有关人员配合抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。二、规范建设，把人民调解工作落到实处做好人民调解工作必须全面规范调委会建设，提高人民调解工作的水平，社会安定才能保障经济工作顺利进行，以往调委会工作之所开展不力，主要是因为自身建设不规范，存在着许多薄弱环节，主要表现在：调解力量单薄，调解人员业务素质不高，制度不健全，没有固定的办公场所和必要的办公用品等。我们针对这些薄弱环节，有的放矢，着力加强了“四个建设”。一是加强组织建设，按照标准化调解委员会要求，我们对调委会进行了整顿、充实，建立健全了三级调解网络。新的调委会由5人组成，其中一名女性，人员平均年龄41岁，文化程度为高中2人，初中3人。12个村民组也都成立了调解小组，每十户左右设立一名调解员，全村共有调解人员86名。二是加强业务建设。为了提高调解人员的业务素质，我们具体采用了三种方法：（1）集中培训，请镇司法所给我们讲课，学习如何写调查笔录、调解笔录，制作调解协议书等内容。（2）以会代训。利用两月一次的调解组长例会，组织学习调解业务，分析研究典型案例，交流纠纷信息。（3）鼓励自学。村里为调委会订购了《法制日报》、《人民法院报》、《人民调解》等报刊，经常为调解人员、购买业务资料，为他们自学提供条件。另外，调委会每年组织调解人员进行一次调解知识小测验，对成绩优良都给予表扬和奖励，目前我村调委会成员都能够制作调查笔录、调解笔录和调解协议书，村调委会成员会使用司法部统一的人民调解委员会调解民间纠纷的文书格式。“十户”调解员会调解宅基、婚姻、赡养等常发纠纷。调委会还建立了纠纷排查登记、预防登记调解登记、回访登记、发生激化登记、法制宣传登记六种业务台帐。凡经调委会成员调解的纠纷都建档立卷。三是加强制度建设。为保证调委会工作有章可循，我们按上级对规范化调委会的要求健全了各种制度，并把调委会工作任务、纪律、原则、工作进度和调解组织网络一起上墙。以增强人民调工作的透明度，接受群众的监督。四是加强装备建设。我村调委会就做到了“四有”：有办公场所、有办公用品和桌椅、有印章、有牌子。为便于群众联系，在调委会办公室内开辟了一个调解席，配备了凳子、茶具和毛巾，对找上门来的当事人做到两个“一”：安排坐下递一条毛巾，接谈之前倒一杯热茶。另外，村里的电话机、扩音器随时为调委会提供方便。三、突出调防，使人民调解工作发挥效力建立标准化调委会的根本目的在于提高调解组织的整体功能，增强其对纠纷的调防能力。因此，我们在人民调工作过程中，始终贯彻“调防结全，以防为主”的方针，取得了一定的成效。1、集中时间和力量，对普遍性纠纷打歼灭战。例如：我村油坊组甲农户建房下水道经过乙农户家墙根发生矛盾并争吵，得知此事后，村调委会主动上门找他们谈心，摸清情况，掌握发生矛盾的集点，给他们一一作以解释，并将此事妥善处理，事后通过回访，两家现在相处和睦。我村有9起陈积纠纷，其中大都是疑难复杂纠纷。我们利用连续两个月的时间，采用“先易后难、先分后合”的'方法，先是由各调解小组分头出击，调解本小组内的一般纠纷。接着，在全村抽调了12名骨干调解人员在分管副书记的带领下，对剩下的疑难复杂纠纷实行各个击破。通过努力，终使9起纠纷全部调解成功。2、发挥网络作用，把纠纷解决在基层。我们在调结纠纷后，及时总结经验教训，注意对纠纷的及时预防和调解，一方面充分发挥调委会成员的作用，一方面注意发挥调解小组长和“十户”调解员的作用，尽量将纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态之是，今年以来我村共调解新发生的纠纷14起，只有6起是调委会成员调解的，其余8起都是由调解组长或调解员调解的，调解率、成功率均为100%。3、采取有效措施，对纠纷实行超前预防。在日常生活中，我们主要采取以下三种手段，对纠纷实行超前预防。一是进行经常性的法制宣传，帮助村民提高法律意识和遵纪守法的自觉性，增强对纠纷发生的免疫力；二是调解纠纷时吸收群众旁听，调解一件，教育一片；三是对季节性纠纷实行超前介入，做到未雨绸缪。如在农忙到来之前，我们就利用黑板报、扩音器向村民宣传团结互助、搞好生产的重要性和闹纠纷的危害性，在农忙中，及时表扬人好事，批评不良做法和行为。四、常抓不懈，将人民调解工作引向深入我们在人民调解工作取得初步成效以后，及时巩固工作成果，将人民调解工作逐步引向深入。具本做到了“三抓”。一是抓好“四同”、我们一直把人民调解工作抓在手中不放，村两委会也一直重视和支持人民调解工作，把人民调解工作摆上了位置，做到与经济工作同布置、同检查、同考核、同表彰、从不忽视或偏废。二是抓好“一个教育”“两个落实”。一个教育是：对调解人员进行经常性的思想教育，经常向他们宣传人民调解工作在社会治安综合治理的中的重要作用，增强他们做好调解工作的光荣感和责任感，激发他们的工作热情，对不称职人员及时调换。两个落实：一是年初订承包责任书，年终考核，奖惩兑现。一个是调解人员报酬的落实，调解主任享受副村级待遇，年工资收入1050元，调委会成员、调解小组长年工资收入为960元和800元。“十户”调解员享受误工补贴。对调解纠纷成绩显著的都随时给予奖励，这样就解决了调解人员的后顾之忧，调动了他们的工作积极性。三是抓好人民调解工作与系列精神文明活动的结合。近几年来，我村结合镇科委、团委、妇联等创建精神文明活动，开展了相关的评比活动，在全村开展评选“优秀调解员”活动，去年有3人被评为优秀调解员。通过坚持不懈地开展人民调解工作，为确保我村经济工作稳步发展创造了良好的法制环境，产生了明显的成效，社会稳定好转，各种矛盾纠纷得到了遏制化解，党群干群关系得到了改善，几年来无重大群体性上访事件，无民转刑和非正常死亡事件，广大群众的积极性和创造性得到了充分发挥，使村级经济跃上一个新台阶。
人社局维护社会稳定工作长效机制汇报
按照通知要求，结合《菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市农民工3年3项行动计划的通知》(菏政办发[20xx]59号)等文件精神，我市定于从11月起在全市开展了农民工工作专项督查，要求各有关部门单位按省就业和农民工工作联席会议办公室《关于开展农民工工作督查的通知》的督查主要内容，对照各自职责分工先行自查并形成报告，通过督导调度汇总归纳，现将我市20xx年度农民工工作自查情况报告如下：
菏泽市农民工工作在市委市政府的正确领导下，在省就业和农民工工作联席会议办公室和人力资源保障厅大力支持和具体指导下，各县区、成员单位认真贯彻落实十八大以来的方针政策和上级有关文件精神，密切配合，加强领导，强化措施，狠抓落实，农民工工作取得了可喜成效。
一、大力促进农民工就业创业。
我市作为人力资源和劳务输出大市，今年以来，市委、市政府高度重视就业和全民创业工作，先后于5月12日、6月22日召开动员大会和领导小组第一次会议。市人社局按照决策部署，勇于担当，积极作为，通过代市政府起草文件、组织春风行动，召开返乡创业恳谈会、建立返乡创业服务站等措施，努力推动就业和返乡创业工作不断取得新进展。今年以来，全市共组织专场招聘活动126次，提供免费服务人数13.1万人，本地企业吸纳农村劳动者就业5.95万人，跨地区有组织劳务输出4.98万人。今年1-10份，全市新增各类企业3561户，其中返乡人员创办877户，带动就业4758人;新增个体工商户10976个，其中返乡人员创办3181个，带动就业7672人。
一是出台政策文件。今年以来，国务院密集出台了一系列促进就业创业和支持农民工返乡创业的政策文件，我市结合实际研究贯彻意见和推进措施，在全省率先出台了《中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于促进全民创业的意见》(菏发[20xx]10号)，制定了促进全民创业的20条优惠政策。近期，又起草了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》和《菏泽市实施就业优先战略行动方案的通知》，目前正在征求有关部门意见，预计11月底即可下发。
二是召开返乡创业恳谈会。4月25日，我们在杭州举办了菏泽籍在外工作及创业人士座谈会，杭州及周边200多名菏泽籍创业成功人士参加座谈，重点推介了我市的发展前景和良好的投资环境，发放了“政策大礼包”，当场有8名企业董事长表态要返乡投资，并表示组团回家乡考察。4月29日，在上海召开长三角地区菏泽籍企业家恳谈会，上海资信永安公司董事长刘信永、天永机械电子公司总经理荣俊成、上海冀鲁纺织公司总经理张孔江、上海山勇电力电控公司总经理张金勇等企业家先后发言，一致表示，要为家乡加快发展贡献力量。
三是筹建返乡创业服务站。优选出合适的城市建立服务站。最终确定了在11个城市(北京、天津、上海、广州、温州、杭州、福州、深圳、南宁、厦门、青岛)建立首批返乡创业服务站，目前，各项准备工作已经就绪，11月20日后陆续开始挂牌，年底前全部建成并开展相关工作。明年还将陆续在具备条件的城市建站。
四是大力宣传返乡创业先进典型。市委宣传部、市人社局从全市千万创业者中遴选9名优秀创业者，组建了菏泽市“全民创业先锋”报告团，9月18日下午，在市政府第四会议室举办一场报告会，其中返乡创业的优秀代表、上海壹模式集团创始人、菏泽市创业实训孵化基地总经理候兆允以及被誉为“农民工总司令”的纪德力，先后作了精彩发言，引起热烈反响。报告会由菏泽电视台全程录播，并在黄金时间播出，进一步加大了宣传力度，为返乡创业营造了良好氛围。
五是进一步加强基层公共就业服务体系建设。按照“工作任务落地，服务职能下沉”的要求，20xx年，第二批从市县两级人社系统两批抽调各171名优秀年轻干部挂职乡镇人社所“第一副所长”，加快完善城乡社会保障体系建设，推进人力资源社会保障服务下沉。
六是积极开展就业“春风行动”等专项活动。今年以来，全市共组织专场招聘活动126次，发放春风卡等宣传资料18.5万份，提供免费服务人数13.1万人，本地企业吸纳农村劳动者就业5.95万人，跨地区有组织劳务输出4.98万人，接受创业服务4005人，组织参加职业技能培训1.6万人，提供劳动维权服务和法律援助1.28万人，推荐用工规范诚信企业405个，推荐诚信服务机构59个。
七是加强公共就业服务信息化建设。积极与联通、移动公司合作，开展了“基层就业服务平台规范化建设活动”，倾力打造“半小时就业服务圈”，做到“5个半小时”：即企业提出用工或培训需求后，服务人员必须在半小时内上门服务，半小时内制作好简章或信息予以发布，用工信息在半小时内覆盖全县所有行政村，协理员获得求职者信息后半小时内与有关单位实现用工对接，劳动者提出上门服务要求后，半小时内实现上门服务。
二、加强农民工职业技能培训。
20xx年以来，我市农民工工作联席会议各成员部门高度重视，认真落实菏政办发[20xx]59号等文件精神，按照责任分解任务目标，都做了卓有成效工作。
一是人社部门大力实施“春潮行动”。以人社部门为主，依托职业院校、技术学校和定点职业培训机构，大力开展就业技能培训、岗位技能提升和转岗培训以及创业培训，全面提升农民工的就业创业能力。进一步健全职业培训体系，全市建立职业培训机构104所，通过招标评估认证挂牌46处劳动就业培训基地。今年1—9月，参加就业技能培训的农民工27455人，发放培训补贴934.63万元;创业培训913人，发放补贴73.04万元。同时，集电商交易和培训为一体的菏泽人社“壹邦壹品”平台上线准备工作基本完成。6月28日，作为市政府全民创业的“1号工程”，“壹邦壹品”电商交易平台完成内部测试上线。8月7日，壹邦壹品在广州市成功进行项目推介。目前壹邦壹品网站已经完成对菏泽八县二区的1号土特产品选型工作，市外与北京、广州、河南安阳、商丘、聊城、济宁等地达成合作伙伴，目前已整合500余款1号产品，已完成188款产品的电商化工作。同时，壹邦壹品上海研发中心加速开发建设，切实把壹邦壹品打造成全国电商领域“互联网+”的“菏泽模式”。
二是教育部门大力实施“素质教育培训计划”。一年来，陆续成立了社区大学(菏泽信息工程学校)、社区教育学院(各县区职业教育中专)、社区教育中心(各县区乡镇中心学校)，扩大和巩固了农民工就业技能培训阵地，确立了菏泽信息工程学校等14所学校为菏泽市农民工职业技能培训工作试点单位。20xx年1-10月，全市共培训农民工18627人，深受群众欢迎。
三是科技部门大力实施“星火计划”。今年以来，积极组织开展农民工“星火计划”培训。目前，已开展了小麦、花生、油用牡丹、山药、大蒜、芦笋、大棚蔬菜、番茄、苹果、青山羊、小尾寒羊、斗鸡、生猪等高产栽培、优化养殖、病虫害防治等专业技术培训班42次，培训农民工5000余人，发放各类图书、口袋小册、明白纸、操作规程等资料7000余份。
四是建设部门大力实施“住房城乡建设行业农民工再温暖工程”。20xx年上半年、下半年分别开展了一次农民工高技能人才(技师)培训和建筑业农民工多岗位技能培训，共计培训452名建筑技师，培训合格率82.14%，就业率100%;培训了初中高级农民工5216人，培训合格率97.3%，就业率100%。
五是扶贫部门大力实施“雨露计划”。20xx年，选取了菏泽技师学院、菏泽信息工程学院、牡丹区职业技术学院、鄄城县职业技术教育中心四个培训基地，投入130万元，共对216名贫困户家庭学生进行每人每年3000元共计2年的补助。
六是商务部门大力实施“家政服务工程”。继续实施千名家政服务人员培训工程，强化养老、育婴等方面培训，提升从业人员素养。在菏泽家政职业学院、山东省菏泽信息工程学校、菏泽技师学院、菏泽巾帼家政服务有限公司四家省家政服务培训单位的基础上，积极鼓励引导其他家政企业开展家政服务人员的培训，特别是针对农民工家政服务技能培训，提高部分农村家庭收入。20xx年以来，培训农民工1000多人，培训合格率98%以上，上岗就业率95%以上。
七是残联部门大力实施“残疾农民工职业技能培训计划”。坚持政府主导、部门配合、社会参与的原则，以强化培训质量管理为手段，以促进残疾人稳定就业为落脚点，不断提升残疾人职业技能素质和就业、创业能力，切实帮助更多残疾人就业、创业、增收。20xx年，在电子商务、盲人按摩、美容美发、维修、种植和养殖等方面，全市共完成残疾农民职业技能培训560人，实现就业、创业370余人，完成了年度培训任务。
八是加大农民工培训资金统筹试点管理工作。认真贯彻落实鲁政办字[20xx]106号文件精神，按照《关于统筹农民工职业技能培训试点工作的通知》(鲁人社发[20xx]50)要求，加大对鄄城县试点工作管理。目前，鄄城县各项工作正在有条不紊地进行中，我市将在试点基础上，加快全市农民工职业培训工作统筹管理进程，加大培训资金投入，实施农民工职业技能提升计划，提高农民工职业培训质量。
三、切实维护农民工劳动权益。
(一)提高农民工劳动合同签订率，构建和谐劳动关系。20xx年以来，开展春暖行动，以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业等流动性大、季节性强、用工时间短的行业和小微企业为重点，制定规范简易劳动合同示范文本，向社会公布，指导和督促企业与农民工签订劳动合同，提高农民工合同签订率和履约质量。认真贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于加强和谐劳动关系建设的意见》(鲁发〔〕15号)和菏泽市劳动关系三方四家制定的和谐劳动关系创建活动实施方案(菏人社〔20xx〕24号)，深入开展和谐劳动关系创建活动，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
(二)推进农民工工资正常增长，确保足额支付。以市政府名义及时发布了企业最低工资标准(菏政字[20xx]9号)和工资指导线(菏政字[20xx]10号),建立健全工资正常增长机制，以农民工集中的中小企业为重点，大力推进行业性、区域性集体协商，进一步扩大工资集体协商覆盖范围，对建立工会组织的企业90%以上实现工资集体协商。全面推进落实“一书两金一卡”制度。进一步落实建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度，建立对恶意欠薪行为的行政司法联动打击机制，完善欠薪案件处置地政府负责制，落实重大欠薪案件社会公布制度。因“一书两金一卡”制度不落实而发生农民工欠薪的，要追究当地政府的责任。开展农民工工资支付情况专项检查，对举报投诉案件发现一起查处一起，切实维护农民工合法权益。20xx年以来，农民工工资支付专项检查，全市共受理欠薪投诉、举报533起，其中人社部门受理304起，建设等部门受理229起。妥善处理农民工集体讨薪事件39起，移送公安涉嫌恶意欠薪案件7起。督促用人单位补发农民工工资8332万元，其中建设施工企业补发5171万元。
(三)规范劳务派遣用工，落实农民工同工同酬。依法做好劳务派遣行政许可工作。规范劳务派遣经营和企业使用劳务派遣用工行为。用人单位依法使用被派遣劳动者，必须符合临时性、辅助性或者替代性岗位要求，不得超过用工总数的10%。不得对农民工有任何歧视政策，用人单位吸纳农民工就业的，应参照本单位同岗位、具有相同技术水平和工作业绩职工确定其工资待遇，与本单位职工实行相同的劳动报酬分配制度和分配办法，做到同工同酬。
(四)重视安全生产、职业健康培训，加强监督执法检查。认真贯彻鲁安发[20xx]29号文件精神，利用多种方式，强化对安全生产、职业健康安全方面的宣传，让安全生产和职业健康深入人心。加大安全生产培训工作力度，止目前共培训各类农民工5805人。加大职业健康培训工作力度，采取分行业、分批次的方式，开展职业卫生培训429人，开展从业人员3000多人。同时，加大执法检查力度。根据年度执法监察计划安排，在全市部署开展了为期40天的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等重点监管行业企业的外包工程安全生产专项执法检查活动。重点检查企业资质条件、劳务用工、安全培训、现场管理、应急管理五个方面安全管理情况，有力地预防和防止了危害事件的发生，切实维护了农民工的健康和生命安全。
(五)进一步做好劳动保障监察、劳动争议调解仲裁和法律援助工作。
一是进一步强化劳动保障监察工作。深入开展农民工权益普法宣传工作。通过“市长公开电话”、“局长公开电话”、“行风热线”等及时解答农民工的问题，为农民工提供政策帮助。畅通投诉举报受理渠道，及时查处举报投诉案件。市直及各县区本着方便农民工的原则，均设立了农民工欠薪举报投诉受理处，并由专人负责。对重点行业进行检查，妥善处理突发事件。全市各级劳动监察机构均组织精干力量，对本辖区内农民工比较集中的建筑、餐饮服务及其他劳动密集型企业进行了专项检查，快速机动，随时处理突发恶性事件。
二是开通农民工劳动争议处理“绿色通道”。对涉及农民工的劳动争议案件，优先受理。对事实清楚、适用法律明确的农民工劳动争议案件，尽量通过调解的方式解决;适用简易程序的，则通过简易程序从速处理。落实便民利民仲裁措施，实行“便民仲裁”和“阳光仲裁”。在劳动仲裁中，“阳光”操作，坚持仲裁“程序、信息、结果”三公开，努力为争议当事人提供文明优质服务。20xx年1-3季度，全市劳动人事争议调解仲裁机构共受理劳动人事争议案件367件(含上期未结案3件)，涉及劳动者648人。其中当期受理涉及农民工争议93件，涉及农民工200人。通过调解和仲裁，为劳动者和用人单位挽回经济损失1506.49万元。
三是开通农民工维权法律援助“绿色通道”。健全法律援助网络。年初，市司法局联合下发了《关于进一步加强农民工法制宣传和法律援助工作的意见》，依托市、县两级法律援助机构，为农民工获得法律帮助和申请法律援助提供便利条件。目前全市形成了以市法律援助中心为主网、县区法律援助中心为专网、乡镇街道法律援助工作站为网点的三级网络服务机制。加大法律援助宣传力度。利用岁末年初、重大节假日等时段，利用农民工返乡时机，在劳务市场、车站广场等农民工密集区域，设立法律服务宣传站点，免费发放农民工适用的《法律知识读本》、《农民工维权案例》等法律手册和资料，提高农民工依法维权能力，积极引导农民工通过法律途径表达诉求，维护合法权益。开通法律援助绿色通道。根据农民工的特殊需要，菏泽市各级法律援助机构通过各种渠道、各种方式为农民工提供方便快捷的法律援助，对农民工提出的法律援助请求，只要符合相关规定，优先受理，及时指派，保证农民工优先获得法律援助，使他们能够及时有效地维护自身合法权益。一年来，菏泽市法律援助中心共为农民工提供法律援助150余次，解答法律咨询余次，收到良好的社会效果。
四、努力实施农民工社会保险全覆盖计划。
认真贯彻执行《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国劳动合同法》，督促用人单位为在本单位工作的农民工及时参保并按时足额缴纳保险费。不断加大宣传力度，让灵活就业的、特别是进城的年青农民自愿参保，并保障其按规定享受有关待遇。
一是积极鼓励农民工参加城镇职工养老保险。积极推进农民工社会保险全覆盖行动计划，督导用人单位及时为农民工办理城镇职工养老保险，同时鼓励灵活就业的进城农民参加企业养老保险。据统计，截止到20xx年10月底，全市企业养老经办机构已为97095名农民工办理了参保手续。同时，积极做好养老保险转移衔接工作。根据国务院《城乡养老保险制度衔接暂行办法》等有关文件，我市积极做好城乡居民与城镇职工养老保险转移衔接工作，维护农民工合法权益。目前，全市约有700多名农民工已经退休，与城镇职工一样享受按月领取养老金待遇。
二是积极做好农民工医疗保险工作。早在6月我市就下发了《关于加快推进农民工工伤、医疗保险工作的通知》，各级医疗保险经办机构应当允许用人单位单独为农民工参保缴费，重点人群包括：与城镇用人单位建立劳动关系的农民工;建筑业、纺织业、加工制造业、服务业等行业的农民工;民营、园区企业的农民工。近年来随着“全面参保登记计划”的实施，为保证农民工应保尽保，农民工参保政策不断优化，有稳定劳动关系的.农民工可以随单位参加城镇职工基本医疗保险，止目前全市参保人数约94760人，也可随户籍参加居民基本医疗保险。力争实现居民医保关系的转移接续工作。农民工参加职工和居民医保后，享受职工医保、居民医保的相应待遇。
三是做好工伤保险工作。截至今年10月底，全市参加工伤保险的农民工达22万人，较20xx年底增长0.8万人。发生工伤的农民工享受与其他城镇职工同等的工伤保险待遇。
五、努力扩大农民工平等享受城镇基本公共服务。
(一)加强基本公共教育服务工作。
据20xx年春季开学统计，全市进城务工人员随迁子女在校人数达7000余人，其中义务教育阶段随迁子女共有6212人，涉及接受随迁子女就读的学校85所。一是落实政策，保障就学权利。全市教育部门统一要求对进城务工人员随迁子女就学工作，始终坚持“以流入地政府管理为主、全日制公办学校接收为主”，按照“划片、就近或相对就近、免试”入学的原则，由流入地县区教育行政部门统筹安排农民工子女就读学校，切实保障农民工子女享受平等教育的权利。二是完善入学办法，简化入学手续。早在6月，我市教育部门就对随迁子女入学做出明确规定，监护人只须持本人身份证、有效居住证、房产证(或房屋租赁证明)、监护人与用人单位签订的并有人社部门认可的劳动合同或营业执照、家庭户口本等相关资料就可以到居住地教育行政部门申请。对经审查符合入学条件的，由县区教育行政部门按照“以全日制公办学校为主”和“就近或相对就近入学”的原则为学生安排就读学校，学校不得拒收。20xx年以来，贯彻省教育厅鲁教学字〔2012〕11号文件精神，要求随迁子女就读普通高中学校，和全市初中学生一样依据其综合素质评价结果进行录取。三是改善办学条件，健全资助体系。在全市大力推进义务教育学校标准化建设，统一校舍建设标准和师资配备标准，改善接收随迁子女学校的办学条件。同时将进城务工人员随迁子女纳入义务教育经费保障机制和贫困学生资助范围，与城市居民子女同等享受义务教育经费保障和学生资助政策。四是完善管理办法，实现同等待遇。在全市建立统一规范的义务教育阶段学生电子学籍管理网络，将申请子女学籍纳入统一管理，严格实行随迁子女就学同等编班、同等享受教育资源、同等参加各种教育活动，与本学区儿童少年一视同仁，确保进城务工人员随迁子女平等享受教育的权利。
(二)加强基本住房保障服务工作。
住房保障。20xx年，根据国家、省市户籍改革情况，将落户城区内的农民工给予和城镇居民同等的住房保障，凡是符合城区内申请经济适用住房条件的，允许已落户农民工家庭购买经济适用住房或申请租赁补贴。
三是加强农民工纳入公积金制度保障。1.降低缴存门槛。农民工与用人单位签订劳动合同一年以上、工作稳定的，用人单位应为其缴纳住房公积金，最低缴存基数可按职工工作所在地上一年度最低工作标准计算，缴存比例不低于5%。2.放宽提取条件。农民工购买商住房、建造自住住房，可凭当地住房公积金管理部门规定的有效证明材料，提取本人及其配偶住房公积金账户内存储余额。农民工租住自住住房的，凭有效证明材料可申请提取住房公积金，提取金额不超过当期个人实际支付的房租额。农民工遇到突发事件造成家庭生活严重困难的，家庭收入低于城市最低生活保障线的，凭有效证明材料可提取本人住房公积金账户内存储余额。非本地户籍农民工与单位终止劳动关系、本地户籍农民工与单位终止劳动关系12个月以上未就业的，可凭有效证明材料提取住房公积金。并且优化了贷款政策，使农民工真正享受到住房公积金的住房保障，维护其合法权益。
(三)加强医疗卫生和计划生育服务工作。
一是贯彻落实上级精神，推进农民工卫生和计划生育基本公共服务均等化。按照鲁卫基层字〔20xx〕11号文件精神，制定印发了菏卫发〔20xx〕25号，安排部署相关工作，保证农民工各项卫生计生服务措施落实到位。坚持“保基本、强基层、建机制”，强化城乡基层医疗卫生机构基础设施建设，大力开展多层次、多项目的卫生计生服务人员培训，提升基层医疗卫生机构为农民工提供基本公共卫生和计划生育服务的能力和水平。二是加强健康管理服务。全市将辖区内居住半年以上的农民工纳入基本公共卫生服务范围，以到基层医疗卫生机构就诊的农民工为重点，为辖区居住6个月以上的农民工建立统一、规范的健康档案并提供健康管理服务。三是强化计划生育服务。今年，全市目标人群实现城乡全覆盖，将流动人口免费技术服务作为重点工作来抓，落实避孕节育措施，对流动人口计生技术服务全免费，目前，全市共建立国家免费避孕药具宣传发放服务点32个。四是加强农民工疾病预防控制。加强农民工艾滋病、结核病等重大疾病防治工作，实施全市艾滋病防治宣传教育专项行动计划，认真落实农民工艾滋病“四免一关怀”政策，3月24日开展了世界防治结核病日宣传活动。五是强化农民工职业病防治工作。4月25日—5月1日开展了主题为“依法防治职业病，切实关爱劳动者”的《职业病防治法》宣传周活动。止目前，全市建立健康档案管理服务3979人，落实健康教育2199人，预防接种337人，0-6岁儿童健康管理228人，免费孕前优生健康检查107人，计划生育技术服务1697人，孕产妇健康管理111人。
(四)丰富农民工精神文化生活服务。
建设了覆盖市、县、乡、村四级公共文化服务体系，免费向农民工开放，开展针对性服务活动。我市图书馆20xx年正式对外开放，为包括农民工在内的所有群体提供阅读、借书、专家讲座等服务。市博物馆、鲁西南民俗博物馆、晋冀鲁豫革命纪念馆向社会免费开放。各县区乡镇文化站已经全部建成，一半的行政村建有村文化大院。全市范围内已启用的三馆一站(图书馆、文化馆、美术馆、文化站)、博物馆及纪念馆落实免费开放政策，积极为农民工提供文化服务。组织了系列关爱农民工专题文化活动，极大地丰富了农民工的精神文化生活。
(五)加强农民工综合服务平台建设工作。
积极推进城市社区综合服务中心建设，完善社区服务功能，逐步在主城区社区服务中心设立农民工管理服务办公室，目前，菏泽市主城区79个城市社区服务中心中65%的社区服务中心设立农民工服务办公室或窗口，充分利用人社、统计、公安、司法、人口计生等部门的信息资源，协助做好农民工流入和流出信息的录入和更新工作，健全社区农民工动态管理信息系统，提高农民工社区管理水平。同时，以社区服务中心为平台，为进城农民工提供就业咨询，扩大农民工就业渠道，帮助其融入城市社区生活。
六、有序推进农民工在城镇落户工作。
(一)落实政策，超前行动，全力推进户籍政策改革。
早在20xx年6月，市公安部门积极争取市委、市政府有力支持，大幅度降低城镇落户条件，重点解决已在城镇务工经商人员落户城镇问题，以吸引更多的农业转移人口落户城镇。6月13日，在市政府第21次常务会议上，我市户籍制度改革意见获得通过，制定下发了《菏泽市人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》(菏政发[20xx]14号)文件，成为全省首个以政府名义下发的户籍制度改革规范性文件。规定“实行宽松的户口政策”和“依法保障农民合法权益”。我市户籍改革意见强调了对农民的权益保护，规定了农民合法取得的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权受法律保护。同时明确了政府在提供公共服务方面的主体责任，强调了户籍制度改革必须与完善就业创业、义务教育、社会求助、医疗卫生、养老和住房保障等公共服务一体化推进。在农民工聚集居住地，市公安局户政管理部门组织全市户籍民警深入走访，主动办理居住证1700多个。
(二)贯彻精神，部门联动，切实维护农民工农村财产权益。
一是认真贯彻《农村土地承包法》和上级文件精神。农业部门作为维护农民合法权益的重要职能部门，严格执行法律、政策规定，切实维护农民工农村财产权益。《农村土地承包法》规定：“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转”。《中共山东省委山东省人民政府关于认真贯彻中发[]1号文件精神深入推进农村改革发展意见》(鲁发[2013]1号)文件明确提出，农村居民转入城镇户口后，原有土地承包经营权保持不变。农户家庭虽然已迁入城镇落户居住，但应当保留其土地承包经营权，应当按照承包方的意愿进行确权登记颁证。
二是加快推进确权登记颁证工作。截止今年8月底，全市163个涉农乡镇5576个行政村开展了确权登记颁证，占涉农村数的97.3%。5413个村完成登记簿打印，占比94.4%;5391个村完成了证书打印，占比94.0%。目前，全市确权登记颁证工作已进入尾声。其他职能部门维护农民工农村财产权益工作也正在积极推进。
七、积极促进农民工社会融合。
(一)组织开展共青团走进青年农民工恳谈日活动。
活动以“让梦想走进现实——我的城市我的路”为主题，邀请部分在菏务工农村青年及企业青年职工代表参与座谈会，倾听青年农民工心声、了解他们实际诉求，帮助解决实际困难，搭建起共青团与青年农民工联系交流的平台，让青年农民工尽快融入城市;同时，以非公企业青年农民工群体为重点，开展维权法律、法规知识宣传普及，提升青年农民工法律维权意识;依托市级青少年权益保障基金，加快12355青少年服务台建设力度，帮助困难青年农民工解决个案问题;以“青年安全生产示范岗”评选为抓手，联合安监部门组织动员企事业单位开展安全生产知识培训及岗位练兵，增强青年农民工的安全生产意识;深入实施“红丝带”计划，深入建设工地、大型工厂等青年农民工集中地发放“红丝带”大礼包，宣传普及艾滋病防治等生活常识，提升自我保护能力。
(二)开展农民工子女关爱行动。
共青团组织充分发挥资源优势，组织青年文明号、青少年维权岗等团属资源，做好与农民工子女学校结对工作。团市委机关带头示范，与农民工子女较集中的牡丹区一完小、开发区实验小学进行了结对，在开发区实验小学开展了大手拉小手活动。机关团干部与学校农民工子女建立结对关系，定期开展学业辅导、亲情陪伴、爱心捐赠等活动。组织动员企事业单位，为学生送去学习用品和各类书籍;筹措建立菏泽市青少年权益保障基金，组织青少年法律讲师团、开通12355热线，为农民工子女提供物资帮扶、法律维权、心理疏导等关爱。同时，利用暑假期间，组织全市志愿服务队伍、菏泽学院志愿者等开展农民工子女假期自护教育，提升他们的自理自护能力;捐建留守儿童活动站，把关爱农村留守儿童纳入各成员单位的工作目标考核内容。截至目前，全市共捐建省、市、县三级“留守流动儿童快乐成长活动站”56所，配备了100多万元的电视机、电脑、电钢琴、投影仪、乒乓球台等文体器材。活动站通过集中开展课外辅导、文化娱乐、心理疏导、济困帮扶等多种形式的关爱活动，引领留守儿童快乐健康成长。加强农村留守儿童关爱服务体系建设试点。根据省统一部署，确定单县为我市农村留守儿童关爱服务体系建设试点县。市妇联多次深入单县调研，帮助其制定工作方案，开展关爱活动，并在单县新建一所留守儿童活动站。努力优化家教环境。充分发挥农村家长学校、留守儿童家长学校、妇女儿童家园等网络优势，通过举办“百场家庭教育报告会”、组织收听收看“农村父母课堂等，广泛宣传普及家教知识。20xx年，市妇联开展了“家庭教育进社区、万名家长进学堂”活动，近10万名农村家长受益，有效改善和优化了留守儿童家庭教育环境。
(三)倾力打造留守妇女“花城巧姐”和“巾帼家政”品牌。
一是打造“花城巧姐”品牌。针对我市留守妇女、老人、儿童较多这一现状，妇联部门精心打造“花城巧姐”品牌，最大限度凝聚妇女手工爱好者，扩大“花城巧姐”影响力，并带动5万余名妇女实现居家灵活创业就业。这一做法已被全国妇联第55期《妇工要情》、《中国妇女报》、《山东妇女》、《菏泽日报》等主流媒体宣传报道。同时大力实施“巾帼电商行动”。今年以来，基本形成了“淘宝+自营商”、“乐村淘+体验店”、“互联网+基地”“三驾马车”并驾齐驱的妇女电商发展格局，成为推动我市经济转型升级、科学发展、扶贫攻坚的重要力量。全市各级妇联已举办女性电商培训班100余期，帮助11350名妇女成功掌握电商经营技能。除此之外，市妇联编印了《菏泽市巾帼电商创业故事汇》、《菏泽市妇女创业创新政策指南》,开展了“创客·女性”图片展，深入激发了广大农村妇女的创业内生动力。
二是打造“巾帼家政”品牌。我市巾帼家政服务业快速健康发展。目前，市巾帼家政已发展12个直营连锁加盟店，7个服务站点和一个培训学校，营业面积达2400多平方米，管理队伍近30人、服务人员700余人，年营业额近千万元;各县区妇联通过联办、加盟、扶持、指导等形式，建立了10个“妇”字号家政服务中心，全市巾帼家政产业化发展日渐成熟。今年以来，共举办培训班10余期，培训、安置留守、失业失地妇女800余人次。
另外，在加强农民工中的党组织建设和保障农民工依法享有民主政治权利方面，我市也做了积极工作。
八、加强农民工工作组织领导。
一是建立健全农民工工作协调机构。菏泽市农民工工作联席会议进一步明确了总召集人、召集人及各成员单位负责人和联络员，下设了办公室，办公室设在市人力资源和社会保障，市人社局长、分管副局长兼任办公室主任、副主任，菏泽市农民工工作总联络员由市人社局农民工工作科长兼任。各县区也按照市的统一要求都成立农民工工作联席会议或农民工工作领导小组(农民工工作协调机构)，加强对农民工工作的组织领导。
二是建立考核和调度通报制度。根据菏发[20xx]10号文件精神，市政府办公室下发了《关于开展“市长创业奖”评选表彰活动的通知》(菏政办字[5015]51号)，将返乡创业情况、创业扶持政策、创业扶持资金落实(全民创业基金、就业专项资金、创业带动就业专项资金)等列入科学发展考核内容，年底进行考核。同时建立了月报表和季通报制度，对各县区今年以来返乡人员创办企业和个体工商户数量、带动就业人数等指标设立月报表，每月按时上报，每季通报情况，有力地督促了返乡创业工作的开展。
存在的主要问题。
当前，农民工就业供求矛盾和结构性矛盾依然突出，市场需求与求职者的选择还有错位和差距，改善农民工公共服务、维护农民工的合法权益仍是一个长期的任务;农民工工作常态化和规范化有待进一步提高，县区农民工工作议事协调机构需进一步加强;个别农民工联席会议成员单位责任心不强、协调难度大;由于经济欠发达，财政投入严重不足。
下步工作打算。
1、进一步落实促进农民工就业创业政策。认真抓好国发[20xx]40号、[20xx]23号、国办发[20xx]9号、鲁政发[2013]22号、鲁政办字[20xx]106号文件和我市菏政办发[20xx]59号、菏发[20xx]10号等文件的贯彻落实，将惠及农民工的各项创业就业政策切实落实到位。进一步加大财政投入力度。进一步强化部门协调督导力度。
2、进一步健全促进农村劳动力转移就业的工作机制。把农民工就业创业作为我市一个大的产业来研究。大力推动民营个体经济、劳动密集型行业和中小企业的发展，着力推进家庭服务业促进就业工作的开展，尽力扩大就业总量，逐步形成以政府就业服务机构为龙头、民办劳务中介机构为补充的劳务输出网络，实现信息共享和配套服务。
3、进一步加大职业技能培训力度，全面提高农民工素质。整合培训资源，规范完善培训网络，加大岗前培训力度，使更多的农村劳动力掌握到先进实用的技术。同时，挖掘设置有菏泽特色的培训专业，以“天使家政”、“天将保安”、“天巧焊接”、“天香园艺”、“天安驾驶”五个“天字号”品牌为龙头，大力培育在国内甚至国际知名的劳务品牌，形成品牌效应。
4、进一步发挥好市场导向作用。进一步扩大市级人力资源市场规模，提升服务能力，督促县区市场尽快建立和规范，提高乡镇人力资源市场服务能力，完善市、县、乡三级人力资源市场服务体系。
5、进一步维护农民工的合法权益，提供公共服务。进一步建立健全工资保证制度和工资支付监控制度，确保农民工工资及时足额发放。进一步改善农民工居住条件。加大劳动保障监察力度，严防坑骗农民工现象的发生，做好农民工劳动争议处理工作，建立和谐稳定的劳动关系，提高农民工劳动合同签订率。加大农民工参加社会保险工作力度，提高农民工的参保率;积极改善农民工公共服务条件，保障农民工子女平等接受义务教育，做好农民工职业安全卫生、疾病防控、适龄儿童免疫、计划生育等项工作，建立农民工工作长效机制，促进农民工工作再上新的台阶。
人社局维护社会稳定工作长效机制汇报
人民调解工作为维护社会稳定的治本之策，各基层司法所必须切实抓住不放，抓出成效，这也是司法所八项职责中的第一条，因此，作为基层司法所必须以党的十六大精神为指针，认真落实“三个代表”精神，认真贯彻中办、国办《关于转发最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见的通知》精神，更好地贯彻落实中央关于正确处理新时期人民内部矛盾的系列方针政策，切实维护广大人民的根本利益，促进社会的长治久安。一、提高认识，进一步做好新时期人民调解工作当前，我们正处在体制转轨、经济转型、结构转换的新时代。在这新时期中，社会矛盾纠纷呈现出多样化，复杂化、群体化的新趋势，要全面地建议小康社会，完成改革和发展的重任，必须保持长期和谐稳定的社会环境，因此，农村的人民调解工作按传统的人民调解工作思路，工作方法、工作机制已不能适应新形势的要求，人民调解工作要适应时代发展要求，不仅要加强社会管理，实现群众自治，发展社会主义民主政治建设社会主义政治文明中发挥重要作用，而且一直是社会治安综合治理的重要内容，是维护社会稳定的基础性工作，是实现国家长治久安的治本措施，加强新时期的人民调解工作，充分发挥基在维护社会稳定中“第一道防线”的作用，即是时代发展的必然，更是形势发展的迫切要求。街道工委在提高对人民调解工作认识的前提下，明确提出了人民调解不只是司法所一个部门的事，工委、办事处主要领导和有关部门在重大问题上要多出面，在组织建设上多出力，在工作方法上要多出招，在“硬件”配备上多出资，为提高全街道的人民调解工作水平提供强有力的保障。为此，司法所的全体同志在认真学习、领会区司法局《关于进一步加强人民调解工作的意见》的基础上，今年上半年，由司法所牵头，街道机关部门参加，成立了街道人民调解工作委员会与社会矛盾调解中心，以办事处的文件形式，下发到全街道各企、事业单位，使全街道的人民调解工作形成整体合力，按章有序的开展。二、完善制度，提高基层调委会的整体活力。为提高基层各村（社区）调委会的整体素质，加强人民调解制度化，规范化建设，今年以来，街道司法所结合三个村（社区）调委会的现状，对各调委会人员进行进一步调整充分，聘用一批素质高、有文化的年轻人和热心人民调解工作的老干部、志愿者参加人民调解组织，使各村（社区）调委会成员年轻化，知识化程度得到提高，并要求村调委会主任由村委会副主任以上干部担任，各片的片长担当纠纷信息员，定期由司法所组织各村调委会主任，参加区、街道的调解工作业务培训，由司法所制定对各调委会的具体考核办法，实行年度考核。并且继续开展创四无活动（无民间纠纷激化，无民间纠纷引发群体性上访，无民间纠纷引发自杀事件，无民间纠纷引发群体性械斗），自2002年以前，全街道三个行政村都跨入了“四无”行列，2002年江心洲被省政法委评为“安全文明镇”。三、主动联系，人民调解工作与法院实现有机衔接。针对人民调解工作，江心洲街道司法所主动与南湖法庭沟通，就人民调解与诉讼衔接的具体问题达成共识。在明确人民法院在审理涉及人民调解协议的民事案件中，适用适度审查原则和严格执法原则，既法院对人民调解协议进行审查时要充分注意人民调解的特点和调解纠纷的实际情况，即不能过宽，也不能过严。对有关诉讼时效、举证责任分配，裁判问题和审判程序等也做出了具体规定。同时要求各基层法院建立人民调解工作协调小组，与司法所加强联系，共同研究解决人民调解工作中出现的问题。组织法官定人、定点、定期深入人民调解委员会进行指导，建立双向聘任参与制度，既法院、法庭选聘人民调解员担任陪审员，安排他们参与案件庭审前的辅助性工作，帮助其提高业务素质，调解委员会选聘法官为人民调解委员会指导员，对调解工作进行有针对性的具体指导的原则下，双方商定，自2003年8月份开始，南湖法庭每半个月来我们街道一次，时间：半天；在街道司法所调解室内现场办公，开展法律咨询，解答有关人民调解条款与一些具体问题；针对全街道有影响的案件进行现场开庭，达到审一案教育一片的效应。从而使全街道的人民调解工作形成了街道调委会、法庭、公安派出所三位一体的格局，有效地促进了本地区社会秩序的稳定。四、严格规范，按部颁规章制度作人民调解协议。人民调解协议书，是人民调解工作中最重要的一环，也是一宗民间纠纷调解终结，出成果的根本所在，因此，今年以来，自规范性人民调解协议书颁发后，司法所在认真学习其内容，内涵的基础上，立即组织全街道各调委会成员集中学习，认真领会协议书的性质、作用，固定的格式，掌握制作的要领。通过集中学习，使大家有了明确的认识，提高了制作能力。人民调解协议书是基层人民调解组织依照部颁规章规定制作的具有法律应效的规范性文件，人民调解协议书应当具有权威性、法律性、准确性、逻辑性、证明性、公开性、公正性七个方面的特点：权威性：人民调解协议书是民间纠纷调解活动的载体，是调解矛盾纠纷终结的“产品”，记载民间纠纷调解过程的，除了调解笔录，就是人民调解协议书，但调解笔录仅能客观地反映调解过程，而人民调解协议书则是人民调解组织对民间纠纷调解过程及结论的总结，是基层人民调解组织依照国家法律法规和部颁规章规定以及公序民俗原则所作出的`最后结论，因此，具有极大的权威。法律性：人民调解协议书本身是人民调解组织制作的法律文书；人民调解协议书产生的过程是依照受理、调查等规定的程序进行的；人民调解协议书对纠纷争议事项的调解结论是依照法律等规定和道德规范作出的；人民调解协议书的语言是规范性、严肃性的语言。因此人民调解协议书具有很强的法律性。准确性：人民调解协议书的制作用词造句要严谨，每一个词、每一句话只能有一个解释，不能模棱两可；人民调解协议书用词要适当，不夸大、不缩小、不渲染，不能使用形容词，不能有情绪化用语；语言要精确，使人一看就懂；用词要规范。要使用法律和当地通行的标准化语言，忌用方言土语，更不能把当事人攻击性、谩骂性的语言写进人民调解协议书。逻辑性：人民调解协议书是逻辑性体现在两个方面：一方面是指人民调解协议书的结构是三段论的逻辑推理关系。调解协议的通篇结构，除了首部和尾部，可分为认定事实、调解依据、调解结果三大部份。这三大部份是三段论的逻辑推理关系。认定事实是小前提，调解依据是大前提，调解是结论。人民调解协议书的逻辑性体现的另一方面，是在认定事实和确定当事人的责任时，通常运用逻辑推理的方法进行证明。证明性：一是对纠纷当事人双方权利义务关系结论的证明，当事人一方面向人民调解组织申请调解，总是在某一方面发生了纠纷，对双方的权利义务发生了争议，而人民调解组织的调解结果确定了当事人的权利义务关系，人民调解协议书就是法律意义上的证明书。二是对结论产生的合法性，正确性的证明，调解协议通过对认定事实，适用法律的详细阐述，证明了人民调解组织对纠纷实体处理的合法性，公正性的证明。公开性：人民调解协议书应当公开表达纠纷的调解全过程；公开表述纠纷调解过程中当事人的举证，质证和人民调解组织的认证情况；公开表述人民调解组织对所调解事项适用法律的意见。除调解组织内部讨论纠纷调解意见等情况不公开以外，其余纠纷调解情况应当全部在人民调解协议上公开。公正性：增强人民调解社会公信力的渠道，除了调解过程，就是人民调解协议书。人民调解协议书通过公开人民调解组织采用证据、认定事实，适应法律等情况，充分展示调解结论的公正性，使人民调解协议书成为增强人民调解社会公信力的载体。从另一个意义上讲，能够参加调解的人员毕竟有限，甚至有纠纷当事人只委托其近亲属作为代理人参与调解，本人未能亲身感受人民调解所独有的魅力。另外，一件纠纷的调解过程只是历史的一个瞬间，时间久了，人们就会淡忘，而人民调解协议书可以为许多关心纠纷调解过程的人所阅读，可以永久保留。五、上下一心，舍身心地投入农村人民调解工作。人民调解制度，是我党经过民主革命，社会主义革命长期历程中总结出来的具有中国特色的，化解民间纠纷、解决社会矛盾纠纷的重要法律制度。而推进人民调解工作的改革政策与发展，给人民调解工作注入了新的活力，做为农村司法所对人民调解工作，必须全身心地投入，指导与参与农村基层的人民调解工作，牢固地树立“大调解、大服务”的理念，做到为百姓解难，为政府分忧，成为维护社会稳定出力流汗，充当“第一道防线”的筑壕工。通过多年来的人民调解工作实践，江心洲街道的人民调解工作获得较为明显的成效，深深体会到人民调解工作的效应所在。一是人民调解工作是化解农村民间纠纷的“有效剂”。今年1-6月份，全街道各级人民调解组织共调解民间纠纷17件，调解成功率达98%以上，调解协议履行率为100%，避免民转刑案件2起，避免群体性上访1起，40余人。解决了一批疑难、复杂、久拖不决的纠纷，。如：白鹭村花园二组的农民鲁、张两家为宅基地转让后的树木问题，多次发生纠纷，村调委会多次调解未果，今年4月份，我们协同各方力量，街道司法所、江心洲派出所、村调委会一起出动，联合调解，一举调处了此件纠纷，双方当事人握手言和；二是人民调解工作成为密切政府机关党群干群关系的“促进剂”。全街道各级人民调解组织的广大调解员以高昂的激情做调解工作，依法办事，论法讲理，耐心疏导，广大群众心服口服，顺心满意。二oo二年五月，市污水处理厂二期工程在江心洲实施，此工程需征地418亩，涉及白鹭村、永定村两个村四个生产组167户农民的征地、拆迁的补偿事宜，由于一些群众对一些政策不了解，产生抵触的情绪，一度出现拦路阻挠的现象，有群体上访的苗头。由于街道工委思想重视，宣传到位，措施有力，通过司法所全体人员全力配合村调委会，不分昼夜到农户家上门开展耐心细致的政治思想工作，疏导工作，问题得到了圆满解决，保证了市重点工程的顺利实施，消除了干群隔阂，密切了相互关系；三是人民调解工作成为深化依法治理的“推进剂”。人民调解的过程，就是生动地法制宣传教育过程，也是增强群众法律意识的过程。人民调解组织利用身边人、身边事，采取以案释法，示范引导的方式，收到了“调解一案、教育一片”的效果，提高了广大群众遵纪守法的自觉性。四是人民调解工作成为缓解党、政领导压力的“减压剂”。今年以来，街道民间纠纷调解处中心直接调解疑难民间纠纷2起，解决拖欠农民债务近百万元，制止群体访1起，使街道领导从大量矛盾的漩涡中解脱出来，集中精力抓经济、办大事、谋发展。五是人民调解组织成为农民群众的“自家人”，人民调解的便民性、亲和性和热情性，成为农民群众解决矛盾纠纷的第一选择。近年来，由于全街道人民调解组织工作热情、耐心、细致，全街道的各类民间纠纷产生率呈下降趋势。以上是本人在江心洲街道司法所从事司法行政工作多年来，对人民调解工作的一些粗浅的认识与做法，只供参考，江心洲街道司法所将一如继往地忠于职守，使江心洲全街道的人民调解工作创出新特色。
人社局维护社会稳定工作长效机制汇报
年初以来，按照中央、省、市、县关于防范和处理“flg”邪教组织的文件要求，镇综治委结合全镇实际，成立了防范邪教工作领导小组，制定了措施方案，严格落实，积极开展反“flg”等邪教工作，并取得了良好成果。
结合“综治宣传月”、“法制宣传月”和“平安创建宣传周”等大型宣传活动，加大了对反“flg”等邪教的宣传。通过发放宣传单、挂宣传条幅、广播、板报等多种形式，向全镇广大人民群众宣传“flg”等邪教的反科学、反社会、反人类的邪恶本质，全年共发放各类反“flg”邪教宣传品7000余份，宣挂宣传条幅15幅。通过这些宣传，让广大人民群众认清邪教的本来面目，自觉抵制邪教，形成全民共同预防“flg”邪教的良好态势。
一、加强领导，落实措施，确保镇内不发生“flg”非法事件。为加强对“flg”邪教组织的防范工作力度，镇防范邪教工作领导小组结合全镇实际，拟定并下发了《__镇_“flg”电视插播工作预案》，每季度组织综治成员单位召开一次维护社会稳定工作工作会议，分析反邪教工作形势，安排部署重点工作。严格要求___视转播站认真落实反“flg”电视插播工作，镇派出所在各村委会的大力配合下，加大了对“flg”重点人的监控，全镇上下，形成了对“flg”邪教的严密防范的高压态势。通过开展“回归”工程，对“flg”重点人员进行了走访，深入了解这些人员的思想动态和生活状况，并对他们进行耐心教育。目前，3名重点人的行为稳定，没有发现异常2021年维护社会稳定工作总结2021年维护社会稳定工作总结。通过开展“flg”反动宣传品清查，共收缴了各类反动宣传品270多件，彻底地清理了电线杆、墙壁等处的固定喷涂反动宣传口号17条。
二、今年以来的社会稳定和矛盾纠纷排查情况。
一年来，在镇委、镇政府的高度重视下，在全镇综治战线广大干部的共同努力下，社会稳定工作和矛盾纠纷排查工作得到有效落实，社会治安状况良好，营造了和谐平安的社会氛围。
突出工作重点，严格落实社会治安各方面工作。一是结合“严打”斗争，以各村为单位，加大对镇内流动人口、出租房屋管理力度，对暂住人口逐一登记造册。二是建立了由镇领导包村、村干部包户、邻里监督和干警包户的四级监控网络，做好治安预防工作，做到未动先知，防患于未然。三是严格落实治安巡防制度，特别是在春、秋农忙季节，各村组织村民治安巡逻队加大了对田间地头的治安巡防，有效地遏制了针对农产品和农用物资的偷盗。四是加大重点场所的治安力度。派出所加大对学校周边及网吧、市场等人群聚集场所的治安整治。五是加强日常的治安管理，派出所严格执行24小时值班制，驻村民警经常深入各村，随时维持村内治安。通过上述工作的扎实开展，全镇的治安形势良好。截止目前，全镇共发生治安案件35起、刑事案件24起、火灾13起，没有发生重大安全事故，各类案件的发生量与去年相比都有所下降。
2021年维护社会稳定工作总结工作总结。截止目前，民事纠纷调解32起，完成调解31起，调解率100%，调解成功率97%，由于各类矛盾处理的及时，全镇没有发生一起民转刑案件。
四、加大信访工作力度。实行“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，强化“一把手”责任制，分管领导具体抓，严格执行《信访工作条例》，积极预防和妥善处理群体性事件，在重要节假日和重大活动期间，加强重点信访人的监管力度，避免了这些人员在敏感时期进京上访事件的发生。我镇信访的重点人共有3人，其中__、__已_完全息访，近期表现稳定，已基本息访，镇里将继续对其进行教育，最终达到完全息访。
以上为我镇20__年_来维护社会稳定工作的主要情况，下步将按照县委和县政法委要求，进一步落实好社会维稳工作，确保___的长治久安，为全县稳定大局做出应有的贡献。
维护社会稳定工作自查报告
20××年，在县委、县政府的正确领导和县委维稳办的.指导下，县招商局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于维护社会稳定工作的部署和要求，把稳定工作放在首位。正确处理改革、发展同稳定的关系，在社会政治中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会稳定。在全体职工的努力下，维稳工作取得了良好的成效，现将我局20××年维稳工作总结如下。
20××年我局认真落实县委、县政府关于维护稳定工作的部署和要求，建立健全维稳工作领导机构，调整了维稳工作领导小组，维稳工作领导责任落实，责任人明确。
组长：xxx（局长）。
副组长：xxx、xxx（副局长）。
成员：xxx、xxx。
20××年初，我局将维稳工作纳入了全年的工作安排，并结合工作实际将维稳工作落实到位。以稳定为中心,及时准确把握稳定形式，建立健全稳定工作责任制和稳定工作排查制度，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施逐一化解稳定隐患，积极防范和妥善处理群体性的事件，切实加强法制教育和思想政治工作，建立健全维护稳定工作机制，确保全县社会政治持续稳定。20××年及时梳理、排查本辖区、本单位当前存在的不稳定因素，按要求做好相关信息的报送，无迟报、漏报、瞒报。
根据我局工作实际，通过适当有效的工作措施，达到了做好本单位、本系统矛盾纠纷排查化解和切实维护全县政治安定和社会稳定的目的。
认真学习《重大事项社会稳定风险评估制度》，并结合我局工作实际，落实稳定风险评估制度，避免因政策的实施和工程项目建设引发不稳定事件。
建立健全维稳工作责任制、维稳工作议事制度、维稳工作排查制度，有维稳工作档案。领导干部在维护社会稳定工作无失职渎职行为。
积极履行维稳工作协同配合责任，定期分析稳定形势，及时掌握稳定情况，及时预测预警，积极消除不稳定隐患。
上半年社会稳定工作汇报
9月8日，省委教育工委在集美大学尚大楼106会议室组织召开全省高校安全稳定工作汇报会（南片）。厦门、莆田、泉州、漳州、龙岩5市的教育工委负责人和5市辖区高校分管领导参加了会议。会议由省委教育工委宣传部部长、省校园维稳办主任林轩春主持。
全省高校安全稳定工作汇报会会期一天。上午大会交流，下午听取了省委教育工委副书记、省教育厅党组成员郭绍生同志的报告。在交流会上，3个设区市教育工委负责人和厦门大学、集美大学等10所高校就安全稳定工作作了汇报发言。我院党委书记叶国通参加当日的汇报会并就学院的安全稳定工作在汇报会上作了汇报发言。
叶书记在发言中围绕理顺并明确董事会、党委、行政抓安全稳定工作的职责，重视从制度与人员落实上保证校园安全稳定工作的落实；抓住与北京北科昊月集团资本重组的重大机遇，努力改善学院办学条件；强化措施，进一步规范我院的招生工作，收费工作做到公开透明；着力抓好毕业生就业工作，确保毕业生安全文明离校；加强对学生进行党的宗教政策的教育，深入开展基-督教在我院渗透的排查五个方面，介绍了我院的.安全稳定形势和开展安全稳定工作情况。
叶书记在发言中指出，院党委、行政认真贯彻省教育工委《关于组织开展高校稳定因素排查整改工作的通知》（闽委教明电[]6号）精神，把校园安全稳定工作作为一项政治任务来抓，不间断地开展安全稳定隐患排查，努力把隐患消除在萌芽状态，消灭在基层，确保学院的安全稳定，为庆祝建国60周年活动和学院的建设与发展营造和-谐稳定的校园环境。
(中国大学网)。
维护社会稳定工作活动方案
进一步夯实基础，着力提高信访工作水平，一是进一步畅通信访渠道，按照区信访联席办的统一部署，组织开展好各种活动，除每周党政领导接访外，增加每周二党工委书记及办事处主任两位主要领导接访日，建立党政领导接访台帐，加强信息沟通，使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况，减少和避免群众多头信访，各社区和综治信访维稳成员单位在重要敏感时期，实行24小时值班制度，每天必须安排一名领导专门负责信访接访，努力把信访问题解决在社区和萌芽状态；二是不断提高信访事项的办理效率，进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”化解“存量”;三是进一步强化基层工作，按照“属地管理，分级负责”的原则，在各社区开展矛盾纠纷大排查，对排查出的不安定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告，零报告制度，组织召开社区和部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。
二、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。一是不断完善部门之间与辖区单位之间的协调联动机制，不断完善信访工作格局，推动从源头上解决信访难题；二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾，切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访；三是综合分析信访信息，努力服务领导决策，通过对信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法，充分发挥信访工作的作用。
三、进一步加大调处力度，着力抓好事要解决。一是强化初信、初访的办理，抓好初信、初访的立案率和解决率，避免小事拖大；二是进一步做好重信重访专项治理，对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难，做好思想工作和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药；三是加大解决突出问题的调处力度，着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保、企业改制等民生热点反映强烈的问题，凡诉求合理，符合政策的不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。
四、进一步加大稳控工作力度，着力维护重要敏感时期的信访稳定。一是抓重点稳控，对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施，对诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理纠缠的稳定到位，对触犯法律的处置到位，做到24小时不失控；二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求，进一步完善应急预案，全力做好到区、市、赴省进京非正常上访的处置工作，确保在第一时间做好接访劝返工作。
五、进一步明确责任、着力抓好责任落实。一是严格落实目标管理责任，进一步明确各方面的责任，细化信访工作目标任务，坚持将信访工作纳入社区和部门的综合目标考核。二是完善信访工作责任追究制度，对非正常越级上访的单位和部门实行“黄牌警告”，对因不科学民主决策，不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的，必须严肃追究责任，严格落实领导包案责任，对失职渎职造成严重后果的，必须严肃追究责任，确保信访事项“件件无差错，事事有回音。”
六、围绕办事处的重点工作，做好信访维稳工作。
1、蒸水南堤(二期)风光带；
2、西合路；
3、小区提质改造。
4、积极完成上级党委、机关部门交办的其他工作任务。
维护社会稳定工作总结
2016年，**社区维护社会稳定工作在市、区**办的正确领导下，在区**办具体的工作指导下，全力维护辖区社会安全稳定局面，保障人民生命财产安全，为全区经济社会发展创造安全稳定的社会环境，现将全年工作总结如下。
一、加强领导，严格落实**工作责任制。
成立了社区党工委书记为组长、党工委副书记为副组长、综治、禁毒专干及居委会主任为成员的工作领导小组，把改善民生，维护民生、保障民安作为维护社会稳定的出发点和落脚点，保障困难群众基本生活，使其共享改革成果。针对当前经济形势下出现的新情况、新问题引发不稳定因素，认真组织排查工作，及时发现经济发展、社会稳定方面存在的问题、隐患。对排查出的不稳定因素，实行动态跟踪管理。
二、加强矛盾纠纷排查，确保社会和谐稳定。
（一）进一步完善以人民调解为基础的三调联动工作体系，深入开展矛盾纠纷大排查、大调查处活动，对排查出的矛盾纠纷靠实责任，力争一般性矛盾纠纷化解率达到96%以上。1-11月份**社区共排查调处矛盾纠纷39起78人，其中邻里纠纷24起，其他纠纷13起，家庭纠纷2起，签订人民调解协议1份，调处成功率100%，为维护辖区的稳定起到了积极的作用。
（二）按照“3421”的创建标准和相关要求，全面开展“社会稳定风险评估示范社区”创建活动，开展了低保风险评估和百姓文化大舞台演出活动风险评估，两项活动均为低风险等级，在具体实施过程中未发生风险。
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进一步加强**信息员队伍建设，强化工作指导，不断拓宽信息渠道，完善工作机制，确保对各类影响稳定的苗头因素早发现、早控制、早化解。结合社会主义核心价值观教育，有针对性地开展专题培训，讲形势、讲政策、教方法，努力提高他们的**工作水平跟踪管理，更好地服务现实工作。
总之，通过今年**工作的开展，我们取得了一些成绩，但与上级和居民群众的要求相比，仍有许多不足之处，在以后的工作中我们将发挥优势，补齐短板，更加扎实开展好各项工作，为居民群众营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
维护社会稳定工作总结
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县社会治安综合治理办公室xx县“平安单位”创建办公室的业务指导下，我委认真开展了社会治安综合治理维护稳定和巩固平安建设各项工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果。现将工作总结如下：
(一)组织机构健全。
我委于今年5月5日与县委、县政府签订了《20xx年度xx县社会治安综合治理维护稳定委员会成员单位目标管理责任书》后，委领导班子高度重视社会治安综合治理暨深化“平安单位”创建工作，及时召开委务会，对社会治安综合治理维护稳定和创建“平安单位”工作作了全面部署。调整充实了民宗委创建“平安单位”工作领导小组。领导小组组长由主任姚行鑫担任，副组长由党支部书记库尔班·吐尔逊和副主任吴博华担任，相关人员为成员。创建办设在办公室，办公室主任由吴博华兼任，巴吐尔、马文梅为办公室成员，办公室负责日常工作。党支部书记库尔班·吐尔逊分管此项工作，责任到人。
(二)创建工作措施落实。
我委领导班子把全县综治维稳工作列入议事日程,经常对全县民族团结、宗教稳定工作进行调研，并对影响民族团结、宗教稳定的隐患进行排查，积极采取有效措施，切实做好民族团结和社会稳定工作。一是对民族团结、宗教维稳工作，我委积极做好民族政策和法律、法规宣传教育工作;二是建立了比较完善的接待制度、档案综合管理制度等，形成了以“制度管人”的良好风气;三是单位与各室、职工签定责任书共同维护单位平安稳定。
(三)召开全县民族宗教统战工作会议。
经县委、政府批准，4月8日，组织召xx县民族宗教统战工作会议。乡镇分管领导、领导小组成员等参加了会议。会议传达了自治区、自治州民族宗教工作会议精神，总结了20xx年我县民族宗教工作情况。安排布置了20xx年工作任务。要求与会人员高度重视民族宗教管理工作，明确工作任务，维护稳定，为构建和谐博湖努力工作。
(四)组织实施好双目标管理工作。
为使我县民族团结宗教稳定工作有效的开展，我委认真贯彻落实好《自治州20xx年民族宗教目标管理责任制》，对辖区内的民族宗教热点、难点问题进行排查分析。按照分级管理的原则认真处理好影响民族团结、宗教稳定的各种隐患。使各级党委、政府任务明确，责任到位，形成齐抓共管的良好局面。
我委在努力探索稳定工作机制的同时，认真贯彻落实县委召开的全县政法工作会议精神，按照签订的责任书，结合本单位工作实际，把综治维稳工作与本系统民族宗教团结稳定目标管理工作结合在一起，积极采取有效措施，发挥成员单位职责。
(一)为进一步做好民族团结稳定工作，确保辖区民族团结、社会稳定，我委将做好20xx年全县影响民族团结矛盾纠纷和热点问题排查摆上重要工作日程。
结合当前开展的“去极端化”活动为契机，在公安局，维稳办等部门的协同配合下，针对今年来存在的矛盾纠纷以及可能诱发的各种不安定隐患，认真进行调研排查工作。
(二)开展全面、深入、细致的“大排查”工作。
在委社会管理综合治理领导的带领下，对我委各科室重点部门进行了重点排查，财务室的财务安全管理、库房保管管理及各科室医疗安全等问题进行了重点排查，重点查找治安综合治理工作中的薄弱环节，把委治安重点存在问题的底数真正摸清、摸全、摸透，并逐一进行了登记造册和备案。牢牢把握‘三个查清弄准”的要求，按照辖区不漏户、户不漏人的原则，对出租屋及流动人口逐门逐户进行了地毯式排查，并逐一进行了登记造册和备案，通过排查，摸清了出租房屋及流动人口的具体清况，对维护委治安秩序及和谐稳定，促进委德定团结起到了一定得作用。
(三)加强组织领导，明确工作职责。
加强党对宗教工作的领导是做好新时期宗教工作的根本保证。我县各级党政十分重视此项工作。一是县委成立了统战工作领导小组，并根据人员变动及时进行调整。规定县委常委会每年至少听取统战工作汇报，研究解决工作中的问题和困难。二是健全了乡镇统战、宗教工作领导机构，各乡镇都配备了专（兼）职统战、宗教干事。三是落实了县、乡、村三级领导干部联系宗教场所制度和与宗教人士谈话制度，要求县级领导干部每月至少一次，乡镇科级领导干部和村干部每月至少两次，敏感时期每周一次，与宗教人士谈话，了解掌握宗教场所情况和宗教人士思想动态，帮助解决实际问题。全县现有30名副县级以上领导，52名副科级以上领导和42名村干部与宗教场所和宗教人士建立了联系谈话制度，收到了较好的效果。四是层层签订责任状，一级抓一级，一级向一级负责，强化了责任意识。全县自上而下紧密结合维护社会稳定，加强民族团结，强化宗教活动的管理，层层签订了社会治安综合治理责任状，坚持“一把手”负责制，综治责任状中，统战、民族宗教工作方面的分值占一定的比例，突出宗教方面抓稳定的重要性。由于领导重视，责任明确，措施到位，形成了良好的工作局面，逐步实现了宗教场所规范化管理。
（四）健全各项制度，规范工作机制。
根据党的宗教政策和国家法律、法规，结合宗教工作的特点，我县对各项宗教事务实行制度化管理，制定了《宗教活动场所民主管理机构职责》、《宗教活动场所翻新、维修制度》、《宗教教职人员职责》、《领导干部联系宗教活动场所与宗教人士谈话制度》、《宗教人士外出请假制度》、《宗教人士例会学习制度》等14项工作管理制度，并且狠抓各项制度的落实，切实把宗教事务的管理纳入制度化、法制化轨道，不断规范民族宗教事务管理行政执法行为，提高了依法管理宗教事务的水平。
（五）加强督促检查，强化管理，落实了各项工作。
为依法加强对宗教事务的管理，我县采取了以下工作措施，一是建立健全了宗教活动场所和宗教人士的档案，完善了宗教活动场所信息录入系统，掌握了全县宗教活动场所和宗教人士的基本情况，做到了心中有数；二是坚持经常性深入每个宗教活动场所检查宗教活动开展情况，了解宗教人士和信教群众思想状况。尤其在春节、“两会”期间、斋月、肉孜节等重大节日和敏感时期，每个宗教活动场所都要巡查一次，每周到5-8个宗教活动场所进行检查，对宗教是否干预行政、司法、教育等现象和是否强迫他人信教、封斋、穿着宗教服饰的现象进行检查，发现问题，及时纠正、处理。截止目前，我委到全县各宗教活动场所执法检查68场次。三是建立了县、乡、村三级信息网络，发现宗教活动场所有不稳定因素，及时就地处理解决；四是坚持宗教人士例会学习制度，加强对宗教人士进行党的民族宗教政策和国家法律法规的宣传教育，不断提高宗教人士的政策水平和遵纪守法意识；五是定期对各乡（镇）领导干部联系宗教活动场所制度的落实情况经常进行检查督促和开展宗教事务执法检查；六是开展了制止零散朝觐活动专项治理工作，对穆斯林宗教人士和信教群众进行了朝觐政策宣传教育，对拟出国零散朝觐人员开展了劝堵工作，取得了明显成效。七是按照自治区申请朝觐报名排队管理办法，对申请朝觐人员进行了严格审查，完成了朝觐人员体检、疫苗注射等行前准备工作，20xx年拟安排8名穆斯林公民出国朝觐。八是根据平安单位创建标准，结合宗教活动场所实际，制订了《平安宗教活动场所标准》，开展了平安宗教活动场所创建活动。九是认真开展了宗教人士例会学习和集中培训工作。每月15日组织全县宗教人士开展政策和法律法规学习，不断提高宗教人士的政治觉悟和遵纪守法意识。十是积极利用科技之冬活动平台，安排专人对基层群众进行党的民族宗教政策和宗教法律法规的宣传教育。
一年来，我委认真履行社会治安综合治理维护稳定目标管理责任，结合本单位工作实际，充分发挥了成员单位的职能作用，全年无一影响民族团结、宗教稳定的事件发生。在今后的工作中我委将一如继往地做好社会治安综合治理维护稳定工作，积极发挥成员单位的职责，为建设平安博湖和谐社会作出部门应有的贡献。
维护社会稳定工作总结
一年来，在市综治委和维稳办的指导下，由于局党组的高度重视，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：
1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理与维稳工作的要求，作为综治委成员单位，年初，我局与市综治委签订的责任书。按照我局的工作职能，局党组对综治和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长杨志杰同志为组长的综治和维稳工作领导小组，下设副组长两名，具体分管这项工作，局内相关股室负责人为成员，并向局领导小组递交了责任书，明确了第一、二责任人及工作职责，并把综治工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。
2、机构健全，经费有保障。按照市综治工作领导小组的要求，我局健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各股室及第一、二负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。
我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是建立健全了各项规章制度，是奖罚分明，以制度约束人；二是加强电脑等办公电器设备的管理，我局明确了专人进行管理，并安装了报警设施和监控设备；三是与打印室及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是局办公室完善了机动车辆管理制度，加强安全管理；五是对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是局投资0.5万元对办公室门窗进行了更换，每个办公楼均安装了防盗门，加强安全防患。
我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。
市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多的价格违法等问题。按照市委、市政府的要求，我局加强了旅游市场价格秩序的整治，规范了价格行为，为经济建设创造了一个良好的外部环境。全年，我局共接待群众来访举报近20次，案件处理、答复率100%。办理人大、政协建议提案2件，办复率100%，群众满意率100%，见面率100%。
通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了群众关心的教育、医疗、药品、旅游价格秩序等方面的热点难点问题，为维护韶山的政治稳定做出了积极的努力。
我局是政府的一个重要经济职能部门，涉及发展改革、统计、物价等方面的职能工作，行业法律法规有20余部。提高全体干职工的执法水平，确保依法行政，是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平，为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。
一年来，我局没有职工违纪、违法行为，无因单位职工责任引发的群体性闹事，在社会治安综合治理和维护稳定工作方面取得了较好的成绩，但仍存在不足，今后我局继续严格管理，严格要求，为韶山的经济发展、政治和社会稳定服务。
维护社会稳定工作总结
今年上半年，我局根据市委、市政府指示和市综合治理责任领导小组的要求，采取有效措施，落实综合治理责任制，社会治安综合治理工作稳步推进，取得了一定的成效，得到了各级的肯定，现将上半年维护社会稳定工作总结如下：
我局对社会治安综合治理工作非常重视。年初，局党组会、局务会召开专门会议，明确要将维护社会稳定和综治做为一项重要工作来抓，原创：并就一年的综治工作做了详细安排，成立了局党组书记、局长黄国建亲自挂帅的领导小组，并明确了单位一把手为综治工作第一责任人。局办公室负责综治工作的日常事务，并安排专人负责。同时局与下属各单位签订了目标责任状，将综治工作纳入岗位责任制考核的重要内容，与年终考评挂钩。
结合“四五”普法，组织机关干部职工进行政治学习，并要求全市民政系统要开展学习法律法规的活动，每季度组织干部职工上一堂法制课，重点学习《刑法》和《治安管理条例》等。广泛开展公民道德教育，在全局形成良好的学法、懂法、用法，团结邻里，和睦共处的氛围。对少数有纠纷苗头的干部，各单位工会和人事部门能够及时出面协调解决，防止激化矛盾。上半年，没有发生过刑事案件和重大治安案件，无民事纠纷和黄、赌、毒现象，未发生任何上访事件和影响社会政治的事件。
一是妥善做好军休工作。我局努力做好军休人员思想政治工作，积极落实军休干部的政治、生活两个待遇，反映军休人员意见和建议并做好调研，稳定军休人员的情绪，消除社会不稳定因素。二是落实低保制度，为维护社会稳定作贡献。严格执行《珠海市城乡居民最低生活保障实施办法》，做到应保尽保，确保全市困难群众能享受低保待遇，保障基本生活。事实证明，最低生活保障制度有效落实，能体现政府对群众的关怀，在一定程度上消除社会不稳定因素，有效地维护社会性稳定，促进我市经济快速发展。三是加强森林防火工作，确保烈士陵园、仙峰山墓园和合罗山墓园安全。根据《森林法》和《森林防火条例》，我局下属相关单位严格按照属地管理原则，落实“谁主管，谁负责”的防火责任制，采取有效林业防火措施，健全应急预案，加强巡查监督，专人把岗监控，严防发生山火。上半年，我局下属相关责任单位没出现火警，林业维稳工作落实到位。四是执行管理制度，维护民政综合楼安全稳定。为全面贯彻落实维稳定和社会综合治理工作责任制，我局根据局办公楼地处市中心和十字路口实情，严格执行《珠海市民政综合楼管理制度》，规范内部管理，加强巡查保卫，确保良好的办公秩序和治安秩序。实践证明，严格贯彻执行管理制度，一方面，提高了本单位干部职工的综治和维稳意识，内部管理基本做到“四无”目标；另一方面保卫工作得到加强，环境整治明显有效，综治工作实现“三有”，综治环境迅速改观。五是加强消防安全工作。根据市消防部门的要求，局综合楼每层拆除玻璃栏杆，改建防火墙，保持消防系统运作正常有效，确保无消防隐患，无火警误区，有力地维护综合楼的安全和稳定。
一是在切实推进维护稳定和落实社会综合治理工作的教程中，我局综合治理领导小组织加强检查督导工作，督促下属单位全面履行综治职责，力争达到综治目标。根据责任书规定和“四防”要求，市民政局组成维护稳定和综合治理检查小组经深入下属单位开展安全、综治检查，并针对发现的薄弱环节，提出整改措施，责成消除隐患，确保安全。其中，市福利院能够根据检查组织建议，采取切实有效措施，认真整改，成效突出。二是做好半年综治检查验收工作。检查是综治工作的一项重要任务，我局结合民政实际情况，采取自查、复查和抽查的方式对民政系统属下单位进行半年检查。从检查情况来看，基层单位维稳和综治工作能有效开展，特别是在预防与控制犯罪、配合严打整治方面措施得力，效果明显。可以说，民政系统能按照责任书规定和要求，齐抓共管，有力推进，切实落实责任制，基本达到维护社会稳定和综合治理目标。
维护社会稳定工作总结
对照年初签订的维护社会稳定工作目标管理责任书，对本单位2006年度的维护社会稳定工作进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：
一、组织领导。
把维护社会稳定工作列入议事日程，实行“一把手”负责制，健全组织机构，落实人员力量，明确职责任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组重点抓，机关各室配合抓的工作机制。找准工作重点强化措施落实和经费保障，做到年初有部署，年中有检查，年底有总结确保维护社会稳定工作正常有序开展。
二、排查调处。
认真排查社会矛盾纠纷，做好上访人员的思想工作，合理解决各种热点、难点问题，抓好群众的来信来访工作，把矛盾解决在萌芽状态。
三、稳定目标。
坚决抵至“^v^功”、“门徒会”等^v^组织，党群、干群关切密切，无任何治安案件和经济案件发生在该单位。
12006年度维护社会稳定工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，在今后的工作中，我们加以改进，力求把工作做得更好。
维护社会稳定工作总结
维稳长效机制的建设是维护社会和谐稳定的重要基础，社区与“强化基本创新机制，重点突破，全面提升：为目标，进一步健全主体机制，应急处置机制，使社区维稳工作有了很大提高，严格按照年初制定的工作目标认真抓落实，切实保障维稳工作扎实有效。
社区上下协作齐心协力抓好维稳工作，切实解决维稳工作中的突出问题，真正把解决突出问题作为抓好维稳工作的切入点，一是全力抓好元旦、春节、州庆、五一、国家省、州、市两会、茶博会、火把节、十八大期间的稳定形式确保了各种重大节日期间的社会稳定，经济繁荣，社区居民安居乐业。二是扎实做好企业改制后存在的遗留问题的稳定工作，最大限度的排查化解矛盾，真正维护了社区的稳定。
排查化解调处各种矛盾纠纷和不稳定因素是维稳工作的有效措施，社区一只坚持每月一次不稳定因素和矛盾纠纷集中排查调处制度，日常发现不稳定问题及时进行坚决，认真做好群众来信来访工作，建立健全来信来访制度，争取把矛盾纠纷处理在萌芽状态，积极主动的控制矛盾纠纷的升级扩大现象，矛盾纠纷不推诿，不上交。
1、一年来社维护社会稳定工作取得了较好的成绩，特别是在多次重大活动期间，节假日，十八大等等期间成功的做好了信访维稳工作。
2、一年来没有发生上昆和赴京上访的群体和个人事件。
3、因为社区组建不久，辖区维稳情况掌握不是很充分，对部分重点人员掌控难度相对较大。
4、因为企业改制遗留问题长时间得不到解决，存在部分企业改制职工群体性上访事情时有发生。
5、下岗失业人员在不断增加，在就业压力太大，给维护社会稳定工作增加困难。
1、社区明年的维护是稳定工作将继续按照xx镇党委政府提出的发展促稳定，解困保稳定的工作思路开展维护社会稳定工作。
2、立足于抓早、抓小、抓落实，在妥善解决好已有矛盾的基础上，积极防范于未然。
3、配合好上级相关部门做好改制企业职工的思想工作，尽量减少上访人数和上访次数。
4、以强化维稳长效机制，妥善处理好人们内部矛盾，加快平安社区建设活动为重点，进一步提升维护社会稳定的能力，为xx又好又快的发展创造和谐稳定的社会环境。