应急预案需要及时更新和修订，以适应社会变化和技术进步带来的新的紧急情况。为了更好地理解应急预案的编制和实施，下面是一些典型案例的详细分析和解读。
蔬菜保供应急预案
为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民大众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第xx号令及区政府工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实行方案，具体以下：
加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民大众身体健康，满足人民大众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在1定封闭区域内，依法登记注册，具有1定范围、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、水果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。
1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必须品货源充足，市场供应安稳，保障辖区内人民大众生活需要。
2.区市场监管局：保护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行动。
3.区卫健委：指点各超市做好疫情期间防控工作，1旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。
（1）疫情防控措施
1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/平米，避免人员会聚引发交叉感染。
2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。
3、逐日不低于两次对市场进行全面消鸩杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、洗手间、垃圾桶等公共场所及部位要进行常常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。
4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清算垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。
5、要确保空气流通，加大透风换气频次。卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点搜集桶。
6、全面制止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。
7、菜市场只设1个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温丈量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相干部门。
8、对空间密闭、透风功能差、不具有消鸩杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场1律暂停营业。
（2）生活必须品保供措施
1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推动线上线下融会，稳订货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民大众平常生活需求。
2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不顺畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。
1、依照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场监管局、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推动。
2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“1对1”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。
3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人逐日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到逐日1检查，逐日1汇总，逐日1上报。
4、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，梗塞风险。
5、区商务局将不定期联合区直相干部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违背上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整理，对造成不利影响或重大损失的相干单位，移交纪检部门，追究相干责任单位和人员的责任。
煤炭保供应急预案
认真落实自治区党委、人民政府和市委关于煤炭保供和煤炭资源领域专项整治的各项决策部署，统筹推进全市煤矿采矿许可证和用地手续办理，尽快释放煤炭产能，保障煤炭供应，促进全市经济社会高质量发展。
（一）坚持问题导向。按照“一企一策”要求，认真梳理每一座煤矿手续办理中存在的难点堵点问题，区分不同情况，有针对性地制定专项推进方案，采取切实可行的措施狠抓落实，并明确专班专人跟踪盯办。
（二）坚持科学论证。凡上报审批的煤矿必须做到论证在先，申请在后。相关旗区和市直有关部门及相关企业要对煤矿是否占用耕地、保护区、重大草原功能区等情况进行科学论证，在保证生态安全的前提下，推进煤炭产业健康规范有序发展。
（三）坚持依法依规。运用法治思维和法治方式开展手续办理工作，严把事实关、法律关、政策关、程序关，确保上报审批的每一个煤矿都于法有据、程序规范，经得起历史和实践的检验。
（四）坚持安全第一。要以安全生产为基本底线，在推进手续办理的同时，狠抓安全生产责任落实，强化煤矿安全监管，加大对安全生产隐患排查整治力度，切实做到不安全、不生产，确保全市安全生产形势稳定。
（一）加快煤矿手续办理。
1.精准摸排问题底数。
2.优化上报工作流程。
3.实行审批容缺受理。
4.边整改边办理手续。
（二）加快露天煤矿用地审批。
1.合理统筹解决用地。
2.推进临时用地审批。
3.推进建设用地审批。
4.依法依规保发展。
组织机构：
为保证各项工作任务高效落实，成立鄂尔多斯市煤炭保供规范专项行动工作组。具体职能职责:负责加强与上级部门沟通对接，及时研究解决煤矿手续办理中存在的'问题；协调推动核准、采矿、土地、环保、林草、用水等手续办理工作，加快推进煤矿审批建设生产进度。
为确保手续办理工作顺利推进，工作组下设4个工作专班：综合协调保障工作专班、井工煤矿手续办理工作专班、露天矿用地审批工作专班、手续跟踪对接工作专班。
（一）提高政治站位。无证煤矿采矿许可证办理和露天煤矿用地手续办理工作是煤炭保供和巡视整改的重要内容。各工作专班、旗区和牵头部门要准确把握中央和自治区对开展煤炭保供和专项整治工作的政治要求和实践要求，严格落实市委、市人民政府有关部署，切实提高政治站位，强化政治担当，扎实有效推进相关手续办理工作。
（二）加快办理进度。以限定时间、集中联动审批为抓手，倒逼市直有关部门、各旗区上下左右联动、协同推进，共同抓好相关手续报批工作，尽最大努力压缩市旗区之间、部门之间、部门内部以及申报自治区审批所消耗的时间，全面提升审批效率。要明确细化办理措施，根据难易程度，明确时间表和路线图，倒排工期、挂图作战、集中攻关，确保各项工作高效有序推进。
（三）强化协调联动。建立完善协调联络工作机制，各工作专班、旗区、牵头部门和企业要联合成立工作组，跟踪推进相关手续审批工作。市级层面要加大统筹推进力度，实行“日报告、周调度、旬研判”制度，主动加强与自治区相关厅局和自治区人民政府的沟通对接，需要自治区明确相关政策意见的，要及时上报，切实提升工作质效。要全面加强统筹协调，对工作中遇到的跨部门、跨旗区问题，通过集中会商研判，及时协调解决相关问题，确保相关手续办理工作顺利推进。
（四）严格责任落实。相关手续办理过程中，前期工作是否到位、能否如期审批，关键是各方面责任是否落实到位。各工作专班、旗区和牵头部门要进一步强化责任担当，认真履行职责，全面压实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实岗位具体责任人，加快构建上下联动、合力攻坚的全链条责任体系，对工作中因敷衍塞责、推进不力，工作进度缓慢或在规定时限内未完成工作任务的工作专班、旗区和牵头部门责任人，将严肃问责。
疫情保供应急预案
为有效应对新冠肺炎疫情防控期间发生社会性突发公共事件，切实保障市场供应和价格稳定工作，根据县新冠肺炎领导组的安排，结合我县实际，特制定柳林县柳林镇、穆村镇疫情防控期间市场保供稳价应急预案。
（一）应急联络工作专班
组长：
副组长：
成员：
主要职责：协调指挥部、县疫情防控办和相关部门的联络，指导供应保障等专班的应急处置，做到上下无缝衔接；负责疫情防控期间生活物资的保供稳价工作。
（二）供应保障专班
组长：
成员：
主要职责：与应急联络专班对接，保证全县药店，家家利超市、鑫青龙生活超市、恒鑫超市一部、二部正常生活必需品供应；负责选定保供网点；预案启动后，第一时间启动保供网点，保障居民正常生活秩序。选定的保供网点距离周边居民10分钟的生活圈，既限制人员的大量流动，又方便居民购物。高风险区的生活物资指定保供超市集采集配。为保供网点加贴“生活物资保供点”标志；培训保供网点人员派送知识，确保网点配送做好疫情防控要求；指导保供网点从合法渠道采购，规范储运，合理定价，科学配送；了解市场供求，确保物资供应不断档不脱销；引导广大消费者理性购买，按需消费，不信谣不传谣。
（三）价格保障专班
组长：
成员：
主要职责：加强防疫物资和重点民生商品价格监管，及时受理价格投诉举报，主动查处哄抬价格、囤积居奇等违法行为。
（四）舆情处置专班
组长：
成员：
主要职责：及时监测和收集舆情信息，积极稳妥处置不实的负面报道，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。
鼓励企业明码标价，并将供应点的商品种类、价格推送到各网格，方便群众选购；督促经营者严格遵守《中华人民共和国价格法》等有关法律法规规定，自觉履行社会责任，依法依规经营，维护社会秩序和公众利益，配合做好稳价保供工作。
加大价格巡查检查力度，增加检查频次，严厉打击哄抬物价、串通涨价、囤积居奇、价格欺诈等违法行为，对群众反映的价格上涨等舆情和投诉举报快速反应，立即核实查办，从严从快从重查处违法行为，积极回应群众期待。
抗疫保供应急预案
在学习、工作乃至生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编为大家收集的学校疫情物资储备应急预案（通用6篇），欢迎大家分享。
蔬菜保供应急预案
中心城区日均蔬菜消费350吨左右。其中地产蔬菜占40%，市外调入蔬菜占60%。中心城区蔬菜主要通过市农副产品市场批发上市。外调货源主要来自山东、海南等地，平时应市品种有30余种，全年超过100种。
（一）品种少而精。适当储备少数耐储或常规品种，遇有紧急情况，确保调得出、供得上，确保应急之需。
（二）政府主导，多元主体参与。政府通过财政补贴等手段推动应急保供，充分发挥批发市场、经营大户、种植基地以及农户的作用，缓解蔬菜供应矛盾。
（三）储备应急与临时调运相结合。商务部门按照政府组织、以商代储、市场运作的办法对代储单位给予适当补贴，全程跟踪监管，以备应急调用；若应急预案实施后供应仍然紧张，则启动临时调运措施，增加货源供应量。
重点储备大白菜、包菜、土豆、洋葱、冬瓜等常规蔬菜，总量不低于1000吨，保障市区6天消费。
（一）启动时间。一般适用于突发事件及每年12月到次年3月。
（二）启动监测报告。重点批发零售企业遇到蔬菜价格一周上涨30%以上或蔬菜断档脱销，在1小时内向市商务局报告。市商务局立即组织调查核实，在2小时内向市政府报告，同时向省商务厅报告，并抄送有关部门。
（三）启动响应。市商务局根据市场异常波动情况，提请市政府启动应急预案，负责及时投放储备蔬菜，督促批发市场、供应商积极组织货源，千方百计扩大市场供应。
各有关部门按照预案规定迅速采取措施,实施应急处置。市财政局做好应急储备经费调度工作，加强对专项资金的绩效考核。市工商局加强市场监管，做好舆论宣传与引导工作。市公安局、交通运输局等部门落实农副产品绿色通道政策。宣传部门负责协调新闻媒体做好正面报道，消除市场恐慌，引导正确消费。
（一）加强应急储备，确保市场供应。市商务局负责安排蔬菜储备品种及数量，督促连云港市农副产品批发市场选择有条件的经营户落实在库储备任务，确保蔬菜应急储备刚性保有量动态平衡；视情况组织调运市外货源，增加蔬菜上市量。
（二）强化设施建设，提高保供能力。积极鼓励和引导蔬菜批发市场、经营户新建冷链仓储设施，提高我市蔬菜保供储备能力，对列入市重点储备项目的新建冷库给予200元/平方米的财政补贴。
（三）加大资金投入，有效落实预案。据测算，中心城区蔬菜应急储备年需资金100.6万元。其中，在库储备按1000吨计，每吨补贴760元（共分四项：仓储费320元/吨、轮换装卸费120元/吨、损耗加工费270元/吨、占用资金利息50元/吨），计76万元，为刚性开支；临时调运补贴方式，根据实际发生的天数、运输吨位、免收的进场费数额，给予定额补贴，按6天考虑，计24.6万元（其中，运输补贴100元/吨，平均每天210吨，计12.5万元，免收的进场费每天约2万元,计12万元），为柔性开支。
（一）强化组织领导。市商务局牵头落实蔬菜应急储备保供工作，制定中心城区蔬菜应急储备的年度计划、实施方案，明确部门分工，落实责任。各有关部门根据职责分工做好应急储备保供工作。
（二）加强资金保障。市财政局在市菜篮子工程专项资金中安排蔬菜应急储备资金，按照规定程序拨付，同时做好资金的审计。
（三）加强监控督查。市商务局建立反应快捷、通畅灵敏的信息监测机制，加强对蔬菜市场动态监测巡查，加强应急保供工作日常督查，应急预案启动后实行日报制度、24小时值班制度，全天候跟踪监管。
疫情保供应急预案
蔬菜保供应急预案
坚持预防为主原则。请专业卫生防疫部门定期对项目进行防疫和卫生的专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫，对工作人员、商户以及业主开展宣传教育.管理公司建立以管理公司负责人为首的防疫工作小组，遵守《中华人民共和国传染病防治法》和国务院第376号令《突发公共卫生事件应急条例》，加强领导、强化责任,建立应对食物中毒、传染性疾病的应急机制，编制应急预案。
莲花生活广场项目一旦发生食物中毒或急性传染病，立即启动应急预案，向上一级部门及卫生防疫部门汇报，协助采取措施控制事态进一步扩散.
成立应急防疫指挥部：负责疫情控制协调指挥工作,指挥部由管理单位、业主委员会、商会单位的主要负责人和政府、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成,管理单位负责人负总责.
上报：
传染病：在流行病发病期间，无论工作人员、商户或业主,如发现发热、上吐下泻病人，立即拨打120急救中心送医院诊治，如医院诊断为传染疾病，按照《传染病防治法》的有关规定，通知政府主管单位申请当地卫生防疫机构采取必要的卫生防疫措施：按照报告程序向上报告。
食物中毒：无论工作人员、商户或业主，发现饭后多人有呕吐，腹泻等不正常症状时,及时向政府主管单位报告，拨打120急救电话送医院救治；同时让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐；通知食品供应单位保留剩余食品以备检验；按照报告程序向上级报告。
1、成立项目卫生防疫小组，负责项目流行病疫预防和控制.
应根据季节变化的特点，结合现场实际情况，根据防疫部门的`直到和要求做好防控消杀等工作.
2、经营场区的管理：经营场区内设置一定数量的通风设备，保证空气循环良好。保证场区通道通畅无积水.设置一定数量的垃圾筒，并有专人每天负贡清理.设专岗提醒人群做好自身防护，不拥堵、不聚集、不逗留。
内空气流通，并安纱扇防蝇.冬季配备取暖设备,保持室内正常温度。
5、公共卫生管理：项目有专人负责卫生清扫工作,及时清理垃圾，集中运送装入容器，传染性垃圾应设置专用收集桶，不得与其他垃圾混装.卫生间应有专人负责打扫，保持卫生间卫生清洁,定期进行消毒。
6、安全管理：建立应急现场治安保卫制度和责任分工，并有专人负贡进行检查落实.每日开展巡查，对不明身份或拒不配合防疫工作人员做必要控制并上报政府及相关防疫部门。
7、宣传教育管理：设置公示、学习和娱乐场所，供群众学习防控知识、自我心理疏导等。制止谣言传播，消除恐慌。
8、饮用水管理：职工饮水由现场饮水站提供开水，夏季供应清凉饮料或绿豆汤.盛水容器并有专人管理,保证工作人员能喝上符合卫生要求的白开水。
9、流动人员管理：配合防疫要求，在必要时期对流动人员进行查验、管控。工作人员有疫区接触史的一律按要求，自我隔离,建档监测并上报政府及防疫部门。
10、必要时配合建立隔离区：现场设立隔离区，隔离区设立醒目标识,禁止无关人员入内，防止疫情扩大。项目各入口设置大门，没有大门的用围挡封闭.围挡、大门应牢固严密，保证切断市场与外界的直接接触。
对于疫情密切接触者，进行重点隔离,密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施.其他人群不得与隔离人员接触，隔离人员不得到隔离区外活动。
配合卫生防疫部门,做好对隔离区的消毒工作。并记录消毒台账。
对隔离区人员每天进行体检，并认证做好记录。
做好对隔离人员的宣传教育,普及预防知识，做好隔离人员思想工作，排除恐慌心理，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。杜绝私自出走和不服从管理的事件发生。
保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系,解决使用高峰期间的物资供应困难。
蔬菜保供应急预案
为迅速贯彻落实“要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅通，及时配送供应生活必需品”的指示精神，按照省委省关于保障百姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物资保障供应工作，特制订本方案。
深入贯彻关于“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。
坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。
以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段,做好居民基本生活物资的保障供应工作。
(一)强化生活必需品供给保障
1.加强货源组织。全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。针对xx亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星在国内的其它地区市场，组织货源驰援xx。及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证,确保快速便利通行。
2.优化物资配送。按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆解放出来。各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放行，与社区(村)管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。
3.建立应急投放机制。充分发挥现有大型商超、物流企业的物流配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商平台等企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力保障疫情期间全市百姓生活需求。在紧急情况下，启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至x个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至xx个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。
4.组织集中。当前保供企业人员上岗率不足平时的五分之一，但是订单量激增到平时的20-30倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。社区（村）管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。
5.组建末端配送队伍。各社区（小区）要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、"配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米"。对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就近商超衔接；对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难xx，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给；对困难xx，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难xx生活需求。
（二）强化水、电、气、热供应保障
1.科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视，合理安排电网运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。细化直调电厂管理，结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。开展涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校核，“两个序位表"修订，强化设备预防性管理。增加重要变电站、输配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进一步完善“一线一案”专项措施。
2.全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院（隔离点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心，以3公里为半径，力争""全天候"常备力量随时可靠投入现场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。
3.全力服务重点企业和人员。全力保障“水热油气"、持续营业的生鲜超市、封闭的`大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。疫情防控期间，应用“网上国网”app、"吉事办"微信小程序、微信、支付宝等线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务；推进封控区“跟踪保底”服务，建立网格化客户。
市场保供应急预案
为做好成品油紧缺情况下的市场供应工作，维护社会稳定，确保我县经济社会健康、稳步发展，特制定本预案。
（二）编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律、行政法规，制定本预案。
（三）适用范围。
本县内出现成品油供应紧张时适用本预案。
（四）原则。
按照“确保公共事业，关注重点企业，统筹兼顾一般”的原则，科学合理配置成品油资源，做好成品油紧缺情况下的市场供应工作。
（一）组织机构。
成立xx县成品油市场供应应急领导小组（以下简称应急领导小组），统一领导我县成品油供应工作。
应急领导小组下设办公室，设在县商务局，负责日常工作。
（二）职责分工。
1、应急领导小组职责：
（3）研究重大应急决策和部署；
（5）应急预案启动后，组织和协调各成员单位开展应急工作；
（6）在成品油供应恢复正常时，决定解除成品油供应应急状态。
2、应急领导小组办公室职责：
（2）落实应急领导小组部署的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令；
（3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定应急预案，并监督其执行；
（5）负责信息发布工作。
3、应急领导小组相关成员单位职责：
县商务局：负责成品油市场应急工作的具体组织、协调、指导、监督以及向县政府报送进入或解除紧急状态的相关信息资料，负责向县政府提出预警的启动和预警解除的建议，分析市场形势、提出应对措施，并负责成品油资源的配置工作。
县应急管理局：负责督促、协调相关部门有序开展应急工作，加强对加油站及仓储设施的安全检查，消除安全隐患。
县委宣传部：负责成品油市场供需情况的宣传报道；指导协调新闻媒体发布相关信息，正确引导舆论。
县发改局：负责跟踪监测成品油及其他关联商品价格变化，维护市场正常价格秩序；负责协调重点工程建设用油。
县经信局：负责协调工业生产用油。
县教育局：负责协调学校（单位）用油。
县信访局：协调督促有关单位抓好成品油应急情况下的社会稳定工作。
县公安局：督促指导主管部门和业主落实安全防范措施，严厉打击扰乱成品油市场秩序的违法犯罪活动；依法处置因抢购油而引发的各类治安事件，及时处理突发事件。
县财政局：负责及时审核拨付国家、省、市安排的专项补贴资金以及县政府安排的应急专项经费和专项补贴资金。
县交通运输局：负责协调公路长途旅客运输、客运出租、城市公交、城乡公交行业用油，及时组织协调成品油的公路、水路运输。并做好国、省干线公路保畅工作。
县农业农村局：负责协调农业生产用油。
县卫生健康局：负责协调各类医疗、卫生单位用油。
县市场监管局：负责维护成品油市场秩序，会同相关部门打击取缔未取得证照的加油站点、流动加油车和超出核准登记经营范围、擅自从事成品油经营的非法经营行为；加强流通领域油品质量抽检，依法查处销售质量不合格油品行为。负责加油计量器具的'监督管理，及时处置消费者对成品油质量和加油计量的投诉，严厉查处、打击违规行为。
县消防大队：负责加强成品油供应企业、场地的监督检查，消除消防隐患。
中石化浙江湖州xx支公司：负责调配和保障成品油的供应资源，维护所属加油站的秩序和安全，落实加油站加油的应急措施，确保油品供应；负责在成品油供应出现异常情况时及时向县应急领导小组办公室报告，并积极向上争取计划配置，加大供油力度。按照应急领导小组统一部署配合相关部门做好应急工作。
其他有关部门在应急领导小组统一协调下，做好相关配合工作。应急领导小组相关单位要根据本预案和自身职责制定成品油供应应急状态下的子预案。相关工作人员要严格遵守有关保密制度，不得将保密内容向外泄漏，防止引发社会混乱。
（一）县成品油供应应急状态预警等级划分：黄色预警、橙色预警、红色预警。
黄色预警（相对紧张）：部分社会加油站出现停止供应；全县成品油市场需求量明显超过中石化xx支公司的正常供应量，成品油市场出现剧烈波动，明显影响全县经济安全运行和社会稳定的情况。
橙色预警（比较紧张）：全县社会加油站停止供应，中石化xx支公司属下的加油站有二分之一的加油站出现成品油断档脱销，加油站出现排队加油，加油秩序难以维持的情况。
红色预警（极度紧张）：由于自然灾害等突发性事件，中石化浙江湖州xx支公司属下的加油站有四分之三的加油站出现成品油断档脱销，市场剧烈波动，需要向市级相关应急机构报告，申请市际调剂。
（二）成品油应急预案的启动和终止。
中石化浙江湖州xx支公司要密切关注我县成品油供应情况，当本公司成品油总库存柴油、汽油其中一种不足5天的消耗量，且后续油源出现短缺时，要及时将有关情况向应急领导小组办公室报告。应急领导小组办公室根据全县情况向县应急办和应急领导小组报告，并在达到预警等级时按程序进入应急状态。
当成品油市场波动趋于平稳时，各加油站基本能保证24小时有品种齐全的成品油供应，且后续油源能够保证市场需求时，结束执行应急预案，并通过媒体向社会公布。
进入预警程序后，应急领导小组办公室要认真组织协调中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供应、库存、油源落实工作，分析当前形势，研究制定解决办法，防止事件进一步扩大。
（一）进入黄色预警的应急措施。
4、县消防大队要加强对各加油站、点消防安全工作的检查。
（二）进入橙色预警的应急措施。
6、县电视台、报社等新闻媒体密切与应急领导小组办公室沟通联系，正面报道成品油相关信息，引导群众在紧缺状态下合理消费。
（三）进入红色预警的应急措施。
2、确保重点工程、重点企业和交通用油，确保县城正常供应；
5、县新闻媒体随时报道各加油站、点成品油供应情况，正面报道成品油相关信息，引导广大市民尽量使用公共交通工具。
（一）信息监测报告制度。
建立健全成品油市场供应监测预警系统，加强对成品油购、销、存的动态监测，及时掌握成品油供应和价格动态变化情况。应急领导小组办公室负责汇总全县成品油市场供应情况，定期向县人民政府书面报告，应急状态下实行日报告制度。
（二）信息发布制度。
应急领导小组在成品油应急期间定期向社会发布成品油市场供应信息。
（三）通信保障。
应急领导小组办公室实行24小时值班制度，及时向应急领导小组反映成品油市场应急情况，应急领导小组成员必须24小时保持通讯畅通。
（四）成品油最低储备保障。
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低库存量必须保持在1天的消耗量以上。最低储备库存未经应急领导小组同意不得动用。
（五）运输保障。
各平台、镇（街道）和公路、交通、经贸等相关部门做好成品油运输道路保畅协调工作。
（六）市场监管保障。
3、公安部门要维护正常治安秩序，当出现由于成品油紧缺而引起的加油秩序混乱，甚至出现哄抢、冲击加油（点）和政府机构以及出现暴力行为等突发事件，公安机关要迅速介入，维持现场秩序，疏导人员、车辆，保护加油站（点）及人民群众的人身、财产安全，对不法分子的犯罪行为进行严厉打击。
（七）安全保障。
在应急状态下，中石化浙江湖州xx支公司要加强对加油站、点和油库供油设施的安全检查和安全保卫工作。商务、公安、消防、安监等部门要加强安全检查，排除可疑因素，防止加油设施人为破坏，避免发生安全事故。
（八）合理调配油源，实施限量定点供应。
在应急状态下，中石化浙江湖州xx支公司要服从应急领导小组办公室的调度，配合应急领导小组保证成品油市场稳定有序供应，并采取有效措施积极组织油源增加库存。
根据成品油供应应急状态的预警等级，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重点、兼顾一般”的原则向应急领导小组上报定点加油站名单，重点保证重点项目、客运车辆和政府公用车等用油。
如采取以上措施仍不能稳定市场，经县人民政府批准，实行全县成品油资源统一配置，定向、定量、凭证供应等必要的非常行政管制措施。
（九）新闻宣传保障。
1、在应急状态下由应急领导小组办公室统一向社会发布我县成品油市场供应情况和最新油源信息以及定点加油站、点加油状况，以便合理疏导加油车辆，避免交通堵塞。
2、县委宣传部加强对电视、广播、报纸等新闻报道的管理。新闻媒体要本着有利于社会稳定的原则实事求是地报道有关成品油市场供应情况，防止不实报道。
（十）奖惩制度。
1、有下事迹之一的单位和个人，由应急领导小组建议县政府给予表彰和奖励：在处置成品油应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；及时准确报送成品油市场供应情况预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；为成品油应急事件出谋划策，成效显著的；其它特殊贡献的。
2、有下列行为之一的，视情节和危害后果，根据《突发事件应对法》的有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：在成品油市场供应应急事件发生前后，没有按预案要求及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报，造成后果的；成品油市场供应应急事件发生后，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；处理应急事件中不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致成品油市场供应应急事件情况对外报道不利造成重大社会负面影响或严重后果的；阻碍工作人员依法执行公务的；其他渎职行为造成严重后果的。
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由应急领导小组办公室负责解释。
药品保供应急预案
为有效防控疫情，保障城区居民疫情静默管控期间药品供应，结合当前疫情形势，制定本预案。
按照“统一封闭、统一配送、统一管理、保障需求”的原则，在疫情静默管理状态下，有序及时开展居民用药配送工作，落实各项工作措施，有效保障静默管理期间居民的基本用药需求，维护群众健康和安全稳定。
为确保静默管控期间居民用药保障供应的各项措施有效落实，市场局设立“静默管控期间居民用药保障工作领导小组”，负责协调和处置保供工作中出现的问题，确保居民的用药需求。
组长：于涛。
成员：药械股、各乡镇所负责人。
联络员：赵树鹏，136047xxxxx。
(一)履行本部门在物资保障工作中的职责。按《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册(2.0版)》，配合发改部门建立防疫药品物资储备机制，依托国有、批发及连锁的货源和配送优势，流动储备充足的防疫药品物资，保障突发事件应急需要。
(二)建立畅通的供应渠道。配合相关部门，采取有效措施，切实保障静默管控期间居民药品供应渠道的畅通，完善配送体系，依托国有和连锁企业货源和配送优势，建立就近、及时、齐全的药品配送渠道，做到有需求就有供应。
(三)落实专人负责。针对静默管控期间，已封闭小区人员不能外出从事药品供应工作的情况，市场局指定专人负责协调管控人员和社区、小区的对接，确保药品保供人员上岗工作。
(四)风险监测。对于提出用药需要的居民有发热、咳嗽等与新冠关联症状的，药品保供人员要立即报告联络员，由联络员向疫情防控指挥部报告，确认无疫情风险后，再配送药品。
（一）保障供应药店。
配合发改部门，确定保障供应药店（以下简称保供药店）。按照分布合理，就近选取的原则，综合零售药店人员配备和配送运输能力，确定在静默管理期间能为居民供应药品及防疫产品的零售药店，并向发改部门提供药店名单、地址及联系方式，按防指的要求进行信息公示。
（二）配送方式。
静默管控期间居民有用药需求的，按照就近选择的原则，通过电话、微信等方式与保供药店联系，药店对药品的品名、规格、数量、金额、处方进行核对后，出具销售凭证，并负责将药品配送到小区管控人员，再转交用药人，全程做到无接触。
1.保供药店从业人员应按“应检尽检”要求，进行核酸检测，结果阴性方可上岗。
2.药品配送人员、社区管控人员务必加强做好个人防护，收付款均采用电子支付方式，避免现金等直接接触，以免造成疫情传播。
3.购买“退热、止咳、抗菌、抗病毒”（以下简称“四类药”）药品的，保供药店要核实购药人行程和接触史，确认无疫情风险后方可配送，如购药人出现发热、咳嗽等与新冠关联症状的，要立即报告联络员，由联络员向疫情防控指挥部报告，确认无疫情风险后，再配送药品。销售“退热、止咳、抗菌、抗病毒”药品要及时在“内蒙古自治区零售药店常态化疫情监测预警系统”网报。
5.配送冷链药品要使用符合要求的设备；
6.保供药店没有正当理由不得拒绝、拖延订单。
市场保供应急预案
为及时有效应对新冠肺炎疫情等突发事件，确保商品供应稳定市场秩序,保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定生活必需品市场保供应急预案。
以市场调节和政府调控相结合，建立生活必需品的市场监测预警信息报告制度，采取有效的应急处理措施，确保突发事件发生时市场生活必需品的供应，稳定市场，稳定物价，促进社会的安定和经济持续快速健康发展。
由县商务粮食局主要领导、分管领导，市场体系建设股、流通业发展股、市场运行及消费促进股、办公室等有关股室及商务综合执法队相关负责人组成县商务粮食局生活必需品供应领导小组。
主要职责：在县疫情防控应急指挥部领导下，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。
领导小组下设办公室，设在市场运行科,负责具体日常工作。
（一）认真做好生活必需品市场监测工作。对生活必需品的购进、销售、库存、价格等情况实行定期监测报告制度，制定科学的市场运行综合评价标准和预警标准。根据监测信息和评价标准进行分析预测，对整个市场运行做出准确判断和评价，达到预警标准时及时发出预警信号，作为各级领导进行决策、采取措施的科学依据。
（二）对生活必需品实施监控，及时了解重点企业的商品购进、销售、库存等信息。研究制定应对市场异常波动的有效调控措施，并组织实施。
（一）一级状态（特急状态）：指紧急状态持续10天以上，生活必需品价格持续上涨100%以上，全县生活必需品供应极度紧张，市民恐慌，抢购现象严重，大部分地区出现生活必需品脱销。
（二）二级状态（紧急状态）：指紧张状态持续10天,生活必需品价格上涨50%，全县生活必需品供应紧张,市民抢购生活必需品并出现恐慌，部分区域出现生活必需品供应脱销。
（三）三级状态（紧张状态）：指生活必需品的供应较为紧张，市场价格在一个月内持续上涨30%，市民争购生活必需品，个别地区出现生活必需品抢购现象。
为应对突发事件引起的市场波动，建立县生活必需品应急保供建立联系和储备制度。
（一）确定华联悦鲜恵、新百华誉集团、亚坤实业、联华超市等数家县级生活必需品应急保供骨干企业。应急保供骨干企业要密切关注市场动态变化，认真做好储备商品的收购管理、调拨运输和市场供应，确保生活必需品储得进、调得动、用得上，发挥保供主渠道作用。
（二）各骨干保供企业要积极拓宽供货渠道，增加储备居民生活必需品库存，建立应急预案，确保一旦出现紧急突发情况，能有效保障居民生活必需品供应，避免出现商品短缺造成抢购等现象。
（一）建立市场监测信息系统。在重点流通企业、大型农产品批发市场和重点农贸市场设立生活必需品供应监测点，进行日常监控。供应平稳时期，实行月报制度。在应急状态时，启动专报制度。
（二）定期进行生活必需品的供求动态分析，并及时向县委、县政府报告有关情况。
（三）结合应急要求，落实应急条件下生活必需品运输销售，并编制供应网点分布图，设立应急生活必需品投放点，确保市场供应。
（一）在应急状态下，按照规定的信息报送时间，及时收集、汇总、报告有关情况，并与县级相关部门保持密切联系，深入市场调查，及时分析、综合情况，并向县政府报告。
（二）根据市场应急状态，及时向县政府报告和提出应急措施。
（一）当出现三级状态时，应采取以下措施：
1、启动应急专报制度。加强对生活必需品市场供求状态的监测，预测市场趋势，并及时向县政府报告。
2、增加供应量。启动定点应急加工和运输供应网络，及时组织调配商品货源，维护正常的市场秩序。
（二）当出现二级状态时，除采取三级状态所述措施外，还应采取以下措施：
1、调动生活必需品应急保供重点联系企业。按照二级动用的原则，动用县级生活必需品储备。同时做好向市商务局申请动用市级和国家储备商品的准备。
2、建议实施价格干预。会同县有关部门共同研究，提出价格干预措施，报请县政府批准后实施。
（三）当出现一级状态时,除采取二、三级状态所述措施外，还应采取以下措施：
1、动用国家储备商品。向县政府紧急报告，提请市商务局批准动用国家储备商品。
2、实行市场干预。报请县政府批准，实行市场临时管制。报经县政府批准停止生活必需品的市场交易，并征购社会商品货源，统一分配供应。
（一）确保生活必需品的运输畅通。生活必需品供应领导小组负责协调交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保通行及停靠方便开辟绿色通道，确保通行及停靠方便。
（二）依法保障生活必需品市场和质量卫生安全。县商务粮食局会同县市场监管、县发改委等部门，加强对市场的监管，对囤积居奇、哄抬物价、制假售假等不法行为进行严厉打击，确保正常的市场秩序。
（三）做好舆论宣传工作，稳定人心。对造谣、蛊惑人心者，配合公安机关调查，依法打击。
市场保供应急预案
根据xx市人民政府办公室印发的《xx市突发事件生活必需品市场供应应急预案》，为及时有效应对新型冠状病毒染的肺炎疫情等突发事件发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定疫情期间生活必需品市场供应应急工作预案。
成立由罗志杰同志为组长，杨秋来副局长、杨云副局长、刘胜强副局长为副组长，办公室、市场运行和消费促进科、流通业发展服贸市场体系科为成员的xx市商务局生活必需品市场供应应急保工作领导小组。下设公室，设在市商务局疫情防控工作领导小组办公室，负责具体日常工作，杨云副局长兼任主任。
主要职责：在xx市应对新型状毒感染的肺炎疫情工作领导小组领导下，按照市场供应与监管职责分工，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。
督导各县（市、区）商务主管部门加强对综合体、商场、超市、农贸市场、餐饮企业贯彻落实疫情防控各项工作措施的检查力度，做好清洁、消毒、通风、测温、登记、验码、一米线等工作。加强从业人员管理，所有从业人员要正确佩戴口罩。对疫情防控措施落实不到位的，要督促其立即整改，确保疫情防控工作不放松。（责任单位：局疫情防控工作领导小组，相关科室）。
为应对突发事件引起的市场波动，建立市生活必需品应急保供联系和储备制度。
（一）确定13家市级生活必需品应急保供骨干企业。
（1）重点农贸批发市场（3家）。饶阳春阳市场，重点保障饶阳县、安平县、武强县。深州市场，重点保障深州市、武邑县、阜城县。xx市东明蔬菜批发市场，重点保障桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区、枣强县、故城县、景县。
（2）重点超市连锁企业（5家）。xx吉美超市有限责任公司、河北xx爱特购物中心万德福超市，xx信誉楼超市、xx德隆超市、合鲜谷家园超市重点保障各县（市、区）生活必须品供应。
（3）重点肉菜储备企业（5家）。河北安平大红门食品有限公司、深州市深南种猪有限公司、xx新希望六和农牧有限公司、xx吉美超市有限责任公司、河北xx爱特购物中心万德福超市，重点做好市级肉菜储备工作，确保肉、菜储得进、调得动、用得上。
（二）明确风险分级保供制度。
为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供应。
3.风险等级处于高风险等级。大型商超视情况停止正常营业，小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区吉美13家（含旗下领鲜生活超市便利店）门店、万德福4家门店、德隆21家门店、信誉楼1家门店、合鲜谷3家门店为供给点，在周边生活区设立生活区生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。生活区居民一是利用饿了吗app、美团app、微信小程序吉美到家等小程序几个商超在上面的店铺订购生活必需品。二是通过吉美、万德福、信誉楼等超市到小区张贴生活必需品保供群二维码，居民用户扫码进群，直接下订单采购生活必需品。生活必需品物资由吉美、万德福等商家定时集中配送。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足的问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。
（三）明确县（市、区）政府作为市场应急保供第一责任人。组织协调本地农批市场、大中型超市，确定本地生活必需品应急保供骨干企业，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分县（市、区）建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。
（四）提前锁定货源。组织大型农批市场、大型连锁超市、以及部分大型生活必需品经营企业与原产地或者大型加工企业建立优先供应合作机制，最大限度保证疫情严重时市场供应。
（责任单位：运行科、流通业发展服贸市场体系科）。
按照省、市疫情防控市场保供相关要求，自1月10日起启动生活必需品市场日监测工作。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。
（一）从综合体、超市、农贸市场中，选取具有行业代表性的重点企业对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。
（二）对重点蔬菜批发市场货源供应情况进行监测。
（三）各县（市、区）商务主管部门于每周周二、周四两次汇报疫情防控及市场供应工作开展情况。
（责任单位：运行科、流通业发展服贸市场体系科）。
根据生活必需品市场供应情况，实施应急保供措施。
（一）按照稳定市场的原则，加强与宣传、网信等部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。
（二）督导生产者、供应商、流通终端企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。
（三）相关县（市、区）生活必需品市场供应如遇特殊情况，组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。
（四）动用储备物资投放市场，首先动用县（市、区）储备物资投放市场，县（市、区）物资不足时，动用市级物资储备，市级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请省级物资储备和中央物资储备。
（五）按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集、投放应急商品。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。
（六）协调市场监管、交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保生活必需品的运输畅通及停靠方便。
结合疫情期间商贸领城安全生产面临的新形势新特点，抓好安全生产风险防范。加强对商场、超市、餐饮企业、批发市场等人员和货物密集场所及报废汽车拆解等领域的安全隐患排查治理。指导成品油流通经营企业落实安全生产规定要求，配合做好油库、加油站等安全生产隐患检查排查。督促企业广泛宣传用气、用电、消防等安全生产知识和救援常识，推动各项管理措施落实到位。（责任单位：运行科、流通业发展服贸市场体系科）。
粮食保供应急预案
当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势严峻，为支持打赢新冠肺炎疫情阻击战，确保农产品稳产保供任务完成，结合我市实际，制定本预案。
以保疫期民心稳定、保疫区民生供给、保防疫全局安定为已任，把农产品稳产保供作为一项重要政治任务，严格落实“菜篮子”市长负责制，全力抓好2022年农产品生产，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、质量安全等各项工作，全力做好疫情防控时期农产品稳产保供工作。
认真贯彻落实国家、省、市关于新冠肺炎疫情防控工作的统一部署，按照市委市政府的工作要求，在南安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部统一领导和指挥下，加强市场供给保障工作，抓好粮食、蔬菜、水果、食用菌、生猪、特色畜禽等主要农产品生产，保障粮食、果蔬、食用菌、肉蛋等农产品市场供应，保障人民群众应对疫情的生活需要，确保农产品生产稳定、数量充足，农产品市场价格稳定、供应有序。
（一）稳定发展粮食生产。着力稳面积、提单产、优品质，积极发展大豆、甘薯、马铃薯、玉米等旱粮，努力实现全年粮食面积、单产、总产“三增长”，为完成全年生产目标粮食播种总面积38.72万亩、总产量15.39万吨、大豆播种面积0.187万亩目标奠定坚实基础。
（二）切实抓好蔬菜保供。做好蔬菜种子供应工作，科学应对高温干旱等不良天气影响，强化水肥管理和病虫防控，确保蔬菜生产稳定。加强现有在田蔬菜管理，稳定质量，提高产量。强化大棚蔬菜生产，充分挖掘我市设施蔬菜生产产能，大力发展茄果类、瓜类等优势蔬菜生产，指导农民加强日常管理，提高设施蔬菜产量和质量。根据市场需求情况，引导洪濑、丰州、水头等乡镇蔬菜基地扩种叶菜，适当增加叶菜和速生蔬菜生产，丰富品种类型，及时采收及时上市，满足市场需求，力争全年蔬菜面积12万亩、总产量13万吨，实现周年均衡有效供给。
（三）巩固提升生猪产能。根据《福建省人民政府关于印发促进畜牧业高质量发展实施方案》（闽政办〔2021〕3号），落实用地、环评、金融等扶持政策落地，推进规模养猪场稳产保供工作；多措并举，提升标准化规模养殖水平，促进生猪产业高质量发展，确保生猪2022年底存栏达到30.7万头。
（四）推进特色畜禽发展。按照《泉州市发改委等九部门关于印发促进家禽业转型升级高质量实施方案的通知》（泉发改〔2020〕381号），着力建基地、扩规模、提品质，大力支持设施蛋鸡、肉禽和特色畜禽产业做优做强，扩大优质牛羊兔草食动物生产，实现肉蛋奶生产保持稳定增长。
（五）优化食用菌产业。加强服务指导，组织实施生产设施化提升行动，落实食用菌政策性保险，推进食用菌产业绿色发展。做好海鲜菇、鹿茸菇等大宗食用菌技术指导，扩大常规栽培品种规模化生产，力争日产食用菌15吨以上，实现食用菌稳定供给。
（六）抓好水产品生产供给。加强水产养殖病害防控及养殖生产技术指导工作，密切监测我市渔业主要养殖品种常规疫病，做好突发疫病应对，加强健康养殖、用药的宣传指导。做好技术指导服务，确保水产养殖、渔业生产有序进行。稳定鲢鱼、草鱼、对虾等主要经济养殖品种的产量，保障市场供给。
（七）加强质量安全监管。加强质量监测，制定下发2022年监测工作方案，加强源头快检筛查、风险监测排查、重点监督抽查，严格把好产品质量关。强化监管执法，坚持问题导向，聚焦重点风险隐患，深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处违法违规行为。严格落实食用农产品合格证与一品一码追溯并行制度，大力推进“五查”，推动产品上市赋码出证、凭证销售。
（八）做好农业防灾减灾。毫不松懈抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，落实强制免疫、监测流调、检疫监管等措施，严防发生区域性重大动物疫情。加强农作物病虫监测，及时印发病虫情报，科学防治农作物病虫害，确保粮食和主要经济作物重大病虫害不大面积暴发成灾。积极应对灾害性天气，加强监测预警，备足救灾物资，最大程度降低农业灾害损失。加强农业行业安全生产监管，防止发生重特大安全事故。
（九）积极配合商务等部门，加强重点地区活禽市场监测排查，加强对活禽市场休市消毒、无害化处理等工作的技术指导。配合商务部门对生猪生产和调运保供任务纳入“菜篮子”市长负责制的考核。
为督促各乡镇（街道）人民政府（办事处）落实年度农产品生产目标任务和责任，建立健全领导协调机制和办事机构，及时进行保障任务调整，随时应对疫期的供需要求，市农业农村局成立新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供领导小组。
领导小组各成员单位职责如下：
1、局办公室：负责协调领导小组成员工作落实，做好疫情防控物资调配，做好宣传引导和信息报送，承担领导小组交办的其他工作。
2、局产发科：制定全市粮食生产目标分解到各乡镇（街道），负责加强农产品市场动态监测；开展农产品产销对接指导工作；配合商务等部门建立联保联供机制，配合商务等部门做好市内市外“菜篮子”产品调度工作；承担领导小组交办的其他工作。
3、政策法规科：负责配合市疫情防控车辆通行保障专班做好农业生产物资、农产品供应等货物运输车辆通行证办理工作；承担领导小组交办的其他工作。
4、市种植业管理站（农技）：负责收集报送粮食稳产保供情况，指导全市粮食生产目标落实，并负责撂荒地复耕工作，保障粮食生产；承担领导小组交办的'其他工作。
5、市种植业管理站（经作）：负责收集报送蔬菜、水果、食用菌产品稳产保供情况，制定全市蔬菜、食用菌生产计划分解到各乡镇（街道）并指导落实，保障蔬菜、食用菌产品供应；统筹安排农产品稳产保供计划工作；承担领导小组交办的其他工作。
6、市种植业管理站（土肥）：负责组织开展土壤改良、科学施肥等技术试验、示范、推广及培训，做好山垅田复耕工作；承担领导小组交办的其他工作。
7、市种子站：负责组织指导各乡镇（街道）做好新良种和种子新技术的推广应用；承担领导小组交办的其他工作。
8、市植保站：负责组织做好农业植物病虫监测和防治；承担领导小组交办的其他工作。
9、市畜牧站：负责收集报送猪牛羊鸡等畜禽产品稳产保供情况，指导全市畜禽生产目标落实，保障肉类产品供应；填报畜禽产品基地信息、生猪恢复生产和产业指导工作；承担领导小组交办的其他工作。
10、市动物疫病预防控制中心：负责指导各乡镇（街道）做好动物疫病防控；承担领导小组交办的其他工作。
11、市水技站：负责收集报送水产品稳产保供情况，并负责全市水产品生产目标指导落实，保障水产品供应；承担领导小组交办的其他工作。
12、市经管站：负责指导合作社、家庭农场做好稳产保供工作，做好农业生产社会化服务工作；承担领导小组交办的其他工作。
13、市检测中心：负责指导各乡镇（街道）做好果蔬产品质量抽检，确保产品质量安全；承担领导小组交办的其他工作。
14、市农业行政综合执法大队：负责组织开展和指导各乡镇（街道）做好农产品质量安全监管工作；组织做好农资市场监管工作；承担领导小组交办的其他工作。
（一）应急启动。
在出现农产品生产不正常，产量低于正常产量10%以上，市场供应明显短缺的情况时，经领导小组办公室报请领导小组同意后，启动应急预案。预案启动后，领导小组办公室实行24小时值班，密切关注生产和市场动态，及时将有关情况向市人民政府、市疫情防控指挥部农村生产服务小组和泉州市农业农村局报告。
（二）应急处置。
1.领导小组召开会议，分析情况，研究部署应急措施。
2.领导小组办公室按照领导小组的部署要求，制定工作计划，分解下达工作任务，组织各成员单位落实；经管站、畜牧站、水技站、种植业管理站根据工作任务组织专业合作社、种养殖大户和农户以市场为导向，调整品种结构，扩大生产规模，增加产品采收和出栏；市农业农村局产发科对接商务和供销社等部门做好产品投放计划，配合做好交通运输的综合协调；其它成员单位按照分工职责落实。
农产品产量及市场供应异常情况排除，恢复正常后，由领导小组办公室提出应急响应终止建议，报领导小组批准。
应急响应终止后，领导小组办公室对农产品产量及市场供应异常情况的影响、损失、应急处置过程和效果进行评估总结，研究提出改进措施，报领导小组。
（一）本预案由市农业农村局负责解释。
（二）本预案自印发之日起实施，在疫情结束后终止。
文档为doc格式。
粮食保供应急预案
鉴于国内当前疫情形势，为落实好“外防输入、内防反弹”疫情防控策略，坚决阻断并消除疫情输入和传播风险，扎实做好疫情期间粮油应急保供工作，确保粮油市场平稳运行，各涉粮区市县粮食行政管理部门及相关企业在落实我委下发《关于做好当前粮食行业疫苗接种加强疫情防控的通知》的基础上，现就进一步做好粮食行业疫情防控及疫情期间粮油应急保供相关工作通知如下：
（一）总结经验、把握市场规律，做好粮油供应。
各涉粮区市县粮食行政管理部门要高度重视此轮疫情的严峻形势，按照粮食安全党政同责有关要求，严格落实粮食安全省长责任制，在总结去年以来应对疫情的粮油保供稳市经验做法的基础上，坚持问题导向，提前谋划布局，因地制宜制订工作预案，稳妥实施粮油应急保供工作，确保粮油供应不脱销断档，保证人民群众生活不受影响。各级军粮供应站要提供送货上门等优质服务，有效解决部队粮油供应后顾之忧。
（二）加强监测预警，适时启动应急响应。
各涉粮区市县粮食行政管理部门要加大对粮油市场的监测力度和频率，及时掌握疫情发展对粮油市场供求和价格动态变化的影响。加强对重点地区、重点品种、重点时段的跟踪监测，将价格异常的'品种纳入重点监测范围，动态了解成品粮油政府储备和大型商超、批发市场库存等，按要求保证一定的可保障天数。强化形势分析研判，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，按规定启动应急响应机制，科学处置、及时报告，确保消灭在萌芽状态。落实好地方成品粮油储备各项规定，用好用活现有成品粮储备，确保在关键时刻拿得出、调得动、用得上。充分发挥现有应急供应网点城乡全面覆盖、辐射乡村和社区的作用，畅通粮油产品供应“最后一公里”。
（三）强化预期管理，维护粮油市场秩序。
各涉粮区市县粮食行政管理部门要加强粮油市场舆情跟踪，根据疫情防控形势适时发声正面引导，及时回应社会关切，积极释放粮油市场供给充足、运行平稳等信号，果断处置负面舆情，正面引导社会预期，增强信心。高度重视疫情期间可能出现的“集中抢购、脱销断档”等情况，加大备货量，避免出现临时空架现象，防止紧张情绪传导蔓延。配合相关部门，结合全国粮食流通“亮剑”专项执法行动，做好粮油加工、批发、零售等环节的监督检查。
（一）加快推进新冠病毒疫苗接种。
各涉粮区市县粮食行政管理部门及相关企业要按照《下半年新冠病毒疫苗接种实施方案》要求，倒排时间表，压实各自责任，确保如期实现适龄无禁忌人群“应接尽接”，加强国产疫苗安全性、有效性正面宣传引导，及时解疑释惑，提高企业职工及家属接种意愿。各企业要做好接种人群的统计工作，建立疫苗接种人员统计表，将接种情况精准化。
（二）强化离连及来（返）连粮食行业从业人员管理。
1、非必要不离连。我市已出台防疫政策，建议市民非必要不出市，粮食行业从业人员如确需出市，应提前了解目的地疫情防控要求，并准备48小时内核酸检测报告备查。在旅途中和到达目的地后，要保持高度个人防护意识，尤其要规范佩戴口罩、做好手卫生。未接种新冠病毒疫苗的市民不建议离连，如无禁忌症应尽快完成全程疫苗接种，降低感染和发病风险。如确需出省的，要提前向社区（村）、单位报告行程。
2、强化粮食行业从业人员来（返）连管理。严格遵照市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部办公室下发的相关疫情防控通知要求开展粮食行业从业人员来（返）连人员管理，请相关人员及时关注微信公众号：新闻大连、大连发布，报纸、新闻等媒体，及时了解疫情防控等最新资讯。
3、来（返）连粮食行业从业人员做好主动报备。通过航空、陆路、水路公共交通工具或乘私家车等各种交通工具来（返）连粮食行业从业人员，特别是从国外回国员工及家属，均要在机场、车站、码头或立即至目的地社区、单位、登记个人相关信息，并配合进行信息排查、个人健康监测和集中隔离医学观察。
4、加强人员排查登记。各涉粮区市县粮食行政管理部门及相关企业要切实担负起各自的防疫责任，掌握所属人员来（返）连信息，督促相关人员做好健康状况、旅居史等信息登记，重点排查有无国外入境、出国旅游、留学归国等从国外归国的记录，落实查验、核酸检测、日常健康监测等防控措施。
（三）严格落实戴口罩等措施。
粮食行业从业人员要严格落实规范佩戴口罩、入口测温、卡码双验、通风消毒、一米线等防控措施。重点做好公共卫生间、电梯间、人员通道、购物工具等重点区域和重点部位清洁消毒。加强工作人员管理和每日健康监测。
（四）严格限流防控举措。
秋粮收购工作已经临近，对从事粮食收购、运输、销售、储备等经营活动的企业，要严格控制企业内人员流量，在容易出现人员聚集的区域配专人加强疏导，避免人员聚集。秋粮收购期间要做好粮食运输途中交通运输工具的防疫工作，对企业高风险岗位人员要定时开展核酸检测，其余一线工作人员可根据防控要求适时开展核酸检测。
（五）严格入境粮食管控。
加大对进口粮食的管控，规范操作流程，严格分区管理，切实做好高风险货物防控工作。各涉粮区市县粮食行政管理部门要加大对使用进口粮食生产经营企业的消毒处理证明和记录的抽查力度。
（六）严格控制大型活动。
按照“非必要不举办”的原则，减少或取消100人以上大型会议，最大程度避免聚集性活动，同时提醒相关从业人员及家属非必要不参加展览展销、文艺演出、婚礼等大型聚集性活动。如需举办会议等相关人员聚焦活动，要按照“谁举办、谁负责，谁组织、谁负责”原则，严格审批，落实疫情防控主体责任，严格落实规范佩戴口罩、入口测温、卡码双验、通风消毒、一米线等防控措施。
（七）坚决履行疫情防控四方责任。
各涉粮区市县粮食行政管理部门及相关企业要切实履行各自疫情防控责任，加强督导检查指导，从严从细从实落实各项疫情防控措施。要树立“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，做好自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退或丧失、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌肉痛、腹泻等症状，不要自行用药，也不要到村卫生室或小诊所打退烧针、买退烧药，要在做好个人防护的前提下，及时到就近发热门诊就医，就医过程中避免乘坐公共交通工具。截至目前接种疫苗还是最有效防控手段，每个人都应积极主动尽快完成新冠病毒疫苗接种。
药品保供应急预案
为完善齐云山镇突发食品药品安全事件应急预案体系，提高应对突发食品药品安全事件能力，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发食品药品安全事件，最大限度地减少突发食品安全事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全，依据相关法律法规和《休宁县突发公共卫生事件应急预案》及有关规定制定本预案。
应急处置坚持政府主导，群专结合；以人为本，突出重点；快速反应，先期处置；预防为主，科学防控的工作原则。
本镇突然发生，造成或者可能造成群众身心健康严重损害的食品中毒和药品中毒，达到下列条件的，启动本预案：
1、一天内，同一学校（幼儿园）、自然村等聚集生活或学习区域中发现3例及以上感染性腹泻病例。
2、一周内，同一学校（幼儿园）、自然村等聚集生活或学习区域中发现20例及以上感染性腹泻病例。
3、一次食物中毒人数30人及以上，学校（幼儿园）或重要活动期间发生一次中毒人数5人以上。
4、发生急性药品中毒，或出现其他急性中毒病例3例及以上。
5、以上事件出现异常急性死亡病例。
6、自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等严重影响群体性身心健康，或导致食品生产环境严重改变、可能引发群体性健康明显危害，或出现3人及以上死伤的。
16、上级人民政府认定需要启动应急的突发食品药品安全事件。
未达到突发食品药品安全事件等级，但社会影响较大、可能进一步发展、以及具有明确警示作用的事件，作为突发食品药品安全预警事件，参照预案进行应急处置，并向上级报告。
1、监测。
齐云山中心卫生院作为乡镇医疗卫生服务机构，按照有关规范加强就诊病例被动监测和可疑病例的主动搜索。疫病可能发生、流行期间，开展相应的肠道、皮疹、发热等门诊监测。
村卫生室、个体诊所认真做好就诊病例登记、筛查，及时发现和报告突发食品药品安全事件相关信息。
2、报告。
镇政府、村委会负责突发食品药品安全事件相关信息的行政序列报告，乡镇、村各类医疗卫生机构承担突发食品药品安全事件相关信息的业务序列报告。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生均为突发食品药品安全事件的责任报告人。
齐云山中心卫生院发现和接收突发食品药品安全事件报告后，应当组织核实。在组织开展相应的应急处理工作的同时，2小时内尽快向县卫生局和镇政府报告。情况紧急时，先用电话报告，再进行书面上报。有规定实行网络报告的，还应实行网络报告。突发食品药品安全事件相关信息存在变化时，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式进行续报，确保迅速、有效地控制突发食品药品安全事件。
初报（首次报告）：说明信息来源、危害范围、事件性质和采取措施。紧急情况下，可先简要报告时间、地点、首发病例情况、发病人数、发病主要症状、死亡情况等。
续报（进程报告）：应根据事件类型、性质、发生、发展情况，采取每小时、每天、每周或不定时的方式连续报告事件进展。
终报（结案报告）：事件基本终止，配合县药监局、卫生局做出结案报告。
突发食品药品安全事件报告必须真实及时，任何人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。任何单位和个人都有权向各级人民政府及有关部门报告突发食品药品安全事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发食品药品安全事件应急处理职责的部门、单位及个人。
3、通报。
根据上级授权或应急处置需要，镇政府及相关单位可通过电话、广播、公告栏、会议、走访、喊话、敲锣等手段，及时向本乡群众通报突发食品药品安全事件的预警信息和应对措施，以及向有关部门和相邻乡通报事件信息，保障各项应急工作顺利开展。
根据有关信息通报、预警提示或监测结果，突发食品药品安全事件可能波及本镇，应做好以下应急准备工作：
1、与上级突发食品药品安全事件应急指挥机构保持联系，密切关注相邻地区事件发生的相关信息。
2、组织好本镇应急处理所需的人员和物资准备。
3、开展重点单位、重点人群、重点场所和重点环节的监督检查，及时发现并处理食品药品安全安全隐患。
4、配合专业防治机构，开展疾病及相关因素的监测和预防控制工作，加强突发食品药品安全事件相关信息管理报告工作。
5、根据事件发生地区的突发食品药品安全事件的特点，做好相关法律法规的宣传贯彻和解释工作；开展针对性的健康教育和自救、互救等个人防护技能的培训。
1、镇人民政府视应急处置需要履行职责，在本镇范围内开展先期处置，及时向上级报告，做好群众的组织动员工作，协调、指挥各单位开展预防控制工作。具体可采取以下措施：
(1)负责本镇突发食品药品安全事件应急工作的指挥。组织、动员本镇各有关单位、群众组织、社会团体参加事件的先期应急处置，协调、调度本镇人员、物资、交通工具、相关设施和设备，配合上级职能部门做好突发食品药品安全事件的应急处置。
(2)负责组织建立和启用隔离场所、避难场所。对需要进行隔离的人员实施家庭隔离或集中隔离观察；组织、协助有关部门做好疫区的封锁工作及管理；组织开展公共区域的消毒、杀虫、灭鼠等工作；保障避难场所（临时安置点）的基本生活秩序，包括食宿、饮水、厕所、就医等内容。
(3)配合专业防治机构，对本镇发生的突发食品药品安全事件开展流行病学调查提供相关协助；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作；协助做好应急接种、预防性服药等防控措施的组织与落实。配合农业部门做好动物疫病的防治工作。对本镇肉禽畜和野生动物等异常病死情况，及时报告，并采取保护现场、监督深埋和劝阻食用等措施。
(4)本镇发生疑似食物或药品中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助药监、卫生、工商、质监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项食品药品安全措施的落实工作；及时通知急救中心对中毒病人实施抢救，配合做好现场保护工作，组织群众疏散；必要时通知公安部门，协助专业机构开展中毒原因调查。
(5)根据政府发布的信息和宣传要求，在本镇做好宣传贯彻和解释工作，组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。
(6)组织开展基层组织应急处置的培训；采购、接收、分配突发食品药品安全事件应急处置的相关设备、器械、防护用品。
(7)配合民政部门做好受灾群众的紧急转移、安置工作，对特团群众进行生活救助和医疗救助，协助做好死亡人员的火化和其他善后工作；配合劳动保障部门，落实参与突发食品药品安全事件应急处理工作人员的工（公）伤待遇。
(8)监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发食品药品安全事件应急处理工作中履行职责情况。
为保证以上措施有效实施，镇人民政府成立突发食品药品安全事件应急领导小组，视应急处置需要设立各类工作组，如综合协调组、应对防治组、宣传动员组、后勤保障组等。镇突发食品药品安全事件应急领导小组由镇人民政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由相关职能部门、村委会、乡镇卫生院、派出所、驻乡镇相关单位及其他民间组织等负责人组成，日常管理机构设在镇政府办。具体组成人员名单另行公布。镇人民政府领导设立ab岗，相应领导不在岗位时，对应领导承担组织协调职责。上级领导未到现场前，现场职位最高的行政领导负责组织现场应急处置工作。
2、村民委员会。
村民委员会视应急处置需要履行职责，在本村范围内开展先期处置，及时向上级报告，做好群众的组织动员工作，配合专业机构落实群众性预防控制措施。具体可采取以下措施：
(1)对病人、疑似病人及密切接触者进行登记造册，为专业防治机构提供相关信息。对外来人员、外出返回人员进行登记和及时报告。
(2)配合专业防治机构在本村开展医学调查，落实现场消毒、应急接种、预防性服药等措施的组织、配合工作。配合做好现场保护工作，组织群众疏散、转运，及时通知卫生、公安部门，协助专业机构开展中毒原因调查。
(3)对本村需要进行隔离的人员实施家庭隔离或集中隔离观察，做好本村封锁、隔离期间的生活保障工作。
(4)接收、分配和使用突发食品药品安全事件应急处理所需的相关设备、器械、防护用品。
(5)按照专业防治机构的要求，动员群众开展公共区域和家庭内的消毒、杀虫、灭鼠工作和环境卫生整治工作。
(6)组织群众参加健康教育和个人防护知识培训，做好相应的宣传贯彻和解释工作。
3、乡镇卫生院。
乡镇卫生院是镇突发食品药品安全事件应急处理的技术机构，应按照卫生行政部门和专业防控机构要求，认真履行职责，落实各项应急处置措施。
(1)认真开展病人初诊、救治和转诊工作。
(2)指定专人负责突发食品药品安全事件相关信息的报告与管理工作，按照相关法律法规规定的报告程序，对各类突发食品药品安全事件及时报告。
(3)配合专业防治机构开展现场流行病学调查；设立传染病隔离留观室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者进行定期随访；协助相关部门做好辖区内疫点、疫区的封锁售理；指导病人家庭消毒。
(4)按要求对病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员进行造册登记，为专业防控机构提供基本信息。
(5)做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。
(6)开设咨询热线，解答相关问题，为集中避难的群众提供基本医疗卫生服务。
(7)在专业防治机构的指导下，具体实施应急接种、预防性服药、现场消毒、杀虫、灭鼠等项工作；分配发放应急药品和防护用品，并指导居民正确使用。
(8)开展针对性的健康教育和自救、互救等个人防护技能的培训。
(9)指导村卫生室、个体诊所落实突发食品药品安全事件防控措施，协助做好防控工作的监督、检查。
4、村卫生室、个体诊所。
开展病人初诊、救治和转诊工作，及时筛查、发现和报告突发食品药品安全事件相关信息；承担卫生行政部门、专业防治机构、镇突发食品药品安全事件应急领导小组交办的具体应急工作任务；配合乡卫生院落实上述各项应急处置措施。
5、学校。
发生校园突发食品药品安全事件时，事发学校应按照要求，采取边调查抢救、边核实报告的万式，以有效措施控制事态发展。
(2)与中毒或患病学生及家长进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；
(4)配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；
(5)稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。
6、公安派出所。
依法查处、打击影响突发食品药品安全事件防控、处置的各种违法活动，保证卫生等部门执行公务，加强流动人口管理，维护社会稳定。
(1)在实施疫区、疫点封锁及人员隔离措施时，对不服从管理的单位和个人依法强制执行。
(2)保护并配合专业防治机构人员进入现场，协助开展采样、技术分析和检验等现场防控工作。
(3)协助相关部门依法实施人员、车辆的卫生检查，对拒绝检查者依法强制执行。
(4)与卫生部门密切合作，加强流动人口管理，发现可疑情况及时报告。
(5)对可疑涉及犯罪的突发食品药品安全事件及时展开先期调查处置，并及时向上级报告。
7、驻镇工业企业。
针对企业自身危害因素制定突发事故和污染事件应急预案，组织和培训抢险救援队伍，配备应急处置物资装备，完善安全防护警示标志。事件发生时，及时采取措施控制事态发展，避免或减少人员伤亡，并立即向镇政府和相关部门报告，配合医疗卫生机构做好伤员的抢救工作，配合相关专业部门落实抢险救援相应措施和开展事故调查。
8、工商所。
按照工商有关应急预案规定，做好市场监督管理，落实市场监管应急处置措施。
9、畜牧兽医站。
按照畜牧兽医有关应急预案规定，及时通报动物疫情监测信息，落实动物疫情应急处置措施。
10、镇武装部。
组织民兵应急分队参加救灾抢险、排查危害因素、维持社会秩序等。加强动物防疫及疏散群众、转运病人、维持社会秩序等。
11、其他相关机构。
镇工会、共青团和妇联等社会团体及志愿者组织，发挥自身的资源优势，组织开展突发食品药品安全事件应急知识与技能培训，积极配合有关部门做好突发食品药品安全事件应急处理相关工作。驻镇单位在按照各自职能做好各项防控措施落实工作的同时，配合镇人民政府及各职能部门落实应急处置措施。
1、应急终止。镇突发食品药品安全事件应急领导小组，根据上级政府做出的终止决定，结合本地实际情况和处置需要，确定本镇应急反应的终止。
2、应急评估。突发食品药品安全事件结束后，镇突发食品药品安全事件应急领导小组配合上级部门，对突发食品药品安全事件的处理情况进行评估，同时对本镇突发食品药品安全事件进行自我评估。主要包括：事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、处理措施效果评价、镇资源的动员与组织情况、镇各相关组织的协调与配合情况、对上级职能机构开展现场处理工作的配合情况、物资及经费使用情况、应急处理过程中存在的'问题和取得的经验及改进建议。评估报告报上级人民政府和卫生行政部门。
3、恢复与重建。动员各界力量，充分发挥村委会作用，调动各类资源，开展自助和互助，加快恢复和重建。
4、奖励与惩罚。根据上级要求，提出奖励的建议名单并报有关部门。对参加突发食品药品安全事件应急处理做出贡献的先进集体和个人进行表彰，并对其事迹和精神进行宣传。对在突发食品药品安全事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。
5、抚恤和补助。按照国家有关规定，配合有关部门做好以下工作：对参加应急处理一线工作的专业技术人员给予补助；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落实有关待遇。
6、征用物资、劳务的补偿。按照国家有关规定，突发食品药品安全事件应急工作结束后，镇突发食品药品安全事件应急领导小组负责或协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。
1、信息系统。镇人民政府及村委会、镇各单位完善电话、广播、公告栏等基础设施，收集整理并及时更新乡各主要单位、重要岗位、主要成员通讯录，准确掌握乡居民基本信息。
2、专业队伍。乡镇卫生院承担基本医疗卫生服务工作，并按照食品药品安全建设的有关规定，设置隔离和留观病床，完善传染病监测门诊，加强医疗卫生服务人员培训，开展预防接种和疾病控制宣传。针对各类突发食品药品安全事件的特点，加强应急处置的组织、指挥能力培训演练。
3、经费和物资保障。配合相关部门落实突发食品药品安全事件应急处置的财政补助政策，做好相应的应急物资储备工作，建立和完善镇应急物资储备库。
4、宣传教育。镇人民政府负责并协调组织驻镇各单位、群众组织和民间团体，开展广泛的卫生宣传。充分动员社会和群众的力量，利用广播、电视、报刊、互联网、宣传材料等多种形式对群众广泛开展突发食品药品安全事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发食品药品安全事件。
5、密切与各类社会单位的联系。摸清本镇各相关部门单位及人员的分布情况，与教育、安监、公安、工商、农业、畜牧、交通、建设、经贸、通信、新闻、检验检疫等部门保持密切联系，建互沟通协调机制。
《预案》自发布之日起实施。
市场保供应急预案
为及时有效应对可能发生的新冠病毒肺炎疫情等突发事件发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期间生活必需品市场保供应急预案。
（一）编制目的。
建立健全疫情期间生活必需品市场供应预警应急机制，有效预防并及时消除生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定。
（二）编制依据。
依据商务部《生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政办明电〔2020〕6号）文件精神，制定本预案。
（三）编制原则。
坚持宁可备而不用，不可用而无备，坚持属地管理、分级负责，坚持强化协作、部门联动，坚持突出重点、城乡统筹，坚持督防结合、压实责任。
（四）适用范围。
本县区域内8类生活必需品（蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水）及其他生活必需品因疫情导致供销情况出现重大波动，市场出现短缺脱销、价格大幅上涨等应急状态的防范和处置。
（一）成立组织。
成立霍邱县商务局生活必需品市场保供应急工作领导小组，其组成人员如下：
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
李辉、xx。
领导小组下设公室，设在局办公室，负责综合分析、联络沟通、信息协调、工作调度等具体事务具体日常工作。
（二）工作职责。
在县新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部领导下，按照市场供应与监管职责分工，动态监测各样本企业生活必需品库存、销售、价格动态，定期开展市场巡查，掌握市场动态；负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作；加强与县直相关部门、有关乡镇（开发区）的沟通协调，通力合作、密切配合，确保市场的有序供应。
常用生活必需品重点市场的日常生活必需品的保供工作；督促重点市场的大米、食用油、食用盐、方面便、火腿肠、瓶装饮用水按15天存货、30天备货，保障猪肉、禽肉、蛋类、蔬菜类等鲜食品的日常供应工作；强化对本组工作情况的调度，适时掌握工作动态。
（一）确定县级生活必需品应急保供骨干企业。
1、重点农贸批发市场（1家）：观音阁农贸市场。
2、重点超市连锁企业（5家）：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福润万家超市、红府超市。
3、重点猪肉储备企业（2家）：恒康食品、永康食品。
（二）建立生活必需品市场监测报告制度。
按照国家、省、市、县疫情防控市场保供相关要求，适时启动生活必需品市场日监测工作。从综合体、商超、农贸市场中选取具有行业代表性的重点企业，对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。
（三）建立疫情风险分级应急保供制度。
为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全县人民的生活必需品供应。
1、风险等级处于低风险情况：商场超市、农贸市场正常营业，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施，合理安排营业时间，严格控制举办聚集性展销活动。
2、风险等级处于中风险等级：商场超市、农贸市场适当减少正常营业时间，严格控制购物场所内总人数，避免出现人群聚集、交叉感染的情况发生，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施。鼓励实行“点对点”供应，支持开展线上配送、购物模式,实行网上商城+第三方平台送货上门、无接触配送等服务。
3、风险等级处于高风险等级：大型商超视情况停止正常营业，农贸市场、小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区家之都超市9家门店、生活之都超市8家门店为主要供给点，在周边生活区设立生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。城区居民主要通过饿了么、美团、微信商城等平台订购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。乡镇（开发区）居民主要通过辖区保供商超提供的生活必需品保供群二维码或公众号，扫码关注进群，直接下订单采购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。如辖区保供商超供应配送能力有限，将协调组织城区或周边乡镇保供企业予以支持。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足等问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。
（四）应急保供的确认、发布、实施及结束。
县商务局接到县疫情指挥部发布疫情中、高风险等级确认信息后，经县疫情指挥部同意后组织相关企业启动应急预案，并向上级、周边县区商务部门通报情况。在主动向有关乡镇、社会公众发布预警信息的同时，依托县、乡应急保供重点企业，在县内未发生市场波动的区域紧急调运生活必需品。情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售，同时向省、市主管部门报告申请调配相关物资，或向兄弟周边县提出援助要求。应急处置工作完毕，由县商务局向县疫情指挥部报告申请同意后终止应急响应，并通知有关企业。
（五）明确乡镇属地责任。
各乡镇政府（开发区管委）要切实履行生活必需品保供应急保供属地主体责任，负责组织协调本地农贸市场、大中型超市提前组织货源，确定本地生活必需品应急保供骨干企业并开展库存和销售日报工作，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分乡镇建立区域生活必需品保障圈，生活必需品市场供应如遇特殊情况，立即组织从周边未发生市场波动的地区紧急调集、投放应急商品，进行异地商品余缺调剂，尽量减少长距离运输。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。
（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。对蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水等生活必需品本地有生产加工或储备的企业（合作社）进行摸底，了解企业库存和销售情况，动员企业做好库存保障。
（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。全面掌握本地农贸市场、商场超市生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度，突发情况要客观反映原因并提出应对措施。同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作，切实掌握企业商品信息数据，强化对来自、途经疫区的产品管控，强化检验检疫措施，确保人民群众购物安全。
（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类、大米等本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例，确保在跨区域运输受到阻断时，优先保障我县应急保供企业，最大限度保障人民群众正常供应需求；二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力，原则上应不低于正常销售15日进行储备，如遇企业储备仓库不够，应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接发改委、农业农村局、交通运输局等相关部门，采取多种方式确保应急保供企业供应充足、调配及时，确保跨区域运输通道畅通。
（四）利用社交电商优势开展生活必需品配送。积极引导美团外卖、饿了么等本地配送电商企业与超市、便利店、农贸市场开展合作，将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴，鼓励有条件的本地企业通过app、微信、抖音等平台搭建线上商城，通过开展各类宣传，引导本地居民通过社交电商采购生活必需品。
（五）做好应急商品替代品的研究工作。通过提前研判，在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的，各乡镇（开发区）要积极摸排开展本地有生产或储存的替代品研究工作。
（六）强化舆论宣传引导。按照稳定市场的原则，加强与宣传部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。
对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业物资、仓储、劳务予以合理补偿。
本预案由县新冠肺炎疫情防控指挥部组织制定实施，各乡镇（开发区）结合实际，制定本地保供应急预案。
煤炭紧缺的应急预案
1.2编制依据本预案根据国家有关法律、法规和大唐集团公司安全生产。
规章制度。
结合锦州热电厂筹建处工程建设的实际情况制定。
1.3适用范围本预案适用于锦州热电厂燃料采购、供应、调运、接卸、运输等各环节应急管理。
2概况。
辽宁xx热电厂装机容量为2x30万千瓦，设计煤种为元宝山露天矿褐煤，平均日耗煤量8000吨，年耗煤量220万吨。来煤采用铁路运输，经叶赤线、锦承线和电厂铁路专用线运输进厂。日进厂最大煤量9700吨。由一套折返式翻车机系统进行翻卸作业。
组长：xx。
副组长：xxxxxxxx。
成员：xxxxxxxxxxxxxxxx、xx。
办公室设在燃料管理部，负责日常组织协调工作。
主任：xx。
副主任：xx。
成员：xx、xx、xx、卸煤队管理员、输煤主管。
职责:。
3.2领导小组职责。
3.2.1全权负责协调进厂煤炭采购、供应、调运、接卸、运输等全过程的指挥管理工作。负责签署限负荷申请报告和停机申请报告。
3.2.2负责煤炭资源、铁路运力、汽运煤源开发、采购价格审批等工作。
3.3办公室职责。
3.3.1按照单位、部门分工，履行职责，分别做好各自分管专业和业务工作。
3.3.2对全厂燃煤供、耗、存实施总协调管理。
3.3.3负责协调外部铁路部门、供煤单位、地方政府等关系，落实运力和煤炭资源。
3.3.4负责市场煤采购前的调查、考察、资格审查、
合同。
洽谈、签订、履行等全过程管理工作。
3.3.5负责有关方面信息的收集、整理和上传下达工作。
3.3.6落实应急领导小组指示、精神和有关工作。
3.3.7负责晨报、日报、燃料快报、重点监控电厂燃料日报等各类报表的编报工作。
3.4.1积极协调大唐国际、铁路部门增加火运煤装车计划，加大力度做好本厂发电燃煤的催交催运工作，力争将铁路运输计划和补充计划全部催运到厂。
3.4.2积极加强火运煤的催交催运工作，派人深入煤矿企业或驻矿催交，按照铁路月度运输计划，逐矿、逐站落实资源，做好日请车、日装车的督办工作，及时反馈信息。
3.4.3加强汽运煤的组织、新煤源开发及市场分析工作，积极采取措施并在符合国家超载超限综合治理条件的前提下，尽最大限度多组织汽运煤。
3.4.4加强与沈阳铁路局、阜新车务段、薛家车站协调关系，保证接卸车取送及时，做到车站有重车厂内不空道，确保不压车，提高卸车效率。
3.4.5派专人赴铁路和煤矿，进行催交催运。安排固定专职人员驻薛家车站协调取送车，加强与车站线路调度员联系，保证厂内空车及时排空。
3.4.6加强卸煤队的管理，火车煤卸净后及时清理车底存煤或冻煤，冬季清卸车底冻煤每列不超过2小时。翻车机开始卸车时，卸煤队人员必须及时到位，人员不足时随时增加，确保2小时内清完。
3.4.7做好接卸设备的日常检修维护消缺工作，保证24小时有专人值班，发现缺陷及时连续处理，确保接卸设备完好。
3.4.8对到厂火车煤，必须做到快卸、卸净，每列煤进厂采完煤样后，从调度人员通知卸车开始，每列煤必须在3小时内卸完。
3.4.9加强对汽车煤的组织接卸，创造条件，确保汽车煤及时接卸，提高卸车效率。
3.4.10协调好与地方交通部门的关系，在符合国家对超载超限综合治理的前提下，保证运输车辆正常上路拉运汽车煤。必要时，可请政府出面予以协调。
3.4.11及时办理煤款结算业务，保证不拖欠。
3.4.12各有关部门在燃煤供应应急预案执行期间，切实要加强安全教育和安全管理，派专人深入现场监督检查，做好事故预想及预防措施，杜绝人身伤害事故，防止各类事故的发生。
3.4.13加强值班，严肃值班纪律。在燃煤供应应急预案执行期间，燃料管理部、燃料贮运人员、设备部点检人员，要保证24小时有人值班，节假日单位领导要带班。值班人员要按时签到，注明联系电话，做到值班期间通讯畅通。值班人员要坚守岗位，不得无故离开值班岗位，有事需离开岗位的要与值班厂领导请假，准假后方可离开。
3.4.14考核与处罚。各有关单位应在“燃煤紧缺应急领导小组”的统一领导部署下，按照“应急预案”职责及措施加强管理，不得推诿扯皮，拖延不办，否则将按经济责任制考核办法进行考核。遇有不可抗力原因，主动及时汇报，积极制定对策，确保发电燃煤供应。
3.5.1根据实际库存和日均耗用天数，应急措施分四个等级：
一级：当库存小于6万吨，日均耗用不足7天时：
计划调运主管分别赴阜新、平庄、通辽催运火车煤，同时要求汽车煤上煤户尽可能多的组织汽车煤。
二级：当库存小于4万吨，日均耗用不足5天时：
由部长带队赴沈阳路局及煤矿催装催运；主动发展新的上煤户，通过价格，鼓励汽运煤单位多上量。
以厂公函的形式请求上级公司及铁路的支持；向大唐国际燃料部请求协调煤源。
三级：当库存小于3.2万吨，日均耗用不足4天时：
向燃煤供应应急领导小组请示，提高收煤价格，争取进厂煤量，保证机组用煤；由燃料应急领导小组副组长,通过大唐公司协调路局,争取火运煤。
四级：当库存小于2.5万吨，日均耗用不足3天时：
发电部、燃料管理部分别向中调、大唐国际燃料部提出报告；发电部向中调发出告急通知，并立即向中调提出降低机组出力。
当发生以上紧急情况时，设备部要保证接卸设备能正常运行；发电部要保证火车煤接卸速度，不能出现压车情况；三产公司要保证汽车煤卸煤速度。
有煤但推土机日推煤量供应不足，扣罚责任单位500元/次。
火车煤接卸3小时/列(不包括清理煤箅子时间)每超1小时扣罚责任单位200元/小时。
接卸设备出现故障,影响到正常接卸，扣罚责任单位200元/次。
有煤但日卸煤量不足出现汽车压车情况，扣罚责任单位500元/次，由于清车底不及时,导致压车情况,按压车时间扣罚责任单位200元/小时。
3.6.1危急事件发生后，当事人应立即向燃煤供应应急领导小组办公室报告情况，由燃煤供应应急领导小组办公室报告燃煤供应应急领导小组。
3.6.2领导小组根据实际情况启动应急预案，领导小组成员按自己负责的部门和单位通知正式执行应急预案的各项措施。
启动条件。
当以上3.5.1条款中所列的任何一级情况出现时，由燃料管理领导小组副组长宣布启动“应急预案”，开始执行燃煤紧缺应急预案的各项预防措施，争取保持或提高库存。
3.7生产、生活维持或恢复方案。
当实际库存煤量恢复到7天的日耗煤量（6万吨）以上时，由燃料管理领导小组副组长宣布关闭“应急预案”。各有关单位按照职责分工做好各部门的日常管理工作。
市场保供应急预案
使物业公司全体员工对突发事件具备快速反应能力，做到遇突发事件有步骤、有秩序地实施各项紧急措施，以确保证券大厦内的公共人员及财产的安全。
适用于各部门。
3.1三级事件：
预警状态——获悉近期将流行某种高传染疫情。
3.2二级事件：
高度戒备状态——本地已发生高传染性疫情。
3.3一级事件：
高度紧急状态——本物业管理区域已发生高传染性疫情。
4.1成立紧急防疫领导小组。
4.1.1物业总经理任小组组长，各部门经理为小组主要成员。
4.1.2小组组长为大厦的紧急防疫最高领导人，小组成员需服从组长的统一指挥和领导。
4.2小组组长主要职责。
4.2.1根据疫情的紧急程度下令启动相应级别的处理预案。
4.2.2宣布进入紧急状态，及时开会布置防疫小组工作。
4.2.3向上级机关和主管部门汇报本物业管理区域的卫生防疫工作布署和实施情况。
4.3各部门主要职责。
4.3.1综合部加强公共卫生宣传工作，保证信息畅通和准确性，各种信息应及时公布。做好疫情防控工作的物资准备。
4.3.2客服部负责环境卫生和客户沟通工作，根据组长安排调整消杀工作。
4.3.3工程部负责保障新风系统卫生安全，根据组长安排调整消毒工作。
4.3.4安保部负责物业管理区域进出人员及车辆的管理控制工作，根据组长安排调整安全保卫工作。
5.1从有关卫生部门、报刊、网络等各种渠道和媒介及时了解、掌握和收集各类公共卫生方面信息，保证信息渠道的畅通。
5.2通过通告、宣传栏等方式向客户进行公共卫生信息的宣传，并严格保证此类宣传发布的权威性和时效性。
5.3宣传资料的汇总应及时发放到物业公司各部门及外包单位。
5.4建立并实施对本物业管理区域的定期消毒制度，加强对垃圾的消杀与清洁力度，生活垃圾用垃圾袋盛装，及时进行无害化处理，保证日产日清。
5.5根据季节性及虫害生存特性进行重点消杀安排，防止通过虫害传播病菌。
5.6确保防疫物资的采购，保证采购及时、供应充足。
5.7坚持每周对空调过滤网、新风口进行消毒，保证各区域的空气流通及空气质量。
5.8每周对生活水泵房进行检查，保证生活用水安全。定期对污水井、隔油池及排水等设备设施进行消毒，并由专人负责检查。
5.9加强对进入本物业管理区域的车辆及人员的管理，对进入的车辆进行消毒，给进入的人员测量体温，杜绝闲杂人等进入，维护公共安全，防止疾病传播。
5.10严格执行汇报制度，不造谣、不散播未经公司证实的有关信息。
5.11严格控制外包公司人员流动，如更换人员或请假外出必须登记并通报物业管理处。
6.1为减少对环境的污染及保证消防安全，日常防控消毒禁止使用过氧乙酸。
6.2直接面对客户部门的人员应做好个人卫生防护工作。
6.3如发生重大疫情，相关部门或政府机关需对本物业管理区域实行全封闭紧急隔离管理，物业公司应及时通知所有人员，大厦内所有单位和个人应无条件的接受和配合政府部门工作。物业公司各部门员工根据物业紧急疫情领导小组组长统一指挥待命。
6.4本预防措施将根据国家卫生防疫工作要求随时补充和调整。
7.1保洁员应正确掌握各种消毒方法和个人安全卫生防护方法，进入客户区域更应采取防护措施(戴口罩、手套)，避免交叉传染。
7.2安保部门岗对大厦实行封闭管理，杜绝非内部人员进入。对进入的人员测量体温，对进入的车辆进行消毒，以保证公共安全，防止疾病传播。
7.3客服部接待人员应加强与客户沟通工作，随时了解客户对防控工作的需求，并及时向客户通报公司防控工作安排。
7.4客服部人员应做好对客户的防疫宣传工作，及时将疫情的预防情况及预防消毒措施以书面形式进行通报，使客户了解本大厦防疫工作的进展，并动员客户能自觉的配合、支持物业公司的防疫工作。
8.1三级事件处理程序(预警状态——获悉近期将流行某种高传染疫情)。
8.1.1由物业总经理召开专项会议，宣布进入预警状态，及时安排布置各部门的各项工作。
8.1.2进入预警状态后，各部门经理应召开本部门动员会，将组长布置工作及时传达给部门员工，并将各项工作落实到人，各部门可根据实际情况进行调整。
8.1.3综合部加强公共卫生宣传工作，保证信息畅通和准确性，各种信息应及时公布。做好疫情防控工作的物资准备。
8.1.4客服部负责环境卫生和客户沟通工作，随时了解客户对防控工作的需求，并及时向客户通报公司防控工作安排。根据组长安排调整工作。
8.1.5消毒工作在日常防控管理基础上，对消毒频次进行调整，安排保洁公司对消毒次数进行加密，对消毒效果进行监督检查。
8.1.6工程部负责保障新风系统卫生安全，根据组长安排调整消毒工作。
8.1.7安保部根据组长安排调整安全保卫工作重点并配合各部门的工作。
8.1.8预警状态是高度戒备状态和高度紧急状态的前奏，当疫情出现时启动相应处理程序，所有程序的启动需报组长审批。
8.2二级事件处理程序(高度戒备状态——本地已发生高传染性疫情)。
8.2.1根据政府防疫部门的要求，物业领导小组确定落实各部门卫生防疫的重点工作。
8.2.2综合部负责安排各部门做好员工及所管辖外包公司员工的防疫宣传和培训工作，掌握员工的身体健康和出勤状况，做好大厦各项防疫物资采购供应工作，加强垃圾房、餐厅、公共区域的清洁卫生管理。
8.2.3客服部负责对内、对外的联系，对内要及时通知、联系、宣传及沟通，保证客户了解情况，对外要根据组长安排及时进行通报。同时负责安排、监督和检查保洁公司对本物业管理区域的清洁卫生和消毒工作。
8.2.4工程部负责对物业设备、设施的消毒工作，保证各类设备正常运转。
8.2.5安保部负责对本物业管理区域实行封闭管理，有突发事件时及时维护现场秩序，协助各部门工作。
8.2.6本物业管理区域内的所有施工装修工作应停止，特殊需要的施工必须由小组组长审批。
8.2.7物业公司所有员工不安排出差或离京，凡出差或离京要返回单位上班的人员，应隔离一段时间后方可上岗。
8.2.8大厦按要求实行封闭管理时，客服部负责发函通知全体客户，安保部负责安全检查，所有人员凭出入证进出。
8.2.9建立汇报制度，有情况及时向主管领导反映，未经紧急疫情小组组长批准，不制造、不散播未经公司证实的各种有关信息。
8.2.10建立倒班工作制：根据疫情需要，结合公司内部工作特点，为保证公司正常运转，避免员工交叉传染，各部门根据部门情况实行倒班制。倒班原则为部门分a、b两个班次，要求做到每周一倒班(或几天，视情况而定)，两个班次不交叉工作，处于相互隔离状态，以记录本或电话方式联系布置工作，各部门应保证部门工作的连续性。各部门经理应分别在a、b两组，如一部门有情况，另一部门经理代行职责，杜绝公司各项工作、档案管理出现失控现象。倒班工作制方案须报小组组长批准后方可执行。
8.2.11综合部。
8.2.11.1根据疫情要求，及时采购相应预防物品，保证预防物品供应充足，并发放至相关部门。管业部负责存放防护隔离衣。
8.2.11.2参考济南市卫生部门开出的预防处方，采购必要的防护用品、药品发放员工，保证员工的防护安全。
8.2.11.3将近期收集到的有关疫情情况及预防措施张贴在本物业管理区域内的公共区域，做好防疫宣传工作。
8.2.11.4组织安排各部门进行疫情预防培训工作，对公司员工进行总动员，保证公司所有员工了解疫情，养成良好的生活习惯，注意个人卫生和家庭卫生，并掌握预防防护措施。员工上岗时应做好自我防护措施，避免相互传染或与客户交叉传染。
8.2.11.5根据疫情及结合管理处安排，为避免相互交叉感染，安排倒班工作，监督各部门出勤情况，保证管理处各项工作正常运转。
8.2.11.6建立员工联系档案，准确掌握管理处全体员工的住宅地址、联系电话，保证管理处全体员工联系通畅。
8.2.11.7建立监控制度，每天上午统计上岗员工的健康和出勤情况、在家休息员工的健康情况，以及员工家属健康情况。员工外出必须登记，每天上午向组长和管理处汇报。
8.2.11.8根据自身条件设立自助卫生站，放置消毒纸巾及消毒棉，供到访的所有人员使用。
8.2.12客服部。
8.2.12.1及时与卫生防疫部门和地区政府机关联系，了解目前疫情状况和采取何种预防措施，如何进行正确操作。
8.2.12.2做好部门员工和保洁员工的培训宣传工作，尤其是保洁员工的培训和宣传工作，每天检查保洁员工的出勤状况和健康情况。
8.2.12.3按照有关部门的要求做好保洁公司的日常消毒的培训工作，保证保洁人员能够正确进行大厦的消毒工作。
8.2.12.4对物业管理区域进行整体消毒，针对不同疫情作好预防疾病传染工作。具体消毒工作由客服部安排保洁公司负责。
保洁公司应做好保洁员工培训工作，使员工正确掌握各种消毒方法和个人安全卫生防护方法，必要时保洁公司可安排倒班上岗制，将工作安排报管业部审核。保洁员工上岗时应做好个人安全防护措施。
8.2.12.5负责对消毒情况每天进行检查，并根据疫情对消毒工作进行增减调整。消杀工作应结合疫情重点进行。
8.2.12.6负责做好大厦客户的防疫宣传工作，及时将疫情的预防情况及预防消毒措施以书面形式通报大厦全体客户，使客户了解大厦防疫工作进展，并动员客户能自觉的配合、支持物业公司的防疫工作。
8.2.12.7为表示对客户的尊重，保护员工健康安全，进入客户区域时应做好自我防护措施。
8.2.12.8应建立客户联络制，每天上午及时与大厦客户沟通，了解大厦内所有客户的工作时间安排、员工的出勤情况和健康状况，并要求大厦内客户提供准确的卫生健康信息，便于物业管理处安排各项工作。每天将客户信息汇总上报组长。
8.2.12.9监督检查物业管理区域内的餐饮区域的消毒工作。餐饮区域消毒工作必须符合卫生防疫部门要求和大厦卫生要求。
8.2.12.10在疫情期间，在每月例行消杀的基础上，根据疫情情况重点安排有针对性的消杀工作，防止疫情通过蚊、蝇等四害传播。消杀工作可分区域根据情况安排。消杀人员进入大厦进行操作时应保证身体健康，同时为避免交叉感染，操作人员应做好防护措施。
8.2.12.11了解周边的疫情状况，及时向小组组长汇报。
8.2.13工程部。
8.2.13.1做好员工安全卫生培训教育工作，按照管理处统一要求进行倒班制，保证大厦的设备设施正常运行。
8.2.13.2接到疫情通知后，在需要调节空气温度、湿度的情况下保证充足的新风输入，在不需要调节温度、湿度的情况下，全面使用新风输入，关闭回风通道。所有排风要直接排到室外，确保公共场所的空调系统安全送气，防止疫情流行(详见附件6)。
8.2.13.3对大厦所有区域(含客户单元)的空调过滤网、回风口和新风口进行清洁消毒。
8.2.13.4安排电梯维护公司对电梯进行相关调整，保证电梯轿箱内通风。
8.2.13.5对生活水泵房进行检查，保证生活用水卫生。对大厦污水井、隔油池及排水等容易污染或传播病毒的设备设施进行消毒，并针对疫情，采取相应的措施。
8.2.13.6进入客户区域维修时应做好自我防护措施。
8.2.14安保部。
8.2.14.1做好保安人员的安全卫生培训工作，按照管理处统一要求及安全保卫工作需要安排倒班。
8.2.14.2检查外保员工宿舍卫生的情况，做好消毒工作，保证居住环境清洁卫生，必要时分开居住、分开执勤。监督检查内部住宿情况，不符合卫生防疫要求的.立即清离。
8.2.14.3保证外保员工的饮食卫生，注意营养合理搭配。
8.2.14.4保安员工上岗时应做好必要的防护措施。
8.2.14.5大厦实行封闭管理时，保安员在出入口负责检查人员及车辆出入情况，保证安全秩序。
8.2.14.6当大厦发生疫情时，在做好自身防护的基础上，配合有关部门进行抢救工作，并对现场实行隔离保护。
8.3一级事件处理程序(高度紧急状态——本物业管理区域已发生高传染性疫情)。
8.3.1物业人员发现或接到通知本物业管理区域内有高传染性疫情疑似或密切接触人员，以及内部员工、客户(家属)有可疑病人或接触过病人时，应及时上报小组组长，组长应全面仔细了解各方面情况和信息，立即组织召开紧急会议，安排布置各部门做好相应工作，要求所有进入疫情现场的人员应做好个人防护措施，如穿隔离衣(存放在客服部)。小组组长负责上报上级领导和有关政府部门。
8.3.2客服部。
8.3.2.1接到指示报“120”。
8.3.2.2负责接待配合“120”各项工作。
8.3.2.3按指示通知相关客户，并做好安抚、解释工作。
8.3.2.4安排保洁公司协助“120”全面消毒。
8.3.3安保部。
8.3.3.1安排专人穿防护衣到现场用隔离带进行隔离。
8.3.3.2协助客户撤离。
8.3.3.3按指示封闭相关区域或楼层，禁止无关人员进入。
8.3.3.4严禁媒体拍照、采访。
8.3.4工程部。
8.3.4.1停空调及相关楼层电梯。
8.3.4.2对设备设施进行消毒。
8.3.5综合部。
8.3.5.1向各部门提供安全防护用具。
8.3.5.2确保足够的防疫物资的采购、供应工作。
8.3.5.3各部门向小组组长汇报工作。
8.3.5.4组长安排或亲自向政府部门及媒体解释。
9.1如条件允许，物业总经理应到场主持后续工作的有关事宜。
9.2积极服从政府卫生防疫部门善后安排。
9.3客服部经理带领物业人员做好对客户、受害人及其家属的安抚工作。
9.4由物业总经理统一行使对外发布消息权。
文档为doc格式。
煤炭紧缺的应急预案
一、指导思想：
坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真落实自治区党委、人民政府和市委关于煤炭保供和煤炭资源领域专项整治的各项决策部署，统筹推进全市煤矿采矿许可证和用地手续办理，尽快释放煤炭产能，保障煤炭供应，促进全市经济社会高质量发展。
二、工作原则：
（一）坚持问题导向。按照“一企一策”要求，认真梳理每一座煤矿手续办理中存在的难点堵点问题，区分不同情况，有针对性地制定专项推进方案，采取切实可行的措施狠抓落实，并明确专班专人跟踪盯办。
（二）坚持科学论证。凡上报审批的煤矿必须做到论证在先，申请在后。相关旗区和市直有关部门及相关企业要对煤矿是否占用耕地、保护区、重大草原功能区等情况进行科学论证，在保证生态安全的前提下，推进煤炭产业健康规范有序发展。
（三）坚持依法依规。运用法治思维和法治方式开展手续办理工作，严把事实关、法律关、政策关、程序关，确保上报审批的每一个煤矿都于法有据、程序规范，经得起历史和实践的检验。
（四）坚持安全第一。要以安全生产为基本底线，在推进手续办理的同时，狠抓安全生产责任落实，强化煤矿安全监管，加大对安全生产隐患排查整治力度，切实做到不安全、不生产，确保全市安全生产形势稳定。
三、工作任务及措施：
（一）加快煤矿手续办理。
1.精准摸排问题底数。
2.优化上报工作流程。
3.实行审批容缺受理。
4.边整改边办理手续。
（二）加快露天煤矿用地审批。
1.合理统筹解决用地。
2.推进临时用地审批。
3.推进建设用地审批。
4.依法依规保发展。
组织机构：
为保证各项工作任务高效落实，成立鄂尔多斯市煤炭保供规范专项行动工作组。具体职能职责:负责加强与上级部门沟通对接，及时研究解决煤矿手续办理中存在的问题；协调推动核准、采矿、土地、环保、林草、用水等手续办理工作，加快推进煤矿审批建设生产进度。
为确保手续办理工作顺利推进，工作组下设4个工作专班：综合协调保障工作专班、井工煤矿手续办理工作专班、露天矿用地审批工作专班、手续跟踪对接工作专班。
四、工作要求：
（一）提高政治站位。无证煤矿采矿许可证办理和露天煤矿用地手续办理工作是煤炭保供和巡视整改的重要内容。各工作专班、旗区和牵头部门要准确把握中央和自治区对开展煤炭保供和专项整治工作的政治要求和实践要求，严格落实市委、市人民政府有关部署，切实提高政治站位，强化政治担当，扎实有效推进相关手续办理工作。
（二）加快办理进度。以限定时间、集中联动审批为抓手，倒逼市直有关部门、各旗区上下左右联动、协同推进，共同抓好相关手续报批工作，尽最大努力压缩市旗区之间、部门之间、部门内部以及申报自治区审批所消耗的时间，全面提升审批效率。要明确细化办理措施，根据难易程度，明确时间表和路线图，倒排工期、挂图作战、集中攻关，确保各项工作高效有序推进。
（三）强化协调联动。建立完善协调联络工作机制，各工作专班、旗区、牵头部门和企业要联合成立工作组，跟踪推进相关手续审批工作。市级层面要加大统筹推进力度，实行“日报告、周调度、旬研判”制度，主动加强与自治区相关厅局和自治区人民政府的沟通对接，需要自治区明确相关政策意见的，要及时上报，切实提升工作质效。要全面加强统筹协调，对工作中遇到的跨部门、跨旗区问题，通过集中会商研判，及时协调解决相关问题，确保相关手续办理工作顺利推进。
（四）严格责任落实。相关手续办理过程中，前期工作是否到位、能否如期审批，关键是各方面责任是否落实到位。各工作专班、旗区和牵头部门要进一步强化责任担当，认真履行职责，全面压实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实岗位具体责任人，加快构建上下联动、合力攻坚的全链条责任体系，对工作中因敷衍塞责、推进不力，工作进度缓慢或在规定时限内未完成工作任务的工作专班、旗区和牵头部门责任人，将严肃问责。