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全区节能工作会议上的发言稿范文
关于节能降耗的演讲稿,应当怎么来写才具有震撼力呢?下面是本站小编精心整理的相关范文,供大家学习和参阅。
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就××部门如何作好节能降耗工作谈几点意见。不妥之处,请批评指正。
全区“”规划提出,要大力发展循环经济,加快经济增长方式转变,建设资源节约型、环境友好型社会,积极推行节能、节水、节地、节材,降低消耗,提高资源能源利用率,走低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效益、可持续的发展之路,力争万元生产总值能耗比“十五”末降低25%以上。围绕这一约束性指标,我们要重点做好以下几方面工作:
一、加快产业结构调整。
认真贯彻落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》精神,围绕国家发改委发布的《产业结构调整指导目录》,结合我区实际,加快肉牛、旅游、果菜、商贸特色产业发展,积极鼓励发展科技含量高、能耗小、附加值高,有利于节约资源、保护环境,对经济社会发展有重要促进作用的产业,限制和淘汰工艺技术落后、浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的产业发展。到20xx年,使全区万元生产总值能耗下降到3.9吨标准煤。
二、大力发展循环经济。
重点推进三条循环产业链建设,一是草畜—肉牛—沼气—有机肥产业链;二是肉牛—屠宰—深加工产业链;三是煤—电—气—化产业链。同时,要培育以企业和二十里铺工业集中区、农村节能住宅、城市中水回用和垃圾处理、生态移民和旅游资源开发四个方面为重点的循环经济示范点,把我区建成全省发展循环经济试点县(区),争创全国发展循环经济示范县(区)。
三、加快工业结构调整。
在继续壮大能源、建材、制革、食品加工、造纸、制药等优势行业的同时,积极谋划煤化工和高新技术产业项目,延伸产业链条。支持平凉电厂二期工程早日开工,使我区煤电总装机容量达到240万千瓦,年发电量达到170亿千瓦时以上;围绕60万吨甲醇项目,建设年产15万吨醋酸生产线;利用牛、羊副产品,建设生化制药生产线;利用平凉电厂排放的废气和我区盛产的石灰,实施电厂脱硫工程,生产石膏、合成氨;充分利用煤矸石、平凉电厂炉渣、粉煤灰,依托祁连山水泥厂等企业,建设5000吨干法水泥、粉煤灰新型墙材生产线等重点项目,加快发展轻型、节能、环保新型建材,采用新工艺发展石灰生产线,把我区建成陇东最大的建材基地。
四、积极推进建筑节能。
实施热电联产集中供热项目,加快供热体制改革,推行分户计量工作。对新建工程强制执行节能标准,努力降低建筑能耗。加快墙体材料改革步伐,加大建筑节能技术和节能产品的推广力度,发展节能省地型建筑。
五、加强资源的综合利用。
在农村积极实施沼气国债项目,推广“一池三改”户用沼气综合利用。加快城市污水回用示范工程、城区天然气工程、医疗垃圾集中处置工程、造纸黑液处理等项目建设,使城市生活污水处理率达到80%,垃圾无害化处理率达到90%。
六、抓好具体工作措施的落实。
一是按照国家和省市有关节能工作要求,探索建立将能耗指标纳入全区经济社会发展综合评价和年度考核体系,将单位生产总值能耗降低目标分解落实到有关部门及重点企业;二是抢抓政策机遇,谋划一批符合国家节能产业政策和投资导向的项目,积极向上争取国、省投资,加大对节能项目的支持力度;三是把好项目入口关,对固定资产投资项目实行节能评估和审查,把能耗标准作为申报、审批项目的强制性门槛,对不符合要求的项目,不予申报和审批。
节能降耗不是一时的、而是永恒的话题。
节能降耗,从我做起,就要从思想上崇尚俭朴,以勤俭节约为荣、铺张浪费为耻,抛弃“家大业大,浪费点儿没啥”的思想。“千里之堤,溃于蚁穴,”有些看似点滴的浪费,就像“蚁穴”一样,侵蚀着坚固的根基。
节能降耗,从我做起,就是要在作风上艰苦创业。在残酷竞争的市场中,我们是创业者,奋斗者,而不是享乐者,逍遥者,我们要舍得吃大苦、耐大劳,把艰苦奋斗当成战胜困难的助推器,把勤俭节约当成战胜困难的传家宝。
节能降耗,从我做起,就是要在思路上开拓进取。创新是发展的动力,发展才是硬道理。每个人都来献计献策,围绕生产和管理的薄弱环节,进行技术革新和技术创造。
节能降耗,从我做起,就是要在管理上精益求精。蒲松龄说得好:“有志者事竟成,破釜沉舟百二秦关终属楚;苦心人天不负,卧薪尝胆三千越甲可吞吴。”作为一个有责任感、荣誉感和使命感的协鑫人,都应抓住点滴时间,刻苦钻研业务技能,向精细管理要效益。只要付出辛勤的劳动,就一定会找到节能降耗的途径。
现在我也终于明白:老工程师的技术改造方案、年轻运行员工寻找细小的渗漏点、采购人员为了降低成本辗转于各大煤矿之间,一切,都是那么的值得!
青岛海尔集团首席执行官张瑞敏说过:不简单,就是将简单的事做千遍万遍做好;不容易,就是将容易的事做千遍万遍做对。平凡与不凡只一步之遥,从我做起,从节约一滴水、一度电、一克煤做起,从自身岗位做起,持之以恒,你我就是成功者,你我就是伟人。
是啊,我是浪花里的一滴水,我是一滴水,就要滋润一寸土地!
敬爱的老师,亲爱的同学们:
大家好!
但不管怎么说,保护环境还是至关重要的,因为,环境差了,家园没了,什么也无法享受了。保护环境人人有责,保护环境要从细节做起,比如:随手捡起一张纸,扔进垃圾桶;临走关上一盏灯;少用一个塑料袋……如果人人都从这些细节做起,地球上将会减少多少污染,有多少条小河可以变清,有多少草地可以变绿啊!所以人人都对保护环境出一份力,世界将会处处开放着鲜花,处处流淌着清澈的河水。
但是,由于人们保护环境的意识渐渐淡薄,很多人并没有意识到,世界末日迟早会到来,而推迟它的办法,只有一个:保护环境。如果不是大家肆无忌惮地破坏环境,为什么会出现那么多的沙尘暴?为什么南方大涝北方大旱?日本为什么会引发地震海啸大火洪水而濒临灭亡?为什么南北极冰川会融化?这一切难道不能让我们警醒吗?难道人们愿意让世界末日提前到来吗?难道在丹麦的哥本哈根和在墨西哥坎昆的联合国气候变化大会都无法让所有人建立起保护环境的意识吗?不,我们要随时想着“环保”这一概念,让地球成为美好的人间!为此,我建议大家:
1、节能减排。
2、随手捡起废纸扔进垃圾桶。
3、爱护动物、植物。
4、充分利用资源。
同学们,让我们一起保护环境,共创美丽的蓝天!
全区节能工作会议上的发言稿
敬爱的老师,亲爱的同学们:
大家好!
但不管怎么说,保护环境还是至关重要的,因为,环境差了,家园没了,什么也无法享受了。保护环境人人有责,保护环境要从细节做起,比如:随手捡起一张纸,扔进垃圾桶;临走关上一盏灯;少用一个塑料袋……如果人人都从这些细节做起,地球上将会减少多少污染,有多少条小河可以变清,有多少草地可以变绿啊!所以人人都对保护环境出一份力,世界将会处处开放着鲜花,处处流淌着清澈的河水。
但是,由于人们保护环境的意识渐渐淡薄,很多人并没有意识到,世界末日迟早会到来,而推迟它的办法,只有一个:保护环境。如果不是大家肆无忌惮地破坏环境,为什么会出现那么多的沙尘暴?为什么南方大涝北方大旱?日本为什么会引发地震海啸大火洪水而濒临灭亡?为什么南北极冰川会融化?这一切难道不能让我们警醒吗?难道人们愿意让世界末日提前到来吗?难道在丹麦的哥本哈根和在墨西哥坎昆的联合国气候变化大会都无法让所有人建立起保护环境的意识吗?不,我们要随时想着“环保”这一概念,让地球成为美好的人间!为此,我建议大家:
1、节能减排。
2、随手捡起废纸扔进垃圾桶。
3、爱护动物、植物。
4、充分利用资源。
同学们,让我们一起保护环境,共创美丽的蓝天!
全区节能工作会议上的发言稿
节能降耗,从我做起,就要从思想上崇尚俭朴,以勤俭节约为荣、铺张浪费为耻,抛弃“家大业大,浪费点儿没啥”的思想。“千里之堤,溃于蚁穴,”有些看似点滴的浪费,就像“蚁穴”一样,侵蚀着坚固的.根基。
节能降耗,从我做起,就是要在作风上艰苦创业。在残酷竞争的市场中,我们是创业者,奋斗者,而不是享乐者,逍遥者,我们要舍得吃大苦、耐大劳,把艰苦奋斗当成战胜困难的助推器,把勤俭节约当成战胜困难的传家宝。
节能降耗,从我做起,就是要在思路上开拓进取。创新是发展的动力,发展才是硬道理。每个人都来献计献策,围绕生产和管理的薄弱环节,进行技术革新和技术创造。
节能降耗,从我做起,就是要在管理上精益求精。蒲松龄说得好:“有志者事竟成,破釜沉舟百二秦关终属楚;苦心人天不负,卧薪尝胆三千越甲可吞吴。”作为一个有责任感、荣誉感和使命感的协鑫人,都应抓住点滴时间,刻苦钻研业务技能,向精细管理要效益。只要付出辛勤的劳动,就一定会找到节能降耗的途径。
现在我也终于明白:老工程师的技术改造方案、年轻运行员工寻找细小的渗漏点、采购人员为了降低成本辗转于各大煤矿之间,一切,都是那么的值得!
青岛海尔集团首席执行官张瑞敏说过:不简单,就是将简单的事做千遍万遍做好;不容易,就是将容易的事做千遍万遍做对。平凡与不凡只一步之遥,从我做起,从节约一滴水、一度电、一克煤做起,从自身岗位做起,持之以恒,你我就是成功者,你我就是伟人。
是啊,我是浪花里的一滴水,我是一滴水,就要滋润一寸土地!
在全区安全生产工作会议上的发言稿
同志们:
这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神,分析研究当前形势,安排部署今年任务。刚才××同志通报××年全镇安全生产工作情况,还与有关单位签订了安全生产目标责任书,下面,我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见:
一、保持清醒头脑,正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性。
实事求是的讲,在区划调整前,我镇安全生产工作主要以应付上面的考核,实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作,因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱,形势很严峻,必须时刻保持清醒的头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。
(一)安全生产基础很脆弱,可控度不高。××年全镇虽未发生安全生产事故,安全生产的平稳局面是靠运气,基础很不扎实,一些重点行业安全生产形势不容乐观。
(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看,企业安全投入不足,安全设施、安全标准不高,从软件上看,以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立,一些企业安全生产的规章制度不落实,现场管理混乱,对重大危险源和重大隐患监控治理不力,企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在,重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。
我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们,在任何情况下,安全生产工作都不能有丝毫松懈,必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施,确保全镇安全生产形势稳定好转,为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。
二、强化安全发展,推动安全生产形势进一步稳定好转在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上,国务院确定××年继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和三项建设“,进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施,为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。
深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1+3”安全监控体系建设工作),着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网),努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力),确保全镇安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是:安全生产各项指标控制在区政府下达的考核目标以内,杜绝较大以上事故,遏制一般事故,确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标,重点要做好以下几项工作:
(一)继续完善各负其责的责任制度。
一是进一步强化监管责任。要强化监管职责,必须做到“四个到位”:经常性监管要到位,要把安全生产纳入重要议事日程,切实做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,加强督查整改。要加大依法检查的力度,做到每检查一次,都要有检查的效果,都要有整改的行动,都要记录在案。整改工作要到位,对查出的问题要限期整改,重大隐患要挂牌督办,盯住不放,必要时要予以公开曝光,让社会监督整改。责任追究要到位,要坚决落实安全生产工作问责制,按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关责任人的责任,坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。
二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体,企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者,这是安全生产法律法规赋予的责任和义务,是法定职责。各企业必须切实重视安全生产,特别是企业法人代表,要强化法制观念,认真履行职责,建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制,狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理,确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策,促进企业主体责任的落实。
(二)全面构建预防为主的防范体系。
一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作,提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度,设置安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员,加强安全生产培训教育,确保企业安全管理措施落实到位。
的突出问题,深入排查隐患,彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1+3”安全监控体系。
三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制,不留盲区和死角,落实企业监控责任。
(三)不断深化重点领域的专项整治。
一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理,严格建筑施工现场管理,强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控,严防“三违”现象的发生。
二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治,商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所,要开展经常性的检查,整改事故隐患,消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理,教育学生安全用电、用火,集体组织在校生外出旅游、度假时,要落实安全责任和安全措施,确保不发生伤害事故。
三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度,强制实施科学安全的作业规程,落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施,遇灾害性天气,要停止露天作业并落实必要的安全措施。
全区节能工作会议上的发言稿
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就××部门如何作好节能降耗工作谈几点意见。不妥之处,请批评指正。
全区“十一五”规划提出,要大力发展循环经济,加快经济增长方式转变,建设资源节约型、环境友好型社会,积极推行节能、节水、节地、节材,降低消耗,提高资源能源利用率,走低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效益、可持续的发展之路,力争万元生产总值能耗比“十五”末降低25%以上。围绕这一约束性指标,我们要重点做好以下几方面工作:
一、加快产业结构调整。
认真贯彻落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》精神,围绕国家发改委发布的《产业结构调整指导目录》,结合我区实际,加快肉牛、旅游、果菜、商贸特色产业发展,积极鼓励发展科技含量高、能耗小、附加值高,有利于节约资源、保护环境,对经济社会发展有重要促进作用的产业,限制和淘汰工艺技术落后、浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的产业发展。到20xx年,使全区万元生产总值能耗下降到3.9吨标准煤。
二、大力发展循环经济。
重点推进三条循环产业链建设,一是草畜―肉牛―沼气―有机肥产业链;二是肉牛―屠宰―深加工产业链;三是煤―电―气―化产业链。同时,要培育以企业和二十里铺工业集中区、农村节能住宅、城市中水回用和垃圾处理、生态移民和旅游资源开发四个方面为重点的循环经济示范点,把我区建成全省发展循环经济试点县(区),争创全国发展循环经济示范县(区)。
三、加快工业结构调整。
在继续壮大能源、建材、制革、食品加工、造纸、制药等优势行业的同时,积极谋划煤化工和高新技术产业项目,延伸产业链条。支持平凉电厂二期工程早日开工,使我区煤电总装机容量达到240万千瓦,年发电量达到170亿千瓦时以上;围绕60万吨甲醇项目,建设年产15万吨醋酸生产线;利用牛、羊副产品,建设生化制药生产线;利用平凉电厂排放的废气和我区盛产的石灰,实施电厂脱硫工程,生产石膏、合成氨;充分利用煤矸石、平凉电厂炉渣、粉煤灰,依托祁连山水泥厂等企业,建设5000吨干法水泥、粉煤灰新型墙材生产线等重点项目,加快发展轻型、节能、环保新型建材,采用新工艺发展石灰生产线,把我区建成陇东最大的建材基地。
四、积极推进建筑节能。
实施热电联产集中供热项目,加快供热体制改革,推行分户计量工作。对新建工程强制执行节能标准,努力降低建筑能耗。加快墙体材料改革步伐,加大建筑节能技术和节能产品的推广力度,发展节能省地型建筑。
五、加强资源的综合利用。
在农村积极实施沼气国债项目,推广“一池三改”户用沼气综合利用。加快城市污水回用示范工程、城区天然气工程、医疗垃圾集中处置工程、造纸黑液处理等项目建设,使城市生活污水处理率达到80%,垃圾无害化处理率达到90%。
六、抓好具体工作措施的落实。
一是按照国家和省市有关节能工作要求,探索建立将能耗指标纳入全区经济社会发展综合评价和年度考核体系,将单位生产总值能耗降低目标分解落实到有关部门及重点企业;二是抢抓政策机遇,谋划一批符合国家节能产业政策和投资导向的项目,积极向上争取国、省投资,加大对节能项目的支持力度;三是把好项目入口关,对固定资产投资项目实行节能评估和审查,把能耗标准作为申报、审批项目的强制性门槛,对不符合要求的项目,不予申报和审批。
我的发言完毕,谢谢大家!
在全区安全生产工作会议上的发言稿
同志们:
今天,我们专门在这里召开全镇安全生产工作会议。刚才,**同志总结了前一段的情况,部署了下一阶段的工作。大家回去以后一定要按照要求,狠抓落实。在这里,我代表镇党委提三点要求:
一、高度重视,牢固树立“三种意识”
我们平时反复强调,“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”安全事故出不得,一旦出了大问题,就会“一丑遮百俊”,大家其他方面的各种努力都会付之东流。尤其是我们镇是区的中心镇,是区委区政府的所在地,还有报社、电视台等一大批新闻单位,大家一定要深刻认识,高度重视,时刻绷紧安全生产这根“弦”,牢固树立“三种意识”。
一是牢固树立责任意识。全面落实安全生产责任制,坚持安全生产逐级签订目标责任状,坚决实行安全生产“一票否决”。对安全生产、应急管理以及食品安全进行属地化管理,企业落户在哪个社区,哪个社区的“一把手”就是这个企业安全生产、应急管理、食品安全的第一责任人,具有不可推卸的责任。大家一定要清醒地认识到,这项工作不仅是对自己负责,更是对群众负责。接下来,镇里要进一步完善对社区的抽查、通报等工作机制,加强督促,把工作责任落实到人。
本情况摸清、摸细、摸透,做到了然于心。同时对重点行业、重点部位、重大危险源和“三小”场所要强化安全工作责任,加强人员教育培训,经常开展应急演练,有效提高防范风险的意识和能力。
三是牢固树立沟通意识。全镇各社区、各部门要加强沟通配合,快速反馈情况,及时解决工作中出现的各种问题。这里要特别强调一下信息的上报,如果发生安全事故,必须及时上报,绝对不能出现瞒报、迟报的情况。各个社区回去后要做好动员的工作,利用全部的工作资源,时刻睁大眼睛,密切掌握辖区安全生产状况。
二、守土有责,紧紧抓住“三大重点”
刚才说过,我们镇位臵特殊,区位敏感。在安全生产工作中,既要坚持“抓大不放小”,做到防微杜渐,又要紧紧抓住“三个重点”。
一是“城中村”。城中村一直是我们安全生产工作的重中之重。可以毫不夸张地说,只要把城中村的安全工作做好了,辖区的安全生产工作任务就完成了一半。我们专门设立城中村安全生产巡查办公室,就是为了更好地把守城中村这个关口。今天**村的`同志也来了,希望你们继续把安全生产当成压倒一切的工作,想尽一切办法,全力以赴确保不出事故。
二是中心区,尤其是区委区政府一带。坦率地说,这里是全镇、全区的核心区域,出问题的可能性要小一些。但是,中心区无小事,一旦这里出了问题,就一定是全区的大事,甚至在全市、全省都会造成影响,后果不堪设想!
三是辖区重点行业、重点企业。这历来是我们安全监管的重点,过去是,现在是,将来仍是。要切实落实辖区生产经营单位的主体责任,安监科也要把它们作为监管重点,经常开展有针对性的检查督促,实行分类管理,提高监管的科学性。
三、狠抓落实,全力确保“三个到位”
安全生产工作关键在于一个“实”字,容不得半点忽悠。对党工委部署的工作任务,大家一定要不折不扣地抓好落实,确保做到“三个到位”。
一是排查整治到位。各个社区、各个有关的单位都要根据全镇的统一安排,结合实际制订工作方案,精心安排,周密部署,确保安全隐患排查整治到位。要安排“属地管理、条块结合”和“一岗双责”的原则,把力量向一线倾斜,继续深入一线开展隐患排查整治工作,全面彻底,细致严谨。对发现的问题,要尽快治理。其中,对于一般问题,要果断当场整改;比较严重的问题,要依法责令限期整改;隐患突出、问题严重的,要大胆采取果断措施,停业整顿或者依法关闭,绝不允许带着隐患生产经营。
二是工作协调到位。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各科室、各社区和辖区有关单位通力合作。镇安委办要充分发挥综合协调的职责,各社区也要发挥各自优势,组织辖区单位和群众全力配合好安全生产工作,真正形成合力。
三是制度建设到位。必须从源头治理入手,建立健全各项规章制度,把对各个环节、各个岗位的工作要求,全部纳入规范化、制度化轨道,保证辖区安全生产工作有人抓、有人管,确保各项安全管理制度健全、管用。同时,强化组织纪律性,严格遵守各项规章纪律,绝不允许出现有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,努力营造制度明确、机制完善的管理氛围,确保各项工作有序推进。
同志们,今年是是党的十八大召开的喜庆之年。进一步加强辖区安全生产工作,打造“平安**”,对于保障群众利益、维护社会稳定,意义尤为重大。希望大家进一步增强责任感和紧迫感,更加努力、更加细致地抓好安全工作,尽最大努力为辖区百姓的安居乐业创造一个安心、安全的环境。
在全区安全生产工作会议上的发言稿
今年,“专家会诊”工作已列入省政府重点工作目标任务,请各地认真学习《全省非煤矿山“专家会诊”安全隐患排查整治实施意见》,重点关注创新与改进内容,切实做好“专家会诊”工作的组织实施:一是要迅速完成工作部署,根据省局《实施意见》和本地实际,制定出本地非煤矿山排查整治工作实施方案,选择技术能力强、业内声誉高、工作认真负责的单位从事本地隐患排查工作,早部署、早组织、早开展。二是要严查安全生产责任体系,不仅要查全员安全生产责任制“有没有”、“全不全”,还要查“一岗一清单”责任制度是否建立和落实,是否为每一位安全管理人员量身定制了安全管理责任清单和年度重点任务清单,是否为每一个岗位量身定制了安全操作责任清单。三是要严查重大安全隐患,对排查出的重大安全隐患跟进执法,建立重大隐患台账,对列入台账的及时跟踪调度、整改销号、动态清零。省局将对所有重大安全隐患实施挂牌督办。四是要严格执行省政府决定,将已闭尾矿库纳入排查范围,逐库排查、登记建档,实现“全覆盖”。五是要加强合同风险把控,在合同中明确所购买服务的范围、数量、质量和违约责任等;在排查结束后,依据合同及时对排查质量进行验收并支付服务费用。六是要严肃事故调查和问责,对于经“专家会诊”隐患排查过的企业,20发生尾矿库洪水漫顶、尾矿库溃坝、发生2次一般事故、发生较大及以上事故,各级安全监管部门在事故调查时,要在追究企业主体责任的同时,按照排查职责分工,严肃追究参与排查单位及相关人员的责任,实行一案双查。
(四)严格防范遏制非煤矿山重特大事故。减少非煤矿山事故总量、防范遏制重特大事故发生是促进非煤矿山安全生产形势根本好转的有效措施和根本途径。我们要清醒认识到防范遏制重特大事故是我们当前乃至今后较长一个时期的首要工作。各地一定要以防范遏制非煤矿山“十类”典型事故为重点,着力做好事故防范工作,坚决遏制较大事故,杜绝发生重大及以上事故。一是严格源头准入。坚决不批存在设计内容不全、深度不够和采用国家明令禁止使用的工艺、设备等问题的矿山;坚决不批矿区范围之间最小距离不足300米的小型露天采石场;严控尾矿库加高扩容项目,严禁新的“头顶库”产生,严禁新建独立选矿厂尾矿库建设项目。二是盯紧复产复工验收。要建立动态监管台账,全面掌握辖区内生产基建与停产停建矿山现状,提前制定复产复工验收工作计划,严格按照标准逐项逐条进行验收,锁紧口袋,坚决杜绝不具备复产复工条件的企业进入生产基建环节。各地可将复产复工验收工作与隐患排查“专家会诊”工作统筹考虑,“专家会诊”排查报告原则上可作为复产复工验收依据。三是狠抓采空区治理。要按照《河北省金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》要求,9月底前基本完成“三下”开采、影响大的非金属矿采空区、大面积连片和总体积超过100万立方米的采空区治理任务,实现矿山企业对采空区的规范管理,对不及时处理采空区重大事故隐患的企业要依法从严处理。四是完成头顶库整治。作为列入全省安全生产工作要点、省政府重点盯办的工作,各地要全面完成《河北省遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案》设定的工作目标和任务,切实提升“头顶库”本质安全水平,增强“头顶库”抵御风险能力,杜绝“头顶库”危、险、病库产生。近期,省局将直接委托技术服务单位,对全省“头顶库”整治进行一次回头看,进一步查漏补缺、堵塞漏洞、固化成果,督促各地全面完成“头顶库”整治任务。五是强化事故调查处理。今年,省局将对较大及以上事故实行挂牌督办,发生较大以上事故、属于十类典型事故的一般事故、一个企业年内发生的第二起事故、一个县发生的第二起事故,省局将派人到现场监督事故的调查处理,并根据事发情况,适时在事故高发县或事故高发企业召开事故分析现场会。
(五)进一步加强国有企业安全生产工作。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调:“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”对于安全生产工作来说,国有企业也应该发挥同样的作用,成为安全生产的排头兵、领头雁。一直以来,国有企业管理水平高、技术力量强、安全投入足,省局对国有企业的工作成绩是认可的,对国有企业的合理诉求是支持的,对国有企业的安全生产是放心的,但在,国有企业成为了事故发生的重灾区,共发生事故6起、死亡17人,分别占全省事故起数和死亡人数的50%、70.8%,其中两起较大事故全部发生在国有企业。究其原因,主要有以下几点:一是随着深化国有企业改革的有序推进,企业体制机制发生了重大变革,在这一过程中,面对新的管理体制、机制和要求,仍沿用过去粗放落后的安全管理模式,安全管理体系没有及时跟进调整,安全管理方式没有及时转变适应,安全管理技能没有及时改进提升,导致安全生产工作出现了断档、管理受到了削弱。如一些企业在机构调整、压缩管理层级过程中,片面追求扁平化管理,削弱了安全管理力量;一些企业调整了用工方式,将风险较大的工作分包给了管理水平和素质较低的外包单位,冒险作业、违章作业等现象时有发生。二是在矿业经济持续低迷的情况下,企业保增长和提效益的压力明显增大,甚至个别企业还面临生存的压力。一些企业领导在上级下达的指标任务的驱动下,为巩固市场、提升利润、完成指标,在效益和安全冲突时毫不犹豫地选择效益,野蛮挖潜增效,一方面拼设备、拼人力、加班加点赶进度、增产量;另一方面,削减安全生产投入,造成设备带病运行、超期服役、超负荷运转,安全生产隐患无法得到及时治理;再一方面,不断压缩成本费用,致使基层职工收入下降、精神涣散、队伍不稳。以上种.种行为削弱了企业安全生产基础,给安全生产埋下了重大隐患,发生事故也是偶然中的必然。三是只想着自己的“一亩三分地”,把各级安全监管部门部署的工作、提出的要求当作额外负担,牢骚满腹,消极应付,空喊空转,要么是选择性执行,愿意的就干,不愿意的就推;要么是被动式执行,像磨盘一样推一推就动一动,不推就不动;要么是应付式执行,将文件照搬照抄,简单转发,应付了事;要么是机械式执行,只满足于做了,不求做好做精,没有结合实际、扑下身子、真抓实干。上述软弱涣散的表现,都足以说明国有企业自觉地、持续地、发自内心地做好安全生产工作的积极性、主动性和创造性仍需增强,安全生产工作还有很长的路要走。
今天把全省非煤矿山国有企业相关人员召集到这来,就是对国有企业安全生产工作进行再强调、再动员、再部署。党和人民把国有资产交给你们经营管理,是莫大的信任,你们要清醒认识到安全生产关系到深化国有企业改革的大局,保安全就是保生产、保效益、保市场,如果安全生产工作做不好,致使事故多发频发,最终会伤及企业命脉、动摇企业基础、葬送企业发展。因此,全省非煤矿山国有企业要坚定信念、任事担当、开拓进取,根据习近平总书记对国有企业的精准定位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持高标准、严要求、硬约束,切实做到安全管理水平不断提升、安全生产体系不断完善、安全风险控制能力不断增强,把安全生产工作抓实抓细抓好,在依法规范企业安全生产行为上发挥出表率作用,在提高企业本质安全水平上发挥出示范作用,在落实企业安全生产主体责任上发挥出榜样作用,在安全隐患排查治理上发挥出带头作用,实现安全生产与改革发展同步提升,用安全生产为深化国有企业改革保驾护航。各级安全监管部门要认真落实属地监管职责,对国有企业一视同仁,以从严的标准、从实的态度、从重的处罚,把国有企业列为监管执法的重点,监督国有企业落实安全主体责任,推动国有企业落实各项工作部署,促进国有企业提升安全生产水平。
(六)完善非煤矿山考核、公告和问责机制。一是完善目标考核机制。今年,省局将坚持过程和结果并重的原则,把事故起数和死亡人数作为年终考评的重要依据,根据事故控制目标、年度工作部署和阶段工作进展,制定半年和年度考核办法,合理确定考核内容、分值权重和评分标准。省局一处将跟踪督办、定期调度、逐项要账,通过考核推动重点工作落实,最大程度的发挥考核的指挥棒作用。二是建立排队公告制度。为表扬先进、鞭策后进,省局将建立非煤矿山安全监管科(处)长排队公告制度,依据各地对工作部署落实情况、死亡事故控制情况、交办事项完成情况、举报信访查处情况等,定期对全省8个非煤矿山市安全监管科(处)长进行排队,对干与不干、干好干坏、干多干少进行明确区分,并向各地局党组进行通报,对那些埋头苦干、狠抓落实,做出显著成绩的干部将旗帜鲜明的表扬,并向市局党组推荐;对那些敷衍塞责、屡推不动,不能正常履职的干部将直截了当的批评,并向市局党组建议调整或免职。三是实行更为严格的问责。今后凡是发生了死亡事故的,除了事故调查外,还要严查事故发生市、县和企业的履职尽责情况,一查责任体系建立情况;二查工作部署落实情况;三查文件传达落实情况;四查执法检查开展情况;五查“十查十看”执行情况;六查董事长、总经理履行职责情况,特别是对安全生产工作的安排部署和检查抽查情况。对履职尽责不力的将严查重处、严肃问责、绝不姑息。通过实行严格的问责制度,督促主要领导重视非煤矿山安全生产工作,追究相关人员责任,研究制定改进措施,推动各项工作的落实与管理水平的提升。
一月份以来,在县委、县政府的领导下,在各乡镇、各安委会成员单位、各企业的共同努力下,全县安全生产各项工作稳步扎实推进,安全生产形势向好,现将第一季度工作情况作简要通报:
一、客观总结,全县第一季度安全生产形势总体稳定。
今年以来,全县各级各部门和各生产经营单位认真贯彻落实国家和区、市、县关于安全生产工作的各项决策部署,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,扎实抓好安全生产各项措施的落实,全县安全生产形势总体稳定。
二、全县安全生产重大隐患和事故情况。
事故情况:2018年3月19日,兴业商贸城建筑工地发生1起在建工地围墙倒塌事故,一名群众受压经抢救无效死亡的生产安全事故。
安全隐患情况:3月8日市安委会全国“两会”期间安全生产督查组在我县姚家湾采石场督导时发现采石场存在重大安全隐患,被责令停产停业整顿。
另外,县安委办组织各乡镇、县直各成员单位深入各行业、各领域,开展拉网式安全隐患排查活动,共排查上报474项。其中:消防安全隐患400项、校园安全隐患2项、道路交通安全隐患29项、地质灾害2项、建筑施工36项,非煤矿山5项。各乡镇、各部提请挂牌督办各类安全隐患11处,县安委办通过认真进行逐项筛查,提请列入市级重点监督整改重大安全隐患2项。
2018年以来,我县按照国家、自治区、市和县有关安全生产工作会议精神,相继开展了“春节”期间安全检查、“烟花爆竹专项检查”、“春季复工检查”、全国、全区、全市“两会”等重大活动和敏感时段的安全生产检查。组织、安监、交通、国土、环保、教育、商务、质监、工商、消防、交警、综合执法局、住建等相关部门分别对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、消防、建筑、特种设备等重点行业、领域进行了安全专项整治。
(一)安全生产责任制得到有效落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,不断健全完善安全生产责任体系和长效机制,强化安全生产监管。2018年2月6日,县人民政府李县长亲自组织各乡镇、安委会各成员单位和企业召开了乐业县2018年春节和全国“两会”期间安全生产工作会议,并在会上与8个乡镇和有关部门现场签订了安全生产责任状,会后,各乡镇、各成员单位也分别层层落实了安全生产责任制,构建了“横到边、纵到底”的安全生产责任网络体系。
(二)开展春节期间安全检查:为进一步加强春节期间安全生产工作,确保全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节,节前县政府办印发了《乐业县党政领导带队开展岁末年初安全生产大检查工作方案》(乐办发〔2018〕3号),县委方书记和政府李县长等党政领导相继带队深入各乡镇、各企业集中开展了一次安全生产大检查和专项治理整顿工作。各乡镇、各行业部门也分别进行了自查自纠。
(三)开展节后复工检查:节后复工期间历来是安全生产事故的易发期、多发期。做好春节后企业复工安全生产检查,不仅能确保我县企业节后生产安全,也可为全年安全生产工作奠定良好基础。县安委办组织相关行业部门深入各乡镇开展检查。重点检查了各企业安全范围内的复工开工情况、安全生产责任制制定和落实情况、各生产设备的运行及防护措施情况等。通过检查,及时发现和消除各种安全隐患,从源头上有效的预防和减少安全事故,确保了我县各生产企业的安全平稳运行。
(四)安全生产专项整治情况。县委、县政府始终保持“打非治违”行动高压态势,深入开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工等重点行业(领域)的专项检查和整治,确保全县安全生产形势持续稳定。
认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。从当前形势来看,党的十九大以来,党中央、国务院及自治区、市委、市政府领导高度重视安全生产工作,多次作出一系列重要指示批示。从我们县的安全生产形势来看,安全生产基础较为薄弱、相关投入严重不足、责任制落实不到位等深层次问题仍未得到有效解决,全县安全生产工作依然存在许多不容忽视的困难和问题:一是思想认识不到位。部分乡镇、部门、企业对安全生产工作的极端重要性认识不到位,形式上重视,实际工作上忽视,松懈麻痹思想仍然存在,没有真正形成安全生产齐抓共管的工作格局。二是主体责任落实不到位。受经济下行影响,部分企业安全生产责任制流于形式,安全管理队伍建设滞后,安全生产管理的基层基础十分薄弱,生产经营过程中“三违”现象突出,加之开展安全生产隐患排查不到位,安全隐患还不同程度的存在。三是监管责任落实不到位。部分乡镇和部门在安全生产形势好转的情况下,没有严格落实安全责任,造成安全生产责任悬空,责任制无法落实;有的担当意识不强,不敢动真碰硬,安全监管仍然存在漏洞,隐患排查治理和打非治违落实不到位;少数乡镇、部门对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够,工作浮在表面上,没有落到实处。四是监管能力严重不足。目前,全县虽已实现安全监管县、乡、村“三级三联动”,但由于一线安全监管人员不足、安全生产监管工作量大、安监人员业务欠缺,全县安全监管能力还满足不了安全生产工作的需要。对于这些问题,请各乡镇、各部门、各企业一定要采取强有力的措施,抓实做细,积极防范,坚决守住安全生产这条“红线”。
五、扎实做好下一阶段工作意见和建议。
(一)压实责任,全力抓好安全生产各项工作措施的落实。当前,小长假逐步增多,加之主汛期临近,大部分企业也将相继完全恢复生产,诱发安全事故的不利因素大量叠加,全县安全生产监管压力进一步增大。因此,各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈思想,在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实,扎实抓好当前安全生产工作。
(二)要深入推进安全生产专项整治。各乡镇、各部门要巩固和深化“打非治违”专项整治成果,抓好重点领域和行业的专项整治,做到“四个明确、四个到位”(明确安全工作重点、确保隐患排查到位,明确整改措施、确保隐患整改到位,明确职能职责、确保监管责任落实到位,明确安全制度要求、确保防范工作及时到位)。道路交通方面,要整治客运车辆、旅游包车、无牌无证摩托车和危险品运输车辆,深入排查治理危险路段和桥梁等事故多发环节(特别是临水临崖危险地段),严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为,要加大对面包车、拖拉机、三轮车、低速载货汽车的管控,加强整治非法营运行为,最大限度减少道路交通安全事故的发生。非煤矿山方面,要严格按照《乐业县设卡布点打击非煤矿山领域非法开采、运输、经营等行为两年行动工作方案》(乐办发〔2018〕4号)、和《关于印发乐业县集中开展打击非法盗采矿产资源行为行动方案的通知》(乐办通〔2018〕11号)要求,坚决打击矿山非法采矿行为,切实维护矿山生产秩序,坚决查处采石场违法违规生产行为,从源头上遏制非煤矿山生产安全事故的发生。消防安全方面,要加强对医院、学校、网吧、酒店、油(气)站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的隐患排查整治,落实整治措施,坚决整治和关闭不符合消防安全基本条件的场所。同时,从205月起到4月底,国务院在全国范围内开展电气火灾综合治理工作,各乡镇、各有关部门要认真抓好全县电气火灾综合治理工作,确保工作得到有效落实。建筑施工方面,要实行源头控制、严格市场准入为切入点,以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为着力点,杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场,严禁施工人员未培训先上岗。要加强建筑施工现场管理、现场监理,促进施工现场管理规范化、施工文明化、建设标准化,确保施工安全、建设进度和工程质量。食品药品方面,要进一步加大食品、药品监管力度,加强市场准入监管,从源头上把好生产质量关。开展市场巡查和执法检查,坚决查处制售假劣食品、药品等违法行为,整顿和规范市场秩序。学校安全方面,持续加大学校食品安全、校园周边环境和运送学生车辆、渡船的监管力度,加强学校学生到库塘洗澡溺水死亡事故的宣传教育。汛期安全方面,要认真落实各项防汛制度,对容易发生汛期事故的重点地区、重点单位、重点环节进行排查,及时做好抢险队伍组织、应急物资调运、防洪调度、抢险救灾等各项准备工作;要继续加强对地质灾害、在建水库、病险水库和移民搬迁点等重点领域的日常巡查和监测监控,有效掌握汛情,一旦发生险情,能及时有效处置,确保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隐患排查治理。各乡镇、各部门要以近期开展的汛期安全生产检查、打击和取缔非法采矿点为契机,突出重点区域和关键环节,认真组织开展一次拉网式的安全生产大检查,对排查出的事故隐患,要建立信息档案,并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。各乡镇、各部门要加大执法力度,对安全生产大检查中排查出的安全隐患和问题,能立即整改的要责令企业立即整改,不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对违法法违规生产行为的一律停产整顿,停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业,一律依法给予关闭或取缔,坚决“零容忍”予以处理。
(五)要持续加大安全教育培训力度。宣传教育是减少安全生产事故发生的基础性工作,各乡镇、各部门要积极创新安全宣传教育载体和方式,认真组织开展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生产月”等重大安全生产宣传教育活动,特别是要加大危险化学品、道路交通、建筑施工等领域的安全宣传,让安全生产理念、知识和法规进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭,不断推进文化立安、依法治安、科技保安进程,努力营造社会关注安全、重视安全的良好舆论氛围。不管企业生产建设任务再重,安全培训教育时间不能少、培训教育投入不能少,要算清停产整治帐和经济利益帐,宁可花钱先预防,也不能发生事故再补偿,做“亡羊补牢”的事情。
(六)要全面推进安全生产领域改革工作。要严格按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和区、市相关要求,及时清理调整现行有关安全生产的政策、制度,理清安全生产综合监管与行业监管的关系,全面落实行业主管部门和乡镇“四所和一”的机构、人员编制,明确各有关部门安全生产、职业健康监管工作职责和权责清单,切实解决“有法可依,有据可查”的问题。
(七)要不断加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要重点抓好“三月三”、清明节、端午节等民族节假日期间及汛期前后的安全监管和应急值守工作,严格执行关键岗位24小时值班和领导干部带班制度;遇到事故发生,认真履行职责,及时妥善处理。加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强部门之间的沟通联系,落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制,切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。
在全区安全生产工作会议上的发言稿
同志们:
今天的会议时间不长,请大家自觉遵守会场纪律。根据县安委办《关于加强汛期安全生产工作的通知》精神,结合全镇实际,就当前汛期安全生产工作进行安排部署。
今年以来,全国安全生产的状况虽然呈现出总体稳定,持续好转的发展态势,事故总量和死亡人数,呈现继续下降的趋势,重点行业领域,安全生产状况也持续好转,我镇的安全生产形势也出现了平稳发展的态势,但是请大伙不要掉意轻心,越是在这种好的形势下,我们越要居安思危、警钟常鸣。同时,我们也应清楚地看到,目前全镇安全生产形势依然严峻,在一些领域和行业的安全隐患还比较多,安全生产基础还比较薄弱,个别企业安全意识还不强,责任不落实等问题仍然存在。所以,我们要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性,牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦,绝不能放松,容不得一丝一毫的松懈麻痹和忽视。安全生产连着政治、连着稳定、连着经济发展,更连着人民群众的切身利益。因此,作为企业我们要努力做到“两个务必”,即:务必保持清醒头脑,从思想上高度重视安全生产工作的重要性;务必加强组织领导,把安全生产作为头等大事抓紧抓好,一句话,就是既要保证思想认识到位,还要保证工作落实到位。结合当前的安全生产工作形势,我讲三个方面的意见:
搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,是贯彻群众路线教育实践活动的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的具体措施,也是全面建成小康社会的基本要求。为此,各企业一定要统一思想,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。要把安全生产工作真正摆上重要议事日程,认真履行行业职责,严格规范企业操作流程,加大工作力度,真正把镇党委、镇政府关于安全生产的部署和要求落到实处。各企业一把手作为安全生产工作的第一责任人,要亲自抓、负总责,分管领导要具体负责,其他车间班组长、各岗位人员要承担具体任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
要结合本企业的安全生产工作实际,进一步加大对员工安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。一是从即日起至6月底,要结合自身企业特点,开展一次安全生产隐患排查治理活动,镇安监站要在各企业排查治理基础上再进行一次全面的抽查,确保监管到位;二是对砖瓦窑厂加强全面检查,加强边坡安全管理及排水设备设施的安全检查和降雨期间的监测监控,防止坍塌事故;三是危险化学品企业、烟花爆竹企业生产、储存、运输、使用等环节高温、高压、易燃易爆、易窒息中毒等特点,从防火、防爆、防雷击等方面,对重大危险源、重点部位及易燃易爆物品,落实人防、物防、技防等各项安全防范措施,对存在的安全隐患要立即进行整改,确保不发生泄漏、火灾、爆炸、窒息中毒等安全事故。四是冶金企业要严格防范雷雨天气抽堵盲板、管道清扫转换等高危作业管理,做好过程监控和应急准备。除非紧急情况,雷雨不得进行煤气作业,要严格防范雷雨天高温铁水、钢水遇水爆炸等高温灼烫事故,防止雨水在炉基、浇注平台等处的集聚,确保此类场所干燥。电线、电缆、电气设备、变电设备要搞好防水、防雷工作,避免放炮、断电等意外事故;五是建筑施工建筑企业要强化对施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等方面的安全检查。在大风、连续暴雨和高温等恶劣天气情况下,应停止施工并根据情况安排人工撤离施工现场或危险区域。在恶劣天气结束恢复施工之前,必须逐个环节、逐个部位进行全面细致的检查,确保不存在隐患后,方可恢复施工。
三、完善制度措施,加强安全生产监督管理。
各企业要依照《新安全生产法》的规定,不断完善监管工作机制,切实履行好自己的安全生产监管职能。一是镇安监站要强化执法意识,切实履行执法责任,依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查,指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,落实安全隐患排查整改制度,及时发现并彻底消除各类安全隐患,并按照有关要求搞好分类监督指导和实施重点管理监控。对忽视安全生产的企业,要依法加大行政执法和经济处罚的力度。二是逐步建立和完善安全生产长效机制,各企业要建立安全生产预案,有条件的企业要组织好企业员工开展有针对性的应急演练,做好应急物资、装备、队伍等各项应急准备工作,确保一旦发生隐情,能够迅速科学有效处置。
同志们,希望大家从现在开始,切实按照镇党委、镇政府的部署,更新观念,转变作风,真抓实干,既为企业增产增效,又为群众保驾护航,确保全镇安全生产形势持续稳定发展。
在全区实施优生促进工程工作会议上的表态发言稿
各位领导,同志们:
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们蚌埠市进入了加速发展、争先崛起时期。全市包括我区顺利地完成了2006年的各项目标任务,以优异的成绩跨入了2008年。刚才,我们与市政府陈市长签定了2008年目标责任书。此时此刻,手捧着沉甸甸的目标责任书,我们倍感责任、压力与兴奋。在2008年中,我们决心在市委市政府的领导下,以更加昂扬的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风,努力做好今年我区经济社会发展的各项工作。
一、紧抓发展第一要务不动摇,突出抓好经济发展三个载体构建,确保各项全年各项目标任务的完成。突出抓好工业园区、商贸物流园区、现代农业示范园区等三个经济发展载体的构建,以三园建设为龙头,推动全区经济发展。工业园区,要抓好签约项目的'落实和在建项目的建设,确保新增开工建设项目30个,新增竣工投产企业25家,新增规模以上企业20家。做好上海品牌基地产业园建设以及工业园区的扩区和亮化、美化工作。商贸物流园区,要抓好通成国贸广场、路桥日用品商城两个大市场一期工程,确保今年8月份竣工投入运营,开工建设两个大市场以及蔬菜批发市场等项目二期工程。现代农业示范园,要积极运作安徽联合商品交易所项目,以生态养殖园建设和农村基础设施建设为重点,推动现代农业建设,带动全区农村经济发展和新农村建设。
二、扭住扩大投资不放松,突出抓好文章!三项工作。要实现招商引资向选商引资的转变,创新招商方式,积极运作工业园区上海品牌基地产业园,确保全年完成招商引资8亿元。充分利用土地等资源采用bt、bot等市场化方式,密切与交通银行、商业银行等金融部门的合作,运作落实世界银行和日元贷款项目,力争全年利用金融部门以及社会资金2亿元以上。强化项目谋划与运作,实施重点项目考核制度,力争全年实施项目100个,完成投资10亿元。
三、统筹推进社会事业发展,突出抓好三件大事。全面免除义务教育阶段学杂费,实施新型农村合作医疗,积极推行农村最低生活保障制度。在此基础上,做好教育布局调整和危房改造、加快推进乡镇卫生院改制、加大失地农民下岗失业人员技能培训和推荐就业工作力度等各项社会事业发展工作。
四、求真务实,狠抓落实。修订完成目标考核制度,以实绩论英雄,以发展论成败。大力倡导求真务实之风,埋头苦干,一件一件事情去抓,一个一个项目去落实,一个一个问题去解决,狠抓各项工作落实,确保超额完成全年的目标任务,力争提前实现“十一五”规划提出的各项目标任务,为全市的加快发展做出我区应有的贡献!
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在全区实施优生促进工程工作会议上的表态发言稿
尊敬的各位领导、同志们:
建设沿江经济带是云溪多元支撑多元发展的重要一极,是“物流兴区”的核心区域。目前,我区交通运输正在千亿园区便捷组网,建设物流兴区不仅占天时、地利、人和,而且是未来云溪方兴未艾的热点亮点。作为全区物流行业管理部门,今年,我们交通运输局将紧紧围绕志莲书记的主题报告和各位领导的重要讲话精神,在全面履行交通行政管理职能,全面加强交通基础设施建设,全面规范交通运输市场管理,全面提升交通行政执法队伍建设的同时,全力推进港口和物流产业基础建设,为此,我们将做好以下三个方面的工作:
一、强化执行力,高起点编制物流产业发展规划。
科学的蓝图推动科学发展。我们将成立专门的机构,安排专门的人员,积极探索,集思广益,立足长远,高起点科学编制好我区的物流产业发展规划。全区物流产业发展在总体思路上将坚持充分发挥水路、陆路和港口优势,规划建设一批用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区。基本设想是建设四大专业物流园区。一是依托道仁矶港口和京广铁路、京珠高速、随岳高速、杭瑞高速、107国道穿境而过的交通枢纽优势,建设枢纽型港口物流园区;二是依托长岭炼化、巴陵石化等中央大型企业和云溪工业园、长炼工业园两大园区内企业的产业基础和产业优势,建设产业基础型化工产品物流园区;三是依托边贸集镇,大力发展商贸流通企业和专业批发市场,建设流通型商贸物流园区;四是依托邻厂伴市优势,结合中心城区传统运输、仓储、批发、零售业转型提升,建设城区配送型物流园区。通过加快现代物流基地规划与物流园区建设步伐,形成包括交通运输、配送服务、加工代理、仓储管理、信息网络、第三方物流等所组成的物流系统和现代化物流中心。
二、强化创新力,全方位用足港口码头和物流产业发展政策。
物流产业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等多种行业的复合型服务产业,是国民经济的重要组成部分,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大,在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。正因为如此,自xx年开始,国务院、国家发改委、交通运输部等9部委和省政府等相继出台和颁布了扶持港口码头、水运和物流产业发展的政策。用好、用足、用活这些政策关键靠创新。我们将创新思路包装申报港口物流项目,创新思路拓宽社会融资渠道,最大力度、最大限度争取政策性资金、民间资本,缓解物流产业发展资金“瓶颈”问题,为我区物流产业的发展装上“助推器”和“加速机”。为此,我们将发扬钻山打洞的精神,攻坚克难,认真研读国家政策,积极对接职能部门,为我区物流产业的发展争取最宽松的政策支持和资金支持。今年,我们力争在道仁矶港区物流园金达物流项目上争取国家投资6500万元,并在今年内到位6000万元。
三、强化落实力,大力度做好港口物流项目协调服务工作。
物流产业要发展,项目是支撑。根据预测,“xx”期间,岳阳的物流产业增加值将保持在18%以上的增长速度,预计到“xx”末,岳阳物流业增加值将达到190个亿,物流产业发展潜力巨大,港口物流项目大有文章可做。我们将充分发挥职能作用,利用行业优势大力度做好港口和物流项目建设的`协调服务工作。一是完善区域路网结构,改善道路状况,加快物流载体建设。通过多种形式筹集资金,力争完成道云路、云象路等主干道路的升级改造。二是抓紧推进道仁矶港区物流园项目建设工作,确保与广州宏程物流有限公司签约的岳阳金达物流项目如期开工建设,紫阳、济海粮油项目早日进入国家计划笼子,完成立项报批手续。三是建立重点物流项目协调机制,及时解决项目建设中的困难的问题,力争签约项目早立项、立项项目早开工、开工项目早投产、投产项目早受益,使落户项目以最快的速度转化为现实生产力、工作推动力和产业辐射带动力。
万事已具备,东风今又起。建设沿江经济带,推进物流兴区。正逢其时,正当其时。交通运输责无旁贷,义无反顾。我们正在探索云溪交通前所未有的时代伟业,我们正在践行云溪人民期盼的“幸福工程”。我们坚信,有区委区政府的强力掌舵,有相关部门和乡镇的风雨同舟,我们有决心、有信心、有作风、有能力,一往无前地迈出我们的铿锵脚步!
谢谢大家!
在全区实施优生促进工程工作会议上的表态发言稿
各位领导、同志们:今天区政府在这里专题召开全区实施优生促进工程工作会议,充分说明了区政府对计划生育工作的重视。优生促进工程的全面实施,对于提高出生人口素质,降低重大出生缺陷有着极其深远的意义,是一项得民心顺民意的“民心工程”,也是坚持“以人为本”执政理念最直接、最具体的行动体现。会后,我们将认真贯彻落实这次会议精神,以这次会议为契机,认真抓好这项“民心工程”,并努力做好以下几方面工作。
一、认真贯彻会议精神,做到领导重视投入到位。会后,我们将立即召开会议,传达本次会议精神,在稳定低生育水平的同时,按照区政府下发的文件精神,及早研究部署本镇实施优生促进工程的工作方案,把这项工作作为今后一个时期计划生育工作的一项重要工作来抓。并建立相应的工作班子和以“婚前健康检查、孕前保健、孕产期保健、新生儿保健”等关键环节为核心内容的优生工程长效机制,形成分工明确、各负其责、相互支持、协调运转的工作机制,有效推进优生工作的全面开展。
二、深化宣传,提高全民优生意识和优生知识知晓率。会后,我们将充分利用广播、电视、报刊等新闻宣传工具,大力宣传晚婚晚育、优生优育、自主婚检等文明、进步的婚育观念,广泛开展国家政策、法律法规、优生优育、生殖健康科普知识的宣传;多层次、多渠道发放有关新婚、孕期和优生等科普知识的宣传资料,提高社会关注度和群众参与度,使优生科普知识家喻户晓,深入人心,形成全社会关注优生的良好氛围。同时,采用集中培训与个性化咨询指导相结合,提高群众的优生意识和优生知识知晓率,分期分批地举办优生知识培训,聘请专家举办优生知识专题讲座。建立健全优生咨询指导服务体系,在镇、社区、村(社)三级优生促进工程网络,免费为育龄夫妇提供宣传资料和个性化的咨询指导服务,帮助他们了解和掌握优生基础知识,提高育龄群众对优生知识的知晓率和自觉参加婚前检查的积极性。
三、突出抓好优生关键环节,确保工作实效。一是全面开展婚前、孕前医学检查、孕前医学检查服务和孕前优生四项检测,并提供相关服务。二是加强孕产期保健,建立健全孕产妇保健服务网络,加强优生指导和孕期监护,建立和完善病残儿再生育家庭优生管理档案。三是积极开展新生儿疾病的筛查、出生缺陷监测、出生缺陷的防治研究与康复治疗工作,以妇幼保健机构、计划生育服务机构为中心、其他医疗机构和计划生育服务机构为监测点的出生缺陷监测网络,加强出生缺陷监测,同时加强对病残儿童的康复治疗与康复训练工作,帮助其早期治疗、早期康复训练和早期教育。
在全区经济工作会议上的发言稿全区经济工作会议
今天召开这次会议,目的是对20××年的经济工作和招商引资工作进行总结与回顾,表彰20××年度在各个方面做出突出贡献的单位、工作人员及区内企业,动员广大干部群众统一思想,抢抓机遇,站在新起点,瞄准新目标,实现新跨越,扎扎实实抓好20××年的工作,为实施开发区“十一五”规划开好头、起好步打下良好基础。下面,根据开发区党工委、管委会研究的意见,我讲以下三个问题:
一、工作总结与回顾。
20××年,开发区在市委、市政府的正确领导下,以发展为第一要务,坚持“三为主、一致力”的发展方针,全力推进招商引资、项目建设、环境提升等重点工作,开发区经济实现了快速增长,各项事业均取得较大进步,开发区综合实力进一步增强,在全市的影响力也进一步扩大。
(一)主要经济指标实现近年来最快增长,经济效益稳步提高。
20××年开发区经济持续快速增长,主导产业发展势头迅猛,骨干企业运行良好,企业效益明显提高,出口增速持续加快。全年gdp完成23.6亿元,比上年增长60.5%,相当于的`10倍还多;经济效益进一步提高,人均地区生产总值达到3.14万元。一、二、三产业增加值分别完成1.4亿元、12.9亿元、9.3亿元,同比分别增长9.6%、55.7%、81.9%,三次产业比例达到6:55:39,二、三产业所占比重继续增长,经济结构进一步优化。规模以上工业企业总产值完成20.9亿元,比上年增长148.9%;外商全部投资达到6672万美元,比上年增长47.7%;进出口总额突破1亿美元,达到1.05亿美元;固定资产投资完成17.8亿元,比上年增长27.6%,累计投资达到73亿元;总用电量达到1.86亿千瓦时,增长了74.4%,是20的10倍;境内财政总收入完成11580万元,增长44.3%,首次突破亿元大关;地方财政收入5790万元,增长了32.9%;工商税收8848万元,增长了55.5%。
(二)招商引资初见成效,投资保持较快增长,工商贸企业群体初具规模。
20××年,共吸引进区项目46个,项目总投资14.47亿元,比上年增长了205%。工业投入完成14亿元,比上年增长40%,工业总资产达到了35.2亿元。工业用电量达到1.57亿千瓦时,增长了83.4%。目前,全区累计引进项目280多个,其中工业项目有260多个。在这些工业项目中,已运行的规模以上工业企业32个,在建投资过千万元的项目有26个,投资过亿元的有9个。这些企业的进入不仅扩大了开发区的经济总量,壮大了开发区的企业群体,也为开发区以商招商、产业招商、提速发展奠定了良好基础。目前,优势企业群体已成为发展的优势平台,五大工业门类初具雏形,开发区产业聚集能力大大增强。
(三)对外开放成绩显著,外经外贸亮点异常突出。
20××年,引进利用外资项目10个,合同利用外资5616万美元,比上年增长170.5%,外商全部投资达到6672万美元,比上年增长47.7%,占到全市的三分之一。进出口总额完成1.05亿美元,其中出口6129万美元,比上年增长60.7%。在服务外商方面积累了一定经验,我们的投资环境获得了投资商的认可。
(四)各项社会事业全面发展,和谐社会建设初见成效。
“三农”工作得到进一步加强,农村经济保持较好的发展势头。基础教育全面进步,全区小学学龄儿童入学率达到100%,普及九年义务教育成果得到进一步巩固,两处中学、两处小学成为市级教学规范学校。教育资源进一步整合,**市教育学院、师范学校合并到**大学**学院,以**学院、**医药技工学校、**服装专修学院等为主的高质量教育体系已经形成。脑科医院加强综合科室建设,开发区人民医院正在建设中。人口与计划生育成绩显著,人口自然增长率控制在全市平均水平。环保、民政福利、社会救助等各项社会事业稳步发展。土地拓展工作克服较大困难,保障了项目用地需要。进一步合理利用现有土地资源,提高了土地集约化水平。积极推进了村庄拆迁改造工作,完成了**、**村的改造。城市功能不断完善,医院、学校、酒店、商店、商务区、高档居住区、娱乐、公共交通等生活设施逐步健全。住宅开发面积配套齐全,高、中、低档次齐备,可满足投资客商和居民各种选择。以创城和建区十周年为契机,城区形象得到较大改观,城市化水平进一步提高。
工作会议上的发言稿
尊敬的各位领导、各位来宾:
我是市民信食品有限公司董事长,感谢市领导、市粮油协会给我提供的机会,让我有幸在这里向各位领导汇报工作。
市民信食品有限公司成立于8月,经过几年的持续发展,企业总资产达到8000多万元,年销售收入1。5亿元,企业员工160人,形成了由制粉加工区、食品加工区、仓储区、实验室、办公区以及生活区有机组成的现代化新型粮食生产加工企业,通过了“iso9001国际质量体系认证“,并被评为“山东省农业产业化龙头企业“,“全国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业“。
近年来,市政府、市粮食局通过组织开展放心粮油进农村进社区示范工程等活动,为百姓食品安全做着不懈的努力。为了让消费者吃上安全、放心的主食馒头,由市政府支持,市粮食局引进、市民信食品有限公司承办的“福多多“主食馒头生产线已于今年1月16日正式投入生产。
“福多多“馒头的销售模式遵照“市人民政府办公室关于深入推进放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见“精神,本着“关注民生、服务百姓“的宗旨,拟在五区设立中心厨房配送点,建立放心粮油中心厨房的服务网络,让百姓在家门口吃上健康放心的主食馒头。目前,我们正在加紧研制“福多多“馒头系列产品,除精粉馒头外还将不断推出全麦馒头、各种粗粮馒头,以满足消费者需求。
“政府放心粮油工程“是一项惠及百姓的民生工程,是市委、市政府提出的二十件民生实事之一,对于提升粮油食品质量,保障人民群众身体健康具有十分重要的意义。我们必将以不懈的`努力,精心的管理、优质的服务,来回报各级领导以及社会各界的'关心支持,让老百姓吃上卫生、健康、营养、放心的高品质主食,为市政府和粮食行业的“民心工程“作出应有贡献!
公司的发展,离不开市以及开发区各级政府的关心,离不开市粮食局、市粮食协会、开发区的xx以及广大消费者的大力支持,在这里我代表民信食品有限公司再次表示衷心感谢,祝大家工作顺利,身体健康,万事如意!谢谢!
工作会议上的发言稿
——学校是教师培训的重要基地。这是因为:
1、校本培训定义之规定。
在众多“校本培训”的定义中,我觉得这一说法较为科学全面:校本培训是指在教育专家的指导下,以教师任职学校为基本培训单位,以提高教师教育教学能力为主要目标,通过教育教学和科研活动来培训全体教师的一种全员性继续教育形式。这一定义,明确了学校在校本培训中的地位和作用。
2、校本培训内涵之要求。
校本培训的内涵:
“为了学校;在学校中;基于学校”——余文森。
3、学校自身发展之需求。
课改之初,上级教育行政部门组织了大量的教师培训,这会给学校一种错觉:教师培训是上级教育行政部门的事。教师是学校发展的第一生产力,只有教师发展了,学校的发展才有可能。
1、良好的竞争氛围。
(1)、团结和谐的人际氛围。心理学研究表明:人只有在良好的人际氛围中,潜能才能得到充分发挥。因此,良好的人际氛围是教师发展的前提条件。我们以校训“诚、恒”统一思想,营造具有亲情、亲和力的校园氛围,教师之间关系融洽,相处和睦。
(2)、公平的竞争氛围。学校营造公开、公平、公正的氛围,无论晋升晋级还是评先评优,都凭实绩说话,以此来打破一潭死水,起到“风乍起,吹皱一池春水”的效果,变“要我发展”为“我要发展”。主要做法:评选镇级学科带头人、骨干教师;加强考核,推动发展;创造条件,促进发展。
2、由的学术氛围。无论评优课还是随堂课,改变以前那种你好我好大家好的不良风气,倡导讲真话,进行真实的探讨,真诚的交流,提倡学术至上。
1、自我反思——校本培训的基础和前提。
要求教师撰写教育教学随笔,同时进行评比:一评数量,多者为胜;二评质量,好者为优。目前,老师中撰写随笔的风气渐浓。偶尔看到一位老师的备课本上随笔写得相当精彩:
(1)、“虽然整个教学过程已在脑子里反反复复好几遍,但却无法用文字记录下来。”
(2)、“对教师而言,如果把教科书当作了不可更改的经典,就会坐拥一棵大树,却放弃了整个森林……”
这样的反思,已经到了一个相当高的水平。在学校的'倡导下,教师一旦养成这种习惯,那么,专业发展便成为了教师的自觉行为动。
2、同伴互助——校本培训的标志和灵魂。
良好的人际氛围是前提。目前我校这种氛围已经形成,同级组老师之间的问题探讨蔚然成风。这同样源于学校领导的自觉引导,一旦成为教师的自觉行动,校本培训就有了惯性力,从而便于达到理想的境界。
3、专家引领——校本培训持续发展的关键。
我早就已经说过,牛塘小学如何发展,我已力不从心,需要高层次的专家的引领。恰在此时,我们碰上了一位好导师。经过一段时间的合作,我们确实尝到了甜头:
(1)、增强自觉意识和紧迫感。每次,导师都会布置作业,下次检查。同时,每次与导师对话,老师们都能感觉到自己的浅薄,从而增强自觉意识和紧迫感。
(2)、面对面帮助,有利于教师提高。
(3)、引进一些高层次专家来校指导。合作以来,导师先后给我们引进了王铁军、彭钢、金连平、许元新、张俊平等专家来给我们讲学和研讨,对我们的专业发展起到了极大的推动作用。
这些活动,虽然需要一笔不小的经费作保障,但我们认为,当办学条件改善到一定程度以后,教育经费向教科研倾斜不但可能,而且必须。
最后有一个想法,与各位校长共勉:校长要以平等中的首席的身份参与其中,与教同甘共苦,同喜同忧,与教师一起成长,随学校一同发展!
在全区经济工作会议上的发言稿全区经济工作会议
各位领导、同志们:
过去的一年,我们xx镇在市委、市政府的正确领导下,在率先发展的道路上迈开了新的步伐。经济总量实现了新的跃升。全镇完成国内生产总值xx亿元,同比增长xx%。工业经济保持高位增长。完成产品销售收入xx亿元,全部入库税收xx亿元,工业用电量达到xx亿度,分别增长xx%、xx%和xx%。外向经济开创新的局面。全批办xx家三资企业,利用注册外资xx万美元,其中自营出口创汇xx万美元,增长xx倍。技改投入迈开新步伐。
先后实施了xx只技改项目,完成投入工作量xx亿元,同比增长xx倍。个私经济蓬勃发展。一新增私营企业xx家,累计达到xx家,有xx家企业销售超亿元。载体建设快速推进。投入xx多万元,新建区内道路xx计xx公里长,拆除***多户住房,工业开发区总面积拓展到xx平方公里,一中又有xx家企业进驻园区,累计进区企业达到xx家。与此同时,各项社会事业取得全面进步,党建和精神文明建设取得了新的进展。
一、回首往事,激励人心。
展望前程,我们倍感重任在肩。在新的一里,我镇将认真贯彻落实党的`xx大精神,始终把发展作为一要务,把富民强镇放在突出位置,把改革开放作为根本动力,围绕“以开发区带动工业化、工业化推动城镇化、城镇化促进现代化”的工作思路,开拓创新、与时俱进、扎实工作,力争在结构调整、科技创新、招商引资、城镇建设等方面实现新突破,确保完成国内生产总值xx亿、工业开票销售xx亿、利用注册外资xx万美元、到帐外资xx万美元,自营出口xx万美元,技改投入xx亿元,农民人均增收xx元的目标任务,努力构筑更高发展平台,进一步开创xx经济社会发展新局面。要完成全目标任务,我们首先立足于首季开门红。一季度,我镇的目标是:工业开票销售力争完成xx亿,工业利税xx亿元,完成投入工作量xx亿元,外资到帐xx万美元。我们的具体措施是:“四个抢抓”、“四个确保”。
二、抢抓节后生产,确保全面增销增效。
节日前后是产品市场销售的黄金季节。为此,我镇各企业立足抢产出、增销售,对节前节后的工作做好充分安排。*集团节前组织xx多辆大客车将xx名外地职工安全送回家乡过春节,初五又组织同等车辆如数把职工接回,到初六已全面恢复生产。普坤集团组织xx辆大客运送职工回家过节,到初六织部等车间已开工,xx公司等骨干企业也在初六全面投入生产。截止今天,全镇xx%以上企业已转入繁忙的节后大生产。会后,我们还将组织力量,深入企业督促早开工,确保全镇首季产出一月比一月增,销售超产出,资金回笼超销售,为实现开门红夯实基础。
三、抢抓招商引资,确保外资如期到帐。
一是狠抓在建项目外资到帐及达产工作。全力确保广天色织有限公司xx万美元新增注册外资首季足额到帐,积极为帕喜艾机械制造公司做好各项服务工作,确保在xx月中旬启动土建工程,xx万美元在xx月份到帐,项目在上半竣工。
二是抓紧洽谈意向合资合作项目。发扬锲而不舍抓项目、不达目的不罢休的精神,千方百计争取xx等企业与xx等企业签订合作意向。主动出击,热情邀请台湾诚辉公司、冠贺运动器材公司等台湾企业春节过后来xx考察,争取以雄厚的工业基础、优美的投资环境吸引外客投资。
三是紧锣密鼓组织招商活动。xx月中旬,将委派*名得力人员到广东、香港收集外商投资信息,并做好跟踪走访工作。xx月份组织普坤公司等企业去日本举办纺织专题投资洽谈会。从头抓紧、环环紧扣,确保招商引资实现新突破。
工作会议上的发言稿
同志们:
这次全市扶贫工作会议,认真总结了我市“八七”扶贫攻坚的成绩和经验,对今后10年全市的扶贫开发工作进行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要讲话。希望大家按照会议的要求,扎扎实实地工作,努力完成好新阶段的扶贫开发任务。下面,我着重就做好新阶段的扶贫开发工作,再强调几点意见。
改革开放以来,特别是实施“八七”扶贫攻坚计划以来,在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,全市各级党委政府高度重视扶贫开发工作,积极进取,大胆探索,真抓实干,全市扶贫开发工作取得了突出成就。经过七年的攻坚决战,全市基本解决了农村贫困人口的温饱问题,贫困地区的生产生活条件有了明显改善,科技、文化、教育、卫生等社会事业有了新的发展,圆满完成了“八七”扶贫攻坚任务。为实施新阶段的扶贫开发打下了基础,积累了经验,坚定了信心。
新阶段的扶贫开发,与“八七”扶贫攻坚相比,具有很多新的特点。总体上看,新阶段的扶贫开发工作难度更大,要求更高,任务更重。
一是环境和背景不同。新阶段的扶贫开发,是在我国社会主义市场经济体制初步建立、社会主义现代化建设进入新阶段的背景下进行的,是在我国加入wto、对外开放进入新阶段、我国经济必须在更大范围和更深程度上参与国际经济大循环的背景下进行的,也是农业和农村经济进入新阶段后,结构调整步伐加快、农产品市场竞争日趋激烈、农民增收难度加大的背景下进行的。在这样的体制环境和时代背景下,扶贫开发工作既要适应市场经济的要求,按照市场经济的规律实施和推进;又要应对入世的挑战,扶贫开发的政策、措施都要适应国际惯例。同时,由于市场竞争更加激烈,贫困地区和贫困人口在条件尚不具备的情况下,不得不与其他市场主体一样参与市场竞争,这就加大了增加贫困人口收入,稳定地解决脱贫问题的难度。对新阶段扶贫开发的这些新特点,我们一定要有清醒的认识。要努力突破旧的思维方式和工作方法,大胆探索新体制、新形势下扶贫开发工作的规律,创造和积累新的扶贫开发工作经验,不断提高扶贫开发的效益,使党和政府的这项“德政工程”能够真正造福于广大贫困地区的人民群众。
二是对象和难度不同。新阶段扶贫开发的主要对象是:年人均纯收入在1000元以下的农村低收入人口,首要的是尚未解决温饱的贫困人口,或虽已解决温饱但极不稳定的贫困人口。目前,全市4万多还没有解决温饱的贫困人口是重中之重。这部分人口虽然数量不多,但由于他们绝大多数居住在高寒边远山区,或者是痴呆傻残等弱势群体,是“八七”扶贫攻坚剩下的最难啃的“硬骨头”,脱贫难度很大,常规性的工作措施很难达到应有的效果。还要看到,通过“八七”扶贫攻坚初步解决温饱的人口,由于生产生活条件尚未得到根本改善,适应市场竞争的能力比较弱,脱贫的标准比较低,他们也很容易重新陷入贫困。因此,扶贫开发将是一项长期而艰巨的任务,不可能一劳永逸,一蹴而就。
三是标准和要求不同。新阶段的扶贫开发工作要向更高层次更高水平迈进,加快贫困地区脱贫致富进程,这是新阶段扶贫开发的根本任务。所谓更高层次、更高水平,就是说,我们不能仅仅满足于解决贫困群众的温饱问题,而是要通过创造性地实施搬迁扶贫、产业化扶贫、开放式扶贫和科教扶贫等多种扶贫方式,进行综合治理,在提高贫困人口的综合素质和增强贫困地区造血功能上下功夫,加速产业结构调整,大力发展区域特色经济,高标准建设产业基地,高起点建设龙头企业,高效率开拓农产品市场,从而加快贫困地区脱贫致富的进程,在此基础上向小康目标迈进。同时,还要通过扶贫开发,逐步实现农民、财政“双脱贫”。这既是一项十分艰巨的任务,也对我们的扶贫开发工作提出了新的更高要求。因此,新阶段的扶贫开发,不仅要扶钱扶物,更重要的是扶人扶智,帮助贫困地区构建优势特色产业,增强造血功能,从而增强自我发展的能力;不仅要富民,而且要努力做到富民与富财政相结合。总之,就是要通过扶贫开发的实施,促进贫困地区经济快速发展,用发展的办法来消除贫困,实现共同富裕。
各级党委、政府一定要充分认识新阶段扶贫开发工作面临的新形势、新情况、新特点,充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性,牢固树立长期作战的思想。要从贯彻落实xx同志共同富裕伟大构想和江泽民同志“三个代表”重要思想的高度,从实施我市“三大目标、四大战略”的高度,从维护全市改革、发展、稳定大局的高度,增强扶贫开发工作的紧迫感和责任感,切实把扶贫开发摆在经济和社会发展的重要位置,锲而不舍地抓紧抓好。
新世纪初的5年,是我市经济和社会发展的重要时期,也是纵深推进扶贫开发、全面建设小康社会的关键时期,做好新阶段的扶贫开发工作要有新思路,要不断探索扶贫开发的新途径。从宜昌的实际来看,当前要努力在以下三个方面下功夫:
一是要突破性地推进搬迁扶贫。实施搬迁扶贫,促进贫困人口合理迁徒,从根本上改善其生存和发展环境,是提高扶贫开发整体效益的有效途径。各级各部门务必把搬迁扶贫作为新阶段扶贫开发的重中之重,集中领导、集中力量、集中资金,采取综合措施,突破性地向前推进。要坚持农户自主自愿,政府积极引导、适当扶持的原则,加大搬迁扶贫的工作力度。对居住在生存条件十分恶劣地方的特困人口,要逐一登记造册,在合理确定迁出地的前提下,分期分批逐步实施搬迁安置,帮助他们尽快摆脱贫困。近几年来,各地涌现了不少“山里下坪,坪里进城”的梯次搬迁模式,促进了农村生产要素的合理流动,推动了扶贫开发、小城镇建设和山区生态环境保护,一举多得,综合效益显著。要认真总结这类成熟的经验,大力推广成功的作法,推进搬迁扶贫的实施。要科学规划,稳步推进,把搬迁扶贫与小城镇建设、实施天然林保护和退耕还林工程结合起来,周密安排,通盘考虑,确保贫困人口搬得出、稳得住,逐步能致富。三是深度推进开放式扶贫。市场经济是开放型经济。长期封闭,开放不够,是贫困地区长期贫困的一个重要原因。因此,越是贫困地区,越要扩大开放,走开放式扶贫之路,这是加快脱贫致富的重要途径。一方面,要大力提倡走出去。当前,特别要大力引导、组织贫困山区农村劳力外出打工,使他们在增加收入的同时,接受观念,掌握新技能,提高综合素质。贫困地区的人具有吃苦耐劳的共同秉性,只要他们能够走出去,很多人可以站住脚,逐步摆脱贫困。如果能有一部分人致富后回乡创业,还能带动更多的人共同富裕。扶贫开发就要注意培养这样的典型。另一方面,要破除闭关自守的封闭意识,敞开山门,积极创造条件,改善投资环境,以丰富的资源、优惠的政策、相对廉价的劳动力等,吸引外地客商前来投资兴业,加速贫困地区面貌的改变。市委、市政府决定,大力支持贫困县和不对外开放县到宜昌开发区及其他地区异地办厂,各地要抓住这一机遇,扩大招商引资,加快发展步伐。
动员和组织全社会力量帮助贫困地区脱贫致富,是我们党和国家的政治优势,是具有中国特色的有效扶贫形式,也是一项长期性的工作。要积极探索新形势下机关定点扶贫、区域协作扶贫、民间参与扶贫的新形式、新途径、新办法,不断注入新的活力,使全社会扶贫深入持久地开展下去。
党政机关定点扶贫,不仅要继续坚持下去,而且要进一步加大力度,搞得更有成效。市直各部门都要把帮助贫困地区脱贫致富作为自己义不容辞的责任,根据工作职责,将扶贫开发纳入本部门工作年度计划和总体规划,共同帮助贫困地区完成新阶段扶贫开发的各项任务。全市定点帮扶工作一定四年不变,对扶贫重点对象,要一户不漏地安排干部帮扶,不脱贫,不脱钩。
要继续动员和组织市内乡镇之间开展对口帮扶活动。按照“优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展”的原则,开展多层次、多方位、多形式的经济技术协作,着重扶持贫困地区建设一批特色农业基地和产业化龙头骨干企业,使贫困乡村、贫困人口直接受益,并为缓解当地财政困难多作贡献。
要进一步发扬中华民族扶贫济困的优良传统,充分调动社会各界和各方面的力量,积极投入扶贫开发的主战场,使扶贫开发成为全社会的自觉行动,形成扶贫开发的大合唱。各民主党派、工商联、群众团体、厂矿企业、大专院校、科研院所、人民解放军和武警部队等都要发挥各自优势,为支持贫困地区开发与建设贡献智慧和力量。要继续动员和组织社会各界广泛开展“献爱心、送温暖”活动,积极向贫困地区捐资捐物,广辟扶贫开发的资金渠道,为贫困地区济困解难。
自力更生、艰苦奋斗,是我们党的优良传统和政治本色,也是我们克服困难、开创事业的一个重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务,必须坚持贯彻这一方针。人是要有一点精神的,贫困地区的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的雄心壮志,有没有不等不靠、自力更生、艰苦奋斗的创业精神,决定着脱贫致富的进程和成效。这些年来,有的贫困地区面貌一新、走向富裕,有的却山河依旧、仍然贫困。其中原因是多方面的,但干部群众的精神状态是一个很重要的因素。如果不愿意进行艰苦的工作,总把希望寄托在国家、部门及社会的帮助上,就很难改变贫困的面貌。只有把外部的支持帮助与内部的艰苦努力结合起来,才能加快脱贫致富步伐。只要贫困地区的各级党组织和干部群众励精图治,同心协力,开动脑筋,苦干实干,脱贫的办法就会越来越多,致富的路子就会越走越宽。
扶贫开发的方针有了,规划有了,政策有了,关键在抓好组织领导。扶贫开发是一项系统工程,政府如何推动、社会力量如何动员、贫困地区的工作如何开展、各项措施如何落实,都要一一研究,逐项组织落实。贫困地区的各级党委、政府要继续把扶贫开发摆在中心位置,作为首要任务列入重要议事日程。特别是贫困县的党政一把手,要以高度的政治责任感和使命感,亲自抓扶贫开发工作。要亲自部署,亲自检查,亲自落实。要继续实行县市区党政一把手负总责的扶贫工作责任制,继续实行党政领导分片包干、挂点扶贫制度,经常深入实际,调查研究,掌握一手情况,体察民情实情。每一个领导干部都要带着感情深入贫困群众,了解、理解他们的冷暖疾苦,真心帮助他们排忧解难;都要带着激情发奋图强,真抓实干,致力于贫困面貌的改变。任职一届,致富一方,这是足以留传后世的辉煌业绩。希望贫困地区的广大干部通过苦干实干和巧干,在新阶段的扶贫开发中充分体现人生的价值,干出实实在在的政绩。
农村基层党组织是我们党在农村全部工作和战斗力的基础。扶贫开发的各项政策措施,都要靠基层党组织带领广大农民群众去落实。贫困乡村条件差、工作难度大,加强基层组织建设尤为重要。要把“三个代表”重要思想学习教育活动与基层组织建设紧密结合起来,切实帮助贫困地区抓好以党支部为核心的基层组织建设,真正使基层党组织在发展经济、带领群众脱贫致富的过程中发挥战斗堡垒作用。要选配好村党支部书记。村党支部战斗力强不强,书记是关键。要拓宽视野,转变观念,注重选拔那些作风好、带领群众发展经济和脱贫致富能力强的优秀党员担任村支部书记。对缺乏党支部书记合适人选的边远偏僻村,要选派优秀机关干部到村担任党支部书记。对于到村任职的机关干部,只要工作业绩突出,受到贫困地区人民群众的爱戴和拥护,就要大胆提拔,委以重任。要采取多种形式抓紧抓好贫困村后备干部的培养,要注重从大中专生中物色和培养村干部,把那些素质较好,并愿意为贫困地区人民群众服务的优秀青年吸收到村干部后备队伍中来。
同志们,“八七”扶贫攻坚已作为辉煌的一页载入史册,新世纪的扶贫开发已经拉开序幕。让我们积极行动起来,万众一心,振奋精神,再接再厉,为开创我市扶贫开发工作新局面而努力奋斗!