应急预案的制定是一项系统工程，需要通过科学的方法和手段来确保应对措施的准确性和有效性。想要制定一份完备的应急预案，不妨先了解一些经典案例，以下是小编整理的一些实战案例与技巧分享。
信访维稳工作应急处置预案
为保障公司各项工作顺利开展，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定，及时控制和妥善处理信访突发事件。根据有关规定，结合我中支工作实际，制订本预案。
(一)领导机构。
成立信访维稳工作领导小组，一把手任组长，综合管理部主管任副组长，业务发展部、运营管理部主管为成员，信访维稳工作领导小组总体负责领导协调信访维稳管理工作;制定信访维稳管理制度;协调相关单位和部门配合开展信访应对工作;研究信访维稳处置中的重大问题等。
(一)预警预防。
对上访隐患认真排查，不留死角，争取及时化解。对可能引发集体上访、扰乱正常工作秩序或使用威胁手段上访、危害人身安全或社会公共安全上访等重大群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时上报市地税局并提前做好工作。
(二)信息报告。
对可能引发的重大信访突发事件，迅速向莱芜银保监分局报告，重大信访突发事件处理完毕后，信访维稳工作领导小组向莱芜银保监分局书面报告，内容包括应对突发事件的起因、过程、处置、后续工作、经验教训等。
接访工作人员应第一时间到达现场，及时制止和劝阻来访人采取过激行为，组织相关人员接访。根据来访人诉求内容，由信访维稳办通知相关部门安排相关负责人员，会同信访维稳办接访人员联合接访。信访维稳办接访人员负责组织协调工作，相关部门接访人员负责政策解释和诉求解答，并做好现场记录。
(四)维稳结束。
对重大信访事件，信访维稳办及时收集、整理、保存监控录像、现场记录等，为善后处理提供依据。对信访突发事件及时进行交办，将处理结果按程序上报，对有特别规定的，按规定时限办结。
各部门配备1名善于做疏导工作、有维稳处置经验和了解熟悉本部门业务情况的人员，担任信访工作联络员。采取有效措施保护接访人员安全，防止来访人采取恐吓、人身伤害等过激行为威胁接访人员，必要时，可联系当地公安机关;接访工作人员配备录音、录像、监控等专业设备，保存必要的信访证据;信访维稳办成员保持24小时通讯畅通。
信访维稳工作应急处置预案
提高政治站位，深刻认识中华人民共和国成立72周年是提高国家国际影响力的重要时刻，深刻认识做好中华人民共和国成立72周年国庆前和国庆期间信访维稳工作的特殊性、重要性和紧迫性，严格按照中央、省、市和县委、县政府的决策部署，以更敏锐的政治眼光、更强有力的责任担当，肩负起维护xx社会稳定的重大政治责任，努力营造安宁祥和的社会氛围，喜迎中华人民共和国成立71周年。
按照安全生产(含食品安全、消防安全、防汛减灾等)监管到位，群众“诉求合理解决到位、诉求无理教育到位生活困难帮扶到位、行为违法打击到位”的基本要求，积极排查化解矛盾纠纷，将有上访苗头的人员吸附在当地，实现国庆之前和国庆期间xx乡人员零进京到省到市非访、集体访和越级访。
组长:xx(乡党委书记)。
副组长:xx(乡党委副书记，多长)。
xx(乡人大主席)。
xx(武装部部长、副乡长)。
xx(副乡长;。
成员:xx(党政办主任)。
各村党支部书记、村委会主任领导小组下设办公室，由武装部部长xx担任办公室主任，负责牵头处理日常事务。
信访维稳工作应急处置预案
为确保大成镇的社会稳定，认真解决群众反映的问题，及时化解各种矛盾，掌握重点人群的基本情况，根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我镇实际情况，特制定方案如下：
适用“两会”期间及特殊敏感时期因信访因素引起的上访事件及突发性重点事件。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
组长：冯波。
副组长：张仕宣向军梅。
成员：陈翔张国伟刘小江谢中学侯宗福。
周中亮李绍坤张帮讯赵多仕朱友凤。
王娜孙聪鲁小萍。
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施;。
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;。
5、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;。
6、各村负责向镇维稳办汇报每日维稳情况;。
7、加强对辖区内重点人员的监管工作。
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保“两会”期间及特殊敏感时期“三零”目标圆满实现。
信访维稳工作应急处置预案
主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团和安泰公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。
（一）加强领导，周密部署。
组长：王润一。
副组长：孟庆妮、白德水。
成员：杨振华、邱本祥、孙克平、邓明山、及政工科、工会、工资科、保卫科等有关人员。
2、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团和安泰公司稳定工作领导小组汇报。
（二）强化宣传教育。
１、对全矿干部、职工及其家属进行法制宣传活动。矿领导、深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在矿内。
２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全矿职工、家。
属等方方面面的力量，对重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
（三）化解矛盾，堵住源头。
１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在矿内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在矿内，确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作。针对因工作调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
3、做好困难职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。
（四）突出重点，严密防范。
１、控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
2、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
信访维稳工作应急处置预案
为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，确保当前至国庆期间我乡到省进京“零上访”根据《信访条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定以下工作预案。
以党的十九大精神为指导、习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我乡的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。xx乡内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导专班统一指挥协调，领导专班办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行乡维稳信访工作领导专班的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保国家及省市区重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全乡和谐稳定。
5、突出重点，严密防范。
(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
(3)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班。乡村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。
(一)实行领导专班统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由领导专班统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本乡处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到市、县上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的，由乡党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
(2)若群众到达州市、开江县上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐示威的，由乡党委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。
2、本乡处置。若群众到乡上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由乡分管政法工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作。接到通知后，村、部门负责人和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向乡信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报乡综治办。
信访维稳应急工作由xx乡信访工作领导专班负责，组长由党委书记xx、乡长xx担任，副组长由党委副书xxx担任。领导专班的主要任务是对本乡实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
xx乡信访工作领导专班下设xx乡处置群众上访协调小组(以下简称协调小组)，组长由xxx兼任，成员由乡信访办、综治办、派出所、司法所及乡机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由信访办主任xxx担任。协调小组的主要职责是：
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向乡党委、乡政府请示报告并予以实施。
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;。
7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;。
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作;。
乡处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。
(一)应急处置组。组长由xx同志兼任，成员由乡综治办、派出所、司法所、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：
1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在乡指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给乡领导阅批，将乡领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。
(二)后勤保障组。组长由xx同志担任，组员由乡财政所、党乡办公室人员组成。其工作要求是：
1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。
2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要)，协助动员上访群众返回当地。
3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。
出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群体性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由乡党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
信访维稳应急预案
为了有效维护全乡社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群众性事件，根据中央、省、市、县关于维护社会稳定的工作要求，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究，制定本方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、维护国家利益、保护人民群众生命财产安全、保持社会大局稳定的高度，充分认识妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群众性事件的发生，确保全乡社会政治大局稳定和治安大局平衡。
二、组织机构。
1、健全信访、维护工作领导小组。经乡党委、政府研究，成立水口乡信访维仿工作领导小组，由王瑞同志任组长，罗建、蒲志华任副组长，蒲志华具体负责信访维稳的各项工作，成员由信访办、综治办、民政办、财政所、计生办、农业服务中心等站所的负责人组成。信访领导小组下设办公室负责日常事务。
3、成立信访维护社会稳定工作应急分队。由武装部长雷宪全负责，成立水口乡信访维护社会稳定工作应急队伍，人员由全乡各村、各站所的干部职工组成。同时成立预备分队；陈宪全为队长，队员共10人，该分队直接归乡信访、维稳工作领导小组统一指挥调度。
三、基本原则。
1、党委、政府统一领导原则；
2、“谁主管、谁负责”原则；
3、标本兼治、注重实效原则；快速反应、各负其责原则；
4、教育多数、处理少数原则。
四、工作要求。
1、建立排查机制；
2、完善信息报告；
3、有效解决问题；
4、严格责任追究。
五、应急处置。
群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：
1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出村。接信息后，该村应急分队需及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。其余各分队待命。
2、群众信访已经出村，但尚未出乡。事发村应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。预备分队在乡应急处置领导小组统一指挥下，进入工作临时状态，并及时向上级报告信息。
3、信息报告较晚或信访群众已经出乡。要及时向县维护社会稳定领导小组信访局和办公室报告情况，请县领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，乡主要领导和事发村、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。
4、群众个人赴市及以上信访。发现后，乡主要领导和事发村、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。
六、保障措施。
为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，乡党委政府将从各方面予以保障。
1、交通保障；
2、资金保障；
3、人员保障；
4、能力保障。
二o一o年二月十日。
信访维稳工作应急处置预案
为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。
以党的“十x大”精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。桥头镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保国家及省市区重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。
5、突出重点，严密防范。
(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和区政府门前守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回。
(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班。镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。
(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到泰州市、姜堰区上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
(2)若群众到泰州市、姜堰区上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐xx的，由镇党委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。
2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管政法工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作。接到通知后，村、部门负责人和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报镇综治办。
信访维稳应急工作由桥头镇信访工作领导小组负责，组长由党委书记俞扬祖、镇长蒋金荣担任，副组长由政法委书记杨红明担任。领导小组的主要任务是对本镇实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
桥头镇信访工作领导小组下设桥头镇处置群众上访协调小组(以下简称协调小组)，组长由政法委书记杨红明兼任，成员由镇信访办、综治办、派出所、司法所及镇机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由信访办主任杨和根担任。协调小组的主要职责是：
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
5、组织力量确保重点要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。
6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;。
7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;。
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作;。
镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。
(一)应急处置组。组长由信访办主任杨和根担任，成员由镇综治办、派出所、司法所、职能科室、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：
1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。
(二)后勤保障组。组长由丁秀华同志担任，组员由镇财政所、党镇办公室人员组成。其工作要求是：
1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。
2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要)，协助动员上访群众返回当地。
3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。
出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群体性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
信访维稳工作应急预案
为贯彻落实切实做好“两会”期间学校安全稳定工作等通知精神，加强“两会”期间我院校安全工作，维护校园和社会的稳。
定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境。
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及。
时控制各种突发事件;高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力。
做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把。
安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时;要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保。
证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事。
件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公。
室，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
校园两会期间维稳工作组织机构：
领导小组：组长：
副组长：
成员：
政治保卫组：组长：
成员：
各班主任。
治安巡视组：组长：
成员：
张荣朝。
各宿管老师。
动态调研组：组长：
成员：
党团员及学生会。
职责：(1)领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;(2)负责制定事项的应急决策;(3)发。
生较大安全事故及涉稳事件时，接受上级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部。
门报告工作情况;(4)组织落实上级交办的其它工作。
1、应急准备与预防。
(1)学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要针对目前国际国内。
动荡局势，对教师队伍及学生目前存在的思想认识问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时。
发现和就地消除不稳定因素。
(2)要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识;高。
度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击“法lg”等邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利。
用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。
(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对教室、办公室、图书室、宿舍等进。
行全面安全检查，对教学设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对校内餐厅及小卖部。
的卫生监督管理和常见病预防工作、防止发生学生中毒和流行病事故，为全校师生创造安全的学习气氛。
(4)加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(5)应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作;事。
态严重时及时上报区教委及公安分局，并做好应急准备工作。
2、启动预案。
安全稳定事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，接到报告后，应当立即向应急领导小组报告。
报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案。
(1)报告制度实行一把手负责制。
消防等相关部门报案请求援助。学校应急处理领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极。
抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关。
材料，做好善后处理工作。
(3)院长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向应急领导小组汇报，故应急处理领导小组全体成员在最。
短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)校内报告程序：当事人或目击者—学院应急处理领导小组成员—院长—应急处理领导小组。
(5)报警电话：火警：119报警：110急救电话：120。
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导。
的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工。
作，杜绝类似事件再发生。
安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报送上级部门。
信访维稳应急预案
为切实做好宁波市“重大活动”期间信访维稳工作，确保市“重大活动”顺利进行，特制定本应急预案。
一、组织体系。
“重大活动”是指以市人大、政协“两会”为主的重要的政治活动。“重大活动”期间的信访维稳工作，由市信访局、市维稳办会同有关区信访局、区维稳办组成信访维稳处置小组，负责处理“重大活动”期间的群众信访维稳工作。由市信访局长任组长，市维稳办副主任、市信访局副局长为副组长。
二、工作程序。
“重大活动”期间的信访维稳工作必须遵循一切为了“重大活动”的顺利进行为原则，在市委、市政府领导下，在市公安局和有关部门的密切配合下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持依法及时疏导、教育相结合，采取切实有效措施，及时处置可能影响“重大活动”的各类群众信访事件。
(一)在“重大活动”场所，应设立信访维稳值勤岗位，由市信访局、市维稳办和区信访局、区维稳办派出人员值班。原则上不接待群众来访。如发生群众来访，应迅速引导来访人到市信访局或到相关职能部门反映。
（二）对群众反映的一般信访问题，应依照有关法律法规，1。
给予认真的解释或解答；对情绪不稳的来访人员，应采用疏导、劝阻的方法平息事态，防止矛盾激化。
(三)在劝导群众来访的过程中，遇到纠缠、吵闹等影响活动开展的来访人员时，信访工作人员应迅速报告情况，会同有关部门及时处置。经引导、劝阻和教育无效时，应采取相应措施，强制带离活动场所。
三、工作要求。
(一)“重大活动”期间，值班同志应严守工作岗位，各县(市)区信访局、市维稳办和市级有关部门应加强值班工作。
(二)“重大活动”期间的信访信息实行零报告制度，各地和市有关部门的信访信息情况要求于当天下午5时前报市信访局接访处；对有可能发生集体上访或其他重要紧急情况彼时,应随时上报。
2007年7月6日。
乡镇信访维稳应急预案范文
为贯彻落实省、市、县信访工作文件及精神，做好辖区内的矛盾纠纷化解，确保我乡的政治经济社会稳定，为创建“平安合作”、“幸福合作”、“和谐合作”创造良好的社会氛围，经乡党委研究，制定本工作方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观精神，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、县关于处理信访人员会议精神，切实做好信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件。
领导小组下设办公室，乡民政所所长李枝平同志为办公室主任，乡信访维稳工作人员谯绪同志为办公室工作人员，具体负责日常工作开展。
（一）预防预警信息。
在党的十九大、省第十一次党代会、重大项目开工及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与县群工委、政法委、信访局、维稳办等上级业务部门的沟通联系，实行联系互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。
（二）预防预警行动。
各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对征地拆迁人员、“两参人员”、打法治违、涉法涉诉等可能上访全体开展不稳定因素排查工作。对于排查出的四个不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，乡信访维稳领导小组每天实行值班领导接访制度。每月5号、15号、25号为固定接访日，分别由乡信访维稳领导小组组长李仁强同志、副组长胡军同志、副组长纪委书记林寅同志接访，对群众上访做到随时接待、随时处臵，并限期解决或妥善答复，跟踪问效，确保不出现重访现象。同时每月进行3—5次带案下访，由乡信访维稳领导小组组长李仁强同志、副组长胡军同志、副组长林寅同志牵头，领导小组全体成员具体负责落实，排查全乡不稳定因素。对排查出的不稳定因素实行乡分管领导包片包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到县进省赴京上访事件发生。
（一）应急预案启动级别。
上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级，1—2人赴县和县级以上上访，造成一定影响者为三级，3—5人赴县和县级以上上访，造成较大影响者为二级，6人以上赴县和县级以上上访，造成重大影响者为一级。
（二）应急预案启动级别分级响应程序。
根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，合作乡信访维稳工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时上报。发生应急预案启动三级时，由信访案报案人带领有关人员在1小时内赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，同时向乡信访维稳工作领导小组报告；发生应急预案启动二级时，分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，同时向乡维稳工作领导小组及相关部门报告；发生应急预案启动三级时，乡主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并向上级主管部门报告，必要时可请求上级领导小组调动其他区域力量进行增援。
（一）通信与信息保障各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，乡信访维稳工作领导小组及办公室成员应配备必要的通讯工具，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。
（二）应急保障。
1.应急分队保障：全乡所有工作人员和乡专职巡防队员、街道管理员均作为信访稳定工作应急队伍成员。
2.应急装备保障：乡摩托车川r97f28、电瓶车川rf09333为应急车辆，应急办应急物资器材为应急装备，由乡信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工，负责管理和调配。
（三）应急指挥。
信访事件发生后，信访维稳领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，办公室负责在乡信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。
针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况的需要，可设臵现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由乡信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。
各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任:。
4.政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；
5.发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；
7.有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。
“建国70周年”xx乡信访维稳工作应急处置预案模板集合
预案是指根据评估分析或经验，根据潜在或可能发生的突发事件的类别和影响程度，事先制定的应急处置预案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为及时、妥善处置突发性群众上访事件，维护我办正常工作秩序，根据《信访条例》，参照《桂阳县突发性群体上访事件处置预案》，结合我办实际制定本预案。
组长：张书清。
副组长：刘晓雄徐腾李腾峰郝翔。
成员：吴绪国邱显华何玲谢鼎顺雷宏敏。
彭石军刘运兵。
领导小组办公室设在县城投办办公室，由郝翔同志兼办公室主任，邱显华同志为联系人。
1、坚持认真对待、实事求是、依法解决问题和思想疏导教育相结合的原则。要坚持依法办事，要依据相关政策法规进行说服劝导，以解决问题为根本，积极化解矛盾，维护稳定，防止事态扩大和蔓延，尽力把矛盾化解在本级。
2、领导小组各成员要认真负责，高度重视突发性群体上访工作，按照职责分工开展工作。
3、及时沟通，把握事态动向。一旦发生突发性群体上访，应立即按照处置预案进行处置，成员间要互通情况并及时向组长、副组长报告，以便进一步采取措施。
4、一旦发生突发性群体上访事件，要将上访群众进行妥善安置，按突发性群体上访事件处置预案要求处置和接访。
1、突发性群体上访事件处置领导小组办公室要加强信访工作的具体领导，密切关注信访动态，要突出做好预防工作；负责与相关股室一起做好信访接待工作，参与研究答复意见、解释有关政策法规，做好来访群众的思想政治工作；及时将上访事件总体情况上报领导，并提出初步处理意见；负责落实领导指示精神，组织、协调各有关部门处理上访事件；负责对事件解决的跟踪、催办、反馈工作。
2、做好应对复杂局面的准备，必要时争取政法机关的帮助。
3、相关股室接到处访通知或批示后，要立即到达指定地点展开处访工作。处访时要讲究工作方法，做到耐心解释，避免激化矛盾。
1、发生紧急情况时，办公室工作人员要立即向主要领导汇报，并迅速赶往现场，做来访群众思想工作。
2、有关部门受理处访事件后，要对上访人员进行劝返，并做好后勤服务工作。
3、对非正常上访行为，可商请公安机关采取必要措施。
为密切党和政府同人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，切实维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，确保辖区各项事业健康发展，根据《信访条例》和我区信访工作要求，结合工作实际，特制定本预案。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作，由街道信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各科室、社区和辖区各单位必须全力支持和配合。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
(一)领导小组的主要任务是对辖区内各社区、各单位实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
副组长：街道办事处主任、街道人大工委主任、街道党工委副书记(常务副组长)。
成员：街道党工委、办事处班子成员、综治办成员。
信访维稳处置工作领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室设在综治办，办公室主任由综治办主任担任。办公室成员由综治办、有关科室负责人、各社区联点干部、社区(东郊经济合作社)书记、主任组成。
(三)信访应急处置工作领导小组职责。
4、做好事件的善后处理工作;。
5、制订防止事态扩大的措施。
(四)领导小组应急办公室职责。
协助组长做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。传达领导小组的指令，负责召集协调各应急处置小组的统一行动，及时了解、掌握和报告信访事件进展情况。
经领导小组同意，及时向区信访办报送有关情况。
(五)领导小组人员职责分工。
1、组长职责：组织指挥全辖区的信访应急处置工作;。
2、副组长职责：
(3)党工委副书记：负责日常信访事件，协助组长负责处置的具体指挥工作;。
(六)领导小组应急办公室成员职责：
(4)社区联系领导、联点干部、社区(东郊经济合作社)书记、主任职责：负责做好本社区信访人员解释、安抚、劝阻工作，稳定信访人员及家属情绪，并安排好他们的生活。
其他人员职责：(机动)。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作，各社区、单位接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经综治办、信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报区信访办公室。
新型冠状病毒感染的肺炎是通过空气飞沫传播的一种呼吸道传染病。国家已将其列入《中华人民共和国传染病防治法》法定乙类传染病，并按甲类管理。为及时有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎的发生和流行，保证新型冠状病毒感染的肺炎发生后医疗救治和疾控防控应急工作高效、有序地进行，有效地遏制疫情蔓延，最大限度的保护人民群众生命安全，维护社会稳定，根据相关防治工作要求，结合我乡工作实际，特制定本预案。
在黄北坪乡所辖区域内对新型冠状病毒感染的肺炎进行应急防治，必须遵守本预案。
新型冠状病毒感染的肺炎防治应急工作实行党委政府统一指挥、组织、协调和分级、分部门负责的原则。
各村要加强对新型冠状病毒感染的肺炎防治工作的宣传力度，提高全社会的防护意识。
在新型冠状病毒感染的肺炎防治应急工作中，任何组织和个人都有参加应急行动的义务，都必须服从新型冠状病毒感染的肺炎防治应急工作指挥部的统一指挥。
卫生部门是控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延，实施医疗救治的主体单位。
组建新型冠状病毒感染的肺炎防治应急指挥部。指挥部下设办公室及综合信息、社会稳定、宣传报道、监控、医疗救治、市场监管和物资保障7个小组。
(一)新型冠状病毒感染的肺炎防治工作指挥部及职责。
指挥长:曹冬敏罗宇。
副指挥长：李宏民。
成员：韩建强高俊鹏池彦军冯鑫张朋哲杜赛孙杰商庆华辖区27个村支书。
主要职责是统一领导、指挥和协调全乡新型冠状病毒感染的肺炎的防治应急工作。
(二)新型冠状病毒感染的肺炎防治指挥部办公室及职责。
新型冠状病毒感染的肺炎防治应急指挥部下设办公室，办公室主任李宏民兼任。
(三)各小组的组成及职责。
1、综合信息组。
组长：韩向军。
成员：杨耀宗任紫峰焦文杰张永宁。
具体负责指挥部各项命令、指示的上传下达，调度各村抓好落实；汇集各村的请示、汇报和群众举报，并及时请示有关领导；负责防治新型冠状病毒感染的肺炎工作中各类信息的收集整理、上报反馈，各类文稿的起草制订和印发，并及时通报全乡防治工作进展情况。
2、社会稳定组。
组长：韩建强。
成员：冯鑫张朋哲张翰涛。
具体负责应对突发事件，加强监督检查，查处防治新型冠状病毒感染的肺炎中出现的违纪违法行为，处理突发事件和社会治安案件，维护社会稳定。
3、宣传报道组。
组长：杜赛。
成员：梁向飞王泽红。
具体负责组织协调新型冠状病毒感染的肺炎防治宣传工作制定宣传计划，拟定宣传提纲，监控各村网络舆情，引导正面宣传，安排各村切实搞好宣传发动工作。
4、监控组。
组长：高俊鹏。
成员：马瑞博米胜杰郭光伟27个村支书。
主要负责景区、企业、学校、车站及各乡村重点人员、重要场所和区域的监测、监控和预防工作。
5、医疗救治组。
组长：李宏民。
成员：商庆华张朝张雪玲。
负责对可疑人员、疑似病人初步诊断和治疗，对密切接触者及患者进行流行病学调查和医学观察。
6、市场监管组。
组长：冯鑫。
成员：白晓东王泽平张文江。
具体负责打击非法经营未经检验检疫动物的违法行为，打击囤积居奇，哄抬物价，制售假药等不法行为，督导各村维护好核酸检测秩序。协助有关部门组织好相关药品、医疗器械和医用防护用品的货源，保障临床诊治及防治药品的供应。
7、物资保障组。
组长：池彦军。
成员：孙杰韩向军王占东陈旭东。
负责疫情防控经费保障，及时调度落实防治工作经费，配合相关部门安排重大防控项目和装备建设。
1、各村一旦发现新型冠状病毒感染的肺炎患者，按照村干部上报包村干部、包村干部上报片长、片长上报书记和乡长，由书记和乡长上报包乡县领导和县新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组办公室、必要时向县委、县政府主要领导汇报。
2、确定为疑似病例的人员由专用车辆护送至定点医疗机构进行救治。
3、疫情发生村在乡指挥部和疫情防治部门指挥下立即启动本村应急预案，对本存人员特别是与疑似病人密切接触的人员进行隔离管控。
4、监控组、社会稳定组、卫生部门和疫情发生村在乡指辉部指挥下，立即对疫情发生场所和接触人员进行布控、消杀、流调、隔离、观察。
(1)关于布控:在各村设置监测点，实行封家、封街道、封村庄；机关发生疫情的，实行封患者办公室、封机关大院；企业发生疫情的，实行封班组、车间、办公室、封厂区；学校发生疫情的，实行封宿舍，封班级、封学校；公共场所发生疫情的，所在场所全部封闭。布控封闭工作由公安部门负责，疫情发生所在村协助。
(2)关于消杀:卫生部门在乡指挥部指示下，立即进入发病现场对疑似病例患者及与其接触过的人员的活动场所进行消杀处理，控制疫情蔓延扩散。
(3)关于流调:由卫生部门应急分队进入疫区对疑似或确诊病人所有接触者进行流调，对排查出的接触者实行隔离，疫情发生村要协助疾控部门开展工作。
(4)可疑暴露者和密切接触者管理。
按照《新型冠状病毒染的肺炎可疑暴露者和密切接触者管理方案》要求，对可疑暴露者和密切接触者进行隔离及医学观察，并填写相关登记表格，发现出现发热等症状的，及时向乡指挥部报告。
5、社会稳定组按照乡指挥部要求，在疫情所在村配合下负责组织疫区人群疏散、安全转移各项工作。
6、物资供应组要组织协调疫情发生村做好防新型冠状病毒感染的肺炎物资、医疗设备、人员、药品的储备和统一调配供应工作。特别是财政部门要做好防大疫经费的准备。
7、乡防治新型冠状病毒感染的肺炎指挥部各成员，要按照职责分工在指挥部统一领导下立即开展相关防控、应急处理及维护社会稳定工作。
1、各村要根据本预案要求，按照本村实际情况，制定各自的新型冠状病毒感染的肺炎防治工作预案。
2、本预案一旦启动，乡新型冠状病毒感染的肺炎防治工作指挥部成员及各村有关人员应立即到位，落实各自职责和任务。要坚守岗位，掌握情况，及时向乡指挥部反馈信息，为指挥部决策提供依据。对指挥部的各项命令、指示必须无条件服从接受。
3、本预案启动后，在全乡范围内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或个人都必须顾全大局，积极配合，无条件服从，不得以任何理由阻拦和拒绝。对不按照本预案规定办事或违反乡新型冠状病毒感染的肺炎防治工作指挥部命令，拒不承担任务的、国家工作人员不坚守岗位，不及时掌握疫情，临阵脱逃或者玩忽职守的，阻碍预案顺利实施及其他对新型冠状病毒感染的肺炎防治工作有危害行为的，不管涉及那个单位和个人，都要按照有关法律、法规追究行政或刑事责任。
为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
组长：
执行副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。
(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。
(2)决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。
(3)决定启动和终止应急预案。
(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。
应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准，做到早发现、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。
(一)第一组。
组长：
副组长：
责任区域：
(二)第二组。
组长：
副组长：
责任区域：
(三)第三组。
组长：
副组长：
责任区域：
(四)第四组。
组长：
副组长：
责任区域：
即日起接到信访维稳线索后，相关领导要及时到位，组织做好矛盾化解及稳控工作，采取人盯人的办法，果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责的;对工作方法简单，不认真解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查，向党委专题汇报，情节严重的提请给予党纪政纪处分。
(一)工作目标。
为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，提高防控水平和应对能力，及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作，最大程度地减少新型冠状病毒感染的肺炎流行对广大干部职工及师生健康和学校安全稳定造成的危害，维护社会稳定，依据《扶余市教育局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》制定我校应急预案。
(二)工作原则。
预防为主，防治结合;联防联控，科学应对;改善卫生，强化教育;分级负责，属地管理。
(三)制定依据。
《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等有关法律法规和习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示。
(四)适用范围。
本预案适用于我校开展的新型冠状病毒感染的肺炎防控应对准备及应急处置工作。
(一)组织机构与分工。
1、指挥领导小组。
组长：崔永福负责防控全面工作。
副组长：张国成张丽，协助校长负责防控全面工作。
成员：张万友闫洪宇孙向利刘剑辉许万昌张帅苗玉华张才学曲长德马长友具体负责防控的日常工作。
2、宣传组。
组长：张国成负责疫情预防宣传全面工作。
副组长：张万友闫洪宇协助组长负责疫情预防宣传工作。
成员：所有班主任老师负责本班疫情预防宣传工作。
3、疫情报告小组。
组长：张才学(兼疫情联系人)负责疫情报告全面工作。
副组长：刘国健曲长德马长友负责本校疫情报告工作。
成员：各班班主任具体负责本班疫情报告。
上报电话：局体卫艺586961113644483500。
邮箱:。
4、疫情处置组。
组长：张丽负责疫情突发事件应急处置领导组织工作。
副组长：孙向利协助组长负责疫情突发事件应急处置相关工作。
成员：许万昌张帅苗玉华曲长德马长友负责疫情突发事件应急处置具体工作。
5、后勤保障组。
组长：刘剑辉负责防控所需物力、财力的后勤保障工作。
副组长：孙中伟协助组长负责后勤保障工作。
(二)职责。
(1)开学后，学校要做好晨检、午检及其记录和报告工作。师生每天早上和下午到校要有专门人员测量体温，并做好详细记录。班主任每天必须掌握每个学生的出勤和身体健康情况，对因病缺课的学生，要了解病因、及时追踪。学校要掌握全体师生的身体状况，对身体异常有可疑症状者实行疫情快报制度，不得缓报、瞒报、漏报。
(2)要做好假期学生出行健康等相关信息跟踪摸排工作。要通过各种方式了解掌握学生寒假期间的出行动向和身体健康状况，重点了解其是否出入过武汉及是否接触过春节期间返乡人员等已经报告病例的疫区，询问了解学生在假期期间的身体状况，落实好病例及病因追踪登记报告制度。同时对疫区邮寄物要认真消毒和监控。
(3)要在教育局的统一指导下及早做好消毒药品、体温计等防疫相关物资储备工作，办公室及班级要进行彻底消毒，并做好消毒记录，坚决不让病毒进入校园。
(4)实行零报告制度。学校必须于每天上午9:00和下午2:00通过工作微信群向教育局报告晨、午检及其他防控情况。
1.成立新型冠状病毒感染的肺炎应急工作领导小组，如有疑似病例，领导小组人员应立即到达现场协助卫生部门开展有关工作。
2.在2小时内以最快的通讯方式向卫生、教育部门报告发生或者可能发生疫情的单位名称、地址、时间、人数等有关内容。
3.立即停止学校群聚活动，停止可能造成传播的一切活动。
4.在上级各部门未达到前，学校可根据具体情况，尽可能将病患人员隔离。
5.积极协助医疗卫生机构救治师生，协助有关部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离，公共卫生措施的落实工作。
1.加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式开展普及新型冠状病毒感染的肺炎和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高广大机关干部及师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力;对学校保健教师进行新型冠状病毒肺炎和学校传染病防控知识、监控与报告等方面的培训。把握春节前后、寒假、春季学期开学前后等重要时间段和节点，通过向学生和家长发布提示等形式加强宣传教育。
2.改善环境卫生和做好应急准备。积极组织师生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力;积极采取措施，确保办公室、学校教室、图书室、食堂、宿舍、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书室等公共场所要有专人负责。保证消毒药品与消毒器具的充足有效。
3.严格落实各项食品卫生制度和措施。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。
4.本预案根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势变化和实际工作中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
春节假期已结束,为有效预防、及时控制公司新型冠状病毒感染肺炎疫情的发生及蔓延,规范疫情应急处理工作,最大限度地降低和消除因疫情给公司生产经营造成的负面影响,确保公司生产经营的顺利进行,做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早处置”,切实维护保护公司员工的身体健康与生命安全,现根据党中央、国务院工作部署,按照省市政府相关规定,依据*市《关于做好春节复工后疫情防控工作相关工作的通知》和**经济技术开区的相关要求,结合公司实际情况,制定本方案。
以**市公司企业复工要求为指导,严格按照要求规定办理复工审批手续,切实做好我司新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作,最大程度地减少新型冠状病毒感染的肺炎对公司职工造成的危害,维护社会稳定。
按照统一领导、及时反应、协调一致、规范措施的指导原则,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,防范疫情传播,保障防控成效,维护正常工作生活秩序。防控工作在单位疫情防控领导小组(以下简称领导小组)统一领导下进行。
复工之日(**月**日)至政府通知解除之日。
成立企业防控工作领导小组:。
组长:***(总经理)。
副组长:**来****(副经理)。
成员:*****米**********(部门负责人)。
下设办公室负责日常防控事务处理机构:。
办公**室冰主*任有:***(限公司主管生产的副总经理)。
成员2020:************年2月日。
日常防控事务工作在公司领导小组统一领导下,各组分工合作,紧密配合,迅速、高效、有序地开展工作。
(一)应急救援小组。
由**同志任组长,***、***、**为成员,负责职工生病后的现场协调、指挥、救援等工作。
(二)后勤保障小组。
由**同志任组长,*、**为成员,负责事前、事中事后的物资、资金保障和善后处理等工作。
(三)宣传报告小组。
由**同志任组长,**、**为成员,负责提高职工对传染病的认知水平,增强自我防护知识。并及时传达企业的防控要求,及时上报各项报表。
(四)秩序维护小组。
由*同志任组长,**、**、**、**为成员。
负责公司秩序的稳定。
本公司区域内,含工厂(自建、租赁)、宿舍(自建公租房)、食堂等。
(一)复工前。
1、企业员工活动台账。了解员工身体健康状况、员工所在地疫情情况、是否属于疑似病人或密切接触人员、是否接触湖北地区人员情况。
2、员工上班通知安排(对监控对象应推迟上班)。
3、准备好相关消毒物资器材(附清单,特别要求口罩数量达到3天使用量,要有红外线测温仪、消毒物资等具体数据)。
4、工人进厂前对场地预先消毒安排情况。对各个办公室、会议室、员工休息室、厕所等重点区域和场所进行每日消毒。
5、紧急隔离场所准备。紧急隔离场所准备。
(二)复工后。
1、防疫知识培训安排。防疫知识培训安排。
2、体温测量安排。制作体温测量登记表,专人负责。
3、戴口罩安排。专人负责口罩发放及配戴检查安排,制作发放登记表,做好每日台账。
4、消毒措施安排。制作消毒作业情况登记表,专人负责做好公司整体环境清洁整治工作,做到日常通风换气,保持室内空气流通;对各个办公室、会议室、员工休息室、厕所等重点区域和场所进行每日消毒。
5、洗手设施安排。在洗手间、卫生间均放置消毒液、洗手液、纸巾用品,要求公司人员进公司时进行洗手、消毒。
6、用餐、洗浴、上厕安排。
7、空调及保暖设备管理安排。做到每日消毒、日常通风换气,人离断电,保持室内空气流通。
8、垃圾处理措施。公司内部制作废旧口罩回收箱定点,每天对公司产生的垃圾及时清扫处理,并对存放点做好消毒。(专人负责)。
9、外来人员、车辆、物资登记管理措施。制作各类表格。公司严格控制外来人员进入公司,对进出人员车辆进行详细检查与登记。(专人负责)。
(一)要采取多种方式,提高相关人员对疫情的正确认识,积极预防,力争将疫情消灭于萌芽阶段。
都要认真妥善处置,不能互相搪塞、推诿,更不能置之不理,任由事态发展,确保各项预防措施落实到位。
(三)研究对策,妥善处理。在处置疫情时,要服从疫情防控工作领导小组的统一调度,全力配合当地卫生防疫部门做好疫情防控工作,防止疫情的扩大和蔓延。
新型冠状病毒感染的肺炎疫情处理结束后,要及时总结经验,对在处置过程中暴露出的问题,要研究防范措施,预防疫情的再度发生。
为及时、高效、快速、稳妥处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情，提高防治水平和应对能力，本着“从最坏处着眼、向最好处努力”的原则，力争做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，控制疫情的扩散和传播，保障辖区居民的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》，结合我镇实际制定本预案：
本预案适用于**镇辖区发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情的疑似病例或我县启动应急预案后，也可由**镇应对疫情工作领导小组决定启动本预案。
（一）预防为主、常备不懈原则。坚持宁可备而不用、不能用而不备，建立健全职责明确、行为规范、运转有效的指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系和监督管理体系，确保工作落实快节奏、高效率、全到位。
（二）统一指挥、各负其责原则。在**镇应对疫情工作领导小组的统一指挥下，各基层站（所、庭、队）根据工作职责各负其责、各尽其能，各村（社区）落实属地责任，在职责范围内做好各项工作。
（三）果断决策、快速处置原则。应急预案启动时，要立即响应，快速行动，迅速处置，第一时间按照既定程序步骤落实，做到零迟疑、零耽搁、零延误、零停留。
组长：**。
第一副组长：**。
常务副组长：**。
副组长：**。
成员：**。
领导小组负责统一指挥，各成员要听从命令、服从调配，保证24小时通讯联络畅通，接到指令后在10分钟之内赶赴指定地点，在应急响应解除前，各成员不得外出，确有特殊情况，须得组长批准后方可出行。
1.财政所负责防疫资金的拨付使用，强化资金监督，确保资金使用公开透明。
2.武装部负责组织民兵开展救助，并协助公安部门做好各项安保工作。
3.派出所负责做好疫点、疫区的封锁、戒严工作。
4.民政所负责建档立卡贫困户因疫情导致贫困的临时救助工作。
5.村委会负责做好科普知识宣传，组织动员党员群众搞好卫生清洁和消毒防疫工作。
（一）第一时间上报。突发情况发生后，要立即向上级应对疫情工作领导小组汇报，请求工作指导和支持。根据情况等级和变化情况，适时向上级部门续报进展情况。
（二）迅速果断隔离。对疑似病例要立即安置到事先指定地点，实施定点隔离，确保与其他人员不接触、不交流，待专业人员到达后使用专业设备、专门车辆带离，确保疫情不传播、不扩散。
（三）实施紧急封锁。对于重点区域（重点村、片区），立即组织人员拉起警戒线、设立警示标识、划定安全距离，做到外防输入、内防扩散、严防输出。
（四）严格杀菌消毒。对疫区和受威胁区域实施强制消毒，杀灭病源。
（五）解除隔离封锁。待疫情得到控制或得到上级指示后，且没有新的情况出现，方可解除封锁。
（六）及时总结报告。紧急疫情工作完成后，要对防控措施、责任落实、资金使用、经验做法、取得效果、存在问题等情况进行认真总结，并形成书面材料，上报上级指挥部。
一是坚持目标结果导向。要以正确的观念和科学的理念对待疫情，坚持系统思维、底线思维，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，全面履行各自责任、做好各自工作。
二是亲力亲为抓好落实。要聚焦重点人群、重点区域、重点对象，层层压实责任，各责任人员要亲自到一线指导，亲自到一线落实，认真履行政治责任、领导责任，确保各项防控措施落早落细、落地见效，坚决打赢疫情防控阻击战。
三是严明职责推动工作。坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，加强领导、强化协调、精心安排、组织发动，认真落实防控措施，按照机制流程做好救治和防控处置工作，坚决做到联防联控、令行禁止、执行有力。
信访维稳应急预案集合
实际上，上访和维稳是两项任务。严格按照国家信访条例，维稳工作不属于信访部门的职责范围。但在实际工作中，信访与维稳需要结合起来，通过信访渠道认识和解决问题。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为保证我村在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。
本应急预案的工作原则是：在县委、县政府，县信访联席办的统一领导和指挥下；条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
1、实行领导负责制和分级负责制。由xxxx任信访应急领导小组组长，xxxx、xxxx任副组长。
组员有办公室xxx、案件查办室xx、xx、信访接待室xx。
2、处理越级上访工作组由xxx任组长，越级上访人员所属单位领导任副组长。
工作组下设办公室，由办案室xxx兼任办公室主任，负责受理日常工作。
3、处理集访工作组由都xx任组长，越级上访人员所属单位领导任副组长。工作组下设办公室，由办案室xxx兼任办公室主任，负责受理日常工作。
（一）主要职责。
1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取。
各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全县信访应急工作。
2、及时上报信访信息，视情请求有关部门支持与配合。
3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。
（二）成员工作职责。
1、处理日常的来信来访工作。
2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
3、传达领导组工作指令并监督落实，加强与有关部门的沟通与联系，随时向领导组报告工作和结案情况。
4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
5、及时了解全县信访稳定工作情况，提出做好工作的意见和建议。
6、按领导组领导的指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。
7、按时参加县联席会议办公室组织召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
（四）制度保障。
1、认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况。
2、坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。明确信访工作的重点单位、
重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。
3、对信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各部门各乡镇工作的一个重要指标。
4、实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置、失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，建议县委县政府追究有关领导的责任。
5、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。
（五）应急措施。
发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：
1、立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
2、立即将上访情况和接访情况向县委、县政府或县信访联席办报告，请求有关部门给予帮助和支持。
3、对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。
4、通知上访有关的领导，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。
5、对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。
6、坚决杜绝集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市的集体上访群众，立即通知有关部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。
7、对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。
必要时，报请有关机关采取应急措施。
8、对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。
为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。
一、指导思想。
根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。
二、目标要求。
最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。
三、遵循的原则。
在雷州市委、市政府和雷州市应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照《信访条例》的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。
四、组织机构。
镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。
(二)应急小组下设三个分队，镇干部职工等65人组成。
1、排查稳控分队15人：由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。
2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。
3、机动分队20人。由班子成员任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。
五、应急保障。
1、车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。
2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。
3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。
六、工作措施。
(一)接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。
(二)接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，雷州市内1小时内，湛江市内2小时，省内6小时，省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。
(三)信访应急期间，坚持每天从第一班车起至最后一班车止，对乌石车站进行监控，堵截上访人员外出，同时掌握外镇人员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。
(四)一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。
(五)各村(居)委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。
(六)对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。
(七)信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。
(八)落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。
为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。
根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。
最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。
及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。
镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。
（二）应急小组下设三个分队，镇干部职工等65人组成。
1、排查稳控分队15人：由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。
2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。
3、机动分队20人。由班子成员任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。
1、车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。
2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。
3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。
（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。
（二）接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，雷州市内1小时内，湛江市内2小时，省内6小时，省外10小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。
员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。
（四）一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。
（五）各村（居）委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。
（六）对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。
（七）信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。
（八）落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。
为确保大成镇的社会稳定，认真解决群众反映的问题，及时化解各种矛盾，掌握重点人群的基本情况，根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我镇实际情况，特制定方案如下：
适用“两会”期间及特殊敏感时期因信访因素引起的上访事件及突发性重点事件。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
组长：冯波。
副组长：张仕宣向军梅。
成员：陈翔张国伟刘小江谢中学侯宗福。
周中亮李绍坤张帮讯赵多仕朱友凤。
王娜孙聪鲁小萍。
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施;。
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;。
5、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;。
6、各村负责向镇维稳办汇报每日维稳情况;。
7、加强对辖区内重点人员的监管工作。
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保“两会”期间及特殊敏感时期“三零”目标圆满实现。
根据《2018年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案》(x信联办[2018]8号)要求，为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作，特制定2018年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。
组长：xxx(党委副书记)。
副组长：xx(镇维稳办主任)。
xxx(派出所所长)。
成员：xx镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。
xx镇综治中心。
(一)在县委县政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。
(三)坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格按照《信访条例》规定做好信访事项的化解稳控工作。
(一)做好日常接访工作，尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。
(二)积极开展教育疏导，做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求，信访工作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作，同时启动信访工作应急预案，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。
1.上访人数在5-15人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作;。
2.上访人数在15-30人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。
3.上访人数在30人以上的，县分管领导要到达现场参加处置工作。
4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的，由公安机关按相关规定及时予以处置。
5.接到县信访维稳领导小组接返指令的，我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。
(三)加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息，及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。
按县配合省委巡视工作领导小组工作要求，协助做好其他交办工作。
为确保大成镇的社会稳定，认真解决群众反映的问题，及时化解各种矛盾，掌握重点人群的基本情况，根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我镇实际情况，特制定方案如下：
适用“两会”期间及特殊敏感时期因信访因素引起的上访事件及突发性重点事件。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
组长：冯波。
副组长：张仕宣向军梅。
成员：陈翔张国伟刘小江谢中学侯宗福。
周中亮李绍坤张帮讯赵多仕朱友凤。
王娜孙聪鲁小萍。
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转；
5、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任；
6、各村负责向镇维稳办汇报每日维稳情况；
7、加强对辖区内重点人员的监管工作。
1、各村信访工作责任人（村干部）接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保“两会”期间及特殊敏感时期“三零”目标圆满实现。
为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区发展、稳定大局，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
组长：吴开洪（县人大常委会副主任）。
执行副组长：张逸夫（镇党委书记）。
副组长：郑如刚（镇党委副书记、镇长）。
陈红兵（副书记，扶贫工作分管领导）。
毛盛杜（副镇长，信访工作分管领导）。
成员：全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。
领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。
（1）统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。
（2）决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。
（3）决定启动和终止应急预案。
（4）对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。
应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准，做到早发现、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。
（一）第一组。
组长：张逸夫（镇党委书记）。
副组长：刘洳君（镇纪委书记）。
责任区域：玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、永远村、群利村。
（二）第二组。
组长：张逸夫（镇党委书记）。
副组长：陈红兵（镇组织书记）。
责任区域：群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。
（三）第三组。
组长：张逸夫（镇党委书记）。
副组长：蒋克兵（副镇长）。
责任区域：金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。
（四）第四组。
组长：张逸夫（镇党委书记）。
副组长：毛盛杜（副镇长）。
责任区域：老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。
即日起接到信访维稳线索后，相关领导要及时到位，组织做好矛盾化解及稳控工作，采取人盯人的办法，果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的；对不重视信访维稳工作，推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责的；对工作方法简单，不认真解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的，领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查，向党委专题汇报，情节严重的提请给予党纪政纪处分。
为深入加强和改善我厂维稳信访工作，强化应急方法，切实提升化解矛盾、处理问题能力，最大程度降低不友好原因，维护大局稳定，依据油田企业信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。
坚持以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，认真落实落实中央、省、市政府和集团、油田企业相关信访维稳工作决议和布署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作和“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，果断杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定信访突出问题，创新工作机制，扎实责任网络，切实维护职员群众根本利益，为我厂发展营造良好气氛。
目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道通畅，依法依规有效调处信访维稳问题，主动妥善化解矛盾，从源头上降低群体性突发事件，经过深入加强信访维稳工作，努力实现“三个一批”，即：处理一批长久积累信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。
（一）部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防和事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导，负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访，负领导责任，各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人，对信访事件负相关键责任和直接责任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方法，正确做好上访事件现场处理工作。接到职员到关键地域聚集、堵塞交通、有意闹事等重大上访事件通知后，第一时间通知相关单位关键领导及相关部门工作人员赶赴现场帮助信访维稳部门进行处理，有效控制事态发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处理领导要立即向厂关键领导汇报相关案情和处理情况。
（三）快速反应、科学应对。立即就地依法处理问题和思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作，遇有职员或群众上访，经接访人员反复做工作，仍不离开接访场所，应快速采取稳控方法，确保正常工作秩序。信访部门要依据业务分工，邀请相关领导和人员立即抵达接防场所，共同做好上访人说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。
（四）内紧外松，内外有别。对内要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制程序和范围，统一口径避免事态无序扩大。
组员：韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平领导小组下设信访办公室，设在厂行政办，负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作，主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报搜集组、突发事件处理组、接访组三个工作组，组员及工作职责以下：
1、矛盾纠纷排查和情报搜集组组长：曹晓军组员：各生产单位、辅助生产单位责任人负责全厂矛盾纠纷排查、情报搜集，发觉问题向领导小组立即汇报，协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。
2、突发事件处理组组长：董延林组员：保卫科和派出所全体干警负责发生群体性上访时治安维护和协调处理。
3、接访组组长：潘峰。
组员：朱刚、张华及相关单位责任人负责来访人员接访、相关政策宣传、解释及劝返工作。
各单位一把手要切实担负起第一责任，把信访维稳工作作为“第一要务”，发生信访案件，必需第一时间赶赴现场，主动组织开展调处，确保人员、时间、效果落实到位。单位其它领导负直接责任，要认真推行“一岗双责”，厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件督查督办工作，主动协调相关单位，开展接访和处理工作，主动负担起化解矛盾、处理问题责任。
1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性关键问题。
2、如有在第一条中情况，立即开启本《维稳工作应急预案》。
3、根据“部门管理、分级负责”标准，协调处理本单位维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件苗头和动态，立即向厂维稳办和油田企业提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事态，依法依纪处理群众来访。
6、督促检验本单位处理群体性事件各项方法落实情况。
7、总结工作经验，不停提升处理突发事件能力。
(一)已掌握信息集体上访处理程序1、立即向关键领导和分管领导汇报。
2、依据掌握上访人员基础情况，由厂信访办公室协调相关单位或相关人员，适时开展协调处理。
3、研究制订具体稳控方法，实施包案责任制，各单位一把手为第一责任人。
4、立即调度，处理结果立即上报。
（二）未掌握信息源上访事件处理程序1、责任单位立即向关键领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短时间赶到现场参与事件处理。
3、工作人员抵达现场后，从三个方面开展工作：
（1）控制事态，立即向单位关键领导和分管领导汇报现场情况。
（2）了解上访人员提出关键问题，有针对性做好解释疏导工作。
（3）通知上访人员所在单位关键责任人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反应问题。
5、掌握上访人员基础情况后，实施包案责任制，切实处理来访人反应实际问题。
6、立即调度，处理结果立即上报。
7、各责任人对突发事件立即统计。谈话统计、摄像、摄影及其它相关资料整理归档保留。
1、对当事人推诿，粗暴，刁难；2、对应该场办理却有意不办理或应该场回复而不予回复；3、对受理事项不按要求分送承接人，造成工作延误；4、对应该请示或汇报领导而不立即请示汇报，造成不良后果；5、对因工作渎职，造成不良社会影响；6、对不按时或不如实上报办理情况。
八、工作要求（一）提升对维稳工作关键性认识。建立工作责任制和责任追究制，各单位一把手是本单位维稳工作第一责任人，要管好自己人，看好自己门，办好自己事，确保稳定工作万无一失。
评是否经过严格审查报批程序和周密可行性论证，时机是否成熟。四是关键事项设计安全环境保护问题，关键测评有没有可能产生安全隐患或造成环境污染，是否含有相关部门环境保护判定。五是治安方面，关键测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大不稳定事件，是否有对应科学有效应急处理预案。六是有没有可能出现其它影响稳定突出问题。
（三）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要亲密配合，各司其职，形成协力。通常包含维稳工作，分管领导、部门关键责任人必需在第一时间作出反应，不折不扣地实施维稳工作领导小组工作指令。严格落实信访联席会议制度。厂信访办公室负责信访事件总体协调，定时召集信访维稳事件联席会议，分析信访突出问题，研判信访形势，掌握信访事件动态，研究布署关键工作，督促督办各单位信访事件处理，增强信访维稳工作预见性和针对性。
（四）严格落实信访维稳值班和信息日报制度。重大节日和特殊时期，各单位要严格落实信访维稳值班制度，关键领导要亲自轮值接访，分管领导和相关部门要亲密配合，做到职员群众来访随时接待，相关问题妥善处理。要坚持信访维稳信息日报制度，对包含可能引发大规模集体上访和群体性事件苗头性、倾向性问题，对网络上包含信访稳定信息，必需按要求立即、正确上报并超前做好稳控工作。
内，帮助她们处理实际困难。认真查找本单位不稳定原因，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，立即掌握情况，做到早发觉、早汇报，早介入、早化解，把问题消亡在萌芽状态。
九、本预案自印发之日起施行。
各村党支部、村委会，场镇各单位，政府各部门：
为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。
一、指导思想。
以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。青狮镇镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。
二、适用范围。
本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
三、处置原则。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
四、工作要求。
处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保春节、全国、省、市、县“两会”、国庆节等重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。
5、突出重点，严密防范。
(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站等守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回青狮镇。
(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班，镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。
五、工作制度。
(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到南充市、西充县县上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
(2)若群众到南充市、西充县上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐示威的，由镇党委分管综治工作的领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。
2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管综治工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
六、对发生情况的处理原则和要求。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作，本社区接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序。
1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。
八、事件的善后处理工作。
1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报街综治办公室。
九、组织领导机构及职责。
信访维稳应急工作由青狮镇信访该工作领导小组负责，组长由党委书记廖成林、镇长张来建担任，副组长由党委副书记苟兴龙担任，成员有何激波、梁红艳、李翠蓉、杜尧星、陈忠武、袁芳、马岚、蒙敏、马强、王天伦。领导小组的主要任务是对青狮镇内实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
青狮镇信访该工作领导小组下设青狮镇处置群众上访协调小组(以下简称协调小组)，组长由镇党委副书记苟兴龙兼任，成员由镇信访办、综治办、派出所、安办、司法所及镇机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由镇群工办主任马岚担任。协调小组的主要职责是：
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;。
5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;。
7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任;。
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作;。
镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。
(一)应急处置组。组长由镇群工办主任马岚担任，成员由镇信访维稳中心、综治办、安办、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：
1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后应做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。
(二)后勤保障组。组长由镇财政所所长陈忠武同志担任，组员由镇财政所、民政所组成。其工作要求是：
1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。
2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要)，协助动员上访群众返回当地。
3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。
十、责任追究。
出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
维稳应急预案维稳工作方案和应急预案
为确保省级优质学校评审的顺利完成，切实抓好评审期间校园的安全稳定工作，根据学院优质学校评审工作会议精神，结合学院实际，特制定本工作方案。
一、指导思想：
以创造良好、安全的省级优质学校现场评审环境为目标，积极动员学校师生和社会各方面力量，严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动，坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、维稳反恐、食品安全卫生、交通消防安全等各种突出问题，消除各种安全隐患，努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序，以实际行动，保证现场评审顺利进行。
二、组织领导：
（一）学院设立校园安全稳定工作领导小组。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在保卫处，承担日常组织和协调工作。
办公室主任：
三、工作时限：
四、工作措施：
（一）提高认识，进一步明确学院安全管理工作责任。
各系及相关职能处室，要把学院安全工作作为当前学院各项工作的重点，认真做好省级优质学校评审期间的安全维稳工作。各系召开领导班子会议，专题分析研判学院安全稳定工作形势和存在的问题，制订切合学院实际的安全维稳工作计划，并采取有力措施严防安全事故发生。要认真落实学院安全管理工作责任制；各系与班主任，班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书，将安全工作职责逐级落实到具体部门和具体责任人，确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。
（二）加强教育，落实好“安全维稳教育课”
各系要认真组织上好“安全维稳教育课”，在对学生进行交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等安全教育和心理健康教育的同时，要对学生进行反恐、反邪的正确引导。要进一步创新教育形式，组织安排一次反恐应急避险疏散演练，并在实践中不断完善应急疏散预案，做到扎实有效，切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。
（三）加强排查和情报收集研判，及时整改和消除各类安全隐患。
在省级优质学校评审期间，保卫处要加强督查检查，重点对值班、方案预案、重点人员管控等落实情况进行督查，及时发现存在的漏洞和薄弱环节，消除隐患，确保各项措施落到实处，确保校园安全稳定。要加强矛盾纠纷隐患排查，及时妥善化解，严防因矛盾纠纷化解不到位、安全隐患不彻底，引发的不稳定事端。
（四）加强监控，扎实做好重点人员管控工作。
各系和职能部门要立即对所在系部、职能处室重点人员进行彻底排查梳理，严格按照“一人一案”、“一人一策”、“面对面约束”的要求，逐一落实管控措施，细化职责分工，确保24小时不脱离视线，对重中之重的人员要采取果断措施，严防出现危害行为。
（五）加强值班，及时处置各类突发事件。
各系要在省级优质学校评审期间，严格落实领导带班和24小时值班制度，各系主要领导要保持通讯畅通。要严格学校出入登记和准入制度，防止社会不良人员进入校园，严把学校安全“第一关”。如遇校园安全事故要立即启动安全预案，并按紧急信息报送的要求及时报送相关信息。
五、具体要求：
（一）要强化领导责任。系部一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任。
（二）要形成工作合力。学院要把省级优质学校评审期间的安全维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，齐心协力、密切配合，整合一切资源，形成合力。
（三）要严格责任追究。学院省级优质学校评审期间安全维稳工作领导小组在评审期间将依照学院党委的相关文件规定和省级优质学校评审会议精神，加强对省级优质学校评审期间校园安全维稳工作的监督检查，加大追责力度。
维稳应急预案
20xx年是中国人民抗日战争暨世界反xx战争胜利70周年，中央将于9月3日当天及前后一段时间内举行一系列纪念活动。为切实做好当前及纪念活动期间的维护稳定工作，为各项纪念活动营造和谐稳定的社会环境，确保抗战胜利70周年纪念活动期间我县社会大局稳定，根据上级的统一要求和部署，结合我县当前国土资源工作的实际，特制定本应急预案。
一、指导思想和目标。
坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以《信访条例》为依据，按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处置、协调一致、服从全局的原则，在市局和县委、县政府的统一领导下，全面贯彻落实中央、省、市、县维稳办通知精神和要求，统一思想，加强领导，强化责任，采取强有力的措施，进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度，全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题，着力化解矛盾纠纷，充分做好应对和处置突发信访事件和xx件的准备，积极维护社会和谐稳定，确保确保抗战胜利70周年纪念活动期间我县社会大局稳定。
二、组织领导。
1、领导小组。
国土资源信访维稳工作实行领导负责制和分级负责制。成立由局长李xx同志任组长，罗xx、曾xx任副组长，汤xx、欧阳xx、谢xx为成员的国土资源信访维稳工作应急领导小组。领导小组下设办公室，杨xx同志任办公室主任。
2、职责分工。
（1）国土资源信访维稳领导小组组长、副组长职责。
主持召开国土资源信访维稳紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的.情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全县国土资源信访应急事件的处置工作。及时上报并发布国土资源信访信息，协调有关部门的支持与配合工作。及时赶赴事发现场，做好政策解释和劝阻工作，依法妥善解决国土信访问题。
（2）国土资源信访维稳领导小组成员职责。
发生国土资源信访突发事件和xx件时，及时到现场调查涉及本职责范围的信访事项，对涉及本职责范围内事项引发的集体上访人员进行思想教育、法律和政策解释及劝返工作。按时参加领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。
（3）国土资源信访维稳办公室主要职责。
按照领导小组工作指示，迅速组织、处理国土资源信访突发事件和xx件；对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导小组报告工作和结案情况。及时掌握信访问题处理进展情况，收集信访信息并向领导小组报告，提出做好信访工作的建议。加强与有关部门的沟通与联系，及时通报有关情况，协调有关部门支持。及时了解全县涉及国土信访稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。
三、应急处置。
1、信息报告。
在抗战胜利70周年纪念活动期间，实行每天零报告制度，发现问题及时上报。
国土资源信访突发事件和xx件发生后，各镇乡国土资源（中心）所要立即报告，最迟不得超过2小时，同时通报本级政府。应急处置过程中，要及时续报有关进展情况。
2、先期处置。
国土资源信访突发事件和xx件发生后，事发地的有关镇乡国土资源（中心）所在报告突发事件和xx件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时，有效地进行处置，控制事态。
3、应急响应。
对于出现的国土资源信访突发事件和xx件，要及时启动应急预案，由国土资源信访工作应急领导小组统一指挥。
（1）立即召开国土资源信访稳定领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
（2）立即将上访情况和接访情况向县委、县政府和市国土资源局报告，请求有关部门给予帮助和支持。
（3）立即赶赴事发现场，对已发生的群体集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。坚决劝阻集体赴京、赴省上访。
（4）对多年上访的群众，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取“领导包案”或“带案下访”的方式，与有关部门共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。
四、主要措施。
1、机关各股（室）、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源（中心）所要围绕可能影响抗战胜利70周年纪念活动安全顺利进行及社会稳定的不安全、不确定因素，重点关注可能引发xx件的突出矛盾问题，可能引发规模性聚焦上访的利益群体，可能引发采取极端方式滋事的热点问题重点进行排查。
2、坚持国土资源信访工作领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确本单位国土资源信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。
3、坚持国土资源信访领导包案、带案下访的做法，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。
4、实行责任追究制度，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模集体上访造成严重后果的，必须追究有关责任人的责任。
5、坚持预防为主的工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传国土资源政策，倾听国土资源管理对象的呼声。
6、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。
五、车辆、通信保障。
抗战胜利70周年纪念活动期间，局配备处理突发信访问题专用车辆，并随时保持车况良好，油料充足。机关各股（室）、大队、直属二级单位、各镇乡国土资源（中心）所在接到国土资源信访通报后，要立即组织有关人员做好接访工作。要坚持24小时值班制度，移动电话、值班电话要保证24小时畅通，随时掌握各方面信息并上传下达，确保不误时、不误事。
xx县国土资源局。
二0xx年七月十日。
维稳应急预案
运维应急预案随着网络信息化建设的不断深入，加强机房各类设备、系统以及信息与网络安全等方面应对突发事件的处理能力将是我们目前面临的一项重要任务。为确保系统安全与稳定，以保证正常运行为宗旨，按照“预防为主，积极处置”的`原则，本着建立一个有效处置突发事件，反应迅速、处置有力的安全体系的目标，将正在发生或已发生事故的损害程度减轻到最低，特制定本应急处置预案。
一、系统故障流程说明。
1.故障发生获取途径。
1.1监控系统告警发现故障。
1.2用户发现故障。
1.3维护中心发现故障。
2.故障受理。
系统故障发生后，运维人员立即响应，并向相关人员了解系统故障情况。
3.信息研判处理。
运维人员根据了解到的系统故障情况进行分析判断，以确定采用哪种处理方式。
4.故障解除。
故障解除时间由运维人员及现场技术人员根据现场的实际进展情况，在与用户协调后确认故障解决。
5.结果处理。
故障解决后，书写详细的故障报告提交给相关人员。
二、日常维护。
1.正常工作日内，对设备及系统的运行情况做监控，发生异常情况及时处理。
2.节假日期间，保持通信畅通，遇有问题，尽快及时解决。
3.认真做好数据备份工作，定期做好数据库的备份，每周检查服务器的运行和备份情况。
三、故障处理。
1.故障流程。
故障发生。
判定。
硬件故障。
软件故障。
服务器提示的硬件错误信息。
查看系统、应用日志、其它异常等。
综合判断，快速查找原因。
解决故障。
编写故障文档。
2.1发生通信线路中断、路由故障、流量异常等，经初步判断后及时联系idc机房或者其它相关人员，配合他们及时解决网络故障。
2.2发生服务器软件系统故障，如有备份服务器，立即切换到备机上；如果没有备机，以快速解决为首要目标，故障出现的原因后续去排查；总之优先保证服务器能正常运行。
2.3发生大流量网络攻击时，立即联系idc机房及时处理。
2.4发生服务器硬件故障后，联系硬件设备厂商，要求其快速上门处理。
2.5发生业务数据损坏时，检查和备份当前业务系统数据，再调用备份数据来恢复。
维稳应急预案维稳工作方案和应急预案
为贯彻落实幼儿园安全与维稳工作精神，加强维稳工作敏感时期我园安全维稳工作，维护幼儿园教育管理与教学秩序正常、有序、稳定，特制定本预案。
一、指导思想。
牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把幼儿园安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管，事事有人抓的工作格局。
二、适用范围。
本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及建立健全应对幼儿园安全事故和涉稳事件、维护幼儿园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保幼儿园及广大师生的生命财产安全，维护幼儿园和社会的正常秩序。
四、工作原则。
稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。
五、成立突发事件应急处理领导机构。
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“哈尔滨学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）。
1、应急处理领导小组:。
2、职责：
（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；
（2）负责重大事项的应急决策；
六、应急处置反应。
1、层层落实责任人制度。
校领导是幼儿园的第一责任人，各二级学院是教师和学生的第一责任人。
2、应急处理领导办公室值班制度。
涉稳工作敏感时期，应急处理领导小组成员实行时值班制度，值班办公室设在，每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。
3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各二级学院负责人、专人负责在每天上午9：30前向幼儿园报告教师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到幼儿园。
4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向幼儿园报告。
七、应急处理步骤。
（1）切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对师生目前存在的问题进行排查，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）在学生中广泛开展思想政治教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。
（3）提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
(4)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。
(5)全面开展幼儿园内安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
（6）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(7)应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报幼儿园，并做好应急准备工作。
安全事故或维稳事件发生（发现）后，现场有关人员应当立即报告幼儿园应急领导小组，幼儿园应急领导小组接到报告后，应当立即向幼儿园相关领导汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案。
(1)报告制度实行各二级学院负责制。
(2)幼儿园内发生或接到突发安全事故或维稳事件后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向各二级学院负责人报告，各二级学院接到汇报后并及时幼儿园及相关部门报告、报案请求援助。幼儿园安全维应急领导小组本着“先控制，后处置”果断处理，救人第一，组织现场人员离开危险区域，保卫幼儿园贵重物品，维护现场秩序，做好安全事故或维稳事件现场保护工作，上报幼儿园突发事件有关材料，做好善后处理工作。
(3)各二级学院接到突发安全事故或维稳事件报告后，根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报，安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)报告程序：当事人或目击者——各二级学院———幼儿园应急处理领导小组成员。
（5）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
(6)值班电话：报警电话：火警：119报警：110急救电话：120。
八、善后与恢复。
后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。
1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性思想和行动统一到党和政府的决策上来。
2、幼儿园、学院改革涉及师生切身利益引发的总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
九、建立报告制度和责任追究制度。
涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的；
3、不服从应急领导小组指挥的；
4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
维稳应急预案
为进一步加强幼儿园安全管理和安全教育工作，有效提高师生安全防范意识和安全应急处置能力；及时、准确报告和认真调查处理幼儿园各类安全事故及校园各类突发性事件，充分发挥幼儿园行政的组织、指导、调度职能作用，有效调动社会各界力量投入幼儿园各类事故抢险救助工作，将事故损失控制在最低限度，维护良好的社会及校园治安稳定，现根据国家有关法律法规，结合本园实际，特制定本预案。
一、适用范围：
本预案适用于本园各类安全事故、校园突发性事件现场。包括火灾、水灾、地震、食物中毒、触电、师生大型活动以及各类自然灾害等不可预见性突发事件。
二、组织领导：
处置各类安全事故及突发性事件，坚持在区文体教育局及各有关部门地统一领导下进行。安全工作领导小组即为发生各类安全事故及各类突发性事件的现场处置指挥小组。指挥领导小组主要工作职责：组织、指挥、调度事故现场人力、财力、物力投入于抢救、救助工作，根据现场情况，研究具体的抢救、救助措施，认定与事故或事件有关的重大事项。
三、组织机构：
总指挥:李孟环（园长）。
副总指挥:。
组员:。
电话：
四、工作组安排。
（一）通讯联络组。
组长：
成员：
职责：按照总指挥的命令，及时准确的报警、接警或请求其他单位救援，保障通讯交通畅通无阻，力争在极短时间内赶赴出事地点，执行应急任务，并以最快的速度向上级有关部门报告。
（二）紧急抢险组。
组长：
组员：
职责：紧急应对突如其来的事故，按事故的种类采取不同的措施。如失火：立即赶到起火点，根据起火情况，切断电源，使用灭火器灭火。等消防人员到来后，积极配合工作，保障供水及照明直至火灾扑灭为止。
（三）安全疏散组。
组长：
组员：
职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。
（四）医疗救助组。
组长：
组员：
职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。
（五）安全保障组。
组长：
组员：
职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。
五、工作程序及职责：
（一）发生安全事故后，事故现场人员第一次发现人应立即报告应急救援指挥中心办公室。
（二）园各部门接到事故报告后，应当立即采取有效措施，组织抢救，疏散有关人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并注意保护好事故现场。
（三）出现重大事故各级领导及管理人员，一定要及时赶到事故现场组织抢救，现场所有人员要注意安全，听从指挥，以免出现人员重复损伤。
文档为doc格式。
维稳应急预案维稳工作方案和应急预案
为贯彻落实学校安全与维稳工作精神，加强维稳工作敏感时期我校安全维稳工作，维护学校教育管理与教学秩序正常、有序、稳定，特制定本预案。
一、指导思想。
牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把学校安全稳定工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实。形成维稳工作敏感时期各类突发事件层层有人管，事事有人抓的工作格局。
二、适用范围。
本预案适用于预防及发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及建立健全应对学校安全事故和涉稳事件、维护学校稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护学校和社会的正常秩序。
四、工作原则。
稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地控制和降低突发事件造成的损失或危害。
五、成立突发事件应急处理领导机构。
为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“哈尔滨学院安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）。
1、应急处理领导小组：
2、职责：
（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；
（2）负责重大事项的`应急决策；
六、应急处置反应。
1、层层落实责任人制度。
校领导是学校的第一责任人，各二级学院是教师和学生的第一责任人。
2、应急处理领导办公室值班制度。
涉稳工作敏感时期，应急处理领导小组成员实行时值班制度，值班办公室设在，每天安排领导小组成员值班。领导小组所有成员必须保持24时开机。
3、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各二级学院负责人、专人负责在每天上午9：30前向学校报告教师及学生的安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到学校。
4、应急处理领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向学校报告。
七、应急处理步骤。
（1）切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对师生目前存在的问题进行排查，高度重视并认真解决师生反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。
（2）在学生中广泛开展思想政治教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。
（3）提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。
(4)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。
(5)全面开展学校内安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
（6）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(7)应急处理领导小组收到可能引发安全事故或维稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报学校，并做好应急准备工作。
安全事故或维稳事件发生（发现）后，现场有关人员应当立即报告学校应急领导小组，学校应急领导小组接到报告后，应当立即向学校相关领导汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案。
(1)报告制度实行各二级学院负责制。
(2)学校内发生或接到突发安全事故或维稳事件后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向各二级学院负责人报告，各二级学院接到汇报后并及时学校及相关部门报告、报案请求援助。学校安全维应急领导小组本着“先控制，后处置”果断处理，救人第一，组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好安全事故或维稳事件现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。
(3)各二级学院接到突发安全事故或维稳事件报告后，根据情况在15分钟内及时向应急领导小组汇报，安全事故或维稳事件应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
(4)报告程序：当事人或目击者——各二级学院———学校应急处理领导小组成员。
(5)要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
(6)值班电话：报警电话：火警：119，报警：110，急救电话：120。
八、善后与恢复。
后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。
1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性思想和行动统一到党和政府的决策上来。
2、学校、学院改革涉及师生切身利益引发的总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事件的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学院的正常教育教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。
九、建立报告制度和责任追究制度。
涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，上报校领导及上级领导机关。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；
2、未按规定及时采取控制措施导致事件影响扩大化的；
3、不服从应急领导小组指挥的；
4、在处理涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
维稳应急预案维稳工作方案和应急预案
为保证学校安全稳定，防止各类事故的`发生，确保广大师生的生命财产安全，营造和谐的校园及周边环境，四川省平昌县二中多举措推进校园安全稳定工作。特制定工作方案如下：
一、加强组织领导，构建安全综治维稳管理体系。
该校高度重视安全维稳工作，校长直接抓，分管校长具体抓，各处室、年级抓落实。做到规章制度落实、组织人员落实、设施设备落实、经费保障落实；做到组织实施责任到人，逐级追究责任到位；做到应急处突预案备案制，来人来访签字登记制；做到以防为主，防治结合，消除各类隐患。
二、全方位加强学生安全教育。
充分利用主题班会、团队活动、国旗下讲话、消防疏散演练、文体活动等时间，对学生进行安全知识教育，让学生系统地了解防溺水、防雷电、放食物中毒、防交通事故、防地质灾害、防煤气中毒、森林防火、防校园欺凌、防网络电信诈骗等安全知识和技能。利用黑板报、宣传栏、安全法制讲座进行宣传教育，同时进行心理健康和生命安全教育，提高学生安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
三、加强安全值班值守和安全隐患排查。
加强校园出入管理力度，把好安全第一关，杜绝不安全因素进入校园。坚持24小时值班值守和巡查制度，尤其是重点区域和重点时段，安全管理人员必须到岗到位，加强人防、物防、技防措施，及时发现和排除安全隐患，及时反馈和通报安全信息。
四、加大校园周边环境综合治理力度。
积极协调和配合城西派出所、卫计局、食药局、工商行政管理部门和新华街道社区，对校园周边环境的商铺、食店、娱乐场所等进行规范整治，营造和谐的教育教学环境，确保学生食品卫生和人身安全。
五、及时处理和化解问题矛盾。
该校大力推进家校结合教育，成立家长委员会，形成社会、学校、家庭三结合的安全教育模式。学校依法治校，依法执教，及时向社会公开教育和管理信息，尤其是社会和家庭关心的热点和敏感问题，学校将积极进行交流沟通和正面引导说明，及时化解和处理各种矛盾和纠纷。
六、进一步完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。
该校结合日常应急管理，进一步完善了防范和处置各类突发事件的应急预案，细化各种预案及配套措施，规范第一时间的应急程序和处置措施，建立健全应对各类突发事件的指挥机制、快速反应机制和救援机制。春、秋学期分别开展消防、逃生、疏散演练，通过应急演练的培训和教育，提升师生应急意识和先期处置能力。
通过多年努力，该校安全维稳工作从宣传教育到课堂教育和活动教育，最后到全体师生的行动自觉，形成了齐抓共管的良好局面，维护了学校正常的教育教学秩序，营造了温馨和谐的校园环境。
维稳应急预案
一、成立机构，加强领导。
成立以校长为组长，副校长为副组长，学校行政、后勤、工会、团队人员为成员的维稳工作领导小组。
组长：杨贤清。
副组长：韩进忠。
组员：王爱民、虎治华、虎仙琴。
二、落实措施，全力维护稳定大局。
（一）坚持以人为本，切实解决事关群众切身利益的问题。自觉做到“作决策时把稳定作为重要价值取向、作部署时把稳定作为重要内容、抓落实时把稳定作为重要环节、搞奖惩时把稳定作为重要依据”，始终视人民群众和学生利益为最高利益，切实解决事关人民群众切身利益的问题，努力从各个环节和方面促进源头治理。
（二）强化维稳机制建设，积极预防和妥善处置非法集体活动。进一步健全完善维护稳定的主体责任、预测预警、协调督办、快速反应、经费保障、考评奖惩等工作机制。进一步健全处置突发事件和非法集体活动工作体系，完善应急处置预案。坚持对不稳定因素开展定期排查，对排查发现的突出不稳定因素坚持实行挂牌督办、跟踪督办、重点督办、限期解决、回复消帐制度，做到早发现、早报告、早预防、早处置，切实把矛盾解决在当地，化解在基层。
（三）加强基层基础工作，认真收集并及时反馈涉稳信息。进一步加强维护稳定“五道防线”建设，确保层层工作正常开展，层层作用有效发挥。不稳定因素定期排查做到有会议记录，有台帐资料，有化解措施和方案。切实加强维稳调处网络建设，发展信息员队伍，扩大信息来源，畅通信息渠道。认真坚持涉稳信息报送制度，按要求准确填报维稳报表，重大紧急情况做到及时报告，无迟报、漏报、瞒报信息。
三、齐抓共管，加强学校治安综合治理。
（一）形成学校治安综合治理“点”、“线”、“面”网络。明确责任，健全工作制度，建立充分发挥群众、整合各种社会力量参与学校治安防范的工作机制。认真履行社会治安综合治理成员单位职责，积极参与各项活动，充分发挥职能作用。
（二）坚持学校治安综合治理工作定期排查、建立台帐、挂牌督办、零报告、责任查究等制度。
（三）增添措施，深入推进平安创建活动。
四、完善机制，确保工作卓有成效。
（一）加强正面建设。认真落实遂安教发[20__]75号文件精神，把防范和处理稳定工作纳入基层组织建设，夯实基层基础工作，完善教长效机制。
（二）加强法制教育。
（三）严密防范监控。实现教育系统“零进京”、“零进省”、“市区非正常信访为零”的“三零”目标，确保教育系统大局稳定。
五、摸清情况，抓住重点，建立维稳工作联系卡。
1、退休教师的安抚工作。
乱，如果有什么要求和困难要先向学校反映，决不私自采取上访等过激行为。（分工见附表）。
（2）实行“联系人制度”。包保人要经常联系被包保的退休教师，了解其动向和心理趋势，交流思想，做到“动之以情，晓之以理”，消除退休教师和单位之间的隔阂，使退休教师有家的感觉，感化退休教师。
2、做好在职教师稳定工作。
学校维稳领导小组加强对教师的访谈工作，时时了解教师思想状况，有针对性地做其思想工作。组织学习宣传党的各项方针、政策。（分工见附表）。
3、原解聘民师和代课教师。
凡是在原中小学从事过教学工作的被辞退的民师、代课教师等人员，学校抽调专人经过复杂的摸排调查，翻阅相关资料，进行了登记造册。并想方设法与这些人员取得了联系，传达了上级部门有关的政策法规和优抚措施。只要符合参加社保条件的人员动员他们积极参加了社会养老保险。现我校所处辖区的这批人员情绪稳定。
维稳应急预案
__乡位于革吉县东北部，距县城200公里，下辖2个行政村、7个村民小组，人口多，扎西曲林寺也位于该乡附近。近年来，随着当地矿业的不断发展，城镇建设明显加快，人流物流逐年增加，基层维稳压力也越来越大。当前，__乡在中央加强和创新社会管理工作的大背景下，基层政法、综治、维稳建设投入明显加快，综治工作中心、派出所、派驻法庭等机构工作已步入正轨，硬件建设成效显着。在此基础上，维稳工作的开展和创新，以及应急处置预案的健全十分必要。
一、__乡维护稳定工作的现状特点。
乡党委、政府领导高度重视维稳工作，按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，调整办公用房建立了综治工作中心，并配齐专职干部，并在2个村委会设立综治服务站,成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了综治主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案，确保了维稳工作的有序开展。
由于近年__乡硼镁矿业的不断发展，外来人口较多，成员结构相对复杂，矛盾纠纷时有发生。
1、创新资源整合机制，强化基层职能作用。
（1）在街道层面，整合原有综治、司法、信访、安监的维稳机构和人力资源，并依托综治工作中心，发挥“一个平台、三种调解、六位一体”作用，要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，最大限度的将矛盾纠纷解决在基层。
（2）在职能部门层面，进一步整合各部门的职能作用，明确各级领导干部接访、下访及包案等工作要求，扎实开展矛盾纠纷排查活动,做到工作措施、排查重点和各项保障“三个到位”。
（3）在村组方面，要充分发挥2个综治服务站的作用，依靠服务站的综治主任通过定期的矛盾纠纷排查及时发现处理辖区内的问题，并开展思想疏导、生活帮困、法制宣传、节点稳控等方式，协助对象解决利益诉求，促进矛盾化解、信访问题解决。
（4）在社会层面，积极引入社会团体、派出所、人民法庭等社会力量，参与疑难复杂案件的化解工作，逐步构建起主导推动、社会多方参与的大调解工作格局，进一步增强了工作效能。
2、创新各类人员管理机制，杜绝管理漏洞。
（1）加强和完善流动人口登记管理制度。充分利用综治工作中心配备的电脑设备，实行流动人口的微机管理。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口服务管理工作各项措施的落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。
（2）加强对重点人员的管理。全力突破刑事、治安重点人员。对涉案人员及时攻坚帮教，逐人制定帮教方案，责任到人，持续攻坚，使在班攻坚人员全部实现转化。加强巩固帮教，积极稳控重点人员。坚持常年与重点人员逐人进行深入交流，对思想下滑人员积极采取有效措施，实行县、乡、村三级联手开放式帮教；对家庭确有困难的人员，积极协调区、街民政等部门，主动开展帮扶，切实解决他们的实际困难，充分体现党和政府的真诚关怀，有效稳控同时，对其它有可能发展为重点人员的群体进行监控，促进平安__创建工作深入开展。
3、创新矛盾纠纷排查机制，把问题化解在源头。
完善每月的例会制度，定期上报排查的矛盾纠纷问题，在例会中提出、分析并商讨解决措施，对于排查出的问题决不能单纯的进行搁浅，要及时解决。一是进行科学分类：对于排查出的问题要根据问题针对的部门性质，或者纠纷类型进行对号入座，归类排队，以便于日后解决。二是定期组织调研。对于在对排查结果梳理归类后，对于较为突出的问题要成立矛盾纠纷排查小组，进行调研，并协调相关单位，提出政策性化解建议，协调解决。三是明确解决问题的责任和思路。对于各个社区的突出性问题及时开会进行集中研究，逐一明确解决问题的思路，落实责任部门，并限期完成政策研究和意见的出拟，以保障下一步工作的落实。